20200326-BE-Geschäftsbericht 2019

text: \n1 \n \n\n \n \n Geschäftsbericht 2019 \n Stadt Dübendorf \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n2 \n \n\nInhalt \n \n\n \n\nVorwort ...................................................................................................................................3 \n\n1 Gemeinderat ...............................................................................................................4 \n\n2 Stadtrat .....................................................................................................................10 \n\n3 Geschäftsleitung .......................................................................................................13 \n\n4 Personaldienste ........................................................................................................17 \n\n5 Informatikdienste .......................................................................................................24 \n\n6  Finanz- und Controllingdienste (inkl. Facility Management).......................................26 \n\n7 Stadtplanung .............................................................................................................30 \n\n8 KESB ........................................................................................................................30 \n\n9 Einwohnerdienste .....................................................................................................37 \n\n10 Hochbau ...................................................................................................................50 \n\n11 Steuern .....................................................................................................................55 \n\n12 Tiefbau ......................................................................................................................56 \n\n13 Sicherheit ..................................................................................................................63 \n\n14 Soziales ....................................................................................................................70 \n\n15 Bildung ......................................................................................................................78 \n\n16 Friedensrichter ..........................................................................................................84 \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n3 \n \n\nVorwort \n \n \nDer vorliegende Geschäftsbericht informiert in gewohnter Art und Weise über die vielseitigen Tätigkeiten \nder Behörden und der Verwaltung der Stadt Dübendorf im Jahr 2019. Wiederum können wir auf ein \nintensives und interessantes Jahr zurückblicken. Wir laden Sie alle ein, die Berichte der verschiedenen \nBereiche und Ressorts zu studieren. \n \nIm Berichtsjahr hat uns das weiter anhaltende Wachstum unserer Stadt auf verschiedensten Ebenen \nstark beschäftigt und uns mit vielen Aufgaben konfrontiert. Einerseits stellte die Verbindung der räumli-\nchen Entwicklung unserer neuen Stadtteile mit der Pflege und gezielten Aufwertung der bestehenden \nGebiete eine grosse Herausforderung dar. Andererseits galt es auch, der Einbindung unserer neuen \nMitbewohnerinnen und Mitbewohner ins gesellschaftliche Leben unserer Gemeinde die notwendige Be-\nachtung zu schenken. \n \nWir danken allen Beteiligten sowohl auf der politischen als auch auf der Verwaltungsebene, die im ver-\ngangenen Jahr einen wertvollen Beitrag zum Gelingen dieses Vorhabens beigesteuert haben. \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\nAndré Ingold   Martin Kunz \nStadtpräsident   Stadtschreiber \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n4 \n \n\n1 Gemeinderat \n \nRatsgeschäfte 2019 \n \nDer Gemeinderat traf sich im Jahr 2019 zu acht Sitzungen, um über Vorlagen des Stadtrates, parla-\nmentarische Vorstösse, Wahlgeschäfte oder Bürgerrechtsgesuche zu beraten. \n \nDer Gemeinderat stimmte einem jährlichen Unterstützungsbeitrag von Fr. 25'000.00 für den Verein Kino \nOrion für die Jahre 2019 bis 2021 mit 36 zu 0 Stimmen zu und folgte somit dem Antrag des Stadtrates \nund der GRPK. Der Änderungsantrag (Erhöhung jährlicher Unterstützungsbeitrag auf Fr. 50'000.00) der \nFraktionen SP/Grüne wurde vorgängig mit 28 zu 8 Stimmen abgelehnt.  \n \nFür die Erweiterung der Veloabstellanlage am Bahnhof Stettbach Süd wurde ein Nettokredit von \nFr. 430'000.00 mit 36 zu 0 Stimmen bewilligt. \n \nDas Eintreten auf das Geschäft Einrichtung einer Schuldenbremse wurde nach langen Diskussionen \nund mittels Abstimmung unter Namensaufruf knapp mit 18 zu 17 Stimmen abgelehnt. Die Motion von \nMarcel Drescher (glp/GEU) und 10 Mitunterzeichnenden „Schuldenbremse für Dübendorf“ wurde somit \nabgeschrieben. \n \nDen totalrevidierten Verbandsstatuten der Zürcher Planungsgruppe Glattal (ZPG) wurde mit 36 zu 0 \nStimmen zugestimmt und der Stadtrat mit dem Vollzug der notwendigen Urnenabstimmung beauftragt. \n \nDem Geschäft „Genehmigung Baukredit Mehrzweckgebäude Obere Mühle inkl. Folgenkosten (Be-\ntriebs- und Unterhaltsbeitrag)“ wurde nach langen Diskussionen knapp mit 19 zu 16 Stimmen zuge-\nstimmt. Die Abstimmung erfolgte unter Namensaufruf.  \n \nDas Parlament genehmigte die Jahresrechnung 2018 sowie den Geschäftsbericht 2018 je mit 36 zu 0 \nStimmen. Das Budget 2020 wurde mit 34 Änderungen in der Erfolgsrechnung und der Investitionsrech-\nnung genehmigt. Der Steuerfuss 2020 wurde mit 81% auf dem Wert des Vorjahres festgelegt.  \n \nDer Gemeinderat behandelte im vergangenen Jahr 19 parlamentarische Vorstösse (Vorjahr 18). Der \nGemeinderat behandelte keine Einzelinitiative (Vorjahr 3).  \n \n2019 fanden drei Fragestunden statt, da eine aus dem Jahr 2018 verschoben wurde. In diesen wurden \ndem Stadtrat durch die Parlamentsmitglieder insgesamt 37 Fragen (Vorjahr 7 in einer Fragestunde) \ngestellt. Der Gemeinderat bewilligte zudem 47 Bürgerrechtsgesuche (Vorjahr 31) und stimmte somit der \nEinbürgerung von 84 Personen (Vorjahr 53) zu. Eine Ablehnung durch den Gemeinderat fand keine \nstatt (Vorjahr ebenfalls keine). \n \n\nStatistik Sitzungen \nGemeinderat und Kommissionen \n\n2019 2018 \n\n Sitzungen davon \nDoppel- \n\nsitzungen \n\nSitzungen davon \nDoppel- \n\nsitzungen \n\nGemeinderat 8 5 6 3 \n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission 24 12 19 8 \n\nKommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte 4 1 2 – \n\nBürgerrechtskommission 12 11 9 – \n\nBüro Gemeinderat 10 – 10 – \n\nInterfraktionelle Konferenz – – 2 – \n\n \n \n \n  \n\n\n\n5 \n \n\n \n\nKonstituierung Ratsbüro und Behördenwahl \n \nAn der Sitzung des Gemeinderates vom 1. Juli wurde das Büro des Gemeinderates neu besetzt. Paul \nSteiner (SVP) übergab sein Amt als Gemeinderatspräsident und höchster Dübendorfer für ein Jahr an \nReto Heeb (CVP). Flavia Sutter (GP) und Ivo Hasler (SP) wurden zur 1. Vizepräsidentin bzw. 2. Vize-\npräsident des Gemeinderates gewählt. Als Stimmenzähler wurden die bisherige Stimmenzählerin An-\ngelika Murer Mikolasek (glp/GEU) und der bisherige Stimmenzähler Andreas Sturzenegger (FDP) be-\nstätigt sowie Cornelia Schwarz (SVP) neu gewählt.  \n \nDer Gemeinderat hatte im Jahr 2019 drei Wechsel zu verzeichnen. Für den zurücktretenden Marcel \nBerli (SVP) rückte Tanja Lips (SVP) und für die zurücktretende Tanja Walliser (SP) rückte Urs Menet \n(SP), beide per 1. Januar 2019, nach. Per 24. Oktober 2019 rückte für den zurücktretenden Patrick \nSchnider (SP) Susanne Schweizer (SP) nach. \n \nPer 9. Dezember 2019 wählte der Gemeinderat David Siems als Nachfolger von Evelyne Bucherer \nRomero als Mitglied der Sozialbehörde für den Rest der Amtsdauer 2018-2022. \n \n  \n\n\n\n6 \n \n\nZusammensetzung Gemeinderat \n \nDie Zusammensetzung des Gemeinderates präsentierte sich im Jahr 2019 (Stichtag 31.12.2019) wie \nfolgt: \n \n\n \n \n \nSVP: Daniel Burkhardt, Tanja Lips, Christoph Lutz, Charlotte Meyer, Eveline Meyer,  \n Lukas Schanz, Cornelia Schwarz-Nigg, Guido Schwegler, Paul Steiner \n Sarah Steiner, Patrick Walder, Orlando Wyss \n \nglp/GEU: Marcel Drescher, Burkhard Huber, Stefanie Huber, Thomas Maier, \n Angelika Murer Mikolasek, Valeria Rampone \n \nSP: Hanna Baumann, André Csillaghy, Alexandra Freuler, Ivo Hasler \n Urs Menet, Susanne Schweizer, Theo Zobrist \n \nBDP: Bruno Eggenberger, Theo Johner, Marco Lang, Benedikt Stockmann \n \nFDP: Sandro Bertoluzzo, Rolf Biggel, Ariane Egli, Andreas Sturzenegger \n \nCVP: Reto Heeb, Patrick Schärli \n \nGP: Julian Croci, Brigitte Kast, Flavia Sutter \n \nEDU: Markus Brechbühl \n \nEVP: Tanja Boesch \n \n \n \n \n  \n\n0\n\n2\n\n4\n\n6\n\n8\n\n10\n\n12\n\n7\n\n3\n\n4 4\n\n3\n\n2\n\n1 1\n\n0\n\n5\n\n3 3\n\n0\n\n1\n\n0\n\n2\n\n0\n\n1\n\nMänner\n\nFrauen\n\nTotal\n\nAbbildung 1: Zusammensetzung des Gemeinderates 2019 \n\n\n\n7 \n \n\nRatsausflug ins Ägerital \n \nUnter der Leitung des Gemeinderatspräsidenten Reto Heeb (SVP) fand am 20. September 2019 der \nGemeinderatsausflug statt. Der diesjährige Ausflug des Dübendorfer Gemeinderats führte ins Ägerital. \nNach der Anfahrt besuchten die Ratsmitglieder, Stadtratsmitglieder und Gäste das Informationszentrum \nder Morgartenschlacht in Sattel (SZ) sowie das Schlachtendenkmal in Morgarten (ZG). Anschliessend \nbegab man sich auf eine Schifffahrt auf dem Ägerisee, wo auch ein Apéro zur Stärkung serviert wurde. \nEinen geselligen Abschluss fand der Ausflug des Gemeinderates schliesslich bei einem Nachtessen im \nRestaurant Schiff in Unterägeri. \n \n\n \n \n\nLegende: Die Reisegruppe vor dem Schlachtendenkmal in Morgarten (ZG) \n \n \n \n \n \n\n \n \n\nLegende: Einstieg zur gemütlichen Schifffahrt auf dem Ägerisee  \n\n\n\n8 \n \n\nParlamentarische Vorstösse \n \n\nEingereichte parlamentarische Vorstösse \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n25.01.2019 54/2019 Schriftliche Anfrage André Csillaghy (SP) "Kündigung des ASZD-Direk-\ntors" \n\n29.01.2019 55/2019 Schriftliche Anfrage Theo Zobrist (SP) "Wildwuchs Wallisellenstrasse \n24" \n\n04.02.2019 60/2019 Interpellation Brigitte Kast (GP) und 8 Mitunterzeichnende „Interpellation \nzur ÖV-Anbindung von Oberdorf und Geeren" \n\n04.02.2019 61/2019 Postulat Angelika Murer Mikolasek (glp/GEU) und 17 Mitunterzeich-\nnende „Elternbeiträge an die familienergänzende Kinderbetreuung" \n\n19.02.2019 62/2019 Interpellation Brigitte Kast (GP) und 9 Mitunterzeichnende "Interpellation \nzur zukünftigen Rolle der Stadt Dübendorf bezüglich dem sozialen Mit-\ntagstisch "Subito" und anderen Nutzern des Märtkafis" \n\n08.03.2019 63/2019 Schriftliche Anfrage Julian Croci (GP) „Schriftliche Anfrage bezüglich ex-\nterner Überprüfung des Sozialamtes“ \n\n12.03.2019 64/2019 Dringliche Interpellation Hanna Baumann (SP) und 10 Mitunterzeich-\nnende „Submission und Verträge mit der ORS AG“ \n\n20.03.2019 69/2019 Interpellation Flavia Sutter (GP) und 2 Mitunterzeichnende "Kostenent-\nwicklung in der Sozialhilfe seit dem Austritt aus dem SDEU" \n\n05.04.2019 72/2019 Dringliche Interpellation Sandro Bertoluzzo (FDP) und 10 Mitunterzeich-\nnende „Zukunft des Spitals Uster“ \n\n06.05.2019 82/2019 Interpellation Lukas Schanz (SVP) „Tag der offenen Tür – Werkflugplatz \nDübendorf AG“ \n\n06.05.2019 83/2019 Motion Theo Johner (BDP/CVP/EVP) und 6 Mitunterzeichnende „Tempo \n30 auf Quartiererschliessungsstrassen“ \n\n06.05.2019 84/2019 Postulat Julian Croci (GP) und 11 Mitunterzeichnende „Treibhausgas-\nEmissionen Dübendorf“ (als Motion eingereicht) \n\n06.05.2019 85/2019 Interpellation Stefanie Huber (glp/GEU) und 13 Mitunterzeichnende \n„Langfristige Ausrichtung der Stiftung der Pensionskasse der Stadt Dü-\nbendorf“ \n\n06.05.2019 86/2019 Interpellation Julian Croci (GP) und 9 Mitunterzeichnende „Mitnahme-\nVerbot Hauptsammelstelle und Schliessung der Brockenstube des Frau-\nenvereins“ \n\n27.05.2019 88/2019 Interpellation Flavia Sutter (GP) und Hanna Baumann (SP) „Interpella-\ntion zum Ombudsbericht 2018“ \n\n04.06.2019 92/2019 Schriftliche Anfrage Patrick Schärli (BDP/CVP/EVP) „Parkplatzbewirt-\nschaftung / Bezahlung via App und Gratisparkzeit“ \n\n11.06.2019 94/2019 Interpellation Stefanie Huber (glp/GEU) und 3 Mitunterzeichnende \n„Stadtentwicklung Hochhäuserzone“ \n\n25.06.2019 95/2019 Dringliche Interpellation André Csillaghy (SP) und 9 Mitunterzeichnende \n„Aufrüstung der Mobilfunkantennen auf 5G in Dübendorf“ \n\n25.06.2019 96/2019 Schriftliche Anfrage Daniel Burkhardt (SVP) "Tempo 30 im Stadtzent-\nrum" \n\n01.07.2019 98/2019 Motion Theo Zobrist (SP) „Gebäude Usterstrasse 10“ \n\n03.07.2019 99/2019 Postulat Flavia Sutter (GP) und 9 Mitunterzeichnende „Schutz der Arten-\nvielfalt“ (als Motion eingereicht) \n\n09.08.2019 106/2019 Schriftliche Anfrage André Csillaghy (SP) zum Einsatz des Stadtrates für \npreisgünstige Wohnungen \n\n27.08.2019 111/2019 Schriftliche Anfrage Paul Steiner (SVP) zum SR Beschluss 19-242 vom \n11. Juli 2019 „Corporate Identity und Design; Überarbeitung, Grundsatz-\nentscheid Logo“ \n\n27.09.2019 122/2019 Interpellation Flavia Sutter (GP) und Hanna Baumann (SP) „Interpella-\ntion zu den Ombudsberichten 2017" \n\n21.10.2019 125/2019 Motion Julian Croci (GP) „Starke Gewichtung der Integration in der \nFlüchtlingsbetreuung“ \n\n04.11.2019 135/2019 Postulat Tanja Boesch (BDP/CVP/EVP) und 12 Mitunterzeichnende be-\ntreffend Koordinations- und Beratungsstelle für Alters- und Pflegefragen \n\n\n\n9 \n \n\n04.11.2019 136/2019 Postulat Julian Croci (GP) und 9 Mitunterzeichnende „Mehrweggeschirr \nan bewilligungspflichtigen Veranstaltungen“ \n\n09.12.2019 149/2019 Motion von Stefanie Huber (glp/ GEU) und 21 Mitunterzeichnende  \n"Verwendung der ZKB-Sonderdividende für Klimaprojekte" \n\n09.12.2019 150/2019 Motion von Patrick Walder (SVP) und 10 Mitunterzeichnende "Leistungs-\nüberprüfung" \n\n \n \n\nAbgeschriebene parlamentarische Vorstösse aus den Vorjahren \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n  keine \n\n \n \n\nUnerledigte parlamentarische Vorstösse aus den Vorjahren \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n12.11.2015 82/2015 Postulat Andrea Kennel (parteilos) „Sammeln von Kunststoffabfällen“ \nBeurteilung aufgrund aktueller Erkenntnisse / Faktenlage pendent; Auf-\nrechterhaltung. \n\n12.02.2017 167/2017 Postulat Stefanie Huber (glp/GEU) und 9 Mitunterzeichnende „Vorgehen \nbezüglich Gesamtsanierung/Erweiterung Schulhaus Stägenbuck bezüg-\nlich Denkmalschutz. \nZusatzabklärungen und Ergänzungsbericht pendent; Aufrechterhaltung. \n\n12.03.2018 233/2018 Postulat Thomas Maier (glp/GEU) und 14 Mitunterzeichnende "Ver-\nkehrssituation beim Bahnhof Dübendorf". \nOffene Planungsschritte; Aufrechterhaltung. \n\n13.03.2018 234/2018 Postulat Patrick Walder (SVP) und 23 Mitunterzeichnende "Ausschrei-\nbung Publikationsorgan Dübendorf". \nNeuausschreibung pendent; Aufrechterhaltung. \n\n \n \nOmbudsstelle (bis 2018 unter Kapitel 2 Stadtrat) \n \nOmbudsstelle Dübendorf – Jahresbericht 2019 \n \nGemäss Jahresbericht 2019 des Leiters der Ombudsstelle Dübendorf Anton Frauenfelder hat die Om-\nbudsstelle vom 1. Januar 2019 bis 31. Dezember 2019 Anfragen von insgesamt 38 Personen bearbeitet \n(Berichtsjahr 2018: Anfragen von 31 Personen). Die Aufteilung auf die einzelnen Abteilungen der Stadt-\nverwaltung Dübendorf ergibt sich dabei wie folgt (in Klammer Werte 2018): \n \n\nRessort Anzahl Anfragen Männer  Frauen \n\n    \n\nSoziales 31 (21) 12 (7)  19 (14) \n\nSicherheit 4 (1) 4 (1)   0 (0)   \n\nFinanzen 1 (2) 1 (1)   0 (1)   \n\nPrimarschule 0 (0) 0 (0)   0 (0)   \n\nHochbau 0 (0) 0 (0)   0 (0)   \n\nTiefbau 0 (1) 0 (0) 0 (1) \n\nPräsidiales 1 (3) 1 (1)   0 (2)   \n\nPrivatrechtliche Anliegen 1 (3) 1 (2)   0 (1)   \n\n    \nTotal 38 (31) 19 (12)  19 (19)  \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n10 \n \n\n2 Stadtrat \n \n \nStatistiken \n \n\nStadtratssitzungen 2019 2018 \n\nAnzahl Sitzungen 21 21 \n\nAnzahl Geschäfte 459 412 \n\n- davon Diskussionsgeschäfte 63 53 \n \n \nVolksinitiativen \n \nFolgende Volksinitiativen sind beim Stadtrat eingegangen, in Bearbeitung oder in Umsetzung: \n \nEingegangen \n \nAusformulierte Volksinitiative "Dübi schuldenfrei - auch in Zukunft!" \n \nStatus: Die Unterschriftenliste zur Volksinitiative „Dübi schuldenfrei - auch in Zukunft!“ wurde durch den \nStadtrat am 7. November 2019 genehmigt und mit Publikation vom 15. November 2019 zur Unterschrif-\ntensammlung freigegeben. Die unterzeichneten Unterschriftenlisten sind dem Stadtrat gesamthaft innert \nder sechsmonatigen Frist, d. h. bis spätestens 16. Mai 2020, einzureichen. \n \nVolksinitiative "Sozialverträgliche Parkplatzverordnung in Dübendorf" (in der Form der allgemeinen An-\nregung) \n \nStatus: Die Unterschriftenliste zur Volksinitiative "Sozialverträgliche Parkplatzverordnung in Dübendorf" \nwurde durch den Stadtrat am 19. Dezember 2019 genehmigt und mit Publikation vom 3. Januar 2020 \nzur Unterschriftensammlung freigegeben. Die unterzeichneten Unterschriftenlisten sind dem Stadtrat \ngesamthaft innert der sechsmonatigen Frist, d. h. bis spätestens 4. Juli 2020, einzureichen. \n \nIn Bearbeitung \n \nVolksinitiative «Bezahlbare Tagesschule jetzt»  \n \nStatus: Mit 386 gültigen Unterschriften ist die Volksinitiative zustande gekommen. Mit Antrag und \nWeisung vom 11. Juli 2019 zuhanden des Gemeinderates resp. der Urnenabstimmung lehnt der \nStadtrat die Volksinitiative ab. Per Ende 2019 war der Entscheid des Gemeinderates noch pendent. \n \n\n \nOmbudsstelle (ab 2019 unter Kapitel 1 Gemeinderat) \n \n \nBehördendienste \n \nWahlen und Abstimmungen \n \nDie Übersicht über die durchgeführten Wahlen und Abstimmungen im Jahr 2019 ergibt sich zusammen-\nfassend wie folgt:  \n \n\nWahlen und Abstimmungen 2019 2019 \n\nWahl- und Abstimmungssonntage 6 5 \n\nAbstimmungsvorlagen \n- davon eidgenössisch \n- davon kantonal \n- davon kommunal \n\n7 \n3 \n3 \n1 \n\n18 \n10 \n7 \n1 \n\nWahlen 6 7 \n\nEingegangene Stimm- und Wahlzettel 60'832 118'019 \n\nDurchschnittliche Stimmbeteiligung (in Prozent) 30,61 32,18 \n\n\n\n11 \n \n\n \n \nEinbürgerungen \n \nDer Stadtrat behandelte an 21 Sitzungen 96 Geschäfte. \n \n\nEinbürgerungsgeschäfte 2019 2018 \n\n Gesuche Personen Gesuche Personen \n\nTotal eingegangene Gesuche 121 180 136 199 \n\nEinbürgerungen in eigener Kompetenz 37 37 76 81 \n\nAblehnungen 0 0 2 2 \n\nDem Gemeinderat weitergeleitet 58 117 41 63 \n\nDurch Anweisung des Bezirksrates Uster 0 0 0 0 \n\nBürgerrechtserteilungen (Schweizer) 0 0 1 1 \n\nEntlassungen aus dem Dübendorfer Bürgerrecht 2 2 3 4 \n\nEinbürgerungen durch den Gemeinderat 47 84 31 53 \n\nAblehnungen durch Gemeinderat 0 0 0 0 \n\n \n \nKultur \n \nDie Stadt unterstützt die Eigeninitiative der kulturellen Vereine und Gruppierungen bzw. Einzelpersonen \nim Rahmen ihrer finanziellen Möglichkeiten und schafft so die Voraussetzungen für ein kulturelles und \ngesellschaftliches Leben. Die Zuteilung auf die verschiedenen kulturellen Vereine, Kulturinstitutionen \nund Kulturschaffenden wird jährlich auf Antrag geprüft. Die Kulturkommission der Stadt Dübendorf tagt \nvier Mal im Jahr und bewilligt unter anderem die eingegangenen Unterstützungsgesuche im Rahmen \ndes bestehenden Budgets. Im Jahr 2019 wurden 12 Vereinsbeiträge bewilligt und 18 Anlässe und Pro-\njekte finanziell auf der Grundlage des seit 1. Januar 2017 in Kraft getretenen Kulturförderungsregle-\nments unterstützt. \n \nNachfolgende kulturellen Vereine, Kunstschaffende oder kulturellen Gruppierungen haben einen finan-\nziellen Beitrag erhalten: \n \n\nAuslagen Kunstatelier Kath. Kirchenchor Cäcilia \n\nBig Band Connection Ludothek \n\nDie Zauberlaterne Mandolinen- und Gitarrenorchester \n\nDübendorfer Abendmusiken Obere Mühle \n\nElterngruppe Quartierverein Gfenn \n\nEn Cuerdas Stadtchor Dübendorf \n\nGospelchor Dübendorf, Vereinsbeitrag Stadtmusik, Vereinsbeitrag \n\nHarmonika-Club Dübendorf Theater Einhorn \n\nJazz in Dübendorf, Vereinsbeitrag Theater Dampf \n\nJodelclub Schwyzerhüsli  Verein Walpurgistanz \n\nJubilate Chor VVD Dübendorf \n\nKammerorchester \n \n\n \n \nKunstatelier \n \nJedes Jahr vergibt die Stadt Dübendorf ein Stipendium (Atelier und finanzielle Unterstützung zur Mate-\nrialbeschaffung) an Kunstschaffende aus den Bereichen Malerei, Skulptur und Neue Medien. Im 2019 \nwurden die Räumlichkeiten für lokale Kunstschaffende ausgeschrieben. Christel Desmoinaux konnte \naufgrund des Jury-Entscheids von Mai bis Oktober das Kunstatelier an der Bettlistrasse für ihr maleri-\nsches Schaffen in grösseren Dimensionen nutzen. In öffentlichen Workshops konnte die Bevölkerung \nan ihrem Schaffen teilhaben und gleich auch selber aktiv werden. \n \n\n\n\n12 \n \n\nSport \n \nZahlreiche Sportvereine bereichern die Lebendigkeit und Vielfalt der Stadt Dübendorf. Sie fördern die \nInteressen ihrer Mitglieder, ermöglichen ihnen, ein Hobby auszuüben, schaffen Kontakte unter Gleich-\ngesinnten und stärken das Gemeinschaftsgefühl. Wie im Bereich Kultur unterstützt die Stadt Dübendorf \nauch die Eigeninitiative der Sportvereine. Die Zuteilung auf die verschiedenen Sportvereine wird jährlich \nauf Antrag geprüft. Im Jahr 2019 erhielten insgesamt 25 Dübendorfer Sportvereine resp. Einzelsportler \neinen finanziellen Beitrag für Vereinsunterstützung, Kinder- und Jugendförderung oder Projekt- und An-\nlassunterstützung. \n \nNachfolgende Sportvereine resp. Einzelsportler haben einen finanziellen Beitrag erhalten: \n \n\nArbeiterschützenbund Dübendorf Leichtathletikclub Dübendorf \n\nCevi Dübendorf Mädchenriege Dübendorf \n\nCurling Club Dübendorf Pistolenschützenverein \n\nDamenriege Dübendorf (Aktive/Aerobic) Profight-Gym \n\nDübendorfer Eislaufclub Schwimmclub Dübendof \n\nEHC Dübendorf StreetBarZ Calisthenics Dübendorf \n\nFC Glattal Dübendorf Tennisclub Dübendorf \n\nFrauenriege Dübendorf Tischtennisclub Dübendorf \n\nFussballclub Dübendorf Turnverein Dübendorf \n\nGrosser Preis der Stadt Dübendorf Turnveteranen Dübendorf \n\nHandballclub Dübendorf UHC Glattal Falcons Dübendorf \n\nKarateschule Kimura Shukokai Intl. Dübendorf Verein EHLA \n\nKavallerieverein Dübendorf   \n\n \n \nVereinssitzung \n \nDie Stadt Dübendorf strebt eine enge Zusammenarbeit mit den Vereinen an. Mit dem Ziel, eine aktive \nund lebendige Stadt zu fördern. Die Vernetzung auf lokaler Ebene ist entscheidend für den Erfolg. Sie \nstärkt den Sport und die Kultur an der Basis und unterstützt das Vereinsleben. An der jährlichen Ver-\neinssitzung werden die Vertreter der Dübendorfer Vereine über aktuelle Projekte und Neuerungen in-\nformiert. Ausserdem bietet sich bei diesem Anlass die Gelegenheit, sich untereinander auszutauschen \nund offene Fragen zu klären. Im Jahr 2019 fand die achte Vereinssitzung im Glockensaal des Refor-\nmierten Kirchgemeindehauses statt. Der Einladung folgten 100 Vertreter aus 71 Dübendorfer Vereinen. \n \n \nBildung Kultur- und Sportkommission \n \nIm Rahmen einer generellen Überprüfung der Finanzbeiträge an die Dübendorfer Vereine hat der Stadt-\nrat im Sinne einer künftig einheitlichen Behandlung von Kultur- und Sportvereinen mit Beschluss vom \n19. September 2019 der Bildung einer kombinierten Kultur- und Sportkommission zugestimmt. Die neue \nKommission löst dabei mit ihrer Einsetzung per 1. Januar 2020 die bisherige Kulturkommission ab.  \n\n\n\n13 \n \n\n3 Geschäftsleitung \n \n\nOrganisation \n \nDer Stadtschreiber ist für die Geschäftsführung des Stadtrates, die Aufsicht über die politische Ge-\nschäftsführung aller Abteilungen in Koordination mit den Ressortvorstehern sowie die Kommunikation \ngegen aussen zuständig. Organisatorisch ist ihm weiter die Stabstelle Stadtplanung, der Bereich Be-\nhördendienste und die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) übergeordnet zugeteilt. \n \nDer Geschäftsleiter ist für die operative Leitung der Stadtverwaltung und die Kommunikation gegen \ninnen zuständig. Er sorgt in Zusammenarbeit mit dem Stadtschreiber für die Koordination zwischen \nStadtrat und Stadtverwaltung. Innerhalb der Stadtverwaltung ist er für eine einheitliche Unternehmens- \nund Führungskultur verantwortlich. Im Weiteren ist er für die Führung der ihm unterstellten Kadermitar-\nbeitenden der Stabstellen Finanz- und Controllingdienste, Personaldienste und Informatikdienste sowie \nder Abteilungen Einwohnerdienste, Hochbau, Soziales, Steuern, Sicherheit und Tiefbau zuständig. \n \nKernaufgaben des Geschäftsleiters in Bezug auf eine einheitliche Unternehmens- und Führungskultur: \n \n\n Umsetzung der Identität, der Gesamtstrategie und der langfristigen Ziele für die Stadtverwaltung \n\n Weiterentwicklung entsprechender Führungsinstrumente wie Qualitätsmanagement (QMS), Chan-\ncen- und Risikomanagement inklusive eines internen Kontrollsystems (IKS) \n\n Vollzug der Beschlüsse des Stadtrates hinsichtlich der Verwaltungsführung und -organisation \n\n Umsetzung der Personalstrategie, der Informatikstrategie (ICT-Strategie) und allfälliger weiterer \nTeilstrategien zur Verwaltungsführung \n\n Koordination der Personal- und Besoldungsfragen \n\n Entwicklung und Durchführung eines zweckmässigen Controllings \n \n \nVerwaltungsausschuss \n \nAls Mitglieder des Verwaltungsausschusses hat der Stadtrat den Stadtpräsidenten als Vorsitzenden, \nden Finanzvorstand und den Sicherheitsvorstand gewählt. Seitens Verwaltung sind der Geschäftsleiter, \nder Stadtschreiber und der Leiter Steuern als Mitglieder ernannt worden. Die Hauptaufgaben des Ver-\nwaltungsausschusses sind die Aufsicht über die Umsetzung der Identität, der Gesamtstrategie und der \nlangfristigen Ziele für die Stadtverwaltung, die Sicherstellung einer effizienten und effektiven Verwal-\ntungsorganisation und die Aufsicht über entsprechende Organisationsprojekte der Stadtverwaltung so-\nwie die Sicherstellung der Umsetzung der Personal- und Lohnpolitik. \n \nDer Verwaltungsausschuss hat im Jahr 2019 an drei Sitzungen folgende Geschäfte und Themen be-\nhandelt: \n \n\nQualitäts-Management-System Abnahme Managementreview 2018 mit der Fokussierung von \nMassnahmen auf die Aufgaben & Ressourcen. \n\nFührungsorganisation Auftragserteilung an das Führungsteam zur Überprüfung der Füh-\nrungsstrukturen (periodische Überprüfung aufgrund des Risiko-\nkataloges [siehe auch Rubrik Risiko-Management]). \n\nOrganisation Organisationsoptimierung der Stadtpolizei zur optimalen Erfül-\nlung des Leistungsauftrages mit den vorhandenen Ressourcen. \n\nBesoldung 2020 Sicherstellung und Abnahme der strategischen und operativen \nUmsetzung der Personal- und Lohnpolitik \n\nEntschädigungs- und \nSpesenreglement \n\nJährliche Überprüfung \n(Teilrevision) \n\n \n \n  \n\n\n\n14 \n \n\nFührungsteam \n \nDas Führungsteam der Stadtverwaltung besteht aus dem Geschäftsleiter als Vorsitzender, dem Stadt-\nschreiber und allen Leitungsfunktionen der Stabstellen und Abteilungen. \n \nAn 19 Sitzungen befasste sich das Führungsteam mit Führungs- und Entwicklungsfragen. Die ständige \nTraktandenliste orientiert sich nach den vier Strategieperspektiven Kunden, Finanzen, Prozesse und \nEntwicklung. Das Führungsteam hat im Jahr 2019 unter anderem folgende Geschäfte und Themen \nbehandelt: \n \n\nFührungscockpit Analyse von übergeordneten Kennzahlen wie u.a. Stellenplan, Zeitma-\nnagement, Strategiekennzahlen, Finanzkennzahlen und die Festlegung \nvon Massnahmen wo nötig. \n\nRisiko-Management Systematische Erarbeitung eines Risikokatalogs und einer Risikoanalyse \nder Stadt Dübendorf. \n\nDigitalisierung Die Digitalisierung ist eine Veränderung, die mit grossen Schritten ins Le-\nben der meisten Menschen eingezogen ist. Also in das Leben der Men-\nschen, die beruflich oder privat Smartphone, Tablet oder PC nutzen. Und \ndas dürften wohl alle unsere Mitarbeitenden sein. Die Technik hält immer \nmehr Einzug in unser Leben und verändert dieses und unsere Arbeitswelt \nsowie Arbeitsweise. Die Stadtverwaltung muss sich neu ausrichten, neue \nDenkprozesse etablieren, digitale Geschäftsmodelle entwickeln und vor \nallem auch die Mitarbeitenden bei diesen Veränderungen mit auf die \nReise nehmen. Die Stadtverwaltung hat im Jahr 2018 als erster Schritt \ndazu die Einführung und Etablierung eines "digitalen Verhaltenscodex" \nlanciert, um damit eine Effizienzsteigerung im Umgang mit digitaler Kom-\nmunikation sicherzustellen. Der Digital-Kodex hat sich bereits gut etab-\nliert, bedarf aber weiterhin einer nachhaltigen und regelmässigen Bewirt-\nschaftung sowie internen Schulungen. \n\nBetriebliche Standards \n \n\nIm Auftrag des Planungsausschusses wurde mit externer Begleitung ein \nWorkshop durchgeführt, mit dem Ziel, die künftigen betrieblichen Stan-\ndards für die Stadtverwaltung zu definieren mit folgenden Schwerpunkten: \n \n- Eruieren der Nutzerbedürfnisse aller Verwaltungseinheiten \n- Konsolidierung in ein räumlich-funktionales Betriebskonzept \n- Klären des Raumbedarfs \n \nDie Ergebnisse aus dem Workshop wurden dem Planungsausschuss für \ndie weitere Themenbearbeitung transferiert. \n\n \nKader \n \nDas Kader der Stadtverwaltung besteht aus allen Abteilungs-, Stabstellen- und Bereichsleitern. An ei-\nnem halbtägigen Workshop wurden folgende Führungsthemen behandelt und dazu weitere Grundlagen \nzur einheitlichen Führungsarbeit ausgearbeitet. \n\nFührungs-Codex Im Jahr 2016 hat das Kader folgenden Führungs-Codex erarbeitet: \n \n- Wir vor Ich: Wir leben Team \n- Wir sind offen und ehrlich \n- Wir schaffen Vertrauen durch Verlässlichkeit \n\n"Wir sagen was wir tun und tun was wir sagen" \n- Wir entscheiden gradlinig und nachvollziehbar \n- Wir haben und nehmen uns Zeit, den Codex umzusetzen \n \nBasierend auf diesem Codex wurden für das Jahr 2020 gemeinsame, \nmessbare Gruppen- und Teamziele erarbeitet. \n\nInput-Referat zum \nThema Resilienz \n\nJudith Bachmann von CYP (Challenge your potential) gestaltete span-\nnende Stunden mit praktischen Übungen zum Thema "Resilienz". Der An-\nsatz der Input-Referate wird im Kader geschätzt, regen zum Nachdenken \nan und somit zum Handeln zu Veränderungen mit positiver Wirkung. \n\n\n\n15 \n \n\nQualitätsmanagementsystem \n \nAm 25. Juni und 3. September 2019 fand das erste QMS-Überwachungsaudit der Zertifizierungsperiode \n2018 - 2021 statt. Während zwei Tagen wurde die Stadtverwaltung in diversen Auditsequenzen darauf \ngeprüft, ob die internationale Norm für Qualitätsmanagement (ISO 9004:2009) eingehalten wurde. \n \nDas Audit bestätigt in allen auditierten Sequenzen die Konformität und Wirksamkeit des Management-\nsystems, sowie seine Fähigkeit anwendbare Anforderungen und erwartete Ergebnisse zu erfüllen. \n \nDie zwei untergeordneten Abweichungen aus dem Vorjahr konnten als erledigt abgeschrieben werden. \nInsgesamt wurden 10 neue Hinweise und Empfehlungen festgehalten. \n \nAuf operativer Stufe wurden mit den internen Audits die laufende Anpassung und Verbesserung des \nManagementsystems sichergestellt und aufgrund der Managementbewertung auf strategischer Stufe \ndie sinnvolle Umsetzung bestätigt. \n \n\n \n \nZusammenfassend kann festgehalten werden, dass die Selbst- und Fremdeinschätzung nahe beieinan-\nderliegen. Die Verbesserungsvorschläge seitens des Externen Audits wurden aufgenommen und flos-\nsen in den Massnahmenplan 2020 mit ein. \n \nMassnahmen mit Fokussierung und Priorisierung: \n \n\n Überprüfung aller Aufgaben und Leistungen. Erstellen eines Grundlagenpapiers zuhanden des \nStadtrates über Aufgaben und Leistungen (2020+) \n\n Einführung eines professionellen internen Kontrollsystems (IKS) \n\n Förderung der Gesundheitsprävention; um vor allem die Krankheitsausfalltage zu minimieren \n\n Vorantreiben der Digitalisierung \n\n \n \n  \n\n\n\n16 \n \n\nRisiko-Management \n \nDer im Jahr 2018 erarbeitet Risikokatalog wird laufend bewirtschaftet. Dabei wurden Massnahmen de-\nfiniert, welche die möglichen Risiken minimieren. Das Risiko-Management ist ein kontinuierlicher Füh-\nrungsprozess und wird jährlich bewirtschaftet: \n \n\n \n \n\n \n  \n\n\n\n17 \n \n\n4 Personaldienste \n \n\nOrganisation  \n \n \nDas Thema des betrieblichen Gesundheitsmanagements (BGM) wurde in Zusammenarbeit mit Arbeits-\nsicherheit Schweiz intensiviert und als Projekt lanciert. BGM ist das systematische Optimieren von ge-\nsundheitsrelevanten Faktoren im Betrieb und schafft durch die Gestaltung betrieblicher Strukturen und \nProzesse die Voraussetzungen für die Gesundheit der Mitarbeitenden. Die Erfüllung der in der Schweiz \ngeltenden, gesetzlichen Bestimmungen, zum Beispiel in den Bereichen Arbeitssicherheit und Gesund-\nheitsschutz, wird zur Erfüllung der BGM-Kriterien vorausgesetzt. Das interne Case Management zur \nBetreuung von erkrankten oder verunfallten Mitarbeitern wurde weitergeführt. Die Anzahl der Fälle und \nAusfalltage konnten gesenkt werden. Um diese Strategie verstärkt weiterzuverfolgen, und das Projekt \nerfolgreich umzusetzen, wurde eine Teilzeitstelle BGM und Case Management geschaffen und per \n1. Januar 2020 besetzt. Mit Investitionen in die Gesundheit der Mitarbeitenden kann die Verwaltung ihre \nProduktivität steigern, arbeitsbedingte Krankheitskosten senken, qualifizierte Mitarbeitende gewinnen \nund diese besser an sich binden.  \n \nDie abteilungs- und bereichsübergreifende Zusammenarbeit und Kommunikation mittels der Plattform \nSharepoint wird sowohl von Mitarbeitenden als auch von Vorgesetzten sehr geschätzt. Mit den verschie-\ndenen E-Learning-Schulungen von EasyLearn finden sich auch neue Mitarbeitende in unserer Organi-\nsation schnell zurecht. Die von uns erstellten Kurse sind selbsterklärend und können im eigenen Lern-\ntempo flexibel wie auch zeit- und ortsunabhängig abgelegt werden. Die freundliche Lernumgebung, die \ngestellten Herausforderungen und die Kurszertifikate sorgen für ein positives Lernergebnis. \n \nDie automatisierten Prozesse und HR-Management-Systeme erfordern durch die Veränderungen und \nAnpassungen der Technologie eine regelmässige Überprüfung. Unser HR-Portal wird von allen Vorge-\nsetzten für den direkten Zugriff auf die relevanten Lohndaten ihrer Mitarbeitenden und das Durchführen \nder Besoldungsrunde produktiv genutzt.  \n \nDer Bedarf nach Einsatzplätzen im Rahmen der beruflichen Integration hat weiter zugenommen. Wie in \nden Vorjahren konnten aus mangelnden internen Angeboten nur wenige Teilnehmende für einige Mo-\nnate bei der Stadtverwaltung praktische Erfahrungen in der Arbeitswelt sammeln.  \n \n \nWeiterbildung \n \n \nMehr als die Hälfte der Mitarbeitenden erfüllten die im 2017 festgelegte Kennzahl von zwei Tagen Wei-\nterbildung jährlich. Mitarbeitende aus verschiedenen Bereichen nutzten die Kursangebote des VZGV \n(Verein Zürcherischer Gemeindeschreiber und Verwaltungsfachleute), des IVM (Institut für Verwal-\ntungsmanagement der Zürcher Hochschule Winterthur), der WBK Dübendorf, der WEKA (Business Me-\ndia AG, die praxisnahe Fachinformation) und von weiteren Ausbildungsinstituten.  \n \nDie externen Workshops zum Thema „Umgang mit Aggressionen“, „Resilienz“ und zu diversen Füh-\nrungsthemen fanden wiederum grossen Anklang. Der Austausch mit anderen Kaderleuten von kommu-\nnalen Verwaltungen in den glow-Gemeinden und im Bezirk wird regelmässig gepflegt. Des Weiteren \nwerden die individuellen Coaching-Angebote bei punktuellen Thematiken gerne in Anspruch genom-\nmen. \n \n \n \n\n  \n\n\n\n18 \n \n\nLehrlingswesen \n \nIm Sommer 2019 schlossen zwei Kauffrauen und ein Fachmann Betriebsunterhalt die Lehre erfolgreich \nab – zwei davon wurden als Springer angestellt. \n \nFür die Ausbildung als Fachmann Betriebsunterhalt haben sich 26 Interessierte beworben, darunter drei \nFrauen. Ein geeigneter Kandidat wurde daraus rekrutiert. \n \nDieses Jahr war die Stelle Recyclist/in frei. Von insgesamt 10 Bewerbungen haben wir eine junge Dame \nangestellt. \n \nFür das KV haben sich insgesamt 114 Interessierte beworben, 65 Mädchen und 49 Jungs. Nachdem \nbereits alle drei Verträge unterschrieben waren, hat eine junge Dame die Gymnasium-Aufnahmeprüfung \nbestanden und sich aus dem Vertrag zurückgezogen. Dafür konnten wir kurz vor Lehrbeginn einen \nGymi-Abgänger anstellen. \n \nDa die Lehrstellensuche immer früher beginnt, haben wir die Infotage für 2-Sekschüler neu bereits im \nMai und Juni angeboten. \n \nRegelmässige Treffen von den BerufsbildnerInnen im FBU- und KV-Bereich fanden wie jedes Jahr spo-\nradisch statt, um gemeinsam über ihre Erfahrungen auszutauschen. Im November 2019 führten wir \nzudem einen Workshop zum Thema "Motivation" mit Vera Class durch. \n \nDie BerufsbildnerInnen und die Lernenden verbrachten gemeinsame Aktivitäten wie zum Beispiel ein \nWeihnachtsessen im Santa Lucia Oerlikon oder ein Erlebnistag im Europapark in Rust. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\nAusflug in den Europapark mit den abschliessenden Lernenden Celia \n\nOeschger (7. von links) und Marko Komnenovic (1. von links) \n\n \n\n \n\n\n\n19 \n \n\nStatistik \n\n \n\nStellenplan \nOrganisationsbereiche \n\nStellenplan \nBewilligt \nper \n31.12.2018 \n\nStellenplan \nGenutzt \nper \n31.12.2018 \n\nStellenplan \nVerschiebung \nZu Gunsten \nFonds \n31.12.2018 \n\nStellenplan \nBewilligt \nper \n31.12.2019 \n\nStellenplan \nGenutzt \nper \n31.12.2019 \n\nStellenplan \nVerschiebung \nZu Gunsten \nFonds \n31.12.2019 \n\n       \n\nStadtschreiber  100% 100% 0% 100% 100% 0% \n\nBehördendienste 440% 460% 0% 350% 420% 0% \n\nStadtplanung 340% 340% 0% 340% 340% 0% \n\nKESB 1300% 1260% 0% 1300% 1350% 0% \n\nGeschäftsleiter und \nSiBe/QL \n\n150% 150% 0% 170% 170% 0% \n\nFinanz- und Controlling-\ndienste \n\n1120% 1045% 0% 1220% 1105% 0% \n\nPersonaldienste 320% 320% 0% 400% 400% 0% \n\nInformatikdienste 300% 280% 0% 400% 280% 0% \n\nLeitung Einwohnerdienste 60% 60% 0% 60% 60% 0% \n\nZivilstandsamt 490% 490% 0% 490% 420% 0% \n\nEinwohneramt 660% 660% 0% 660% 760% 0% \n\nBetreibungsamt 1085% 1135% 0% 1085% 1005% 0% \n\nStadtbibliothek 310% 280% 0% 310% 310% 0% \n\nKJAD 420% 430% 0% 370% 370% 0% \n\nThemenkoordination 10% 10% 0% 10% 10% 0% \n\nIntegration 155% 175% 0% 155% 175% 0% \n\nFamilienzentrum 30% 30% 0% 30% 30% 0% \n\nGesellschaftskoordination 0% 0% 0% 90% 90% 0% \n\nLeitung Tiefbau und \n\nStabsdienste \n470% 470% 0% 570% 570% 0% \n\nUnterhaltsdienste 1200% 1200% 0% 1300% 1230% 0% \n\nStadtgärtnerei 800% 800% 0% 800% 800% 0% \n\nFriedhof 400% 400% 0% 400% 390% 0% \n\nAbfall & Recycling 440% 480% 0% 540% 540% 0% \n\nLeitung Sicherheit 90% 90% 0% 90% 90% 0% \n\nStabsdienste 340% 360% 0% 360% 360% 0% \n\nStadtpolizei 1760% 1760% 0% 1760% 1740% 0% \n\nBevölkerungsschutz 690% 760% 0% 670% 650% 0% \n\nLeitung Soziales und As-\n\nsistenz \n140% 140% 0% 140% 140% 0% \n\nSozialversicherungen 490% 480% 0% 490% 480% 0% \n\nBerufsbeistandschaft 560% 560% 0% 560% 480% 0% \n\nSozialhilfe 1010% 860% 0% 1010% 1060% 0% \n\nSteuern 1000% 900% 0% 1100% 1060% 0% \n\nHochbau 600% 510% 0% 680% 680% 0% \n\nStellenplan Abteilungen 17280% 16995% 0% 18010% 17665% 0% \n\nStellenplan Verwaltungs-\n\nfonds \n345% 290% 0% 195% 20% 0% \n\nStellenplan bewilligt,  \n\nEndbestand inkl. befris-\ntete Stellen \n\n17625% 17285% 0% 18205% 17685% 0% \n\n \n\n \n\n\n\n20 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n21 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n22 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n23 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n24 \n \n\n5 Informatikdienste \n \n\nInformatikdienste \n\n \nProjekte \n\n \n\nIT Strategie 2019 – 2023  \n\n \n\nDie rasch voranschreitende Digitalisierung stellt die öffentliche Verwaltung vor enorme Herausforderun-\n\ngen und bietet aber auch grosse Chancen. Die 2019 erneuerte IT Strategie der Stadtverwaltung Dü-\n\nbendorf bildet den Rahmen für die Informations- und Kommunikationstechnologien – Entwicklung (ICT) \n\nund den Einsatz von IT – Mitteln. Sie definiert die strategischen Ziele und Leitplanken. \n\n \n\nDie internen Informatikdienste (IDD) stellen ein modernes IT Dienstleistungsangebot (Services) zur Ver-\n\nfügung. Sie erbringen ihre IT-Leistungen im Rahmen der personellen und finanziellen Möglichkeiten \n\nkunden- und anforderungsorientiert, kosteneffizient und transparent. Das Angebot wird hinsichtlich der \n\nKundenbedürfnisse laufend evaluiert und verbessert. Die IT Strategie umfasst IT Dienstleistungen (Sup-\n\nport, Betrieb und Unterhalt der IT Infrastruktur), welche für die Stadtverwaltung Dübendorf durch interne \n\nund / oder externe Leistungserbringer erbracht werden.  \n\n \n\nAufgrund dessen, dass die aktuelle IT Strategie im Jahr 2012 letztmals aktualisiert worden ist, und unter \n\nBerücksichtigung des rasanten technologischen Wandels, war die Überarbeitung der IT Strategie an-\n\ngezeigt. Dabei wurden die nachfolgenden, zentralen Grundsätze berücksichtigt: \n\n Wirtschaftlichkeit, Stabilität und Sicherheit aller angebotenen IT-Dienstleistungen  \n\n Zentralisierung / Standardisierung von gemeinsam genutzten Daten, Applikationen und Informatik-\n\nmitteln \n\n Standardprodukten mit Verbreitung auf dem Markt, „Buy-before-Make“ \n\n Zweckmässigkeit gemäss Kundenbedürfnissen   \n\n \n\n \n\nEinführung von E-Mail Verschlüsselung mittels "IncaMail" \n\n \n\nIncaMail ist der sichere E-Mail-Dienst der Schweizerischen Post für den Versand von vertraulichen In-\n\nformationen. Mit IncaMail werden E-Mail Nachrichten verschlüsselt an beliebige Adressen auf der gan-\n\nzen Welt versendet. E-Mail Nachrichten sind vor Verlust, Manipulation und Fälschung durch Unbefugte \n\ngeschützt.  \n\n \n\nDieser Dienst wurde erfolgreich im IT System und Outlook 2016 integriert, eingeführt und steht allen \n\ninternen Verwaltungseinheiten zur Verfügung. Bei der "Kinder- und Erwachsenenschutzbehörde" \n\n(KESB), beim "Schulpsychologischen Dienst", sowie in der Abteilung Steuern wird dieser Dienst bereits \n\ngenutzt.  \n\n \n\n \n\nProjekt: Betreibungsamt - Modul Scan Client \n\n \n\nFür eine effiziente Geschäftsfallbewirtschaftung wurde im Bereich "Betreibungsamt" die Scan-Lösung \n\nder Firma Bonimpex erfolgreich eingeführt. Mittels dieser Lösung werden die Dokumente z.B. der Ta-\n\ngespost zu einem Geschäftsfall (Betreibungsfall usw.) eingescannt. Dies hat den Vorteil, dass einfach \n\nund schnell auf eine elektronische Akte zugegriffen werden kann.  \n\n \n\n \n\nProjekt: Digitalisierung Baubewilligungsverfahren   \n\n \n\nDer Kanton Zürich hat im 2019 die elektronische Plattform "eBaugesucheZH" eingeführt. Diese soll das \n\nBaubewilligungsverfahren vereinfachen und für alle Beteiligten transparenter gestalten. Zudem ist die \n\nKommunikation zwischen Gesuchsteller und Verwaltung bzw. zwischen Gemeinde und Kanton zu opti-\n\nmieren.  \n\n\n\n25 \n \n\n \n\nDa die Stadt Dübendorf bereits einen hohen Grad an Digitalisierung besitzt, wurde die Abteilung Hoch-\n\nbau als Pilotgemeinde eingeladen, beim Initialisierungsprozess mitzuwirken und die Plattform zusam-\n\nmen mit anderen Teilnehmern (Stadt Zürich, Stadt Winterthur, Gemeinde Richterswil, Gemeinde Pfäf-\n\nfikon, Gemeinde Aeugst am Albis sowie Gemeinde Aesch) zu testen.  \n\n \n\n \n\nKEP (Kantonale Einwohnerdatenplattform) \n\nDer Aufbau der Kantonalen Einwohnerdatenplattform KEP konnte im vierten Quartal 2018 erfolgreich \n\nbeendet werden. Aktuell sind alle 162 Gemeinden an die Plattform angeschlossen und liefern fortlau-\n\nfend ihre Mutationsmeldungen an die KEP. Interessierte Datenbezüger gemäss §23 MERG haben seit \n\nAnfang 2019 die Möglichkeit, den Antragsprozess zu starten. Von diesem KEP Zugriff haben bereits die \n\nKESB (Kinder- und Erwachsenschutzbehörde) und das Zivilstandsamt Gebrauch gemacht.  \n\nMit der Kantonalen Einwohnerdatenplattform KEP wird zentral eine Kopie der kommunalen Einwohner-\n\nregister geschaffen. Von dieser kantonalen Plattform können berechtigte öffentliche Organe Personen-\n\ndaten beziehen. Damit wird dieser heute dezentrale und umständliche Prozess vereinfacht. Die KEP \n\nerhält laufend Mutationsmeldungen aus den Gemeindesystemen und ist daher stets aktuell. Die Daten-\n\nhoheit bleibt jedoch bei den Gemeinden. \n\n \n\n \n\nGesamterneuerung WLAN am Standort Bettli  \n\n \n\nAm Standort "Bettli" wurde die gesamte WLAN Infrastruktur mit rund 52 Access Points erneuert. In der \n\nStadtbibliothek wurden zwei neue OPAC (Online Katalog) PC, zwei KIOSK – Kunden PC sowie zwei \n\nKunden Laptop ebenfalls erneuert und stehen den Kunden zur Verfügung. Der Zugang zum WLAN \n\nwurde mittels einem WLAN Ticketing System (Voucher sowie einem "Gäste Portal Lösung") für die \n\nKunden der Stadtbibliothek und der WBK modernisiert.  \n\n \n\n \n\nGesamterneuerung Telefonie Infrastruktur  \n\n \n\nDie bestehende Telefonanlage der Stadtverwaltung Dübendorf erreicht das Ende des Lebenszyklus und \n\nder Support wurde vom Hersteller per Anfang 2020 gekündigt. Die technologischen und betrieblichen \n\nEntwicklungen (All-IP, Nutzung von Cloud Services) stellen für die Stadtverwaltung Dübendorf eine Zä-\n\nsur dar, die dazu genutzt werden soll, grundlegende Betrachtungen über die zukünftige Ausgestaltung \n\neiner Telefonie-Lösung anzustellen. Der bestehende Betriebs- und Wartungsvertrag läuft per März 2020 \n\naus. Das Projekt "Gesamterneuerung Telefonie Infrastruktur wurde mit einer externen Fachbegleitung \n\ngestartet und wird im Jahre 2020 umgesetzt.  \n\n \n\nStatistiken \n\n \n\nInformatik-Kennzahlen 2019 2018 \n\nAnzahl Server \n\n- davon virtualisiert \n\n60 \n\n51 \n\n59 \n\nAnzahl IT-Arbeitsplätze (inkl. Aussenstellen) 258 258 \n\nAnzahl Printer / Multifunktions-Kopiergeräte 98 104 \n\n- davon Multifunktions-Kopiergeräte 27 26 \n\nAnzahl Fachapplikationen (exkl. Abraxas, ehem. VRSG) 41 40 \n\nAnzahl Fachapplikationen, neu 1 0 \n\nAnzahl Fachapplikationen, update 21 6 \n\nBackup Datenmenge gesamt 12.7 Terabyte 11.1 Terabyte \n\nSupportaufwand (Std.) 2594 2719 \n\nAnzahl IT-Projekte 15 9 \n\n \n  \n\n\n\n26 \n \n\n6  Finanz- und Controllingdienste  \n (inkl. Facility Management) \n \nFinanz- und Controllingdienste  \n \nErstes Rechnungsjahr nach neuem Rechnungslegungsstandard HRM2, neue Anlagenbuchhaltung \n \nDas Harmonisierte Rechnungslegungsmodell 2 (HRM2) wurde per 1. Januar 2019 bei den politischen \nGemeinden, den Schulgemeinden, den Zweckverbänden und den Anstalten des Kantons Zürich einge-\nführt. Das HRM2 ist eine Weiterentwicklung des bisherigen Rechnungslegungsmodells (HRM1). Damit \nwird die Rechnungslegung auf eine vermehrt betriebswirtschaftliche Sicht ausgerichtet und die Vermö-\ngens-, Finanz- und Ertragslage den tatsächlichen Verhältnissen entsprechend dargestellt. \n \nPer 1.1.2018 wurde in Vorbereitung auf die Umstellung des Rechnungswesens auf HRM2 eine neue \numfassende Finanz-Gesamtlösung FinanzSuite (FIS) der Firma Abraxas eingeführt. Das neue Rech-\nnungslegungsmodell HRM2 beinhaltet auch eine Reihe neuer Vorschriften im Bereich der Anlagenbuch-\nhaltung, die eine softwareunterstützte Lösung voraussetzt. Daher wurde im 2019 die Anlagenbuchhal-\ntung erfolgreich in FIS eingeführt.  \n \nDie Budgetierung 2020 und Hochrechnung 2019 erfolgte zum zweiten Mal nach HRM2 und auf der \nneuen Software. Auch dieses Jahr wurde der möglichst genauen Fortführung der Berichterstattung und \nVergleichbarkeit der Daten viel Aufmerksamkeit gewidmet. Aufgrund des budgetierten Ausgabenwachs-\ntums bestand ein höherer Bedarf an zusätzlichen Übersichten und Analysen zuhanden der GRPK. \nEbenso waren die Änderungen des Gemeinderates im genehmigten Budget 2020 zahlreicher als in den \nVorjahren. \n \nDie Jahresrechnung 2019 wird erstmals unter Anwendung von HRM2 erstellt. Die Umstellung bedingt \numfangreiche inhaltliche und technische Anpassungen in den Systemen und Prozessen. Hierbei gilt es, \ndie neuen Vorgaben und Anforderungen des Gemeindeamtes betreffend dem Reporting einzuhalten. \nDer Zeitplan des Jahresabschlusses wurde teilweise neu strukturiert und gestrafft, um die Termine ein-\nhalten zu können.  \n \nSowohl beim Budget wie auch bei der Jahresrechnung ist es das Ziel, die Prozesse laufend effizienter \nzu gestalten, um die wachsenden Anforderungen betreffend Reporting bei gleichbleibend hoher Qualität \ninnerhalb der gegebenen Fristen erfüllen zu können.  \n \nJahresrechnung 2019 – Zusammenfassung \n \nDas Jahr 2019 resultierte für die Stadt Dübendorf in einem Gesamtaufwand von 169.4 Mio. Franken \n(160.3 Mio. Franken im Vorjahr) und einem Total der Erträge von 168.5 Mio. Franken (174.1 Mio. Fran-\nken im Vorjahr). Anstelle eines budgetierten Aufwandsüberschusses von 1.8 Mio. Franken wurde somit \nein effektiver Aufwandsüberschuss von 0.9 Mio. Franken (Vorjahr: Ertragsüberschuss von 13.8 Mio. \nFranken) erzielt. Sowohl der Aufwand als auch der Ertrag lagen über den budgetierten Beträgen, wobei \ndas Aufwandstotal um 1.9% und das Ertragstotal um 2.5% vom Budget abweichen. Die resultierende \nErgebnisverbesserung gegenüber dem Budget beläuft sich auf gerundet 1 Mio. Franken. Gegenüber \nder Hochrechnung konnte u.a. aufgrund höherer ordentlicher Steuereinnahmen (1.9 Mio. Franken) und \ntieferem Aufwand in der Primarschule (1.4 Mio. Franken) ein besseres Ergebnis erzielt werden.  \n \nZu der Ergebnisverbesserung der Erfolgsrechnung 2019 gegenüber dem Budget haben wiederum auch \nhöhere Steuererträge geführt. Die Mehrerträge begründen sich vorwiegend durch höhere Grundstück-\ngewinnsteuern von 4.3 Mio. Franken. Dagegen liegen die Steuereinnahmen der früheren Jahre 2 Mio. \nFranken unter dem Budget. \n \nIm Rechnungsjahr 2019 erhielt die Stadt Dübendorf keinen Ressourcenzuschuss. Auf Grundlage der \nSteuerkraft des Jahres 2018 wird der prognostizierte Ressourcenzuschuss für das Jahr 2020 5.2 Mio. \nFranken betragen. \n \n\nVon den insgesamt 29.4 Mio. Franken an geplanten Nettoinvestitionen wurden im Berichtsjahr 10.3 Mio. \n\nFranken effektiv realisiert. Darin enthalten ist jedoch eine Darlehensrückzahlung durch die IKA ARA \n\n\n\n27 \n \n\nNeugut im Umfang von -5.4 Mio. Franken, die nur mit -0.7 Mio. Franken budgetiert war. Ohne Berück-\n\nsichtigung dieser Rückzahlung wurden 52% der budgetierten Investitionen umgesetzt. Je 4.3 Mio. Fran-\n\nken konnten jeweils bei den Strassensanierungen und bei den Kanalsanierungen nicht realisiert werden.  \n\n \n \nErfolgsrechnung \n \nAuf der Aufwandseite resultiert die Jahresrechnung 2019 um 9.1 Mio. Franken oder 5.7% höher als im \n\nVorjahr. Gegenüber Budget entspricht dies einer Aufwandsüberschreitung von 3.1 Mio. Franken oder \n\n1.9%. Der Mehraufwand gegenüber Budget resultiert insbesondere aus höherem Personalaufwand (0.2 \n\nMio. Franken), höherem Sach- und Betriebsaufwand (1.5 Mio. Franken) und höherem Transferaufwand \n\n(1.9 Mio. Franken). Teilweise werden diese Effekte kompensiert durch tiefere Abschreibungen (-0.5 Mio. \n\nFranken). \n\nAuf der Ertragsseite beträgt die Differenz zum Vorjahr 5.6 Mio. Franken oder -3.2%. Im Vergleich zum \n\nBudget resultiert ein Mehrertrag von 4.1 Mio. Franken. Die Abweichung zum Budget begründet sich \n\nvorwiegend durch höhere Steuern (2.1 Mio. Franken) sowie höheren Entgelten (1.0 Mio. Franken) und \n\nhöherem Transferertrag (0.9 Mio. Franken).  \n\nFolgende Budgetabweichungen in der Erfolgsrechnung 2019 sind erwähnenswert: \n\n \nWesentliche Mehrerträge  \n\n Grundstückgewinnsteuern (4.3 Mio. Franken) \n\n Spital- und Heimtaxen, Kostgelder (1.7 Mio. Franken) \n\n Steuern Rechnungsjahr (1.0 Mio. Franken) \n \n\nWesentliche Minderaufwendungen  \n\n Abschreibungen Sachanlagen Verwaltungsvermögen (-0.7 Mio. Franken) \n\n Baulicher und betrieblicher Unterhalt (-0.4 Mio. Franken) \n\n Material- und Warenaufwand (-0.4 Mio. Franken) \n \n\nWesentliche Mindererträge \n\n Steuern frühere Jahre (-2.0 Mio. Franken) \n\n Benützungsgebühren und Dienstleistungen (-0.9 Mio. Franken)  \n\n Finanzertrag aus Darlehen und Beteiligungen des Verwaltungsvermögens (-0.4 Mio. Franken) \n\n Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen im Eigenkapital (-0.4 Mio. Franken) \n \n\nWesentliche Mehraufwendungen  \n\n Dienstleistungen und Honorare (2.6 Mio. Franken) \n\n Entschädigungen an öffentliche Gemeinwesen (1.1 Mio. Franken) \n\n Beiträge an öffentliche Gemeinwesen und Dritte (0.8 Mio. Franken) \n \n\n \nGeldflussrechnung \n\nGeldflussrechnung (in Mio. Franken) RE19 BU19 RE18 \n\nSteuerertrag (inkl. Grundsteuern) 92.0 89.9 94.9 \n\nFinanzertrag 5.5 5.2 4.4 \n\nEntgelte/Gebühren 37.2 36.2 40.4 \n\nRückerstattungen/Diverses 29.1 28.2 27.8 \n\nGeldzufluss 163.8 159.5 167.5 \n\n        \n\nPersonalaufwand 58.1 57.9 55.8 \n\nSach- und übriger Betriebsaufwand 25.1 23.6 23.3 \n\nFinanzaufwand 0.9 1.0 0.8 \n\nBeiträge an öffentliche Gemeinwesen und Dritte 52.2 51.4 47.2 \n\nEntschädigungen an öffentliche Gemeinwesen 19.8 18.7 18.8 \n\nGeldabgänge 156.1 152.6 146.0 \n\n\n\n28 \n \n\n        \n\nGeldflussrechnung (in Mio. Franken)       \n\nCashflow (+) / Cashdrain (–) 7.7 6.9 21.5 \n\nAbschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen -8.5 -9.1 -6.0 \n\nEinlagen in Spezialfinanzierungen 0.0 0.0 -2.3 \n\nEntnahme aus Spezialfinanzierungen -0.6 -1.0 -0.7 \n\nRechnungsergebnis -1.4 -3.1 12.4 \n\n \n\nInvestitionsrechnung \n\n \n\nDie Nettoinvestitionen ins Verwaltungsvermögen beliefen sich 2019 auf 15.7 Mio. Franken bei einem \n\nBudget von 30.1 Mio. Franken (ohne Berücksichtigung der Rückzahlung der IKA ARA Neugut). Der tiefe \n\nRealisierungssatz von 52% ist eine Folge von Projektverschiebungen aufgrund von Rekursen oder Bau-\n\nverzögerungen. \n\n \n\nSignifikante Positionen in der Investitionsrechnung: \n\n Altersheim (5.3 Mio. Franken) \n\n Strassenunterhalt (4.0 Mio. Franken \n\n Schulliegenschaften (3.3 Mio. Franken) \n \n \nBilanz \n\n \n\nPer 1.1.2019 wurde gleichzeitig mit der Einführung von HRM2 eine Neubewertung der Bilanz durchge-\n\nführt, im Rahmen deren das Eigenkapital von 113.7 Mio. Franken auf 232.2 Mio. Franken aufgewertet \n\nwurde. Per Ende 2019 beträgt das Eigenkapital 230.8 Mio. Franken. \n\n \n\nMit einem Total von 63.4 Mio. Franken besitzt die Stadt Dübendorf ein relativ grosses Nettovermögen \n\n(Finanzvermögen abzüglich Fremdkapital). Je Einwohner berechnet sich ein Wert von Fr. 2‘168.00 (Vor-\n\njahr: Fr. 2‘484.00). \n \n\nBilanz 01.01.2019 31.12.2019 \n\nFinanzvermögen 153.0 151.9 \n\nabzüglich Fremdkapital -87.1 -88.5 \n\nReinvermögen (+) / Nettoschuld (–)  65.8 63.4 \n\nabzüglich Spezialfinanzierungen Abwasser/Abfall, Spezialfonds  -7.0 -12.7 \n\nzuzüglich Verwaltungsvermögen 166.4 167.4 \n\nZweckfreies Eigenkapital  225.3 218.0 \n\nTotal Eigenkapital 232.3 230.8 \n\n \n  \n\n\n\n29 \n \n\nLiegenschaften \n \nParkplätze Liegenschaften – Einführung Parkplatzbewirtschaftung \n \nDer Auftrag des Stadtrates, die Parkplätze der SFD AG Anlagen, Obere Mühle und ImWil zu bewirt-\nschaften, wurde per 1. April 2019 erfolgreich umgesetzt. Das langjährige Projekt musste einige Hürden \nüberwinden. Es mussten rechtliche Vorschriften sowie bestehende Verträge berücksichtigt und laufende \ntechnische Entwicklungen in den Bezahlungssystemen evaluiert werden. Ausserdem bestand unter den \nInteressensgruppen Uneinigkeit betreffend Tarifgestaltung, zeitlichem Ausmass der Gebührenpflicht \nund Unterhalt/Betrieb der Parkplätze. Mit der Inbetriebnahme von insgesamt sieben Parksäulen an den \nStandorten Zelgli, Freibad Oberdorf, Im Chreis, Obere Mühle und ImWil und der Kreditabrechnung \nwurde das Projekt vorerst abgeschlossen.  \n \nBettlistrasse 22 – Ersatz Heizkessel (Heizgerät) \n \nDer Heizkessel (Heizgerät) wurde im Mehrzweckgebäude ersetzt. Die alte Heizung hatte die Lebenser-\nwartung erreicht. In den letzten Jahren wurde die Heizung immer störungsanfälliger und der Unterhalt \nkostenintensiver.   \n \n \nNeuhofstrasse 24 – Renovation Wohnung 2. OG \n \nIn der Wohnung an der Neuhofstrasse 24 im 2. OG haben die langjährigen Mieter den Mietvertrag ge-\nkündigt. Während 40 Jahren wurde in dieser Wohnung keine grösseren Sanierungsarbeiten ausgeführt. \nDie Wohnung befand sich daher in einem nicht mehr zeitgemässen Zustand. Sie wurde sanft renoviert \nund eine neue Küche sowie ein neues Bad eingebaut. Die renovierte Wohnung konnte bereits wieder \nvermietet werden.   \n  \n\n\n\n30 \n \n\n7 Stadtplanung \n \n\nGebietsplanungen \n \nFlugplatz Dübendorf – Realisierung Innovationspark Zürich \n \nAuf dem nordwestlichen Areal des Flugplatzes Dübendorf entsteht der Innovationspark Zürich, ein \nneues Zentrum für Forschung, Entwicklung und Innovation. Seit 2018 sind die ersten Forschungsein-\nheiten der ETH aus den Bereichen Robotik und Mobilität in den bestehenden Militärhangars tätig. Der \nkantonale Gestaltungsplan "Innovationspark Zürich", welcher eine erste Etappe des Innovationsparks \numfasst und sich auf den nordwestlichen Bereich des Flugplatzes konzentriert, wurde von der Baudi-\nrektion des Kantons Zürich am 18. August 2017 festgesetzt. Aufgrund ergriffener Rechtsmittel hat der \nGestaltungsplan jedoch bis Ende 2019 noch keine Rechtskraft erlangt. Parallel zum kantonalen Gestal-\ntungsplan hat die Stadt Dübendorf für den Flugplatzrand eine Umzonungsvorlage durchgeführt, um die \nZone für öffentliche Bauten neu der Industrie- und Gewerbezone zuzuweisen. Gegen die Genehmigung \nder Vorlage vom 14. September 2018 durch Baudirektion und den Urnenentscheid wurden jedoch \nRechtsmittel ergriffen, weshalb auch die Umzonungsvorlage bis Ende 2019 noch keine Rechtskraft er-\nlangte.  \n \nAnfangs 2019 wurde der Stiftungsrat reorganisiert, um den Herausforderungen der nächsten Periode \n(2019 – 2021) optimal gerecht zu werden. Im März 2019 hat der Regierungsrat Peter E. Bodmer zum \nneuen Präsidenten der Stiftung Innovationspark Zürich gewählt, um die privatwirtschaftliche Ausrichtung \ndes Parks voranzutreiben. \n \nFlugplatz Dübendorf – Künftige aviatische Nutzung \n \nNach der Bekanntgabe des Bundes, den Flugplatz Dübendorf künftig als ziviles Flugfeld im Sinne eines \nBusiness-Airports zu nutzen, hat die Stadt Dübendorf zusammen mit Wangen-Brüttisellen und Volkets-\nwil proaktiv ein konkretes Konzept zur Entwicklung des Flugplatzes im Sinne eines Gegenvorschlags \nausgearbeitet. Das Konzept "Historischer Flugplatz mit Werkflügen" soll zwar Werkflüge ermöglichen, \njedoch klar von der Businessaviatik absehen.  \n \nAnfangs 2019 startete der Bund das Anhörungs- und Mitwirkungsverfahren zum SIL-Objektblatt Flug-\nplatz Dübendorf. Da die Festlegungen im Objektblatt wegweisend für die zukünftige Nutzung des Flug-\nplatzes sind, haben die Standortgemeinden nebst ihrer eigenen Stellungnahme, eine Musterstellung-\nnahme für die Bevölkerung und Nachbargemeinden erarbeitet. Die Mobilisierung war ein voller Erfolg. \nBeim Bund gingen über 3'000 Stellungnahmen ein. Am 11. Mai 2019 haben die Standortgemeinden die \nBevölkerung, als Dank für die tatkräftige Unterstützung, zum Tag der offenen Tür im Flieger Flab Mu-\nseum eingeladen. Nebst der Ausstellung "Ein Flugplatz für das Volk", welche das Gemeindekonzept \n"Historischer Flugplatz mit Werkflügen" zeigte, wurden diverse Attraktionen angeboten.  \n \nIm November 2019 haben die Standortgemeinden einen Informationsanlass für Kantonsrätinnen und \nKantonsräte organisiert, um ihnen die Entwicklung des Flugplatzes und das Gemeindekonzept vorzu-\nstellen. Eine Woche später, gab das Bundesamt für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation \n(UVEK) in seiner Medienmitteilung bekannt, dass das SIL-Verfahren zum Flugplatz aufgrund neuer Er-\nkenntnisse vorläufig gestoppt wurde.  \n \n\n\n\n31 \n \n\n \n \nLegende: Tag der offenen Tür im Flieger Flab Museum am 11. Mai 2019 \n \n \nQuartier Hochbord \n \nIm Quartier Hochbord soll mittelfristig ein durchmischtes Zentrumsquartier mit einem vielfältigen Dienst-\nleistungsmix entstehen. Um dies zu erreichen, wurde ein Teil des ehemaligen Industriegebiets Hoch-\nbord in eine Zentrumszone umgezont. Dank dieser Teilrevision des Zonenplans dürfen nun in den \nnächsten Jahren im Hochbord weitere private Grossüberbauungsprojekte realisiert werden. Im Jahr \n2019 wurden folgende Projekte unter Mitwirkung der Stadtplanung erheblich weiterentwickelt: \n \n\n- Auf dem Grundstück Kat- Nr. 17413 entsteht eine hochwertige Überbauung mit zwei Gewerbe-\nbauten und drei Hochhäusern als Wohntürme mit Höhen zwischen 100 und 113 Metern. Südlich \nder Bauten entsteht ein grosszügiger öffentlicher Freiraum mit einer grossen offenen Grünflä-\nche (Wiese). Bereits im 2018 ist der Gestaltungsplan in Kraft getreten und der Spatenstich für \ndie beiden Gewerbebauten ist erfolgt. Im 2019 folgte die Baubewilligung für die drei Wohntürme.  \n\n- Auf den beiden Grundstücken Kat.-Nrn. 17405 und 16961 ist der Abbruch der Bestandesliegen-\nschaften und mehrere Neubauten mit gemischter Nutzung (Wohnen / Gewerbe) geplant. Zur \nEntwicklung eines städtebaulichen, aussenräumlichen und architektonischen Gesamtkonzepts \nwurde ein Studienauftrag durchgeführt. Das daraus erarbeitete Richtprojekt dient als Grundlage \nfür den Gestaltungsplan. Der Gestaltungsplan wurde am 13. Juni 2019 vom Stadtrat festgesetzt \nund am 8. November 2019 von der Baudirektion des Kanton Zürich genehmigt.  \n\n- Auf dem Grundstück Kat-Nr. 16950 wurde im Herbst 2019 ein Studienwettbewerb durchgeführt. \nDas Siegerprojekt wird nun zum Richtprojekt weiterbearbeitet, welches anschliessend als \nGrundlage für den Gestaltungsplan dient. Auf diesem Grundstück soll ein 21-geschossiges \nWohnhochhaus entstehen. Auf der westlichen Seite entsteht ein Park mit einem Langgestreck-\nten Baumpark, Pavillons, Hecken und Sitzdecks. \n \n \n\n  \n\n\n\n32 \n \n\nAreal Leepünt \n \nUnter Federführung der vom Stadtrat beauftragten Firma "intosens ag – urban solutions" wurde von \nHerbst 2018 bis Sommer 2019 ein Projekt der kooperativen Arealentwicklung durchgeführt. Insgesamt \nfanden im Rahmen dieses Projektes drei je dreieinhalbstündige Workshops mit insgesamt 18 Work-\nshop-Teilnehmern statt. Zum Ende des letzten Workshops ist es gelungen, unter den Workshop-Teil-\nnehmern eine Einigung auf eine gemeinsame Idee der angestrebten Arealentwicklung im Sinne einer \n"Best-Variante" zu erzielen. \n \nDie in den Workshops entwickelte Idee zeichnet das Bild des Leepünt-Areals als eine dichte, aber bau-\nlich differenzierte Wohnsiedlung mit 3 bis 6-geschossigen Bauten, öffentlich zugänglichen Freiräumen \nund vielfältigen Wohnformen. Hin zum Stadthausplatz setzt ein höheres Gebäude einen räumlichen \nAkzent und begrenzt den Platz von Osten. In diesem Gebäude können in den Obergeschossen auch \nzusätzliche Nutzflächen für die Stadtverwaltung geschaffen werden, im Erdgeschoss hingegen publi-\nkumsorientierte Nutzungen zur Belebung des Stadthausplatzes. Für die Neubauten auf dem Leepünt-\nAreal wird ein hoher energie- und umweltgerechter Standard verlangt. Zudem sind zwischen 30% und \n50% der auf dem Leepünt-Areal neu entstehenden Wohngeschossflächen nach dem Kostenmiete-Prin-\nzip zu erstellen, um damit preisgünstigen Wohnraum schaffen zu können. Noch genauer abgeklärt wer-\nden muss der Bedarf an zusätzlichen und als Ersatz zu schaffenden Flächen für die Stadtverwaltung. \n \n\n \n \nLegende: Leepünt-Areal, Modellausschnitt der "Best-Variante" \n \n \n \nGesamtrevision Ortsplanung \n \nDie Stadt Dübendorf führt in den Jahren 2019 bis 2022 eine umfassende Ortsplanungsrevision durch. \nIn der ersten Phase werden die einzelnen Quartiere analysiert und ein Raumentwicklungskonzept erar-\nbeitet, das die räumlichen und gesellschaftlichen Rahmenbedingungen abbildet. Basierend auf diesem \nwerden in der nachfolgenden Phase die kommunalen Planungsinstrumente (Kommunaler Richtplan, \nBau- und Zonenordnung) überprüft, auf das neue Raumentwicklungskonzept abgestimmt und an die \nveränderten übergeordneten Vorgaben (Planungs- und Baugesetz, Kantonaler und Regionaler Richt-\nplan) angepasst.  \n \n\n\n\n33 \n \n\nAls ersten wichtigen Schritt hat die Stadt im Herbst 2019 eine repräsentative Bevölkerungsumfrage \ndurchgeführt. Rund 2‘000 Personen wurden zufällig ausgewählt und per Brief angeschrieben, um Fra-\ngen zur Stadt Dübendorf als Wohn-, Arbeits- und Lebensort zu beantworten. Die Erkenntnisse aus der \nUmfrage fliessen in den Entwurf des Raumentwicklungskonzepts ein. Die Präsentation des Raument-\nwicklungskonzepts ist im Herbst 2020 geplant. \n\n \n \nWeitere Planungsgeschäfte \n \nFolgende Planungsgeschäfte befinden sich derzeit in Bearbeitung: \n \n- Gestaltungsplan Obere Mühle: Für die Realisierung des Mehrzweckgebäudes zur Erweiterung des \n\nKulturbetriebs der Oberen Mühle (siehe hierzu auch den Abschnitt im Kapitel „Städtische Baupro-\njekte“) muss ein neuer Gestaltungsplan festgesetzt werden. Das Siegerprojekt „By The Old Canal" \ndient dabei als Richtprojekt. Der Gestaltungsplan samt Anpassung des Zonenplans und des Kernzo-\nnenplans hat der Stadtrat am 26. März 2019, parallel zum Baukredit, dem Gemeinderat überwiesen. \nDer Gemeinderat hat am 4. November 2019 nach der Zustimmung zum Baukredit auch dem Gestal-\ntungsplan zugestimmt. Der Gestaltungsplan liegt nun bei der kantonalen Baudirektion zur Genehmi-\ngung. \n\n \n- Festlegung Gewässerraum: Die Stadt Dübendorf muss, wie alle Gemeinden des Kantons Zürich, den \n\nGewässerraum entlang der Fliessgewässer in ihrem Siedlungsgebiet verbindlich festlegen. Im Jahr \n2019 wurden die im Jahr 2018 begonnenen Arbeiten weitergeführt. Im Dezember 2019 konnte der \nStadtrat das Dossier, bestehend aus einem technischen Bericht sowie mehreren Detailplänen, für die \n60-tägige öffentliche Auflage verabschieden. Diese beginnt am 10. Januar 2020. \n\n \n- Geviert Bahnhof Süd: Das etwa 9000m2 grosse Baugebiet südwestlich des Bahnhofs Dübendorf soll \n\nmittelfristig eine bauliche Veränderung erhalten. Ein neuer Bushof soll entstehen, umgeben von einer \ndem zentralen Standort angemessenen, differenzierten und hochwertigen Bebauung mit höherer \nDichte. Zu diesem Zweck hat die Stadt die Machbarkeit des Bushofs abgeklärt, ein Variantenstudium \nder städtebaulichen Verträglichkeit sowie ein Bebauungs- und Verkehrskonzept erstellt. Derzeit laufen \ndie Vorbereitungen für die Erschliessung aller Grundstücke sowie den Landerwerb. \n\n \n- Seilbahn Stettbach – Zoo Zürich: Der kantonale Gestaltungsplan, welcher die Realisierung einer Luft-\n\nseilbahn zwischen Bahnhof Stettbach und Zoo Zürich ermöglichen soll, wurde von der kantonalen \nBaudirektion am 26. April 2019 festgesetzt. Die Stadt Dübendorf bleibt bei ihrer ablehnenden Haltung, \nda für den Raum Stettbach weiterhin kein überzeugendes Verkehrskonzept und für die Seilbahn kein \nüberwiegendes öffentliches Interesse vorliegt. Der Stadtrat hat daher entschieden, gegen den Gestal-\ntungsplan zu rekurrieren. \n\n \n \nSachplanungen \n \nGesamtverkehrskonzept \n \nIm Rahmen der koordinierten Verkehrsplanung wurden bis Ende 2019 sieben Massnahmen abge-\nschlossen. Fünf neue Objektblätter wurden ins Gesamtverkehrskonzept aufgenommen:  \n \n- Umgesetzte und abgeschlossene Massnahmen: Am 14. März 2019 wurde das Langsamverkehrskon-\n\nzept (LVK) verabschiedet. Es bildet seither die städtische Planungsgrundlage für den Langsamver-\nkehr. Gleich zwei bisherige Konzepte wurden mit dessen Verabschiedung ins LVK überführt: das Ve-\nloförderungskonzept, in dessen Rahmen zwischen 2010 und 2019 rund 70 Massnahmen umgesetzt \nwurden, konnte abgeschlossen werden. Die seit 2012 abgearbeiteten Schutzmassnahmen für Fuss-\ngängerübergänge wurden bis Ende 2018 alle umgesetzt. Ebenfalls ins LVK überführt wurde der Be-\nreich Verkehrssicherheit, der bislang auf Basis eines Grundlagenberichts von 2013 bearbeitet wurde. \nAm 5. September 2019 wurde in enger Zusammenarbeit mit Wallisellen, Opfikon und Kloten das Bi-\nkesharing-Netz Glattal in Betrieb genommen. Das Stadtzürcher PubliBike-Netz «Züri Velo» wurde im \nGlattal um 17 Stationen und rund 170 Abstellplätze erweitert.  Mit der Umsetzung des Quartierplans \nHochbord konnte ein Meilenstein für das Entwicklungsgebiet Hochbord erreichet werden. Die letzten \nAbschlussarbeiten wurden bis Ende 2019 ausgeführt. Ebenfalls abgeschlossen wurden die Bauarbei-\n\n\n\n34 \n \n\nten «Im Schossacher», wo die Bushaltestelle versetzt und mit einem gesicherten Fussgängerüber-\ngang sowie einem durchgängigen Trottoir versehen wurde. Das eidgenössische Parlament hatte im \nJuni 2019 den Ausbauschritt 2035 für die Bahn verabschiedet, worin festgeschrieben ist, dass die S9 \nneu im Viertelstundentakt verkehren wird, was eine deutliche Angebotsverbesserung für den Bahnhof \nDübendorf bedeutet. Das entsprechende Objektblatt konnte somit ebenfalls abgeschrieben werden.  \n\n \n- Neue Objektblätter: Mit der Verabschiedung des Langsamverkehrskonzept wurden neu die Objekt-\n\nblätter «LVK Teil Velo», «LVK Teil Fusswege» und «LVK Teil Verkehrssicherheit» aufgenommen, \nwelche die Umsetzung des LVK in seinen drei Teilbereichen auf Massnahmenebene dokumentieren. \nIm Oktober 2019 genehmigte der Stadtrat einen Kredit zur Einführung einer Tempo 30-Zone im Stadt-\nzentrum sowie zu einer Tempo 30-Zone im Quartier Stägenbuck. Beide Projekte wurden ebenfalls in \nzwei Objektblättern dokumentiert.  \n\n \nDie Objektblätter wurden Ende 2019 zum fünften Mal aktualisiert und vom Stadtrat am 5. Dezember \n2019 verabschiedet. Die aktualisierten Objektblätter bilden somit die neue Grundlage für die künftige \nstädtische Verkehrsplanung. \n \n \n\n \nLegende: Einweihung der neuen PubliBike-Station beim Stadthaus am 5. September 2019 \n \n \nStädtische Bauprojekte \n \nObere Mühle, Neubau Mehrzweckgebäude \n \nZwischen Juni 2018 und März 2019 wurde das Vor- und Bauprojekt Mehrzweckgebäude Obere Mühle \nerarbeitet. Mit Beschluss vom 26. März 2019 überwies der Stadtrat den Baukredit inkl. Betriebskonzept \nund Budget an den Gemeinderat. Unter Anwesenheit von rund 100 Vertreterinnen und Vertretern der \nDübendorfer Kulturvereine stimmte der Gemeinderat am 4. November 2019 mit 19:16 Stimmen für den \nBaukredit und verabschiedete diesen zuhanden der Volksabstimmung.   \n  \n\n\n\n35 \n \n\n8 KESB \n \n\nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) \n \nDie KESB Dübendorf ist eine unabhängige Fachbehörde, welche interdisziplinär zusammengesetzt ist \nund für die Gemeinden Fällanden, Maur, Wangen-Brüttisellen und Dübendorf den bundesrechtlichen \nAuftrag im Bereich Kindes- und Erwachsenenschutz wahrnimmt. Nebst den Fachrichtungen Recht und \nSoziale Arbeit, sind in der KESB Dübendorf Mitglieder aus den Fachrichtungen Psychologie und Finan-\nzen vertreten. \n  \nPersonell war das Jahr 2019 bei der KESB Dübendorf durch den Wechsel im Präsidium geprägt, der \njedoch ruhig und ohne grossen Umwälzungen vollzogen werden konnte. \n \nIm 2019 wurden die Berufsbeistandschaft Soziale Dienste Bezirk Uster (sdbu), Volketswil und die Be-\nrufsbeistandschaft Dübendorf als operative Dienstleister der KESB zu einem Treffen eingeladen. Inhalt \ndieser Zusammenkünfte war ein fachlicher Austausch sowie die Optimierung von Abläufen (Schnittstel-\nlen). Die Treffen verliefen konstruktiv und wurden von beiden Seiten als sehr positiv erlebt. \n \nTrotz der personellen Veränderungen im Jahr 2019 gelang es der KESB, eine gleichbleibend hohe \nQualität der Arbeit beizubehalten und auch quantitativ auf dem Niveau der Vorjahre zu arbeiten. Dies \nzeigen die Zahlen der untenstehenden Statistik, wonach die Anzahl der neu eröffneten Verfahren im \n2019 einen Anstieg um 155 erfuhren, der Bestand der Verfahren per 31.12.2019 im Vergleich zum \nVorjahr dennoch um deren 3 reduziert werden konnte. Ebenfalls reduziert hat sich die Anzahl der neu \nangeordneten Massnahmen, wobei sich der Bestand der geführten Massnahmen per 31.12.2019 leicht \nerhöht hat. \n \nAnlässlich der Visitation 2019 durch das Gemeindeamt als Aufsichtsbehörde wurde der KESB Düben-\ndorf wiederum eine qualitativ sehr gute Arbeit konstatiert. Es wurden keinerlei Beanstandungen vorge-\nbracht.  \n \nBezüglich der Statistik werden beiliegend nur einige ausgewählte Zahlen ausgeführt. Für detaillierteres \nZahlenmaterial wird auf den ausführlichen kantonalen Bericht 2019 der KESB-Präsidienvereinigung ver-\nwiesen, welcher unter www.kesb-zh.ch eingesehen oder von Interessierten bei der KESB Dübendorf, \nBettlistrasse 22, 8600 Dübendorf, bezogen werden kann. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\nhttp://www.kesb-zh.ch/\n\n\n36 \n \n\nStatistiken \n \n\nKES – Massnahmen \nnach Gemeinde  \n\nNeu angeordnete Bestand Ende Jahr \n\n2019 2018 2019 2018 \n\nDübendorf 73 88 426 411 \n\nMaur 24 27 101 104 \n\nFällanden 16 22 129 134 \n\nWangen-Brüttisellen 12 12 76 82 \n\nandere 0 1 0 0 \n\nTotal 125 150 732 731 \n\n \nKES – Klienten        nach \nGemeinden \n\nNeu eröffnete Bestand Ende Jahr \n\n2019 2018 2019 2018 \n\nDübendorf 353  320  538  540  \n\nMaur 76  88  133  149  \n\nFällanden 72  87  154  167  \n\nWangen-Brüttisellen 55  64  98  99  \n\nandere 30  6  15  6  \n\nTotal 586  565  938  961 \n\n \nKES – Verfahren     nach \nGemeinde \n\nNeu eröffnete Bestand Ende Jahr \n\n2019 2018 2019 2018 \n\nDübendorf 979 947 249 274 \n\nMaur 284 217 62 56 \n\nFällanden 282 250 76 72 \n\nWangen-Brüttisellen 163 156 44 41 \n\nandere 23 6 12 3 \n\nTotal 1731 1576 443 446  \n\n \n \n \n \n\n  \n\n\n\n37 \n \n\n9 Einwohnerdienste \n \n\nZivilstands- und Bestattungsamt \n \nStatistiken \n \nDer Zivilstandskreis Dübendorf mit den Anschlussgemeinden Fällanden, Maur, Wallisellen und Wan-\ngen-Brüttisellen umfasste per 31. Dezember eine Bevölkerungszahl mit zivilrechtlichem Wohnsitz von \n72'882 Personen. Dies entspricht einer Zunahme gegenüber dem Vorjahr von 1'583 Einwohner/-innen. \n \nZahlen aus dem Zivilstandskreis 2019 2018 \n\nGeburten im Zivilstandskreis 6 2 \n\nKindesanerkennungen 129 134 \n\nEingereichte und verarbeitete Ehevorbereitungsverfahren 314 307 \n\nEheschliessungen im Zivilstandskreis Dübendorf 194 226 \n\n- davon im Gfenn 21 15 \n\n- davon im Waldhuus Fällanden 8 5 \n\n- davon in Fällanden 0 0 \n\n- davon in Maur 0 0 \n\n- davon in Wallisellen 0 1 \n\nVorverfahren und Eintragungen von Partnerschaften 10 11 \n\nNamenserklärungen 50 60 \n\nBeurkundungen von Todesfällen 215 192 \n\nOrganisation von Bestattungen 213 206 \n\nAusgestellte Dokumente 3638 3411 \n\nVerarbeitete Geschäftsfälle von Personen 556 708 \n\nVerarbeitete Geschäftsfälle des Sonderzivilstandsamts 684 725 \n\nEintragungen Hinterlegungsorte von Vorsorgeaufträgen 7 15 \n\n \n \n  \n\n\n\n38 \n \n\nEinwohneramt \n \nSchalterkontakte \n \nIm Jahr 2019 wurden an den Schaltern des Einwohneramts total 16'901 Personen bedient / beraten.  \n \n \nHundewesen \n \nPer 31. Dezember 2019 waren in Dübendorf 902 Hundehalter mit total 1'039 Hunden registriert. Die \nHundegebühr blieb unverändert bei Fr. 150.00 für den ersten Hund und Fr. 170.00 für jeden weiteren \nHund im selben Haushalt.  \n \n \nVelostation \n \n205 Zutrittsschlüssel konnten im Jahr 2019 vermietet werden. Dies entspricht einer leichten Zunahme \ngegenüber den Vorjahren. \n \n \nVerkauf SBB-Tageskarten Gemeinde \n \nNach wie vor sind die SBB-Tageskarten bei der Bevölkerung sehr beliebt. Die Auslastung war mit wie-\nderum über 90% erneut sehr hoch. Der Preis von Fr. 45.00 und die Anzahl verfügbarer Tageskarten \nblieben unverändert.  \n \n \nStatistiken \n \n\nEinwohnerstatistik 2019 2018 \n\nEinwohnerbestand per 31. Dezember  \n(zivilrechtlicher Wohnsitz) \n\n29'076 28'390 \n\nEinwohnerbestand per 31. Dezember (wirtschaftlicher Wohnsitz) 29'717 29'042 \n\nZivilstand   \n\nledig 13'511 12'993 \n\nverheiratet 11'740 11'571 \n\nverwitwet 1'189 1'205 \n\ngeschieden 2'565 2'555 \n\nWohnbevölkerung nach Geschlecht   \n\nmännlich 14'508 14'075 \n\nweiblich 14'568 14'315 \n\nKonfessionen   \n\nevangelisch-reformiert 6'325 6'492 \n\nrömisch-katholisch 7'993 8'050 \n\nchristkatholisch 54 53 \n\nisraelitisch 0 0 \n\nAndere oder ohne 14'704 13'795 \n\nSchweizer Bürger   \n\nTotal (zivilrechtlicher Wohnsitzbegriff) 18'756 18'448 \n\nOrtsbürger 4'658 4'636 \n\nWochenaufenthalter / Nebenniederlassungen 458 406 \n\n \nAusländische Staatsangehörige   \n\nTotal (zivilrechtlicher Wohnsitzbegriff) 10'320 9'942 \n\nin Prozent der Gesamtbevölkerung 35.5 35.0 \n\nNiedergelassene (Ausweis C) 6'234 6'007 \n\n\n\n39 \n \n\nJahresaufenthalter (Ausweis B) 4'017 3'900 \n\nKurzaufenthalter (Ausweis L, Gültigkeit > 12 Monate) 69 35 \n\nKurzaufenthalter (Ausweis L, Gültigkeit < 12 Monate) 233 257 \n\nVorläufig Aufgenommene (Ausweis F) 89 93 \n\nAsylbewerber (Ausweis N) 78 55 \n\nHerkunft Ausländer   \n\nDeutschland 1'809 1'741 \n\nItalien 1'326 1'292 \n\nPortugal 956 966 \n\nAsien 866 798 \n\nFrankreich 807 751 \n\nKosovo 540 563 \n\nSpanien 448 432 \n\nAmerika 349 328 \n\nTürkei 298 297 \n\nNordmazedonien 246 249 \n\nÖsterreich 256 246 \n\nGriechenland 226 201 \n\nPolen 212 193 \n\nVereinigtes Königreich 179 176 \n\nUngarn 160 146 \n\nMutationen   \n\nZuzüge Schweizer 1'349 1'228 \n\nWegzüge Schweizer 1'235 1'211 \n\nZuzüge Ausländer 1'845 1'773 \n\nWegzüge Ausländer 1'385 1'343 \n\nGeburten Schweizer 201 201 \n\nTodesfälle Schweizer 159 161 \n\nGeburten Ausländer 107 121 \n\nTodesfälle Ausländer 37 18 \n\nEinbürgerungen 143 140 \n\nIdentitätsdokumente   \n\nSchweizerische Identitätskarten 921 977 \n\n \n\nBevölkerungsentwicklung 2019 2018 2010 2000 1990 1980 \n\nEinwohner 29'076 28'390 24’607 21’971 20’971 20’830 \n\n \n  \n\n\n\n40 \n \n\nBetreibungs- und Stadtammannamt \n \nPersonelles \n \nIm Verwaltungsbereich waren zwölf Mitarbeitende tätig, bei bewilligten 1‘085 Stellenprozenten, zuzüg-\nlich einem Lernenden im zweiten Halbjahr. \n \nZahlen und Fakten \n \nDer Betreibungskreis (Dübendorf und Wangen-Brüttisellen) umfasste am 31. Dezember 36'977 Einwoh-\nner und etwa 1‘950 Unternehmen. Aufgrund der Fallzahlen bildet er den sechstgrössten der total 57 \nBetreibungskreise im Kanton Zürich. \n \nStatistik aus dem Betreibungskreis im Jahre 2019 (Veränderung gegenüber 2018) \n \nBetreibungsamtliche Geschäfte Anzahl Veränderung \n\nErteilen von Betreibungsauskünften 10'390              + 1,5 % \n\nEingeleitete Betreibungen (Zahlungsbefehle) 13'081            + 12,5 % \n\nEingegangene Fortsetzungsbegehren 7'805               - 1,5  % \n\nPfändungen (total Vollzüge) 5'252            - 2 % \n\nVerwertungen (stattgefundene Verwertungshandlungen) 2'361           - 24 % \n\nRequisitionen (Aufträge von und für andere Ämter) 805             - 12 % \n\nEingetragene Eigentumsvorbehalte 16              - 20 % \n\nAufträge an die Stadtpolizei \n- davon Verzeigungen nach Art. 292 StGB \n\n211 \n9 \n\n              - 18 %  \n      - 25 %       \n\nZeit zwischen Eingang des Betreibungsbegehrens und \nder Zustellung des Zahlungsbefehls (Durchschnitt) \n\n20,6 Tage +      2,1 Tage \n\nZeit zwischen Datum der Pfändungsankündigung und \ndes effektiven Pfändungsvollzuges (Durchschnitt) \n\n22,9 Tage +      1,9 Tage \n\n \nStadtammannamtliche Geschäfte Anzahl Veränderung \n\nBeglaubigungen 201              - 7 % \n\nAmtliche Befunde 9   + 35 % \n\nVollstreckungen (Ausweisungen, Amtliche Verbote, etc.) 16              + 0 % \n\nSonstige gerichtliche Aufträge und amtliche Zustellungen 292           -  27 % \n\n \n \n  \n\n\n\n41 \n \n\nRückblick und statistische Auswertungen \n \nNachdem die Fallzahlen bei den betreibungsamtlichen Geschäften im letzten Jahr erstmalig rückläufig \nwaren, haben sie, zumindest bei den eingeleiteten Betreibungsbegehren, wieder massiv zugenommen. \nEs ist aufgrund von einer verzögerten Betreibungsbewirtschaftung seitens eines Grossgläubigers davon \nauszugehen, dass diese Zahl tendenziell wieder etwas abnehmen wird. \n \nDie Zahl der stadtammannamtlichen Geschäfte und die zu deren Bearbeitung aufgewendete Zeit sind \nsaisonalen Schwankungen ausgesetzt, aus welcher keine Tendenz abgeleitet werden kann. Nicht in \nder Statistik ersichtlich ist die Mitwirkung als Amtsperson bei Hausdurchsuchungen. Diese Tätigkeit wird \njährlich durchschnittlich fünf bis zehn Mal beansprucht.   \n \nDas zuständige Bundesamt für Justiz gibt immer weitere Vorgaben zu einer einheitlichen nationalen \nPraxis der Betreibungsverfahren vor. Es betrifft zum einen die elektronische Datenübermittlung \n(eSchKG), wie aber auch die Verwendung von Formularen und Dokumenten. Über eSchKG wurden im \nBerichtsjahr beim Betreibungsamt Dübendorf 5'902 Betreibungs-, Fortsetzungs- und Auskunftsbegeh-\nren elektronisch eingeleitet. Gesamtschweizerisch wurden erneut über 50 % der Betreibungsverfahren \nelektronisch im eSchKG-Verbund abgewickelt – Tendenz weiterhin steigend (wobei der Kanton Zürich, \nSpitzenreiter waren die Kantone Neuenburg und Schaffhausen, einen Rückstand um die 20 % aufweist).  \n \nDas Betreibungsamt Dübendorf archiviert die meisten seiner Amtsgeschäfte seit einigen Jahren elekt-\nronisch, soweit dies gesetzlich zulässig ist. Diese Prozesse wurden weiter optimiert, damit der Zugriff \nauf sämtliche Arbeitsabläufe und Akten durch alle Mitarbeitenden elektronisch nachverfolgt werden \nkann. Im Berichtsjahr wurden nun auch sämtliche eingehenden Dokumente, aufgrund der Softwarein-\nstallation ScanClient der Firma Bonimpex, zusätzlich elektronisch archiviert, auch wenn sie gemäss \ngesetzlichen Verordnungen nach wie vor in Papierform aufbewahrt werden müssen (in der Regel zehn \nJahre). Dabei handelt es sich um etwa 16'000 Belege (Begehren, Beilagen, Gerichtsurteile, Betrei-\nbungsrückzüge, Zahlungsmeldungen, KESB-Mitteilungen, Vollmachten, alle Buchhaltungsunterlagen \netc.), zuzüglich sämtliche Korrespondenzen auf postalischem Weg, wie auch per E-Mail. \n  \n \n  \n\n\n\n42 \n \n\nStadtbibliothek \n \nStatistisches / Medienangebot \n \nIm Jahr 2019 zählte die Stadtbibliothek rund 4'700 eingeschriebene Kundinnen und Kunden. Die Zahl \nder Neueinschreibungen stieg im Vergleich zu 2018 wieder an, vor allem in der Alterskategorie Kinder \nbis 12 Jahre (60% aller Einschreibungen). \n \nWie schon in den Vorjahren ist ein Zuwachs bei den Downloads digitaler Medien festzustellen (haupt-\nsächlich eBooks und eAudios). Immer mehr erwachsene Kundinnen und Kunden nutzen vorwiegend \ndie sog. «Onleihe». Der Bibliotheksbestand vor Ort wurde ebenfalls gut genutzt. Er umfasste per \n31.12.2019 rund 22'800 Titel (Bücher & Hörbücher, Filme & Games, Zeitungen & Zeitschriften) und \nwurde insgesamt mehr als viermal umgesetzt. Besonders hoch waren die Absenzquoten bei Bilderbü-\nchern und Konsolenspielen (>50%). Aktualisiert und erweitert wurde aufgrund der grossen Nachfrage \nder Bestand an Hörbüchern für Kinder. Ganz neu im Angebot: «Nintendo Switch». Sowohl die familien-\ntauglichen Games als auch die Konsolen selbst, die ebenfalls ausgeliehen werden können, erfreuten \nsich von Anfang an dermassen grosser Beliebtheit, dass dieses Segment weiter ausgebaut werden \nmuss. Auf Wunsch vieler Eltern wurden ferner «Bambino-Lük»-Lernspiele für Kinder zwischen zwei bis \nfünf Jahren eingekauft. \n \n \n\n 2019 2018 \n\nBibliotheksbesuche insgesamt 43'364 46'994 \n\nEingeschriebene Kundinnen und Kunden 4'716 4'924 \n\nKundinnen und Kunden mit mind. 1 phys. Ausleihe/Jahr 1'981 2'010 \n\nNeueinschreibungen 455 417 \n\n   \n\nAusleihen insgesamt (analog und digital) 128'634 127'121 \n\nAusleihen Printmedien 78'971 79'351 \n\nAusleihen «Non-Books»* 38'528 38'148 \n\nDownloads digitale Medien 11'135 9'622 \n\n   \n\nAnlässe insgesamt 132 150 \n\nBesucherinnen und Besucher der Anlässe 2'056 2'215 \n\n* Filme, Hörbücher, Konsolenspiele \n \n \nVeranstaltungen für Bücherfreundinnen und Bücherfreunde – und solche, die es werden wollen \nDer Frühlings- und Herbstkurs der «Bücherfreunde» für Kinder zwischen drei und fünf Jahren mit ihren \nEltern gehört inzwischen fest zum Veranstaltungsprogramm, hier konnte die Zusammenarbeit mit der \nIntegrationsstelle im Bereich der frühen Sprach- und Leseförderung auch 2019 erfolgreich fortgesetzt \nwerden. Neben den regelmässig einmal pro Woche stattfindenden Leseanimationen («Buchstart», \n«Verli für Zwergli», «Geschichtenzeit») für Kinder verschiedener Altersgruppen leisteten auch Theater-\nnachmittage ihren Beitrag zu einer aktiven Leseförderung, die allen Spass macht: Der Kasperli enthüllte \nam Schweizer Vorlesetag, dass er ein Bibliotheksfan ist, und mit dem «Maulwurf, der wissen wollte, wer \nihm auf den Kopf gemacht hat» begeisterte ein bekannter Bilderbuchklassiker zahlreiche kleine Besu-\ncherinnen und Besucher. Für das lesehungrige erwachsene Publikum stellte Buchhändlerin Daniela \nBinder im Frühjahr und Herbst die von ihr persönlich ausgewählten, spannendsten Neuerscheinungen \njenseits des Mainstrams vor. \n\n\n\n43 \n \n\n \n \nLegende: Buchvorstellungen in der Stadtbibliothek – für jeden Lesegeschmack ist etwas dabei. \n \n  \n\n\n\n44 \n \n\nGesellschaftskoordination \n \nBeauftragte Jugend und öffentlicher Raum \n \nMitte 2019 wurde mit einem Pensum von 80% eine Beauftragte Jugend und öffentlicher Raum ange-\n\nstellt. Das Aufgabenfeld der bisherigen Beauftragten Jugend wurde mit der Bearbeitung von Freiraum-\n\nthemen erweitert. Als Folge des Bevölkerungsanstieges und der verschiedenen Nutzungsansprüche \n\nnimmt der Druck auf die Dübendorfer Freiräume stetig zu. Die Stadt Dübendorf erarbeitete ein Frei-\n\nraumkonzept, welches Ende 2019 vom Stadtrat genehmigt wurde. Das Konzept dient als strategisches \n\nOrientierungs- und Grundlagenpapier, um in der Stadt Dübendorf die Qualität bestehender Freiräume \n\naufzuwerten, neue zu gestalten sowie nach bestimmten Qualitätskriterien zu planen. Zu den neuen \n\nAufgaben der Beauftragten Jugend und öffentlicher Raum gehören die Koordination und Umsetzung \n\ndes Freiraumkonzeptes genauso wie das Entwickeln von Projekten und Angeboten im öffentlichen \n\nRaum oder die Bearbeitung von Nutzungskonflikten. Als Ansprechperson bei Freiraumthemen nimmt \n\nsie denn auch Anliegen der Bevölkerung entgegen. Als wichtiges Gefäss dient ihr dazu der bereits 2018 \n\nvom Stadtrat gegründete Ausschuss Freiraum, in welchem die verschiedenen im Freiraum spielenden \n\nThemen abteilungsübergreifend behandelt werden. Als Projektleiterin koordiniert sie zudem die dreijäh-\n\nrige Antilitteringkampagne "Suubers Dübi", welche vom Fachausschuss Prävention und Gesundheits-\n\nförderung entwickelt und mitgetragen wird.  \n\n \n  \n\n\n\n45 \n \n\nIntegration | Familien \n \nIntegration \n \nAm 31. Dezember 2019 lebten 10'084 ausländische Einwohnerinnen und Einwohner in der Stadt Dü-\nbendorf (35.3 % der Gesamtbevölkerung). Die Statistik des Einwohneramts liefert detaillierte Angaben \nzu Struktur und Entwicklung der ausländischen Bevölkerung.  \n \nDie Stadt Dübendorf lädt direkt aus dem Ausland neuzugezogene Personen nichtdeutscher Mutterspra-\nche und mit Aufenthaltsbewilligung B zu einem individuellen Erstgespräch ein. Sie erhalten bedarfsge-\nrechte Informationen zu Themen wie Arbeit, Gesundheit, Mobilität, Steuern, Versicherungen oder Frei-\nzeit. Bei Familien mit Kindern werden auch die Frühförderangebote, die Schule oder die Berufsbildung \nangesprochen.  \n \nDie Stadt Dübendorf empfiehlt neuzugezogenen fremdsprachigen Personen so rasch wie möglich \nDeutsch zu lernen. Im Rahmen des Kantonalen Integrationsprogrammes (KIP 2) werden Deutsch-Ein-\nstiegskurse mit kostenloser Kinderbetreuung subventioniert. Zum Integrationsangebot gehören auch ein \nDeutschkurs, der sich besonders an Eltern mit schulpflichtigen Kindern richtet, Konversationskurse so-\nwie Informations- und Begegnungsanlässe zur Förderung der sozialen Integration in Dübendorf.  \n \n \nBildungslandschaft  \n \nBildungslandschaften sind Netzwerke für Personen und Institutionen, die ein Kind erziehen, betreuen \noder unterrichten. Unterstützt von der Bildungsdirektion des Kantons Zürich und der Jacobs Foundation \nbaute die Stadt Dübendorf als eine von schweizweit neun Pioniergemeinden zwischen 2013 und 2016 \nein solches Netzwerk auf. Seit dem 1. Januar 2017 gehört die Bildungslandschaft zur Regelstruktur. Die \nKontakt- und Anlaufstelle für Familien, die gezielte Information für Eltern von Kindern im Vorschulalter \nund die systematische Vernetzung von Fachleuten der frühkindlichen Bildung gehören zu den Aufgaben \nder Bildungslandschaft. Weitere Dienstleistungen sind die Durchführung eines jährlichen Fach- und In-\nformationsanlasses für Akteure im Übergangsbereich "Vorschulalter-Kindergarten", das Führen eines \nBrückenbauer-Netzwerkes zur besseren Erreichung von fremdsprachigen Eltern sowie die Subventio-\nnierung von Spielgruppenplätzen für Familien mit geringem Einkommen. \n \nFamilienzentrum \n \nIm Empfangsbüro des Familienzentrums sind zwei Arbeitsplätze sowie die Kontakt- und Anlaufstelle für \nFamilien untergebracht. Eltern und andere Personen, die sich über Angebote der Frühen Kindheit, Frei-\nzeitgestaltung oder Elternbildung informieren möchten oder eine Frage zu Alltagsthemen haben, erhal-\nten eine niederschwellige Erstberatung, Informationsmaterial und weiterführende Adressen.  \n \nIm Hauptraum finden Eltern-Kind-Treffs, begleitete und selbstverwaltete Chrabbelgruppen, Elternbil-\ndungsanlässe, Bastelnachmittage, Kinderkochkurse, Workshops für Kinder und Eltern, Kulturcafés und \nein offenes Café am Freitagmorgen statt. Das attraktive und vielseitige Angebot kommt auch dank des \nEinsatzes vieler freiwilliger Personen zustande. Die meisten Angebote werden ehrenamtlich von der \nElterngruppe und von vielen Privatpersonen durchgeführt. Das Familienzentrum beherbergt einen schö-\nnen Spielgruppenraum, in dem von Montag bis Samstag jeweils am Vor- und am Nachmittag eine Spiel-\ngruppe angeboten wird (ausser Mittwochnachmittag). Der Aufenthaltsraum mit Küchenecke und anlie-\ngendem Spielraum kann am Mittwochnachmittag und am Wochenende für private Anlässe gemietet \nwerden.  \n  \n\n\n\n46 \n \n\nKinder- und Jugendarbeit (KJAD) \n \n \nAngebote \n \nBis zu den Sommerferien wurden die traditionellen Angebote der Kinder- und Jugendanimation so wei-\n\ntergeführt wie bis anhin. Nach den Sommerferien wurde eine Umstrukturierung durchgeführt, die einige \n\nVeränderungen in der Umsetzung der traditionellen Angebote der Kinder- und Jugendanimation und in \n\nder Haltung der Mitarbeitenden bewirkt hat. Partizipation ist unser "neues" Leitmotiv. Partizipation wird \n\nals Grundbedürfnis der Kinder - politisch und gesellschaftlich - in verschiedenen Konventionen und Ver-\n\nfassungen festgehalten (siehe Kinderrechtskonvention, Verfassung Kanton Zürich, usw.). Die neue \n\nStruktur der KJAD fragt nicht nur nach den Anliegen, Ideen und Wünschen der Kinder und Jugendlichen \n\n(Mitsprache) und lässt sie mitentscheiden, welche Massnahmen und Aktionen eingeleitet werden sol-\n\nlen (Mitentscheidung), sondern ermöglicht auch die Umsetzung dieser Anliegen durch Eigeninitiative \n\nund Engagement (Mitgestaltung). Die Strukturen der KJAD sollen auch zwischen den zwei Zielgruppen \n\naufgelockert werden, indem auch Zeitfenster vorgesehen sind, in denen Kinder und Jugendliche die \n\nRäumlichkeiten teilen. Somit wird auf eine ausgeglichene Machtverteilung geachtet, die einen gleichbe-\n\nrechtigten Austausch zwischen den Generationen ermöglicht. Kinder und Jugendliche sollen voneinan-\n\nder lernen, üben sich gegenseitig zu respektieren und zuzuhören. \n\n \n \nKinderanimation: \n \nNeu finden die geschlechterspezifischen Angebote, Girls Treff und Boys Only, donnerstags (alle zwei \n\nWochen) von 17-19 Uhr statt. Einige Kinder haben noch etwas Mühe damit zu verstehen in welcher \n\nWoche Boys* und in welcher Girls* Treff ist. Das Programm wird von Woche zu Woche oder manchmal \n\nauch am selben Tag mit den Kindern besprochen, entschieden, geplant und umgesetzt. \n\n \n\nDer Kids Treff wurde auf den Mittwochnachmittag verlegt. Alle Kinder ab der 4. Klasse bis zur 6. Klasse \n\ndürfen mit ihren Anliegen, Ideen und Wünschen den Nachmittag mitgestalten. Es ist ein Angebot ohne \n\nfestes Programm.  \n\n \n\nDer Kinderrat wurde weiterhin in offener Form geführt. Es gibt einmal im Monat ein Treffen in der Ga-\n\nrasch, wo alle Kinder der 4. bis zur 6. Klasse die Möglichkeit haben eine Projektidee, ein Anliegen oder \n\neinen Wunsch zu deponieren und sich aktiv dafür einzusetzen. So wurden in diesem Jahr einige Aktio-\n\nnen organisiert. Anfangs Jahr drehte die Filmgruppe weitere kurze Filmabschnitte. Im Frühling fand ein \n\nStadtspiel statt. Jungs* gegen Mädchen* zogen durch die Stadt und lösten Rätsel und beantworteten \n\nFragen. Das Projekt förderte die Orientierung der Kinder in der eigenen Stadt und den Gruppengeist. \n\nIm Herbst organisierten Kinder ein Open Air Fifa Turnier im Rahmen der Aktion Nimm Platz. Viele Kinder \n\nnahmen daran teil und hatten viel Spass. Ende Jahr setzten sich die Kinder mit den 17 Zielen der UNO \n\nauseinander und meldeten sich für die Aktion 72 Stunden im Januar 2020 an. So überlegten sich die \n\nKinder wie sie die Umwelt schützen können und entschieden sich den Plastikkonsum zu thematisieren \n\nund zu bekämpfen.  \n\n \n\nDer Spielbus ist von Mai bis Oktober auf den Schulhausplätzen der Primarschulen von Dübendorf zu \n\nfinden und bietet allen Kindern diverse Spielmöglichkeiten und Spielanimation. \n\nGerade weil viele kleine Kinder dabei sind, bietet der Spielbus eine gute Möglichkeit auch mit Eltern in \n\nKontakt zu kommen und diese über die Arbeit und Angebote der KJAD zu informieren.  \n\n \n\nIm Sommer stand der Spielbus wie gewohnt am Kinderfest der Oberen Mühle und bot den Kindern viele \n\nattraktive Spielmöglichkeiten an. In den Sportferien fand auch wieder das Angebot Spielbus in der Turn-\n\nhalle statt.  \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n\n47 \n \n\nJugendanimation \n \nBis zu den Sommerferien gestaltete sich der Treff weiterhin als klassisches Jugendhaus Angebot. Je-\n\nweils Freitagabends von 18 bis 22 Uhr organisiert das Treff Team, bestehend aus Jugendlichen, das \n\nbeliebte Angebot. Der Zulauf verändert sich konstant und hängt von vielen verschiedenen Faktoren wie \n\nWetter, Konkurrenzangebote, anwesende Jugendgruppen und Jugendarbeitenden ab. Mit dem Beginn \n\ndes neuen Schuljahres wurde auch der Treff umgestaltet und die aktive Partizipation der Jugendlichen \n\nwurde im Mittelpunkt gesetzt. Sie erhalten die Möglichkeit das Angebot aktiv mitzugestalten, sie leiten \n\nden Abend mit Unterstützung der Jugendarbeiter.  \n\n \n\nDie "Garasch" findet das ganze Jahr hindurch jeweils mittwochs von 14 bis 18 Uhr statt. Der Raum \n\nwird genutzt für Bewerbungen bzw. Stellensuche, zum Hängen und Musikhören. Auch findet ein guter \n\nAustausch zwischen Jugendlichen und JugendarbeiterInnen statt. Gerade in den kalten Wintermonaten \n\nwird die "Garasch" als Treffpunkt im Warmen ohne Konsumationszwang geschätzt. Eine Jugendliche \n\nentwickelte im Rahmen der schulischen Projektarbeit eine Eckbar in der Garasch. \n\n \n\nDurch die Mobile Aufsuchende Jugendarbeit wurde im Allgemeinen eher einen Rückzug der Jugend-\n\nlichen aus dem öffentlichen Raum festgestellt. Die Jugendarbeitenden sehen an den üblichen Treff-\n\npunkten seltener Jugendliche. Ausser in den heissen Sommermonaten, in welchen die Badi Dübendorf \n\nam Mittwochnachmittag während vier Stunden ein fixer Standort war. Die Mitarbeitenden pflegten mit \n\nvielen Jugendlichen, wie auch mit dem Badipersonal immer wieder einen regen Austausch. Bei Konflik-\n\nten oder Unstimmigkeiten zwischen dem Personal der Badi und den Jugendlichen, konnte durch die \n\nbestehenden Beziehungen oftmals deeskalierend und unterstützend eingewirkt werden. Um diesem \n\nRückzug entgegenzuwirken wurden verschiedene Aktionen und Projekte im Freiraum lanciert. Während \n\nder Wintermonate wurden wöchentlich Treffen an der Glatt mit der Feuertonne organisiert, im Frühling \n\nwurde ein Monat lang eine Wiese im Rahmen des Freiraumprojektes Drüegg belebt und im Herbst ver-\n\nsuchte man die Sichtbarkeit der Kinder und Jugendlichen im öffentlichen Raum zu steigern, indem wir \n\nan der kantonalen Aktion "Nimm Platz" teilnahmen. Zum Rückzug der Jugendlichen aus dem öffentli-\n\nchen Raum ist noch zu erwähnen, dass sich seit Frühling 2019 eine Hooliganszene gebildet hat, die im \n\nHerbst für Unruhe und Vandalismus gesorgt hat. Dies bedingte in Dübendorf eine weitaus grössere \n\nPolizeipräsenz als bis anhin und besorgte Eltern, die ihre jungen Kinder nicht so lange abends draussen \n\nlassen. Daher intensivierte auch die KJAD ihre Präsenz im Freiraum und war öfters und länger auf den \n\nStrassen anzutreffen. Auch wurde die Zusammenarbeit mit der Kantons- und Stadtpolizei und mit der \n\nSIP konstruktiv weiterentwickelt. \n\n \n\nAuch die Jobbörse EasyJob, die den Jugendlichen ermöglicht ihr Taschengeld zu erhöhen, wurde \n\nweitergeführt. Die Motivation mehr Geld zur Verfügung zu haben ist bei den Jugendlichen ein grosses \n\nThema. Die Jobs, die zu verteilen sind, decken sich nicht mit der Menge der angemeldeten Jugendli-\n\nchen. Aus der lokalen Gesellschaft kommen nicht viele Anfragen, auch wenn diese stets steigen. Die \n\nKJAD ist mit Abstand der grösste Nutzer der Jobbörse und vergibt viele Arbeiten an Easy Job. Die \n\nadministrativen Prozesse wie auch die Ansprechbarkeit werden demnächst den heutigen Bedürfnissen \n\nangepasst. Easy Job wird ins digitalisierte Zeitalter geführt. \n\n \n\nWie schon seit Jahren wird durch den Jugendrat die politische Partizipation der Jugendliche gefördert \n\nund gefordert. Im Vergleich zum Vorjahr wurden durch den Jugendrat weniger partizipative Projekte \n\numgesetzt. Im Frühling wurde ein Europaparkausflug von einer engagierten Jugendgruppe organisiert. \n\nZudem wurde der Aktion „Nimm Platz“ ein finanzieller Beitrag gesprochen mit welchem unter anderen \n\nein Open Air Konzert mit lokalen jugendlichen Acts auf dem Stadthausplatz geplant wurde. \n\n \n\nDer Sportabig ist und bleibt ein erfolgreiches Angebot. Die grosse Sporthalle der Schulanlage Stägen-\n\nbuck wird jeweils samstagabends zum Treffpunkt für Jugendliche aus Dübendorf und Schwerzenbach. \n\nViele nutzen das Angebot um sich sportlich zu betätigen, einige kommen nicht mit sportlichen Absichten, \n\nsie treffen sich mit Kollegen und vergnügen sich auf den Elefantenmatten oder der Tribüne. Die jugend-\n\nlichen Coaches sind präsent und achten auf die Sicherheit und Gleichbehandlung aller Anwesenden.  \n\n \n\n \n\n\n\n48 \n \n\nDas sportliche Angebot wird immer durch die Besuchenden definiert. Der Kiosk wird von der Gast-\n\nrogruppe Black & White, auch bestehend aus Jugendlichen, organisiert. Zwischen den Frühlingsferien \n\nund den Herbstferien macht der Sportabig seine Sommerpause. In dieser Zeit melden sich in der KJAD \n\nviele Jugendliche, die sich die Abschaffung dieser Pause wünschen. \n\n \nProjekte \n \nAuch in diesem Jahr realisierte die KJAD verschiedene Kinder- und Jugendprojekte, aber auch solche \nwo sich Kinder und Jugendliche gemeinsam engagieren. Nebst den alten und bekannten Projekten, \nsind auch dieses Jahr innovative und kreative Projekte entstanden. Auch mit und in den Schulen planen \nund realisieren wir immer mehr Projekte. Wir führen Workshops zur Sexualpädagogik in den 6. Klassen \nder Primarschule Stägenbuck und unterstützen 3. Klässler der Oberstufen in ihren Projektarbeiten. \n \nIn der Kinderanimation haben die klassischen Projekte, wie die Welcome Party der 4. Klässler und die \nHalloweenparty viele Kinder angezogen und motiviert aktiv die Veranstaltungen mitzugestalten. Auch \nwurden während den Frühlings- und Herbstferien Ferienprogramme geplant: im Frühling wurde der Gar-\nten aufgepimpt und im Herbst wurden XXL Spiele für den Garten gebaut, wie z.B. ein Riesenjenga. \n \nDieses Jahr fand wieder die Naturwoche statt. Die KJAD engagierte sich am Festabend zum Abschluss \nder Woche mit einem Spielangebot für die Kinder. Das Fest wurde von über 200 Personen besucht und \nwar ein voller Erfolg. \n \nIn der Jugendanimation fanden auch die klassischen Projekte statt, wie die Halloweenparty oder die \nWelcomeparty, aber es wurden auch neue und innovative Projekte lanciert, wie z.B. die Beteiligung am \nLet's Glow Maidlitag. Die Halloweenparty hat sich seit ein paar Jahren bewährt und wird vorgängig auch \nmit der Polizei und den SIP-Angestellten geplant und besprochen. \n \nGemeinsame Projekte haben Kinder und Jugendliche auch realisiert. Im Sommer fand das Drüegg \nstatt. Die Dreieckswiese bei der Memphisbrücke wurde als Standort auserkoren. Ein Streetsoccerfeld \nlud zum Spielen ein, auf der Slackline konnte die eigene Geschicklichkeit getestet werden und das \nGastroteam "Black & White", welches den Bauwagen betrieb, sorgte für das leibliche Wohl der Besu-\nchenden. Das Drüegg wurde auch am Wochenende von Kindern und Familien autonom genutzt. Nach \ndem Sommer haben wir den Pumptrack auf dem Leepüntareal betreut. Dieser kam bei den Kindern und \nJugendlichen sehr gut an und wurde rege genutzt. Im Herbst verwandelten sich im Rahmen der Aktion \n„Nimm Platz“, lanciert von der kantonalen Fachgruppe mobile Jugendarbeit JUMOVE, verschiedene \nOrte in 19 Gemeinden im Kanton Zürich in Wohnzimmer und belebten damit den öffentlichen Raum. \nDie Aktion sollte Gespräche mit der Bevölkerung anregen und sie auf die Wichtigkeit des öffentlichen \nRaums für Kinder und Jugendliche hinweisen. \n \nMit Hilfe einer Bühne von ca. 50m2, diversen Lampen, Teppichen, Sofas, Tischen und einem "Töggeli-\nkasten" haben wir ein Freiluftjugi auf dem Stadthausplatz errichtet. Der Dezember war traditioneller-\nweise mit der Beteiligung am Chlausmärt und dem Kerzenziehen im Galaxy ausgebucht. Für den \nChlausmärt engagierten sich einige Kinder und Jugendliche in der Zubereitung einer feinen Kürbissuppe \nund von leckeren Waffeln. Auch verschiedene heisse Getränke wurden von den Kindern und Jugendli-\nchen angeboten. Das Engagement der Beteiligten sich für andere einzusetzen und Geld für Spenden \nzu sammeln ist vorbildhaft gewesen. \n \n \n \n\n\n\n49 \n \n\n \n \nLegende: Aktion "Nimm Platz" auf dem Stadthausplatz. \n \n \n \n\n  \n\n\n\n50 \n \n\n10 Hochbau \n\n \nAllgemeines \n \nAufgaben der Abteilung Hochbau \n \nDie Abteilung Hochbau prüft Baugesuche in einem koordinierten Verfahren auf die Einhaltung der ein-\nschlägigen Rechtsvorschriften des Bundesrechts, des kantonalen Bau- und Planungsrechts sowie der \nkommunalen Bau- und Zonenordnung sowie Sondernutzungsplanungen und weiterer Rechtserlasse. \n \nDie Abteilung Hochbau bearbeitet dabei mit weiteren Fachstellen einen vielfältigen Themenkatalog von \nFragen der Gestaltung, der Einhaltung von Brandschutzvorschriften, des Umweltschutz- und Lärm-\nschutzes, der Behindertengerechtigkeit, Strassensicherheit sowie weiterer Themen. Die Abteilung \nHochbau beratet Bauherren und begleitet Bauprojekte vom Planungsstadium über die Ausführung bis \nzu deren Vollendung. Dabei sind neben den Interessen von allfälligen Dritten wie Nachbaren oder wei-\nterer Betroffenen auch die Interessen der Bauherren aber auch der zukünftigen Nutzer sowie die Inte-\nressen der Stadt Dübendorf an der Stadtentwicklung und des Umwelt- bzw. Heimatschutzes zu berück-\nsichtigen. \n \nEntwicklungsschwerpunkte \n \nBautätigkeit  \n \nDie Stadt Dübendorf ist als viertgrösste Stadt des Kantons Zürich und als Teil der Glatttalregion zurzeit \nvon einer regen Bautätigkeit und einem überdurchschnittlichen Wachstum geprägt. Im Jahr 2019 wur-\nden verschiedene Grossprojekte in der Stadt Dübendorf in Angriff genommen, als Baugesuch eingege-\nben bzw. zum Abschluss gebracht. Nennenswert sind die folgenden Projekte, welche 2019 durch die \nAbteilung Hochbau begleitet wurden: \n \n\n Jabee-Tower als höchstes Wohnhochhaus der Schweiz mit rund 100m Gebäudehöhe und \n220 Wohnungen, welcher im Juli 2019 fertiggestellt und bezogen wurde. \n\n Überbauung Stettbach Mitte neben dem Bahnhof Stettbach mit 292 Wohnungen. Die Überbau-\nung wurde 2018 in Angriff genommen und 2019 bis kurz vor die Rohbauabnahme ausgeführt. \nBezug ab Herbst 2020 geplant. \n\n Gewerbebauten des Universitätsspital Zürich im Quartier Hochbord für 600 Arbeitnehmer der \nDirektion des USZ. Bezug ab 4. Q 2019 in Etappen. \n\n Three Point; Erteilung Baubewilligung für drei Hochhäuser mit bis zu 113m Gebäudehöhe und \n443 Wohnungen. \n\n Giessenturm sowie das Giessenareal; weithin sichtbare Überbauung mit Hochhaus und Wohn-\ngebäuden mit Alterspflegeheim und insgesamt 392 Wohnungen sowie öffentlichem Park. \n\n Gebiet Zwicky Projekt Riedgarten (Zwicky Baufeld D); Fertigstellung der Überbauung (voraus-\nsichtlicher Bezug ab März 2020) mit 200 Wohnungen. \n\n Überbauung Rossweid in Gockhausen mit 66 Wohnungen und Quartierladen sowie Café (Be-\nzug in Etappen voraussichtlich ab Frühling 2020). \n \n\n \nDurch die Abteilung Hochbau konnten im Jahr 2019 mit oben genannten und weiteren Projekten Bau-\nbewilligungen für eine Bausumme von insgesamt 380 Millionen CHF bearbeitet werden und 394 neu \nerstellte Wohnungen abgenommen werden (Fertigstellung 2019; int. Statistik HbA). \n \nViele grosse Gebietsplanungen der letzten Jahre resultieren nun in grossen Bauprojekten. Die Zunahme \nder Entwicklungsgebiete und die zunehmende Verdichtung auch im Bestand erhöht die Komplexität der \nBauvorhaben. Steigende gesetzliche Anforderungen und professionellere Interessensgruppen bzw. hö-\nhere Sensibilität für qualitative Themen wie z.B. Behindertengerechtigkeit etc. führen zu einem erhöhten \nBeratungs-, Prüfungs- sowie Rekursaufwand.  \n \n  \n \n \n \n\n\n\n51 \n \n\n \n \n\n \n \n\nLegende: Blick von Anhöhe Stettbach auf «Jabee-Tower» und Hochbord \n \n \nDigitalisierung \n \nDie Stadt Dübendorf ist auf Initiative des Hochbauvorstehers und Beschluss des Stadtrats aus dem Jahr \n2012 bzw. 2018 Pilotgemeinde des kantonalen Projekts eBaugesucheZH. Damit wird die Digitalisierung \nder Verwaltung ein weiteres Stück gelebte Realität. Das Projekt wurde durch den Kanton Zürich initiiert \nund konnte durch die Abteilung Hochbau mit anderen Gemeinden des Kantons Zürich als Pilotgemeinde \nmassgeblich mitentwickelt und getestet werden. Die Plattform eBaugesucheZH wird ab Februar 2020 \nfür alle Bauherrschaften zugänglich sein. \n \n \nGeschäfte \n  \nDie Geschäftsentwicklung präsentiert sich entsprechend steigend und erreichte im Jahr 2019 mit 217 \neingereichten Baugesuchen auch rein mengenmässig einen Höhepunkt, ohne dass die Menge die Kom-\nplexität reflektieren würde. Insbesondere konnte weiterhin eine Zunahme von Nachbarschaftskonflikten \nbeobachtet werden, wohl auch vor dem Hintergrund gewisser gesellschaftlicher Entwicklungen (Nutzer-\nkonflikte bei Verdichtung, zunehmende Lärmsensibilität). Mit einer Bausumme von 380 Mio. wurde aber-\nmals ein absoluter Rekord aufgestellt. \n \nDer Bauausschuss hat im Jahr 2019 173 Geschäfte (Vorjahr 153 Geschäfte) behandelt. Die Anzahl \nerteilter Baubewilligungen belief sich auf 155 im Jahr 2019 (Vorjahr 97). Die Bautätigkeit in der Stadt \nDübendorf nimmt weiter stetig zu und wuchs insbesondere im Gebiet Hochbord rasant an. Einerseits ist \nentsprechend die Anzahl der Baugesuche gestiegen. Dementsprechend wurden in den Jahren 2017-\n2019 vermehrt grössere Bauvorhaben eingereicht und die Anzahl der eingereichten Baugesuche ist mit \n\n\n\n52 \n \n\n207 (2018) sowie 217 (2019) zu den Vorjahren weiter gestiegen. Andererseits sind die Anforderungen \nan die Verfahrensbegleitung gestiegen. Stärker ins Gewicht als die blosse Anzahl der Baugesuche fällt \ndaher auch die stark zunehmende Komplexität und Grösse der einzelnen Baugesuche, was vor allem \naus den Baukosten ersichtlich ist, wie nachfolgende Tabelle zeigt.  \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n(ø-Baukosten 2007-2011: 136 Mio. / ø-Baukosten 2012-2016: 179 Mio. / ø-Baukosten 2017-2019: 230 Mio.) \n\n \nAus beiliegender Statistik ist erkennbar, dass sowohl die Anzahl der behandelten Geschäfte als auch \ndie Baukosten massiv gestiegen sind. Die jährlich gemeldeten Bausummen sind in den letzten 10 Jah-\nren von 136 Mio. in der Periode 2007-2011 auf fast das Doppelte auf 230 Mio. Fr. für die angebrochene \nPeriode 2017-2021 gestiegen, was unter anderem mit der genannten grösseren Anzahl von Grosspro-\njekten zusammenhängt. Aufgrund der Grossprojekte können die gemeldete Baukosten über die Jahre \nverteilt erheblich schwanken. Gemittelt ergibt sich über die letzten Jahre ein Anstieg der Bausumme um \n70%. \n \nDer Bearbeitungs- und Beratungsaufwand für Grossprojekte ist massiv höher als für kleinere Baugesu-\nche wie z.B. Einfamilienhäuser. So steigen bei grösseren Bauten sowohl die Ansprüche ans Baurecht, \ndie Feuerpolizei sowie die Entwässerung und die Administration. Zur Bearbeitung von Baugesuchen \nvon Hochhäusern wird spezifisches Fachwissen benötigt, wobei aufgrund individueller Gestaltungs-\npläne mit Sonderbauvorschriften jeweils eine Einarbeitungsphase notwendig ist. Ebenfalls ist der Koor-\ndinations- und Beratungsaufwand bei Grossprojekten einiges höher. Diese sind zudem oft mit Projektän-\nderungen verbunden, was zusätzlichen Aufwand bedeutet.  \n \n\n100\n\n125\n\n150\n\n175\n\n200\n\n225\n\n250\n\n2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019\n\nVergleich durchschnittliche Baukosten \nFünfjahresperiode\n\nø-Baukosten 2007-2011 ø-Baukosten 2012-2016 ø-Baukosten 2017-2021\n\n100\n\n125\n\n150\n\n175\n\n200\n\n225\n\n250\n\n275\n\n300\n\n325\n\n350\n\n375\n\n400\n\n2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019\n\nKennzahlen HbA gem. Geschäftsberichte 2007-2019\n\nAnzahl Baugesuche Baukosten in Mio. Behandelte Geschäfte BA\n\n\n\n53 \n \n\n \n \n\nLegende: Hochhaus «Giessenturm» im Bau \n \nStatistiken \n \n\nBauausschuss 2019 2018 \n\nAnzahl Sitzungen 20 20 \n\nBehandelte Geschäfte 173 152 \n\n \n \nBaubewilligungen \n \n\nBewilligungsverfahren für Bauten und Anlagen* 2019 2018 \n\nEingereichte Baubewilligungsgesuche 217 212 \n\n- davon für Reklameanlagen 29 32 \n\n- davon für Parzellierungen (Unterteilung von Grundstücken) 2 7 \n\n- davon im Sinn eines Vorentscheids 3 2 \n\n- davon im ordentlichen Verfahren (mit Ausschreibung / Auf-\nlage) \n\n109 109 \n\n- davon im Anzeigeverfahren 102 99 \n\nErteilte Baubewilligungen 155 97 \n\nBauverweigerungen 2 1 \n\nGemeldete Baukosten (in Mio. Franken) 380 163 \n* Die Abteilung Hochbau nimmt auch zu Anliegen und Fragen in Briefform Stellung (Bauanfragen). Diese \nSchreiben werden statistisch nicht erfasst. \n \n \n \n  \n\n\n\n54 \n \n\nBewilligungsverfahren Aufzugsanlagen 2019 2018 \n\nNeuanlagen   \n\nBetriebsbewilligungen 37 50 \n\nAusführungsbewilligungen 51 76 \nBestehende Anlagen   \n\nNachkontrollen 2 2 \n\nPeriodische Kontrollen 45 163 \n\nAnzahl Anlagen in Dübendorf 1231 1239 \n\n \nRechtsmittelverfahren (Rekurse) 2019 2018 \n\nNeu eingereichte Rekurse 9 9 \n\nErledigte Rekurse 9 9 \n\n- davon Gutheissung im Sinne der Rekurrenten 0 0 \n\n- davon Gutheissung im Sinne der Stadt Dübendorf 3 3 \n\n- davon zurückgezogen 6 6 \n\n- davon aus den Vorjahren 6 6 \n\nSistierte und/oder pendente Rekurse am Jahresende 9 9 \n\n- davon aus den Vorjahren 4 4 \n\n \nDurch den Bauausschuss wurden keine Rekurse erhoben. \n \n \nBereich Brandschutz / Feuerungskontrollen \n \n\nBaulicher Brandschutz 2019 2018 \n\nErteilte Baubewilligungen mit feuerpolizeilichen  \nNebenbestimmungen (Auszug) \n\n164 152 \n\nEinfamilienhäuser 10 29 \n\nMehrfamilienhäuser 30 25 \n\nBüro-/Gewerbe- und Industriebauten 57 36 \n\nÜbrige 67 62 \nPeriodische Gebäudekontrollen 37 33 \n\nKontrollierte Gebäude 24 7 \n\nBeanstandungen und Nachkontrollen 13 26 \n\n \nTechnischer Brandschutz 2019 2018 \n\nBewilligte Feuerungsanlagen (Neu- und Ersatzanlagen) 110 112 \n\nGasfeuerungen 72 54 \n\nÖlfeuerungen 13 8 \n\nÖlbrenner 7 6 \n\nÖl- und Gasbrenner 0 0 \n\nGasbrenner 4 3 \n\nCheminées, Zimmeröfen 10 13 \n\nHolzfeuerungen 4 13 \n\nHolzschnitzelheizungen 0 0 \n\nAufforderung zur Sanierung von Feuerungsanlagen bis 1000 \nkW \n\n0 2 \n\n \nFeuerungskontrolle (Lufthygiene) 2019 2018 \n\nPeriodische Kontrollen* 966 1177 \n\n- davon Beanstandungen 9 13 \n\n \n*Die Durchführung der periodischen feuerpolizeilichen Gebäudekontrolle ist gestützt auf das Gebühren-\nreglement gebührenpflichtig. Die Nachkontrolle von Beanstandungen wird nach Aufwand verrechnet. \n\n \n\n  \n\n\n\n55 \n \n\n11 Steuern \n\n \nAllgemeines \n \nDer Steuerertrag im Jahr 2019 entwickelte sich erfreulich. Er belief sich auf 95,27 Mio. Franken. \n \nGegenüber dem Budget war ein Mehrertrag von 4,98 Mio. Franken zu verzeichnen. Die einfache Staats-\nsteuer (100 Prozent) wurde mit 67,0 Mio. Franken veranschlagt, effektiv betrug sie 68,25 Mio. Franken. \nDer Steuerfuss betrug für das Jahr 2019 81 Prozent (Vorjahr 81 Prozent). \n \nDie budgetierten Steuern aus den Vorjahren wurden mit 15,98 Mio. Franken (budgetiert 18,0 Mio. Fran-\nken) um rund 2 Mio. Franken nicht erreicht. Die Steuererträge aus Quellensteuern liegen mit 0,5 Mio. \nFranken um gut 2,9 Mio. Franken unter dem budgetierten Betrag von 3,5 Mio. Franken. Bei den Aktiven \nSteuerausscheidungen wurde das Budget von 5,5 Mio. Franken um 0,6 Mio. Franken überschritten. Bei \nden Passiven Steuerausscheidungen resultiert ein Minderaufwand von 0,9 Mio. Franken (budgetiert 3,5 \nMio. Franken). Es bestehen keine Rückstellungen. \n \nDie Erträge der Grundstückgewinnsteuern wurden mit 9,0 Mio. Franken budgetiert. Es resultiert ein \nMehrertrag von 6,3 Mio. gegenüber dem Budget. Die Rückstellungen im Umfang von 0,7 Mio. Franken \nwurden 2019 aufgelöst. Es wurden 576 Fälle veranlagt (Vorjahr 273).  \n\n \n \nStatistiken \n \n\nSteuerpflichtige 31.12.2019 31.12.2018 \n\nAnzahl natürliche Personen 17'370 16'922 \n\nAnzahl juristische Personen 1'547 1'496 \n\nAnzahl Quellensteuerpflichtige 4'205 4'024 \n\n \nVerhältnis Steuerertrag zwischen  \nnatürlichen und juristischen Personen \n\n2019 2018 \n\nbei der einfachen Staatssteuer (100 %) in Fr. in % in Fr. in % \n\nNatürliche Personen 57'385'235 84,07 55'330'919 83,61 \n\nJuristische Personen 10'868'421 15,93 10'840'925 16,39 \nTotal 68'253'656 100,00 66'171'844 100,00 \n\n \nGesamtübersicht Steuereinnahmen 2019 RG 2019 VA 2019 Abweichung \n\nOrdentliche Steuern 2019 55'296'961 54'270'000 1'026'961 \n\nOrdentliche Steuern früherer Jahre 15'986'506 18'000'000 -2'013'494 \n\nPersonalsteuern 632'575 590'000 42'575 \n\nQuellensteuern 543'526 3'500'000 -2'956'474 \n\nAktive Steuerausscheidungen 6'101'109 5'500'000 601'109 \n\nPassive Steuerausscheidungen - 2'558'356 - 3'500'000 941'644 \n\nPauschale Steueranrechnungen - 91'220 - 75'000 -16'220 \n\nNachsteuern 621'836 500'000 121'836 \n\nGrundstückgewinnsteuern 15'305'821 9'000'000 6'305'821 \n\nDiverse Erträge Steuern 3'434'155 2'500'000 934'155 \nTotal 95'272'913 90'285'000 4'987'913 \n\n \n \nSteuerkraft \n \nDie Steuerkraft (Steuerertrag pro Person) im Jahr 2018 von Dübendorf betrug 3'312 Franken (Vorjahr \n3'702 Franken). Das kantonale Mittel (ohne Stadt Zürich) belief sich auf 3‘721 Franken (Vorjahr 3'769 \nFranken). \n \n \n \n \n\n\n\n56 \n \n\n12 Tiefbau \n \nProjekte \n \nNeuhausstrasse (von Storchengasse bis Schulhausstrasse) \n\n \n\nDer Sammelkanal war 90 Jahre alt und in einem mangelhaften Zustand. Die Fahrbahn wies viele Risse, \n\nUnebenheiten und Flicke auf und die Randabschlüsse waren in einem sehr mangelhaften Zustand. Mit \n\neinem Belagskissen in den Knotenbereichen wurde die Verkehrssicherheit für die Fussgänger verbes-\n\nsert. Ebenso wurden die Werkleitungen und die Beleuchtung erneuert. In Absprache mit der Kantons-\n\npolizei wurden die Signalisationen und die Markierungen den aktuellen Vorschriften angepasst. \n\n       \nLegende: Bauarbeiten Neuhausstrasse  \n \n \nTödistrasse (von Hörlistrasse bis Sonnenbergstrasse) \n\n \n\nDie Fahrbahn inkl. Randabschlüsse waren in einem schlechten Zustand (Risse, Ausbrüche und Flicke). \n\nDie 80-jährigen Haltungen des Mischabwasserkanals, der in der Tödistrasse und teilweise im \n\nPrivatgrund verlief, wiesen Mängel auf. Mit der Sanierung wurde auch der Mischabwasserkanal neu in \n\nden Sammelkanal der Usterstrasse entwässert. Die Umleitung der Entwässerung der Tödistrasse in \n\nden Sammelkanal der Usterstrasse wurde im Rahmen von Sanierungsarbeiten an der Hörnlistrassse \n\nbereits 2006 vorbereitet. Auch die Glattwerk AG und die Genossenschaft Wasserversorgung beteiligen \n\nsich am Projekt. \n\n   \nLegende: Bauarbeiten Tödistrasse  \n \n \nIm Schossacher (von Überlandstrasse bis Usterstrasse) \n\n \n\nDie Strasse war mit vielen Rissen und Flicken in einem schlechten Zustand und wurde vom Kreisel bis \n\nund mit Einmündung in die Usterstrasse ersetzt. Der neu gebaute Übergang bei der Bushaltestelle mit \n\nMittelinsel ist eine wertvolle Verbesserung der Fussgängersicherheit. Die beiden Bushaltestellen wur-\n\nden hindernisfrei ausgebaut. Für den aus Verkehrssicherheitsgründen notwendige zusätzliche Gehweg \n\nkonnte mit den betroffenen Grundeigentümern mittels Dienstbarkeit der Öffentlichkeit ein Fuss- und \n\nWegrecht vereinbart werden. \n\n\n\n57 \n \n\n   \nLegende: Bauarbeiten Im Schossacher \n \n \nIm Tobelacker (von Obere Geerenstrasse bis Kehrplatz) \n\n \n\nDie rund 40jährige Strasse Im Tobelacker diente als Zufahrt für die ehemalige Schule des Lycée \n\nFrançais. Die Strasse wies viele Belagsrisse und Unebenheiten auf. Mit dem Bezug des neuen Hoch-\n\nbauprojektes wurde der ursprüngliche Zustand der Strasse, ohne die Mittelrabatte, wiederhergestellt. \n\nDie Instandsetzung umfasste die Erneuerung der Fahrbahn inkl. Entwässerung und Aufhebung der Mit-\n\ntelrabatte. Zur Verkehrsberuhigung wurden im Bereich der seitlichen Zufahrtsstrasse und dem Kehrplatz \n\nBelagskissen erstellt. Um die Sicherheit für Fussgänger zu erhöhen, wurde auch das bestehende Trot-\n\ntoir verbreitert. Die Kandelaber entlang der ganzen Strasse wurden durch stromsparende LED-Leuchten \n\nersetzt. Zudem wurde das Strom-Netz der Glattwerk AG ergänzt.  \n\n   \nLegende: Bauarbeiten Im Tobelacker  \n \nRechweg (von Oskar-Bider-Strasse bis Immenhauserstrasse) \n\n \n\nDie armasuisse Immobilien ersetzt auf dem Flugplatzareal – Bereich Halle 7 & 9 sowie Fliegermuseum \n\nden bestehenden und hydraulisch überlasteten Mischabwasserkanal. Auf dem Flugplatzareal im Be-\n\nreich Halle 7 bis Fliegermuseum, wurde der Mischabwasserkanal vom Regenabwasserkanal getrennt. \n\nDas Schmutzabwasser von den Liegenschaften wurde neu über einen Pumpenschacht getrennt ge-\n\nführt. Im Zuge dieser baulichen Massnahmen konnte der rund 50-Jahre alte Regenüberlauf aufgehoben \n\nwerden. Mit den baulichen Massnahmen wurde auch die Gelegenheit wahrgenommen, die Eigentums-\n\nverhältnisse zwischen der Stadt Dübendorf und der armasuisse Immobilien festzulegen und mittels \n\nDienstbarkeit zu regeln.  \n\n\n\n58 \n \n\n       \nLegende: Bauarbeiten Rechweg  \n \nStettbachstrasse (von Kontrollschacht Nr. 13 bis Sagentobelbach) \n\n \n\nIn der Stettbachstrasse, vom Haus 61a bis zum Haus 57 fehlte die Groberschliessung für das Regen-\n\nabwassers. Die Gemeindestrasse überwindet eine Höhe von ca. 10 m auf einer Länge von ca. 100 m. \n\nDurch das grosse Längsgefälle führten Starkregen zu grossem Wasseranfall von den angrenzenden \n\nFlächen, der nur ungenügend abgeleitet wurde. \n\nUm die Situation zu entschärfen wurde ein rund 90 Meter langer Regenabwasserkanal zur Gewährleis-\n\ntung des Oberflächenabflusses und Erschliessung der Liegenschaften erstellt. Der Kanal wurde unter-\n\nhalb der Stettbachstrasse in den Sagentobelbach eingeleitet. Mit dem Neubau wurde auch der An-\n\nschluss eines Nebengebäudes, sowie die Fassung des zuströmenden Oberflächenwassers mittels \n\nQuerrinnen umgesetzt. Ausser dem Wasserleitungsersatz im Auftrag der Wasserversorgung, hatten die \n\nWerke keinen Baubedarf angemeldet.   \n\n   \nLegende: Bauarbeiten Stettbachstrasse \n\n \nOberdorfstrasse (Fällandenstrasse bis Buenstrasse) und Im Winkel-/Buenstrasse \n\n \n\nMit dem Einbau der definitiven Deckbeläge, den Markierungsarbeiten und der Montage der neuen LED-\n\nBeleuchtungen der Strasse konnten die Bauarbeiten an der Oberdorf- und der Buenstrasse sowie Im \n\nWinkel abgeschlossen wurden.  \n\n       \nLegende: Bauarbeiten Oberdorfstrasse \n \n  \n\n\n\n59 \n \n\nZipartenstrasse (Wasserfurren bis Gockhauserstrasse) \n \nDer Weg entlang des Chämmeterbachs, Abschnitt Breitibach bis zur Brücke beim Knoten Sonnental, \nsowie entlang des Breitibachs bis zur Zipartenstrasse ist im Schulwegplan als "empfohlener Schulweg \nzu Fuss und mit Velo" eingetragen. Die Oberfläche war durch Wurzeleinwuchs uneben und die Stolper- \nund Sturzgefahr sehr hoch. Damit der Weg wieder den Anforderungen eines sicheren Schulwegs ent-\nspricht, wurde er umfassend saniert. Die Verbundsteinpflästerung wurde auf der ganzen Länge \nerneuert. Die öffentliche Beleuchtung war in beiden Wegabschnitten ungenügend. Sie wurde mitttels \nstromsparenden LED-Leuchten dem neusten Stand der Technik angepasst.  \n\n   \nLegende: Bauarbeiten Zipartenstrasse \n \n \nUnterhaltsdienste \n \nWintersaison Winterdiensteinsätze Salz- und Splittverbrauch \n\n Eisbekämpfung Schneeräumung Salz in t Splitt in m3 \n\n2010/2011 15 12 166 4 \n\n2011/2012 9 3 82 6 \n\n2012/2013 12 15 238 0 \n\n2013/2014 14 5 175 0 \n\n2014/2015 15 14 140 0 \n\n2015/2016 4 2 65 0 \n\n2016/2017 14 7 170 2 \n\n2017/2018 12 8 136 0 \n\n2018/2019 24 8 170 0 \n\n \n \nStadtgärtnerei \n \nGrün- und Parkanlagen \n \nUnsere stadteigenen Baumpflegespezialisten schnitten 270 Allee- und Parkbäume mit der Leiter oder \nHebebühne. Je nach Alter wird der Korrektur-, Auslichtungs-. Entlastungs- oder Formschnitt angewen-\ndet. Zur Sicherheit wurde durch einen unabhängigen Baumexperten an drei Bäumen eine messtechni-\nsche Untersuchung wegen ihres schlechter werdenden Zustandes durchgeführt. Zwei Bäume mussten \numgehend gefällt werden. An diversen Orten mussten weitere Laubbäume wegen ihres schlechten Zu-\nstandes gefällt und teilweise ersetzt werden. Es sind drei Ahorne an der Ahornstrasse, sechs Grauerlen \nbei der Sonnentalkreuzung und je eine Säulenbuche auf dem Chilbiplatz und an der Neuhofstrasse. An \nder Birchlenstrasse Höhe Memphis pflanzte die Stadtgärtnerei einen Usterapfelbaum sowie einen vier-\nfachen Mehrsorten-Apfelbaum mit den Sorten Züriapfel, Küttiger Dachapfel, roter Jakober und Herbst-\ncalville rot.  \n \nAuf dem Kinderspielplatz Zelgli wurde bei den Spielelementen mit den Schaukeln der Fallschutz und \ndie Einfassung komplett erneuert. Das sich dort befindende öffentliche WC wird von März bis Oktober \ndurch eine externe Firma dreimal wöchentlich gereinigt. Im Winter wird das Wasser abgestellt und die \nToilette bleibt geschlossen.  \n\n\n\n60 \n \n\n \nRund 216 Tonnen Grüngut wie Rasenschnitte, Gras, Heu, Laub und Äste sind in der Kompostieranlage \n\nin Volketswil durch die Stadtgärtnerei und Unterhaltsdienste entsorgt und zu Komposterde verarbeitet \n\nworden. \n\nFeuerbrand / Neophyten  \n \nDas einjährige Berufkraut (Erigeron annuus) ist ein sich rasant verbreitender invasiver Neophyt. Ur-\nsprünglich stammte die Art aus dem Osten Nordamerikas und wurde einst als Zierpflanze (Schnittblume) \nnach Europa gebracht. Der Sprung in die Freiheit gelang dem einjährigen Berufkraut schnell, denn es \nproduziert eine enorm hohe Anzahl leichter Samen, die durch den Wind rasch verfrachtet werden. Mit \nVorliebe besiedelt es Strassen- und Wegränder, Bahnböschungen, Kiesgruben und Ruderalflächen, \naber auch Bunt-/Rotationsbrachen sowie extensiv genutzte Weiden oder Wiesen inkl. wertvollste Na-\nturschutzwiesen. Es stellt eine nicht zu unterschätzende Gefahr für die heimische Flora dar. Um die \nbiologische Qualität von extensiv genutzten Flächen zu erhalten, muss es weiterhin bekämpft werden. \n \n \nFriedhof \n \nBestattungen \n \nIm 2019 wurden 165 Bestattungen wie folgt vorgenommen: \n \nErdbestattungen Reihengrab  21 \nErdbestattungen Familiengrab  5 \nUrnenbestattungen FG   5 \nUrnenbestattungen Reihengrab  22 \nUrnenbest. in bestehende Gräber 21 \nGemeinschaftsgrab Urnen/Obst/Asche 72 \nUrnennischen     15 \nKindergräber    2 \nUmbettungen    2 \n \nDas heisst, es wurden 44% der Bestattungen in den 3 verschiedenen Gemeinschaftsgräbern vollzogen. \n \nNeuerungen \n \nNeu werden anstelle von Kunststoffnetzen verrotbare Urnennetze für die Urnenbeisetzungen \nverwendet.  \n \nFür eine sichere und diskrete postale Urnenanlieferung führte der Friedhof Dübendorf einen extra dafür \nangefertigten Urnenpostkasten ein.  \n \nIm Werkhof des Friedhofs waren seit Jahren die Materialboxen in einem desolatem Zustand. Aus \ndiesem Grund wurden die kompletten Lagerboxen in neuaufgeteilte Schüttstoffboxen aus Ortsbeton \nerstellt. Dies brachte den benötigten Lagerplatz sowie eine erhöhte Anzahl Lagerboxen. Eine \nÜberdachung für verschiedene Erdstoffe wurde errichtet, sodass das Material trocken gehalten werden \nkann.  \n \n\n\n\n61 \n \n\n \nLegende: Friedhof Schüttstoffboxen \n \nGrabfeldaufhebung \n \nDie Grabfelder E6.1 und U7.0 wurden im Frühjahr vor der Grabbepflanzung aufgehoben und mit einer \nNaturwiesensaat angesät. Um in den ersten beiden Jahren bereits einen ansprechenden Eindruck zu \nerzielen, wurden diverse einjährige Blumen zur Versamung eingemischt, was zu unserer und zur \nvollsten Zufriedenheit der Besucher gelang. \n \n\n \nLegende: Friedhof Blumen  \n \nFür beide Grabfelder wurde ein Ökumenischer Gedenkgottesdienst vor Ort mit der reformierten und \nkatholischen Kirche abgehalten, welcher von zahlreichen Besuchern sehr geschätzt wurde. \n \nGrabbepflanzung  \n \nIm Mai und Oktober wurden alle Gräber gemäss Unterhaltsvereinbarung mit der Stadt Dübendorf neu \nbepflanzt. Dank der jeweiligen Mithilfe und Unterstützung der Stadtgärtnerei, kann die gesamte Bepflan-\nzung innert nur zwei Wochen getätigt werden.  \n \n\n\n\n62 \n \n\n \nHerausforderungen  \n \nEs gibt immer wieder Diskussionen mit den Friedhof Besuchern betreffend Velofahrten durch den Fried-\nhof oder dem Mitführen von Hunden. Dies kann jedoch meist mittels Anhören der betroffenen Parteien \ndurch das Friedhofpersonal geklärt werden. \n \nLeider kommt es immer wieder vor, dass Grabschmuck entwendet wird. Während den Wechselbepflan-\nzungsarbeiten abgeräumter Grabschmuck wird aber eine Zeit lang gelagert und kann durch die Eigen-\ntümer abgeholt werden. \n \n \nAbfall & Recycling \n \nStatistik Abfallentsorgung 2019 2018 \n\nKehrichtabfuhr mit Sperrgut 3'955 t 3'978 t \n\nHauptsammelstelle Sperrgut 444 t 433 t \n\nBetriebskehricht  261 t 253 t \nTotal Kehricht und Sperrgut 4'660 t 4'764 t \n\n   \n\nGrüngutabfuhr 2'867 t 2'670 t \n\n   \n\nAltpapiersammlung 510 t 578 t \n\nHauptsammelstelle Altpapier 454 t 456 t \nTotal Altpapier 964 t 1'034 t \n\n   \n\nKartonabfuhren 250 t 217 t \n\nHauptsammelstelle Karton 211 t 217 t \nTotal Karton 461 t 434 t \n\n   \n\nHauptsammelstelle Metall 168 t 168 t \n\nWeissblech 21 t 21 t \n\nAluminium 7.5 t 8.1 t \nTotal Metall 196.4 t 197.1 t \n\n   \n\nAltglas 634 t 633 t \n   \n\nDiverses   \n\nHäckseldienst in Maschinenminuten 3'372 m/min 3'792 m/min \n\nPET 42 t 44 t \n\nBauschutt / Mischabbruch 105 t 102 t \n\nElektro 130 t 143 t \n\nHaushalt-Sonderabfall 4.1 t 3.8 t \n\nTierkadaver 5.1 t 9 t \n\nKaffeekapseln 6.7 t 8.7 t \n\nBatterien 2.4 t 3.5 t \n\nAltöl 5.5 t 7 t \n\n \n \n\n  \n\n\n\n63 \n \n\n13 Sicherheit  \n \nAllgemeines \n \n"Was ist Sicherheit?" \nWas unter Sicherheit zu verstehen ist, lässt sich nicht einfach beantworten. Obgleich sie als „zentraler \nWertebegriff demokratischer Gesellschaften“ und „eine der wesentlichen Voraussetzungen aller Berei-\nche des öffentlichen Lebens“ beschrieben wird, ist Sicherheit begrifflich nicht genau definiert.  \n \n"Eine Frage der Betrachtung"  \nSicherheit ist ein Grundbedürfnis moderner Gesellschaften, ist Aufgabe staatlicher Ordnung. Dabei be-\nstehen die Herausforderungen in einer sich ständig verändernden Gefahrenlage. Zudem beteiligen sich \ninzwischen eine Vielzahl gesellschaftlicher und politischer Akteure an der Debatte, weshalb Sicherheit \nsich längst nicht mehr nur auf den staatlichen Diskurs beschränkt. Traditionell waren ihm die Bereiche \naller Polizeien zugeordnet, doch kommen heute auch Bevölkerungs- und Katastrophenschutz, Unter-\nnehmenssicherheit sowie private Sicherheitswirtschaft hinzu. \n \n"Objektive und Subjektive Sicherheit"  \nWichtig ist die Unterscheidung zwischen objektiver und subjektiver Sicherheit. Sicherheit als Abwesen-\nheit von Bedrohungen, beruht auf einem Gefühl von Sicherheit. Sie ist damit sozial konstruiert, da Un-\nsicherheit erst von einem oder mehreren Individuen empfunden werden muss, um existent zu sein. So \nkann es etwa sein, dass sich ein Besucher eines Stadtteils, der ihm als gefährlicher Stadtteil beschrie-\nben wurde, unsicher fühlt. Ganz gleich, ob dort tatsächliche Bedrohungen vorliegen oder nicht.  \nAn diesem Punkt obliegt insbesondere der medialen Berichterstattung eine besondere Verantwortung. \nFür Sicherheitsakteure bedeutet das, dass sie sich demnach nicht nur der tatsächlichen Unsicherheit, \nsondern auch der gefühlten Unsicherheit annehmen müssen. Schwierig ist jedoch, dass das Sicher-\nheitsbedürfnis wächst, je besser der Staat für grundlegende Bedürfnisse sorgt. \n \nDie Sicherheitsanforderungen werden seit Jahren im Legislaturprogramm abgelichtet und widerspiegeln \ndie Anforderungen der ständig ändernden Herausforderungen auch aufgrund der Bautätigkeiten in den \ngrossen Bebauungsgebieten (Dübendorf West/Hochbord mit Zwicky-Areal, Giessen- und Innovations-\npark). Parallel dazu entwickeln sich die Bevölkerung, Arbeitsplätze und der Individual- und öffentliche \nVerkehr mindestens im gleichen, wenn nicht sogar in einem markant grösseren Umfang.  \n \nUm den Anforderungen für die Zukunft gerecht zu werden, ist das Thema Vernetzung die Grundvoraus-\nsetzung für die zukünftige Aufgabenerledigung und der Erfolgsfaktor, um all die Erwartungen zu erfüllen. \nDie Sicherheitsorganisationen müssen sich – ohne zusätzliche Ressourcen – darauf ausrichten, sich \ntagtäglich und in jeder auch ausserordentlichen Situation auf das sich stetig verändernde Umfeld vor-\nzubereiten, damit sie ihren Auftrag gezielt und nachhaltig erfüllen können. Die Einsätze aller Blaulicht-\norganisationen sind dieser Situation anzupassen, resp. das leider stetig steigende Gewaltpotenzial löst \nbei den Einsatzstrategien zusätzliche Aufwendungen/Kosten aus und ist immer mehr zu beachten.   \n \nIm Detail heisst das, dass folgende strategische Handlungsfelder im Legislaturprogramm 2018 - 2022 \nfür die Sicherheitsbereiche von zentraler Bedeutung sind:   \n \n\n Das Gesamtverkehrskonzept (GVK) wird hinsichtlich der vier Handlungsziele – siedlungsver-\nträglicher motorisierter Individualverkehr (MIV), Leistungs- und Attraktivitätssteigerung des Öf-\nfentlichen Verkehrs (ÖV), optimierter ruhender Verkehr sowie sicherer und attraktiver Langsam-\nverkehr – als Steuerungsinstrument in der Verkehrspolitik etabliert und in Form von Teilkonzep-\nten umgesetzt. \n\n Das Sicherheitsempfinden der Bevölkerung von Dübendorf wird gesichert.  \n \n\nDas Ziel war, ist und bleibt die objektive und subjektive Sicherheit, vor allem während den Nachtzeiten \nund Wochenenden, zu gewährleisten und in den diversen grossen Bebauungsgebieten präsent zu sein. \nDie Strukturen und Prozesse bei den Sicherheitsorganen müssen direkt und effizient sein, damit kurze \nReaktions- und Interventionszeiten entstehen und zusätzlich eine hohe sichtbare Präsenz erreicht wird. \nDies führt zu Kundennähe, die letztendlich, wie vorerwähnt, zu einem hohen Sicherheitsgefühl in der \nBevölkerung (Community Policing) führt. \n \n \n\n\n\n64 \n \n\nProjekte \n \nEinzelprojekte sind auf die Gesamtstrategie abgestimmt und dem Gesamtziel untergeordnet. Interne \nund externe Vernetzungen und Zusammenarbeit sind nötig und sinnvoll. Aktuell werden die zwei Haupt-\nthemen Verkehr (Gesamtverkehrskonzept) und Freiraumkonzept (ehemals SöR) mit diversen internen \nund externen Beteiligten vernetzt bearbeitet und – wo nötig – Massnahmen umgesetzt (Video in Unter-\nführung/einheitliche, flächendeckende Signaletik in Parkanlagen und den privatrechtlichen Sportanla-\ngen (SFD). Wo immer möglich und nötig, werden konsolidierte und nachhaltige Lösungen weiterverfolgt. \nDie Verantwortung für die Umsetzung der Massnahmen aus dem Gesamtverkehrskonzept (GVK) und \ndie Fortschreibung obliegt dem Verkehrsausschuss und der Koordinationsgruppe GVK. Der Leiter Si-\ncherheit arbeitet in beiden Gruppen aktiv mit und ist momentan mitverantwortlich für die Umsetzung des \nKonzepts "Langsamverkehrskonzept" (sichere Fusswege, Velo, Verkehrssicherheit und Vernetzung \nTiefbauprojekte), "Parkraum", "öffentlicher Verkehr“, „Signalisationen/Markierungen“ und „Präventions-\nmassnahmen SIBE-ASTRA/bfu“ und als Mitglied im Ausschuss Freiraum für alle Themen rund um die \nSicherheit im öffentlichen Raum (Graffiti, Parkordnungen, Signaletik und Antilittering).  \nDas Wichtigste bei der Umsetzung der Konzepte ist, alle Themen sollen vernetzt und in Zusammenar-\nbeit mit den beteiligten Stellen (intern und extern) aus einem Guss bearbeitet werden. Die Sicherheit im \nVerkehr wie im öffentlichen Raum wird fortwährend wahrgenommen und wirkt sich immer direkt auf das \nsubjektive Sicherheitsempfinden bei der Bevölkerung aus.  \n \nDurch die aktive Mitarbeit im Ausschuss Freiraum konnten 2019 einige Projekte gestartet und umgesetzt \nwerden. Seit September 2019 stehen in den öffentlichen Parkanlagen Stelen mit Verhaltensanweisun-\ngen, die einem besseren Miteinander der unterschiedlichen Nutzergruppen beitragen sollen. Ebenso \nsind für die SFD Tafeln mit Verhaltensanweisungen für die entsprechenden Sportplätze/Sportanlagen \ngestaltet worden. Zudem wurde der Bahnhof Dübendorf in Zusammenarbeit mit der SBB rauchfrei. Seit \nHerbst 2019 ist in der Bahnhofpassage eine Videoüberwachung installiert. Bereits während der Instal-\nlationsphase lieferte sie wertvolle Informationen im Hinblick auf die Aufklärung einzelner Delikte. \n \n \nEreignisorganisation Dübendorf – Wangen-Brüttisellen \n \nIn den vergangenen Jahren absolvierte die Ereignisorganisation (EO) oder Teile davon einige Weiter-\n\nbildungen, ebenso mussten Ernstfälle bewältigt werden. Gestützt auf dem Sicherheitsbericht wurde \n\ndurch die Führung der Ereignisorganisation eine zweitägige Ausbildung im Ausbildungszentrum des \n\nBundesamts für Bevölkerungsschutz in Schwarzenburg vorbereitet. Die Ereignisorganisation setzte sich \n\neingehend mit dem Thema "Strommangellage" auseinander. Das Gelernte sowie die erarbeiteten Lö-\n\nsungskonzepte waren eine wertvolle Vorarbeit, denn sie konnten bereits am 2. Januar 2020 beim Strom-\n\nausfall in Brüttisellen angewendet werden.  \n\n \nStabsdienste \n \n \nWaffenerwerbsscheine \n \nDie Anzahl der ausgestellten Waffenerwerbsscheine im Berichtsjahr 2019 beträgt 112 (2018: 99). Die \naus den Gebühren resultierenden Einnahmen (inkl. zwei Verlängerungen à je Fr. 20.00) belaufen sich \nauf Fr. 5'640.00. \n \n4 Waffenerwerbsscheine wurden im Berichtsjahr mittels Verfügung abgelehnt. \n \n \nParkraumbewirtschaftung \n \nSeit Mai 2017 wird die Verordnung über das Abstellen von Fahrzeugen auf öffentlichem Grund gezielt \numgesetzt. Zuvor war Dübendorf als Vorort von Zürich und mit der Nähe zum Flughafen ein attraktiver \nStandort beispielsweise für das Parkieren von stadtzürcher Arbeitnehmern und/oder Fluggästen des \nFlughafens. Dies führte zu steten Engpässen in den Quartieren für die Anwohnenden. Deshalb findet \ndie Verordnung bei der Bevölkerung eine hohe Zustimmung. Erfreut stellen wir fest, dass die Bestellung \nder Parkkarten via Online Portal auf der Internetseite der Stadt Dübendorf immer mehr genutzt wird. \nAuch die Umstellung der Gültigkeit bzw. Kostenberechnung hat eine massgebliche Erleichterung für die \n\n\n\n65 \n \n\nParkkartenbezüger gebracht. Zudem wurde im Stadtzentrum alle Parkuhren in die Digitalisierung über-\nführt, um dem Bedürfnis der Nutzer Rechnung zu tragen. \n \n \nPlakatierung  \n \n \nDie Möglichkeiten der Plakatierung werden von den Dübendorfer Vereinen sehr geschätzt. Sie bieten \nder Bevölkerung ein wichtiges Infoportal über geplante Anlässe in unserer Stadt. Die ortsansässigen \nVereine nehmen das kostenlose Angebot gerne an und nutzen die Litfasssäulen und mobilen Plakat-\nständer zur Werbung für ihre vielseitigen Anlässe. Die Nachfrage ist sehr gut und das Motto "first come, \nfirst serve" hat sich für die Vergabe der zur Verfügung stehenden Plätze bewährt. Es findet sich meistens \nein Plätzchen und es müssen nur sehr selten Gesuche abgelehnt werden. 2019 haben 26 Vereine das \nAngebot beansprucht, Die fleissigen Hände des Tiefbauamtes der Stadt Dübendorf haben gegen 700 \nPlakate angebracht. Wöchentlich bringen mehrere Vereine jeweils 11 Plakate für die Litfasssäulen. \nDiese über 2200 Plakate werden durch die Firma Clear Channel kostenlos aufgeklebt.  \n \n \nLebensmittelkontrolle \n \nDas beauftragte Lebensmittelinspektorat der Stadt Winterthur hat im Berichtsjahr in 241 Betrieben \n(2018: 262) 156 Inspektionen (2018: 139) durchgeführt. 66 (2018: 58) davon verliefen problemlos. 90 \nBetriebe (2018: 81) mussten beanstandet und bei 12 (2018: 8) mussten zusätzlich Nachkontrollen \ndurchgeführt werden. Im Geschäftsjahr wurden 6 Strafanzeigen (2018: 3) verfügt und 0 Verwarnungen \n(2018: 0) ausgesprochen.  \n \nPilzkontrolle \n \nDie Pilzkontrolle für Dübendorf wird seit dem Berichtsjahr durch die Gemeinde Volketswil abgedeckt. \n \n \nGrossveranstaltungen und Bewilligungen \n \nEs wurden folgende Grossveranstaltungen direkt begleitet und bewilligt: \n- GP Dübendorf 6. April \n- Love Ride 27 / 5. Mai \n- Heli Challenge Switzerland / 22. + 23. Juni \n- Zürcher Sammlerbörse / 6.12. – 8.12. \n- Zirkus Oh la la / 12.9. – 21.10. \n- Obere Mühle (über das ganze Jahr verteilt): \n   a) Kinderfest \n   b) Flohmarkt \n   c) Festival "Chrüz & Quer" \n   d) Familienfest mit Feuerspektakel \n- Samsung Hall / laufend \n  a) öffentliche Konzerte, Anlässe etc. → 50 (2018: 39) \n  b) interne Anlässe (Corporates) → laufend \n  c) Gottesdienste, Anlässe ICF → laufend* \n- Innovationspark / laufend   \n- Kick Off und 1. Gesamt-Organisationssitzung als Vorbereitung auf die CyclingCrossWeltmeister \n  schaft 2020 (CCWM2020) Flugplatz Dübendorf vom 30. Januar – 2. Februar 2020  \n \nIm Berichtsjahr wurden total 154 (2018: 262) polizeiliche Bewilligungen / Verfügungen erlassen.  \nAuf Grund der gültigen, bereinigten Bezugs- und Betriebsbewilligung, bilden die regelmässig stattfin-\ndenden Gottesdienste ein integrierender Bestandteil derselben und müssen nicht mehr zusätzlich be-\nwilligt werden.  \n \n \n \n \n \n\n\n\n66 \n \n\nStadtpolizei \n \nDie Stadtpolizei leistete im Berichtsjahr 2019 in den Gemeinden Dübendorf und Wangen-Brüttisellen \n\ninsgesamt 1'226 Einsätze im Zusammenhang mit Ruhe und Ordnung, Gefahrenabwehr, Verkehrs- und \n\nArbeitsunfällen, Firstresponder und anderen polizeilichen Ereignissen. Dem erhöhten Sicherheitsbe-\n\ndürfnis der Bevölkerung wurde auch mit zahlreichen ergänzenden Präventivmassnahmen, wie Schwer-\n\npunktekontrollen an Wochenenden, Dämmerungspatrouillen und zusätzlicher Präsenz im Zentrum, am \n\nBahnhof und an der Glattquaianlage begegnet. Die Stadtpolizei wurde insbesondere an den Phänome-\n\nnen „Halloween“ und „auffällige junge Erwachsene im öffentlichen Raum“ von der Kantonspolizei Zürich \n\nunterstützt. Grosse Zusammenrottungen von Personen sowie negative Folgeereignisse konnten so ver-\n\nmieden werden. Mehrere Veranstaltungen im lokalen Einsatzgebiet (Dübendorf und Wangen-Brüttisel-\n\nlen) der Stadtpolizei verliefen ohne besondere Vorkommnisse.  \n\nAufgrund der personellen Situation bei der Stadtpolizei konnten nicht alle Messorte mit den Geschwin-\n\ndigkeitsgeräten überwacht werden. \n\nDie Drogenspürhündin „Merida“ kam 15 Mal zum Einsatz. Dank ihr konnten im Verlauf des Berichtjahres \n\n1‘751 Gramm Betäubungsmittel (Kokain, synthetische Drogen, Marihuana und Haschisch) im Wert von \n\nFr. 51‘000.00 sichergestellt werden.  \n\nIm Fundbüro der Stadtpolizei wurden im Jahr 2019 insgesamt 353 Fundfälle bearbeitet. Unter anderem \n\nkonnten Handys, Ausweise, Portemonnaies, Schlüssel und Bargeld an die Eigentümer/innen zurückge-\n\ngeben werden.  \n\nFür kritische Meinungen und Beschwerden aus der Bevölkerung stehen bei der Stadtpolizei die Türen \n\noffen. Es bietet sich dabei die Gelegenheit, einen Sachumstand genauer unter die Lupe zu nehmen und \n\nLehren daraus zu ziehen. Die Stadtpolizei erhielt im Jahr 2019 insgesamt 3 Bürgerbeschwerden, welche \n\nmit allen Beteiligten gemeinsam erledigt werden konnten.  \n\nEinheitliche Uniform für mehrere Schweizer Polizeikorps \nAnfang 2015 wurde das Projekt einer korpsübergreifenden Erneuerung der Polizeiuniform (KEP) ge-\nstartet. Das Ziel lautete, eine einheitliche zweckmässige Arbeitsuniform zu beschaffen. Die Stadtpolizei \nhat sich für eine Beteiligung am Projekt ausgesprochen. Seit Mitte November 2019 wird die neue Uni-\nform bei der Stadtpolizei getragen. \n \n \n \n \n\nKennzahlen (gemäss Leistungsauftrag vom 1.1.2016) 2019  2018  \n\n1. Gesetzlicher Auftrag 14‘542 Std. 14‘782 Std. \n\n1.1  Gefahrenabwehr (Interventionen, Patrouillen, Kontroll-  \n       en) \n\n9‘076 Std. 9‘348 Std. \n\n davon Interventionen \n davon Geschwindigkeitskontrollen \n davon Schulwegsicherung \n davon übrige (Patrouillen lokal / regional, Kontrollen, Aktio-\n\nnen usw.) \n\n2‘380 \n174 \n98 \n6424 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n2‘272 \n290 \n113 \n6673 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n1.2  Strafverfolgung 3‘706 Std. 3‘316 Std. \n\n davon Rapporterstattungen / Einvernahmen \n davon Rechtshilfeersuchen \n davon OBV Ordnungsbussenverfahren \n\n2‘290 \n99 \n959 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n2‘126 \n68 \n794 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n1.3  Bildung 1‘243 Std. 1‘534 Std. \n\n davon Weiterbildung \n davon Fortbildung \n\n170 \n1‘073 \n\nStd. \nStd. \n\n279 \n1‘256 \n\nStd. \nStd. \n\n1.4  Verwaltungsvollzug 517 Std. 584 Std. \n\n davon Stadtamman- / Betreibungsamt \n davon interne Abteilung \n davon übrige Verwaltungsstellen \n\n186 \n103 \n228 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n207 \n91 \n286 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n \n\n\n\n67 \n \n\n2.  Zusätzlicher Auftrag 2‘530 Std. 2‘400 Std. \n\n2.1  Hilfeleistungen 789 Std. 508 Std. \n\n davon First-Responderdienste \n davon Fundbüro \n\n14 \n231 \n \n\nStd. \nStd. \n\n23 \n263 \n \n\nStd. \nStd. \n\n2.2  Präventionsleistungen 1‘695 Std. 1‘796 Std. \n\n davon Fusspatrouillen \n davon Fahrradpatrouillen \n davon Verkehrserziehung \n davon übrige Präventionsleistungen \n\n917 \n325 \n90 \n363 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n873 \n420 \n103 \n400 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n2.3  Sonderleistungen (Kampagnen / Events) \n \n\n46 Std. 96 Std. \n\n3.  Organisation 12‘629 Std. 12‘274 Std. \n\n3.1  Führung (Gesamtaufwand) 4‘760 Std. 4‘398 Std. \n\n3.2  Logistik  3‘525 Std. 3‘364 Std. \n\n davon Schalter- / Telefondienst \n davon Informatikdienste \n davon Fahrzeugdienste \n davon übrige Logistikleistungen \n\n2‘292 \n622 \n228 \n383 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n2‘232 \n426 \n214 \n492 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n3.3  Administration  4‘344 Std. 4‘511 Std. \n\n davon Bürodienst \n davon E-Mail-Verarbeitung \n davon übrige Administrationsdienstleistungen \n\n2‘556 \n956 \n832 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n2‘714 \n874 \n923 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\nTotal erfasste Arbeitsstunden (= 100 %) 29‘701 Std. 29‘456 Std. \n\n     \n\nAnzahl Ordnungsbussen (ohne GK und private) 4‘876 Anz. 5‘139 Anz. \n\nAnzahl Geschwindigkeitskontrollen 77 Anz. 112 Anz. \n\nTelefon- und Schalterkontakte 3‘753 Anz. 8‘688 Anz. \n\nAbgegebene/vermittelte Fundgegenstände 353/211 Anz. 317/194 Anz. \n\nEingegangene Journalmeldungen (Polis 4 inkl. Kapo) 6‘285 Anz. 7‘175 Anz. \n\nRapporte total 1937 Anz. 1‘825 Anz. \n\n- davon POLIS-Rapporte 953 Anz. 995 Anz. \n\n- davon Privatanzeigen (audienzrichterlich) 334 Anz. 236 Anz. \n\n- davon OB-Rapporte 650 Anz. 594 Anz. \n\nVerhaftungen 25 Anz. 19 Anz. \n\nUnfall-Aufnahmen 214 Anz. 242 Anz. \n\nAufträge Betreibungsamt 211 Anz. 230 Anz. \n     \n\nAnteil Aussendienste (Prävention/Intervention/Repression) 37 % 38 % \n\nAusrückfälle 1‘748 Anz. 1‘977 Anz. \n\n- davon First-Responder 11 Anz. 16 Anz. \n\nAktueller Stand der Mehrarbeitszeiten und Überstunden (31.12.) 1‘580 Std. 1‘282 Std. \n\n \n \n \nBevölkerungsschutz \n \nFeuerwehr \n \nDer absolute Höhepunkt im Jahr der Feuerwehr Dübendorf – Wangen-Brüttisellen war die Einweihung \n\ndes neuen Tanklöschfahrzeugs (TLF Dübo) am Chlauseinzug in Dübendorf. Nach 25 intensiven Ein-\n\nsatzjahren wurde das alte TLF (Florian) in den Ruhestand geschickt. Dank dem grossen Engagement \n\nder ganzen Feuerwehr und des Feuerwehrvereins konnte das TLF in einem würdigen Rahmen auf den \n\nNamen Ramona getauft werden. \n\n\n\n68 \n \n\nBereits im Sommer fand im Rahmen der Nacht der offenen Tore in Dübendorf eine grosse Feuerwehr-\n\npräsentation statt. Mit diversen Vorführungen wurden der Bevölkerung das Feuerwehrhandwerk de-\n\nmonstriert. Der neue Pizzaofen des Feuerwehrvereins sorgte am Freitagabend für das leibliche Wohl, \n\nund am Samstagmorgen wurden die Besucher/innen mit einem reichhaltigen Brunch verwöhnt. Selbst-\n\nredend war eine solche Veranstaltung nur dank dem sehr grossen Engagement der gesamten Feuer-\n\nwehr möglich. \n\nDie Führungsunterstützung wird in den komplexer werdenden Einsätzen zusehends ein wichtiges Ein-\n\nsatzelement. Es unterstützt die Einsatzleitung in der Einsatzführung. Dazu wurden 11 Angehörige der \n\nFeuerwehr (AdF) speziell ausgebildet sowie hierfür ein entsprechendes Fahrzeug umgerüstet. Die Me-\n\ndienarbeit und eine aktive Werbung für neue AdF sind wichtige Bausteine in einer modernen Feuerweh-\n\nrorganisation. Seit November ist die Feuerwehr auf Twitter, Facebook und Instagram sowie auf der \n\nHomepage www.duewabrue.ch präsent. Dazu wurde ein Kommunikationsteam mit 5 AdF aufgebaut \n\nund ein entsprechendes Konzept entwickelt. \n\nDie Feuerwehr bewältigte 224 Einsätze mit 3658 Einsatzstunden in den Gemeinden von Dübendorf und \n\nWangen-Brüttisellen. Die 110 AdFs haben an 128 Übungen zusammen 6’757 Stunden für die Ausbil-\n\ndung aufgewendet. Eine grosse Herausforderung sind die Einsätze in Hochhäusern wie dem JaBe-\n\nTower (Bezug Sommer 2019), Giessenturm (noch im Rohbau) und Tree Points (Planungsphase), die \n\nmit Feuerwehrlift und Rauchdruckanlagen in den Fluchtwegen ausgestattet sind. Das Kader und die \n\nMannschaft wurden dafür an zwei Übungen speziell ausgebildet. \n\nDie Austritte von langjährigen AdFs, zwei mit 30jähriger Mitgliedschaft, konnte mit zahlreichen Eintritten \n\naufgefangen werden; ein Schwerpunkt im 2020 wird sein, den AdF-Bestand im Depot Brüttisellen auf-\n\nstocken zu können.  \n\n \n\nLegende: Einsatzübung Givaudan \n\n \nZivilschutz \n \nDie kontinuierliche Kaderförderung und –ausbildung durch das Kommando der letzten Jahre sowie die \nformationsspezifischen Ausbildungs-WKs wurden auch im 2019 weitergeführt und deren Qualität unter \nBeweis gestellt.  \nAlle drei Jahre erfolgt die periodische Prüfung der Einsatzbereitschaft durch das Amt für Militär- und \nZivilschutz. Dieses Jahr lag das Hauptaugenmerk bei dem Anlegen von Übungen. Diese mussten ent-\nsprechend den Vorgaben vorbereitet und durchgeführt werden. Am entsprechenden WK Tag wurden \ndann die Übungsabläufe geprüft und bewertet. Mit grosser Freude konnte das Kommando die gute \n\nhttp://www.duewabrue.ch/\n\n\n69 \n \n\nGesamtbeurteilung über alle Formationen entgegennehmen und dem Kader weitergeben. Die daraus \nresultierenden Erkenntnisse werden nun in die Mehrjahres-Übungsplanung einfliessen. \nDank dem Engagement des Kommandos und des höheren Kaders konnten fünf neue Unteroffiziere und \nzehn Fachspezialisten gewonnen und ausgebildet werden. Die Zivilschutzorganisation Region Düben-\ndorf leistete 962 Manntage und zählt 256 aktive Angehörige. Auch das 2020 wird ein Einsatz- und \nÜbungsintensives Jahr werden. Ganz nach dem Motto: "Nach dem WK ist vor dem WK!" \n \n \nÖffentlicher Verkehr \n \nDie Verkehrsbetriebe Glattal AG blickt auf ein erfolgreiches Jahr zurück. 2019 wurden 38.9 Mio. Fahr-\n\ngäste befördert. Dies entspricht einem Wachstum von über 1.6 Mio. Fahrgästen oder 4.5% gegenüber \n\ndem Vorjahr. Trotz einem betrieblich anspruchsvollen Jahr mit vielen grossen Baustellen im Glattal, \n\nkonnte bei der Pünktlichkeit ein sehr guter Wert erreicht werden. 89.4% aller Kurse waren mit weniger \n\nals zwei Minuten Verspätung unterwegs. \n\nDie VBG betrieb 2019 52 Buslinien und 2 Glattalbahnlinien.  \n\n \n\nLegende: VBG Innovationslinie 759 Hybrid  \n\n \nRuftaxi \n \nDas Ruftaxi, welches als Alternative zu einer Buslinie, bereits im fünften Jahr erfolgreich im Einsatz ist \nund somit eine kostengünstige Lösung darstellt um Gockhausen / Geeren mit einem ÖV-Angebot zu \nerschliessen, erfreut sich immer grösserer Beliebtheit in der Bevölkerung und wird auch rege genutzt, \nwie die nachfolgenden Zahlen im Vergleich zeigen. Dank der Überführung durch den Stadtrat Düben-\ndorf, von einer anfänglichen Pilotphase zu einem regulären Betrieb im Jahr 2017, welche immer weiter \nmit zusätzlichen offiziellen Haltestellen ergänzt werden konnte, sind es mit Stand heute zehn Haltestel-\nlen, die eine flächendeckende Erreichbarkeit im Gebiet Dübendorf-Gockhausen darstellen. \n \nJahr    Anzahl Kunden    \n \n2014    201     \n2015    217 \n2016    433 \n2017    470 \n2018    769 \n2019    4'003 \n \nPassagiere mit einem ZVV- oder SBB Fahrausweis werden kostenlos befördert. Wer keinen gültigen \nFahrausweis besitzt, bezahlt den Busortstarif.  \n \nIm Unterschied zu einer regulären Busverbindung muss der Transport durch das Ruftaxi 60 Minuten vor \nder gewünschten Fahrt gemäss Fahrplan unter der Rufnummer 044 822 66 66 angemeldet werden. \n \nWeitere Informationen zum Ruftaxi finden Sie im Internet unter www.duebendorf.ch (Thema Ruftaxi).   \n\nhttp://www.duebendorf.ch/\n\n\n70 \n \n\n14 Soziales \n \nIMWIL Alters- und Spitexzentrum \n \nBauprojekt \n \nDie Bauarbeiten am Haus A konnten planmässig im Herbst 2019 abgeschlossen werden. Mitte Septem-\nber ist die Verwaltung, zusammen mit dem Empfang, der Geschäftsleitung, der Leitung Hotellerie, der \nPflege- und Spitexleitung, sowie die Aktivierung und die Spitex ins neue Haus A umgezogen. Gleich-\nzeitig wurde die neue Cafeteria und das Restaurant im 1. Obergeschoss in Betrieb genommen. Die \nCafeteria und das Restaurant sind öffentlich und an 7 Tagen von 09.00 – 17.00 Uhr in Betrieb. Im \nFrühjahr 2020 erfolgen noch die Abschlussarbeiten der Umgebung sowie die Signaletik im Aussenbe-\nreich und die Mängelbehebung. \n \nMit dem Bezug des Hauses A ist gleichzeitig die dritte Bauetappe gestartet. Diese beinhaltet das Flucht-\ntreppenhaus im Haus C, den Mitarbeiter-Aufenthaltsraum sowie den Fitnessraum. Bis Ende Mai 2020 \nsollten sämtliche Bauarbeiten abgeschlossen sein. \n \nAngebot \n \n\nDas IMWIL Alters- und Spitexzentrum bietet, den Bedürfnissen entsprechend, verschiedene Wohnfor-\n\nmen an. Im Haus D (neuer Ergänzungsbau) befinden sich drei Pflegestationen, auf welchen Personen \nmit mittlerer und schwerer Pflegebedürftigkeit betreut werden. Im Haus B befinden sich zwei Pflegeab-\nteilungen. Die Abteilung im Erdgeschoss des Hauses B soll im Verlaufe des Jahres 2020 zu einer ge-\nrontopsychiatrischen Station umgebaut und ca. im August 2020 wiedereröffnet werden. Im Haus C sind \nZimmer mit Serviceleistungen, welche für Personen mit geringer Pflegebedürftigkeit geeignet sind an-\ngesiedelt. Ebenfalls befindet sich die Tages- und Nachtklinik im Haus C. Die vier dezentralen Pflege-\nwohnungen in den Quartieren von Dübendorf, bieten je acht bis neun Bewohnenden eine familiäre At-\nmosphäre und die Möglichkeit, einen gemeinsamen Alltag zu erleben. In den Häusern B, C, D sowie \nden Pflegewohnungen ist eine professionelle Pflege und Betreuung rund um die Uhr gewährleistet.  \n \n\nIm Haus E und an der Meiershofstrasse vermietet das IMWIL Alters- und Spitexzentrum Mietwohnun-\n\ngen mit Serviceangebot. Diese Wohnungen eigenen sich für Seniorinnen und Senioren, die weitgehend \nselbständig sind. Die Mieter können bei Bedarf aus einem umfassenden Serviceangebot und unter-\nschiedlich intensiven Betreuungsformen auswählen. \n \nDie Spitex-Dienste der Stadt Dübendorf versorgen die Bevölkerung flächendeckend mit qualitativ hoch-\nstehenden Spitex-Leistungen. Diese werden in Zusammenarbeit mit Ärzten, Spitälern und anderen im \nspitalexternen Gesundheitsbereich tätigen Personen und Organisationen erbracht. Die Spitex-PLUS \nbietet zusätzlich Betreuungsformen, welche nicht über die Pflichtleistungen der Krankenkassen gedeckt \nsind, an.  \n \nDer Mahlzeitendienst liefert täglich schmackhafte, regionale und ausgewogene Gerichte an Spitex-Kli-\nentinnen und Klienten sowie Seniorinnen und Senioren der Stadt Dübendorf. \n \nKundenbefragung 2019 \n \n\nDie jährliche Kundenbefragung im Bereich Langzeitpflege und der Spitex im IMWIL Alters- und Spitex-\n\nzentrum hat auch für das Jahr 2019 ausgezeichnete Werte ergeben. Es wurden insgesamt 141 Bewoh-\nnerinnen und Bewohner sowie 80 Klientinnen und Klienten der Spitex bezüglich Ihrer Zufriedenheit be-\nfragt.  \n \nDie gestellten Fragen im Bereich der Langzeitpflege nahmen Bezug auf die Fach- und die Sozialkom-\npetenz der Mitarbeitenden, die Unterhaltungs-und Kontaktmöglichkeiten sowie auf die Qualität der \n\nDienstleistungen im IMWIL Alters- und Spitexzentrum. Die Zufriedenheit im Langzeitbereich ist sehr \n\nhoch und wurde von 78.9% der Befragten mit sehr gut bewertet. Bei 19.1% ist die Zufriedenheit hoch \nund nur 1,7% bzw. 0,4% bewerten die Zufriedenheit als ausreichend bzw. mangelhaft. Eine besonders \nhohe Zufriedenheit (Bewertung sehr gut) wurde bei der Pflegerischen Versorgung (87.2%) sowie bei \nder Freundlichkeit des Personals (88.7%) erreicht. \n \n\n\n\n71 \n \n\nBei der Spitex bewerteten 44.9% der Befragten die Dienstleistungen als sehr gut, 45,5% als gut. Ledig-\nlich 7.9% empfangen die Dienstleistungen als ausreichend und 1.7% bewerten sie als mangelhaft.  \nEine grosse Zufriedenheit ist bei der Unterstützung im Alltagsleben sowie bei der Qualität der pflegeri-\nschen Leistungen festzustellen. Diese wurden mit 96% und 94% gut oder sehr gut bewertet. \n \n\n \n \n\nAnzahl Befragte: 141\n\nFragen: Anzahl sehr gut gut ausreichend mangelhaft\n\n% % % %\n\nFreundlichkeit des Personals 141 88.7 10.6 0.7 0.0\n\nTagesablauf 133 73.7 24.8 1.5 0.0\n\nSpeisen und Getränke 134 75.4 19.4 5.2 0.0\n\nInformationen im ASZD 133 77.4 21.1 1.5 0.0\n\npflegerische Versorgung 111 87.4 11.7 0.9 0.0\n\nWahrung der Privatsphäre 130 82.3 16.2 0.8 0.8\n\nZimmerreinigung 139 86.3 12.9 0.7 0.0\n\nEinrichtung insgesamt 137 81.8 18.2 0.0 0.0\n\nUnterhaltungs- und Kontaktmöglichkeiten 135 72.6 23.7 3.0 0.7\n\nUnterbringung 101 86.1 12.9 1.0 0.0\n\nErscheinungsbild des ASZD 95 80.0 18.9 1.1 0.0\n\nBeratung bei Verwaltungsangelegenheiten 80 76.3 21.3 1.3 1.3\n\nGestaltung der Aussenanlage 111 82.0 16.2 1.8 0.0\n\nZufriedenheit verschiedener Dienstleistungen 435 85.7 13.6 0.5 0.2\n\nKontaktmöglichkeiten 38 65.8 31.6 0.0 2.6\n\nFamiliäre Atmosphäre 28 60.7 32.1 7.1 0.0\n\nDurchschnitt in % aller Fragen 78.9% 19.1% 1.7% 0.4%\n\n(Angaben in %)\n\nKundenzufriedenheit Stationär 2019\n\nsehr gut; 78.9%\n\ngut; 19.1%\n\nausreichend; 1.7%\n\nmangelhaft; 0.4%\n\nKundenzufriedenheit ASZD Langzeitbereich \n\n\n\n72 \n \n\n \n \n\nAnzahl Befragte: 80\n\nFragen: sehr gut gut ausreichend mangelhaft\n\n% % % %\n\nUnterstützung im Alltagsleben 48.0 48.0 4.0 0.0\n\nEinhaltung der Termine 34.6 50.0 11.5 3.8\n\nEinsatzzeit 46.1 42.1 10.5 1.3\n\nQualität der pflegerischen Leistungen 45.7 48.6 4.3 1.4\n\nQualität der hauswirtschaftlichen Leistungen 37.5 45.8 14.6 2.1\n\nKontakt mit MA im Büro 57.7 38.5 2.6 1.3\n\nDurchschnitt in % aller Fragen 44.9% 45.5% 7.9% 1.7%\n\n(Angaben in %)\n\nKundenzufriedenheit Spitex  2019\n\nsehr gut; 44.9%\n\ngut; 45.5%\n\nausreichend; 7.9%\n\nmangelhaft; 1.7%\n\nKundenzufriedenheit ASZD Spitex \n\n\n\n73 \n \n\n \n \n  \n\nKennzahlen Im IMWIL Alters- und Spitexzentrum\n\n2019 2018\n\nStationär\n\nBewohnerinnen und Bewohner per 31.12.2019 250 215\n\nPflegetage               53’433               51’442 \n\nBESA-Minuten gesamt          4’352’782          4’044’361 \n\nTodesfälle 67 47\n\nEintritte 159 127\n\nAusstritte 112 103\n\nKurzaufenthalterInnen 74 38\n\nAkut- und Übergangspflege (AÜP) 11 14\n\nAnmeldungen Altersiedlung 224 247\n\nSpitex\n\nKlientinnen und Klienten per 31.12.2019 311 289\n\nBetreute Klientinnen und Klienten im Jahr                    609                    588 \n\nSpitexstunden               45’934               43’100 \n\n davon verrechenbare Stunden               26’504               24’575 \n\n davon KVG verrechenbare Stunden               21’738               19’950 \n\n davon HW verrechenbare Stunden                 4’766                 4’625 \n\nTages- und Nachtklinik\n\nAnzahl Gästetage im Jahr 1397 1321\n\nDurchschnittlich Gäste pro Tag 5.63 5.24\n\nPersonal\n\nBeschäftigte Mitarbeitende 272 259\n\ndavon stationär 241 227\n\ndavon Spitex 31 32\n\nMitarbeiterfluktuationsrate Stationär 18.4% 19.7%\n\nMitarbeiterfluktuationsrate Spitex 5.9% 4.6%\n\nFreiwillige Mitarbeitende 31 32\n\nMA Stunden\n\nGesamt        386’024.30        350’262.47 \n\nHotellerie          83’833.00          80’065.10 \n\nVerwaltung          20’217.87          21’335.93 \n\nPflege Stationär        234’655.15        186’670.00 \n\nPflege Spitex          47’318.28          47’033.14 \n\nVeranstaltungen\n\nGesamt 61 62\n\ndavon intern 55 56\n\ndavon öffentlich 6 6\n\n\n\n74 \n \n\n \n \nErläuterungen zu den Jahreszahlen 2019: \nDas Betriebsjahr 2019 schliesst gesamthaft mit einem Verlust von CHF 76‘643 ab (CHF 10‘257 besser \nals im Voranschlag 2019). Aus finanzieller Sicht war das Geschäftsjahr 2019 sehr erfolgreich. \nEs wurden gesamthaft Erträge von 24‘073‘226 erwirtschaftet, was Mehrerträgen gegenüber dem Vor-\nanschlag von 2‘026‘526 entspricht. Diese Mehrerträge wurden hauptsächlich in den Bereichen der sta-\ntionären Pflege (mehr Kapazität und Preiserhöhung Hoteltaxe im Ergänzungsbau) und der Spitex (mehr \nSpitexaufträge) generiert. Gleichzeitig stiegen die Personalkosten um 1‘412‘847 was vor allem auf die \nMehrerträge in der stationären Pflege und der Spitex zurückzuführen ist und auf die erstmalige Abgren-\nzung (HRM2 bedingt) von CHF 320‘000 von nichtbezogenen Ferien und Mehrzeiten per 31.12.2019. \nDie Sachkosten waren um CHF 613‘779 höher als im Voranschlag, davon waren um CHF 406‘000 \nhöhere Abschreibungen auf Gebäude und Mobilien als im Voranschlag 2019 (aus  Baurechnung Ergän-\nzungsbau). \n \n \nJahresrückblick 2019 \n \nAuch das Jahr 2019 stand im Zeichen der Veränderung und Erweiterung.  \n \nMitte September 2019 wurde das Gebäude A in Betrieb genommen (Haupteingang mit Empfang und \nFoyer, Aktivierung, Bibliothek, öffentliche Cafeteria, Büroräumlichkeiten für Spitex und Verwaltung). Zu \ndiesem Zeitpunkt  zügelte die Spitex und die Verwaltung vom Gebäude D ins Gebäude A. 2 Wochen \nspäter wurde die Station B0 im Haus B auf die Stationen D2 und D3 im Haus D verlegt. \n \nPer 1. Oktober 2019 wurde die Pflegewohnung Högler wiedereröffnet. Von den 8 Betten konnten bis \nEnde Jahr 5 Betten belegt werden. \n \nDer Abschluss der Bauarbeiten des Erweiterungsbaus (2. Etappe) hat uns die Gelegenheit nutzen las-\nsen, den frischen Wind aufzunehmen und dem Alters- und Spitexzentrum als Kompetenzzentrum einen \nneuen Namen zu schenken. Die Sozialbehörde Dübendorf hat in enger Zusammenarbeit mit den Ver-\ntretern des Alters- und Spitexzentrums Dübendorf eine neue Bezeichnung gesucht und gefunden. Ein-\nbezogen wurden u.a. Fakten der Zeitgeschichte, Gespräche mit Bewohnerinnen und Bewohnern sowie \nmit Mitarbeitenden und Rückmeldungen aus der Bevölkerung. Das «Quartier Wil» ist somit sowohl his-\ntorisch wie auch in Zukunft von wichtiger Bedeutung. Heute steht es für Innovation und Weiterentwick-\nlung. Dies hat bei der neuen Namensgebung eine wichtige Rolle gespielt. Oft heisst es im «Dorf», Be-\nzeichnung für das Stadtzentrum Dübendorf, «Mir gönd is Wil». Aus diesem Grund hat sich die Sozial-\nbehörde Dübendorf zusammen mit den Vertretern des Alters- und Spitexzentrums für den Namen «IM-\n\nWIL» entschieden. \n\n \n\nAls Ausbildungsbetrieb nimmt das IMWIL Alters- und Spitexzentrum seine Verantwortung zur Nach-\n\nwuchsförderung vollumfänglich wahr. 2019 hat eine dipl. Pflegefachfrau HF sowie zehn Lernende ihre \nAusbildung mit Erfolg abgeschlossen, vier als Fachfrau / Fachmann Gesundheit, zwei als Fachmann \n\nJahreszahlen IMWIL Alters- und Spitexzentrum\n\nRJ 2019 VA 2019 RJ 2018\n\nTotal Aufwand            24’073’226            22’046’700            22’229’856 \n\nMitarbeiteraufwand            18’015’637            16’602’790            16’637’950 \n\nSachaufwand              6’057’689              5’443’910              5’591’907 \n\nTotal Ertrag          -23’996’583          -21’959’800          -21’851’741 \n\nErgebnis stationärer Bereich                    72’405                 161’000                 439’331 \n\nErgebnis Spitex                      4’239                  -74’100                  -61’216 \n\nErgebnis Total                    76’643                    86’900                 378’115 \n\n\n\n75 \n \n\nBetriebsunterhalt, einer als Koch EFZ, zwei als Fachfrau Hauswirtschaft, eine davon als Kantonsbeste \nsowie eine als Hauswirtschaftspraktikerin, ebenfalls als Kantonsbeste. \n \n\nLernen bleibt ein fortwährender Prozess über alle Berufsjahre. Deshalb fördert das IMWIL Alters- und \n\nSpitexzentrum nicht nur die Entwicklung der Lernenden, sondern auch die der Mitarbeitenden. Das in-\nterne Angebot umfasste auch im Jahr 2019 zahlreiche Fortbildungen im jeweiligen Dienstleistungsbe-\nreich. Ausserdem kamen erneut diverse Mitarbeitende in den Genuss der Förderung und Unterstützung \n\ndes IMWIL Alters- und Spitexzentrum bei externen Weiterbildungen.  \n\n \n\nAuch im Jahr 2019 wurde das IMWIL Alters- und Spitexzentrum von den verschiedenen Kontrollstellen \n\nüberprüft. Bei sämtlichen Kontrollvisitationen wurde dem IMWIL Alters- und Spitexzentrum ein über-\n\nzeugendes Ergebnis attestiert. Zudem hat der Betrieb an der SHURP 2018 teilgenommen. Dies ist eine \nunabhängige, nationale Studie über Schweizer Langzeitinstitutionen und wurde vom Institut für Pflege-\nwissenschaften der Universität Basel durchgeführt. Die Studie konzentriert sich auf das Personal in \nPflegeheimen, die Führung, die Arbeitsumgebungsqualität, die Arbeitsbelastung und die Betreuungs-\n\nqualität der Bewohnenden. Das IMWIL Alters- und Spitexzentrum hat in sämtlichen Bereichen Resul-\n\ntate zum Teil weit über dem Benchmark erreicht. Die Studie hat keinen direkten Handlungsbedarf an-\ngezeigt. Trotzdem werden einzelne Auswertungen genauer betrachtet und mögliche Massnahmen zur \nweiteren Verbesserung besprochen und im Betrieb implementiert. \n \nDer im dritten Quartal 2018 eingeführte Mahlzeitendienst für die Senioren von Dübendorf hat sich etab-\nliert. Per Ende 2019 haben wir täglich durchschnittlich 34 Mahlzeiten ausgeliefert – Tendenz weiter \nsteigend. \n \nIm Fokus unserer Tätigkeit standen auch im 2019 die Bewohnerinnen und Bewohner sowie die Klien-\n\ntinnen und Klienten des IMWIL Alters- und Spitexzentrum. Ein grosses Dankeschön geht dabei an \n\nunsere motivierten und engagierten Mitarbeitenden, deren Empathie und Professionalität es zu verdan-\nken ist, dass wir wiederum eine hohe Kundenzufriedenheit erreichen konnten. \n \n\nDas gesamte Mitarbeiterteam des IMWIL Alters- und Spitexzentrum freut sich auf das kommende Jahr \n\nund wird sich mit hoher Motivation Einsetzen für eine sehr gute Pflege und Betreuung der Bewohnerin-\nnen und Bewohner, der Klientinnen und Klienten sowie für das erfolgreiche Umsetzen aller laufenden \nProjekte. \n \n \nSozialhilfe \n \nGemäss den Erhebungen des Staatssekretariats für Wirtschaft (SECO) waren Ende Dezember 2019 \n117’277 Arbeitslose bei den Regionalen Arbeitsvermittlungszentren (RAV) eingeschrieben, 10’947 mehr \nals im Vormonat. Die Arbeitslosenquote stieg damit von 2,3% im November 2019 auf 2,5% im Berichts-\nmonat. Gegenüber dem Vorjahresmonat verringerte sich die Arbeitslosigkeit um 2’384 Personen  \n(-2,0%). Jugendarbeitslosigkeit im Dezember 2019: Die Jugendarbeitslosigkeit (15- bis 24-Jährige) er-\nhöhte sich um 430 Personen (+3,6%) auf 12’390. Im Vergleich zum Vorjahresmonat entspricht dies \neinem Rückgang um 782 Personen (-5,9%). Arbeitslose 50-64 Jahre im Dezember 2019: Die Anzahl \nder Arbeitslosen 50-64 Jahre erhöhte sich um 3’320 Personen (+11,1%) auf 33’139. Im Vergleich zum \nVorjahresmonat entspricht dies einer Zunahme um 50 Personen (+0,2%). Stellensuchende im Dezem-\nber 2019 Insgesamt wurden 192’955 Stellensuchende registriert, 10’528 mehr als im Vormonat. Gegen-\nüber der Vorjahresperiode sank diese Zahl damit um 4’995 Personen (-2,5%). Gemeldete offene Stellen \nim Dezember 2019: Auf den 1. Juli 2018 wurde die Stellenmeldepflicht für Berufsarten mit einer Arbeits-\nlosenquote von mindestens 8% schweizweit eingeführt. Die Zahl der bei den RAV gemeldeten offenen \nStellen verringerte sich im Dezember um 2’448 auf 29’720 Stellen. Von den 29’720 Stellen unterlagen \n17’577 Stellen der Meldepflicht. Abgerechnete Kurzarbeit im Oktober 2019: Im Oktober 2019 waren \n1’772 Personen von Kurzarbeit betroffen, 318 Personen weniger (-15,2%) als im Vormonat. Die Anzahl \nder betroffenen Betriebe erhöhte sich um 2 Einheiten (+1,8%) auf 113. Die ausgefallenen Arbeitsstun-\nden nahmen um 23’847 (+22,5%) auf 129’600 Stunden zu. In der entsprechenden Vorjahresperiode \n(Oktober 2018) waren 54’697 Ausfallstunden registriert worden, welche sich auf 919 Personen in 71 \nBetrieben verteilt hatten. Aussteuerungen im Oktober 2019: Gemäss vorläufigen Angaben der Arbeits-\nlosenversicherungskassen belief sich die Zahl der Personen, welche ihr Recht auf Arbeitslosenentschä-\ndigung im Verlauf des Monats Oktober 2019 ausgeschöpft hatten, auf 2’588 Personen. \n \n\n\n\n76 \n \n\nStatistiken \n \n\nFallstatistik Sozialhilfe 2019 2018 \n\nFallzahlen per 1. Januar 267 287 \n\nAnzahl Neuaufnahmen während des Jahres 134 127 \n\nAnzahl Fallabgänge während des Jahres -121 -145 \n\nFallzahlen per 31. Dezember 280 269 \n\nTotal behandelte Fälle 401 414 \n\n \nArbeitsvermittlung «dübi-jobs» 2019 2018 \n\nAnzahl der in den Arbeitsmarkt integrierten Personen 79 77 \n\nPersönliche Hilfe  2019 2018 \n\nBeratungsgespräche   198 196 \n\nSchalter Triage und Diverses  ca. 2500 ca. 2500 \n\n \nVorläufig aufgenommene Ausländer sowie vorläufig aufgenom-\nmene und anerkannte Flüchtlinge (2018 ohne Vorl. Aufg. Ausl.)  \n\n2019 2018 \n\nFallzahlen per 31. Dezember  38 43 \n\n \n \nBerufsbeistandschaft \n \n\nFallstatistik Berufsbeistandschaft 2019 2018 \n\nFallzahlen per 31. Dezember 219 223 \n\n \nDie Berufsbeistandschaft Dübendorf führte im Jahr 2019 für 239 Fälle eine Beistandschaft. 12 Beistand-\nschaften wurden neu errichtet und 16 Fälle wurden aufgehoben oder an eine andere Gemeinde über-\ntragen. Die Anzahl der Beistandschaften für Menschen im Pensionsalter hat sich gegenüber dem Vor-\njahr nicht verändert. Das liegt auch daran, dass die Pro Senectute für die Stadt Dübendorf Beistand-\nschaften für Personen im AHV-Alter im Auftragsverhältnis führt. \n \n \nSozialversicherungen \n \n\nZusatzleistungen zur AHV/IV – Anzahl Fälle 2019 2018 \n\nBetagte 444 398 \n\nHinterlassene 7 6 \n\nInvalide 243 242 \nTotal 694 646 \n\nZusatzleistungen zur AHV/IV –  \nAnzahl Heimfälle \n\nAlters-/IV-\nHeime \n\nKranken-/ \nPflege-\nheime \n\nAlters-\n/IV-\nHeime \n\nKranken-/ \nPflege-\nheime \n\n 2019 2018 \n\nBetagte 7 120 9 106 \n\nInvalide 52 16 43 19 \n\nHinterlassene 0 0 1 0 \nTotal 59 136 53 125 \n\nKostenaufstellung Zusatzleistungen 2019 2018 \n\nErgänzungsleistungen 13'838'858.00 12'496'792.00 \n\nAltersbeihilfen 693'386.00 676'306.00 \n\nAbschreibungen, Erlasse und Zinsen 11'106.30 31'832.10 \n\nKrankheits- und Behinderungskosten 1'061'963.00 842'450.30 \n\nKantonale Zuschüsse 119'281.00 109'863.00 \nTotal Aufwand 15'724'594.30 14'157'243.40 \n\nRückerstattungen 506'230.15 625'940.35 \n\nBundes- und Staatsbeiträge                           6'693'280.00 5'957'295.00 \nTotal Ertrag 7'199'510.15 6'583'235.35 \n\nNettoaufwand 8'525'084.15 7'574'008.05 \n\n\n\n77 \n \n\n \n \nAHV-Zweigstelle \n \n 2019 2018 \n\nIn Dübendorf ansässige und der kantonalen Kasse  \nangeschlossene Betriebe und Hauswarte \n\n2'305 2'182 \n\nLandwirte und Gärtner 22 18 \n\nNichterwerbstätige 831 802 \n\nHausdienstarbeitgeber 250 321 \n\n \n \nAsylkoordination \n \nDie in Dübendorf aufgenommenen Personen werden vollumfänglich durch die Firma ORS Service AG \nfachmännisch betreut. Im Jahre 2019 lag das Aufnahmekontingent bis Ende Februar 2019 unverändert \nbei 0.7% der Bevölkerungszahl (193 Personen) und die Auslastung betrug zwischen 65 und 84% man-\ngels Personenzuweisungen durch den Kanton. Per 1. März 2019 wurde die Aufnahmequote auf 0.6% \ngesenkt. \n \nAsylkoordination 2019 2018 \n\nAnzahl zugewiesene Asylbewerber (Stand per 31. Dezember) \n \ndavon sind: \nStatus N \nStatus VA \n  \n\n115 \n \n \n\n64 \n51 \n\n \n\n129 \n \n \n\n55 \n74 \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n78 \n \n\n15 Bildung \n \nPrimarschule \n \nSchulentwicklung – Rückblick auf die Schulprogramme 2015 bis 2019 \n \nBirchlen und Dorf \nVier Schwerpunkte prägten dieses Schulprogramm. Zwei von ihnen betrafen besonders tief greifende \nNeuerungen. Zunächst wurde im Kanton Zürich im Schuljahr 2017/18 der neu definierte Berufsauftrag \nfür die Lehrerinnen und Lehrer eingeführt. Darin ist formuliert, was in inhaltlicher und zeitlicher Hinsicht \nvon den Lehrpersonen erwartet wird. Die neuen Regelungen stellten Lehrpersonen und Schulleitung \nvor zahlreiche Herausforderungen. Sie bemühten sich um eine vertrauensbasierte, transparente Um-\nsetzung. Die zweite wichtige Erneuerung betraf den Lehrplan 21. Er wurde im Schuljahr 2019/20 im \nKanton Zürich auf allen Schulstufen eingeführt. Die Schulleitung und die Lehrpersonen beschäftigten \nsich bereits in den Jahren davor intensiv mit den bevorstehenden Änderungen: Neue Unterrichtsfächer, \neine neue Stundentafel, aber auch die Gestaltung des Unterrichts nach dem neuen Lehrplan – dies \nalles erforderte eine gute Vorbereitung und eine sorgfältige Umsetzung. Der dritte Schwerpunkt war mit \ndem Programm QUIMS (Qualität in multikulturellen Schulen) verbunden und lag auf der Schreibförde-\nrung. In Weiterbildungen erweiterten alle Lehrpersonen ihr Wissen zu diesem Thema und setzen es \nseither erfolgreich im Unterricht um. Schliesslich beschäftigten sich die Schulen schwerpunktmässig mit \ndem Thema «Beurteilung der Schülerinnen und Schüler». Beurteilungen sollen einheitlich, transparent, \nförderorientiert und nachvollziehbar sein. \n \nFlugfeld und Stägenbuck \nAls Mitgliedsschulen des Programms QUIMS (Qualität in multikulturellen Schulen) setzten sich die bei-\nden Schulen intensiv mit der Sprachförderung auseinander sowie mit Lehr- und Lernformen, die der \nausgeprägten Heterogenität in deren Klassen Rechnung tragen. In internen Weiterbildungen erweiter-\nten die Lehrerinnen und Lehrer ihr pädagogisches Repertoire in Bezug auf Schreibförderung und auf \ndie Beurteilung von Schülerinnen und Schülern. Mit verbindlichen Abmachungen wurden beispielsweise \ndie Umsetzung spezifischer Unterrichtsformen oder der Rahmen zur Beurteilung der Schülerinnen und \nSchüler sowie der Gebrauch eines einheitlichen Deutschprogramms im Kindergarten geregelt. Weiter \nwurden regelmässig motivierende Schreib- und Leseanlässe erprobt. Diese haben sich inzwischen zum \nfesten Bestandteil des Schullebens entwickelt. Gleichzeitig galt es, den Lehrplan 21 einzuführen. Dazu \nbesuchten die Lehrpersonen mehrere Impuls- und Weiterbildungsveranstaltungen. \nIm Rahmen der Einführung des neu definierten Berufsauftrags für die Lehrpersonen (2017/18) vollzogen \ndie Schulen zudem die Umstellung auf Jahresarbeitszeit. \n \nGockhausen \nDie Lehrerinnen und Lehrer arbeiteten intensiv daran, in der altersdurchmischten Klassenstruktur das \nLernangebot zu differenzieren und die Lernformen weiterzuentwickeln. Sie organisierten sich in Stufen-\nteams, in denen sie die bestehenden Lernarrangements überprüften und stellenweise neu gestalteten. \nDies geschah besonders auch in Hinblick auf den neuen Lehrplan 21, der im Schuljahr 2019/2020 im \nKanton Zürich eingeführt wurde. Gleichzeitig verfeinerten sie in den Bereichen des sozialen Lernens \nund der Gemeinschaftspflege ihre Arbeit mit den bestehenden Methoden und Instrumenten und führten \nmit dem Einsatz von «Friedensstiftern» eine weitere Unterstützungsform ein. Im Unterrichtsalltag bauten \ndie Lehrpersonen für die Schülerinnen und Schüler vielfältige Möglichkeiten ein, ihr erworbenes Können \nin kleinem und auch in grossem Rahmen zu zeigen und stolz darauf zu sein. \n \n  \n\n\n\n79 \n \n\nHögler und Wil \nDie beiden Schulhausteams blicken auf ein dichtes und attraktives Programm zurück, mit dem sie sinn-\nvolle Entwicklungs- und nachhaltige Sicherungsziele verfolgt und erreicht haben. Mit den Kindern wur-\nden Lesevereinbarungen eingeführt; die Lehrpersonen trafen pro Schulstufe Vereinbarungen zur Beur-\nteilung der Schülerinnen und Schüler. Eine Besonderheit war, dass beide Schulen neu dem kantonalen \nProgramm QUIMS (Qualität in multikulturellen Schulen) angeschlossen wurden. Als QUIMS-Schulen \nkonnten sie sogleich neue Projekte in den Bereichen «Sprachförderung» und «Schreiben» aufnehmen. \nAuch die Vorbereitungen auf den neuen Lehrplan 21 liessen sich damit gut verknüpfen. \n«Gesundheit» und «Umgang mit elektronischen Medien» waren weitere Schwerpunktthemen, mit de-\nnen sich die Schulhausteams in dieser Schulprogrammperiode intensiv beschäftigten. \n \nSonnenberg \nDie Lehrpersonen setzten sich während dieser Schulprogrammperiode intensiv mit den Themen «Dif-\nferenzierung des Lernangebots» und «selbstbestimmtes Lernen» auseinander. Sie überprüften die be-\nstehenden Lernarrangements und entwickelten sie weiter, dies besonders auch in Hinblick auf die Ein-\nführung des neuen Lehrplans 21 im Schuljahr 2019/20. In den Bereichen des sozialen Lernens und der \nGemeinschaftspflege gestalteten sie ihre Arbeit mit den bestehenden Methoden und Instrumenten aus \nund führten mit dem «Ideenbüro» eine weitere Unterstützungsform ein, die im Schuljahr 2019/20 erst-\nmals umgesetzt wurde. \n \n \nLehrplan 21 \n \nStatt «Handarbeit und Werken» steht neu «TTG» auf dem Stundenplan. Hier wird fürs Leben gern ge-\nlernt. Der Fachbereich «Textiles und Technisches Gestalteten» hat es in sich: Die Kinder üben sich in \ngrundlegenden motorischen und handwerklichen Fähigkeiten. Sie setzen sich mit Herstellung, Qualität, \nFunktionalität und Entsorgung verschiedenster Materialien und Produkte auseinander und lernen Zu-\nsammenhänge erkennen. \n \n \nEinhornmania – Das Dübendorfer Einhorn lebt! \n \nAnlässlich seines 100-jährigen Bestehens rief der Verschönerungsverein Dübendorf eine künstlerische \n\nAktion für unser Wappentier ins Leben. Dazu liess der Verein eine ganze Herde Einhörner aus Polyester \n\nanfertigen, um sie dann durch die Bevölkerung und durch Firmen gestalten zu lassen. Das Material \n\neignet sich bestens für allerlei kreative Ideen. Auch Schulklassen beteiligten sich mit Feuereifer an der \n\nAktion. Es wurde geschliffen, gebastelt, gewerkelt, gemalt, geklebt und gesprayt. Die jungen Künstle-\n\nrinnen und Künstler kreierten wunderschöne farbige Einhörner. Spuren bunter Farbkleckse und kleiner \n\nHufabdrücke verraten es: Das Dübendorfer Einhorn lebt! \n\n \n\n\n\n80 \n \n\n \n \nLegende: Eines von verschiedenen Einhörnern der Primarschule Dübendorf \n \nErweiterungsbau Schulhaus Högler \n \nDie stetig wachsende Einwohnerzahl der Stadt Dübendorf erfordert neuen Schulraum. In einer ersten \nEtappe erhält die Schulanlage Högler einen attraktiven Erweiterungsbau der Dübendorfer Wurzel2 Ar-\nchitekten AG. In einer kleinen Feier mit grosser Symbolkraft wurde am 23. Oktober 2019 im Högler der \nBaustart zelebriert. \n \nBereits ab Schuljahr 2020/21 kann der viergeschossige Neubau von den Kindern bezogen werden. \nMassgeschneiderte hochwertige Holzmodule sorgen für ein gutes Raumklima und verkürzen die Auf-\nrichtzeit. Worauf man sich freuen darf: Im Gebäude «Wasserfurren wird mehr Raum für Hort und Mit-\ntagstisch frei, der Kindergarten zieht in den Neubau.  \n \nPlanungsgruppe und Architekten haben sich intensiv mit den Anforderungen auseinandergesetzt, die \nheute an ein Schulhaus gestellt werden: mit kindgerechtem Bauen und modernen Unterrichts- und Ar-\nbeitsbedingungen. Farben, Raumklima sowie gute Akustik und Lichtverhältnisse sollen mit dazu beitra-\ngen, dass hier freudvoll gelernt, gespielt und gearbeitet wird. Die Kindergartenräume lassen sich in \nSchulzimmer umbauen und umgekehrt. Es wird nachhaltig und kostenoptimiert gebaut. Das Gebäude \nist hindernisfrei zugänglich. \n \nUnter dem Vordach können sich die Kinder stets an der frischen Luft bewegen und da die Verbindungs-\nwege überdacht sind, gelangt man trocken von einem Gebäude zum anderen. Von Aussenraum und \nSpielplatz profitiert überdies die ganze Quartierbevölkerung: Nach Schulschluss wird die Anlage offen-\nstehen für Begegnung, Spiel und Sport. \n \n\n\n\n81 \n \n\n \n \nLegende: Spatenstich Erweiterungsbau Schulhaus Högler \n \n \nMusikschule \n \nIm vergangenen Jahr waren Klavier und akustische Gitarre weiterhin die gefragtesten Instrumente an \nder Musikschule Region Dübendorf (MRD), gefolgt von Blasinstrumenten wie Trompete und Posaune \nsowie den weiterhin populären Streichinstrumenten. Die Fluktuation unter den Schülerinnen und Schü-\nlern ging generell leicht zurück, was die Organisation des Instrumentalunterrichts erleichtert. \n \nKonzerte und Veranstaltungen: \nDie Zahl der Veranstaltungen, bei welchen die MRD als Partner fest eingeplant ist, hat sich auf einem \nerfreulichen Niveau eingependelt. Dies bietet unter anderem unseren Schülerinnen und Schülern zu-\nsätzliche Plattformen, um ihr Können zu zeigen. Gut 35 Vortragsübungen, 5 Schülerkonzerte der Reihe \n‚con entusiasmo‘, 7 Konzerte der Reihe ‚in vino musica‘ von und mit unseren Lehrpersonen sowie 8 \nFörderkonzerte wurden organisiert und durchgeführt. 9 Konzerte wurden im Rahmen der traditionellen \nSchulhauskonzerte in allen Anschlussgemeinden durchgeführt und damit mehr als 600 Schüler im Un-\nterstufenalter erreicht. \n \nPädagogische Schwerpunkte: \nSeit mehreren Jahren setzt die Musikschule bewusst verschiedene pädagogische Schwerpunkte. Das \nThema des Weiterbildungstags im August war «Musikunterricht für Kinder und Jugendliche mit beson-\nderen Bedürfnissen». Der Musiker und Heilpädagoge Roland Schwaab bot einen inspirierenden und \nbereichernden Tag für alle Musikschullehrpersonen.  \n \nInfrastruktur: \nDie Schulraumplanung in Dübendorf war im vergangenen Jahr auch für die Musikschule ein wichtiges \nThema. Durch den steigenden Raumbedarf der Volksschule fallen diesem weiterhin Musikzimmer zum \nOpfer. Umso wichtiger ist es, dass sich die Musikschule bei Sanierungs- und Erweiterungsprojekten \naktiv einbringt mit ihrem Bedarf. \n \n \nSchulergänzende Angebote \n \n\n\n\n82 \n \n\nIm Berichtsjahr wurden in den zwölf Betrieben der schulergänzenden Angebote insgesamt 432 Kinder \nbetreut. In den beiden Küchen wurden insgesamt 54 696 Mittagessen zubereitet. \n \n \nSonderpädagogik \n \nDa eine grosse Anzahl Schülerinnen und Schüler in die Sekundarschule wechselten, konnte ein Rück-\ngang an Sonderschulungs-Massnahmen verzeichnet werden. Im Vergleich zum Vorjahr wurden somit \nacht Sonderschülerinnen und -schülern weniger unterrichtet. \n \nAus dem Frühbereich (Vorschulalter) wurden alle Kinder, die eine Sonderschulbedürftigkeit aufwiesen, \nrechtzeitig gemeldet, sodass für sie adäquate Beschulungen, integriert oder separativ, ermöglicht wer-\nden konnten. \n \nAuch waren im Vergleich zu den Vorjahren weniger Zuzüge erfolgt, sodass keine kurzfristigen Platzie-\nrungen an Tagessonderschulen oder weitere Integrierte Sonderschulungen nötig waren. Somit mussten \nauch keine Einzelfalllösungen aufgegleist werden, die sich zumeist als sehr aufwändig und teuer erwei-\nsen. \n \nSowohl in der separativen als auch in der integrativen Sonderschulung hat sich der Schülerbestand \nreduziert. Die Kinder werden weiterhin häufiger integrativ als separativ sonderbeschult. \nDie folgende Auflistung der Anzahl Sonderschülerinnen und -schüler zeigt die Reduktion der separati-\nven und integrierten Sonderschulungen: \n \nSonderschulen 2019 2018 \n\nExterne Sonderschulungen 35 38 \n\nIntegrierte Sonderschulungen 42 47 \n\nTotal 77 85 \n\n \nIm vergangenen Jahr wurden zwei Sonderschüler für ein paar Monate im Kleingruppen- oder Einzelun-\nterricht beschult, bis eine entsprechende Sonderschulung für sie erfolgen konnte. Erfreulicherweise wa-\nren im Anschluss in beiden Fällen sogar integrierte Sonderschulungen möglich. \n \nWeiterhin ist eine Zunahme von Schülerinnen und Schülern mit schweren Spracherwerbstörungen zu \nbeobachten. Es ist deshalb sehr wertvoll, dass das Volksschulamt im vergangenen Jahr die Sonder-\nschulplätze an der Sprachheilschule erhöht hat, sodass auch mehr Kinder aus Dübendorf an die Sprach-\nheilschule überwiesen werden konnten als in früheren Jahren, wo sie intensiver und individueller geför-\ndert werden können. \n \n \nAnzahl beschäftigte Personen \n \nIm 2019 haben insgesamt 855 Personen eine bezahlte Tätigkeit in der Primarschule Dübendorf erfüllt. \nDarin eingerechnet sind kommunal und kantonal besoldete Festanstellungen, Anstellungen im Stun-\ndenlohn und Stellvertretungen. Im 2018 waren es 801 Personen, die eine bezahlte Tätigkeit in der Pri-\nmarschule Dübendorf ausgeübt haben. Der personelle Zuwachs ist mehrheitlich auf den Einsatz von \nAssistenzen in den Regelklassen und Kindergartenabteilungen zurückzuführen. \n \n \nStatistiken \n \n\nSchülerzahlen 2019 2018 \n\nKindergarten 497 478 \n\nRegelklassen 1 427 1 445 \nTotal Primarschulkinder 1 924 1 923 \n\n \nDurchschnittliche Klassengrösse 2019 2018 \n\nKindergartenklasse 18,08 18,75 \n\nRegelklasse 20,99 21,25 \n\n \n \n\n\n\n83 \n \n\nStatistik nach Schulhäusern (inkl. Kindergarten) \n \n\nSchulhaus \n\nAbteilungen Schulkinder 1)fremdsprachig  \n\n2019 2018 2019 2018 2019 2018 \n\n% \n\n2019 2018 \n\nBirchlen  14 14 278 285 128 159 46,04 55,79 \n\nDorf A+B 10 10 206 215 47 106 22,82 49,30 \n\nFlugfeld 6 6 107 112 68 80 63,55 71,43 \n\nGfenn 1 1 23 20 2 4 8,70 20,00 \n\nGockhausen 10 9,5 181 179 31 43 17,13 24,02 \n\nHögler 17 17 345 346 131 180 37,97 52,02 \n\nSonnenberg 9,5 9 188 186 37 59 19,68 31,72 \n\nStägenbuck 18 18 390 390 125 206 32,05 52,82 \n\nWil 10 9 206 190 69 97 33,50 51,05 \n\nTotal 95,5 93,5 1924 1923 638 934 33,16 48,57 \n1)Die Fremdsprachigkeit wurde per 2019 klarer definiert: Demnach gelten Kinder, die eine Deutschförderung benötigen, als fremd-\n\nsprachig, alle anderen als Deutsch sprechend Die Berechnungsformel für QUIMS setzt sich hingegen aus der Erstsprache und \n\nder Nationalität zusammen. \n \n\nKinder freiwillig in Privatschulen 2019 2018 \n\nTotal 326 306 \n\n \nKinderzahlen schulergänzende Angebote 2019 2018 \n\nHort Zwinggarten 80 76 \n\nHort Högler 61 60 \n\nHort Zentrum inkl. sonderpädagogische Gruppe 49 57 \n\nHort Gockhausen 50 46 \n\nHort Birchlen 23 25 \n\nKrippe 1. und 2. Gruppe 24 25 \n\nMittagstisch Högler 21 29 \n\nMittagstisch Stägenbuck 24 15 \n\nMittagstisch Zentrum 24 19 \n\nMittagstisch Birchlen 18 21 \n\nMittagstisch Gockhausen 41 41 \n\nMittagstisch Sonnenberg 17 16 \nTotal 432 430 \n\n \nSchülerzahlen Regionale Musikschule Dübendorf 2019 2018 \n\nKinder/Jugendliche 1 098 1 077 \n\nErwachsene 119 111 \n\nMusikalische Grundausbildung in der 1. und 2. Klasse 806 751 \n\nMittelstufenprojekte  394 275 \n\nFrüherziehung inkl. Rhythmikgarten 67 47 \n\nTotal 2 484 2 261 \n\n \nSchulzahnklinik 2019 2018 \n\nAnzahl Kontrollen 3 253 2 808 \n\nAnzahl Behandlungen 2 227 2 335 \n\n \n \n \n \n\n  \n\n\n\n84 \n \n\n16 Friedensrichter \n \nGeschäftstätigkeit \n \nIm Berichtsjahr 2019 wurden total 198 Geschäfte bearbeitet. Mit den neuen Gesetzen ist eine effiziente \nund bürgernahe Rechtsprechung durchführbar. Die Vermittlung in zivilrechtlichen Angelegenheiten ist \ndie Hauptaufgabe. Die Instrumente Urteilsvorschlag bis CHF 5‘000 und Entscheidkompetenz bis CHF \n2‘000 Streitwert sind aufwendig und komplex, bringen jedoch eine schnelle und günstige Lösung für die \nParteien. \n \n177 Geschäfte wurden erledigt und 21 Geschäfte wurden ins nächste Jahr übertragen. Von den 177 \nerledigten Geschäften wurden 114 Geschäfte definitiv durch den Friedensrichter erledigt. Dies ent-\nspricht einer Erledigungsquote von 64.0 %.  \n \nVon den 177 Geschäftsfällen sind 50 arbeitsrechtliche Forderungen. Die arbeitsrechtlichen Streitigkei-\nten nehmen einen Anteil von 28 % der Anzahl Geschäfte ein.  \n \nIm Schlichtungsverfahren konnten 95 Geschäfte mit einer Verfügung (gegenstandslos, Rückzug, Aner-\nkennung oder Vergleich) abgeschlossen werden. Davon waren 27 arbeitsrechtliche Schlichtungsver-\nfahren betroffen. Bei 11 Schlichtungsverfahren mit einem Streitwert unter 5000 Franken wurde ein Ur-\nteilsvorschlag ausgeführt, dabei wurden zwei Fälle nicht akzeptiert und es wurde dementsprechend eine \nKlagebewilligung ausgestellt. Bei einem Streitwert unter 2000 Franken wurden im Berichtsjahr 10 Ent-\nscheide gefällt. Im Berichtsjahr wurden 61 Klagebewilligungen ausgestellt. Davon entstanden 21 aus \narbeitsrechtlichen Forderungen.   \n \nIm Berichtsjahr 2019 wurden persönliche Beratungsgespräche geführt und telefonische Auskünfte er-\nteilt. Diese Informations- und Beratungsgespräche werden sehr rege und intensiv genutzt. Die 14 Bera-\ntungsgespräche über die Gerichtspraxis und die verschiedensten Möglichkeiten der Konfliktbewältigung \nwurden zusammen mit den Parteien durchgeführt. Die 473 telefonischen Auskünfte wurden zur Klärung \nüber das Vorgehen in der Gerichtspraxis, zur Gestaltung der Gesuche und Klagen sowie zum Vorgehen \nin den verschiedensten Konfliktfällen von den Parteien vermehrt genutzt.  \n \nGemäss § 128 GOG hiess das Bezirksgericht Uster in fünf Schlichtungsfällen die unentgeltliche Rechts-\npflege gut. \n \nDie Aufgaben im Friedensrichteramt wurden mit einem Arbeitspensum von 100 Stellenprozenten be-\nwältigt (Friedensrichter 80 %, Kanzleiangestellte 20 %). Die Visitation durch das Bezirksgericht Uster \ngab zu keinen Bemerkungen Anlass. \n \n \nAnzahl der Schlichtungsverfahren 2019 \n \n\n Forderungen  \n2019 \n\nForderungen  \n2018 \n\nArbeitsrecht  \n2019 \n\nArbeitsrecht \n2018 \n\nVerfügung nicht eintreten/gegen-\nstandslos \n\n9 6 1 3 \n\nVerfügung Rückzug 19 24 5 4 \n\nVerfügung Anerkennung 5 4 1 1 \n\nVerfügung Vergleich 35 31 20 21 \n\nUrteilsvorschlag akzeptiert 7 6 2 0 \n\nEntscheid (Urteil) 10 7 0 0 \n\nEntscheid mit Begründung (Urteil) 0 1 0 0 \n\nKlagebewilligung –  \nabgelehnter Urteilsvorschlag \n\n2 3 0 0 \n\nKlagebewilligung 40 32 21 16 \n\n \n \n\n\n\tInhalt\n\tVorwort\n\t1 Gemeinderat\n\n\tOmbudsstelle (bis 2018 unter Kapitel 2 Stadtrat)\n\t2 Stadtrat\n\n\tStatistiken\n\tVolksinitiativen\n\tEingegangen\n\tAusformulierte Volksinitiative "Dübi schuldenfrei - auch in Zukunft!"\n\tStatus: Die Unterschriftenliste zur Volksinitiative „Dübi schuldenfrei - auch in Zukunft!“ wurde durch den Stadtrat am 7. November 2019 genehmigt und mit Publikation vom 15. November 2019 zur Unterschriftensammlung freigegeben. Die unterzeichneten Unt...\n\tVolksinitiative "Sozialverträgliche Parkplatzverordnung in Dübendorf" (in der Form der allgemeinen Anregung)\n\tStatus: Die Unterschriftenliste zur Volksinitiative "Sozialverträgliche Parkplatzverordnung in Dübendorf" wurde durch den Stadtrat am 19. Dezember 2019 genehmigt und mit Publikation vom 3. Januar 2020 zur Unterschriftensammlung freigegeben. Die unterz...\n\tIn Bearbeitung\n\tOmbudsstelle (ab 2019 unter Kapitel 1 Gemeinderat)\n\tBehördendienste\n\tWahlen und Abstimmungen\n\t3 Geschäftsleitung\n\t4 Personaldienste\n\t5 Informatikdienste\n\t6  Finanz- und Controllingdienste\n\t(inkl. Facility Management)\n\t7 Stadtplanung\n\t8 KESB\n\t9 Einwohnerdienste\n\t10 Hochbau\n\t11 Steuern\n\t12 Tiefbau\n\t13 Sicherheit\n\t14 Soziales\n\t15 Bildung\n\t16 Friedensrichter\n\n\tGeschäftstätigkeit\n\tAnzahl der Schlichtungsverfahren 2019\n\n