name: 20190905-WG-115-Bewilligung eines Projektierungskredites für

text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nAN TRAG\n\nder Primarschulpflege vom 20. August 2019\neuroteän ererßy award\n\nGR Geschäfts-Nr. 1 1512019\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nBewilligung eines Projektierungskredites von CHF 1'450'000.00 für einen Ersatzneubau der\nSchulanlage Birchlen\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages der Primarschulpflege vom 20. August 2019\n\nbeschliesst:\n\nBewilligung eines Projektierungskredites von CHF 1'450'000.00 für einen Ersatzneubau der\nSchulanlage Birchlen.\n\n2. Mitteilung an die Primarschulpflege zum Vollzug\n\n1\n\nSeite 12019-290\n\n\n\n1\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzeichnis\n\nAusgangslage...............\n\n1 .1 Schulanlage Birchlen......\n\n1.2 Einzugsbgebiet.............\n\n1.3 Schülerinnen-undSchülerprognosen\n\n1.4 Schulraumbedarf..........\n\n1.5 BedarfTagesstrukturen............\n\n1.6 Produktionsküche\n\n1.7 Musikschulzentrum\n\n1 .8 Sanierung und Erweiterung............\n\n1.9 Einschätzung der aktuellen betrieblichen Situation.....\n\n1.10 Machbarkeit Ersatzneubau...............\n\nZielsetzung - Ersatzneubau Birchlen\n\n2.1 Zielsetzung\n\n2.2 Prüfung Machbarkeitsstudie......\n\n2.4 Verfahren Planerwahl\n\n2.5 Zeitdruck und Politisches Vorgehen.................\n\nLegislaturziele................\n\nBezug zum Gesamtentwicklungskonzept der Primarschule\n\nFinanzplan und Budget\n\nDringlichkeit .................\n\nLösungsvarianten\n\n7.1 Szenario 1 : Betriebsgrösse ..........\n\n7.2 Szenario 2: Erweiterung ...............\n\n7.3 Szenario 3: Erweiterung mit Musikschulzentrum .........\n\nAblauforganisation und Kompetenzen\n\nKonsequenzen einer Ablehnung\n\nBegründung der beantragten Lösung\n\nlnvestitionskosten ..........\n\n11.1 Finanzbedarf Projektierungskredit...\n\n11.2 Bis heute aufgelaufene Kosten\n\n11.3 lnvestitionsplanung........\n\nJährlich wiederkehrende Kosten-\n\n8\n\nI\n10\n\n11\n\n.4\n\n.4\n\n.4\n\n.5\n\n.6\n\n.6\n\n.7\n\n.8\n\n.B\n\n.9\n\n.9\n\n11\n\n11\n\n11\n\n13\n\n14\n\n15\n\n16\n\n17\n\n17\n\n18\n\n1B\n\n18\n\n1B\n\n18\n\n19\n\n19\n\n20\n\n20\n\n21\n\n21\n\n21\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\n6\n\n7\n\n12\n\nSeite 22019-2SO\n\n\n\n13 Bezug auf allfällige frühere Weisungen zu Vergleichszwecken\n\n14 Antrag Primarschulpflege\n\nAktenverzeichnis ..........\n\n22\n\n22\n\n25\n\nSeite 32019-290\n\n\n\n1 Ausgangslage\n\n1.1 Schulanlage Birchlen\n\nDie Schulanlage Birchlen wurde 1959/60 von Schoch & Heusser Architekten aus Winterthur gebaut.\nDie Anlage umfasst vier langgezogene, relativ niedrige Baukörper, welche einen grossen Hartplatz\nund einen überdachten Durchgang umschliessen. Aktuell werden auf dem Schulareal 10 Primar-\nschulklassen sowie zwei Kindergartenklassen unterrichtet. Geschätzt werden heute die differenzier-\nten Aussenräume, welche ideale Voraussetzungen bieten für die Kindergärten und den Hort. Ein wei-\nterer Doppelkindergarten befindet sich in unmittelbarer Nähe an der Birchlenstrasse. Dieser ist nicht\nTeil des vorliegenden Projektes.\n\nAbb.1 Bestand\nPerspektive Schulanlage Birchlen, Dilbendorf Quelle: www.google.ch\n\n1.2 Einzugsbgebiet\n\nDie Schulanlage Birchlen liegt in unmittelbarer Nähe zum schnell wachsenden Quartier Hochbord.\nAufgrund der zahlreichen Bauprojekte gilt es, die Entwicklung im Gebiet Hochbord zu verfolgen und\ndie potentiellen Schülerinnen und Schüler bei der weiteren Planung der Schulanlagen Birchlen und\nHögler zu berücksichtigen. Es wird mit einem starken Anstieg der Zahl der Primar- und Kindergarten-\nklassen gerechnet.\n\nln den bestehenden Quartieren rund um die Schulanlage Birchlen wurden in den letzten 15 Jahren\ndie letzten Baulandreserven überbaut sowie die Bebauung auf einzelnen Parzellen verdichtet. Der\nZuwachs an Schülerinnen und Schülern ist seit einigen Jahren auch von dieser Seite her spürbar.\n\nlm Umkreis von zwei Kilometern befinden sich zwei grosse Privatschulen, die Swiss lnternational\nSchool und das Lyc6e Frangais. Das Lyc6e wird zurzeit von mehr als eintausend Schülerinnen und\n\nSchülern besucht. Für die Erstellung der Schülerzahlprognosen wurden die Privatschülerzahlen be-\nreits berücksichtigt.\n\n2019-290 Seite 4\n\n\n\n1.3 Schülerinnen- und Schülerprognosen\n\nlm Jahr 2018 liess die Primarschule Dübendorf die auf Bevölkerungsprognosen spezialisierte Firma\nEckhaus detaillierte Prognosen zu den künftigen Schülerinnen- und Schülerzahlen erstellen. Die\nWohnbautätigkeit in Dübendorf wurde dabei anhand der Raumbeobachtung und zusammen mit der\nStadtplanung ermittelt. Die Entwicklung in der Prognoseeinheit Birchlen-Dorf wird im Bericht einer-\nseits stabil konstant erwartet und andererseits mit der hohen Wohnbautätigkeit kurzfristig stark wach-\nsend im Zeitraum 2023 bis 2028. Für die Prognoseeinheit Hochbord (Gebiet Hoch-\nbordlZwickylGiessen) wird aufgrund der sehr hohen Wohnbautätigkeit sowie der zahlreichen bereits\nbekannten Projekte mit rund 3'200 Einwohnern im Jahr 2025 gerechnet. Bis 2033 wird mit einer wei-\nterhin regen Wohnbautätigkeit und einem weiteren Anstieg der Bevölkerungszahl auf rund 3'500 bis\n4'000 Einwohner gerechnet. Auch nach dem Zeithorizont der Prognose bis 2033 ist mit weiterer Bau-\ntätigkeit und einem dynamischen Wachstum im Gebiet zu rechnen.\n\nFrcgnoreeinheit\n\nH,e(hb*rd ü'lord+Sfid}\n\nVtföhnbtutätigkeit, $t*nd Okt äE{ €\n\n$ rrlEhtrenrc, urrd gr,plante fraltkt*\n\n$ te* nau lreflr*irch* fnlieltt\n\nQuelle: Prognosebericht Eckhaus, 20. Dezember 2018\n\nAus den ermittelten Schülerprognosen wurden die für die Primar- und Kindergartenstufe prognosti-\nzierten Klassenzahlen errechnet. Gemäss diesen ist bis ins Schuljahr 2033134 mit einer gesamthaften\nSchülerzunahme von 24o/o zu rechnen. Dies entspricht rund 24 zusätzlichen Schulklassen. Dabeiwird\nungefähr die Hälfte des Wachstums im Gebiet Hochbord erwartet und die andere Hälfte vor allem in\nden Gebieten Högler-Wil, Birchlen-Dorf und Sonnenberg. Kennzeichnend für diese Prognose ist\nauch, dass die Schülerzahlen bis ins Schuljahr 2027128 kontinuierlich ansteigen, um dann wieder\nleicht auf das Niveau des Schuljahres 2024125 zu fallen.\n\nF\n\nf\n\n2019-290 Seite 5\n\n\n\nKlassenprognose für das Gebiet Hochbord\n\nffiff ffi*rtr\n\n18\n\n16\n\n14\n\n12\n\n10\n\n0\n\n6\n\nI\n\n2\n\n0\n\n12.5 16.5 11.9\n\n2\n\n@ ßtro 1qfl fitz 1?13 l3r{ r{i5 1tl6 ldrT 17118 t&tg lgm a?l 214 2W rc4 2&a M M 27m M m S3r 31& Cß gA\n\n't3.7\n\n1.4 Schulraumbedarf\n\nln einem nächsten Schritt wurde durch die Firma Basler & Hofmann im Rahmen der Überarbeitung\ndes Gesamtentwicklungskonzepts festgehalten, wo welche Erweiterungsbauten notwendig sind, um\ndie zusätzlichen Klassen unterzubringen. Dies geschah unter Berücksichtigung der neusten schuli-\nschen und städtebaulichen Erkenntnisse.\n\nBei den nachfolgenden Angaben zum Schulraumbedarf wird davon ausgegangen, dass im Gebiet\nHochbord vorläufig "nur" ein Doppelkindergarten realisiert werden kann sowie allenfalls Räumlichkei-\nten zur Deckung der Schülerspitzen hinzugemietet werden können. Die Primarschüler werden von\nden angrenzenden Schulhäusern Högler, Birchlen und Stägenbuck aufgenommen. Dies aufgrund der\nTatsache, dass die Stadt in diesem Gebiet nicht über eigene Landreserven zum Bau eines Schulhau-\nses verfügt und ein Landerwerb zu hohe lnvestitionen verursachen würde. lm Weiteren könnte ein\nneues Schulhaus im Gebiet Hochbord nicht in nützlicher Frist (bis spätestens 2025) erstellt werden.\n\nFür den Standort Birchlen Schulhaus wird damit ein gesicherter Bedarf bis 2025 von 15 Primarschul-\nklassen, 3 Kindergartenklassen und 100 Betreuungsplätzen nachgewiesen. Der weitergehende Be-\ndarf wird als Erweiterungspotential pro Schulanlage oder als provisorischer Schulraum definiert. Das\nErweiterungspotential der Schulanlage Birchlen wird auf 1B Primarschulklassen, 4 Kindergartenklas-\nsen und 144 Betreuungsplätze voranschlagt. Für beide Betrlebsgrössen ist eine Doppelturnhalle er-\nforderlich. Der Doppelkindergarten "Birchlenstrasse" bleibt bestehen.\n\n1.5 Bedarf Tagesstrukturen\n\nUnter dem Thema Tagesstrukturen werden die Schulergänzenden Angebote der Primarschule Dü-\nbendorf zusammengefasst. Die Primarschule Dübendorf ist bestrebt, auf jeder Schulanlage oder in\nunmittelbarer Nähe dazu in Ergänzung zum Unterricht ein freiwilliges, kostenpflichtiges, ganztägiges\nBetreuungsangebot inklusive warmer Mittagsmahlzeit für alle Schüler und Schülerinnen mit entspre-\nchendem Bedarf zur Verfügung zu stellen. Die Eltern haben die Möglichkeit, die einzelnen Module pro\nWochentag frei zu wählen. Es steht damit ein äusserst flexibles und kindgerechtes Angebot zur Ver-\nfügung, welches die Bedürfnisse sowohl der erwerbstätigen Eltern wie auch derjenigen Eltern be-\nrücksichtigt, welche die ausserschulische Betreuung ihrer Kinder selbst übernehmen.\n\nMit dem neuen Volksschulgesetz sind die Gemeinden im Kanton Zürich verpflichtet, neben dem Un-\nterricht dem Bedarf entsprechend weitergehende Tagesstrukturen anzubieten ($ 27 Abs. 3 Volks-\nschulgesetz, VSG). Die Primarschule stellt aktuell eine stark wachsende Nachfrage fest. Der Betreu-\nungsgrad hat sich in Dübendorf seit der Einführung der Tagesstrukturen stetig erhöht und lag 2018\n\nSeite 62019-290\n\n\n\nbei 22%. ln der Schulanlage Birchlen lag der Anteil der Schülerinnen und Schüler, welche das Be-\ntreuungsangebot in Anspruch nahmen, auf Grund der beschränkten Plätze bei 10%.\n\nUm das künftige Wachstum der Tagesstrukturen zu definieren, ist im Rahmen der Erarbeitung des\nGesamtentwicklungskonzepts der Anteil der Betreuungsspitzen für das Schuljahr 24125 (Be-\ntriebsgrösse) und für den Zeitraum ab 2025 (Erweiterbarkeit) definiert worden. Diese Planungsan-\nnahmen bilden auch die Grundlage für das vorliegende Projekt. Auf der Schulanlage Birchlen ist im\nRahmen des anstehenden Gesamtprojektes das Angebot auf die Quartieranforderungen auszurich-\nten. Die Prognosen liegen bei einem Betreuungsgrad von 25% (2024125), beziehungsweise 30%\n(2033t34).\n\nUm den künftigen Raumbedarf zu errechnen, wird der Anteil Betreuungsspitzen auf die mutmassli-\nchen Schülerzahlen gemäss der Prognose angewendet. Daraus resultiert die mutmassliche Anzahl\nSchülerinnern und Schüler an den drei meistbesuchten Tagen. Da die Betreuungsspitzen über den\nMittag stattfinden und in dieser Zeit viele Räumlichkeiten der Schule nicht genutzt werden, drängt sich\neine Zusammenarbeit zwischen Schule und Betreuung auf. Gemäss dem Verband Kinderbetreuung\nSchweiz (kibesuisse) kann der Raumbedarf von 4m2 auf 3m2 pro Betreuungsplatz reduziert werden,\nwenn sich das Betreuungsangebot auf der Schulanlage befindet und die Räume der Schule (u.a.\nTurnhallen, Bibliotheken, Werkräume) während der schulfreien Mittagszeit mitgenutzt werden kön-\nnen. Der berechnete Raumbedarf basiert auf der reduzierten Fläche von 3m2 pro Betreuungsplatz.\n\n1.6 Produktionsküche\n\nEine kindgerechte, täglich frische, saisongerechte und gesunde Ernährung ist eine wichtige Aufgabe\nin den beschriebenen Tagesstrukturen. Grundsätzlich kann diese über externe Anbieter oder über die\ninterne Produktion sichergestellt werden.\n\nBeim externen Bezug wird in der Regel nur das Mittagessen bei einem Verpflegungsanbieter bestellt.\nDie Zubereitung erfolgt im Voraus beim Anbieter. Die Menükomponenten werden in sehr grossen\nMengen gegart, danach abgekühlt, in Einheiten abgepackt und in Kühlräumen zwischengelagert.\nZwei- bis dreimal pro Woche wird an die Besteller ausgeliefert. Wichtig ist, dass die Kühlkette dabei\nnicht unterbrochen wird. lm einzelnen Betrieb werden die abgepackten Menükomponenten am Ver-\npflegungstag vom Küchenpersonal aus dem betriebseigenen Kühlraum geholt und in der Regenerati-\nonsküche aufbereitet. Danach werden sie heiss angerichtet, in beheizbaren Speisebehältern in die\nEssräume gebracht und dort bis zum Verzehr warmgehalten. Weitere Verpflegungskomponenten wie\nz.B. Rohkost, Salate, Frühstück und Zvieriwerden in der Regel im Betrieb selbst zubereitet.\n\nBei der internen Produktion werden in der Regel sämtliche Verpflegungskomponenten wie Frühstück,\nMittagessen und Zvieri täglich frisch vom Küchenpersonal zubereitet. Die Speisen werden gegart,\nheiss angerichtet, in beheizbaren Speisebehältern in die Essräume gebracht und dort bis zum Ver-\nzehr warmgehalten.\n\nln zwei Betrieben der Schulergänzenden Angebote der Primarschule Dübendorf wird die Verpflegung\nseit Jahr und Tag in internen Produktionsküchen täglich frisch für alle Betriebe zubereitet. Unter an-\nderem bürgen eine Ernährungsberatung und die Richtlinien für Gemeinschaftsverpflegung der Pri-\nmarschule Dübendorf für eine hohe Qualität. Dieses Modell hat sich bewährt und ist auch preislich\nsehr interessant. So bewegen sich die gesamten Herstellungskosten für eine Tagesverpflegung\n(Frühstück, Mittagessen, Zvieri) der internen Produktion auf demselben Niveau wie der Preis für ein\nMittagessen ohne zusätzliche Komponenten bei externen Anbietern (CHF 7.50). Bei der externen\nLösung würden deshalb zusätzlich weitere Kosten für die Bereitstellung der Regenerationsküchen\nund das entsprechende Personal für die Aufbereitung der Mittagessen und der Zusatzverpflegung\n(Rohkost, Salate, usw.) anfallen und insgesamt zu Mehrkosten führen. ln Bezug auf die professionel-\n\nSeite 72019-290\n\n\n\nle Zubereitung mit frischen Produkten von lokalen Lieferanten sind die beiden Varianten praktisch\ngleichwertig. Beide Modelle arbeiten mit ausgebildeten Köchen/Köchinnen und weiterem Küchenper-\nsonal. Bei der externen Variante kommt allerdings der Aufwand für Kühlung, Zwischenlagerung und\nRegeneration hinzu.\nBei der internen Variante müssen hingegen eine professionelle Produktionsküche und geeignetes\nPersonal zur Verfügung stehen, was bei der externen Variante entfällt. Hier kann dafür die Menüviel-\nfalt weniger frei festgelegt werden.\n\nDie Primarschulpflege bevorzugt die interne Produktion aufgrund der genannten Erwägungen. Die\nbeiden bestehenden Produktionsküchen Högler und Zwinggarten haben jedoch bereits ihre Kapazi-\ntätsgrenzen erreicht. Die Primarschulpflege beabsichtigt, in Zukunft die beiden Produktionsküchen in\neiner Zentralküche zu vereinen. Diese Lösung beinhaltet weiteres Optimierungspotential im gesamten\nBereich der Gemeinschaftsverpflegung. Der Standort Birchlen sowie der Zeitpunkt der Realisierung\nwerden für diesen Schritt als geeignet betrachtet.\n\n1.7 Musikschulzentrum\n\nDie Regionale Musikschule Dübendorf (RMD) umfasst die Anschlussgemeinden Fällanden,\nSchwerzenbach, Wangen-Brüttisellen und Dübendorf. Es ist das erklärte Ziel der Musikschule, den\nKindern, Jugendlichen und Erwachsenen eine musikalische Ausbildung zu ermöglichen, in der sie\ndurch qualifizierte Berufsmusikerinnen und -musikern die bestmögliche Unterstützung und Förderung\nim aktiven Musizieren erhalten. Der Musikunterricht in Dübendorf findet zurzeit dezentral in den Räu-\nmen der öffentlichen Schulen statt. Daneben werden einige Angebote zentral im Schulhaus Stägen-\nbuck angeboten. Zudem hat sich die RMD vereinzelt extern eingemietet oder der Unterricht findet\nprivat bei Lehrpersonen statt.\nDie Primarschulpflege Dübendorf verfolgt die Realisierung eines Musikschulzentrums, wie dies in\nmehreren grösseren Städten aktuell umgesetzt wird, wie z.B. die Zentren der Musikschule Zürcher\nUnterland in Bülach (Bezug Juli 2019) oder der Musikschule Uster-Greifensee. Die Organisation an\neinem zentralen Standort lässt sich vereinfacht und flächenoptimiert betreiben.\n\nEine Arbeitsgruppe erarbeitete die Raumanforderungen der Musikschule, welche sich an den Richtli-\nnien für Musikräume des Verbands Zürcher Musikschulen orientieren (Erscheinungsdatum 2013). lm\naktuellen Gesamtentwicklungskonzept wird die Entwicklung der räumlichen Situation der Musikschule\nin Dübendorf berücksichtigt. Zur Umsetzung empfohlen wird das kombinierte Modell. Dabei bietet die\nMusikschule ihr Angebot auf allen Schulanlagen dezentral an. An einem Standort ist ein Zentrum\neingerichtet mit einem grösseren Angebot sowie Leitung und Sekretariat. Neben einem effizienten\nBetrieb stellt das kombinierte Modell maximale Synergienutzung sicher. Der Singsaal kann als Kon-\nzertsaal verwendet werden und Klassen-, bzw. Gruppenräume der Primarschule dienen ebenfalls\ndem Musikunterricht oder als Übungsräume. Das Synergiepotential wird gegenüber der Flächenab-\ngabe aus dem Gesamtentwicklungskonzept auf 50% voranschlagt. Damit kann der Gesamtflächen-\nbedarf um 637m2 reduziert werden.\n\n1.8 Sanierung und Erweiterung\n\nlm Rahmen des Gesamtentwicklungskonzepts wurde der Zustand der Bestandsbauten mit der Me-\nthode Stratus ermittelt. Für den Standort Birchlen wird ein schlechter Zustand mit hohem lnstandset-\nzungsbedarf ausgewiesen. Die Zustandsanalyse hält mehrere Mängel in und an den Gebäudeteilen\nfest.\nDie Sanitär- und Elektroleitungen sind noch aus der Erstellungszeit und müssten ersetzt werden. lm\nBereich der Nasszellen in der Turnhalle sind zum Beispiel nicht mehr alle Duschen betriebsfähig.\nEbenso weist die Gebäudehülle mit den Fenstern und Fassaden diverse altersbedingte Schäden auf.\n\n2019-290 Seite B\n\n\n\nlm Bereich von hindernisfreien und feuerpolizeilichen Auflagen entspricht die Schulanlage nicht mehr\nden gültigen Vorschriften. Auch energetisch entspricht die Anlage nicht mehr den geltenden Stan-\ndards. lm Aussenbereich sind die Hartplätze und die Spielplätze sanierungsbedürftig.\nDer Vergleich der Raumsituation in den bestehenden Schulanlagen im Schuljahr 2018119 mit dem\nRichtraumprogramm der Empfehlung des Kantons Zürich für Schulhausbauten erfolgte nach der Me-\nthode Paedagogicus und weist für den Standort Birchlen erhebliche Raumdefizite von 21% für die\nPrimarschule und 37% für den Kindergarten aus. Ebenfalls kritisch ist die aktuelle Situation von Hort\nund Mittagstisch zu beurteilen. Der empfohlene Flächenbedarf pro Schülerin und Schüler wird zeit-\nweise deutlich unterschritten.\n\nBereits 2014 wurde ein Architekturwettbewerb zur Sanierung und Erweiterung des bestehenden\nStandorts Birchlen durchgeführt. Der entsprechende Baukreditantrag über CHF 28.49 Mio. wurde am\n29. Mai 2017 vom Gemeinderat abgelehnt. Eine von der Primarschulpflege daraufhin in Auftrag ge-\ngebene Grobkostenschätzung eines Neubaus als Alternative zur Sanierung und Erweiterung zeigte,\ndass ein Neubau für die Schulanlage Birchlen eine langfristig nachhaltige Lösung darstellt.\n\nGemäss aktualisiertem Gesamtentwicklungskonzept von Basler & Hofmann vom 24.Januar 2019 wird\nfür den Standort Birchlen ein Ersatzneubau vorgeschlagen, welcher neben dem Schulhaus Högler die\nSchülerinnen und Schüler des sich dynamisch entwickelnden Gebiets Hochbord aufzunehmen ver-\nmag.\n\n1.9 Einschätzung der aktuellen betrieblichen Situation\n\nEinerseits sind die Schulzimmer zu klein und andererseits fehlen die Gruppenräume, welche speziell\nauch im Zusammenhang mit der integrativen Förderung zwingend vorhanden sein müssten. Zudem\nist mit der aktuellen lnfrastruktur ein zeitgemässer Unterricht kaum möglich.\nln jüngerer Vergangenheit haben immer wieder Lehrpersonen ihre Arbeitsstelle im Schulhaus Birch-\nlen gekündigt, weil sie mit den Platzverhältnissen unzufrieden waren und der Arbeitsplatz stets an\nAttraktivität verloren hat. Speziell im Hinblick auf den prognostizierten Lehrermangel muss auch die-\nsem Aspekt Rechnung getragen werden.\n\n1 .10 Machbarkeit Ersatzneubau\n\nAls erster Schritt wurde die Machbarkeit des Vorhabens geprüft. Die situationsspezifischen Rahmen-\nbedingungen wurden erhoben und geklärt. Mittels Flächen- und Volumenstudien wurden die Mach-\nbarkeit inkl. der notwendigen Aussenräume sowie allfälliger Provisorien nachgewiesen und die Grob-\nkosten geschätzt. Die Studie bildet die Grundlage für den Projektierungskredit und das anschliessen-\nde Planerwahlverfahren.\n\nDie Machbarkeitsstudie behandelt die folgenden drei Szenarien\no Szenario 1: Betriebsgrösse\n\ngemäss gesichertem Bedarf (bis 2025)\n. Szenario 2: Erweiterung\n\ngemäss zu erwartendem Bedarf (ab 2025)\no Szenario 3: Erweiterung mit Musikschulzentrum MSZ\n\ngemäss Auftrag der Primarschulpflege vom 18.06.2019\n\nDie entsprechenden Raumprogramme wurden vom Richtraumprogramm aus dem aktuellen GesamG\nentwicklungskonzept abgeleitet. Es gilt der folgende Grundbedarf für den Standort Birchlen Schul-\nhaus (ohne Doppelkindergarten Birchlenstrasse):\n\n2019-290 Seite I\n\n\n\nProjekt\n\nBetriebsgrösse\n\n(bis 2025)\n\nErweiterung\n\n(ab2025)\n\nzentrum\n\nHeute 2019 2019\n\nBestand\n\nals Ersabneubau\n\nErsatzneubau\n\nPrimarschule 10 Klassen 12 Klassen 15 Klassen 1B Klassen 18 Klassen\n\nKindergarten 2 Klassen 4 Klassen 3 Klassen 4 Klassen 4 Klassen\n\nTurnhalle Einfach-Turnhalle Einfach-Turnalle,\n\nGymnastikhalle\n\nDoppel-Turnhalle Doppel-Turnhalle Doppel-Turnhalle\n\nBetreuung 28Plälae 55 Plätze 100 Plätze 144P\\äUe 144 Plätze\n\nMusikschule\n\n(Hauptnutzfläche)\n\n145m2 250m2 635m2\n\nSzenario 1 Szenario 2 Szenario 3\n\nDie Studie weist die Machbarkeit für Szenario 3 mit dem höchsten Flächenbedarf nach\n\nQuelle: Machbarkeitsstudie Ladner Meier Architekten, 28. August 2019\n\nErkenntnisse aus der Machbarkeitsstudie:\n. Szenario 3 ist am vorgesehenen Standort sinnvoll und städtebaulich verträglich möglich\n. Szenario 3 bewegt sich nahe am möglichen Maximum der örtlichen Gegebenheiten\n. Lösungsvielfalt und guter Projektvorschlag sind zu erwartet\n. Zusätzliche Anforderungen an Rahmenbedingungen führen rasch zu eingeschränkter Lösungs-\n\nvielfalt\n\n2019-290 Seite 10\n\n\n\na\n\na\n\nAufrechterhaltung Betrieb auf Gelände ist nur unter erschwerten Bedingungen möglich\n(Provisorien oder Bestand)\n\nEtappierungen verlängern Bauzeit, belasten Schulbetrieb und Quartier und führen zu Mehrkosten\n\n2 Zielsetzung - Ersatzneubau Birchlen\n\n2.1 Zielsetzung\n\nDas Projekt steht aufgrund der aktuellen Schülerprognosen unter Zeitdruck. Um die prognostizierten\nSchülerzahlen möglichst aufnehmen zu können, ist eine Fertigstellung bis 2025 notwendig. Dabei\norientiert sich der Ersatzneubau am gesichert nachgewiesenen Raumbedarf bis 2025 sowie dem zu\nerwartenden Raumbedarf bis 2033. Dies immer unter der Annahme, dass sich im Hochbord kurzfris-\ntig kein neuer Schulstandort realisieren lässt (ausser eines Doppelkindergartens). Das berücksichtigte\nRaumprogramm umfasst die in den aktuellen Legislaturzielen der Primarschule aufgeführten Angebo-\nte für bedarfsgerechte Tagesstrukturen und den Musikunterricht.\n\nDie Umsetzung des Projekts Ersatzneubau der Schulanlage Birchlen beabsichtigt, bis 2025 den gesi-\ncherten Raumbedarf sowie den zu erwartenden Raumbedarf auch nach 2025 abzudecken. Die lnves-\ntition muss wirtschaftlich nachhaltig sein, d.h. die vorhandenen finanziellen Mittel werden bewusst zur\nOptimierung der wirtschaftlichen, ökologischen und sozialen Qualitäten eingesetzt. Die architektoni-\nschen und städtebaulichen Qualitäten stellen ein attraktives Lern und Lehrumfeld sicher und werten\ndas Quartier auf. Hohe Funktionalität für den Schulbetrieb, Flexibilität bezüglich Raumnutzung und\neine gute Akustik stellen weitere Projektziele dar. Für Dübendorf als Energiestadt erfüllt der Neubau\ndie Anforderungen von Minergie P ECO.\n\n2.2 Prüfung Machbarkeitsstudie\n\nDie Machbarkeitsstudie von Ladner Meier Architekten vom 28.August 2019 weist die Machbarkeit\naller drei Szenarien nach. Trotz des grössten Flächenbedarfs lässt Szenario 3 auf dem bestehenden\nGrundstück eine sinnvolle und städtebaulich verträgliche Lösung zu.\n\n2.3 Kostenprognosen auf Grund der Machbarkeitsstudie\n\nDie nachfolgende Übersicht erläutert den aus dem Gesamtentwicklungskonzept abgeleiteten Flä-\nchenbedarf und die geschätzten Grobkosten zu den drei Szenarien der Machbarkeitsstudie.\n\nDie Zahlen des Vorgängerprojekts "Sanierung und Erweiterung" sowie die grobgeschätzten Erstel-\nlungskosten eines analogen, jedoch flächenoptimierten Ersatzneubaus sind im Anhang dargestellt.\n(Aktenverzeichnis Nr.1 4)\n\n2019-290 Seite 11\n\n\n\nSzenario 3\n\nPrimarschule 2'395 2'665\n\n+270\n\n2',665\n\nKindergarten 395 505\n\n+110\n\n505\n\nSport & Turnhalle 910 910 910\n\n830Betreuung 540 830\n\n+290\n\n145 250\n\n+105\n\n635\n\n+385\nMusikschule\n\n7',890 g',285 9',980Geschossf/äche GF\n\n1,80 1.80Faktor GF/HNF 1.80\n\n42',270Gebäudevolumen [m3] 33',000 39',550\n\n(10%) 3.97MioReserve (10%) 3.20Mio (10%)3.73Mio\n\nSzenario'l Szenario 2\n\nLeqende Abküzunoen\n\n_GF: Geschossfläche\n\n_HNF: Hauptnutzfläche\n\n_LMA: Ladner Meier Architekten, Zürich\n\n2019-290 Seite 12\n\n\n\n2.4 Vertahren Planerwahl\n\nDie Projektgruppe prüfte die verschiedenen möglichen Vorgehensweisen zur Beschaffung von Pla-\nnern und Unternehmern mittels Gegenüberstellung ihrer Vor- und Nachteile. lm Ausschlussverfahren\nwurde für die vorliegende Aufgabe der lösungsorientierte Wettbewerb klar als geeignetes Vorgehen\nermittelt.\nAlternativ zum Projektwettbewerb wurde ein Gesamtleistungswettbewerb von der Primarschulpflege\ndetailliert geprüft.\n\nDer Gesamtleistungswettbewerb bringt neben einem Projekt mit verbindlichen Kosten einen Gesamt-\nleister hervor, welcher die Planung und die komplette Werkserstellung übernimmt. Dies ermöglicht die\neinmalige Beantragung eines Projektkredits (Projektierungs- und Baukredit) und damit eine schnelle\nProjektabwicklung.\nDer Gesamtleistungswettbewerb erfordert dazu jedoch entweder eine funktionale oder eine verbindli-\nche präzise Projektdefinition als Bestellung. Die Bauherrschaft muss dazu die Anforderungsdefinition\nbereits vor der Projektierung und über 3 Jahre vor Baubeginn ohne konkreten Projektvorschlag fest-\nlegen. Die funktionale Definition kann mit geringem Zeitbedarf erstellt werden, überlässt dem Anbie-\ntenden jedoch grossen Spielraum und kann Lösung hervorbringen, welche die Bedürfnisse von Nut-\nzer und Betrieb nicht zufriedenstellend zu erfüllen vermögen. Alternativ kann eine detaillierte Anforde-\nrungsdefinition erarbeitet werden. Dies bedingt eine zusätzliche, zeit- und kostenintensive Vorberei-\ntungsphase, welche den Zeitvorteil beinahe komplett aufhebt. Bei diesem aufwändigeren Vorgehen\nsind ebenfalls Projektänderungen während der Projektierung zu erwarten, weil auch die präziseren\nAnforderungen im Planungsprozess laufend überprüft und bei Bedarf präzisiert werden müssen.\nDie Wahrscheinlichkeit für spätere notwendige Anpassungen ist in diesem Projekt vorhanden, bei-\nspielsweise durch Präzisierung infolge technischer Neuerungen, sich ändernden Schülerzahlenprog-\nnosen oder Anpassungen durch die politischen Gremien zur Kostenreduktion. Solche Anderungen\nkönnten bei diesem Verfahren nur noch mit erhöhter Kostenfolge vorgenommen werden. Damit steigt\ndas Kostenrisiko. Der fixe Preis erschwert Einflussnahme sowie Projekt- und Kostenoptimierungen\ndurch die Bauherrschaft. Der Fixpreis kann zudem zu Lasten der Bestellerin ausfallen, sollte das\nsiegreiche Projekt hohe Kosten aufweisen (Marktrisiko) und entsprechend vergeben werden müssen.\nMit der Vergabe an einen Gesamtleister ist zudem bereits bei Projektbeginn das Realisierungsmodell\ndefinitiv bestimmt.\nDas Modell Gesamtleistungswettbewerb wurde von der Primarschulpflege aufgrund der genannten\nGründe verworfen.\n\nDer Projektwettbewerb bringt neben einem Projekt ein Planungsteam hervor, welches den Vorschlag\nwährend der anschliessenden Projektierungsphase gemeinsam und in enger Zusammenarbeit mit\nder Bauherrschaft präzisiert. Die durch die Projektierung ermittelten genaueren Baukosten werden\nzur Realisierung als Baukredit beantragt.\nDurch den Projektwettbewerb wird sichergestellt, dass aus verschiedenen Lösungen dasjenige Pro-\njekt gewählt werden kann, welches die rechtlichen Rahmenbedingungen, die ortsspezifischen Gege-\nbenheiten sowie die Anforderungen an Nutzung und Betrieb am besten zu erfüllen vermag. Während\nder Projektierung werden das Siegerprojekt optimiert und weitere Rahmenbedingungen geklärt. Das\nRealisierungsmodell kann nach der Projektierung festgelegt werden. Konkret bleibt mit diesem Vor-\ngehen eine spätere Vergabe an eine General- oder Totalunternehmung weiterhin möglich.\n\nDie Primarschule Dübendorf ist überzeugt, dass sie für dieses Projekt mit verschiedenen Nutzungen\nund möglichen Anderungen der Rahmenbedingungen im Projektverlauf maximal handlungsfähig blei-\nben muss. Optimierungen und Präzisierungen müssen zu Gunsten der Bauherrschaft möglich blei-\nben, um die Projektziele bestmöglich erfüllen zu können. Die bekannten Risiken aus diesem Verfah-\nren werden mit geeigneten Massnahmen reduziert.\n\n2019-290 Seite 13\n\n\n\nAus diesen Gründen erachtet die Primarschule Dübendorf den Projektwettbewerb als bestgeeignetes\nPlanerwahlverfahren und bestimmt, einen selektiven Projektwettbewerb durchzuführen.\n\nDie Primarschule hält fest, dass der Ersatzneubau zwar hohe Qualitäten an Architektur und Städte-\nbau erfüllen muss, prägt doch die neue Schulanlage massgeblich und langfristig den Schulbetrieb\nund das Quartier. Dazu wird jedoch eine vernünftige Lösung gesucht, die möglichst viele Qualitäten\nfür die eingesetzten finanziellen Mittel bieten kann. Das Beurteilungsgremium hat entscheidenden\nEinfluss auf die Wahl des Siegerprojekts. Die Primarschule bestimmt deshalb eine ausgewogene\nJurybesetzung (mit je einer Vertretung aus Stadtrat und Stadtplanung). Ebenso werden die Baukos-\nten für die Projektbeurteilung berücksichtigt. Ein teures architektonisches Leuchtturmprojekt wird\nausdrücklich nicht gewünscht.\n\n2.5 Zeildruck und Politisches Vorgehen\n\nDas Projekt steht aufgrund der aktuellen Schülerprognosen unter Zeitdruck. Um die prognostizierten\nSchülerzahlen möglichst aufnehmen zu können, ist eine Fertigstellung bis 2025 notwendig. Dazu sind\nverschiedene Vorgehensvarianten u nd deren Zeitbedarf geprüft worden:\n. Ablauf mit Gesamtleister (funktional): Bezug per Frühjahr 2025 (kürzeste Projektlaufzeit)\no Ablauf mit Gesamtleister (detailliert): Bezug per Herbst 2025\n. Standard-Ablauf Planer mit Einzel-, General- oder Totalunternehmer: Bezug per Frühjahr 2026\n. Optimierter Ablauf Planer mit Einzel-, General- oder Totalunternehmer: Bezug per Sommer 2025\n\nDer Standard-Ablauf kann beschleunigt werden. Eine Verkürzung der Projektlaufzeit ist hauptsächlich\ndurch die Optimierung des Finanzierungsprozesses zu erreichen. Anstatt wie üblich Planungs-, Pro-\njektierungs- und Baukredit einzeln zu beantragen, sind für das vorliegende Projekt zwei Kredite vor-\ngesehen. lm Rahmen des vodiegenden Projektierungskredits wird nach dem Projektwettbewerb die\nVorprojektphase als erster Teil der Projektierung durchgeführt. Der Baukredit wird aufgrund des ge-\nnehmigten Vorprojekts mit einer Kostengenauigkeit von +/-15% beantragl, anstatt aufgrund eines\nBauprojekts mit einer Kostengenauigkeit von +l-10oÄ.\n\nNach der Genehmigung des Baukredits wird die Bauprojektphase als zweiter Teil der Projektierung\nmit einem bewilligungsfähigen Projekt abgeschlossen. Das Baugesuch wird parallel dazu erstellt. Das\nProjekt wird umgehend so ausgeschrieben, dass Auflagen aus der Bewilligung in der Vergabe\n(GU/TU) oder den Vergaben (Einzelleistungsträger) berücksichtigt werden können.\n\nOptim ierter Projektablauf\n\nPlanungsJProjektiersngskredit Gemeirrderät r4Mt {t}\nPlaneMhlvelfahren\nVorprcjekt\nBa0kredit\nEauprcjekt\nEaubwilligungsverfahren\nAus$hreibung\nAusführungspmjekl\nAusführung\nEezug\nAb6chluss\n\n12 lüonale\n6 Monale\nUrnel 12f,it\n\n6 l/lonale\nl2 Monate\n12 Monale\n22 Monate\nsommer 2025\n6 Monale\n\nDie Aufteilung der Projektierung ermöglicht zudem, dass die Genehmigung des Projektierungskredits\nin der Kompetenz des Gemeinderats liegt und erst der Baukredit an die Urne gebracht wird. Damit\n\nW\nßp.\n\n'1. \n::'.,','-\n\nDiiüth\n\n2019-290 Seite 14\n\n\n\nkann der Gemeinderat im Rahmen des Baukreditantrags bereits vor Abschluss der Projektierung zum\nkonkreten Projekt erneut Stellung nehmen.\n\nSollte im Laufe des Prozesses der Bedarf nach zusätzlicher politischen Kontrolle entstehen, hätte der\nGemeinderat nach Abschluss des Vorprojekts die Möglichkeit, den zweiten Teil der Projektierung\nzusätzlich separat zu genehmigen. Dies ginge dann jedoch zu Lasten der Projektlaufzeit.\n\nBereits das Vorgängerprojekt "Gesamtsanierung und Erweiterung der Schulanlage Birchlen" wurde\ninfolge hoher Dringlichkeit mit zwei Kreditanträgen geplant. Damals wurden Planungs- und Projektie-\nrungskredit zusammengefasst, sodass sich der Gemeinderat erst nach abgeschlossener Projektie-\nrung zum Projektstand äussern konnte. Beim vorliegenden Projekt erhält der Gemeinderat die Mög-\nlichkeit, bereits zu einem früheren Zeitpunkt Stellung zu nehmen.\n\n3 Legislaturziele\n\nFür die Projekterarbeitung werden das Legislaturprogramm 2018 - 2022 vom Stadtrat und die Legis-\nlaturziele der Primarschulpflege 2018 - 2022 als unterstützende Wegweiser miteinbezogen.\n\nDie vom Stadtrat formulierten Ziele sind im Projekt Ersatzneubau Schulanlage Birchlen berücksich-\ntigt:\no Die Aufwertung und Entwicklung der Qualität des Glattraums, des Stadtzentrums und von Quar-\n\ntieren wird ermöglicht und gefördert, damit Dübendorf als Wohn- und Arbeitsort weiter an Attrakti-\nvität gewinnt;\n\nr Die Bildungsangebote ermöglichen allen Kindern, unabhängig von deren sozialer und kultureller\nHerkunft, optimale Chancen und die Förderung ihrer Stärken;\n\n. Die bestehenden lnfrastrukturen und Freiräume werden in ihrem Wert und in ihrer Qualität erhal-\nten und gezielt weiterentwickelt;\n\n. Die Stadt erzielt eine Vorbildwirkung im nachhaltigen Bau, Betrieb und Unterhalt der lnfrastruktur\nund fördert damit das allgemeine ökologische Bewusstsein;\n\n. Die Stadt optimiert die lnfrastrukturbauten für das umfassende Freizeit-, Kultur- und Sportange-\nbot.\n\nDie Legislaturziele der Primarschule werden im Projekt aufgegriffen:\no Alle lnfrastrukturangebote berücksichtigen die Anforderungen eines modernen Unterrichts, insbe-\n\nsondere indem sie ausreichend und genügend grosse Räume zur Verfügung stellen;\n. Die Schulen verfügen über ein anpassungsfähiges lT-System;\no Die Schule Dübendorf verfügt über Räumlichkeiten für bedarfsgerechte Tagesstrukturen;\n. Die Schule Dübendorf verfügt über Räumlichkeiten für den Musikunterricht;\no Die Arbeitsbereiche und Einrichtungen sind zeitgemäss und auf vergleichbarem Standard in der\n\nganzen Gemeinde ausgestattet.\n\nBeim Ersatzneubau der Schulanlage Birchlen werden die gefasstenZiele bestmöglich umgesetzt.\n\n2019-290 Seite 15\n\n\n\n4 Bezug zum Gesamtentwicklungskonzept der Primarschule\n\nDie Primarschule Dübendorf hat im Jahr 2018 ihr Gesamtentwicklungskonzept von Basler & Hofmann\nüber ihr gesamtes lmmobilienportfolio überarbeiten lassen.\nDiese Aktualisierung beinhaltet den Raumbedarf aufgrund der Schülerprognosen, den Raumbedarf\naufgrund des pädagogischen Konzepts (pro Schulstufe, inkl. Tagesstrukturen und Turnhallenbedarf)\nund den lnstandsetzungsbedarf der bestehenden Liegenschaften.\nEbenso ist auch der Raumbedarf der Musikschule im Entwicklungskonzept berücksichtigt worden.\nNeu in der aktualisierten Version sinddie übersichtlichen und einfach nachvollziehbaren Gesamtaus-\nwertungen pro Thema und die separate Erstellung der Schülerprognosen durch das darauf speziali-\nsierte Raumplanungsbüro Eckhaus AG. Die Resultate sind im Gesamtentwicklungskonzept vom\n24.0 1 .20 1 I zusam men gefasst u nd d okumentiert.\n\nKlassenprognose für die Stadt Dübendorf:\n123.3 128.8 177.2\n\n138.0\n\n1ü?.9\nffittub\nUdwlute\n\nK@qarh\n\nm w0 1011 11n2 1xa 1fi4 wts rs6 1gt7 t7n8 199 19ä Mt 21m m M M Xä 2W ZtA M gm ml 31/g m ß\n\nC$b lW /tqqln 4li\n\nDaraus folgt folgende Klassenentwicklung für die Schulanlage Birchlen:\n\nlilxtbsrü tß\n\nQuelle: Gesamtentwicklungskonzept Basler & Hofmann, 24. Januar 2019\n\nä+\n\ntlülF rlusk\n\n*J1ür*\n\nxo 7,* 11{\n\n*t't\n\nFdrriXiÄ\n\nr(s f* ft*o|$rnb*rg\n8*l.c!*än\n\näJ{At*\n\neü(llri$rt.r\n\ngJtiEtg\n\nr(0 Ft 1r{\n\nI.? 1\n\n2019-290 Seite 16\n\n\n\nFür den Standort Birchlen wird damit bis 2025 ein gesicherter Bedarf als Betriebsgrösse und bis 2033\nein erwarteter Bedarf als Erweiterungspotential ausgewiesen. Um die zu erwartende Entwicklung der\nSchülerzahlen langfristig bis 2033 auffangen zu können, ist gemäss heutiger Einschätzung die Reali-\nsierung des Erweiterungspotentials notwendig.\n\nlm Gebiet Hochbord wird der langfristige Bedarf bis 2033 in den erweiterten Standorten Birchlen und\nHögler abgedeckt. lnfolge der aktuell hohen Bautätigkeit und der folgenden Bevölkerungszunahme\nwerden die Schülerzahlen bis ins Schuljahr 27128 kontinuierlich ansteigen, um dann wieder leicht auf\ndas Niveau des Schuljahres24l2S zu fallen. Es ist geplant, diese Schülerspitzen im Gebiet Hochbord\ndurch zusätzliches, befristetes Einmieten von Schulräumen oder durch Provisorien abzudecken.\n\nFür den Zeitraum 2030-2040 ist jedoch auch im Gebiet Hochbord ein Quartierschulhaus zu konzipie-\nren, da infolge vorhandener Baulandreserven und zu erwartenden Bauvorhaben die Bevölkerung\nauch nach dem betrachteten Zeithorizont bis 2033 dynamisch weiterwachsen wird. Dafür wird ein\ngeeignetes Grundstück gesucht sowie der Erwerb von Schulraum und eine Zusammenarbeit mit der\nStadt Zürich (grenznahe neue Schulhäuser in Schwamendingen) geprüft.\n\nGemäss Gesamtentwicklungskonzept sind zur Abdeckung des langfristigen Raumbedarfs Bauvorha-\nben an verschiedenen Standorten nötig. Parallel zu deren Umsetzung erreichen die Schülerzahlen im\nSchuljahr 27128 eine Spitze. Zur Sicherstellung des Schulbetriebs während der Bauprojekte und zur\nAufnahme der Schülerspitzen ist die Primarschule bestrebt, den provisorischen Schulraum ganzheit-\nlich koordiniert und effizient zu gestalten . Dazu ist ein Konzept in Arbeit.\n\n5 Finanzplan und Budget\n\nAufgrund der Resultate der Machbarkeitsstudie vom 22.07.2019 sowie dem vorgesehenen Projektab-\nlauf wurden finanzielle Mittel in die lnvestitionsplanung eingesetzt. Damit ein externer Projektleiter\nBauherr beschafft und eine Machbarkeitsstudie durchgeführten werden konnte, bewilligte die Primar-\nschulpflege am 10.07.2018 sowie am 09.04.2019 einen Kredit von insgesamt CHF 145'000.00. Auf-\ngrund des aktuellen Kenntnisstandes wurden die finanziellen Mittel für den beantragten Projektie'\nrungskredit im lnvestitionsprogramm 2019 - 2023 (Stand Juni2019) hinterlegt.\n\n6 Dringlichkeit\n\nGemäss den Schülerprognosen ist bis ins Schuljahr 2033134 mit einer gesamthaften Schülerzunahme\nvon 24o/o zu rechnen, wobei ungefähr die Hälfte des Wachstums im Gebiet Hochbord erwartet wird.\nAuf Grund des fehlenden Schulraums im Gebiet Hochbord weichen die Schülerinnen und Schüler aus\ndiesem Gebiet auf die Schulanlagen Birchlen und Högler aus. Die heutige Schulanlage weist erhebli-\nche Raumdefizite aus im Vergleich zu den kantonalen Empfehlungen. Der aktuelle Betrieb erfolgt\nbereits unter erschwerten Umständen. Das Betreuungsangebot wird beispielsweise derzeitig als\nÜbergangslösung in der ehemaligen Hauswartwohnung angeboten. Auch aus Sicht der Arbeitsplatz-\nattraktivität besteht dringender Handlungsbedarf.\n\nDie Bestandsbauten weisen einen schlechten Zustand mit hohem lnstandsetzungsbedarf auf. ln den\nletzten gut 30 Jahren wurden lediglich die lnstandhaltungsarbeiten, nicht aber lnstandsetzungsarbei-\nten ausgeführt. Aktuell können nötige Unterhaltsarbeiten nur noch mit hohen finanziellen Aufwendun-\ngen durchgeführt werden.\n\n2019-290 Seite 17\n\n\n\nWegen fehlender Ersatzteile müssten ganze Armaturen und Apparate ersetzt werden. lm Hinblick auf\ndas bevorstehende Bauvorhaben wurden Feuerpolizei- und Sicherheitsauflagen provisorisch sistiert.\n\nMit dem Ersatzneubau können die zu erwartenden zusätzlichen Kindergarten- und Schulklassen so-\nwie das Betreuungsangebot aus dem Zuteilungsrayon auf der Schulanlage Birchlen aufgenommen\nwerden.\n\n7 Lösungsvarianten\n\nFolgende Lösungsvarianten wurden geprüft und transparent gegenübergestellt:\n\n7.1 Szenario 1: Betriebsgrösse\n\nDer ausgewiesene Raumbedarf bis 2025 gilt als gesichert, basieren die Schülerprognosen doch auf\nKenntnis der bereits geborenen Kinder und von realisierten oder geplanten Wohnbauprojekten. Das\naktualisierte Gesamtentwicklungskonzept der Primarschule Dübendorf bettet die Schulanlage Birch-\nlen in die Gesamtstrategie der Primarschule über das gesamte Stadtgebiet ein. Sie basiert auf der\nAnnahme, dass im Gebiet Hochbord vorläufig "nur" ein Doppelkindergarten realisiert werden kann.\n\n7.2 Szenario 2: Erweiterung\n\nDer Raumbedarf nach 2025 gilt als nicht gesichert, da die Schülerprognosen und die Entwicklung der\nQuartiere auf Erwartungen und Hochrechnungen beruhen. Obwohl der prognostizierte Raumbedarf\neine geringere Genauigkeit aufweist, ist eine weitere Zunahme der Schülerzahlen ab 2025 aufgrund\nder detailliert ausgewiesenen Bauvorhaben absehrbar. Nicht gesichert ist lediglich der genaue Um-\nfang der Zunahme. Bei einer Realisierung von Szenario 1 muss davon ausgegangen werden, dass\nder Ersatzneubau bei seiner lnbetriebnahme den anstehenden Flächenbedarf bereits nicht mehr ab-\ndecken kann. Aus diesem Grund wird die Zusatzfläche im Projektumfang berücksichtigt. Die Realisie-\nrung als nachträgliche Erweiterung ist kostenintensiver und belastet Betrieb und Quartier.\n\n7.3 Szenario 3: Erweiterung mit Musikschulzentrum\n\nDer Flächenbedarf der Regionalen Musikschule Dübendorf ist bereits im aktuellen Gesamtentwick-\nlungskonzept berücksichtigt. lm kombinierten Modell bietet die Musikschule ihr Angebot auf allen\nSchulanalgen dezentral an. An einem Schulstandort werden zudem das Musikschulzentrum mit er-\nweitertem Angebot sowie dessen Leitung und Administration realisiert. Das kombinierte Modell ist\nsehr effizient, da es einen schlanken, zentralisierten Betrieb mit hoher Synergienutzung der Primar-\nschulräu m lichkeiten verbindet.\nDie Primarschulpflege hat die Projektgruppe Birchlen im Juni2019 beauftragt, die Realisierung des\nMusikschulzentrums im Projekt Birchlen zu prüfen. Die Realisierung an einem anderen Standort wäre\nvoraussichtlich erst nach 2030 möglich.\n\n8 Ablauforganisation und Kompetenzen\n\nZur Begleitung des Bauvorhabens hat die Primarschule Dübendorf eine Projektgruppe eingesetzt. ln\neinem aufwändigen Selektionsverfahren nach öffentlichem Submissionsrecht wurde für die gesamte\nProjektdauer ein externer Projektleiter Bauherr mit einem breiten Erfahrungshintergrund in ähnlichen\nProjekten gefunden und beauftragt. Die Projektgruppe hat im März dieses Jahres ihre Arbeit aufge-\nnommen.\n\n2019-290 Seite 18\n\n\n\nUm die Projektgruppe breit abzustützen, hat der Stadtrat zudem zugesagt, eine Vertretung in die\nWettbewerbsjury und die Baukommission für die Planung und Realisierung zu delegieren sowie eine\nDelegation der Stabsstelle Stadtplanung für die Wettbewerbsjury zuzuziehen.\n\nDie Primarschule Dübendorf wird zur Beurteilung der Baukosten im Projektwettbewerb einen exter-\nnen Kostenexperten beiziehen.\n\nDie Projektorganisation, welche die Zusammenarbeit im Projekt regelt, wird in einem Projekthand-\nbuch festgehalten und vereinbart. Darin werden die Rollen aller Projektbeteiligter inkl. ihrer Kompe-\ntenzen beschrieben. Die Projektanforderungen an Bau und Betrieb werden gemeinsam mit den Nut-\nzervertretungen erarbeitet und in einem Pflichtenheft festgehalten. Das Pflichtenheft bildet die Grund-\nlagen zum Projektwettbewerb. Projekthandbuch und Projektpflichtenheft sind durch die Baukommis-\nsion und die Primarschulpflege zu genehmigen.\n\n9 Konsequenzen einer Ablehnung\n\nlm Falle einer Ablehnung werden grössere Finanzmittel zu bewilligen sein, damit sukzessive die An-\nlageteile erneuert und saniert werden können. Das ist in einem derart grossen Umfang nicht wirt-\nschaftlich. Für den fehlenden Schulraum müssten Übergangslösungen in Form von Provisorien oder\nMietlokalitäten in die Wege geleitet werden.\n\n10 Begründung der beantragten Lösung\n\nDer beabsichtigte Ersatzneubau löst verschiedene anstehende Herausforderung der Primarschule.\nDie neuen Räumlichkeiten stellen sicher, dass die prognostizierte Entwicklung der Schülerzahlen\ngebührend aufgefangen werden kann. Das Projekt berücksichtigt die Anforderungen eines modernen\nUnterrichts und stellt dazu ausreichend und genügend grosse Räume zur Verfügung, bietet Räum-\nlichkeiten für bedarfsgerechte Tagesstrukturen sowie den Musikunterricht und bietet der Lehrerschaft\nzeitgemässe Arbeitsbereiche und Einrichtungen (Legislaturziele der Primarschule). Es ersetzt die\nBestandsbauten, welche ein erhebliches Defizit der Betriebsflächen für die aktuellen Schülerzahlen\nsowie einen hohen lnstandsetzungsbedarf aufweisen.\n\nDas Grundstück der Schulanlage Birchlen verfügt über Ausnützungsreserven, die zugunsten einer\nlangfristigen Lösung beansprucht werden. Das Raumprogramm mit Erweiterung und Musikschulzent-\nrum lässt sich auf dem vorhandenen Grundstück gemäss der Machbarkeitsstudie als gute Lösung\nrealisieren. Das Projekt deckt einen grossen Teil des Raumbedarfs aufgrund der aktuell prognosti-\nzierten Schülerzahlen im Einzugsgebiet ab. Das Musikschulzentrum wird als flächenoptimierte Versi-\non ebenfalls ins Projekt eingebunden. Der vorgesehene Projektablauf unterstützt eine möglichst ra-\nsche Umsetzung und führt dazu, dass die dringend notwendigen Flächen möglichst bald zur Verfü-\ngung stehen werden.\nDer Flächenbedarf der Erweiterung führt zu Zusatzkosten, welche als Ohnehin-Kosten zu betrachten\nsind. Die Realisierung von Schulflächen im Hochbord oder zur Aufnahme von zusätzlichen Schülerin-\nnen und Schülern nach2O25 verursachen standortunabhängig entsprechende lnvestitionen. Die Um-\nsetzung des Musikschulzentrums im Rahmen des Ersatzneubaus ermöglicht eine hohe Kosteneffizi-\nenz infolge Synergienutzung und eine zeitnahe Realisierung.\n\n2019-290 Seite 19\n\n\n\nAm Standort Birchlen kann damit ein funktionaler und ansprechender Bau für den Schulbetrieb zur\nVerfügung gestellt werden, welcher die schulischen und betrieblichen Bedürfnisse der kommenden\nJahrzehnte langfristig erfüllt.\n\n11 lnvestitionskosten\n\n1 1 .1 Finanzbedarf Projektierungskred it\n\nKostenzusammenstel lung\n(Stand 15.07.2019)\n\nssion PL Bauherr und Machbarkeitsstudie\nCHF 5'000.00\n\nCHF 55'000.00\n\nCHF 49'000.00\n\nCHF 13'000.00\n\nCHF 3'000.00\n\nCHF 10'000.00\n\nCHF 135'000.00\n\nPlanu rundl n\n\nPlanerhonorare\n\nBauhe Aufiruände\n\nVorbereitu Pro\n\nNebenkosten\n\nReserve\n\nZwischentotal Phase 21 (exkl. MwSt.)\n\nExterne\n\nericht\n\nDiverses\n\nReserve\n\nZwischentotal Phase 22 MwSt.\n\nPhase 3\nHonorare\n\nWeitere Grun en\n\nExterne\n\nSitzu\nBaukredit\n\nDiverses\n\nReserve\n\nZwischentotal Phase 31 exkl. MwSt.\n\nTotal exkl. MwSt.\n\nMehntvertsteu er 7 .7o/o\n\nRun\n\nTotal Projektierungskredit, inkl. MwSt.\n\nPhase\n\nArchitekt\nProzess\n\ngenehmigt durch Schulpflege\n145'000.- inkl. MwSt.\n\nModelle\n\nProzess\n\nE\n\nFach- & srichter\n\nNebenkosten\n\nReserven\n\nArchitekt und F\n\nNebenkosten\n\neldPrei\n\nP\n\nP\n\nCHF 10'000.00\n\nCHF 100'000.00\n\nCHF 35'000.00\n\n36'000.00CHF\n\nCHF 180'000.00\n\n4'000.00\n\nCHF 5',000.00\n\nCHF 370',o00.00\n\nCHF 710'000.00\n\nCHF 25'000.00\nCHF 50'000.00\n\nCHF 5'000.00\n\nCHF 10'000.00\n\nCHF 5'000.00\n\nCHF 35'000.00\n\n840'000.00\n\nCHF 1'345'000.00\n'103'565.00CHF\n\nCHF 1'435.00\n\nCHF 1'450'000.00\n\n2019-290 Seite 20\n\n\n\n11 .2 Bis heute aufgelaufene Kosten\n\nBewilligte Kredite\n\nDavon bereits ausgegeben\n\nAbschreibunq\nDie jährliche Abschreibung des beantragten Projektierungskredites von\nCHF 1'450'000.00 erfolgt zusammen mit den weiteren Krediten nach\nlnbetriebnahme des Hochbauobjektes über einen Zeitraum von 33\nJahren.\nVerzinsunq\nDie jährliche Verzinsung des Kredites von CHF 1'450'000.00 mit2%\n\nTotal\n\n145'000.00\n\n10'708.25\n\n134'.291\n\nNr. 11/17-18 vom 10.07.2018\nNr.06/1\n\n1 1.3 lnvestitionsplanung\n\nlm lnvestitionsprogramm (Stand Juli 2019), Konto 7100.504000 / lR 311, ist die Verteilung des bean-\ntragten Kredites wie folgt vorgesehen:\n\n2019 145'000.00\n\n2020 200'000.00\n\n2021 1'100'000.00\n\n2022 5'000.00\n\nTotal Baukredit\n\n12 Jährlich wiederkehrende Kosten-\n\nKapitalfolgekosten:\n\nDie Grundlagen dazu bilden das Handbuch des Gemeindeamtes für das HRM2\n\n43'940.00\n\n29'000.00\n\n72'940.O0\n\nBeschluss Schulpfl egsitzung\nNr. 06/18-19 09.04.2019\n\nSubmissionsbegleitung Pro-\njektleiter Bauherr\n\nCHF\n\nCHF\n\nCHF\n\nCHF\n\nCHF\n\nCHF\n\nCHF\n\n2019-290\n\nab dem der\n\nSeite 21\n\n\n\n13 Bezug auf allfällige frühere Weisungen zu Vergleichszwecken\n\nDer Gemeinderat bewilligte für das abgelehnte Projekt Birchlen mit Beschluss vom 07.04.2014 einen\nProjektierungskredit von CHF 1'454'706.00. Daraus wurde der Baukreditantrag in der Höhe von CHF\n28'490'00.00 ausgearbeitet. Dieser Baukreditantrag wurde am 29. Mai 2017 durch den Gemeinderat\nabgelehnt.\n\n14 Antrag Primarschulpflege\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\nBewilligung eines Projektierungskredites von CHF 1'450'000.00 für einen Ersatzneubau der\nSchulanlage Birchlen.\n\nDübendorf, 20. August 2019\n\nege U ndorf\n\n1\n\nI\n\nSusanne Hänni\nPräsident\n\nChristof\nSchulsekretär\n\n2019-290 Seite 22\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 1 15/2019\n\nBewilligung eines Projektierungskredites von CHF 1'450'000.00 für einen Ersatzneubau der\nSchulanlage Birchlen\n\nDer Stadtrat unterstützt die Bewilligung eines Projektierungskredites von CHF 1'450'000.00 für einen\nErsatzneubau der Schulanlage Birchlen.\n\nDübendorf, 5. September 2019\n\nStad t Dübendorf\n\n\\\\\n\nStadtpräsident\nMartin Kunz\nStadtschreiber\n\n2015-290 Seite 23\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 1 1 5/201 9\n\nBewilligung eines Projektierungskredites von CHF 1'450'000.00 für einen Ersatzneubau der\nSchulanlage Birchlen\n\nWir beantragen Zustimmung\n\n8600 Dübendorf, Datum\n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\nPatrick Schärli\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben.\n\n8600 Dübendorf, Datum\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nReto Heeb\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom Datum\n\n2019-290 Seite 24\n\n\n\nAktenverzeichnis\n\nGR Geschäft-Nr. 1 1512019\n\nBewilligung eines Projektierungskredites von CHF 1'450'000.00 für einen Ersatzneubau der\nSchulanlage Birchlen\n\n1. Weisung vom 20.08.2019 (dreifach)\n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. 19-324 vom 05.09.2019\n\n3. Primarschulpflegebeschluss vom 20.08.2019 und Zirkularbeschluss 30.08.2019\n\n4. 1 . Kostenzusammenstellung Projektierungskredit von Basler & Hofmann vom 15.07.2019\n\n5. 2. Machbarkeitsstudie von Ladner Meier Architekten vom 28.08.2019\n\n6. 3. Roadmap und temporärer Schulraum von Basler & Hofmann vom 02.07.2019\n\n7 . 4. Gegenüberstellung Gesamtleister von Basler & Hofmann vom 26.06.2019\n\nB. 5. Ablaufplanung von Basler & Hofmann vom 24.05.2019\n\n9. 6. Gesamtentwicklungskonzept von Basler & Hofmann vom 24.01.2019\n\n10. 7. Übersicht Beschaffungsformen (Auszug aus: map.arch.ethz.ch/wettbewerb)\n\n11. B. Kostengrobschätzung von B+P vom 31.05.2018\n\n12. 9. Präzisierungen zur Kostengrobschätzung von B+P vom 16.08.2019\n\n13. 10. Raumprogramm Bauprojekt Fischer Architekten mit Flächenzuweisung von Basler & Hof-\nmann vom 22.08.2019\n\n14. 1 1 . Tabelle "Flächen- und Kostenvergleiche" vom 29.08.2019\n\n2019-290 Seite 25\n\n\n


parent_type: affair

text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\ndes Stadtrates vom 26.Mär22020\neilrCliaäu enrl' tlt lwird\n\nGR Geschäfts-Nr. 2812020\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nDoppelkindergarten mit Tagesstrukturen in <Stettbach Mitte>: Beantragung eines Kredites für\ndie Rohbaumiete und für den lnnenausbau der Mieträumlichkeiten\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 26. Mär22020, gestützt Art. 5, Ziff. 3 und 4, der Ge-\nmeindeordnung vom 5. Juni 2005\n\nbeschliesst\n\n1. Die Kosten für den Mieterausbau von 1'600'000.00 CHF werden zulasten der lnvestitionsrech-\nnung Konto 7100.504000.1R01028 zuhanden der Urnenabstimmung verabschiedet.\n\n2. Die jährlich wiederkehrenden Mietkosten im Betrag von 164'587.80 CHF (inkl. Akontobetrag für\nHeiz- und Betriebsnebenkosten) werden zuhanden der Urnenabstimmung verabschiedet.\n\n3. Von den Folgekosten im Umfang von 333'753.00 CHF wird zustimmend Kenntnis genommen\n\n4. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\n2020-78 Seite 1\n\n\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzeichnis\n\n1 Ausgangslage\n\n2 Projektbeschrieb\n\n2.1 Doppelkindergarten im Mietbereich 4.................\n\n2.2 Tagesstrukturen im Mietbereich 8.......................\n\n2.3 Aussenraum\n\n2.3 Rohbaumiete und lnnenausbau\n\n3 Verweis auf Legislaturziele ............\n\n3.1 Relevante Legislaturziele des Stadtrates\n\n4 Bezug zu Gesamtentwicklungskonzept...\n\n5 Finanzplan und Budget.......\n\n6 Dringlichkeit........\n\n7 Ablauf der weiteren Planungen und Kompetenzen\n\n8 Begründung der beantragten Lösung......\n\n9 Konsequenzen einer Ablehnung .........\n\n10 Kosten.......\n\n10.1 Bis heute aufgelaufene Kosten\n\n10.2 Einmalige Kosten........\n\n10.3 Mietkosten\n\n10.4 Folgekosten\n\n11 Antrag\n\nAktenverzeichnis ..........\n\n.3\n\n.4\n\n.4\n\n.4\n\n.5\n\n.5\n\n.5\n\n.5\n\n.6\n\n.6\n\n.7\n\n.7\n\n.7\n\n.B\n\n.8\n\n.8\n\n.B\n\n.9\n\n.9\n\n10\n\n12\n\n2020-78 Seite 2\n\n\n\n1 Ausgangslage\n\nDie Primarschule Dübendorf hat in Zusammenarbeit mit dem Planungsbüro Basler & Hofmann AG\nein Gesamtentwicklungskonzept für alle Primarschulanlagen der Stadt Dübendorf erarbeitet. ln die-\nsem Konzept sind auch die Kindergärten sowie die Räumlichkeiten für die Tagesstrukturen (Hort) und\ndie Musikschule berücksichtigt. Aufgrund der starken Bevölkerungszunahme, insbesondere im Gebiet\nHochbord, hat die Primarschule das Planungsbüro Eckhaus AG mit der Prognostizierung der Schü-\nlerzahlen beauftragt. Am 19. Mär22019 hat die Primarschule im Rahmen einer öffentlichen lnformati-\nonsveranstaltung die Schülerprognosen und das Gesamtentwicklungskonzept vorgestellt. Die im\n\nKonzept vorgesehenen planerischen und baulichen Massnahmen sind auch in einer Roadmap abge-\nbildet.\n\nDas Gesamtentwicklungskonzept sieht vor, dass im Zentrumsgebiet Hochbord kurzfristig Standorte\nfür 2 Kindergärten und mittelfristig für eine Primarschule gesucht werden. lm Rahmen der Standort-\nsuche hat die Primarschule entschieden, in einem ersten Schritt einen Doppelkindergarten inkl. Ta-\ngesstrukturen (Hort) in der Überbauung <Stettbach Mitte> prioritär weiterzuverfolgen.\n\nLageplan: Die ng (Stettbach Mitte> am westlichen Stadtrand von Dübendorf\n\n2020-78 Seite 3\n\n\n\n2 Projektbeschrieb\n\nAn der Stadtgrenze von Dübendorf, unmittelbar beim Bahnhof Stettbach entsteht ab 2021 die Über-\nbauung <Stettbach Mitte>. Das Projekt wird von der Pensimo Management AG entwickelt und um-\nfasst zwei markante Gebäude: die Häuser Stett und Bach. Die beiden Häuser bieten Raum für Woh-\nnungen und Büroflächen. ln ihren publikumsorientierten Erdgeschossen sind Läden und Gastrono-\nmieangebote vorgesehen. lm hinteren Bereich des Hauses Bach befinden sich erdgeschossig die\nMietflächen der Primarschule.\n\nBahnhof Siettbach .\n\nSituationsplan, ohne Massstab\n\nMietbereich A und B im Haus Bach rot gekennzeichnet\n\n2.1 Doppelkindergarten im Mietbereich A\nDer Mitbereich A umfasst Raum für einen Doppelkindergarten. Die Kindergärten sind strassenseitig\nerschlossen und verfügen über einen gemeinsamen Garderobenbereich. Beide Kindergärten haben\nZugang zum hofseitigen Aussenraum. Die Anforderungen an die Hindernisfreiheit sind durch ein lV-\nWC und durch ebenerdige Zugänge gewährleistet (siehe Beilagen 1.1 und 1.2 <Grundrisse Kinder-\ngarten>).\n\n2.2 Tagesstrukturen im Mietbereich B\nDer Mietbereich B ist eingeschossig und umfasst Raum für die Tagesstrukturen. Aufgrund der Grösse\ndieser Mietfläche, kann ein zusätzlicher und separat abtrennbarer Raum geschaffen werden, der\nsowohl für die Tagesstrukturen als auch als Klassen- oder Kindergartenzimmer nutzbar ist. Mit dieser\nmultifunktionalen Nutzung kann die Primarschule flexibel auf den künftigen Raumbedarf reagieren\n(siehe Beilagen 2.1 und 2.2 <<Grundrisse Hort>).\n\n{\n\n2020-78 Seite 4\n\n\n\n2.3 Aussenraum\nFür den Kindergarten und die Tagesstrukturen kann im Hof der Überbauung ein eigens zugewiesener\nAussenraum gestaltet werden. Dieser Aussenraum steht während den Betriebszeiten (Montag bis\nFreitag, 7 bis 18 Uhr) exklusiv den Kindergärten und den Tagesstrukturen zur Verfügung. Ausserhalb\nder Betriebszeiten kann dieser Aussenraum auch von der Bewohnerschaft der Überbauung genutzt\nwerden. Umgekehrt darf die Primarschule auch die übrigen Spiel- und Aufenthaltsflächen im Hofbe-\nreich während den Betriebszeiten der Schule nutzen (siehe Beilagen 1.4 und 2.4. <Umgebungsplan\nAussenraum).\n\n2.3 Rohbaumiete und lnnenausbau\nDie Anlagestiftung Pensimo vermietet die beiden Mietbereiche der Primarschule als sogenannte\nRohbaumiete. Die entsprechenden Schnittstellen sind in einem Schnittstellendokument beschrieben.\nDie Laufzeit der Mietverträge beträgt zehn Jahre. Danach kann die Primarschule die Mietverträge\neinseitig und zu unveränderten Bedingungen zweimal um jeweils weitere fünf Jahre verlängern. Für\ndie beiden Bereiche werden separate Mietverträge erstellt. So kann die Primarschule die Miete nach\nBedarf für beide Bereiche oder für nur einen Bereich verlängern. Die Nutzung des Aussenraums ist\nBestandteil der Rohbaumieten (Mietverträge siehe Beilagen 1 und 2, Schnittstellendokumente siehe\nBeilagen 1.3 I 2.3).\n\nDie Primarschule wird den lnnenausbau durch die Totalunternehmung der Uberbauung ausführen\nlassen. Die Senn Construction AG hat auf Grundlage der vorliegenden Pläne die Kosten für den ln-\nnenausbau beider Mietbereiche geschätzt. Die Realisierung erfolgt nicht zu einem Pauschalbetrag,\nsondern mit einer offenen Abrechnung. Das Mobiliar und die mobilen Ausstattungen im Aussenraum\nwerden direkt durch die Primarschule beschafft. Der Kreditantrag weist entsprechend neben den all-\njährlich wiederkehrenden Kosten für die Rohbaumiete auch die einmaligen Ausgaben für den lnnen-\nausbau, die Möblierung und die Ausstattung des Aussenraums aus (siehe Beilagen 1.5 I 2.5 <Aus-\nbauprogramme TU>, Beilage 5 <Ausstattungskosten> und Beilage 6 <Grundlagen lnnenausbau und\nAussenraum>).\n\n3 Verweis auf Legislaturziele\n\n3.1 Relevante Legislaturziele des Stadtrates\nDübendorf pflegt ein breites und qualitativ hochwertiges Bildungsangebot. Dübendorf entwickelt sich\nmit all seinen Bildungsangeboten zu einem Bildungsstandort mit regionaler Ausstrahlung.\n\n3.2 RelevanteLegislaturzielederSchulpflege\n\nDie Primarschule Dübendorf schafft neuen, zeitgemäss eingerichteten Schulraum und optimiert\ngleichzeitig den vorhandenen. Dadurch wird sichergestellt, dass sowohl den steigenden Schülerzah-\nlen als auch den veränderten infrastrukturellen Anforderungen Rechnung getragen wird.\nNeue und komplexer werdende Aufgaben kommen in den nächsten Jahren auf unsere Schule zu.\nLehrplan 21, Digitalisierung oder der lntegrationsauftrag bei gleichzeitigem lndividualisierungsan-\nspruch fordern unsere Lehrpersonen fachlich und pädagogisch. Damit sie ihren Auftrag weiterhin\nerfolgreich bewältigen können, benötigen sie eine moderne und gut ausgerüstete lnfrastruktur mit\ngenügend Raumangeboten. Folgende Teilziele werden dabei angestrebt:\nAlle lnfrastrukturangebote berücksichtigen die Anforderungen eines modernen Unterrichtes, insbe-\nsondere indem sie ausreichend und genügend grosse Räume zur Verfügung stellen. Die Schulen\nverfügen über ein anpassungsfähiges lT-System. Die Schule Dübendorf verfügt über Räumlichkeiten\nfür bedarfsgerechte Tagesstrukturen.\n\n2020-78 Seite 5\n\n\n\n4 BezugzuGesamtentwicklungskonzept\n\nDieser Kreditantrag stützt sich auf das erarbeitete Gesamtentwicklungskonzept der Primarschule.\nDarin sind auch die Schülerprognosen für das Gebiet Hochbord festgehalten (siehe Beilage 3 <Ge-\nsamtentwicklungskonzept> und Beilage 4 <Schülerprognosen>). Das Planungsbüro Eckhaus AG\nweist für dieses Gebiet eine <buckelartige> Entwicklungskurve aus (siehe Abbildung unten). Grund\ndafür ist die Berücksichtigung der Wohnbautätigkeit. Obschon Eckhaus AG für dieses Gebiet einen\ntieferen Kinderanteil angenommen hat als für andere Gebiete (0.25 Kinder pro Wohneinheit für das\nGebiet Hochbord, 0.16 Kinder pro Wohneinheit für den Jabee-Tower, 0.31-0.33 Kinder pro Wohnein-\nheit für die übrigen Gebiete), ist in den kommenden zehn Jahren mit einem starken Anstieg der Schü-\nlerzahlen zu rechnen. Bezüglich des Anteils der Privatschüler wurde der heutige Stand fortgeschrie-\nben. lm Gebiet Hochbord (inkl. Zwicky) beträgt dieser 34 Prozent. lnsgesamt geht die Stadtplanung\nmittel- bis langfristigfürdas Gebiet Hochbord (inkl. Stettbach und Teile des Areals Zwicky) von rund\n5'000 Einwohnerinnen und Einwohner aus.\n\n'.=l AnzahlKindergartenklassen\n\nffi Arzahlunt€rstufenklassen\n\nI Anzahl Mittelstr.r{enklassen\n\nLesehilfe:\n\nSchuliahr 24125:\n4.1 Kinderyairten\n8.3 Primarschulklässen\n\n'tgtza &n1 2tm 22n3 at21 24n5 25f26 95n7 27tA ?3f?€ ?9ß0 30131 3tr32 32t33 33134\n\nSchüliak 33ß4:\n2.4 Kindergärten\n9.4 Prirnarschulklassen\n\nPrognostizierte Entwicklung der Klassenzahlen im Gebiet Hochbord\n\nGemäss den Ausführungen im Gesamtentwicklungskonzept wird die Primarschule die Schülerspitzen\nin den Jahren 2025-2032 mit zusätzlichen temporären Schulräumlichkeiten decken müssen. Ein ent-\nsprechendes Konzept ist in Bearbeitung. Für das Gebiet Hochbord (inkl. Stettbach und Teile des Zwi-\ncky Areals) hat die Primarschule bis in das Schuljahr 2033 einen Bedarf an drei Kindergärten und\nneun Primarschulklassen ausgewiesen. Mit dem Projekt <Stettbach Mitte> kann die Primarschule in\neinem ersten Schritt Raum für zwei Kindergärten einschliesslich des notwendigen Hortbereichs sowie\neinen multifunktionalen Raum für eine weitere Kindergarten- oder eine Primarschulklasse erstellen.\nFür die Deckung des weiteren Raumbedarfs im Gebiet Hochbord klären Stadtrat und Primarschule\ngemeinsam weitere Standortmöglichkeiten.\n\n5 Finanzplan und Budget\n\nDer aktuelle Projektstand erlaubt es, die nächste lnvestitionsplanung zu präzisieren. Der lnvestitions-\nzeitraum erstreckt sich über die Jahre 2020 bis 2022 und die lnvestitionssumme beträgt\nCHF 1'600'000.00. Mit dem früheren Wissensstand wurden in der lnvestitionsplanung 2019\nCHF 1 50'000 eingeplant.\nFür den Doppelkindergarten mit Tagesstrukturen "Stettbach Mitte" sind die jährlichen Mietkosten im\n\nUmfang von CHF 164'587.80 ab Budget 2022in der Erfolgsrechnung einzuplanen.\nlm Weiteren sind, vorbehältlich der Zustimmung an einer Urnenabstimmung, die Kapitalfolgekosten\nim Umfang von CHF 105'106.00 und die betrieblichen Folgekosten im Umfang von CHF 78'647.12ab\ndem Budget2022 entsprechend dem Projektstand jährlich zu budgetieren.\n\n2020-78 Seite 6\n\n\n\nCHF\nCHF\nCHF\nCHF\n\nlm lnvestitionsprogramm Konto 7100.504000.1R01028 ist die Verteilung des beantragten Kredites wie\n\n2020 150'000.00\n2021 700'000.00\n2022 750',000.00\n\nTotal lnvestitionskredit .00\n\n6 Dringlichkeit\n\nDas vorliegende Projekt hat eine hohe Dringlichkeit. Die Primarschule hat die Standortsuche im Ge-\nbiet Hochbord bereits vor der Fertigstellung des Gesamtentwicklungskonzepts aufgenommen und\ndiese mit vorliegenden Berichten intensiviert. Das Projekt <Stettbach Mitte> ist bereits in Bau. ln den\nMietverträgen mit der Anlagestiftung Pensimo konnte die Primarschule ein Vorzugsrecht verhandeln.\nDarin ist festgehalten, dass die Verträge vorbehältlich der Zustimmungen durch den Gemeinderat und\nden Souverän von Dübendorf gelten. Kann der Souverän jedoch nicht bis spätestens Ende Juni 2021\nüber diesen Kredit befinden, verfällt das formulierte Vorzugsrecht. Die Anlagestiftung Pensimo kann\ndann eine andere Mieterschaft suchen.\nDer Schulraumbedarf im Gebiet Hochbord ist unbestritten. Mit dem Projekt <Stettbach Mitte>, das\nbereits in Bau ist, kann bereits ab Beginn des Schuljahres 2022123 dringend notwendiger Schulraum\nin Betrieb genommen werden. Je schneller qualitativ guter Schulraum geschaffen werden kann, desto\nmehr reduziert sich der Bedarf an temporärem Schulraum.\n\n7 Ablauf der weiteren Planungen und Kompetenzen\n\nMit Genehmigung des Kredits wird die Primarschule mit der Umsetzung des Projekts beauftragt. Da-\nfür wird eine Projektgruppe gebildet bestehend aus einer Vertretung der Schulpflege, einem Schullei-\nter, einer Kindergartenlehrperson und dem Verantwortlichen für Liegenschaften der Primarschule\nDübendorf. Sie wird von einem externen Bauherrenberater unterstützt. Dieser stellt sicher, dass im\n\nRahmen der weiteren Projektierung und der Realisierung des lnnenausbaus die lnteressen der Pri-\nmarschule gegenüber dem Totalunternehmer und der Anlagestiftung Pensimo gewahrt bleiben. Die\nProjektgruppe verfügt innerhalb des bewilligten Kredits über eine Finanzkompetenz von CHF\n150'000.\n\nFür die weitere Planung gelten folgende Meilensteine\n. Ende Juni 2021: Spätester Termin für die Kreditabstimmung durch den Souverän\n. Ab Kreditfreigabe bis Oktober 2021: Projektierung mit der Totalunternehmung\n\n' Oktober 2021: Übergabe der Mietbereiche A und B im Rohbau, Beginn des Mieterausbaus\n. Oktober 2021 bis Juli 2022: lnnenausbau und Fertigstellung des Aussenraums\n. April 2022: Mietbeginn für die Mietbereiche A und B (gemäss den Mietverträgen)\n\n' Juli / August 2022: Bezug der Mietbereiche A und B\n\nI Begründung der beantragten Lösung\n\nDie Mieträumlichkeiten der Uberbauung <Stettbach Mitte> bieten ideale Voraussetzungen, um drin-\ngend notwendigen Raum für einen Doppelkindergarten zu schaffen. Dieses Projekt gewährleistet\neinen separaten Zugang an einer verkehrsarmen Strasse, wie auch einen eigens dem Kindergarten\nzugewiesener und direkt zugänglicher Aussenraum. Dass unmittelbar angrenzend zum Kindergarten\nauch geeignete Räumlichkeiten für Tagesstrukturen gemietet werden können, ist ein Glücksfall. Da-\nmit kann die Primarschule zwei Ziele erreichen: Zum einen kann sie im Gebiet Hochbord einen Quar-\ntierkindergarten erstellen. Zum anderen kann gleichzeitig ein Tagesstrukturangebot geschaffen wer-\nden, welches für berufstätige Eltern äusserst wichtig ist\n\nSeite 72020-78\n\n\n\n9 Konsequenzen einer Ablehnung\n\nLehnt der Souverän den Kredit ab, werden die Mietverträge mit der Anlagestiftung Pensimo hinfällig.\nDamit entstehen für die Primarschule zwar keine Kosten. Allerdings wird eine einmalige Chance ver-\npasst, im Gebiet Hochbord, in unmittelbarer Nähe der Wohnorte der Kinder, qualitativ wertvolle Kin-\ndergarten-Räu m lichkeiten zu schaffen.\nUm trotz steigender Schülerzahlen ausreichend Schulraum für alle Kindergartenkinder sicherzustellen,\nhat die Primaschule in bestehenden Räumlichkeiten an der Zelglistrasse, im Schulhaus Wil und in der\nehemaligen Hauswartwohnung im Schulhaus Sonnenberg Platz für zusätzliche Kindergärten vorge-\nsehen. Damit können zwar in einem ersten Schritt die Schülerspitzen abgedeckt werden, aber diese\ntemporären Kindergärten besetzen das räumliche Entwicklungspotential der jeweiligen Schulanlagen.\nAuch müssen die Kindergartenkinder des Gebiets Hochbords an allen Schultagen mit dem Bus in den\nKindergarten gefahren werden.\n\n10 Kosten\n\n'10.1 Bis heute a ne Kosten\nBewilligte Kredite: (Erfolgsrechnung\n7100.313200)\nSuchen von Gelegenheiten für einen Doppelkin-\ndergarten im Gebiet Hochbord / Neugut (Zwicky)\n\nDavon bereits Ausgegeben\n\nTotal bis heute aufgelaufene Kosten\nStand Dezember 2019\n\nOffene Kosten\nMandatskosten Sitzu etc.\n\nTotalKredit rechnu 2019\n\n10.2 Einmalige Kosten\nlnvestitionskonto: 71 00.504000.1R01 028\n\n25'000.00\n\n11',280.00\n\n5'857.80\n\n17'130.80\n\n7'.869.20\n\n25',o00.00\n\nBeschluss Schulpfle-\nge\nPräsidial 04.10.2018\n\nCHF\n\nMandat Architekt\nVollenweider Archi-\ntekt\n\nCHF\n\nProjektleiterbauherr\nlmmoproqress\n\nCHF\n\nDiverses\n"Sitzungsgelder,\nBarauslaqen"\n\nCHF\n\nCHF\n\nCHF\n\nMieterausbau Mietfläche A, inkl. Aussenraum\nMobiliar Mietfläche A\nMieterausbau Mietfläche B\nMobiliar Mietfläche B\nBauherrenbegleitung\nReserve 15%für Unvorhergesehenes / Rundung\n\nCHF\nCHF\nCHF\nCHF\nCHF\nCHF\n\n681'51 1 .60\n170'000.00\n438'196.83\n\n90'000.00\n4B'465.00\n\n171',826.55\n\nTotalkosten inkl. MwSt. CHF 1'600'000.00\n\n2020-78 Seite 8\n\n\n\n10.3 Mietkosten\n\nincl. Akonto Heiz- und Betriebsnebenkosten Erfolgsrechnung: Konto 7100.316000\nMietfläche A\nMietfläche B\n\nich\nich\n\njährl\njährl\n\nCHF\nCHF\n\n82',261.80\n82'326.00\n\nTotalkosten inkl. MwSt. CHF 164'587.80\n\n10.4 Folgekosten\n\nKapitalfolgekosten\nAnl\n\nBetriebliche Folgekosten\nSacha ufwa n d/Pe rso n al a ufwa nd\n\nAbschreibun nsen\nBereich Konto\n\nErfolgsrech-\nnung\n\nAnschaffungs-\nwert\n\nNutzungsdau-\ner\n\ntn\nOT\nTO\n\nKosten in\nCHF\n\nMieterausbau A\nund B (incl. Reser-\nve und Bauherr)\n\n7100.330040 1'340'000.00 33 3.0\n3\n\n40'606.00\n\nMobiliar A und B 7100.330060 260'000.00 B 12\n5\n\n32'500.00\n\n1'600'000.00 2 32'00.00Verzinsung ab Kre-\nditsenehmiqunq\nTotal Kapitalfol-\nqekosten\n\n105'106.0\n0\n\nBereich Konto\nErfolqsrechnunq\n\nAnschaffungswert Nutzungsdauer tn\notto\n\nKosten in\nCHF\n\nHeizkosten / Be-\ntriebskosten Akonto\nMietfläche A\n\n7100.314400 jährlich 12',148.56\n\nHeizkosten / Be-\ntriebskosten Akonto\nMietfläche B\n\n7100.314400 jährlich 12'148.56\n\nSachaufwendunoen 7100.314400 1'600'000.00 2 32'000.00\nPersonelle Folge-\nkosten:\nReinigung Mietflä-\ncheAundB(400\nstd.)\nHauswartung\nMietfläche A und B\n(100std.)\n\n7100.301000\n16'200.00\n6'150.00\n\nTotal betriebliche\nFolgekosten (pro\nBetriebsiahr)\n\n78',647.12\n\n2020-78 Seite I\n\n\n\nRückbaukosten ab 15 Jahre\n(ab 20 Jahre entfallen ge-\nmäss Vertrag die Rückbau-\nkosten)\n\n150'000.00\n\n150'000.00Total lndirekte Folgekos-\nten\n\nlndirekte Folgekosten\nWeitere Aufwendu welche durch das Vorhaben werden können\n\n11 Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\nDie Kosten für den Mieterausbau von 1'600'000.00 CHF werden zulasten der lnvestitionsrech-\nnung Konto 7100.504000.1R0102s zuhanden der Urnenabstimmung verabschiedet.\n\n2. Die jährlich wiederkehrenden Mietkosten im Betrag von 164'587.80 CHF (inkl. Akontobetrag für\nHeiz- und Betriebsnebenkosten) werden zuhanden der Urnenabstimmung verabschiedet.\n\n3. Von den Folgekosten im Umfang von 333'753.00 CHF wird zustimmend Kenntnis genommen\n\nDübendorf, 26. März 2O20\n\nStad Dübendorf\n\nKunz\nStadtpräsident Stadtschreiber\n\n,",.[\n\n2020-78 Seite 10\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 28/2020\n\nDoppelkindergarten mit Tagesstrukturen in <Stettbach Mitte>: Beantragung eines Kredites für\ndie Rohbaumiete und für den Innenausbau der Mieträumlichkeiten\n\nWir beantragen Zustimmung\n\n8600 Dübendorf, Datum\n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\nPatrick Schärli\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben.\n\n8600 Dübendorf, Datum\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nReto Heeb\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom Datum\n\n2020-78 Seite 11\n\n\n\n1\n\n2\n\n3\n\nAktenverzeichnis\n\nGR Geschäft-Nr. 2Bl2020\n\nDoppelkindergarten mit Tagesstrukturen in <Stettbach Mitte>: Beantragung eines Kredites für\ndie Rohbaumiete und für den lnnenausbau der Mieträumlichkeiten\n\nWeisung vom Datum (dreifach)\n\nStadtratsbeschluss Nr. 5 vom 26. Mär22020\n\nPrimarschulpflegebeschluss vom 10.03.2020\n\n1 _M ietvertrag Kindergarten (Mietbereich A)\n\n1.1_Beilage 1 : Grundrissplan Raumaufteilung\n\n1 .2_Beilage 2: Grundrisse Mietfläche\n\n1 .3_Beilage 3: Schnittstellenbeschrieb\n\n1 .4_Beilage 4: Umgebungsplan Aussenraum\n\n1.S_Beilage 5: Ausbauprogramm TU\n\n5. 2_Mietvertrag Tagesstrukturen (Mietbereich B)\n\n2.1_Beilage 1 : Grundrissplan Raumaufteilung\n\n2.2 _Beilage 2 : G ru nd risse M ietfläche\n\n2.3_Beilage 3: Schnittstellenbeschrieb\n\n2.4 _Beilage 4 : U m gebu n gs plan Aussenrau m_Kopie\n\n2.5_Beilage 5: Ausbauprogramm TU\n\n2.S_Beilage 5: Ausbauprogramm TU\n\n6. 3_Gesamtentwicklungskonzept Primarschule Dübendorf vom 24. Januar 2019\n\n4_Schülerprognosen Eckhaus AG vom 20. Dezember 2018\n\n5_Ausstattungskosten\n\n9. 6_Grundlagen lnnenausbau und Aussenraum\n\n4.\n\n7\n\n8\n\n2020-78 Seite 12\n\n\n


name: 20231123-WG-43-Fussballclub Dübendorf Finanzielle Unterstützung 2023 - 2027_unterzeichnet

text: \nStadt Dübendorf \nStadtrat \n\nANTRAG \n\ndes Stadtrates vom 23. November 2023 - european energy award \n\nGR Geschäfts-Nr. 43/2023 \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nBewilligung eines jährlichen Unterstützungsbeitrages von maximal Fr. 81'200.00 für vier Jahre \nfür den Fussballclub Dübendorf \n\nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 23. November 2023, gestützt auf Art. 18, Ziff. 4, der \nGemeindeordnung vom 26. September 2021 \n\nbeschliesst: \n\n1. Dem FC Dübendorf wird für die nächsten vier Jahre und somit für die Saisons 2023/24 bis \n2026/27, zulasten der Erfolgsrechnung, Konto 1050.363600, ein jährlicher Unterstützungsbei \ntrag von maximal Fr. 81 '200.00 an die lnfrastrukturkosten ausgerichtet. \n\n2. Der Beschluss ist auf vier Jahre und somit bis zum Ende der Saison 2026/27 befristet. Die \nZahlung wird erstmalig für das Jahr 2024 entrichtet. Die letzte Auszahlung erfolgt somit im Jahr \n2027. Danach ist die Situation auf Gesuch des FC Dübendorf neu zu beurteilen. Das Gesuch \nmuss bis spätestens Mitte 2027 eingereicht werden. \n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\n2017-359 Seite \n\n\n\nWEISUNG \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Ausgangslage 2 \n\n2 Erwägungen 2 \n\n2.1 Wichtige Funktion des FCD in der freiwilligen Jugendförderung 2 \n\n3 Kosten 3 \n\n4 Begründung des Antrages 3 \n\n5 Antrag 3 \n\nAktenverzeichnis 6 \n\n1 Ausgangslage \n\nMit Stadtratsbeschluss Nr. 18-56 vom 1. März 2018 stimmte der Stadtrat der Ausrichtung eines Bei \ntrages an die lnfrastrukturkosten des FC Dübendorf von jeweils Fr. 35'000.00 für die Saisons \n2018/2019 und 2019/2020 zu. Mit Stadtratsbeschluss Nr. 19-402 vom 7. November 2019 resp. Wei \nsung 129/2019 des Gemeinderates vom 8. Juni 2020 wurde der Ausrichtung eines jährlichen Beitra \nges von jeweils Fr. 60'000.00 für die Saisons 2020/21 bis 2022/23 zugestimmt. Die letzte Auszahlung \ngemäss Entscheid des Gemeinderates erfolgte zu Beginn der Saison 2022/23 und somit im Jahr \n2022. \n\nMit Schreiben vom 14. September 2023 liegt nun zuhanden des Stadt- und Gemeinderates ein Un \nterstützungsgesuch des FC Dübendorf vor, das einen jährlichen Unterstützungsbeitrag an die Miet \nund lnfrastrukturkosten von Fr. 81 '201.15 für die nächsten vier Jahre vorsieht. Das Gesuch wurde mit \nder Preisentwicklung der Miet- und lnfrastrukturkosten des Vereins begründet. Der Verein rechnet mit \neiner Zunahme der jährlichen Miet- und lnfrastrukturkosten auf Fr. 121 '802.26 statt der bisherigen ca. \nFr. 90'000.00. Aus diesem Grund wurde die Ausrichtung eines jährlichen Beitrages von 2/3 der erwar \nteten Gesamtkosten, also Fr. 81 '201.15, für die nächsten vier Jahre beantragt. \n\n2 Erwägungen \n\n2.1 Wichtige Funktion des FCD in der freiwilligen Jugendförderung \n\nDer FC Dübendorf leistet seit vielen Jahren einen sehr wichtigen Beitrag zur freiwilligen Jugendarbeit \nder Stadt Dübendorf. Zurzeit werden rund 250 Junioren in ihrer Freizeit regelmässig durch freiwillige \nMitglieder des FCD bei der Ausübung ihres Hobbys betreut. Ein für die Dübendorfer Gesellschaft \nimmens wichtiger Beitrag, nicht zuletzt auch im Bereich Integration. Es ist zweifellos im Interesse der \nStadt Dübendorf, dass diese freiwillige Jugendarbeit durch den FCD auch weiterhin im heutigen Um \nfang wahrgenommen werden kann. \n\n2017-359 Seite 2 \n\n\n\nWie der FC Dübendorf in seinem vorliegenden Gesuch erläutert, würden Beträge in der bisher geleis \nteten Höhe, unter Berücksichtigung der hohen Miet- und lnfrastrukturkosten von ca. Fr. 120'000.00, \nnicht ausreichen, um einen ordnungsgemässen Betrieb zu gewährleisten. Der FC Dübendorf bean \ntragt deshalb für die nächsten vier Jahre eine Erhöhung der jährlichen Beiträge an die Infrastruktur \nkosten auf Fr. 81 '201.15. Dabei handelt es sich um jährlich wiederkehrende Kosten, die die Kompe \ntenz des Stadtrates gemäss Art. 27 der Gemeindeordnung übersteigen, weshalb diese dem Gemein \nderat vorzulegen sind. \n\n3 Kosten \n\nJährlicher Unterstützungsbeitrag an die lnfrastrukturkosten von maximal Fr. 81'200.00 (gerundet) für \ndie Saisons 2023/24 - 2026/27 \n\nJährlicher Unterstützungsbeitrag Fr. 81'200.00 \n\nWie vorstehend erläutert, liegt die Kompetenz für die Bewilligung des jährlichen Unterstützungsbei \ntrages von Fr. 81 '200.00 beim Gemeinderat. Die Unterstützungsbeiträge wären zulasten der Erfolgs \nrechnung, Konto 1050.363600, zu bewilligen. \n\nDa der Stadtrat mit einem erneuten Gesuch des FCD um finanzielle Unterstützung gerechnet hat, \nwurde für die Jahre 2023 und 2024 ein Betrag in der Höhe von Fr. 60'000.00 budgetiert. Da das Ge \nsuch jedoch verspätet eingereicht wurde, liegt für das Jahr 2023 noch kein Verpflichtungskredit vor. \nDamit der FCD auch im Jahr 2023 finanziell unterstützt werden kann, muss der Kredit für das Jahr \n2023 ausnahmsweise durch den Stadtrat beschlossen werden. Die zusätzlichen Ausgaben von Fr. \n21 '200.00 gemäss Antrag des FCD sind zulasten der stadträtlichen Kompetenz zu bewilligen. \n\nAb 2024 soll die Auszahlung des Unterstützungsbeitrages gemäss gängiger Praxis bei anderen Ver \neinen jeweils Ende und nicht mehr zu Beginn der Saison ausbezahlt werden. Somit erfolgt, vorbehält \nlieh der Zustimmung durch den Gemeinderat, die erste Auszahlung nach Abschluss der Saison \n2023/24 im Jahr 2024 und die letzte Auszahlung nach Abschluss der Saison 2026/27 im Jahr 2027. \n\n4 Begründung des Antrages \n\nMit der Bewilligung des jährlichen Kostenbeitrages von maximal Fr. 81 '200.00 an die lnfrastrukturkos \nten unterstützt die Stadt Dübendorf den FC Dübendorf u.a. in seiner erfolgreichen und aufwändigen \nJugendarbeit. Die Bewilligung des jährlichen Unterstützungsbeitrages wird dabei auf vier Jahre befris \ntet. Damit kann der FC Dübendorf in seiner Finanzplanung für diese vier Jahre von einem verbindlich \nfestgelegten Beitrag ausgehen. Die Stadt Dübendorf kann andererseits nach Ablauf dieser Frist die \nSituation des FC Dübendorf und die Unterstützung des Vereins im Kontext mit der städtischen Ver \neinsförderung insgesamt neu beurteilen. Zudem besteht mit der Befristung der Bewilligung des jährli \nchen Unterstützungsbeitrages die Möglichkeit, auf allfällige Änderungen in der Kostenentwicklung des \nVereins für die Benutzung von Sportanlagen reagieren zu können. \n\n5 Antrag \n\nDem Gemeinderat wird beantragt: \n\n2017-359 Seite 3 \n\n\n\n1. Dem FC Dübendorf wird für die nächsten vier Jahre und somit für die Saisons 2023/24 bis \n2026/27, zulasten der Erfolgsrechnung, Konto 1050.363600, ein jährlicher Unterstützungsbeitrag \nvon maximal Fr. 81 '200.00 an die lnfrastrukturkosten ausgerichtet. \n\n2. Der Beschluss ist auf vier Jahre und somit bis zum Ende der Saison 2026/27 befristet. Die Zah \nlung wird erstmalig für das Jahr 2024 entrichtet. Die letzte Auszahlung erfolgt somit im Jahr 2027. \nDanach ist die Situation auf Gesuch des FC Dübendorf neu zu beurteilen. Das Gesuch muss bis \nspätestens Mitte 2027 eingereicht werden. \n\nDübendorf, 23. November 2023 \n\nDü bendorf \n\nStadtpräsident \n\nJ1))/( \nMathias Vogt \nStadtschreiber \n\n2017-359 Seite 4 \n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 43/2023 \n\nBewilligung eines jährlichen Unterstützungsbeitrages von maximal Fr. 81'200.00 für vier Jahre \nfür den Fussballclub Dübendorf \n\nWir beantragen Zustimmung. \n\n8600 Dübendorf, 19. August 2024 \n\nRechnungs prüfu ngskom m ission \n\n)h/) A~ \n\nJe~~~ä\\el i \nSekretärin \n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben. \n\n8600 Dübendorf, \n\nGemeinderat Dübendorf \n\nRoger Gallati hent ~ c!(, kfeli \nSekretärin \n\nRechts kräftig \n\ngemäss Bescheinigung des \nBezirksrates Uster \nvom 11. Nov. 2024 \n\n2017-359 Seite 5 \n\n\n\nAktenverzeichnis \n\nGR Geschäft-Nr. 43/2023 \n\nBewilligung eines jährlichen Unterstützungsbeitrages von maximal Fr. 81 '200.00 für vier Jahre \nfür den Fussballclub Dübendorf \n\n1. Weisung vom 23. November 2023 \n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. 23-486 vom 23. November 2023 \n\n3. Unterstützungsgesuch FC Dübendorf, dat. 14. September 2023 (z.Hd. GRPK) \n\n4. Erfolgsrechnung mit Bilanz 2022 und Budget 2023 (z.Hd. GRPK) \n\n5. Stadtratsbeschluss Nr. 18-56 vom 1. März 2018 (z.Hd. GRPK) \n\n6. Weisung Nr. 129 vom 7. November 2019 \n\n2017-359 Seite 6 \n\n\n


name: 20240819-BS-GRPK Fussballclub Dübendorf (FCD); Finanzielle Unterstützung 2023-2027

text: \nStadt Dübendorf \nBeschluss der Geschäfts- und \nRechnungsprüfungskommission \n\nSitzung vom 19. August 2024 \n\nBewilligung eines jährlichen Unterstützungsbeitrages von maximal Fr. 81 '200.00 für vier Jahre \nfür den Fussballclub Dübendorf \nGR Geschäft Nr. 43/2023 \nAbschied Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission \nAusgangslage \n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das vorliegende Geschäft geprüft und an \nihrer Sitzung vom 19. August 2024 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet. \n\nBeschluss \n\nDem Gemeinderat wird beantragt: \n\n1. Dem FC Dübendorf wird für die nächsten vier Jahre und somit für die Saisons 2023/24 bis \n2026/27, zulasten der Erfolgsrechnung, Konto 1050.363600, ein jährlicher Unterstützungsbei \ntrag von maximal Fr. 81 '200.00 an die lnfrastrukturkosten ausgerichtet. \n\n2. Der Beschluss ist auf vier Jahre und somit bis zum Ende der Saison 2026/27 befristet. Die \nZahlung wird erstmalig für das Jahr 2024 entrichtet. Die letzte Auszahlung erfolgt somit im Jahr \n2027. Danach ist die Situation auf Gesuch des FC Dübendorf neu zu beurteilen. Das Gesuch \nmuss bis spätestens 30. April 2027 eingereicht werden. \n\nMitteilung an: \nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite Stadt Dübendorf \nAkten \n\nRechnungsprüfungskommission des Gemeinderates \n\n~ \nSekretärin \n\nGeschäfts Nr.:2017-233 \n\n\n


name: 20200224-BS-Teilrevision Verordnung über die Wasserversorgung-Abschied GRPK-unterzeichnet

text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\n\nRechnungsprüfu ngskom mission\n\nSitzung vom 24. Februar 2020\n\nTei lrevision Verordnu ng ü ber die Wasserversorgun g\nGR Geschäft Nr. 133/2019\nAbsch ied Geschäfts- und Rech nu ngsprüfungskom m ission\n\n1\n\nAusgangslage\n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das vorliegende Geschäft geprüft und an\nihrer Sitzung vom 24. Februar 2020 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet.\n\nBeschluss\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\nDie Teilrevision der Verordnung über die Wasserversorgung (Wasserversorgungsreglement der\nStadt Dübendorf) vom 5. März 2012, revidiert am 30. September 2019, zu genehmigen.\n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\nG Rechnungsprüfungs kommission des Gem\n\nl.\ni1!\n\nPatrick Schärli\nPräsident\n\nDiana user\nGemeinderatssekretärin a. i\n\nGeschäfts Nr.:2019-218\n\n\n


text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 26.03.2020\n\n20-114 83.3.4\nGeschäftsbericht 2019\nGenehmigung\nAntrag an den Gemeinderat\n\nAusgangslage\n\nDer Stadtrat erstellt gestützt auf Art. 34 Abs. 1 Ziff .5 der Gemeindeordnung einen Geschäftsbericht.\nDer Geschäftsbericht wird gemeinsam mit der Jahresrechnung zuhanden der GRPK bzw. des Ge-\nmeinderates verabschiedet.\n\nErwägungen\n\nGestützt auf Art. 49 Abs. 4 der Geschäftsordnung des Gemeinderates kann der Stadtrat zusammen\nmit dem Geschäftsbericht einen begründeten Antrag auf Abschreibung von überwiesenen oder auf-\nrechterhaltenen Postulaten stellen.\n\nMit dem Geschäftsbericht 2019 sind keine pendenten Postulate zur Abschreibung zu beantragen\n\nBeschluss\n\n1. Der Geschäftsbericht 2019 wird dem Gemeinderat zur Genehmigung unterbreitet.\n\n2. Mit dem Geschäftsbericht 2019 sind keine pendenten Postulate zur Abschreibung zu beantra-\ngen.\n\nDie Publikation des Geschäftsberichtes 2019 auf derWebseite der Stadt Dübendorf soll in der\nvorliegenden Form erfolgen. Auf die Aufbereitung einer zusätzlichen illustrierten Fassung des\nGeschäftsberichts für die Veröffentlichung in elektronischer Form wird verzichtet.\n\nDer Stadtschreiber wird beauftragt, den Geschäftsbericht 2019 in der vodiegenden Form dem\nGemeinderatssekretariat zuhanden der GRPK und des Gemeinderates zukommen zu lassen.\n\n3.\n\n4\n\n2020-4\n\n\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 26.03.2020\n\nMitteilung durch Protokollauszug (unter Beilage des Geschäftsberichtes 2019)\n\nGemeinderatssekretariat - z. H. der GRPK und des Gemeinderates\nMitglieder Stadtrat\nPrimarschulpflege\nSozialbehörde\nFü hrungsteam Stadtverwaltu ng\nDirektor IMWIL Alters- und Spitexzentrum\nPrimarschulverwaltu ng\nLeiter Behördendienste\nAkten\n\nStad Düb orf\n\ntr\n\nStadtpräsident\nMartin Kunz\nStadtschreiber\n\n2\n\nI\nI\n\nF\n\n2020-4\n\n\n