name: 20160512-WG-125_2016 Lycée Francais Finanzierungsgesuch für den Schulhausneubau

text: \nStadt Dübendorf \nStadtrat • \n\ndes Stadtrates vom 12. Mai 2016 \n\nA N T R A G  \n\nGeschäfts-Nr. GR 125/2016 \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nAusrichtung eines einmaligen Investitionsbeitrages von Fr. 500'000.00 an den Schulhausneu\nbau des Lycee Frangais im Hochbord und Bewilligung eines einmaligen Kredites von Fr. \nSOO'OOO.OO. \n\nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 12. Mai 2016, gestützt Art. 30, Ziff. 1, der Gemeinde\nordnung vom 5. Juni 2005, \n\nb e s c h l i e s s t :  \n\n1. Der Ausrichtung eines einmaligen Investitionsbeitrages von Fr. SOO'OOO.OO an den Schulhaus\nneubau des Lycee Frangais im Hochbord wird zugestimmt. \n\n2. Der benötigte einmalige Kredit von Fr. SOO'OOO.OO wird bewilligt. \n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\n2014-129 Seite 1 \n\n\n\nW E I S U N G  \n\nI n h a l t s v e r z e i c h n i s  \n\n1 Ausgangslage 2 \n\n2 Erwägungen \n\n2.1 Partnerschaftliche Beziehung, öffentliche und wirtschaftliche Bedeutung \n\n2.2 Nutzung von Infrastrukturanlagen durch Bevölkerung und Vereine \n\n2.3 Bezug zu Legislaturziel \n\n3 \n\n3 \n\n4 \n\n4 \n\n3 Kosten 4 \n\n4 Antrag \n\nAktenverzeichnis \n\n5 \n\n7 \n\n1 Ausgangslage \n\nDas Lycee Frangais de Zürich (LFZ) ist eine internationale Schule im breiten Netzwerk französischer \nAuslandschulen. Wie in den rund 500 anderen Schulen, die sich in 133 Ländern ausserhalb Frank\nreichs befinden, richtet sich der Unterricht während der 15jährigen Schulzeit bis zum Baccalaureat, \ndem Pendant zur schweizerischen Maturität, nach dem Lehrplan des französischen Bildungsministe\nriums. Das Schulangebot des LFZ ist jedoch von der frühkindlichen Förderung in der Maternelle (Kin\ndergarten ab 3 Jahren) bis zum Ende der Elementarschule kompatibel mit den Zürcher Lehrplänen. \n\nNachdem das LFZ den Betrieb im Jahr 1956 in Zürich mit einem einzigen Klassenzimmer aufge\nnommen hatte, erfolgte im Jahr 1980 der Umzug nach Gockhausen. Dem ersten Schulgebäude im \nTobelacker folgte im Jahr 2003 ein zweites im Ursprung. Aufgrund des weiteren Wachstums der \nSchule mussten in den Jahren 2007 und 2011 weitere Räumlichkeiten in Stettbach zugemietet wer\nden. Das LFZ ist heute (und voraussichtlich bis im Herbst 2016) somit auf vier Standorte in den Dü\nbendorfer Ortsteilen Gockhausen und Stettbach verteilt. Die dadurch entstandenen betrieblichen und \nlogistischen Probleme sowie die nach wie vor engen Platzverhältnisse, die die Aufnahme weiterer \nSchüler einschränkt, haben das LFZ dazu bewogen, mit einem Neubau im Hochbord eine zentrale, \nfür T080 Schüler ausgelegte Schulanlage bereit zu stellen. \n\nMit Schreiben vom 13. Mai 2014 ersuchte das LFZ um Ausrichtung eines finanziellen Beitrages der \nStadt Dübendorf an den im Herbst 2016 bezugsbereiten Neubau der Schule im Hochbord in der Höhe \nvon 1,5 Mio. Franken an die Gesamtkosten von rund 45.4 Mio. Franken. Im Rahmen eines Diskussi\nonsgeschäftes (SRB Nr. 14-174) legte der Stadtrat am 28.5.2014 fest, dass ein Beitrag zwischen Fr. \n500'000.00 und 1 Mio. Franken vorstellbar wäre. Die Beitragshöhe von 1 Mio. Franken würde jedoch \ndas kostenlose zur Verfügung stellen der geeigneten Räumlichkeiten (z.B. Turnhalle und Aussenbe\nreich) inkl. Hauswartung zu den ausserschulischen Zeiten voraussetzen. In verschiedenen Gesprä\nchen mit Vertretern des LFZ wurden verschiedene Möglichkeiten für die künftige Raumnutzung ge\nprüft. Gleichzeitig wurde den Vertretern des LFZ mitgeteilt, dass der Stadtrat zuhanden des Gemein\nderates erst über das Unterstützungsgesuch entscheiden könne, wenn der effektive Raumbedarf \ngeklärt sei. Mit Schreiben vom 6. Juli 2015 reichte das LFZ ein revidiertes Unterstützungsgesuch ein, \n\n2014-129 Seite 2 \n\n\n\nin dem auf die Nennung einer Summe verzichtet wurde. Nachdem der Stadtrat am 14. Januar 2016 \ndas Konzept Raum für Vereine als Resultat der durchgeführten Raumbedarfsabklärung genehmigt \nhatte, wurde das Geschäft vom Stadtrat am 25. Februar 2016 im Rahmen eines Diskussionsgeschäf\ntes wieder aufgenommen. Dabei wurde u.a. festgelegt, dass auf die Verknüpfung des beantragten \nInvestitionsbeitrages mit der kostenlosen zur Verfügung Stellung der Räumlichkeiten im neuen \nSchulhaus verzichtet werden soll. \n\n2 Erwägungen \n\n2.1 Partnerschaftliche Beziehung, öffentliche und wirtschaftliche Bedeutung \n\nIn den vergangenen Jahrzehnten ist das LFZ zu einem festen Bestandteil der Stadt Dübendorf ge\nworden. Mit seinem qualitativ hochstehenden, zweisprachigen Schulunterricht, der neben franzö\nsischsprachigen Familien auch anderen interessierten Familien, unabhängig von ihrer Staatsangehö\nrigkeit, offensteht, erfüllt das LFZ eine wichtige öffentliche Aufgabe für die Stadt Dübendorf und für \nden Kanton Zürich. Alleine die aktuelle Zahl der rund 180 in Dübendorf wohnhaften Schülerinnen und \nSchüler des LFZ im Kindergarten- und Primarschulalter macht deutlich, dass dank dem Bildungsan\ngebot des LFZ die öffentliche Volksschule wesentlich entlastet wird. Natürlich trifft es zu, dass ein \nGrossteil der Familien, deren Kinder das LFZ besuchen, gerade wegen diesem Angebot nach Dü\nbendorf gezogen sind und ohne LFZ nicht hier wohnhaft wären. Da der vorhandene Wohnraum in \nsolchen Fällen jedoch von anderen Familien mit teilweise schulpflichtigen Kindern beansprucht würde, \nwürden für die Volksschule ohne LFZ in jedem Fall wesentliche Mehrkosten entstehen. Eine zusätzli\nche finanzielle Entlastung für die Stadt Dübendorf ergibt sich auch dadurch, dass die Kinder das LFZ \nab einem Alter von 3 Jahren besuchen und über Mittag intern betreut sind. Dadurch werden von Fa\nmilien, die das LFZ besuchen, weniger Krippen- und kaum Hort- und Mittagstischsubventionen in \nAnspruch genommen. \n\nEinen weiteren öffentlichen Beitrag leistet das LFZ u.a. aber auch mit verschiedenen kulturellen und \nsportlichen Veranstaltungen, die zum gesellschaftlichen Leben Dübendorfs beitragen. Ergänzend zu \nden heutigen Aktivitäten sollen mit dem Bezug des Schulhausneubaus im Herbst 2016 die ausser-\nschulischen Angebote des LFZ für alle Dübendorfer Kinder offen stehen. Für die Kinder zwischen 3 \nund 18 Jahren besteht damit die Möglichkeit, auf dem Gelände des LFZ künstlerischen oder sportli\nchen Aktivitäten nachgehen und gleichzeitig eine andere Landessprache im praktischen Alltag ken\nnenlernen und perfektionieren zu können. Ausserdem ist in einzelnen Bereichen eine partnerschaftli\nche Zusammenarbeit mit der Primarschule Dübendorf angedacht. \n\nNeben der öffentlichen hat das LFZ zweifellos aber auch eine wirtschaftliche Bedeutung für die Stadt \nDübendorf. Denn nicht zuletzt aufgrund der unmittelbaren Nähe zur Schule ihrer Kinder, ziehen im\nmer wieder zahlreiche französischsprechende Familien, die bei nahegelegenen Institutionen wie Uni \noder ETH bzw. bei internationalen Unternehmen tätig sind, nach Dübendorf, wo sie als Steuerzahler \nzum öffentlichen Finanzhaushalt beitragen. \n\nAuch wenn deren effektiver Wert nicht beziffert werden kann, ist die positive Auswirkung, die sich \ndurch den Dübendorfer Standort des LFZ für unsere Stadt ergibt, unbestritten. \n\n2014-129 Seite 3 \n\n\n\n2.2 Nutzung von Infrastrukturanlagen durch Bevölkerung und Vereine \n\nIm Rahmen des Unterstützungsgesuches des LFZ für den Schulhausneubau im Hochbord wurde \nimmer auch die Nutzung der neuen Infrastrukturanlagen durch die Bevölkerung bzw. durch die Verei\nne thematisiert. \n\nAm 14. Januar 2016 genehmigte der Stadtrat das Konzept Raum für Vereine als Resultat der durch\ngeführten Raumbedarfsabklärung in der Stadt Dübendorf. Dabei wurde unter den Massnahmen zur \nSchaffung zusätzlicher Räume u.a. auch die Turnhalle im Schulhausneubau des Lycee Frangais er\nwähnt, deren künftige Nutzung durch die Vereine jedenfalls weiterzuverfolgen sei. Die verschiedenen \nGespräche zwischen den Vertretern des LFZ und dem Stadtrat haben jedoch gezeigt, dass eine sol\nche oder allenfalls weitere Raumnutzungen losgelöst von der Ausrichtung eines einmaligen Investiti\nonsbeitrages der Stadt Dübendorf an den Schulhausneubau zu prüfen sind. Abgesehen von einer \ngrundsätzlichen Bereitschaft des LFZ, die Räumlichkeiten des neuen Schulhauses im Hochbord bei \nBedarf zur Nutzung durch die Dübendorfer Bevölkerung, Vereine und Schulen zur Verfügung zu \nstellen. Diese Bereitschaft wurde vom LFZ im Rahmen ihres Unterstützungsgesuches wiederholt und \nauch in schriftlicher Form zum Ausdruck gebracht. \n\n2.3 Bezug zu Legislaturziel \n\nIn seinem Legislaturprogramm 2014 - 2018 hat der Stadtrat als Zielsetzung im Bereich Bildung u.a. \nfestgelegt, dass die Stadt Dübendorf als Bildungsstandort ein starkes Profil mit regionaler Ausstrah\nlung haben soll. Das LFZ trägt mit seinen schulischen und ausserschulischen Angeboten, von denen \nkünftig bis zu T080 Kinder profitieren können, wesentlich zu einer gar überregionalen Ausstrahlung \nbei. \n\n3 Kosten \n\nEinmaliger Investitionskostenanteil an den Schulhausneubau im Hochbord \n\nUnter Berücksichtigung der vorstehend erläuterten öffentlichen und wirtschaftlichen Bedeutung des \nLFZ und dessen partnerschaftlichen Beziehung zur Stadt Dübendorf scheint ein einmaliger Unterstüt\nzungsbeitrag an den Schulhausneubau in der Höhe von Fr. SOO'OOO.OO angemessen. \n\nInvestitionskostenanteil Stadt Dübendorf inkl. MwSt. Fr. SOO'OOO.OO \n\nDie Ausrichtung eines einmaligen Beitrages in dieser Höhe liegt gestützt auf Art. 30 Ziff. 1 der Ge\nmeindeordnung in der Kompetenz des Gemeinderates. \n\n2014-129 Seite 4 \n\n\n\n4 Antrag \n\nDer Stadtrat beantragt den Gemeinderat. der Ausrichtung eines einmaligen Investitionsbeitrages von \nFr. 500'000.00 an den Schulhausneubau des Lycee Frangais im Hochbord zuzustimmen. Und den \nbenötigten einmaligen Kredit von fr. 500'000.00 zu bewilligen. \n\nDübendorf, 12. Mai 2016 \n\nStadt ra t  Dübendor f  \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n2014-129 Seite 5 \n\n\n\nGeschäfts-Nr. GR 125/2016 \n\nAusrichtung eines einmaligen Investitionsbeitrages von Fr. 500'000.00 an den Schulhausneu\nbau des Lycee Frangais im Hochbord und Bewilligung eines einmaligen Kredites von Fr. \nSOO'OOO.OO. \n\nWir beantragen Zustimmung. \n\n8600 Dübendorf, \n\nGeschäf ts -  und Rechnungsprü fungskommiss ion \n\nDr. Andrea Kennel Beatrix Peterhans \nPräsidentin Sekretärin \n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben. \n\n8600 Dübendorf, \n\nGemeindera t  Dübendor f  \n\nHanspeter Schmid Beatrix Peterhans \nPräsident Sekretärin \n\nRechtskräftig \n\ngemäss Bescheinigung des \nBezirksrates Ilster \nvom \n\n2014-129 Seite 6 \n\n\n\nAktenverzeichnis \n\nGeschäfts-Nr. GR 125/2016 \n\nAusrichtung eines einmaligen Investitionsbeitrages von Fr. SOO'OOO.OO an den Schulhausneu\nbau des Lycee Frangais im Hochbord und Bewilligung eines einmaligen Kredites von Fr, \nSOO'OOO.OO. \n\n1. Weisung vom 12. Mai 2016 (dreifach) \n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. 16-160 vom 12. Mai 2016 \n\n3. Gesuch lycee frangais vom 13. Mai 2014 \n\n4. Neubauprojekt lycee frangais vom 13. Mai 2014 \n\n5. Executive Summary lycee frangais vom 13. Mai 2014 \n\n6. Stadtratsbeschluss Nr. 14-174 vom 28. Mai 2014 \n\n7. Zweites Beitragsgesuch lycee frangais vom 6. Juli 2015 \n\n8. Konzept Raum für Vereine vom 14. Januar 2016 \n\n9. Stadtratsbeschluss Nr. 16-65 vom 25. Februar 2016 \n\n2014-129 Seite 7 \n\n\n


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name: 20230612-BS-IFK Wahlvorschlag 1. Vizepräsident

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text: \n \n\n \n\n \n\nProtokollauszug der Interfraktionellen  \n\nKonferenz \n\n \n\n \n\n Zirkularbeschluss vom 12. Juni 2023 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2023-10 \n\n \n\nWahl des 1. Vizepräsidenten des Gemeinderates für das Amtsjahr 2023/2024 \n\n  \nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST: \n\n \n\nRoger Gallati (FDP) wird dem Gemeinderat zur Wahl als 1. Vizepräsident für das Amtsjahr 2023/2024 \n\nvorgeschlagen. \n\n \n\n \nMitteilung durch Protokollauszug in elektronischer Form an \n\n Mitglieder Gemeinderat \n\n Mitglieder Stadtrat \n\n Stadtschreiber \n\n Geschäftsleiter \n\n Presseverteiler und übrige Bezüger \n\n Website der Stadt Dübendorf \n\n Akten \n\n \n\n \n\n \n\nDie Richtigkeit bescheinigt \n\n \n\n \n\n \n\nEdith Bohli \n\nGemeinderatssekretärin \n\n \n\n\n

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name: BS-Umnutzung der Station BO im ASZD zu einer gerontopsychiatrischen Abteilung-Abschied GRPK-unterzeichnet

text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\nRechnungsprüfungskommission\n\nSitzung vom 20. Januar2020\n\nUmnutzung der Station B0 im ASZD zu einer gerontopsychiatrischen Abteilung\nGR Geschäft Nr. 134/ 2019\nAbschied Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\n1\n\n2.\n\nAusgangslage\n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das vorliegende Geschäft geprüft und an\nihrer Sitzung vom 20. Januar 2020 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet.\n\nBeschluss\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\nDie Umnutzung der Station B0 des Alters- und Spitexzentrums Dübendorf zu einer\ngerontopsychiatrischen Station zu genehmigen.\n\nDen dafür benötigten Bruttokredit zu bewilligen.\nGRPK-Anderunssantraq\nErhöhung Bruttokredit von Fr. 510'000.00 auf Fr. 586'500.00 (+15%)\n\nZukünftige Kredite zum Ausbau der Station 81, müssen dem Gemeinderat vorgelegt werden,\nunabhängig von der tatsächlichen Höhe.\n\n4. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\nG und Rechnungsprüfungskommission des Gemeinderates\n\n3.\n\ntryryt\nck Schärli\n\nPräsident\n\nGeschäfts Nr.:2019-217\n\nGemeinderatssekretärin a. i\n\n\n


text: \n \n\n \n\nStadt Dübendorf \n\n \n\nVerkehrskonzept Frei-, Hallenbad und \nKulturzentrum Obere Mühle \n\nBericht \n\n11. Oktober 2021  \n\n \n \n    \n\n\n\n Verkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht \n\n \n\nSeite 2 \n\n \n\nProjektteam \n\n \n\nChristoph Lippuner \n\nBenjamin Stadler \n\n \n\nEBP Schweiz AG \n\nMühlebachstrasse 11 \n\n8032 Zürich \n\nSchweiz \n\nTelefon +41 44 395 16 16 \n\ninfo@ebp.ch \n\nwww.ebp.ch \n\n \nDruck: 17. November 2021 \n\n211011 Mobilitätskonzept Hallenbad.docx \n\n \n\n \n\nPhoto Titelseite: Alexander Schuech \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nVerkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht  \n\n \n\nSeite 3 \n \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1. Ausgangslage 5 \n\n2. Situationsanalyse und Mengengerüst 5 \n\n2.1 Situationsanalyse 6 \n\n2.2 Parkfeld-Bedarf 9 \n\n2.3 Künftiges Angebot an Abstellplätzen 11 \n\n2.4 Erhebung Besucheraufkommen Freibad 12 \n\n2.5 Mengengerüste Besucheraufkommen 13 \n\n2.6 Fazit 17 \n\n3. Mobilitätskonzept 18 \n\n3.1 Zielsetzung 18 \n\n3.2 Vorgeschlagene Massnahmen 18 \n\n3.3 Weitere geprüfte Massnahmen 20 \n\n3.4 Neue Einstellhalle 21 \n\n4. Schutz Quartier Oberdorf vor Parkplatz-Suchverkehr 22 \n\n \n\nAnhang \n\nA1 Bericht von IBV Hüsler \n\nA2 Mengengerüste Verkehrsaufkommen \n\n \n\n\n\n\n\nVerkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht  \n\n \n\nSeite 5 \n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\nAm Standort des heutigen Freibads Oberdorf soll ein neues Hallenbad rea-\n\nlisiert werden. Am 9. Februar 2020 bewilligte die Stimmbevölkerung den \n\nBaukredit für ein neues Mehrzweckgebäude Obere Mühle. Dieses Kultur-\n\nzentrum befindet sich in unmittelbarer Nähe zum Hallen- und Freibad. Die \n\nAnalyse der Parkplatzsituation hat gezeigt, dass für den Normalbetrieb ge-\n\nnügend Parkplätze vorhanden sind. Problematisch ist die Parkplatzsituation, \n\nwenn bei der Oberen Mühle ein grosser Event stattfindet oder an Spitzenta-\n\ngen im Freibad bzw. künftig auch im Hallenbad und insbesondere, wenn eine \n\nKombination von Event und Spitzentag auftritt. Der öffentliche Verkehr als \n\nAlternative erschliesst das Kulturzentrum und Frei-/Hallenbad mit einer Bus-\n\nhaltestelle in der Distanz von ca. 250 m. Die Anwohnerinnen und Anwohner \n\nin den benachbarten Wohnquartieren fühlen sich durch den Suchverkehr ge-\n\nstört. \n\nIm Rahmen des parlamentarischen Bewilligungsverfahrens für das Hallen-\n\nbad wurden von der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission des \n\nGemeinderats zusätzliche Grundlagen verlangt, unter anderem ein Er-\n\nschliessungskonzept. 2019 hat daraufhin IBV Hüsler im Auftrag der Stadt ein \n\nErschliessungs- und Parkierungskonzept für die beiden Vorhaben (Neubau \n\nHallenbad Oberdorf und Neubau Mehrzweckgebäude Obere Mühle) erarbei-\n\ntet. Dieses Konzept analysiert die bestehende Erschliessung des Freibades \n\nund der Oberen Mühle mit den öffentlichen Verkehrsmitteln (öV), dem moto-\n\nrisierten Individualverkehr (MIV) und dem Fuss-/ Veloverkehr. In verschie-\n\ndenen Szenarien wurde das Besucheraufkommen geschätzt und versucht, \n\ndaraus ein massgebliches Maximum abzuleiten. Das Parkplatzangebot rund \n\num das Kulturzentrum und das Freibad wurde ebenfalls untersucht. Im Kon-\n\nzept sind Massnahmen zur Bewältigung und Lenkung des Verkehrsaufkom-\n\nmens aufgezeigt.  \n\nDer Gemeinderat verlangte aus verschiedenen Gründen eine Überarbeitung \n\ndes Konzepts von IBV Hüsler. Die Stadtplanung der Stadt Dübendorf hat \n\nhierauf entschieden, ein Mobilitätskonzept unter Berücksichtigung aller be-\n\ntroffenen Anlagen erarbeiten zu lassen. \n\n2. Situationsanalyse und Mengengerüst \n\nIm Folgenden wird auf dem Bericht von IBV Hüsler aufgebaut. Die Situati-\n\nonsanalyse ist aus fachlicher Sicht vollständig und plausibel; es werden hier \n\nnur die Eckwerte rekapituliert und im Übrigen auf den Bericht von IBV Hüsler \n\nverwiesen (Anhang A1). Das Mengengerüst von IBV Hüsler kann auf Grund \n\nvon zusätzlichen Daten und Recherchen verfeinert werden (Kapitel 2.3 f.). \n\n\n\n Verkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht \n\n \n\nSeite 6 \n\n \n\n2.1 Situationsanalyse \n\n MIV-Erschliessung \n\n \n\nAbbildung 1 Kategorisierung des bestehenden Strassennetzes (Quelle: IBV Hüsler AG, 2019)  \n\nKeine Ergänzungen zur Analyse von IBV Hüsler. \n\n ÖV-Erschliessung \n\nGemäss kantonaler Angebotsverordnung §4 gelten Siedlungsgebiete und \n\ndamit auch einzelne Einrichtungen als erschlossen, wenn die Luftliniendis-\n\ntanz zu einer Haltestelle der Groberschliessung (d.h. Bahnhof) nicht mehr \n\nals 750 m oder zu einer Haltestelle der Feinerschliessung nicht mehr als \n\n400 m beträgt. Die folgenden Haltestellen sind deshalb für die ÖV-Erschlies-\n\nsung der drei Einrichtungen relevant (Abbildung 2): \n\n— Bushaltestelle Dübendorf, Schwimmbad: rund 300 m Luftlinie bis zum \n\nEingang Frei- und Hallenbad  \n\n— Bahnhof Dübendorf: knapp 750 m Luftlinie bis zum Eingang Frei- und Hal-\n\nlenbad \n\n\n\nVerkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht  \n\n \n\nSeite 7 \n \n\n \n\n \n\nAbbildung 2 ÖV-Liniennetz Ist Zustand (Quelle: IBV Hüsler AG, 2019) \n\nGemäss kantonaler Berechnung liegen die Obere Mühle in der ÖV-Güte-\n\nklasse B und die beiden Bäder in der ÖV-Güteklasse C. \n\n Parkierung MIV \n\nAus unserer Sicht ist die Aufnahme der verfügbaren und relevanten Parkie-\n\nrungsanlage für die drei Einrichtungen von IBV Hüsler im Wesentlichen voll-\n\nständig und korrekt (Abbildung 3).  \n\nKern des Angebots sind die 77 Parkfelder des Freibads und die 28 der Obe-\n\nren Mühle. Die 14 Längsparkfelder entlang der Oberdorfstrasse sind keiner \n\nspeziellen Nutzergruppe vorbehalten und somit auch für Gäste der Badi \n\ngrundsätzlich verfügbar. Gleiches gilt für die Parkfelder entlang des Eich-\n\nstockwegs. Damit liegen im unmittelbaren Umfeld der drei Einrichtungen \n\nknapp 140 Parkfelder. Allenfalls könnten 36 gelb markierte Parkfelder der \n\nSchulanlage an der Grüzestrasse ergänzt werden, die an Wochenenden für \n\ndie öffentliche Nutzung freigegeben sind. \n\n\n\n Verkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht \n\n \n\nSeite 8 \n\n \n\n \n\nAbbildung 3 Parkplatzangebot Ist-Zustand (Quelle: IBV Hüsler AG, 2019) \n\n \n\nAbbildung 4 P-Tafel beim Schwimmbad verweist auf Stadthaus- und Chilbiplatz \n\nWeitere und auch grössere Parkierungsanlagen stehen im Stadtzentrum zur \n\nVerfügung; bereits heute werden die Anlagen beim Stadthaus und beim Chil-\n\n\n\nVerkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht  \n\n \n\nSeite 9 \n \n\n \n\nbiplatz als Ausweich-Parkplätze empfohlen (Abbildung 4). Zu diesen Anla-\n\ngen sind die Fussdistanzen etwas grösser. In Anlehnung an die Bestimmun-\n\ngen in der ÖV-Angebotsverordnung sind sie aber durchaus zumutbar; zudem \n\nweist der MIV gegenüber dem ÖV den Vorteil auf, dass man sich nicht an \n\neinen Fahrplan halten muss. Gesamthaft beträgt die Kapazität der Anlagen \n\nim Stadtzentrum über 500 Parkfelder. \n\n Velo \n\nDie Erschliessung für den Veloverkehr ist gemessen an den umgesetzten \n\nVelo-Massnahmen noch nicht optimal; im neuen Velonetzplan der Stadt Dü-\n\nbendorf sind die drei Anlagen aber sehr gut eingebunden (Abbildung 5) \n\n \n\nAbbildung 5 Velonetzplan Stadt Dübendorf (EBP 2018) \n\nDie Hauptverbindung Nr. 14 verläuft über die Oberdorfstrasse, auch die \n\nQuartiere rechts der Glatt erhalten mit der Nebenverbindung 33 eine direkte \n\nVerbindung. Vor allem mit Blick auf den grossen Anteil der Jungen an der \n\nKundschaft des Freibads ist der guten Velo-Erschliessung eine hohe Priori-\n\ntät zuzuweisen. \n\n2.2 Parkfeld-Bedarf \n\n Bedarf PW-Parkfelder \n\nDie Berechnungen von IBV Hüsler AG im Bericht vom April 2019 wurden \n\nüberprüft. Auf Grund aktualisierter Besucher- resp. maximaler Belegungs-\n\nzahlen für die einzelnen Räume gibt es beim Bedarf der Oberen Mühle ge-\n\nringfügige Korrekturen; sie wirken sich aber nur beim Maximalbedarf aus, \n\nder um ein Parkfeld reduziert wird. Beim Projekt Hallenbad wurde zwischen-\n\nzeitlich die Zahl der Garderobenkästchen von 460 auf 300 reduziert, womit \n\nman einem begrenzten Platzangebot im Bad Rechnung trägt. Der Parkfeld-\n\n\n\n Verkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht \n\n \n\nSeite 10 \n\n \n\nBedarf wurde entsprechend angepasst; gegenüber den von IBV Hülser aus-\n\ngewiesenen Zahlen sinkt der Minimalbedarf von 51 auf 35 und der Maximal-\n\nbedarf von 99 auf 68 Parkfelder. \n\nZusammenfassend die Rekapitulation der Bedarfs-Berechnung: \n\nNutzung Minimum Maximum \n\n MA Besucher MA Besucher \n\nNeubau Mehrzweckgebäude Obere Mühle \n\nTheater, Konzertsaal  1,1  10,8  1,5  21,6 \n\nProbelokal  0,1  1,1  0,2  2,2 \n\nKurslokal  0,1  1,1  0,2  2,2 \n\nBestand Obere Mühle \n\nGastbetrieb  0,4  2,7  0,6  5,4 \n\nSenfmühle  0,1  1,4  0,2  2,9 \n\nKachelofenzimmer  0,1  1,4  0,2  2,9 \n\nSaal Hauptgebäude  0,5  5,0  0,7  10,1 \n\nAusstellungraum/Galerie  0,1  1,1  0,2  2,2 \n\nSumme Obere Mühle  2,5  24,3  3,6  48,6 \n\n 27 52 \n\nFreibad  7,1  63,5  10,6  127,0 \n\n 71 138 \n\nHallenbad \n\nHallenbad  3,0  27,0  4,5  54,0 \n\nGastbetrieb  0,6  4,2  0,9  8,3 \n\nSumme Hallenbad  3,6  31,2  5,4  62,3 \n\n 35 68 \n\nTabelle 1 Zusammenfassung Parkfeldbedarf Obere Mühle, Frei- und Hallenbad \n\nEs kann grundsätzlich davon ausgegangen werden, dass der Bedarf von \n\nFrei- und Hallenbad komplementär und nicht additiv ist. D.h.: ist das Wetter \n\nschön und heiss, dann weist das Freibad ein hohes Besucheraufkommen, \n\ndas Hallenbad dagegen praktisch keine Besucher auf, ist es dagegen kalt \n\nund nass, gibt es einen Spitzentag für das Hallenbad, während das Freibad \n\ngeschlossen ist. Es kann aber nicht beides gleichzeitig sein; der Fall, dass \n\nfür beide Nutzungen zur selben Zeit eine relevante Zahl von Parkfeldern be-\n\nnötigt wird, wird deshalb sehr selten auftreten und kann für Spitzentage bei \n\nbeiden Anlagen ausgeschlossen werden. \n\n Bedarf Veloabstellplätze \n\nAuf eine detaillierte Rekapitulation wird hier verzichtet. Für die Obere Mühle \n\ninkl. Neubau sind gemäss Berechnung IBV Hüsler AG total rund 70 Velo-\n\nAbstellplätze erforderlich, für das Freibad mindestens 150 und das neue Hal-\n\nlenbad 100. Da der Bedarf für Frei- und Hallenbad auf der Annahme gleich-\n\nzeitig anwesender Besucher basiert, besteht hier ein gewisser Spielraum. \n\nIBV Hüsler AG geht als Bemessungsgrösse von 500 gleichzeitig anwesen-\n\nden Besuchern aus; angesichts der Tatsache, dass dieser Wert im Freibad \n\nim Tagesdurchschnitt der Monate Juni, Juli und August in der Regel über-\n\ntroffen wird, erscheint eine Anpassung der Bemessungsgrösse auf mindes-\n\ntens 1'000 gleichzeitig anwesende Besucher angemessen. Der Bedarf an \n\n\n\nVerkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht  \n\n \n\nSeite 11 \n \n\n \n\nVeloabstellplätzen beträgt dann 300, wobei hiermit auch der Bedarf des Hal-\n\nlenbads gedeckt werden kann. \n\n2.3 Künftiges Angebot an Abstellplätzen \n\nAbbildung 6 zeigt das geplante Angebot an Abstellplätzen für PW und Velos \n\nnach Realisierung des Hallenbads und des Neubaus der Oberen Mühle. \n\nBeim Angebot der PW-Parkfelder ändert sich nur wenig. Bei der Oberen \n\nMühle sind weiterhin 28 Parkfelder verfügbar. Für Hallen- und Freibad ste-\n\nhen künftig 70 Parkfelder für Besucher zur Verfügung, neu werden sie dop-\n\npelt genutzt, da sich der Bedarf für Hallen- und Freibad praktisch nicht über-\n\nlagert. Zudem werden 35 Abstellplätze für Motorräder und Roller erstellt. Der \n\nMindestbedarf gemäss Parkplatz-Verordnung resp. Norm ist damit für alle \n\ndrei Einrichtungen gedeckt. Weiter gibt es auch im unmittelbaren Umfeld am \n\nbestehenden Angebot keine relevanten Änderungen. \n\n  \n\nAbbildung 6 Künftiges Angebot Abstellplätze PW und Velo (Quelle: IBV Hüsler AG, 2019) \n\nBei den Velo-Abstellplätzen (VAP) werden mit dem Neubau der Oberen \n\nMühle neu auch 70 VAP erstellt. Beim Freibad bleibt das heutige Angebot \n\nvon 400 Abstellplätzen erhalten, neu werden im Rahmen des Neubaus des \n\nHallenbads zusätzlich 140 VAP als Überlauf-Abstellplätze für Zeiten mit \n\ngrosser Nachfrage eingerichtet. \n\n\n\n Verkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht \n\n \n\nSeite 12 \n\n \n\nDerzeit ist die Frage noch offen, ob das P-Angebot für PW bei Hallen- und \n\nFreibad mit einer Einstellhalle ergänzt werden soll. Die bauliche Gestaltung \n\nwird derzeit noch untersucht; mutmasslich würde das Parkfeld-Angebot auf \n\nrund 130 Parkfelder anwachsen. \n\n2.4 Erhebung Besucheraufkommen Freibad \n\nDank der Belegungsüberwachung infolge Corona im Sommer 2020 konnten \n\nfür den Monat August Ganglinien für die gleichzeitig anwesenden Gäste er-\n\nmittelt und diese in Relation zum Total der Tageseintritte gesetzt werden. \n\nFür den 16. August mit einem Besucheraufkommen von rund 2'200, d.h. ei-\n\nnem Spitzentag, wie er im Durchschnitt 3- bis 4-mal pro Jahr vorkommt, lag \n\ndieser Wert bei rund 70% (Abbildung 7). Die Daten für andere Tage geben \n\nHinweise darauf, dass das Verhältnis gleichzeitig Anwesender zu Total der \n\nEintritte mit abnehmenden Eintritten ebenfalls kleiner wird; allerdings ist die \n\nDatenbasis zu schmal, um diesen Zusammenhang als gesichert zu betrach-\n\nten. Es kann auch sein, dass der Wochentag und vor allem der Wetterverlauf \n\nwesentliche Einflussgrössen für den Anteil der gleichzeitig Anwesenden \n\nsind. \n\n \n\nAbbildung 7 Ein-/Austritte pro Stunde und gleichzeitig Anwesende, absolut und in Prozent der \n\nTageseintritte \n\n \n\n0%\n\n10%\n\n20%\n\n30%\n\n40%\n\n50%\n\n60%\n\n70%\n\n80%\n\n90%\n\n100%\n\n -\n\n 200\n\n 400\n\n 600\n\n 800\n\n1’000 \n\n1’200 \n\n1’400 \n\n1’600 \n\n1’800 \n\n2’000 \n\n6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20\n\n16.08.2020 Sonntag, 2'287 Eintritte\n\nin Prozent Eintritte anwesend Austritte\n\n0%\n\n10%\n\n20%\n\n30%\n\n40%\n\n50%\n\n60%\n\n70%\n\n80%\n\n90%\n\n100%\n\n -\n\n 50\n\n 100\n\n 150\n\n 200\n\n 250\n\n 300\n\n 350\n\n 400\n\n 450\n\n 500\n\n6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20\n\n20.08.2020 Donnerstag, 884 Eintritte\n\nin Prozent Eintritte anwesend Austritte\n\n0%\n\n10%\n\n20%\n\n30%\n\n40%\n\n50%\n\n60%\n\n70%\n\n80%\n\n90%\n\n100%\n\n -\n\n 50\n\n 100\n\n 150\n\n 200\n\n 250\n\n 300\n\n 350\n\n 400\n\n 450\n\n 500\n\n6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20\n\n13.09.2020 Sonntag, 639 Eintritte\n\nin Prozent Eintritte anwesend Austritte\n\n\n\nVerkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht  \n\n \n\nSeite 13 \n \n\n \n\nAbbildung 8 Ganglinien für Tage mit tieferem Besucheraufkommen \n\n2.5 Mengengerüste Besucheraufkommen \n\n2.5.1 Freibad \n\nIn Tabelle 2 ist die Häufigkeitsverteilung des Besucheraufkommens der Badi \n\ndargestellt. Basis sind die Zahlen für die Eintritte pro Tag der letzten fünf \n\nJahre sowie die oben erläuterten Tagesganglinien; im Mittel gibt es rund 130 \n\nBetriebstage im Jahr. \n\n \n\nTabelle 2 Häufigkeitsverteilung Besucheraufkommen Freibad \n\nDas Percentil besagt, wie häufig die Besucherzahl unter dem betreffenden \n\nWert liegt. Die oberste Zeile besagt zum Beispiel, dass die Zahl der Eintritte \n\npro Tag an 99,6% der Betreibstage nicht erreicht, resp. lediglich an 0,4% \n\nerreicht oder überschritten wird, konkret heisst das also alle zwei Jahre ein-\n\nmal. An 60% der Betriebstage werden dagegen maximal 600 Eintritte oder \n\nweniger verzeichnet; an 45 Betriebstagen pro Jahr wird diese Zahl erreicht \n\noder überschritten. Über die Ganglinien aus Kapitel 2.3 kann die Zahl der \n\ngleichzeitig anwesenden Besucher geschätzt werden; wie oben erwähnt wird \n\nhier angenommen, dass dieser Anteil mit zunehmenden Besucherzahlen \n\nebenfalls grösser wird. \n\nMit Modalsplit und PW-Belegung lässt sich der Parkfeldbedarf berechnen, \n\nwenn man die Zahl der Eintritte resp. der maximal gleichzeitig anwesenden \n\nBesucher kennt: \n\n \n\nTabelle 3 Annahmen zu Modalsplit MIV, PW-Belegungsgrad und Parkfeld-Bedarf (vollstän-\n\ndige Tabelle im Anhang A2) \n\nFreibad\n\nEintritte Häufigk.\n\nPercentil Pers. T/J Pers.\n\n99.6% 4’000       0,5 70% 2’800        \n\n99.2% 3’000       1          70% 2’100        \n\n98% 2’500       2          70% 1’750        \n\n96% 2’000       5          70% 1’400        \n\n93% 1’600       10        65% 1’040        \n\n90% 1’500       12        65% 975          \n\n80% 1’000       25        60% 600          \n\n60% 600         45        60% 360          \n\ngleichzeitig anwesend\n\nFreibad\n\nEintritte Häufigk.\n\nPercentil Pers. T/J Pers. PW-Bel Pers Fzge P-Bed.\n\n99.6% 4’000       0,5 70% 2’800        30% 3.0   1’200  400    280    \n\n99.2% 3’000       1          70% 2’100        32% 3.0   960     320    224    \n\n98% 2’500       2          70% 1’750        35% 2.5   875     350    245    \n\n96% 2’000       5          70% 1’400        35% 2.5   700     280    196    \n\n93% 1’600       10        65% 1’040        38% 2.0   608     304    198    \n\n90% 1’500       12        65% 975          40% 2.0   600     300    195    \n\n80% 1’000       25        60% 600          40% 2.0   400     200    120    \n\n60% 600         45        60% 360          40% 2.0   240     120    72      \n\nVerkehrsaufkommen\n\ngleichzeitig anwesend\n\nModalsplit\n\nMIV MIV\n\n\n\n Verkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht \n\n \n\nSeite 14 \n\n \n\nFür den konkreten Fall «Besucher Freibad» gibt es keine Erhebungen zu \n\nModalsplit und Belegungsgrad. Die beiden Werte werden zwar jeweils mit \n\ndem Mikrozensus Mobilität und Verkehr (MZ) schweizweit erhoben. Deren \n\nAussagekraft für den konkreten Fall ist aber begrenzt. \n\nFür den Modalsplit ist die Flughöhe des MZ zu hoch, da es sich beim Verkehr \n\nzur Badi hauptsächlich um kleinräumigen Verkehr, d.h. Binnenverkehr der \n\nStadt Dübendorf, handeln dürfte. Deshalb helfen hier auch die Daten von \n\nStatistik Zürich nicht, da darin Ziel-, Quell- und Binnenverkehr bezogen auf \n\ndas Stadtgebiet von Dübendorf enthalten ist, zudem wird er nur bimodal, d.h. \n\nfür MIV und ÖV ausgewiesen, Fuss- und Veloverkehr (FVV) sind nicht ent-\n\nhalten. Aus der Strukturerhebung des Bundesamtes für Statistik (BfS) sind \n\ndagegen trimodale Daten zum Arbeitsverkehr auf Ebene Gemeinde verfüg-\n\nbar. Der Modalsplit der Binnenpendler von Dübendorf, also von jenen, die in \n\nDübendorf wohnen und arbeiten, wird mit 43% FVV, 16% ÖV und 41% MIV \n\nausgewiesen (Modalsplit bezogen auf die Anzahl Wege). Nun kann man den \n\nModalsplit des Pendlerverkehrs nicht einfach auf den Freizeitverkehr über-\n\ntragen; aus dem MZ wissen wir aber, dass der Freizeitverkehr einen signifi-\n\nkant höheren Anteil des FVV resp. einen tieferen Anteil des MIV aufweist als \n\nder Pendlerverkehr. Im Falle der Badi erscheint das auch durchaus plausi-\n\nbel, da der Anteil des FVV nicht zuletzt auch mit dem Alter der Badigäste \n\nzusammenhängt. Schliesslich wird angenommen, dass der Anteil des MIV \n\nmit zunehmenden Tageseintritten abnimmt. Einerseits ist bekannt, dass das \n\nParkfeldangebot bei der Badi begrenzt ist, andererseits ist es zu Fuss und \n\nauf dem Velo bei heissem Wetter durchaus angenehmer, als in ein aufge-\n\nheiztes Auto zu sitzen und drittens dürften bei grossem Andrang die jugend-\n\nlichen Gäste ohne Fahrerlaubnis resp. ohne Motorfahrzeug einen bedeuten-\n\nden Anteil ausmachen. \n\nFür den Belegungsgrad gibt der MZ für den Fahrtzweck Freizeit einen Durch-\n\nschnittswert von 1,9 Personen pro Fahrzeug an, wobei dieser Fahrtzweck \n\nein äusserst breites Spektrum an Aktivitäten umfasst1. Es wird davon aus-\n\ngegangen, dass für den Badibesuch ein Belegungsgrad angenommen wer-\n\nden kann, der eher über dem Durchschnitt liegt. Vor allem an den heissen \n\nSpitzentagen ist der Besuch der Badi etwas, das man gemeinsam macht, \n\nweshalb die Annahme eines zunehmenden Belegungsgrades mit der Zu-\n\nnahme der Anzahl Tageseintritte durchaus stichhaltig ist.  \n\nNach Auskunft von M. Torelli, dem ehemaligen Betriebsleiter des Freibads, \n\nist der Parkplatz jeweils ab etwa 600 Eintritten pro Tag zumindest zeitweise \n\nvollständig besetzt. Dies entspricht der untersten Zeile von Tabelle 3. Somit \n\nbesteht immerhin ein Stützwert für die Annahmen, auf welcher das Mengen-\n\ngerüst beruht.  \n\nEntscheidend ist in diesem Zusammenhang vor allem die Aussage, dass die \n\nNachfrage nach Parkfeldern an etwas mehr als 40 Betriebstagen pro Jahr \n\ngrösser ist als das Angebot auf dem Parkplatz des Freibads. Eine zweite \n\n \n1  Vgl. https://www.are.admin.ch/dam/are/de/dokumente/verkehr/dokumente/mikrozensus/ver-\n\nkehrsverhalten-der-bevolkerung-ergebnisse-des-mikrozensus-mobilitat-und-verkehr-\n\n2015.pdf.download.pdf/Mikrozensus_Verkehrsverhalten%20der%20Bev%C3%B6lke-\n\nrung%202015_de.pdf ; Kapitel 3.4.5 \n\nhttps://www.are.admin.ch/dam/are/de/dokumente/verkehr/dokumente/mikrozensus/verkehrsverhalten-der-bevolkerung-ergebnisse-des-mikrozensus-mobilitat-und-verkehr-2015.pdf.download.pdf/Mikrozensus_Verkehrsverhalten%20der%20Bev%C3%B6lkerung%202015_de.pdf\nhttps://www.are.admin.ch/dam/are/de/dokumente/verkehr/dokumente/mikrozensus/verkehrsverhalten-der-bevolkerung-ergebnisse-des-mikrozensus-mobilitat-und-verkehr-2015.pdf.download.pdf/Mikrozensus_Verkehrsverhalten%20der%20Bev%C3%B6lkerung%202015_de.pdf\nhttps://www.are.admin.ch/dam/are/de/dokumente/verkehr/dokumente/mikrozensus/verkehrsverhalten-der-bevolkerung-ergebnisse-des-mikrozensus-mobilitat-und-verkehr-2015.pdf.download.pdf/Mikrozensus_Verkehrsverhalten%20der%20Bev%C3%B6lkerung%202015_de.pdf\nhttps://www.are.admin.ch/dam/are/de/dokumente/verkehr/dokumente/mikrozensus/verkehrsverhalten-der-bevolkerung-ergebnisse-des-mikrozensus-mobilitat-und-verkehr-2015.pdf.download.pdf/Mikrozensus_Verkehrsverhalten%20der%20Bev%C3%B6lkerung%202015_de.pdf\n\n\nVerkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht  \n\n \n\nSeite 15 \n \n\n \n\nwichtige Erkenntnis betrifft den Bedarf an Velo-Abstellplätzen. Im obigen Fall \n\nwird er bereits auf knapp 150 geschätzt und steigt mit zunehmenden Tages-\n\neintritten bis gegen 1'000 an (Anhang A2). Der Ausbau des Angebots mit \n\nden Überlauf-VAP ist im Sinne einer Einflussnahme auf die Verkehrsmittel-\n\nwahl der Besucher also absolut richtig. Schliesslich kann mit den neuen Ab-\n\nstellplätzen für Motorräder und Roller der Druck auf Parkfelder und vor allem \n\nVeloabstellplätze reduziert werden. \n\n2.5.2 Obere Mühle \n\nDie Recherchen zur Oberen Mühle unter anderem beim Betriebsleiter R. Hil-\n\ntebrand haben folgende Eckwerte ergeben: \n\n Raum-Angebot \n\nMit dem Neubau steht in der Oberen Mühle das Raum-Angebot gemäss Ta-\n\nbelle 4 zur Verfügung. \n\n \n\nTabelle 4 Raum-Angebot Obere Mühle mit dem Neubau \n\n Veranstaltungsspektrum \n\nDie folgenden regelmässig durchgeführten Veranstaltungen geben einen \n\nEindruck über das Veranstaltungsspektrum in der Oberen Mühle: \n\n— Die Dreikönigsfeier ist die grösste Veranstaltung mit bis zu 1'000 Besu-\n\nchern, davon sind jeweils 600 bis 800 gleichzeitig anwesend. Es handelt \n\nsich vor allem um Einheimische; ein sehr grosser Teil kommt zu Fuss. \n\nDer Anlass findet abends ab 16 Uhr statt. \n\n— Das Festival Chrüz & Quär besuchen maximal 300 Personen pro Veran-\n\nstaltung. Es findet im September jeweils abends statt. \n\n— Zweimal im Jahr wird ein Flohmarkt durchgeführt, jeweils etwa 200 Per-\n\nsonen sind gleichzeitig anwesend. \n\n— Während WM und EM, d.h. alle 2 Jahre, zieht das Public-Viewing bei \n\nSpielen der Schweizer Nationalmannschaft bis 500 Personen an. \n\nDie Betriebsleitung rechnet mit dem erweiterten Angebot im Neubau künftig \n\nmit ca. 40 Anlässen pro Jahr mit bis zu 500 Personen, die vor allem an den \n\nWochenenden stattfinden dürften. Eine Vollbelegung aller Räume, d.h.  bis \n\n650 gleichzeitig anwesende Besucher, wird allerdings nur selten, d.h. nicht \n\nmehr als zweimal pro Jahr, erwartet. \n\nObere Mühle\n\nBestehend m2\n\nRestaurant 40         \n\nGalerie 30         \n\nSenfmühle 60        40         \n\nKachelofenzimmer 57        30         \n\nSaal Hauptgebäude 100      140       \n\nNeubau\n\nProbelokal neu 112      30         \n\nKurslokal neu 112      30         \n\nNeuer Saal im Speicher 300      300       \n\nSumme Obere Mühle 640       \n\nPlätze\n\nmax.\n\n\n\n Verkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht \n\n \n\nSeite 16 \n\n \n\n Weitere Aspekte zum Besucher-Verkehr \n\nDer Alltagsbetrieb mit den Probe- und Kurslokalen, Sitzungszimmern etc. \n\nwird bezüglich Besucher-Verkehr als unproblematisch eingestuft. Das Park-\n\nfeld-Angebot wird für diese Veranstaltungen ausreichen. \n\nDie grösseren Veranstaltungen ausserhalb des Alltags müssen differenziert \n\nbetrachtet werden: \n\n— Die kulturellen resp. regelmässigen Veranstaltungen wie beispielsweise \n\ndas Chrüz & Quär finden eher im Herbst und Winter, zudem tendenziell \n\nam späteren Nachmittag und abends statt. Damit wird es voraussichtlich \n\nauch künftig weder mit dem Frei- noch mit dem Hallenbad im grösseren \n\nAusmass zu Überlagerungen des Besucherverkehrs kommen. \n\n— Private Veranstaltungen werden dagegen eher früher, vereinzelt auch be-\n\nreits am Vormittag beginnen. Wie viele davon eine «kritische» Grösse be-\n\nzüglich des Besucher- oder MIV-Aufkommens erreichen, wird sich wohl \n\nerst im Betrieb mit dem neuen Gebäude zeigen. Hochzeiten und Geburts-\n\ntagsfeiern mit über 200 Geladenen sind in der Schweiz jedenfalls eher \n\neine Ausnahme. Veranstaltungen oder Feste von Firmen können dage-\n\ngen in die Kategorie «500 Teilnehmer» fallen, auch ist denkbar, dass \n\nmehrere private Feste parallel in der Oberen Mühle stattfinden. \n\nDer Anteil der einheimischen Besucher an den Veranstaltungen schlägt sich \n\ndirekt im MIV-Anteil des Besucherverkehrs nieder. Dabei ist es unerheblich, \n\nob die Einheimischen mit dem Bus, dem Velo oder zu Fuss kommen. Tatsa-\n\nche ist allerdings, dass für eine oben erwähnte Veranstaltung mit (bis zu) \n\n500 Personen die 28 Parkfelder auch bei einem hohen Anteil einheimischer \n\nBesucher resp. einem sehr tiefen Anteil des MIV nicht ausreichen: \n\n \n\nTabelle 5 Betrachtung von 2 Fällen einer «500er-Veranstaltung» (PW-Bel: Belegungsgrad in \n\nAnzahl Personen pro Fahrzeug; die Werte in der Spalte «Fzge» entsprechen dem \n\nParkfeld-Bedarf) \n\nNach Auskunft der Betriebsleitung finden während den (Sommer-)Schulfe-\n\nrien, also der Hochsaison des Freibads, kaum Veranstaltungen statt. Sie \n\ngeht davon aus, dass man auch künftig mehr oder weniger «aneinander vor-\n\nbeikommt», d.h. das Parkfeld-Angebot insgesamt für Bad-Besucher und die \n\nVeranstaltungen in der Oberen Mühle in den meisten Fällen ausreicht. Es ist \n\naber dennoch davon auszugehen, dass der Druck auf die Parkierungs-Anla-\n\ngen mit dem Hallenbad tendenziell zunimmt und es etwas häufiger zu Über-\n\nlagerungen kommt. D.h. Besucher der Oberen Mühle werden wohl etwas \n\nhäufiger als bisher auf andere Parkierungs-Anlagen beispielsweise im Stadt-\n\nzentrum ausweichen müssen. \n\n2.5.3 Hallenbad \n\nFür die Abschätzung des Besucheraufkommens des Hallenbads fehlen im \n\nGegensatz zu Freibad und Obere Mühle jegliche Anhaltspunkte. Sie erfolgt \n\nObere Mühle\n\nTeilnehmer Häufigk. öV Velo FG öV Velo FG\n\nEvents Personen T/J PW-Bel Pers Fzge Pers Pers Pers\n\n"Einheimische" 500         40        25% 2.5 25% 30% 20% 125     50      125    150    100    \n\n"Auswärtige" 500         40        60% 2.5 20% 15% 5% 300     120    100    75      25      \n\nModalsplit Verkehrsaufkommen\n\nMIV MIV\n\n\n\nVerkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht  \n\n \n\nSeite 17 \n \n\n \n\ndeshalb auf Basis der verfügbaren Garderobenplätze und mit Analogie-\n\nschlüssen zur Aufkommenshäufigkeit der Besucher im Freibad. \n\nIm Hallenbad sind 300 Garderobenplätze geplant. Für den «durchschnittli-\n\nchen Spitzentag» wird angenommen, dass alle Plätze belegt sind, das ent-\n\nspricht einem Besucheraufkommen von gleichzeitig 300 Personen. Solche \n\nTage sind typischerweise Sonntage im Winter mit schlechtem Wetter; es \n\nwird unterstellt, dass dies an etwa zehn Tagen pro Jahr eintreten wird. Für \n\nden absoluten Spitzentag wird angenommen, dass die Garderobenplätze im \n\nSchnitt anderthalbfach belegt sind. Das wird beispielsweise mit einem hohen \n\nAnteil Familien erreicht, wenn die Eltern die Kleider ihrer Kinder im selben \n\nSchrank verstauen. Für diesen Fall kommt man auf knapp 450 Personen, \n\ndie maximal gleichzeitig anwesend sind. Im Gegensatz zum Freibad wird es \n\nim Hallenbad ab einem gewissen Punkt unangenehm eng, nach Aussagen \n\nvon Bad-Experten wird dies im künftigen Hallenbad Dübendorf bereits bei \n\netwa 300 gleichzeitig anwesenden Besuchern erreicht. Es kann deshalb da-\n\nvon ausgegangen werden, dass die 450 Besucher ein absolutes Maximum \n\ndarstellen, und hierbei sowohl die Gäste in der Schwimmhalle als auch in \n\nRestaurant und Shop eingerechnet sind. \n\nTabelle 6 stellt den Zusammenhang zwischen Besucheraufkommen, Mo-\n\ndalsplit und Verkehrsaufkommen, insbesondere Parkfeldbedarf dar. Im Ge-\n\ngensatz zum Freibad wird der MIV-Anteil am Modalsplit konstant angenom-\n\nmen. Lediglich der PW-Belegungsgrad dürfte mit zunehmenden Tagesein-\n\ntritten ebenfalls grösser werden, was mit dem hohen Familienanteil begrün-\n\ndet werden kann. \n\n \n\nTabelle 6 Besucheraufkommen, Modalsplit und Verkehrsaufkommen für das Hallenbad \n\nUnter diesen Annahmen kann mit dem Parkplatz des Freibads die Nachfrage \n\nder Hallenbadbesucher nach Parkfeldern praktisch immer vollständig ge-\n\ndeckt werden. \n\n2.6 Fazit \n\nObere Mühle, Hallen- und Freibad sind grundsätzlich gut resp. zumindest \n\nausreichend durch ÖV und Velo erschlossen. Bezüglich des Parkfeld-Be-\n\ndarfs resp. die Auslastung der Parkplätze lässt sich die Einschätzung der \n\nkünftigen Situation wie folgt zusammenfassen: \n\n— Der Mindestbedarf Parkierung ist bei allen drei Einrichtungen erfüllt, wo-\n\nbei sich der Bedarf von Frei- und Hallenbad zeitlich nicht überlagert und \n\ndeshalb derselbe Parkplatz für beide Einrichtungen verwendet werden \n\nkann.  \n\n— Beim Freibad genügt das künftige Angebot von 70 Parkfeldern an rund \n\n85 von 130 Betriebstagen pro Jahr, d.h. an etwa zwei Drittel aller Be-\n\ntriebstage. Werden die Parkfelder entlang der Oberdorfstrasse und dem \n\nHallenbad\n\nHäufigk. Belegung Pers. öV Velo FG öV Velo FG\n\nGarderobenplätze 300          T/J PW-Bel Pers P-Bed. Pers Pers Pers\n\nSpitzentag 2 1.5           450     40% 3.0    30% 15% 15% 180     60 135     68       68       \n\n"Ø Spitzentag" 10 1.0           300     40% 2.0    30% 15% 15% 120     60 90       45       45       \n\n"80%-Tag" 20 240     40% 2.0    30% 15% 15% 96       48 72       36       36       \n\n"60%-Tag" 45 180     40% 2.0    30% 15% 15% 72       36 54       27       27       \n\nModalsplit Verkehrsaufkommen\n\nMIV MIV\n\n\n\n Verkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht \n\n \n\nSeite 18 \n\n \n\nEichstockweg einbezogen, kann die Nachfrage an etwa 80% aller Be-\n\ntriebstage gedeckt werden; allerdings ist nicht bekannt, wie gut diese \n\nParkfelder bereits anderweitig belegt sind. Es verbleiben somit rund 25 \n\nBetriebstage pro Jahr, an welchen auf weiter weg gelegene Anlagen \n\n(Stadthaus, Chilbiplatz etc.) ausgewichen werden muss. \n\n— Mit den 35 Abstellplätzen für Motorräder und Roller wird ein zusätzliches \n\nAngebot für motorisierte Besucher geschaffen. Damit wird der Druck auf \n\nParkfelder und vor allem Abstellflächen für Velos reduziert, da heute \n\nkeine gesonderten Abstellplätze für Motorräder bestehen. \n\n— Beim Hallenbad ist eine Einschätzung mit Unbekannten behaftet, weil \n\nkeine Erfahrungswerte vorliegen. Es kann aber davon ausgegangen wer-\n\nden, dass die Spitzenwerte weit unter jenen des Freibades liegen und das \n\nBesucheraufkommen insgesamt homogener verteilt ist. Das Parkfeld-An-\n\ngebot des Freibads reicht gemäss obiger Abschätzung praktisch immer, \n\nauch für die absoluten Spitzentage. \n\n— Bei der Oberen Mühle reicht das Parkfeld-Angebot für den Tagesbetrieb. \n\nBei Veranstaltungen, insbesondere mit einem hohen Anteil auswärtiger \n\nBesucher, müssen bereits ab 200 bis 300 Besuchern zusätzliche Parkflä-\n\nchen beansprucht werden. Es kann davon ausgegangen werden, dass \n\nauch mit Hallenbad in den meisten Fällen der Badi-Parkplatz dazu aus-\n\nreicht, vor allem, weil sich die betreffenden Veranstaltungen häufig nicht \n\noder nur geringfügig mit dem Badi-Betrieb überschneiden. Der Druck auf \n\ndie Parkplätze wird aber tendenziell grösser als heute. \n\n— Wichtig ist hierbei der Hinweis, dass das Knappheitsproblem der Park-\n\nplätze bereits heute besteht und insbesondere an Spitzentagen durch das \n\nBesucheraufkommen beim Freibad verursacht wird. Durch den Bau des \n\nHallenbades und dem Ausbau der Oberen Mühle wird das Problem nicht \n\nwesentlich grösser. \n\n3. Mobilitätskonzept \n\n3.1 Zielsetzung \n\nIm Sinne der generellen Zielsetzung des Gesamtverkehrskonzepts der Stadt \n\nDübendorf soll ein möglichst hoher Anteil des Verkehrs zu den drei Einrich-\n\ntungen mit dem ÖV sowie dem Velo- und Fussverkehr erfolgen, resp. der \n\nAnteil des MIV soll möglichst tief sein. Da bei allen drei Einrichtungen der \n\nBesucherverkehr das Gesamtverkehrsaufkommen deutlich dominiert, sind \n\ndie folgenden Massnahmen in erster Linie darauf ausgerichtet, die Verkehrs-\n\nmittelwahl der Besucher zu beeinflussen. \n\n3.2 Vorgeschlagene Massnahmen \n\n Parkplatz-Bewirtschaftung \n\nDie Parkplatz-Bewirtschaftung ist das Herzstück eines jeden Mobilitätskon-\n\nzepts. Die Rechtsgrundlage für die Parkplätze auf der Oberdorfstrasse ist \n\ndie Verordnung über das Abstellen von Fahrzeugen auf öffentlichem Grund \n\n\n\nVerkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht  \n\n \n\nSeite 19 \n \n\n \n\nvom 04.04.2016. Die Parkplätze von Freibad und Oberer Mühle sind im öf-\n\nfentlichen Eigentum und müssen gemäss Verordnung nach privatrechtlichen \n\nGrundsätzen bewirtschaftet werden, was seit 1. April 2019 umgesetzt ist. Die \n\nTarife sind allerdings sehr moderat; bei einem 4-stündigen Aufenthalt in der \n\nBadi werden für die Parkgebühr CHF 3.50 fällig.  \n\n Veloabstellplätze \n\nDas zweite wichtige Standbein für das Mobilitätskonzept ist das Velo, insbe-\n\nsondere für das Freibad. Das heute bestehende Angebot von 400 Abstell-\n\nplätzen wird um die 140 Überlauf-Abstellplätze ausgebaut. Das steht im Ein-\n\nklang mit der städtischen Strategie der Veloförderung gemäss Gesamtver-\n\nkehrskonzept. Bei der Gestaltung der Abstellplätze werden auch Velos mit \n\nAnhänger und Cargo-Bikes berücksichtigt. Im künftigen Betrieb ist zu prüfen, \n\nob die Anzahl der VAP ausreicht oder noch zusätzlich erweitert werden \n\nsollte, um bei hohem Aufkommen eine geordnete Parkierung gewährleisten \n\nzu können. \n\n Abstellplätze für motorisierte Zweiräder \n\nAuf Grund des hohen Anteils jugendlicher Besucher spielen auch die moto-\n\nrisierten Zweiräder eine gewisse Rolle; es geht hierbei weniger um Motorrä-\n\nder, sondern vielmehr um Kleinmotorräder resp. Roller. Dem wird mit der \n\nEinrichtung von 35 Abstellplätzen Rechnung getragen. \n\n Information \n\nDie Besucher der Bäder und der Oberen Mühle sollen auf allen verfügbaren \n\nKanälen aufgefordert werden, nicht mit dem Auto, sondern mit ÖV, Velo oder \n\nzu Fuss zu kommen. An erster Stelle bieten sich hierfür die jeweiligen Web-\n\nSeiten an, weiter auf Programm-Broschüren, Flyern etc.; die Aufforderung \n\nist jeweils an möglichst prominenter Stelle – konkret auf der Titel- resp. \n\nHauptseite – zu platzieren. Informationen zum Busfahrplan und zu alternati-\n\nven Parkmöglichkeiten bei belegten Parkierungslagen sind ebenfalls aufzu-\n\nführen. \n\n Integration ins Parkleitsystem der Stadt \n\nDie Parkplätze bei der Badi und der Oberen Mühle sollen ins Parkleitsystem \n\nder Stadt Dübendorf integriert werden. Hierbei ist zentral, dass bereits ab \n\nStädtli-Kreuzung und Fällandenstrasse signalisiert werden kann, dass die \n\nParkplätze belegt sind, und die Fahrzeuglenker zu den Alternativen, insbe-\n\nsondere Stadthaus und Chilbi-Platz, geleitet werden können. \n\n Signalisation und Markierung Fusswege \n\nAls flankierende Massnahme zur Information ist eine gut erkennbare Signa-\n\nlisation der Fusswege ab Bahnhof Dübendorf sowie von den alternativen \n\nParkplätzen zu Bädern und Obere Mühle zweckmässig. Es soll geprüft wer-\n\nden, ob dies im Rahmen eines stadtweiten Signalisierungskonzepts erfolgen \n\nsoll. \n\n Temporäre Massnahmen Oberdorfstrasse \n\nIm Zusammenhang mit dem Konzept Grossveranstaltungen der Abteilung \n\nSicherheit könnte eine weitere Massnahme darin bestehen, bei sehr gros-\n\nsem Besucher-Andrang im Freibad mit temporären Massnahmen zu reagie-\n\nren. In Anlehnung an das Konzept für grössere Anlässe wie Cup-Spiele des \n\n\n\n Verkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht \n\n \n\nSeite 20 \n\n \n\nEHC Dübendorf in der Eishalle Chreis könnte ein solches Konzept etwa fol-\n\ngende Massnahmen enthalten: \n\n— Temporäre Verkehrsbeschränkungen wie Einbahnregime und Tempo-Re-\n\nduktion auf der Oberdorfstrasse \n\n— Längsparkierung für PW auf der einen Strassenseite im Einbahnabschnitt \n\n— Drop-off-Zone beim Eingang zum Bad \n\nFür den Veloverkehr müsste die Oberdorfstrasse aber auf jeden Fall in bei-\n\nden Richtungen befahrbar bleiben. Um Parksuch- und Schleichverkehr zu \n\nunterbinden, könnte die temporäre Sperrung der alten Oberdorfstrasse an \n\nsolchen Spitzentagen geprüft werden. \n\nEin konkretes Konzept für eine solche Massnahme wäre in Abstimmung mit \n\nder Abteilung Sicherheit auszuarbeiten und zu testen. Allerdings darf man \n\nsich keine Illusionen machen: Ab etwa 70 in Längsparkierung entlang der \n\nStrasse abgestellten Fahrzeuge wird die Fussdistanz zur Badi mindestens \n\ngleich lang wie vom Parkplatz des Stadthauses. \n\nGenerell entspricht eine solche Massnahme den oben genannten Zielset-\n\nzungen (Kapitel 3.1) aber eigentlich nicht; es kann damit keine Verlagerung \n\ndes MIV erzielt werden, eher im Gegenteil. Die Massnahme würde einzig \n\ndazu dienen, bei sehr grossem Besucheraufkommen einen geordneten Be-\n\ntrieb zu gewährleisten. \n\n3.3 Weitere geprüfte Massnahmen \n\n Verdichtung Busfahrplan/neue Buslinie \n\nVon Teilen des Gemeinderates wurde verlangt, die Verlegung der Linie 754 \n\nvon der Wilstrasse in die Oberdorfstrasse zu prüfen. Dieser Vorschlag wurde \n\nmit den Verantwortlichen der VBG diskutiert. Für die VBG kommt eine Ver-\n\nlegung nicht in Frage, weil die Verbindung der Wohnquartiere mit dem Zent-\n\nrum deutlich höher zu gewichten ist als die punktuell hohe Nachfrage an \n\nSpitzentagen im Freibad. Im Mittel ist die Nachfrage entlang der Ober-\n\ndorfstrasse deutlich tiefer als in der Wilstrasse. Es ist festzuhalten, dass \n\nObere Mühle sowie Frei- und künftig auch das Hallenbad gemäss kantonaler \n\nAngebotsverordnung durch den ÖV ausreichend erschlossen sind. \n\nDie Stadt kann jedoch bei den VBG zusätzliche Dienste bestellen. Für eine \n\nzusätzliche Linie in der Oberdorfstrasse werden Kosten von CHF 0,5 Mio. \n\npro Jahr genannt, wofür die Stadt aufkommen müsste. Weiter ist denkbar, \n\neine bestehende Linie – hierfür stünde die Linie 754 im Vordergrund – dau-\n\nernd oder temporär zu verdichten. Die Vorlaufzeiten für temporäre Verdich-\n\ntungen wären mit den VBG zu klären; für Spitzentage im Freibad ist das \n\nvermutlich aber nicht realistisch. Auf jeden Fall sind aber auch die Kosten \n\nhierfür durch die Stadt zu tragen. \n\nAngesichts des relativ tiefen Anteils des ÖV im Binnenverkehr muss man \n\nsich allerdings schon die Frage stellen, ob sich eine solche Massnahme \n\nlohnt, d.h. ob damit auch tatsächlich eine Verlagerung vom MIV auf den ÖV \n\nforciert werden kann. Gegebenenfalls wäre das mit einem Versuchsbetrieb \n\nzu klären; Versuchsbetriebe mit ÖV-Massnahmen sollten mindestens 3 \n\n\n\nVerkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht  \n\n \n\nSeite 21 \n \n\n \n\nJahre lang geführt werden, damit sich die potentiellen Nutzer auch daran \n\n«gewöhnen» können. \n\n ÖV-Ticket in Veranstaltungs-Ticket inkludiert \n\nDem Betreiber der Samsung-Hall wurde mit der Baubewilligung die Auflage \n\ngemacht, bei grösseren Veranstaltungen das ÖV-Ticket für die An- und Ab-\n\nreise in das Eintrittsticket zu integrieren. Für die Obere Mühle würde eine \n\nsolche Regelung aber wenig Sinn machen: \n\n— Die Eintrittspreise zu den Veranstaltungen in der Oberen Mühle betragen \n\neinen Bruchteil jener der Grossveranstaltungen in der Samsung-Hall, \n\ndadurch würde der mutmasslich für die ÖV-Integration fällige Zuschlag zu \n\neiner spürbaren Verteuerung der Veranstaltungspreise führen. \n\n— Im Gegensatz zur Samsung-Hall kauft ein grosser Teil der Besucher der \n\nOberen Mühle das Ticket an der Abendkasse; für diese wäre es widersin-\n\nnig, einen Zuschlag für den ÖV zu inkludieren, da ja bereits die Hälfte des \n\nNutzens daraus obsolet ist. Damit würde das Ticket an der Abendkasse \n\naber billiger als jenes im Vorverkauf, was den Sinn des Vorverkaufs un-\n\nterlaufen würde. \n\nDie Inkludierung des ÖV-Tickets in die Veranstaltungs-Tickets der Oberen \n\nMühle ist deshalb nicht weiter zu verfolgen. \n\n Flächen für temporäre Parkierung \n\nAnstelle der oben erläuterten temporären Massnahmen auf der Oberdorf-\n\nstrasse kann eine temporäre Parkierung im Prinzip auch auf anderen Flä-\n\nchen eingerichtet werden, wobei folgende Voraussetzungen erfüllt sein müs-\n\nsen: \n\n— Die Anlage muss in Fussdistanz zur Badi liegen. Theoretisch wäre eine \n\nAnbindung mit einem Bus-Shuttle denkbar, praktisch ist das aber nur mit \n\nriesigem Aufwand umsetzbar und somit teuer. \n\n— Die Fläche soll befestigt sein. Naturflächen wie Wiesen oder Äcker sind \n\nwegen der Verschmutzungsgefahr ungeeignet. \n\nDie einzigen Flächen, welche diese Bedingungen erfüllen, sind die Parkie-\n\nrungsanlagen beim Stadthaus und auf dem Chilbi-Platz, die bereits heute \n\nbei ausgelastetem Badi-Parkplatz als Überlauf dienen. Weitere Flächen, die \n\nsich für eine temporäre Parkierung eignen würden, sind nicht vorhanden. \n\nDessen ungeachtet ist hierzu abschliessend festzuhalten, dass auch diese \n\nMassnahme im Grunde den Zielsetzungen in Kapitel 3.1 widerspricht. \n\n3.4 Neue Einstellhalle \n\nDerzeit wird geprüft, ob das Parkfeldangebot beim Frei- und künftigen Hal-\n\nlenbad mit einer Einstellhalle im UG ergänzt werden soll. Erste Entwürfe lie-\n\ngen vor; es zeigt sich, dass damit rund 60 Parkfelder realisiert werden könn-\n\nten, für die Zufahrtsrampe würden oberirdisch allerdings rund 10 Parkfelder \n\nentfallen. In der Summe dürfte damit das Angebot um etwa 50 Parkfelder \n\nausgebaut werden können und insgesamt rund 120 Parkfelder umfassen. \n\nAus fachlicher, verkehrsplanerischer Sicht ist eine Erweiterung des P-Ange-\n\nbots aber eigentlich nicht nötig, sondern eher abzulehnen: \n\n\n\n Verkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht \n\n \n\nSeite 22 \n\n \n\n— Das Gesamtverkehrskonzept der Stadt stellt die Förderung von ÖV, Fuss- \n\nund Veloverkehr in den Fokus, der Anteil des MIV am Modal-Split soll \n\ndagegen reduziert werden. Die Freizeitanlagen weisen einen hohen An-\n\nteil Binnenverkehr bezogen auf das Stadtgebiet auf; das ist jener Verkehr, \n\nder auf Grund der relativ kurzen Distanzen noch vergleichsweise einfach \n\nvom MIV verlagert werden kann. Deshalb würden mit einer Erweiterung \n\ndes PW-Parkangebots die falschen Signale gesetzt. \n\n— Der Parkfeld-Mindestbedarf ist für alle drei Einrichtungen Hallen- und \n\nFreibad sowie Obere Mühle auch ohne die Einstellhalle nachgewiesen. \n\nDie Parkfeld-Nachfrage im Betrieb von Hallen- und Freibad ist komple-\n\nmentär und nicht additiv, d.h. zu unterschiedlichen Jahreszeiten und Wet-\n\nterlagen praktisch ohne Überschneidungen. Somit wird der Bedarf durch \n\ndas geplante Hallenbad insgesamt praktisch nicht beeinflusst. \n\n— Durch den Neubau der Oberen Mühle wird die Zahl der Veranstaltungen \n\nmit einem höheren Parkfeld-Bedarf zunehmen, es ist von etwa 40 derar-\n\ntigen Veranstaltungen pro Jahr auszugehen. Voraussichtlich ist es wei-\n\nterhin so, dass es nur wenig Überschneidung mit der Hochsaison des \n\nFreibads gibt. Da ein grosser Teil der Veranstaltungen zudem erst am \n\nspäteren Nachmittag oder abends beginnt, sind auch mit dem Besucher-\n\nverkehr des Hallenbads nur vereinzelt Überlagerungen zu erwarten.  \n\nSomit geht es um etwa 60 Tage im Jahr, an welchen das aktuelle Parkfeld-\n\nAngebot nicht ausreicht und auf alternative Anlagen wie Stadthaus und Chil-\n\nbiplatz ausgewichen werden muss, oder eben von den Besuchern vermehrt \n\nalternative Verkehrsmittel gewählt werden. Schliesslich ist festzustellen, \n\ndass auch mit einem um 50 Parkfelder erweiterten Angebot in einer Einstell-\n\nhalle «das Problem» nicht einfach gelöst ist. An rund 20 Tagen im Jahr, d.h. \n\ninsbesondere an den Spitzentagen im Freibad, würde die Nachfrage das An-\n\ngebot weiterhin übertreffen. \n\n4. Schutz Quartier Oberdorf vor Parkplatz-Suchver-\n\nkehr \n\nDie Unterbindung von Parkplatz-Suchverkehr ist ein schwieriges Unterfan-\n\ngen. Es gibt in der Signalisationsverordnung kein Signal «Parkplatzsuchver-\n\nkehr verboten»; und selbst wenn es das gäbe, wäre es sehr schwierig durch-\n\nzusetzen, da sich ein «gewöhnlicher» Automobilist ja nicht à priori von einem \n\nParkplatzsuchenden unterscheidet. Parkplatz-Suchverkehr muss also ver-\n\nsucht werden, auf indirektem Weg zu unterbinden. \n\nDie Liste möglicher Massnahmen ist endlich: \n\n— Erlass Parkverbotszone, ausgenommen Parkkarte «Oberdorf». Die \n\nParkverbotszone ist prominent an den Zugängen zum Quartier, also an \n\nGrüzenstrasse, Alte Oberdorfstrasse, Im Türli und Schönengrundstrasse \n\nzu signalisieren; die Ausdehnung wäre noch im Detail zu prüfen. Damit \n\nwird dem Parkplatzsuchenden signalisiert, dass er es hier gar nicht erst \n\n\n\nVerkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht  \n\n \n\nSeite 23 \n \n\n \n\nversuchen muss; im Regelfall unterlässt er oder sie dann eine Suchfahrt. \n\nDas Parkverbot muss allerdings auch konsequent durchgesetzt werden.  \n\n— Ein anderer Ansatz wäre, den Suchverkehr durch die Einführung eines \n\nEinbahn-Regimes auf Grüzen-, Alter Oberdorfstrasse und allenfalls Neu-\n\nhausstrasse zu unterbinden, indem die Zufahrt zum Quartier von der \n\nOberdorfstrasse her nicht möglich ist. Damit kann verhindert werden, \n\ndass Parkplatzsuchende bei belegtem Badi-Parkplatz quasi auf dem Weg \n\ndes geringsten Wiederstands ins Quartier fahren. Vom Einbahnregime \n\nsind die Anwohner allerdings gleichermassen wie die Parkplatzsuchen-\n\nden betroffen. \n\n— Belegung der Zufahrten Alte Oberdorfstrasse, Grüzenstrasse und allen-\n\nfalls der Neuhausstrasse an schönen Tagen mit einem allgemeinen \n\nFahrverbot/Anwohner gestattet. Auch dieses Verbot muss konsequent \n\ndurchgesetzt werden, was in der Praxis nicht immer ganz einfach ist und \n\nmit grosser Wahrscheinlichkeit auch zu Reaktionen führt, wenn Sanktio-\n\nnen tatsächlich ausgesprochen werden. \n\nAm ehesten scheint aus fachlicher Sicht eine Parkverbotszone geeignet, um \n\nden Suchverkehr zu reduzieren. Vermutlich muss dazu die Verordnung über \n\ndas Abstellen von Fahrzeugen auf öffentlichem Grund vom 4.4.16 ergänzt \n\nwerden, was in der Kompetenz des Gemeinderates liegt. \n\n \n\n \n\n\n\n\n\nVerkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht  \n\n \n\nSeite 25 \n \n\n \n\nA1 Bericht von IBV Hüsler \n\n03.04.2019\n\n\n\n\n\nVerkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht  \n\n \n\nSeite 27 \n \n\n \n\nA2 Mengengerüste Verkehrsaufkommen \n\n\n\n Verkehrskonzept Frei-, Hallenbad und Kulturzentrum Obere Mühle / Bericht \n\n \n\nSeite 28 \n\n \n\n  F\nre\n\nib\na\nd\n\nE\nin\n\ntr\nit\nte\n\nH\nä\nu\nfi\ng\n\nk\n.\n\nö\nV\n\nV\ne\nlo\n\nF\nG\n\nö\nV\n\nF\nG\n\nP\ne\n\nrc\ne\n\nn\nti\nl\n\nP\ne\n\nrs\n.\n\nT\n/J\n\nP\ne\n\nrs\n.\n\nP\nW\n\n-B\ne\n\nl\nP\n\ne\nrs\n\nF\nz\ng\n\ne\nP\n\n-B\ne\n\nd\n.\n\nP\ne\n\nrs\nP\n\ne\nrs\n\nV\nA\n\nP\nP\n\ne\nrs\n\n9\n9\n.6\n\n%\n4\n’0\n\n0\n0\n\n  \n  \n  \n \n\n0\n,5\n\n7\n0\n%\n\n2\n’8\n\n0\n0\n\n  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