name: 3. Schulpflegebeschluss Baukredit Birchlen

text: \n \n\n \n\n \n\n\\\\192.168.88.4\\Plattform\\Plattform Rot\\Schulpflege\\Schulpflege\\Infrastruktur\\7101 Birchlen\\1. Antrag Baukredit\\Akten Beilagen zur Weisung\\Baukredit Birchlen.docx\\01.03.23\\bc \n\n1 \n\n7. März 2023 \n \n\nGeschäft \n \n \nLIEGENSCHAFTEN, ERWERB, BAU UND REPARATUREN S1L2 \n\n \n Baukredit Birchlen  \n\n \nAusgangslage \n\nDie Schulanlage Birchlen wurde 1959/60 von Schoch & Heusser Architekten aus Winterthur gebaut. Die Anlage umfasst \nvier langgezogene, relativ niedrige Baukörper, welche einen grossen Hartplatz und einen überdachten Durchgang \numschliessen. Aktuell werden auf dem Schulareal neun Primarschul-klassen sowie eine Kindergartenklasse unterrichtet.  \nDie Anlage wird heute für ihre differenzierten Aussenräume geschätzt. Diese bieten ideale Voraussetzungen für die \nverschiedenen Altersstufen sowie einen eigenen Spielbereich für Kindergarten und Hort. Ein weiterer Doppelkindergarten \nbefindet sich in unmittelbarer Nähe an der Birchlenstrasse. Dieser ist nicht Teil des vorliegenden Projektes, gehört aber \nzur Schuleinheit Birchlen. \n \nEinzugsgebiet \n\nDie Schulanlage Birchlen liegt in unmittelbarer Nähe zum schnell wachsenden Quartier Hochbord. Aufgrund der \nzahlreichen Bauprojekte gilt es, die Entwicklung im Gebiet Hochbord zu verfolgen und die potenziellen Schülerinnen und \nSchüler bei der weiteren Planung der Schulanlagen Birchlen und Högler zu berücksichtigen. Es wird mit einem starken \nAnstieg der Anzahl Primar- und Kindergartenklassen gerechnet. \nIn den bestehenden Quartieren rund um die Schulanlage Birchlen wurden in den letzten 15 Jahren Bau-landreserven \nüberbaut und die Bebauung auf einzelnen Parzellen verdichtet. Der Zuwachs an Schülerinnen und Schülern ist auch von \ndieser Seite her spürbar. Bei weiteren Parzellen mit aktuell älterer Bebauung und tieferer Ausnützung wird in den nächsten \nJahren mit einer Erneuerung und Verdichtung gerechnet. Zusätzlich befindet sich die Bau- und Zonenordnung der Stadt \nDübendorf in Revision. Sie schlägt eine generelle Aufzonung für das Quartier Birchlen vor, was das Potenzial für neuen \nWohnraum weiter erhöhen würde.  \n \nIm Umkreis von 900 Metern zur Schulanlage Birchlen befinden sich zwei grosse Privatschulen: die Swiss International \nSchool und das Lycée Français. Das Lycée wird zurzeit von mehr als eintausend Schülerinnen und Schülern besucht. Für \ndie Erstellung der Schülerzahlprognosen wurden die Pri-vatschülerzahlen bereits berücksichtigt und entsprechend die \nerwarteten Schülerzahlen aus dem Gebiet Hochbord um rund einen Drittel reduziert. Durch seine zentrale Lage kann das \nSchulhaus Birchlen im Falle der Überlastung einer anderen Schul-anlage als Puffer dienen und vorübergehend Klassen \naufnehmen. \n \nSchulraumbedarf \n\nIn einem nächsten Schritt hat die Firma Immoprogress im Rahmen der ebenfalls jährlichen Überarbeitung des \nGesamtentwicklungskonzepts festgelegt, wo welche Erweiterungsbauten notwendig sind, um die zusätzlichen Klassen \nunterzubringen. Dies geschah unter Berücksichtigung der neusten schulischen und städtebaulichen Erkenntnisse sowie \nder ab Sommer 2024 bezugsbereiten Schulanlage Three Point im Gebiet Hochbord mit sechs Primarklassen. \nImmoprogress empfiehlt im aktuellen Update zum Gesamtentwicklungskonzept vom 5. Mai 2022: \n \n«Mit den aktuellen Schülerprognosen wird für das Schulhaus Birchlen im langfristigen Zeithorizont (bis ins SJ 36/37) eine \nRaumreserve von acht Klassen ausgewiesen. Diese Raumreserve basiert auch auf einer Vollbelegung beim Schulhaus \nThree Point (sechs Klassen) und die bis dann realisierte Erweiterung der Schulanlage Stägenbuck von heute 14 auf 18 \nKlassen. Immoprogress empfiehlt, den Ausbau des Standorts Birchlen auf 18 Klassen weiterzuverfolgen. \n \nEinerseits kann die Schulanlage aufgrund der sehr zentralen Lage Schülerinnen und Schüler aus den Gebieten Hochbord, \nStägenbuck, Högler und Dorf aufnehmen. Andererseits können Kapazitätsreserven während der Sanierung der \nSchulhäuser Stägenbuck und Dorf als ‹Provisorien› genutzt werden.» Die Auswirkungen der Revision Bau- und \nZonenordnung (BZO) im Gebiet Birchlen sind in dieser Einschätzung noch nicht berücksichtig. Diese werden zu beurteilen \nsein, nachdem die BZO den offiziellen Genehmigungsprozess durchlaufen hat. \n \nTagesstrukturen  \n\nUnter dem Begriff Tagesstrukturen werden alle schulergänzenden Betreuungsmodule der Primarschule Dübendorf \nzusammengefasst. Die Primarschule Dübendorf stellt seit 2022 an jedem Schulstandort oder in dessen unmittelbarer Nähe \nergänzend zum Unterricht ein freiwilliges, kostenpflichtiges, ganztägiges Betreuungsangebot zur Verfügung. Es richtet sich \nan alle Schülerinnen und Schüler mit entsprechendem Bedarf. Im Angebot enthalten ist eine warme Mittagsmahlzeit. Die \nEltern haben die Möglichkeit, die einzelnen Module pro Wochentag frei zu wählen. Es steht damit ein professionelles, \näusserst flexibles und kindgerechtes Angebot zur Verfügung. Dieses berücksichtigt die Bedürfnisse der erwerbstätigen \nund jener Eltern, welche die ausserschulische Betreuung ihrer Kinder selbst übernehmen. \n \n \n \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n\n \n\n \n\n\\\\192.168.88.4\\Plattform\\Plattform Rot\\Schulpflege\\Schulpflege\\Infrastruktur\\7101 Birchlen\\1. Antrag Baukredit\\Akten Beilagen zur Weisung\\Baukredit Birchlen.docx\\01.03.23\\BC \n\n2 \n\n \nProduktionsküche  \nDie zwei eigenen Produktionsküchen der Primarschule Dübendorf sorgen seit jeher für eine gesunde, \nabwechslungsreiche, saisonale und täglich frisch zubereitete Ernährung der Kinder. Für die Produktion der jährlich rund \n70'000 Mittagessen werden regionale Anbieter berücksichtigt. Die Menüpläne werden von den eigenen Köchen \ngeschrieben und von einer Ernährungsberatung geprüft und gutgeheissen. Frühstück, Mittagessen und \nZwischenmahlzeiten bzw. Zvieri sind optimal aufeinander abgestimmt. Die eigenen Richtlinien für \nGemeinschaftsverpflegung stellen eine standardisierte Vorgehensweise sowie eine hohe Qualität sicher. Seit Jahren \nnimmt die schulergänzende Betreuung der Primarschule Dübendorf inkl. der beiden Küchen am kantonalen \nAktionsprogramm der Zürcher Regierung zur Gesund-heits- und Bewegungsförderung teil und wurde mit dem Zertifikat \n«Leichter Leben» ausgezeichnet. \n \nDie Produktion erfolgt tagesfrisch, d. h. es wird täglich frisch gekocht und unmittelbar danach heiss an alle Standorte \nausgeliefert. Es werden in der Regel sämtliche Verpflegungskomponenten wie Frühstück, Mittagessen und Zvieri frisch \nzubereitet. Die Speisen für den Mittag werden gegart, heiss angerichtet, in beheizbaren Speisebehältern in die Essräume \ngebracht und dort bis zum Verzehr warmgehalten. Dieses Vorgehen nennt man Cook and Serve bzw. Kochen und \nServieren. Dies ist die direkteste und aus gesundheitlicher Sicht ideale Form der Verpflegung. Sie steht im Gegensatz zum \nsogenannten Cook and Chill bzw. Kochen und Kühlen. Bei diesem Verfahren der Gemeinschaftsverpflegung werden die \nSpeisen im Voraus zubereitet, gekühlt und danach an den Bestimmungsort geliefert. Dort werden sie für den Verzehr in \nKonvektomaten bzw. Steamern regeneriert. \n \nProduktionsküchen Kapazitätsgrenze \nDie beiden heutigen Produktionsküchen in den Horten Zwinggarten und Högler wurden ursprünglich als Hortküchen für \ndiese einzelnen Horte gebaut und auf deren Grösse ausgelegt (Zwinggarten 1964, Högler 1967). Die Küche Zwinggarten \nbefindet sich im Erdgeschoss des Gebäudes ohne direkte Zufahrt und die Küche Högler im ersten Obergeschoss, ebenfalls \nohne direkte Zufahrt. Die Kapazität der beiden Küchen war für die damaligen Verhältnisse bemessen, je 25 \nBetreuungsplätze, inklusive möglicher Erweiterung des Angebotes. Mit dem stark steigenden Bedarf an Tagesstrukturen \num die Jahr-tausendwende wurde schnell klar, dass die Küchenkapazität bei weitem nicht ausreichen würde und stark \nerweitert werden musste. So wurden die Küchen gesamthaft erneuert, mit zeitgemässen Geräten ausgestattet und aus \ndamaliger Sicht fit für die Zukunft gemacht. Diese Massnahmen vor über 20 Jahren führten zu einer deutlichen \nVerbesserung der Situation, eine Erweiterung der Flächen war jedoch nicht möglich. Die Kapazitätsgrenzen sind mit heute \n200 bzw. 300 Menüs an Spitzentagen seit längerem erreicht. Die Kühl- und Lagermöglichkeiten sind aus Platznot auf \nverschiedene Räume und Etagen verteilt, Lebensmittel und Material müssen zu Fuss und von Hand transportiert werden. \nDeshalb beabsichtigt die Primarschulpflege, die beiden Produktionsküchen in einer Zentralküche zu vereinen. Diese \ninterne Lösung bleibt aus den oben genannten Aspekten sehr interessant in Bezug auf Preis und Qualität und beinhaltet \nzudem weiteres Optimierungspotenzial im gesamten Bereich der Gemeinschaftsverpflegung. \n \nMusikschule Region Dübendorf \n\nDie Musikschule Region Dübendorf (mrd) umfasst die Anschlussgemeinden Fällanden, Schwerzenbach, Wangen-\nBrüttisellen und Dübendorf. Es ist das erklärte Ziel aller Vertragsgemeinden, den Kindern, Jugendlichen und Erwachsenen \neine grundlegende musikalische Bildung zu ermöglichen. Durch qualifizierte Berufsmusikerinnen und -musiker sollen sie \ndie bestmögliche Unterstützung und Förderung im aktiven Musizieren erhalten. Neben der Förderung des Musischen legen \nStudien heute nahe, dass eine direkte Verbindung zwischen musikalischer Früherziehung und der Sprachentwicklung von \nKindern besteht. Dies unterstützt, das Lesen, Schreiben und Erlernen sozialer Kompetenzen. In diesem Sinne ergänzt und \nunterstützt Musikunterricht das schulische Lernen sinnvoll. \n \nDer Musikunterricht in Dübendorf findet nach Möglichkeit dezentral in den Räumen der öffentlichen Schulen statt. Daneben \nwerden einige Angebote zentral im Schulhaus Stägenbuck angeboten. Durch den steigenden Platzbedarf der Primarschule \nhat sich die mrd vereinzelt extern eingemietet. Zusätzlich findet der Unterricht privat zu Hause bei Lehrpersonen statt. Dies \nist aus rechtlichen Gründen heikel. Gesamthaft besuchen rund 1'200 Kinder, Jugendliche, Erwachsene und Senioren aus \nden Vertragsgemeinden den Instrumental- oder Gesangsunterricht an der mrd. Daneben bietet die Musikschule für die \nPrimarschulen die Musikalische Grundausbildung, Klassensingen und Bläserklassen an sowie das Musizieren in der \nFreizeit für verschiedene Bevölkerungsgruppen. 75 Lehrpersonen sind für den Unterricht und die Entwicklung der \nLernenden verantwortlich und werden von einem Schulleitungsteam (150 % Stellenprozente) sowie einer Administration \n(170 %) unterstützt. Die Anschlussgemeinden stellen dabei eigene Räumlichkeiten für den Musikunterricht zur Verfügung. \nMittels Vollkostenrechnung beteiligen sie sich anteilsmässig an den Kosten für die zentrale Schulleitung und \nAdministration.  \n \nDie Schülerzahlen der Musikschule sind indirekt an die Schülerzahlen der Volksschule gekoppelt. Im Durchschnitt \nbesuchen 25 % der Primarschülerinnen und Primarschüler in Dübendorf die Musikschule. Entsprechend der Prognosen \nzur Bevölkerungsentwicklung geht die Musikschule von wachsenden Zahlen in den kommenden Jahren aus, was einen \ngrösseren Raumbedarf nach sich zieht. \nKünftige Ausrichtung der Musikschule \n \nDer steigende Raumdruck auf alle Schulanlagen erschwert die Verteilung des Unterrichts zusehends. Im Rahmen des \nGesamtentwicklungskonzepts wurden 2018 deshalb die Raumanforderungen der Musikschule detailliert erarbeitet. Dies \ngeschah gemäss den Richtlinien für Musikräume des Verbands Zürcher Musikschulen. Anlässlich der Sitzung der \nPrimarschulpflege vom 4. September 2018 wurden folgende Eckpunkte festgelegt:  \n \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n\n \n\n \n\n\\\\192.168.88.4\\Plattform\\Plattform Rot\\Schulpflege\\Schulpflege\\Infrastruktur\\7101 Birchlen\\1. Antrag Baukredit\\Akten Beilagen zur Weisung\\Baukredit Birchlen.docx\\01.03.23\\BC \n\n3 \n\nFür die Musikschule soll ein zentraler Ort geschaffen werden, wo Leitung, Administration sowie ein Grossteil der benötigten \nRäumlichkeiten zur Verfügung stehen. Dieser zentrale Standort wird ergänzt durch einen kleineren Standort in \nGockhausen sowie einzelne dezentrale Musikzimmer. In diesen kann vor allem für die jüngeren Kinder Unterricht vor Ort \nangeboten werden. Zahlreiche grössere Städte im Kanton Zürich wie beispielsweise Wetzikon, Uster oder Bülach haben \nbereits solche Musikschulzentren realisiert und machen damit positive Erfahrungen. \n \nDurch die Lage auf dem Dach der Sporthalle kann das Musikschulzentrum eigenständig betrieben werden. Dadurch wird \nsichergestellt, dass der Unterricht der Primarschule nicht gestört wird. Die Musikschule erreicht man über den Eingang \nzur Sporthalle über ein Treppenhaus oder barrierefrei mit dem Lift. Ein kleiner Eingangsbereich bietet einen Empfangs- \nund Wartebereich für die Kundinnen und Kunden. Die Räumlichkeiten der Administration finden sich an diesen Bereich \nangrenzend.  \n \nDie Unterrichtsräume und Übungszimmer sind rund um einen quadratischen Innenhof angeordnet. Die verglasten Wände \nzum Innenhof erzielen eine öffnende Wirkung. In dem Dachaufbau befinden sich 13 Unterrichtsräume und drei \nÜbungsräume sowie die Büroräumlichkeiten für die Schulleitung und Administration.  \n \nDie Unterrichtsräume weisen unterschiedliche Grössen auf und sind für die verschiedenen Unterrichtsformen (Einzel- oder \nKleingruppenunterricht) ausgelegt. In der nordöstlichen Ecke, in Richtung Sportplatz, liegt der Bandraum welcher für \nSchlagzeug- und Bandunterricht genutzt wird. Heute findet dieser Unterricht im Luftschutzkeller der Schulanlage Högler \nstatt.  \n \nDurch die Möglichkeit, Musikzimmer parallel zu nutzen, kann die lang ersehnte Zusammenarbeit innerhalb des \nMusikunterrichtes ausgebaut werden. Altersdurchmischtes Lernen oder auch fächerübergreifende Lektionen können \neinfach umgesetzt werden und sind eine wichtige Ergänzung des Musikunterrichtes. Dies im Vergleich zur heutigen \nSituation, in der viele Lehrpersonen ihre Schülerinnen und Schüler im Gruppenraum einer Schulanlage allein unterrichten. \n \nInsgesamt bietet das geplante Musikschulzentrum für die Musiklehrpersonen einen attraktiven Arbeitsplatz. Gerade in \nZeiten des Lehrpersonenmangels ist dies ein wichtiges Argument bei der Rekrutierung von neuem Personal. \n \n\nRaumbedarf für den Musikunterricht langfristig gesichert \nMit dem vorliegenden Projekt erhält die Musikschule die lang ersehnten eigenen Musikräumlichkeiten. Anstelle der auf \nviele Standorte verteilten Gruppenräume, Werkräume, Klassenzimmer, Luftschutzkeller oder auch Privaträume stehen für \nden Musikschulbetrieb auch längerfristig genügend adäquate Musikzimmer zur Verfügung. So kann in entsprechend \neingerichteten und akustisch geeigneten Räumen zeitgemässer Musikunterricht erteilt werden. \n \n\nOptimierung Musikschulbetrieb \nMit eigenen Räumlichkeiten an einem Ort wird die gesamte Planung und Organisation des Musikunterrichtes vereinfacht. \nDie heute bestehende Abhängigkeit von Dritten fällt weg und erleichtert der Administration die Nutzung und Zuteilung der \nRäumlichkeiten. Zusätzlich erhalten die Musiklehrpersonen die Möglichkeit, den Unterricht vor Ort vorzubereiten. \n \n\nZusammenarbeit \nAnalog zur Volksschule können im neuen Musikschulzentrum mehrere Musiklehrpersonen an einem Ort unterrichten und \nso einfacher zusammenarbeiten. Die Arbeit im Team wird dadurch erheblich verbessert und vereinfacht. Auch deshalb \nsteigert das vorliegende Projekt die Arbeitsplatzattraktivität für angestellte und potenzielle Musiklehrpersonen. \nEntsprechend wirkt sich dies auf die Schülerinnen und Schüler aus. Für die Führung der Musikschule werden die Prozesse \nschlanker und die Wege kürzer. Weiterentwicklung und Qualitätssicherung können einfacher und effizienter gestaltet \nwerden, da die Lehrpersonen vor Ort sind. \n \n\nSynergienutzung \nNeben einem effizienten Betrieb stellt dieses Modell eine maximale Synergienutzung sicher. Der Singsaal der neuen \nSchulanlage Birchlen kann dabei als Konzertsaal mitgenutzt werden. Um Spitzen beim Instrumentalunterricht abzudecken, \nkönnen die Klassen- bzw. Gruppenräume der Primarschule ausserhalb der Schulzeiten für Musikunterricht oder als \nÜbungsräume genutzt werden. Das Synergiepotenzial wird gegenüber der Flächenangabe aus dem \nGesamtentwicklungskonzept auf 50 % veranschlagt. Damit kann der Gesamtflächenbedarf massgeblich reduziert werden. \n \nVorteile für die Kundinnen und Kunden der Musikschule \nDas geplante Musikschulzentrum ist mit den öffentlichen Verkehrsmitteln von allen Seiten der Stadt gut erreichbar. \nFortgeschrittene Schülerinnen und Schüler, die sich beispielsweise auf Wettbewerbe oder ein Musikstudium vorbereiten, \nkönnen in Ruhe üben, ohne andere dabei zu stören.  \n \nDa die Musikräume eigenständig betrieben werden, können sie auch während der Unterrichtszeiten der Primarschule für \nKurse mit Kindern im Vorschulalter, von Erwachsenen und Senioren genutzt werden.  \n \n\nRaumanordnung \nDie Lage des Musikzentrums ist bewusst nicht innerhalb der Primarschule gewählt. Mit der Anordnung auf der Sporthalle \nkann so ohne Lärmbelästigung Musikunterricht erteilt werden. Die ruhigeren Räume der Administration sind zu den \nnächstgelegenen Wohnhäusern hin ausgerichtet, um Lärmbelastungen für das Umfeld möglichst zu vermeiden. \n \n \n \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n\n \n\n \n\n\\\\192.168.88.4\\Plattform\\Plattform Rot\\Schulpflege\\Schulpflege\\Infrastruktur\\7101 Birchlen\\1. Antrag Baukredit\\Akten Beilagen zur Weisung\\Baukredit Birchlen.docx\\01.03.23\\BC \n\n4 \n\nProjektierungskredit Neubau  \n\nAm 3. Februar 2020 erteilte der Gemeinderat den Auftrag für die Planungs- und Projektierungsarbeiten eines \nNeubauprojektes Schulanlage Birchlen. Dafür genehmigte er einen Projektierungskredit von CHF 1.45 Mio. Im Kredit \nenthalten waren die Durchführung eines zweistufigen Projektwettbewerbs im selektiven Verfahren sowie ein Vorprojekt. \nGewünscht wurde die Erarbeitung eines Projektes für 22 Klassen und einem optionalen Musikschulzentrum, über das \nspäter separat abgestimmt werden kann. \n \nMit dem Projektierungskredit wurde der weitere Ablauf festgelegt. Der Baukredit wird nach Abnahme des Vorprojekts auf \nBasis der entsprechenden Kostenschätzung beantragt. Er beinhaltet die Phasen Bauprojekt, Bewilligungsverfahren, \nAusschreibung und Realisierung inkl. Inbetriebnahme und Abschluss.  \n \nDieses Vorgehen wurde bewusst gewählt, um das Projekt zeiteffizient durchführen und fertigstellen zu können. Der \nBaukreditantrag basiert damit nicht auf einer abgeschlossenen Projektierung, sondern auf Vorprojektplänen und \nKonzepten, die in der Bauprojektphase vertieft ausgearbeitet und bereinigt werden. Als Kostenbasis dient die \nKostenschätzung mit einer Genauigkeit von ±15 %. \n \nProjektwettbewerb  \nNach der Genehmigung des Projektierungskredits schrieb die Primarschule Dübendorf im Frühjahr 2020 den \nArchitekturwettbewerb aus. Als Grundlage für den Wettbewerb wurde mit allen relevanten Beteiligten ein Pflichtenheft \nerarbeitet, das die betrieblichen und baulichen Anforderungen beschrieb. Das Musikschulzentrum wurde bereits im \nWettbewerb als Option deklariert. Die Projektvorschläge mussten mit oder ohne Musikschulzentrum städtebaulich, \ngestalterisch und betrieblich überzeugend funktionieren. Zusätzlich wurde ein Grobkonzept für die Produktionsküche \nerstellt. \n \nZur Beurteilung von Bewerbungen und Projektvorschlägen wurde eine Jury bestimmt. Diese bestand aus erfahrenen und \netablierten Fachjuroren aus Architektur- und Landschaftsarchitektur und einem Fachexperten aus der \nStadtbildkommission. Für die Stadt nahmen der Leiter Stadtplanung und ein Mitglied des Stadtrats Einsitz. Die \nPrimarschule war mit drei Mitgliedern der Schulpflege vertreten. Zudem standen verschiedene Nutzervertreter sowie \nweitere Fachexperten beratend zur Seite. \n \nInsgesamt bewarben sich 75 Planungsteams für Architektur und Landschaftsarchitektur zur Teilnahme am Wettbewerb. \nAus den 69 zur Beurteilung zugelassenen Bewerbungen bestimmte die Jury zehn Teams, die zur Erarbeitung eines \nProjektvorschlags eingeladen wurden, darunter drei Nachwuchsteams. Das Siegerprojekt überzeugte aufgrund seiner \nmodularen und effizienten Gebäudestruktur. Diese ist gepaart mit einer sehr gelungenen Gestaltung der Innen- und \nAussenräume und fügt sich nahtlos ins Quartier Birchlen ein. Die Anforderungen des Wettbewerbs waren äusserst \nkomplex. Es galt, die verschiedenen Nutzungseinheiten, die auch unabhängig voneinander funktionieren müssen, sinnvoll \nzu verbinden. Das vorliegende Projekt übertraf die Erwartungen. \n \nDie Kompaktheit des Baus und die räumliche Nähe der verschiedenen Nutzungseinheiten (Primarschu-le, Kindergarten, \nBetreuung, Musikschule, Singsaal, Sporthalle, Schulbibliothek, Arbeits- und Sitzungsräume) ermöglichen Synergien und \nerlauben verschiedenen Nutzenden, die Räume nacheinander oder gleichzeitig zu nutzen. So können z. B. Räume der \nBetreuung oder der Musikschule auch von der Schule als Förderräume genutzt werden. Umgekehrt wird die Betreuung \noder die Musikschule auch die Infrastruktur der Schule (z. B. Schulbibliothek, Singsaal, Medienraum, Sitzungszimmer, \nArbeitsräume und Toiletten) mitnutzen können. Wenn die Nachfrage nach Betreuungsplätzen weiter steigt, wäre eine \nengere Zusammenarbeit etwa zwischen Betreuung und Schule im Neubau Birchlen problemlos umsetzbar. \n \nVorprojekt  \nBis zum Projektierungsstart verstärkte sich das Architekturbüro mit dem renommierten und erfahrenen \nBaumanagementbüro Jaeger Baumanagement AG aus Zürich. Dieser Prozess wurde durch die externe \nBauherrenvertretung der Primarschule unterstützt und eng begleitet. Es war der Bauherrschaft bewusst, dass es \nerfolgsentscheidend sein kann, das junge Architekturbüro gut zu begleiten. \n \nParallel zur öffentlichen Beschaffung der restlichen Fachplaner durch das Baumanagement nahm der Architekt Anfang \n2021 die Projektierung in Angriff. Er überarbeitete insbesondere die Kubatur des Wettbewerbsprojekts mit dem Ziel, das \nnoch zu hohe Gesamtvolumen zu reduzieren.  \n \nIn diesem Zusammenhang wurde auch die Rechtsunsicherheit bezüglich der korrekten Anwendung der Grenzabstände \nerkannt. Gemäss geltender Baugesetze lässt die Ermittlung von Grenzabständen in öffentlichen Zonen Raum für \nInterpretation. Um dieses Projektrisiko auszuschliessen, entschied die Baukommission im Mai 2021 die korrekte \nAnwendung der Grenzabstände mittels rechtsverbindlichen Vorentscheids klären zu lassen. Während dieser Zeit \nverhängte sie einen Planungsstopp, der insgesamt 12 Monate dauern sollte. \n \nDie Bewilligungsbehörden bestätigten in ihrem Entscheid vom 16. August 2021 die vorgesehenen Grenzabstände. Das \nBaurekursgericht wies mit Entscheid vom 23. Februar 2022 einen entsprechenden Rekurs ab, sodass die Anwendung der \nprojektspezifischen Grenzabstände rechtsverbindlich vorlag. \n \nAnfang Mai 2022 wurde die Planung wiederaufgenommen. Gemeinsam mit allen relevanten Fachplanungen und \nSpezialisten erarbeitete der Generalplaner bis Januar 2023 das Vorprojekt mit allen Fach-konzepten sowie einer \nverbindlichen Kostenschätzung.  \n \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n\n \n\n \n\n\\\\192.168.88.4\\Plattform\\Plattform Rot\\Schulpflege\\Schulpflege\\Infrastruktur\\7101 Birchlen\\1. Antrag Baukredit\\Akten Beilagen zur Weisung\\Baukredit Birchlen.docx\\01.03.23\\BC \n\n5 \n\nIn diesem Prozess wurde der aktuelle Kostenstand regelmässig und immer differenzierter ermittelt. Kostenpositionen \nwurden kritisch hinterfragt und bei Bedarf reduziert. Das von der Baukommission und der Primarschulpflege \nabgenommene Vorprojekt verfügt damit bereits über einen sehr hohen Detaillierungsgrad und eine in hohem Masse \noptimierte Kostenberechnung und Kostengenauigkeit. Das Vorprojekt bildet die Grundlage für den vorliegenden \nBaukreditantrag. \n \nGenerelle Zielsetzung Neubau \n\nMit dem beantragten Projekt soll auf dem Grundstück der Schulanlage Birchlen ein Schulhaus für 18 Primarklassen und \nvier Kindergartenklassen realisiert werden. Zur Schulanlage gehört eine Doppelturnhalle sowie ein Singsaal, der für \nProben und Veranstaltungen von der Musikschule mitgenutzt werden kann. Die integrierten Tagesstrukturen umfassen \n144 Plätze für Mittagstisch und ausserschulische Betreuung. Im Untergeschoss befindet sich die zentrale  \n \nProduktionsküche, welche für maximal 750 Mahlzeiten pro Tag ausgelegt ist und alle Schulstandorte der Primarschule \nDübendorf mit täglich frisch zubereitetem Essen beliefert. \n \nDas Musikschulzentrum der Musikschule Region Dübendorf übernimmt die musikalische Schulung der Dübendorfer \nSchülerinnen und Schüler sowie Erwachsener. Es verfügt über Übungs- und Unterrichtsräume sowie Flächen für die \nregionale Schulleitung und Administration. \n \nProduktionsküche, Hauswartung und Anlieferung \nDas Untergeschoss ist zur Versorgung und Instandhaltung der Schule vorgesehen. Hier findet neben der Hauswartung \nauch die Produktionsküche mit unterirdischer Anlieferung Platz. Die Sporthalle liegt am anderen Ende des \nUntergeschosses und ist auch über dieses zu erreichen. Zugunsten der Aussenfläche wurde die Produktionsküche samt \nAnlieferung ins Untergeschoss verlegt. Für die Anlieferung steht ein geräumiger Umschlagplatz mit Stell- und ausreichend \nRangierfläche zur Verfügung. Die Küche wird über eine abgegrabene Böschung mit ausreichend Tageslicht versorgt. Die \nhier untergebrachten Bereiche der Instandhaltung, Lagerhaltung und Versorgung wie auch die Räume der Hauswartung \nprofitieren von der unterirdischen Anlieferung. Die betrieblichen Arbeiten sind von der Schulnutzung getrennt, was \nEmissionen und Gefahren reduziert. \n \nIn den Tagesstrukturen werden an Spitzentagen künftig gut und gerne 750 Mittagessen zubereitet. Der Chefkoch und \nseine Crew, bestehend aus zwei weiteren Köchen und den Küchenhilfen, übernehmen den gesamten Aufgabenbereich: \nvon der Wareneingangskontrolle über die Kühlung bis zum Waschen, Vorbereiten und Verarbeiten. Danach beginnt die \nrasche Auslieferung an die verschiedenen Standorte. Zu guter Letzt erfolgt die Reinigung, welche sämtliche Vorgaben der \nregelmässigen Lebensmittelkontrolle durch das kantonale Labor der Gesundheitsdirektion einhält. Damit die zahlreichen \nAufgaben professionell und den Vorgaben entsprechend ausgeführt werden können, wird eine moderne, professionell \nausgestattete Produktionsküche benötigt mit optimalem Warenfluss und genügend Lager- und Kühlräumen. Der effiziente \nund reibungslose Warenumschlag für die An- und Auslieferung muss gewährleitstet sein. \n \nDie Inbetriebnahme der zentralen Produktionsküche im neuen Schulhaus Birchlen mit ausreichender Kapazität gemäss \nGesamtentwicklungskonzept sichert langfristig eine kindgerechte, täglich frische, saisongerechte und gesunde Ernährung. \nSämtliche Anforderungen an eine moderne Produktionsküche sind erfüllt. Durch die unterirdische Anlieferung ist ein idealer \nWarenumschlag und Materialfluss gewährleistet. Ohne diese direkte Anlieferungsmöglichkeit wäre die Produktionsküche \nerheblich eingeschränkt und die Abläufe wären deutlich komplizierter und teurer. Die Integration der Produktionsküche im \nSchulhaus Birchlen stellt eine zentrale und ideale Lösung dar.  \n \n\nDie schuleigenen Küchen verarbeiten aktuell jährlich Lebensmittel im Wert von rund CHF 200'000.-. Für die Produktion \nwerden auch zahlreiche regionale Anbieter berücksichtigt. So werden z. B. Fleischprodukte vom Metzger aus der Region \ngeliefert, Gemüse und Obst stammen vom Gemüsebauer in unmittelbarer Nähe usw. Die Lieferketten und Transportwege \nsind kurz und die Qualität der Produkte ist optimal. Dies ist für alle Beteiligten eine Win-win-Situation. Die Menüpläne \nwerden von den eigenen Köchen geschrieben und diese wählen die zu verarbeitenden Produkte aus. Wir bestimmen \nselbst und wissen genau, was auf den Tellern der Kinder landet. \n \nSporthalle \nDer Eingang zur Sporthalle befindet sich gegenüber dem Haupteingang der Primarschule. Eine Treppe führt nach unten \nzu den Umkleiden. Die Doppelturnhalle ist in einem eigenen Gebäude untergebracht, kann aber bei schlechtem Wetter \nauch unterirdisch erreicht werden. Da die Umkleiden und sanitären Einrichtungen unterhalb der gedeckten Pausenhalle \nliegen, kann das Gebäudevolumen der Sporthalle kleinstmöglich gehalten werden und fügt sich auch mit seiner Höhe gut \nin die Umgebung ein. Für die Sporthalle ist eine Belegung von 300 Personen vorgesehen, die Fluchtwege sind für spezielle \nAnlässe auf 600 Personen ausgelegt. Für grössere Anlässe stehen zudem die Sporthalle Stägenbuck sowie die künftigen \nDreifachturnhallen im Turnsportzentrum Dürrbach zur Verfügung. \n \nMusikschulzentrum über den Dächern der Stadt \nDas Zentrum der jetzt noch auf zahlreiche Standorte verteilten Musikschule ist auf dem Dach der Sporthalle vorgesehen. \nDie Musikschule geht zusammen mit der Verbindungsbrücke zum Schulgebäude nahtlos in der Fassade auf. Erreicht \nwerden kann die Musikschule über jene Verbindungsbrücke und über den ebenerdigen Eingang der Sporthalle. Durch die \nverschiedenen Möglichkeiten der Erschliessung kann das Musikschulzentrum als eigenständige Einheit genutzt werden \nund ist doch gut in die Schule integriert. \n \n \n \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n\n \n\n \n\n\\\\192.168.88.4\\Plattform\\Plattform Rot\\Schulpflege\\Schulpflege\\Infrastruktur\\7101 Birchlen\\1. Antrag Baukredit\\Akten Beilagen zur Weisung\\Baukredit Birchlen.docx\\01.03.23\\BC \n\n6 \n\nRaumprogramm Vorprojekt \n\nBez. Nutzungseinheit Raumbedarf Hauptnutzfläch\ne \n\ngemäss \nVorprojekt \n\nVeränderung \nHauptnutzfläche  \n\ngegenüber \nWettbewerbsprogram\n\nm \n\nA Kindergarten 4 Kindergärten 453 m2 -15 m2 \n\nB Primarschule 18 Klassen 2'774 m2 +11 m2 \n\nC Betreuung 144 Plätze 568 m2 -8 m2 \n\nD1 Musikschule Unterrichtsräume 135 m2 -27 m2 \n\nD2 Musikschulzentrum Unterrichtsräume, \nVerwaltung \n\n431 m2 +44 m2 \n\nE Sport- und Turnhallen Doppelturnhalle 91 1m2 +1 m2 \n\nF Hauswartung  28 m2 +10 m2 \n\nG Produktionsküche für gesamte \nPrimarschule \n\n309 m2 +36 m2 \n\nA-G Total Hauptnutzfläche HNF 5'609 m2 +52 m2 \n\n \nErstellungskosten \n\nDie vorliegende Kostenschätzung vom 18. Januar 2023 basiert auf dem Planstand vom 19. Dezember 2022 nach \nAbschluss des Vorprojektes. Die Kostengenauigkeit beträgt ±15 %. Diese Genauigkeit ist als Resultat eines Vorprojekts \nüblich und entspricht dem Planungsfortschritt und der Bearbeitungstiefe. Das vorliegende Vorprojekt wurde in vielen \nPunkten bereits vertieft bearbeitet und die Kosten analog einem präziseren Kostenvoranschlag methodisch ermittelt.  \nKostenbasis für die Schätzung bildet aufgrund der aktuell sehr volatilen Preisentwicklung der Oktober 2020.  \n \ngemäss Kostenschätzung ±15 % inkl. Musikschulzentrum: \n\nBKP  CHF  \nauf 1'000 CHF gerundet \n\n0 Grundstück 5'000 \n\n1 Vorbereitungsarbeiten (inkl. Anteil Provisorium) 3'107'000 \n\n2 Gebäude (inkl. Honorare) 41'029'000 \n\n3 Betriebseinrichtungen 1'024'000 \n\n4 Umgebung 1'918'000 \n\n5 Baunebenkosten 1'842'000 \n\n9 Ausstattung 2'915'000 \n\nTotal Erstellungskosten  \ninkl. MwSt. \n\nCHF 51'840'000  \n\n6 Reserve (baugebunden) 1'815'000 \n\nTotal \n1-9 \n\nErstellungskosten inkl. Reserve (baugebunden) \ninkl. MwSt. \n\nCHF 53'655'000  \n\n \n\n \nErstellungskosten nach Nutzungseinheit \nDie Erstellungskosten (inkl. Reserve, inkl. MwSt.) setzen sich dabei wie folgt zusammen: \n\n CHF \n auf 1'000 CHF gerundet \n\nPrimarschule (inkl. Kindergarten und Doppelturnhalle) 42'612'000 \n\nBetreuung 4'620'000 \n\nProduktionsküche 3'640'000 \n\nMusikschulzentrum  2'783'000 \n\nGesamtkosten inkl. MwSt. CHF 53'655'000  \n\n \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n\n \n\n \n\n\\\\192.168.88.4\\Plattform\\Plattform Rot\\Schulpflege\\Schulpflege\\Infrastruktur\\7101 Birchlen\\1. Antrag Baukredit\\Akten Beilagen zur Weisung\\Baukredit Birchlen.docx\\01.03.23\\BC \n\n7 \n\nInvestitionskosten  \n\nMit den erfolgten Detaillierungen und Projektänderungen im Rahmen des Vorprojekts kann nun ein Gesamtbudget \neingereicht werden, welches inklusiv einer eingerechneten Reserve von CHF 5 Mio. innerhalb der Spannbreite der \nMachbarkeitsstudie von CHF 45.44 Mio. ±25 % liegt. Beantragt wird ein Bruttokredit von CHF 55'935'320.-.  \n\nGemäss Kostenschätzung ±15 % inkl. Musikschulzentrum. Ein Gesuch an den Sportfonds des Kantons Zürich für einen \nBeitrag an die Sporthalle ist geplant. Im Falle eines positiven Entscheids kann dieser Betrag von den Investitionskosten \nabgezogen werden.  \n\n CHF  \nauf 1'000 CHF gerundet \n\nErstellungskosten inkl. Reserve (baugebunden) inkl. MwSt. 53'655'000  \n\nAbzüglich Reserve (baugebunden) -1'815'000 \n\nAbzüglich bereits ausgeführtes Vorprojekt - 905'000 \n\nTotal Investitionskosten ohne Reserve inkl. MwSt. 50'935'000 \n\nReserve  5'000'000 \n\nTotal Investitionskosten inkl. Reserve inkl. MwSt.  55'935'000 \n\n \n\nAbzüglich Option Musikschule \n\n \n\n- 2'783'000 \n\nTotal Investitionskosten ohne Option Musikschulzentrum inkl. MwSt. 53'152'000 \n\n \n \nFolgekosten  \n \n\nKapitalfolgekosten \n\n Anschaffungswert Nutzungsdauer in % Kosten in Fr. \n\nKapitalfolgekosten  \n(Anlagenkategorie, planmässige \nAbschreibungen/Zinsen) \n\n    \n\nErstellungskosten Schule, \nDoppelturnhalle, Betreuung und Küche \n\n47'957'000 33 Jahre 3.03 1'453'242.42 \n\n \n\nErstellungskosten Musikschule 2'783'000 33 Jahre 3.03 84'333.33 \n\nMobiliar 2'915'000 8 Jahre 12.5 364'375 \n\nVerzinsung ab Kreditgenehmigung 53'655'000  2 1'073'100 \n\nTotal Kapitalfolgekosten  2'975'050.76 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n\n \n\n \n\n\\\\192.168.88.4\\Plattform\\Plattform Rot\\Schulpflege\\Schulpflege\\Infrastruktur\\7101 Birchlen\\1. Antrag Baukredit\\Akten Beilagen zur Weisung\\Baukredit Birchlen.docx\\01.03.23\\BC \n\n8 \n\n \nBetriebliche Folgekosten \nDie betrieblichen Folgekosten betragen gemäss §37 lit. b des Kreisschreibens über den Gemeindehaushalt 2 % der \nBruttokosten. \n\nSachaufwand Investitionsvolumen  jährlich \n\nSchule, Doppelturnhalle, Betreuung und Küche 47'957'000 2 % 959'140 \n\nMusikschule 2'783'000 2 % 55'660 \n\nMobiliar 2'915'000 2 % 58'300 \n\nPersonalaufwand  \n\n(Grundbesoldung multipliziert mit Faktor 1.5) \n\n  \n\n \n\nHauswart \n\nBetriebszeiten  Mo–Fr, 7–18 Uhr \n\n  142'500 \n\nReinigung \n\nBetriebszeiten  Mo–Fr, 7–18 Uhr \n\n  165'000 \n\nReinigung Musikschule \n\nBetriebszeiten  Mo– Fr, 7–18 Uhr \n\n  16'500 \n\nVereinswartung (Doppelturnhalle, Singsaal) \n\nBetriebszeiten  Mo–Fr, 18–22 Uhr,  \n\n                             Samstag / Sonntag \n\n  30'000 \n\nTotal betriebliche und personelle Folgekosten pro \n\nBetriebsjahr \n\n  1'427'100 \n\nIndirekte Folgekosten  \n\nWeitere Aufwendungen, die durch das Vorhaben  \n\nvoraussichtlich ausgelöst werden \n\n  \n\n \n\nTotal indirekte Folgekosten   0 \n\nTotal Folgekosten jährlich   1'427'100 \n\nDie einmaligen Kosten sind im Budget nicht enthalten und der Urnenabstimmung zu unterbreiten. Die betrieblichen \nFolgekosten werden ab dem Bezugsjahr in die jeweiligen Budgets aufgenommen. \n \n \nBeschluss \n \n\nI.  Für den Neubau des Schulhaus Birchlen mit zentraler Produktionsküche und Musikschulzentrum, wird ein \neinmaliger Kredit von CHF 55'935'320 (Index vom Oktober 2020, inkl. 7.7% MwSt.) zuhanden Stadt- und \nGemeinderat und einer Volksabstimmung verabschiedet. \n\n \n\nII. Der Antrag und die Weisung werden genehmigt und zuhanden des Stadt- und Gemeinderats \nverabschiedet. \n\n \n\nIII. Der Baukredit erhöht oder vermindert sich entsprechend der Baukostenentwicklung zwischen der \nKostenberechnung (Preisbasis Oktober 2020 = 100 Punkte) und der Bauausführung. \n\n \n \nKommunikation \nFür den Neubau des Schulhaus Birchlen mit zentraler Produktionsküche und Musikschulzentrum hat die \nPrimarschulpflege Antrag und Weisung für einen Baukredit zu Handen Stadt- und Gemeinderat und einer \nVolksabstimmung verabschiedet.  \n \n \n \n \n \n \nFür die Richtigkeit des Auszugs \nPräsidentin  Leiter Administrative Dienste \n\n \nSusanne Hänni  Christof Bögli \n \n\n\n


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text: \n \n\n \n\n \n\nKultur- und Begegnungszentrum \n\nObere Mühle \n\n \n\n \n\n \n\nBetriebsbudget  \n\nfür den Betrieb des Kulturzentrums Obere Mühle  \ninkl. altes Hauptgebäude, Senfmühle und Mehrzweckgebäude \n\nvs.  \n \n\nBetrieb des Kulturzentrums Obere Mühle  \nohne Mehrzweckgebäude \n\n \n \n\n12.03.2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n2 / 15 \n\n \n\nInhalt \n\nPräambel 3 \n\n1. Rahmenbedingungen und Ausgangslage 4 \n\n1.1. Rechtliche und formale Rahmenbedingungen 4 \n\n1.2. Finanzielle Beiträge der Stadt Dübendorf 4 \n\n1.3. Bisheriges Betriebsbudget und aktuelle Herausforderungen 4 \n\n2. Betriebsbudget mit und ohne neues Mehrzweckgebäude (MZG) 6 \n\n2.1. Variante ohne neues Mehrzweckgebäude 7 \n\n2.1.1. Betriebsaufwand ohne Mehrzweckgebäude 8 \n\n2.1.2. Betriebsertrag ohne Mehrzweckgebäude 8 \n\n2.2. Variante mit neuem Mehrzweckgebäude 10 \n\n2.2.1. Betriebsaufwand mit Mehrzweckgebäude 12 \n\n2.2.2. Betriebsertrag mit Mehrzweckgebäude 13 \n\n3. Betriebsbeitrag 15 \n\n3.1. Künftige Anpassungen des Betriebs- und Unterhaltsbeitrags 15 \n\n3.2. Liquidität 15 \n\n3.3. Übergangsbestimmungen 15 \n\n3.4. Festlegung des Betriebsbeitrages 15 \n\n3.5. Antrag an den Stadtrat 15 \n\n \n\nAnhang 15 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n3 / 15 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPräambel \n\nDas Kultur- und Begegnungszentrum Obere Mühle bereichert \n\ndie Stadt Dübendorf mit einem vielfältigen Kulturprogramm und \n\nist ein lebendiger Begegnungsort für Dübendorferinnen und \n\nDübendorfer, aber auch für Besucher aus der Region. Auf dem \n\nAreal der Oberen Mühle werden kulturelle Veranstaltungen und \n\nverschiedentliche Vereinsaktivitäten durchgeführt. Es ist für alle \n\nAlters- und Bevölkerungsgruppen zugänglich. Die künstlerische \n\nund kulturelle Freiheit ist gewährleistet. \n\nDas neue Mehrzweckgebäude erweitert das heutige Kultur- und \n\nBegegnungszentrum und schafft den dringend nötigen Raum für \n\nDübendorfer Vereine. Es ermöglicht ihnen damit, mit ihren \n\nAktivitäten weiterhin einen wertvollen Beitrag zum gesellschaft-\n\nlichen Leben der Stadt Dübendorf zu leisten. Dank dem neuen \n\nMehrzweckgebäude soll die Obere Mühle in ihrer identitäts-\n\nstiftenden Funktion gestärkt und für die Dübendorferinnen und \n\nDübendorfer – aber auch für die ganze Region – ein wichtiger \n\nöffentlicher, kultureller und gesellschaftlicher Lebensmittelpunkt \n\ngeschaffen werden.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n4 / 15 \n\n \n\n1. Rahmenbedingungen und Ausgangslage \n\n1.1. Rechtliche und formale Rahmenbedingungen \n\nGemäss der Stiftungsurkunde wird die Liegenschaft sowie das Mobiliar und die Geräte der Oberen \n\nMühle – und neu auch das Mehrzweckgebäude – der Stiftung Obere Mühle - Kultur in Dübendorf \n\nunentgeltlich von der Stadt Dübendorf zur Verfügung gestellt.  \n\nDie Stiftung Obere Mühle - Kultur in Dübendorf betreibt das Kultur- und Begegnungszentrum bis anhin \n\nim Rahmen der Stiftungsurkunde, die neu durch eine Leistungsvereinbarung ergänzt wird, gegen \n\nEntschädigung für die Stadt. Die Entschädigung wird im Rahmen eines Betriebsbeitrags, welcher durch \n\neine Volksabstimmung gutgeheissen wurde, entrichtet (siehe Kapitel 1.2). Entsprechend unterliegt eine \n\nErhöhung des Betriebsbeitrages wiederum einer Volksabstimmung. Vorgängig müssen jedoch der \n\nStadt- und Gemeinderat dieser Anpassung zustimmen. \n\nGemäss der Stiftungsurkunde übernimmt die Stadt Dübendorf zudem „den baulichen Unterhalt sowie \n\ndie Betriebskosten für Energie, Heizung, Versorgung und Entsorgung“. Für den Unterhalt und die \n\nWartung sowie kleine Ersatz- und Ergänzungsbeschaffungen erhält die Stiftung Obere Mühle - Kultur \n\nin Dübendorf neben dem Betriebsbeitrag einen Unterhaltsbeitrag (siehe Kapitel 1.2). Sämtliche \n\nZuständigkeiten und finanziellen Verpflichtungen im Zusammenhang mit der Liegenschaft sind in der \n\nVereinbarung betreffend Benützung der Liegenschaften Obere Mühle festgehalten.  \n\nGemäss der Stiftungsurkunde bestehen zwischen der Stiftung und ihren vollamtlichen oder Teilzeit-\n\nAngestellten privatrechtliche Arbeitsverträge. Die Lohnadministration und das Versicherungswesen für \n\ndie Angestellten der Stiftung Obere Mühle - Kultur in Dübendorf wird wie bisher unentgeltlich von der \n\nStadtverwaltung übernommen. Grundsätzlich gelten sinngemäss die „Anstellungsbedingungen, \n\nBesoldungen und Versicherungen gemäss jeweils gültiger Besoldungsverordnung der Politischen \n\nGemeinde Dübendorf.“ Der Beitritt zur Pensionskasse Dübendorf ist zudem für diejenigen \n\nArbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer obligatorisch, welche die Aufnahmebedingungen erfüllen.  \n\n \n\n1.2. Finanzielle Beiträge der Stadt Dübendorf  \n\nDie Obere Mühle erhält seit 1991 von der Stadt Dübendorf einen jährlichen Betriebsbeitrag von 250'000 \n\nFranken. Ursprünglich handelte es sich dabei um einen Defizitbeitrag, der im 2007, im Rahmen einer \n\nVolksabstimmung, in einen fixen Betriebsbeitrag umgewandelt wurde.  \n\nDer Betriebsbeitrag blieb in seiner Höhe seit 1991 unverändert. Seit 2015 reicht dieser Beitrag nicht \n\nmehr aus. Deshalb sieht sich der Stiftungsrat dazu veranlasst, eine Erhöhung des Betriebsbeitrags beim \n\nStadtrat zu beantragen Das vorliegende Budget sieht für beide Varianten (mit und ohne MZG) eine \n\nErhöhung vor.  \n\nNeben dem jährlichen Betriebsbeitrag erhält die Obere Mühle von der Stadt Dübendorf einen Beitrag \n\nfür Unterhalt, Wartung sowie Ersatz- und Ergänzungsbeschaffungen (in Folge „Unterhaltsbeitrag“ \n\ngenannt). Aufgrund des steigenden Alters der Liegenschaften Obere Mühle ist im Budget auch hier eine \n\nErhöhung vorgesehen. Eine zusätzliche Erhöhung ist bei der Variante mit Mehrzweckgebäude aufgrund \n\nder zusätzlichen Nutzfläche notwendig.  \n\nDie detaillierte Budget-Aufstellung mit allen Einnahmen und Ausgaben sowie einer detaillierten \n\nDarlegung der erhöhten Kosten ist den Folgekapiteln zu entnehmen. \n\n \n\n1.3. Bisheriges Betriebsbudget und aktuelle Herausforderungen \n\nDie Obere Mühle hat ihren Betrieb und ihre Aktivitäten in den letzten Jahren und Jahrzehnten laufend \n\nerweitert. Gleichzeitig haben sich die Ansprüche an einen zeitgemässen Kulturbetrieb seit 1990 stark \n\nverändert. Die Obere Mühle stand in den letzten Jahren zunehmend unter immer grösserem finanziellen \n\nDruck, den sie nur dank viel Pragmatismus und teils auch Verzicht tragen konnte.  \n\nDie Umsatzentwicklung der letzten fünf Jahre zeigt folgendes Bild: \n\n\n\n5 / 15 \n\n \n\nNicht nur steigen Einnahmen \n\nund Ausgaben laufend an, auch \n\nwird es immer schwieriger, die \n\nAusgaben zu decken. Während \n\nder Reingewinn 2010 noch \n\nknapp 20‘000 Franken betrug, \n\nlag er 2014 nur noch bei knapp \n\n400 Franken. 2015 schrieb die \n\nObere Mühle mit einem Defizit \n\nvon knapp 13‘000 Franken gar \n\nrote Zahlen und in den \n\nFolgejahren 2016 ein Defizit \n\nvon über 2'000 und im 2017 \n\nüber 9'000 Franken. Gemäss \n\nBudgets wird im 2018 ein \n\nDefizit von knapp 11'000 und im \n\n2019 von über 29’000 Franken \n\nerwartet. \n\nWährend die Kosten in allen \n\nBereichen seit 1990 stark \n\ngestiegen sind (vgl. Teuerung), \n\nblieb der Betriebsbeitrag immer \n\ngleich. Auffangen konnte der \n\nKulturbetrieb diese Diskrepanz \n\nvor allem dank sehr effizientem \n\nWirtschaften, \n\nressourcenintensivem \n\nFundraising und viel \n\nPragmatismus im \n\nTagesbetrieb. Einerseits \n\nkonnten höhere finanzielle \n\nBeiträge durch den laufend \n\ngewachsenen \n\nStiftungsförderungsverein \n\ngeneriert werden. Andererseits \n\nkonnte eine Unterstützung der \n\nFachstelle Kultur des Kantons \n\nZürich gewonnen werden, \n\nwelche die Obere Mühle im \n\n2009 mit 15'000 Franken, \n\nzwischen 2010 und 2012 mit \n\njährlich 50‘000 Franken sowie \n\n2013 bis 2016 mit jährlich \n\n60‘000 Franken und ab dem Jahr 2017 mit jährlich 80'000 Franken unterstützt. Mit grossem Aufwand \n\nwurden zudem sämtliche Sponsoren- und Gönnerquellen im Vergleich zur Betriebsgrösse des \n\nKulturzentrums optimiert. \n\nBei den Raummieten und Veranstaltungen konnten ebenfalls Mehreinnahmen generiert werden. Es \n\nfinden heute viel mehr Veranstaltungen und Aktivitäten statt, als dies noch zu Beginn des Betriebs der \n\nFall war, wobei man laufend darum bemüht ist, den Personalaufwand für diese Aktivitäten möglichst \n\ngering zu halten. Um die Fixkosten möglichst niedrig zu halten, wurden bis anhin tiefere Personallöhne \n\ntoleriert, welche entgegen der Bestimmung in der Stiftungsurkunde nicht an die aktuelle \n\nBesoldungsverordnung der Stadt Dübendorf angepasst wurden (siehe Kapitel 2.1.1). Diese Diskrepanz \n\nsollte behoben werden. \n\nStatistik \naktualisieren \n\n350'000.00\n\n400'000.00\n\n450'000.00\n\n500'000.00\n\n550'000.00\n\n600'000.00\n\n650'000.00\n\n700'000.00\n\n750'000.00\n\n800'000.00\n\n2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018*\n\nEinnahmen / Ausgaben\n\nEinnahmen Ausgaben\n\n20'000\n\n21'000\n\n22'000\n\n23'000\n\n24'000\n\n25'000\n\n26'000\n\n27'000\n\n28'000\n\n29'000\n\n1990 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018*\n\nEinwohnerzahl\n\n240'000.00\n\n250'000.00\n\n260'000.00\n\n270'000.00\n\n280'000.00\n\n290'000.00\n\n300'000.00\n\n310'000.00\n\n320'000.00\n\n330'000.00\n\n340'000.00\n\n1990 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018*\n\nLandesindex\n\n\n\n6 / 15 \n\n \n\nAus betrieblicher Sicht ist inzwischen eine Schmerzgrenze erreicht, die dringend Handlungsbedarf \n\nerfordert. Seit 2015 sowie in den kommenden Jahren schlägt sich dies in den notgedrungen \n\nbudgetierten Defiziten, wie auch den Jahresabrechnungen, nieder. Soll der Kulturbetrieb im heutigen \n\nRahmen und mit in die Zukunft gerichteten Entwicklungsmöglichkeiten weitergeführt werden, ist – \n\nunabhängig vom Bau des Mehrzweckgebäudes – eine Erhöhung des Betriebsbeitrags notwendig.  \n\n \n\n2. Betriebsbudget mit und ohne neues Mehrzweckgebäude (MZG) \n\nDie Kostenschätzung für den Betrieb des Kulturzentrums Obere Mühle mit dem neuen MZG geht von \n\nden bisherigen Betriebszahlen aus und schätzt darauf basierend den Aufwand und den Ertrag für den \n\nkünftigen Gesamtbetrieb. Dabei wird zwischen einer Variante ohne und einer Variante mit MZG \n\nunterschieden.  \n\nIn den Folgekapiteln werden die einzelnen budgetrelevanten Posten ausführlich beschrieben. Die \n\nErläuterungen zeigen auf, von welchen Einnahmen und Ausgaben für den künftigen Betrieb mit und \n\nohne MZG auszugehen ist. Ebenfalls wird transparent aufgezeigt, mit welcher Finanzierung vonseiten \n\nder öffentlichen Hand zu rechnen ist.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n7 / 15 \n\n \n\n2.1. Variante ohne neues Mehrzweckgebäude \n\nFolgende Tabelle zeigt die bisherigen Betriebszahlen (Erfolgsrechnung 2017, Budget 2018 und sowie \n\ndie Kostenschätzung 2020), bei welcher der beantragte Betriebsbeitrag der Stadt Dübendorf bereits \n\neingefügt ist, für die Variante ohne MZG. Eine ausführliche Begründung des Budgets 2020 erfolgt in \n\nden Folgekapiteln. Es wird davon ausgegangen, dass der Kostenindex auf dem Niveau vom 1.1.2018 \n\nbestehen bleibt.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n8 / 15 \n\n \n\n2.1.1. Betriebsaufwand ohne Mehrzweckgebäude \n\nOhne zusätzliches Mehrzweckgebäude erhöht sich der gesamte Betriebsaufwand 2020 gegenüber der \n\nErfolgsrechnung 2017 und Budgetierung 2018 und 2019 im Schnitt auf knapp 90’000 Franken.  \n\nSpielbetrieb und Ausstellungen \n\nDer Spielbetrieb kann aufgrund begrenzter Kapazitäten nicht erweitert werden und weist entsprechend \n\neinen konstanten Aufwand auf. Es kann davon ausgegangen werden, dass die heutigen 120 - 140 \n\nöffentlichen Veranstaltungen und Ausstellungen aufrechterhalten werden können, wobei etwa 50 - 60 \n\ndavon von der Oberen Mühle selbst, die übrigen von externen Vereinen, Organisationen und \n\nPrivatpersonen organisiert werden.  \n\nVerwaltungsaufwand \n\nDie Verwaltungskosten nehmen erfahrungsgemäss leicht zu. \n\nUnterhalt \n\nDer tägliche Unterhalt und kleine Reparaturen sind bei der bestehenden Liegenschaft längst zu einem \n\nfesten und beachtlichen Kostenfaktor geworden. Dieser wird durch das zunehmende Alter der Oberen \n\nMühle voraussichtlich weiterhin ansteigen oder zumindest auf heutigem Niveau konstant bleiben. Auch \n\nder über den täglichen Bedarf hinausgehende Unterhalt („Investitionen Stadt“) hat sich bereits 2013 bis \n\n2017 auf ein Niveau von knapp 30‘000 Franken erhöht. Der von der Stadt via Unterhaltsbeitrag \n\nbeigesteuerte Beitrag von 25‘000 Franken reicht nicht mehr aus, um die immer älter werdende \n\nInfrastruktur angemessen zu unterhalten. Im Budget ist ab 2020 deshalb ein erhöhter Unterhaltsbeitrag \n\nvon 30‘000 Franken vorgesehen (Kapitel 2.1.2).   \n\nPersonalaufwand \n\nUm einen funktionierenden Betrieb aufrechterhalten zu können, war die Obere Mühle in den \n\nvergangenen Jahren bei immer gleichbleibendem Betriebsbeitrag darauf angewiesen, die Lohnkosten \n\nmöglichst tief zu halten. Deshalb wurden tiefere Personallöhne toleriert, als gemäss Stiftungsurkunde \n\nvorgeschrieben sind.  \n\nEine markante Anpassung ist beim entsprechenden Personalaufwand budgetiert, welcher sich von über \n\n395‘000 Franken im Jahr 2017 um über 77’000 Franken auf 472‘000 Franken im Budget 2020 erhöht. \n\nDieser markante Anstieg ergibt sich bei der Variante ohne MZG nicht aus einer Erhöhung des \n\nPersonalbestands oder der Stellenprozente, sondern primär durch die Anpassung der Saläre an die \n\nBesoldungsverordnung der Stadt Dübendorf, an welche sich der Stiftungsrat gemäss Stiftungsurkunde \n\nzu halten hat. \n\nArt. 7 der Stiftungsurkunde hält fest: „Zwischen der Stiftung und ihren vollamtlichen oder Teilzeit-\n\nAngestellten bestehen privatrechtliche Arbeitsverträge. Grundsätzlich gelten jedoch sinngemäss die \n\nAnstellungsbedingungen, Besoldungen und Versicherungen gemäss jeweils gültiger Besoldungsver-\n\nordnung der Politischen Gemeinde Dübendorf.“  \n\nDiese rechtlich notwendige Anpassung der Besoldung löst den grössten Kostensprung im budgetierten \n\nAufwand aus und schlägt sich auch im erhöhten Betriebsbeitrag der Stadt Dübendorf nieder (Kapitel \n\n2.1.2). \n\n2.1.2. Betriebsertrag ohne Mehrzweckgebäude \n\nDer Betriebsertrag erhöht sich um 115‘000 Franken. Der durch die Obere Mühle erwirtschaftete \n\nBetriebsertrag setzt sich im Wesentlichen durch die Einnahmen aus dem Spielbetrieb, Mieteinnahmen \n\nund dem Fundraising zusammen. In diesen Bereichen ist die Obere Mühle bereits sehr aktiv und \n\ndeshalb kann man nicht noch von zusätzlichen Mehreinahmen ausgehen. \n\nMehreinnahmen können bei der Variante ohne MZG primär nur durch höhere Beiträge der öffentlichen \n\nHand generiert werden.  \n\nSpielbetrieb und Ausstellungen \n\n\n\n9 / 15 \n\n \n\nIm Kulturzentrum finden jährlich zwischen 120 - 140 öffentliche Veranstaltungen inkl. Ausstellungen \n\nstatt, die von der Oberen Mühle und anderen Veranstaltern durchgeführt werden. Ohne die zusätzlichen \n\nRäumlichkeiten des MZG kann davon ausgegangen werden, dass die Einnahmen aus dem Spielbetrieb \n\nund durch Ausstellungen aus Kapazitätsgründen in etwa konstant bleiben.  \n\nMieteinnahmen durch Raumvermietung \n\nDie Einnahmen durch Raumvermietungen betrugen 2013 bis 2017 im Durchschnitt über 136'000 \n\nFranken. Ohne zusätzliche Räumlichkeiten kann davon ausgegangen werden, dass die Einnahmen \n\ndurch Raumvermietungen ebenfalls konstant bleiben.  \n\nStiFö und Fundraising \n\nDer heute aus über 550 Mitgliedern bestehende Stiftungsförderungsverein Obere Mühle (StiFö) spielt \n\nfür den Betrieb eine tragende Rolle. Die Vereinsmitglieder unterstützen das Zentrum ideell, finanziell \n\nund durch ihr persönliches Engagement. StiFö-Mitglieder besuchen überdurchschnittlich viele \n\nVeranstaltungen im Kulturzentrum, wovon alle öffentlichen Veranstaltungen profitieren können. \n\nMitglieder werden mittels eines regelmässig erscheinenden Programmheftes, einer sehr gut besuchten \n\nWebseite (über 13’000 monatliche Besucher) und durch Mitgliederbriefe regelmässig über das aktuelle \n\nGeschehen in der Oberen Mühle informiert. Hinzu kommen persönliche Einladungen und \n\nErmässigungen bei Anlässen, welche den Veranstaltungsbesuch der StiFö-Mitglieder fördert.  \n\nEine wichtige Einnahmequelle der Stiftung ist die finanzielle Unterstützung durch Dritte (Fundraising):  \n\nWährend den letzten fünf Jahren betrugen die jährlichen Spenden- und Sponsoreneinnahmen im \n\nDurchschnitt über 45'000.00 Franken (Sponsoren, Gönner, Stiftungen; ohne Projektbeiträge der \n\nKulturkommission). Diesen finanziellen Betrag gilt es mindestens beizubehalten oder auszubauen. \n\nDie finanzielle Unterstützung durch Stiftungen wird weiterhin ein schwer berechenbarer Bereich bleiben. \n\n2010 bis 2017 betrugen die jährlichen Einnahmen durch Stiftungen im Durchschnitt über 12’000 \n\nFranken. In einzelnen Jahren gingen jedoch vereinzelt deutlich höhere Summen ein. Beiträge von \n\nStiftungen sind in der Regel projektgebunden, die oft nicht mit den jährlich anfallenden Betriebskosten \n\nzusammenhangen. Dazu gehört beispielsweise der Ersatz von Technik, das Erneuern der Webseite \n\noder die Durchführung von speziellen Veranstaltungen. \n\nDa die Einnahmen durch das Fundraising, welche u.a. von der Wirtschaftslage abhängig sind, nur sehr \n\nschwer einschätzbar bleiben, kann der Betrag im Betriebsbudget stark variieren und muss folglich \n\nzurückhaltend und möglichst realistisch budgetiert werden. \n\nFinanzielle Unterstützung der öffentlichen Hand \n\nUm ein ausgeglichenes Budget präsentieren zu können, ist das Kultur- und Begegnungszentrum Obere \n\nMühle auf finanzielle Mittel der Öffentlichen Hand angewiesen. Die Fachstelle für Kultur bezahlt \n\nerfreulicher Weise ab 2017 einen Beitrag von 80‘000 Franken statt wie bisher 60‘000 Franken. Dieser \n\nBeitrag wird bis ins Jahr 2021 gewährt. Für die Folgejahre sind weitere Gesuche zu stellen. \n\nDer Unterhaltsbeitrag der Stadt Dübendorf wird gemäss den gestiegenen Kosten für Unterhalt und \n\nWartung sowie Ersatz- du Ergänzungsbeschaffungen leicht erhöht. Der bisherige Beitrag von 25’000 \n\nFranken wird auf der Ausgabeseite bereits übertroffen. Das bedeutet, dass langfristig kein  \n\nsachgemässer Unterhalt der immer älteren und dadurch anspruchsvolleren Liegenschaften Obere \n\nMühle garantiert werden kann.  \n\nDer Betriebsbeitrag der Stadt Dübendorf wird mit 365’000 Franken (siehe Kapitel 3.4 und 3.5) \n\nveranschlagt und somit gegenüber bisher um 115'000 Franken erhöht. 77’000 Franken entfallen auf die \n\nangepassten Personalkosten (siehe Kapitel 2.1.1). \n\nHinzu kommt, dass das Kulturzentrum mit jährlich grösseren Defiziten rechnen muss. So ist bereits im \n\n2019 ein Defizit von über CHF 29'000.- budgetiert und es ist davon auszugehen, dass dieser Betrag in \n\nden nächsten Jahren weiter ansteigen wird. Der Restbetrag entsteht aufgrund kleinerer \n\nAufwanderhöhungen bei den übrigen Posten sowie aufgrund des hohen finanziellen Drucks, unter \n\nwelchem der Betrieb Obere Mühle ständig steht und welcher keinerlei Entwicklungsspielraum für die \n\n\n\n10 / 15 \n\n \n\nZukunft mehr bietet. \n\n \n\n2.2. Variante mit neuem Mehrzweckgebäude \n\nUntenstehende Tabelle zeigt die bisherigen Betriebszahlen (Erfolgsrechnung 2017, Budget 2018 und \n\nBudget 2019) sowie die Kostenschätzung für die Variante mit neuem MZG. Grundsätzlich gilt als Basis \n\ndie Variante ohne MZG (Kapitel 2.1), da sich Aufwände und Erträge, die sich aus der bestehenden \n\nInfrastruktur ergeben, in dieser Variante analog verändern.  \n\nZusätzlich verursacht das neue MZG neue Ausgaben und neue Einnahmequellen, welche sich im \n\nBudget niederschlagen. Diese durch das MZG begründete Differenz (Spalte „Δ MZG“ in der \n\nuntenstehenden Tabelle) wird in den Folgekapiteln ausführlich begründet und aufgezeigt.  \n\nEs wird davon ausgegangen, dass der Kostenindex auf dem Niveau vom 1.1.2018 bestehen bleibt. \n\n\n\n11 / 15 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n12 / 15 \n\n \n\n2.2.1. Betriebsaufwand mit Mehrzweckgebäude \n\nDer gesamthafte Betriebsaufwand erhöht sich durch das MZG gegenüber der Variante „ohne MZG“ um \n\nknapp 400‘000 Franken. Wie der vorangehenden Tabelle zu entnehmen ist, verursacht das MZG bei \n\nfast allen Posten leichte bis spürbare Erhöhungen. Die grösste Differenz ist beim Personalaufwand zu \n\nverzeichnen. Eine Reduktion fällt beim Konto „Infrastruktur, Technik, Zeltmiete“ an, da in Zukunft auf \n\ndas Theaterzelt beim Kleinkunst-Festival verzichtet werden kann. \n\nSpielbetrieb, Ausstellungen und Verwaltungsaufwand \n\nMit dem neuen MZG (grosser Saal, Probe- und Kurslokal) kann von einer deutlich zunehmenden Anzahl \n\nvon Veranstaltungen ausgegangen werden. Ebenfalls sind pro Veranstaltung mehr Gäste zu erwarten \n\n(siehe Kapitel 2.2.2). Dies bedeutet mehr Aufwand in der Betriebsführung und höhere Kosten bei der \n\nKommunikation und Werbung sowie Mehrausgaben bei Künstlergagen. Generell erhöht der Neubau \n\nden Verwaltungsaufwand, da mehr Räume und eine grössere Nutzfläche mehr Koordination und \n\nVerwaltung benötigen.  \n\nUnterhalt \n\nMit dem neuen MZG kommen 1'283 m2 (heute: 800 m2) zusätzliche Nettogeschossfläche hinzu, die es \n\nkünftig zu unterhalten gilt. Dies ist mit einem Kostenanstieg insbesondere im Bereich Raumaufwand, \n\nUnterhalt und Reparaturen verbunden. Durch die permanente Benutzung der Technik und Infrastruktur \n\nist mit einem steigenden Aufwand für Unterhalt, Reparaturen, Investitionen und Anschaffungen zu \n\nrechnen. \n\nPersonalaufwand \n\nDie Personalkosten schlagen beim Betriebsaufwand am meisten zu Buche. Sie steigen gegenüber der \n\nVariante ohne MZG um über 325‘000 Franken:  \n\nDer Neubau des MZG führt zu einem Mehraufwand durch die zusätzlichen Räume und Betriebsflächen \n\nsowie eine insgesamt höhere Benutzung. Je nach Arbeitsgebiet fallen diese zusätzlichen \n\nPersonalaufwände unterschiedlich aus: \n\n \n\n Stellenbezeichnung Stellenprozente  \nohne MZG  \n(analog heute) \n\nStellenprozente \nmit MZG \n\nBegründung  \n\nLeitung   80 %   80 % Mehraufwand wird an das \nSekretariat delegiert \n\nSekretariat /  \nStv. Leitung \n\n160 % 220 % Allgemeiner Mehraufwand \n(Raumvermietung, Veranstaltungen, \netc.)   \n\nLernende (KV) 150 % 150 %   \n\nHauswart, Reinigung, \nTechnik \n\n100 %  300 % Mehrfläche, individuelle Betreuung \nder Veranstaltungen \n\nLernende (Hauswart) 100 % 150 %  \n\nPraktikanten / Aushilfen   30 % 100 % Veranstaltungen und Projekte \n\nTotal Festangestellte 340 % 600 % + 260 % \n\nTotal Lehrlinge und \nPraktikanten / Aushilfen \n\n280 % 400 % \n+ 120 % \n\n \n\nBei der Administration und Leitung ist wegen dem zusätzlichen Personal- und Projektaufwand, der \n\nerhöhten Benutzung und dem Anstieg der Veranstaltungen (Programmleitung / Koordination) generell \n\nein erhöhter Aufwand zu erwarten. Durch die zusätzlichen Raumvermietungen und Veranstaltungen \n\nvon Vereinen und anderen Organisationen kommt auf das Sekretariat und die Stellvertretung ein \n\ndeutlich grösseres Arbeitspensum zu. Der Betrieb wird generell umfangreicher, weshalb für die \n\nAdministration und Leitung mehr Personal notwendig sein wird.  \n\nMit dem Neubau des MZG kommen zusätzlich 1283m2 (Nettogeschossfläche) Betriebsfläche zu den \n\nbestehenden Gebäuden hinzu. Der Aufwand für Reinigung und Unterhalt kommt entsprechend im \n\nBereich der Hauswartung und Technik vollumfänglich zum Tragen. Hinzu kommt, dass das Betreiben \n\ndes neuen Saales durch externe Veranstalter in der Regel nur mit einer intensiveren Betreuung des \n\n\n\n13 / 15 \n\n \n\nHauswarts möglich als bisher im bestehenden Gebäude, was ebenfalls personellen Mehraufwand \n\nbedeutet.  \n\nMehraufwand entsteht zudem dadurch, dass Betreuungen an Wochenenden und bis nach 24 Uhr \n\ngeleistet werden müssen. Hinzu kommt der Unterhalt des Kurs- und Probelokals, der Nebenräume und \n\nToilettenanlagen, der Küche sowie der allgemeine Unterhalt. \n\nMit dem Bau des Mehrzweckgebäudes wird zusätzlich alle zwei Jahre ein zweiter Lehrling als \n\nFachmann Betriebsunterhalt ausgebildet werden. Ein Hauswart und ein Lehrling bilden jeweils ein \n\nTeam, so dass diverse Arbeiten optimal zu zweit ausgeführt werden können. \n\nPraktikantinnen und Praktikanten aus den Bereichen Event, Kultur, Journalismus und Fundraising \n\nbereichern das Kulturzentrum. Diese unterstützen den Betrieb und das Team bei Veranstaltungen und \n\nsetzen zusätzliche, spezielle Projekte um, die ansonsten nicht realisiert werden könnten. Gleichzeitig \n\nprofitieren diese wiederum von einem vielseitigen Arbeitsumfeld und können sich viel praktisches \n\nWissen aneignen. Hinzu kommt je nach Projekt, der Einsatz von Aushilfen.  \n\n \n\n2.2.2. Betriebsertrag mit Mehrzweckgebäude \n\nSpielbetrieb und Ausstellungen \n\nAnstelle des kleinen Theaterraumes (140 Personen) wird die Obere Mühle den grossen Saal des neuen \n\nMZG (max. 300 Personen) für eigene Veranstaltungen nutzen um mehr Ticketeinnahmen zu \n\ngenerieren. Es wird damit gerechnet, dass der neue, grössere und attraktive Saal pro Veranstaltung \n\ndeutlich mehr Publikum als bisher anziehen wird. Gleichzeitig wird die Nutzung des MZG bei mehr \n\nGästen mit Mehrkosten für Personal, Technik, Künstlergagen und Infrastruktur einhergehen. \n\nEine Erhöhung der jährlich organisierten hauseigenen Veranstaltungen ist nicht vorgesehen, hingegen \n\ndürfte sich die Anzahl von extern organisierten Veranstaltungen deutlich steigern. Statt der bisherigen \n\n120 - 140, wird insgesamt von jährlich mindestens 150 - 170 öffentlichen Veranstaltungen ausgegangen. \n\nDer Kostendeckungsgrad beim Budgetposten Spielbetrieb betrug während den letzten drei Jahren \n\n(2015 - 2017) über 70%. Mit dem neuen MZG wird ein Kostendeckungsgrad von 90% angestrebt. \n\nMieteinnahmen durch Raumvermietungen \n\nEinnahmeseitig dürfte die Raumvermietung des neuen MZG zu markanten Mehreinnahmen führen. So \n\nzeigte eine Anfrage bei 10 Kulturvereinen bereits auf, dass ein sehr grosser Bedarf an den \n\nRäumlichkeiten besteht. \n\nIm Gegenzug steigen die Ausgaben beim Personal, für Unterhalt und Administration, zudem ist ggf. mit \n\ngewissen Kompensationseffekten bei der Vermietung der bisherigen Räumlichkeiten zu rechnen. So ist \n\nzu erwarten, dass ein Grossteil der Kursanbieter neu in das neue Kurslokal im MZG umziehen wird. \n\nStiFö und Fundraising  \n\nHinsichtlich der Mitgliederzahlen im StiFö wird nach etwa drei Jahren nach der Eröffnung des Neubaus \n\nmit einem deutlichen Mitgliederzuwachs gerechnet, wobei hier zu beachten ist, dass Mitglieder auch \n\nKosten verursachen (Programme, Porto, Eintrittsvergünstigungen, etc.). \n\nDie Prognosen betreffend Fundraising bewegen sich in ähnlichem Rahmen wie bei der Variante „ohne \n\nMehrzweckgebäude“ und bleiben aufgrund vieler Abhängigkeiten schwer einschätzbar. Der Betrag im \n\nBetriebsbudget kann stark variieren und muss folglich zurückhaltend budgetiert werden. \n\n \n\nFinanzielle Unterstützung der öffentlichen Hand \n\nAus dem Betriebsbudget wird ersichtlich, dass vonseiten der Stadt Dübendorf ein zusätzlicher \n\nJahresbeitrag von 70‘000 Franken notwendig ist, um die Mehrkosten zu decken, die durch das neue \n\nMZG verursacht werden. Der jährliche Betriebsbeitrag der Stadt beträgt somit insgesamt 435‘000 \n\nFranken. Diese relativ geringe Erhöhung kommt primär dank der bereits bestehenden Strukturen und \n\n\n\n14 / 15 \n\n \n\nAbläufe des heutigen Betriebes (Sekretariat, Stiftung, StiFö, Wirtschaft, Webseite, Infrastruktur, etc.) \n\nund den zusätzlichen Vermietungen der neuen Räume zustande. Hinzu kommt, dass das Kulturangebot \n\nder Oberen Mühle mit seinen bereits bestehenden Veranstaltungen keine zusätzlichen Kosten \n\nverursachen wird und durch den Wegfall des Theaterzelts sogar noch Kosten eingespart werden \n\nkönnen. Im Gegenzug ist zu beachten, dass die Kosten in beinahe allen anderen Bereichen ansteigen.  \n\nVoraussetzung für die veranschlagte Erhöhung ist die Bewilligung des Betriebsbeitrags des Kantons \n\nZürich, welche gemäss Betriebsbudget auf 100‘000 Franken erhöht werden soll.  \n\nMit dem neuen MZG kommen 1283 m2 zusätzliche Nettogeschossfläche hinzu, die es künftig zu \n\nunterhalten gilt (siehe Kapitel 2.2.1). Für die Variante mit dem neuen MZG ist es deshalb notwendig, \n\nden Unterhaltsbeitrag der Stadt Dübendorf um 20‘000 Franken auf jährliche 50‘000 Franken zu erhöhen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n15 / 15 \n\n \n\n3. Betriebsbeitrag \n\n3.1. Künftige Anpassungen des Betriebs- und Unterhaltsbeitrags \n\nSowohl der Betriebs- als auch der Unterhaltsbeitrag werden in der Vereinbarung betreffend Benützung \n\nder Liegenschaften Obere Mühle festgesetzt. Gestützt auf Art. 30 Ziff. 2. der Gemeindeordnung der \n\nStadtrat Dübendorf liegt die Kompetenz für die Festsetzung des Betriebsbeitrages beim Volk (der \n\nSchwellenwert für wiederkehrende Ausgaben liegt bei 150‘000 Franken). Die Kompetenz für die \n\nFestsetzung des Unterhaltsbeitrags liegt darunter und somit beim Gemeinderat. \n\nDas vorliegende Budget ist auf absehbare Einnahmen und Ausgaben im Jahr 2022 ausgerichtet. In \n\nAnlehnung an die Kostenentwicklung der letzten fünf Jahre scheint es sinnvoll, einen gewissen \n\nSpielraum für eine angemessene Kostenentwicklung zu gewährleisten.  \n\n3.2. Liquidität \n\nEs ist wichtig, dass die Stiftung über eine für das Unternehmen angemessene Liquidität verfügt. \n\nGleichzeitig hat sie keine übermässigen Gewinne zu generieren. Finanzielle Risiken im Bereich des \n\nVeranstaltungs- oder Personalbereichs können, wenn nicht genügend Geldmittel vorhanden sind, \n\nschnell zu Engpässen führen. Eine Liquidität in der Höhe von mindestens 200'000.00 Franken (ohne \n\nMZG Neubau 100'000 Franken) ist stets anzustreben um einen stabilen Betrieb aufrechtzuhalten. \n\n3.3. Übergangsbestimmungen \n\nEs ist zu beachten, dass die Einnahmen der Oberen Mühle während der Bauphase sinken können. Um \n\ndiese Ausfälle zu minimieren, sind der Bau des MZG und der laufende Betrieb möglichst optimal zu \n\nkoordinieren. Für die Übergansphase sind entsprechende Bestimmungen und \n\nFinanzierungsmöglichkeiten zu erarbeiten. \n\n3.4. Festlegung des Betriebsbeitrages  \n\nDer Betriebsbeitrag für den Betreiber der Oberen Mühle und das neu geplante MZG soll für mindestens \n\n10 Jahre ausreichen. Der Stadtrat hat sich dazu entschieden, einen fixen Betriebsbeitrag zur \n\nVolksabstimmung vorzulegen. \n\nDas vorliegende Betriebsbudget gibt lediglich die zu erwartenden Kosten für das Jahr 2022 bekannt. \n\nDabei ist festzuhalten, dass die Kosten auf dem Stand vom 1.1.2018 berechnet wurden. \n\nDamit für die Obere Mühle nicht alle 3 bis 5 Jahre eine Volksabstimmung vorgenommen werden muss, \n\num Aufwendungen wie, Löhne, Materialkosten, etc. bezahlen zu können, schlägt der Stiftungsrat vor, \n\nden Betriebsbeitrag so zu wählen, dass dieser auf einer Zeitachse von mindestens 10 Jahren ausreicht.  \n\nDeshalb ist bei den beiden Betriebsbeiträgen jeweils eine Teuerungsreserve von 15'000 Franken bei \n\nder Variante mit und ohne MZG einberechnet.  \n\nDer Stiftung ist es dadurch möglich, in der Anfangsphase das notwendige Kapital für die kommenden \n\nJahre anzusparen. Weitere allenfalls notwendige Einkünfte sind durch die Erhöhung von Raummieten, \n\nErtragssteigerung im Fundraising, durch ein Mitgliederwachstum des Stiftungsförderungsvereins sowie \n\ndurch Mehreinnahmen bei den eigens programmierten Veranstaltungen anzustreben. \n\n3.5. Antrag an den Stadtrat  \n\nHiermit beantragt der Stiftungsrat der Oberen Mühle – Kultur in Dübendorf beim Stadtrat Dübendorf \n\nfolgenden jährlich wiederkehrenden Betriebs- und Unterhaltsbeiträge: \n\nVariante A: Betriebs- und Unterhaltsbeitrag mit MZG-Neubau: \n\nBetriebsbeitrag:  CHF 435'000.- \nUnterhaltsbeitrag:  CHF 50'000.- \n \nVariante B: Betriebs- und Unterhaltsbeitrag mit bestehendem Gebäude: \n\nBetriebsbeitrag:  CHF 365'000.- \nUnterhaltsbeitrag:  CHF 30'000.- \n\n\n


20250113-RB-GR-Sitzung 2. Dezember 2024

text: \nStadt Dübendorf \nGemeinderat \n\nAuszug aus den Verhandlungen des Gemeinderates vom \n2. Dezember 2024 \n1. Dem Antrag des Stadtrates inkl. der Änderungen der GRPK zur Motion von Tanja \n\nBoesch (BDP/CVP/EVP) und 13 Mitunterzeichnende zur Verlängerung der \nKoordinationsstelle für Alters- und Pflegefragen durch die Pro Senectute wird mit \neinem Pensum von 80% befristet bis 31. Dezember 2027 zugestimmt. Für den \nBetrieb werden für die Jahre 2025 bis 2027 jeweils Fr. 198'000.00 bewilligt. \n(GR Geschäft Nr. 12/2024) \n\n2. Das Postulat Daniel Burkhardt (SVP) und 23 Mitunterzeichnende zur Optimierung \nvon Planungs- und Bauprozessen bei öffentlichen Bauvorhaben in Dübendorf wird \nnach der Antwort des Stadtrates abgeschrieben. \n(GR Geschäft Nr. 16/2024) \n\n3. Für die Erstellung einer durchgehenden Veloverbindung, dem barrierefreien \nHaltestellenumbau, zwei zusätzlichen Fussgängerübergängen mit Mittelinseln \nsowie Mehrzweckstreifen an der Usterstrasse, Abschnitt Sonnenbergstrasse bis \nSiedlungsgrenze sowie für die Strassensanierung im Abschnitt Siedlungsgrenze bis \nUnterführung Im Schossacher wird ein einmaliger Objektkredit (neue Ausgaben) von \nFr. 970'000.00 bewilligt. \n(GR Geschäft Nr. 27/2024) \n\n4. Dem Dübendorfer Eislaufclub wird für die nächsten vier Jahre und somit für die \nSaisons 2024/25 bis 2027/28 ein jährlicher Unterstützungsbeitrag von maximal \nFr. 80'000.00 an die lnfrastrukturkosten ausgerichtet. \n(GR Geschäft Nr. 42/2024) \n\n5. Der SFD AG wird aufgrund der Mehrkosten für Energie ein einmaliger zusätzlicher \nausserordentlicher Betriebsbeitrag in der Höhe von Fr. 394'000.00 ausgerichtet. \n(GR Geschäft Nr. 45/2024) \n\n6. Dem jährlichen Bruttokredit von Fr. 217'500.00 für den Betrieb des \nFamilienzentrums wird zuhanden der Volksabstimmung zugestimmt. \n(GR Geschäft Nr. 46/2024) \n\n7. Für den temporären Schulraum Sonnenberg wird ein einmaliger Kredit von \nFr. 7'177'000.00 (Index vom April 2024, inkl. 8, 1 % MwSt.) zuhanden der \nVolksabstimmung verabschiedet. \n(GR Geschäft Nr. 53/2024) \n\nDas Begehren um Anordnung einer Urnenabslimmung über die Beschlüsse gemäss der \nZiffern 1, 3-5 kann gestützt auf§ 157 Gesetz über die politischen Rechte (GPR) und Art. \n12 Abs. 2 Ziff. 1 der Gemeindeordnung (GO) der Stadl Dübendorf von 150 \nStimmberechtigten innert 60 Tagen nach der amtlichen Veröffentlichung \n(Volksreferendum) beim Stadtrat oder gestützt auf Art. 12 Abs. 2 Ziff. 2 GO von 14 \nMitgliedern des Gemeinderates innert 14 Tagen nach der Beschlussfassung \n(Parlamentsreferendum) beim Büro des Gemeinderates eingereicht werden. \n\nDie Beschlüsse gemäss Ziff. 6 + 7 werden gestützt auf Art. 11 Abs. 7 GO der Stadt \nDübendorf der Urnenabstimmung unterbreitet (Obligatorisches Referendum). \n\nGegen die Beschlüsse kann, von der Veröffentlichung an gerechnet, beim Bezirksrat \nUster, Amtsstrasse 3, 8610 Uster, innert 5 Tagen schriftlich Rekurs in \nStimmrechtssachen (§ 19 Abs. 1 lit. c Verwaltungsrechtspflegegesetz (VRG) i.V.m. § \n21 a VRG) und im Übrigen innert 30 Tagen schriftlich ordentlicher Rekurs(§ 19 ff. VRG) \nerhoben werden. Die Rekursschrift muss einen Antrag und dessen Begründung \nenthalten. Der angefochtene Beschluss und die angerufenen Beweismittel sind genau \nzu bezeichnen und wenn möglich beizulegen. \n\nDübendorf, 6. Dezember 2024 \n\nRoger Gallati, Gemeinderatspräsident \nFriederike Häfeli, Gemeinderatssekretärin \n\nBescheinigung: \nGegen diesen Beschluss ist beim \nBezirksrat Uster \n\nbis 13. Jan. 2025 \nkein Rechtsmittel eingelegt worden. \nBezirksratskanzlei Uster, die Ratsschreiberin: \n\ni \\: L.-----. \\..._ --2..:::;...-------. ' \n\n\n


name: 20180712-BS-241-Schriftliche Anfrage Tanja Walliser betr. Flüchtlinge F und N Beantwortung

text: \n18-241\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom12.07.2018\n\nSchriftliche Anfrage von Tanja Walliser (SP/Grüne) betreffend Flüchtlinge Status F und N\nGR Geschäft Nr. 2481201 8 / Beantwortung\n\n2\n\nAusgangslage\n\nGemeinderätin Tanja Walliser (SP/Grüne) hat am 1. Juni 2018 nachfolgende schriftliche Anfrage ein-\ngereicht:\n\n,,Flüchtlinge Sfafus F und N"\n\nAls Ergänzung und Präzisierung der Antworten auf die schriftliche Anfrage von Patrick Walder zur\nUnterstützung von vorläufig aufgenommenen Flüchtlingen (Sfafus F) vom 13. Juli 2017 wird um Be-\nantwortung folge nder Frage n gebete n:\n\n1. Offensichtlich haben die Gemeinden einen beträchtlichen Spielraum bei der Unterstützung von\nFlüchtlingen: Wird in Dübendort die Sozialhilfe für vorläufig aufgenommene Flüchtlinge gekürzt,\nwenn ja um wie viel und ab wann?\n\nlst der Stadtrat bereit, wie andere Gemeinden über das gesetzliche Minimum hinauszugehen,\nwenn ja um wie viel?\n\n3. Sorgf der Stadtrat dafür, dass drbse Flüchtlinge auch weiterhin Sprachkun\nse/lntegrationsmassnahmen beanspruchen können, wenn ja wie und in welchem Umfang?\n\n4. Welche Gelegenheiten stehen Flüchtlingen offen sich an Beschäftigungsprogrammen oder ande-\nren Aktivitäten zu beteiligen?\n\n5. Wird für diese Flüchtlinge auch die Mietunterstützung gekürzt, wenn ja um wie viel?\n\n6. Werden Flüchtlinge, bzw. Familien mit Kndern aufgrund der Kürzung aus ,,zu teuren Wohnun-\ngen" umplatziert, wenn ja, wohin?\n\nDie letzten Fragen gehen die Flüchtlinge mit Sfafus N (Asylsuchende in Abklärung) an:\n\n7. Stimmt es, dass diese Flüchtlinge den Besuch eines Deutschkurses belegen müssen, um Nothil-\nfe zu bekommen?\n\nB. Wenn ja, wie ist das genau geregelt und für welche Kurse gilt das? Auf welcher gesetzlichen\nG rundlage erfolgt dies?\n\nErwägungen\n\nDer Stadtrat hat schriftliche Anfragen gestützt auf Art. 53 der Geschäftsordnung des Gemeinderates\nDübendorf innert zwei Monaten, d. h. im vorliegenden Fall bis spätestens 1. August 2018, schriftlich\nzu beantworten.\n\n2018-170\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSi2ung vom 12.07.2018\n\nBeschluss\n\nDie schriftliche Anfrage von Tanja Walliser wird wie folgt beantwortet:\n\nBevor die Fragen beantwortet werden können, sind noch wichtige lnformationen zu den verschiede-\nnen Status zu erläutern:\n\nAsylsuchende, Ausweis N:\nAsylsuchende sind Personen, die in der Schweiz ein Asylgesuch gestellt haben und im Asylverfahren\nstehen. Während des Asylverfahrens haben sie grundsätzlich ein Anwesenheitsrecht in der Schweiz.\n\nVorläufig Aufgenommene Ausländer, Ausweis F:\nVorläufig Aufgenommene sind Personen, die aus der Schweiz weggewiesen wurden, wobei sich aber\nder Vollzug der Wegweisung als unzulässig (Verstoss gegen Völkerrecht), unzumutbar (konkrete\nGefährdung des Ausländers) oder unmöglich (vollzugstechnische Gründe) erwiesen hat.\n\nVorläufig Aufgenommene Flüchtlinge, Ausweis F:\nVorläufig Aufgenommene Flüchtlinge sind Personen, die als Flüchtling anerkannt aber nach nationa-\nlem Recht vom Asyl ausgeschlossen sind.\n\nAnerkannte Flüchtlinge, Ausweis B:\nAnerkannte Flüchtlinge sind Personen, welchen Asyl gewährt wird.\n\nVon der Gesetzesänderung, welche eben per 01.03.2018 definitiv in Kraft tritt, sind nur vorläufig auf-\ngenommene Ausländer (Ausweis F) betroffen. Anerkannte Flüchtlinge (Ausweis B) sowie vorläufig\naufgenommene Flüchtlinge (Ausweis F)werden weiterhin nach Sozialhilfegesetzt unterstützt.\n\nFrage 1: Offensichtlich haben die Gemeinden einen beträchtlichen Spielraum bei der Unterstützung\nvon Flüchtlingen: Wird in Dübendorf die Sozialhilfe für vorläufig aufgenommene Flüchtlinge gekürzt,\nwenn ja um wie viel und ab wann?\n\nNein. Die Sozialhilfe wird für vorläufig aufgenommene Flüchtlinge (Ausweis F) nicht gekürzt. Sie wer-\nden weiterhin nach dem Sozialhilfegesetz und SKOS Richtlinien unterstützt. Bei vorläufig aufgenom-\nmenen Ausländern (Ausweis F) wurde ab dem 1 . März 2018 Asylfürsorge ausbezahlt. Diese ist rund\n30% tiefer als die Sozialhilfe nach den Ansätzen der SKOS-Richtlinien.\n\nFrage 2: lst der Stadtrat bereit, wie andere Gemeinden über das gesetzliche Minimum hinaus-\nzugehen, wenn ja um wie viel?\n\nNein. Der Grundbedarf für vorläufig aufgenommene Ausländer ist rund 30% tiefer als die Ansätze der\nSozialhilfe. Für Personen in Kollektivunterkünften entspricht der Grundbedarf 13.88 CHF. Je nach\nBedarf werden zusätzlich situationsbedingte Leistungen ausbezahlt.\n\nFrage 3: Sorgf der Stadtrat dafür, dass diese Flüchtlinge auch weiterhin Sprach-\nkurse/lntegrationsmassnahmen beanspruchen können, wenn ja wie und in welchem Umfang?\n\n22018-'t70\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 12.07.2018\n\nJa. Die anerkannten Flüchtlinge sowie vorläufig aufgenommenen Flüchtlinge werden weiterhin nach\nSozialhilfegesetz unterstützt. Die Kosten für lntegrationsmassnahmen bilden einen Teil der Sozialhil-\nfekosten. Für vorläufig aufgenommene Ausländer bleibt die lntegrationspflicht weiterhin bestehen,\nwelche durch das Bundesgesetz geregelt ist. Der Kanton Zürich subventioniert gewisse lntegrations-\nprogramme (Basis Kurse Deutsch und lntegrationsbegleitung) für vorläufig aufgenommene Ausländer,\nFlüchtlinge und anerkannte Flüchtlinge. Weitere lntegrationskosten für vorläufig aufgenommene Aus-\nländer liegen im Ermessen der Sozialbehörde.\n\nFrage 4: Welche Gelegenheiten stehen Flüchtlingen offen sich an Beschäftigungsprogrammen oder\nanderen Aktivitäte n zu bete ilige n?\n\nDie Sozialarbeitenden der ORS, welche für die Stadt Dübendorf zuständig sind, führen eine individu-\nelle Förder- und Massnahmenplanung für vorläufig aufgenommene Ausländer, Flüchtlinge und aner-\nkannte Flüchtlinge durch. Für jeden Asylsuchenden besteht die Möglichkeit, dass er/sie an Beschäfti-\ngungsprogrammen, wie zum Beispiel <sauberes Dübendorf> sowie an diversen niederschwelligen\nDeutschkursen teilnehmen kann.\n\nFrage 5: Wird für diese Flüchtlinge auch die Mietunterstützung gekürzt, wenn ja um wie viel?\n\nNein, die Mietunterstützung wird nicht gekürzt.\n\nFrage 6: Werden Flüchtlinge, bzw. Familien mit Kndern aufgrund der Kürzung aus ,,zu teuren Woh-\nnungen" umplatziert, wenn ja, wohin?\n\nln Dübendorf haben keine Umplatzierungen stattgefunden.\n\nFrage 7: Stimmt es, dass diese Flüchtlinge den Besuch ernes Deufschkurses belegen müssen, um\nNothilfe zu bekommen?\n\nNein, dies stimmt nicht. Der Besuch eines Deutschkurses ist für Asylsuchende freiwillig und steht\nallen Asylsuchenden offen zur Verfügung. Asylsuchende erhalten entstehende Kosten (wie z. Bsp.\nTicketkosten) zurückerstattet (abzüglich Lokalzone), wenn sie an Deutschkursen teilnehmen.\n\nFrage B: Wenn ja, wie ist das genau geregelt und für welche Kurse gilt das? Auf welcher gesetzlichen\nGrundlage ertoQt dies?\n\nSiehe die Antwort zur FrageT\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nTanja Walliser (SP/Grüne), Am Wasser 4, 8600 Dübendorf\nGemeinderatssekretarial - z.H. des Gemeinderates zur Kenntnisnahme\nStadtrat\nLeiter Soziales\nAkten\n\n32018-170\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 12.07.2018\n\nStadt Dübendorf\n\nAnd16\nStadtpräsident\n\nMartin Kunz\nStadtschreiber\n\n42018-170\n\n\n


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