parent_type: affair

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\n Beschluss des Gemeinderates \n\n \n\n \n\n Sitzung vom 27. Juni 2022 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2022-38 \n\nJahresrechnung 2021 / Genehmigung \n\nGR Geschäft Nr. 17/2022 \n \n\n \n\nDer Gemeinderat beschliesst \n\n \n\n1. Die Jahresrechnung 2021 der Politischen Gemeinde Dübendorf wird genehmigt. \n\n \n\n2. Der Ertragsüberschuss wird mit dem Eigenkapital verrechnet. \n\n \n\n \n\n \n\nGemeinderat Dübendorf \n\n \n\n \n\nIvo Hasler  Edith Bohli \n\nPräsident Gemeinderatssekretärin \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRechtskräftig gemäss Bescheinigung des Bezirksrates Uster vom:  \n\n \n\n\n

doc_text_tsv_it: '-38':12 '1':23 '17/2022':19 '2':33 '2021':14,26 '2022':8,11 '27':6 'bescheinigung':51 'beschliesst':22 'beschluss':1 'bezirksrates':53 'bohl':46 'dem':38 'der':20,27,34 'des':2,52 'die':24 'dübendorf':30,42 'edith':45 'eigenkapital':39 'ertragsüberschuss':35 'gemeind':29 'gemeinderat':21,41 'gemeinderates':3 'gemeinderatssekretärin':48 'gemäss':50 'genehmigt':32 'genehmigung':15 'geschäft':17 'geschäfts':9 'gr':16 'hasler':44 'ivo':43 'jahresrechnung':13,25 'jun':7 'mit':37 'nr':10,18 'politischen':28 'präsident':47 'rechtskräftig':49 'sitzung':4 'uster':54 'verrechnet':40 'vom':5,55 'wird':31,36


name: 20191107-WG-134-Umnutzung der Station B0 im ASZD zu einer ge

text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\ndes Stadtrates vom 7. November 2019\neuf*t*?r1 srfrSy Jwtrd\n\nGR Geschäfts-Nr. 1 34/201 9\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nUmnutzung der Station B0 im Alters- und Spitexzentrum Dübendorf zu einer gerontopsychiat-\nrischen Abteilung; Bewilligung Bruttokredit Fr. 510'000.00\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 7. November 2019, gestützt Art. 30,Aift.1, der Ge-\nmeindeordnung vom 5. Juni2005\n\nbeschliesst\n\n1. Die Umnutzung der Station B0 des Alters- und Spitexzentrums Dübendorf zu einer gerontopsy-\nchiatrischen Station wird genehmigt.\n\n2. Der dafür benötigte Bruttokredit von Fr. 510'000.00 wird bewilligt.\n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug.\n\n20 1 9-358 Seite 1\n\n\n\nWEISUNG\n\nlnhaftsverzeichnis\n\n1 Ausgangslage\n\n2 Zielsetzung ............\n\n3 Verweis auf Legislatuziel ..........\n\n4. Kosten........\n\n5. Dringlichkeit\n\n6. Ablauforganisation und Kompetenzen bei Projekten.................\n\n7 . Konsequenzen einer Ablehnung..\n\n8. Begründung der beantragten Lösung\n\n9. lnvestitionskosten nach Dringlichkeit und Werterhaltung oder Wertvermehrung\n\n10. Jährlich wiederkehrende Kosten mit gleicher Aufteilung wie lnvestitionskosten\n\n1 1. Antrag\n\nAktenvezeichnis ......... -\n\n2\n\n3\n\n3\n\n3\n\n3\n\n3\n\n4\n\n4\n\n4\n\n4\n\n4\n\n7\n\n1 Ausgangslage\n\nDas Alters- und Spitexzentrum Dübendorf ist gemäss Versorgungsauftrag der Stadt Dübendorf ver-\npflichtet, betagte Menschen auf professionelle Art und Weise zu pflegen und zu betreuen. Die Nach-\nfrage nach Pflegeplätzen für gerontopsychiatrische (alterspsychiatrische) Krankheitsbilder wie De-\nmenz, Delir, Depression und Suchterkrankungen, ist steigend und wird in Zukunft weiter zunehmen.\nDem Bedarf entsprechend soll eine geschützte, geschlossene gerontopsychiatrische Pflegeabteilung\ninkl. Demenzgarten im ASZD aufgebaut werden. Dies wurde in den Legislaturzielen 2019-2022 des\nAlters- und Spitexzentrum Dübendorf festgelegt. Die Sozialbehörde der Stadt Dübendorf befünrvortet\nden Umbau der Station B0 im Zirkularbeschluss vom 16.09.2019.\n\n2 Zielsetzung\n\nDer Aufbau einer geschützten gerontopsychatrischen Abteilung im ASZD wurde in den Legislatuzie-\nlen 2019-2022 des Alters- und Spitexzentrum Dübendorf festgelegt.\n\nDie Stadt Dübendorf hat zur Zeit nur 9 geschützte (für weglaufgefährdete), gerontopsychiatrische\nBetten in der Pflegewohngruppe Chüzi. Diese Anzahl ist bei weitem nicht genügend und führt immer\nwieder zu Eintritten von Dübendorferinnen und Dübendorfern in Pflegeinstitutionen, die in anderen\nGemeinden betrieben werden (Fremdplatzierungen).\n\n201 9-358 Seite 2\n\n\n\nUm die Fremdplatzierungen möglichst zu verhindern und diesen Standortnachteil abzuwehren, soll\nmit den geplanten 14 Betten auf der umgebauten Station B0 ein Angebot von gesamthaft 23 ge-\nschützten, gerontopsychiatrischen Betten (davon 9 in der Pflegewohngruppe Chüzi) für Dübendorfe-\nrinnen und Dübendorfer geschaffen werden.\n\n3 Verweis auf Legislaturziel\n\nDer Aufbau einer geschü2ten gerontopsychatrischen Abteilung im ASZD wurde in den Legislaturzie-\nlen 2019-2022 des Allers- und Spitexzentrum Dübendorf festgelegt.\n\n4. Kosten\n\nFür die Umnutzung der Pflegeabteilung in eine gerontopsychiatrische Abteilung inkl. der Aussen-\nraumgestaltung in einen Demenzgarten liegt mit Datum vom 9. Juli 2019 eine Kostenschätzung des\nArchitekturbüros Seeger, Dübendorf, vor. Die Genauigkeit der vorliegenden Kostenschätzung beträgt\ngemäss dem Architekturbüro Seeger +l- 15o/o. Die angegebenen Kosten basieren auf kalkulierten\noder geschätzten Preisen und Erfahrungswerten des Architekten. Die gesetzliche Mehrwertsteuer ist\nin den Kosten enthalten. Es sind keine Kosten für Unvorhergesehenes ausgewiesen. Diese Kosten\nsind im Budget 2020 enthalten. Die Kostenschätzung ergibt sich wie folgt:\n\nUmbau der Station 80, gemäss Kostenschätzung der Firma Archi-\ntekturbüro SEEGER\nDemenzgarten, gemäss Kostenschätzung der Firma Architekturbü-\nro Seeger\n\nFr. 380 000.00\n\nFr 130 000.00\n\nTotalkosten inkl. MwSt. Fr. 510 000.00\n\n5. Dringlichkeit\n\nAm 01. Oktober 2019 zügeln die Bewohnenden der Station B0 ins Haus D. Ab diesem Zeitpunkt ist\ndie Station B0 nicht mehr in Betrieb, da die Station in jeglicher Hinsicht veraltet ist. Die Station ezielt\ndaher bis nach dem Umbau keine Erträge mehr. Der Umbau sollte bis Ende April abgeschlossen\nwerden. Ab dem 01. Mai 2020 entsteht dem ASZD ein Ertragsausfall, da ab diesem Zeitpunkt wieder\nEinnahmen budgetiert sind.\n\nDurch den Umbau trägt die Stadt Dübendorf der Entwicklung im Pflegebereich Rechnung\n\n6. Ablauforganisation und Kompetenzen bei Projekten\n\nDie Projektleitung unterliegt der Geschäftsleitung des ASZD zusammen mit dem ausführenden Archi-\ntekten und der Sozialbehörde der Stadt Dübendorf als Steuerungsausschuss, Die Genehmigung der\neinzelnen Etappen erfolgt durch die Sozialbehörde.\n\n201 9-358 Seite 3\n\n\n\n7. Konsequenzen einer Ablehnung\n\nAls Konsequenz einer Ablehnung würde die Attraktivität und Marktgerechtigkeit des ASZD stark ver-\nmindert. Es wird weiterhin mit vielen Fremdpla2ierungen von Dübendorferinnen und Dübendorfer zu\nrechnen sein, da zu wenig Betten im Bereich Gerontopsychiatrie verfügbar sind.\n\n8. Begründung der beantragten Lösung\n\nDas ASZD hat nach einer möglichst kostengünstigen Lösung für den Aufbau einer gerontopsychiatri.\nschen Abteilung gesucht. Diese wurde durch den Umzug der bestehenden Station B0 auf die Station\nD2 im Neubau gefunden. Die bestehende Station kann mit kleinstmöglichem Aufwand anhand der\nVorgaben der Gesundheitsdirektion zu einer geschützten gerontopsychiatrischen Abteilung mit 14\nBetten umgebaut und in angemessener Zeit wieder rentabel in Betrieb genommen werden. Durch das\nneue Angebot ermöglicht die Stadt Dübendorf seinen Bürgern eine würdige Pflegelösung bei geronto-\npsychiatrischen Erkrankungen innerhalb der Gemeinde.\n\nDie Bausubstanz vom Haus B ist gemäss Einschätzung von Architekt Christian Seeger sehr gut. (sie-\nhe auch Schreiben Architekt Seeger). Die weitere Existenz dieses Gebäudes aufgrund der Bausub-\nstanz in Frage zu stellen, ist nicht angezeigt.\n\nAktuell sind nur in ca. der Hälfte der Zimmer WC's eingebaut, auf der Station ist ein Etagenbad/-du-\nsche vorhanden. Es ist kein Einbau von Nasszellen vorgesehen. Mit einem sanften Umbau kann das\nHaus B sehr gut als gerontopsychiatrisches Haus resp. Demenzhaus genutzt werden. Heute werden\nauch neu erstellte Demenzstationen meist mit WC's und Dusche/Bad ausserhalb der Bewohnezim-\nmer gebaut.\n\nNur im Haus B kann mit relativ geringen Kosten eine geschützte (geschlossene) Demenzstation mit\ndirektem Zugang zu einem Aussenbereich/Garten erstellt werden kann (im B0).\nDie Kapazität wird im Haus B nach Umbau 28 Betten betragen (2x14 Betten pro Station, B0 + Bl).\nMit den geplanten 28 Betten im umgebauten Haus B soll ein Angebot von gesamthaft 37 geronto-\npsychiatrischen Betten (Haus B und Pflegewohngruppe Chüzi, davon 23 geschützte) für Dübendor-\nferinnen und Dübendorfer geschaffen werden. Mit diesen Kapazitäten können Fremdplatzierungen\nauf ein Minimum beschränkt werden, was den Standort Dübendorf stärkt. Zuzeit leben 98 Dübendor-\nfer in 54 anderen lntitutionen (28 Personen im Zion Dübendorf). Davon ca. 50 % an Demenz erkrank-\nte (allein ca.20 im Pflegeheim Rotacher, Dietlikon). Falls tatsächlich eines Tages Überkapazitäten in\ndiesem Bereich entstehen sollten, könnte die Pflegewohngruppe Chüzi (9 Betten) aufgelöst werden\n\nWeitere fin anzielle Aspekte\n- lm 2019 flossen von der Stadt Dübendorf bis September folgende Beträge: CHF 4'936'544.80\n\nan Pflegefinanzierungs- Beiträgen (nur stationär), davon flossen CHF 2'209'195.00 ins IMWIL und\nCHF 2'727349.00 an andere lnstitutionen für Fremdplatzierte.\n\n-DieZusatzleistungen finanzieren 194 Personen in Heimen, davon sind 67 Personen im IMWIL und\n126 Personen auswärtig in anderen lV/AHV-Heimen. Die konkreten ZL-Summen müssten einzeln\nerhoben werden, dennoch ist wohl auch hier von mehreren Millionen CHF auszugehen.\n\n- Wenn mehr gerontopsychiatrische Betten im IMWIL angeboten werden können, kann ein substan-\ntieller Teil dieses Geldabflusses verhindert werden kann resp. ins IMWIL umgelenkt wird.\n\n201 9-358 Seite 4\n\n\n\n9. lnvestitionskosten nach Dringlichkeit und Werterhaltung oder Wertvermehrung\n\nDie lnvestitionskosten sind in der lnvestitionsplanung 2019-2023 der Stadt Dübendorf bereits inte-\ngriert. lm V42020 wurde der Umbau berücksichtig und mit einer Neueröffnung ab Mai 2020 gerech-\nnet.\n\n10. Jährlich wiederkehrende Kosten mit gleicher Aufteilung wie Investitionskosten\n\nDie jährlich wiederkehrenden Kosten belaufen sich auf die planmässigen Abschreibungen von,CHF\n15 500.00 und Zinsen von CHF 10 200.00. Es ist mit keinen weiteren wiederkehrenden Kosten zu\nrechnen. Die Pflegeabteilung kann nach dem Umbau mit den budgetierten laufenden Kosten geführt\nwerden.\n\n11. Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\nDie Umnutzung der Station der Station B0 des Alters- und Spitexzentrum Dübendorf zu einer ge-\nrontopsychiatrischen Station wird genehmigt.\n\n2. Der dafür benötigte Bruttokredit von Fr. 510'000.00 wird bewilligt.\n\nDübendorf, Datum\n\nStad t Dübendorf\nl,\n\n\\\nMartin Kunz\nStadtschreiberStadtpräsident\n\n201 9-358 Seite 5\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 13412019\n\nUmnutzung der Station B0 im Alters- und Spitexzentrum Dübendorf zu einer gerontopsychia-\ntrischen Abteilung; Bewilligung Bruttokredit Fr. 510'000.00\n\nWir beantragen Zustimmung.\n\n8600 Dübendorf, Datum\n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\nPatrick Schärli\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben\n\n8600 Dübendorf, Datum\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nReto Heeb\nPräsident\n\nEdith Bohli\n\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom Datum\n\n201 9-358 Seite 6\n\n\n\n1\n\nAktenvezeichnis\n\nGR Geschäft-Nr. 1 3412019\n\nUmnutzung der Station B0 im Alters- und Spitexzentrum Dübendorf zu einer gerontopsychia-\ntrischen Abteilung; Bewilligung Bruttokredit Fr. 510'000.00\n\n2.\n\nWeisung vom (dreifach) '\n\nStadtratsbeschluss Nr. 19409 vom 7. November2019\n\nKostenschätzung Architekturbüro Seeger vom 9. Juli 2019\n\nEinschätzung Bausubstanz Haus B Architekturbüro Seeger vom 26. Oktober 2019\n\n3.\n\n4.\n\n201 9-358 Seite 7\n\n\n


name: 20201016-BS-IFK Ersatzwahl GRPK Rücktritt Hanna Baumann

text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokollauszug\nBeschluss der lnterfraktionellen Konferenz\n\nZirkularbeschluss vom 16. Oktober 2020\n\nErsatzwahl eines Mitgliedes der GRPK für den Rest der Amtsdauer 2018-2022\nGRPK-Rücktritt Hanna Baumann\n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST:\n\nAls Ersatz für Hanna Baumann (SP) wird dem Gemeinderat Susanne Schweizer (SP) zur Wahl als\nMitglied der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission (GRPK) ab Dezember 2O2O für den Rest\nder Amtsdau er 20 1 8-2022 vorgeschlagen.\n\nMitteilung durch Protokollauszug in elektronischer Form an\n\nMitgl ieder Gemeinderat\nMitglieder Stadtrat\nStadtschreiber\nGeschäftsleiter\nAkkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\nWebsite der Stadt Dübendorf\nAkten\n\nFür den richtigen Auszug\nIFK Dübendorf\n\n? <,iuw'\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nGeschäfts Nr.:2020-1 88\n\n\n

doc_text_tsv_it: '-1':106 '-2022':24,67 '1':65 '16':10 '20':64 '2018':23 '2020':12,105 '2o2o':57 '8':66 '88':107 'ab':55 'akkreditiert':83 'akten':92 'als':34,48 'amtsdau':62 'amtsdauer':22 'an':75 'auszug':96 'baumann':29,38 'beschliesst':33 'beschluss':4 'bezüger':87 'bohl':101 'dem':41 'den':19,59,94 'der':5,16,21,50,61,89 'dezember':56 'die':30 'durc':70 'dübendorf':2,91,98 'edith':100 'eines':14 'elektronischer':73 'er':63 'ersatz':35 'ersatzwahl':13 'form':74 'für':18,36,58,93 'gemeinderat':42,78 'geschäfts':51,103 'geschäftsleiter':82 'grpk':17,26,54 'grpk-rücktritt':25 'hann':28,37 'ieder':77 'ifk':97 'interfraktionell':31 'iuw':99 'konferenz':7,32 'lnterfraktionellen':6 'mitgl':76 'mitglied':49 'mitglieder':79 'mitgliedes':15 'mitteilung':69 'nr':104 'oktober':11 'pressevertreter':84 'protokollauszug':3,71 'rechnungsprüfungskommission':53 'rest':20,60 'richtigen':95 'rücktritt':27 'schweizer':44 'sekretärin':102 'sp':39,45 'stadt':1,90 'stadtrat':80 'stadtschreiber':81 'susann':43 'und':52,85 'vom':9 'vorgeschlagen':68 'wahl':47 'webs':88 'wird':40 'zirkularbeschluss':8 'zur':46 'übrig':86


name: 20180305-PR-Protokollauszug Liegenschaft Obere Müh

text: \n \n\n \n\n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n\n \n\n Sitzung vom 5. März 2018 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2017-113 1\n\n5. Liegenschaft Obere Mühle / Bauabrechnung betreffend "Realisierung neue Küche, \n\nGarderobe, Putzlager, Dusche und WC (Besucher + Personal) sowie Anpassungen an \n\nder Buffetanlage mit Kosten von Fr. 351'804.76" / Genehmigung \n\nGR Geschäft Nr. 195/2017 \n \n\n  \n\nReferat GRPK-Sprecherin Brigitte Kast (Grüne) \n\nIm vorliegenden Geschäft handelt es sich um die Prüfung der Bauabrechnung verschiedenster infra-\n\nstruktureller Erneuerungen im Kulturzentrum Obere Mühle. Renoviert wurden Garderoben, Putzlager, \n\nDuschen und WC des Personals und der Besucher. Eine neue Küche wurde eingebaut und das Buf-\n\nfet wurde angepasst. Der Gemeinderat genehmigte am 5. November 2012 den Bruttokredit über \n\nFr. 353‘000.00 für die Realisierung dieser Renovationsarbeiten. Im darauf folgenden Frühjahr konnte \n\nmit den Bauarbeiten begonnen werden. Der laufende Betrieb der Oberen Mühle konnte dabei auf-\n\nrechterhalten werden. \n\nDie UK bestehend aus Paul Steiner und mir, hat die detaillierte Bauabrechnung und die dazugehöri-\n\ngen Belege genau unter die Lupe genommen. Die Abrechnung war vollständig nachvollziehbar und \n\nalle Ausgaben sind durch Belege nachgewiesen.  \n\nObwohl das vorliegende Bauvorhaben mit einem kleinen Minderaufwand abgeschlossen werden \n\nkonnte, bestehen teilweise grosse Differenzen zwischen Kredit und Abrechnung. Diese konnten alle \n\nplausibel begründet werden. An dieser Stelle möchte ich mich im Namen der UK beim Stadtrat und \n\nden zuständigen Personen der Verwaltung für die detaillierte Beantwortung aller Fragen bedanken.  \n\nHier werde ich nur auf die auffälligsten Abweichungen eingehen, die gesamte Abrechnung ist für alle \n\nGemeinderatsmitglieder auf Axioma einsehbar (Beilage 5).  \n\n \n\n Budget Abrechnung Relative Abwei-\nchung \n\nTotal 353‘000 351‘805 -0.3 % \nBaumeisterarbeiten 12‘096 20‘028 +65 % \nElektroanlagen 27‘432 34‘005 +24 % \nAusbau 1 (Arbeiten von Gipser, Metallbau und \n\nSchreiner sowie Schliessanlagen und Element-\n\nwände) \n\n30‘888 43‘525 +41 % \n\n \n\nDie höheren Baumeister-Kosten waren dadurch begründet, dass der Einbau der erforderlichen Kü-\n\nchenlüftung über zwei Stockwerke erfolgen musste. Somit war es notwendig, Wände zu versetzen \n\nund Holzbalken zu umgehen. Im Bereich der Elektroanlagen ist der erwähnte Mehraufwand unter \n\nanderem auf Anpassungen der bestehenden Brandmeldeanlagen zurückzuführen. Der Ausbau 1 \n\nwurde teurer, weil die ganze Schliessanlage ersetzt werden musste und nicht, wie ursprünglich ange-\n\nnommen, nur erweitert. Auch Dusche, WC und Garderoben wurden teurer als angenommen.  \n\nWie erwähnt, die vorliegende Bauabrechnung ist vollständig, sauber dokumentiert und nachvollzieh-\n\nbar. Die GRPK beantragt daher einstimmig, diese zu genehmigen. \n\n \n\n \n\nStellungnahme Mitglieder GRPK \n\nkeine \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n\n \n\n Sitzung vom 5. März 2018 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2017-113 2\n\nStellungnahme von Stadtrat Andre Ingold (SVP) \n\nIn Vertretung von Finanzvorstand Martin Bäumle möchte ich den Dank an die GRPK richten für die \n\nwohlwollende Prüfung dieser Bauabrechnung und bitte auch Sie, liebe Gemeinderäte, diese Bauab-\n\nrechnung abzunehmen. \n\n \n\n \n\nAllgemeine Diskussion \n\n \n\nKeine \n\n \n\n \n\n \n\nAbstimmung \n\n \n\nDie Bauabrechnung der Kurt Hofmann GmbH, 8304 Wallisellen, vom 25.09.2015, betreffend die „Re-\n\nalisierung neue Küche, Garderobe, Putzlager, Dusche und WC (Besucher + Personal) sowie Anpas-\n\nsungen an der Buffetanlage" mit Gesamtkosten von Fr. 351'804.76, wird mit 37 zu 0 Stimmen ge-\n\nnehmigt. \n\n \n\n \n\n \n\nBeschluss \n\n \n\n1. Die Bauabrechnung der Kurt Hofmann GmbH, 8304 Wallisellen, vom 25.09.2015, betreffend die \n\n„Realisierung neue Küche, Garderobe, Putzlager, Dusche und WC (Besucher + Personal) sowie \n\nAnpassungen an der Buffetanlage" mit Gesamtkosten von Fr. 351'804.76, wird genehmigt. \n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDie Richtigkeit bescheinigt \n\n \n\n \n\nGerhard Kalt \n\nGemeinderatssekretär \n\n \n\n\n


name: 20210211-WG-19-Revision Privater Gestaltungsplan Kat-Nr. 174

text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\ndes Stadtrates vom 11. Februar 2021\n\nGR Geschäfts-Nr. 1912021\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nZustimmung zur Revision des privaten Gestaltungsplans "Hochbord Kat-Nr. 17413"\n(Wiedererwägung zum Antrag vom 28. Januar 20211\n\nf, tlrOtS?u e*rr, tly f, tlrfd\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 11. Februar 2021, gestützt Art. 29,Ziff .1.2,2.3 und 4.1,\nder Gemeindeordnung vom 5. Juni2005\n\nbeschliesst\n\nDer Revision des privaten Gestaltungsplans "Hochbord Kat-Nr. 17413", bestehend aus dem Situ-\nationsplan Massstab 1:500 und den zugehörigen Bestimmungen, beide in der Fassung vom 20.\nJanuar 2021, wid zugestim mt.\n\n2. Dem Mitwirkungsbericht zu den berücksichtigen und nichtberücksichtigten Einwendungen gemäss\n\n$7 Abs. 3 PBG, Kapitel 6 des erläuternden Berichts zum Gestaltungsplans, in der Fassung vom\nB. Februar 2021,wird zugestimmt.\n\n3. Die Revision des Planungsberichts zum Gestaltungsplan nach Art. 47 RPV wird zur Kenntnis ge-\nnommen.\n\n4. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug.\n\n2017-215 Seite 1\n\n\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzeichnis\n\n1 Wiedererwägung (zum Antrag vom 28. Januar 2021) .\n\n2 Ausgangslage und Zielsetzung.............\n\n3 Projektbeschrieb Schulraum Hochbord...\n\n3.1 Gesamtprojekt..............\n\n3.2 Bereitstellung Schulraum THREE POINT\n\n3.3 Bereitstellung Sporthalle\n\n4 Revision des privaten Gestaltungsplan\n\n5 Dringlichkeit...........\n\n6 Konsequenzen einer Ablehnung ............\n\n7 Anpassung kommunaler Richtp|an..............\n\n8 Verfahrensablauf, Mitwirkung..\n\n9 Antrag\n\nAktenverzeichnis ..........\n\n3\n\n3\n\n4\n\n4\n\n4\n\n4\n\n5\n\n6\n\n6\n\n6\n\n6\n\n7\n\nI\n\n2017-215 Seite 2\n\n\n\n1 Wiedererwägung (zum Antrag vom 28. Januar 20211\n\nNach durchgeführter öffentlicher Auflage und Anhörung, deren Frist am 4. Januar 2021 endete, sowie\nunter Berücksichtigung der kantonalen Vorprüfung durch das Amt für Raumentwicklung, beantragte\nder Stadtrat mit Beschluss Nr. 21-38 vom 28. Januar 2021 dem Gemeinderat die Zustimmung zur Re-\nvision des privaten Gestaltungsplans "Hochbord Kat-Nr. 17413".\n\nAm 3. Februar 2021 ging bei der Stadtverwaltung eine Eingabe einer Privatperson ein, die bereits am\n30. Dezember 2020 und somit innerhalb der Auflagefrist bei der Post aufgegeben wurde (dies ergibt\nsich aus dem massgebenden Sendungsverfolgungs-Nachweis der Post). Die damit ordnungsgemäss\neingereichte Eingabe ist deshalb nachträglich noch im entsprechend ergänzten Mitwirkungsbericht zu\nden berücksichtigten und nichtberücksichtigten Einwendungen als Teilbereich des erläuternden Be-\nrichts zum Gestaltungsplan (Planungsbericht) berücksichtigt worden.\n\nAus den genannten Gründen ist auch die mit SRB Nr. 21-38 vom 28. Januar 2021 an den Gemein-\nderat überwiesene Weisung formell leicht anzupassen und gemeinsam mit dem angepassten Pla-\nnungsbericht zuhanden des Gemeinderates zu verabschieden. Rein materiell bleibt der lnhalt der\nWeisung vom 28. Januar 2021 jedoch unverändert.\n\n2 Ausgangslage und Zielsetzung\n\nAuf der ehemaligen Liegenschaft Kat-Nr. 17413 zwischen der Zürichstrasse und der Sonnentalstrasse\nplante die Hochbord lmmobilien AG den Neubau von insgesamt fünf Bauten, drei davon als Wohntürme\nDas Richtprojekt von Cerv + Wachtl Dipl. Architekten und Maier Hess Architekten sowie Studio Vulkan\nLandschaftsarchitektur vom 18. April 2018 stützte sich planungsrechtlich auf die Grundmasse der\nneuen Zentrumszone 4 ab. Gemäss Art. 39a Abs. 1 Bauordnung (BO) bestehet im Hochbord eine\nGestaltungsplanpflicht. Gestützt auf 185 des kantonalen Planungs- und Baugesetz (PBG) stellte die\nGrundeigentümerin einen privaten Gestaltungsplan auf. Da das Richtprojekt nicht von der Bauordnung\nabweichte, genügte die Zustimmung des Stadtrates (586 PBG).\n\nDer private Gestaltungsplan "Hochbord Kat-Nr. 17413" ist seit dem 7. September 2018 in Kraft. ln der\nZwischenzeit wurde die ursprünglich gemeinsame Parzelle Kat-Nr. 17413 in die zwei Parzellen Kat-Nr.\n17780 I 17781aufgeteilt. Die Gewerbebauten für das Unispital Zürich (Kat-Nr. 17781) wurden bereits\nfertiggestellt und bezogen. Mit dem Bau der drei Hochhäuser (Three Point, Parzelle Kat-Nr. 17780)\nwurde in der Zwischenzeit ebenfalls bereits begonnen.\n\nDie neue Schulraumplanung der Primarschule hat ergeben, dass im Quartier ein dringender Bedarf\nnach Schulraum besteht. ln Verhandlungen während den letzten Monaten hat sich gezeigt, dass die\nEigentümerschaft der Parzelle Kat-Nr. 17780 dazu bereit ist eine Schule auf dem Areal anzusiedeln.\nDie Stadt Dübendorf hat die Möglichkeit Stockwerkeigentum in den Wohntürmen zu erwerben. Der\nKreditantrag und die Weisung für den Erwerb des Stockwerkeigentums wurde dem Gemeinderat be-\nreits überwiesen. Eine Schule braucht jedoch auch eine Sporthalle, um die gesetzlich vorgeschriebe-\nnen Sportstunden erteilen zu können. Mit der Revision des rechtgültigen privaten Gestaltungsplans\nsollen nun die planungs- und baurechtlichen Voraussetzungen für die Realisierung einer Sporthalle\ninnerhalb des Gestaltungsplanperimeter geschaffen werden. Basis für die Anpassung bildet das von\nMaier Hess Architekten GmbH ausgearbeitete Richtprojekt für die Sporthalle vom\n21. September2020.\n\n2017-215 Seite 3\n\n\n\n3 Projektbeschrieb Schulraum Hochbord\n\n3.1 Gesamtprojekt\nDas definierte Gesamtziel beinhaltet, im Projekt Three Point einerseits Schulräumlichkeiten für 6 Pri-\nmarschulklassen zu schaffen und andererseits im Gebiet Hochbord auf dem Grundstück des Projekts\nThree Point eine Sporthalle für die obligatorischen wöchentlichen Sportstunden zu bauen. Das Ge-\nsamtziel (Schule und Sporthalle) soll als Ganzes umgesetzt werden. Die Nutzung der 4 Stockwerkein-\nheiten als Schulräumlichkeiten für 6 Primarschulklassen wird aber auch angestrebt, falls die geplante\nSporthalle nicht realisiert werden kann.\n\n3.2 Bereitstellung Schulraum THREE POINT\n\nAufgrund der Dringlichkeit wurde in einem ersten Schritt beim Gemeinderat der Kredit für den Erwerb\nder Stockwerkeinheiten beantragt. Die Stockwerkeinheiten werden als Büro- und Gewerberäumlichkei-\nten gekauft und im Finanzvermögen geführt. Der Kreditantrag für den Erwerb der Stockwerkeigentum-\nEinheiten von 7.6 Mio. CHF wurde am 17. September 2020 (SRB 20-3BO) vom Stadtrat an den Ge-\nmeinderat überwiesen (Gemeinderatsgeschäft Nr. B2l2020).\n\nln der zweiten Phase ist die Umnutzung des Gewerbeteils als Schulhaus geplant. Die Nutzung als\nSchulraum ist gemäss Gestaltungsplan zulässig - erfordert aber eine Umnutzungsbewilligung, welche\nim Grundsatz geklärt und gemäss Vorabklärungen beim Hochbauamt bewilligungsfähig ist. ln den Ge-\nstaltungsplanbestimmungen sind jedenfalls öffentliche Nutzungen explizit zugelassen (Art. 6 Abs. 1\n\nGPV). Für die Bauherrschaft ist es wichtig, dass sie durch die verschiedenen Abklärungen bzw. Sub-\nprojekte keine Zeitverzögerung erfährt. Um den Bau nicht zu verzögern, kann die Nutzung der Erdge-\nschosse weiterhin im Sinne des bereits bewilligten Projekts als Gewerbenutzung verbleiben und zu\neinem späteren Zeitpunkt die Bewilligung für die angepasste Umgebung und die Nutzungsänderung\nbeantragt werden. Dies bietet die Möglichkeit, dass die diesbezüglichen Anpassungen erst vorgenom-\nmen werden müssen, wenn der Kreditfür den erforderlichen Erwerb und Umbau bewilligt sind. Ferner\nmuss keine vorsorgliche Baueingabe für die Projektänderung erfolgen, welche man schlimmstenfalls -\nim Falle einer Ablehnung des Kredits - wieder rückgängig machen müsste.\n\nNebst dem Antrag für den Erwerb des Stockwerkeigentums, muss die Primarschule dem Gemeinderat\neinen Krgditantrag für die Projektändgrung und Kosten der Umnulzung inkl. Schulmobiliar für Qie Schul-\nnutzung vorlegen, welcher einerseits den lnnenausbau und die Ausstattung der Schulräume und an-\nderseits Projektanpassungen und Ausstattungen im Aussenraum umfasst und den Bau und die Aus-\nstattung der Sporthalle.\n\n3.3 BereitstellungSporthalle\n\nFür den Bau der Einfachsporthalle wurde in einem ersten Schritt die Machbarkeit nachgewiesen. Die\nplanungs- und baurechtliche Abklärung haben ergeben, dass die Realisierung einer Einfachsporthalle\nauf dem Grundstück des Projekts Three Point ohne Einschränkungen aufgrund der Hochspannungs-\nleitung möglich ist. Der Gestaltungsplan ist jedoch anzupassen. Da die zulässige Ausnützung bereits\nmit dem Projekt Three Point praktisch vollständig konsumiert wurde, muss diese durch eine Gestal-\ntungsplananpassung erhöht werden und eine zusätzliche Mantellinien für die Sporthalle muss festge-\nlegt werden, da die Anzahl der Hauptgebäude bereits ausgeschöpft ist. Als Grundlage für den Gestal-\ntungsplan wurde ein Richtprojekt für die Sporthalle erarbeitet (Beilage 2). Für die Anpassung des Ge-\nstaltungsplans ist die Zustimmung des Gemeinderats notwendig, da eine Erhöhung über das gemäss\nBau- und Zonenordnung erlaubte Mass hinaus erforderlich ist.\n\nSeite 42017-215\n\n\n\n4 Revision des privaten Gestaltungsplan\n\nDa die maximale Baumasse gemäss privaten Gestaltungsplan Hochbord Kat-Nr. 17413 bereits ausge-\nschöpft ist, muss der Gestaltungsplan angepasst werden, um zusätzliche Baumasse für den Bau einer\nSporthalle zuzulassen. Bei einer Anderung von (Sonder-)Nutzungsplänen ist zwischen den lnteressen\nan der Planbeständigkeit einerseits und an der Anpassung an geänderten Verhältnisse andererseits\nabzuwägen. Eine Anpassung des Gestaltungsplan lässt sich aus folgenden Gründen rechtfertigen:\n\nVeränderte Verhältnisse; Erst mit der neuen Schulraumplanung der Primarschule hat sich gezeigt, dass\nsich im Quartier ein derart dringender Schulraumbedarf ergibt, dass die Stadt zum raschen Handeln\ngezwungen war. Die neue Schulraumplanung war bei der Planfestsetzung im Jahr 2018 noch nicht\nbekannt. Zudem hat sich erst im Verlauf der Verhandlungen der letzten Monate gezeigt, dass die grund-\nsätzliche Bereitschaft des privaten Eigentümers an einer solchen Lösung gegeben ist. Dies ist zwin-\ngende Voraussetzung für die Anpassung des privaten Gestaltungsplans.\n\nGeringer Eingriff: Für die privaten Grundeigentümer bedeutet die Plananpassung keinen Eingriff in ihre\nMöglichkeiten zur Nutzung des Grundstücks. Die Wohn- und Gewerbebauten können gemäss ur-\nsprünglichem Gestaltungsplan ohne jegliche Einschränkung wie vorgesehen realisiert werden. Die Un-\nterrichtsräume der Primarschule kommen in zwei der dreiWohntürme zu liegen. Die Nutzung ist bereits\ngemäss aktuell rechtsgültigem Gestaltungsplan zulässig und bedingt keinerlei Anpassung des Gestal-\ntungsplans. Für die separat im Süden des Areals geplante Sporthalle muss ein neuer Baubereich aus-\ngeschieden und zusätzliche 7'000 m3 Baumasse zugelassen werden. Das Gebäude ist insgesamt 7.6\nm hoch und beeinträchtigt damit weder die Besonnung noch die Aussicht der drei über 100 m hohen\nWohntürme. Der vermeintliche Verlust eines Teils des öffentlichen Freiraums wird durch ein öffentlich\nbegehbares und begründetes Dach kompensiert, das zu einem differenzierten Freiraum beiträgt und\nneue Qualitäten auf dem Areal schafft.\n\nPrivate und öffentliche lnteressen; lm vorliegenden Fall sind die privaten und öffentlichen lnteressen\ndeckungsgleich. Mit der Plananpassung wird dem öffentlichen lnteresse an der Realisierung einer\nSporthalle im Zusammenhang mit einer Primarschule Rechnung getragen. Der private Grundeigentü-\nmer profitiert mit der Realisierung der Primarschule mit Sporthalle auf seinem Grundstück von einer\nerhöhten Standortqualität. Die Sporthalle erzeugt weniger Emissionen (lndoor- Sport). Sie liegt zudem\nzwischen 50 und 100 m entfernt von den Wohnbauten und an der stark belasteten Hauptstrasse (Zü-\nrich$trasse). Der private Grundeigentümer unterstützt die Reälisierung der Primarschule ünd bekundet\ndies mit seiner Zustimmung zum angepassten Gestaltungsplan.\n\nFür den Bau der Sporthalle muss der bestehende Gestaltungsplan in den folgenden Punkten angepasst\nwerden:\n\n- Ausscheidung eines zusätzlichen Baubereichs G\nErhöhung der maximal zulässigen Baumasse um 7'000 m3 (nur im Baubereich G konsumierbar)\nVergrösserung des Bereichs für unterirdische Bauten im Bereich der Sporthalle Abstimmung\nder Freiraumgestaltung und Wegeführung auf die neue Bebauungssituation\n\n- Formale Anpassungen bezüglich des Namens des Gestaltungsplan, der zuständigen Organe\n(Gemeinderat statt Stadtrat) und der beiliegenden Grundlagen (Richtprojekt, Gutachten, etc.)\n\n2017-2',15 Seite 5\n\n\n\nWie beiallen bisherigen Gestaltungsplänen im Hochbord gelten strenge Anforderungen an die Gestal-\ntung von Bau, Anlagen und Umschwung ("besonders gut"). Die Sporthalle gemäss Richtprojekt gliedert\nsich optimal in die Umgebung ein. Mit der begrünten Fassade und der Möglichkeit der Begehung des\nDaches als Teil des Parks können die geforderten Qualitäten gesichert werden und keine Grünfläche\ngeht verloren.\n\n5 Dringlichkeit\n\nDer Schulraumbedarf im Gebiet Hochbord ist unbestritten. Mit der Realisierung im Projekt Three Point,\nkann relativ zeitnah der Schulbetrieb im Gebiet Hochbord aufgenommen werden und so der Bedarf an\ntemporärem Schulraum reduziert werden. Für die Primarschule ist es wichtig, dass auch eine Sport-\nhalle im Gebiet zur Verfügung steht. Damit der Bau der Sporthalle erfolgen kann, muss der vorliegende\nGestaltungsplan angepasst werden. Die Bedingung der Eigentümerin ADT lnnova AG ist es, dass der\nBau der Sporthalle den Zeitplan der drei Wohntürme nicht verzögert. Deshalb muss die Baufreigebe\nder Sporthalle bereits im Frühling 2022 erto@en, so dass der Bau Ende 2023 fertiggestellt ist. Kann der\nBaustart nicht im Frühling 2022 erfolgen, muss die Baustelle der Sporthalle über das Nachbargrund-\nstück erfolgen. Es besteht dabei einerseits das Risiko, dass der Eigentümer damit nicht einverstanden\nist und andererseits sind so mit Mehrkosten von rund Fr. 1.00 Mio. zu rechnen.\n\n6 Konsequenzen einer Ablehnung\n\nWenn im Hochbord keine Sporthalle verfügbar wäre, dann müssten die Schüler in die Sporthalle beim\nSchulhaus Stägenbuck ausweichen. Dies ist jedoch erst möglich, wenn die Aufteilung der Sporthalle\nbei der Schulanlage Stägenbuck in zwei Halleneinheiten erfolgt ist. Zudem müssten dann ein Teil der\nSchüler im Schulhaus Stägenbuck auf die Sporthalle im Schulhaus Flugfeld ausweichen. Um diesen\nbetrieblichen Mehraufwand und die teuren Transportkosten zu vermeiden, ist der Bau der Sporthalle\nauf dem Areal Three Point für die Primarschule zwingend.\n\n7 Anpassung kommunaler Richtplan\n\nDer kommunale Richtplan ist ein behördenverbirldliches lnstrument und koordiniert raumwirksame Tä-\ntigkeiten und dient der Sicherung von Flächen. Um eine Schulanlage zu erstellen, ist es nicht zwingend\nnotwendig einen Eintrag im kommunalen Richtplan für öffentliche Bauten und Anlagen zu haben. Nichts\ndesto trotz ist es sinnvoll den kommunalen Richtplan für öffentliche Bauten und Anlagen anzupassen,\nworauf auch der Kanton in seinem Vorprüfungsbericht ebenfalls hinweist. Die Anpassung des kommu-\nnalen Richtplans für öffentliche Bauten und Anlagen bezüglich des Gebiets Hochbord wird dem Ge-\nmeinderat in einem separaten Verfahren vorgelegt.\n\n8 Verfahrensablauf, Mitwirkung\n\nMit Beschluss vom 29. September 2020 (SRB-Nr. 20-413) verabschiedete der Stadtrat die Revision\ndes privaten Gestaltungsplan "Hochbord Kat-Nr. 17413" zur öffentlichen Auflage und Anhörung sowie\nzur kantonalen Vorprüfung (Mitwirkungsverfahren nach S 7 PBG). Die Auflagefrist erstreckte sich vom\n30. Oktober 2020 bis zum 4. Januar 2021. Gleichzeitig wurde die Vorlage durch das Amt für Raument-\nwicklung des Kantons Zürich vorgeprüft. lnnert der Auflagefrist sind insgesamt 9 Stellungnahmen ein-\ngegangen.\n\n2017-215 Seite 6\n\n\n\nDas Amt für Raumentwicklung formulierte in seinen Vorprüfungsberichten für den privaten Gestaltungs-\nplan einzelne Anträge technischer Natur (Schnitt Sporthalle ergänzen, Objektschutzgutachten anpas-\nsen, Veloparkierung ergänzen, Standortevaluation Sporthalle ergänzen etc.) und Konkretisierungen\n(Schulraumplanung, Standortevaluation Sporthalle) lnsgesamt erachtet das Amt für Raumentwicklung\ndie Vorlage als genehmigungsfähig. lm Erläuterungsbericht auf Seite 51 wurden die Einwendungen\nund Anträge abgehandelt. Mit den vorgenommenen Anderungen sind nun die Anliegen des ARE erfüllt.\n\n9 Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt\n\n1. Der Revision des privaten Gestaltungsplans "Hochbord Kat-Nr. 17413", bestehend aus dem Situ-\nationsplan Massstab 1:500 und den zugehörigen Bestimmungen, beide in der Fassung vom 20.\nJanuar 2021, wird zugestimmt.\n\n2. Dem Mitwirkungsbericht zu den berücksichtigen und nichtberücksichtigten Einwendungen gemäss\n\n$7 Abs. 3 PBG, Kapitel 6 des erläuternden Berichts zum Gestaltungsplan wird zugestimmt.\n\n3. Die Revision des Planungsberichts zum Gestaltungsplan nach Art. 47 RPV wird zur Kenntnis ge-\nnommen.\n\n4. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\nDübendorf, 11. Februar 2021\n\nStadtr Dübendorf\n\ni"\nStadtpräsident Stadtschreiber\nAndr6 I Kunz\n\n2017-215 Seite 7\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 19/2021\n\nZustimmung zur Revision des privaten Gestaltungsplans "Hochbord Kat-Nr. 17413"\n(Wiedererwägung zum Antrag vom 28. Januar 20211\n\nWir beantragen Zustimmung.\n\n86ooDübendorf, 70 . AY;t 7 t'14\n\nKommission für Raum- und Landgeschäfte\n\nAZ<}Z (-<fu^-\nTheo Zobrist\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben\n\n8600 Dübendorf, 4 O . V-l.a,i 70 24\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nFlav Sutter\nPräsidentin\n\nt- < "I),1;\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom\n\n2017-215\n\n21. Juni 2021\n\nSeite 8\n\n\n\nt\n\nAktenverzeichnis\n\nGR Geschäft-Nr. 1912021\n\nZustimmung zur Revision des privaten Gestaltungsplans "Hochbord Kat-Nr. 17413"\n(Wiedererwägung zum Antrag vom 28. Januar 20211\n\nI\n\n2\n\n3\n\nWeisung vom 11. Februar 2021 (zweifach)\n\nStadtratsbeschluss Nr. 21-70 vom 11 . Februar 2021\n\nUnterlagen Revision Gestaltungsplan\n\na. Situationsplan Mst. 1:500 vom 20. Januar 2021\n\nb. Bestimmungen vom 20. Januar 2021\n\nc. Planungsbericht (erläuternder Bericht) nach Arl. 47 RPV vom B. Februar 2021\n\nd. Richtprojekt Sporthalle vom 7. Januar 2021 (Beilage 2)\n\ne. Standortevaluation Sporthalle vom 5. Januar 2021 (Beilage 3)\n\nf. Aktennolizzur Schulraumplanung vom 6. Januar 2021 (Beilage 4)\n\ng. Objektschutzgutachten vom B. Januar 2021 (Beilage 9)\n\nUnterlagen rechtskräftiger Gestaltungsplan ohne Anderungen\n\na. Richtprojekt vom 18. April 2018 (Beilage 1 )\n\nb. Schlussbericht Charrette vom 10. Juli 2017 (Beilage 5)\n\nc. Parkplatzberechnung vom 26. September 2017 (Beilage 6)\n\nd. LG Strasse bahn vom 21. September 2017 (Beilage 7)\n\ne. LG Tiefgarage vom 3. April 2018 (Beilage B)\n\nf. Baugrund vom 9. Januar 2018 (Beilage 10)\n\ng. Pumpversuch vom 28. September 2017 (Beilage 1 1)\n\nh. Bauparzellenüberprüfung Leitungsabstände vom 9. Februar 2017 (Beilage 12)\n\ni. NIS Berechnung vom 8. Mär22017 (Beilage 13)\n\nStellungnahmen öffentliche Auflage vom B. Februar 2021\n\nKantonaler Vorprüfungsbericht vom 16. Dezember 2020\n\n4.\n\n5.\n\n6.\n\n2017-215 Seite I\n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n\n \n\n Sitzung vom 1. Februar 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2012-220 1\n\n11. Bürgerrechtsgesuche: \n \n\n Der Gemeinderat fasst, gestützt auf Art. 29, Ziff. 4.12 der Gemeindeordnung der Stadt Dübendorf \n\nvom 5. Juni 2005, die nachfolgenden Beschlüsse.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDie Richtigkeit bescheinigt \n\n \n\n \n\nBeatrix Peterhans \n\nGemeinderatssekretärin \n\n \n\n\n

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name: 20160623-WG-130_2016 Planungskredit Neubau Mehrzweckgebäude Obere Mühle

text: \nStadt Dübendorf \nStadtrat • \n\ndes Stadtrates vom 23. Juni 2016 \n\nA N T R A G  \n\nGR Geschäft-Nr. 130/2016 \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nPlanungskredit Neubau Mehrzweckgebäude Obere Mühle \n\nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 23. Juni 2016, gestützt Art. 30 Ziff. 1 der Gemeinde\nordnung vom 5. Juni 2005, \n\nb e s c h l i e s s t :  \n\n1. Für die Ausarbeitung des Vor- und Bauprojekts des Neubaus Mehrzweckgebäude Obere Mühle \nwird ein Bruttokredit von Fr. 601'000.00 genehmigt. \n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\nSeite \n\n\n\nW E I S U N G  \n\nI n h a l t s v e r z e i c h n i s  \n\n1 Ausgangslage 2 \n\n2 Bedarf für ein neues Mehrzweckgebäude 4 \n\n2.1 Geschichte der Obere Mühle 4 \n\n2.2 Heutiger Kulturbetrieb 4 \n\n2.3 Räumliche Knappheit und Ansprüche der Dübendorfer Vereine 5 \n\n2.4 Ansprüche an das neue Mehrzweckgebäude 6 \n\n2.5 Raumprogramm des neuen Mehrzweckgebäudes 6 \n\n2.6 Künftiger Betrieb des Kultur- und Begegnungszentrums inkl. neues Mehrzweckgebäude 7 \n\n3 Ablauf der weiteren Planung unter Berücksichtigung der Finanzkompetenzen 8 \n\n4 Kosten 8 \n\n5 Antrag 9 \n\nAktenverzeichnis 11 \n\n1 Ausgangslage \n\nDie Obere Mühle ist ein vielfältiges Kultur- und Begegnungszentrum, das seit 1990 von der Stiftung \nObere Mühle betrieben wird. In ihren Räumlichkeiten finden Kulturveranstaltungen wie Konzerte, \nLesungen, Kabarettabende oder Ausstellungen statt, zudem dienen sie als Kursräume oder können \nfür private Veranstaltungen gemietet werden. Die Förderung eines reichhaltigen, in die Region aus\nstrahlenden Angebots kultureller Veranstaltungen gehört zur Kernaufgabe der Stiftung Obere Mühle -\nKultur in Dübendorf. \n\nEin neues Mehrzweckgebäude beim Ensemble Obere Mühle befindet sich seit mehreren Jahren in \nPlanung. Die Idee ist nicht neu: Als 1990 das Hauptgebäude zum heutigen Kulturzentrum umgebaut \nwurde, hätte im nebenstehenden Ökonomiegebäude auch ein grosser Saal dazugehören sollen. \nDessen Umbau und Umnutzung konnte jedoch wegen der Zerstörung durch einen Brand im Jahr \n1994 nicht realisiert werden. In der Folge scheiterten 1996 und 1998 die Pläne für zwei Neubaupro\njekte. \n\n2011 hielt der Stiftungsrat der Oberen Mühle in seiner Standortbestimmung fest, dass ein neuer An\nlauf für einen Mehrzweckraum gerechtfertigt ist. Der Stadtrat hatte in einem mehrjährigen Erfah\nrungsaustausch mit dem „Echoraum" festgestellt, dass nicht nur die Obere Mühle, sondern auch zahl\nreiche Dübendorfer Vereine auf ein Mehrzweckgebäude mit einem grossen und für kulturelle Veran\nstaltungen geeigneten Saal angewiesen sind. Am 17. November 2011 setzte der Stadtrat eine Pro\njektgruppe aus Vertretern der Stadt und des Stiftungsrats der Oberen Mühle ein und betraute diese \nmit der Ausarbeitung des Projekts. \n\n2011-404 Seite 2 \n\n\n\nNach mehrjähriger Vorbereitungszeit löste der Stadtrat 2014 einen Architekturwettbewerb aus. Das \nWettbewerbsergebnis wurde am 25. Juni 2015 vom Stadtrat gutgeheissen. Das Planungsteam ber-\nnath + widmer (Arbeitsgemeinschaft mit Gianluca De Pedrini) und Andreas Geser Landschaftsarchi\ntekten AG, legten das überzeugendste Projekt vor und wurden von der Jury zum Sieger gekürt. Im \nJurybericht wird deren Arbeit als kostengünstigstes Projekt gewürdigt, das eine ökonomische und \nüberaus raffinierte Lösung für den geplanten Neubau vorsieht. Das Siegerprojekt werde allen An\nsprüchen gerecht und trage gleichzeitig überzeugend dem historischen Kontext des Oberdorfs Rech\nnung. Die Grobkostenschätzung, die bei der Auswertung des Architekturwettbewerbs durchgeführt \nwurde, geht von Baukosten von 6.3 Millionen Franken aus (+/- 25%). \n\nParallel zur Planung des Neubaus liefen auch stets intensive Abklärungen über den Raumbedarf der \nVereine. Nach umfangreichen Recherchen und in enger Zusammenarbeit mit Vertretern des „Echo\nraums" wurde am 14. Januar 2016 das „Konzept Raum für Vereine" vom Stadtrat verabschiedet, in \ndessen Rahmen unter anderem der dringende Bedarf nach diversen, zusätzlichen Räumlichkeiten \nnachgewiesen wird. Das Konzept zeigt auf, dass ein neues Mehrzweckgebäude einen Grossteil des \nerfassten Bedarfs nach zusätzlichen Räumen lösen könnte und dass es vonseiten zahlreicher Verei\nne deutliche Fürsprache erhält. Neben weiteren Räumlichkeiten, welche bei der Konfiguration des \nRaum Programms bewusst berücksichtigt wurden, wird von den Vereinen insbesondere ein richtiger \nKonzert- und Theatersaal gefordert, der eine angemessene Infrastruktur, eine gute Akustik und ein \nkulturellen Veranstaltungen entsprechendes Ambiente bietet. \n\nAuch der anerkannte und für Dübendorf wichtige Kulturbetrieb Obere Mühle benötigt schon seit lan\ngem einen angemessenen Ersatz für sein heutiges Provisorium, das die Anforderungen für einen \nprofessionellen Betrieb bei weitem nicht erfüllt. Das Konzept „Raum für Vereine" führt den Neubau \ndes Mehrzweckgebäudes als Massnahme 2A zur Lösung der erfassten räumlichen Probleme der \nDübendorfer Vereine auf. \n\nMit dem Bedarfsnachweis, der durch das Konzept Raum für Vereine erbracht wurde, löste der Stadt\nrat im Januar 2016 die weiteren Planungsschritte aus. Neben der Einleitung der Arbeiten zur notwen\ndigen Gestaltungsplanänderung beauftragte der Stadtrat die Projektgruppe, den Planungskredit aus\nzuarbeiten, um diesen dem Gemeinderat vorlegen zu können. \n\nNach Durchführung der dazu notwendigen Submission liegt der Planungskredit nun vor. Er umfasst \nsämtliche Leistungen, welche im Rahmen der Ausarbeitung des Vor- und Bauprojekts sowie des \nBaubewilligungsverfahrens zu erbringen sind. Die Phasen Vorprojekt und Bauprojekt werden beide \ndurch den vorliegenden Planungskredit abgedeckt. Dieses Vorgehen ermöglicht eine speditive und \ngleichzeitig sorgfältige Projektplanung sowie eine präzise Berechnung des Baukredits, welcher ge\nmäss Zeitplan Ende 2017 wiederum dem Gemeinderat vorgelegt werden soll, bevor die Bevölkerung \nin der ersten Jahreshälfte 2018 über den Bau des Mehrzweckgebäudes befinden soll. \n\nMit der aktuellen Vorlage erhält der Gemeinderat somit bereits frühzeitig Gelegenheit, sich mit dem \nNeubau des Mehrzweckgebäudes auseinanderzusetzen und den Planungs- und Baukredit in zwei \nSchritten separat auszulösen. Dank des im Rahmen des Planungskredits bereits durchgeführten \nBauprojekts wird die Berechnung des Baukredits präzise sein und somit grösstmögliche Genauigkeit \naufweisen, wenn sie Ende 2017 dem Gemeinderat vorgelegt wird. \n\nZeitgleich mit dem Baukredit wird auch die Gestaltungsplanänderung für die Abnahme durch den \nGemeinderat bereit sein, womit auch die planungsrechtlichen Grundlagen rechtzeitig vorhanden sein \nwerden. \n\n2011-404 Seite 3 \n\n\n\nEbenfalls wird dem Gemeinderat Ende 2017 der angepasste Betriebskredit vorgelegt. Aufgrund des \nzusätzlichen Gebäudes und des umfangreicheren Betriebs wird es notwendig sein, den Betriebs- und \nden Unterhaltsbeitrag, welche die Stadt Dübendorf jährlich an die Stiftung Obere Mühle entrichtet, \nentsprechend zu erhöhen. Um diese Folgekosten eruieren zu können, werden derzeit parallel das \nkünftige Betriebsbudget sowie auch das künftige Betriebskonzept erarbeitet (siehe Kapitel 2.6). \n\n2 Bedarf für ein neues Mehrzweckgebäude \n\n2.1 Geschichte der Obere Mühle \n\nDie ehemals vier Gebäude der Oberen Mühle befanden sich jahrhundertelang in Familienbesitz und \nwurden 1962, zwei Jahre nach der Stilllegung der Mühle, von der Stadt gekauft. Als 1962 die Ge\nmeindeversammlung den Kauf der Oberen Mühle genehmigte, wurde festgelegt, dass die Obere \nMühle für die Öffentlichkeit bestimmt sein sollte. \n\n1982 wurde die Initiative „für ein Kultur- und Freizeitzentrum Obere Mühle" eingereicht, welche vorsah, \ndas historisch wertvolle Gebäude-Ensemble der Oberen Mühle unter Wahrung seines Charakters zu \nrenovieren und auszubauen, um dort ein Kultur- und Freizeitzentrum zu realisieren. \n\nAm 10. März 1985 sprach sich das Volk für ein Kultur- und Begegnungszentrum am Standort Obere \nMühle aus. Nach der Durchführung eines Ideen- und Projekt-Wettbewerbs wurde die Obere Mühle \nentsprechend umgebaut und 1990 eröffnet. Gleichzeitig wurde die Stiftung Obere Mühle ins Leben \ngerufen und mit dem Betrieb der Oberen Mühle als Kulturzentrum, Galerie, Stätte für vielfältigen Aus\ndruck durch Kunst, Musik, Theater und Schulung beauftragt. Seither erlebte das Areal einen namhaf\nten Aufschwung und etablierte sich in Dübendorf als gut besuchtes Kultur- und Begegnungszentrum. \nInzwischen ist die Obere Mühle im kommunalen Richtplan als regionales Kultur- und Begegnungs\nzentrum verankert. \n\nAm 7. April 1991 bewilligten die Stimmberechtigten an der Urnenabstimmung einen jährlichen Be\ntriebsdefizitbeitrag von maximal 250'000 Franken. Am 11. März 2007 wurde der Beitrag wiederum in \neiner Urnenabstimmung in einen jährlich wiederkehrenden Betriebsbeitrag umgewandelt. Seither \nblieb der Betriebsbeitrag unverändert. \n\nDer Ideenwettbewerb von 1985 hatte neben dem Hauptgebäude und der Senfmühle auch einen \ngrossen Saal im damaligen Ökonomiegebäude vorgesehen. Dessen Umbau und Umnutzung konnte \njedoch wegen der Zerstörung durch einen Brand im Jahr 1994 nicht realisiert werden. 1996 und 1998 \nscheiterten zwei Neubauprojekte. Das Provisorium im Hauptgebäude wird deshalb bis heute als \nHauptsaal genutzt. \n\n2.2 Heutiger Kulturbetrieb \n\nIm Kultur- und Begegnungszentrum Obere Mühle finden heute jedes Jahr rund 100 öffentliche Veran\nstaltungen statt. Davon werden etwa die Hälfte von der Oberen Mühle selbst, die andere Hälfte von \nexternen Veranstaltern organisiert. Ein jährliches Kleinkünstler-Festival im Zirkuszelt, Flohmärkte, das \nNoches Ole-Festival, die Lesereihe 5 um Fünf, Kunsthandwerkausstellungen, die Art Forum-\nAusstellung mit Dübendorfer Künstlerinnen und Künstlern, die Dreikönigsfeier, Kinderanlässe, Ver-\nnissagen in der Stadtgalerie und verschiedenste Privatanlässe ergeben ein vielseitiges und abwechs\nlungsreiches Kulturprogramm. Täglich besuchen zahlreiche Personen die Obere Mühle; bei grösse\n\n2011-404 Seite 4 \n\n\n\nren Anlässen im Freien sind es bis zu 500 Personen oder mehr. Der Grossteil der Besucherinnen und \nBesucher kommt aus Dübendorf und der näheren Umgebung. \n\nDie Zusammenarbeit mit lokalen Vereinen und Organisationen wird bewusst gepflegt. Regelmässig \nsind die Regionale Musikschule Dübendorf, der Jazzverein und andere Kulturanbieter mit ihren Ver\nanstaltungen in der Oberen Mühle zu Gast. Viele Vereine nutzen die Lokalitäten für ihre Versamm\nlungen. Die Räumlichkeiten der Oberen Mühle werden jährlich gegen 1000 Mal vermietet. \n\nDas Kultur- und Begegnungszentrum Obere Mühle soll die Stadt Dübendorf mit einem vielfältigen \nKulturprogramm bereichern sowie ein lebendiger Begegnungsort für Dübendorferinnen und Düben\ndorfer, aber auch für Besucher aus der Region sein. Gemäss Stiftungsurkunde soll es allen Atters\nund Bevölkerungsgruppen zugänglich sein und die künstlerische und kulturelle Freiheit soll gewähr\nleistet sein. \n\n2.3 Räumliche Knappheit und Ansprüche der Dübendorfer Vereine \n\nDie Obere Mühle stösst mit den vorhandenen Liegenschaften seit mehreren Jahren an ihre räumli\nchen Grenzen. Die Hauptprobleme liegen aus Sicht der Stiftung Obere Mühle in der zu geringen \nGrösse des heutigen Saals, der zu kleinen Bühne sowie dem Mangel eines direkt an den Saal an\ngrenzenden Foyer-Bereichs. Der heute für Kulturveranstaltungen benutzte Saal im Dachgeschoss \nwar ursprünglich als Übungsraum für Theater gedacht. Seit 1990 wird der Saal aber als Provisorium \nfür Kulturveranstaltungen genutzt, da der Bau eines grossen Saals im inzwischen abgebrannten \nÖkonomiegebäude nie umgesetzt werden konnte. \n\nDer aktuelle Saal bietet maximal 120 Plätze. Die Bühne weist eine Grösse von 2.5 x 6 Metern auf, \nwas für viele Veranstaltungen deutlich zu klein ist. Aufgrund der geringen Raumhöhe, dem Gebälk \nund der Dachschräge ist die Bühne zudem auf eine Höhe von nur 30 Zentimetern beschränkt und \nsomit zu wenig hoch. Da der Zuschauerraum nicht abgestuft ist, führt dies zu einer stark einge\nschränkten Sicht aus den hinteren Reihen. Die Bühne muss zudem für jede Veranstaltung auf- und \nabgebaut werden. Eine mangelhafte Belüftung und eine schlechte Erschliessung der Toilettenanlage \nbehindern einen optimalen Betrieb. Weiter ist die Foyer-Situation ungünstig. Die schlechte Lage und \ndie knappen Platzverhältnisse erschweren den Betrieb und vermindern den potenziellen Catering-\nUmsatz. Die räumlichen Bedingungen sind für einen Kulturbetrieb wie den der Obere Mühle insge\nsamt nicht zufriedenstellend. \n\nNeben der Stiftung Obere Mühle klagen auch die Dübendorfer Vereine über einen Mangel an geeig\nneten Räumlichkeiten für Lager, Proben und Aufführungen. Die räumlichen Bedürfnisse der Vereine \nwurden von der Stadt Dübendorf seit 2012 in einem aufwändigen Prozess ermittelt und im Konzept \n„Raum für Vereine" zusammengefasst. Das Konzept wurde am 14. Januar 2016 vom Stadtrat ge\nnehmigt und hält fest, dass die Dübendorfer Vereine für die Ausübung ihrer Tätigkeiten neben einem \nKonzert- und Veranstaltungssaal auch auf weitere Räumlichkeiten wie Probelokale, Sitzungszimmer, \nTrainings- und Lagerräume angewiesen sind. Das Raumkonzept sieht vor, dass die Räumlichkeiten \nin Dübendorf nach Funktionalität konzentriert werden sollen, wobei die Raumbedürfnisse für kulturelle \nAktivitäten beim bereits etablierten Kulturzentrum Obere Mühle abgedeckt werden sollen. \n\nDie ausführliche Analyse der räumlichen Bedürfnisse der Vereine kommt zum Schluss, dass der Bau \neines neuen Mehrzweckgebäudes bei der Oberen Mühle gerechtfertigt und für die Dübendorfer Ver\neine dringend notwendig ist. Das Projekt ist als Massnahme 2A im Konzept „Raum für Vereine" fest\ngeschrieben. \n\n2011-404 Seite 5 \n\n\n\n2.4 Ansprüche an das neue Mehrzweckgebäude \n\nDie räumlichen Bedürfnisse der Vereine decken sich weitgehend mit jenen der Stiftung Obere Mühle. \nInsbesondere der Bedarf nach einem Saal für mindestens 250 Personen mit grosser Bühne konnte in \nder Oberen Mühle bislang nicht gedeckt werden, es besteht aber auch Bedarf nach weiteren Räum\nlichkeiten. \n\nDiese Raumbedürfnisse sollen mit dem neuen Mehrzweckgebäude gedeckt werden. Bei der Vorbe\nreitung des Architekturwettbewerbs wurden sämtliche Anforderungen an das neue Mehrzweckgebäu\nde - sowohl vonseiten der Betreiberin als auch vonseiten der Dübendorfer Vereine - berücksichtigt. \nDie Stadt Dübendorf kommt somit den Raumbedürfnissen der Dübendorfer Vereine und jenen der \nOberen Mühle nach. Durch die Standortwahl bei der Oberen Mühle kann der Betrieb des neuen MZG \nkostengünstig geführt werden, weil auf die bestehenden Strukturen des Betriebs zurückgegriffen wer\nden kann. Das erweiterte Kultur- und Begegnungszentrum stärkt zusätzlich das Zusammenleben der \nBevölkerung und soll die regionale Ausstrahlungskraft der Oberen Mühle weiter festigen. \n\nEs ist festzuhalten, dass gemäss Konzept „Raum für Vereine" beim Ensemble Obere Mühle explizit \neine kulturorientierte Infrastruktur angeboten werden soll. Obwohl die Räume für alle Dübendorfer \nVereine offen stehen, kann das Mehrzweckgebäude nicht alle Ansprüche erfüllen. So definiert das \nKonzept „Raum für Vereine", dass Räume im Bereich „Bildung und Beratung" (v.a. Sitzungszimmer \nund Kursräume) an der Bettlistrasse, Infrastruktur für Tagungen und Kongresse im Stadtzentrum \n(REZ, Leepünt) angeboten werden soll und Sportvereinen die Durchführung ihrer Aktivitäten in den \nSchul- und Sportanlagen sowie dem geplanten neuen Hallenbad ermöglicht werden soll. Insbesonde\nre für Anlässe wie Sitzungen und Versammlungen soll das neue Mehrzweckgebäude aber allen Dü\nbendorfer Vereinen eine zusätzliche, wertvolle Infrastruktur bieten. \n\nMit dem neuen Mehrzweckgebäude soll den Dübendorfer Vereinen ermöglicht werden, mit ihren Akti\nvitäten weiterhin einen wertvollen Beitrag zum gesellschaftlichen Leben der Stadt Dübendorf leisten \nzu können. Ebenfalls soll dank dem neuen Mehrzweckgebäude das Kultur- und Begegnungszentrum \nObere Mühle in seiner identitätsstiftenden Funktion gestärkt. Für die Dübendorferinnen und Düben\ndorfer - aber auch für die ganze Region - soll so ein wichtiger öffentlicher, kultureller und gesell\nschaftlicher Lebensmittelpunkt geschaffen werden. \n\n2.5 Raumprogramm des neuen Mehrzweckgebäudes \n\nDie konkreten Raumbedürfnisse der Vereine wurden bereits bei der Festlegung des Raumprogramms \n(Pflichtenheft zum Architekturwettbewerb) systematisch berücksichtigt. Das Siegerprojekt, das aus \ndem Architekturwettbewerb hervorging, sieht nun auf einer Gesamtgebäudefläche von 1214 m2 (EG \nund UG) folgende Räumlichkeiten vor (Raumgrössen können noch Änderungen erfahren): \n\n• Saal für 270 Personen (Konzertbestuhlung), 226 m2 \n\n• Bühne mit mobilen Bühnenelementen, 115m2 \n\n• Künstlergarderoben inkl. Maskenraum mit Toilette und Dusche. 40 m2 \n\n• Foyer, 110 m2 \n\n• Garderobe für Gäste, 13 m2 \n\n• Cateringraum1, 47 m2 \n\n1 Im neuen Mehrzweckgebäude ist ein einfacher Cateringraum mit Barbereich vorgesehen. Das Foyer kann bei Veranstaltun\ngen für Aperos genutzt werden. Der heutige, eigenständige Gastronomiebetrieb im alten Hauptgebäude der Oberen Mühle soll \nweiterhin bestehen bleiben. Eine Synergienutzung beispielsweise in Form eines Catering-Services ist vorgesehen. \n\n2011-404 Seite 6 \n\n\n\n• Lager für Catering im UG, 10 m2 \n\n• WC-Anlagen für Gäste im UG (5 Damen, 2 Herren. 6 Pissoirs, 1 IV), 37 m2 \n\n• Putzraum im UG, 10 m2 \n\n• Lift (kombinierter Personen- und Warenlift), 1.2 x 2.6 m \n• 2 Probe-/Kurslokale (unterteilbar, gute Akustik, Raumhöhe 3 - 5 m), 2 x 96 m2 \n\n• Werkstatt im UG, 26 m2 \n\n• Lagerraum für Theatermaterial im UG, 50 m2 \n\n• 2 Materiallager bei Probe- und Kurslokal, 2 x 18 m2 \n\n• Lagerraum Obere Mühle im UG, 65 m2 \n\n• Technikräume und Haustechnik (inkl. Heizung und Lüftung), 90 m2 \n\nDie im Siegerprojekt enthaltenen Räumlichkeiten sind explizit auf die ermittelten Vereinsbedürfnisse \nsowie die Bedürfnisse des Kultur- und Begegnungszentrums Obere Mühle angepasst. Gleichzeitig \nwurde bei der Bewertung der Wettbewerbsprojekte sehr bewusst auf ein hohes Kosten-Nutzen-\nVerhältnis geachtet. \n\nDas Siegerprojekt ist mit 6.3 Millionen Baukosten (gemäss Grobkostenschätzung) das kostengüns\ntigste aller eingereichten Projekte, das auch mit den wenigsten Quadratmetern auskommt. Trotzdem \nüberzeugte es die Jury dank seinem raffiniert ausgearbeiteten Raumprogramm und seinem hervorra\ngend in die Umgebung eingepassten Erscheinungsbild. Der Stadtrat ist überzeugt, ein kostengünsti\nges, raumsparendes und dennoch auf allen Ebenen überzeugendes Projekt vorzulegen. Unter Ein\nhaltung eines zweckmässigen Kostenrahmens kann in allen wichtigen Punkten auf die Nutzerbedürf\nnisse eingegangen und so eine wichtige Infrastruktur für die Dübendorfer Vereine und das Kultur- und \nBegegnungszentrum Obere Mühle geschaffen werden. \n\n2.6 Künftiger Betrieb des Kultur- und Begegnungszentrums inkl. neues Mehrzweckgebäude \n\nDas Mehrzweckgebäude soll den heutigen Betrieb des Kultur- und Begegnungszentrums ergänzen \nund mit ihm zusammen als Ensemble betrieben werden. Als Inhaberin der Liegenschaft Obere Mühle \nübernimmt die Stadt Dübendorf sämtliche Planungs- und Baukosten sowie die späteren Betriebs- und \nUnterhaltskosten. Genauso wie dies heute bereits mit den vorhandenen Liegenschaften der Oberen \nMühle der Fall ist, soll die Stiftung Obere Mühle das neue Mehrzweckgebäude im Rahmen eines \nLeistungsauftrags gegen Entschädigung für die Stadt betreiben. \n\nMit dem Bau des Mehrzweckgebäudes wird der jährliche Betriebsbeitrag sowie der jährliche Unter\nhaltsbeitrag der Stadt Dübendorf entsprechend erhöht werden müssen. Um diese Folgekosten eruie\nren zu können, werden derzeit parallel das künftige Betriebsbudget sowie das künftige Betriebskon\nzept erarbeitet. Diese Dokumente sollten transparent über die Organisation und künftige Finanzierung \ndes Kulturbetriebs Obere Mühle inkl. Mehrzweckgebäude Aufschluss geben. Bevor abschliessende \nAngaben über die Details des künftigen Betriebs gemacht werden können, ist jedoch die konkrete \nAusarbeitung des Bauprojekts und somit der Zeitpunkt des Baukreditantrags abzuwarten. \n\nDer angepasste Betriebskredit sowie der erhöhte Unterhaltsbeitrag werden dem Gemeinderat zu\nsammen mit dem Baukredit zur Genehmigung vorgelegt. \n\n2011-404 Seite 7 \n\n\n\n3 Ablauf der weiteren Planung unter Berücksichtigung der Finanzkompetenzen \n\nIm Frühling 2016 wurde die Submission für sämtliche Planerleistungen der Phase Vor- und Baupro\njekt durchgeführt. Das Submissionsergebnis hat der Stadtrat am 23. Juni 2016 genehmigt. Die ent\nsprechenden Arbeitsvergaben werden nach der Zustimmung des Gemeinderats zum Planungskredit \nerfolgen. \n\nDie nächste Planungsphase, welche mit der Genehmigung des Planungskredits ausgelöst wird, um-\nfasst die Ausarbeitung des Vor- und des Bauprojekts sowie die Vorbereitung des Baubewilligungsver-\nfahrens. Das Vor- und Bauprojekt werden separat nacheinander und nach erfolgter Kostenkontrolle \ndurch den Stadtrat ausgelöst. Beide Projektschritte werden vom Planungskredit abgedeckt, um eine \nsorgfältige Planung sowie eine präzise Berechnung des Baukredits zu gewährleisten. \n\nDer Baukredit, welcher voraussichtlich Ende 2017 dem Gemeinderat vorgelegt werden soll, wird auf \nBasis des Bauprojekts bereits präzise berechnet werden können. Der Gemeinderat erhält somit \nzweimal die Gelegenheit, sich mit dem Neubau des Mehrzweckgebäudes auseinanderzusetzen und \ndie entstehenden Kredite in zwei separaten Schritten auszulösen. \n\nWird der Baukredit Ende 2017 vom Gemeinderat genehmigt, wird die Bevölkerung in der ersten Jah\nreshälfte 2018 über den Bau des Mehrzweckgebäudes befinden. \n\nGleichzeitig mit dem Baukredit wird dem Gemeinderat neben dem neuen Betriebskredit und dem \nneuen Unterhaltsbeitrag auch die für den Neubau notwendige Gestaltungsplanänderung vorgelegt. \n\n4 Kosten \n\nGemäss Offerten der ausgewählten Büros belaufen sich die Honorarleistungen für das Vorprojekt auf \ninsgesamt Fr. 161'177.00 (inkl. MwSt, ohne NK) und für das Bauprojekt auf Fr. 353,672.00 (inkl. \nMwSt, ohne NK). Inklusive Nebenkosten und Reserve (10%) sowie einer Rundung ergibt dies ge\nsamthaft einen Planungskredit von Fr. 601'000.00 für die Erarbeitung des Vor- und Bauprojekts inkl. \nBaubewilligung. \n\nDer Planungskredit ist auf der Basis der Gesamtkosten von CHF ö'SOO'OOO (Kostengenauigkeit ± \n25%, Kostenstand April 2015) nach den Vorgaben des öffentlichen Beschaffungswesens ausge\nschrieben und berechnet worden. Die Gesamtkosten der Submissionen und des bereits festgelegten \nArchitekturkonditionen sind in der nachstehenden Kostenschätzung aufgeführt. \n\nVorprojekt Bauprojekt + \nBaubewilligung \n\nKernteam \nArchitekt + Baumanagement Fr. 67'583.00 Fr. 176'466.00 \nLandschaftsarchitekt Fr. la'ISI.OO Fr. 20'809.00 \nBauingenieur Fr. 7,159.00 Fr. 21'477.00 \nElektroingenieur Fr. 1'549.00 Fr. 4'646.00 \nHLK-Ingenieur und Koordination HLK-S-E Fr. ir862.00 Fr. 27729.00 \nSanitäringenieur Fr. 1'904.00 Fr. 6'347.00 \nBauherrenberater Fr. 15'000.00 Fr. 45'000.00 \n\nTotal Honorarleistungen Kernteam Fr. MTWS.OO 302'474.00 \n\nSpezialisten \n\n2011-404 Seite 8 \n\n\n\nBauphysik / Akustik Fr. 5'000.00 Fr. 14'000.00 \nGeologe Fr. 9'000.00 Fr. -\n\nGastroplaner Fr. 5'000.00 Fr. 7'000.00 \nGeometer Fr. S'OOO.OO Fr. -\n\nBühnenplaner Fr. 2'000.00 Fr. 4'000.00 \nKanalisationsaufnahmen Bestand Fr. e'ooo.oo Fr. -\n\nAltlasten und Schadstoffe Fr. - Fr. -\n\nTotal Honorarleistungen Spezialisten Fr. 32'000.00 25*000.00 \n\nMwSt. (8%) Fr. 11'939.00 Fr. 26'198.00 \n\nZwischentotal Honorare Fr. 161*177.00 Fr. 353*672.00 \n\nNebenkosten (6%) Fr. 9'671.00 Fr. 2r220.00 \nReserve (10%) Fr. 17'085.00 Fr. 37'489.00 \nRundungsbetrag Fr. 67.00 Fr. 619.00 \n\nTotalkosten (inkl. MwSt.) Fr. 188*800.00 Fr. 413*000.00 \n\nPlanungskredit Fr. 601*000.00 \n\n5 Antrag \n\nDem Gemeinderat wird beantragt den Planungskredit für den Neubau des Mehrzweckgebäudes Obe\nre Mühle im Betrag von Fr. BOTOOO.OO zu genehmigen. \n\nDübendorf, 23. Juni 2016 \n\nStadtrat Dübendorf \n\nLothar Ziörjen4" \nStadtpräsident \n\nMartin Kunz \nStadtschreiber \n\n2011-404 Seite 9 \n\n\n\nGR Geschäft-Nr. 130/2016 \n\nPlanungskredit Neubau Mehrzweckgebäude Obere Mühle \n\nWir beantragen Zustimmung. \n\n8600 Dübendorf, \n\nGeschäf ts -  und Rechnungsprü fungskommiss ion \n\nDr. Andrea Kenne! Beatrix Peterhans \nPräsidentin Sekretärin \n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben. \n\n8600 Dübendorf, \n\nGemeindera t  Dübendor f  \n\nBeatrix Peterhans \nSekretärin \n\nHanspeter Schmid \nPräsident \n\nRechtskräftig \n\ngemäss Bescheinigung des \nBezirksrates Uster \nvom \n\n2011-404 Seite 10 \n\n\n\n6 Aktenverzeichnis \n\nGR Geschäft-Nr. 130/2016 \n\nPlanungskredit Neubau Mehrzweckgebäude Obere Mühle \n\n1. Weisung GR Geschäft-Nr. 130/2016 vom 23. Juni 2016 \n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. 16-215 vom 23. Juni 2016 \n\n3. Konzept Raum für Vereine \n\n4. Architekturwettbewerb Obere Mühle: \n\n- Jurybericht \n- Auszug Grobkostenschätzung Siegerprojekt \n\n2011-404 Seite 11 \n\n\n


name: 20231127-BS-GRPK Budget 2024, Verabschiedung GRPK (2)

text: \nStadt Dübendorf \nBeschluss der Geschäfts- und \nRechnungsprüfungskommission \n\nSitzung vom 27. November 2023 \n\nBudget 2024 / Beschlussfassung GRPK \nGR Geschäft Nr. 38/2023 \n\nAusgangslage \n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das Budget 2024 der Politischen Gemeinde \nDübendorf in der vom Stadtrat beschlossenen Fassung vom 21. September 2023 geprüft und an ihrer \nSitzung vom 27. November 2023 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet. \n\nBeschluss \nDem Gemeinderat wird beantragt: \n\n1. Das Budget des Politischen Gemeindegutes für das Jahr 2024 mit folgenden Änderungen \nzu genehmigen; \n\nKonto 1110.301003 (Personaldienste) Quote für Besoldungserhöhungen (ohne ASZ und PS) \nAntrag Stadtrat und Fr. 721'200.00 \nGRPK-Minderheit \n\nAntrag \nGRPK-Mehrheit Fr. 1 '288'700.00 (Abweichung: + Fr. 567'500.00 S) \n\nKonto 17 40. 313000 (Energieplanung) Dienstleistungen \nHandwerker etc.) \nAntrag Stadtrat \nAntrag GRPK \n\nFr. \nFr. \n\n30'000.00 \n8'000.00 \n\nDritter externe Aufträge (Reinigung, \n\n(Abweichung: - Fr. 22'000.00 S) \n\nKonto 1790.313000 (Verkehrsplanung) Dienstleistungen Dritter externe Aufträge (Reinigung, \nHandwerker etc.) \nAntrag Stadtrat und \nGRPK-Minderheit Fr. 60'000.00 \n\nAntrag \nGRPK-Mehrheit Fr. 0.00 (Abweichung: - Fr. 60'000.00 S) \n\nMinderheitsantrag \nKonto 2030.363600 (Hilfsaktionen) (Entwicklungshilfe, Patenschaft für Berggemeinden) \n\nBeiträge an private Organisationen ohne Erwerbszweck \nAntrag Stadtrat und \nGRPK-Mehrheit Fr. 50'000.00 \n\nAntrag \nGRPK-Minderheit Fr. 75'000.00 (Abweichung: + Fr. 25'000.00 S) \n\nGeschäfts Nr.:2023-117 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nBeschluss der Geschäfts- und \nRechnungsprüfungskommission \n\nSitzung vom 27. November 2023 \n\nKonto 5200. 316100 (Stadtpolizei) Mieten, Benützungskosten Mobilien \nAntrag Stadtrat Fr. 81 '900. 00 \nAntrag GRPK Fr. 57'000.00 (Abweichung: - Fr. 24'900.00 S) \n\nKonto 7000.313099 (Primarschulverwaltung) Dienstleistungen Dritter diverse \nAntrag Stadtrat Fr. 15'100.00 \nAntrag GRPK Fr. 10'100.00 (Abweichung: - Fr. 5'000.00 S) \n\nKonto 7100.489300 (Schulliegenschaften und -Anlagen) \ndes Eigenkapitals \n\nAntrag Stadtrat \nAntrag GRPK \n\nFr. 4'640'000.00 \nFr. 5'271 '400.00 \n\nEntnahmen aus Vorfinanzierungen \n\n(Abweichung: + Fr. 631 '400.00 H) \n\nKonto 7200. 311800 (Schulbetrieb) Anschaffung immaterielle Anlagen \nAntrag Stadtrat Fr. 216'400.00 \nAntrag GRPK Fr. 193'100.00 (Abweichung: - Fr. 23'300.00 S) \n\n2. Den budgetierten Investitionen im Verwaltungs- und Finanzvermögen mit folgenden \nÄnderungen zuzustimmen; \n\nMinderheitsantrag \nKonto 1795.501000.IR01302 (Strassen und Verkehrswege) Adlerplatz Umgestaltung \n(Aufhebung PP) \n\nAntrag Stadtrat und \nGRPK-Mehrheit Fr. 150'000.00 \n\nAntrag \nGRPK-Minderheit Fr. 0.00 (Abweichung: - Fr. 150'000.00 S) \n\nKonto 5200.506000.IR01308 (Mobilien) Stadtpolizei; Ersatz Fahrzeug Kauf statt Leasing \nAntrag Stadtrat Fr. 0.00 \nAntrag GRPK Fr. 100'000.00 (Abweichung: + Fr. 100'000.00 S) \n\nKonto 7111. 504000. IR01226 (Hochbauten) Schulanlage Stägenbuck, Videoüberwachung \nAntrag Stadtrat Fr. 250'000.00 \nAntrag GRPK Fr. 125'000.00 (Abweichung: - Fr. 125'000.00 S) \n\n3. Eine Steuer für die Politische Gemeinde von 78.0% zu erheben, berechnet auf der \nGrundlage eines mutmasslichen Nettosteuerertrages zu 100.0% von 80.5 Mio. Franken; \n\nGeschäfts Nr. :2023-117 2 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nBeschluss der Geschäfts- und \nRechnungsprüfungskommission \n\nSitzung vom 27. November 2023 \n\n4. Den Stadtrat zu ermächtigen, zur Realisierung von Projekten, für die entsprechende \nBeschlüsse vorliegen, die notwendigen Darlehen aufzunehmen. \n\nMitteilung an: \nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nGeschäftsleiter \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite Stadt Dübendorf \nAkten \n\nGeschäft - und Rechnungsprüfungskommission des Gemeinderates \n\nFranziska Lee \nSekretärin-Stv. \n\nGeschäfts Nr.:2023-117 3 \n\n\n


20151207-DO-GP Areal Hoffnig_Reglement

text: \n \n\n    \n \n\n \n\nPrivater Gestaltungsplan Areal Hoffnig, Dübendorf  \n \n\nVorschriften \n \n \nVom Gemeinderat festgesetzt am: Dübendorf, den ………………………. \n \n \nNamens des Gemeinderates \nDer Präsident: Die Sekretärin: \n \n \n…………………………………………. ………………………………………….. \n \n \n \n \nVon der Baudirektion \n \ngenehmigt am: ………………………. BDV NR. ………………………………. \n \n \nFür die Baudirektion: \n \n \n………………………………………… \n \n \n \nFür die Grundeigentümerin Für die Baurechtsnehmer \n  \n \n \n………………………………………… ………………………………………… \nStadt Dübendorf  Senn Resources AG \n  \n \n \n ………………………………………… \n Immobilien Anlagestiftung Turidomus \n \n \n \nStand: 07.12.2015  Verfasser:  \n  \n\n\n\n \n \n \n\nSeite 2 von 7 \n\n    \n\nPrivater Gestaltungsplan Areal Hoffnig - Vorschriften \nGestützt auf § 85 des kantonalen Planungs- und Baugesetzes (PBG) erlässt die Stadt Düben-\ndorf einen privaten Gestaltungsplan mit den nachfolgenden Bestimmungen. \n\nArt. 1 Zweck \n\nDer private Gestaltungsplan soll auf planungsrechtlicher Ebene eine städtebaulich besonders \ngute sowie nachhaltige Überbauung sichern. Er schafft die Voraussetzungen, für die öffentli-\nche Zugänglichkeit des Gebietes sowie dessen gute Erschliessung für alle Verkehrsteilneh-\nmenden. Dabei haben die Nutzweisen Dienstleistung, Gewerbe und Wohnen wie auch die \nFreiräume in ihrer Ausprägung dem Charakter eines Auftaktstandortes zum Quartier Hoch-\nbord zu entsprechen.  \n\nArt. 2 Geltungsbereich, Bestandteile \n\n1 Der Gestaltungsplan besteht aus den nachfolgenden Vorschriften und dem zugehörigen \nPlan im Massstab 1:500. Der Erläuterungsbericht nach Art. 47 RPV dient der Information und \nist nicht rechtsverbindlich. \n\n2 Für den im Plan bezeichneten Geltungsbereich auf dem Grundstück Kataster Nr. 17396 gilt \nein privater Gestaltungsplan im Sinne von § 83 ff des Planungs- und Baugesetzes (PBG).  \n\nArt. 3 Ergänzendes Recht \n\nSoweit diese Vorschriften nichts Abweichendes bestimmen, gelten die kantonalen und eid-\ngenössischen Gesetze und Verordnungen sowie die jeweils gültige Bau- und Zonenordnung \n(BZO) der Stadt Dübendorf.  \n\nArt. 4 Baufelder und Stellung der Neubauten \n\n1 Die Hauptgebäude sind innerhalb der im Plan bezeichneten Baufelder A und B anzuordnen.  \n\n2 Die im Plan bezeichneten Mantellinien definieren den maximal bebaubaren Bereich für \noberirdische Hauptgebäude. Die Hauptgebäude dürfen auf die Mantellinien oder innerhalb \nder Mantellinien frei platziert werden.  \n\n3 In der im Plan bezeichneten Ecke mit Anbaupflicht in Baufeld A ist beidseitig jeweils mit \neiner Länge von min. 15 Metern anzubauen. Das Erdgeschoss darf gegenüber der Baupflicht-\nlinie um max. 3 Meter zurückversetzt werden. \n\n4 Besondere Gebäude sind innerhalb des Geltungsbereichs zulässig.   \n\n5 Unterirdische Gebäude und Gebäudeteile dürfen innerhalb dem im Plan bezeichneten Bau-\nbereich unterirdische Bebauung erstellt werden, vorbehaltlich einer ausreichenden Überde-\nckung für die Bepflanzungen im Bereich des privaten Freiraums und des öffentlichen Platzes.  \n\n6 Rück- und vorspringende Fassadenteile sowie durchgehende Öffnungen sind zulässig. Vor-\ndächer dürfen über die Mantellinie um bis zu 1.5 Meter hinausragen; Balkone dürfen bis auf \neinem Drittel der entsprechenden Fassadenlänge die Mantellinie um bis zu maximal 2.5 Me-\n\n\n\n \n \n \n\nSeite 3 von 7 \n\n    \n\nter überragen. Die Ausbildung von Arkaden sowie das Rückspringen einzelner Geschosse sind \nzulässig.  \n\n7 Vorspringende Fassadenteile sind in Baufeld A an der im Plan bezeichneten Ecke mit An-\nbaupflicht und der damit verbundenen südlichen und östlichen Mantellinie nicht zulässig. \n\n8 In dem im Plan bezeichneten Bereich des öffentlichen Platzes haben die Erdgeschosse für \npublikumsorientierte Nutzungen eine Bruttogeschosshöhe (OK fertig Boden bis OK fertig \nBoden) von mindestens 4.5 Meter aufzuweisen und können stufenlos erreicht werden.   \n\n9 Untergeordnete Abgrabungen sowie Abgrabungen für Zu- und Ausgänge zu den Unterge-\nschossen sind zulässig, wenn sie im Zusammenhang mit der baulichen und landschaftlichen \nUmgebung eine besonders gute Gesamtwirkung erzielen. \n\nArt. 5 Nutzungsmasse \n\n1 Es gelten folgende Masse/Vorschriften:  \n\nBaufeld A B \n\nMaximale Gebäudekote [m.ü.M.] 470.40 464.00 \n\nMaximale Anzahl Vollgeschosse 8 7 \n\nMaximale Anzahl anrechenbare Untergeschosse 3 3 \n\nMaximale Baumassenziffer BMZ 8.5 7.8 \n\n2 Das baurechtlich verbindliche Terrain wird in Baufeld A mit 439.40 m.ü.M und in Baufeld B \nmit 439.00 m.ü.M. festgelegt. \n\n3 Folgende Gebäudeteile dürfen über die maximalen Gebäudekoten hinausragen: \n\na) Technisch bedingte Aufbauten auf dem Dach, wie Kamine und Abluftrohre sowie  \nDachaufgänge im technisch notwendigen Minimum \n\nb) Liftüberfahrten im technisch möglichen Minimum  \n\nc) Für die Gewinnung von erneuerbaren Energien dienende Anlagen  \n\nd) Feste Brüstungen oder andere Formen der Absturzsicherungen bis 1.2 Meter, sofern die \nDachflächen der obersten Vollgeschosse begehbar gemacht werden.  \n\nArt. 6 Nutzweisen \n\n1 Innerhalb des Geltungsbereichs des Gestaltungsplans sind über alle Geschosse Dienstleis-\ntungs-, Gewerbe- und Wohnnutzweisen zulässig. Eine Hotelnutzung ist ebenfalls gestattet \nund wird nicht als Wohnnutzung angerechnet. \n\n2 Im Baufeld A ist zur Sicherstellung einer angemessenen Nutzungsdurchmischung ein Wohn-\nanteil von 0% bis max. 50% des Bauvolumens einzuhalten. \n\n3 Im Baufeld B ist aufgrund der besonders geeigneten Wohnlage ein Wohnanteil von min. \n40% bis max. 90% einzuhalten.   \n\n\n\n \n \n \n\nSeite 4 von 7 \n\n    \n\n4 In den im Plan bezeichneten Erdgeschossen im Bereich des öffentlichen Platzes sind publi-\nkumsorientierte Nutzungen anzusiedeln. In den übrigen Erdgeschossen ist über beide Baufel-\nder eine publikumsorientierte Nutzung zulässig, eine Wohnnutzung ist hingegen nicht gestat-\ntet. Eine Ausnahme zur Wohnnutzung im Erdgeschoss bildet das Baufeld B; hier ist eine \nWohnnutzung ausnahmsweise für alle Erdgeschosse auf der Westseite sowie für die dem \nInnenhof zugewandten Erdgeschosse der Süd- und Ostseite zulässig.  \n\n5 Einzelne Verkaufsgeschäfte dürfen in Baufeld A nicht über mehr als 1‘400 m2 und in Bau-\nfeld B nicht über mehr als 800 m² Verkaufsfläche verfügen. \n\nArt. 7 Gestaltung \n\n1 Bauten, Anlagen und Freiräume sind für sich und in ihrem Zusammenhang mit der bauli-\nchen und landschaftlichen Umgebung besonders gut zu gestalten, zweckmässig auszustatten \nund auszurüsten. Es gelten die Anforderungen gemäss § 71 PBG. \n\n2 Die Hauptgebäude sind mit Flachdächern oder Pultdächern mit maximal 10% Neigung zu \nerstellen. Dachflächen, die weder als Terrassen noch für Solaranlagen genutzt werden, sind \nunter Berücksichtigung der Anforderungen einer ökologischen Aufwertung des Gesamtareals \nund der Retention von Meteorwasser zu begrünen, soweit dies technisch und betrieblich \nmöglich und wirtschaftlich tragbar ist. Für die Begrünung sind einheimische, regionaltypische \nArten zu verwenden. \n\n3 Die öffentlich zugänglichen Bereiche sind als urbane Orte mit hoher Aufenthaltsqualität \nauszubilden und hindernisfrei zu gestalten. \n\n4 Das Umgebungskonzept mit Beschreibung im Erläuterungsbericht nach Art. 47 RPV, An-\nhang 2 gilt als richtungsweisend bezüglich der Verteilung, Zuordnung, Dimensionierung und \ngrundsätzlichen Gestaltung der Umgebung. Werden im Rahmen des Bauprojekts wesentliche \nÄnderungen gegenüber dem Referenzprojekt vorgenommen, muss eine mindestens gleich-\nwertige Qualität erzielt werden.  \n\n5 Der im Situationsplan eingezeichnete öffentliche und private Freiraum ist in Anlehnung an \ndas Umgebungskonzept qualitätvoll zu gestalten und zu bepflanzen.  \n\n6 Im Rahmen der Bauvorhaben auf der Grundlage dieses Gestaltungsplanes  sowie bei der \nAnlage und Gestaltung öffentlich zugänglicher Räume ist den Sicherheitsbedürfnissen der \nBevölkerung Rechnung zu tragen.  \n\nArt. 8 Erschliessung motorisierter Individualverkehr, Anlieferung  \n\n1 Die Ein- und Ausfahrt in das übergeordnete Strassennetz erfolgt über die im Plan bezeichne-\nte Stelle.  \n\n2 Die Ein- und Ausfahrt in die unterirdische Tiefgarage erfolgt von der Hochbordstrasse über \ndie Rampe der bereits bestehenden Tiefgarage des östlichen Nachbargebäudes.  \n\n3 Die im Plan bezeichnete Mischverkehrsfläche darf zu Zwecken der Anlieferung, Entsorgung \nund Parkierung für mobilitätseingeschränkte Personen genutzt werden. Die Zu- und Weg-\nfahrt erfolgt über die Zürich- und Hochbordstrasse und über die Strasse „Am Stadtrand“.  \n\n\n\n \n \n \n\nSeite 5 von 7 \n\n    \n\n4 Der im Plan bezeichnete öffentliche Platz darf grundsätzlich nicht befahren werden. Aus-\nnahmen bilden die Notzufahrt sowie die Taxivorfahrt. Die Erschliessung erfolgt in diesen Fäl-\nlen von der Strasse „Am Stadtrand“, die Zufahrt über den Sagentobelbachweg ist, Notfälle \nausgenommen, nicht gestattet. \n\nArt. 9 Parkierung  \n\n1 Die maximale Anzahl der Parkplätze für Motorfahrzeuge richtet sich nach der kantonalen \nWegleitung zur Regelung des Parkplatz-Bedarfs in kommunalen Erlassen (1997) sowie nach \nden Vorgaben zu den Parkplatzkontingenten gemäss Quartierplan Hochbord für die Zent-\nrumszone Z4. \n\n2 Die Parkierung für die Baufelder A und B hat, ausgenommen Art. 9 Abs. 4, unterirdisch in \nder Tiefgarage zu erfolgen. \n\n3 Die bestehende P&R-Anlage ist mit 95 Parkplätzen in der Tiefgarage im Gestaltungsplange-\nbiet unterzubringen. Die P&R-Anlage stellt eine öffentliche Parkierungsanlage dar, die von \nden neu zu erstellenden Abstellplätzen in der Tiefgarage zu trennen ist. Die P&R-Anlage wird \nbei der Ermittlung der Fahrtenerzeugung und Bewertung der Knotenleistungsfähigkeit Zü-\nrichstrasse-Hochbordstrasse nicht berücksichtigt.  \n\n4 Oberirdische Abstellplätze für mobilitätseingeschränkte Personen sind in der im Plan be-\nzeichneten Mischverkehrsfläche zulässig.  \n\n5 Die öffentlichen Abstellplätze für BesucherInnen und Kundschaft sind ab der 1. Minute zu \nbewirtschaften. Davon ausgenommen sind die privaten Besucherstellplätze der Wohnnutzun-\ngen sowie die privaten Kundenstellplätze der Büronutzungen.  \n\n6 Zur Realisierbarkeit einer öffentlichen quartierbedeutsamen Nutzung, ist es gestattet, ein \nParkplatz-Kontingent von max. 40 privaten Wohn-Parkplätzen zugunsten der öffentlichen \nNutzung zu verschieben.  \n\n7 Der Bedarf an Abstellplätzen für Velos ist gemäss der jeweils gültigen Verordnung über die \nFahrzeugabstellplätze der Stadt Dübendorf zu ermitteln. Die Abstellplätze für Velos sind an \ngeeigneter und gut zugänglicher Stelle zu erstellen.  \n\nArt. 10 Fuss- und Velowege \n\n1 Der Plan stellt die Anschlusspunkte an die öffentlichen Fuss- und Velowege dar. \n\n2 Der Abstand der oberirdischen Gebäude der Baufelder A und B muss an der schmalsten \nStelle von Fassade zu Fassade mindestens 15 Meter betragen, um den Durchgang zwischen \nbeiden Baufeldern zu sichern. \n\nArt. 11 Empfindlichkeitsstufe / Lärmschutz \n\n1 Im Gestaltungsplanperimeter gelten die Empfindlichkeitsstufe III gemäss Art. 43 der eidge-\nnössischen Lärmschutz-Verordnung (LSV) vom 15. Dezember 1986 und die Anforderungen \ngemäss Art. 30 LSV (Einhaltung der Planungswerte). \n\n\n\n \n \n \n\nSeite 6 von 7 \n\n    \n\n2 Lärmempfindliche Betriebsräume und Hotelzimmer für kurzfristige Aufenthalte von maximal \nzwei Wochen sind im ganzen Gestaltungsplanperimeter ohne weitere Einschränkungen hin-\nsichtlich des Lärmschutzes zugelassen, sofern sie eine kontrollierte Belüftung aufweisen. Die \nlärmschutzbezogene Definition eines Hotelzimmers richtet sich nach den zum Zeitpunkt der \nBaueingabe gültigen Vorgaben der Fachstelle Lärmschutz. \n\n3 An nachfolgend aufgeführten Fassadenbereichen sind keine Lüftungsfenster für lärmemp-\nfindliche Wohnräume zulässig: \n\n Baufeld A: An der Südfassade entlang  der Zürichstrasse sind über alle Geschosse kei-\nne Lüftungsfenster zulässig. \n\n Baufeld A: An der Ostfassade sind im Lärmeinflussbereich der Zürichstrasse bis 18 \nMeter Abstand, gemessen ab der südlichen Verkehrsbaulinie, und bis zu einer Kote \nvon 453.0 m.ü.M. keine Lüftungsfenster zulässig. \n\n Baufeld A: An der Westfassade sind bis zu einer Kote von 448.8 m.ü.M. keine Lüf-\ntungsfenster zulässig.  \n\n4 An nachfolgend aufgeführten Fassadenbereichen sind hingegen lärmempfindliche Wohn-\nräume zulässig, sofern sie über einen Balkon oder eine Loggia (Mindesttiefe: 2 Meter, Min-\ndestfläche: 6 m2) mit hoch absorbierender Untersicht und schalldichter geschlossener Brüs-\ntung (Brüstungshöhe: mindestens 1.0 Meter) gelüftet werden können: \n\n Baufeld A: An der Ostfassade ist im Lärmeinflussbereich der Zürichstrasse bis 18 Me-\nter Abstand, gemessen ab der südlichen Verkehrsbaulinie, eine Lüftung über Balkon \noder Loggia ab einer Kote von 453.0 m.ü.M. zulässig. In grösserer Distanz zur Zürich-\nstrasse sind an der Ostfassade lärmempfindliche Wohnräume ohne Einschränkungen \nhinsichtlich des Lärmschutzes zugelassen. \n\n Baufeld A: An der Westfassade ist ab einer Kote von 448.8 m.ü.M. eine Lüftung nur \nüber Balkon oder Loggia zulässig. \n\n Baufeld B: An der Westfassade ist ab einer Kote von 441.0 m.ü.M. eine Lüftung nur \nüber Balkon oder Loggia zulässig. \n\n5 Sofern in Baufeld A die Lüftungsfenster der Wohnnutzungen hofseitig angeordnet werden, \nist die Fassade zur Zürichstrasse hin geschlossen auszuführen. \n\n6 An allen übrigen Fassadenbereichen sind keine Lärmschutzmassnahmen erforderlich. Für \nWohn-Essbereiche sind auch Grundrisse mit durchgehenden Räumen und lärmabgewandter \nLüftung zulässig, sofern die Grundrissgestaltung den aktuellen Vorgaben der Fachstelle Lärm-\nschutz des Kantons Zürich entspricht. \n\nArt. 12  Energie \n\n1 Neubauten müssen den Anforderungen an die Energienutzung der kommunalen Energie-\nplanung entsprechen.  \n\n2 Der Neubau auf Baufeld A hat die zum Zeitpunkt der Baueingabe geltende gewichtete \nEnergiekennzahl gemäss Minergie-P Standard (Kategorie Wohnen MFH)  zu erreichen. Die \nEnergiekennzahl muss kalkulatorisch von externen Experten im Rahmen der Baueingabe \nnachgewiesen werden. \n\n\n\n \n \n \n\nSeite 7 von 7 \n\n    \n\n3 Der Neubau auf Baufeld B hat die zum Zeitpunkt der Baueingabe geltende gewichtete \nEnergiekennzahl gemäss Minergie-Standard (Kategorie Wohnen MFH) zu erreichen. Die \nEnergiekennzahl muss kalkulatorisch von externen Experten im Rahmen der Baueingabe \nnachgewiesen werden.   \n\nArt. 13  Etappierung \n\nEine etappierte Ausführung der Bauten ist zulässig, wobei jede Etappe in sich eine städtebau-\nlich gute Lösung ergeben und die Erschliessung funktionsfähig sein muss. \n\nArt. 14 Inkrafttreten \n\nDer Gestaltungsplan mit Allgemeinverbindlichkeitserklärung tritt am Tag nach der öffentlichen Be-\nkanntmachung der kantonalen Genehmigung in Kraft. \n\n \n\n\n


name: 20220617-WG-Senkung Eintrittsschwelle Pensionskasse ab 1.1.23

text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\ndes Stadtrates vom 16. Juni2022\nf,urOrf;AO üfl!lr tly iw.lfd\n\nGR Geschäfts-Nr. 3612022\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nSenkung der Eintrittsschwelle bei der Pensionskasse Dübendorf von 75 Prozent auf 50 Pro-\nzent der max. AHV-Altersrente ab 1.1.2023\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 16. Juni 2022, gestützt Art. 15, Ziff . 1 , der Gemeinde-\nordnung vom 16. September 2021\n\nbeschliesst\n\nDer Senkung der Eintrittsschwelle von 75 Prozent auf 50 Prozent der maximalen AHV-\nAltersrente per 1. Januar 2023 und den daraus resultierenden Folgekosten wird zugestimmt.\n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\n1\n\n2015-145 Seite 1\n\n\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzeichnis\n\n1 Senkung Eintrittsschwelle von 750/o auf 50% der max. AHV-Altersrente ab 1.1.2023\n\n2 Verbesserung der Vorsorge für Teilzeitmitarbeitende im tieferen Lohnbereich..........\n\n3 FinanzielleAuswirkungen.........\n\n4 Dringlichkeit...........\n\n5 Begründung der beantragten Lösun9.......\n\n6 Antrag\n\nAktenverzeichnis ..........\n\n1 Senkung Eintrittsschwelle von75o/o auf 50% der max. AHV-Altersrente ab 1.1.2023\n\nDie Arbeitgebervertreter des Stiftungsrats der Pensionskasse Dübendorf haben, vorbehältlich der\nGenehmigung aller politischen Gremien, ein Senkung der Eintrittsschwelle von 75 Prozent auf 50\nProzent der maximalen AHV-Altersrente per 1.1.2023 beschlossen.\n\n2 Verbesserung der Vorsorge für Teilzeitmitarbeitende im tieferen Lohnbereich\n\nZiel ist die Verbesserung der Vorsorge für Teilzeitmitarbeitende im tieferen Lohnbereich. Die Pensi-\nonskasse der Stadt Dübendorf wendet zurzeil die gesetzliche Eintrittsschwelle von 75o/o der max.\nAHV-Rente (CHF 21'510, Stand 2022) an.\n\nVor allem bei der Primarschule und beim Alters- und Pflegezentrum IMWIL sind einige Teilzeitmitar-\nbeitende im tieferen Lohnbereich angestellt. Deren Jahreslöhne liegen unterhalb der Eintrittsschwelle\nfür die Aufnahme in die Pensionskasse. Aufgrund dieser fehlenden beruflichen Vorsorge kann ein\nungenügender Vorsorgeschutz resultieren - dies betrifft sowohl die Altersvorsorge als auch die lnva-\nliditäts- und Hinterlassenenvorsorge. Zur Verbesserung des Vorsorgeschutzes besteht die Option, die\nEintrittsschwelle von 75% auf 50% der max. AHV-Altersrente zu senken (CHF 14'340, Stand 2022).\nVon dieser Senkung profitieren Teilzeitmitarbeitende im tieferen Lohnbereich infolge der Aufnahme in\ndie Pensionskasse. Die Arbeitgeber der Anschlüsse sowie die Arbeitgebervertreter des Stiftungsrates\nder Pensionskasse der Stadt Dübendorf begrüssen diese Massnahme. Dadurch würde der Vorsorge-\nschutz für diese Mitarbeitenden verbessert. Auch die betroffenen Mitarbeitenden unterstützen dies\nmehrheitlich.\n\nMit der Senkung der Eintrittsschwelle auf 50o/o der max. AHV-Altersrente könnte die Attraktivität der\nPensionskasse der Stadt Dübendorf noch weiter gesteigert werden. Die zweitgrösste Pensionskasse\nder Schweiz, die BVK Personalvorsorge des Kantons Zürich, bietet ebenfalls ihren angeschlossenen\nArbeitgebenden die Option an, die Eintrittsschwelle auf 50% der max. AHV-Altersrente zu senken.\nSowohl bei der Pensionskasse der Stadt Dübendorf als auch bei der BVK sind Betriebe angeschlos-\n\n2015-145 Seite 2\n\n\n\nsen, welche einige Mitarbeitende mit Anstellungen in Kleinpensen beschäftigen. Die Senkung der\nEintrittsschwelle auf 50% der max. AHV-Altersrente könnte einen administrativen Mehraufwand gene-\nrieren. Dieser würde sich jedoch gemäss Vorabklärungen im Rahmen halten, da es vorgesehen ist,\ndie Behandlung von variablen Lohnteilen so zu definieren, dass dieser mit dem Meldeprozess optimal\nabgestimmt ist.\n\n3 FinanzielleAuswirkungen\n\nNachstehend die Aufstellung über die jährlichen Arbeitgeberbeiträge (Stand Frühjahr 2022):\n\nPolitische Gemeinde (2 Mitarbeitende betroffen) Fr 3'457.30\nPrimarschule (1 5 M itarbeitende betroffen) Fr 31'258.10\nAlters- und Pflegezentrum IMWIL (12 Mitarbeitende betroffen) Fr 25',389.40\n\nTotaf Folgekosten (Stand Frühjahr 20221 Fr 60'104.80\n\nFolqekosten\n\nDie jährlich wiederkehrenden Folgekosten hängen von der Lohnentwicklung und des Bestandes ab\nlm Geschäftsjahr 2O21sind die Arbeitgeberbeiträge gegenüber 2020 um rund 4o/o gestiegen. Wird\nebenfalls eine Zunahm e von 4o/o als Basis angenommen, würden die Folgekosten im ersten Jahr\nFranken 62'509 betragen.\n\n4 Dringlichkeit\n\nEine Anpassung respektive Senkung der Eintrittsschwelle macht jeweils auf den Jahresanfang Sinn.\nGeplant ist die Einführung auf den 1. Januar 2023. Aus diesem Grund besteht eine mässige Dring-\nlichkeit.\n\n5 Begründung der beantragten Lösung\n\nDie Senkung der Eintrittsschwelle hat für die Arbeitnehmenden mit tiefen Löhnen Vorteile. Sie können\nso ebenfalls ein Alterssparguthaben anlegen und im Falle einer Erwerbsunfähigkeit oder im Todesfall\nvon den Leistungen der Pensionskasse profitieren.\n\n6 Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt\n\n2015-145 Seite 3\n\n\n\n=E\n\n1 Der Senkung der Eintrittsschwelle von 75 Prozent auf 50 Prozent der maximalen AHV-Alters-\nrente per 1 Januar 2023 und den daraus resultierenden Folgekosten zuzustimmen.\n\nDübendorf, 1 6. Juni 2022\n\nStadt Dübendorf\n\nAndr6l Woodtli\nStadtpräsident Stadtschreiber a.i.\n\n2015-145 Seite 4\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 3612022\n\nSenkung der Eintrittsschwelle bei der Pensionskasse Dübendorf von 75 Prozent auf 50 Pro-\nzent der max. AHV-Altersrente ab 1.1.2023\n\nWir beantragen Zustimmung\n\n8600 Dübendorf ,12. September 2022\n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\nt.eJ-W\nPaulSteiner\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben\n\n8600 Dübendorf, 3. Oktober 2022\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nSchwarz\nPräsidentin\n\nr-<fl.t;\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom I 4, Nov. 2022\n\n2015-145 Seite 5\n\n\n\nAktenverzeichnis\n\nG R Geschäft -Nr. 361 2022\n\nSenkung der Eintrittsschwelle bei der Pensionskasse Dübendorf von 75 Prozent auf 50 Prozent der\nmax. AHV-Altersrente ab 1.1.2023\n\nWeisung vom 16. Juni2022\n\nStadtratsbeschluss Nr. 22-346 vom 1 6. Juni 2022\n\n1\n\n2\n\n2015-145 Seite 6\n\n\n