parent_type: agenda

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text: \nStadt Dübendorf \nStadtrat \n\nANTRAG \n\ndes Stadtrates vom 15. Juni 2023 \nEnergiestadt \n\neuropean energy award \n\nGR Geschäfts-Nr. 26/2023 \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nPublikationsorgan Stadt Dübendorf; Vertragsanpassung mit Zürcher Oberland Medien AG \n\n_,,.-------- \n\nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 15. Juni 2023, gestützt auf Art. 17, Ziff. 10, der Ge \nmeindeordnung vom 26. September 2021 \n\nbeschliesst: \n\n1. Als Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2024 wird weiterhin die Zürcher Ober \nland Medien AG bestimmt. \n\n2. Der Wiederaufnahme bzw. Fortführung des Vertragsverhältnisses mit der gleichzeitigen Ver \ntragsanpassung mit der Zürcher Oberland Medien AG per 1. Januar 2024 und der damit verbun \ndenen neuen jährlich wiederkehrenden Ausgaben von Fr. 40'000.00 sowie der Ergänzung einer \nTeuerungsklausel wird zugestimmt. \n\n(Zusammen mit den gebundenen Ausgaben von Fr. 150'000.00 für die amtlichen Publikationen \nsowie den bereits bewilligten jährlich wiederkehrenden Ausgaben von Fr. 45'000.00 ergibt sich \ndamit ein jährlicher Betriebsbeitrag von Fr. 235'000.00 exkl. MwSt. an die Zürcher Oberland Me \ndien AG). \n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\n2022-558 Seite \n\n\n\nWEISUNG \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Ausgangslage 2 \n\n2 Erwägungen 3 \n\n2.1 Leistungsbeurteilung 3 \n\n2.1 Vertragsanpassung oder Neuausschreibung 3 \n\n2.1 Zuständigkeit 4 \n\n3 Kosten 4 \n\n4 Weiteres Vorgehen 5 \n\n5 Antrag 5 \n\nAktenverzeichnis 7 \n\n1 Ausgangslage \n\nMit dem Postulat Patrick Walder "Ausschreibung Publikationsorgan" (GR Geschäft Nr. 234/2018) \nwurde der Stadtrat eingeladen, das Publikationsorgan der Stadt Dübendorf neu auszuschreiben. Hin \ntergrund des Vorstosses war dabei die Unzufriedenheit mit der aktuellen Form des "Glattalers". Im \nRahmen der Beantwortung des Postulats erarbeitete der Stadtrat die Eckwerte einer solchen Aus \nschreibung. In den Prozess involviert war dabei eine Arbeitsgruppe, bestehend aus einer Vertretung \ndes Stadtrates, der Verwaltung, der Postulanten sowie Vertretungen weiterer Parteien. Aufgrund der \nfinanziellen Grössenordnung unterstand die von den Postulanten angeregte Ausschreibung dem \nSubmissionsrecht und musste in einem offenen Verfahren durchgeführt werden. Auf Antrag des \nStadtrates stimmte der Gemeinderat am 2. November 2020 dem durch die Arbeitsgruppe erarbeiteten \nKonzept für die Neuausschreibung des Publikationsorgans zu. Das entsprechende Konzept ist in der \nWeisung an den Gemeinderat vom 10. Juni 2021 detailliert beschrieben. \n\nNach der Zustimmung des Gemeinderates zum Konzept der Neuausschreibung wurde anschliessend \nein detaillierter Kriterienkatalog als Basis des Submissionsverfahrens durch die Arbeitsgruppe erstellt. \nDie öffentliche Ausschreibung fand daraufhin vom 11. Januar bis 1. März 2021 statt. Bis zum Ablauf \nder Eingabefrist gingen zwei Angebote ein. Die Auswertung der eingegangenen Angebote erfolgte \nam 29. März 2021 durch die Arbeitsgruppe. Das Angebot der Zürcher Oberland Medien AG erreichte \neine deutlich höhere Punktzahl als die Offerte des Mitbewerbers. \n\nAus diesem Grund beantragte der Stadtrat dem Gemeinderat mit Beschluss Nr. 21-243 und Antrag \n(GR Geschäfts-Nr. 73/2021) vom 10. Juni 2021, den Zuschlag für die Herausgabe des amtlichen \nPublikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2022 an die Zürcher Oberland Medien AG zu \nerteilen. Gleichzeitig beantragte der Stadtrat dem Gemeinderat die Bewilligung der einmaligen Initial \nkosten von Fr. 35'000.00 und der jährlich wiederkehrenden neuen Kosten von Fr. 45'000.00. Zusam \nmen mit den gebundenen Ausgaben von Fr. 150'000.00 für die amtlichen Publikationen ergab sich \ndamit ein jährlicher Betriebsbeitrag von Fr. 195'000.00. Der Gemeinderat stimmte dem Antrag des \nStadtrates mit Beschluss vom 5. Juli 2021 zu. \n\n2022-558 Seite 2 \n\n\n\nDaraufhin hat die Arbeitsgruppe zusammen mit der Zürcher Oberland Medien AG den Basisvertrag \nund die Leistungsvereinbarung erarbeitet und am 9. November 2021 unterzeichnet. Am Freitag, \n7. Januar 2022, erfolgt die erste Ausgabe des neuen Publikationsorgans. \n\nMit Schreiben vom 22. Dezember 2022 kündigte die Zürcher Oberland Medien AG den Basisvertrag \nund die Leistungsvereinbarung unter Einhaltung der zwölfmonatigen Kündigungsfrist vorsorglich per \n31. Dezember 2023. Grund dafür sind aufgrund der Teuerung deutlich gestiegene Kosten, insbeson \ndere für Papier. Alleine für die Jahre 2022 und 2023 seien deshalb Mehrkosten in der Höhe von rund \nFr. 80'000.00 für die Herausgabe des Glattalers angefallen. Ebenfalls zugenommen haben seit 2021 \ngemäss Zürcher Oberland Medien AG die jährlichen Personalkosten für die Produktion der geforder \nten Berichterstattung bzw. deren Umfang in der Höhe von knapp Fr. 100'000.00. \n\nAus diesen Gründen beantragt die Zürcher Oberland Medien AG mit Schreiben vom 22. März 2023 \neine Erhöhung der jährlichen Entschädigung für die Herausgabe des Glattalers von Fr. 195'000.00 \nauf Fr. 250'000.00 per 1. Januar 2024 sowie einen einmaligen Beitrag für die Jahre 2022 und 2023 in \nder Höhe von Fr. 80'000.00. Zudem beantragt die Zürcher Oberland Medien AG die Ergänzung einer \n1 ndexieru ng. \n\n2 Erwägungen \n\n2.1 Leistungsbeurteilung \n\nDie Zürcher Oberland Medien AG erfüllt grundsätzlich die Vorgaben gemäss Basisvertrag und Leis \ntungsvereinbarung. Die Inhalte und der Umfang des Glattalers entsprechen den Vertragsbestimmun \ngen. Auch die "Arbeitsgruppe Glattaler", bestehend aus der/dem Präsident/in des Gemeinderates, \ndem Stadtpräsidenten und dem Stadtschreiber, sind mit der Leistungserbringung durch die Zürcher \nOberland Medien AG grundsätzlich zufrieden. Nicht eingehalten wurde trotz wiederholter Aufforde \nrung seitens Stadtverwaltung Dübendorf die Übergangsfrist für die Erstellung der digitalen Kanäle \ngemäss Bestimmung 7 des Basisvertrages. Die Aufschaltung der Social-Media-Kanälen erfolgte im \nMärz 2023 und die diejenige der Website www.glattaler.ch am 5. April 2023. \n\n2.2 Vertragsanpassung / Submissionsrecht \n\nDie Wiederaufnahme bzw. Fortführung des Vertragsverhältnisses mit der Zürcher Oberland Medien \nAG mitsamt einer Anpassung der Vergütung kann aus folgenden Gründen als vom Zuschlag der \nAusschreibung im Jahr 2021 abgedeckt betrachtet werden und ist daher zum jetzigen Zeitpunkt nicht \nerneut auszuschreiben: \nDer Zürcher Oberland Medien AG wurde nach durchgeführter Ausschreibung im offenen Verfahren \nder Zuschlag erteilt und die gemäss der Ausschreibung vorgesehenen Verträge (Basisvertrag sowie \nLeistungsvereinbarung) abgeschlossen. Mit der nun geplanten Vertragsanpassung soll vereinbart \nwerden, dass das Vertragsverhältnis zu den bisherigen Bedingungen - mit Ausnahme der angepass \nten Vergütung inklusive Ergänzung einer Teuerungsklausel - nahtlos weitergeführt wird. Der Leis \ntungsgegenstand bleibt identisch. Die Anpassungen des Vertrages betreffend die Vergütung führt \nauch nicht dazu, dass nun nachträglich betrachtet bei der Ausschreibung von 2021 nicht tatsächlich \ndas wirtschaftlich günstigste Angebot den Zuschlag erhalten hätte. Vielmehr hätte die Zürcher Ober \nland Medien AG selbst bei einer Erhöhung der Entschädigung auf Fr. 250'000.00 pro Jahr noch einen \ndeutlichen Punktevorsprung gegenüber dem Zweitplatzierten in der Gesamtbewertung erzielt. \n\n2022-558 Seite 3 \n\n\n\n2.3 Zuständigkeit \n\nGemäss Art. 17 Ziff. 10 der Gemeindeordnung (GO) liegt die Zuständigkeit für das amtliche Publikati \nonsorgan beim Gemeinderat. Für im Budget nicht enthaltene neue jährliche wiederkehrende Ausga \nben in der Höhe zwischen Fr. 30'000.00 und Fr. 150'000.00 ist gemäss Art. 27 Abs. 1 in Verbindung \nmit Art. 18 der GO ebenfalls der Gemeinderat zuständig. Folglich liegt die Zuständigkeit bei einer \nErhöhung der jährlichen Entschädigung, unabhängig von der beantragten Höhe, beim Gemeinderat. \n\nGemäss Art. 27 Abs. 1 Ziff. 1. GO liegt die Zuständigkeit für die Bewilligung von im Budget nicht ent \nhaltenen neuen einmaligen Ausgaben bis Fr. 300'000.00 im Einzelfall beim Stadtrat. Somit liegt die \nKompetenz für die Bewilligung eines einmaligen Beitrags an die Zürcher Oberland Medien AG für die \nMehrkosten der Jahre 2022 und 2023 beim Stadtrat. \n\n3 Kosten \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat die Erhöhung der jährlichen Entschädigung an die Zürcher \nOberland Medien AG für die Herausgabe des Glattalers um Fr. 40'000.00 auf neu total Fr. 235'000.00 \nper 1. Januar 2024. Die enorme und ausserordentliche Kostensteigerung für Papier konnte bei der \nEinreichung der Offerte durch die Zürcher Oberland Medien AG nicht vorhergesehen und entspre \nchend einkalkuliert werden. Die Preissteigerungen führen zu einem unzumutbaren Missverhältnis \nzwischen der Leistung und der Vergütung, weshalb eine Anpassung der Vergütung angezeigt ist. Für \ndie Erhöhung der Entschädigung nicht berücksichtigt werden soll jedoch der Anstieg der Personal \nkosten, da sich weder der Leistungsumfang noch die Leistungsanforderungen erhöht haben und der \nAusschreibung aus dem Jahr 2021 entsprechen. \n\nSomit ergeben sich folgende neue jährlich wiederkehrende Kosten: \n\nJährlicher Betriebsbeitrag an Zürcher Oberland Medien AG \n./. abzüglich durch GR bereits bewilligte jährlich wiederkehrende Kosten \n./. abzüglich gebundene Ausgaben für amtliche Publikationen \nNeue jährlich wiederkehrende Kosten \n\nFr. \nFr. \nFr. \n\n235'000.00 \n45'000.00 \n\n150'000.00 \nFr. 40'000.00 \n\nZudem beantragt der Stadtrat die Ergänzung einer Teuerungsklausel. Damit wird die Möglichkeit \ngeschaffen, in Zukunft den jährlichen Beitrag an die Zürcher Oberland Medien AG der Teuerung ent \nsprechend anpassen zu können. Die Teuerungsklausel soll folgendermassen lauten und in Bestim \nmung 4. des Basisvertrages ergänzt werden: \n\n"Die vorgenannte Entschädigung von jährlich 235'000 Schweizer Franken ist für die feste Vertrags \ndauer bis 31. Dezember 2024 fix vereinbart. Nach Ablauf der festen Vertragsdauer wird die Entschä \ndigung jährlich, erstmals per 1. Januar 2025, der Teuerung angepasst. Basis bildet der Landesindex \nder Konsumentenpreise (Dezember 2020 = 100 Punkte), Stand Mai 2023." \n\nDer Zürcher Oberland Medien AG wurde der vorliegende Antrag des Stadtrates im Rahmen einer \nBesprechung vom 25. Mai 2023 eröffnet. Die Zürcher Oberland Medien AG sind mit dem Antrag des \nStadtrates einverstanden. \n\n2022-558 Seite 4 \n\n\n\n4 Weiteres Vorgehen \n\nUnter Vorbehalt der Zustimmung durch den Gemeinderat erfolgt die Vertragsanpassung und Ver \ntragsunterzeichnung mit der Zürcher Oberland Medien AG spätestens im Dezember 2023. Im Falle \neiner Ablehnung durch den Gemeinderat muss dieser den Stadtrat mit der erneuten Ausschreibung \ndes amtlichen Publikationsorgans beauftragen oder als amtliches Publikationsorgan die Website der \nStadt Dübendorf bestimmen. \n\n5 Antrag \n\nDem Gemeinderat wird beantragt: \n\n1. Als Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2024 wird weiterhin die Zürcher Ober \nland Medien AG bestimmt. \n\n2. Der Wiederaufnahme bzw. Fortführung des Vertragsverhältnisses mit der gleichzeitigen Ver \ntragsanpassung mit der Zürcher Oberland Medien AG per 1. Januar 2024 und der damit verbun \ndenen neuen jährlich wiederkehrenden Ausgaben von Fr. 40'000.00 sowie der Ergänzung einer \nTeuerungsklausel wird zugestimmt. \n\n(Zusammen mit den gebundenen Ausgaben von Fr. 150'000.00 für die amtlichen Publikationen \nsowie den bereits bewilligten jährlich wiederkehrenden Ausgaben von Fr. 45'000.00 ergibt sich \ndamit ein jährlicher Betriebsbeitrag von Fr. 235'000.00 exkl. MwSt. an die Zürcher Oberland Me \ndien AG). \n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\nDübendorf, 15.Juni2023 \n\nStadtrat D übend orf \n\nLgold \nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n2022-558 Seite 5 \n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 26/2023 \n\nPublikationsorgan Stadt Dübendorf; Vertragsanpassung mit Zürcher Oberland Medien AG \n\nWir beantragen Zustimmung unter Berücksichtigung einer Änderung gemäss Beschluss der Ge \nschäfts- und Rechnungsprüfungskommission vom 3. Oktober 2023. \n\n8600 Dübendorf, 3. Oktober 2023 \n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission \n\nFranziska Lee \nStv. Sekretärin \n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben. \n\n8600 Dübendorf, 6. November 2023 \n\nG~IdJat Dübendorf \nPatrick Schärli \nPräsident \n\nEdith Bohli \nSekretärin \n\nRechts kräftig \n\ngemäss Bescheinigung des \nBezirksrates Uster \nvom 1 8. Dez. 2023 \n\n2022-558 Seite 6 \n\n\n\nAktenverzeichnis \n\nGR Geschäft-Nr. 26/2023 \n\nPublikationsorgan Stadt Dübendorf; Vertragsanpassung mit Zürcher Oberland Medien AG \n\n1. Weisung vom 15. Juni 2023 \n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. 23-288 vom 15. Juni 2023 \n\n3. Antrag der Zürcher Oberland Medien AG vom 22. März 2023 (nur für Gemeinderat bestimmt) \n\n4. Weisung vom 10. Juni 2021 \n\n2022-558 Seite 7 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nBeschluss der Geschäfts- und \nRechnungsprüfungskommission \n\nSitzung vom 3. Oktober 2023 \n\nPublikationsorgan Stadt Dübendorf; Vertragsanpassung mit Zürcher Oberland Medien AG \nGR Geschäft Nr. 26/2023 \n\nAusgangslage \n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das vorliegende Geschäft geprüft und an \nihrer Sitzung vom 3. Oktober 2023 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet. \n\nBeschluss \n\nDem Gemeinderat wird beantragt \n\n1. Als Publikationsorgan der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2024 wird weiterhin die Zürcher \nOberland Medien AG bestimmt. \n\n2. Der Wiederaufnahme bzw. Fortführung des Vertragsverhältnisses mit der gleichzeitigen \nVertragsanpassung mit der Zürcher Oberland Medien AG per 1. Januar 2024 und der damit \nverbundenen neuen jährlich wiederkehrenden Ausgaben von Fr. 40'000.00 wird zugestimmt. \n[Streichung Teuerungsklausel gemäss Antrag Stadtrat von Fr. 40'000.00 sowie der \nErgänzung einer Teuerungsk/ause/ wird zugestimmt.]. \n\n(Zusammen mit den gebundenen Ausgaben von Fr. 150'000.00 für die amtlichen Publikationen \nsowie den bereits bewilligten jährlich wiederkehrenden Ausgaben von Fr. 45'000.00 ergibt sich \ndamit ein jährlicher Betriebsbeitrag von Fr. 235'000.00 exkl. MwSt. an die Zürcher Oberland \nMedien AG). \n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\nMitteilung an: \nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nGeschäftsleiter \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite Stadt Dübendorf \nAkten \n\n- und Rechnungsprüfungskommission des Gemeinderates \n\nFranziska Lee \nStv. Sekretärin \n\nGeschäfts Nr.:2023-78 \n\n\n


name: 20240612-BS-IFK Wahlvorschlag 2. Vize-Präsident Gemeinderat

text: \nStadt Dübendorf \nProtokollauszug der Interfraktionellen \nKonferenz \n\nZirkularbeschluss vom 12. Juni 2024 \n\nWahl des 2. Vizepräsidenten des Gemeinderates für das Amtsjahr 2024/2025 \n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST: \n\nJulian Croci (Grüne) wird dem Gemeinderat zur Wahl als 2. Vizepräsident für das \nAmtsjahr 2024/2025 vorgeschlagen. \n\nMitteilung durch Protokollauszug in elektronischer Form an \n\nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite der Stadt Dübendorf \nAkten \n\nDie Richtigkeit bescheinigt \n\n~ \nFriederike Häfeli \nGemeinderatssekretärin \n\n\n

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name: 20230314-BS-IFK Ersatzwahl KRL für Valeria Rampone Vorschlag Helena Boss Brühwiler

text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokollauszug der lnterfraktionellen\nKonferenz\n\nZirkularbeschluss vom 14. März 2023\n\nErsatzwahl eines Mitgliedes der KRL für den Rest der Amtsdauer 2022-2026\nRücktritt Valeria Rampone\nGR GeschäftNr.712023\n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST:\n\nAls Ersatz für Valeria Rampone (glp/GEU) wird dem Gemeinderat Helena Boss Brühwiler (glp/GEU)\nzur Wahl als Mitglied der Kommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte (KRL) für den Rest der\nAmtsdauer 2022-2026 vorgeschlagen.\n\nMitteilung durch Protokollauszug in elektronischer Form an\n\nMitglieder Gemeinderat\nMitglieder Stadtrat\nStadtschreiber\nGeschäftsleiter\nAkkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\nWebsite der Stadt Dübendorf\nAkten\n\nDie Richtigkeit bescheinigt\n\nK- < Jil;\nEdith Bohli\nGem einderatssekretärin\n\nGeschäfts Nr.:2023-29\n\n\n

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Beilage 6b, Projektbeschrieb SSE Unibas

text: \n \n\n \n \n\nDeutschkenntnisse von Vorschulkindern | DaZ-V \n \n\nProjektleitung: Prof. Dr. Alexander Grob \nProjektkoordination: M.Sc. Marina Jambreus \n \n \nAusreichende Kenntnisse der Bildungssprache gelten als zentrale Voraussetzung für die \nschulische und berufliche Laufbahn. Grosse Bildungsvergleichsstudien zeigen, dass Kinder, \nderen Familiensprache sich von der Bildungssprache unterscheidet, einen ungünstigeren \nVerlauf der Bildungskarriere aufweisen als jene von Kindern mit gleicher Familien- und \nBildungssprache. Diese Unterschiede zeigen sich bereits im Vorschulalter. \n\nGeringe Lokalsprachkompetenzen stellen nicht nur einen Prädiktor für \nLeistungsprobleme in der Schule dar, sondern sind mit weiteren Dimensionen wie der \nkognitiven, der emotionalen, der sozialen und motivationalen Entwicklung assoziiert.  \nDas Wissen über die ungleichen Schulchancen von Migrationskindern und einheimischen \nKindern hat dazu beigetragen, dass auf bildungspolitischer Ebene die Aufmerksamkeit \nverstärkt auf den Vorschulbereich gerichtet wurde.  \n\nUm die Chancengleichheit von Kindern mit und ohne Deutsch als Familiensprache zu \nfördern, hat der Kanton Basel-Stadt 2008 das Programm «Mit ausreichenden \nDeutschkenntnissen in den Kindergarten» initiiert. Dabei werden Kinder, deren \nDeutschkenntnisse 1½ Jahre vor dem Kindergarteneintritt nicht ausreichend sind, \nverpflichtet, eine Einrichtung mit integrierter Deutschförderung an zwei halben Tagen pro \nWoche während eines Jahres zu besuchen. Die Universität Basel hat hierzu ein \nErfassungsinstrument entwickelt, das als einfaches flächendeckendes Sprachscreening \ngenutzt werden kann, den Elternfragebogen DaZ-E. Eltern geben darin Auskunft zur \nSprachverwendung ihrer Kinder in der Bildungssprache Deutsch. \n\nIm Kanton Basel-Stadt wird der Fragebogen seit Abschluss der Validierungs- und \nNormierungsphase von der Behörde flächendeckend bei allen Kindern 1½ Jahre vor \nKindergarteneintritt eingesetzt und für das Erkennen von Kindern mit geringen oder keinen \nDeutschkenntnissen verwendet. In der Zwischenzeit wird der DaZ-E in über 40 Gemeinden in \nzehn verschiedenen Kantonen als Entscheidungsgrundlage für die Teilnahme an \nkompensatorischen Sprachfördermassnahmen genutzt. Gestützt auf das Instrument der \nUniversität Basel wird so ein Beitrag zur Verbesserung der Bildungschancen von \nmehrsprachig aufwachsenden Kindern und Kindern mit einem Migrationshintergrund \ngeleistet. Der Fragebogen ist als Paper-Pencil- und seit 2020 auch als online Version in 11 \nSprachen verfügbar. \n\nDie Fakultät für Psychologie, Abteilung Entwicklungs- und Persönlichkeitspsychologie \nunterstützt bei Bedarf Kantone und Gemeinde bei der Planung der Sprachstanderhebung, \nbietet Workshops im Zusammenhang mit der Planung, Auswertung und Kommunikation der \nErgebnisse an. Als Forschungseinheit der Universität Basel werden die Daten in \nanonymisierter Form für die Weiterentwicklung des Fragebogens von der Fakultät für \nPsychologie verwendet. \n \n\n\n

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name: 20220616-WG-Motion Murer Verbesserun unterzeichnet

text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\ndes Stadtrates vom 16. Juni 2022\n\nGR Geschäfts-Nr. 3412021\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nMotion Angelika Murer Mikolasek <<Verbesserung der Deutschkenntnisse vor dem\nKindergarteneintritt und in der Volksschule>\n\neuroirear irncrily *wari\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 16. Juni2O22, gestützt auf Art. 18Ztff .4 der Gemein-\ndeordnung vom 26. September 2021\n\nbeschliesst\n\nDem Pilotprojekt <Sprachstanderhebung und Sprachförderung> für die Zeit vom 1 . Juli 2023\nbis zum 31. Dezember 2027 wird zugestimmt.\n\nDen Ausgaben, wie in obiger Kostentabelle ausgewiesen, sowie der damit verbundenen Pen-\nsumserhöhung von 35 Stellenprozenten für die Bildungslandschaft wird zugestimmt.\n\nDie Ausgaben sind in die entsprechenden Budgets während der Pilotprojektphase zulasten\neiner neuen Kostenstelle einzustellen.\n\n4. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug.\n\n1\n\n2\n\n3\n\nSeite 12021-238\n\n\n\nWEISUNG\n\nfnhaltsverzelchnis\n\n1. Ausgangslage...............\n\n2. Erwägungen\n\n2.1 Massnahmen im Bereich Kindergarten und Schule\n\n2.2 Realisierbare Massnahmen innerhalb der bestehenden Ressourcen..........\n\n2.3 Neues Massnahmenpaket<<Sprachstanderhebung und Sprachförderung>\n\n3. Zeitpunkt der Einführun9...............\n\n4. Pilotprojekt.\n\n5. PersonelleRessourcen\n\n6. Kosten\n\n7. Wirkungen von sprachlichen Fördermassnahmen im Frühbereich ..........\n\n8. Antrag........\n\n9. Aktenverzeichnis ..,.......\n\n.2\n\n.3\n\n.5\n\n.6\n\n.7\n\n11\n\n12\n\n12\n\n12\n\n13\n\n13\n\n15\n\n1. Ausgangslage\n\nAm 29. Mär22021 haben Angelika Murer Mikolasek (glp/GEU) und 17 Mitunterzeichnende die nach-\nfolgende Motion beim Ratssekretariat eingereicht:\n\n<Verbesserung der Deutschkennfnrsse vor dem Kndergarteneintritt und in der Volksschule>\n\nSehr geehrte Frau Ratspräsidentin\n\nGestützt auf die Artikel 46 und 47 der Geschäftsordnung des Gemeinderates reichen wir folgende\nMotion ein:\n\nDer Stadtrat wird eingeladen, eine interdisziplinäre, breit abgestützte Arbeitsgruppe, evtl. im Rahmen\nder Bildungslandschaft, einzusetzen mit dem Auftrag, Massnahmen zur Verbesserung der Deutsch-\nkenntnisse von Kindern im Alter von 3-7 Jahren zu erarbeiten, die Kostenfolgen dieser Massnahmen\naufzuzeigen und dem Gemeinderat Antrag zu stellen.\nDer Antrag soll eine Variante der fixen Einführung und eine Variante als Pilotprojekt mit anschlies-\nsender Evaluierung beinhalten.\nÜberlegungen zu mögtichen Probtemlösungsansätzen sind im Anhang dieses Postulats zusammen-\ngefassf.\n\nBegründung\n\nln Dübendorf haben im Schuljahr 2020/21 rund 38% der in den Kindergarten eintretenden Kinder\nkaum Deutsch verstanden. Die fehlenden Deutschkennfnisse stellen für die betroffenen Kinder be-\n\nSeite 22021-238\n\n\n\nreits zu Beginn ihrer Schulkarriere einen Bildungsnachteil dar, der bis in die Sekundarstufe sowie die\nspätere lntegration in den Arbeitsmarkt Auswirkungen zeigt. Der hohe Anteilfremdsprachiger Kinder\nist zudem für die Primarschule Dübendort eine grosse Herausforderung betreffend lntegration, Res-\nsourcen und Logistik. Um die Qualität des Unterrichts für Deutsch- wie nicht Deutschsprachige Kinder\nEngertristig zu sichern, der hohen Belastung der Lehrpersonen entgegenzuwirken und die Suche\nnach geeigneten Lehrpersonen zu erleichtern, sollten hier neue Ansätze geprüft werden.\n\nBisher setzt die Stadt im Bereich sprachlicher Frühförderung vor allem auf lnformation (Elterninforma-\ntion über Angebote durch Bildungslandschaft, Kontakt- und Anlaufstelle für Familien, Chrabbelgrup-\npen, Brückenbauende; jährliche Weiterbildung für Betreuungs- und Lehrpersonal; jährlicher Vernet-\nzungsanlass für Akteure aus Bereich Kindergarten / frühe Kindheit). Die Zahlen zeigen jedoch, dass\ndamit der Anteil der Kinder, welche kaum Deutsch verstehen, nicht im gewünschten Mass verringert\nwerden konnte. Entsprechend sind weitere Massnahmen und neue Ansätze gefragt.\n\nJe früher die Sprachkompetenzen gefördert werden, desto eher sind eine hohe Qualität des Unter-\nrichts und die Chancengleichheit der Kinder auch längerfristig gewährleistet und die Chancen dieser\nKinder werden erhöht, als Jugendliche erto@reich ins Berufsleben einzusteigen. Entsprechend fallen\nauch die sozialen und ökonomischen Folgekosten für die Gesellschaft tiefer aus, je früher die Mass-\nnahmen greifen. Die Stadt Dübendorf hat sowohl ein soziales als auch ein ökonomrsches /nferesse\ndaran, die betroffenen Kinder so früh als möglich, vor und während des Kindergartens sowie in den\nersten Schuljahren entsprechend abzuholen. Dies trägt nicht nur zu einer leistungsmässlg homoge-\nneren Klassengemeinschaft bei, sondern reduziert auch für dle Gese//schaft später entstehende Fol-\ngekosten. Somit ist der Steuerfranken in der Frühförderung äussersf effektiv und effizient eingesetzt."\n\nDie Motion ist an der Gemeinderatssitzung vom 10. Mai2021 behandelt und nach Abstimmung dem\nStadtrat überwiesen worden. Gestützt auf Art. 47 der Geschäftsordnung des Gemeinderates hat der\nStadtrat innert sechs Monaten nach der Überweisung Bericht zu erstatten und Antrag zu stellen.\n\nMit Beschluss Nr. 21-442 vom 28. Oktober 2021 hat der Stadtrat dem Gemeinderat die Einsetzung\neiner Arbeitsgruppe bestätigt und gestützt auf Art. 47 Abs. 6 eine Fristerstreckung für die Beantwor-\ntung der Motion bis am 30. Juni 2022beantragt. Am seiner Sitzung vom 13. Dezember 2021 hatder\nGemeinderat die Fristerstreckung bis am 30. Juni 2022 genehmigt.\n\n2. Erwägungen\n\nEinleitendes\n\nFrühförderung ist grundsätzlich keine staatliche Aufgabe, sondern liegt in der Selbstverantwortung\nder Eltern. Es gibt deshalb auch kein Rechtsanspruch auf solche Frühförderung. Mit dem Pilotver-\nsuch soll aber zum Nutzen der Gesellschaft und der Zukunftschancen der Kinder die Selbstverant-\nwortung unterstützt und gefördert werden.\n\nDie Sprachentwicklung eines Kindes stellt einen komplexen Lernprozess dar, welcher entscheidend\ndurch Anregungen aus dem sozialen Umfeld beeinflusst wird. Wissenschaftliche Untersuchungen\nbelegen eine Zunahme von mangelndem Sprachverständnis sowie mangelnder Ausdrucksfähigkeit\nbei Schuleintritt der Kinder. Neben medizinisch abklärungsbedürftigen Sprachentwicklungsverzöge-\nrungen gibt es zunehmend Kinder, die eine pädagogische Sprachförderung benötigen. Das Sprach-\nmilieu und die Kommunikation in der Familie beeinflussen wesentlich die Sprachentwicklung eines\nKindes. Nicht alle Kinder können im Elternhaus genügend gefördert werden. Speziell für diese Kinder\n\n2021-238 Seite 3\n\n\n\nist der Besuch einer frühkindlichen Einrichtung ausschlaggebend für eine erfolgreiche Bildungsbiogra-\nfie und für die spätere gesellschaftliche Teilhabe in allen Lebensbereichen.\nVon den rund 250 Kindern, die jedes Jahr in Dübendorf in den Kindergarten eintreten, sind rund die\nHälfte fremdsprachig (Schuljahr 201912020: 44 %, 202012021: 48 o/o, 2021122: 51 Yo)1. Gemäss Moti-\nonsbegründung sprechen über ein Drittel (38 %) der in den Kindergarten eintretenden Kinder zu we-\nnig oder kein Deutsch.\n\nSeit der Einführung der Bildungslandschaft in der Regelstruktur per 1. Januar 2017 besuchen mehr\nfremdsprachige Kinder eine Spielgruppe. Durch die bestehenden Massnahmen können jedoch nicht\nalle Familien erreicht und für die (sprachliche) Frühförderung ihrer Kinder sensibilisiert werden. Die\nEinführung einer flächendeckenden Sprachstanderhebung, wie es diese bereits in über 40 Gemein-\nden und Städten in der Schweiz gibt, scheint ein wirkungsvolles lnstrument zu sein, sowohl bezüglich\nErreichbarkeit der Familien wie auch zur ldentifikation von Kindern, die auf eine sprachliche Frühför-\nderung angewiesen sind. Mit der Bildungslandschaft setzt sich die Stadt Dübendorf bereits heute in\ngewissem Umfang dafür ein, dass Kinder nicht schon im Vorschulalter den Anschluss verpassen.\nUnabhängig von ihrem familiären, kulturellen und sozioökonomischen Hintergrund sollen alle Kinder\nüber gute Startbedingungen verfügen.\n\nArbeitsqruppe\n\nDie Arbeitsgruppe, welche die im Anhang der Motion vorgeschlagenen Lösungsansätze geprüft und\ndie Grundlagenpapiere für eine Antragsstellung an den Gemeinderat bearbeitet hat, besteht aus den\nfolgenden Personen:\n\nAndrea Dettling, Leiterin kjz Dübendorf\nMarie-Claire Frischknecht, Leiterin Schulpsychologischer Dienst\nDenise Perret, Schulleiterin Flugfeld\nGina Sessa, Leiterin Bildungslandschaft (Arbeitsgruppenleitung)\nPetra Spinas, Leiterin Soziales\n\nDie Arbeitsgruppe wurde von Michel Scherer, Leiter Einwohnerdienste, begleitet und von Karin\nZulliger, Leiterin Bildung Primarschule und llaria Morado, Koordinatorin Bildungslandschaft, unter-\nstützt. Nachfolgend wird die Vorgehensweise der Arbeitsgruppe geschildert.\n\nVorqehensweise\n\nDie in der Motion enthaltenen Lösungsvorschläge wurden aufgelistet und auf ihre Machbarkeit über-\nprüft. Mittels einer lst-Analyse hat sich die Arbeitsgruppe einen Überblick über die bestehenden\nMassnahmen und Angebote im Frühbereich verschafft und die demografischen Daten der letzten\nJahre herangezogen. Die Arbeitsgruppe hat Grundlagenpapiere anderer Städte zu Sprachstanderhe-\nbung und Sprachförderung beigezogen und sich in die Thematik eingearbeitet (Beilagen 1 und 2).\n\nDie Bildungslandschaft hat eine Befragung bei den frühkindlichen lnstitutionen in der Stadt Dübendorf\ndurchgeführt. Diese enthielt neben quantitativen auch qualitative Fragen, beispielsweise zur beste-\nhenden Zusammenarbeit mit der Bildungslandschaft (Spielgruppen) bzw. zur Bereitschaft einer\nsolchen (Kindertagestätten). Um blinde Flecken sichtbar zu machen bzw. die Perspektive der ver-\nschiedenen Beteiligten im Bereich Frühe Kindheit / Kindergarten zu berücksichtigen, wurden bei den\nAkteuren lnputs eingeholt (Beilagen 3 bis 5).\n\n1 Quelle: Primarschule Dübendorf gemäss Selbstdeklaration der Eltern bei Anmeldung Kindergarten\n\n2021-238 Seite 4\n\n\n\nMit den Verantwortlichen der Städte Basel, Schaffhausen und Zürich, welche seit mehreren Jahren\ndie Sprachstanderhebung durchführen, haben Sitzungen stattgefunden um Erfahrungswerte einzuho-\nlen. Aufgrund der professionellen und zuverlässigen Kooperation mit der Universität Basel und mit\nder Pädagogischen Hochschule St. Gallen (PHSG) haben die angefragten Städte die Zusammenar-\nbeit mit diesen beiden Hochschulen nahegelegt.\n\nDie Arbeitsgruppe hat die Universität Basel und die PHSG kontaktiert und Gespräche geführt. Die\nDaten der Sprachstanderhebungen werden von der Universität Basel in anonymisierter Form für die\nWeiterentwicklung der Fragebögen verwendet; das Zentrum Frühe Bildung der Pädagogischen\nHochschule Sankt Gallen untersucht aktuell die Wirksamkeit von Coaching-Gesprächen für Sprach-\nförderkompetenzen vertieft wissenschaftlich. Von beiden Hochschulen liegen Offerten für die Zu-\nsammenarbeit vor (Beilagen 6 a und 7).\n\nlm Falle einer Einführung der Sprachstanderhebung empfiehlt die Arbeitsgruppe bezüglich der Durch-\nführung der Sprachstanderhebung mit der Universität Basel und bezüglich der Sprachfördermass-\nnahmen in den Vorschulinstitutionen mit der PHSG zusammenzuarbeiten.2\n\nFerner hat sich die Arbeitsgruppe mit der Frage beschäftigt, ob bei einer Einführung der Sprachstan-\nderhebung die Bildungslandschaft nur mit den Spielgruppen oder je nach individuellem Förderbedarf\nauch mit den Kitas zusammenarbeiten würde. Die Befragungen haben aufgezeigt, dass bei den\nSpielgruppen die Kapazitäten ausgeschöpft sind. Um genügend Plätze für alle Kinder mit Sprachför-\nderempfehlung zur Verfügung stellen zu können, ist die Zusammenarbeit mit beiden Vorschuleinrich-\ntungen notwendig.\n\nVorausschickend ist festzuhalten, dass eine Sprachstanderhebung nur zielführend ist, wenn für alle\nKinder mit Empfehlung ein entsprechendes Angebot an Kinderbetreuungsplätzen mit qualifizierter\nSprachförderung bereitgestellt werden kann.\n\n2.1 Massnahmen im Bereich Kindergarten und Schule\n\nDie Motion enthält Lösungsvorschläge im Bereich Kindergarten und Schule, diese werden wie folgt\nbeantwortet:\n\nGemäss $17 der Verordnungen über die sonderpädagogischen Massnahmen bereitet die Einschu-\nlungsklasse Kinder, welche noch nicht bereit sind für die erste Klasse, auf die erste Klasse der Pri-\nmarstufe vor. Die Einschulungsklasse gilt als Kleinklasse und dauert ein Jahr. Die Primarschule Dü-\nbendorf hat sich gegen die Führung einer Einschulungsklasse entschieden. Kinder müssten dafür\ntäglich mit dem Schulbus an einen zentralen Ort gefahren werden und würden für ein Jahr aus ihrem\nsozialen Gefüge genommen.\n\nEine Rückstellung von der Schulpflicht (Eintritt in den Kindergarten) ist im Einzelfall möglich; und zwar\ndann, wenn für ein Kind Schwierigkeiten zu erwarten sind, die auch mit sonderpädagogischen Mass-\nnahmen nicht zu bewältigen sind. Die Rückstellung kann in Ausnahmefällen auch im Laufe des\nSchuljahres erfolgen. Der Antrag kann von den Eltern oder von der Lehrperson des Kindergartens\ngestellt werden. Der Entscheid liegt bei der Schulpflege. Sind die Eltern mit dem Entscheid der\nSchulpflege nicht einverstanden, kann beim Bezirksrat rekurriert werden. Ungenügende Sprach-\nkenntnisse sind kein Grund für eine Rückstellung.\n\n2 Die detaillierte Begründung für eine Zusammenarbeit mit der PHSG ist unter Massnahme 70 aufgeführt\n\n2021-238 Seite 5\n\n\n\nBei der Stundenzahl des DaZ-Aufbauunterricht (Deutsch als Zweitsprache) regeln die kantonalen\nVerordnungen den Umfang. Gemäss Verordnung über die sonderpädagogischen Massnahmen\n(VSM), $ 14, wird der Umfang derWochenlektionen pro Kind errechnet; auf Kindergartenstufe sind es\npro Kind 0.5 - 0.75 Wochenlektionen. Bei der Berechnung der Unterrichtspensen DaZ legt die Pri-\nmarschule Dübendorf das Schwergewicht bereits heute auf die Kindergartenstufe.\n\n2.2 Realisierbare Massnahmen innerhalb der bestehenden Ressourcen\n\nlm Rahmen der Motionsbearbeitung hat die Bildungslandschaft ihren Aufgabenkatalog und die Pro-\nzesse überprüft. Nachfolgend werden Optimierungen sowie neu diskutierte Massnahmen beschrie-\nben, die dank einer optimalen Ressourcenbündelung mit dem Familienzentrum innerhalb der beste-\nhenden Ressourcen umgesetzt werden können. Diese Massnahmen sind:\n\nMassnahme 1 : Anpassunqen der Elternkommunikation\n\nEine frühzeitige und konsistente Kommunikation zu den Eltern ist von grosser Bedeutung. Den Eltern\nist transparent und verständlich zu kommunizieren, dass die Stadt Dübendorf das Ziel hat, allen Kin-\ndern gerechte Bildungschancen zu ermöglichen. Die Kommunikation der Bildungslandschaft zu den\nEltern will folgende Grundsätze intensivieren:\n\nDie einzelnen kommunikativen Massnahmen sind in einer gesamten Kommunikationsstrategie\neingebettet. Ziele und Botschaften sind aufeinander abgestimmt.\n\nDie lnformationen richten sich nach den aktuellen Bedürfnissen der Eltern und stellen für sie\neinen Mehrwert dar. Als zeitliche Orientierung dienen Meilensteine der kindlichen Entwicklung\n(wie Geburt, Spielgruppenalter, Kindergarteneintritt).\n\nDie Botschaften werden zielgruppen- und bedarfsgerecht ausgerichtet. Eine wirkungsvolle\nKommunikation knüpft an die verschiedenen Handlungs- und Alltagsperspektiven an.\n\nMassnahme 2: Schriftliche Empfehlunq zur Sprachbildunq und Sprachqebrauch\n\nDie Bildungslandschaft wird zusammen mit der Primarschule und dem schulpsychologischen Dienst\nsowie mit im Netzwerk beteiligten Kinderärzten eine schriftliche Empfehlung für die Eltern zur\nSprachbildung und Sprachgebrauch erarbeiten. Die Empfehlungen zum Gebrauch der Erst- und\nZweitsprache im Familienkontext werden sich auf das von der Bildungsdirektion des Kantons Zürich\nherausgegebene Fachkonzept <Frühe Sprachbildung> stützen. Damit sich in Dübendorf eine einheit-\nliche Haltung zur Sprachbildung und Sprachgebrauch einstellt, werden die Akteure im Frühbereich\nund Kindergarten aktiv und konsequent informiert. Ziel ist es, dass die schriftliche Elternempfehlung\nvon allen relevanten Akteuren getragen und einheitlich vermittelt wird (Beilage 8).\n\nMassnahme 3: Gratulationsbrief und Neuqeborenen-Geschenk\n\nDie Stadt Dübendorf offeriert bereits heute den Familien bei der Geburt des ersten Kindes die Pro-\nJuventute-Elternbriefe. Es handelt sich dabei um lnformationsbroschüren, die Eltern in regelmässigen\nAbständen zugestellt bekommen. Mit der ersten Broschüre erhalten die Eltern aktuell ein standardi-\nsiertes Begrüssungsschreiben der Pro Juventute, wodurch sie erfahren, dass die Gemeinde ihnen\ndiese Broschüren offeriert.\n\n2021-238 Seite 6\n\n\n\nDieser Prozess soll optimiert werden: Die Familien erhalten in Zukunft mit der ersten Broschüre einen\npersönlichen Gratulationsbrief der Stadt Dübendorf. Diesem Gratulationsbrief liegt neu auch ein Gut-\nschein für ein kleines Neugeborenen-Geschenk bei. Die Eltern können das Geschenk zusammen mit\neiner lnformationsmappe bei der Kontakt- und Anlaufstelle im Familienzentrum abholen. Somit finden\nzu einem frühen Zeitpunkt persönliche Kontakte mit den jungen Familien statt. Bei der Geburt von\nGeschwistern werden die Familien direkt von der Bildungslandschaft kontaktiert. Damit signalisiert die\nStadt Dübendorf bei der Geburt der Kinder allen Eltern, dass sie an einer gesunden Entwicklung der\nKinder interessiert ist.\n\nMassnahme 4: Stärkune des Familienzentrums als Beeeqnunqsort\n\nEin interdisziplinärer Workshop mit Akteuren der Bildungslandschaft hat im Januar 2022 gezeigl,\ndass die soziale und sprachliche Durchmischung in verschiedenen Angeboten im Familienzentrum zu\noptimieren ist. Es ist daher sinnvoll, Massnahmen zur Förderung einer besseren Durchmischung in\nden Angeboten, welche sich an alle Familien mit Kindern im Vorschulalter richten, zu entwickeln. Die\nErarbeitung dieser Massnahmen liegt in der Verantwortung der Betriebsleiterin Familienzentrum, die\ndurch die Erhöhung des Beschäftigungsgrads von 30 auf 50 Stellenprozenten (per Mai 2022) nun\nüber die nötigen Ressourcen dafür verfügt. Die Massnahmen für das Familienzentrum sollen in enger\nZusammenarbeit mit der Bildungslandschaft entwickelt werden.\n\n2.3 Neues Massnahmen paket <<Sprachstanderhebu ng u nd Sprachförderu n g >>\n\nDer Arbeitsgruppe ist es wichtig festzuhalten, dass die vorgeschlagenen neuen Massnahmen nicht\nnur einen Nutzen für die fremdsprachigen Kinder stiften, sondern dass ein gutes Deutschniveau aller\nKinder auch für den Schulerfolg der deutschsprachigen Kinder wichtig ist.3\n\nMit den aktuell zur Verfügung stehenden lnstrumenten und Angeboten können deutlich mehr Familien\nangesprochen werden als vor der Einführung der Bildungslandschaft. Dennoch können nicht alle\nFamilien erreicht werden. Oft ist fremdsprachigen Eltern die Relevanz der Sprachkompetenz in der\nLandessprache Deutsch zu wenig bewusst und die Kinder im vorschulischen Bereich haben zu wenig\nGelegenheit mit der deutschen Sprache in Kontakt zu kommen.\n\nWenn sprachliche Defizite erst bei Kindergarteneintritt identifiziert werden, haben die Kinder bereits\neinen erheblichen Rückstand im Vergleich zu ihren Altersgenossen und die Partizipation ist einge-\nschränkt. Sie können vom Lernangebot im Kindergarten nicht ausreichend profitieren und sind in der\nFolge auf deutlich mehr Unterstützung angewiesen.\n\nUm diesem Umstand entgegenzuwirken, empfiehlt die Arbeitsgruppe die nachfolgend aufeinander\nabgestimmten neuen Massnahmen 5 bis 12als ein Gesamtpaketzu bewilligen und dafürdie notwen-\ndigen finanziellen und personellen Ressourcen zu bewilligen. Eine Sprachstanderhebung ist nur ziel-\nführend, wenn nachgelagert ein entsprechendes Angebot zur Verfügung steht.\n\n3 nEs zeigt sich, dass slch in Schule mit Anteilen von über 40 % fremdsprachiger Schüler auch bei Schweizer\nKindern eine Leistungsminderung festzustellen ist>, Thematischer Bericht der Erhebung PISA 2000 <Soziale\nlntegration und Leistungsförderung> Vellacott, Hollenweger, Nicolet, und Wolter, Neuchätel, 2003, Bundes-\namt für Statistik /BFS) und Schweizerische Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK).\n\n2021-238 Seite 7\n\n\n\nMassnahme 5: Sprachstanderhebunq mittels Fraqeböqen\n\nUm die Chancengleichheit von Kindern mit und ohne Deutsch als Familiensprache zu fördern, hat der\nKanton Basel-Stadt 2008 das Programm <Mit ausreichenden Deutschkenntnissen in den Kindergar-\nten> initiiert. Dabei werden Kinder, deren Deutschkenntnisse 1/z Jahre vor dem Kindergarteneintritt\nnicht ausreichend sind, verpflichtet, eine Einrichtung mit integrierter Deutschförderung an zwei halben\nTagen pro Woche während eines Jahres zu besuchen.\n\nDie Universität Basel hat hierzu ein Erfassungsinstrument entwickelt, das als einfaches flächende-\nckendes Sprachscreening genutzt werden kann, den Elternfragebogen DaZ-E. Eltern geben darin\nAuskunft zur Sprachverwendung ihrer Kinder in der Bildungssprache Deutsch. lm Kanton Basel-Stadt\nwird der Fragebogen seit Abschluss der Validierungs- und Normierungsphase von der Behörde flä-\nchendeckend bei allen Kindern 1Yz Jahre vor Kindergarteneintritt eingesetzt und für das Erkennen\nvon Kindern mit geringen oder keinen Deutschkenntnissen verwendet. ln der Zwischenzeit wird der\nDaZ-E in über 40 Gemeinden in zehn verschiedenen Kantonen als Entscheidungsgrundlage für die\nTeilnahme an kompensatorischen Sprachfördermassnahmen genutzt. Gestützt auf das lnstrument\nder Universität Basel wird so ein Beitrag zur Verbesserung der Bildungschancen von mehrsprachig\naufwachsenden Kindern und Kindern mit einem Migrationshintergrund geleistet (Beilagen 6 a bis 6 e).\n\nDie Verantwortlichen in den Städten Basel, Schaffhausen und Zürich haben anlässlich der Gespräche\nmit der Arbeitsgruppe eine Rücklaufquote der Fragebögen und damit eine Erreichbarkeit der Familien\nvon 90 -95% bestätigt. Ein grosser Vorteil der Sprachstanderhebung ist, dass im einleitenden Teil\ndes Fragebogens die Gemeinde die Kontaktdaten der Eltern (Telefonnummer, E-Mail) erfragen kann,\num sich mit ihnen - falls angezeigt - in Verbindung setzen zu können. Weiter kann der Grenzwert\n(Cut-Off), unterhalb wessen eine Sprachförderung empfohlen wird, individuell von der Gemeinde\nfestgelegt werden. Somit verfügt man über ein lnstrument, womit die Anzahl der Sprachförderempfeh-\nlungen geringfügig gesteuert werden kann. Der Grenzwert kann auch als lndikator für die benötigte\nSprachförderintensivität herangezogen werden (Besuch Spielgruppe oder Kita).\n\nWahl und Finanzieruno der Vorschulinstitution\nDie Eltern entscheiden über die Wahl der lnstitution und die Anzahl Betreuungsstunden, da grund-\nsätzlich sie für die Finanzierung der ausserschulischen Kinderbetreuung zuständig sind. Für Eltern\nmit geringem Einkommen bietet die Stadt Dübendorf finanzielle Unterstützung.\n\nSpielqruppen\nSeit dem 1. Januar 2017 können Familien mit bescheidenen finanziellen Ressourcen bei der Bil-\ndungslandschaft einen Antrag auf Subvention von Spielgruppenplätzen stellen. Die Bemessung er-\nfolgt gemäss einem Kriterienkatalog und gestützt auf die Steuerdaten bzw. auf die gegenwärtigen\nEinkommensverhältnisse der Eltern. Für die Subventionen steht jährlich ein Betrag von Fr. 45'000.00\nzur Verfügung. Der Kriterienkatalog gilt jeweils für ein Schuljahr und kann jährlich leicht angepasst\nwerden, damit die Höhe des dafür vorgesehenen Betrages nicht überschritten wird.\n\nKitas\nPer Mai 2022 vertügen in der Stadt Dübendorf insgesamt 16 Trägerschaften über eine von der Sozi-\nalbehörde erteilte Bewilligung für den Betrieb einer Kindertagesstätte. Damit stehen zurzeit insgesamt\nrund 604 gewichtete familienergänzende Betreuungsplätze zur Verfügung. Die Kindertagesstätte\nZwinggarten, welche nicht bewilligungspflichtig ist und unter die Aufsicht der Primarschule Dübendorf\nfällt, ist in dieser Ermittlung nicht berücksichtigt. Die Bemessung der Elternbeiträge für die Kita-\nBesuche erfolgt gemäss den im Elternbeitragsreglement der Stadt Dübendorf definierten Grundsät-\nzen.\n\n2021-238 Seite B\n\n\n\nEin erhöhter Sprachförderbedarf, welcher durch die Sprachstanderhebung ausgewiesen würde, wäre\naufgrund des aktuellen Elternbeitragsreglements kein Nachweis für einen sozialindizierten subventio-\nnierten Platz. Zurzeit befindet sich dieses Reglement in Überarbeitung (Stand Juni 2022).\n\nMassnahme 6: Beqleitunq der Eltern\n\nDie Arbeitsgruppe hat Möglichkeiten geprüft, ob die Eltern zu einem Elternbildungskurs verpflichtet\nwerden können, doch dafür fehlen bisher die gesetzlichen Grundlagen.\n\nEltern von fremdsprachigen Kindern, die aufgrund der Sprachstanderhebung eine Empfehlung erhal-\nten und zusätzlich eine Spielgruppensubvention über die Bildungslandschaft zugesprochen bekom-\nmen, werden zu einem persönlichen Gespräch eingeladen. Dabei werden die Eltern von den Brü-\nckenbauerinnen in ihrer Erstsprache für die Wichtigkeit der frühkindlichen Förderung sensibilisiert und\nes wird ihnen nahegelegt, ihre Kinder in eine Vorschulinstitution einzuschreiben sowie weitere Ange-\nbote zu nutzen (Begegnung, Elternbildung, Frühe Förderung).\n\nDie Brückenbauerinnen werden für diese Gespräche von der Bildungslandschaft geschult. Diese\nGespräche können nicht im Rahmen der freiwilligen Tätigkeit der Brückenbauerinnen geleistet wer-\nden. Für ein durchgeführtes und protokolliertes Gespräch erhalten sie eine Sitzungsentschädigung\n(gemäss Entschädigungsverordnung der Stadt Dübendorf).\n\nMassnahme 7: Eltern-Kind-Deutsch im Vorschulalter und weitere flankierende Massnahmen\n\nWie im Motionstext festgehalten, ist es förderlich, wenn fremdsprachige Eltern ihren Kindern frühe\nund vielfältige Kontakte mit der Zielsprache ermöglichen. Als eine neue Massnahme stellt die Bil-\ndungslandschaft ein niederschwelliges Sprachbildungsangebot für Vorschulkinder und deren Eltern\nzur Verfügung (Eltern-Kind-Deutsch). Dabei werden Synergien mit der lntegrationsförderung, Famili-\nenzentrum, Bibliothek und weiteren lnstitutionen genutzt.\n\nWenn fremdsprachige Eltern, die für ihr Kind eine Sprachförderempfehlung und eine Subvention für\nden Spielgruppenbesuch erhalten, kein Deutsch sprechen, werden sie aufgefordert, flankierende\nMassnahmen zu nutzen (2.8. Eltern-Kind-Deutschkurs, niederschwellige Deutschkurse für Erwach-\nsene). Für eine Verpflichtung fehlt wie bereits erwähnt zurzeil eine kommunale oder kantonale ge-\nsetzliche Grundlage.\n\nMassnahme B: Zusammenarbeit mit Spielgruppen und Ktas\n\nDie Befragungen in den Spielgruppen belegen, dass die benötigte Platzkapazität nicht durch die\nSpielgruppen gedeckt werden kann. Wie unter Massnahme 5) erwähnt, kann das Ergebnis der\nSprachstanderhebung als lndikator für die Empfehlung herangezogen werden: Liegt die ermittelte\nSprachkompetenz weit unterhalb des Toleranzwertes (Cut-Off), ist ein Kita-Besuch mit mehr Betreu-\nungsstunden und damit mit mehr sprachlicher lnterkationen wirksamer.\n\nDie Ergebnisse der Kita-Befragungen haben hervorgebracht, dass die Mehrheit der lnstitutionen lnte-\nresse an einer engeren Zusammenarbeit mit der Bildungslandschaft hat Zurzeil begrenzt sich diese\nauf gegenseitige Auskünfte oder auf die Teilnahme der Kitas am jährlichen Vernetzungsanlass der\nBildungslandschaft. lm Falle einer Einführung der Sprachstanderhebung soll die Zusammenarbeit mit\nden Kitas intensiviert werden. Die interessierten lnstitutionen können eine Kooperationsvereinbarung\n\n2021-238 Seite I\n\n\n\nmit der Bildungslandschaft eingehen und von den Sprachförderweiterbildungen und Coachings profi-\ntieren. Analog zu den Spielgruppen werden die Kita-Leitungen jährlich zuzwei Austausch- und lnfor-\nmationssitzungen eingeladen (Beilagen 4 und 5).\n\nMassnahme 9: Qualitätssicherunq Sprachförderunq in Spielqruppen und Kitas\n\nMit einer Sprachstanderhebung hat die Stadt Dübendorf ein wirkungsvolles lnstrument, um bei einem\nKind frühzeitig einen Förderbedarf hinsichtlich der Sprache aufzudecken. Mit einem Schreiben wer-\nden die Eltern aufgefordert, ihr Kind in eine Vorschuleinrichtung (Spielgruppe oder Kinderkrippe)\neinzuschreiben, welche den Fokus auf Sprachförderung legt. Dabei soll es sich um eine lnstitution\nhandeln, welche eine qualitativ hochstehende Sprachförderung betreibt und die Fachpersonen ent-\nsprechend geschult sind oder darin unterstützt werden. Hier identifiziert die Arbeitsgruppe Hand-\nlungsbedarf, denn die aktuelle Situation in den diversen Vorschulinstitutionen in Dübendorf ist sehr\nheterogen. Einige, vor allem Spielgruppen, betreiben bereits in irgendeiner Form Sprachförderung\noder sind darin sensibilisiert, aber ohne etablierte Konzepte anzuwenden. Andere Betriebe wiederum\nlegen in ihrer Arbeit andere Schwerpunkte und vernachlässigen dieses Potential. Die Bildungsland-\nschaft versteht es jedoch als ihren Auftrag, für eine gute Qualität der Sprachbildung in den lnstitutio-\nnen zu sorgen bzw. hier gute Rahmenbedingungen zu schaffen.\n\nEs ist zielführend ein Qualitätsentwicklungsprozess bezüglich Sprachförderung zu initiieren und durch\neine externe in diesem Bereich kompetente Beratungsfirmazu begleiten. Die Erfahrung von diversen\nGemeinden und Städten hat gezeigt, dass es wichtig ist, die Akteure zu beteiligen und möglichst früh\nin den Prozess miteinzubeziehen. Essenziell ist, dass die unterschiedlichen Einstellungen, Erwartun-\ngen und ldeologien berücksichtigt werden und die privaten Betriebe ihre eigenen Qualitätsmerkmale\nin der Sprachförderung aktiv mitgestalten und in Form einer Leistungsvereinbarung mit der Bildungs-\nlandschaft mittragen. Die Firma OTB verfügt über die notwendige Expertise. Sie hat andere Gemein-\nden und Städten durch ähnliche Prozesse geführt und berät auch Kantone bei Strategien der Frühen\nFörderung (Beilage 9).\n\nMassnahme n 1 0: Stärku nq der S prachförderkompete nzen von Fach persone n\n\nAuf der Basis der internationalen Forschungslage konnte gezeigt werden, dass die Sprachförderung\nam besten alltagsintegriert geschieht, indem sie in Spiel und Aktivitäten eingebettet wird. Die Fach-\nperson nützt Gelegenheiten zur Kommunikation mit jedem einzelnen Kind und wendet gezielt Sprach-\nförderstrategien an. Diese Vorgehensweise erfordert jedoch hohe professionelle Kompetenzen, wel-\nche in Weiterbildungen erworben werden müssen. Dass die Spielgruppenleiterinnen und Kita-\nFachpersonen die Sprachförderinputs und - coachings direkt in ihrem Spielgruppen- bzw. Kita-Alltag\nerhalten, ist ein wichtiger Bestandteil des Sprachförderkonzepts der PHSG. Voraussetzung ist eine\nLeistungsvereinbarung mit der Stadt Dübendorf.\n\nBeqründung für eine Zusammenarbeit mit der Pädaqoqischen Hochschule St. Gallen\n\nFür die regelmässige Weiterbildung zwecks Stärkung der Sprachförderkompetenzen in den lnstitutio-\nnen empfiehlt sich eine Zusammenarbeit mit der PHSG.4 Die Sprachfördercoachings und Weiterbil-\ndungen werden durch Mitarbeitende des Zentrums Frühe Bildung der Pädagogischen Hochschule\ndurchgeführt.\n\na Referenzprojekte (Praxisbegleitung Kanton St. Gallen seit 2015; Praxisbegleitung Stadt Schaffhausen seit\n2019; Kita-integrierte Deutschförderung Stadt Zürich seit 2016)\n\n2021-238 Seite 10\n\n\n\nDie PHSG hat aktuell Verträge mit 19 Mitarbeitendens, die mit Pensen zwischen 30% und 75% für die\nKita-integrierte Deutschförderung in der Stadt Zürich angestellt sind. Deshalb haben diese Mitarbei-\ntenden Verträge mit Arbeitsort Zürich. ln Zürich, an zentraler Lage, steht ihnen ein Arbeitsraum zur\nVerfügung und auch die Teamsitzungen finden in Zürich statt. Es ist im lnteresse der PHSG, Mitarbei-\ntende einzusetzen, die in der Region um Dübendorf wohnen.\n\nDie Sprachförderexpertinnen und -experten, die bei der PHSG angestellt sind, verfügen über einen\nBerufsabschluss oder Studium mit Weiterbildung in Sprachförderung. Sie werden vom Leitungsteam\nmit forschungsbasiertem (Gesamtleitung), logopädischem (Teamleitung Logopädie) sowie kindheits-\npädagogischem Wissen (Teamleitung Pädagogik) unterstützt.\n\nZusätzlich stellt die PHSG der Stadt Dübendorf zahlreiche für die Sprachfördercoachings entwickelte\nund bewährte Materialien zur Verfügung (2.8. Visualisierung der Sprachförderstrategien, Merkblät-\nter zu über 20 Themen in Zusammenhang mit Sprachförderung und Mehrsprachigkeit, Visuali-\nsierung für Merksätze,12 Webinare zu Sprachförderstrategien und sprachliche Förderung).\n\nAus den vorgenannten Gründen erachtet es die Arbeitsgruppe als sinnvoll, die Zusammenarbeit mit\nder PHSG einzugehen, und in diesem Fall nicht mit der lokalen lnstitution WBK.\n\nMassnahme 11: Gestaltunq Uberqanq Vorschule / Kinderqarten\n\nln der Schule gehören Stufenübertritte seit langer Zeilzum Schulalltag. Kindergartenkinder besuchen\nan einem Nachmittag die künftige Lehrperson, aber auch die Lehrpersonen praktizieren eingespielte\nAbläufe und den Fachaustausch bei Stufenübergängen. Das gehört in der Schule zum Berufsauftrag.\nDieser Austausch mit gegenseitiger Zielabstimmung und Sensibilisierung fehlt auf Stufe Vorschule\ngänzlich. Es ist sehr sinnvoll eine solche Praxis einzuführen. Die Ausgestaltung kann vielfältige Mas-\nsnahmen beinhalten. Diskutiert wurden gemeinsame Weiterbildungen zwischen Kita-, Spielgruppen-\nLeiterinnen und Kindergartenlehrpersonen, ein regelmässiger Fachaustausch sowie gegenseitige\nBesuche.\n\nFür die detaillierte Ausgestaltung der Massnahmen soll ein Gremium einberufen werden, bestehend\naus den beteiligten Fachpersonen von Kinderkrippen und Spielgruppen sowie Schule und Bildungs-\nlandschaft. Das stellt sicher, dass die Massnahmen breit getragen, sich an den Bedürfnissen der\nAkteure orientieren und zielführend umgesetzt werden.\n\n3. Zeitpunkt der Einführung\n\nWie bereits aufgeführt, ist eine Sprachstanderhebung dann zielführend, wenn das nachgelagerte\nAngebot sichergestellt ist. Der Zeitpunkt für die Sprachstanderhebung ist terminlich jeweils im Januar\ngegeben. Die Arbeitsgruppe rechnet mit einem sehr hohen lnitialaufwand für die umfassenden Vorbe-\nreitungsarbeiten und für die notwendigen Prozesse, welche vor der ersten Sprachstanderhebung\ndurchgeführt werden müssen. Zum anderen sind die erforderlichen Schritte und Fristen für den politi-\nschen Prozess zu berücksichtigen. Aus diesen Gründen erachtet die Arbeitsgruppe den l.Januar\n2024 als frühester Zeitpunkt für die Einführung des neuen Massnahmenpakets <Sprachstanderhe-\nbung und Sprachförderung).\n\nlnformation durch Prof. Dr. Franziska Vogt, Leiterin lnstitut Lehr- und Lernforschung, Leiterin Zentrum Frühe\nBildung PHSG (07.06.2022)\n\n5\n\nSeite 112021-238\n\n\n\n4. Pilotprojekt\n\nDie Arbeitsgruppe schlägt ein Pilotprojekt vom 1. Juli 2023 bis 31 . Dezember 2027 vor. Spätestens im\nFrühling 2027 wäre dem Gemeinderat Antrag auf Verlängerung des Projekts bzw. auf definitive Ein-\nführung des Massnahmenpakets <Sprachstanderhebung und Sprachförderung> zu stellen. Die Ar-\nbeitsgruppe hat von der Universität Basel eine Offerte zur Prüfung der Wirksamkeit vorschulischer\nDeutschförderung erarbeiten lassen (Beilagen 11 und 11 a).\n\n5. Personelle Ressourcen\n\nAktuell stehen der Bildungslandschaft 75 Stellenprozente zur Verfügung. Diese sind bereits heute\nrestlos ausgeschöpft. Die Einführung des neuen Massnahmenpakets kann nur durch die Bewilligung\nvon zusätzlichen personellen Ressourcen umgesetzt werden. Bei einer Einführung der Sprachstan-\nderhebung per 1. Januar 2024 benötigt die Bildungslandschaft ab Beginn der Vorbereitungsphase ab\n1. Juli 2023 bis Ende der Projektlaufzeit am 31. Dezember 2027 zusätzliche 35 Stellenprozente (Bei-\nlage 10).\n\n6. Kosten\n\nGestützt auf die vorangehenden Ausführungen, Abklärungen und vorliegenden Offerten schätzt die\nArbeitsgruppe die Kosten für die Vorbereitungsphase (1. Juli bis 31. Dezember 2023) und für die\nUmsetzungsphase (2024 - 2027) wie'folgl:\n\nMassnahmen 5) bis 11) 2023 2024 2025 2026 2027\n\n5) Durchführung Sprachstanderhebung 1 000 5'000 5'000 5',o00 5'000\n\n6) Begleitung Eltern durch Brückenbauerinnen 6'000 6'000 6'000 6'000\n\n7) Eltern-Kind-Deutschkurs 18'000 18'000 18'000 18'000\n\n8) Sitzungen mit Spielgruppen und Kitas 5'000 5'000 5'000 5'000\n\n9) Begleitung Partizipationsprozess Qualität 4'000 3'000\n\n10)Weiterbildung durch PHSG für\nKitas und Spielgruppen, Vorbereitungsphase\n\n6'000 6'000\n\n1 0) Sprachfördercoachings durch PHSG\nlntensivphase 2024125\n\n30'500 61'000 30'500\n\n1 0) Sprachfördercoachings durch PHSG\nVertiefu ngsph ase 2026 127\n\n28'000 28'000\n\n11) Übergang Vorschule / Kindergarten 1) 3'000 3'000 8'000 3'000\n\nZwischentotal in Fr. 11'000 76'500 98'000 100'500 65'000\n\nPersonelle Ressourcen 35 % 21'000 42',000 42',000 42',000 42',000\n\nTotal Kosten in Fr 32'000 1 18'500 140'000 142's00 107'000\n\nWirksamkeitsstudie U niversität Basel2) 20'000 20'000\n\n2021-238 Seite 12\n\n\n\n1) Gegenseitige Besuche zwischen frühkindlichen lnstitutionen und Kindergarten, zusätzliche Kosten von\nFr. 5'000 für eine gemeinsame Weiterbildung im Jahr 2026.\n\n2) Die Wirksamkeitsstudie wurde zu Fr. 60'000.00 offeriert. Zusammen mit der Universität Basel wurde eine\nSenkung der Kosten geprüft. Die Universität hat sich bereit erklärt, die Wirksamkeitsstudie zu 1/3 mit Eigen-\nmittel zu unterstützen.\n\n7. Wirkungen von sprachlichen Fördermassnahmen im Frühbereich\n\nNeben den biologischen Aspekten, die für einen möglichst frühen lnterventionszeitpunkt bei Förder-\nmassnahmen sprechen, zeigten auch ökonomische Studien, dass das Kosten-Nutzen-Verhältnis von\nFördermassnahmen im Vorschulalter am höchsten ist. Die Gehirnstrukturen in den ersten Lebensjah-\nren von Kindern ermöglichen es ihnen in atemberaubenden Tempo zu lernen. Dies gilt u.a. auch für\nden Erwerb der Erstsprache, mehreren Erstsprachen oder einer Zweitsprache. Sprache hilft uns über\nGefühle zu kommunizieren, uns zu beteiligen oder auch Wissen zu teilen und zu erwerben. Gute\nSprachkenntnisse sind somit ein wichtiger Bestandteil für eine erfolgreiche allgemeine Entwicklung,\ninsbesondere aber auch bezüglich einer erfolgreichen Bildungsbiografie.\n\nKinder mit schlechten Kenntnissen in der Schulsprache können bei Kindergarteneintritt vom Bil-\ndungsangebot nicht vollumfänglich profitieren. Diesen Leistungsunterschied holen diese Kinder -\ninsbesondere in Kombination mit sozial benachteiligter Herkunft - bis Ende der obligatorischen\nSchulzeit nicht mehr auf (4. Züricher Längsschnittstudie, Bl 2013). Der Ausbau von Fördermassnah-\nmen im Frühbereich führt zu einer erhöhten Chancengerechtigkeit.\n\n8. Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt\n\nDem Pilotprojekt <Sprachstanderhebung und Sprachförderung> für die Zeit vom 1 . Juli 2023\nbis zum 31. Dezember 2027 zuzustimmen.\n\nDen Ausgaben, wie in obiger Kostentabelle ausgewiesen, sowie der damit verbundenen Pen-\nsumserhöhung von 35 Stellenprozenten für die Bildungslandschaft zuzustimmen.\n\nDie Ausgaben sind in die entsprechenden Budgets während der Pilotprojektphase zulasten\neiner neuen Kostenstelle einzustellen.\n\nDübendorf, 16. Juni 2022\n\nStadtr Dübendorf\n\nAndrö I\n\nStadtpräsident\n\n1\n\n2\n\n3\n\nI\n\nStefan Woodtli\nStadtschreiber a,i\n\n2021-238 Seite 13\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 3412021\n\nMotion Angelika Murer Mikolasek <<Verbesserung der Deutschkenntnisse vor dem\nKindergarteneintritt und in der Volksschuler>\n\n8600 Dübendorf, Lc -ftLrn^r L oL?\n\nWir beantragen Zustimmung.\n\nPräsident\n\nGesc und Rechnungsprüfungskommission\n\nv- <JtU;\nEdith Bohli\n\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben\n\n86oo Dübendorf, ?. kVÄt Zo 23\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nPräsidentin\n\nE.v<"flrta\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom 16. Mai ZSZJ\n\n2021-238 Seite 14\n\n\n\n9. Aktenverzeichnis\n\nGR GeschäftNr. 34/2021\n\nMotion Angelika Murer Mikolasek <<Verbesserung der Deutschkenntnisse vor dem\nKindergarteneintritt und in der Volksschule>\n\n1.\n\n2.\n\n3.\n\n4.\n\n5.\n\n6.\n\n7.\n\nB.\n\n9.\n\n10.\n\n11.\n\n12.\n\n13.\n\n14.\n\n15.\n\n16.\n\n17.\n\nWeisung vom 16. Juni2022\n\nStadtratsbeschluss 22-340 vom 16. Juni2022\n\nBeilage 1, Auflistung der bestehenden Angebote\n\nBeilage 2, Kennzahlen Jahrgänge 2015 - 2020\n\nBeilage 3, Befragung Spielgruppen Fragebogen\n\nBeilage 4, Befragung Kindertagesstätten Fragebogen\n\nBeilage 5, Ergebnisse Befragungen Spielgruppen und Kitas\n\nBeilage 6a, Offerte Sprachstanderhebung Universität Basel\n\nBeilage 6b, Projektbeschrieb Sprachstanderhebun g U n iversität Basel\n\nBeilage 6c, Karte der Gemeinden mit Sprachstanderhebung Universität Basel\n\nBeilage 6d, Ablauf und Zeitplan Sprachstanderhebung Universität Basel\n\nBeilage 6e, Elternfragebogen deutsch Universität Basel\n\nBeilage 7, Offerte Sprachförderung Pädagogische Hochschule St. Gallen\n\nBeilage 8, Fachkonzept <Frühe Sprachförderung), Bildungsdirektion Kt. ZH\n\nBeilage 9, Offerte Prozessbegleitung, Firma OTB Basel\n\nBeilage 10, Aufstellung der Arbeiten Vorbereitungs- und Umsetzungsphase\n\nBeilage 1 1, Offerte Wirksamkeitsprüfung Universität Basel\n\n2021-238 Seite '15\n\n\n


name: Beilage 9 Offerte Firma OTB Partizipationsprozess

text: \n \n\nOTB Consulting GmbH, Dornacherstrasse 101, 4053 Basel \n\nTel. 079 502 45 79, j.seiler@otb-consulting.ch, www.otb-consulting.ch \n\n \n \n\nOfferte Gemeinde Dübendorf \n\nPädagogischer und sprachförderlicher Qualitätsleitfaden für Spielgruppen  \n\nAuftraggeberin \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nvertreten durch: \n\nStadt Dübendorf \n\nFamilien / Integration \n\nUsterstrasse 2 \n\n8600 Dübendorf \n\nGina Sessa, Leiterin Familien / Integration \n\nT 044 801 83 99, gina.sessa@duebendorf.ch \n\nAufragnehmerin \n\n \n\n \n\n  \n\nvertreten durch: \n\nOTB Consulting GmbH \n\nDornacherstrasse 101 \n\n4053 Basel \n\n \n\nJacqueline Seiler, Organisationsberaterin  \n\nT 079 502 45 79, j.seiler@otb-consulting.ch,  \n\nForm der Beratung ☐ Organisationsentwicklung \n\n☐ Teamentwicklung, Supervision \n\n☐ Führungscoaching  \n\n☐  Analysen, Evaluationen \n\n☐ Projektleitung  \n\n☐  Konzeptentwicklung \n\n☐ Expertise, Referate \n\n☒ Workshops, Weiterbildung \n\nAusgangslage / \n\nZielsetzung \n\nIm Hinblick auf eine künftig subventionierte frühe Sprachförderung, möchte \n\ndie Stadt Dübendorf gemeinsam mit den Spielgruppen Qualitätsanforderun-\n\ngen erarbeiten. Diese umfassen sowohl pädagogische wie auch sprach-\n\nförderliche Qualitätsmerkmale. Der «Q-Leitfaden» soll den Spielgruppen als \n\nOrientierung dienen und gleichzeitig die Qualitätsansprüche der Verwaltung \n\ntransparent aufzeigen.   \n\nAuftrag OTB wird beauftragt einen Workshop mit vorbereitender Sitzung umzusetzen. \n\nSie haben folgenden Inhalt und Zielsetzung: \n\n✓ Sitzung mit G. Sessa und zwei Mitarbeiterinnen \n\nZiel: Fachinput, Rahmenbedingungen für pädagogische und \n\nsprachförderliche Q-Merkmale zuhanden der Spielgruppen \n\n \n\n✓ Zwei Halbtages-Workshops mit den Spielgruppen  \n\nZiel: Gemeinsame Erarbeitung der Q-Merkmale (Q-Leitfaden) für eine \n\nhochwertige pädagogische und sprachförderliche Arbeit in den \n\nOrganisationen entlang der vorgegebenen Rahmenbedingungen der \n\nVerwaltung. Methode:  Fachinput / Gruppenarbeit / Präsentation der \n\nErgebnisse. \n\nTeilnehmende Spielgruppen, max. 20 TN \n\nZeit Zeitpunkt: 3 Samstage, von 08.30 h bis 12.30 h inkl. 30 Minuten Pause. \n\nZeitraum: Frühsommer / Herbst 2022 \n\nDie Termine werden noch definitiv vereinbart.                         \n\nOrt Stadt Dübendorf \n\nmailto:j.seiler@otb-consulting.ch\nmailto:gina.sessa@duebendorf.ch\nmailto:j.seiler@otb-consulting.ch\n\n\n \n\nOTB Consulting GmbH, Dornacherstrasse 101, 4053 Basel \n\nTel. 079 502 45 79, j.seiler@otb-consulting.ch, www.otb-consulting.ch \n\n \n \n\nRaum/Material/ \n\nPausenverpflegung \n\nDübendorf \n\n➢ Grosser Raum mit Platz für Gruppenarbeiten (Gruppentische)  \n\n➢ Technik/Beamer für Powerpoint-Präsentation \n\n➢ Flipchart \n\n➢ Stellwände oder Möglichkeit, Gruppenergebnisse aufzuhängen \n\n➢ Die Stadt Dübendorf organisiert die Pausenverpflegung (30 Min). \n\nMaterial \n\nOTB \n\n➢ Laptop/Stick  \n\n➢ Gruppenmaterial (Karten, Schreiber etc.) \n\nDienstleistung OTB Sitzung und Workshop Qualitätsmerkmale Spielgruppen \n\n1 Sitzung mit G. Sessa und 2 MA \n\ninkl. Fachinput, Vor-Nachbearbeitung            3 Std. CHF        750.00 \n\n3 Workshops mit Spielgruppen, je 4 Std. \n\ninkl. Referat, Vorbereitung und Material         pauschal CHF     3’000.00 \n\nNachbearbeitung Ergebnisse                           2 Std. CHF        500.00 \n\nSitzung mit Bildungslandschaft \n\nBeratung Konzeptentwicklung                          3 Std. CHF  750.00 \n\nDurchsicht & Feedback                                       \n«Konzept Zusammenarbeit Bildungslandschaft    \n\nund Spielgruppen»                                                       2 Std.  CHF 500.00 \n\nTotal Honorar OTB CHF     5’500.00 \n\nReisespesen SBB, Halbtax, 4 Hin-Retourfahrten CHF        152.00 \n\nTotal    CHF     5'652.00 \n\nMehrwertsteuer 7.7 % CHF        435.20 \n\n  \n\nTotal Dienstleistung OTB inkl. Mehrwertsteuer CHF     6'087.20 \n\n                                                                                ============ \n\nZahlungsmodalität Die Rechnungstellung erfolgt monatlich mit der Bitte um Begleichung innert \n\n30 Tagen auf die Basler Kantonalbank: CH 62 0077 0253 9814 2200 1 \n\nBesondere \n\nBestimmungen \n\n• Termine werden in gegenseitiger Absprache festgelegt und sind beidseitig \n\nverbindlich.  \n\n• Art des Auftrages und Name der Organisation dürfen für Marketingzwecke von \n\nOTB Consulting GmbH verwendet werden.  \n\n• Dieser Vertrag kann in gegenseitigem Einverständnis den Umständen \n\nentsprechend angepasst werden.  \n\n• Bei allfälligen nicht zu klärenden Uneinigkeiten wird die Ombudsstelle des \n\nBerufsverbandes für Organisationsberatung und Supervision, BSO beigezogen. \n\n• Gerichtsstand ist Basel-Stadt. \n\n \n\nUnterschriften \n\nMit der Unterzeichnung dieser Offerte werden obgenannte Vereinbarungen verbindlich im Sinne \n\neines Vertrages. \n\nBasel, 5. Mai 2022                                              Dübendorf, ………………………………………. \n\nOTB Consulting GmbH \n\nJacqueline Seiler, Organisationsberaterin \n\nStadt Dübendorf \n\n \n\n \n\n \n\nGina Sessa, Leiterin Familie / Integration \n\nmailto:j.seiler@otb-consulting.ch\n\n\n \n\nOTB Consulting GmbH, Dornacherstrasse 101, 4053 Basel \n\nTel. 079 502 45 79, j.seiler@otb-consulting.ch, www.otb-consulting.ch \n\n \n \n\n  \n\n \n\nAusbildung: \n\n• BWL Nonprofit-Organisationen \n\n• Coaching, Team- & Organisationsentwicklung \n\n• Lehrpatent Primar- & Sekundarschule \n\n• Primokiz Expertin Frühe Kindheit, Jacobs Foundation \n\n• Dozentin BWL (Schwerpunkt Organisationsentwicklung, QM/IKS, Umwelt und Sicherheit) \n\nErfahrung: \n\nLangjährige und vielfältige Erfahrungen in der Privatwirtschaft, Bildung, Verwaltung und an der \n\nFachhochschule Nordwestschweiz ermöglichen es mir, Ihre Situation schnell zu erfassen, Strate-\n\ngien und Handlungsfelder aufzuzeigen und eine sorgfältige Umsetzung sicherzustellen. Mir \n\nmacht es besondere Freude Neues aufzubauen, Bestehendes weiterzuentwickeln und heraus-\n\nfordernde Situationen in nachhaltige Lösungen zu überführen.   \n\nSeit 2015 berate ich die Öffentliche Hand, Bildungsinstitutionen, Non-Profitorganisationen und \n\npolitische Verantwortliche. Aufgrund langjähriger Erfahrung im Frühbereich, insbesondere in der \n\nFrühen Sprachförderung, hat sich folgender Beratungsschwerpunkt entwickelt. \n\nBeratungsschwerpunkt: \n\n➢ Situationsanalysen zuhanden von Kantonen und Gemeinden für eine Politik der Frühen \n\nKindheit \n\n➢ Strategieentwicklung und konzeptionelle Arbeit in Zusammenarbeit mit den Akteuren vor \n\nOrt zu den Themen Frühe Kindheit/Frühe Förderung/Frühe Sprachförderung \n\n➢ Begleitung der Verantwortlichen in der Vorbereitung in der Projektumsetzung \n\n➢ Evaluation der Projekte Frühe Sprachförderung \n\n➢ Weiterbildung Frühe Sprachförderung vor Ort  \n\n➢ Im Auftrag der BFS Basel führen wir zudem den 2-jährigen Lehrgang und das \n\nEinführungssemester Frühe Sprachförderung. \n\nWeitere Informationen finden Sie unter: www.otb-consulting.ch \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nmailto:j.seiler@otb-consulting.ch\nhttp://www.otb-consulting.ch/\n\n\n \n\nOTB Consulting GmbH, Dornacherstrasse 101, 4053 Basel \n\nTel. 079 502 45 79, j.seiler@otb-consulting.ch, www.otb-consulting.ch \n\n \n \n\n \n\nKunden, die uns vertrauen \n\nABSM, Ausbildungs- und Beratungsstelle für Migrantinnen und Migranten \n\nBerufsfachschule Basel-Stadt, BFS Basel \n\nBibliothek Zug \n\nBildungslandschaft St. Johann / Volta Basel, Projekt Frühbereich \n\nChristoph Merian Stiftung, Basel \n\nDachverband Basler Spielgruppen, DBS \n\nFördervereinigung der Pädagogischen Hochschule Thurgau \n\nPädagogische Hochschule Thurgau, Weiterbildung und Dienstleistung \n\nGemeinde Aarburg \n\nGemeinde Allschwil \n\nGemeinde Birsfelden \n\nGemeinde Embrach \n\nGemeinde Pratteln \n\nGemeinde Reinach \n\nGemeinde Therwil \n\nGemeindeschulen Bettingen und Riehen \n\nGemeindeverbund Leimental: \n\n > Biel-Benken, Binningen, Bottmingen, Ettingen, Oberwil, Therwil \n\nIG Spielgruppen Schweiz GmbH \n\nImpuls Zusammenleben, Aargau Süd: \n\n> Birrwil, Burg, Gontenschwil, Leimbach, Menziken, Oberkulm, Reinach, Teufenthal, Unterkulm, \n\nZetzwil \n\nK5 - Kurszentrum für Deutsch- und Integrationskurse \n\nKanton Aargau, Departement Bildung, Kultur und Sport, Sektion Entwicklung \n\nKanton Basel-Landschaft, Fachstelle Familien \n\nKanton Basel-Stadt, Erziehungsdepartement, Abt. Familie, Jugend und Sport \n\nKanton Basel-Stadt, Präsidialdepartement, Fachstelle Diversität und Integration \n\nKanton Basel-Landschaft, Fachstelle Erwachsenenbildung, FEBL \n\nKanton Glarus, Fachstelle Integration \n\nKanton Luzern, Dienststelle Soziales und Gesellschaft \n\nKanton Schaffhausen, Familienpolitik und frühe Förderung \n\nKanton Solothurn, Amt für soziale Sicherheit, Sozialintegration und Prävention \n\nKanton Thurgau, Fachstelle für Kinder-, Jugend- und Familienfragen \n\nKanton Zug, Direktion des Innern, Generationen und Gesellschaft \n\nKita Margarethenpark, Basel \n\nKita Charivari, Basel \n\nMitenand Spielgruppe, Schaffhausen \n\nMusikschule Binningen, Bottmingen \n\nPrimarschule Bubendorf \n\nPrimarschule Insel, Basel \n\nPrimarschule Münchenstein \n\nPrimarschule Ramlinsburg \n\nPrimarschule Reinach, BL \n\nPrimarschule Therwil \n\nSchweizerischer Spielguppenleiterinnenverband, SSLV \n\nSpielgruppe Spatzenäschtli, Riehen \n\nStädteinitiative Sozialpolitik / Städteinitiative Bildung \n\nStadt Baden \n\nmailto:j.seiler@otb-consulting.ch\n\n\n \n\nOTB Consulting GmbH, Dornacherstrasse 101, 4053 Basel \n\nTel. 079 502 45 79, j.seiler@otb-consulting.ch, www.otb-consulting.ch \n\n \n \n\nBasel, 1.1.2022 \n\nmailto:j.seiler@otb-consulting.ch\n\n


name: 20230323-BS-GRPK Motion Schweizer Photovoltaik-Anlagen Kredit Curlinghalle und Bettli

text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\n\nRechnungsprüfungskommission\n\nSitzung vom 27. März 2023\n\nMotion Susanne Schweizer (SP) und 16 Mitunterzeichnende betreffend <<Rentable\nPhotovoltaik-Anlagen>r\nlnvestitionskredit für Solarstromanlagen <Curlinghalle> und <Bettli>\nGR GeschäftNr.5212021\nAbsch ied Geschäfts- u nd Rechn u n gsprüfu n gskom m ission\n\nAusgangslage\n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das vorliegende Geschäft geprüft und an\nihrer Sitzung vom 27. Mär22023 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet.\n\nBeschluss\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\nFür die Realisierung von zwei Solarstromanlagen auf den Gebäuden "Curlinghalle" (Hermikon-\nstrasse 68) und "Bettli" (Bettlistrasse 22) wid ein Bruttoinvestitionskredit von Fr. 530'000.- [An-\ntrag Stadtrat: Fr. 490'000.-l unter Berücksichtigung folgender Anderung bewilligt.\n\nÄnderungsantrag\n\nDer Bruttoinvestitionskredit wird um Fr. 40'000.- erhöht für die Dachsanierung der Curlinghalle\n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\nRechnungsprüfungskomm ission des Gemeinderates\n\n" \nßJL\\,i\n\n' PaulSteiner\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nGeschäfts Nr.:2021 -102\n\n\n


name: 20230327-BS-GRPK Volksinitiative Schutz Artenvielfalt Rettet die Bienen

text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\n\nRechnungsprüfungskommission\n\nSitzung vom 27. März 2023\n\nVolksinitiative <<Zum Schutz der Artenvielfalt - Rettet die Bienen>r\n\nGR Geschält Nr.4612022\nAbschied Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\nAusgangslage\n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das vorliegende Geschäft geprüft und an\n\nihrer Sitzung vom 27. Mär22023 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet.\n\nBeschluss\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\n1. Die Volksinitiative <Zum Schutz der Artenvielfalt - Rettet die Bienen> wird für gültig erklärt.\n\n2. Die Volksinitiative <Zum Schutz der Artenvielfalt - Rettet die Bienen> wird abgelehnt.\n\n3. Der Gegenvorschlag des Stadtrates wird abgelehnt.\n\n4. a) Mehrheitsantrag: Zustimmung zu folgendem Gegenvorschlag der Geschäfts- und Rech-\n\nnungsprüfungskommission: [in Ziffer 4.2 abgeänderter Gegenvorschlag des Stadtrates]\n\n4.1. Zum Schutz und zur Förderung der Artenvielfalt (Biodiversität) auf dem Gebiet der politi-\n\nschen Gemeinde Dübendorf wird ein Rahmenkreditfür 10 Jahre in der Höhe von insgesamt\n\nFr. 900'000.- bewilligt.\n\n4.2. Mit dem Rahmenkredit soll vor allem der Anteil ökologisch wertvoller Flächen auf dem Ge-\n\nmeindegebiet erhöht, deren ökologisch attraktiven Gestaltung insbesondere für bedrohte Ar-\n\nten gestärkt und deren Vernetzung gefördert werden. Die mit dem Kredit zu finanzieren-\nden Biodiversitätsfördermassnahmen sollen nach Möglichkeit an bereits beschlosse'\nne oder geplante Massnahmen anknüpfen. Zusätzliche Massnahmen können ebenfalls\nfinanziert werden. [Gegenvorschlag Stadtrat: Die mit dem Kredit zu'finanzierenden Bio-\n\ndiversitätsfördermassnahmen sollen zusätzlich zu bereits beschlossenen oder geplanten\n\nMassnahmen durchgeführt werden.l\n\n4.3. Über die Aufteilung des Rahmenkredits auf Einzelprojekte entscheidet der Stadtrat.\n\n4.4. Der Stadtrat definiert Ziele und Massnahmen und erstattet jährlich Bericht im Rahmen sei-\n\nnes Geschäftsberichts.\n\nb) Minderheitsantrag: Ablehnung des obengenannten Gegenvorschlages der Geschäfts- und\n\nRechnu ngsprüfungskom m ission.\n\n5. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug.\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\nRechnungsprüfungskom mission\n\nSitzung vom 27. März 2023\n\nGeschäftsleiter\nAkkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\nWebsite Stadt Dübendorf\nAkten\n\nRechnungsprüfungskom m ission des Gemeinderates\n\ne"<Jrl)^\nEdith Bohli\nSekretärin\n\n(\nPaülSteiner\nPräsident\n\n2\n\n\n


name: 20230418-BS-GRPK Volksintiative 12 Jahre sind genug! Initiative zur Beschränkung der Amtszeit Behördenmitglieder

text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\nRechnungsprüfungskommission\n\nSitzung vom 18. April2023\n\nVolksinitiative <12 Jahre sind genug! lnitiative zur Beschränkung der Amtszeit für gewählte\nBehördenmitglieder>\nGR Geschäft Nr.9/2023\nAbschied Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\nAusgangslage\n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das vodiegende Geschäft geprüft und an\nihrer Sitzung vom 18. April 2023 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet.\n\nBeschluss\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\n1 Die Volksinitiative <<12 Jahre sind genug! lnitiative zur Beschränkung der Amtszeit für gewählte\nBehördenmitglieder> wird für ungültig erklärt.\n\n2. Der Beschluss wird mit Rechtsmittelbelehrung veröffentlicht.\n\n3 Mitteilung durch Zustellung des Gemeinderatsbeschlusses an\n- Das lnitiativkomitee\n- Den Stadtrat\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\nnd Rechnungsprüfungskommission des Gemeinderates\n\n-t.@--\nFranziska Lee\nSekretärin-Stv.\n\nPaulSteiner\nPräsident\n\nGeschäfts Nr.:2022-1 25\n\n\n

doc_text_tsv_de: '-1':129 '1':60 '12':13,63 '18':10,47 '2':79 '2022':128 '2023':49 '25':130 '3':86 'abschied':28 'akkreditiert':105 'akt':113 'amtszeit':21,71 'april':48 'april2023':11 'ausgangslag':32 'beantragt':59 'behordenmitglied':24,74 'beschluss':3,55,81 'beschrank':19,69 'bezug':109 'dubendorf':2,112 'erklart':78 'franziska':119 'gemeinderat':53,57,100,117 'gemeinderatsbeschluss':91 'genug':16,66 'gepruft':41 'geschaft':5,26,29,34,40,126 'geschaftsleit':104 'gewahlt':23,73 'gr':25 'hand':51 'jahr':14,64 'lee':120 'lnitiativ':17,67 'lnitiativkomite':94 'mitglied':99,101 'mitteil':87,97 'nd':114 'nr':127 'nr.9/2023':27 'paulstein':124 'prasident':125 'pressevertret':106 'rechnungsprufungskommission':7,31,36,115 'rechtsmittelbelehr':84 'sekretarin':122 'sekretarin-stv':121 'sitzung':8,45 'stadt':1,111 'stadtrat':96,102 'stadtschreib':103 'stv':123 't':118 'ubrig':108 'ungult':77 'verabschiedet':54 'veroffentlicht':85 'vodieg':39 'volksinitiativ':12,62 'websit':110 'zustell':89


text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDübendorf, 10. Januar 2022 \n\n \n\n \n\nAktennotiz zur kalten Fernwärme Eishalle zu Hallenbad \n\n \n\nIn der Eishalle der Sport- und Freizeitanlagen Dübendorf AG, wird mittels Kältemaschinen Kälte produziert. Die dem \n\nEis entzogene Wärme wird über die installierten Ammoniak-Wärmepumpen mit einer Kälteleistung von rund 1440 \n\nKW der Glatt abgegeben. Die Stadt Dübendorf besitzt hierzu eine Konzession zur Wasserentnahme von 4200l/min, \n\nlautend auf Wasserrecht Nr. 96, Bezirk Uster. (Referenz-Nr. AWEL 17-0230). \n\n \n\nDiese Wärme (ca. 25°C - 35°C), welche in die Glatt abgegeben wird, müsste sinnvollerweise zur Wärmeerzeugung \n\nwiederverwendet werden, da aus ökologischer Sicht eine zu hohe Wassertemperatur problematisch ist. \n\n \n\nDiese nutzbare Wärme soll als Primärenergie für Hochtemperaturwärmepumpen. im Neubau Hallenbad und bei der \n\nOberen Mühle zur Heizwärme sowie für die Brauchwarmwasserherstellung verwendet werden.  \n\nDieses gewärmte Glattwasser wird in einer Fernleitung von der Eishalle zur Energiezentrale Hallenbad transportiert. \n\nDort wird die Wärme über Wärmetauscher an das Primärsystem abgegeben. \n\nDas Glattwasser wird an Ort und Stelle gekühlt an die Glatt abgeben. \n\nMittels Hochtemperaturwärmepumpen wird die Wärme für das neue Hallenbad produziert. \n\nDie Anlagen werden im UG der Heizzentrale Schwimmbad untergebracht. Der Platzbedarf ist aus ersten \n\nAbklärungen und dem Augenschein ausreichend. \n\n \n\nDie Glattwerk AG hat 2018 eine Machbarkeitsstudie bei der Firma GF Energietechnik AG in Auftrag gegeben, um zu \n\nprüfen, ob die Abwärmenutzung der Eishalle für das Hallenbad sinnvoll ist. Der Bericht beleuchtet in einer Kurzform, \n\nwelche technischen, ökonomischen und ökologischen Chancen und Risken bei der Umsetzung der \n\nAbwärmenutzung bestehen. Die Machbarkeitsstudie kommt zum Schluss, dass die Abwärmenutzung der Eishalle \n\nfür das Hallenbad sinnvoll ist. \n\nVerschiedene Abklärungen für einen Leitungsbau von der Eishalle zum Hallenbad haben aufgezeigt, dass: \n\n \n\n• die Hermikonerstrasse eine schwierige und teils komplexe Variante darstellt, weil die Fernleitung PE \n\n250mm, mit diversen Höhen- und Seitenabständen mit anderen Werkleitungen in Konflikt geraten würde. \n\nDer Bau der komplexeren Leitungsführung, sowie den Mehrverbrauch an Energie der Umwälzpumpen die \n\nKosten erhöhen würde. \n\n• Fil-Bleu Weg schwer bewilligungsfähig wäre.  \n\n• Spülbohrung entlang sowie unter der Glatt machbar ist und die günstigste Variante darstellt. \n\n \n\n \n\nDie Abklärungen haben gezeigt, dass das AWEL die Nutzung der Abwärme an einem anderen Ort begrüsst, um die \n\nGlatt nicht zusätzlich mit Wärme zu belasten. Das AWEL bevorzugt die Leitungsführung-Variante Spülbohrung \n\nentlang sowie unter der Glatt. Weiter zeigen die Abklärungen des AWEL auf, dass die Realisierung des Projektes \n\nals machbar eingestuft wird. Für die definitive Zusage des Projekts ist das Projekt weiter auszuarbeiten, damit das \n\nBaugesuch eingereicht und eine Konzession beim AWEL beantragt werden kann. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nDie Glattwerk AG hat mit folgenden Daten eine Kalkulation erstellt: \n\n \n\nEishalle: \n\n \n\n• Abwärme wird kostenlos zur Verfügung gestellt \n\n \n\nVerlegung der Rohre: \n\n \n\n• Zubringerleitung mittels Spülbohrung vom Schwimmbad zur Eishalle. \n\n \n\n• Rückgabe in Glatt bei «Obere Mühle» \n\n \n\nWärmezentrale Schwimmbad: \n\n \n\n• Bestehende Fläche der Zentrale am jetzigen Ort für Platzbedarf Glattwerk ausreichend (Begehung vom \n\n09.04.2021) > finale Prüfung noch ausstehend \n\n• Raumhöhe in bestehender Zentrale ausreichend (Begehung vom 09.04.2021)> finale Prüfung noch \n\nausstehend  \n\n \n\nWärmebedarf Hallenbad: \n\n \n\n• ca. 2‘250‘000 KWh Heizen  \n\n• ca. 750‘000 KWh Brauchwarmwasser \n\n• Total ca. 3‘000‘000 KWh \n\n• Leistung ca. 950 KW  \n\n• Wärmepreis 11.8 Rp/KWh \n\n• Der ermittelte Wärmepreis wurde mit dem Tarifblatt Elektrizität 1. Oktober 2020 berechnet.  \n\n• Die Kostenangaben verstehen sich exkl. MwSt und Kostenabweichung +/- 20%. \n\n \n\n \n\n \n\nDie Glattwerk AG würde dieses Gesamtprojekt als Wärme- Contracting anbieten mit folgenden Vorteilen für die \n\nStadt Dübendorf: \n\n \n\n• Keine Unterhaltsarbeiten an der Wasserfassung, sowie des Abgabebauwerk \n\n \n\n• Keine Unterhaltsarbeiten an den Wärmetauscher, Filteranlagen, Wärmepumpen, Förder- und \n\nUmwälzpumpen \n\n \n\n• 24h/365d Überwachung der Anlagen sowie Pikettdienst \n\n \n\n• Garantie der Wärmelieferung bei Ausfall der Anlagen innerhalb von 48 Stunden \n\n \n\n• Keine Investition der Leitungsbauten, Wärmerzeugungsanlagen, Speicherung, Steuerung \n\n \n\n• Transparente Abrechnung der Heiz- und Brauchwarmwasserenergie \n\n \n\n\n\n \n\n• Kostengünstige Wärme \n\n \n\n• Kompetente Betreuung der Anlagen \n\n \n\n• Lieferung von 100% erneuerbarer Wärmeenergie \n\n \n\nBedingungen:  \n\n \n\n• Die Stadt Dübendorf stellt für das Fassungsbauwerk bei der Eishalle, sowie den Platz für die \n\nWärmerzeugung, Speicherung, Steuerung und Abgabeschacht zur Verfügung. \n\n \n\n• Die Räumlichkeiten und unterirdischen Bauwerke müssen durch Dienstbarkeiten geregelt werden. \n\n \n\n• Die Wärme für das Gebäude „obere Mühle“ muss über die Wärmerzeugung Hallenbad bezogen werden.  \n\n \n\n• Sollte nach der definitiven Planung noch Wärmereserven vorhanden sein, könnte geprüft werden, ob \n\nallenfalls das Leepüntareal, und das Stadthaus mit Wärme versorgt werden können.  \n\n \n\n• Nach einer Absichtserklärung „LOI“ von der Stadt Dübendorf an die Glattwerk AG, kann mit einer \n\ndetaillierten Planung begonnen werden.  \n\n \n\n \n\n  \n\nMarkus Thoma  \n\nBereichsleiter Gas-und Wärmeversorgung  \n\nGlattwerk AG \n\n \n\n\n