20170331-BE-Geschäftsbericht 2016 GRPK

text: \nSeite 1 \n \n\n \n\n \n\nGeschäftsbericht 2016 \nStadt Dübendorf \n\n  \n\n\n\nSeite 2 \n \n\nInhalt \n \n \n\nVorwort ....................................................................................................................................... 3 \n\n1 Gemeinderat ................................................................................................................... 4 \n\n2 Stadtrat ........................................................................................................................... 8 \n\n3 Geschäftsleitung ........................................................................................................... 12 \n\n4 Personaldienste ............................................................................................................ 15 \n\n5 Informatikdienste .......................................................................................................... 26 \n\n6 Finanz- und Controllingdienste; Liegenschaften ............................................................ 27 \n\n7 Stadtplanung................................................................................................................. 32 \n\n8 Einwohnerdienste ......................................................................................................... 37 \n\n9 Hochbau ....................................................................................................................... 52 \n\n10 Steuern ......................................................................................................................... 55 \n\n11 Tiefbau.......................................................................................................................... 56 \n\n12 Sicherheit ...................................................................................................................... 60 \n\n13 Soziales ........................................................................................................................ 67 \n\n14 Bildung.......................................................................................................................... 76 \n\n15 Friedensrichter .............................................................................................................. 79 \n  \n\n\n\nSeite 3 \n \n\nVorwort \n \n \n„Man merkt nie, was schon getan wurde, man sieht immer nur, was noch zu tun bleibt.“ \n \nMarie Curie (1867 - 1934), Physikerin und Chemikerin polnischer Herkunft \n \n \nMit dem vorliegenden Geschäftsbericht soll ein Rückblick auf das umfangreiche Wirken des \nStadtrates und der Stadtverwaltung im Rahmen ihrer Aufgabenerfüllung im Jahr 2016 \nermöglicht werden. Die verschiedenen Textbeiträge, Auflistungen und Tabellen machen \ndeutlich, dass durch Politik und Verwaltung in Dübendorf im vergangenen Jahr durchaus \nvieles getan wurde. Dass zahlreiche Massnahmen zur Erreichung der Legislaturziele des \nStadtrates eingeleitet, weitergeführt oder abgeschlossen wurden. \n \nDer Stadtrat ist sich jedoch bewusst, dass bis zum Abschluss der laufenden \nLegislaturperiode im Frühjahr 2018 noch einiges zu tun bleibt, um die angestrebten Ziele zu \nerreichen. Der Blick auf das bereits Getane, der als Orientierungshilfe auf dem Weg zur \nZielerreichung dient, soll denn auch nicht zu lange dauern, sondern der Blick möglichst rasch \nwieder nach vorne auf die anstehenden Aufgaben gerichtet werden. Um es wiederum mit \nden Worten von Marie Curie zu sagen: „Ich beschäftige mich nicht mit dem, was getan \nworden ist. Mich interessiert, was getan werden muss.“ \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\nLothar Ziörjen   Martin Kunz \nStadtpräsident   Stadtschreiber \n \n \n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 4 \n \n\n1 Gemeinderat \n \n \nRatsgeschäfte 2016 \n \nDer Gemeinderat traf sich im Jahr 2016 zu acht Sitzungen, um über Vorlagen des Stadtrates, \nparlamentarische Vorstösse, Wahlgeschäfte oder Bürgerrechtsgesuche zu beraten. \n \nViel diskutiert wurde über das Geschäft „Wallisellenstrasse (122), Abschnitt Birchlenstrasse bis \nUeberlandstrasse, Erstellung einer neuen Rad- und Fusswegbrücke, Anpassung Radwegverbindung, \nProjektgenehmigung und Kreditbewilligung“, welches schliesslich mit 22 zu 14 Stimmen abgelehnt \nwurde. Ebenfalls abgelehnt wurde die Ausrichtung eines einmaligen Investitionsbeitrages von \nFr. 500‘000.00 an den Schulhausneubau des Lycée Français im Hochbord nach kurzer Diskussion mit \n27 zu 8 Stimmen. \n \nKontrovers waren die Diskussionen über die Festsetzung des Privaten Gestaltungsplans „Areal \nHoffnig“ sowie die öffentlich beurkundeten Baurechtsverträge zulasten des städtischen Grundstückes \n„Areal Hoffnig“, welche schlussendlich mit 31 zu 4 Stimmen (Gestaltungsplan) resp. 29 zu 7 Stimmen \n(Baurechtsverträge) genehmigt wurden. \n \nEbenfalls viel Diskussionsstoff barg das Geschäft „Weiterbildungskurse Dübendorf; Erhöhung des \njährlichen Defizitbeitrages von Fr. 250‘000.00 um Fr. 120‘000.00 und Umwandlung des \nGesamtbetrages in einen jährlichen Betriebsbeitrag für die Stiftung WBK“. Dieses wurde nach \nausgiebiger Debatte mit 21 zu 12 Stimmen befristet auf zehn Jahre genehmigt. \n \nUnbestritten waren dagegen die Kreditabrechnung der Überführung der Genossenschaft (Gespad) in \ndie Aktiengesellschaft Sport- und Freizeitanlagen Dübendorf AG, die Teilrevision der \nGemeindeordnung vom 5. Juni 2005, das Bauprojekt und die Bewilligung des Baukredites für die \nTeilsanierung und Erweiterung des Schulhaus Wil, die Teilrevision der Nutzungsplanung Gebiet \nHochbord und der neue kommunale Teilrichtplan „Zentrumszone Hochbord“, die Bauabrechnung der \nUnteren Geerenstrasse (Abschnitt Wilstrasse bis Geerenbach, Sanierung und Neugestaltung der \nStrasse und Sanierung der Kanalisationsanlagen) sowie der jährliche Beitrag von maximal \nFr. 75‘000.00 an den EHC Dübendorf als Kostenanteil an die Eismiete und die Garderobenmiete; \ndiese Geschäfte wurden vom Gemeinderat alle einstimmig genehmigt. \n \nWenig Anlass zur Diskussion gaben die Umsetzungsvorlage der Volksinitiative „Alterswohnungen im \nZentrum“ (einstimmig), die Verordnung über das Abstellen von Fahrzeugen auf öffentlichen Grund (32 \nzu 1 Stimmen), der Kreditantrag für das Kino Orion für einen jährlichen Unterstützungsbeitrag von \nFr. 50‘000.00 (einstimmig), die Kreditbewilligung für die Einführung der Bildungslandschaft Dübendorf \nper 1. Januar 2017 (einstimmig) sowie die subventionierten familienergänzenden Angebote der Stadt \nDübendorf (28 zu 8 Stimmen). Alle wurden nach kurzer Diskussion durch den Gemeinderat - teilweise \nmit Änderungen - genehmigt. \n \nDas Parlament genehmigte die Jahresrechnung sowie den Geschäftsbericht 2015 und stimmte dem \nVoranschlag 2017 mit Änderungen in der Laufenden Rechnung zu. Nach kontroverser Diskussion \nbefürwortete es auch die durch den Stadtrat beantragte Beibehaltung des Steuerfusses von 86 \nProzent mit grosser Mehrheit. \n \nZehn parlamentarische Vorstösse (Vorjahr 5) wurden dem Stadtrat zur Beantwortung überwiesen. \nEinzelinitiativen wurden keine eingereicht (Vorjahr ebenfalls keine). \n \nIn den beiden Fragestunden wurden dem Stadtrat durch die Parlamentsmitglieder insgesamt 17 \nFragen (Vorjahr 14) gestellt. Der Gemeinderat bewilligte zudem 35 Bürgerrechtsgesuche (Vorjahr 21). \nEine Ablehnung durch den Gemeinderat fand keine statt (Vorjahr ebenfalls keine). \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 5 \n \n\n \n \nStatistik Sitzungen \nGemeinderat und Kommissionen \n\n2016 2015 \n\n Sitzungen Davon \nDoppelsitzung\n\nen \n\nSitzungen Davon \nDoppelsitzung\n\nen \nGemeinderat 8 6 6 2 \nGeschäfts- und Rechnungsprüfungs-\nkommission \n\n19 8 13 6 \n\nKommission für Raumplanungs-  \nund Landgeschäfte \n\n3 – 2 – \n\nBürgerrechtskommission 11 4 7 – \nBüro Gemeinderat 10 – 10 – \nInterfraktionelle Konferenz 1 – – – \n\n \n \n \n\nKonstituierung Ratsbüro und Behördenwahl \n \nAn der Sitzung des Gemeinderates vom 9. Mai wurde das Büro des Gemeinderates neu besetzt. \nJacqueline Hofer (SVP) übergab ihr Amt als Gemeinderatspräsidentin und höchster Dübendorferin für \nein Jahr an Hanspeter Schmid (BDP). Sandro Bertoluzzo (FDP) und Angelika Murer Mikolasek \n(glp/GEU) wurden zum 1. bzw. 2. Vizepräsidenten des Gemeinderates gewählt. Als Stimmenzähler \nwurden die beiden bisherigen Stimmenzähler Barbara Schori (CVP) und Flavia Sutter (SP/Grüne) \nbestätigt sowie Paul Steiner (SVP) neu gewählt. \n \nDer Gemeinderat hatte im Jahr 2016 mit Gabriela Dunst (SP/Grüne), Daniel Brühwiler (glp/GEU), \nArthur Gasser (EDU) und Daniel Griesser (SVP) vier Rücktritte zu verzeichnen (Vorjahr: zwei \nRücktritte). Für sie rückten Markus Brechbühl (EDU), André Csillaghy (SP/Grüne), Burkhard Huber \n(glp/GEU) und Lukas Schanz (SVP) nach. In den Kommissionen kam es demzufolge zu \nNeubesetzungen sowie zu einigen anderen Verschiebungen. \n \n \nZusammensetzung Gemeinderat \n \nDie Zusammensetzung des Gemeinderates präsentierte sich im Jahr 2016 (Stichtag 31.12.2016) wie \nfolgt: \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nAbbildung 1: Zusammensetzung des Gemeinderates 2016 \n\n\n\nSeite 6 \n \n\nSVP: Marcel Berli, Daniel Burkhard, Patric Crivelli, Jacqueline Hofer, Charlotte Meyer, \n Lukas Schanz, Steven Sommer, Paul Steiner, Reto Steiner, Hans-Felix Trachsler, \n Patrick Walder, Orlando Wyss \n \nglp/GEU: Marcel Drescher, Burkhard Huber, Stefanie Huber, Thomas Maier, Angelika Murer \n\nMikolasek, Valeria Rampone \n \nSP: Hans Baumann, Eveline Bucherer Romero, André Csillaghy, Alexandra Freuler, Andrea \n\nKennel, Patrick Schnider \n \nBDP: Bruno Eggenberger, Bruno Fenner, Theo Johner, Hanspeter Schmid, Benedikt \n\nStockmann \n \nFDP: Sandro Bertoluzzo, Rolf Biggel, Ariane Egli, Andreas Sturzenegger \n \nCVP: Reto Heeb, Patrick Schärli, Barbara Schori  \n \nGrüne: Brigitte Kast, Flavia Sutter \n \nEDU: Markus Brechbühl \n \nEVP: Tanja Boesch \n \n \nRatsausflug nach Bülach \n \nUnter der Leitung von Gemeinderatspräsident Hanspeter Schmid (BDP) fand am 9. September 2016 \nder Gemeinderatsausflug statt. Nach der Begrüssung im „Guss 39“ in Bülach wurden den \nRatsmitgliedern ein Referat zur Entwicklung des Ortsteils „Bülach Nord“ sowie die Umsetzung der \nÜberbauungen auf dem Guss- sowie Vetropackareal erläutert. Nach einem Apéro stand eine Führung \ndurch die Stadt Bülach auf dem Programm, welche in einem reichhaltigen Apéro im Rathaus endete. \nDanach fand das Nachtessen im Restaurant „Zum goldenen Kopf“ statt. \n \n \nParlamentarische Vorstösse \n \nEingereichte parlamentarische Vorstösse \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n28.01.2016 99/2016 Schriftliche Anfrage Daniel Burkhardt (SVP) „Überbordende \nVerwaltungskosten in der Bildung“ \n\n03.02.2016 101/2016 Schriftliche Anfrage Patrick Schärli (CVP) „Verpflichtungen der \nSozialhilfebezüger bei Senkung des Referenzzinssatzes“ \n\n17.02.2016 102/2016 Interpellation Tanja Boesch (EVP), Hans Baumann (SP/Grüne) und 4 Mit-\nunterzeichnende „Umsetzung des Sozialhilfegesetzes“ \n\n22.02.2016 103/2016 Motion Stefanie Huber (glp/GEU) und 8 Mitunterzeichnende „Delegation \nEinbürgerungskompetenz an den Stadtrat“ (nicht überwiesen) \n\n21.03.2016 104/2016 Schriftliche Anfrage Hans Baumann (SP/Grüne) „Folgen der \nSteuervergünstigungen für HauseigentümerInnen im Rahmen der \nEnergiestrategie 2050“ \n\n04.04.2016 111/2016 Interpellation Flavia Sutter, Brigitte Kast (SP/Grüne) und 6 Mitunter-\nzeichnenden „Gleichstellung von Menschen mit Behinderung“ \n\n18.04.2016 117/2016 Interpellation Orlando Wyss (SVP) „Anklage gegen Martin Bäumle“ \n\n19.04.2016 118/2016 Interpellation Angelika Murer Mikolasek (glp/GEU) „Verkehrssicherheit \nAbzweigung Überlandstrasse/Grundstrasse“ \n \n\n\n\nSeite 7 \n \n\nEingereichte parlamentarische Vorstösse \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n04.07.2016 131/2016 Interpellation Alexandra Freuler (SP/Grüne) und 4 Mitunterzeichnende \n„Sporthallen in Dübendorf“ \n\n13.10.2016 147/2016 Schriftliche Anfrage Paul Steiner (SVP) „Kosten Innovationspark, Kosten \nBekämpfung Fluglärm“ \n\n18.10.2016 148/2016 Schriftliche Anfrage Hans Baumann (SP/Grüne) „Stand des \nSeilbahnprojektes Zoo und Aktivitäten des Stadtrates“ \n\n18.10.2016 149/2016 Interpellation Thomas Maier (glp/GEU) „Velostation in Dübendorf“ \n\n03.11.2016 151/2016 Interpellation Flavia Sutter und Brigitte Kast (SP/Grüne) \n„Einschätzungspraxis der Abteilung Steuern“ \n\n17.11.2016 152/2016 Schriftliche Anfrage Hans Baumann (SP/Grüne) „Situation in der \nAbteilung Sozialhilfe“ (zurückgezogen und als Interpellation neu \neingereicht) \n\n17.11.2016 153/2016 Interpellation Flavia Sutter (SP/Grüne) „Niederschwellige Sozialberatung“ \n\n25.11.2016 158/2016 Schriftliche Anfrage Eveline Bucherer Romero (SP/Grüne) „Anzahl \nFlüchtlinge in Dübendorf“ \n\n28.11.2016 159/2016 Interpellation Hans Baumann (SP/Grüne) „Situation in der Abteilung \nSozialhilfe“ \n\n28.11.2016 160/2016 Schriftliche Anfrage Tanja Boesch (EVP) „Einsetzung eines \nOmbudsmanns“ \n\n \n \nAbgeschriebene parlamentarische Vorstösse aus den Vorjahren \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n21.12.2005 233/2005 Postulat Thomas Maier (glp/GEU) „Flusskraftwerk an der Glatt“ \n\n23.03.2011 55/2011 Postulat Matthias Maag (EVP) „Realisierung von \nWasserwirbelkraftwerken“ \n\n10.02.2012 132/2012 Postulat Bruno Fenner (BDP) „Realisierung von Alterswohnungen auf \ndem Areal Bahnhofstrasse 30/Lindenplatz II in Dübendorf“ \n\n04.05.2012 155/2012 Postulat Theo Johner (BDP) „Optimierte Strassenbeleuchtung“ \n \n \nUnerledigte parlamentarische Vorstösse aus den Vorjahren \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n07.06.2011 78/2011 Postulat Andrea Kennel (SP) „Öko-Kompass für Dübendorf“ \nVor dem Entscheid über die Einführung eines Öko-Kompasses für \nDübendorf sollen Pilotberatungen mit 3 – 5 KMUs in Dübendorf \ndurchgeführt werden (Durchführung pendent). \n\n12.11.2015 82/2015 Postulat Andrea Kennel (parteilos) „Sammeln von Kunststoffabfällen“ \nAufrechterhaltung gemäss GR-Beschluss vom 5.9.2016. \n \n\n30.11.2015 84/2015 Postulat Patrick Walder (SVP) „Parkplätze am Adlerplatz müssen bleiben“ \nAufrechterhaltung gemäss GR-Beschluss vom 5.9.2016; Durchführung \nProjektwettbewerb durch SR pendent. \n\n \n \n\n\n\nSeite 8 \n \n\n2 Stadtrat \n \n \nStatusbericht zum Legislaturprogramm \n \nDer Stadtrat hat das Legislaturprogramm 2014 – 2018 im Oktober 2014 festgelegt. Nach etwas mehr \nals zwei Jahren sind die Planungen diverser Massnahmen weiter fortgeschritten oder bereits \nabgeschlossen. Im Folgenden wird in kurzen Statusberichten über die Arbeitsfortschritte und die \nErgebnisse in einzelnen Aktivitätsfeldern im Jahr 2016 berichtet. Auf die im Statusbericht erwähnten \nMassnahmen wird in den nachfolgenden Berichten aus den einzelnen Abteilungen teilweise noch \ndetaillierter eingegangen.  \n \nStadtentwicklung \n \nIm Jahr 2016 war die Stadt Dübendorf wiederum aktiv an den Prozessen des Innovationsparks \nbeteiligt. Mit der Genehmigung des kantonalen Richtplans zum Innovationspark Zürich stimmte der \nBundesrat am 31. August 2016 dessen Realisierung zu. Im Dezember 2016 informierte die Stadt \nDübendorf zusammen mit der Stiftung Innovationspark an einer Medienkonferenz sowie im Rahmen \neiner anschliessenden Ausstellung im Stadthaus über die Ziele des Innovationsparks sowie über die \neinzelnen Etappen der Erschliessung, Nutzung und Entwicklung des Areals. Der Innovationspark, der \ndie regionale Wirtschaft unterstützt und neue Arbeitsplätze schafft, wird zweifellos zur weiteren \nStärkung der bereits hohen Standortattraktivität Dübendorfs beitragen.  \n \nSeit dem Beschluss des Bundes im September 2014, den Flugplatz Dübendorf künftig auch als ziviles \nFlugfeld nutzen zu wollen, wehren sich die Standortgemeinden Dübendorf, Volketswil und Wangen-\nBrüttisellen geschlossen gegen diesen Entscheid und die damit verbundene reale Gefahr für die \nLebensqualität ihrer Einwohnerschaft. Um den Plänen des Bundes pro aktiv entgegenzutreten, \nerarbeiteten die Standortgemeinden einen konstruktiven Gegenvorschlag, der dem Bund eine \nhandfeste und gangbare Alternative zu seinen bisherigen Plänen bietet. Mit der vorgeschlagenen \nLösung würden in Dübendorf zwar Werkflüge ermöglicht, von der Businessaviatik würde jedoch \nweitestgehend abgesehen. Das Alternativkonzept der Standortgemeinden wurde dem Bund via \nRegierungsrat Ende 2016 eingereicht. \n \nLosgelöst vom Flugplatz Dübendorf fand zum Thema Fluglärm im Interesse einer möglichst hohen \nLebensqualität in Dübendorf auch im Jahr 2016 eine intensive Zusammenarbeit mit anderen \nGemeinden in der Region statt (aktive Mitwirkung im Fluglärmforum Süd sowie in der Allianz \nBallungsraum Flughafen Süd). \n \nEnde Mai 2016 wurde mit der baulichen Umsetzung des Projektes für den Ersatz der Glattbrücke an \nder Bahnhofstrasse sowie für die Umgestaltung des Glattquais und des Glattparks, mit dem \nwesentlich zur Aufwertung des Glattraums beigetragen wird, begonnen. Nach rund halbjähriger \nBauzeit konnte die neue Brücke Anfang Dezember 2016 in Betrieb genommen werden. Mit dem \nAbschluss der Umgebungsarbeiten wird im Sommer/Herbst 2017 zu rechnen sein. \n \nIm Interesse einer jeweils koordinierten und qualitätsvollen Gebietsentwicklung konnten im Jahr 2016 \nin verschiedenen Gebieten (z.B. zwischen Bahnhof Dübendorf und Flugplatz oder Hochbord) wichtige \nPlanungsschritte vollzogen werden. Für nähere Angaben dazu wird auf den ausführlichen Bericht der \nStadtplanung (ab Seite 32) verwiesen. \n \nBildung \n \nAn den Primarschulen wurde im vergangenen Jahr mit der Umsetzung der neuen Schulprogramme \nbegonnen. Im Rahmen dieser Vierjahresprogramme wird an zahlreichen pädagogischen Themen \ngearbeitet, um den Unterricht und die Schulen laufend weiter zu entwickeln. Dabei geht es um \nThemen wie Schreib- und Leseförderung, Schülerbeurteilung, differenzierte Lernangebote für begabte \nSchülerinnen und Schüler, Konfliktlösungsstrategien, Gewaltprävention, thematische Projektwochen, \nFörderung der mathematisch-naturwissenschaftlichen Kompetenzen und viele mehr. Die Primarschule \nlegt zudem sehr grossen Wert auf die stetige Weiterbildung der Lehrpersonen, um ein hohes Niveau \n\n\n\nSeite 9 \n \n\nihrer Schulqualität gewährleisten zu können. Die letzten Evaluationsberichte der externen \nSchulevaluation zeigen denn auch, dass die Dübendorfer Primarschulen im kantonalen Vergleich ein \nsehr hohes Qualitätsniveau aufweisen.  Die Bildung im mathematisch-naturwissenschaftlichen Bereich \nsoll in Zukunft zusätzlichen Praxisbezug erhalten. Die Nähe zum neu entstehenden Innovationspark \nauf dem Flugplatzgelände möchte der Stadtrat nutzen, um Schülerinnen und Schülern aller \nAltersstufen den direkten Kontakt zu Forschung und Entwicklung zu ermöglichen. Er hat zu diesem \nZweck im Herbst 2016 gemeinsam mit Interessierten aus Nachbargemeinden eine Spurgruppe ins \nLeben gerufen, um die Möglichkeiten eines Science Learning Centers beim Innovationspark zu \nprüfen. \n \nBeim Ergänzungs- und Erneuerungsbedarf der Schulhausanlagen konnten im vergangenen Jahr \nwichtige Etappenziele erreicht werden. Die Sanierung und Erweiterung des Schulhauses Wil wurde \nvom Gemeinderat wie auch an der Urne mit grosser Mehrheit bewilligt und kann somit ab Sommer \n2017 starten. Das Bauprojekt Schulhaus Birchlen, welches neu Schülerinnen und Schüler aus den \nQuartieren Zwicky und Hochbord aufnehmen wird, wurde fertig ausgearbeitet und die Kreditvorlage \ndem Gemeinderat zur Beratung überwiesen. Die Sanierung und Erweiterung der Schulanlage \nStägenbuck ist ein längerfristigeres Vorhaben. Hier konnten die offenen Fragen zum Denkmalschutz \ngeklärt werden. Ein im Sommer 2016 lancierter Architekturwettbewerb soll nun mögliche Varianten \naufzeigen und es soll damit ein Partner für das Projekt gefunden werden. \n \nDie Schulhausplätze der Primarschule sind neben den vier städtischen Spielplätzen wichtige \nTreffpunkte von Kindern und Jugendlichen in den Quartieren. Die Möglichkeiten, welche ein \nSchulhausplatz bietet, trägt deshalb wesentlich zur Attraktivität eines Quartiers bei. Im vergangenen \nJahr konnten auf dem Gelände des Schulhauses Dorf neue Geräte eingeweiht werden, welche zur \nvielfältigen Bewegungsförderung anregen. Die sogenannte Street Workout Anlage besteht aus \nKlimmzugstangen und Parallelbarren, welche für Muskeltraining genutzt werden. Dies ergänzt die \nFreitzeitmöglichkeiten in Dübendorf um eine aktuelle Trendsportart und wird bereits intensiv genutzt, \nnicht nur von Kindern und Jugendlichen. \n \nUmwelt und Infrastruktur \n \nIm Rahmen eines gemeinsamen Versuchsprojektes mit der EMPA, nahm die Stadt Dübendorf Ende \nAugust 2016 ein wasserstoffbetriebenes Kehrfahrzeug in Betrieb, vorerst für eine Testphase von zwei \nJahren. Damit konnte im Sinne einer Vorbildwirkung ein wichtiger Beitrag zum nachhaltigen Betrieb \nund Unterhalt von öffentlichen Infrastrukturanlagen geleistet werden. \n \nSicherheit und Verkehr \n \nIm Rahmen des Gesamtverkehrskonzeptes (GVK) konnten im Jahr 2016 vier weitere Massnahmen \numgesetzt werden: Die Inkraftsetzung der Verordnung über das Parkieren auf öffentlichem Grund als \nGrundlage für eine flächendeckende Parkplatzbewirtschaftung, die Neugestaltung des Knotens \nZürich- / Höglerstrasse zur Entlastung des Zentrums, die Inbetriebnahme des neuen Parkleitsystems \nzur besseren Auffindbarkeit von 420 Parkplätzen im Zentrum sowie die Einrichtung einer Tempo-30-\nZone im Quartier Birchlen. Daneben wurden im Jahr 2016 die laufenden Projekte weiterverfolgt oder \nneu ausgerichtet. So wurde das Projekt „sichere Schulwege“ neu als Projekt „sichere Fusswege“ \nweitergeführt, damit künftig beispielsweise auch die Bedürfnisse der Senioren oder Eltern mit \nKinderwagen berücksichtigt werden. Beim Velokonzept erfolgte eine Erneuerung aller \nVeloabstellplätze rund um den Bahnhof Dübendorf und es wurde eine Vorplanung für die Erweiterung \nbeim Bahnhof Dübendorf gestartet. Im öffentlichen Verkehr wurden weitere Buspriorisierungen und \nFahrplananpassungen an die Hand genommen und soweit möglich umgesetzt.  \n \nDas Sicherheitsempfinden der Bevölkerung im öffentlichen Raum ist und bleibt ein sehr aktuelles \nThema. Die Vernetzung im Projekt „Sicherheit im öffentlichen Raum (SöR)“ wurde um eine Stufe mit \neiner operativen Netzwerkgruppe erweitert. Die Partnerschaft in der Vernetzung (Schulen, \nJugenddienste, Kinder- und Jugendarbeit, Polizeistellen kantonal und kommunal, städtisches \nTiefbauamt) wurde sehr aktiv gelebt. Der Einsatz der Organisation Sicherheit, Intervention und \nPrävention (SIP Dübendorf) aus Zürich, war auch im Jahr 2016 ein fester Bestandteil der sehr \npositiven Zusammenarbeit. Wie in den Vorjahren patrouillierte die SIP in den Monaten April bis \nOktober, oder bei Bedarf an speziellen Anlässen (Dorffäscht oder Halloween). \n\n\n\nSeite 10 \n \n\nGesellschaft, Gesundheit und Soziales \n \nIm Rahmen des Pilotprojektes Bildungslandschaft 2013 – 2016 wurden im Berichtsjahr zahlreiche \nMassnahmen weitergeführt, welche insbesondere auch Kindern aus bildungsfernen Familien \ngleichberechtigte Chancen auf eine gute und umfassende Bildung ermöglichen sollen.  Die positiven \nErfahrungen im Rahmen des dreijährigen Pilotprojektes machten es zudem möglich, dass die \nerfolgreichen und teilweise optimierten Elemente aus dem Pilotprojekt per 1. Januar 2017 unter dem \nTitel Bildungslandschaft Dübendorf auf kommunaler Ebene eingeführt werden. Die notwendige \nZustimmung der Stimmbürgerinnen und Stimmbürger Dübendorfs erfolgte an der Urnenabstimmung \nvom 27. November 2016.  \n \nAm 10. November 2016 konnte beim Erweiterungsbau des Alters- und Spitexzentrums das \nAufrichtefest gefeiert werden. Damit erfolgte ein weiterer wichtiger Schritt auf dem Weg zu einem \nbedürfnisgerechten Wohnungs- und Leistungsangebot für ältere Menschen in Dübendorf. \n \nZum Abschluss der dreijährigen Respekt-Kampagne 2014 - 2016, die durch den Fachausschuss \nPrävention und Gesundheitsförderung der Stadt Dübendorf begleitet wurde, stand im Jahr 2016 das \nThema „Respekt vor der Umwelt“ im Zentrum. Nicht zuletzt dank einer breit angelegten \nPlakatkampagne und zahlreichen Veranstaltungen entstand auch im letzten Jahr der Kampagne ein \ngenerationenübergreifender Diskurs zu diesem Thema. Aus dem dritten Kampagnenjahr entstand \nzudem die Aktion „Aufgetischt statt weggeworfen“, bei der unter der Leitung von zwei jungen \nErwachsenen rund 30 Freiwillige Lebensmittel an Bedürftige verteilten. \n \nAuch aufgrund öffentlicher Kritik an der Sozialhilfe richtete der Stadtrat Anfang Dezember 2016 im \nRahmen eines zweijährigen bis Ende 2018 befristeten Versuchsbetriebes eine Ombudsstelle ein. \nDamit wurde für die Kundinnen und Kunden der Stadtverwaltung eine zentrale, unabhängige Stelle \ngeschaffen, an die sie sich künftig wenden können, wenn sie sich von den Abteilungen der \nStadtverwaltung unkorrekt behandelt fühlen oder Entscheide der Behörden oder der Verwaltung nicht \nnachvollziehen können. Mit der Leitung der Ombudsstelle wurde Anton Frauenfelder, Rümlang, \nbetraut. \n \nFreizeit, Kultur und Sport \n \nIm Hinblick auf die bedarfsgerechte Erweiterung der bestehenden Infrastrukturanlagen für Freizeit, \nKultur und Sport, sind bei den nachfolgenden Projekten im Jahr 2016 wichtige Schritte unternommen \nworden: \n \nBeim Neubauprojekt „Mehrzweckgebäude Obere Mühle“ stimmte der Stadtrat am 23. Juni dem für die \nErarbeitung des Vorprojektes notwendigen Planungskredit zu und überwies das Geschäft an den \nGemeinderat, der voraussichtlich im Frühjahr 2017 darüber befinden wird. \n \nNachdem sich der Stadtrat dafür ausgesprochen hatte,  als alternative Ersatzlösung für das bisherige \nLernschwimmbecken Stägenbuck die Planung eines in das Freibad Oberdorf integrierten Hallenbades \nweiterzuverfolgen, wurde im September ein Ideenwettbewerb gestartet, der u.a. Aussagen zu \nmöglichen Synergien, Betriebsabläufen und dem künftigen Raumprogramm machen soll. Der \nAbschluss des Ideenwettbewerbs wird mit der Jurierung im Frühjahr 2017 erfolgen. \n \nFinanzen \n \nIm Jahre 2012 konnte der Steuerfuss letztmals um 4 % auf 86 % gesenkt werden. Gestützt auf die \nweiterhin positive Entwicklung der Steuererträge geht der Stadtrat heute davon aus, dass die \nanstehenden Investitionen mittelfristig noch ohne Steuerfusserhöhung finanziert werden können. \nDamit einher geht eine klare Priorisierung der Investitionen. Im Rahmen der jährlichen Finanz- und \nInvestitionsplanung setzt sich der Stadtrat intensiv mit den Auswirkungen der Investitionen und \ninsbesondere deren Finanzierung auseinander. Der ausgewiesene Cashflow im Jahr 2016 beträgt \n13.4 Mio. Franken, dies gegenüber einem geplanten Wert von 9.3 Mio.  \n \n\n\n\nSeite 11 \n \n\nIm Jahr 2016 konnte das Ausgabenwachstum erfreulicherweise auf 2,1 % begrenzt werden. Das \nAusgabenwachstum berechnet sich aus dem bereinigten Aufwand und Ertrag exkl. Abschreibungen, \nRessourcenausgleich, Steuererträgen und Buchgewinn.  \n \n \n\nStatistiken \n \nStadtratssitzungen 2016 2015 \nAnzahl Sitzungen 23 22 \nAnzahl Geschäfte 424 337 \n- davon Diskussionsgeschäfte 63 65 \n\nVolksinitiativen \n \nFolgende Volksinitiativen sind beim Stadtrat eingegangen, in Bearbeitung oder in Umsetzung: \n \nIn Bearbeitung \n- Ausformulierte Volksinitiative «Keine Zivilaviatik in Dübendorf» (Status: Ausarbeitung und Vorlage \n\neines Gegenvorschlages an den Gemeinderat bis spätestens 5. Juni 2017) \n \nIn Umsetzung \n- Ausformulierte Volksinitiative «Alterswohnungen im Zentrum» (Status: Meldefrist für Baurechts-\n\nInteressenten: 31. Januar 2017) \n \nWahlen und Abstimmungen \n \nDie Übersicht über die durchgeführten Wahlen und Abstimmungen im Jahr 2016 ergibt sich \nzusammenfassend wie folgt:  \n \nWahlen und Abstimmungen 2016 2015 \nWahl- und Abstimmungssonntage 4 6 \nAbstimmungsvorlagen \n- davon eidgenössisch \n- davon kantonal \n- davon kommunal \n\n26 \n13 \n\n8 \n5 \n\n15 \n6 \n4 \n5 \n\nWahlen 1 7 \nEingegangene Stimm- und Wahlzettel 176‘846 103’561 \nDurchschnittliche Stimmbeteiligung (in Prozent) 43,72 31,35 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 12 \n \n\n3 Geschäftsleitung \n \nOrganisation \n \nDer im Jahr 2014 eingeführten Führungsorganisation mit der Aufgabenteilung zwischen \nStadtschreiber und Geschäftsleiter hat sich in der Praxis bewährt und etabliert. \n \nDer Stadtschreiber ist für die Geschäftsführung des Stadtrates, die Aufsicht über die politische \nGeschäftsführung aller Abteilungen in Koordination mit den Ressortvorstehern, die Behördendienste \nsowie die Kommunikation gegen aussen zuständig. Organisatorisch sind ihm weiter die Stabstelle \nStadtplanung und die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) übergeordnet zugeteilt. \n \nDer Geschäftsleiter ist für die operative Leitung der Stadtverwaltung und die Kommunikation gegen \ninnen zuständig. Er sorgt in Zusammenarbeit mit dem Stadtschreiber für die Koordination zwischen \nStadtrat und Stadtverwaltung. Innerhalb der Stadtverwaltung ist er für eine einheitliche Unternehmens- \nund Führungskultur verantwortlich. Im Weiteren ist er für die Führung der ihm unterstellten \nKadermitarbeitenden der Stabstellen Finanz- und Controllingdienste, Personaldienste und \nInformatikdienste sowie der Abteilungen Einwohnerdienste, Hochbau, Soziales, Steuern, Sicherheit \nund Tiefbau zuständig. \n \nKernaufgaben des Geschäftsleiters in Bezug auf eine einheitliche Unternehmens- und Führungskultur: \n\n− Umsetzung der Identität, der Gesamtstrategie und der langfristigen Ziele für die Stadtverwaltung \n− Weiterentwicklung entsprechender Führungsinstrumente wie Qualitätsmanagement (QMS), \n\nChancen- und Risikomanagement inklusiv eines internen Kontrollsystems (IKS) \n− Vollzug der Beschlüsse des Stadtrates hinsichtlich der Verwaltungsführung und -organisation \n− Umsetzung der Personalstrategie, der Informatikstrategie (ICT-Strategie) und allfälliger weiterer \n\nTeilstrategien zur Verwaltungsführung \n− Koordination der Personal- und Besoldungsfragen \n− Entwicklung und Durchführung eines zweckmässigen Controllings \n \nVerwaltungsausschuss \n \nAls Mitglieder des Verwaltungsausschusses hat der Stadtrat den Stadtpräsidenten als Vorsitzenden, \nden Finanzvorstand und den Sicherheitsvorstand gewählt. Seitens Verwaltung sind der \nGeschäftsleiter, der Stadtschreiber und der Leiter Soziales als Mitglieder ernannt worden. Die \nHauptaufgaben des Verwaltungsausschusses sind die Aufsicht über die Umsetzung der Identität, der \nGesamtstrategie und der langfristigen Ziele für die Stadtverwaltung, die Sicherstellung einer \neffizienten und effektiven Verwaltungsorganisation und die Aufsicht über entsprechende \nOrganisationsprojekte der Stadtverwaltung sowie die Sicherstellung der Umsetzung der Personal- und \nLohnpolitik. \n \nDer Verwaltungsausschuss hat im Jahr 2016 folgende Geschäfte und Themen behandelt: \n\nHome Office Festsetzung der Rahmenbedingungen und Genehmigung des Reglements über \ndie Einführung von Home-Office \n\nProjekt Optimierung der Kundenprozesse Auftrag zur Erarbeitung eines Konzepts anhand einer Grob-Idee \n\nStadtplanung Vorberatung Stellenplanerweiterung um 40 Prozent (von 300 auf 340%) \nzuhanden des Stadtrates \n\nBesoldungs-Benchmark Auftrag zur Erarbeitung eines Berichts über die Lohngleichheit innerhalb der \nStadtverwaltung und über einen kantonalen Lohnvergleich \n\nBesoldung 2017 Sicherstellung der strategischen und operativen Umsetzung der Personal- und \nLohnpolitik \n\nEntschädigungs- und Spesenreglement Jährliche Überprüfung (Teilrevision) \n\nStrategie-Entwicklung Kenntnisnahme und Überprüfung der mittelfristigen Ziel-Werte in den \nPerspektiven Kunden, Finanzen, Prozesse und Entwicklung \n\n\n\nSeite 13 \n \n\nFührungsteam \n \nDas Führungsteam der Stadtverwaltung besteht aus dem Geschäftsleiter als Vorsitzender, dem Stadt-\nschreiber und allen Leitungsfunktionen der Stabstellen und Abteilungen. \n \nAn 22 Sitzungen befasste sich das Führungsteam mit Führungs- und Entwicklungsfragen. Jeweils \nfeste Traktanden sind die abteilungsübergreifende Koordination und Information der \nVerwaltungsführung, die Koordination der Stadtratsgeschäfte, die Weiterentwicklung der \nFührungsinstrumente sowie die Koordination des Projekt-Portfolios und deren Informationen. \n \n2016 fand eine Auswertung der Pilotphase von Home-Office statt. Aufgrund der positiven \nRückmeldungen durch die Führungsteammitglieder wurden die Rahmenbedingungen für die definitive \nEinführung erarbeitet und dem Verwaltungsausschuss zur Genehmigung vorgeschlagen. Zudem \nwurde eine flächendeckende Aufgaben- und Leistungsplanung (ALP) erstellt. Die ALP beinhaltet alle \nAufgaben, welche durch die Stadtverwaltung wahrgenommen werden; ergänzt mit dem SOLL-\nAufwand pro Mitarbeitenden. Die ALP dient als Führungsinstrument, um eine effiziente und effektive \nArbeitsausführung zu planen und sicherzustellen und um den mittelfristigen Ressourcenbedarf zu \nermitteln. Des Weiteren wurde durch den Auftrag aus dem Verwaltungssauschuss eine Projektgruppe \ngebildet, welche die ganzheitliche Optimierung sämtlicher Kundenprozesse vorsieht. Ebenfalls hat \nsich das Führungsteam im Zusammenhang mit dem Strategieziel „Optimierung Dokumenten-\nManagement-System (DMS)“ für die Einführung einer Organisations-Software des \nVerwaltungsrechenzentrums (VRSG) entschieden. Ziel dieser Software ist die einheitliche und \nsystematisierte Wissens-Entwicklung-, Wissens-Sicherung sowie des Wissens-Transfers. Die \nSoftware wurde durch den Stadtrat bewilligt; die Einführung erfolgt im Jahr 2017. \n \nKader \n \nDas Führungskader der Stadtverwaltung besteht aus allen Abteilungs-, Stabstellen- und \nBereichsleitern. An vier halbtägigen Workshops wurden Führungsthemen behandelt und weitere \nGrundlagen zur einheitlichen Führungsarbeit ausgearbeitet. \n \nDie im Jahr 2015 eingeführten Mitarbeiterbeurteilungen wurden aufgrund der ersten Erfahrungen des \nKaders im Jahre 2016, im Sinne des kontinuierlichen Verbesserungsprozesses, optimiert. Die \nMitarbeiterbeurteilungen können heute systematisiert ausgewertet und nachgelagert die damit \nverbundenen Ziele und Massnahmen abgeleitet werden. Zudem wurde der Lohnrundenprozess mit \ndem neuen HR-Portal der VRSG vollumfänglich automatisiert, dabei resultierte eine bedeutende \nEffizienzsteigerung des Prozessablaufs. \n \nAm 30. Juni und 1. Juli 2016 fand ein zweitägiger Kaderworkshop statt. Ziel des Workshops war die \nErarbeitung eines übergeordneten Führungskodexes sowie der Teambildungsprozess. Der neue \nFührungskodex besteht aus folgenden fünf Leitsätzen: \n\n- Wir vor Ich: Wir leben Team \n- Wir sind offen und ehrlich \n- Wir schaffen Vertrauen durch Verlässlichkeit   \n\n«Wir sagen was wir tun und tun was wir sagen» \n- Wir entscheiden gradlinig und nachvollziehbar \n- Wir haben und nehmen uns Zeit, den Codex umzusetzen \n\nZu jedem Leitsatz wurden Ziele erstellt sowie ein Aktionsplan definiert. Die Umsetzung erfolgt im Jahr \n2017. \n \nIdentität und Strategie \n \nIdentität – Strategie: Unter dieser Wertschöpfungskette werden aufgrund der seit dem Jahr 2014 \neingeführten Identität die Strategieleitsätze abgeleitet. Mit der sich etablierten Identität „Wir sind eine \nverlässliche und wirtschaftlich handelnde Stadtverwaltung mit Qualität und Engagement“ wird der \nFokus auf die vier untermalten Attribute ausgerichtet. Diese Attribute werden in folgende \nübergeordnete Perspektiven transferiert: \n \n\n\n\nSeite 14 \n \n\nverlässlich gegenüber Kunden (interne sowie externe Kunden) Kunden \n\nwirtschaftlich \nhandelnd haushälterischer Umgang mit vorhandenen Mitteln Finanzen \n\nQualität Fokus auf die Prozess-Effektivität und Prozess-Effizienz Prozesse \n\nEngagement Förderung der Wissensbasis für Entwicklung und \nInnovation Entwicklung \n\n \nDie Perspektiven, welche sich nach der Identität und der damit verbundenen Strategieausrichtung \nordnen, werden mit Zielsetzungen messbar gemacht. Somit kann auf übergeordnete \nEntwicklungspotenziale, Schwachstellen und Innovationen im Sinne des kontinuierlichen \nVerbesserungsprozesses aktiv Einfluss genommen und frühzeitig agiert werden. Für die Kunden-, \nFinanz-, Prozess- und die Entwicklungsperspektive bestehen je drei Strategieleitsätze. \n \nControlling der Identität und Strategie \n \nPro Perspektive wurden drei Kennzahlen definiert, welche mittels Kennzahlensystem gemessen \nwurden. Der Stand per Ende 2016 präsentiert sich wie folgt:  \n \n\n \n \nQualitätsmanagementsystem \n \nAm 23. November 2016 fand das erste Überwachungsaudit der Zertifizierungsperiode 2016 – 2018 \nstatt.  Während einem Tag wurde die Stadtverwaltung in diversen Auditsequenzen darauf geprüft, ob \ndie internationale Norm für Qualitätsmanagement (ISO 9001:2008) eingehalten wurde. Das Audit \nwurde erfolgreich bestanden.  \n \nIm Rahmen des Weihnachtsapéros der Stadtverwaltung Dübendorf wurde am 19. Dezember 2016 \nerstmals die Idee des Jahres ausgezeichnet. Aus allen eingereichten und umgesetzten \nIdeenboxeinträgen bestimmte das Führungsteam einen Gewinner. Bewertet wurden die umgesetzten \nIdeen nach den vier Strategieperspektiven Kunden (Qualitätssteigerung des internen und/oder \nexternen Dienstleistungsangebots), Finanzen (Ausgabenoptimierung), Prozesse (Qualitätssteigerung \nder Prozesse) und Entwicklung (Entwicklung und Innovation).  \n \n\n\n\nSeite 15 \n \n\n4 Personaldienste \n \n \nOrganisation \n \nDie Plattform der benutzerfreundlichen Intranet-Seite fördert den abteilungs- und \nbereichsübergreifenden Austausch und die effiziente Zusammenarbeit bei Projekten und \nArbeitsgruppen. Weiterhin ermöglicht dieses Angebot auch das Durchführen von gemeinsamen \nAktivitäten, wie zum Beispiel Sport am Dienstagmittag oder bereichsübergreifende Mittagessen. \n \nMithilfe der im Januar neu eingeführten Bewerbermanagement-Software lassen sich einige \nRoutineprozesse und der Austausch mit den zuständigen Vorgesetzten effektiver erledigen. \nGleichzeitig vereinfacht sich der Bewerbungsprozess auch für die Bewerber. Die Kandidaten können \nBewerbungsunterlagen per Online-Formular einreichen und die Kommunikation mit den Bewerbern \nbeschleunigt sich durch Textvorlagen und automatisierte Mails.  \n \nAuch wurde der gesamte Eintrittsprozess für neue Mitarbeitende automatisiert und wird nun durch die \nPersonaldienste koordiniert. Die neue Software VRSG Personalmanagement beinhaltet nicht nur die \ngesamte Administration und die Lohndaten sondern bildet neu auch die gesamte Organisation und \nden Stellenplan per Knopfdruck ab. Auch konnte die Besoldungsrunde im 4. Quartal erstmalig mittels \nZusammenarbeit mit allen Kaderpersonen im HR-Portal durchgeführt werden.  \n \nWeiterbildung \n \nDie Kursangebote des VZGV (Verein Zürcherischer Gemeindeschreiber und Verwaltungsfachleute), \ndes IVM (Institut für Verwaltungsmanagement der Zürcher Hochschule Winterthur), der WBK \nDübendorf, der WEKA (Business Media AG, die praxisnahe Fachinformation) und weiteren \nAusbildungsinstituten wurden auch in diesem Jahr von zahlreichen Mitarbeitenden genutzt.  \n \nNach den guten Erfahrungen  in den letzten Jahren wurden wiederum externe Workshops zum Thema \n„Umgang mit Aggressionen“ und zu diversen Führungsthemen durchgeführt. Die modular aufgebaute \nVorgesetztenschulung bringt neues Wissen, frischt bestehendes auf und alle Teilnehmenden können \nneue Impulse in der täglichen Führungsarbeit umsetzen. Besonders wertvoll ist auch der Austausch \nmit anderen Kaderleuten von kommunalen Verwaltungen in den glow-Gemeinden und im Bezirk. \n \nIm Sommer fand ein zweitägiger Kader-Workshop statt, der die Sensibilisierung zu gemeinsamen \nZielen und die interne, verbesserte Kommunikation sowie eine Grundlage zur Beurteilung vom Stand \nund der gewünschten Entwicklung als Themen hatte. Gemeinsam sollen die Nachhaltigkeitsziele in \ndie richtigen Handlungen im Arbeitsalltag umgesetzt werden.  \n \nLehrlingswesen \n \nIm August 2016 hat erstmals eine Kauffrau D&A der United School of Sports und ein Recyclist die \nAusbildung erfolgreich in unserem Haus abgeschlossen. Ausserdem beendeten eine Kauffrau (Profil \nM), zwei Kaufmänner (Profil E) und ein Fachmann Betriebsunterhalt (FBU) ihre Lehre erfolgreich.  \n \nDer Recyclist erhielt extern eine Festanstellung, die fünf anderen Lehrabgänger/innen einen \nSpringervertrag, um weitere Erfahrungen in der Stadtverwaltung zu sammeln. \n \nFür die Schülerinnen und Schüler der zweiten respektive dritten Oberstufe boten unsere Lernenden \nwieder Infotage im Bereich KV an. Derjenige im Juni war mit 15 Interessierten fast ausgebucht, im \nSeptember jedoch besuchten uns nur vier Schüler. \n \nDie Berufsbildnerinnen und Berufsbildner im FBU-Bereich trafen sich zweimal am „Runden Tisch“, um \ngemeinsam ihre Erfahrungen auszutauschen.  \n \nEbenfalls zweimal trafen sich alle im Lehrlingswesen (KV) beschäftigten Personen zu einem \nErfahrungsaustausch. Die Berufsbildner und die Lernenden verbrachten gemeinsame Aktivitäten wie \nzum Beispiel einen Bowlingabend oder einen Erlebnistag im Verkehrshaus Luzern. \n \n \n\n\n\nSeite 16 \n \n\nStatistik \n \n\n \n \n \n\n \n \n \n\n\n\nSeite 17 \n \n\n \n  \n\n\n\nSeite 18 \n \n\n \n\nStellenplan \nOrganisationsbereiche \n\nStellenplan \nBewilligt \n\nper \n31.12.2015 \n\nStellenplan \nGenutzt \n\nper \n31.12.2015 \n\nStellenplan \nVeränderungen \n\ndurch SR / VA \nwährend 2016 \n\nStellenplan \nBewilligt \n\nper \n31.12.2016 \n\nStellenplan \nGenutzt \n\nper \n31.12.2016 \n\nStellenplan \nVerschiebung \n\nZu Gunsten \nFonds \n\n31.12.2016 \n\n       \n\nStadtschreiber und Assistenz 200% 200% 0% 200% 200% 0% \n\nBehördendienste inkl. Weibel 160% 160% 0% 160% 160% 0% \n\nStadtplanung 300% 300% 40% 340% 340% 0% \n\nKESB 1300% 1130% 0% 1300% 1240% 0% \n\nGeschäftsleiter und Assistenz 200% 200% 0% 200% 200% 0% \n\nFinanz- und Controllingdienste \ninkl. Facility Management 1140% 940% -20% 1120% 1095% 0% \n\nPersonaldienste 320% 320% 0% 320% 320% 0% \n\nInformatikdienste 300% 300% 0% 300% 300% 0% \n\nLeitung Einwohnerdienste 40% 40% 0% 40% 40% 0% \n\nZivilstandsamt 420% 420% 70% 490% 490% 0% \n\nEinwohneramt 660% 660% 0% 660% 580% 0% \n\nBetreibungsamt 1085% 945% 0% 1085% 1085% 0% \n\nStadtbibliothek 310% 310% 0% 310% 310% 0% \n\nKJAD 420% 410% 0% 420% 280% 0% \n\nThemenkoordination 10% 10% 0% 10% 10% 0% \n\nIntegration 80% 80% 0% 80% 70% 0% \n\nSport & Kultur 80% 80% 0% 80% 80% 0% \n\nFamilienzentrum 30% 30% 0% 30% 30% 0% \n\nLeitung und Assistenz Tiefbau 370% 370% 100% 470% 370% 0% \n\nStrassenunterhalt 1300% 1400% 0% 1300% 1300% 0% \n\nStadtgärtnerei 800% 800% 0% 800% 800% 0% \n\nFriedhof 400% 400% 0% 400% 400% 0% \n\nAbfall & Recycling 440% 460% 0% 440% 460% 0% \n\nLeitung Sicherheit 80% 80% 10% 90% 90% 0% \n\nStabsdienste 280% 280% 0% 280% 280% 0% \n\nStadtpolizei 1760% 1710% 0% 1760% 1760% 0% \n\nBevölkerungsschutz 630% 620% 0% 630% 620% 0% \n\nStadtrichter und Mitarbeit 60% 60% -60% 0% 0% 0% \nLeitung und Assistenz \nSoziales 130% 130% 0% 130% 130% 0% \n\nSozialversicherungen 490% 590% 0% 490% 470% 0% \n\nBerufsbeistandschaft 410% 320% 0% 410% 400% 0% \n\nSozialhilfe 930% 920% 0% 930% 910% 0% \n\nSteuern 1000% 1000% 0% 1000% 1000% 0% \n\nHochbau 500% 480% 100% 600% 560% 0% \n\nStellenplan Abteilungen 16635% 16155% 240% 16875% 16380% 0% \n\nStellenplan Verwaltungsfonds 195% 80% -80% 115% 30% 0% \nStellenplan bewilligt \nEndbestand 16830% 16235% 160% 16990% 16410% 0% \n\n  \n\n\n\nSeite 19 \n \n\n \n\n \n \n \n\n \n  \n\n\n\nSeite 20 \n \n\n \n\n \n \n \n\n \n  \n\n\n\nSeite 21 \n \n\n \n\n \n \n \n\n \n  \n\n\n\nSeite 22 \n \n\n \n\n \n \n \n\n \n  \n\n\n\nSeite 23 \n \n\n \n\n \n \n \n\n \n  \n\n\n\nSeite 24 \n \n\n \n\n \n \n \n\n \n  \n\n\n\nSeite 25 \n \n\n \n\n \n \n \n\n \n \n \nLehrstellenbewerbungen Recyclist alle drei Jahre. Für die Lehrstelle als Recyclist bewarben sich eine \nFrau und 14 Männer, wovon einer eingestellt wurde. \n \n \n\n\n\nSeite 26 \n \n\n5 Informatikdienste \n \n \nInformatikdienste \n \nProjekte \n \nVRSG Secure Connect \nVRSG | Secure Connect stellt den Zugang zu den VRSG-Applikationen im Rechenzentrum der VRSG in St. \nGallen via Kantonsnetz (LEUnet) und auch via Internet betriebsbereit zur Verfügung. Diese Lösung \nermöglicht auch die Zugriffserteilung für externe Partner bzw. für Benutzer ausserhalb der Verwaltung. \nDie Umstellung konnte bei der Stadtverwaltung Dübendorf im Februar 2016 erfolgreich eingeführt \nwerden. \n \nAblösung Server Systemmonitoring \nDie klassischen Informatikdisziplinen sind neben dem Problem-, Configuration- und Change- \nManagement (Änderungswesen) auch das Capactiy-Management (Kapazitätsplanung) und \nAvailability-Management (Verfügbarkeitsmanagement). Seit dem Jahr 2006 setzen die \nInformatikdienste das Produkt MOM 2005 und später Microsoft System Center Essential für die \nSystemüberwachung und das Patch-Management ein. Aufgrund des Wegfalles des Supportes für \ndieses Produkt wird seit 2016 das Nachfolgerprodukt „Microsoft Operations Manager“ (SCOM) \neingesetzt. Dieses wird für die Überwachung der gesamten IT Server Infrastruktur eingesetzt. Die \nMassnahmen dienen dazu, die Verfügbarkeit der ICT Mittel zu erhöhen und das Auftreten von \nStörungen zu verringern. Die Kapazitätsplanung und das Verfügbarkeitsmanagement dienen dazu, \nlangfristig die Verfügbarkeit zu garantieren und allfällige Probleme frühzeitig vorauszusehen bevor \ndiese auftreten. \n \nErsatzbeschaffung Storage  \nDie Informatikdienste betreiben seit 2011 zwei Rechenzentren (RZ) mit zwei Datenspeichern \n(Storage). Dadurch wird eine hohe Verfügbarkeit der IT Systeme gewährleistet. Der jetzige \nDatenspeicher wurde im Jahre 2011 beschafft. Gemäss IT Strategie wurde eine Lebensdauer von 5 \nJahren festgelegt. Da der Datenspeicher „End of Life“ und an dessen Kapazitätsgrenze gestossen \nwar, musste dieser im Jahr 2016 ersetzt werden. \n \nUpgrade der Telefonanlage \nDer Miet- und Wartungsvertrag der Telefonanlage lief per 31.03.2016 aus. Durch ein internes \nProjektteam wurden verschiedene Möglichkeiten geprüft. Schlussendlich erfolgte ein Upgrade. \nEinzelne Systemkomponenten wie auch die Software waren veraltet und mussten ersetzt werden. Mit \ndem Upgrade wurde gleichzeitig der Wartungsvertrag angepasst. Damit konnten die monatlichen \nKosten reduziert werden. \n \nStatistiken \n \nInformatik-Kennzahlen 2016 2015 \nAnzahl Server \n- davon virtualisiert \n\n49 \n35 \n\n35 \n24 \n\nAnzahl IT-Arbeitsplätze (inkl. Aussenstellen) 242 233 \nAnzahl Printer / Multifunktions-Kopiergeräte 110 105 \n- davon Multifunktions-Kopiergeräte 24 24 \nAnzahl Fachapplikationen (exkl. VRSG) 40 \n\n \n40 \n\nAnzahl Fachapplikationen, neu 0 0 \nAnzahl Fachapplikationen, update 11 15 \nDatenmenge 3,17 Terabyte 2,39 Terabyte \nSupportaufwand 3‘034 Tickets 2‘714 Tickets \nAnzahl IT-Projekte 6 7 \n\n \n \n\n\n\nSeite 27 \n \n\n6 Finanz- und Controllingdienste; Liegenschaften \n \nFinanzen \n \nJahresrechnung 2016 \n \nIm Jahr 2016 ergaben sich für die Stadtverwaltung Dübendorf ein Gesamtaufwand von 171.5 Mio. \nFranken (157.0 Mio. Franken im Vorjahr) und ein Total der Erträge von 169.1 Mio. Franken (168.2 \nMio. Franken im Vorjahr). Der budgetierte Aufwandüberschuss von 6.6 Mio. Franken konnte auf ein \neffektives Defizit von 2.4 Mio. Franken (Vorjahresgewinn: 11.2 Mio. Franken) reduziert werden. Die \nresultierende Ergebnisverbesserung gegenüber dem Budget beläuft sich auf 4.2 Mio. Franken. Diese \npositive Abweichung wurde bereits in der Hochrechnung von September 2016 prognostiziert.  \n \nAuf der Aufwandseite fielen die konsolidierten Betriebs- und Defizitbeiträge, welche die budgetierten \nBeiträge um 2.3 Mio. Franken überschritten, massgeblich ins Gewicht. Auf der Ertragsseite waren \ninsbesondere eine signifikante Reduktion der passiven Steuerausscheidungen (1.8 Mio. Franken oder \n51.7%) sowie Rückerstattungen des Kantons, anderer Gemeinden und eigener Betriebe (insgesamt \n1.5 Mio. Franken oder 11.9%) verantwortlich für die Abweichungen zum Budget. Im Gegensatz zum \nVorjahr wurden im Rechnungsjahr 2016 nur unerhebliche Abweichungen bezüglich der budgetierten \nordentlichen Steuern erzielt. Die Mindererträge belaufen sich auf 0.2% im Rechnungsjahr und 1.4% \nauf Steuererträge früherer Jahre. Mehrerträge im Steuerbereich konnten bei den Quellensteuern (0.5 \nMio. Franken oder 14.3% gegenüber dem Budget) und Nach- und Strafsteuern (0.4 Mio. Franken oder \n219.5%) erzielt werden. \n \nSowohl der Aufwand als auch der Ertrag lagen über den budgetierten Beträgen, wobei das \nAufwandstotal um 4.6% und das Ertragstotal um 7.4% vom Budget abweichen. Aufgrund von \nSondereffekten durch die gesetzlich vorgeschriebene Neubewertung des Finanzvermögens (alle zehn \nJahre) wurden auf dem entsprechenden Aufwand- und Ertragskonto hohe, jedoch erfolgsunwirksame \nBeträge (jeweils 7.8 Mio. Franken) verbucht, wodurch ein erheblicher Teil dieser Budgetabweichungen \nzu erklären ist. \n \nDer Ressourcenzuschuss belief sich im Rechnungsjahr auf 3.7 Mio. Franken. Auf Grundlage der \nSteuerkraft im Jahr 2015 wird der Ressourcenzuschuss im Jahr 2017 wegfallen. \n \nVon den insgesamt 24.0 Mio. geplanten Nettoinvestitionen wurden im Berichtsjahr 16.6 Mio. Franken \neffektiv realisiert. Somit wurden 69.2% der budgetierten Investitionen umgesetzt. Der \nSelbstfinanzierungsgrad lag im Jahr 2016 bei 76.8%. Dieser Wert indiziert, dass die Finanzierung der \nInvestitionen volkswirtschaftlich verantwortbar ist. Aufgrund der starken geplanten Investitionstätigkeit \nwird prognostiziert, dass der Selbstfinanzierungsgrad im Jahr 2017 auf ca. 21% sinken wird. \nMittelfristig ist jedoch anzustreben, dass der Selbstfinanzierungsgrad wieder ein Niveau von \nmindestens 80% bis 100% erreicht. Der Zinsbelastungsanteil beträgt -2.4% und befindet sich damit \nauf einem ausgesprochen guten Niveau. Das Nettovermögen je Einwohner hält sich mit 2‘196.00 \nFranken im Bereich des Vorjahreswertes. \n \n \nLaufende Rechnung \n \nTrotz des Aufwandwachstums konnten einige Aufwandarten die budgetierten Beträge unterschreiten. \nHierbei ist insbesondere der Personalaufwand hervorzuheben, der 1.3 Mio. Franken unter Budget \nliegt. Minderaufwand ist vor allem aufgrund von Schwierigkeiten bei der Stellenbesetzung in den \nBereichen Soziales (1 Mio. Franken, davon 0.8 Mio. Franken für das Alters- und Spitexzentrum), \nFinanz- und Controllingdienste (0.1 Mio. Franken) und Hochbau (0.1 Mio. Franken) angefallen. Ein \nerheblicher Mehraufwand von insgesamt 0.9 Mio. Franken ergab sich bei den Dienstleistungen Dritter. \nSpezifisch betrifft dies die Anstellung von temporären Arbeitskräften respektive Springereinsätzen und \ndie Inanspruchnahme externer Dienstleistungen, wiederum in den Bereichen Soziales (1.0 Mio. \nFranken, davon 0.5 Mio. Franken für das Alters- und Spitexzentrum), Hochbau (0.4 Mio. Franken) und \nFinanzen- und Controllingdienste (0.1 Mio. Franken). \n \nDie Analyse des Sachaufwandes zeigt, dass vor allem bei Wasser, Energie und Heizmaterial sowie \nbei Betriebs- und Verbrauchsmaterial und beim Unterhalt der Mobilien erheblich Kosten im Vergleich \n\n\n\nSeite 28 \n \n\nzum Budget eingespart werden konnten. Diese Entwicklung ist auf Investitionen zur Steigerung der \nEnergieeffizienz in Gebäuden sowie dem milden Winter und die niedrigen Energiepreise \nzurückzuführen. \n \nDa aufgrund der erfreulichen Rechnungsergebnisse der Bereiche Abfall und Abwasser fast vollständig \nauf Entnahmen aus Spezialfinanzierungen verzichtet werden konnte, weicht die entsprechende \nPosition um 97.7% von den budgetierten 1.0 Mio. Franken ab. \n \nDie effektiven Aufwendungen für die Sozialhilfe und Ergänzungsleistungen bewegen sich im Bereich \nder budgetierten Ausgaben. Im Primarschulbereich konnte das Budget um 1.1 Mio. Franken oder \n3.6% unterschritten werden, unter anderem aufgrund geringerer Gemeindeanteile am Schul-, \nKindergarten- und Sonderschulbetrieb. \n \nGenerell ist ein grosser Mehraufwand im Bereich Soziales erkennbar. Die Pflegefinanzierung für das \nAlters- und Pflegeheim und die ambulante Krankenpflege verzeichnete eine Kostensteigerung von 1.0 \nMio. Franken gegenüber den Vorjahreszahlen. Total ergaben sich Pflegefinanzierungskosten zu \nLasten des Steuerzahlers von 8.4 Mio. Franken. Zudem stiegen die Ausgaben für die Asylkoordination \num 0.8 Mio. Franken sowie für die Leistungen für anerkannte Flüchtlinge und Asylbewerber um 1.3 \nMio. Franken. \n \nBudgetabweichungen \n \nFolgende Budgetabweichungen in der laufenden Rechnung sind insbesondere erwähnenswert: \n \nMehrerträge (4.6 Mio. Franken) \n• Steuererträge (2.3 Mio. Franken) \n• Grundstückgewinnsteuern (0.2 Mio. Franken) \n• Darlehenserträge Verwaltungsvermögen (0.1 Mio. Franken) \n• Benützungsgebühren und Dienstleistungsentschädigungen (0.5 Mio. Franken) \n• Rückerstattung von Gemeinwesen (1.5 Mio. Franken) \n \nMinderaufwendungen (4.4 Mio. Franken) \n• Personalaufwand (1.3 Mio. Franken) \n• Büromaterial, Schulmaterial, Drucksachen (0.1 Mio. Franken) \n• Wasser, Energie, Heizmaterial (0.2 Mio. Franken) \n• Betriebs- und Verbrauchsmaterial (0.1 Mio. Franken) \n• Unterhalt Mobilien (0.3 Mio. Franken) \n• Spesenentschädigungen (0.1 Mio. Franken) \n• Kommunikationsanbieter (0.1 Mio. Franken) \n• Transport und Porto (0.1 Mio. Franken) \n• Passivzinsen (0.1 Mio. Franken) \n• Abschreibungen (1.0 Mio. Franken) \n• Steuerbezugskosten auf Quellensteuer an Kanton (0.1 Mio. Franken) \n• Gemeindeanteil an Lehrerbesoldungen an Kanton (0.3 Mio. Franken) \n• Beiträge an Private (Sozialhilfe und Ergänzungsleistungen) (0.6 Mio. Franken) \n \nMindererträge (0.2 Mio. Franken) \n• Guthabenzinsen (0.1 Mio. Franken) \n• Verkaufserlöse (0.1 Mio. Franken) \n \nMehraufwendungen (5.0 Mio. Franken) \n• Baulicher Unterhalt Liegenschaften (0.1 Mio. Franken) \n• Div. Dienstleistungen Dritter (0.9 Mio. Franken) \n• Beiträge an Leistungen für Flüchtlinge und Asylbewerber (1.3 Mio. Franken) \n• Beiträge an den Kanton für Leistungen der ambulanten Krankenpflege (0.2 Mio. Franken) \n• Beiträge an Gemeinden und Zweckverbände (0.4 Mio. Franken) \n• Beiträge an Alters- und Spitexzentrum (0.3 Mio. Franken) \n• Beiträge an Private für Leistungen der Langzeitpflege (0.6 Mio. Franken) \n• Beiträge an Private für Leistungen der ambulanten Krankenpflege (0.2 Mio. Franken) \n\n\n\nSeite 29 \n \n\nGeldflussrechnung \n \nGeldflussrechnung (in Mio. Franken) 2016 VA 2016 2015 \nSteuerertrag (inkl. Grundsteuern) 85.7 83.4 91.5 \nVermögensertrag 3.0 3.0 3.8 \nEntgelte/Gebühren 39.5 38.6 39.9 \nRückerstattungen/Diverses 28.5 26.5 28.6 \nGeldzufluss 156.7 151.5 163.8 \nPersonalaufwand 52.5 53.7 53.1 \nSachaufwand 21.5 21.9 20.6 \nZinsaufwand 0.7 0.9 1.0 \nBetriebs- und Defizitbeiträge 48.2 45.9 46.8 \nEntschädigungen an Kanton und andere Gemeinden/Div. 20.2 19.8 19.0 \nGeldabgänge 143.1 142.2 140.5 \n\n \nGeldflussrechnung (in Mio. Franken) 2016 VA 2016 2015 \nCashflow (+) / Cashdrain (–) 13.4 9.3 23.3 \nAbschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen -15.9 -16.9 -11.8 \nEinlagen in Spezialfinanzierungen -0.1 0.0 -0.3 \nEntnahme aus Spezialfinanzierungen 0.0 1.0 0.0 \nRechnungsergebnis -2.4 -6.6 11.2 \n\n \nInvestitionsrechnung \n \nDie Nettoinvestitionen im Verwaltungsvermögen beliefen sich auf 16.6 Mio. Franken, wovon 6.6 Mio. \nFranken in das Altersheim und 5.5 Mio. Franken in den Strassenunterhalt investiert wurden. Weitere \nsignifikante Positionen in der Investitionsrechnung sind: \n• Verwaltungsliegenschaften (1.4 Mio. Franken) \n• Schulliegenschaften (1.1 Mio. Franken) \n• Umwelt und Raumordnung (0.6 Mio. Franken) \n• Abwasserbeseitigung (0.5 Mio. Franken) \n• Unterhalt von Gewässern und Verbauungen (0.4 Mio. Franken) \n \nDie budgetierten Nettoinvestitionen im politischen Gut betrugen im Rechnungsjahr 20.7 Mio. Franken, \nwovon 15.9 Mio. Franken oder 76.4% effektiv umgesetzt wurden. Die auf dem Verwaltungsvermögen \nresultierenden ordentlichen Abschreibungen zu Lasten der Laufenden Rechnung beliefen sich auf 2.9 \nMio. Franken und lagen um 0.6 Mio. Franken unter dem budgetierten Betrag. Darüber hinaus wurden \nfreiwillige Abschreibungen von 12.0 Mio. Franken getätigt. \n \nDie Investitionen in den Bereichen Abfall und Recycling sowie Abwasserbeseitigung betrugen 0.7 Mio. \nFranken (3.3 Mio. Franken budgetiert). Die Abschreibungen beliefen sich auf 0.3 Mio. Franken (0.7 \nMio. Franken budgetiert). \n \nBestandesrechnung \n \nDer negative Effekt des Aufwandüberschusses der Laufenden Rechnung von 2.4 Mio. Franken wird \ndurch den positiven Beitrag der Neubewertung der Liegenschaften im Finanzvermögen von 3.8 Mio. \nFranken überkompensiert. Das Eigenkapital erhöht sich in der Folge von 87.4 Mio. Franken auf 88.8 \nMio. Franken. \n \nMit einem Total von 61,6 Mio. Franken besitzt die Stadt Dübendorf ein hohes Nettovermögen \n(Finanzvermögen abzüglich Fremdkapital und Verrechnungen). Je Einwohner berechnet sich ein Wert \nvon Fr. 2‘196.00 (Vorjahr Fr. 2‘259.00). \n \nDie Stadt Dübendorf kann per Ende Dezember 2016 flüssige Mittel von 30.6 Mio. Franken ausweisen. \nGegenüber dem Vorjahr haben sich diese um 5.3 Mio. Franken erhöht. Die Ausgangslage für \nkommende Investitionen ist dementsprechend nach wie vor vorteilhaft. Im Rechnungsjahr 2016 \nwurden keine Darlehen zurückgezahlt, wodurch die Darlehensverpflichtungen dem Vorjahreswert von \n14.0 Mio. Franken entsprechen. \n \n\n\n\nSeite 30 \n \n\nDas Finanzvermögen von 134.3 Mio. Franken teilte sich wie folgt auf: \n• 30.6 Mio. Franken flüssige Mittel \n• 11.7 Mio. Franken kurzfristig realisierbare Guthaben inkl. Debitoren und Restanzen \n• 91.6 Mio. Franken in restlichen Anlagen (davon 69.3 Mio. Franken Liegenschaften und \n\nGrundstücke und 22.0 Mio. Franken in festverzinslichen Wertpapieranlagen) \n• 0.4 Mio. Franken in transitorischen Aktiven \n \nNegative Zinserträge auf den flüssigen Mitteln und festverzinslichen Wertpapieranlagen konnten \nbisher erfolgreich abgewendet werden. Sollte jedoch die Schweizerische Nationalbank ihren Kurs der \nexpansiven Geldpolitik unverändert beibehalten muss zukünftig mit Negativzinsen gerechnet werden. \n \nDas abzuschreibende Verwaltungsvermögen des Politischen Guts betrug Ende 2016 12.7 Mio. \nFranken (Vorjahr 11.0 Mio. Franken). Daraus resultiert ein zukünftiger Abschreibungsbedarf von zirka \n1.3 Mio. Franken. \n \n\n \nBestandesrechnung 31.12.2016 31.12.2015 \nFinanzvermögen 134.3 132.7 \nabzüglich Fremdkapital, Verrechnungen  -72.3 -71.0 \nReinvermögen (+) / Nettoschuld (–)  61.6 61.7 \nabzüglich Spezialfinanzierungen Abwasser/Abfall, Spezialfonds  -6.7 -6.8 \nzuzüglich Verwaltungsvermögen 33.9 32.5 \nEigenkapital  88.8 87.4 \n\n \n \nAllgemeines Gebührenreglement der Stadt Dübendorf – Teilrevision \n \nDas Allgemeine Gebührenreglement der Stadt Dübendorf wurde per 1. Januar 2017 teilrevidiert. \nNeben diversen formalen und systematischen Anpassungen wurde in den Bereichen \nEinwohnerdiensten, Sicherheit sowie Soziales leichte Änderungen vorgenommen. Wesentliche \nÄnderungen sind hingegen in den Bereichen Hochbau und Tiefbau zu verzeichnen. Während bei der \nAbteilung Hochbau eine Vereinfachung des Gebührensystems sowie teilweise Erhöhungen einzelner \nTarife eingeführt wurden, sind bei der Abteilung Tiefbau vornehmlich die Friedhofsgebühren \nangehoben worden. \n \n \nLiegenschaften \n \n \nStadthaus – Sanierung Stadthausplatz \n \nIm Bereich des heutigen Stadthausplatzes wurden 1986 diverse Gebäude entlang der Wilstrasse und \nder Usterstrasse abgebrochen. Beim Abbruch wurden die Kellerwände stehen gelassen und die \nHohlräume dazwischen mit Abbruchmaterial der abgebrochenen Gebäude (Fenster, Holzbalken, \nLavabos etc.) aufgefüllt und mit einer Kiesdecke sowie Belag überdeckt. Mit der Realisierung des \ngegenwärtigen Stadthauses und dem dazugehörigen Stadthausplatz wurde der Untergrund im \nBereich der abgebrochenen Gebäude nicht angerührt. In der Folge war der Untergrund des \nStadthausplatzes in ständiger Bewegung. Aufgrund dessen wurden in den letzten Jahren diverse \nbauliche Gegenmassnahmen notwendig wie zum Beispiel oberflächliches Auffüllen bei \nSetzungsmulden mit Asphalt. \n \nIn den letzten drei, vier Jahren wurde eine Zunahme der Senkungen und Oberflächenveränderungen \nauf dem Platz festgestellt, was letztlich in einem Verbot für das Befahren des Platzes mit Fahrzeugen \nmit über zwei Tonnen Gewicht gipfelte. In der Konsequenz bedeutete dies das zwischenzeitliche \nUmplatzieren des Mittwochmarktes auf den Vorplatz südlich des Stadthauses. Ferner wurde das \nWasserspiel ausser Betrieb genommen, um allfällig weitere Unterspülungen der Hohlräume zu \nverhindern. \n \nAm 26. November 2015 stimmte der Stadtrat der Sanierung des Stadthausplatzes zu. Die Sanierung \ndes Stadthausplatzes wurde im Frühling 2016 ausgeführt und dauerte ungefähr drei Monate. Im Zuge \nder Sanierungsarbeiten wurde der Platz architektonisch aufgewertet: Es wurde einerseits ein neuer \n\n\n\nSeite 31 \n \n\nBrunnen installiert, um welchen sowie entlang der Usterstrasse Bäume gepflanzt wurden. Anderseits \nwurde für die Mittelfläche des Platzes ein optisch ansprechender grüner Belag realisiert. Um diese \nFläche gruppieren sich gegenwärtig die einzelnen Marktstände des Mittwochmarktes. \n \nRealisierung des städtischen Grundstückes Hoffnig, Stettbach-Hochbord – Vergabe Baurecht \n \nDie intensiven Vertragsverhandlungen mit den beiden Investoren konnten erfolgreich abgeschlossen \nund die resultierenden umfangreichen Vertragswerke  am 1. April 2016 rechtsgültig unterzeichnet und \nöffentlich beurkundet werden. Das 17'333 Quadratmeter grosse Grundstück wird im Baurecht an die \nSenn Resources AG (40 Prozent) und die Immobilien-Anlagestiftung Turidomus (60 Prozent) \nabgegeben. Die Baurechte laufen über je 60 Jahre.  \n \nObere Mühle – Beschaffung neues Inventar \n \nDas Inventar des bei der Stadtbevölkerung und lokalen Vereinen äusserst beliebten Kulturbetriebs \nObere Mühle ist stückweise in die Jahre gekommen und muss teilweise fortlaufend ersetzt werden.  \n \nIn Absprache mit der Betriebsleitung der Oberen Mühle wurde für das Kachelofenzimmer eine neue \nBestuhlung angeschafft. Das ausgewählte Stuhlmodell eines Schweizerischen \nTraditionsunternehmens konnte nicht nur in qualitativer Hinsicht überzeugen, sondern passt vom \nDesign her am besten zur bereits bestehenden und viel gerühmten Inneneinrichtung des \nKachelofenzimmers. Weiter wurde ein Ersatz für die stark verschlissene Kaffeemaschine im Kaffee \nnotwendig. Schliesslich wurde in die Bühnentechnikanlage des Saals investiert, um den aktuellen \nfeuerpolizeilichen Erfordernissen zu entsprechen. Dadurch wird eine Erhöhung der Sicherheit erreicht. \n \nFörderung des preisgünstigen Wohnungsbaus \n \nHinsichtlich der Förderung des preisgünstigen Wohnungsbaus auf städtischen Grundstücken kann auf \nnachfolgende Objekte hingewiesen werden: \n \nGrundstück Kat.-Nr. 16648, Kappelenweg (Baufeld C, Gestaltungsplan Tulpenstrasse) \nDas Grundstück wird im Baurecht abgegeben, mit der Auflage, preisgünstigen Wohnraum zu schaffen. \nIm Anschluss an die Genehmigung des Gestaltungsplanes erfolgte am 30. August 2016 mit der Ant. \nBonomo’s Erben, Immobilien AG, die öffentliche Beurkundung des Baurechtsvertrages betreffend die \nAbgabe des städtisches Grundstückes Kat. Nr. 16648 für die Realisierung von preisgünstigen \nAlterswohnungen. Die Projekterarbeitung der Alterswohnungen auf diesem Grundstück erfolgte in \nenger und partnerschaftlicher Zusammenarbeit. Die seitens der Stadt gemachten Auflagen und \nVorgaben sind im Baueingabeprojekt aufgenommen worden. Das eingereichte Bauprojekt \n„Alterswohnen“ auf dem städtischen Grundstück wird begrüsst. Neben den seitens der Stadt \ngemachten Vorgaben wurde auch der Behindertengerechtigkeit hohe Beachtung geschenkt. Im \nAnschluss der Rechtskrafterlangung der Baubewilligung wird das Baurecht im Grundbuch vollzogen \nund danach kann mit den Bauarbeiten begonnen werden. \n \n \nGrundstück Kat.-Nr. 16529, Schulhausstrasse (Baufeld C, Gestaltungsplan Lindenhof II) \nIm Rahmen der Umsetzungsvorlage zur Volksinitiative „Alterswohnungen im Zentrum“ soll auf diesem \nGrundstück preisgünstiger Wohnraum geschaffen werden. \nIm Berichtsjahr wurden, im Sinne der Umsetzungsvorlage der Volksinitiative „Alterswohnen im \nZentrum“, die Vorbereitungen für eine öffentliche Ausschreibung dieses Grundstückes im Baurecht \nvorgenommen. Zu Beginn des Jahres 2017 wird die Ausschreibung erfolgen und damit das \nAuswahlverfahren gestartet. Es ist davon auszugehen, dass 2017 die notwendigen Entscheide \ngetroffen werden können und der Baurechtsvertrag mit dem obsiegenden Vertragspartner öffentlich \nbeurkundet werden kann. \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 32 \n \n\n7 Stadtplanung \n \n \nGebietsplanungen \n \nFlugplatz Dübendorf – Realisierung Innovationspark Zürich \n \nAuf dem Areal des Flugplatzes Dübendorf entsteht auf einer Fläche von rund 70 Hektaren der \nInnovationspark Zürich, ein neues Zentrum für Forschung, Entwicklung und Innovation. In einem \nEnsemble von bestehenden und neuen Gebäuden schafft er Rahmenbedingungen, um das Wissen \nder renommierten Zürcher Hoch- und Fachhochschulen mit der Praxis- und Markterfahrung führender \nUnternehmen zusammenzuführen. Mit der Genehmigung des kantonalen Richtplans zum \nInnovationspark Zürich signalisierte der Bundesrat am 31. August 2016 grünes Licht für dessen \nRealisierung. Damit kann der kantonale Gestaltungsplan «Nationaler Innovationspark, Hubstandort \nZürich», welcher eine erste Etappe des Innovationsparks umfasst und sich auf den nordwestlichen \nBereich des Flugplatzgebiets konzentriert (rund 37 Hektaren), nun finalisiert und im Laufe des Jahres \n2017 in Kraft gesetzt werden. Der Gestaltungsplan bildet die bau- und planungsrechtliche Grundlage \nfür die Umnutzung bestehender und die Erstellung neuer Bauten im Zusammenhang mit dem \nInnovationspark auf dem Gelände des Flugplatzes. Er wurde auf Basis einer städtebaulichen Studie \nerarbeitet und beinhaltet konkrete Angaben über die Anzahl und die Lage von Baufeldern sowie die \nArt der Nutzung, daneben enthält er auch gestalterische Vorgaben. \n \nAm 2. Dezember 2016 hat die Stadt Dübendorf zusammen mit der Stiftung Innovationspark an einer \nMedienkonferenz im Stadthaus ausführlich über die Ziele des Innovationsparks Zürich sowie die \neinzelnen Etappen der Erschliessung, Nutzung und Entwicklung des Areals informiert. Im Anschluss \nzur Medienkonferenz wurden die Ziele und Etappen des Innovationsparks während 3 Wochen in Form \neiner Ausstellung im Foyer des Stadthauses der Öffentlichkeit präsentiert.  \n \nFlugplatz Dübendorf – Künftige aviatische Nutzung \n \nAm 31. August 2016 hat der Bund bekannt gegeben, dass die Sachpläne Militär (SPM) und \nInfrastruktur Luftfahrt (SIL) definitiv angepasst werden. Der Sachplan Militär sieht neu den Flugplatz \nDübendorf nicht mehr als Militärflugplatz, sondern nur noch mit einer militärischen Helikopterbasis vor, \nder nordwestliche Teil des Flugplatzes kann für den Innovationspark umgenutzt werden. Zudem \nwerden auch die Lärmbelastungskurven enger gezogen, da diese noch den früheren Betrieb mit \nKampfjets abbilden. Hingegen wird im SIL der Flugplatz Dübendorf neu als ziviles Flugfeld (mit \nmilitärischer Mitbenutzung) aufgeführt, welches in erster Linie dem Geschäftsreiseverkehr (Business \nAviation) dienen und für Werkflüge sowie Sport- und Freizeitflüge offenstehen soll. Zudem beherbergt \ndas zivile Flugfeld eine Helikopter-Basis für Rettungsflüge und Flüge der Kantonspolizei. Die \nRahmenbedingungen für die Infrastruktur und für den künftigen zivilen Flugbetrieb müssen in einem \nSIL-Objektblatt noch festgelegt werden. Der Prozess für die Erarbeitung dieses Objektblatts startet \n2017. \n \nDie Stadt Dübendorf hat zusammen mit den anderen Standortgemeinden Volketswil und Wangen-\nBrüttisellen bekräftigt, dass sie eine Auslagerung der Businessaviatik von Kloten nach Dübendorf \nablehnen. Um den Plänen des Bundes proaktiv entgegenzutreten, haben die Standortgemeinden \neinen konstruktiven Gegenvorschlag erarbeitet, der dem Bund eine handfeste und gangbare \nAlternative zu seinen bisherigen Plänen bietet. Konkret soll das Konzept „Historischer Flugplatz mit \nWerkflügen“ zwar Werkflüge ermöglichen, jedoch klar von der Businessaviatik absehen. Die mögliche \nNutzung des Flugplatzes wurde im Rahmen des Konzepts zudem mit den Bedürfnissen des \nInnovationsparks und mit weiteren Partnern, wie Air Force Center, Ju-Air, Rega sowie der Armee, \nabgestimmt. Damit soll der Flugbetrieb auf einem auch langfristig verträglichen Mass stabilisiert und \ngegenüber heute nur unwesentlich ausgeweitet werden. Via Zürcher Regierungsrat wurde das \nKonzept Ende 2016 beim Bund eingereicht. \n \nTeilrevision BZO Wangenstrasse/Bahnhof Nord/Flugfeldquartier und Quartierleitbild „Flugfeld“ \n \nIm Jahr 2016 wurde an einer Teilrevision der Bau- und Zonenordnung im Gebiet zwischen Bahnhof \nDübendorf und Flugplatz weitergearbeitet, um eine koordinierte und qualitätsvolle Entwicklung dieses \nGebiets zu ermöglichen. Treiber dieser Entwicklung sind der Innovationspark Zürich auf dem \n\n\n\nSeite 33 \n \n\nFlugplatzareal und die vorgesehene Verlängerung der Glattalbahn auf der Überlandstrasse bis zum \nBahnhof und anschliessend auf der Wangenstrasse und in den Innovationspark hinein. \n \nDie Vorlage sieht zum einen vor, die Wangenstrasse (zwischen Bahnhof und Eingang \nInnovationspark) und die Überlandstrasse als wichtige städtebauliche Achsen innerhalb der \nSiedlungsstruktur Dübendorfs zu stärken, indem sie von der heutigen Wohnzone resp. Wohnzone mit \nGewerbeerleichterung in eine Zentrumszone mit deutlich höherer Dichte umgezont werden. Mit den \nmittelfristig vorgesehenen Strassenarbeiten zur Verlängerung der Glattalbahn wird auch der \nStrassenraum neu gestaltet zu einem öffentlichen Verkehrsraum mit innerstädtischem Charakter. Die \nWangenstrasse muss hierfür gegenüber heute zudem deutlich verbreitert werden, was mit einer \nAnpassung der Verkehrsbaulinien verbunden ist. In diesem separaten Verfahren ist das Amt für \nVerkehr des Kantons Zürich federführend. \n \nDas Flugfeldquartier soll qualitätsvoll erneuert, aufgewertet und massvoll verdichtet werden. Es wird \ndeshalb neu der Zone W4 (heute W3) zugewiesen und damit ein erster Anreiz zur baulichen \nWeiterentwicklung geschaffen, indem ein zusätzliches Stockwerk errichtet werden kann. Mit neu \neingeführten Sonderbauvorschriften wird dieses Anreizsystem noch weitergeführt. Mit diesen kann \nnoch dichter gebaut werden, wenn im Gegenzug gewisse Anforderungen an die Gestaltung und \nEinordnung der Bauten, an die Qualität des Aussenraums und an den Energiestandard erfüllt werden. \nIm Weiteren wird für das Flugfeldquartier auch ein Quartierleitbild aufgestellt. In diesem sind wichtige \nGrundsätze und Entwicklungsziele in den Bereichen Städtebau, Nutzungen, Freiraum, Verkehr und \nGesellschaft verankert. Diese bilden eine Richtschnur bei der Beurteilung von künftigen Bauvorhaben \nim Quartier. \n \nQuartier Hochbord \n \nIm Quartier Hochbord ist eine Teilrevision des Zonenplans und der Bauordnung, zusammen mit einem \nbehördenverbindlichen Konzept (Teilrichtplan), vorgesehen. Sie sieht eine Ausweitung der heute nur \nim Südwesten des Quartiers vorhandenen Zentrumszone vor, um im ehemals reinen Industriegebiet \nHochbord ein durchmischtes Zentrumsquartier mit einem vielfältigen Dienstleistungsmix schaffen zu \nkönnen, in welchem aber auch ein substantieller Wohnanteil zu realisieren ist, um möglichst gute \nVoraussetzungen für die Durchmischung und Belebung des Quartiers zu schaffen. Der Gemeinderat \nhat der Vorlage am 4. Juli 2016 zugestimmt, die Genehmigung durch die Baudirektion Kanton Zürich \nsteht noch aus. \n \nAuf mehreren Grundstücken im Hochbord sind Hochbauarbeiten im Gange oder kurz vor der \nVollendung. Auf dem etwa 17‘000 m2 grossen Baugrundstück „Hoffnig“ beim Bahnhof Stettbach, \nwelches die Stadt Dübendorf im Baurecht abgegeben hat, wurde ein Gestaltungsplan ausgearbeitet, \nwelcher die im Rahmen eines Architekturwettbewerbs geschaffenen Bebauungsideen in geltendes \nBau- und Planungsrecht überführt und sichert. Vorgesehen sind zwei prägnante Baukörper, die einen \nadäquaten Auftakt ins Quartier Hochbord bilden. Die Wegführung zwischen den Neubauten bündelt \ndie Passantenströme und schafft eine attraktive räumliche Anknüpfung des Bahnhofes in das Quartier. \nEntsprechend der Lage am Bahnhof wird ein grossräumiges Angebot an Verkaufs- und \nGastronomieflächen im Erdgeschoss geschaffen. Gestaltungsplan und Baurechtsvertrag wurden dem \nGemeinderat vorgelegt und von diesem am 4. Juli 2016 genehmigt. Der Gestaltungsplan wurde durch \ndie Baudirektion Kanton Zürich genehmigt, ist aber noch nicht in Kraft getreten. \n \nWeitere Planungsgeschäfte \n \nFolgende Planungsgeschäfte wurden im Jahr 2016 von der Baudirektion Kanton Zürich genehmigt \nund konnten damit abgeschlossen werden: \n\n- Teilrevision Sonderbauvorschriften (SBV) Giessen: Mit der Teilrevision wird der öffentlich \nzugängliche, den Quartierbewohnerinnen und -bewohnern dienende Quartierschwerpunkt, dessen \nLage in den SBV Giessen geregelt ist, innerhalb des SBV-Gebiets nach Osten verschoben, um \ndamit der neuen absehbaren Nutzungs- und Bebauungsstruktur im Gebiet der SBV Giessen besser \ngerecht zu werden. Zudem wird neu auch die Fläche des Quartierschwerpunkts definitiv geregelt.  \n\n- Privater ergänzender GP Zwicky-Areal, Baufeld D: Das rund 24‘767 m² grosse Teilgebiet D ist das \nletzte, auf Dübendorfer Boden befindliche, weitgehend brachliegende Baufeld des früheren \nIndustrieareals der ehemaligen Seidenzwirnerei Zwicky & Co. AG und soll nun ebenfalls neu bebaut \nwerden. Es war bis anhin mit verschiedenen Wohnhäusern bebaut, die bereits abgebrochen wurden. \n\n\n\nSeite 34 \n \n\nEs ist vorgesehen, eine moderne Wohnüberbauung mit einem Teil Gewerbenutzung zu realisieren. \nDie einzelnen Gebäude werden mit einer unterschiedlichen Anzahl von Geschossen umgesetzt, die \nbis max. 7 Geschosse reichen. Die Wohnbauten werden auf einer gemeinsamen, eingeschossigen \nTiefgarage im Sockelgeschoss errichtet und stellen rund 200 Wohneinheiten bereit. \n\nFolgende Planungsgeschäfte befinden sich ausserdem in Erarbeitung: \n\n- Gestaltungsplan Obere Mühle: Der Gestaltungsplan „Obere Mühle" aus dem Jahr 1982 muss für die \nRealisierung des Mehrzweckgebäudes zur Erweiterung des Kulturbetriebs der Oberen Mühle (siehe \nhierzu auch den Abschnitt im Kapitel „Städtische Bauprojekte“) angepasst werden. Das \nSiegerprojekt „By The Old Canal" dient dabei als Richtprojekt. Die Arbeiten am Gestaltungsplan \nwurden im Jahr 2016 gestartet, können jedoch nur dann weitergeführt und abgeschlossen werden, \nwenn der Gemeinderat dem Planungskredit für die Ausarbeitung des Vor- und Bauprojekts des \nNeubaus zustimmt. \n\n- Teilrevision BZO, Flugplatzrand Nord: Die Teilrevision sieht die Schaffung einer neuen Industrie- und \nGewerbezone IG4 am Flugplatzrand (nördlicher Teil) vor, anstelle der heutigen Zone Oe. Die \nAnpassung erfolgt in Zusammenhang mit den Bestrebungen zum Innovationspark. Die Ansiedlung \nvon kleineren Handwerks-, Gewerbe- und Industriebetrieben aller Art, die der Zweckerreichung des \nInnovationsparks im Sinne des Richtprojekts dienen, soll in der neuen Industrie- und Gewerbezone \nerlaubt sein. Zulässig sein soll im weiteren eine weitreichende Gruppe von Betriebsarten, welche \nnicht Kernnutzer des Innovationspark sind, aber – für die Kernnutzer des Innovationsparks einerseits \nund für die in den angrenzenden Quartieren ansässige Wohnbevölkerung andererseits – ortsnah \nwichtige Dienstleistungen erbringen und zu einem belebten und kreativen Umfeld ihren Beitrag \nerbringen können. Verkehrsintensive und stark störende Betriebe bleiben hingegen grundsätzlich \nausgeschlossen. Der Stadtrat hat die ausgearbeitete Vorlage am 1. Dezember 2016 zuhanden des \nGemeinderats verabschiedet.  \n\n \n \nSachplanungen \n \nGesamtverkehrskonzept \n \nDas Gesamtverkehrskonzept war auch 2016 Grundlage für die strategische Stossrichtung und \nKoordination der städtischen Verkehrsplanung. Bis Ende 2016 konnten im Rahmen des \nGesamtverkehrskonzepts vier Massnahmen umgesetzt werden:  \n \nIm Rahmen der Sanierung des Knotens Zürich-/Höglerstrasse wurde zur Entlastung des Zentrums die \nHauptverkehrsbeziehung geändert. So folgt die Zufahrt zum Stadtzentrum neu über Abbiegespuren. \nMit der „Verordnung über das Abstellen von Fahrzeugen auf öffentlichem Grund“ konnte die \ngesetzliche Grundlage für eine flächendeckende Parkplatzbewirtschaftung geschaffen werden. Die \nVerordnung ist seit 4. April 2016 in Kraft, womit der Grundstein für die Umsetzung des städtischen \nParkierungskonzepts gelegt wurde. Am 30. März 2016 wurde das neue Parkleitsystem in Betrieb \ngenommen, das eine bessere Auffindbarkeit von 420 Parkplätzen im Stadtzentrum ermöglicht und den \nParksuchverkehr eindämmen soll. Nicht zuletzt wurde die Tempo-30-Zone im Quartier Birchlen \neingeführt. Damit wurde im direkten Umfeld der drei Kindergärten und des Schulhauses Birchlen die \nVerkehrssicherheit markant erhöht. \n \nDie Objektblätter wurden Ende 2016 zum zweiten Mal aktualisiert und vom Stadtrat am 3. November \n2016 verabschiedet. Die aktualisierten Objektblätter inkl. sechs neuer Massnahmen bilden somit die \nneue Grundlage für die künftige städtische Verkehrsplanung. \n \nPartnerstadt mit der Hochschule für Technik Rapperswil (HSR) \n \nIm Rahmen einer Partnerschaft mit der Hochschule für Technik Rapperswil (HSR) haben sich \nStudierende des Studiengangs Raumplanung ein Jahr lang mit Planungsaufgaben aus Dübendorf \nbeschäftigt. Die Stabstelle Stadtplanung hat in Zusammenarbeit mit den ProfessorInnen und \nDozentInnen der HSR diverse Problem- und Aufgabenstellungen definiert, welche anschliessend von \nden Studierenden im Rahmen von Semester- und Bachelorarbeiten bearbeitet wurden. Die Stabstelle \nStadtplanung stand während der Dauer der Partnerschaft in engem Kontakt mit den Dozierenden und \nnahm die Resultate der Arbeiten mit Interesse entgegen. Bei künftigen Planungsprojekten werden die \nVorschläge der Studierenden nun jeweils nach Möglichkeit einbezogen. Auch ist es denkbar, dass \neinzelne gute studentische Arbeiten das eine oder andere Projekt anstossen werden.  \n\n\n\nSeite 35 \n \n\nEine Auswahl der Arbeiten wurde am 25. Oktober 2016 unter Beisein des Stadtpräsidenten Lothar \nZiörjen sowie Dozierenden und Studierenden der HSR der Öffentlichkeit präsentiert und \nanschliessend im Stadthaus ausgestellt.  \n \nStädtische Bauprojekte \n \nObere Mühle, Neubau Mehrzweckgebäude \n \nDas Neubauprojekt „Mehrzweckgebäude Obere Mühle“ ist 2016 einen wichtigen Schritt weiter \ngekommen: Mittels einer öffentlicher Submission wurden die Kosten für den Planungskredit ermittelt, \nder zur Erarbeitung des Vorprojekts notwendig ist. Zur Abschätzung der Folgekosten wurde zudem in \nenger Zusammenarbeit mit dem Stiftungsrat Obere Mühle ein erster Entwurf für ein Betriebskonzept \nund -budget erarbeitet. \n \nDer Stadtrat stimmte dem Planungskredit am 23. Juni 2016 zu und überwies das Geschäft an den \nGemeinderat, welcher darüber im Frühjahr 2017 befinden wird. Gibt der Gemeinderat den \nPlanungskredit frei, kann 2017 das Vorprojekt ausgearbeitet und der Baukredit ermittelt werden. Den \nersten Entwurf des Betriebskonzepts hat der Stadtrat ebenfalls wohlwollend zur Kenntnis genommen. \nEs soll im Rahmen des Vorprojekts finalisiert werden. \n \nHallenbad Oberdorf, Planung Neubau \n \nDie Bereitstellung eines ausreichenden Angebots an Wasserflächen in der Stadt Dübendorf ist sowohl \nfür schulische Lernzwecke als auch für die gesamte Bevölkerung ein wichtiges Bedürfnis. Zum \nheutigen Zeitpunkt gibt es in Dübendorf einzig das Lernschwimmbecken der Schulanlage Stägenbuck, \nwelches primär den Schulen zur Verfügung steht und für die Öffentlichkeit nur eingeschränkt geöffnet \nist. Da ein sehr hoher Sanierungsaufwand des Lernschwimmbeckens erwartet wird, liess der Stadtrat \nprüfen, wie sinnvoll die Sanierung des Lernschwimmbeckens ist und ob auch alternative Lösungen, \nbeispielsweise ein Hallenbad-Neubau, in Betracht gezogen werden sollten. Das Ergebnis zeigte \neindeutig, dass die Schaffung eines neuen Sport- und Freizeitbads am Standort des heutigen \nFreibads Oberdorf eine wirtschaftliche und attraktive Lösung ist. Der Stadtrat hat sich dafür \nausgesprochen, die Planung eines in das Freibad Oberdorf integrierten Hallenbads weiter zu \nverfolgen und hat im Frühjahr 2016 die Weichen für einen Ideenwettbewerb gestellt.  \n \nAls Ergebnis des seit September 2016 laufenden Ideenwettbewerbs wird ein architektonisches \nGesamtkonzept erwartet, welches sowohl die städtebauliche Setzung mit Umgang zum Bestand und \nGestaltung des Freiraums aufzeigt als auch Aussagen zu möglichen Synergien, Betriebsabläufen und \ndem künftigen Raumprogramm macht. \n \nDie Jurierung des Wettbewerbs wird im Februar und März 2017 erfolgen, so dass dem Stadtrat \nAnfang April 2017 der Jurybericht und Entscheid zum Wettbewerb vorgelegt werden kann. \nAnschliessend wird der Sieger des Wettbewerbs bekanntgegeben und das Ergebnis öffentlich \nausgestellt. \n \nNatur- und Heimatschutz \n \nNaturschutz \n \nWildbienenhaus: \nIm Gegensatz zur bekannten Honigbiene, die von Imkern als Nutztier gehalten wird, leben \nWildbienenarten in freier Natur. Als fleissige Blütenbesucherinnen übernehmen sie eine wichtige \nBestäubungsfunktion für viele Wild- und Kulturpflanzen. In der Schweiz stehen 45 % aller Wildbienen \nauf der roten Liste der gefährdeten Arten. Hauptursache dafür ist der Verlust der Lebens- und \nNahrungsräume der Bienen. Der Grossteil der Wildbienenarten lebt als Einsiedler und benötigt eine \nspezifische Kleinstruktur zum Nisten. Die Stadt Dübendorf hat deshalb beim Verein Konkret, ein \nVerein mit Zivildienstleistenden, die Herstellung eines Wildbienenhauses – einer Nisthilfe mit \nverschiedenartigen Holz-Kleinstrukturen zusammengefasst in einem Rahmen von etwa 1.5 mal 1.5 \nMetern und mit witterungsgeschütztem Dach – in Auftrag gegeben. Im März 2016 wurde das \nWildbienenhaus beim Aussichtspunkt Raubbüel, in dessen unmittelbarer Umgebung sich auch ein \nreiches Blütenangebot befindet, aufgebaut.  \n \n\n\n\nSeite 36 \n \n\nGestaltung Vernetzungskorridor Chlostergraben – Heidenrietweg: \nAuf einem Streifen von 4 x 120 Metern zwischen Chlostergraben und Heidenrietweg wird ein neuer \nökologisch wertvoller Vernetzungskorridor mit verschiedenen relevanten Strukturen-, Floren- und \nFaunenelementen angelegt. Um die gewünschte Vernetzungsfunktion zu erreichen, umfasst der \nKorridor feuchte, wechselfeuchte und trockene Bodenstrukturen. Dazu gehören unter anderem \nFlachteiche, Feuchtwiesen, Steinriegel oder Hecken. Am zum Heidenrietweg gelegenen Ende des \nKorridors wird eine Sitznische mit Ausblick auf den Landschaftsraum eingerichtet, welche von den \nFuss-/Spaziergängern benutzt werden kann. Die Arbeiten, unter Federführung der Stiftung Wirtschaft \n& Ökologie im Auftrag der Stadt Dübendorf, haben im November 2016 begonnen. \n \nDenkmalpflege - Stadtbildkommission \n \nDie auf die neue Legislatur hin geschaffene Stadtbildkommission befasst sich als beratende \nKommission des Stadtrats mit Bauprojekten von erheblichem Einfluss auf das Stadtbild. Im Jahr 2016 \nwurde die Stadtbildkommission mit zwei Mitgliedern, Stefan Rotzler und Beat Jordi, erweitert und \numfasst jetzt, neben dem Hochbauvorstand als Vorsitzenden, insgesamt 4 Fachexperten zu \nArchitektur/Städtebau und zur Freiraumgestaltung. \n \nIm Jahr 2016 hat die Stadtbildkommission 33 Beschlüsse zu den ihr vorgelegten Bauvorhaben in \nForm von Empfehlungen gefällt. Auf ihren Antrag hat der Stadtrat zudem das Objekt Nr. 810, \nKlosterstrasse 1, mittels eines verwaltungsrechtlichen Vertrags unter Schutz gestellt und das Objekt \nNr. 312, Wilstrasse 95-103, aus dem Inventar der Kulturobjekte entlassen. \n \nDie bisherigen Erfahrungen in der Beurteilung von Bauprojekten haben gezeigt, dass ein möglichst \nfrüher Einbezug der Kommission sinnvoll ist, damit ein in der Bearbeitung bereits weit \nfortgeschrittenes Bauprojekt nicht noch zurückgewiesen werden muss. Die Kommission hat deshalb \ndie Möglichkeit für Projektverfasser eines Bauvorhabens eingeführt, der Kommission frühzeitig und \nnoch vor der Erarbeitung der Baugesuchsunterlagen das Bauvorhaben zu präsentieren. \nDiesbezügliche Terminanfragen können an den Sekretär der Kommission gerichtet werden. \n \nUmwelt und Energie \n \nInformationsabend „Zürich erneuerbar“ und Ecocar-Ausstellung \n \nDer 1. und 2. Juli 2016 standen im Zeichen der Themen Energieeffizienz und Erneuerbare Energien. \nDer Verein „Zürich erneuerbar“ organisierte in Zusammenarbeit mit der Stadt Dübendorf einen \nInformationsabend für Behördenmitglieder, Verwaltungsfachleute und weitere Interessierte im Bezirk \nUster und Umgebung. Diverse Referenten, unter ihnen auch Stadtpräsident Lothar Ziörjen, \ninformierten über aktuelle Entwicklungen in Gemeinden und Betrieben im Bereich der Förderung von \nerneuerbaren Energien und/oder im Bereich der Bemühungen zur Energieeffizienz. Parallel dazu \norganisierte der Fachverband e’mobile zusammen mit der Stadt Dübendorf auf dem Chilbiplatz die \nAusstellung „ecocars 2016“. An der Ausstellung informierten und präsentierten verschiedene regionale \nAussteller die in der Schweiz käuflichen Elektro-, Hybrid- und Erdgasfahrzeuge und stellten diese für \nProbefahrten zur Verfügung. Die Ausstellung wurde von rund 100 Personen besucht und 80 \nProbefahrten wurden durchgeführt. \n \nEnergieberatung \n \nDas von der Stadt Dübendorf gemeinsam mit der Glattwerk AG seit 2014 lancierte Angebot \n«Energieberatung Dübendorf» wurde im Jahr 2016 nur mässig in Anspruch genommen. Es wurden \nInserate im Glattaler sowie Rundschreiben an Installateure versendet, um auf das Angebot \naufmerksam zu machen. Die Gutscheine und Broschüren wurden von der Abteilung Hochbau laufend \nweiter abgegeben. Die überwiegende Anzahl der Anfragen wurden direkt über die Glattwerk AG \nabgewickelt. \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 37 \n \n\n8 Einwohnerdienste \n \n \nZivilstands- und Bestattungsamt \n \nVorsorgeauftrag \n \n2016 haben 20 Personen beim Zivilstandsamt einen Antrag auf Eintragung des Hinterlegungsortes \neines Vorsorgeauftrages gestellt – 15 mehr als im Jahr 2015.  \n \nFolgende Punkte sind in diesem Zusammenhang wissenswert:  \n \nJedes Zivilstandsamt ist auf Antrag zuständig, den Hinterlegungsort eines Vorsorgeauftrages im \nPersonenstandsregister einzutragen. Ausserdem hat es auf Antrag die Änderung oder Löschung einer \nsolchen Eintragung vorzunehmen. \n \nDer Antrag hat grundsätzlich persönlich durch die anmeldende Person zu erfolgen. Die \nZivilstandsbeamtin oder der Zivilstandsbeamte prüft dabei deren Handlungsfähigkeit und Identität, \nwodurch sichergestellt ist, dass der Eintrag im Register der richtigen Person zugeordnet wird. \nAusserdem kann die Person den genauen Beschrieb des Hinterlegungsortes mündlich bekannt \ngeben. \n \nDie Eintragung des Hinterlegungsortes im Personenstandsregister ist nicht erforderlich für die \nGültigkeit eines Vorsorgeauftrages. Zudem kann der Vorsorgeauftrag nicht beim Zivilstandsamt zur \nAufbewahrung hinterlegt werden und ist daher weder vorzulegen noch auszuhändigen. Die \nZivilstandsbeamtin bzw. der Zivilstandsbeamte hat keine Pflicht und keine Befugnis zu prüfen, ob \nüberhaupt ein Vorsorgeauftrag vorhanden ist und ob dieser rechtsgültig erstellt worden ist. Die \nEintragung des Hinterlegungsortes im Personenstandsregister bezweckt einzig die örtliche Auffindung \ndes Vorsorgeauftrages durch die Erwachsenenschutzbehörde zu erleichtern, wenn diese eine \nMassnahme (z.B. bei Eintritt dauernder Urteilsunfähigkeit) für die betreffende Person anordnen \nmöchte. \n \nStatistiken \n \nDer Zivilstandskreis Dübendorf mit den Anschlussgemeinden Fällanden, Maur, Wallisellen und \nWangen-Brüttisellen umfasste per 31. Dezember eine Bevölkerungszahl mit zivilrechtlichem Wohnsitz \nvon 69‘452 Personen. Dies entspricht einer Zunahme gegenüber dem Vorjahr von 1‘318 Einwohner/-\ninnen. \n \nZahlen aus dem Zivilstandskreis 2016 2015 \nGeburten im Zivilstandskreis 4 2 \nKindesanerkennungen 124 113 \nEingereichte und verarbeitete Ehevorbereitungsverfahren 351 326 \nEheschliessungen im Zivilstandskreis Dübendorf 253 192 \n- davon im Gfenn 14 6 \n- davon in Fällanden 0 0 \n- davon in Maur 0 0 \n- davon in Wallisellen 0 2 \nVorverfahren und Eintragungen von Partnerschaften 7 8 \nNamenserklärungen 57 76 \nBeurkundungen von Todesfällen 193 208 \nOrganisation von Bestattungen 213 224 \nAusgestellte Dokumente 3012 3013 \nVerarbeitete Geschäftsfälle von Personen 662 858 \nVerarbeitete Geschäftsfälle des Sonderzivilstandsamts 608 669 \n\n \n \n \n \n\n\n\nSeite 38 \n \n\nEinwohneramt \n \nGesetz über das Meldewesen und die Einwohnerregister (MERG) \n \nMit der Inkraftsetzung des Gesetzes über das Meldewesen und die Einwohnerregister (MERG) wurde \nim Kanton Zürich eine eigene gesetzliche Grundlage für die Einwohnerkontrollen geschaffen. \nSämtliche von der Gesetzesänderung betroffenen Arbeitsabläufe mussten Anfang 2016 entsprechend \nangepasst werden. \n \neUmzugZH \n \nSeit dem 1. September 2016 können Dübendorferinnen und Dübendorfer ihren Umzug innerhalb des \nKantons Zürich online in einem Schritt erledigen. Über die kantonale Homepage kann mit nur wenigen \nKlicks der Weg- und der Zuzug durchgeführt sowie die notwendigen Dokumente angefügt werden. \nPersönliche Schaltervorsprachen bleiben der Kundschaft somit erspart.  \n \nDer eUmzugZH dient als Pilotprojekt für den schweizweiten eUmzug. Ziel ist es, dass bis 2019 die \nelektronische Meldung des Weg- und Zuzugs schweizweit medienbruchfrei möglich ist. Bereits Mitte \n2017 sollen weitere Kantone mit ihren Gemeinden den eUmzug anbieten.  \n \nHundewesen \n \nPer 31. Dezember 2016 waren in Dübendorf 923 Hunde registriert. Die Hundegebühr blieb \nunverändert bei Fr. 150.00 für den ersten Hund und Fr. 170.00 für jeden weiteren Hund im selben \nHaushalt.  \n \nDie Ablösung von Anis zu AMICUS, der neuen schweizweiten Hundedatenbank, verlief nicht \neiwandfrei. Weder die Gemeinden, die Tierärzte noch die Hundehalter wurden ausreichend über die \nUmstellung informiert. Mittlerweile funktioniert die Zusammenarbeit zwischen den Gemeinden, den \nTierärzten und AMICUS gut, jedoch besteht bei vielen Hundehaltern noch Informationsbedarf.  \n \nVerkauf SBB-Tageskarten Gemeinde \n \nNach wie vor sind die SBB-Tageskarten bei der Bevölkerung sehr beliebt. Die Auslastung war mit \nwiederum über 90% erneut sehr hoch. Der Preis von Fr. 45.00 und die Anzahl verfügbarer \nTageskarten blieben unverändert.  \n \nStatistiken \n \nEinwohnerstatistik 2016 2015 \nEinwohnerbestand per 31. Dezember  \n(zivilrechtlicher Wohnsitz) \n\n27‘354 26‘587 \n\nEinwohnerbestand per 31. Dezember (wirtschaftlicher Wohnsitz) 28‘060 27‘194 \nZivilstand   \nledig 12‘281 11‘757 \nverheiratet 11‘326 11‘222 \ngeschieden 2‘492 2‘443 \nverwitwet 1‘182 1‘165 \nWohnbevölkerung nach Geschlecht   \nmännlich 13‘562 13‘114 \nweiblich 13‘792 13‘473 \nKonfessionen   \nevangelisch-reformiert 6‘698 6‘783 \nrömisch-katholisch 8‘150 7‘989 \nchristkatholisch 50 51 \nisraelitisch 0 11 \nAndere oder ohne 12‘456 2‘194 \n\n\n\nSeite 39 \n \n\nSchweizer Bürger   \nTotal (zivilrechtlicher Wohnsitzbegriff) 18‘115 17‘804 \nOrtsbürger 4685 4‘704 \nWochenaufenthalter / Nebenniederlassungen 348 327 \n\n \nAusländische Staatsangehörige   \nTotal (zivilrechtlicher Wohnsitzbegriff) 9‘239 8‘783 \nin Prozent der Gesamtbevölkerung 33.78% 33.03% \nNiedergelassene (Ausweis C) 5‘605 5‘384 \nJahresaufenthalter (Ausweis B) 3‘608 3‘315 \nKurzaufenthalter (Ausweis L, bis 12 Monate) 301 288 \nVorläufig Aufgenommene (Ausweis F) 72 68 \nAsylbewerber (Ausweis N) 136 91 \nHerkunft Ausländer   \nDeutschland 1‘607 1‘544 \nItalien 1‘245 1‘210 \nPortugal 987 949 \nFrankreich 699 650 \nSpanien 388 342 \nMazedonien 248 242 \nBosnien-Herzegowina 82 83 \nKosovo 551 563 \nKroatien 131 133 \nTürkei 277 271 \nübriges Europa 1‘797 1‘646 \nAfrika 215 207 \nAsien 663 607 \nAmerika (inkl. USA) 325 313 \nAustralien 14 13 \nMutationen   \nZuzüge Schweizer 1‘348 1‘163 \nWegzüge Schweizer 1‘197 1‘198 \nZuzüge Ausländer 1‘863 1‘893 \nWegzüge Ausländer 1‘384 1‘439 \nGeburten Schweizer 196 204 \nTodesfälle Schweizer 168 181 \nGeburten Ausländer 125 77 \nTodesfälle Ausländer 17 34 \nEinbürgerungen 131 143 \nIdentitätsdokumente*   \nSchweizerische Identitätskarten 1‘145 1‘271 \n\n \n*Passanträge (inkl. Kombianträge «Pass + ID-Karte») werden seit dem 1. März 2010 nicht mehr vom \nEinwohneramt erledigt, sondern direkt vom Passbüro Zürich. \n \nBevölkerungsentwicklung 2016 2010 2000 1990 1980 1970 \nEinwohner 27‘354 24’607 21’971 20’971 20’830 19’046 \n\n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 40 \n \n\nBetreibungs- und Stadtammannamt \n \nPersonelles \n \nIm Verwaltungsbereich waren zwölf Mitarbeitende tätig, bei bewilligten 1‘085 Stellenprozenten, \nzuzüglich einer Lernenden der Stadtverwaltung im 2. Halbjahr 2016. \n \nZahlen und Fakten \n \nDer Betreibungskreis (Dübendorf und Wangen-Brüttisellen) umfasste am 31. Dezember 35‘187 \nEinwohner und etwa 1‘950 Unternehmen. Aufgrund der Fallzahlen bildet er den sechstgrössten der \ntotal 58 Betreibungskreise im Kanton Zürich. \n \nStatistik aus dem Betreibungskreis im Jahre 2016 (Veränderung gegenüber 2015) \n \nBetreibungsamtliche Geschäfte Anzahl Veränderung \nErteilen von Betreibungsauskünften 9‘732    +             2 % \nEingeleitete Betreibungen (Zahlungsbefehle) 12‘259     +           3,5 % \nEingegangene Fortsetzungsbegehren 7‘884     +             0 % \nPfändungen (total Vollzüge) 5‘445     +             3 % \nVerwertungen (stattgefundene Verwertungshandlungen) 3‘232     +            13 % \nRequisitionen (Aufträge von und für andere Ämter) 897     +            39 % \nEingetragene Eigentumsvorbehalte 22     +             0 % \nAufträge an die Stadtpolizei \n- davon Verzeigungen nach Art. 292 StGB \n\n160 \n18 \n\n     +           52 %  \n     +           28 %       \n\nZeit zwischen Eingang des Betreibungsbegehrens und \nder Zustellung des Zahlungsbefehls (Durchschnitt) \n\n13,9 Tage -      1,7 Tage \n\nZeit zwischen Datum der Pfändungsankündigung und \ndes effektiven Pfändungsvollzuges (Durchschnitt) \n\n16,8 Tage -      0,2 Tage \n\n \nStadtammannamtliche Geschäfte Anzahl Veränderung \nBeglaubigungen 139     +           6 % \nAmtliche Befunde 14     -         74 % \nVollstreckungen (Ausweisungen, Amtliche Verbote etc.) 12     -           45 % \nSonstige gerichtliche Aufträge und amtliche Zustellungen 329     +           25 % \n\n \nRückblick \n \nDie Fallzahlen sind bei den betreibungsamtlichen Geschäften kontinuierlich gestiegen. Wie im letzten \nJahr, ist von einer effektiven Tendenz auszugehen und es scheint offensichtlich, dass zum Beispiel die \neingeleiteten Betreibungsbegehren kaum mehr unter 11‘500 Zahlungsbefehle pro Jahr sinken werden. \nNachdem in den beiden Vorjahren die Anzahl der Pfändungsvollzüge um jeweils 15% und 6% \ngestiegen ist, wurde dieser negative Rekord mit einer nochmaligen Zunahme um 3% bestätigt. Im \ngesamten Kanton Zürich sind die Anzahl der Zahlungsbefehle (eingeleitete Betreibungen) um 2,6% \ngestiegen, die Anzahl der Pfändungsvollzüge war um 1,4% rückläufig, ebenso die stattgefundenen \nVerwertungshandlungen (- 1%). Zu einem bezirksinternen Vergleich: Der Betreibungskreis Uster \numfasst zirka 55‘000 Einwohner und hat im Jahr 2016 11‘687 Zahlungsbefehle ausgestellt.  \n \nDie Zahl der stadtammannamtlichen Geschäfte und die zu deren Bearbeitung aufgewendete Zeit ist \nsaisonalen Schwankungen ausgesetzt, aus welcher keine Tendenz abgeleitet werden kann. Nicht in \nder Statistik ersichtlich ist die Mitwirkung als Urkundsperson bei Hausdurchsuchungen. Diese Tätigkeit \nwird jährlich durchschnittlich fünf bis zehn Mal beansprucht.   \n \nPer 01.01.2016 wurde über die Betreibungssoftware BEA.NET die Ereignisdefinition eingeführt. Dank \ndiesem Instrument wurde die Bewirtschaftung der einzelnen Schuldner und Fallzahlen für die \nMitarbeitenden erleichtert und die Kostenverrechnung automatisiert. Im August 2016 hat das \nBundesgericht entschieden, dass für die zusätzlichen Aufwendungen des Betreibungsamtes, gemäss \nder Gebührenverordnung des Bundesrates, bei einem Rückzug einer Betreibung durch den Gläubiger \nFr. 13.00 zuzüglich Portokosten verrechnet werden dürfen. Das Betreibungsamt Dübendorf hat diesen \nEntscheid unverzüglich umgesetzt. Pro Jahr werden durch die Gläubiger zirka 3‘000 Betreibungen \n\n\n\nSeite 41 \n \n\nnach deren Einleitung zurückgezogen. Das heisst: um die 25 % der eingeleiteten Betreibungen \nwerden seitens des Gläubigers zu einem späteren Zeitpunkt wieder zurückgezogen. Nebst den \ngesteigerten Fallzahlen, haben sich auch weitere (zum Teil in die Software integrierte) Massnahmen \nzur konsequenten Umsetzung des Gebührentarifes ausserordentlich positiv auf das \nRechnungsergebnis ausgewirkt. \n \nDas zuständige Bundesamt für Justiz gibt immer weitere Vorgaben zu einer einheitlichen nationalen \nPraxis der Betreibungsverfahren vor. Dies betrifft zum einen die elektronische Datenübermittlung \n(eSchKG), wie aber auch die Verwendung von Formularen und Dokumenten. Dies beansprucht die \nÄmter, zumindest in der Anfangsphase, mitunter mit beträchtlichem Mehraufwand (in der \nadministrativen Umsetzung und der internen Schulung der Mitarbeitenden). \n \n \n \n\nStadtbibliothek \n \nStatistisches \n \nIm Vergleich zum Vorjahr konnten 2016 leicht gestiegene Besucherzahlen verzeichnet werden. \nZunehmend wird die Stadtbibliothek Dübendorf als Veranstaltungsort wahrgenommen oder als Lernort \nund Treffpunkt genutzt. Das vielfältige für Familien mit Kindern konzipierte Veranstaltungsangebot \nkonnte erweitert werden und stiess auf reges Interesse. \n \n\n \n2016 2015 \n\nBibliotheksbesuche insgesamt 48‘249 47‘289 \nAktive Kundinnen und Kunden (mind. 1 phys. Ausleihe/Jahr) 2‘058 2‘101 \nNeueinschreibungen 495 494 \n   \nAusleihen insgesamt 115‘854 115‘885 \nAusleihen Bücher und Zeitschriften 73‘660 74‘273 \nAusleihen «Non-Books» 42‘194 41‘612 \nDownloads digitale Medien (www.dibiost.ch) 6‘206 5‘316 \n   \nAnlässe insgesamt 156 124 \nBesucherinnen und Besucher der Anlässe 2‘541 2‘293 \n\n \n \nMedien – „analog“ und digital \n \nDas vor Ort präsentierte, zeitgemässe Medienangebot der Stadtbibliothek umfasste per 31.12.2016 \nrund 21‘000 Medien (Bücher, Zeitschriften, Hörbücher, Filme & Konsolenspiele). Im Fokus des \nMedieneinkaufs standen Bücher für Erstleser/innen sowie Lernmedien für Vorschüler/innen und \nSchulanfänger/innen. Die neu eingerichteten Themenbereiche „Ich lese!“ und „Ich lerne!“ wurden von \nder Zielgruppe so gut angenommen, dass der Bestandesausbau fortgesetzt wird. Ebenfalls aktualisiert \nwurden die Materialien für Deutschlernende. Im Herbst fiel der Startschuss für die Aktion „Sackstark“: \nFür Eilige stehen praktische Tragesäcke bereit, gefüllt mit Medien zu einem bestimmten Thema. Die \nBuchempfehlungen des Bibliotheksteams werden seit Oktober vierzehntäglich vom Webradio \n„Kanal8610“ (Lokalradio des Bezirks Uster) in der Sendung „Frische Bücher“ präsentiert. \n\nAuch eBooks gehören zum Angebot: Eine steigende Zahl von Leser/innen nutzte den Online-Verbund \n„Digitale Bibliothek Ostschweiz“, und dies dauerhaft und nicht nur zu Ferienzeiten. Neulinge in der \ndigitalen Bücherwelt fanden Hilfestellung in der „Sprechstunde dibiost“, die wegen des grossen \nKundeninteresses mehrmals durchgeführt wurde. Auch können in der Stadtbibliothek aktuelle \neReader (Tolino) ausgeliehen werden. \nFür eine bessere Orientierung in den Räumen der Bibliothek wurden die Regal- und \nTablarbeschriftungen kundenfreundlich erneuert. Ferner vermittelte eine Katalog-Schulung \ngrundlegendes Wissen zur Handhabung des Online-Katalogs, damit Kundinnen und Kunden gezielt \nrecherchieren und mühelos die gewünschten Medien auffinden können. Diese können seit einer \nWerbeaktion im April in den bibliothekseigenen Taschen nach Hause getragen werden. \n \n\nhttp://www.dibiost.ch/\n\n\nSeite 42 \n \n\n10 Jahre aktive Sprach- und Leseförderung \n \nSeit nunmehr 10 Jahren nimmt die Stadtbibliothek am nationalen Projekt „Buchstart“ teil und engagiert \nsich aktiv in der frühkindlichen Sprach- und Leseförderung. Im Jahr 2016 konnten insgesamt 109 \nAnlässe für Kinder zwischen 9 Monaten und 6 Jahren angeboten werden. Zahlreiche \nPrimarschulklassen (und auch erwachsene Deutschlernende) konnten die Stadtbibliothek während \nindividuell zusammengestellter Bibliothekseinführungen kennenlernen. \nIn Zusammenarbeit mit der Integrationsstelle Dübendorf und im Rahmen des Projekts „Schenk mir \neine Geschichte – Familiy Literacy“ des Schweizerischen Instituts für Kinder- und Jugendmedien fand \nerstmals eine Leseanimation in türkischer Sprache statt. Die teilnehmenden Familien hörten \nGeschichten, bastelten und sangen Lieder in ihrer Muttersprache. Auf spielerische Art wurde den \nKindern die Welt der Sprache, der Bücher und die Bibliothek näher gebracht, während die Eltern \nInformationen zum Thema frühkindliche Bildung erhielten, um ihre Kinder unterstützen zu können. \n \nDie Bibliothek als Theaterraum \n \nNeben den etablierten Veranstaltungen (Leseanimationen, Märlistunde, Bastelnachmittage & \nBuchvorstellungen) fand während den Herbstferien ein Theaterworkshop für Schülerinnen und \nSchüler der Mittelstufe statt, durchgeführt von Theaterpädagogin Fabienne Pfyffer. Zwischen Regalen \nund Buchdeckeln liessen die Kinder ihrer Kreativität freien Lauf, plünderten den Requisitenkoffer und \nerweckten Geschichten und Figuren in selbst erfundenen Szenen zum Leben. Am Ende des Tages \ngab es für die Nachwuchs-Darsteller/innen viel Applaus von Eltern und Geschwistern. Die Schauspiel-\nProfis waren im November zu Gast. Das Duo „stille Hunde“ begeisterte zu Beginn der Adventszeit das \nPublikum mit Charles Dickens „Weihnachtsgeschichte“ und dem „gestiefelten Kater“. \n \nAllgemeine Dienste \n \n \n\nEinbürgerungen \n \nDer Stadtrat behandelte an 15 Sitzungen 80 Geschäfte. \n \nEinbürgerungsgeschäfte 2016 2015 \n Gesuche Personen Gesuche Personen \nTotal eingegangene Gesuche 79 104 80 118 \nEinbürgerungen in eigener Kompetenz 50 57 51 55 \nAblehnungen 0 0 4 4 \nDem Gemeinderat weitergeleitet 29 47 26 56 \nDurch Anweisung des Bezirksrates Uster 0 0 0 0 \nBürgerrechtserteilungen (Schweizer) 1 3 3 5 \nEntlassungen aus dem Dübendorfer Bürgerrecht 0 0 1 1 \nEinbürgerungen durch den Gemeinderat 35 57 21 44 \nAblehnungen durch Gemeinderat 0 0 0 0 \n\n \nKultur \n \nDie Stadt unterstützt die Eigeninitiative der kulturellen Vereine und Gruppierungen bzw. \nEinzelpersonen im Rahmen ihrer finanziellen Möglichkeiten und schafft so die Voraussetzungen für \nein kulturelles und gesellschaftliches Leben. Die Zuteilung auf die verschiedenen kulturellen Vereine, \nKulturinstitutionen und Kulturschaffenden wird jährlich auf Antrag geprüft. Die Kulturkommission der \nStadt Dübendorf tagt vier Mal im Jahr und bewilligt unter anderem die eingegangenen \nUnterstützungsgesuche im Rahmen des bestehenden Budgets. Im Jahr 2016 wurden 12 \nVereinsbeiträge bewilligt und 19 Anlässe und Projekte finanziell auf der Grundlage des seit \n1. Januar 2013 in Kraft getretenen Kulturförderungsreglements unterstützt. \n \n \n \n \n \n \n\nhttp://www.buchstart.ch/buchstart/de/\nhttp://www.sikjm.ch/literale-foerderung/projekte/schenk-mir-eine-geschichte/\nhttp://www.sikjm.ch/literale-foerderung/projekte/schenk-mir-eine-geschichte/\n\n\nSeite 43 \n \n\nNachfolgende kulturellen Vereine, Kunstschaffende oder kulturellen Gruppierungen haben einen \nfinanziellen Beitrag erhalten: \n \nBee Johnson, Sänger Kulturgruppe Fällanden \nDie Zauberlaterne Dübendorf Kulturkommission Zürioberland \nDübendorfer Abendmusiken Ludothek Dübendorf \nDübendorfer Kammerorchester Mandolinen- und Gitarrenorchester Dübendorf \nElterngruppe Dübendorf Männerchor Eintracht \nGospelchor Dübendorf Obere Mühle \nHarmonika-Club Dübendorf Quartierverein Gfenn \nJazz in Dübendorf Stadtchor Dübendorf \nJodelclub Schwyzerhüsli Stadtmusik Dübendorf \nJubilate Chor Dübendorf Theater Einhorn \nJugendmusik Dübendorf  \n\n \nKunstatelier \n \nJedes Jahr vergibt die Stadt Dübendorf ein Stipendium (Atelier und finanzielle Unterstützung zur \nMaterialbeschaffung) an Kunstschaffende aus den Bereichen Malerei, Skulptur und Neue Medien. Im \nMai 2016 wurde erstmals für ein halbes Jahr ein Sommerpavillon an der Bettlistrasse vergeben. Die \nauserwählte Künstlerin Rahel Hegnauer aus Zürich wurde Mitte Jahr als Stipendiatin im neuen Atelier \naktiv. Anlässlich eines Apéros und Werkstattgesprächs gewährte die Künstlerin im Juli erstmals \nEinblick in ihre Werke und ihr kreatives Schaffen. In ihrem künstlerischen Schaffen beschäftigt sich \nRahel Hegnauer oft mit Räumen; narrativen, sozialen, gesellschaftspolitischen oder historischen \nRäumen. So auch in ihrer Filmarbeit Parabole, die zeitlich, geografisch und kulturelle \nMachtverhältnisse untersucht und sichtbar macht. Der Mittelpunkt, um den sich die Arbeit bildhaft \ndreht, ist eine Langspielplatte mit einer Archivaufnahme aus dem Jahr 1917. Mit der Aufnahme und \neinem portablen Plattenspieler ist Rahel Hegnauer nach Martinique, in den Antillen, gereist. In dieser \nperformativen Handlung reflektiert und untersucht sie das Schicksal und den Kontext eines \nfranzösischen Kolonialsoldaten in deutscher Kriegsgefangenschaft während des 1. Weltkriegs. \n \nDübi Urban Day – Teens und Jungkünstler \n \nDie Kulturkommission Dübendorf bot den Jungkünstlern aus Dübendorf dieses Jahr erstmals eine \nPlattform, um sich mit einem speziellen Anlass selbst vorzustellen. Die Jungkünstler und deren \nFreunde wollten mit diesem Anlass ihre Talente an die heutige Jugend weitergeben und ihnen die \nindividuellen Möglichkeiten des Ausdruckes in Form von Musik, Rap, Singen, Graffiti und Tanzen \nnäher bringen. Gemeinsam wurde in einem ganztägigen Workshop im Kulturzentrum Obere Mühle mit \nden verschiedenen Elementen eine Produktion erarbeitet, welche abends in einer Show von den Dübi \nUrban Teens aufgeführt wurde. Die Dübi Urban Day-Jungkünstler, welche alle seit mehr als 10 Jahren \nin der Künstlerszene aktiv mitwirken, zeigten ihre Talente und ihr Können in einer spektakulären \nShow. Durch die vielen verschiedenen Acts wie Reggae, Soul, Rap, Jazzdance, HipHop, Breakdance \nund Graffiti boten die Künstler eine abwechslungsreiche Performance. \n \nSport \n \nZahlreiche Sportvereine bereichern die Lebendigkeit und Vielfalt der Stadt Dübendorf. Sie fördern die \nInteressen ihrer Mitglieder, ermöglichen ihnen, ein Hobby auszuüben, schaffen Kontakte unter \nGleichgesinnten und stärken das Gemeinschaftsgefühl. Wie im Bereich Kultur unterstützt die Stadt \nDübendorf auch die Eigeninitiative der Sportvereine. Die Zuteilung auf die verschiedenen Sportvereine \nwird jährlich auf Antrag geprüft. Im Jahr 2016 erhielten insgesamt 22 Dübendorfer Sportvereine einen \nfinanziellen Beitrag für Vereinsunterstützung, Kinder- und Jugendförderung oder Projekt- und \nAnlassunterstützung. \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 44 \n \n\nNachfolgende Sportvereine haben einen finanziellen Beitrag erhalten: \n \nArbeiterschützenbund Dübendorf Judo + Ju-Jitsu-Club Dübendorf \nBoxclub Dübendorf Kavallerieverein Dübendorf \nCevi Dübendorf Leichtathletik Club Dübendorf \nCurling Club Dübendorf Mädchenriege Dübendorf \nDamenriege Dübendorf ProFight-Gym \nDübendorfer Eislaufclub Schachclub Dübendorf \nEishockey-Club Dübendorf Tennisclub Waldmann Dübendorf \nFrauenriege Dübendorf Turnverein Dübendorf \nFussballclub Dübendorf Turnveteranen Dübendorf \nGrosser Preis der Stadt Dübendorf UHC Jump Dübendorf \nHandballclub Dübendorf Verein EHLA \n\n \nVereinssitzung \n \nDie Stadt Dübendorf strebt eine enge Zusammenarbeit mit den Vereinen an. Mit dem Ziel eine aktive \nund lebendige Stadt zu fördern. Die Vernetzung auf lokaler Ebene ist entscheidend für den Erfolg. Sie \nstärkt den Sport und die Kultur an der Basis und unterstützt das Vereinsleben. An der jährlichen \nVereinssitzung werden die Vereinsvertreter der Dübendorfer Vereine über laufende Projekte und \nNeuerungen informiert. Ausserdem bietet sich bei diesem Anlass die Gelegenheit, sich untereinander \nauszutauschen und offene Fragen zu klären. Im Jahr 2016 fand die fünfte Vereinssitzung im \nPfarreizentrum Leepünt statt. Der Einladung folgten 70 Vertreter aus 51 Dübendorfer Vereinen.  \n \nIntegration \n \nMigrantinnen und Migranten in Dübendorf  \nDer Anteil der ausländischen Bevölkerung ist im Vergleich zum Vorjahr um 0.75 % auf 33.78 % \ngestiegen. (Stichtag 31. Dezember 2016). Zur demografischen Struktur und Entwicklung der \nausländischen Bevölkerung in Dübendorf liefert die Statistik des Einwohneramts detailliertere \nAngaben.  \n \nKantonales Integrationsprogramm KIP 2014-2017 \nZur Umsetzung der Massnahmen im Rahmen des Kantonalen Integrationsprogrammes hat die Stadt \nDübendorf eine Leistungsvereinbarung für die Jahre 2014-2017 mit dem Kanton Zürich \nabgeschlossen. Der Kanton finanziert paritätisch Löhne, Infrastruktur und Angebote der \nIntegrationsstelle Dübendorf.  \n \nErstgespräche, Beratung, Information \nDie Mitarbeitenden der Integrationsstelle führen Erstgespräche mit aus dem Ausland neu \nzugezogenen Personen nicht deutscher Muttersprache und mit einer Aufenthaltsbewilligung B. Diese \nPersonen werden zu einem individuellen Erstgespräch eingeladen und mit wichtigen, auf ihre \npersönliche Situation abgestimmten Informationen beliefert. Sie werden somit darin unterstützt, sich \nrasch am neuen Wohnort orientieren zu können. Familien werden beim Erstgespräch auf die \nIntegrations-, Elternbildungs- und Frühförderangebote aufmerksam gemacht. \n \nIntegrationsangebote \nDie Stadt Dübendorf empfiehlt Neuzugezogenen rasch Deutsch zu lernen und bietet Einstiegskurse \nmit kostenloser Kinderbetreuung an. Die Kursteilnehmenden bezahlen einen Drittel der Kosten, je ein \nDrittel werden von der Stadt Dübendorf und vom Kanton Zürich übernommen. Ziel dieser Sprachkurse \nist es, dass auch Mütter mit kleinen Kindern rasch die Sprache erlernen und sich im Alltag \nverständigen können. Bei Neuzugezogenen Familien mit Vorschulkindern stellt die Integrationsstelle \nden Kontakt zur Brückenbauerin aus der gleichen Sprachkultur her. Seit dem Jahr 2015 realisiert die \nIntegrationsstelle zusammen mit der Weiterbildungskurse Dübendorf WBK und mit Unterstützung von \nvielen Freiwilligen zweimal wöchentlich einen Schreibdienst. Dieser richtet sich an alle \nEinwohnerinnen und Einwohner der Stadt, die einen Unterstützungsbedarf beim Verfassen eines \nSchriftstückes wie beispielsweise eines Briefs oder einer Stellenbewerbung haben. Die \nIntegrationsbeauftragte legt grossen Wert darauf, wenn immer möglich die Angebote allen \nEinwohnerinnen und Einwohnern zu öffnen.  \n\n\n\nSeite 45 \n \n\nBildungslandschaft 2013-2016 \n \nDas vierjährige Pilotprojekt der Bildungslandschaft Dübendorf wurde per Ende Dezember 2016 \nerfolgreich abgeschlossen, nachdem die Dübendorfer Stimmbevölkerung an der Urnenabstimmung \nvom 27. November der definitiven Einführung der Bildungslandschaft ab 1. Januar 2017 zugestimmt \nhatte. In der Bildungslandschaft wird ein systematisches Netzwerk aller beteiligten Akteure aus den \nBereichen Schule, Vereine und Organisationen sowie Familie und Alltag geschaffen. Das Pilotprojekt \nwurde in Kooperation mit der Jacobs Foundation und dem kantonalen Amt für Jugend- und \nBerufsberatung realisiert.  \n \nAm Projekt waren viele Privatpersonen, Fachstellen und Institutionen beteiligt. Die strategische \nLeitung des Projekts oblag der Steuergruppe, welcher Stadtpräsident Lothar Ziörjen, Sozialvorstand \nKurt Spillmann, Bildungsvorsteherin Susanne Hänni, die Geschäftsleiterin Primarschule Ursula \nDormayer, die Integrationsbeauftragte Gina Sessa und Stadtschreiber Martin Kunz angehörten.  \n \nIn drei Arbeitsgruppen, in denen rund 20 Personen mehrheitlich im Ehrenamt beteiligt waren, wurden \ndie Module „Frühe Sprachförderung“, „Elternbildung“ sowie „Integration und Vernetzung“ bearbeitet. \nDie Massnahmen, welche sich im Laufe des Projekts von grossem Nutzen herausstellten, wurden in \neinem Massnahmenkatalog zusammengefasst, welcher als Grundlage für den Antrag zu Handen der \nUrnenabstimmung diente. Der Stadtrat überwies das Geschäft am 21. April 2016 dem Gemeinderat, \nwelcher an seiner Sitzung vom 5. September 2016 die Kreditgenehmigung für die Weiterführung der \nBildungslandschaft einstimmig empfahl. Am 27. November nahmen die Stimmbürgerinnen und \nStimmbürger Dübendorfs die Vorlage mit einem Anteil von über 70 % Ja-Stimmen an. Die \nBildungslandschaft wird in die Abteilung Einwohnerdienste eingegliedert. Für die Bewältigung der \nbeantragten Aufgaben wurden 75 Stellenprozente und ein jährlich wiederkehrender Kredit von \nFr. 220‘000.- bewilligt.  \n \nFamilienzentrum \n \nNeue Angebote \nIm 2016 startete die Spielgruppe Schlümpfli mit grossem Erfolg. Zusammen mit den bereits \nvorhandenen Spielgruppen Sternli, Le Papillon Bleu, Treffpünktli und Bilikid kann das Familienzentrum \nnun von Montag bis Samstag am Vormittag und auch am Nachmittag eine Spielgruppe für Kinder \nzwischen 2.5 und 4 Jahren anbieten. Ebenfalls neu sind die Französischkurse für Kinder von 3 bis 7 \nJahren, der Bastelabend für tamilische Kinder sowie die Austauschtreffen für arabisch sprechende \nFamilien. Die dreimal wöchentlich stattfindenden Eltern-Kind-Treffen wurden im Jahr 2016 durch eine \nbegleitete Chrabbelgruppe, welche Eltern mit Neugeborenen die Möglichkeit zum Austausch bietet, \nergänzt.  \n \nAnlässe 2016 \nZu den regelmässig im Familienzentrum stattfindenden Anlässen wie den Familienzmittag der \nElterngruppe, dem Multi-Kulti-Zmittag und dem Frühlings- und Weihnachtsbasteln, gab es im 2016 \nerstmalig einen Kochkurs und eine „Zyklus-Show“ für Mittelstufenkinder, einen tamilischen Morgen \nsowie eine „Woche der offenen Türen“, in welcher interessierte Familien alle Angebote besuchen und \nsich informieren konnten. \n \nFreiwilligenarbeit \nDer Betrieb des Familienzentrums ist nur dank des Einsatzes von vielen freiwilligen MitarbeiterInnen \nmöglich. Folgende Angebote wurden im 2016 von Freiwilligen organisiert und durchgeführt: \nBastelnachmittage der Elterngruppe, tamilisches Basteln, El-Ki-Treff, Va-Ki-Treff, türkischer Treff, \narabischer Treff, offenes Kafi, Café International, Familienzmittag, Multi-Kulti-Zmittag, Frühlingsbörse, \nOrganisation Kindercoiffeuse und Organisation Juniorschach. Im Jahr 2016 wurden dafür rund 1000 \nStunden Freiwilligenarbeit geleistet. Als Dank für das freiwillige Engagement organisierte das \nFamilienzentrum einen Helferanlass und lud zu einem Besuch der Rega-Basis in Dübendorf mit \nanschliessendem Fondue im Wald ein.  \n \nKontakte \nDie Zentrumsleiterin hat mit Unterstützung aller Anbieter während des ganzen Jahres eine Statistik \ngeführt. Insgesamt zählte das Familienzentrum rund 21‘000 Kontakte. Ausser der Mütter- und \nVäterberatung finden in den Schulferien keine Angebote statt.  \n \n\n\n\nSeite 46 \n \n\nKinder- und Jugendarbeit (KJAD) \n \nAllgemeines \n \nIn Dübendorf leben rund 3‘200 Kinder und Jugendliche im Alter von 7 bis 19 Jahren. Dies entspricht \nca. 12 Prozent der Gesamtbevölkerung. Diese Personen bilden die Zielgruppe der Kinder- und \nJugendarbeit der Stadt Dübendorf.  \n \nSpiel- und Freiraumkonzept \n \nDie Kinder- und Jugendkommission hat 2015 vom Stadtrat den Auftrag erhalten, ein Spiel- und \nFreiraumkonzept zu erstellen. Im Jahr 2016 hat eine Arbeitsgruppe unter der Leitung der Kinder- und \nJugendbeauftragten mit der Erarbeitung aller Grundlagen begonnen. In der Arbeitsgruppe sind \nausserdem Susanne Hänni, Bildungsvorständin, Stefanie Pfändler, Mitarbeiterin der Stadtplanung und \nAndrina Baumann, Kinderanimatorin vertreten. Das Vorgehen der Arbeitsgruppe zur Erstellung eines \nSpiel- und Freiraumkonzeptes wurde im Oktober mit dem Planungsausschuss abgesprochen. In \neinem ersten Schritt wurde eine Bestandsaufnahme von bestehenden Spiel- und Freiräumen \ngemacht. Im Herbst sind, im Rahmen der Befragungen vom Glowprojekt zur Freizeit von Jugendlichen \nim Glattal, Gespräche mit über 100 Kindern und Jugendlichen zu ihrer Freizeit und den Bedürfnissen \nim öffentlichen Raum geführt worden. Anschliessend hat die Arbeitsgruppe Experteninterviews in \nDübendorf geführt. Die erhobenen Daten werden in Zusammenarbeit mit der Hochschule Rapperswil \nausgewertet.  \n \nFachausschuss Prävention und Gesundheitsförderung: Kampagne Respekt vor der Umwelt \n \nDie Respektkampagne startete in ihr drittes und letztes Jahr mit dem Thema „Respekt vor der \nUmwelt“. Es fand ebenfalls eine interaktive Plakatkampagne statt, jedoch in reduzierter Form. In \ndiesem Jahr wollte man mit einem Veranstaltungskalender zeigen, was in Dübendorf in Bezug auf das \nThema «Respekt gegenüber der Umwelt» bereits alles getan wird und auch einzelne neue Aktivitäten \nanregen. Es wurde ein Veranstaltungskalender mit 35 in Dübendorf stattfindenden Veranstaltungen \nzum Thema Respekt vor der Umwelt erstellt und breit verteilt. Im Programm der Naturwoche wurde \nebenfalls die interaktive Methode des Plakaterstellens aufgenommen. Auch in diesem Jahr hat die \nKJAD die Respektkampagne unterstützt. Sowohl in der Kinderanimation als auch in der Jugendarbeit \nwurde das Thema im Alltag eingebaut. In den strukturierten Angeboten, wie Boys Only oder Girls Treff \nund Girl Power wird der Respekt gegenüber der Umwelt durch praktische Aktivitäten erlebt. \nAusserdem wurden spezifische Aktionen in den Frühlings- und Sommerferien geplant, wie zum \nBeispiel Workshops und Ausflüge. Es war Absicht der Kinder- und Jugendarbeit auch nachhaltige \nAktionen zu planen, die zu Veränderungen  bestimmter  Verhaltensweisen führen sollen. Im Rahmen \nder Respektkampagne starteten im Mai die Hauptsammelstelle von Dübendorf und EasyJob die \ngemeinsame Aktion „2nd life“. Gut erhaltene und noch brauchbare Gegenstände wurden bei der \nSammelstelle gesammelt und online und am Flohmarkt verkauft. Mit dem Erlös wurde eine \nAusstellung finanziert. Die interaktive Ausstellung „RessourCity“, die 2 Wochen lang im Foyer des \nStadthauses stand, bot Orientierungshilfe im Alltag an um den eigenen Alltag umweltfreundlicher zu \ngestalten. Es fand eine Auswertung der dreijährigen Kampagne statt.  \n \nPersonelles \n \nDie Kinder- und Jugendbeauftragte war von Dezember 2015 bis Juni 2016 im Mutterschaftsurlaub. \nStellvertretend hat Cristina Rampin die Teamleitung der KJAD und einige Aufgaben der \nJugendbeauftragten übernommen. Andere Aufgaben wurden durch Externe Stellen bearbeitet oder an \ndie Teammitglieder übergeben. Im Sommer hat die KJAD eine Strukturanpassung vorgenommen. Mit \neiner Teamleitung ist nun die Führung im Jugendhaus näher an den Mitarbeitenden und den \nAufgaben der KJAD. Die Jugendbeauftragte hat ihr Stellenpensum um 10 % auf 70% reduziert. Die \nfreien 10% wurden an die Teamleitung abgegeben. Das ganze KJAD Team konnte im Dezember eine \nTeamweiterbildung (die jährliche Retraite) in Amsterdam realisieren. Dabei ist diverses Fachwissen im \nBereich Soziokultur, Prävention und Spiel- und Freiraumgestaltung erworben worden. \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 47 \n \n\nJugendarbeit \n \nTreff Galaxy \nDas neue Publikum hat sich im Treff Galaxy gut eingelebt. In  den kalten Monaten war die Nutzung \ndes Angebots grösser als üblich. Neben der Witterung ist dies den 1. Sekschülerinnen und -schüler zu \nverdanken, die im Treff ihren Platz gefunden haben. Oft befanden sich mehr als fünfzig Jugendliche \nim Treff Galaxy. Solch hohe Besucherzahlen sind sehr erfreulich und verlangen einen grossen Einsatz \nvom Treff Team. Die Partys, die von Jugendlichen organisiert wurden, waren besonders beliebt. Diese \nbieten jeweils eine spannende Abwechslung zum gewohnten Treffbetrieb. Im Sommer fand ein \nWechsel im Treffteam statt. Das neue Team hat sich im Verlaufe der ersten Wochen in die Aufgaben \neinfinden können. \n \nGirl Power \nDer Mädchentreff findet alle 2 Wochen für 2,5 Stunden im Galaxy statt. In diesem Jahr wurden 24 \nTreffen durchgeführt, an denen im Durchschnitt 8 Mädchen teilgenommen haben. Das Programm wird \npartizipativ mit den Mädchen aufgestellt und besteht aus verschiedenen Aktivitäten. Von \ngrundlegender Bedeutung in der Mädchenarbeit ist die Beziehung. Ein Vertrauensverhältnis zur \nJugendarbeiterin ermöglicht eine Zusammenarbeit und das Erreichen der Wirkungsziele, wie \nSelbständigkeit, Förderung der Gesundheit und Gleichstellung. Es werden Themen angesprochen \nund vertieft, die den Mädchen Nahe liegen, wie z.B. erste Beziehungen, Sexualität, aber auch \nLehrstellensuche und Familienprobleme. Der geschützte Rahmen gibt dem Mädchen die Möglichkeit \nsich zu öffnen und ohne Hemmungen und Ängste Themen anzusprechen, zu denen sie sich sonst \nnicht äussern würden.  \n \nAm Samstag, 29. Oktober 2016 fand nach einem Jahr Pause wieder der Mädchenpowertag im \nJugendkulturhaus Dynamo statt. Im Dezember haben sich die Girls vom GP am Chlausmärt beteiligt.  \n \n1.Sek Treff \nDer 1. Sek-Treff wurde zum beliebten Treffpunkt am Dienstagnachmittag. In Zusammenarbeit mit den \nBesuchern und Besucherinnen wurden die Öffnungszeiten angepasst. Eine Struktur mit einem \nLeitungsteam aus Jugendlichen ist nicht entstanden. Das Programm und die dazugehörenden Regeln \nwurden jeden Dienstag ad hoc verhandelt und eingefordert. Dieser Prozess ermöglichte intensive \nBeziehungsarbeit und förderte die Partizipation der Angebotsgestaltung und -ausführung. Ein \nEntwicklungsschritt, der so entstanden ist, ist die Öffnung des Angebots an alle Sekschülerinnen und -\nschüler.  \n \nRaumnutzung Galaxy \nMit der kostenlosen Vergabe einiger Räumlichkeiten im Galaxy bieten wir Familien eine günstige \nMöglichkeit mit ihren Kindern, Verwandten und Bekannten zusammenzukommen. Zudem wird das \nGalaxy an den Wochenenden gut ausgelastet. Bei Jugendlichen ist das Angebot der autonomen \nNutzung sehr beliebt. Es bietet ihnen die Möglichkeit ihre Freizeit ohne grosse finanzielle Lasten zu \ngestalten. Die Gruppen werden eng von den KJAD Mitarbeitenden begleitet und werden so in ihrer \nSelbstständigkeit und in der Übernahme von Verantwortung gestärkt. \n \nEasy Job \nEasyJob ist eine Sackgeldjobbörse, die den Jugendlichen zwischen 13 und 18 Jahren die Möglichkeit \ngibt in der Arbeitswelt erste Erfahrungen zu sammeln. Die Jugendlichen verfeinern ihre sozialen \nKompetenzen und die Realisierung von Aufträgen kann ihr Selbstbewusstsein positiv beeinflussen. \n \nIm ersten Quartal war EasyJob wieder mobil im Bettligebäude, wie auch in der Stadtbibliothek und auf \ndem Wochenmarkt vor dem Stadthaus unterwegs. Während den ersten vier Monaten des Jahres \nhaben sie circa 200 Personen angesprochen und das Projekt vorgestellt. Die Sackgeldjobbörse ist \nweiterhin  der Mehrheit der Bevölkerung unbekannt, wie die Jugendlichen feststellen konnten. \nAusserdem zeigen sich viele misstrauisch und erkennen nicht das Potenzial eines solches Projektes. \nIm letzten Jahr sind die privaten Aufträge zwar gestiegen, bleiben aber mit ein bis zwei Aufträgen im \nMonat weiterhin sehr sporadisch. Besonders viele Aufträge werden von den KJAD- Mitarbeitern \nverteilt, die in verschiedenen Situationen Unterstützung von den Jugendlichen brauchen können. \nDieses Jahr wurden circa 40 Aufträge für einen Arbeitsaufwand von circa 65 Stunden vergeben. 35 \nJugendliche sind an der Sackgeldjobbörse angemeldet. Davon sind die Mehrheit (22) \nSekundarschüler, der Rest sind Lehrlinge. Das Mobile Easy Job wurde von den Jugendlichen evaluiert \nund anschliessend sind neue Werbeideen entwickelt und umgesetzt worden. Im Frühling durften wir \n\n\n\nSeite 48 \n \n\neinen Artikel über die Sackgeldjobbörse für die Zentrumszeitung des Alters- und Spitexzentrum \nDübendorf verfassen. Das führte dazu, dass wir unter den Bewohnern des Alterszentrums bekannt \nwurden und einzelne Aufträge bekamen. Das Projekt ist mit der Hälfte des vorgesehenen \nBudgetbetrages durchgekommen.  \n \nSportabig und Midnight Sports Dübendorf \nDie KJAD Sportabende haben nach dem Neujahr noch viermal stattgefunden. Nach dem Abschluss \nder Saison mit fortlaufend schwankenden Besucherzahlen, formulierte die KJAD das Ziel, im \nkommenden Winterhalbjahr das Angebot auszubauen.  Der Sportabig soll jeden Samstag stattfinden. \nUm das Projekt wöchentlich durchführen zu können und für einen reibungslosen Ablauf zu sorgen, \nbraucht es eine breite Trägerschaft. Diese wurde mit einigen der Organisationen gefunden, welche \nden Fachausschuss für Prävention und Gesundheitsförderung bilden. Die Jugendkommission, die \nkatholische und reformierte Kirchgemeinde, die Primarschule Dübendorf sowie die Sekundarschule \nDübendorf-Schwerzenbach unterstützen das Projekt in der Pilotphase materiell, die Kinder- und \nJugendarbeit und die reformierte Kirche zudem personell mit ihren Jugendarbeitenden. Begleitet wird \nMidnight Sports Dübendorf durch die Stiftung Idee Sport, die über die Erfahrung aus über 100 \nProjekten mit offenen Turnhallen in der ganzen Schweiz verfügt. \n \nDer Midnight Sportabig startete mit ca. 60 Besuchern pro Samstagabend in der Sporthalle \nStägenbuck. Ein Team von Jugendlichen und jungen Erwachsenen ist für die Durchführung \nverantwortlich und wird von Michael Hauser begleitet und gecoacht. Bis im Dezember konnte stets \neine sehr belebte Sporthalle beobachtet werden. Negative Rückmeldungen von der Nachbarschaft \nund den Hauswarten der Schule auf die grosse Anzahl Jugendliche, die sich bis 2230 Uhr im \nSchulareal aufhalten, gab es keine.  \n \nGamerümli \nIm Januar startete die Praktikantin auf  Wunsch der Jugendlichen und Kindern das Projekt Gamerümli. \nGemeinsam mit zwei Mädchen und zwei Jungen plante und richtete sie den Raum so ein, dass wir im \nMai das neu gestaltete Rümli eröffnen konnten. Die bis dahin leer gestandene  Abstellkammer wurde \nzu einem warmen, gemütlichen Raum, den man heute auch  multifunktional nutzen kann. Im Rümli \nbefindet sich nicht nur eine PS4 sondern auch ein PC und gemütliche Sitzgelegenheiten. Gemeinsam \nmit den Jugendlichen wurden Regeln und Bedienungsanleitungen aufgestellt.  \n \nDas Gamerümli wird regelmässig genutzt und ist bei Kindern wie auch bei Jugendlichen ein  gefragtes \nAngebot. In der Kinderanimation wird es im Programm des jeweiligen Angebots eingebaut, bei den \nJugendlichen wird es vor allem in den Mittagspausen benützt. Das Angebot hebt sich nicht von \nanderen Angeboten ab und wird autonom und verantwortungsbewusst von kleinen Gruppen von \nJugendlichen genutzt.  \n \nKinderanimation \n \nGörlstreff  \nDer Girls-Treff ist ein geschlechterspezifisches Angebot der Kinderanimation, welches abwechselnd \nam Mittwochnachmittag/Abend stattfindet und sich an alle Girls der 4. – 6. Klasse richtet. Mit dem \nabwechslungsreichen Programm werden die unterschiedlichen Bedürfnisse der Mädchen abgeholt. \nSie sollen positive Erfahrungen sammeln können, welche ihr Selbstbewusstsein sowie ihre \nSelbstsicherheit stärken. Der Girls-Treff soll den Mädchen eine Möglichkeit bieten neues zu erleben \nund auszuprobieren ohne jeglichen Leistungsdruck im Hintergrund. Im Januar hat Heidi Dommisch, \nals Aushilfe für den Girls-Treff, bei der KJAD angefangen. Das Programm wird jeweils mit dem \nLeitungsteam, aktuell bestehend aus 6  Mädchen der 5. und 6. Klasse, zusammengestellt. Dieses \nJahr haben die Mädchen vorgeschlagen, Länderabende zu organisieren. Diese sind nach wie vor sehr \nbeliebt.  Auch bei den einzelnen Treffs übernehmen die Mädchen gewisse Aufgaben. Im Februar fand \nder Wen-Do Kurs statt. Das Interesse am Kurs war sehr gross. Dank der guten Zusammenarbeit mit \nWen-Do Zürich konnten sogar einige Mädchen mehr teilnehmen. In diesem Halbjahr haben im \nDurchschnitt etwa 12 Mädchen pro Woche am Girls Treff teilgenommen.  \n \nBoys Only \nDas Angebot Boys Only richtet sich an alle Jungs aus Dübendorf der 4. bis 6. Klasse und bietet ein \nabwechslungsreiches Programm. Die Jungs grillieren, gamen, kochen, spielen und vergnügen sich im \nTreff Galaxy oder draussen. \n \n\n\n\nSeite 49 \n \n\nIm zweiten Halbjahr startete das Boys Only mit etwas tieferen Besucherzahlen. Dies ist wohl auf den \nSchuljahres- und den Personalwechsel (Jonas ist von August bis und mit Februar in einem Praktikum \nund wird in der Zeit von Florian Kroneberger ersetzt) zurückzuführen. Doch nach und nach stiegen die \nZahlen, insbesondere nach den Klassenbesuchen bei den neuen 4.- Klässlern. Das Programm wird \npartizipativ erstellt. Jahrestotal: 405 Buben an 39 Anlässen. Durchschnitt: 10. 4 (Vorjahr: 7.9). \n \nKidstreff \nDonnerstags von 15:30 bis 17:30 Uhr findet jeweils der Kids-Treff für alle Primarschulkinder statt. \nEs handelt sich dabei um ein offenes, niederschwelliges Angebot, bei dem die Kinder entscheiden \ndürfen, was sie im Kids-Treff machen wollen. Es ist ein Angebot ohne festes Programm. Im ersten \nhalben Jahr war eine feste Clique von 6. Klässlern aktiv. Diese traten jedoch danach in die \nZuständigkeit der Jugendarbeit über. Dies führte zu einem wenig besuchten Kidstreff im 2. Halbjahr.  \n \nStatistik \nAug-Dez: 54 Kinder an 15 Nachmittagen, Durchschnitt: 3.6 (1. Halbjahr: 13.2) \nJahrestotal: 370 Kinder an 39 Nachmittagen, Durchschnitt: 9.5 (Vorjahr: 6.7) \nAuffällig: mehr als doppelt so viele Buben wie Mädchen (264 B. – 111 M.) \n \nWeiteres:  \nIn den Sport-, Frühlings-, Sommer und Herbstferien wurden spezielle Ferienprogramme durchgeführt.  \nIm September fanden Klassenbesuche in zwölf 4. Klassen statt.  \n \nAufsuchende Arbeit \n \nWährend des ganzen Jahres sind zwei JugendarbeiterInnen zwei Mal in der Woche während zwei \nStunden aufsuchend unterwegs. Dabei wurden mit Jugendlichen Beziehungen aufgebaut, gepflegt \nund niederschwellige Beratungen durchgeführt, Projekte im Freizeitbereich realisiert und die \nVernetzung und Zusammenarbeit mit anderen Institutionen im öffentlichen Raum gepflegt.  Besonders \nerwähnenswert ist die aufsuchende Arbeit im Bettligebäude. Vor allem die Caféteria wurde von den \nJugendlichen als Treffpunkt in der kalten Jahreszeit genutzt. Insgesamt wurden während den Monaten \nJanuar bis Mai 50 Jugendliche in diesem Gebäude angetroffen. Während der aufsuchenden \nJugendarbeit wurden diverse Umfragen realisiert. Die erste drehte sich um die Umgestaltung des \nGlattufers. In dieser Umfrage wurden die Bedürfnisse von 16 Jugendlichen aufgenommen. Zusätzlich \nwurden ihre Kontaktdaten für ein Meeting mit dem Ingenieur Oliver Gehrig aufgenommen. Dieses \nMeeting wurde am 5. Juli 2016 durchgeführt. \n \nDie zweite Umfrage behandelte die Bekanntheit der Mobilen Jugendarbeit. Dabei kam heraus, dass \ndie Jugendlichen die Jugendarbeitenden häufig im öffentlichen Raum wahrnehmen, allerdings nicht \ngenau wissen, was die mobile Jugendarbeit tut.   \n \nAls drittes grösseres Projekt der Mobilen Jugendarbeit wurde zusammen mit den Glow Gemeinden \neine Befragung von Jugendlichen zu ihrer Freizeit im öffentlichen Raum realisiert. Neben den \nUmfragegesprächen auf der Strasse, hatten wir einen von der Arbeitsgruppe Glow organisierten \nBauwagen zu gast, indem die Mitarbeitenden der KJAD während einer Woche intensiv an den \nBefragungen arbeiten konnten. Die Umfragen werden von der Glow und der Hochschule Rapperswil \nausgewertet und im Jahr 2017 veröffentlicht.  \n \nMobile Kinderanimation \n \nSpielbus \nDer Spielbus ist von Mai bis Oktober auf den Schulhausplätzen der Primarschulen von Dübendorf zu \nfinden und bietet den Kindern diverse Spielmöglichkeiten und Spielanimationen. Die Zielgruppe des \nSpielbusses sind Kinder ab der 1. Primarschule. Die KinderanimatorInnen ermöglichen den Kindern \neine hohe Beteiligung an der Gestaltung der eigenen Freizeit und Soziales Lernen und Erleben. \nNeben der Bewegungs- und Koordinationsförderung hat der Spielbus auch zum Ziel, Raum für \nKreativität zu schaffen und die Konzentrationsfähigkeit zu fördern. Im 2016 war der Spielbus an \ninsgesamt 9 Nachmittagen auf allen Schulhausplätzen der Primarschule und erreichte über 258 \nKinder.  \n \n \n \n\n\n\nSeite 50 \n \n\nQuartierprojekt \nDas Quartierprojekt fand diesen Sommer nochmals im Heugatter- Bühlwiesenquartier statt. Dies nach \neiner sorgfältigen Evaluation der Pilotphase 2015. Der Spielplausch im Quartier fand zwischen dem \n20. Mai und dem 07. Oktober 2016 insgesamt 24 Mal statt. Insgesamt sind 343 Kinder gezählt \nworden. Dies entspricht einem Durchschnitt von ca. 14 Kindern pro Einzelveranstaltung. Auffällig ist, \ndass fast doppelt so viele Mädchen wie Buben beim Spielen gezählt wurden. Im Sommer hat der \nSpielplausch jeweils freitags und samstags stattgefunden. Am Freitag haben im Durchschnitt 15 \nKinder teilgenommen, am Samstag 13. Im Herbst wurden die Präsenzzeiten auf Mittwoch und Freitag \ngeändert, wobei am Freitag im Durchschnitt 16 Kinder anzutreffen waren, am Mittwoch nur 10. Der \nMittwoch wurde unter anderem aus personellen Gründen neu ausgewählt. Zudem fühlte sich eine \nBewohnerin am Samstag durch die KJAD gestört. Insgesamt sind 46 Eltern gezählt worden. \nDurchschnittlich waren also rund 2 Eltern anwesend. Sonstige AnwohnerInnen sind kaum gezählt \nworden (0.7 pro Tag). Es konnte eine partizipative Veranstaltung zur Gemeinwesensentwicklung im \nQuartier realisiert werden.  \n \nKinder- und Jugendrat \n \nJugendrat \nSieben Jugendliche aus Dübendorf wurden an der Jugendkonferenz im Dezember 2015 für das Jahr \n2016 in den Jugendrat gewählt. In der ersten Sitzung im Januar 2016 wurden die Ämter des \nJugendrats verteilt und der frisch gewählte Jugendrat wurde mit einem Willkommensessen für das \nJahr 2016 begrüsst.  \n \nIm vergangenen Halbjahr kam der Jugendrat jeweils einmal im Monat zu einer Jugendratsitzung \nzusammen. An diesen Sitzungen wurden Projekte und Anträge geplant und besprochen. Besonders \nerwähnenswert war das Fussballturnier im Januar 2016, welches auf Initiative eines jugendlichen \nAntrags entstand. Am 23. Januar 2016 führte der Jugendrat dieses Fussballturnier in der Sporthalle \ndes Schulhauses Stägenbuck durch. Insgesamt spielten 72 Jugendliche beim Turnier mit, wobei \nzusätzlich noch ein zuschauendes Publikum von 30 Personen anwesend war. \n \nFür den 25. Juni 2016 war die Pool Party im Schwimmbad Dübendorf geplant. Zweimal musste diese \nParty aus wetterbedingten Gründen verschoben werden und beim dritten Anlauf wurde die Party aus \npersonellen Gründen abgesagt. Nach einem Konflikt unter den Mitgliedern des Jugendrates hat der \nRat beschlossen, dass die Party abgesagt wird.  \n \nLeider konnte der Jugendrat im zweiten Halbjahr keine Projekte verwirklichen, da aufgrund der \nStellenvakanz eine Begleitung des Jugendrats durch die KJAD nicht realisiert werden konnte.  \n \nKinderrat \nDer Kinderrat von Dübendorf hilft Kindern im Primarschulalter ihre Stadt zu verändern. Er nimmt die \nWünsche und Probleme der Kinder ernst. Die Kinder haben die Möglichkeit, Briefe mit \nVeränderungswünschen, Veranstaltungs- und Projektvorschlägen, sowie Problemstellungen an den \nKinderrat zu senden. Der Kinderrat setzt sich für das, was die Kinder in der Stadt möchten, ein. \n \nDa sich der Kinderrat nur ca. einmal im Monat trifft und fast nie alle Kinder an den Sitzungen \nteilnehmen können, befinden sich die Kinderrätler noch in einer Phase des Kennenlernens und der \nGruppenbildung. Folgende Anlässe wurden im Jahr 2016 vom Kinderrat realisiert:  \n \nSpendenübergabe Chlausmärt: Das Geld, welches wir am Chlausmärt eingenommen haben, wurde in \nden Sportferien an die Stiftung Wunderlampe übergeben.  \n \nSchnitzeljagd: Das erste Projekt, welches von den Kindern aus dem Kinderrat vorgeschlagen und \ngeplant wurde, war die Schnitzeljagd im Mai. Trotz des  schlechten Wetters sind 10 Kinder \n(hauptsächlich aus dem Schulhaus Wil) gekommen.  \n \nSommerabschluss: Im Sommer gab es einen kleinen Abschluss als Dankeschön für die bisher \ngeleistete Arbeit. Dieser diente ebenfalls zur Förderung des Gruppenzusammenhalts. Wir sind \ngemeinsam ins Bowlingcenter gegangen und haben etwas Kleines zusammen gegessen.  \n \nHalloweenparty: Der Kinderrat organisierte am letzten Samstag im Oktober eine Halloweenparty mit \nGeisterbahn. Es erschienen 80 Kinder zu dieser Party im Galaxy. \n\n\n\nSeite 51 \n \n\nTag der Kinderrechte: Die Kinderkonferenz wurde mit dem Tag der Kinderrechte am 19. November \nverbunden. Zur „Weltreise Kinderrechte“ erschienen leider nur wenige Kinder.  \n \nChlausmärt: Der Kinderrat war am Chlausmärt 2016 mit einem Stand präsent.   \n \nArbeit mit Flüchtlingen aus Dübendorf \n \nIm Jahr 2016 hat die KJAD durch das ökumenische Projekt „Café Welcome“ und die IG Flüchtlinge \nDübendorf Kontakt zu Flüchtlingskindern und –jugendlichen aufgenommen. Die KJAD unterstützt die \nFreiwilligen vom Café Welcome bei der Kinderbetreuung. Ziel ist es, die Kinder und Jugendlichen in \ndie Angebote der KJAD zu integrieren und ihnen Unterstützung bei ihren aktuellen Lebensfragen zu \nbieten. Daneben ist auch die Sensibilisierung von anderen Jugendlichen auf die Themen der \nFlüchtlinge wichtig und so auf eine erfolgreiche Integration hinzuarbeiten. Einige Jugendliche haben \nsich ebenfalls im Café Welcome engagiert. Es konnten Beziehungen aufgebaut werden und \nJugendliche für ein Engagement für die KJAD gewonnen werden.  \n \nDie Mitarbeitenden der KJAD konnten ihre Erfahrung mit der Arbeit mit Flüchtlingen in zahlreiche \nFachgruppen vom Kanton und in Fachtagungen einfliessen lassen. Zudem hat Cristina Rampin einen \nArtikel in der Fachzeitschrift Info Animation zum Thema Jugendarbeit mit Flüchtlingen veröffentlicht.  \n \nFreiraum für Projekte \n \nIn sämtlichen Angeboten der Kinder- und Jugendanimation partizipiert die Zielgruppe ihrem Alter und \nihren Fähigkeiten entsprechend. Kinder und Jugendliche können zudem ihre eigenen Projektideen \nvorschlagen und durchführen.  \n \nBeratung und Unterstützung \n \nKinder- und Jugendliche werden von den MitarbeiterInnen der KJAD niederschwellig unterstützt und \nberaten. Für die Beratung und Triage bei Schwierigkeiten aller Lebenslagen braucht die KJAD \npersonelle und räumliche Ressourcen. Dieses Jahr wurden einige Beratungsgespräche auch an der \nSchulhausstrasse 10 durchgeführt.  \n \nGemeinsame Projekte und Vernetzung \n \nDorffest \nAm Dorffest führte die KJAD zusammen mit der Jugendarbeit der reformierten Kirche einen Glaskubus \nund eine Cocktailbar. Zudem engagierte sie sich in Zusammenarbeit mit der Abteilung Sicherheit für \nden Jugendschutz. \n \nNaturwoche \nIm September fand in Zusammenarbeit mit der Stadtverwaltung, Schulen, Forst und weiteren \nstadtnahen Betrieben die Naturwoche statt. Die KJAD hat sich insbesondere im Rahmen der \nRespektkampagne und für die Organisation des Schlussabends für dieses Projekt engagiert.  \n \nKerzenziehen \nDas Kerzenziehen hat in Dübendorf bereits eine lange Tradition. Immer im November werden im \nKinder- und Jugendhaus Galaxy fleissig bunte Kerzen gezogen. Dieses Jahr konnten wir zusammen \nmit über zehn Freiwilligen wieder vier öffentliche Termine für alle, die selber bunte Kerzen ziehen \nwollten, anbieten. Zudem konnten sich zehn Schulklassen der 4. Primarschulklasse und drei \nSchulklassen des Lycée Francaise für ein reserviertes Zeitfenster zum Kerzenziehen eintragen. Auch \ndie Mitarbeitenden der Stadtverwaltung waren einen Nachmittag lang Gäste im Jugendhaus.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 52 \n \n\n9 Hochbau \n \n \nOrganisatorisches \n \nDie Abteilung Hochbau hat sich im Jahr 2016 kontinuierlich weiterentwickelt. Im Fokus stand die \nStärkung des Bereichs Baukontrolle. Ebenso wurde der Vertrag mit der Firma Gossweiler erneuert, \ndie als Outsourcing Partner der Stadt Dübendorf auch im Bereich Baubewilligungen eine tragende \nRolle spielt. Die Abteilung Hochbau ist bestrebt, die Bauprojekte baurechtlich und gestalterisch \nkompetent zu begleiten und einen effizienten Bewilligungsprozess sicherzustellen. Das gebaute \nErgebnis soll idealerweise sowohl für den Gesuchsteller als auch für die Stadt Dübendorf zu einem \nerfreulichen städtebaulichen Resultat führen.  Bei allen Bauvorhaben wird empfohlen, möglichst \nfrühzeitig den Kontakt zur Abteilung Hochbau zu suchen, damit ein Dialog entstehen kann und auch \nandere involvierte Stellen rasch miteinbezogen werden können. Neben den internen Stellen wie der \nAbteilung Tiefbau, Sicherheit, Liegenschaften und der Stadtplanung werden auch fallweise Kontakte \nzu den beteiligten Stellen des Kantons oder beispielsweise der Behindertenkonferenz vor der \nBaueingabe hergestellt. Bei gestalterischen Fragen wird gegebenenfalls auch die \nStadtbildkommission hinzugezogen, die im frühen Planungsstadium wertvolle Hinweise zur \nWeiterentwicklung des Projektes geben kann. Ziel aller Beteiligten ist es, dass die \nBaubewilligungsverfahren möglichst reibungslos verlaufen können. \n \n \nProjekte \n  \nIm Jahr 2016 konnten eine Reihe von Geschäften vorangetrieben und grössere Bauvorhaben \nbegleitet werden. Neben der Intervention bei der einsturzgefährdeten Liegenschaft an der \nWallisellenstrasse 24 und dem Aufarbeiten einer grösseren Zahl älterer Baugesuche , deren \nAbrechnungen noch offen waren, handelt es sich vor allem um private Bauprojekte, die im Hinblick auf \ndie Baubewilligung bzw. Baufreigabe und Baukontrolle bis zur Bezugsbewilligung in teilweise \nintensiver Arbeit eng begleitet und unterstützt werden konnten. Dazu gehören insbesondere das neue \nKultur- und Kongresszentrum "Samsung Hall", aber zum Beispiel auch das Hochbaus "Jabee Tower", \ndas Baufeld D im Zwicky Areal sowie die Überbauungen im Giessen, wo ein weiteres Hochhaus \ngeplant ist. Daneben konnten auch im NEST weitere experimentelle Module  bewilligt werden und der \nAufstart des Innovationsparks mit dem geplanten Info-Pavillon vorbereitend unterstützt werden. \n \n \nStatistiken \n \nDer Bauausschuss behandelte 176 Geschäfte, dass sind 29 mehr als im Jahre 2015. Die Bautätigkeit \nin der Stadt Dübendorf nahm stetig zu und wuchs insbesondere im Gebiet Hochbord rasant. \nDementsprechend wurden mehr grössere Bauvorhaben eingereicht und die Anzahl der eingereichten \nBaugesuche ist mit 178 gegenüber dem Vorjahr weiter gestiegen. Auch die Komplexität der \nGeschäfte, insbesondere von grossen Überbauungen und Hochhäusern sowie Bauten in Kernzonen \nbzw. Schutzobjekten, hat deutlich zugenommen.  \n \nBauausschuss 2016 2015 \nAnzahl Sitzungen 19 20 \nBehandelte Geschäfte 176 147 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 53 \n \n\nBaubewilligungen \n \nBewilligungsverfahren für Bauten und Anlagen* 2016 2015 \nEingereichte Baubewilligungsgesuche 178 169 \n- davon für Reklameanlagen 32 33 \n- davon für Parzellierungen (Unterteilung von Grundstücken) 0 - \n- davon im Sinn eines Vorentscheids 1 3 \n- davon im ordentlichen Verfahren (mit Ausschreibung / \nAuflage) \n\n96 71 \n\n- davon im Anzeigeverfahren 82 98 \nErteilte Baubewilligungen 75 106 \n- davon für Projektänderungen und Revisionen 3 5 \nBauverweigerungen 5 3 \nGemeldete Baukosten (in Mio. Franken) 208 104 \n\n \n* Die Abteilung Hochbau nimmt auch zu Anliegen und Fragen in Briefform Stellung (Bauanfragen). Diese Schreiben werden \nstatistisch nicht erfasst. \n \n \n\nBewilligungsverfahren Aufzugsanlagen 2016 2015 \nNeuanlagen   \nBetriebsbewilligungen 25 24 \nAusführungsbewilligungen 27 25 \nBestehende Anlagen   \nNachkontrollen 0 1 \nPeriodische Kontrollen 67 4 \nAnzahl Anlagen in Dübendorf 1123 1083 \n\n \nRechtsmittelverfahren (Rekurse) 2016 2015 \nNeu eingereichte Rekurse 10 6 \nErledigte Rekurse 6 12 \n- davon gutgeheissen 0 1 \n- davon abgewiesen 1 5 \n- davon zurückgezogen 5 6 \n- davon aus den Vorjahren 2 7 \nSistierte und/oder pendente Rekurse am Jahresende 6 2 \n- davon aus den Vorjahren 1 1 \n\n \nDurch den Bauausschuss wurden keine Rekurse erhoben. \n \nBereich Brandschutz / Feuerungskontrollen \n \nBaulicher Brandschutz 2016 2015 \nErteilte Baubewilligungen mit feuerpolizeilichen  \nNebenbestimmungen (Auszug) \n\n178 176 \n\nEinfamilienhäuser 34 38 \nMehrfamilienhäuser 31 35 \nBüro-/Gewerbe- und Industriebauten 39 40 \nÜbrige 74 11 \nPeriodische Gebäudekontrollen 65  \nKontrollierte Gebäude 36 32 \nBeanstandungen und Nachkontrollen 29 12 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 54 \n \n\nTechnischer Brandschutz 2016 2015 \nBewilligte Feuerungsanlagen (Neu- und Ersatzanlagen) 76 13 \nGasfeuerungen 48 24 \nÖlfeuerungen 8 7 \nÖlbrenner 11 3 \nÖl- und Gasbrenner 0 - \nGasbrenner 0 1 \nCheminées, Zimmeröfen 8 11 \nHolzfeuerungen 1 2 \nHolzschnitzelheizungen 0 - \nAufforderung zur Sanierung von Feuerungsanlagen bis 1000 \nkW \n\n9 5 \n\n \nFeuerungskontrolle (Lufthygiene) 2016 2015 \nPeriodische Kontrollen* 1102 954 \n- davon Beanstandungen 35 18 \n\n \n*Die Durchführung der periodischen feuerpolizeilichen Gebäudekontrolle ist gestützt auf das Gebührenreglement \ngebührenpflichtig. Die Nachkontrolle von Beanstandungen wird nach Aufwand verrechnet. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 55 \n \n\n10 Steuern \n \n \nErneut entwickelte sich der Steuerertrag im Jahr 2016 erfreulich. Er belief sich auf 87,78 Mio. Franken. \nGegenüber dem Budget war ein Mehrertrag von 2,24 Mio. Franken zu verzeichnen. Die einfache \nStaatssteuer (100 Prozent) wurde mit 63,5 Mio. Franken veranschlagt, effektiv betrug sie 63,36 Mio. \nFranken. Der Steuerfuss betrug für das Jahr 2016 86 Prozent (Vorjahr 86 Prozent). \n \nDie budgetierten Steuern aus den Vorjahren wurden mit 14,78 Mio. Franken fast punktgenau erreicht \n(budgetiert 15,0 Mio. Franken). Die Steuererträge aus Quellensteuern liegen mit 4,0 Mio. Franken \nrund 0,5 Mio. Franken über dem budgetierten Betrag von 3,5 Mio. Franken. Bei den Aktiven \nSteuerausscheidungen sind Mindererträge von 0,19 Mio. Franken zu verzeichnen (budgetiert 5,5 Mio. \nFranken). Bei den Passiven Steuerausscheidungen resultiert ein Minderaufwand von 1,8 Mio. Franken \n(budgetiert 3,5 Mio. Franken); die 2014 gebildeten Rückstellungen im Umfang von 2,4 Mio. Franken \nwurden 2016 aufgelöst. \n \nDie Erträge der Grundstückgewinnsteuern wurden mit 7,5 Mio. Franken budgetiert. Es resultiert ein \nkleiner Mehrertrag von 0,15 Mio. Die Rückstellungen im Umfang von 0,7 Mio. Franken sind \nunverändert. Es wurden 383 Fälle veranlagt (Vorjahr 305).  \n \nStatistiken \n \nSteuerpflichtige 31.12.2016 31.12.2015 \nAnzahl natürliche Personen 16‘106 15‘702 \nAnzahl juristische Personen 1‘382 1‘338 \nAnzahl Quellensteuerpflichtige 3‘746 3‘724 \n\n \nVerhältnis Steuerertrag zwischen  \nnatürlichen und juristischen Personen \n\n2016 2015 \n\nbei der einfachen Staatssteuer (100 %) in Fr. in % in Fr. in % \nNatürliche Personen 53‘283‘418 84,12 51‘786‘326 81,99 \nJuristische Personen 10‘053‘576 15,88 11‘374‘573 18,01 \nTotal 63‘336‘994 100,00 63‘160‘899 100,00 \n\n \n \n\nGesamtübersicht Steuereinnahmen 2016 RG 2016 VA 2016 Abweichung \nOrdentliche Steuern 2016 54‘480‘947 54‘610‘000 -129‘053 \nOrdentliche Steuern früherer Jahre 14‘787‘188 15‘000‘000 -212‘812 \nPersonalsteuern 582‘173 560‘000 22‘173 \nQuellensteuern 4‘000‘940 3‘500‘000 500‘940 \nAktive Steuerausscheidungen 5‘300‘148 5‘500‘000 -199‘852 \nPassive Steuerausscheidungen -1‘690‘349 -3‘500‘000 1‘809‘651 \nPauschale Steueranrechnungen -72‘008 -60‘000 -12‘008 \nNachsteuern 511‘135 160‘000 351‘135 \nGrundstückgewinnsteuern 7‘657‘443 7‘500‘000 157‘443 \nDiverse Erträge Steuern 2‘231‘250 2‘274‘000 -42‘750 \nTotal 87‘788‘867 85‘544‘000 2‘244‘867 \n\n \nSteuerkraft \n \nDie Steuerkraft (Steuerertrag pro Person) im Jahr 2016 von Dübendorf betrug 3‘652 Franken (Vorjahr \n3‘135 Franken). Das kantonale Mittel (ohne Stadt Zürich) belief sich auf 3‘541 Franken (Vorjahr 3‘473 \nFranken). \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 56 \n \n\n11 Tiefbau \n \n \nProjekte \n \nGlattbrücke, Bahnhofstrasse \n \nBei der im Jahr 1916 erstellten Glattbrücke bestand seit einigen Jahren ein erheblicher \nSanierungsbedarf. Aufgrund des schlechten baulichen Zustandes wurde im Spätsommer 2014 gar \neine Gewichtsbeschränkung notwendig, da die Sicherheit nur noch für Fahrzeuge mit einem \nGesamtgewicht von maximal 18 Tonnen gewährleistet werden konnte. Neben den baulichen Mängeln \nergab sich aber auch durch das zu geringe Durchflussprofil der Brücke ein dringender \nHandlungsbedarf. So musste die Brücke in den letzten Jahren bei Hochwassersituationen aus \nSicherheitsgründen mehrmals vorübergehend gesperrt werden. Nach längerer Planungszeit hatte der \nStadtrat dem Gemeinderat im Juli 2014 ein ausgereiftes Bauprojekt für den Ersatz der Glattbrücke \nvorgelegt. Der Gemeinderat genehmigte den Kredit an seiner Sitzung vom 2. Februar 2015 und \nverabschiedete diesen für die Volksabstimmung. Am 6. September 2015 nahm das Volk den Kredit \nan. \n \nMit den umfangreichen Bauarbeiten wurde Ende Mai 2016 begonnen. Im Juni wurde die Glattbrücke \nfür den gesamten Verkehr gesperrt. Für die Überquerung der Glatt auf der Höhe der Bahnhofstrasse \nwurde für den Fussgängerverkehr oberwasserseitig ein provisorischer Steg erstellt. Nach rund \nhalbjähriger Bauzeit konnte die neue Brücke eröffnet werden. \n \nIm Folgejahr wird der Glattquai aufgewertet, der Glattpark gestaltet und die Glatt im Projektperimeter \nrenaturiert. Parallel dazu wird die heutige Trafostation durch eine neue, unterirdisch angeordnete, \nersetzt. Im Zugangsbauwerk wird ein öffentliches WC integriert. Der Projektabschluss ist auf Mitte \n2017 geplant. \n \nErschliessung Quartier Hochbord \n \nDie Realisierung der Erschliessungsanlagen im Quartier Hochbord war eine herausfordernde Aufgabe \ndie nachhaltig eine grosse Veränderung mit sich bringt. Die umfangreichen Tiefbauarbeiten konnten \nim Berichtsjahr grösstenteils abgeschlossen werden. Begleitend wurde mit grösseren privaten \nBauvorhaben begonnen.  \n \nKreiselgestaltung Hochbord \n \nDie beiden Kunstwerke in den Kreiseln Hochbord wurden vom Eisenplastiker Yvan „Lozzi“ Pestalozzi \ngestaltet. Er hat eine Idee der LFZ-Schüler für die Gestaltung im Kreisel Nord mit einem rund 6 Meter \nhohe „Lebensbaum“ umgesetzt. Im Kreisel Süd stellt die Kreiselgestaltung „Lebensgefährte“ einen \nBezug zu den Gefährten dar, welche den Menschen das Leben hindurch begleiten. \n \n \nUnterhaltsdienste \n \nWintersaison Winterdiensteinsätze Salz- und Splittverbrauch \n Eisbekämpfung Schneeräumung Salz in t Splitt in m3 \n2009/2010 20 14 298 8 \n2010/2011 15 12 166 4 \n2011/2012 9 3 82 6 \n2012/2013 12 15 238 0 \n2013/2014 14 5 175 0 \n2014/2015 15 14 140 0 \n2015/2016 4 2 65 0 \n\n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 57 \n \n\nStadtgärtnerei \n \nGrün- und Parkanlagen \n \nWegen des Neubaus der Glattbrücke an der Bahnhofstrasse und dem Einbau neuer Leitungen, \nmussten zwei Weiden und zwei Linden entfernt werden, d. h. eine Linde wurde krankheits- und \naltersbedingt gefällt und die anderen drei Bäume maschinell ausgegraben. Diese wurden \nanschliessend mit einem Transportfahrzeug zur Wiese vis-à-vis der Socar Tankstelle gezügelt und \ndort wieder eingepflanzt.  \n \nAuf dem umgestalteten Stadthausplatz pflanzte die Stadtgärtnerei elf Buchen und eine Eibenhecke \nbei der neuen Sammelstelle.  \n \nBei schönstem Wetter konnten im März die Fussballplätze Buen und Zelgli mit kalkarmem Rheinsand \nbesandet werden. Für alle 5 Fussballplätze wurden total 250 Tonnen Sand benötigt. Umgerechnet \nbedeutet dies, dass pro m2 acht Kilogramm Sand verteilt wurden.  \n \nIm November setzte die Stadtgärtnerei im Quartier Hochbord 4 Spitz- und 6 Bergahorne, sowie  \n9 Linden ein. Dafür wurden 90 m2 Baumpflanzsubstrat benötigt. \n \nNach dem Rückbau des Installationsplatzes Zürich-Höglerstrasse wurde die apere Fläche wieder \nbegrünt. Nebst einer Wechselflorrabatte, Eibenhecke, Rasen und Schotterrasen wurde eine \nRuhebank platziert sowie eine Blutbuche eingepflanzt. \n \nZusammen mit den Unterhaltsdiensten sind rund 256 Tonnen Grüngut wie Rasen, Gras, Heu, Äste, \nLaub etc. in den Anlagen zusammengeführt worden. Entsorgt wird das Grüngut in der \nKompostieranlage in Volketswil, wo es zu Komposterde verarbeitet wird. \n \nLeider wurde die Stadtgärtnerei auch im Berichtsjahr nicht von Vandalenakten verschont. Dabei \nwurden an diversen Standorten Ruhebänke, Abfallkübel etc. beschädigt oder verunreinigt. Ausserdem \nwurde die Pflanzpyramide, die beim Lindenplatz stand, umgestossen.  \n \nIm gesamten Stadtgebiet befinden sich rund 150 Ruhebänke, welche im Winter überholt werden. \nNach der Demontage werden sie abgeschliffen, grundiert, neu gestrichen und wieder montiert. Im \nBerichtsjahr ist wiederum rund die Hälfte des Bestandes erneuert worden. \n \nFeuerbrand / Buchsbaumzünsler / Neophyten  \n \nWie in den letzten Jahren wurden im Laufe des Sommers die Gärten und Grünflächen nach \nfeuerbrandbefallenen Pflanzen durchsucht. Zur sicheren Abklärung haben die Kontrolleure der \nHolzkorporation Dübendorf rund 10 Proben an die Fachstelle eingesandt. Alle waren negativ, was \nbedeutet, dass keine Pflanzen befallen waren.  \n \nIm Laufe des Jahres wurden diverse öffentliche Grünflächen nach Neophyten durchsucht. Gefundene \nPflanzen wurden entfernt und die Standorte im kantonalen Geo-Informations-System (GIS) \neingetragen. \nDas meldepflichtige Greiskraut wurde an sechs verschiedenen Orten entdeckt und fachgerecht in der \nKehrichtverbrennungsanlage entsorgt. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 58 \n \n\nFriedhof \n \nBestattungen \n \n2016 sind 153 Bestattungen vorgenommen worden (2015: 149 / 2014: 142). \n \nEingang Friedhofanlage \n \nAus Sicherheitsgründen wurde beim Haupteingang eine hohe, schrägstehende Rottanne durch die \nHolzkorperation Dübendorf gefällt und durch einen einheimischen Blütenbaum (Prunus padus) ersetzt. \nDadurch wurde gleichzeitig eine komplette Sanierung des Moorbeets möglich. \n \nWegsanierungen \n \nIn den vergangenen Jahren wurden einzelne Wege bereits erneuert und dabei mit einer Pflästerung \nversehen. Auch im Jahr 2016 wurde eine weitere Etappe der Friedhofwege saniert. Dank einer \nseitlichen Entwässerung konnte damit zur verbesserten Begehbarkeit der Wege und zu einem \nschöneren Gesamtbild der Friedhofanlage beigetragen werden. \n \nGrabfeldräumung \n \nDas Urnengrabfeld U2 sowie die Urnennischen ab Jahrgang 1995 und älter wurden aufgehoben. \nAnstelle einer Wieseneinsaat wurden als Lebensraumvernetzung eine Ruderalfläche mit \nWurzelstöcken und zwei mit Eisenbändern eingefasste Staudenbeete erstellt. Ebenso wurden zwei \nverschiedene Einsaaten in der Kiesfläche vorgenommen um diverse Schmetterlings-, Bienen- und \nInsektenarten anzulocken. \n \nAuch im Jahr 2016 wurde vorgängig ein ökumenischer Abdankungsgottesdienst durchgeführt, der \nsehr viel Anklang fand. \n \n \nAbfall & Recycling \n \nStatistik Abfallentsorgung 2016 2015 \nKehrichtabfuhr mit Sperrgut 4‘281 t 4‘118 t \nHauptsammelstelle Sperrgut 493 t 494 t \nBetriebskehricht  238 t 194 t \nTotal Kehricht und Sperrgut 5‘012 t 4‘806 t \n   \nGrüngutabfuhr 2‘824 t 2‘609 t \n   \nAltpapiersammlung 743 t 838 t \nHauptsammelstelle Altpapier 535 t 528 t \nTotal Altpapier 1‘278 t 1‘366 t \n   \nKartonabfuhren 192 t 197 t \nHauptsammelstelle Karton 248 t 245 t \nTotal Karton 440 t 442 t \n   \nHauptsammelstelle Metall 176 t 193 t \nWeissblech 25 t 27 t \nAluminium 8.5 t 9 t \nTotal Metall 209.5 t 229 t \n   \nAltglas 683 t 757 t \n   \nDiverses   \nHäckseldienst in Maschinenminuten 3‘094 min. 3‘601 t \nPET 49 t 52 t \nBauschutt / Mischabbruch 110 t 122 t \n\n\n\nSeite 59 \n \n\nElektro 183 t 179 t \nHaushalt-Sonderabfall 3.7 t 5.1 t \nTierkadaver 11.5 t 10 t \nKaffeekapseln 9 t 7 t \nBatterien 4.3 t 3.3 t \nAltöl 5.3 t 6.5 t \n\n \nAusstellung RessourCity \n \nWer seinen Alltag umweltfreundlich gestalten möchte, findet sich oft in einer Zwickmühle: „Bringt es \nmehr, aufs Auto zu verzichten oder auf Fleisch?“ Die interaktive Ausstellung «RessourCITY» hilft hier \nweiter. An fünf Spielautomaten konnten die Besucher direkt erleben, wie sich ihr Konsumverhalten auf \ndie natürlichen Ressourcen und die Umwelt auswirken. Diese Ausstellung fand vom 27. September \nbis zum 6. Oktober im Foyer des Stadthauses statt.  \n \n\nNebensammelstelle Usterstrasse \n \nDie Bevölkerung nutzt die zentral gelegene Nebensammelstelle an der Usterstrasse intensiv. Im Zuge \nder Sanierungsarbeiten des Stadthausplatzes wurde die Nebensammelstelle mit einer unterirdisch \neingerichteten Sammelstelle neu erstellt.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 60 \n \n\n12 Sicherheit \n \n \n„Sicherheit kennt keine Grenzen“  \n \nDie Abteilung Sicherheit umfasst die Bereiche Stadtpolizei, Bevölkerungsschutz (Feuerwehr, \nZivilschutz, Wehrwesen und Schiessanlage) und Stabsdienste. Die Stadtpolizei, Feuerwehr und der \nZivilschutz sind vollumfänglich regionalisiert. Zudem fungiert die Abteilung Sicherheit als \nKompetenzzentrum im Bereich öffentlicher Verkehr und als regionale Ereignisorganisation und sichert \nzudem die Präventions-, Interventions- und Alarmbereitschaft aller Einsatzdienste \n(Ereignisorganisation, Polizei, Feuerwehr und Zivilschutz).  \n \nDie folgenden strategischen Handlungsfelder, welche sich im Legislaturprogramm 2014 – 2018 des \nStadtrates widerspiegeln, sind für die Abteilung Sicherheit von zentraler Bedeutung:  \n- Das Gesamtverkehrskonzept (GVK) wird hinsichtlich der vier Handlungsziele – \n\nsiedlungsverträglicher motorisierter Individualverkehr (MIV), Leistungs- und \nAttraktivitätssteigerung des öffentlichen Verkehrs (ÖV), optimierter ruhender Verkehr sowie \nsicherer und attraktiver Langsamverkehr – als Steuerungsinstrument in der Verkehrspolitik \netabliert und Teilkonzepte werden umgesetzt. \n\n- Das Sicherheitsempfinden der Bevölkerung von Dübendorf wird weiter gestärkt. \n- Bei Entscheiden zu Sicherheitsfragen und Strassenverkehrsthemen wird ein grösserer \n\nHandlungsspielraum angestrebt. \n\nDie Aufgaben des Stadtrichters wurden per 1. Januar 2016 dem Statthalteramt des Bezirkes Uster \nübertragen. Im Jahr 2016 wurden alle pendenten Fälle und Rekursverfahren durch den Stadtrichter \na.d. noch durchgeführt.  \n \nImmer wenn neue Quartiere entstehen, die Bevölkerung wächst, neue Schulhäuser gebaut werden \noder neue Veranstaltungsorte entstehen, müssen die Themen der Sicherheit aktiv angegangen \nwerden. Im Vordergrund stehen Fragen der Verkehrsführung und -lenkung (MIV und ÖV) und die sich \ndauernd veränderte Lärmbelastungen für die Umgebung und die Bewohner. Mit den vielen neuen \nBebauungen im Westen der Stadt (Dübendorf West) an Zürich im Osten (Zürich Ost) und Wallisellen \nim Norden - Gebiete „Auenstrasse, Hochbord und Zwicky Areal“ - wird Dübendorf ein Teil einer \n„relativ“ grossen urbanen Landschaft. Mit der baldigen Eröffnung des Kongress- und Kulturzentrums \nDübendorf (KKD, „Samsung Hall“)  kommt eine weitere  neue grosse Herausforderung auf die Stadt \nDübendorf und den Bahnhof Stettbach zu. Es entsteht ein Veranstaltungsort, welcher das doppelte \nFassungsvermögen als das Kongresshaus von Zürich umfasst und auf einer ca. viermal kleineren \nFläche erbaut wurde. Hinzu kommen Gesellschaftsaspekte wie verändernde Ausgehgewohnheiten mit \nverlängerten Öffnungszeiten der Verkaufsbetriebe, Gastwirtschaften und Clubs. Der generelle Ausbau \ndes öffentlichen Verkehrs im Grossraum Zürich Nord führt zu einem sich linear erhöhenden \nPersonenaufkommen insbesondere auch in den Nächten und an den Wochenenden. \nDementsprechend erhöht sich die Zahl der Einsätze von Polizei und Rettungsdiensten markant.   \n \nZiel ist nach wie vor, die objektive und subjektive Sicherheit auch in einer 24-Stunden Gesellschaft zu \ngewährleisten. Die Sicherheitsorgane müssen vernetzt arbeiten und zeichnen sich durch schlanke und \neffiziente Prozesse und Strukturen, eine kurze Reaktions- und Interventionszeit und eine hohe \nsichtbare Präsenz aus.  \n \nProjekte \n \nDie Strategie und die Ziele bei den Einzelprojekten werden auf die Gesamtstrategie abgestimmt und \ndem Gesamtziel untergeordnet. Dazu sind interne und externe Vernetzungen nötig und die \nZusammenarbeit muss von allen gelebt werden. Schwerpunkt hatten im 2016 weiterhin die zwei \nHauptthemenfelder Verkehr (Gesamtverkehrskonzept GVK) und Sicherheit im öffentlichen Raum \n(SöR).  \n \nIm Bereich Verkehr hat das Thema „Parkieren im öffentlichen Raum“ mit der Verabschiedung der \nneuen Verordnung an Bedeutung gewonnen. Daneben wurde die Umsetzung der Konzepte „sichere \nVerkehrswege (inkl. Schulwege)“, “Velo“, „öffentlicher Verkehr“, „Signalisationen und Markierungen“ \n\n\n\nSeite 61 \n \n\nund „Präventionsmassnahmen Bfu“ vorangetrieben. Bei der Umsetzung muss stets beachtet werden, \ndass alle Themen vernetzt und in Zusammenarbeit mit den beteiligten Stellen (intern und extern) \nbearbeitet werden.  \n \nFür das Thema Sicherheit im öffentlichen Raum (SöR) hat sich die Arbeitsgruppe aus internen und \nexternen Beteiligten bewährt, insbesondere die Einsatzgruppe „sip Dübendorf“ (Sicherheit, \nIntervention, Prävention), welche nach dem erfolgreichen zweijährigen Versuch seit 2015 als festes \nEinsatzelement weitergeführt wird. \n \nEreignisorganisation Dübendorf – Wangen-Brüttisellen: Einsatzübung \n \nAuch im 2016 hatte die Ereignisorganisation Dübendorf - Wangen-Brüttisellen mit der Bewältigung von \nHochwasserereignissen zu tun – dies auf dem Gemeindegebiet von Dübendorf. Aber nicht nur „an der \nFront“ wurde intensiv gearbeitet: \nDie Mitglieder der Ereignisorganisation (EO) Dübendorf - Wangen-Brüttisellen haben festgestellt, dass \ndie vorhandenen Strukturen für die Führung und den koordinierten Einsatz in ausserordentlichen \nLagen den veränderten Anforderungen in den nächsten Jahren angepasst werden müssen. Aus \ndiesem Grund wurde der Sicherheitsbericht Dübendorf nach 10 Jahren vollständig überarbeitet und es \nwurde die Gemeinde Wangen-Brüttisellen integriert. Gestützt auf das vom Bundesamt für \nBevölkerungsschutz (BABS) im 2015 veröffentlichte Gefährdungsdossier haben die Mitglieder der \nEreignisorganisation die relevanten Risiken untersucht und ein eigenes, auf die Stadt Dübendorf und \ndie Gemeinde Wangen-Brüttisellen abgestimmtes Sicherheitskonzept mit folgendem Inhalt erarbeitet: \n\n- Risikobeurteilung  \n- Übersichtsplan über die Gefährdungsannahmen \n- Gefährdungsdossier mit Erkenntnissen der Ereignisorganisation \n- Einsatzbereitschaft \n\nDer Sicherheitsbericht 2016 kann auf der Homepage der Stadt Dübendorf gelesen oder \nheruntergeladen werden. \n \n \nStadtrichter \n \nDer Stadtrichter führte die ordentlichen, kostenbeschwerten Strafverfahren bei Übertretungen, die auf \ndem Gebiet der Stadt Dübendorf begangen und von den gesetzlich definierten Stellen (Polizei, Zoll, \nBahnpolizei und Verwaltungsstellen) an den Stadtrichter rapportiert wurden. Die Aufgabe des \nStadtrichters wurde per 31.12.2015 an den Statthalter Uster abgetreten. Im 2016 mussten alle Fälle, \nwelche während der Abgrenzungszeit der Stadt Dübendorf zugeordnet wurden, bearbeitet und \nabgeschlossen werden.  \n \n \n \n\nStabsdienste \n \nWaffenerwerbsscheine \n \nDie Anzahl der ausgestellten Waffenerwerbsscheine im Berichtsjahr beträgt 76 (2015: 63). Die daraus \nresultierenden Einnahmen belaufen sich auf Fr. 3‘800.00. 10 Waffenerwerbsscheine wurden im \nBerichtsjahr mittels Verfügung abgelehnt. \n \nNachtparkieren \n \nIm Berichtsjahr konnten im Zusammenhang mit dem Nachtparkieren 700 Fahrzeuge (2015: 863) auf \nöffentlichem Grund festgestellt und daraus Fr. 280‘967.00 generiert werden. Es wurden 26 \nBetreibungen in der Höhe von Fr. 5‘727.00 eingeleitet. \n \nParkwesen \n \nIn der Stadt Dübendorf werden insgesamt 606 Parkplätze bewirtschaftet. Es existieren 20 Sammel- \nbzw. 13 Zentralparkuhren. Aus dem Betrieb der Parkuhren resultierten in der Berichtsperiode \nEinnahmen von Fr. 157‘504.00. \n\n\n\nSeite 62 \n \n\nPlakatierung  \n \nDie Stadt Dübendorf besitzt 10 öffentliche Plakatsäulen und 9 Plakatständer. Im Berichtsjahr wurden \nrund 2‘600 Plakate aufgehängt. \n \nGastwirtschafts- sowie Klein- und Mittelverkaufsbetriebe (KV) \n \nIm Berichtsjahr beträgt die Anzahl der Gastwirtschaftsbetriebe mit Patentpflicht 101, diejenige der KV-\nBetriebe 52. Es wurden 4 neue Patente für Gastwirtschaften, jedoch keine für KV-Betriebe und/oder \nden Handel mit gebrannten Wassern ausgestellt. Für das Hinausschieben der Schliessungsstunde \nwurden 4 Gesuche eingereicht. \n \nAuf Grund von Beanstandungen und / oder Bauabnahmen sind 82 Rechnungen verschickt worden. \nDer Gesamtbetrag der erstellten Rechnungen beläuft sich auf Fr. 10‘637.80. \n \nLebensmittelkontrolle \n \nDas beauftragte Lebensmittelinspektorat der Stadt Winterthur hat im Berichtsjahr in 271 Betrieben \n(2015: 245) 154 Inspektionen (2015: 170) durchgeführt. 42 (2015: 50) davon verliefen problemlos. 112 \nBetriebe (2015: 120) mussten beanstandet und bei 11 (2015: 16) mussten zusätzlich Nachkontrollen \ndurchgeführt werden. Im Geschäftsjahr wurde 1 Strafanzeige (2015: 7) verfügt und 2 Verwarnungen \n(2015: 0) ausgesprochen. \n \nAn 2 Festanlässen wurden insgesamt 43 Stände kontrolliert, wovon 19 beanstandet wurden. 24 \nStände gaben zu keiner Beanstandung Anlass. \n \nPilzkontrolle \n \nDie Gesamtanzahl durch das Lebensmittelinspektorat Winterthur ausgestellter Pilzscheine beträgt 24. \nDavon sind 7 von Dübendorf, 1 von Dietlikon, 4 von Fällanden, 2 von Wallisellen, 3 von Wangen-\nBrüttisellen, 0 von Schwerzenbach und 6 aus Zürich. 7.216 kg waren Speisepilze, 5.14 kg \nungeniessbar, 0.787 kg waren giftig und 0 kg tödlich giftige Pilze. \n \nGrossveranstaltungen und Bewilligungen \n \nEs wurden folgende Grossveranstaltungen direkt begleitet und bewilligt: \n- GP Stadt Dübendorf; 9. April  \n- LOVE RIDE 24; 8. Mai  \n- Mitarbeiteranlass Migros (75-jähriges Jubiläum); 18./19. Juni \n- Heli Challenge; 25./26. Juni  \n- AXA Crashtest; 22./23. August  \n- Dorffäscht Dübendorf; 2. – 4. September \n- Salto Natale / Circus Ohlala; 14. September – 23. Oktober \n- Bewilligung Wintersaison 2016/2017; EHCD Dübendorf und Eislaufclub Dübendorf (DEC), Curling-\n\nClub Dübendorf (CCD); 17. September 2016 – 8. April 2017  \n- Swiss Ice Hockey Cup 1. Runde; 28. September \n- Eröffnungsfeier Lycée Français Zürich; 26. November \n- Zürcher Sammlerbörse Flugplatz Dübendorf; 2. – 4. Dezember \n- Vorbereitung Erstveranstaltungen Samsung Hall; Dezember 2016 \n \nIm Berichtsjahr wurden 119 (2015: 97) polizeiliche Bewilligungen / Verfügungen erlassen.  \n \n \nStadtpolizei \n \nIm Berichtsjahr entstanden für die Stadtpolizei Dübendorf einige interessante Einsätze auf dem \nStadtgebiet Dübendorf sowie in der Gemeinde Wangen-Brüttisellen. Alle Einsätze konnten erfolgreich \nabgeschlossen werden.  \n \n\n\n\nSeite 63 \n \n\nDiverse Veranstaltungen wie das Dorffest Dübendorf, der Gentlemen Grand-Prix, die 24. Love-Ride \noder die Heli-Challenge um das Gelände des Flugplatzes Dübendorf verliefen aus Sicht der Polizei \nohne nennenswerte Zwischenfälle.  \n \nGrössere polizeiliche Ereignisse 2016 \n \n- Im Januar: Auf Hinweis eines Lehrers wurde in Wangen ein Jugendlicher Motorradlenker einer \n\nKontrolle unterzogen. Im Verlaufe der Kontrolle ergab sich, dass der Mann zu Handelszwecken \nMarihuana auf sich trug. Er wurde an die zuständige Amtsstelle zur Anzeige gebracht. \n\n-  Ende Mai wurde in Wangen ein 16-jähriger Velofahrer bei einer Kollision mit einem \nPersonenwagen schwer verletzt und musste mit der REGA ins Spital geflogen werden. \n\n- Im Juli überschlug sich bei landwirtschaftlichen Arbeiten an der Hermikonstrasse ein Traktor \nsamt Anhänger. Um das Fahrzeug zu bergen musste die Hermikonstrasse für kurze Zeit \ngesperrt werden. Glücklicherweise wurden bei diesem Unfall keine Personen verletzt. \n\n-  Im August: Im Untergeschoss eines Galvanikbetriebes wurde ein erhöhter Blausäuregehalt in der \nUmgebungsluft gemessen. Dies löste einen Chemie-Alarm aus. Ein Grossaufgebot an \nRettungskräften sorgte an der Ringstrasse für grosses Aufsehen. Personen wurden durch den \nZwischenfall keine verletzt. Es bestand zu keiner Zeit eine Gefährdung für die Umwelt. \n\n-  Im November: Bei einer Messerattacke wurde an der Wangenstrasse ein Mann schwer verletzt. \nIm Zuge der sofort eingeleiteten Fahndung nach der Täterschaft, konnte durch die Stadtpolizei \nDübendorf die mutmassliche Täterin verhaftet werden. Die verletzte Person wurde ins \nUniversitätsspital gebracht, wo sie sich von den Verletzungen erholen konnte. \n\n-  Im Dezember: Dank des raschen Einsatzes unserer Patrouille konnte ein 57-jähriger Mann aus \nWangen, welcher einen Herzstillstand erlitten hat, mittels Reanimation ins Leben zurückgeholt \nwerden. \n\n \nPersonalmutationen \n \nIm Berichtsjahr 2016 gab es bei der Stadtpolizei keine Austritte. Eine vakante Stelle (50%-Pensum) \nkonnte per 1. Juli 2016 besetzt werden. Das Jahr 2016 war durch eine hohe Anzahl Krankheitstage \n(372 Tage). \n \nStatistik  \n \nDie statistischen Kennzahlen der Stadtpolizei Dübendorf erscheinen in diesem Geschäftsbericht in \nneuer Form. Ende 2015 wurden die Leistungsdaten der Stadtpolizei Dübendorf überprüft. Der Stadtrat \nhatte im Dezember des vergangenen Berichtsjahres einen überarbeiteten Leistungsauftrag für die \nStadtpolizei Dübendorf beschlossen. Dieser wird nun seit 1. Januar 2016 angewendet. Die Zahlen des \nJahres 2015 wurden soweit möglich aufbereitet, so dass sie mit denjenigen des Jahres 2016 \nvergleichbar sind.  \n \nKennzahlen (gemäss Leistungsauftrag vom 01.01.2016) 2016  2015  \n\n1. Gesetzlicher Auftrag 16‘225 Std. 14‘756 Std. \n1.1 Gefahrenabwehr (Interventionen, Patrouillen, Kontrollen) 11‘051 Std. 9‘280 Std. \n davon Interventionen \n davon Geschwindigkeitskontrollen \n davon Schulwegsicherung \n davon übrige ( Patrouillen Lokal/Regional, Kontrollen, \n\nAktionen usw.) \n\n2‘568 \n470 \n51 \n\n7‘962 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n2‘358 \n169 \n95 \n\n6‘658 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n1.2 Strafverfolgung 3‘262 Std. 3‘861 Std. \n davon Rapporterstattungen / Einvernahmen \n davon Rechtshilfeersuchen \n davon OBV Ordnungsbussenverfahren \n\n2‘268 \n81 \n\n730 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n2‘711 \n358 \n680 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n1.3 Bildung 1‘330 Std. 1‘483 Std. \n davon Weiterbildung \n davon Fortbildung \n\n252 \n1‘043 \n\nStd. \nStd. \n\n226 \n1‘257 \n\nStd. \nStd. \n\n1.4 Verwaltungsvollzug 581 Std. 131 Std. \n\n\n\nSeite 64 \n \n\n davon Stadtamman-/Betreibungsamt \n davon interne Abteilung \n davon übrige Verwaltungsstellen \n \n\n176 \n137 \n268 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\nn/v. \nn/v. \nn/v. \n\n \n\n2. Zusätzlicher Auftrag 1‘540 Std. 2‘420 Std. \n2.1 Hilfeleistungen 405 Std. 339 Std. \n davon First-Responderdienste \n davon Fundbüro \n\n31 \n199 \n\nStd. \nStd. \n\n33 \n125 \n\nStd. \nStd. \n\n2.2 Präventionsleistungen 1‘058 Std. 2‘016 Std. \n davon Fusspatrouillen \n davon Fahrradpatrouillen \n davon Verkehrserziehung \n davon übrige Präventionsleistungen (2015 CP Mot.-Pat.) \n\n686 \n81 \n\n119 \n172 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n558 \n230 \n88 \n\n1‘140 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n2.3 Sonderleistungen (Kampagnen / Events) 77 Std. 66 Std. \n3. Organisation 12‘243 Std. 12‘767 Std. \n3.1 Führung (Gesamtaufwand) 4‘545 Std. 4‘789 Std. \n\n3.2 Logistik  3‘100 Std. 3‘655 Std. \n davon Schalter-/Telefondienst \n davon Informatikdienste \n davon Fahrzeugdienste \n davon übrige Logistikleistungen \n\n2‘008 \n409 \n332 \n351 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\nn/v \n533 \n323 \n\n2‘799 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n3.3 Administration  4‘598 Std. 4‘314 Std. \n davon Bürodienst \n davon E-Mail-Verarbeitung \n davon übrige Administrationsdienstleistungen \n\n2‘903 \n904 \n791 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n2‘241 \n1‘216 \n\n857 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\nTotal erfasste Arbeitsstunden (= 100 %) 30‘008 Std. 29‘943 Std. \n     \nAnzahl Ordnungsbussen (ohne GK und private) 3‘338 Anz. 3‘483 Anz. \nAnzahl Geschwindigkeitskontrollen 89 Anz. 87 Anz. \nTelefon- und Schalterkontakte 9‘234 Anz. 9‘477 Anz. \nAbgegebene/vermittelte Fundgegenstände 239/221 Anz. 259/286 Anz. \nEingegangene Journalmeldungen (Polis 4 inkl. Kapo) 7‘055 Anz. 6‘451 Anz. \nRapporte total 1‘388 Anz. 1‘262 Anz. \n- davon POLIS-Rapporte 923 Anz. 780 Anz. \n- davon Privatanzeigen (audienzrichterlich) 315 Anz. 318 Anz. \n- davon OB-Rapporte 150 Anz. 164 Anz \nVerhaftungen 23 Anz. 20 Anz. \nUnfall-Aufnahme-Protokolle (UAP) 245 Anz. 111 Anz. \nAufträge Betreibungsamt 160 Anz. 105 Anz. \n     \nAnteil Aussendienste (Prävention/Intervention/Repression) 41 % 39 % \nAusrückfälle 2‘208 Anz. 2‘028 Anz. \n- davon First-Responder 24 Anz. 20 Anz. \nAktueller Stand der Mehrarbeitszeiten und Überstunden 1‘368 Std. 906 Std. \n     \n\n \nBevölkerungsschutz \n \nFeuerwehr \n \nIm März wurde die Feuerwehr zur Baustelle des Kultur- und Kongresszentrums „Samsung Hall“ für \neine Personenrettung aufgeboten; ein Bauarbeiter hatte sich beim Abladen von Armierungseisen \nam Bein verletzt. Die Reichweite der Autodrehleiter (ADL) war ungenügend, so dass die Rettung mit \nMaterial der Feuerwehr und mit Hilfe des Baukrans ausgeführt werden musste. \n \n\n\n\nSeite 65 \n \n\nAm Nachmittag des 5. Aprils wurde die Feuerwehr zu einem Gebäudebrand nach Gockhausen \ngerufen. Noch während des Ausrückens wurde die Alarmstufe auf Grund von weiteren Meldungen \nerhöht. Dank dem schnellen Eingreifen der Feuerwehr konnte ein Vollbrand verhindert werden. \n \nNach der im 2014 erfolgten Fusion mit Wangen-Brüttisellen gingen die Optimierungsprozesse \nweiter: Die Alarmierung und die Einteilung der Angehörigen der Feuerwehr (AdF) wurden \nangepasst. Neu besteht die Feuerwehr aus vier Kleinalarm-Gruppen, die in zwei Einsatzzüge \neingeteilt sind und mit Angehörigen der Feuerwehr (AdF) aus Dübendorf und Wangen-Brüttisellen \ndurchmischt sind. So steht die Mannschaft motiviert und gut ausgebildet für Einsätze \nverschiedenster Art bereit.  \n \nDie Feuerwehr leistete mit ihren 110 AdFs bei 210 Einsätzen 3‘887 Einsatzstunden. Und mit einem \nintensiven Übungsprogramm wurde auch im Berichtsjahr wieder für den Schutz von 35‘187 \nEinwohnern in Dübendorf und Wangen-Brüttisellen trainiert.  \n \nZivilschutz \n \nDas Kommando der Zivilschutz Region Dübendorf freut sich ausserordentlich, dass auch im 2016 \nsämtliche Einsätze und Weiterbildungskurse unfallfrei verliefen. Die Zusammenarbeit mit dem Alters- \nund Spitexzentrum, welche als Pilotprojekt im 2015 startete, konnte fest in die Jahresagenda \naufgenommen werden. Der gute Ruf des Zivilschutz Region Dübendorf ermöglichte einen \nausserkantonalen Einsatz im Kanton Uri. Während einer Woche leistete ein Unterstützungszug einen \nEinsatz entlang der Dampfbahn Furka Bergstrecke. So konnten die Zivilschützer das Geübte unter \nrealen Bedingungen anwenden und ihre Fachkompetenz im Umgang mit Material und \nPersonalplanung eindrücklich demonstrieren. Der Kulturgüterschutz wurde zwecks Unterstützung für \neine Katalogisierung und Inventarisierung von alten Dokumenten und Schriftstücken eines Vereins in \nWangen aufgeboten.  \n \nIm 2016 wurde die Strategie im Bevölkerungsschutz überarbeitet. Das VBS wurde vom Bundesrat \nbeauftragt, eine Revision des Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetzes einzuleiten. Im Hinblick darauf \narbeitete das Kommando der Zivilschutz Region Dübendorf eine neue Kommandoordnung aus, um \nden neuen Anforderungen gerecht zu werden. Die Umsetzung der neuen Organisation wird in den \nkommenden Jahren den vollen Einsatz des gesamten Kaders der Zivilschutzorganisation fordern.  \n \nÖffentlicher Verkehr \n \nDie 4 Dübendorfer Buslinien entwickelten sich auch im Jahr 2016 erfreulich. Die Linien 748, 752, 754 \nund 760 beförderten 2016 rund 2.97 Mio. Fahrgäste. Dies entspricht einer Zunahme von 124'000 \nFahrgästen, was einem Wachstum von 4.4% entspricht. Die nachfragestärkste Linie ist die 752. Sie \nbefördert mittlerweile jährlich 1.34 Mio. Fahrgäste. \n \nGenerell ist die Nachfrageentwicklung auf den Dübendorfer Linien imposant. Waren im Jahr 2011 auf \nden 4 Linien jährlich 2.2 Mio. Fahrgäste unterwegs, reisen 5 Jahre später bereits rund 3.0 Mio. \nFahrgäste mit den VBG Bussen. Dies entspricht einem Wachstum von 32.6% in 5 Jahren.  \n \nDie zeitliche Verfügbarkeit (Takt) und die Zuverlässigkeit sind zwei zentrale Qualitätsmerkmale des \nöffentlichen Verkehrs. Mittelfristig soll in Dübendorf auf den Hauptlinien der Takt verdichtet und die \nBus Priorisierung an den neuralgischen Knoten nochmals ausgebaut werden (Massnahme aus dem \nGesamtverkehrskonzept Dübendorf). Im Zusammenhang mit dem Innovationspark steht die \nVerlängerung der Glattalbahn in den Innovationspark Dübendorf zur Diskussion. \nDas ÖV-Netz ist in Dübendorf auf die beiden Bahnhöfe Dübendorf und Stettbach ausgerichtet. \nWährend den Stosszeiten wird, mit Ausnahme der Linie 754, auf allen Buslinien im Minimum der 15‘-\nTakt angeboten. Die Fahrgastzahlen präsentieren sich aktuell wie folgt:  \n \n\n\n\nSeite 66 \n \n\n \n \n \nRuftaxi \n \nIm Herbst 2013 hat der Stadtrat dem dreijährigen Versuchsbetrieb (Begehren aus dem \nGesamtverkehrskonzept) für ein Ruftaxi Gockhausen/Chriesbach zugestimmt. Seit Montag, 11. Juni \n2014 läuft der dreijährige Versuchsbetrieb. Das Angebot kommt in den Quartieren an und wurde im \n2016 ausgebaut. Aufgrund eines Zwischenberichtes wurden die Betriebszeiten verlängert und die \nAnzahl Haltestellen erhöht:  \n\n- Verlängerte Betriebszeiten \nGemäss den Bedürfnissen der Nutzerinnen und Nutzer des Ruftaxis werden die Betriebszeiten \nverlängert. Neu ist das Ruftaxi durchgehend von 08.00 bis 20.00 Uhr in Betrieb.  \n\n- Mehr Haltestellen und Ausstiegsmöglichkeiten \nNeu kann bei der Anfahrt auf allen Fahrrouten an allen öffentlichen Haltestellen ausgestiegen \nwerden. Zudem wird das bestehende Angebot mit dem Zustieg an fünf weiteren Haltestellen \nergänzt. Es sind dies die Haltestellen Bahnhof Dübendorf, Meiershofstrasse, Sonnental, In der \nFuchshütte und Tichelrütistrasse. Im Sommer 2017 läuft der Versuchsbetrieb aus. Danach werden \ndie Weichen für die Zukunft des Ruftaxis gestellt.  \n \n\n \nDübendorfer Ruftaxi \n \n\n2014 2015 2016 \n\nAnzahl Fahrten 198 215 423 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 67 \n \n\n13 Soziales \n \n \nAlters- und Spitexzentrum Dübendorf \n \nBauprojekt \n \nIm Alters- und Spitexzentrum Dübendorf (ASZD) stand das Jahr 2016 ganz im Zeichen des \nErgänzungsbaus. Nach Beendigung der umfangreichen Aushubarbeiten im Januar bis März erfolgten \ndie Bauplatzinstallationen inkl. der Kranmontage. In einem weiteren Schritt wurden die Kanalisation, \ndie Fundation sowie die Unterfahrten erstellt. Im April begann der Baumeister mit den \nRohbauarbeiten, die im August mit dem Erstellen des 4. Obergeschosses ihren Abschluss fand. In \nden Monaten September bis und mit Dezember wurden die Montage der Fensteranlage sowie die \nVerlegung der Dampfsperre am Flachdach und die Notabdichtung angebracht. Glücklicherweise \nwaren über das ganze Jahr 2016 keine Unfälle, sprich kein Personenschaden zu verzeichnen und der \nTerminplan wie auch das Budget konnten eingehalten werden. Als krönender Abschluss des Rohbaus \nfeierten die diversen Unternehmungen mit der Bauleitung, den Architekten, den Kommissions-\nmitgliedern, dem Stadtpräsidenten sowie den Verantwortlichen des ASZD das Aufrichtefest. Die \nBewohner und Bewohnerinnen wie auch die Mitarbeitenden des ASZD, haben die Baufortschritte mit \nhöchstem Interesse verfolgt und alle Rückmeldungen zum Bauvorhaben standen im Zeichen positiver \nErwartung und Vorfreude auf die Fertigstellung des Bauprojektes. Die Zusammenarbeit mit der \nBauherrenbegleitung wie auch mit dem Generalplaner sowie sämtlicher Kommissionen waren und \nsind konstruktiv und ergebnisorientiert. \n \nAngebot \n \nDie Bewohner und Bewohnerinnen, Klienten und Klientinnen des ASZD sind und bleiben gerade in \neinem Jahr, welches durch unser aktuell stattfindendes Bauprojekt dominiert ist, Mittelpunkt unseres \nWirkens. Einen besonderen Dank gilt unseren motivierten und engagierten Mitarbeitenden, denen es \nzu verdanken ist, dass wir auch in diesem Jahr eine hohe Kundenzufriedenheit erzielen konnten. Die \nMitarbeitenden des ASZD haben sich mit viel Herzlichkeit und Können für die Bedürfnisse der \nBewohner und Bewohnerinnen, Klienten und Klientinnen eingesetzt. Das ASZD bot den aktuell 214 \nBewohnern und Bewohnerinnen in den Alterswohnungen, im Alterswohnheim, in den diversen \nPflegeabteilungen und in den vier dezentralen Pflegewohnungen unterschiedlich intensive \nBetreuungsformen an. Im Weiteren besteht das Angebot unseres Tagesheimes und einer \nDemenzabteilung. Weiter betreuen und pflegen unsere Spitexdienste 259 Klienten und Klientinnen. \n \nZusammenzug Kundenbefragung Hotellerie / Pflege 2016 \n \nIn der Kundenbefragung wurden insgesamt 46 Fragen gestellt und der Rücklauf betrug 483 \nAntworten. Die gestellten Fragen nahmen Bezug auf die Fach- und Sozialkompetenz der \nMitarbeitenden sowie auf die Qualität der Dienstleistung. \n \nDie Auswertung aller Fragebogen ergab folgendes Ergebnis:  \n \nSehr gut 14 %, gut 84 %, meistens gut  1.5 % und gar nicht zufrieden 0.5 % \n \n\n\n\nSeite 68 \n \n\n \n \nKundenzufriedenheit ASZD Langzeit 2016 \n \nDurch die Qualitäts- und Bildungsverantwortliche des ASZD, wurde im Jahr 2016 eine umfassende \nKundenbefragung zu verschiedensten Themen bezüglich der Kundenbetreuung veranlasst. In der \nunten aufgeführten Zusammenstellung sind die einzelnen Fragen sowie deren Beurteilung aufgeführt. \nIm Vergleich zu den Vorjahren hat sich das Gesamtergebnis leicht verbessert. All diese \nRückmeldungen dienen dem ASZD, die Pflege- und Betreuungsprozesse weiter zu entwickeln. \n \n\n \n \n \n\n\n\nSeite 69 \n \n\n \n \n \n \n \n\n \n \n \n\n\n\nSeite 70 \n \n\n \n \n \nAlle Dienstleistungs- und Organisationsprozesse sowie die dazu benötigten Betriebsmittel waren so \nausgerichtet, dass eine hohe Kundenzufriedenheit erreicht werden konnte. Das ASZD pflegte und \nentwickelte die Kundenbeziehung und gewährleistete ein qualitativ hochstehendes Leistungsangebot \nmit einem guten Preis-Leistungs-Verhältnis. \n  \n\n\n\nSeite 71 \n \n\nKennzahlen 2016 \n \nKennzahlen  2016 2015 \nBewohnerinnen und Bewohner   \nAnzahl Klienten Alterszentrum 217 213 \nAnzahl Klienten Spitex 259 273 \nPflegetage im Alterszentrum 48‘175 48‘121 \nSpitexstunden 52‘001 51‘873 \n- davon verrechenbare Stunden 24‘050 23‘982 \nGeleistete Std. GKP/PKP 19‘400 18‘974 \nBelegungsziffer 100 % 100  % \nBESA-Minuten gesamt  4‘176‘708  4‘236‘521 \nTagesheim   \nBetreuungstage gesamt 1‘746 1‘682 \nBetreuungsplätze durchschnittlich 6.90 7.04 \nAnmeldungen   \nAnmeldungen Alterszentrum (Warteliste) 215 222 \nAnmeldungen Alterssiedlung (Warteliste) 220 249 \nTodesfälle 44 50 \nPersonal   \nBewilligte Stellen bei 100 % Pensum 147.3 146.3 \nBeschäftigte Mitarbeitende 244 243 \n- davon stationär 211 208 \n- davon Spitex 33 35 \nMitarbeitermutationen stationär  15.1 15.2  % \nMitarbeitermutationen Spitex 8.7 % 11.2  % \nFreiwillige Mitarbeitende 27 27 \nVeranstaltungen   \nGesamt 68 64 \n- davon intern 61 57 \n- davon öffentlich 7 7 \n \nKennzahlen zur Betriebsrechnung \nStationärer Bereich  \n\nRJ 2016 \n \n\nRJ 2015 \n\nTotal Aufwand        17'283'001         17'287'431  \n- Mitarbeiteraufwand        12'893'675         12'852'910  \n- Sachaufwand         4'389'326          4'434'521  \nErtrag       -18'001'133        -17'545'686  \nErgebnis stationärer Bereich           -718'131           -258'254  \n   \nKennzahlen zur Betriebsrechnung \nSpitex \n\nRJ 2016 \n \n\nRJ 2015 \n\nTotal Aufwand         2'618'244          2'536'459  \n- Mitarbeiteraufwand         2'376'574          2'262'945  \n- Sachaufwand            241'670             273'514  \nErtrag        -3'126'552         -2'718'751  \nErgebnis Spitex          -508'309           -182'292  \n\n \nDer stationäre Bereich weist einen Mindersachaufwand gegenüber dem Voranschlag auf. Der gleiche \nSachverhalt gilt in der Betriebsrechnung der Spitex. Insgesamt konnte die Betriebsrechnung für den \nLangzeitbereich sowie für die Spitex mit einem positiven Ergebnis abgeschlossen werden. Unter \ngleichen Voraussetzungen kann davon ausgegangen werden, dass auch in den kommenden Jahren \nein ausgeglichenes Ergebnis, exklusive Kosten wie im Businessplan zum Ergänzungsbau \nausgewiesen, erreicht werden.  \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 72 \n \n\nJahresrückblick 2016 \n \nAls Ausbildungsbetrieb nimmt das ASZD seine Verantwortung zur Nachwuchsförderung \nvollumfänglich wahr. Im 2016 konnten vier Lernende ihre Ausbildung als Fachfrau / Fachmann \nGesundheit sowie ein Lernender als Koch EFZ mit Erfolg abschliessen. Lernen bleibt ein \nfortwährender Prozess über alle Berufsjahre. Deshalb fördert das ASZD nicht nur die Entwicklung der \nLernenden, sondern auch die der Mitarbeitenden. Das interne Angebot umfasste auch im Jahr 2016 \nzahlreiche Fortbildungen im jeweiligen Dienstleistungsbereich. Ausserdem kamen im abgelaufenen \nJahr erneut diverse Mitarbeitende in den Genuss der Förderung und Unterstützung des ASZD bei \nexternen Weiterbildungen. Die Kostenübernahme erfolgt jeweils nach Interessengrad-System, \nbasierend auf dem betriebsinternen Weiterbildungskonzept. \n \nAuch im Jahr 2016 wurde das ASZD von den verschiedenen Kontrollstellen überprüft. Dies sind \nnamentlich die Revisionsstellen, der Bezirksrat, die Gesundheitsdirektion sowie in den spezifischen \nBereichen die Brandschutz- und die Lebensmittelinspektion. Bei sämtlichen Kontrollvisitationen wurde \nvom ASZD ein überzeugendes Ergebnis erreicht. \n \nDie Sozialbehörde hat für die Bewohner und Bewohnerinnen der dezentralen Pflegewohngruppen \nHeugatter, Högler und Unterdorf,  Ferien in Mannenbach am Untersee bewilligt. Die fünf Tage am \nBodensee schätzten die Teilnehmer  und Teilnehmerinnen  ausserordentlich. Die verantwortlichen \nMitarbeitenden der Pflegeteams leisteten einen ausserordentlichen Einsatz und trugen Wesentliches \nbei, dass diese Ferientage noch lange in Erinnerung bleiben werden. \n \n \nSozialhilfe \n \nJedes Jahr werden die Sozialhilfefälle komplexer, Themen wie «Kinder- und Familienarmut», \n«Langzeitarbeitslosigkeit», «mangelnde Berufsbildung, mangelnde oder gar keine deutsche Sprache», \n«psychische Krankheiten» sowie «Einelternhaushalte» sind die grössten Sozialhilferisiken. Der \nVersuch unrechtmässig an Sozialhilfeleistungen zu kommen nimmt zu und wird konsequent geahndet. \n\nDie Sozialhilfe Dübendorf arbeitet interdisziplinär. Dies führt zu raschen Situationsklärungen, kurzen \nKommunikationswegen und höheren Erfolgschancen durch eine koordinierte Integrationsstrategie. Die \nSozialhilfe analysiert die Gesamtsituation, selektiert Problemfelder und zeigt auf, wie diese \nanzupacken und zu lösen sind. Das kann persönliche Hilfe sein, Jobcoaching – auch mit sozialen oder \nberuflichen Integrationsmassnahmen, gezielten Aus- und Weiterbildungsprogrammen, \npsychologischer Beratung, Klärung der gesundheitlichen Situation, Suchtberatung usw. \n\nDas Angebot für psychosozial ausgerichtete Beratungs- und Abklärungsgespräche hat sich weiter \netabliert und die Zusammenarbeit mit anderen Fachstellen konnte erweitert werden. Mit der \ngeschaffenen Stelle werden Klientinnen und Klienten noch gezielter unterstützt, sei es bei einer \nakuten Krisenintervention vor Ort oder um bei stagnierenden Integrationsprozessen wieder neue \nImpulse zu setzen und Perspektiven zu schaffen. Mit dieser Schnittstellenfunktion ging die Stadt \nDübendorf zudem neue Wege, um die oft mangelnde interdisziplinäre Zusammenarbeit auf \nFachkräfte-Ebene zu erleichtern. Dies geschieht bei komplexen Fällen durch eine koordinierte \nFallführung als beteiligter Akteur. \n \nDie Arbeitsintegration verfolgt das Ziel, sozialhilfebedürftige Personen in das Erwerbsleben \nzurückzuführen, meist Langzeitarbeitslose (nach „Aussteuerung“ und erfolgloser Unterstützung durch \ndie Regionalen Arbeitsvermittlungszentren, RAV) mit Kompetenz-Defiziten, die eine \nWiedereingliederung bis anhin verunmöglichten. Deren fortschreitende Entfremdung vom Arbeitsmarkt \nmuss gestoppt und in eine Wiederannäherung umgewandelt werden. Immer mehr unterstützte \nPersonen bewegen sich auf komplexen Problemfeldern, deren Selektion und Lösung mittels \nzielorientierter Strategie(-bündel) nur mit professioneller Hilfe und stufenweise möglich ist. Seit \nIntensivierung von Dübi-Jobs im Januar 2013 wurden bis Dezember 2016 insgesamt 302 Personen \nberuflich integriert, 220 davon in den 1. Arbeitsmarkt. Das entspricht einer Quote von 40.8 % aller \njemals beratenen Klienten. 15.2 % wurden mittels Beschäftigung im 2. Arbeitsmarkt gefördert (zum \nBeispiel Teillohn-Arbeitsverhältnisse). Dübi-Jobs kooperiert bedarfsgerecht gern mit „kleinen, \nspeziellen Anbietern“, in denen die Klienten eine wirklich enge, personenzentrierte Begleitung \nerfahren. Nicht von ungefähr haben diese Institutionen weitaus grösseren Erfolg als jene mit \nhunderten Teilnehmern. Dübi-Jobs verschreibt sich der Nachhaltigkeit. Die Rücklaufquote (Anteil \n\n\n\nSeite 73 \n \n\nPersonen, die erneut hilfebedürftig werden) konnte von einst über 45 % (2012) auf unter 19.2 % \ngesenkt werden. Selbst von den in befristeten Arbeitsverhältnissen vermittelten Personen fanden 65.7 \n% eine Anschlusslösung.  \n \nGemäss den Erhebungen des Staatssekretariats für Wirtschaft (SECO) waren Ende Dezember 2016 \ngesamtschweizerisch 159’372 Arbeitslose bei den Regionalen Arbeitsvermittlungszentren (RAV) \neingeschrieben, 10’144 mehr als im Vormonat. Die Arbeitslosenquote stieg damit von 3,3% im \nNovember 2016 auf 3,5% im Berichtsmonat. Gegenüber dem Vorjahresmonat erhöhte sich die \nArbeitslosigkeit um 743 Personen (+0,5%). Die Jugendarbeitslosigkeit (15- bis 24-Jährige) erhöhte \nsich um 295 Personen (+1,6%) auf 19’216. Im Vergleich zum Vorjahresmonat entspricht dies einem \nRückgang um 1’406 Personen (-6,8%). \n \nStatistiken \n \nFallstatistik Sozialhilfe 2016 2015 \nFallzahlen per 1. Januar 300 299 \nAnzahl Neuaufnahmen während des Jahres 118 129 \nAnzahl Fallabgänge während des Jahres -127 -119 \nFallzahlen per 31. Dezember 290 309 \nTotal behandelte Fälle 418 428 \n \nArbeitsvermittlung «dübi-jobs» 2016 2015 \nAnzahl Stellenvermittlungen (erster Arbeitsmarkt) 55 56 \n\n \nVorläufig aufgenommene Ausländer sowie vorläufig \naufgenommene und anerkannte Flüchtlinge (Fallführung durch \nORS)  \n\n2016 2015 \n\nFallzahlen per 31. Dezember  75 60 \n \n \nBerufsbeistandschaft \n \nFallstatistik Berufsbeistandschaft 2016 2015 \nFallzahlen per 31. Dezember 197 177 \n\n \nVerändert hat sich die Alterszusammensetzung der geführten Beistandschaften. Waren im Jahr 2015 \nnoch rund ein Drittel der Personen im AHV-Alter, verringerte sich der Anteil im Jahr 2016 auf rund ein \nViertel.  \n \n \nSozialversicherungen \n \nZusatzleistungen zur AHV/IV – Anzahl Fälle 2016 2015 \nBetagte 372 374 \nHinterlassene 7 9 \nInvalide 222 211 \nTotal 601 594 \n\n \n \n\nZusatzleistungen zur AHV/IV –  \nAnzahl Heimfälle \n\nAlters-/IV-\nHeime \n\nKranken-/ \nPflege-\nheime \n\nAlters-/IV-\nHeime \n\nKranken-/ \nPflege-\nheime \n\n 2016 2015 \nBetagte 5 107 7 102 \nInvalide 39 26 43 19 \nHinterlassene 0 1 0 0 \nTotal 44 134 50 121 \n\n \n \n \n \n \n \n \n\nKostenaufstellung Zusatzleistungen 2016 2015 \nErgänzungsleistungen 12‘114‘857 11'750'038 \n\n\n\nSeite 74 \n \n\nAltersbeihilfen 691‘606 700'069 \nAbschreibungen, Erlasse und Zinsen 8‘506 0 \nKrankheits- und Behinderungskosten 808‘733 803'097 \nKantonale Zuschüsse 83‘044 51'752 \nTotal Aufwand 13‘706‘746 13'304'956 \nRückerstattungen 824‘853 628'167 \nBundes- und Staatsbeiträge                           5‘672‘518 5'577'442 \nTotal Ertrag 6‘497‘371 6'205'609 \nNettoaufwand 7‘209‘375 7'099'347 \n\n \n\n \n \nAHV-Zweigstelle \n \n 2016 2015 \nIn Dübendorf ansässige und der kantonalen Kasse  \nangeschlossene Betriebe und Hauswarte \n\n1958 1954 \n\nLandwirte und Gärtner 18 18 \nNichterwerbstätige 783 778 \nHausdienstarbeitgeber 282 280 \n \n \nAsylkoordination \n \nDie in Dübendorf aufgenommenen Personen werden vollumfänglich durch die Firma ORS Service AG \nfachmännisch betreut. Im Jahr 2016 wurde das Aufnahmekontingent von 0.5% auf 0.7% der \nBevölkerungszahl erhöht und die Auslastung betrug 100%. \n \nAsylkoordination 2016 2015 \nAnzahl zugewiesene Asylbewerber (Stand per 31. Dezember) \n \ndavon sind: \nStatus N \nStatus VA \n \n\n187 \n \n \n\n112 \n75 \n\n130 \n\n \n \nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) \n \nDie KESB Dübendorf ist eine unabhängige Fachbehörde mit hoheitlichen Befugnissen, welche \ninterdisziplinär zusammengesetzt ist und für die Gemeinden Fällanden, Maur, Wangen-Brüttisellen \nund Dübendorf den bundesrechtlichen Auftrag im Bereich Kindes- und Erwachsenenschutz \nwahrnimmt. Nebst den Fachrichtungen Recht und Soziale Arbeit, sind in der KESB Dübendorf \nMitglieder aus den Fachrichtungen Gesundheit und Finanzen vertreten. \n \nDie KESB ordnet für schutzbedürftige Personen, die unter einem Schwächezustand leiden, \nzivilrechtliche Kindes- und Erwachsenenschutzmassnahmen an und prüft Rechtsgeschäfte, die für die \nBetroffenen von grosser Tragweite sind. Solche Massnahmen werden aber nur dann angeordnet, \nwenn der Schutz nicht anderweitig, durch Angehörige oder niederschwellige, freiwillige Angebote \nabgedeckt werden kann. Die KESB gibt es erst seit dem 1.1.2013. 2016 ist also erst das vierte \nGeschäftsjahr. \n \nDas Jahr 2016 war für die KESB Dübendorf durch einige personelle Neuzugänge geprägt. So konnten \nAnfang Jahr die vakanten Stellen aus dem Jahr 2015 durch neue, fähige Mitarbeiterinnen aus den \nBereichen Soziale Arbeit, Recht, Finanzen und KV besetzt werden. \n \nInnerhalb der Organisation wurden zudem die Strukturen und die Arbeitsprozesse über das ganze \nJahr auf ihre Zweckmässigkeit und Effizienz überprüft und wo nötig angepasst. Auch in die \nGrundlagenarbeit wurde viel investiert, indem z.B. zahlreiche Merkblätter und neue Richtlinien zu den \nverschiedensten Fragestellungen verabschiedet und mit den vier Berufsbeistandschaften (zwei im \nKindesschutz und zwei im Erwachsenenschutz) Abläufe und Haltungsfragen geklärt wurden.  \n\n\n\nSeite 75 \n \n\n \nIm vierten Quartal 2016 wurden sodann die umfangreichen Vorbereitungen für die Gesetzesrevision \nim Unterhaltsrecht an die Hand genommen und Absprachen mit den Gerichten und den zuständigen \nAbteilungen des Amtes für Jugend- und Berufsberatung getroffen. \n \nWas das Tagesgeschäft anbelangt, so lag die Verfahrensbelastung der KESB Dübendorf im \nkantonalen Vergleich im Mittelfeld, was positiv zu werten ist. Die hohe Verfahrensbelastung von 2015 \nkonnte zumindest gebremst werden. Bezüglich der getroffenen Massnahmen ist im ganzen Kanton \neine Zunahme zu verspüren. Es zeigt sich denn auch, dass die Problemstellungen immer komplexer \nund vielschichtiger werden. So nahmen z.B. die Verfahren mit internationalem Bezug 2016 deutlich \nzu. Die Komplexität und Vielschichtigkeit schlägt sich auch in der Verfahrensdauer nieder. Auch wenn \ndie durchschnittliche Verfahrensdauer mittlerweile im Vergleich zu den Vorjahren kürzer ausfiel, so \nkonnte festgestellt werden, dass einige wenige Verfahren überdurchschnittlich viel Zeit in Anspruch \nnahmen, z.T. gar über mehrere Jahre.  \n \nAnlässlich der Visitation durch das Gemeindeamt, als Aufsichtsbehörde der KESB, wurde erneut \nfestgestellt, dass die KESB Dübendorf sehr gute Arbeit leistet und die Qualität der Arbeit stimmt. Es \nwurden keine Mängel festgestellt.  \n \nBezüglich der Statistik werden beiliegend nur rudimentär die wichtigsten Zahlen ausgeführt. Für \ndetaillierteres Zahlenmaterial wird auf den separaten Tätigkeitsbericht der KESB verwiesen, welcher \nden Anschlussgemeinden zugestellt wird und von Interessierten bei der KESB Dübendorf, \nBettlistrasse 22, 8600 Dübendorf, bezogen werden kann. \n \n \nStatistiken \n \nKES – Massnahmen \nnach Gemeinde  \n\nNeu angeordnete Bestand Ende Jahr \n2016 2015 2016 2015 \n\nDübendorf 67 64 376 357 \nMaur 8 15 90 97 \nFällanden 25 18 128 123 \nWangen-Brüttisellen 20 7 95 83 \nandere 3 1 11 9 \nTotal 123 105 700 669 \n\n \nKES – Klienten        \nnach Gemeinden \n\nNeu eröffnete Bestand Ende Jahr \n2016 2015 2016 2015 \n\nDübendorf 308 307 508 514 \nMaur 90 77 137 133 \nFällanden 83 84 176 180 \nWangen-Brüttisellen 80 78 139 130 \nandere 17 11 16 20 \nTotal 578 557 976 977 \n\n \nKES – Verfahren     \nnach Gemeinde \n\nNeu eröffnete Bestand Ende Jahr \n2016 2015 2016 2015 \n\nDübendorf 867 1053 367 425 \nMaur 231 279 90 106 \nFällanden 330 310 139 140 \nWangen-Brüttisellen 248 262 121 95 \nandere 43 64 13 24 \nTotal 1719 1968 730 790 \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 76 \n \n\n14 Bildung \n \n \nPrimarschule \n \nProjektwochen \n \nJährlich finden in den verschiedenen Schulhäusern Projektwochen statt. In der Schule \nFlugfeld-Stägenbuck wurde im Jahr 2016 die „Schweizerwoche“ durchgeführt. Schülerinnen \nund Schüler konnten während dieser Woche „Schweizerluft“ schnuppern. Die Lehrpersonen \nhatten sich intensiv auf diese Woche vorbereitet, um den Kindern eindrückliche Tage zu \nermöglichen. In klassen- und stufendurchmischten Gruppen erfuhren sie mehr über Kantone \nwie Appenzell oder Graubünden, versuchten sich im Hornussen, Schwingen, Jassen, \nTalerschwingen oder setzten sich mit Schweizer Produkten wie Seife, Uhren, Apfelschnitze, \nSchokolade, Milchprodukte oder dem Racletteofen auseinander. Einige Produkte wurden gar \nim Laufe der Woche selbst hergestellt. Workshops zu den Themen Popart, Mani Matter-\nLieder, Tanz, Schweizer Maler und Chriesbach erforschen rundeten das Angebot ab. Im \nKindergarten entstanden Bastelarbeiten zur Geschichte vom Schällenursli (von Selina Chönz \nmit Bildern von Alois Carigiet). Dank der Unterstützung des Elternforums konnten die Kinder \nmit dem Laufbus sicher zum Zielort und wieder zurück gebracht werden. Am letzten Tag der \nProjektwoche gab es im Schulhaus eine grosse Ausstellung, Darbietungen und selbst \ngekochtes Essen. Die Schülerinnen und Schüler zeigten voller Stolz, was sie in diesen vier \nTagen erarbeitet hatten. Die Eltern konnten die entstandenen Produkte kaufen und sich bei \neinem Schwatz verköstigen. Der gesamte Erlös von Fr. 2‘306.35 aus dem Verkauf wurde der \ngemeinnützigen Stiftung Schweizer Berghilfe gespendet, welche Bergbewohnern in \nschwierigen Situationen hilft und innovative Projekte unterstützt. \n \nSchulzahnklinik \n \nDie Schulzahnklinik feierte in diesem Jahr ihr 50-jähriges Bestehen. \nHeute ist es eine Selbstverständlichkeit, dass alle Kinder und Jugendlichen in Dübendorf \neine Chance auf gesunde Zähne haben. Aber das war nicht immer so. Einen wesentlichen \nBeitrag hat die Schulzahnklinik Dübendorf geleistet, die in den vergangenen 50 Jahren \naufgebaut und stetig weiterentwickelt wurde. Die Schulzahnklinik gilt als Kompetenzzentrum \nfür eine niederschwellige zahnmedizinische Betreuung aller in Dübendorf wohnhaften Kinder. \n1966 wurde sie in Dübendorf gegründet und ist seither ein verlässlicher Partner für die \nMundgesundheit der Kinder und Jugendlichen der Stadt. Viele Fortschritte sind in den letzten \n50 Jahren in die Behandlung miteingeflossen. Das Ziel ist jedoch dasselbe geblieben: \ngesunde Zähne für die Kinder und Jugendlichen von Dübendorf. \n \nDie Schulzahnklinik organisiert den Prophylaxe-Unterricht in Kindergärten und Schulen und \nbietet ein umfangreiches Angebot zur Individual-Prophylaxe. Hier findet die obligatorische \nzahnärztliche Untersuchung der Kindergarten- und Primarschulkinder durch den \nSchulzahnarzt statt. Dafür werden die Klassen einmal jährlich über die Lehrperson \naufgeboten und besuchen gemeinsam die Schulzahnklinik. Sollte auf Grund der Kontrolle \neine Behandlung notwendig sein, werden die Eltern schriftlich darüber informiert. Es werden \nkostengünstige, qualitativ hochwertige Behandlungen angeboten. \nGesunde Milchzähne sind äusserst wichtig für die Gesundheit des Kindes und seine \nEntwicklung. Aus diesem Grund können Kinder aus Dübendorf im Alter von 2 Jahren eine \nkostenlose Frühberatung wahrnehmen. \n \nAuch in Zukunft wird die Schulzahnklinik laufend auf den neusten Stand der Technik \ngebracht und, wie bisher, verantwortungsvoll und unterstützend, die individuell bestmögliche \nLeistung erbringen. Moderne zahnmedizinische Verfahren und aktuelle wissenschaftliche \nErgebnisse bilden die Grundlage für die Behandlungsmethoden. \n\n\n\nSeite 77 \n \n\nSchulergänzende Angebote \n \nSeit der Eröffnung des ersten Hortes im Jahr 1964 wurde das Angebot an \nBetreuungsplätzen, dem effektiven Bedarf folgend, stetig ausgebaut. Der aktuellste \nAusbauschritt erfolgte erst kürzliche auf August 2016 mit der Eröffnung einer zweiten \nHortgruppe im Schulhaus Stägenbuck. Schon nach kurzer Zeit waren alle Plätze belegt. \nIm Berichtsjahr sind insgesamt 349 Kinder in den zwölf Betrieben der schulergänzenden \nAngebote betreut worden. In den beiden Küchen zusammen wurden 49‘775 Mittagessen \nzubereitet. \n \nSonderpädagogik \n \nIm Vergleich zum Vorjahr wurden im Berichtsjahr sechs Schülerinnen und Schüler weniger \nmit einem Sonderschulstatus unterrichtet. Das Verhältnis von extern geschulten \nSonderschülerinnen und Sonderschülern ist im Vergleich zu den intern unterrichteten \ngegenüber dem Vorjahr stabil geblieben: \n \nSonderschulen 2016 2015 \nExterne Sonderschulungen 38 41 \nIntegrierte Sonderschulungen 27 30 \nTotal 65 71 \n\n \nIm Durchschnitt mussten ein bis zwei Schülerinnen und Schüler für einige Monate im \nEinzelunterricht beschult werden, bis eine passende Sonderschule gefunden werden konnte. \nIm letzten Quartal des Schuljahres 2015/16 war eine Notfallplatzierung in Form eines \ndreimonatige Time-outs für ein Kind nötig, welches jedoch als nicht sonderschulbedürftig \neingestuft ist und derzeit wieder als normaler Regelschüler eine 6. Klasse in Dübendorf \nbesuchen kann. \n \nDer Anteil der Sonderschulungen an der Gesamtzahl der Schülerinnen und Schüler der \nPrimarschule Dübendorf war rückläufig und hat sich im Jahresdurchschnitt auf 3,34 % \nverringert. Diese Sonderschulquote liegt innerhalb der Vorgaben des Volksschulamtes des \nKantons Zürich und ist eine Folge des konsequenten Einsatzes des Standardisierten \nAbklärungsverfahrens (SAV) seitens der Schulpsychologie. \n \nStatistiken \n \nAnzahl beschäftigte Personen 2016 2015 \nFestanstellungen, inkl. Lehrpersonen 398 398 \nMitarbeitende im Stundenlohn (Einzel- und Mehrfacheinsatz) 274 231 \nTotal 672 629 \n\n \nZusätzlich waren 84 kantonal besoldete Lehrpersonen als Vikare für die Primarschule im Einsatz. \nInsgesamt haben somit im Jahr 2016 756 Personen eine Arbeitsleistung für die Primarschule erbracht. \n \nSchülerzahlen 2016 2015 \nRegelklassen 1‘409 1‘395 \nKindergarten 501 490 \nTotal Primarschulkinder 1‘910 1‘885 \n\n \nDurchschnittliche Klassengrösse 2016 2015 \nKindergartenklasse 20,04 20,00 \nRegelklasse 22,02 21,80 \n\n \n \n \n \n\n\n\nSeite 78 \n \n\nStatistik nach Schulhäusern (inkl. Kindergarten) \n \nSchulhaus Abteilungen Schulkinder fremdsprachig fremdspr. in % \n 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 \nBirchlen  13 12,5 281 273 164 167 58,36 61,17 \nDorf A+B 10 10 220 218 115 108 52,27 49,54 \nFlugfeld 6 6 121 119 86 85 71,07 71,43 \nGfenn 1 1 22 21 3 2 13,64 9,52 \nGockhausen 8 8 170 176 34 39 20,00 22,16 \nHögler 17 17 365 359 185 175 50,68 48,75 \nSonnenberg 8 9 175 196 59 66 33,71 33,67 \nStägenbuck 17 16 362 337 199 191 54,97 56,68 \nWil 9 9 194 186 78 77 40,21 41,40 \nTotal 89 88,5 1‘910 1‘885 923 910 48,32 48,28 \n\n \n \n\nKinder freiwillig in Privatschulen 2016 2015 \nTotal 263 273 \n\n \nKinderzahlen schulergänzende Angebote 2016 2015 \nHort Zwinggarten 59 53 \nHort Högler 48 46 \nHort Zentrum 40 57 \nHort Gockhausen 38 43 \nHort Birchlen 15 14 \nKrippe 1. und 2. Gruppe 27 33 \nMittagstisch Högler 23 34 \nMittagstisch Stägenbuck 15 13 \nMittagstisch Zentrum 19 10 \nMittagstisch Birchlen 20 16 \nMittagstisch Gockhausen 29 29 \nMittagstisch Sonnenberg 16 23 \nTotal 349 371 \n\n \n \n\nSchülerzahlen Regionale Musikschule 2016  2015 \nJugendliche 1’049 1’080 \nErwachsene 99 106 \nMusikalische Grundausbildung in der 1. und 2. Klasse 620 605 \nMittelstufenprojekte  302* 218 \nFrüherziehung inkl. Rhythmikgarten 51 26 \nTotal 2’121 2’035 \n\n \nSchulzahnklinik 2016 2015 \nAnzahl Kontrollen 2’915 3’274 \nAnzahl Behandlungen 2’179 2’147 \n\n* neu, inkl. Bläserklasse \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 79 \n \n\n15 Friedensrichter \n \n \nGeschäftstätigkeit \n \nIm Berichtsjahr 2016 wurden total 190 Geschäfte bearbeitet. Mit den neuen Gesetzen ist eine \neffizientere und bürgernähere Rechtsprechung durchführbar. Die Vermittlung in zivilrechtlichen \nAngelegenheiten ist die Hauptaufgabe. Die Instrumente Urteilsvorschlag und Entscheidkompetenz bis \nCHF 2‘000.00 sind aufwendig und komplex, bringen jedoch eine schnelle und günstige Lösung für die \nParteien. \n \n176 Geschäfte wurden erledigt und 14 Geschäfte wurden ins nächste Jahr übertragen. Von den 176 \nerledigten Geschäften wurden 101 Geschäfte definitiv durch den Friedensrichter erledigt. Dies \nentspricht einer Erledigungsquote von 57.4 %.  \n \nVon den 176 Geschäftsfällen sind 41 arbeitsrechtliche Forderungen. Die arbeitsrechtlichen \nStreitigkeiten nehmen einen Anteil von 23 % der Anzahl Geschäfte ein.  \n \nIm Schlichtungsverfahren konnten 85 Geschäfte mit einer Verfügung (gegenstandslos, Rückzug, \nAnerkennung oder Vergleich) abgeschlossen werden. Davon waren 23 arbeitsrechtliche \nSchlichtungsverfahren betroffen. Bei 7 Schlichtungsverfahren mit einem Streitwert unter 5000 Franken \nwurde ein Urteilsvorschlag ausgeführt. dabei wurden vier Fälle nicht akzeptiert und es wurde \ndementsprechend eine Klagebewilligung ausgestellt. Bei einem Streitwert unter 2000 Franken wurden \nim Berichtsjahr 13 Entscheide gefällt davon 9 mit begründeten Urteilen. Im Berichtsjahr wurden 71 \nKlagebewilligungen ausgestellt. Davon entstanden 17 aus arbeitsrechtlichen Forderungen.   \n \nIm Berichtsjahr 2016 wurden persönliche Beratungsgespräche geführt und telefonische Auskünfte \nerteilt. Diese Informations- und Beratungsgespräche werden sehr rege und intensiv genutzt. Die 14 \nBeratungsgespräche über die Gerichtspraxis und die verschiedensten Möglichkeiten der \nKonfliktbewältigung wurden zusammen mit den Parteien durchgeführt. Die 645 telefonischen \nAuskünfte wurden zur Klärung über das Vorgehen in der Gerichtspraxis, zur Gestaltung der Gesuche \nund Klagen sowie zum Vorgehen in den verschiedensten Konfliktfällen von den Parteien vermehrt \ngenutzt.  \n \nGemäss § 128 GOG hiess das Bezirksgericht Uster in drei Schlichtungsfällen die unentgeltliche \nRechtspflege gut. \n \nDie Aufgaben im Friedensrichteramt wurden mit einem Arbeitspensum von 100 Stellenprozenten \nbewältigt (Friedensrichter 80 %, Kanzleiangestellte 20 %). Die Visitation durch das Bezirksgericht \nUster gab zu keinen Bemerkungen Anlass. \n \n \n\nAnzahl der Schlichtungsverfahren 2016 \n \n\n Forderungen  \n2016 \n\nForderungen  \n2015 \n\nArbeitsrecht  \n2016 \n\nArbeitsrecht  \n2015 \n\nVerfügung nicht eintreten/gegenstandslos 9 12 2 0 \nVerfügung Rückzug 14 22 5 8 \nVerfügung Anerkennung 2 1 0 0 \nVerfügung Vergleich 37 41 16 19 \nUrteilsvorschlag akzeptiert 3 13 0 2 \nEntscheid (Urteil) 4 2 0 0 \nEntscheid mit Begründung (Urteil) 9 6 0 0 \nKlagebewilligung –  \nabgelehnter Urteilsvorschlag \n\n3 1 1 0 \n\nKlagebewilligung 54 34 17 17 \n \n \n \n\n\n\tGeschäftsbericht 2016\n\tStadt Dübendorf\n\tVorwort\n\t1 Gemeinderat\n\t2 Stadtrat\n\tStatusbericht zum Legislaturprogramm\n\tStadtentwicklung\n\tBildung\n\tUmwelt und Infrastruktur\n\tSicherheit und Verkehr\n\tGesellschaft, Gesundheit und Soziales\n\tFreizeit, Kultur und Sport\n\tFinanzen\n\tStatistiken\n\tVolksinitiativen\n\tIn Bearbeitung\n\tIn Umsetzung\n\tWahlen und Abstimmungen\n\t3 Geschäftsleitung\n\t4 Personaldienste\n\t5 Informatikdienste\n\t6 Finanz- und Controllingdienste; Liegenschaften\n\t7 Stadtplanung\n\t8 Einwohnerdienste\n\tBoys Only\n\tSpielbus\n\t9 Hochbau\n\t10 Steuern\n\t11 Tiefbau\n\t12 Sicherheit\n\t13 Soziales\n\t14 Bildung\n\tZusätzlich waren 84 kantonal besoldete Lehrpersonen als Vikare für die Primarschule im Einsatz. Insgesamt haben somit im Jahr 2016 756 Personen eine Arbeitsleistung für die Primarschule erbracht.\n\t15 Friedensrichter\n\tGeschäftstätigkeit\n\tAnzahl der Schlichtungsverfahren 2016\n\n