09_Postulat Huber Beantwortung

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text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\n22-246 83.5.4\nPostulat Stefanie Huber (glp/GEU) betreffend Vorgehen bezüglich Gesamtsanierung/\nErweiterung Schulhaus Stägenbuck bezüglich Denkmalschutz\nBeantwortu ng (Geschäft Nr. 1 67 I 2017 )\n\nAusgangslage\n\nGemeinderätin Stefanie Huber (glp/GEU) und g Mitunterzeichnende haben am 14. Februar 2017\nnachfolgendes Postulat eingereicht:\n\n"Vorgehen bezüglich Gesamfsanierung / Erweiterung Schulhaus Sfägenbuck bezüglich Denk-\nmalschutz"\n\nDer Stadtrat wird aufgefordert Bericht und Antrag für Massnahmen zu stellen, damit die Gesamt-\nsanierung / Enueiterung des Schulhauses Stägenbuck mit einem tragbaren Kosten-Nutzen-Verhältnis\nund optimalen Rahmenbedingungen für den Schulbetrieb durchgeführt werden kann, in Koordination\nmit der Sekundarschulgemeinde Dübendort-Schwerzenbach.\n\nZu prüfen sind dabei ein Provokationsbegehren zur Entlassung aus dem lnventar, verschiedene Vari-\nanten mit den jeweiligen Kosten-Nutzen- sowie Chancen-Risiken einerseits unter Berücksichtigung\ndes Denkmalschutzes, aber auch ein Ersatz-Neubau. Ziel von Bericht und Antrag des Sfadfrafes\nmuss es sein, vor den grösseren Entscheiden im Rahmen der Gesamtsanierung / Erweiterung die\nWeichen so zu stellen, damit das Projekt mit tragbaren Kosten, zweckmässig und ökologisch sinnvoll\nvorange bracht werde n ka n n.\n\nBegründung:\n\nGemäss dem lnformationsstand des Gemeinderates und der Öffentlichkeif lsf das Schulhaus Stägen-\nbuck als regionales Denkmalschutzobjekt im lnventar des Kantons Zürich eingetragen, jedoch ohne\nSchutzvertügung oder Vertrag mit ähnlicher Wirkung. lm aktuell laufenden Projektwettbewerb ist die\nkantonale Denkmalpflege eingebunden und die Zielsetzung, dem denkmalpflegerischen Wert der\nSchulanlage Rechnung zu tragen, ist als explizites Kriterium festgehalten.\n\nDie Schutzwürdigkeit ist in den Augen der Unterzeichnenden gegenüber der Öffentlichkeit nicht be-\ngründet. Da bereits Übertegungen zum Neubau beim Freibad bekannt sind und das Hatlenbad in der\nheutigen Form und mit der heutigen Funktion anscheinend nicht erhalten werden muss, scheint Dis-\nkussionsspie I r a u m vor h a n d e n.\n\nDie Unterzeichnenden des Postulats befürchten durch die denkmalpflegerische Erhaltung von Einzel-\nobjekten massive negative Auswirkungen und Einschränkungen in Bezug auf\n\nMöglichkeiten in der Projektierung (Gesamtneubau)\nMehrkosten der Gesamfsanierung I Erweiterung in der Höhe mehrerer Millionen\nMehrkosten im Betrieb und Unterhalt einer nicht zeitgemässen Schulanlage\ndie künftigen Nutzungsmöglichkeiten und die Erfüllung der heutigen / künftigen Anforderungen\nan den Schulraum und behindertengerechte Bauweise, auch im Zusammenhang mit dem zu\nerwarte nde n Anstieg der Schülerzahle n\nLand nutzu ng resp. Landverbrauch\nd ie ökolog isch e n Verbe sse ru ng smögl ich ke ite n.\n\n20'17-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom05.05.2022\n\nln Anbetracht der Auswirkungen und Kosten-Nutzen-Überlegungen zu den erwartbaren Mehrkosten\nwird die Schutzwürdigkeit angezweifelt und ist konkret zu hintertragen. Dies könnte durch ein Provo-\nkationsbegehren an den Kanton Zürich erreicht werden, welches in die Entlassung des Schu/hauses\nStägenbuck aus dem lnventar der Denkmalschutzobjekte oder in einer einsprachefähigen Verfügung\nmündet.\n\nNeben der Möglichkeit eines Provokationsbegehrens wird der Stadtrat Dübendorf aufgefordert, weite-\nre Möglichkeiten für eine Minimierung der enuarteten Auswirkungen aufzuzeigen sowie eine Vorge-\nhensweise vorzuschlagen, welche den frühzeitigen Einbezug des Gemeinderats gewährleistet.\n\nDie Grcjsse des zu erwartenden Projektes gemäss Einstellungen im lnvestitions- und Finanzplan\nrechffertigt die frühzeitige Drskussion des weiteren Vorgehens bevor die Details der Gesamtsanierung\nund Erweiterung ausgearbeitet werden oder eine solche in Auftrag gegeben wird.\n\nErwartet wird ausserdenr, dass im Bericht aufgezeigt whd, wie die Sekundarschulpflege als weitere\nEigentümerin neben der Stadt Dübendorf einbezogen wird, resp. wie die Zusammenarbeit und Koor-\nd ination a ufg eg Ie ist ist.\n\nErwägungen\n\nDer Gemeinderat hat das Postulat Stefanie Huber und 9 Mitunterzeichnende betreffend Vorgehen\nbezüglich Gesamtsanierung / Erweiterung Schulhaus Stägenbuck bezüglich Denkmalschutz an sei-\nner Sitzung vom 6. März 2017 zur Beantwortung an den Stadtrat überwiesen. Der Stadtrat hat ge-\nstützt auf Art. 49 Abs. 2 der Geschäftsordnung dem Gemeinderat am 7. September 2017 (SRB 17-\n315 vom 7. September2017) das Postulat umfassend beantwortet und dem Gemeinderat beantragt,\ndas Postulat abzuschreiben. Der Gemeinderat hat das Postulat an seiner Sitzung vom 6. November\n2017 beraten und das Postulat mil21 zu 10 Stimmen aufrechterhalten. Der Stadtrat hat in der Folge\nam 12. März 2020 einen weiteren Zwischenbericht mit zusätzlichen Abklärungen zuhanden des Ge-\nmeinderates freigegeben (SRB 20-101 vom 12. Mär22020).\n\nBeschluss\n\n1. Das Postulat von Stefanie Huber wird wie folgt beantwortet\n\nBestehende Schulanlaqe Stäqenbuck und Vorarbeiten Q009 bis 20141\n\nDie Schulanlage Stägenbuck liegt im nördlichen Stadtteil in unmittelbarer Nähe zum Bahnhof\nDübendorf. Sie wurde 1975 von der Firma Züger Architekten AG in Zusammenarbeit mit den\nArchitekten U. Zimmermann und W. Hess erbaut. Die als Schulcampus gebaute Anlage auf der\nParzelle Kat.-Nr. 14495 verfügt neben den beiden Hauptgebäuden für die Primar- und Sekun-\ndarschule auch über zwei Turnhallen, eine Sporthalle, ein 25 m Lernschwimmbecken, ein Be-\ntriebspersonalgebäude und einen Singsaal. Die gesamte Anlage ist zur Hälfte Miteigentum der\nSekundarschulgemeinde Dübendorf-Schwerzenbach und zur anderen Hälfte der Stadt Düben-\ndorf, vertreten durch die Primarschulpflege Dübendorf.\n\nAm 7. September 2009 setzten die Primarschule Dübendorf und die Sekundarschule Düben-\ndorf-Schwerzenbach eine gemeinsame Projektgruppe ein, welche gemäss Pflichtenheft mit der\nErarbeitung einer Gesamtsanierungslösung der Schulanlagen Stägenbuck betraut wurde. Die\nProjektgruppe beauftragte die Firma Basler & Hofmann mit einer umfassenden Analyse der\nSchulanlage als Grundlage für die weitere Planung. Die in diesem Zusammenhang durchge-\n\n220't7-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nführten Zustandsbewertungen haben ergeben, dass die beiden Schulgebäude, die Nebenge-\nbäude sowie die Sport- und Turnhallen und das Schulhallenbad einen hohen lnstandsetzungs-\nbedarf aufweisen (SRB 14-185 vom 12. Juni 2014). Von der Firma Basler & Hofmann wurden\nTestplanungen mit den drei Entwicklungsvarianten Gesamtsanierung mit Erweiterung, Ge-\nsamtsanierung mit Teilneubau sowie der Ersatz der bestehenden Anlage durch einen Neubau\ndurchgeführt. Nach ausführlichen Diskussionen der Varianten kamen beide Schulpflegen zum\nSchluss, dass die Variante <<Gesamtsanierung mit Teilneubau> weiterverfolgt werden soll. Dies\nvor allem auf Grund der damals prognostizierten, erheblichen Mehrkosten eines Neubaus so-\nwie der bei der Variante <Gesamtsanierung mit Teilneubau> für den heutigen Schulbetrieb gut\nanpassbaren Grundrisse. Die Schulpflegen beauftragten die Projektgruppe mit der Ausarbei-\ntung eines Planungskredites zuhanden des Stadt- und Gemeinderates. Der Stadtrat hat von\nden Abklärungen Kenntnis genommen, zum weiteren Vorgehen einen Antrag zuhanden des\nGemeinderates unterstützt und den entsprechenden Antrag der Primarschulpflege für den Pla-\nnungskredit von Fr. 453'520.75 zuhanden des Gemeinderates verabschiedet (SRB 14-185 vom\n12. Juni 2014). Der Gemeinderat hat dem Kredit an seiner Sitzung vom 1 . Dezember 2014\nebenfalls zugestimmt und die Mittel damit freigegeben (GRB 1. Dezember 2014 zu GR Ge-\nschäft Nr.6/2014). Mit dem bewilligten Planungskredit wurde ein Architekturwettbewerb finan-\nziert und für das ausgewählte Projekt anschliessend eine durch Fachleute erstellte Kosten-\nschätzung für die Gesamtsanierung mit Teilneubau veranlasst.\n\nArchitekturwettbewerb und Schutzabklärunqen (201 4 bis 201 6)\n\nlm Zeitraum von Mitte 2014bis Mitte 2016 wurde das Pflichtenheftfür die Ausschreibung des\nArchitekturwettbewerbs erarbeitet. Die kantonale Denkmalpflege war in die Vorbereitung invol-\nviert, da die Schulanlage Stägenbuck im lnventar der Denkmalschutzobjekte von überkommu-\nnaler Bedeutung figuriert. Dies war der Stadt Dübendorf seitens des kantonalen Hochbauamts\nbereits 2005 und letztmals mit Brief des Abteilungsleiters des Amtes für Raumentwicklung vom\n15. November 2012 mitgeteilt worden. lm Rahmen der Formulierung des Pflichtenhefts hat sich\ngezeigt, dass die Ausgangslage in Bezug auf die denkmalpflegerische Beurteilung der Schul-\nanlage unklar, aber für die weitere Bearbeitung sehr wichtig war.\n\nln einem ersten Schritt wurde daher ohne Einbezug der kantonalen Denkmalpflege ein juristi-\nsches Gutachten bei Rechtsanwalt Dr. Gaudenz Schwitter (GS), Experte Bau- und lmmobilien-\nrecht bei Wenger + Platter Rechtsanwälte eingeholt. Es wurden drei verschiedene mögliche\nVorgehensweisen diskutiert (Vorgehensweise 1 "Konsens", Vorgehensweise 2 "Provokations-\nbegehren", Vorgehensweise 3 "Schutzumfang einvernehmlich beschreiben"). Aufgrund der zu\ndiesem Zeitpunkt vorliegenden Akten und den Erfahrungen mit anderen Schutzobjekten riet der\nJurist von einem Provokationsbegehren eher ab: "Bei einem Provokationsbegehren ist die Ein-\nflussnahme der Eigentümerin während des Bearbeitungsprozesses komplett eingeschränkt.\nEntsprechend steht GS mit dem heutigen Wissensstand einem Provokationsbegehren eher\nskeptisch gegenüber."\n\nUm die Schutzwürdigkeit besser einschätzen zu können, ist die Firma vestigia GmbH im Sep-\ntember 2015 von der Schulpflege der Primarschule Dübendorf und von der Schulpflege der\nSekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach ohne Rücksprache mit der kantonalen Denkmal-\npflege mit der Erstellung eines denkmalpflegerischen Gutachtens beauftragt worden. Dieses\nGutachten kommt zusammenfassend u.a. zu folgendem Schluss (Dübendorf ZH - Schulanlage\nStägenbuck; Gutachten; 28. Oktober 2015; Version 2.0; vestigia GmbH): "Die Schulanlage\nStägenbuck zeichnet sich [...] durch äusserst hohe räumliche Qualitäten innerhalb des Kom-\nplexes und auch durch die stimmigen Übergänge in die benachbarten Quartiere aus. [...]Archi-\ntektonisch zeichnen eine klare Linienführung in der architektonischen Formensprache, die\n\n32017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nÜbersichtlichkeit und Funktionalität der Grundrisse und eine Reihe hervorragender Details die\nAnlage aus. [...] Malereien - innen und aussen - wie die Aussenraumgestaltung, beides im\nstimmigen Zusammenspiel mit der Architektur, machen das Schulhaus Stägenbuck baukünst-\nlerisch höchst bedeutsam. Diese äusserst gelungene Kombination von Raumgestaltung, Bau-\nprogramm, Architektur, Aussen- und lnnenraumgestaltung - heute bauzeitlich und hervorra-\ngend erhalten - machen das Schulhaus Stägenbuck zu einem der wichtigsten Vertreter der\nSchulhausarchitektur der 1970er-Jahre im Kanton Zürich. [...] Als räumlich, architektonisch,\nbaukünstlerisch und siedlungs- und sozialhistorisch höchst bedeutende Schulanlage der\n1970er-Jahre ist die Klassifizierung als überregionales Schutzobjekt gerechtfertigt. Da sich die\nSchulanlage wie nur wenige Schulanlagen der 1960er- und 1970er-Jahre im Kanton Zürich\nbauzeitlich samt baukünstlerischer Gestaltung erhalten hat, sollte die Anlage zukünftig dem-\nentsprechend bewahrt werden [... ]."\n\nDer Architekturwettbewerb wurde schliesslich Mitte 2016 gestartet (Pflichtenheft Präqualifikati-\non vom 26. Juni 2016 bzw. Pflichtenheft Wettbewerb vom 28. September 2016). Das Verfahren\nkonnte Ende 2017 erfolgreich abgeschlossen werden (Jury-Bericht "Gesamtsanierung und Er-\nweiterung Schulanlage Stägenbuck, Dübendorf; Projektwettbewerb im selektiven Verfahren;\nBericht des Preisgerichts" vom 27. November 2017). Die kantonale Denkmalpflege war im Be-\nurteilungsgremium vertreten. Als Sieger ist das Projekt APPIA von Niedermann Sigg Schwen-\ndener Architekten AG (Architektur) und Appert Zwahlen Partner AG (Landschaftsarchitektur)\nerkoren worden. Mit diesem Vorschlag liegt ein mit der Denkmalpflege abgestimmtes Projekt\nvor. Gemäss Jurybericht gelingt es dem Projektbeitrag APPIA auf überzeugende Art die\nschutzwürdige Schulanlage Stägenbuck stimmig zu erweitern, indem sich die Neubauvolumen\nselbstverständlich in den städtebaulichen, architektonischen und aussenräumlichen Kontext\neinordnen. Die hohe räumliche Qualität und die stringente Bearbeitungstiefe über alle Gebäu-\ndeteile zeichnen diesen Beitrag besonders aus. ln der Gesamtbeurteilung würdigt die Jury den\nsehr sorgfältigen Entwurf als hervorragende Grundlage für die weitere Projektierung.\n\nPostulat Huber und dessen erste Beantwortunq (20171\n\nAm 17. Februar 2017 ging beim Sekretariat des Gemeinderates das Postulat Huber betreffend\n"Vorgehen bezüglich Gesamtsanierung / Erweiterung Schulhaus Stägenbuck bezüglich Denk-\nmalschutz" ein. Der Stadtrat wird mit dem Postulat aufgefordert, Bericht und Antrag für Mass-\nnahmen zu stellen, damit die Gesamtsanierung / Erweiterung des Schulhauses Stägenbuck mit\neinem tragbaren Kosten-Nutzen-Verhältnis und optimalen Rahmenbedingungen für den Schul-\nbetrieb durchgeführt werden kann. Zu prüfen seien dabei ein Provokationsbegehren zur En!\nlassung aus dem lnventar, verschiedene Varianten mit dem jeweiligen Kosten-Nutzen sowie\nChancen-Risiken einerseits unter Berücksichtigung des Denkmalschutzes, aber auch ein Er-\nsatz-Neubau. Der Stadtrat Dübendorf soll zudem weitere Möglichkeiten für eine Minimierung\nder erwarteten Auswirkungen aufzeigen sowie eine Vorgehensweise vorschlagen, welche den\nfrühzeitigen Einbezug des Gemeinderats gewährleistet. Weiter soll die Zusammenarbeit und\nKoordination mit der Sekundarschulpflege aufgezeigt werden.\n\nDer Gemeinderat hat das Postulat an seiner Sitzung vom 6. März 2017 behandelt. ln der\nmündlichen Begründung wurde seitens der Postulanten u.a. darauf hingewiesen, dass das\nPostulat das Provokationsbegehren an den Kanton auf Entlassung aus dem lnventar nur als\neine der möglichen Massnahmen sieht, welche geprüft werden sollen, es werde aber nicht per\nse ein Provokationsbegehren gefordert. Stadtrat und Schulpflegen könnten auch begründen,\nwarum der eingeschlagene Weg der richtige sei und ein Provokationsbegehren kontraproduktiv\nwäre. Der Gemeinderat hat das Postulat an seiner Sitzung vom 6. März 2017 mit 19 zu 13\nStimmen dem Stadtrat zur Berichterstattung und Antragstellung überwiesen.\n\n42017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nMit SRB 17-315 vom 7. September 2017 hat der Stadtrat das Postulat umfassend beantwortet\nund dem Gemeinderat beantragt, das Postulat abzuschreiben. Der Gemeinderat hat das Pos-\ntulat an seiner Sitzung vom 6. November 2017 beralen. Die Postulanten waren mit der Beant-\nwortung grösstenteils zufrieden. Es wurde aber u.a. bemängelt, dass es zum damaligen ZeiG\npunkt noch keine aussagekräftigen Zahlen für einen Variantenvergleich ,,Tabula rasa und Neu-\nbau", ,,Gesamtsanierung mit Erweiterung" und ,,Gesamtsanierung mit Teilneubau" gebe. Die\nFrage nach dem Variantenvergleich bleibe daher weiterhin unbeantwortet. Positiv gewürdigt\nwurde, dass die Antworten bezüglich Schutz-würdigkeit der Schulanlage Stägenbuck zur all-\ngemeinen Klärung beigetragen haben. Gleichzeitig wurde aber darauf hingewiesen, dass die\nFrage nach den Kosten der Aufrechterhaltung des gesellschaftlichen und kulturellen Werts in\nden nächsten Planungsschritten zu beantworten sein würden. Aufgrund der noch offenen Fra-\ngen hat der Gemeinderat das Postulat an seiner Sitzung vom 6. November 2017 mit21 zu 10\nStim men aufrechterhalten.\n\nArchitekturwettbewerb und Kostenschätzunq sowie Reduktion Raumproqramm (2017 bis 20191\n\nDas Preisgericht hat an der Jurysitzung vom 3. November 2017 den Projektvorschlag APPIA\ndes Zürcher Büros Niedermann Sigg Schwendener Architekten AG einstimmig als Sieger erko-\nren (Jurybericht vom 27. November 2017). Die Projektgruppe hat innerhalb des bewilligten\nKreditrahmens eine Grobkostenschätzung für das Siegerprojekt durch die Firma PBK AG er-\nstellen lassen. Die Kosten für die Gesamtsanierung und Erweiterung der Schulanlage wurden\nauf Fr. 111'630'000 inkl. MwSt. geschätzt (SRB 18-304 vom 19. September 2018). Ebenfalls in\nAuftrag gegeben wurde eine Grobkostenschätzung für einen Ersatzneubau mit gleichem\nRaumprogramm wie das Siegerprojekt. Diese Kosten werden auf Fr. 125'170'000 inkl. MwSt.\ngeschätzt. Die Grobkostenschätzungen wurden seitens der Projektgruppe als plausibel erach-\ntet, die Projektgruppe war aber der Meinung, dass Kostenreduktionen vorgenommen werden\nmüssten. Der Projektwettbewerb habe gezeigt, dass das erarbeitete Raumprogramm auf der\nräumlich begrenzten Schulanlage zu kostenintensiven Umsetzungsvorschlägen führt. Zudem\nsei das Postulat zur Schulanlage Stägenbuck im Gemeinderat weiterhin hängig. Die Projekt-\ngruppe hat daher entschieden, mit dem Ziel einer massgebenden Kostenreduktion infolge ei-\nnes verkleinerten Raumprogramms, eine Projektüberarbeitung durchzuführen. Für diese Arbei-\nten hat der Stadtrat dem Gemeinderat die "Genehmigung eines Zusatzkredites von Fr.\n310'000.00 für die Planung der Gesamtsanierung mit Teilneubau Schulhaus Stägenbuck" be-\nantragt (SRB 1B-304 vom 19. September 2018). Der Gemeinderat hat dem Antrag an seiner\nSitzung vom 10. Dezember 2018 zugestimmt und die Mittel freigegeben (GRB 10.12.20182u\nGR Geschäft Nr. 2012018).\n\nDiskussion weiteres Vorqehen und lnformation Gemeinderat über Proiektüberarbeitung (2020)\n\nDer Stadtrat hat an seiner Sitzung vom 15. Januar 2020 eine Diskussion über das weitere Vor-\ngehen zum Schulhaus Stägenbuck geführt (SRB 20-18 vom 15. Januar 2020: "Diskussionsge-\nschäft lnformation zur Projektüberarbeitung Sanierung und Ergänzung Schulanlage Stägen-\nbuck, Beantwortung Postulat Stefanie Huber <Vorgehen bezüglich Gesamtsanierung/Erweite-\nrung Schulhaus Stägenbuck bezüglich Denkmalschutz> (GR Geschäft Nr. 16712017)."). Mit\nden umfangreichen Unterlagen wurde dem Stadtrat aufgezeigt, dass die Projektgruppe Stä-\ngenbuck vom Februar bis September 2019, in enger Zusammenarbeit mit den Architekten und\nunter Einbezug der kantonalen Denkmalpflege und beider Schulleitungen, die Projektüberar-\nbeitung begleitet hat. Am 22. Oktober 2019 wurden die Primarschulpflege und am 29. Oktober\n2019 die Sekundarschulpflege über den Stand der Arbeiten informiert. Aufgrund der Komplexi-\ntät des Projektes wollte die Projektgruppe Stägenbuck zuerst die Rahmenbedingungen und die\n\n2017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nVorgehensweise für einen gemeinsamen Projektierungskredit mit beiden Schulpflegen klären,\nbevor ein Projektierungskredit beantragt wird.\n\nDas Resultat der Projektüberarbeitung und der vertieften Abklärungen kann wie folgt zusam-\nmengefasst werden (SRB 20-18 vom 15. Januar 2020): Der volumetrisch markanteste Eingriff\nin die Gesamtanlage erfolgt weiterhin mit dem Ersatz des Hallenbadgebäudes durch ein ober-\nirdisch sichtbares drei- bzw. zweigeschossiges Bauvolumen. Das Volumen beherbergt die Kin-\ndergärten, die Räumlichkeiten der Betreuung, drei Klassenzimmer inkl. Gruppenräume, einzel-\nne Spezialräume der Primarschule, sowie den schulpsychologischen Dienst. Um die gemäss\nRaumprogramm geforderten Nutzungen der Sekundarschule in unmittelbarer Nähe des Be-\nstandes zu ermöglichen, wird weiterhin westseitig der heutigen Sekundarschule ein dreige-\nschossiger, kompakter Anbau vorgeschlagen. Neu wird das bestehende Sekundarschulhaus\nzwischen dem Nord- und Westturm mit den Räumlichkeiten der Lehrkraftbereiche sowie der\nzusätzlich geforderten Schulküche aufgestockt.\n\nlm Gegensatz zum vorhergehenden Projektstand (Stand Jurybericht vom 27. November 2017\nbzw. Grobkostenschätzung der Firma PBK AG gemäss SRB 18-304 vom 19. September 2018)\nbleiben die beiden bestehenden Einfachturnhallen in lhrer Nutzung erhalten. Wie bei allen Ge-\nbäuden der Schulanlage werden im Rahmen der Gesamtsanierung auch hier die Bauten an die\nAnforderungen der Brandschutzvorschriften und der Hindernisfreiheit angepasst. Die Aula\nbleibt bis auf eine massvolle Ergänzung des Zugangsbereichs in der Struktur unverändert. Mit\nder neu vorgeschlagenen Zugänglichkeit der Sporthallen bei der Aula kann eine direkte Anbin-\ndung an die Sporthallen angeboten werden. Wie beim vorhergehenden Projektstand ist eine\nTeilbarkeit der Sporthalle inkl. der notwendigen zusätzlichen Garderoben geplant. Dadurch ent-\nstehen auf der Schulanlage Stägenbuck insgesamt 4 Turnhalleneinheiten. Den Räumlichkeiten\ndes Hauswartgebäudes werden der Struktur entsprechend kleinteilige Nutzungen zugewiesen,\ndies sind u.a. Räumlichkeiten für den lnstrumentalunterricht oder der Aufenthalts- und Garde-\nrobenbereich der Hauswartung. Die Umgebungsplanung wurde im Rahmen der Projektüberar-\nbeitung an die leicht angepasste Setzung der Neubauvolumen angepasst. Die weitergehende\nPlanung des Aussenraums, unter anderem die genaue Positionierung der Auto- und Veloab-\nstellplätze, sowie die Einplanung von gedeckten Aufenthaltsflächen im Pausenbereich, werden\nnach bewilligtem Projektierungskredit in der Vor- und Bauprojektphase vertieft behandelt.\n\nDie Baumanagementunternehmung GMS Partner hat die Gesamtkosten für die Sanierung und\nErweiterung der Schulanlage Stägenbuck auf Fr. 85 Mio. inkl. MwSt. geschätzt. Zusätzlich\nwerden rund Fr. B Mio. für Provisorien während den Realisierungsetappen ausgewiesen. Ein\nentsprechendes Provisorium umfasst ein Raumprogramm für 18 Sekundarschulklassen. lm\nVergleich mit dem Planungsstand von vor der Projektüberarbeitung resultiert eine Kostenein-\nsparung von ca. Fr.24 Mio. Diese Kosteneinsparung konnte wie geplant vor allem durch eine\nReduktion des Raumprogramms erwirkt werden (18 Klassen statt 21 Klassen bei der Sekun-\ndarschule, Verzicht auf eine Turnhalleneinheit und Verzicht auf die Primarschulverwaltung). Die\nProjektgruppe Stägenbuck hat unter Anwendung der vorliegenden Benchmarks auch das ln-\nvestitionsvolumen für einen Ersatzneubau mit gleichem Raumprogramm schätzen lassen. Da-\nbeiwerden Kosten von Fr. 95 Mio. exkl. Provisorien ausgewiesen.\n\nDie kantonale Denkmalpflege wurde in den Prozess der Überarbeitung der Planung einbezo-\ngen. Gemäss mündlicher Aussage von Roger Strub, stellvertretender kantonaler Denkmalpfle-\nger, gilt das Projekt auch mit den gemachten Anpassungen als bewilligungsfähig.\n\nDas noch hängige Postulat zur Schulanlage Stägenbuck möchte u.a. die Mehr- und Minderkos-\nten für denkmalpflegerische Aufwände ausgewiesen haben. lm Rahmen eines Workshops mit\n\n62017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nBauexperten wurden diese anhand der Kostengliederung gemäss der Grobkostenschätzung\nqualitativ beschrieben. Unter Berücksichtigung aller darin aufgeführten Aspekte ist sich die Ex-\npertengruppe einig, dass sich die Mehrkosten aufgrund denkmalpflegerischer Anforderungen\nim tiefen einstelligen Prozentbereich der gesamten Baukosten bewegen werden.\n\nlm Diskussionsgeschäft wird u.a. die Frage aufgeworfen, ob die weitere Projektarbeit der Sa-\nnierung und Ergänzung der Schulanlage Stägenbuck nicht erst dann weitergeführt werden\nkann, wenn die Standortfrage des neuen Hallenbades durch den Gemeinderat geklärt sei. Der\nStadtrat vertritt jedoch die Ansicht, der neue Standort für das Hallenbad im Oberdorf sei vom\nStadtrat im Rahmen des Diskussionsgeschäfts Nr. 15-342 vom 29. Oktober 2015 bereits\ngrundsätzlich festgelegt worden. Der Stadtrat unterstützt jedoch das Anliegen, dass im Sinne\neiner möglichst grossen Planungssicherheit eine diesbezügliche Aussage des Gemeinderates\nhiffreich wäre. Aus diesem Grund wurde eine entsprechende Revision der Richt- und Nut-\nzungsplanung eingeleitet. Die öffentliche Auflage, Anhörung und kantonale Vorprüfung wurde\nvom Stadtrat ausgelöst (SRB 20-206 vom 28. Mai 2020) und ist bereits abgeschlossen. Die\nVorlage wird dem Gemeinderat zusammen mit dem Kreditantrag für die Erstellung des Baupro-\njekts für das Hallenbad vorgelegt.\n\nDer Stadtrat hat eine teilweise Postulatsbeantwortung im Rahmen eines Zwischenberichts un-\nter Berücksichtigung der vorliegenden Abklärungen sowie eine lnformation anlässlich einer\nGemeinderatssitzung unterstützt. Am 12. März 2020 ist ein entsprechendes Geschäft vom\nStadtrat beschlossen worden (SRB 20-101 vom 12.Mär22020).\n\nAbklärunoen mit der Kantonalen Denkmalpfleqe (2020)\n\nDer Stadtrat hat den Planungsausschuss beauftragt, gestützt auf den Zwischenbericht weitere\nMassnahmen im Rahmen eines Zwischenschrittes (Prüfung Provokationsverfahren, Prüfung\nallfälliges Gespräch mit Regierungsrat, Prüfung energetische Situation) zu prüfen. Zudem sei\ndie Frage der Provisorien auf dem Gelände der Schulanlage Stägenbuck mit der Primarschul-\npflege nochmals zu klären.\n\nlm Planungsausschuss vom 26. Mai 2020 wurde der Auftrag des Stadtrates gemäss SRB vom\n15. Januar 2020 diskutiert. Es wurde entschieden, dass als erster Schritt ein Gespräch mit der\nBaudirektion vereinbart werden soll. Dieses könnte Erkenntnisse zur Grundhaltung und Ein-\nschätzung des Kantons bringen, was wiederum die Entscheidungsfindung der Stadt über das\nweitere Vorgehen erleichtern würde. Ein erstes Gespräch mit dem stellvertretenden Leiter des\nAmtes für Raumentwicklung (ARE), dem kantonalen Denkmalpfleger sowie dem stv. kantona-\nlen Denkmalpfleger hat am 3. November 2020 stattgefunden. An dieser Sitzung wurde seitens\nder Stadt Dübendorf u.a. aufgezeigt, dass der Stadt Dübendorf als Energiestadt die energeti-\nsche Sanierung wichtig ist und sich zeigt, dass bei einer Sanierung eines lnventarobjekts die\nMöglichkeiten geringer sind. Zudem ergeben sich bei einem Abbruch und Neubau auch ganz\nandere Möglichkeiten für die Verdichtung, man könnte in einem solchen Fall viel mehr Nutzun-\ngen auf demselben Gelände integrieren. Als dritter Aspekt wurde auch die Ökonomie angeführt:\ndie Verdichtung sei auch unter diesem Aspekt sinnvoll, weil weniger Fläche benötigt wird und\ndamit andere Grundstücke für andere Nutzungen freigespielt werden könnten. Die Vertreter der\nDenkmalpflege verwiesen darauf, dass es im Rahmen des Wettbewerbs mit der Primar- und\nSekundarschule einen gemeinsamen, sehr konstruktiven Prozess gab. Man kam in diesem\nRahmen gemeinsam zur Erkenntnis, dass es besser sei, sich von den strikten Vorgaben mittels\nDefinition eines möglichst klaren und strikten Schutzumfangs zu lösen und stattdessen die\nVorgaben im Wettbewerbsverfahren eher ergebnisoffen zu formulieren.\n\n720'17-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom05.05.2022\n\nDemgegenüber würde die Stadt im Falle eines Provokationsbegehrens einige Risiken einge-\nhen. ln einem solchen Verfahren würde es nach Aussage des Kantons sicher eine Rolle spie-\nlen, dass die Primar- und Sekundarschule selbst ein Gutachten in Auftrag gegeben haben,\nwelches den von der Denkmalpflege beabsichtigte Schutzumfang bestätigt. Mit dem Provokati-\nonsbegehren verändern sich die Rollen indem die kantonale Denkmalpflege nicht mehr Partner\nim Projekt ist, sondern dann als Fachbehörde einfach alle möglichen Unterlagen zusammen-\nstellen und einreichen muss, welche den Schutzumfang zu begründen helfen. Entscheiden\nwird dann der Baudirektor nach Abwägung aller lnteressen. Die kantonale Denkmalpflege als\nFachbehörde hat keinen Einfluss mehr auf diesen Prozess, sie macht die Abwägung nicht, die-\nse macht der Baudirektor. Die kantonale Denkmalpflege bringt nur noch ihre Fachsicht ein. Die\nübrigen lnteressen müssen von demjenigen eingebracht werden, welcher das Provokationsbe-\ngehren stellt. Bei dieser lnteressenabwägung nehmen die finanziellen Aspekte erfahrungsge-\nmäss einen kleinen Stellenwert ein, andere Aspekte wie z.B. die städtebaulichen Überlegungen\nsind dabeiwichtiger.\n\nUm die fachlichen und verfahrensmässigen Fragen weiter zu vertiefen, wurde entschieden, an\neinem weiteren Termin im Sinne eines Workshops gemeinsam einen Entscheidungsbaum mit\nden verschiedenen möglichen Vorgehensweisen zu skizzieren.\n\nAm 25. November 2020hal eine zweite Besprechung mit den Vertretern des Kantons stattge-\nfunden. lm Rahmen dieses gemeinsamen Workshops wurden die möglichen Vorgehensweisen\nergebnisoffen aufskizziert und einander gegenübergestellt. Auf Basis der Ergebnisse der Be-\nsprechungen mit dem Kanton können im Wesentlichen zwei Varianten für das weitere Vorge-\nhen gewählt werden. Diese Varianten werden nachfolgend beschrieben.\n\nVariante 1: "Akzeptieren und Projekt umsetzen"\n\nln dieser Variante würden sich die Primarschule, die Sekundarschule sowie der Stadtrat dafür\nentscheiden, die lnventarisierung zu akzeptieren und das Projekt in der überarbeiteten, redu-\nzierten Variante gemäss Diskussionsgeschäft vom 15. Januar 2020 umzusetzen. ln der Folge\nwäre ein Projektierungskredit in der Höhe von rund Fr. 6 Mio. zu beschliessen. Aufgrund der\ngeteilten Eigentümerschaft wären für die Kreditgenehmigung zwei Verfahren durchzuführen.\nEinerseits wäre der Anteil der Primarschule von der Primarschulpflege zuhanden des Stadtra-\ntes zu beantragen und dieses Geschäft via Antrag an den Gemeinderat einer Urnenabstim-\nmung vorzulegen (gemäss Art. 18 Ziffer 4 der Gemeindeordnung der Stadt Dübendorf vom 26.\nSeptember 2021 ist die Finanzkompetenz des Gemeinderats bis höchstens Fr. 1'500'000.--\nbeschränkt). Anderseits wäre der Anteil der Sekundarschule von der Sekundarschulpflege ei-\nner Urnenabstimmung der Sekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach vorzulegen (gemäss\nArt. 9 Abs. 2 der Gemeindeordnung der Sekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach von 2010\nsind Beschlüsse über neue einmalige Ausgaben von mehr als Fr. 500'000.00 der Urnenab-\nstimmung zu unterbreiten). Nach der Genehmigung des Kredits würde die Projektierung erfol-\ngen und auf dieser Grundlage der Baukredit beantragt. Für den Baukredit in der Höhe von rund\n85 Mio. CHF wäre dasselbe, vorab erwähnte Verfahren erneut durchzuführen. Die Baubewilli-\ngung wird entweder nach dem Baukreditbeschluss oder parallel dazu eingeholt. Das Bauge-\nsuch müsste aufgrund der lnventarisierung auch vom Kanton geprüft werden. Dieser macht\nentweder eine Bewilligung ohne Unterschutzstellung (= projektbezogener Schutzentscheid)\noder man einigt sich auf eine einvernehmliche Unterschutzstellung, welche das Bauprojekt zu-\nlässt. Sowohl gegen die Baubewilligung als auch gegen den projektbezogenen Schutzent-\nscheid oder aber die Unterschutzstellung kann Rekurs erhoben werden, wobei die Beschlüsse\nmehr oder weniger zeitgleich eröffnet werden, sodass die Verfahren vor Gericht vereinigt wer-\nden können (es sind die gleichen Rechtsmittelinstanzen betroffen).\n\no\n2017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nBezüglich Verfahrensdauer kann grob von folgenden Fristen ausgegangen werden (ab Varian-\ntenentscheid; es wird der Ablauf der Primarschule dargestellt, da dieser mehr Zeit benötigt als\nderjenige der Sekundarschule):\n\nProjektierungskredit Antrag Primarschule an Stadtrat:\nAntrag Stadtrat an Gemeinderat:\nBeratung Gemeinderat bis Gemeinderatsbeschluss:\nAb Gemeinderatsbeschluss bis Urnenabstimmung:\n\nProjektierung:\nBaukredit Antrag Primarschule an Stadtrat:\n\nAntrag Stadtrat an Gemeinderat:\nBeratung Gemeinderat bis Gemeinderatsbeschluss:\nAb Gemeinderatsbeschluss bis Urnenabstimmung:\n\nBau bewilligungsverfahren\nAuflagenbereinigung:\nBau:\n\n/" Jahr\n1 Monat\nY' Jahr\n% Jahr\n1 Jahr\n/, Jahr\n\n1 Monat\n/, Jahr\n% Jahr\n/, Jahr\n% Jahr\n2 Jahre\n\nAb dem Variantenentscheid zugunsten der Variante 1 "Akzeptieren und Projekt umsetzen" bis\nzur lnbetriebnahme ergibt sich grob geschätzt in etwa eine Dauer von rund 6 bis 7 Jahren.\n\nVariante 2: "Provokationsbege hren"\n\nln dieser Variante würden sich die Primarschule, die Sekundarschule sowie der Stadtrat dafür\nentscheiden, die lnventarisierung nicht zu akzeptieren. Sie reichen ein Provokationsbegehren\nein. Dieses ist sehr gut zu begründen, da auf dieser Basis schlussendlich die lnteressenabwä-\ngung des Baudirektors gemacht werden wird. Die Baudirektion entscheidet, ob sie darauf ein-\ntritt. Wenn das Provokationsbegehren als gestellt gilt, gilt einerseits ein Veränderungsverbot\nund anderseits läuft eine Frist von einem Jahr, maximal verlängerbar auf zwei Jahre für einen\nEntscheid. ln dieser Zeit würde die verwaltungsunabhängige Kantonale Denkmalpflegekom-\nmission (KDK) als beratendes Gremium des Regierungsrates aktiv. Die KDK erstellt ein Gut-\nachten. Das Gutachten kommt entweder zum Schluss, dass es sich nicht um ein Schutzobjekt\nhandelt. Die Baudirektion würde in der Folge eine Verfügung "Verzicht auf Unterschutzstellung"\nerlassen. Die KDK kann aber in ihrem Gutachten auch zum Schluss kommen, dass es sich um\nein überkommunales Schutzobjekt handelt. ln diesem Fall würde der Baudirektor eine lnteres-\nsenabwägung vornehmen zwischen den Schutzinteressen und den anderen beim Provokati-\nonsbegehren eingebrachten lnteressen. Der Baudirektor würde dann - nach erfolgter lnteres-\nsenabwägung - entweder entscheiden, dass es sich um kein Schutzobjekt handelt (Verfügung\nBD "Verzicht auf Unterschutzstellung") oder dass eine "Unterschutzstellung" gerechtfertigt ist.\nBei der Unterschutzstellung kann das beabsichtigte Bauprojekt allenfalls ganz oder teilweise\nBerücksichtigung finden. ln jedem Fall ergeht demnach eine Verfügung "Verzicht auf Unter-\nschutzstellung" oder eine Verfügung "Unterschutzstellung". Gegen beide Varianten ist ein Re-\nkurs möglich, primär des Vereins Zürcher Heimatschutz ("Verzicht auf Unterschutzstellung")\noder des Eigentümers ("Unterschutzstellung").\n\nNach diesem Entscheid ergeben sich folgende Vorgehensweisen:\n\nlst die "Unterschutzstellung" unter Berücksichtigung des aktuellen Projekts rechtskräftig\nverfügt, kann das Projekt wie in Variante 1 gestartet werden. Bezüglich der Verfahrens-\ndauer geht somit vor dem Einholen des Projektierungskredits lediglich diejenige Zeit ver-\nloren, welche für das Provokationsbegehren bzw. das Gutachten der KDK einschliesslich\nlnteressenabwägung (1 bis 2 Jahre) sowie allfällige Rechtsmittelverfahren benötigt wird\n(0 bis 2 Jahre), also rund 1 bis 4 Jahre. lnsgesamt ergibt sich - ab dem Variantenent-\nscheid - eine Verfahrensdauer von rund 7 bis 11 Jahren. Es besteht jedoch ein gewis-\n\nI2017-67\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nses Risiko, dass eine Unterschutzstellung ohne Berücksichtigung des aktuellen Projekts\nerlassen würde, was das aktuelle Projekt allenfalls verhindern würde und eine komplette\nNeuplanung auslösen könnte.\n\nlst ein "Verzicht auf Unterschutzstellung" rechtskräftig und damit das Objekt aus dem ln-\nventar entlassen, ergibt sich eine völlig neue Situation. Nach Rechtskraft dieses Ent-\nscheids, ist ein neues Projekt zu entwickeln. Dabei sind die neuen Rahmenbedingungen\nfestzulegen, z.B. ist das Raumprogramm nochmals neu zu definieren, ob allfällige weite-\nren Nutzungen mit einzuplanen sind oder nicht. Für die Vorbereitung zur Klärung der\nRahmenbedingungen (ca. 1 Jahr), den Kreditantrag zuhanden des Gemeinderates (ca. 1\n\nJahr) sowie die Ausschreibung und Durchführung des Architekturwettbewerbs (ca. 1\n\nJahr) ist somit bei einem reibungslosen Ablauf mit rund 3 Jahren bis zum Vorliegen des\nSiegerprojekts zu rechnen. Somit gehen für das Provokationsbegehren rund 1 bis 4 Jah-\nre und für das Wettbewerbsverfahren rund 3 Jahre, also insgesamt rund 4 bis 7 Jahre\nverloren. Danach folgt derselbe Prozess wie in Variante 1 beschrieben. lnsgesamt ergibt\nsich - ab dem Variantenentscheid - in jedem Fall mindestens eine Verfahrensdauer von\nrund 10 bis 14 Jahren.\n\nAbwägung der Vor- und Nachteile der Varianten\n\nFolgende Aspekte sind bei der Abwägung der Vor- und Nachteile der Varianten besonders zu\nbeachten:\n\na) StadtentwicklungNerdichtung: lm lnteresse der Siedlungsentwicklung nach innen sind\nNutzungen möglichst Kompakt anzuordnen. Eine kompaktere Anordnung der Schulanla-\nge ist sicher anzustreben und kann allenfalls für später zusätzliche Erweiterungsoptionen\nbieten. Sollen diese Fragen aber neu aufgerollt werden, wird die Frage des Raumpro-\ngramms nochmals von Grund auf gestartet und damit ein kompletter Projekt-Neustart\nausgelöst.\n\nb) Energetische Anforderungen: Bei der Sanierung der bestehenden, inventarisierten oder\nunter Schutz stehenden Gebäude ist damit zu rechnen, dass bezüglich der möglichen\nWärmedämmung gewisse Kompromisse gemacht werden müssen. Dübendorf als Ener-\ngiestadt sollte aber bei den eigenen Bauten eine Vorbildfunktion wahrnehmen. Daher ist\ndie Erfüllung hoher energetischer Anforderungen von vorrangiger Bedeutung. Es wäre\naber vertieft zu prüfen, ob die Hypothese, dass die denkmalpflegerischen Anforderungen\nzu einer relevanten Einbusse bei den erreichbaren energetischen Anforderungen führen,\nsich tatsächlich bewahrheitet bzw. wie stark. Es wäre zudem zu prüfen, ob das Ziel eines\nmöglichst geringen COz-Ausstosses nicht auch anderweitig erreicht werden kann. Bei-\nspielsweise könnte die Klimaneutralität an Stelle von einer weitergehenden Wärme-\ndämmung allenfalls auch mit dem Einsatz einer Holz-Schnitzel-Heizung oder durch mit\nPhotovoltaik betriebene Erdwärmesonden erreicht werden.\n\nc) Ökonomie: Aus ökonomischer Sicht wäre die verdichtete Nutzung des Areals Stägen-\nbuck auch daher von lnteresse, weil damit andere Flächen nicht benötigt würden und\ndamit für anderweitige Nutzungen frei bleiben.\n\nd) Denkmalpflege; Bezüglich der denkmalpflegerischen Aspekte, stellt sich an erster Stelle\ndie Frage, ob es nicht erwünscht ist, die Schulanlage Stägenbuck als kulturhistorischen\nWert für künftige Generationen zu erhalten. Erst wenn der Stadtrat zum Schluss kommt,\ndie Schulanlage sei kulturhistorisch nicht von Belang oder aber der Preis für deren Erhalt\nsei zu hoch, ist eine Risikoabwägung zu machen, ob die Aussicht auf einen möglichen\nVerzicht auf die Unterschutzstellung einen genügend hohen Nutzen mit sich bringt. Die\n\n2017-67 10\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nkantonale Denkmalpflege jedenfalls gibt denn auch der Stadt Dübendorf klar die Emp-\nfehlung ab, auf dem bisher verfolgten Weg weiterzumachen und das in einem aus der\nSicht der kantonalen Denkmalpflege sehr gut und umfassend durchgeführten Verfahren\nentwickelte Projekt zur Ausführung zu bringen. Nicht zuletzt vor dem Hintergrund des ak-\ntuellen Verhaltens des Heimatschutzes in ähnlichen Situationen empfiehlt die kantonale\nDenkmalpflege weiter, vor der Baugesuchsstellung eine einvernehmliche Unterschutz-\nstellung in Vertragsform vorzunehmen. Der Vertragsform sei eigen, dass grundsätzlich\nimmer die Möglichkeit der Anderung bestehe, wenn sich die Vertragsparteien dereinst\nvor dem Hintergrund allenfalls veränderter Verhältnisse über eine lnhaltsanpassung ei-\nnig wären. Nach Einschätzung der kantonalen Denkmalpflege hat ein Provokationsbe-\ngehren höchstens dann eine Chance, wenn dem Bestand ein möglichst konkretes Pro-\njekt entgegengehalten werden kann.\n\ne) Eigentum: Aktuell ist die Schulanlage Stägenbuck zur Hälfte im Miteigentum der Sekun-\ndarschulgemeinde Dübendorf-Schwerzenbach und zur anderen Hälfte der Stadt Düben-\ndorf, vertreten durch die Primarschulpflege Dübendorf. Es stellt sich die Frage, ob eine\nvollständige Übernahme der Schulanlage ins Eigentum der Stadt Dübendorf Vorteile mit\nsich bringt, welche den damit verbundenen Aufwand zu rechtfertigen vermögen. Zu be-\nachten ist hierbei, dass die Entscheidungsprozesse bei der Sekundarschulgemeinde\nDübendorf-Schwerzenbach deutlich schlanker sind als bei der Stadt Dübendorf bzw. bei\nder Primarschule.\n\nStandortfraqe Kantonsschule (2016 bis 20211\n\nlm Jahr 2016war für den Kanton Zürich ein Wachstum von rund 5'900 Mittelschülerinnen und\nMittelschülern bis im Jahr 2030 prognostiziert worden. Auf Grund der aktuell stark steigenden\nGeburtenzahlen sowie der steigenden Zahlen der Kindergartenkinder kann davon ausgegan-\ngen werden, dass die Schülerzahlen an den Mittelschulen auch nach 2030 weiter ansteigen\nwerden. Speziell im Glattal ergibt sich ein sehr starkes Wachstum auf Grund der Siedlungs-\nentwicklung nach innen sowie der anhaltend starken Bautätigkeit. Die Stadt Dübendorf rechnet\nmit einem Schülerwachstum von 24o/o in den nächsten 15 Jahren, die Kreisschulpflege\nSchwamendingen stellt sich auf ein Schülerwachstum von plus 1'000 Schülern ein. Auch die\nweiteren Glattalgemeinden boomen. Die Kantonsschule Uster platzt im neu eröffneten Bil-\ndungszentrum bereits aus allen Nähten. Die während des Baus temporär aufgestellten Schul-\ncontainer müssen nun zur Auslagerung von Klassen verwendet werden.\n\nDer Stadtrat hat sich Ende 2019 entschieden, sein lnteresse an einer möglichen Kantons-\nschule in der Stadt Dübendorf gegenüber Frau Regierungsrätin Dr. Silvia Steiner mit einem\nentsprechend Schreiben vom 5. Dezember 2019 proaktiv zu signalisieren. Am 23. Januar 2020\nhat ein erstes Gespräch zwischen der Stadt Dübendorf und dem Kanton Zürich stattgefunden,\num eine Auslegeordnung von möglichen Standorten zu diskutieren.\n\nDie vorgängig beschriebene absehbare Entwicklung hat der Kanton Zürich vertieft analysiert\nund auf dieser Basis festgehalten, dass die Zahl der Schülerinnen und Schüler auf der Sekun-\ndarstufe ll in den kommenden Jahren ansteigen wird. Der Regierungsrat hat deshalb für die\nRegionen Oberland, Unterland, Glattal und Zürich Nord eine Strategie festgelegt, um das\nSchulraumangebot der Mittel- und Berufsfachschulen auszubauen. Die Zahl der Mittelschüle-\nrinnen und -schüler wird in den beiden Teilregionen "Oberland/Glatt" und "Unterland/ZH-Nord"\nbis 2030 um 800 bis 1'200 steigen. Eine neue Mittelschule könnte dieses Wachstum auffangen\nund somit die anderen Mittelschulen in der Region und in der Stadt Zürich entlasten. Die Baudi-\nrektion wurde deshalb vom Regierungsrat beauftragt, eine Standortevaluation für eine befriste-\nte Nutzung in der Nähe der S-Bahn-Haltestellen Dübendorf, Stettbach und Wallisellen sowie für\n\n2017-67 11\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\neine dauernde Nutzung für 1'000 zusätzliche Schülerinnen und Schüler im Raum Glattal einzu-\nleiten (RRB 372-2020).\n\nDie Stadtplanung hat in der Folge einen Bericht erstellt, um die Vorteile von Dübendorf sowie\nverschiedene Standorte aufzuzeigen. Der Bericht wurde an der Sitzung des Planungsaus-\nschusses vom 10. November 2020 besprochen. Dem Stadtrat wurden der Bericht und das ge-\nplante weitere Vorgehen zur Genehmigung vorgelegt und er hat mit SRB 20-496 vom 3. De-\nzember 2020 sowohl dem Bericht als auch dem Vorgehen zugestimmt. ln der Folge wurde der\nBericht dem Kanton zugestellt.\n\nMit Schreiben vom 20. Januar 2021 an die Gemeinden und Städte im Glattal, die Stadt lllnau-\nEffretikon, die Planungsgruppe Glattal sowie lmmobilienfirmen hat der Kanton auf seine Stand-\nortevaluation für eine neue Kantonsschule im Glattal aufmerksam gemacht und um Meldung\nvon möglichen Grundstücken und/oder Gebäuden gebeten. Mit Schreiben vom 16. März 2021\nhat die Stadt Dübendorf noch einmal ihr lnteresse an einem Standort in Dübendorf signalisiert\nund den entsprechenden Bericht nochmals als offizielle Eingabe für den Prozess der Standor-\ntevaluation zu gestellt.\n\nAls einer der möglichen Standorte für eine künftige Kantonsschule oder ein entsprechendes\nProvisorium wurde vom Stadtrat die Schulanlage Stägenbuck in die Diskussion eingebracht,\ndies in der Meinung, dass allenfalls Synergien in der Projektentwicklung und Umsetzung mit\ndem Kanton möglich sein könnten. Diese im Jahr 2021 noch völlig offene Ausgangslage hat\nden Stadtrat dazu bewogen, auf eine Beantwortung des Postulats Huber vorerst noch zu ver-\nzichten, bis absehbar wird, ob der Standort Stägenbuck in dieser Frage eine Rolle spielen kann\noder nicht und wenn ja, in welcher Form. Der Standortentscheid für die künftige neue Kantons-\nschule wurde vom Regierungsrat zwar noch nicht getroffen, aufgrund der bisherigen Gesprä-\nche lassen sich in der Zwischenzeit aber dennoch genügend klare Aussagen zu dieser Frage\nmachen, weshalb das Postulat nun beantwortet werden kann.\n\nAm 27. September 2021 hat ein Treffen zwischen Vertretern des Kantons Zürich und der Stadt\nDübendorf stattgefunden, an welchem der Kanton eine erste grobe Einschätzung zu verschie-\ndenen bisher diskutierten und geprüften möglichen Standorten kommuniziert hat. Aus dem Ge-\nspräch ist insbesondere klar geworden, dass für das Projekt des Kantons nur Grundstücke in\nFrage kommen, welche eine beachtliche Dimension aufweisen. Die Schule soll Raum für rund\n1'000 Schülerinnen und Schüler bieten und erweiterbarsein auf bis zu 1'500 Schülerinnen und\nSchüler. Für ein Provisorium sind 6'000m2 ausreichend, für die definitive Lösung sind idealer-\nweise 14'000m2 verfügbar, bei einer höheren Geschosszahl reichen allenfalls auch 11'000m2.\n\nAm 12. November 2021 hat ein weiteres Treffen zwischen Vertretern des Kantons Zürich und\nder Stadt Dübendorf stattgefunden, an welchem der Kanton nochmals seine Einschätzung zu\nverschiedenen Standorten kommuniziert hat. Aus dem Gespräch ist klar geworden, dass der\nStandort Stägenbuck beim Kanton für einen definitiven Standort nicht in Frage kommen kann.\nErstens ist das Verfahren zu kompliziert, indem einerseits Absprachen mit der Stadt, der Pri-\nmarschule und der Sekundarschule nötig sind, sowie anderseits sich komplizierte und zeilauf-\nwändige Fragen um eine allfällige lnventarentlassung der bestehenden Schulanlage stellen\nwürden. Zweitens ist das Areal zu klein für sämtliche Bedürfnisse von Stadt und Kanton. Drit-\ntens ist der Standortzwar nahe am Bahnhof Dübendorf, nicht aber am Bahnhof Stettbach.\n\nFazit und weiteres Vorqehen\n\n2017-67 12\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nDem Stadtrat liegen nun umfangreiche Entscheidungsgrundlagen vor. So liegt einerseits aus\nder Projektüberarbeitung im Nachgang zum Architekturwettbewerb ein umsetzbares, reduzier-\ntes und mit der Kantonalen Denkmalpflege abgestimmtes Projekt vor. Anderseits ist das mögli-\nche Vorgehen für den Fall eines Provokationsbegehrens mit der kantonalen Denkmalpflege in\neinem offenen und transparenten Prozess skizziert und diskutiert worden.\n\nNach Abwägung aller lnteressen und Aspekte ist der Stadtrat zum Schluss gekommen, dass\nauf ein Provokationsbegehren verzichtet werden soll und zwar primär aus den folgenden Über-\nlegungen:\n\nKosten: Wie vorgängig beschrieben, hat es bereits in früheren Phasen Kostenschätzun-\ngen gegeben, welche dem offiziellen Projekt einer Sanierung und Ergänzung auch einen\nAbbruch und Neubau gegenübergestellt haben. Die jeweiligen Kostenschätzungen ha-\nben gezeigt, dass die Variante mit einem Abbruch und Neubau teurer zu stehen kommt\nals die Variante Sanierung und Ergänzung. Dies ist auch plausibel, weil es sich bei der\nSchulanlage Stägenbuck um eine bereits heute sehr grosse Schulanlage handelt, deren\nheutige Substanz bei einem Abbruch und Neubau zuerst vollständig beseitigt werden\nmüsste und dann - zwar in anderer Form, aber doch - wiederaufgebaut werden müsste.\nEnergie und Nachhaltigkeit: Es trifft zwar zu, dass die Gebäudehülle des Bestands auch\nnach deren Sanierung nicht den Anforderungen von heutigen Neubauten entsprechen\nwird. Allfällige Wärmeverluste durch die Gebäudehülle sind aber nur einer der Aspekte\neiner nachhaltigen Energieversorgung. Bei einem Abbruch und Neubau würde eine\ngrosse Menge sogenannter grauer Energie entstehen, welche trotz besserer Wärme-\ndämmung der Neubauten mit Sicherheit über viele Jahrzehnte die energetische Ge-\nsamtbilanz als negativ erscheinen lassen würde. Zudem kann ein positiver Beitrag zur\nCOz-Reduktion nicht nur über eine verbesserte Wärmedämmung erreicht werden, son-\ndern auch durch die Verwendung von erneuerbaren Energieträgern.\nDenkmalpflege: Unabhängig davon, ob der bestehenden Schulanlage Stägenbuck sei-\ntens Stadtrat oder Gemeinderat tatsächlich eine Schutzwürdigkeit attestiert wird oder\nnicht, sind in der Risikoabwägung vorab folgende beiden Aspekte zu beachten. Erstens\nliegt ein Projekt vor, welchem die kantonale Denkmalpflege zugestimmt hat und welches\ndie Raumbedürfnisse der Primar- und Sekundarsschule zu erfüllen vermag. Es liegen\ndaher keine sehr starken Argumente vor, welche dem Kanton aufzeigen würden, dass\ndie lnteressen des Schulbetriebs unzumutbar stark erschwert wären. Zweitens liegt ein\nim Auftrag der Primar- und Sekundarsschule erstelltes Gutachten vor, welches den vom\nKanton vorgesehenen Schutzumfang vollumfänglich bestätigt. Da der klar dokumentier-\nten Schutzwürdigkeit keine anderen, klar überwiegenden öffentlichen lnteressen entge-\ngengehalten werden können, ist das Risiko einer Unterschutzstellung sehr gross. Ob ei-\nne Realisierung des vorliegenden Projekts bei einer Unterschutzstellung noch möglich\nist, ist zudem unsicher.\n\nDer Stadtrat sieht demzufolge folgendes Vorgehen vor\n\nDer Stadtrat akzeptiert die lnventarisierung und verzichtet auf ein Provokationsbegehren.\nDer Stadtrat beabsichtigt das Projekt der Sanierung und Erweiterung der Schulanlage\nStägenbuck in der überarbeiteten, reduzierten Variante gemäss Diskussionsgeschäft\nvom 15. Januar 2020 umzusetzen.\n\n2017-67 13\n\n\n\n2.\n\n3.\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 05.05.2022\n\nDer Stadtrat unterstützt die Absicht von Primarschulpflege und Sekundarschulpflege, als\nnächsten Schritt die Kreditvorlagen für die Projektierung des vorliegenden Projektes vor-\nzubereiten.\nDer Stadtrat bittet die beiden Schulpflegen, mit der kantonalen Denkmalpflege vor der\nEinreichung des Baugesuchs eine einvernehmliche Unterschutzstellung in Vertragsform\nauszuhandeln.\n\n2 Dem Gemeinderat wird beantragt, das Postulat "Vorgehen bezüglich Gesamtsanierung / Erwei-\nterung Schulhaus Stägenbuck bezüglich Denkmalschutz" abzuschreiben.\n\nKommunikation\n\nDieser Beschluss ist öffentlich.\n\nDie öffentliche Kommunikation erfolgt mit: Stadtratsbulletin\n\nKurztext für Stadtratsbulletin: Gemeinderätin Stefanie Huber (glp/GEU) und g Mitunterzeich-\nnende haben am 14. Februar 2017 ein Postulat betreffend "Vorgehen bezüglich Gesamtsanie-\nrung / Erweiterung Schulhaus Stägenbuck bezüglich Denkmalschutz" eingereicht. Der Stadtrat\nhat in Zusammenhang mit der Primarschule und der Sekundarschule das Projekt vorab in Hin-\nblick auf die Reduktion der Kosten überarbeitet und die Frage der Entlassung aus dem lnventar\nschützenswerter Kulturobjekte mit dem Kanton diskutiert. Nach Abwägung aller lnteressen und\nAspekte ist der Stadtrat zum Schluss gekommen, die lnventarisierung zu akzeptieren und be-\nabsichtigt entsprechend, das Projekt der Sanierung und Erweiterung der Schulanlage Stägen-\nbuck in den überarbeiteten, reduzierten Variante umzusetzen.\n\n4. Auskunftsperson bei Medienanfragen: Dominic Müller, Hochbauvorstand\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nGemeinderätin Stefanie Huber (per Mail)\nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates\nGemeinderat Schwerzenbach (per Mail)\nSeku ndarschulpflege Dü bendorf-Schwerzenbach (per Mail)\nPrimarschulpflege Dübendorf (per Mail)\nHochbauvorstand\nBildungsvorsteherin\nStadtplanung (alle)\nAkten\n\nStadt Düb\n\nft(t{^.-\n\nStefan Woodtli\nStadtschreiber a.iStadtpräsident\n\n2017-67\n\ndorf\n\n14\n\n\n


name: 20250630-GMO-Motion-Orlando Wyss_ Wiederherstellung Tempo 50 im Stadtzentrum

text: \nOrlando Wyss \nGemeinderat SVP Dübendorf \nUntere Geerenstrasse 20 B \n8600 Dübendorf \n\nHerr Gemeinderatspräsident \nRoger Gallati \nBüro Gemeinderat \nUsterstrasse 2 \n8600 Dübendorf \n\nEingegangen am \n\n3 0. Juni 2025 \nSekretariat Gemeinderat \n\nDübendorf, 30. Juni 2025 \n\nMotion: Wiederherstellung Tempo 50 im Stadtzentrum \nGestützt auf die Artikel 33 und 34 der Geschäftsordnung des Gemeinderats reiche ich folgende Mo \ntion ein: \n\nDer Stadtrat wird eingeladen, eine Vorlage auszuarbeiten, die den Zustand der Verkehrsanordnung \nim Stadtzentrum von Dübendorf wiederherstellt, der vor der Einführung von Tempo 30 im Jahr \n2021 geherrscht hat. \n\nBegründung: \n\nIm Jahr 2021 wurde durch den Stadtrat Dübendorf in Eigenregie ohne Einbezug des Gemeinderats \noder des Stimmbürgers im Stadtzentrum von Dübendorf eine Tempo-30-Zone eingerichtet, die seit \nher immer wieder in den Schlagzeilen der Presse erscheint. Es ist klar, dass die Dübendorfer Stimm \nbevölkerung diesem Vorhaben nie zugestimmt hätte. Nie war die Geschwindigkeit der Fahrzeuge im \nStadtzentrum ein Thema und auch nicht durch Unfallzahlen untermauert. Die weggefallenen Fuss \ngängerstreifen und der neu eingeführte Rechtsvortritt der Verkehrsteilnehmer führten zu Unsicher \nheiten bei den Fussgängern und zu Stressmomenten aller Verkehrsteilnehmer, die bis heute ein Dau \nerthema in Dübendorf sind. Die Strassen im Zentrum von Dübendorf sind verkehrsorientierte Stras \nsen. Hier hat eine Tempo-30-Zone nichts zu suchen. Im Bundesparlament wurde eine Motion von \nFDP-Nationalrat Peter Schilliger an den Bundesrat überwiesen, welche fordert, dass auf verkehrsori \nentierten Strassen in Siedlungszonen Tempo 50 herrschen soll. Der Bundesrat ist daran, diese Motion \numzusetzen. Da die Wiederherstellung von Tempo 50 mit sicheren Fussgängerstreifen und geregel \nten Vortrittsregeln für den Verkehr auch im Sinn der Dübendorfer Bevölkerung ist, ist die Wiederher \nstellung der Verkehrsanordnung, wie sie vor 2021 geherrscht hat, zwingend. \n\n\n


name: 20250903-BS-382-Sanierung und Erweiterung Schulanlage Stägebuck, Projektierungskredit

text: \nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 03.09.2025 \n\n25-382 S1 L2 \nSanierung und Erweiterung Schulanlage Stägenbuck \nProjektierungskredit \nAntrag und Weisung an den Gemeinderat \n\nAusgangslage \n\nDie Schulanlage Stägenbuck liegt im nördlichen Stadtteil von Dübendorf in unmittelbarer Nähe zum \nBahnhof. Sie wurde 1975 von der Firma Züger Architekten AG in Zusammenarbeit mit den Architekten \nU. Zimmermann und W. Hess erbaut. Die als Schulcampus gebaute Anlage auf der Parzelle Kat.-Nr. \n14495 verfügt neben den beiden Hauptgebäuden für die Primar- und Sekundarschule auch über zwei \nTurnhallen, eine Sporthalle, ein 25 Meter langes Lernschwimmbecken, ein Betriebspersonalgebäude \nund einen Singsaal. Die gesamte Anlage ist je zur Hälfte Miteigentum der Sekundarschulgemeinde \nDübendorf-Schwerzenbach und der Stadt Dübendorf, vertreten durch die Primarschulpflege Dübendorf. \n\nMehr als 50 Jahre Schulbetrieb mit Tausenden von Schülerinnen und Schülern haben an den Gebäu \nden ihre Spuren hinterlassen. Ausserdem ist die Bevölkerung im Raum Dübendorf-Schwerzenbach in \nden vergangenen Jahrzehnten rasant gewachsen und nimmt weiterhin zu. Dadurch wird mehr Schul \nraum benötigt. Deshalb setzten die Primarschule Dübendorf und die Sekundarschule Dübendorf \nSchwerzenbach bereits im September 2009 eine gemeinsame Projektgruppe ein, welche mit der Erar \nbeitung einer Gesamtsanierungslösung der Schulanlagen Stägenbuck betraut wurde. Es folgte eine \nlange und umfassende Planungsphase. Im Jahr 2014 haben der Gemeinderat und die Sekundarschule \neinem Planungskredit für die Durchführung eines Projektwettbewerbes zugestimmt. Als Sieger ist das \nProjekt APPIA von Niedermann Sigg Schwendener Architekten AG (Architektur) und Appert Zwahlen \nPartner AG (Landschaftsarchitektur) erkoren worden. Das Verfahren konnte Ende 2017 erfolgreich ab \ngeschlossen werden. \n\nEbenfalls im Jahr 2017 ging beim Sekretariat des Gemeinderats Dübendorf das Postulat Huber betref \nfend "Vorgehen bezüglich Gesamtsanierung/ Erweiterung Schulhaus Stägenbuck bezüglich Denkmal \nschutz" ein. Der Stadtrat wurde aufgefordert, einen Bericht und einen Antrag für Massnahmen zu stellen, \ndamit die Gesamtsanierung und Erweiterung des Schulhauses Stägenbuck mit einem tragbaren Kos \nten-Nutzen-Verhältnis und optimalen Rahmenbedingungen für den Schulbetrieb durchgeführt werden \nkönne. Zu prüfen waren auch ein Provokationsbegehren zur Entlassung aus dem Inventar über die \nSchutzobjekte der Denkmalpflege. \n\nUm die Anliegen des Postulats beantworten zu können und auch um die Kosten des siegreichen Pro \njektes mit einem angepassten Raumprogramm massgebend zu reduzieren, haben der Gemeinderat \nDübendorf und die Sekundarschulversammlung Dübendorf-Schwerzenbach Ende 2018 einem Zusatz \nkredit für eine Projektüberarbeitung mit vertieften Abklärungen zugestimmt. Die kantonale Denkmal \npflege wurde in den Überarbeitungsprozess einbezogen. Dabei zeigte sich, dass weitere Abklärungen \nbezüglich der Schutzwürdigkeit der Anlage nötig sind. Deshalb wurde das Projekt Anfang 2020 vorerst \nsistiert. Das Postulat Huber konnte schliesslich an der Gemeinderatssitzung vom 5. September 2022 \nerledigt werden: Die Schutzwürdigkeit der Schulanlage ist weiterhin gegeben (Beantwortung Postulat \nHuber siehe Beilage Weisung 09). \n\nBevor die Arbeiten am Projekt Stägenbuck wieder aufgenommen wurden, haben die Verantwortlichen \ndie Volksabstimmung über den Neubau des Hallendbads Oberdorf abgewartet. Denn das vorliegende \nProjekt auf der Schulanlage Stägenbuck sieht einen Ersatzneubau anstelle des heutigen Hallenbads \nvor. Dieses kann erst mit Bezug des neuen Hallenbads Oberdorf abgebrochen werden. Nachdem die \n\n2025-62 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 03.09.2025 \n\nDübendorfer Stimmberechtigten dem Baukredit für das neue Hallenbadprojekt zugestimmt hatten, war \nder Weg frei für eine Wiederaufnahme des Projekts Stägenbuck. \n\nIn neuer personeller Besetzung hat das Steuergremium Stägenbuck die Anstrengungen für die Bean \ntragung eines Projektierungskredites im Jahr 2025 wieder intensiviert. Im Februar 2025 haben die drei \nBehörden (Primarschulpflege Dübendorf, Sekundarschulpflege Dübendorf-Schwerzenbach und der \nStadtrat Dübendorf) den Rahmenbedingungen für die Beantragung eines Projektierungskredits zuge \nstimmt. Diese sehen eine Etappierung des Projekts vor, sodass die finanziellen Auswirkungen über \nzehn Jahre abgefedert werden. Ausserdem konnten die Kosten durch den Verzicht auf eine Dreifach \nturnhalle und einen Verzicht auf die Integration der Primarschulverwaltung gegenüber dem ursprüngli \nchen Projekt massgebend reduziert werden. Die Rahmenbedingungen bilden die Grundlage für den \nvorliegenden Projektierungskredit. \n\nErwägungen \n\nZielsetzung \nMit dem Kreditantrag soll in einem nächsten Schritt ein Erweiterungs- und Sanierungsprojekt mit einer \nKostengenauigkeit von ±10% für die Schulanlage Stägenbuck erarbeitet werden. Ebenfalls Bestandteil \ndes Kredits ist die Durchführung des Baubewilligungsverfahrens, so dass auf dieser Basis der Baukre \ndit dem Souverän zur Abstimmung vorgelegt werden kann. Dabei stehen folgende Zielsetzungen im \nVordergrund: \n\n- Schaffung von ausreichend Schul- und Betreuungsräume für die Primarschule Dübendorf und \ndie Sekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach. \n\n- Sicherstellung der Umsetzung der notwendigen Sanierungsmassnahmen an den Bestands \nbauten. \n\n- Sicherstellung einer möglichst hohen Nutzungsflexibilität bei den Erweiterungsbauten und im \nBestand, zur Gewährleistung einer möglichst grossen Freiheit in der Umsetzung von pädago \ngischen Konzepten. \nNachhaltiger Umgang mit der schützenswerten Bausubstanz und Überführung der Schulan \nlage in den nächsten Lebenszyklus. \nMöglichst optimale Koordination der in Teilen widersprüchlichen Anforderungen bezüglich \nBrandschutz, Hindernisfreiheit, Energie und Anforderungen seitens der Denkmalpflege. \nMöglichst wirtschaftliche Weiterentwicklung des vorliegenden Projektvorschlags. \n\n- Sicherstellung von möglichst nachhaltigen Lösungen für einen optimierten Betrieb hinsichtlich \nder Wartung des Gebäudes und auch hinsichtlich der zu erwartenden Betriebskosten \n\nProiektbeschrieb \n\nInsgesamt wird mit dem vorliegenden Projekt Raum für 18 Sekundar- und 18 Primarschulklassen, 3 \nKindergärten und 4 bis 5 Betreuungsgruppen sowie für den schulpsychologischen Dienst geschaffen. \nDie beiden Einzelturnhallen werden saniert und die Sporthalle wird so umgebaut, dass sie auch in zwei \nHalleneinheiten unterteilt werden kann. Auf die ursprünglich geplante Dreifachturnhalle wird aus Kos \ntengründen verzichtet. \n\nDer volumetrisch markanteste Eingriff in die Gesamtanlage erfolgt mit dem Ersatz des Hallenbadge \nbäudes durch ein oberirdisch sichtbares, drei- bzw. zweigeschossiges Bauvolumen. Das Volumen be \nherbergt die Kindergärten, die Räumlichkeiten der Betreuung, drei Klassenzimmer inkl. Gruppenräume \nund einzelne Spezialräume der Primarschule. Dieser Ersatzneubau soll so gebaut werden, dass sta \ntisch und baurechtlich bei Bedarf eine Aufstockung möglich wäre. \n\n2025-62 2 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 03.09.2025 \n\nErweiterung \nSekundarschule \n\nAufstockung \nSekundarschule \n\nNeuer Zugang Garderoben \nund Sporthalle \n\nErsatzneubau für \nPrimarschule \n\n\\ I \n! \n\nAbbildung: Schulanlage Stägenbuck, Visualisierung der Erweiterungen \n\nUm die Erweiterung der Sekundarschule in unmittelbarer Nähe des Bestandes zu ermöglichen, wird \nwestseitig der heutigen Sekundarschule ein dreigeschossiger, kompakter Anbau vorgeschlagen. Zu \nsätzlich wird das bestehende Sekundarschulhaus zwischen dem Nord- und Westturm mit den Räum \nlichkeiten der Lehrkraftbereiche sowie der Schulküche aufgestockt. \n\nDie beiden bestehenden Einfachturnhallen bleiben in ihrer Nutzung erhalten. Wie bei allen Gebäuden \nder Schulanlage werden im Rahmen der Gesamtsanierung auch hier die Bauten an die Anforderungen \nhinsichtlich des Brandschutzes und der Hindernisfreiheit angepasst. Die Aula bleibt bis auf eine mass \nvolle Ergänzung des Zugangsbereichs in der Struktur unverändert. Mit der neu vorgeschlagenen Zu \ngänglichkeit der Sporthallen bei der Aula kann eine direkte Anbindung an die Sporthallen angeboten \nwerden. Weiter ist eine Teilbarkeit der Sporthalle und der notwendigen zusätzlichen Garderoben ein \ngeplant. Dadurch entstehen auf der Schulanlage Stägenbuck insgesamt 4 Turnhalleneinheiten. \n\nDie Anforderungen an die Hindernisfreiheit können mittels zusätzlicher Lifte erfüllt werden. Eingeplant \nsind hindernisfreie Zugänge für alle 4 Turnhalleneinheiten sowie die hindernisfreie Erreichbarkeit aller \nGeschosse der Primar- und der Sekundarschule mit Hauptnutzungen. Die Umgebungsgestaltung \nnimmt Bezug auf die Setzung der Neubauvolumen. Die weitergehende Planung des Aussenraums, \nunter anderem die genaue Positionierung der Auto- und Veloabstellplätze sowie die Einplanung von \ngedeckten Aufenthaltsflächen im Pausenbereich, werden nach bewilligtem Projektierungskredit in der \nVor- und Bauprojektphase vertieft behandelt (komplette Plandokumentation siehe Beilage Weisung 03 \n/ Gegenüberstellung Richtraumprogramm Primarstufe zu Planungsstand Machbarkeitsstudie siehe \nBeilage Weisung 10). \n\nEtappierung \nEs ist eine Realisierung in zwei Etappen vorgesehen. So können die gleichen Provisorien zweimal \ngenutzt werden: zuerst durch die Sekundarschule während der Realisierung des Sekundarschulteils \nund danach durch die Primarschule während der Realisierung des Primarschulteils. In der Etappe der \nPrimarschule ist auch der Ersatzneubau beim heutigen Hallenbadstandort vorgesehen. Ob dieser Er \nsatzneubau zeitgleich mit der Sanierung des Primarschulhauses, oder ob zuerst der Ersatzneubau \n\n2025-62 3 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 03.09.2025 \n\nerstellt und dann das Primarschulhaus saniert werden soll (in diesem Fall könnte der Ersatzneubau \nwährend der Sanierung des Primarschulgebäudes durch die Primarschule bereits genutzt werden, was \nden Raumbedarf des Provisoriums für die Primarschule mindern würde), wird im Rahmen der weiteren \nProjektierungsarbeiten vertieft untersucht. \n\nr:□-- ~~==s=r· \n~/ l-L___r/ \n\nc~~an~ 0/ ; . 1 - ,, _ \n, . . . \\ ,-- .., '. -- ;/ \n\n\\ ' /✓--· •• - • -/ :p, . / \n\\ ; j ----------- /; \n\n1 <>, \n\\,',, ProVisorium ,-,-,-,'~• als Platzhalter \n\n, ~ __ -- ~--- ·· ····: __ ··-··.--:- :: / \n\n1. Etappe \n\nBauzeit: 2.5 Jahre \nZeitachse: Termin X+ 2.5 Jahre (Richtwert) \n\n2. Etappe \n\nBauzeit: 2.5 Jahre \nZeitachse: Termin X+ 5 Jahre (Richtwert) \n\nGesamtterminplan \n\nGemäss untenstehendem Gesamtterminplan ist ab der Genehmigung des Projektierungskredits bis zur \nVollendung mit einer Projektierungs- und Realisierungszeit von ca. 9 Jahren zu rechnen. Darin einge \nrechnet ist auch der Zeitraum für die Beantragung eines Baukredits. Es ist vorgesehen den effektiven \nAntrag im Sommer 2025 durch die Behörden freigeben zu lassen, so dass die Bevölkerung im Sommer \n2026 über den Projektierungskredit abstimmen kann. Bei einer Abstimmung über den Baukredit im Mai \n2029 und der Fertigstellung des neuen Hallenbads Ende 2027, muss das bestehende Hallenbad über \neinen Zeitraum von ca. 5 Jahren zwischengenutzt oder stillgelegt werden. \n\nl-1=1=1=1=1=1-1-1=1=1-1=1=1=1 12341234123412341234123412341234123412341234123412341234 \n\n1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 \n1 1 \n\nvo- und Bauprojekt Submission \n\nII 1 III 1 \n\n.. ,ft-0;.\\,1U:·U1Mä • 1,-.,,,,,. . II \nProjektierungskrodit Baukrodit ,,1 ,> Fert , \n\n1 ! \n\nlgstellung \nUrne Urne \n\nbischonnutzung Hallooba<l Stagoooock oder Loorstand \n\nBaobewlllJg:Jt'lQ neues Ha11onba(I ßozog neues Hcrlonbac \nAugust 2025 Enrie 2027 \n\nAbbruch \nFebruar 2033 \n\nAbbildung: Gesamtterminplan \n\nBedarf an Provisorien \n\nDer effektiv notwendige Bedarf an provisorischem Schulraum für die Sekundar- und die Primarschule \nwährend der Bauphase muss im Rahmen der Projektierung vertieft geklärt werden. Ziel muss es sein, \neinen verlässlichen Schulbetrieb bei vertretbaren Kosten sicherzustellen. Nebst der Erstellung eines \nProvisoriums auf der Schulanlage sind auch Mietungen von bestehenden Liegenschaften, die Nutzung \nvon anderweitigen Provisorien und auch die Ausschöpfung von bestehenden Kapazitäten zu \n\n2025-62 4 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 03.09.2025 \n\nüberprüfen. Für die Primarschule ist bei einem positiven Bauentscheid insbesondere der temporäre \nSchulraum am Standort Sonnenberg einzubeziehen. \n\nKosten \n\nGrobkostenschätzung \n\nDie Baumanagementunternehmung GMS-Partner hat im Jahr 2019 auf der Basis des vorliegenden \nProjektvorschlags eine Grobkostenschätzung erstellt. Im August 2024 haben GMS-Partner die Ge \nsamtkosten für die Sanierung und Erweiterung der Schulanlage Stägenbuck an die Teuerung ange \npasst. Insgesamt werden die Kosten für die Sanierung und Erweiterung der Schulanlage auf ca. \n107 Mio. Franken geschätzt. Darin sind ca. 9 Mio. Franken für die Provisorien während der Bauzeit \nenthalten. Die Schätzung der Kosten für das Provisorium basiert auf einem Raumprogramm für 18 \nSekundarschulklassen (Aktualisierte Grobkostenschätzung siehe Beilage Weisung 05). \n\nZusammenstellung Proiektierungskredit \n\nPhase Phase \nVorprojekt Bauprojekt+ \n\nBaubewilligung \n\nFr. Fr. \nFachplanungen \nArchitektur und Baumanagement 835'000.00 2'180'000.00 \nTragwerksplanung 195'000.00 580'000.00 \nLandschaftsarchitektur 105'000.00 180'000.00 \nHeizung Lüftung Sanitär 135'000.00 275'000.00 \nElektro 115'000.00 230'000.00 \nBrandschutzplanung 20'000.00 40'000.00 \nBauphysik 30'000.00 60'000.00 \nGeneralplanerfunktion (5% der Planerhonorare) 70'000.00 170'000.00 \nNebenkosten (3% der Planerhonorare) 40'000.00 105'000.00 \nProvisorium 20'000.00 180'000.00 \n\nTotal Fachplanungen, exkl. MWST 1 '565'000.00 4'000'000.00 \nMWST 8.1 % 126'765.00 324'000.00 \nTotal Fachplanungen, inkl. MWST 1 '691 '765.00 4'324'000.00 \n\nSpezialdisziplinen \n\n2025-62 5 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 03.09.2025 \n\nStatische Tragswerksplanung Bestand (inkl. Erdbeben) 30'000.00 - \nGebäudeschadstoffe 40'000.00 - \nUntersuchungen Denkmalpflege 20'000.00 20'000.00 \nGeologie (Baugrund, Grundwasser) 15'000.00 - \nKanalisationsuntersuchung 10'000.00 - \nKanalisations- und Werkleitungsplanung 5'000.00 15'000.00 \nGastroplanung 5'000.00 5'000.00 \nLichtplanung 20'000.00 20'000.00 \nSchliessanlagenplanung 10'000.00 10'000.00 \nSignaletikplanung 20'000.00 - \nErdsondenfeld Nachweis 5'000.00 5'000.00 \n1 CT-Beratu ng 5'000.00 5'000.00 \nWeitere Spezialdisziplinen / Gutachten / Simulationen 25'000.00 25'000.00 \nTotal Spezialdisziplinen, exkl. MWST 210'000.00 105'000.00 \nMWST 8.1 % 17'010.00 8'505.00 \nTotal Spezialdisziplinen, inkl. MWST 227'010.00 113'505.00 \n\nWeitere Leistungen \nProjektleitung Bauherrschaft 140'000.00 160'000.00 \nTeilprojektleitung Nutzung und Betrieb 40'000.00 40'000.00 \nSubmission Fachplanungen & Spezialdisziplinen 15'000.00 - \nQualitätssicherung Fachplanungen (HLKSE) 10'000.00 10'000.00 \nKommunikationsbegleitung 5'000.00 20'000.00 \nRechtsberatung - 20'000.00 \n\nVisualisierungen - 20'000.00 \nBemusterungen 5'000.00 15'000.00 \nGebühren - 20'000.00 \nBaugespann - 15'000.00 \nInfoveranstaltung / Öffentlichkeitsarbeit - 15'000.00 \nSitzungsgelder (Sekundarschule) 4'000.00 6'000.00 \nNebenkosten / Diverses 5'000.00 5'000.00 \n\nTotal weitere Leistungen, exkl. MWST 224'000.00 346'000.00 \nMWST 8.1 % 18'144.00 28'026.00 \nTotal weitere Leistungen, inkl. MWST 242'144.00 374'026.00 \n\nTotal \n\nTotal, inkl. MWST 6'972'450.00 \nReserve (3%) 209'174.00 \nZwischentotal inkl. Reserve 7'181'624.00 \nRundung 18'376.00 \n\nTotal Projektierungskredit, inkl. MWST 7'200'000.00 \n\n2025-62 6 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 03.09.2025 \n\nKostenteiler \n\nDie Erweiterung und Sanierung der Schulanlage Stägenbuck ist ein Gemeinschaftsprojekt der Primar \nschule Dübendorf und der Sekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach. Deshalb werden die Kosten für \ndie Projektierungsphase hälftig aufgeteilt: \n\nPrimarschule Dübendorf (Stadt Dübendorf): \n- Sekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach: \n\nFr. 3'600'000.00 \nFr. 3'600'000.00 \n\nFür die Bauphase soll der Kostenteiler aufgrund des dann vorliegenden Bauprojekts berechnet und neu \nvereinbart werden. \n\nFinanzplan und Budget \nIm Investitionsprogramm 2025-2029 der Primarschule Dübendorf werden die untenstehenden finanzi \nellen Mittel auf dem Konto 7111 .504000 IR 00058 eingestellt: \n2026: Fr. 500'000.00 \n2027: Fr. 2'000'000.00 \n2028: Fr. 1 '000'000.00 \n2029: Fr. 100'000.00 \n\nJährlich wiederkehrende Folgekosten \n\nMit der Kapitalfolgekostenberechnung wird die künftige Belastung der Erfolgsrechnung bei Genehmi \ngung des Projektierungskredits dargestellt. \n\nPrimarschule Sekundar- Total \nschule \n\nFr. Fr. Fr. \n\nKapitalfolgekosten \nVerzinsung 72'000.00 72'000.00 144'000.00 \nDie jährliche Verzinsung des Kredits von Fr. \n3'600'000.- mit 2% erfolgt ab dem Zeitpunkt der \nKreditgenehmigung \n\nAbschreibung 109'090.00 109'090.00 218'180.00 \nDie jährliche Abschreibung des beantragten Pro- \njektierungskredits von Fr. 3'600'000.- erfolgt zu- \nsammen mit den weiteren Krediten nach lnbetrieb- \nnahme des Hochbauobjektes über einen Zeitraum \nvon 33 Jahren \n\nTotal Kapitalfolgekosten 181'090.00 181'090.00 362'180.00 \n\n2025-62 7 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 03.09.2025 \n\nGeschätzte Kapitalfolgekosten bei Realisierung \n\nPrimarschule Sekundar- Total \nschule \n\nFr. Fr. Fr. \nKostengrundlage \nInvestitionsbedarf 42'733'000.00 36'358'000.00 79'091 '000.00 \n(gemäss Grobkostenschätzung, Ziffer 2.4) \nAnteil gemeinsame Anlageteile (je 50%) 9'389'000.00 9'389'000.00 18'788'000.00 \nAnteil Provisorium (je 50%) 4'626'000.00 4'626'000.00 9'252'000.00 \nTotal 56'748'000.00 50'373'000.00 107'121 '000.00 \nDavon Ausstattung (BKP 9) 2'215'000.00 2'778'000.00 4'993'000.00 \nDavon Umgebung (BKP 4) 3'495'000.00 3'495'000.00 6'991 '000.00 \n\nKapitalfolgekosten \nVerzinsung 1 '134'960.00 1'007'460.00 2'142'420.00 \nAnnahme 2% auf: \nPrimarschule: Fr. 56'7 48'000.00 \nSekundarschule: Fr. 50'373'000.00 \n\nAbschreibung 33 Jahre auf 1 '546'591.00 1 '336'348.00 2'882'939.00 \nBKP 1, 2 und 5 \nPrimarschule: Fr. 51 '037'500.00 \nSekundarschule: Fr. 44'099'500.00 \n\nAbschreibung 20 Jahre auf 174'775.00 174'775.00 349'550.00 \nBKP 4. Umgebung \nPrimarschule: Fr. 3'495'500.00 \nSekundarschule: Fr. 3'495'000.00 \n\nAbschreibung: 8 Jahre auf 276'875.00 347'250.00 624'125.00 \nBKP 9, Ausstattung \nPrimarschule: Fr. 2'215'000.00 \nSekundarschule: Fr. 2'778'000.00 \n\nTotal Kapitalfolgekosten 3'133'201.00 2'865'833.00 5'999'034.00 \n\nBeschluss \n\n1. Dem Projektierungskredit für die Sanierung und Erweiterung der Schulanlage Stägenbuck von \nFr. 7'200'000.00 mit dem hälftigem Kostenteiler von je Fr. 3'600'000.00 für die Primarschule Dü \nbendorf (Stadt Dübendorf) und die Sekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach wird gestützt auf \nden Antrag der Primarschulpflege vom 2. September 2025 zustimmend zur Kenntnis genommen \nund nachfolgender Antrag zuhanden des Gemeinderats unterstützt. \n\n2. Dem Gemeinderat wird beantragt: \n\n2025-62 8 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 03.09.2025 \n\n2.1. Für die Sanierung und Erweiterung der Schulanlage Stägenbuck wird ein einmaliger Pro \njektierungskredit von Fr. 3'600'000.00 (Anteil Stadt Dübendorf) zuhanden der Volksab \nstimmung verabschiedet. \n\n3. Die Weisung Nr. 33/2025 wird genehmigt. \n\nKommunikation \n\n1. Dieser Beschluss ist öffentlich. \n\n2. Die öffentliche Kommunikation erfolgt mit: Stadtratsbulletin. \n\n3. Kurztext für Stadtratsbulletin: Für die Sanierung und Erweiterung der Schulanlage Stägenbuck \nhat der Stadtrat einem Projektierungskredit zugestimmt und zuhanden Gemeinderat und Volks \nabstimmung verabschiedet. Siehe auch separate Medienmitteilung in den Beilagen. \n\n4. Auskunftsperson bei Medienanfragen: Susanne Hänni, Bildungsvorständin. \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\nGemeinderatssekretariat - z. H. der KSG \nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates \nPrimarschulpflege \nSekundarschulpflege \nLeitung Finanzen & Liegenschaften \nKreditkontrolle \nAkten \n\nZJort \nAndre lngold \nStadtpräsident \n\ncl1M~ Mathias V \nStadtschr iber \n\n2025-62 9 \n\n\n


20250507-EI-Stopp den Knallkörpern

text: \nEingegangen am \n\n7. Mai 2025 \nSekretariat Gemeinderat \n\nA-Post \nGemeinderat \nUsterstrasse 2 \n8600 Dübendorf \n\nEinzelinitiative in der Parlamentsgemeinde \n\nInitiative "Stopp den Knallkörpern" \n\nDie/der unterzeichnende, in der Gemeinde Dübendorf wohnhafte Stimmberechtigte \nstellt gestützt auf§§ 146 ff. des Gesetzes über die politischen Rechte (GPR) in der \nForm der allgemeinen Anregung folgendes Begehren: \n\nlnitiativtext \n\nVerbot von Knallkörpern in Dübendorf \n\nBegründung \n\n1. Lärmschutz: Die lauten Geräusche von Knallkörpern verursachen Stress und Angst \nbei vielen Menschen, insbesondere bei älteren Personen und solchen mit PTSD oder \nanderen psychischen Erkrankungen. \n\n2.Tierschutz: Viele Tiere reagieren panisch auf die lauten Geräusche, was zu Verlet \nzungen oder sogar zum Verlust von Tieren führen kann. \n\n2. Umweltschutz: Die Verwendung von Knallkörpern führt zu einer erhöhten Umwelt \nverschmutzung durch Lärm und Abfall, der nach den Feierlichkeiten zurückbleibt. \n\n4. Sicherheit: Knallkörper stellen eine erhebliche Gefahr für die öffentliche Sicherheit \ndar. Sie können zu Verletzungen führen, insbesondere bei Kindern und Haustieren. \n\nName, Vorname, Wohnadresse der lnitiantin/des Initianten \n\nKundert Nicole, Oberdorfstrasse 69c, 8600 Dübendorf \n\n63 -aS.7c :·2~ \nDatum \n\nl \nUnterschrift der lnitiantin/des Initianten \n\n\n


name: 20250616-BS-IFK Ersatzwahl KSG-Mitglied für Rafa Tajouri - Unterschrieben

text: \nStadt Dübendorf \n. . ··':"U:· ~-· \n\nBeschluss der tntertraktionellen Konferenz \n\nZirkularbeschluss vom 16. Juni 2025 \n\nErsatzwahl eines KSG-Mitglieds für Rafa Tajouri (FDP) für den Rest der \nAmtsdauer 2022-2026 \nGR Geschäft Nr. 18/2025 \nAbschied Interfraktionelle Konferenz \n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST: \n\nAls Ersatz für Rafa Tajouri (FDP) wird dem Gemeinderat Sabine Meier (FDP) zur Wahl als Mitglied in \ndie Kommission für Schulgeschäfte (KSG) ab 1. August 2025 für den Rest der Amtsdauer 2022-2026 \nvorgeschlagen. \n\nMitteilung an: \nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite Stadt Dübendorf \nAkten \n\nInterfraktionelle Konferenz des Gemeinderates ti1:ft~? \nFriederike Häfeli \n\nPräsident Gemeinderatssekretärin \n\nGeschäfts Nr.:2025-64 \n\nJ \n\n\n


name: 20211110-BS-484-Umgang mit Schmierereien im öffentlichen Rau

text: \n21-484\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 10.11.2021\n\nF1.3.4\nDiskussionsgeschäft\nAusschuss Freiraum\nUmgang mit Schmierereien im öffentlichen Raum\nGenehm igung Positionspapier\n\nAusgangslage\n\nDie Stadt Dübendorf wird seit geraumer Zeit stark von Graffiti und Tags im öffentlichen Raum belastet\nVon den Schmierereien sind gleichermassen Bauten der öffentlichen Hand wie von privaten Eigen-\ntümern betroffen. lm lnteresse der Stadt Dübendorf steht neben dem "Schutz" der eigenen Bauten\nauch der Erhalt eines gepflegten Stadtbildes und damit die Verhinderung von ersten Anzeichen einer\nVerwahrlosung.\n\nSchmierereien im öffentlichen Raum können mit unterschiedlichen Massnahmen bearbeitet werden.\nAn einem Rundgang mit der Beauftragten Graffiti der Stadt Zürich und Vertretern der Stadt Dübendorf\n(der Abteilungen Sicherheit, Tiefbau, Stadtplanung, Jugendarbeit und der Beauftragten öffentlicher\nRaum) wurden betroffene Örtlichkeiten besichtigt und mögliche Massnahmen diskutiert. Die Erkennt-\nnisse flossen in das vorliegende Positionspapier "Umgang mit Schmierereien im öffentlichen Raum\nder Stadt Dübendorf" ein. Am 30. März 2021wurde das Positionspapier dem Ausschuss Freiraum zur\nDiskussion vorgelegt.\n\nErwägungen\n\nDie meisten Schmierereien sind einer Gruppierung mit Sympathien zur Fussball- bzw. Hooliganszene\nzuzuschreiben. Um diese Problematik ganzheitlich und präventiv zu bearbeiten, ist eine klar definierte\nund konsequente Vorgehensweise erforderlich. Das vorliegende Positionspapier soll hierbei als stra-\ntegische Orientierung dienen. Die fünf Grundsätze sind als Entscheidungs- und Handlungsgrundla-\ngen zu verstehen und sollen abteilungsübergreifend angewandt werden.\n\nschem Eigentum entfernt und in jedem Fall ein Strafantrag (auch gegen Unbekannt) ge-\nstellt. Eine Diskussion über einen künstlerischen Wert wird dabei nicht geführt.\n\nsenverkehr) aufweisen und daher in einem öffentlichen lnteresse stehen, haben Priorität.\nDort soll schnell und konsequent gehandelt und störende lnhalte entfernt werden. Damit soll\nauch dem Nachahmungseffekt entgegengewirkt werden.\n\nschen, obszönen, rassistischen, gewalttätigen lnhalten oder welche Personen des öf-\nfentlichen Lebens verunglimpfen werden u nm ittel bar entfernt.\n\nfen.\n\nund privaten Eigentümerschaften an.\n\n2020-160\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 10.11.2021\n\nUm eine möglichst hohe Wirksamkeit bei der Bekämpfung von Schmierereien zu erzielen, sollen für\ndie betroffenen Standorte verschiedene Massnahmen geprüft werden. lndikatoren können dabei\nStandort und Lage wie auch Art und Zweck des Bauwerks sein. Alternativ zur Massnahme "Sauber-\nhalten" sollen in Dübendorf Massnahmen wie "Begrünen", "Gestalten" oder "Freigabe von Flächen"\nzum Einsatz kommen.\n\nEin konsequentes und unmittelbares Handeln bei der Massnahme Sauberhalten kann den\nErfolg massgebend steigern. Verursacher wollen in der Regel ihre Schmierereien möglichst\nlange zeigen und Aufmerksamkeit generieren. Häufig zeigt sich darin auch der Ausdruck ei-\nner Reviermarkierung (besonders in Bezug auf die Fussballszene). Ein rasches Entfernen\nkann daher eine Reduktion zur Folge haben.\n\nWenn eine Fläche begrünt wird, kann sie nicht bemalt oder besprayt werden. Diese Mass-\nnahme wirkt zudem klimaförderlich.\n\nBei einer Gestaltung durch Künstler, wird von der Gemeinde ein Auftrag gegen Honorar er-\nteilt. Durch das konzipierte Motiv- und Farbkonzept wirkt ein Ort übersichtlicher und ruhiger.\nEine Gestaltung kann somit eine Gegend aufwerten und das Sicherheitsgefühl der Bevölke-\nrung steigern. Erfahrungen aus anderen Gemeinden/Städten zeigen, dass Kunstwerke wenig\nbemalt und/oder beschädigt werden.\n\nBei einer Freigabe von Flächen für Graffiti stellt die Gemeinde eine Fläche zur freien Nut-\nzung zur Verfügung. Solche künstlerischen Freiräume werden von der Graffitiszene sehr ge-\nschätzt. ln anderen Gemeinden wurde beobachtet, dass dies zu einer Regulierung und daher\nzu einer Reduktion von ungewünschtem Wildwuchs an anderen Standorten führte.\n\nMit einer geplanten und konsequenten Vorgehensweise soll erzielt werden, dass längerfristig weniger\nSchmierereien im öffentlichen Raum der Stadt Dübendorf entstehen und somit auf längere Sicht per-\nsonelle Ressourcen bzw.finanzieller Aufwand eingespart werden kann. Um diese Strategie zu verfol-\ngen sind entsprechende Mittel notwendig.\n\nEmpfehlUng weiteres Vorgehen\n\nFür die kommenden vier Jahre (2022-2025) sollen Mittel zur Umsetzung der Massnahme\nSauberhalten zur Verfügung stehen. Ende 2024 wird dem Stadtrat ein Bericht mit der Emp-\nfehlung für das weitere Vorgehen vorgelegt. Die jährliche Überprüfung der Massnahme findet\nim Rahmen des Schlussberichts des Objektblatts 9 "Massnahmen Graffitiffags" statt.\n\nFür die Massnahme "Sauberhalten" sollen jährlich Fr. 60'000.00 eingesetzt werden. Die Kos-\nten für das Jahr 2022wurden bereits beantragt und im Konto 5000.506000, lR 01204 einge-\nstellt. Die Abteilung Tiefbau wird eingeladen, die Kosten für die folgenden drei Jahre (2023-\n2025)vonjährlich Fr. 60'000.00 im Budget einzustellen.\n\nEinmalige Massnahmen, wie eine Gestaltung durch Künstler oder die Begrünung einer Fas-\nsade, sollen dem Stadtrat separat vorgelegt werden.\n\nAm 2. November wurde das überarbeitete Positionspapier "Umgang mit Schmierereien im öffentli-\nchen Raum der Stadt Dübendorf" und das vorliegende Diskussionsgeschäft im Ausschuss Freiraum\n\na\n\na\n\na\n\na\n\n22020-160\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 10.11.2021\n\nbehandelt. Dieser beantragt dem Stadtrat die Genehmigung des vorliegenden Positionspapiers und\ndas weitere Vorgehen gemäss Empfehlung.\n\nFragen an den Stadtrat\n\nTeilt der Stadtrat den lnhalt des Positionspapiers "Umgang mit Schmierereien im öffentlichen\nRaum"?\n\nlst der Stadtrat mit den Empfehlungen für das weitere Vorgehen bezügllch der Massnahme\nSau berhalten einverstanden?\n\nlst der Stadtrat der Meinung, dass die jährlichen Ausgaben von Fr. 60'000.00 für die Mass-\nnahme Sauberhalten nicht gebundene Kosten sind und dem Gemeinderat (nach der Pilotphase\nvon vier Jahren) vorgelegt werden müssen?\n\nlst der Stadtrat einverstanden, dass einmalige Massnahmen wie Gestaltungsaufträge oder Be-\ngrünungsvorhaben als separate Beschlüsse behandelt werden?\n\nlst der Stadtrat damit einverstanden, dass das vorliegende Positionspapier "Umgang mit\nSchmierereien im öffentlichen Raum" vor der Beschlussfassung der GRPK vorgelegt werden\nkann?\n\n6. Welche weiteren Aspekte sind bei der Bearbeitung des Themas zu beachten?\n\nAntworten des Stadtrates\n\n1. Ja\n\n2. Ja\n\n3. 'Ja\n\n2.\n\n3.\n\n4.\n\n5\n\n4. Ja.\n\n5\n\n6\n\nJa.\n\nNeben den im Budgetbereich "Tiefbau" zu berücksichtigenden Kosten von Fr. 60'000.00 sollen\nkeine weiteren Kosten für die Beseitigung von Schmierereien budgetiert werden.\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nMitglieder des Ausschuss Freiraum\nLeiter Stadtplanung\nLeiter Tiefbau\nLeiter Sicherheit\nBeauftragte öffentl icher Rau m\nAkten\n\nJ2020-160\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 10.11.2021\n\nStad Düb d orf\n\nStadtpräsident\nMartin Kunz\nStadtschreiber\n\n42020-160\n\n\n