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name: 20140918-bs-274 voranschlag 2015 verabschiedung

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name: 20200312-DO-B_03 Allgemeiner Beschrieb_191118 - Kopie

text: \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n\n \n \n \n \n \nGesamtsanierung und Erweiterung Schulanlage Stägenbuck, Dübendorf \nBericht Architekt Phase Projektüberarbeitung \n \n \n \nZürich, 21. Oktober 2019 \nVersion 2.0 \n  \n\n\n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 3/22 \n\nProjekt informat ion \n \n \nBauherrschaft  \nPrimarschule Dübendorf, Usterstrasse 16, 8600 Dübendorf \nSekundarschule Dübendorf – Schwerzenbach, Neuhausstrasse 23, 8600 Dübendorf \n \nBauherrenvertretung \nBasler & Hofmann AG \nIngenieure, Planer und Berater, Forchstrasse 395, 8032 Zürich \n \nArchi tekt  \nNiedermann Sigg Schwendener Architekten AG \nGrüngasse 19, 8004 Zürich \n \nKostenplaner \nGMS Partner AG \nPostfach 177, 8058 Zürich-Flughafen \n \nLandschaftsarchi tekten \nAppert Zwahlen Partner AG \nLandschaftsarchitekten BSLA, Zugerstrasse 4, 6330 Cham \n \nBauingenieure \nSynaxis AG Zürich \nBauingenieure SIA / usic, Thurgauerstrasse 56, 8050 Zürich \n \nHaustechnikplaner (Konzept /  Beratung) \nGruenberg + Partner AG \nPlaner und Ingenieure SIA, Nordstrasse 31, 8021 Zürich \n \nBrandschutzplaner \nBrandschutzpartner GmbH \nBettlistrasse 35, 8600 Dübendorf \n \nBauphysik \nBWS Bauphysik AG \nHard 4, 8404 Winterthur \n \n_ \n \nVerfasser \nPhilipp Sigg, Niedermann Sigg Schwendener Architekten AG \n  \n\n\n\n  \n\n  \n\n\n\nSeite 5/22 \n\nInhal tsverzeichnis \n \n \n1. Ausgangslage  Seite 6 \n2. Aufgabenstellung Projektüberarbeitung  Seite 7 \n3. Projektbeschrieb Architekten  Seite 8 \n4. Etappierung / Provisorien  Seite 15 \n5. Baurechtliche Abklärungen  Seite 17 \n6. Wärmeschutzmassnahmen Bestandesgebäude / Wärmeerzeugung  Seite 18 \n7. Beschrieb Brandschutzmassnahmen  Seite 21 \n8. Grundlagen und zugehörige Dokumente  Seite 22 \n  \n\n\n\nSeite 6/22 \n\n1.  Ausgangslage \n \n \nDie im Jahr 1975 von Ulrich Zimmermann, in Zusammenarbeit mit Züger Architekten AG und W. Hess, erstellte \nSchulanlagen Stägenbuck soll gesamterneuert und an die heutigen und künftigen Nutzungsanforderungen \nangepasst werden. Hierfür wurde im Jahr 2016 ein selektiver Projektwettbewerb für die Sanierung und Erweiterung \nder Schulanlage durch die Primarschule Dübendorf und die Sekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach \nausgeschrieben. Die gesamte Anlage befindet sich im je hälftigen Miteigentum der Primarschule (Stadt Dübendorf) \nund der Sekundarschulgemeinde Dübendorf-Schwerzenbach. \n \nDas Projektteam um das Architekturbüro Niedermann Sigg Schwendener Architekten AG sowie den \nLandschaftsarchitekten Appert Zwahlen Partner AG und den Bauingenieuren Synaxis AG konnte den Wettbewerb \nmit Ihrem Projektbeitrag APPIA, nach einer optionalen Bereinigungsstufe im Jahr 2017, für sich entscheiden. \n \nDie Schulanlage Stägenbuck befindet sich, mit den beiden Schulhäusern, dem Singsaal, der Sporthalle, dem \nHallenbad und dem Abwartswohnhaus, im Inventar der kunst- und kulturhistorischen Schutzobjekte und \narchäologischer Denkmäler von überkommunaler Bedeutung. Das gesamte Ensemble ist ein Schutzobjekt gemäss \n§203 Abs. C PBG. Es handelt sich um ein seltenes Beispiel für eine Grossschulanlage, welche mit den zahlreichen \nGebäuden, Räumen und Plätzen zur Erbauungszeit alle Bedürfnisse abgedeckt hat. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n1 Primarschule \n2 Einfachturnhalle Primarschule \n3 Sekundarschule \n4 Einfachturnhalle Sekundarschule \n6 Sporthalle \n8 Aula / Singsaal \n10 Hauswartwohnungen \n11 Schwimmbad \n12 Hortpavillon \n\n \nDie als Schulcampus geplante Anlage zeichnet sich durch ein vielfältiges Angebot verschiedener Nutzungen in \nkurzer Distanz aus: Die beiden Schulhaustrakte für die Primar- und Sekundarschule sind innerhalb der Gebäude \nauf dem Untergeschoss mit je einer Einfachturnhalle und jeweils einer Damen- und Herrengarderobe verbunden, \nwährend der Singsaal und der im Jahre 1997 erstellte Hortpavillon über die gemeinsame Pausenplatzfläche \nerschlossen werden. Im nördlichen Teil der Schulanlage befinden sich die Doppelturnhalle und das öffentlich \nzugängliche Hallenbad. In südlicher Richtung erstrecken sich die weitläufigen Sportplätze und das Rasenspielfeld. \nDie Hauswartwohnung (aktuell Büro Schulpsychologischer Dienst) befindet sich peripher am westlichen Rand der \nAnlage. \n\n\n\nSeite 7/22 \n\n2.  Aufgabenstel lung Projektüberarbei tung \n \n \nIm Rahmen des erfolgreich durchgeführten Projektwettbewerbs ‚Gesamtsanierung und Erweiterung Schulanlage \nStägenbuck’, konnte der Projektbeitrag APPIA der Niedermann Sigg Schwendener Architekten AG die \nmehrschichtigen Anforderungen über alle Kriterien am besten erfüllen und wurde entsprechend einstimmig durch \ndie Jury zur Weiterbearbeitung empfohlen.  \n \nEine durch die Firma PBK AG erstellte Grobkostenschätzung zum Projektbeitrag APPIA zeigte auf, dass die \nermittelten Kosten für die Gesamtsanierung und Erweiterung der Schulanlage über den eingestellten \nInvestitionskosten der Bauherrschaft zu erwarten sind. Mit dem Ziel einer massgebenden Kostenreduktion, welche \nin erster Linie durch ein verkleinertes Raumprogramm erreicht werden soll, wurde durch die Primarschule \nDübendorf und die Sekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach eine Projektüberarbeitung des Siegerprojekts \nAPPIA ausgelöst. \n \nMit dem Ziel die architektonische und städtebauliche Grundidee des Entwurfs möglichst beizubehalten, wurde in \nenger Absprache mit der Bauherrschaft und unter Berücksichtigung der Kosten sowie der volumetrisch, räumlichen \nMöglichkeiten im Bestand, das den Bedürfnissen der Primar- und Sekundarschule entsprechende Raumprogramm \nerarbeitet. Gleichzeitig konnten im Rahmen der Projektüberarbeitung die Kritikpunkte der Jury, die betrieblichen und \nräumlichen Bedürfnisse der Nutzer sowie die Anforderungen der Denkmalpflege formuliert und berücksichtigt \nwerden. \n \nDie architektonische Herausforderung der Projektüberarbeitung zeichnete sich dadurch aus, dass die im \nWettbewerb geplante 3-fach Turnhalle im Zusammenhang mit dem verkleinerten Raumprogramm entfiel und durch \ndie bestehenden Einfachturnhallen (je Primar- und Sekundarschule) sowie die Sporthalle, kompensiert werden \nsollte. Entsprechend galt es, die Räumlichkeiten der Lehrkraftbereiche, welche gemäss Wettbewerbsprojekt \ninnerhalb der bestehenden Einfachturnhallen geplant waren, in den bestehenden Strukturen der Bestandsbauten \n(Primar- und Sekundarschule), unter Berücksichtigung der minimal geforderten Anzahl von Klassenzimmern und \nSpezialräumen, anbieten zu können. Da keine Hauswartwohnungen mehr gefordert waren, mussten den \nbestehenden Räumlichkeiten des Hauswartgebäudes geeignete Nutzungen zugeführt werden können. \n \nUm eine Kostensicherheit innerhalb der Projektüberarbeitung erarbeiten zu können, galt es, die Anforderungen der \nBestandesbauten an die brandschutztechnischen, statischen (Erdbebenertüchtigung) und energetischen Vorgaben \nsowie der Richtlinien für Schulhausbauten und hindernisfreie Bauten vertieft zu betrachten. Ebenso sollte Klarheit \nüber den Ausbaustandard sowie den Umgang mit der bestehenden Bausubstanz im Austausch mit der \nBauherrschaft und der kantonalen Denkmalpflege geschaffen werden. \n \nIm Rahmen der Projektüberarbeitung galt es auch die möglichen Bauetappen, inklusive dazugehörigem \nterminlichen Bauablauf, vertieft zu betrachten sowie den Bedarf von allfälligen Schulraumprovisorien aufzuzeigen. \n \nUnter Berücksichtigung der oben aufgeführten Punkte sowie den innerhalb der Projektüberarbeitung in \nZusammenarbeit mit der Bauherrschaft erarbeiteten Grundlagen, wurde eine Grobschätzung der Baukosten mit \neiner Genauigkeit von ±20% vorgenommen.  \n  \n\n\n\nSeite 8/22 \n\n3.  Projektbeschr ieb Archi tekten \n \n \nS i tuat ion \n \nDie bestehende Schulanlage Stägenbuck wurde 1975 von Ulrich Zimmermann erbaut und befindet sich auf einem \nweitläufigen Areal nordwestlich des Bahnhofes Dübendorf an der Schnittstelle zwischen dem Zentrumsbereich und \nden angrenzenden Wohngebieten. \n \nDas Areal wird von mehreren Gebäuden unterschiedlicher Körnung gegliedert, welche jeweils, entsprechend ihrer \nFunktion und Nutzung, unterschiedlich ausformuliert wurden. Die Bauten sind in ihrer spezifischen Lage jeweils \ngeschickt in die Topografie eingebettet und ermöglichen durch eine verbindende Aussenraumgestaltung \nverschiedenste Räume grosser Intimität, mit weitläufigen, offenen Freiräumen, untereinander zu verweben. Die \nVolumen der Primar- und Sekundarschule weisen einen stark gestaffelten und gegliederten Ausdruck auf und \nformen, zusammen mit den beiden als vorgelagerte Sockelbauten ausformulierten Einfachhallen, das von \nAktivitäten bestimmte Zentrum der Schulanlage. Von Gehölz bewachsene Freiflächen umschliessen die Bauten, \nwodurch die Klassenzimmer in einen ruhigen, grünen Kontext eingebettet werden. Die Gebäude der Sporthallen \nund der Schwimmschule liegen im Unterschied zu den Schulhäusern lateral zur Gesamtanlage, entlang der \nLägernstrasse und erzeugen zusammen eine eher unerwartete räumliche Kante zum angrenzenden \nSiedlungsgebiet. Sie sind ihrer Funktion entsprechend, in Bezug auf den architektonischen Ausdruck, eher nüchtern \nausformuliert. Zusammen bilden sämtliche Bauten ein campusartiges Gefüge öffentlicher Bauten bzw. ein \nEnsemble mit einer einheitlichen und durchgängigen Fassadengestaltung. Öffentliche Fusswege durchqueren das \nGesamtareal und bilden, zusammen mit den zentralen Pausenplätzen, eine spannungsvolle Sequenz von \nunterschiedlich gewichteten und proportionierten Aussenräumen. Die südwestlich konzentrierten Sportflächen \nschaffen eine angenehme Distanz zum Bahngeleise und verleihen dem öffentlichen Gelände eine angemessene \nGrosszügigkeit. Einen eigentlichen Hauptzugang sucht man vergebens, vielmehr scheint bewusst darauf verzichtet \nworden zu sein, um die Gesamtanlage über die reine Schulnutzung hinaus öffentlich zu gestalten und sie vielfältig \nmit dem umgebenden Quartier auf verschiedenen Ebenen in Beziehung zu setzen. \n \n \nStädtebaul iche Eingl iederung \n \nIm Zentrum der städtebaulichen und volumetrischen Untersuchungen stand die Frage, nach welchen \nGesichtspunkten eine Erweiterung der bestehenden Schulanlage erfolgen kann. Dem Zeitgeist der Anlage soll eine \nhohe Bedeutung zukommen bzw. sollten sich neu einzuführende Volumen in die Gesamtanlage einordnen, mit dem \nZiel, Bestehendes und Neues auf selbstverständliche Art und Weise zu verknüpfen. \n \nDer volumetrisch markanteste Eingriff in die Gesamtanlage erfolgt mit dem Ersatz des Hallenbadgebäudes durch \nein oberirdisch sichtbares drei- bzw. zweigeschossiges Bauvolumen. Im Unterschied zum Bestandsbau des \nHallenbades, wird ein, zur Lägernstrasse abgedrehter, gestaffelter Baukörper vorgeschlagen, welcher den \nnordöstlichen Abschluss der Schulanlage neu interpretiert. Das Volumen beherbergt die Kindergärten, die \nRäumlichkeiten der Betreuung, einzelne Klassenzimmer inklusive Spezialunterrichtsräume der Primarschule sowie \nden schulpsychologischen Dienst und baut als Ergänzung einen volumetrischen Bezug zum Primar- und \nSekundarschulhaus auf. Mit einer breit angelegten Treppenanlage wird der nördliche Zugang zum Areal, \nzusammen mit der bestehenden Sporthalle, neu aufgespannt. Die Schulanlage öffnet sich dadurch zum \nWohnquartier hin, analog dem südlichen Zugang. Ein topografischer Niveausprung differenziert zwischen \nschulinternen Gebäudezugängen bzw. Pausenflächen und der motorisierten Erschliessung über die Lägernstrasse. \nSüdöstlich umgreift der begrünte Aussenraum den Neubau und lässt diesen schon vom Strassenraum aus erahnen. \nGleichzeitig vermittelt die kleinteilig ausformulierte Ostflanke des Neubaus zwischen den unmittelbar angrenzenden \nEinfamilienhäusern und der Schulanlage. Städtebaulich werden somit übergeordnet auch die Gebäude entlang der \nLägernstrasse stärker mit den Bauten im Zentrum der Anlage zusammengebunden. \n \nUm die gemäss Raumprogramm geforderten Nutzungen der Sekundarschule in unmittelbarer Nähe des Bestandes \nzu ermöglichen, wird westseitig ein dreigeschossiger, kompakter Anbau vorgeschlagen. Dabei orientiert sich der \nAnbau, in Bezug auf die Anzahl Geschosse, die Proportionierung wie auch den Ausdruck, stark an den \nGegebenheiten des Bestandes. Der Ergänzungsbau komplettiert ostseitig das bestehende Schulhaus zu einer \nausgewogenen Komposition und stellt zwischen dem Primar- und dem Sekundarschulhaus ein volumetrisches \n\n\n\nSeite 9/22 \n\nGleichgewicht her. Zusätzlich wird das bestehende Sekundarschulhaus zwischen dem Nord- und Westturm mit den \nRäumlichkeiten der Lehrkraftbereiche sowie der zusätzlich geforderten Schulküche, welche der Logik der zwei \ndarunterliegenden bestehenden Schulküchen folgt, aufgestockt. Dennoch bleiben sowohl das Primar- als auch das \nSekundarschulgebäude in ihrem äusseren Erscheinungsbild grundsätzlich erhalten. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n1. Primarschule \n2. Einfachturnhalle Primarschule \n3. Sekundarschule inkl. Aufstockung \n4. Einfachturnhalle Sekundarschule \n5. Neubau Sekundarschule \n6. Erneuerung Sporthalle inkl Zugang \n8. Aula / Singsaal \n9. Neubau Kindergarten / Primarschule \n10. Hauswartwohnungen \n\n \nDie beiden Einfachturnhallen, inklusive deren Nebenräume, werden den heutigen und künftigen \nNutzungsanforderungen sowie den aktuell gültigen Brandschutzvorschriften, den Richtlinien für Schulhausbauten \nund hindernisfreie Bauten angepasst. Durch den Fortbestand der beiden Einfachturnhallen können die der beiden \nSchulbauten vorgelagerten Sockelkörper als den Ort massgeblich prägende, topografisch wirksame Volumen \nerhalten bleiben. Die Gestalt der Gesamtanlage, bzw. die Gesamtabwicklung gegenüber dem vorgelagerten \nSpielfeld, bleibt somit unverändert. Die Durchwegung zwischen und über die Sockelkörper bleibt bestehen. Der \nAussenaufgang zwischen den Hallenkörpern erfährt eine leichte Bereinigung in der geometrischen \nAusformulierung, um die verschiedenen Niveaus schlüssiger zu verbinden. \n \nDie Sonderbauten der Aula wie auch des Hauswartwohnhauses können aufgrund ihrer Lage und Ausrichtung in den \nursprünglich angedachten Nutzungen fortbestehen. Sie können massvoll energetisch saniert werden. Auf eine \naussenräumliche Veränderung der Sportbereiche wurde verzichtet, um grade im südlichen Aussenraum die \nqualitätsvolle und identitätsstiftende Grosszügigkeit der Anlage erhalten zu können. \n \n \nRaumprogramm, Organisat ion und Flexib i l i tä t  \n \nDie Verteilung des Raumprogramms innerhalb der Gesamtanlage knüpft an die bestehende Disposition an. \nStrukturelle Eingriffe oder volumetrische Ergänzungen in den Bestandesbauten werden auf die betrieblichen \nAnforderungen abgestimmt und auf das notwendige Minimum reduziert. Die bestehenden Bauten werden, mittels \nLiftanlagen an den Schnittstellen der zweiläufigen Treppenanlagen, behindertengerecht erschlossen. \n \nDas Raumprogramm der Primarschule wird betrieblich sinnhaft in der bestehenden Struktur und im geplanten \nNeubauvolumen untergebracht. Die geforderten Gruppenräume können durch Umnutzungen der \nNebenraumschichten oder durch reversible, möbelhafte Einbauten in den bestehenden Klassenzimmern erfolgen \nund erlauben klassenübergreifende Arbeitsmethoden. Teilweise können Erschliessungsflächen, mittels \n\n\n\nSeite 10/22 \n\nBrandfalltoren, zu schulisch nutzbaren Räumen transformiert werden. Spezialunterrichtsräume finden im \nausreichend belichteten Untergeschoss sowie im geplanten Neubau ihren adäquaten Platz. Der Lehrerkraftbereich \nwird an bestehender Lage konzentriert und unter Berücksichtigung des geforderten Raumbedarfs um eine direkt \nangrenzende Klassenzimmereinheit ergänzt. Die gemeinschaftlich genützte Bibliothek / Mediothek wird an \nprominenter und zentraler Lage, als volumetrische Ergänzung des Bestands, in den bestehenden Lichthof \neingeschrieben. Die bestehende Einfachturnhalle wird, unter Berücksichtigung des hindernisfreien Bauens, mit \neiner neuen Liftanlage bestückt. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nGrundriss Primarschule, 1. Obergeschoss \n \n \nDas Raumprogramm der Sekundarschule wird, in ähnlicher Art und Weise wie bei der Primarschule, auf die \nbestehende Struktur verteilt. Mit dem westlichen, dreigeschossigen Anbau wird die notwendige Raumreserve \ngeschaffen, um sämtliche Zimmer gut ausgerichtet anordnen zu können. Die geforderten Gruppenräume werden, \nanalog zur Primarschule, zusammen mit den Klassenzimmern zu Clustern verbunden vorgeschlagen. \nSpezialunterrichtsräume befinden sich teilweise im hohen östlichen Trakt mit Ausrichtung auf die Pausenflächen. \nDort wo vertretbar und die natürliche Belichtung bzw. Aussicht weniger hoch zu gewichten ist, können in den \nUntergeschossen ebenfalls Teile der Spezialunterrichtsräume angeordnet werden. Die gemäss Raumprogramm \nzusätzlich geforderte Schulküche sowie die Räumlichkeiten der Lehrkraftbereiche werden als vertikale Aufstockung \npräzise zwischen dem bestehenden Nord- und Südturm der Sekundarschule eingepasst. Analog der Primarschule \nwird die bestehende Einfachturnhalle, unter Berücksichtigung des hindernisfreien Bauens, mit einer neuen \nLiftanlage bestückt. \nDie Aula bleibt gemäss Raumprogramm, bzw. ihrer ursprünglichen Nutzung, bis auf eine massvolle Ergänzung des \nZugangsbereichs in der Struktur unverändert. Mit der neu vorgeschlagenen Zugänglichkeit der Sporthallen auf \nNiveau des Sekundarpausenplatzes, kann für die Sekundarschüler einerseits eine direkte Anbindung an die \nSporthallen angeboten werden, anderseits kann dadurch die gewünschte Entflechtung der Sekundar- resp. \nPrimarschülerströme angeboten werden. \n\n\n\nSeite 11/22 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nGrundriss Sekundarschule, Erdgeschoss \n \n \nDen Räumlichkeiten des Hauswartgebäudes werden, entsprechend der Struktur, kleinteilige Nutzungseinheiten \nsowie die der Musikschule resp. die Aufenthalts und Garderoben der Hauswartung zugeteilt. \n \nDer Neubau wird im Unterschied zu den bestehenden Bauten von verschiedenen Nutzungen auf unterschiedlichen \nGeschossen und Ausrichtungen geprägt. Durch die Unterbringung von Kindergarten und Primarschule innerhalb \ndes geplanten Neubaus kann bei Bedarf ein klassen- resp. altersübergreifender Schulbetrieb unter einem Dach \ngewährleistet werden. Mehrere Ein- und Zugänge verknüpfen den Neubau auf unterschiedlichen Ebenen mit dem \nBestand und der umliegenden Umgebung. Thematisch wird nebst den gestaffelten, über Eck orientierten Räumen \ndie innere, spannungsvolle Wegführung durch das Gebäude aufgegriffen. Lichthöfe erlauben eine Belichtung der \ntiefen Grundrisse und ermöglichen eine differenzierte Lichtführung, analog den Bestandsbauten. Direktes \nTageslicht wechselt zu Indirektem, helle Räume changieren mit dunkleren, diffuseren Stellen und verleihen der \ninneren Welt ein spannungsvolles, abwechslungsreiches Innenleben.  \n \nVon der Lägernstrasse her kommend, erreicht man die strassenseitigen Zugänge zur Sporthalle resp. zum Neubau. \nDer Zugang zum schulpsychologischen Dienst, resp. zu den sich darüber befindenden Räumlichkeiten der \nBetreuung, Primarschule und Kindergarten, wird an etwas vom Zentrum abgewandter Stelle positioniert. Der neu \nangelegte Zugang zur Sporthalle wird sowohl für Vereine als auch für die schulische Nutzung an attraktiver Lage \ndirekt von der Lägernstrasse erschlossen. Über den dem Zugang angeordneten, grosszügig bemessenen \nEingangsbereich können Einblicke in die Sporthalle sowie auf die ausziehbare Zuschauertribüne ermöglicht \nwerden. Mittels der inneren Wegführung kann die westlich angeordnete Erschliessung erreicht werden, welche \neinen direkten und unabhängigen Zugang von der höher gelegenen Ebene der Pausenplätze resp. Aula sicherstellt. \nEbenfalls ein Geschoss höher als die Lägernstrasse werden die Räume der Betreuung der Kindergärten sowie der \nPrimarschule projektiert. Über die Aussenzugänge der jeweiligen Nutzungen können kurze, direkte Wegführungen \n\n\n\nSeite 12/22 \n\nsowie die Entflechtung der Altersgruppen angeboten werden. Durch interne Kurzschlüsse können \nnutzungsübergreifende Raumzusammenschlüsse ermöglicht werden. Ein gestaffelter, innerer Erschliessungsraum \nbindet an den zweiten südseitigen Zugang an und erlaubt unterschiedlich möblierbare Nutzungsszenarien. Dabei \nkann die Erschliessungshalle brandschutztechnisch als bespielbare Lernwelt genutzt werden. Im weiteren \nObergeschoss werden die ergänzenden Klassen- und Spezialunterrichtsräume der Primarschule angeordnet. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nGrundriss Betreuung / Kindergarten, Erdgeschoss \n\n \nAussenraum \n \nDurch die Setzung des neuen Gebäudekörpers an der Position des alten Schwimmbades und durch die \nweitergeführte Gebäudestruktur des Sekundarschulhauses werden die Freiflächen in ihrer Gesamtheit beibehalten. \nAnpassungen an der Umgebungsgestaltung werden da vorgenommen, wo diese betriebliche notwendig sind und \ndie bestehende Anlage sinngemäss erweitert werden kann. Mittels der Verlagerung und Neuordnung der \nbestehenden Parkierungsanlage im Westen kann der bestehende Grünraum um den neuen Anbau beim \nSekundarschulhaus erweitert werden. Die Ergänzung des westlichen Baumbestandes bildet das neue Pendent zur \nbestehenden, grünen Raumkante südöstlich des Primarschulgebäudes. Vergrösserte und nicht besteigbare \nPflanztröge sowie neue Geländeraufsätze auf den für die Schulanlage charakteristischen, begehbaren Dachflächen \nführen den Gestus der 70er Jahre weiter und zonieren dieselben. Die Sportanlagen im Süden werden instand \ngestellt und den neuen Anforderungen entsprechend angepasst. In ihrer Lage und Abmessung bleiben die \nSportanlagen weitestgehend unverändert. Die bestehenden Oberflächenbeläge werden in Anlehnung an das \nbauzeitliche Gestaltungskonzept gesamtheitlich erneuert. \n \nMit der Positionierung des Neubaus entsteht, zusammen mit der Sporthalle und dem neuen Zugangsvolumen zu \nden Sporthallen, ein zusätzlicher in sich geschlossener Platz, welcher die Platzfolge der Anlage angemessen \nerweitert und sinngemäss abschliesst. Hier liegen die Zugänge zum Bereich der Betreuung sowie der Kindergärten, \nwelche über einen neuen Weg barrierefrei ab der Haldenstrasse erschlossen sind. Jeder Nutzungseinheit wird ein \ndirekt angrenzender Aussenraum zugeschlagen und gleichzeitig kann für die erhöhte Schülerzahl ein grosszügig \n\n\n\nSeite 13/22 \n\nbespielbarer Pausenplatz angeboten werden. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nUmgebungsplan \n\n \n \nDer neu angeordnete, in verschiedenen Oberflächen ausgebildete und grosszügig ausgestattete Aussen-\nSpielbereich liegt südlich des neuen Gebäudevolumens. Dieser bietet vielseitige Möglichkeiten des Bewegungs- \nund Lernspiels im Freien sowohl für den Kindergarten wie auch für die Betreuung. Ein neuer grüner Baum- und \nStrauchsaum mit einheimischen Frucht- und Blütengehölzen fasst den östlichen Übergang hin zur Haldenstrasse. \nFlächen für einen Kräuter- und Gemüsegarten tragen zum spielenden Naturerlebnis der Kinder bei. Befestigte \nTerrassen, welche den einzelnen Gruppen zugeordnet sind, lassen geschützte Nutzungen im Aussenraum, wie z.B. \nBasteln im Ferien, zu. \n \n \nAusdruck, Mater ia l is ierung und Konstrukt ion \n \nDer Neubau sowie die Erweiterung der Sekundarschule orientieren sich, städtebaulich begründet und in Bezug auf \ndie Körnung, die Ausrichtung und den Ausdruck, stark an den bestehenden Schulbauten. Das Übernehmen von \nFluchten und Höhen sowie von Proportionen und Teilungen in der Fassadenabwicklung setzen den Neubau wie \nauch die Erweiterung bezüglich dem Erscheinungsbild in die angestrebte Verwandtschaft mit dem Bestand. Die \ngesamte Anlage soll so zusammen eine städtebauliche und architektonische Einheit bzw. ein Ensemble bilden. \nGleichzeitig aber wird für den Neubau, aufgrund feiner gestalterischer Abweichungen z.B. in der Wahl des \nFassadenmaterials als in der Art der Fensterartikulierung, eine eigene, ergänzende Identität entwickelt, um die \nunterschiedlichen Erstellungszeiten erkennbar zu lassen.  \n \nIm Unterschied zu der in verputzter Massivbauweise und im Rahmen der Sanierungsmassnahmen innen \ngedämmten Fassadenkonstruktion der Bestandsbauten, wird die Fassadenkonstruktion des Neubaus als ein mit \nstrukturierten Betonelementen bekleidetes, hinterlüftetes Fassadensystem vorgesehen. \n\n\n\nSeite 14/22 \n\n \nDie Erweiterung des Sekundarschulhauses wird statisch sinnvoll als Anbau und partielle Aufstockung des Bestands \ngeplant. Dabei orientiert sich die geplante Tragstruktur an der bestehenden Massivbau in Stahlbeton und \nMauerwerk. Den zu erwartenden mechanischen Einflüssen des Schulbetriebs entsprechend ist die \nFassadenkonstruktion des Anbaus in einer zweischaligen Massivbauweise mit mineralischem Aufbau und grobem \nDickschichtputz analog dem Bestand projektiert. \n \nDie Gestaltung im Innenraum knüpft an die im Bestand vorhandene Materialisierung an. Die inneren \nErschliessungsräume sind ein wichtiger Teil der Schulanlage und sollen als attraktive Orte des Lehrens und \nLernens ausgebildet werden. Dementsprechend wird eine klassische und gleichzeitig robuste Materialisierung aus \ngeschliffenen Hartbetonböden oder Kunststeinplatten und Wänden in hellem Verputz oder farblich lasiertem \nSichtbeton vorgeschlagen. Türen und Innenausbauten als Schreinerarbeiten komplettieren die Materialsprache. In \nden Schulzimmern, Gruppenräumen und Nutzbereichen definieren optisch ‚weichere’ Materialien wie \nEichenparkettböden zusammen mit lackierten Schreinerfronten im Zusammenwirken mit den als Pinboards \nkonzipierten Wandflächen und den Gipsloch-Akustikdecken die Raumstimmung. \n \n \n\n \n\n \n \nVisualisierung Innere Erschliessung Kindergarten / Betreuung  \n\n\n\nSeite 15/22 \n\n4.  Etappierung /  Provisor ien \n \n \nIm Rahmen der Projektüberarbeitung wurde die Fragestellung nach der baulichen Umsetzung der geplanten \nSanierung der Bestandsbauten sowie der Neubauvolumen im Zusammenhang mit dem Bedarf von allfälligen \nSchulraumprovisorien beleuchtet, um Klarheit über die in diesem Zusammenhang entstehenden Kosten und \nTermine zu erhalten. Dabei galt es unter anderem zwischen einer möglichst optimieren Bauzeit und einem auf das \nnotwendige reduzierte Schulraumprovisorium abzuwägen. \n \nDa das geplante Anbauvolumen der Sekundarschule einerseits nicht den Raumbedarf für den aktuell Schulbetrieb \nabzudecken vermag und andererseits das geplante Neubauvolumen aufgrund des Fortbestands des Schwimmbads \nnicht in einer ersten Etappe erstellt werden kann, wird für die Gewährleistung des Schulbetriebs ein \nSchulraumprovisorium benötigt. Entsprechend soll in einer ersten Bauetappe ein Schulraumprovisorium für die \nSicherstellung des Schulbetriebs während der Bauzeit für die jeweiligen Gebäudeeinheiten resp. Nutzergruppen \nerstellt werden. Es wird beabsichtigt das Schulraumprovisorium auf dem Rasenspielfeld vor der Sekundarschule zu \nerstellen. Hierfür wurden anhand des voraussichtlichen Platzbedarfs für den Schulbetrieb einerseits grobe \nKonzeptstudien vorgenommen und andererseits die zu erwartenden Erstellungskosten ermittelt, welche in der \nGrobschätzung der Baukosten beinhaltet sind. \n \nUnter Berücksichtigung der zuvor genannten Kriterien wurden verschiedene, nach den jeweiligen Nutzergruppen \naufgeteilte, Etappierungsvarianten untersucht. Dabei wurde das nachfolgende Etappierungsszenario, unter \nBetrachtung der genannten Kriterien, als das am geeignetsten eingestuft. \n \n \n \n1. Etappe \n \nBauzeit: 2.5 Jahre \nZeitachse: Termin X +2.5 Jahre (Richtwert) \n \n- Provisorium für Schulbetrieb vorgängig erstellt (ca. \n\n0.5 Jahre) \n- Instandstellung Aula und Sporthalle mit neuen \n\nNebenräumen \n- ganze Sekundarschule wechselt ins Provisorium \n- Anbau Sekundarschule, Aufstockung und Umbau \n\nBestand wird erstellt \n \nDie effektive Dimensionierung, Ausgestaltung und \nPositionierung bleibt im Detail zu klären. \n \n- Anzahl Klassenzimmer inkl. oder exkl. Gruppenräume \n- Anzahl Spezialunterrichtsräume inkl. Materialräume \n- Förderräume \n- Gemeinschaftsräume \n- Raumbedarf Lehrkraftbereich \n- Allgemeine Räume \n\n \n  \n\n\n\nSeite 16/22 \n\n2. Etappe \n \nBauzeit: 2.5 Jahre \nZeitachse: Termin X + 5 Jahre (Richtwert) \n \n- Sekundarschule zieht in die instandgestellten und \n\nergänzten Räumlichkeiten \n- Primarschule zieht ins Provisorium um \n- Betreuung und Schulpsychologischer Dienst zieht \n\nins Provisorium um \n- Umbau Primarschule und Hauswartgebäude wird \n\nerstellt \n- Abbruch Schwimmbad und Pavillion Betreuung \n- Erstellung Neubauvolumen \n\n \n3. Etappe \n \nBauzeit: 0.5 Jahre \nZeitachse: Termin X + 5.5 Jahre (Richtwert) \n \n- Betreuung und Schulpsychologischer Dienst ziehen \n\nin den Neubau \n- Primarschule zieht in den Neubau und in die \n\ninstandgestellten Räumlichkeiten \n- Rückbau oder Fremdnutzung Provisorium \n- Instandstellung Umgebung \n- Abschluss der Gesamtinstandstellung \n\n \n \nGemäss heutigem Wissensstand und unter Berücksichtigung der oben genannten etappierten Bauweise ist mit \neiner Bauzeit von rund 5.5 Jahren zu rechnen. \n \n  \n\n\n\nSeite 17/22 \n\n5.  Baurecht l iche Abklärungen \n \n \nIm Rahmen der optionalen Bereinigungsstufe des Projektwettberwerbs wurde die Auslegung der Bemessungsweise \nder Grenzabstände im Zusammenhang mit den Mehrlängenzuschlägen zu den Nachbarsgrundstücken sowie der \nBaulinienabstände zur Lägern- resp. Zwinggartenstrasse, mit dem Bauamt der Stadt Dübendorf abgesprochen.  \n \nHierzu wurde nachfolgendes Abstandsdiagramm zur Visualisierung der Bemessung erstellt: \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \nAbstandsbild Sekundarschule inklusive Anbau zur Zwinggartenstrasse und Nachbarparzelle, Stand Wettbewerb \n \n \nGemäss Einschätzung des zuständigen Gebietsverantwortlichen der Hochbauabteilung der Stadt Dübendorf kann \ndie Interpretation der oben dargestellten Auslegung zur Bemessung der Grenzabstände durch das Bauamt gestützt \nwerden. Es wurde seitens Hochbauamt jedoch darauf hingewiesen, dass die Interpretation zur Bemessung des \nGrenzabstandes mittels gestaffelter Fassade allenfalls kritisch beurteilt werden könnte, da der Anbau zur \nbestehende Fassadenflucht des Sekundarschulhauses vorspringt. Im Rahmen der Vorprojekt- resp. \nBauprojektplanung gilt es die Auslegung resp. die Interpretation zur Bemessungsweise der Grenzabstände zu \nklären. \n \nDie Bemessung resp. die Interpretation der Bemessungsmethode für den Neubau an der Lägernstrasse wird vom \nHochbauamt soweit ohne Vorbehalte gestützt, weshalb an dieser Stelle nicht weiter darauf eingegangen wird. \n \n \n \n  \n\n43\n4\n\n435\n\n+9.90\nG.T. + 436.60\n\nGebäudehöhe +446.15\n\n+ 10.65\nG.T. + 435.50\n\n24\n.8\n\n0\n4.\n\n25\n\n8.25 15.58\n\n23.83\n\n6.21 3.36\n\n15.39\n\n6.22\n7.15\n\n19.05 16.485 14.49 12.29 20.00\n\n26.78\n\n43.265\n\n62.315\n\n19.05\n\nkGA W2c \n(4.5m)\n\nkGA W2c \n(4.5m)\n\nkGA W2c \n(4.5m)\n\nkGA W2c \n(4.5m)\n\nMLZ (1/5)\n2.46m\n\nMLZ (1/5)\n5.40m\n\nMLZ (1/5)\n8.00m\n\nMLZ (1/5)\n8.00m\n\nAusschnitt West\nMaßstab: 1:3502\n\n\n\nSeite 18/22 \n\n6.  Wärmeschutzmassnahmen Bestandesgebäude /  Wärmeerzeugung \n \n \nWärmeschutzmassnahmen Bestandesgebäude \n \nUnter Wahrung der architektonischen, denkmalpflegerischen, konstruktiven und insbesondere der energetischen \nAnforderungen an die Gebäudehülle der Bestandsbauten wurden, in Zusammenarbeit mit der BWS Bauphysik AG, \nverschiedenartige energetische Sanierungsmassnahmen geprüft. \n \nMittels unterschiedlicher und in Kombination mit aufbauenden Sanierungsbausteine, wurden anhand der \nbeispielhaften Betrachtung der bestehenden Gebäudehülle des Primarschulhauses, bauphysikalische \nBerechnungen vorgenommen. Nachfolgende Bausteine wurden als mögliche Sanierungsmassnahmen untersucht \nund ausgewertet: \n \nZ0 Ist Zustand \nZ1 Sämtliche Dächer energetisch saniert \nZ2 Z1 + Aussenwände Untergeschoss gegen Erdreich isoliert (Wärmedämmung innenliegend) \nZ3 Z1 + Z2 + Boden über Pausenhof saniert (Decke Einfachturnhalle Primarschule) \nZ4 Z1 + Z2 + Z3 + Sämtliche Fenster saniert (Holz-Metall-Fenster mit 3fach Isolierverglasung) \nZ5 Z1 + Z2 + Z3 + Z4 Aussenwände mit innenliegender Wärmedämmung isoliert \n \nDie oben aufgeführten Bausteine wurden nach dem Ausmass der Gebäudehülle hinsichtlich Transmissionsverluste, \nWärmegewinne und dem daraus ermitteltem Heizwärmebedarf durch den Bauphysiker ausgewertet.  \n \n\n \n\n \n \nAuswertung Transmissionsverluste, Wärmegewinne, Heizwärmebedarf (Quelle: BWS Bauphysik) \n \n \n  \n\n\n\nSeite 19/22 \n\nUnter Berücksichtigung der oben aufgeführten energetischen Berechnungen des Bauphysikers sowie auf \nGrundlage des heutigen Wissensstands, kann der Umbau-Grenzwert Qh,li gemäss Energieverordnung nahezu \nerreicht werden. In diesem Zusammenhang gilt es zu beachten, dass gemäss den gültigen \nWärmedämmvorschriften des Kantons Zürich, namentlich bei schützenswerten Bauten die Anforderungen \nangemessen reduziert werden können, wenn die volle Erfüllung nur mit unverhältnismässigem Aufwand erreicht \nwerden kann. \n \n \n\n \n \nGrafische Darstellung Transmissionsverluste, Heizwärmebedarf (Quelle: BWS Bauphysik) \n \n \nInsbesondere hinsichtlich der Evaluation der Energieerzeugung ist der, im Zusammenhang mit den \nvorgeschlagenen Sanierungsmassnahmen zu erwartende, Heizleistungsbedarf entscheidend. \n \n \n\n \n \nAuswertung Heizleistungsbedarf (Quelle: BWS Bauphysik) \n \n \nIm Rahmen der Projektüberarbeitung wurde das geplante Neubauvolumen beim Hallenbad bezüglich dem \nErfüllungspotenzial der Anforderungen am MINERGIE-P-ECO nicht weiter untersucht. \n \n \n  \n\n\n\nSeite 20/22 \n\nWärmeerzeugung \n \n \nFür die Evaluation der für die Schulanlage in energetischer und wirtschaftlicher Hinsicht am besten geeigneten \nWärmeerzeugung wurde die Gruenberg + Partner AG durch die Bauherrschaft mandatiert. \n \nUnter Berücksichtigung der energetischen Vorgaben der Energiestadt Dübendorf und der Bestimmungen der \nEnergieverordnung des Kantons Zürich sowie den approximativ berechneten Heizlasten basierend auf den Werten \nder Sanierungsvarianten Z5 für die Bestandsbauten und den Erfahrungswerten für Neubauten in Minergie P, \nwurden insgesamt vier Konzeptvarianten miteinander verglichen. \n \nDiese setzen sich aus nachfolgenden Energieträgern zusammen: \n \nVariante 1 Erdsondenwärmepumpenanlage \nVariante 2 Erdsondenwärmepumpenanlage + Gas \nVariante 3 Holzschnitzelanlage \nVariante 4 Pellets \n \nDabei soll die Wärme, wie bereits heute bestehend, zentral erzeugt werden und mittels Fernleitungen zu den \njeweiligen Gebäuden geführt werden. Die Haustechnikingenieure empfehlen in diesem Zusammenhang die \nbestehenden Fernleitungen zu ersetzen. \n \nIm Zusammenhang mit der vorgeschlagenen Erdsondenvariante haben die Haustechnikingenieure den Platzbedarf \nfür die Erdsondenbohrungen auf dem Schulareal geprüft. Dabei werden für die monovalente Lösung nach ersten \nAbschätzungen ca. 40 Erdsonden benötigt. Bei einem Sondagenabstand von 10 Metern können gemäss \nplanerischer Prüfung bis zu 45 Erdsonden auf dem heutigen Rasenspielfeld realisiert werden. Da in Betracht \ngezogen wird, auf dem heutigen Rasenspielfeld das künftige Schulraumprovisorium zu erstellten, ist dem \nErstellungszeitpunkt der Erdsonden in Abhängigkeit mit dem Schulraumprovisorium besondere Aufmerksamkeit zu \nschenken. \n \nGemäss Auswertung der oben genannten Varianten durch die Gruenberg + Parnter AG, erhält unter \nBerücksichtigung der zu erwartenden bauseitigen Baukosten, der gestalterischen Beurteilung, der Zulieferung der \nEnergieträger sowie der Jahres- und Unterhaltskosten, die Variante 1, Erdsondenwärmepumpenanlage die besten \nNoten.  \n \nAufgrund der tiefer eingeschätzten Investitions- und jährlichen Energiekosten wird anlässlich der \nProjektgruppensitzung vom 17. Juni 2019 die Variante 2, Erdsondenwärmepumpe + Gas gegenüber der Variante 1 \nbevorzugt und zur Berücksichtigung für die Ermittlung der Grobkosten freigegeben.  \n \n  \n\n\n\nSeite 21/22 \n\n7.  Beschr ieb Brandschutzmassnahmen \n \n \nUm die im Rahmen der Projektüberarbeitung angestrebte Kostensicherheit zu erreichen, galt es, anhand einer \nbrandschutztechnischen Grobbeurteilung, die aktuell vorgesehene Nutzungsverteilung im Sinne einer \ngrundsätzlichen Machbarkeit aus brandschutztechnischer Sicht, durch einen Brandschutzexperten beurteilen zu \nlassen. Als Grundlage dienten hierzu die Begehung der Schulanlage vom 14. März 2019, die Sitzungen im \nProjektteam betreffend der Brandschutzertüchtigung sowohl der Bestendesgebäude als auch der Neubauten sowie \ndie Architektenpläne vom 17. Juni 2019, welche als Grundlage für das Brandschutzkonzept verwendet wurden. \n \nBei der Schulanlage Stägenbuck handelt es sich im Sinne der VKF Brandschutzvorschriften um die Nutzung \n‚Schule’ in Gebäuden unterschiedlicher Höhe. Innerhalb des für das Brandschutzmandat zur Verfügung gestellten \nBudgets wurde die grundsätzliche Machbarkeit der Nutzungsanordnung mit den Schwerpunkten, Einstufung der \nGebäudekategorie, Brandabschnittsbildung und Fluchtwege betrachtet. Es wurden keine bestehenden Bauteile, \nBaustoffe oder der konzeptionelle Brandschutz resp. die bestehenden Haustechnikinstallationen im Bestand \nbeurteilt. \n \nZusammenfassend kann gesagt werden, dass die Entfluchtung der bestehenden Anlage mit der Erstellung von \nzusätzlichen Fluchtwegtüren, welche vom bestehenden Fluchtwegkorridor direkt ins Freie zu führen sowie durch \nden Einsatz von Brandfalltüren innerhalb der bestehenden Fluchtwegkorridore, sichergestellt werden kann.  \n \n \n\n \n \nGrundriss Sekundarschule, Untergeschoss \n \n \nExemplarisch für die brandschutztechnischen Massnahmen an den Bestandsgebäuden werden anhand des oben \ndargestellten Grundrisses der Sekundarschule die Eingriffe für die im Brandfall geforderten Fluchtwegtüren sowie \ndie zu erstellenden Brandfalltüren innerhalb des bestehenden Fluchtwegs dargestellt. \n \nDa die Brandabschnittsbildenden Wände und Decken, gemäss Besichtigung vor Ort, grossmehrheitlich in \nMassivbauweise erstellt worden sind, kann nach heutigem Wissensstand davon ausgegangen werden, dass die \ngeforderten Brandwiderstände an die Bauteile erfüllt werden können. \n\n\n\nSeite 22/22 \n\n8. Grundlagen und zugehörige Dokumente \n \n \nGrundlagen Projektdefinition \n \n- Wettbewerbsprogramm vom 28. Juni 2016 \n- Wettbewerbsprogramm optionale Bereinigungsstufe vom 20. Juni 2017 \n- Wettbewerbsprojekt APPIA vom 4. Oktober 2017 \n- Bericht des Preisgerichts vom 27. November 2017 \n- Grobkostenschätzung PBK AG vom 28. März 2018 \n- Digitalisierte Architekturpläne, Grundriss, Schnitt und Fassade, CAD-MEC AG, 2016 \n- Angepasstes Raumprogramm vom 7. Februar 2019 \n \n \nProjektgrundlagen Phase Überarbeitung \n \n- Plangrundlage Phase Projektüberarbeitung, Niedermann Sigg Schwendener Architekten AG  \n\nGrundriss, Schnitt, Fassaden M 1.600 / 1.200 / 1.50 vom 28. August 2019 \n- Etappierungsschema Etappe 1 bis 3, Gesamtanlage vom 26. August 2019 \n- Technischer Bericht Tragstruktur, Phase Projektüberarbeitung, Synaxis Zürich AG vom 30. August 2019 \n- Konzeptvarianten Heizung und Lüftung, Gruenberg + Partner AG vom 13. Juni 2019 inkl. Ergänzungen gem PG03 \n\nvom 17. Juni 2019 \n- Energiebilanz SA Stägenbuck, Konzeptionelle Berechnung auf Grundlage Primarschulhaus, BWS Bauphysik AG \n\nvom 10.05.2019 inkl. Festlegung Sanierungsmassnahme gem. PG02 vom 13. Mai 2019 \n- Brandschutzkonzept Primar-, Sekundarschule, Singsaal, Sporthalle sowie Neubau KIGA, Brandschutzpartner \n\nGmbH vom 21. Juni 2019 \n- Bericht zur Überprüfung der Erdbebensicherheit Primarschule inkl. Einfachturnhalle und Sporthalle, Synaxis \n\nZürich AG vom 30. August 2019 \n- Stellungsnahme Kantonale Denkmalpflege zur Bewilligungsfähigkeit Projekt \n- Flächenauszug für Grobkostenschätzung, Niedermann Sigg Schwendener Architekten AG vom 5. August 2019 \n- Kostengrobschätzung Projektüberarbeitung, GMS Partner AG vom 15. Oktober 2019, Revision 02 \n \n\n\n


name: 20231127-BS-GRPK ASZD (IMWIL); Umbau Station B1; Kreditabrechnung

text: \nStadt Dübendorf \nBeschluss der Geschäfts- und \nRechnungsprüfungskommission \n\nSitzung vom 27. November 2023 \n\nAlters- und Spitexzentrum IMWIL; Umbau der Station B1; Kreditabrechnung \nGR Geschäft Nr. 37/2023 \n\nAusgangslage \n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das vorliegende Geschäft geprüft und an \nihrer Sitzung vom 27. November 2023 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet. \n\nBeschluss \n\nDem Gemeinderat wird beantragt \n\n1. Die Kreditabrechnung über das Projekt IR01112 "Umbau der Station B1 im IMWIL Alters- und \nSpitexzentrum" mit Gesamtkosten von Fr. 681 '299.51 (inkl. MwSt.) wird genehmigt. \n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\nMitteilung an: \nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nGeschäftsleiter \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite Stadt Dübendorf \nAkten \n\nd Rechnungsprüfungskommission des Gemeinderates \n\nPräsident \nFranziska Lee \nSekretärin-Stv. \n\nGeschäfts Nr.:2021-289 \n\n\n


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20150828-BE-Bericht AWEL

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text: \nAlexandra Fink \nBeauftragte Jugend und öffentlicher Raum \n\n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPILOTPROJEKT SIP DÜBI \n\n2021-2023 \nKONZEPT  \n\n \n\n           \n                                           \n\n                                                       \n\n      \n\n       \n\nDübendorf, Juli 2020 \n\n \n\n  \n\n\n\n1 \n \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n \n\n1. Ausgangslage ............................................................................................................... 2 \n\n2. Ziele und Zielgruppen .................................................................................................. 2 \n\n2.1 Ziele ............................................................................................................................. 2 \n\n2.2 Zielgruppen .................................................................................................................. 3 \n\n2.2.1 Randgruppe "Pärkliszene" ........................................................................................ 3 \n\n2.2.2 Jugendliche ............................................................................................................... 3 \n\n2.2.3 Junge Erwachsene ................................................................................................... 4 \n\n2.2.4 Betroffene – Anwohner/innen, Ladenbesitzer/innen .................................................. 4 \n\n2.2.5 Bevölkerung – Passanten und Passantinnen ............................................................ 4 \n\n3. Auftrag .......................................................................................................................... 4 \n\n3.1 Der öffentliche Raum ................................................................................................... 4 \n\n3.2 Arbeitsfeld - zwischen Sozialarbeit und Ordnungsdienst .............................................. 4 \n\n3.3 Positionierung .............................................................................................................. 5 \n\n3.4 Vernetzung und Dokumentation ................................................................................... 5 \n\n3.5 Intervention: Grundsätze und Werkzeuge .................................................................... 7 \n\n3.5.1 Intervention-Regelkreis - Beobachten-Beurteilen-Handeln ........................................ 7 \n\n3.5.2 Grundsätze ............................................................................................................... 7 \n\n3.5.3 Werkzeuge ................................................................................................................ 9 \n\n4. Rahmenbedingungen ..................................................................................................10 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n2 \n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\nDie Stadt Dübendorf ist in den letzten 10 Jahren kontinuierlich gewachsen. Zwischen 2009 \nund 2019 wuchs Dübendorf von rund 24`000 auf knapp 30`000 Einwohner/innen, das heisst \num 20%. Die Bevölkerungszunahme und die parallel laufende Verdichtung der Quartiere be-\neinflussen auch die Nutzung des öffentlichen Raums. Zunehmend zeigen sich städtische \nStrukturen wie eine wachsende Anonymität und fehlende Identifikation oder unterschiedliche \nNutzungsansprüche der Bevölkerungsgruppen an den öffentlichen Raum. Diese Veränderun-\ngen führten auch zu Nutzungskonflikten und der Entwicklung von belasteten Sozialräumen. \n2008 reagierte die Stadt Dübendorf darauf mit dem Ausbau der aufsuchenden Jugendarbeit. \nAm 28. März 2013 (SRB Nr. 13-62) stimmte der Stadtrat einem zweijährigen Versuch mit der \nsip züri als Einsatzgruppe für Sicherheit, Intervention und Prävention zu. Durch regelmässige \nPräsenz und aktives Intervenieren gelang es mit diesen Massnahmen Konflikte im öffentlichen \nRaum zu bearbeiten. Um weiterhin aktiv den verändernden Gesellschaftsstrukturen zu begeg-\nnen, stimmte der Stadtrat nach Ablauf der Pilotphase am 29. Januar 2015 (SRB 15-28) dem \nweiteren Einsatz der Organisation sip züri als sip Dübendorf mit einem jährlichen Kredit von \nFr. 26'000.00 zu. \n \nDie Einsätze der sip-Patrouillen fanden von 2015 bis 2019 jeweils zwischen März und Novem-\nber, ein bis zwei Mal pro Woche, mit einer Einsatzdauer von eins bis zwei Stunden, statt. In \nenger Zusammenarbeit mit der Stadtpolizei Dübendorf, der Kantonspolizei Zürich, der aufsu-\nchenden Jugendarbeit (KJAD) und den Schulen konnten Brennpunkte im öffentlichen Raum \npräventiv und aktiv bearbeitet werden. Dies führte u.a. auch zu einer Entlastung von Polizei \nund KJAD. Die immer wiederkehrende Präsenz der sip Dübendorf stiess auf eine positive Re-\nsonanz und stärkte das Sicherheitsgefühl in der Bevölkerung.  \n \nEnde 2019 teilte der Betriebsleiter der sip züri der Stadt Dübendorf mit, dass die sip züri die \nEinsätze in Dübendorf aus Ressourcengründen nur noch bis Ende 2020 leisten könne. Am  \n15. Januar 2020 stimmte der Stadtrat im Diskussionsgeschäft 20-17 einer Prüfung des Ge-\nschäfts "Pilotprojekt sip dübi 2021-2023 " zu. Mit dem Aufbau einer eigenen sip dübi soll dem \nBevölkerungswachstum, welcher Veränderungen der Nutzungsbedingungen im öffentlichen \nRaum mit sich bringt, Rechnung getragen werden.  \n \nDas vorliegende Konzept orientiert sich an der Arbeitsweise und Grundhaltung der sip züri und \nlehnt sich an das Methodenhandbuch der sip züri von 2007 an, welches von Lukas Hohler \nverfasst wurde. \n \n\n2. Ziele und Zielgruppen \n\n2.1 Ziele \n\nErgänzend zu weiteren Akteuren und Akteurinnen im öffentlichen Raum (Polizei, aufsuchende \n\nJugendarbeit) trägt die sip dübi mit ihrer Präsenz und ihren Interventionen zur Förderung der \n\nöffentlichen Ordnung und der Sicherheit im öffentlichen Raum bei. Folgende Zielsetzungen \n\nsollen mit dem Einsatz der sip dübi erreicht werden: \n\n Erhöhung der sekundären Sicherheit der Bevölkerung \n\nDie präventive Präsenz und Sichtbarkeit der sip Patrouillen erhöht das Sicherheitsgefühl der \n\nBevölkerung im öffentlichen Raum. Die Dübendorfer Bevölkerung, insbesondere auch Be-\n\ntroffene von belasteten Sozialräumen, erhalten niederschwellige Ansprechpersonen.  \n\n\n\n3 \n \n\n Früherkennung von belasteten Sozialräumen und Konflikten im öffentlichen Raum \n\nDie regelmässige Präsenz und Dokumentation der sip Patrouillen ermöglichen Spannungsfel-\n\nder im öffentlichen Raum frühzeitig zu erkennen. \n\n Aktive Bearbeitung von Konflikten im öffentlichen Raum \n\nDie sip dübi bearbeitet belastete Sozialräume proaktiv, vermittelt bei Nutzungskonflikten zwi-\n\nschen den beteiligten Akteuren und Akteurinnen und zieht diese in die Bearbeitung mit ein. \n\n Förderung von Toleranz und Koexistenz \n\nIm öffentlichen Raum sollen sich alle willkommen fühlen. Durch die Vermittlung zwischen un-\n\nterschiedlichen Nutzer/innengruppen bei der Bearbeitung von Konflikten soll die Toleranz für \n\ndas "anders sein" gefördert und die Koexistenz aller Personengruppen erhalten werden. Ein-\n\ngeschlossen sind besonders vulnerable Menschen am Rande der Gesellschaft.  \n\n Entlastung von Polizei und Jugendarbeit \n\nDurch eine weitere Instanz im öffentlichen Raum können Spannungsfelder im öffentlichen \n\nRaum effektiver und vielschichtiger angegangen werden.  \n\n2.2 Zielgruppen \n\nWir sprechen in diesem Papier von einer direkten und indirekten Zielgruppe. Als direkte Ziel-\n\ngruppe werden Personen oder Personengruppen definiert, welche von belasteten Sozialräu-\n\nmen betroffen sind oder diese verursachen. Das sind einerseits Personen und Personengrup-\n\npen, die sich im öffentlichen Raum aufhalten und mit ihrem Verhalten stören oder Hilfe benö-\n\ntigen aber auch Personen, welche sich durch dieses Verhalten gestört fühlen wie bspw. An-\n\nwohner/innen oder Ladenbesitzer/innen. Als indirekte Zielgruppe wird die Bevölkerung von \n\nDübendorf im Allgemeinen verstanden.  \n\n2.2.1 Randgruppe "Pärkliszene" \n\nDas ist eher eine geschlossene Szene, die sich bis in die Nacht am Glattquai aufhält. Wenn \n\nder Alkoholkonsum bereits etwas fortgeschritten ist, kommt es oft zu Lärmemissionen oder \n\nauch Anpöbeleien von Passanten und Passantinnen. Weitere Probleme sind Littering, öffent-\n\nliches Urinieren und Exkrementieren.  \n\n2.2.2 Jugendliche  \n\nJugendliche halten sich in ihrer Freizeit gerne im öffentlichen Raum auf, da sie auf diese Weise \n\netwas der Kontrolle von Erwachsenen entfliehen können. Der öffentliche Raum kann in diesem \n\nSinne auch als Experimentierfeld auf dem Weg ins Erwachsenenleben wirken. Das lässt sich \n\ngut im Umstand beobachten, dass sich Jugendliche meist Nischen oder sonstige für Erwach-\n\nsene eher unattraktive Orte/Plätze suchen und aneignen. Da sich Jugendliche oft in Gruppen \n\naufhalten, wirken sie für die Bevölkerung schnell bedrohlich. Dieses Bewusstsein gilt es zu \n\nschärfen. Zudem verhält sich der einzelne Mensch in einer Gruppe meist weniger verantwor-\n\ntungsvoll wie alleine. Dieses Phänomen zeigt sich bei Gruppen von Jugendlichen unter ande-\n\nrem in der Folge von Littering, Ruhestörung und Vandalismus. In Dübendorf werden zurzeit \n\ntäglich Fassaden, Bauten und Mobiliar mit Tags verschmiert. Ein besonderes Augenmerk soll \n\nJugendlichen gelten, welche gefährdet sind oder sich gefährdend verhalten. Dazu gehören \n\nauch der Alkoholkonsum und das Rauchen von Zigaretten bei jüngeren Jugendlichen oder der \n\nKonsum von Cannabis und anderen Betäubungsmitteln. \n\n\n\n4 \n \n\n2.2.3 Junge Erwachsene \n\nJunge Erwachsene zeigen im öffentlichen Raum ein ähnliches Verhalten wie Jugendliche. Sie \n\ntreffen sich meist in Gruppen. Diese Zielgruppe darf aufgrund ihres Alters, Alkohol und Ziga-\n\nretten konsumieren, was diesbezüglich zu anderen Interventionsformen einer sip Patrouille \n\nführt. Zudem werden bei einer Gefährdung eines jungen Erwachsenen, die Eltern nicht infor-\n\nmiert, da diese nicht mehr erziehungsberechtigt sind. Ein zu bearbeitendes Thema mit dieser \n\nZielgruppe ist der öffentliche Konsum von Cannabis und weiteren Drogen. \n\n2.2.4 Betroffene – Anwohner/innen, Ladenbesitzer/innen \n\nDas sind Personen, welche sich vom Verhalten anderer im öffentlichen Raum beeinträchtigt \n\nund gestört fühlen. Diese Personen fühlen sich oft alleine mit ihrer Problematik und erhalten \n\nmit einer sip dübi eine Ansprechperson, welche sie in der Konfliktlösung unterstützt.  \n\n2.2.5 Bevölkerung – Passanten und Passantinnen  \n\nMit der sekundären Zielgruppe ist die ganze Bevölkerung von Dübendorf gemeint. Die sip Mit-\n\narbeitenden haben ein offenes Ohr für ihre Anliegen, weisen aber darauf hin, dass sie gerne \n\nUnterstützung im Sinne von Hilfe zur Selbsthilfe (Empowerment) leisten und das Problem nicht \n\nstellvertretend lösen. \n\n \n\n3. Auftrag \n\n3.1 Der öffentliche Raum \n\nDer öffentliche Raum, wie er im vorliegenden Konzept verwendet wird, umfasst freie, nicht \n\nbebaute Flächen, die öffentlich zugänglich sind wie Grünanlagen, Schulhausplätze, Sportan-\n\nlagen, Strassenräume aber auch private Räume, welche öffentlich genutzt werden wie bspw. \n\nParkgaragen, Siedlungsräume oder Hinterhöfe.  \n\n3.2 Arbeitsfeld - zwischen Sozialarbeit und Ordnungsdienst \n\nIm öffentlichen Raum übernimmt die sip dübi als weitere Akteurin zur Polizei und aufsuchen-\n\nden Jugendarbeit einen sozialarbeiterischen und ordnungsdienstlichen Auftrag. Die Arbeits-\n\ngrundlagen der sip dübi Mitarbeitenden in Konfliktsituationen sind Zuhören, Verstehen, Bera-\n\nten und Vermitteln sowie das Aufzeigen und Durchsetzen von Grenzen. Dieses Zusammen-\n\nspiel von Repression und interaktiver Kommunikation ermöglicht nachhaltige und stabile Kon-\n\nfliktlösungen.  \n\nDie Patrouille ist während ihres Einsatzes per Mobile erreichbar. Während den anderen Zeiten \n\n(tagsüber) kann auf einem Telefonbeantworter eine Nachricht hinterlassen oder eine E-Mail \n\ngeschrieben werden.  \n\n Nutzungskonflikte im öffentlichen Raum \n\nDie sip dübi bewegt sich mit ihrem Auftrag zwischen verschiedenen Anspruchsgruppen. Ihr \n\nArbeitsfeld liegt zwischen den Bedürfnissen und Anliegen der unterschiedlichen Nutzenden \n\ndes öffentlichen Raums, der Betroffenen von belasteten Sozialräumen und den gesellschaftli-\n\nchen Grundregeln und Gesetzgebungen. Wenn sich einzelne Nutzende oder Gruppen nicht \n\nan die gesellschaftlichen Grundregeln halten, kommt es in der Folge zu Konflikten im öffentli-\n\nchen Raum oder zu einer Verdrängung anderer Nutzer/innen. Dies wiederum kann zu einer \n\nReduktion des Sicherheitsgefühls der Bevölkerung führen. Die sip dübi hört die Anliegen und \n\nBedürfnisse aller Konfliktparteien an und tritt mit ihnen in einen Dialog. Mit einer offenen und \n\nvermittelnden Haltung werden Aushandlungsprozesse angestossen und begleitet. In Abgren-\n\nzung zu Polizei und privaten Sicherheitsdiensten verzichtet die sip dübi auf jegliche Art von \n\n\n\n5 \n \n\nWaffen, sondern setzt zur Konfliktlösung Kommunikation auf Augenhöhe ein. Wenn eine Situ-\n\nation droht zu eskalieren, wird die Polizei als Unterstützung beigezogen (siehe Zusammenar-\n\nbeit mit der Polizei, AHAB).  \n\n Belastete Sozialräume \n\nBelastete Sozialräume sind Orte, die von bestimmten Nutzer/innen besetzt werden. Ein ent-\n\nscheidendes Kriterium bei der Bearbeitung belasteter Sozialräume und Spannungsfelder ist, \n\ndass Orte/Plätze nicht von einer Gruppe besetzt werden, sondern für alle zugänglich bleiben. \n\nNeue Spannungsfelder werden aufgrund von Rückmeldungen oder eigenen Beobachtungen \n\nin den Fokus genommen. Der Sozialraum wird systematisch unter die Lupe genommen und \n\nwährend 14 Tagen, 3-5 Mal besucht und anhand bestimmter Kriterien analysiert. Die Beobach-\n\ntungen werden in einem Tool festgehalten. Nach der Analyse entscheidet das Team mit der \n\nOperativen Leitung, ob es sich um einen neuen belasteten Sozialraum handelt und dieser in \n\ndie sip-Rundgänge aufgenommen wird.  \n\n Personen mit sozialen Problemen:  \n\nBei Personen mit sozialen Problemen, welche sich im öffentlichen Raum aufhalten, leistet die \n\nsip dübi vermittelnde Sozialarbeit. Sie tritt mit ihnen in Kontakt, bietet niederschwellig Bera-\n\ntungsgespräche an, gibt einen Faltflyer mit den wichtigsten Notfallnummern ab und unterstützt \n\nsie bei der Vermittlung an Fachstellen. Des Weiteren leistet sie erste Hilfe oder ruft die Sanität, \n\nfalls sich jemand in einem gesundheitlich kritischen Zustand befindet. \n\n3.3 Positionierung \n\nDie sip Patrouille ist uniformiert unterwegs und mit dem Wappen der Stadt Dübendorf gekenn-\n\nzeichnet, um als Vertreterin der Stadt Dübendorf erkannt zu werden. Dabei ist es besonders \n\nwichtig, ihren Auftrag immer wieder aktiv zu kommunizieren, um nicht als Vorhut der Polizei \n\nverstanden zu werden. \n\nDie sip dübi Mitarbeitenden werden auch Zeugen von Verstössen gegen das Gesetz. Be-\n\nobachtungen von Vergehen, welche sich gegen das öffentliche Eigentum richten oder das \n\nöffentliche Interesse verletzen (Bspw. Vandalismus), sollen zur Anzeige gebracht werden, ge-\n\nnauso wie Verbrechen. Andere Vergehen wie bspw. der öffentliche Konsum von Drogen, wer-\n\nden nicht verzeigt. Die Personen werden angesprochen und aufgefordert den öffentlichen \n\nRaum zu verlassen. Bei Minderjährigen wird ein besonderes Augenmerk auf eine mögliche \n\nGefährdung gelegt. Auch bei der Beobachtung einer Übertretung wie bspw. dem öffentlichen \n\nUrinieren, wird die sip dübi keine Anzeige erstatten, sondern das Fehlverhalten ansprechen \n\nund mit den Beteiligten bearbeiten. Bei diesem Vorgehen handelt es sich keinesfalls um eine \n\nForm von "Kuschelpädagogik". Mit der Konfliktbearbeitung soll vielmehr eine nachhaltige Ver-\n\nhaltensänderung bewirkt werden. Eine Anzeige würde die Bereitschaft zur Auseinanderset-\n\nzung eher verringern. Es gibt aber auch so genannte resistente Personen, die ihr Verhalten \n\nauch nach mehrmaligem Auffordern nicht ändern. In solchen Fällen kann in Absprache mit der \n\noperativen Leitung eine Anzeige erfolgen. In einem Positionspapier soll das Vorgehen bei den \n\nunterschiedlichen Vorfällen ausgearbeitet werden. \n\n3.4 Vernetzung und Dokumentation \n\nDie sip dübi Mitarbeitenden sind eine von drei Akteuren, welche regelmässig im öffentlichen \n\nRaum unterwegs sind. Der Austausch mit der Polizei und der Jugendarbeit ist daher umso \n\nwichtiger. Es soll über Entwicklungen im öffentlichen Raum ausgetauscht werden ohne dabei \n\nDaten über einzelne Personen zu nennen (siehe Datenschutz). Ergänzend zum Wochenjour-\n\n\n\n6 \n \n\nnal soll, besonders zu Beginn, ein regelmässiger Austausch stattfinden. So sollen Konflikt-\n\nherde frühzeitig erkannt und bearbeitet, gemeinsam Strategien entwickelt und Ressourcen ge-\n\nspart werden. \n\nVier Mal im Jahr trifft sich die sip dübi im Gremium AG Sicherheit mit Vertreter/innen aus \n\nSchule, Jugendarbeit, Abteilung Sicherheit, Stadt- und Kantonspolizei und Beauftragte Jugend \n\nund öffentlicher Raum. Neben dem Informationsaustausch wird über Spannungsfelder im öf-\n\nfentlichen Raum gesprochen und Strategien/Massnahmen entwickelt. Anlässe wie Halloween \n\noder das Dorffäscht werden gemeinsam geplant und die Aktionen und Einsätze aufeinander \n\nabgestimmt. Dieses Vorgehen erlaubt möglichen Konflikten und Ausschreitungen präventiv \n\nvorzubeugen.  \n\n Zusammenarbeit mit der Polizei \n\nFür die Zusammenarbeit mit der Polizei gibt es folgende zwei Szenarien: \n\nDie sip dübi ruft die Polizei zur Unterstützung: Wenn die sip-Patrouille eine Situation mit ihren \n\nInterventionsmöglichkeiten nicht lösen kann, eine Fremd- oder Selbstgefährdung besteht oder \n\ndas Patrouillenteam bedroht wird, wird die Polizei als Unterstützung beigezogen. Die sip infor-\n\nmiert in der Regel die Anwesenden, dass die Polizei gerufen wird, ausser in Ausnahmefällen \n\n(Verbrechen, massive Gewalt).  \n\nDie Polizei ruft die sip dübi zur Unterstützung: Die Polizei kann die sip dübi beiziehen, wenn \n\nein Konflikt mit ordnungsdienstlichen Massnahmen nicht zielführend bearbeitet werden kann \n\nund/oder die sip-Mitarbeitenden bereits gute Beziehungen zu den Konfliktbeteiligten pflegen. \n\n Zusammenarbeit mit der Jugendarbeit \n\nEine offene Zusammenarbeit und transparente Kommunikation zwischen Jugendarbeit und \n\nsip bezogen auf die Zielgruppe Jugendliche und junge Erwachsene ermöglicht Spannungsfel-\n\nder im öffentlichen Raum frühzeitig wahrzunehmen und Nutzungskonflikte nachhaltig zu bear-\n\nbeiten. An Brennpunkten können gemeinsam mit der Jugendarbeit und den beteiligten Akteu-\n\nren und Akteurinnen Nutzungsbedingungen ausgehandelt werden. Dabei wirken die meist \n\nlangjährigen Beziehungen, welche die KJAD Mitarbeitenden mit vielen Jugendlichen und jun-\n\ngen Erwachsenen aufgebaut haben, unterstützend im Prozess. Bei der Bearbeitung von Kon-\n\nflikten können mit der Jugendarbeit gemeinsame Strategien entwickelt und umgesetzt werden, \n\ndabei gilt es die Konfliktparteien einzubeziehen und dadurch in die Verantwortung zu nehmen.  \n\n Datenschutz \n\nDie sip Mitarbeitenden geben keine persönlichen Daten über die primäre Zielgruppe an die \n\nPolizei oder die Jugendarbeit weiter. Ausnahmen bilden ein Verdacht auf Fremd- oder Selbst-\n\ngefährdung (Amtshilfe vor Ort), Verbrechen und Vergehen wie unter Positionierung beschrie-\n\nben.  \n\n Dokumentation \n\nNach jedem Einsatz wird vom Patrouillenleiter ein Journaleintrag gemacht. Dabei ist es wich-\n\ntig, dass die Informationen kurz, vollständig, neutral und nachvollziehbar formuliert sind. Ne-\n\nben Datum, Zeit und Ort sind folgende Kriterien präzise zu beschreiben: Beobachtung – Inter-\n\nvention – Wirkung - mögliche Nachbearbeitung. Diese Dokumentation ermöglicht auch nach \n\nlängerer Zeit, Geschehnisse nachzuvollziehen und allenfalls mit aktuellen Vorfällen in Verbin-\n\ndung zu bringen. Ob ein Fall nachbearbeitet werden muss oder es eine Triage benötigt, ent-\n\nscheidet die Patrouille gemeinsam mit der Operativen Leitung. \n\n \n\n\n\n7 \n \n\n3.5 Intervention: Grundsätze und Werkzeuge \n\nDie sip dübi bearbeitet Spannungsfelder im öffentlichen Raum. Jede Intervention soll auf eine \n\nEntspannung oder Deeskalation einer Konfliktsituation abzielen, so dass die Koexistenz un-\n\nterschiedlicher Nutzer/innengruppen im öffentlichen Raum von Dübendorf möglich ist. Voraus-\n\nsetzung für das Gelingen einer Bearbeitung von Konflikten ist die innere Haltung der Mitarbei-\n\nter/innen von sip dübi. Diese soll geprägt sein von Offenheit und Wertschätzung aber auch \n\nKlarheit signalisieren. Dazu kommen Instrumente, welche gezielt eingesetzt werden. Die sip \n\nzüri arbeitet seit 20 Jahren nach den Werkzeugen und Grundsätzen, wie sie in diesem Kapitel \n\nbeschrieben werden. Angelehnt an die Arbeitsweise von Zürich wird zuerst der Interventions-\n\nregelkreis vorgestellt und danach die Grundsätze und Werkzeuge erläutert. \n\n3.5.1 Intervention-Regelkreis - Beobachten-Beurteilen-Handeln \n\n1. Der erste und entscheidende Schritt ist eine seriöse und fachkundige Einschätzung der \n\nSituation. Beim Eintreffen einer Situation gilt daher, sich einen Überblick zu verschaf-\n\nfen. Die eigene Sicherheit und die Sicherheit des Kollegen/der Kollegin stehen immer \n\nan erster Stelle. Jeder im Team muss für die Intervention bereit sein. Die Situation soll \n\nmit allen Sinnen "beobachtet" werden, möglichst ohne Interpretationen.  \n\n \n\n2. Danach wird die Beobachtung dem Teamkollegen mitgeteilt und die Situation beurteilt \n\nund abgesprochen. Dabei sollen folgende Fragen geklärt werden: \n\n Besteht ein Risiko für das Team? \n\n Besteht ein (dringender) sozialer oder medizinischer Handlungsbedarf? \n\n Ist die Situation stadt- bzw. gesellschaftsunverträglich?  \n\n Gab es eine Beschwerde? \n\nWenn keiner der Fragen mit ja beantwortet wird, soll auf eine aktive Kontaktaufnahme \n\nverzichtet werden. Vielmehr soll die Patrouille ein Signal zur Offenheit für ein Gespräch \n\nsignalisieren. Jugendliche und junge Erwachsene zum Beispiel treffen sich oft im öf-\n\nfentlichen Raum und suchen sich Freiräume. Da sie dort unbeobachtet ausprobieren \n\nkönnen. Zu Hause werden sie von ihren Eltern, in der Schule von ihrer Lehrperson oder \n\nim Betrieb vom Lehrmeister angeleitet, zurechtgewiesen oder kontrolliert. Daher möch-\n\nten sie in ihrer Freizeit nicht immer von Erwachsenen angesprochen werden. \n\n3. Wenn eine der Fragen mit Ja beantwortet wird besteht Handlungsbedarf. Dabei gilt es \n\neinerseits spezielle Arbeitswerkzeuge "Skills" anzuwenden aber auch mit einer be-\n\nstimmten Haltung in die Handlung zu treten (siehe Grundsätze und Werkzeuge).  \n\nNach jedem Einsatz ist die Nachbesprechung elementar. Der Einsatz wird reflektiert und dar-\n\nüber ausgetauscht was gut und was nicht gut funktioniert hat. Danach wird analysiert, was bei \n\neinem nächsten Einsatz besser gemacht werden kann. Dieses Vorgehen ermöglicht eine stän-\n\ndige Weiterentwicklung des Teams und derer Handlungsstrategien. \n\n3.5.2 Grundsätze \n\nWie und ob eine Kontaktaufnahme zu einem anderen Menschen gelingt, hängt stark von der \n\neigenen inneren Haltung ab. Es ist eine Frage der Energie, denn jeder Mensch spürt intuitiv, \n\nob sein Gegenüber offen und wohlwollend oder desinteressiert und verurteilend auf ihn zugeht. \n\nDiese offene, interessierte, wertefreie und einladende Haltung ist mit einem offenen Gast-\n\nhaus zu vergleichen. Daher ist es von zentraler Bedeutung, dass die sip dübi Mitarbeiter/innen \n\nihren eigenen Gasthauszustand kennen und diesen, wenn das Gasthaus geschlossen ist, ih-\n\nren Teamkollegen mitteilen. Denn dies hat Einfluss darauf, wer die Intervention durchführt. \n\nEine weitere zentrale Grundhaltung ist, dass jede Kontaktaufnahme von Mensch zu Mensch \n\n\n\n8 \n \n\ngeschieht. Das bedeutet, dass die Mitarbeitenden der sip dübi auf Menschen und Menschen-\n\ngruppen als Menschen und nicht als Problem, welches eine Situation vielleicht darstellt, zuge-\n\nhen. Ergänzend zum offenen Gasthaus ist damit die Neugier und der Respekt für das Gegen-\n\nüber gemeint. Auch das Bewusstsein, wachsam und feinfühlig die Signale des Gegenübers \n\nwahrzunehmen, welche die Verfassung und die Kommunikationsbereitschaft des Gegenübers \n\nsignalisieren, spielt dabei eine entscheidende Rolle. Wenn der Kontakt zum Menschen herge-\n\nstellt ist, kann das Verhalten verhandelt werden. Dabei ist es wichtig, den erwünschten Zu-\n\nstand klar und transparent zu formulieren und mit den Beteiligten in einen offenen Dialog zu \n\ntreten. Konflikte und Lösungsansätze sollen fair und interaktiv ausgehandelt werden. Die zent-\n\nrale Kernkompetenz der sip dübi Mitarbeitenden ist die Kommunikation. Ihre ganze Arbeit \n\nbasiert darauf. Folgende acht Kriterien beeinflussen den Verlauf einer Interaktion, ob das Ge-\n\ngenüber kooperiert oder ein Konflikt droht zu eskalieren: \n\n Pacing: sich während einer Kontaktaufnahme auf die "Wellenlänge" des Gegenübers \n\neinstellen und dessen Kommunikationsstil (verbal und nonverbal) aufgreifen, sich da-\n\nrauf einlassen und dennoch authentisch bleiben.   \n\n Gelassenheit: Provokationen mit Gelassenheit gegenübertreten und diese nicht per-\n\nsönlich nehmen.  \n\n Räume öffnen: sich Zeit nehmen und sich auf das Gegenüber einlassen. \n\n Fragen: Fragen sind ein wichtiges Instrument und signalisieren Interesse. Mit Fragen \n\nkann das Gespräch geführt werden und ihm eine Richtung gegeben werden, welche \n\nauf Kooperation oder Einsicht hinausläuft.  \n\n Kongruenz: die persönliche Kongruenz im Gespräch ist sehr wichtig, da man durch das \n\nEinbringen der eigenen Gefühle als Mensch spür- und erlebbar wird. \n\n Konfliktarbeit: Bereitschaft und Offenheit signalisieren sich einem Konflikt zu stellen \n\nund diesen auszutragen.  \n\n Deeskalation: in einem Konflikt die verschiedenen Polaritäten neutral und ohne Wer-\n\ntung erfassen. In einem nächsten Schritt den Prozess zwischen den Aggressoren ge-\n\nstalten (Raum für die unterschiedlichen Sichtweisen lassen) und moderieren.  \n\n Rollenbewusstsein: die sip dübi Mitarbeitenden haben eine bestimmte Rolle inne, die \n\ndurch den Grundauftrag definiert ist. Es ist von zentraler Bedeutung, sich in einer Kon-\n\nfliktsituation dieser Rolle bewusst zu sein und diese auch transparent zu kommunizie-\n\nren. Diese Klarheit erlaubt dem Patrouillenteam nicht Teil des Konfliktes zu werden. \n\nIn einem Konflikt zwischen zwei oder mehreren Parteien, kann es passieren, dass die Lösung \n\ndes Problems, mit dem Eintreffen einer offiziellen Stelle, wie einer Polizei- oder sip-Patrouille, \n\nan diese übertragen wird. Ein Arbeitsgrundsatz der sip ist jedoch, alle beteiligten Parteien in \n\ndie Konfliktlösung einzubeziehen und so auch die Anspruchssteller/innen in die Verantwor-\n\ntung zu nehmen. Um einen Konflikt nachhaltig zu lösen, ist es entscheidend, dass alle Par-\n\nteien ihre Anliegen darlegen und sich gemeinsam an einer Lösung beteiligen. Meldungen von \n\nDrittpersonen (Reklamationen) können dennoch nicht vermieden werden. Wenn ein An-\n\nspruchssteller anonym bleiben möchte, führt dies beim Empfänger der Botschaft jedoch meist \n\nzu wenig Bereitschaft sein Verhalten zu ändern. In einem solchen Fall bringen die Mitarbeiten-\n\nden von sip dübi die Anliegen des Anspruchsstellers stellvertretend ein. Zentral bei diesem \n\nVorgehen ist, dass transparent gemacht wird, dass dieses Anliegen von einem Anspruchsstel-\n\nler ist und die sip Mitarbeitenden lediglich in der Rolle der Überbringer sind. Jeder Mensch \n\nverfügt über vielseitige Ressourcen, diese gilt es im Sinne einer Ressourcenorientierung bei \n\nden einzelnen Konfliktparteien zu erkennen und zu aktivieren. Auch dadurch wird die Eigen-\n\nverantwortung der Beteiligten gefördert und eingefordert. Bei einem Konflikt zwischen meh-\n\nreren Parteien nimmt die sip dübi eine vermittelnde Rolle, im Sinne eines Mediators ein. Die \n\n\n\n9 \n \n\nsip vertritt dabei den Grundsatz, dass unterschiedliche Nutzer/innen ihre Berechtigung im öf-\n\nfentlichen Raum haben sollen (Koexistenz). Die Mitarbeitenden bleiben neutral und unterstüt-\n\nzen alle Parteien gleichermassen bei der Konfliktlösung.  \n\nZum Berufsalltag eines sip Mitarbeitenden gehört auch die Konfrontation von physischer und \n\npsychischer Gewalt oder Aggression. Im Umgang mit solchen Situationen sind zwei Fakto-\n\nren entscheidend. Auf der einen Seite gilt es sich selbst zu schützen und Grenzen zu setzen, \n\nauf der anderen Seite ist die innere Haltung gegenüber einem Aggressor entscheidend wie \n\nsich eine Situation entwickeln kann.  \n\n Gewalt/Aggression gegen sip dübi Mitarbeitende:  \n\nDas wichtigste Gebot ist der Eigenschutz der Mitarbeitenden. Dabei ist es wichtig, seine eige-\n\nnen Grenzen und die des Patrouillenpartners zu kennen. So ist es dem Patrouillenpartner \n\nmöglich auch in heiklen Situationen zu intervenieren. Um den Konflikt zu deeskalieren, ist das \n\nErkennen der Ursache/des Auslösers entscheidend. Dies kann beispielsweise mit Nachfragen \n\nherausgefunden werden.  \n\n Gewalt/Aggression zwischen zwei Parteien:  \n\nAuch in diesem Fall ist das wichtigste Gebot der Eigenschutz der Mitarbeitenden. Die Patrouille \n\ninterveniert nur, wenn sich beide Mitarbeitenden sicher fühlen. Eine Intervention ist nie körper-\n\nlich und es ist wichtig zu spüren, wie die Konfliktparteien auf die Intervention von aussen rea-\n\ngieren, bzw. sich auf den Schlichtungsversuch einlassen. Die Intervention ist immer abgespro-\n\nchen und orientiert sich am AHAB-Modell (siehe unten). Auch in der Bearbeitung von Konflik-\n\nten zwischen zwei externen Parteien soll im Nachhinein die Ursache des Konfliktes mit den \n\nBeteiligten analysiert und bearbeitet werden. Dabei nehmen die sip Mitarbeitenden die Rolle \n\nder Mediation ein.  \n\n3.5.3 Werkzeuge \n\nAppell \n\nDer Appell ist ein wichtiges Instrument in der ordnungsdienstlichen Arbeit. Auch hier ist es \n\nwichtig, dass sich die Empfänger als Menschen (siehe Grundsätze) angesprochen fühlen. \n\nAuch entscheidend für das Gelingen ist, dass die Äusserungen als Bitte und nicht als Auffor-\n\nderung formuliert werden. \n\n Beobachtung sachlich formulieren \n\n Gefühl formulieren, was die Beobachtung auslöst \n\n Bedürfnis formulieren, wie ein Zustand im Allgemeinen sein soll \n\n Wunsch/Bitte an Empfänger formulieren \n\nAHAB – Aufmerksamkeit, Halten, Abschirmen, Beruhigen \n\nDas Modell AHAB kommt oft als Interventionsform bei physischer Gewalt zum Einsatz. Diese \n\nInterventionsform führt nur in Konfliktsituationen mit Deeskalationspotential zum Erfolg. Wenn \n\ndie Situation durch die sip Mitarbeitenden eingeschätzt wird, dass kein Deeskalationspotential \n\nvorhanden ist, wird das Umfeld gesichert und informiert wie es sich zu verhalten hat. Erst wenn \n\ndie Eskalation soweit abgeklungen ist, dass eine Deeskalation möglich ist, werden die Aggres-\n\nsoren voneinander getrennt und nachbetreut. Kann die Situation nicht beruhigt werden, zieht \n\nsich die Patrouille zurück (Eigensicherheit) und ruft die Polizei.  \n\nAufmerksamkeit: die Aufmerksamkeit muss von den beteiligten Aggressoren abgelenkt wer-\n\nden. Dazu muss von aussen ein stärkeres Signal auf sie einwirken (Trillerpfeife, Schreien). \n\n\n\n10 \n \n\nHalten: die Aufmerksamkeit muss gehalten werden. Jede/r Beteiligte wird durch eine Person \n\nabgelenkt, dabei nicht den Konflikt ansprechen. \n\nAbschirmen: zwischen den Aggressoren soll Distanz geschaffen werden.  \n\nBearbeiten: Zuerst die Beteiligten beruhigen bzw. sich beruhigen lassen. Danach den Konflikt \n\nansprechen und bearbeiten. \n\n  \n\n4. Rahmenbedingungen \n\nDie sip dübi wird der Beauftragten Jugend und öffentlicher Raum angegliedert. Mit ihrem so-\n\nzialen und ordnungsdienstlichen Auftrag wird dadurch eine sichtbare Abgrenzung der sip zum \n\nAuftrag der Polizei im öffentlichen Raum signalisiert. Die Beauftragte Jugend und öffentlicher \n\nRaum übernimmt die operative Leitung. Damit stellt sie eine Verbindung zu den Akteuren der \n\nVerwaltung und der strategischen Ebene her. Wenn Spannungsfelder durch die sip Patrouille \n\nnicht zielführend gelöst werden, kann die operative Leitung wo sinnvoll und nötig, diese auf-\n\nnehmen und mit weiterführenden Massnahmen bearbeiten.  \n\nDas Team besteht aus zwei Personen. Die Personen verfügen über eine soziale Grundausbil-\n\ndung und erhalten zu Beginn ihres Arbeitsverhältnisses eine Schulung, in welcher sie in die \n\noben aufgeführten Grundsätze und Werkzeuge eingeführt werden. Bei der Einstellung soll zu-\n\ndem darauf geachtet werden, dass ein Mann und eine Frau angestellt werden können. Die \n\ngemischtgeschlechtliche Zusammensetzung des Teams ermöglicht auf der Strasse ge-\n\nschlechtergetrennte- oder bezogene Interventionen. An jedem Tag hat eine Person die Pat-\n\nrouillenleitung, welche auch die Rapporte verfasst.  \n\nDie sip Patrouillen sind während der Sommermonate März bis Oktober 3x pro Woche insge-\n\nsamt neun Stunden im öffentlichen Raum im Einsatz. In der Regel dauert ein Einsatz drei \n\nStunden. In den Wintermonaten November bis Februar ist die Patrouille 1x pro Woche drei \n\nStunden unterwegs. Mögliche Arbeitstage sind Mittwoch bis Sonntag (ganz sicher Do-Sa). Es \n\nwird jeweils für ein Quartal ein Dienstplan erstellt. Die Einsatzzeiten sollen jedoch dem Bedarf \n\nflexibel angepasst werden.  \n\nPro Einsatz steht dem Team eine Vor- und Nachbereitungszeit von insgesamt einer Stunde \n\nzur Verfügung.  \n\nDie Einsatzstunden stellen sich wie folgt zusammen: \n\n Patrouille: \n\nSommer: (März-Oktober) \n\n3x4h = 12h (Woche) x4 = 48h (Monat) x8 = 384 Stunden (Jahr) pro Person (inkl. Admin) \n\nWinter: (November-Februar) \n\n1x4h = 4h (Woche) x4 = 16h (Monat) x4 = 64 Stunden (Jahr) pro Person (inkl. Admin) \n\nTotal Einsatzstunden pro Jahr Mitarbeiter/in Patrouille: 448 Stunden: 1800 = 0.248 = 25% \n\n \n\n Operative Leitung:  \n\nAdmin, Vernetzung, Leitungsfunktion inkl. Einsatzpläne, Springerfunktion \n\n\n\n11 \n \n\nDurchschnittlich 6 Stunden pro Woche x 52 Wochen \n\nTotal Einsatzstunden pro Jahr: 312 Stunden: 1800=0.173=17% \n\nEine erkennbare Arbeitskleidung mit Logo dient der Sichtbarkeit der sip Patrouillen im öffentli-\n\nchen Raum. Sie soll auch den Vertrauensaufbau zu weiteren professionellen Akteuren und \n\nder Bevölkerung durch den Erkennungswert fördern.  \n\nDamit sich das Team in der Stadt Dübendorf sinnvoll fortbewegen kann, hat es die Möglichkeit \n\nunterschiedliche Transportmittel (Velo, ZVV, E-Bikes, eigenes Auto, mobility) zu nutzen.  \n\nDas Team benötigt während der Pilotphase kein eigenes Büro, sondern nutzt in der Küche der \n\nAussenstation der KJAD "Space 16-25" einen flexiblen Arbeitsplatz. Das Arbeitsmaterial wird \n\nin einem abgeschlossenen Schrank deponiert. Die sip Mitarbeitenden nutzen den Seitenein-\n\ngang des Space 16-25, der direkt in die Küche führt. So sollen Irritationen verhindert werden.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n