name: 20240506-WG-Pilotprojekt sip dübi 2021 - 2024

text: \nStadt Dübendorf \nStadtrat \n\nANTRAG \n\ndes Stadtrates vom 11. Januar 2024 - europcan energy award \n\nGR Geschäfts-Nr. 01/2024 \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nÜberführung der «sip dübi» in einen unbefristeten Regelbetrieb der Stadt Dübendorf \n\nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 11. Januar 2024, gestützt Art. 17, Ziff. 2, der Gemein \ndeordnung vom 26. September 2021 \n\nbeschliesst: \n\n1. Die Überführung des Pilotprojekts sip dübi 2021 - 2024 in einen unbefristeten Regelbetrieb per \n1. Januar 2025 mit einem jährlich wiederkehrenden Bruttoaufwand von Fr. 200'500.00 wird zu- \nhanden der Volksabstimmung verabschiedet. · \n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\n2013-9 Seite \n\n\n\nWEISUNG \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Ausgangslage 2 \n\n2 Erwägungen 3 \n\n2.1 Bedarf 3 \n\n2.2 Empfehlung 5 \n\n4 Dringlichkeit 7 \n\n5 Konsequenzen einer Ablehnung 7 \n\n6 Antrag 7 \n\nAktenverzeichnis 9 \n\n1 Ausgangslage \n\nDie Stadt Dübendorf ist in den letzten 20 Jahren um 50 % gewachsen. Heute leben in Dübendorf \nüber 30'000 Personen. Durch die Bevölkerungszunahme und die parallel laufende Verdichtung der \nQuartiere inkl. Hochhausbauten wird der öffentliche Raum von mehr Personen genutzt. Dies beein \nflusst die Nutzung des öffentlichen Raumes und es entstehen Nutzungüberschneidungen und Nut \nzungskonflikte.Zunehmend zeigen sich städtische Strukturen wie eine wachsende Anonymität und \nfehlende Identifikation oder unterschiedliche Nutzungsansprüche an den öffentlichen Raum. Diese \nVeränderungen führten zu Nutzungskonflikten im öffentlichen Raum und der Entwicklung belasteter \nSozialräume. Der Stadtrat reagierte 2013 darauf, indem er am 28. März (SRB Nr. 13-62) einem zwei \njährigen Versuch mit der sip züri als Einsatzgruppe für Sicherheit, Intervention und Prävention zu \nstimmte. Um weiterhin aktiv den verändernden Gesellschaftsstrukturen zu begegnen, bewilligte der \nStadtrat nach Ablauf der Pilotphase am 29. Januar 2015 (SRB 15-28) den weiteren Einsatz der Or \nganisation sip züri als sip Dübendorf mit einem jährlichen Kredit von Fr. 26'000.00. Die Einsätze der \nsip-Patrouillen fanden von 2015 bis 2019 jeweils zwischen März und November, ein bis zwei Mal pro \nWoche, mit einer Einsatzdauer von eins bis zwei Stunden, statt. Ende 2019 teilte der Betriebsleiter \nder sip züri der Stadt Dübendorf mit, dass die Organisation die Einsätze in Dübendorf per 31. De \nzember 2020 einstellt. \n\nAm 17. September 2020 (SRB 20-379) stimmte der Stadtrat dem Aufbau des Pilotprojekt sip dübi \n2021-2023 zu und bewilligte die Stellenplanerhöhung für die Abteilung Einwohnerdienste im Umfang \nvon 65 Stellenprozenten von bisher 3'360 auf neu 3'425 Stellenprozente per 1. Januar 2021 bis zum \nEnde der Pilotphase per 31. Dezember 2023, für zwei Patrouillenmitarbeitende und eine operative \nLeitung. Am 15. Juli 2021 (SRB 21-297) wurde eine weitere Stellenplanerhöhung im Umfang von \n10 Stellenprozenten von bisher 3'425 auf neu 3'435 Stellenprozenten per 1. August 2021 bis zum \nEnde der Pilotphase per 31. Dezember 2023 für Springereinsätze bewilligt. Mit den gesprochenen \nRessourcen konnten zwei 25 % Stellen als Patrouillenmitarbeitende, eine operative Leitung mit \n15 Stellenprozenten und eine 10 % Stelle für eine Springerfunktion geschaffen werden. Die Ressour \ncen wurden schwerpunktmässig zwischen März und Oktober und in reduzierter Form in den Winter \nmonaten eingesetzt. \n\n2013-9 Seite 2 \n\n\n\nMit Antrag und Weisung vom 16. März 2023 respektive 21. September 2023 (Wiedererwägung) hatte \nder Stadtrat dem Gemeinderat beantragt, der Verlängerung des Pilotprojekts sip dübi bis Ende 2024 \nmit zusätzlichen Bruttokosten von Fr. 200'500.00 und Gesamtkosten von Fr. 431 '900.00 für die Jahre \n2021 - 2024 zuzustimmen. Gleichzeitig hat der Stadtrat dem Gemeinderat beantragt, die Überfüh \nrung des Pilotprojekts sip dübi 2021 - 2024 in einen unbefristeten Regelbetrieb per 1. Januar 2025 \nmit einem jährlich wiederkehrenden Bruttoaufwand von Fr. 200'500.00 zuhanden der Volksabstim \nmung zu verabschieden. \n\nMit Beschluss vom 6. November 2023 (GR Geschäft Nr. 11/2023) hat der Gemeinderat der Verlänge \nrung des Pilotprojekts sip dübi bis Ende 2024 mit zusätzlichen Bruttokosten von Fr. 90'000.00 und \nGesamtkosten von Fr. 321 '400.00 für die Jahre 2021 - 2024 zugestimmt. \n\nDie Beschlussziffer 2 betreffend die Überführung des Pilotprojekts sip dübi 2021 - 2024 in einen un \nbefristeten Regelbetrieb per 1. Januar 2025 mit einem jährlichen Bruttoaufwand von Fr. 200'500.00 \nund der damit verbundenen Verabschiedung zuhanden der Volksabstimmung wurde auf Antrag der \nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission ersatzlos gestrichen. \n\nDer Bedarf für die Stellenplanerhöhung und die Überführung in einen unbefristeten Regelbetrieb ist \nzweifelsohne gegeben. Damit die sip dübi ihre Tätigkeiten ab 2025 ohne Unterbruch und im neuen, \nangezeigten Umfang nachgehen kann, hält der Stadtrat an seinem Antrag an den Gemeinderat fest, \ndie Überführung des Pilotprojekts sip dübi 2021 - 2024 in einen unbefristeten Regelbetrieb per \n1. Januar 2025 mit einem jährlich wiederkehrenden Bruttoaufwand von Fr. 200'500.00 zuhanden der \nVolksabstimmung zu verabschieden. \n\n2 Erwägungen \n\nDie im Wirkungsbericht dargelegte Auswertung zeigt auf, dass mit dem regelmässigen Einsatz der sip \ndübi Patrouille eine sichtbare Beruhigung der aufgesuchten Sozialräume im Zentrum der Stadt Dü \nbendorf bewirkt werden konnte. Die personellen Ressourcen von 75 Stellenprozenten liessen eine \nregelmässige Bearbeitung des öffentlichen Raums jedoch nur im Zentrum zu. Weitere Standorte wie \nder hoch frequentierte Bahnhof Stettbach, nicht im Zentrum gelegene Schulareale, das Hochbord \noder Zwicky-Areal konnten daher nur vereinzelt aufgesucht und bearbeitet werden. Zudem ist in den \nkommenden Jahren mit weiteren Frei- und Aufenthaltsräumen zu rechnen, welche von der Bevölke \nrung genutzt werden. Im Herbst 2023 wurde der Stadtpark an der Glatt (Bettlipark) mit Spielplatz er \nöffnet. Im Quartier Hochbord sind in den kommenden fünf Jahren drei neue Parkanlagen geplant. Ab \n2028 sollen im Innovationspark neue Begegnungsräume entstehen. \n\nIm Wirkungsbericht wird ausgeführt, welche Leistungen und Wirkungen von der sip dübi während der \nPilotphase von 2021-2023 im Zentrum von Dübendorf erbracht und erzielt wurden. Um weitere belas \ntete Sozial- und geplante Freiräume aufzusuchen und zu bearbeiten, reichen die bis anhin eingesetz \nten Ressourcen von 75 Stellenprozent nicht aus. \n\n2.1 Bedarf \n\nDie Nachhaltigkeit einer Intervention und damit die Wirksamkeit für die Stadt Dübendorf wird durch \ndie Regelmässigkeit der Präsenz der sip dübi gesteigert. Das bedeutet, dass ein belasteter Sozial \nraum regelmässig aufgesucht werden muss, um Präsenz zu zeigen, Kontakte aufzubauen, bereits \ngeknüpfte Beziehungen zu pflegen, in Konfliktsituationen zu vermitteln und/oder störendes Verhalten \n\n2013-9 Seite 3 \n\n\n\nmit den Anwesenden zu bearbeiten. Eine regelmässige Präsenz vermittelt Kontinuität wie auch Ver \nbindlichkeit und steigert das Sicherheitsgefühl der Bevölkerung. Um frühzeitig unerwünschte Entwick \nlungen im öffentlichen Raum zu erkennen und vor einer möglichen Eskalation bearbeiten zu können, \nist es unabdingbar, neue noch unbelastete Frei- und Begegnungsräume aufzusuchen. Um eine Re \ngelmässigkeit zu gewährleisten, wird empfohlen, die sip dübi Patrouille ganzjährig zwischen Donners \ntag und Samstag einzusetzen, mit dem Schwerpunkt in den Monaten März bis Oktober. \n\nDie Primarschule ist sehr stark von Vandalismus und Littering betroffen. Besonders an den Abenden \nund am Wochenende auch in der Nacht, halten sich je nach Schulanlage unterschiedlich viele Perso \nnen auf. Bestimmte Schulareale, vor allem im Zentrum von Dübendorf, sind davon besonders betrof \nfen. Andere Schulanlagen sind vereinzelt oder während einer bestimmten Zeit von Auswirkungen \nbelastet. Gespräche mit der Primarschule ergaben, dass eine regelmässige Präsenz auf allen Schul \narealen gewünscht wird. \nDie Bewachung von Schularealen könnte auch durch eine Sicherheitsfirma abgedeckt werden. Der \nAuftrag unterscheidet sich jedoch stark von demjenigen der sip dübi. Die Patrouille einer Sicherheits \nfirma bewacht das Areal. Ihr Auftrag ist es nicht, Kontakte oder Beziehungen zu Nutzenden aufzu \nbauen, Nutzungskonflikte zu bearbeiten oder sich mit weiteren Akteuren des öffentlichen Raums zu \nvernetzen. Für eine aktive Bearbeitung von Konfliktsituationen sind Sicherheitsfachpersonen meist \nnicht genügend ausgebildet. Während der Präsenz einer Sicherheitspatrouille ist daher mit einer vo \nrübergehenden Beruhigung der Situation zu rechnen und nicht mit einer langfristigen Verhaltensände \nrung der Nutzenden. Eine nachhaltige Wirkung, wie dies mit der sip dübi erzielt werden kann, setzt \nKontinuität der Patrouillenmitarbeitenden, Kontaktpflege, aktive Bearbeitung von Spannungsfeldern, \neine respektvolle Grundhaltung und sozialarbeiterische Kompetenzen voraus. Zudem kennen die sip \ndübi Mitarbeitenden bereits viele der Nutzenden und können auf diesen Kontakten und Beziehungen \naufbauen, sowie mit weiteren Akteuren Massnahmen und gezielte Strategien entwickeln. \n\nGespräche mit der Stadtpolizei Dübendorf zeigen, dass, ergänzend zu den regelmässigen Kontrollen \nder Stadtpolizei Dübendorf, beim Bahnhof Stettbach eine Präsenz der sip Patrouille an den Wo \nchenenden sehr wünschenswert und wirkungsvoll wäre. Der Bahnhof Stettbach ist ein neuralgischer \nPunkt zwischen zwei Städten, angrenzend an ein Entwicklungsgebiet und einer der grössten und \nmeist frequentierten Bahnhöfe des Kantons Zürich. Dort treffen viele unterschiedliche Menschen mit \nunterschiedlichen Bedürfnissen aufeinander. Pendler, die schnell nachhause möchten, Personen die \neinkaufen gehen, Menschen, die sich dort aufhalten oder wieder andere, die sich dort treffen. Dies \nführt während den Stosszeiten und an den Wochenenden zu einer Ansammlung von vielen Men \nschen. Die Stadtpolizei Dübendorf berichtet von Problematiken mit Betäubungsmitteln, Spannungen \nund Konflikten zwischen den Anspruchsgruppen aber auch von Belästigungen. Spannungen, die sich \ndort entwickeln, strahlen ins Hochbord aus oder können in die Stadt Dübendorf getragen werden. \nWährend ihrer vereinzelten Rundgänge traf die sip dübi Patrouille beim Bahnhof Stettbach viele Ju \ngendliche und junge Erwachsene aus Dübendorf an. Eine regelmässige Präsenz der sip Patrouille an \nden Wochenenden, auch spät abends, könnte zu einer Beruhigung der Situation und Steigerung des \nSicherheitsgefühls der Bevölkerung beitragen. Spannungen könnten frühzeitig erkannt und falls not \nwendig mit weiteren Akteuren wie der Bahn- oder Stadtpolizei bearbeitet werden. Aufgrund der re \ngelmässigen Präsenz können Kontakte zu Personen, welche sich dort häufig aufhalten, aufgebaut \nund gepflegt werden. Personen, die sich unsicher oder belästigt fühlen, hätten mit der sip Patrouille \neine weitere Ansprechperson. \n\nWie im ersten Abschnitt ausgeführt, werden in den kommenden Jahren im Neubaugebiet Hochbord \nverschiedene Freiräume entwickelt und der Bevölkerung als Begegnungsräume zur Verfügung ge \nstellt. Um gewünschtes Verhalten von Beginn an einzufordern und möglichen Nutzungskonflikten \nvorzubeugen, braucht es Ansprechpersonen vor Ort. Eine regelmässige Präsenz der sip dübi könnte \nmöglichen Nutzungskonflikten vorbeugen und die Belebung verschiedener Nutzergruppen fördern. \n\n2013-9 Seite 4 \n\n\n\nUnterstützend zu Stadt- und Kantonspolizei besteht der Bedarf, die sip Patrouille während spezifi \nschen Anlässen wie Halloween, Stadtfesten oder während Derbys GCZ-FCZ einzusetzen. Mit ih \nrem sozialarbeiterischen Zugang und den vielen Kontakten zu Jugendlichen und jungen Erwachse \nnen aus Dübendorf könnte die sip Patrouille einen Beitrag zur Früherkennung von Spannungen und \nKonflikten leisten. \n\n2.2 Empfehlung \n\nBelastete Sozialräume sollen frühzeitig erkannt und aktiv bearbeitet werden, so dass langfristig anhal \ntenden Auswirkungen, wie sie die Stadt Dübendorf seit geraumer Zeit kennt, vorgebeugt werden kann. \nDer präventive und integrative Arbeitsansatz der sip dübi soll laut Kommandant der Stadtpolizei Dü \nbendorf gestärkt und die Patrouillentätigkeit ausgebaut werden. Denn die sip Patrouille leistet mit \nihrem sozialarbeiterischen und ordnungsdienstlichen Auftrag ergänzend zur Polizei und Jugendarbeit \neinen wichtigen Beitrag zur Beruhigung des öffentlichen Raums. Mit einem ganzjährigen Einsatz der \nsip dübi könnten Problemfelder kontinuierlich bearbeitet werden. In der Regel soll die sip Patrouille \nzwischen Donnerstag und Sonntag unterwegs sein. Wobei der Donnerstag auch der Netzwerkarbeit \ndienen soll. Am Freitag- und Samstagabend werden die Freiräume am intensivsten genutzt und be \nlastet. Daher soll der Einsatz der sip Patrouille an diesen beiden Abenden intensiviert werden. Da die \nsip Patrouille zur selben Zeit an vielen Orten sein müsste und Dübendorf weitläufig ist, wird der Ein \nsatz von zwei Patrouillen empfohlen. Auf der Grundlage des ausgeführten Bedarfs und der aufgezeig \nten Einsatzmöglichkeiten der sip Patrouille werden folgende Ressourcen vorgeschlagen. Insgesamt \nsollen 170 Stellenprozente gesprochen werden. Die Stellenprozente sollen wie folgt aufgeteilt werden: \n\nOperative Leitung \nPatrouillenteam 1 (2 Personen a 50%) \nPatrouillenteam 2 (2 Personen a 25%) \nSpringerteam \n\nTotal: \n\n10 Stellenprozente \n100 Stellenprozente \n50 Stellenprozente \n10 Stellenprozente \n\n170 Stellenprozente \n\nDas Patrouillenteam 1 ist grundsätzlich an drei Tagen, zwischen Donnerstag und Sonntag, im Einsatz. \n\nDas Patrouillenteam 2 arbeitet grundsätzlich am Freitag und Samstag. Die Springer kommen bei \nAbwesenheiten zum Einsatz, die nicht durch die Patrouillenmitarbeitenden gedeckt werden können. \n\nDie 10 Stellenprozente der operativen Leitung werden für die operative Führung des Angebotes ein \ngesetzt. Die personelle Führung obliegt weiterhin dem Leiter Fachbereich öffentlicher Raum. \n\n2013-9 Seite 5 \n\n\n\nKosten sip bisher \n\nBudget 2021 - 2024 Kosten 2021 Kosten 2022 Hochrechnung \ngemäss: 2023 \nSRB 20-379 + \nSRB 21-297 + \nGRB 11/2023 \n\nlnitialkosten \n\nInfrastruktur Fr. 8'000.0C 2'800.00 0.00 0.00 \nMaterial Patrouille Fr. 2'500.0C 1 '900.00 300.00 0.00 \nEinführung Patrouillenteam Fr. 30'500.0C 19'600.00 7'100.00 1 '000.00 \nlnitialkosten Total Fr. 41'000.00 24'300.00 7'400.00 1000'.00 \n\nBetriebliche und personelle \nFolgekosten 2021 - 2024 \n\nInfrastruktur (Kostenanteil Miete) Fr. 28'800.0C 7'200.00 7'200.00 7'200.00 \n\nAllgemeine Spesen / übrig. Perso- Fr. 4'300.00 900.00 300.00 300.00 \nnalaufwand \n\nPersonalaufwand Fr. 247'300.0C 52'500.00 78'000.00 80'200.00 \n\nGesamtkosten Fr. 280'400.00 60'600.00 85'500.00 87'700.00 \n\nTotal Kosten Projektphase Fr. 321'400.00 84'900.00 92'900.00 88'700.00 \n\nKosten sip neu \n\nBudget \n\nLohn inkl. AG-Beiträge Fr. 185'000.00 1) \n····-··-··'"·· \n\nAus- und Weiterbildung Personal Fr. 2'000.00 \n\nÜbrtger Personalaufwand Fr. 1 '000.00 \n--··'"·· \n\nBüromaterial Fr. 300.00 ·--···· .. -·-·· \n\nBetriebs- und Verbrauchsmaterial Fr. 500.00 \nAnschaffung Apparate, Maschinen, Geräte Fr. 1'500.00 \n\n. ····················-· \n\nAnschaffunq Kleider, Wäsche Fr. 1 '000.00 . ................ ·-····· \n\nHonorare externe Berater, Gutachter Fr. 1 '000.00 \n·················-··-·- \n\nMiete Lieaenschaften Fr. 7'200.00 . .......... - ...... \nReisekosten und Spesen Fr. 1 '000.00 ···---------------· \n\nBruttoaufwand Fr. 200'500.00 \n\n1) Höherer Personalaufwand aufgrund Einführung zweier sip-Patrouillen (Total: 170 Stellenprozente inkl. Leitung+ Aushilfe) \n\n2013-9 Seite 6 \n\n\n\n4 Dringlichkeit \n\nDie Überführung des Pilotprojekts sip dübi 2021 - 2024 in einen Regelbetrieb der Stadt Dübendorf \nsoll ohne Unterbruch erfolgen. Damit die Umsetzung per 1. Januar 2025 vollzogen werden kann, \nergibt sich unter Berücksichtigung des notwendigen kommunalen politischen Prozesses eine zeitliche \nDringlichkeit. \n\n5 Konsequenzen einer Ablehnung \n\nMit dem Zusammenspiel von interaktiver Kommunikation und ordnungsdienstlichem Auftrag bewirkte \ndie sip dübi in den vergangenen drei Jahren nachhaltige und stabile Konfliktlösungen und Verhal \ntensänderungen einzelner Gruppierungen. Bei einer Ablehnung würde die wertvolle Aufbauarbeit, die \nin der Stadt Dübendorf seit der Einführung des Pilotprojektes per 1. Januar 2021 geleistet wurde, per \n31. Dezember 2024 eingestellt. \n\nEine Ablehnung wäre ein klarer Rückschritt mit äusserst negativen Auswirkungen. Das Fehlen der \nregelmässigen Präsenz im öffentlichen Raum und der kontinuierlichen Bearbeitung von Störungen \nkönnte zu einem erneuten Anstieg von Nutzungskonflikten und belasteten Sozialräumen führen. Dies \nwiederum hätte Einfluss auf das Wohlbefinden und das Sicherheitsgefühl der Bevölkerung und könn \nte sich auf das gesellschaftliche Leben in der Stadt Dübendorf auswirken. \n\n6 Antrag \n\nDem Gemeinderat wird beantragt: \n\n1. Die Überführung des Pilotprojekts sip dübi 2021 - 2024 in einen unbefristeten Regelbetrieb per \n1. Januar 2025 mit einem jährlich wiederkehrenden Bruttoaufwand von Fr. 200'500.00 wird zu \nhanden der Volksabstimmung verabschiedet. \n\nDübendorf, 11.Januar2024 \n\nStadtr t Dübendorf \n\n1LJ \nAndre lngold \nStadtpräsident \n\nVaJo/ \nStadtschreiber \n\n2013-9 Seite 7 \n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 01/2024 \n\nÜberführung der «sip dübi» in einen unbefristeten Regelbetrieb der Stadt Dübendorf \n\nWir beantragen Zustimmung. \n\n8600 Dübendorf, ~. 0~ • t-CSl ~ \nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission \n\n~-~ \nSekretär Stv. \n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben. \n\n8600 Dübendorf Ct:,. ~ zoZ'-( \n' \n\nGr JJJ Dübendorf \nPatrick Schärli \nPräsident \n~- \nSekretär Stv. \n\nRechtskräftig \n\ngemäss Bescheinigung des \nBezirksrates Uster \nvom 1 7. Juni 2024 \n\n2013-9 Seite 8 \n\n\n\nAktenverzeichnis \n\nGR Geschäft-Nr. 01 /2024 \n\nÜberführung der «sip dübi» in einen unbefristeten Regelbetrieb der Stadt Dübendorf \n\n1. Weisung vom 11. Januar 2024 \n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. 24-20 vom 11. Januar 2024 \n\n3. sip dübi - Konzept \n\n4. dip dübi - Wirksamkeitsbericht \n\n5. Stadtratsbeschluss Nr. 13-62 vom 28. März 2013 \n\n6. Stadtratsbeschluss Nr. 15-28 vom 29. Januar 2015 \n\n7. Stadtratsbeschluss Nr. 20-379 vom 17. September 2020 \n\n8. Stadtratsbeschluss Nr. 21-297 vom 15. Juli 2021 \n\n9. Stadtratsbeschluss Nr. 23-142 vom 16. März 2023 \n\n10. Stadtratsbeschluss Nr. 23-415 vom 21. September 2023 \n\n2013-9 Seite 9 \n\n\n


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text: \nStadthaus \nUsterstrasse 2, 8600 Dübendorf \nTelefon +41 44 801 67 55 \nTelefax +41 44 801 67 91 Abteilung Sicherheit \nsicherheit@duebendorf.ch  \nwww.duebendorf.ch  \n \n \n \n   \n \n   \n \n\n 1 \n\n \n\nVerkehrskonzept Schwimmbad \n\n \nBei erhöhtem Besucherandrang und der Ausschöpfung der Fahrzeugabstellflächen wird mit dem fol-\ngenden Verkehrskonzept die Fahrzeuglenker auf weitere Parkierungsmöglichkeiten verwiesen. \n\nBeschreibung des Konzeptes \n\nMit einem zusätzlichen Signal beim Eingang der Parkierungsanlage Schwimmbad werden die Auto-\nfahrer auf weitere Parkplätze beim Stadthaus und beim Chilbiplatz verwiesen. Fahrzeuglenker kön-\nnen so einen geeigneten Abstellplatz finden und zu Fuss das Schwimmbad erreichen. \n\n  \n\nmailto:sicherheit@duebendorf.ch\nhttp://www.duebendorf.ch\n\n\nStadthaus \nUsterstrasse 2, 8600 Dübendorf \nTelefon +41 44 801 67 55 \nTelefax +41 44 801 67 91 Abteilung Sicherheit \nsicherheit@duebendorf.ch  \nwww.duebendorf.ch  \n \n \n \n   \n \n   \n \n\n 2 \n\nHauptansprechpartner: \n\nStadt Dübendorf \nAbteilung Sicherheit \nStabsdienste Sicherheit \nUsterstrasse 2 \n8600 Dübendorf \nTel.: +41 44 801 67 50 \nE-Mail: sicherheit@duebendorf.ch \n\nCo-Ansprechpartner: \nFreibad Oberdorf: \n\nTel.: +41 44 821 65 00 \nE-Mail: freibad@sfd-ag.ch \n \nTiefbauamt Dübendorf (Material): \n\nBauhof Dübendorf \nStrassenmeister \nUsterstrasse 105 \n8600 Dübendorf \nTel.: +41 44 801 83 66 \nE-Mail: tiefbau@duebendorf.ch \n\n  \n\nmailto:sicherheit@duebendorf.ch\nhttp://www.duebendorf.ch\nmailto:sicherheit@duebendorf.ch\nmailto:freibad@sfd-ag.ch\nmailto:tiefbau@duebendorf.ch\n\n\nLegende\n\nPerimeter \n\nParkierungsfläche Besucher\n\nVeloabstellplätze\n\nBushaltestellen\n\nSignalisation\n\nFusswege\n\nVerkehrskonzept Schwimmbad\n\nErstellt: 10.05.2021 / Bas\n\nA\n\nA\n\n\n\nStadthaus \nUsterstrasse 2, 8600 Dübendorf \nTelefon +41 44 801 67 55 \nTelefax +41 44 801 67 91 Abteilung Sicherheit \nsicherheit@duebendorf.ch  \nwww.duebendorf.ch  \n \n \n \n   \n \n   \n \n\n 3 \n\nErläuterung des Verkehrskonzeptplans \n\n \n\n \n\n® Informationssignal beim Eingang der \nParkierungsanlage Schwimmbad \n(weitere Parkplätze auf Stadthaus-  \nund Chilbiplatz) \n\n \n\n \n\n A \n\nmailto:sicherheit@duebendorf.ch\nhttp://www.duebendorf.ch\n\n


name: 20240711-BS-335-Familienzentrum; Bewilligung und Erhöhung de

text: \nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\n24-335 F6.3.2 \nFamilienzentrum \nBewilligung und Erhöhung des Bruttokredits für den Betrieb des Familienzentrums \nAntrag und Weisung an den Gemeinderat \n\nAusgangslage \n\nDas Familienzentrum Dübendorf ist ein Begegnungs- und Bildungsort für junge Familien mit \nKleinkindern. Es bietet niederschwellig leicht zugängliche Informationen an und ist offen für \nMenschen aus allen sozialen Schichten und Kulturen. Für Eltern mit Kindern bietet es Raum, sich \nuntereinander auszutauschen sowie Eigeninitiative und gesellschaftliches Engagement in Form von \nFreiwilligenarbeit einzubringen. Gerade Eltern mit neugeborenen Kindern haben einen hohen Bedarf \nan Informationen und Austausch. Neu zugezogene Familien können im Familienzentrum leicht \nKontakte knüpfen und sich dadurch rascher am Wohnort integrieren. Das Familienzentrum ist in der \nStadt Dübendorf nicht mehr wegzudenken und ein etablierter, beliebter Ort für Begegnung, \nAustausch, Bildung, Integration und Prävention. Es organisiert familienunterstützende Angebote, \nkoordiniert Freiwilligenarbeit und fungiert als Auskunft- und Triagestelle. \n\nDer Gemeinderat Dübendorf stimmte am 4. Februar 2013 der Übernahme des Familienzentrums vom \nKanton und der Weiterführung des Familienzentrums durch die Stadt Dübendorf per 1. Juli 2013 und \ndem damit verbundenen jährlichen Bruttoaufwand von Fr. 142'000.00 zu. \n\nAm 6. September 2021 stimmte der Gemeinderat der Erhöhung des jährlichen Bruttokredits für den \nBetrieb des Familienzentrums befristet für die Jahre 2022 bis 2024 von Fr. 142'000.00 auf \nFr. 185'000.00 (Gemeinderatsgeschäfts-Nr. 98/2020) zu. Zusätzlich bewilligte der Gemeinderat \ngemäss Ergänzungsantrag der GRPK einen einmaligen Kredit über Fr. 25'000.00 für Renovationen \nund zusätzliches Mobiliar im Familienzentrum. \n\nDas Familienzentrum ist in den Räumen der Helvetia Asset Management AG an der Wallisellenstras \nse 5a, 8600 Dübendorf eingemietet. Das Mietverhältnis endet am 30. Juni 2029 (siehe Dokument \n20230209-VT Verlängerung Mietvertrag Helvetia bis 30.06.2029). \n\nEntwicklung Bruttokredit und Stellenprozente \n\nDie Tabelle zeigt die Entwicklung des Familienzentrums seit Übernahme durch die Stadt Dübendorf \nper 1. Juli 2013. \nSRB 12-305 vom 25.10.2012 SRB 20-423 vom 22.10.2020 SRB 24-335 vom 11.07.2024 \nGR 179/2012 vom 04.02.2013 GR 98/2020 vom 06.09.2021 GR 46/2024 \nÜbernahme Familienzentrum vom Erhöhung Stellenpensum und Bewilligung und Erhöhung des \nKanton, Weiterführung durch die \n\nAnpassung Bruttokredit Bruttokredits und Anpassung Stel- \nStadt Dübendorf lenplan \nBewilligt per 01.07.2013 Bewilligt per 1.1.2022 Antrag per 1.X.2025 \n\nNeuer Bruttokredit befristet für die - Jahre 2022 bis 2024 \nStellenprozente: 30 % Stellenprozente: 50 % Stellenprozente: 70 % \nJährlicher Bruttokredit: Jährlicher Bruttokredit: Jährlicher Bruttokredit \nFr. 142'000.00 Fr. 185'000.00 Fr. 217'500.00 \n\n2015-168 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\nKostendach \n\nDie Verantwortlichen für das Familienzentrum gehen mit den Ressourcen sorgfältig um und halten \ndas Budget jeweils ein. Ein Bruttokredit entspricht einem maximalen Kostendach (Aufwandseite). \nErhöhen sich beispielsweise die Löhne (z. B. aufgrund der Teuerung) oder die Reinigungskosten \n(aufgrund gesteigerter Nutzung) müssen die Verantwortlichen bei einem anderen Aufwandposten \nsparen, um das Kostendach einzuhalten. Erträge aus Mieteinnahmen oder die kantonalen \nSubventionen fliessen als Einnahme in die Erfolgsrechnung ein. Nachfolgend die Erfolgsrechnungen \nder vergangenen fünf Jahre (2019 - 2023). \n\nErfolgsrechnung 2019 Erfolgsrechnung 2020 Erfolgsrechnung 2021 \nBruttokredit Fr. 142'000.00 Bruttokredit Fr. 142'000.00 Bruttokredit Fr. 142'000.00 \nAufwand Fr. 131'094.85 Aufwand Fr. 135'570.90 Aufwand Fr. 137'994.58 \nMieteinnahmen Fr. 12'720.00 Mieteinnahmen Fr. 8'090.00 Mieteinnahmen Fr. 14'280.00 \nSubv. Kanton Fr. 29'498.95 Subv. Kanton Fr. 30'000.00 Subv. Kanton Fr. 26'588.90 \nErgebnis Fr. 88'875.90 Ergebnis Fr. 97'480.90 Ergebnis Fr. 97'125.68 \n\nIm Jahr 2020 war wegen der COVID-19-Pandemie das Familienzentrum während der ausserordentli \nchen Lage geschlossen. Danach fanden die Angebote in reduziertem Masse statt, die jeweiligen Ver \nordnungen und Schutzkonzepte einhaltend. Die letzten Massnahmen wurden im Frühling 2021 auf \ngehoben. \n\nErfolgsrechnung 2022 Erfolgsrechnung 2023 \nBruttokredit Fr. 185'000.00 Bruttokredit Fr. 185'000.00 \nAufwand Fr. 153'564.04 Aufwand Fr. 172'101.26 \nMieteinnahmen Fr. 15'930.00 Mieteinnahmen Fr. 16'330.00 \nSubv. Kanton Fr. 22'658.40 Subv. Kanton Fr. 21 '301.15 \nErgebnis Fr. 114'975.64 Ergebnis Fr. 134'470.11 \n\nKantonale Subventionen \n\nSeit Übernahme des Familienzentrums per 1. Juli 2013 wurden der Stadt Dübendorf folgende \nSubventionen ausbezahlt: \n\nEinmalige Subvention für die Jahre 2014 bis 2016 \nSubvention für das Jahr 2014 Fr. 47'500.00 \nSubvention für das Jahr 2015 Fr. 47'500.00 \nSubvention für das Jahr 2016 Fr. 47'500.00 \nUnbefristetes Subventionierungsmodell ab 01.01.2019 \nSubvention für das Jahr 2019 Fr. 29'498.95 \nSubvention für das Jahr 2020 Fr. 30'000.00 \nSubvention für das Jahr 2021 Fr. 26'588.90 \nSubvention für das Jahr 2022 Fr. 22'658.40 \nSubvention für das Jahr 2023 Fr. 21'301.15 \nSubvention für das Jahr 2024 noch nicht bekannt \n\nSeit dem 1. Januar 2019 entrichtet die Bildungsdirektion des Kantons Zürich eine unbefristete \nSubvention an Familienzentren, wenn die Anforderungen eines Beurteilungsrasters erfüllt sind. Die \nHöhe der Subvention beträgt zwei Drittel der Geldmittel, welche die Stadt an das Familienzentrum \nleistet, höchstens jedoch ein Betrag von Fr. 30'000.00. Die im Sinne von § 40 des Kinder- und \n\n2015-168 2 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\nJugendhilfegesetz für Subventionen zur Verfügung stehenden Mittel werden jährlich festgelegt. \nÜbersteigt die Summe aller Subventionsanträge die zur Verfügung stehenden Staatsmittel, werden \ndie einzelnen Subventionen prozentual gekürzt. Die Stadt Dübendorf stellt jährlich einen \nSubventionsantrag. \n\nAuslastung \n\nWährend der Schulzeit ist das Zentrum an sieben Tagen in der Woche in Betrieb. Der Spielgruppen \nraum ist von Montag bis Samstag an Spielgruppen vermietet. Herzstück des Zentrums ist der grosse \nAufenthaltsraum, zu dem eine Küche und ein abtrennbares Spielzimmer gehören. Im Aufenthalts \nraum finden werktags ausser am Mittwochnachmittag täglich Angebote statt. Am Mittwochnachmittag \nund am Wochenende kann der Aufenthaltsraum bei Verfügbarkeit für private Anlässe gemietet \nwerden (siehe Beilage 1 Aufgaben der Leiterin Familienzentrum und Beilage 2 Wochenprogramm \nund Besucherzahlen). \n\nDie Bevölkerung der Stadt Dübendorf ist in den vergangen zehn Jahren um mehr als 22 % 1 \ngewachsen und damit auch die Zahl der Besucherinnen und Besucher des Familienzentrums. Die \nräumlichen Kapazitäten sind mit Ausnahme der Sommermonate (Juni bis August) bereits heute \nausgeschöpft. \n\nEtwa die Hälfte der Anfragen für Privatvermietungen kann in der kälteren Jahreszeit nicht \nberücksichtigt werden, da der Aufenthaltsraum mit Angeboten belegt oder bereits vermietet ist. Der \nAufenthaltsraum hat eine Auslastungsgrenze von 30 Personen (exklusiv Kinder im Babyalter). Diese \nwurde im Jahr 2023 an mehreren Chrabbelgruppen-Terminen überschritten und die Leitung musste \nBesucherinnen und Besucher abweisen. Aufgrund des erhöhten Bedarfs wurden bereits externe \nRäume gesucht. \n\nExterne Raumnutzungen \n\nSeit Mai 2024 findet im Raum WERKSTATT im Hochbord-Quartier (Stadtratsbeschluss Nr. 23-81 \nTreffpunkt Hochbord, Satellit WERKSTATT) eine geleitete Chrabbelgruppe statt. Die drei Chrabbel \ngruppen im Familienzentrum deckten die Nachfrage nicht mehr ab. \n\nDie Nachfrage von Familien, einen Raum für private Feste wie Kindergeburtstage zu mieten, wächst. \nUm diesem erhöhten Bedarf nachzukommen, wird ab Herbst 2024 versuchsweise die Cafeteria der \nStiftung WBK an einem Halbtag pro Monat (am Wochenende) für ein geleitetes Angebot gemietet. \nDer Raum wird nicht an Private vermietet. Somit fände in der Cafeteria der Stiftung WBK ein \ngeleitetes Angebot statt und gleichzeitig könnte das Familienzentrum für ein Privatfest vermietet \nwerden. Der Mietzins der Cafeteria WBK beträgt Fr. 120.00 pro Angebot. Der Aufenthaltsraum des \nFamilienzentrums kann von Personen aus Dübendorf für Fr. 150.00 pro Tag gemietet werden. Die \nMieteinnahmen des Familienzentrums können dadurch nicht erhöht werden. Die Bedürfnisse der \nZielgruppe können jedoch besser befriedigt werden. \n\nEntwicklung seit 2022 in Bezug auf Angebot, Besucherzahlen und sozialer Durchmischung \n\nDas Familienzentrum verzeichnet einen deutlichen Anstieg der Besucherzahlen. Um der gestiegenen \nNachfrage entgegenzukommen wurde die Frequenz der Angebote wo möglich erhöht bzw. die \nLeiterin Familienzentrum führt vermehrt Einzelangebote zum Beispiel am Samstag durch. In der \n\n1 Statistik Kanton Zürich (Ende 2013: 25'713, Ende 2023: 31'440 Personen) \n\n2015-168 3 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\nTabelle werden die Angebote aufgeführt, welche im Vergleich zum Jahr 2022 einen Anstieg \nverzeichnen. \nAngebot 2022 2024 Veränderung \nEltern-Kind-Deutsch Vorschule (pro Woche) 2 3 + 1 \nChrabbelgruppen (pro Woche) 2 4 +2 \nKursreihe «Gut vorbereitet für den Kindergarten» 1 3 +2 \na je 4 Termine (Anzahl Kursreihen pro Jahr) \nKulturtreffs (pro Sprache) 3 6 +3 \nOffenes Kaffee am Freitagmorgen 0 1 + 1 \nEinzelangebote (z.B. Familienzentrumsfest, Figurenthea- 0 5 +5 \nter; Elterninputs, Vorlesenachmittag etc.) \n\nDa der Verein Elterngruppe das «Offene Kaffee» am Freitagmorgen nicht mehr alleine durchführen \nkonnte, hat die Leiterin Familienzentrum im Frühling 2023 das Konzept angepasst. Sie koordiniert \nnun das Angebot und führt es in Zusammenarbeit mit dem Verein Elterngruppe, der Seniorenbera \ntung und den Freiwilligen des Familienzentrums durch. Seither wird das «Offene Kaffee» rege ge \nnutzt. \n\nDie Begegnungsangebote im Familienzentrum werden zunehmend auch von bildungsnahen Familien \nbesucht, die in den vergangenen zwei bis drei Jahren aus dem städtischen Umfeld nach Dübendorf \ngezogen sind und an Angebote wie Gemeinschafts- und Quartierzentren gewohnt sind. Zu \nbeobachten ist auch, dass vermehrt junge Väter die Angebote regelmässig besuchen. Bei den \nAngeboten, die sich nicht speziell an Migrantinnen und Migranten richten (Deutschkurse), entwickelt \nsich die soziale Durchmischung auf erfreuliche Weise und macht das Familienzentrum zu einem \nniederschwelligen Treffpunkt für alle Familien. \n\nPräsenz und Handlungsbereiche der Leiterin Familienzentrum \n\nSeit dem 1. Mai 2022 arbeitet die Leiterin Familienzentrum mit einem Pensum von 50 Stellenprozen \nten. Die Aufgaben der Leiterin Familienzentrum sind in der Beilage 1 aufgelistet. Durch die höhere \nPräsenz der Leiterin konnte in den vergangenen zwei Jahren ein Beziehungs- und Vertrauensaufbau \nmit Besucherinnen und Besuchern sowie mit den regelmässigen Nutzerinnen und Nutzer2 hergestellt \nwerden. Die Leiterin wird sehr geschätzt und die Qualität der Zusammenarbeit verbessert sich \nlaufend. Dies geht aus Rückmeldungen aus der Nutzerinnen-Versammlung hervor. \n\nDadurch, dass die Leiterin Familienzentrum vermehrt anwesend ist, wenn die Angebote stattfinden, \nkann sie bei Bedarf schnell und flexibel handeln und bei sehr kurzfristigen Ausfällen einspringen. \nGemeinsam mit den Angebotsleitenden kann sie unmittelbar auf Bedürfnisse reagieren. Sie achtet \ndarauf, dass sich nicht mehr Personen als erlaubt im Raum aufhalten. \n\nDie Leiterin Familienzentrum kennt die Angebote und überprüft deren Umsetzung und Inhalte. Sie \nkann die Angebote konzeptionell anpassen und so für eine nachhaltige Qualität sorgen. Zudem kann \nsie die Bedürfnisse der verschiedenen Anspruchsgruppen an der Basis aufnehmen und bei der \nProgrammgestaltung berücksichtigen. Diese Steuerungsfunktionen unterstreichen, wie wichtig eine \nverstärkte Präsenz für die langfristige Entwicklung und Optimierung des Familienzentrums ist. \n\nVerschiedene Angebote können nur dank der Unterstützung der vielen Freiwilligen realisiert werden. \nIn folgenden Angeboten sind Ehrenamtliche im Einsatz: Offenes Kaffee, Assistenz Eltern-Kind- \n\n2 Nutzerinnen und Nutzer sind Personen, die regelmässig das Familienzentrum nutzen; Spielgruppenleiterinnen, Verein \nElterngruppe, Mütter- und Väterberaterinnen, Chrabbelgruppen-Leiterinnen, Kinderbetreuerinnen, Kursleitenden Konversa \ntionskurse und Eltern-Kind-Deutsch. \n\n2015-168 4 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\nDeutsch, Kulturtreffs, Aushilfen Kinderbetreuung. Bei grösseren Anlässen wie dem Familienzentrums \nfest, dem Samichlaus-Besuch oder der Teilnahme am «Dübifäscht» ist das Familienzentrum auf die \nMitarbeit von Freiwilligen angewiesen. Viele der Freiwilligen können im Netzwerk der Besucherinnen \nund Besucher des Familienzentrums rekrutiert werden. Die Gewinnung, Koordination und Pflege des \nFreiwilligen-Netzwerks sind daher wichtige Aufgaben und bedingen Präsenz und Kontinuität seitens \nder Familienzentrumsleitung. Auch der Verein Elterngruppe konnte in einer für den Verein \nschwierigen Phase nach der Corona-Phase durch die Leiterin Familienzentrum entlastet und \nunterstützt werden. Nun bietet der Verein wieder vermehrt punktuelle Angebote im Familienzentrum \nan. Die gute Zusammenarbeit zwischen Leitung und Freiwilligen verstärkt die positive Wirkung \nehrenamtlicher Arbeit in der Gesellschaft in Dübendorf. \n\nZukünftiger Standort Familienzentrum \n\nDer Stadtrat hat am 27. Januar 2022 der Ausübung der vertraglich vereinbarten Option zur \nVerlängerung des bestehenden Vertrages mit der Vermieterin Helvetia Asset Management AG zur \nMiete der Räume um weitere fünf Jahre vom 1. Juli 2024 bis 30. Juni 2029 zugestimmt (Beschluss \nNr. 22-70). \n\nAm 2. März 2023 wurde der bestehende Mietvertrag für die Räume an der Wallisellenstrasse 5a um \nweitere fünf Jahre bis zum 30. Juni 2029 verlängert (20230309-VT Verlängerung Mietvertrag Helvetia \nbis 30. Juni 2029). Im selben Beschluss (Beschluss Nr. 22-70) stufte der Stadtrat das Gebäude an \nder Bettlistrasse 22 als künftiger Standort des Familienzentrums als eine valable und aktiv zu \nverfolgende Option ein. \n\nDer Stiftungsrat der WBK verfasste am 31. März 2022 zuhanden des Stadtrates eine Empfehlung \nbetreffend Umzug des Familienzentrums in die Liegenschaft an der Bettlistrasse 22. Zum damaligen \nZeitpunkt war der Stiftungsrat WBK der Ansicht, dass die Infrastruktur im «Bettli» mit einigen \ngezielten Anpassungen einen Umzug des Familienzentrums problemlos zulässt (siehe Beilage \n20220331-BF-Empfehlung Stiftungsrat WBK Umzug Familienzentrum). \n\ninfolge des Ukraine-Krieges ab Februar 2022 und der dadurch verursachten Flüchtlingswelle aus der \nUkraine musste der Kanton innert kurzer Zeit ein Sprach- und Integrationsangebot für die Personen \nmit S-Status zur Verfügung stellen und im Zuge davon führte die Stiftung WBK durch den Kanton \nakkreditierte Sprach- und Integrationskurse für ukrainische Geflüchtete durch. Damit veränderten sich \ndie räumlichen Kapazitäten der Stiftung WBK schlagartig. Aufgrund des enorm gestiegenen Eigenbe \ndarfs kündigte die Stiftung WBK unter anderem der Spielgruppe «Barbapapa» den Mietvertrag für \nden Spielgruppenraum im UG. \n\nDer Stadtrat hat am 4. April 2024 beschlossen, einen geeigneten Standort für ein künftiges \nBegegnungszentrum zu prüfen, in dem auch das Familienzentrum inkludiert würde (Beschluss Nr. \n24-169 vom 4. April 2024). Das Gebäude an der Bettlistrasse 22 mit dem angrenzenden Stadtpark \nwäre in vielerlei Hinsicht ein optimaler Standort für ein Begegnungszentrum, das auch das \nFamilienzentrum beinhalten würde. \n\nZeichnet sich für das Familienzentrum bis Ende 2027 keine Anschlusslösung in stadteigenen \nRäumlichkeiten ab, müssen im laufe des Jahres 2028 neue Verhandlungen mit der Vermieterin \nHelvetia Asset Management AG als Mieterin der Liegenschaft an der Wallisellenstrasse 5a, 8600 \nDübendorf für eine Vertragsverlängerung geführt werden. \n\n2015-168 5 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\nErwägungen \n\nDie Stadt Dübendorf wächst und verändert sich auch gesellschaftlich. Für Investoren und \nUnternehmen sind nicht nur eine gute Infrastruktur, das Wirtschaftswachstum oder die Nähe zur Stadt \nZürich für die Markt- und Standortanalyse relevant. Zunehmend ist auch die Lebensqualität ein \nentscheidender Pull-Faktor. Das Familienzentrum stärkt die Familienfreundlichkeit und trägt bereits \nheute wesentlich zum positiven Image der Stadt Dübendorf bei. \n\nDer Betrieb und die Weiterentwicklung des Familienzentrums sind in einer stark wachsenden Stadt \nwie Dübendorf ein wichtiger Eckpfeiler einer familienfreundlichen Politik. Die Erfahrungen der \nvergangenen Jahre zeigen, dass der Bedarf an niederschwelligen Angeboten für junge Familien \ngross ist. \n\nDie heute zur Verfügung stehenden 50 Stellenprozente reichen knapp aus, um das aktuelle \nProgramm zu sichern und einen reibungslosen Betrieb zu gewährleisten. Wenn die Besucherzahlen \nweiterhin steigen, werden nicht alle interessierten Personen die Angebote im Familienzentrum nutzen \nkönnen. Die Leiterin wird allmählich gezwungen sein, Besucherinnen und Besucher abzuweisen. \nBisher sind viele Angebote ohne Anmeldung, in Zukunft könnte es sein, dass sich Familien für die \nNutzung eines Angebots vorab anmelden müssen, was wiederum einen administrativen Aufwand \ngeneriert. \n\nDas Familienzentrum ist mit dem jetzigen Programm ausgelastet. Zwar könnten Angebote am \nMittwochnachmittag oder am Wochenende realisiert werden, doch dann können keine Privatvermie \ntungen stattfinden, was eine Mindereinnahme der Mieteinnahmen zur Folge hätte. Hält man an den \nVermietungen für Privatpersonen fest, stagniert das Angebot. \n\nMit der Erhöhung des Stellenpensums von 50 auf 70 Stellenprozenten wäre es möglich, auch in den \nSport-, Frühlings- und Herbstferien ein reduziertes Angebot zur Verfügung zu stellen und so dem \nsteigenden Bedarf entgegenzukommen. Viele Familien mit Babys und Kinder im Vorschulalter sind \nnoch nicht an den Schulferienkalender gebunden und schätzen auch in den Schulferien \nBegegnungsmöglichkeiten. Auch Angebote am Mittwochnachmittag ausserhalb des \nFamilienzentrums (wie z. B. Bräteln im Wald, Aktion auf einem Schulhausplatz etc.) wären \nrealisierbare Einzelanlässe, um der gesteigerten Nachfrage entgegenzukommen. In ersten Halbjahr \n2024 wurde nach externen Räumen gesucht, um zusätzliche Angebote für Familien mit Kleinkindern \nzu realisieren. Ohne Erhöhung des Stellenpensums können solche Möglichkeiten nicht mehr in \nAngriff genommen werden. \n\nAngebote, welche eine grosse Anzahl Besucherinnen und Besucher verzeichnen, wie die \nChrabbelgruppen, sind positive Werbung fürs Familienzentrum und ziehen durch Mund-zu-Mund \nPropaganda weitere Familien an. Das ist einerseits sehr erfreulich, anderseits birgt das \nzusammentreffen von vielen unterschiedlichen Menschen auch Konfliktpotenzial. Wichtige \nHausregeln wie das Essens- und Trinkverbot im Spielzimmer müssen vermehrt eingefordert werden. \nAuch gibt es in den Familien heterogene Verständnisse von Erziehung. In solchen sensiblen \nSituationen ist die Präsenz der Leiterin Familienzentrum als Autoritäts- und Schlichtungsperson \nwichtig. Sie kennt viele der regelmässigen Besucherinnen und Besucher und kann, wo nötig, \npräventiv und deeskalierend handeln. Die Anwesenheit der Leiterin Familienzentrum vermittelt allen \nAkteurinnen und Akteuren Sicherheit und ermöglicht eine willkommende, wertschätzende und \nunterstützende Atmosphäre. Dabei übernimmt sie eine wichtige Vorbildfunktion. \n\n2015-168 6 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\nBezug zu Legislaturprogramm \n\nIm Legislaturprogramm 2022 - 2026 steht unter dem Schwerpunkt Leben in Dübendorf: «Dem \nStadtrat ist es wichtig, dass Dübendorf besonders der Lebensqualität einen hohen Stellenwert \neinräumt und ihr entsprechend Sorge trägt. Leben bedeutet wohnen, persönliches Wohlergehen, \nFamilie, Schutz, Selbstbestimmung oder eine ausgewogene Work-Life-Balance - natürlich individuell \nund subjektiv verschieden gewichtet.» \n\nDas Familienzentrum leistet einen wichtigen Beitrag zur Lebensqualität in Dübendorf. Als Ort der \nBildung, Begegnung und Beratung unterstützt es junge Familien an ihrem Wohnort und fördert die \npartizipative Teilhabe. Es bietet Angebote zur frühkindlichen Entwicklung, unterstützt die Integration \nvon zugezogenen Familien und vermittelt einen wertschätzenden Umgang miteinander. \n\nBudget \n\nStandort Wallisellenstrasse (befristet bis 30.Juni 2029) \n\nMietaufwand Helvetia \n./. Übernahme einer Monatsmiete durch Bildungslandschaft \n./. Miete Seniorenberatung \nMietaufwand Familienzentrum \nBruttolohnkosten \nProjekte, Angebote, Anlässe \nReinigung, Unterhalt, Energie, Entsorgung \nAnschaffungen \nBetriebs- und Verbrauchsmaterial, Drucksachen \nBruttoaufwand \n./. Übernahme 1/3 Reinigungskosten durch Bildungslandschaft \n./. Einnahmen Mietgebühren* \n./. Kantonale Subventionen \n\nNettoaufwand \n\naktuell, 50 % ab 1.1.2025, 70 % \n\nFr. 83'100 Fr. 84'300 \nFr. -7'000 Fr. -7'000 \nFr. -9'300 Fr. -9'300 \nFr. 66'800 Fr. 68'000 \nFr. 61 '700 Fr. 86'000 \nFr. 18'000 Fr. 20'000 \nFr. 21 '500 Fr. 25'000 \nFr. 8'000 Fr. 8'000 \nFr. 8'300 Fr. 10'500 \nFr. 184'300 Fr. 217'500 \nFr. -5'000 Fr . -6'000 \nFr . -18'000 Fr. -18'000 \nFr. -22'000 Fr. -20'000 \n\nFr. 139'300 Fr. 173'500 \n\n*siehe Beilage 5 Erläuterung zu den Mieteinnahmen. \n\nFalls der Gemeinderat und die Stimmberechtigten der Erhöhung des jährlichen Bruttokredits auf \nFr. 217'500.00 für den Betrieb des Familienzentrums zustimmen, gilt bis zum rechtskräftigen Ent \nscheid der Stimmberechtigten der bisherige Bruttokredit von Fr. 185'000.00 gemäss Gemeinderats \nbeschluss 98/2020 vom 6. September 2021. Dieser gilt auch dann weiterhin, wenn die Vorlage durch \nden Gemeinderat oder die Stimmberechtigten abgelehnt wird." \n\nGemäss Planung und sobald der künftige Standort des Familienzentrums definiert ist, wird voraus \nsichtlich im zweiten Halbjahr 2028 ein erneuter Antrag mit angepasstem Budget erfolgen. \n\nKonsequenzen einer Ablehnung \n\nEine Ablehnung des vorliegenden Antrags hätte zur Folge, dass das Familienzentrum Dübendorf mit \ndem aktuellen Bruttokredit von Fr. 185'000.00 und dem aktuellen Stellenpensum von 50 % weiterge \nführt und das Programm auf dem heutigen Stand stagnieren würde. Eine Weiterentwicklung des An \ngebots während der Schulferien, an einem anderen Standort oder ausser Haus wäre nicht möglich. \n\n2015-168 7 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\nJe nach Anstieg der Besucherinnen und Besucher und dem daraus entsprechenden organisatori \nschen, koordinatorischen und betriebstechnischen Mehraufwand, müsste das heutige Programm \nunter Umständen sogar zurückgefahren werden, um dessen qualitative Sicherung zu garantieren. In \nDübendorf wohnhafte und zukünftige zuziehende Familien werden ihren Bedarf an Begegnungs-, \nBildungs- und Beratungsangeboten nicht im Familienzentrum bzw. in Dübendorfdecken können. Dies \nwäre eine verpasste Chance, denn in einer schnell wachsenden Stadt, in der eine gemeinsame, kol \nlektive Identifizierung mit dem Wohnort immer wichtiger wird, sind solche Orte wie das Familienzent \nrum von grosser Bedeutung. \n\nBeschluss \n\n1. Dem jährlichen Bruttokredit von Fr. 217'500.00 für den Betrieb des Familienzentrums und der \ndamit verbundenen Stellenplanerhöhung von 50 % auf 70 % wird, vorbehältlich der Zustim \nmung durch den Gemeinderat und die Stimmberechtigten, zugestimmt. \n\n2. Dem Gemeinderat wird beantragt: \n\nDem jährlichen Bruttokredit von Fr. 217'500.00 für den Betrieb des Familienzentrums wird zu \nhanden der Volksabstimmung zugestimmt. \n\n3. Der Antrag und die Weisung Nr. 46/2024 werden genehmigt und zuhanden des Gemeinderats \nverabschiedet. \n\nKommunikation \n\n1. Dieser Beschluss ist öffentlich. \n\n2. Die öffentliche Kommunikation erfolgt mit: Stadtratsbulletin. \n\n3. Kurztext für Stadtratsbulletin: Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat Dübendorf, dem jährli \nchen Bruttokredit von Fr. 217'500.00 für den Betrieb des Familienzentrums zuhanden der \nVolksabstimmung zuzustimmen. Mit der Erhöhung des Bruttokredits um Fr. 32'500.00 soll das \nAngebot ausgebaut und den gesellschaftlichen Bedürfnissen angepasst werden. \n\n4. Auskunftsperson bei Medienanfragen: Andre lngold, Stadtpräsident \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\nGemeinderatssekretariat - z. H. der GRPK \nLeiter Gesellschaft \nLeiterin Familien ! Integration \nLeitung Finanzen & Liegenschaften \nAkten \n\n2015-168 8 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\n2t Dübendorf \n\nAu \nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n2015-168 9 \n\n\n


name: 20160323-BS-93 Hoffnig Bahnhof Stettbach_Baurechtsverträge Genehmigung

text: \nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 23.03.2016 \n\n16-93 L2.2 \nHoffnig, Bahnhof Stettbach, Grundstück Kat.-Nr. 17396, Dübendorf \nGenehmigung Baurechtsverträge \nAntrag und Weisung an den Gemeinderat \n\nAusgangslage \n\nDie Stadt Dübendorf ist Eigentümerin des zwischen der ÖV-Plattform und dem Helsana-Hauptsitz \ngelegen Grundstückes Kat.-Nr. 17396, „Hoffnig", am Bahnhof Stettbach mit einer Grundstücksfläche \nvon 17'333 m2. Das in der Zentrumszone Z4 mit Gestaltungsplanpflicht liegende Grundstück ist im \nFinanzvermögen bilanziert. \n\nNach Rechtskrafterlangung des Quartierplanes „Hochbord" hat der Stadtrat festgelegt, die Entwick\nlung des Grundstückes „Hoffnig" aktiv an die Hand zu nehmen. \n\nMit Beschlüssen vom 7. Juni (SRB 12-183) und vom 6. September 2012 (SRB 12-273) hat er ent\nschieden, dass das Grundstück im Rahmen einer öffentlichen Ausschreibung im Baurecht zu realisie\nren sei. Die Ausschreibung des selektiven zweistufigen Vergabeverfahrens erfolgte am 29. Oktober \n2012. Aufgrund der besten Erfüllung der Vergabekriterien hat der Stadtrat am 13. Juni 2013 (SRB 13-\n138) beschlossen, mit den ein gemeinsames Angebot einreichenden Senn Resources AG aus St. \nGallen sowie der Immobilien-Anlagestiftung Turidomus aus Zürich die Vertragsverhandlungen aufzu\nnehmen. \n\nIn verschiedenen Verhandlungsrunden wurden die erforderlichen Vertragswerke (Vorvertrag zum \nAbschluss von Baurechtsverträgen, Projektentwicklungsvertrag, Entwurf Baurechtsvertrag Senn Re\nsources AG und Entwurf Baurechtsvertrag Immobilien-Anlagestiftung Turidomus) erarbeitet, durch \ndas Notariat vorgeprüft und danach durch den Stadtrat am 12. Juni 2014 (SRB 14-183) zur öffentli\nchen Beurkundung frei gegeben und am 7. Juli 2014 beim Notariat Dübendorf öffentlich beurkundet. \nAnschliessend wurde am 7. Juli 2014 der Gemeinderat Dübendorf und die Öffentlichkeit per Medien\nmitteilung am 9. Juli 2014 über den Abschluss der Vertragswerke informiert. \n\nWie in dem mit den Baurechtsnehmern abgeschlossenen und beurkundeten Projektentwicklungsver\ntrag festgehalten, zeichnet die Senn Resources AG im gesamten Baurechtsperimeter für die Projekt\nentwicklung bis zum Vorliegen der rechtskräftigen Baubewilligung verantwortlich. Das heute vorlie\ngende Projekt besetzt mit zwei prägnanten Baukörpern das Grundstück. Die Setzung der Baukörper \norientiert sich an den übergeordneten Strukturen mit Bahneinschnitt und Zürichstrasse. Die Häuser \nbilden einen adäquaten Auftakt ins Quartier Hochbord, Die Wegführung zwischen den Häusern bün\ndelt die Passantenströme und schafft eine attraktive räumliche Anknüpfung des Bahnhofes in das \nQuartier. Entsprechend der Lage am Bahnhof wird ein grossräumiges Angebot an Verkaufs- und \nGastronomieflächen im Erdgeschoss geschaffen. \n\nMit separatem, durch den Gemeinderat zu genehmigendem privaten Gestaltungsplan sollen die im \nRahmen des Studienauftrags geschaffenen Konzeptgrundlagen in geltendes Bau- und Pianungsrecht \nüberführt werden. \n\n2013-172 i \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 23.03.2016 \n\nErwägungen \n\nIm Rahmen der Planung und Projektierung des städtischen Grundstückes sowie den dabei erfolgten \nBesprechungen und Verhandlungen hat sich gezeigt, dass sich gegenüber dem Entwurf Baurechts\nvertrag Senn Resources AG sowie dem Entwurf Baurechtsvertrag Immobilien-Anlagestiftung Turido-\nmus für die Endfassung verschiedene Punkte verständlicher zu formulieren oder zu ergänzen sind. In \ndiesem Zusammenhang wurden gegenüber den durch den Stadtrat am 12. Juni 2014 zur öffentlichen \nBeurkundung freigegebenen Fassungen der Baurechtsverträge folgende Anpassungen / Ergänzun\ngen vorgenommen: \n\nMutation 4404 \nMit der Mutation 4404 wurde der sich nach Abschluss der Bauten und Linienführungen beim Bahnhof \nStettbach tatsächlich ergebende flächenmässige Endzustand abgebildet. Diese Mutation und die \ndamit direkt zusammenhängenden Dienstbarkeiten {Fuss- und beschränkte Fahrwegrechte für die \nÖffentlichkeit) wurden im Jahr 2015 vollzogen und im Grundbuch eingetragen. \n\nFestlegung der Baurechtsparzellen \nMit Mutation Nr. 4513 werden die sich auf dem städtischen Grundstück Kat.-Nr. 17396 vorgesehenen \nBaurechtsflächen separat ausgewiesen und als Sonderrechtsparzellen SR17663 (6'977 m2 zuguns\nten der Senn Resources AG) und SR17664 (10'356 m2 zugunsten der Immobilien-Anlagestiftung \nTuridomus) ausgeschieden und im Grundbuch eingetragen. \n\nAnpassung des anfänglichen Baurechtszinses auf die tatsächlichen Baurechtsflächen \nAufgrund der sich gemäss Mutation 4513 nun abschliessend ergebenden Baurechtsflächen wird der \nanfängliche Baurechtszins von jährlich Fr. 2'320'000,00 entsprechend neu aufgeteilt (Fr. 933'862.60 \nfür Senn Resources AG) und Fr. 1'386'137.40 für die Immobilien-Anlagenstiftung Turidomus). \n\nAnpassung der Beträge für die Sicherstellung des Baurechtszinses \nDer sich zur Sicherung des Baurechtszinses für drei Jahresleistungen ergebende Betrag ändert sich \nebenfalls aufgrund der tatsächlichen Baurechtsflächen (Fr. 2'802'000.00 für Senn Resources AG) und \nFr. 4'158'000.00 für die Immobilien-Anlagenstiftung Turidomus). \n\nZuständigkeit für die Genehmigung der beiden Baurechtsverträge \nGemäss Art. 30, Ziffer 6 steht dem Gemeinderat die Finanzkompetenz für Rechtsgeschäfte über den \nErwerb und Tausch von Grundeigentum sowie Bestellung und Aufhebung von dinglichen Rechten an \nsolchen im Werte von mehr als Fr. 3'500'000.00 im Einzelfall zu. \nMit dem Abschluss der Baurechtsverträge mit der Senn Resources AG und der Immobilien-\nAnlagestiftung Turidomus werden zulasten der städtischen Liegenschaft Kat.-Nr. 17396, welche im \nFinanzvermögen bilanziert ist, entsprechende dingliche Rechte begründet. Hinsichtlich der beiden \nBaurechte ist von einem CHF 3.5 Mio. übersteigenden Wert auszugehen, womit gestützt auf den \nerwähnten Artikel 30, Ziffer 6 der Gemeindeordnung die Kompetenz zum Abschluss der abzuschlies-\nsenden Baurechtsverträge beim Gemeinderat der Stadt Dübendorf liegt. \n\nNeue, besser nachvollziehbare Umschreibung der Anpassung des Baurechtszinses (Ziffer 4.4.3) \nBisherige Vertragsfassung Neue Vertragsfassung \n\nLandwert: Landwert; \n\nDer Landwert basiert auf unbebautem Land. Die Ermittlung \n\nerfolgt mit den jeweils zum Anpassungszeitpunkt als üblich \n\nbetrachteten Methoden durch Beizug von Transaktionsdaten \n\nfür vergleichbare Parzellen in der Region. \n\nDer Landwert beschreibt den Wert des unbebauten Landes, \n\nwelches unter dem hier abgeschlossenen Baurechtsvertrag \n\nmit dem Baurecht belastet wurde. Ermittelt wird dieser Wert \n\nnach der statischen Residualwertmethode, d.h. es werden \n\nvom gesamten Immobilienwert die historischen Gestehungs-\n\n2013-172 2 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 23.03.2016 \n\nkosten abgezogen, und zwar auf den jeweiligen Zeitpunkt an \n\ndie Teuerung angepasst. \n\nLandwert = Immobilienwert - historische Gestehungskosten \n\n(teuerungsangepasst) \n\nDabei gilt im Einzelnen Folgendes: \n\nAls „historische Gestehungskosten" gilt die Summe \n\n(a) des Werkpreises, welcher für die Neuerstellung der im \n\nBewertungszeitpunkt auf dem Land stehenden Bauten \n\ntatsächlich entrichtet werden musste (Erstellungskosten \n\nund wertvermehrende Umbauten/Investitionen), jeweils \n\nfür die schlüsselfertigen und mängelfreien Bauten, ein\n\nschliesslich Umgebungsarbeiten und einschliesslich al\n\nler Mehr- oder Minderkosten (z.B. für Bestellungsände\n\nrungen), welche die effektiv abgerechnete Werkkosten \n\nergeben, inklusive üblicher Nebenleistungen eines To\n\ntal- oder Generalunternehmers; zuzüglich \n\n(b) 2% des unter lit. a soeben genannten Werkpreises als \n\nFinanzierungskosten: \n\n(c) 1.2% des unter lit. a genannten Werkpreises als Bau\n\nherrenleistungen. \n\nDie Anpassung der historischen Gestehungskosten an die \n\nTeuerung erfolgt, indem der Werkpreis (gemäss lit. a vorste\n\nhend) anhand des Zürcher Indexes der Wohnbaupreise \n\n(oder, falls dieser nicht mehr weiter geführt würde, einem \n\nadäquaten Nachfolgeindex) auf den 31. Dezember des dem \n\nSchätzungszeitpunkt vorangehenden Kalenderjahr indexiert \n\nwerden, auf der Basis des Indexstandes bei der jeweiligen \n\nAbnahme des entsprechenden Werkes. \n\nDer „Immobilienwert" wird berechnet als statischer Ertrags\n\nwert mittels des Brutto-Sollertrages. Der Brutto-Sollertrag \n\nwird durch einen zu bestimmenden Prozentsatz (Bruttokapi\n\ntalisierung) dividiert und mit 100 multipliziert. Dabei gilt im \n\nEinzelnen: \n\nDer Brutto-Sollertrag basiert auf der Summe aller möglichen \n\nEinnahmen bei Vollvermietung (exkl. Nebenkosten). \n\nDie Bruttokapitalisierung entspricht dazu einer marktüblichen \n\nBruttorendite, wie sie für vergleichbare, neuwertige Objekte \n\nan dieser Lage zum entsprechenden Zeitpunkt erzielbar \n\nwäre. \n\nSubstanzwert der Bauten Substanzwert der Bauten \n\nDer Substanzwert der Bauten basiert auf den historischen \n\nGestehungskosten, welche mittels des Zürcher Baukostenin\n\ndexes fortgeschrieben und um die Altersentwertung sowie \n\nallfällige wertvermehrende Investitionen wertberichtigt wer\n\nden. \n\nDer „Substanzwert" beschreibt den Zeitwert der baulichen \n\nAnlagen basierend auf dem Wiederbeschaffungswert (Kosten \n\nfür den Ersatz des in diesem Baurecht erstellten Gebäudes) \n\nabzüglich der Wertminderung für die Abnützung. \n\nSubstanzwert = Wiederbeschaffungswert (teuerungsange\n\npasst) - Abnützung. \n\nAls Basis für den Wiederbeschaffungswert gelten - in Abwei\n\nchung zum „Basler Modell" - die historischen Gestehungs\n\nkosten gemäss vorstehender Regelung unter „Landwert". \n\nDie Anpassung der historischen Gestehungskosten an die \n\n2013-172 3 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 23.03.2016 \n\nTeuerung erfolgt, indem der Werkpreis (gemäss vorstehen\n\nder Regelung unter „Landwert") anhand des Zürcher Indexes \n\nder Wohnbaupreise (oder, falls dieser nicht mehr weiter \n\ngeführt würde, einem adäquaten Nachfolgeindex) auf den 31, \n\nDezember des dem Schätzungszeitpunkt vorangehenden \n\nKalenderjahr indexiert werden, auf der Basis des Indexstan\n\ndes bei der jeweiligen Abnahme des entsprechenden Wer\n\nkes. \n\nDie Wertminderung des Gebäudeneuwerts erfolgt basierend \n\nauf der Formel nach Ross: \n\nw =h[i i )  + ( | ) )  \n\nw = Wertminderung in Prozent / A = Alter in Jahren / G = \n\nGesamtnutzungsdauer \n\nDie Gesamtnutzungsdauer wird mit 100 Jahren festgelegt. \n\nBei umfassenden Sanierungen erfolgt eine Reduktion der \n\nWertminderung, wobei die Reduktion die bisherige Wertmin\n\nderung nicht übersteigen darf. \n\nErmittlung von Nettoertrag, Landwert und Substanzwert Prüfung Ermittlung von Nettoertrag, Landwert und Substanz-\n\nwert \n\nErmittlung von Nettoertrag, Landwert und Substanzwert der \n\nBauten soll partnerschaftlich erfolgen. Auf schriftlichen An\n\ntrag einer Partei erfolgen die allenfalls notwendigen Bewer\n\ntungen durch einen gemeinsam zu bestimmenden, neutralen \n\nExperten. Können sich die Parteien nicht innert Monatsfrist, \n\nab Datum des Bewertungsantrags gerechnet, auf einen \n\ngemeinsamen Experten einigen, so nimmt der Präsident des \n\nHandelsgerichts des Kantons Zürich auf Antrag einer Partei \n\ndie Bestimmung des Experten endgültig vor. Die Bewertung \n\ndes Experten ist für beide Parteien verbindlich und ab\n\nschliessend, sofern nicht eine Partei innert Monatsfrist, ab \n\nDatum der Zustellung des Bewertungsergebnisses gerech\n\nnet, gegenüber der Gegenpartei \n\na) schriftlich Einsprache erhebt und alsdann \n\nb) innert weiterer vier Monate (durch Klageerhebung beim \n\nzuständigen Gericht) den Rechtsweg beschreitet. \n\nDie Parteien tragen die Kosten des vorstehenden Bewer\n\ntungsverfahrens (Experte) je zur Hälfte. \n\nZur Prüfung und Ermittlung der für die Anpassung des Bau\n\nrechtszinses massgeben den Parameter bestimmen die \n\nParteien gemeinsam einen qualifizierten und unabhängigen \n\nSchätzungsexperten, welcher die nachstehende Werte prüft \n\nund festlegt: \n\na) Wertvermehrende Investitionen (gemäss vorstehender \n\nRegelung unter „Landwert"): Der Baurechtsnehmer er\n\nstellt zum festgelegten Stichtag einen Nachweis über er\n\nfolgte Investitionen seit der letzten Ermittlung des Bau\n\nrechtszins, aufgeteilt in werterhaltende und wertvermeh\n\nrende Anteile. Der Schätzungsexperte legt daraufhin die \n\nAufteilung fest. Falls keine Aufteilung vorliegt, wird dem \n\nBaurechtsnehmer durch die Baurechtsgeberin schriftlich \n\neine Nachfrist von 30 Tagen angesetzt. Sollte dann wei\n\nterhin keine Aufteilung vorliegen, so erfolgt eine Anpas\n\nsung der historischen Gestehungskosten an die Teue\n\nrung, jedoch ohne Rücksicht aufwertvermehrende Inves\n\ntitionen. \n\nb) Brutto-Sollertrag (gemäss vorstehender Regelung unter \n\n„Landwert"): Der Brutto-Sollertrag wird auf den tatsächli\n\nchen Einnahmen bei einer Vollvermietung ermittelt, Basis \n\nbildet der Durchschnitt der letzten fünf Jahre. Eine Abwei\n\nchung von den tatsächlichen Einnahmen ergibt sich für \n\ndie Fälle, dass (i) ein Mieter seine Zahlungen nicht mehr \n\nleisten kann (in diesem Fall wird der vertraglich geschul\n\ndete Betrag dennoch voll berücksichtigt) oder (ii) wenn \n\n2013-172 4 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 23.03.2016 \n\nMietflächen nicht vermietet waren. Im letzteren Fall hat \n\nder unabhängige Schätzungsexperte für diese Flächen \n\neinen angemessenen, marktgerechten Ertrag zu ermitteln \n\nund in die Rechnung einzusetzen. \n\nc) Bruttokapitalisierung (gemäss vorstehender Regelung \n\nunter „Landwert"): Der Schätzungsexperte legt die markt\n\ngerechte, aktuelle Bruttokapitalisierung fest. Die Bruttoka\n\npitalisierung berücksichtigt einen Nettozinssatz, (Basis\n\nzinszinssatz) und Zuschläge für Betriebs-, Verwaltungs-, \n\nInstandhaltungs- und Instandsetzungskosten sowie das \n\nRisiko für Mietzinsausfälle. Zum Verständnis liefert der \n\nSchätzungsexperte eine Plausibilisierung mittels aktueller \n\nBruttorenditen. \n\nd) Reduktion der Wertminderung (gemäss vorstehender \n\nRegelung unter „Substanzwert"); Der Schätzungsexperte \n\nlegt bei umfassenden Sanierungen seit der letzten Ermitt\n\nlung des Baurechtszins die Reduktion der Wertminderung \n\nfest. \n\ne) Die Parteien haben sicherzustellen, dass dem Schät\n\nzungsexperten sämtliche, von der jeweiligen Partei benö\n\ntigten Angaben und Unterlagen vollständig und rechtzeitig \n\nzur Verfügung gestellt werden. \n\nf) Die Kosten für den Schätzungsexperten werden von den \n\nParteien je hälftig übernommen. \n\ng) Das Vorgehen zur Überprüfung/Anpassung des Bau\n\nrechtszinses alle fünf Jahre wird wie folgt festgelegt: \n\n31.12. von Jahr 5: Abschluss Geschäftsjahr 5 der \n\nLiegenschaft \n\nBis 31.3. von Jahr 6: Lieferung sämtlicher notwendiger \n\nAngaben aus dem revidierten Ab \n\nschluss \n\nBis 30.4. von Jahr 6: Schätzung Werte durch den Exper\n\nten \n\nBis 31.7. von Jahr 6; Einigung der Vertragsparteien über \n\ndie Anpassung \n\nDer angepasste Baurechtszins ist rückwirkend ab dem \n\n1.1. von Jahr 6 gültig. Ab dem 1.1. des Jahres 6 wird vor\n\nläufig der bisherige Baurechtszins bezahlt. Innert 30 Ta\n\ngen nach Einigung oder definitiven Festsetzung ist die \n\nAusgleichszahlung zum angepassten Baurechtszins zu \n\nleisten. Die Ausgleichszahlung ist ab dem Zeitpunkt, in \n\nwelchem der Baurechtsnehmer nach Massgabe der nach\n\nfolgenden Regelung den Rechtsweg beschreitet, zum ge\n\nsetzlichen Zinssatz zu verzinsen. \n\nKönnen sich die Parteien nicht innert Monatsfrist, ab Datum \n\ndes Zugangs eines Vorschlags betreffend die Person des \n\nSchätzers durch eine Partei bei der Gegenpartei gerechnet, \n\nauf einen gemeinsamen Experten einigen, so nimmt der \n\nPräsident der Zürcher Handelskammer auf Antrag einer \n\n2013-172 5 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 23.03.2016 \n\nPartei die Bestimmung des Experten endgültig vor. Der \n\nPräsident der Zürcher Handelskammer hat dabei sicherzu\n\nstellen. dass \n\na) der von ihm bestimmte Schätzer über die nötige Qualifika\n\ntion (inkl. Referenzen) für diesen Schätzungsauftrag ver\n\nfügt und \n\nb) unabhängig ist (keine Interessenkonflikte). \n\nDie Bewertung des Experten ist für beide Parteien verbindlich \n\nund abschliessend, sofern nicht eine Partei innert Monats\n\nfrist, ab Datum der Zustellung des Bewertungsergebnisses \n\ngerechnet, gegenüber der Gegenpartei a) schriftlich Einspra\n\nche erhebt und alsdann b) innert weiterer vier Monate (durch \n\nKlageerhebung beim zuständigen Gericht) den Rechtsweg \n\nbeschreitet. Sollte das angerufene Gericht - wider Erwarten \n\n- ein Rechtsschutz- oder Feststellungsinteresse der klagen\n\nden Partei verneinen (wobei beide Parteien der Auffassung \n\nsind, dass in einem solchen Fall ein Rechtsschutz- bzw. \n\nFeststellungsinteresse besteht), so kann die klagende Partei, \n\nsoweit sie vorgängig den ihr zur Verfügung stehenden staat\n\nlichen Instanzenzug ausgeschöpft hat, innert einer Frist von \n\n30 Tagen nach formeller Rechtskraft des Nichteintretensent\n\nscheids ein Schiedsgericht anrufen. Dieses setzt sich aus \n\ndrei Schiedsrichtern zusammen. Jede Partei hat innert 30 \n\nTagen seit Anrufung des Schiedsgerichts durch die klagende \n\nPartei einen Parteischiedsrichter zu benennen; die beiden \n\nParteischiedsrichter wählen alsdann den Vorsitzenden des \n\nSchiedsgerichts. Sofern sich die Parteischiedsrichter nicht \n\ninnert einer Frist von 30 Tagen nach der Ernennung des \n\nzweiten Parteischiedsrichters über die Person des Vorsitzen\n\nden einigen können, so kann jede Partei verlangen, dass der \n\nVorsitzende vom Präsidenten des Handelsgerichts des Kan\n\ntons Zürich bestimmt wird. Der Sitz des Schiedsgerichts ist \n\nDübendorf. Die oben genannte Frist von 30 Tagen zur Anhe-\n\nbung der Schiedsklage gilt als gewahrt, wenn die klagende \n\nPartei binnen dieser Frist ein Gesuch um Schiedsgerichts\n\nbarkeit mit einem Rechtsbegehren und dem Namen des von \n\nihr ernannten Parteischiedsrichters per Einschreiben der \n\nGegenseite zustellt. \n\nDie Parteien tragen die Kosten des vorstehenden Bewer\n\ntungsverfahrens (Experte) je zur Hälfte. \n\nDer Baurechtsnehmer stellt der Baurechtsgeberin sämtliche \n\nDokumente und Informationen, welche für die Anpassung \n\ndes Bau rech tszinses gemäss vorstehender Regelung von \n\nRelevanz sind und über welche er verfügt, auf erstes Verlan\n\ngen der Baurechtsgeberin zur Verfügung, mit der schriftlichen \n\nBestätigung der Revisionsstelle, dass die entsprechenden \n\nDokumente im Rahmen der Revision geprüft worden sind. \n\n2013-172 6 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 23.03.2016 \n\nAusserdem gewähren die Parteien) einander auf erstes \n\nVerlangen Einsicht in sämtliche vorhandenen Unterlagen, \n\nwelche im Zusammenhang mit der Anpassung des Bau\n\nrechtszinses gemäss vorstehender Regelung von Relevanz \n\nsind. \n\nNeue, besser nachvollziehbare Umschreibung der Anpassung des ordentlichen Heim falls (Ziffer 4.6.1 \nBisherige Vertragsfassung Neue Vertragsfassung \n\nSubstanzwert der Bauten Substanzwert der Bauten \n\nSubstanzwert der Bauten basiert auf den historischen Geste\n\nhungskosten, welche mittels des Zürcher Baukostenindexes \n\nfortgeschrieben und um die Altersentwertung sowie allfällige \n\nwertvermehrende Investitionen wertberichtigt werden. \n\nGemäss Regelung in Ziff. 4.4.3 vorstehend \n\nLandwert Landwert \n\nLandwert basiert auf unbebautem Land. Die Ermittlung er\n\nfolgt mit den jeweils zum Anpassungszeitpunkt als üblich \n\nbetrachteten Methoden durch Beizug von Transaktionsdaten \n\nfür vergleichbare Parzellen in der Region. \n\nGemäss Regelung in Ziff. 4.4,3 vorstehend \n\nErmittlung von Ermittlung von \n\nDie Ermittlung von Marktwert der Liegenschaft, Substanzwert \n\nder Bauten und Landwert soll partnerschaftlich erfolgen. Auf \n\nschriftlichen Antrag einer Partei erfolgen die allenfalls not\n\nwendigen Bewertungen durch einen gemeinsam zu bestim\n\nmenden, neutralen Experten. Können sich die Parteien nicht \n\ninnert Monatsfrist, ab Datum des Bewertungsantrags gerech\n\nnet, auf einen gemeinsamen Experten einigen, so nimmt der \n\nPräsident des Handelsgerichts des Kantons Zürich auf An\n\ntrag einer Partei die Bestimmung des Experten endgültig vor. \n\nZur Prüfung und Ermittlung des Marktwerts der Liegenschaft, \n\ndes Substanzwerts der Bauten und des Landwerts bestim\n\nmen die Parteien gemeinsam einen qualifizierten und unab\n\nhängigen Schätzungsexperten. Können sich die Parteien \n\nnicht innert Monatsfrist, ab Datum des Zugangs eines Vor\n\nschlags betreffend die Person des Schätzers durch eine \n\nPartei bei der Gegenpartei gerechnet, auf einen gemeinsa\n\nmen Experten einigen, so nimmt der Präsident der Zürcher \n\nHandelskammer auf Antrag einer Partei die Bestimmung des \n\nExperten endgültig vor. Der Präsident der Zürcher Handels\n\nkammer hat dabei sicherzustellen, dass \n\na) der von ihm bestimmte Schätzer über die nötige Qualifika\n\ntion (inkl. Referenzen) für diesen Schätzungsauftrag ver\n\nfügt und \n\nb) unabhängig ist (keine Interessenkonflikte). \n\nAlle übrigen Bestimmungen und Regelungen sind unverändert geblieben. \n\nDie heute vorliegenden, zwischen den Parteien endbereinigten Baurechtsverträgen mit der Senn \nResources AG und der Immobilien-Anlagestiftung Turidomus, je Stand 23. März 2016, wurden durch \ndas Notariat und Grundbuchamt Dübendorf geprüften und als grundbuchrechtlich richtig bezeichnet. \n\nBeschluss \n\n1. Den zwischen den Parteien bereinigten und durch das Notariat und Grundbuchamt Dübendorf \ngeprüften Baurechtsverträgen betreffend Begründung von je einem selbständigen und dauernden \nBaurecht gemäss Art. 675ff. ZGB für 60 Jahre mit der Senn Resources AG (Kat.-Nr. SR17663 mit \n\n2013-172 7 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates • \nSitzung vom 23.03.2016 \n\neiner Fläche von 6'977 m2) sowie mit der Immobilien-Anlagestiftung Turidomus (Kat.-Nr. \nSR17664 mit einer Fläche von 10'356 m2), zulasten des städtischen Grundstückes Kat. Nr. \n17396, „Areal Hoffnig", Stettbach, wird zugestimmt. \n\n2. Mit dem Vollzug der öffentlichen Vertragsbeurkundung der beiden Baurechtsverträge wird - in \nenger Zusammenarbeit mit Rechtsanwalt Martin Sohm - Doris Meyer, Leiterin Finanz- und Con\ntrollingdienste, beauftragt. \n\n3. Der grundbuchrechtliche Vollzug bedarf der rechtsgültigen Erfüllung der in den Baurechtverträ\ngen aufgeführten und kumulativ geltenden Vollzugsbedingungen. Mit der Umsetzung wird der \nStadtrat beauftragt und bevollmächtigt. \n\n4. Die Weisung Nr. 110/2016 wird genehmigt. \n\n5. Unter Vorbehalt der rechtskräftigen Genehmigung des Geschäftes durch den Gemeinderat \nsowie der vollständigen Erfüllung der in den beiden Baurechtsverträgen enthaltenen und kumu\nlativ geltenden Vollzugsbedingungen, wird ebenfalls Doris Meyer. Leiterin Finanz- und Control\nlingdienste mit dem Vollzug beauftragt. \n\n6. Dieser Beschluss ist nicht öffentlich. \n\nMitteilung durch Protokoilauszug \n\nNotariat und Grundbuchamt Dübendorf, Bettlistrasse 28, 8600 Dübendorf (2) \nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates \nFinanzvorstand \nFinanz- und Controllingdienste \nFinanz- und Controllingdienste, Liegenschaften, Strategie und Handel \nStabstelle Stadtplanung \nAbteilung Hochbau \nAbteilung Tiefbau \nAbteilung Sicherheit \nAkten \n\nS t a d t r a t  D ü b e n d o r f  \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n2013-172 8 \n\n\n


text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\ndes Stadtrates vom 2. Juni 2022\n\nGR Geschäfts-Nr. 52/2021\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nMotion Susanne Schweizer (SP) und 16 Mitunterzeichnenden betreffend "Rentable\nPhotovoltaik-An lagen"\nlnvestitionskred it fü r Solarstromanlagen "Cu rli nghalle" u nd "Bettli"\n\nCUk)alCän f ntll{y lYiArd\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 2. Juni 2022, gestützt Art. 18, Abs. 4, der Gemeinde-\nordnung vom 26. September 2021\n\nbeschliesst\n\nFür die Realisierung von 2 Solarstromanlagen auf den Gebäuden "Curlinghalle" (Hermikonstras-\nse 68) und "Bettli" (Bettlistrasse 22)wrd ein Bruttoinvestitionskredit von Fr. 490'000.- bewilligt.\n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\n1\n\nSeite 12021-263\n\n\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzeichnis\n\n1 Ausgangslage\n\n2 Grundlagen....\n\n3 Kosten\n\n4 Antrag\n\nAktenverzeichnis ...\n\n1\n\n2.\n\n1 Ausgangslage\n\nGemeinderätin Susanne Schweizer (SP) reichte zusammen mit 16 Mitunterzeichnenden am 10. Mai\n2021 nachfolgende Motion beim Ratssekretariat ein:\n\n" Re ntabl e P h otovoltai k- An I ag e n "\n\nDer Stadtrat whd beauftragt, den Zubau von 3 der als rentabel eingestuften Photovoltaik (PV)-\nAnlagen zeitnah einzuplanen und prioritär umzusetzen.\n\nDer Terminplan für den Zubau von 3 der als rentabel eingestuften PV-Anlagen ist noch im Ka-\nlenderjahr 2021 dem Gemeinderat zur Stellungnahme vorzulegen. Die gewählte Zeitfolge ist zu\nbegründen.\n\nDiese 3 PV-Anlagen müssen brs spä/esfens 2025 in Betrieb sein. Bei Verzug gegenüberdem\nvereinbarten Terminplan sind Massnahmen zu definieren, mit denen der Zeitverlust in der kür-\nzest möglichen Frist wieder aufgeholt wird.\n\nÜber die IJmsetzung dieses Auftrages ist jährlich im Jahresbericht Rechenschaft abzulegen.\n\nDer Stadtrat ist dafür besorgt, dass Dübendorf das Label Energiestadt Gold erhält und die da-\nmit verbundene Bewertung fortlaufend ausbaut.\n\nBeqründunq\n\nDer Klimawandel wird immer offensichtlicher und mittlerweile machen slch grosse Teile der Bevölke-\nrung Sorgen über die daraus resultierenden Veränderungen. Ein wichtiger Aspekt bei der Eindäm-\nmung des globalen Temperaturansfiegs ist die CO2-neutrale Energieerzeugung, insbesondere mit\nPV-Anlagen. ln der Beantwortung des Postulats Kunz vom 19. September 2013 wandelt der Stadtrat\ndieses in einen Dauerauftrag um und versprach u.a. den Einbau von PV-Anlagen bei allen öffentli-\nchen Neubauten und Sanierungen zu prüfen. Ein entsprechender Bericht wurde fünf Jahre später\nbeim Verein Energie Zukunft Schweiz in Auftrag gegeben. Der Bericht zeigte bei 14 öffentlichen Ge-\nbäuden den Zubau von PV-Anlagen als rentabel auf. ln seiner Antwort auf die dringliche lnterpellation\nvon Susanne Schweizer vom 2. November 2020 konnte der Stadtrat jedoch keine laufenden Aktivitä-\nlen des erwähnten Dauerauftrages aufzeigen.\n\n3.\n\n4.\n\n2021-263 Seite 2\n\n\n\nDübendorf trägt das Label Energiestadt. Die mit diesem Label geforderte Qualität und das kontinuier-\nliche Engagement wird alle vier Jahre mit einem Re-Audit geprüft. lm letzten Audit 2018 hat die Stadt\nDübendort einen Erfüllungsgrad von 71.7 % erreicht und liegt damit nur im grossen Mittelfeld. Dabei\nerzielte die Stadt bei fünf der sechs Bewertungen Noten im Bereich des Gold-Levels! Nur bei der\nBewertung "Kommunale Gebäude, Anlagen" liegt sie weit abgeschlagen auf etwas über 50%. Mit der\nPlanung und dem Bau der in dieser Motion geforderten PV-Anlagen soll ein wichtiger Schritt dazu\ngetan werden, diese Schwäche der Stadt bleibend zu beheben. Dübendort ist eine dynamische, auf-\nstrebende Sfadf. Sie so//fe sich nicht mit einem Platz im Mittelfeld begnügen.\n\nZweck\n\nMit dieser Motion soll die aktive Gestaltung der Energiepolitik in öffentlichen Gebäuden eingeleitet\nwerden. Der Stadtrat soll sich in dieser Sache aktiver und führungssfark zeigen und damit der Bevöl-\nkerung mit gutem Beispiel vorangehen. Mit der Festlegung von messbaren Zielen und der Ausrich-\ntung nach der Bewertung der Energiestadt Schweiz soll er die Wirksamkeit seiner Massnahmen lau-\nfend überwachen und korrigieren."\n\nDie Motion wurde an der Gemeinderatssitzung vom 7. Juni 2021 behandelt und nach Abstimmung\ndem Stadtrat überwiesen. Der Stadtrat erstattete, gestützt auf Art. 47 Abs. 3 der Geschäftsordnung\ndes Gemeinderates, innert 6 Monaten schriftlich Bericht, mit Beschluss Nr. 21-481 vom'10. Novem-\nber2021. Er beantragte dem Gemeinderat, die Motion, soweit sie die Punkte 1-3 betrifft, gestützt auf\nArt. 47 der Geschäftsordnung des Gemeinderats als erheblich zu erklären und den Stadtrat mit der\nAusarbeitung eines Beschlussentwurfes zu beauftragen.\n\nDer Stadtrat stellte in Aussicht, 3 städtische Bauten im Rahmen eines Vorprojekts näher auf die Ab-\nklärung der technischen und administrativen Machbarkeit einer rentabel betreibbaren Solarstroman-\nlage untersuchen zu lassen. Voraussetzung ist nebst der Rentabilität, dass keine in den nächsten 5-\n10 Jahren anstehende grössere Gebäude- resp. Dachsanierung zu erwarten ist, in welche die Erstel-\nlung einer neuen PV-Anlage sinnvollerweise integriert werden könnte. Unter Zuhilfenahme der vom\nVerein Energie Zukunft Schweiz AG im Jahr 2019 erstellten Analyse zur wirtschaftlichen Eignung der\nstädtischen Gebäude für eine PV-Anlage hat der Stadtrat Abklärungen zu den folgenden 3 städti-\nschen Bauten in Aussicht gestellt:\n\nCurlinghalle im Chreis, Hermikonstrasse 68\nStadthaus, Usterstrasse 2\nVerwaltungsgebäude (ehem. Fliegeroffizierskaserne) Bettli, Bettlistrasse 22\n\nDer Gemeinderat beschloss am 13. Dezember 2021 auf Antrag des Stadtrats, die Motion Susanne\nSchweizer (SP) und 16 Mitunterzeichnende <Rentable Photovoltaik-Anlagen>, soweit sie die Punkte\n1-3 betrifft, als erheblich zu erklären und beauftragte den Stadtrat damit, innert 6 Monaten dem Ge-\nmeinderat gestützt auf Art. 47 Abs. 4 der Geschäftsordnung des Gemeinderates einen entsprechen-\nden Beschl ussentwurf vorzulegen.\n\n2 Grundlagen\n\nFür die Projektbegleitung bis zur Realisierung der Solarstromanlagen auf den 3 ausgewählten städti-\nschen Bauten ist die Stadt Dübendorf auf externe professionelle Unterstützung angewiesen. Der Ver-\nein Energie Zukunft Schweiz AG (EZS), welche diese Dienstleistung anbietet und aufgrund der im\n\n2021-263 Seite 3\n\n\n\nJahr 2019 erstellten Analyse bereits gewisse Vorkenntnisse besitzt, wurde um die Einreichung eines\nAngebots für die Leistungen zur Projektbegleitung angefragt.\n\nSchritt 1 der Projektbegleitung umfasst die Erarbeitung des Vorprojekts mit Klärung der technischen\nund administrativen Machbarkeit, Bewertung der Gesamtwirtschaftlichkeit und Abschätzung der Brut-\nto-lnstallationskosten. Die Schritte 2 bis 4 umfassen die Ausschreibung, die Begleitung der Ausfüh-\nrung und die Abnahme und fliessen in die Gesamtkostenberechnung für den Kreditbeschluss ein.\n\nBereits im AugusVSeptember 2021 wurde mit den Verantwortlichen von EZS Kontakt aufgenommen\nund ein grober Zeitplan aufgestellt. Unmittelbar nach dem Beschluss des Gemeinderates vom 13.\nDezember 2021 wurde Schritt 1 der Projektbegleitung ausgelöst und EZS mit den Arbeiten beauftragt.\n\nln den Monaten Januar bis April 2022 hat EZS die notwendigen Abklärungen der technischen und\nadministrativen Machbarkeit im Rahmen der Vorprojekte vorgenommen und im Bericht "Vorprojekte\nEigenverbrauch Solarstrom - Resultate aus 3 Vorprojekten im Portfolio der Stadt Dübendorf" vom\n29.04.2022 zusammengefasst. Mit diesem Bericht sind die 3 Vorprojekte abgeschlossen.\n\nDie technischen Voraussetzungen zum Bau der Anlagen, wurden von EZS bei den Standortbege-\nhungen für alle Liegenschaften untersucht. Bei den Begehungen wurden unter anderem elektrische\nVerteilungen, Steigzonen, bestehenden Reserven zur Solarstromeinspeisung, Zugänge zum Dach,\nverfügbaren Dachflächen und Aufbauten für die Planung der Photovoltaikanlagen berücksichtigt. Zu-\ndem hat EZS Kontakt mit den jeweiligen Verwaltungen aufgenommen und zusätzliche benötigte Do-\nkumente bei den zuständigen Elektroplanern, Architekten und Hauswartungen eingeholt. Stromver-\nbrauchsdaten (Lastgänge, wenn vorhanden) und Simulationen der Solarstromproduktion der entspre-\nchenden Photovoltaikanlagen wurden ebenfalls bewertet und verglichen, um der Eigenverbrauchsan-\nteil der verschiedenen Anlagen zu berechnen. Die im Bericht aufgeführten lnformationen dienen als\nGrundlage für die Ausschreibungsphasen, in welcher mehrere Offerten von lnstallateuren für den Bau\nder Solarstromanlage eingeholt werden können.\n\nZusamme nfassung des Berichts\n\nGemäss den von EZS durchgeführten Abklärungen können auf 2 der 3 Liegenschaften, nämlich der\nCurlinghalle und dem Bettli, Solarstromanlagen rasch realisiert und hoch wirtschaftlich (Nettorendite\nROI > 4.Oo/o) betrieben werden. Die installierbare Anlagenleistung beträgt lotal 228 kWp, bei einem\nlnvestitionsvolumen (vor Abzug Einmalvergütung, inkl. MwSt) von total knapp CHF 481'000. EZS\nempfiehlt, zurSicherheit beider Curlinghalle die statischen Reserven prüfen zu lassen und beim Bett-\nli eine Dachzustandsprüfung durchführen zu lassen (fortgeschrittenes Dachalter). Bei der Curlinghalle\nist derzeit keine permanente Absturzsicherung vorhanden, es ist deshalb eine Nachrüstung mit einer\nSUVA-konformen Absturzsicherung für die Dachwartung notwendig, welche in die lnvestitionskosten\nmit eingerechnet wird. Grundsätzlich empfiehlt EZS aber, beide Projekte voranzutreiben, sofern die\nentsprechenden finanziellen Mittel gesprochen sind, und mit Ausschreibung zu starten. Einer lnbe-\ntriebnahme der beiden Anlagen bis spätestens 2025 sollte nichts im Wege stehen.\n\nBei der geplanten Solarstromanlage auf dem Stadthaus ist gemäss den Berechnungen die Rentabili-\ntät immer noch gegeben, jedoch weniger gut und mit deutlich längerer Amortisationsdauer als bei den\nanderen beiden Projekten. Hinzu kommt, dass es sich beim Stadthausdach um ein Extensiv begrün-\ntes Flachdach mit weicher Dämmung handelt. Um die Ertragsverluste aufgrund von Verschattung\ndurch Pflanzen zu verringern und damit die Rentabilität zu gewährleisten, wird eine erhöhte Unter-\nkonstruktion dringend empfohlen (2.8. K2 Gründach). Hierzu muss jedoch baulich in die Dachkon-\nstruktion eingegriffen werden resp. eine Dachsanierung durchgeführtwerden. Das Dach ist seit 1997\n\nSeite 42021-263\n\n\n\n(Bau des Stadthauses) unverändert und eine Dachsanierung in naher Zukunft absehbar. Aufgrund\ndes fortgeschrittenen Dachalters und der knappen Wirtschaftlichkeit wird die Umsetzung der Solar-\nstromanlage deshalb erst bei der nächsten Dachsanierung resp. kombiniert mit dieser empfohlen. Die\nBruttoinvestitionskosten (ohne Dachsanierung) wurden aber auch für die Solarstromanlage beim\nStadthaus detailliert berechnet. Auch beim Stadthaus ist der Bau einer SUVA-konformen Absturzsi-\ncherung notwendig und einberechnet.\n\nDer Solarstrom kann bei allen Liegenschaften direkt vor Ort verbraucht werden. Hierbei kommen\nverschiedene Abrechnungskonzepte zum Einsatz. Bei der Curlinghalle wird der Solarstrom direkt an\nden Anlagebetreiber verkauft. lm Stadthaus erfolgt der Eigenverbrauch direkt durch die Stadt Düben-\ndorf. Bei der Stadtbibliothek kann der Solarstrom den Mietern angeboten werden, wobei die Abrech-\nnung durch den lokalen Energieversorger erfolgen kann. Dies ist im Kapitel des jeweiligen Projekts\ndetailliert ausgeführt.\n\nBasierend auf den Resultaten des EZS-Berichts erscheint es deshalb zweckmässig, sich vorerst auf\ndie Realisierung der 2 Solarstromanlagen zu fokussieren, bei welchen nach heutigem Stand keine\nmassgeblich erschwerenden Hindernisse bestehen und eine Realisierung bis im Jahr 2025 nach heu-\ntigem Stand gesichert ist. Folglich wird dem Gemeinderat eine Vorlage für die Bewilligung eines ln-\nvestitionskredits für die beiden Anlagen auf den Dächern der Curlinghalle sowie des Bettli unterbreitet.\nDie Solarstromanlage auf dem Stadthaus wird vorderhand zurückgestellt, jedoch gekoppelt an die\nDachsanierung in die Finanz- und lnvestitionsplanung aufgenommen. Aufgrund der zu erwartenden,\ngeschätzten Kosten (ca. Fr. 111'000.-) liegen die Finanzbefugnisse für die Realisierung der Solar-\nstromanlage beim Stadtrat d.h. er kann die Ausgaben in eigener Kompetenz bewilligen.\n\nWe itere Sol arstrom anl age n\n\nDer Stadtrat ist auch unabhängig von der vodiegenden Motion schon seit längerem aktiv bei der Prü-\nfung möglicher PV-Anlagen. So kann dem Grundanliegen der Motion für einen Zubau von 3 PV-\nAnlagen bis ins Jahr 2025 entsprochen werden, obwohl die Anlage auf dem Stadthaus voraussicht-\nlich noch etwas mehr Zeit in Anspruch nehmen wird. Der Stadtrat weist wie schon bei seiner Moti-\nonsbeantwortung vom 10. November 2021 darauf hin, dass sich derzeit mehrere Solarstromanlagen\nin Planung bzw, Prüfung befinden:\n\nAuf dem neuen Erweiterungsbau ("Speicher") der oberen Mühle; Gelder bereits gesprochen\nAuf dem Neubau des Hallenbads (Gelder müssen vom Gemeinderat resp. vom Stimmvolk\nnoch gesprochen werden)\nAuf dem Restaurant Geeren im Rahmen der demnächst anstehenden Sanierung: Gelder be-\nreits gesprochen (ZKB-Sonderdividende)\nAuf dem ehem. Bauernhaus Klosterstrasse 6-14 (im Eigentum der Stadt: Hausteil Klos-\nterstrasse 6 & B), in einem Gemeinschaftsprojekt mit den weiteren Hausteileigentümern\n\nHinzu kommen die Arbeiten zur Realisierung von Solarstromanlagen auf mehreren Schulhausanla-\ngen. Diese werden von der Primarschulverwaltung auf separatem Weg und mit eigenem Zeitplan\nerarbeitet; zum geeigneten Zeitpunkt werden entsprechende Kreditbeschlüsse für den einzelnen Bau\ndieser Anlagen vorgelegt, so beispielsweise beim Schulhaus Gockhausen oder auf der Turnhalle des\nSchulhauses Högler. Nebst der bereits vorgängig erwähnten weiteren Prüfung der Anlage auf dem\nStadthaus sind aktuell auch die Möglichkeiten für eine PV-Anlage bei der ARA in Prüfung.\n\nSeite 52021-263\n\n\n\n3 Kosten\n\nlm EZS-Bericht sind die Resultate der Wirtschaftlichkeitsberechnung der beiden geplanten Anlagen\n"Curlinghalle" und Bettli" tabellarisch zusammengefasst. Anschliessend folgt jeweils eine detaillierte\nKostenaufstellung. Die gesamten lnvestitionskosten stellen sich jeweils zusammen aus den eigentli-\nchen lnstallationskosten für die Anlage, Zusatzkosten für bereits bekannte und notwendige Abklärun-\ngen sowie die Projektbegleitkosten/Honorar der EZS für die weiteren Projektablaufschritte (Aus-\nschreibung; Ausführung, Abnahme). Daraus berechnen sich die Brutto-lnvestitionskosten pro Anlage\nzzgl. MwSt. Der Genauigkeitsgrad liegt bei +l- 15%.\n\nBei den lnstallationskosten sind bereits entsprechende Reserven eingerechnet. Trotzdem ist eine\nkleine Reserve (ca. 2o/o der Kosten) für Unvorhergesehenes einzuplanen, welche zur Deckung nicht\nvorhersehbarer Projektanpassu ngen dient.\n\nKosten Gesamtprojekt Solarstromanlage "Curlinghalle" inkl. MwSt.\nKosten Gesamtprojekt Solarstromanlage "Bettlistrasse 22" inkl. MwSt.\nReserve für Unvorhergesehenes, Rundung\n\nFr\nFr\nFr\n\n293',752.00\n\n186'896.00\n9'352.00\n\nTotalkosten inkl. MwSt. Fr. 490'000.00\n\nF o I g e ko ste n (n u r bei I nvestitione n)\n\nAnschaffunqswert Nutzunqsdauer in o/o Kosten in Fr\n\nKapitalfolgekosten\n(Anlagenkategorie, planmässige Abschreibungen/Zinsen)\n\nSolarstromanlagen 490'000.00 33 14'848.00\n\nTotal Kapitalfolgekosten '14'848.00\n\nBetriebliche Folgekosten\n(Sachaufwand/Personalaufwand)\n\n0.00\n0.00\n0.00\n\nTotal betriebliche und personelle Folgekosten (pro\n\nBetriebsjahr)\n0.00\n\nlndirekte Folgekosten\n(Weitere Aufwendungen, welche durch das Vorhaben\n\nvoraussichtlich ausgelöst werden)\n\n0.00\n0.00\n0.00\n\nTotal I ndirekte Folgekosten 0.00\n\nTotal Folgekosten 14'848.00\n\n2021-263 Seite 6\n\n\n\nDie einmaligen Kosten sind im Budget nicht enthalten. Gestützt auf Art. 1B Abs.4 der Gemeindeord-\nnung der Stadt Dübendorf liegt die Befugnis für Ausgaben in dieser Höhe beim Gemeinderat.\n\nDen einmaligen lnvestitionskosten sowie den Folgekosten gegenüber stehen eine geschätzte Strom-\nproduktion von 130'633 kWh/a (Curlinghalle) resp.77'137 kWh/a (Bettli), resultierend in geschätzten\nErträgen von zusammen knapp Fr. 20'000.- pro Jahr, abhängig von der Tarifentwicklung. Die COz-\nEinsparung schätzt EZS auf lOVJahr (Curlinghalle) resp. 6VJahr (Bettli).\n\nDer Zubau dieser Anlagen hat zudem positive Auswirkungen auf die Punktevergabe in den kommen-\nden Rezertifizierungen der Stadt Dübendorf mit dem Label Energiestadt.\n\n4 Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt\n\n1 Für die Realisierung von 2 Solarstromanlagen auf den Gebäuden "Curlinghalle" (Hermikonstras-\nse 68) und "Bettli" (Bettlistrasse22)wid ein Bruttoinvestitionskredit von Fr. 490'000.- bewilligt\n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug.\n\nDübendorf, 2. Juni 2022\n\nStadtr Dübendorf\n\nWoodtli\nStadtpräsident Stadtschreiber a.i\n\n(.\n\nftü4-\nn\n\nSeite 72021-263\n\n\n\nGR Geschäft s-Nr. 5212021\n\nMotion Susanne Schweizer (SP) und 16 Mitunterzeichnenden betreffend "Rentable\nPhotovoltai k-An lagen"\nlnvestitionskredit für Solarstromanlagen "Gurlinghalle" und "Bettli"\n\nWir beantragen Zustimmung.\n\n8600 Dübendorf,\n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\nPatrick Schärli\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben\n\n8600 Dübendorf,\n\nGemeinderat Dü bendorf\n\nlvo Hasler\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom\n\n2021-263 Seite 8\n\n\n\nAktenverzeichnis\n\nG R Geschäft-Nr. 5212021\n\nMotion Susanne Schweizer (SP) und 16 Mitunterzeichnenden betreffend "Rentable\nPhotovoltai k-An lagen"\nlnvestitionskredit für Solarstromanlagen "Gurlinghalle" und "Bettli"\n\n1. Weisung vom 2. Juni 2022\n\n2. Stadtratsbeschluss Nr.22-314 vom 2. Juni2022\n\n3. Bericht Energie Zukunft Schweiz vom 29.04.2022: Vorprojekte Eigenverbrauch Solarstrom -\n, Resultate aus 3 Vorprojekten im Portfolio der Stadt Dübendorf\n\n4. Beantwortung Motion, SRB 21-4Bl vom 10. November 2021\n\n2021-263 Seite I\n\n\n