parent_type: affair

name: 20210114-BS-KSG Verabschiedung Planungskredit von Fr. 480000.00 für Gesamtsanierung und Erweiterung Schulanlage Gockhausen

text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Kommission für\nSchulgeschäfte\n\nSitzung vom 14. Januar 2021\n\nVerabschiedung Planungskredit von Fr. 480'000.00 für eine Gesamtsanierung und\nErweiterung der Schulanlage Gockhausen\nGR Geschäft Nr. 6/2020\nAbschied Kommission für Schulgeschäfte\n\nAusgangslage\n\nDie Kommission für Schulgeschäfte hat das vorliegende Geschäft geprüft und an ihrer Sitzung vom\n14. Januar 2021 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet.\n\nBeschluss\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\n1. Bewilligung eines Planungskredites von Fr. 480'000.00 für eine Gesamtsanierung und\nErweiterung der Schulanlage Gockhausen.\n\n2. Mitteilung an die Primarschule zum Vollzug.\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\nfür Schulgeschäfte des Gemeinderates\n\nv.ca)i\nSteiner Edith Bohli\n\nGem einderatssekretäri nPräsident\n\nGeschäfts Nr.:2020-2\n\n\n


parent_type: agenda

name: 20200227-BS-Postulat Flavia Sutter, Schutz der Artenvielfalt

text: \n20-67\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom27.02.2020\n\n83.5.4\nPostulat von Flavia Sutter (GP) und I Mitunterzeichnende betreffend "Schutz der Artenviel-\nfalt"\nBeantwortung\n\nAusgangslage\n\nMit Datum vom 6. Mai 2019 wurde von Gemeinderätin Flavia Sutter (GP) und 9 Mitunterzeichnenden\nfolgende Motion eingereicht:\n\n"MOTION SCHUTZ DER ARTENVIELFALT\n\nDer Stadtrat wird beauftragt, ein Massnahmenpaket mit entsprechendem Kreditantrag zu erarbeiten,\nmit dem er die Artenvielfalt auf dem Gebiet der Stadt Dübendort särker schützen und fördern und die\numgesetzten Massnahmen evaluieren kann.\n\nBegründung\nMit der Revitalisierung des Chriesbach zwischen Chriesbachsfrasse und seiner Mündung, dem Glatt-\nAbschnitt zwischen Bahnhofstrasse und Casrnosfrasse, sowle dem Sagentobelbach zwischen Stett-\nbach und Bahnhof wurde die Biodiversität in unserer Stadt in den letzten Jahren durchaus punktuell\ngefördert. Wir möchten an dieser Stelle auch die geplante Freilegung des Chräbsschüsse/rbach auf\ndem ehemaligen Flugplatz Dübendort als positive Massnahme hervorheben. Auch im Bereich der\nBekämpfung von invasiven Neophyten nimmt die Stadt Dübendort ihre Verantwortung wahr. Es gilt\njedoch zu bedenken, dass isolierte, kleine Lebensräume nur eine begrenzte Artenvielfalt ermöglichen.\nAlles was grösser als ein lnsekt ist, benötigt einen entsprechend weitläufigen Lebensraum und Ver-\nnetzung dieser Räume, um genügend Futter beschaffen und geeignete Brutplätze einrichten zu kön-\nnen.\n\nDer starke Rückgang der Biodiversität verlangt auch von Dübendort, mit einer Strategie Gegensteuer\nzu geben, solange dies noch möglich ist. Sinnvollwäre eine Orientierung am Aktionsplan Biodiversität\ndes Bundes. lm Umweltbericht 2018 der Stadt Dübendorf ist zu lesen, dass die Stadt betreffend Bio-\ndiversitäts-Fördertlächen in Bezug auf die Vorgaben des Kantons gut dasteht. Wünschenswert wäre\naber ein Monitoring dieser ökologisch wertvollen Flächen, das auch die Möglichkeit bietet, getroffene\nMassnahmen zu evaluieren und gegebenenfalls anzupassen. Die Ergebnisse eines solchen Monito-\nrings sollten Eingang finden in den Umweltbericht der Stadt.\n\nDer Stadtrat soll ein Massnahmenpaket vorschlagen und für dessen Umsetzung dem Gemeinderat\neine entsprechende Kreditvorlage unterbreiten. Er soll aufzeigen, welche Geschäftsfelder und Leis-\ntungsgruppen gefordert sind und mit welchen finanziellen und personel/en Ressourcen (Stellenpro-\nzente, beruflicher Hintergrund, Ausbildung) diese Sfe//en ausgestattet sein rnüssen, um die Biodiver-\nsität zu fördern. Wo immer möglich, soll die Zusammenarbeit mit weiteren Akteuren gesucht werden,\num Synergien zu nutzen, seien es Vereine, Kirchgemeinden, Nachbargemeinden, Landwirte o.ä.\nAuch die verschiedenen lnstrumente der Stadt Dübendort soilen einbezogen werden (bspw. Bau- und\nZonenordnung). Auch Einfamilienhaus-Gärten und Grünflächen zwischen Mehrfamilienhäusern stel-\nlen ökologisch wichtige Ausgleichsflächen dar. Es rsf zu prüfen, wie auch private Grundeigentümer\naktiv über die Förderung der Biodiversität informiert werden und Anreize geschaffen werden können."\n\n201 9-303\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom27.02.2020\n\nErwägungen\n\nDer Gemeinderat hat die Motion in ein Postulat umgewandelt und am 3. September 2019 zur Beant-\nwortung an den Stadtrat überwiesen. Der Stadtrat hat gestützl auf Art. 49 Abs. 2 der Geschäftsord-\nnung des Gemeinderates innert sechs Monaten, d.h. bis zum 3. März 2020, schriftlich Bericht zu er-\nstatten.\n\nBeschluss\n\nDas Postulat Flavia Sutter (GP) und 9 Mitunterzeichnende betreffend "Schutz der Artenvielfalt"\nwird wie folgt beantwortet:\n\nAktueller Stand\nDer Stadtrat stimmt mit dem Grundanliegen der Postulanten überein, dass der Erhaltung und\nFörderung von naturnahen Flächen zur Erhaltung der Biodiversität eine wichtige Bedeutung zu-\nkommt.\n\nlm Landwirtschaftsgebiet der Stadt Dübendorf ist eine ganzheitliche und systematische Erhaltung\nund Förderung von Biodiversitätsflächen dank dem lnstrument des Vernetzungsprojekts möglich.\nEin Vernetzungsprojekt hat zum Ziel, die natürliche Artenvielfalt zu erhalten und zu fördern, in-\ndem Biodiversitätsförderflächen (BFF) zu Gunsten ausgewählter Arten angelegt, aufgewertet und\nentsprechend gepflegt werden. Gestützt auf Artikel 61 der Direktzahlungsverordnung zahlt der\nBund Beiträge für Biodiversitätsförderflächen (BFF), die in einem vom Kanton genehmigten Ver-\nnetzungsprojekt bezeichnet sind. Durch diesen finanziellen Anreiz sollen die Landwirte motiviert\nwerden, ihre Biodiversitätsförderflächen an ökologisch sinnvollen Orten anzulegen und entspre-\nchend zu bewirtschaften. Ein Vernetzungsprojekt definiert quantitative und qualitative Umset-\nzungsziele. Die Umsetzungs- und die Wirkungskontrolle ist geregelt. Vernetzungsprojekte werden\nvon den einzelnen Gemeinden erarbeitet und von der Fachstelle Naturschutz des Kantons Zürich\ngenehmigt und deren Umsetzung begleitet und überwacht.\n\nSeit 2006 besitzt die Stadt Dübendorf ein solches Vernetzungsprojekt, mittlerweile befindet sich\ndies in der 3. Generation resp. Umsetzungsphase (2018-2025).7 der 10 beitragsberechtigten\nDübendorfer Landwirte nehmen aktiv am Vernetzungsprojekt teil und pflegen einen überdurch-\nschnittlich hohen Anteil an Ökoflächen. Rund 95 ha werden als extensiv genutzte Wiesen, Wei-\nden, Buntbrachen, Hecken, Streueflächen etc. genutzl. Dazu kommen noch über 1'100 Hoch-\nstamm-Feldobstbäume und Einzelbäume. Der Anteil der angemeldeten ökologischen Ausgleichs-\nflächen entspricht damit fast 20% der landwirtschaftlichen Nutzfläche der Stadt Dübendorf und\nliegt über dem kantonalen Durchschnitt (17.1%). Seit 2012 konnten die BFF kontinuierlich von 85\nauf 95 ha gesteigert werden, ebenso die ökologisch besonders wertvollen Flächen (Qualitätsstufe\nll)von 38 auf 44ha, was den erfolgreichen Einsatzdieses lnstruments belegt. ln diesem Bereich\ndrängen sich aus Sicht des Stadtrats derzeit keine weiteren Massnahmen auf.\n\nlnnerhalb des Siedlungsgebiets kann die Erhaltung und Förderung von Biodiversitätsflächen we-\nniger systematisch erfolgen, weil die Einflussmöglichkeiten der öffentlichen Hand insgesamt ge-\nringer sind. Grosse Einflussmöglichkeiten bestehen entlang den öffentlichen Gewässern. Hier\nkommt den Massnahmen zur Revitalisierung eine hohe Bedeutung zu. lm kantonalen und im re-\ngionalen Richtplan sind die prioritären Revitalisierungsabschnitte bezeichnet, welche bis 2030 re-\nalisiert werden sollen. lm Postulatstext bereits erwähnt ist die geplante Freilegung des Chrebs-\nschüsselibachs auf dem Gebiet des lnnovationsparks, ebenso laufen grosse Bestrebungen zur\n\n2201 9-303\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom27.02.2020\n\nRevitalisierung der Glatt und zur Aufwertung des Glattraums und Schaffung eines Naherholungs-\ngebiets im Abschnitt zwischen Kunsteisbahn lm Chreis und Oberer Mühle.\n\nGrosse Einflussmöglichkeiten bestehen auch bei den Grünflächen im städtischen Eigentum, für\nwelche überwiegend die Bereiche Stadtgärtnerei, Unterhaltsdienste und Friedhof aus der Abtei-\nlung Tiefbau zuständig sind. Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter bilden sich bereits in regelmäs-\nsigen Kursen und Schulungen, beispielsweise zur korrekten Anwendung von Pflanzenschutzmit-\nteln, zur Neophytenbekämpfung oder zur Pflege von Hecken und Wiesen weiter. Punktuell wer-\nden auch spezialisierte Firmen und Organisationen zur Beratung und zur Erfolgskontrolle bei\nwichtigen Flächen beigezogen. Dem Grundsatz einer naturnahen, schonenden und biodiversitäts-\nfördernden Bewirtschaftung der Flächen wird bereits nachgelebt.\n\nSchwieriger ist die Einflussnahme bei Flächen auf Baugrundstücken in Privatbesitz. Allgemeine\ngesetzliche Vorschriften, welche private Eigentümer zum Erhalt oder zur Schaffung von naturna-\nhen Flächen zu verpflichten, fehlen. Bei der Neuerstellung von Grossprojekten und Arealüber-\nbauungen, bei welchen eine sehr gute Gestaltung der Bauten und des umgebenden Freiraums\nverlangt wird, kann immerhin ein bestimmtes Mass an naturnah gestalteten Flächen eingefordert\nwerden. Gesamthaft betrifft dies aber nur einen geringen Prozentsatz der gesamten Siedlungsflä-\nche Dübendorfs. lm Rahmen der angelaufenen Gesamtrevision der Ortsplanung kommt dem\nThema "Aufwertung von Freiräumen und Umgebungsgestaltung im Siedlungsgebiet" eine hohe\nBedeutung zu; ein Grundgerüst von städtischen Freiräumen und Verbindungen soll etabliert wer-\nden, zudem wird der rechtliche Spielraum geprüft, um von Bauherren verstärkt eine höhere Quali-\ntät in der Gestaltung des Aussenraums zu verlangen und gleichzeitig den Anteil an versiegelter\nFläche zu reduzieren.\n\nDie Stadt ist in diesem Bereich dennoch weitgehend auf den Willen und die Mitarbeit von privaten\nGrundeigentümerinnen und Grundeigentümern angewiesen, ein Schwerpunkt liegt somit auf Me-\nthoden der Beratung und Sensibilisierung. lm Vertrag mit der mandatierten Naturschutzberaterin\nder Stadt Dübendorf, Käthy Angele, ist festgehalten, dass zum Mandat auch die Beratung und ln-\nformation von Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern zählt mit dem Ziel, naturnahe Flä-\nchen zu erhalten und zu schaffen. Beratungsaufgaben wurden in den letzten Jahren von der Na-\nturschutzberaterin, mangels Anfragen, jedoch kaum durchgeführt.\n\nMassnahmenvorschlaq\nlnnerhalb des Siedlungsgebiets ist es möglich, gewisse zusätzliche Massnahmen zur Förderung\nder Biodiversität zu ergreifen. Diese werden in Form zweier Module mit unterschiedlichem\nSchwerpu nkt vorgeschlagen.\n\nModul 1: Verstärkte lnitialberatung an Grundeigentümer(lnnen) durch Naturschutzberaterin\nDie Beratung und Wissensvermittlung der Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer im Be-\nreich naturnahe Gestaltung und Biodiversität soll intensiviert werden. Wie bereits erwähnt ist ein\nentsprechender Beratungsauftrag bereits im Pflichtenheft der Naturschutzberaterin vorhanden.\nVielen Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern ist die Möglichkeit einer lnitialberatung\naber vermutlich nicht bekannt. Bei dieser kann die Naturschutzberaterin an einer kurzen Bege-\nhung vor Ort das Potential einer Fläche für naturnahe Gestaltung abschätzen und erste ldeen\nvorschlagen. Die weitere Umsetzung ist dann Sache des/der Grundeigentümers/-in. Mittels kom-\nmunikativer Massnahmen, u.a. auf der städtischen Homepage, soll das Angebot besser bekannt\ngemacht werden. Auch ist es denkbar, seitens Hochbauamt bei Beratungen von Bauherren das\nAngebot aktiv und kostenfrei zu vermitteln. Der im Mandat festgeschriebene jährliche Arbeitsauf-\nwand der Naturschutzberaterin (derzeit 120 Stunden/Jahr) ist jedoch auszuweiten und der Ver-\n\nJ201 9-303\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom27.02.2020\n\ntrag entsprechend anzupassen. Die jährlich anfallenden Mehrkosten betragen geschätzt Fr\n3'000.JJahr.\n\nModul 2: Neues Verwaltungsreglement über die naturnahe Pflege und Bewirtschaftung städti-\nscher Grün- und Freiflächen\nDie Stadt Zürich, welche mit Begehren seitens der politischen Gremien für die verstärkte Förde-\nrung der Biodiversität konfrontiert war, hat gute Erfahrungen mit der Erstellung eines städtischen\nReglements gemacht, welches die Mitarbeitenden der Stadtverwaltung, die Grün- und Freiflächen\nverwalten und pflegen, zu Grundsätzen im Umgang mit diesen verpflichtet, beispielsweise zum\nweitgehenden Verzicht auf Dünger. Wie obenstehend bereits erwähnt, tragen die Bereiche Stadt-\ngärtnerei, Unterhaltsdienste und Friedhof mit ihrer Arbeit bereits heute zum Erhalt und zur Förde-\nrung der Biodiversität auf städtischen Grün- und Freiflächen bei. Mit der Erarbeitung eines städti-\nschen Verwaltungsreglements könnten diese Bemühungen in ein verbindliches Dokument mit\nAnordnungen für die Verwaltungsmitarbeitenden gegossen werden. Die Erarbeitung eines ent-\nsprechenden Reglements für die Stadt Dübendorf kann verwaltungsintern mit Unterstützung der\nNaturschutzberaterin erfolgen. Es können jedoch zusätzliche, aktuell noch nicht genau bezifferba-\nre finanzielle und/oder personelle Ressourcen bei den ausführenden Abteilungen/Bereichen der\nStadtverwaltung, insbesondere bei den Unterhaltsdiensten und bei der Stadtgärtnerei, entstehen.\nDiese zusätzlichen Ressourcen sind spätestens zusammen mit der Genehmigung des neuen\nReglements durch den Stadtrat zu bewilligen.\n\nGeprüft hat der Stadtrat auch die Einführung eines Förderprogramms mit Beiträgen an Private für\ndie naturnahe Aufwertung ihrer Freiflächen sowie die Durchführung einer flächendeckenden Kar-\ntierung und ökologischen Bewertung aller relevanten Freiflächen innerhalb des Siedlungsgebiets\n(Biotoptypenkartierung). Der Stadtrat erachtet jedoch die Wirksamkeit dieser beiden Massnah-\nmen im Verhältnis zum entstehenden Kosten- und Ressourcenbedarf als zu wenig gegeben,\nweshalb er auf deren Umsetzung zum jetzigen Zeitpunkt verzichtet.\n\nDie Umsetzung der vorstehend dargelegten Module 1 und 2 wird dem Gemeinderat vorgeschla-\ngen. Voraussetzung für die Umsetzung ist die Aufrechterhaltung des Postulats durch den Ge-\nmeinderat. Die Module sollen dazu beitragen, dass der Anteil von naturnahen Flächen und deren\nQualität im Siedlungsgebiet erhalten oder erhöht werden kann. Zusätzlich könnten einzelne ge-\nzielte Aufwertungsprojekte zur Förderung der Biodiversität im Rahmen eines Klimaprojekte-\nMassnahmenpakets, wie in der Motion "Verwendung der ZKB-Sonderdividende für Klimaprojekte"\n(GR-Geschäft Nr. 149/2019)gefordert, zum Thema werden.\n\n2. Dem Gemeinderat beantragt, das Postulat " Schutz der Artenvielfalt" aufrecht zu halten\n\n4201 9-303\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSiEung vom27.02.2020\n\nM itteilung durch Protokollauszug\n\nFlavia Sutter, Stettbachstrasse 66, 8600 Dübendorf\nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates (öffentlicher Beschluss)\nStadtschreiber\nStabstelle Stadtplanung alle\nAkten\n\nStad übendorf\n\nll'\nle Martin Kunz\n\nStadtschreiber\n\n5201 9-303\n\n\n


text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\nder Primarschulpflege vom 23. Mär22021\neUfOileijtr f nrlrily aYirfd\n\nGR Geschäfts-Nr. 4412021\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nBewilligung eines Rahmenkredites für die etappierte Einführung von Schulassistenzen an der\nPrimarschule Dübendort ab2022 von Fr.228'767.00 und ab 2024von Fr.540'040.00\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages der Primarschulpflege vom 23. Mär22021\n\nbeschliesst:\n\nBewilligung eines Rahmenkredites für die etappierte Einführung von Schulassistenzen an der\nPrimarschule Dübendorf ab2022 von Fr. 228'767.00 und ab 2024von Fr.540'040.00.\n\nDer beantragte wiederkehrende Kredit passt sich etappiert und jährlich der Anzahl Klassen im\n2022 mit je durchschnittlich 2 Wochenstunden und bis 2024 mit je durchschnittlich 3 Wochen-\nstunden pro Klasse an.\n\n3. Mitteilung an den Stadtrat zur Anordnung einer Urnenabstimmung\n\n1\n\n2\n\nSeite 12020-387\n\n\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzeichnis\n\nAusgangslage...............\n\n1.1 Problemstellung............\n\n1.2 Gesetzlicher Auftrag, Aufgaben und Erwartungen ..........\n\n1.3 HeutigeSituation.....\n\n1.4 Abgrenzung zu Assistenzen für Sonderschü|er...............\n\n1.5 Aktuelle Situation in Dübendorf\n\n1.6 Pilot: Ausweitung der Schulassistenzen im Kindergarten ................\n\nWeiterentwicklung des Unterstützungsangebots in Dübendorf ..\n\n2.1 2ie1e..........\n\n2.2 GeplanteWeiterentwicklung\n\n2.3 Rahmenbedingungen....\n\n2.4 Nutzen und Vorteile von Schulassistenzen für Dübendorf ................\n\n2.5 Einsatz von Schulassistenzen im Kindergarten und in der Primarschule in anderen\nGemeinden im Kanton Zürich (2020)........\n\n2.6 GeprüfteAlternativenzuSchulassistenzen\n\nLegislaturziele des Stadtrates und der Primarschulpflege.........\n\nBezug zum Gesamtentwicklungskonzept: Steigende Schü|er2ahlen...............\n\n5. Kosten:BeantragteErweiterungSchulassistenzen\n\n6. Dringlichkeit und nächste Schritte...\n\n6.1 Dringlichkeit des Geschäfts............\n\n6.2 Nächste Schritte.......\n\n7. Konsequenzen einer Ablehnung\n\n7.1 Auswirkungen auf die Schule\n\n7.2 Politische Auswirkungen...............\n\n8. BegründungdesGeschäftes.............\n\n9. Antrag........\n\nAktenverzeichnis ..........\n\n.3\n\n.3\n\n.4\n\n.4\n\n.5\n\n.5\n\n.6\n\n.7\n\n.7\n\n.B\n\n10\n\n11\n\n12\n\n13\n\n14\n\n15\n\n16\n\n17\n\n19\n\n21\n\n15\n\n16\n\n16\n\n17\n\n17\n\n1B\n\n2020-387 Seite 2\n\n\n\n'1. Ausgangslage\n\n1.1 Problemstellung\n\nDie Aufgaben der Lehrpersonen werden infolge veränderter Anforderungen und Erwartungen unserer\nGesellschaft immer komplexer und anspruchsvoller. Kinder mit Migrationshintergrund oder aus bil-\ndungsfernen Familien, gesellschaftliche Phänomene wie Vielfalt und Ausdifferenzierung an Lebens-\nformen sowie der politische Auftrag zur verstärkten lntegration tragen zur zunehmenden Heterogeni-\ntät in Volkschulklassen bei. Dies bedeutet u.a., dass die Bandbreite an vorhandenen Kompetenzen\nvon Kindern, die in die Volksschule eintreten, wächst: Während z.B. einzelne Kinder schon im Kin-\ndergartenalter lesen und schreiben können, haben andere Mühe, sich mündlich in ihrer Mutterspra-\nche verständlich zu auszudrücken.\n\nGleichzeitig verändert sich die Welt zunehmend schneller. Die globale Vernetzung verschärft den\nwirtschaftlichen Wettbewerb und damit die Anforderungen an den Werkplatz Schweiz und hiesige\nArbeitnehmer. Dadurch steigen die Ansprüche an die Volksschule und ihre Schulabgänger. Lehrpläne\nwerden häufiger aktualisiert und Kompetenzanforderungen erweitert. Dies erhöht die Herausforde-\nrungen für Lehrpersonen.\n\nln Klassen mit grossen Leistungs- und Verhaltensunterschieden ist es einer Klassenlehrperson auch\nbei hohem zeitlichem und emotionalem Aufwand oft nicht mehr möglich, den Bedürfnissen aller Schü-\nlerinnen und Schüler ihrer Klasse gerecht zu werden. Erfahrungen aus der Praxis und Ergebnisse\naus der Forschung zeigen jedoch: Je mehr Beziehung zwischen an der Schule beteiligten Personen\nund Schulkind erreicht werden kann, desto höher der Lernerfolg.\n\nDie Klassenlehrpersonen sind neben der Unterrichtsarbeit zusätzlich auch durch die notwendige ver-\nstärkte Kooperation (untereinander, mit Fachpersonen und Eltern) sowie durch administrative und\ngemeinschaftliche Aufgaben stark gefordert. All diese Entwicklungen gefährden heute die Erreichung\ndes Bildungsauftrags der Volksschule (siehe Kapitel 1.2).\n\nDer Handlungsbedarf ist im Zyklus 1 (Kindergarten und 1.12. Primarschule), insbesondere im Kinder-\ngarten, am grössten. Mit der Vorverschiebung des Kindergarteneintritts - Kinder werden bereits ab\nvier Jahren eingeschult - haben sich die Anforderungen an die Lehrpersonen erhöht. Jüngere Kinder\nbenötigen eine grössere Aufmerksamkeit und beanspruchen Kindergartenlehrpersonen mehr. Eine\nweitere Herausforderung liegt darin, dass eine zunehmende Zahl von Kindern beim Kindergartenein-\ntritt nur ganz wenig Deutsch versteht. So können sie sich kaum ausdrücken oder verstehen Anwei-\nsungen schlecht. Aktuell liegt der Fremdsprachenanteil im Kindergarten in Dübendorf bei 53%. Die\nKindergartenlehrperson ist am Morgen mehrheitlich während beinahe vier Stunden allein zuständig\nfür eine Klasse mit bis zu 21 Kindern. Halbklassenunterricht findet bei den jüngsten Kindern nicht statt.\n\nDie grosse Heterogenität der Klassen ist auch auf der Primarstufe eine Herausforderung. Die lnfor-\nmationsüberflutung, das stetige Verbunden-sein mit dem lnternet oder-elektronischer Medienkonsum\nkönnen die Kinder in dieser Altersgruppe zusätzlich belasten und die Konzentration im Unterricht\nerschweren.\n\n2020-387 Seite 3\n\n\n\n1.2 Gesetzlicher Auftrag, Aufgaben und Erwartungen\n\nEs ist Aufgabe der Volksschule, grundlegende Kenntnisse und Fertigkeiten zu vermitteln (VSG $ 2,\nAbs. 4) und allen Kindern Zugang zu guter Bildung ermöglichen.\n\nDie Volksschule erfüllt ihren Bildungsauftrag durch die Gestaltung des Unterrichts und des Zusam-\nmenlebens in der Schule (VSG S 2, Abs. 3). Die Volksschule fördert u.a. die Achtung vor Mitmen-\nschen und die Dialogbereitschaft, weckt die Freude am Lernen und an der Leistung, berücksichtigt\nindividuelle Begabungen und Leistungen (VSG $ 2, Abs.4).\n\nGemäss Lehrplan müssen Schülerinnen und Schüler <lernen, über sich selbst nachzudenken, den\nSchulalltag und ihr Lernen zunehmend selbstständig zu bewältigen, an der eigenen Lernfähigkeit zu\narbeiten, vorgegebene und eigene Ziele und Werte zu verfolgen und zu reflektieren>. Dazu gehört\nauch, <mit anderen Kindern zusammenzuarbeiten, Konflikte zu lösen und mit Vielfalt umzugehen>.\nUm mit der Heterogenität der Kinder umzugehen, ist der Unterricht u. a. binnendifferenziert mit indivi-\nd ua I isierter Lernu nterstü tzung zu gestalten.\n\n1.3 Heutige Situation\n\nDas System <eine Klasse, eine Lehrperson> ist ein Auslaufmodell, weil es den heutigen Anforderun-\ngen, die an die Schule gestellt werden, zunehmend nicht mehr genügt. ln der Kinderbetreuung ist\nbereits ab neun Kindern (im Zyklus 1, resp. 11 Kindern im Zyklus 2) von Kibesuisse (Verband Kinder-\nbetreuung Schweiz) empfohlen, neben der Fachperson Betreuung noch eine pädagogische Assistenz\neinzusetzen.\n\nlm Kanton Zürich, wie in Dübendorf, ist in vielen Schulklassen die (Klassen-)Lehrperson in mehreren\nLektionen nicht mehr allein mit den Kindern im Klassenzimmer. lm Team-Teaching wird sie durch\neine zweite Fachlehrperson oder Heilpädagogin unterstützt. Diese erteilen den Unterricht für Schüle-\nrinnen und Schüler mit besonderen Bedürfnissen entweder in der Klasse oder nehmen bestimmte\nSchülerinnen und Schüler in Kleingruppen im Deutsch als Zweitsprache (DaZ) oder im Rahmen der\nintegrierten Förderung (lF) für den individuellen Support aus dem Klassenzimmer. DaZ- und lF-\nFachpersonen sind aktuell nicht genügend verfügbar. ln einigen Schulen im Kanton Zürich können\nnicht alle geplanten DaZJ|F-Lektionen erteilt werden. Es besteht somit ein grosser Bedarf an zusälz-\nlicher Unterstiitzung von Klassenlehrpersonen.\n\nGenerationen im Klassenzimmer\n\nDas von Pro Senectute getragene Projekt <Generationen im Klassenzimmer> ermöglicht auch im\nKanton Zürich seit einigen Jahren den stunden- oder halbtageweisen Einsatz von Seniorinnen und\nSenioren im Klassenzimmer. Ziel dieses intergenerationellen Austausches ist das Fördern des ge-\ngenseitigen Verständnisses. Die Schulleitungen koordinieren den ehrenamtlichen Einsatz der Senio-\nrinnen und Senioren, wobei Pro Senectute eine Entschädigung von Fr. 450.00 pro Seniorin oder Se-\nnior enthält. Seniorinnen und Senioren wirken mit ihrer Lebenserfahrung und anderem Blickwinkel im\nKlassenzimmer oft bereichernd. Jedoch stellen sich erfahrungsgemäss nur wenige Seniorinnen und\nSenioren zur Verfügung, womit deren Einsatz die benötigte Entlastung der Lehrpersonen nur teilwei-\nse erreicht.\n\n2020-387 Seite 4\n\n\n\nSchulassistenzen\n\nDer Einsatz von Schulassistenzen ist eine verbreitete Möglichkeit, Klassen- und Lehrpersonen zu\nunterstützen und damit zur Qualität des Unterrichts beizutragen. Schulassistenzen ergänzen Lehr-\npersonen, um sicherzustellen, dass alle Kinder im Unterricht einbezogen sind. Die Lehrpersonen\nsollen damit wieder mehr Zeilfür das Kerngeschäft Unterricht zur Verfügung haben. Schulassisten-\nzen ersetzen keine Lehrpersonen, sondern arbeiten auf Anweisung der Lehrpersonen innerhalb von\ndefinierten Aufgabenbeschreibungen. lhre Kernaufgaben liegen in der Begleitung von Schülerinnen\nund Schülern, für welche die Lehrperson nicht ausreichend Kapazität hat. Gewisse Kinder benötigen\neine spezifische Betreuung, um erfolgreich arbeiten und lernen zu können.\n\nDie Bildungsdirektion des Kantons Zürich und viele Lehrerverbände erachten den Einsatz von Schul-\nassistenzen als wirkungsvolle Form der Entlastung und grosse Unterstützung für Kinder mit Lern-\nschwierigkeiten.\n\nSchulassistenzen werden in vielen Gemeinden des Kantons Zürich bereits seit einigen Jahren erfolg-\nreich eingesetzt. lm Schuljahr 2017118 wurden rund 60% der Kindergartenlehrpersonen im Kanton\nZürich durch Assistenzen unterstützt. Das Volksschulamt (VSA)des Kantons Zürich hat eine Stellen-\nbörse für Schulassistenzen eingeführt und im Jahre 2018 Empfehlungen zu Schulassistenzen veröf-\nfentlicht (s. Empfehlung VSA vom Januar 2018/ Aktenverzeichnis Nr. 4).\n\nSchulassistenzen sind kommunal anzustellen und der entsprechenden Schulleitung zu unterstellen.\nDer Kanton regelt, dass maximal eine Vollzeitstelle an Schulassistenzen pro sechs Klassen einge-\nrichtetwerden kann und die Schulassistenzen maximal in die Lohnklasse 13 einzuteilen sind. Düben-\ndorf hat in Anlehnung an die kantonalen Vorgaben ein eigenes Lohnsystem, in welchem die Schulas-\nsistenzen hauptsächlich in Lohnklasse 11 angestellt werden. (Lohn 2019 im Besoldungsregulativ der\nPrimarschule Dübendorf: Fr. 90'007.00 inkl. 13. Monatslohn beiVollpensum).\n\n1.4 Abgrenzung zu Assistenzen für Sonderschüler\n\nGrundsätzlich werden alle Schülerinnen und Schüler in der Regelklasse unterrichtet. Dazu gehören\nsowohl Schülerinnen und Schüler mit besonderen Stärken und Begabungen als auch solche mit\nSchwierigkeiten.\nFür Kinder mit einer Behinderung oder einer starken Auffälligkeit in ihrer EntwicklLrng stehen die An-\ngebote der Sonderschulung zur Verfügung.,Bei einer Sonderschulung,kümmern sich kompetente,\nFachteams um Unterricht, Therapie, Erziehung sowie Betreuung und können so dem besonderen\nBildungs- und Entwicklungsbedarf dieser Schülerinnen und Schüler gerecht werden. Assistenzen in\nSonderschulen werden schon seit Jahrzehnten eingesetzt. Die Einsätze solcher Assistenzen werden\nals Teil von sonderpädagogischen Massnahmen fallspezifisch pro Kind definiert.\n\nAuch in Dübendorf sind Assistenzen im Einsatz für Sonderschüler, sowie bei deren Übergang vom\nSonderschul- zum Regelunterricht. Dieser Einsatz ist bedürfnisabhängig, kann pro Jahr stark\nschwanken und ist deshalb situativ und temporär organisiert. Solche Assistenzen sind nicht Bestand-\nteil des Antrags dieser Weisung, da sie gesondert behandelt, organisiert und finanziert sind.\n\n1.5 Aktuelle Situation in Dübendorf\n\nSchulassistenzen werden primär als Ressourcen bei Brennpunkten eingesetzt. Die Ressourcen wer-\nden von Lehrpersonen bei der jeweiligen Schulleitung oder der Dienstleitung Unterstützende Dienste\nbeantragt. ln der Primarschule Dübendorf wurden Schulassistenzen (damals Pädagogische Assislen-\nzen genannt) erstmals im Schuljahr 201112012 im Unterricht situativ eingesetzt und ergeben seither\n147 Stellenprozente. Dies entspricht einer Kapazität von 72 Wochenstunden. Bei insgesamt 95.5\nKlassen stehen pro Klasse 0.75 Wochenstunden (d.h. 45 Minuten pro Woche, also eine Lektion) an\n\n2020-387 Seite 5\n\n\n\nSchulassistenzen zw Verfügung. lm Schuljahr 2019120 erfolgten über 30 verschiedene Anstellungs-\nverträge. Zudem waren neun Seniorinnen und Senioren stunden- oder halbtagsweise in jeweils einer\nKlasse im Einsatz.\n\nDiese minimale Unterstützung reicht in der heutigen komplexen Situation des Schulalltags nicht mehr.\nDie beschränkte Kapazität und häufiger Personalwechsel sind aus Sicht von Schulleitungen und\nLehrpersonen unbefriedigend. Die temporären Anstellungen erschweren eine ganzheitliche Einbin-\ndung von Schulassistenzen ins Schulteam und die Etablierung einer Beziehung zwischen Schulassis-\ntenz und Kind ist kaum möglich. Personelle Konstanz von Schulassistenzen ist eine wichtige Voraus-\nsetzung für die wirkungsvolle Unterstützung von Schülerinnen und Schülern. Die aktuelle Situation\nmit befristeten Verträgen und Einsätzen quasi auf Abruf ist entsprechend unbefriedigend und verur-\nsacht hohen Adm inistrationsaufinand.\n\n1.6 Pilot: Ausweitung der Schulassistenzen im Kindergarten\n\nlm Jahr 2019 wurde von der Primarschulpflege Dübendorf ein Pilotversuch lanciert für Schulassisten-\nzen im Kindergarten ab Schuljahresbeginn bis Weihnachten. Jede der 27.5 Kindergartenklassen\nkonnte auf die Unterstützung von temporären Schulassistenzen im Umfang von siebzig Wochenstun-\nden zurückgreifen. Die Kosten des Pilotprojekts betrugen Fr. 64'992.65.\n\nAnlass für das Pilotprojekt waren die in Kapitel 1.1 beschriebenen Herausforderungen auf der Kin-\ndergartenstufe: Hoher Betreuungsaufwand von sehr jungen Kindern, steigender Anteil an Kindern mit\ngeringen Deutschkenntnissen, kein Halbklassenunterricht im ersten Kindergartenjahr.\n\nDie Erfahrungen dieses Pilotprojekts im Kindergarten waren positiv. Rund 70% der Kindergartenlehr-\npersonen waren mit dem Stundenbudget der Schulassistenz zufrieden und fast alle Kindergartenlehr-\npersonen waren von der Kompetenz der Schulassistenzen überzeugt.\n\nDie befristet eingesetzten Schulassistenzen brachten eine grosse Entlastung in den Kindergartenall-\ntag. Die Schulassistenzen konnten als <zwei helfende Hände> eine funktionierende Beziehung zu\nden Kindern aufbauen und diese in der Startphase wirkungsvoll unterstützen. Sie wurden so Bestand-\nteil des Kindergartenalltags und zu einer wichtigen Ansprechperson für die Kinder.\n\nAllerdings erwies sich die Organisation und personelle Planung infolge des kurzen und temporären\nArbeitseinsatzes als unverhältnismässig,grossen Aufiruand, welcher nur dank zusätzlichem Engage-\nment der Schulleitungen und der Schulverwaltung erbracht werden konnte. Die Durchführung mit fest\nangestellten Schulassistenzen wäre effizienter (d.h. weniger Kosten für die Personalrekrutierung und\n-administration im Verhältnis zu den Schulassistenzkapazitäten) und für die Schülerinnen und Schüler\nwäre eine konstantere Beziehung zu den Schulassistenzen möglich. Rund die Hälfte der Kindergar-\ntenlehrpersonen wünschen sich eine Verlängerung oder einen ganzjährigen Einsatz von Schulassis-\ntenzen.\n\n2020-387 Seite 6\n\n\n\n1\n\n2. Weiterentwicklung des Unterstützungsangebots in Dübendorf\n\n2.1 Ziele\n\nUm den eingangs beschriebenen Herausforderungen zu begegnen, möchte die Primarschulpflege\ndas Unterstützungsangebot in Klassen auf Basis des bisherigen Ansatzes - Einsatz von Schulassis-\ntenzen sowie von Seniorinnen und Senioren soweit möglich - weiterentwickeln. Damit sollen folgende\nZiele erreicht werden:\n\nErreichung des Bildungsauftrags\nDie Erfüllung des gesetzlichen Bildungsauftrags muss gesichert sein. Schulassistenzen entlas-\nten Lehrpersonen und tragen damit zur Unterrichtsqualität bei. Sie helfen den Lehrpersonen,\ndie Organisation im Klassenzimmer so zu gestalten, dass Kinder andere Kinder und den Unter-\nricht nicht stören, diszipliniert mitmachen und Freude an Lernen und Leistung haben. Schulas-\nsistenzen bauen im Klassenzimmer tragfähige Beziehungen zu Kindern auf, die wichtig sind,\ndamit sich die Kinder wohl fühlen und lernen können. Zusammen mit den Lehrpersonen stellen\ndie Schulassistenzen sicher, dass alle Kinder in den Unterricht einbezogen werden, die\nSchwächeren nicht abhängen und die Begabteren nicht gelangweilt sind. Vom fordernden und\nauf die individuellen Bedürfnisse abgestimmten Unterricht profitieren alle Kinder.\n\nGerechtere Bildu ngschancen\nlnsbesondere die ersten Schuljahre sind entscheidend für die spätere (Bildungs-)Karriere.\nSchülerinnen und Schüler, die bereits beim Schuleintritt einen Kompetenzrückstand auf andere\nausweisen, können diesen oft während ihrer Schulzeit nicht mehr aufholen. Sie haben später\nentsprechend eine höhere Wahrscheinlichkeit, keinen Berufsabschluss zu machen, mehr Mühe\nbei der Jobsuche zu haben, arbeitslos zu werden, häufiger zwischenmenschliche Konflikte zu\nhaben, in die Sozialhilfe zu geraten und mit dem Gesetz in Konflikt zu geraten. Deshalb ist die\nwirksame und frühzeitige Unterstützung für Schülerinnen und Schüler wichtig für deren künfti-\ngen Werdegang. Die Schule muss die Schülerinnen und Schüler angemessen auf das Erwach-\nsenenleben vorbereiten. lndem Schulassistenzen einen Beitrag zu einem stärker individuali-\nsierten und qualitativ besseren Unterricht leisten, tragen sie zur Erhöhung der Bildungschancen\ninsbesondere von schwächeren Schülerinnen und Schülern bei.\n\nSteigerung der Attraktivität als Arbeitgeber\nDer Arbeitsmarkt für Kindergartenlehrpersonen ist ausgetrocknet, und viele Schulen,tun sich\nschwer, rechtzeitig Lehrpersonen für ihre Kindergartenklassen zu finden. Kindergartenlehrper-\nsonen finden schnell eine neue Stelle. Heute ist sich die Mehrheit der Kindergartenlehrperso-\nnen im Kanton Zürich gewohnt, Schulassistenzen in der Klasse zu haben. Mit der Einführung\nvon festen Schulassistenzen stärkt die Primarschule Dübendorf ihre Rahmenbedingungen und\ndamit ihre Attraktivität als Arbeitgeber für herausragende Lehrkräfte (siehe auch Kapitel 3: Le-\ngislaturziele).\n\nEffizienter Einsatz der Mittel\nDie Ziele müssen mit zweckmässigen, wirksamen und wirtschaftlichen Massnahmen erreicht\nwerden. Deshalb muss der administrative Aufwand für das erweiterte Unterstützungsangebot\nund die Personalfluktuation möglichst tief sein. Die künftige Festanstellung von Schulassisten-\nzen hilft, den Administrationsaufwand zu reduzieren, steigert die Mitarbeiterzufriedenheit und\nreduziert die Personalfluktuation.\n\n2\n\n3.\n\n4.\n\nSeite 72020-387\n\n\n\n1\n\n2.2 Geplante Weiterentwicklung\n\nDie Einsätze der Schulassistenzen sowie der Seniorinnen und Senioren sollen wie bisher bedarfsori-\nentiert, zielgerichtet und damit möglichst wirkungsvoll sein. Sie können sowohl im Kindergarten als\nauch in der Primarschule erfolgen (s. Konzept Primarschule Dübendorf/ Aktenverzeichnis Nr. 5).\n\nDie geplante Weiterentwicklung des Unterstützungsangebots von Schülerinnen und Schülern sowie\nEntlastung von Lehrpersonen in Klassen umfasst:\n\nErweiterung der Schulassistenzen von insgesamt 1.47 Vollzeitstellen auf sechs Vollzeiteinhei-\nten. Dies entspricht einer Ausweiteng der Kapazitäl von 0.75 auf drei Wochenstunden pro\nKlasse. Diese Berechnung erfolgt aufgrund der Erkenntnisse anderer Gemeinden. (s. Einsatz\nSchulassistenzen in anderen Gemeinden 2.5).\n\nErfahrungen des Kindergarten-Piloten (siehe Kapitel 1.6) und aus anderen Gemeinden deuten\ndarauf hin, dass im Kindergarten und in der 1 ./2. Primarschule (also im Zyklus 1) oft mehr als 3\nWochenstunden pro Klasse benötigt wird, dafür in der Primarschule leicht weniger. Der Bedarf\nkann sich aber ändern, entsprechend wird ein Durchschnittswert beantragt.\n\nSinnvolle Ergänzung durch Freiwillige: Einsätze von Seniorinnen und Senioren sowie Beizug\nvon anderen Freiwilligen (2.8. Eltern bei Schulhausprojekten), wenn hilfreich und je nach Ver-\nfügbarkeit.\n\nAngebot: Schulassistenzen in Dübendorf\n\nSchulassistenzen agieren als ,,helping hands", um das ,,System Schule" mitzutragen und so auf die\ngenannten Herausforderungen reagieren zu können. Sie sind ein fester Bestandteil des Schulteams\nmlt klaren Pfllchten und elgenständlgem Profll.\n\nDas Volksschulamt zeigt grundsätzlich zwei mögliche Handlungsfelder von Schulassistenzen:\n\nlm Handlungsfeld <Unterricht>, übernehmen Schulassistenzen im Auftrag der Lehrperson Auf-\ngaben, welche während des Unterrichts anfallen und direkt mit der Arbeit mit den Schülerinnen\nund Schülern zu tun habe1.\nlm Handlungsfeld <Schule> unterstützen Schulassistenzen die Schule in organisatorischen und\nadministrativen Aufgaben im Auftrag der Schulleitung oder werden für die Mithilfe in den schul-\nergänzenden Tagesstrukturen eingesetzt.\n\nAn der Primarschule Dübendorf werden die Schulassistenzen hauptsächlich im Handlungsfeld <Un-\nterricht> eingesetzt, d.h. immer in Kontakt mit und zum direkten Nutzen von Kindern und zur Stärkung\nder Regelklassen (s. Aktenverzeichnis Nr. 6/ Übersicht Schulassistenzen).\n\nDie Haupttätigkeiten der Schulassistenzen im Handlungsfeld <Unterricht sind wie bisher:\n\nAufqaben\n\nDie Schulassistenzen begleiten und unterstützen im Auftrag der Lehrperson Schülerinnen und\nSchüler in ihrem individuellen Arbeiten, beim Lernen, Planen und Organisieren\nSie unterstützen Lehrpersonen dabei, den geplanten Unterricht störungsfrei durchzuführen\nSie helfen mit, dass in der Klasse mit Erfolg und Freude gelehrt und gelernt werden kann\nSie helfen mit, die hohe Unterrichtsqualität der Primarschule Dübendorf zu sichern\n\n2.\n\n2020-387 Seite 8\n\n\n\nSie ermöglichen eine wirksame Klassenführung und Unterrichtsgestaltung, indem sie sich\nSchülerinnen und Schülern annehmen, die ohne spezielle Betreuung nicht lernen können, den\nUnterricht stören und andernfalls mit teureren Massnahmen (von Einzelunterricht bis zu inter-\nner oder externer Sonderschulung) aufgefangen werden müssen.\n\nAufträqe\n\nDie Schulassistenzen begleiten in erster Linie Kinder, die Probleme bei der Arbeitsorganisation\nsowie mit Material und Hausaufgaben haben und/oder nicht in der Lage sind, bei der Sache zu\nbleiben und selbstständig zu arbeiten\nSie stehen in ihren Einsatzklassen allen als Ansprechperson zur Verfügung und helfen den\nKindern beim Üben und Lösen von Aufgaben\nSie begleiten Schülerinnen und Schüler bei Unterrichtsübergängen und helfen bei betreuten\nHausaufgabenstunden\nSie übernehmen in unvorhergesehenen Situationen kurzfristig die Betreuung von einzelnen\nSchülerinnen und Schülern, Halbklassen und Klassen\n\nErgänzendes Angebot durch Freiwillige\n\nDer stunden- oder halbtageweise Einsatz von Seniorinnen und Senioren wird wie bisher weitergeführt\nund punktuell erweitert soweit möglich. Grundsätzlich gelten für Seniorinnen und Senioren die glei-\nchen Aufgaben und Aufträge wie bei den Schulassistenzen. Allerdings werden sie aufgrund ihrer\nkurzen Präsenzzeit eher nicht für Unterstützung bei den Hausaufgaben eingesetzt. Pro Einsatz wird\neine individuelle Vereinbarung getroffen.\nNicht als flächendeckende oder regelmässige, sondern als punktuelle und projektartige Unterstützung\nkönnen Freiwillige, wie z.B. Eltern, einen wertvollen Beitrag leisten. Einsätze und Aufgaben werden\nfallweise mit der jeweiligen Lehrperson oder der Schulleitung abgesprochen.\n\nN icht vorgesehene Täti gkeitsbereiche\n\nDie Verantwortung für die Schülerinnen und Schüler sowie die Unterrichtstätigkeit verbleibt bei der\nLehrperson. Folgende Tätigkeiten fallen deshalb explizit nicht in den Aufgabenbereich der Schulas-\nsistenzen, Seniorinnen und Senioren oder Freiwilligen:\n\nBeurteilung von und Verantwortung für die Förderung einzelner Schülerinnen und Schüler\nErsatz für Klassen- und Fachlehrehrpersonen wie Schulische Heilpädagogen, Therapeuten\noder Schulsozialarbeiter\nEinsatz als Stellvertretung von Lehrpersonen. lm Notfall können Schulassistenzen sowie Seni-\norinnen und Senioren jedoch eine Klasse kurzfristig beaufsichtigen (Betreuung), wenn eine\nLehrperson unerwartet ausfällt.\nErsatz für nicht besetzte Stellen von Fachpersonen\n\nEine ausführlichere Beschreibung der Tätigkeiten ist im Entwurf des Stellenbeschriebs für Schulassis-\ntenzen einsehbar (s. Aktenverzeichnis Nr.7).\n\nAnforderungen an unterstützende Personen\n\nVon den Schulassistenzen und Freiwilligen wird erwartet, dass sie zuverlässig sind und sich gegen-\nüber ihrer Arbeitgeberin möglichst für eine längere Zeit verpflichten. Dies dient der Kontinuität im\nSchulbetrieb und der Zusammenarbeit mit den Lehrpersonen. Um der Aufgabe als Schulassistenz\ngerecht werden zu können, sollen Stellenbewerbende gestützt auf kantonale Empfehlungen Folgen-\ndes mitbringen:\n\n2020-387 Seite I\n\n\n\nEine abgeschlossene (Berufs-)Ausbildung\nGute Deutschkenntnisse (mind. Sprachniveau C1 )\nErfahrung im und Freude am Umgang mit Kindern und Jugendlichen\nHohe Bereitschaft zur Zusammenarbeit mit Arbeitskollegen (insb. Lehrpersonen, Schulleitun-\ngen, Hausdienst, Schulverwaltung)\nGeduld, Flexibilität und Belastbarkeit\nGute Kom m u nikationsfähigkeit, Durchsetzu ngsvermögen, sicheres Auftreten\nGute Sozialkom petenzen, respektvoller, freundlicher U m gang\nVerschwiegenheit und Diskretion\nKenntnisse des Volksschulwesens im Kanton Zürich\nGrundlegende ICT-Kenntnisse\nBereitschaft, sich in pädagogischen Grundfragen weiterzubilden\n\nFür die Aufgabe der Schulassistenzen kommen Frauen und Männer mit oder ohne pädagogische\nAusbildung in Frage. Erfahrungen zeigen, dass es einerseits immer wieder Personen gibt, die trotz\npädagogischer Ausbildung nicht Unterrichtsverantwortung übernehmen wollen. Andererseits gibt es\nauch Personen ohne pädagogische Ausbildung aber mit pädagogischem Flair, die gerne in der Schu-\nle arbeiten möchten. Beide Gruppen sind für eine Schulassistenz prädestiniert.\n\n2.3 Rahmenbedingungen\n\nOrganisation Sch u lassistenzen\n\nAufgrund der aktuellen Anzahl Klassen wären die Schulassistenzen ab 2024 folgendermassen verteilt:\n\nDie Schulleitungen veröffentlichen die Stellenausschreibungen, rekrutieren die Schulassistenzen und\nsind für deren Personalführung verantwortlich. Schulassistenzen werden als normale Mitarbeitende\nlokal angestellt mit klaren Aufgaben und Pflichten geführt.\n\nDie Schulleitungen planen den Einsatz der Schulassistenz. Sie berücksichtigen dabei die Bedürfnis-\nse der einzelnen Klassen und Lehrpersonen, der ganzen Schule, sowie vorhersehbaren oder grund-\nsätzlichen Bedarf (u.a. oft in Kindergartenklassen zu Beginn eines Schuljahres) durch vorausschau-\nende Planung. So kann vermieden werden, dass erforderliche Unterstützung nicht oder nur mit Ver-\nzögerung bereitgestellt wird. Auf besondere Situationen in einer Klasse kann zudem kurzfristig mit\neiner Anderung des Einsatzplans reagiert werden.\n\nSchuleinheit\n(Kindergarten und\nPrimarschule)\n\nKlassen Schülerinnen und\nSchüler\n\nSchulassistenzen\nVollzeitstellen\naktuell\n\nSchulassistenzen:\nVollzeitstellen\ngeplant\n\nSchule Birchlen 14 278 0.22 0.88\nSchule Dorf 10 206 0.15 0.63\nSchule Fluqfeld 6 107 0.09 0.38\nSchule Gfenn\n(gehört zur Schule\nSonnenberq)\n\n1 23 0.02 0.06\n\nSchule Gockhausen 10 181 0.15 0.63\nSchule Höoler 17 345 0.26 1.06\nSchule Sonnenberq 9.5 188 0.15 0.60\nSchule Stäqenbuck 18 390 0.28 1.13\nSchule Wil 10 206 0.15 0.63\nTotal 95.5 1',924 1.47 6.00\n\n2020-387 Seite 10\n\n\n\nDer Einsatz von Schulassistenzen wird sich auch künftig am effektiven Bedarf ausrichten. lm Hinblick\nauf die steigenden Schülerzahlen und der weitergehenden Heterogenität in den Schulen ist zu erwar-\nten, dass das Bedürfnis nach Unterstützung eher zunehmen wird.\n\nDie zuständigen Lehrpersonen erteilen den Schulassistenzen konkrete Aufträge und überwachen die\nDurchführung. Wo nötig ziehen sie diese zu Sitzungen hinzu. Die Lehrpersonen haben gegenüber\nden Schulassistenzen fachliche Weisungsbefugnis. lm Grundsatz gilt: Schulassistenzen sind für den\nUmgang mit Kindern angestellt und nehmen deshalb nur minimal an Sitzungen und anderen Aktivitä-\nten teil. Die einzelnen Kompetenzen, Aufgaben und Verantwortlichkeiten der Schulassistenzen müs-\nsen mit den jeweils zuständigen Lehrpersonen durch die Schulleitung geklärt werden.\n\nEs liegt im lnteresse von Schule und Schulassistenzen, ein längerfristiges Arbeitsverhältnis zu begrün-\nden. Dies dient der Kontinuität im Schulbetrieb und der Zusammenarbeit mit den Lehrpersonen.\nGrundsätzlich wird angestrebt, Schulassistenzen unbefristet und mit einem definierten Beschäfti-\ngungsgrad anzustellen. Dies gibt der Schulassistenz gewisse Sicherheiten und berufliche Perspektiven\nMit unbefristeten Arbeitsverträgen reduziert sich für die Verwaltung der administrative Aufwand erheb-\nlich.\n\n2.4 Nutzen und Vorteile von Schulassistenzen für Dübendorf\n\nDie vorgeschlagene Weiterentwicklung entfaltet in mehreren Bereichen grossen Zusatznutzen im\nVergleich zu heute:\n\nNutzen für die Schüler\n\nDank Präsenz eines zweiten Erwachsenen in Form des Unterstützers gelingt es Lehrpersonen häufi-\nger, in schwierigen Situationen den Unterricht zu beruhigen, entstehende Konflikte frühzeitig abzu-\nschwächen und so die Aufmerksamkeit der Kinder im Unterricht für eine längere Dauer aufrecht zu\nerhalten.\n\nMit dem Einsatz von Schulassistenzen gelingt die Binnendifferenzierung besser, d.h. Schülerinnen\nund Schüler können noch besser ihrem Entwicklungsstand entsprechend individuell und ganzheitlich\ngefördert und in schulischen Belangen unterstützt werden. ln den Kindern wird so die Bereitschaft zu\nlebenslangem Lernen und die Offenheit gegenüber Neuem vermehrt geweckt.\n\nZwei Personen behalten den Uberblick, bringen Ruhe ins Klassenzimmer und können dadurch leis-\ntungsfähiger und emotional besser auf die Kinder eingehen. Ein gut betreuter, herzlicher und ruhiger\nUnterricht ist die beste Voraussetzung für eine positive Schullaufbahn der Kinder und die positive\nEinstellung der Eltern zur Schule.\n\nSchulassistenzen erleichtern den in die Schule/Kindergarten neu eintretenden Kindern den Einstieg,\nu.a. um sich von zu Hause zu lösen und neue Regeln zu lernen. Sie fühlen sich schneller wohl in der\nSchule und sind so früher lernbereit.\n\nDas fixe Angebot an Schulassistenzen und damit verbunden deren Festanstellungen ermöglicht Kon-\ntinuität, Teamintegration und feste Beziehungen zu den Schülerinnen und Schüler.\n\n2020-387 Seite 11\n\n\n\nNutzen für die Primarschule Dübendorf als Arbeitgeber\n\nDie Weiterentwicklung der Unterstützung reduziert die Zahl der heiklen Situationen. Sie hilft, Verwei-\ngerungshaltungen von Schülerinnen und Schülern zu vermeiden, resp. abzuschwächen. lm Unterricht\nbesser integrierte, aufmerksamere Kinder sind in der Schule erfolgreicher und helfen auch, Konflikt-\npotenziale mit deren Eltern zu reduzieren. Dies wiederum reduziert den Aufwand der Schule, die sich\nmit mehr Kraft ihren Kernaufgaben widmen kann.\n\nDie Weiterentwicklung der Unterstützung entlastet nicht nur Lehrpersonen, sondern reduziert den\nDruck auf das System Schule. Die Primarschule Dübendorf wird dadurch gleich in mehrfacher Hin-\nsicht als attraktiver Arbeitgeber aufgewertet. Angehende Lehrpersonen schätzen die Verfügbarkeit\nvon Schulassistenzen, Senioren und weiteren Freiwilligen. Das System Schule läuft mit weniger Rei-\nbungen.\n\nFest angestellte Schulassistenzen haben ein längerfristiges Engagement an der Primarschule als tem-\nporär Angestellte. Sie können dadurch mehr Nutzen stiften, denn sie sind vielseitig einsetzbar, sowohl\nim Unterricht, wie auch als niederschwellige Aufsicht in Pausen und können sich bei sich anbahnen-\nden Konflikten rurischen Schülerinnen und Schülern einschalten.\n\nZudem ist der administrative Aufwand bei fest angestellten Mitarbeitenden wesentlich tiefer und somit\neffizienter.\n\nNutzen für die Allgemeinheit\n\nSchulassistenzen sind niederschwellige, kostengünstige <helping hands>. Deren Einsatz hilft mit,\nProbleme frühzeitig anzugehen und so vereinzelt teure Sonderschulungen oder Therapien verhindern.\nLängerfristig trägt die Erweiterung von Schulassistenzen bei, Kinder besser in die Schule zu integrie-\nren, deren Problem-Löse-Fähigkeiten zu erweitern und ihnen bessere Chancen in der Berufsbildung\nund auf dem Arbeitsmarkt zu ermöglichen.\n\nDurch den erwarteten höheren Bildungserfolg, die höhere Produktivität der Schulabgänger und damit\neine stärkere Wettbewerbsfähigkeit im Erwerbsleben sowie tiefere Sozialkosten entsteht ein hoher\ngesellschaftlicher und volkswirtschaftlicher Nutzen.\n\n2.5 Einsatz von Schulassistenzen im,Kindergarten und in der Primarschule in anderen\nGemeinden im Kanton Zürich (20201\n\nViele Gemeinden mit Schulassistenzen arbeiten mit eigenen Konzepten, angepasst an ihre Bedürf-\nnisse, ihre Bevölkerungsstruktur und ihre finanzielle Lage. Dübendorf hat diverse Konzepte ange-\nschaut und verglichen. Organisation, Zweck und Form von Schulassistenzen unterscheiden sich zwi-\nschen Gemeinden stark. Obwohl dies einen Vergleich erschwert, können folgende Aussagen ge-\nmacht werden:\n\nDie untersuchten Gemeinden bieten den Schulen verschiedene Unterstützungsmöglichkeiten\nan. Die einen verfügen über feste Anstellungen von Schulassistenzen in Klassen im Umfang\nvon eins bis zehn Stunden pro Woche und Klasse. Andere setzen Praktikanten, Senioren oder\nZivildienstleistende ein für ein bis dreiWochenstunden.\nEinige Gemeinden haben eine Mischform von Schulassistenzen, Praktikanten, Senioren und\nZivild ienstleistenden.\n\n2020-387 Seite 12\n\n\n\nlm Kindergarten ist das Angebot meistens grösser als auf der Primarschulstufe.\nlm Vergleich mit anderen Gemeinden, ist das Angebot in Dübendorf aktuell deutlich kleiner. Mit\ndem Antrag zur Erweiterung des Angebots auf drei Wochenstunden würde Dübendorf etwa im\nMittelfeld liegen.\n\nDer Einsatz von Schulassistenzen in anderen Gemeinden ist als separates Dokument im Aktenver-\nzeichnis Nr. 9.\n\n2.6 GeprüfteAlternativenzuSchulassistenzen\n\nNeben Schulassistenzen wird von einzelnen Gemeinden auch Unterstützung mittels temporärer\nEinsätze von Praktikanten, Zivildienstleistenden oder Freiwilligen angeboten. Der Vorteil liegt in deren\ntieferen Kosten. Grundsätzliche Nachteile liegen in der mangelnden Konstanz, Qualifikation, und ver-\nfügbaren Menge an Personen.\n\nDie Primarschulpflege hat die folgenden Optionen geprüft und aus verschiedenen Gründen verwor-\nfen:\n\nPraktikanten\n\nPraktikanten sind meist sehr jung und unerfahren. Sie können in den Klassen nur beschränkt\neingesetzt werden. Praktikanten haben oft Mühe, genug Autorität, aber dennoch nicht zu viel\nAbstand zu den Kindern zu wahren.\nSie können schwierige Klassensituationen oft nicht einschätzen und ihr Verhalten entspre-\nchend anpassen. Es besteht erfahrungsgemäss das Risiko, dass Praktikanten trotz gutem Wil-\nlen mehr Schaden anrichten als Nutzen stiften. Die Betreuung, Einarbeitung und Ausbildung\nvon Praktikanten verlangen zusätzlich Kapazität der Lehrpersonen.\nSie können nur beschränkt Nutzen stiften, sind in manchen Situationen aber überfordert. Ge-\nwisse Probleme sind für sie sehr belastend. Es kommt erfahrungsgemäss immer wieder vor,\ndass Praktikanten per sofort ihren Einsatz beenden.\nMeist möchten Praktikanten als Ersatz für ein Sozialpraktikum in der Schule Einsatz leisten. Da\nnur ein halbes Jahr für ein solches Praktikum vorgeschrieben ist, lassen sie nicht längerfristig\neinsetzen.\nlhre kurze Einsatzzeit, die relativ tiefe Entlöhnung, die hohe Abbrecherquote und die Qualitäts-\nanforderungen der Primarschule'machen es schwierig, gentrgend geeignete Praktikanten zu\nfinden. Zudem ist deren häufiger Wechsel administrativ sehr aufwändig für eine grosse Schul-\ngemeinde wie Dübendorf.\nDa Unterstützung nur im Klassenzimmer während der Unterrichtszeit nötig ist, ist während den\nSchulferien oft keine Beschäftigung möglich. Praktikanten können während dieser Zeit die\nPraktikumszeit nicht anrechnen lassen und erhalten keine Entlöhnung.\n\nZivildienstleistende\n\nDie Einführung und Begleitung von Zivildienstleistende in ihre Aufgabe führt zu einem grossen\nMehraufwand für Lehrpersonen und Schulleitungen.\nZivildienstleistende können für die Dauer von sechs bis 12 Monaten eingesetzt werden. Zivil-\ndienstleistende müssen mit einem Pensum von 100 Stellenprozenten eingesetzt werden.\nlm alleinigen Schulbetrieb ist dieses Pensum wegen den Schulferien nicht möglich. Den Zivil-\ndienstleistenden muss auch während den Schulferien Arbeit zugewiesen werden. Sie dürfen\nnicht in ausserschulischen Tätigkeiten eingesetzt werden. Somit stellt sich ein Problem für die\nBeschäftigung während den Schulferien. Eine beschränkt mögliche Option wäre ein Einsatz in\nder Ferienbetreuung (Hort, Mittagstisch).\n\n2020-387 Seite 13\n\n\n\nWill eine Gemeinde Zivildienstleitende anstellen, muss ein grosser administrativer Aufwand\nbetreiben werden, um die Bewilligung zur Anstellung zu erhalten. Eine Auswahlverfahren findet\nbei Zivildienstleistenden statt, das Anstellungsverfahren ist jedoch aufwändig. Die Qualifikation\nvariiert stark und dementsprechend fällt die Zufriedenheit über den geleisteten Einsatz aus.\nDer befristete Einsatz der Zivildienstleistenden ermöglicht die gewünschte Konstanz in der\nBeziehung zu den Kindern nicht.\nln einigen Gemeinden werden Zivildienstleitende zusätzlich zu Schulassistenzen eingesetzt.\nDies geschieht unabhängig von den bereits bewilligten Vollzeiteinheiten von Schulassistenzen.\nZivildienstleistenden können weitere einfache und überblickbare Arbeiten übertragen werden:\nBegleitung auf Ausflügen, Betreuung von einzelnen Schülerinnen und Schülern oder kleinen\nGruppen, Mitarbeit in Projektwochen etc. Auch wenn es sich um scheinbar einfache Aufgaben\nhandelt, sind die Anforderungen an Zivildienstleistenden nicht zu unterschätzen. Sie sollten\nüber hohe Sozialkompetenzen verfügen, arbeiten mit vielen Bezugspersonen zusammen und\nhaben zum Teil ganz verschiedene Einsätze an einem Tag. Sie müssen teamorientiert, kom-\nmunikationsfreudig, flexibel und selbständig sein.\nZivildienstleistende können bei ungenügender Eignung nicht entlassen werden.\n\nFreiwilliqe (inkl. Seniorinnen und Senioren)\n\nEs sind erfahrungsgemäss v.a. engagierte Eltern oder Seniorinnen und Senioren, welche in\nspeziellen Anlässen (Exkursionen, Besuch in der Schulzahnklinik usw.) mithelfen und so eben-\nfalls die Lehrpersonen entlasten. Erfahrungen von Senioreneinsätzen waren positiv und haben\nsich bewährt.\nDer Einsatz von Freiwilligen im Klassenzimmer ist aber nur minimal möglich. Die Verfügbarkeit\nist zu gering, um die benötigte Kapazilät an Unterstützungszeit alleine durch Freiwillige oder\nSenioren zu erhalten.\nFreiwillige sind zwar (anfangs) oft sehr motiviert, aber deren Qualifikation und Eignung schrän-\nken deren Einsatzmöglichkeiten erfahrungsgemäss ein. Freiwillige wollen sich zudem nicht\nüber längere Zeit binden lassen und sind weniger zuverlässig als entlohnte Mitarbeitende.\n\nFazit\n\nEine Lösung, die nur oder massgeblich auf eine oder mehrere der oben erwähnten Optionen abstellt,\ngenügt nicht, um die dargelegten Ziele zu erreichen. Deshalb setzt die beantragte Lösung der Pri-\nmarschule Dübendorf auf eine <SOckelkapazität> von fest angestellten Schulassistenzen, punktuell\nergänzt mit Freiwilligen (inkl. Seniorinnen und Senioren) und Praktikanten wo sinnvoll oder möglich.\n\n3. Legislaturziele des Stadtrates und der Primarschulpflege\n\nDer Stadtrat hat sich im Bereich Bildung folgenden Leitsatz gegeben: <Dübendorf pflegt ein breites\nund qualitativ hochwertiges Bildungsangebot. Dübendorf entwickelt sich mit all seinen Bildungsange-\nboten zu einem Bildungsstandort mit regionaler Ausstrahlung>.\nDie beantragte Weiterentwicklung des Unterstützungsangebots trägt dazu bei, dieses Ziel zu errei-\nchen, da es einerseits den Schülerinnen und Schülern dient, andererseits die Primarschule Düben-\ndorf ein attraktiver Arbeitgeber bleibt und beiträgt, die Bildungsqualität weiterhin hoch zu halten.\n\n2020-387 Seite 14\n\n\n\n2.\n\nDie Primarschulpflege Dübendorf hat sich für die Legislaturperiode 2018 - 2022 drei Ziele gesetzt,\nwobei dieser Antrag direkt folgende zwei Ziele betrifft:\n\n<Umgang mit Heterogenität: Die Primarschule Dübendorf begegnet der grösser werdenden\nVielfalt durch gezielte und koordinierte pädagogische Entwicklungsmassnahmen. Besondere\nBerücksichtigung wird dabei der Kindergartenstufe beigemessen).\n\n<Steigerung der Attraktivität der Schule Dübendorf: Die Primarschule Dübendorf ist geprägt\nvon einer hohen Bildungs- und Lebensqualität. Sie bietet moderne, zeitgemässe Unterrichts-\nangebote, verfügt über eine adäquate lnfrastruktur und sorgt für aufgabengerechte und unter-\nstützende Arbeitsbed ingungen).\n\n4. Bezug zum Gesamtentwicklungskonzept: Steigende Schülerzahlen\n\nDie Zahl der Schülerinnen und Schüler wie auch die Zahl der Klassen sind in der Primarschule Dü-\nbendorf in den vergangenen Jahren gewachsen. lm Schuljahr 2O09l10 gab es 85 Klassen (Kindergar-\nten und Primarschule zusammen), im 2019120 waren es bereits 95.5 Klassen. Auch aufgrund der\nregen Bautätigkeit in Dübendorf ist künftig mit einem weitergehenden Bevölkerungswachstum und\ndamit auch mit mehr Kindern zu rechnen.\nDie Primarschule Dübendorf hat letztmals im Januar 2019 das Gesamtentwicklungskonzept (GEK)\naktualisiert. Darin sind Schätzungen zur künftigen Entwicklung der Schüler enthalten. lm Schuljahr\n2024125 ist gemäss Prognose des GEK mit 123 Klassen oder mit 2448 Schülerinnen und Schülern zu\nrechnen.\n\nMit steigenden Schülerzahlen sinkt jedoch die Kapazität der vorhandenen Unterstützung. Bei 123\nKlassen haben die beantragten sechs Vollzeitstellen an Schulassistenzen noch rund zweieinhalb\nWochenstunden pro Klasse zur Verfügung (bei 96 Klassen sind es, wie beantragt, drei Wochenstun-\nden).\n\n5. Kosten: Beantragte Erweiterung Schulassistenzen\n\nKünftige Kosten Schulassistenzen der Primarschule Dübendorf (hei mittlerer Lohnklasse 11)\n\n1. Erste gestaffelte Pensenerhöhung im Schuljahr 2022123 von 0,75 Wochenstunden (WS) pro\nKlasse auf 2 WS, d. h. von bisher insgesamt 1 .47 Yollzeiteinheiten (VZE) auf total 4 VZE\n\n2. lm Schuljahr 2023124 Pensenerhöhung auf 3 WS pro Klasse, also total 6VZE\n3. Zeitliche Staffelung auf drei Kalenderjahre\n\n"bei mittlerer Lohnklasse 11, inklusive Sozialabgaben\n\nGestaffelt in Stunden Kosten in Fr. Mehrausqaben in Fr.\n2021 0.75 WS 132',310.00 0.00\n2022 0.75 bis 2 WS 228'767.00 96',457.00\n2023 2bis3WS 435'032.00 206'265.00\n2024 3WS 540'040.00 105'008.00\n\nTotal 407'730.00\n\nAktuelle Kosten für 1.47 VZE Fr 132'310.00\nKostensteiqerunq von 2022 bis 2024 Fr 407'730.00\nKosten iährlich wiederkehrend für 6VZE ab 2024 540'040.00Fr\n\n2020-387 Seite 15\n\n\n\nDie Primarschulpflege beantragt die etappierte Erweiterung der Schulassistenzen von 0.75 bis auf\ndrei Wochenstunden pro Klasse. Auf Basis des Schuljahres 201912020 betragen die Mehrkosten ab\n2024 final dafür Fr. 407'730.00. Der beantragte Zusatzkredit ist wiederkehrend und passt sich ab\n2022 entsprechend dem Schlüssel von bisher 0.75 zuerst auf zwei und ab 2024 auf drei Wochen-\nstunden pro Klasse im entsprechenden Schuljahr an.\n\nWürde sich die Anzahl Klassen in einem Jahr um eine Klasse (z.B: von 96 auf 97 erhöhen, würde\ndies drei zusätzliche Wochenstunden notwendig machen. Damit würden die Vollzeitstellen um rund\n0.06 Vollzeitstelle wachsen, was im folgenden Jahr den Kredit um rund Fr. 5'625.00 erhöhen würde.\n\nDer Kredit von Fr. 407'730.00.00 entsteht aus\n\n4.53 VZE, da insgesamt sechs Vollzeitstellen benötigt werden, aber bereits 1 .47 vorhanden\nsind.\nPro Vollzeitstelle Schulassistenz ist bei mittlerer Lohnklasse 11 mit Fr. 90'007.00 zu rechnen\n(Bruttolohnkosten, inkl. Sozialabgaben), basierend auf den Anforderungskriterien und den loka-\nlen und kantonalen Anstellungsbedingungen.\n\nDie Kosten gehen zulasten des Kontos 7200.302000\n\nDie Primarschulpflege Dübendorf beantragt mit diesem Kreditdach eine kostenverträgliche Variante,\ndie vergleichbar ist mit umliegenden Gemeinden. Die Empfehlung des Volksschulamtes des Kantons\nZürich würde 16 Vollzeitstellen ermöglichen. Der Zürcher Lehrverband fordert eine Vollzeitstelle\nSchulassistenz pro sechs Klassen, was in Dübendorf 16 Vollzeitstellen bedeuten würde.\nDiese Forderung erscheint aber derzeit finanziell als nicht realistisch.\n\n6. Dringlichkeit und nächste Schritte\n\n6.1 Dringlichkeit des Geschäfts\n\nBereits jetzt stossen viele Lehrpersonen an die Grenzen ihrer Belastbarkeit, insbesondere in schwie-\nrigen Klassen. Es gelingt nicht, alle Schülerinnen und Schüler ihren Bedürfnissen entsprechend ge-\nnügend zu fördern, Dies zeigt sich u.a. in Motivationsproblemen, Lernschwierigkeiten und Unter-\nrichtsstörungen. Mit den aktuell vorhandenen Ressourcen ist eine genügende.Unterstützung zu\nGunsten der Kinder, um die in 2.1 genannten Ziele zu erreichen, nicht mehr möglich.\n\nlm Kindergarten herrscht akuter Lehrpersonenmangel. Kindergartenlehrpersonen wählen die für sie\nattraktivste Sc.hulen, und dabei oft solche, welche schon genügend Schulassistenzen haben.\n\nDie Weiterführung des heutigen Ansatzes mit wenigen, befristeten Schulassistenzen ist aufgrund der\nunverhältnismässig hohen administrativen Kosten ineffizient. Die beantragte Lösung ist effizienter und\nentlastet dad urch Verwaltung verhältn ismässig.\n\nDie Primarschulpflege möchte deshalb mit der Umsetzung dieses Geschäfts so rasch wie möglich\naufs Schuljahr 2022123 beginnen.\n\n6.2 Nächste Schritte\n\nNach Bewilligung des Antrags sollen die zusätzlichen Schulassistenz-Stellen im Frühling 2022 aus-\ngeschrieben werden. Zum Start des Schuljahres Mitte August sollen sämtliche vier Vollzeitstellen\nSchulassistenzen besetzt sein und zu arbeiten beginnen.\n\n2020-387 Seite 16\n\n\n\n7. Konsequenzen einer Ablehnung\n\nDie Konsequenzen sind erheblich und kumulieren sich aus verschiedenen Bereichen: Das Angebot\nan Schulassistenzen wäre nicht mehr bedarfsgerecht, die Erreichung der im Kapitel 2.1 genannten\nZiele ist nicht mehr sichergestellt und Dübendorf würde einen markanten Standort-Attraktivitätsverlust\nerleiden:\n\n7.1 Auswirkungen auf die Schule\n\nDie Erreichung des Bildungsauftrags ist nicht mehr sichergestellt. Auf die unterschiedlichen\nBedürfnisse der Kinder kann nicht mehr angemessen eingegangen werden. Störungen des Un-\nterrichts, unmotivierte Kinder und Konflikte dürften zunehmen. Dies beeinträchtigt das Quali-\ntätsniveau insgesamt und benachteiligt sämtliche Schülerinnen und Schüler.\nDie Attraktivität der Primaschule Dübendorf als Arbeitgeber sinkt. Dadurch würde es noch\nschwieriger insbesondere im Kindergarten gut qualifizierte Lehrpersonen zu finden. Der Auf-\nwand der Primarschule würde wachsen (Springereinsätze oder temporäre Lehrpersonen su-\nchen, einstellen, und einarbeiten). Es käme zu weniger Konstanz im Klassenzimmer, dafür zu\nmehr Unruhe.\nDie Kapazität der Schulassistenzen in der Primarschule Dübendorf liegt heute bei 45 Minuten\npro Klasse und Woche. lm Schuljahr 2024125 würde die Kapazität der Schulassistenzen in der\nPrimarschule Dübendorf bei prognostizierten 123 Klassen nur noch rund 35 Minuten pro Klas-\nse und Woche betragen.\nDie Beeinträchtigung der Bildungsqualität könnte mittelfristig zu tieferen Schulbewertungen der\nkantonalen Fachstelle führen. Dies generiert Konflikte mit dem Volksschulamt.\nLängerfristig wird die Bildungskarriere der Schülerinnen und Schüler beeinträchtigt. Künftig\nhätten mehr Schulabgänger Probleme bei der Jobsuche und Defizite im Umgang mit anderen\nMenschen. Diese zusätzlichen Probleme haben oft rasch negative Auswirkungen oder höhere\nKostcn für die Allgemeinheit zur Folge.\n\n7.2 PolitischeAuswirkungen\n\nStadtrat und Primarschulpflege könnten ihre Legislaturziele teilweise nicht erreichen.\nDübendorf würde als Bildungs- und Arbeitsstandort einen Attraktivitätsverlust erleiden. Dies\nkönnte Auswirkungen auf die Bevölkerungsstruktur haben, da es für Familien mit Schulkindern\ntendenziell weniQer attraktiv wird. Familien erkundigen sich heute sehr gbnau, in welche Schul-\ngemeinde sie ziehen wollen.\nDer Trend geht in vielen Gemeinden hin zur Einführung resp. Erweiterung von Schulassisten-\nzen. Lehrpersonen wie Eltern erwarten dies. Eltern würden unzufriedener. Dies dürfte zu mehr\nKonflikten und zu mehr Druck auf die Schule führen.\n\nKurzfristig würden Ausgaben in der Grössenordnung der beantragten zusätzlichen sechs Voll-\nzeitstellen zwar vermieden.\nMittelfristig würden jedoch deutliche höhere Kosten anfallen: Eine Häufung von Problemen im\nUnterricht dürfte zu mehr Sonderschulfällen führen, die sehr teuer sind und voraussichtlich\nmehr Kosten generieren als die beantragte Erweiterung der Schulassistenzen.\nAuch die temporären (Springer-)Lösungen zur Besetzung der nicht normal besetzbaren Leh-\nrerstellen sind in der Regel doppelt so teuer wie normale Anstellungen.\nLangfristig entstehen ebenfalls hohe Folgekosten: Weniger gut ausgebildete Schulabgänger\nsind tendenziell weniger produktiv, verfügen über tiefere Einkommen und erleben höhere Ar-\nbeitslosigkeit. Dies beeinträchtigt die Steuereinnahmen und erhöht die Staatsausgaben (höhe-\nre Sozialkosten).\n\n2020-387 Seite 17\n\n\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4.\n\n5\n\n8. Begründung des Geschäftes\n\nDie beantragte Lösung ist wirksam, wirtschaftlich und ermöglicht, die Ziele zu erreichen\n\nErreichung des Bildungsauftrages\nBereits heute können Lehrpersonen nicht mehr alle Schülerinnen und Schüler ihren Bedürfnis-\nsen entsprechend genügend fördern. Erfahrungen zeigen, dass der Einsatz von fest angestell-\nten Schulassistenzen präventiv und situativ auftretende Probleme durch Begleitung auffangen\nkann. Dies ermöglicht, dass Kinder sich wohl fühlen können und Freude am Lernen und an\nLeistung haben.\n\nMehr Lernchancen für alle Kinder\nSchulassistenzen tragen dazu bei, alle Kinder in den Unterricht zu integrieren. Störungen neh-\nmen ab, Konzentration und der Lernerfolg nehmen zu. Davon profitieren alle Kinder, von den\nBegabteren bis zu den Leistungsschwächeren.\n\nAttraktiver Arbeitgeber\nMit Schulassistenzen bleibt die Primarschule Dübendorf ein attraktiver Arbeitgeber. Dies er-\nleichtert die Suche und Anstellung von gut qualifizierten Lehrpersonen und stärkt das Schulte-\nam. Mit dem Antrag werden die Lehrpersonen im Schulalltag entlastet. Sie können sich nicht\nnur besser auf ihre Kernaufgaben fokussieren, sondern werden auch motiviert und engagiert in\nihrem Beruf bleiben.\n\nLangfristiger Erfolg in Bildung und Erwerbsleben\nSchulassistenzen tragen auch dazu bei, den Kindern Achtung vor anderen Menschen, Tole-\nranz und Dialog zu vermitteln. Diese zwischenmenschlichen Fähigkeiten sind neben fachlichen\nKenntnissen weitere Erfolgsfaktoren für eine erfolgreiche Schullaufbahn und verbessern die\nChancen für einen gelingenden Berufseinstieg. lnvestitionen in die Bildung zahlen sich länger-\nfristig aus und tragen zur Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft und zum Allgemeinwohl bei.\n\nBedarfsgerechte und wirtschaftliche Erweiterung der Schulassistenzen in Dübendorf\nDie beantragte Lösung ist massvoll und liegt bezüglich Anzahl Wochenstunden pro Klasse im\nMittelfeld verglichen anderen Gemeinden im Kanton Zürich. Die Erfahrungen des Schulassis-\ntenz-Piloten in allen Dübendorfer Kindergärten im Herbst 2019 zeigt den erhöhten Bedarf an\nund die positive Wirkung von Schulassistenzen. Fixe Anstellungen reduzieren den administrati-\nven Aufwand.\n\nAndere geprüfte Optionen wie Praktikantinnen/Praktikanten, Zivildienstleistende oder freiwillige\nArbeitende genügen den geforderten Kriterien punkto Qualität, Konstanz und Einsatzdauer\nnicht.\n\n2020-387 Seite 18\n\n\n\n1\n\n2\n\n9. Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\nBewilligung für einen jährlich wiederkehrenden Rahmenkredit auf Basis des Schuljahres\n201912020 für die etappierte Einführung von Schulassistenzen an der Primarschule Dübendorf\nab 2022 in der Höhe von Fr. 228'767.00 und ab 2024 von Fr. 540'040.00. Die Kosten gehen\nzulasten des Kontos 7200.302000.\n\nDer beantragte wiederkehrende Kredit passt sich etappiert und jährlich der Anzahl Klassen im\n2022 mitje durchschnittlich 2 Wochenstunden und ab 2024 mitje durchschnittlich 3 Wochen-\nstunden an der Primarschule Dübendorf an.\n\nDübendorf, 8. April 2021\n\nStadtr Dübendorf\n\nh^\n\nStadtpräsident\nMartin Kunz\nStadtschreiber\n\n2020-387 Seite 19\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 4412021\n\nBewilligung eines Rahmenkredites für die etappierte Einführung von Schulassistenzen an der\nPrimarschule Dübendort ab2022 von Fr.228'767.00 und ab 2024von Fr.540'040.00\n\nWir beantragen Zustimmung unter Berücksichtigung folgender Anderungsanträge in Beschlussziffer I\n\nBewilligung eines Rahmenkredites für die etappierte Einführung von Schulassistenzen an der\nPrimarschule Dübendort ab 2022 von Fr. 228'767.00 und ab 2024 bis zum Schuljahr\n202712028 von Fr. 500'000.00 t540€4O"0O1.\n\n[zwei Teiländerungsanträge: 1. Ergänzung Befristung / 2. Senkung Kredithöhe gegenüber An-\ntrag des Stadtratesl\n\n8600 Dübendorf, 10. Januar 2022\n\nKommis für Schulgeschäfte\n\nt <J/W\n\nPräsident\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben\n\n8600 Dübendorf,T. Februar 2022\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nrk ? <ltt,,n'\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nlvo Hasler\nPräsident\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom 21, llärz ?01?\n\n2020-387 Seite 20\n\n\n\n2.\n\n3.\n\nAktenverzeichnis\n\nG R Geschäfl-Nr. 44 I 2021\n\nBewilligung eines Rahmenkredites für die etappierte Einführung von Schulassisten-\nzen an der Primarschule Dübendorf ab 2022 von Fr. 228'767.00 und ab 2024 von\nFr.540'040.00\n\nWeisung vom B. April2021 (zweifach)\n\nStadtratsbeschluss Nr. 21-128 vom 8. April2021\n\nBeschluss Primarschulpflege Dübendorf, Sitzung Nr. 10120-21 vom 23. März 2021,\nVerabschiedung Antrag Schulassistenzen\n\nEmpfehlungen VSA vom Januar 2018\n\nKonzept "Schulassistenzen", von der Schulpflege genehmigt 22. September 2O2O / revidiert\n23. Mär22021\n\nÜbersicht Schutassistenzen und Generationen im Klassenzimmer\n\nEntwurf Stellenbeschrieb Schulassistenzen Primarschule Dübendorf\n\nAuswertung Pilotprojekt Schulassistenz im Kindergarten, Kurzbericht\n\nEinsatz von Schulassistenzen im Kindergarten und in der Primarschule in anderen Gemeinden\nim Kanton Zürich (2020)\n\n4\n\n5\n\n6.\n\n7.\n\nB.\n\n9.\n\n2020-387 Seite 21\n\n\n


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text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 18.03.2021\n\n21-91 83.3.4\nGeschäftsbericht 2020\nGenehmigung\nAntrag an den Gemeinderat\n\nAusgangslage\n\nDer Stadtrat erstellt gestützt auf Art. 34 Abs. 1 Zttt. 5 der Gemeindeordnung einen Geschäftsbericht.\nDer Geschäftsbericht wird gemeinsam mit der Jahresrechnung zuhanden der GRPK bzw. des Ge-\nm einderates verabschiedet.\n\nErwägungen\n\nGestützt auf Art. 49 Abs. 4 der Geschäftsordnung des Gemeinderates kann der Stadtrat zusammen\nmit dem Geschäftsbericht einen begründeten Antrag auf Abschreibung von überwiesenen oder auf-\nrechterhaltenen Postulaten stellen. Folgendes Postulat ist aus der Sicht des Stadtrates abzuschrei-\nben:\n\nPostulat Andrea Kennel (parteilos) "Sammeln von Kunststoffabfällen" (GR-Nr. 82/2015)\n\nEinführung Sammlung von Kunststoffen aus Haushalten (während Pilotphase 2021 - 2024) gemäss\nSRB Nr. 20-529 vom 17. Dezember 2020. Somit sind die Voraussetzungen für die Abschreibung des\nPostulats erfüllt.\n\nBeschluss\n\n1. Der Geschäftsbericht 2020 wid dem Gemeinderat zur Genehmigung unterbreitet\n\n2 Gestützt auf Art. 49 Abs. 4 der Geschäftsordnung des Gemeinderates wird dem Gemeinderat\nbeantragt, das folgende Postulat abzuschreiben:\n\nPostulat Andrea Kennel (parteilos) "Sammeln von Kunststoffabfällen" (GR-Nr. 8212015)\n\n3 Die Publikation des Geschäftsberichtes 2020 au'f der Webseite der Stadt Dübendorf soll in der\nvorliegenden Form erfolgen. Auf die Aufbereitung einer zusätzlichen illustrierten Fassung des\nGeschäftsberichts für die Veröffentlichung in elektronischer Form wird verzichtet.\n\nDer Stadtschreiber wird beauftragt, den Geschäftsbericht 2020 in der vorliegenden Form dem\nGemeinderatssekretariat zuhanden der GRPK und des Gemeinderates zukommen zu lassen.\n\n4\n\n2020-637\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 18.03.2021\n\nMitteilung durch Protokollauszug (unter Beilage des Geschäftsberichtes 2020)\n\nGemeinderatssekretariat - z. H. der GRPK und des Gemeinderates\nMitglieder Stadtrat\nPrimarschulpflege\nSozialbehörde\nFührungsteam Stadtverualtung\nDirektor IMWIL Alters- und Spitexzentrum\nPrimarschulverwaltu ng\nLeiter Behördendienste\nAkten\n\nStadtrat Dübendorf\n\n,h*,.,\nStadtschreiber\n\nAnd16\nStadtpräsident\n\n2020-637 2\n\n\n


name: 20201016-BS-IFK-Ersatzwahl GRPK Rücktritt Marcel Drescher

text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokollauszug\nBeschluss der lnterfraktionellen Konferenz\n\nZirkularbeschluss vom 16. Oktober 2020\n\nErsatzwahl eines Mitgliedes der GRPK für den Rest der Amtsdauer 2018-2022\nGRPK-Rücktritt Marcel Drescher\n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST:\n\nAls Ersatz für Marcel Drescher (glp/GEU) wird dem Gemeinderat Thomas Maier (glp/GEU) zur Wahl\nals Mitglied der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission (GRPK) ab Dezember 2020 für den\nRest der Amtsdauer 2018-2022 vorgeschlagen.\n\nMitteilung durch Protokollauszug in elektronischer Form an\n\nMitglieder Gemeinderat\nMitglieder Stadtrat\nStadtschreiber\nGeschäftsleiter\nAkkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\nWebsite der Stadt Dübendorf\nAkten\n\nFür den richtigen Auszug\nIFK Dübendorfr 3r)A,,\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nGeschäfts Nr.:2020-1 88\n\n\n

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text: \n15. Juni 2020 \n\n \n\nKanton  Zürich \n\nStadt Dübendorf \n\n \n\n \n\nTeilrevision Nutzungsplanung \n\nNeugut \n\n \n\nÄnderung der Bauordnung \n\nGemäss § 45 ff PBG \n\n \n\nVorprüfungsbericht vom 26.03.2020 \n\nÖffentliche Auflage vom 29.11.2019 bis 10.02.2020 \n\nVon der Gemeindeversammlung festgesetzt am:  \n\n \n\nNAMENS DER GEMEINDERATES \n\n \n\nDer Präsident: Reto Heeb      Die Sekretärin Edith Bohli \n\n \n\nVon der Baudirektion genehmigt am ……………………………………………………………………….. BDV Nr.: …………………………………………………………………….. \n\n \n\nFür die Baudirektion:………………………………………………………………………………………………….. \n\n  \n\n\n\nGemeinde Dübendorf \n\nWWW.PLANAR.CH \n\nTeilrevision Nutzungsplanung \n\n2/6 \n\nLesehilfe zur Synopse: \n\nStandardtext: Bestehende Textpassagen \n\nGelb hervorgehoben: Neuer Text, Änderungen und Ergänzungen \n\n \n\n \n\n  \n\nBearbeitung \n\nPLANAR AG für Raumentwicklung \n\nGutstrasse 73, 8055 Zürich \n\nTel 044 421 38 38 \n\nwww.planar.ch, info@planar.ch \n\n \n\nChristoph Haller, dipl. Arch. ETH SIA Reg A, Raumplaner \n\nAstrid Müller, MA Geographie, MAS Raumplanung ETH \n\nLea Portmann, MSc Raumentwicklung und Infrastruktursysteme ETH \n\n\n\nGemeinde Dübendorf \n\nWWW.PLANAR.CH \n\nTeilrevision Nutzungsplanung \n\n3/6 \n\n \n\nBO vom 05.10.2018 Geänderte BO \n\n1 Zonenordnung \n\nArt. 1 \n\nDas Gemeindegebiet der Stadt Dübendorf wird, soweit es nicht kantonalen oder regio-\n\nnalen Nutzungszonen oder Wald zugewiesen ist, in folgende Zonen eingeteilt: \n\n \n\nBauzonen  \n\na. Kernzonen  \n\n− Kernzone Bahnhofstrasse  K1  \n\n− Kernzone Wallisellenstrasse  K2  \n\n− Kernzone Oberdorf, Wil, Gfenn, Hermikon,  K3 \n\n− Dübelstein, Geeren, Gockhausen und Stettbach  \n\nb. Zentrumszonen  \n\n− Zentrumszone 1 Bahnhofgebiet  Z1  \n\n− Zentrumszone 2 Obere Bahnhofstr./Adlerstr.  Z2  \n\n− Zentrumszone 3a Überlandstrasse - Süd  Z3a  \n\n− Zentrumszone 3b Wangen- und Überlandstrasse  Z3b  \n\n− Zentrumszone 4 Hochbord  Z4  \n\nc. Wohnzonen  \n\n− Wohnzone zweigeschossig  W2a  \n\n− Wohnzone zweigeschossig  W2b  \n\n− Wohnzone zweigeschossig  W2c  \n\n− Wohnzone dreigeschossig  W3  \n\n− Wohnzone viergeschossig  W4  \n\n \n \n\nArt. 1 \n\nDas Gemeindegebiet der Stadt Dübendorf wird, soweit es nicht kantonalen oder regio-\n\nnalen Nutzungszonen oder Wald zugewiesen ist, in folgende Zonen eingeteilt: \n\n \n\nBauzonen  \n\na. Kernzonen  \n\n− Kernzone Bahnhofstrasse  K1  \n\n− Kernzone Wallisellenstrasse  K2  \n\n− Kernzone Oberdorf, Wil, Gfenn, Hermikon,  K3  \n\n− Dübelstein, Geeren, Gockhausen und Stettbach  \n\nb. Zentrumszonen  \n\n− Zentrumszone 1 Bahnhofgebiet  Z1  \n\n− Zentrumszone 2 Obere Bahnhofstr./Adlerstr.  Z2  \n\n− Zentrumszone 3a Überlandstrasse - Süd  Z3a  \n\n− Zentrumszone 3b Wangen- und Überlandstrasse, Neugut  Z3b  \n\n− Zentrumszone 4 Hochbord  Z4  \n\nc. c) Wohnzonen  \n\n− Wohnzone zweigeschossig  W2a  \n\n− Wohnzone zweigeschossig  W2b  \n\n− Wohnzone zweigeschossig  W2c  \n\n− Wohnzone dreigeschossig  W3  \n\n− Wohnzone viergeschossig  W4  \n\n \n \n\n\n\nGemeinde Dübendorf \n\nWWW.PLANAR.CH \n\nTeilrevision Nutzungsplanung \n\n4/6 \n\nBO vom 05.10.2018 Geänderte BO \n\n \n\nd. Industrie- und Gewerbezonen  \n\n− Industrie- und Gewerbezone 1  IG1  \n\n− Industrie- und Gewerbezone 2  IG2  \n\n− Industrie- und Gewerbezone 3  IG3 \n\ne. Zone für öffentliche Bauten  Oe  \n\n \n\nf. Erholungszonen  \n\n− Erholungszone Schwimmbad  EA  \n\n− Erholungszone Sportplätze  EB  \n\n− Erholungszone Familiengärten  EC \n\n \nFreihaltezone  F  \nReservezone  R  \nLandwirtschaftszone  Lw \n\n \n\nd. Industrie- und Gewerbezonen  \n\n− Industrie- und Gewerbezone 1  IG1  \n\n− Industrie- und Gewerbezone 2  IG2  \n\n− Industrie- und Gewerbezone 3  IG3 \n\ne. Zone für öffentliche Bauten  Oe  \n\n \n\nf. Erholungszonen  \n\n− Erholungszone Schwimmbad  EA  \n\n− Erholungszone Sportplätze  EB  \n\n− Erholungszone Familiengärten  EC \n\n \nFreihaltezone  F  \nReservezone  R  \nLandwirtschaftszone Lw \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Dübendorf \n\nWWW.PLANAR.CH \n\nTeilrevision Nutzungsplanung \n\n5/6 \n\nBO vom 05.10.2018 Geänderte BO \n\n2 Zentrumszonen \n\nArt. 16  \n\nEs gelten folgende Grundmasse: \n\n Z1 Z2 Z3a Z3b Z4 \n\nAusnützungsziffer, max.  60 % 110% 140% 140% - \n\nBaumassenziffer  - - - - 7 m3/m2 \n\nFreiflächenziffer  - - 20% 20% 20%/40%3/ \n\nmin. Wohnanteil  60%1/ 30% 0% 30%5/ gemäss EP4/ \n\n 30%2/     \n\nmax. Wohnanteil  - - - 70% gemäss EP4/ \n\nVollgeschosse max.  3 3 frei frei frei \n\nDachgeschosse bei erreichter \n\nVollgeschosszahl max.  \n\n1 1 1 1 0 \n\nGebäudehöhe max.  - - 17m 17m - \n\nGesamthöhe max.  - - - - 25m \n\nGebäudelänge max. 45m 80m unbeschr. 80m6/ unbeschr. \n\nGrenzabstand:      \n\n- kleiner min.  5.0m 3.5m 6.0m 6.0m 3.5m \n\n- grosser min.  12.0m 6.0m - - - \n\n- kleiner max. 10.0m 3.5m - - - \n\n- grosser max. 18.0m 13.0m - - - \n\n \n\n1/ südlich der Bahnlinie  \n\n2/ nördlich der Bahnlinie  \n\n3/ bei Hochhäusern (anteilsmässig zur Baumasse Hochhaus, inkl. Sockelbereich im Umfang Hochhausgrundriss)  \n\n4/ Ergänzungsplan „Zentrumszone Hochbord“ (vgl. Art. 16b)  \n\n5/ Zwischen Überlandstrasse und Bahn gilt kein Mindestwohnanteil.  \n\n\n\nGemeinde Dübendorf \n\nWWW.PLANAR.CH \n\nTeilrevision Nutzungsplanung \n\n6/6 \n\nBO vom 05.10.2018 Geänderte BO \n\n6/ Bei der Berechnung der maximalen Gebäudelänge werden Fassadenlängen von Gebäuden, deren Gebäudeabstand 7m unterschreitet, zusammengezählt. \n\n \n\nZ1  Zentrumszone Bahnhofgebiet  \n\nZ2  Zentrumszone Obere Bahnhofstrasse/Adlerstrasse  \n\nZ3a  Zentrumszone Überlandstrasse-Süd  \n\nZ3b  Zentrumszone Wangen- und Überlandstrasse, Neugut \n\nZ4  Zentrumszone Hochbord \n\nArt. 16c  \n1 ln der Zentrumszone Z3b sind Wohnungen in Erdgeschossen nicht zulässig, welche \n\nsich zur Neugut-, Dietlikon-, Wangen- und Überlandstrasse ausrichten. ln diesen Be-\n\nreichen sind publikumsorientierte / dienstleistungsorientierte Nutzungen zu realisie-\n\nren. \n\n \n\n \n\n \n\n\n