text: \n \n\n \n\n1 \n\nSchwimmbad Oberdorf \n\nTeilrevision Nutzungsplanung  \n\nÄnderung Bauordnung \n \n\nVom Gemeinderat festgesetzt am \n\nDer Präsident: Ivo Hasler   Die Sekretärin: Edit Bohli   \n\n \n\nVon der Baudirektion am \n\nmit Beschluss Nr.                    genehmigt \n\n \n\n \n\n \n\nStand: Genehmigung \n\n        März 2022 \n\n\n\n \n\n2 \n\n1. Zonenordnung \n\nArt. 1 (rechtskräftig) \n\nf) Erholungszonen \n\n- Erholungszone Schwimmbad                         EA \n\n- Erholungszone Sportplätze                            EB \n\n- Erholungszone Familiengärten                      EC \n\n \n\n1. Zonenordnung \n\nArt. 1 (neu) \n\nf) Erholungszonen \n\n- Erholungszone Schwimmbadäder                 EA \n\n- Erholungszone Sportplätze                            EB \n\n- Erholungszone Familiengärten                      EC \n\n \n\n2.6 Erholungszone \n\nArt. 26a (rechtskräftig) \n\n1 In der Erholungszone EA sind die für den Betrieb des Freibads notwendigen Bauten \n\nund Anlagen zulässig. \n\n2 In der Erholungszone EB sind Anlagen wie ungedeckte Sportplätze (Fussball, Ten-\n\nnis, Leichtathletik etc.) gestattet. Zulässige Hochbauten sind die für den Betrieb der \n\nAnlagen notwendigen Nebengebäude. Die Aussenanlagen und Spiel-und Sportfel-\n\nder sind nach Möglichkeit versickerungsfähig zu gestalten. \n\n3 In der Erholungszone EC sind Familiengärten zulässig. Es sind Garten-und Gerä-\n\ntehäuschen sowie gemeinschaftliche Gebäude, die für den Betrieb der Familiengar-\n\ntenareale notwendig sind, gestattet. \n\n4 In der Erholungszone ED ist das Pfadiheim Schlupf, gemäss zugehörigem öffentli-\n\nchen Gestaltungsplan, zulässig. \n\n2.6. Erholungszone \n\nArt. 26a (neu) \n\n1 In der Erholungszone EA sind die für den Betrieb des Freibads der Schwimmbäder \n\nnotwendigen Bauten und Anlagen zulässig. \n\n2 In der Erholungszone EB sind Anlagen wie ungedeckte Sportplätze (Fussball, Ten-\n\nnis, Leichtathletik etc.) gestattet. Zulässige Hochbauten sind die für den Betrieb der \n\nAnlagen notwendigen Nebengebäude. Die Aussenanlagen und Spiel-und Sportfel-\n\nder sind nach Möglichkeit versickerungsfähig zu gestalten. \n\n3 In der Erholungszone EC sind Familiengärten zulässig. Es sind Garten-und Gerä-\n\ntehäuschen sowie gemeinschaftliche Gebäude, die für den Betrieb der Familiengar-\n\ntenareale notwendig sind, gestattet. \n\n4 In der Erholungszone ED ist das Pfadiheim Schlupf, gemäss zugehörigem öffentli-\n\nchen Gestaltungsplan, zulässig. \n\nZu Art. 26 a (rechtskräftig) \n\nDie Erholungszone dient Erholungszwecken, sofern diese grossflächige bauliche \n\nMassnahmen benötigen. Die Erholungszone ist im Unterschied zur Freihaltezone \n\neine Bauzone; Bauten und Anlagen sind aber nur im Rahmen der Vorgaben der \n\nRichtplanung zulässig (§§ 61f. PBG). Die BO umschreibt die möglichen Bauten und \n\nAnlagen für die vier Arten der Erholungszone: Freibad (EA), Sportplatz (EB), \n\nZu Art. 26 a (neu) \n\nDie Erholungszone dient Erholungszwecken, sofern diese grossflächige bauliche \n\nMassnahmen benötigen. Die Erholungszone ist im Unterschied zur Freihaltezone \n\neine Bauzone; Bauten und Anlagen sind aber nur im Rahmen der Vorgaben der \n\nRichtplanung zulässig (§§ 61f. PBG). Die BO umschreibt die möglichen Bauten und \n\nAnlagen für die vier Arten der Erholungszone: Freibad Schwimmbäder (EA), \n\n\n\n \n\n3 \n\nFamiliengärten (EC) und Pfadiheim Schlupf (ED). Die Massvorschriften für \n\nFamiliengärten werden in einem separaten Reglement festgelegt \n\n \n\nSportplatz (EB), Familiengärten (EC) und Pfadiheim Schlupf (ED). Die \n\nMassvorschriften für Familiengärten werden in einem separaten Reglement \n\nfestgelegt \n\n \n\n \n\n\n


parent_type: agenda

text: \nPolitische Gemeinde Dübendorf\nJahresrechnung 2022\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nDer Gemeinderat hat die Jahresrechnung und die Sonderrechnungen 2022 der Politischen Gemeinde Dübendorf am 3. Juli 2023 entsprechend dem Antrag des Stadtrates genehmigt.\nDie Jahresrechnung weist folgende Eckdaten aus:\n\nErfolgsrechnung Gesamtaufiryand\nGesamtertraq\n\nErtragsüberschuss\n\nAusgaben Verwaltungsvermögen\nE inna h m en Venryaltu nqsvermöqen\n\nNettoinvestitionen Verwaltun gsvermögen\n\nAusgaben Finanzvermögen\nEinnahmen Finanzvermögen\n\nNettoinvestitionen Finanzvermögen\n\nFr\nFr\n\n198'328',348.21\n226'135'941.90\n\nFr. 27'807'593.69\n\n-18',386'508.76\n4'107',623.27\n\nFr. -14'278'885.49\n\n-2',968'252.OO\n\nFr. -2'968'252.00\n\nFr. 429'927'809.46\n\nlnvestitionsrechnun g Verwaltun gsvermögen\n\nlnvestitionsrechnun g Fi nanzvermögen\n\nFr\nFr\n\nFr\nFr\n\nBilanz Bilanzsumme\n\nDer Ertragsüberschuss der Erfolgsrechnung wird dem Bilanzüberschuss zugewiesen.\nDadurch erhöht sich der Bilanzüberschuss auf Fr.259'56O'771.52\n\n8600 Dübendorf, 3. Juli 2023\nGemeinderat\n\n{) uuLqi\nPräsidentin des Gemeinderates\nComelia Schwaz\n\n*lt"-'h C)\n\nr*kJ t,t.rl.er\n\nSekretärin\nEdith Bohli\n\nQer&ur;6,t\nd,^s K">n /"\n\nKetc|.är^t,J'.^J\n0\n\n\\ar,ra.: It Aug.2623\n\nSeite 9\n\n\n


name: 20230330-BS-164-Geschäftsbericht 2022; Genehmigung; Antrag a

text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 30.03.2023\n\n23-164 83.3.4\nGeschäftsberichl2022\nGenehmigung\nAntrag an den Gemeinderat\n\n1\n\n2\n\n3.\n\nAusgangslage\n\nDer Stadtrat hat gemäss $ 134. Abs. 1 des Gemeindegesetztes des Kantons Zürich jähdich einen\nGeschäftsbericht zu erstellen, mit welchem er Rechenschaft über die wichtigsten Entwicklungen und\nGeschäfte des vergangenen Jahres ablegt.\n\nEnrägungen\n\nDer Geschäftsbericht wurde durch die Stadtverwaltung in Absprache mit den jeweiligen Ressortvor-\nständen erarbeitet. Der Geschäftsbericht wird gemeinsam mit der Jahresrechnung zuhanden des\nGemeinderates verabschiedet. Für die Prüfung des Geschäftsberichtes ist gemäss Art. 10 lit. c der\nGeschäftsordnung des Gemeinderates die Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission zuständig\n\nBeschluss\n\nDer Geschäftsbericht 2022wud verabschiedet und dem Gemeinderat zur Genehmigung unter-\nbreitet.\n\nDie Publikation des Geschäftsberichtes 2022 auf der Website der Stadt Dübendorf erfolgt in\nder vorliegenden Form. Auf die Aufbereitung einer zusätzlichen illustrierten Fassung des Ge-\nschäftsberichts für die Veröffentlichung in elektronischer Form wird verzichtet.\n\nDer Leiter Behördendienste wird beauftragt, den Geschäftsbericht 2022 in der vorliegenden\nForm dem Gemeinderatssekretariat zuhanden der GRPK und des Gemeinderates zukommen\nzu lassen.\n\nKommunikation\n\n1. Dieser Beschluss ist öffentlich.\n\n2. Die öffentliche Kommunikation erfolgt mit: Stadtratsbulletin\n\nKurztext für Stadtratsbulletin: Der Geschäftsbericht 2022 der Stadt Dübendorf wird verabschie-\ndet und dem Gemeinderat zur Genehmigung unterbreitet. Die Veröffentlichung des Geschäfts-\nberichtes erfolgt auf der Website der Stadt Dübendorf.\n\n4. Auskunftsperson bei Medienanfragen: Andrö lngold, Stadtpräsident\n\n3.\n\n2022-521\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 30.03.2023\n\nMitteilung durch Protokollauszug (unter Beilage des Geschäftsberichtes 2022)\n\nGemeinderatssekretariat - z. H. der GRPK und des Gemeinderates\nPrimarschulpflege\nFü hrungsteam Stadtvenrvaltung\nDirektor IMWIL Alters- und Spitexzentr.um\nLeiter Behördend ienste\nAkten\n\nStad Dü rf\n\nAndr6 Woodtli\nStadtpräsident Stadtschreiber a.i\n\nt\\\n\n22022-521\n\n\n


name: 20230525-BE-Auszug Leistungen Prävention 2016-2022

text: \n \nSuchtpräventionsstelle Zürcher Oberland | Fachstelle Gewaltprävention Zürcher Oberland |  \nPostfach | Gerichtsstrasse 4 | 8610 Uster | Zentrale 043 399 10 80 |  \ninfo@sucht-praevention.ch | www.sucht-praevention.ch \ninfo@gewalt-praevention.ch | gewalt-praevention.ch \n\n \n\nLeistungen der Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland \n\nund der Fachstelle Gewaltprävention Zürcher Oberland  \n\nin Dübendorf ZH  (Auszug von Leistungen 2016 – 2022) \n\n \n\nAngebote, die der Stadt Dübendorf, ihren Einwohner*innen, Schulen, Institutionen und \n\nBetrieben zur Verfügung stehen bzw. je nach Angebot eingeladen werden. Regionale \n\nLeistungen wie die Mediothek (Lehrmittel, Bücher rund um Substanzen und Konsum, \n\nRauschbrillen, etc.) oder der Versand von Informations- und Jugendschutzmaterial sind in der \n\nListe nicht aufgeführt.  \n\n \n\n• Eltern-Infoline (Di 14-17 u. Do 9-12 Uhr) (Alkohol, Tabak- und Nikotinprodukte, Cannabis, \n\nDigitale Medien etc.). Niederschwellig, vertraulich und für Anrufende kostenlos. \n\n• Betriebliche Suchtprävention (z.B. Schulung Mitarbeitende RAV, Berufsbildner*innen, \n\nInstitutionen und Betriebe) \n\n• TiL - Training in Lebenskompetenzen. Auch mit Schüler*innen aus \n\nDübendorf. (https://www.sucht-praevention.ch/p84000875.html)      \n\nTraining in Lebenskompetenz (Life-Skill-Training) ist eine empfehlenswerte - weil \n\nerwiesenermassen wirksame – Methode zur Suchtprävention bei Gefährdeten. TiL hilft \n\nKindern und Jugendlichen mit Schwierigkeiten durch neu trainiertes Verhalten den \n\nSchulalltag positiver zu gestalten und zu erleben (s.a. Liste «PGF wirkt! - Wirksame \n\nProjekte der Prävention und Gesundheitsförderung»)  \n\nhttps://www.pgfwirkt.ch/de/projektliste/til-training-in-lebenskompetenzen/  \n\n• Femmes-Tische Zürcher Oberland (Gesprächsrunden in Dübendorf) \n\nFemmes-Tische Zürcher Oberland ist ein Integrationsangebot für Frauen aus anderen \n\nKulturen mit Gesprächsrunden zu Präventions-, Gesundheits- und Erziehungs- und \n\nBildungsthemen. (https://www.sucht-praevention.ch/p84000869.html)  \n\n2017: 7 Gesprächsrunden (45 Teilnehmerinnen) \n\n2018: 5 Gesprächsrunden (23 Teilnehmerinnen) \n\n2019: 3 Gesprächsrunden (18 Teilnehmerinnen) \n\n2020: 4 Gesprächsrunden (19 Teilnehmerinnen) & Online-Kontakte \n\n2021: 10 Gesprächsrunden (49 Teilnehmerinnen) & Online-Kontakte \n\n2022:  6 Gesprächsrunden (35 Teilnehmerinnen)  \n\nNeben den Gesprächsrunden im privaten und öffentlichen Bereich wurden 2020 und 2021 \n\nauch sehr erfolgreich verschiedenste digitale Kommunikationskanäle für Gesprächsrunden \n\ngenutzt. 2021 konnten beispielsweise im Zürcher Oberland, in privaten und öffentlichen \n\nGesprächsrunden sowie auf digitalen Wegen (Telefon, WhatsApp etc.), insgesamt 2’756 \n\nPersonen erreicht werden. Dies im Rahmen von 54 Einzel- und 89 Gruppenkontakten. \n\nDabei wurde Wissen rund um Gesundheit, Prävention, Bildung und Erziehung vermittelt. \n\nhttps://www.sucht-praevention.ch/p84000875.html\nhttps://www.pgfwirkt.ch/de/projektliste/til-training-in-lebenskompetenzen/\nhttps://www.sucht-praevention.ch/p84000869.html\n\n\n2/8 \n\n \n\nVerwendete FT-Gesprächsmodule (2016 – 2022):  \n\n- Fit für den Kindergarten und die Schule \n- Grenzenlos \n- Familie \n- Pubertät \n- Schulsystem im Kanton Zürich \n- Berufsbildung \n- Berufswahl \n- Lernen – ein Kinderspiel? \n- Geld und Erziehung \n- Geld, Spiel und Sucht \n- Rassismus und Vorurteile \n- Gesund sein – Gesund bleiben \n- 10 Schritte psychische Gesundheit \n- Gesunde Ernährung \n- Umgang mit Medien \n- Älter werden in der CH \n- Corona, Ansteckung + Quarantäne (Jahr 2020) \n- Muskeln, Make-Up und Klamotten \n\n \nDie Gesprächsmodule wurden in folgenden Sprachen durchgeführt: \n- Deutsch \n- Spanisch \n- Arabisch \n- Portugiesisch \n- Serbisch \n- Türkisch \n\n \n\n• Kurse Kurzintervention Cannabiskonsum Im Auftrag der Jugendanwaltschaft \n\nSee/Oberland lernen Jugendliche als Massnahme ihren Cannabiskonsum zu reflektieren, \n\nzu reduzieren und wenn möglich sich das Ziel eines Konsumstopps zu setzen. Der Besuch \n\neines Gruppenkurses gilt als persönliche Leistung. Die Suchtpräventionsstelle Zürcher \n\nOberland, die Fachstellen Sucht (Suchttherapie) im Zürcher Oberland und die \n\nJugendanwaltschaft See/Oberland arbeiten bei diesem Angebot zusammen. Seit 2022 im \n\nRahmen eines neuen, kantonsweit geltenden Rahmenkonzepts, welches in \n\nZusammenarbeit mit der Oberjugendanwaltschaft Kanton Zürich, dem Institut für \n\nEpidemiologie, Biostatistik und Prävention der Universität Zürich, dem Verbund der Stellen \n\nfür Suchtprävention im Kanton Zürich und den beteiligten Fachstellen Sucht (Suchttherapie) \n\nentstand. Auch mit Jugendlichen aus Dübendorf. \n\n• Testkäufe (inkl. Dorffäscht Dübendorf). Die Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland \n\nkoordiniert die Testkäufe im Zürcher Oberland mit dem Bundesamt für Zoll und \n\nGrenzsicherheit (BAZG-Testkäufe: Gebranntes), der Zürcher Fachstelle zur Prävention des \n\nSuchtmittelmissbrauchs ZFPS, dem Verbund der Stellen für Suchtprävention im Kanton \n\nZürich und weiteren Partnerstellen (u.a. Blaues Kreuz, Polizei).  \n\nAb 01.08.2019 in Koordination mit Frau Alexandra Fink (Beauftragte für Jugend \n\nund öffentlichen Raum in Dübendorf). Die Ergebnisse der Testkäufe im Zürcher \n\nOberland sind jeweils im Jahresbericht des VDZO abgebildet \n\n(https://www.vdzo.ch/jahresberichte/). Ziel der Testkäufe ist es Fehlverkäufe von Alkohol- \n\nund Tabakwaren an Minderjährige zu verhindern, die Verkaufs- und Abgabestellen zu \n\n\n\n3/8 \n\n \n\ninformieren und für den Jugendschutz zu sensibilisieren. Hierzu stehen verschiedene \n\nunterstützende Jugendschutzmittel zur Verfügung. \n\nhttps://www.sucht-praevention.ch/p84000805.html    \n\nFür die Jahre 2020 – 2022 liegen für die Stadt Dübendorf folgende Testkäufe-Ergebnisse \n\nvor: \n\n2020 Gebrautes (Wein, \nBier, Apfelwein \netc.) \n(Mindestalter 16 \nJahre) \n\nGebranntes \n(Spirituosen, \nAperitifs, Alcopops \netc.) \n(Mindestalter 18 \nJahre) \n\nTabak \n(Mindestalter \n16 Jahre) \n\nTotal durchgeführte \n\nTestkäufe \n\n30 27 --- \n\nAnzahl Fehlverkäufe 13 10 --- \n\nAnzahl keine Verkäufe 17 17 --- \n\n% Fehlverkäufe \n(gerundet) \n\n43% 37% --- \n\n    \n\n2021    \n\nTotal durchgeführte \n\nTestkäufe \n\n21 20 11 \n\nAnzahl Fehlverkäufe 4 10 2 \n\nAnzahl keine Verkäufe 17 10 9 \n\n% Fehlverkäufe \n(gerundet) \n\n19% 50% 18% \n\n    \n\n2022    \n\nTotal durchgeführte \n\nTestkäufe \n\n13 12 11 \n\nAnzahl Fehlverkäufe 0 1 0 \n\nAnzahl keine Verkäufe 13 11 11 \n\n% Fehlverkäufe \n(gerundet) \n\n0% 8% 0% \n\n• Experiment Nichtrauchen (bis 2021) (Volksschule)                          \n\nSechs Monate dauert jeweils der Klassenwettbewerb Experiment \n\nNichtrauchen. Während dieser Zeit setzen sich Kinder und Jugendliche mit dem Rauchen \n\nauseinander und verpflichten sich, keine Tabak- oder andere Nikotinprodukte zu \n\nkonsumieren. Das Projekt richtet sich an Klassen der 6. bis 9. Schulstufe. Aus Dübendorf \n\nnehmen auch regelmässig Schulklassen teil:     \n\n2016:  \n- 1 Klasse Schule Grüze \n- 3 Klassen Schule Stägenbuck \n \n2019: \n- Schule Grüze 1-4, Neuhausstr. 23, 8600 Dübendorf \n- Schule Stägenbuck, Zwinggartenstr. 26, 8600 Dübendorf  \n\nhttps://www.sucht-praevention.ch/p84000805.html\n\n\n4/8 \n\n \n\n- Schulhausstrasse 14a, 8600 Dübendorf \n- Kunklerstrasse 32, 8600 Dübendorf \n \n2020: \n- Schule Grüze 1-4, Neuhausstr. 23, 8600 Dübendorf \n- Schule Stägenbuck, Zwinggartenstr. 26, 8600 Dübendorf \n- Hochbordstrasse 33, 8600 Dübendorf \n- Kunklerstrasse 32, 8600 Dübendorf \n\n2021: \n- Schule Grüze 1-4, Neuhausstr. 23, 8600 Dübendorf (1 Klasse) \n- Schule Grüze 6, Neuhausstr. 37, 8600 Dübendorf (1 Klasse) \n- Schule Stägenbuck, Zwinggartenstr. 26, 8600 Dübendorf (3 Klassen) \n\n \n\nIm Schuljahr 2020/2021 haben im Kanton Zürich 288 Schulklassen an der einundzwanzigsten \n\nund letzten Durchführung des Präventionsprojekts «Experiment Nichtrauchen» teilgenommen. \n\nDavon haben rund 84 Prozent der Schulklassen sechs Monate nicht geraucht und somit den \n\nWettbewerb erfolgreich abgeschlossen. Mit dabei waren vier Klassen aus dem Zürcher \n\nOberland.  Unter den Siegerklassen 2021 ist auch eine Schulklasse von der Schule Grüze 1-4 \n\nin Dübendorf. \n\nDas Experiment Nichtrauchen fand 2021 das letzte Mal statt. Experiment Nichtrauchen wird im \n\nnächsten Schuljahr von einem neuen Unterrichtsangebot für die Sekundarstufe I unter der \n\nLeitung von éducation21 abgelöst. In Planung ist ein Nachfolge-Angebot mit \n\nWettbewerbscharakter im Zürcher Oberland ab 2023 (No Smoke).  \n\n• «zackstark» (ehem. Rauchfreie Lehre). Es beteilig(t)en sich auch mehrere \n\nBetriebe aus Dübendorf an diesem Programm.  \n\n• Flimmerpause (Aktionswoche – digitale Medien). Die Freizeit wird während einer Woche \n\nohne Handy, TV und andere Bildschirmmedien geplant. Stattdessen gibt es beispielsweise \n\neinen Spaghetti-Abend, eine Tanz-Schnupperstunde oder was immer \n\nKinder und Erwachsene in dieser Woche für sich entdecken wollen.  \n\n2022 nahmen 75 Schüler*innen der Primarschule Dübendorf an der \n\nFlimmerpause teil. Im Rahmen dieses Angebots wurden auch Informationsmaterial (Flyer, \n\nVorlagen für Umsetzung) und Give-Aways (Stoffbändeli) abgegeben. Nächste geplante \n\nFlimmerpause: 29.05.  - 04.06.2023. Es erfolgte ein Mailing an alle Schulleitungen und \n\nSchulsozialarbeitende (Primar- und Sekundarschule) in Dübendorf. \n\n(https://www.sucht-praevention.ch/flimmerpause)    \n\n• Projekt «Spielzeugfreier Kindergarten» \n\nAustausch mit Kindergarten-Lehrperson. 2020 wurde der Elternabend, \n\naufgrund der Sars-CoV2-Pandemie, in Form eines Webcast (vertonte \n\nPowerPoint-Präsentation) durchgeführt. 2020 nahmen 2 Kindergärten aus Dübendorf mit 42 \n\nKindern am Spielzeugfreien Kindergarten teil. 2021 machten 2 Kindergärten aus Dübendorf \n\nmit 44 Kindern mit.  (https://www.sucht-praevention.ch/p84000902.html) \n\n \n\nhttps://www.sucht-praevention.ch/p84000902.html\n\n\n5/8 \n\n \n\n• Versand der Broschüre «Trinken, Rauchen, Kiffen. Abhängigkeit bei Jugendlichen \n\nvermeiden – Tipps für Eltern von 11 – 16-Jährigen» im Jahr 2016 an alle Eltern im \n\nKanton Zürich mit Kindern/Jugendlichen zwischen 11-16 Jahren. Versand im Zürcher \n\nOberland, inkl. Dübendorf, durch die Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland und das \n\nMittelschul- und Berufsbildungsamt Zürich (Gymnasiasten). Die Eltern-Broschüre wurde \n\n2022 überarbeitet und aktualisiert (neuer Titel: «Alkohol, Cannabis, Nikotin. Tipps für \n\nEltern von 11- bis 16-Jährigen»). 2023 erfolgte ein Versand an alle Eltern von 11- bis \n\n16-Jährigen. \n\n• Schulnetz 21 – Kantonales Netzwerk gesundheitsfördernder und nachhaltiger \n\nSchulen  \n\nAlle drei Sekundarschulen sind seit 2006 bzw. 2009 Netzwerkschulen. Begleitung der \n\nSchulen vor Ort. Austauschtreffen Kontaktlehrpersonen (2x pro Jahr). Fachtagungen       \n\n(1x kantonal und 1x Deutschschweiz). Beratung anderer Schulen im \n\nRahmen von Erneuerungen Programm und Vereinbarungen. \n\nDas nächste Fachtreffen Prävention für Schulen findet im September 2023 statt. Themen \n\nsind «Vapen» und «verschiedene Methoden der Suchtprävention für Schulen». \n\n(https://www.sucht-praevention.ch/p84000831.html)  \n\n• Freelance. Das Präventionsprogramm für die Sekundarstufe I zu den \n\nThemenbereichen Tabak, Alkohol, Cannabis und Digitale Medien                          \n\n(https://www.sucht-praevention.ch/p84001089.html)  \n\nAlle Sekundarschulen in Dübendorf wurden 2018 mit je 2 Ordnern beliefert. In Grüze 1-4 \n\nund Grüze 5-7 erfolgte eine Informierung vor Ort an der Schulkonferenz. \n\n• Fachtreffen Schulsozialarbeitende Prävention (Vernetzung, Neuigkeiten, Fachinput) \n\n1x im Jahr für alle Schulsozialarbeitenden (SSA) im Zürcher Oberland \n\n• Berufsschulen: Kurzintervention gegen risikoreichen Konsum – In Zusammenarbeit mit \n\ndem Mittelschul- und Berufsbildungsamt Kanton Zürich betreut die Suchtpräventionsstelle \n\nZürcher Oberland Kontaktlehrpersonen und Projekte der Berufsschulen. An der \n\nBerufsschule Uster wird seit mehreren Jahren die Kurzintervention gegen risikoreichen \n\nAlkoholkonsum durchgeführt. Das Programm führte zu einer deutlichen Abnahme des \n\nrisikohaften Konsums von Alkohol bei den Schülerinnen und Schülern.  \n\nBerufsschulen: Ready4life – ready4life ist eine Coaching App zur Förderung der \n\nLebenskompetenzen. Dazu gehören zum Beispiel der richtige Umgang mit Stress, Social \n\nMedia und Gaming, die Stärkung der Sozialkompetenzen sowie die Fähigkeit, dem Konsum \n\nvon Suchtmitteln zu widerstehen. Die Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland \n\ninformiert regelmässig über dieses Angebot.  \n\nBeratung und Begleitung der Kantonsschule durch die Suchtpräventionsstelle \n\nZürcher Oberland (vermutlich auch mit Schüler*innen aus Dübendorf). \n\ns.a. VDZO-Jahresbericht 2021 (S. 10/11): „Chatbot Laura hilft Lernenden bei der \nStressbewältigung“  \nhttps://www.vdzo.ch/wp-content/uploads/2022/04/vdzo_Jahresbericht_2021_m.pdf  \n\nhttps://www.sucht-praevention.ch/p84000831.html\nhttps://www.sucht-praevention.ch/p84001089.html\n\n\n6/8 \n\n \n\n• Volksschule: Smartcoach – Bereits seit einiger Zeit erfolgreich angeboten wird das \n\nProgramm „Smartcoach“ (für Jugendliche ab 14 Jahren). Das Ziel des Smartcoach ist es, \n\ndie Lebens-kompetenzen von Jugendlichen zu fördern. Dazu gehört beispielsweise der \n\nrichtige Umgang mit Stress, die Förderung der Sozialkompetenz und ein risikoarmer \n\nUmgang mit Suchtmitteln wie Alkohol oder sozialen Medien (https://www.sucht-\n\npraevention.ch/p84001104.html).  \n\n• Workshops Konsumkompetenz an der Kantonsschule Uster  \n\nBeratung und Begleitung der Kantonsschule durch die Suchtpräventionsstelle Zürcher \n\nOberland (vermutlich auch mit Schüler*innen aus Dübendorf) \n\n• Fortbildung zu «Kinder aus suchtbelasteten Familien»  \n\n1x im Jahr für Schulleitende, Lehrpersonen, Schulsozialarbeitende und \n\nFachpersonen Betreuung Hort (https://www.sucht-praevention.ch/p84001138.html)   \n\n• Förderung von freiwillig rauchfreien Kinderspielplätzen \n\nDie Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland fördert den freiwilligen \n\nVerzicht auf das Rauchen bei Kinderspielplätzen mit entsprechend \n\ngestalteten Informationstafeln. Die Stadt Dübendorf hat im Herbst \n\n2020 für zwei Kinderspielplätze Informationstafeln bestellt. Der \n\nVDZO übernimmt, im Rahmen seines 40-Jahr-Jubiläums, die \n\nMaterialkosten.  \n\n• Vapen – Versand Faktenblatt und Workshops an Schulen  \n\n2022 hat die Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland, als eine von \n\nmehreren geplanten Präventionsmassnahmen, ein Plakat zu \n\n«Vapen» erstellt, welches sich direkt an Jugendliche richtet. Es \n\nwurde an Jugendarbeitende verschickt. 2022 gab es zudem \n\nKlassenworkshops zu Vapen und Rauchen in 5 Klassen der \n\nSekundarschule. 2023 erfolgte ein Mailing zu «Vapen, Dampfen, \n\n(Einweg-)E-Zigaretten und Sammelaktionen (stop2drop)» an alle \n\nSchulleitungen, Schulsozialarbeitende und Kontaktpersonen des Schulnetz 21 sowie an die \n\nStadt Dübendorf (Primarschulpräsidentin, Beauftragte öffentlicher Raum). Das Plakat kann \n\nvon Schulen und Institutionen in Dübendorf online direkt bei der Suchtpräventionsstelle \n\nZürcher Oberland bestellt werden. Eine Fachperson Prävention der Suchtpräventionsstelle \n\nZürcher Oberland beteiligte sich 2023 an der «stop2drop»-Sammelaktion in Dübendorf.  \n\nInformationsmaterial kann bei der Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland bestellt werden.  \n\nÜbersicht Jugendschutzmaterialien und -apps:  \n\n • https://www.sucht-praevention.ch/jugendschutz Versand \n\n• Magazin «laut & leise» - Das Magazin «laut & leise» der Stellen für Suchtprävention im \n\nKanton Zürich erscheint dreimal pro Jahr und informiert zu aktuellen Themen \n\nder Suchtprävention. Das Magazin kann kostenlos abonniert werden. Diverse \n\nhttps://www.sucht-praevention.ch/p84001138.html\n\n\n7/8 \n\n \n\nBetriebe und Institutionen (ca. 28) und Privatpersonen (ca. 19) in Dübendorf sind \n\nAbonnent*innen (Stand Nov. 2022). \n\n• https://suchtpraevention-zh.ch/uber-uns/laut-leise-das-magazin/ \n\n• Austausch, Vernetzung und Mitarbeit \n\nStadt Dübendorf: \n\n- Fachausschuss Prävention und Gesundheitsförderung. An den Sitzungen nimmt auch \n\nein(e) Fachmitarbeiter*in Prävention der SPZO teil. \n\n- Idee Jugend. An den Sitzungen nimmt auch ein(e) Fachmitarbeiter*in Prävention der \n\nSPZO teil. \n\n- Austausch mit der Beauftragten öffentlicher Raum und der Jugendarbeit in Dübendorf. \n\nIm Mai 2022 unter anderem Austausch mit Jugendarbeitenden des Jugendhauses \n\nDübendorf zur Umsetzung des Angebots «Flimmerpause».  \n\n- Unterstützung von Verwaltung und Behörden bei Fragen rund um Substanzen, Digitale \n\nMedien, Konsumformen, Sucht, Gewalt und Präventionsangebote. \n\n- SPZO: Mitarbeit bei Respekt-Kampagne 2014 – 2016 \n\n- GPZO: Unterstützung der Kampagne «dübi schaut hin» ab 2022 \n\nSuchtpräventionsstelle Zürcher Oberland: \n\n- Behördentreffen Prävention Zürcher Oberland (Gastgeberin: SPZO – 1x Jahr) \n\n- Jugendschutz-Treffen Gemeinden (Zürcher Oberland & Bezirk Bülach) (Gastgeberin: \n\nSuchtprävention Zürcher Oberland und Suchtprävention Bezirk Bülach – 1x Jahr). \n\nVertreter*innen der Stadt Dübendorf nehmen ebenfalls regelmässig daran teil. \n\n• Beratung, Informationsmittelabgabe und Schulung zu den Themen: Alkohol, Tabak, \n\nNikotin, Cannabis, Medikamente, Partydrogen, Mischkonsum, Digitale Medien, Doping, \n\nVolksschule, Jugendschutz, F&F, Alter, Betriebe, MOVE-Schulung usw. auf dem aktuellen \n\nStand der Erkenntnisse (z.B. 2017 Jugendschutz – Zusammenarbeit mit Abteilung \n\nSicherheit bisher, neu mit Jugendbeauftragten-Stelle. Eine Move-Schulung mit 20 Personen \n\nfand im Oktober 2017 im Stadthaus statt mit guten Feedbacks). 2023 erfolgt wieder eine \n\nMove-Schulung für Fachpersonen, welche mit Jugendlichen arbeiten. Von Dübendorf \n\nwerden 3 Personen daran teilnehmen. \n\nSeit 2021 verstärkter Austausch und Unterstützung verschiedener Fachpersonen in der \n\nVerwaltung der Stadt Dübendorf. Auftragsklärung und Beratung von Fachpersonen des \n\nFoyer Nord (2022/2023). Die Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland informiert auch bei \n\nVorliegen von besonderen Gefahrensituationen und zur Schadenminderung. Im November \n\n2020 erfolgte ein Versand von Faktenblättern und Informationsvermittlung zu:  \n\n• "Medikamente als Drogen bei Jugendlichen" und  \n\n• "mit synthetischen Cannabinoiden behandelter Hanf "  \n\nan zuständige Stadt- und Gemeinderäte, Jugendbeauftragte, Jugendarbeitende, Schul- \n\nsozialarbeitende und Schulleitungen im Zürcher Oberland  \n\n2022/2023: Mailing zu «Vapen, Dampfen und (Einweg-)E-Zigaretten  \n\n- Faktenblätter siehe: https://www.sucht-praevention.ch/p84001139.html    \n\nhttps://suchtpraevention-zh.ch/uber-uns/laut-leise-das-magazin/\nhttps://www.sucht-praevention.ch/p84001139.html\n\n\n8/8 \n\n \n\nÜbersicht Leistungsstunden Suchtprävention für Dübendorf (im Gesamttotal): \n\nJahr Std. \n2016 676 \n2017  616 \n2018  598 \n2019  662 \n2020  715 \n2021  841 \n2022           1’019 \n \n\n \n\nFachstelle Gewaltprävention Zürcher Oberland  \n\nDie Fachstelle ist, seit 2021 verstärkt, mit verschiedenen Angeboten und \n\nDienstleistungen, für Dübendorf tätig (u.a. telefonische Auskünfte, \n\nBedarfserhebung, Beratung, Schulung). Die Fachstelle steht den Gemeinden, Schulen, \n\nInstitutionen und der Bevölkerung als Auskunfts- und Beratungsstelle zu Gewalt in Familie, \n\nSchule, Arbeitsplatz und öffentlichem Raum zur Verfügung. Basisdienstleistungen wie \n\ntelefonische Auskünfte stehen für Hilfesuchende aus Gemeinden im Verbund kostenlos und \n\nvertraulich zur Verfügung. Die Gespräche unterliegen der Schweigepflicht. Für alle anderen \n\nAngebote, welche aufwendiger und komplexer sind (z.B. Schulungen vor Ort, Zivilcourage-\n\nRundgänge), werden reduzierte Tarife angewandt.  \n\nDie Fachstelle ist schwerpunktmässig in den Bereichen der schulischen Gewaltprävention (u.a. \n\nKriseninterventionen, Arbeit mit Klassen und Lehrkörper) und der Gewaltprävention im \n\nöffentlichen Raum tätig. Hinzu kommen weitere Bereiche wie die Gewaltprävention in Betrieben \n\n(Profit- und Nonprofit-Organisationen). Die Fachstelle arbeitet mit einem Netzwerk von \n\nPartnerstellen zusammen (u.a. Jugendintervention der Kantonspolizei Zürich, Jugenddienste \n\nregionaler Polizeikorps).  \n\n2021 wurde im Rahmen des Nationalen Aktionsplans gegen Radikalisierung und gewalttätigen \n\nExtremismus, mit finanzieller Unterstützung durch die Bundespolizei (fedpol) und dem VDZO, \n\nein interaktives, theaterpädagogisches Angebot auf Ebene Schule und Jugendarbeit \n\ngeschaffen. Zielgruppe sind Jugendliche (Mittel- und Oberstufe), behandelt werden die Themen \n\nGewalt, Mobbing, Extremismus und Radikalisierung. Seit Januar 2022 bietet die Fachstelle das \n\nwichtige Angebot «act – Du entscheidest» in ihrem Angebotskatalog an. Mehr dazu unter:   \n\nhttps://gewalt-praevention.ch/taetigkeiten/act-theaterprojekt/  \n\n \n\nDie Fachstelle Gewaltprävention Zürcher Oberland unterstützt seit 2022 die Kampagne «dübi \n\nschaut hin». Der Dienstleistungskatalog und weitere Informationsmaterialien können \n\neingesehen und heruntergeladen werden unter: https://gewalt-praevention.ch/  \n\n \n\nUster, 25. Mai 2023 \n\nhttps://gewalt-praevention.ch/taetigkeiten/act-theaterprojekt/\nhttps://gewalt-praevention.ch/\n\n


name: 8 - 20230203-VO-Ausführungsbestimmungen Weisung an GR_finale

text: \n— Ausführungsbestimmungen zur Siedlungsentwässerungsverordnung der Stadt Dübendorf — 1 \n\n \n\n \n\nStadt Dübendorf \n\n________________________ \n\n \n\nAusführungsbestimmungen zur \nSiedlungsentwässerungsver-\n\nordnung \n \n\n \n\n \nGültig ab xx. Monat 2023 \n\n  \n\n\n\n— Ausführungsbestimmungen zur Siedlungsentwässerungsverordnung der Stadt Dübendorf — 2 \n\nInhalt \n\n \n\nA. Allgemeine Bestimmungen...................................................................................................... 3 \n\nB. Aufgaben und Dienstleistungen der Stadt ............................................................................. 5 \na. Öffentliche Entwässerungsanlagen ............................................................................................ 5 \n\nb. Private Entwässerungsanlagen .................................................................................................. 5 \n\nC. Aufgaben der Liegenschaftsbesitzer und    -eigentümer ..................................................... 6 \n\nAnhang 1: «Normen und Richtlinien» ................................................................................................. 7 \n\nAnhang 2: Merkblätter Stadt Dübendorf ............................................................................................. 8 \n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n— Ausführungsbestimmungen zur Siedlungsentwässerungsverordnung der Stadt Dübendorf — 3 \n\nDer Stadtrat, \n\n \n\ngestützt auf Ziffer ... der Siedlungsentwässerungsverordnung (SEVO) vom …, \n\n \n\nerlässt: \n\n \n\nA. Allgemeine Bestimmungen \n \n\n1 Gegenstand \n\nDie vorliegenden Ausführungsbestimmungen dienen dem Vollzug der Siedlungsentwässerungs-\nverordnung (SEVO). \n\n2 Zuständigkeit \n1 Zuständig für den operativen Vollzug der SEVO und der vorliegenden Ausführungsbestimmungen \nsind \n\na. die Abteilung Hochbau für die Festlegungen im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens , \n\nb. das Stadtingenieurbüro für die Prüfung des Entwässerungsprojektes und Einhaltung der Auf-\nlagen aus den Baubewilligungen, für Dichtheitsprüfungen, Baukontrollen und Umweltschutz-\nkontrollen sowie für die Einmessung von Entwässerungsanlagen \n\n 2 Für alle übrigen Belange ist die Abteilung Tiefbau zuständig. \n\n3 Bewilligungsvorbehalt \n\nOhne gewässerschutzrechtliche Bewilligung darf mit dem Bau oder der Änderung von Entwässe-\nrungsanlagen nicht begonnen werden. \n\n4 Durchleitungsrecht \n\nDer Bestand von Kanalisationen und Liegenschaftsentwässerungen, die in Drittgrundstücken ver-\nlegt sind, ist mittels Dienstbarkeit im Grundbuch zu sichern (Durchleitungsrecht). Bei Kanalisatio-\nnen und Liegenschaftsentwässerungen im Baulinienbereich genügt eine Anmerkung im Grund-\nbuch. In speziellen Fällen ist zur Sicherung des Leitungstrassees auf Privatgrund eine Baurechts-\ndienstbarkeit zu errichten. \n\n5 Planung und Bau durch Fachpersonen \n1 Entwässerungsanlagen für die Siedlungs- und Grundstücksentwässerung werden durch Fach-\npersonen geplant und ausgeführt. \n\n2 Für die Planung des Generellen Entwässerungsplans (GEP) und von Anlagen der öffentlichen \nSiedlungsentwässerung sind Fachleute mit Fachrichtung Siedlungsentwässerung (z.B. Bau- oder \nUmweltingenieure) zu beauftragen. Die Planung der privaten Liegenschaftsentwässerung hat \ndurch Fachleute mit vertieften Kenntnissen in der Abwasserentsorgung (z.B. Bau- und Umweltin-\ngenieure) oder durch anerkannte Fachpersonen (z.B. Sanitärplaner) oder eine Fachperson für \nGrundstücksentwässerung mit VSA-Ausweis zu erfolgen. \n\n\n\n— Ausführungsbestimmungen zur Siedlungsentwässerungsverordnung der Stadt Dübendorf — 4 \n\n3 Die Bauausführung von Entwässerungsanlagen hat durch Sanitärinstallateure oder durch qualifi-\nzierte Bauhandwerker mit ausreichender Erfahrung im Bau von Entwässerungsanlagen zu erfol-\ngen. \n\n6 Umweltschutz auf der Baustelle \n1 Bei Baustellen mit Baugruben-, Baustellen- und Bohr-/Fräsabwasser verlangt die Stadt von der \nBauherrschaft einen Baustelleninstallationsplan und ein Baustellenentwässerungskonzept. Die zu-\nständige Stelle kann bei Baustellen von untergeordneter Bedeutung Ausnahmen zulassen.  \n\n2 Bei Baubeginn haben die Bauherrschaft und die von ihr beigezogenen Planer und Unternehmer \ngeeignete Massnahmen für eine fachgerechte Entsorgung der Bauabfälle und des Baustellenab-\nwassers gemäss den SIA-Empfehlungen 430 und 431 (im Kanton Zürich verbindlich erklärt) zu \ntreffen.  \n\n3 Die Behörde sorgt für die nötigen Umweltschutzkontrollen auf den Baustellen (AWEL-Kurzinfor-\nmation für Kontrollorgane unter www.baustellen.zh.ch). \n\n7 Massgebende Normen, Dichtheitsprüfungen \n1 Die Behörde sorgt bei öffentlichen und privaten Entwässerungsanlagen für die Einhaltung der \nVorschriften und Richtlinien zur Reinhaltung der Gewässer. Die massgebenden Normen und Richt-\nlinien der Fachverbände sind dabei zu beachten.  \n\n2 Neue Entwässerungsanlagen sind auf Dichtheit zu prüfen. Falls notwendig, ordnet die zuständige \nStelle bei bestehenden Entwässerungsanlagen eine Zustands- und Dichtheitsprüfung an. \n\n8 Stand der Technik \n1 Der Ausdruck «Stand der Technik» bezieht sich sowohl auf die eingesetzte Technik als auch auf \ndie Art und Weise, wie die Anlage ausgelegt, errichtet, unterhalten, betrieben oder rückgebaut wird. \n\n2 Die massgebenden technischen Normen und Richtlinien sowie die Gesetzgebung von Bund und \nKanton sind zu beachten. \n\n9 Abwasserbeseitigung \n1 Verschmutztes Abwasser (häusliches, gewerbliches, industrielles und vorbehandeltes Abwasser) \nist einer Abwasserreinigungsanlage (ARA) zuzuleiten. Das Abwasser muss so beschaffen sein, \ndass es weder die Anlagenteile der Kanalisation oder die ARA schädigt noch deren normalen Be-\ntrieb (einschliesslich Abwasserreinigung) und Unterhalt erschwert oder stört. \n\n2 Die Abfallentsorgung mit dem Abwasser (Öle, Fette, Speiseabfälle usw.) beziehungsweise die \nAbgabe von zerkleinertem Kehricht in die Kanalisation ist verboten. \n\n10 Betriebs- und Unterhaltspflicht \n\nFür den Betrieb und Unterhalt ist der jeweilige Eigentümer der Entwässerungsanlage gemäss dem \nAnlagenkataster zuständig. \n\n\n\n— Ausführungsbestimmungen zur Siedlungsentwässerungsverordnung der Stadt Dübendorf — 5 \n\nB. Aufgaben und Dienstleistungen der Stadt \n\na. Öffentliche Entwässerungsanlagen \n\n11 Planung und Betrieb der Entwässerungsanlagen/GEP \n1 Die Behörde ist zuständig für die Planung, Erstellung, Sanierung, Erneuerung und Erweiterung \nsowie den Betrieb und Unterhalt sämtlicher öffentlicher Entwässerungsanlagen. \n\n2 Die Erweiterung und Erneuerung der öffentlichen Siedlungsentwässerungsanlagen erfolgt im \nRahmen des vom Gemeinderat festgesetzten und von der Baudirektion genehmigten Generellen \nEntwässerungsplans (GEP) oder Verbands-GEP. Die Behörde erstellt ein darauf abgestimmtes \nInvestitionsprogramm, das die Erweiterungs- und Erneuerungsmassnahmen ausweist. \n\n12 Kontrollen/Bauabnahmen \n\nBaukontrollen und Bauabnahmen haben in Anwesenheit der Bauherrschaft oder eines von ihr be-\nvollmächtigten Vertreters zu erfolgen.  \n\n13 Übernahme von privaten Kanälen ins Eigentum der Stadt \n\nBestehende private Entwässerungsanlagen werden nur ins Eigentum der Stadt übernommen, \nwenn ein öffentliches Interesse besteht. Diese Anlagen müssen in einem baulich einwandfreien \nZustand und für den Unterhalt gut zugänglich sein. Leitungen, welche die Stadt übernimmt, müssen \neinen Durchmesser von mindestens 200 mm aufweisen. Die Eigentumsübertragung privater Ent-\nwässerungsanlagen erfolgt unentgeltlich. Bei Neuanlagen können Auflagen für eine allfällige spä-\ntere Übernahme bereits im Baubewilligungsverfahren bekanntgegeben werden.  \n\n14 Unterhaltsplanung \n\nDie Unterhaltsplanung zeigt auf, wo und in welchen Zeitabständen Kontrollen und Unterhaltsmas-\nsnahmen an Entwässerungsanlagen vorzunehmen sind. Die örtlichen Gegebenheiten (Gefälle, Ab-\nwassersystem, Erfahrung usw.) beeinflussen die erforderlichen Reinigungsintervalle. Der Überwa-\nchung von Sonderbauwerken (Regenbecken, -überläufen, Pumpwerken usw.) ist entsprechend der \njeweiligen Betriebsanleitung besondere Aufmerksamkeit zu schenken. Die Unterhaltsplanung \nschliesst die periodischen Kontrollen der privaten Entwässerungsanlagen mit ein. \n\n15 Werterhaltung/Ersatz der Entwässerungsanlagen \n\nBeim Ersatz öffentlicher Entwässerungsanlagen kontrolliert die Stadt in diesen Abschnitten gleich-\nzeitig den baulichen Zustand der Grundstückanschlussleitungen. Festgestellte Mängel sind durch \nden Grundeigentümer unter Ansetzung einer Frist zu beheben. \n\nb. Private Entwässerungsanlagen \n\n16 Bewilligungsverfahren/-unterlagen \n1 Die zuständige Behörde erteilt die kommunale gewässerschutzrechtliche Bewilligung. In der Be-\nwilligung werden auch die erforderlichen Baukontrollen mit Beteiligung des Kontrollorgans festge-\nlegt.  \n\n2 Falls erforderlich, leitet die Stadt das Gesuch an die zuständige kantonale Stelle weiter (gemäss \nAnhang zur BVV). \n\n\n\n— Ausführungsbestimmungen zur Siedlungsentwässerungsverordnung der Stadt Dübendorf — 6 \n\n17 Kontrollpflicht \n\nDie zuständige Stelle kontrolliert die Einhaltung der Normen, Richtlinien und Auflagen gemäss der \nerteilten Baubewilligung. Dabei kann die AWEL-Checkliste dienen (diese und weitere Hilfsmittel \n\nsind zu finden unter www.abwasser.zh.ch). \n\n18 Anschluss an die öffentliche Kanalisation \n\nDie zuständige Stelle bestimmt für den Anschluss an die öffentliche Kanalisation die Art der tech-\nnischen Ausführung und die Lage des Anschlussstückes. \n\n19 Kataster der Betriebe \n1 Die Stadt kann einen Kataster über die Betriebe führen. Die Betriebsinhaber und/oder Grundei-\ngentümer sind verpflichtet, der Stadt die dafür notwendigen Angaben zu machen und die erforder-\nlichen Unterlagen zu liefern. \n\n2 Der Kataster ist öffentlich. \n\nC. Aufgaben der Liegenschaftsbesitzer und -eigentümer \n\n20 Grundsatz, Planung \n1 Der Anschluss an die öffentliche Kanalisation hat grundsätzlich im freien Gefälle zu erfolgen. Ist \ndies technisch nicht möglich, ist zulasten des Grundeigentümers ein Fördersystem zu erstellen. \n\n2 Jedes Grundstück ist in der Regel für sich und wenn möglich ohne Benutzung von fremdem Grund \nzu entwässern. Sind mehrere Grundstücke mit einer gemeinsamen Anschlussleitung zu erschlies-\nsen, sind vor Baubeginn die erforderlichen Rechte, Pflichten und die späteren Eigentumsverhält-\nnisse zu regeln. \n\n3 Verschmutztes Abwasser ist der Kanalisation unterirdisch zuzuleiten. Regenabwasser ist gemäss \nZiffer 5 der Siedlungsentwässerungsverordnung abzuleiten. \n\n4 Die Liegenschaftsentwässerung ist im Trennsystem bis zur Grundstücksgrenze zu erstellen. Es \nsind separate Kontrollschächte einzurichten. \n\n5 Mittels baulicher Massnahmen ist zu verhindern, dass nicht verschmutztes Abwasser vom eige-\nnen Grundstück oberflächlich auf ein anderes Grundstück abfliessen kann. \n\n6 Unterirdische Überläufe von Versickerungsanlagen dürfen nicht an die Kanalisation mit einer Ab-\nleitung zu einer Abwasserreinigungsanlage angeschlossen werden. \n\n7 Auf Grundleitungen unter der Bodenplatte ist nach Möglichkeit zu verzichten. Sie sind entlang der \nKellerdecke nach aussen zu führen. \n\n8 Bei Liegenschaftsentwässerungsanlagen dürfen ausschliesslich Vollwandrohre eingesetzt wer-\nden, die über eine Zertifizierung durch Qplus Swiss Quality verfügen. \n\n21 Anmeldung für Kontrollen \n1 Die Bauherrschaft hat der zuständigen Stelle frühzeitig den Baubeginn, die wesentlichen Zwi-\nschenstände und die Bauvollendung mitzuteilen. \n\n2 Für die gemäss der Baubewilligung erforderlichen Baukontrollen und Dichtheitsprüfungen ist das \nKontrollorgan der Stadt rechtzeitig aufzubieten. Die Anschlussleitung darf erst verlegt werden, \nwenn das Anschlussstück fertig versetzt und durch das Kontrollorgan kontrolliert und eingemessen \nworden ist. Unterirdische Anlagen dürfen erst eingedeckt werden, nachdem die Kontrolle und Ein-\nmessung stattgefunden hat. \n\nhttp://www.baustellen.zh.ch/\n\n\n— Ausführungsbestimmungen zur Siedlungsentwässerungsverordnung der Stadt Dübendorf — 7 \n\n22 Schlusskontrolle, Inbetriebnahme, Dokumente \n\nDie Entwässerungsanlagen sind der Stadt zur Schlusskontrolle anzumelden. Vor der Schlusskon-\ntrolle sind der Stadt das Spülprotokoll, die Kanalfernsehaufnahmen der Liegenschaftsentwässe-\nrung und die Protokolle der Dichtheitsprüfung einzureichen. Über die Schlusskontrolle ist ein Pro-\ntokoll zu erstellen. \n\nDer Stadt sind vor Abnahme der Entwässerungsanlage Pläne des ausgeführten Bauwerkes (Revi-\nsionspläne) im Doppel einzureichen. \n\n23 Eigentumsverhältnisse bei mehreren Eigentümern \n\nBei Entwässerungsanlagen, die von mehreren Grundeigentümern benutzt werden, sind die Eigen-\ntumsverhältnisse, die Betriebsverantwortlichkeit und die Unterhaltspflichten (inkl. Sanierung und \nErsatz) privatrechtlich zu regeln und soweit möglich mittels Dienstbarkeiten im Grundbuch zu si-\nchern. Die Regelung ist der Stadt schriftlich zur Kenntnis zu bringen. \n\n24 Inkrafttreten \n\nDer Stadtrat bestimmt das Inkrafttreten der vorliegenden Ausführungsbestimmungen. \n\nDiese Verordnung wurde vom Stadtrat  \n\nbeschlossen am: ............................................................................................................................... \n\nDer Stadtpräsident: ......................................................................................................... \n\nDer Stadtschreiber: …….................................................................................................. \n\n \n\nRechtsmittelbelehrung \n\nGegen diesen Erlass kann, von der Veröffentlichung an gerechnet, beim Bezirksrat \n........................................................................................................................................................... \n\n wegen Verletzung von Vorschriften über die politischen Rechte innert 5 Tagen schrift-\nlich Rekurs in Stimmrechtssachen (§ 19 Abs. 1 lit. c i.V.m. § 21a und § 22 Abs. 1 VRG) \n\n und im Übrigen wegen Verletzung von übergeordnetem Recht innert 30 Tagen schrift-\nlich Rekurs erhoben werden (§ 19 Abs. 1 lit. d VRG i.V.m. § 19b Abs. 2 Iit. c VRG sowie \n§ 20 Abs. 2 und § 22 Abs. 1 VRG). \n\nDie Kosten des Rekursverfahrens hat die unterliegende Partei zu tragen. In Stimmrechtssachen \nwerden Verfahrenskosten nur erhoben, wenn das Rechtsmittel offensichtlich aussichtslos ist. \n\nDie Rekursschrift muss einen Antrag und dessen Begründung enthalten. Der angefochtene Be-\nschluss ist, soweit möglich, beizulegen. \n\n \n\nGenehmigung durch das Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft \n\nVom Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft \n\nmit Genehmigungsnummer (UmweltPlus): …………………………………........................................ \n\n \n\ngenehmigt am: ................................................................................................................................... \n\n \n\nDieser Erlass tritt am ............................................................................................................. in Kraft. \n\n \n\nAnhang 1: «Normen und Richtlinien» \n\n \n\n\n\n  8 \n \n\n \n\nAnlagen für die Liegenschaftsentwässerung – Planung und Ausführung, Schweizer Norm \nSN 592 000 (Verband Schweizerischer Abwasserfachleute [VSA] / Schweizerischer Spenglermeis-\nter- und Installateur-Verband [SSIV], 2012) \n\nAbwasserbewirtschaftung bei Regenwetter (VSA, 2019) \n\nErhaltung von Kanalisationen: Betrieblicher Unterhalt von Entwässerungsanlagen (VSA \n2014)  \n\nDichtheitsprüfungen an Abwasseranlagen (VSA, 2002) \n\nAbwasser im ländlichen Raum (VSA, 2017) \n\nKanalisationen - SIA-Norm 190 (Schweizerischer Ingenieur- und Architektenverein [SIA], 2017) \n\nEntsorgung von Bauabfällen bei Neubau-, Umbau- und Abbrucharbeiten - SIA-Empfehlung \n430 (SIA, 1993) \n\nEntwässerung von Baustellen - SIA-Empfehlung 431 (SIA, 1997) \n\n \n\nAnhang 2: Merkblätter Stadt Dübendorf \n\nMerkblatt Liegenschaftsentwässerung (Du) \n\nWeitere…\n\n\n\n  9 \n \n\nAnhang 3: Abkürzungsverzeichnis \n\n \n\n \n\nARA Abwasserreinigungsanlage \n\nBAFU Bundesamt für Umwelt \n\nBVV Bauverfahrensverordnung vom 3. Dezember 1997 (LS 700.6) \n\nEG GSchG Einführungsgesetz zum Gewässerschutzgesetz vom 8. Dezember 1974 (LS 711.1) \n\nEN Europäische Norm (Auskünfte erhältlich beim SNV) \n\nGEP Genereller Entwässerungsplan \n\nGSchG Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer vom 24. Januar 1991 (SR 814.20) \n\nGSchV Gewässerschutzverordnung vom 28. Oktober 1998 (SR 814.201) \n\nPBG Gesetz vom 7. September 1975 über die Raumplanung und das öffentliche Baurecht \n(LS 700.1) \n\nSIA Schweizerischer Ingenieur- und Architekten-Verein \n\nSN Schweizer Norm \n\nKGSchV Verordnung vom 22. Januar 1975 über den Gewässerschutz (LS 711.11) \n\nVRG  Verwaltungsrechtspflegegesetz vom 24. Mai 1959 (LS 175.2) \n\nVSA Verband Schweizer Abwasser- und Gewässerschutzfachleute \n\nWWG Wasserwirtschaftsgesetz vom 2. Juni 1991 (LS 724.11) \n\n \n\n\n


text: \n    \n\nStadt Dübendorf\n\nVerordnung über die Abwasseranlagen\n\n(Technischer Anhang)\n\nOktober 1994\n\n1\n\n\n\nKommentarzusammenfassung für \nAbwasser_Technanhang_mKom_V3.pdf\nSeite: 1\n\nNummer: 1 Verfasser: rom Thema: Textfeld Datum: 14.11.2022 08:55:18 \n\n\n\n2\n\nArt. 1 Grundlagen\n\nDer Stadtrat Dübendorf erlässt gestützt auf die Verordnung über die\nAbwasseranlagen vom März 1992 als Anhang zu dieser Verordnung\ndie nachfolgenden technischen Vorschriften für die Grundstück-\nentwässerung. Dieser Anhang ergänzt die Norm SN 592 000\n"Liegenschaftsentwässerung" sowie die in der Beilage aufgeführten\nEmpfehlungen, Wegleitungen und Richtlinien.\n\nArt. 2 Allgemeine Bauvor-\nschriften\n\n1 Für Schmutzwasserableitungen sind nur dafür geeignete\nresistente Rohre gemäss Art. 48 der Abwasserverordnung und Art.\n5.2 der Norm über die Liegenschaftenentwässerung zu verwenden.\nIm Trennsystem sind für unverschmutzte Abwässer (ausserhalb der\nGebäudegrundfläche) Normalbetonrohre zugelassen.\nSchlammsammlerableitungen die direkt an die Mischwasserleitungen\nangeschlossen werden, sind mit dichten Leitungen zu erstellen.\n\nRohrmaterial\n\n2 Fundamente sollen so wenig als möglich gekreuzt werden. Beim\nDurchgang durch Hausmauern, Fundamente usw. sind die\nAbwasserleitungen mit einer plastischen Masse oder mit Sandpolster\nzu umhüllen, um bei Setzungen Rohrbrüche zu vermeiden.\n\nMauerdurchbrüche\n\n3 Ausserhalb der Gebäude muss die Überdeckung der Leitungen\nmindestens 800 mm betragen.\n\nÜberdeckung\n\n4 Das Einfüllen der Gräben, das Wiederherstellen der\nChaussierung und der Beläge hat im öffentlichen Gebiet nach den\nVorschriften des Kantons oder der Stadt zu erfolgen.\n\nGraben im öffentlichen\nGebiet\n\n5 Die Rohrverbindungen und Schachtanschlüsse sind ohne\nÜberzähne und Wulste im Rohrinnern zu erstellen. Die Übergänge zur\nSchachtwand sind abzurunden. Werden Kunststoffrohre an\nBetonschächte angeschlossen, sind Schachtfutter zu verwenden.\n\nRohrverbindungen\nSchachtanschlüsse\n\n6 Muss ausnahmsweise Sickerwasser einem Mischwasserkanal\nzugeleitet werden, so ist die Anschlussleitung rückstausicher\nauszuführen. Das gleiche gilt auch in Bezug auf Meteorwasserkanäle\naus nicht schmutzwassertauglichen Materialien.\n\nVereinigung von\nMeteor- und\nMischwasser\n\n7 Grundstückanschluss- und Grundleitungen, die in die Nähe von\nTrinkwasserleitungen zu liegen kommen, sind in der Regel tiefer als\ndiese zu verlegen. Kann diese Sicherheitsregel ausnahmsweise nicht\neingehalten werden, hat der seitliche Mindestabstand zwischen\nKanalisation und Trinkwasserleitung 1.00 m zu betragen.\n\nSicherheitsabstand zu\nWasserleitungen\n\n8 Für Abwasseranlagen im Schutzzonenbereich von Quell- und\nGrundwasserfassungen gelten spezielle Vorschriften (AGW-\nWegleitung "Abwasseranlagen in Grundwasserschutzzonen" vom\nJanuar 1990)\n\nAnlagen im\nSchutzzonenbereich\n\n1\n\n2\n\n\n\nSeite: 2\nNummer: 1 Verfasser: rom Thema: Textfeld Datum: 24.06.2022 09:33:36 +02'00'\n\nNummer: 2 Verfasser: rom Thema: Linien Datum: 22.04.2022 14:45:01 +02'00'\n\n\n\n3\n\nArt. 3 Nachträgliche\nAnschlüsse\n\n1 Die Anschlüsse an öffentliche Kanäle (Einspitze) werden gemäss\nArt. 50.3 der Verordnung über die Abwasseranlagen durch die Stadt\nauf Kosten des Grundeigentümers ausgeführt.\n\nAnschlüsse an\nöffentliche Kanäle\n\n2 Anschlüsse an Spezialbetonrohre sollen gebohrt werden. Dabei\nsoll die Öffnung möglichst klein gehalten werden. Das Bohrgut ist\nsofort zu entfernen (Verstopfung). Beim Einsetzen des\nSpezialformstücks (Anschlussstück) ist darauf zu achten, dass dieses\ngut in die Bohröffnung eingemauert, vollständig einbetoniert und die\nRohrinnenseite sauber verputzt wird. Es dürfen weder Formstücke\nnoch Mörtel in das Profil des Kanals hineinragen.\n\nSpezialbetonrohre\n\n3 Steinzeugrohre dürfen nicht angespitzt werden. Bei\nnachträglichen Anschlüssen ist nur das Anbohren oder Schneiden\nmittels Spezialgeräten und das Einsetzen eines Einlasses mit Flansch\nund Abdichtung mit Epoxy-Kitt resp. eines Abzweigers mit\nChromstahlbriden zugelassen.\n\nSteinzeugrohre\n\n4 Kunststoffrohre dürfen nicht angespitzt werden. Für nachträgliche\nAnschlüsse an Kanäle aus Kunststoffrohren sind Abzweiger\nkombiniert mit Überschiebemuffen einzusetzen oder Klebeschellen zu\nverwenden.\n\nKunststoffrohre\n\n5 Bei nachträglichen Anschlüssen an Faserzementrohre sind die\ndafür vorgesehenen Sattelstücke zu verwenden. Das Öffnen der\nbestehenden Leitung und das Verkleben der Sattelstücke mit der\nHauptleitung hat nach den Montageanleitungen des Lieferwerks zu\nerfolgen. Bei Lufttemperaturen unter 5°C sind spezielle Massnahmen\nzu treffen (wärmen)\n\nFaserzementrohre\n\nArt. 4 Normal- und\nSonderbauwerke\n\n1 Für die Ausbildung von Normal- und Sonderbauwerken sind die\nAusführungsbeispiele im Anhang zur SIA-Empfehlung V 190\n"Kanalisationen" massgebend.\n\nAusführungsvor-\nschriften\n\n2 Doppelschächte bei Trennsystementwässerungen sind mit\nseparaten Einstiegen und durchgehender Trennwand zu erstellen.\n\nDoppelschächte\n\nArt. 5 Baustellenent-\nwässerung\n\n1 Massgebend für die Einleitung von Baustellenabwasser in eine\nKanalisation oder in ein Gewässer ist das Kreissschreiben der\nDirektion der öffentlichen Bauten betreffend die Beseitigung von\nBaustellenabwasser, gestützt auf die eidg. Verordnung über\nAbwassereinleitungen vom 8. Dezember 1975.\n\nBewilligung\n\nFür Einleitungen in die Kanalisation ist die Bewilligung der Stadt, für\ndie direkte Einleitung in ein öffentliches Gewässer die Zustimmung\ndes  kantonalen Amtes für Gewässerschutz und Wasserbau\nerforderlich.\n\n1\n\n2\n\n\n\nSeite: 3\nNummer: 1 Verfasser: rom Thema: Textfeld Datum: 14.11.2022 08:54:32 \n\nNummer: 2 Verfasser: rom Thema: Linien Datum: 22.04.2022 14:45:52 +02'00'\n\n\n\n4\n\n2 Sofern kleinere Mengen von Baustellenabwasser nicht in das\numliegende natürliche Gelände abgeleitet werden dürfen, ist es unter\nZwischenschaltung einer genügend demissionierten Absetzanlage\nund ev. einer Neutralisation der Schmutzwasserkanalisation\nzuzuführen. Durch die Bauarbeiten verunreinigte\nKanalisationsleitungen werden auf Kosten des Verursachers bzw. der\nBauherrschaft gereinigt.\n\nBau- bzw. Zement-\nwasser\n\nArt. 6 Inkrafttreten\n\nDieser Anhang zur Verordnung über die Abwasseranlagen erhält\nseine Rechtskraft mit der Genehmigung durch die Baudirektion.\n\nVom Stadtrat erlassen mit Beschluss Nr. 392 vom 4. August 1994\n\nNamens des Stadtrates\n\nDer Stadtpräsident   Heinz Jauch\nDer Stadtschreiber   Christian Lanzendörfer\n\nVon der Baudirektion\nmit Verfügung Nr. 2611 genehmigt am: 19. Oktober 1994\n\n\n\n5\n\nAnhang\n\nNormen, Empfehlungen, Wegleitungen, Richtlinien\nStand 1994\n______________________________________________\n\n(Die Gültigkeit der Grundlagen ist jeweils zu überprüfen)\n\n1. Norm SN 592 000 "Liegenschaftsentwässerung" des Verband Schweiz. Abwasserfachleute\nVSA und des Schweiz. Spenglermeister- und Installateur-Verband SSIV, Ausgabe 1990.\n\n2. Empfehlung V 190 "Kanalisationen" des Schweiz. Ingenieur- und Architekten-Verein SIA\n\n3. Wegleitung des Kant. Amtes für Gewässerschutz und Wasserbau AGW vom Januar 1990\nüber die "Abwasseranlagen in Grundwasserschutzzonen"\n\n4. Planungsgrundlagen und Beispiele für die "Retention und Versickerung von Meteorwasser im\nLiegenschaftsbereich" des Kant. Amtes für Gewässerschutz und Wasserbau AGW vom Juni\n1991\n\n5. Kreisschreiben der Direktion der öffentlichen Bauten des Kantons Zürich vom 21.12.79 über\ndie Beseitigung von Baustellenabwasser\n\n6. Kreisschreiben der Direktion der öffentlichen Bauten des Kantons Zürich vom 28.12.88 betr.\nden Kanalisationsanschluss von Kondensationsheizkesseln\n\n7. Richtlinien des Kant. Amtes für Gewässerschutz und Wasserbau AGW vom Okt. 1991 für\nPlanung, Bau und Unterhalt von Güllengruben\n\n8. Wegleitung des Kant. Amtes für Gewässerschutz und Wasserbau AGW vom Mai 1993  zum\nEinreichen eines Gesuches und Bewilligung der Art der Beseitigung von Industrie- und\nGewerbeabwasser\n\n9. Richtlinien des Kant. Amtes für Gewässerschutz und Wasserbau AGW vom März 1987\nbetreffend die Anschlusspflicht von Liegenschaften an privater und öffentliche Kanalisationen\n\nAbwasser\\Technan2.doc\n\n\n


name: 4 - 20221124-BS-615-Siedlungsentwässerungsverordnung (SEVO)R

text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom24.11.2022\n\n22-615 K1.1.3\nSiedl u ngsentwässeru ngsverord nung (S EVO)\nRevision\nZustimmung zum Verordnungsentwurf zuhanden Vorprüfung durch AWEL\n\nAusgangslage\n\nDie Siedlungsentwässerungsverordnung (SEVO) der Stadt Dübendorf regelt die Abwasserentsorgung\nund deren Finanzierung auf dem ganzen Gemeindegebiet. Sie legt die Rechte, Pflichten und Zustän-\ndigkeiten der Gemeinde und der Nutzer von Abwasseranlagen fest.\n\nDie gültige Verordnung über die Abwasseranlagen ist vom März 1992, der technische Anhang zur\nVerordnung über die Abwasseranlagen ist vom Oktober 1994 und die Verordnung über die Abwas-\nsergebÜhren ist vom Dezember 1991. Diese sind veraltet und decken die heute geforderten Ansprü-\nche nicht mehr vollständig ab und bedürfen einer Totalrevision.\n\nGesetzliche Grundlagen:\nEinführungsgesetz zum Gewässerschutzgesetz EG GschG, B. Dezember 1974\nGewässerschutzgesetz GSchG, 24. Januar 1991\nKantonale Verordnung über den Gewässerschutz KGschV, 22. Januar 1975\n\n- Wegleitung der Vorlage zur Siedlungsentwässerungsverordnung, AWEL 2H,20. Januar 2022\n(Muster-Siedlungsentwässerungsverordnung / Muster-Ausführungsbestimmungen zur Sied-\nlu ngsentwässerungsverord nu ng)\n\nMit Beschluss Nr. 22-307 vom 2. Juni 2022wurde die Gossweiler lngenieure AG mit der Revision der\nSiedlu ngsentwässeru ngsverord nu ng (SEVO) beauftragt.\n\nErwägungen\n\nDie Siedlungsentwässerungsverordnung soll in eine zeitgemässe SEVO inkl. Ausführungsbestim-\nmungen überführt werden. Die Überarbeitung erfolgt nach den neusten Mustervorgaben des AWEL.\n\nDas Darstellen einer Synopsis ist nicht möglich. Dafür wurde in den veralteten Dokumenten mit Quer-\nverweisen gearbeitet, wo in den neuen Dokumenten der entsprechende Text enthalten ist.\n\nDie bestehende Gebührenverordnung soll soweit möglich und zweckdienlich übernommen werden.\nDa die Berechnungsmethodik nicht verändert wurde, muss die Vorlage nicht dem Preisüberwacher\nvorgelegt werden (Art. 14, PüG; SR 942.20).\n\nDes Weiteren soll die Organisation der Liegenschaftsentwässerung von 2021 neu mit einfliessen.\nEine Teilfinanzierung des Gewässerunterhalts durch die Abwassergebühren und die Förderung von\nGewässerschutzmassnahmen durch Private ist neu möglich.\n\nDie revidierte SEVO wird zur Vorprüfung dem AWEL eingereicht. Nach anschliessender Bereinigung\ndurch die Abteilung Tiefbau erfolgt die Weisung durch den Stadtrat an den Gemeinderat. Dieser ge-\nnehmigt die revidierte SEVO und überreicht diese zur Festsetzung dem AWEL.\n\n2022-219\n\n\n\n1\n\n2.\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 24.'l 1.2022\n\nDer Verordnungsentwurf der Siedlungsentwässerungsverordnung (SEVO) inkl. Ausführungsbestim-\nmungen wurde vorgängig mit den Abteilungen Hochbau, Finanzen & Liegenschaften und der Stadt-\nplanung koordiniert.\n\nBeschluss\n\nDem Verordnungsentwurf der Siedlungsentwässerungsverordnung (SEVO) inkl. Ausführungs-\nbestimmungen wird zugestimmt.\n\nDie Abteilung Tiefbau wird mit der Einreichung der Revision der SEVO zur Vorprüfung ans\nAWEL beauftragt.\n\nKommunikation\n\n1. Dieser Beschluss ist öffentlich\n\nDie öffentliche Kommunikation erfolgt mit: Stadtratsbulletin\n\nKurztext für Stadtratsbulletin: Der Stadtrat hat dem Verordnungsentwurf der Siedlungsentwäs-\nserungsverordnung (SEVO) inkl. Ausführungsbestimmungen zugestimmt. Die Abteilung Tief-\nbau wird den Verordnungsentwurf zur Vorprüfung an das AWEL einreichen.\n\n4. Auskunftsperson bei Medienanfragen: Adrian lneichen, Tiefbauvorstand\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nGossweiler lngenieure AG, R. Widmer, Neuhofstrasse 34, 8600 Dübendorf\nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates\nLeitung Finanzen & Liegenschaften\nTiefbauvorstand\nAbteilung Hochbau\nStadtplanung\nAbteilung Tiefbau\nAkten\n\nStadtr Dü bendorf\n\nn Woodtli\nStadtpräsident\n\n2.\n\n3.\n\n22022-219\n\nStadtschreiber a.i.\n\n\n


name: 20230511-WG-19-Zustimmung Pilotprojekt Timeout 2024-2028_unterzeichnet

text: \nStadt Dübendorf \nStadtrat \n\nANTRAG \n\nDer Primarschulpflege vom 18. April 2023 \nEnergiestadt \n\neuropean energy award \n\nGR Geschäfts-Nr. 19/2023 \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nTimeout, Angebot als Teil des Kompetenzzentrums Sonderpädagogik; Pilotprojekt 2024-2028 \n\nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis eines Antrages der Primarschulpflege vom 18. April 2023, gestützt Art. 17, Ziff. 2, der Ge \nmeindeordnung vom 5. Juni 2005 \n\nbeschliesst: \n\n1. Dem vierjährigen Pilotprojekt Timeout (Schuljahre 24/25, 25/26, 26/27 und 27/28) wird zugestimmt. \n\n2. Dem dafür nötigen Gesamtkredit von Fr. 1 '131 '999.00 wird zugestimmt. Verteilt auf die Kalender \njahre 2024 Fr. 117'916.00, 2025 Fr. 283'000.00, 2026 Fr. 283'000.00, 2027 Fr. 283'000.00 und \n2028 Fr. 165'083.00. \n\n3. Mitteilung Primarschulpflege zum Vollzug. \n\n2018-369 Seite \n\n\n\nWEISUNG \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Ausgangslage 3 \n\n1.1 Zahlen an der Primarschule Dübendorf 4 \n\n2 Zielsetzungen 5 \n\n2.1 Ziele des Timeoutangebots 5 \n\n3 Bezug ~u den Legislaturzielen der Primarschulpflege 6 \n\n3 Gründe für das Pilotprojekt Timeoutangebot. 6 \n\n4 Lösungsvarianten 7 \n\n5 Rechtliche und finanzielle Rahmenbedingungen 8 \n\n6 Hinweise zu Finanzplan und Budget 8 \n\n7 Dringlichkeit 8 \n\n8 Organisation / Zeitplan 9 \n\n9 Begründung der beantragten Lösung 10 \n\n10 Kosten 10 \n\n10.1 Mögliche jährlich wiederkehrende Einsparungen 11 \n\n10.2 Weitere indirekte Einsparungen 12 \n\n10.3 Kosten für Infrastruktur/ Lehrmittel/ Verbrauchsmaterial 12 \n\n11 Nutzen des Timeout Angebots für externe Schülerinnen und Schüler 12 \n\n12 Evaluation 13 \n\n13 Antrag 13 \n\nAktenverzeichnis 15 \n\n2018-369 Seite 2 \n\n\n\n1 Ausgangslage \n\nDie Zürcher Volksschule verfolgt seit der Umsetzung des Zürcher Volksschulgesetzes (2005) das Ziel \neiner «Schule für alle»: Möglichst alle Schülerinnen und Schüler sollen gemeinsam in der Regel \nschule unterrichtet werden (VSG, 2015, § 33). Als besonders herausfordernd werden von Lehrperso \nnen Situationen mit Kindern erlebt, die erhebliche Schwierigkeiten im Bereich der Selbst- und Sozial \nkompetenz (v.a. Verhalten) zeigen. Diese Schwierigkeiten können immense Auswirkungen auf das \ngesamte (schulische) Umfeld haben An der Primarschule Dübendorf werden in diesem Zusammen \nhang folgende Beobachtungen gemacht: \n\nZunahme von Interventionen zur Stabilisierung einzelner Klassen. \nHierzu zählen Massnahmen unter der Leitung der internen Schulsozialarbeiterinnen und \nSchulsozialarbeiter, die Erhöhung der Ressourcen für Lehrpersonen zugunsten einer Klasse \nund Interventionsprogramme von externen Fachstellen wie z.B. www.krisenkompetenz.ch \nZunahme von Querversetzungen einzelner Schülerinnen und Schüler innerhalb der Primar \nschule Dübendorf aus disziplinarischen Gründen. \nZunahme von Sonderschulmassnahmen für Schülerinnen und Schüler im Bereich Verhalten (z. \nB. Einzelschulungen). \nZunahme von Massnahmen zur Unterstützung und Begleitung von Lehrpersonen im Umgang \nmit der Belastung/den Anforderungen im Schulalltag. \nZunahme der Inanspruchnahme der Dienstleistungen des Schulpsychologischen Dienstes. \n\nAuch für die betroffenen Schülerinnen und Schüler selbst kann der Unterricht in der Regelschule sehr \nherausfordernd oder überfordernd sein. Nicht zuletzt wird das Zusammensein mit ihnen, sowohl für \nihre Mitschülerinnen und Mitschüler als auch für ihre Eltern bzw. Erziehungsberechtigten, oftmals als \neine Belastung wahrgenommen, der sie nicht gewachsen sind (z.B. Herndler et al., 2018). \n\nEine mögliche Lösung, diesen Herausforderungen flexibel und rasch zu begegnen, sind Timeoutan \ngebote. Bei diesen werden Schülerinnen und Schüler während einer zeitlich beschränkten Dauer aus \nserhalb der Regelschule, mittels angepasstem schulischen Angebot, unterrichtet. \n\nZiel dieser temporären Separation ist die Reintegration der betroffenen Schülerinnen und Schüler in \ndie Stamm- oder eine andere Regelklasse. Solche Angebote, welche «in akuten schulischen Krisen \nsituationen schnelle, flexible und unbürokratische Unterstützung und Entlastung für Schülerinnen und \nSchüler, Eltern, Lehrpersonen und Behörden bieten, sind in der Umgebung Dübendorfs rar. Aktuelle \nErfahrungen aus der Praxis zeigen zudem, dass Zuweisungsverfahren, um betroffene Schülerinnen \nund Schüler aus einer Regelklasse einer anderen Lösung wie Time-Out, Sonderschulung, Einzel \nschulung, etc. zuzuweisen, häufig sehr lange dauern. Dies führt dazu, dass die Situation oft bereits so \nstark eskaliert ist, dass eine Reintegration (als oberstes Ziel eines Timeouts) später oftmals nicht \nmehr möglich ist. \n\nWeiter weist die Versorgungsplanung des Kantons in Bezug auf Plätze für Schülerinnen und Schüler \nmit Verhaltensbehinderungen an anerkannten externen Sonderschulen grosse Mängel auf. So stehen \nim Bezirk Uster aktuell deutlich zu wenig Plätze an externen Sonderschulen zur Verfügung, was zu \neiner weiteren Belastung der Regelkassen führt. \n\n2018-369 Seite 3 \n\n\n\n1.1 Zahlen an der Primarschule Dübendorf \n\nSchülerzahlen Regelklasse, integrierte Sonderschulung und externe Sonderschulung \n(Stand 27.12.2022) \n\nSchuljahr 2022/23 Schuljahr 2021/22 Schuljahr 2020/21 \n(Stand 27.12.2022) (Stand 16.11.2020) \n\nAnz. Schülerinnen und 2050 2000 1998 \nSchüler an der Primar- \nschule Dübendorf \nAnz. Schülerinnen und 50 39 36 \nSchüler in der inte- \ngrierten Sonderschu- \nluno \nAnz. Schülerinnen und 30 34 30 \nSchüler in einer exter- \nnen Sonderschulunq \nDavon externe San- 13 4 5 \nderschulung an Privat- \nschulen \n\nSchülerzahlen integrierte Sonderschulung und externe Sonderschulung mit Behinderungsart A - Ver \nhaltensschwierigkeiten \n\nSchuliahr 2022/23 Schuliahr 2021 /22 Schuliahr 2020/21 \nIntegrierte Sonder- 27 29 29 \nschulunc \nExterne Sonderschu- 23 17 16 \nlunq \n\nSchülerinnen und Schüler mit Einzelschulung \n\nSchullahr 2022/23 Schul'ahr 2021/22 Schullahr 2020/21 \nEinzelschulun 3 3 \n\nDurchschnittliche Kosten für die integrierte Sonderschulung, externe Sonderschulung und Einzel \nschulung pro Schülerin/Schüler mit Behinderungsart A respektive Einzelschulung \n\nSchullahr 2022/23 Schullahr 2021/22 Schuliahr 2020/21 \nIntegrierte Sonder- Fr. 33'140 Fr. 33'040 Fr. 33'170 \nschuluno \nExterne Sonderschu- Fr. 59'523 Fr. 67'161 Fr. 40'709 \nlung an Privatschulen \n* ohne Transportkos- \nten \n\n* Sonderschulkinder, welche extern beschult werden müssen, sind gemäss kantonaler Vorgaben an staatlich an \nerkannten Sonderschulen zu platzieren. Diese Plätze sind oft über Monate hinweg ausgebucht und die Platzie \nrung an Privatschulen ist dann die einzig mögliche Lösung. \n\n2018-369 Seite 4 \n\n\n\nDurchschnittliche Kosten pro Schülerin/Schüler mit Einzelschulung \n\nSchul'ahr 2022/23 Schullahr 2021/22 Schullahr 2020/21 \nEinzelschulun Fr. 33'500 Fr. 35'340 Fr. 20'160 \n\nBei externen Sonderschulungen und Einzelschulungen kommen noch Transportkosten dazu. Diese \nsind sehr stark abhängig vom Ort der Beschulung, von der Dauer der Beschulung und vom Alter des \nKindes. \n\n2 Zielsetzungen \n\nDas Timeoutangebot Dübendorf ist integraler Bestandteil des (geplanten) sonderpädagogischen \nKompetenzzentrums und stellt eines von vier Eckpfeilern dar (Zentrum für pädagogische Beratung, \nElternberatung, Sonderschule, Timeout-Angebot). \n\nBegriffsbestimmung, Zielgruppe und Auftrag \nDas Timeout-Angebot bestimmt sich wie folgt: Das Dübendorfer Timeout-Angebot besteht aus einer \nGruppe für Schülerinnen und Schüler mit erheblichen Schwierigkeiten im Bereich der Selbst- und So \nzialkompetenz, vor allem im Verhalten. Es handelt sich um ein zeitlich begrenztes Angebot mit schuli \nscher Förderung (nach Lehrplan 21) und ergänzender sozialpädagogischer Betreuung. \n\nDie Zuweisung in das Timeout-Angebot erfolgt zur Entlastung der Regelklasse niederschwellig und \nkurzfristig, jedoch nach klaren, verbindlichen und transparenten Kriterien. Durch ein Timeout soll den \nSchülerinnen und Schülern in eskalierenden Situationen Gelegenheit gegeben werden, das eigene \nVerhalten und die persönliche sowie schulische Situation aus Distanz zu reflektieren und sich persön \nlich weiterzuentwickeln. \n\nDas Umfeld der Regelklasse arbeitet während des Timeout-Aufenthalts von betroffenen lernenden \naktiv daran, die Wiederaufnahme vorzubereiten und eine Neuorientierung zu ermöglichen. Die Klas \nsenlehrperson steht im stetigen Kontakt mit den Timeoutverantwortlichen. Auch die intensive Zusam \nmenarbeit mit den Erziehungsberechtigten während des Timeouts gehört zum verbindlichen Auftrag. \n\n«Wohl kann das «Verschwinden» eines Störfaktors für drei Monate Entlastung bringen, die Situation \nwird sich aber wiederholen, wenn nicht auch das Schulumfeld sich in dieser Auszeit auf tragfähige \nLösungen vorbereitet» (Bildung Thurgau, 2006, S. 3). \n\nDas Timeout-Angebot grenzt sich klar von dem System der Kleinklassen sowie von externen Sonder \nschulangeboten ab. Bei Timeout-Angeboten geht es darum, akute Situationen zu entschärfen und \nEntwicklungen einzuleiten. \n\n2.1 Ziele des Timeoutangebots \n\nDas oberste Ziel des Timeouts ist die Rückkehr der betroffenen Schülerinnen und Schüler in die Re \ngelschule, entweder in die Stammklasse oder in eine andere Klasse. Damit dies gelingen kann, ste \nhen folgende Ziele im Zentrum: \n\n2018-369 Seite 5 \n\n\n\nFür Timeout-Schülerinnen und -Schüler \n\nDie Ermöglichung einer Standortbestimmung und Neuorientierung, die Förderung einer realistischen \nSelbsteinschätzung, die Stärkung des sozialen und emotionalen Lernens, die persönliche Auseinan \ndersetzung mit den eigenen Verhaltensmustern, sowie die Einleitung deren positiven Veränderungen, \ndie Eröffnung von Zugängen zum schulischen Lernen, die Entwicklung von Handlungskompetenzen \nim Arbeits- und Sozialverhalten, das Schaffen der nötigen Voraussetzungen für die Rückkehr in die \nRegelschule, die Unterstützung zum Wiedereinstieg oder - falls eine Re-Integration nicht möglich ist, \ndas Suchen nach geeigneten Anschlusslösungen (in Zusammenarbeit mit den zuständigen Instan \nzen). \n\nFür das schulische und ausserschulische Umfeld \n\nDie Ermöglichung einer Standortbestimmung und Neuorientierung, die Gewinnung und Verpflichtung \nder Erziehungsverantwortlichen zur Mitarbeit und die Unterstützung darin, das Bilden eines eng zu \nsammenarbeitenden und koordinierten Fachteams (Timeout-Lehrperson, Klassenlehrperson der Re \ngelschule, Beratung), die Vorbereitung und Unterstützung der Rückkehrklassen auf die Wiederauf \nnahme der Timeout-Lernenden sowie die Ermöglichung einer Klimaänderung und Neuorientierung in \nder Regelklasse. \n\n3 Bezug zu den Legislaturzielen der Primarschulpflege \n\nDie Primarschulpflege hat im Rahmen der Legislaturziele festgelegt, in Dübendorf ein sonderpädago \ngisches Kompetenzzentrum aufzubauen: \n\nDie Primarschule Dübendorf verfügt über ein sonderpädagogisches Kompetenzzentrum mit dem Ziel, \ndie Schule in ihrer Tragfähigkeit niederschwellig zu unterstützen. \n\nFolgende Teilziele werden dabei angestrebt: \n\nDie fachlichen Kompetenzen der Stadt Dübendorf sind gebündelt und Synergien der einzelnen \nAngebote genutzt. \nEine interne Timeoutlösung ist implementiert. \nDie Schule prüft Beratungsangebote für Eltern zur Unterstützung von gemeinsamen Erziehungs \naufgaben. \nDas Kompetenzzentrum stellt die sonder- und sozialpädagogische Beratung sicher. \nDübendorf verfügt über eine Tagessonderschule. \n\n3 Gründe für das Pilotprojekt Timeoutangebot \n\nDie Primarschule Dübendorf ist überzeugt, mit der Integration von Schülerinnen und Schülern mit be \nsonderen pädagogischen Bedürfnissen auf dem richtigen Weg zu sein. Jedoch kann die Integration \nvon Schülerinnen und Schülern mit Verhaltensauffälligkeiten zeitweise eine Überforderung für das \nganze System der Regelklasse darstellen. Das Sonderpädagogische Kompetenzzentrum soll in die \nsem Prozess alle Beteiligten (Lehrpersonen, Schülerinnen und Schüler, Eltern) in Zukunft wirksam \nund verbindlich unterstützen. \n\n2018-369 Seite 6 \n\n\n\nEin wichtiger Teil des Kompetenzzentrums ist das Timeout-Angebot, welches allen Schülerinnen und \nSchüler der Primarschule (1. Kindergarten - 6. Klasse/Zyklus 1 und 2) Dübendorf zur Verfügung \nsteht. Die Primarschulpflege plant, das Timeout-Angebot in Kooperation mit der Sekundarschule Dü \nbendorf-Schwerzenbach aufzubauen. Die Verhandlungen dazu stehen zum aktuellen Zeitpunkt erst \nam Anfang. Der vorliegende Antrag lässt auch die Führung eines Timeout-Angebots ausschliesslich \ndurch die Primarschule Dübendorf zu und ist damit, unabhängig vom Ausgang der Verhandlungen mit \nder Sekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach, umsetzbar. \n\nDas Timeoutangebot gliedert sich in drei aufeinander abgestimmte Bereiche: \n\n1. Beratung und Unterstützung \nDie Fachpersonen (Schulische Heilpädagogik/Sozialpädagogik) stehen den Lehrpersonen be \nratend und unterstützend zur Seite. Diese Beratung vor Ort in den Klassen ist integraler Be \nstandteil des sonderpädagogischen Kompetenzzentrums und gehört zum Berufsauftrag des \nPersonals. \n\n2. Prävention und Weiterbildung \nDie Fachpersonen stehen den Schuleinheiten beratend und unterstützend zur Erarbeitung von \nInterventionen und Strategien im Umgang mit Verhaltensauffälligkeiten bei Schülerinnen und \nSchülern im Unterrichtsalltag und bei der Zusammenarbeit mit Erziehungsberechtigten zur \nSeite. Sie bieten regelmässig interne Weiterbildungen zu diesem Thema an. \n\n3. Timeout für Schülerinnen und Schüler in den Räumen des Timeout-Angebots \n\nAlle drei Bereiche werden durch die Fachpersonen des Timeout-Angebotes abgedeckt. \n\n4 Lösungsvarianten \n\nDie Gesetzgebung der Zürcher Volksschule und die dazugehörigen Verordnungen (Verordnung über \ndie Sonderpädagogischen Massnahmen/VSM) regeln die kantonalen Ressourcen und die Einsatz \nmöglichkeiten sehr detailliert. Aus den kantonalen Ressourcen eine Lösung, wie hier das vorgeschla \ngene Timeoutangebot realisieren zu können, ist durch die knappe Bemessung der Lektionen zur För \nderung der Schülerinnen und Schüler mit besonderen Bedürfnissen nicht möglich. \n\nDie Verordnung über die Sonderpädagogischen Massnahmen ermöglichen gemäss §18 das Führen \nvon Kleinklassen. Aus Sicht der Primarschule Dübendorf hat das System von fixen Kleinklassen zwei \ngravierende Nachteile: \nZum einen müssten für Kleinklassen Stellen aus dem kantonalen Stellenplan eingesetzt werden, wel \nche den Regelklassen der Primarschule Dübendorf danach fehlen und dort zu einer deutlichen Erhö \nhung der Anzahl Schülerinnen und Schüler pro Klasse führen würden. Zum anderen fehlt beim Sys \ntem der Kleinklassen der Bezug zur Regelklasse. Durch das Kompetenzzentrum und das darin ent \nhaltene Timeout-Angebot werden die Kompetenzen der Lehrpersonen im Umgang mit auffälligem \nVerhalten von Schülerinnen und Schülern gestärkt. Das Timeout-Angebot führt aufgrund des damit \nverbundenen Zuwachses an Fachwissen beim Lehrpersonal der Regelschulen zu einer verbesserten \nTragfähigkeit der Regelschule. \n\n2018-369 Seite 7 \n\n\n\n5 Rechtliche und finanzielle Rahmenbedingungen \n\nDie Primarschule hat den gesetzlichen Auftrag, für Schülerinnen und Schüler mit Verhaltensschwie \nrigkeiten Lösungen anzubieten, wenn sie trotz des Einsatzes sonderpädagogischer Massnahmen in \nder Regelschule nicht mehr tragbar sind. Bis anhin führten Verhaltensschwierigkeiten oft zu Sonder \nschulungen oder Einzelschulmassnahmen. Mit der Schaffung einer Timeoutmöglichkeit wird in Dü \nbendorf ein Angebot für eine frühe Intervention geschaffen welches hohe Folgekosten im Sonder \nschulbereich reduzieren kann. \n\nIm Kanton Zürich werden Timeoutangebote für vier Bereiche genutzt: \n\na) Unterrichts- und Betreuungsangebot bei Wegweisungen vom Unterricht aus disziplinarischen \nGründen(§ 52 Abs. 1 lit. a Ziff. 3 und lit. b Ziff. 2 VSG) \n\nb) Auszeit(§ 52a VSG) \nc) Überbrückung der Wartezeit bis ein freier Platz an einer externen Sonderschule verfügbar ist \nd) Sonderschulung als Einzelunterricht \n\n(§ 36 ff. VSG § 23 ff. und §23 Verordnung über die sonderpädagogischen Massnahmen) \n\n6 Hinweise zu Finanzplan und Budget \n\nDas Pilotprojekt Timeout-Angebot der Primarschule ist nicht im städtischen Finanzplan aufgeführt. Mit \ndem Start der Pilotphase im August 2024, müssen bei einer Bewilligung des Projektes durch den Ge \nmeinderat, die jährlich wiederkehrenden Kosten für den Projektzeitraum von vier Schuljahren in den \njeweiligen Budgets der Primarschule berücksichtigt werden. \n\n7 Dringlichkeit \n\nUm die Wirksamkeit des Timeoutangebotes zu prüfen, beantragt die Primarschule Dübendorf beim \nGemeinderat ein vierjähriges Pilotprojekt ab August 2024. \n\nDie Primarschulpflege sieht eine hohe Dringlichkeit zur versuchsweisen Einführung eines Timeout \nAngebots an der Primarschule. Die Gründe (vgl. Kapitel 1) liegen auf verschiedenen Ebenen: \n\nSehr starke Belastung aller Schülerinnen und Schüler einer Klasse beim Auftreten von Verhal \ntensauffälligkeiten von Mitschülerinnen und Mitschülern \nSehr starke Belastung der Lehrpersonen durch Schülerinnen und Schüler mit Verhaltensauffäl \nligkeiten \nZusätzliche Sonderschulungen auf Grund einer Eskalation der Situation in einzelnen Klassen \ndurch das Fehlen von niederschwelligen Lösungsmöglichkeiten \n\nDie Primarschule Dübendorf ist überzeugt, mit dem sonderpädagogischen Kompetenzzentrum und \ninsbesondere mit dem Timeout-Angebot ein niederschwelliges und zeitgemässes Angebot zu schaf \nfen, welches die Anzahl an Einzelschulungen und die Platzierungen an Sonderschulen für Schülerin \nnen und Schüler massgeblich reduzieren wird. Durch die hohe Fach- und Beratungskompetenz der \nMitarbeitenden im Timeout-Angebot des Kompetenzzentrums wird sich voraussichtlich die Anzahl der \nSchülerinnen und Schüler mit Sonderschulbedürftigkeit reduzieren. Sonderschulmassnahmen können \n\n2018-369 Seite 8 \n\n\n\nzudem gegebenenfalls auf einen späteren Zeitpunkt in der Schullaufbahn einer Schülerin/eines Schü \nlers aufgeschoben werden oder müssen nicht in gleichem Ausmass eingesetzt werden. Finanziell \nnicht unrelevant wird zudem die Transportkostenreduktion für die Gemeinde sein, da ein Angebot vor \nOrt in Dübendorf genutzt werden kann und nicht auf Einzelunterricht z.B. in Zürich, Räterschen oder \nRorbas zurückgegriffen werden muss. \n\nDas Timeoutangebot stellt das erste Angebot des künftigen Kompetenzzentrums Sonderpädagogik \nder Primarschule Dübendorf dar. Weitere Angebote wie die Gründung einer kommunalen Sonder \nschule werden in den kommenden Monaten und Jahren entwickelt werden, um teure externe Ange \nbote zusätzlich zu reduzieren und «inhouse» anbieten zu können. \n\n8 Organisation / Zeitplan \n\nOrganisatorische Zuordnung: Das Timeoutangebot ist Teil des sonderpädagogischen Kompetenz \nzentrums der Primarschule Dübendorf. Zur Erarbeitung des Detailkonzeptes wird eine Projektgruppe \nvon der Primarschule Dübendorf eingesetzt. Die Steuerung des Projektes liegt bei der Primarschul \npflege und der Leiterin Pädagogische Dienste. \n\nStandort: Das Timeoutangebot wird in den Räumlichkeiten der Schule angeboten. \nAnzahl Plätze: Primarschule 6 \nAnstellung: Die Lehrperson wird kommunal nach Lehrpersonalgesetzgebung des Kantons Zürich \nangestellt. Die Sozialpädagogin/der Sozialpädagoge wird ebenfalls kommunal angestellt ge \nmäss Lohntabelle des Kantons Zürich, Lohnklasse 16 \n\nZeitraum Aufgabe \n04/2023 bis 10/2023 Kooperation/Zusammenarbeit der Primarschule Dübendorf und der \n\nSekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach klären und vertraglich \nvereinbaren \n\n08/2023 bis 12/2023 Ausarbeitunq und Verabschiedunc Konzept Tlmeoutanqebot \n12/2023 Kreditgenehmigung Timeoutangebot durch Gemeinderat Stadt Dü- \n\nbendorf \n01/2024 bis 04/2024 Personelle Planung Timeoutangebot \n05/2024 bis 07/2024 Vorarbeiten/Einrichtuno Räumlichkeiten \n08/2024 Start Tlmeoutanqebot \n08/2026-09/2026 Evaluation und Beschlussfassung Primarschulpflege zur möglichen \n\ndefinitiven Einführunq \n10/2026 - 10/2027 Aufqleisen definitive Lösunc bei Bedarf \n01/2028 - 08/2028 Vorbereituno Einführunq definitive l.ösuno \n\n2018-369 Seite 9 \n\n\n\n9 Begründung der beantragten Lösung \n\nTragfähigkeit der Regelschulen gewähren und stärken, schulische Integration als Prämisse \n\nDie primäre Leistung von Timeout-Angeboten besteht darin, die Schulen bzw. Regelklassen in akuten \nschulischen Krisensituationen zu entlasten. Die Förderung der betroffenen Schülerinnen und Schüler \nsteht dabei an oberster Stelle, ist aber nicht der eigentliche Anlass einer Timeout-lnitiative. Die integ \nrative Förderung aller Schülerinnen und Schüler ist und bleibt Grundsatz der Primarschule Düben \ndorf. \n\nSchülerinnen und Schüler in Wechselwirkung mit dem (ausser)schulischen Umfeld \n\nSchwierigkeiten mit Schülerinnen und Schülern sind nie allein auf das Individuum zurückzuführen. Es \nist nie das Kind, welches auffällig ist. Auffälligkeiten entstehen immer in sozialen lnteraktionsprozes \nsen, aufgrund von Rollenkonstellationen, Erwartungsmustern etc. Häufig sind es schwierige Lebens \nlagen in Familien und/ oder konkrete Bedingungen in der Schule (z.B. Schulorganisation), in der \nKlasse oder im Unterricht (z.B. Lehrpersonen, Peers), welche die Herausforderungen mit sich brin \ngen. Aus diesem Grund arbeiten während eines Timeouts alle am System beteiligten Instanzen an \nLösungen für eine Neuorientierung. \n\nDie individuelle Förderung der Schülerinnen und Schüler bleibt im Fokus - Empowerment \n\nTimeout-Lösungen werden meistens dann gesucht, wenn disziplinarische Schwierigkeiten in Zusam \nmenhang mit einzelnen Schülerinnen und Schülern in der Schule bzw. in der Klasse zu überfordern \nden Situationen führen. Diese bergen die Gefahr, dass die betroffenen lernenden zum «Opfer der \nVerhältnisse» werden und die individuelle Förderung zugunsten der Situation aus dem Blick gerät. \nDeshalb: Timeout-Lösungen behalten stets die individuelle Förderung der einzelnen Schülerinnen \nund Schüler wie auch die Entlastung des Systems Regelklasse im Blick und werden als Unterstüt \nzung aller Beteiligten betrachtet (Empowerment vs. Strafe). \n\n10 Kosten \n\nBereich Kontonummer Neue Ausgaben pro Mögliche Einsparun- \nSchuljahr gen pro Schuljahr \n\nNeue jährlich wiederkehrende Ausgaben \nPersonal Timeout-An- 7200.302000 Fr. 163'000 \ngebot 7200.305000 (6.42%), \nSchulische Heilpäda- 7200.305200 (10.10%) \ngogik 7200.305300 (0.9%) \n\n7200.305400 \n(1.12%) \n\nLehrperson für Schulische Heilpädagogik Fr. 163'000 Brutto für 100% \n(gemäss Empfehlung zur Lohn-Kalkulation des Volksschulamtes des Kantons Zürich) \nZur Führung dieser 6 Plätze und dem dazugehörigen Beratungs- und Weiterbildungsangebot sind \nzwei Anstellungen a 100% notwendig. \n\n2018-369 Seite 10 \n\n\n\nPersonal Timeout-An- 7200.302000 Fr. 120'000 \ngebot 7200.305000 (6.42%), \nSozialpädagogik 7200.305200 (10.10%) \n\n7200.305300 (0.9%) \n7200.305400 \n(1.12%) \n\nFachperson Sozialpädagogik Fr. 120'000 Brutto für 100% \nDie Lohnkosten für das Timeoutangebot im Rahmen des Kompetenzzentrums Sonderpädagogik \nder Primarschule Dübendorf gehen zu Lasten: 7200.302000. Die Lohnnebenkosten laufen über fol- \ngende Konti: 7200.305000 (6.42%), 7200.305200 (10.10%), 7200.305300 (0.9%) und 7200.305400 \n(1.12%). \nSupervision Personal 7200.309000 Fr. 5'000 \nKompetenzzentrum \nSonderoädacooik \nNeue, jährliche Ausgaben total Fr. 288'000 \n\n10.1 Mögliche jährlich wiederkehrende Einsparungen \n\nBereich Kontonummer Neue Ausgaben pro Mögliche Einsparun- \nSchuljahr gen pro Schuljahr \n\nRessourcen aus dem 7200.302000 Fr. 70'000 \nkantonalen Stellenplan 7200.305000 (6.42%), \n\n7200.305200 (10.10%) \n7200.305300 (0.9%) \n7200.305400 (1.12%) \n7200.361100 \n\nUmlagerung von Ressourcen aus dem kantonalen Stellenplan: Fr. 70'000 \nIm Rahmen des kantonalen Stellenplans können Ressourcen zugunsten des Timeoutangebotes \numgelagert werden. Zur Berechnung der Einsparung wird die Empfehlung zur Lohnkalkulation des \nVolksschulamtes für Lehrpersonen verwendet. \nEinzelunterricht 7280.313070 ca. Fr. 30'000 \nDer Bedarf an Einzelunterricht variiert von Schuljahr zu Schuljahr. Die Kosten für Einzelunterrichts- \nmassnahmen sind sehr stark abhäncio vom Anbieter. \nSonderschulung 7280.361100 ca. Fr. 70'000 \n(Integrierte Sonder- (externe Sonderschu- \nschulung/ externe lung an anerkannter \nSonderschulung an Sonderschule} \nanerkannter Sonder- 7280.363500 \nschulung oder externe (externe Sonderschu- \nSonderschulung an lung an Privatschule) \nPrivatschule) 7280.302000 \n\n7280.305000 (6.42%), \n7280.305200 (10.10%) \n7280.305300 (0.9%} \n7280.305400 (1.12%) \n1 ntegrierte Sonderschulung \n\n2018-369 Seite 11 \n\n\n\nReduktion Sonderschulkosten im Bereich «Verhalten» um jährlich 2 Fälle: Fr. 70'000 \nDer Betrag Fr. 70'000 entspricht den durchschnittlichen Kosten für zwei integrierte Sonderschulkin- \nder an der Primarschule Dübendorf im Bereich A (Lern-/ Verhaltensbehinderung) \nKonto: 7280.361100, 7280.363500 und 7280.302000 (inkl. 7280.305000, 7280.305200, \n7280.305300 und 7280.305400) \nTransportkosten (für 3 7280.313075 ca. Fr. 9'000 \nMonate Einzelschu- \nlunq, ortsabhängig) \nCoaching/Beratung 7200.309900 ca. Fr. 15'000 \nWeiterbildung 7200.309000 ca. Fr. 5'000 \nDas Konzept sieht vor, dass die Fachpersonen des Kompetenzzentrums Sonderpädagogik interne \nBeratungs- und Weiterbildungsangebote organisieren und dafür zur Verfügung stehen innerhalb \nihrer Anstellung. Damit können die Kosten für externe Beratunqsanoebote reduziert werden. \nMögliche jährliche Einsparungen (grobe Schätzung) ca. Fr. 199'000 \n\nIm Rahmen des Pilotprojektes wird überprüft, in welchem Umfang die hier prognostizierten Einspa \nrungen tatsächlich wirksam werden. \n\n10.2 Weitere indirekte Einsparungen \n\nStörendes und auffälliges Verhalten von einzelnen Schülerinnen und Schüler führen nicht nur zu ei \nner erheblichen Störung des Unterrichts einer Klasse, sondern auch zu einer hohen Belastung der \nLehrpersonen. Damit die Lehrpersonen in diesen Situationen gesund bleiben, braucht es situativ ex \nterne Begleitung und Unterstützung. Die Primarschule Dübendorf ist überzeugt, dass mit dem sonder \npädagogischen Kompetenzzentrum und insbesondere dem Timeout-Angebot die Lehrpersonen in ih \nrer täglichen Arbeit wirkungsvoll unterstützt und entlastet werden können und damit indirekte Einspa \nrungen im Bereich der Unterstützungsmassnahmen möglich sein werden. Die Erfahrungen in ande \nren Gemeinden mit einem Timeout-Angebot zeigen zudem, dass das Vorhandensein eines solchen \nAngebotes bereits als entlastend wahrgenommen wird und somit auch als Präventionsmassnahme \nfür Krankheitsausfälle von Lehrpersonen infolge der Belastung angesehen werden darf. \n\n10.3 Kosten für Infrastruktur/ Lehrmittel / Verbrauchsmaterial \n\nSchulraum: Das Timeout-Angebot wird in bestehendem Schulraum eingerichtet. \nMobiliar: Es braucht kein zusätzliches/neues Mobiliar zur Einrichtung des Schulraumes. \nLehrmittel: Es braucht keine zusätzlichen finanziellen Mittel für Lehrmittel. Die Lehrmittel wer \nden über die Lehrmittelbudgets der anderen Schuleinheiten bezogen. (Konto: 7200.310400). \nVerbrauchsmaterial: Es braucht keine zusätzlichen finanziellen Mittel für Verbrauchsmaterial. \nDieses kann über das Materialbudget der Primarschule Dübendorf abgerechnet werden. \n(7200.310400). \n\n11 Nutzen des Timeout Angebots für externe Schülerinnen und Schüler \n\nMit der möglichen Öffnung des Timeoutangebotes für Schülerinnen und Schüler der Nachbarsge \nmeinden, könnten bei der Verfügbarkeit von Plätzen Einnahmen erzielt werden. Ob das Angebot \ngrundsätzlich auf für Schülerinnen und Schüler anderer Gemeinden offenstehen könnte, soll ebenfalls \nim Rahmen der Evaluation beurteilt werden. \n\nMögliche Einnahmen: Kosten für Kinder aus Nachbargemeinden: Fr. 1300/Schul-Woche. \n\n2018-369 Seite 12 \n\n\n\n12 Evaluation \n\nIm zweiten Halbjahr 2026 wird eine Evaluation des Timeout-Angebots der Primarschule Dübendorf \nbeantragt. Es sollen unter anderem folgende Fragestellungen im Zentrum stehen: \n\nKonnten die Fachpersonen durch ihr Beratungs- und Weiterbildungsangebot die Klassen der \nPrimarschule Dübendorf wirksam unterstützen? \nHat das Timeout-Angebot wirksam zur Entlastung der Regelklassen der Primarschule Dübendorf \nbeigetragen? \nKonnten das Timeout- und Beratungs-Angebot die Lehrpersonen spürbar unterstützen und ent \nlasten? \nKonnten die prognostizierten Einsparungen tatsächlich erreicht werden? Wenn ja, in welchem \nUmfang? \nWie viele Kinder wurden nach dem Besuch des Timeout-Angebots in ihre Regelklasse oder in \neine andere Regelklasse der Primarschule Dübendorf reintegriert? \n\n13 Antrag \n\nDem Gemeinderat wird beantragt: \n\n1. Dem vierjährigen Pilotprojekt Timeout (Schuljahre 24/25, 25/26, 26/27 und 27/28) zuzustim \nmen. \n\n2. Den dafür nötigen Gesamtkredit von Fr. 1 '131 '999.00 zu genehmigen. Verteilt auf die Kalender \njahre 2024 Fr. 117'916.00, 2025 Fr. 283'000.00, 2026 Fr. 283'000.00, 2027 Fr. 283'000.00 und \n2028 Fr. 165'083.00. \n\nDübendorf, 11. Mai 2023 \n\nMathias Vogt \nStadtschreiber \n\n2018-369 Seite 13 \n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 19/2023 \n\nTimeout, Angebot als Teil des Kompetenzzentrums Sonderpädagogik; Pilotprojekt 2024-2028 \n\nWir beantragen Zustimmung. \n\n8600 Dübendorf, 13. September 2023 \n\nKommission für Schulgeschäfte \n\n~ \nFlavia Suter \nPräsidentin \n\nEdith Bohli \nSekretärin \n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben. \n\n8600 Dübendorf, 2. Oktober 2023 \n\nG~jjJat Dübendorf \nPatrick Schärli \nPräsident \n\n~ ~ cUtÄ, \nEdith Bohli \nSekretärin \n\nRechts kräftig \n\ngemäss Bescheinigung des \nBezirksrates Uster \nvom 1 3. Nov. 2023 \n\n2018-369 Seite 14 \n\n\n\nAktenverzeichnis \n\nGR Geschäft-Nr. 19/2023 \n\nTimeout, Angebot als Teil des Kompetenzzentrums Sonderpädagogik; Pilotprojekt 2024-2028 \n\n1. Weisung vom 11. Mai 2023 \n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. 23-240 vom 11. Mai 2023 \n\n3. Beschluss der Primarschulpflege vom 18. April 2023 \n\n2018-369 Seite 15 \n\n\n