20170323-MM-Medienmitteilung BAZL

text: \nFlugplatz Dübendorf: Weiteres \nVorgehen \n\nBern, 23.03.2017 - Der Militärflugplatz Dübendorf soll wie vom Bund 2014 \n\nbeschlossen als ziviles Flugfeld betrieben werden. Der Zuschlag ging an die \n\nFlugplatz Dübendorf AG. Der von den Standortgemeinden inzwischen \n\neingebrachte Vorschlag für einen „historischen Flugplatz mit Werkflügen“ \n\nwurde vom Bund geprüft. Die Abklärungen haben ergeben, dass er operativ \n\nweitgehend umsetzbar wäre, aber wichtige Anforderungen des Bundes nicht \n\nerfüllt. Der Bund ist jedoch bereit, zusammen mit dem Kanton Zürich und den \n\nStandortgemeinden nach Möglichkeiten zu suchen, wie ihren Bedürfnissen und \n\nAnliegen Rechnung getragen werden kann. Dies soll im Rahmen des SIL-\n\nProzesses erfolgen. \n\n2014 beschloss der Bundesrat, das Areal des Militärflugplatzes Dübendorf künftig \n\nfür die Militäraviatik, die Zivilaviatik und den Hub-Standort Zürich des \n\nSchweizerischen Innovationsparks zu nutzen. Der Zuschlag für den Betrieb des \n\nzivilen Flugplatzes ging an die Flugplatz Dübendorf AG (FDAG). Mit der \n\nAnpassung des Konzeptteils des Sachplans Infrastruktur der Luftfahrt (SIL) hielt \n\nder Bund 2016 fest, dass Dübendorf als ziviles Flugfeld mit Schwerpunkt \n\nGeschäftsluftfahrt genutzt werden soll. Das trägt dazu bei, den Flughafen Zürich \n\nlangfristig zu entlasten. Die Nutzung entspricht damit den Vorgaben des \n\nLuftfahrtpolitischen Berichts des Bundesrates. \n\nDie drei Standortgemeinden Dübendorf, Volketswil und Wangen-Brüttisellen \n\nhaben 2016 ein Alternativkonzept dazu entwickelt. Es wurde Mitte Januar 2017 \n\ndurch den Kanton Zürich beim Bund eingereicht. Das Konzept „Historischer \n\nFlugplatz mit Werkflügen“ stützt sich teilweise auf ein im früheren \n\nAusschreibungsverfahren unterlegenes Bewerbungsdossier für ein ziviles Flugfeld \n\nDübendorf. Vorgesehen wäre ein Betrieb mit jährlich maximal 20‘000 \n\nFlugbewegungen und restriktiveren Betriebszeiten, als es das Konzept der FDAG \n\nvorsieht.  \n\nSeite 1 von 3Flugplatz Dübendorf: Weiteres Vorgehen\n\n23.03.2017https://www.uvek.admin.ch/uvek/de/home/uvek/medien/medienmitteilungen.msg-id-6...\n\n\n\nDer Bund hat das Alternativkonzept sorgfältig geprüft. Dabei hat sich gezeigt, \n\ndass dieses operativ weitgehend umsetzbar wäre, aber wichtige Vorgaben des \n\nBundes nicht erfüllt. Grosse Unsicherheiten verbleiben insbesondere bei der \n\nFinanzierung. Der Businessplan sieht über 30 Jahre eine Deckungslücke von \n\nnahezu 50 Millionen Franken vor. Die jährlichen Defizite von je rund 1.6 Mio. \n\nFranken sollen gemäss Alternativkonzept durch die Standortgemeinden gedeckt \n\nwerden. Die entsprechenden Beiträge bedürfen der Zustimmung der \n\nStimmberechtigten und sind vorderhand nicht gesichert. Durch den vorgesehenen \n\nKostenteiler müsste die Luftwaffe zudem eine Mitfinanzierung in nicht \n\nvorgesehenem Umfang mittragen. Ausserdem zeigt das Alternativkonzept keine \n\nLösung für die Geschäftsluftfahrt auf.\n\nDer Bund hält aus diesen Überlegungen grundsätzlich an seinem Entscheid für \n\nden Flugplatz Dübendorf und an seinen vertraglichen Verpflichtungen gegenüber \n\nder FDAG fest und verfolgt das Alternativkonzept in der vorgelegten Form nicht \n\nweiter. Der Bund ist jedoch bereit, zusammen mit dem Kanton Zürich und den \n\nStandortgemeinden nach Möglichkeiten zu suchen, wie ihren Bedürfnissen und \n\nAnliegen Rechnung getragen werden kann. Dies soll im Rahmen des SIL-Prozesses \n\nerfolgen, in den sowohl der Kanton als auch die betroffenen Gemeinden \n\neingebunden sind. Damit ist gewährleistet, dass diese ihre Einwände und \n\nBedenken – zum Beispiel zu den Betriebszeiten und Bewegungszahlen – direkt \n\neinbringen können. Im Verlauf dieses Prozesses sind mehrere \n\nKoordinationsgespräche mit allen Beteiligten vorgesehen. \n\nAdresse für Rückfragen \n\nFür Medienschaffende: \n\nMedienstelle BAZL, 058 464 23 35 \n\nKommunikation VBS, 058 464 88 75\n\nHerausgeber \n\nEidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation \n\nhttps://www.uvek.admin.ch/uvek/de/home.html \n\nEidgenössisches Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport \n\nhttp://www.vbs.admin.ch \n\n(https://www.uvek.admin.ch/uvek/de/home.html) \n\n(http://www.vbs.admin.ch) \n\nBeurteilungsbericht Vorschlag «Historischer Flugplatz mit Werkflügen» \n\n(https://www.bazl.admin.ch/bazl/de/home/sicherheit/infrastruktur/flugplaetze/zivil-mitbenutzte-militaerflugplaetze/flugplatz-duebendorf.html) \n\nSeite 2 von 3Flugplatz Dübendorf: Weiteres Vorgehen\n\n23.03.2017https://www.uvek.admin.ch/uvek/de/home/uvek/medien/medienmitteilungen.msg-id-6...\n\n\n\nhttps://www.uvek.admin.ch/content/uvek/de/home/uvek/medien/medienmitteilungen.msg-id-\n\n66109.html\n\nMedienmitteilungen abonnieren\n\n(https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/medienmitteilungen/medienmitteilungen-abonnieren.login.html) \n\nSeite 3 von 3Flugplatz Dübendorf: Weiteres Vorgehen\n\n23.03.2017https://www.uvek.admin.ch/uvek/de/home/uvek/medien/medienmitteilungen.msg-id-6...\n\n\n


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name: 20121203-mo-motion angele polizeiverordnung in die kompetenz des gemeinderates

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name: 20221027-BS-549-Dringliche Interpellation Julian Croci (GP)

text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom27.10.2022\n\n22-549 83.5.3\nDringliche lnterpellation Julian Croci (GP) und 9 Mitunterzeichnende: Strom- und Gasman-\ngellage - Massnahmen der Stadt\n\nAusgangslage\n\nGemeinderat Julian Croci (GP) reichte zusammen mit 9 Mitunterzeichnenden am 5. September 2022\nnachfolgende dringliche lnterpellation beim Ratssekretariat ein:\n\n,DRINGLICHE INTERPELLATION: STROM- UND GASMANGELLAGE _ MASSNAHMEN DER\nSTADT\n\nPraktisch alle Medien berichten darüber: Für den Winter zeichnet sich eine Gasmangettage ab. Eine\nStrommangellage ist nicht auszuschliessen. Dies wird Auswirkungen auf die Stadt Dübendort und\nihre Bewohner*innen haben, von Preiserhöhungen bis zur Kontingentierung. ln diesem Zusammen-\nhang interessiert uns, wie sich die Stadt Dübendort vorbereitet und haben wir folgende Fragen:\n\n1. Hat die Stadt Dübendorf bereits einen Massnahmenplan entwickelt, um den stadteigenen Gas\nVerbrauch zu reduzieren? Wenn ja, wie sieht dieser aus, wenn nein warum nicht?\n\n2. Hat die Stadt Dübendorf bereits einen Massnahmenplan entwickelt, um den stadteigenen Strom\nVerbrauch zu reduzieren? Wenn ja, wie sieht dieser aus, wenn nein warum nicht?\n\n3. Werden die Glattwerke die Einspeisevergütung für Solarstrom erhöhen, so wie es andere Werke\nvorsehen?"\n\nDas Gemeinderatssekretariat hat die dringliche lnterpellation am 20. September 2022 dem Stadtrat\nzur Beantwortung überwiesen.\n\nErwägungen\n\nDer Stadtrat hat dringliche lnterpellationen, gestützt auf Art. 40 Abs. 2 der Geschäftsordnung des\nGemeinderates Dübendorf, innert zwei Monaten, d.h. im vorliegenden Fall bis spätestens 20. No-\nvember 2022, schrifllich zu beantworten.\n\nBeschluss\n\nDie dringliche lnterpellation von Julian Croci (GP) wird wie folgt beantwortet\n\nFrage 1: Hat die Stadt Dübendorf bereits einen Massnahmenplan entwickelt, um den stadteige-\nnen Gas Verbrauch zu reduzieren? Wenn ja, wie sieht dieser aus, wenn nein warum\nnicht?\n\nDer Stadtrat hat mit Beschluss Nr.22-529 vom 6. Oktober 2022in einem ersten Schritt\nverschiedene Energiesparmassnahmen beschlossen und die gesamtheitliche Koordina-\ntion und Steuerung der Energie-Mangellage der Ereignisorganisation übertragen.\n\n2022-435\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 27.10.2022\n\nFrage 2 Hat die Stadt Dübendorf bereits einen Massnahmenplan entwickelt, um den stadteige-\nnen Strom Verbrauch zu reduzieren? Wenn ja, wie sieht dieser aus, wenn nein warum\nnicht?\n\nDer Stadtrat hat mit Beschluss Nr. 22-529 vom 6. Oktober 2022 in einem ersten Schritt\nverschiedene Energiesparmassnahmen beschlossen und die gesamtheitliche Koordina-\ntion und Steuerung der Energie-Mangellage der Ereignisorganisation übertragen.\n\nFrage 3: Werden die Glattwerke die Einspeisevergütung für Solarstrom erhöhen, so wie es ande-\nre Werke vorsehen?\n\nDie Einspeisevergütung beträgt ab 1. Oktober 2022 13 Rp./kWh (vorher: 8 Rp./kWh).\nFalls der Herkunftsnachweis (HKN) der Glattwerk abgetreten wird (über das Pronovo\nPortal), wird dieser ab 1. Oktober 2022 mit zusätzlich 3 Rp./kWh vergütet. Privathaushal-\nte sind mehrwertsteuerbefreit. Bei Geschäftsbetrieben wird darauf die Mehrwertsteuer\nvergütet.\n\nKommunikation\n\n1. Dieser Beschluss ist öffentlich\n\n2. Die öffentliche Kommunikation erfolgt mit: Stadtratsbulletin\n\n3. Kurztext für Stadtratsbulletin: Am 20. September 2022 wurde dem Stadtrat von Julian Croci (GP)\nund 9 Mitunterzeichnenden eine dringliche lnterpellation betreffend <Strom- und Gasmangellage\n- Massnahmen der Stadt> eingereicht. Der Stadtrat beantwortet die dringliche lnterpellation\nfristgerecht zuhanden des Gemeinderats.\n\n4. Auskunftsperson bei Medienanfragen: Andr6 lngold, Stadtpräsident\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nGemeinderat Julian Croci (per E-Mail inkl. Beilage Stadtratsbeschluss Nr.22-259 vom 6. Okto-\nber 2022)\nGemeinderatssekretarial - z.H. des Gemeinderates\nLeiter Behördend ienste\nAkten\n\nStadt Düb dorf\n\nStefan Woodtli\nStadtschreiber a.i.Stadtpräsident\n\n22022-435\n\n\n


name: 20180531-WG-199-Genehmigung des Bauprojektes und Bewilligung

text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\nder Primarschulpflege vom 22. Mai 2018 0utope.ln erler8y .r!v,r r d\n\nGR Geschäfts-Nr. 1 99/201 7\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nGenehmigung des Bauprojektes und Bewilligung des Baukredites von Fr. 7'290'000.00 für die Enareite-\n\nrung der Schulanlage Högler\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages der Primarschulpflege vom 22. Mai 2018\n\nbeschliesst:\n\n1. Dem Bauprojekt und dem Baukredit von Fr. 7'290'000.00, für die Erweiterung der Schulanlage\n\nHöglerwird zulasten der lnvestitionsrechnung, Konto 1217.5030.1R0044, zugestimmt.\n\n2. Die Kreditsumme erhöht oder vermindert sich um die Kosten, die durch die Veränderung des\n\nBaukostenindexes zwischen der Preisbasis des Kostenvoranschlages (Mai 2017) und der Aus-\nführung entstehen.\n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug der Urnenabstimmung\n\nEnergiestadt\n\n2017-209 Seite 1\n\n\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzelchnis\n\n1 Ausganslage\n\n1.1 Primarschule und Kindergarten Högler\n\n1.2 Einzugsgebiet\n\n1.3 Schulraumbedarf\n\n1.4 BedarfTagesbetreuung\n\n1.5 Machbarkeitsstudie Erweiterungsbau\n\n1.6 Vorprojekt\n\n2 Bauprojekt Erweiterung Schulanlage Högler\n\n2.1 Zielsetzung\n\n2.2 Architektonisches KonzePt\n\n2.3 Räumliches KonzePt\n\n2.4 Geplante Raumrochaden\n\n2.5 Konstruktions-und Materialkonzept\n\n2.6 Architektonische Gestaltung\n\n2.7 Energie-undVersorgungskonzept\n\n2.8 Behindertengerechtigkeit\n\n2.9 Umgebungsgestaltung\n\n3 Bezug zu den Legislaturzielen\n\n4 Bezug zum Gesamtentwicklungskonzept der Primarschule\n\n5 Finanzplan und Budget\n\n6 Dringlichkeit\n\n7 Lösungsvarianten\n\n7.1 Bau drei- oder viergeschossig\n\n7.2 Einsparmöglichkeiten\n\nB Ablauforganisation und Kompetenzen\n\n9 Konsequenzen einer Ablehnung\n\n10 Begründung der beantragten Lösung\n\n10.1 WirtschaftlicheLösung\n\n10.2 Flexible Raumnutzung und Erweiterbarkeit\n\n10.3 ldeale Nutzung Aussenraum\n\n10.4 Aufwertung Bereich Tagesbetreuung\n\n10.5 Gute optische Eingliederung in die bestehende Schulanlage\n\n3\n\n3\n\n4\n\n4\n\n5\n\n6\n\nI\nI\n9\n\nI\n11\n\n13\n\n13\n\n14\n\n16\n\n16\n\n16\n\n17\n\n18\n\n18\n\n19\n\n19\n\n19\n\n19\n\n19\n\n20\n\n20\n\n20\n\n20\n\n20\n\n20\n\n21\n\n2017-209 Seite 2\n\n\n\n10.6 Ökologisch und nachhaltig\n\n10.7 Schnelle Realisierbarkeit\n\n11 lnvestitionskosten\n\n11.1 Bis heute aufgelaufene Kosten\n\n11.2 Baukredit\n\n11.3 Bruttokredit\n\n11.4 lnvestitionsPlanung\n\n12 Jährliche Folgekosten\n\n13 AntragPrimarschulPflege\n\nAktenverzeichnis\n\n21\n\n21\n\n21\n\n21\n\n22\n\n22\n\n22\n\n23\n\n23\n\n26\n\n1 Ausganslage\n\n1.1 Primarschule und Kindergarten Högler\n\nDie Schulanlage Högler wurde 1970 erbaut und vor rund zwölf Jahren mit Ausnahme einzelner\n\nFlachdächer umfassend instand gesetzt. ln den beiden Unterrichtstrakten A und B werden aktuell\n\nzwölf primarklassen unterrichtet. lm Erdgeschoss des Traktes B befindet sich zudem ein integrierter\n\nKindergarten, welcher zwei Klassenzimmer belegt. Der Turnhallentrakt umfasst zwei Einfachturnhal-\n\nlen und eine Gymnastikhalle. Neben dem Trakt B befinden sich der Singsaal mit separatem Eingang\n\nsowie eine vom Hauswart bewohnte Wohnung.\n\nAm westlichen Rand der Schulanlage liegt das freistehende Gebäude <Wasserfurren> mit einem\n\nDoppelkindergarten im Erdgeschoss und Räumlichkeiten für die Schulergänzenden Angebote inklusi-\n\nve Produktionsküche im Obergeschoss.\n\nZusammen mit der Schulanlage Stägenbuck gilt die Schulanlage Högler mit vier Musikzimmern, ei-\n\nnem Band-Raum im Luftschutzkeller sowie einem Singsaal als wichtiger Standort für die Musikschule.\n\nZudem werden der Unterricht Deutsch als Zweitsprache (DaZ) fÜr die Mittelstufe und der Psychomo-\n\ntorik-Unterricht für die gesamte Primarschule an diesem Standort angeboten. Ein Grossteil der\n\nSchulanlage Högler wurde 2004 gesamtsaniert. Eine zusätzliche Erweiterung der Schulanlage wurde\n\nzu diesem Zeitpunktaufgrund des mangelnden Bedarfs nicht in Betrachtgezogen. lm Jahr2015wur-\n\nde eine Verbindung zwischen den Musikzimmern eingebaut, sodass die Räume neu auch für schuli-\n\nsche Gruppenarbeiten eingesetzt werden können.2016 wurde das Dach des Verbindungstraktes\n\naufgrund von flächendeckenden Schäden saniert. Zudem ist ab 2019 eine lnstandsetzung der Pro-\n\ndukiionsküche geplant, damit die Anforderungen gemäss aktueller Lebensmittelverordnung erfüllt\n\nwerden können.\n\n2017-205 Seite 3\n\n\n\nKindergarten / Hort (yyAäSetfuffs-0)D\n\nTurnhallen / Gymnastilüalle\n\nl-{auswart-Wohnung\n\nSiÄgsäal\n\nSchultraK B\n\nSchultraK A\n\nGooole, Sdrrlänbge ttighß\n\n1.2 Einzugsgebiet\n\nDie Schulanlage Högler liegt in unmittelbarer Nähe zum schnell wachsenden Quartier Hochbord.\n\nAufgrund der zahlreichen Bauprojekte gilt es, die Entwicklung im Gebiet Hochbord zu verfolgen und\n\ndie potentiellen Schülerinnen und Schüler bei der weiteren Planung der Schulanlagen Högler und\n\nBirchlen zu berücksichtigen. Es ist mit einem Anstieg der Primar- und Kindergartenklassen zu rech-\n\nnen.\n\nln den bestehenden Quartieren rund um die Schulanlage Höglerwurden in den letzten 15 Jahren die\n\nletzten Baulandreserven überbaut sowie die Bebauung auf einzelnen Parzellen verdichtet. Der Zu-\n\nwachs an Schülerinnen und Schülern ist seit einigen Jahren auch von dieser Seite her spürbar.\n\nlm Umkreis von zwei Kilometern befinden sich zwei grosse Privatschulen, die Swiss lnternational\n\nSchool und das Lyc6e Frangais. Das Lyc6e wird zurzeit von mehr als neunhundert Schülerinnen und\n\nSchülern besucht. Rund 130 davon leben in Dübendorf und sind im Kindergarten- oder Primarschulal-\n\nter. Zahlreiche Eltern von Privatschülern ziehen in die neu erstellten Wohnungen in der Umgebung\n\nein. Dies mildert den starken Schülerinnen- und Schülerzuwachs in den Schulanlagen Högler und\n\nBirchlen etwas ab, vermag ihn jedoch nicht auszugleichen.\n\n1.3 Schulraumbedarf\n\nln den Jahren 2O11l2O12liess die Primarschule Dübendorf ein Gesamtentwicklungskonzept über ihr\n\nlmmobilienportfolio durch die Firma Basler & Hofmann erarbeiten. lm Rahmen dieses Konzepts fan-\n\nden detaillierte Erhebungen zu den künftig zu erwartenden Schülerinnen- und SchÜlerzahlen statt und\n\nes wurden daraus die für die Primar- und Kindergartenstufe prognostizierten Klassenzahlen errechnet.\n\nln einem zweiten Schritt wurde festgehalten, welche Bauten zu welchem Zeitpunkt saniert werden\n\nmüssen und wo Erweiterungen nötig sind, um die künftigen Klassen aufnehmen zu können. Die we-\n\nsentlichen Resultate und Erkenntnisse sind im Gesamtkonzept Schulraumentwicklung Primarschule\n\nDü bendorf vom 1 0. Au gust 20 1 2 zusammengefasst.\n\n20'17-209 Seite 4\n\n\n\nlm Jahr 2015 wurde das Gesamtentwicklungskonzept unter Berücksichtigung der neusten schuli-\n\nschen und städtebaulichen Erkenntnisse überarbeitet und aktualisiert. Die Entwicklung in den Quar-\n\ntieren Hochbord, Neugut und Giessen sowie das für die Region Glattal prognostizierte Bevölke-\n\nrungswachstum von 18,60/o bis ins Jahr 2030 wurden erfasst und im vorliegenden Projekt entspre-\n\nchend berücksichtigt.\n\nAufgrund der gemachten Analysen kam man im Gesamtentwicklungskonzept vom 2S.Oktober 2015\n\nzum Schluss: ,,Voraussichtlich kann dieser Anstieg (der Schülerzahlen) nicht mit dem bestehenden\n\nSchulraumangebot abgedeckt werden. Aus diesem Grund wird in der aktualisierten Version des Ge-\n\nsamtentwicklungskonzeptes für die Schulanlagen Högler ein Teilprojekt für eine Schulraumennreite-\n\nrung vorgesehen."\n\nBedarf Primarklassen Schuleinheit Högler-Wil gemäss G esam tentwickl u n gs ko n zePt 201 5:\n\nstandorte sJ 15/16 SJ20l21 SJ 30/31 SJ20n1 sJ 20121\n\nPotenzial inkl,\n\nbaulicnen\n\nMassnahmen\n\nsJ 30/31\n\nPotenzial inkl.\n\nbaulichen\n\nMassnahmen\n\nGesicherter Langfristiger\n\nBedarf Bedarf\n\nPotenzial inld,\n\nRaumrochaden\n\ntl-Qg.le_r.-wit 18 20 21 21 21 21\n\nPS UoEJ9r\na1 15 iRr,erl:.il:' 15 15\n\nPS lYiI 6 6 6\n\nBedarf Kindergartenklassen Schuleinheit Högler-Wil gemäss Gesamtentwicklungskonzepl20lS\nsJ 30/31\n\n6\n\nsJ 15/16 SJ20121 sJ 30/31\n\nLangfristiger\n\nBedarf\n\nsJ 20n1\n\nPotenzial inld.\n\nRaumrochaden\n\nsJ 20t21\n\nPotenzial inkl.\n\nbaulicll€n\nMassnahmen\n\nGesicherter\nBedarf\n\nPotenzial inK.\n\nbaulichen\n\nMassnahmen\n\nHö919_r-wil 8 I 8 7 I\n\nKIGA H-ögler Schulhaus 0 il,1:1.! a6 f,Lt FS 0\n\nKIGA T-logle[(W.i._99.e-tl_alten) 2 2 0 ,Sar!ts.: t.teble; 0\n\nK|GA Hqglet (EMeiterung) 0 0 2 tEl=r.t,']:, 4 lrr*riii: Erre!:r!r-ll\n\nKIGA Zefgli 2 2 2 2\n\nKIGA Q.rq-29.!. 3 3 3\n\n1.4 Bedarf Tagesbetreuung\n\nGemäss Volksschulgesetz sind die Gemeinden verpflichtet, ein bedarfsgerechtes Betreuungsangebot\n\nanzubieten. Die Schulergänzenden Angebote unterstützen die Eltern in der Stadt Dübendorf in ihren\n\nBetreuungs- und Erziehungsaufgaben und leisten einen wesentlichen Beitrag zur Vereinbarkeit von\n\nFamilie und Beruf. Die Betreuung im Rahmen der Schulergänzenden Angebote ist kostenpflichtig und\n\neine Ergänzung zu den im Rahmen der Blockzeiten angebotenen Betreuungsstunden, welche unent-\n\ngeltlich sind.\n\n2017-205 Seite 5\n\n\n\nAngeboten werden in Abhängigkeit zur Nachfrage eine Ganz- und Halbtagesbetreuung sowie eine\n\nMitlagsbetreuung. Die Rngenötä stehen allen Kindern offen, welche die Primarschule Dübendorf be-\n\nsuchän. Auch aus pädagogischer Sicht ist ein Betreuungsangebot in unmittelbarer Nähe zu den\n\nSchulanlagen und in uneisiintticfren Gruppengrössen anzustreben. Eltern wie auch Kinder schätzen\n\ndiese Nähä sehr, welche einer Tagesschule gleichkommt. Entsprechend wird eine generelle Zentrali-\n\nsierung des Betreuungsangebotes auch zukünftig nicht angestrebt. Vielmehr soll an jedem Standort\n\ndie Bereitstellung von Räumlichkeiten ermöglicht werden'\n\nDas Raumangebot für HorG und Mittagstischplätze im Nebengebäude <<Wasserfurren> hat die Kapa-\n\nzitätsgrenze erreicht. Aufgrund der Nachfrage ist ein zeitnaher Ausbau der Schulergänzenden Ange-\n\nbote an diesem Standort dringend erforderlich. Es wird mit einem künftigen Belegungswert von rund\n\n25% hinsichgich aller Kindergarten- und Primarschulkinder gerechnet. Demnach wird beim Hort eine\n\nErhöhung von 33 auf 44 Plätze prognostiziert.\n\n1.5 Machbarkeitsstudie Enlreiterungsbau\n\nAufgrund des eruierten Bedarfs wurden in einem ersten Schritt in einer Machtbarkeitsstudie mögliche\n\nStandorte für einen Erweiterungsbau definiert. Bei der Grundfläche des Erweiterungsbaus wurde von\n\neinem Grundriss mit zwei gegenüberliegenden Kindergarten- bzw. Schulräumen ausgegangen' Diese\n\nkönnen ein- bis viergeschössig ausgeführt werden. Die Grundmasse basieren auf einem holzgerech-\n\nten Elementbauraster von 3.125 x3j25 m, das eine kostenoptimierte Ausführung von Anfang an\n\ngarantiert. Durch die Modulartigkeit lässt sich das Gebäude flexibel mit drei bis fÜnf Kindergartenab-\n\nIeilungen ausführen und später jederzeit erweitern. Die Grundfläche zur Standortanalyse betrug\n\n490m2.\n\nMögliche Standorte für Anbauten und Dachaufbauten wurden ebenfalls geprüft. Aufgrund der Gebäu-\n\ndesirukturen und der Kostenfolge wurden diese Varianten bereits bei der ersten Prüfung ausgeschie-\n\nden. Aus den dreifreistehenden Varianten wurde die Variante A als bester Standort ausgewählt.\n\nSkizze Sta n d o rta n a I Yse\n\n2017-209 Seite 6\n\n\n\n_i{\nI\nI\nI\nII\n\nI\n\ni\nI{\n\n- .+ ,,:d.. . .-\n\n:\nI\n:\nI\n\nt\nI\nü\n\nr1", * .*\n\nttr\nI.t'\n\na\n\nFFa.ti\n|it€r,{rrr\n\n!i\n\n{'ts'\n\n--, -*!\n\n.- /)'\n\n;* r.-* *\n, a-!\n\nI\n1:\n\n?:\n\nr. ,i*."i,F\nl,-.r\n\n-:*+ ;\n\n. # .*.it\nä./:,.\n\nl-l\\r' )i'\n\ni\n\nf.\n\nSeite 72017-209\n\n\n\n++\n\n\\\n\n)\n\ntü\n\n+a\n\na'a ataa\n\n\\arstoa\nj.€r 3:rcs\n\n3J'rJcalv€\n1U4!\n\nStandortanalyse Variante A\n\nWichtige Kriterien für Standort A:\no Abschluss Gebäude-Ensemble und Anbindung an bestehende Anlage\n\nr Umweltfaktoren und architektonische Eingliederung gut berücksichtigt\no Gestaltung der Umgebungsflächen (Kindergarten) und Erhalt der bestehenden Wege\n\no Kostenoptimal, da wenig Tiefbauarbeiten notwendig.\nr Gute Anbindung an Haustechnik\n\n1.6 Vorprojekt\n\nln der Vorprojektphase wurde mit den Nutzerinnen und Nutzern der zukünftigen Erweiterung die\n\nräumliche Einteilung erarbeitet. Eine zentrale Frage stellte sich zur Anzahl der Schulräume und der\n\nGeschosshöhe. lm Vorprojekt wurde eine Variante dreigeschossig mit fünf Unterrichtsräumen und\n\neine Variante viergeschossig mit sieben Unterrichtsräumen erarbeitet. Die Primarschulpflege hat sich\n\nan der Sitzung vom 22.05.2018 für die viergeschossige Variante ausgesprochen'\n\nVariante 3 Geschosse\n\nIIII\nIIII\n\nIIIIIIII\n\n\n\nIIIIII\n\nIIII\n\nVariante 4 Geschosse\n\n2 Bauprojekt Erweiterung Schulanlage Högler\n\n2.1 Zielsetzung\n\nAuf der Schulanlage Högler soll das Raumangebot den Prognosen hinsichtlich des Schülerinnen- und\n\nSchülerzuwachses und dem benötigten Platz für die Betreuung angepasst werden. Durch die geplan-\n\nte Erweiterung kann gewährleistet werden, dass die übliche und gewünschte Schulhauszuteilung\n\ninnerhalb des Wohnquartiers optimal umgesetzt wird. Die bestehenden Kindergartenabteilungen im\n\nGebäude <<Wasserfurren> und der Kindergarten im Schulhaus-Trakt Süd sollen neu im Erweiterungs-\n\nbau Platz finden. Diese Raumrochade gibt den nötigen Platz fÜr Schulklassen innerhalb des Schul-\n\nhauses frei und das Gebäude <Wasserfurren) steht nach dem Umzug dem Betreuungsangebot zur\n\nVerfügung. Gleichzeitig soll für die Kindergartenabteilungen ein eigener Aussenraum beim Ergän-\n\nzungsbau geschaffen werden.\n\n2.2 Architektonisches KonzePt\n\nFolgende Parameter wurden in das vorliegende Vorprojekt eingearbeitet bzw. schwergewichtig be-\n\nrücksichtigt:\n\nAbschluss Gebäude-Ensemble und Anbindung an die bestehende Anlage als integrative und vor\n\nallem kostenoptimierte Lösung unter Berücksichtigung der bestehenden Gebäudestruktur und Ter-\n\nraingestaltung\n\nDie bestehende Höhenlage wird mit dem Geschossversatz optimal ausgenutzt und die Schulanla-\n\nge erhält dadurch einen grossen, überdachten Aussenspielbereich, wobei der bestehende weitge-\n\nhend erhalten wird. Dadurch erhält die Schulanlage mit der Erweiterung einen nutzbaren Mehrwert.\n\nAls Variante liesse sich das Projekt auch ohne Geschossversatz realisieren. Dann müsste zum\n\nErhalt der Aussenspielfläche möglichst an das Nachbargrundstück angesetzt werden. Dadurch\n\nliessen sich Baukosten einsparen, jedoch ginge dem Projekt der besondere Reiz der überdachten\n\nSpielfläche verloren.\n\n2017-209 Seite 9\n\n\n\nDurch das Loslösen der Gebäude sind wesentliche Umweltfaktoren wie Belichtung und Schal-\n\nlimmissionen der neuen sowie der bestehenden Schulräume positiv berücksichtigt. Auch kann mit\n\nder Erweiterung der Vordächer eine vom Regen geschützte Anbindung an die bestehenden Bau-\n\nkörper gewährleistet werden.\n\nDas projektierte Konzept mit der Holzelementbauweise lässt sich aufgrund der minimalen Tief-\n\nbauarbeiteten relativ kostenoptimiert und mit wenig baulichen lmmissionen in einem zeitlich engen\n\nRahmen umsetzen.\n\nDie Umgebungsflächen (Kindergartenspielflächen) lassen sich grosszügig und individuell gestalten\n\nund die bestehenden rückseitig gestalteten Aussenflächen lassen sich in den Unterricht integrie-\n\nren. Auch wird der Erhalt der bestehenden Schulwege gewährleistet. Verloren gehen die achtzig\n\nMeter Laufbahn sowie ein Teil der relativ schlecht genutzten Spielwiese.\n\nÜbersichtsplan Erd geschoss\n\n\\.\n',.- (-(- \\l=\n\n\\\n\n___l\n\ni.'C.\n\n\\\n(-,r\n\n-(:.r\n\n;E _.,..,.,"",.,,...,\n\nProjoktstudie\n\nVariante A\n\nÜbeßicht Erdgeschoss\n1:500\n\nd\nSchulhau*Meiterung\n\nHögl6r\n\n2017-209 Seite 10\n\n\n\nÜ bersichtsplan Schn itt\n\nlll ***"\nEmloilno Sdtdtbge\n\nH69lc\n\nRojekt\n\nSdrnltA -A\n1 150\n\n2.3 Räumliches KonzePt\n\nAls Grundfläche wird von einem Grundriss mit zwei gegenüberliegenden Kindergartenklassen bzw.\n\nSchulräumen ausgegangen. Diese können ein- bis viergeschossig ausgeführt werden. Bei der Erar-\n\nbeitung des räumlichen Konzepts wurde die Flächenempfehlung Schulbauten des Kantons Zürichs\n\nfür Kindergarten- und primarschulräume berücksichtigt. Die Ausgestaltung der Grundrisse basiert auf\n\nder Modulartigkeit. Diese lässt verschiedene Möglichkeiten und nachträgliche Umbauten und Umnut-\n\nzungen zu. Der Erweiterungsbau ist so flexibel nutzbar und kann mit wenig Aufwand an künftige Be-\n\ndürfnisse angepasst werden. Kindergartenräume können bei Bedarf beispielsweise zu Primarschul-\n\nräumen und später wieder zu Kindergartenräumen werden. Die Grundrisse sind gestalterisch für die\n\nPrimärnutzung als Kindergarten ausgearbeitet'\n\n2017-209 Seite 11\n\n\n\nRegelgeschoss Primärnutzung als Kindergarten\n\n@\nI\n\nI\n\nI\n\n!r*rrs\n\n<x**l\n\nP\n\nII\nI\n\n{\nIt\nI\na\n1\n\nH T\n\nG EE\n\nnn1dF\nffi-,r\n\nF:i-\n\nrHlr\n\n'i\n\ni\n\nL'\nFI\nLP\n0=i\n\nv\n\n..r'J\n\n_-,\n\n-o\n\n+adn\nr$-\n\n2017-209\nSeite 12\n\n\n\nRegelgeschoss Primärnutzung als Klassenzimmer\n\nrEMait\n\nt\n\n,\n\n-t\nI\nI\n\nl\n\nl!EF,ir\n\n,;*1.-* |\n\ni'ill,.-Tll\n\n2.4 Geplante Raumrochaden\n\nDurch die Verlegung der Kindergartenabteilung vom Schulhaus Högler in den Erweiterungsbau wer-\n\nden dort zwei Klassenzimmer für zukünftige Schulklassen frei. Die Versetzung der zwei Kindergar-\n\ntenabteilungen vom Kindergarten <Wasserfurren> in den Erweiterungsbau ermöglicht, dass im Ge-\n\nbäude <Wasserfurren> Raum für das Betreuungsangebot frei wird. Mit dem zusätzlichen Raum kann\n\ndas Angebot Mittagstisch, das derzeitig im Schulhaus untergebracht ist, ebenfalls im Gebäude <<Was-\n\nSerfurren)) einquartiert werden, was wiederum einen Raum im Schulhaus freispielt'\n\n2.5 Konstruktions- und Materialkonzept\n\nDer Erweiterungsbau ist in Minergie-Bauweise vorgesehen. Die Erweiterung auf Minergie P wird in-\n\nnerhalb der weiteren planungsschritte angestrebt. Auf eine Minergie-Eco-Zertifizierung wird aus Kos-\n\ntengründen verzichtet. Das Konstruktions- und Materialkonzept basiert auf einer hochwertigen\n\nHolisystem-Modulbauweise und entspricht den aktuellen Energie- und Lärmvorschiften. Es ist ge-\n\nplant, weitere Konstruktionsbauteile wie Dach, Fassade und Fassadenöffnungen (Fenster und Türen)\n\nmit ökologisch nachhaltigen Materialen und Produkten auszuführen. Das Gebäude entspricht somit\n\ndem neusten Stand der iechnik, mit dem ein ausgezeichnetes Komfortniveau bezüglich Luftqualität,\n\nthermischer Behaglichkeit und Schutz gegen lnnen- und Aussenlärm erreicht wird.\n\nr-I\nL.j\nfr\n\n- {.ttil\nIilI -l-l\nIrlIrlf l-r\nlllI:t{;_rt i--Lt-\n\nll ll\nr l^-' t-r\nEEE\n\n-i\nI\n\n'iI\n\nd\nl\n\nr1\n\nfttrIll-Ulr-\n\nLI\n\nrfl\nLjj'-l-lul\n\nr,.l-'\nrj\n\nn:lirf.rl lt\nUJTJJ\n\nt;- -\nI'-\n\n:tr3r1-u.\nn\n\nr-l*\nu.\n\nn\nn\n\nl:l ilrl ut unl F\nLrl\nDI\n\ntr=Ei\n\n-lcqu\n11 f]-t-\n\n-r\n\nrT io fl l{. rn rI\nrllo rlIt. Ll_Lr\n\ntl-lr- rflrl-'\nrL ir-.rt lrtrl It. U ltl\nrl lr. il ltl\n\nLI-lr,--[flil-'rl lr. ri l:t\nLI lr- ri l:J-\nrl ir. tl ltt\n\nI "lt n Itl rr nl rl\nl.rLll_nLrr_LrrLn\nf- rl I r \n\n'-r \nr t-'l rll In I|.rl lr l|Llr,.lrLll\n\ni\n\n2017-209\nSeite 13\n\n\n\nDie Grundmasse basieren auf einem holzgerechten Elementbauraster von 3.125 x 3.125 m, welcher\n\neine kostenoptimierte Ausführung von Anfang an garantiert'\n\nDer Baubeschrieb als Grundlage zum Bauprojekt enthält die detaillierte Beschreibung der vorgese-\n\nhenen Arbeiten und Lieferungen sowie die Bezeichnung der gewählten Materialien.\n\nAxonometrie Schulanlage mit Bauprojekt\n\nil\nEmlbrungSdrüabga\n\nHddc\n\nProjekt\n\nAroffidb\n\n2.6 Architektonische Gestaltung\n\nEingliederung in das bestehende Gebäude-Ensemble mit analoger Ausgestaltung der Gebäudehülle\n\nmit verputzten und farbigen Fassadenflächen, identischer Fenstereinteilung sowie mit analoger und\n\nmarkanter Dachrand-Ausgestaltung. Damit wird eine integrative, in sich geschlossene und ruhige\n\nGesamtlösung erzeugt, der eine freundliche, unaufgeregte und nachhaltige Gestaltung zugrunde liegt.\n\n2017-209 Seite 14\n\n\n\nVisualisierung Westseite Bauprojekt Högler\n\nVisualisierung Nordseite Bauprojekt Högler\n\n2017-209 Seite 15\n\n\n\n2.7 Energie- und Versorgungskonzept\n\nAls Energiestadt hat sich Dübendorf verpflichtet, die gemeindeeigenen Um- und Neubauten sowie\n\nSanierungen, soweit wirtschaftlich vertretbar, gemäss dem Minergie-Standard zu planen. Die Erweite-\n\nrungen und Gesamtsanierung soll den gesetzlichen Anforderungen entsprechen, Neubauten dem\n\nMinergie-P-Eco-Standard.\n\nAufgrund der hohen Energieeffizienz eines Holzmodulbaus kann der ganze Ergänzungsbau über eine\n\nLuft-Luft-Wärmepumpe Oefreizt werden. Die Kalt-und Warmwasserversorgung wird an das bestehen-\n\nde Wasserleitungsnetz der Schulanlage angeschlossen. Das Abwasser kann über die bestehende\n\nKanalisation abgeleitet werden. Alternativ kann der Holzelementbau auch über die bestehende Heiz-\n\nanlage des Schulhauses Högler betrieben werden was energetisch aber nicht vorteilhaft wäre.\n\n2.8 Behindertengerechtigkeit\n\nMit dem geplanten personen-Beförderungslift wird der Eruveiterungsbau barrierefreierschlossen und\n\nentsprichi so den gesetzlichen Vorschriften. lm Weiteren sind auch behindertengerechte Sanitäranla-\n\ngen äut den Stockwerken vorgesehen. Mit dem Einbau von Akustikdämmungen an den Decken ist\n\näine weitere Massnahme in Zusammenhang mit der Behindertengerechtigkeit geplant.\n\n2.9 Umgebungsgestaltung\n\nErläuterung des geplanten Umgebungskonzeptes:\nDie geomärischän Aussenbereiche des neuen Kindergartens gliedern sich in das Layout der Ge-\n\nsamiänlage ein. Ein grosszügiger Terrassenbereich ist Aufenthaltsort und Spielbereich für die kleine-\n\nren Kindei und mit einem Sanät<asten mit Sonnensegel, Rutsche, Schaukel und Trampolinen ausge-\n\nstattet. Eine Wiese mit natürlichen Spielgeräten aus Holz und Weidenhäuschen soll die Phantasie der\n\nKinder anregen und lädt zum Spielen und Entdecken ein.\n\nDer gesamte Aussenraum des Kindergartens wird von Bäumen und Sträuchern eingerahmt, die einen\n\nSchutz zur angrenzenden Strasse bilden und so einen intimeren Spielbereich für die Kinder entste-\n\nhen lassen. Für den neuen übergangsbereich zum Rasenspielfeld sind eine Platzerweiterung und ein\n\nTrinkbrunnen vorgesehen. Weiter können hier Sitz- und Liegeelemente genutzt werden.\n\n2017-209 Seite 16\n\n\n\ntr0El\n\nGestaltung Aussenanlage\n\n3 Bezug zu den Legislaturzielen\n\nFür die projekterarbeitung wurden das Legislaturprogramm 2014 - 2018 des Stadtrates und die Le-\n\ngislaturziele der primarsclhulpflege 2014 - 2018 äts untersttitzende wegweiser miteinbezogen' Fol-\n\nö".0" vom stadtrat formulierten Ziele sind im Projekt Erweiterung schulhaus Högler berücksichtigt:\n\n. Ein attraktives äusseres Erscheinungsbild spiegelt den hohen Qualitätslevel der Schule'\n\n. Di; tiätenrcnaften der Schule werdän kontinuierlich erneuert und dem Bedarf angepasst'\n\n. Die Stadt optimiert ihr Umfeld für Freizeit-, Kultur- und Sportangebote durch die Breitstellung einer\n\nentsprechenden lnfrastruktur'\n\nDiese Legislaturziele der Primarschule wurden im Projekt aufgegriffen:\n\n. Die planung für den Schulraumbedarf wird laufend an Bevölkerungswachstum sowie an pädago-\n\nöir"n" und-gesellschafliche Bedürfnisse angepasst. Notwendige Bauprojekte werden kontinuier-\n\nlich weiterverfolgt und realisiert.\n. Räume werden multifunktional und mehrfach genutzt'\n. Die Möglichkeiten für Tagesstrukturen werden weiterverfolgt.\n. Bei Neu- und UmOzuprojäften werden vielfältige Bewegungsmöglichkeiten fÜr Kinder geschaffen'\n\nlm Rahmen der geplanten Erweiterung auf der Schulanlage Högler wurden die gefassten Ziele best-\n\nmöglich umgesetzt.\n\n2017-209\nSeite 17\n\n\n\n4 Bezug zum Gesamtentwicklungskonzept der Primarschule\n\nDie primarschule Dübendorf hat von 201 1 bis 2012 ein Gesamtentwicklungskonzept für ein lmmobili-\n\nenportfolio durch die Firma Basler & Hofmann erarbeiten lassen, worin festgehalten wird, welche\n\nBauten zu welchem Zeitpunkt saniert und/oder erweitert werden sollen. Es wurden dabei sämtliche\n\nGebäude des Schulbauportfolios mit zwei verschiedenen Analyseinstrumenten bewertet. Mit dem\n\nWerkzeug ,,Stratus" wurde in einem ersten Schritt der bauliche Zustand analysiert, um Aussagen zum\n\nkünftigen Unterhalts- und Finanzbedarf machen zu können. Mithilfe des Werkzeugs ,,Pädagogi-\n\nkus,, wurde anschliessend eine quantitative Raumanalyse auf Grundlage der kantonalen Empfehlun-\n\ngen für Schulhausanlagen erstellt. Es wurde festgehalten, die getroffenen Annahmen periodisch\n\nüberprüfen zu lassen. tm lanr 2015 wurde die erste Überprüfung umgesetzt, im Jahr 2018 eine weite-\n\nre geplant.\n\nDas überarbeitete Gesamtentwicklungskonzept 2015 ergab für die Primarschule DÜbendorf bis zum\n\nJahr 2030 einen Bedarf von 16-1g zusätzlichen Primarklassen sowie 5-8 zusätzlichen Kindergarten-\n\nklassen.\n\nBedarf primarklassen Dübendorf gesamt gemäss Gesamtentwicklungskonzept 2015:\n\nStandorte\n\nDübendorf'\n\nsJ 15/16 SJ20t21 SJ 30/31 sJ20l21\n\nGesicherter\nBedarf\n\nLarqfristiger\n8€darf\n\nPotenzial inkl.\n\nRaumrochaden\n\n73\n\nsJ 20121\n\nPot€nzial inld\n\nbaulichen\n\nMassnahmen\n\n76\n\nsJ 30/31\n\nPotenial inld.\n\nbaulichen\n\nMassnahmen\n\n8364 71 80-83\n\nBedarf Kindergartenklassen Dübendorf gesamt gemäss Gesamtentwicklungskonzept2OlS,.\n\nStandorte sJ 15/16 SJ20n1 sJ 30/31\n\nLangfristiger\n\nEedarf\n\nsJ20l2'l\n\nPotenzial inkl.\n\nRaumrochaden\n\nsJ 20121\n\nPotenzial inkl.\n\nbaulichen\n\nMassnahmen\n\nsJ 30131\n\nPotenzial inld-\n\nbaulichen\n\nMassnanmen\n\nGesicherter\nBedarf\n\nDübendorf: 27 30-33 26 27\n\n5 Finanzplan und Budget\n\nAufgrund des aktualisierten Gesamtentwicklungskonzept 2015 wurden für die lnvestitionsplanung\n\nfinanzielle Mittel vorgesehen. Damit ein bewilligungsfähiges Bauprojekt erarbeitet werden konnte,\n\nwurde vom Ressort lnfrastruktur der Primarschule am 23.03.20'16 ein Kredit von 21'600 Fr. für eine\n\nMachbarkeitsstudie bewilligt. An ihrer Sitzung vom 19.12.2016 bewilligte die Primarschulpflege Dü-\n\nbendorf einen Kredit in Höhe von 102'600 Fr. damit ein bewilligungsfähiges Bauprojekt nach SIA 31-\n\n33 ausgearbeitet werden konnte. Der in Bearbeitung stehende lnvestitionsplan 2018 -2022 ist ent-\n\nsprechend der bewilligten Kreditsumme anzupassen.\n\n2017-209 Seite 18\n\n\n\n6 Dringlichkeit\n\nDie städtebaulichen Veränderungen im Quartier Hochbord schreiten aktuell eher schneller voran als\n\nim Gesamtentwicklungskonzept 2015 angenommen wurde, was eine stärkere Zunahme der Bevölke-\n\nrung zur Folge hat als envartet. Die Schulanlage Högler ist an ihren Kapazitätsgrenzen angelangt.\n\nAuJ den Zahlen der bereits in Dübendorf wohnhaften Kinder ist ersichtlich, dass auf Sommer 2018 für\n\nKindergarten und Primarschule voraussichtlich vier neue Klassen eröffnet werden müssen und im\n\nsommer 2019 nochmals mehrere neue Klassen dazukommen werden.\n\nDer höchste Zuwachs wird aus den Quartieren Hochbord, Zwicky und Giessen enrvartet, welche im\n\nEinzugsgebiet der Schulanlagen Högler und Birchlen liegen. Da sich die Erweiterung der Schulanlage\n\nBirchlän verzögert, erhöht dies den Druck auf die schulanlage Högler. Das Projekt hat fÜr die Primar-\n\nschule Dübendorf deshalb höchste Priorität.\n\n7 Lösungsvarianten\n\n7.1 Bau drei- oder viergeschossig\n\nAuf Grund von dringend benötigtem Schulraum wurde die viergeschossige Variante ausgewählt. Mit\n\ndem zusätzlichen Schulraum kann ein Teil des Schulraumbedarfs aus anderen Quartieren teilweise\n\naufgefangen werden.\n\n7.2 Einsparmöglichkeiten\n\nDas vorliegende projekt stellt eine wirtschaftlich hoch effiziente Lösung dar aufgrund des Verzichts\n\nauf ein Uniergeschoss, der Anbindung der lnfrastruktur an das Hauptgebäude, der flexibel anpassba-\n\nren Raumgestaltung sowie der schnellen Umsetzbarkeit eines Modulbaus, welche ermöglicht, auf\n\nprovisorien während des starken Anstiegs der Schülerinnen- und Schülerzahlen zu verzichten. Damit\n\nwird vorhandenes Einsparpotential optimal genutzt.\n\n8 Ablauforganisation und Kompetenzen\n\nDie primarschulpflege Dübendorf beauftragt die Projektgruppe Högler, die Erweiterung des Schul-\n\nhauses Högler auszuarbeiten. Die Baukommission Högler setzt sich aus einer Planungsgruppe und\n\nder Nutzergruppe zusammen.\n\nPlanungsgruppe: Gruppe der Nutzerinnen und Nutzer:\n\nVorsitz (Schulpflegemitglied) Schulleitung\n\nSchulpflegemitglied Lehrervertretung\n\nDienstleitung Liegenschaften Kindergartenlehrvertretung\nHausdienst\n\nDie finanziellen Kompetenzen sind, sofern die nötigen Kredite bewilligt werden, auf Fr. 30'000.00\n\nfestgelegt. Sämliche nötigen Beschlüsse für das Projekt Schulhaus Högler werden von der Primar-\n\nschulpflege beschlossen.\n\n2017-209\nSeite 19\n\n\n\n9 Konsequenzen einer Ablehnung\n\nAufgrund der aktuellen Prognosen muss weiterhin mit einem starken Anstieg der Schülerinnen- und\n\nSchülerzahlen gerechnet werden und die Primarschule ist daher auf die Realisierung von Schulraum\n\ndringend angewiesen. Der geordnete Schulbetrieb in einer angemessenen funktionsfähigen Schulinf-\n\nrastruktur steht im Vordergrund und könnte im Falle einer Ablehnung, nicht entsprechend den heuti-\n\ngen pädagogischen Anforderungen aufrechterhalten werden.\n\n10 Begründung der beantragten Lösung\n\nDer Primarschulpflege ist es mit diesem Projekt gelungen, diverse einzelne Raumansprüche in einem\n\nQuartierschulhaus zusammenzufassen und so einer wirtschaftlich zweckmässigen Gesamtlösung\n\nzuzuführen. Es konnte eine sehr vorteilhafte Kombination auf der Basis der bestehenden lnfrastruktur\n\nund zusätzlichem, neuem Schulraum erarbeitet werden.\n\n1 0.1 Wirtschaftliche Lösung\n\nDie Holzmodulbauweise ist wirtschaftlich und effizient für diesen Standort und die Erweiterung auf der\n\nSchulanlage Högler. Durch den Verzicht eines Untergeschosses und die Anschliessung der lnfra-\n\nstrukturen ans bestehende Schulhaus können Kosten eingespart werden. Ein hoher Vorfertigungs-\n\ngrad bedeutet kurze Bauzeit und Bauen mit Holz ist klimafreundlich und nachhaltig. Die Lebensdauer\n\nder Holzbauten entspricht denjenigen von Massivbauten.\n\n10.2 Flexible Raumnutzung und Enreiterbarkeit\n\nStandardisierte Grundmasse, basierend auf einem holzgerechten Elementbauraster von 3'125 x\nj.125 m,lassen flexible Nutzungen zu. Die geplante Einteilung für Kindergartenunterricht lässt sich\n\nmit wenigen baulichen Massnahmen in Unterrichtsräume für Schulklassen abändern. Eine Aufsto-\n\nckung um ein Stockwerk ist zudem jederzeit möglich, sodass bei einer Erweiterung kein Grünraum\n\ngeopfert werden muss.\n\nI 0.3 ldeale Nutzung Aussenraum\n\nMit dem gewählten Standort wird der Aussenraum des Kindergartens deutlich aufgewertet. Auf der\n\nselten genutzten Spielwiese im oberen Teil wird nun ein attraktiver Spielplatz entstehen. Dort können\n\nstufengerecht Bewegungen eingeübt und die Geschicklichkeit gefördert werden. Ein weiteres Plus ist\n\nder gedeckte Aussenplatz im Kindergartenbereich.\n\n1 0.4 Aufwertung Bereich Tagesbetreuu ng\n\nDer freiwerdende Schulraum im Gebäude <Wasserfurren> kann nun durch die Tagesbetreuung ge-\n\nnutzt werden. Zum einen kann die Kapazität der Betreuungsplätze von Hort und Mittagstisch um je elf\nplätze erhöht werden und zum anderen wird die im Garderobenbereich von der Feuerpolizei bean-\n\nstandete Situation entschärft. Der vorher vom Kindergarten und Hort genutzte Aussenraum steht nun\n\nder Tagesbetreuung zur Verfügung und kann neu auch von den Mittagstischkindern genutzt werden.\n\n2017-209 Seite 20\n\n\n\n10.5 Gute optische Eingliederung in die bestehende schulanlage\n\nDer Holzmodulbau soll als eigenständiges Gebäude-Ensemble in die bestehende Anlage eingebun-\n\nden werden und stellt eine integrative und vor allem kostenoptimierte Lösung dar. Durch die Freiset-\n\nzung des Gebäudes wird wesenflichen Umweltfaktoren wie Belichtung und Schallimmissionen der\n\nneuen sowie der bestehenden Schulräume Rechnung getragen'\n\n10.6 ökologisch und nachhaltig\n\nDas Konstruktions- und Materialkonzept basiert auf einer hochwertigen Holzsystem-Modulbauwetse\n\nund entspricht den aktuellen Energie- und Lärmvorschriften. Holzhäuser verfÜgen von Natur aus über\n\nein gutes Raumklima. Bauen mit Holz ist klimafreundlich und nachhaltig.\n\n1 0.7 Schnelle Realisierbarkeit\n\nDamit keine zusätzlichen provisorien erstellt werden müssen, ist das Anliegen dringlich zu behandeln\n\nDer zeifliche Rahmen einer Realisierung ist abhängig von den jeweiligen Bewilligungen der politi-\n\nschen lnstanzen, insbesondere den baurechtlichen Bewilligungen. Durch den Vorfertigungsgrad des\n\nHolzmodulbaus kann die Bauzeit bedeutend verkÜrzt werden.\n\n1'l lnvestitionskosten\n\n11.1 Bis heute aufgelaufene Kosten\n\nMachbarkeitsstudie / Vorprojekt Erweiterung Schulhaus\n\nHögler: Besch luss Ressort I nfrastruktur 23'03'201 6\n\nBauprojekt Enrveiterung Schulanlage Högler SIA 32-33\n\nBeschluss Primarschulpflege 13.12.2016\n\nPlanungsgrundlagen\n\nTotal bis heute aufgelaufene Kosten\n\nBaukredit\n\n21'600.00\n\n102'600.00\n\n1'807.30\n\n1'890.00\n\n't27',897.30\n\nFrMachbarkeitsstudie\nstA 102 4.31\n\nFrBauprojekt\nsrA 102 4.31-33\n\nFrGrundbuchauszug, Ka-\n\ntasterplan, PlankoPien\nFr\n\nVermessung\n\nFr\n\n20'17-209 Seite 21\n\n\n\n11.2 Baukredit\n\nFr 0.00\n\nFr 150'000.00\n\nFr 4'557',500.00\n\n590'000.00Fr\n\n1',272'500.00Fr\n\n720'000.00Fr\n\nFr\n\nKostenvoranschlag\n(! 10 o/o, inkl. 7.7 % MwSt., Stand 16.05.2018)\n\nBKP 0- Grundstücke\n\nBKP 1 - Vorbereitungsarbeiten\n\nBKP 2- Gebäude\n\nBKP 4- Umgebung\n\nBKP 5- Baunebenkosten\n\nBKP 9- Ausstattung\n\nTotal Baukredit, inkl. MwSt. 7'290'000.00\n\n11.3 Bruttokredit\n\nAufgelaufene Kosten Stand B. Juni2017\n\nOffene Kosten\n\nTotal beantragter Baukredit\n\n1 1 .4 lnvestitionsPlanung\n\nlm lnvestitionsprogramm (Stand Juni 2017) Konto 1217.5030.43 ist die Verteilung des beantragten\n\nKredites wie folgt vorgesehen\n\n2016 40'000.00\n\n2017 150'000.00\n\n2018 1'350'000.00\n\n2019 4'040'000.00\n\nTotalbetrag I nvestitionsprogramm 5'580',000.00\n\nlm lnvestitionsantrag 2017 - 2020 werden die Kosten und deren Verteilung an den derzeitigen Pla-\n\nnungsstand angepasst werden.\n\nDie Differenz der terminlichen wie auch die der finanziellen Auflistung in der lnvestitionsplanung, wer-\n\nden im kommenden lnvestitionsprogramm 2018 - 2022 angepasst'\n\nFr 127'897.30\n\n7'162',102.70Fr\n\n7'290'000.00Fr.\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\n2017-209 Seite 22\n\n\n\n12 Jährliche Folgekosten\n\nGemäss Kreisschreiben der Direktion der Justiz und des lnneren über den Gemeindehaushalt in den\n\nZürcher Gemeinden sind die Folgekosten für die lnvestitionen auszuweisen. ln der folgenden Aufstel-\n\nlung werden die Kosten aufgeführt:\n\nKapitalfolgekosten (Abschreibung und Verzinsung)\n\nAbschreibung und Verzinsung 10 % von Fr. 7'290'000'00\n\nBetriebl iche Fol gekosten (Sachaufwendu ngen)\n\n2 o/o voo Fr. 7'290'000.00\n\nPersonelle Folgekosten\n(Grundbesoldung multipliziert mit Faktor 1.5)\n\n729'000.00\n\n145'800.00\n\n52'650.50\n'16'359.00\n\n1 300 Reinigungsstunden\n\n266 Hauswartungsstunden (SlA 469)\n\nSusanne Hänni\nPräsidentin\n\nFr.35'100.00x1.5\nFr. 10'906.00 x 1.5\n\nTotal Folgekosten 943'809.50\n\n13 Antrag PrimarschulPflege\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\nDem Bauprojekt und dem Baukredit von Fr. 7'290'000.00, für die Enreiterung der Schulanlage Högler, wird\n\nzulasten der lnvestitionsrechnung, Konto 1 2 1 7.5030. I R00044, zugestimmt.\n\nDie Kreditsumme erhöht oder vermindert sich um die Kosten, die durch die Veränderung des\n\nBaukostenindexes zwischen der Preisbasis des Kostenvoranschlages (Mai 2017) und der Aus-\n\nführung entstehen.\n\n4. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug der Urnenabstimmung\n\nDübendorf, 22. Mai 2018\n\nPrim arsch u lpf lege bendorf\n\n2\n\nChristof\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\n2017-209\n\nSchulsekretär\n\nSeite 23\n\n\n\nGR Geschäft 19912017\n\nGenehmigung des Bauprojektes und Bewilligung des Baukredites von Fr.7'290'000.00 für die\n\nEnueiterung der Schulanlag.e Högler\n\nDer Stadtrat unterstützt die die Projektierung und die Bewilligung des Baukredites von\n\nFr; 7'290'000.00 für die Erweiterung der Schulanlage Högler'\n\nDübendorf, 31. Mai 2018\n\nStadtrat Dübendorf\n\n."[{*Lothar Ziörjen (-\nStadtpräsident\n\nKunz\nStadtschreiber\n\n2017-209 Seite 24\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 1 99/201 7\n\nGenehmigung des Bauprojektes und Bewilligung des Baukredites von Fr. 7'290'000.00 für die\n\nEnreiterung der Schulanlage Högler\n\nWir beantragen Zustimmung\n\n8600 Dübendorf,\n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\nDr. Andrea Kennel\nPräsidentin\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben\n\n8600 Dübendorf,\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nSandro Bertoluzzo\nPräsident\n\nEdith Bohli\n\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom Datum\n\n2017-209\nSeite 25\n\n\n\nAktenverzeichnis\n\nGR Geschäft-Nr. 1 99/201 7\n\nGenehmigung des Bauprojektes und Bewilligung des Baukredites von Fr. 7'290'000.00 für die\n\nEnrveiterung der Schulanlage Högler\n\n1. Weisung vom22. Mai2018 (dreifach)\n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. 18-169 vom 31. Mai 2018\n\n3. Beschluss der Primarschulpflege vom 22. Mai 2018\n\n4. Begleitbrief der Primarschulpflege vom 23. Mai2018\n\n2017-209\nSeite 26\n\n\n


text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom28.10.2021\n\n21-439 F1.4.2\nTageselternverein Dü bendorf\nAuflösung per 31 . März 2022; Nachfolgelösung\n\nAusgangslage\n\nDer 1980 gegründete Tagesmütterverein Dübendorf existiert seit 2006 unter dem neuen Namen Ta-\ngeselternverein Dübendorf. Der Verein bezweckt die Zusammenarbeit zwischen Eltern oder Elterntei-\nlen, für deren Kind(er) ein Tagespflegeplatz benötigt wird und von Tageseltern, die einen Tagespfle-\ngeplatz zur Verfügung stellen können. Mit Urnenabstimmung vom 2. September 1991 wurde dem\ndamaligen Tagesmütterverein Dübendorf ein jährlich wiederkehrender Kredit von maximal\nFr. 210'000.00 zugesprochen. Mit Urnenabstimmung vom 2. Juni 2002 wurde der jährliche Beitrag an\nden Tagesmütterverein auf maximal Fr. 350'000.00 erhöht. Beansprucht wurden in den letzten Jahren\ndurch den Tageselternverein jeweils rund Fr. 200'000.00.\n\nlm Rahmen einer gemeinsamen Sitzung mit einer Vertretung der Stadt Dübendorf vom 3. November\n2020 haben die anwesenden Vorstandsmitglieder des Tageselternvereins Dübendorf den Rücktritt\ndes gesamten Vorstandes auf die Frühjahrsversammlung2022 und eine damit verbundene mögliche\nVereinsauflösung per 31. Mär22022 angekündigt. Seither sind stadtintern verschiedene Möglichkei-\nten für geeignete Nachfolgemöglichkeiten für den Fall geprüft worden, dass sich der Tageselternver-\nein Dübendorf im Frühjahr 2022 tatsächlich auflösen sollte. Wie auch aus dem Schreiben des Tages-\nelternvereins vom 14. September 2021 hervorgeht, hat sich dabei die Übergabe der Aufgaben des\nTageselternvereins Dübendorf an den Verein "Tagesfamilien Zürcher Oberland" (TFZO), der als pro-\nfessionelle Organisation aktuell für 27 Gemeinden im Zürcher Oberland die klassischen Aufgaben\nvon Tageselternvereinen mittels individuellen Leistungsvereinbarungen mit den Gemeinden über-\nnimmt, als sinnvollste Variante ergeben.\n\nErwägungen\n\nEinbindunq Bereich Taqeseltern in Familienerqänzende Kinderbetreuunq\n\nMit der geplanten Auflösung des Tageselternvereins Dübendorf würde der Urnenentscheid vom\n2. Juni 2OO2 und die damit verbundene Kreditgenehmigung für die Abdeckung der öffentlichen Auf-\ngabe im Bereich Tageseltern hinfällig. lm Hinblick auf eine geeignete Nachfolgeregelung liegt dabei\ndie Einbindung dieses Bereichs in die übrige Familienergänzende Kinderbetreuung auf der Hand.\nDamit verbunden wäre gleichzeitig ein Systemwechsel von der Bewilligung eines jährlichen Brutto-\nkredites zur Genehmigung des massgebenden Beitragsreglements (Sach- vor Finanzkompetenz),\ngleich wie das heute bei der Familienergänzenden Betreuung (Kinderkrippen) bereits der Fall ist. Das\nGemeindeamt hat einen solchen Systemwechsel und die Einbindung des Bereichs Tageseltern in die\nübrige Familienergänzende Kinderbetreuung als rechtlich konform betrachtet (telefonische Auskunft\nvon lic.iur. Corinne Schärer vom 16. September 2021 an Stadtschreiber Martin Kunz).\n\nlm Rahmen der Beantwortung des Postulats von Angelika Murer Mikolasek "Elternbeiträge an die\nFamilienergänzende Kinderbetreuung" (GR Geschäft Nr. 61/2019) hat der Stadtrat dem Gemeinderat\ndie Vorlage des revidierten Beitragsreglements für die familienergänzende Kinderbetreuung bis\n31.März2022in Aussicht gestellt. Bei den laufenden Vorbereitungsarbeiten für das Geschäft ist das\nThema Tageseltern, im Wissen um die beabsichtigte Auflösung des Tageselternvereins, bereits be-\nrücksichtigt worden. Bei einer Zustimmung des Stadtrates zu diesem Vorgehen, könnte dem Ge-\n\n2021-344\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom28.10.2021\n\nmeinderat somit bis Ende März 2022 eine Vorlage unterbreitet werden, die neben dem Beitragsreg-\nlement für die Kinderkrippen auch das massgebende Reglement für die Tageseltern beinhalten würde.\n\nLeistunqsvereinbarunq mit dem Verein Taqesfamilien Zürcher Oberland (TFZO)\n\nFür den Vollzug der Aufgaben im Bereich der Tageseltern scheint der Verein Tagesfamilien Zürcher\nOberland (TFZO), mit dem der Tageselternverein Dübendorf bislang bereits eng zusammengearbeitet\nhat, prädestiniert. Nähere Angaben zumTFZO sind aus dessen Schreiben vom 14. September 2021\nbei den Auflageakten ersichtlich, mit dem er sich auch zur Übernahme der bestehenden Tagesbe-\ntreuungsverhältnisse in Dübendorf per 1. April 2022 bereil erklärt. Vorbehältlich der tatsächlichen\nAuflösung des Tageselternvereins Dübendorf per 31 . Mär22022, wäre die Zusammenarbeit mit dem\nTFZO mittels Leistungsvereinbarung per 1. April 2022vertraglich zu regeln.\n\nÜberqanoslösunq für den Bereich Taoeseltern vom 1. April bis 31. Dezember 2022\n\nDie rechtliche Grundlage für eine mittel-/langfristige Zusammenarbeit mit dem TFZO setzt die Ge-\nnehmigung des revidierten Beitragsreglements für die Familienergänzende Familienbetreuung (inkl.\nBereich Tageseltern) voraus, das dem Gemeinderat bis 31 . Mär22022 vorgelegt wird. Von einer ln-\nkraftsetzung des revidierten Beitragsreglements per 1. Januar 2023 ausgehend, ist somit für die Zeit\nvom 1 . April 2022 bis 31. Dezember 2022 eine Übergangslösung für den Bereich Tageseltern sicher-\nzustellen. Für den Bereich Tageseltern ist im Budget 2022, Kto. 6040.363600, ein Aufwand von\nFr. 200'000.00 berücksichtigt. Somit könnte der TFZO vom Stadtrat unter Vorbehalt der tatsächlichen\nAuflösung des Tageselternvereins Dübendorf und unter Abschluss einer befristeten Leistungsverein-\nbarung mit dem Vollzug der Aufgaben im Bereich Tageseltern im Zeitraum vom 1. April bis 31. De-\nzember 2022im erwarteten Umfang von rund Fr. 150'000.00 beauftragt werden (ohne die stadträtli-\nche Kreditkompetenz zu belasten).\n\nFür den Vorstand des Tageselternvereins Dübendorf ist die Sicherstellung der Nachfolgelösung im\nHinblick auf die geplante Vereinsauflösung per 31. Mär22022 und die diesbezügliche lnformation der\nVereinsmitglieder (Eltern), die im November 2021 erto@en soll, von zentraler Bedeutung.\n\nBeschluss\n\nVorbehältlich der durch den Vereinsvorstand angekündigten Auflösung des Tageselternvereins\nDübendorf per 31 . März2O22wrd die Einbindung des Bereichs Tageseltern ins Beitragsregle-\nment für die Familienergänzende Kinderbetreuung der Stadt Dübendorf im Sinne der Erwägun-\ngen unterstützt.\n\nFür den Vollzug der Aufgaben im Bereich Tageseltern wird die künftige Zusammenarbeit mit\ndem Verein Tagesfamilien Zürcher Oberland (TFZO) unterstützt. Die Zusammenarbeit mit dem\nTFZO ist dabei mittels Leistungsvereinbarung vertraglich zu regeln und basiert auf den mass-\ngebenden Bestimmungen des Beitragsreglements für die Familienergänzende Kinderbetreuung\nder Stadt Dübendorf, das sich zurzeil in Bearbeitung befindet und dem Gemeinderat bis\n31 . März 2022 vorgelegt wird.\n\n3. Bis zur lnkraftsetzung des überarbeiteten Beitragsreglements (voraussichtlich per 1. Januar\n2023) wtd der Auftragserteilung zum Vollzug der Aufgaben im Bereich Tageseltern an den\nVerein Tagesfamilien Zürcher Oberland für eine Übergangsfrist vom 1. April 2022 bis 31. De-\nzember 2022zugestimmt. Die ganzjährigen Kosten für den Bereich Tageseltern sind im Budget\n2O22bereils enthalten, weshalb eine Krediterteilung durch den Stadtrat nicht notwendig ist.\n\n1\n\n2\n\n22021-344\n\n\n\n4\n\n5\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom28.10.2021\n\nDie massgebende Leistungsvereinbarung mit dem Verein Tagesfamilien Zürcher Oberland für\ndie Übergangsfristvom 1. April bis 31. Dezember2022 ist dem Stadtratvon derAbteilung So-\nziales rechtzeitig zur Genehmigung vorzulegen.\n\nDieser Beschluss ist bis zur Orientierung der Mitglieder des Tageselternvereins Dübendorf über\ndie geplante Vereinsauflösung und die Nachfolgeregelung, die gemäss Vereinsvorstand bis\nEnde November 2021 vorgesehen ist, nicht öffentlich. Die Freigabe zur Publikation erfolgt\ndurch den Stadtschreiber.\n\n6. Mit dem Vollzug des Beschlusses wird der Stadtschreiber beauftragt.\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nTageselternverein Dübendorf, Vorstand, Frau Esther Fuchs (vermittlunq@tevduebi.ch)\nStadtpräsident\nStadtschreiber\nLeiterin Soziales\nLeitern Finanz- u nd Controll ingd ienste\nAkten\n\nlm Nachgang (Freigabe durch Stadtschreiber):\n\nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates (öffentlicher Beschluss)\n\nStadtr Dü bendorf\n\nI\nMartin Kunz\nStadtschreiber\n\nAn rö ln\nStadtpräsident\n\n32021-344\n\n\n


name: 20160606-PR-Protokollauszug Teilsanierung und Erwe

text: \n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 6. Juni 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2015-49 1\n\n5. Genehmigung des Bauprojektes und Bewilligung des Baukredites für die Teilsanie-\n\nrung und Erweiterung Schulhaus Wil \n\nGR Geschäft Nr. 95/2016 \n \n\n Referat GRPK-Sprecher Marcel Berli \n„Für die Teilsanierung und Erweiterung der Schulhausanlage Wil beantragt die Primarschulpflege \ndem Gemeinderat, einen Bruttokredit von Fr. 5‘851‘000.00 zu genehmigen. Im Antrag ist keine Option \nbei einer Ablehnung vorgesehen. Bei einer Ablehnung des Nachtragskredites entstehen in den \nnächsten Jahren einfach deutlich höhere Sanierungskosten und gebundene Ausgaben, da ein In-\nstandsetzungsbedarf bei einzelnen Bauteilen (wie dem defekten Dach) und der maroden Aussenan-\nlage klar ausgewiesen wird. Die Primarschulanlage Wil wurde im Jahr 1965 erweitert und besteht nun \naus zwei Gebäuden die über eine gemeinsame überdeckte Aussenluftpausenhalle verbunden sind. \nDer damals erstellte Erweiterungsbau beinhaltet 5 Klassenzimmer, 1 Handarbeits- / Werken Raum, \nLehrerzimmer und einen Vorbereitungsraum. Im UG befindet sich neben den technischen Räumen \neine mittlerweile aberkannte Schutzraumanlage, die anderweitig genutzt werden kann. Die im Dach-\ngeschoss eingebaute 1 ½ und 4-Zimmerwohnung wurden für eine kurzfristige Verbesserung der \nRaumsituation in ein Schulleiterbüro und einen Schulraum umgenutzt. Die Aussenanlage besteht aus \neinem Hartplatz, einem Rasensportplatz mit angrenzendem Klettergerät und Tischtennistischen, die \nnachträglich für Pausen und Spielvergnügen erstellt wurden. Entgegen des Investitionsplanes (Schul-\nraumplanung 2011) mit einem einstöckigen Ausbau des Dachgeschosses sowie einem neuen Erwei-\nterungsbau, mit Pausen- und Hartplatzsanierung für Total Fr. 7‘925‘000.00, soll neu das ungenutzte \nund zwingend sanierungsbedürftige Dachgeschoss abgebrochen werden. Damit kann ein zusätzli-\nches Voll- sowie ein Attikageschoss auf dem bestehenden Massivbau aufgesetzt werden. Mit dieser \nMassnahme können die fehlenden oder zu kleinen Schulräumlichkeiten wie Lehrerzimmer, Arbeits-\nvorbereitungsräume (AVOR), Gruppenräume, Sitzungszimmer, Aufenthaltsraum und Schulleiterbüro \nim bestehenden Gebäude untergebracht werden. Zudem wird bei dieser Sanierung mit einer einfa-\nchen neuen Aussenliftanlage die geforderte Behindertenzugänglichkeit über sämtliche Geschosse \nerfüllt. Die neuen Aufbauten werden in Holzbauweise erstellt, um den statischen Anforderungen \nRechnung zu tragen. Zudem kann durch diese Bauweise innerhalb von rund 6 bis 7 Wochen im be-\nreits sanierten Teil (UG/EG/1.OG) der Schulbetrieb wieder aufgenommen werden. Der über die Pau-\nsenhalle angebaute Altbau wird mit seinen markanten Dachaufbauten mit dieser Massnahme als \neigenständiges Pendant zum modernen Neubau respektvoll behandelt. Im vorliegenden Projekt ist \nkeine Sanierung dieses Altbaus vorgesehen. Es war für die GRPK auf Grund der mehrfach nutzbaren \nRäume nicht einfach, das vorliegende Projekt im gesamten zu beurteilen. Auf Anfrage der Unter-\nkommission der GRPK erhielten wir jedoch am 12. Mai 2015 durch Brigitta Würsch und Guido Moz-\nzetti eine gut vorbereitete und fachkundige Führung durch die bestehende Schulanlage. Es wurden \nuns sämtliche Räumlichkeiten gezeigt und die geplanten Umbauten vor Ort im Detail erklärt. Die \nGRPK stellte fest, dass für die Klassenzimmer und Schulräumlichkeiten ein Sanierungsbedarf besteht \nund dieser auch kostenbewusst geplant wurde. Ebenfalls muss das Schrägdach zwingend saniert \noder abgerissen werden. Neues Mobiliar ist nur für die zwei neuen Klassenzimmer und die neu pro-\njektierten Räume wie Logopädie, IF, TAZ, Handarbeit, Werkräume, MGU und Singsaal vorgesehen. \nGleichzeitig werden im Projekt die notwendigen Materialräume für Hauswart, Sport und  neue Aufent-\nhalts-, Sitzungs- und AVOR-Räume für 22 Lehrer geschaffen, inklusive der notwendigen Möblierung. \nHauptziel dieser Teilsanierung und Erweiterung sind der Ausbau zu permanent 6 Primarschulklassen \nsowie die geforderten notwendigen Nebenräume neu im Schulhaus Wil und nicht mehr im benachbar-\nten Schulhaus Högler anbieten zu können. Damit soll der Lehrerschaft ein motivierender und ange-\nnehmerer Arbeitsplatz angeboten werden. Arbeitsvorbereitungen für den Unterricht werden durch die \nLehrerschaft immer häufiger am Arbeitsplatz und nicht mehr zu Hause erledigt. Dieser Tatsache will \nman mit diesem Projekt Rechnung tragen. Durch diese Massnahmen werden die kantonalen Richtli-\nnien für das Raumprogramm zwar etwas überschritten werden. Die Überschreitung bewegt sich je-\ndoch in einer einstelligen Prozentzahl. Nicht berücksichtigt sind darin die Entlastung, in den Tages-\n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 6. Juni 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2015-49 2\n\nstruktur- und pädagogischen Räumen, die das Schulhaus Högler, durch die wegfallenden Schüler \nvom Schulhaus Wil gewinnt. Neu können mit der Sanierung und Erweiterung im Schulhaus Wil sämt-\nliche Nebenräume wie Mittagstisch, Logopädie-und Therapieräume untergebracht werden. Im Schul-\nhaus Högler werden dadurch aber keine neuen Räume frei. In der Schulraumplanung 2011 wurden \ndie Investitionskosten für das Schulhaus Wil mit Fr. 7‘925‘000.00 angegeben. Die erwähnte Investiti-\nonseinsparung von Fr. 2‘074‘000.00 ist aus finanzieller Sicht richtig angegeben. Doch wenn man den \ndamals geplanten Erweiterungsbau berücksichtigt, der im jetzigen Projekt nicht mehr enthalten ist, \nkann für die reine Erweiterung von 2 Klassenzimmern mit neuen Nebenräumen, je nach Betrach-\ntungsweise auch von einer Erhöhung von ca. Fr. 1‘500‘000.00 gesprochen werden. Ein grosser, je-\ndoch nachvollziehbarer Kostenpunkt verursacht der komplett neue und umgestalteten Aussenraum. \nDiese Projektänderung veranschlagt Fr. 950‘000.00 anstelle der damals geplanten Teilsanierungen \nim Betrag von Fr. 300‘000.00. Es ermöglicht aber später bei Bedarf die Landreserven für eine Turn-\nhalle oder einen Erweiterungsbau zu nutzen, was unserer Meinung nach Sinn macht. \n \n\nFazit \n\nDie GRPK ist nach einer sehr kritischen Prüfung überzeugt, dass diese Sanierung und Erweiterung \ndes Schulhauses Wil als gut, kostenbewusst und sinnvoll betrachtet werden kann. Daher empfiehlt \ndie GRPK einstimmig die Annahme des Kreditantrages.“ \n \n \nStellungnahme Mitglieder GRPK \nKeine. \n \nStellungnahme Stadträtin Susanne Hänni (glp/GEU) \n„Zuerst möchte ich mich bei der GRPK und vor allem bei den drei Mitgliedern der Unterkommission, \ndie sich viel Zeit genommen haben, um das Geschäft genau und detailliert zu prüfen, ganz herzlich \nbedanken. Ich möchte noch ein paar Worte zum Projekt selbst anbringen, obwohl dies bereits vom \nGRPK-Sprecher Marcel Berli sehr gut und detailliert vorgestellt wurde. Die Situation in der Schule ist \nim Moment die, dass wir Steigerungen von Schülerzahlen haben. Im Gebiet Hochbord ist mit den \nvielen Baukränen offensichtlich, dass Dübendorf wächst. Aber auch sonst wird sehr viel gebaut in der \nStadt. Wir merken, dass wir in den letzten zwei Jahren ein Schülerwachstum von 5 %, was knapp \nhundert Schülern mehr entspricht, hatten. Wir haben vier Klassen eröffnet und es werden noch mehr \ndazu kommen. Es wird langsam etwas ungemütlich eng bei uns und wir sind froh, wenn wir eine Ent-\nlastung erhalten. Mit dem sehr gelungenen Projekt der Primarschulpflege können wir ein Projekt vor-\nstellen, welches diese Entlastung bringt. Wie Marcel Berli bereits erwähnte, können wir zwei Projekte \nzusammen realisieren, welche sehr durchdacht sind. Dies mit entsprechend geringeren Kosten, als \nsie in der Investitionsplanung enthalten sind. \nNoch ein paar Bemerkungen zu den Neben- und Gruppenräumen. Diejenigen von Ihnen, bei denen \ndie Zeit der Primarschule bereits etwas länger her ist, fragen sich nun vielleicht, wieso diese nötig \nsind, waren Sie doch auch 32 Schüler in einer Klasse und ein Klassenzimmer hatte genügt. Vielleicht \nerinnern Sie sich aber auch daran, dass es bei Ihnen meistens eine blaue und rote Gruppe gab. \nBspw. ging die blaue Gruppe, die halbe Klasse mit 16 Schülern, von 8.00 bis 10.00 Uhr in die Schule. \nDanach kam die rote Gruppe mit ebenfalls 16 Schülern von 10.00 bis 12.00 Uhr. Somit hatten Sie \nfrüher eine sehr komfortable Klassengrösse von 16 Schülern, einfach ab und zu ein paar mehr. Heute \nhaben wir momentan in den meisten Klassen zwischen 23 und 25 Kinder. Dies wird wirklich sehr eng \nund durch die Blockzeiten und höhere Präsenz der Schüler werden diese Gruppenräume auch wirk-\nlich gebraucht. \nAuch bereits von Marcel Berli erwähnt wurde die geforderte Behindertengängigkeit. Diese muss \nzwingend umgesetzt werden. Auch die erweiterten Spiel- und Sportmöglichkeiten rund ums Schul-\nhaus herum gehören auch zur Strategie des Stadtrates und der Schulpflege. In der Stadt Dübendorf \nhaben wir max. fünf öffentliche Spielplätze und keine Areale, bei denen weitere realisiert werden \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 6. Juni 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2015-49 3\n\nkönnten. Darum sind beim verdichteten Bauen, wie es heute gemacht wird, die Schulhäuser die Plät-\nze, an denen sich die Kinder treffen, zusammen spielen und sich aufhalten. Darum ist es uns wichtig, \ndass diese Plätze auch genutzt werden können, damit die Kinder sich bewegen können. Darum ha-\nben wir bei diesen neu realisierten Projekten darauf geachtet, in diesem Bereich etwas anbieten zu \nkönnen. Auch haben wir Kinder, die übergewichtig sind und sich zu wenig bewegen oder motorisch \nungeschickt sind. Auch an diese Kinder wurde dabei gedacht.“ \n \nAllgemeine Diskussion \nKeine. \n \n \nAbstimmung \n\nDas Bauprojekt und die Bewilligung des Baukredites für die Teilsanierung und Erweiterung Schulhaus \nWil wird mit 36 zu 0 Stimmen genehmigt. \n \nBeschluss \n\n \n1. Dem Baukredit für die Teilsanierung und Erweiterung vom Schulhaus Wil von Fr. 5‘851‘000.00 \n\nwird zulasten der Investitionsrechnung, Konto 1217.5030.50, zugestimmt. \n \n2. Die Kreditsumme erhöht oder vermindert sich um die Kosten, die durch die Veränderung des \n\nBaukostenindexes zwischen der Preisbasis des Kostenvoranschlages (Dezember 2014) und \nder Ausführung entstehen. \n\n \n3. Mitteilung an Primarschulpflege zum Vollzug. \n \n \n \n \n \nDie Richtigkeit bescheinigt \n \n \nBeatrix Peterhans \nGemeinderatssekretärin \n \n \n\n\n


name: 20161107-PR-Protokollauszug Lycée Français. GR

text: \n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 7. November 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2016-97 1\n\n5. Ausrichtung eines einmaligen Investitionsbeitrages von Fr. 500'000.00 an den Schul-\n\nhausneubau des Lycée Français im Hochbord und Bewilligung eines einmaligen Kre-\n\ndites von Fr. 500'000.00 / Genehmigung \n\nGR Geschäft Nr. 125/2016 \n \n\n Referat GRPK-Sprecherin Alexandra Freuler \n„Im Namen der GRPK stelle ich Ihnen das Geschäft  \nAusrichtung eines einmaligen Investitionsbeitrages von Fr. 500‘000.00 an den Schulhausneubau des \n\nLycée Français im Hochbord und Bewilligung eines einmaligen Kredites von Fr. 500‘000.00 \nvor. Der Antrag ist korrekt und nach der einschlägigen Checkliste für Anträge/Weisungen an den \nGemeinderat verfasst, ausser dem fehlenden Hinweis zum Finanzplan/Budget. Dieser Punkt wurde \nvon der Unterkommission der GRPK nachträglich geklärt. Die zur Beurteilung des Geschäfts notwen-\ndigen Unterlagen sind vollständig vorhanden. \n\nAusgangslange \n\nDas Lycée Français ersuchte mit Schreiben vom 13. Mai 2014 die Stadt Dübendorf um einen Beitrag \nvon Fr. 1,5 Mio. für den geplanten Schulhausneubau. In einer ersten Diskussionsrunde legte der \nStadtrat einen vorstellbaren Rahmen zwischen Fr. 500‘000.00 und Fr. 1‘000‘000.00 fest. Beim Betrag \nvon Fr. 1 Mio. war damals Bedingung, dass den Vereinen von Dübendorf die Turnhalle zur unentgelt-\nlichen Benutzung zur Verfügung gestellt wird. Und dies an den Wochentagen, jeweils abends sowie \nzusätzlich an den Mittwoch- und Freitagnachmittagen, an den Wochenenden und während den \nSchulferien. Da das effektive Angebot des Lycée in keiner Weise mehr den vorgängig ausgeführten \nRahmenbedingungen entsprach, entschied der Stadtrat, dass ein Investitionsbeitrag losgelöst von \neiner Hallennutzung zu prüfen sei. Eine solche ist auch nicht Gegenstand des Gesuchs. Deshalb \nspielte sie beim Entscheid der GRPK keine resp. nur eine marginale Rolle. \n\nGetroffene Abklärungen der GRPK \n\nDie Unterkommission der GRPK hat dieses Geschäft in zwei Sitzungen behandelt. In der ersten Sit-\nzung wurde ein Fragenkatalog zuhanden des Stadtrats erstellt. In einer weiteren Sitzung wurden die \nAntworten des Stadtrats gewürdigt. Anschliessend wurde ein Bericht zuhanden der GRPK verfasst. \nDie Unterkommission bedankt sich an dieser Stelle beim Stadtrat für die gute Zusammenarbeit. Aus \ndem Fragen-/Antworten-Katalog zwischen der Unterkommission und dem Stadtrat, sowie aus der \nnachfolgenden Diskussion innerhalb der GRPK ergaben sich im Wesentlichen die nachfolgenden \nErkenntnisse und Standpunkte, die zum GRPK-Entscheid führten: \n- In seinen Antworten hielt der Stadtrat unter anderem fest, dass weder ein politisch noch emotio-\n\nnal bedingter Anspruch des Lycée bestehe und dass mit einer Ablehnung keine politischen Kon-\nsequenzen verbunden wären. \n\n- In der Stellungnahme der Schulbehörden heisst es, dass eine Zusammenarbeit im Schulwesen \neinzig auf Kindergartenstufe möglich wäre und für die Primarschule ein äusserst geringes Syner-\ngiepotenzial bestehe. \n\n- Der Stadtrat bestätigt, dass es andere Privatschulen in Dübendorf gibt, diese jedoch bis heute \nkeinerlei finanzielle Unterstützung erhielten. Er verweist auf die Grösse des Lycées und darauf, \ndass zahlreiche Schülerinnen und Schüler in Dübendorf wohnhaft seien. Aus Gründen der \nGleichbehandlung darf aus Sicht der GRPK die Grösse der Schule kein Kriterium sein. \n\n- Aus den Antworten ist ebenfalls ersichtlich, dass die Anzahl Schülerinnen und Schüler mit nicht \nfranzösischem Pass unter 5 Prozent liegt. Bei rund 800 Schülern haben nur 14 Kinder einen \nSchweizer Pass. \n\nBesondere Bedeutung für die GRPK haben die folgenden Überlegungen: \n- Mit dem Lycée würde nicht nur eine Privatschule subventioniert, sondern indirekt der französi-\n\nsche Staat, denn das Lycée Français ist Vertragsschule und Mitglied im Netzwerk französischer \nAuslandschulen (ANEFE). In diesem Netzwerk gibt es knapp 500 andere Schulen in 133 Ländern \nausserhalb von Frankreich. \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 7. November 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2016-97 2\n\n- Der Lehrplan des Lycées richtet sich nach dem französischen Bildungsministerium und seit Sep-\ntember 2013 besteht für den Lycée-Neubau in Dübendorf eine Garantie über die Gesamtinvestiti-\non durch den französischen Staat. \n\n- Beim Lycée Français handelt es sich um eine typische Schule für „expats“, das heisst für Kinder \nausländischer, in diesem Falle praktisch ausschliesslich französischer Eltern, die sich für eine \ngewisse Zeit, meistens beruflich bedingt, in der Schweiz aufhalten. In der Regel sind diese Eltern \nsehr gut verdienend und die Schulgeldfinanzierung wird oft durch den jeweiligen Arbeitgeber be-\nstritten oder zumindest von ihm unterstützt. \n\n- Die Ausrichtung dieses Investitionsbeitrags würde einen Präzedenzfall schaffen und eine Un-\ngleichbehandlung gegenüber anderen privaten in Dübendorf angesiedelten Unternehmen bedeu-\nten. \n\n- Dübendorf hat kein Standortförderungsprogramm für Privatunternehmen. Das sollte aus Sicht der \nGRPK auch dann Gültigkeit haben, wenn das Unternehmen im Bildungsbereich tätig ist. \n\nWeitere Diskussionspunkte in der GRPK waren: \n- Eine Subventionierung wäre eventuell zu überlegen, wenn ein direkter und messbarer Nutzen \n\ndagegen stehen würde. \n- Ein indirekter Nutzen ist auch für die GRPK unbestritten. Dieser ist jedoch schwierig quantifizier-\n\nbar und was wesentlich ist, ein solcher Nutzen fällt auch bei allen anderen in Dübendorf sesshaf-\nten Unternehmen an. \n\n- Die Stadt Zürich stellt das Grundstück im Baurecht für 62 Jahre zur Verfügung. Es fehlen Anga-\nben, ob der Zins besonders günstig wäre. Das war aber für den Entscheid der GRPK kein we-\nsentliches Kriterium. \n\n- Rund ein Drittel der Schüler des Lycées wohnen in der Stadt Zürich. \n- Gemäss Auskunft der Gemeindeverwaltung Wallisellen hat die Gemeinde Wallisellen bis heute \n\nkeinerlei Beiträge an die dort angesiedelte Swiss International School geleistet. Eine Institution, \ndie man als Vergleich heranziehen könnte. \n\n- Der Stadtrat bestätigt, dass es in den letzten 10 Jahren keinen einzigen Fall gab, bei dem eine \nFirma, Institution etc. mit einem direkten finanziellen Beitrag oder einem Miet- respektive Steuer-\nerlass oder ähnlich, belohnt wurde, weil Dübendorf als Standort gewählt worden ist.  \n\nFazit \n\nDie GRPK teilt die Meinung des Stadtrats, dass das Lycée Français zu einem festen und sehr ge-\nschätzten Bestandteil der Stadt Dübendorf geworden ist. Trotzdem kann die GRPK, aus den ausge-\nführten Gründen und Sachverhalten, dem Gesuch des Lycée Français nicht entsprechen. \n\nAntrag der GRPK \n\nDie GRPK beantragt dem Gemeinderat, den Antrag des Stadtrats auf Ausrichtung dieses Investiti-\nonsbeitrags abzulehnen.“ \n \nStellungnahme Mitglieder GRPK \nKeine. \n \nStellungnahme Stadtpräsident Lothar Ziörjen (BDP) \n„Es hat mich wie mit einem Hammer getroffen, als ich den Entscheid der GRPK erhalten habe. Wir \nhatten zwar Fragen der Kommission erhalten, hatten danach aber keinen Kontakt mehr. Ich war der \nMeinung, wenn keine weiteren Fragen gestellt werden bzw. der Stadtrat nicht für weitere Erläuterun-\ngen eingeladen wird, dann sei das Geschäft wohl offenbar unbestritten im zustimmenden Sinn. Ich \nmusste dann aber feststellen, dass dies offenbar gar nicht der Fall war und man sich in der GRPK \nsehr einig war, das Geschäft aus den von der GRPK-Sprecherin dargelegten Gründen abzulehnen.  \nFür den Stadtrat und mich hat das Lycée Français eine spezielle Würdigung bzw. Stellung in Düben-\ndorf, wozu ich gerne ein paar Sachen ausführen möchte. Das Lycée Français ist seit Jahren bei uns \nbekannt und ein guter Partner in Gockhausen. Wir haben sehr gut zusammengearbeitet und suchten \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 7. November 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2016-97 3\n\nnach einer Lösung, diese Schule in Dübendorf halten zu können. Das Lycée hat - auch in anderen \nGemeinden - nach verschiedenen Lösungen gesucht. Alle Gemeinden hätten das Lycée gerne an \nihrem Standort gehabt. Gleichzeitig mussten wir auch feststellen, dass auch zahlreiche Schweizerin-\nnen und Schweizer im Lycée zur Schule gehen. Das Lycée wird immer wieder bevorzugt, gerade von \nPersonen, welche international tätig sind. Das Lycée ist eine wichtige Institution. Vom Kindergarten \nbis zum Gymnasium funktioniert der Lehrplan durchgehend und weltweit. Wenn unsere Leute in der \nForschung unterwegs sind, schicken sie ihre Kinder oftmals ins Lycée Français. Denn sie wissen, \nwenn sie von ihrer Firma ins Ausland versetzt werden, die Schulbildung im Lycée überall auf der Welt \nnahtlos weitergeführt werden kann. Sie können auch wieder in die Schweiz zurückkommen, sind ent-\nsprechend gut ausgebildet und haben keine Lücke. \nFür Dübendorf wäre die Befürwortung dieses Schulsystems auch eine Herausforderung. Viele Jahre \nmussten wir feststellen, dass das Lycée um die Zahlen gekämpft hat. Es ist nicht ganz so einfach, \ndass der französische Staat infolge Staatsgarantie einfach bezahlt. Jeder gebaute Schulbetrieb \nbrauchte eine (auch private) Finanzierung. Die Stadt Dübendorf hat sich daran noch nie finanziell \nbeteiligt. \nFr. 500‘000.00 ist kein grosser Betrag. Aber es ist eine Geste. Es wäre eine Geste in die Richtung, \ndass das Lycée Français in Dübendorf willkommen ist. Willkommen in Dübendorf, in unserem Bil-\ndungssystem, bei unseren Firmen, bei der EMPA, bei der EAWAG. Überall dort, wo wir international \nunterwegs sind. Es wäre eine nette Geste gewesen, ich merke aber, dass man dies in der GRPK \nanders sieht. Meiner Meinung nach ist es schade, dass man sich nicht durchringen konnte. Vielleicht \ngeben Sie sich heute Abend aber doch noch einen Ruck, überstimmen ganz überraschend die GRPK \nund sprechen diesen Kredit doch noch gut. Ich hoffe auf Sie.“ \n \n \nAllgemeine Diskussion \n \nAndré Csillaghy (SP/Grüne) \n\n„Dübendorf hat mehrere Gesichter. In Dübendorf spricht man mehrere Sprachen. Davon hat sich eine \nfranzösisch sprechende Minorität seit Jahrzehnten in Dübendorf sehr wohl etabliert. Auch wenn sie \neher international ausgerichtet ist, nimmt sie lokal am Leben der Gemeinde voll und ganz teil. Zentral \nan dieser Gemeinschaft ist das Lycée Français. Das Lycée hat seine Verbundenheit mit Dübendorf \nmit dem Bau der neuen Schule bestätigt. Das Lycée Français offeriert nicht nur das französische \nBaccalauréat. Es unterrichtet auch Deutsch, schweizerische Geschichte und Geographie. Es ist eine \nSchule. Es ist eine Besonderheit der Stadt. Leider wird es oft nicht als solche behandelt. Die \nSP/Grüne ist erstaunt über den Vorschlag der GRPK. Wir sind im Allgemeinen keine Unterstützer von \nPrivatunterricht und es sind eher die Bürgerlichen, die sich normalerweise über die Benachteiligung \nder Privatschulen beklagen. Trotzdem möchten wir in diesem speziellen Fall dem Antrag des Stadt-\nrats zustimmen. Ich möchte unsere Gründe vorlegen. Man könnte der Meinung sein, dass das Lycée \neine private Sache sei und andere Privatunternehmen werden ja nicht subventioniert. Eine solche \nArgumentation hält aber nicht. Das Lycée Français ist kein profitorientiertes Unternehmen, sondern \neine halbstaatliche Institution (Rechtsform: Gemeinnütziger Verein nach ZGB). Das Lycée entlastet \nunsere Primar- und Sekundarschulen bedeutend. 170 Schüler des Lycée Français wohnen in Düben-\ndorf, davon auch 16 mit Schweizer Pass. Wenn es das Lycée nicht geben würde, würden sie die öf-\nfentlichen Dübendorfer Schulen benutzen. Natürlich kann man argumentieren, dass diese Schüler \nohne das Lycée gar nicht in Dübendorf wohnen würden, weil diese Familien überwiegend wegen der \nSchule nach Dübendorf gekommen sind. C’est là que le bât blesse - da drück der Schuh: Dies bedeu-\ntet tatsächlich, dass das Lycée enorm die Attraktivität der Stadt steigert. Eine vorsichtige Schätzung \nder Steuereinnahmen dieser Familien ergibt, dass diese in Dübendorf mindestens Fr. 5 Mio. Steuern \nzahlen, ohne dass ihre Kinder die Stadt etwas kosten! Was man als Zeichen für das Engagement in \ndas lokale Leben sehen kann, ist, dass das Lycée in einer grosszügigen Aktion seine Turnhallen an \nVereine für drei Abende in der Woche für einen tiefen Beitrag zur Verfügung stellen wird. Die schriftli-\n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 7. November 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2016-97 4\n\nche Bestätigung, gültig für die nächsten drei Jahre, haben wir alle bekommen. Dieses Angebot deckt \neinen wichtigen Bedarf der Gemeinde, vor allem in einem Quartier, das soeben am Entstehen ist. Die \nSP/Grüne-Fraktion stellt deshalb den Antrag, dem ursprünglichen Antrag des Stadtrates zu folgen \nund dem Lycée Français einen einmaligen Beitrag von Fr. 500‘000.00 zu gewähren.“ \n \nPatrick Schärli (CVP) \n\n„Das Lycée Français ist eine Schule, welche in Dübendorf seit langer Zeit verankert ist. Mit dem Neu-\nbau des Schulhauses im Bereich des Hochbords wird Dübendorf als Standort für Bildung gestärkt. Im \nvorliegenden Geschäft beantragt der Stadtrat, dass sich die Stadt Dübendorf einmalig mit \nFr. 500‘000.00 an den Kosten des Neubaus beteiligt. Eine Vereinbarung betreffend die Nutzung der \nTurnhalle ausserhalb der Unterrichtszeit wurde noch nicht final getroffen. Ein Angebot, welches wir \nalle im Rat gestern vom Lycée erhalten haben, ist für die CVP jedoch ungenügend und somit für die-\nses Geschäft nicht zu berücksichtigen. Die CVP-Fraktion sieht den Nutzen und die Ausstrahlung ei-\nner solchen Institution in der Gemeinde Dübendorf. Trotzdem wird die CVP-Fraktion den Antrag des \nStadtrates ablehnen. Eine Ablehnung des Antrags hat keinen negativen Einfluss auf die Realisierung \ndes Projekts. Bereits seit dem Jahre 2013 besteht eine Garantie betreffend die Gesamtfinanzierung \ndes Projekts durch den französischen Staat. Viel wichtiger scheint uns aber das Argument, dass der \nvorliegende Antrag einen Präzedenzfall darstellen würde und sogar andere Institutionen ungleich \nbehandelt würden. Auf welchen Grundlagen betreibt der Stadtrat eine Standortförderung für Privatun-\nternehmungen in der Gemeinde? Wir sind der Meinung, dass Investitionsbeiträge an private Instituti-\nonen auf klar messbaren Vorgaben basieren müssen, so dass auch andere Gesuche mit einem ob-\njektiven Massstab beurteilt werden können. Diese Beurteilung und Grundlagen fehlen uns in den \nErläuterungen des Stadtrats im Antrag. Vieles, was vom Stadtpräsident in seinem Votum erwähnt \nwurde, ist richtig und wird selbstverständlich von uns unterstützt. Diese Argumente rechtfertigen den \nInvestitionsantrag aus unserer Sicht jedoch nicht. Aus diesen Punkten wir die CVP-Fraktion wie be-\nreits erwähnt das Geschäft ablehnen.“ \n \nPaul Steiner (SVP) \n\n„Die GRPK-Sprecherin hat die meisten Punkte bereits ausgeführt. Ein paar Sachen möchte ich aber \nnoch ansprechen. Der Stadtrat selbst schreibt in seinem Antrag, dass ein Grossteil der Familien nur \nwegen dem Lycée in Dübendorf lebt. Deshalb könne er auch keine Kostenersparnisse der Schulen \naufführen, da man sich da im spekulativen Bereich bewegen würde. Genauso im spekulativen Be-\nreich sind wir, wenn wir von Fr. 5‘000‘000.00 an Steuereinnahmen sprechen - dies müsste zuerst \nnoch belegt werden. Der zweite Punkt ist, dass wir eine halbstaatliche private Schule unterstützen \nwürden, welche diese Unterstützung sicher nicht nötig hat, wenn man die Zahlen anschaut. Ich habe \nnachgeschaut, welche Beiträge man für diese Schule zahlen muss. Es steht explizit, dass Eltern be-\nreits eine Subvention im Lycée Français erhalten, wenn sie nachweisen können, dass sie weniger als \nFr. 210‘000.00 verdienen. Somit würden wir sicher keine bedürftige Schule unterstützen. Der Haupt-\npunkt der SVP ist aber, dass wir keinen Präzedenzfall schaffen wollen. Wir können nicht einer Unter-\nstützung der einen privaten Unternehmung zustimmen und an einem anderen Ort ablehnen. Mit solch \neiner Politik würden wir Begehrlichkeiten schaffen, die wir gar nie erfüllen könnten. Im Gegensatz \nzum Stadtpräsidenten empfinde ich Fr. 500‘000.00 als kein kleiner Betrag. Wenn man beachtet, dass \nder durchschnittliche Steuerzahler in Dübendorf Fr. 3‘500.00 bezahlt, kann man sich selbst ausrech-\nnen, wie viel es braucht, bis dieser Betrag erreicht ist. Die SVP ist klar der Meinung, dass man diesen \nBetrag nicht sprechen darf, weil es eine finanzpolitische Sünde wäre.“ \n \n \nRatspräsident Hanspeter Schmid (BDP) \n\n„Vor der Abstimmung möchte ich kurz klarstellen, dass die SP/Grüne-Fraktion keinen Änderungsan-\ntrag stellt, sondern sich für den Antrag des Stadtrats ausspricht.“ \n \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 7. November 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2016-97 5\n\nAbstimmung \n\nDie Ausrichtung eines einmaligen Investitionsbeitrages von Fr. 500‘000.00 an den Schulhausneubau \ndes Lycée Français im Hochbord und die Bewilligung eines einmaligen Kredites von Fr. 500‘000.00 \nwird mit 27 zu 8 Stimmen abgelehnt. \n \n \n \nBeschluss \n\n \n1. Die Ausrichtung eines einmaligen Investitionsbeitrages von Fr. 500‘000.00 an den Schulhaus-\n\nneubau des Lycée Français im Hochbord wird abgelehnt. \n\n2. Der benötigte einmalige Kredit von Fr. 500‘000.00 wird abgelehnt. \n\n3. Mitteilung Stadtrat \n\n \n \n \nDie Richtigkeit bescheinigt \n \n \nBeatrix Pelican \nGemeinderatssekretärin \n \n\n\n


text: \n \n\nBuchhofer AG \n\nFörrlibuckstrasse 66 \n\n8005 Zürich \n\nT 058 580 96 50 \n\nzuerich@buchhoferag.ch \n\nwww.buchhoferag.ch \n\n \n\n    \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVerfahren zur Beauftragung von Planerleistungen und Pla-\nnungs- und Ausführungsmodelle für das Projekt:  \n\nErneuerung und Erweiterung Schulanlage Gockhausen \n\n \n\n \n\nEmpfehlung Buchhofer AG: \n\n \n\nAuswahlverfahren: Projektwettbewerb im selektiven Verfahren \n\nPlanungsmodell: Generalplaner \n\nAusführungsmodell: Einzelleistungsträger \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n10. September 2019 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nErneuerung und Erweiterung Schulanlage Gockhausen \n\n   2 \n\n1 Bestellung und Planung von Planerleistungen (Auswahlverfahren) \n\n1.1 Planungswettbewerb nach SIA  \n\nAls Planungswettbewerbe gelten der Ideen- und der Projektwettbewerb. Der Ideenwettbewerb \n\ngeneriert Vorschläge für konzeptionelle Entscheide oder für Lösungen von Aufgaben, die all-\n\ngemein umschrieben und abgegrenzt sind. Dieser kommt deshalb am häufigsten in den Phasen \n\n„Strategische Planung“ oder „Vorstudien“ zum Einsatz. Der Projektwettbewerb hingegen dient \n\nder Lösung klar umschriebener Aufgaben, meist vor der Stufe zum Vorprojekt.  \n\nPlanungswettbewerbe sind lösungsorientierte Verfahren. Beurteilt werden die eingerichteten \n\nProjektvorschläge und nicht die Projektverfasser (Planer).  \n\nDie Beurteilung erfolgt anhand von vorgängig kommunizierten Kriterien durch eine fachlich qua-\n\nlifizierte Jury.  \n\nDas Verfahren kann offen oder selektiv durchgeführt werden. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbb. 1: „Vergabeverfahren“ Stadt Zürich, Amt für Hochbauten, Fachstelle Planerwahl, November 2017 \n\n* im öffentlichen Beschaffungswesen nur bedingt möglich \n\n** SVO: Submissionsverordnung Kt. ZH, IVöB: Interkantonale Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen \n\nVorteile \n\n+  Fördert die Auseinandersetzung mit innovativen Gestaltungsansätzen \n\n+  Hohe Vielfalt und Qualität durch grosse Bandbreite an Lösungen \n\n+  Hohe Objektivität des Entscheids durch Anonymität \n\nNachteile \n\n-  Keine Einflussmöglichkeit auf das Ergebnis während des Verfahrens \n\n-  Grosser Arbeitseinsatz der Teilnehmenden  \n\n* \n\n** \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nErneuerung und Erweiterung Schulanlage Gockhausen \n\n   3 \n\n1.2 Planerwahlverfahren \n\nDas Planerwahlverfahren nimmt eine Zwischenstellung zwischen Leistungsofferte (Offerte für \n\nbestimmte Leistungserbringung wie z.B. Offerte für Honorar Architekt) und Planungswettbewerb \n\nein. Anstelle eines gesamten Wettbewerbsprojektes haben die Teilnehmer einzelne, objektbe-\n\nzogene Lösungsvorschläge zu signifikanten Fragestellungen aus den bevorstehenden Pla-\n\nnungsaufgaben sowie eine Leistungsofferte einzureichen. Der von den Teilnehmenden zu leis-\n\ntende Aufwand liegt deutlich unter demjenigen des Projektwettbewerbs.  \n\nDie Beurteilung der eingereichten, nicht anonymen Beiträge erfolgt durch ein geeignetes \n\nPlanerwahlgremium. \n\nDas Verfahren kann offen oder selektiv durchgeführt werden. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbb. 2: „Vergabeverfahren“ Stadt Zürich, Amt für Hochbauten, Fachstelle Planerwahl, November 2017  \n\n* im öffentlichen Beschaffungswesen nur bedingt möglich \n\n \n\nVorteile \n\n+  Adäquates Verfahren für kleine und mittelgrosse Bauaufgaben im Bestand (Instandset-\n\nzung- und Erneuerungsprojekte) ohne Gestaltungspotenzial  \n\n+ Neben Honorarofferte zusätzlich Qualitative Entscheidungsgrundlage für die Vergabe  \n\n+ Kleiner Aufwand der Bewerbenden \n\n \n\nNachteile \n\n-  keine lösungsorientierte Beschaffungsform  \n\n-   Hohes Risiko bei ungenügender Transparenz in der Entscheidungsfindung  \n\n-  der Preis kann die qualitativen Kriterien übersteuern; Es kann ein mangelhaftes Konzept \n\nden Zuschlag erhalten. \n\n  \n\n* \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nErneuerung und Erweiterung Schulanlage Gockhausen \n\n   4 \n\n2 Organisationsmodelle für die Planung \n\n2.1 Organisationsmodell mit Einzelplanern \n\nDer Projektorganisation des Bestellers (Bauherr) steht auf der Auftragnehmerseite der Gesamt-\n\nleiter gegenüber. Der Gesamtleiter leitet und koordiniert die übrigen Planer und in der Realisie-\n\nrungsphase als Leiter der Ausführung die Unternehmer. Die Verträge werden durch den Bestel-\n\nler mit den einzelnen Planern und Unternehmern abgeschlossen. \n\n \n\nAbb. 3:  Bauprojektorganisation mit Einzelplanern  (Quelle: „Immobilienmanagement; Handbuch für Immobilienentwick-\n\nlung, Bauherrenberatung, Immobilienbewirtschaftung“ 2. Auflage Schulthess 2017) \n\n \n\nVorteile \n\n+  Der Gesamtleiter ist der zentrale Ansprechpartner (von innen und von aussen). Er koor-\n\ndiniert die Planer und Unternehmer. \n\n+  Die Planer können vom Besteller einzeln bestimmt und beauftragt werden. Die Planerver-\n\nträge können auch unabhängig voneinander vorzeitig aufgelöst werden.  \n\n+  Jeder Planer haftet direkt gegenüber dem Besteller.  \n\n \n\nNachteile \n\n-  Die Gesamtleitung durch den Architekten wird erschwert infolge der Einzelverträge mit \n\ndem Besteller.   \n\n-  Aufgrund der Einzelverträge zwischen den Planern verbleibt eine gewisse Schnittstellen- \n\nund Koordinationsverantwortung beim Besteller.  \n\n-  Bei Streitigkeiten zwischen den Planer ist der Besteller die erste Eskalationsebene.  \n\n  \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nErneuerung und Erweiterung Schulanlage Gockhausen \n\n   5 \n\n2.2 Organisationsmodel mit Generalplaner (GP) \n\nDem Besteller (Bauherr) steht auf der Auftragnehmerseite ein Generalplaner gegenüber, wel-\n\ncher im Auftrag des Bestellers sämtliche Projektierungs- und Bauleitungsleistungen erbringt. Es \n\ngibt nur einen direkten Vertragspartner für die Planungsleistungen. Sämtliche Fachplaner sind \n\nSubplaner des Generalplaners und schliessen mit diesem die entsprechenden Verträge ab. Die \n\nVerträge mit den Unternehmern werden durch den Besteller abgeschlossen. \n\n \n\n \n\nAbb. 4/ Text: Bauprojektorganisation mit Generalplaner  (Quelle: „Immobilienmanagement; Handbuch für Immobilien-\n\nentwicklung, Bauherrenberatung, Immobilienbewirtschaftung“ 2. Auflage Schulthess 2017) \n\n \n\nVorteile \n\n+  Ein einziger Vertragspartner für die Projektierung aller Gewerke.  \n\n+  Der Besteller hat nur einen Gesprächspartner auf der Seite der Planer.  \n\n+  Koordination der Planer ist eine interne Angelegenheit des Generalplaners. \n\n \n\nNachteile \n\n-  Grundsätzlich keine Mitsprache des Bestellers bei der Wahl der einzelnen Planer (ver-\n\ntraglich regelbar).  \n\n-  Interne Regelung der Rechte und Pflichten ist nicht ersichtlich.  \n\n-  Auswechseln eines einzelnen Planers ist schwierig.  \n\n \n\n  \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nErneuerung und Erweiterung Schulanlage Gockhausen \n\n   6 \n\n3 Organisationsmodelle für die Ausführung \n\n3.1 Organisationsmodell mit Einzelleistungsträger \n\nBeim Organisationsmodell mit Einzelleistungsträgern (Einzelunternehmern) wird jeder einzelne \n\nam Bau beteiligte Unternehmer, Handwerker und Lieferant, wie z.B. Baumeister, Elektroinstalla-\n\nteur, Schreiner, Maler usw., nach der Durchführung eines Ausschreibungsverfahrens mit einem \n\nWerkvertrag direkt vom Bauherrn beauftragt.  \n\n \n\n \n\nAbb. 5/ Text: Bauprojektorganisation mit Einzelleistungsträgern und Architekt als Gesamtleiter (Quelle: „Immobilienma-\n\nnagement; Handbuch für Immobilienentwicklung, Bauherrenberatung, Immobilienbewirtschaftung“ 2. Auflage \n\nSchulthess 2017) \n\n \n\nVorteile \n\n+  Einfluss des Bauherrn und der Planer auf die Bauarbeiten gewährleistet \n\n+  Genauere Kontrolle der Unternehmer und die Ausführungsarbeiten möglich \n\n+  Projektänderungen ohne Kostenaufschläge seitens Dritter \n\n+  Flexible Lösungsfindungen auf Baustelle möglich \n\n \n\nNachteile \n\n-  Hoher administrative Aufwand seitens Bauherrschaft, da viele Vertragspartner    \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nErneuerung und Erweiterung Schulanlage Gockhausen \n\n   7 \n\n3.2 Organisationsmodell mit Generalunternehmer (GU) \n\nIm Unterschied zum Organisationsmodell mit Einzelunternehmern werden beim Modell mit Ge-\n\nneralunternehmer (GU) sämtliche Bauleistung (alle Unternehmer, Dienstleister, usw.) und die \n\nBauleitung in einen einzigen Werkvertrag mit dem Bauherrn zusammengefasst.  \n\n \n\nAbb. 5/ Text: Bauprojektorganisation mit Generalunternehmer (Quelle: „Immobilienmanagement; Handbuch für Immobi-\n\nlien-entwicklung, Bauherrenberatung, Immobilienbewirtschaftung“ 2. Auflage Schulthess 2017) \n\n \n\nVorteile \n\n+  Vereinfachte Kommunikation mit den Ausführungsverantwortlichen, da nur ein Ge-\n\nsprächspartner am Bau.   \n\n+  Reduktion der Schnittstellen in der Ausführungsplanung und Ausführung. \n\n+  Kleinere Aufwendungen in der Bauadministration (Submissionsverfahren, Vertragserstel-\n\nlung, Bauabrechnung usw.) \n\n \n\nNachteile \n\n-  Änderungen nach der Beauftragung des Generalunternehmers sind mit kostspieligen \n\nNachträgen verbunden. \n\n-  Alle relevanten Projektentscheide für die Ausführung müssen in einem frühen Stadium \n\nder Planung verbindlich geklärt sein.   \n\n-  Zusätzlicher Zeitbedarf in der Planungsphase (von drei bis sechs Monaten). \n\n-  Das Bauhandwerkerpfandrecht (Art. 837 Abs. 1 Ziffer 3 ZGB) gibt dem Handwerker zur \n\nSicherung seiner Werklohnforderung ein gesetzliches Pfandrecht am Grundstück, auf \n\ndem er gearbeitet hat, auch wenn er in keinem direkten Vertragsverhältnis mit dem Bau-\n\nherr steht.  \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nErneuerung und Erweiterung Schulanlage Gockhausen \n\n   8 \n\n4 Organisationsmodelle für die Planung und Ausführung \n\n4.1 Organisationsmodell mit Totalunternehmer \n\nBeim Organisationsmodell mit einem Totalunternehmer (TU) werden zusätzlich zu den GU-\n\nLeistungen auch die Planungsarbeiten in einen einzigen Vertrag miteingeschlossen. Die Beauf-\n\ntragung kann über eine Ausschreibung mit Projekt- oder über einen Gesamtleistungswettbe-\n\nwerb erfolgen. \n\n \n\nAbb. 6 / Text: Bauprojektorganisation mit Totalunternehmer (Quelle: „Immobilienmanagement; Handbuch für Immobi-\n\nlien-entwicklung, Bauherrenberatung, Immobilienbewirtschaftung“ 2. Auflage Schulthess 2017) \n\n \n\nVorteile \n\n+  Nur ein Ansprechpartner \n\n+  Reduktion der Schnittstellen \n\n+ Keine Aufwendungen in der Bauadministration \n\n \n\nNachteile \n\n-  Änderungen nach der Beauftragung des Totalunternehmers sind mit kostspieligen Nach-\n\nträgen verbunden. \n\n-  treuhänderische Arbeit der Planer für den Bauherrn geht verloren, eine zusätzliche Be-\n\nauftragung eines QS-Teams bauherrenseitig ist empfehlenswert \n\n-  TU hat keine treuhänderischen Pflichten gegenüber dem Bauherrn wahrzunehmen \n\n-  Abhängigkeit seitens Bauherrschaft ist sehr gross \n\n-  Das Bauhandwerkerpfandrecht (Art. 837 Abs. 1 Ziffer 3 ZGB) gibt dem Handwerker zur \n\nSicherung seiner Werklohnforderung ein gesetzliches Pfandrecht am Grundstück, auf \n\ndem er gearbeitet hat, auch wenn er in keinem direkten Vertragsverhältnis mit dem Bau-\n\nherr steht.  \n\n\n


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