text: \nAlexandra Fink \nBeauftragte öffentlicher Raum \n\n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSIP DÜBI \n\nPilotphase 2021-2023 \n \n\nWirksamkeitsbericht \n\n \n\n           \n\n                                           \n\n                                                       \n\n      \n\n       \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDübendorf, 02.03.2023  \n\n\n\n1 \n \n\n  \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n \n\n1. Ausgangslage .............................................................................................................................. 2 \n\n2. Auftrag ........................................................................................................................................... 2 \n\n3. Auswertung Pilotphase 2021-2023 ........................................................................................ 3 \n\n3.1 Auswertung Indikatoren ............................................................................................................ 3 \n\n3.2 Zielauswertung ........................................................................................................................... 5 \n\n3.3 Fazit .............................................................................................................................................. 6 \n\n4. Rahmenbedingungen ................................................................................................................ 7 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n2 \n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\nDie Stadt Dübendorf ist in den letzten 20 Jahren um 50% gewachsen. Heute leben in Düben-\ndorf über 30`000 Personen. Die Bevölkerungszunahme und die parallel laufende Verdichtung \nder Quartiere beeinflussen die Nutzung des öffentlichen Raums. Zunehmend zeigen sich städ-\ntische Strukturen, wie eine wachsende Anonymität und fehlende Identifikation oder unter-\nschiedliche Nutzungsansprüche an den öffentlichen Raum. Diese Entwicklung führte zu Nut-\nzungskonflikten und belasteten Sozialräumen im Zentrum. Der Stadtrat reagierte am 28. März \n2013 mit einem zweijährigen Versuch der sip züri als Einsatzgruppe für Sicherheit, Intervention \nund Prävention. Am 29. Januar 2015 bewilligte er den weiteren Einsatz der Organisation sip \nzüri als sip Dübendorf. Die Einsätze fanden von 2015 bis 2019, jeweils zwischen März und \nNovember, ein bis zwei Mal pro Woche, mit einer Einsatzdauer von ein bis zwei Stunden, statt. \nEnde 2019 teilte der Betriebsleiter der sip züri der Stadt Dübendorf mit, dass die Organisation \ndie Einsätze in Dübendorf per 31.12.2020 einstellt. Am 17. September 2020 stimmte der Stadt-\nrat dem Aufbau des Pilotprojekts sip dübi von 2021-2023 zu und bewilligte 65 Stellenprozent \nfür zwei Patrouillenmitarbeitende und eine operative Leitung. Am 15. Juli 2021 wurden weitere \n10 Stellenprozente für Springereinsätze bewilligt, um regelmässige Patrouillengänge zu er-\nmöglichen und Ausfälle zu überbrücken. Das sip –dübi Team umfasst während der Pilotphase \nvon 2021 bis 2023 zwei Patrouillenmitarbeitende mit je 25 Stellenprozent, eine operative Lei-\ntung mit 15 Stellenprozent und einen Springer mit 10 Stellenprozent. Die Mitarbeitenden ver-\nfügen über eine Ausbildung im Sozialbereich oder bei der Polizei. \n \nDas Team der sip dübi begann am 1. März 2021 mit einer umfangreichen Einführung, die \n\nSchulungen, Begleitung der Patrouille sip züri und die fachliche Beratung einer Mitarbeiterin \n\nder sip züri beinhaltete. Dieses Vorgehen war umso wichtiger, da sowohl Auftrag wie auch \n\nArbeitsweise und Interventionsformen einer eigenen sip dübi spezifisch für die Stadt Düben-\n\ndorf erarbeitet und entwickelt wurden. Nach anfänglichen personellen Schwierigkeiten star-\n\ntete die sip dübi im Sommer 2021, mit einem festangestellten Patrouillenmitarbeiter und ei-\n\nnem temporär angestellten Mitarbeiter einer Sicherheitsfirma. In den ersten Monaten lag der \n\nSchwerpunkt des Patrouillenteams im Kontaktaufbau mit unterschiedlichen Anspruchsgrup-\n\npen und der Information der Bevölkerung über den Auftrag von sip dübi. 2022 konnte die \n\nzweite Stelle mit einer Patrouillenmitarbeiterin besetzt werden, so dass ein gemischtge-\n\nschlechtliches Team eingesetzt werden konnte. Belastete Sozialräume wurden regelmässig \n\naufgesucht und mit den Personen vor Ort bearbeitet.  \n\n \n\n2. Auftrag  \n\nIm öffentlichen Raum übernimmt die sip dübi, als weitere Akteurin zur Polizei und aufsuchen-\n\nden Jugendarbeit, einen sozialarbeiterischen und ordnungsdienstlichen Auftrag. Zum mobilen \n\nAuftrag gehören Konfliktschlichtung, vermittelndes Einschreiten bei Streit, Lärm, Intervention \n\nbei Littering, Information, Beratung sowie direkte Hilfe vor Ort. Ihr Arbeitsfeld liegt zwischen \n\nden Bedürfnissen und Anliegen der unterschiedlichen Nutzergruppen des öffentlichen Raums, \n\nder Betroffenen von belasteten Sozialräumen und den gesellschaftlichen Grundregeln und \n\nGesetzgebungen. Die sip Patrouillenmitarbeitenden sind im Auftrag der Stadt Dübendorf un-\n\nterwegs und vertreten diese Werte. Beobachtungen von Vergehen, welche sich gegen das \n\nöffentliche Eigentum richten oder das öffentliche Interesse verletzen wie bspw. Vandalismus, \n\nwerden zur Anzeige gebracht. \n\n\n\n3 \n \n\nAn den Wochenenden sind in der Stadt Dübendorf gewisse Sozialräume stark belastet. Die \n\nPatrouille ist zu zweit unterwegs und sucht diese Orte auf. Vor jeder Patrouillentätigkeit wird \n\neine Route festgelegt. Stark belastete Sozialräume werden an einem Abend auch mehrmals \n\naufgesucht. Die Patrouillenmitarbeitenden kommen mit den Personen vor Ort ins Gespräch. \n\nDie Arbeitsinstrumente der sip dübi Mitarbeitenden in Konfliktsituationen sind Zuhören, Ver-\n\nstehen, Beraten und Vermitteln sowie das Aufzeigen von störendem Verhalten und Durchset-\n\nzen von Grenzen und Verhaltensregeln. Dieses Zusammenspiel von interaktiver Kommunika-\n\ntion und wenn nötig Repression ermöglicht nachhaltige und stabile Konfliktlösungen und Ver-\n\nhaltensänderungen. Dem zugrunde liegen Grundsätze wie Unparteilichkeit, Kongruenz, Res-\n\npekt, Offenheit oder Ressourcenorientierung. Die sip Mitarbeitenden machen auf unerwünsch-\n\ntes Verhalten aufmerksam und fordern gewünschtes ein. Dies geschieht im Diskurs mit den \n\nverursachenden Personen und immer auf Augenhöhe. Störendes Verhalten wird gespiegelt \n\nund Folgen für Betroffene aufgezeigt. Dieser Prozess findet in einem Diskurs statt, so dass die \n\nverursachende Person die Konsequenzen ihres Verhaltens selber erkennen kann und aus \n\nintrinsischer Motivation verändern möchte. Diese Arbeitsweise setzt ein wohlwollender Um-\n\ngang mit den Beteiligten und Vertrauen gegenüber den sip Mitarbeitenden voraus. Wenn mit \n\nNutzenden Vereinbarungen (bspw. Abfallentsorgung) getroffen wurden, werden diese durch \n\neinen zweiten Kontrollgang überprüft. Wurden Abmachungen nicht eingehalten wird dies zu \n\neinem späteren Zeitpunkt angesprochen und geklärt. Jede Intervention wird nachbesprochen, \n\nausgewertet und in einem Journal festgehalten, welches allen relevanten Akteuren der Stadt \n\nDübendorf zugänglich gemacht wird.  \n\nZum Auftrag von sip dübi gehört auch die Zusammenarbeit und der Austausch mit weiteren \n\nAkteuren wie der Polizei, der Jugendarbeit oder den Schulen. Dies ist eine wichtige Voraus-\n\nsetzung für eine ziel- und wirkungsorientierte Früherkennung oder Bearbeitung belasteter So-\n\nzialräume. So zeigt die Patrouille, aufgrund von Anfragen, auch Präsenz während der Essens-\n\nausgabe "Aufgetischt statt weggeworfen", dem Midnight-Sports, bei Vermietungen des Ju-\n\ngendhaus Galaxy oder während Anlässen und spezifischen Ereignissen.  \n\n \n\n3. Auswertung Pilotphase 2021-2023 \n\n3.1 Auswertung Indikatoren \n\n2021 fanden zwischen April und Oktober 24 Einsätze der sip Patrouille statt. 2022 waren es \n\nmit 43 Einsätzen zwischen März und Dezember fast doppelt so viele. In den Sommermonaten \n\nwar die Patrouille in der Regel Freitag- und Samstagabend, während der kälteren Monaten \n\nmeist nur an einem der Abende im Einsatz. \n\nRegelmässig aufgesucht wurden das Glattufer inkl. Bärenwäldli, die Schulanlagen Stägen-\n\nbuck, Dorf, Grüze, Högler und Birchlen, der Bahnhof Dübendorf inkl. Personenunterführung \n\nund Parkplatz und das Jugendhaus KJAD. Aufgrund der vorhandenen personellen Ressour-\n\ncen wurde der Fokus auf das Zentrum von Dübendorf gelegt. Wenn es die Kapazität des \n\nPatrouillenteams zuliess wurden auch der Bahnhof Stettbach und weitere Standorte aus-\n\nserhalb des Stadtzentrums besucht. Bei grösseren Stadtfesten wie der Chilbi oder der Dübi \n\nMäss zeigte das Patrouillenteam Präsenz. Auch bei Anlässen wie bspw. Halloween wurde in \n\nAbsprache mit der Stadtpolizei Dübendorf die Präsenz verstärkt.  \n\nJugendliche wurden vorwiegend um den Bahnhof Dübendorf, beim Schulhaus Dorf und vor \n\ndem Jugendhaus Galaxy angetroffen. Auch beim Bahnhof Stettbach traf die Patrouille Jugend-\n\nlichen aus Dübendorf an. \n\n\n\n4 \n \n\nJunge Erwachsen begegnete die Patrouille vorwiegend um den Bahnhof Dübendorf und beim \n\nSchulhaus Stägenbuck. Auch beim Bahnhof Stettbach wurden junge Erwachsene aus Düben-\n\ndorf getroffen. \n\nErwachsene suchte die sip Patrouille spezifisch am Glattufer und beim Bärenwäldli auf. Es \n\nwurden aber auch Kontakte mit Passanten und Passantinnen, Anwohnenden, Eltern auf Schu-\n\nlarealen und Angestellten vom Gewerbe gepflegt. \n\n \n\n \n\nDie erhobenen Indikatoren zeigen eine deutliche Entwicklung der beiden Jahre auf. 2022 wur-\n\nden in fast doppelt so vielen Einsätzen mit mehr als drei Mal so vielen Jugendlichen Kontakte \n\ngepflegt und fast fünf Mal so viele (soziale Intervention) Gespräche geführt.  \n\nGespräche werden als solche bezeichnet, wenn sie mindestens 10 Minuten dauern und über \n\neinen kurzen Informationsaustausch hinausgehen. Dabei werden Themen wie beispielsweise \n\nSchwierigkeiten in der Schule, bei der Arbeit oder zuhause und weitere persönliche Themen \n\nbesprochen. Auch fehlende Freizeitmöglichkeiten für Jugendliche in Dübendorf waren ein häu-\n\nfiges Thema. In der Kategorie soziale Gespräche werden auch Gespräche erfasst, welche \n\nunerwünschtes Verhalten spiegeln und bearbeiten.  \n\nDie ordnungsdienstliche Intervention unterscheidet sich von sozialen Gesprächen dahin-\n\ngehend, als sie einen groben Missstand bearbeitet und eine Verhaltensänderung einfordert. \n\nVon den insgesamt 37 ordnungsdienstlichen Interventionen fanden 14 auf Schularealen und \n\n7 am Glattufer statt.  \n\nBei einer Beratung liegt der Fokus gezielt auf der Unterstützung in Form einer Kurzberatung \n\nvor Ort. Dabei werden konkrete Fragestellungen wie Sucht, Wohnungssuche, Lehrstellensu-\n\nche bearbeitet und bei Bedarf Unterlagen oder Kontaktadressen abgegeben.  \n\nWenn eine Begegnung oben beschriebene Faktoren nicht beinhaltet, wird er als Kontakt (An-\n\nzahl Personen) erfasst.  \n\n2022 arbeitete die Patrouille auch im November und Dezember. Die Einsatzzeiten wurden auf \n\neinen Patrouillenrundgang pro Woche reduziert. Es wurden trotz Kälte und Regen sowohl am \n\n \n\nJahr \n\n \n\nAnzahl Personen \n\n \n\nInterventionen \n\n J\nu\n\ng\ne\nn\n\nd\nli\nc\nh\n\ne\n \n\n(b\nis\n\n 1\n8\n J\n\na\nh\nre\n\n) \n\nJ\nu\n\nn\ng\n\ne\n E\n\nrw\na\nc\nh\n\ns\ne\nn\n\ne\n \n\n(a\nb\n 1\n\n8\n b\n\nis\n 2\n\n5\n J\n\na\nh\nre\n\nn\n) \n\nE\nrw\n\na\nc\nh\n\ns\ne\nn\n\ne\n \n\n(a\nb\n 2\n\n5\n J\n\na\nh\nre\n\nn\n) \n\nO\nrd\n\nn\nu\n\nn\ng\n\ns\nd\n\nie\nn\n\ns\ntl\n\nic\nh\n\ne\n \n\nIn\nte\n\nrv\ne\nn\n\nti\no\n\nn\ne\nn\n\n \n\nS\no\nz\nia\n\nle\n I\n\nn\nte\n\nrv\ne\n\nn\nti\no\nn\n\n \n\n(B\ne\nra\n\ntu\nn\n\ng\n) \n\nS\no\nz\nia\n\nle\n I\n\nn\nte\n\nrv\ne\n\nn\nti\no\nn\n\n \n\n(G\ne\ns\np\n\nrä\nc\nh\n\ne\n) \n\n In\nfo\n\nrm\na\nti\no\nn\n /\n K\n\no\nn\nta\n\nk\nte\n\n \n\n \n\n \n\n2021 \n\n \n\n311 \n\n \n\n73 \n\n \n\n302 \n\n \n\n5 \n\n \n\n52 \n\n \n\n42 \n\n \n\n27 \n\n \n\n2022 \n\n \n\n1033 \n\n \n\n77 \n\n \n\n424 \n\n \n\n37 \n\n \n\n22 \n\n \n\n198 \n\n \n\n55 \n\n\n\n5 \n \n\nGlattufer, wie auch auf den Schularealen und Rund um den Bahnhof Dübendorf mit vielen \n\nPersonen und Personengruppen Kontakt aufgenommen und Themen bearbeitet.   \n\n \n\n3.2 Zielauswertung \n\nDie Patrouillenmitarbeitenden waren mit ihrer Dienstkleidung für die Bevölkerung gut sicht- \n\nund als Vertretung der Stadt Dübendorf erkennbar. Mit ihrer regelmässigen Präsenz im öf-\n\nfentlichen Raum und an belasteten Sozialräumen wurden sie von der Bevölkerung zuneh-\n\nmend wahrgenommen und trugen zur Erhöhung der sekundären Sicherheit der Bevölke-\n\nrung bei. Dies zeigte sich im ersten Jahr auch daran, dass sie oft von Passanten und Pas-\n\nsantinnen angesprochen wurden, die sich nach ihrem Auftrag erkundigten. Regelmässig er-\n\nhielt die Patrouille auch die Rückmeldung von betroffenen Bürgern oder Angestellten von \n\nGeschäften rund um den Bahnhof Dübendorf, dass sie die Präsenz der Patrouille schätzen \n\nund sie ihnen ein Gefühl der Sicherheit vermittelt. Mit zunehmendem Projektverlauf wurde \n\ndie Patrouille auch konkret um Unterstützung angefragt. Die positiven und anerkennenden \n\nReaktionen machen deutlich, wie froh die Bevölkerung, um eine weitere Ansprechperson im \n\nöffentlichen Raum ist. Nicht selten äusserte sich dies in Dankbarkeit. \n\nDie regelmässigen Patrouillengänge zu Fuss und die Präsenz an belasteten Sozialräumen \n\nermöglichten eine frühzeitige Erkennung von Entwicklungen im öffentlichen Raum. Die Pat-\n\nrouille erhielt auch Informationen aus der Bevölkerung. Mit zunehmendem Beziehungsauf-\n\nbau erfuhr die Patrouille zudem in Gesprächen mit Jugendlichen und jungen Erwachsenen \n\nvon neuen Treffpunkten. Diese Kenntnis ermöglichte der sip dübi ihre Präsenz frühzeitig an \n\ndiesen Örtlichkeiten/Standorten zu erhöhen und dadurch einen Beitrag zur Früherkennung \n\nvon belasteten Sozialräumen und Konflikten im öffentlichen Raum zu leisten. So bei-\n\nspielsweise erfuhr die sip Patrouille von einer Jugendgruppe, dass sich regelmässig Jugend-\n\nliche und junge Erwachsene auf dem Schulareal Högler aufhalten. Die sip dübi suchte die \n\nÖrtlichkeit mehrmals und zu unterschiedlichen Zeiten auf. Sie führte Gespräche mit Anwoh-\n\nnenden, Eltern, die mit ihren Kindern den Spielplatz nutzten und dem Leiter Hausdienst. Da-\n\nraufhin wurde entschieden das Schulareal in ihren Routenplan aufzunehmen. Zu unter-\n\nschiedlichen Zeiten wurden unterschiedliche Gruppen von Jugendlichen und jungen Erwach-\n\nsenen angetroffen und die Situation mit ihnen bearbeitet. Eine Beruhigung konnte erwirkt \n\nwerden. \n\nNeben der Präsenz und Früherkennung von belasteten Sozialräumen gehört die aktive Be-\n\narbeitung von Konflikten im öffentlichen Raum zu den Kernaufgaben der sip dübi. Das \n\nGlattufer zwischen der Bahnhofstrasse und der blauen Brücke sowie das "Bärenwäldli" sind \n\nals belastete Sozialräume bekannt. Eine Gruppe Alkohol konsumierender Personen hält sich \n\ntäglich an diesen beiden Standorten auf. Dies führte zu viel Littering, Lärmemissionen und \n\nvereinzelt auch zu Belästigungen von Passanten und Passantinnen. Die sip Patrouille suchte \n\ndie Örtlichkeit regelmässig auf, wenn nötig auch mehrmals an einem Abend. Im ersten hal-\n\nben Jahr bauten die Patrouillenmitarbeitenden Kontakte und Beziehungen zu den Personen \n\nvor Ort auf, indem sie einerseits persönliche Gespräche führten, gleichzeitig aber auch stö-\n\nrendes Verhalten spiegelten. Sie zeigten ihnen auf, welche Folgen ihr Verhalten für die un-\n\nmittelbare Nachbarschaft und andere Nutzende des Glattufers hat. Bei jeder Begegnung \n\nwurde das Littering thematisiert und die Anwesenden gebeten, ihren Abfall vor dem Verlas-\n\nsen der Örtlichkeit zu entsorgen. Genauso wurden Nachtruhestörung bzw. die Folgen von \n\nlauter Musik oder Hundegebell besprochen. Damit Vereinbarungen überprüft werden konn-\n\nten, führte die Patrouille einen Kontrollgang durch. Die Situation am Glattufer hat sich in den \n\nvergangenen zwei Jahren sehr beruhigt. Es kommt nur noch vereinzelt zu Störungen oder \n\nKonflikten. Die Patrouille kennt die regelmässigen Nutzenden inzwischen per Namen und \n\ntrifft mit ihnen einvernehmliche Abmachungen. Auch auf den Schularealen wurden Konflikte \n\n\n\n6 \n \n\naktiv bearbeitet. Die Schulareale im Zentrum wurden regelmässig besucht. Die Patrouille be-\n\nobachtete beispielsweise infolge ihrer starken Präsenz auf dem Schulareal Stägenbuck we-\n\nniger Ansammlungen grosser Gruppen. Wenn einzelne Jugendliche oder Gruppen auf Schu-\n\nlarealen angetroffen wurden, kam die Patrouille mit ihnen ins Gespräch. Es fanden viele Ge-\n\nspräche bezüglich Lehrstellensuche, Freizeitgestaltung oder Unterstützung bei persönlichen \n\nAnliegen statt. Den Patrouillenmitarbeitenden gelang es gute Kontakte und vertrauensvolle \n\nBeziehungen mit vielen Jugendlichen und jungen Erwachsenen aufzubauen. Wenn sich ein \n\nFehlverhalten zeigte, wurde dieses gespiegelt, indem die Konsequenzen für Betroffene auf-\n\ngezeigt und gemeinsam Lösungen erarbeitet bzw. der gewünschte Zustand eingefordert \n\nwurde. Während der Midnight-Sports-Anlässe kam es beispielsweise immer wieder zu Situa-\n\ntionen, in denen die Jugendlichen laut waren. Sei dies, weil sie sich gegenseitig foppten, \n\nübermütig waren oder ein Streit entfachte. Die sip-Mitarbeitenden bearbeiteten mit den Betei-\n\nligten entstandene Konflikte oder zeigten den Anwesenden auf, wie unangenehm diese \n\nLärmemissionen für die unmittelbare Nachbarschaft sind. Auch zwischen Erwachsenen fan-\n\nden Streitigkeiten und Handgreiflichkeiten statt, welche die Patrouillenmitarbeitenden schlich-\n\nteten bzw. Unterstützung bei der Vermittlung leisteten.  \n\nWährend der Bearbeitung von Konfliktsituationen wirkte die sip dübi mit ihrem Ansatz auf die \n\nFörderung von Toleranz und Koexistenz hin. Indem sie den Beteiligten die Anliegen der \n\nGegenseite aufzeigten, trugen sie zu einem gegenseitigen Verständnis bei. Dabei vermittel-\n\nten sie als Anwälte von Spannungsfeldern unvoreingenommen und offen zwischen den Inte-\n\nressen der beteiligten Anspruchsgruppen. Gespräche mit Anwohnenden von belasteten So-\n\nzialräumen und Vertretern von Schularealen führten genauso zu mehr Empathie für die \n\nHandlungen "des Anderen", wie der Austausch mit unterschiedlichen Anspruchsgruppen an \n\neinem Sozialraum.   \n\nDer Einsatz der sip dübi unterstützte auch die Arbeit der Polizei und der offenen Jugendar-\n\nbeit und trug zu einer Entlastung derer Arbeit bei. Wie oben beschrieben unterstützte die \n\nPatrouille die Jugendarbeit während den Midnight-Sports-Events, indem sie im Aussenbe-\n\nreich Präsenz zeigte und dadurch Konflikten vorbeugte bzw. diese unmittelbar bearbeiten \n\nkonnte. Auch bei anderen Anlässen der KJAD oder wenn das Jugendhaus vermietet wurde, \n\nsuchte die sip-Patrouille das Galaxy auf. In Absprache mit der Stadtpolizei zeigte die sip-dübi \n\nwährend bestimmten Ereignissen oder an Anlässen wie an den Wochenenden von Fussball-\n\nspielen, an Halloween oder bei Stadtfesten stärkere Präsenz. Während der Aufbauphase \n\nwurde die Zusammenarbeit und Vernetzung mit allen relevanten Akteuren aufgebaut.  \n\n \n\n3.3 Fazit \n\nGesamthaft kann festgehalten werden, dass der Einsatz einer eigenen sip dübi Patrouille zu \n\neiner grossen Beruhigung im öffentlichen Raum beigetragen hat. Die Patrouille zeigte Prä-\n\nsenz, bot unkomplizierte Unterstützung an und griff aktiv bei Störungen und Konflikten ein. \n\nDabei kommunizierte sie ihren Auftrag und der jeweiligen Situation angepasste Regeln zur \n\nFörderung der gegenseitigen Toleranz und Rücksichtnahme. Erfolge sind unter anderem am \n\nGlattufer zu beobachten. Die Patrouillenmitarbeitenden haben mit ihrer regelmässigen Prä-\n\nsenz, den vielen Gesprächen und dem Einfordern von Verhaltensänderungen auf der Grund-\n\nlage des Vertrauens, welches ihnen entgegengebracht wird, eine nachhaltige Verhaltensän-\n\nderung der Gruppe bewirkt. Dies ist sichtbar in der Reduktion des Litterings der Lärmemissi-\n\nonen wie auch der Pöbeleien. Die Gruppierung hat sich in eine sozial verträglichere Richtung \n\nentwickelt. Auch auf den Schularealen wurde mit der regelmässigen Präsenz der sip Pat-\n\nrouille und der aktiven Bearbeitung von Konflikten eine positive Entwicklung bewirkt. Das war \n\ninsbesondere auf dem Schulareal Stägenbuck wichtig, da der schlecht ausgeleuchtete und \n\n\n\n7 \n \n\nwenig überschaubare Raum eine Zeit lang von einer Gruppe Jugendlicher und junger Er-\n\nwachsener dominant besetzt wurde und zur Verdrängung weiterer Nutzenden führte.  \n\nIm Unterschied zu den eingekauften Leistungen der sip züri, wie sie bis Ende 2020 gehand-\n\nhabt wurden, war es dem Team der sip dübi möglich, Themen kontinuierlich zu bearbeiten und \n\ndadurch auch die Selbstwirksamkeit der Beteiligten zu stärken. Durch die Konstanz des Teams \n\nund ihren wohlwollenden Umgang konnten gute Kontakte und Beziehungen zu vielen Akteuren \n\nund Akteurinnen im öffentlichen Raum aufgebaut werden. Dies ist eine notwendige Voraus-\n\nsetzung in der aufsuchenden Arbeit. Im öffentlichen Raum ist es viel schwieriger Verhaltens-\n\nänderungen zu bewirken, da eine Kontaktaufnahme immer freiwillig ist und die Nutzenden \n\nkeine Hoheit über den öffentlichen Raum haben, wie dies in privaten Räumen der Fall ist. Eine \n\nweitere wichtige Komponente, welche zu einer positiven Entwicklung beitrug ist, dass ein Fehl-\n\nverhalten einer Person oder Gruppe nicht unmittelbar gelöst werden musste, sondern ein an-\n\ndermal weiterbearbeitet werden konnte. Die Teamkonstanz sowie die Grösse der Stadt Dü-\n\nbendorf sind grosse Vorteile. Das Pilotprojekt hat die intendierte Wirkung erzielt: Es wurde ein \n\nnachhaltiger Beitrag zur Verbesserung der öffentlichen Ordnung geleistet. \n\n \n\n4. Rahmenbedingungen   \n\nDas Patrouillenteam umfasst je zwei Festanstellungen mit 25 Stellenprozent, eine Projektlei-\n\ntung mit 15 Stellenprozent und eine Springerfunktion mit 10 Stellenprozent. \n\nDie Patrouilleneinsätze fanden in der Regel am Freitag- und Samstagabend zwischen 17 \n\nund 23 Uhr statt. Wobei in den Wintermonaten auf einen Abend pro Woche reduziert wurde. \n\nDie vorhandenen personellen Ressourcen hätten sonst nicht ausgereicht. Die Patrouille war \n\nvereinzelt auch nachmittags unterwegs, um andere Zielgruppen zu erreichen und Netzwerke \n\nzu pflegen. Um nachhaltig eine positive Entwicklung in der ganzen Stadt Dübendorf zu be-\n\nwirken und einer Verschiebung von Brennpunkten vorzubeugen sind jedoch im Bereich Pat-\n\nrouillentätigkeit in Zukunft mehr Ressourcen erforderlich. Damit der Betrieb auch während \n\nunvorhergesehenen Abwesenheiten von Mitarbeitenden gewährleistet werden konnte, wurde \n\neine Springerstelle geschaffen. Seit dieser Einführung konnten fast alle geplanten Einsätze \n\ndurchgeführt werden. Bei längeren krankheits- oder unfallbedingten Abwesenheiten reichen \n\ndie vorhandenen Ressourcen nicht aus. Die operative Leitung entwickelte das Projekt, hatte \n\ndie operative und personelle Führung inne und war für die Informations- und Vernetzungsar-\n\nbeit zuständig.  \n\nZum Ablauf eines Patrouillenrundgangs gehört eine seriöse Vorbereitung des Teams. Es ist \n\nwichtig, dass beide Teammitglieder über alle aktuellen Informationen und kürzlich durchge-\n\nführten Interventionen in Kenntnis sind. Diese sind im Wochenjournal festgehalten und bei \n\nBedarf zu lesen. Vor Beginn bestimmt die Patrouille eine Route für den Abend und verein-\n\nbart, aufgrund der vergangenen Interventionen mögliche Folgeinterventionen. Während der \n\nPatrouille werden Interventionsformen, Zielgruppen, Anzahl Personen und Örtlichkeit festge-\n\nhalten. Auf der Grundlage dieser Daten wird das Wochenjournal verfasst, welches Aussagen \n\nüber die Intervention (Beschreibung) und die erzielte Wirkung beinhaltet. Vor-und Nachberei-\n\ntung eines Einsatzes benötigen in der Regel 30-45 Minuten, je nach Länge und Komplexität \n\nder Journaleinträge.  \n\nDie Patrouille nutzt die Büroräumlichkeiten des Space (Anlaufstelle für 16-25-Jährige) der \n\nKJAD.   \n\n \n\n\n


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name: 20240524-EM-Zirkularentscheid IFK vom 25.04.2024

text: \nStadt Dübendorf \nAuszug aus dem Protokoll der \nInterfraktionellen Konferenz \n\nZirkularbeschluss vom 25. April 2024 \n\nErsatzwahl Gemeinderatssekretärin für die Zeit vom 21. Mai 2024 bis 9. Juni 2024 \nGR Geschäft Nr. 21/2024 \n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST: \n\nAls Ersatz für Stefan Rüegg wird dem Gemeinderat Natascha Harder zur Wahl als interimistische \nGemeinderatssekretärin per 21. Mai 2024 bis zum 9. Juni 2024 vorgeschlagen. \n\nMitteilung an: \nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nStadtschreiber-Stv. \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite Stadt Dübendorf \nAkten \n\nDie Richtigkeit bescheinigt \n\n~ \nStv. Gemeinderatssekretär \n\nGeschäfts Nr.:2024-21 \n\n\n

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name: 20240429-BS-IFK Ersatzwahl KRL Roland Wüest

text: \nStadt Dübendorf \nProtokollauszug der Interfraktionellen \nKonferenz \n\nZirkularbeschluss vom 15. Mai 2024 \n\nErsatzwahl eines Mitglieds der KRL für den Rest der Amtsdauer 2022-2026 \nRücktritt Susanne Schweizer \nGR Geschäft Nr. 23/2024 \n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST: \n\nAls Ersatz für Susanne Schweizer (SP) wird dem Gemeinderat Roland Wüest (SP) zur Wahl als \nMitglied der Kommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte (KRL) für den Rest der Amtsdauer \n2022-2026 vorgeschlagen. \n\nMitteilung durch Protokollauszug in elektronischer Form an \n\nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nGeschäftsleiter \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite der Stadt Dübendorf \nAkten \n\nGemeinderatssekretärin a.i. \n\nGeschäfts Nr.:2023-98 \n\n\n

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name: 20140227-bs-50 interpellation kunz lädelisterben beantwortung

text: \n\n\n\n\n\n\n\n


name: 20230703-GPO-Postulat Rafa Tajouri und 18 Mitunterzeichnende Glattalbahnverlaengerung

text: \nGemeinderatspräsidentin\n\nCornelia Schwarz\n\nc/o Gemeinderatssekretariat\n\nStadtverwaltung\n\n8600 Dübendorf\n\nEingegangen am\n\n- 3. Juli 2023\n\nSekretariat Gemeinderat\n\nDübendorf , 1 4. Juni 2023\n\nPostulat <<Massnahmen für eine rasch Realisierung der GlattalbahnvertängerungD\n\nAntrag\n\nDer Gemeinderat soll den Stadtrat dazu verpflichten, alle notwendigen Massnahmen zu\nprüfen, damit die Planung und Projektierung der Glatttalbahnverlängerung vom Gebiet\nGiessen über den Bahnhof Dübendorf bis zum lnnovations park lFlugplatz Dübendorf in\nKoordination mit der Planung und Projektierung des Bushofs und der Umgestaltung des\nSBB-Bahnhofs Dübendorf raschestmöglich gestartet und realisiert werden kann. Der Stadtrat\nsoll sich dafür einsetzen, dass neben einer oberirdischen auch eine unterirdische\nStreckenführung beim Bahnhof Dübendorf bezüglich Realisierbarkeit, Dauer und Kosten\nanalysiert wird.\n\nZudem soll der Stadtrat mindestens einmal pro Jahr Bericht erstatten, welche Massnahmen\ner mit welchem Erfolg getroffen hat.\n\nBegründung\n\nDie Entwicklung des lnnovationsparks Zürich in Dübendorf schreitet in den letzten Jahren mit\nzunehmendem Schwung voran. Ende Augu sl2O21 wurde der Synthesebericht (<Flight\nPlan>) erstellt, später trat der kantonale Gestaltungsplan in Kraft, und es wurden erste\nBaugesuche eingereicht. Ende 2022 hatder Kantonsrat Verpflichtungskredite bewilligt.\nZugleich schreitet die Planung für das Teilgebiet B offenbar voran.\nEs ist davon auszugehen, dass in den nächsten Jahren die Bautätigkeit im TeilgebietA\nbeginnt und danach auch dieZahl derArbeitsplätze im lnnovationspark steigt. Der\nSynthesebericht geht davon aus, dass in einer ersten Entwicklungsphase bis 2030 bis zu\n5'600 Arbeitsplätze auf dem Teilgebiet A angesiedelt sein könnten. Entsprechend wichtig ist,\ndass die Kapazität des Verkehrs mit der Entwicklung schritt hält,\n\nErfahrungsgemäss dauert die Realisierung von Tramprojekten 10-15 Jahre. Wenn die\nEntwicklung des lnnovationsparks Fahrt aufnimmt und sich eine starke Eigendynamik\n\n4\n\nGesnhäft Nt.,Ja ". LMGR\n\n\n\n-\n\nentwickelt, muss sichergestellt sein, dass die entsprechenden Verkehrskapazitäten\n\nvorhanden sind - dies um die Entwicklung des Parks positiv zu begleiten, und andererseits\n\num Staus und Nachteile für die Dübendorfer Bevölkerung zu vermeiden.\n\nObwohl noch ungewiss ist, welche Verkehrskapazitäten wann genau benötigt werden, ist\n\neine vorbeugende Planung entscheidend, damit die benötigten Kapazitäten rechtzeitig\n\nbereitgestellt werden können - Dübendorf braucht und will diese Glattalbahnverlängerung.\n\nDie lange Vorlaufzeit und die unzähligen möglichen lnteressenkonflikte entlang der\n\nmöglichen Tram-Route bedingen einen sofortigen Planungsstart. ln dieser Planung sollte\n\naufgrund der prekären Platzverhältnisse und des bereits heute überlasteten\n\nStrassenverkehrs im Raum Bahnhof Dübendorf (Nord) auch eine teilweise unterirdische\n\nStreckenführung zur Entlastung geprüft werden. Dies soll sicherstellen, dass die\n\nLinienführung und die lnteressenkollisionen geklärt sowie unnötige Kosten (2.B. Bau und\n\nAbriss innert weniger Jahre im Perimeter) vermieden werden.\n\nRafa Tajouri, FDP\n\nS" K,t[- s (*\nAu!o^d,,* So^Ä* Lu^Fu*-\n\nyIncJr,N !/-t^,rn^L\n\n?\n7Z n\n\n?/\nff\n\nkL h[\n\nR-{.c SöJ4",\n\nfrl /\n\nlLtY ,i- hr'5h ar- kl<,\n/kä\n\na\n\n*\n*arerra,^ar \n\nü4aie-\n\nar'\n\n?,.o €Ve-r.un- ,4n d tg or r3t ü t't\\'-' Qct11\n\nX* \n6^t( ,tlr'' &(,^,1- Cat/\n\n?\n4/x\nl4a'.drra C o \\uurtbar3 lz-ktqtt\n\nU,rl t|"-J\n\nu Pt r'text\n\n#ek ue 7orr7;lu,)/u\n\n\n


text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom28.10.2021\n\n21-439 F1.4.2\nTageselternverein Dü bendorf\nAuflösung per 31 . März 2022; Nachfolgelösung\n\nAusgangslage\n\nDer 1980 gegründete Tagesmütterverein Dübendorf existiert seit 2006 unter dem neuen Namen Ta-\ngeselternverein Dübendorf. Der Verein bezweckt die Zusammenarbeit zwischen Eltern oder Elterntei-\nlen, für deren Kind(er) ein Tagespflegeplatz benötigt wird und von Tageseltern, die einen Tagespfle-\ngeplatz zur Verfügung stellen können. Mit Urnenabstimmung vom 2. September 1991 wurde dem\ndamaligen Tagesmütterverein Dübendorf ein jährlich wiederkehrender Kredit von maximal\nFr. 210'000.00 zugesprochen. Mit Urnenabstimmung vom 2. Juni 2002 wurde der jährliche Beitrag an\nden Tagesmütterverein auf maximal Fr. 350'000.00 erhöht. Beansprucht wurden in den letzten Jahren\ndurch den Tageselternverein jeweils rund Fr. 200'000.00.\n\nlm Rahmen einer gemeinsamen Sitzung mit einer Vertretung der Stadt Dübendorf vom 3. November\n2020 haben die anwesenden Vorstandsmitglieder des Tageselternvereins Dübendorf den Rücktritt\ndes gesamten Vorstandes auf die Frühjahrsversammlung2022 und eine damit verbundene mögliche\nVereinsauflösung per 31. Mär22022 angekündigt. Seither sind stadtintern verschiedene Möglichkei-\nten für geeignete Nachfolgemöglichkeiten für den Fall geprüft worden, dass sich der Tageselternver-\nein Dübendorf im Frühjahr 2022 tatsächlich auflösen sollte. Wie auch aus dem Schreiben des Tages-\nelternvereins vom 14. September 2021 hervorgeht, hat sich dabei die Übergabe der Aufgaben des\nTageselternvereins Dübendorf an den Verein "Tagesfamilien Zürcher Oberland" (TFZO), der als pro-\nfessionelle Organisation aktuell für 27 Gemeinden im Zürcher Oberland die klassischen Aufgaben\nvon Tageselternvereinen mittels individuellen Leistungsvereinbarungen mit den Gemeinden über-\nnimmt, als sinnvollste Variante ergeben.\n\nErwägungen\n\nEinbindunq Bereich Taqeseltern in Familienerqänzende Kinderbetreuunq\n\nMit der geplanten Auflösung des Tageselternvereins Dübendorf würde der Urnenentscheid vom\n2. Juni 2OO2 und die damit verbundene Kreditgenehmigung für die Abdeckung der öffentlichen Auf-\ngabe im Bereich Tageseltern hinfällig. lm Hinblick auf eine geeignete Nachfolgeregelung liegt dabei\ndie Einbindung dieses Bereichs in die übrige Familienergänzende Kinderbetreuung auf der Hand.\nDamit verbunden wäre gleichzeitig ein Systemwechsel von der Bewilligung eines jährlichen Brutto-\nkredites zur Genehmigung des massgebenden Beitragsreglements (Sach- vor Finanzkompetenz),\ngleich wie das heute bei der Familienergänzenden Betreuung (Kinderkrippen) bereits der Fall ist. Das\nGemeindeamt hat einen solchen Systemwechsel und die Einbindung des Bereichs Tageseltern in die\nübrige Familienergänzende Kinderbetreuung als rechtlich konform betrachtet (telefonische Auskunft\nvon lic.iur. Corinne Schärer vom 16. September 2021 an Stadtschreiber Martin Kunz).\n\nlm Rahmen der Beantwortung des Postulats von Angelika Murer Mikolasek "Elternbeiträge an die\nFamilienergänzende Kinderbetreuung" (GR Geschäft Nr. 61/2019) hat der Stadtrat dem Gemeinderat\ndie Vorlage des revidierten Beitragsreglements für die familienergänzende Kinderbetreuung bis\n31.März2022in Aussicht gestellt. Bei den laufenden Vorbereitungsarbeiten für das Geschäft ist das\nThema Tageseltern, im Wissen um die beabsichtigte Auflösung des Tageselternvereins, bereits be-\nrücksichtigt worden. Bei einer Zustimmung des Stadtrates zu diesem Vorgehen, könnte dem Ge-\n\n2021-344\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom28.10.2021\n\nmeinderat somit bis Ende März 2022 eine Vorlage unterbreitet werden, die neben dem Beitragsreg-\nlement für die Kinderkrippen auch das massgebende Reglement für die Tageseltern beinhalten würde.\n\nLeistunqsvereinbarunq mit dem Verein Taqesfamilien Zürcher Oberland (TFZO)\n\nFür den Vollzug der Aufgaben im Bereich der Tageseltern scheint der Verein Tagesfamilien Zürcher\nOberland (TFZO), mit dem der Tageselternverein Dübendorf bislang bereits eng zusammengearbeitet\nhat, prädestiniert. Nähere Angaben zumTFZO sind aus dessen Schreiben vom 14. September 2021\nbei den Auflageakten ersichtlich, mit dem er sich auch zur Übernahme der bestehenden Tagesbe-\ntreuungsverhältnisse in Dübendorf per 1. April 2022 bereil erklärt. Vorbehältlich der tatsächlichen\nAuflösung des Tageselternvereins Dübendorf per 31 . Mär22022, wäre die Zusammenarbeit mit dem\nTFZO mittels Leistungsvereinbarung per 1. April 2022vertraglich zu regeln.\n\nÜberqanoslösunq für den Bereich Taoeseltern vom 1. April bis 31. Dezember 2022\n\nDie rechtliche Grundlage für eine mittel-/langfristige Zusammenarbeit mit dem TFZO setzt die Ge-\nnehmigung des revidierten Beitragsreglements für die Familienergänzende Familienbetreuung (inkl.\nBereich Tageseltern) voraus, das dem Gemeinderat bis 31 . Mär22022 vorgelegt wird. Von einer ln-\nkraftsetzung des revidierten Beitragsreglements per 1. Januar 2023 ausgehend, ist somit für die Zeit\nvom 1 . April 2022 bis 31. Dezember 2022 eine Übergangslösung für den Bereich Tageseltern sicher-\nzustellen. Für den Bereich Tageseltern ist im Budget 2022, Kto. 6040.363600, ein Aufwand von\nFr. 200'000.00 berücksichtigt. Somit könnte der TFZO vom Stadtrat unter Vorbehalt der tatsächlichen\nAuflösung des Tageselternvereins Dübendorf und unter Abschluss einer befristeten Leistungsverein-\nbarung mit dem Vollzug der Aufgaben im Bereich Tageseltern im Zeitraum vom 1. April bis 31. De-\nzember 2022im erwarteten Umfang von rund Fr. 150'000.00 beauftragt werden (ohne die stadträtli-\nche Kreditkompetenz zu belasten).\n\nFür den Vorstand des Tageselternvereins Dübendorf ist die Sicherstellung der Nachfolgelösung im\nHinblick auf die geplante Vereinsauflösung per 31. Mär22022 und die diesbezügliche lnformation der\nVereinsmitglieder (Eltern), die im November 2021 erto@en soll, von zentraler Bedeutung.\n\nBeschluss\n\nVorbehältlich der durch den Vereinsvorstand angekündigten Auflösung des Tageselternvereins\nDübendorf per 31 . März2O22wrd die Einbindung des Bereichs Tageseltern ins Beitragsregle-\nment für die Familienergänzende Kinderbetreuung der Stadt Dübendorf im Sinne der Erwägun-\ngen unterstützt.\n\nFür den Vollzug der Aufgaben im Bereich Tageseltern wird die künftige Zusammenarbeit mit\ndem Verein Tagesfamilien Zürcher Oberland (TFZO) unterstützt. Die Zusammenarbeit mit dem\nTFZO ist dabei mittels Leistungsvereinbarung vertraglich zu regeln und basiert auf den mass-\ngebenden Bestimmungen des Beitragsreglements für die Familienergänzende Kinderbetreuung\nder Stadt Dübendorf, das sich zurzeil in Bearbeitung befindet und dem Gemeinderat bis\n31 . März 2022 vorgelegt wird.\n\n3. Bis zur lnkraftsetzung des überarbeiteten Beitragsreglements (voraussichtlich per 1. Januar\n2023) wtd der Auftragserteilung zum Vollzug der Aufgaben im Bereich Tageseltern an den\nVerein Tagesfamilien Zürcher Oberland für eine Übergangsfrist vom 1. April 2022 bis 31. De-\nzember 2022zugestimmt. Die ganzjährigen Kosten für den Bereich Tageseltern sind im Budget\n2O22bereils enthalten, weshalb eine Krediterteilung durch den Stadtrat nicht notwendig ist.\n\n1\n\n2\n\n22021-344\n\n\n\n4\n\n5\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom28.10.2021\n\nDie massgebende Leistungsvereinbarung mit dem Verein Tagesfamilien Zürcher Oberland für\ndie Übergangsfristvom 1. April bis 31. Dezember2022 ist dem Stadtratvon derAbteilung So-\nziales rechtzeitig zur Genehmigung vorzulegen.\n\nDieser Beschluss ist bis zur Orientierung der Mitglieder des Tageselternvereins Dübendorf über\ndie geplante Vereinsauflösung und die Nachfolgeregelung, die gemäss Vereinsvorstand bis\nEnde November 2021 vorgesehen ist, nicht öffentlich. Die Freigabe zur Publikation erfolgt\ndurch den Stadtschreiber.\n\n6. Mit dem Vollzug des Beschlusses wird der Stadtschreiber beauftragt.\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nTageselternverein Dübendorf, Vorstand, Frau Esther Fuchs (vermittlunq@tevduebi.ch)\nStadtpräsident\nStadtschreiber\nLeiterin Soziales\nLeitern Finanz- u nd Controll ingd ienste\nAkten\n\nlm Nachgang (Freigabe durch Stadtschreiber):\n\nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates (öffentlicher Beschluss)\n\nStadtr Dü bendorf\n\nI\nMartin Kunz\nStadtschreiber\n\nAn rö ln\nStadtpräsident\n\n32021-344\n\n\n


text: \nStadt Dübendorf \nBeschluss des Gemeinderates \n\nSitzung vom 6. Mai 2024 \n\nKi nderbetreu u ngsverord n ung \nPostulat Angelika Murer Mikolasek und 17 Mitunterzeichnende "Elternbeiträge an die familien \nergänzende Kinderbetreuung" \nGR Geschäft Nr. 30/2023 \n\nDer Gemeinderat beschliesst \n\n1. Die Kinderbetreuungsverordnung (KiBeVo) wird unter Berücksichtigung der im nachfolgen \nden Verordnungstext markierten Änderungen gutgeheissen. \n\n2. Das Postulat von Angelika Murer Mikolasek und 17 Mitunterzeichnende «Elternbeiträge an die \nFamilienergänzende Kinderbetreuung» wird abgeschrieben. \n\n3. Für die Vorbereitung der Umsetzung der KiBeVO werden gemäss den Erwägungen für das \nJahr 2024 einmalige Kosten von Fr. 70'000 genehmigt. \n\n4. Für die Unterstützung von Betreuungsverhältnissen in Kindertagesstätten werden ab dem ers \nten Betriebsjahr die vom Gemeinderat mit Beschluss vom 5. Dezember 2016 bewilligten Mittel \nvon maximal Fr. 550'000.00 eingesetzt. \n\n5. Die Unterstützung von Betreuungsverhältnissen bei den Tagesfamilien wird neu nach dem Mo \ndell der Subjektfinanzierung und im Rahmen der bisherigen bewilligten Kredite festgelegt. Für \ndas erste volle Betriebsjahr steht damit ein maximaler Kredit von Fr. 350'000.00 zur Verfügung. \n\n6. Die Unterstützung der Tagesstrukturen bleibt unverändert im Rahmen des Beschlusses der \nVolksabstimmung vom 29. November 2020. \n\n7. Das bisherige vom Gemeinderat festgelegte Elternbeitragsreglement (Beschluss Nr. 128 vom \n5. Dezember 2016) wird mit der Inkraftsetzung der Kinderbetreuungsverordnung ausser Kraft \ngesetzt. \n\n8. Der Stadtrat bestimmt die Inkraftsetzung der Verordnung und wird mit dem Vollzug beauftragt. \n\n9. Der Stadtrat wird mit dem Erlass und der Umsetzung des Elternbeitragsreglements Tarifregle \nments beauftragt. \n\nKinderbetreuungsverordnung der Stadt Dübendorf (durch den Gemeinderat gegenüber der Fas \nsung vom Stadtrat vorgenommene Änderungen sind blau markiert und einzelne Textpassagen wur \nden ersatzlos gestrichen) \n\nVerordnung \n\n1. Allgemeine Bestimmungen \n\nArt. 1 Zielsetzung, Grundsätze \n\nGeschäfts Nr.:2019-28 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nBeschluss des Gemeinderates \n\nSitzung vom 6. Mai 2024 \n\n1 Die Stadt Dübendorf sorgt für ein vielfältiges und bedarfsgerechtes Angebot an fami \nlienergänzender Kinderbetreuung, das sowohl den Bedürfnissen der Kinder und der El \ntern gerecht wird als auch den Interessen des Gemeinwohls dient. \n2 Die schul- und familienergänzende Betreuung in Kindertagesstätten für Kinder im Alter \nvon 3 Monaten bis zum Ende der Primarschule bezweckt die emotionale, kognitive, \nsprachliche und soziale Förderung der Kinder im vorschulischen und schulischen Be \nreich und die Unterstützung und Entlastung der Eltern in Erziehung und Betreuung sowie \nzur Verbesserung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf. \n3 Die Stadt Dübendorf beteiligt sich an der Finanzierung von Betreuungsverhältnissen in \nKindertagesstätten (Kinderkrippen, Tagesstrukturen und Tagesfamilien), die den Stand \nort Dübendorf haben, durch einen kommunalen Beitrag, welcher die Elternbeiträge für \ndie vorschul- und schulpflichtigen Kinder bis zum Ende der Primarschule bis zur Höhe \nder festgelegten Betreuungskosten ergänzt (Subjektfinanzierung). \n4 Reicht die Nachfrage nach Betreuungsplätzen am Standort Dübendorf nicht aus, kann \nder Stadtrat eine standortunabhängige Mitfinanzierung von Betreuungsverhältnissen \nfestlegen. \n6 Im Rahmen dieser Verordnung sind Betreuungsangebote wie Spielgruppen, Kinderhü \ntedienste oder Krabbelgruppen sowie die Betreuung bei Verwandten, Babysitting und die \nBetreuung durch Nanny von der Mitfinanzierung ausgeschlossen. \n7 Eltern, die ihre Kinder in eine Privatschule schicken, haben ebenfalls keinen Anspruch \nauf Unterstützungsleistungen für die schulergänzende Betreuung der Privatschule. \n\nArt. 2 Planung \n\nDer Stadtrat sorgt für ein bedarfsgerechtes Angebot der schul- und familienergänzenden \nTagesbetreuung von Kindern. Die Gemeinde kann private Trägerschaften mit Betreu \nungsangeboten auf Gemeindegebiet unterstützen, um ein Grundangebot für die Düben \ndorfer Bevölkerung sicherzustellen. Die Zusammenarbeit wird in einer Vereinbarung ge \nregelt \n\nArt. 3 Anwendungsbereich \n1 Diese Verordnung findet Anwendung auf alle mit kommunalen Beiträgen unterstützten \nschul- und familienergänzenden Betreuungsplätze, welche im Besitz einer Betriebsbewil \nligung gemäss den gesetzlichen Rahmenbedingungen des Kantons Zürich sind. Der \nStadtrat kann bei Bedarf den Kreis der Kindertagesstätten, in denen Be \ntreuungsverhältnisse mitfinanziert werden, einschränken. \n2 Bei der Betreuung in Tagesfamilien werden nur Betreuungsverhältnisse subventioniert, \nbei denen die Tagesfamilie einer Tagesfamilienorganisation angeschlossen sind oder \nvon der Sozialkommission beaufsichtigt werden. Der Stadtrat kann die Subventionierung \nbei ungeeigneten Betreuungsplätzen ablehnen. \n3 Der Stadtrat kann mit andern Gemeinden Vereinbarungen über die Anwendbarkeit die \nser Verordnung auf Betreuungsverhältnisse in Kindertagesstätten treffen. \n\nII. \n\nArt. 4 \n\nBeitragsberechnung \n\nBeitragssatz \n\nDer kommunale Beitrao für einen Betreuunqstao entspricht der Differenz zwischen dem \n\nGeschäfts Nr.:2019-28 2 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nBeschluss des Gemeinderates \n\nSitzung vom 6. Mai 2024 \n\nmarktüblichen Referenzwert und dem Etternbeitrao. \nArt. 5 Referenzwerte Kinderkrippen und Tagesstrukturen \n\n1 Der marktübliche Referenzwert für die möglichen Betreuungsmodule in den Kinderkrip- \npen und Tagesstrukturen werden unter Berücksichtigung der kantonalen Rechtsgrundla- \ngen vom Stadtrat im Elternbeitragsreglement Tarifreglement festgelegt. \n2 Der marktübliche Referenzwert entspricht grundsätzlich dem maximalen Elternbeitrag. \n3 Der kommunale Beitrag für einen Betreuungstag entspricht der Differenz zwischen dem \nmarktüblichen Referenzwert und dem Elternbeitrag. \n4 Die Referenzwerte werden vom Stadtrat im Elternbeitragsreglements Tarifreglement \nfestgelegt. \n5 Die Schulpflege muss unter Wahrung ihrer Kompetenz gemäss Art. 34 der Gemeinde- \nordnung den Erlass, die Änderungen und die Aufhebung von Bestimmung des Elternbei \ntragsreglements Tarifreglements, die die Tagesstrukturen betreffen, genehmigen. \n\nArt. 6 Referenzwert Tagesfamilienbetreuung \n1 Der marktübliche Referenzwert bei der Tagesfamilienbetreuung wird auf der Basis der \nStundenbetreuung festgelegt. Sie berücksichtigen die Personalkosten für die Betreuung, \ndie Kosten für die Vermittlerinnen (Akquisition, Begleitung und Betreuung der Tagesei- \ntern), die Kosten der Administration sowie die Kosten der Geschäftsführung der Tages- \nfam il ienorgan isation. \n2 Die Referenzwerte werden vom Stadtrat im Elternbeitragsreglement Tarifreglement \nfestgelegt. \n\nArt. 7 Gewichtung der Betreuungstage \n1 Für die Ermittlung der Betreuungstage werden die Betreuungsplätze in den Kinderkrip- \npen, Tagesstrukturen und bei der Tagesfamilienbetreuung nach Massgabe des Betreu- \nungsaufwandes der Altersgruppen gemäss den kantonalen Rechtsgrundlagen gewichtet. \nDer Stadtrat legt die Gewichtungsfaktoren im Elternbeitragsreglement Tarifreglement \nfest. \n2 Die Summe der gewichteten Betreuungsplätze multipliziert mit 252 ergibt die maximal \nmöglichen Betreuungstage jeder Kindertagesstätte. \n\nIII. Elternbeiträge \n\nArt. 8 Elternbeitragsreglement, 'Nirtschaftliche Leistungsfähigkeit Tarifreglement \n1 Der Stadtrat erlässt ein Elternbeitragsreglement (EBR) Tarifreglement, welches für in \nDübendorf wohnhafte und steuerpflichtige Eltern einkommensabhängige Beiträge auf \nder Basis der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit vorsieht und für alle Betreuungsverhält- \nnisse der schul- und familienergänzenden Betreuung verbindlich ist, welche von der \nStadt subventioniert werden.' \n2 blie wirtsslciaftlislcie beisttJngsfälciigkeit wirEl mit felgenElen Kemßenenten festgelegt: \natetJerbares Einkemmen 21:Jzüglisl:1 eines Anteils Eies stetJerbaren Vermögens 21:Jzüglisl:1 \nEinkatJfsbeiträge in Elie 2. aätJle (BVG) 21:JzüglisA biegensst::iaftstJntert::ialt 1.ierminElert 1:Jm \nElen PatJSGAalabztJg. blie J;amiliengrösse wirEl bei Eier ErmittltJng Eier wirtsslciaftlist::ien \nbeisttJngsfät::iigkeit angemessen berüsksislcitigt. \n3-IJIJeist::it Elas satzbestimmenEle Einkemmen 1:JnEl Elas satzbestimmenEle Vermögen in Eier \nate1:Jer>.ieranlag1:Jng 1.iem stetJerbaren Einkemmen bzw. vem stetJerbaren Vermögen ab, \nwirEl Elas satzbestimmenEle Einkemmen 1:JnEl Vermögen für Elie J;estlegtJng Eies Elternbei \ntrages verwenElet. \n42 Im :::: -~--· ---':- -:-:! Tarifreglement leqt der Stadtrat fest, welche Vorausset- \n\nGeschäfts Nr.:2019-28 3 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nBeschluss des Gemeinderates \n\nSitzung vom 6. Mai 2024 \n\nzungen Eltern für eine kommunale Mitfinanzierung erfüllen müssen. Für Kinder im Vor- \nschulalter müssen die Eltern den Nachweis einer Arbeitstätigkeit vorweisen, sofern keine \nSoziale Indikation vorliegt. Der Stadtrat legt im Elternbeitragsreglement fest, was einer \nArbeitstätigkeit gleichgestellt ist und welche Kriterien für die Soziale Indikation gelten. \n53 Der Stadtrat legt im Elternbeitragsreglement Tarifreglement fest, wie die effektive An- \nspruchsberechtigung bei Eltern, die beide in teilzeitlichen Pensen arbeiten, berechnet \nwerden. \n84 Steuerpflichtige anderer Gemeinden entrichten für die Betreuung ihrer Kinder grund- \nsätzlich die Vollkosten. Abweichende Regelungen können dann getroffen werden, wenn \nzwischen der Stadt Dübendorf und den Wohnsitzgemeinden der Steuerpflichtigen eine \nVereinbarung zur finanziellen Mitbeteiligung vorliegt. \n15 Das Inkasso der Elternbeiträge ist Sache der Kindertagesstätten, der Tagesstrukturen \nund der Tagesfamilienorganisationen \n\nArt. 9 Definition wirtschaftliche Leistungsfähigkeit \n\nDie wirtschaftliche Leistungsfähigkeit wird mit folgenden Komponenten festgelegt: \nSatzbestimmendes Einkommen der Staats- und Gemeindesteuern zuzüglich eines An- \nteils des satzbestimmenden Vermögens der Staats- und Gemeindesteuern zuzüglich \nEinkaufsbeiträge in die 2. Säule (BVG) (gemäss Steuergesetz des Kantons Zürich § 31 \nAbs. 1 lit. d) zuzüglich Liegenschaftsunterhalt vermindert um den Pauschalabzug (ge- \nmäss Steuergesetz des Kantons Zürich§ 30 Abs. 2 - 5.) \nDie Familiengrösse wird bei der Ermittlung der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit ange- \nmessen berücksichtigt. \n\nArt. 9 10 Nicht subventionierte Betreuungstage \n\nIn der Festlegung der Elternbeiträge für von der Stadt Dübendorf nicht subventionierte \nBetreuungstage sind die Kindertagesstätten und Tagesfamilienorganisationen frei. \n\nIV. Verfahren \n\nArt.-1-O11 Vorgehen \n1 Die Erziehungsberechtigten, die Anspruch auf Unterstützungsleistungen erheben, und \ngrundsätzlich die Voraussetzungen an die Vereinbarkeit von Familie und Beruf erfüllen, \nreichen der Stadtverwaltung ein Gesuch ein. Die Rechnung der von der Kindertagesstät- \nte in Rechnung gestellten Betreuungskosten ist einzureichen. Die Erziehungsberechtig- \nten müssen mit einer Vollmacht die Einwilligung geben, dass die zuständigen Stellen der \nStadtverwaltung Einblick in das Steuerregister nehmen können. \n2 Besteht zwischen der Gemeinde und einer Kindertagesstätte oder einer Tagesfamili- \nenorganisation eine Kooperationsvereinbarung, so kann das Verfahren abweichend ge- \nregelt werden \n3 Ungerechtfertigt bezogene Beiträge werden zurückgefordert. \n\nArt. -t-412 Kooperationsvereinbarungen \n1 In den Kooperationsvereinbarungen werden die Modalitäten zwischen der Stadt und \nden privaten Trägerschaften festgelegt. \n2 Subventioniert werden nur die effektiv von beitragsberechtigten Kindern belegten Be- \ntreuungstage (Kinderkrippe) bzw. Betreuungsmodule (Tagesstrukturen) bzw. Betreu- \nungsstunden (Betreuung in Tagesfamilien). \n3 Die Kindertagesstätte und die Tagesfamilienorganisation haben keinen Rechtsan- \nsoruch auf eine Mindestzahl bettraosberechtioter Betreuunostaoe bzw. Betreuunosstun- \n\nGeschäfts Nr.:2019-28 4 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nBeschluss des Gemeinderates \n\nSitzung vom 6. Mai 2024 \n\nden. \n4 Die Kooperationsvereinbarungen gelten in der Regel für vier Kalenderjahre. Sie sehen \neine beidseitige Kündigungsfrist von 6 Monaten auf das Ende eines Kalenderjahres vor. \n5 Der Stadtrat kann bei wiederholten Verstössen oder einmalig schwerwiegenden \nVerstössen gegen die Bestimmungen dieser Verordnung oder die Missachtung der ge- \nsetzlichen Grundlagen eine bereits erteilte Kooperationsvereinbarung mit sofortiger Wir- \nkung widerrufen. \n\nArt. -1-2 13 Sistierung der Subventionen \n\nEntzieht die Sozialkommission oder die zuständige Instanz dem Träger die Betriebsbe- \nwilligung oder legt sie Auflagen fest, so ist dies der zuständigen Stelle der Stadtverwal- \ntung unmittelbar mitzuteilen. Die Subventionen werden für allfällig mitfinanzierte Betreu- \nungsverhältnisse sistiert. \n\nV. Schlussbestimmungen \n\nArt. 4-314 Ergänzende Bestimmungen \n\nDer Stadtrat kann zu dieser Verordnung wo nötig noch weitere Ausführungsbestimmun- \ngen erlassen. \n\nArt. -14 15 Zusammenarbeit Stadtrat/Primarschulpflege \n\nDer Stadtrat kann mit der Primarschulpflege Vereinbarungen treffen, damit die Tages- \nstrukturen, die Kinderkrippen und die Betreuung in Tagesfamilien sowohl für Kinder im \nVorschulalter wie auch im Schulalter koordiniert und einheitlich sind. \n\nArt.45 Ausserkraftsetzung bestehender Rechtsgrundlagen \n\nArtikel 15 wird ersatzlos gestrichen. \n\ni Qer Beschl1:1ss ses GeFfleinserates Nr. ~ :rn 11OFfl a. ~ 2.:wrn eetreffens seFfl eitern sei \ntra9sre9leFflent für sie 11s1:1011entionierten faFfliliener9änzensen An9eeote ser Staat Qi::i \neensor:f» 1.-.iirs Fflit Inkrafttreten ser Kineereetre1:11:1n9s1.ierorsn1:1n9 a1:1sser Kraft 9esetzt. \n:l-Qas elterneeitra9sre9leFflent «Sch1:1ler9änzense An9eeoten von ser PriFflarsch1:1l13fle9e \naFfl 20.~ .2GG9 erlassenen 1:1ns alle iFfl J;:ol9ensen erfassten An13ass1:1n9en wirs von ser \nSch1:1l13fle9e QeFfläss Beschl1:1ss voFfl 20.6.2023 Fflit ser lnkraftsetz1:1n9 ser Kinsereetre1:1 \n1:1n9si.1erorsn1:1n9 a1:1sser Kraft 9esetzt. \n\nArt. 16 Rechtsschutz \n\nGegen Verfügungen der zuständigen Stelle kann nach den Bestimmungen des Verwal- \ntungsrechtspflegegesetzes Einsprache an den Stadtrat erhoben werden. \n\nArt. 17 1 n krafttreten \n\nDer Stadtrat bestimmt den Zeitpunkt des lnkrafttretens dieser Verordnung nach dem Da- \nturn der Genehmigung des Gemeinderates. \n\nDie vorstehende Kinderbetreuungsverordnung der Stadt Dübendorf wurde am 6. Mai 2024 vom Ge- \nmeinderat festgesetzt. \n\nGeschäfts Nr.:2019-28 5 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nBeschluss des Gemeinderates \n\nSitzung vom 6. Mai 2024 \n\n(Festsetzung amtlich publiziert am 10. Mai 2024) \n\nDer Stadtrat hat die vorstehende Kinderbetreuungsverordnung der Stadt Dübendorf auf den 1. Au \ngust 2024 in Kraft gesetzt \n\nNamens der Stadt Dübendorf \n\nGemeinderatspräsident: Patrick Schärli \nGemeinderatssekretär Stv.: Rico Roffler \n\nAndre lngold \nStadtpräsident \n\nMathias Vogt \nStadtschreiber \n\nDübendorf, XX. Monat 20XX \n\nGruz~t Dübendort \nPatrick Schärli \nPräsident \n~ \nGemeinderatssekretär Stv. \n\nRechtskräftig gemäss Bescheinigung des Bezirksrates Uster vom: 17. Juni 2024 \n\nGeschäfts Nr.:2019-28 6 \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n 1 | 4 \n\nSoziales \n\n \n\nKOOPERATIONSVEREINBARUNG (ENTWURF) \n\nbetreffend Beiträge an die familienergänzende Kinderbetreuung \n\n \n\nParteien \n\n \n\nStadt Dübendorf  Trägerschaft \n\nAbteilung Soziales   \n\nBettlistrasse 22   \n\n8600 Dübendorf   \n\n   \n\nnachfolgend Stadt  nachfolgend Betreiber \n\n   \n\n  Kindertagesstätte \n\n  Name \n\n  Adresse \n\n  8600 Dübendorf \n\n \n\nGrundlagen \n\n \n\nDer Gemeinderat hat am xy.zz 2023 die Kinderbetreuungsverordnung (nachfolgend KiBe-VO) verab-\n\nschiedet und per Datum in Kraft gesetzt. Gemäss dieser Verordnung beteiligt sich die Stadt Dübendorf \n\nan familienergänzenden Betreuungskosten, indem sie gezielt die Elternbeiträge ermässigt.  \n\n \n\nDie KiBe-VO ist wegleitend für die Inhalte und Auslegung dieser Kooperationsvereinbarung über Bei-\n\nträge an die familienergänzende Kinderbetreuung und integrierender Bestandteil dieser Vereinbarung.  \n\n \n\nDas vom Stadtrat verabschiedete Elternbeitragsreglement der Stadt Dübendorf bildet die Grundlage \n\nfür die Bemessung der Elternbeiträge der subventionierten Plätze. \n\n \n\nFür die Leistungserbringung sind zudem die Bestimmungen im Kinder- und Jugendhilfegesetz sowie in \n\nder Verordnung über Tagesfamilien und über Kindertagesstätten massgebend.  \n \n\nGegenstand  \n\n \nNachfolgende Regelungen haben das Ziel, den Verwaltungsaufwand auf Seiten der Eltern, der oben-\n\nerwähnten Trägerschaft und Kita sowie der Stadt Dübendorf möglichst tief zu halten. \n\n \n\nDie vorliegende Vereinbarung regelt  \n\n- die Zusammenarbeit zwischen der Stadt als Subventionsgeberin und dem obgenannten Anbieter, \n\n- den Inhalt, Umfang und Preis der vom Anbieter zu erbringenden Leistungen, \n\n- die Beiträge der Stadt im Rahmen des Angebots wie auch im Rahmen der vom Gemeinderat ge-\n\nnehmigten Kredite und im Rahmen der der KiBe-VO. \n\n \n\nDie Stadt  \n\n- fördert durch ihre Beitragsleistungen ein bedarfsgerechtes Betreuungsangebot, das sowohl den \n\nErfordernissen der Kinder und Eltern gerecht als auch die Interessen des Gemeinwohls berück-\n\nsichtigt \n\n- unterstützt mit der Ausrichtung von Beiträgen an Erziehungsberechtigte zudem die Beanspru-\n\nchung von Leistungen der familienergänzenden Kinderbetreuung in Kindertagesstätten, Tages-\n\nstrukturen sowie Tagesfamilien. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n 2 | 4 \n\nSoziales \n\nDer Anbieter  \n\n ist abschliessend für die betrieblichen Interessen zuständig. \n\n bietet im Rahmen der verfügbaren Mittel Betreuungsangebotsplätze gemäss Betriebsbewilligung \n\nan, \n\n bevorzugt bei Bestehen einer Warteliste so weit wie möglich Kinder aus der Stadt Dübendorf, \n\n verpflichtet sich der Förderung einer optimalen Gesamtentwicklung der Kinder, der Qualität und \n\nder Wirtschaftlichkeit, \n\n verpflichtet sich zur Beachtung von Auflagen/Weisungen der zuständigen Bewilligungs- und Auf-\n\nsichtsinstanz, \n\n garantiert die Einhaltung übergeordneter Bestimmungen. \n\n \n\nDie Eltern  \n\n haben die KiBe-VO als zwingende Voraussetzung für Beitragszahlungen anerkannt, bevor sie um \n\nBeitragsleistungen nachsuchen. \n \n\nZielgruppe \n\n \n\nDie Stadt richtet nur für Eltern und Erziehungsberechtigte mit zivilrechtlichem Wohnsitz in Dübendorf \n\nund mit Kindern bis zum Kindergartenalter Beiträge aus. \n \n\nBeitragsermittlung, Ablauf und Auszahlungsmodalitäten \n\n \n\nBeiträge an die Kosten der Betreuungsplätze werden nach der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit der \n\nEltern erbracht. Die Beiträge werden im Elternbeitragsreglement durch den Stadtrat festgelegt. \n \n\nUm die Berechnung des Elternbeitrages auch für die Eltern transparent zu machen, stellt die Stadt auf \n\nihrer Internetseite einen Kita-Rechner zur Verfügung.  \n\n \nDer Anbieter \n\n schliesst mit den Eltern die Betreuungsvereinbarung ab, \n\n setzt mit den Eltern zu Handen der anspruchsprüfenden Stelle die notwendigen Daten (Persona-\n\nlien, Betreuungsumfang etc., jedoch keine Einkommensdaten) zur Ermittlung des Elternbeitrages \n\nein, \n\n stellt den Eltern bei den von der Stadt subventionierten Betreuungsverhältnissen maximal den \n\nElternbeitrag gemäss Elternbeitragsreglement in Rechnung,  \n\n ist bei nicht von der Stadt subventionierten Betreuungsverhältnissen in der Preisgestaltung frei. \n\n reicht der Stadt Dübendorf für alle zu subventionierenden Betreuungsverhältnisse der Kinder im \n\nVorschulalter (ohne Kindergarten- und schulpflichtige Kinder) ein Gesuch ein, worauf der wöchent-\n\nliche Betreuungsumfang des Kindes ersichtlich ist \n\n \n\nDie Stadt  \n\n stellt dem Anbieter dazu ein digitales Formular zur Verfügung («Elternbeitragsvereinbarung, \n\nEBV»), ergänzt auf der EBV die Einkommensdaten,  \n\n teilt den Eltern den einkommensabhängigen monatlichen Elternbeitrag mit und eröffnet die Mög-\n\nlichkeit, ein Gesuch um Neubeurteilung einzureichen, \n\n stellt eine Kopie dieser EBV dem Anbieter zu, wobei die Daten zur Leistungsfähigkeit auf dieser \n\nKopie nicht ersichtlich sind. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n 3 | 4 \n\nSoziales \n\nDer Anbieter \n\n- stellt den Eltern den auf der EBV festgelegten monatlichen Elternbeitrag in Rechnung. \n\n \n\nDie Stadt  \n\n- zahlt die individuell ermittelten Subventionen vierteljährlich nachträglich an Trägerschaft aus, wo-\n\nbei der Anbieter die Stadt mit einfachem Gesuch um eine frühere Akontozahlung ersuchen kann. \n\n \nBuchführung und Revisionsstelle \n\n \nDer Anbieter \n\n garantiert die Führung einer Buchhaltung gemäss den Bestimmungen über die kaufmännische \n\nBuchführung, \n\n reicht den Jahresabschluss (Bilanz, Erfolgsrechnung, Jahresbericht) und die gesamte Berichter-\n\nstattung der unabhängigen Revisionsstelle jeweils per 30.6. eines jeden Jahres unaufgefordert der \n\nStadt ein  \n\n gewährt der Stadt auf Verlangen Einsicht in sämtliche Buchführungsunterlagen, insbesondere be-\n\nzüglich Mittelverwendung und Erfüllung der Kooperationsvereinbarung, \n\n \n\nDer in der Jahresrechnung des Anbieters ausgewiesene Beitrag der Stadt muss mit dem für die betrie-\n\nbene Kindertagesstätte ausgewiesenen Betrag in der Verwaltungsrechnung der Stadt übereinstimmen. \n\n \n\nBei Verdacht auf Unregelmässigkeiten behält sich die Stadt vor, punktuell die Finanzkontrolle der Stadt \n\nauf Kosten der Kita mit der Revision der Buchführung zu beauftragen. \n\n \nGewinn- und Verlustregelung \n \n\nDie Stadt Dübendorf übernimmt keine Defizite und verzichtet auf eine Gewinnabschöpfung. Anbieter \n\nverwendet einen allfälligen Gewinn für den quantitativen oder qualitativen Ausbau des Leistungsange-\n\nbotes oder zur Bildung von Rückstellungen. \n\n \nHaftung und Versicherungen \n \n\nDie Stadt Dübendorf haftet nicht für die den Anbieter im Zusammenhang mit der Erfüllung der Koope-\n\nrationsvereinbarung verursachten Schäden. Der Anbieter ist für die Versicherung aller Risiken verant-\n\nwortlich. \n\n \nExklusivität \n \n\nDie Stadt Dübendorf  \n\n- behält sich das Recht vor, mit anderen Anbietern für die gleichen, ähnlichen oder sachverwandten \n\nLeistungen ebenfalls Vereinbarungen abzuschliessen, \n\n- verpflichtet sich, die Rahmenbedingungen unter den Anbietern nicht zu beeinflussen. \n\n \n\nDienstleistungen für Dritte \n\n \n\nDer Anbieter darf Leistungen, die er bereits für sich selber erbringt, auch Dritten gegen Entgelt anbieten. \n\nDie Erschliessung weiterer Einnahmen führt zu keiner Kürzung der Beiträge. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n 4 | 4 \n\nSoziales \n\nKündigung \n\n \n\nDiese Vereinbarung  \n\n- kann von beiden Vertragsparteien einseitig unter Einhaltung einer Frist von 6 Monaten schriftlich \n\ngekündigt werden, \n\n- kann schriftlich mit einer Frist von einem Monat gekündigt werden, wenn wichtige Bestandteile \n\ndieser Vereinbarung nicht eingehalten werden, \n\n- endet automatisch mit der Nichtverlängerung oder dem Entzug der Betriebsbewilligung durch die \n\nzuständige Aufsichtsinstanz. \n\n \nInformationspflicht \n \n\nDie Vertragsparteien informieren sich gegenseitig frühzeitig über alle Vorgänge, die diese Kooperati-\n\nonsvereinbarung tangieren.  \n\nDie Stadt Dübendorf ist interessiert, Angaben für die Angebotsplanung zu erhalten. \n\n \n\nKonfliktregelung \n \n\nErgeben sich aus den Bestimmungen der Kooperationsvereinbarung Unklarheiten oder Konflikte, sind \n\nbeide Parteien bestrebt, diese einvernehmlich zu lösen. \n\n \n\nAnpassungen der Kooperationsvereinbarung \n \n\nIm gegenseitigen Einverständnis kann die Kooperationsvereinbarung jederzeit angepasst werden. Eine \n\nAnpassung muss in jedem Fall schriftlich erfolgen. \n\n \nAusfertigung \n\n \n\nZweifach, je ein Exemplar für die Stadt und den Anbieter. \n\n \nGeltung \n\n \n\nDiese Vereinbarung gilt ab Datum und ist unbefristet. \n \n\n \n\nDübendorf, den    \n\n   \n\nStadt Dübendorf  Anbieter \n\n   \n\n   \n\nVorname Name  Vorname Name \n\nFunktion  Funktion \n\n \n\n\n

doc_text_tsv_it: '1':1 '2':261 '2023':37 '22':19 '3':567 '30.6':644 '4':2,262,568,846,847 '6':862 '8600':20,29 'ab':427,979 'ablauf':369 'abschliessend':267 'abteilung':16 'abzuschliessen':806 'adress':28 'akontozahlung':608 'aller':781 'allfälligen':737 'als':169,230,335 'am':35 'an':8,60,85,244,282,373,593 'anbieten':835 'anbieter':174,182,265,420,515,554,571,599,615,734,764,776,821,974,988 'anbietern':796,813 'anbieters':674 'anderen':795 'anerkannt':340 'angaben':919 'angebots':193 'angebotsplanung':922 'angepasst':954 'anpassung':957 'anpassungen':944 'anspruchsprüfenden':435 'auch':195,231,400,831 'auf':142,321,410,525,561,576,655,697,709,731 'auflagen/weisungen':316 'aufsichtsinstanz':898 'aus':293,367,595,928 'ausbau':744 'ausfertigung':964 'ausgewiesen':675 'ausgewiesenen':687 'auslegung':79 'ausrichtung':241 'auszahlungsmodalitäten':371 'automatisc':886 'be':662 'beachtung':314 'beanspru':248 'beauftragen':719 'bedarfsgerechtes':219 'beeinflussen':816 'behält':699,789 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'eines':645 'einfachem':603 'eingehalten':883 'einhaltung':325,858 'einkommensabhängigen':534 'einkommensdaten':446,529 'einnahmen':839 'einseitig':856 'einsicht':657 'einvernehmlic':941 'einverständnis':949 'einzureichen':547 'eltern':145,228,329,352,384,403,424,431,454,532,574 'elternbeitrag':464,536,581 'elternbeitrages':399,450 'elternbeitragsreglement':98,390,466 'elternbeitragsvereinbarung':522 'elternbeiträg':67,109 'endet':885 'entgelt':834 'entwurf':5 'entzug':892 'er':825 'erbracht':385 'erbringenden':184 'erbringt':830 'erfolgen':963 'erfolgsrechnung':632 'erfordernissen':224 'erfüllung':666,769 'ergeben':926 'ergänzt':524 'erhalten':924 'ermittelten':589 'ermittlung':448 'ermässigt':68 'erschliessung':837 'ersichtlic':509,565 'ersuchen':609 'erwähnten':148 'erziehungsberechtigt':245,354 'eröffnet':539 'etc':443 'exempl':968 'exklusivität':785 'fall':961 'familienergänz':10,87 'familienergänzenden':61,253 'festgelegt':394 'festgelegten':579 'finanzkontroll':706 'formul':519 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'vereinbarungen':805 'verfügbaren':277 'verfügung':418,521 'verlangen':656 'verlustregelung':722 'verordnung':54,127 'verpflichtet':297,311,807 'versicherung':780 'versicherungen':755 'vertragsparteien':855,901 'verursachten':773 'verwaltungsaufwand':141 'verwaltungsrechnung':691 'verwendet':735 'verzichtet':730 'vierteljährlic':591 'vo':43,72,211,334 'vom':95,181,199 'von':242,250,315,457,472,751,853,861,872 'vor':703,793 'voraussetzung':337 'vorgäng':908 'vorlieg':161 'vornam':989,991 'vorschulalter':493 'wartel':287 'wegleitend':74 'weit':289 'weiterer':838 'wenn':877 'werden':378,388,866,876,884,955 'wichtig':878 'wie':194,290 'wirtschaftlichen':381 'wirtschaftlichkeit':310 'wo':596 'wobe':556 'wohnsitz':357 'worauf':502 'wortlic':784 'wöchent':504 'xy.zz':36 'zahlt':586 'ziel':139 'zielgrupp':346 'zivilrechtlichem':356 'zu':158,183,405,432,487,555,718,815,841,923,942 'zudem':117,246 'zum':364 'zur':313,417,447,520,559,749 'zusammenarbeit':165 'zusammenhang':766 'zuständig':272,897 'zuständigen':318 'zweifac':965 'zwing':336 'zwischen':166 'züglic':663 'ähnlichen':800 'über':82,128,131,624,906 'übereinstimmen':694 'übergeordneter':326 'übernimmt':726


name: 20240111-BS-20-Pilotprojekt sip dübi 2021 - 2024, Überführun

text: \nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.01.2024 \n\n24-20 P3.7 \nsip dübi \nÜberführung in Regelbetrieb \nAntrag und Weisung an den Gemeinderat \n\nAusgangslage \n\nDie Stadt Dübendorf ist in den letzten 20 Jahren um 50 % gewachsen. Heute leben in Dübendorf \nüber 30'000 Personen Durch die Bevölkerungszunahme und die parallel laufende Verdichtung der \nQuartiere inkl. Hochhausbauten wird der öffentliche Raum von mehr Personen genutzt. Zunehmend \nzeigen sich städtische Strukturen wie eine wachsende Anonymität und fehlende Identifikation oder \nunterschiedliche Nutzungsansprüche an den öffentlichen Raum. Diese Veränderungen führten zu \nNutzungskonflikten im öffentlichen Raum und der Entwicklung belasteter Sozialräume. Der Stadtrat \nreagierte 2013 darauf, indem er am 28. März (SRB Nr. 13-62) einem zweijährigen Versuch mit der sip \nzüri als Einsatzgruppe für Sicherheit, Intervention und Prävention zustimmte. Um weiterhin aktiv den \nverändernden Gesellschaftsstrukturen zu begegnen, bewilligte der Stadtrat nach Ablauf der Pilotpha \nse am 29. Januar 2015 (SRB 15-28) den weiteren Einsatz der Organisation sip züri als sip Dübendorf \nmit einem jährlichen Kredit von Fr. 26'000.00. Die Einsätze der sip-Patrouillen fanden von 2015 bis \n2019 jeweils zwischen März und November, ein bis zwei Mal pro Woche, mit einer Einsatzdauer von \neins bis zwei Stunden, statt. Ende 2019 teilte der Betriebsleiter der sip züri der Stadt Dübendorf mit, \ndass die Organisation die Einsätze in Dübendorf per 31. Dezember 2020 einstellt. \n\nAm 17. September 2020 (SRB 20-379) stimmte der Stadtrat dem Aufbau des Pilotprojekt sip dübi \n2021-2023 zu und bewilligte die Stellenplanerhöhung für die Abteilung Einwohnerdienste im Umfang \nvon 65 Stellenprozenten von bisher 3'360 auf neu 3'425 Stellenprozente per 1. Januar 2021 bis zum \nEnde der Pilotphase per 31. Dezember 2023, für zwei Patrouillenmitarbeitende und eine operative \nLeitung. Am 15. Juli 2021 (SRB 21-297) wurde eine weitere Stellenplanerhöhung im Umfang von \n10 Stellenprozenten von bisher 3'425 auf neu 3'435 Stellenprozenten per 1. August 2021 bis zum \nEnde der Pilotphase per 31. Dezember 2023 für Springereinsätze bewilligt. Mit den gesprochenen \nRessourcen konnten zwei 25 % Stellen als Patrouillenmitarbeitende, eine operative Leitung mit \n15 Stellenprozenten und eine 10 % Stelle für eine Springerfunktion geschaffen werden. Die Ressour \ncen wurden schwerpunktmässig zwischen März und Oktober und in reduzierter Form in den Winter \nmonaten eingesetzt. \n\nMit Antrag und Weisung vom 16. März 2023 respektive 21. September 2023 (Wiedererwägung) hatte \nder Stadtrat dem Gemeinderat beantragt, der Verlängerung des Pilotprojekts sip dübi bis Ende 2024 \nmit zusätzlichen Bruttokosten von Fr. 200'500.00 und Gesamtkosten von Fr. 431 '900.00 für die Jahre \n2021 - 2024 zuzustimmen. Gleichzeitig hat der Stadtrat dem Gemeinderat beantragt, die Überfüh \nrung des Pilotprojekts sip dübi 2021 - 2024 in einen unbefristeten Regelbetrieb per 1. Januar 2025 \nmit einem jährlich wiederkehrenden Bruttoaufwand von Fr. 200'500.00 zuhanden der Volksabstim \nmung zu verabschieden. \n\nMit Beschluss vom 6. November 2023 (GR Geschäft Nr. 11/2023) hat der Gemeinderat der Verlänge \nrung des Pilotprojekts sip dübi bis Ende 2024 mit zusätzlichen Bruttokosten von Fr. 90'000.00 und \nGesamtkosten von Fr. 321 '400.00 für die Jahre 2021 - 2024 zugestimmt. \n\nDie Beschlussziffer 2 betreffend die Überführung des Pilotprojekts sip dübi 2021 - 2024 in einen un \nbefristeten Regelbetrieb per 1. Januar 2025 mit einem jährlichen Bruttoaufwand von Fr. 200'500.00 \nund der damit verbundenen Verabschiedung zuhanden der Volksabstimmung wurde auf Antrag der \nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission ersatzlos gestrichen. \n\n2013-9 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.01.2024 \n\nDer Bedarf für die Stellenplanerhöhung und die Überführung in einen unbefristeten Regelbetrieb ist \nzweifelsohne gegeben. Damit die sip dübi ihre Tätigkeiten ab 2025 ohne Unterbruch und im neuen, \nangezeigten Umfang nachgehen kann, hält der Stadtrat an seinem Antrag an den Gemeinderat fest, \ndie Überführung des Pilotprojekts sip dübi 2021 - 2024 in einen unbefristeten Regelbetrieb per \n1. Januar 2025 mit einem jährlich wiederkehrenden Bruttoaufwand von Fr. 200'500.00 zuhanden der \nVolksabstimmung zu verabschieden. \n\nErwägungen \n\nDie im Wirkungsbericht dargelegte Auswertung zeigt auf, dass mit dem regelmässigen Einsatz der sip \ndübi Patrouille eine sichtbare Beruhigung der aufgesuchten Sozialräume im Zentrum der Stadt Dü \nbendorf bewirkt werden konnte. Die personellen Ressourcen von 75 Stellenprozenten liessen eine \nregelmässige Bearbeitung des öffentlichen Raums jedoch nur im Zentrum zu. Weitere Standorte wie \nder hoch frequentierte Bahnhof Stettbach, nicht im Zentrum gelegene Schulareale, das Hochbord \noder Zwicky-Areal konnten daher nur vereinzelt aufgesucht und bearbeitet werden. Zudem ist in den \nkommenden Jahren mit weiteren Frei- und Aufenthaltsräumen zu rechnen, welche von der Bevölke \nrung genutzt werden. Im Herbst 2023 wurde der Stadtpark an der Glatt (Bettlipark) mit Spielplatz er \nöffnet. Im Quartier Hochbord sind in den kommenden fünf Jahren drei neue Parkanlagen geplant. Ab \n2028 sollen im Innovationspark neue Begegnungsräume entstehen \n\nIm Wirkungsbericht wird ausgeführt, welche Leistungen und Wirkungen von der sip dübi während der \nPilotphase von 2021-2023 im Zentrum von Dübendorf erbracht und erzielt wurden. Um weitere belas \ntete Sozial- und geplante Freiräume aufzusuchen und zu bearbeiten, reichen die bis anhin eingesetz \nten Ressourcen von 75 Stellenprozent nicht aus. \n\nBedarf \n\nDie Nachhaltigkeit einer Intervention und damit die Wirksamkeit für die Stadt Dübendorf wird durch \ndie Regelmässigkeit der Präsenz der sip dübi gesteigert. Das bedeutet, dass ein belasteter Sozial \nraum regelmässig aufgesucht werden muss, um Präsenz zu zeigen, Kontakte aufzubauen, bereits \ngeknüpfte Beziehungen zu pflegen, in Konfliktsituationen zu vermitteln und/oder störendes Verhalten \nmit den Anwesenden zu bearbeiten. Eine regelmässige Präsenz vermittelt Kontinuität wie auch Ver \nbindlichkeit und steigert das Sicherheitsgefühl der Bevölkerung. Um frühzeitig unerwünschte Entwick \nlungen im öffentlichen Raum zu erkennen und vor einer möglichen Eskalation bearbeiten zu können, \nist es unabdingbar, neue noch unbelastete Frei- und Begegnungsräume aufzusuchen. Um eine Re \ngelmässigkeit zu gewährleisten, wird empfohlen, die sip dübi Patrouille ganzjährig zwischen Donners \ntag und Samstag einzusetzen, mit dem Schwerpunkt in den Monaten März bis Oktober. \n\nDie Primarschule ist sehr stark von Vandalismus und Littering betroffen. Besonders an den Abenden \nund am Wochenende auch in der Nacht, halten sich je nach Schulanlage unterschiedlich viele Perso \nnen auf. Bestimmte Schulareale, vor allem im Zentrum von Dübendorf, sind davon besonders betrof \nfen. Andere Schulanlagen sind vereinzelt oder während einer bestimmten Zeit von Auswirkungen \nbelastet. Gespräche mit der Primarschule ergaben, dass eine regelmässige Präsenz auf allen Schul \narealen gewünscht wird. \nDie Bewachung von Schularealen könnte auch durch eine Sicherheitsfirma abgedeckt werden. Der \nAuftrag unterscheidet sich jedoch stark von demjenigen der sip dübi. Die Patrouille einer Sicherheits \nfirma bewacht das Areal. Ihr Auftrag ist es nicht, Kontakte oder Beziehungen zu Nutzenden aufzu \nbauen, Nutzungskonflikte zu bearbeiten oder sich mit weiteren Akteuren des öffentlichen Raums zu \nvernetzen. Für eine aktive Bearbeitung von Konfliktsituationen sind Sicherheitsfachpersonen meist \n\n2013-9 2 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.01.2024 \n\nnicht genügend ausgebildet. Während der Präsenz einer Sicherheitspatrouille ist daher mit einer vo \nrübergehenden Beruhigung der Situation zu rechnen und nicht mit einer langfristigen Verhaltensände \nrung der Nutzenden. Eine nachhaltige Wirkung, wie dies mit der sip dübi erzielt werden kann, setzt \nKontinuität der Patrouillenmitarbeitenden, Kontaktpflege, aktive Bearbeitung von Spannungsfeldern, \neine respektvolle Grundhaltung und sozialarbeiterische Kompetenzen voraus. Zudem kennen die sip \ndübi Mitarbeitenden bereits viele der Nutzenden und können auf diesen Kontakten und Beziehungen \naufbauen, sowie mit weiteren Akteuren Massnahmen und gezielte Strategien entwickeln. \n\nGespräche mit der Stadtpolizei Dübendorf zeigen, dass, ergänzend zu den regelmässigen Kontrollen \nder Stadtpolizei Dübendorf, beim Bahnhof Stettbach eine Präsenz der sip Patrouille an den Wo \nchenenden sehr wünschenswert und wirkungsvoll wäre. Der Bahnhof Stettbach ist ein neuralgischer \nPunkt zwischen zwei Städten, angrenzend an ein Entwicklungsgebiet und einer der grössten und \nmeist frequentierten Bahnhöfe des Kantons Zürich. Dort treffen viele unterschiedliche Menschen mit \nunterschiedlichen Bedürfnissen aufeinander. Pendler, die schnell nachhause möchten, Personen die \neinkaufen gehen, Menschen, die sich dort aufhalten oder wieder andere, die sich dort treffen. Dies \nführt während den Stosszeiten und an den Wochenenden zu einer Ansammlung von vielen Men \nschen. Die Stadtpolizei Dübendorf berichtet von Problematiken mit Betäubungsmitteln, Spannungen \nund Konflikten zwischen den Anspruchsgruppen aber auch von Belästigungen. Spannungen, die sich \ndort entwickeln, strahlen ins Hochbord aus oder können in die Stadt Dübendorf getragen werden. \nWährend ihrer vereinzelten Rundgänge traf die sip dübi Patrouille beim Bahnhof Stettbach viele Ju \ngendliche und junge Erwachsene aus Dübendorf an. Eine regelmässige Präsenz der sip Patrouille an \nden Wochenenden, auch spät abends, könnte zu einer Beruhigung der Situation und Steigerung des \nSicherheitsgefühls der Bevölkerung beitragen. Spannungen könnten frühzeitig erkannt und falls not \nwendig mit weiteren Akteuren wie der Bahn- oder Stadtpolizei bearbeitet werden. Aufgrund der re \ngelmässigen Präsenz können Kontakte zu Personen, welche sich dort häufig aufhalten, aufgebaut \nund gepflegt werden. Personen, die sich unsicher oder belästigt fühlen, hätten mit der sip Patrouille \neine weitere Ansprechperson. \n\nWie im ersten Abschnitt ausgeführt, werden in den kommenden Jahren im Neubaugebiet Hochbord \nverschiedene Freiräume entwickelt und der Bevölkerung als Begegnungsräume zur Verfügung ge \nstellt. Um gewünschtes Verhalten von Beginn an einzufordern und möglichen Nutzungskonflikten \nvorzubeugen, braucht es Ansprechpersonen vor Ort. Eine regelmässige Präsenz der sip dübi könnte \nmöglichen Nutzungskonflikten vorbeugen und die Belebung verschiedener Nutzergruppen fördern. \n\nUnterstützend zu Stadt- und Kantonspolizei besteht der Bedarf, die sip Patrouille während spezifi \nschen Anlässen wie Halloween, Stadtfesten oder während Derbys GCZ-FCZ einzusetzen. Mit ih \nrem sozialarbeiterischen Zugang und den vielen Kontakten zu Jugendlichen und jungen Erwachse \nnen aus Dübendorf könnte die sip Patrouille einen Beitrag zur Früherkennung von Spannungen und \nKonflikten leisten. \n\nEmpfehlung \n\nBelastete Sozialräume sollen frühzeitig erkannt und aktiv bearbeitet werden, so dass langfristig anhal \ntenden Auswirkungen, wie sie die Stadt Dübendorf seit geraumer Zeit kennt, vorgebeugt werden kann. \nDer präventive und integrative Arbeitsansatz der sip dübi soll laut Kommandant der Stadtpolizei Dü \nbendorf gestärkt und die Patrouillentätigkeit ausgebaut werden. Denn die sip Patrouille leistet mit \nihrem sozialarbeiterischen und ordnungsdienstlichen Auftrag ergänzend zur Polizei und Jugendarbeit \neinen wichtigen Beitrag zur Beruhigung des öffentlichen Raums. Mit einem ganzjährigen Einsatz der \nsip dübi könnten Problemfelder kontinuierlich bearbeitet werden. In der Regel soll die sip Patrouille \nzwischen Donnerstag und Sonntag unterwegs sein. Wobei der Donnerstag auch der Netzwerkarbeit \n\n2013-9 3 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.01.2024 \n\ndienen soll. Am Freitag- und Samstagabend werden die Freiräume am intensivsten genutzt und be \nlastet. Daher soll der Einsatz der sip Patrouille an diesen beiden Abenden intensiviert werden. Da die \nsip Patrouille zur selben Zeit an vielen Orten sein müsste und Dübendorf weitläufig ist, wird der Ein \nsatz von zwei Patrouillen empfohlen. Auf der Grundlage des ausgeführten Bedarfs und der aufgezeig \nten Einsatzmöglichkeiten der sip Patrouille werden folgende Ressourcen vorgeschlagen. Insgesamt \nsollen 170 Stellenprozente gesprochen werden. Die Stellenprozente sollen wie folgt aufgeteilt werden: \n\nOperative Leitung \nPatrouillenteam 1 (2 Personen a 50%) \nPatrouillenteam 2 (2 Personen a 25%) \nSpringerteam \n\nTotal: \n\n10 Stellenprozente \n100 Stellenprozente \n50 Stellenprozente \n10 Stellenprozente \n\n170 Stellenprozente \n\nDas Patrouillenteam 1 ist grundsätzlich an drei Tagen, zwischen Donnerstag und Sonntag, im Einsatz. \n\nDas Patrouillenteam 2 arbeitet grundsätzlich am Freitag und Samstag. Die Springer kommen bei \nAbwesenheiten zum Einsatz, die nicht durch die Patrouillenmitarbeitenden gedeckt werden können. \n\nDie 10 Stellenprozente der operativen Leitung werden für die operative Führung des Angebotes ein \ngesetzt. Die personelle Führung obliegt weiterhin dem Leiter Fachbereich öffentlicher Raum. \n\nKosten sip bisher \n\nBudget 2021 - 2024 Kosten 2021 Kosten 2022 Hochrechnung \ngemäss: 2023 \nSRB 20-379 + \nSRB 21-297 + \nGRB 11/2023 \n\nInitial kosten \n\n1 nfrastruktu r Fr. 8'000.0C 2'800.00 0.00 0.00 \nMaterial Patrouille Fr. 2'500.0C 1 '900.00 300.00 0.00 \nEinführung Patrouillenteam Fr. 30'500.0C 19'600.00 7'100.00 1 '000.00 \nlnitialkosten Total Fr. 41'000.00 24'300.00 7'400.00 1000.00 \n\nBetriebliche und personelle \nFolgekosten 2021 - 2024 \n\nInfrastruktur (Kostenanteil Miete) Fr. 28'800.00 7'200.00 7'200.00 7'200.00 \n\nAllgemeine Spesen/ übrig. Perso- Fr. 4'300.00 900.00 300.00 300.00 \nnalaufwand \n\nPersonalaufwand Fr. 247'300.00 52'500.00 78'000.00 80'200.00 \n\nGesamtkosten Fr. 280'400.00 60'600.00 85'500.00 87'700.00 \n\nTotal Kosten Projektphase Fr. 321'400.00 84'900.00 92'900.00 88'700.00 \n\n2013-9 4 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.01.2024 \n\nKosten sip neu \n\nBudqet \n\nLohn inkl. AG-Beiträge Fr. 185'000.00 1) \n\nAus- und Weiterbildung Personal Fr. 2'000.00 \n\n_Übriger Personalaufwand Fr. 1 '000.00 \n\nBüromaterial Fr. 300.00 \n\nBetriebs- und Verbrauchsmaterial Fr. 500.00 \n\nAnschaffung Apparate, Maschinen, Geräte Fr. 1 '500.00 \n\nAnschaffung Kleider, Wäsche Fr. 1 '000.00 \n\nHonorare externe Berater, Gutachter Fr. 1 '000.00 \n\nMiete Liegenschaften Fr. 7'200.00 \n\nReisekosten und Spesen Fr. 1'000.00 \n\nBruttoaufwand Fr. 200'500.00 \n\n1) Höherer Personalaufwand aufgrund Einführung zweier sip-Patrouillen (Total: 170 Stellenprozente inkl. Leitung + Aushilfe) \n\nDringlichkeit \n\nDie Überführung des Pilotprojekts sip dübi 2021 - 2024 in einen Regelbetrieb der Stadt Dübendorf \nsoll ohne Unterbruch erfolgen. Damit die Umsetzung per 1. Januar 2025 vollzogen werden kann, \nergibt sich unter Berücksichtigung des notwendigen kommunalen politischen Prozesses eine zeitliche \nDringlichkeit. \n\nKonsequenzen einer Ablehnung \n\nMit dem Zusammenspiel von interaktiver Kommunikation und ordnungsdienstlichem Auftrag bewirkte \ndie sip dübi in den vergangenen drei Jahren nachhaltige und stabile Konfliktlösungen und Verhal \ntensänderungen einzelner Gruppierungen. Bei einer Ablehnung würde die wertvolle Aufbauarbeit, die \nin der Stadt Dübendorf seit der Einführung des Pilotprojektes per 1. Januar 2021 geleistet wurde, per \n31. Dezember 2024 eingestellt. \n\nEine Ablehnung wäre ein klarer Rückschritt mit äusserst negativen Auswirkungen. Das Fehlen der \nregelmässigen Präsenz im öffentlichen Raum und der kontinuierlichen Bearbeitung von Störungen \nkönnte zu einem erneuten Anstieg von Nutzungskonflikten und belasteten Sozialräumen führen. Dies \nwiederum hätte Einfluss auf das Wohlbefinden und das Sicherheitsgefühl der Bevölkerung und könn \nte sich auf das gesellschaftliche Leben in der Stadt Dübendorf auswirken. \n\nBeschluss \n\n1. \n\n2. \n\nDer Überführung des Pilotprojekts sip dübi 2021 - 2024 in einen unbefristeten Regelbetrieb per \n1. Januar 2025 mit einem jährlich wiederkehrenden Bruttoaufwand von Fr. 200'500.00 und der \ndamit verbundenen Stellenplanerhöhung ebenfalls per 1. Januar 2025 für die Abteilung Gesell \nschaft im Umfang von 170 Stellenprozenten wird, vorbehältlich der Zustimmung durch den Ge \nmeinderat und die Stimmberechtigten, zugestimmt. \n\nDem Gemeinderat wird beantragt: \n\n2013-9 5 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.01.2024 \n\nDie Überführung des Pilotprojekts sip dübi 2021 - 2024 in einen unbefristeten Regelbetrieb per \n1. Januar 2025 mit einem jährlich wiederkehrenden Bruttoaufwand von Fr. 200'500.00 wird zu \nhanden der Volksabstimmung verabschiedet. \n\n3. Die Weisung Nr. 01/2024 wird genehmigt. \n\nKommunikation \n\n1. Dieser Beschluss ist öffentlich. \n\n2. Die öffentliche Kommunikation erfolgt mit: Stadtratsbulletin \n\n3. Kurztext für Stadtratsbulletin: Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, der Überführung des \nPilotprojekts sip dübi 2021 - 2024 in einen unbefristeten Regelbetrieb per 1. Januar 2025 mit \neinem jährlich wiederkehrenden Bruttoaufwand von Fr. 200'500.00 zuhanden der Volksab \nstimmung zu verabschieden. \n\n4. Auskunftsperson bei Medienanfragen: Andre lngold, Stadtpräsident \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\nGemeinderatssekretariat - z.H. der GRPK und des Gemeinderates. \nLeiter Gesellschaft \nLeiter Fachbereich öffentlicher Raum \nLeitung Finanzen & Liegenschaften \nMitglieder Freiraumkommission \nAkten \n\n7--1 Dübendorf \n\nALJ \nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n2013-9 6 \n\n\n


text: \n \n\n \n\n\n\n \n\n  ............................................................................................................................ 3 \n\n  ............................................................................................................................. 4 \n\n  ...................................................................................................................... 4 \n\n  ........................................................ 5 \n\n  ............................................................................................. 6 \n\n  ................................................................................................................ 6 \n\n  ....................................................................... 7 \n\n ...................................................................................................... 7 \n\n  ......................................................................................................... 8 \n\n ..................................................................................................... 10 \n\n  ........................................................................................................... 10 \n\n  ......................................................................................................... 11 \n\n  ..................................... 12 \n\n  ..................................................................... 12 \n\n  .................................................................................... 13 \n\n  ........................................................................................................................ 14 \n\n  ....................................................................................................... 15 \n\n  ........................................................................................................... 15 \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n\n \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n- \n- \n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n-  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n


name: 20131013-in-interpellation kunz lädelisterben im dübendorfer zentrum

text: \n\t\r   \t\r   \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r  \t\r   \t\r  \n\n \n\nStefan\t\r  Kunz\t\r  \t\r  \nGemeinderat\t\r  Grüne\t\r  \nSäntisstrasse\t\r  7\t\r  \n8600\t\r  Dübendorf\t\r  \nduebendorf@gruene-‐zh.ch\t\r  \n079\t\r  631\t\r  34\t\r  67\t\r  \n\t\r  \n\t\r  \n\t\r  \nDominic\t\r  Müller\t\r  \nPräsident\t\r  Gemeinderat\t\r  \nBüro\t\r  Ratssekretariat\t\r  \nStadtverwaltung\t\r  \n8600\t\r  Dübendorf\t\r  \n\t\r  \n\t\r  \nDübendorf,\t\r  13.\t\r  Oktober\t\r  2013\t\r  \n\t\r  \nInterpellation\t\r  zum\t\r  Lädelisterben\t\r  im\t\r  Dübendorfer\t\r  Zentrum\t\r  \n\t\r  \nIn\t\r  letzter\t\r  Zeit\t\r  haben\t\r  sich\t\r  die\t\r  Nachrichten\t\r  über\t\r  Ladenschliessungen\t\r  im\t\r  Zentrum\t\r  von\t\r  Dübendorf\t\r  ge-‐\nhäuft.\t\r  Mit\t\r  der\t\r  Metzgerei\t\r  Eigenmann\t\r  kommt\t\r  es\t\r  nach\t\r  dem\t\r  Ex\t\r  Libris\t\r  und\t\r  dem\t\r  Spielwarenladen\t\r  „Jack-‐\npot“\t\r  zur\t\r  dritten\t\r  Schliessung\t\r  innerhalb\t\r  weniger\t\r  Monate.\t\r  Lokales\t\r  Gewerbe\t\r  verschwindet\t\r  schleichend\t\r  \nzu\t\r  Gunsten\t\r  von\t\r  grösseren\t\r  Filialketten.\t\r  Damit\t\r  einher\t\r  geht\t\r  ein\t\r  Verlust\t\r  an\t\r  (Einkaufs-‐)Attraktivität\t\r  im\t\r  \nHerzen\t\r  von\t\r  Dübendorf.\t\r  Immer\t\r  mehr\t\r  Einwohner\t\r  und\t\r  Einwohnerinnen\t\r  weichen\t\r  gezwungenermassen\t\r  \nauf\t\r  Einkaufszentren\t\r  in\t\r  der\t\r  Nähe\t\r  aus.\t\r  Dies\t\r  führt\t\r  unweigerlich\t\r  zu\t\r  weniger\t\r  Laufkundschaft\t\r  im\t\r  Zentrum.\t\r  \t\r  \n\t\r  \nEine\t\r  kleinräumige\t\r  Nutzungsdurchmischung\t\r  (Wohnen,\t\r  Arbeiten,\t\r  Freizeit,\t\r  Kultur),\t\r  Flaniermeilen\t\r  und\t\r  \ngute\t\r  Fuss-‐\t\r  und\t\r  Veloverbindungen\t\r  bilden\t\r  wichtige\t\r  Voraussetzungen\t\r  für\t\r  eine\t\r  hohe\t\r  Einkaufs-‐\t\r  und\t\r  Auf-‐\nenthaltsqualität\t\r  im\t\r  Stadtzentrum\t\r  von\t\r  Dübendorf.\t\r  Vor\t\r  diesem\t\r  Hintergrund\t\r  stellen\t\r  wir\t\r  dem\t\r  Stadtrat\t\r  \ndie\t\r  folgenden\t\r  Fragen:\t\r  \n\t\r  \n\n1. Ist\t\r  das\t\r  Lädelisterben\t\r  im\t\r  Stadtrat\t\r  ein\t\r  Thema?\t\r  Wenn\t\r  ja,\t\r  seit\t\r  wann\t\r  verfolgt\t\r  der\t\r  Stadtrat\t\r  das\t\r  \nProblem?\t\r  \n\n2. Was\t\r  sind\t\r  aus\t\r  Sicht\t\r  des\t\r  Stadtrates\t\r  die\t\r  Gründe\t\r  für\t\r  das\t\r  Lädelisterben\t\r  im\t\r  Zentrum?\t\r  \n3. Wie\t\r  gestaltet\t\r  sich\t\r  die\t\r  heutige\t\r  Nutzungsdurchmischung\t\r  im\t\r  Zentrum\t\r  von\t\r  Dübendorf?\t\r  Wie\t\r  \n\nhoch\t\r  ist\t\r  der\t\r  Anteil\t\r  an\t\r  lokalem\t\r  Gewerbe?\t\r  Wie\t\r  hat\t\r  sich\t\r  die\t\r  Zusammensetzung\t\r  in\t\r  den\t\r  letzten\t\r  \n10\t\r  Jahren\t\r  verändert?\t\r  \n\n4. Existiert\t\r  ein\t\r  Leitbild\t\r  mit\t\r  Entwicklungszielen\t\r  für\t\r  das\t\r  Stadtzentrum?\t\r  \t\r  \n5. Mit\t\r  welchen\t\r  Massnahmen\t\r  will\t\r  der\t\r  Stadtrat\t\r  das\t\r  Lädelisterben\t\r  in\t\r  Dübendorf\t\r  bremsen\t\r  und\t\r  ei-‐\n\nne\t\r  kleinräumige\t\r  Nutzungsdurchmischung\t\r  mit\t\r  einem\t\r  hohen\t\r  Anteil\t\r  an\t\r  lokalem\t\r  Gewerbe\t\r  för-‐\ndern?\t\r  \n\n6. Wie\t\r  stellt\t\r  der\t\r  Stadtrat\t\r  eine\t\r  optimale\t\r  Zusammenarbeit\t\r  mit\t\r  dem\t\r  Gewerbe-‐,\t\r  Handels-‐\t\r  und\t\r  In-‐\ndustrievereins\t\r  (GHI)\t\r  sicher?\t\r  \t\r  \n\n\t\r  \n\t\r  \n\t\r  \n\t\r  \n\t\r  \nStefan\t\r  Kunz\t\r  \nFraktion\t\r  SP/Juso/Grüne\t\r  \n\n\n