name: 20200929-WG-89-Neubauprojekt Sportzentrum Zürich; Zustimmung

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text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\ndes Stadtrates vom 29. September 2020 curci:ez' cn*r13y :uvlrrj\n\nGR Geschäfts-Nr. 8912020\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nZustimmung zur Leistungsvereinbarung zwischen dem Zweckverband Sportanlage Dürrbach\nund der Sportzentrum Dürrbach AG zur Realisierung des Projekts "Sportzentrum Zürich" (Wie-\nderenuägung zu Antrag vom 9. Juli 2020)\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 29. September 2020, gestützt Art. 29, Ziff . 4.2 der Ge-\nmeindeordnung vom 5. Juni2005\n\nbeschliesst\n\n1. Der vorliegenden Leistungsvereinbarung zwischen dem Zweckverband Sportanlage Dürrbach und\nder Sportzentrum Dürrbach AG zur Realisierung des Projekts "Sportzentrum Zürich" wird zuhanden\nder Urnenabstimmung zugestimmt.\n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug der Urnenabstimmung\n\n201 3-336 Seite 1\n\n\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzeichnis\n\n1 Wiedererwägung (zu Antrag vom 9. Juli2020)\n\n2 Ausgangslage........\n\n3 Zielsetzung.............\n\n3 Umsetzung............\n\n3.1 Umsetzungsaktelnsgesamt.............\n\n3.2 Nachtrag zum Baurechtsvertrag mit der Schweizerischen Eidgenossenschaft\n\n3.3 Unterbaurechtsvertrag zwischen dem Zweckverband Sportanlage Dürrbach\nSportzentrum Dürrbach 4G.............\n\n3.4 Leistungsvereinbarung zwischen dem Zweckverband Sportanlage Dürrbach\nSportzentrum Dürrbach AG betreffend Realisierung und Betrieb Sportzentrum\n\n4 lnvestitionskosten / Finanzierung Sportzentrum Zürich\n\n4.1 lnvestitionskosten ..........\n\n4.2 Finanzierungsplan..........\n\n4.3 Einmalige Kostenanteile des Zweckverbandes...........\n\n5 Jährlich wiederkehrende Kosten und deren Finanzierung.................\n\n5.1 Betriebsbeitrag Zweckverband\n\n5.2 Zukünftiger Unterhalt und lnvestitionen (Aussenanlagen ohne Tennisplätze)\n\n6 Dringlichkeit (sachlich, politisch) .................\n\n7 Nutzen für die Zweckverbandsgemeinden...............\n\n8 Projektorganisation\n\n9 Begründung der beantragten Lösung.......\n\n10 Zusammenfassung\n\n11 Abstimmungsverfahren (Zweckverbands-Urnenabstimmung)..................\n\n12 Antrag der Betriebskommission Zweckverband Sportanlage Dürrbach\n\n13 Antrag\n\nAktenverzeichnis ..........\n\nund\n\n...... 3\n\n...... 3\n\n......4\n\n...... 5\n\n...... 5\n\n...... 6\n\nder\n......7\n\nder\n,'....7\n\n......8\n\n...... B\n\n...... B\n\n......9\n\n....11\n\n....11\n\n....12\n\n....12\n\n....13\n\n....14\n\n....14\n\n....14\n\n....15\n\n....15\n\n....15\n\n....17\n\n201 3-336 Seite 2\n\n\n\n1 Wiedererwägung (zu Antrag vom 9. Juli 2020)\n\nMit SRB-Nr. 20-274 vom 9. Juli2020 sind dem Gemeinderat zur Realisierung des Projekts "Sportzent-\nrum Zürich" die Genehmigung des Finanzierungsbeitrags und die Zustimmung zur Leistungsvereinba-\nrung zwischen dem Zweckverband Sportanlage Dürrbach und der Sportzentrum Dürrbach AG bean-\ntragt worden.\n\nGemäss Einschätzung des Gemeindeamtes des Kantons Zürich von Mitte August 2020 ist bei der Ur-\nnenabstimmung über die Finanzierungsbeiträge der Gemeinden und die Leistungsvereinbarung aus\nformaljuristischen Gründen folgendes zu beachten: lm Zentrum der Urnenabstimmung steht die ge-\nplante Ubertragung der Betriebsführung für die Sportanlagen und eines Unterbaurechts für den\nBau des Sportzentrums. Da die Übertragung vom Zweckverband an die AG erfolgt, handelt es sich\num ein operatives Urnengeschäft des Zweckverbandes über die massgebende Leistungsvereinba-\nrung mit einer entsprechenden "Zweckverbands-Urnenabstimmung" über das ganze Verbandsge-\nbiet (massgebend für die Annahme des Geschäfts ist dabei die Mehrheit der Stimmberechtigten\ndes Verbandsgebietes und nicht die Zustimmung der einzelnen Verbandsgemeinden). Die von den\nGemeinden zu leistenden Finanzierungsbeiträge (Darlehen, einmalige Ausgaben und wiederkeh-\nrende Betriebskosten) müssen dabei Bestandteil der Leistungsvereinbarung sein, weshalb über\ndiese Beträge nicht mehr separat in den beiden Gemeinden abzustimmen ist. Dieses Vorgehen\nstützt sich u.a. auf Art. 36 Abs. 3 der neuen Zweckverbandsstatuten ab, über die am 29. November\n2020 an der Urne abgestimmt wird und die per 1. Januar 2021 in Kraft treten sollen, wonach die\nZweckverbandsgemeinden für durch den Zweckverband beschlossene lnvestitionsausgaben zur\nGewährung von gemeinsamen Darlehen verpflichtet werden können.\n\nAus den vorstehend erläuterten Gründen ist die mit SRB Nr.20-274 vom g. Juli 2020 an den Ge-\nmeinderat überwiesene Weisung formaljuristisch nicht korrekt und muss angepasst werden. Rein\nmateriell bleibt der lnhalt der Weisung vom g. Juli2020 jedoch praktisch unverändert. lm Weiteren\nist vom Gemeindeamt auf einzelne Mängel in der Leistungsvereinbarung hingewiesen worden. Die\nLeistungsvereinbarung ist entsprechend angepasst und deren lnhalt gleichzeitig auf das Wesent-\nliche reduziert worden, damit über untergeordnete Bestandteile wie Betriebszeiten etc., die neu in\nden Ausführungsbestimmungen zu finden sind, nicht an der Urne befunden werden muss. Die Be-\ntriebskommission des Zweckverbandes Sportanlage Dürrbach hat die entsprechend angepasste\nLeistungsvereinbarung, datiert 28. September 2020, mit Zirkularbeschluss vom 29. September\n2O2O zuhanden der U rnenabstim m u n g verabsch iedet.\n\n2 Ausgangslage\n\nDie beiden politischen Gemeinden Dübendorf und Wangen-Brüttisellen bilden seit dem Jahr 1980 den\nZweckverband Sportanlage Dürrbach. Gemäss den Statuten bezweckt der Verband die Sicherstellung\ndes Betriebs verschiedener Sportanlageteile innerhalb der vom Bund im Gebiet ,,Wechselwisen" in\n\nWangen erstellten Sportanlage (vgl. Art. 3 Statuten Zweckverband). Über die Landinanspruchnahme\nsowie die gegenseitige Benützung der Anlagen werden zwischen dem Verband und dem Bund sepa-\nrate Vereinbarungen abgeschlossen (Art. 5 Statuten Zweckverband). Zwischen der Schweizerischen\nEidgenossenschaft als Grundeigentümerin/Baurechtsbelastete und dem Zweckverband Sportanlage\nDürrbach als Baurechtsberechtigtem besteht ein Baurechtsvertrag. Dieser listet die baurechtsbelaste-\nten Grundstücke bzw. Parzellen auf. Für die Betriebsführung der (bestehenden) Sportanlage Dürrbach\nwurde zwischen dem Zweckverband und der Sport- und Freizeitanlagen Dübendorf (SFG) AG im Jahr\n20 1 2 eine entsprechende Verein barun g abgeschlossen.\n\nSeite 3201 3-336\n\n\n\nDer Zürcher Turnverband (ZTV) und der Regionalverband Zürich-Tennis (RVZT) planen unter dem\nNamen "Sportzentrum Zürich" den gemeinsamen Bau eines Sportzentrums für Breiten- und Leistungs-\nsport auf dem Areal der Sportanlage Dürrbach. Hierfür wurde von den beiden Verbänden die Sport-\nzentrum Dürrbach AG gegründet. Mit dem neuen Sportzentrum sollen zum einen die vier Leistungs-\nzentren des ZTV zusammengeführt und zum anderen die Junioren-Ausbildung des RVZT unter lntegra-\ntion der beiden Geschäftsstellen eingerichtet werden. Weder der Zweckverband Sportanlage Dürrbach\nnoch die Gemeinden Dübendorf und Wangen-Brüttisellen sind an der Sportzentrum Dürrbach AG be-\nteiligt.\n\n3 Zielsetzung\n\nDas Projekt der Sportzentrum Dürrbach AG ist eine gute Möglichkeit für den Zweckverband und die\nZweckverbandsgemeinden, die aktuell bestehende Militär-Sporthalle (Grösse einer Dreifachturnhalle),\nwelche nicht mehr den aktuellen Standards entspricht und in den nächsten Jahren sowieso ersetzt\nwerden müsste, zu guten Bedingungen durch zwei neue Dreifachturnhallen zu ersetzen. Diese Drei-\nfachturnhallen würden den neuesten Standards entsprechen und könnten durch die örtlichen Vereine\nzu interessanten Konditionen genutzt werden, da diese lediglich die Hälfte der ortsüblichen Preise für\ndie Nutzung bezahlen müssten. Den einheimischen Vereinen stünden dabei eine ganze Dreifachturn-\nhalle sowie eine zweite zu 50 o/o zur Verfügung.\n\nFür die Realisierung des Projekts der Sportzentrum Dürrbach AG soll dieser auf einem Teilgebiet des\nBaurechtsareals des Zweckverbandes Sportanlage Dürrbach ein Unterbaurecht bis am 31. Dezember\n20BB eingeräumt werden. lm Rahmen dieses Unterbaurechts beabsichtigt die Sportzentrum Dürrbach\nAG die Errichtung eines Gebäudekomplexes mit unter anderem zwei Dreifachturnhallen.\n\nEin Teil der dabei entstehenden Hallenflächen wird dem Zweckverband bzw. den Trägergemeinden\nWangen-Brüttisellen und Dübendorf zur Vereinsnutzung sowie zur Nutzung durch die Armee zur Ver-\nfügung gestellt. Zur Ermöglichung der Finanzierung werden von der Sportzentrum Dürrbach AG zudem\nUmfeldpartner Sport (2.8. Schulen, Medizin) sowie kommerzielle Partner (2.8. Cafeteria, Sport-Shop)\nakquiriert. Vorgesehen sind zudem lnvestitionsdarlehen der Gemeinden Wangen-Brüttisellen und Dü-\nbendorf an den Zweckverband im Rahmen der abzuschliessenden Leistungsvereinbarung basierend\nauf Art. 36 Abs. 3 der revidierten Statuten des Zweckverbands. Die Zweckverbandsgemeinden finan-\nzieren die neuen Ausgaben des Zweckverbandes Sportanlage Dürrbach (Darlehen und A-fonds-perdu-\nBeiträge) zugunsten der Sportzentrum Dürrbach AG über Gemeindedarlehen.\n\nDie baurechtliche Bewilligung für das Sportzentrum Zürich ist von der Standortgemeinde Wangen-Brül\ntisellen mit Datum vom 6. April 2020 erteilt worden.\n\nDie ausserhalb des Unterbaurechts bestehenden Anlagen (2.B. Fussballplatz, Leichtathletik-Anlagen)\nverbleiben im Besitz des Zweckverbandes Sportanlage Dürrbach, sollen jedoch durch die Sportzentrum\nDürrbach AG verwaltet und betrieben werden.\n\nSeite 4201 3-336\n\n\n\n3 Umsetzung\n\n3.1 Umsetzungsakte lnsgesamt\n\nDer Bau und der Betrieb auf dem Areal des Zweckverbandes Sportanlage Dürrbach durch die SporG\nzentrum Dürrbach AG setzt zum einen voraus, dass das bestehende Baurecht durch einen Nachtrag\nangepasst und verlängert wird sowie, dass der Zweckverband Sportanlage Dürrbach dieser Gesell-\nschaft ein Unterbaurecht einräumt. Zudem müssen die Zweckverbandsstatuten angepasst werden. So\nmüssen diese namentlich vorsehen, dass der Betrieb der Sportanlage des Zweckverbandes einem\nDritten übertragen werden darf.\n\nDie Einzelheiten der Übertragung der Betriebsführung für die Sportanlage Dürrbach sind in einer Leis-\ntungsvereinbarung mit der Sportzentrum Dürrbach AG zu regeln. Der Zweckverband Sportanlage Dürr-\nbach legt darin die Eckpunkte der gegenseitigen lnteressen und Rahmenbedingungen fest, um das\nAngebot der Sportanlage Dürrbach im lnteresse der Bevölkerung und der Vereine umzusetzen. Dies\nschliesst die Festlegung und Tragung der lnvestitionskosten sowie der jährlichen Beiträge zur Betriebs-\nführung durch den Zweckverband mit ein, weshalb sich die Zweckverbandsgemeinden mit der Leis-\ntungsvereinbarung zur Tragung dieser lnvestitionskosten und jährlichen Beiträge verpflichten.\n\nDas Vorhaben, auf dem Areal des Zweckverbandes Sportanlage Dürrbach durch die Sportzentrum\nDürrbach AG neue Sporträume erstellen zu lassen und dieser den Betrieb der Sportanlage Dürrbach\nzu übertragen, erfordert daher die nachfolgenden Umsetzungsakte:\n\nRevision der Zweckverbandsstatuten\n\nNachtrag zum bestehenden Baurechtsvertag mit der Schweizerischen Eidgenossenschaft\n\nAbschluss eines Unterbaurechtsvertrages zwischen dem Zweckverband Sportanlage Dürr-\nbach und der Sportzentrum Dürrbach AG\n\nAbschluss einer Leistungsvereinbarung zwischen dem Zweckverband Sportanlage Dürr-\nbach und der Sportzentrum Dürrbach AG\n\nGrundlage für das Vorhaben bildet in einem ersten Schritt die Revision der Zweckverbandsstatuten.\nEine Revision der Zweckverbandsstatuten ist aufgrund des neuen Gemeindegesetzes ohnehin vorzu-\nnehmen. $ 79 des neuen Gemeindegesetzes (lnkraftsetzung auf Anfang 2018) sieht vor, dass über die\nStatuten eines Zweckverbandes die Stimmberechtigten jeder beteiligten Gemeinde beschliessen. Es\nist daher in den beiden Trägergemeinden Dübendorf und Wangen-Brüttisellen des Zweckverbandes\neine Urnenabstimmung über die vorgeschlagene Revision der Zweckverbandsstatuten durchzuführen.\nDie Totalrevision der Statuten ist aufgrund der Gesetzesanpassung zwingend erforderlich und unab-\nhängig zum Projekt Sportzentrum zu behandeln. Der Antrag an den Gemeinderat zuhanden der Volks-\nabstimmung erfolgt daher in einem separaten Geschäft. Die revidierten Stauten enthalten in Art. 2\nAbs. 2 und 3 aber die Grundlage für die Betriebsführung und Verwaltung der Sportanlage durch eine\nprivate Aktiengesellschaft und damit die Grundlage für den Abschluss der Leistungsvereinbarung.\n\nDer Abschluss des Unterbaurechtsvertrages mit der Sportzentrum Dürrbach AG fällt in die Zuständig-\nkeit des Zweckverbandes, d.h. des Verbandsvorstands, wenn das Stimmvolk der Zweckverbandsge-\nmeinden die Leistungsvereinbarung angenommen hat. Die Leistungsvereinbarung mit der Sportzent\nrum Dürrbach AG setzt schliesslich eine Annahme der Vorlage zur Revision der Verbandsstatuten des\nZweckverbandes voraus. Die in der Leistungsvereinbarung vorgesehenen jährlichen Betriebsbeiträge\n\nSeite 5201 3-336\n\n\n\nan die Sportzentrum Dürrbach AG und die Ubernahme der Rückbaukosten und des einmaligen Bau-\nbeitrags (dazu hinten Ziffer.4.3) stellen einmalige resp. neue wiederkehrende Ausgaben des Zweck-\nverbands dar. Diese Ausgaben werden vom Zweckverband sowohl über Darlehen als auch über die\nGewährung von Einmalzahlungen getragen, wobei die Gelder dafür dem Zweckverband durch die Ver-\nbandsgemeinden zur Verfügung gestellt werden. Der Kostenverteiler richtet sich dabei nach dem Ver-\nhältnis der Einwohnerzahl der Verbandsgemeinden (vgl. Art. 35 revidierte Stauten). Da diese Ausgaben\nund damit die Notwendigkeit der Darlehen und Einmalzahlungen durch den Zweckverband in der Leis-\ntungsvereinbarung vorgesehen sind, werden die dafür notwendigen Darlehen und Einmalzahlungen\nder Zweckverbandsgemeinden an den Zweckverband mit der Genehmigung der Leistungsvereinba-\nrung durch die Zweckverbandsgemeinden ebenfalls genehmigt (vgl. Arl. 12 Ziffer 3 geltende Statuten\nbzw. Art. 12 Ziffer 3 revidierte Statuten sowie Art. 36 Abs. 3 revidierte Statuten).\n\nVoraussetzung für die Umsetzung der dargestellten Akte ist, dass der vom Zweckverband zu tragende\nAnteil der Finanzierung des Projekts sichergestellt ist. Die Genehmigung der Leistungsvereinbarung\nund damit die Gewährung der darin vorgesehenen Finanzierungsbeiträge und Darlehen der Trägerge-\nmeinden an den Zweckverband fallen in die Zuständigkeit der Stimmberechtigten des Zweckverbands.\n\nDie Entwürfe der Vertragsdokumente sind Bestandteil der Auflageakten\n\n3.2 Nachtrag zum Baurechtsvertrag mit der Schweizerischen Eidgenossenschaft\n\nDer aktuelle Baurechtsvertrag mit der Schweizerischen Eidgenossenschaft läuft per 31. Dezember\n2055 aus. Diese Dauer soll mit dem geplanten Nachtrag bis zum 31 . Dezember 2088 verlängert werden,\nso dass eine längere Nutzung der aktuellen lnvestitionen ermöglicht wird.\n\nZusätzlich sieht der Nachtrag vor, dass die Baurechtsfläche um 645 m2vergrössert wird, um die pro-\njektierte Sportanlage zu ermöglichen. Für die Erweiterung der Baurechtsfläche fällt bis zum 31 . Dezem-\nber 2055 ein Baurechtszins von Fr. 4'644.- p.a (örtlicher Landpreis laut Grundstückswert Armasuisse,\nFr.24O.- x 3%) an. Gemäss dem vorgesehenen Unterbaurechtsvertrag übernimmt die Sportzentrum\nDürrbach AG diese zusätzlichen Kosten (siehe dazu Ziffer 3.3).\n\nFür die Verlängerung der Baurechtsdauer für die Periode vom 1. Januar 2056 bis am 31. Dezember\n20BB ist für die gesamte Baurechtsfläche ein jährlicher Baurechtszins geschuldel. Zur Festlegung des\ndannzumaligen Landwertes beauftragen die Parteien gemeinsam und zeitgerecht mit 2 bis 3 Jahren\nVorlauf eine Schätzung. Der Baurechtszins ergibt sich dannzumal aus dem gemäss Schätzung ermit\ntelten Landwert zusätzlich einem orts- und marktüblichen Zinssatz.\n\nDer Nachtrag zum Baurechtsvertrag sieht weiter vor, dass die bisherige anteilsmässige Beteiligung der\nSchweizerischen Eidgenossenschaft an den Kosten für Betrieb und Unterhalt gemäss Ziffer V.3 des\nBaurechtsvertrages vom 21.09.2005 entfällt. Die Schweizerische Eidgenossenschaft bezahlt stattdes-\nsen neu für die Nutzung der Turnhalle die ordentlichen Tarife entsprechend dem jeweils gültigen Ge-\nbührenreglement.\n\n201 3-336 Seite 6\n\n\n\n3.3 Unterbaurechtsvertrag zwischen dem Zweckverband Sportanlage Dürrbach und der\nSportzentrum Dürrbach AG\n\nDer Zweckverband Sportanlage Dürrbach ist Vertragspartei des Baurechtsvertrages mit der Schweize-\nrischen Eidgenossenschaft als Grundstückeigentümer. Der Zweckverband ist berechtigt, einem Dritten,\nd.h. der Sportzentrum Dürrbach AG ein Unterbaurecht einzuräumen. Dieses Vorgehen ist zudem mit\nder Schweizerischen Eidgenossenschaft abgesprochen. Der Unterbaurechtsvertrag ermöglicht es der\nSportzentrum Dürrbach AG, auf dem Areal der Sportanlage Dürrbach neue Sporthallen zu errichten.\n\nDie Einräumung des Unterbaurechts erfolgt entschädigungslos. Für die Ausübung des Unterbaurechts\nbezahlt die Sportzentrum Dürrbach AG dem Zweckverband Sportanlage Dürrbach bis zum 31. Dezem-\nber 2055 einen Baurechtszins von Fr. 4'644.-- p.a (örtlicher Landpreis laut Grundstückswert Ar-\nmasuisse, Fr.240.- x 3o/o). Dies entspricht dem Betrag, welchen der Zweckverband Sportanlage Dürr-\nbach der Schweizerischen Eidgenossenschaft bezahlt. Ab dem 1. Januar 2056 passt sich der Zins dem\nBetrag an, welchen der Zweckverband Sportanlage Dürrbach ab da der Schweizerischen Eidgenos-\nsenschaft bezahlt.\n\nDie finanziellen Verhältnisse zwischen dem Zweckverband und der Sportzentrum Dürrbach AG werden\nin der Leistungsvereinbarung geregelt.\n\n3.4 Leistungsvereinbarung zwischen dem Zweckverband Sportanlage Dürrbach und der\nSportzentrum Dürrbach AG betreffend Realisierung und Betrieb Sportzentrum\n\nDie Leistungsvereinbarung regelt die Grundlagen für die Projektierung und den anschliessenden Be-\ntrieb des neuen Gebäudekomplexes einschliesslich der bestehenden Sportanlage. Die Sportzentrum\nDürrbach AG wird mit dem Abschluss der Leistungsvereinbarung verpflichtet, den Betrieb und die Ver-\nwaltung der gesamten Sportanlage Dürrbach sorgfältig und umfassend wahrzunehmen. Hierfür wird\nder Sportzentrum Dürrbach AG vom Zweckverband ein jährlicher Betriebsbeitrag entrichtet, der jährlich\n\nder Teuerung angepasst wird (vgl. Zif'fer 2 Entwurf Leistungsvereinbarung). Diese jährlich wiederkeh-\nrende neue Ausgabe wird mit der Zustimmung der Stimmberechtigten des Zweckverbands zur Leis-\ntungsvereinbarung genehm igt.\n\nZudem wird in der Leistungsvereinbarung die Erstellung des neuen Sportzentrums einschliesslich des\nhierfür erforderlichen Rückbaus bestehender Anlagen und Gebäude geregelt, namentlich betreffend\ndie Aufteilung der Kosten zwischen der Sportzentrum Dürrbach AG und dem Zweckverband (vgl. im\nEi nze I nen Ziff er 3 Entwu rf Leistu ngsverei n baru ng ).\n\nFür die Erstellung der für den Betrieb der Aussenplätze notwendigen Garderobenlagen kommen ge-\nmäss Ziffer 3.5 Leistungsvereinbarung der Zweckverband Sportanlage Dürrbach durch eine Einmal-\nzahlung auf, wobei die Trägergemeinden diesen Aufwand des Zweckverbands mit einer Einmalzahlung\ndecken (vgl. nachfolgend Ziffer 4.3). Diese Ausgabenbewilligung wird ebenfalls mit der Zustimmung\nder Stimmberechtigten des Zweckverbands zur Leistungsvereinbarung genehmigt.\n\nDieZiffer 4 des Entwurfs der Leistungsvereinbarung sowie die dazugehörigen Ausführungsbestimmun-\ngen regeln im Detail die Nutzung des Sportzentrums sowie das Raumprogramm. ln Ziffer 6 der Leis-\ntungsvereinbarung wird auch festgehalten, dass je ein Delegierter aus jeder Verbandsgemeinde in der\nBetriebskommission des Sportzentrums Einsitz nimmt, um die Anliegen des Zweckverbands zu vertre-\nten. Diese Betriebskommission kann bei Bedarf die Ausführungsbestimmungen zur Leistungsverein-\nbarung mit einstimmigem Beschluss anpassen. ln Anhang 1 zu den Ausführungsbestimmungen wer-\nden schliesslich die Benützungstarife Sportanlage Dürrbach für einheimische Vereine festgelegt.\n\nSeite 7201 3-336\n\n\n\nDie Umsetzung der Leistungsvereinbarung bzw. die Ausrichtung jährlicher Betriebsbeiträge an die\nSportzentrum Dürrbach AG setzt voraus, dass die Statutenrevision angenommen wird. Durch die Sta-\ntutenrevision wird die Rechtsgrundlage für die Auslagerung bzw. Ausgliederung der Betriebsführung\nder Sportanlage Dürrbach auf die Sportzentrum Dürrbach AG geschaffen.\n\n4 Investitionskosten / Finanzierung Sportzentrum Zürich\n\n4.1 lnvestitionskosten\n\nGemäss Kostenvoranschlag vom 31 . August 2018 ergeben sich die lnvestitionskosten für das Sport-\nzentrum Zürich wie folgt:\n\nlnvestitionskosten\n\nGrundstück\n\nVorbereitung\n\nGebäude\n\nBetriebseinrichtung\n\nUmgebung\n\nBaunebenkosten\n\nAusstattung\n\n227'567.00\n\n2',714'924.00\n\n36'945'196.00\n\n0.00\n\n1',252',146.00\n\n1',462',778.00\n\n2'397'389.00\n\nTotal lnvestitionskosten\n\n(exkl. MwSt.)\n\n45'000'000.00\n\nMehrwertsteuer 7.7 o/o 3'465'000.00\n\nTotal lnvestitionskosten\n\n(inkl. MwSt.)\n\n48'465'000.00\n\n4.2 Finanzierungsplan\n\nGemäss Finanzierungsplan der Sportzentrum Dürrbach AG vom 11 . Mai 2020 (Seite 11) ist die Fi-\nnanzierung der lnvestitionskosten wie folgt vorgesehen:\n\nFinanzierunq\n\nBestätigte Finanzieru ng\n\nStammaktien 200'000.00\n\n2013-336 Seite 8\n\n\n\nBeitrag Kanton (KASAK)\n\nBeitrag Bund (NASAK)\n\nBankhypothek 1. Rang (LZ 30 J.)\n\nTotal\n\ng'500'000.00\n\n3'000'000.00\n\n15'750'000.00\n\n28'450'000.00\n\nFinanzierungsanteile Zweckver-\nband\n\nAussengarderoben u. Kiosk\n\nDarlehen 2. Rang (LZ 30 J.)\n\nTotal\n\n1'490'000.00\n\n7'000'000.00\n\n8'490'000.00\n\nFundraising (offen)\n\nPartizipationsscheine, Gönnerbei-\nträge, Darlehen 3. Rang (LZ 30 J.)\n\nTotal\n*11'525'000.00\n\nTotal Investitionskosten\n\n(inkl. MwSt.)\n\n48'465'000.00\n\n*Anmerkung:\n\nln ihrem Finanzierungsplan vom 11. Mai 2020 weist die Sportzentrum Dürrbach AG einen noch nicht\ngedeckten Finanzierungsanteil von Fr. 8'060'000.00 aus. Dieser geht jedoch von den lnvestitionskosten\nvon 45 Mio. Franken ohne Mehrwertsteuer aus. Unter Berücksichtigung der vorstehend ausgewiesenen\nlnvestitionskosten von Fr. 48'465'000.00 inkl. MwSt. erhöht sich der aktuell noch nicht gedeckte Fi-\nnanzierungsanteil somit auf Fr. 11'525'000.00 (23.78 %).\n\n4.3 EinmaligeKostenanteiledesZweckverbandes\n\nFür die zur Verfügung Stellung der Hallenräumlichkeiten des neuen Sportzentrums Zürich gemäss se-\nparater Leistungsvereinbarung wird dem Zweckverband von der Sportzentrum Dürrbach AG die Uber-\nnahme der nachfolgenden einmaligen Kostenanteile beantragt. Diese Kostenanteile werden vom\nZweckverband durch Darlehen der Trägergemeinden finanziert, wobei sich die Aufteilung der Darlehen\nauf die beiden Gemeinden nach dem ordentlichen Verteilschlüssel des Zweckverbandes Sportanlage\nDürrbach (Stand 2020) ergibt (Dübendorf 78,31 o/o, Wangen-Brüttisellen 21,69 %):\n\nDarlehen des ZSD an die SDAG\n\nWie unter Ziffer 4.2 im Finanzierungsplan als "Finanzierungsanteil Gemeinden" aufgeführt, soll zur Fi-\nnanzierung des Sportzentrums Zürich u.a. ein zweitrangiges Darlehen des Zweckverbands an die\nSportzentrum Dürrbach AG in der Höhe von insgesamt Fr. 7'000'000.00 beitragen. Die Zweckverbands-\ngemeinden gewähren dafür dem Zweckverband ein entsprechendes Darlehen. Unter Berücksichtigung\ndes vorstehend erwähnten Verteilschlüssels beträgt der Anteil der Stadt Dübendorf am Darlehen Fr.\n\n201 3-336 Seite I\n\n\n\n5'481'200.00 und der Anteil der Gemeinde Wangen-Brüttisellen Fr. 1'518'800.00. Die Rückzahlung der\nDarlehen soll dabei zwischen dem 11. und dem 30. Jahr nach der Darlehensgewährung erfolgen. Der\nDarlehenszins wird dabei für die ersten 5 Jahre auf 1 o/o festgelegt. Ab dem 6. Jahr wird der Darlehens-\nzins jeweils 0,25 % unter dem hypothekarischen Referenzzinssatz für Mietverhältnisse des BWO fesl\ngesetzt.\n\nAufgrund der schlechteren Stellung der Forderung des Zweckverbands gegen die Sportzentrum Dürr-\nbach AG (2. Rang) gegenüber der erstrangigen Bankhypothek, muss die Möglichkeit einer Uneinbring-\nbarkeit der Darlehen zumindest in Erwägung gezogen werden. Finanzrechtlich stellt das Darlehen von\n7 Mio. Franken deshalb eine Eventualverpflichtung dar und damit eine neue Ausgabe.\n\nErsatz G arderobe nqe b äude\n\nFür den Ersatz der bestehenden Fussballgarderoben müssen diverse Anlagen und Gebäude neu er-\nstellt werden (Garderoben, Toiletten, Kiosk, Lager, Nebenräume/Sanität, Technik). Die dafür anfallen-\nden Kosten bis zu einem Maximalbetrag von Fr. 1'490'000.00 sollen vom Zweckverband als einmalige\nZahlung übernommen werden und sind als Finanzierungsanteil des Zweckverbands im Finanzierungs-\nplan (siehe Ziffer 4.2) aufgeführt. Sämtliche darüberhinausgehenden Kosten wären von der Sportzent-\nrum Dürrbach AG zu übernehmen. Die Finanzierung der einmaligen Zahlung des Zweckverbands er-\nfolgt durch eine einmalige Zahlung der Zweckverbandsgemeinden an den Zweckverband. Der Kosten-\nanteil der Stadt Dübendorf beträgt Fr. 1'166'820.00 und derjenige der Gemeinde Wangen-Brüttisellen\nFr.323'180.00.\n\nRückbaukosten\n\nlm Zusammenhang mit dem geplanten Sportzentrum müssen auf dem Baurechtsgrundstück diverse\nAnlagen und Gebäude (2.8. Polysporthalle, Bauernhaus, Fussball-Garderoben) rückgebaut werden.\nAn den veranschlagten Rückbaukosten von total rund Fr. 530'000.00 soll sich der Zweckverband mit\ninsgesamt maximal Fr. 275'000.00 beteiligen. Diese Beteiligung des Zweckverbands wird durch eine\neinmalige Zahlung der Zweckverbandsgemeinden an den Zweckverband finanziert. Der Anteil der\nStadt Dübendorf beträgt Fr. 215'360.00 und derjenige der Gemeinde Wangen-Brüttisellen Fr. 59'640.00\nDie Beteiligung der Sportzentrum Dürrbach AG beinhaltet Fr. 275'000.00 sowie allfällige zusätzliche,\nnicht eingeplante Kosten.\n\nAltlasten\n\nZusätzlich zu den Rückbaukosten ist eine Position zur Finanzierung durch den Zweckverband von rund\nFr. 200'000.00 zur Entsorgung von Altlasten einberechnet, wobei dies nur Altlasten betrifft, welche sich\nnicht im Baugrund befinden. Die Schweizerische Eidgenossenschaft als Grundeigentümerin hat mitge-\nteilt, dass sie sich nicht an diesen Kosten beteiligen wird. Die Altlasten im Baugrund müssen dagegen\nvon der Schweizerischen Eidgenossenschaft als Grundeigentümerin getragen werden. Die Finanzie-\nrung der einmaligen Zahlung des Zweckverbands für die Altlasten erfolgt durch eine einmalige Zahlung\nder Zweckverbandsgemeinden an den Zweckverband. Der Kostenanteil der Stadt Dübendorf beträgt\nFr. 156'620.00 und derjenige der Gemeinde Wangen-Brüttisellen Fr. 43'380.00.\n\nDie Kostentragung der Altlasten ausserhalb des Baugrunds zwischen dem Zweckverband und der\nSportzentrum Dürrbach AG erfolgt anhand des Besitzverhältnisses an dem von den Altlasten betroffe-\nnen Grundstücksteil. Entsprechend trägt die Sportzentrum Dürrbach AG sämtliche Kosten von Mass-\nnahmen auf der Unterbaurechtsfläche und der Zweckverband Sportanlage Dürrbach sämtliche Kosten\nvon Massnahmen auf den ausserhalb des Unterbaurechts bestehenden Anlagen (2.8. Fussballplatz,\nLeichtathletik-Anlagen).\n\n201 3-336 Seite 10\n\n\n\nZusammenfassunq einmaliqe Kostenanteile (Ausqaben und Verpflichtungen) Zweckverband\n\nAusgabe / Verpflichtung Anteil Dübendorf Anteil Wangen-Brüttisellen Total\n\nDarlehen 5'481'200.00 1'518'800.00 7'000'000.00\n\nErsatz Garderobengebäude 1',166'820.00 323'180.00 1'490'000.00\n\nRückbaukosten 215'360.00 59',640.00 275'000.00\n\nAltlasten 156',620.00 43'380.00 200'000.00\n\nTotal lint<t. ttrtwst.; 7'020'000.00 1'945',000.00 B'965'000.00\n\nDie einmaligen Kostenanteile des Zweckverbandes (und dessen Gemeinden)sind Bestandteil der Leis-\ntungsvereinbarung, weshalb eine separate Abstimmung über die Kostenanteile der Gemeinden entfällt.\n\nGemäss Finanzierungsplan (siehe Ziffer 4.2) ist zum aktuellen Zeitpunkt knapp ein Viertel der lnvesti-\ntionskosten des Projekts "Sportzentrum Zürich" von Fr. 48'465'000.00 noch nicht gedeckt. Für die Aus-\nrichtung der Kostenanteile der Zweckverbandsgemeinden an den Zweckverband wird die vollumfäng-\nliche Sicherstellung der Finanzierung der lnvestitionskosten des Projekts "Sportzentrum Zürich" in der\nHöhe von Fr. 48'465'000.00 vorausgesetzt.\n\nAbqre nzu nq : T rafostati o n m it N e be n q e b ä u d e lwe rkstatt\n\nAuf dem Gelände der Sportanlage Dürrbach ist aus versorgungstechnischen Gründen der Bau eines\nneuen, leistungsstärkeren Transformatorengebäudes durch die EKZ vorgesehen. Zusammen mit der\nErstellung dieses neuen Gebäudes entstand die Option, zusätzlich ein NebengebäudeMerkstatt zur\nNutzung durch die Betriebsleitung der Sportanlage zu erstellen. Die Trafostation und das Nebenge-\nbäude/Werkstatt sollen ausserhalb der Perimeterfläche des neugeplanten Sportzentrums realisiert wer-\nden. Dies ermöglicht eine Unabhängigkeit zum Start der Realisierung des Neubauprojektes Sportzent-\nrum.\n\nDie Kosten für dieses zusätzliche NebengebäudeMerkstatt sind deshalb nicht Bestandteil der einma-\nligen Kostenanteile des Zweckverbandes am Neubauprojekt Sportzentrum und der Leistungsvereinba-\nrung. Die Kosten für das zusätzliche Gebäude liegen bei Fr. 300'000.00 und sind im Budget 2021 des\nZweckverbandes Sportanlage Dürrbach eingestellt.\n\n5 Jährlich wiederkehrende Kosten und deren Finanzierung\n\n5.1 Betriebsbeitrag Zweckverband\n\nFür die Wahrnehmung des Betriebes und die Verwaltung der Anlagen durch die Sportzentrum Dürrbach\nAG hat der Zweckverband einen jährlichen Betriebsbeitrag von total Fr. 495'500.00 zu leisten. Dieser\nBetriebsbeitrag wird durch eine jährlich wiederkehrende Zahlung der Verbandsgemeinden an den\nZweckverband finanziert. Der Anteil der Stadt Dübendorf beträgt Fr. 388'000.00 und derjenige der Ge-\nmeinde Wangen-Brüttisellen Fr. 107'500.00. Als Vergleich dazu kann festgehalten werden, dass sich\nder heutige Kostenanteil der Stadt Dübendorf für den Betrieb der Sportanlage Dürrbach jährlich auf\n\n201 3-336 Seite 11\n\n\n\nrund Fr. 300'000.00 beläuft. Der jährliche Betriebsbeitrag des Zweckverbandes ist Bestandteil der Leis-\ntungsvereinbarung, weshalb eine separate Abstimmung über die Kostenanteile der Gemeinden entfällt.\n\nDie Armasuisse hat mit ihrem Schreiben vom 22. Januar 2018 darüber informiert, dass sie in Zukunft\nnur noch Kosten nach effektiver Nutzung der Sportanlage vergüten wird und dies im Nachtrag zum\nBaurechtsvertrag festzuhalten sei. Der fixe Kostenanteil von Fr. 1 10'000.00 fällt dadurch per 1 . Januar\n2019 weg. Für die ZeiI ab 1 . Januar 2019 bis zur Vollendung des Neubaus des Sportzentrums bedeutet\ndieser Wegfall der fixen Leistungsvergütung durch die Armasuisse für die beiden Zweckverbandsge-\nmeinden, dass eine geringere Aufwandsminderung für die Sportanlage Dürrbach anfällt und somit jähr-\nlich geschätzt ca. Fr.100'000.00 zusätzlich selber finanziert werden müssen. Diese Reduktion ist im\njährlichen Betriebsbeitrag bereits berücksichtigt.\n\nDurch eine Zustimmung und die anschliessende Realisierung des Projekts "Sportzentrum Zürich" wird\ndie bestehende Leistungsvereinbarung mit der Sport- und Freizeitanlagen Dübendorf (SFD) AG vom\n19. Juni 2012 abgelöst. Vertraglich ist die Kündigung auf Ende eines jeden Kalenderjahrs unter Einhal-\ntung einer sechsmonatigen Kündigungsfrist möglich. Die Parteien können sich im Zuge der Umsetzung\ndes Projekts Sportzentrum Zürich jedoch auf andere Modalitäten einigen, sofern ein beidseitiges Ein-\nverständnis vorliegt.\n\n5.2 Zukünftiger Unterhalt und lnvestitionen (Aussenanlagen ohne Tennisplätze)\n\nDer Unterhalt des neuen "Sportzentrums Zürich" geht vollumfänglich zu Lasten der Sportzentrum Dürr-\nbach AG. Für die übrigen Anlageteile der Sportanlage Dürrbach gilt die folgende Regelung: Mit Ab-\nschluss der Leistungsvereinbarung mit der Sportzentrum Dürrbach AG werden sämtliche Gerätschaf-\nten auf der Sportanlage (Mobiliar, Geräte und Maschinen) durch diese übernommen. Der Zweckver-\nband erhält dafür den Buchwert (Anschaffungspreis abzüglich 10% Abschreibung pro Jahr). Der Un-\nterhalt an bestehenden Objekten (Reparaturen und lnstandstellungsarbeiten bis maximal Fr. 10'000.00\npro Arbeit und Objekt) geht zu Lasten der Sportzentrum Dürrbach AG. Darüberhinausgehende Kosten\nwerden als lnvestitionen klassiert und müssen vom Zweckverband Sportanlage Dürrbach budgetiert\nund bezahlt werden. Die Anschaffung von neuen Gerätschaften, sofern diese nicht Mobiliar, Geräte\nund Maschinen für den Unterhalt betreffen, gelten als lnvestitionen und müssen ebenfalls vom Zweck-\nverband Sportanlage Dürrbach budgetiert und bezahlt werden.\n\n6 Dringlichkeit(sachlich,politisch)\n\nDie Planung des gemeinsamen Baus des Zürcher Turnverbands (ZTV) und der Regionalverband Zü-\nrich-Tennis (RVZT) auf dem Areal der Sportanlage Dürrbach stellt eine gute Möglichkeit dar, die ge-\nsamte Sportanlage zu erneuern und dabei die Kosten für den Zweckverband und die Zweckverbands-\ngemeinden so gering wie möglich zu halten. Diese Erneuerung der Sportanlage ist auch wichtig, weil\ndie bisherigen Anlagen nicht mehr den aktuellen Ansprüchen entsprechen und deshalb sowieso erneu-\nert werden müssten. Aufgrund der geänderten Haltung der Schweizerischen Eidgenossenschaft war\nauch eine neue Regelung der Nutzung der Sportanlage notwendig, da die Einnahmen von der Ar-\nmasuisse ab 1. Januar 2019 geringer ausfallen als bisher. Dies kann durch das vorliegende Projekt\nzumindest teilweise abgefangen werden.\n\n201 3-336 Seite 12\n\n\n\n7 Nutzen für die Zweckverbandsgemeinden\n\nDas Projekt der Sportzentrum Dürrbach AG ist eine gute Möglichkeit für den Zweckverband und die\nZweckverbandsgemeinden, die aktuell bestehende Militär-Sporthalle (Grösse einer Dreifachturnhalle),\nwelche nicht mehr den aktuellen Standards entspricht und in den nächsten Jahren sowieso erneuert\nwerden müsste, zu guten Bedingungen zu ersetzen.\n\nlm projektierten Sportzentrumkomplex steht den Verbandsgemeinden zukünftig fix eine Dreifachturn-\nhalle zur Verfügung. Zusätzlich dazu ist jeweils eine weitere Dreifachturnhalle für die Verbandsgemein-\nden zur Nutzung zu maximal 50% vorreserviert. Die Vereine der Verbandsgemeinden erhalten weiter-\nhin einen Spezialpreis und bezahlen die Hälfte des Betrages, der an externe Nutzer verrechnet wird.\n\nBei einem eigenen Neubau einer Dreifachhalle inkl. Garderoben als Ersatz der sanierungsbedürftigen\nMilitär-Sporthalle auf der Sportanlage Dürrbach, hätten die Zweckverbandsgemeinden von Referen-\nzobjekten ausgehend, mit lnvestitionskosten in der Höhe von rund'14 Mio. Franken zu rechnen (Refe-\nrenzobjekte: Zürich Hardau, Hinwil Hüessenbüel, Eschenbach Dreifachturnhalle). Und die Sicherstel-\nlung des laufenden Betriebs würde weiterhin jährlich grob geschätzt rund Fr. 400'000.00 kosten (je\nnach Einnahmenhöhe durch Drittvermietung).\n\nBis zur Umsetzung eines solchen Projekts (Dauer Projektierungs- und Bauphase) würden weitere\nJahre verstreichen. ln dieser Zeit würden voraussichtlich weiterhin laufend hohe Reparaturkosten für\ndie sanierungsbedürftige Militär-Sporthalle anfallen, damit der Betrieb dort noch aufrechterhalten wer-\nden kann. Diese Ausgaben wären bei einem Kostenvergleich ebenfalls zu berücksichtigen.\n\n8 Heimfall der Sportanlagen im Unterbaurecht\n\nWird das Unterbaurecht nach dessen Ablauf nicht verlängert oder die Parteien finden keine Einigung\nüber die Verlängerung oder Übernahme des Sportzentrums so hat die Sportzentrum Dürrbach AG als\nUnterbaurechtsnehmerin die Unterbaurechtsfläche bei Ablauf ihres Rechtes im zu diesem Zeitpunkt\nbestehenden Zustand zu übergeben. Beim ordentlichen Heimfall, das heisst dem Erlöschen des Bau-\nrechts infolge Zeitablaufs oder Vereinbarung der Beteiligten, gehen sämtliche auf der Baurechtspar-\nzelle stehenden Gebäulichkeiten und Anlagen in das Eigentum des Zweckverbands als Baurechtsge-\nber über. Sind Gebäude und Anlagen im Zeitpunkt des Erlöschens des Baurechts nicht vollständig\nwertlos, ist der Baurechtsgeber verpflichtet, für diese übernommenen Gebäude und Anlagen der Bau-\nrechtsnehmerin eine Entschädigung in bar zu entrichten. Die Heimfallentschädigung wird fällig auf\nden Tag des Erlöschens des Baurechts oder auf den Tag der Übertragung des Baurechts auf den\nBaurechtsgeber. Die Entschädigungsansprüche der Baurechtsnehmerin bleiben in erster Linie den\nHypothekargläubigern verhaftet, ohne deren Einwilligung eine Auszahlung der Entschädigungs-\nsumme nicht stattfinden kann. Die Entschädigung erfolgt nach Zeitwert, basierend auf zwei unabhän-\ngigen Schätzungen des Verkehrswertes abzüglich der notwenigen lnvestitionen für die lnstandstel-\nlung der Bauten und Anlagen.\n\nlm Fall des vorzeitigen Heimfalles gilt die gesetzliche Regelung nach ZGB Art. 779 f-h.\nBei einer groben Überschreitung des dinglichen Rechtes oder einer nicht bewilligten Nutzungsände-\nrung der Unterbaurechtsfläche kann der Zweckverband als Unterbaurechtsgeber den vorzeitigen\nHeimfall herbeiführen. ln diesem Fall würde das schuldhafte Verhalten der Sportzentrum Dürrbach\nAG als Unterbaurechtsnehmerin, welche den Heimfall verursacht hat, bei der Berechnung der Ent-\nschädigung berücksichtigt. Es ist aber damit zu rechnen, dass bei einem solchen vorzeitigen Heimfall\nder Zweckverband der Sportzentrum Dürrbach AG eine Entschädigung in der Höhe eines Teils der\n\n20't 3-336 Seite '13\n\n\n\nanfänglichen lnvestitionen der Sportzentrum Dürrbach AG ausrichten müsste. Die Höhe hängt dabei\nneben dem Verschulden der Sportzentrum Dürrbach AG auch davon ab, wie lange das Sportzentrum\nschon betrieben wurde und wie hoch der Restwert ist, weshalb die Höhe nicht im Voraus genau bezif-\nfert werden kann.\n\nEine vorzeitige Kündigung der Leistungsvereinbarung führt nicht automatisch zu einem vorzeitigen\nHeimfall da der Unterbaurechtsvertrag separat abgeschlossen wird. lm Falle einer Kündigung ohne\nvorzeitigen Heimfall müssten sich der Zweckverband und die Sportzentrum Dürrbach AG separat\nüber die Weiterführung des Unterbaurechts oder die Modalitäten von dessen Aufhebung einigen,\nwenn derZweckverband nicht den vorzeitigen Heimfall herbeiführt. Auch in diesem Fall ist damit zu\nrechnen, dass der Zweckverband der Sportzentrum Dürrbach AG eine Entschädigung in der Höhe\neines Teils deren anfänglichen lnvestitionen ausrichten müsste.\n\n9 Projektorganisation\n\nlm Projektteam zur Planung und Realisierung des Sportzentrums wlrd der Präsident der Betriebskom-\nmission der Sportanlage Dürrbach sowie ein durch den Zweckverband definierter Sportbauberater Ein-\nsitz nehmen.\n\n10 Begründung der beantragten Lösung\n\nlm Rahmen ihrer Abklärungen hat die Projektgruppe u.a. auch eine allfällige Auflösung des Zweckver-\nbandes Sportanlage Dürrbach und die Übertragung des Baurechts an die neue Sportzentrum Dürrbach\nAG geprüft. Da die Schweizerische Eidgenossenschaft jedoch keine Baurechtsverträge mit privatrecht-\nlichen lnstitutionen abschliesst, muss der Zweckverband beibehalten werden. Es bestehen somit keine\nAlternativen zu dem gewählten Vorgehen.\n\n11 Zusammenfassung\n\nDer Zürcher Turnverband (ZTV) und der Regionalverband Zürich-Tennis (RVZT) planen den Bau eines\ngemeinsamen Gebäudekomplexes (Sportzentrum Zürich) auf dem Areal der Sportanlage Dürrbach.\nHierfür wurde von den beiden Verbänden eine Sportzentrum Dürrbach AG gegründet.\n\nln diesem Zusammenhang plant der Zweckverband die gesamte Sportanlage Dürrbach zu erneuern\nund diese insgesamt von der Sportzentrum Dürrbach AG betreiben zu lassen. Damit dies möglich ist,\nmüssen die Statuten des Zweckverbands Sportanlage Dürrbach angepasst werden. Der Sportzentrum\nDürrbach AG wird für den Neubau der Turnhallen ein Unterbaurecht auf einem Teil des dem Zweck-\nverband von der Schweizerischen Eidgenossenschaft eingeräumten Baurechts eingeräumt. Dazu wird\ndas bestehende Baurecht der Schweizerischen Eidgenossenschaft in einem Nachtrag bis zum 31. De-\nzember 2088 verlängert und um 645m2 erweitert. Die Grundlagen für die Projektierung und den an-\nschliessenden Betrieb der neuen Turnhallen einschliesslich der bestehenden Sportanlage werden in\neiner Leistungsvereinbarung zwischen dem Zweckverband und der Sportanlage Dürrbach AG geregelt.\n\n201 3-336 Seite 14\n\n\n\n12 Abstimmungsverfahren (Zweckverbands-Urnenabstimmung)\n\nDie Genehmigung der Leistungsvereinbarung zwischen dem Zweckverband Sportanlage Dürrbach und\nder Sportzentrum Dürrbach AG zur Realisierung des Neuprojekts "Sportzentrum Zürich" stellt ein ope-\nratives Urnengeschäft des Zweckverbandes dar. Daher ist über die Leistungsvereinbarung im Rahmen\neiner "Zweckverbands-Urnenabstimmung" über das ganze Verbandsgebiet zu befinden, wobei für die\nAnnahme des Geschäfts die Mehrheit der Stimmberechtigten des ganzen Verbandsgebietes massge-\nbend ist.\n\nDer Antrag zuhanden der Urnenabstimmung erfolgt durch die Betriebskommission des Zweckverban-\ndes Sportanlage Dürrbach. Der Gemeinderat Dübendorf (Legislative) und der Gemeinderat Wangen-\nBrüttisellen (Exekutive) als zuständige Organe der beiden Verbandsgemeinden können zum Geschäft\neine Abstimmungsempfehlung abgeben.\n\n13 Antrag der Betriebskommission Zweckverband Sportanlage Dürrbach\n\nDie Betriebskommission des Zweckverbandes Sportanlage Dürrbach hat die Leistungsvereinbarung\nzwischen dem Zweckverband und der Sportzentrum Dürrbach AG, datiert 28. September 2020, mit\nZirkularbeschluss vom 29. September 2020 zuhanden der Urnenabstimmung verabschiedet.\n\n14 Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\nDer vorliegenden Leistungsvereinbarung zwischen dem Zweckverband Sportanlage Dürrbach und\nder Sportzentrum Dürrbach AG zur Realisierung des Projekts "Sportzentrum Zürich" wird zuhan-\nden der Urnenabstimmung zugestimmt.\n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug der Urnenabstimmung\n\nDübendorf, 29. September 2020\n\nStadtr t Dübendorf\n\nmon inistörfer\nStadtpräsident\n\n1\n\n201 3-336\n\nStadtschreiber-Stv\n\nSeite 15\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 89/2020\n\nZustimmung zur Leistungsvereinbarung zwischen dem Zweckverband Sportanlage Dürrbach\nund der Sportzentrum Dürrbach AG zur Realisierung des Projekts "Sportzentrum Zürich" (Wie-\ndererwägung zu Antrag vom 9. Juli 2020)\n\nWir beantragen Zustimmung\n\n8600 Dübendorf, Datum\n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\nPatrick Schärli\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben\n\n8600 Dübendorf, Datum\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nFlavia Sutter\nPr.äsidentin\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom Datum\n\n201 3-336 Seite 16\n\n\n\nAktenverzeichnis\n\nGR Geschäft-Nr. 89/2020\n\nZustimmung zur Leistungsvereinbarung zwischen dem Zweckverband Sportanlage Dürrbach\nund der Sportzentrum Dürrbach AG zur Realisierung des Projekts "Sportzentrum Zürich" (Wie-\ndererwägung zu Antrag vom 9. Juli 2020)\n\n1. Weisung vom 29. September 2020 (dreifach)\n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. 20-410 vom 29. September 2020\n\n3. Aktuelle Statuten Zweckverband Sportanlage Dürrbach\n\n4. Vereinbarung Zweckverband mit Sport- und Freizeitanlagen Dübendorf (SFD) AG\n\n5. Bestehender Baurechtsvertrag zwischen Zweckverband und Schweizerische Eidgenossenschaft\ninkl. bisheriger Nachträge\n\n6. RevidierteStatutenZweckverbandSportanlageDürrbach\n\n7. Leistungsvereinbarung zwischen Zweckverband und Sportzentrum Dürrbach AG\n\n8. Ausführungsbestimmungen zum Leistungsvereinbarung zwischen Zweckverband und Sport-\nzentrum Dürrbach AG\n\n9. Nachtrag zum Baurechtsvertrag mit der Schweizerischen Eidgenossenschaft\n\n10. Unterbaurechtsvertrag mit der Sportzentrum Dürrbach AG\n\n11. Kostenvoranschlag der Sportzentrum Dürrbach AG für das Gebäudeprojekt\n\n12. Detaillierter Finanzierungsplan der Sportzentrum Dürrbach AG\n\n201 3-336 Seite 17\n\n\n


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name: 20160404-PR-Protokollauszug Postulat Wyss. kündigu

text: \n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 4. April 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2015-158 1\n\n3. Postulat Orlando Wyss (SVP) "Kündigungen Postfächer Dübendorf" / Beantwortung \n\nGR Geschäft Nr. 64/2015 \n \n\n Antrag Stadtrat \nDer Stadtrat beantragt, das Postulat abzuschreiben. \n \nOrlando Wyss (SVP) \n\n„Wir alle haben die Antwort des Stadtrates auf das Postulat „Kündigung Postfächer Dübendorf“ zur \nKenntnis genommen und ich gehe davon aus, dass es allen hier im Saal so ergangen ist, wie mir. Die \nAntwort des Stadtrates ist für uns alle unbefriedigend. Ich mache dem Stadtrat aber keinen Vorwurf \nfür das enttäuschende Resultat dieser Abklärungen. Im Gegenteil, ich glaube, der Stadtrat hat alles in \nseinem Einflussbereich Mögliche unternommen, um die Situation zu verbessern. Doch bei der Post \nhandelt es sich um einen Monopolbetrieb, welcher sich mangels Konkurrenz nicht so sehr um die \nZufriedenheit der Kunden kümmern muss. Wichtig ist für die Post, dass sie die Minimalanforderungen, \nwelche sie aus Gründen des Service Public erbringen muss, irgendwie erfüllt. Beim Abbau der \nPostfächer und der Neuorganisation der zukünftigen Situation in diesem Bereich müssen wir \nfesthalten, dass dies gegenüber der alten Situation eine spürbare Verschlechterung ist. Und dies ist \nso festzuhalten, ob der Betrieb der Postfächer eine Aufgabe des Service Public ist oder auch nicht. \nWenn ich in meinem Postfach in der neuen Postfachanlage im Schörli 3 eine Abholeinladung für \neinen eingeschriebenen Brief vorfinde, muss ich zusätzlich durch die halbe Stadt Dübendorf kurven, \num dieses Schreiben abzuholen. Dies ist aus ökonomischer und ökologischer Sicht ein Unsinn. Doch \nwie der Stadtrat in seiner Antwort geschrieben hat, ist diese neue Situation unbefriedigend, aber ohne \nweiteren Schritte mehr zu unternehmen, zur Kenntnis zu nehmen. Wir können aber alle darauf \nhinarbeiten, dass das Monopol für die Briefzustellung irgend eines Tages abgeschafft wird und so der \nstaatliche Monopolist Post gezwungen wird, durch Konkurrenzunternehmen wieder vermehrt das \nKundeninteresse in den Mittelpunkt zu rücken. In diesem Sinne danke ich dem Stadtrat für seine \nBemühungen und bin mit der Abschreibung des Postulates einverstanden.“ \n \nStellungnahme Stadtrat \nKeine. \n \nAllgemeine Diskussion: \nAlexandra Freuler (SP/Grüne) \n\n„Die Antworten, welche die Stadt Dübendorf von der Post erhalten hat, sind für unsere Fraktion \nunbefriedigend und entsprechen nicht einem Service Public, wie wir ihn uns vorstellen. Die Post \nmacht es sich sehr einfach, wenn sie sagt, Postfächer gehören nicht zum Service Public, sondern \nseien ein Zusatzangebot. Kein KMU kann es sich leisten, die Wünsche/Bedürfnisse seiner Kunden zu \nignorieren, denn die finden schnell einen anderen Anbieter, welche auf ihre Wünsche/Bedürfnisse \neingeht. Die neuen Standorte der Postfächer sind aus unserer Sicht nicht einer Stadt würdig. Diese \nmüssten zentral gelegen sein, damit man sie einfach und bequem zu Fuss erreichen kann und nicht \nauf das Auto angewiesen ist. Mit der Schliessung der Postfächer für Vereine und KMU's, welche nicht \ndie geforderte Anzahl Briefe pro Tag erhalten, ist ein unnötiger und zusätzlicher Aufwand entstanden. \nDie Freiwilligenarbeit für Vereinsmitglieder wird so nun erschwert, da die Post die Briefe für Vereine \nan eine zuvor bestimmte Person weiterleitet. Diese darf dann die verschiedenen Briefe an die \nzuständigen Vorstandsmitglieder weiterleiten. Ob hier die Post eine neue Einnahmensquelle sieht? \nAuch die Verlegung von der Post 1 (Wilstrasse) an den neuen Standort Post 3 (hinter dem Bahnhof) \nist für die Kunden und Kundinnen eine Zumutung. Busverbindungen für Personen aus dem Kreis Wil \nsind beschwerlich, vor allem wenn ich an die Menschen vom Altersheim denke. Denn der Bus Nr. 754 \nfährt wohl bis zum Bahnhof, dann muss man aber noch die Unterführung hinter sich bringen, damit \nman zur Post gelangt. Ist man nicht mehr so gut zu Fuss, ein sehr beschwerlicher Weg. Ist man dann \nendlich bei der Post angelangt, erlebt man die nächste negative Überraschung. Warteschlange bis \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 4. April 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2015-158 2\n\nausserhalb des Gebäudes, da die Poststelle 3 sehr klein ist. Im Winter war das echt mühsam. Muss \naber jemand einen eingeschriebenen Brief abholen, ist sein Weg noch weiter, da diese Briefe nur an \nder Poststelle 2 (Kunklerstrasse) abgeholt werden können. Für ältere Personen sowie Menschen, die \nnicht gut zu Fuss unterwegs sind, eine weitere Zumutung. Selbstverständlich kann man sich via \nInternet einen eingeschriebenen Brief ein zweites Mal zustellen lassen oder mitteilen, auf welcher \nPoststelle man den Brief abholen möchte. Doch auch das ist für ältere Menschen eine Barriere, denn \nviele sind nicht so gewandt, dass sie solche Wünsche über das Internet erfassen könnten. Dazu \nkommt, dass das Verkehrschaos bei der Poststelle 3 (Kunklerstrasse) enorm ist. Auch für mich als \nVelofahrerin kann es schon zu einer Herausforderung werden, wo ich dieses parkieren soll, \ngeschweige denn wo und wie überall die Autos abgestellt werden. Zu guter Letzt komme ich noch auf \ndas Areal Zwicky Süd zu sprechen. Ein neues Quartier, welches steuerrechtlich zu Dübendorf gehört \naber PLZ-mässig zu Wallisellen. Als Gewerbetreibender muss man hier sehr erfinderisch sein, \nmöchte man weiterhin als Dübendorfer Gewerbe wahrgenommen werden, ohne dass grosse Kosten \nauf einen zukommen. Die Begründungen der Post, wieso Zwicky Süd PLZ-mässig zu Wallisellen \ngehört, können wir nur teilweise nachvollziehen. Die logistischen Überlegungen können wir noch \nnachvollziehen aber welche Sicherheitsgründe gegen eine Zustellung durch Dübendorfer \nBriefträgerInnen spricht, entzieht sich unseren Kenntnissen. Die Garage Bergamaschini im Giessen, \nwelche in unmittelbarer Nähe des Zwicky Areals ist, wird sicher auch von den Dübendorfer \nBriefträgerInnen bedient. Wir sind also nicht zufrieden mit der Antwort des Stadtrates bzw. den \nAuskünften der Post. Da aber offensichtlich die Stadt gegenüber der Post keine weitere Handhabe \nhat, sind wir mit einer Abschreibung des Postulats einverstanden.“ \n \nReto Heeb (CVP) \n\n„Im Postulat von Orlando Wyss wurde der Stadtrat aufgefordert, das Gespräch mit der Post zu \nsuchen, um die grossflächige Kündigung der Schliessfächer wieder rückgängig zu machen. Die CVP-\nFraktion hat für das Anliegen des Postulates grosses Verständnis, daher hatten wir das Postulat auch \nunterstützt. Trotzdem muss in der Gesamtbetrachtung zum Entscheid der Post auch berücksichtigt \nwerden, dass die Post im Grundsatz ihre Entscheide betriebswirtschaftlich fällen muss. So macht die \nPost in ihren unternehmerischen Grundsätzen zu den Wettbewerbsregelungen folgende Aussage: \n„Die Schweizerische Post und ihre Konzerngesellschaften bekennen sich zur Einhaltung der Regeln \nim freien Wettbewerb und halten sich daran.“ Im gleichen Zusammenhang macht aber die Post im \nBereich Visionen unter anderem auch folgende Aussage: „Unsere Systemlösungen führen zu \npartnerschaftlichen Beziehungen“. Genau diese partnerschaftliche Beziehung zwischen der Post und \nder Gemeinde können wir aber in der Beantwortung des Postulates und dem Verhalten der Post nicht \nerkennen. Dies hat insofern einen bitteren Beigeschmack, ist doch die Stadt der Post bei all ihren \nAnliegen bei der neuen Poststellen Insiderpark partnerschaftlich entgegengekommen. Der Stadtrat ist \nauf den Auftrag des Postulates eingegangen und hat aktiv das Gespräch mit der Post gesucht. Aus \nden Antworten des Postulates können wir aber nicht entnehmen, dass die Post eine gewisse \nBereitschaft für eine partnerschaftliche Beziehung signalisiert hat. Diese Einstellung der Post ist eine \nErnüchterung und stört uns weiterhin. Wir danken aber dem Stadtrat für seine Bemühungen und \nbitten den Stadtrat auch bei ähnlich gelagerten Themen eine aktive Rolle zu übernehmen und die \nKommunikation zu suchen.“ \n \nAbstimmung \n\nDas Postulat „Kündigungen Postfächer Dübendorf“ wird mit 38 zu 0 Stimmen abgeschrieben. \n \n \n \nDie Richtigkeit bescheinigt \n \n \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 4. April 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2015-158 3\n\nBeatrix Peterhans \nGemeinderatssekretärin \n \n\n\n


name: 20210621-BS-GRPK Abschied Neuausschreibung Publikationsorgan

text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\n\nRechnungsprüfungskom mission\n\nSitzung vom21. Juni 2021\n\nNeuausschreibung Publikationsorgan Stadt Dübendorf\nZustimmung zur Vergabe des Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar\n2022 an die Zürcher Oberland Medien AG\nGR GeschäftNr.7312021\nAbschied Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\n2\n\nAusgangslage\n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das vorliegende Geschäft gemäss Antrag\ndes Stadtrates vom 10. Juni 2021 (Wiedererwägung zu Antrag vom 22. April2021) geprüft und an\nihrer Sitzung vom 21. Juni 2021 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet.\n\nBeschluss\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\nUnter Berücksichtigung des Ergebnisses des durchgeführten Submissionsverfahrens gemäss\nBeschluss des Stadtrates vom 22. April2021, ist der Vergabe des Publikationsorgans der Stadt\nDübendorf per 1. Januar 2022 an die Zürcher Oberland Medien AG gestützt auf Art. 29 Zt'f'f .4.7\nder Gemeindeordnung zuzustimmen.\n\nlm Rahmen der Neuvergabe des Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2022\nsind die folgenden Kredite zu bewilligen:\n2.1 Einmaliger Beitrag an die lnitialkosten von Fr. 35'000.00\n2.2 Neue jährlich wiederkehrende Ausgaben von Fr. 45'000.00\n\n(Zusammen mit den gebundenen Ausgaben von Fr. 150'000.00 für die amtlichen\nPublikationen ergibt sich damit ein jährlicher Betriebsbeitrag von Fr. 195'000.00 an die\nZürcher Oberland Medien AG).\n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\nu Rechnungsprüfungskommission des Gem\n\nI\nSchärli Mathias Vogt\n\nPräsident\n\nGeschäfts Nr.:2018-51\n\nGemeinderatssekretärin-Stv\n\n\n


name: 20210211-WG-146-Motion Stefanie Huber und 21 Mitunterzeichne

text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\ndes Stadtrates vom 11. Februar 2021\neurorcän cnerSy tw.1:d\n\nGR Geschäfts-Nr. 146/201 9\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nMotion Stefanie Huber (GLP) "Verwendung ZKB-Sonderdividende für Klimaprojekte"\nKredit für Klimaprojekte\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 11. Februar 2021, gestützt Art. 30,Ziff . 1, der Ge-\nmeindeordnung vom 5. Juni 2005\n\nbeschliesst\n\n1 Für die Realisierung von vier Klimamassnahmen gemäss Umsetzungskonzept 2021 - 2022 wud\nein einmaliger Kredit von Fr. 450'000.00 bewilligt.\n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug.\n\n2020-313 Seite 1\n\n\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzeichnis\n\nAusgangslage....,..........\n\nGrundlagen\n\nHandlungsansätze für die Stadt Dübendorf ....,.......\n\n4 Umsetzungsprogramm 2021 - 2022.,...\n\n5 Kosten\n\n2\n\n3\n\n3\n\n4\n\n6\n\n7\n\nB\n\nI6 Antrag\n\nAktenverzeichnis .......... .11\n\nl,\nti\nT\n\n2A20-313 Seite 2\n\n\n\n1 Ausgangslage\n\nMit Datum vom 9. Dezember.2)19 wurde von Stefanie Huber (GLP) und 21 Mitunterzeichnenden\nfolge nde Motion eingere icht:\n\n,MOTION VERWENDUNG ZKB-SONDERDIVI DEN DE FÜR KLIMAPROJEKTE'\n\nDie ZKB schüttet anlässlich ihres Jubiläums eine Sonderdividende aus. Für Dübendorf ist mit Mehr-\neinnahmen von über Fr. 800'000.00 zu rechnen. Auch wenn es formell eine normale Einnahme ist,\nsoll die Chance genutzt werden, um Projekte zu unterstützen, die im üblichen Budget nicht zum Zug\nkämen.\n\nDer Stadtrat wird beauftragt, für die Jahre 2020 - 2022 ein Programm für die Verwendung ernes lels\nder Sonderdividende (bis zu Fr. 450'000.00) auszuarbeiten zur Unterstützung von Projekten im Be-\nreich Klima, d.h. Einsparung von Treibhausgasemlssionen und Massnahmen zur Anpassung an den\nKlimawandel. Es sind max. 10%o der Kosten für die interne und externe Administration des Pro-\ngramms aufzuwenden.\n\nBegründung\nDer Handlungsbedarf für die Reduktion von Treibhausgasemrssionen ebenso wie für die Anpassung\nan den Klimawandel ist ausgewiesen (Sonderbericht des IPCC, Klimaszenarien des Bundes). Lokal\nkann man etwas bewirken. Dübendorf ist Energiestadt, aber wir können mehr tun - das vorgeschla-\ngene Programm soll hier die Möglichkeit bieten, in Dübendorf Gelder für wirksame Projekte freizuma-\nchen, die sonst nicht oder erst später gesprochen würden.\nWichtig lsf uns, dass die Projekte den Charakter einer einmaligen Ausgabe haben und einen aus-\nweisbaren Nutzen für das Klima haben. Mit der Umsetzung des Programms wie einzelner Projekte\nsollen externe Partner, allenfalls eine Kommission, beauftragt werden, wobei eine schlanke Umset-\nzung im Fokus steht.\n\nEs so//en Projekte zur Reduktion von Treibhausgasemrssionen wie zur Anpassung an den Klimawan-\ndel unterstützt werden, z.B. erneuerbare Energieproduktion, Machbarkeitsstudien, Sanierungsmass-\nnahmen bei den öffentlichen Gebäuden, Strategien für die Optimierung der Liegenschaften im Fi-\nnanzvermögen ebenso wie Baumpflanzungen, die lnstallation von Wasseflächen im öffentlichen\nRaum oder bessere Ausgestaltung von Aussenanlagen. Auch Massnahmen zur Förderung der Bio-\ndiversität oder zur Förderung des Stadtklimas können als Kimaanpassungsmassnahmen Teil des\nProgramms sein.\n\nDer Fokus liegt auf Umsetzungsprojekten, wo sinnvoll für den bestmöglichen Einsatz der Gelder,\nkönnen Machbarkeitsstudien oder Konzeptionen / Abklärungen ebenfalls unterstützt werden. Es so/-\nlen Projekte in der Venualtung (s. überwiesenes Postulat Croci) wie private lnitiativen unterstützt wer-\nden.\n\nDer Gemeinderat hat die Motion am 7. September 2020 zur Beantwortung an den Stadtrat überwie-\nsen. Der Stadtrat hat gestützt auf Art 47 Abs. 3 der Geschäftsordnung des Gemeinderates innert\n6 Monaten, d.h. bis am 7. März 2021 schriftlich Bericht zu erstatten oder gestützt auf Art. 47 Abs. 5\nanstelle eines Berichts auch sofort einen Beschlussentwurf vorzulegen.\n\nDie Klimaprojekte sollten gemäss Motion bereits im Jahr 2O2O - 2022 umgesetzt werden. Wenn der\nWeg gemäss Art. 47 lit. 3 gewählt wird, können die Projekte frühestens 2022 geslartet werden. Um\nkeine Zeit zu verlieren und die Projekte bereits im Jahr 2021 starten zu können, wird dem Gemeinde-\nrat bereits ein Beschlussentwurf vorgelegt.\n\n2020-313 Seite 3\n\n\n\n2 Grundlagen\n\nErarbe itu ng Massnahme nplan Klima\nMit Datum vom 6. Mai 2019 wurde von Gemeinderat Julian Croci (Grüne) und 11 Mitunterzeichnen-\nden eine Motion zum Thema "Treibhausgas-Emission Dübendorf" eigereicht. Der Stadtrat hat in sei-\nner Beantwortung unter anderem vorgeschlagen einen Massnahmenplan Klima für den gesamten\nStadtperimeter zu erarbeiten. Der Massnahmenplan Klima umfasst einerseits Massnahmen zur kon-\nkreten Emissionsverminderung, aber ebenso Massnahmen zur Anpassung an den Klimawandel.\n\nWie bereits bei der Beantwortung der Motion "Treibhausgas-Emission Dübendorf" dargelegt, soll der\nMassnahmenplan Klima wie folgt aufgebaut sein: Er soll nebst einer Bilanzierung der CO2-\nEmissionen und des Energieverbrauchs auch Handlungsfelder genauer definieren, wobei auch das\nEnergieversorgungsunternehmen einbezogen werden soll. Mögliche Handlungsfelder sind u.a: Mobili-\ntät, Gebäude, Stadt- & Mikoklima, Ver- und Entsorgung, lnfrastruktur, Natur, Forst-/Landwirtschaft\nsowie flankierende Massnahmen. Anschliessend werden die Ziele und Prioritäten gesetzt, sowohl für\ndas Stadtgebiet, als auch für die Verwaltung und Betriebe im Besitz der Stadt. Pro Handlungsfeld\nwerden mit den zuständigen Verantwortlichen der Gemeinde die geeigneten Massnahmen erarbeitet.\nDer Zeithorizont der Zielerreichung bildet dabei spätestens das Jahr 2050. Auf diesen Grundlagen\nkönnen die Massnahmen konkretisiert und deren Wirkung abgeschätzt werden. Die regelmässige\nBerichterstattung zu den getroffenen Massnahmen und deren Wirkung kann im allen 4 Jahren er-\nscheinenden Umweltbericht der Stadt Dübendorf erfolgen.\n\nDa erste Auswirkungen des Klimawandels bereits spürbar sind, nehmen - neben Massnahmen zur\neffektiven Verminderung des CO2-Ausstosses - die Vorkehrungen zur Anpassung an den Klimawan-\ndel an Bedeutung zu (insbesondere in den Handlungsfelder Stadt-/Mikroklima und lnfrastruktur). Mit\neinem Massnahmenplan Klima würde auch diese Aspekte berücksichtigt und entsprechende Mass-\nnahmen entwickelt.\n\nDer Massnahmenplan Klima hält in einem Bericht folgende Ergebnisse fest:\nEnergie- und CO2- Bilanz,\nKonkrete Zielsetzung inkl. Absenkpfad\nMassnahmenprogramm inkl. Zuständigkeiten, Kosten, Verweise auf bestehende Grundlagen\nund Monitorihg\nlndikatoren entsprechend der Zielsetzung\n\nDie Kosten der Erarbeitung des Massnahmenplans Klima werden auf CHF 50'000 bis 70'000 ge-\nschätzt. Kosten der Umsetzung sind schwer zu beziffern, da eine stadtspezifische Auslegeordnung\nnoch fehlt. lm Massnahmenplan Klima werden die notwendigen Ressourcen (finanziell und personell)\npro Massnahme abgeschätzt und ausgewiesen inkl. den Mehr- bzw. Minderkosten, die bei der Um-\nsetzung entstehen. Bei der Erarbeitung des Massnahmenplans sowie der Umsetzung kann die Kom-\nmission Energiestadt als Steuerungsgremium fungieren.\n\nVorhandene Grundlagen\nEin Massnahmenplan Klima, bestehend aus einem Massnahmenplan zur Verminderung der Treib-\nhausgase und einem Massnahmenplan Anpassung an den Klimawandel, existiert bereits auf kanto-\nnaler Ebene. Der Kanton Zürich hat, unter Federführung des AWEL, die zwei Massnahmenpläne\nerarbeitet und im September 2018 publiziert. Auch der Bund hat im 2018 einen Bericht "Hitze in Städ-\nten - Grundlagen für eine klimaangepasste Stadtentwicklung" veröffentlicht, der mögliche Massnah-\nmen aufzeigt. Auch mehrere Zürcher Gemeinden, u.a. die Stadt Zürich, haben Aktivitäten zur Erarbei-\ntung eines solchen Massnahmenplans aufgenommen. Die Stadt Zürich hat in einem mehrjährigen\n\n2020-313 Seite 4\n\n\n\nProzess fachliche und planerische Grundlagen erarbeitet, wobei auch Erfahrungen aus anderen\nStädten eingeflossen sind. Der Bericht "Programm Klimaanpassung - Fachplanung Hitzeminderung",\nwelcher anfangs 2020 veröf'fentlich wurde, zeigt die Erkenntnisse aus den Analysen, Empfehlungen\nzur Umsetzung und die Wirksamkeit verschiedener Handlungsansätze für unterschiedliche räumliche\nSituationen auf. Der Bericht "Programm Klima - Umsetzungsagenda 2020-2023 zur Fachplanung\nHitzeminderung" dient als Wegleitung für die Umsetzungsphase und zeigt Massnahmen auf.\n\nlnsbesondere der Bericht der Stadt Zürich ist als Grundlage für die Stadt Dübendorf relevant und\nkann für die Erarbeitung des Massnahmenplans Klima verwendet werden. Der Bericht zeigt, welche\nMassnahmen am wirksamsten sind, um die Temperaturen im Stadtgebiet zu senken. Da tagsüber die\nAufenthaltsqualität im Freien während einer sommerlichen Wettersituation vor allem von der lntensität\nder Sonneneinstrahlung bestimmt wird, weisen die durch Beschattung geprägten Handlungsansätze\ndie stärkste Wirksamkeit auf. lnsbesondere bei Bäumen ist eine absolute Werteabsenkung, nicht nur\nin den beschatteten Bereichen selbst, sondern auch darüber hinaus im unmittelbaren räumlichen\nUmfeld erkennbar. So bewirken Baumgruppen und - reihen eine spürbare Abnahme der Wärmebe-\nlastung bis in eine Entfernung von 20 m, ausgehend vom Baumstandort. Auch Wasser in Stadträu-\nmen, Fassadenbegrünung, Entsiegelung und Dachbegrünung zählen zu den wirksamen Massnah-\nmen.\n\nln der Nacht bestimmt im Wesentlichen die Wärmeabgabe der unterschiedlichen Elemente und Ober-\nflächen die auftretenden Lufttemperaturen. Fassadenbegrünung, Dachbegrünung, Entsiegelung und\nBegrünung von Oberflächen, Beschattung und Wasser sind in der Nacht die besonders wirksamen\nMassnahmen.\n\nFre irau mko nze pt Dü be ndorf\nDas Freiraumkonzept, welches am 5. November 2019 (SRB-Nr. 19-446) vom Stadtrat genehmigt\nwurde, dient als strategisches Orientierungs- und Grundlagenpapier, um in der Stadt Dübendorf die\nQualität bestehender Freiräume aufzuwerten, neue zu gestalten sowie nach bestimmten Qualitätskri-\nterien zu planen. Die Freiraumstrategie gibt nebst einem übergeordneten Grundsatz auch vier Teil-\nstrategien vor, welche u. a. bei der Planung und Gestaltung von Freiräumen auch die Teilnahme von\nDübendoferlnnen und Dübendorfer beinhalten. Nebst dem Freiraumkonzept wurde ein Massnahmen-\nkatalog in Form von Objektblätter erarbeitet. Die Objektblätter Nrn.5,6 und 13 sehen Massnahmen für\ndie Anpassung an den Klimawandel vor. Konkret sollen auf dem Spielplatz Oskar- Bider-Strasse (Ob-\njektblatt Nr. 5) und auf der Wiese hinter dem REZ (Objektblatt Nr. 6) Bäume für zusätzliche Beschat-\ntung gepflanzt werden. Da es in den Sommermonaten aufgrund des Klimawandels zu mehr Hitzeta-\ngen kommen wird, sollen die Dübendorf Frei-, Aufenthalts- und Spielräume überprüft und wenn nötig\nmit schattenspendenden Massnahmen ergänzt werden. Neue Freiräume sollen mit genügend Schat-\nten geplant werden. ln erster Linie sollen wo möglich Bäume als Schattenspender gepflanzt werden.\nAuch der Zugang zu Wasser (Glatt, Chriesbach, Brunnen, Wasserspiele) soll überprüft und gefördert\nwerden (Objektblatt Nr. 13). Eine Umsetzung ist tür 202112022 geplanl, weshalb von der ZKB-\nSonderdividende bereits Fr. 100'000 ins Budget aufgenommen wurden. Der Massnahmenkatalog mit\nden Objektblättern wurde vom Stadtrat am 28. Januar 2021 genehmigt. Nebst den bereits eingestell-\nten Fr. 100'000 im Zusammenhang mit der ZKB-Sonderdividende wurde jedoch noch kein Budget für\ndiese Massnahmen eingestellt. Zudem braucht es für die Umsetzung der Massnahmen jeweils eine\nKreditfreigabe durch den Stadtrat.\n\nStädti sche Lie ge nschafte n\nDie Prüfung der Dachflächen für den Zubau von Photovoltaik-Anlagen bei sich ergebendem Sanie-\nrungs- bzw. Umbaubedarf von Gebäuden im städtischen lmmobilienportfolio ist, wie bereits in der\n\n2020-313 Seite 5\n\n\n\nBeantwortung des Postulats Kunz vom 19.09.2013 ausgeführt, ein Dauerauftrag, welcher von der\nAbteilung Finanz- und Controllingdienste wahrgenommen wird.\n\nUm sich einen besseren Uberblick über die Wirtschaftlichkeit von Solarstromanlagen auf Dächern von\nGebäuden im lmmobilienportfolio der Stadt Dübendorf zu verschaffen, hat die Energiestadtkommissi-\non im Jahr 2018 den Verein Energie Zukunft Schweiz beauftragt, ihr lmmobilienportfolio hinsichtlich\nseiner groben Eignung zu analysieren. Der Bericht vom 21.05.2019 zeigt auf, dass sich auf (14 der\n50 untersuchten Liegenschaften im lmmobilienportfolio der Stadt Dübendorf (inklusive Schulliegen-\nschaften) gemäss dem aktuellen Kenntnisstand mittelfristig Solarstromanlagen für den Eigenver-\nbrauch installieren und rentabel betreiben lassen. Der Bericht kann und wird nun in den folgenden\nJahren, wenn bei einem städtischen Gebäude ein grösserer Umbau ansteht, als wichtige Erstein-\nschätzung hinsichtlich der PV-Anlagen-Eignung verwendet werden. Die Prüfung und Umsetzung er-\nfolgt jeweils einzelfallweise, unter Abklärung der jeweils individuellen Rahmenbedingungen eines\nStandorts (2.B. der Zustand des Dachs).\n\nAktuell wird eine PV-Anlage beim Restaurant Geeren geplant, da sich dieses Dach für eine PV-\nAnlage eignen würde. Die lnvestition für diese PV-Anlage ist aus wirtschaftlicher Sicht jedoch nicht\nrentabel, da sie sich aus ökonomischer Sicht praktisch nicht auf den Pachtzins überwälzen lässt. Der\nStadtrat möchte die Realisierung von PV-Anlagen jedoch vorantreiben, wo eine Umsetzung sinnvoll\nist.\n\nWeiter werden die Liegenschaften auch bezüglich einer Erweiterung der Bepflanzungen überprüft.\nBei den Liegenschaften an der Bettlistrase 22 und Neuhofstrasse 24 wurden die Bepflanzungen mit\neinheimischen Büschen und an der Bettlistrasse mit zwei neuen Bäumen erweitert. Das Potential für\nzusätzliche Massnahmen in diesem Bereich ist vorhanden.\n\n3 Handlungsansätze für die Stadt Dübendorf\n\nMit dem Massnahmenplan Klima soll die strategische Grundlage geschaffen werden und Massnah-\nmen bis 2050 aufgezeigt werden. Der Massnahmenplan Klima ist somit eine wichtige zu erarbeitende\nGrundlage, um die Stossrichtung für zukünftige weitere Massnahmen umsetzen zu können. Da im\nBudget 2021 kein Geld für die Erarbeitung des Massnahmenplans'Klima eingestellt wurde, könnte die\nErarbeitung frühestens im Jahr 2022 ertoQen. Um die Erarbeitung des Massnahmenplans voranzu-\ntreiben, soll dieser mit maximal 10% (Forderung Motion) der ZKB-Sonderdividende finanziert werden.\nEin Teil des Massnahmenplans kann so bereits im Frühling 2021 in Auftrag gegeben werden. Ziel ist\nes, die bestehenden Grundlagen wie bspw. des Kantons Zürichs und der Stadt Zürich zu verwenden,\num den Aufwand für die Grundlagenanalyse zu minimieren und die Ressourcen für die Massnah-\nmenplanung einzusetzen.\n\nBei den weiteren durch die ZKB-Sonderdividende zufinanzierenden Massnahmen soll eine möglichst\nkonkrete Umsetzung vorgeschlagen werden. Die Analyse der Stadt Zürich hat gezeigt, dass insbe-\nsondere Massnahmen wie Begrünung, Beschattung und Wasser eine hohe Wirksamkeit haben. Be-\ngrünungen und Beschattungsmassnahmen durch Bäume können gleichzeitig zur Erhöhung der Bio-\ndiversität in der Stadt Dübendorf beitragen und generieren somit auch einen ökologischen Mehrwert.\nDeshalb soll ein Teil der Dividende für zusätzliche Begrünung und Beschattung im Stadtraum einge-\nsetzt werden und auch der Zugang zu Wasser gefördert werden. Bei der Bepflanzung ist darauf zu\nachten, dass diese mit einheimischen und/oder standortgerechten Arten erfolgt und zu einer Erhö-\nhung der Biodiversität beiträgt. Weiter sollen nicht nur Massnahmen zur Anpassung an den Klima-\nwandel finanziert werden, sondern auch Massnahmen, die den COz- Ausstoss verringern. Ein Teil der\nDividende soll deshalb für PV-Anlagen verwendet werden können. Die Verwendung der Dividende\n\n2020-313 Seite 6\n\n\n\nsoll bei städtischen Liegenschaften erfolgen, wo der Nachweis für einen rentablen Betrieb vorliegt,\njedoch keine Mieterhöhung erfolgen kann.\n\nDas Freiraumkonzept sieht vor, dass Dübendorferlnnen und Dübendorfer bei der Planung und Ge-\nstaltung von Freiräumen einbezogen werden sollen. Auch aus dem Protokoll des Gemeinderats vom\n7. September 2O2O ist zu entnehmen, dass eine Partizipation der Bevölkerung gewünscht wird. Der\nStadtrat schlägt deshalb vor, dass ein ldeenwettbewerb durchgeführt wird. Die Umsetzung einer oder\nmehreren Massnahmen werden anschliessend mit einem Betrag von Fr. 30'000 unterstützt. Der lde-\nenwettbewerb soll möglichst niederschwellig von der Stadtplanung in Zusammenarbeit mit der Beauf-\ntragten öffentlicher Raum durchgeführt werden. Ein Anforderungskatalog soll gewisse Rahmenbedin-\ngungen für die ldeen vorgeben. Wichtige Anforderungen sind sicherlich, dass die Massnahmen einen\nBeitrag an den Klimawandel leisten müssen, zur Erhöhung der Biodiversität oder zur Verminderung\ndes CO2-Ausstosses beitragen.\n\n4 Umsetzungsprogramm 2021 - 2022\n\nMassnahme Kosten [Fr.] Umsetzungszeitraum Verantwortung\nErarbeitung Massnah- 45'000.00 2021 -2022 Stadtplanung\n\nlan Klima\n\nBeschattung öffentlicher\nRaum mit vorwiegend\nBepflanzungen, Zugang\nzu Wasser fördern und\nErhöhung Biodiversität\n(vgl. auch Objektblatt Nr\n5, 6, 13 des Freiraum-\nkonzepts)\n\n200'000.00\n(inkl. Fr.\n100'000, die\nbereits im\nBudget 2021\neingestellt\nsind)\n\n2021 -2022\n. 2021: Begehung mit Land-\n\nschaftsarchitekt, Stadtgärt-\nnerei, Beauftragte öffentli-\ncher Raum, Stadtplanung &\nKarte mit Priorisierung er-\nstellen.\n\no 2022 Umsetzung\n\nBeauftragte\nöffentlicher\nRaum / Stadt-\nplanung\n\nPV Anlage Restaurant\nGeeren\n\n175',000.00 2021 -2022\no 2021: Planung\n. 2022: Umsetzung\n\nFCD\n\nPartizi pationsprojekt\n"ldeeriwettbewerb"\n\n30'000.00 2021 -2022\n2021 ldeensammlung\n2022: Umsetzung\n\nBeauftragte\nöffentlichbr\nRaum / Stadt\nplanung\n\nTotal 450'000.00\n\nMassnahmenplan Klima\nDer Massnahmenplan Klima könnte bestenfalls erst im Jahr 2022 erarbeitet werden. Der Massnah-\nmenplan ist jedoch eine wichtige strategische Grundlage, um weitere Massnahmen umzusetzen, um\nso bis 2050 eine Verminderung des COz-Ausstosses zu erreichen und Massnahmen zur Anpassung\nan den Klimawandel umzusetzen. Es ist zenlral, dass der Massnahmenplan möglichst bald vorliegt,\num die weiteren Massnahmen in Angriff nehmen zu können.\n\nBeschattung öffentlicher Raum, Zugang zu Wasser und Erhöhung Biodiversität\nMit den Objektblättern im Rahmen des Freiraumkonzepts Dübendorf werden bereits erste Klimamas-\nsnahmen vorgeschlagen. Mit den bereits im Budget 2021 eingestellten Massnahmen sollen die Wiese\nhinter dem REZ und der Spielplatz Oskar-Bider-Strasse mit zusätzlichen Bäumen bestückt werden,\num mehr Schatten zu schaffen und der Zugang zu Wasser soll gefördert werden. Weitere Massnah-\nmen werden mittels einer Begehung mit einem Landschaftsarchitekten, der Stadtgärtnerei, der Stadt-\n\n2020-313 Seite 7\n\n\n\nplanung und der Beauftragten öffentlicher Raum bestimmt und priorisiert. Dabei liegt der Fokus auf\nBeschattung und Erhöhung der Biodiversität. Mit diesem Vorgehen können bereit zeitnah Massnah-\nmen zur Anpassung an den Klimawandel und zur Erhöhung der Biodiversität umgesetzt werden, un-\nabhängig vom Massnahmenplan Klima, der zuerst erarbeitet werden muss. Je nach Grösser der\nBäume können so bereits rund 20 - 30 einheimische Bäume gepflanzt werden.\n\nPV-Anlage\nDas Restaurant Geeren ist eine städtische Liegenschaft. Der Nachweis, dass ein rentabler Betrieb\nmöglich ist, wurde im Rahmen der im Jahr 2018 durchgeführten Analyse, bestätigt. Aus betriebswirt-\nschaftlicher Sicht müsste der Mietzins angehoben werden. Beim Restaurant Geeren ist dies jedoch\nnicht möglich. Um die Förderung von PV-Anlagen an geeigneten Orten trotzdem vorantreiben zu\nkönnen, soll die Dividende dafür genutzt werden.\n\nP arti zi p atio n s proj e kt " I d e e nwettbewe rb "\nPartizipationsprojekte sind wichtig, oft ist jedoch kein Budget dafür vorhanden. Mit diesem Partizipati-\nonsprojekt kann die Bevölkerung eingebunden werden und gleichzeitig für die Thematik Klima und\nBiodiversität sensibilisiert werden. Die Stabstelle Stadtplanung wird zusammen mit der Beauftragten\nöffentlicher Raum einen Anforderungskatalog ausarbeiten, welcher einen Rahmen für die ldeen aus\nder Bevölkerung bilden. Jede/r kann ldeen eingeben. Die ldeen müssen einen Zusammenhang zum\nKlima oder zur Biodiversität haben. Die ldeen werden anschliessend auf deren Umsetzbarkeit, Anfor-\nderungen und Kosten geprüft. Diejenigen Massnahmen, welche den Kriterien entsprechen, werden\nanschliessend zur Abstimmung freigegeben. Die Bevölkerung kann anschliessend über die Mass-\nnahmen abstimmen. Die Massnahme mit den meisten Stimmen kann realisiert werden. Sofern das\nBudget von Fr. 30'000 noch nicht aufgebraucht ist, kann auch die Massnahme auf Platz 2 umgesetzt\nwerden. Jede ldee braucht eine Person oder Gruppe aus der Bevölkerung, welche die Massnahme\numsetzt und in Zukunft dafür zuständig ist. Die Stadt ist lediglich für die Unterstützung und Finanzie-\nrung zuständig.\n\n5 Kosten\n\nErarbeitung Massnahmenplan Klima\nBeschattung öffentlicher Raum\n\nPV Anlage Restaurant Geeren\nPartizipationsprojekt "ldeenwettbewerb"\n\nFr\nFr\nFr\nFr\n\n45'000.00\n200'000.00\n175'000.00\n30'000.00\n\nTotalkosten inkl. MwSt. Fr. 450'000.00\n\nFolge koste n (nur bei I nvestitionen)\n\nAnschaffungswert Nutzungsdauer in o/o Kosten in Fr\nKapitalfolgekosten\n(Anlagenkategorie, planmässige Abschreibungen/Zinsen)\n\nMassnahmenplan Klima und ldeenwettbewerb 75'000 5 15'000.00\nMassnahmen Beschattung und Biodiversität 200'000.00 40 5'000.00\nPV-Anlage 175'000.00 33 5'303.03\n\nTotal Kapitalfolgekosten 20'303.03\n\n2020-313 Seite 8\n\n\n\nBetriebliche Folgekosten\n\n0.00\n0.00\n0.00\n\nTotal betriebliche und personelle Folgekosten (pro \n0.00\n\nBetriebsjahr)\n\nlndirekte Folgekosten\n(Weitere Auf,ruendungen, welche durch das Vorhaben\n\nvoraussichtlich ausqelöst werden)\n\n0.00\n0.00\n0.00\n\nTotal lndirekte Folgekosten 0.00\n\nTotal Folgekosten 20'303.03\n\nDie einmaligen Kosten sind im Budget 2021 nicht enthalten. Gestützt auf Art. 30 Zi'ff .1 der Gemein-\ndeordnung der Stadt Dübendorf liegt die Befugnis für Ausgaben in dieser Höhe beim Gemeinderat.\n\n6 Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\n1. Für die Realisierung von vier Klimamassnahmen gemäss Umsetzungskonzept 2021 - 2022 wird\nein einmaliger Kredit von Fr. 450'000.00 bewilligt.\n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\nDübendorf, 11. Februar 2021\n\nStadt tDü dorf\n\n16 I Martin Kunz\nStadtschreiberStadtpräsident\n\n2020-313 Seite I\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 146/2019\n\nMotion Stefanie Huber (GLP) "Venlrendung ZKB-Sonderdividende für Klimaprojekte"\nKredit für Klimaprojekte\n\nWir beantragen Zustim mung.\n\n8600 Dübendorf,\n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\nPatrick Schärli\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben\n\n8600 Dübendorf,\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nFlavia Sutter\nPräsidentin\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom\n\n2020-313 Seite '10\n\n\n\nAktenverzeichnis\n\nGR Geschäft-Nr. 1 46/201 9\n\nMotion $tefanie Huber (GLP) "Verwendung ZKB-Sonderdividende für Klimaprojekte"\nKredit für Klimaprojekte\n\n2.\n\nWeisung vom 11. Februar 2021 (ureifach)\n\nStadtratsbeschluss Nr. 21-69 vom 11. Februar 2021\n\n2020-313 Seite 11\n\n\n


text: \n  \n \n\nStadt Dübendorf \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\n   \nSuter • von Känel • Wild • AG  \n\nSiedlung Landschaft Verkehr Umwelt\n \n\n  \n\nFörrlibuckstrasse 30 8005 Zürich skw.ch  \nTel. +41 (0)44 315 13 90 info@skw.ch 32184 – 23.11.2015 \n\n   \n\n \n\n  Teilrevision Richtplanung  \n\n  Teilrichtplan  \nZentrumszone Hochbord \n\n   \n\n   \n\n   \n\n   \n\nFestsetzung  Vom Gemeinderat festgesetzt am \n\n   \n\n  Namens des Gemeinderats  \n\n  Der Präsident: Der Schreiber \n\n    \n\n   \n\nGenehmigung  Von der Baudirektion genehmigt am \n\n   \n\n  Für die Baudirektion: BDV-Nr. \n\n  \n\n\n\n  Stadt Dübendorf \nTeilrichtplan Zentrumszone Hochbord \n\n  \n \n \n\n   \n\n 2 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n  1. Gebietsausrichtung 3\n\n2. Städtebauliche Typologie 4\n\n3. Hochhäuser 6\n\n4. Freiraum 7\n\n5. Nutzung 10\n\n6. Erschliessung 11\n\n7. Baufeldentwicklung 12\n\n \n\n  Karte "Teilrichtplan Zentrumszone Hochbord", 1:2500 \n\n  \n\n\n\n  Stadt Dübendorf \nTeilrichtplan Zentrumszone Hochbord \n\n \n \n \n\n   \n\n 3 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n \n\n  1. Gebietsausrichtung \n\nFestlegung  Um das Hochbord als neues städtisches Zentrum mit einer ge-\nlebten Mischnutzung und einer robusten Bebauungsstruktur vor \nden Toren Zürichs zu positionieren, sind qualitativ hochwertige \nProjekte einzufordern. Mit dem Teilrichtplan werden Rahmenbe-\ndingungen definiert, wie das Gebiet entwickelt werden soll. \n\n   \n\nHohe Standortgunst  Das Gebiet Hochbord ist eines der dynamischen Entwicklungs-\ngebiete in der Flughafenregion Glattal. Der wichtige Mosaikstein \nin der Netzstadt Glattal verfügt über eine hervorragende Er-\nschliessung. Durch die Anbindung an die S-Bahn (Bahnhof \nStettbach) und an die Glattalbahn sind das Stadtzentrum Zürich \nund der Flughafen Zürich in wenigen Minuten erreichbar. \n\n   \n\nQuartierherz mit \nSchwerpunkt Wohnen \n \n\n Die Assoziationen zu "Hochbord" lauten heute Einkaufen, Sport \n(Tennis) und Gewerbe. Damit das Gebiet Hochbord als Gesam-\ntes zu einem lebendigen Mischquartier wird, muss die Nutzung \nWohnen - wie in anderen Zentrumsgebieten in diesem Raum \n(z.B. Glattpark und Leutschenbach) - etabliert werden. Die Ziel-\ngrösse beträgt 60% Wohnen. \n\n   \n\nFunktionierendes \nQuartierleben \n\n Darüber hinaus muss eine eigene Identität geschaffen und das \nZusammenleben gefördert werden. Die Stadt übernimmt diese \nAufgabe zusammen mit einem noch zu gründenden Gebiets-\nverein. \n\n   \n\n  \n\n\n\n  Stadt Dübendorf \nTeilrichtplan Zentrumszone Hochbord \n\n \n \n \n\n   \n\n 4 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n  2. Städtebauliche Typologie \n\nFestlegung  Das Gebiet wird mit einem Konglomerat der beiden Bebauungs-\ntypen "Block" und "Hochhaus" überbaut. \n\n   \n\nRobuste Bebauungsstruktur  Merkmal des Gebiets ist die robuste, städtebauliche Grund-\nstruktur mit den Blockbebauungen und den hochwertigen Hoch-\nhäusern. Die verkehrsfreie Hochbordstrasse und der Freiraum \nbeim Jabee-Tower bilden die Mitte des Quartiers. \n\n   \n\nBebauungstypen: \nZusammenspiel Block und \nHochhaus \n\n Das Gebiet Hochbord bildet eine eigenständige Insel, wobei an \nden Rändern Zürichstrasse und Ringstrasse auf der dem Ge-\nbiet Hochbord gegenüberliegenden Seite ebenfalls eine gleich-\nwertige Bebauung anzustreben ist. \n\n  Der Bebauungsgrundtyp ist der stabile eigenständig wirkende \n"Block". Hochhäuser oder kompakte Baukörper mit integrierten \noder selbständigen Hochhäusern sind an ausgewählten Orten \nerwünscht respektive an Orten zulässig, wo die Verträglichkeit \nnachgewiesen ist. \n\n  Zwischenformen wie offene oder aufgelöste Blockbebauungen \noder in Blockbebauungen integrierte Hochhäuser sind möglich. \nEs sind in allen Fällen ruhige Gebäudeformen mit klaren Geo-\nmeterien zu wählen. Entlang dem Chästrägerweg ist eine stark \ndurchgrünte Bebauung mit Hochhäusern anzustreben. \n\n  \n\n \n  Blockbebauung als Grundtyp \n\n  \n\n\n\n  Stadt Dübendorf \nTeilrichtplan Zentrumszone Hochbord \n\n \n \n \n\n   \n\n 5 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n  \n\n \n  Hochhäuser an ausgewählten Orten \n\n   \n\nAngemessene bauliche \nDichte und Gebäudehöhen \n\n Das Zentrumsgebiet von kantonaler Bedeutung ist für eine Be-\nbauung in einer urbanen, hohen Dichte sehr gut geeignet. Die \nbauliche Dichte von 7 m3/m2 (Baumassenziffer) kann \nstädtebaulich gut umgesetzt und die eingeforderte Wohnqualität \ngewährleistet werden. \n\nDie Gebäude mit einer Höhe von rund 20 bis 25 m entsprechen \nder urbanen, hohen Dichte (u.a. Ermöglichung überhoher Erd-\ngeschosse) und es entsteht eine angenehme Proportion der \nStrassenräume. \n\n   \nGut geschnittene Baufelder   Die orthogonale Erschliessungsstruktur gibt die klar geschnit-\n\ntenen Baufelder vor. Bauten auf der Baulinie tragen wesentlich \nzur Erkennbarkeit des Ordnungsmusters und zu einem ruhigen \nStrassenbild bei. \n\nEntlang der Zürichstrasse und Ringstrasse dominiert eine hohe \ngeschlossene Bebauung (Ausnahme Korridor Hochspannungs-\nleitung).  \n\n   \nBahnhofplatz Stettbach als \nAuftakt zum Hochbord \n\n Der Auftakt ins Gebiet bildet der Bahnhofplatz Stettbach. Der \nPlatz wird mit einem markanten Gebäude gefasst.  \n\n   \n\n  \n\n\n\n  Stadt Dübendorf \nTeilrichtplan Zentrumszone Hochbord \n\n \n \n \n\n   \n\n 6 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n  \n\n3. Hochhäuser \n\nFestlegung  Für Hochhäuser gelten erhöhte Anforderungen, deren Nach-\nweis mittels eines Gestaltungsplans erfolgt, der auf einem quali-\nfizierten Konkurrenzverfahren gründet. \n\n   \n\nÜberzeugende Hochhäuser \nals Gebietsmerkmale \n\n Im Gebiet Hochbord sind Hochhäuser grundsätzlich verträglich \n(vgl. Hochhausstrategie ZPG). Aufgrund der Vorschriften zum \nzulässigen Schattenwurf wird die Platzierung nicht nur städte-\nbaulich vorgenommen. Deshalb ist eine Betrachtung des Ein-\nzelfalls (Stellung und Höhe des Hochhauses) anhand eines \nRichtprojektes erforderlich. Für Hochhäuser werden folgende \nspezifischen Anforderungen definiert:  \n\n  • Die Hochhäuser befinden sich in direkter räumlicher Bezie-\nhung zur Ringstrasse, Zürichstrasse oder Hochbordstrasse. \nGeeignete Hochhausstandorte ergeben sich auch aus einer \ndurch das Hochhaus sich ergebenden besonderen Lage. \n\n  • Die Chancen eines grosszügigen Freiraums sind zu nut-\nzen. Der Zugang zum Hochhaus muss hindernisfrei über \nden primären oder sekundären Strassenraum erfolgen. \n\n \n\n • Hochhäuser müssen mit mindestens einer Fassade auf \ndem Terrain (öffentlicher Aussenraum) stehen. \n\n • Die Hochhäuser zeichnen sich durch eine klare Form aus. \n\n • Flächendeckende Sockelgeschosse sind zu vermeiden. Im \nGebiet östlich der Hochbordstrasse ("Blocküberbauungen") \nsind Kombinationen mit Sockelbauten erwünscht, damit die \nRaumkanten (Grundstruktur Block) spürbar sind. \n\n  • Auf den Baufeldern entlang der Bahnlinie müssen die \nHochhäuser ein Gesamtensemble bilden. Die längere \nGebäudeseite der Hochhäuser ist parallel zur Bahnlinie zu \nstellen. Die verträgliche Hochhaushöhe beträgt in diesem \nGebietsteil rund 60 m. \n\n  • In den übrigen Gebieten ist die Gebäudehöhe im Rahmen \nder Gestaltungsplanverfahren zu ermitteln. Höhen über \n100 m sind jedoch höchstens an städtebaulich bedeuten-\nden Orten verträglich.  \n\n  • Technische Aufbauten sind zu vermeiden. Das heisst sie \nsind in den Hauptkörper des Hochhauses zu integrieren. \nSofern dies nicht möglich ist, sind sie zusammengefasst \neinzuhausen und von den Fassaden um mindestens ihre \neigene Höhe zurückzuversetzen. \n\n   \n\nEinfügung von Hochhäusern  In die Grundstruktur können Hochhäuser gemäss den formulier-\nten Anforderungen eingestreut werden. Nachfolgend sind \nexemplarisch einige mögliche Standorte und Hochhausaus-\nbildungen dargestellt.  \n\n   \n\n\n\n  Stadt Dübendorf \nTeilrichtplan Zentrumszone Hochbord \n\n  \n \n \n\n   \n\n 7 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n \nVon oben links nach unten rechts: Gefasste Hochbordstrasse mit Hochhäusern und Blockrandbebauungen; Beispiele Hochhäuser mit Sockelgeschoss im Umfang \nHochhausgrundriss; Hochhausbereich West mit Gebäudehöhe max. 60 m; Möglicher Hochhausstandort zur Abgrenzung Areal Hochbord am Knoten Zürcherstras-\nse - Ringstrasse; Möglicher Hochhausstandort zur Abgrenzung Areal Hochbord an Kreuzung Ringstrasse - Lagerstrasse; Hochhaus am Kreisel Hochbordstrasse - \nLagerstrasse als Eingangstor seitens Industriezone.  \n\n   \n\n  4. Freiraum \n\nFestlegung  Die Strassenräume und die baufeldbezogenen Aussenräume \nsind entsprechend ihrer Bedeutung und Funktion zu gestalten \nund zu begrünen.  \n\n   \nStrassenräume als tragende \nGrundstruktur \n\n Die Strassenräume tragen wesentlich zur Grundstruktur des \nGebiets Hochbord bei. Sie sind die prioritären Aufenthalts- und \nDurchgangsräume. Es werden drei Kategorien unterschieden:  \n\n   \nHochbordstrasse \n(Primäre Achse) \n\n • Die Hochbordstrasse bildet die primäre Achse im Gebiet. \nSie durchquert das Gebiet als beidseitig baumbestandene \nStrasse. Die autofreie Hochbordstrasse bildet zwischen den \nbeiden Kreiseln als Quartierboulevard das Quartierzentrum. \nDurch die publikumsorientierten Nutzungen im Erdgeschoss \nwird der öffentliche Raum belebt. \n\n   \nSekundäre Achsen  • Sekundäre Achsen sind die quer zur Hochbordstrasse ver-\n\nlaufenden Sonnentalstrasse, Industriestrasse, Lagerstrasse \nund Neugutstrasse. Sie sind an ihrer Südseite mit einer \nBaumreihe begrünt. Sie dienen als rückwertiger Erschlies-\nsungsraum für den motorisierten Individualverkehr. \n\n  \n\n\n\n  Stadt Dübendorf \nTeilrichtplan Zentrumszone Hochbord \n\n  \n \n \n\n   \n\n 8 Suter • von Känel • Wild • AG \n\nTertiäre Achsen  • Die tertiären Achsen umfassen die parallel zur Hochbord-\nstrasse und senkrecht zu den sekundären Achsen verlau-\nfenden – teils nicht durchgehenden – Strassen. Gestalte-\nrisch und städtebaulich ordnen sie sich der Hochbord-\nstrasse und den sekundären Achsen unter und sind unbe-\ngrünt. Sie dienen zusammen mit den sekundären Achsen \nals rückwertiger Erschliessungsraum für den motorisierten \nIndividualverkehr. \n\n   \nPrinzipquerschnitt Hochbordstrasse \n\n \n \n\n \n   \nPrinzipquerschnitt Sekundäre Achsen  \n\n \n   \n\nBaufeldbezogene Freiräume \nfür unterschiedliche Nutzer  \n\n In Ergänzung zu den Strassenräumen sind die Freiräume auf \nden Baufeldern wichtig für den Aussenaufenthalt. Die öffentlich \nzugänglichen Aussenräume müssen daher in räumlicher Be-\nziehung zu den Strassenräumen stehen. \n\n   \nZentraler Park Jabee Tower  Der zentrale Park beim Jabee-Tower dient Anwohnern und Be-\n\nschäftigten als Aufenthalts,- Begegnungs- und Erholungsraum. \nEr ist öffentlich zugänglich. Die langfristige Nutzung ist mit \nGestaltungsplan und Baubewilligung gesichert. \n\n   \n  \n\n\n\n  Stadt Dübendorf \nTeilrichtplan Zentrumszone Hochbord \n\n  \n \n \n\n   \n\n 9 Suter • von Känel • Wild • AG \n\nÖffentliche Vorbereiche und halbprivate \nInnenhöfe  \n\n Bei den Block- und Blockrandbauten ist der strassenseitige Ge-\nbäudevorbereich von entscheidender Bedeutung. Je nach \nNutzung ist er öffentlich zugänglich (publikumsorientierte Nut-\nzungen im Erdgeschoss) oder als halbprivate Vorgartenzone \n(Wohnungen im Hochparterre) auszugestalten. Die öffentlich \nzugänglichen Freiräume dürfen zu den anstossenden Strassen-\nräumen nicht mit baulichen Mitteln abgegrenzt werden. Sie bil-\nden mit dem angrenzenden Strassen- oder Platzraum eine ge-\nstalterische Einheit. \n\nDie Innenhöfe der Blockbebauungen werden in erster Linie von \nden jeweiligen Bewohnern genutzt. Sie haben jedoch öffentlich \nzugängliche diagonale Wege aufzuweisen. Bei offenen Block-\nstrukturen ist ein gemeinsamer Freiraum von nebeneinander \nliegenden Überbauungen anzustreben. \n\n   \nParkartige Freiräume bei Hochhäusern  Bei Hochhausbebauungen entsteht durch den kleineren Fuss-\n\nabdruck der Gebäude und die Freihaltung infolge des Schatten-\nwurfes jeweils ein grösserer Freiraum. Dieser muss öffentlich \nzugänglich sein. \n\n   \nGestaltung  Die Freiräume sind wo möglich naturnah zu gestalten und \n\ngrosszügig zu begrünen. Sie haben eine hohe Aufenthalts-\nqualität aufzuweisen, damit sie als Erholungsraum gerne \ngenutzt werden. \n\nIm Leitungsbereich der Hochspannungsleitung ist darauf zu \nachten, dass nur niedrigwachsende Bäume zum Einsatz kom-\nmen oder diese auf max. 10 m Höhe gepflegt werden. \n\n   \nAllmend Stettbach  Obwohl ausserhalb des Perimeters Hochbord, ist die Allmend \n\nStettbach in unmittelbare Nachbarschaft auf Stadtzürcher Bo-\nden ein grosser Grünraum mit Potenzial für eine sanfte Nut-\nzung. Aus dem Gebiet Hochbord ist hierzu ein direkterer \nZugang sicherzustellen.  \n\n  \n\n\n\n  Stadt Dübendorf \nTeilrichtplan Zentrumszone Hochbord \n\n \n \n \n\n   \n\n 10 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n  5. Nutzung \n\nFestlegung  An geeigneten Lagen ist in der Nutzungsplanung ein hoher \nWohnanteil zuzulassen sowie publikumsorientierte Nutzungen \nim Erdgeschoss vorzuschreiben. \n\n   \nWohnen in der Gebietsmitte  Die Wohnnutzung im Zentrum des Gebietes ist für ein funktio-\n\nnierendes Quartierleben von höchster Bedeutung. Die attrak-\ntiven Wohnstandorte befinden sich im Inneren und im Westen \ndes Areals. Mischnutzungen von Dienstleistungen und Woh-\nnungen in einem Gebäude sind wirtschaftlich unattraktiv und \ntragen wenig zu einem qualitätsvollen Nebeneinander bei. Im \nGegensatz dazu tragen attraktive Erdgeschossnutzungen zu \neinem qualitätvollen Nebeneinander bei. Aufgrund der hohen \nLärm- und Verkehrsbelastung ist Wohnen an der Zürichstrasse \nund Ringstrasse nur in den obersten Geschossen geeignet. \n\n   \nDifferenzierte Wohnanteile  Hinsichtlich der Wohnanteile ist eine differenzierte Zuteilung \n\nvorzunehmen. Durch eine Beschränkung des Wohnanteils an \nden Rändern des Gebiets (Zürichstrasse und Ringstrasse) wird \neine Durchmischung sichergestellt. Aufgrund der unterschiedli-\nchen Absichten der Investoren ergibt sich eine Mischnutzung im \nZielbereich von 50% im gesamten Zentrumsgebiet. Ein Zwang \nzur Mischung innerhalb von Überbauungen ist jedoch unbedingt \nzu vermeiden. Die Wohnnutzung wird im gesamten kantonalen \nZentrumsgebiet aufgrund der Zonierung nicht mehr als die \nHälfte ausmachen. \n\n   \nKonzentrierte publikums-\norientierte Nutzungen \n\n Zur Quartierbelebung sind im Erdgeschoss publikumsorientierte \nNutzungen (Verkaufsnutzungen, Gastronomie usw.) einzufor-\ndern. Aufgrund der Frequentierung sind diese am zentralen Ab-\nschnitt der Hochbordstrasse, dem Bahnhofplatz Stettbach so-\nwie der Ringstrasse und Zürcherstrasse zu konzentrieren. Er-\nwünscht sind auch weitere, gebietsbelebende Nutzungen wie \nPrivatschulen oder Sporteinrichtungen. Sie sind von der An-\nrechnung an den Wohnanteil ausgenommen. Eine öffentliche \nSchule ist im Gebiet Hochbord aufgrund der Schulraumplanung \nnicht erforderlich. Im Gebiet Hochbord werden stark verkehrs-\nerzeugende Nutzungen (SVN) ausgeschlossen. Sie sind nur im \nBereich zwischen der Lagerstrasse und der Überlandstrasse / \nGlatt zulässig. \n\n   \nErgänzende Dienstleistungs-\nnutzungen  \n\n Dienstleistungen sind in erster Linie entlang der Zürichstrasse \nund Ringstrasse anzuordnen. Im Weiteren sind sie auch inner-\nhalb der Gevierte östlich der Hochbordstrasse in beschränktem \nMass erwünscht, um eine gewisse Durchmischung der Zent-\nrumszone zu erreichen. \n\n  \n\n\n\n  Stadt Dübendorf \nTeilrichtplan Zentrumszone Hochbord \n\n \n \n \n\n   \n\n 11 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n  6. Erschliessung \n\nFestlegung  Abgestimmt auf die Strassenhierarchien sind in der Nutzungs-\nplanung die Lagen der Zufahrten zu regeln. \n\n   \n\nNachfrageorientierter  \nöffentlicher Verkehr \n\n Die Erschliessung mit dem öffentlichem Verkehr ist sehr gut. \n\n   \nS-Bahn  Der S-Bahnanschluss am Bahnhof Stettbach bildet die wichtig-\n\nste Anbindung des Areals an den regionalen und überregiona-\nlen öffentlichen Verkehr.  \n\n   \nGlattalbahn  Die Glattalbahn ist die wichtigste lokale, respektive regionale \n\nöffentliche Verkehrsverbindung. Die beiden bestehenden Halte-\nstellen am Arealrand erschliessen das Gebiet Hochbord ausrei-\nchend. \n\n    \nBus Verkehrsbetriebe Glattal  Innerhalb des Areals stellt die Buslinie 760 der Verkehrsbe-\n\ntriebe Glattal die lokale Anbindung an das Stadtzentrum Düben-\ndorf sowie die Bahnhöfe Dübendorf und Stettbach sicher. Im \nNorden verbindet die Buslinie 759 das Hochbord mit Schwa-\nmendingen, dem Flughafen und dem Gebiet nördlich des \nFlugplatz Dübendorfs.  \n\n   \n\nAngebotsorientierter \nAutoverkehr \n\n Für den motorisierten Individualverkehr wird das Gebiet über \ndie Hochbordstrasse (Nord und Süd) sowie über die Neugut-\nstrasse erschlossen. Von der Hochbordstrasse abgehend er-\nfolgt eine rückwärtige Erschliessung der Baufelder. Zufahrten \nzu den Tiefgaragen sind an den sekundären oder tertiären Ach-\nsen anzuordnen. Es sind in der Regel keine oberirdischen Park-\nplätze zulässig. Die Abstellplatzzahl für Autos richtet sich nach \nder kommunalen Verordnung über die Fahrzeugabstellplätze.  \n\n   \n\nFestlegung  Ergänzend zu den Festlegungen im Quartierplan sind weitere \nWegverbindungen anzuordnen. \n\n   \n\nDirekte Fuss- und \nVeloverbindungen  \n\n Das Gebiet wird durch ein dichtes Netz von Fuss- und Velover-\nbindungen erschlossen. Die Haltestellen des öffentlichen Ver-\nkehrs und weitere Ziele wie das Stadtzentrum Dübendorf sind \nauf direkten Wegen erreichbar.  \n\n  Die Abstellplatzzahl für Velos richtet sich nach der kommunalen \nVerordnung über die Fahrzeugabstellplätze. \n\n   \n\nFestlegung  In der Nutzungsplanung ist festzulegen, dass die Pegelwerte \ngemäss Planungswerte (LSV) einzuhalten ist. \n\n  \n\n\n\n  Stadt Dübendorf \nTeilrichtplan Zentrumszone Hochbord \n\n \n \n \n\n   \n\n 12 Suter • von Känel • Wild • AG \n\nLärmschutz   Die Wohnungen sind so anzuordnen, dass eine möglichst gerin-\nge Lärmbelastung vorhanden ist. Auch im Freiraum sollten \nmöglichst grosse Bereiche nur eine geringe Lärmbelastung \naufweisen. \n\n   \n\n  7. Baufeldentwicklung \n\nFestlegung  Vor dem Hintergrund der relativ grossen Flexibilität in der Be-\nbauungstypologie ist im Rahmen der Baufeldentwicklung eine \nqualitativ hochwertigen Architektur einzufordern. \n\n   \n\nAnsprechende Architektur   In sich geschlossene Einzelbaukompositionen stehen grossräu-\nmig zueinander in Beziehung. Der architektonische Ausdruck ist \nzweitrangig. Ziel ist es, die heterogene Bebauungsstruktur mit \nin sich ruhenden, eigenständigen Gebäudevolumen weiterzu-\nentwickeln. Die Gebäude sind klar auf die primären und sekun-\ndären Erschliessungsräume ausgerichtet. Die Gebäudevolumen \ndefinieren klar lesbare Freiräume (Hof/Strasse/Gasse/ Platz).  \n\n   \n\nBaufeldbezogene \nBetrachtung \n\n Die Entwicklung ist grundsätzlich baufeldweise anzugehen (Ent-\nwicklungseinheit). Infolge unterschiedlichen Grundeigentums \nbzw. aufgrund einer etappierten Realisierung ist eine Untertei-\nlung in Etappen (z.B. Gestaltungsplan) unvermeidbar. Als Basis \nist vom Erstentwickler eine Gesamtkonzeption (in Optionen) \nüber die gesamte Entwicklungseinheit darzulegen. Die zweck-\nmässige Gestaltungsplaneinheit ist im Einzelfall nachzuweisen. \nDer Nachweis ist für die weiteren Bauwilligen nicht verbindlich. \n\n  Auf Baufeldern wo sich aufgrund äusserer Einflüsse und ge-\nsetzlicher Vorgaben wie Grundwasserschutz, Strahlungsschutz \nbei Hochspannungsleitung, Lärmschutz oder Störfallvorsorge \nEinschränkungen ergeben, sind im Einzelfall spezifische Lö-\nsungen zu erarbeiten.  \n\nBei der Hochspannungsleitung entstehen zwar keine Ein-\nschränkungen aufgrund der NIS-Verordnung (Einzonung vor \nInkraftreten der Verordnung), im Bereich von 40 m ab der Lei-\ntungsachse ist jedoch mit Einschränkungen für Wohnnutzung \naufgrund der Wohnhygiene zu rechnen. Im Anlagenbereich von \n25.7 m ab Leitungsachse gelten Auflagen bezüglich Bauhöhe, \nim Leitungsbereich gemäss Leitungsverordnung LeV (10.7 m \nab Leitungsachse) darf nicht gebaut werden. Ausserdem be-\nnötigen sämtliche Bauten und Kandelaber im Leitungsbereich \neine Ausnahmebewilligung des Eidgenössischen Starkstrom-\ninspektorats ESTI. Dieses wird durch den Leitungseigentümer \nSwissgrid bzw. seinen Dienstleister eingereicht. \n\n  \n\n\n\n  Stadt Dübendorf \nTeilrichtplan Zentrumszone Hochbord \n\n  \n \n \n\n   \n\n 13 Suter • von Känel • Wild • AG \n\nZufriedenstellende \nZwischenzustände \n\n Die aufgrund der unterschiedlichen Realisierungszeitpunkte \nentstehenden Zwischenzustände müssen städtebaulich und \narchitektonisch überzeugen. Brachflächen und Leerstände sol-\nlen auf geeignete Weise zwischengenutzt werden. \n\n   \n\nQualitätssicherung  Die Qualitätssicherung kann entweder über den jeweiligen Ge-\nstaltungsplan (Anforderung besonders gute Gestaltung, darzu-\nlegen in den aus den Konkurrenzverfahren resultierenden \nRichtprojekten) oder im Baubewilligungsverfahren erfolgen. In \nbeiden Fällen erfolgt die Beurteilung durch eine behördliche \nFachkommission. \n\n \n\n\n