name: 20150326-BE-Geschäftsbericht 2014 (Version GR

text: \nGeschäftsbericht 2014 Seite 1 \n\n \n \n\n Geschäftsbericht \n 2014 \n Stadt Dübendorf   \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 2 \n\nInhalt \n\n \n \n \n\nVorwort ....................................................................................................................................... 3 \n\n1 Gemeinderat ................................................................................................................... 4 \n\n2 Stadtrat ........................................................................................................................... 7 \n\n3 Geschäftsleitung ........................................................................................................... 11 \n\n4 Personaldienste ............................................................................................................ 16 \n\n5 Informatikdienste .......................................................................................................... 24 \n\n6 Finanz- und Controllingdienste; Liegenschaften ............................................................ 25 \n\n7 Stadtplanung................................................................................................................. 31 \n\n8 Einwohnerdienste ......................................................................................................... 36 \n\n9 Hochbau ....................................................................................................................... 51 \n\n10 Steuern ......................................................................................................................... 53 \n\n11 Tiefbau.......................................................................................................................... 54 \n\n12 Sicherheit ...................................................................................................................... 57 \n\n13 Soziales ........................................................................................................................ 62 \n\n14 Bildung.......................................................................................................................... 69 \n\n15 Friedensrichter .............................................................................................................. 72 \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 3 \n\nVorwort \n \n \n«Viele Leute glauben zu denken, dabei ordnen sie lediglich ihre Vorurteile neu.» \n \nWilliam James (1842 – 1910), amerikanischer Philosoph \n\n \n \nDie Kernaussage des vorstehenden Zitates von William James liegt darin, dass neue Ideen oder Projekte \noftmals durch Vorurteile oder durch das Festhalten an alten Denkmustern behindert oder gar verunmög-\nlicht werden. Nur wer bereit ist, sich eben nicht hinter geltenden Prinzipien oder Mustern zu verstecken \nund Neues, vielleicht sogar Experimentelles zu wagen, hat die Möglichkeit, wirkliche Veränderungen her-\nbeizuführen. \n \nDie Einführung und erfolgreiche Umsetzung der in diesem Geschäftsbericht noch ausführlich beschriebe-\nnen neuen Führungsorganisation unserer Stadtverwaltung im Laufe des Berichtsjahres war nur möglich, \nweil sowohl der Stadtrat als auch die Mitarbeitenden bereit waren, sich von alten Denkmustern zu lösen \nund Vorurteile gegenüber dem neuen Modell abzulegen. Zum heutigen Zeitpunkt darf der eingeschlagene \nWeg zweifellos als richtig und zielführend bezeichnet werden. Auch wenn sich der Stadtrat durchaus be-\nwusst ist, dass die neue Führungsorganisation noch in den Kinderschuhen steckt und die einzelnen Pro-\nzesse in den nächsten Monaten und Jahren noch laufend Anpassungen erfahren werden. \n \nUnter Berücksichtigung der Entwicklung unserer Stadt, mit zahlreichen geplanten oder bereits eingeleite-\nten Grossprojekten, wird uns die Fähigkeit, neuen Ideen und Entwicklungen zwar mit der nötigen Skepsis, \naber doch losgelöst von Vorurteilen und alten Denkmustern positiv entgegenzublicken, in den kommen-\nden Jahren auch in verschiedenen anderen Bereichen zahlreiche Chancen bieten. Natürlich trifft es zu, \ndass Experimente nicht in allen Situationen das richtige Mittel darstellen und auch nicht immer gelingen. \nAber eines ist ebenso klar: Alles, was heute funktioniert, wurde irgendwann mal ausprobiert. \n \nWir wünschen Ihnen nun einen spannenden Rückblick auf das Experiment «neue Führungsorganisation» \nund die weiteren Tätigkeiten der Behörden und der Verwaltung, die im Jahr 2014 wesentlich zur Weiter-\nentwicklung der Stadt Dübendorf beigetragen haben. \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nLothar Ziörjen   Martin Kunz \nStadtpräsident   Stadtschreiber \n \n\n \n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 4 \n\n1 Gemeinderat \n \nRatsgeschäfte 2014 \n \nDer Gemeinderat traf sich im Jahr 2014 zu 7 Sitzungen, um über Vorlagen des Stadtrates, parlamentari-\nsche Vorstösse, Wahlgeschäfte oder Bürgerrechtsgesuche zu beraten. \n \nViel diskutiert wurde über die Erweiterung des Alters- und Spitexzentrums, welche schliesslich mit 33 zu  \n6 Stimmen genehmigt wurde. \n \nKontrovers war die Diskussion über die einzelnen Artikel der neuen Polizeiverordnung, welche schluss-\nendlich mit Änderungen einstimmig angenommen wurde. \n \nEbenfalls viel Diskussionsstoff barg die Auflösung des Zweckverbandes Spital Uster mit rückwirkender \nUmwandlung in eine Aktiengesellschaft per 1. Januar 2015 mit der Zustimmung zur zugehörigen Inter-\nkommunalen Vereinbarung. Nach ausgiebiger Debatte wurde der Rechtsformänderung mit 27 zu 7 Stim-\nmen zugestimmt. \n \nUnbestritten waren dagegen die Abrechnung eines Kredites über Fr. 1’037’058.00 für die Ergänzungsbe-\nschaffung von Schulinformatikmitteln für die Primarschule, die Bewilligung eines Bruttokredites von \nFr. 1’454’706.00 für die Projektierung der Gesamtsanierung und Erweiterung des Schulhauses Birchlen, \ndie Genehmigung des öffentlich beurkundeten Kaufvertrages für den Erwerb von Grundstücken an der \nBettli-/Säntisstrasse zum Preis von Fr. 5’000’000.00, die zusätzliche Entschädigung an die Ortsvereine für \ndie Papierabfuhr, der Bruttokredit von Fr. 453’520.75 für die Planung der Teilsanierung mit Teilneubau \nder Schulanlage Stägenbuck sowie die Teilrevision des Zonenplans «Casinostrasse/Glattweg»; diese \nGeschäfte wurden vom Gemeinderat alle einstimmig genehmigt. \n \nDas Parlament genehmigte die Jahresrechnung sowie den Geschäftsbericht 2013 und stimmte dem Vor-\nanschlag 2015 mit Änderungen in der Laufenden Rechnung zu. Es befürwortete auch die vom Stadtrat \nbeantragte Beibehaltung des Steuerfusses von 86 Prozent einstimmig. \n \nInsgesamt 8 parlamentarische Vorstösse (Vorjahr 9) wurden dem Stadtrat zur Beantwortung überwiesen. \nEbenfalls wurden 2 Einzelinitiativen eingereicht, die jedoch keine vorläufige Unterstützung des Gemeinde-\nrates erhielten und somit dem Stadtrat nicht überwiesen wurden. \n \nAnlass zur Diskussion gab ein Antrag auf Änderung der Geschäftsordnung, nach welcher künftig bei einer \nInterpellation die Diskussion im Rat erst nach der Beantwortung des Stadtrates erfolgen soll. Diese Ände-\nrung wurde mit 21 zu 15 Stimmen gutgeheissen und die Geschäftsordnung wurde dahingehend geändert. \n \nIn den beiden Fragestunden wurden dem Stadtrat von den Parlamentsmitgliedern insgesamt neun Fra-\ngen (Vorjahr 13) gestellt. Der Gemeinderat bewilligte zudem 19 Bürgerrechtsgesuche (Vorjahr 17). Eine \nAblehnung durch den Gemeinderat fand keine statt (Vorjahr 1). \n \n \nStatistik Sitzungen \nGemeinderat und Kommissionen \n\n2014 2013 \n\n Sitzungen Davon Dop-\npelsitzungen \n\nSitzungen Davon Dop-\npelsitzungen \n\nGemeinderat 7 1 7 2 \nGeschäfts- und Rechnungsprüfungs-\nkommission \n\n17 8 16 5 \n\nKommission für Raumplanungs-  \nund Land-geschäfte \n\n2 – 2 – \n\nBürgerrechtskommission 8 2 5 – \nBüro Gemeinderat 9 – 9 – \nInterfraktionelle Konferenz 2 – 1 – \n\n \n \n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 5 \n\n \n\nKonstituierung Ratsbüro und Behördenwahl \n \nMit der Gesamterneuerungswahl vom 30. März 2014 kam es zu einer Sitzverschiebung innerhalb des \nParlaments. Während die SVP einen Sitz abgeben musste und neu über 12 Sitze verfügt, konnte die \nGrüne Partei einen Sitz dazugewinnen und ist somit neu mit zwei Sitzen im Parlament vertreten. Die an-\nderen Parteien konnten ihre Sitze jeweils halten. Die Sitzverteilung in der neuen Legislaturperiode sieht \nsomit folgendermassen aus: \n \nAn der konstituierenden Sitzung des Gemeinderates vom 5. Mai 2014 wurde das Büro des Gemeindera-\ntes neu besetzt. In das Amt als Gemeinderatspräsident und höchster Dübendorfer für ein Jahr wurde \nPatrick Schnider (SP/Grüne) gewählt. Jacqueline Hofer (SVP) wurde zur 1. Vizepräsidentin und Hanspe-\nter Schmid (BDP) zum 2. Vizepräsidenten des Gemeinderates gewählt. Als Stimmenzähler wurden die \nbeiden bisherigen Stimmenzähler Angelika Murer Mikolasek (glp/GEU) und Andreas Sturzenegger (FDP) \nbestätigt sowie Barbara Schori (CVP) neu gewählt. Ebenfalls wurden die Mitglieder der Geschäfts- und \nRechnungsprüfungskommission, der Kommission für Raumplanung und Landgeschäfte sowie der Bürger-\nrechtskommission gewählt. Die Legislative wählte zudem an der Sitzung vom 7. Juli 2014 die Mitglieder \nder Sozialbehörde, der Jugendkommission und des Wahlbüros. \n \n \n \n\nRatsausflug nach Zürich \n \nUnter der Leitung von Gemeinderatspräsident Patrick Schnider (SP/Grüne) fand am 24. Oktober 2014 der \nGemeinderatsausflug statt. Zwei verschiedene Führungen (Opernhaus Zürich und Kreis 4 in Zürich) eröff-\nneten den Ratsausflug. Danach traf man sich in der ETH Hönggerberg zum Apéro, an dem auch die Be-\ngrüssung durch den Gemeinderatspräsidenten stattfand. Danach ging es weiter in die ETH Zentrum an \nder Rämistrasse, wo nach einem Vortrag von Roman Boutellier, Vizepräsident der ETH, ein Nachtessen \nim Dozentenfoyer über den Dächern von Zürich stattfand. \n \n \nParlamentarische Vorstösse \n \n\nEingereichte parlamentarische Vorstösse \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n06.01.2014 225/2014 Schriftliche Anfrage Stefan Kunz (SP/Grüne)  \n«Entwicklung Flugplatz: Mitsprache von Dübendorf»» \n\n09.01.2014 226/2014 Interpellation Thomas Maier (glp/GEU)  \n«Verkehrssituation auf der Hermikonstrasse» \n\n17.02.2014 231/2014 Interpellation Andrea Kennel (SP/Grüne)  \n«Sozialpolitische Strategie für Dübendorf» \n\n12.05.2014 1/2014 Dringliche Interpellation Stefan Kunz (SP/Grüne)  \n«Postversorgung Dübendorf» \n\n19.05.2014 3/2014 Schriftliche Anfrage Rolf Biggel (FDP)  \n«40 Jahre Stadtparlament Dübendorf» \n\n11.07.2014 11/2014 Schriftliche Anfrage Patrick Walder (SVP)  \n«Falsche, irreführende und tendenziöse Informationen auf dem Ortsplan – \nDer Militärflugplatz Dübendorf ist kein ehemaliger Militärflugplatz» \n\n13.11.2014 31/2014 Interpellation Hans Baumann (SP/Grüne)  \n«Förderung preisgünstigen Wohnraums» \n\n24.11.2014 32/2014 Interpellation Patrick Schärli (CVP)  \n«Dübendorfer Gebühren gehören unter die Lupe – Faires Wohnen für alle!» \n\n \n \n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 6 \n\nAbgeschriebene parlamentarische Vorstösse aus den Vorjahren \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n01.09.2014 34/2007 Postulat Jürg Gasser (SP/Juso/Grüne) \n\n«Kinderkrippen» \n\n01.09.2014 135/2007 Postulat Andrea Kennel (SP/JUSO/Grüne) und 4 Mitunterzeichnende  \n«Für eine faire Einbürgerung» \n\n01.09.2014 178/2008 Postulat Kurt Berliat (CVP) und 2 Mitunterzeichnende  \n«Ordnungsbussen für Littering» \n\n03.11.2014 188/2012 Motion Patrick Angele (SP/Juso/Grüne) und 5 Mitunterzeichnende  \n«Polizeiverordnung in die Kompetenz des Gemeinderates» \n\n \n \n\nUnerledigte parlamentarische Vorstösse aus den Vorjahren \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n20.12.2005 \n\nBericht: \n\n233/2005 Postulat Thomas Maier (GEU) «Flusskraftwerk an der Glatt» \n\nDie nicht vorhersehbaren Sofort- und Sanierungsmassnahmen im gesam-\nten Bereich der Glattinsel (Chreis bis Obere Mühle) hatten zur Folge, dass \ndie für 2014 vorgesehene Eingabe eines Konzessionsgesuches solange \nzurückgestellt werden musste, bis feststeht, welche abschliessenden Mass-\nnahmen in diesem Bereich d.h. inkl. Kanal zum heutigen Wasserrad zum \nTragen kommen werden bzw. müssen. \n\n10.06.2008 \n\n \n\nBericht: \n\n168/2008 Postulat Gaby Gossweiler (FDP) «Sofortmassnahmen zur Steigerung der \nVerkehrssicherheit» \n\nBearbeitung und laufende Umsetzung im Zusammenhang mit dem vom \nStadtrat am 2. Oktober 2014 genehmigten Gesamtverkehrskonzept.  \nAntrag auf Abschreibung. \n\n09.05.2011 \n\nBericht: \n\n55/2011 Postulat Matthias Maag (EVP) «Realisierung von Wasserwirbelkraftwer-\nken» \n\nBearbeitung bzw. Beantwortung des Postulates im Zusammenhang mit \ndem Postulat «Flusskraftwerk an der Glatt». \n\n04.07.2011 \n\n \n\nBericht: \n\n70/2011 Postulat Hans Baumann (SP) / Patrick Walder (SVP) «Budgetierung der \nSteuereinnahmen» \n\nBudgetierungsgrundlagen und die daraus resultierende Budgetgenauigkeit \nwurden nachweislich verbessert. \n\nAntrag auf Abschreibung. \n\n04.07.2011 \n\nBericht: \n\n78/2011 Postulat Andrea Kennel (SP) «Öko-Kompass für Dübendorf» \n\nAbwarten der Erfahrungen nach einjährigem Betrieb der seit Mitte 2014 \ngemeinsam mit der Glattwerk AG angebotenen Energieberatung. \n\n10.02.2012 \n\n \n\nBericht: \n\n132/2012 Postulat Bruno Fenner (BDP) «Realisierung von Alterswohnungen auf dem \nAreal Bahnhofstrasse 30/Lindenhof II in Dübendorf» \n\nAbwarten des weiteren Verlaufs der Volksinitiative «Alterswohnungen im \nZentrum». \n\n30.04.2012 \n\nBericht: \n\n \n\n155/2012 Postulat Theo Johner (BDP) «Optimierte Strassenbeleuchtung» \n\n2013 wurde die öffentliche Beleuchtung entlang der Unteren Geerenstrasse \nund beim Rad- und Fussweg entlang des Chriesbachs mit LED-Leuchten \nneu erstellt. Es ist vorgesehen, im ganzen Quartier Hochbord die LED-\nTechnik einzusetzen. Die Erfahrungen aus dem Gebiet Hochbord sollen für \ndie weitere Beurteilung abgewartet werden. \n\n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 7 \n\n2 Stadtrat \n \n \nErneuerungswahlen / Konstituierung \n \nAm 30. März fanden die Gesamterneuerungswahlen der Behörden der Stadt Dübendorf statt. Die Stimm-\nbeteiligung bei den Stadtratswahlen betrug 24,46 Prozent. Das absolute Mehr belief sich auf 1208 Stim-\nmen. Ausser Stadtrat Prof. Hans Zeier traten alle bisherigen Stadträte zur Wiederwahl an. Als neue Kan-\ndidat/innen standen Dominic Müller (CVP), Dr. Andrea Kennel Schnider (SP) und André Winkler (PfB) zur \nVerfügung. \n \nMartin Bäumle (glp/GEU) erzielte am meisten Stimmen vor Dominic Müller (CVP), der als neuer Stadtrat \ngewählt wurde. Dr. Andrea Kennel Schnider (SP) erreichte zwar das absolute Mehr, schied aber als \nÜberzählige aus. André Winkler (PfB) erreichte das absolute Mehr nicht. \n \nIm Rennen um das Stadtpräsidium wurde Lothar Ziörjen mit 1656 Stimmen in seinem Amt bestätigt. Das \nabsolute Mehr lag bei 1404 Stimmen. \n \nBei seiner Konstituierung setzte der Stadtrat auf Kontinuität. Alle bisherigen Exekutivmitglieder arbeiten in \nihren Ressorts weiter. Für ihre Funktionen gesetzt waren der Stadtpräsident Lothar Ziörjen (BDP) und die \nneu gewählte Präsidentin der Primarschulpflege Susanne Hänni (glp/GEU) als Bildungsvorsteherin. Mar-\ntin Bäumle (glp/GEU) blieb Finanzvorstand, André Ingold (SVP) Sicherheitsvorstand, Kurt Spillmann \n(SVP) Sozialvorstand und Jürgen Besmer (FDP) Tiefbauvorstand. Dominic Müller (CVP) wurde neu \nHochbauvorstand und übernahm die Aufgaben von Prof. Hans Zeier (CVP), der dieses Amt nach sech-\nzehn Jahren abgab. \n \n \nErarbeitung des Legislaturprogramms \n \nIn einer ersten Klausurtagung vom 10. Juli 2014 setzte sich der Stadtrat gemeinsam mit dem Stadtschrei-\nber und dem Geschäftsleiter basierend auf dem Schlussbericht zum Massnahmenplan über das Legisla-\nturprogramm 2010 – 2014 mit den aktuellen Stärken und Schwächen der Stadt Dübendorf auseinander. \nAus dem erarbeiteten Handlungsbedarf wurden sodann Leitsätze und Ziele zuhanden des Legislaturpro-\ngramms 2014 – 2018 abgeleitet und formuliert. In einer zweiten Klausurtagung vom 5. September 2014 \nerarbeitete der Stadtrat zusammen mit dem Führungsteam der Stadtverwaltung die Massnahmen, wobei \nauch die einzelnen Ziele nochmals verifiziert und punktuell angepasst wurden. Die Massnahmen wurden \nin der Nachbearbeitung in Massnahmenblättern verfeinert, wodurch ein Führungsinstrument entstand, \ndas ein jährliches Massnahmen-Controlling zulässt. \n \nDie Legislaturplanung wurde bewusst nach politischen Tätigkeitsfeldern und nicht nach der Ressortorga-\nnisation des Stadtrates aufgebaut. Der Schwerpunkt wird auch in den nächsten vier Jahren insbesondere \nbei der Stadtentwicklung liegen. Von zentraler Bedeutung ist dabei die Aufwertung und Entwicklung des \nGlattraums, des Stadtzentrums und von bestehenden Wohnquartieren. Im Weiteren sind verschiedene \nGebietsentwicklungen mit Quartier- oder Gestaltungsplänen vorgesehen. \n \nIm Bereich Umwelt steht im Vordergrund, die bestehende städtische Infrastruktur in ihrem Wert zu erhal-\nten und gezielt weiterzuentwickeln. Bei Verkehr und Sicherheit bilden die Etablierung des Gesamtver-\nkehrskonzeptes als Steuerungsinstrument in der Verkehrspolitik und die Umsetzung von Teilkonzepten \nSchwerpunkte. Im Tätigkeitsfeld Gesellschaft, Gesundheit und Soziales soll beispielsweise dem Wohn- \nund Leistungsangebot für ältere Menschen ein verstärktes Gewicht zukommen und bei Freizeit, Sport und \nKultur soll das bestehende breite Angebot an Vereinen und Aktivitäten bewusst gepflegt werden. Und bei \nden Finanzen stehen weiterhin ein gesunder Finanzhaushalt und ein stabiler Steuerfuss im Zentrum. Die \nSchwerpunkte und Massnahmen in der Bildung wurden durch die Primarschulbehörde in einem separa-\nten Workshop festgelegt. \n   \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 8 \n\nLeitsätze und Ziele des Legislaturprogramms \n\n \nDer Stadtrat hat das Legislaturprogramm 2014 – 2018 an der Sitzung vom 2. Oktober 2014 festgelegt. \nDie folgenden Leitsätze und Ziele wurden formuliert: \n \nStadtentwicklung \n \nLeitsatz \nDübendorf ist ein attraktiver Wohn-, Freizeit- und Arbeitsort. Die Einwohnerinnen und Einwohner fühlen \nsich hier wohl. Behörden, Verwaltung, Bevölkerung und Wirtschaft stehen sich nahe und die Einwohne-\nrinnen und Einwohner engagieren sich am politischen, sozialen und kulturellen Leben in Dübendorf. \n \nZiele \n- Die Aufwertung und Entwicklung des Glattraums, des Stadtzentrums und von Quartieren wird ermög-\n\nlicht und gefördert, damit Dübendorf als Wohn- und Arbeitsort weiter an Attraktivität gewinnt. \n- Die Stadt Dübendorf positioniert sich als Standort für Forschung sowie Innovation und wird als attrak-\n\ntiver Firmenstandort wahrgenommen. \n- Dübendorf spielt in der regionalen Vernetzung im Glattal eine tragende Rolle. \n \nBildung \n \nLeitsatz \nDübendorf entwickelt sich zu einem Bildungsstandort mit regionaler Ausstrahlung. \n \nZiele \n- Die Volksschule ermöglicht allen Kindern, unabhängig von deren sozialer und kultureller Herkunft, \n\noptimale Chancen und die Förderung ihrer Stärken. \n- Dübendorf hat als Bildungsstandort ein starkes Profil mit regionaler Ausstrahlung. \n- Ein attraktives äusseres Erscheinungsbild spiegelt den hohen Qualitätslevel der Schule. \n- Die Liegenschaften der Schule werden kontinuierlich erneuert und dem Bedarf angepasst. \n- Familien und Kinder finden in Dübendorf gute Bedingungen für eine optimale Entwicklung und Entfal-\n\ntung und können ihre Bedürfnisse aktiv einbringen. \n \nUmwelt und Infrastruktur \n \nLeitsatz \nDem Schutz und der Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen wird Priorität eingeräumt. Dübendorf \nzeichnet sich durch seinen Einsatz als Energiestadt aus. Die Erhaltung und der gezielte Ausbau einer \nguten, städtischen Infrastruktur werden hoch gewichtet. \n \nZiele \n- Die bestehenden Infrastrukturen werden in ihrem Wert erhalten und gezielt weiterentwickelt. \n- Dübendorf wird als saubere Stadt wahrgenommen, die dem öffentlichen Raum sowie der Natur und \n\nder Landschaft Sorge trägt. \n- Die Stadt erzielt eine Vorbildwirkung im nachhaltigen Betrieb und Unterhalt der Infrastruktur und för-\n\ndert damit das allgemeine ökologische Bewusstsein. \n \nSicherheit und Verkehr \n \nLeitsatz \nDie Einwohnerinnen und Einwohner fühlen sich in Dübendorf sicher. Der Verkehr wird als Ausdruck der \nzunehmenden Mobilität der heutigen Gesellschaft akzeptiert. Dübendorf fördert die Nutzung des öffentli-\nchen Verkehrs, des Velo- sowie des Fussgängerverkehrs und schützt die Bevölkerung nach Möglichkeit \nvor der weiteren Zunahme der negativen Einflüsse des Verkehrs. \n \nZiele \n- Das Gesamtverkehrskonzept wird hinsichtlich der vier Handlungsziele – siedlungsverträglicher moto-\n\nrisierter Individualverkehr (MIV), Leistungs- und Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Verkehrs \n(öV), optimierter ruhender Verkehr sowie sicherer und attraktiver Langsamverkehr – als Steuerungs-\ninstrument in der Verkehrspolitik etabliert und Teilkonzepte werden umgesetzt. \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 9 \n\n- Das Sicherheitsempfinden der Bevölkerung von Dübendorf wird weiter gestärkt. \n- Bei Entscheiden zu Sicherheitsfragen und Strassenverkehrsthemen wird ein grösserer Handlungs-\n\nspielraum angestrebt. \n \nGesellschaft, Gesundheit und Soziales \n \nLeitsatz \nDübendorf setzt sich mit den Interessen der Familien, der Jugendlichen und der älteren Bevölkerung aus-\neinander und fördert die Eigenverantwortlichkeit. Im Gesundheits- und Sozialbereich kommen der Präven-\ntion, der Sensibilisierung und der Integration eine zentrale Bedeutung zu. \n \nZiele \n- Die Integration von fremdsprachigen und bildungsfernen Familien wird gezielt und mit hoher Eigen-\n\nverantwortlichkeit gefördert. \n- Für ältere Menschen besteht ein ihren Bedürfnissen entsprechendes Wohn- und Leistungsangebot. \n \nFreizeit, Kultur und Sport \n \nLeitsatz \nDas Freizeitangebot in Dübendorf ist attraktiv. Das kulturelle Leben und die kulturellen Angebote tragen \nzur Identifikation der Bevölkerung mit Dübendorf bei. Die auf die Bedürfnisse der Bevölkerung und der \nSportorganisationen abgestimmte Sportpolitik verfolgt das Ziel, den Sport in Dübendorf zu fördern und \nden Anteil der bewegungsaktiven Bevölkerung zu erhöhen. \n \nZiele \n- Das bestehende breite Angebot an Vereinen und Aktivitäten wird bewusst gepflegt, proaktiv sichtbar \n\ngemacht und kommuniziert und dadurch zu einem wichtigen Teil des Images von Dübendorf als \nhochwertiger Wohn- und Lebensstadt. \n\n- Die Stadt optimiert ihr Umfeld für Freizeit-, Kultur- und Sportangebote durch die Bereitstellung einer \nentsprechenden Infrastruktur. \n\n \nFinanzen \n \nLeitsatz \nEin gesunder Finanzhaushalt schafft Spielräume für neue Entwicklungen, laufende Vorhaben und einen \nstabilen Steuerfuss. Behörden und Verwaltung verpflichten sich zu einer vorausschauenden Investitions- \nund Finanzplanung sowie zu einem wirkungsorientierten und haushälterischen Mitteleinsatz. \n \nZiele \n- Der Steuerfuss bleibt stabil. \n- Die Verschuldung wird tief gehalten, indem den politischen Entscheiden und Massnahmen konse-\n\nquent nachhaltige Kosten-Nutzen-Überlegungen zugrunde gelegt werden. \n \nStadtverwaltung \n \nFür den Leitsatz und die Ziele der Stadtverwaltung wird auf das nachfolgende Kapitel 3 «Geschäftslei-\ntung» verwiesen. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 10 \n\nBesondere Anlässe \n \n\nDübi-Mäss \n \nZum 11. Mal fand die traditionelle Dübi-Mäss vom 24. bis am 27. April in der Sportanlage im Chreis statt. \nHundert Aussteller präsentierten den rund 20’000 Besucherinnen und Besuchern ihre Produkte und \nDienstleistungen. Die Gewerbetreibenden berieten die Besucher nicht nur, sondern verwöhnten ihre Kun-\nden auf vielfältige Weise auch als Gastgeber. \n \nTraditionsgemäss war auch die Stadtverwaltung an der Dübi-Mäss mit einem Ausstellungsstand vertre-\nten. Den Besuchern wurde das attraktive Angebot unserer Online-Dienste, Social Media, Dübi-App und \neServices vorgestellt und nähergebracht. Viel Beachtung fanden auch die spannenden Diskussionen am \nStadtrats-Stammtisch sowie die Präsentationen verschiedener Verwaltungsbereiche über aktuelle The-\nmen und Projekte der Stadt. Als Beispiele seien hier das neue Raumreservationssystem und die gemein-\nsam mit der Glattwerk AG ab Mitte 2014 angebotene Energieberatung erwähnt. \n \n \n \n\nStatistiken \n \nStadtratssitzungen 2014 2013 \nAnzahl Sitzungen 22 23 \nAnzahl Geschäfte 399 397 \n- davon Diskussionsgeschäfte 63 64 \n\n \nVolksinitiativen \n \nFolgende Volksinitiativen sind beim Stadtrat eingegangen, in Bearbeitung oder in Umsetzung: \n \nNeu eingegangen \n- Allgemein anregende Volksinitiative «Alterswohnungen im Zentrum» (Status: zustimmende Verab-\n\nschiedung durch die Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission zuhanden des Gemeinderates) \n- Allgemein anregende Volksinitiative «Stadtkern = Leepünt» (Status: in Prüfung bei der Geschäfts- und \n\nRechnungsprüfungskommission) \n \nIn Umsetzung \n- Ausformulierte Volksinitiative «Wohnen für alle» mit Gegenvorschlag des Stadtrates (Status: Annahme \n\nGegenvorschlag an der Urnenabstimmung vom 9. Februar 2014) \n \nWahlen und Abstimmungen \n \nAuf kommunaler Ebene fanden 2014 insgesamt fünf Abstimmungen statt. Bei den Gesamterneuerungs-\nwahlen für die Amtsdauer 2014 – 2018 vom 30. März 2014 wurden folgende Behördenmitglieder an der \nUrne gewählt: \n- 6 Mitglieder des Stadtrates und Stadtpräsident \n- 9 Mitglieder der Primarschulpflege und Präsidentin \n- 7 Mitglieder der Sekundarschulpflege Dübendorf-Schwerzenbach und Präsident \n- 9 Mitglieder der Evangelisch-reformierten Kirchenpflege und Präsident \n- 7 Mitglieder der Römisch-katholischen Kirchenpflege und Präsident \n- 5 Mitglieder der Rechnungsprüfungskommission der Römisch-katholischen Kirchgemeinde  \n\nund Präsident  \n- 40 Mitglieder des Gemeinderates \n \nWahlen und Abstimmungen 2014 2013 \nWahl- und Abstimmungssonntage 5 4 \nAbstimmungsvorlagen \n- davon eidgenössisch \n- davon kantonal \n- davon kommunal \n\n22 \n10 \n\n7 \n5 \n\n22 \n11 \n\n7 \n4 \n\nWahlen  8 1 \nEingegangene Stimm- und Wahlzettel 155’812 143’962 \nDurchschnittliche Stimmbeteiligung (in Prozent) 34,71 40,18 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 11 \n\n3 Geschäftsleitung \n \n \nOrganisation \n \nWie geplant wurde die neue Führungsorganisation am 1. Januar 2014 umgesetzt. Dabei wurde die bishe-\nrige Stelle Stadtschreiber/Geschäftsleiter in die zwei Funktionen Stadtschreiber und Geschäftsleiter auf-\ngeteilt. In der Funktion als Stadtschreiber überbrückte der per Ende 2013 ausgetretene, damalige Stadt-\nschreiber David Ammann interimistisch die ersten sechs Monate im Mandatsverhältnis der Firma CDS. \nPer 1. Juli 2014 hat sein Nachfolger Martin Kunz die Stelle als Stadtschreiber angetreten. Die Funktion als \nGeschäftsleiter hat der ehemalige Stadtschreiber-Stellvertreter Simon Winistörfer per 1. Januar 2014 \nübernommen. \n \nDer Stadtschreiber ist für die Geschäftsführung des Stadtrates, die Aufsicht über die politische Geschäfts-\nführung aller Abteilungen in Koordination mit den Ressortvorstehern, die Behördendienste sowie die \nKommunikation gegen aussen zuständig. Organisatorisch sind ihm weiter die Stabstelle Stadtplanung \nund die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) übergeordnet zugeteilt.  \n \nDer Geschäftsleiter ist für die operative Leitung der Stadtverwaltung und die Kommunikation gegen innen \nzuständig. Er sorgt in Zusammenarbeit mit dem Stadtschreiber für die Koordination zwischen Stadtrat und \nStadtverwaltung. Innerhalb der Stadtverwaltung ist er für eine einheitliche Unternehmens- und Führungs-\nkultur verantwortlich. Im Weiteren ist er für die Führung der ihm unterstellten Kadermitarbeitenden der \nStabstellen Finanz- und Controllingdienste, Personaldienste und Informatikdienste sowie der Abteilungen \nEinwohnerdienste, Hochbau, Soziales, Steuern, Sicherheit und Tiefbau zuständig. \n \nKernaufgaben des Geschäftsleiters in Bezug auf eine einheitliche Unternehmens- und Führungskultur: \n\n− Umsetzung der Identität, der Gesamtstrategie und der langfristigen Ziele für die Stadtverwaltung \n− Weiterentwicklung entsprechender Führungsinstrumente wie Qualitätsmanagement (QMS), Chancen- \n\nund Risikomanagement einschliesslich eines internen Kontrollsystems (IKS) \n− Vollzug der Beschlüsse des Stadtrates hinsichtlich der Verwaltungsführung und -organisation \n− Umsetzung der Personalstrategie, der Informatikstrategie (ICT-Strategie)  \n\nund allfälliger weiterer Teilstrategien zur Verwaltungsführung \n− Koordination der Personal- und Besoldungsfragen \n− Entwicklung und Durchführung eines zweckmässigen Controllings \n \n \nVerwaltungsausschuss \n \nMit der Neuorganisation einher ging die Bildung eines Verwaltungsausschusses, der paritätisch aus Mit-\ngliedern des Stadtrates und des Verwaltungskaders zusammengesetzt ist. Als Mitglieder des Verwal-\ntungsausschusses hat der Stadtrat den Stadtpräsidenten als Vorsitzenden, den Finanzvorstand und den \nSicherheitsvorstand gewählt. Seitens Verwaltung sind der Geschäftsleiter, der Stadtschreiber und der \nLeiter Soziales als Mitglieder ernannt worden. Die Hauptaufgaben des Verwaltungsausschusses sind die \nAufsicht über die Umsetzung der Identität, der Gesamtstrategie und der langfristigen Ziele für die Stadt-\nverwaltung, die Sicherstellung einer effizienten und effektiven Verwaltungsorganisation und die Aufsicht \nüber entsprechende Organisationsprojekte der Stadtverwaltung sowie die Sicherstellung der Umsetzung \nder Personal- und Lohnpolitik. \n \n \nDer Verwaltungsausschuss hat im Jahr 2014 folgende Geschäfte und Themen behandelt: \n \n\nStabsstelle Finanz- und Controllingdienste Neuorganisation und Zusammenlegung der Abteilungen Finanzen und Liegen-\nschaften. Anstellung künftige Leitung Finanz- und Controllingdienste per \n01.04.2015. \n\nAbteilung Hochbau Festlegung künftiges Dienstleistungsangebot und Anstellung Leitung Hochbau \nper 01.11.2014. \n\nStabsstelle Stadtplanung Festlegung Aufgabenkatalog und Stellenplanerweiterung um 100 Prozent. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 12 \n\nAufgaben-, Leistungs- und Produktekatalog \n\n(ALP) \n\nBasisgrundlage für Führungsinstrumente. \n\nStadtverwaltung Identität und Strategie  Ausrichtung und Festlegung der neuen Identität und Strategie. Definition der \nStrategiemessbarkeit sowie Festlegung der Kennzahlen und Massnahmen. \n\nFührungsinstrumente Weiterentwicklung Qualitätsmanagement und Einführung eines adäquaten Chan-\ncen- und Risikomanagements inklusive internes Kontrollsystem (IKS). \n\nBudget 2015 Operative Zuständigkeit und Ansprechpartner innerhalb der Verwaltung für einen \neffektiven und effizienten Budgetprozess sowie die Festlegung von Zielparame-\ntern. \n\nBesoldungen 2015 Sicherstellung der Umsetzung der Personal- und Lohnpolitik. \n\nStellenplan 2015 Planung und Festlegung des kurz- und mittelfristigen Stellenplans. \n\n \n \nFührungsteam \n \nDas Führungsteam der Stadtverwaltung besteht aus dem Geschäftsleiter als Vorsitzender, dem Stadt-\nschreiber und allen Leitungsfunktionen der Stabstellen und Abteilungen. \n \nAn 15 Sitzungen befasste sich das Führungsteam mit Führungs- und Entwicklungsfragen. Jeweils feste \nTraktanden an solchen Sitzungen sind die abteilungsübergreifende Koordination und Information der \nVerwaltungsführung, die Koordination der Stadtratsgeschäfte, die Weiterentwicklung der Führungsinstru-\nmente sowie die Koordination des Projekt-Portfolios und deren Informationen. Zudem erarbeitete das \nFührungsteam an einem Workshop die Grundlagen der künftigen Identität und Strategieausrichtung der \nStadtverwaltung und deren Auswirkungen auf die Dienstleistungen der Stadtverwaltung. In einem zweiten \nWorkshop wurde eine Risikoanalyse als Grundlage für das künftige Chancen- und Risikomanagement mit \ninternem Kontrollsystem (IKS) erarbeitet. \n \n \nKader \n \nDas Führungskader der Stadtverwaltung besteht aus allen Abteilungs-, Stabsstellen- und Bereichsleitern. \nAn vier halbtägigen Workshops wurden Führungsthemen behandelt und weitere Grundlagen zur Füh-\nrungsarbeit ausgearbeitet. Im Rahmen der Ausbildung in Bezug auf das vernetzte Denken und Handeln \neiner Stadtverwaltung wurde ein Strategiespiel absolviert. Ziel dieses Spiels war es, in Kleingruppen eine \nfiktive Gemeinde zu leiten und dabei ein möglichst hohes Gemeindeimage zu erlangen. Dies konnte bei-\nspielsweise mit niedrigen Steuern, guter Infrastruktur, hoher Sicherheit etc. erreicht werden. Die Kader-\nmitarbeitenden mussten dafür in einem ersten Schritt eine fiktive Gemeinde bezeichnen und die einzelnen \nRessorts (z.B. Sicherheit, Verkehr, Verwaltung) den Gruppenmitgliedern zuteilen. Dabei wurde das Team \nin sechs Gruppen aufgeteilt. \n \nDas Kader musste auf zwei verschiedenen Ebenen die Entwicklung der Gemeinde planen. Auf strategie-\nscher Ebene gaben die einzelnen Gruppen als Gemeinderäte ihre Legislaturziele vor, d.h. sie bestimm-\nten, welche Ressorts bis zum Ende der Legislatur (in diesem Fall zwei Simulationsjahre) welche Qualität \nvorzuweisen hatten. In einem zweiten Schritt mussten die Kadermitarbeitenden die «Rollen» wechseln \nund nun auf operativer Ebene als Verwaltungsführung bestimmen, wie sie diese Ziele mit den beschränkt \nvorhandenen finanziellen Mitteln zu erreichen trachteten. \n \n \nIdentität und Strategie \n \nVisionen und Strategien werden umschrieben, dass sie attraktive Zukunftsbilder sind, die Kräfte für eine \nkreative Gegenwartsgestaltung freisetzen. Sie werden auch als «Träume mit Verfallsdatum» bezeichnet. \nEine glaubwürdige Vision zeigt einen wünschenswerten und zugleich erreichbaren Endzustand auf und \nverbindet ihn mit Werten, die von den meisten Betroffenen geteilt und als verfolgenswert angesehen wer-\nden. Als strategische Leitlinien erleichtern sie eine Prioritätensetzung und bewirken über die Identifikation \nein motiviertes Handeln in Richtung der geschauten Zielvorstellung. Die Fähigkeit, überzeugende Visio-\nnen zu entwickeln und deren positive Konsequenzen begeisternd zu kommunizieren, kennzeichnet effizi-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 13 \n\nente Führungskräfte und ist insbesondere in der transformationalen Führung relevant. Der Begriff trans-\nformationale Führung bezeichnet ein Führungsmodell, bei dem die Mitarbeitenden Vertrauen, Respekt \nund Loyalität gegenüber den Führungskräften empfinden und dadurch überdurchschnittliche Leistungen \nerbringen. \n \n \nIdentität – Strategie – Struktur – Kultur: Unter dieser Wertschöpfungskette werden aufgrund der Identität \ndie Strategieleitsätze abgeleitet. Mit der Identität «Wir sind eine verlässliche und wirtschaftlich handelnde \nStadtverwaltung mit Qualität und Engagement» wird der Fokus auf die vier unterstrichenen Attribute ge-\nrichtet. Diese Attribute werden in die folgenden, übergeordneten Perspektiven transferiert: \n \n\nverlässlich gegenüber Kunden (interne sowie externe Kunden) Kunden \n\nwirtschaftlich handelnd haushälterischer Umgang mit vorhandenen Mitteln Finanzen \n\nQualität Fokus auf die Prozess-Effektivität und Prozess-Effizienz Prozesse \n\nEngagement Förderung der Wissensbasis für Entwicklung und Innovation Entwicklung \n\n \n \nDie Perspektiven, welche sich nach der Identität und der damit verbundenen Strategieausrichtung richten, \nwerden künftig mit Zielsetzungen messbar gemacht. Somit kann auf übergeordnete Entwicklungspotenzi-\nale, Schwachstellen und Innovationen im Sinne des kontinuierlichen Verbesserungsprozesses aktiv Ein-\nfluss genommen und frühzeitig agiert werden. Für die Kunden-, Finanz-, Prozess- und die Entwicklungs-\nperspektive sind je drei Strategieleitsätze erarbeitet und vom Führungsteam sowie vom Verwaltungsaus-\nschuss gutgeheissen worden. Diese Strategieleitsätze lauten: \n \nKunden: \n− Das qualitätsorientierte und innovative Dienstleistungsangebot der Stadtverwaltung wird laufend \n\nder Entwicklung und dem Wandel der Stadt angepasst.  \n− Der Kunde steht im Mittelpunkt. Die Stadtverwaltung ist ein verlässlicher Ansprechpartner gegen-\n\nüber allen Kunden und konzentriert sich in ihrem Angebot auf deren Bedürfnisse, handelt im öffent-\nlichen Interesse und aufgrund der gesetzlichen Grundlagen.  \n\n− Die Zusammenarbeit zwischen Behörden und Stadtverwaltung ist von gegenseitiger Wert-\nschätzung und Vertrauen geprägt.  \n\n \nFinanzen: \n− Wir gehen haushälterisch mit unseren finanziellen Mitteln um und handeln wirtschaftlich und kos-\n\ntentransparent.  \n− Die Verwaltungsorganisation wird schlank und flexibel gehalten. Dabei richtet sich die Entwicklung \n\nnach dem Grundsatz der Effektivität und Effizienz. \n− Der Verwaltungsausschuss, das Führungsteam und das Verwaltungskader verfolgen gemeinsam \n\ndie finanziellen Ziele sowie die daraus resultierenden Massnahmen. \n \nProzesse: \n− Das Qualitätsmanagementsystem (QMS) etabliert sich als Führungs- und Arbeitsinstrument. Dar-\n\naus leiten sich weitere Instrumente ab, die einfach aufgebaut und praktikabel sind. \n− Damit die Aufgaben effizient erledigt werden können, ist die Arbeit in der Stadtverwaltung durch \n\nzweckmässige, kompatible und moderne Informations- und Kommunikationstechnologie (ICT) ge-\nprägt. \n\n− Die Stadtverwaltung verfügt über eine fortschrittliche Organisationsform, welche sowohl eine Res-\nsortorganisation als auch eine Prozessorganisation zulässt. \n\n \nEntwicklung: \n− Ein Wissensmanagement wird aufgebaut, damit Fach-, Sozial-, Methoden- und Führungs-\n\nkompetenzen im Alltag wirkungsvoll zum Tragen kommen und das Wissen nachhaltig gesichert ist. \n− Das Führungsteam bildet eine Einheit und prägt und lebt die Kultur der Stadtverwaltung. Führungs-\n\npersonen zeichnen sich durch eine stufengerechte Qualifikation aus. Die offene und ehrliche Kom-\nmunikation trägt zur Mitarbeiterzufriedenheit bei. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 14 \n\n− Die Mitarbeitenden kennen ihren Auftrag und zeichnen sich durch Flexibilität und Engagement aus. \nÜber vereinbarte Ziele wird die individuelle und die ganzheitliche Förderung und Unterstützung der \nMitarbeitenden gelebt, dabei begegnen wir uns immer mit gegenseitigem Respekt. \n\n \n \nControlling der Identität und Strategie \n \nDamit die Strategie-Entwicklung nachhaltig implementiert und auch messbar gemacht werden kann, wur-\nden pro Perspektive drei Kennzahlen erarbeitet. Mit diesen übergeordneten Kennzahlen werden pro Per-\nspektive Themenschwerpunkte gesetzt, in welchen sich die Stadtverwaltung künftig entwickeln soll. Der \nGeschäftsleiter und das Führungsteam haben an einem gemeinsamen Workshop folgende Kennzahlen \nmit den entsprechenden Zielen und Vorgaben pro Perspektive erarbeitet. \n \nDer Verwaltungsausschuss hat den Zielen, Kennzahlen und Vorgaben zugestimmt. Diese werden ab 1. \nJanuar 2015 eingeführt, bewirtschaftet und messbar gemacht. Am Ende des Jahres 2015 werden in Form \neines Cockpits die Resultate konsolidiert visualisiert; diese werden künftig im Geschäftsbericht abgebildet. \n \n \n\n        \n \n\n        \n \n \nQualitätsmanagementsystem \n \nSeit dem 1. Januar 2014 ist die QMS-Version 3.0 im Einsatz. Erarbeitet hat die Stadtverwaltung Düben-\ndorf die neue Version als Pilotgemeinde für das Bundesprojekt B1.13 eCH-Prozessaustauschplattform für \nGemeinden und Kantone. Die Prozesse sind neu nach BPMN 2.0 und e-CH-0158 BPMN-\nModellierungskonventionen für die öffentliche Verwaltung modelliert. Am 9. Dezember 2014 fand das  \n2. Überwachungsaudit der Zertifizierungsperiode 2013 – 2015 statt, welches ohne Abweichungen erfolg-\nreich bestanden wurde. \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 15 \n\nMit der Einführung des neuen Intranets auf Basis von Microsoft-SharePoint per Anfang 2014 konnte ne-\nben der internen Kommunikation auch das QMS weiter optimiert werden. Für das QMS gibt es eine eige-\nne Subseite mit allen notwendigen Instrumenten wie Prozesslandkarte, Dokumentenbibliothek, Lieferan-\ntenbeurteilung, Berichtswesen etc. Eine grosse Effizienzsteigerung konnte mit der Automatisierung des \nVerbesserungsprozesses für Hilfsmittel erzielt werden. Ebenfalls wurden bereits einige einfache, interne \nProzesse (z.B. Personalmutation) automatisiert. Den Anwendern wird anstelle von bisherigen Word-\nFormularen ein Online-Formular zur Verfügung gestellt, welches nach dem Absenden direkt an die richti-\nge Stelle versendet wird.  \n \n \nJahres-Thema Respekt \n \nIm Rahmen der Bearbeitung der Werte, die in der Stadtverwaltung gelebt werden sollen, wurde im Jahr \n2014 der Wert «Respekt» behandelt. Der Respekt ist wie folgt in den neuen Strategieleitsätzen der Stadt-\nverwaltung im Selbstverständnis nach aussen festgehalten: «Die Mitarbeitenden kennen ihren Auftrag \nund zeichnen sich durch Flexibilität und Engagement aus. Über vereinbarte Ziele wird die individuelle und \ndie ganzheitliche Förderung und Unterstützung der Mitarbeitenden gelebt, dabei begegnen wir uns immer \nmit gegenseitigem Respekt.» \n \nDas Jahresthema wurde wiederum in Gesamtanlässen für alle Mitarbeitenden sowie in bereichs- und \nhierarchiestufenübergreifenden Arbeitsgruppen behandelt. Gesamtergebnis war ein Buch, in welchem \n«Respekt» aus verschiedenen Ansichten visualisiert wurde. Das Werk zirkuliert nun regelmässig von \nAbteilung zu Abteilung mit dem Ziel, dass periodisch die einst festgehaltenen Werte wieder in Erinnerung \ngerufen werden. \n \n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 16 \n\n4 Personaldienste \n \n \nPersonaldienste \n \n \nOrganisation \n \nDas Intranet präsentiert sich seit Anfang 2014 in einer komplett neuen Form. Auf einen Blick werden be-\nspielsweise die Mitarbeitenden über Eintritte, Austritte, Dienstjubiläen und über Geburtstage informiert. \nDie benutzerfreundliche Gestaltung fördert eine interaktive Kommunikation und stellt einen abteilungs-\nübergreifenden Wissenstransfer sicher. Die Plattform ermöglicht auch das Einbringen von Kommentaren \noder Anregungen zu den einzelnen Inhalten, dadurch wird die Feedback-Kultur weiter gestärkt. \n\nWeiterbildung \n\nAuch in diesem Jahr wurden die Kursangebote des VZGV (Verein Zürcherischer Gemeindeschreiber und \nVerwaltungsfachleute), der WBK Dübendorf, der WEKA (Business Media AG) und weiterer Ausbildungs-\ninstitute von zahlreichen Mitarbeitenden genutzt. \n\nIm Frühjahr 2014 fand ein Kaderanlass statt. Es wurden Grundsätze erarbeitet hinsichtlich des Jahrest-\n\nhemas Respekt. In einem weiteren Schritt wurde eine Arbeitsgruppe ins Leben gerufen, mit dem Ziel, \nIdeen und Massnahmen für einen respektvollen Umgang mit verschiedenen Akteuren zu entwickeln und \ndiese in das Leitbild zu verankern. Der Fokus lag auf drei Bereichen: Respekt sich selber und dem Kun-\nden gegenüber und Respekt aus der Sicht von Führungspersonen. \n\nAlle Mitarbeitenden der Stadtverwaltung hatten die Möglichkeit, sich auf die unterschiedlichsten Arten mit \ndem Thema Respekt auseinanderzusetzen. Mittels Einzelreflektionen, Umfragen, Inputs und durch den \nAustausch im Team wurde eine tiefgründige Beschäftigung angeregt und ein Ausarbeiten von konkreten \nUmsetzungsvarianten im beruflichen Alltag ermöglicht. \n\nLehrlingswesen \n\nIm August haben zwei Kauffrauen (Profil E), ein Kaufmann (Profil E) und zwei Fachmänner Betriebsun-\n\nterhalt ihre Lehre abgeschlossen. Alle fünf Personen erhielten nach Lehrabschluss einen Springervertrag, \num weitere Erfahrungen zu sammeln. \n\nDie für Schülerinnen und Schüler der zweiten respektive dritten Oberstufe von den Lernenden organisier-\n\nten Infotage im Bereich KV fanden wiederum grossen Anklang. \n\nAlle KV-Lernenden der Stadtverwaltung Dübendorf leisteten einen besonderen Einsatz, indem sie die \nPlanung, Organisation und Durchführung der Quartalsveranstaltung übernahmen. Sie stellten ein einfalls-\n\nreiches und kreatives Programm zu den Themen Respekt, Vertrauen und Ehrlichkeit zusammen. \n\nDie Kommission Lernende im KV-Bereich traf sich viermal, um aktuelle Fragen zu diskutieren, die Qualität \nzu sichern und interne Weiterbildungen für Berufsbildnerinnen und Berufsbildner zu organisieren. Einmal \ntrafen sich alle im Lehrlingswesen beschäftigten Personen zu einem Erfahrungsaustausch mit integrierter \n\nWeiterbildung. \n\n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 17 \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 18 \n\nStellenplan \nOrganisationsbereiche \n\nStellenplan \nReorganisation \n\nper \n31.12.2013 \n\nStellenplan \nBewilligt \n\nStadtrat per \n01.01.2014 \n\nStellenplan \nVeränderungen \n\ndurch SR \nwährend 2014 \n\nStellenplan \nVerschiebung \n\nz.G. Fonds \n06.11.2014 \n\nStellenplan \nBewilligt \n\nper \n31.12.2014 \n\nStellenplan \nGenutzt \n\nper \n31.12.2014 \n\n       \n\nStadtschreiber und Assistenz 200% 200% 0% 0% 200% 200% \n\nBehördendienste inkl. Weibel 160% 160% 0% 0% 160% 160% \n\nStadtplanung 200% 200% 100% 0% 300% 200% \n\nKESB 1080% 1080% 220% 0% 1300% 1270% \n\nGeschäftsleiter und Assistenz 200% 200% 0% 0% 200% 200% \n\nFinanz- und Controllingdienste 700% 700% 0% – 50% 650% 600% \n\nLiegenschaften  525% 525% 0% – 35% 490% 440% \n\nPersonaldienste 220% 320% 0% 0% 320% 320% \n\nInformatikdienste 300% 300% 0% 0% 300% 300% \n\nLeitung Einwohnerdienste 40% 40% 0% 0% 40% 40% \n\nZivilstandsamt 420% 420% 0% 0% 420% 420% \n\nEinwohneramt 660% 660% 0% 0% 660% 560% \n\nBetreibungsamt 1085% 1085% 0% 0% 1085% 1085% \n\nStadtbibliothek 310% 310% 0% 0% 310% 310% \n\nKJAD 420% 420% 0% 0% 420% 410% \n\nThemenkoordination  10% 10% 0% 0% 10% 10% \n\nIntegration 80% 80% 0% 0% 80% 80% \n\nSport & Kultur 80% 80% 0% 0% 80% 80% \n\nFamilienzentrum 30% 30% 0% 0% 30% 30% \n\nLeitung und Assistenz Tiefbau 370% 370% 0% 0% 370% 370% \n\nStrassenunterhalt 1300% 1300% 0% 0% 1300% 1300% \n\nStadtgärtnerei 800% 800% 0% 0% 800% 800% \n\nFriedhof 400% 400% 0% 0% 400% 400% \n\nAbfall & Recycling 440% 440% 0% 0% 440% 460% \n\nLeitung Sicherheit 80% 80% 0% 0% 80% 80% \n\nStabsdienste 280% 280% 0% 0% 280% 280% \n\nStadtpolizei 1610% 1710% 0% 0% 1710% 1710% \n\nBevölkerungsschutz 480% 630% 0% 0% 630% 620% \n\nStadtrichter und Mitarbeit 60% 60% 0% 0% 60% 60% \n\nLeitung und Assistenz Soziales 190% 190% 0% – 60% 130% 130% \n\nSozialversicherungen 490% 490% 0% 0% 490% 450% \n\nBerufsbeistandschaft 440% 440% 0% 0% 440% 440% \n\nSozialhilfe 900% 900% 0% 0% 900% 880% \n\nSteuern 1050% 1050% 0% – 50% 1000% 940% \n\nHochbau 500% 500% 0% 0% 500% 480% \n\n 16’110% 16’460% 320% – 195% 16’585% 16’115% \n\n       \n\nStellenplan bewilligt \nAnfangsbestand \n\n16’140% 16’110% 16’460% 16’780% 16’585% \nFonds-\n\nbestand \n\nRessourcengewinn durch \nNeuorganisation \n\n– 30%      \n\nStellenplanveränderungen \nStadtrat/Verwaltungsausschuss \n\n + 350% + 320% – 195%   \n\nin Evaluationsphase oder im \nMoment ungenutzt \n\n      \n\nStellenplan-Fonds  \n(ab 6. November 2014) \n\n    + 195% + 175% \n\nStellenplan-Fonds Nutzung \n(ab 6. November 2014) \n\n     + 20% \n\nStellenplan bewilligt \nEndbestand \n\n16’110% 16’460% 16’780% 16’585% 16’780% 195% \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 19 \n\n \n \n \n \n\n \n \n \n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 20 \n\n \n \n \n \n\n \n \n \n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 21 \n\n \n \n \n \n\n \n \n \n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 22 \n\n \n \n \n \n\n \n \n \n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 23 \n\n \n \n \n \n\n \n \n \n \n\n \n \n \n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 24 \n\n5 Informatikdienste \n \n \nInformatikdienste \n \nProjekte \n \nGemDAT/Rubin \nDie Softwarelösung «GemDat» bietet verschiedene Module für gemeindespezifische Anwendungen wie \nz.B. Baubewilligungen, Schutzraumkontrolle, Liegenschaftsbewertung, Brandschutzkontrolle usw. an. Das \nModul Baubewilligung wurde in der Abteilung Hochbau im ersten Quartal 2014 in die GemDat/Rubin-\nApplikation überführt. GemDat/Rubin ist ein modernes, webbasiertes Softwaresystem, welches die tägli-\nche Arbeit in verschiedenen Verwaltungsbereichen erleichtert. Weitere Module werden in den nächsten \nJahren auf GemDat/Rubin umgestellt. \n \n \nErsatzbeschaffung Backup- und Datei-Server \nDie in die Jahre gekommene Backuplösung der Stadtverwaltung konnte die zunehmend anwachsende \nDatenmenge nicht mehr in angemessener Zeit sichern, weshalb diese auf eine schnellere Hardware mig-\nriert wurde. Gleichzeitig wurde der Datei-Server auf einen grösseren Server mit dem neusten Betriebssys-\ntem aktualisiert, welcher neue Funktionen wie «Daten-Deduplizierung» ermöglicht. Durch die Daten-\nDeduplizierung kann Speicherplatz eingespart werden, indem mehrfach abgelegte Dokumente den Spei-\ncherplatz nur einmal einnehmen. \n \n \nPilot: easyLEARN \nIn der heutigen Zeit nimmt das Online-Lernen zu. So kann selbst bestimmt werden, wann und wie lange \ngelernt werden soll und man ist nicht fix an einen Tag gebunden. Die Lösung «easyLEARN» bietet Lö-\nsungen im Bereich der digitalen Wissensvermittlung an. Dabei werden über 50 e-Learning-Kurse angebo-\nten. Ebenso können eigene Kurse erstellt werden, beispielsweise: Ablauf ICT-Support, Gefahren im Inter-\nnet und weitere. Um das Know-how der Mitarbeitenden in den verschiedenen Bereichen der Microsoft- \nOffice-Standardprodukte zu erweitern, wurde vom Oktober 2014 bis Februar 2015 die Online-\nLernplattform easyLEARN pilotweise in Betrieb genommen. \n \n \nStatistiken \n \nInformatik-Kennzahlen 2014 2013 \nAnzahl Server \n- davon virtualisiert \n\n33 \n22 \n\n26 \n15 \n\nAnzahl IT-Arbeitsplätze (inkl. Aussenstellen) 228 229 \nAnzahl Printer / Multifunktions-Kopiergeräte 106 106 \n- davon Multifunktions-Kopiergeräte 25 25 \nAnzahl Fachapplikationen (exkl. VRSG) 42 47 \nAnzahl Fachapplikationen, neu 1 1 \nAnzahl Fachapplikationen, update 16 15 \nDatenmenge 1005 GByte 810 GByte \nSupportaufwand 2143 Tickets 1500 Tickets \nAnzahl IT-Projekte 10 10 \n\n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 25 \n\n6 Finanz- und Controllingdienste; Liegenschaften \n \n \nFinanzen \n \nJahresrechnung 2014 \n \nUm ein Haar hätte als Rechnungsergebnis 2014 eine schwarze Null geschrieben werden können. Das \nMinus beläuft sich lediglich auf Fr. 233’000.00. Budgetiert war ein Aufwandüberschuss von 2,9 Mio. Fran-\nken. Die Ergebnisverbesserung beträgt damit 2,7 Mio. Franken. \n \nIm Voranschlag 2014 hat der Stadtrat die Steuereinnahmen um 1,9 Mio. Franken oder 2,5 % höher ein-\ngeschätzt als im Vorjahr. Tatsächlich resultierte sogar eine Abweichung von 4,2 Mio. Franken oder 5,6 %. \nNicht voraussehbar war der ausserordentliche Mehrertrag von 3,3 Mio. Franken von Steuern aus Vorjah-\nren.  \n \nDer Selbstfinanzierungsgrad lag bei 105,61 Prozent. Damit konnten die Investitionen vollumfänglich mit \nEigenmitteln finanziert werden. Ein weiteres Mal wurde 2014 ein verhältnismässig tiefer Betrag investiert. \nDer Betrag von 10,1 Mio. Franken entspricht ziemlich genau dem Durchschnittswert der vergangenen \nsechs Jahre.  \n \nLaufende Rechnung \n \nErfreulicherweise zeigte sich bei der Entwicklung des bereinigten Nettoaufwandes eine Trendwende. \nGegenüber dem Voranschlag 2014 ergibt sich sogar eine Reduktion von 0,20 %. Dieses positive Resultat \nist hauptsächlich auf die Punktlandung bei den Personalaufwendungen und die Reduktion von 0,6 Mio. \nFranken beim Sachaufwand zurückzuführen. Für die Bestimmung des bereinigten Nettoaufwandes wer-\nden folgende Aufwand- und Ertragspositionen ausgeklammert: Abschreibungen auf den Investitionen, \nRessourcenausgleich, Steuererträge und Buchgewinne. \n \nDie Analyse des Sachaufwandes zeigt auf, dass beim Mobiliarunterhalt, den Anschaffungen, dem bauli-\nchen Unterhalt, beim Betriebs- und Verbrauchsmaterial und bei den Energiekosten gesamthaft 0,9 Mio. \nFranken eingespart werden konnten. Diesen Minderaufwendungen standen aber Mehraufwendungen von \n0,5 Mio. Franken für Dienstleistungen Dritter gegenüber. Abweichungen zeigten sich ebenfalls bei den \nanwaltlichen Leistungen für den Stadtrat, der Archivnachführung, der Orts- und Gebietsplanung und in \nder Hochbaubauabteilung wegen des Springereinsatzes für die Abteilungsleitung.  \n \nGegenüber dem Voranschlag beliefen sich die positiven Budgetabweichungen insgesamt auf 9,2 Mio. \nFranken. Dazu trugen neben den höheren Steuereinnahmen von 6,5 Mio. Franken die um 0,4 Mio. Fran-\nken tieferen Abschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen, die um 1 Mio. Franken tieferen Aufwendun-\ngen des Alters- und Spitexzentrums sowie die um 0,2 Mio. Franken höheren Baubewilligungsgebühren \nbei.  \n \nDiesen positiven Budgetabweichungen standen leider auch negative Budgetabweichungen (Mehraufwen-\ndungen bzw. Mindererträge) von zirka 6,8 Mio. Franken gegenüber. Neben den Mindererträgen auf den \naktiven Steuerausscheidungen von 1,4 Mio. Franken, dem Minus von 0,5 Mio. Franken auf den Quellen-\nsteuererträgen sowie den um 2 Mio. Franken höheren passiven Steuerausscheidungen trugen grössten-\nteils die 1,3 Mio. Franken höheren Kosten für die Kleinkinderbetreuung (KKBG) zur negativen Budgetab-\nweichung bei.  \n \nDer Mehraufwand für die Pflegefinanzierung fiel um 0,4 Mio. Franken höher aus als budgetiert. Der Auf-\nwand für die Pflegefinanzierung zu Lasten des Steuerzahlers belief sich gesamthaft auf 6,2 Mio. Franken \n(Vorjahr 6,1 Mio. Franken). 63 % oder 3,9 Mio. Franken resultierten aus Verrechnungen des Alters- und \nSpitexzentrums Dübendorf. Im Jahre zuvor belief sich diese Verrechnung noch auf 3,7 Mio. Franken.  \n  \nIn der Sozialhilfe wurden gegenüber dem Vorjahr leicht tiefere Fallzahlen ausgewiesen. Die Fallzahlen \nsanken per Ende 2014 um 8 auf 297. Für 2014 rechnete der Stadtrat mit gleich hohen Sozialaufwendun-\ngen wie im Vorjahr, entsprechend wurde im Voranschlag 2014 ein Betrag von 5,9 Mio. Franken einge-\nstellt. Effektiv aufgewendet werden mussten 6,3 Mio. Franken. Dazu tragen hauptsächlich die um 0,5 Mio. \nFranken tieferen Rückerstattungen bei. Dabei handelt es sich hauptsächlich um Arbeitslosentaggelder \noder IV-Renten. Sinkend sind vor allem die Rückerstattungen für Langzeitbezüger. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 26 \n\nIm Bereich der Zusatzleistungen zur AHV/IV ging das Budget 2014 von Aufwendungen in der Höhe von \n7 Mio. Franken aus. Effektiv fielen diese um 0,3 Mio. Franken oder 4 Prozent höher aus. Mit 7,3 Mio. \nFranken lag der Aufwand um 0,7 Mio. Franken über dem des Rechnungsjahrs 2013. \n \n \nAbweichungen zum Voranschlag \n \nFolgende Abweichungen sind erwähnenswert: \n \n\nMehrerträge \n• Baubewilligungsgebühren (0,2 Mio. Franken) \n• Steuern Rechnungsjahr (1,7 Mio. Franken) \n• Steuern Vorjahre (3,3 Mio. Franken) \n• Grundstückgewinnsteuern (1,5 Mio. Franken) \n• Buchgewinn auf Landabtretungen im Finanzvermögen (0,2 Mio. Franken) \n• Pflegeheim Dübendorf, Pensionstaxen (0,2 Mio. Franken)  \n• Primarschule, Pensionsgelder Hort (0,2 Mio. Franken) \n• Primarschule, Schulzahnklinik Behandlungskosten (0,1 Mio. Franken) \n \nMinderaufwendungen \n• Sachaufwendungen, Primarschule (0,4 Mio. Franken) und Alters- und Spitexzentrum  \n\n(0,2 Mio. Franken) \n• ordentliche Abschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen (0,4 Mio. Franken) \n• Alters- und Spitexzentrum Dübendorf; Besoldungen/Sozialleistungen (0,8 Mio. Franken) \n \nMindererträge \n• Aktive Steuerausscheidungen (1,4 Mio. Franken) \n• Quellensteuern (0,5 Mio. Franken) \n \nMehraufwendungen \n• Passive Steuerausscheidungen (2 Mio. Franken) \n• JobBus der Sozialen Dienste Bezirk Uster (sdbu) (0,1 Mio. Franken) \n• Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) (0,1 Mio. Franken) \n• Pflegefinanzierung (0,4 Mio. Franken) \n• Betreuung von Kleinkindern (KKBG) (1,3 Mio. Franken) \n• Gesetzliche wirtschaftliche Hilfe (0,4 Mio. Franken) \n• Zusatzleistungen zur AHV/IV (0,3 Mio. Franken)  \n• Asylkoordination (0,3 Mio. Franken) \n \n \nInvestitionsrechnung \n \nDie Nettoinvestitionen im Verwaltungsvermögen (ohne die spezialfinanzierten Bereiche Abfall und Ab-\nwasser) beliefen sich auf 8,3 Mio. Franken (Vorjahr 14,6 Mio. Franken). Dieser tiefe Wert liegt um 1 Mio. \nFranken unter dem durchschnittlichen Investitionsvolumen der vergangenen sechs Jahre.  \n \nErwähnenswert sind folgende grösseren Investitionen: Neubau Bauhof (2,4 Mio. Franken), diverse Pla-\nnungsausgaben (0,3 Mio. Franken), Sport- und Freizeitanlagen AG: Sanierungsarbeiten/Einbau Frequen-\nzumwandler (426’000 Franken), Alters- und Spitexzentrum: Erweiterung/Mobiliaranschaffungen (0,4 Mio. \nFranken), Lindenplatz/Bahnhof Süd: Sanierung und Umgestaltung (1,09 Mio. Franken), diverse Strassen-\nsanierungen (1,0 Mio. Franken), Anschaffung von Fahrzeugen für den Tiefbau (0,2 Mio.), Hochwasser-\nschutzmassnahmen und Arbeiten an verschiedenen Gewässern und Verbauungen (1,5 Mio. Franken), \nPrimarschule: diverse Umbauten (0,4 Mio. Franken). \n \nFür das Politische Gut waren Nettoinvestitionen von 14,3 Mio. Franken budgetiert. Diese wurden lediglich \nzu 58 Prozent realisiert (Vorjahr 89 %). Die auf dem Verwaltungsvermögen resultierenden ordentlichen \nAbschreibungen zu Lasten der Laufenden Rechnung beliefen sich auf 2,2 Mio. Franken und lagen um 0,4 \nMio. Franken unter dem budgetierten Betrag. Darüber hinaus wurden freiwillige Abschreibungen von 8,2 \nMio. Franken (Vorjahr 9,1 Mio.) getätigt. \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 27 \n\nBestandesrechnung \n \nNach Entnahme des Aufwandüberschusses von 0,2 Mio. Franken reduzierte sich das Eigenkapital auf \n76,2 Mio. Franken. Der Cashflow von 10,68 Mio. Franken trug dazu bei, dass das Nettovermögen \n(Finanzvermögen abzüglich Fremdkapital und Verrechnungen) um 0,4 Mio. Franken auf 50,1 Mio. Fran-\nken zugenommen hat (Vorjahr 49,4 Mio. Franken).  \n \nMit 51 Mio. Franken besitzt die Stadt Dübendorf ein beträchtliches Nettovermögen (Finanzvermögen ab-\nzüglich Fremdkapital und Verrechnungen). Je Einwohner berechnet sich ein Wert von Fr. 1941.00 (Vor-\njahr Fr. 1891.00). \n \nDie Rechnung der Stadt Dübendorf wies per Ende Dezember 2014 mit 45 Mio. Franken eine überdurch-\nschnittlich hohe Liquidität aus. Gegenüber dem Vorjahr haben sich die liquiden Mittel nochmals um \n3,8 Mio. Franken erhöht. Die Ausgangslage für die Finanzierung der anstehenden hohen Investitionen ist \nnach wie vor sehr gut. \n \nNach Rückzahlung eines Darlehens in der Höhe von 4 Mio. Franken bestanden Ende 2014 noch fünf \nDarlehensverpflichtungen in Gesamthöhe von 22 Mio. Franken (Vorjahr 26 Mio. Franken). \n \nDas Finanzvermögen von 117 Mio. Franken teilte sich wie folgt auf: 45 Mio. Franken flüssige Mittel inkl. \nE-Depositenkonti und Festgelder, 8 Mio. Franken kurzfristig realisierbare Guthaben inkl. Restanzen sowie \n64 Mio. Franken Liegenschaften und Grundstücke. \n \nDas abzuschreibende Verwaltungsvermögen im Politischen Gut reduzierte sich weiter; es belief sich Ende \n2014 lediglich noch auf 10,7 Mio. Franken (Vorjahr 11,9 Mio.). Daraus resultiert ein zukünftiger Abschrei-\nbungsbedarf von zirka 1 Mio. Franken pro Jahr oder rund 1,75 Steuerprozenten (Vorjahr 2 Prozent). \n \n \n\nGeldflussrechnung (in Mio. Franken) RG 2014 VA 2014 RG 2013 \n\nSteuerertrag (inkl. Grundsteuern) 80,19 77,60 75,82 \n\nVermögensertrag 3,07 3,12 0,96 \nEntgelte/Gebühren 39,35 37,25 37,56 \n\nRückerstattungen/Diverses 26,96 28,89 30,65 \nGeldzufluss 149,57 146,86 144,99 \nPersonalaufwand 52,14 52,09 50,37 \nSachaufwand 21,17 21,76 20,71 \nZinsaufwand 1,21 1,22 1,24 \n\nBetriebs- und Defizitbeiträge 44,62 45,48 46,00 \nEntschädigungen an Kanton und andere Gemeinden/ \nDiverses \n\n19,75 18,54 19,33 \n\nGeldabgänge 138,89 139,09 137,65 \n\n \nGeldflussrechnung (in Mio. Franken) RG 2014 VA 2014 RG 2013 \n\nCashflow (+) / Cashdrain (–) 10,68 7,77 7,34 \nAbschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen – 10,57 – 11,05 – 11,56 \nEinlagen in Spezialfinanzierungen – 0,34 – 0,02 0 \n\nEntnahme aus Spezialfinanzierungen 0 0,33 1,97 \n\nRechnungsergebnis – 0,23 – 2,97 – 2,25 \n\n \nBestandesrechnung 31.12.2014 31.12.2013 \nFinanzvermögen 117,72 116,80 \nabzüglich Fremdkapital, Verrechnungen  – 67,00 – 67,12 \nReinvermögen (+) / Nettoschuld (–)  50,12 49,68 \nabzüglich Spezialfinanzierungen Abwasser/Abfall, Spezialfonds  – 6,51 – 6,29 \nzuzüglich Verwaltungsvermögen 32,60 33,06 \nEigenkapital 76,21 76,45 \n\n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 28 \n\nLiegenschaften \n \n\n \nBewirtschaftung und Unterhalt \n \nUsterstrasse 2, Stadthaus; Ersatz Leuchtmittel öffentlicher Bereich \n \nNach 17 Jahren müssen die Beleuchtungskörper und die zugehörigen Vorschaltgeräte im Stadthaus aus-\ngewechselt werden. Vorgesehen ist ein Ersatz der bisherigen Leuchtmittel durch LED-Leuchten. Dadurch \nkönnen einerseits die laufenden Kosten gesenkt und dank der längeren Lebenszeit der neuen Leuchten \nandererseits auch die mittel- und langfristigen Unterhaltskosten reduziert werden. Begonnen wurde im \nHerbst 2014 mit dem Ersatz der Einheiten im öffentlichen Bereich. Die Arbeiten sollten voraussichtlich im \nFebruar 2015 abgeschlossen sein. \n \nKriesbachstrasse bei 84, Kriesbachscheune \n \nMit dem Neubau des Werkhofareals und der damit verbundenen Auflösung des Lagers in der Kriesbach-\nscheune wurde vom Stadtrat beschlossen, die Kriesbachscheune rückbauen zu lassen. Zum einen könn-\nte eine anderweitige Nutzung die Zonenkonformität nicht erfüllen und zum andern ist gerade der Zweck \ndieser Zone und die Zugehörigkeit des Grundstückes im Aussichtsschutzplan, das Grundstück von Bau-\nten zu befreien und einen Aussichtspunkt für die Bevölkerung zu erstellen bzw. wenn bereits vorhanden \ndiesen auf jeden Fall zu erhalten. \nSodann wurde im Herbst 2014, nach vorgängiger Planung, die Kriesbachscheune fachgerecht rückgebaut \nund das Terrain wohlwollend an den kleinen Hügel abfallend bis zur Kriesbachsstrasse in die Landschaft \neingepasst. Heute präsentiert sich ein Aussichtspunkt, welcher einem bei gutem Wetter den Blick über die \nDächer bis hin zu den Bergen erlaubt. Der Vegetationsperiode entsprechend wird die Bepflanzung im \nFrühling 2015 umgesetzt. \n \nBuenstrasse 57, ehemalige Stadtgärtnerei \n \nDurch den Umzug der Stadtgärtnerei in den neuen Werkhof wurde die weitere Nutzung des Grundstückes \nder «alten» Stadtgärtnerei in einer ersten Etappe geprüft. Eine Weitervermietung an einen privaten ge-\nwerblichen Betrieb ist durch die Zuteilung der Zone nicht möglich. Um sich weder voreilig mit einer Ent-\nscheidung etwas zu «verbauen» oder zu vergeben, wurden die Nebenbauten wie Garagenboxen, Unter-\nstände, Pflanzbeete und Gewächshaus wie vorgesehen rückgebaut und das noch sehr gut erhaltene \nHauptgebäude, entgegen ersten Entscheidungen, im bisherigen Zustand belassen. Bis Frühling 2015 \nwerden die weiteren Nutzungsmöglichkeiten des Gebäudes und der freien Fläche geprüft. \n \n \nStrategie Liegenschaften, Landgeschäfte \n \nStrategisch interessante Zukäufe \n \nGrundstücke Kat.-Nrn. 967, 6824 und 6597, Bettlistrasse 11, 11a, 15 und Säntisstrasse,  \nErwerb von der Schweizerischen Eidgenossenschaft, vertreten durch den ETH-Rat \n \nDie Schweizerische Eidgenossenschaft ist Eigentümerin der Grundstücke Kat.-Nrn. 967, 6824 und 6597, \nBettlistrasse 11, 11a, 15 und Säntisstrasse, Dübendorf. Diese Grundstücke umfassen gesamthaft 3932 \nm2. Darauf befinden sich die Gebäude Vers.-Nrn. 403, 404 und 974 sowie eine Tennisplatzanlage und \noberirdische Parkplätze. Alle drei Grundstücke liegen in der Zone für öffentliche Bauten (Oe, ES III) und \nsind frei von Miet-, Pacht- oder Nutzungsverträgen. Die Gebäude wurden vor knapp 10 Jahren umfang-\nreich saniert und befinden sich in einem recht guten Nutzungszustand. Die Grundstücke sind über die \nBettlistrasse bzw. über die Säntisstrasse erschlossen. Die Schweizerische Eidgenossenschaft hat sich \nentschieden, diese Grundstücke freihändig zu verkaufen. Da sowohl seitens der verschiedenen Liegen-\nschaftenorgane des Bundes als auch des Kantons Zürich kein Interesse an einem Erwerb bestand, wur-\nden sie der Stadt Dübendorf als Standortgemeinde zum freihändigen Erwerb angeboten. \n \nDie in der Zone öffentliche Bauten liegenden Grundstücke stellen für die Stadt Dübendorf eine strategisch \ninteressante Fläche dar. Zudem liegen sie im Perimeter der durch den Stadtrat festgelegten städtebauli-\nchen Testplanung «Wangenstrasse – Bahnhof plus». Ein Zukauf entspricht nicht nur den strategischen \nGrundsätzen des Stadtrates, sondern eröffnet auch Chancen, bei der späteren Gestaltung «Bahn-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 29 \n\nhofstrasse plus» als Grundeigentümerin mitzubestimmen. Der intensiv verhandelte und bei pauschal 5,0 \nMio. Franken festgelegte Kaufpreis kann, unter Beachtung des Verzichtes auf ein Gewinnabschöpfungs-\nrecht als interessant und absolut vertretbar bezeichnet werden. Die Erwerbsobjekte sollen vorerst verwal-\ntungsinternen Nutzungen zugeführt werden. Der am 19. August 2014 öffentlich beurkundete Kaufvertrag \nkonnte im Anschluss an die Rechtskrafterlangung des durch den Gemeinderat bewilligten Landerwerbs \nam 12. Dezember 2014 grundbuchrechtlich vollzogen werden. \n \nKat.-Nr. 16956, Realisierung des städtischen Grundstückes Hoffnig, Stettbach-Hochbord \n \nDie Entwicklung des städtischen Grundstückes am Bahnhof Stettbach ist ein erklärtes Legislaturziel des \nStadtrates. Nach Festlegung der wesentlichsten Eckwerte für die Abgabe im Baurecht und der zu realisie-\nrenden Bau- und Nutzungsauflagen etc. sowie der Wahl der künftigen Investoren konnten im Berichtsjahr \nVertragsverhandlungen geführt, die Baurechtsverträge ausformuliert und ein Vorvertrag zum Abschluss \nvon Baurechtsverträgen öffentlich beurkundet werden. Es ist vorgesehen, ein für 60 Jahre zu gewähren-\ndes Baurecht in zwei Baurechtsverträge bzw. Baurechtsflächen aufzuteilen, wobei die Senn Resources \nAG rund 40 % und die Immobilien-Anlagestiftung Turidomus rund 60 % der Grundstücksfläche beanspru-\nchen werden. \n \nDiese Vertragswerke werden dem Gemeinderat zusammen mit dem sich derzeit in Bearbeitung befinden-\nden privaten Gestaltungsplan zur Genehmigung unterbreitet. \n \nGrundstück Kat.-Nr. 13140, Zwinggartenstrasse,  \nVerkauf an die proparis Vorsorge-Stiftung Gewerbe Schweiz, Stiftung mit Sitz in Bern \n \nDas in der W3 (Wohnzone dreigeschossig mit Gewerbeerleichterung, mässig störendes Gewerbe zuläs-\nsig, Ausnützung 65 %) liegende städtische Grundstück Kat.-Nr. 13140, Zwinggartenstrasse, stellt mit \nseinen 80 m2 eine Restfläche dar, welche nach der Realisierung der Zwinggartenstrasse (1977) der Stadt \nDübendorf ab einer grossen Gesamtparzelle verblieben ist. Es liegt vollumfänglich im Bereich der Stras-\nsenabstandslinie der Zwinggartenstrasse und kann eigenständig nicht genutzt werden. \nDie proparis Vorsorge-Stiftung Gewerbe Schweiz, Stiftung mit Sitz in Bern, Eigentümerin des direkt an-\nstossenden Grundstückes Kat.-Nr. 12463, welche eine neue Wohnbaute nach genossenschaftlichen \nGrundsätzen realisieren wollte, war an einer zweckmässigen Arrondierung und der damit entstehenden \nOptimierung der Ausnützung an einem Erwerb dieser städtischen Parzelle interessiert. \nMit einem Direktverkauf im Zusammenhang mit der gleichzeitigen Realisierung einer quartieraufwerten-\nden Überbauung konnte die Käuferschaft einerseits eine etwas höhere Ausnützung erreichen und ander-\nseits wurde die Stadt von Betriebs- und Unterhaltsarbeiten befreit. Bei der Kaufpreisfestlegung wurden \ndie wertmindernden Faktoren berücksichtigt und ein Kaufpreis von Fr.60’000.00 festgelegt, was einem \nPreis von Fr. 750.00 bzw. bei reiner Bewertung der sich ergebenden Ausnützung von 52 m2 (65 % von 80 \nm2) von Fr. 1153.85 pro Quadratmeter entspricht. \nDer Verkauf konnte am 17. Dezember 2014 grundbuchrechtlich vollzogen werden. \n \nGrundstück Kat.-Nr. 16648, Kapellenweg, Integration in Gestaltungsplan Tulpenstrasse  \nund künftige Überlassung im Baurecht für die Dauer von 60 Jahren \n \nDer Gestaltungsplanperimeter umfasst unter anderen auch das städtische Grundstück Kat.-Nr. 16648. \nDer Gestaltungsplan regelt die heute noch unzureichende Erschliessung dieses Grundstückes und macht \nes damit überbaubar. Im Zusammenhang mit der geplanten Realisierung einer qualitativ hochstehenden \nWohnüberbauung durch die Eigentümerin des grössten Flächenanteils soll auch das städtische Grund-\nstück Kat.-Nr. 16648 integriert und für die Dauer von 60 Jahren im Baurecht überlassen werden. Dabei \nsollen die Auflagen und Konditionen wie \n• Realisierung von Mietwohnungen für ältere Personen  \n\nin kleineren 2½- und 3- bis maximal 3½-Zimmer-Wohnungen \n• Basis Kostenmiete \n• keine subventionierten Wohnungen \n• Gebäude im MINERGIE-P-Eco Standard (oder gleichwertig) \n• Grundstück in gleichzeitige Überbauung einbeziehen (inkl. Erschliessung und UNG) und gleichzeitig \n\nrealisieren \n \n\nin einem Baurechtsvertrag geregelt werden. Mit der Bestellung dieses dinglichen Rechtes kann ein jährli-\ncher Baurechtszins von maximal Fr. 40’000.00 erwartet werden. Über die Baurechtsdauer von 60 Jahren \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 30 \n\nergeben sich somit Einnahmen von total rund Fr. 2’400’000.00. Im Anschluss an die Genehmigung des \nGestaltungsplanes durch den Gemeinderat (anfangs 2015) wird die abschliessende Fassung des Bau-\nrechtsvertrages ausgearbeitet. \n \nGrundstück Kat. Nr. 13583, Rotbuchstrasse und Riedweg,  \nVerlängerung Baurecht mit der Siedlungs- und Baugenossenschaft Dübendorf \n \nDie Stadt Dübendorf ist unter anderem Eigentümerin des Grundstückes Kat.-Nr.13583, mit einer Fläche \nvon total 9470 m2, an der Rotbuchstrasse bzw. am Riedweg, Dübendorf. Mit Baurechtsvertrag vom 31. \nJuli 1961 hat die Stadt Dübendorf an diesem Grundstück ein selbständiges und dauerndes Baurecht im \nSinne von Art. 675 und 779 ZBG mit einer Dauer bis 31. Dezember 2020 zugunsten der Siedlungs- und \nBaugenossenschaft Dübendorf (SBD) bestellt und im Grundbuch eingetragen. Auf diesem Baurechts-\ngrundstück wurden diverse Gebäude erstellt, betrieben und sehr gut unterhalten bzw. teilweise total er-\nneuert.  \n \nIm Rahmen der mittel- und längerfristigen Investitionssicherheit ersuchte die SBD um Prüfung einer Ver-\nlängerung der Baurechtsdauer. Das Baurecht wurde im Berichtsjahr bei gleichbleibenden Vertragsbe-\nstimmungen für weitere 20 Jahre d.h. bis zum 31. Dezember 2040 verlängert. Gleichzeitig wurde eine \nOption für eine nochmalige Verlängerung um weitere 20 Jahre (Ablauf per 31. Dezember 2060) vertrag-\nlich festgelegt. Damit konnten nicht nur für die SBD verlässliche Voraussetzungen für künftige Investitio-\nnen geschaffen, sondern auch für die Stadt Dübendorf die Beibehaltung der über 60 Genossenschafts-\nwohnungen sichergestellt werden. \n \n \nVollzug Mutationen bzw. Erwerbe bzw. Verkäufe \n \nKat.-Nr. Bezeichnung Objekt Zone Fläche \n\nm\n2\n \n\nPreis \n\nFr. \n\nBilanzwert \n\nFr. \n\nErwerb \n\n7967 Liegenschaft Bettlistrasse 11 \nund 11a \n\nOe 2’902   \n\n6824 Liegenschaft Bettlistrasse 15 Oe 333   \n6597 Grundstück mit Parkplätzen Oe 697   \nSumme   3’932 5’000’000.00 5’000’000.00 \n\n      \n\nVerkauf \n\n13140 Grundstück bei Zwinggarten-\nstrasse \n\nW3 80 60’000.00 \n \n\n60’000.00 \n\nSumme   80 60’000.00 60’000.00 \n\n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 31 \n\n7 Stadtplanung \n \n \nGebietsplanungen \n \nTestplanung «Wangenstrasse – Bahnhof plus» \n \nSeit dem 25. Mai 2012 gilt in einem definierten Gebiet zwischen Bahnhof Dübendorf und Flugplatz eine \nPlanungszone, aufgrund verschiedener offener Fragen zur zukünftigen städtebaulichen und verkehrlichen \nEntwicklung festgelegt wurde. Die wesentlichen Fragestellungen betreffen die Trasseesicherung der \nGlattalbahn-Verlängerung, die Erneuerung und Innenverdichtung der flugplatznahen Quartiere sowie die \nVerbesserung des ÖV-Knotens Bahnhof Dübendorf. Um ein vielfältiges Spektrum von Argumenten und \nLösungsansätzen zu erhalten, wurde eine städtebauliche Testplanung «Wangenstrasse – Bahnhof plus» \nmit drei interdisziplinär zusammengesetzten Planungsteams durchgeführt. Der Gemeinderat hatte am 8. \nApril 2013 auf Antrag des Stadtrates dem Rahmenkredit für diese Testplanung zugestimmt.  \n \nNach einer halbjährigen, von einem Expertengremium begleiteten Erarbeitungsphase lieferten die Pla-\nnungsteams Ende März 2014 die Resultate ihrer vertieften Untersuchungen ab. Anschliessend wurde \ndurch das mit dem Begleitprozess der Testplanung beauftragte Team Feddersen & Klostermann / Brühl-\nmann Loetscher Architekten – unterstützt vom erwähnten Expertengremium – ein Synthesebericht erar-\nbeitet, der die Erkenntnisse zusammenfasst, bewertet und die Empfehlungen an die Stadt für das weitere \nVorgehen formuliert. Der Stadtrat als Auftraggeber der Testplanung hat den Synthesebericht am 10. Juli \n2014 genehmigt. Im Synthesebericht werden zu insgesamt 10 Themen Erkenntnisse und die daraus ab-\nzuleitenden Empfehlungen formuliert. Die stärksten raumplanerischen Eingriffe sind für die Häuserzeilen \nentlang der Wangenstrasse zwischen Bahnhof und Flugplatz, für das gesamte Flugfeldquartier und für \ndas Areal südwestlich des Bahnhofs Dübendorf zwischen Bahngeleisen und Neuhofstrasse vorgesehen. \n \nFlugplatz Dübendorf – Städtebauliche Studie Innovationspark \n \nZeitlich parallel zur Testplanung wurde vom Kanton die «Städtebauliche Studie Nationaler Innovations-\npark, Hubstandort Dübendorf» unter Leitung des Amtes für Raumentwicklung (ARE) des Kantons Zürich \ndurchgeführt. Sie leistet Grundlagenarbeiten in Hinblick auf einen Kantonalen Gestaltungsplan auf dem \ngemäss Richtplanentwurf für den Innovationspark ausgeschiedenen westlichen Bereich des Flugplatzge-\nländes. Der Rest des Flugplatzareals soll als Frei- respektive Grünraum erhalten bleiben und als Park und \nNaherholungsraum für die Bevölkerung dienen. \n \nDurch die parallele Bearbeitung von Testplanung und Innovationsparkstudie wurden grosse Synergien \nmöglich, sodass eine koordinierte und bestmöglich aufeinander abgestimmte Lösungsfindung erreicht \nwerden kann. Dies gilt insbesondere für die heutige Gebäudezeile auf dem Flugplatzgelände in der Zone \nfür öffentliche Bauten. Diese historischen Bauten bieten ein hohes Identifikationspotenzial und sollen \nmehrheitlich erhalten, aber transformiert und neu für vielfältige Gewerbe-, Bildungs- und Kulturnutzungen \nzur Verfügung stehen, sobald sie frei werden. Damit werden sie zum Bindeglied zwischen den bestehen-\nden Stadtquartieren und dem künftigen Innovationspark. \n\n \nAnfang September 2014 hat der Bundesrat entschieden, dass er den Militärflugplatz Dübendorf – nebst \ndem für den Innovationspark vorgesehenen Teil – künftig als ziviles Flugfeld mit Bundesbasis nutzen will. \nDer künftige Betrieb soll jährlich bis zu 28’600 Flugbewegungen erlauben und die Betriebszeiten sollen \nauf das Wochenende und die Morgen- und Abendstunden ausgedehnt werden. Sollte ein Betrieb in der \nvorgesehenen Form tatsächlich dereinst zustande kommen, wird eine weitere erhebliche Lärmquelle un-\nmittelbar angrenzend an bestehende Wohngebiete installiert, was die Wohnqualität dieser Gebiete erheb-\nlich beeinträchtigt. Aufgrund der bisherigen Erfahrungen auf dem Flughafen Zürich-Kloten ist zudem da-\nvon auszugehen, dass die zurzeit vorgesehenen Betriebseinschränkungen nicht über die gesamte 30-\njährige Betriebszeit Bestand haben werden. Vielmehr kann nicht ausgeschlossen werden, dass in einem \nspäteren Zeitpunkt die zulässige Anzahl An- und Abflüge erhöht, die Betriebszeiten ausgedehnt oder die \nAn- und Abflugrouten verändert werden. \n \nDer Stadtrat Dübendorf lehnt die geplante zivilaviatische Nutzung des Flugplatzareals entschieden ab. \nDie Lärmbelastung und Flughöhenbeschränkung bei Aviatik verhindern die angestrebte Siedlungsent-\nwicklung um den Flugplatz und verunmöglichen die Öffnung und Nutzung des Areals als Park und Naher-\nholungsraum für die Bevölkerung. Eine mögliche, akzeptable Ausnahme bildet ein Heliport für Luftwaffe, \nPolizei und Rega. Da der Stadtrat in den Entscheidungsprozess des Bundes nicht einbezogen wurde und \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 32 \n\nvorgängig auch keine Anhörung durchgeführt wurde, verlangte er einerseits Akteneinsicht in den Ent-\nscheid des Bundesrates und reichte andererseits eine Aufsichtsbeschwerde gegen den Bundesrat ein. \n \nQuartier Hochbord \n \nIm August 2014 hat die etwa zweijährige Bauphase für den Bau der Quartierplananlagen (Strassen, Trot-\ntoirs und weitere Infrastrukturbauten) begonnen. Parallel dazu befinden sich vier grosse, private Hoch-\nbauprojekte in Realisierung: \n \nGrundstück «am Stadtrand» (Nordwest): Die private Grundeigentümerschaft realisiert unter dem Namen \n«Ternary» eine Wohnüberbauung mit rund 130 Eigentumswohnungen, verteilt auf drei Gebäude von 19, \n33 und 53 Metern Höhe. Die Bauarbeiten sind im Gange. \n \nGrundstück «am Stadtrand» (Nordost): Die private Grundeigentümerschaft realisiert unter dem Namen \n«Jabee-Tower» ein qualitativ hochwertiges Solitär-Hochhaus, auf dem restlichen Grundstück wird ein \nöffentlich zugänglicher Park als wichtiger Erholungs- und Aufenthaltsraum für die Quartierbevölkerung \ngeschaffen. Im Herbst 2014 wurde das entsprechende Baugesuch eingereicht. \n \nGrundstück Lagerstrasse West: Die Stadt Zürich als Grundeigentümerin hat das Grundstück dem Lycée \nFrançais de Zurich im Baurecht abgetreten, damit darauf eine neue Schulanlage für das Lycée gebaut \nwerden kann, um hier die drei bisherigen Schulstandorte innerhalb Dübendorfs zusammenfassen zu kön-\nnen. Die Bauarbeiten sind im Gange. \n \nGrundstück Hochbordstrasse Ost: Die private Grundeigentümerschaft hat im Jahr 2012 einen Studienauf-\ntrag mit fünf eingeladenen Architektenteams durchgeführt und plant auf der Basis des eingereichten Pro-\njekts des Siegerteams ein qualitätsvolles Wohnbauprojekt mit über 200 Wohnungen. Die Bauarbeiten \nstarten 2015. \n \nDes Weiteren hat die Stadt Dübendorf zur Entwicklung ihres etwa 17000 m2 grossen Baugrundstückes \nbeim Bahnhof Stettbach mit Senn Resources AG einen Projektentwicklungsvertrag abgeschlossen. Mit \ndiesem Vertrag regeln Stadt und Baurechtsnehmer die weitere Zusammenarbeit im Rahmen der Projekt-\nentwicklung bis zur Vorlage der rechtskräftigen Baubewilligungen für die geplanten Bauvorhaben der \nBaurechtsnehmer. Es ist vorgesehen, ein für 60 Jahre zu gewährendes Baurecht in zwei Baurechtverträ-\nge bzw. Baurechtsflächen aufzuteilen, wobei die Senn Resources AG etwa 40 % und die Immobilien-\nAnlagestiftung Turidomus etwa 60 % der Grundstücksfläche beanspruchen werden. Als erster wichtiger \nProjektentwicklungsschritt wurde daraufhin ein Architekturwettbewerb durchgeführt. \n \nAls weiteres Element zur Steuerung der künftigen Entwicklung im Hochbord ist eine Teilrevision des Zo-\nnenplans und der Bauordnung, zusammen mit einem behördenverbindlichen Konzept (Teilrichtplan), vor-\ngesehen. Sie sieht eine Ausweitung der heute nur im Südwesten des Quartiers vorhandenen Zentrums-\nzone vor, um im ehemals reinen Industriegebiet Hochbord ein durchmischtes Zentrumsquartier mit einem \nvielfältigen Dienstleistungsmix schaffen zu können, in dem aber auch ein substantieller Wohnanteil zu \nrealisieren ist, um möglichst gute Voraussetzungen für die Durchmischung und Belebung des Quartiers \nzu schaffen. Im Frühling 2015 soll die Vorlage öffentlich aufgelegt werden. \n \nCasinostrasse/Glattquai \n \nAuf den Grundstücken der evangelisch-reformierten Kirchgemeinde an der Casinostrasse soll eine ein-\nheitliche, städtebaulich hochwertige Überbauung entstehen, die unter anderem auch den dringend benö-\ntigten alters- und behindertengerechten Wohnraum schafft und gleichzeitig einen substantiellen Beitrag \nzur Nachverdichtung in Zentrumsnähe leistet. Dazu ist eine Umzonung der Grundstücke von der Zone für \nöffentliche Bauten in die dreigeschossige Wohnzone W3 notwendig. Parallel dazu werden einige am \nGlattufer liegende Grundstücke bzw. Grundstücksteile in die Freihaltezone (F) umgezont. Damit wird die-\nses heute noch unbebaute Areal dem baulichen Nutzungsdruck entzogen und der Weg freigemacht für \neine Neugestaltung und Öffnung, was dem Aufenthalt und der Erholung der Wohnbevölkerung im zu-\nnehmend dichteren Siedlungsraum im Zentrum der Stadt Dübendorf dienen soll. Die entsprechende Um-\nzonungsvorlage wurde am 1. Dezember 2014 vom Gemeinderat der Stadt Dübendorf festgesetzt. \n \n \n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 33 \n\nGestaltungspläne \n \nFolgende Gestaltungspläne (GP) wurden im Jahr 2014 ausserdem bearbeitet: \n\n- Öffentlicher GP Pfadiheim: Er sieht am heutigen Standort des Pfadiheims am Waldrand (Rigelacher) \neinen architektonisch hochwertigen, sich sanft in die Landschaft einfügenden, bedarfsgerechten Neubau \nvor. Der Gestaltungsplan wurde vom Gemeinderat bereits im Juli 2012 festgesetzt, jedoch von privater \nSeite angefochten. Das Verwaltungsgericht stützte in seinem Urteil vom Mai 2014 den öffentlichen Ge-\nstaltungsplan «Pfadiheim Schlupf» und die dazugehörige Änderung des Zonenplans in wesentlichen \nTeilen, hat jedoch die Stadt Dübendorf angewiesen, die detailliertere Regelung der Nutzung des Pfadi-\nheims durch Drittorganisationen bereits im Gestaltungsplan verbindlich festzuhalten. Aus diesem Grund \nmuss der Gestaltungsplan mit angepassten Vorschriften nochmals durch den Gemeinderat festgesetzt \nwerden. \n\n- Privater GP Giessen: Ein privater Gestaltungsplan für die Grundstücke an der Kreuzung Ringstras-\nse/Überlandstrasse wurde am 27. November 2011 der Gemeindebevölkerung zur Abstimmung vorge-\nlegt und von dieser abgelehnt. Nach einer längeren Bedenkzeit hat sich die Grundeigentümerschaft da-\nzu entschlossen, den Gestaltungsplan neu einzureichen und dabei die wesentlichen inhaltlichen Kritik-\npunkte, die zur Ablehnung geführt hatten, anzupassen (u.a. Hochhaushöhe, Wohnanteil, Anzahl Park-\nplätze). Der Gestaltungsplan durchlief erneut das ordentliche Verfahren und wird dem Gemeinderat im \nFrühling 2015 zum Entscheid über die Festsetzung vorgelegt. \n\n \n \nSachplanungen \n \nGesamtverkehrskonzept \n \nNach der Festlegung der Gesamtverkehrsstrategie mit übergeordneten Handlungszielen durch den Stadt-\nrat einerseits und der Befragung der lokalen Bevölkerung zur Verkehrsproblematik an mehreren Abend-\nveranstaltungen andererseits wurden die konkreten Arbeiten für ein Gesamtverkehrskonzept aufgenom-\nmen. Diese mündeten in einen knapp 50 Seiten umfassenden vorläufigen Schlussbericht, den der Stadt-\nrat am 10. April 2014 zur Vernehmlassung verabschiedet hat. An einer öffentlichen Informationsveranstal-\ntung am 26. Mai 2014 hat der Stadtrat über die wesentlichen Inhalte des vorläufigen Schlussberichts in-\nformiert. \n \nAm 2. Oktober 2014 hat der Stadtrat den definitiven Schlussbericht zum Gesamtverkehrskonzept verab-\nschiedet. Bericht und Anhänge enthalten die Grundlagen und strategischen Ziele, nach denen künftige \nVerkehrsmassnahmen beurteilt werden. Zusätzlich wurden 39 Massnahmen-Objektblätter zum Gesamt-\nverkehrskonzept ausgearbeitet. Sie bilden zusammengenommen das Massnahmengerüst der nächsten \n10 bis 15 Jahre im Bereich Verkehr. Sie geben Auskunft über die Art der Massnahmen und legen unter \nanderem den beabsichtigten Realisierungshorizont, die Finanzierung und die beteiligten Stellen fest. Die \nObjektblätter sind als dynamisches, laufend weiterzuentwickelndes Führungsinstrument angedacht, d.h. \nsie werden laufend nach dem neuesten Stand der Kenntnisse aktualisiert. \n \n \nNatur- und Heimatschutz \n \nNaturschutz \n\n \nAuf der Glattinsel im Naturschutzgebiet zwischen Oberer Mühle und Chreis und dem Glattufer entlang \nsind seit Sommer 2014 55 Bäume mit Drahtgitter geschützt. Damit wird verhindert, dass sie durch Biber \ngefällt und Personen gefährdet werden. Dem Biber bleibt trotz dieser Massnahmen eine ausreichende \nLebensgrundlage auf der Glattinsel in Dübendorf. Und dies ist auch gewollt – er soll durch die Massnah-\nmen ausdrücklich nicht zu stark gestört oder gar vertrieben werden. \n \nDer Altlauf der Glatt im Chreis verlandet im Laufe der Zeit, weshalb in grösseren Zeitabständen mit einem \nPflegeeingriff das im Laufe der Jahre angefallene Pflanzenmaterial entfernt werden muss. Gegebenen-\nfalls werden auch Auflandungen abgetragen. Die Arbeiten dienen der Erhaltung des Altlaufes und seiner \nBewohner. Ohne diese entstünde zunächst ein dichter Schilfbestand, der letztlich durch ein relativ arten-\narmes Weidengebüsch abgelöst würde. Aus Rücksicht auf die Natur wurden die Arbeiten möglichst scho-\nnend während der Winterruhe im Dezember 2014 ausgeführt. \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 34 \n\nEin aus Mitarbeitern der Abteilung Tiefbau und der Holzkorporation Dübendorf zusammengesetztes Team \nhat im Juli 2014 auf ausgedehnten Kontrollgängen die Standorte von diversen invasiven Neophytenarten \nerfasst. Diese Erfassungen dienen als Grundlage für eine effektive Bekämpfung dieser nichteinheimi-\nschen, eingewanderten Pflanzenarten, die sich in der hiesigen Flora niedergelassen und etabliert haben, \nsich als hartnäckiges Unkraut verbreiten und einheimische Pflanzenarten verdrängen. \n \nDenkmalpflege – Heimatschutz- und Ortsbildkommission \n \nDer Stadtrat hat auf die Legislaturperiode 2014 – 2018 eine neue beratende Kommission zu Fragen des \nHeimatschutzes und Ortsbildes eingesetzt. Diese Heimatschutz- und Ortsbildkommission, die von der \nbisherigen Natur- und Heimatschutzkommission abgekoppelt wurde, bearbeitet baukulturelle, architekto-\nnische und gestalterische Fragen in Bezug auf den Umgang mit dem Ortsbild und schützenswerten Bau-\nten und Anlagen und gibt Stellungnahmen in Form einer Empfehlung zuhanden des Bauausschuss und \ndes Stadtrats ab. \n \n \nUmwelt und Energie \n \nRe-Audit Energiestadt \n \nDie Stadt Dübendorf, seit 2002 Energiestadt, wurde im Jahr 2014 zum dritten Mal reauditiert und hat die-\nse Überprüfung erfolgreich bestanden. Damit darf Dübendorf für weitere vier Jahre die Bezeichnung \n«Energiestadt» tragen. Die Stadt erhält diese Auszeichnung für ihre nachweisbaren und vorbildlichen \nResultate in der Entwicklung ihrer kommunalen Energiepolitik. Die beim letzten Re-Audit erreichten 66 \nProzent der möglichen Punktezahl konnten im aktuellen Re-Audit gehalten werden, was als gute Leistung \nbezeichnet werden kann, da seit dem letzten Re-Audit die Beurteilungskriterien vom Trägerverein Ener-\ngiestadt verschärft wurden. Erfreulicherweise hat die Stadt Dübendorf erstmals auch in allen sechs inhalt-\nlichen Teilbereichen (Entwicklungsplanung/Raumordnung, Kommunale Gebäude und Anlagen, Versor-\ngung/Entsorgung, Mobilität, interne Organisation sowie Kommunikation/Kooperation) mehr als 50 Prozent \nder möglichen Punkte erreicht. Dazu haben insbesondere die Einführung einer modernen Energiebuch-\nhaltung für diverse städtische Liegenschaften sowie verstärkte Massnahmen bei der öffentlichen Beleuch-\ntung und zum sparsamen Wassereinsatz bei der Bewässerung von stadteigenen Grünflächen beigetra-\ngen. \n \nBILD «20150114-BD-Energiestadt_urkunde» \n \nLegende: Weiterhin und bis mindestens 2018 darf die Stadt Dübendorf die Bezeichnung «Energiestadt» \ntragen. \n \nEnergieberatung \n \nDie Stadt Dübendorf und die Glattwerk AG lancierten an der «Dübi-Mäss» vom 24. bis 27. April 2014 die \ngemeinsame «Energieberatung Dübendorf». Das Angebot steht seitdem bei der Stadtverwaltung Düben-\ndorf und der Glattwerk AG am Schalter, am Telefon oder online zur Verfügung. Damit bieten Stadt und \nGlattwerk AG der Bevölkerung und Bauherren, Architekten oder Planern eine unterschwellige energeti-\nsche Beratung aus einer Hand. Im Interesse der gesamten Bevölkerung engagieren sich die Stadt Dü-\nbendorf und die Glattwerk AG für eine nachhaltige Energiepolitik. Die zur Verfügung stehenden Angebote \nsind in einer handlichen und anschaulichen Broschüre zusammengefasst, welche in gedruckter Form \noder auch online bezogen werden kann. \n \nUmweltbericht \n \nDer Stadtrat Dübendorf erstellt seit 1992 regelmässig zum Ende jeder Legislaturperiode einen umfassen-\nden Umweltbericht. Der Umweltbericht 2014 wurde wiederum von der Firma Basler & Hofmann erstellt. Er \nkonzentriert sich im Wesentlichen auf diejenigen Bereiche, in denen die Stadt über einen Handlungsspiel-\nraum verfügt. In diesen Bereichen werden die Daten dargestellt und kommentiert sowie allfällige Hinter-\ngrundinformationen zu deren Bewertung aufgeführt. Es werden, wo dies möglich und sinnvoll ist, Grenz-\nwerte oder Vergleichswerte aufgeführt. \n \nFür die letzte Vierjahresperiode gilt es den Rückgang der Nitratkonzentration im Grundwasser sowie die \nstetig hohe Reinigungsleistung des Abwassers durch die ARA Neugut als positive Entwicklung hervorzu-\nheben. Mit der im März 2014 in Betrieb gegangenen Ozonungsanlage, mit der zusätzlich zu den bisheri-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 35 \n\ngen Reinigungsverfahren auch organische Mikroverunreinigungen aus dem Abwasser eliminiert werden \nkönnen, wurde der Abwasserreinigungsprozess nochmals verbessert. \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 36 \n\n8 Einwohnerdienste \n \n \nZivilstands- und Bestattungsamt \n \nGemeinsame elterliche Sorge ab 1. Juli 2014 \n \nAuch im Jahr 2014 hatte eine Gesetzesänderung Auswirkungen auf den Berufsalltag im Zivilstandswe-\nsen: \n \nDie gemeinsame elterliche Sorge gilt seit dem 1. Juli 2014 auch bei nicht miteinander verheirateten Eltern \nals Regelfall. Im Gegensatz zu miteinander verheirateten Eltern, welche automatisch die gemeinsame \nelterliche Sorge innehaben, bedarf es dafür jedoch entweder einer gemeinsamen Erklärung der Eltern \noder eines Entscheides der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) oder des Gerichts. Die Er-\nklärung über die gemeinsame elterliche Sorge können die Eltern entweder an die Kindes- und Erwachse-\nnenschutzbehörde oder zusammen mit der Anerkennung des Kindes durch den Vater an das Zivilstands-\namt richten. \n \nIn Bezug auf die Namensführung wird das Kind nicht miteinander verheirateter Eltern gleich gestellt wie \ndas Kind miteinander verheirateter Eltern. So haben nicht miteinander verheiratete Eltern mit gemeinsa-\nmer elterlicher Sorge die gleichen Möglichkeiten in Bezug auf die Wahl des Namens ihres Kindes, wie sie \nverheiratete Eltern haben. Entsprechend können sie wählen, ob sie dem ersten Kind den Ledignamen der \nMutter oder des Vaters geben wollen. Können sie sich ausnahmsweise nicht einigen, so hat die Kindes- \nund Erwachsenenschutzbehörde unter vorrangiger Berücksichtigung des Kindeswohls zu entscheiden. \nDie für das erste Kind durch die Eltern bestimmte Namensführung gilt sodann – wie bei verheirateten \nEltern – für alle gemeinsamen Kinder dieser Eltern, unabhängig von der Zuteilung der elterlichen Sorge. \n \nHohe Anzahl an Todesfällen \n \nEine hohe Anzahl an Todesfällen hatte die Stadt Dübendorf im Berichtsjahr zu verzeichnen. Die Bestat-\ntungsbeamtinnen und Bestattungsbeamten organisierten mit den Angehörigen 25 Bestattungen mehr als \nim Vorjahr und trafen mit den Angehörigen die entsprechenden Vorkehrungen, welche im Zusammen-\nhang mit einem Sterbefall zu erledigen sind. \n \n \nStatistiken \n \nDer Zivilstandskreis Dübendorf mit den Anschlussgemeinden Fällanden, Maur, Wangen-Brüttisellen und \nWallisellen umfasste per 31. Dezember eine Bevölkerungszahl mit zivilrechtlichem Wohnsitz von 66’980 \nPersonen. Dies entspricht einer Zunahme gegenüber dem Vorjahr von 826 Einwohner/-innen. \n \nZahlen aus dem Zivilstandskreis 2014 2013 \n\nGeburten im Zivilstandskreis 0 4 \nKindesanerkennungen 105 100 \nEingereichte und verarbeitete Ehevorbereitungsverfahren 354 336 \nEheschliessungen im Zivilstandskreis Dübendorf 209 191 \n- davon in Wallisellen 4 1 \n- davon in Maur 0 1 \n- davon in Fällanden 0 1 \nVorverfahren und Eintragungen von Partnerschaften 7 10 \nNamenserklärungen 86 119 \nBeurkundungen von Todesfällen 200 203 \nOrganisation von Bestattungen 214 189 \nAusgestellte Dokumente 2817 2884 \nVerarbeitete Geschäftsfälle von Personen 862 657 \nVerarbeitete Geschäftsfälle des Sonderzivilstandsamts 609 661 \n\n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 37 \n\nEinwohneramt \n \nVelostationen \n \nDie Velostationen am Bahnhof Dübendorf sowie am Bahnhof Stettbach waren auch im Jahr 2014 gut  \nausgelastet und bei den Kunden sehr beliebt. Über 200 Personen mieteten im Jahr 2014 einen Zutritts-\nschlüssel für den elektronisch gesicherten Bereich.  \n \nHundewesen \n \nErstmals wurde in Dübendorf ein Abgleich zwischen der Hundedatenbank ANIS und dem Hundesystem \nder Stadt Dübendorf durchgeführt. Aufgrund dieses Abgleichs stieg die Anzahl der registrierten Hunde in \nder Stadt Dübendorf auf über 900 an. Die Hundegebühr blieb unverändert bei Fr. 150.00 für den ersten \nHund und Fr. 170.00 für jeden weiteren Hund im selben Haushalt. \n \nVerkauf SBB-Tageskarten Gemeinde \n \nWie bereits in den vergangen Jahren war die Auslastung mit über 90 Prozent sehr hoch. Nach wie vor \nsind die SBB-Tageskarten bei der Bevölkerung äusserst beliebt. Der Preis von Fr. 45.00 und die Anzahl \nverfügbarer Tageskarten pro Tag von 14 Stück blieben unverändert. \n \nKrankenversicherungsgesetz \n \nÜbernahmegesuche der Krankenversicherer für nicht bezahlte Krankenkassenprämien werden ab Ver-\nlustscheindatum 1. Januar 2012 direkt von der Sozialversicherungsanstalt (SVA) geprüft. Im Jahr 2014 \nmussten aufgrund dessen von der Stadt Dübendorf erstmals keine Gesuche mehr bearbeitet werden. \n \nNeues Einwohnerkontrollsystem \n \nIm Februar 2014 führte das Einwohneramt Dübendorf als erste grosse Gemeinde die neue Einwohner-\nkontrolllösung des Rechenzentrums VRSG, das «Loganto», ein. Die Umstellung verlief nicht reibungslos, \nweshalb für das Einwohneramt noch immer grössere Bereinigungsarbeiten anstehen. \n \nSchalterkontakte \n \nDank der Optimierung der Online-Dienste konnte die Anzahl der Schalterkontakte um rund 200 auf total \n18’009 Kontakte reduziert werden. Aufgrund vorübergehender Vakanzen beim Schalterpersonal, aber \nauch aufgrund der steigenden Erwartungen der Kundschaft und des Bestrebens unserer Mitarbeitenden, \njedem Anliegen gerecht zu werden, stieg die durchschnittliche Schalterwartezeit minim auf 4:46 Minuten \nan.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 38 \n\nStatistiken \n \nEinwohnerstatistik 2014 2013 \n\nEinwohnerbestand per 31. Dezember  \n(zivilrechtlicher Wohnsitz) \n\n26’109 25’529  \n\nEinwohnerbestand per 31. Dezember (wirtschaftlicher Wohnsitz) 26’624 26’049 \n\nZivilstand   \n\nledig 11’421 11’075 \n\nverheiratet 11’040 10’921 \n\ngeschieden 2411 2380 \n\nverwitwet 1161 1153 \n\nWohnbevölkerung nach Geschlecht   \n\nmännlich 12’902 12’603 \n\nweiblich 13’207 12’926 \n\nKonfessionen   \n\nevangelisch-reformiert 6891 7061 \n\nrömisch-katholisch 7955 7824 \n\nevangelisch-lutherisch 40 39 \n\nchristkatholisch 46 45 \n\nisraelitisch 12 12 \n\northodox 765 654 \n\nmuslimisch 1546 1371 \n\nübrige 2032 2034 \n\nOhne 6822 6489 \n\nSchweizer Bürger   \n\nTotal (zivilrechtlicher Wohnsitzbegriff) 17’672 17’519 \n\nOrtsbürger 4679 4696 \n\nWochenaufenthalter / Nebenniederlassungen 305 292 \n\nAusländische Staatsangehörige   \n\nTotal (zivilrechtlicher Wohnsitzbegriff) 8437 8010 \n\nin Prozent der Gesamtbevölkerung 32.31% 31,38% \n\nNiedergelassene (Ausweis C) 5252 5091 \n\nJahresaufenthalter (Ausweis B) 3109 2919 \n\nKurzaufenthalter (Ausweis L, bis 12 Monate) 348 391 \n\nVorläufig Aufgenommene (Ausweis F) 64 36 \n\nAsylbewerber (Ausweis N) 90 102 \n\nHerkunft Ausländer   \n\nDeutschland 1557 1523 \n\nItalien 1182 1138 \n\nPortugal 947 906 \n\nFrankreich 584 548 \n\nSpanien 328 296 \n\nMazedonien 245 248 \n\nBosnien-Herzegowina 88 85 \n\nKosovo 480 398 \n\nKroatien 133 131 \n\nTürkei 262 264 \n\nübriges Europa 1619 1523 \n\nAfrika 257 170 \n\nAsien 517 484 \n\nAmerika (inkl. USA) 296 280 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 39 \n\nAustralien 16 13 \n\nMutationen   \n\nZuzüge Schweizer 1082 1149 \n\nWegzüge Schweizer 1094 1169 \n\nZuzüge Ausländer 1644 1490 \n\nWegzüge Ausländer 1157 1132 \n\nGeburten Schweizer 220 185 \n\nTodesfälle Schweizer 161 160 \n\nGeburten Ausländer 73 97 \n\nTodesfälle Ausländer 29 20 \n\nEinbürgerungen 111 152 \n\nIdentitätsdokumente*   \n\nSchweizerische Identitätskarten 1075 1061 \n\n \n*Passanträge (inkl. Kombianträge «Pass + ID-Karte») werden seit dem 1. März 2010 nicht mehr vom \nEinwohneramt erledigt, sondern direkt vom Passbüro Zürich. \n \nBevölkerungsentwicklung 2014 2010 2000 1990 1980 1970 \n\nEinwohner 26’109 24’607 21’971 20’971 20’830 19’046 \n \n \nBetreibungs- und Stadtammannamt \n \nPersonelles \n \nInsgesamt gab es im Verlaufe des Jahres 2014 einen Neueintritt und vier Austritte, zudem musste im \nDezember eine temporäre Aushilfskraft eingestellt werden. Die interne Ausbildung im Fachbereich SchKG \nwird kontinuierlich weitergeführt und bei Bedarf durch externe Kursangebote ergänzt. \n \nZahlen und Fakten \n \nDer Betreibungskreis (Dübendorf und Wangen-Brüttisellen) umfasste am 31. Dezember 2014 33’715 \nEinwohner und etwa 1850 Firmen. Aufgrund der Fallzahlen des Jahres 2014 bildet er den sechstgrössten \nder total 58 Betreibungskreise im Kanton Zürich. \n \nStatistik aus dem Betreibungskreis im Jahre 2014 (Veränderung gegenüber 2013) \n \nBetreibungsamtliche Geschäfte Anzahl Veränderung \nErteilen von Betreibungsauskünften 9194  – 4,5 % \nEingeleitete Betreibungen (Zahlungsbefehle) 11’286  + 4 % \nEingegangene Fortsetzungsbegehren 7401   + 9,5 % \nPfändungen (total Vollzüge) 4955  + 15 % \nVerwertungen (stattgefundene Verwertungshandlungen) 3015   – 6 % \nRequisitionen (Aufträge von und für andere Ämter) 607  – 1 % \nEingetragene Eigentumsvorbehalte 19  + 60 % \nAufträge an die Stadtpolizei \n- davon Verzeigungen nach Art. 292 StGB \n\n143 \n28 \n\n + 5 % \n  –  25 % \n\nZeit zwischen Eingang des Betreibungsbegehrens und \nder Zustellung des Zahlungsbefehls (Durchschnitt) \n\n15,8 Tage 15,8 Tage \n\nZeit zwischen Datum der Pfändungsankündigung und \ndes effektiven Pfändungsvollzuges (Durchschnitt) \n\n15,3 Tage 14,8 Tage \n\n \nStadtammannamtliche Geschäfte Anzahl Veränderung \nBeglaubigungen 68  – 44 % \nAmtliche Befunde 9  – 70 % \nVollstreckungen (Ausweisungen, Herausgabebefehle) 20   – 13 % \nSonstige gerichtliche Aufträge und amtliche Zustellungen 240   +  32 % \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 40 \n\nRückblick \n \nDie Fallzahlen sind bei den betreibungsamtlichen Geschäften stark angestiegen, insbesondere kam es \nvermehrt zu effektiven Pfändungsvollzügen. Das heisst, die Schuldner konnten auch im «letzten Moment» \ndie ausstehende(n) Gläubigerforderung(en) nicht mehr bezahlen. Die Zahl und der Zeitaufwand für die \nBearbeitung der stadtammannamtlichen Geschäfte waren massiv rückläufig. Hierbei handelt es sich um \nsaisonale Schwankungen, woraus keine Tendenz abgeleitet werden kann. Zusätzliche interne Massnah-\nmen zur einheitlichen und konsequenten Anwendung der Gebührenansätze, nebst den gesteigerten Fall-\nzahlen bei den betreibungsamtlichen Geschäften, haben sich positiv auf das Rechnungsergebnis ausge-\nwirkt.  \n \nErneut wurden im Verlaufe des Jahres diverse Dokumentablagen, sofern gesetzlich zulässig und es ver-\nordnete Aufbewahrungspflichten nicht verletzt, eingescannt und von den Mitarbeitenden direkt am Com-\nputer bewirtschaftet. Die zu archivierenden Unterlagen in Papierform werden weiterhin sukzessive redu-\nziert. Die sicherheitsspezifischen Richtlinien und Vorgaben für die elektronische Datenablage seitens des \nBundes lassen in der jetzigen Form aber keine weiteren Verbesserungen mehr zu. \n \nFür eine detaillierte Analyse und Auswertung der Telefonate hatten in den letzten Wochen des Jahres \n2013 sämtliche Mitarbeitenden des Verwaltungsbereiches aufgeschrieben, für welche Geschäfte der Be-\nreich telefonisch kontaktiert wurde. Dazu war vorgängig ein 19 Kriterien umfassender Fragekatalog er-\nstellt worden. Die Auswertung der Anrufe lässt wertvolle Rückschlüsse zu. An erster Stelle mit 19 % und \netwa 3600 Telefonaten pro Jahr liegen gemäss der statistischen Auswertung die Anrufe auf Direktwahl-\nnummern der Mitarbeitenden. Gegenüber dem Jahr 2011 mit 21’152 Anrufenden war in der Vergleichspe-\nriode des Jahres 2013 mit umgerechnet 18’992 Anrufen die Anzahl der Telefonate um 10 % rückläufig. \nDies bei nicht abnehmenden Fallzahlen. Es ist anzunehmen, dass sich die Verfügbarkeit unzähliger In-\nformationen über die Website bewährt hat. Die detaillierte Auswertung, wie auch unzählige weitere Publi-\nkationen und Merkblätter findet man ebenfalls im zuständigen Verwaltungsbereich auf der Website der \nStadt Dübendorf. \n \n \n \n\nStadtbibliothek \n \nStatistisches \n\nDie Ausleih- und Besucherzahlen sind 2014 im Vergleich zum Vorjahr leicht gestiegen, die Anzahl der \naktiven Kundinnen und Kunden sowie die der Neueinschreibungen blieb hingegen nahezu konstant. Bei \nder Ausleihe von Medien macht sich eine Verschiebung in Richtung der sogenannten «Non-Books» be-\nmerkbar. Vermehrt wird das aktuelle und ausgeweitete Angebot an Hörbüchern, Spielfilmen (DVDs und \nBlu-ray Discs) sowie Konsolenspielen genutzt, die neben Büchern einen festen Platz im Bestand haben. \n\nSehr gut besucht waren die vielfältigen Anlässe (siehe unten), insbesondere die Veranstaltungen für Kin-\nder und Familien, mit denen sich die Stadtbibliothek erfolgreich als Veranstaltungsort und Treffpunkt etab-\nlieren konnte. \n \n\n2014 2013 \n\nBibliotheksbesuche insgesamt 47’500 46’000 \nAktive Kundinnen und Kunden (mind. 1 Ausleihe/Jahr) 2150 2100 \n\nNeueinschreibungen 500 500 \n   \n\nAusleihen insgesamt 124’700 123’000 \nAusleihen Bücher und Zeitschriften 81’700 84’500 \nAusleihen «Non-Books» 43’000 41’500 \n\nDownloads digitale Medien (www.dibiost.ch) 4700 1600* \n   \n\nAnlässe insgesamt 154 144 \nBesucherinnen und Besucher der Anlässe 2300 1900 \n\n* Juni – Dezember 2013 \n\n \n \n\nhttp://www.dibiost.ch/\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 41 \n\nLeseförderung \n\nNach wie vor finden die wöchentlich angebotenen Anlässe zur Leseförderung grossen Anklang. Die «Fin-\ngerspiele und Kinderverse» für Kinder zwischen 9 und 24 Monaten haben sich am Freitagmorgen zum \nregelmässigen Treffpunkt für Mütter und zunehmend auch Väter entwickelt. In gemütlicher und vertrauter \nRunde erlernen die Eltern, wie sie spielerisch die Sprachentwicklung ihrer Kinder fördern können. Kinder \nab etwa vier Jahren fanden sich am Donnerstagnachmittag zur «Geschichtenzeit» ein, die in den Som-\nmermonaten Juli/August in die Badi Oberdorf verlegt wurde. \n\nNeben dem japanischen Bilderbuchtheater «Kamishibai» konnte im Rahmen der Vereinswoche «Dübi \nVEREINt» im Herbst erstmals ein Anlass speziell für 2-3-jährige Kinder angeboten werden: «Liedli & \nVersli für Zwergli». Neben zur Jahreszeit passenden kleinen Geschichten, Liedern und Reimen wurde \ndabei auch eifrig gebastelt. \n\nFerner fanden in Zusammenarbeit mit der Primarschule Dübendorf Klassenführungen statt sowie Biblio-\nthekseinführungen für Eltern-Kind-Deutschkurse. Auf diese Weise lernten Schülerinnen und Schüler von \nder 2. bis zur 4. Primarschulklasse bzw. Familien die Stadtbibliothek als Lern- und Freizeitort kennen. \n\n \nAnlässe für Kinder und Familien \n\nNeu wurden 2014 diverse kulturelle Anlässe für Kinder/Familien ins Veranstaltungsprogramm der Stadt-\nbibliothek aufgenommen. \n\n«De Chasperli chunnt i d’Stadtbibliothek» hiess es im Juni. Die beiden Puppenspielerinnen Pamela \nPedrini und Fabienne Tobler begeisterten das kleine wie grosse Publikum mit der Geschichte vom «ver-\nzauberten Klavier». «Allein unter Büchern» – so lautete der Titel des Comic-Workshops, den die bekann-\nte Karikaturistin Frida Bünzli während den Sommerferien für jugendliche Zeichentalente im Alter von 10 \nbis 14 Jahren leitete (Ferienplausch Uster). \n\nIm Oktober führte das Schauspiel-Duo «Stille Hunde» mit grossem Erfolg den bekannten Bilderbuchklas-\nsiker «Vom kleinen Maulwurf, der wissen wollte, wer ihm auf den Kopf gemacht hat» als Kindertheater-\nstück auf. Am Halloween-Nachmittag verwandelte sich der Kinderbereich der Stadtbibliothek in einen \nTummelplatz für Schauergestalten: Kleine Vampire, Superhelden und Hexen liessen sich von den Biblio-\nthekarinnen nach eigenen Wünschen schminken und lauschten anschliessend gruseligen Geschichten. \n\nDie Adventszeit wurde mit Geschichten und Bastelarbeiten zum Thema «(Weihnachts-)Baum» eingeläu-\ntet. Traditionell entstand dabei die Weihnachtsdekoration für die Bibliothek. Weitere Höhepunkte im Ad-\nventsprogramm waren das Konzert der Harfenklasse von Isabelle Imperatori-Steinbrüchel (Musikschule \nDübendorf) sowie die Märlistunde mit Lisa Kalt. Ihre «Märchen vom Wünschen für Menschen ab 5 Jah-\nren» nahmen Zuhörerinnen und Zuhörer jeglichen Alters mit auf eine zauberhafte, musikalisch untermalte \nReise. \n\n \nAnlässe für Erwachsene \n\nDie Büchervorstellungen der Buchhändlerin Daniela Binder lockten im Frühling und Herbst wie gewohnt \nzahlreiche Lesehungrige an. Das Freiwilligenteam der «Computerecke» (Pro Senectute, Kanton Zürich) \nberiet ältere Menschen individuell bei allen Fragen rund um das Thema Computer und gab in der \n«Sprechstunde Onleihe» Tipps zur Handhabung von E-Readern und zur Ausleihe digitaler Medien im \nVerbund «dibost». \n\nVom 2. September bis 20. Dezember 2014 fand im sog. «Grossen Saal» der Stadtbibliothek die Ausstel-\nlung «100 Jahre Militärflugplatz Dübendorf» statt. Gezeigt wurden mit Zusatzinformationen versehene \nhistorische  Fotos aus dem Archiv der Ortsgeschichtlichen Dokumentationsstelle VVD. Neben den übli-\nchen Führungen für angemeldete Gruppen wurden von den Ausstellungsmachern erstmals öffentliche \nFührungen angeboten. Diese gaben interessierten Besucherinnen und Besuchern nach dem Rundgang in \nder Ausstellung die Gelegenheit zum lebhaften und nostalgischen Austausch im Lesecafé. \n\nAlle Anlässe der Stadtbibliothek werden via Plakate/Flyer bekannt gemacht sowie im Stadtkalender und \nim Newsletter der Stadtbibliothek publiziert. \n\nhttp://www.duebendorf.ch/de/portrait/aktuelles/anlaesseaktuelles/\nhttps://secure.i-web.ch/gemweb/duebendorf2012/de/verwaltung/online-schalter/?action=showdetail&dienst_id=22970\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 42 \n\nAllgemeine Dienste \n \n \n\nEinbürgerungen \n \nDer Stadtrat behandelte an 18 Sitzungen 98 Geschäfte. \n \nEinbürgerungsgeschäfte 2014 2013 \n Gesuche Personen Gesuche Personen \n\nTotal eingegangene Gesuche 96 – 72 – \nEinbürgerungen in eigener Kompetenz 51 52 47 53 \nAblehnungen 1 1 1 1 \nDem Gemeinderat weitergeleitet 21 44 12 21 \nDurch Anweisung des Bezirksrates Uster 0 0 0 0 \nBürgerrechtserteilungen (Schweizer) 2 3 1 1 \nEntlassungen aus dem Dübendorfer Bürgerrecht 1 1 3 3 \nEinbürgerungen durch den Gemeinderat 19 33 17 36 \nAblehnungen durch Gemeinderat 0 0 1 1 \n\n \nKultur \n \nDie Stadt unterstützt die Eigeninitiative der kulturellen Vereine und Gruppierungen bzw. Einzelpersonen \nim Rahmen ihrer finanziellen Möglichkeiten und schafft so die Voraussetzungen für ein kulturelles und \ngesellschaftliches Leben. Die Zuteilung auf die verschiedenen kulturellen Vereine, Kulturinstitutionen und \nKulturschaffenden wird jährlich auf Antrag geprüft. Die Kulturkommission der Stadt Dübendorf bewilligt die \nUnterstützungsgesuche im Rahmen des Budgets. Im Jahr 2014 wurden 12 Vereinsbeiträge bewilligt und \n18 Anlässe und Projekte finanziell auf der Grundlage des am 1. Januar 2013 in Kraft getretenen Kultur-\nförderungsreglements unterstützt. \n \nNachfolgende kulturellen Vereine, Kunstschaffende oder kulturellen Gruppierungen haben einen finanziel-\nlen Beitrag erhalten: \n \nCello & Gitarren Duo «En Cuerdas» Kino Orion \nChristina Diezi Ludothek Dübendorf \nDübendorfer Abendmusiken Mandolinen- und Gitarrenorchester \nDübendorfer Kammerorchester Männerchor Eintracht \nElterngruppe Dübendorf Obere Mühle \nFachstelle Kunst-und-Bau-Werke Zürich Orchester am See \nGospelchor Dübendorf Quartierverein Gfenn \n\nHarmonika-Club Dübendorf Richard Kölliker \n\nJazz in Dübendorf Stadtchor Dübendorf \nJodelclub Schwyzerhüsli Stadtmusik Dübendorf \nJubilate Chor Dübendorf Theater Einhorn \nJugendmusik Dübendorf  \n\n \nKunstatelier \n \nJedes Jahr vergibt die Stadt Dübendorf ein Stipendium (Atelier und finanzielle Unterstützung zur Material-\nbeschaffung) an Kunstschaffende aus den Bereichen Malerei, Skulptur und Neue Medien, unabhängig \nvon Nationalität und Wohnsitz. Bis Ende September 2014 war die Künstlerin Lydia Wilhelm aus Win-\nterthur als Stipendiatin im Kunstatelier an der Usterstrasse 10 aktiv. Anlässlich eines «Tages der offenen \nAteliertüre» gewährte die Künstlerin im Juli erstmals Einblick in ihre Werke und ihr kreatives Schaffen. Im \nSeptember präsentierte Lydia Wilhelm ihre Arbeiten an einer Abschlussausstellung in der Oberen Mühle. \nDie Kunstatelier-Jury, die als Arbeitsgruppe in der Kulturkommission angesiedelt ist, hat für die Zeitspan-\nne von Oktober 2014 bis Ende September 2015 aus sieben Bewerbungen aus dem In- und Ausland die \nKünstlerin Olga Titus als Stipendiatin für das Kunstatelier ausgewählt. Ziel des Stipendiums ist es, Kunst-\nschaffenden die Möglichkeit zu bieten, sich während eines Jahres mit der Stadt Dübendorf, deren Eigen-\nheiten und der Dübendorfer Bevölkerung auseinanderzusetzen. \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 43 \n\nSport \n \nZahlreiche Sportvereine bereichern die Lebendigkeit und Vielfalt der Stadt Dübendorf. Sie fördern die \nInteressen ihrer Mitglieder, ermöglichen ihnen, ein Hobby auszuüben, schaffen Kontakte unter Gleichge-\nsinnten und stärken das Gemeinschaftsgefühl. Wie im Bereich Kultur unterstützt die Stadt Dübendorf \nauch die Eigeninitiative der Sportvereine. Die Zuteilung der Beiträge an die verschiedenen Sportvereine \nwird jährlich auf Antrag geprüft. Im Jahr 2014 erhielten insgesamt 22 Dübendorfer Sportvereine einen \nfinanziellen Beitrag für Vereinsunterstützung, Kinder- und Jugendförderung, Infrastrukturkosten oder Pro-\njekt- und Anlassunterstützung. \n \nNachfolgende Sportvereine haben einen finanziellen Beitrag erhalten: \n \nArbeiterschützenbund Dübendorf Mädchenriege Dübendorf \nCevi Dübendorf Männerriege Dübendorf \nCurling Club Dübendorf Pistolenschützenverein \nDübendorfer Eislaufclub ProFight-Gym \nEishockey-Club Dübendorf Samariter Dübendorf \nFC Glattal Dübendorf Schwimmclub Dübendof \nFrauenriege Dübendorf SKG Sektion Dübenorf \n\nFussballclub Dübendorf Tennisclub Dübendorf \n\nJudo- und Ju-Jitsu-Club Dübendorf Tischtennisclub Dübendorf \n\nKavallerieverein Dübendorf Turnverein Dübendorf \n\nLeichtathletik Club Dübendorf UHC Jump Dübendorf \n\n \nVereine \n \nDie Stadt Dübendorf strebt eine enge Zusammenarbeit mit den Vereinen an, dies mit dem Ziel, eine akti-\nve und lebendige Stadt zu fördern. Die Vernetzung auf lokaler Ebene ist entscheidend für den Erfolg. Sie \nstärkt den Sport und die Kultur an der Basis und unterstützt das Vereinsleben. Die Vereine werden mit \nfolgenden Massnahmen in ihrer Arbeit unterstützt: \n \n- Vereinskoordinationssitzung \n\n Im Jahr 2014 fand die dritte Vereinskoordinationssitzung im Kino Orion statt. Der Einladung zu diesem \nAnlass folgten 67 Vertreter aus 49 von 150 angeschriebenen Dübendorfer Vereinen. Ziel dieser jähr-\nlich stattfindenden Veranstaltung ist, dass die Vereine von nützlichen Informationen und geplanten \nProjekten profitieren und sich untereinander austauschen können. \n\n \n- Zentrales Raumreservationssystem \n\n Die Vereine sind darauf angewiesen, dass ihnen für ihre Tätigkeiten möglichst viele Räumlichkeiten \nzur Verfügung stehen. Ein erster Schritt, um die Engpässe etwas abfedern zu können, war, das Ange-\nbot der vorhandenen Räume zu erweitern und durch ein zentrales Raumreservationssystem zu koor-\ndinieren. Der Stadtrat hat deshalb der Einführung eines Raumreservationssystems im Dezember 2013 \nzugestimmt und den dazu erforderlichen Kredit genehmigt. Das System wurde per 1. Mai 2014 einge-\nführt. Die Plattform ist auf der Website der Stadt Dübendorf aufgeschaltet und steht Nutzern und \nRaumanbietern kostenlos zur Verfügung. \n\n \n- «Dübi VEREINt» – Die Plattform für Vereine \n\nVom 20. September bis zum 4. Oktober 2014 hatten die Einwohnerinnen und Einwohner von Düben-\ndorf die Möglichkeit, das aktive Vereinsleben der Stadt Dübendorf kennen zu lernen. Zum zweiten Mal \nfand während den zwei Wochen der Anlass «Dübi VEREINt» statt. 43 Vereine öffneten für die Bevöl-\nkerung ihre Türen und gewährten Einblick in ihre Vereinsaktivitäten. Das vielseitige Angebot bot für al-\nle Alters- und Interessengruppen die passenden Aktivitäten. \n\n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 44 \n\nIntegration \n \nMigrantinnen und Migranten in Dübendorf  \n32,1 % der Einwohnerinnen und Einwohner von Dübendorf haben einen ausländischen Pass. Diese Zahl \nist seit Jahren konstant. Die Statistik bildet die 20 meistvertretenen Nationalitäten in Dübendorf und die 20 \nNationalitäten mit der grössten Zuwanderung nach Dübendorf ab. Im Jahr 2014 sind 911** ausländische \nPersonen mit Aufenthaltsbewilligung B nach Dübendorf gezogen.  \n \n2014 – Meistvertretene Nationalitäten   2014 – Zuwanderung nach Dübendorf ** \n\nDeutschland 1598  Deutschland 281 \nItalien 1205  Italien 159 \nPortugal 972  Frankreich 126 \nFrankreich 601  Portugal 119 \nKosovo 485  Spanien 75 \nSpanien 348  Kosovo 52 \nTürkei 269  Ungarn 49 \nMazedonien 246  Serbien 46 \nSerbien 244  Polen 39 \nSerbien und Montenegro 221  China  38 \nÖsterreich 201  Grossbritannien 37 \nGrossbritannien 160  Syrien 32 \nPolen 137  Rumänien 30 \nKroatien 133  Österreich 29 \nGriechenland 128  Türkei 26 \nChina 125  Griechenland 20 \nSri Lanka 124  Slowakische Republik 20 \nUngarn 115  Indien 18 \nBrasilien 110  Mazedonien 18 \nBosnien-Herzegowina 87  Brasilien 17 \n\n \n* Statistik per 31.12.2014  \n**Bruttozuwanderung, d.h. Weggänge nicht abgezogen \nDatenquelle: Einwohneramt Dübendorf \n \n \nErstgespräche, Beratung, Information \nInformation und Beratung sind wesentliche Voraussetzungen für eine erfolgreiche Integration. Migrantin-\nnen und Migranten, die sich gut in der Wohngemeinde auskennen, können sich besser und schneller in \nihrem neuen Umfeld bewegen und integrieren.  \nZum Erstgespräch mit der Integrationsbeauftragten werden Neuzugezogene eingeladen, die direkt aus \ndem Ausland nach Dübendorf ziehen und nicht deutscher Muttersprache sind. Ausländische Personen, \ndie aus anderen Ortschaften der Schweiz nach Dübendorf ziehen, gehören nicht zur Zielgruppe der Erst-\nbegrüssung. Die Stadt Dübendorf führt seit Herbst 2012 individuelle Erstgespräche. Dieses Jahr haben \n45 % der angeschriebenen Personen der Einladung der Integrationsstelle Dübendorf Folge geleistet und \nan einem Erstgespräch teilgenommen. Im Gespräch werden Themen wie Gesundheit, Sozialversicherun-\ngen oder das Steuer- und Schulsystem behandelt. Zudem werden die Neuzugezogenen auf bestehende \nAngebote in der Gemeinde aufmerksam gemacht. Gesprächsteilnehmende schätzen die Informations-\nvermittlung und die Möglichkeit, individuelle Fragen zu stellen. Oft kommt es zu Zweit- und Mehrkontak-\nten. Im Jahr 2014 haben Beratungen am Kundenschalter zum Thema Integration im Vergleich zu den \nVorjahren deutlich zugenommen.  \nUmfassende Informationen über das Leben in Dübendorf stehen sowohl ausländischen wie auch Schwei-\nzer Zuziehenden in der Rubrik Neu in Dübendorf auf der Website der Stadt Dübendorf zur Verfügung. Die \nInformationen sind in deutscher Sprache publiziert. \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 45 \n\nKantonales Integrationsprogramm KIP 2014 – 2017 \nAm 1. Januar 2014 startete die Kantonale Fachstelle für Integrationsfragen FI mit der Umsetzung des \nneuen Kantonalen Integrationsprogramms KIP. Die Stadt Dübendorf hat mit dem Kanton eine Leistungs-\nvereinbarung für die Jahre 2014 bis 2017 ausgearbeitet und unterschrieben. Für die Dauer dieser Verein-\nbarung übernimmt die FI 56 % des Aufwandes im Bereich Integration, maximal 129’000 Franken. Seit \nEinführung des KIP kann die Stadt Dübendorf Integrationsangebote eigenständig auswählen und durch-\nführen und ist im Gegensatz zu früher bei der Wahl der Kooperationspartner frei. Die Stadt Dübendorf \nschrieb deshalb die niederschwelligen Deutschkurse Ende 2013 neu aus und konnte zwischen drei An-\nbietern entscheiden. Die Wahl fiel auf die Weiterbildungskurse Dübendorf WBK, dies unter anderem auf-\ngrund des attraktivsten Preisangebotes.  \n \nNiederschwellige Deutschkurse \nDie niederschwelligen Deutschkurse mit kostenloser Kinderbetreuung, die in Zusammenarbeit mit der \nWBK angeboten werden, starten jeweils im Januar, April und September. Die Kursblöcke und die dazu-\ngehörende Kinderbetreuung waren auch im Jahr 2014 sehr gut ausgelastet. Die Kurse finden in den gut \nausgestatteten Räumlichkeiten der WBK statt. Die Kleinkinder werden während der Kurszeiten im Famili-\nenzentrum betreut. Die Kurse werden von Neuzugezogenen sowie anderen Migrantinnen und Migranten \nbesucht. \n \nFamilienzentrum \n \nBesucherinnen und Besucher finden im Familienzentrum eine gut ausgestattete und aktuelle Flyer-Wand. \nDie Angebote des Familienzentrums umfassen beispielsweise Mütter- und Väterberatung, Chrabbelgrup-\npen, Vater-Kind-Treffs, Migrantentreffs, verschiedene Spielgruppen, offenes Café, internationales Begeg-\nnungscafé, Kinderhüte oder Jugendschach. Zweimal jährlich findet eine grosse Kinderartikelbörse statt. \nDer grosse Aufenthaltsraum mit Küche und angrenzendem Spielraum kann für Privatanlässe wie Kinder-\ngeburtstage am Mittwochnachmittag und an Wochenenden gemietet werden. Das Familienzentrum, wel-\nches vor der Übernahme durch die Stadt Dübendorf im Juni 2013 vom kantonalen Amt für Jugend- und \nBerufsberatung AJB geführt wurde, hat im Jahr 2014 das 10-jähriges Bestehen mit einem gelungenen \nund zahlreich besuchten Jubiläumsfest gefeiert.  \n \n \nBildungslandschaft  \nAls die Jacobs Foundation Pilotprojekte für das Einführen der Bildungslandschaften in der Schweiz such-\nte, hat sich die Stadt Dübendorf beworben und nicht zuletzt aufgrund ihrer Bevölkerungsstruktur den Zu-\nschlag erhalten. Im Kanton Zürich hat die Stiftung neben Dübendorf die Gemeinden Oetwil am See und \nOberglatt für das nationale Programm ausgewählt. Die Gesamtkosten des Projekts in Dübendorf über die \nLaufzeit von 2012 bis 2016 betragen 220’000 Franken. Die Hälfte der Kosten wird von der Jacobs Foun-\ndation getragen, das kantonale Amt für Jugend- und Berufsberatung AJB und die Stadt Dübendorf über-\nnehmen je 25 % der Gesamtkosten.  \nDie Stadt Dübendorf gehört im Kanton Zürich zu den Gemeinden mit dem höchsten Anteil an Migrations-\nbevölkerung. Rund 50 % der Schülerinnen und Schüler sprechen beim Eintritt in den Kindergarten kein \noder zu wenig Deutsch. Viele Familien – auch schweizerischer Herkunft – werden durch die Bildungsan-\ngebote schlecht erreicht. \nDurch das Projekt Bildungslandschaft werden die bereits bestehenden Angebote in der Gemeinde mitei-\nnander vernetzt und aufeinander abgestimmt, aufgedeckte Lücken werden mit bedarfsgerechten Angebo-\nten gefüllt. Die zahlreichen schulischen und ausserschulischen Akteure sollen zielgerichtet zusammenar-\nbeiten und dadurch eine vielversprechende Lernweg-Begleitung für alle Kinder gewährleisten. Bestehen-\nde Elternbildungsangebote werden unter Einbezug der Eltern ausgebaut, damit diese ihren Kindern die \nnotwendige Unterstützung für eine erfolgreiche Bildungslaufbahn geben können. Die Bildungslandschaft \nDübendorf legt den Fokus vor allem auf Kinder im Vorschulalter und setzt sich dafür ein, dass möglichst \nviele Kinder bereits vor Kindergarteneintritt von sprachfördernden und kulturvermittelnden Gelegenheiten \nprofitieren. So können die Kinder gut vorbereitet in den Kindergarten eintreten und erhalten damit gute \nStartbedingungen für ihren Bildungsweg.  \nDie drei Arbeitsgruppen Frühe Sprachförderung, Elternbildung und Integration und Vernetzung wurden \nmit der Konzeptionierung und Realisierung von verschiedenen Projekten und Massnahmen betraut. Fol-\ngende Fachpersonen und Organisationen sind in den drei Arbeitsgruppen vertreten: Personen aus Schul-\nverwaltung und Schulpflege, Elternvertreter, Lehrpersonen, Schulleiterin Flugfeld-Stägenbuck, zwei Ge-\nmeinderätinnen, Elternbildung Dübendorf, Elterngruppe Dübendorf, Leiterin Tageselternverein, Leiterin \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 46 \n\nKinderwerkstatt Dübendorf, Sprachpädagoge, Stv. Leiterin WBK, Präsident kath. Kirchenpflege, Leiterin \nZürcher Kantonalsportverband, Kinder- und Jugendbeauftragte, Leiter Soziales, Leiterin Familienzentrum \nund die Integrationsbeauftragte.   \nDie Gesamtverantwortung und die strategische Leitung liegen bei der Steuergruppe, welche sich aus \nfolgenden fünf Personen zusammensetzt: Lothar Ziörjen, Stadtpräsident (Vorsitz), Kurt Spillmann, Sozial-\nvorstand, Susanne Hänni, Schulpräsidentin und Bildungsvorstand, Gina Sessa, Integrationsbeauftragte, \nund Ursula Dormayer, Geschäftsleiterin Primarschule.  \nDie Projektwebsite bildungslandschaft-duebendorf.ch gewährt einen Einblick in das Projekt. \n \n\n \n \nKinder- und Jugendarbeit (KJAD) \n \nAllgemeines \n \nIn Dübendorf leben rund 3000 Kinder und Jugendliche im Alter von 7 bis 19 Jahren, dies entspricht rund \n11 Prozent der Gesamtbevölkerung. Diese Personen bildeten die Zielgruppe der Kinder- und Jugendar-\nbeit der Stadt Dübendorf. Die KJAD gestaltete ihre eigene Website unter www.kjad.ch um und benutzte \nverschiedene weitere digitale Kanäle für die Verbreitung von Informationen zu laufenden Angeboten. \n \nTeam \n \nIm Januar übernahm Julia Schmid das Amt als Kinder- und Jugendbeauftragte der Stadt Dübendorf und \nsomit auch die Leitung der Kinder- und Jugendarbeit. Bis im Sommer unterstützten mehrere Aushilfen das \nKJAD-Team. Ab August konnten alle 420 Stellenprozent mit Festanstellungen besetzt werden. Die befris-\nteten Anstellungen sind ausgelaufen und wurden ab August nicht mehr verlängert.  \nDas KJAD-Team setzte sich wie folgt zusammen:  \n \nLeiterin KJAD:   Julia Schmid   80%  Kinder- und Jugendbeauftragte \nKinderanimation:  Eva Gerig   60%  Sozialpädagogin \n\nJonas Lüthi   70%  Sozialarbeiter i.A. \nSonja Enzler   10%  Aushilfe Kinderanimation \n\nJugendanimation:  Michael Hauser   80%  Jugendarbeiter \nHirmete Hasani  60%  Jugendarbeiterin \nFabienne Plattner  60% Jugendarbeiterin  \n \n\nJonas Lüthi konnte während sieben Monaten sein Ausbildungspraktikum für die ZHAW bei der KJAD \nabsolvieren. Im Sommer 2014 startete Valbona Sacipi ihr einjähriges Vorpraktikum bei der KJAD. \n \nBasisangebote und Projekte \n \nTreff Galaxy \nDer Treff Galaxy ist jeden Freitag von 18.00 bis 22.00 Uhr für Jugendliche im Alter zwischen 13 und 18 \nJahren geöffnet. Er wird jeweils von zwei Mitarbeiter/innen geleitet, welche Kontakt- und Beziehungsarbeit \nleisten. Im Treff engagieren sich Jugendliche hinter der Bar, führen Statistiken und helfen beim \nAufräumen. Zudem fungieren sie als Vorbilder für andere Jugendliche, welche sich im Treff aufhalten. Mit \ndem Treff Galaxy wird den Jugendlichen ein Raum geboten, in dem kein Konsumzwang herrscht, sie \nverschiedene Rollen und Grenzen ausprobieren und finden können. Durch die Beziehungsarbeit mit den \nJugendlichen wird Vertrauen aufgebaut. Sie haben die Möglichkeit sich auszutauschen, Fragen zu stellen \noder sich mit ihren Ideen einzubringen. Das Programm wurde immer von den Jugendlichen selber \nvorgeschlagen und in Planung genommen.  \n \n \nRaumnutzung Galaxy \nIm Galaxy lernen Jugendliche Verantwortung für Räumlichkeiten und Gruppen zu übernehmen. Die auto-\nnome Raumnutzung wird in zwei verschiedene Gruppen geteilt – einmalige und langfristige Vergaben. Mit \ndiesem Angebot werden die Selbstständigkeit und die Autonomie der Jugendlichen gefördert. Gleichzeitig \nwerden klare Regeln und Grenzen kommuniziert, so dass sie sich in einem bestimmten Rahmen aufhal-\nten können. Seit Januar 2014 gibt es zwei bis drei Jugendgruppen, welche die Räumlichkeiten des Ga-\nlaxy autonom und sehr verantwortungsbewusst nützen. Zusätzlich gibt es immer wieder Tanzgruppen, \nwelche die verspiegelten Räume im Untergeschoss fürs Training nützen.  \n \n\nhttp://www.kjad.ch/\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 47 \n\nEasy Job \nEasy Job ist ein Angebot, welches Sackgeldjobs von Seiten der Bevölkerung an Jugendliche vermittelt. \nAm Mittwochnachmittag können sich Jugendliche anmelden oder Erwachsene können vorbeikommen, \nwenn sie einen Sackgeldjob anzubieten haben. Mit Easy Job machen Jugendliche erste Erfahrungen mit \nder Arbeitswelt, werden in ihrer Handlungsfähigkeit und der Findung von Selbstständigkeit und Selbstsi-\ncherheit unterstützt und lernen Sozialkompetenz. Ausserdem fördert Easy Job Beziehungen zwischen \nverschiedenen Generationen. Das Easy-Job-Büro an der Schulhausstrasse 12 wird von Jugendlichen \ngeführt und von einer Mitarbeiterin der KJAD begleitet und weiterentwickelt. \n \nSeit Beginn des Jahres 2014 haben sich weitere Jugendliche angemeldet. Von der Dübendorfer Bevölke-\nrung gelangen bis jetzt zwar regelmässig, aber trotzdem selten Aufträge an Easy Job. Die Aktivitäten des \nEasy-Job-Büros drehten sich hauptsächlich um die Bekanntmachung des Angebots in der Bevölkerung.  \n \nMediaLabor \nDas MediaLabor wurde stark besucht und musste zeitweise von zwei Jugendarbeiter/innen betreut wer-\nden. Die Jugendlichen nutzen das MediaLabor, um Flyer zu machen, Poster zu gestalten, Videos zu pro-\nduzieren und Bewerbungen zu schreiben. Zudem wurde das MediaLabor auch als Raum genutzt, um \nvirtuell oder physisch Freunde zu treffen und das Gespräch mit den Betreuer/innen zu suchen. Die grosse \nBesucherzahl erforderte eine Umstrukturierung der Angebotszeiten und -form, welche nach den Sommer-\nferien lanciert wurde. Diese zielt auf eine intensivere Einzelbetreuung für die Jugendlichen ab und bein-\nhaltet die Verteilung der Öffnungszeiten auf zwei Tage während der Woche. Zudem gibt es immer wieder \nAnfragen von Schülerinnen und Schülern die ein Projekt realisieren und dazu das MediaLabor nutzen \nwollen. Diesen kleinen Gruppen gewähren wir den Zugang auch ausserhalb der regulären Öffnungszei-\nten.  \n \nGarasch \nAn der Angebotsform der Garasch hat sich dieses Jahr nichts geändert. Die Besucherzahl stieg Anfang \nJahr an. Vor allem die Zahl der weiblichen Besucher verdoppelte sich. Die Garasch wurde nebst Bewer-\nbungsschreiben, Beratung, Präsentationen, Hausaufgaben überwiegend als Raum für die Freizeitgestal-\ntung verwendet. Dieses Angebot blieb während des ganzen Jahres konstant erhalten. Die Besucherzahl \nstieg weiter an und vor allem im Winter ist das Angebot sehr beliebt. \n \nOffene Turnhallen \nAnfang Jahr fanden jeweils zwei Veranstaltungen nach den Prinzipien der offenen Turnhallen statt: der \nEvening Sport für Kinder der Mittelstufe und der KJA Sportabig für Jugendliche ab der Oberstufe. Das \nKinderangebot wurde evaluiert und wegen der kleinen Teilnehmerzahl organisatorisch mit dem Sportabig \nzusammengeführt. Ab Herbst 2014 hiessen die Veranstaltungen KJAD Sportnami und KJAD Sportabig \nund fanden am gleichen Tag in der Turnhalle Högler statt. Für die Saison 2014/15 sind sechs Veranstal-\ntungen geplant worden. Im KJAD Sportabig übernehmen Jugendliche die Verantwortung für den Ablauf \ndes Abends. Das Programm wird spontan anhand der Vorschläge der Teilnehmenden bestimmt. \n \nSpielbus \nDer Spielbus ist von Mai bis Oktober auf den Schulhausplätzen der Primarschulen von Dübendorf zu \nfinden und bietet den Kindern diverse Spielmöglichkeiten und Spielanimation. Die Zielgruppe des Spiel-\nbusses sind Kinder ab der ersten Klasse der Primarschule. Die Kinderanimator/innen ermöglichen den \nKindern eine hohe Beteiligung an der Gestaltung der eigenen Freizeit und soziales Lernen und Erleben. \nNeben der Bewegungs- und Koordinationsförderung hat der Spielbus auch zum Ziel, Raum für Kreativität \nzu schaffen. Im Jahr 2014 war der Spielbus an insgesamt 15 Nachmittagen auf allen Schulhausplätzen \nder Primarschule und erreichte über 500 Kinder. Daneben finden auch Gespräche mit Eltern statt. An drei \nNachmittagen waren Mitarbeiterinnen der Bibliothek und die Integrationsbeauftragte mit dabei.  \n \nKids-Treff \nDonnerstags von 15.30 bis 17.30 Uhr findet jeweils der Kids-Treff für Primarschulkinder statt. \nEs handelt sich dabei um ein offenes, niederschwelliges Angebot, bei dem die Kinder spontan entschei-\nden dürfen, was sie unternehmen wollen. Mit durchschnittlich acht Kindern pro Kids-Treff ist vor allem \ngespielt worden: Billard, Töggeli, Blinde Kuh (Disco). Hin und wieder wünschten sich die Kinder ein ge-\nmeinsames Essen/Kochen oder nahmen ihre Hausaufgaben mit.  \n \n \n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 48 \n\nAufsuchende Arbeit \n \nDie Jugendarbeiter/innen sind zweimal in der Woche während zwei Stunden aufsuchend unterwegs. \nWährend der mobilen Jugendarbeit zeigte sich, dass die Jugendlichen nicht mehr stark im öffentlichen \nRaum vertreten sind. Im Winter noch mehr als im Sommer. Wie in Vernetzungssitzungen mit anderen \nGemeinden zum Vorschein kam, ist dieser Rückgang in anderen Gemeinden auch zu beobachten. Mögli-\nche Ursachen für den Rückzug sind die Kommunikationsmöglichkeiten der virtuellen Welt und die zuneh-\nmenden Restriktionen im öffentlichen Raum. Wenn Jugendliche angetroffen wurden, kam es jedoch zu \ninteressanten Gesprächen bis hin zu Einzelberatungen. Um die Öffentlichkeit aufmerksam zu machen auf \ndie mobile Jugendarbeit, entstand die Produktion des Videos «Happy Dübi» in Zusammenarbeit mit dem \nDübi Web TV, welches einen regen Anklang in der Dübendorfer Bevölkerung fand.  \nIm Sommer wurde das Potenzial von aufsuchender Arbeit für Kinder untersucht. Es zeigte sich jedoch, \ndass kein grosser Bedarf besteht. Kindergerechte Angebote, wie z.B. der Spielbus, im öffentlichen Raum \nsind jedoch sehr beliebt.  \n \nGeschlechterspezifische Angebote \n \nDie geschlechterspezifischen Angebote arbeiten nach den Prinzipien der Mädchen- bzw. Bubenarbeit und \nhaben zum Ziel, die Identitätsfindung von Kinder und Jugendlichen zu unterstützen und stereotype Rol-\nlenbilder zu hinterfragen.  \n \nGörls-Treff 2014 \nDer Görls-Treff findet jeden Mittwochnachmittag für Mädchen der Mittelstufe statt. Vor den Sommerferien \nbestand das Leitungsteam des Görls-Treffs aus sechs Mädchen von der 5. Klasse bis zur 1. Oberstufe. \nZwei Mädchen hörten auf und drei kamen neu dazu, so dass das Leitungsteam jetzt aus sieben Mädchen \nvon der 4. Klasse bis zur 2. Oberstufe besteht. Das Leitungsteam plant einmal im Monat in der Leitungs-\nteamsitzung das Programm des Mädchen-Treffs sowie die Einsätze der Mädchen im Treff. Einige \nTreffangebote werden von den Mädchen selbständig geleitet, andere gemeinsam mit uns KJAD-\nMitarbeitern. Das Programm reichte von Backen über Selbstverteidigung, Disco oder Basteln bis hin zu \nAusflügen ins Kino oder in den Zirkus. Der Görls-Treff war durchs Jahr gut besucht mit einer durchschnitt-\nlichen Belegung von 20 Mädchen und maximal 60 Mädchen. Im Februar organisierte das Leitungsteam \nmit der Begleitung der KJAD ein Ferienprogramm. Dies war ein Ausflug ins Alpamare für 32 Mädchen. Im \nJuni fand ein Dankeschön-Ausflug ins Aquabasilea für das Leitungsteam statt.  \n \nBoys-Only \nDas Angebot Boys-Only richtet sich mittwochnachmittags an alle Jungs aus Dübendorf von der 4. bis 6. \nKlasse und bietet ein abwechslungsreiches Programm. Die Jungs grillieren, gamen, kochen und spielen \nim Treff Galaxy oder draussen. Mit Angeboten wie Graffitimalen, Kerzenziehen und Backen werden un-\nterschiedliche Fähigkeiten ausprobiert. Es kommen jeweils zwischen 4 und 20 Jungs ins Boys-Only. Ein \nLeitungsteam hat sich jedoch nicht bewährt.  \n \nGirl Power \nDer Girl-Power-Treff wurde von der Jugendarbeit als Mädchenarbeit entwickelt, d.h. Fachfrauen arbeiten \nin einem Angebot nur für Mädchen. Der Treff wird – sehr selbstständig, aber trotzdem konstant begleitet – \nzusätzlich von zwei jugendlichen Mädchen mitgeleitet. Die Jugendarbeiterinnen leisten Beziehungsarbeit \nund fungieren als Vertrauenspersonen. So können geschlechtertypische Rollenbilder der Frau themati-\nsiert, reflektiert und durchbrochen werden. Ausserdem werden die Mädchen in der Aneignung von Sozial-\nraum sowie in ihrer Selbstständigkeit und Autonomie gefördert. Es werden Partizipationsmöglichkeiten \ngeschaffen und interkulturelle Kompetenzen werden gefördert. \nIm letzten halben Jahr haben wenige Mädchen diesen Treff genutzt. Diejenigen, die ihn nutzen, erreicht \ndie KJAD aber sonst kaum. So ist das Girl Power eine wichtige Ergänzung zu den anderen Angeboten. \nMädchen fühlen sich unter sich sehr wohl und probieren in diesem Setting neue und ungewohnte Dinge \naus. Das Programm wurde von den jugendlichen Leiterinnen des Treffs festgelegt und so gab es viele \nThemenabende wie Henna Tattoos, Filmabende und vieles mehr. Zudem waren einige Mädchen am kan-\ntonalen Mädchenpowertag in Zürich. \n \nKinder- und Jugendrat \n \nJugendrat \nDer Jugendrat bestand Anfang Jahr aus neuen Mitgliedern, welche sich neu organisieren mussten. Die \nFunktionen im Jugendrat wurden umverteilt. Nach dem Sammeln von Ideen für mögliche Projekte für das \nJahr 2014 wurde über die Favoriten abgestimmt und man begann mit deren Planung. Eine Abschlusspar-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 49 \n\nty vor den Sommerferien fand statt, danach organisierte der Jugendrat das traditionelle Jugendkafi \n»Break», was beides ein Erfolg war. Darauf folgend wurde ein Fussballturnier auf die Beine gestellt. An \ndiesem Anlass übertraf die Besucherzahl von über 60 Jugendlichen alle Erwartungen. Zum Jahresab-\nschluss fand die jährliche Jugendkonferenz statt. Es wurden drei neue Mitglieder in den Jugendrat ge-\nwählt und drei sind ausgetreten. Somit besteht der Jugendrat nun aus sechs Mitgliedern. \n  \nKinderrat 2014  \nDer Kinderrat Dübendorf bestand vor den Sommerferien aus zehn Kindern von der 3. bis zur 6. Klasse. \nNach den Sommerferien verliessen vier Kinder den Kinderrat. Nach den Neuwahlen bestand der Kinder-\nrat aus elf Kindern von der 4. bis zur 6. Klasse. Unter dem Motto «Sportlich in Dübendorf» wollte der Kin-\nderrat zwei Aktionen planen: ein Bobby-Car-Rennen und ein Seifenkistenrennen. Wir haben mit der Pla-\nnung für ein Seifenkistenrennen begonnen und diese stellte sich als ein bisschen komplexer als erwartet \nheraus. Die Durchführung musste daher zeitlich verschoben werden. Aufgrund der Verzögerung sowie im \nVerlauf der Planung schwand die Motivation der Kinder und das Projekt wurde auf Eis gelegt. \nIn der neuen Konstellation des Kinderrates wurde die Idee vom letzten Jahr aufgegriffen und so eine Hal-\nloweenparty organisiert, die von 80 Kindern besucht wurde. Auch wurde wieder fleissig gebacken für den \nChlausmärt. Am Stand verkaufte der Kinderrat emsig und entschied sich, den Erlös für ein SOS-\nKinderdorf-Projekt zu spenden, das sich für Ebola-Waisen einsetzt. Am 21. und 22. Juni fand der Danke-\nschön-Ausflug für den Kinderrat statt. Wir haben gemeinsam das Kino Pathé besucht und im Galaxy \nübernachtet. Als Verabschiedung für die vier Kinder, die den Kinderrat verliessen, organisierte der Kinder-\nrat ein Abschiedsessen. \n \nFreiraum für Projekte \n \nIn sämtlichen Angeboten der Kinder- und Jugendanimation partizipiert die Zielgruppe ihrem Alter und \nihren Fähigkeiten entsprechend. Kinder und Jugendliche können zudem ihre eigenen Projektideen vor-\nschlagen und realisieren. Im Jahr 2014 wurden etwa 20 spontane Ausflüge und Projekte mit kleineren \nGruppen von Kinder und Jugendlichen durchgeführt.  \nZu erwähnen ist insbesondere die Zirkusferienwoche: Drei Mädchen des Leitungsteams organisierten \nfür die Herbstferien eine Zirkuswoche für Mädchen und Jungs von der 1. bis zur 6. Klasse. Diese Woche  \nwar ein grosser Erfolg. Insgesamt 27 Kinder konnten daran teilnehmen, vielen musste wegen der be-\ngrenzten Kapazität abgesagt werden. Die Zirkuswoche wurde von drei Mitarbeiterinnen der KJAD und \neiner Zirkusartistin geleitet. Zum Schluss wurde in der Turnhalle Stägenbuck ein vollständiges Zirkuspro-\ngramm für rund 100 Besucher/innen aufgeführt. \n \nAuf Initiative von zwei Primarschülern der 5. Klasse entstand ein Public-Viewing-Projekt für die Fussball- \nWM. Sie haben zusammen mit der Kinderanimation der KJAD die Planung und Durchführung des Vie-\nwings von Fussballspielen der WM auf Leinwand im Galaxy übernommen. Leider konnten jedoch keine \nweiteren Kinder erreicht werden. \n \nBeratung und Unterstützung \n \nKinder und Jugendliche werden von den Mitarbeiter/innen der KJAD niederschwellig unterstützt und bera-\nten. Für die Beratung und die Triage bei Problemen in allen Lebenslagen brauchte die KJAD mehr zeitli-\nche Ressourcen als in den letzten Jahren. \n \nGemeinsame Projekte und Vernetzung \n \nKerzenziehen \nDas Kerzenziehen hat in Dübendorf bereits eine lange Tradition. Es ist eine Gelegenheit für Angehörige \nund Interessierte der Zielgruppe, das Galaxy von innen zu sehen. Im November waren 12 Schulklassen \nder Primarschule der 4. bis 6. Klasse ins Kinder- und Jugendhaus Galaxy zum Kerzenziehen eingeladen. \nZudem waren vier Termine für die Öffentlichkeit reserviert. Auch die Mitarbeiter/innen der Stadtverwaltung \nwaren einen Nachmittag lang Gäste im Jugendhaus. Freiwillige Helferinnen unterstützten die KJAD bei \nder Durchführung des Kerzenziehens. \n \nDie KJAD ist lokal und fachlich gut vernetzt. Daraus entstanden folgende Projekte:  \n \nKids-Kino \nDie KJAD organisierte am 10. Juni 2014 zusammen mit dem Kino Orion den «Kids-Kino»-Tag für die \nPrimarschulkinder, die an diesem Tag wegen einer Weiterbildung der Lehrpersonen frei hatten.  \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 50 \n\nSchulprojekt Prävention \nDie Jugendarbeit wirkte in der Sekundarschule beim Präventionsprojekt der Suchtprävention Zürcher \nOberland mit.  \n \nSchulbesuche \nDie KJAD konnte ihr Angebot neben den regelmässigen Flyer-Versänden nach den Sommerferien in den \n4. Primar- bzw. 1. Sekundarschulklassen vorstellen. Wie jedes Jahr veranstaltete die Kinderanimation \nauch im Berichtsjahr eine Willkommensdisco für alle Viertklässler aus Dübendorf veranstaltet.  \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 51 \n\n9 Hochbau \n \nPersonelles \n \nNach längerer Vakanz konnte die Stelle der Leiterin Hochbau per 1. November 2014 mit Andrea Pulch \nGlauser neu besetzt werden. \n \nStatistiken \n \nBei Bauvorhaben im üblichen Umfang erteilt der Bauausschuss in eigener Kompetenz die baurechtliche \nBewilligung; bei Gross-Vorhaben, bei denen z. B. ein Gestaltungsplan zugrunde liegt, bei Vorhaben, bei \ndenen gleichzeitig eine Unterschutzstellung erfolgt oder aber auch bei Verweigerungen stellt der Bauaus-\nschuss zuhanden des Stadtrats einen entsprechenden Antrag. \n \nBauausschuss 2014 2013 \nAnzahl Sitzungen 21 19 \nBehandelte Geschäfte 166 171 \n\n \nBaubewilligungen \n \nBewilligungsverfahren für Bauten und Anlagen* 2014 2013 \nEingereichte Baubewilligungsgesuche 167 166 \n- davon für Reklameanlagen 31 23 \n- davon für Parzellierungen (Unterteilung von Grundstücken) 10 7 \n- davon im Sinn eines Vorentscheids 1 1 \n- davon im ordentlichen Verfahren (mit Ausschreibung / Auflage) 79 85 \n- davon im Anzeigeverfahren 88 50 \nErteilte Baubewilligungen 118 175 \n- davon für Projektänderungen und Revisionen 76 31 \nBauverweigerungen 0 1 \nGemeldete Baukosten (in Mio. Franken) 292 156 \n\n \n* Die Abteilung Hochbau nimmt auch zu Anliegen und Fragen in Briefform Stellung (Bauanfragen). Diese Schreiben werden statis-\ntisch nicht erfasst. \n\n \n \n\nBewilligungsverfahren Aufzugsanlagen 2014 2013 \nNeuanlagen   \nBetriebsbewilligungen 50 32 \nAusführungsbewilligungen 42 25 \nBestehende Anlagen –  \nNachkontrollen – – \nPeriodische Kontrollen 103 104 \nAnzahl Anlagen in Dübendorf 1032 985 \n\n \nRechtsmittelverfahren (Rekurse) 2014 2013 \nNeu eingereichte Rekurse 9 9 \nErledigte Rekurse 2 15 \n- davon gutgeheissen 1 3 \n- davon abgewiesen 1 6 \n- davon zurückgezogen 0 6 \n- davon aus den Vorjahren 2 9 \nSistierte und/oder pendente Rekurse am Jahresende 9 3 \n- davon aus den Vorjahren – – \n\n \nDurch den Bauausschuss wurden keine Rekurse erhoben.   \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 52 \n\nBereich Brandschutz / Feuerungskontrollen \n \nBaulicher Brandschutz 2014 2013 \nErteilte Baubewilligungen mit feuerpolizeilichen  \nNebenbestimmungen (Auszug) \n\n  \n\nEinfamilienhäuser 18 15 \nMehrfamilienhäuser 27 9 \nBüro-/Gewerbe- und Industriebauten 41 39 \nÜbrige – 56 \nPeriodische Gebäudekontrollen   \nKontrollierte Gebäude 36 53 \nBeanstandungen und Nachkontrollen 14 41 \n\n \nTechnischer Brandschutz 2014 2013 \nBewilligte Feuerungsanlagen (Neu- und Ersatzanlagen) 101 139 \nGasfeuerungen 66 68 \nÖlfeuerungen 5 1 \nÖlbrenner 10 10 \nÖl- und Gasbrenner – – \nGasbrenner 2 – \nCheminées, Zimmeröfen 16 22 \nHolzfeuerungen 2 – \nHolzschnitzelheizungen – 2 \nAufforderung zur Sanierung von Feuerungsanlagen bis 1000 kW – – \n\n \nFeuerungskontrolle (Lufthygiene) 2014 2013 \nPeriodische Kontrollen* 689 753 \n- davon Beanstandungen 14 12 \n\n \n*Die Durchführung der periodischen feuerpolizeilichen Gebäudekontrolle ist gestützt auf das Gebührenreglement gebührenpflichtig. \nDie Nachkontrolle von Beanstandungen wird nach Aufwand verrechnet. \n\n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 53 \n\n10 Steuern \n \n \nSteuern \n \nDer Steuerertrag entwickelte sich per Saldo erfreulich. Er belief sich auf 82,32 Mio. Franken. Gegenüber \ndem Budget war ein Mehrertrag von 2,5 Mio. Franken zu verzeichnen. Die einfache Staatssteuer (100 \nProzent) wurde mit 59,45 Mio. Franken veranschlagt, effektiv betrug sie 61,38 Mio. Franken. Der Steuer-\nfuss betrug für das Jahr 2014 86 Prozent (Vorjahr 86 Prozent). \n \nDie Steuern aus den Vorjahren betrugen 16,8 Mio. Franken. Erwartet wurden 13,5 Mio. Franken, wodurch \nder Mehrbetrag 3,3 Mio. Franken betrug. Unter den Erwartungen blieben die Erträge bei den aktiven \nSteuerausscheidungen. Mit knapp 4,1 Mio. Franken wurde das Budget von 5,5 Mio. Franken um 1,4 Mio. \nFranken verfehlt. Mehraufwendungen von 2,0 Mio. Franken bei den passiven Steuerausscheidungen \nverminderten das Ergebnis auf 5,3 Mio. Franken (budgetiert 3,3 Mio. Franken); es wurden Rückstellungen \nim Umfang von 2,4 Mio. Franken gebildet. \n \nMit einem Ertrag von 7,9 Mio. Franken bei der Grundstückgewinnsteuer wurde das Budget von 6,5 Mio. \nFranken um 1,4 Mio. Franken übertroffen. Es wurden 377 Fälle veranlagt (Vorjahr 330). \n \nDie budgetierten Quellensteuern von 3,5 Mio. Franken wurden mit knapp 3,0 Mio. Franken um rund  \n0,5 Mio. Franken nicht erreicht. \n \nStatistiken \n \nSteuerpflichtige 31.12.2014 31.12.2013 \nAnzahl natürliche Personen 15’505 15’378 \nAnzahl juristische Personen 1’341 1’274 \n\nAnzahl Quellensteuerpflichtige 3’667 3’162 \n\n \nVerhältnis Steuerertrag zwischen  \nnatürlichen und juristischen Personen \n\n2014 2013 \n\nbei der einfachen Staatssteuer (100 %) in Fr. in % in Fr. in % \nNatürliche Personen 50’164’376 81,72 48’754’328 83,86 \nJuristische Personen 11’220’920 18,28 9’380’525 16,14 \nTotal 61’385’296 100,00 58’134’853 100,00 \n\n \n \n\nGesamtübersicht Steuereinnahmen 2014 RG 2014 VA 2014 Abweichung \nOrdentliche Steuern 2014 52’801’454 51’127’000 – 1’674’454 \nOrdentliche Steuern früherer Jahre 16’824’176 13’500’000 – 3’324’176 \nPersonalsteuern 558’600 540’000 – 18’600 \nQuellensteuern 2’996’403 3’500’000 503’597 \nAktive Steuerausscheidungen 4’087’992 5’500’000 1’412’008 \nPassive Steuerausscheidungen – 5’301’757 – 3’300’000 2’001’757 \nPauschale Steueranrechnungen  – 57’119 – 60’000 – 2’881 \nNachsteuern 159’193 180’000 20’807 \nGrundstückgewinnsteuern 7’976’661 6’500’000 – 1’476’661 \nDiverse Erträge Steuern 2’275’342 2’330’000 54’658 \nTotal 82’320’945 79’817’000 2’503’945 \n\n \nSteuerkraft \n \nDie Steuerkraft (Steuerertrag pro Person) im Jahr 2013 von Dübendorf betrug 3050 Franken (Vorjahr \n3128 Franken). Das kantonale Mittel (ohne Stadt Zürich) belief sich auf 3493 Franken (Vorjahr 3503 \nFranken). \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 54 \n\n11 Tiefbau \n \n \nUnterhaltsdienste \n \nWintersaison Winterdiensteinsätze Salz- und Splittverbrauch \n Eisbekämpfung Schneeräumung Salz in t Splitt in m3 \n2008/2009 18 9 287 21 \n2009/2010 20 14 298 8 \n2010/2011 15 12 166 4 \n2011/2012 9 3 82 6 \n2012/2013 12 15 238 0 \n2013/2014 14 5 175 0 \n\n \n \nZusammenzug in den neuen Bauhof \n \nIm Dezember 2013 sowie im Januar 2014 bezogen alle Bereiche der Abteilung Tiefbau das neue Gebäu-\nde des Bauhofes. Das Gebäude wurde am 12. September 2014 mit den Politikern und Mitarbeitern ein-\ngeweiht. Ebenfalls fand am 13. September 2014 der Tag der offenen Tür für die Bevölkerung statt.  \n \n \nUnterspülung Glattinsel im Chreis \n \nIn der Woche 22 wurde auf einer Länge von 6 bis 8 m und in einer Tiefe von ca. 2 m das Material der \nGlattinsel wegerodiert, sodass der Wasserspiegel beim Ringwehr oberhalb um ca. 15 cm sank. Daraus \nfolgte, dass die Eishalle im Chreis kein Wasser für die Eiskühlung mehr ansaugen konnte. Der Durch-\nbruch befand sich im oberen, unverbauten Teil der Glattinsel. \n \nDie Feuerwehr Dübendorf hatte als Sofortmassnahme 500 Sandsäcke zur Dämmung des Durchbruchs \nzur Verfügung gestellt und eingebaut. Es wurde eine Wasserhaltung erstellt, indem eine Spundwand um \ndie betroffene Stelle errichtet wurde. Unterspülte Bäume und Büsche mussten entfernt werden. Aus Si-\ncherheitsgründen wurde der Fussweg seitens Kanal gesperrt. \n \nDie im Sommer über mehrere Wochen andauernden, teils starken Regenfälle führten zu zwei weiteren \nDammdurchbrüchen. Der Druck auf die Insel und ihre Schwachstellen musste mittels einer Absenkung \ndes Wasserspiegels und einer Abflussreduktion im Glattkanal möglichst schnell verringert werden. Der \nUnternehmer musste eine Wasserhaltung erstellen, indem er eine Spundwand am oberen Ende des \nDamms quer durch den künstlichen Kanal errichtet. Dazu wurde in der Querspundung ein Überfall mit \neinem minimalen Abfluss von ca. 400 l/s sichergestellt.  \n \nDurch die Querspundung wurde der Wasserstand im künstlichen Kanal auf ein Minimum reduziert und \ngleichzeitig wurde auch der Druck auf die Schwachstellen des Damms verringert. Damit konnte die für die \nAusarbeitung und Ausführung eines Sanierungsprojektes notwendige Zeit gewonnen werden. \n \nFoto 5, Glattinsel \n \n \nErschliessung Quartier Hochbord \n \nDas Gebiet des Quartierplanes Hochbord liegt im Projektperimeter zwischen Bahnhof Stettbach, Zürich-\nstrasse, Ringstrasse und Überlandstrasse. Der vom Stadtrat am 11. Dezember 2011 festgesetzte Quar-\ntierplan definiert die Neuordnung der Erschliessung innerhalb des Quartiers. Mit dem Erschliessungspro-\njekt sollen sämtliche im Quartierplan festgelegten Strassen, Kanalisationen und Werkleitungen in einem \nZug umgesetzt werden. Die Bauarbeiten konnten im Mai 2014 an die ARGE Hochbord, Inauen Strassen-\nbau / Secci Bau AG / Bereuter Baugrubentechnik AG, vergeben werden. Im August 2014 konnte die Bau-\nunternehmung mit der ersten von gesamthaft vier Bauphasen beginnen. Die letzte Bauphase wird vo-\nraussichtlich bis Mitte 2016 abgeschlossen sein. \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 55 \n\nStadtgärtnerei \n \nGärtnerei Buenstrasse \n \nNach dem Bezug des neuen Bauhofs kurz vor Weihnachten 2013 zügelten die Mitarbeiter der Stadtgärt-\nnerei im Januar 2014 das restliche Material von der Gärtnerei in die neuen Räumlichkeiten an der Us-\nterstrasse 105. Dort wurde zweckmässig und sinnvoll eingerichtet. Anfang April verabschiedeten sich die \nGärtner von der Nachbarschaft an der Buenstrasse. In diesem Jahr wurde zum ersten Mal sämtlicher \nSommer- und Herbstflor als Endprodukt eingekauft. \n \n \nGrün- und Parkanlagen \n \nDie beim neuen Bauhof geplanten acht Hainbuchen (Carpinus betulus) durften auf eigenen Wunsch die \nMitarbeiter der Stadtgärtnerei selber pflanzen. \n \nWeitere zwei Buchen, in diesem Fall Schirmbuchen, sind bei der Umgestaltung beim Kinderspielplatz \nBuen gepflanzt worden. Die dort stehenden kranken Eschen wurden aus Sicherheitsgründen (Eschen-\ntriebsterben) vorgängig entfernt. \n \nAn der Ahornstrasse wurde die unterhaltsintensive Grünfläche durch eine unterhaltsärmere ersetzt. Die \nFläche wurde mit Magerrasen angesät und mit einheimischen Wildblumenarten, wie Graslilie, Kartäuser-\nnelken, Sonnenröschen, Witwenblume, Schlüsselblumen etc., ergänzt.  \n \nIm September haben die Mitarbeiter einer externen Baumschule eine knapp 80-jährige Rosskastanie \nbeim Lindenplatz ausgegraben und in der Nacht in eine Baumschule nach Pfäffikon ZH transportiert. Der \nganze Ablauf wurde vom Schweizer Fernsehen für die Sendung Einstein dokumentiert, die am 27. No-\nvember 2014 ausgestrahlt wurde. \n \n \nFeuerbrand / Invasive Neophyten  \n \nAuch in diesem Berichtsjahr wurden unter der Regie von Förster Markus Tanner die Gärten und Grünflä-\nchen nach feuerbrandbefallenen Pflanzen durchsucht. Es wurde keine feuerbrandbefallene Pflanze ge-\nfunden und alle zehn Proben waren negativ. \n  \nGleichzeitig wurde das Augenmerk auf invasive Neophyten gerichtet, besonders auf das aus Südafrika \nstammende schmalblättrige Greis- oder Kreuzkraut (Senecio inaequidens). Dieses enthält sehr giftige \nInhaltsstoffe (Pyrrolizidinalkaloide), sogenannte Lebergifte. Die Ausbreitung findet vor allem entlang von \nVerkehrswegen und Ruderalflächen statt. Von dort aus gelangt das Kraut auf Wiesen und Weiden und \nwird zur Gefahr vor allem für Tiere und auch für die Menschen. Das Gift wird über kontaminierte Milch \noder Honig aufgenommen. Es kann die Leber schädigen und die Fortpflanzungsfähigkeit des Mannes \nbeeinträchtigen. Für Pferde und Rinder wirkt das Gift je nach Menge tödlich. In Dübendorf wurde das \nschmalblättrige Greiskraut bereits an zehn Standorten gefunden.   \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 56 \n\nFriedhof \n \nBestattungen \n \n2014 sind 142 Personen (Vorjahr 148) bestattet worden. \n \nDas Gemeinschaftsgrab der Aschenausleerung wurde um zwei weitere Schächte erweitert, damit auch \nbei den Aschenausleerungen eine Ruhefrist von 20 Jahren gewährleistet werden kann. \n \n \nAbfall & Recycling \n \nStatistik Abfallentsorgung 2014 2013 \nKehrichtabfuhr mit Sperrgut 4’111 t 4’083 t \nHauptsammelstelle Sperrgut 447 t 418 t \nBetriebskehricht  206 t 242 t \nTotal Kehricht und Sperrgut 4’764 4’743 t \n   \nGrüngutabfuhr 2’823 t 2’714 t \n   \nAltpapiersammlung 905 t 940 t \nHauptsammelstelle Altpapier 569 t 598 t \nTotal Altpapier 1’474 t 1’538 t \n   \nKartonabfuhren 195 t 226 t \nHauptsammelstelle Karton 238 t 250 t \nTotal Karton 433 t 476 t \n   \nHauptsammelstelle Metall 158 t 157 t \nWeissblech 30 t 49 t \nAluminium 8 t 9 t \nTotal Metall 196 215 t \n   \nAltglas 740 t 798 t \n   \nDiverses   \nHäckseldienst in Maschinenminuten 3’863 m/min. 3’623 m/min. \nPET 52 t 55 t \nBauschutt / Mischabbruch 134 t 151 t \nElektro 154 t 150 t \nHaushalt-Sonderabfall 5 t 5 t \nTierkadaver 11 t 11 t \nKaffeekapseln 7 t 0,8 t \nKorkzapfen 0.4 t 0,4 t \n\n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 57 \n\n12 Sicherheit \n \n \nVernetzte Sicherheit  \n \nDie Schäden durch den Ausfall und die Störung von kritischen Infrastrukturen (IT, Wasserversorgung, \nStromversorgung, Gasversorgung, Verkehrsverbindungen) sowie die Folgen von Terrorismus, Kriminalität \nund Vandalismus etc. verursachen immer mehr Kosten. Die materiellen Schäden sind das eine, vielfach \nwerden jedoch auch Menschen geschädigt und das subjektive Sicherheitsempfinden verschlechtert sich. \nDas ist eine Herausforderung für die öffentliche Sicherheit und die Organisationen, welchen in diesen \nBereichen tagtäglich im Einsatz sind.  \n \nFrüher wie heute haben die Sicherheitsorgane das gleiche Ziel: die Sicherheit für die Einwohnerinnen und \nEinwohner zu gewährleisten. \n \nUm dieses Ziel zu erreichen, ist ein intensives Zusammenwirken der verschiedenen Notfallorganisationen \nund Notfallsysteme unabdingbar, die Zusammenarbeit und der Austausch der verschiedenen Amtsstellen \nzwingend. Wie weit jedoch lassen dies ein Rechtsstaat und die dauernd ungünstigeren Rahmenbedin-\ngungen (knappe Finanzen und eingeschränkte Humanressourcen bei öffentlichen Organisationen) über-\nhaupt zu?  \n \nDie Sicherheitsabteilung hat sich zum Ziel gesetzt, in der Zukunft – wo immer möglich und nötig – die \nZusammenarbeit und das Zusammenwirken der verschiedenen Leistungserbringer zu verbessern. Bei-\nspiele dafür sind die Anschlussverträge in den Bereichen Polizei, Zivilschutz, Feuerwehr und Ereignisor-\nganisation, die vernetzen Alarmierungen bei der Polizei, bei der Feuerwehr, beim Bevölkerungsschutz \nund bei der Ereignisorganisation, die aktive Mitarbeit und die Leitung von regionalen, kantonalen und \nBundesorganisationen sowie die Verwendung der Infrastrukturen der kantonalen Organisationen in den \nBereichen IT-Systeme und Kommunikationsmittel. Dies reicht aber längst nicht aus. Es ist nötig, weitere \nAnstrengungen und Investitionen in den Bereichen Überprüfung Bedrohungslage, Bereitstellung einer \nGrund-Notfallvorsorge, Sicherheit IT-Systeme, Bekämpfung Cyber-Kriminalität, Videoüberwachungen von \nBrennpunkten, Verkehrscontrolling und Überwachung von Unfallschwerpunkten, Verknüpfung der ver-\nschiedensten Verkehrsleitsysteme etc. zu unternehmen. \n \nAll diese Anforderungen führen immer wieder zu Interessenkonflikten und stehen dem Wunsch nach indi-\nvidueller Freiheit entgegen. Allen Bedürfnissen gerecht zu werden, das stellt die politisch Verantwortli-\nchen und die Sicherheitsorganisationen vor grosse und nicht immer überwindbare Aufgaben. Lösbarer \nsind sie aber, wenn die Sorge um die Sicherheit als Querschnittsaufgabe verstanden wird.  \n \nProjekte \n \nVernetzte Sicherheit heisst bei den Projekten, dass die verschiedensten Themenfelder spätestens dann \nzu vernetzen sind, wenn die Zielerreichung dies erfordert. Aktuell werden die zwei Hauptthemen Verkehr \n(Gesamtverkehrskonzept) und Sicherheit im öffentlichen Raum (SöR) gezielt vernetzt bearbeitet. Das \nheisst, das Gesamtverkehrskonzept (GVK) wurde am 2. Oktober 2014 vom Stadtrat verabschiedet. Die \nVerantwortung für die Umsetzung der Massnahmen aus dem GVK und die Fortschreibung obliegt dem \nVerkehrsausschuss und der Koordinationsgruppe GVK. Der Leiter Sicherheit arbeitet in beiden Gruppen \naktiv mit und ist momentan verantwortlich für die Umsetzung der Konzepte «sichere Schulwege», »Velo», \n«Pilotprojekt rote Radwegflächen», «Parkraum», «öffentlicher Verkehr», «Signalisationen und Markierun-\ngen» und «Präventionsmassnahmen Bfu». Das A und O aller Konzepte ist, alle Themen vernetzt und in \nZusammenarbeit mit den beteiligten Stellen (intern und extern) zu bearbeiten. Sicherheit im Verkehr wirkt \nsich direkt auf die subjektive Gesamtsicherheit in der Stadt aus. Anderseits werden im SöR alle Themen \nrund um die subjektive Sicherheit mit den beteiligten Stellen am «runden Tisch» erörtert und Massnah-\nmen umgesetzt. Eine wichtige Massnahme ist der Einsatz der Einsatzgruppe «sip Dübendorf» (Sicherheit, \nIntervention, Prävention), welche nach dem erfolgreichen zweijährigen Versuch ab 2015 als «festes Ein-\nsatzelement» weitergeführt wird. \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 58 \n\nEreignisorganisation Dü-Wa-Brü: Alarmaufgebote, Einsätze und Übungen; Vorschau 2015 \n \n\nGesamthaft hatten der Stabschef und der Stabschefstellvertreter 20 Alarmaufgebote. Je nach Aufgebot \nresultierten daraus längere Einsätze und Nachaufgebote (Chemieeinsatz Firma Collini, Notmassnahmen \nGlatt, Hochwasserschutz Glattbrücke, Einsatz Jubiläumsfeier 100 Jahre Flugplatz etc.). Neben der Aus-/ \nWeiterbildung der gesamten Ereignisorganisation in einer internen Stabsübung wurden der Stabschef und \nder Stabschefstellvertreter an der Zivilschutzinspektionsübung «Reforma» direkt beübt, d.h. innerhalb der \nEinsatzübung erfolgte ein Alarmaufgebot. Ebenso mussten die beiden Verantwortungsträger im Rahmen \nder alljährlichen Kaderausbildung im Herbst eine Einsatzübung leiten bzw. Ernstfalleinsatzplätze betrei-\nben und beüben und standen als Stabsbeobachter im Einsatz. 2015 ist eine Langzeit-Einsatzübung im \nHerbst geplant. Die Planung dafür ist bereits angelaufen.  \n \n \nStadtrichter \n \nDer Stadtrichter führt die ordentlichen, kostenbeschwerten Strafverfahren bei Übertretungen, die auf dem \nGebiet der Stadt Dübendorf begangen und von den gesetzlich definierten Stellen (Polizei, Zoll, Bahnpoli-\nzei und Verwaltungsstellen) an den Stadtrichter rapportiert werden. Nach wie vor wirkt die neue schweize-\nrische Strafprozessordnung (Bundes-StPO) nachhaltig. Alle audienzrichterlichen Fälle sind bei der Polizei \nanzuzeigen. Die Polizei muss dann die Rechtsabklärungen und den Rechtsvorhalt durchführen und eine \nAnzeige erstellen. Die Durchführung im Ordnungsbussen-Kurzverfahren ist nicht möglich. Dies hat zur \nFolge, dass die Fallzahlen in Dübendorf weiterhin linear über 13 % zunehmen. Zudem hat der Regie-\nrungsrat im Frühling 2014 entschieden, dass die Zuständigkeit der Bearbeitung der audienzrichterlichen \nFälle vollumfänglich an die Stadtrichterämter delegiert ist.  \n \nStatistik  \n \nKennzahlen aus dem Übertretungsstrafrecht 2014 2013 \nGeschäftsfälle  596 524 \nStrafverfügungen 545 496 \nEinstellungen 18 26 \nUmwandlungen 70 54 \n\n \n\n \n \n\nStabsdienste \n \nWaffenerwerbsscheine \n \nDie Anzahl der ausgestellten Waffenerwerbsscheine im Berichtsjahr beträgt 70. Die daraus resultierenden \nEinnahmen belaufen sich auf Fr. 3500.00. \n \nNachtparking \n \nIm Berichtsjahr konnten im Zusammenhang mit dem Nachtparkieren 649 Fahrzeuge festgestellt werden. \nEs konnten daraus Fr. 320’000.00 generiert werden. Es wurden 565 manuell erstellte und 2596 automati-\nsche Rechnungen erstellt bzw. ausgelöst (Total: 3161). Davon sind 2508 vollständig, 5 teilweise, 2 zu viel \nund 216 nicht bezahlt worden. Es wurden 440 erste, 199 zweite Mahnungen bzw. 11 Betreibungen aus-\ngelöst. Die 250 Kontrollen ergaben 219’438 Sichtungen. \n  \nParkwesen \n \nIn der Stadt Dübendorf werden insgesamt 606 Parkplätze bewirtschaftet. Es existieren 21 Sammel- bzw. \n14 Zentralparkuhren. Daraus ergibt sich ein Ertrag von Fr. 172’174.95. \n \nPlakatierung \n \nDie Stadt Dübendorf besitzt 11 öffentliche Plakatsäulen und 9 Plakatständer. Im Berichtsjahr wurden ca. \n500 Plakate aufgehängt. \n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 59 \n\nGastwirtschafts- und Klein- und Mittelverkaufsbetriebe (KV) \n \nIm Berichtsjahr beträgt die Anzahl der Gastwirtschaftsbetriebe mit Patentpflicht 113, diejenige der KV-\nBetriebe 57. Es wurden 8 neue Patente für Gastwirtschaften sowie 7 für KV-Betriebe erstellt. Insgesamt \nwurden für das Hinausschieben der Schliessungsstunde 5 Bewilligungen erteilt.  \n \nAuf Grund von Beanstandungen und / oder Bauabnahmen sind 82 Rechnungen verschickt worden. Der \ndaraus resultierende Ertrag beläuft sich auf Fr. 16’493.00. \n \nLebensmittelkontrolle \n \nDie beauftragte Lebensmittelinspektorat der Stadt Winterthur hat im Berichtsjahr in 239 Betrieben (2013: \n233) 214 Inspektionen (2013: 197) durchgeführt. 60 (2013: 112) davon verliefen problemlos. 154 Betriebe \n(2013: 121) mussten beanstandet und bei 22 (2013: 13) mussten zusätzlich Nachkontrollen durchgeführt \nwerden. Im Geschäftsjahr wurden 4 Strafanzeigen verfügt und keine Verwarnung ausgesprochen. \n \nPilzkontrolle \n \nDie langjährige Pilzkontrolleurin, Frau Katharina Kunz, ist in den wohlverdienten Ruhestand getreten. Neu \nübernimmt das Lebensmittelinspektorat Winterthur die Pilzkontrolle.  \n \nDie Gesamtanzahl ausgestellter Pilzscheine beträgt 129. Davon sind 60 von Dübendorf, 9 von Dietlikon, \n12 von Fällanden, 23 von Wallisellen, 4 von Wangen-Brüttisellen, 2 von Schwerzenbach und 18 aus wei-\nteren Gemeinden. 64,440 kg sind Speisepilze, 13,740 kg ungeniessbar und 0,295 kg tödlich giftige Pilze. \n \nGrossveranstaltungen und Bewilligungen \n \nEs wurden folgende Grossveranstaltungen bewilligt und direkt begleitet: \n-  Dübi-Mäss; Donnerstag, 24. April bis Sonntag, 27. April \n-  Love Ride 22; Sonntag, 4. Mai  \n- Jubiläumsfeier 100 Jahre Flugplatz Dübendorf; Donnerstag, 26. Juni und Freitag, 27. Juni  \n-  Ausstellung «Retrospektive» Rolf Knie; Freitag, 19. September bis Sonntag, 19. Oktober  \n- Salto Natale / Circus Ohlala; Montag, 22. September bis Sonntag, 26. Oktober  \n \nIm Berichtsjahr wurden 114 (2013: 107) polizeiliche Bewilligungen / Verfügungen erlassen.  \n \n \nStadtpolizei \n \nIm Berichtsjahr 2014, ergaben sich für die Stadtpolizei Dübendorf einige interessante und erfolgreiche \nEinsätze auf dem Gebiet der Stadt Dübendorf sowie der Gemeinde Wangen-Brüttisellen. Alle Einsätze \nkonnten erfolgreich abgeschlossen werden. Die Stadtpolizei Dübendorf konnte im Laufe des Oktobers, \nnach langer Vorbereitungszeit, in die IT-Infrastrukturen der Kantonspolizei Zürich migriert werden. Heute \narbeiten auch unsere Beamten mit modernen Hilfsmitteln wie iPad und eigenem Laptop an vorderster \nFront, um so Bürgerinnen und Bürger rasch und unkompliziert zu dienen. \n \nDiverse Veranstaltungen, wie z.B. das Dorfstrassenfest Brüttisellen, die Wangemer Chilbi, der Love Ride \nsowie die 100-Jahr-Feier des Flugplatzes Dübendorf, wurden aus Sicht der Polizei ohne nennenswerte \nZwischenfälle begleitet. \n \nGrössere polizeiliche Erfolge 2014 \n \n\n- 8. Januar: Anlässlich eines Aufgebotes zu einer verdächtigen Situation in Brüttisellen, konnte im Zuge \nder Überprüfung und Abklärung eine grössere Hanfplantage ausgehoben werden. Der Wert der sicher-\ngestellten Drogen betrug mehrere 10’000 Franken. \n\n- 3. April: Durch mehrere Beamte der Stadtpolizei Dübendorf wurden anlässlich einer Verkehrskontrolle \nvier Kupferdiebe verhaftet. Im Zuge der weiteren Ermittlungen konnten nochmals vier Täter verhaftet \nwerden. Es stellte sich heraus, dass diese die Kupferdrähte entlang von Bahngeleisen «abzwackten» \nund der Firma Loacker (ehemals Hügler) zur Verwertung brachten. Für die rund 2,8 Tonnen Kupfer er-\nhielten sie mehrere tausend Franken. Die Täterschaft wurde zwecks weiterer Ermittlungen der Kantons-\npolizei Zürich übergeben und der Staatsanwaltschaft zugeführt.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 60 \n\n- 12. Juni: Anlässlich einer Personenkontrolle konnten auf dem Areal des Bahnhofes SBB zwei Personen \nkontrolliert werden, welche zu diesem Zeitpunkt mit Drogen handelten. Die beiden Männer wurden ver-\nhaftet und der Kantonspolizei Zürich zugeführt. Der Haupttäter gab an, während der letzten fünf Jahre \nrund 3,6 kg Kokain verkauft zu haben. \n\n- 20. Juni: Bei einer Brennpunktkontrolle in der Unterführung des Bahnhofes SBB konnte ein Betäu-\nbungsmittelhändler überführt werden. Bei der Kontrolle wurden 300 Gramm Marihuana sichergestellt. \nDer Kontrollierte wurde zur weiteren Sachbearbeitung der Kantonspolizei Zürich zugeführt. \n\n- 19. August: Anlässlich einer Schwerpunktkontrolle konnte ein Fahrzeugeinbrecher auf frischer Tat er-\nwischt werden. Der Tatverdächtige hatte schon seit einigen Wochen seine Spuren im Raum Dübendorf \nhinterlasse. Aufgrund von DNA-Spuren konnten ihm so mehrere Delikte nachgewiesen werden. Der Be-\nschuldigte wurde der Kantonspolizei Zürich zur weiteren Sachbearbeitung zugeführt. \n\n- 6. November: Aufgrund von Hinweisen aus der Bevölkerung wurden in Dübendorf einer Hundehalterin \n19 Hunde vorsorglich entzogen. Die Tiere, in einem teils desolaten Zustand, wurden auf Anweisung des \nVeterinäramtes in einem nahegelegenen Tierheim zur weiteren Betreuung untergebracht. Gegen die \nHalterin wurde ein Strafverfahren eingeleitet. \n\n \nPersonalmutationen \n \nIm Berichtsjahr 2014 gab es bei der Stadtpolizei zwei Austritte. PAD Peter Zbinden verliess per 31. März \n2014 das Korps und wurde am 1. Mai 2014 durch Pol Laila Fischer ersetzt. Des Weiteren verliess uns Kpl \nPascal Wymann per 31. August 2014. Mit Pol Luca Wyss konnte ein diplomierter Polizist gefunden wer-\nden, der ab Januar 2015 das Stadtpolizeikorps vervollständigt. Zu erwähnen ist, dass das Stadtpolizei-\nkorps im Berichtsjahr während rund 11 Monaten (gesamthaft) mit 100 Stellenprozenten im Unterbestand \nwar.  \n \nKennzahlen (gemäss Leistungsauftrag) 2014  2013  \nPrävention     \nGesamtaufwand (Patrouillen und Kontrollen) 8’508 Std. 8’321 Std. \n- davon Verkehrserziehung 130 Std. 118 Std. \nIntervention     \nGesamtaufwand 2’344 Std. 2’499 Std. \nAusrückfälle 1702 Anz. 1776 Anz. \n- davon First-Responder 30 Anz. 45 Anz. \nRepression     \nGesamtaufwand 1’055 Std.  705 Std.  \nGeschwindigkeitskontrollen (GK) 72 Anz. 67 Anz. \nAktionen im Bereich Verkehr 35 Anz. 79 Anz. \nAnzahl Ordnungsbussen (ohne GK und private) 3’927 Anz. 3’782 Anz. \nAdministration     \nGesamtaufwand (inkl. Rapporte) 8’360 Std. 8’936 Std. \nTelefon- und Schalterkontakte 9’431 Anz. 10’309 Anz. \nAbgegebene/vermittelte Fundgegenstände 313/231 Anz. 140/88 Anz. \nRapporte total 1’373 Anz. 1’539 Anz. \n- davon POLIS-Rapporte 834 Anz. 1’042 Anz. \n- davon Privatanzeigen (audienzrichterlich) 343 Anz. 303 Anz. \n- davon OB-Rapporte 196 Anz 194 Anz \nVerhaftungen 42 Anz. 27 Anz. \nUnfall-Aufnahme-Protokolle (UAP) 87 Anz. 129 Anz. \nAufträge Betreibungsamt 143 Anz. 136 Anz. \nAus- und Weiterbildung     \nGesamtaufwand 1’713 Std. 1’964 Std. \nNeben- und Projektaufgaben     \nGesamtaufwand 1’357 Std. 1’783 Std. \nFührung     \nGesamtaufwand 4’753 Std. 4’492 Std. \nKennzahlen (gemäss Leistungsauftrag) 2014  2013  \nTotal erfasste Arbeitsstunden (= 100 %) 28‘149 Std. 28’702 Std. \n\nAnteil Aussendienste (Prävention/Intervention/Repression) 42 % 41 % \nAktueller Stand der Überstunden 548 Std. 812 Std. \nEingegangene Journalmeldungen (Polis 4 inkl. Kapo) 6’045 Anz. 5’224 Anz. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 61 \n\nBevölkerungsschutz \n \nFeuerwehr \n \nAm 14. Januar 2014 feierten Vertreter aus Politik und Verwaltung sowie der Gebäudeversicherung und \nalle Angehörigen der Feuerwehr im Bogenhangar auf dem Flugplatz Dübendorf die neue Feuerwehrorga-\nnisation «Feuerwehr Dübendorf – Wangen-Brüttisellen». In würdigem Rahmen wurden an den Einsatzja-\ncken die neuen Rückenbeschriftungen montiert. Umrahmt wurde der Anlass durch die Stadtmusik Dü-\nbendorf. Die Material- und Übungskoordination wurde mit dem Zusammenschluss komplexer und es gab \nein paar Herausforderungen zu meistern, die vom Stab und der Milizfeuerwehr mit viel Engagement an-\ngegangen wurden. \nNeben dem Sicherheitstag in Wangen-Brüttisellen wurden verschiedene Einsatzübungen und Einsätze \ngemeinsam bestritten, so dass wir auf ein erfolgreiches Jahr zurückschauen können. Die beiden Feuer-\nwehren rücken mit jeder Übung und jedem Einsatz näher zusammen, was uns mit Zuversicht ins neue \nJahr starten lässt. \nDie Feuerwehr Dübendorf – Wangen-Brüttisellen ist für den Schutz von 33’715 Einwohnern verantwort-\nlich. 2014 wurde sie 186 Mal angefordert: Die Einsätze wurden von den 128 Angehörigen der Feuerwehr \nmit einem Zeitaufwand von 3984 Mannstunden bewältigt. Mit 66 Übungssequenzen bildeten die Offiziere \nmit den Kaderangehörigen die Mannschaft auf dem neusten Stand aus, so dass die Feuerwehr für alle \nEinsätze gut gerüstet und bereit ist. \n \n \n\nZivilschutz \n \nIm vergangenen Jahr wurde der Zivilschutz Region Dübendorf einer kantonalen Überprüfung unterzogen. \nDie Übung «RIFORMA» überprüft, ob eine Organisation fähig ist, Einsätze aus dem Stand, also ohne \nVorbereitungszeit auszuführen. Während dieser zwei tägigen Überprüfung wurde vom Kader und der \nMannschaft das Äusserste gefordert. Alarmmässig aufgeboten um 5.00 Uhr, wurden die gestellten Auf-\ngaben seriös und professionell gelöst und abgearbeitet. Gemäss dem nun vorliegenden Abschlussbericht \nhat die Organisation die höchste Bewertung erhalten und ist für Notfälle einsatzbereit. Eine weitere logis-\ntische Herausforderung war der Einsatz an der Leichtathletik-Europameisterschaft in und um die Stadt \nZürich «22’000 Flaschen und ein Cooly». In Zusammenarbeit mit anderen Organisationen konnte eine \nsinnvolle Unterstützung für diesen Mega-Grossanlass geboten werden. Insgesamt stand der Zivilschutz \nRegion Dübendorf mit 1153 Manntagen im Einsatz. Die Schutzraumkontrolle überprüfte rund 240 Schutz-\nräume in Dübendorf und Wangen-Brüttisellen. Für die Bewohner von Dübendorf und Wangen-Brüttisellen \nstehen genügend Schutzräume der Kategorie A zur Verfügung. \n \n \nÖffentlicher Verkehr \n \nMobil ans Ziel   \n \nDas ÖV-Netz ist in Dübendorf auf die beiden Bahnhöfe Dübendorf und Stettbach ausgerichtet. Während \nden Stosszeiten wird mit Ausnahme der Linie 754 auf allen Buslinien im Minimum der 15-Minuten-Takt \nangeboten. \nMit 1,25 Mio. Fahrgästen pro Jahr ist die Linie 752 die wichtigste Buslinie in Dübendorf. Sie verkehrt wäh-\nrend den Stosszeiten zwischen Bahnhof Dübendorf und Stettbach in einem innerstädtischen 7,5-Minuten-\nTakt. Die zeitliche Verfügbarkeit (Takt) und die Zuverlässigkeit sind zwei zentrale Qualitätsmerkmale des \nöffentlichen Verkehrs. Mittelfristig soll in Dübendorf auf den Hauptlinien der Takt verdichtet, und die \nBuspriorisierung an den neuralgischen Knoten nochmals ausgebaut werden (Massnahme aus dem GVK \nDübendorf). \nIm Zusammenhang mit dem Innovationspark steht die Verlängerung der Glattalbahn in den Innovations-\npark und weiter nach Dietlikon zur Diskussion. \nBild: Glattalbahn am Bahnhof Stettbach \n \nRuftaxi \n \nDer Stadtrat hat im Herbst 2013 einem dreijährigen Versuchsbetrieb als Massnahme aus den Begehren \naus dem Gesamtverkehrskonzept (GVK) für ein Ruftaxi Gockhausen / Chriesbach zugestimmt. Unmittel-\nbar nach dem Fahrplanwechsel des ZVV wurde am Montag, 11. Juni 2014, der Versuchsbetrieb gestartet. \nNach gut einem halben Jahr kann gesagt werden, dass das Angebot in den Quartieren angekommen ist. \nEs wäre zu wünschen, dass das Angebot von der Bevölkerung noch mehr genützt würde. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 62 \n\n13 Soziales \n \n \nAlters- und Spitexzentrum Dübendorf \n \nAngebot \n \nIm Alters- und Spitexzentrum Dübendorf (ASZD) stand das Jahr 2014 ganz im Zeichen der Abstimmung \nüber den Ergänzungsbau, über den die Stimmbürger und Stimmbürgerinnen der Stadt Dübendorf am 28. \nSeptember zu entscheiden hatten. Besondere Beachtung wurde in diesem Zusammenhang der differen-\nzierten Palette von Wohnformen und Dienstleistungen geschenkt, um den verschiedenen Bedürfnissen \ndes Lebens und Wohnens im Alter gerecht zu werden. Das ASZD bot den aktuell 222 Bewohnerinnen \nund Bewohnern in den Alterswohnungen, im Alterswohnheim, in den Pflegeabteilungen und in den Pfle-\ngewohnungen unterschiedlich intensive Betreuungsformen an. Im Weiteren bestand das Angebot unseres \nTagesheimes und einer Demenzabteilung. Zudem betreuten und pflegten die Spitex-Dienste 334 Klien-\ntinnen und Klienten. Alle Dienstleistungs- und Organisationsprozesse sowie die dazu benötigten Be-\ntriebsmittel waren so ausgerichtet, dass eine hohe Kundenzufriedenheit erreicht werden konnte. Das \nASZD pflegte und entwickelte die Kundenbeziehungen und gewährleistete ein qualitativ hoch stehendes \nLeistungsangebot mit einem guten Preis-Leistungs-Verhältnis. Den Kunden wurde mit Nähe, Offenheit, \nTransparenz, Wertschätzung und Engagement begegnet. \n \nStatistiken \n \nKennzahlen 2014 2013 \nBewohnerinnen und Bewohner   \nAnzahl Klienten Alterszentrum 222 227 \nAnzahl Klienten Spitex 334 327 \nPflegetage im Alterszentrum 48’790 48’886 \nSpitexstunden 51’425 52’635 \n- davon verrechenbare Stunden 24’194 26’937 \nGeleistete Stunden GKP/PKP 19’323 21’402 \nBelegungsziffer 100 % 100 % \nBESA-Minuten gesamt 506’905 --- \nKennzahlen 2014 2013 \nTagesheim   \nBetreuungstage gesamt 1544 1’701 \nBetreuungsplätze durchschnittlich 6,23 6,83 \nAnmeldungen   \nAnmeldungen Alterszentrum (Warteliste) 246 232 \nAnmeldungen Alterssiedlung (Warteliste) 254 255 \nTodesfälle 37 52 \nPersonal   \nBewilligte Stellen bei 100-%-Pensum 146,3 145,2 \nBeschäftigte Mitarbeitende 242 246 \n- davon stationär 205 211 \n- davon Spitex 37 35 \nPersonalmutationen stationär  14,46 % 16,11 % \nPersonalmutationen Spitex 5,13 % 11,5 % \nFreiwillige Mitarbeitende 24 22 \nVeranstaltungen   \nGesamt 65 64 \n- davon intern 58 59 \n- davon öffentlich 7 5 \nKennzahlen zur Betriebsrechnung provisorisch RJ 2014 RJ 2013 \nPersonalaufwand  14’878’769 14’682’829 \n\nSachaufwand 4’667’892 4’822’095 \n\nTotal Aufwand 19’546’662 19’504’924 \n\nTotal Ertrag – 19’968’946 – 19’537’007 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 63 \n\nErgebnis stationärer Bereich  – 455’213 46’709 \n\nErgebnis Spitex 32’928 – 78’792 \n\nErgebnis Gesamtbetrieb – 422’285 – 32’083 \n\n \nDer stationäre Bereich weist einen Mindersachaufwand gegenüber dem Voranschlag auf. Zudem wurden \nbeim Personalaufwand durch Verzicht auf temporäre Aushilfskräfte erhebliche Personalkosten eingespart. \nDer gleiche Sachverhalt konnte in der Betriebsrechnung der Spitex festgestellt werden. Insgesamt konnte \ndie Betriebsrechnung für den Langzeitbereich sowie für die Spitex mit einem sehr positiven Ergebnis ab-\ngeschlossen werden. Unter gleichen Voraussetzungen kann davon ausgegangen werden, dass auch in \nden kommenden Jahren ein ausgeglichenes Ergebnis erreicht werden kann. \n \nZusammenzug Kundenbefragung Hotellerie / Pflege 2014 \n \nIm Geschäftsbericht wird jährlich die Auswertung der Kundenzufriedenheit aus verschiedenen Bereichen \nveröffentlicht. Die Hotellerie hat im Jahr 2014 im Alterswohnheim die jährliche Kundenbefragung durchge-\nführt. \n \n45 Personen haben an der Befragung zur Küche, der Gastronomie, zur Lingerie, zum technischen Dienst \nund der Reinigung teilgenommen. In den einzelnen Bereichen wurden spezifische Fragen zur Freundlich-\nkeit des Personals, zum Essensangebot, zu den Essenszeiten, zum Unterhalt der Aussenanlage, der \nQualität der Wäsche, der Sauberkeit der Räume usw. gestellt. Zur Zielerreichung der Abteilung Hotellerie \nkönnen mit diesen Feedbacks und der konstruktiven Kritik deren Dienstleistungen stetig verbessert wer-\nden. Aus redaktionellen Gründen wurde die Auswertung zur Veröffentlichung im Geschäftsbericht zu-\nsammengefasst: \n \nDie Auswertung aller Fragebogen brachte folgendes Ergebnis:  \n \nSehr zufrieden waren 25,70 %, zufrieden 68,10 %, teilweise nicht zufrieden 5,80 % und gar nicht zufrie-\nden 0,40 %. \n \n \n\n \n \nVon der Qualitäts- und Bildungsverantwortlichen des ASZD wurde im 2014 eine umfassende Kundenbe-\nfragung zu verschiedensten Themen bezüglich Kundenbetreuung veranlasst. In der unten aufgeführten \nZusammenstellung sind die einzelnen Fragen sowie deren Beurteilung aufgeführt. Im Vergleich zu den \nVorjahren ist das Gesamtergebnis in etwa gleich geblieben. All diese Rückmeldungen dienen dem ASZD, \ndie Pflege- und Betreuungsprozesse weiter zu entwickeln und zu verbessern. \n \n \n\n25.70%\n\n68.10%\n\n5.80%\n\n0.40%\n\nKundenbefragung Hotellerie 2014 im AWH A\n\nSehr zufrieden\n\nZufrieden\n\nTeilweise nicht zufrieden\n\nGar nicht zufrieden\n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 64 \n\nKundenzufriedenheit ASZD Langzeit (159 Befragte) \n \nFragen sehr gut gut ausreichend mangelhaft \nFreundlichkeit des Personals 77,4 20,8 1,9 - \nTagesablauf 61,9 35,5 1,9 0,6 \nSpeisen und Getränke 77,5 18,6 3,9 - \nPflegerische Versorgung 80,0 19,1 0,9 - \nWahrung der Privatsphäre 64,5 30,9 4,6 - \nZimmerreinigung 74,4 23,3 2,3 - \nEinrichtung insgesamt 69,5 29,1 1,4 - \nUnterhaltungs- und Kontaktmöglichkeiten 60,8 34,6 4,6 - \nUnterbringung 72,5 24,5 1,0 2,8 \nErscheinungsbild des ASZD 73,1 26,9 - - \nBeratung bei Verwaltungsangelegenheiten 73,3 26,7 - - \nGestaltung der Aussenanlage 70,8 25,7 1,8 1,8 \nZufriedenheit verschiedener Dienstleistungen  77,8 21,4 0,8 - \nKontaktmöglichkeiten 58,2 38,2 3,6 - \nFamiliäre Atmosphäre 65,6 34,4 - - \n\nDurchschnitt  70,5 27,3 1,9 0,3 \n \n \n\n \n \nJahresrückblick 2014 \n \nDas ASZD als Ausbildungsbetrieb nimmt seine Verantwortung bei der Nachwuchsförderung ernst. Im \nJahr 2014 konnten drei Lernende ihre Ausbildung als Fachfrau Gesundheit und ein Lernender seine Aus-\nbildung als Koch EFZ mit Erfolg abschliessen. Lernen ist ein fortwährender Prozess. Deshalb fördert das \nASZD nicht nur die Entwicklung der Lernenden, sondern auch die der Mitarbeitenden. Das interne Ange-\nbot umfasste auch 2014 zahlreiche Fortbildungen im jeweiligen Bereich sowie übergeordnete Schulun-\ngen. Ausserdem kamen im Jahr 2014 erneut diverse Mitarbeitende in den Genuss der Förderung und \nUnterstützung des ASZD bei externen Weiterbildungen. Die Kostenübernahme erfolgt jeweils nach Inte-\nressengrad-System, basierend auf dem internen Weiterbildungskonzept. \n \nAuch im Jahr 2014 wurde das ASZD von den verschiedenen Kontrollstellen überprüft. Dies sind nament-\nlich die Revision, der Bezirksrat, die Gesundheitsdirektion sowie in den spezifischen Bereichen die \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 65 \n\nBrandschutzinspektion, die Lebensmittelinspektion und viele mehr. Bei sämtlichen Kontrollvisitationen \nwurde vom ASZD ein gutes Ergebnis erreicht. \n \nAuch im Bereich der Gesetzgebung und des Bewohner-Abrechnungssystems hat das ASZD markante \nVeränderungen durchlaufen. So wird per 1. Januar 2014/15 der Leistungskatalog 2005 durch den neuen \nLeistungskatalog 2010 (LK 2010) ersetzt. Die Leistungen werden differenzierter und EDV-gestützt erfasst. \nZudem werden im LK 2010 keine Punkte mehr ausgewiesen, sondern die aufgewendete Zeit in Minuten. \nDie Mitarbeitenden wurden geschult und alle Bewohnerinnen und Bewohner wurden bis Ende 2014 nach \ndem alten und dem neuen LK erfasst. Ebenfalls per Ende 2014 wurde die Abrechnung der Spitex-\nLeistungen durch das System Tiers payant ersetzt. Das heisst, dass die Klientinnen und Klienten keine \nRechnung mehr für KVG-Leistungen erhalten, sondern das ASZD direkt mit den Krankenkassen abrech-\nnet. Per 1. Januar 2015 muss dieses Abrechnungssystem Tiers payant auch im Langzeitbereich einge-\nführt werden.  \n \nDie Thematik EDV ist ein kontinuierlicher Prozess, der das ASZD stark fordert. So wurde 2014 im Ge-\nsamtbetrieb ein WLAN eingerichtet. Zudem arbeiten alle Bereiche des ASZD per 2014 mit einem elektro-\nnisch gestützten Personaleinsatzprogramm. Im Bereich Pflege – nachfolgend zur Umstellung in der Abtei-\nlung Spitex mit dem Klientenerfassungssystem Perigon – konnte im stationären Bereich die elektronische \nPatientendokumentation easyDOK eingeführt werden. Somit sind alle Erfassungs- und Abrechnungspro-\nzesse im ASZD elektronisch bewirtschaftet und der Betrieb den künftigen Anforderungen entsprechend \npositioniert. \n \nDas Thema Ergänzungsbau hat das ASZD auch im 2014 gefordert. Am 28. September 2014 legten 75 \nProzent der Stimmbürger und Stimmbürgerinnen von Dübendorf ein Ja in die Urne zum Erweiterungsbau \ndes ASZD. Geplant ist der Baubeginn auf den Sommer 2015. Das ASZD hat alle Vorbereitungsprozesse \naktiviert und die gesamte Belegschaft ist hoch motiviert, einen entscheidenden Anteil zum Gelingen des \nanstehenden Projekts beizutragen.  \n \nKurze Zusammenfassung zum Ergänzungsbau \n \nIm Erdgeschoss führen die Hauptzugänge von der Fällandenstrasse und vom Garten zum Empfang. In \ndiesem Gebäude befinden sich die Räumlichkeiten der Spitex und der Verwaltung. Im Untergeschoss \ndes Zwischentrakts befindet sich die zentrale Anlieferung ab Fällandenstrasse und eine Autoeinstellhal-\nle mit 21 Parkplätzen. \n  \nIn den Obergeschossen des neuen Pflegetraktes sind die zusätzlichen Pflegezimmer auf drei Geschos-\nsen mit jeweils 14 Bewohnerzimmern geplant. Jedes Geschoss verfügt über eine grosszügige gegen \nSüden orientierte Aussenterrasse. Im ersten Obergeschoss liegt der Speisesaal mit der angegliederten \nneuen Zentralküche. Im Erdgeschoss des Haupttrakts befinden sich die Aktivierung, die Lingerie und \ndie Personalgarderoben sowie im Untergeschoss das Lager und die Haustechnikanlagen. \nWie Sie dem Geschäftsbericht entnehmen können, wurden einige Projekte im 2014 umgesetzt, andere \nProjekte, wie die Realisierung und Umsetzung des Ergänzungsbaus, mit Baubeginn im Sommer 2015, \nwerden den Betrieb und die Beteiligten weiterhin begleiten und beschäftigen. \n \nUnsere Bewohnerinnen und Bewohner, Klientinnen und Klienten sind und bleiben Mittelpunkt unseres \nWirkens. Dank unseren motivierten und engagierten Mitarbeitenden konnte auch dieses Jahr eine hohe \nKundenzufriedenheit erzielt werden. Die Mitarbeitenden des ASZD haben sich mit viel Herzlichkeit für die \nBedürfnisse der Bewohnerinnen und Bewohner, Klientinnen und Klienten eingesetzt. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 66 \n\nSozialhilfe \n \nDie Aufwendungen für die laufend komplexere Fallführung werden trotz tieferer Fallzahlen immer höher. \nFälle von häuslicher Gewalt nehmen zu, Familienstrukturen werden immer schwieriger und ungünstige \nVerhältnisse wirken sich vor allem auf die Kinder negativ aus. In vielen Themenbereichen wird zuneh-\nmend Rechtsberatung nötig. Zahlreiche Klienten mit Migrationshintergrund haben ein tiefes Bildungsni-\nveau und sehr schlechte Deutschkenntnisse. Auch im Jahre 2014 hat die Anzahl Fälle, bei denen Klien-\nten unter körperlichen Beschwerden und psychischen Störungen leiden, weiter zugenommen. Dies verur-\nsacht einen starken Leistungsdruck und schränkt die Betroffenen in ihrem Alltag ein. Die Folgen sind \nKrankheit, Arbeitslosigkeit, Rückzug aus dem Umfeld, Suchtproblematiken und Verschuldung. Das interne \nAngebot mit fachmännischer psychologischer Betreuung und Beratung hat sich sehr bewährt und die \ninterinstitutionelle Zusammenarbeit konnte weiter verbessert werden.  \n \nGemäss den Erhebungen des Staatssekretariats für Wirtschaft (SECO) waren Ende Dezember 2014 \n147’369 Arbeitslose bei den Regionalen Arbeitsvermittlungszentren (RAV) eingeschrieben, 10’817 mehr \nals im Vormonat. Die Arbeitslosenquote stieg damit von 3,2 % im November 2013 auf 3,4 % im Berichts-\nmonat. Gegenüber dem Vorjahresmonat verringerte sich die Arbeitslosigkeit um 2068 Personen (– 1,4 \n%). In Dübendorf lag die Arbeitslosenquote im Dezember 2014 bei 4,1 %. Die Vermittlung und die Unter-\nstützung bei der beruflichen Integration von Stellensuchenden in der Sozialhilfe der hauseigenen Stellen-\nvermittlung «dübi-jobs» wird immer aufwändiger, zeigt aber auch, wie wichtig die intensive Unterstützung \nund bedarfsgerechte Förderung und Begleitung der Klienten durch unsere Jobcoaches ist. \n \nStatistiken \n \nFallstatistik Sozialhilfe 2014 2013 \nFallzahlen per 1. Januar 301 356 \nAnzahl Neuaufnahmen während des Jahres +137 + 140 \nAnzahl Fallabgänge während des Jahres – 141 – 191 \nFallzahlen per 31. Dezember 297 305 \nTotal behandelte Fälle 438 496 \n \nArbeitsvermittlung «dübi-jobs» 2014 2013 \nAnzahl Stellenvermittlungen (erster Arbeitsmarkt) 63 46 \n\n \nVorläufig aufgenommene Ausländer sowie vorläufig aufge-\nnommene und anerkannte Flüchtlinge (Fallführung durch AOZ)  \n\n2014 2013 \n\nFallzahlen per 31. Dezember  59 26 \n \n \nBerufsbeistandschaft \n \nIn der Berufsbeistandschaft blieben die Zahlen der geführten Massnahmen im Jahre 2014 nahezu kons-\ntant (Anfang Jahr 187 Massnahmen, Ende Jahr 175 Massnahmen). Zwei Drittel der Massnahmen bein-\nhalteten sogenannte kombinierte Beistandschaften und betrafen vor allem ältere Personen, die unter De-\nmenz und ähnlichen Erkrankungen leiden und keine Angehörigen und Bekannten bezeichnen können, die \nsich um ihre Interessen kümmern. \n \n \nSozialversicherungen \n \nZusatzleistungen zur AHV/IV – Anzahl Fälle 2014 2013 \n\nBetagte 333 336 \nHinterlassene 7 7 \nInvalide 205 208 \nTotal 545 551 \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 67 \n\nZusatzleistungen zur AHV/IV –  \nAnzahl Heimfälle \n\nAlters-/IV-\nHeime \n\nKranken-/ \nPflege-\nheime \n\nAlters-/IV-\nHeime \n\nKranken-/ \nPflege-\nheime \n\n 2014 2013 \n\nBetagte 6 105 7 87 \nInvalide 45 20 42 21 \nHinterlassene 0 0 1 0 \nTotal 51 125 50 108 \n\n \n \n \n \n \n \n \n\nKostenaufstellung Zusatzleistungen 2014 2013 \n\nErgänzungsleistungen 11’020’974 10’181’285 \nAltersbeihilfen 678’391 651’191 \nAbschreibungen, Erlasse und Zinsen 55’406 29’151 \nKrankheits- und Behinderungskosten 787’719 687’467 \nKantonale Zuschüsse 30’840 35’256 \nTotal Aufwand 12’573’330 11’584’350 \n\nRückerstattungen 399’994 422’835 \nBundes- und Staatsbeiträge                           5’356’268 4’911’982 \nTotal Ertrag 5’756’262 5’334’817 \n\nNettoaufwand 6’817’068 6’249’533 \n\n \n \nAHV-Zweigstelle \n \n 2014 2013 \n\nIn Dübendorf ansässige und der kantonalen Kasse  \nangeschlossene Betriebe \n\n2’201 2’168 \n\nLandwirte und Gärtner 18 18 \nNichterwerbstätige 772 750 \nHausdienstarbeitgeber 278 276 \n \n \nAsylkoordination \n \nDie Asylkoordination wurde per 1. März 2013 an die ausgewiesene und spezialisierte Firma ORS Service \nAG mit Hauptsitz in Dietikon ausgegliedert. Die in Dübendorf aufgenommenen Personen werden vollum-\nfänglich durch die ORS fachmännisch betreut. \n \nAsylkoordination 2014 2013 \n\nAnzahl zugewiesene Asylbewerber (Stand per 31. Dezember) 142 109 \n \n \nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) \n \nDie KESB Dübendorf erfüllt sämtliche behördlichen Aufgaben des Kindes- und Erwachsenenschutzrechts \nfür die Gemeinden Fällanden, Maur, Wangen-Brüttisellen und Dübendorf.  \n \nDie im Jahr 2013 begonnene Aufbauarbeit in der KESB in organisatorischer, juristischer und struktureller \nHinsicht wurde 2014 weitergeführt und gleichzeitig wurde das bisher Erreichte gefestigt. Die Berichtsperi-\node war dementsprechend geprägt von einer Konsolidierungsphase. \n \nIm Bereich der Abklärungstätigkeit sowie des Rechtsdienstes der KESB musste bereits im April mit einer \nStellenplanerhöhung auf die zu hohe Arbeitsbelastung reagiert werden. Im September 2014 fand sodann \ndie erste Visitation durch die Aufsichtsbehörde, das Gemeindeamt des Kantons Zürich, statt, welche die \nKESB Dübendorf ohne Beanstandungen bestand. Die KESB Dübendorf hat damit auch das zweite Jahr \nerfolgreich gemeistert, die Aufbauarbeiten dauern jedoch nach wie vor an. Insbesondere die Kommunika-\ntion gegen aussen, der Umgang mit der überwiegend kritischen medialen Präsenz, die Zusammenarbeit \nmit den politischen Gemeinden sowie die Erhebung von vergleichbaren gesamtkantonalen Zahlen sind \nnoch anzugehende Themen. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 68 \n\nNebst der Aufbauarbeit wurden im Tagesgeschäft gleichzeitig 1885 kindes- und erwachsenenschutzrecht-\nliche Verfahren behandelt und es wurden 154 neue Kindes- und Erwachsenenschutzmassnahmen ange-\nordnet. Letzteres bedeutet einen kleinen Zuwachs gegenüber dem Vorjahr. Gesamthaft werden nun 711 \nMassnahmen geführt, wobei zwei Drittel davon auf den Erwachsenenschutz entfallen und nur ein Drittel \nauf den Kindesschutz. Für 20 Personen musste eine fürsorgerische Unterbringung angeordnet oder \nüberprüft werden, was eine Verdoppelung zum Vorjahr bedeutet.  \n \nIm Berichtsjahr sind sodann gegen 39 von insgesamt 1227 Entscheiden der KESB Dübendorf Rechtsmit-\ntel erhoben worden. Dabei haben die nächsthöheren Instanzen die Anordnungen der KESB fast immer \nbestätigt und lediglich in zwei Fällen anders als die KESB entschieden. \nInsgesamt blicken wir auf ein sehr intensives und spannendes Betriebsjahr zurück. \n \nStatistiken \n \nKES – Massnahmen \nnach Gemeinde  \n\nNeu angeordnete Bestand Ende Jahr \n2014* 2013* 2014* 2013* \n\nDübendorf 77 99 (75)  385 411 (374)  \nMaur 23 16 (12)  110 106 (97)  \nFällanden 27 28 (18)  126 124 (112)  \nWangen-Brüttisellen 25 5 (2)  87 83 (79)  \nandere 2 1 (0)  3 6 (2)  \nTotal 154 149 (107)  711 730 (664)  \n\n \n*Änderung der Zählweise, Anpassung an eine einheitliche Zählweise im Kanton Zürich. Spalte 2013: in Klammern jeweils Angaben \nnach neuer Zählweise. \n\n \nKES – Klienten        \nnach Gemeinden \n\nNeu eröffnete Bestand Ende Jahr \n2014 2013 2014 2013 \n\nDübendorf 290                   375  522                     548  \nMaur 70                     75  140                     141  \nFällanden 93                   103  170                     182  \nWangen-Brüttisellen 81                     63  121                     117  \nandere 14                       4  9                         5  \nTotal 548                   620  962                     993  \n\n \nKES – Verfahren     \nnach Gemeinde \n\nNeu eröffnete Bestand Ende Jahr \n2014 2013 2014 2013 \n\nDübendorf 1’006 900 410 436 \nMaur 269 218 150 115 \nFällanden 320 254 179 140 \nWangen-Brüttisellen 252 166 115 81 \nandere 38 15 19 3 \nTotal 1’885 1’553 873 775 \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 69 \n\n14 Bildung \n \n \nPrimarschule \n \nBildungslandschaft Dübendorf \n \nDie Stadt Dübendorf hat sich erfolgreich für die Teilnahme am Projekt «Bildungslandschaften» der Ja-\ncobs-Stiftung beworben. Das Projekt hat das Ziel, Kindern und Jugendlichen bessere Bildungsbedingun-\ngen und Bildungsmöglichkeiten zu bieten. Einer von drei Schwerpunkten der Bildungslandschaft Düben-\ndorf ist die Elternbildung, welche die Schule Flugfeld-Stägenbuck als QUIMS-Schule anbieten darf. Damit \nein interessantes Kursangebot für die Eltern zusammengestellt werden konnte, wurde eine Arbeitsgruppe \ngebildet, bestehend aus je einer Vertretung der Jacobs-Stiftung, der Schulpflege, der Elternbildung Dü-\nbendorf, der Lehrerschaft, des Elternforums und der QUIMS-Beauftragten. \n \nDie Arbeitsgruppe hat in den vergangenen zwei Jahren immer wieder Rücksprache mit Eltern- und Leh-\nrerschaft genommen und ein passendes Kursangebot zusammengestellt. Als Auftakt gab es einen zwei-\nteiligen Workshop zum Thema «Digitale Medien», der noch vor den Sommerferien stattfand. \n \nIm September startete der einjährige ELDIS-Kurs (Eltern lernen Deutsch in der Schule). Jeden Dienstag-\nvormittag kommen Eltern in die Schule, um Deutsch zu lernen und mit unserer Schulkultur vertraut zu \nwerden. Im November wurden zwei Kursabende zum Thema «Hausaufgaben sinnvoll unterstützen» an-\ngeboten, je einmal für Eltern deutscher Muttersprache und für Eltern nichtdeutscher Muttersprache. Be-\nreits fanden ein Vater-Kind-Kochkurs und ein Vater-Kind-Weihnachtsguetzli-Backkurs statt. Weiter sind \neine Spielnacht, ein Elterncoaching, ein Stadtrundgang und ein Ausflug ins Technorama Winterthur ge-\nplant. \n \nDer Hort feiert sein 50-jähriges Bestehen \n \nSeit 50 Jahren verfügt Dübendorf über ein Hort-Angebot. Am 20. Juni 2014 wurde das Jubiläum gefeiert – \nmit einem Tag der offenen Tür und einem grossen Fest am Abend für Hort-, Mittagstisch- und Krippenkin-\nder und deren Eltern. \n \nDas Fest fand am Abend auf dem Stadthausplatz statt und war ein grosser Erfolg. Viele Interessierte \nkamen, um mitzufeiern. Aus der horteigenen Küche wurde ein reichhaltiges Apérobuffet gezaubert. Der \nHöhepunkt des Festes war das Konzert mit Andrew Bond. Zum krönenden Abschluss konnten sämtliche \nKinder mit ihm zusammen das Cup-Lied vorführen. \n \nDer Kinderhort Högler auf Entdeckungsreise \n \nIn den Herbstferien machten Kinder und Erwachsene vom Kinderhort Högler eine Entdeckungsreise. Sie \ngingen der Frage «Woher kommt unser Essen?» nach. Zuerst wurde alles in der Theorie anhand von \nBüchern besprochen, vorbereitet und mit Spielen vertieft. Dann ging es los ... Verschiedene Betriebe er-\nmöglichten den Kindern einen Einblick in die Verarbeitung und Produktion von Lebensmitteln. So durften \nsie auf dem Bauernbetrieb der Familie Altorfer in Bertschikon selber Most pressen, nachdem alle zusam-\nmen die Äpfel dazu auf der Wiese aufgesammelt hatten. Auf einem anderen Bauernhof durften sie das \nFutter für die Kühe vorbereiten und konnten einiges über die Haltung der Tiere und das Melken lernen. \nAusserdem gab es frische Milch zum Probieren. Danach wurde der Weg der Milch in der Molkerei Birken-\nhof in Uster weiterverfolgt, wo die Kinder erleben durften, wie Käse, Joghurt und weitere Milchprodukte \nentstehen. Am Greifensee ging die Hortgruppe fischen, und dies sogar mit Erfolg. In einer Bäckerei durf-\nten die Kinder nach Herzenslust tatkräftig mithelfen. Aber auch ein Blick hinter die Kulissen von Fast-\nFood-Anbietern wurde gewagt. Wieder zurück im Hort, wurden dann selber Menus zusammengestellt, \nentsprechend eingekauft, gemeinsam gekocht und genussvoll verzehrt. \n \nInfrastruktur \n \nDie Schulraumentwicklung der Primarschule Dübendorf berücksichtigt die aktuelle Stadtentwicklung. Auf \ndie Fragen, wohin die Schulkinder aus den neu entstehenden Quartieren, wie zum Beispiel dem Neugut \nQuartier (Zwicky-Areal) oder dem Hochbord, in die Schule gehen werden, hat die Primarschule Düben-\ndorf, dank einer vorausschauenden Planung, eine Antwort. Die Schulanlagen Högler und Birchlen sind für \ndie Schulkinder aus dem Gebiet Hochbord und die Schulanlagen Birchlen und Stägenbuck für Schulkin-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 70 \n\nder aus dem Gebiet Neugut (Zwicky-Areal) vorgesehen. Nach dem vorhandenen Schulraumkonzept der \nPrimarschule Dübendorf werden bestehende Schulanlagen den neuen Bedürfnissen angepasst bzw. \nausgebaut. Die Projekte für die Schulanlagen Birchlen, Stägenbuck und Wil sind am Laufen. \n \nSchulergänzende Betreuung \n \nIm Berichtsjahr sind insgesamt 348 Kinder in den zehn Betrieben der schulergänzenden Angebote betreut \nworden. In den beiden Küchen zusammen wurden 40’029 Mittagessen zubereitet. \n \nSonderpädagogik \n \nIm Berichtsjahr wurde die Einschulungsklasse mit dem Ende des Schuljahres 2013/2014 aufgelöst. Den-\nnoch mussten im aktuellen Schuljahr 2014/2015 weniger Sonderschulungen als im Vorjahr eingerichtet \nwerden. Die Sonderschulungen sind in einem ähnlichen Verhältnis wie im Schuljahr 2013/2014 auf exter-\nne und integrierte Sonderschulungen aufgeteilt: \n \nSonderschulen 2014 2013 \nExterne Sonderschulen 43 46 \nIntegrierte Sonderschulen 29 30 \nTotal 72 76 \n\n \n\nDurchschnittlich ein Schüler wurde für einige Monate einzeln unterrichtet, bis eine passende Schulung \ngefunden werden konnte. Eine Notfallplatzierung war in diesem Jahr nicht nötig. Der Anteil der Sonder-\nschulungen insgesamt hat sich dadurch geringfügig auf 3,9 % aller Schüler der Primarschule Dübendorf \nverringert. Diese Sonderschulquote ist nach wie vor vergleichbar mit den Quoten anderer umliegender \nAgglomerationsgemeinden. \n \nDie Integrationsleistung der Primarschule ist damit weiterhin sehr hoch. Dazu haben unter anderem auch \ndie rasch zu organisierenden pädagogischen Assistenten beigetragen, die mit ihrem engagierten Einsatz \nviele Klassen und ihre Lehrpersonen im anspruchsvollen Schulalltag unterstützt haben. \n \nDie Arbeitsgruppe «Schuleingangsphase» hat Rahmenbedingungen festgelegt, um die Qualität der För-\nderung im Unterricht stetig weiterzuentwickeln und damit für eine erfolgreiche Förderung der Kindergar-\ntenkinder zu sorgen. Dazu gehört auch die Einrichtung eines beratenden Kompetenzzentrums ab dem \nSchuljahr 2015/2016. \n \nStatistiken \n \nAnzahl beschäftigte Personen 2014 2013 \nFestanstellungen, inkl. Lehrpersonen 379 388 \nMitarbeitende im Stundenlohn (Einzel- und Mehrfacheinsatz) 212 191 \nTotal 591 579 \n\n \nZusätzlich waren 66 kantonal besoldete Lehrpersonen als Vikare für die Primarschule im Einsatz. Insge-\nsamt haben im Jahr 2014 657 Personen eine Arbeitsleistung für die Primarschule erbracht. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 71 \n\nSchülerzahlen 2014 2013 \nRegelklassen 1’343 1’304 \nSonderklassen 0 7 \nKindergarten 476 413 \nGrundstufe* 0 61 \nTotal Primarschulkinder 1’819 1’785 \n\n*wurde Ende Schuljahr 2013/2014 aufgelöst \n\n \nDurchschnittliche Klassengrösse 2014 2013 \nKindergartenklasse 19,83 18,77 \nRegelklasse 21,66 21,33 \n\n \nStatistik nach Schulhäusern (inkl. Kindergarten) \n \nSchulhaus Abteilungen Schulkinder fremdsprachig fremdspr. in % \n 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 \n\nBirchlen  12 13 251 268 157 164 62,55 61,19 \nDorf A+B 10 11 222 224 112 108 50,45 48,21 \n\nFlugfeld 6 6 127 115 94 86 74,02 74,78 \nGfenn 1 1 23 18 3 5 13,04 27,78 \n\nGockhausen 8 8 175 168 40 39 22,86 23,21 \nHögler 16 15 330 304 166 152 50,30 50,00 \nSonnenberg 9 9 185 191 53 51 28,65 26,70 \n\nStägenbuck 15 15 316 306 172 157 54,43 51,31 \nWil 9 9 190 191 64 62 33,68 32,46 \nTotal 86 87 1’819 1’785 861 824 47,33 46,16 \n\n \n \n\nKinder freiwillig in Privatschulen 2014 2013 \nTotal 249 223 \nKinderzahlen schulergänzende Angebote 2014 2013 \nZwinggarten 40 34 \n\nHögler 43 42 \n\nZentrum 60 53 \nGockhausen 35 19 \nKrippe 1.Gruppe  23 \nKrippe 2.Gruppe  14 \nMittagstisch Högler 34 32 \nMittagstisch Stägenbuck 21 25 \nMittagstisch Dorf * 0 7 \nMittagstisch Birchlen 10  \nMittagstisch Gockhausen 43 48 \nMittagstisch Sonnenberg 30 27 \nTotal 348 324 \n\n*neu ab Schuljahr 2014/2015 im Schulhaus Birchlen \n\n \n \n\nSchülerzahlen Regionale Musikschule 2014  2013 \nJugendliche 1’065 935 \nErwachsene 91 85 \nMusikalische Grundausbildung in der 1. und 2. Klasse 635 673 \n\nMittelstufenprojekte 247 247 \nFrüherziehung inkl. Rhythmikgarten 25 21 \nTotal 2’063 1’961 \n\n \nSchulzahnklinik 2014 2013 \nAnzahl Kontrollen 3’333 2’762 \n\nAnzahl Behandlungen 2’364 2’532 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2014 Seite 72 \n\n15 Friedensrichter \n \n \nGeschäftstätigkeit \n \nIm Berichtsjahr 2014 wurden total 176 Geschäfte bearbeitet. Durch die neue Gesetzgebung ist der Auf-\nwand für die Bearbeitung wesentlich komplexer und umfangreicher geworden. \n \n149 Geschäfte wurden erledigt und 27 Geschäfte wurden ins nächste Jahr übertragen. Von den 149 erle-\ndigten Geschäften wurden 102 Geschäfte definitiv durch den Friedensrichter erledigt. Dies entspricht \neiner Erledigungsquote von 68,5 %.  \n \nVon den 149 Geschäftsfällen sind 52 arbeitsrechtliche Forderungen. Die arbeitsrechtlichen Streitigkeiten \nnehmen bereits einen Anteil von 35 % der Anzahl Geschäfte ein. Damit verbunden ist auch eine steigen-\nde Übernahme der Gerichtskosten durch die Gemeinde. Gemäss Art. 113 Abs. 2 lit. d ZPO sind die Ge-\nrichtskosten bis zu einem Streitwert von Fr. 30'000.00 den Parteien nicht aufzuerlegen. \n \nIm Schlichtungsverfahren konnten 92 Geschäfte mit einer Verfügung (gegenstandslos, Rückzug, Aner-\nkennung oder Vergleich) abgeschlossen werden. Davon waren 28 arbeitsrechtliche Schlichtungsverfah-\nren betroffen. Bei acht Schlichtungsverfahren mit einem Streitwert unter 5000 Franken wurde ein Urteils-\nvorschlag ausgeführt. dabei wurden vier Fälle nicht akzeptiert und es wurde dementsprechend eine Kla-\ngebewilligung ausgestellt. Bei einem Streitwert unter 2000 Franken wurden im Berichtsjahr zwei begrün-\ndete Entscheide gefällt. Im Berichtsjahr wurden 47 Klagebewilligungen ausgestellt. Davon entstanden 24 \naus arbeitsrechtlichen Forderungen. Erstmals konnte ein Geschäftsfall in eine Mediation überführt und \nerfolgreich abgeschlossen werden (Art. 213 ZPO).  \n \nIm Berichtsjahr 2014 wurden persönliche Beratungsgespräche geführt und telefonische Auskünfte erteilt. \nDiese Informations- und Beratungsgespräche werden sehr rege und intensiv genutzt. Die 43 Beratungs-\ngespräche über die Gerichtspraxis und die verschiedensten Möglichkeiten der Konfliktbewältigung wur-\nden zusammen mit den Parteien durchgeführt. Die 735 telefonischen Auskünfte wurden zur Klärung über \ndas Vorgehen in der Gerichtspraxis, zur Gestaltung der Gesuche und Klagen sowie zum Vorgehen in den \nverschiedensten Konfliktfällen von den Parteien vermehrt genutzt.  \n \nGemäss § 128 GOG hiess das Obergericht des Kantons Zürich in drei Schlichtungsfällen die unentgeltli-\nche Rechtspflege gut. \n \nDie Aufgaben im Friedensrichteramt wurden mit einem Arbeitspensum von 100 Stellenprozenten bewäl-\ntigt (Friedensrichter 80 %, Kanzleiangestellte 20 %). Die Visitation durch das Bezirksgericht Uster gab zu \nkeinen Bemerkungen Anlass. \n \n \n\nAnzahl der Schlichtungsverfahren 2014 \n \n \n Forderun-\n\ngen  2014 \nForderun-\ngen  2013 \n\nArbeits-\nrecht  2014 \n\nArbeits-\nrecht  2013 \n\nVerfügung nicht eintreten/gegenstandslos 6 11 4 3 \nVerfügung Rückzug 20 25 5 8 \nVerfügung Vergleich 38 48 19 14 \nUrteilsvorschlag akzeptiert 8 8 0 5 \nEntscheid (Urteil) 0 1 0 0 \nEntscheid mit Begründung (Urteil) 2 3 0 0 \nKlagebewilligung –  \nabgelehnter Urteilsvorschlag \n\n3 1 1 0 \n\nKlagebewilligung 20 31 23 22 \n \n \n \n \n\n\n