20230419-RB-GR Sitzung 7

text: \nGemeinderat\nStadt Dübendod\n\nAuszug aus den Verhandlungen des Gemeinderates vom\n6. März 2023\n\nL Der Ersatz Wärmeerzeugung für die Häuser E, B und C sowie die Sanierung der\nRegulierung und der Unterstationen im IMWIL Alters- und Spitexzentrum wird unter\nBerücksichtigung zweier Anderungen genehmigt. Der dafür benötigte Bruttokredit\nvon Fr. 1'042'800.00 wird bewilligt.\n(GR Geschäft Nr. 4'l 12022)\n\n2. Die Verordnung über den kommunalen Mehrwertausgleichsfonds wird mit Ande-\nrungen gegenüberdervom Stadtrat beantragten Fassung vom 8. Februar2O22per\nlnkrafttreten der Teilrevision Nutzungsplanung <<Mehnivertausgleich> erlassen.\n(Geschäft Nr.1612022)\n\n3. Die Teilrevision des kommunalen Richtplans Verkehr, bestehend aus dem Situations-\nplan Mst. 1 :5000 vom 20. Mai 2022, wird festgesetzt. Der Teilrichtplan für das Bahn-\nhofgebiet, vom Gemeinderat festgesetzt am 18. März 1996 und vom Regierungsrat\nam 24. September 1997 genehmigt, wird aufgehoben. Dem Bericht zu den Einwen-\ndungen gemäss S 7 Abs. 3 des Planungs- und Baugesetzes (PBG) wird zugestimmt.\nDer Erläuterungsbericht gemäss Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) wird\nzur Kenntnis genommen. Das überwiesene und aufrechterhaltene Postulat Thomas\nMaier und 14 Mitunterzeichnende <Verkehrssituation beim Bahnhof Dübendorf> wird\nweiterhin aufrechterhalten. (GR Geschäft Nr. 2412O22)\n\n4. Die Parlamentarische lnitiative Orlando Wyss (SVP) <Anderung der Geschäftsord-\nnung des Gemeinderates> wird der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\nzur Berichterstattung und Antragsstellung überwiesen. (GR Geschäft Nr. 3/2023)\n\n5. Die Parlamentarische lnitiative Orlando Wyss (SVP) <Anderung der Geschäftsord-\nnung des Gemeinderats - Geschäftszuweisung> wird der Geschäfis- und Rech-\nnungsprüfungskommission zur Berichterstattung und Antragsstellung überwiesen.\n(GR Geschäft Nr.412023)\n\nDas Begehren um Anordnung einer Urnenabstimmung über die Beschlüsse gemäss der\nZiffern 1-3 kann gestützt auf g 157 Gesetz über die politischen Rechte (GpR) und Art. 12\nAbs.2 Ziff .1 der Gemeindeordnung (GO) der Stadt Dübendorf von '150 Stimmberechtigten\ninnert 60 Tagen nach der amtlichen Veröffentlichung (Volksreferendum) beim Stadtrat oder\ngestützt auf Art. 12 Abs. 2 Zitf .2 GO von 14 Mitgliedern des Gemeinderates innert 14 Tagen\nnach der Beschlussfassung (Parlamentsreferendum) beim Büro des Gemeinderates einge-\nreicht werden.\n\nGegen die Beschlüsse kann, von der Veröffentlichung an gerechnet, beim Bezirksrat Uster,\nAmtsstrasse 3, 8610 Uster, innert 5 Tagen schriftlich Rekurs in Stimmrechtssachen ($ 19\nAbs. 1 lit. c Verwaltungsrechtspflegegesetz (VRG) i.V.m. g 21a f. VRG) und innert 30 Tagen\nschriftlich Rekurs ($ 19 ff. VRG) erhoben werden. Die Rekursschrift muss einen Antrag und\ndessen Begründung enthalten. Der angefochtene Beschluss und die angerufenen Beweis-\nmittel sind genau zu bezeichnen und wenn möglich beizulegen.\n\nDübendorf, 10. März 2023\n\nm\n\nCornelia Schwarz, Gemeinderatspräsidentin\nEdith Bohli, Gemeinderatssekretärin\n\nBescheiniouno:\n9egqn die-sen"Beschluss ist beim\nBezirksrat Uster\n\nbis lg, April 2023\n\nkein Rechtsmittel eingelegt worden\nBezirksratskanzlei Uster, die Ratsrchreiberin:\n\n\n


3._-BS-PSP-Timeout, Angebot

parent_type: agenda

text: \n \n\n \n\n \n\nG:\\Stadtverwaltung\\8_Primarschule\\Timeout\\20230418-BS-PSP-Timeout, Angebot.docx\\20.04.23\\bc \n\n1 \n\nSitzung Nr. 12/22-23 vom 18. April 2023 \n\n \n \n\nGeschäft \n \n \nSCHULEN, FAECHER, LEHRMITTEL S1S2 \n\n \n5 Timeout, Angebot als Teil des Kompetenzzentrums Sonderpädagogik 93 \n\n \nSCHULEN, FAECHER, LEHRMITTEL S1S2 \n\n \n Timeout, Angebot als Teil des Kompetenzzentrums Sonderpädagogik  \n\n \nAusgangslage \n\nDie Zürcher Volksschule verfolgt seit der Umsetzung des Zürcher Volksschulgesetzes (2005) das Ziel einer «Schule für \nalle»: Möglichst alle Schülerinnen und Schüler sollen gemeinsam in der Regelschule unterrichtet werden (VSG, 2015, § \n33). Als besonders herausfordernd werden von Lehrpersonen Situationen mit Kindern erlebt, die erhebliche \nSchwierigkeiten im Bereich der Selbst- und Sozialkompetenz (v.a. Verhalten) zeigen. Diese Schwierigkeiten können \nimmense Auswirkungen auf das gesamte (schulische) Umfeld haben An der Primarschule Dübendorf werden in diesem \nZusammenhang folgende Beobachtungen gemacht: \n\n- Zunahme von Interventionen zur Stabilisierung einzelner Klassen \n\nHierzu zählen Massnahmen unter der Leitung der internen Schulsozialarbeiterinnen und Schulsozialarbeiter, die \n\nErhöhung der Ressourcen für Lehrpersonen zugunsten einer Klasse und Interventionsprogramme von externen \n\nFachstellen wie z.B. www.krisenkompetenz.ch \n\n- Zunahme von Querversetzungen einzelner Schülerinnen und Schüler innerhalb der Primarschule \n\nDübendorf aus disziplinarischen Gründen. \n- Zunahme von Sonderschulmassnahmen für Schülerinnen und Schüler im Bereich Verhalten (z.B. \n\nEinzelschulungen) \n\n- Zunahme von Massnahmen zur Unterstützung und Begleitung von Lehrpersonen im Umgang mit der \n\nBelastung/den Anforderungen im Schulalltag. \n\n- Zunahme der Inanspruchnahme der Dienstleistungen des Schulpsychologischen Dienstes \n\nAuch für die betroffenen Schülerinnen und Schüler selbst kann der Unterricht in der Regelschule sehr herausfordernd oder \nüberfordernd sein. Nicht zuletzt wird das Zusammensein mit ihnen, sowohl für ihre Mitschülerinnen und Mitschüler als \nauch für ihre Eltern bzw. Erziehungsberechtigten, oftmals als eine Belastung wahrgenommen, der sie nicht gewachsen \nsind (z.B. Herndler et al., 2018). \n \nEine mögliche Lösung, diesen Herausforderungen flexibel und rasch zu begegnen, sind Timeoutangebote. Bei diesen \nwerden Schülerinnen und Schüler während einer zeitlich beschränkten Dauer ausserhalb der Regelschule, mittels \nangepasstem schulischen Angebot, unterrichtet.  \n \nZiel dieser temporären Separation ist die Reintegration der betroffenen Schülerinnen und Schüler in die Stamm- oder eine \nandere Regelklasse. Solche Angebote, welche «in akuten schulischen Krisensituationen schnelle, flexible und \nunbürokratische Unterstützung und Entlastung für Schülerinnen und Schüler, Eltern, Lehrpersonen und Behörden bieten, \nsind in der Umgebung Dübendorfs rar. Aktuelle Erfahrungen aus der Praxis zeigen zudem, dass Zuweisungsverfahren, \num betroffene Schülerinnen und Schüler aus einer Regelklasse einer anderen Lösung wie Time-Out, Sonderschulung, \nEinzelschulung, etc. zuzuweisen, häufig sehr lange dauern. Dies führt dazu, dass die Situation oft bereits so stark eskaliert \nist, dass eine Reintegration (als oberstes Ziel eines Timeouts) später oftmals nicht mehr möglich ist.  \nWeiter weist die Versorgungsplanung des Kantons in Bezug auf Plätze für Schülerinnen und Schüler mit \nVerhaltensbehinderungen an anerkannten externen Sonderschulen grosse Mängel auf. So stehen im Bezirk Uster aktuell \ndeutlich zu wenig Plätze an externen Sonderschulen zur Verfügung, was zu einer weiteren Belastung der Regelkassen \nführt.   \n \nZahlen an der Primarschule Dübendorf \n\nSchülerzahlen Regelklasse, integrierte Sonderschulung und externe Sonderschulung (Stand 27.12.2022) \n\n Schuljahr 2022/23 \n(Stand 27.12.2022) \n\nSchuljahr 2021/22 \n \n\nSchuljahr 2020/21 \n(Stand 16.11.2020) \n\nAnz. Schülerinnen und \nSchüler an der \nPrimarschule Dübendorf \n\n2050 2000 1998 \n\nAnz. Schülerinnen und \nSchüler in der \n\n50 39 36 \n\nhttp://www.krisenkompetenz.ch/\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n\n \n\n \n\nG:\\Stadtverwaltung\\8_Primarschule\\Timeout\\20230418-BS-PSP-Timeout, Angebot.docx\\20.04.23\\BC \n\n2 \n\nintegrierten \nSonderschulung \n\nAnz. Schülerinnen und \nSchüler in einer externen \nSonderschulung \n\n30 34 30 \n\nDavon externe \nSonderschulung an \nPrivatschulen \n\n13 4 5 \n\n \nSchülerzahlen integrierte Sonderschulung und externe Sonderschulung mit Behinderungsart A – \nVerhaltensschwierigkeiten  \n\n Schuljahr 2022/23 Schuljahr 2021/22 Schuljahr 2020/21 \n\nIntegrierte \nSonderschulung \n\n27 29 29 \n\nExterne Sonderschulung 23 17 16 \n\n \nSchülerinnen und Schüler mit Einzelschulung \n\n Schuljahr 2022/23 Schuljahr 2021/22 Schuljahr 2020/21 \n\nEinzelschulung 3 1 3 \n\n \nDurchschnittliche Kosten für die integrierte Sonderschulung, externe Sonderschulung und Einzelschulung pro \nSchülerin/Schüler mit Behinderungsart A respektive Einzelschulung  \n\n Schuljahr 2022/23 Schuljahr 2021/22 Schuljahr 2020/21 \n\nIntegrierte \nSonderschulung \n\nCHF 33'140 CHF  33'040 CHF  33'170  \n\nExterne Sonderschulung \nan Privatschulen * ohne \nTransportkosten \n\n   CHF 59'523 \n \n\nCHF 67'161 CHF 40'709 \n\n* Sonderschulkinder, welche extern beschult werden müssen, sind gemäss kantonaler Vorgaben an staatlich \nanerkannten Sonderschulen zu platzieren. Diese Plätze sind oft über Monate hinweg ausgebucht und die Platzierung an \nPrivatschulen ist dann die einzig mögliche Lösung. \nDurchschnittliche Kosten pro Schülerin/Schüler mit Einzelschulung \n\n Schuljahr 2022/23 Schuljahr 2021/22 Schuljahr 2020/21 \n\nEinzelschulung CHF 33'500 CHF 35'340 CHF 20'160 \n\n \nBei externen Sonderschulungen und Einzelschulungen kommen noch Transportkosten dazu. Diese sind sehr stark \nabhängig vom Ort der Beschulung, von der Dauer der Beschulung und vom Alter des Kindes.  \n \nZielsetzungen \n\nDas Timeoutangebot Dübendorf ist integraler Bestandteil des (geplanten) sonderpädagogischen Kompetenzzentrums \nund stellt eines von vier Eckpfeilern dar (Zentrum für pädagogische Beratung, Elternberatung, Sonderschule, Timeout-\nAngebot). \n\nBegriffsbestimmung, Zielgruppe und Auftrag  \n\nDas Timeout-Angebot bestimmt sich wie folgt: Das Dübendorfer Timeout-Angebot besteht aus einer Gruppe für \nSchülerinnen und Schüler mit erheblichen Schwierigkeiten im Bereich der Selbst- und Sozialkompetenz, vor allem im \nVerhalten. Es handelt sich um ein zeitlich begrenztes Angebot mit schulischer Förderung (nach Lehrplan 21) und \nergänzender sozialpädagogischer Betreuung.  \n \nDie Zuweisung in das Timeout-Angebot erfolgt zur Entlastung der Regelklasse niederschwellig und kurzfristig, jedoch nach \nklaren, verbindlichen und transparenten Kriterien. Durch ein Timeout soll den Schülerinnen und Schülern in eskalierenden \nSituationen Gelegenheit gegeben werden, das eigene Verhalten und die persönliche sowie schulische Situation aus \nDistanz zu reflektieren und sich persönlich weiterzuentwickeln.  \n \nDas Umfeld der Regelklasse arbeitet während des Timeout-Aufenthalts von betroffenen Lernenden aktiv daran, die \nWiederaufnahme vorzubereiten und eine Neuorientierung zu ermöglichen. Die Klassenlehrperson steht im stetigen Kontakt \nmit den Timeoutverantwortlichen. Auch die intensive Zusammenarbeit mit den Erziehungsberechtigten während des \nTimeouts gehört zum verbindlichen Auftrag.  \n\n«Wohl kann das «Verschwinden» eines Störfaktors für drei Monate Entlastung bringen, die Situation wird sich \n\naber wiederholen, wenn nicht auch das Schulumfeld sich in dieser Auszeit auf tragfähige Lösungen vorbereitet» \n\n(Bildung Thurgau, 2006, S. 3). \n\nDas Timeout-Angebot grenzt sich klar von dem System der Kleinklassen sowie von externen Sonderschulangeboten ab. \n\nBei Timeout-Angeboten geht es darum, akute Situationen zu entschärfen und Entwicklungen einzuleiten.  \n\n \n\n \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n\n \n\n \n\nG:\\Stadtverwaltung\\8_Primarschule\\Timeout\\20230418-BS-PSP-Timeout, Angebot.docx\\20.04.23\\BC \n\n3 \n\nZiele des Timeoutangebots \n\nDas oberste Ziel des Timeouts ist die Rückkehr der betroffenen Schülerinnen und Schüler in die Regelschule, entweder \nin die Stammklasse oder in eine andere Klasse. Damit dies gelingen kann, stehen folgende Ziele im Zentrum: \n\n \n\nfür Timeout-Schülerinnen und Schüler \n\nDie Ermöglichung einer Standortbestimmung und Neuorientierung, die Förderung einer realistischen Selbsteinschätzung, \n\ndie Stärkung des sozialen und emotionalen Lernens, die persönliche Auseinandersetzung mit den eigenen \n\nVerhaltensmustern, sowie die Einleitung deren positiven Veränderungen, die Eröffnung von Zugängen zum schulischen \n\nLernen, die Entwicklung von Handlungskompetenzen im Arbeits- und Sozialverhalten, das Schaffen der nötigen \n\nVoraussetzungen für die Rückkehr in die Regelschule, die Unterstützung zum Wiedereinstieg oder – falls eine Re-\n\nIntegration nicht möglich ist, das Suchen nach geeigneten Anschlusslösungen (in Zusammenarbeit mit den zuständigen \n\nInstanzen). \n\n \n\nfür das schulische und ausserschulische Umfeld  \n\nDie Ermöglichung einer Standortbestimmung und Neuorientierung, die Gewinnung und Verpflichtung der \n\nErziehungsverantwortlichen zur Mitarbeit und die Unterstützung darin, das Bilden eines eng zusammenarbeitenden und \n\nkoordinierten Fachteams (Timeout-Lehrperson, Klassenlehrperson der Regelschule, Beratung), die Vorbereitung und \n\nUnterstützung der Rückkehrklassen auf die Wiederaufnahme der Timeout-Lernenden sowie die Ermöglichung einer \n\nKlimaänderung und Neuorientierung in der Regelklasse. \n\n \n\nBezug zu den Legislaturzielen der Primarschule \n\nDie Primarschulpflege hat im Rahmen der Legislaturziele festgelegt, in Dübendorf ein sonderpädagogisches \nKompetenzzentrum aufzubauen:   \nDie Primarschule Dübendorf verfügt über ein sonderpädagogisches Kompetenzzentrum mit dem Ziel, die Schule in ihrer \nTragfähigkeit niederschwellig zu unterstützen. \nFolgende Teilziele werden dabei angestrebt: \n\n- Die fachlichen Kompetenzen der Stadt Dübendorf sind gebündelt und Synergien der einzelnen Angebote genutzt. \n\n- Eine interne Timeoutlösung ist implementiert. \n\n- Die Schule prüft Beratungsangebote für Eltern zur Unterstützung von gemeinsamen Erziehungsaufgaben. \n\n- Das Kompetenzzentrum stellt die sonder- und sozialpädagogische Beratung sicher. \n\n- Dübendorf verfügt über eine Tagessonderschule. \n\n \n \nGründe für das Pilotprojekt Timeoutangebot \n\nDie Primarschule Dübendorf ist überzeugt, mit der Integration von Schülerinnen und Schülern mit besonderen \npädagogischen Bedürfnissen auf dem richtigen Weg zu sein. Jedoch kann die Integration von Schülerinnen und Schülern \nmit Verhaltensauffälligkeiten zeitweise eine Überforderung für das ganze System der Regelklasse darstellen. Das \nSonderpädagogische Kompetenzzentrum soll in diesem Prozess alle Beteiligten (Lehrpersonen, Schülerinnen und \nSchüler, Eltern) in Zukunft wirksam und verbindlich unterstützen.  \n \nEin wichtiger Teil des Kompetenzzentrums ist das Timeout-Angebot, welches allen Schülerinnen und Schüler der \nPrimarschule (1. Kindergarten – 6. Klasse/Zyklus 1 und 2) Dübendorf zur Verfügung steht. Die Primarschulpflege plant, \ndas Timeout-Angebot in Kooperation mit der Sekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach aufzubauen. Die Verhandlungen \ndazu stehen zum aktuellen Zeitpunkt erst am Anfang. Der vorliegende Antrag lässt auch die Führung eines Timeout-\nAngebots ausschliesslich durch die Primarschule Dübendorf zu und ist damit, unabhängig vom Ausgang der \nVerhandlungen mit der Sekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach, umsetzbar. \n \nDas Timeoutangebot gliedert sich in drei aufeinander abgestimmte Bereiche: \n\n1. Beratung und Unterstützung \n\nDie Fachpersonen (Schulische Heilpädagogik/Sozialpädagogik) stehen den Lehrpersonen beratend und \n\nunterstützend zur Seite. Diese Beratung vor Ort in den Klassen ist integraler Bestandteil des \n\nsonderpädagogischen Kompetenzzentrums und gehört zum Berufsauftrag des Personals. \n\n2. Prävention und Weiterbildung \n\nDie Fachpersonen stehen den Schuleinheiten beratend und unterstützend zur Erarbeitung von Interventionen \nund Strategien im Umgang mit Verhaltensauffälligkeiten bei Schülerinnen und Schülern im Unterrichtsalltag und \nbei der Zusammenarbeit mit Erziehungsberechtigten zur Seite. Sie bieten regelmässig interne Weiterbildungen \nzu diesem Thema an. \n\n3. Timeout für Schülerinnen und Schüler in den Räumen des Timeout-Angebots \n\nAlle drei Bereiche werden durch die Fachpersonen des Timeout-Angebotes abgedeckt.  \n \n \n \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n\n \n\n \n\nG:\\Stadtverwaltung\\8_Primarschule\\Timeout\\20230418-BS-PSP-Timeout, Angebot.docx\\20.04.23\\BC \n\n4 \n\n \nLösungsvarianten \n\nDie Gesetzgebung der Zürcher Volksschule und die dazugehörigen Verordnungen (Verordnung über die \nSonderpädagogischen Massnahmen/VSM) regeln die kantonalen Ressourcen und die Einsatzmöglichkeiten sehr \ndetailliert. Aus den kantonalen Ressourcen eine Lösung, wie hier das vorgeschlagene Timeoutangebot realisieren zu \nkönnen, ist durch die knappe Bemessung der Lektionen zur Förderung der Schülerinnen und Schüler mit besonderen \nBedürfnissen nicht möglich.  \n \nDie Verordnung über die Sonderpädagogischen Massnahmen ermöglichen gemäss §18 das Führen von Kleinklassen. \nAus Sicht der Primarschule Dübendorf hat das System von fixen Kleinklassen zwei gravierende Nachteile:  \nZum einen müssten für Kleinklassen Stellen aus dem kantonalen Stellenplan eingesetzt werden, welche den Regelklassen \nder Primarschule Dübendorf danach fehlen und dort zu einer deutlichen Erhöhung der Anzahl Schülerinnen und Schüler \npro Klasse führen würden. Zum anderen fehlt beim System der Kleinklassen der Bezug zur Regelklasse. Durch das \nKompetenzzentrum und das darin enthaltene Timeout-Angebot werden die Kompetenzen der Lehrpersonen im Umgang \nmit auffälligem Verhalten von Schülerinnen und Schülern gestärkt. Das Timeout-Angebot führt aufgrund des damit \nverbundenen Zuwachses an Fachwissen beim Lehrpersonal der Regelschulen zu einer verbesserten Tragfähigkeit der \nRegelschule. \n \nRechtliche und finanzielle Rahmenbedingungen \n\nRechtliche Rahmenbedingungen \nDie Primarschule hat den gesetzlichen Auftrag, für Schülerinnen und Schüler mit Verhaltensschwierigkeiten Lösungen \nanzubieten, wenn sie trotz des Einsatzes sonderpädagogischer Massnahmen in der Regelschule nicht mehr tragbar \nsind. Bis anhin führten Verhaltensschwierigkeiten oft zu Sonderschulungen oder Einzelschulmassnahmen. Mit der \nSchaffung einer Timeoutmöglichkeit wird in Dübendorf ein Angebot für eine frühe Intervention geschaffen welches hohe \nFolgekosten im Sonderschulbereich reduzieren kann.  \n\nIm Kanton Zürich werden Timeoutangebote für vier Bereiche genutzt: \n\na) Unterrichts- und Betreuungsangebot bei Wegweisungen vom Unterricht aus disziplinarischen Gründen  \n\n(§ 52 Abs. 1 lit. a Ziff. 3 und lit. b Ziff. 2 VSG) \n\nb) Auszeit  \n\n(§ 52a VSG) \n\nc) Überbrückung der Wartezeit bis ein freier Platz an einer externen Sonderschule verfügbar ist \n\nd) Sonderschulung als Einzelunterricht \n\n(§ 36 ff. VSG § 23 ff. und §23 Verordnung über die sonderpädagogischen Massnahmen) \n\n \n\nHinweis zu Finanzplan und Budget \n\nDas Pilotprojekt Timeout-Angebot der Primarschule ist nicht im städtischen Finanzplan aufgeführt. Mit dem Start der \nPilotphase im August 2024, müssen bei einer Bewilligung des Projektes durch den Gemeinderat, die jährlich \nwiederkehrenden Kosten für den Projektzeitraum von vier Schuljahren in den jeweiligen Budgets der Primarschule \nberücksichtigt werden.  \n \nDringlichkeit \n\nUm die Wirksamkeit des Timeoutangebotes zu prüfen, beantragt die Primarschule Dübendorf beim Gemeinderat ein \nvierjähriges Pilotprojekt ab August 2024.  \nDie Primarschulpflege sieht eine hohe Dringlichkeit zur versuchsweisen Einführung eines Timeout-Angebots an der \nPrimarschule. Die Gründe (vgl. Kapitel 1) liegen auf verschiedenen Ebenen: \n\n- Sehr starke Belastung aller Schülerinnen und Schüler einer Klasse beim Auftreten von \n\nVerhaltensauffälligkeiten von Mitschülerinnen und Mitschülern \n\n- Sehr starke Belastung der Lehrpersonen durch Schülerinnen und Schüler mit \n\nVerhaltensauffälligkeiten \n\n- Zusätzliche Sonderschulungen auf Grund einer Eskalation der Situation in einzelnen Klassen durch \n\ndas Fehlen von niederschwelligen Lösungsmöglichkeiten \n \nDie Primarschule Dübendorf ist überzeugt, mit dem sonderpädagogischen Komeptenzzentrum und insbesondere mit \ndem Timeout-Angebot ein niederschwelliges und zeitgemässes Angebot zu schaffen, welches die Anzahl an \nEinzelschulungen und die Platzierungen an Sonderschulen für Schülerinnen und Schüler massgeblich reduzieren wird. \nDurch die hohe Fach- und Beratungskompetenz der Mitarbeitenden im Timeout-Angebot des Kompetenzzentrums wird \nsich voraussichtlich die Anzahl der Schülerinnen und Schüler mit Sonderschulbedürftigkeit reduzieren. \nSonderschulmassnahmen können zudem gegebenenfalls auf einen späteren Zeitpunkt in der Schullaufbahn einer \nSchülerin/eines Schülers aufgeschoben werden oder müssen nicht in gleichem Ausmass eingesetzt werden. Finanziell \nnicht unrelevant wird zudem die Transportkostenreduktion für die Gemeinde sein, da ein Angebot vor Ort in Dübendorf \ngenutzt werden kann und nicht auf Einzelunterricht z.B. in Zürich, Räterschen oder Rorbas zurückgegriffen werden \nmuss. \nDas Timeoutangebot stellt das erste Angebot des künftigen Kompetenzzentrums Sonderpädagogik der Primarschule \nDübendorf dar. Weitere Angebote wie die Gründung einer kommunalen Sonderschule werden in den kommenden \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n\n \n\n \n\nG:\\Stadtverwaltung\\8_Primarschule\\Timeout\\20230418-BS-PSP-Timeout, Angebot.docx\\20.04.23\\BC \n\n5 \n\nMonaten und Jahren entwickelt werden, um teure externe Angebote zusätzlich zu reduzieren und «inhouse» anbieten zu \nkönnen.  \n \nOrganisation/Zeitplan des Pilotprojektes \n\nOrganisatorische Zuordnung: Das Timeoutangebot ist Teil des sonderpädagogischen Kompetenzzentrums der \nPrimarschule Dübendorf. Zur Erarbeitung des Detailkonzeptes wird eine Projektgruppe von der Primarschule Dübendorf \neingesetzt. Die Steuerung des Projektes liegt bei der Primarschulpflege und der Leiterin Pädagogische Dienste.  \n\n- Standort:  Das Timeoutangebot wird in den Räumlichkeiten der Schule angeboten.  \n\n- Anzahl Plätze: Primarschule 6 \n\n- Anstellung: Die Lehrperson wird kommunal nach Lehrpersonalgesetzgebung des Kantons Zürich \n\nangestellt. Die Sozialpädagogin/der Sozialpädagoge wird ebenfalls kommunal angestellt gemäss \n\nLohntabelle des Kantons Zürich, Lohnklasse 16  \n\nZeitplan \n\nZeitraum Aufgabe \n\n04/2023 bis 10/2023 Kooperation/Zusammenarbeit der Primarschule Dübendorf und der \nSekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach klären und vertraglich \nvereinbaren \n\n08/2023 bis 12/2023 Ausarbeitung und Verabschiedung Konzept Timeoutangebot \n\n12/2023 Kreditgenehmigung Timeoutangebot durch Gemeinderat Stadt Dübendorf \n\n01/2024 bis 04/2024 Personelle Planung Timeoutangebot \n\n05/2024 bis 07/2024 Vorarbeiten/Einrichtung Räumlichkeiten \n\n08/2024 Start Timeoutangebot \n\n08/2026-09/2026 Evaluation und Beschlussfassung Primarschulpflege zur möglichen \ndefinitiven Einführung \n\n10/2026 – 10/2027 Aufgleisen definitive Lösung bei Bedarf \n\n01/2028 – 08/2028 Vorbereitung Einführung definitive Lösung \n\n \nBegründung der beantragten Lösung \n\nTragfähigkeit der Regelschulen gewähren und stärken, schulische Integration als Prämisse \nDie primäre Leistung von Timeout-Angeboten besteht darin, die Schulen bzw. Regelklassen in akuten schulischen \nKrisensituationen zu entlasten. Die Förderung der betroffenen Schülerinnen und Schüler steht dabei an oberster Stelle, \nist aber nicht der eigentliche Anlass einer Timeout-Initiative. Die integrative Förderung aller Schülerinnen und Schüler ist \nund bleibt Grundsatz der Primarschule Dübendorf.  \n\nSchülerinnen und Schüler in Wechselwirkung mit dem (ausser)schulische n Umfeld \n\nSchwierigkeiten mit Schülerinnen und Schülern sind nie allein auf das Individuum zurückzuführen. Es ist nie das Kind, \nwelches auffällig ist. Auffälligkeiten entstehen immer in sozialen Interaktionsprozessen, aufgrund von \nRollenkonstellationen, Erwartungsmustern etc. Häufig sind es schwierige Lebenslagen in Familien und / oder konkrete \nBedingungen in der Schule (z.B. Schulorganisation), in der Klasse oder im Unterricht (z.B. Lehrpersonen, Peers), welche \ndie Herausforderungen mit sich bringen. Aus diesem Grund arbeiten während eines Timeouts alle am System beteiligten \nInstanzen an Lösungen für eine Neuorientierung.   \n\nDie individuelle Förderung der Schülerinnen und Schüler bleibt im Fokus - Empowerment \n\nTimeout-Lösungen werden meistens dann gesucht, wenn disziplinarische Schwierigkeiten in Zusammenhang mit \neinzelnen Schülerinnen und Schülern in der Schule bzw. in der Klasse zu überfordernden Situationen führen. Diese \nbergen die Gefahr, dass die betroffenen Lernenden zum «Opfer der Verhältnisse» werden und die individuelle Förderung \nzugunsten der Situation aus dem Blick gerät.  \nDeshalb: Timeout-Lösungen behalten stets die individuelle Förderung der einzelnen Schülerinnen und Schüler wie auch \ndie Entlastung des Systems Regelklasse im Blick und werden als Unterstützung aller Beteiligten betrachtet \n(Empowerment vs. Strafe). \n \nJährlich wiederkehrende Kosten/mögliche Einsparungen \n\nBereich Kontonummer Neue Ausgaben pro \nSchuljahr \n\nMögliche Einsparungen \npro Schuljahr \n\nNeue jährlich wiederkehrende Ausgaben \n\nPersonal Timeout-\nAngebot \nSchulische \nHeilpädagogik \n\n7200.302000 \n7200.305000 (6.42%), \n7200.305200 (10.10%) \n7200.305300  (0.9%) \n7200.305400       (1.12%) \n\nCHF 163'000   \n\nLehrperson für Schulische Heilpädagogik           CHF   163'000 Brutto für 100% \n\n(gemäss Empfehlung zur Lohn-Kalkulation des Volksschulamtes des Kantons Zürich) \nZur Führung dieser 6 Plätze und dem dazugehörigen Beratungs- und Weiterbildungsangebot sind zwei \nAnstellungen à 100% notwendig.  \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n\n \n\n \n\nG:\\Stadtverwaltung\\8_Primarschule\\Timeout\\20230418-BS-PSP-Timeout, Angebot.docx\\20.04.23\\BC \n\n6 \n\nPersonal Timeout-\nAngebot \nSozialpädagogik \n\n7200.302000 \n7200.305000 (6.42%), \n7200.305200 (10.10%) \n7200.305300  (0.9%) \n7200.305400       (1.12%) \n\nCHF 120'000   \n\nFachperson Sozialpädagogik              CHF 120'000 Brutto für 100% \n\nDie Lohnkosten für das Timeoutangebot im Rahmen des Kompetenzzentrums Sonderpädagogik der \nPrimarschule Dübendorf gehen zu Lasten: 7200.302000. Die Lohnnebenkosten laufen über folgende Konti: \n7200.305000 (6.42%), 7200.305200 (10.10%), 7200.305300 (0.9%) und 7200.305400 (1.12%).   \n\nSupervision Personal \nKompetenzzentrum \nSonderpädagogik  \n\n7200.309000 CHF 5'000  \n\nNeue, jährliche Ausgaben total CHF 288’000  \n\nMöglich jährlich wiederkehrende Einsparungen \n\nRessourcen aus dem \nkantonalen Stellenplan \n\n7200.302000 \n7200.305000 (6.42%), \n7200.305200 (10.10%) \n7200.305300 (0.9%) \n7200.305400 (1.12%) \n7200.361100 \n\n CHF 70’000 \n \n\nUmlagerung von Ressourcen aus dem kantonalen Stellenplan:  CHF 70’000 \n\nIm Rahmen des kantonalen Stellenplans können Ressourcen zugunsten des Timeoutangebotes umgelagert \nwerden. Zur Berechnung der Einsparung wird die Empfehlung zur Lohnkalkulation des Volksschulamtes für \nLehrpersonen verwendet.  \n\nEinzelunterricht 7280.313070  ca. CHF 30’000 \n\nDer Bedarf an Einzelunterricht variiert von Schuljahr zu Schuljahr. Die Kosten für \nEinzelunterrichtsmassnahmen sind sehr stark abhängig vom Anbieter.  \n\nSonderschulung \n(Integrierte \nSonderschulung/ externe \nSonderschulung an \nanerkannter \nSonderschulung oder \nexterne Sonderschulung \nan Privatschule)  \n\n7280.361100  \n(externe Sonderschulung \nan anerkannter \nSonderschule) \n7280.363500 \n(externe Sonderschulung \nan Privatschule) \n7280.302000  \n7280.305000 (6.42%), \n7280.305200 (10.10%) \n7280.305300 (0.9%) \n7280.305400 (1.12%) \nIntegrierte Sonderschulung \n\n ca. CHF  70’000 \n\nReduktion Sonderschulkosten im Bereich «Verhalten» um jährlich 2 Fälle: CHF 70’000 \n\nDer Betrag CHF 70'000 entspricht den durchschnittlichen Kosten für zwei integrierte Sonderschulkinder an der \nPrimarschule Dübendorf im Bereich A (Lern- / Verhaltensbehinderung) \nKonto: 7280.361100, 7280.363500 und 7280.302000 (inkl. 7280.305000, 7280.305200, 7280.305300 und \n7280.305400)  \n\nTransportkosten (für 3 \nMonate Einzelschulung, \nortsabhängig) \n\n7280.313075  ca. CHF 9'000 \n\nCoaching/Beratung 7200.309900  ca. CHF 15’000 \n\nWeiterbildung 7200.309000  ca. CHF 5’000 \n\nDas Konzept sieht vor, dass die Fachpersonen des Kompetenzzentrums Sonderpädagogik interne Beratungs- \nund Weiterbildungsangebote organisieren und dafür zur Verfügung stehen innerhalb ihrer Anstellung. Damit \nkönnen die Kosten für externe Beratungsangebote reduziert werden.   \n\nMögliche jährliche Einsparungen (grobe Schätzung) ca. CHF 199’000 \n\nIm Rahmen des Pilotprojektes wird überprüft, in welchem Umfang die hier prognostizierten Einsparungen tatsächlich \nwirksam werden.  \n \nWeitere indirekte Einsparungen \n\nStörendes und auffälliges Verhalten von einzelnen Schülerinnen und Schüler führen nicht nur zu einer erheblichen Störung \ndes Unterrichts einer Klasse, sondern auch zu einer hohen Belastung der Lehrpersonen. Damit die Lehrpersonen in diesen \nSituationen gesund bleiben, braucht es situativ externe Begleitung und Unterstützung. Die Primarschule Dübendorf ist \nüberzeugt, dass mit dem sonderpädagogischen Kompetenzzentrum und insbesondere dem Timeout-Angebot die \nLehrpersonen in ihrer täglichen Arbeit wirkungsvoll unterstützt und entlastet werden können und damit indirekte \nEinsparungen im Bereich der Unterstützungsmassnahmen möglich sein werden. Die Erfahrungen in anderen Gemeinden \nmit einem Timeout-Angebot zeigen zudem, dass das Vorhandensein eines solchen Angebotes bereits als entlastend \nwahrgenommen wird und somit auch als Präventionsmassnahme für Krankheitsausfälle von Lehrpersonen infolge der \nBelastung angesehen werden darf.  \n \n \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n\n \n\n \n\nG:\\Stadtverwaltung\\8_Primarschule\\Timeout\\20230418-BS-PSP-Timeout, Angebot.docx\\20.04.23\\BC \n\n7 \n\nKosten für Infrastruktur/Lehrmittel/Verbrauchsmaterial: \n\nSchulraum: Das Timeout-Angebot wird in bestehendem Schulraum eingerichtet.  \nMobiliar: Es braucht kein zusätzliches/neues Mobiliar zur Einrichtung des Schulraumes.  \nLehrmittel: Es braucht keine zusätzlichen finanziellen Mittel für Lehrmittel. Die Lehrmittel werden über die \nLehrmittelbudgets der anderen Schuleinheiten bezogen. (Konto: 7200.310400) \nVerbrauchsmaterial: Es braucht keine zusätzlichen finanziellen Mittel für Verbrauchsmaterial. Dieses kann über das \nMaterialbudget der Primarschule Dübendorf abgerechnet werden. (7200.310400) \n \nNutzung des Timeout-Angebots für externe Schülerinnen und Schüler \n\nMit der möglichen Öffnung des Timeoutangebotes für Schülerinnen und Schüler der Nachbarsgemeinden, könnten bei der \nVerfügbarkeit von Plätzen Einnahmen erzielt werden. Ob das Angebot grundsätzlich auf für Schülerinnen und Schüler \nanderer Gemeinden offenstehen könnte, soll ebenfalls im Rahmen der Evaluation beurteilt werden.  \nMögliche Einnahmen: Kosten für Kinder aus Nachbargemeinden: CHF 1300/Schul-Woche \n \nEvaluation \n\nIm zweiten Halbjahr 2026 wird eine Evaluation des Timeout-Angebots der Primarschule Dübendorf beantragt. Es sollen \nunter anderem folgende Fragestellungen im Zentrum stehen: \n\n- Konnten die Fachpersonen durch ihr Beratungs- und Weiterbildungsangebot die Klassen der \n\nPrimarschule Dübendorf wirksam unterstützen? \n\n- Hat das Timeout-Angebot wirksam zur Entlastung der Regelklassen der Primarschule Dübendorf \n\nbeigetragen? \n\n- Konnten das Timeout- und Beratungs-Angebot die Lehrpersonen spürbar unterstützen und entlasten? \n\n- Konnten die prognostizierten Einsparungen tatsächlich erreicht werden? Wenn ja, in welchem \n\nUmfang? \n\n- Wie viele Kinder wurden nach dem Besuch des Timeout-Angebots in ihre Regelklasse oder in eine \n\nandere Regelklasse der Primarschule Dübendorf reintegriert? \n\n \nAntrag \n\nDie Primarschule Dübendorf beantragt beim Gemeinderat für das vierjährige Pilotprojekt (Schuljahr 24/25, 25/26, 26/27 \nund 27/28) folgende Bruttokredit: \n(Die ausgewiesenen Kosten beziehen sich auf den Teil des Timeout-Angebots der Primarschule Dübendorf.) \n2024:  5/12 der jährlichen Kosten:  CHF 117'916 \n2025:  12/12 der jährlichen Kosten:  CHF 283'000 \n2026:  12/12 der jährlichen Kosten:  CHF 283'000 \n2027  12/12 der jährlichen Kosten:  CHF 283'000 \n2028:  7/12 der jährlichen Kosten:  CHF 165'083 \nTotal:      CHF 1’131'999 \n \n \n \n\nBeschluss  \n \nI. Dem vierjährigen Pilotprojekt Timeout (Schuljahre 24/25, 25/26, 26/27 und 27/28) wird zugestimmt. \n \nII. Dem dafür nötigen Gesamtkredit von CHF 1'131'999.00 (verteilt auf die Kalenderjahre 2024 CHF 117'916.00, \n\n2025 CHF 283'000.00, 2026 CHF 283'000.00, 2027 CHF 283'000.00, 2028 CHF 165'083.00) wird zugestimmt \nund zuhanden Stadt- und Gemeinderat verabschiedet.  \n\n \nKommunikation nach der Stadtratsitzung: Für das Pilotprojekt Timout hat die Primarschulpflege zuhanden des Stadt- und \nGemeinderates, einen Gesamtkredit im Betrag von CHF 1'131'999.00 verabschiedet. Das Timeoutangebot Dübendorf soll \nintegraler Bestandteil des sonderpädagogischen Kompetenzzentrums sein. Das oberste Ziel des Timeouts ist die \nRückkehr der betroffenen Schülerinnen und Schüler in die Regelschule, entweder in die Stammklasse oder in eine andere \nKlasse. Die primäre Leistung von Timeout-Angeboten besteht darin, die Schulen bzw. Regelklassen in akuten schulischen \nKrisensituationen zu entlasten. Dabei bleibt der Fokus auf der Förderung der betroffenen Schülerinnen und Schüler und \nder integrativen Förderung. \n \n \n \nFür die Richtigkeit des Auszugs \nPräsidentin  Leiter Administrative Dienste \n\n \nSusanne Hänni  Christof Bögli \n \n\n\n


text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\nRechnungsprüfungskommission\n\nSitzung vom 10. Oktober 2022\n\nTotalrevision Entschädigungsverordnung der Stadt Dübendorf\nGR GeschäIlNr.2OI2022\nAbschied Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\n2.\n\nAusgangslage\n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das vorliegende Geschäft geprüft und an\nihrer Sitzung vom 10. Oktober 2022 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet.\n\nBeschluss\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\n1. Der Totalrevision der Entschädigungsverordnung der Stadt Dübendorf wird unter Berücksich-\ntigung der in der untenstehenden Synopse dargestellten Anderungsanträge zugestimmt.\n\nDer Stadtrat bestimmt den Zeitpunkt des lnkrafttretens der totalrevidierten Entschädigungsver-\nordnung vom [Datum Gemeinderatsbeschluss].\n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug.\n\nAntrag Stadtrat Antrag GRPK (Anderungen gegenüber dem\nAntrag Stadtrat blau, rein redaktionelle Anpas-\nsungen orün)\n\nIitel:]\nEntschäd igu ngsverord nu ng\nVerordnung über die Entschädigung der Behör-\nden und Kommissionen, der Einzelbeamtungen\nund der Funktionäre im Nebenamt\n\n[Titel:]\nEntschäd igu ngsverord nung\nVerordnung über die Entschädigung der Behör-\nden und Kommissionen, der Funktionäre im\nNebenamt und des Friedensrichters\n\nArt. I Allgemeine Bestimmungen\nDie nachstehende Verordnung regelt\n\ndie Entschädigung der Behörden und\nKommissionen\ndie Entschädigung der Einzelbeamtungen\nund der Funktionäre im Nebenamt\n\nDie Zuständigkeit für die Genehmigung der Ent-\nschädigungsverordnu ng obliegt gestützt auf Art.\n15, Ziff .2 der Gemeindeordnung dem Gemein-\nderat\n\nArt. 1 Allgemeine Bestimmungen\nDie nachstehende Verordnung regelt\n\ndie Entschädigung der Behörden und\nKommissionen\ndie Entschädigung der Funktionäre im Ne-\nbenamt und des Friedensrichters\n\nund der Funktienäre im Nebenamt\n\nDie Zuständigkeit für die Genehmigung der Ent-\nschädigungsverordnung obliegt gestützt auf Art.\n15,Ziff .2 der Gemeindeordnung dem Gemein-\nderat.\n\nA. Entschädigung der Behörden und Kom-\nmissionen\n\nEntschädigung der Behörden und Kommis-\nsionen\n\nArt. 2 Für die Erfüllung ihrer amtlichen Verrich-\ntunqen werden den Mitqliedern der städtischen\n\nArt. 2 Für die Erfüllung ihrer amtlichen Verrich-\ntunqen werden den Mitqliedern der städtischen\n\nGeschäfts Nr.'.2022-62\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\nRechnungsprüfu ngskom mission\n\nSitzung vom 10. Oktober 2022\n\nBehörden und der Kommissionen folgende Jah-\nresentschäd igu ngen ausgerichtet:\n\nBehörden und der Kommissionen folgende Jah-\nresentschädigungen ausgerichtet, wobei die\nPräsidenten der gemeinderätlichen Kommissio-\nnen und des Büros nur die Präsidialentschädi-\ngung erhalten, aber keine Entschädigung als\nMitglied der jeweiligen Kommission respektive\nBüro, der sie vorstehen:\n\na) Gemeinderat a) Gemeinderat\nMitqlieder Fr. 1'500.00 Mitqlieder Fr. 2'000.00\nGemeinderatspräsidium zusätzlich Fr. 7'000.00 Gemeinderatspräsidium zusätzlich Fr. 7'000.00\nBüro-Mitqlieder zusätzlich Fr. 1'000.00 Büro-Mitolieder zusätzlich Fr. 1'000.00\nSekretär/in des Gemeinderates (sofern keine\nbesondere Entschädigung ausgerichtet wird)\n- wenn städtisch Angestellt Fr. 0.00\n- wenn Ratsmitglied oder nicht städtisch Ange-\nstellt ist. oro Protokoll Fr. 300.00\n\nSekretär/in des Gemeinderates (sofern keine\nbesondere Entschädigung ausgerichtet wird)\n- wenn städtisch Angestellt Fr. 0.00\n- wenn Ratsmitglied oder nicht städtisch Ange-\nstellt ist, pro Protokoll Fr. 300.00\n\nPräsidium der GRPK zusätzlich Fr. 10'000.00 Präsidium der GRPK zusätzlich Fr. 10'000.00\nMitslieder der GRPK zusätzlich Fr. 2'700.00 Mitqlieder der GRPK zusätzlich Fr. 3'000.00\nSekretär/in GRPK (wenn Ratsmitglied oder nicht\nstädtisch Anqestellt) zusätzlich Fr. 5'700.00\n\nSekretär/in GRPK (wenn Ratsmitglied oder nicht\nstädtisch Anoestellt) zusätzlich Fr. 5'700.00\nPräsidium der KSG zusätzlich Fr. 1'400.00\nMitqlieder der KSG zusätzlich Fr. 900.00\n\nPräsidium der KRL zusätzlich Fr. 3'300.00 Präsidium der KRL zusätzlich Fr. 3'300.00\nMitqlieder der KRL zusätzlich Fr. 900.00 Mitqlieder der KRL zusätzlich Fr. 1'000.00\nSekretär/in der KRL (städtisch Angestellt)\nFr. 0.00\n\nSekretär/in der KRL (städtisch Angestellt)\nFr. 0.00\n\nPräsidium und Vizepräsidium und Vizepräsiden-\nten von Kommissionen, wenn diese die Sitzung\npräsidieren (sofern sie für diese Funktion nicht\nseparat entschäd igt werden)\n2. Sitzungsgeld\n\nPräsidium und Vizepräsidium und Vizepräsiden-\nten von Kommissionen sowie Leiter von Unter-\nkommissionen, wenn diese die Sitzung präsidie-\nren (sofern sie für diese Funktion nicht separat\nentschädigt werden)\n2. Sitzunosoeld\n\nKommissionssekretäre (sofern nicht städtische\nAngestellte) zusätzl ich\n2. Sitzungsgeld\n\nKommissionssekretäre (sofern nicht städtische\nAngestellte) zusätzl ich\n2. Sitzunqsqeld\n\nFraktionen Fr. 0.00 Fraktionen Fr. 0.00\n\nb) Stadtrat b) Stadtrat\nStadtpräsidium Fr. 70'000.00 Stadtpräsidium Fr. 70'000.00\nRessortvorstand Fr. 58'000.00 Ressortvorstand Fr. 58'000.00\nBildungsvorstand (Anteil Funktion Stadtrat)\nFr. 35'000.00\n\nBildungsvorstand (Anteil Funktion Stadtrat)\nFr. 35'000.00\n\nSämtliche Entschädigungen (ausgenommen\nSitzungs- und Taggelder) aus der Tätigkeit als\nStadtrat in anderen Behörden, Kommissionen,\nZweckverbänden etc. fallen an Oie lstaOtkasG.\nDer Stadtrat ist jedoch ermächtigt, sofern damit\neine zusätzliche Aufgabe verbunden ist (Führen\neines Präsidiums), Ausnahmen zu bewilligen.\n\nSämtliche Entschädigungen (ausgenommen\nSitzungs- und Taggelder) aus der Tätigkeit als\nStadtrat (für den Einsitz in anderen Behörden,\nKommissionen, Zweckverbänden oder für Ab-\nordnu ngen in Verwaltungsräten, Stiftu ngsräten,\nVorständen etc.) fallen an die Stadtkasse [ecki-\nge Formatierung entferntl. Der Stadtrat ist je-\ndoch ermächtigt, sofern damit eine zusätzliche\n\n2Geschäfts Nr.:2022-62\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\nRechnungsprüfu ngskommission\n\nSitzung vom 10. Oktober 2022\n\nAufgabe verbunden ist (Führen eines Präsidi-\nums). Ausnahmen zu bewillioen.\n\nDas Mitglied des Stadtrates, das gleichzeitig im\nPräsidium der Primarschulpflege ist, erhält die\nqleiche Entschädiqunq wie der Stadtpräsident.\n\ni+im\nie\n\nHat bei Verhinderung des Stadtpräsidiums oder\neines Ressortvorstandes dessen Stellvertreter\nzu amten, so ist dieser aus der Stadtkasse an-\ngemessen zu entschädigen, sofern die Bean-\nspruchunq mehr als einen Monat dauert.\n\nHat bei Verhinderung des Stadtpräsidiums oder\neines Ressortvorstandes dessen Stellvertreter\nzu amten, so ist dieser aus der Stadtkasse an-\ngemessen zu entschädigen, sofern die Bean-\nsoruchuno mehr als einen Monat dauert.\n\nc) Primarschulpfleqe c) Primarschulpfleqe\nGrundentschädigung Präsidium Primarschule\n(Betrag inkl. weiterer Aufgaben als ressortvor-\n\nstehende Person in der\nPrimarschule) Fr. 35'000.00\n\nGrundentschädigung Präsidium Primarschule\n(Betrag inkl. weiterer Aufgaben als ressortvor-\nstehende Person in der\nPrimarschule) Fr. 35'000.00\n\nGrundentschädigung übrige Mitglieder (ohne\nPräsidium) Fr. 9'500.00\n\nGrundentschädigung übrige Mitglieder (ohne\nPräsidium) Fr. 9'500.00\nSämtliche Entschädigungen (ausgenommen\nSitzungs- und Taggelder) aus der Tätigkeit als\nMitglied der Primarschulpflege (für Einsitz in\nanderen Behörden, Kommissionen, Zweckver-\nbänden oder für Abordnungen in Verwaltungsrä-\nten, Stiftungsräten, Vorständen, etc.) fallen an\ndie Stadtkasse.\n\nProjekttätigkeit von Behördenmitgl iedern\n(ohne Präsidium)\n\nProjekttätigkeit von Behördenmitgliedern\n(ohne Präsidium)\n\nln der Grundentschädigung enthalten sind die\nAufwendungen und nötigen Absprachen des\nVorsitzes zwischen den offiziellen Sitzungen\nsowie allfällige Vor- und Nachbereitungen. Se-\nparate Sitzungsentschädigung für Sitzungen mit\nProtokoll gemäss Entschädigungsverordnung.\nAufgrund der Deklaration des Behördenmitglie-\ndes erfolqt die Auszahluns Ende Schuliahr.\n\nln der Grundentschädigung enthalten sind die\nAufwendungen und nötigen Absprachen des\nVorsitzes zwischen den offiziellen Sitzungen\nsowie allfällige Vor- und Nachbereitungen. Se-\nparate Sitzungsentschädigung für Sitzungen mit\nProtokoll gemäss Entschädigu ngsverordnu ng.\nAufgrund der Deklaration des Behördenmitglie-\ndes erfolot die Auszahluno Ende Schuliahr.\n\nVorsitz Proiektoruooe kleines Proiekt Fr. 500.00 Vorsitz Proiektqruppe kleines Proiekt Fr. 500.00\nVorsitz Projektgruppe m ittleres Projekt\nFr. 1'000.00\n\nVorsitz Projektgru ppe m ittleres Projekt\nFr. 1'000.00\n\nVorsitz Projektgru ppe grosses Projekt\nFr. 1'500.00\n\nVorsitz Projektgruppe grosses Projekt\nFr. 1'500.00\n\nMitglied Projektgruppe\nSitzunqsoeld\n\nMitgl ied Projektgruppe\nSitzunosoeld\nDie Definition der Projektgrössen ist im Anhang\nabschliessend qereqelt.\n\nDer Vorsitz Betriebskommission Stägenbuck\nsowie Ausschüsse werden analog zu den Ent-\nschädigungen für Projekte von der Primarschul-\npfleqe festqeleqt.\n\nDer Vorsitz Betriebskommission Stägenbuck\nMwirdanalogzuden\nEntschädigungen für Projekte von der Primar-\nschulpfleqe festselest.\nDer Vorsitz des Ausschusses Sonderpädagogik\nerhält iährlich Fr. 1'500.00.\n\nd) Sozialkommission d) Sozialkommission\nMitolieder Fr. 6'000.00 Mitqlieder Fr. 6'000.00\n\n3Geschäfts Nr.:2022-62\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\n\nRech n ungsprüfungskommission\n\nSi2ung vom 10. Qktober 2022\n\ne) Juqendkommission e) Juqendkommission\nMitolieder Fr. 300.00 Mitolieder Fr. 300.00\nMitqlieder mit Leitunssfunktion Fr. 600.00 Mitelieder mit te\n\nf) Kultur- und Sportkommission\nMitqlieder Fr. 300.00\n\nfl Altersvorsorqeei nrichtunq q) Altersvorsorqeein richtunq\nFür die Mitglieder des Stadtrates und den Präsi-\ndenten der Primarschulpflege werden nach\nMassgabe der jährlichen AHV-pflichtigen Ent-\nschädigungen im gleichen Umfange wie für das\nstädtische Personal zweckgebundene Arbeitge-\nberbeiträge zugunsten ihrer persönlichen Alters-\nvorsorgeeinrichtu ngen ausgerichtet. Vorausset-\nzung ist, dass sich das begünstigte Behörden-\nmitglied im Umfange des für das städtische Per-\nsonal geltenden Arbeitnehmerbeitrages eben-\nfalls an der Altersvorsorge beteiligt. Berechtigte\nkönnen mit schriftlicher Erklärung darauf aus-\ndrücklich verzichten.\n\nDie Exekutiv-Mitglieder sind als Funktionsträger\nfür die Alters-, lnvaliditäts- und Hinterlassenen-\nvorsorge mit einem eigenen Vorsorgeplan in der\nPensionskasse der Stadt Dübendorf versichert.\nlm Vorsorgeplan "Funktionsträger" der Pensi-\nonskasse der Stadt Dübendorf sind die Beiträge\nund Vorsorgeleistungen definiert.\n\ng) Zusätzliche Aufgaben h) Zusätzl iche Aufgaben\nBei Ubernahme zusätzlicher ausserordentlicher\nAufgaben durch Mitglieder des Stadtrates oder\nvon Ausschüssen und Kommissionen kann der\nStadtrat die Entschädigungen fallweise festle-\ngen.\n\nBei Ubernahme zusätzlicher ausserordentlicher\nAufgaben durch Mitglieder des Stadtrates, der\nPrimarschulpflege oder von Ausschüssen und\nKommissionen kann der Stadtrat respektive die\nPrimarschulpflege die Entschädigungen fallwei-\nse festleoen.\n\ni) PUK und Spezialkommissionen des Ge-\nmeinderates\nFür parlamentarische Untersuchungskommissi-\nonen und Spezialkommissionen des Gemeinde-\nrates legt der Gemeinderat die Entschädigung\nfallweise fest.\n\nArt. 3 Sitzungsgeld Art.3 Sitzungsgeld\nDie Mitglieder der Behörden und Kommissionen\nund der lnterfraktionellen Konferenz, ein-\nschliesslich der vorübergehend oder ständig\neingesetzten Kommissionen, beziehen ein Sit-\nzungsgeld von Fr. 75.00 pro Sitzung und 2\nStunden. Der Protokollführer, der nicht städti-\nscher Angestellter ist, bezieht das doppelte Sit-\nzungsgeld. Als Sitzung gilt jede Zusammenkunft\neiner Behörde oder Kommission mit Protokoll-\nfü hrung sowie für Mitgl ieder Primarschul pflege\nein pflichtiger Schulbesuch.\n\nDie Mitglieder der Behörden und Kommissionen\nund der lnterfraktionellen Konferenz, ein-\nschliesslich der vorübergehend oder ständig\neingesetzten Kommissionen, beziehen ein Sit-\nzungsgeld von Fr. 75.00 pro Sitzung und 2\nStunden. Der Protokollführer, der nicht städti-\nscher Angestellter ist, bezieht das doppelte Sit-\nzungsgeld. Als Sitzung gilt jede Zusammenkunft\neiner Behörde, eder Kommission oder Unter-\nkommission mit Protokollführung sowie für Mit\nglieder der Primarschulpflege ein pflichtiger\nSchulbesuch.\n\n4Geschäfts Nr.:2022-62\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\n\nRech nungsprüfu ngskommission\n\nSi2ung vom 10. Oktober 2022\n\nFür Sitzungsgelder und Entschädigungen an\ndas städtische Personal gelten die Vorschriften\nder Besoldunqsverord nunq.\n\nFür Sitzungsgelder und Entschädigungen an\ndas städtische Personal gelten die Vorschriften\nder Besoldunqsverordnunq.\n\nArt. 4 Tasseld Art. 4 Taqqeld\n\nFür die Teilnahme an auswärtigen Konferenzen\noder für Verrichtungen in besonderem Auftrag\nwerden den Mitgliedern von Behörden und\nKommissionen ausser der Vergütung der effek-\ntiven Barauslagen Taggelder ausbezahlt. Diese\nbetragen Fr. 300.00 für den ganzen Tag und Fr.\n150.00 für den halben Taq.\n\nFür die Teilnahme an auswärtigen Konferenzen\noder für Verrichtungen in besonderem Auftrag\nwerden den Mitgliedern von Behörden und\nKommissionen ausser der Vergütung der effek-\ntiven Barauslagen Taggelder ausbezahlt. Diese\nbetragen Fr. 300.00 für den ganzen Tag und Fr.\n150.00 für den halben Taq.\n\nArt. 5 Entschädisuns Wahlbüro Art. 5 Entschädiquns Wahlbüro\nUrnenwache / Auszählung bis 2 Stunden\nFr.80.00\n\nUrnenwache / Auszählung bis 2 Stunden\nFr. 80.00\n\nmehr als 2 Stunden ie weitere Stunde Fr. 40.00 mehr als 2 Stunden ie weitere Stunde Fr. 40.00\n\nArt. 6 Unfallversicherung Art. 6 Unfallversicherunq\nDie Mitglieder der Behörden und Kommissionen\nsowie des Wahlbüros sind während lhrer amtli-\nchen Verrichtunq qeqen Unfälle versichert.\n\nDie Mitglieder der Behörden und Kommissionen\nsowie des Wahlbüros sind während lhrer amtli-\nchen Verrichtunq qegen Unfälle versichert.\n\nArt.7 Spesenentschäd igu ng\nMitglieder des Gemeinderates erhalten jährlich\neine Spesenentschädiqunq von Fr. 150.00.\n\nB. Entschädigung der Einzelbeamtung\nund der Funktionäre im Nebenamt\n\nB. Entschädigung@\nun4der Funktionäre im Nebenamt und\ndes Friedensrichters\n\nArt.7 Funktionäre im Nebenamt Art. 8 Funktionäre im Nebenamt\nDie Entschädigung der Funktionäre im Neben-\namt, wie der Feuerwehr, der Zivilschutzorgani-\nsation, des Gesundheitswesens und Umwelt-\nschutzes, des Schiesswesens usw., werden\ndurch den Stadtrat nach Massgabe der Bean-\nspruchung festgesetzt und in einem separaten\nReqlement festoehalten.\n\nDie Entschädigung der Funktionäre im Neben-\namt, wie der Feuerwehr, der Zivilschutzorgani-\nsation, des Gesundheitswesens und Umwelt-\nschutzes, des Schiesswesens usw., werden\ndurch den Stadtrat nach Massgabe der Bean-\nspruchung festgesetzt und in einem separaten\nReolement festoehalten.\n\nArt. 9 Friedensrichter\nDie Entschädigung des Friedensrichters wird\ndurch den Stadtrat nach Massgabe der Bean-\nspruchung festgesetzt und in einem separaten\nReqlement festqehalten.\n\nArt. 8 Unfallversicherung Art. 1 0 Unfallversicherunq\nDie nebenamtlichen Funktionäre sind während\nihrer amtlichen Verrichtungen gegen Unfälle\nversichert.\n\nDie nebenamtlichen Funktionäre und der Frie-\ndensrichter sind während ihrer amtlichen Ver-\nrichtungen gegen Unfälle versichert.\n\n5Geschäfts Nr.:2022-62\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\n\nRechnungsprüfungskom mission\n\nSitzung vom 10. Oktober 2022\n\nC. Schlussbestimmunqen C. Schlussbestimmunqen\n\nArt. 9 Schlussbestimmunqen Art. 1 1 Schlussbestimmunqen\nDiese Verordnung tritt nach Erlass durch den\nGemeinderat per 1 . Juli2O22 (Beginn Amtsdau-\ner 2022 - 20261in Kraft.\n\nDer Stadtrat bestimmt den Zeitpunkt des lnkraft-\ntretens der totalrevid ierten Entschäd igungsver-\nordnunq vom lDatum Gemeinderatsbeschlussl.\n\nMit dem lnkrafttreten werden die Entschädi-\ngungsverordnung 9. Dezember 1974 mi| letzter\nRevision vom 5. September 2005 sowie alle\nanderen damit in Widerspruch stehenden Ver-\nordnungen, Beschlüsse und Weisungen aufge-\nhoben.\n\nMit dem lnkrafttreten werden die Entschädi-\ngungsverordnung vom 9. Dezember 1974 mit\nletzter Revision vom 5. September 2005 sowie\nalle anderen damit in Widerspruch stehenden\nVerordnungen, Beschlüsse und Weisungen\naufgehoben.\n\nAnhang (Art. 2 lit. c)\nErmittlu ng Projektgrösse Primarschule\nDie Projektgrösse wird über das folgende Raster ermittelt und mit dem Projektantrag beschlossen\nDa sich die Projektgrösse mit dem Projektverlauf verändert, überprüft die Primarschulpflege halb-\njährlich die aktuelle Projektgrösse.\n\nMessorösse Klein Mittel Gross Klein Mittel Gross\nAufiryand PSP-Mitqlied in h bis 20 21 bis 40 >40 1 2 3\n\nAufiruand Schule in h 200 201 bis 500 > 500 1 2 3\n\nProjektbudget in CHF\n(intern/extern)\n\nbis 20'000 20'001-\n150'000\n\n> 150'000 1 2 3\n\nProiektlaufzeit in Monaten bis 6 6 bis 18 >18 1 2 3\n\nZahl der beteiligten Orga-\nnisationseinheiten\n\nbis 2 bis 5 mehr als 5 1 2 3\n\nPunktesvstem Klein Mittel Gross\nPunkte bis 7 8 bis 13 ab 14\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\nund Rechnungsprüfungskom m ission des Gemeinderates\n\nY- <J,ln,\nEdith Bohli\nGemeinderatssekretäri nPräsident\n\n6Geschäfts Nr.:2022-62\n\n\n


text: \nStadt Dübendorf \nGemeinderat \n\nAuszug aus den Verhandlungen des Gemeinderates vom \n4. November 2024 \n1. Die Volksinitiative "Parkplätze auf dem Adlerplatz müssen erhalten bleiben" wird für \n\ngültig erklärt. Der Stadtrat wird mit der Ausarbeitung einer ausformulierten Vorlage \n(Umsetzungsvorlage), die der Initiative entspricht, sowie mit einer Ausarbeitung \neines Gegenvorschlags dazu beauftragt. \n(GR Geschäft Nr. 43/2024) \n\n2. Der Umsetzungsvorlage zur Volksinitiative "Mitbestimmung bei Temporeduktionen!" \nund somit der Ergänzung einer neuen Ziffer 12 in Art. 17 sowie eines neuen Absatz \n2 in Art. 49 der Gemeindeordnung der Stadt Dübendorf wird zugestimmt. \n(GR Geschäfts-Nr. 28/2024) \n\n3. Für die Projektausarbeitung zur Sanierung und Erweiterung der Schulanlage \nGockhausen wird einem Kredit von Fr. 1 '320'000.00 (Index vom April 2023 inkl. MwSt. \n8.1 %) zugestimmt. \n(GR Geschäfts-Nr. 22/2024) \n\n4. Die Interpellation von Daniel Burkhardt und 2 Mitunterzeichnende "Optimierung von \nBaueingabeprozessen in Dübendorf" wird nach der Antwort des Stadtrates \nabgeschrieben. \n(GR Geschäfts-Nr. 25/2024) \n\nDer Beschluss gemäss Ziff. 2 wird gestützt auf Art. 11 Abs. 1 GO der Stadt Dübendorf \nder Urnenabstimmung unterbreitet (Obligatorisches Referendum). \n\nDas Begehren um Anordnung einer Urnenabslimmung über den Beschluss gemäss der \nZiffer 3 kann gestützt auf § 157 Gesetz über die politischen Rechte (GPR) und Art. 12 \nAbs. 2 Ziff. 1 der Gemeindeordnung (GO) der Stadt Dübendorf von 150 \nStimmberechtigten innert 60 Tagen nach der amtlichen Veröffentlichung \n(Volksreferendum) beim Stadtrat oder gestützt auf Art. 12 Abs. 2 Ziff. 2 GO von 14 \nMitgliedern des Gemeinderates innert 14 Tagen nach der Beschlussfassung \n(Parlamentsreferendum) beim Büro des Gemeinderates eingereicht werden. \n\nGegen die Beschlüsse kann, von der Veröffentlichung an gerechnet, beim Bezirksrat \nUster, Amtsstrasse 3, 8610 Uster, innert 5 Tagen schriftlich Rekurs in \nStimmrechtssachen (§ 19 Abs. 1 lit. c Verwaltungsrechtspflegegesetz (VRG) i.V.m. § \n21a VRG) und im Übrigen innert 30 Tagen schriftlich ordentlicher Rekurs(§ 19 ff. VRG) \nerhoben werden. Die Rekursschrift muss einen Antrag und dessen Begründung \nenthalten. Der angefochtene Beschluss und die angerufenen Beweismittel sind genau \nzu bezeichnen und wenn möglich beizulegen. \n\nDübendorf, 8. November 2024 \n\nRoger Gallali, Gemeinderatspräsident \nFriederike Häfeli, Gemeinderatssekretärin Bescheinigung: \n\nGegen diesen Beschluss ist beim \nBeilrksrat Uster \n\nbis 1 6, Dez. 2024 \nkein Rechtsmittel eingelegt worden. \nBezirksratskanzlei Uster. die Ratsschreiberin: \n\n\n


name: 20190516-BS-168-Konzept der räumlichen Entwicklung und Gesam

text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 16.05.2019\n\n19-168 81.3.2\nKonzept der räumlichen Entwicklung sowie die Gesamtrevision der Richt- und Nutzungs-\nplanung der Stadt Dübendorf\nSubm issionsergebnis, Auftragsvergabe, Kreditbewill igung\n\nAusgangslage\n\nDie verschiedenen Planungsinstrumente der kommunalen Richt- und Nutzungsplanung - allen voran\ndie kommunalen Richtpläne sowie die Bau- und Zonenordnung einer Gemeinde - gelten als ausfüh-\nrende (kommunale) Erlasse des Planungs- und Baugesetzes (PBG). Sie sind den neuen Erkenntnis-\nsen und Entwicklungen stetig anzupassen und haben den übergeordneten Planungen zu entspre-\nchen, sodass sich bei relevanten Veränderungen der übergeordneten Planungen eine Planungspflicht\nder Gemeinden d.h. eine Pflicht zur Anpassung der Planungsinstrumente ergeben kann. Dies kann in\nForm von Teilrevisionen erfolgen, bei welchen nur einzelne lnstrumente und von diesen nur einzelne\nTeilbereiche (2.B. einzelne Artikel der Bauordnung) angepasst werden. Solche Teilrevisionen wurden\nin den letzten Jahren erfolgreich durchgeführt (2.8. Teilrevision Nutzungsplanung Hochbord,2013-\n2015).\n\nln den letzten Jahren haben sich nun aber bei den übergeordneten Festlegungen Veränderungen\nergeben, welche einen umfassenden Anpassungsbedarf an der kommunalen Richt- und Nutzungs-\nplanung auslösen. Die wichtigsten dieser Anderungen sind:\n\nRevision kantonaler Richtplan: Der kantonale Richtplan wurde in den letzten Jahren mehrmals ange-\npasst. Besonders relevant ist die Gesamtrevision, welche zahlreiche Überarbeitungen mit sich ge-\nbracht hat. lnsbesondere wurde beispielsweise das lnstrument "Raumordnungskonzept" als überge-\nordnete strategische Vorgabe in den letzten Jahren zu einem wichtigen richtungsweisenden lnstru-\nment, welches auch auf kommunaler Ebene eingeführt werden sollte. Zudem sind im kantonalen\nRichtplan Planungsaufgaben beschrieben, welche teilweise auch durch die Gemeinden umzusetzen\nsind. Es ist auf dieser Basis zu prüfen, in welchen Themenfeldern überall Anpassungsbedarf auf\nkommunaler Stufe besteht.\n\nRevision regionaler Richtplan: Der regionale Richtplan Glattal wurde umfassend revidiert. Es sind\ndarin Planungsaufgaben beschrieben, welche mehrheitlich durch die Gemeinden umzusetzen sind.\nEs ist auf dieser Basis zu prüfen, in welchen Themenfeldern überall Anpassungsbedarf auf kommu-\nnaler Stufe besteht.\n\nHarmonisierung der Baubegriffe, Anpassung Planungs- und Baugesetz (PBG): Die kantonale Ge-\nsetzgebung (PBG, ABV, BW und BW ll) wurde an die interkantonale Vereinbarung über die Harmo-\nnisierung der Baubegriffe (IVHB) angepasst. Die Anderungen werden in den einzelnen Gemeinden\njedoch erst wirksam, wenn diese ihre Bau- und Zonenordnungen (BZO) ebenfalls harmonisiert haben.\nDie Gemeinden haben dazu Zeit bis am 28. Februar 2025.\n\nLiegt ein umfassender Anpassungsbedarf an der kommunalen Richt- und Nutzungsplanung vor, lässt\nsich dieser nicht mehr mit einzelnen Teilrevisionen lösen, sondern es ist ebenfalls eine Gesamtrevisi-\non ins Auge zu fassen. Die letzte Gesamtrevision der Richt- und Nutzungsplanung der Stadt Düben-\ndorf wurde in der zweiten Hälfte der 199Oer-Jahre durchgeführt.\n\n2018-235\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 16.05.2019\n\nErwägungen\n\nDer Planungsausschuss der Stadt Dübendorf, zuständig für die Beratung der städtischen Planungs-\ngeschäfte, hat in der Sitzung vom 28. August 2018 in einem Grundsatzentscheid beschlossen, eine\nGesamtrevision der Richt- und Nutzungsplanung in der Legislaturperiode 2018-2022 in effizienter\nForm durchzuführen und diese - aufgrund der hohen zu erwartenden Auftragssumme - öffentlich\nauszuschreiben. Die entsprechenden Mittel wurden bereits frühzeitig in der Finanz- und lnvestitions-\nplanung für die Jahre 2019-2022 eingestellt.\n\nDie Stadtplanung hat, in enger Begleitung durch den Planungsausschuss, in den Folgemonaten die\nAusschreibungsunterlagen für die Gesamtrevision vorbereitet. Gesucht wurde ein für diese Aufgabe\nqualifiziertes Planungsbüro (oder eine Arbeitsgemeinschaft unter Leitung eines qualifizierten Pla-\nnungsbüros), welches die Stadt über den gesamten Prozess hinweg begleitet. Zur Aufgabenstellung\ngehört nicht nur das nachführen und Anpassen aller vorhandenen lnstrumente (Richtpläne, Bauord-\nnung, Zonenplan etc.), sondern zu Beginn auch die Auswertung und Analyse der vorhandenen\nGrundlagen, die Durchführung von Befragungen und von lnterviews mit Stakeholdern sowie - als\nwesentliche Grundlage für die nachfolgenden Anpassungen der lnstrumente - die Erarbeitung eines\nräumlichen Entwicklungskonzepts, in welchem aufgezeigt wird, wie man den Herausforderungen der\nräumlichen Entwicklung in Dübendorf begegnen will und welche Ziele der Stadtentwicklung / Raum-\nentwicklung wie erreicht werden sollen.\n\nDie Ausschreibung des Auftrags erfolgte auf der lnformationsplattform über das öffentliche Beschaf-\nfungswesen simap.ch am 16. November 2018. Es wurde das selektive Verfahren gewählt, bei wel-\nchem in einer 1. Stufe (Präqualifikation) aus allen Bewerbenden maximal 5 Teams für die 2. Stufe\nausgewählt werden aufgrund ihrer nachzuweisenden fachlichen, organisatorischen und wirtschaftli-\nchen Fähigkeit. Diese Auswahl erfolgte durch ein Beurteilungsgremium, bestehend aus den 3 Mitglie-\ndern des Planungsausschusses sowie Reto Lorenzi, Leiter Stadtplanung, und Marco Forster, Projekt-\nleiter Stadtplanung. Die Wahl der 5 Teams wurde mittels Verfügung vom 29. Januar 2019 inklusive\nRechtsmittelbelehrung allen bewerbenden Teams zugestellt, Rekurse wurden keine ergriffen, so dass\ndas Verfahren ordentlich weitergehen konnte.\n\nDie 5 für die 2. Stufe zugelassenen Teams wurden daraufhin zur Offertabgabe eingeladen, für welche\nsie bis zum 28. März 2019 Zeit hatten. Den 5 Teams wurde zudem die Möglichkeit geboten, ihre Of-\nferte im Planungsausschuss am 9. April 2019 persönlich vorzustellen, wovon alle Teams Gebrauch\nmachten. Alle Teams haben ihre Honorarofferte vollständig und termingerecht eingereicht.\n\nAls Zuschlagskriterien definiert sind die Bewertung der Schlüsselpersonen (Gewichtung 35%), die\nvorgestellte Projektanalyse, Arbeitsweise und Methodik (Gewichtung 35%) sowie der Preis (Gewich-\ntung 30%).\n\nAn der Sitzung vom 15. April 2019 des Planungsausschusses, von welchem die drei Stadträte zu-\nsammen mit Reto Lorenzi und Marco Forster zugleich das Beurteilungsgremium bilden, welches dem\nStadtrat als Vergabebehörde einen Antrag über den Zuschlag stellen muss, wurden die Offerten, die\nEindrücke aus den Präsentationen vom 9. April 2019 sowie die daraus resultierende Punktevergabe\nintensiv diskutiert. Pro Team wurde eine Bewertungstabelle ausgefüllt und diese mit entsprechenden\nNotizen versehen. ln einer Excel-Tabelle (Vergleichstabelle) wurden die fünf Teams nach ihrer Ge-\nsamtpunktzahl rangiert. Das Gremium einigte sich schliesslich auf eine Punktevergabe, bei welcher\ndie Arbeitsgemeinschaft bestehend aus dem Raumplanungsbüro ewp AG (Gesamtprojektleitung),\ndem Strategieentwicklungsbüro CONT-S, dem Büro SKK Landschaftsarchitekten AG und dem Markt-\nund Sozialforschungsbüro gfs-Zürich die höchste Punktezahl erhält, da diese Arbeitsgemeinschaft die\nZuschlagskriterien insgesamt am besten erfüllt.\n\n22018-235\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 16.05.2019\n\nDem Stadtrat wird deshalb beantragt, aufgrund der Prüfung anhand der Eignungs- und Zuschlagskri-\nterien die Leistungen an die Arbeitsgemeinschaft ewp AG Effretikon (Gesamtprojektleitung), CONT-S\nGmbH, SKK Landschaftsarchitekten AG und gfs-zürich, Markt- und Sozialforschung AG zu vergeben.\n\nDa der Beschluss in einem laufenden Verfahren ergeht, ist er nicht öffentlich ($ 14 Abs. 3 IDG). Es\nerfolgt jedoch eine Veröffentlichung der Zuschlagsverfügung unter simap.ch mit entsprechender Be-\nschwerdefrist. Die Zuschlagsverfügung wird zudem allen Anbietenden schriftlich mitgeteilt. Der Voll-\nzug erfolgt durch die Stabstelle Stadtplanung.\n\nKosten\n\nDie Offertsumme von Fr. 250'000.- gemäss Angebot ist als Kostendach offeriert, Nebenkosten und\nMehrwertsteuer sind bereits enthalten.\n\nNeftohonorar\nNebenkosten pauschal in Prozent des Honorars 2%\nMehnvertsteu er 7 .7 o/o, Rundung\n\nFr\nFr\nFr\n\n227',524.00\n\n4'550.48\n17'925.52\n\nTotalkosten inkl. MwSt. Fr. 250'000.00\n\nF ol g e ko ste n (n ur bei I nvestitione n)\n\nAnschaffungswert Nutzungsdauer in % Kosten in Fr\n\nKapitalfolgekosten\n(Anlagenkategorie, planmässige Abschreibungen/Zinsen)\n\nPlanungs- und Vermessungsausgaben Fr.250'000 10 10 25'000.00\n0.00\n0.00\n\nTotal Kapitalfolgekosten 25'000.00\n\nBetriebliche Folgekosten\n(Sachaufwand/Personalaufwand)\n\n0.00\n0.00\n0.00\n\nTotal betriebliche und personelle Folgekosten (pro\n\nBetriebsjahr)\n0.00\n\nlndirekte Folgekosten\n(Weitere Aufwendungen, welche durch das Vorhaben\n\nvoraussichtlich ausgelöst werden)\n\n0.00\n\nTotal lndirekte Folgekosten 0.00\n\nTotal Folgekosten 25'000.00\n\n32018-235\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 16.05.2019\n\nDie einmaligen Kosten sind im Voranschlag 2019 sowie im Finanzplan20lS-2022 eingestellt.\n\nBeschluss\n\n1\n\n2\n\nDem Projekt "Konzept der räumlichen Entwicklung sowie Gesamtrevision der Richt- und Nut-\nzungsplanung" wird zugestimmt.\n\nVon den einmaligen Ausgaben von Fr.250'000.- sind im Voranschlag 2019Fr.50'000.- einge-\nstellt. Fr. 200'000.- sind im Finanzplan 2018-2022 eingestellt (1R00398) und werden für die\nFolgejahre budgetiert. Die Ausgaben werden zulasten Konto 1710.529000 bewilligt und freige-\ngeben.\n\nDer Auftrag wird aufgrund der besten Erfüllung der Zuschlagskriterien gestützt auf die Offerte\nvom 28. März 2019 an die Arbeitsgemeinschaft ewp AG Effretikon (Gesamtprojektleitung),\nCONT-S GmbH, SKK Landschaftsarchitekten AG und gfs-zürich, Markt- und Sozialforschung\nAG vergeben.\n\nDas beiliegende Dokument "Submissionsergebnis /Verfügung" ist durch den Stadtpräsidenten\nund den Stadtschreiber zu unterzeichnen.\n\nDie Bekanntmachung des Submissionsergebnisses erfolgt durch schriftliche Mitteilung an die\nAnbietenden sowie durch elektronische Publikation unter simap.ch\n\nMit dem Vollzug dieses Beschlusses wird die Stabstelle Stadtplanung beauftragt.\n\nDieser Beschluss ist nicht öffentlich\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nLeitung Finanz- und Controllingdienste (für alle Kreditbeschlüsse)\nKreditkontrolle (für alle Kreditbeschlüsse)\nStadtschreiber\nStadtplanung alle\nAkten\n\nStadt Dübendorf\n\n3\n\n4.\n\n5.\n\n6\n\n7\n\nh\nMartin Kunz\nStadtschreiber\n\nln\nStadtpräsident\n\n42018-235\n\n\n