text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\ndes Stadtrates (Zirkularbeschluss)\nvom 14. Oktober 2020\n\nGR Geschäfts-N r. 93/2020\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nSozial h ilfe Dübendorf ; Adm i nistrativuntersuchu ng; Einsetzung Spezialkomm ission\n\ncuf otjcü, eif rily f, uiir rci\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 14. Oktober 2020, gestützt Art.19 der Gemeindeord-\nnung vom 5. Juni 2005\n\nbeschliesst\n\n1 Für die Begleitung einer Administrativuntersuchung im Bereich Sozialhilfe Dübendorf wird eine\nSpezialkomm ission eingesetzt.\n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\n2019-137 Seite 1\n\n\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzeichnis\n\n1. Ausgangslage.............\n\nErwägungen\n\nZiel der Untersuchung ..\n\n2.4\n\n2.\n\n2.1\n\n2.2\n\n2.3\n\n2.4.1 Spezialkommission.......\n\n2.4.2 ExterneUntersuchungsstelle\n\n3. Antrag\n\n4. Aktenverzeichnis ..........\n\nArt der U ntersuchu ng / Ad m inistrativu ntersuchu n9...\n\nlnhalt der Untersuchung (Auftrag)\n\nSpezialkommission / externe Untersuchungsstelle\n\n3\n\n4\n\n4\n\n4\n\n4\n\n5\n\n5\n\n5\n\n6\n\n8\n\ni\n\n'''\n\ni\n\n2019-137 Seite 2\n\n\n\n1. Ausgangslage\n\nMit Beschluss vom 16. Mai 2019 beauftragte der Stadtrat die Firma Staub Beratung & Coaching,\nFlaach, mit der externen Untersuchung verschiedener Meldungen von Mitarbeitenden über allfällige\nMissstände in der Sozialhilfe Dübendorf. Nach durchgeführter Untersuchung nahm der Stadtrat mit\nBeschluss vom27. Juni 2019 Kenntnis vom Untersuchungsbericht der Firma Staub und ordnete ein-\nzelne in seiner Kompetenz liegenden Massnahmen an. Gleichzeitig wurde die Sozialbehörde einge-\nladen, weitere Empfehlungen aus dem Untersuchungsbericht ernsthaft zu prüfen.\n\nAm 31. August 2020 wurden verschiedene Vorwürfe gegen die Sozialhilfe Dübendorf durch einen\nArtikel im Tages-Anzeiger medial publik gemacht. Dabei handelte es sich sowohl um bekannte Vor-\nwürfe, die bereits Bestandteil der Untersuchung Staub waren als auch um einzelne neue Anschuldi-\ngungen gegen die Sozialhilfe Dübendorf. An seiner Sitzung vom 3. September 2020 legte der Stadt-\nrat fest, dass die aufgeworfenen Anschuldigungen durch eine externe Stelle lückenlos aufgearbeitet\nund überprüft werden sollen. Entweder durch eine eingesetzte Spezialkommission des Gemeindera-\ntes oder dann durch eine noch zu bestimmende, unabhängige Fachstelle.\n\nlm Rahmen von gleichzeitigen internen Abklärungen wurde festgestellt, dass die von der Sozialhilfe\nDübendorf angewendeten internen Unterstützungsrichtlinien nicht mit den öffentlich publizierten\nRichtlinien übereinstimmen, indem bei den publizierten Richtlinien gegenüber dem Originaldokument\nnebst Angaben zu den internen Kompetenzen diverse Kapitel zu einzelnen Sachbereichen vollständig\nfehlen. Und dies ohne entsprechende Deklaration. Diese Form der lntransparenz gegenüber der Öf-\nfentlichkeit verurteilte der Stadtrat in seinem Beschluss vom 17. September 2020 aufs Schärfste.\nNeben den bekannten personellen und politischen Massnahmen beschloss der Stadtrat gleichzeitig,\ndass die näheren Umstände, die zum festgestellten Sachverhalt geführt haben sowie die damit ver-\nbundenen Ursachen und Verantwortlichkeiten im Rahmen der vom Stadtrat am 3. September 2020\nfestgelegten Untersuchung der offenen Vorwürfe gegen die Sozialhilfe Dübendorf zu untersuchen\nsind, wobei das diesbezügliche Vorgehen vom Stadtpräsidenten mit dem Büro Gemeinderat abzu-\nsprechen sei.\n\nAn den ausserordentlichen Sitzungen des Büros Gemeinderat vom 28. September und 12. Oktober\n2020, an denen jeweils eine Delegation des Stadtrates teilnahm, wurde das mögliche Vorgehen im\n\nHinblick auf die angedachte Untersuchung in der Sozialhilfe und die geplante Einsetzung einer Spe-\nzialkommission des Gemeinderates vorberaten. Dabei wurde schlussendlich von den Teilnehmenden\neine Variante bevorzugt, bei der die aus Mitgliedern des Gemeinderates zusammengesetzte Spezial-\nkommission für die Durchführung der Untersuchung verantwortlich ist, der Auftrag für die Untersu-\nchung jedoch an eine externe Stelle vergeben werden soll.\n\nFür detaillierte Angaben zur geplanten Untersuchung wird gestützt auf die vom Stadtrat an seinen\nSitzungen vom 3. und 17. September 2020 sowie die vorberatenden Sitzungen des Büros Gemeinde-\nrat vom 28. September und 12. Oktober 2020 auf die nachfolgenden Erwägungen verwiesen.\n\n2019-137 Seite 3\n\n\n\n2. Erwägungen\n\n2.1 ZielderUntersuchung\n\nMit einer vollständigen Aufarbeitung aller im Raum stehenden Vorwürfe soll zur notwendigen Klärung\nund zur Wiederherstellung der Glaubwürdigkeit und des Vertrauens in die Sozialhilfe Dübendorf bei-\ngetragen werden. Ausserdem sollen allfällige Mängel in den Strukturen oder in Abläufen innerhalb der\nOrganisation "Sozialhilfe" erkannt und behoben werden.\n\n2.2 Art der Untersuchung / Administrativuntersuchung\n\nDie geplante Untersuchung von Sachverhalten, Strukturen und Abläufen innerhalb des Bereichs So-\nzialhilfe Dübendorf entspricht dem Sinn und Zweck einer Administrativuntersuchung, mit den allfälli-\ngen Mängeln in Verwaltungsorganisationen sowie mögliche Verbesserungsmöglichkeiten aufgezeigt\nwerden sollen. Ganz im Gegenteil z.B. zu einer PUK, die vielmehr eine politische Wertung des unter-\nsuchten Sachverhalts zum lnhalt hat (siehe dazu auch die detaillierten Ausführungen im Praxisleitfa-\nden Poledna/Steiger zur Administrativuntersuchung bei den Auflageakten).\n\n2.3 lnhalt der Untersuchung (Auftrag)\n\nDie folgenden Punkteffhemen sollen gemäss Austausch des Büros des Gemeinderates und der\nStadtratsdelegation Bestandteil der Untersuchung sein:\n\nUberprüfung der bestehenden Strukturen/AbläufeA/erantwortlichkeiten/Finanzkompetenzen\n(inkl. Rechtmässigkeit von Vergaben an Dritte/Springertätigkeiten) im Bereich Sozialhilfe.\nKlärung der einzelnen Vorwürfe gemäss Publikation im Tages-Anzeiger vom 31. August 2020.\nGrundlage dafür sollen u.a. die in schriftlicher Form vorliegenden Meldungen der Mitarbeiten-\nden der Sozialhilfe im Frühjahr 2019 sein, die auch Bestandteil der Untersuchung Staub waren.\nlnterne Unterstützungsrichtlinien der Sozialhilfe (Klärung der Ursache und der Verantwortlich-\nkeit des festgestellten Sachverhaltes sowie die grundsätzliche Rechtmässigkeit solcher Richtli-\nnien).\nBetreuungsauftrag im Flüchtlingswesen (Klärung von Mängeln und Ursachen / Verantwortlich-\nkeiten im Rahmen des Submissionsverfahrens).\n\nDie Untersuchung soll möglichst faktenbasiert erfolgen. Es liegt jedoch in der Natur der Sache, dass\nauch die Befragung von Personen notwendig sein wird. lm lnteresse eines möglichst ungestörten\nBetriebs des Bereichs Sozialhilfe ist es dem Stadtrat jedoch wichtig, dass bei Bedarf nur eine gezielte\nBefragung von einzelnen, betroffenen Mitarbeitenden und nicht ein flächendeckender Miteinbezug\ndes ganzen Bereichs erfolgt. Das diesbezügliche Vorgehen wird deshalb bei einer externen Vergabe\nder Untersuchung (allenfalls in einem Erstgespräch) mit der Untersuchungsstelle sorgfältig zu prüfen\nsein.\n\n2015-137 Seite 4\n\n\n\n2.4 Spezialkommission / externe Untersuchungsstelle\n\nWie vorstehend erwähnt, wurde in den vorberatenden Sitzungen des Büros Gemeinderat vom 28.\nSeptember und 12. Oktober 2020 eine Variante bevorzugt, wonach eine aus Mitgliedern des Ge-\nmeinderates zusammengesetzte Spezialkommission für die Durchführung der Untersuchung verant-\nwortlich ist, der Auftrag für die Untersuchung jedoch an eine externe Stelle vergeben wird. Diese Va-\nriante scheint unter Berücksichtigung der gängigen Praxis, wonach Administrativuntersuchungen\nmeist einer externen und damit unabhängigen Einzelperson übergeben werden durchaus sinnvoll (im\nGegensatz z.B. zu einer PUK, bei der die Untersuchungstätigkeit im Team erfolgt).\n\n2.4.1 Spezialkommission\n\nGestützt auf Art. 61 Abs. 4 der Geschäftsordnung des Gemeinderates kann dieser zur Bearbeitung\nbesonderer Sachgebiete und einzelner Geschäfte Spezialkommissionen einsetzen. Der Gemeinderat\nsetzt auf Antrag des Büros die Zahl der Mitglieder der Spezialkommission fest und formuliert deren\nAuftrag (Art. 62 Geschäftsordnung Gemeinderat).\n\nAus den vorberatenden Sitzungen des Büros Gemeinderat und der Stadtratsdelegation ergeben sich\nder mögliche Auftrag/Kompetenzen der Spezialkommission wie folgt:\n\nDefinition des U ntersuchungsauftrages\nEnge Begleitung der externen Untersuchungsarbeit.\nEntgegennahme/Beurteilung von Zwischenberichten sowie des Schlussberichtes der externen\nUntersuchungsstelle.\nEmpfehlungen an Exekutivbehörden (Stadtrat / Sozialbehörde) aufgrund der Berichtinhalte.\nDazu gehören auch Empfehlungen für weitergehende Untersuchungen (Strafuntersuchungen),\nsofern beifestgestellten Offizialdelikten nicht von Amtes wegen die Pflicht zur Einleitung einer\nUntersuchung besteht.\nEntscheid über KommunikationA/eröffentlichung des Untersuchungsergebnisses. Dabei ist\neine möglichst transparente Kommunikation unter fachkundiger Begleitung anzustreben.\n\nDie Anordnung von Massnahmen kann nicht durch die Kommission selbst erfolgen, da die diesbezüg-\nliche Kompetenz bei der zuständigen Exekutivbehörde (Stadtrat bzw. Sozialbehörde) liegt.\n\n2.4.2 Externe U ntersuchu ngsstelle\n\nWie vorstehend erläutert, scheint die Übertragung der Administrativuntersuchung an eine externe\nStelle sinnvoll und entspricht der gängigen Praxis. Allen beteiligten Akteuren ist die möglichst zeitna-\nhe Aufnahme der Untersuchung ein grosses Anliegen. Daher haben das Büro des Gemeinderates\nund die Stadtratsdelegation vorbesprochen, dass bereits das Büro Gemeinderat - analog der Spezi-\nalkommission zusammengesetzt aus Mitgliedern aller Fraktionen - festlegen könnte, wer die externe\nUntersuchung durchführt. Damit kann der Stadtrat, welcher gemäss den Vorbesprechungen die not-\nwendigen administrativen Schritte für die externe Auftragsvergabe vorbereitet, bereits aktiv werden.\nDie effektive Auftragserteilung erfolgt selbstverständlich erst nach der (allfälligen) Einsetzung der\nSpezialkommission durch den Gemeinderat. Der Stadtrat wird unter Festlegung eines Kostendaches\ndie voraussichtlichen Kosten für diese Administrativuntersuchung bewilligen.\n\n2019-137 Seite 5\n\n\n\n3. Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\nFür die Begleitung einer Administrativuntersuchung im Bereich Sozialhilfe Dübendorf wird eine Spe-\nzialkom m ission einzusetzen.\n\nDübendorf, 14. Oktober 2020\n\nStad t Dübendorf\n\nAndr6 I Martin\nStadtpräsident Stadtschreiber\n\n2019-137 Seite 6\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 93/2020\n\nSozialhilfe Dübendorf; Administrativuntersuchung; Einsetzung Spezialkomm ission\n\nWir beantragen Zustimm ung.\n\n8600 Dübendorf, Datum\n\nBüro Gemeinderat\n\nFlavia Sutter\nPräsidentin\n\nEdith Bohli\n\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben\n\n8600 Dübendorf, Datum\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nFlavia Sutter\nPräsidentin\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom Datum\n\n2019-137 Seite 7\n\n\n\n4. Aktenverzeichnis\n\nGR Geschäft-Nr. 93/2020\n\nSozialhilfe Dübendorf; Administrativuntersuchung; Einsetzung Spezialkomm ission\n\n1\n\n2\n\n3\n\nWeisung vom 14. Oktober 2020 (zweifach)\n\nStadtratsbeschluss Nr. 20-418 vom 14. Oktober 2020\n\nPraxisleitfaden "Die Administrativuntersuchung"\n\n2019-137 Seite I\n\n\n


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name: 20240711-BS-335-Familienzentrum; Bewilligung und Erhöhung de

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text: \nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\n24-335 F6.3.2 \nFamilienzentrum \nBewilligung und Erhöhung des Bruttokredits für den Betrieb des Familienzentrums \nAntrag und Weisung an den Gemeinderat \n\nAusgangslage \n\nDas Familienzentrum Dübendorf ist ein Begegnungs- und Bildungsort für junge Familien mit \nKleinkindern. Es bietet niederschwellig leicht zugängliche Informationen an und ist offen für \nMenschen aus allen sozialen Schichten und Kulturen. Für Eltern mit Kindern bietet es Raum, sich \nuntereinander auszutauschen sowie Eigeninitiative und gesellschaftliches Engagement in Form von \nFreiwilligenarbeit einzubringen. Gerade Eltern mit neugeborenen Kindern haben einen hohen Bedarf \nan Informationen und Austausch. Neu zugezogene Familien können im Familienzentrum leicht \nKontakte knüpfen und sich dadurch rascher am Wohnort integrieren. Das Familienzentrum ist in der \nStadt Dübendorf nicht mehr wegzudenken und ein etablierter, beliebter Ort für Begegnung, \nAustausch, Bildung, Integration und Prävention. Es organisiert familienunterstützende Angebote, \nkoordiniert Freiwilligenarbeit und fungiert als Auskunft- und Triagestelle. \n\nDer Gemeinderat Dübendorf stimmte am 4. Februar 2013 der Übernahme des Familienzentrums vom \nKanton und der Weiterführung des Familienzentrums durch die Stadt Dübendorf per 1. Juli 2013 und \ndem damit verbundenen jährlichen Bruttoaufwand von Fr. 142'000.00 zu. \n\nAm 6. September 2021 stimmte der Gemeinderat der Erhöhung des jährlichen Bruttokredits für den \nBetrieb des Familienzentrums befristet für die Jahre 2022 bis 2024 von Fr. 142'000.00 auf \nFr. 185'000.00 (Gemeinderatsgeschäfts-Nr. 98/2020) zu. Zusätzlich bewilligte der Gemeinderat \ngemäss Ergänzungsantrag der GRPK einen einmaligen Kredit über Fr. 25'000.00 für Renovationen \nund zusätzliches Mobiliar im Familienzentrum. \n\nDas Familienzentrum ist in den Räumen der Helvetia Asset Management AG an der Wallisellenstras \nse 5a, 8600 Dübendorf eingemietet. Das Mietverhältnis endet am 30. Juni 2029 (siehe Dokument \n20230209-VT Verlängerung Mietvertrag Helvetia bis 30.06.2029). \n\nEntwicklung Bruttokredit und Stellenprozente \n\nDie Tabelle zeigt die Entwicklung des Familienzentrums seit Übernahme durch die Stadt Dübendorf \nper 1. Juli 2013. \nSRB 12-305 vom 25.10.2012 SRB 20-423 vom 22.10.2020 SRB 24-335 vom 11.07.2024 \nGR 179/2012 vom 04.02.2013 GR 98/2020 vom 06.09.2021 GR 46/2024 \nÜbernahme Familienzentrum vom Erhöhung Stellenpensum und Bewilligung und Erhöhung des \nKanton, Weiterführung durch die \n\nAnpassung Bruttokredit Bruttokredits und Anpassung Stel- \nStadt Dübendorf lenplan \nBewilligt per 01.07.2013 Bewilligt per 1.1.2022 Antrag per 1.X.2025 \n\nNeuer Bruttokredit befristet für die - Jahre 2022 bis 2024 \nStellenprozente: 30 % Stellenprozente: 50 % Stellenprozente: 70 % \nJährlicher Bruttokredit: Jährlicher Bruttokredit: Jährlicher Bruttokredit \nFr. 142'000.00 Fr. 185'000.00 Fr. 217'500.00 \n\n2015-168 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\nKostendach \n\nDie Verantwortlichen für das Familienzentrum gehen mit den Ressourcen sorgfältig um und halten \ndas Budget jeweils ein. Ein Bruttokredit entspricht einem maximalen Kostendach (Aufwandseite). \nErhöhen sich beispielsweise die Löhne (z. B. aufgrund der Teuerung) oder die Reinigungskosten \n(aufgrund gesteigerter Nutzung) müssen die Verantwortlichen bei einem anderen Aufwandposten \nsparen, um das Kostendach einzuhalten. Erträge aus Mieteinnahmen oder die kantonalen \nSubventionen fliessen als Einnahme in die Erfolgsrechnung ein. Nachfolgend die Erfolgsrechnungen \nder vergangenen fünf Jahre (2019 - 2023). \n\nErfolgsrechnung 2019 Erfolgsrechnung 2020 Erfolgsrechnung 2021 \nBruttokredit Fr. 142'000.00 Bruttokredit Fr. 142'000.00 Bruttokredit Fr. 142'000.00 \nAufwand Fr. 131'094.85 Aufwand Fr. 135'570.90 Aufwand Fr. 137'994.58 \nMieteinnahmen Fr. 12'720.00 Mieteinnahmen Fr. 8'090.00 Mieteinnahmen Fr. 14'280.00 \nSubv. Kanton Fr. 29'498.95 Subv. Kanton Fr. 30'000.00 Subv. Kanton Fr. 26'588.90 \nErgebnis Fr. 88'875.90 Ergebnis Fr. 97'480.90 Ergebnis Fr. 97'125.68 \n\nIm Jahr 2020 war wegen der COVID-19-Pandemie das Familienzentrum während der ausserordentli \nchen Lage geschlossen. Danach fanden die Angebote in reduziertem Masse statt, die jeweiligen Ver \nordnungen und Schutzkonzepte einhaltend. Die letzten Massnahmen wurden im Frühling 2021 auf \ngehoben. \n\nErfolgsrechnung 2022 Erfolgsrechnung 2023 \nBruttokredit Fr. 185'000.00 Bruttokredit Fr. 185'000.00 \nAufwand Fr. 153'564.04 Aufwand Fr. 172'101.26 \nMieteinnahmen Fr. 15'930.00 Mieteinnahmen Fr. 16'330.00 \nSubv. Kanton Fr. 22'658.40 Subv. Kanton Fr. 21 '301.15 \nErgebnis Fr. 114'975.64 Ergebnis Fr. 134'470.11 \n\nKantonale Subventionen \n\nSeit Übernahme des Familienzentrums per 1. Juli 2013 wurden der Stadt Dübendorf folgende \nSubventionen ausbezahlt: \n\nEinmalige Subvention für die Jahre 2014 bis 2016 \nSubvention für das Jahr 2014 Fr. 47'500.00 \nSubvention für das Jahr 2015 Fr. 47'500.00 \nSubvention für das Jahr 2016 Fr. 47'500.00 \nUnbefristetes Subventionierungsmodell ab 01.01.2019 \nSubvention für das Jahr 2019 Fr. 29'498.95 \nSubvention für das Jahr 2020 Fr. 30'000.00 \nSubvention für das Jahr 2021 Fr. 26'588.90 \nSubvention für das Jahr 2022 Fr. 22'658.40 \nSubvention für das Jahr 2023 Fr. 21'301.15 \nSubvention für das Jahr 2024 noch nicht bekannt \n\nSeit dem 1. Januar 2019 entrichtet die Bildungsdirektion des Kantons Zürich eine unbefristete \nSubvention an Familienzentren, wenn die Anforderungen eines Beurteilungsrasters erfüllt sind. Die \nHöhe der Subvention beträgt zwei Drittel der Geldmittel, welche die Stadt an das Familienzentrum \nleistet, höchstens jedoch ein Betrag von Fr. 30'000.00. Die im Sinne von § 40 des Kinder- und \n\n2015-168 2 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\nJugendhilfegesetz für Subventionen zur Verfügung stehenden Mittel werden jährlich festgelegt. \nÜbersteigt die Summe aller Subventionsanträge die zur Verfügung stehenden Staatsmittel, werden \ndie einzelnen Subventionen prozentual gekürzt. Die Stadt Dübendorf stellt jährlich einen \nSubventionsantrag. \n\nAuslastung \n\nWährend der Schulzeit ist das Zentrum an sieben Tagen in der Woche in Betrieb. Der Spielgruppen \nraum ist von Montag bis Samstag an Spielgruppen vermietet. Herzstück des Zentrums ist der grosse \nAufenthaltsraum, zu dem eine Küche und ein abtrennbares Spielzimmer gehören. Im Aufenthalts \nraum finden werktags ausser am Mittwochnachmittag täglich Angebote statt. Am Mittwochnachmittag \nund am Wochenende kann der Aufenthaltsraum bei Verfügbarkeit für private Anlässe gemietet \nwerden (siehe Beilage 1 Aufgaben der Leiterin Familienzentrum und Beilage 2 Wochenprogramm \nund Besucherzahlen). \n\nDie Bevölkerung der Stadt Dübendorf ist in den vergangen zehn Jahren um mehr als 22 % 1 \ngewachsen und damit auch die Zahl der Besucherinnen und Besucher des Familienzentrums. Die \nräumlichen Kapazitäten sind mit Ausnahme der Sommermonate (Juni bis August) bereits heute \nausgeschöpft. \n\nEtwa die Hälfte der Anfragen für Privatvermietungen kann in der kälteren Jahreszeit nicht \nberücksichtigt werden, da der Aufenthaltsraum mit Angeboten belegt oder bereits vermietet ist. Der \nAufenthaltsraum hat eine Auslastungsgrenze von 30 Personen (exklusiv Kinder im Babyalter). Diese \nwurde im Jahr 2023 an mehreren Chrabbelgruppen-Terminen überschritten und die Leitung musste \nBesucherinnen und Besucher abweisen. Aufgrund des erhöhten Bedarfs wurden bereits externe \nRäume gesucht. \n\nExterne Raumnutzungen \n\nSeit Mai 2024 findet im Raum WERKSTATT im Hochbord-Quartier (Stadtratsbeschluss Nr. 23-81 \nTreffpunkt Hochbord, Satellit WERKSTATT) eine geleitete Chrabbelgruppe statt. Die drei Chrabbel \ngruppen im Familienzentrum deckten die Nachfrage nicht mehr ab. \n\nDie Nachfrage von Familien, einen Raum für private Feste wie Kindergeburtstage zu mieten, wächst. \nUm diesem erhöhten Bedarf nachzukommen, wird ab Herbst 2024 versuchsweise die Cafeteria der \nStiftung WBK an einem Halbtag pro Monat (am Wochenende) für ein geleitetes Angebot gemietet. \nDer Raum wird nicht an Private vermietet. Somit fände in der Cafeteria der Stiftung WBK ein \ngeleitetes Angebot statt und gleichzeitig könnte das Familienzentrum für ein Privatfest vermietet \nwerden. Der Mietzins der Cafeteria WBK beträgt Fr. 120.00 pro Angebot. Der Aufenthaltsraum des \nFamilienzentrums kann von Personen aus Dübendorf für Fr. 150.00 pro Tag gemietet werden. Die \nMieteinnahmen des Familienzentrums können dadurch nicht erhöht werden. Die Bedürfnisse der \nZielgruppe können jedoch besser befriedigt werden. \n\nEntwicklung seit 2022 in Bezug auf Angebot, Besucherzahlen und sozialer Durchmischung \n\nDas Familienzentrum verzeichnet einen deutlichen Anstieg der Besucherzahlen. Um der gestiegenen \nNachfrage entgegenzukommen wurde die Frequenz der Angebote wo möglich erhöht bzw. die \nLeiterin Familienzentrum führt vermehrt Einzelangebote zum Beispiel am Samstag durch. In der \n\n1 Statistik Kanton Zürich (Ende 2013: 25'713, Ende 2023: 31'440 Personen) \n\n2015-168 3 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\nTabelle werden die Angebote aufgeführt, welche im Vergleich zum Jahr 2022 einen Anstieg \nverzeichnen. \nAngebot 2022 2024 Veränderung \nEltern-Kind-Deutsch Vorschule (pro Woche) 2 3 + 1 \nChrabbelgruppen (pro Woche) 2 4 +2 \nKursreihe «Gut vorbereitet für den Kindergarten» 1 3 +2 \na je 4 Termine (Anzahl Kursreihen pro Jahr) \nKulturtreffs (pro Sprache) 3 6 +3 \nOffenes Kaffee am Freitagmorgen 0 1 + 1 \nEinzelangebote (z.B. Familienzentrumsfest, Figurenthea- 0 5 +5 \nter; Elterninputs, Vorlesenachmittag etc.) \n\nDa der Verein Elterngruppe das «Offene Kaffee» am Freitagmorgen nicht mehr alleine durchführen \nkonnte, hat die Leiterin Familienzentrum im Frühling 2023 das Konzept angepasst. Sie koordiniert \nnun das Angebot und führt es in Zusammenarbeit mit dem Verein Elterngruppe, der Seniorenbera \ntung und den Freiwilligen des Familienzentrums durch. Seither wird das «Offene Kaffee» rege ge \nnutzt. \n\nDie Begegnungsangebote im Familienzentrum werden zunehmend auch von bildungsnahen Familien \nbesucht, die in den vergangenen zwei bis drei Jahren aus dem städtischen Umfeld nach Dübendorf \ngezogen sind und an Angebote wie Gemeinschafts- und Quartierzentren gewohnt sind. Zu \nbeobachten ist auch, dass vermehrt junge Väter die Angebote regelmässig besuchen. Bei den \nAngeboten, die sich nicht speziell an Migrantinnen und Migranten richten (Deutschkurse), entwickelt \nsich die soziale Durchmischung auf erfreuliche Weise und macht das Familienzentrum zu einem \nniederschwelligen Treffpunkt für alle Familien. \n\nPräsenz und Handlungsbereiche der Leiterin Familienzentrum \n\nSeit dem 1. Mai 2022 arbeitet die Leiterin Familienzentrum mit einem Pensum von 50 Stellenprozen \nten. Die Aufgaben der Leiterin Familienzentrum sind in der Beilage 1 aufgelistet. Durch die höhere \nPräsenz der Leiterin konnte in den vergangenen zwei Jahren ein Beziehungs- und Vertrauensaufbau \nmit Besucherinnen und Besuchern sowie mit den regelmässigen Nutzerinnen und Nutzer2 hergestellt \nwerden. Die Leiterin wird sehr geschätzt und die Qualität der Zusammenarbeit verbessert sich \nlaufend. Dies geht aus Rückmeldungen aus der Nutzerinnen-Versammlung hervor. \n\nDadurch, dass die Leiterin Familienzentrum vermehrt anwesend ist, wenn die Angebote stattfinden, \nkann sie bei Bedarf schnell und flexibel handeln und bei sehr kurzfristigen Ausfällen einspringen. \nGemeinsam mit den Angebotsleitenden kann sie unmittelbar auf Bedürfnisse reagieren. Sie achtet \ndarauf, dass sich nicht mehr Personen als erlaubt im Raum aufhalten. \n\nDie Leiterin Familienzentrum kennt die Angebote und überprüft deren Umsetzung und Inhalte. Sie \nkann die Angebote konzeptionell anpassen und so für eine nachhaltige Qualität sorgen. Zudem kann \nsie die Bedürfnisse der verschiedenen Anspruchsgruppen an der Basis aufnehmen und bei der \nProgrammgestaltung berücksichtigen. Diese Steuerungsfunktionen unterstreichen, wie wichtig eine \nverstärkte Präsenz für die langfristige Entwicklung und Optimierung des Familienzentrums ist. \n\nVerschiedene Angebote können nur dank der Unterstützung der vielen Freiwilligen realisiert werden. \nIn folgenden Angeboten sind Ehrenamtliche im Einsatz: Offenes Kaffee, Assistenz Eltern-Kind- \n\n2 Nutzerinnen und Nutzer sind Personen, die regelmässig das Familienzentrum nutzen; Spielgruppenleiterinnen, Verein \nElterngruppe, Mütter- und Väterberaterinnen, Chrabbelgruppen-Leiterinnen, Kinderbetreuerinnen, Kursleitenden Konversa \ntionskurse und Eltern-Kind-Deutsch. \n\n2015-168 4 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\nDeutsch, Kulturtreffs, Aushilfen Kinderbetreuung. Bei grösseren Anlässen wie dem Familienzentrums \nfest, dem Samichlaus-Besuch oder der Teilnahme am «Dübifäscht» ist das Familienzentrum auf die \nMitarbeit von Freiwilligen angewiesen. Viele der Freiwilligen können im Netzwerk der Besucherinnen \nund Besucher des Familienzentrums rekrutiert werden. Die Gewinnung, Koordination und Pflege des \nFreiwilligen-Netzwerks sind daher wichtige Aufgaben und bedingen Präsenz und Kontinuität seitens \nder Familienzentrumsleitung. Auch der Verein Elterngruppe konnte in einer für den Verein \nschwierigen Phase nach der Corona-Phase durch die Leiterin Familienzentrum entlastet und \nunterstützt werden. Nun bietet der Verein wieder vermehrt punktuelle Angebote im Familienzentrum \nan. Die gute Zusammenarbeit zwischen Leitung und Freiwilligen verstärkt die positive Wirkung \nehrenamtlicher Arbeit in der Gesellschaft in Dübendorf. \n\nZukünftiger Standort Familienzentrum \n\nDer Stadtrat hat am 27. Januar 2022 der Ausübung der vertraglich vereinbarten Option zur \nVerlängerung des bestehenden Vertrages mit der Vermieterin Helvetia Asset Management AG zur \nMiete der Räume um weitere fünf Jahre vom 1. Juli 2024 bis 30. Juni 2029 zugestimmt (Beschluss \nNr. 22-70). \n\nAm 2. März 2023 wurde der bestehende Mietvertrag für die Räume an der Wallisellenstrasse 5a um \nweitere fünf Jahre bis zum 30. Juni 2029 verlängert (20230309-VT Verlängerung Mietvertrag Helvetia \nbis 30. Juni 2029). Im selben Beschluss (Beschluss Nr. 22-70) stufte der Stadtrat das Gebäude an \nder Bettlistrasse 22 als künftiger Standort des Familienzentrums als eine valable und aktiv zu \nverfolgende Option ein. \n\nDer Stiftungsrat der WBK verfasste am 31. März 2022 zuhanden des Stadtrates eine Empfehlung \nbetreffend Umzug des Familienzentrums in die Liegenschaft an der Bettlistrasse 22. Zum damaligen \nZeitpunkt war der Stiftungsrat WBK der Ansicht, dass die Infrastruktur im «Bettli» mit einigen \ngezielten Anpassungen einen Umzug des Familienzentrums problemlos zulässt (siehe Beilage \n20220331-BF-Empfehlung Stiftungsrat WBK Umzug Familienzentrum). \n\ninfolge des Ukraine-Krieges ab Februar 2022 und der dadurch verursachten Flüchtlingswelle aus der \nUkraine musste der Kanton innert kurzer Zeit ein Sprach- und Integrationsangebot für die Personen \nmit S-Status zur Verfügung stellen und im Zuge davon führte die Stiftung WBK durch den Kanton \nakkreditierte Sprach- und Integrationskurse für ukrainische Geflüchtete durch. Damit veränderten sich \ndie räumlichen Kapazitäten der Stiftung WBK schlagartig. Aufgrund des enorm gestiegenen Eigenbe \ndarfs kündigte die Stiftung WBK unter anderem der Spielgruppe «Barbapapa» den Mietvertrag für \nden Spielgruppenraum im UG. \n\nDer Stadtrat hat am 4. April 2024 beschlossen, einen geeigneten Standort für ein künftiges \nBegegnungszentrum zu prüfen, in dem auch das Familienzentrum inkludiert würde (Beschluss Nr. \n24-169 vom 4. April 2024). Das Gebäude an der Bettlistrasse 22 mit dem angrenzenden Stadtpark \nwäre in vielerlei Hinsicht ein optimaler Standort für ein Begegnungszentrum, das auch das \nFamilienzentrum beinhalten würde. \n\nZeichnet sich für das Familienzentrum bis Ende 2027 keine Anschlusslösung in stadteigenen \nRäumlichkeiten ab, müssen im laufe des Jahres 2028 neue Verhandlungen mit der Vermieterin \nHelvetia Asset Management AG als Mieterin der Liegenschaft an der Wallisellenstrasse 5a, 8600 \nDübendorf für eine Vertragsverlängerung geführt werden. \n\n2015-168 5 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\nErwägungen \n\nDie Stadt Dübendorf wächst und verändert sich auch gesellschaftlich. Für Investoren und \nUnternehmen sind nicht nur eine gute Infrastruktur, das Wirtschaftswachstum oder die Nähe zur Stadt \nZürich für die Markt- und Standortanalyse relevant. Zunehmend ist auch die Lebensqualität ein \nentscheidender Pull-Faktor. Das Familienzentrum stärkt die Familienfreundlichkeit und trägt bereits \nheute wesentlich zum positiven Image der Stadt Dübendorf bei. \n\nDer Betrieb und die Weiterentwicklung des Familienzentrums sind in einer stark wachsenden Stadt \nwie Dübendorf ein wichtiger Eckpfeiler einer familienfreundlichen Politik. Die Erfahrungen der \nvergangenen Jahre zeigen, dass der Bedarf an niederschwelligen Angeboten für junge Familien \ngross ist. \n\nDie heute zur Verfügung stehenden 50 Stellenprozente reichen knapp aus, um das aktuelle \nProgramm zu sichern und einen reibungslosen Betrieb zu gewährleisten. Wenn die Besucherzahlen \nweiterhin steigen, werden nicht alle interessierten Personen die Angebote im Familienzentrum nutzen \nkönnen. Die Leiterin wird allmählich gezwungen sein, Besucherinnen und Besucher abzuweisen. \nBisher sind viele Angebote ohne Anmeldung, in Zukunft könnte es sein, dass sich Familien für die \nNutzung eines Angebots vorab anmelden müssen, was wiederum einen administrativen Aufwand \ngeneriert. \n\nDas Familienzentrum ist mit dem jetzigen Programm ausgelastet. Zwar könnten Angebote am \nMittwochnachmittag oder am Wochenende realisiert werden, doch dann können keine Privatvermie \ntungen stattfinden, was eine Mindereinnahme der Mieteinnahmen zur Folge hätte. Hält man an den \nVermietungen für Privatpersonen fest, stagniert das Angebot. \n\nMit der Erhöhung des Stellenpensums von 50 auf 70 Stellenprozenten wäre es möglich, auch in den \nSport-, Frühlings- und Herbstferien ein reduziertes Angebot zur Verfügung zu stellen und so dem \nsteigenden Bedarf entgegenzukommen. Viele Familien mit Babys und Kinder im Vorschulalter sind \nnoch nicht an den Schulferienkalender gebunden und schätzen auch in den Schulferien \nBegegnungsmöglichkeiten. Auch Angebote am Mittwochnachmittag ausserhalb des \nFamilienzentrums (wie z. B. Bräteln im Wald, Aktion auf einem Schulhausplatz etc.) wären \nrealisierbare Einzelanlässe, um der gesteigerten Nachfrage entgegenzukommen. In ersten Halbjahr \n2024 wurde nach externen Räumen gesucht, um zusätzliche Angebote für Familien mit Kleinkindern \nzu realisieren. Ohne Erhöhung des Stellenpensums können solche Möglichkeiten nicht mehr in \nAngriff genommen werden. \n\nAngebote, welche eine grosse Anzahl Besucherinnen und Besucher verzeichnen, wie die \nChrabbelgruppen, sind positive Werbung fürs Familienzentrum und ziehen durch Mund-zu-Mund \nPropaganda weitere Familien an. Das ist einerseits sehr erfreulich, anderseits birgt das \nzusammentreffen von vielen unterschiedlichen Menschen auch Konfliktpotenzial. Wichtige \nHausregeln wie das Essens- und Trinkverbot im Spielzimmer müssen vermehrt eingefordert werden. \nAuch gibt es in den Familien heterogene Verständnisse von Erziehung. In solchen sensiblen \nSituationen ist die Präsenz der Leiterin Familienzentrum als Autoritäts- und Schlichtungsperson \nwichtig. Sie kennt viele der regelmässigen Besucherinnen und Besucher und kann, wo nötig, \npräventiv und deeskalierend handeln. Die Anwesenheit der Leiterin Familienzentrum vermittelt allen \nAkteurinnen und Akteuren Sicherheit und ermöglicht eine willkommende, wertschätzende und \nunterstützende Atmosphäre. Dabei übernimmt sie eine wichtige Vorbildfunktion. \n\n2015-168 6 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\nBezug zu Legislaturprogramm \n\nIm Legislaturprogramm 2022 - 2026 steht unter dem Schwerpunkt Leben in Dübendorf: «Dem \nStadtrat ist es wichtig, dass Dübendorf besonders der Lebensqualität einen hohen Stellenwert \neinräumt und ihr entsprechend Sorge trägt. Leben bedeutet wohnen, persönliches Wohlergehen, \nFamilie, Schutz, Selbstbestimmung oder eine ausgewogene Work-Life-Balance - natürlich individuell \nund subjektiv verschieden gewichtet.» \n\nDas Familienzentrum leistet einen wichtigen Beitrag zur Lebensqualität in Dübendorf. Als Ort der \nBildung, Begegnung und Beratung unterstützt es junge Familien an ihrem Wohnort und fördert die \npartizipative Teilhabe. Es bietet Angebote zur frühkindlichen Entwicklung, unterstützt die Integration \nvon zugezogenen Familien und vermittelt einen wertschätzenden Umgang miteinander. \n\nBudget \n\nStandort Wallisellenstrasse (befristet bis 30.Juni 2029) \n\nMietaufwand Helvetia \n./. Übernahme einer Monatsmiete durch Bildungslandschaft \n./. Miete Seniorenberatung \nMietaufwand Familienzentrum \nBruttolohnkosten \nProjekte, Angebote, Anlässe \nReinigung, Unterhalt, Energie, Entsorgung \nAnschaffungen \nBetriebs- und Verbrauchsmaterial, Drucksachen \nBruttoaufwand \n./. Übernahme 1/3 Reinigungskosten durch Bildungslandschaft \n./. Einnahmen Mietgebühren* \n./. Kantonale Subventionen \n\nNettoaufwand \n\naktuell, 50 % ab 1.1.2025, 70 % \n\nFr. 83'100 Fr. 84'300 \nFr. -7'000 Fr. -7'000 \nFr. -9'300 Fr. -9'300 \nFr. 66'800 Fr. 68'000 \nFr. 61 '700 Fr. 86'000 \nFr. 18'000 Fr. 20'000 \nFr. 21 '500 Fr. 25'000 \nFr. 8'000 Fr. 8'000 \nFr. 8'300 Fr. 10'500 \nFr. 184'300 Fr. 217'500 \nFr. -5'000 Fr . -6'000 \nFr . -18'000 Fr. -18'000 \nFr. -22'000 Fr. -20'000 \n\nFr. 139'300 Fr. 173'500 \n\n*siehe Beilage 5 Erläuterung zu den Mieteinnahmen. \n\nFalls der Gemeinderat und die Stimmberechtigten der Erhöhung des jährlichen Bruttokredits auf \nFr. 217'500.00 für den Betrieb des Familienzentrums zustimmen, gilt bis zum rechtskräftigen Ent \nscheid der Stimmberechtigten der bisherige Bruttokredit von Fr. 185'000.00 gemäss Gemeinderats \nbeschluss 98/2020 vom 6. September 2021. Dieser gilt auch dann weiterhin, wenn die Vorlage durch \nden Gemeinderat oder die Stimmberechtigten abgelehnt wird." \n\nGemäss Planung und sobald der künftige Standort des Familienzentrums definiert ist, wird voraus \nsichtlich im zweiten Halbjahr 2028 ein erneuter Antrag mit angepasstem Budget erfolgen. \n\nKonsequenzen einer Ablehnung \n\nEine Ablehnung des vorliegenden Antrags hätte zur Folge, dass das Familienzentrum Dübendorf mit \ndem aktuellen Bruttokredit von Fr. 185'000.00 und dem aktuellen Stellenpensum von 50 % weiterge \nführt und das Programm auf dem heutigen Stand stagnieren würde. Eine Weiterentwicklung des An \ngebots während der Schulferien, an einem anderen Standort oder ausser Haus wäre nicht möglich. \n\n2015-168 7 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\nJe nach Anstieg der Besucherinnen und Besucher und dem daraus entsprechenden organisatori \nschen, koordinatorischen und betriebstechnischen Mehraufwand, müsste das heutige Programm \nunter Umständen sogar zurückgefahren werden, um dessen qualitative Sicherung zu garantieren. In \nDübendorf wohnhafte und zukünftige zuziehende Familien werden ihren Bedarf an Begegnungs-, \nBildungs- und Beratungsangeboten nicht im Familienzentrum bzw. in Dübendorfdecken können. Dies \nwäre eine verpasste Chance, denn in einer schnell wachsenden Stadt, in der eine gemeinsame, kol \nlektive Identifizierung mit dem Wohnort immer wichtiger wird, sind solche Orte wie das Familienzent \nrum von grosser Bedeutung. \n\nBeschluss \n\n1. Dem jährlichen Bruttokredit von Fr. 217'500.00 für den Betrieb des Familienzentrums und der \ndamit verbundenen Stellenplanerhöhung von 50 % auf 70 % wird, vorbehältlich der Zustim \nmung durch den Gemeinderat und die Stimmberechtigten, zugestimmt. \n\n2. Dem Gemeinderat wird beantragt: \n\nDem jährlichen Bruttokredit von Fr. 217'500.00 für den Betrieb des Familienzentrums wird zu \nhanden der Volksabstimmung zugestimmt. \n\n3. Der Antrag und die Weisung Nr. 46/2024 werden genehmigt und zuhanden des Gemeinderats \nverabschiedet. \n\nKommunikation \n\n1. Dieser Beschluss ist öffentlich. \n\n2. Die öffentliche Kommunikation erfolgt mit: Stadtratsbulletin. \n\n3. Kurztext für Stadtratsbulletin: Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat Dübendorf, dem jährli \nchen Bruttokredit von Fr. 217'500.00 für den Betrieb des Familienzentrums zuhanden der \nVolksabstimmung zuzustimmen. Mit der Erhöhung des Bruttokredits um Fr. 32'500.00 soll das \nAngebot ausgebaut und den gesellschaftlichen Bedürfnissen angepasst werden. \n\n4. Auskunftsperson bei Medienanfragen: Andre lngold, Stadtpräsident \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\nGemeinderatssekretariat - z. H. der GRPK \nLeiter Gesellschaft \nLeiterin Familien ! Integration \nLeitung Finanzen & Liegenschaften \nAkten \n\n2015-168 8 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 11.07.2024 \n\n2t Dübendorf \n\nAu \nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n2015-168 9 \n\n\n


name: Anhang 8 - Erläuterung und Berechnung der Kostendächer Gemei

text: \n \n \n\nKanton Zürich \n\nDirektion der Justiz und des Innern \n\nFachstelle Integration \n\n \n\n \n\n \n\nErläuterungen zur definitiven Kostendächer-\n\nBerechnung im Ausländerbereich (IFK-Bereich) \n\nfür das KIP 3 (2024–2027)  \n\n \n\nAusgangsbetrag  \n\nVorbehaltlich der Zustimmung durch den Regierungsrat wird die Fachstelle Integration \n(FI) den Vertragsgemeinden im KIP 3 Mittel aus dem IFK (Integrationsförderkredit des \nBundes) in der Höhe von 4'850'000 Franken pro Jahr zur Verfügung stellen.  \n\nDieser Betrag setzt sich wie folgt zusammen:  \n\n Aktuell den Gemeinden zustehende IFK-Mittel (Maximalbetrag gem. LV,  \ngerundet): 4'610'000 Franken1  \n\n Zusätzliche IFK-Mittel gemäss Berechnungen des Bundes2 (gerundet):  \n140'000 Franken  \n\n Restmittel aus Vorjahren: 100'000 Franken  \n\nBerücksichtigte Gemeinden  \n\nNeben den bestehenden 58 Vertragsgemeinden wurden die Gemeinden Schwerzen-\nbach und Stallikon in die Berechnungsliste aufgenommen. Beide Gemeinden hatten \nanlässlich einer Online-Umfrage Anfang 2021 Interesse an einem Beitritt zum KIP be-\nkundet und dieses auf Nachfrage der FI hin per Ende 2022 bekräftigt. Die übrigen inte-\nressierten Gemeinden haben auf das entsprechende Schreiben der FI abschlägig oder \ngar nicht reagiert. Sie wurden für die definitive Kostendächer-Berechnung daher nicht \nmehr berücksichtigt.  \n\nIndikator (NDA)  \n\nDie Berechnung der Kostendächer für das KIP 3 erfolgt analog zur Berechnung der \nKostendächer für das KIP 2.3 Das heisst, der Gesamtbetrag aus dem IFK, welcher den \n\n                                                \n1 Bei den provisorischen Berechnungen im September 2022 enthielt die Liste bei einer Gemein-\nde anstelle des Beitrages der FI gem. LV den Rechnungsbetrag. Daher flossen 10'000 Franken \nzu wenig in den Ausgangsbetrag ein.  \n2 Aufgrund des aktualisierten und leicht angepassten Verteilschlüssels erhält der Kanton Zürich \nfür das KIP 3 Mittel aus dem IFK im Umfang von rund 5'858'000 Franken pro Jahr (siehe «An-\nhang III Finanzierung» zum Grundlagenpapier des Bundes zum KIP 3 vom 19. Oktober 2022). \nDas sind rund 140'000 Franken mehr als für das KIP 2 bzw. das KIP 2bis. Die Erhöhung wird \nvollumfänglich an die Vertragsgemeinden weitergegeben.  \n3 Für das KIP 2bis wurde keine Neuberechnung der Kostendächer vorgenommen.  \n\nhttps://www.sem.admin.ch/sem/de/home/integration-einbuergerung/integrationsfoerderung/kantonale-programme/kip-3.html\n\n\n \n \n\n \n\n \n\nSeite 2/3 \n\n \n\n \n\nGemeinden im KIP 3 zur Verfügung steht (i. e. der Ausgangsbetrag), wird anhand des \nIndikators «Anzahl Personen aus dem nicht deutschsprachigen Ausland» (kurz: NDA, \nnicht deutschsprachige Ausländerinnen und Ausländer,), auf die berücksichtigten Ge-\nmeinden aufgeteilt.  \n\nVerwendet werden die Zahlen des Statistisches Amtes des Kantons Zürich aus der \nKantonalen Bevölkerungserhebung 2022.  \n\nBerechnungsschlüssel  \n\nDer Berechnungsschlüssel (Ausgangsbetrag dividiert durch Anzahl NDA in den be-\nrücksichtigten Gemeinden) gibt an, wie viele Franken aus dem IFK pro NDA zur Verfü-\ngung stehen. Gegenüber dem KIP 2 liegt der Berechnungsschlüssel für das KIP 3 1.64 \nFranken bzw. 9.57 % tiefer, da die Zahl der NDA im Kanton Zürich zwischen den KIP-\nPerioden stärker gewachsen ist, als die verfügbaren IFK-Gelder.  \n\nUm für das KIP 3 auf dasselbe Kostendach zu kommen, wie es für das KIP 2 berech-\nnet wurde (Spalte I), muss der NDA-Bestand einer Gemeinde zwischen 2016 und 2022 \nalso um fast 10 % gewachsen sein. Die Differenz zwischen den für das KIP 2 bzw. für \ndas KIP 3 berechneten Kostendächern ist in der Spalte N ersichtlich.  \n\nZusatzbeträge  \n\nDie Zusatzbeträge für Gemeinden, welche mind. 63 % der vertraglich vereinbarten \nLeistungen aus dem eigenen Etat finanzieren, sind in den Zahlen der Spalte L «Maxi-\nmalbetrag gem. LV KIP 2 und KIP 2bis» enthalten. Die Differenz zwischen dem Maxi-\nmalbetrag gemäss LV und dem für das KIP 3 berechneten Kostendach kann der Spalte \nP entnommen werden. Für das KIP 3 sind keine Zusatzbeträge vorgesehen.  \n\nPauschalen  \n\nDie Pauschalen für die Städte Zürich und Winterthur sind ebenfalls in der Spalte L ent-\nhalten. Die beiden Städte werden für das KIP 3 wiederum eine Pauschale erhalten, mit \nder ihr fachliches Engagement für die spezifische Integrationsförderung auf kantonaler \nund nationaler Ebene honoriert werden soll. Die neue Pauschale ist Gegenstand der \nVertragsverhandlungen mit den beiden Städten und in der Tabelle nicht aufgeführt.  \n\nGemeindetypologie  \n\nDie Einteilung in Kern- und Fokusgemeinden bleibt für das KIP 3 bestehen. Gemäss \naktuellem Entwurf des KIP 3 lauten die Definitionen wie folgt:  \n\n Als Kerngemeinden gelten Städte und Gemeinden, die über ein breites Angebot \nan Integrationsfördermassnahmen verfügen. Konkret müssen sie in mindestens \ndrei der sieben Förderbereiche des KIP 3 Angebote führen, darunter zwingend \nmindestens ein Angebot im Bereich Information und Beratung sowie ein nieder-\nschwelliges Deutschkursangebot. Des Weiteren müssen Kerngemeinden Res-\n\n\n\n \n \n\n \n\n \n\nSeite 3/3 \n\n \n\n \n\nsourcen für die Koordination der Programme durch kommunale Integrationsbe-\nauftragte zur Verfügung stellen.  \n\n Städte und Gemeinden, deren Programme die obgenannten Kriterien nicht er-\nfüllen, werden in die Kategorie der Fokusgemeinden eingeteilt.  \n\nDie Höhe der maximalen Finanzierungsanteile durch den Kanton (Fokusgemeinden: \n45 %, Kerngemeinden: 50 % bis zum vereinbarten Beitrag der FI) wird nicht verändert.  \n\n \n\n \n\nBarbara Strebel (Februar 2023)  \n\n\n


name: 20130930-pr-protokollauszug teilnahme am neuen kan

text: \n \n\n \n\n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n\n \n\n Sitzung vom 30. September 2013 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2013-36 1\n\n8. Teilnahme am neuen Kantonalen Integrationsprogramm (KIP) per 1. Januar 2014 \n\nGR Geschäft Nr. 209/2013 \n \n\n Referat GRPK-Mitglied Marcel Drescher \n\n„Innerhalb von 18 Monaten stehe bereits zum zweiten Mal als Sprecher der GRPK hier vor Ihnen zum \n\nThema Integration verknüpft mit einer Kreditvorlage. Auf die Details werde ich umgehend auf den \n\nnächsten Folien zu sprechen kommen. Vorab möchte ich aber meinen Dank aussprechen für die gute \n\nZusammenarbeit in diesem Geschäft seitens Verwaltung und Stadtrat. Unsere zahlreichen Fragen \n\nwurden speditiv und transparent beantwortet. Ebenfalls besten Dank an die Adresse meiner beiden \n\nKollegen in der Unterkommission – Andrea Kennel und Patrick Walder – für die Zusammenarbeit. Am \n\n5. März 2012 haben wir, geschätzte Kolleginnen und Kollegen, dem Geschäft "Einführung der neuen \n\nAufgabe Integration per 1. Januar 2012" deutlich zugestimmt. Befristet auf vier Jahre und ausgestat-\n\ntet mit einer Kreditkompetenz von jährlich 90'500 Franken konnte die städtische Integrationsbeauf-\n\ntragte die neuen Aufgaben in Angriff nehmen. An einer Informationsveranstaltung für den Gemeinde-\n\nrat, konnten wir uns von der guten Arbeit und den positiven Eindrücken, die v.a. durch die Erstge-\n\nspräche mit Neuzuzügern entstehen, überzeugen. Mit Schreiben vom 17. Januar 2013 hat die kanto-\n\nnale Direktion der Justiz eine baldige Kontaktaufnahme mit den Fokusgemeinden betreffend neuem \n\nkantonalen Integrationsprogram angekündigt. Am 27. Juni 2013 konnte dann der vorliegende Antrag \n\nz.Hd. der GRPK zur Prüfung verabschiedet werden. Die Stadt Dübendorf hatte folgedessen bei der \n\nErarbeitung der ursprünglichen Vorlage noch keine Kenntnis von den anstehenden Veränderungen, \n\ndie wir heute Abend diskutieren. \n\n \n\nWelches sind die wichtigsten Eckpunkte der Vorlage? \n\nBund und Kantone haben beschlossen, ihre Integrationspolitik weiterzuentwickeln. Der Bund erwartet \n\nvon den Kantonen Strategien und Aktionspläne zur Integrationsförderung. Sie sind Bedingung für den \n\nErhalt der Bundessubventionen ab 2014. Die kantonale Fachstelle für Integrationsfragen (FI) startet \n\nam 1. Januar 2014 mit der Umsetzung des neuen Integrationsprogramms (KIP). Integraler Bestand-\n\nteil ist eine Leistungsvereinbarung zwischen Kanton und Gemeinde, worin die Umsetzung der Mass-\n\nnahmen definiert ist und neu nur noch jene Gemeinden (mit einem Anteil von 56%) finanziell unter-\n\nstützt, die an diesem Programm teilnehmen. Das vorliegende Geschäft verschiebt gewisse Kompe-\n\ntenzen vom Kanton zu den Gemeinden. So kann die Stadt Dübendorf neu selber mit den Anbietern \n\nvon niederschwelligen Deutschkursen und Projekten verhandeln. Die Vorschriften und Vorgaben des \n\nKantons, etwa mit welchen Anbietern zu welchen Konditionen zusammenzuarbeiten ist, entfallen. \n\nDiese neu gewonnene Autonomie soll genutzt werden, um spezifische auf die Bedürfnisse der Ge-\n\nmeinde zugeschnittene Angebote zu wählen. Für die zusätzlichen Aufgaben auf Gemeindeebene \n\nsieht der Antrag zusätzliche 30-Stellenprozente im Bereich Integration vor. Diese Kosten sind eben-\n\nfalls subventionsfähig. Also auch hier übernimmt der Kanton 56%, bis zum deklarierten Maximalbe-\n\ntrag von 129'000 Franken Subventionen für Dübendorf. Die bisherige Aufgabe Integration, inklusive \n\nder bereits sehr erfolgreichen und beliebten Erstgespräche, wird im Rahmen des vorliegenden Ge-\n\nschäftes und Budgets weitergeführt, weshalb der Beschluss vom 5. März 2012 hinfällig wird und \n\ngleichzeitig mit der Annahme des Beitritts zum KIP aufzuheben ist. Die Weisung ist befristet auf vier \n\nJahre. Der Stadtrat verspricht rechtzeitig Bericht über die Erfahrungen zu erstatten. Ob die Subven-\n\ntionen auch nach 2017 noch weiter ausgerichtet werden, ist heute nicht absehbar und sicher auch \n\nvon den weiteren Vorgaben zur Integrationsförderung aus Bern abhängig. Gemäss der dem Gemein-\n\nderat vorliegenden Weisung entstehen mit der neuen Lösung keine Mehrkosten gegenüber dem ur-\n\nsprünglichen Kredit. Im Gegenteil geht die Weisung von Minderaufwand in der Höhe von 700 Franken \n\npro Jahr aus; die Subventionen berücksichtigend. Der Inhalt und die Zahlen in der Weisung haben zu \n\neiniger Verwirrung in den Diskussionen der UK geführt, konnten aber in diversen Fragen klärend be-\n\nantwortet werden. Auf die wichtigsten Details gehe ich hier weiter ein. \n\n \n\nDie Zahlen \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n\n \n\n Sitzung vom 30. September 2013 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2013-36 2\n\nWenn wir uns das noch grafisch verdeutlichen, sieht die Situation heute und die Situation mit Beitritt \n\nKIP geplant wie folgt aus:  \n\nHeute \n\n90'500 Franken gemäss Beschluss Gemeinderat für Aufgabe Integration. Zusätzlich durch interne \n\nVerrechnung entstehende Kosten von 12'000 Franken für Infrastruktur (Arbeitsplatz, EDV-Mittel) und \n\n103'500 Franken Direktzahlungen des Kantons für Deutschkurse und Bi-Li-Kid. \n\nNeu mit KIP \n\nAufteilung der gesamten Projektkosten von maximal 230'800 = Dach für den Erhalt der maximalen \n\nSubventionen. Wir erhalten 129'000 Franken an Subventionen und die 101'800 Franken zu Lasten \n\nder Stadt entsprechen den gemäss Weisung ausgewiesenen 700 Franken Minderaufwand. Die Diffe-\n\nrenz zwischen den beiden Totalen wird vom Stadtrat damit begründet, dass für die Projektkosten der \n\nBetrag eingesetzt wurde, damit die maximalen Subventionskosten erreicht werden können. Die \n\nGRPK hat zur Kenntnis genommen, dass dieser als Kostendach zu verstehen ist und muss keines-\n\nwegs voll ausgeschöpft werden muss. \n\n \n\nErwägungen der GRPK \n\nDadurch, dass die Weisung keine Details zu den bisherigen Aufgaben Kanton/Stadt aufgelistet hatte, \n\nwurden dem Stadtrat diverse klärende Fragen gestellt, die zügig und klar beantwortet worden sind. \n\nEine Frage bezog sich auf die Thematik, ob aufgrund der vorliegenden Zahlen nicht doch ein Leis-\n\ntungsausbau vorgesehen sei. In diesem Zusammenhang ist erstens hervorzuheben, dass die von der \n\nStadt Dübendorf zur Berechnung verwendete Zahl von 47'000 Franken für Deutschkurse im Jahr \n\n2013 vom Kanton falsch zur Verfügung gestellt wurde. Dank der Fragestellung der GRPK und wäh-\n\nrend der Budgeterstellung 2014, wurde dieser Fehler durch die Verwaltung entdeckt und der Kanton \n\nlieferte die korrekten Zahlen von 85'000 Franken an Direktzahlungen für Deutschkurse. Zweitens \n\nwurde die Frage nach einem geplanten Leistungsausbau konkret und deutlich beantwortet.  \n\nZitat: „Es war nicht die Absicht, in der Weisung Kosten/Projekte/Vorhaben nicht detailliert offenzule-\n\ngen. Vielmehr wurde davon ausgegangen, die Maximalkosten auszuweisen, um vom Kanton den \n\nmaximalen Subventionsanteil zu erhalten. Die Projektkosten sind als maximales Kostendach zu ver-\n\nstehen. Sollten die Projekte nicht in der angegebenen Höhe oder im angegebenen Umfang durchge-\n\nführt werden, reduziert sich der Subventionsbeitrag des Kantons anteilsmässig." Wie bereits bei vor-\n\nheriger Folie erwähnt, diese Aussage bezüglich maximalen Kostendach hat die GRPK zur Kenntnis \n\ngenommen und ist ein wichtiger Grund für die zustimmende Haltung der GRPK-Mehrheit zu diesem \n\nAntrag. Die GRPK Mehrheit stimmt der vorliegenden Weisung zu – trotz der erwähnten inhaltlichen \n\nMängel. Die Beantwortung der Fragen durch den Stadtrat haben die Unklarheiten beseitigen können. \n\nZudem soll die Verwaltung durch eine rasche Verabschiedung des Geschäfts genügend Zeit erhalten, \n\nden Beitritt per 1. Januar 2014 sauber aufzugleisen. Die GRPK Mehrheit ist der Meinung, dass es \n\nunverantwortlich wäre den vorliegenden Antrag abzulehnen und somit auf die Subventionen zu ver-\n\nzichten. Ein Leistungsabbau gegenüber heute – der notwendig würde um die ausfallenden Subven-\n\ntionen ohne finanziellen Mehraufwand zu kompensieren – ist kaum realistisch, weil sich die dann zur \n\nDiskussion stehenden Angebote wie Deutschkurse, Erstgespräche und die allgemeine Integrations-\n\narbeit sehr bewährt haben und etabliert sind. Die GRPK wünscht sich, dass mit der neu gewonnenen \n\nMöglichkeit die Angebote in Eigenregie offerieren zu lassen, neu bessere und kostengünstigere Vari-\n\nanten geprüft und übernommen werden können.  \n\nDie GRPK beantragt dem Gemeinderat die Genehmigung des Eingangs bereits erwähnten Antrags.“ \n\n \n\n \n\nStellungnahme Mitglieder GRPK \n\nKeine. \n\n \n\nStellungnahme Stadtrat durch den Stadtpräsident Lothar Ziörjen \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n\n \n\n Sitzung vom 30. September 2013 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2013-36 3\n\n„Es ist tatsächlich etwas aussergewöhnlich, dass ein Geschäft in so kurzer Zeit neu aufgegleist und \n\nmit einem Antrag in den Gemeinderat kommt, weil plötzlich andere Rahmenbedingungen zur Diskus-\n\nsion stehen. Ich bin aber sehr froh darüber, dass wir es trotzdem aufnehmen können. Die Ausgangs-\n\nlage ist wirklich etwas ungewöhnlich. Aber es ist tatsächlich so, dass wir nicht wissen, welche neuen \n\nRahmenbedingungen in kurzer Zeit entwickelt werden und vor allem was nach dem Jahr 2017 pas-\n\nsiert. Ich gehe aber davon aus, dass wir zu gegebenen Zeit die entsprechenden Informationen be-\n\nkommen, damit wir rechtzeitig die Nachfolgediskussion aufnehmen und frühzeitig einen neuen Antrag \n\nfür die Jahre nach 2017 stellen können. Ich bin auch der Meinung, dass es für die Integrationsstelle \n\neine gute Ergänzung und ein gutes Konzept ist, welches wir unterstützen sollten. Ebenfalls ist für uns \n\ndie finanzielle Seite sehr interessant. Auch sind die Leistungen der Integrationsstelle sehr nachhaltig \n\nund eine Weiterentwicklung muss aus diesem Grund unbedingt unterstützt werden. Wir haben auch \n\nfestgestellt, dass die Integrationsstelle schnell zu einem Erfolgsmodell wurde und die Erstgespräche \n\noft zu Zweitgesprächen geführt haben. Die Kontaktstelle würde mit den heutigen 50 % in Zukunft \n\nnicht erfolgreich funktionieren können und dass wir in dieser Situation vom Kanton mehr Mittel zur \n\nVerfügung bekommen, ist ein Glücksfall. Die Zusammenstellung der Zahlen war nicht ganz einfach \n\nund ich danke für das Verständnis und die speditive Erledigung der Unklarheiten. Ebenfalls danke ich \n\nvielmals für die konstruktive Zusammenarbeit und den positiven Antrag der GRPK.“ \n\n \n\nAllgemeine Diskussion \n\nPatrick Walder (SVP) \n„Keine Angst, ich werde heute vor Ihnen kein Grundsatzreferat unserer Parteimeinung zum Thema \nIntegration halten, auch wenn es hierzu einiges zu erzählen gäbe. Trotzdem möchte ich ein paar Ge-\ndanken zu diesem Geschäft äusseren und Ihnen aufzeigen, welche Gefahren hinter diesem Geschäft \nlauern. Am 05. März 2012 haben wir hier im Gemeinderat das letzte Integrationsgeschäft behandelt. \nDer Gemeinderat verabschiedete einen Antrag über CHF 90'500.00, zur Festanstellung einer Integra-\ntionsbeauftragten mit einem Pensum 50% und verlangte vom Stadtrat, dass dieses Geschäft Ende \n2015 wieder zur Beurteilung vorgelegt wird. Knapp 1 ½ Jahre später, vor Ablauf des ersten Kredits, \nliegt uns bereits eine neue Vorlage vor. Dabei ist dem Stadtrat nicht mal ein Vorwurf zu machen. Wie \ner plausibel darlegte, weiss er erst seit Januar 2013, dass der Kanton sich wieder einmal aus der \nVerantwortung zieht. Der Kanton, welcher nun für diese Aufgabe plötzlich Geld vom Bund erhält, fühlt \nsich nun berechtigt die Subventionen zu streichen und dafür ein "Kantonales Integrationsprogramm" \nauf die Beine zu stellen. Mit anderen Worten: Kantonale Beamte, welche weit weg von den Gemein-\nden sind, schreiben nun vor, wie die Integration in den Gemeinden funktionieren soll. Als Zückerchen, \ndass die Gemeinden brav folgen, übernimmt der Kanton 56% der Kosten bis maximal CHF 129'000. \nAber dies natürlich nur, solange der Kanton das Geld des Bundes verteilen kann und dies ist mit jet-\nzigem Wissen bis ins Jahr 2017. Oder glauben Sie wirklich, geschätzte Kolleginnen und Kollegen, \ndass der Kanton nach 2017 weiterhin Geld für die Integrationsaufgabe sprechen wird? Wenn ich ein \nwenig in den Bildungsbereich schaue, wo der Kanton die Vorschriften macht und sogar sagt wie viel \nes Kosten muss, die Gemeinden allerdings die Kosten tragen müssen, glaube ich nun wirklich nicht \ndaran. In der jetzt vorliegenden Weisung schreibt der Stadtrat, dass folgende Vorteile mit dem Beitritt \nzusammen hängen.  \n1. Mehr Autonomie für die Stadt Dübendorf, da sie die Anbieter selber bestimmen kann. Das kann \n\ndie Stadt Dübendorf auch bei einem nicht Beitritt, da keine Verbindung zum Kanton mehr beste-\nhen wird. \n\n2. Die zu unterstützenden Projekte werden nicht mehr durch den Kanton vorgegeben. Werden sie \nauch nicht bei einem nicht Beitritt, da keine Verbindung zum Kanton besteht. \n\n3. Synergien können besser und effizienter genutzt werden. Da frage ich mich, wenn die Synergien \nbesser und effizienter genutzt werden können, wo sind die Einsparungen? \n\n4. Mit dem neuen Modell komme alles aus einem Guss. Dies kann auch erreicht werden, wenn wir \nnicht beitreten, da keine Verbindung zum Kanton besteht. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n\n \n\n Sitzung vom 30. September 2013 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2013-36 4\n\n5. Der Stadt Dübendorf werden massiv mehr Bundesgelder zur Verfügung gestellt. Dies stimmt \nnatürlich. Nur wollen wir unsere Autonomie und unsere Flexibilität aufgeben, um bis 2017 etwas \nGeld vom Bund zu erhalten, was schlussendlich ebenfalls Steuergelder sind. \n\nDer richtige Weg aus meiner Sicht wäre, dass die Stadt Dübendorf den eingeschlagenen Weg vom \nMärz 2012 weiter fährt. Dies bedeutet, dass Sie wie vom Gemeinderat vorgegeben die Priorität auf \ndie Erstgespräche legt und ihre Autonomie ausnützt, um jetzt kostengünstige Angebote einzuholen \nund kostengünstige Vereinbarungen abzuschliessen. Leider hat der Stadtrat im Zusammenhang mit \ndiesem Geschäft keine Angebote eingeholt. Es fehlt uns also an Grundlagen, um über alternativen \ndiskutieren könnten. Nicht mal bei der durch die Stadt finanziell unterstützen WBK wurden unseres \nWissens Kostenschätzungen eingeholt. Heute zahlen wir für die Aufgabe Integration CHF 90'500.00, \nbei einer Annahme und optimaler Ausnützung der Bundesbeiträge für dasselbe Menu CHF \n101'800.00. Sobald wir ab 2017 kein Geld mehr vom Bund erhalten, wird uns dieselbe Aufgabe CHF \n230'800.00 kosten. Dass wir dann diese Kosten jemals wieder senken können, an das glaube ich \nschlicht und einfach nicht. Gerne hätte ich einen Rückweisungsantrag zu diesem Geschäft gestellt. \nIch hätte vom Stadtrat gerne gewusst, was die konkreten Alternativen sind. Ich hätte gerne, wie dies \nim letzten Integrationsgeschäft war, eine exakte Auslegeordnung über die Möglichkeiten und Alterna-\ntivkosten gehabt. Ich hätte schlicht und einfach gerne eine Vorlage vorliegen, welche mir Entschei-\ndungsgrundlagen liefert. Leider ist dieser Antrag, da die alternativen Fehlen, keine Entscheidungs-\ngrundlage. Da ich aber in der vorberatenden Kommission bei weitem keine Mehrheit für eine Rück-\nweisung gewinnen konnte, bleibt mir nichts anders übrig als diesen Antrag abzulehnen. Ich sehe mich \nmit diesen Informationen nicht im Stande einen Kredit über fast eine Million Franken zu sprechen, im \nWissen, dass diese Kosten auf ewig bleiben werden. Ich bitte Sie dieser Ablehnung zuzustimmen, \nsodass Dübendorf die richtigen Integrationsmassnahmen für Dübendorf treffen kann und nicht den \nbürokratischen Anforderungen des Kantons genügen muss.“ \n\n \n\nStefanie Huber (GEU/glp) \n„Frühzeitige Integration von Zuziehenden mit Migrationshintergrund hat präventiven Charakter und \nunterstützt das möglichst reibungslose Zusammenleben in Dübendorf. Dübendorf hat hier durch seine \nGrösse, Struktur und Lage sicher einen besonderen Bedarf, wie auch Rückmeldungen aus den Schu-\nlen oder Medienmitteilungen immer wieder zeigen. Die GEU/Grünliberalen Dübendorf begrüssen \ndeshalb die Aktivitäten, welche im Bereich Integration in den letzten Jahren aufgebaut wurden: In \nZusammenarbeit mit der kantonalen Fachstelle für Integrationsfragen wurden breit abgestützt Mass-\nnahmen definiert, die u.a. in der Einführung einer Integrationsbeauftragten und Erstgesprächen resul-\ntierten. Soweit für uns ersichtlich sind diese Erstgespräche ein Erfolg und führen zu einer immer \ngrösseren Beliebtheit der Dübendorf Integrationsstelle – was sicher auch der geglückten Besetzung \nder Stelle zu verdanken ist. Unter Einbezug von Betroffenen wurde das Angebot „Neu in Düben-\ndorf“ als Weiterführung der Integrationsbroschüre geschaffen. Neben der Stadt sind viele private Per-\nsonen und Vereine für die Integration tätig, die so vernetzt wurden und über die nun strukturiert in-\nformiert werden kann. Die Stadt arbeitet also nicht im Elfenbeinturm, sondern bezieht die Betroffenen \nmit ein – was auch Aktivitäten auslöst, die nicht eins zu eins finanziell abgegolten werden müssen. \nDas Engagement aller involvierten Personen sei an dieser Stelle herzlich verdankt! Aufgrund dieser \nErfahrungen und der breiten Abstützung der Aktivitäten unterstützen die Grünliberalen den vorliegen-\nden Antrag. Auch wenn es nicht darum gehen kann, möglichst viele Bundesgelder abzuholen, wie der \nAntrag an mancher Stelle suggeriert, sollen die Angebote fortgeführt und noch gezielter ausgerichtet \nwerden können – die Minimalanforderungen erfüllen wir schon, was durch die vorgeschlagene Aus-\nführung ermöglicht wird. Durch die eigenständige Auswahl von Projekten und Projektpartnern wird \neine passende Ausrichtung auf Dübendorf verstärkt, was wir ebenfalls begrüssen. Was nach 2017 \ngeschieht, ist richtig, wenn wir das dann diskutieren – denn was die Bedürfnisse dann sein werden, \nwissen wir nicht. Die Welt dreht sich weiter und Dübendorf wird – hoffentlich ja auch – bunter und \nnicht grauer, was aber die Angebote eher weiterhin nötig macht, zumindest eine Koordination. Wir \nbegrüssen den Hinweis im Antrag, dass der Stadtrat dem Gemeinderat frühzeitig vor Auslaufen des \nProjekts 2017 Bericht erstattet werden soll, so dass die Zukunft rechtzeitig diskutiert werden und Un-\nsicherheiten für die Betroffenen möglichst vermieden werden können.“ \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n\n \n\n Sitzung vom 30. September 2013 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2013-36 5\n\n \n\nAbstimmung \n\nDer Teilnahme am neuen Kantonalen Integrationsprogramm (KIP) per 1. Januar 2014 wird mit 22 zu \n\n10 Stimmen zugestimmt. \n\n \n\nBeschluss \n\n \n\n1. Der Teilnahme am Kantonalen Integrationsprogramm (KIP) per 1. Januar 2014, befristet für \n\ndie Jahre 2014 – 2017, wird zugestimmt. \n\n \n\n2. Dem Bruttokredit für die Jahre 2014 – 2017 mit einmaligen Kosten von Fr. 923‘200.00 wird \n\nzugestimmt. \n\n \n\n3. Mit Inkrafttreten dieses Beschlusses wird der Gemeinderatsbeschluss vom 5. März 2012 per \n\n31. Dezember 2013 aufgehoben. \n\n \n\n4. Mitteilung an den Stadtrat zum Vollzug. \n\n \n\n \n\n \n\nDie Richtigkeit bescheinigt \n\n \n\n \n\nBeatrix Peterhans \n\nGemeinderatssekretärin \n\n \n\n\n


text: \nKanton Zürich\nBaudirektion\nAmt für Raumentwicklung\nRaumplanung\n\nTeam Süd-West\n\nDarko Milosavijevic\nGebietsbetreuer Orts bild und Städtebau\nStampfenbachstrasse 12\n8090 Zürich\n\nc‘ -i rv .j .4 Telefon +41 432593048oLau L uuenuoi‘\ndarko.milosavljevic©bd.zh.chStadtplanung www.are.zh.ch\n\nUsterstrasse 2\n8600 Dübendorf Referenz-Nr.:\n\nARE 15-1 020\n\n2 0. SEP. 2015\n\nStadt Dübendorf - Privater Gestaltungsplan “Areal Hoffnig“, Vorprüfung\n\nSehr geehrter Herr Stadtpräsident,\nsehr geehrte Damen und Herren\n\nMit Schreiben vom 2. Juni 2015 hat uns die Stadt Dübendorf den privaten Gestaltungsplan\n„Areal Hoffnig“ zur Vorprüfung unterbreitet. Gerne nehmen wir dazu wie folgt Stellung:\n\nAusgangslage\n\nDer Perimeter, für welchen der private Gestaltungsplan „Areal Hoffnig“ erarbeitet wird, liegt\ngemäss der kommunalen Bau- und Zonenordnung (BZO) der Stadt Dübendorf in der Zent\nrumszone Z4 und umfasst das Grundstück Kat.-Nr. 17396. Er wird im Süden durch die\nZürichstrasse und im Osten durch die Strasse „Am Stadtrand“ begrenzt. Westlich grenzt\nder Bahnhof Stettbach an den Perimeter.\n\nGemäss kantonalem Richtplan liegt der Perimeter im Siedlungsgebiet innerhalb eines Zent\nrumsgebietes. Westlich des Penmeters verläuft eine mehrspurige Bahnlinie und südlich die\nGlaftalbahn. Den nördlichen Abschluss bildet der Korridor einer Höchstspannungsleitung.\nWestlich verläuft eine Erdgastransportleitung.\n\nErgänzend dazu wird im regionalen Richtplan die Zürichstrasse als Staatsstrasse, entlang\nwelcher eine Buslinie sowie ein geplanter Radweg verlaufen, festgesetzt. Entlang dem\nwestlich angrenzenden Sagentobelbachweg sowie Chästrägerweg verlaufen ein Rad- so\nwie ein Fuss- / Wanderweg mit Hartbelag.\n\nDie Vorlage, bestehend aus dem Situationsplan 1:500, den Vorschriften sowie dem Erläu\nternden Bericht nach Art. 47 RPV haben wird dem Amt für Verkehr (AFV) der Volkswirt\nschaftsdirektion, dem Amt für Landschaft und Natur (ALN), der Fachstelle Lärmschutz\n(TBA-FALS) sowie dem Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft (AWEL) zur Stellungnah\nme unterbreitet. Deren Mitberichte sind in den Vorprüfungsbericht eingeflossen.\n\nGesamtbeurteilung\n\nMit dem privaten Gestaltungsplan „Areal Hoffnig“ soll an gut erschlossener Lage eine be\nsonders gute sowie nachhaltige Überbauung mit den Nutzweisen Dienstleistung, Gewerbe\nund Wohnen ermöglicht werden. Die Überbauung soll als Auftakt zum Quartier Hochbord\nattraktive Freiräume aufweisen.\n\n\n\nBaudirektion\n2/9\n\nIm zugehörigen Situationsplan werden zwei Baufelder ausgewiesen. Das Baufeld A liegt an\nder Zürichstrasse sowie gegenüber dem Bahnhof Steilbach und besitzt an der Ecke Zürich-\nstrasse — „Am Stadtrand“ eine Ecke mit Anbaupflicht. Das nördlich davon liegende Baufeld\nB besitzt aufgrund der städtebaulich zurückversetzten Lage einen eher privaten Charakter.\nIm Gegensatz zum Baufeld A weist das Baufeld B zudem private Freiräume auf, die einer\nseits als nach Norden offener Innenhof und andererseits entlang dem Chästrangenweg als\nVorbereiche ausgebildet sind. Entlang der südlichen Mantellinie des Baufeldes B sowie der\nwestlichen und nördlichen Mantellinie des Baufeldes A sind im Erdgeschoss publikumsori\nentierte Nutzungen vorgesehen. Entsprechend wird in diesem Bereich der Aussenraum als\nöffentlicher Platz festgesetzt, mit einer, zwischen den beiden Baufeldem führenden, öffent\nlichen Fusswegverbindung. Entlang der Strasse „Am Stadtrand“ dient der Aussenraum als\nMischverkehrsfläche. Die Anlieferung für beide Gebäude ist jeweils entlang der Strasse\n„Am Stadtrand“ vorgesehen. Der Zugang zur Tiefgarage erfolgt ab der Zürichstrasse bzw.\nHochbordstrasse über eine bereits bestehende Tiefgaragenzufahrt.\n\nDer vorliegende Gestaltungsplan basiert auf einem Studienauftrag und weist ein städtebau\nlich sowie architektonisch hohes Potential auf. Aus raumplanerischer Sicht leistet er einen\nwichtigen Beitrag zur inneren Verdichtung an verkehrstechnisch zentraler Lage in einem\nZentrumsgebiet. Bezüglich der Baumassenziffer (BMZ) sowie der Verteilung der Nutzweise\nweicht der Gestaltungsplan von der momentan zur Vorprüfung vorliegenden Teilrevision\nder Richt- und Nutzungsplanung im Hochbord sowie der BZO der Stadt Dübendorf ab. Die\nAbweichungen bezüglich der BMZ sind aus raumplanerischer sowie städtebaulicher Sicht\nangemessen.\n\nDamit der Gestaltungsplan gemäss § 5 PBG als rechtmässig, zweckmässig und angemes\nsen erachtet wird, sind noch verschiedene Punkte betreffend dem Lärmschutz, dem Ver\nkehr, den Altlasten, dem Naturschutz sowie der Nutzweise bzw. der Definition des Wohn-\nanteils zu überarbeiten.\n\nZur Vorlage im Einzelnen\n\nIn Zusammenhang mit der Tellrevision der Richt- und Nutzungsplanung Hochbord\nGemäss der momentan zur Vorprüfung vorliegenden Teilrevision der Richt- und Nutzungs\nplanung im Hochbord soll im betroffenen Gebiet ein Wohnanteil beim Baufeld A von min\ndestens 0% bis maximal 40% und beim Baufeld B von mindestens 40% bis maximal 80%\nfestgelegt werden. Im Gegensatz dazu soll gemäss dem Gestaltungsplan das Baufeld A\neinen Wohnanteil von mindestens 20% bis maximal 70% und das Baufeld B von mindes\ntens 40% bis maximal 90% aufweisen. Kann die Abweichung mit 10% in Bezug zum maxi\nmalen Wert beim Baufeld B noch als angemessen betrachtet werden, so ist die Abwei\nchung beim Baufeld A mit 20% in Bezug zum minimalen und 30% in Bezug zum maxima\nlen Wert als zu hoch anzusehen. Der mögliche Wohnanteil wird fast verdoppelt. Die Be\ngründung, dass es dabei um ein Sicherheitsbedürfnis geht, ist aus raumplanerischer sowie\nstädtebaulicher Sicht ungenügend. Ein so hoher Wohnanteil an diesem zentralen Ort, in\nunmittelbarer Nähe zum Bahnhof Steifbach, ist nicht zweckmässig. Ein Dienstleistungsbe\ntrieb, wie z.B. ein Bürogebäude oder eine Hotelnutzung, mit einem Wohnanteil von maxi\nmal 40%, wie es in der Teilrevision der Richt- und Nutzungsplanung gefordert wird, wäre\nhingegen zweckmässig. Vor allem in Anbetracht der Tatsache, dass in unmittelbarer Nähe\nein Kultur- und Kongressgebäude mit einer erwarteten, jährlichen Besucherzahl von ca.\n150‘OOO Personen erbaut wird, wäre eine Hotelnutzung im Baufeld A städtebaulich sinnvoll.\n\n\n\n] Baudirektion\nJ 3/9\n\nGemäss § 51 Abs. 1 PBG sind Zentrumszonen für eine dichte Überbauung zur Entwicklung\nvon Stadt-, Orts- und Quartierzentren bestimmt, die ausser dem Wohnen vorab der Ansied\nlung von Handels- und Dienstleistungsbetrieben, Verwaltungen sowie mässig störenden\nGewerbebetrieben dienen. Die bisherige Praxis der Baudirektion definierte das Verhältnis\nvon Wohnen zu den restlichen Nutzweisen mit einem maximalen Wohnanteil von 60%. Aus\nSicht des PBG ist der somit im vorliegenden Gestaltungsplan definierte Wohnanteil nicht\nrechtmässig. Die bisherige Auslegung der Stadt Dübendorf, wie sie auf Seite 8 des Erläu\nternden Berichtes nach Art. 47 RPV erwähnt wird, wonach ein Wohnanteil in der Zentrums-\nzone Z4 von bis zu 100% möglich ist, ist somit gemäss PBG ebenfalls nicht rechtmässig.\n\nDem vorliegenden Gestaltungsplan kann in Bezug zur Nutzung des Baufeldes A mit folgen\nden Auflagen zugestimmt werden:\n\n1 Der maximale Wohnanteil innerhalb des Perimeters ist auf 60% zu beschränken. Die\nVerteilung dieses Wohnanteils auf die beiden Baufelder kann frei definiert werden.\n\n2 Im Erläuternden Bericht nach Art. 47 ist auf Seite 8 die Auslegung betreffend der\nNutzweisen in der Zentrumszone Z4 gemäss den oben aufgeführten Erwägungen\nanzupassen.\n\nVerkehr\n\nDas Gestaltungsplangebiet liegt in einer Zentrumszone von Dübendorf und der Perimeter\ngrenzt im Süden an die regionale Verbindungsstrasse 740/Zürichstrasse. Im Westen ent\nlang des Chästrägerwegs führt die regionale Veloroute Nr. 45. Die Verkehrserschliessung\ndes Gebiets „Areal Hoffnig“ ist rückwärtig über das Gemeindestrassennetz bzw. der HeI\nsana-Tiefgarage vorgesehen. Das Areal liegt zudem im Perimeter des rechtskräftigen\nQuartierplans Hochbord BDV Nr. 04/201 2.\n\nDie im Anhang 3 aufgeführte Knotenbelastung des Referenzzustandes übersteigt die Be\nlastung welche dem Quartierplan Hochbord zu Grunde gelegt wurde. Die Auswirkungen auf\ndas übergeordnete Strassennetz (Knoten Sonnental- und Überlandstrasse) sind aus den\nUnterlagen nicht ersichtlich.\n\nDa die prognostizierte Belastung des Strassennetzes höher ist als im Quartierplan Hoch-\nbord angenommen, stellt sich die Frage ob die Nutzung im Rahmen des Vorgesehenen\nerfolgen kann. Der Einfluss des vom „Areals Hoffnig“ verursachten Mehrverkehrs auf das\nübergeordnete Strassennetz ist plausibel nachzuweisen. Diesbezüglich ist mit der Abt. lnf\nrastrukturplanung, Entwicklungsingenieur Urs Günter (urs.guentervd.zh.ch; Tel. 043\n259 54 16) Kontakt aufzunehmen.\n\nDie Vorprüfung des privaten Gestaltungsplans „Areal Hoffnig“ kann aus den genannten\nGründen nicht abschliessend beurteilt werden. Es wird beantragt, die entsprechenden Be\nrechnungen zu einer zweiten Vorprüfung nachzureichen.\n\nLännschutz\n\nDer vorliegende ergänzende Gestaltungsplan liegt im Gebiet Hochbord. Der Perimeter ist\neingezont, aber noch nicht erschlossen. Gemäss Art. 30 LSV kommen die Planungswerte\nder ES III zur Anwendung.\n\n\n\n] Baudirektion\n4/9\n\nDie Abgrenzung zwischen Wohnen und Hotelnutzung führt aufgwnd der verschiedenen\nneuen Formen von Hotels zu Problemen. Umso wichtiger ist eine klare Vorgabe bereits im\nGestaltungsplan. Art. 11 ist deshalb wie folgt zu ergänzen:\n\n„Lärmempfindliche Betriebsräume und Hotelzimmer für kurzfristige Aufenthalte von maxi\nmal zwei Wochen sind im ganzen Gestaltungsplanperimeter ohne weitere Einschränkun\ngen hinsichtlich des Lärmschutzes zugelassen, sofern sie eine kontrollierte Belüftung auf\nweisen. Hotels zeichnen sich durch eine klassische Hotelinfrastrukur aus (Empfangsbe\nreich mit Rezeption, Frühstücksraum usw.). Hotelzimmer verfügen über keine fest installier\nte Kochgelegenheit.\n\nDas Referenzprojekt sieht im Baufeld A auf einem Sockel vier fünfgeschossige Wohntürme\nvor. Die Wohntürme sind teilweise mit Balkonen miteinander verbunden. Das Referenzpro\njekt ist nur genehmigungsfähig, wenn die Fassade zur Zürichstrasse geschlossen ausge\nführt wird (d.h. z.B. schalldichte Verglasung der Balkone zur Zünchstrasse). Eine entspre\nchende Bestimmung ist in die Gestaltungsplanvorschriften aufzunehmen. Durch die ge\nschlossene Fassade zur Zürichstrasse entsteht zwischen den beiden südlichen Wohntür\nmen im Baufeld A eine „atriumähnliche“ Situation. Der Innenhof muss gegen Norden hin\noffen bleiben, damit ein ausreichender Luftaustausch gewährleistet werden kann. Betrach\ntet man den Innenhof hingegen als „klassisches“ Atrium, so wäre das Referenzprojekt nicht\ngenehmigungsfähig, weil die Dimensionierung des Innenhofes (Referenzprojekt: 6.7 m x\n16.8 m) nicht den Atriumsvorgaben (Belüftung) der Fachstelle Lärmschutz entspricht (Atri\num über 5 Geschosse: mmd. 9.3 m Breite, mmd. 87 m2 Grundfläche).\n\nDie Beurteilung, inwiefern mit den atriumähnlichen Innenhofbereichen eine ausreichende\nBelichtung gewährleistet ist, obliegt nicht der Fachstelle Lärmschutz.\n\nDem vorliegenden Gestaltungsplan kann aus Sicht des Lärmschutzes mit folgenden Auf\nlagen zugestimmt werden:\n\n1 Art. 11 Abs. 2 der Gestaltungsplanvorschriften zur Hotelnutzung ist im Sinne der Er\nwägungen zu präzisieren und zu ergänzen.\n\n2 Die Gestaltungsplanvorschriften sind mit einer Bestimmung zu ergänzen, wonach im\nBaufeld A die Fassade zur Zürichstrasse geschlossen auszuführen ist.\n\n3 Die Beurteilung des Referenzprojekts im Lärmgutachten (Punkt 4.1) ist gemäss den\nErwägungen zu korrigieren.\n\nAltlasten\n\nAm südwestlichen Rand des Gestaltungsplanperimeters ist auf den Grundstücken Kat.\nNrn. 17396 und 17437 der Standort Nr. 0191/I.N003-002 im Kataster der belasteten Stand\norte (KbS) eingetragen. Grund des Eintrags ist ein ehemaliges Spritzwerk, das von 1964\nbis 1986 auf der damaligen Liegenschaft Zünchstrasse 140 betrieben wurde. Der vom\nSpritzwerk genutzte Teil der Liegenschaft wurde von der Baudirektion im Juni 2009 ge\nmäss Art. 5 der Altlasten-Verordnung (AltlV) in den KbS eingetragen. Im Zusammenhang\nmit dem Projekt der Glaftalbahn wurden Altlastenuntersuchungen durchgeführt. Aufgrund\nder Verunreinigung mit chiorierten Kohlenwasserstoffen (CKW) im Grundwasserabstrom\nbereich wurde der belastete Standort gestützt auf Art. 9 Abs. 2 Bst. b AltiV als sanierungs\nbedürftig beurteilt.\n\n\n\nBaudirektion\n5/9\n\nAuf dem östlichen Teil des belasteten Standorts im Perimeter des privaten Gestaltungs\nplans Areal Hoffnig wurden vom Immobilienamt des Kantons Zürich im Frühjahr 2010 Alt-\nlasten-Untersuchungen und eine Gefährdungsabschätzung in Auftrag gegeben. Das\nGrundwasser ist im Bereich des belasteten Standorts geringmächtig und wird im näheren\nund weiteren Abstrombereich nicht als Trinkwasser genutzt. Gestützt auf die Untersu\nchungsresultate und die Gefährdungsabschätzung verzichtete das AWEL gestützt auf\nArt. 15 Abs. 2 AltIV auf dem östlichen Teil des Standorts auf die Anordnung von Sanie\nrungsmassnahmen, verlangte jedoch bis ins Frühjahr 2016 eine regelmässige Beprobung\ndes Grundwassers. Bei Bauvorhaben auf dem Grundstück Kat.-Nr. 17396 wird die Altlas\ntensituation zu berücksichtigen sein. Die Grundeigentümerin, Stadt Dübendorf vertreten\ndurch die Liegenschaftenverwaltung, wurde vom AWEL stets über die Altlastensituation\ninformiert. Trotzdem wird in den vorliegenden Unterlagen zum „Privaten Gestaltungsplan\nAreal Hoffnig, Dübendorf, der Ernst Basler + Partner, Stand 20.05.2015, der mit Abfällen\nbelastete Standort nicht behandelt.\n\nBei Bauvorhaben auf einem belasteten Standort ist Art. 3 AltIV einzuhalten. Gemäss Art. 3\nAltlV dürfen belastete Standorte durch die Erstellung oder Änderung von Bauten und Anla\ngen nur verändert werden, wenn sie entweder nicht sanierungsbedürftig sind, durch das\nBauvorhaben nicht sanierungsbedürftig werden, eine spätere Sanierung nicht wesentlich\nerschwert oder der Standort gleichzeitig mit dem Bauvorhaben saniert wird. Damit der Ge\nstaltungsplan in altlastenrechtliche Hinsicht beurteilt werden kann, sind die Unterlagen mit\neinem entsprechenden Kapitel zu Ergänzen.\n\nDem vorliegenden Gestaltungsplan kann aus Sicht der Altlasten mit folgenden Auflagen\nzugestimmt werden:\n\n1 Die Unterlagen sind in altlastenrechtlicher Hinsicht zu ergänzen.\n\nNaturschutz\n\nEs wird begrüsst, dass die Dachflächen begrünt werden. Bei der Begrünung sollen aus\nschliesslich einheimische, regionaltypische Arten verwendet werden. Dies soll in die Ges\ntaltungsplanvorschriften aufgenommen werden. Der private Gestaltungsplan ist unter Be\nrücksichtigung der folgenden Anträge/Auflagen bewilligungsfähig:\n\n1 In den Gestaltungsplanvorschriften ist Art. 7 Abs. 2 (Gestaltung) wie folgt zu ergän\nzen: „Für die Begrünung sind einheimische, regionaltypische Arten zu verwenden.“\n\nEmpfehlungen / Bemerkungen\n\n1 Frei- und Grünflächen in Siedlungsräumen sind Bereiche mit einer wichtigen Funkti\non für die Naherholung. Durch die Schaffung von neuem Wohnraum steigt auch der\nBedarf an Erholungsräumen. Werden nicht genügend Freiflächen geschaffen, die\ngerne durch Erholungssuchende genutzt werden, erhöht sich der Nutzungsdruck auf\nbestehende Naherholungsgebiete. Dies betrifft im vorliegenden Fall insbesondere\ndas Gebiet “Allmend Stettbach“ nordwestlich des Gestaltungsplanperimeters, wel\nches auch ein kommunales Naturschutzgebiet umfasst. Im Gestaltungsplanperimeter\nsollen daher attraktive Freiräume sichergestellt werden. Die Freiräume sollen natur-\nnah gestaltet werden und eine hohe Aufenthaltsqualität für den Menschen aufweisen,\ndamit sie als Erholungsraum gerne genutzt werden.\n\n\n\nBaudirektion\n6/9\n\n2 Bei der vorgesehenen Umgebungsbepflanzung soll auf Arten der Schwarzen Liste\nund der Watch-Liste (Schweizerische Kommission für die Erhaltung von Wildpflanzen\n[SKEW]: Schwarze Liste und Watch-List, www.infoflora.ch) verzichtet werden. Es\nwird zudem empfohlen, einheimische, standortgerechte Pflanzen zu verwenden.\n\nZu den Vorschriften\n\nArt. 6, Nutzweisen, sowie Art. 11 Abs. 2, Empfindlichkeitsstufe / Lärmschutz\n\nIm Art. 11 Abs. 2 werden Hotelzimmer erwähnt. Diese Erwähnung suggeriert, dass eine\nHotelnutzung vorgesehen ist, die aber im Art. 6 nirgends erwähnt wird. Sollte ein Hotel als\nNutzung vorgesehen werden, so ist diese Nutzung zwingend in Art. 6 zu nennen. § 83\nAbs. 1 PBG fordert, dass mit Gestaltungsplänen Nutzweisen bindend festgelegt werden.\n\n1 Falls eine Hotelnutzung vorgesehen ist, so ist sie in Art.6 der Vorschriften zu erwäh\nnen.\n\nZum Erläuternden Bericht gemäss Art. 47 RPV\n\nIm Kapitel 1.3 „Bisheriger Prozess und Bearbeitung“ auf Seite 3 des Erläuternden Berichtes\nnach Art. 47 RPV wird erwähnt, dass der Gestaltungsplan mit den zuständigen kantonalen\nStellen abgestimmt wurde. Aus Gründen der Transparenz sind die involvierten kantonalen\nStellen namentlich zu nennen.\n\n1 Die im bisherigen Prozess involvierten kantonalen Stellen sind im Erläuternden Be\nricht nach Art. 47 namentlich zu nennen.\n\nZu den Unterlagen\n\nDie Vorschriften, der Erläuternde Bericht nach Art. 47 RPV sowie der Situationsplan sind\nfür die Genehmigung aus Gründen der Übersicht sowie des schnelleren Zugriffs als sepa\nrate Dokumente einzureichen und nicht, wie in der zur Vorprüfung eingereichten Dokumen\ntation, zusammengebunden.\n\nWeitere Hinweise\n\nNichtionisierende Strahlung (NIS)\n\nAn der nördlichen Begrenzung der Bauparzelle verläuft eine Hochspannungs-Freileitung\nder EWZ. Von dieser geht nichtionisierende Strahlung aus, welche mit zunehmender Ent\nfernung zur Leitung rasch abnimmt. Neue Leitungen müssen zwei Grenzwerten genügen:\nDer lmmissionsgrenzwert von 100 Mikrotesla muss überall eingehalten werden, wo sich\nPersonen regulär aufhalten können. Dies ist bei bestehenden Freileitungen generell der\nFall. Der strengere Anlagengrenzwert von 1 Mikrotesla muss an allen Orten mit Empfindli\ncher Nutzung (OMEN), wie zum in Beispiel Wohnräumen, eingehalten werden. Wenn hin\ngegen, wie in diesem Fall, eine Leitung Bauland durchquert, welches bereits vor dem In\nkrafttreten der Verordnung über den Schutz vor nichtionisierender Strahlung (NISV,\n814.710) als solches ausgewiesen war, muss der Anlagegrenzwert nicht eingehalten wer\nden.\n\nHier darf mit einem gewissen Sicherheitsabstand zur Leitung frei nach den allgemeinen\nRegeln des Baurechts gebaut werden. Trotzdem ist es sinnvoll, sich beim Leitungsbesitzer\n(EWZ) über das Ausmass des sogenannten „NIS-Korridors“, also den Bereich um die Lei\ntung herum, in dem der Anlagegrenzwert überschriften ist, zu informieren. Es wird empfoh\n\n\n\nBaudirektion\n7/9\n\nlen, innerhalb des NIS-Korridors freiwillig auf OMEN-Bauten zu verzichtet und dort mög\nlichst nur technische Räume wie Abstellräume oder Garagen einzurichten.\n\nWir empfehlen daher, von den EWZ eine Modellierung des relevanten Leitungsabschniftes\nanzufordern, den resultierenden NIS-Korridor in die Baupläne einzuzeichnen und innerhalb\ndes NIS-Korridors freiwillig auf OMEN-Bauten zu verzichten.\n\nIn jedem Fall ist das Bauvorhaben zwingend der Leitungsbesitzerin zu melden.\n\nGrundwasser\n\nDas Gestaltungsplangebiet liegt gemäss der Grundwasserkarte des Kantons Zürich im\nwestlichen Randgebiet der Grundwasserströme von Dübendorf und Fällanden und im Ge\nwässerschutzbereich Au. Der Gewässerschutzbereich Au bezeichnet die nutzbaren unter\nirdischen Gewässer und die zu ihrem Schutz notwendigen Randgebiete (Gewässerschutz\nkarte des Kantons Zürich auf web.maps.zh.ch).\n\nFür Bauten unter dem höchsten Grundwasserspiegel ist im Gewässerschutzbereich A\ngemäss § 70 des Wasserwirtschaftsgesetzes und Anhang Ziffer 1.5.3 Bauverfahrensver\nordnung (BVV) eine wasserrechtliche Bewilligung erforderlich. Bezüglich der kantonalen\nBewilligungspraxis beim Bauen in Grundwasserleitern wird auf das AWEL-Merkblatt „Bau\nvorhaben in Grundwasserleitern und Grundwasserschutzzonen“ vom Juni 2003 verwiesen\n(Download: www.awel.zh.ch —* Wasser & Gewässer —* Bewilligungen — Bauen im Grund\nwasser).\n\nSiedlungsentwässerung\n\nDie Stadt Dübendorf verfügt seit dem 3. März 2010 über einen genehmigten Generellen\nEntwässerungsplan (GEP). Dieser GEP ist grundsätzlich für die Entwässerung der Stadt\nmassgebend. Gemäss GEP wird das Gestaltungsplangebiet neu im Trennsystem entwäs\nsert.\n\nFür Einleitungen in ein öffentliches Gewässer mit einem Durchmesser von über 200 mm,\nist eine gewässerschutzrechtliche Bewilligung des AWEL erforderlich. Entsprechende\nKanalisationsprojekte sind dem AWEL frühzeitig zur Bewilligung einzureichen.\n\nIm Weiteren ist die Richtlinie «Regenwasserentsorgung» (VSA, 2002 inkl. Update 2008)\nund die «Richtlinie und Praxishilfe Regenwasserentsorgung» (AWEL, 2005) zu beachten.\nFür die Planung der Grundstücksentwässerung ist die Norm «Anlagen für die Liegen\nschaftsentwässerung — Planung und Ausführung» (SN 592000, 2012) massgebend.\n\nFormelle Hinweise\n\nFür die Genehmigung des Gestaltungsplanes sind die Unterlagen (Situationsplan, allfällige\nErgänzungspläne, Vorschriften sowie Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV) im Minimum\nsechsfach einzureichen, wovon je zwei Exemplare das Amt für Raumentwicklung sowie\ndas Baurekursgericht erhalten. Daneben ist die Publikation des Entscheides mit der ent\nsprechenden Rechtsmittelbelehrung zur Stimmrechts- und Gemeindebeschwerde beizule\ngen.\n\nDer Erläuternde Bericht nach Art. 47 RPV muss Angaben zur Vorprüfung, Mitwirkung und\nFestsetzung sowie zum Bericht zu den nicht berücksichtigten Einwendungen beinhalten.\n\n\n\nfl Baudirektion\n] 8/9\n\nIn einem Kreisschreiben vom 6. April 2010 hat die Baudirektion mit Verweis auf § 5 der\nVerordnung über die amtliche Vermessung (LS 255) auf den Nachführungsprozess Nut\nzungsplanung in der amtlichen Vermessung hingewiesen. Demnach sind der Baudirektion\nneben den üblichen Genehmigungsgrundlagen auch die Interlis-Daten aus dem separaten\nDatenbestand des Nachführungsgeometers auf das Datenportal der amtlichen Vermes\nsung (DAV-ZH) zu laden sowie ein aus diesen Daten erstellter Farbplot zuzustellen\n(vgl. Wegleitung für die Erfassung und Nachführung der Nutzungszonen vom 14. April\n2010).\n\nGebühren\n\nWir erlauben uns, für die uns durch die Bearbeitung dieser Vorprüfung entstandenen Auf\nwendungen wie folgt in Rechnung zu stellen:\n\nZustell- und Rechnungsadresse: Ernst Basler + Partner AG\nMühlebachstrasse 11\n8032 Zürich\n\nBitte überprüfen Sie die Richtigkeit der Rechnungsadresse. Ohne Ihren Gegenbericht in\nnert zwanzig Tagen gehen wir davon aus, dass die Rechnungsadresse korrekt und zudem\nidentisch mit der Zustelladresse ist.\n\nStaats- und AusfertigungsgebührARE Fr. 2‘160.00 106 528 /83100.40.100\n\nStaatsgebührAWEL/AL Fr. 257.60 105 319 /83100.41.122\n\nStaatsgebührAWEL/LH Fr. 128.80 105 322 /83100.41.142\n\nStaatsgebührAWEL/PG Fr. 257.60 105323/83100.41.273\n\nStaatsgebühr AWEL/SE Fr. 128.80 105 329 / 83100.41.283\n\nStaatsgebühr AWEL/GW+WV Fr. 64.40 105 325 / 83100.41.284\n\nStaatsgebür ALN/Naturschutz Fr. 128.00 105 332 / 83100.42.400\n\nStaatsgebühr ALN/Stab Fr. 128.00 105 327 / 83100.42.000\n\nTotal Fr. 3‘253.20\n\nWeiteres Vorgehen\n\nDamit der Gestaltungsplan gemäss § 5 PBG als rechtmässig, zweckmässig und angemes\nsen erachtet wird, sind die vorgängig erwähnten Punkte betreffend dem Lärmschutz, dem\nVerkehr, den Altlasten, dem Naturschutz sowie der Nutzweise bzw. der Definition des\nWohnanteils zu überarbeiten. Der überarbeitete Gestaltungsplan ist vor der Genehmigung\nnoch einmal dem Amt für Raumentwicklung zur Prüfung einzureichen.\n\n\n\nj 9/9\n\nIch hoffe, ich konnte Ihnen damit dienen.\n\nFreundliche Grüsse\n\n4‘ v&\nDarko Milosavljevic\n\nBeilagen\n- Eingereichte Unterlagen\n\nKopie an\n- Ernst Basler + Partner AG, Mühlebachstrasse 11, 8032 Zürich\n- ALN\n- AWEL\n- TBA-FALS\n- VD-AFV\n\n\n


text: \n Stadt  Dübendorf \n\n \n\nA N T R A G \ndes Stadtrates \nvom 6. Dezember 2007 \n \nNr. 97 \n\nGR 137 / 2007 \n \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nVolksinitiative „Für ein durchgängiges Velonetz und genügend Veloabstellanlagen in Dü-\nbendorf“ \n \n________________________________ \n \nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis des Antrages des Stadtrates vom 6. Dezember 2007, gestützt auf Art. 30 Zif-\nfer 1 der Gemeindeordnung vom 5. Juni 2005, \n \nb e s c h l i e s s t : \n \n\n1. Die Volksinitiative „Für ein durchgängiges Velonetz und genügend Veloabstellanlagen \nin Dübendorf“ wird abgelehnt. \n\n \n2. Mitteilung an den Stadtrat. \n \n \n________________________________ \n \n\n\n\n- 2 - \n\nW E I S U N G \n \n \n\nAusgangslage \nPatrick Angele, Gemeinderat SP/JUSO, hat als Erstunterzeichner am 10. Januar 2007 die \nVolksinitiative „Für ein durchgängiges Velonetz und genügend Veloabstellanlagen in Dü-\nbendorf“ dem Stadtrat mit folgendem Wortlaut zur Vorprüfung eingereicht: \n\n„Die Stadt Dübendorf ergreift Fördermassnahmen für den Veloverkehr, insbesondere \ndurch Realisierung eines durchgängigen Velowegnetzes. Das Velowegnetz ist klar zu sig-\nnalisieren und führt auch durchgängig über Kreuzungen. An öffentlichen Bauten und An-\nlagen, Schwerpunkten für Einkauf, Freizeit und Erholung sowie wichtigen Haltestellen des \nöffentlichen Verkehrs sind ausreichend und sichere Veloabstellplätze bereit zu stellen. Die \nGemeinde stellt die Abstimmung mit den Nachbargemeinden und dem Kanton sicher.“ \n\nDer Stadtrat hat mit Beschluss Nr. 12 vom 25. Januar 2007 festgestellt, dass die Volksini-\ntiative den rechtlichen Erfordernissen entspricht und sie zur Unterschriftensammlung frei-\ngegeben. Am 2. April 2007 haben Vertreter des Initiativkommitees die Initiative mit 989 \ngültigen Unterschriften eingereicht. Mit Beschluss Nr. 131 vom 10. Mai 2007 hat der \nStadtrat das Zustandekommen der Initiative festgestellt und die Rechtmässigkeit der Initi-\native bejaht. Gleichzeitig beauftragte er den Leiter Planung, Bericht und Antrag auszuar-\nbeiten. \n\nBericht \nDie vorliegende Initiative stellt nach neuem Initiativrecht den Typ einer „Volksinitiative mit \nallgemeiner Anregung“ dar. Beschliesst der Gemeinderat die Ablehnung der Initiative, so \nuntersteht sie dem obligatorischen Referendum. Die Alternative dazu ist ein Beschluss, \neine der Initiative entsprechende Vorlage ausarbeiten zu lassen. \n\nErwägungen \nDer Stadtrat Dübendorf verfolgt seit Jahren eine konsequente Strategie zur Erstellung ei-\nnes durchgängigen Radwegnetzes. Grundlage dazu bildet der kommunale Verkehrsricht-\nplan Fuss- und Radwege, festgesetzt vom Gemeinderat am 18. März 1996, durch die Ur-\nnenabstimmung am 1. Dezember 1996 bestätigt und vom Regierungsrat am 24. Septem-\nber 1997 genehmigt. \n\nDie Umsetzung erfolgt Schritt für Schritt, in Koordination mit den Strassenerneuerungsar-\nbeiten und mit der aktuellen Bautätigkeit im Rahmen der Möglichkeiten der Finanzpla-\nnung. Der Stadtrat hat in seinem Legislaturprogramm 2006-2010 zum Ziel gesetzt (Ziffer \n4.3) und dazu unter 4.3.1 die Massnahme formuliert: „Zur Bewältigung und Verflüssigung \ndes städtischen Verkehrs werden insbesondere Massnahmen zur Leistungssteigerung \ndes öffentlichen Verkehrs und zur Verbesserung des Velo- und Fussgängerverkehrs vo-\nrangetrieben“. Ein Vorgehens- und Zeitplan zum Velo- und Fussgängerverkehr soll bis \nEnde 2007 vorgelegt werden. \n\nDas Ziel des Stadtrates ist das sukzessive Erstellen eines durchgängigen Radwegnetzes, \nauch im Sinne der Initianten. Dabei werden innerorts signalisierte Fahrradstreifen bevor-\nzugt und in den aussenliegenden Quartieren kommen auch getrennt geführte Radwege \nzum Tragen. Diese Strategie stützt sich auf die Haltung des Gemeinderates bei der Ab-\nschreibung der Motion Felix Behm, zur Erstellung eines fahrbahngetrennten Rad- und \nGehweges entlang der Zürichstrasse, am 6. April 1992. \n\nEbenso ist der Stadtrat bestrebt, quantitativ und qualitativ genügend Abstellplatzmöglich-\nkeiten für Fahrräder an Orten von öffentlichem Interesse – wie durch die Initiative ange-\nsprochen – sicherzustellen, sei es durch Einfordern von privaten Bauherrschaften im \nRahmen von Baubewilligungsverfahren oder durch Realisierung eigener Projekte. Dies \nhat der Stadtrat bereits in der Beantwortung der schriftlichen Anfrage vom Gemeinderat \n\n\n\n- 3 - \n\nPatrick Angele, betreffend „Veloabstellanlagen im Stadtzentrum“, festgestellt (Stadtrats-\nbeschluss Nr. 11 vom 25. Januar 2007). \n\nZusammenfassung und Antragsbegründung \n\nBetrachtet man die verschiedenen Anliegen der Initiative einzeln, so kann die Haltung des \nStadtrates wie folgt festgehalten werden: \n\nFördermassnahmen für den Veloverkehr \nDer Stadtrat verfolgt eine bewusste und konsequente Politik für die Förderung des Velo-\nverkehrs und ergreift laufend Massnahmen zu deren Umsetzung.  \n\nRealisierung eines durchgängigen Velowegnetzes \nJa, gemäss kommunalem Richtplan, etappiert. \n\nDas Velowegnetz ist klar zu signalisieren \nDie Verbesserung der Signalisation der Velowege ist auch Gegenstand des Velo-\nFussgängerkonzeptes im Sinne des Legislaturprogrammes 2006-2010 (Massnahme Ziffer \n4.3.1) \n\nDas Velowegnetz führt auch durchgängig über Kreuzungen \nJa, soweit möglich, im Sinne der Erwägungen. \n\nAn öffentlichen Bauten und Anlagen, Schwerpunkten für Einkauf, Freizeit und Erholung \nsowie wichtigen Haltestellen des öffentlichen Verkehrs sind ausreichend und sichere Ve-\nloabstellplätze bereit zu stellen. \nSowohl bei den öffentlichen Bauten als auch bei privaten Bauvorhaben werden die nach \nder Parkplatzverordnung vorgeschriebenen Abstellplätze eingefordert und realisiert. An \nkeinem der Standorte, im Sinne der Anfrage, sind Probleme wegen mangelnden Abstell-\nmöglichkeiten bekannt. \n\nDie Gemeinde stellt die Abstimmung mit den Nachbargemeinden und dem Kanton sicher. \nDie Abstimmung mit den Nachbargemeinden und dem Kanton entspricht der gängigen \nPraxis. \n\n \n\nZusammenfassend kann festgestellt werden, dass die Volksinitiative für ein durchgängi-\nges Velonetz und genügend Veloabstellanlagen in Dübendorf offene Türen einrennt. Sie \nist abzulehnen, weil sie überflüssig ist. \n\n \n\nDübendorf, 6. Dezember 2007  \n\n \nStadtrat  Dübendorf \n \n \n \nLothar Ziörjen Rolf Butz \nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n\n\n- 4 - \n\n \n\n Stadt  Dübendorf \n  \n\n \n\n\n


text: \nFDP\nEingegangen am\n\n-2. Nov. 2020\n\nSekretariat Gemeinderat\nDie Liberalsn\nDllbendorl\n\n-\n\n0le Parlol d!3 llltlalst8ndei\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nGemeinderatspräsidentin\n\nFrau Flavia Sutter\n\nUsterstrasse 2\n\n8600 Dübendorf\n\nDübendorf, 21.10.2020\n\nPostulat Entlastung der Steuerzahler durch die neuen kantonalen Zuschüsse\n\nAntrag:\n\nDer Stadtrat wird aufgefordert, eine Berechnung anzustellen, wieviel Geld durch die Annahme der Ande-\n\nrungen des kantonalen Zusatzleistungsgesetzes und des kantonalen Strassengesetzes der Stadt Düben-\n\ndorf künftig zufliessen wird und eine entsprechende Reduktion des Gemeindesteuerfusses zu beantragen\n\nBegründung:\n\nDie Befürworter der Vorlagen zum Soziallastenausgleich und zum Strassengesetz führten als Hauptargu-\n\nment die finanzielle Entlastung der Gemeinden und das Verursacherprinzip an. Damit diese finanzielle Ent-\n\nlastung, die der Kanton schultern muss, nun auch wirklich bei den Steuerzahlern in Dübendorf ankommt\n\nund nicht im allgemeinen Budget versickert und zu Mehrausgaben führt, braucht es einen umsichtigen Um-\n\ngang mit diesen Mitteln. Dies ist umso mehr angesagt, da es sich hierbei nicht um Einsparungen des Staa-\n\ntes handelt, sondern lediglich um eine Verschiebung der Ausgaben zwischen Gemeinden und Kanton. Es\n\nwäre deshalb ein Ausdruck einer fahrlässigen Finanzpolitik, wenn diese Mittel nun nicht dem eigentlichen\n\nZweck zugeführt würden (der Entlastung der Steueaahler in den Gemeinden), sondern zu noch mehr Aus-\ngaben führen würden.\n\nFDP.Die Liberalen Dübendorf SVP Dübendorf\n\nliker rh\nGemeinderat Gemeind\n\nOr\n\n€-vel,ivte\n\nl,l1v\n\nf\n\nP4' "'/ 4;/p.\nÄ\n\nt^14\n\n+^\n/q; ,/,\n\nAciznz Jaroh\n\nTag L ;./i Ic\n\nst/P\n\nGF{ Gerchäfr rvr... .J t L? o2"\n\nSo,-,\\r' ßunJ-Ler.\nü,a or'Qre 5r\\^*"1\n\n/rl äT\n\n\n\n\n


text: \nHallenbad Dübendorf \n\nPlausibiliserung der Kosten St. Gallen, 08.12.2021\n\nProjekt Dübendorf Dübendorf Dübendorf HBOR Alstätten Neubau Aegeribad Gossau SG \nKostenschätzung Okt 21 Schätzung PPM Differenz Abrechung GU Abrechung KV \n\nRaumprogramm \nBecken innen 571 m2 571 m2 500 m2 696 m2 575 m2\nBecken aussen 102 m2 102 m2  95m2 115 m2 nein \nWellness nein nein nein ja / 720 m2 nein \nRutschbahn nein nein ja ja ja\nWäremerzeugung Fernwärme Fernwärme Fernwäre Holzschnitzelheizung Fernwärme\nUnterwasserdetektion nein nein nein nein nein \nAbbrüche / Altlasten inkl. Altlasten inkl. Altlasten inkl. Abrüche / Altlasten inkl. Abbrüche Altlasten inkl Abbrüche/Altlasten\n\nDiverses inkl. Garderob. Freibad inkl. Garderobe Freibad inkl. Garderobe Freibad inkl. Garderobe Freibad \n\nKennwerte \nGeschossfläche m2 5'637.00 5'637.00 4'080.00 7'450.00 4'900.00\nBKP 2+3+6 /m2 GF exkl. MWST 5'410.00 5'060.00 4'000.00 4'020.00 4'500.00\nKubatur SIA 416 33'930.00 33'930.00 21'234.00 39'205.00 23'336.00\nBKP 2+3+6 / m3 GV exkl. MWST 900.00 840.00 770.00 760.00 950.00\nVerhältnis m3 / m2 6.0 6.0 5.2 5.3 4.8\n\nKostenanalyse \nBKP Bezeichnung \n1 Vorbereitungsarbeiten\n\nVorbereitungsarbeiten total 2'513'000.00 2'513'000.00 0.00 1'054'000.00 2'446'500.00 1'753'800.00\n\n2 Gebäude \nGebäude total 19'828'000.00 18'401'300.00 1'426'700.00 10'013'000.00 20'814'500.00 14'546'900.00\n\n20 Baugrube 703'000.00 703'000.00 0.00 448'000.00 960'000.00 521'000.00\n21 Rohbau 1 (Total) 2'984'000.00\n\n211 Baumeister inkl. 212 3'471'000.00 3'402'000.00 69'000.00 3'766'500.00 4'375'000.00\n214 Holzbau / 213 Stahl 2'254'000.00 2'091'300.00 162'700.00 855'000.00 560'200.00\n219 Gerüstungen 167'000.00 167'000.00 0.00\n\n22 Rohbau 2 (Total) 1'098'000.00\n221 Fassaden inkl. Fenster 1'527'000.00 1'527'000.00 0.00 2'079'000.00 1'233'100.00\n224 Bedachungen inkl. Spengler 964'000.00 624'000.00 340'000.00 587'000.00 695'600.00\n225 Spez. Dämmungen 1'228'000.00 1'228'000.00 0.00 1'695'000.00 100'900.00\n\n23 Elektroanalgen inkl. GLT 2'027'000.00 1'988'000.00 39'000.00 1'310'000.00 1'404'000.00 1'631'700.00\n24 Heizung / Lüftung 1'575'000.00 1'496'000.00 79'000.00 1'522'000.00 4'025'000.00 1'372'600.00\n25 Sanitär exkl. Badewassertechnik 1'083'000.00 1'028'000.00 55'000.00 672'000.00 1'483'000.00 731'000.00\n26 Aufzüge etc. 117'000.00 117'000.00 0.00 225'000.00 218'000.00 107'900.00\n27 Ausbau 1 1'923'000.00 1'730'000.00 193'000.00 739'000.00 997'000.00 1'178'900.00\n28 Ausbau 2 2'789'000.00 2'300'000.00 489'000.00 1'015'000.00 2'745'000.00 2'039'000.00\n\n3 Betriebseinrichtungen\nBetriebseinrichtungen (total) 3'031'000.00 2'902'000.00 129'000.00 2'507'000.00 3'804'000.00 2'865'500.00\n35 Badewassertechnik 1'683'000.00 1'598'000.00 85'000.00 2'047'000.00 1'304'700.00\n34 Gastroküche 593'000.00 563'000.00 30'000.00 490'000.00 400'400.00\n36 Warmwasseraussenbecken 480'000.00 480'000.00 0.00 665'000.00\n37 Hubboden 275'000.00 261'000.00 14'000.00 inkl. 276'000.00 242'100.00\n38 Rutschbahn 0.00 0.00 0.00 inkl. 326'000.00 918'300.00\n\n4 Umgebung \nUmgebung total 2'561'000.00 2'500'000.00 61'000.00 449'000.00 205'000.00 0.00\n\n5 Baunebenkosten \nBaunebenkosten total 1'400'000.00 1'400'000.00 0.00 998'764.00 1'091'500.00 935'500.00\n\n6 Honroare \nHonorare total 7'649'000.00 7'220'000.00 429'000.00 3'819'000.00 5'329'000.00 4'643'000.00\nIn % BKP 1,2,3,4) 27.4% 27.4% 27.2% 19.5% 24.2%\n\n7 Reserven Bauherr \nReserven Bauherr Total 1'500'000.00 1'400'000.00 100'000.00 50'000.00 800'000.00 585'300.00\n\n9 Ausstattung \nErstausstattung total 1'089'000.00 800'000.00 289'000.00 259'167.00 286'000.00 570'000.00\nGarderobeneinrichtung in BKP 27\n\nZwischentotal 39'571'000.00 37'136'300.00 2'434'700.00 19'149'931.00 34'776'500.00 25'900'000.00\n\nMWST 3'046'970.00 2'859'500.00 187'470.00 1'474'540.00 2'677'790.00 1'994'300.00\n\nGesamttoal inkl. MWST 42'617'970.00 39'995'800.00 2'622'170.00 20'624'471.00 37'454'290.00 27'894'300.00\n\nAnteil Satelit Aussengastro CHF ca. 405`000.00 exkl. Aussengastronomie\n\nVergleich Kosten Hallenbäder Neubauten 20211208 08.12.2021\n\n\n