name: 20220505-BS-246-Postulat Stefanie Huber (glpGEU) betreffend

text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\n22-246 83.5.4\nPostulat Stefanie Huber (glp/GEU) betreffend Vorgehen bezüglich Gesamtsanierung/\nErweiterung Schulhaus Stägenbuck bezüglich Denkmalschutz\nBeantwortu ng (Geschäft Nr. 1 67 I 2017 )\n\nAusgangslage\n\nGemeinderätin Stefanie Huber (glp/GEU) und g Mitunterzeichnende haben am 14. Februar 2017\nnachfolgendes Postulat eingereicht:\n\n"Vorgehen bezüglich Gesamfsanierung / Erweiterung Schulhaus Sfägenbuck bezüglich Denk-\nmalschutz"\n\nDer Stadtrat wird aufgefordert Bericht und Antrag für Massnahmen zu stellen, damit die Gesamt-\nsanierung / Enueiterung des Schulhauses Stägenbuck mit einem tragbaren Kosten-Nutzen-Verhältnis\nund optimalen Rahmenbedingungen für den Schulbetrieb durchgeführt werden kann, in Koordination\nmit der Sekundarschulgemeinde Dübendort-Schwerzenbach.\n\nZu prüfen sind dabei ein Provokationsbegehren zur Entlassung aus dem lnventar, verschiedene Vari-\nanten mit den jeweiligen Kosten-Nutzen- sowie Chancen-Risiken einerseits unter Berücksichtigung\ndes Denkmalschutzes, aber auch ein Ersatz-Neubau. Ziel von Bericht und Antrag des Sfadfrafes\nmuss es sein, vor den grösseren Entscheiden im Rahmen der Gesamtsanierung / Erweiterung die\nWeichen so zu stellen, damit das Projekt mit tragbaren Kosten, zweckmässig und ökologisch sinnvoll\nvorange bracht werde n ka n n.\n\nBegründung:\n\nGemäss dem lnformationsstand des Gemeinderates und der Öffentlichkeif lsf das Schulhaus Stägen-\nbuck als regionales Denkmalschutzobjekt im lnventar des Kantons Zürich eingetragen, jedoch ohne\nSchutzvertügung oder Vertrag mit ähnlicher Wirkung. lm aktuell laufenden Projektwettbewerb ist die\nkantonale Denkmalpflege eingebunden und die Zielsetzung, dem denkmalpflegerischen Wert der\nSchulanlage Rechnung zu tragen, ist als explizites Kriterium festgehalten.\n\nDie Schutzwürdigkeit ist in den Augen der Unterzeichnenden gegenüber der Öffentlichkeit nicht be-\ngründet. Da bereits Übertegungen zum Neubau beim Freibad bekannt sind und das Hatlenbad in der\nheutigen Form und mit der heutigen Funktion anscheinend nicht erhalten werden muss, scheint Dis-\nkussionsspie I r a u m vor h a n d e n.\n\nDie Unterzeichnenden des Postulats befürchten durch die denkmalpflegerische Erhaltung von Einzel-\nobjekten massive negative Auswirkungen und Einschränkungen in Bezug auf\n\nMöglichkeiten in der Projektierung (Gesamtneubau)\nMehrkosten der Gesamfsanierung I Erweiterung in der Höhe mehrerer Millionen\nMehrkosten im Betrieb und Unterhalt einer nicht zeitgemässen Schulanlage\ndie künftigen Nutzungsmöglichkeiten und die Erfüllung der heutigen / künftigen Anforderungen\nan den Schulraum und behindertengerechte Bauweise, auch im Zusammenhang mit dem zu\nerwarte nde n Anstieg der Schülerzahle n\nLand nutzu ng resp. Landverbrauch\nd ie ökolog isch e n Verbe sse ru ng smögl ich ke ite n.\n\n20'17-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom05.05.2022\n\nln Anbetracht der Auswirkungen und Kosten-Nutzen-Überlegungen zu den erwartbaren Mehrkosten\nwird die Schutzwürdigkeit angezweifelt und ist konkret zu hintertragen. Dies könnte durch ein Provo-\nkationsbegehren an den Kanton Zürich erreicht werden, welches in die Entlassung des Schu/hauses\nStägenbuck aus dem lnventar der Denkmalschutzobjekte oder in einer einsprachefähigen Verfügung\nmündet.\n\nNeben der Möglichkeit eines Provokationsbegehrens wird der Stadtrat Dübendorf aufgefordert, weite-\nre Möglichkeiten für eine Minimierung der enuarteten Auswirkungen aufzuzeigen sowie eine Vorge-\nhensweise vorzuschlagen, welche den frühzeitigen Einbezug des Gemeinderats gewährleistet.\n\nDie Grcjsse des zu erwartenden Projektes gemäss Einstellungen im lnvestitions- und Finanzplan\nrechffertigt die frühzeitige Drskussion des weiteren Vorgehens bevor die Details der Gesamtsanierung\nund Erweiterung ausgearbeitet werden oder eine solche in Auftrag gegeben wird.\n\nErwartet wird ausserdenr, dass im Bericht aufgezeigt whd, wie die Sekundarschulpflege als weitere\nEigentümerin neben der Stadt Dübendorf einbezogen wird, resp. wie die Zusammenarbeit und Koor-\nd ination a ufg eg Ie ist ist.\n\nErwägungen\n\nDer Gemeinderat hat das Postulat Stefanie Huber und 9 Mitunterzeichnende betreffend Vorgehen\nbezüglich Gesamtsanierung / Erweiterung Schulhaus Stägenbuck bezüglich Denkmalschutz an sei-\nner Sitzung vom 6. März 2017 zur Beantwortung an den Stadtrat überwiesen. Der Stadtrat hat ge-\nstützt auf Art. 49 Abs. 2 der Geschäftsordnung dem Gemeinderat am 7. September 2017 (SRB 17-\n315 vom 7. September2017) das Postulat umfassend beantwortet und dem Gemeinderat beantragt,\ndas Postulat abzuschreiben. Der Gemeinderat hat das Postulat an seiner Sitzung vom 6. November\n2017 beraten und das Postulat mil21 zu 10 Stimmen aufrechterhalten. Der Stadtrat hat in der Folge\nam 12. März 2020 einen weiteren Zwischenbericht mit zusätzlichen Abklärungen zuhanden des Ge-\nmeinderates freigegeben (SRB 20-101 vom 12. Mär22020).\n\nBeschluss\n\n1. Das Postulat von Stefanie Huber wird wie folgt beantwortet\n\nBestehende Schulanlaqe Stäqenbuck und Vorarbeiten Q009 bis 20141\n\nDie Schulanlage Stägenbuck liegt im nördlichen Stadtteil in unmittelbarer Nähe zum Bahnhof\nDübendorf. Sie wurde 1975 von der Firma Züger Architekten AG in Zusammenarbeit mit den\nArchitekten U. Zimmermann und W. Hess erbaut. Die als Schulcampus gebaute Anlage auf der\nParzelle Kat.-Nr. 14495 verfügt neben den beiden Hauptgebäuden für die Primar- und Sekun-\ndarschule auch über zwei Turnhallen, eine Sporthalle, ein 25 m Lernschwimmbecken, ein Be-\ntriebspersonalgebäude und einen Singsaal. Die gesamte Anlage ist zur Hälfte Miteigentum der\nSekundarschulgemeinde Dübendorf-Schwerzenbach und zur anderen Hälfte der Stadt Düben-\ndorf, vertreten durch die Primarschulpflege Dübendorf.\n\nAm 7. September 2009 setzten die Primarschule Dübendorf und die Sekundarschule Düben-\ndorf-Schwerzenbach eine gemeinsame Projektgruppe ein, welche gemäss Pflichtenheft mit der\nErarbeitung einer Gesamtsanierungslösung der Schulanlagen Stägenbuck betraut wurde. Die\nProjektgruppe beauftragte die Firma Basler & Hofmann mit einer umfassenden Analyse der\nSchulanlage als Grundlage für die weitere Planung. Die in diesem Zusammenhang durchge-\n\n220't7-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nführten Zustandsbewertungen haben ergeben, dass die beiden Schulgebäude, die Nebenge-\nbäude sowie die Sport- und Turnhallen und das Schulhallenbad einen hohen lnstandsetzungs-\nbedarf aufweisen (SRB 14-185 vom 12. Juni 2014). Von der Firma Basler & Hofmann wurden\nTestplanungen mit den drei Entwicklungsvarianten Gesamtsanierung mit Erweiterung, Ge-\nsamtsanierung mit Teilneubau sowie der Ersatz der bestehenden Anlage durch einen Neubau\ndurchgeführt. Nach ausführlichen Diskussionen der Varianten kamen beide Schulpflegen zum\nSchluss, dass die Variante <<Gesamtsanierung mit Teilneubau> weiterverfolgt werden soll. Dies\nvor allem auf Grund der damals prognostizierten, erheblichen Mehrkosten eines Neubaus so-\nwie der bei der Variante <Gesamtsanierung mit Teilneubau> für den heutigen Schulbetrieb gut\nanpassbaren Grundrisse. Die Schulpflegen beauftragten die Projektgruppe mit der Ausarbei-\ntung eines Planungskredites zuhanden des Stadt- und Gemeinderates. Der Stadtrat hat von\nden Abklärungen Kenntnis genommen, zum weiteren Vorgehen einen Antrag zuhanden des\nGemeinderates unterstützt und den entsprechenden Antrag der Primarschulpflege für den Pla-\nnungskredit von Fr. 453'520.75 zuhanden des Gemeinderates verabschiedet (SRB 14-185 vom\n12. Juni 2014). Der Gemeinderat hat dem Kredit an seiner Sitzung vom 1 . Dezember 2014\nebenfalls zugestimmt und die Mittel damit freigegeben (GRB 1. Dezember 2014 zu GR Ge-\nschäft Nr.6/2014). Mit dem bewilligten Planungskredit wurde ein Architekturwettbewerb finan-\nziert und für das ausgewählte Projekt anschliessend eine durch Fachleute erstellte Kosten-\nschätzung für die Gesamtsanierung mit Teilneubau veranlasst.\n\nArchitekturwettbewerb und Schutzabklärunqen (201 4 bis 201 6)\n\nlm Zeitraum von Mitte 2014bis Mitte 2016 wurde das Pflichtenheftfür die Ausschreibung des\nArchitekturwettbewerbs erarbeitet. Die kantonale Denkmalpflege war in die Vorbereitung invol-\nviert, da die Schulanlage Stägenbuck im lnventar der Denkmalschutzobjekte von überkommu-\nnaler Bedeutung figuriert. Dies war der Stadt Dübendorf seitens des kantonalen Hochbauamts\nbereits 2005 und letztmals mit Brief des Abteilungsleiters des Amtes für Raumentwicklung vom\n15. November 2012 mitgeteilt worden. lm Rahmen der Formulierung des Pflichtenhefts hat sich\ngezeigt, dass die Ausgangslage in Bezug auf die denkmalpflegerische Beurteilung der Schul-\nanlage unklar, aber für die weitere Bearbeitung sehr wichtig war.\n\nln einem ersten Schritt wurde daher ohne Einbezug der kantonalen Denkmalpflege ein juristi-\nsches Gutachten bei Rechtsanwalt Dr. Gaudenz Schwitter (GS), Experte Bau- und lmmobilien-\nrecht bei Wenger + Platter Rechtsanwälte eingeholt. Es wurden drei verschiedene mögliche\nVorgehensweisen diskutiert (Vorgehensweise 1 "Konsens", Vorgehensweise 2 "Provokations-\nbegehren", Vorgehensweise 3 "Schutzumfang einvernehmlich beschreiben"). Aufgrund der zu\ndiesem Zeitpunkt vorliegenden Akten und den Erfahrungen mit anderen Schutzobjekten riet der\nJurist von einem Provokationsbegehren eher ab: "Bei einem Provokationsbegehren ist die Ein-\nflussnahme der Eigentümerin während des Bearbeitungsprozesses komplett eingeschränkt.\nEntsprechend steht GS mit dem heutigen Wissensstand einem Provokationsbegehren eher\nskeptisch gegenüber."\n\nUm die Schutzwürdigkeit besser einschätzen zu können, ist die Firma vestigia GmbH im Sep-\ntember 2015 von der Schulpflege der Primarschule Dübendorf und von der Schulpflege der\nSekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach ohne Rücksprache mit der kantonalen Denkmal-\npflege mit der Erstellung eines denkmalpflegerischen Gutachtens beauftragt worden. Dieses\nGutachten kommt zusammenfassend u.a. zu folgendem Schluss (Dübendorf ZH - Schulanlage\nStägenbuck; Gutachten; 28. Oktober 2015; Version 2.0; vestigia GmbH): "Die Schulanlage\nStägenbuck zeichnet sich [...] durch äusserst hohe räumliche Qualitäten innerhalb des Kom-\nplexes und auch durch die stimmigen Übergänge in die benachbarten Quartiere aus. [...]Archi-\ntektonisch zeichnen eine klare Linienführung in der architektonischen Formensprache, die\n\n32017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nÜbersichtlichkeit und Funktionalität der Grundrisse und eine Reihe hervorragender Details die\nAnlage aus. [...] Malereien - innen und aussen - wie die Aussenraumgestaltung, beides im\nstimmigen Zusammenspiel mit der Architektur, machen das Schulhaus Stägenbuck baukünst-\nlerisch höchst bedeutsam. Diese äusserst gelungene Kombination von Raumgestaltung, Bau-\nprogramm, Architektur, Aussen- und lnnenraumgestaltung - heute bauzeitlich und hervorra-\ngend erhalten - machen das Schulhaus Stägenbuck zu einem der wichtigsten Vertreter der\nSchulhausarchitektur der 1970er-Jahre im Kanton Zürich. [...] Als räumlich, architektonisch,\nbaukünstlerisch und siedlungs- und sozialhistorisch höchst bedeutende Schulanlage der\n1970er-Jahre ist die Klassifizierung als überregionales Schutzobjekt gerechtfertigt. Da sich die\nSchulanlage wie nur wenige Schulanlagen der 1960er- und 1970er-Jahre im Kanton Zürich\nbauzeitlich samt baukünstlerischer Gestaltung erhalten hat, sollte die Anlage zukünftig dem-\nentsprechend bewahrt werden [... ]."\n\nDer Architekturwettbewerb wurde schliesslich Mitte 2016 gestartet (Pflichtenheft Präqualifikati-\non vom 26. Juni 2016 bzw. Pflichtenheft Wettbewerb vom 28. September 2016). Das Verfahren\nkonnte Ende 2017 erfolgreich abgeschlossen werden (Jury-Bericht "Gesamtsanierung und Er-\nweiterung Schulanlage Stägenbuck, Dübendorf; Projektwettbewerb im selektiven Verfahren;\nBericht des Preisgerichts" vom 27. November 2017). Die kantonale Denkmalpflege war im Be-\nurteilungsgremium vertreten. Als Sieger ist das Projekt APPIA von Niedermann Sigg Schwen-\ndener Architekten AG (Architektur) und Appert Zwahlen Partner AG (Landschaftsarchitektur)\nerkoren worden. Mit diesem Vorschlag liegt ein mit der Denkmalpflege abgestimmtes Projekt\nvor. Gemäss Jurybericht gelingt es dem Projektbeitrag APPIA auf überzeugende Art die\nschutzwürdige Schulanlage Stägenbuck stimmig zu erweitern, indem sich die Neubauvolumen\nselbstverständlich in den städtebaulichen, architektonischen und aussenräumlichen Kontext\neinordnen. Die hohe räumliche Qualität und die stringente Bearbeitungstiefe über alle Gebäu-\ndeteile zeichnen diesen Beitrag besonders aus. ln der Gesamtbeurteilung würdigt die Jury den\nsehr sorgfältigen Entwurf als hervorragende Grundlage für die weitere Projektierung.\n\nPostulat Huber und dessen erste Beantwortunq (20171\n\nAm 17. Februar 2017 ging beim Sekretariat des Gemeinderates das Postulat Huber betreffend\n"Vorgehen bezüglich Gesamtsanierung / Erweiterung Schulhaus Stägenbuck bezüglich Denk-\nmalschutz" ein. Der Stadtrat wird mit dem Postulat aufgefordert, Bericht und Antrag für Mass-\nnahmen zu stellen, damit die Gesamtsanierung / Erweiterung des Schulhauses Stägenbuck mit\neinem tragbaren Kosten-Nutzen-Verhältnis und optimalen Rahmenbedingungen für den Schul-\nbetrieb durchgeführt werden kann. Zu prüfen seien dabei ein Provokationsbegehren zur En!\nlassung aus dem lnventar, verschiedene Varianten mit dem jeweiligen Kosten-Nutzen sowie\nChancen-Risiken einerseits unter Berücksichtigung des Denkmalschutzes, aber auch ein Er-\nsatz-Neubau. Der Stadtrat Dübendorf soll zudem weitere Möglichkeiten für eine Minimierung\nder erwarteten Auswirkungen aufzeigen sowie eine Vorgehensweise vorschlagen, welche den\nfrühzeitigen Einbezug des Gemeinderats gewährleistet. Weiter soll die Zusammenarbeit und\nKoordination mit der Sekundarschulpflege aufgezeigt werden.\n\nDer Gemeinderat hat das Postulat an seiner Sitzung vom 6. März 2017 behandelt. ln der\nmündlichen Begründung wurde seitens der Postulanten u.a. darauf hingewiesen, dass das\nPostulat das Provokationsbegehren an den Kanton auf Entlassung aus dem lnventar nur als\neine der möglichen Massnahmen sieht, welche geprüft werden sollen, es werde aber nicht per\nse ein Provokationsbegehren gefordert. Stadtrat und Schulpflegen könnten auch begründen,\nwarum der eingeschlagene Weg der richtige sei und ein Provokationsbegehren kontraproduktiv\nwäre. Der Gemeinderat hat das Postulat an seiner Sitzung vom 6. März 2017 mit 19 zu 13\nStimmen dem Stadtrat zur Berichterstattung und Antragstellung überwiesen.\n\n42017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nMit SRB 17-315 vom 7. September 2017 hat der Stadtrat das Postulat umfassend beantwortet\nund dem Gemeinderat beantragt, das Postulat abzuschreiben. Der Gemeinderat hat das Pos-\ntulat an seiner Sitzung vom 6. November 2017 beralen. Die Postulanten waren mit der Beant-\nwortung grösstenteils zufrieden. Es wurde aber u.a. bemängelt, dass es zum damaligen ZeiG\npunkt noch keine aussagekräftigen Zahlen für einen Variantenvergleich ,,Tabula rasa und Neu-\nbau", ,,Gesamtsanierung mit Erweiterung" und ,,Gesamtsanierung mit Teilneubau" gebe. Die\nFrage nach dem Variantenvergleich bleibe daher weiterhin unbeantwortet. Positiv gewürdigt\nwurde, dass die Antworten bezüglich Schutz-würdigkeit der Schulanlage Stägenbuck zur all-\ngemeinen Klärung beigetragen haben. Gleichzeitig wurde aber darauf hingewiesen, dass die\nFrage nach den Kosten der Aufrechterhaltung des gesellschaftlichen und kulturellen Werts in\nden nächsten Planungsschritten zu beantworten sein würden. Aufgrund der noch offenen Fra-\ngen hat der Gemeinderat das Postulat an seiner Sitzung vom 6. November 2017 mit21 zu 10\nStim men aufrechterhalten.\n\nArchitekturwettbewerb und Kostenschätzunq sowie Reduktion Raumproqramm (2017 bis 20191\n\nDas Preisgericht hat an der Jurysitzung vom 3. November 2017 den Projektvorschlag APPIA\ndes Zürcher Büros Niedermann Sigg Schwendener Architekten AG einstimmig als Sieger erko-\nren (Jurybericht vom 27. November 2017). Die Projektgruppe hat innerhalb des bewilligten\nKreditrahmens eine Grobkostenschätzung für das Siegerprojekt durch die Firma PBK AG er-\nstellen lassen. Die Kosten für die Gesamtsanierung und Erweiterung der Schulanlage wurden\nauf Fr. 111'630'000 inkl. MwSt. geschätzt (SRB 18-304 vom 19. September 2018). Ebenfalls in\nAuftrag gegeben wurde eine Grobkostenschätzung für einen Ersatzneubau mit gleichem\nRaumprogramm wie das Siegerprojekt. Diese Kosten werden auf Fr. 125'170'000 inkl. MwSt.\ngeschätzt. Die Grobkostenschätzungen wurden seitens der Projektgruppe als plausibel erach-\ntet, die Projektgruppe war aber der Meinung, dass Kostenreduktionen vorgenommen werden\nmüssten. Der Projektwettbewerb habe gezeigt, dass das erarbeitete Raumprogramm auf der\nräumlich begrenzten Schulanlage zu kostenintensiven Umsetzungsvorschlägen führt. Zudem\nsei das Postulat zur Schulanlage Stägenbuck im Gemeinderat weiterhin hängig. Die Projekt-\ngruppe hat daher entschieden, mit dem Ziel einer massgebenden Kostenreduktion infolge ei-\nnes verkleinerten Raumprogramms, eine Projektüberarbeitung durchzuführen. Für diese Arbei-\nten hat der Stadtrat dem Gemeinderat die "Genehmigung eines Zusatzkredites von Fr.\n310'000.00 für die Planung der Gesamtsanierung mit Teilneubau Schulhaus Stägenbuck" be-\nantragt (SRB 1B-304 vom 19. September 2018). Der Gemeinderat hat dem Antrag an seiner\nSitzung vom 10. Dezember 2018 zugestimmt und die Mittel freigegeben (GRB 10.12.20182u\nGR Geschäft Nr. 2012018).\n\nDiskussion weiteres Vorqehen und lnformation Gemeinderat über Proiektüberarbeitung (2020)\n\nDer Stadtrat hat an seiner Sitzung vom 15. Januar 2020 eine Diskussion über das weitere Vor-\ngehen zum Schulhaus Stägenbuck geführt (SRB 20-18 vom 15. Januar 2020: "Diskussionsge-\nschäft lnformation zur Projektüberarbeitung Sanierung und Ergänzung Schulanlage Stägen-\nbuck, Beantwortung Postulat Stefanie Huber <Vorgehen bezüglich Gesamtsanierung/Erweite-\nrung Schulhaus Stägenbuck bezüglich Denkmalschutz> (GR Geschäft Nr. 16712017)."). Mit\nden umfangreichen Unterlagen wurde dem Stadtrat aufgezeigt, dass die Projektgruppe Stä-\ngenbuck vom Februar bis September 2019, in enger Zusammenarbeit mit den Architekten und\nunter Einbezug der kantonalen Denkmalpflege und beider Schulleitungen, die Projektüberar-\nbeitung begleitet hat. Am 22. Oktober 2019 wurden die Primarschulpflege und am 29. Oktober\n2019 die Sekundarschulpflege über den Stand der Arbeiten informiert. Aufgrund der Komplexi-\ntät des Projektes wollte die Projektgruppe Stägenbuck zuerst die Rahmenbedingungen und die\n\n2017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nVorgehensweise für einen gemeinsamen Projektierungskredit mit beiden Schulpflegen klären,\nbevor ein Projektierungskredit beantragt wird.\n\nDas Resultat der Projektüberarbeitung und der vertieften Abklärungen kann wie folgt zusam-\nmengefasst werden (SRB 20-18 vom 15. Januar 2020): Der volumetrisch markanteste Eingriff\nin die Gesamtanlage erfolgt weiterhin mit dem Ersatz des Hallenbadgebäudes durch ein ober-\nirdisch sichtbares drei- bzw. zweigeschossiges Bauvolumen. Das Volumen beherbergt die Kin-\ndergärten, die Räumlichkeiten der Betreuung, drei Klassenzimmer inkl. Gruppenräume, einzel-\nne Spezialräume der Primarschule, sowie den schulpsychologischen Dienst. Um die gemäss\nRaumprogramm geforderten Nutzungen der Sekundarschule in unmittelbarer Nähe des Be-\nstandes zu ermöglichen, wird weiterhin westseitig der heutigen Sekundarschule ein dreige-\nschossiger, kompakter Anbau vorgeschlagen. Neu wird das bestehende Sekundarschulhaus\nzwischen dem Nord- und Westturm mit den Räumlichkeiten der Lehrkraftbereiche sowie der\nzusätzlich geforderten Schulküche aufgestockt.\n\nlm Gegensatz zum vorhergehenden Projektstand (Stand Jurybericht vom 27. November 2017\nbzw. Grobkostenschätzung der Firma PBK AG gemäss SRB 18-304 vom 19. September 2018)\nbleiben die beiden bestehenden Einfachturnhallen in lhrer Nutzung erhalten. Wie bei allen Ge-\nbäuden der Schulanlage werden im Rahmen der Gesamtsanierung auch hier die Bauten an die\nAnforderungen der Brandschutzvorschriften und der Hindernisfreiheit angepasst. Die Aula\nbleibt bis auf eine massvolle Ergänzung des Zugangsbereichs in der Struktur unverändert. Mit\nder neu vorgeschlagenen Zugänglichkeit der Sporthallen bei der Aula kann eine direkte Anbin-\ndung an die Sporthallen angeboten werden. Wie beim vorhergehenden Projektstand ist eine\nTeilbarkeit der Sporthalle inkl. der notwendigen zusätzlichen Garderoben geplant. Dadurch ent-\nstehen auf der Schulanlage Stägenbuck insgesamt 4 Turnhalleneinheiten. Den Räumlichkeiten\ndes Hauswartgebäudes werden der Struktur entsprechend kleinteilige Nutzungen zugewiesen,\ndies sind u.a. Räumlichkeiten für den lnstrumentalunterricht oder der Aufenthalts- und Garde-\nrobenbereich der Hauswartung. Die Umgebungsplanung wurde im Rahmen der Projektüberar-\nbeitung an die leicht angepasste Setzung der Neubauvolumen angepasst. Die weitergehende\nPlanung des Aussenraums, unter anderem die genaue Positionierung der Auto- und Veloab-\nstellplätze, sowie die Einplanung von gedeckten Aufenthaltsflächen im Pausenbereich, werden\nnach bewilligtem Projektierungskredit in der Vor- und Bauprojektphase vertieft behandelt.\n\nDie Baumanagementunternehmung GMS Partner hat die Gesamtkosten für die Sanierung und\nErweiterung der Schulanlage Stägenbuck auf Fr. 85 Mio. inkl. MwSt. geschätzt. Zusätzlich\nwerden rund Fr. B Mio. für Provisorien während den Realisierungsetappen ausgewiesen. Ein\nentsprechendes Provisorium umfasst ein Raumprogramm für 18 Sekundarschulklassen. lm\nVergleich mit dem Planungsstand von vor der Projektüberarbeitung resultiert eine Kostenein-\nsparung von ca. Fr.24 Mio. Diese Kosteneinsparung konnte wie geplant vor allem durch eine\nReduktion des Raumprogramms erwirkt werden (18 Klassen statt 21 Klassen bei der Sekun-\ndarschule, Verzicht auf eine Turnhalleneinheit und Verzicht auf die Primarschulverwaltung). Die\nProjektgruppe Stägenbuck hat unter Anwendung der vorliegenden Benchmarks auch das ln-\nvestitionsvolumen für einen Ersatzneubau mit gleichem Raumprogramm schätzen lassen. Da-\nbeiwerden Kosten von Fr. 95 Mio. exkl. Provisorien ausgewiesen.\n\nDie kantonale Denkmalpflege wurde in den Prozess der Überarbeitung der Planung einbezo-\ngen. Gemäss mündlicher Aussage von Roger Strub, stellvertretender kantonaler Denkmalpfle-\nger, gilt das Projekt auch mit den gemachten Anpassungen als bewilligungsfähig.\n\nDas noch hängige Postulat zur Schulanlage Stägenbuck möchte u.a. die Mehr- und Minderkos-\nten für denkmalpflegerische Aufwände ausgewiesen haben. lm Rahmen eines Workshops mit\n\n62017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nBauexperten wurden diese anhand der Kostengliederung gemäss der Grobkostenschätzung\nqualitativ beschrieben. Unter Berücksichtigung aller darin aufgeführten Aspekte ist sich die Ex-\npertengruppe einig, dass sich die Mehrkosten aufgrund denkmalpflegerischer Anforderungen\nim tiefen einstelligen Prozentbereich der gesamten Baukosten bewegen werden.\n\nlm Diskussionsgeschäft wird u.a. die Frage aufgeworfen, ob die weitere Projektarbeit der Sa-\nnierung und Ergänzung der Schulanlage Stägenbuck nicht erst dann weitergeführt werden\nkann, wenn die Standortfrage des neuen Hallenbades durch den Gemeinderat geklärt sei. Der\nStadtrat vertritt jedoch die Ansicht, der neue Standort für das Hallenbad im Oberdorf sei vom\nStadtrat im Rahmen des Diskussionsgeschäfts Nr. 15-342 vom 29. Oktober 2015 bereits\ngrundsätzlich festgelegt worden. Der Stadtrat unterstützt jedoch das Anliegen, dass im Sinne\neiner möglichst grossen Planungssicherheit eine diesbezügliche Aussage des Gemeinderates\nhiffreich wäre. Aus diesem Grund wurde eine entsprechende Revision der Richt- und Nut-\nzungsplanung eingeleitet. Die öffentliche Auflage, Anhörung und kantonale Vorprüfung wurde\nvom Stadtrat ausgelöst (SRB 20-206 vom 28. Mai 2020) und ist bereits abgeschlossen. Die\nVorlage wird dem Gemeinderat zusammen mit dem Kreditantrag für die Erstellung des Baupro-\njekts für das Hallenbad vorgelegt.\n\nDer Stadtrat hat eine teilweise Postulatsbeantwortung im Rahmen eines Zwischenberichts un-\nter Berücksichtigung der vorliegenden Abklärungen sowie eine lnformation anlässlich einer\nGemeinderatssitzung unterstützt. Am 12. März 2020 ist ein entsprechendes Geschäft vom\nStadtrat beschlossen worden (SRB 20-101 vom 12.Mär22020).\n\nAbklärunoen mit der Kantonalen Denkmalpfleqe (2020)\n\nDer Stadtrat hat den Planungsausschuss beauftragt, gestützt auf den Zwischenbericht weitere\nMassnahmen im Rahmen eines Zwischenschrittes (Prüfung Provokationsverfahren, Prüfung\nallfälliges Gespräch mit Regierungsrat, Prüfung energetische Situation) zu prüfen. Zudem sei\ndie Frage der Provisorien auf dem Gelände der Schulanlage Stägenbuck mit der Primarschul-\npflege nochmals zu klären.\n\nlm Planungsausschuss vom 26. Mai 2020 wurde der Auftrag des Stadtrates gemäss SRB vom\n15. Januar 2020 diskutiert. Es wurde entschieden, dass als erster Schritt ein Gespräch mit der\nBaudirektion vereinbart werden soll. Dieses könnte Erkenntnisse zur Grundhaltung und Ein-\nschätzung des Kantons bringen, was wiederum die Entscheidungsfindung der Stadt über das\nweitere Vorgehen erleichtern würde. Ein erstes Gespräch mit dem stellvertretenden Leiter des\nAmtes für Raumentwicklung (ARE), dem kantonalen Denkmalpfleger sowie dem stv. kantona-\nlen Denkmalpfleger hat am 3. November 2020 stattgefunden. An dieser Sitzung wurde seitens\nder Stadt Dübendorf u.a. aufgezeigt, dass der Stadt Dübendorf als Energiestadt die energeti-\nsche Sanierung wichtig ist und sich zeigt, dass bei einer Sanierung eines lnventarobjekts die\nMöglichkeiten geringer sind. Zudem ergeben sich bei einem Abbruch und Neubau auch ganz\nandere Möglichkeiten für die Verdichtung, man könnte in einem solchen Fall viel mehr Nutzun-\ngen auf demselben Gelände integrieren. Als dritter Aspekt wurde auch die Ökonomie angeführt:\ndie Verdichtung sei auch unter diesem Aspekt sinnvoll, weil weniger Fläche benötigt wird und\ndamit andere Grundstücke für andere Nutzungen freigespielt werden könnten. Die Vertreter der\nDenkmalpflege verwiesen darauf, dass es im Rahmen des Wettbewerbs mit der Primar- und\nSekundarschule einen gemeinsamen, sehr konstruktiven Prozess gab. Man kam in diesem\nRahmen gemeinsam zur Erkenntnis, dass es besser sei, sich von den strikten Vorgaben mittels\nDefinition eines möglichst klaren und strikten Schutzumfangs zu lösen und stattdessen die\nVorgaben im Wettbewerbsverfahren eher ergebnisoffen zu formulieren.\n\n720'17-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom05.05.2022\n\nDemgegenüber würde die Stadt im Falle eines Provokationsbegehrens einige Risiken einge-\nhen. ln einem solchen Verfahren würde es nach Aussage des Kantons sicher eine Rolle spie-\nlen, dass die Primar- und Sekundarschule selbst ein Gutachten in Auftrag gegeben haben,\nwelches den von der Denkmalpflege beabsichtigte Schutzumfang bestätigt. Mit dem Provokati-\nonsbegehren verändern sich die Rollen indem die kantonale Denkmalpflege nicht mehr Partner\nim Projekt ist, sondern dann als Fachbehörde einfach alle möglichen Unterlagen zusammen-\nstellen und einreichen muss, welche den Schutzumfang zu begründen helfen. Entscheiden\nwird dann der Baudirektor nach Abwägung aller lnteressen. Die kantonale Denkmalpflege als\nFachbehörde hat keinen Einfluss mehr auf diesen Prozess, sie macht die Abwägung nicht, die-\nse macht der Baudirektor. Die kantonale Denkmalpflege bringt nur noch ihre Fachsicht ein. Die\nübrigen lnteressen müssen von demjenigen eingebracht werden, welcher das Provokationsbe-\ngehren stellt. Bei dieser lnteressenabwägung nehmen die finanziellen Aspekte erfahrungsge-\nmäss einen kleinen Stellenwert ein, andere Aspekte wie z.B. die städtebaulichen Überlegungen\nsind dabeiwichtiger.\n\nUm die fachlichen und verfahrensmässigen Fragen weiter zu vertiefen, wurde entschieden, an\neinem weiteren Termin im Sinne eines Workshops gemeinsam einen Entscheidungsbaum mit\nden verschiedenen möglichen Vorgehensweisen zu skizzieren.\n\nAm 25. November 2020hal eine zweite Besprechung mit den Vertretern des Kantons stattge-\nfunden. lm Rahmen dieses gemeinsamen Workshops wurden die möglichen Vorgehensweisen\nergebnisoffen aufskizziert und einander gegenübergestellt. Auf Basis der Ergebnisse der Be-\nsprechungen mit dem Kanton können im Wesentlichen zwei Varianten für das weitere Vorge-\nhen gewählt werden. Diese Varianten werden nachfolgend beschrieben.\n\nVariante 1: "Akzeptieren und Projekt umsetzen"\n\nln dieser Variante würden sich die Primarschule, die Sekundarschule sowie der Stadtrat dafür\nentscheiden, die lnventarisierung zu akzeptieren und das Projekt in der überarbeiteten, redu-\nzierten Variante gemäss Diskussionsgeschäft vom 15. Januar 2020 umzusetzen. ln der Folge\nwäre ein Projektierungskredit in der Höhe von rund Fr. 6 Mio. zu beschliessen. Aufgrund der\ngeteilten Eigentümerschaft wären für die Kreditgenehmigung zwei Verfahren durchzuführen.\nEinerseits wäre der Anteil der Primarschule von der Primarschulpflege zuhanden des Stadtra-\ntes zu beantragen und dieses Geschäft via Antrag an den Gemeinderat einer Urnenabstim-\nmung vorzulegen (gemäss Art. 18 Ziffer 4 der Gemeindeordnung der Stadt Dübendorf vom 26.\nSeptember 2021 ist die Finanzkompetenz des Gemeinderats bis höchstens Fr. 1'500'000.--\nbeschränkt). Anderseits wäre der Anteil der Sekundarschule von der Sekundarschulpflege ei-\nner Urnenabstimmung der Sekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach vorzulegen (gemäss\nArt. 9 Abs. 2 der Gemeindeordnung der Sekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach von 2010\nsind Beschlüsse über neue einmalige Ausgaben von mehr als Fr. 500'000.00 der Urnenab-\nstimmung zu unterbreiten). Nach der Genehmigung des Kredits würde die Projektierung erfol-\ngen und auf dieser Grundlage der Baukredit beantragt. Für den Baukredit in der Höhe von rund\n85 Mio. CHF wäre dasselbe, vorab erwähnte Verfahren erneut durchzuführen. Die Baubewilli-\ngung wird entweder nach dem Baukreditbeschluss oder parallel dazu eingeholt. Das Bauge-\nsuch müsste aufgrund der lnventarisierung auch vom Kanton geprüft werden. Dieser macht\nentweder eine Bewilligung ohne Unterschutzstellung (= projektbezogener Schutzentscheid)\noder man einigt sich auf eine einvernehmliche Unterschutzstellung, welche das Bauprojekt zu-\nlässt. Sowohl gegen die Baubewilligung als auch gegen den projektbezogenen Schutzent-\nscheid oder aber die Unterschutzstellung kann Rekurs erhoben werden, wobei die Beschlüsse\nmehr oder weniger zeitgleich eröffnet werden, sodass die Verfahren vor Gericht vereinigt wer-\nden können (es sind die gleichen Rechtsmittelinstanzen betroffen).\n\no\n2017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nBezüglich Verfahrensdauer kann grob von folgenden Fristen ausgegangen werden (ab Varian-\ntenentscheid; es wird der Ablauf der Primarschule dargestellt, da dieser mehr Zeit benötigt als\nderjenige der Sekundarschule):\n\nProjektierungskredit Antrag Primarschule an Stadtrat:\nAntrag Stadtrat an Gemeinderat:\nBeratung Gemeinderat bis Gemeinderatsbeschluss:\nAb Gemeinderatsbeschluss bis Urnenabstimmung:\n\nProjektierung:\nBaukredit Antrag Primarschule an Stadtrat:\n\nAntrag Stadtrat an Gemeinderat:\nBeratung Gemeinderat bis Gemeinderatsbeschluss:\nAb Gemeinderatsbeschluss bis Urnenabstimmung:\n\nBau bewilligungsverfahren\nAuflagenbereinigung:\nBau:\n\n/" Jahr\n1 Monat\nY' Jahr\n% Jahr\n1 Jahr\n/, Jahr\n\n1 Monat\n/, Jahr\n% Jahr\n/, Jahr\n% Jahr\n2 Jahre\n\nAb dem Variantenentscheid zugunsten der Variante 1 "Akzeptieren und Projekt umsetzen" bis\nzur lnbetriebnahme ergibt sich grob geschätzt in etwa eine Dauer von rund 6 bis 7 Jahren.\n\nVariante 2: "Provokationsbege hren"\n\nln dieser Variante würden sich die Primarschule, die Sekundarschule sowie der Stadtrat dafür\nentscheiden, die lnventarisierung nicht zu akzeptieren. Sie reichen ein Provokationsbegehren\nein. Dieses ist sehr gut zu begründen, da auf dieser Basis schlussendlich die lnteressenabwä-\ngung des Baudirektors gemacht werden wird. Die Baudirektion entscheidet, ob sie darauf ein-\ntritt. Wenn das Provokationsbegehren als gestellt gilt, gilt einerseits ein Veränderungsverbot\nund anderseits läuft eine Frist von einem Jahr, maximal verlängerbar auf zwei Jahre für einen\nEntscheid. ln dieser Zeit würde die verwaltungsunabhängige Kantonale Denkmalpflegekom-\nmission (KDK) als beratendes Gremium des Regierungsrates aktiv. Die KDK erstellt ein Gut-\nachten. Das Gutachten kommt entweder zum Schluss, dass es sich nicht um ein Schutzobjekt\nhandelt. Die Baudirektion würde in der Folge eine Verfügung "Verzicht auf Unterschutzstellung"\nerlassen. Die KDK kann aber in ihrem Gutachten auch zum Schluss kommen, dass es sich um\nein überkommunales Schutzobjekt handelt. ln diesem Fall würde der Baudirektor eine lnteres-\nsenabwägung vornehmen zwischen den Schutzinteressen und den anderen beim Provokati-\nonsbegehren eingebrachten lnteressen. Der Baudirektor würde dann - nach erfolgter lnteres-\nsenabwägung - entweder entscheiden, dass es sich um kein Schutzobjekt handelt (Verfügung\nBD "Verzicht auf Unterschutzstellung") oder dass eine "Unterschutzstellung" gerechtfertigt ist.\nBei der Unterschutzstellung kann das beabsichtigte Bauprojekt allenfalls ganz oder teilweise\nBerücksichtigung finden. ln jedem Fall ergeht demnach eine Verfügung "Verzicht auf Unter-\nschutzstellung" oder eine Verfügung "Unterschutzstellung". Gegen beide Varianten ist ein Re-\nkurs möglich, primär des Vereins Zürcher Heimatschutz ("Verzicht auf Unterschutzstellung")\noder des Eigentümers ("Unterschutzstellung").\n\nNach diesem Entscheid ergeben sich folgende Vorgehensweisen:\n\nlst die "Unterschutzstellung" unter Berücksichtigung des aktuellen Projekts rechtskräftig\nverfügt, kann das Projekt wie in Variante 1 gestartet werden. Bezüglich der Verfahrens-\ndauer geht somit vor dem Einholen des Projektierungskredits lediglich diejenige Zeit ver-\nloren, welche für das Provokationsbegehren bzw. das Gutachten der KDK einschliesslich\nlnteressenabwägung (1 bis 2 Jahre) sowie allfällige Rechtsmittelverfahren benötigt wird\n(0 bis 2 Jahre), also rund 1 bis 4 Jahre. lnsgesamt ergibt sich - ab dem Variantenent-\nscheid - eine Verfahrensdauer von rund 7 bis 11 Jahren. Es besteht jedoch ein gewis-\n\nI2017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nses Risiko, dass eine Unterschutzstellung ohne Berücksichtigung des aktuellen Projekts\nerlassen würde, was das aktuelle Projekt allenfalls verhindern würde und eine komplette\nNeuplanung auslösen könnte.\n\nlst ein "Verzicht auf Unterschutzstellung" rechtskräftig und damit das Objekt aus dem ln-\nventar entlassen, ergibt sich eine völlig neue Situation. Nach Rechtskraft dieses Ent-\nscheids, ist ein neues Projekt zu entwickeln. Dabei sind die neuen Rahmenbedingungen\nfestzulegen, z.B. ist das Raumprogramm nochmals neu zu definieren, ob allfällige weite-\nren Nutzungen mit einzuplanen sind oder nicht. Für die Vorbereitung zur Klärung der\nRahmenbedingungen (ca. 1 Jahr), den Kreditantrag zuhanden des Gemeinderates (ca. 1\n\nJahr) sowie die Ausschreibung und Durchführung des Architekturwettbewerbs (ca. 1\n\nJahr) ist somit bei einem reibungslosen Ablauf mit rund 3 Jahren bis zum Vorliegen des\nSiegerprojekts zu rechnen. Somit gehen für das Provokationsbegehren rund 1 bis 4 Jah-\nre und für das Wettbewerbsverfahren rund 3 Jahre, also insgesamt rund 4 bis 7 Jahre\nverloren. Danach folgt derselbe Prozess wie in Variante 1 beschrieben. lnsgesamt ergibt\nsich - ab dem Variantenentscheid - in jedem Fall mindestens eine Verfahrensdauer von\nrund 10 bis 14 Jahren.\n\nAbwägung der Vor- und Nachteile der Varianten\n\nFolgende Aspekte sind bei der Abwägung der Vor- und Nachteile der Varianten besonders zu\nbeachten:\n\na) StadtentwicklungNerdichtung: lm lnteresse der Siedlungsentwicklung nach innen sind\nNutzungen möglichst Kompakt anzuordnen. Eine kompaktere Anordnung der Schulanla-\nge ist sicher anzustreben und kann allenfalls für später zusätzliche Erweiterungsoptionen\nbieten. Sollen diese Fragen aber neu aufgerollt werden, wird die Frage des Raumpro-\ngramms nochmals von Grund auf gestartet und damit ein kompletter Projekt-Neustart\nausgelöst.\n\nb) Energetische Anforderungen: Bei der Sanierung der bestehenden, inventarisierten oder\nunter Schutz stehenden Gebäude ist damit zu rechnen, dass bezüglich der möglichen\nWärmedämmung gewisse Kompromisse gemacht werden müssen. Dübendorf als Ener-\ngiestadt sollte aber bei den eigenen Bauten eine Vorbildfunktion wahrnehmen. Daher ist\ndie Erfüllung hoher energetischer Anforderungen von vorrangiger Bedeutung. Es wäre\naber vertieft zu prüfen, ob die Hypothese, dass die denkmalpflegerischen Anforderungen\nzu einer relevanten Einbusse bei den erreichbaren energetischen Anforderungen führen,\nsich tatsächlich bewahrheitet bzw. wie stark. Es wäre zudem zu prüfen, ob das Ziel eines\nmöglichst geringen COz-Ausstosses nicht auch anderweitig erreicht werden kann. Bei-\nspielsweise könnte die Klimaneutralität an Stelle von einer weitergehenden Wärme-\ndämmung allenfalls auch mit dem Einsatz einer Holz-Schnitzel-Heizung oder durch mit\nPhotovoltaik betriebene Erdwärmesonden erreicht werden.\n\nc) Ökonomie: Aus ökonomischer Sicht wäre die verdichtete Nutzung des Areals Stägen-\nbuck auch daher von lnteresse, weil damit andere Flächen nicht benötigt würden und\ndamit für anderweitige Nutzungen frei bleiben.\n\nd) Denkmalpflege; Bezüglich der denkmalpflegerischen Aspekte, stellt sich an erster Stelle\ndie Frage, ob es nicht erwünscht ist, die Schulanlage Stägenbuck als kulturhistorischen\nWert für künftige Generationen zu erhalten. Erst wenn der Stadtrat zum Schluss kommt,\ndie Schulanlage sei kulturhistorisch nicht von Belang oder aber der Preis für deren Erhalt\nsei zu hoch, ist eine Risikoabwägung zu machen, ob die Aussicht auf einen möglichen\nVerzicht auf die Unterschutzstellung einen genügend hohen Nutzen mit sich bringt. Die\n\n2017-67 10\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nkantonale Denkmalpflege jedenfalls gibt denn auch der Stadt Dübendorf klar die Emp-\nfehlung ab, auf dem bisher verfolgten Weg weiterzumachen und das in einem aus der\nSicht der kantonalen Denkmalpflege sehr gut und umfassend durchgeführten Verfahren\nentwickelte Projekt zur Ausführung zu bringen. Nicht zuletzt vor dem Hintergrund des ak-\ntuellen Verhaltens des Heimatschutzes in ähnlichen Situationen empfiehlt die kantonale\nDenkmalpflege weiter, vor der Baugesuchsstellung eine einvernehmliche Unterschutz-\nstellung in Vertragsform vorzunehmen. Der Vertragsform sei eigen, dass grundsätzlich\nimmer die Möglichkeit der Anderung bestehe, wenn sich die Vertragsparteien dereinst\nvor dem Hintergrund allenfalls veränderter Verhältnisse über eine lnhaltsanpassung ei-\nnig wären. Nach Einschätzung der kantonalen Denkmalpflege hat ein Provokationsbe-\ngehren höchstens dann eine Chance, wenn dem Bestand ein möglichst konkretes Pro-\njekt entgegengehalten werden kann.\n\ne) Eigentum: Aktuell ist die Schulanlage Stägenbuck zur Hälfte im Miteigentum der Sekun-\ndarschulgemeinde Dübendorf-Schwerzenbach und zur anderen Hälfte der Stadt Düben-\ndorf, vertreten durch die Primarschulpflege Dübendorf. Es stellt sich die Frage, ob eine\nvollständige Übernahme der Schulanlage ins Eigentum der Stadt Dübendorf Vorteile mit\nsich bringt, welche den damit verbundenen Aufwand zu rechtfertigen vermögen. Zu be-\nachten ist hierbei, dass die Entscheidungsprozesse bei der Sekundarschulgemeinde\nDübendorf-Schwerzenbach deutlich schlanker sind als bei der Stadt Dübendorf bzw. bei\nder Primarschule.\n\nStandortfraqe Kantonsschule (2016 bis 20211\n\nlm Jahr 2016war für den Kanton Zürich ein Wachstum von rund 5'900 Mittelschülerinnen und\nMittelschülern bis im Jahr 2030 prognostiziert worden. Auf Grund der aktuell stark steigenden\nGeburtenzahlen sowie der steigenden Zahlen der Kindergartenkinder kann davon ausgegan-\ngen werden, dass die Schülerzahlen an den Mittelschulen auch nach 2030 weiter ansteigen\nwerden. Speziell im Glattal ergibt sich ein sehr starkes Wachstum auf Grund der Siedlungs-\nentwicklung nach innen sowie der anhaltend starken Bautätigkeit. Die Stadt Dübendorf rechnet\nmit einem Schülerwachstum von 24o/o in den nächsten 15 Jahren, die Kreisschulpflege\nSchwamendingen stellt sich auf ein Schülerwachstum von plus 1'000 Schülern ein. Auch die\nweiteren Glattalgemeinden boomen. Die Kantonsschule Uster platzt im neu eröffneten Bil-\ndungszentrum bereits aus allen Nähten. Die während des Baus temporär aufgestellten Schul-\ncontainer müssen nun zur Auslagerung von Klassen verwendet werden.\n\nDer Stadtrat hat sich Ende 2019 entschieden, sein lnteresse an einer möglichen Kantons-\nschule in der Stadt Dübendorf gegenüber Frau Regierungsrätin Dr. Silvia Steiner mit einem\nentsprechend Schreiben vom 5. Dezember 2019 proaktiv zu signalisieren. Am 23. Januar 2020\nhat ein erstes Gespräch zwischen der Stadt Dübendorf und dem Kanton Zürich stattgefunden,\num eine Auslegeordnung von möglichen Standorten zu diskutieren.\n\nDie vorgängig beschriebene absehbare Entwicklung hat der Kanton Zürich vertieft analysiert\nund auf dieser Basis festgehalten, dass die Zahl der Schülerinnen und Schüler auf der Sekun-\ndarstufe ll in den kommenden Jahren ansteigen wird. Der Regierungsrat hat deshalb für die\nRegionen Oberland, Unterland, Glattal und Zürich Nord eine Strategie festgelegt, um das\nSchulraumangebot der Mittel- und Berufsfachschulen auszubauen. Die Zahl der Mittelschüle-\nrinnen und -schüler wird in den beiden Teilregionen "Oberland/Glatt" und "Unterland/ZH-Nord"\nbis 2030 um 800 bis 1'200 steigen. Eine neue Mittelschule könnte dieses Wachstum auffangen\nund somit die anderen Mittelschulen in der Region und in der Stadt Zürich entlasten. Die Baudi-\nrektion wurde deshalb vom Regierungsrat beauftragt, eine Standortevaluation für eine befriste-\nte Nutzung in der Nähe der S-Bahn-Haltestellen Dübendorf, Stettbach und Wallisellen sowie für\n\n2017-67 11\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\neine dauernde Nutzung für 1'000 zusätzliche Schülerinnen und Schüler im Raum Glattal einzu-\nleiten (RRB 372-2020).\n\nDie Stadtplanung hat in der Folge einen Bericht erstellt, um die Vorteile von Dübendorf sowie\nverschiedene Standorte aufzuzeigen. Der Bericht wurde an der Sitzung des Planungsaus-\nschusses vom 10. November 2020 besprochen. Dem Stadtrat wurden der Bericht und das ge-\nplante weitere Vorgehen zur Genehmigung vorgelegt und er hat mit SRB 20-496 vom 3. De-\nzember 2020 sowohl dem Bericht als auch dem Vorgehen zugestimmt. ln der Folge wurde der\nBericht dem Kanton zugestellt.\n\nMit Schreiben vom 20. Januar 2021 an die Gemeinden und Städte im Glattal, die Stadt lllnau-\nEffretikon, die Planungsgruppe Glattal sowie lmmobilienfirmen hat der Kanton auf seine Stand-\nortevaluation für eine neue Kantonsschule im Glattal aufmerksam gemacht und um Meldung\nvon möglichen Grundstücken und/oder Gebäuden gebeten. Mit Schreiben vom 16. März 2021\nhat die Stadt Dübendorf noch einmal ihr lnteresse an einem Standort in Dübendorf signalisiert\nund den entsprechenden Bericht nochmals als offizielle Eingabe für den Prozess der Standor-\ntevaluation zu gestellt.\n\nAls einer der möglichen Standorte für eine künftige Kantonsschule oder ein entsprechendes\nProvisorium wurde vom Stadtrat die Schulanlage Stägenbuck in die Diskussion eingebracht,\ndies in der Meinung, dass allenfalls Synergien in der Projektentwicklung und Umsetzung mit\ndem Kanton möglich sein könnten. Diese im Jahr 2021 noch völlig offene Ausgangslage hat\nden Stadtrat dazu bewogen, auf eine Beantwortung des Postulats Huber vorerst noch zu ver-\nzichten, bis absehbar wird, ob der Standort Stägenbuck in dieser Frage eine Rolle spielen kann\noder nicht und wenn ja, in welcher Form. Der Standortentscheid für die künftige neue Kantons-\nschule wurde vom Regierungsrat zwar noch nicht getroffen, aufgrund der bisherigen Gesprä-\nche lassen sich in der Zwischenzeit aber dennoch genügend klare Aussagen zu dieser Frage\nmachen, weshalb das Postulat nun beantwortet werden kann.\n\nAm 27. September 2021 hat ein Treffen zwischen Vertretern des Kantons Zürich und der Stadt\nDübendorf stattgefunden, an welchem der Kanton eine erste grobe Einschätzung zu verschie-\ndenen bisher diskutierten und geprüften möglichen Standorten kommuniziert hat. Aus dem Ge-\nspräch ist insbesondere klar geworden, dass für das Projekt des Kantons nur Grundstücke in\nFrage kommen, welche eine beachtliche Dimension aufweisen. Die Schule soll Raum für rund\n1'000 Schülerinnen und Schüler bieten und erweiterbarsein auf bis zu 1'500 Schülerinnen und\nSchüler. Für ein Provisorium sind 6'000m2 ausreichend, für die definitive Lösung sind idealer-\nweise 14'000m2 verfügbar, bei einer höheren Geschosszahl reichen allenfalls auch 11'000m2.\n\nAm 12. November 2021 hat ein weiteres Treffen zwischen Vertretern des Kantons Zürich und\nder Stadt Dübendorf stattgefunden, an welchem der Kanton nochmals seine Einschätzung zu\nverschiedenen Standorten kommuniziert hat. Aus dem Gespräch ist klar geworden, dass der\nStandort Stägenbuck beim Kanton für einen definitiven Standort nicht in Frage kommen kann.\nErstens ist das Verfahren zu kompliziert, indem einerseits Absprachen mit der Stadt, der Pri-\nmarschule und der Sekundarschule nötig sind, sowie anderseits sich komplizierte und zeilauf-\nwändige Fragen um eine allfällige lnventarentlassung der bestehenden Schulanlage stellen\nwürden. Zweitens ist das Areal zu klein für sämtliche Bedürfnisse von Stadt und Kanton. Drit-\ntens ist der Standortzwar nahe am Bahnhof Dübendorf, nicht aber am Bahnhof Stettbach.\n\nFazit und weiteres Vorqehen\n\n2017-67 12\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nDem Stadtrat liegen nun umfangreiche Entscheidungsgrundlagen vor. So liegt einerseits aus\nder Projektüberarbeitung im Nachgang zum Architekturwettbewerb ein umsetzbares, reduzier-\ntes und mit der Kantonalen Denkmalpflege abgestimmtes Projekt vor. Anderseits ist das mögli-\nche Vorgehen für den Fall eines Provokationsbegehrens mit der kantonalen Denkmalpflege in\neinem offenen und transparenten Prozess skizziert und diskutiert worden.\n\nNach Abwägung aller lnteressen und Aspekte ist der Stadtrat zum Schluss gekommen, dass\nauf ein Provokationsbegehren verzichtet werden soll und zwar primär aus den folgenden Über-\nlegungen:\n\nKosten: Wie vorgängig beschrieben, hat es bereits in früheren Phasen Kostenschätzun-\ngen gegeben, welche dem offiziellen Projekt einer Sanierung und Ergänzung auch einen\nAbbruch und Neubau gegenübergestellt haben. Die jeweiligen Kostenschätzungen ha-\nben gezeigt, dass die Variante mit einem Abbruch und Neubau teurer zu stehen kommt\nals die Variante Sanierung und Ergänzung. Dies ist auch plausibel, weil es sich bei der\nSchulanlage Stägenbuck um eine bereits heute sehr grosse Schulanlage handelt, deren\nheutige Substanz bei einem Abbruch und Neubau zuerst vollständig beseitigt werden\nmüsste und dann - zwar in anderer Form, aber doch - wiederaufgebaut werden müsste.\nEnergie und Nachhaltigkeit: Es trifft zwar zu, dass die Gebäudehülle des Bestands auch\nnach deren Sanierung nicht den Anforderungen von heutigen Neubauten entsprechen\nwird. Allfällige Wärmeverluste durch die Gebäudehülle sind aber nur einer der Aspekte\neiner nachhaltigen Energieversorgung. Bei einem Abbruch und Neubau würde eine\ngrosse Menge sogenannter grauer Energie entstehen, welche trotz besserer Wärme-\ndämmung der Neubauten mit Sicherheit über viele Jahrzehnte die energetische Ge-\nsamtbilanz als negativ erscheinen lassen würde. Zudem kann ein positiver Beitrag zur\nCOz-Reduktion nicht nur über eine verbesserte Wärmedämmung erreicht werden, son-\ndern auch durch die Verwendung von erneuerbaren Energieträgern.\nDenkmalpflege: Unabhängig davon, ob der bestehenden Schulanlage Stägenbuck sei-\ntens Stadtrat oder Gemeinderat tatsächlich eine Schutzwürdigkeit attestiert wird oder\nnicht, sind in der Risikoabwägung vorab folgende beiden Aspekte zu beachten. Erstens\nliegt ein Projekt vor, welchem die kantonale Denkmalpflege zugestimmt hat und welches\ndie Raumbedürfnisse der Primar- und Sekundarsschule zu erfüllen vermag. Es liegen\ndaher keine sehr starken Argumente vor, welche dem Kanton aufzeigen würden, dass\ndie lnteressen des Schulbetriebs unzumutbar stark erschwert wären. Zweitens liegt ein\nim Auftrag der Primar- und Sekundarsschule erstelltes Gutachten vor, welches den vom\nKanton vorgesehenen Schutzumfang vollumfänglich bestätigt. Da der klar dokumentier-\nten Schutzwürdigkeit keine anderen, klar überwiegenden öffentlichen lnteressen entge-\ngengehalten werden können, ist das Risiko einer Unterschutzstellung sehr gross. Ob ei-\nne Realisierung des vorliegenden Projekts bei einer Unterschutzstellung noch möglich\nist, ist zudem unsicher.\n\nDer Stadtrat sieht demzufolge folgendes Vorgehen vor\n\nDer Stadtrat akzeptiert die lnventarisierung und verzichtet auf ein Provokationsbegehren.\nDer Stadtrat beabsichtigt das Projekt der Sanierung und Erweiterung der Schulanlage\nStägenbuck in der überarbeiteten, reduzierten Variante gemäss Diskussionsgeschäft\nvom 15. Januar 2020 umzusetzen.\n\n2017-67 13\n\n\n\n2.\n\n3.\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nDer Stadtrat unterstützt die Absicht von Primarschulpflege und Sekundarschulpflege, als\nnächsten Schritt die Kreditvorlagen für die Projektierung des vorliegenden Projektes vor-\nzubereiten.\nDer Stadtrat bittet die beiden Schulpflegen, mit der kantonalen Denkmalpflege vor der\nEinreichung des Baugesuchs eine einvernehmliche Unterschutzstellung in Vertragsform\nauszuhandeln.\n\n2 Dem Gemeinderat wird beantragt, das Postulat "Vorgehen bezüglich Gesamtsanierung / Erwei-\nterung Schulhaus Stägenbuck bezüglich Denkmalschutz" abzuschreiben.\n\nKommunikation\n\nDieser Beschluss ist öffentlich.\n\nDie öffentliche Kommunikation erfolgt mit: Stadtratsbulletin\n\nKurztext für Stadtratsbulletin: Gemeinderätin Stefanie Huber (glp/GEU) und g Mitunterzeich-\nnende haben am 14. Februar 2017 ein Postulat betreffend "Vorgehen bezüglich Gesamtsanie-\nrung / Erweiterung Schulhaus Stägenbuck bezüglich Denkmalschutz" eingereicht. Der Stadtrat\nhat in Zusammenhang mit der Primarschule und der Sekundarschule das Projekt vorab in Hin-\nblick auf die Reduktion der Kosten überarbeitet und die Frage der Entlassung aus dem lnventar\nschützenswerter Kulturobjekte mit dem Kanton diskutiert. Nach Abwägung aller lnteressen und\nAspekte ist der Stadtrat zum Schluss gekommen, die lnventarisierung zu akzeptieren und be-\nabsichtigt entsprechend, das Projekt der Sanierung und Erweiterung der Schulanlage Stägen-\nbuck in den überarbeiteten, reduzierten Variante umzusetzen.\n\n4. Auskunftsperson bei Medienanfragen: Dominic Müller, Hochbauvorstand\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nGemeinderätin Stefanie Huber (per Mail)\nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates\nGemeinderat Schwerzenbach (per Mail)\nSeku ndarschulpflege Dü bendorf-Schwerzenbach (per Mail)\nPrimarschulpflege Dübendorf (per Mail)\nHochbauvorstand\nBildungsvorsteherin\nStadtplanung (alle)\nAkten\n\nStadt Düb\n\nft(t{^.-\n\nStefan Woodtli\nStadtschreiber a.iStadtpräsident\n\n2017-67\n\ndorf\n\n14\n\n\n


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text: \nSchulanlage Stägenbuck, Dübendorf  \n\n 1/5 \n\nBasler & Hofmann AG \nIngenieure, Planer und \nBerater \n  \n  Forchstrasse 395 \nPostfach \nCH-8032 Zürich \nT +41 44 387 11 22 \nF +41 44 387 11 00 \n  \n  www.baslerhofmann.ch \n\n   Datum  26. September 2019, rev. 12.11.2019 \nDokument Nr.  5291.000_190926 \nVerteiler  Projektgruppe Stägenbuck \n   \n \n \n \n\nSanierung und Erweiterung Schulanlage \nStägenbuck: \nMehr- und Minderaufwände aufgrund \ndenkmalpflegerischer Anforderungen \n    \n \n \n\n1. Ausgangslage \n\nIm Dübendorfer Parlament ist ein Postulat hängig, welches den denkmalpflegeri-\nschen Wert der Schulanlage Stägenbuck in Frage stellt und welches u.a. auch die \ndie Mehr- und Minderkosten für denkmalpflegerische Aufwände ausgewiesen ha-\nben möchte. \n \n\n2. Vorgehensweise \n\nIm Rahmen eines Workshops werden anhand der Kostengliederung der Grobkos-\ntenschätzung die denkmalpflegerischen Mehr- und Minderaufwände pro Position \nqualitativ besprochen. Grundlage bildet der Projektstand Projektüberarbeitung inkl. \nGrobkostenschätzung vom 26.8.2019. Inhaltlich wird auf die Sanierungsbauten, \nsowie die Umgebungsgestaltung fokussiert. Der Workshop hat am 26.9.2019 mit \nfolgenden Teilnehmenden stattgefunden: \n_ Philipp Sigg, Federführender Architekt, Niedermann Sigg Schwendener Archi-\n\ntekten Zürich \n_ Guido Manser, Baukostenplaner, GMS Partner Kloten \n_ Roger Strub, Stellvertretender Kantonaler Denkmalpfleger \n_ Cédric Perrenoud, Bauherrenberater Projektgruppe Stägenbuck, Immoprogress \n\nZürich, im Auftrag von Basler & Hofmann Zürich \n \n \n\n3. Tabellarische Auflistung \n\nDie Tabellarische Auflistung hat keinen Anspruch auf Vollständigkeit. Sie wieder-\nspiegelt den Wissenstand in einer noch sehr frühen Projektphase (noch kein vor-\nliegendes Vorprojekt). Die Tabelle soll eine Übersicht verschaffen, bei welchen \nbaulichen Massnahmen mit denkmalpflegerischen Anforderungen zu rechnen ist. \n\n\n\nSchulanlage Stägenbuck, Dübendorf  \n\nBetreff: Sanierung und Erweiterung Schulanlage Stägenbuck:Mehr- und Minderaufwände aufgrund denkmalpflegerischer Anforderungen  \n\n \n \n \nGliederung nach eBKP-H  Beschrieb gemäss Grobkostenschätzung Mehr- und Minderaufwände Zusammen-\n\nfassung \n\nA Grundstück     \n\n keine Kosten     \n\nB Vorbereitung     \n\n Allgemeine Vorbereitungs-\narbeiten \n\n Baustelleneinrichtung, Erschliessung durch \nWerkleitungen, Rückbau bei Anpassungsbau-\nten, Gerüst \n\nRestauratorische Voruntersuchungen (z.B. \nFarbuntersuchungen) als Grundlage für \ndie weitere Planung und für die Submissi-\nonierung der Ausführungsarbeiten \n\n+ \n\n Provisorien \n \n\n Provisorien während der Bauzeit  Bei einem Sanierungsprojekt ohne denk-\nmalpflegerische Auflagen sind Provisorien \nim gleichen Umfang notwendig \n\nkeine \n\nC Konstruktion Gebäude     \n\n Allgemeine  \nAnpassungsarbeiten \n\n Anpassungen an Wände Decke und Stützen \n(Rohbau) \n\nBei den Rohbauarbeiten sind keine denk-\nmalpflegerischen Auflagen zu berücksich-\ntigen \n\nkeine \n\nD Technik Gebäude     \n\n Elektroinstallationen  Kompletter Ersatz der bestehenden Installa-\ntionen \n\nGestalterische Sorgfalt im Umgang mit \nBeleuchtungselementen, Sorgfalt im \nUmgang mit Installationsführung \n\nSorgfalt \n\n Wärmeerzeugung und \nWärmeverteilung \n\n Die Wärmeabgabe erfolgt mittels Heizkörper \n(wie Bestand) \n\nUmgang mit bestehender Wärmeverteilung \nin den Erschliessungsbereichen noch \noffen, in den Klassenzimmer keine Anfor-\nderungen. Es ist nicht mit Mehraufwen-\ndungen zu rechnen, insbesondere in den \nzu erhaltenden Bereichen wie Korridore \nresp. Innere Pausenhallen \n\nkeine \n\n Sanitärinstallationen \n \n\n kompletter Ersatz der Installationen keine zusätzlichen Anforderungen keine \n\n Lüftungsanlage \n \n\n Kompletter Ersatz der bestehenden Anlage, \nneue Anlage orientiert sich an der bestehen-\nden Struktur. Berücksichtigung der heutigen \ntechnischen Anforderungen. \n\nVereinbarung von brandschutztechni-\nschen, denkmalpflegerischen, architekto-\nnischen und technischen Anforderungen \nunter Berücksichtigung der Nutzeranforde-\nrungen. \n> hohe Komplexität auch unabhängig von \ndenkmalpflegerischen Anforderungen  \n\nEinschät-\nzung mit \njetzigem \n\nPlanungs-\nstand nicht \n\nmöglich \n\n Transportanlagen  Erneuerung der Liftanlagen und Einbau von \nneuen Transportanlagen. 4 neue Lifte in \nBestandsbauten. Lifte in der Regel bei \nbestehenden Steigzonen positioniert. \n\nGestalterische und technischen Sorgfalt \nbeim Einbau der zwei Liftanlagen bei \nTurnhallen (Wandanschlüsse) \n> Die Mehrkosten sind im Wesentlichen \naufgrund der Anforderungen an die Hin-\ndernisfreiheit begründet \n\n+ \n\nE Äussere Wandbekleidung \nGebäude \n\n    \n\n Allgemein   Umgang mit energetischen Anforderun-\ngen: \n \n\nIn der Sum-\nme werden \nkeine Mehr-\n\n\n\nSchulanlage Stägenbuck, Dübendorf  \n\nBetreff: Sanierung und Erweiterung Schulanlage Stägenbuck:Mehr- und Minderaufwände aufgrund denkmalpflegerischer Anforderungen  \n\nGemäss heutigem Wissenstand können \nmit Isolation der Dächer, Isolation der \nAussenwände in den Untergeschossen \ngegen Erdreich (Innen), Fensterersatz und \nInnenisolation der Unterrichtsräume die \nWärmedämmvorschriften für Umbauten \nnahezu erreicht werden. Die aktuelle \nPlanung geht davon aus, dass die Aussen-\nfassade nicht aufwendig gedämmt werden \nmuss. \n \nGemäss den gültigen Wärmedämmvor-\nschriften des Kantons Zürichs, können \nnamentlich bei schützenswerten Bauten \ndie Anforderungen angemessen reduziert \nwerden, wenn die volle Einhaltung nur mit \nunverhältnismässigem Aufwand erreicht \nwerden können. \n \n\naufwände \nerwartet  \n\n unter Terrain  Innere Wärmedämmung an erdberührten \nAussenwänden \n\nkeine keine \n\n über Terrain  Dämmung der Fassade mit innerer Wärme-\ndämmung, punktuelle Sanierungsarbeiten an \nbestehende Fassade  \n \n \n \nDachrandabschlüsse: Instandsetzung \n \n\nWiederherstellung des bauzeitlichen \nErscheinungsbildes. In Summe keine \nMehraufwendungen, da die Gebäude \nkeine komplett neuen Aussendämmungen \nerhalten. \n \nDachrandabschlüsse (Betonfries): In-\nstandsetzung inkl. restauratorische Wie-\nderherstellung des ursprünglichen Er-\nscheinungsbildes (Farbgebung) \n\n \n \n \n \n\n \n \n\n+ \n\n Fenster  Fensterersatz der Bestandsbauten: \n \n\nProfilierung, Fenstereinteilung in Abspra-\nche mit kantonaler Denkmalpflege \n\nSorgfalt \n\nF Bedachung Gebäude     \n\n Dachhaut inkl. Dachober-\nlichter \n\n Sämtliche nicht begehbaren Dächer mit \nDämmung, Abdichtungen und extensive \nBegrünung \n \n\nkeine  keine \n\nG Ausbau Gebäude     \n\n Unterrichts- und Aufent-\nhaltsräume \n\n Kompletter neuer Innenausbau der Unter-\nrichts- und Aufenthaltsräume \n\nkeine Wiederherstellung der bauzeitlichen \nErscheinung gefordert \n\nkeine \n\n Erschliessungsbereich  Sanierung und restauratorische Wiederin-\nstandsetzung des ursprünglichen Erschei-\nnungsbildes (Farbgebung innere Erschlies-\nsungwände). \n\nViel bauzeitliche Substanz vorhanden, \nmöglichst umfassende Erhaltung des \nBestands als Ziel: \nGestalterischer Umgang mit neuen Ele-\nmenten wie Türen, Absturzsicherungen bei \nTreppen etc. unter Berücksichtigung der \nbrandschutztechnischen Anforderungen \nkann zu Mehraufwendungen führen \n\n+ \n\n WC-Anlagen  Kompletter Ersatz der bestehenden WC-\nAnlagen \n\nkeine Wiederherstellung der bauzeitlichen \nErscheinung gefordert \n\nkeine \n\nH Nutzungsspezifische \nAnlagen \n\n    \n\n\n\nSchulanlage Stägenbuck, Dübendorf  \n\nBetreff: Sanierung und Erweiterung Schulanlage Stägenbuck:Mehr- und Minderaufwände aufgrund denkmalpflegerischer Anforderungen  \n\n Allgemeine  3 neue Schulküchen im Sekundarschulhaus keine keine \n\nI Umgebung     \n\n Allgemein  Neue Umgebungsgestaltung Aussenanlagen können in Anlehnung an \ndas bauzeitliche Gestaltungskonzept neu \ninterpretiert werden. \n\nkeine \n\n Bestehende Brunnenanlage  Sanierung der bestehenden Brunnenanlage \n \n\nRestauration der bestehenden Brunnenan-\nlagen unter Berücksichtigung der betriebli-\nchen und sicherheitstechnischen Anforde-\nrungen \n\n+ \n\nJ Ausstattung Gebäude     \n\n Allgemein  Ersatz der bestehenden Ausstattung in allen \nBestandsbauten \n\nSorgfältiger Umgang mit bauzeitlichen \nAusstattungselementen im Erschlies-\nsungsbereich  \n\nSorgfalt \n\nV Planungskosten     \n\n Honorare Planer  Zuschlag für Bauen im Bestand inkl. Berück-\nsichtigung denkmalpflegerischer Anforde-\nrungen (Umbauzuschlag Faktor 1.2) \n \n \n\nGemäss der SIA Ordnung 102 (2014) ist \nein Umbauzuschlag von 10-30% für Sanie-\nrungsbauten vorzusehen. \n\n+ \n\nW Nebenkosten  \nzur Erstellung \n\n    \n\nY Reserve, Teuerung     \n\nZ Mehrwertsteuer     \n\n \n \n\n4. Zusammenfassung \n\nGemäss obiger Auflistung können bei folgenden baulichen Massnahmen Mehrauf-\nwendungen aufgrund denkmalpflegerischer Anforderungen entstehen: \n_ Voruntersuchungen: Restauratorische Voruntersuchungen (z.B. Farbuntersu-\n\nchungen) als Grundlage für die weitere Planung und für die Submissionierung \nder Ausführungsarbeiten. \n\n_ Einbau der Lüftungsanlage in den Bestand: Vereinbarung von brandschutz-\ntechnischen, denkmalpflegerischen, architektonischen und lüftungstechnischen \nAnforderungen (Dimensionierung der Querschnitte) führt zu einer hohen Kom-\nplexität, welche vor allem planerisch zu bewältigen ist. \n\n_ Dachrandabschlüsse (Betonfries): Instandsetzung inkl. restauratorische Wie-\nderherstellung des ursprünglichen Erscheinungsbildes (Farbgebung). \n\n_ Erschliessungsbereich: Viel bauzeitliche Substanz vorhanden, möglichst um-\nfassende Erhaltung des Bestands als Ziel: Gestalterischer Umgang mit neuen \nElementen wie Türen, Absturzsicherungen bei Treppen etc. und unter Berück-\nsichtigung der brandschutztechnischen Anforderungen kann zu Mehraufwen-\ndungen führen. \n\n_ Sanierung der bestehenden Brunnenanlage: Restauration der bestehenden \nBrunnenanlagen unter Berücksichtigung der betrieblichen und sicherheitstechni-\nschen Anforderungen kann zu Mehraufwendungen führen. \n\n\n\nSchulanlage Stägenbuck, Dübendorf  \n\nBetreff: Sanierung und Erweiterung Schulanlage Stägenbuck:Mehr- und Minderaufwände aufgrund denkmalpflegerischer Anforderungen  \n\n \nAus Sicht der Expertengruppe besteht der Aufwand insbesondere in der Kombina-\ntion der einzelnen Anforderungen: u.a. Brandschutz, Hindernisfreiheit, Wärme-\ndämmvorschriften, Denkmalschutz. Daher ist ein zusätzlicher Aufwand in den Pla-\nnungsleistungen zu erwarten. Dieser ist mit dem Umbauzuschlag von 20% auf die \nPlanerhonorare berücksichtigt (Gemäss der SIA Ordnung 102, 2014 ist ein Um-\nbauzuschlag von 10-30% für Sanierungsbauten vorzusehen). Auch zu berücksich-\ntigen sind Mehraufwendungen für das Schützen der bestehenden Bausubstanz \nwährend der Baurealisation. Geschützte Bauteile können jedoch weiterverwendet \nwerden, was wiederum zu Minderkosten führt. \n \nUnter Berücksichtigung aller obig aufgeführten Aspekten ist sich die Expertengrup-\npe einig, dass sich die Mehrkosten aufgrund denkmalpflegerischer Anforderungen \nund gemessen an den Gesamterstellungskosten im tiefen einstelligen Prozentbe-\nreich bewegen. \n \nBezüglich Subventionen seitens des Kantons wird auf die gesetzlich verankerte  \nSelbstbindung verwiesen. In Ausnahmefälle können für besonders aufwendige \nEinzelmassnahmen Beiträge gesprochen werden. Ob bei der Schulanlage Stägen-\nbuck entsprechende Subventionsmöglichkeiten bestehen, muss im Rahmen der \nProjektierung geprüft und gegebenenfalls durch die Bauherrschaft beim Kanton \nbeantragt werden. Entscheidungsinstanz ist die Baudirektion des Kantons Zürichs. \n \n \n \n \n\n\n


name: 20200528-BS-206-Teilrevision Nutzungsplanung Hallenbad Oberd

text: \n20-206\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 28.05.2020\n\nL2.2\nTeilrevision Nutzungsplanung Hallenbad Oberdorf\nÖffentliche Auflage, Anhörung und kantonale Vorprüfung\nVernehmlassung\n\nAusgangslage\n\nAm 4. Februar 2020 hat der Gemeinderat dem Kredit für das Vorprojekt für den Hallenbad Neubau\nOberdorf zugestimmt. Das Hallenbad soll beim bestehenden Freibad Oberdorf erstellt werden. Dafür\nmuss das bestehende Gebäude, welches den Eingangsbereich umfasst sowie Garderoben, Duschen\nund WCs dem Neubau weichen. Der Hallenbad Neubau umfasst ebenfalls die nötigen lnfrastrukturen\nfür das Freibad. Das Freibad liegt in der Zone Erholungszone Schwimmbad (EA).\n\nUm das Hallenbad beim bestehenden Freibad realisieren zu können, muss die Bauordnung und der\nkommunale Richtplan "Öffentliche Bauten und Anlagen" angepasst werden. Die vorliegende Teilrevi-\nsion muss durch den Gemeinderat festgesetzt werden. Vor der Festsetzung muss die öffentliche Auf-\nlage nach $ 7 des Planungs- und Baugesetzes (PBG) erfolgen, die die Möglichkeit gibt, in einem vom\nGesetz vorgesehenen formellen Vorgehen verbindliche Ausserungen einzuholen und auswerten zu\nkönnen. Gleichzeitig wird die Teilrevision an die kantonale Baudirektion zur Vorprüfung eingereicht.\n\nErwägungen\n\nZonenkonformität\nDas Freibad und das Grundstück auf dem das zukünftige Hallenbad gebaut werden soll, ist der Zone\nErholungszone Schwimmbad (EA) zugewiesen. Gemäss Bauordnung der Stadt Dübendorf dient die\nErholungszone folgendem Zweck: <Die Erholungszone dient dem Erholungszweck, sofern diese\ngrossflächige bauliche Massnahmen benötigen. Die Erholungszone ist im Unterschied zur Freihalte-\nzone eine Bauzone; Bauten und Anlagen sind aber nur im Rahmen der Vorgaben der Richtplanung\nzulässig ($S 67f. PBG). Die BO umschreibt die möglichen Bauten und Anlagen für die vier Arten der\nErholung: Freibad (EA), Sportplatz (EB), Familiengärten (EC) und Pfadiheim Schlupf (ED)., Gemäss\nArt. 26a Abs. 1 sind in der Erholungszone EA die für den Betrieb des Freibads notwendigen Bauten\nund Anlagen zulässig.\n\nDa ein Hallenbad ein Schwimmbad ist, muss der Zonenplan nicht angepasst werden. Gemäss Bau-\nordnung sind jedoch nur Bauten und Anlagen für das Freibad zulässig. Die Bauordnung muss des-\nhalb angepasst werden.\n\nÜ berqeord nete Pl a n u nq si n stru me nte\nDie Abklärungen des planungsrechtlichen Rahmens zeigen keine Widersprüche zu den Zielen und\nlnhalten des kantonalen sowie des regionalen Richtplans. Auch sind keine Widersprüche zum kom-\nmunalen Richtplan "siedlung und Landschaft" vorhanden. Lediglich der kommunale Richtplan "Öf-\nfentliche Bauten und Anlagen" muss angepasst werden, da beim Standort des Freibades nur ein\nFreibad eingetragen ist und das Hallenbad nur beim Schulhaus Stägenbuck eingetragen ist. Die An-\npassung des kommunalen Richtplans erfolgt parallel zur Teilrevision der Bauordnung.\n\nBeschluss\n\nDie Teilrevision Hallenbad Oberdorf vom 3. April 2020 wird zuhanden der öffentlichen Auflage\nund Anhörung gemäss $ 7 des Planungs- und Baugesetzes (PBG) sowie für die kantonale\nVorprüfu ng verabschiedet.\n\n1\n\n201 5-306\n\n\n\n2\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 28.05.2020\n\nDie Stadtplanung wird beauftragt, die nach der Verarbeitung der eingegangenen Stellungnah-\nmen und Einwendungen bereinigte Vorlage dem Stadtrat zur Festsetzung vorzulegen.\n\n3. Mit dem Vollzug dieses Beschlusses wird die Stabstelle Stadtplanung beauftragt.\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nGossweiler lng. AG, ÖREg-t<atasterbearbeiter, Neuhofstrasse 34, 8600 Dübendorf\nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates (öffentlicher Beschluss)\nStadtplanung (alle)\nAkten\n\nt Dübendorf\n\nd Simon Winistörfer\nStadtschreiber-StvStadtpräsident\n\nStadtr\n\n2201 5-306\n\n\n


name: 20220627-BS-GR Geschäftsbericht 2022, Genehmigung

text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nSitzung vom 27. Juni 2022\n\nGeschäftsbericht 2021 I Genehmigung\nGR Geschäft Nr.1812022\n\nDer Gemeinderat beschliesst\n\n1. Der Jahresberichl202l wird genehmigt.\n\n2. Gestützt auf Art. 49 Abs. 4 der Geschäftsordnung des Gemeinderates werden die folgenden\nPostu late abgeschrieben :\n\nPostulat Patrick Walder (SVP/EDU) und 23 Mitunterzeichnende <Ausschreibung\nPublikationsorgan Dübendorf> (GR Geschäft Nr. 23412018)\n\nPostulat Tanja Boesch (Die Mitte/EVP) und 12 Mitunterzeichnende <Koordinations- und\nBeratungsstelle für Alters- und Pflegefragen) (GR Geschäft Nr, 13512019)\n\nGemeinderat Dübendorf\n\n,r(k\nPräsident\n\nY'< "l'luÄ\nEdith Bohli\nGemeinderatssekretärin\n\nRechtskräftig gemäss Bescheinigung des Bezirksrates Uster vom: 0 9. AUg. 2922\n\nGeschäfts Nr.:2022-3\n\n\n


name: 20220530-PR-BS IFK Gemeinderatssekretär-in 22-26

text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokollauszug der lnterfraktionellen\nKonferenz\n\nSitzung vom 30. Mai 2022\n\nWah I Gem ei nderatssekretär/-i n fü r d ie Amtsdauer 2022-2026\n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST:\n\nEdith Bohli wird dem Gemeinderat von der IFK zur Wahl als Gemeinderatssekretärin für die Amts-\ndauer 2022-2026 vorgesch lagen.\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\nDie Richtigkeit bescheinigt\n\nt - s J^rv'\nEdith Bohli\nGem ei nderatssekretärin\n\nGeschäfts Nr.:2021-52\n\n\n

doc_text_tsv_de: '-2026':25,47 '-52':82 '2021':81 '2022':11,24,46 '30':9 'akkreditiert':58 'akt':66 'amt':44 'amtsdau':23 'bescheinigt':69 'beschliesst':29 'bezug':62 'bohli':31,75 'd':21 'dau':45 'dubendorf':2,65 'edith':30,74 'ei':15,77 'fu':19 'gem':14,76 'gemeinderat':34,53 'gemeinderatssekretarin':41 'geschaft':79 'geschaftsleit':57 'i':13,17 'ie':22 'ifk':37 'interfraktionell':27 'j':72 'konferenz':6,28 'lag':49 'lnterfraktionell':5 'mai':10 'mitglied':52,54 'mitteil':50 'n':18 'nderatssekretar':16 'nderatssekretarin':78 'nr':80 'pressevertret':59 'protokollauszug':3 'r':20 'richtig':68 'rv':73 's':71 'sitzung':7 'stadt':1,64 'stadtrat':55 'stadtschreib':56 't':70 'ubrig':61 'vorgesch':48 'wah':12 'wahl':39 'websit':63

doc_text_tsv_it: '-2026':25,47 '-52':82 '2021':81 '2022':11,24,46 '30':9 'akkreditiert':58 'akten':66 'als':40 'amts':44 'amtsdauer':23 'an':51 'bescheinigt':69 'beschliesst':29 'bezüger':62 'bohl':31,75 'd':21 'dauer':45 'dem':33 'der':4,36 'die':26,43,67 'dübendorf':2,65 'edith':30,74 'ei':15,77 'fü':19 'für':42 'gem':14,76 'gemeinderat':34,53 'gemeinderatssekretärin':41 'geschäfts':79 'geschäftsleiter':57 'ie':22 'ifk':37 'interfraktionell':27 'j':72 'konferenz':6,28 'lagen':49 'lnterfraktionellen':5 'mai':10 'mitglieder':52,54 'mitteilung':50 'n':18 'nderatssekretär':16 'nderatssekretärin':78 'nr':80 'pressevertreter':59 'protokollauszug':3 'r':20 'richtigkeit':68 'rv':73 's':71 'sitzung':7 'stadt':1,64 'stadtrat':55 'stadtschreiber':56 't':70 'und':60 'vom':8 'von':35 'vorgesc':48 'wah':12 'wahl':39 'webs':63 'wird':32 'zur':38 'übrig':61


name: 20220530-PR-BS IFK 7 Mitglieder KSG 22-26

text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokollauszug der I nterfraktionellen\nKonferenz\n\nSitzung vom 30. Mai 2022\n\nWahl 7 Mitgfieder der Kommission für Schulgeschäfte für die Amtsdauer 2022-2026\n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST:\n\nFolgende Ratsmitglieder werden dem Gemeinderat von der IFK zur Wahl als Mitglieder der\nKommission für Schulgeschäfte für die Amtsdauer 2022-2026 vorgeschlagen:\n\no Daniel Burkhardt (SVP)\n. Christian tngotd (SVP)\n\n. Angelika Murer Mikolasek (glp/GEU)\n\n. Urs Menet (Sp)\n\n. Bruno Eggenberger (Die Mitte/EVP)\n\n. Rafa Tajouri (FDP)\n\n. Flavia Sutter (GP)\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\nDie Richtigkeit bescheinigt\n\nT- EtW'\nEdith Bohli\nGem einderatssekretäri n\n\nGeschäfts Nr;2021-52\n\n\n

doc_text_tsv_de: '-2026':24,49 '-52':105 '2021':104 '2022':12,23,48 '30':10 '7':14 'akkreditiert':83 'akt':91 'amtsdau':22,47 'angelika':58 'bescheinigt':94 'beschliesst':28 'bezug':87 'bohli':98 'bruno':65 'burkhardt':53 'christian':55 'daniel':52 'dubendorf':2,90 'edith':97 'eggenberg':66 'einderatssekretari':100 'etw':96 'fdp':71 'flavia':72 'folgend':29 'gem':99 'gemeinderat':33,78 'geschaft':102 'geschaftsleit':82 'glp/geu':61 'gp':74 'i':5 'ifk':36 'interfraktionell':26 'kommission':17,42 'konferenz':7,27 'mai':11 'menet':63 'mikolasek':60 'mitgfied':15 'mitglied':40,77,79 'mitte/evp':68 'mitteil':75 'mur':59 'n':101 'nr':103 'nterfraktionell':6 'o':51 'pressevertret':84 'protokollauszug':3 'rafa':69 'ratsmitglied':30 'richtig':93 'schulgeschaft':19,44 'sitzung':8 'sp':64 'stadt':1,89 'stadtrat':80 'stadtschreib':81 'sutt':73 'svp':54,57 't':95 'tajouri':70 'tngotd':56 'ubrig':86 'urs':62 'vorgeschlag':50 'wahl':13,38 'websit':88

doc_text_tsv_it: '-2026':24,49 '-52':105 '2021':104 '2022':12,23,48 '30':10 '7':14 'akkreditiert':83 'akten':91 'als':39 'amtsdauer':22,47 'an':76 'angelik':58 'bescheinigt':94 'beschliesst':28 'bezüger':87 'bohl':98 'brun':65 'burkhardt':53 'christian':55 'daniel':52 'dem':32 'der':4,16,35,41 'die':21,25,46,67,92 'dübendorf':2,90 'edith':97 'eggenberger':66 'einderatssekretär':100 'etw':96 'fdp':71 'flav':72 'folg':29 'für':18,20,43,45 'gem':99 'gemeinderat':33,78 'geschäfts':102 'geschäftsleiter':82 'glp/geu':61 'gp':74 'ifk':36 'interfraktionell':26 'kommission':17,42 'konferenz':7,27 'mai':11 'menet':63 'mikolasek':60 'mitgfieder':15 'mitglieder':40,77,79 'mitte/evp':68 'mitteilung':75 'murer':59 'n':101 'nr':103 'nterfraktionellen':6 'pressevertreter':84 'protokollauszug':3 'raf':69 'ratsmitglieder':30 'richtigkeit':93 'schulgeschäft':19,44 'sitzung':8 'sp':64 'stadt':1,89 'stadtrat':80 'stadtschreiber':81 'sutter':73 'svp':54,57 't':95 'tajour':70 'tngotd':56 'und':85 'urs':62 'vom':9 'von':34 'vorgeschlagen':50 'wahl':13,38 'webs':88 'werden':31 'zur':37 'übrig':86


name: 20200312-BS-101-Erweiterung und Gesamtsanierung Schulanlage

text: \n20-101\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 12.03.2020\n\n83.5.4\nErweiterung und Gesamtsanierung Schulanlage Stägenbuck\nZwischenbericht zu Handen des Gemeinderates\n\nAusgangslage\n\nDas Postulat von Stefanie Huber sowie 9 Mitunterzeichnenden (GEU/glp) betreffend <Vorgehen be-\nzüglich Gesamtsanierung/Erweiterung Schulhaus Stägenbuck bezüglich Denkmalschutz (Geschäft\nNr. 167/2017)> wurde vom Stadtrat mit Beschluss vom 7.9.2017 beantwortet. Der Stadtrat stellte in\n\nseiner Antwort in Aussicht, für das aus dem Architekturwettbewerb hervorgegangene Siegerprojekt\neine detaillierte Kostenprognose zu erstellen sowie im Rahmen eines Zwischenschritts vertiefte Ab-\nklärungen vorzunehmen, um die Mehrkosten für die denkmalpflegerischen Massnahmen besser ab-\nschätzen zu können. Weiter sollten mögliche Kantonsbeiträge an die denkmalpflegerischen Mass-\nnahmen geklärt, ein Kostenvergleich mit eine Ersatzneubau erstellt und die Auswirkungen von not-\nwendigen Erbebenertüchtigungsmassnahmen abgeschätzt werden. Der Gemeinderat beschloss da-\nraufhin an seiner Sitzung vom 6. 11.2017 mit21 zu 10 Stimmen, das Postulat aufrecht zu erhalten.\n\nAn seiner Sitzung vom 10.12.2018 bewilligte der Gemeinderat einen Zusatzkredit von Fr. 310'000.00,\num die vom Stadtrat in Aussicht gestellten zusätzlichen Abklärungen sowie eine Projektüberarbeitung\ndurchzuführen. Die Projektüberarbeitung hatte zum Ziel die Kosten mittels einer Reduktion des\nRaumprogramms zu reduzieren. So wurden u.a. die Anzahl Klassen der Sekundarschule von 21 au'f\n1B Klassen reduziert, auf eine Turnhalleneinheit verzichtet und die Räumlichkeiten für eine neue Pri-\nmarschulverwaltung aus dem Raumprogramm gestrichen.\n\nDie Sekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach stimmte an der Gemeindeversammlung vom 4. De-\nzember 2018 ihrem Anteil des entsprechenden Zusatzkredits zu.\n\nDie Projektgruppe Stägenbuck begleitete vom Februar bis September 2019, in enger Zusammenar-\nbeit mit den Architekten und unter Einbezug der kantonalen Denkmalpflege und beider Schulleitun-\ngen, die Projektüberarbeitung. Am 22. Oktober 2019 wurden die Primarschulpflege, am 29. Oktober\n2019 die Sekundarschulpflege und am 15. Januar 2020 der Stadtrat über den Stand der Arbeiten\ninformiert. Mit dem vorliegenden Bericht erhält nun auch der Gemeinderat sämtliche lnformationen\naus der Überarbeitungsphase.\n\n2 Resultate der Projektüberarbeitung und der vertieften Abklärungen\n\nDer volumetrisch markanteste Eingriff in die Gesamtanlage erfolgt weiterhin mit dem Ersatz des Hal-\nlenbadgebäudes durch ein oberirdisch sichtbares drei- bzw. zweigeschossiges Bauvolumen. Das\nVolumen beherbergt die Kindergärten, die Räumlichkeiten der Betreuung, drei Klassenzimmer inkl.\nGruppenräume, einzelne Spezialräume der Primarschule, sowie den schulpsychologischen Dienst.\n\n2017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 12.03.2020\n\nErweiterung\nSekundarschule\n\nNeuer Zugang Garderoben\nund Sporihalle\n\nAufstockung\nSekundarschule\n\nErsatzneubau frir\nPrimarschule\n\n'!\n\n:,tr,tii\n\nSchulanlage Stägenbuck. Visualisierung der Enveiterungen\n\nUm die gemäss Raumprogramm geforderten Nutzungen der Sekundarschule in unmittelbarer Nähe\ndes Bestandes zu ermöglichen, wird weiterhin westseitig der heutigen Sekundarschule ein dreige-\nschossiger, kompakter Anbau vorgeschlagen. Neu wird das bestehende Sekundarschulhaus zwi-\nschen dem Nord- und Westturm mit den Räumlichkeiten der Lehrkraftbereiche sowie der zusätzlich\ngeforderten Schulküche aufgestockt. Mit diesen Massnahmen kann das Raumprogramm für eine\nSekundarschule mit 18 Klassen umgesetzt werden. Die Hauptnutzungen der Primarschule sollen\nauch künftig im heutigen Primarschulgebäudetrakt untergebracht werden. Zusammen mit dem Er-\nsatzneubau kann damit auch für die Primarschule ein Raumprogramm für 1B Klassen umgesetzt\nwerden.\n\nlm Gegensatz zum vorhergehenden Projektstand bleiben die beiden bestehenden Einfachturnhallen\nin lhrer Nutzung erhalten. Die Aula bleibt bis auf eine massvolle Ergänzung des Zugangsbereichs in\n\nder Struktur unverändert. Mit der neu vorgeschlagenen Zugänglichkeit der Sporthallen bei der Aula\nkann eine direkte Anbindung an die Sporthallen angeboten werden. Wie beim vorhergehenden Pro-\njektstand ist eine Teilbarkeit der Sporthalle inkl. der notwendigen zusätzlichen Garderoben geplant.\nDadurch entstehen auf der Schulanlage Stägenbuck insgesamt 4 Turnhalleneinheiten. Den Räum-\nlichkeiten des Hauswartgebäudes werden der Struktur entsprechend kleinteilige Nutzungen zugewie-\nsen, dies sind u.a. Räumlichkeiten für den lnstrumentalunterricht oder der Aufenthalts- und Gardero-\nbenbereich der Hauswartung\n\nDie Anforderungen an die Hindernisfreiheit kann mittels zusätzlich Liften erreicht werden. Eingeplant\nsind hindernisfreie Zugänge für alle 4 Turnhalleneinheiten sowie die hindernisfreie Erreichbarkeit aller\nGeschosse der Primar- und der Sekundarschule mit Hauptnutzungen.\n\nDie Umgebungsplanung wurde im Rahmen der Projektüberarbeitung an die leicht angepasste Set-\nzung der Neubauvolumen angepasst. Die weitergehende Planung des Aussenraums, unter anderem\n\n22017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 12.03.2020\n\ndie genaue Positionierung der Auto- und Veloabstellplätze, sowie die Einplanung von gedeckten Auf-\nenthaltsflächen im Pausenbereich, werden nach bewilligtem Projektierungskredit in der Vor- und\nBau projektphase vertieft behandelt.\n\nFür die komplette Dokumentation wird auf die Beilagen A_01, A_02 und B_03 verwiesen\n\nGrobkostenschätzu nq / Kostenreduktion\n\nDie Baumanagementunternehmung GMS Partner hat die Gesamtkosten für die Sanierung und Erwei-\nterung der Schulanlage Stägenbuck auf CHF 85 Mio. inkl. MWST geschätzt (siehe Beilagen B_05\nund 8_06). Zusätzlich werden rund CHF 8 Mio. für Provisorien während den Realisierungsetappen\nausgewiesen. Ein entsprechendes Provisorium umfasst ein Raumprogramm für 1B Sekundarschul-\nklassen. lm Vergleich mit dem Planungsstand von vor der Projektüberarbeitung resultiert eine Koste-\nneinsparung von ca. CHF 24 Mio. Diese Kosteneinsparung konnte wie geplant vor allem durch eine\nReduktion des Raumprogramms erwirktwerden (18 Klassen statt 21 Klassen bei der Sekundarschu-\nle, Verzicht auf eine Turnhalleneinheit und Verzicht auf die Primarschulverwaltung). Die Projektgrup-\npe Stägenbuck hat unter Anwendung der vorliegenden Benchmarks auch das lnvestitionsvolumen für\neinen Ersatzneubau mit gleichem Raumprogramm schätzen lassen. Dabei werden Kosten von CHF\n95 Mio. exkl. Provisorien ausgewiesen.\n\nErdbebensicherheit\n\nln der Regel erfolgen die vertieften Analysen zur Erdbebensicherheit in der Vorprojektphase. Um die\nFragestellungen des noch offenen Postulats beantworten zu können, hat die Primarschule durch das\nBauingenieurbüro Synaxis AG vom Primarschulhaus, von der Einfachturnhalle und von der Sporthalle\neine Erdbebenanalyse durchführen lassen. Gemäss den vorliegenden Berichten (siehe Beilage C_07\nund C_11) kann bei allen 3 Gebäuden der jeweils geforderte Erfüllungsfaktor erreicht werden. Dies\nbedeutet, dass die drei Gebäude als erdbebensicher beurteilt werden und keine bauliche Zusatzmas-\nsnahmen getroffen werden müssen. Da der Sekundarschulteil typengleich erstellt worden ist, kann\nauch dort mutmasslich mit einem gleichen oder zumindest ähnlichen Resultat gerechnet werden.\n\nWärmeschutzmassnahmen Bestandsqebäude\n\nUnter Wahrung der denkmalpflegerischen und energetischen Anforderungen an die Gebäudehülle\nder Bestandsbauten wurden in Zusammenarbeit mit der BWS Bauphysik AG verschiedene energeti-\nsche Sanierungsmassnahmen modellhaft geprüft (siehe Beilage C_09). Unter Berücksichtigung aller\nBauteile der Gebäudehülle (Dächer, Böden Fenster, Wände und Türen) kann mit dem Ersatz der\nFenster, der partiellen lnnenisolation bei den Klassenzimmern und ohne zusätzliche Aussendäm-\nmungen bei den Fassaden der massgebende Umbau-Grenzwert nahezu erreicht werden. Auch ist zu\nbeachten, dass gemäss den gültigen Wämedämmvorschriften des Kantons Zürichs und namentlich\nbei schützenswerten Bauten, die Anforderungen angemessen reduziert werden können, wenn die\nvolle Erfüllung nur mit unverhältnismässigem Aufwand erreicht werden kann.\n\nEbenfalls evaluiert wurde die aus energetischer und wirtschaftlicher Sicht am besten geeigneten\nWärmeerzeugung (siehe Beilage C_08). Nebst einer Erdsondenwärmepumpenanlage (mit und ohne\nGasheizung für die Deckung des Spitzenbedarfs) wurde die Wärmeerzeugung mittels Holzschnitzel-\nanlage und Pellets geprüft. Aufgrund der vorliegenden Berechnungen und des aktuellen Wissens-\nstands wird eine Ersondenwärmepumpe mit Gasheizung für die Spitzendeckung als die insgesamt\nvorteilhafteste Variante eingeschätzt. Die finale Evaluation hat jedoch im Rahmen der Projektierungs-\narbeiten zu erfolgen. Auch eine Photovoltaik-Anlage auf den Dächern des Ersatzneubaus und der\nSporthalle wird weiterhin in Betracht gezogen.\n\n32017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 12.03.2020\n\nBrandschutz:\n\nUm die im Rahmen der Projektüberarbeitung angestrebte Kostensicherheit zu erreichen, wurden\nauch die brandschutztechnischen Anforderungen durch einen Brandschutzexperten beurteilt (siehe\nBeilage C_10). Die durchgeführten Untersuchungen zeigen, dass mittels zusätzlichen Fluchtwegtüren\n(welche vom bestehenden Fluchtwegkorridor direkt ins Freie führen) sowie durch den Einsatz von\nBrandfalltüren innerhalb der bestehenden Fluchtwegkorridore, die gültigen Brandschutzvorschriften\neingehalten werden können.\n\nDenkmalpfleqe\n\nDie kantonale Denkmalpflege wurde in den Planungsprozess einbezogen. Gemäss mündlicher Aus-\nsage von Roger Strub, stellvertretender kantonaler Denkmalpfleger, gilt das Projekt auch mit den\ngemachten Anpassungen als bewilligungsfähig. Vor der Einholung eins Projektierungskredits beab-\nsichtigt die Projektgruppe Stägenbuck sich die Bewilligungsfähigkeit durch die kantonale Denkmal-\npflege schriftlich bestätigen zu lassen.\n\nDas noch hängige Postulat zur Schulanlage Stägenbuck möchte u.a. die Mehr- und Minderkosten für\ndenkmalpflegerische Aufwände ausgewiesen haben. lm Rahmen eines Workshops mit Bauexperten\nwurden diese anhand der Kostengliederung gemäss der Grobkostenschätzung qualitativ beschrie-\nben. Die detaillierten Resultate des Workshops sind in der Beilage C_13 dokumentiert.\n\nUnter Berücksichtigung aller darin aufgeführten Aspekte ist sich die Expertengruppe einig, dass sich\ndie baulichen Mehrkosten aufgrund denkmalpflegerischer Anforderungen im tiefen einstelligen Pro-\nzentbereich, das heisst zwischen 3-5% der gesamten Baukosten bewegen werden. Zusammenfas-\nsend können bei Folgenden baulichen Massnahmen Mehraufwendungen aufgrund denkmalpflegeri-\nscher Anforderungen entstehen :\n\n. Voruntersuchungen: Restauratorische Voruntersuchungen (2.B. Farbuntersuchungen) als\nGrundlage für die weitere Planung und für die Submissionierung der Ausführungsarbeiten.\n\n. Einbau der Lüftungsanlage in den Bestand: Vereinbarung von brandschutztechnischen,\ndenkmalpflegerischen, architektonischen und lüftungstechnischen Anforderungen (Dimensio-\nnierung der Querschnitte) führen zu einer hohen Komplexität, welche vor allem planerisch\nanspruchsvoll zu bewältigen ist.\n\n. Dachrandabschlüsse (Betonfries): lnstandsetzung inkl. restauratorische Wiederherstellung\ndes ursprünglichen Erscheinungsbildes (Farbgebung).\n\n. Erschliessungsbereich: Viel bauzeitliche Substanz vorhanden, möglichst umfassende Er-\nhaltung des Bestands als Ziel: Gestalterischer Umgang mit neuen Elementen wie Türen, Ab-\nsturzsicherungen bei Treppen etc. und unter Berücksichtigung der brandschutztechnischen\nAnforderungen kann zu Mehraufwendungen führen.\n\n. Sanierung der bestehenden Brunnenanlage: Restauration der bestehenden Brunnenanla-\nge unter Berücksichtigung der betrieblichen und sicherheitstechnischen Anforderungen kann\nzu Mehraufwendungen führen.\n\n. Schützen von bestehender Bausubstanz: Das Schützen von bestehender Bausubstand\nwährend der Realisierung kann zu Mehraufwendungen führen. Geschützte Bauteile können\njedoch weiterverwendet werden, was wiederum zu Minderkosten führt.\n\nWeiter ist sich die Expertengruppe einig, dass die Kombination der einzelnen Anforderungen wie\nBrandschutz, Gewährleistung der Hindernisfreiheit, Wärmedämmvorschriften und Denkmalschutz\neinen hohen Planungsaufwand verursachen. Dieser zusätzliche Planungsaufwand ist zwar mit dem\n\n42017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 12.03.2020\n\nUmbauzuschlag von 20% auf die Planerhonorare berücksichtigt (Gemäss der SIA Ordnung 102,2014\nist ein Umbauzuschlag von 10-30% für Sanierungsbauten vorzusehen), kann aber wie obig beschrie-\nben nicht allein dem Denkmalschutz zugewiesen werden.\n\nBezüglich Subventionen verweist der Kanton auf die gesetzlich verankerte Selbstbindung. ln Aus-\nnahmefällen können für besonders aufwendige Einzelmassnahmen Beiträge gesprochen werden. Ob\nbei der Schulanlage Stägenbuck entsprechende Subventionsmöglichkeiten bestehen, muss im Rah-\nmen des Vor- und Bauprojekts geprüft und gegebenenfalls durch die Bauherrschaft beim Kanton\nbeantragt werden. Entscheidungsinstanz ist die Baudirektion des Kantons Zürichs.\n\nGrobterm inplan bis zur Realisierunq\n\nUntenstehender Abbildung kann der Grobterminplan entnommen werden. Die Projektgruppe Stägen-\nbuck sieht eine Realisierung in 2 Etappen vor. So können die gleichen Provisorien zweimal genutzt\nwerden: zuerst durch die Sekundarschule während der Realisierung des Sekundarschulteils und da-\nnach durch die Primarschule während der Realisierung des Primarschulteils. Der Ersatzneubau beim\nHallenbad kann erst realisiert werden, wenn das neue Hallenbad in Dübendorf eröffnet ist. Gemäss\nTerminplan ist ab der Genehmigung des Projektierungskredits bis Vollendung mit einer Projektie-\nrungs- und Realisierungszeit von B-9 Jahren zu rechnen. Darin eingerechnet ist auch der Zeitraum für\ndie Beantragung eines Baukredits (siehe auch Beilage B_04).\n\n20't8\n\n12341,1':.1, ::^l\n2021\n\n1234\n2022\n\n1234\nc023\n\n1234\n2024\n\n1234\n2425\n\n1234\n2026\n\n1234\n2027\n\n't234\n2428\n\n't234\n2029\n\n1234\n203\n\n124\n\nVP BP\n\n1. Etappe, SEK 2. Etappe, PS inkl. Ersat\nProjektierungskredit Baukredit\n\nLegende\n\nflProjektüberarbeitung ffilVorprojekt (VP) und Bauprojekt (BP) lAusscnreibung lRealisierung\n\nGrobterminplan Enveiterung und Gesamtsanierung Schulanlage Stägenbuck\n\nH\n\nDas weitere Vorgehen im Projekt Hallenbad ist mitentscheidend für das weitere Vorgehen beim Pro-\njekt Stägenbuck, da die Realisierung der letzten Bauetappe von der Verlegung des Hallenbadstan-\ndortes abhängt. Am 3. Februar 2020 bewilligte der Gemeinderat den Projektierungskredit für das\nneue Hallenbad. Anlässlich dieser Sitzung des Gemeinderates bekräftigten zudem die Fraktionen\ngrossmehrheitlich, dass der Standort für ein neues Hallenbad in jedem Fall am Standort Oberdorf\ngesehen wird. Der Stadtrat hatte bereits an seiner Sitzung vom 29.10.2015 festgehalten, dass das\nneue Hallenbad am Standort Oberdorf projektiert und mit dem heutigen Freibad kombiniert werden\nsoll (Geschäft Nr. 15-342). Entsprechend kann für die Planung auf dem Schulareal Stägenbuck mit\ndem dereinstigen ersatzlosen Abbruch des Hallenbades geplant werden. Dem oben aufgeführten\nGrobterminplan ist weiter zu entnehmen, dass der Ersatzneubau auf dem Schulareal Stägenbuck\ninnerhalb der letzten Bauetappe ab 2028 realisiert werden soll. Bis zu diesem Zeitpunkt ist auch die\nRealisierung des neuen Hallenbads am Standort Oberdorf realistisch.\n\n52017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 12.03.2020\n\n3 Weiteres Vorgehen\n\nDer Stadtrat hat an seiner Sitzung vom 15. Januar 2020 beschlossen, im Rahmen des Zwischen-\nschrittes weitere Abklärungen vorzunehmen, darunter die nochmalige Prüfung eines Provokationsver-\nfahrens, ein allfälliges Gespräch mit dem Regierungsrat sowie eine detailliertere Prüfung der energe-\ntischen Situation. Erst danach soll definitiv über das weitere Vorgehen entschieden werden.\n\nDer aktuelle Projektstand würde die Beantragung eines Projektierungskredites erlauben. Bei einer\ngemeinsamen Vorgehensweise (Primarschule/Stadt Dübendorf und Sekundarschulgemeinde Düben-\ndorf-Schwerzenbach) sind aufgrund der mutmasslichen Kredithöhe gleichlautende Urnenabstimmun-\ngen in Schwerzenbach und Dübendorf durchzuführen. Es braucht je eine Mehrheit in Dübendorf und\nin Schwerzenbach um den Kredit zu genehmigen.\n\n4 Kostenstand\nPer 31 .10.2019 sind insgesamt Leistungen im Umfang von CHF 431'646.15 (inkl. Nebenkosten und\nMWST) vergeben, davon wurden CHF 201'535.60 bereits in Rechnung gestellt. Der Kreditrahmen\nvon CHF 580'000.- kann für die weiteren Arbeiten bis und mit Genehmigung des Projektierungskre-\ndits aus heutiger Sicht eingehalten werden.\n\nBeschluss\n\nDem Zwischenbericht zuhanden des Gemeinderates im Zusammenhang mit der Erweiterung\nund Gesamtsanierung der Schulanlage Stägenbuck wird im Sinne der vorstehenden Ausfüh-\nrungen zugestimmt.\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nGemeinderatssekretariat - z.H. Gemeinderat (öffentl icher Beschluss)\nPrimarschulpflege Dübendorf\nAkten\n\nStadt t Dübendorf\n\n\\t,\n\nStadtpräsident\nMartin Kunz\nStadtschreiber\n\n62017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vsm 12.03.2020\n\nAktenvezeichnis (Beilase)\n\nA: Pläne\n\nA_0 1 _Plangru ndlagen Architekt\n\nA_O2_Visual is ieru n ge n\n\nB: Beschrieb und Grobkostenschätzung\nB_03_Al I gemei ner Beschrieb\n\nB O4_Terminplan / Etappierungsvorschlag\n\nB_05 Grobksotenschätzung\n\nB_06_Berechnungen fü r G robkostenschätzu ng\n\nG: Fachthemen\n\nC_O7_Stellungnahme Bauing. Leistu ngen\n\nC_O8_Konzept Wärmeerzeu gu ng\n\nC_09_Konzept Bau physik\n\nC_1 O_Konzept Brandschutz\n\nC 11 Endbebenanalyse\n\nC_1 2_Stellungnahme Denkmalpfl ege* pendent\n\nC 13_Mehr- und Minderaufwendungen Denkmalpflege\n\n72017-67\n\n\n


name: 20140612-WG-6_2014 Gesamtsanierung Schulhaus Stägenbuck - Ko

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