text: \n \n\nStadt Dübendorf \n\n___________________________ \n\n \n\nGeschäftsordnung \n\ndes \n\nGemeinderates \n \n\nvom TT. MM. 2022 \n\n \n\nVorlage Spezialkommission Totalrevision Geschäftsordnung, \nverabschiedet zuhanden des Gemeinderates am 8. Dezember \n\n2021 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\nGemeindeordnung der Stadt Dübendorf 1 \n\nInhaltsverzeichnis \n\nI.Organisation des Gemeinderates.........................................................................5 \n\nArt. 1  Organe des Gemeinderates .................................................................... 5 \n\nArt. 2  Konstituierung nach der Erneuerungswahl .............................................. 5 \n\nArt. 3  Konstituierung in Zwischenjahren ........................................................... 5 \n\nArt. 4  Büro a. Zusammensetzung ..................................................................... 5 \n\nArt. 5  Büro b. Wahl und Amtsdauer .................................................................. 6 \n\nArt. 6  Büro c. Aufgaben .................................................................................... 6 \n\nArt. 7  Präsidium ................................................................................................ 7 \n\nArt. 8  Gemeinderatssekretariat ......................................................................... 8 \n\nArt. 9  Kommissionen a. Allgemeines ................................................................ 8 \n\nArt. 10  Kommissionen b. Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission \n(GRPK) .................................................................................................. 9 \n\nArt. 11  Kommissionen c. Kommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte \n(KRL) ..................................................................................................... 9 \n\nArt. 12  Kommissionen d. Sachkommissionen ..................................................... 9 \n\nArt. 13  Kommissionen e. Spezialkommissionen ................................................. 9 \n\nArt. 14  Kommissionen f. Parlamentarische Untersuchungskommission.............. 9 \n\nArt. 15  Kommissionen g. Beschlussfassung ..................................................... 10 \n\nArt. 16  Kommissionen h. Vertretung des Stadtrates ......................................... 11 \n\nArt. 17  Kommissionen i. Herausgabe von Unterlagen und Auskünften ............. 11 \n\nArt. 18  Kommissionen j. Protokolle ................................................................... 11 \n\nArt. 19  Kommissionen k. Geheimhaltung und Schweigepflicht ......................... 11 \n\nArt. 20  Fraktionen ............................................................................................. 11 \n\nArt. 21  Interfraktionelle Konferenz .................................................................... 12 \n\nArt. 22  Stellung des Stadtrates ......................................................................... 12 \n\nII.Rechte und Pflichten der Gemeinderatsmitglieder                      12 \n\nArt. 23  Antrags-, Äusserungs- und Einsichtsrechte .......................................... 12 \n\nArt. 24  Entschädigung ...................................................................................... 13 \n\nArt. 25  Teilnahmepflicht .................................................................................... 13 \n\nArt. 26  Parlamentarischer Anstand ................................................................... 13 \n\nArt. 27  Offenlegung von Interessenbindungen.................................................. 13 \n\nArt. 28  Ausstand ............................................................................................... 13 \n\nArt. 29  Nachrückende Mitglieder ...................................................................... 14 \n\nIII. Parlamentarische Vorstösse und Fragestunde ............................................14 \n\nArt. 30  Allgemeine Bestimmungen a. Einreichung ............................................ 14 \n\nArt. 31  Allgemeine Bestimmungen b. Form ...................................................... 14 \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 2 \n\nArt. 32  Allgemeine Bestimmungen c. Verfahren ............................................... 14 \n\nArt. 33  Motion a. Gegenstand ........................................................................... 15 \n\nArt. 34  Motion b. Verfahren bis zur Überweisung ............................................. 15 \n\nArt. 35  Motion c. Verfahren nach der Überweisung .......................................... 15 \n\nArt. 36  Postulat a. Gegenstand ........................................................................ 15 \n\nArt. 37  Postulat b. Verfahren bis zur Überweisung ........................................... 15 \n\nArt. 38  Postulat c. Verfahren nach der Überweisung ........................................ 16 \n\nArt. 39  Interpellation a. Gegenstand und Verfahren .......................................... 16 \n\nArt. 40  Interpellation b. Dringlicherklärung ........................................................ 16 \n\nArt. 41  Schriftliche Anfrage ............................................................................... 16 \n\nArt. 42  Fragestunde.......................................................................................... 17 \n\nArt. 43  Parlamentarische Initiative a. Gegenstand und Form ............................ 17 \n\nArt. 44  Parlamentarische Initiative b. Verfahren ................................................ 17 \n\nIV. Sitzungen .........................................................................................................18 \n\nArt. 45  Einberufung von Sitzungen ................................................................... 18 \n\nArt. 46  Einladung und Sitzungsunterlagen ........................................................ 18 \n\nArt. 47  Akten .................................................................................................... 18 \n\nArt. 48  Sitzungstag ........................................................................................... 18 \n\nArt. 49  Beschlussfähigkeit ................................................................................ 18 \n\nArt. 50  Öffentlichkeit der Verhandlungen .......................................................... 18 \n\nArt. 51  Medien .................................................................................................. 19 \n\nArt. 52  Aufnahmen auf Bild- und Tonträger ...................................................... 19 \n\nArt. 53  Publikum ............................................................................................... 19 \n\nArt. 54  Protokoll ................................................................................................ 19 \n\nArt. 55  Publikation ............................................................................................ 20 \n\nArt. 56  Teilnahme des Stadtrates ..................................................................... 20 \n\nV.Verhandlungen ...................................................................................................20 \n\nArt. 57  Tagesordnung....................................................................................... 20 \n\nArt. 58  Erklärungen .......................................................................................... 20 \n\nArt. 59 Berichterstattung und Anträge .............................................................. 20 \n\nArt. 60 Eintreten ............................................................................................... 21 \n\nArt. 61 Rückweisung ........................................................................................ 21 \n\nArt. 62 Reihenfolge der Voten .......................................................................... 21 \n\nArt. 63 Allgemeine Diskussion .......................................................................... 22 \n\nArt. 64 Ordnungsanträge .................................................................................. 22 \n\nArt. 65 Antrag auf Schluss der Beratung .......................................................... 22 \n\nArt. 66 Redezeiten ........................................................................................... 22 \n\nArt. 67 Ordnungsruf und Wortentzug ................................................................ 23 \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 3 \n\nArt. 68 Rückkommen ........................................................................................ 23 \n\nArt. 69 Unterbruch der Sitzung ......................................................................... 23 \n\nVI.Wahlen und Abstimmungen .............................................................................23 \n\nArt. 70 Allgemeines .......................................................................................... 23 \n\nArt. 71 Wahlen ................................................................................................. 24 \n\nArt. 72 Abstimmungsverfahren ......................................................................... 24 \n\nArt. 73 Abstimmungsordnung ........................................................................... 24 \n\nVII.Übergangs- und Schlussbestimmungen ........................................................25 \n\nArt. 74 Übergangsbestimmung zur Entschädigung der Mitglieder der \nKommission für Schulgeschäfte ........................................................... 25 \n\nArt. 75 Inkrafttreten .......................................................................................... 25 \n\n \n  \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 4 \n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates \n \n\n(vom TT. MM 2022, gültig ab 1. Juli 2022) \n \n \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 5 \n\nI. Organisation des Gemeinderates \n\n Hinweis Begriffsverständnis Bezeichnung «Stadtrat» \n\nDie Kommunikation zwischen Gemeinderat und Primarschulpflege – sowie falls \ndereinst eigenständige Kommissionen vorgesehen würden – erfolgt grundsätzlich \nvia Stadtrat. Diese haben jedoch das Recht, ihre Anträge in Kommissionen des \nGemeinderates und an Gemeinderatssitzungen selber zu vertreten, ebenso sind \nsie verpflichtet, bei der Beantwortung parlamentarischer Vorstösse mitzuarbeiten, \nauch wenn in den nachfolgenden Formulierungen der Einfachheit halber nur der \nStadtrat erwähnt ist. \n\n \n \nArt. 1  Organe des Gemeinderates \n\nOrgane des Gemeinderates sind:  \n\na) das Büro,  \n\nb) das Präsidium,  \n\nc) die Kommissionen,  \n\nd) die Fraktionen,  \n\ne) die Interfraktionelle Konferenz. \n\n \n\nArt. 2  Konstituierung nach der Erneuerungswahl \n\n1 Der Gemeinderat versammelt sich auf Einladung des abtretenden Büros, \nspätestens 60 Tage nachdem die Erneuerungswahl rechtskräftig geworden ist, \nzur konstituierenden Sitzung. \n\n2 Das amtsälteste anwesende Mitglied, bei mehreren Personen das an Jahren \nälteste unter ihnen, eröffnet und leitet die Sitzung bis zur Wahl der Präsidentin \noder des Präsidenten. Es bezeichnet provisorisch eine Sekretärin oder einen \nSekretär und drei Stimmenzählerinnen oder Stimmenzähler. \n\n3 Das Präsidium, die Vizepräsidien sowie die Stimmenzählerinnen oder \nStimmenzähler übernehmen ihr Amt unmittelbar nach ihrer Wahl. \n\n4 Bis zur konstituierenden Sitzung tagt der bisherige Rat. \n\n \n\nArt. 3  Konstituierung in Zwischenjahren \n\n1 In den Zwischenjahren findet die Konstituierung des Gemeinderates spätestens \nan der Sitzung des Monats Juli statt. \n\n2 Die abtretende Präsidentin oder der abtretende Präsident eröffnet die Sitzung \nund leitet die Sitzung bis zur Wahl der neuen Präsidentin oder des neuen \nPräsidenten. \n\n \n\nArt. 4  Büro a. Zusammensetzung \n\n1 Das Büro besteht aus  \n\na) der Präsidentin oder dem Präsidenten,  \n\nb) den beiden Vizepräsidentinnen oder Vizepräsidenten, \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 6 \n\nc) drei weiteren Mitgliedern, die als Stimmenzählerinnen oder Stimmenzähler \namten. \n\n2 Die Ratssekretärin oder der Ratssekretär nimmt an den Sitzungen des Büros mit \nberatender Stimme teil. \n\n \n\nArt. 5  Büro b. Wahl und Amtsdauer \n\n1 Der Gemeinderat wählt die Mitglieder des Büros aus seiner Mitte. \n\n2 Die abtretende Präsidentin oder der abtretende Präsident ist für das folgende \nJahr nicht wählbar als Präsidentin oder Präsident sowie als Vizepräsidentin oder \nVizepräsident. \n\n3 Die Amtsdauer des Büros beträgt ein Jahr. \n\n \n\nArt. 6  Büro c. Aufgaben \n\nDas Büro \n\na) organisiert den Ratsbetrieb; \n\nb) kann zu allen Beratungsgegenständen Anträge stellen und alle Anträge an den \nGemeinderat formell bereinigen;  \n\nc) ist zuständig für die Redaktion der Beschlüsse und Erlasse des Gemeinderates; \n\nd) verfasst den Beleuchtenden Bericht zu Abstimmungsvorlagen, falls der \nGemeinderat in Ausnahmefällen beschliesst, diesen selbst zu verfassen; \n\ne) verfasst bzw. koordiniert die Mehr- und Minderheitsmeinungen des \nGemeinderates zuhanden der Weisungsbroschüre für die Volksabstimmung \nsofern im Rahmen der Behandlung im Gemeinderat eine wesentliche Minderheit \nerkennbar war; \n\nf) nimmt Stellung zu Petitionen, die an den Gemeinderat gerichtet sind; es kann \nPetitionen an die sachlich zuständige Kommission weiterleiten und diese mit der \ndirekten Beantwortung beauftragen. Das Büro informiert die \nGemeinderatsmitglieder über die Antwort; \n\ng) ist befugt, dem Gemeinderat Anträge zu Geschäften im eigenen \nWirkungsbereich vorzulegen, insbesondere den Organisationserlass \n(Geschäftsordnung Gemeinderat), die Entschädigungsverordnung des \nGemeinderates sowie die Einsetzung einer Parlamentarischen \nUntersuchungskommission (PUK). Dem Stadtrat ist vor der Überweisung des \nGeschäfts an den Gemeinderat die Möglichkeit einzuräumen, sich dazu zu \näussern; \n\nh) entscheidet über die formelle und materielle Gültigkeit von parlamentarischen \nVorstössen; jedes Mitglied des Gemeinderates kann innert 10 Tagen eine \nNeubeurteilung des Entscheids durch den Gemeinderat verlangen, dieser \nentscheidet endgültig; \n\ni) kann parlamentarische Vorstösse wegen weitschweifiger Begründungen oder \nverletzender oder diskriminierender Ausführungen oder Titel zur Verbesserung \nzurückweisen; \n\nj) erstellt das Budget des Gemeinderates; \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 7 \n\nk) ist zuständig für die Bewilligung von im Budget des Gemeinderates enthaltenen \nneuen einmaligen und wiederkehrenden Ausgaben, sofern nicht die \nRatssekretärin oder der Ratssekretär zuständig ist;  \n\nl) orientiert die Gemeinderatsmitglieder und die betroffenen Behörden über \nBeschlüsse von allgemeinem Interesse; \n\nm) stellt das Zustandekommen eines Gemeinderatsreferendums (Erreichung des \nQuorums) und einer Einzelinitiative (Unterzeichnung durch mindestens eine \nstimmberechtigte Person) fest; \n\nn) entscheidet über die Sitzordnung im Gemeinderat; \n\no) legt den Sitzungsplan des Gemeinderates fest; \n\np) verfasst die Vernehmlassung in Rechtsmittelverfahren gegen Beschlüsse des \nGemeinderates, wenn der angefochtene Beschluss wesentlich vom Antrag des \nStadtrates abweicht und dieser sich gegen die Änderung ausgesprochen hat; \n\nq) ist zuständig für alle übrigen Aufgaben, die nicht dem Gemeinderat oder einem \nanderen Organ des Gemeinderates übertragen sind; \n\nr) kann, sofern das übergeordnete Recht die Versammlung zu physischen \nSitzungen verbietet unter Einsatz technischer Hilfsmittel virtuelle Sitzungen \nabhalten. In begründeten Einzelfällen ist die Durchführung einer virtuellen Sitzung \nzudem zulässig, sofern die Mehrheit der Büro-Mitglieder diesem Vorgehen im \nVorfeld der Sitzung auf dem Zirkularweg zustimmt. \n\n \n\nArt. 7  Präsidium \n\n1 Die Präsidentin oder der Präsident \n\na) vertritt den Rat gegen aussen, \n\nb) entscheidet im Zweifelsfall über die Zuweisung der Vorlagen des Stadtrates an \ndie Kommissionen zur Behandlung und Antragstellung, \n\nc) leitet den Geschäftsgang und die Verhandlungen des Gemeinderates sowie \ndes Büros, \n\nd) sorgt für die Einhaltung des Organisationserlasses, des parlamentarischen \nAnstands sowie für die Ordnung im Saal und überwacht und leitet die Tätigkeit der \nStimmenzählerinnen und Stimmenzähler, \n\ne) unterbricht bei Ruhestörungen, wenn ihren oder seinen Ermahnungen nicht \nFolge geleistet wird, die Sitzung für eine bestimmte Zeit oder schliesst sie. \n\n2 Wünscht die Präsidentin oder der Präsident als Mitglied des Gemeinderates zu \nsprechen oder Anträge zu stellen, so übergibt sie oder er den Vorsitz an die erste \nVizepräsidentin bzw. den ersten Vizepräsidenten.  \n\n3 Bei Verhinderung der Präsidentin oder des Präsidenten werden die Aufgaben \nvon der ersten Vizepräsidentin oder dem ersten Vizepräsidenten und bei deren \noder dessen Verhinderung von der zweiten Vizepräsidentin oder dem zweiten \nVizepräsidenten ausgeübt. Besteht auch hier eine Verhinderung, hat das \namtsälteste anwesende Mitglied für die betreffende Sitzung den Vorsitz. \n\n4 Die Unterschrift für den Gemeinderat führen die Präsidentin oder der Präsident \nund die Ratssekretärin oder der Ratssekretär gemeinsam. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 8 \n\n \n\nArt. 8  Gemeinderatssekretariat \n\n1 Die Ratssekretärin bzw. der Ratssekretär sowie die Stellvertretung sind \nAngestellte der Stadtverwaltung. Beide werden an der konstituierenden Sitzung \ndes Gemeinderates für dessen Amtsdauer gewählt. \n\n2 Der Ratssekretärin bzw. dem Ratssekretär obliegt die Organisation der \nVorbereitung, Begleitung, Aufarbeitung der Sitzungen und die Organisation der \nSitzungsprotokolle von Gemeinderat, Büro, Kommissionen und der \nInterfraktionellen Konferenz. Sie oder er ist zuständig für die Erledigung der \nadministrativen, juristischen und organisatorischen Sekretariatsaufgaben. \n\n3 Die Kommissionen wählen ihre Sekretärin oder ihren Sekretär und die \nStellvertretung. \n\n4 Im Falle der Abwesenheit der Ratssekretärin oder des Ratssekretärs und der \nStellvertretung ist an der Gemeinderatssitzung eine interimistische Ratssekretärin \noder ein interimistischer Ratssekretär zu wählen. \n\n \n\nArt. 9  Kommissionen a. Allgemeines \n\n1 Der Gemeinderat wählt aus seiner Mitte für die Amtsdauer des Rates folgende \nständige Kommissionen: \n\n a) Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission (GRPK) mit 13 Mitgliedern \ninklusive Präsidium:  \n\n b) Kommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte (KRL) mit 9 Mitgliedern \ninklusive Präsidium: \n\n c) als Sachkommission: Kommission für Schulfragen (KSG) mit 7 Mitgliedern \ninklusive Präsidium \n\n2 Der Gemeinderat kann auf Antrag des Büros zeitlich befristete \nSpezialkommissionen und parlamentarische Untersuchungskommissionen \neinsetzen. \n\n3 Der Gemeinderat wählt die Mitglieder und das Präsidium in offener Wahl. Liegen \nmehr Kandidaturen vor als Sitze zu vergeben sind, erfolgt die Wahl geheim. \nErsatzwahlen für einen Sitz, für welchen zwei Wahlvorschläge vorliegen, können \noffen erfolgen. \n\n4 Der Gemeinderat kann aus wichtigen Gründen das Präsidium oder einzelne \nMitglieder abberufen. \n\n5 Die Kommissionen konstituieren sich selbst und wählen eine Vizepräsidentin \noder einen Vizepräsidenten. \n\n6 Die Kommissionen können zur Vorberatung der zu behandelnden Geschäfte aus \nihrer Mitte Unterkommissionen einsetzen. Die Schlussberatung und \nBeschlussfassung erfolgt in der Gesamtkommission. \n\n7 Der Präsident oder die Präsidentin des Gemeinderates kann an allen \nKommissionssitzungen mit beratender Stimme teilnehmen. \n\n8 Die Kommissionsitzungen sind nicht öffentlich.  \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 9 \n\n \n\n9 Die Kommissionen können, sofern das übergeordnete Recht die Versammlung \nzu physischen Sitzungen verbietet, unter Einsatz technischer Hilfsmittel virtuelle \nSitzungen abhalten. In begründeten Einzelfällen ist die Durchführung einer \nvirtuellen Sitzung zudem zulässig, sofern die Mehrheit der Kommissionsmitglieder \ndiesem Vorgehen im Vorfeld der Sitzung auf dem Zirkularweg zustimmt. \n\n \n\nArt. 10  Kommissionen b. Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission (GRPK) \n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat folgende Aufgaben: \n\na) Prüfung der Jahresrechnung, des Budgets und des Finanz- und \nAufgabenplans, \n\nb) Prüfung von Abrechnungen über Verpflichtungskredite, \n\nc) Prüfung des Geschäftsberichts, \n\nd) Prüfung der Geschäftsführung bei laufenden und abgeschlossenen \nGeschäften, \n\ne) Prüfung von Vorlagen, die übergreifend die gesamte Verwaltung betreffen, \n\nf) Prüfung der zugewiesenen Geschäfte und Antragstellung an den Gemeinderat. \n\n \n\nArt. 11  Kommissionen c. Kommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte (KRL) \n\nDie Kommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte prüft die Raumplanungs- \nund Landgeschäfte und stellt dem Gemeinderat Antrag. \n\n \n\nArt. 12  Kommissionen d. Sachkommissionen \n\n1 Es besteht folgende Sachkommission: \n\nZur Prüfung der Schulgeschäfte: Kommission für Schulgeschäfte (KSG); die \nPrüfung des Budgets und der Jahresrechnung erfolgt auch für den Schulbereich \ndurch die GRPK. \n\n2 Sachkommissionen behandeln die zugewiesenen Vorlagen aus einem \nbestimmten Sachbereich und stellen dem Gemeinderat Antrag. \n\n \n\nArt. 13  Kommissionen e. Spezialkommissionen \n\nDer Gemeinderat kann Spezialkommissionen einsetzen und ihnen Geschäfte zur \nPrüfung und Antragstellung überweisen. Es legt die Zahl der Mitglieder und den \nAuftrag fest. \n\n \n\nArt. 14  Kommissionen f. Parlamentarische Untersuchungskommission \n\n1 Das Parlament kann zur Klärung von Vorkommnissen von grosser Tragweite eine \nParlamentarische Untersuchungskommission (PUK) zur Ermittlung der \nSachverhalte und zur Beschaffung von weiteren Beurteilungsgrundlagen \neinsetzen, wenn 27 Gemeinderatsmitglieder dafür stimmen.   \n\n2 Die Einsetzung erfolgt nach Anhören des Stadtrates durch einen \nGemeinderatsbeschluss, der den Auftrag an die Untersuchungskommission \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 10 \n\nfestlegt und die Mitglieder sowie das Kommissionspräsidium bezeichnet sowie \neinen Kredit freigibt.  \n\n3 Die Untersuchungskommission legt in einem Erlass ihre Arbeitsweise, den \nUmgang mit vertraulichen Informationen, die Information der Öffentlichkeit und die \nübrigen administrativen Belange fest. Sie bestimmt ein Sekretariat. \n\n4 Die Untersuchungskommission kann \n\na)  Augenscheine vornehmen, \n\nb)  Sachverständige beiziehen, \n\nc)  Auskunftspersonen befragen, \n\nd)  sämtliche Akten der Verwaltung, des Stadtrates, der Kommissionen sowie der \nKörperschaften des öffentlichen und privaten Rechts, die öffentliche Aufgaben der \nStadt erfüllen, beiziehen. \n\n5 Massgebend für das Verfahren der PUK sind folgende Bestimmungen: \n\na) Erteilung von Auskünften und die Herausgabe von Akten: § 120 Abs. 1, 2 und \n3 lit. a KRG, \n\nb) Rechte der Betroffenen: § 121 KRG, \n\nc)  Verwertung der Beweismittel: § 122 KRG, \n\nd) Abschluss der Untersuchung: § 123 KRG. \n\n6 Gegen prozessuale Entscheide der PUK, die in die Rechte von Betroffenen \neingreifen, ist der Rekurs an den Bezirksrat gemäss § 19 Abs. 1 lit. a i.V.m. § 19b \nAbs. 2 lit. c Ziff. 1 VRG zulässig. \n\n7 Bei den Verweisen auf das KRG tritt an die Stelle des Kantonsrates der \nGemeinderat und an die Stelle des Regierungsrates der Stadtrat. \n\n \n\nArt. 15  Kommissionen g. Beschlussfassung \n\n1 Die Kommissionen sind beschlussfähig, wenn die Mehrheit der Mitglieder \nanwesend ist.  \n\n2 Die Kommissionen beschliessen durch einfaches Mehr der anwesenden \nMitglieder. Bei Stimmengleichheit gibt die Stimme der Präsidentin oder des \nPräsidenten den Ausschlag. \n\n3 Die Kommissionsmitglieder sind bei allen Abstimmungen zur Stimmabgabe \nverpflichtet.  \n\n4 Anträge, die von der Kommissionsmehrheit abgelehnt werden, können als \nMinderheitsanträge eingereicht werden. Für Minderheitsanträge gelten folgende \nQuoren: \n\n- Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission: 4 Stimmen \n\n- Kommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte: 3 Stimmen \n\n- Kommission für Schulgeschäfte: 2 Stimmen \n\n5 Die Korrespondenz und Beschlüsse der Kommissionen werden von der \nPräsidentin oder dem Präsidenten und der Ratssekretärin oder dem Ratssekretär \nbzw. der Kommissionssekretärin oder dem Kommissionssekretär unterschrieben. \n\n \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 11 \n\nArt. 16  Kommissionen h. Vertretung des Stadtrates \n\n1 Der Stadtrat kann seine Vorlagen in den Kommissionen durch ein Mitglied \nvertreten lassen.  \n\n2 Die Mitglieder können sich durch fachkundige Angestellte oder durch Dritte \nbegleiten lassen. \n\n3 Der Stadtrat kann mit Zustimmung des Kommissionspräsidiums seine Vorlagen \ndurch Angestellte vertreten lassen. \n\n \n\nArt. 17  Kommissionen i. Herausgabe von Unterlagen und Auskünften \n\n1 Die Kommissionen erhalten \n\na) vom Stadtrat die für ihre Prüfung erforderlichen Unterlagen, \n\nb) in Absprache mit dem Stadtrat die für ihre Prüfung erforderlichen Auskünfte von \nder Stadtverwaltung oder Dritter. \n\n2 Der Stadtrat schränkt die Herausgabe von Unterlagen und die Erteilung von \nAuskünften ein, soweit ein überwiegendes öffentliches oder privates Interesse dies \ngebietet. \n\n \n\nArt. 18  Kommissionen j. Protokolle \n\n1 Es wird ein Beschlussprotokoll geführt. Verlangt ein Kommissionsmitglied zu \nBeginn der Behandlung eines Traktandums die summarische Zusammenfassung \nder Diskussion, ist diese vorzunehmen. \n\n2 Die Protokolle werden von der protokollführenden Person unterzeichnet. \n\n3 Die Protokolle werden den Kommissionsmitgliedern in elektronischer Form zur \nVerfügung gestellt und sind an der nächstmöglichen Kommissionssitzung zu \ngenehmigen. \n\n \n\nArt. 19  Kommissionen k. Geheimhaltung und Schweigepflicht \n\n1 Die Kommissionen und das Büro können bestimmte Auskünfte, Feststellung und \nVerhandlungen als geheim erklären. Im Sitzungsprotokoll ist der \nGeheimhaltungsbeschluss festzuhalten. \n\n2 Die Kommissionsmitglieder unterliegen im Umfang des Geheimhaltungs-\nbeschlusses der Schweigepflicht, auch gegenüber den Mitgliedern des \nGemeinderates. \n\n3 Die Kommissionsmitglieder unterliegen im Übrigen der Schweigepflicht gemäss \n\n§ 8 GG. \n\n \n\nArt. 20  Fraktionen \n\n1 Eine Fraktion besteht aus mindestens 3 Mitgliedern des Gemeinderates. Jedes \nMitglied kann nur einer Fraktion angehören. \n\n2 Mitglieder, die der gleichen Partei angehören, bilden eine Fraktion. Die Aufnahme \nparteiloser Mitglieder ist zulässig. \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 12 \n\n3 Mitglieder zweier oder mehrerer Parteien können eine gemeinsame Fraktion \nbilden. \n\n4 Gewählte Gruppierungen, die nicht als Parteien organisiert sind, werden \nsinngemäss behandelt. \n\n5 Bei der Wahl des Büros und der Kommissionen sind die Fraktionen nach ihrer \nStärke angemessen zu berücksichtigen. Prioritär ist dabei die Vertretung der \nFraktionen zu berücksichtigen und sekundär bei grösseren Kommissionen die \narithmetische Verteilung der Sitze nach den Wahlergebnissen. \n\n6 Die Fraktionen melden dem Büro ihre Konstituierung, die Mitglieder und den \nVorstand. \n\n \nArt. 21  Interfraktionelle Konferenz \n\n1 Die Interfraktionelle Konferenz ist insbesondere zuständig für die Vorbereitung \nder Wahlen, die vom Gemeinderat vorzunehmen sind.  \n\n2 Die Interfraktionelle Konferenz setzt sich zusammen aus je einer Vertreterin oder \neinem Vertreter der Fraktionen des Gemeinderates. In der Regel werden dafür die \nFraktionspräsidentinnen bzw. -präsidenten entsandt. Die Ratssekretärin oder der \nRatssekretär nimmt an den Sitzungen der Interfraktionellen Konferenz mit \nberatender Stimme teil. \n\n3 Die Interfraktionelle Konferenz konstituiert sich selbst. \n\n \n\nArt. 22  Stellung des Stadtrates \n\n1 Der Stadtrat unterbreitet dem Gemeinderat Geschäfte zur Beschlussfassung. Er \nkann ihm ausnahmsweise auch Vorlagen mit Varianten oder Grundsatzfragen \nunterbreiten.  \n\n2 Dem Stadtrat steht bei allen Geschäften des Gemeinderates ein Antragsrecht \nund ein Äusserungsrecht zu. \n\n3 In den Verhandlungen des Gemeinderates haben die Mitglieder des Stadtrates \nberatende Stimme und ein Antragsrecht. \n\n4 Der Stadtrat verfasst Stellungnahmen zu Rechtsmitteln gegen Beschlüsse des \nGemeinderates, wenn der Beschluss dem Antrag des Stadtrates im Wesentlichen \nentspricht. \n\n \n\nII. Rechte und Pflichten der Gemeinderatsmitglieder \n \n\nArt. 23  Antrags-, Äusserungs- und Einsichtsrechte \n\nJedes Gemeinderatsmitglied kann \n\na) parlamentarische Vorstösse und Wahlvorschläge einreichen, \n\nb) Anträge zu Beratungsgegenständen, zur Traktandenliste, zur Ordnung oder \nzum Verfahren stellen, \n\nc) im Rahmen der durch den Organisationserlass gesetzten Ordnung das Wort \nergreifen. \n\n \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 13 \n\nArt. 24  Entschädigung \n\n1 Die Gemeinderatsmitglieder erhalten für ihre parlamentarische Tätigkeit eine \nEntschädigung. Diese umfasst eine Jahresentschädigung, Sitzungsgelder und \nTaggelder. \n\n2 Sitzungsgelder werden für die Teilnahme an Sitzungen des Gemeinderates, des \nBüros, der Kommissionen, der Unterkommissionen und der Interfraktionellen \nKonferenz ausgerichtet. \n\n3 Das Sitzungsgeld und die weiteren Entschädigungen werden in einem separaten \nErlass vom Gemeinderat beschlossen, der dem fakultativen Referendum \nuntersteht.  \n\n \n\nArt. 25  Teilnahmepflicht \n\n1 Die Gemeinderatsmitglieder sind verpflichtet, an den Sitzungen des \nGemeinderates und seiner Organe teilzunehmen.  \n\n2 Ist ein Gemeinderatsmitglied an der Teilnahme einer Sitzung verhindert, \nentschuldigt es sich beim Präsidium oder dem Ratssekretariat. \n\n \n\nArt. 26  Parlamentarischer Anstand \n\nDie Gemeinderatsmitglieder wahren den parlamentarischen Anstand. Sie \nenthalten sich insbesondere beleidigender Äusserungen und stören die \nParlamentsverhandlungen nicht durch ihr Verhalten. \n\n \nArt. 27  Offenlegung von Interessenbindungen \n\n1 Die Gemeinderatsmitglieder informieren beim Amtsantritt und bei relevanten \nÄnderungen während der Legislatur das Gemeinderatssekretariat schriftlich über \nfolgende aktuelle Interessenbindungen: \n\na) berufliche Tätigkeiten, \n\nb) Tätigkeiten in Führungs- und Aufsichtsgremien von Körperschaften, Anstalten \nund Stiftungen des privaten und öffentlichen Rechts mit Sitz in der Schweiz oder \nim Ausland, \n\nc) dauernde Leitungs- und Beratungsfunktionen für kommunale, kantonale, \nschweizerische und ausländische Interessengruppen, \n\nd) Mitwirkung in Kommissionen und anderen Organen des Bundes, des Kantons, \nder Gemeinden und in Organen von Rechtsträgern der interkommunalen \nZusammenarbeit, \n\n2 Das Gemeinderatssekretariat veröffentlicht die Interessenbindungen auf der \ndigitalen Plattform des Gemeinderates. \n\n \nArt. 28  Ausstand \n\n1 Bei Gemeinderatssitzungen melden die Ratsmitglieder die Ausstandsgründe vor \nBeginn der Beratung dem Präsidium. Ist die Ausstandspflicht strittig, entscheidet \nder Gemeinderat ohne die betroffene Person. Liegt ein Ausstandgrund vor, hat das \nbetreffende Mitglied seinen Platz zu verlassen; es kann die Sitzung im \nZuschauerbereich verfolgen.  \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 14 \n\n2 Bei Kommissionssitzungen melden die Kommissionsmitglieder die Ausstands-\ngründe vor Beginn der Beratung dem Präsidium. Ist die Ausstandspflicht strittig, \nentscheidet die Kommission ohne die betroffene Person. Liegt ein Ausstandsgrund \nvor, hat das betreffende Mitglied den Sitzungsraum zu verlassen. \n\n \n\nArt. 29  Nachrückende Mitglieder \n\nGemeinderatsmitglieder, die während der Amtsdauer nachrücken, können an \nSitzungen teilnehmen, sobald ihre Wahl rechtskräftig ist. \n\n \n\nIII. Parlamentarische Vorstösse und Fragestunde \n \n\nArt. 30  Allgemeine Bestimmungen a. Einreichung \n\n1 Jedes Gemeinderatsmitglied kann Motionen, Postulate, Parlamentarische \nInitiativen, Interpellationen und Anfragen einreichen. Die gleichen Rechte stehen \nmehreren Mitgliedern gemeinsam zu. \n\n2 Vorstösse können jederzeit schriftlich beim Gemeinderatssekretariat zuhanden \ndes Präsidiums eingereicht werden. \n\n \n\nArt. 31  Allgemeine Bestimmungen b. Form \n\n1 Vorstösse sind kurz und klar abzufassen und zu unterzeichnen. \n\n2 Ein Vorstoss darf nur einen einzigen Gegenstand zum Inhalt haben. \n\n3 Vorstösse dürfen nach der Einreichung nicht geändert werden. Vorbehalten bleibt \ndie Umwandlung einer Motion in ein Postulat und eine Anpassung im Sinne des \nnachfolgenden Absatz 4. \n\n4 Ist ein Vorstoss falsch betitelt und vom Inhalt klar einer anderen Form \nzuzuordnen, kann das Büro in Rücksprache mit der erstunterzeichnenden Person \ndie Art des Vorstosses umklassifizieren. \n\n \n\nArt. 32  Allgemeine Bestimmungen c. Verfahren \n\n1 Vorstösse werden den Gemeinderats- und Stadtratsmitgliedern umgehend zur \nKenntnis gebracht. \n\n2 Die unerledigten Vorstösse sind in den Geschäftsbericht aufzunehmen. \n\n3 Das erstunterzeichnende Mitglied kann einen Vorstoss zurückziehen, solange er \nnicht überwiesen ist. \n\n4 Ein parlamentarischer Vorstoss wird abgeschrieben, wenn das erstunter-\nzeichnete Ratsmitglied aus dem Rat ausscheidet, bevor dieser den Vorstoss \nerstmals behandelt. Ein Mitglied des Rates kann eine Parlamentarische Initiative, \neine Motion oder ein Postulat in den ersten zwei Sitzungen, die auf das \nAusscheiden der erstunterzeichneten Person folgen, aufnehmen. \nMitunterzeichnende eines Vorstosses haben hierbei Vorrang gegenüber anderen \nRatsmitgliedern. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 15 \n\n \n\nArt. 33  Motion a. Gegenstand \n\nMit der Motion verpflichtet der Gemeinderat den Stadtrat, einen Gemeindeerlass \noder einen Beschluss zu unterbreiten, der in die Zuständigkeit des Gemeinderates \noder der Stimmberechtigten an der Urne fällt. \n\n \n\nArt. 34  Motion b. Verfahren bis zur Überweisung \n\n1 Das Präsidium setzt die eingereichte Motion auf die Traktandenliste einer der \nfolgenden Sitzungen, vorzugsweise auf die der nächsten Sitzung, spätestens an \neiner Sitzung 3 Monate nach Eingang der Motion. \n\n2 Die Motion wird vom erstunterzeichnenden Mitglied mündlich begründet. Im \nVerhinderungsfall kann damit ein anderes Gemeinderatsmitglied beauftragt \nwerden.  \n\n3 Der Gemeinderat beschliesst, ob die Motion zu überweisen, sofort abzulehnen \noder im Einverständnis mit dem erstunterzeichnenden Mitglied in ein Postulat \numzuwandeln sei. \n\n \n\nArt. 35  Motion c. Verfahren nach der Überweisung \n\n1 Die zuständige Behörde hat über eine Motion innert 6 Monaten, vom Zeitpunkt \nder Überweisung an gerechnet, Bericht und Antrag zu stellen. \n\n2 Liegen Bericht und Antrag vor, so beschliesst der Gemeinderat endgültig über \ndie Erheblichkeit oder Ablehnung der Motion. Eine erheblich erklärte Motion ist für \ndie zuständige Behörde verbindlich. Innert 6 Monaten ist dem Gemeinderat ein \nentsprechender Beschlussentwurf vorzulegen. \n\n3 Die zuständige Behörde kann anstelle eines Berichtes auch sofort einen \nBeschlussentwurf vorlegen. \n\n4 Der Stadtrat kann bis einen Monat vor Ablauf der Frist gemäss Abs. 1 und 2 deren \nVerlängerung um höchstens 6 Monate beim Büro beantragen. Dieses entscheidet \nüber das Gesuch. \n\n5 Der Gemeinderat beschliesst über die Abschreibung einer als erheblich erklärten \nMotion. \n\n \n\nArt. 36  Postulat a. Gegenstand \n\nMit dem Postulat verpflichtet der Gemeinderat den Stadtrat im Rahmen eines \nBerichts zu prüfen, ob \n\na) eine Vorlage auszuarbeiten ist, die in die Zuständigkeit des Gemeinderates \noder der Stimmberechtigten fällt, \n\nb) eine Massnahme zu treffen ist, die in die Zuständigkeit des Stadtrates fällt. \n\n \n\nArt. 37  Postulat b. Verfahren bis zur Überweisung \n\n1 Das Präsidium setzt das eingereichte Postulat auf die Traktandenliste einer der \nfolgenden Sitzungen, vorzugsweise auf die der nächsten Sitzung, spätestens an \neiner Sitzung 3 Monate nach Eingang des Postulats. \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 16 \n\n2 Das Postulat wird vom erstunterzeichnenden Mitglied mündlich begründet. \nAnschliessend teilt der Stadtrat dem Gemeinderat mit, ob er bereit ist, das Postulat \nentgegenzunehmen oder nicht. \n\n3 Der Gemeinderat überweist das Postulat oder lehnt es ab. \n\n \n\nArt. 38  Postulat c. Verfahren nach der Überweisung \n\n1 Der Stadtrat erstattet dem Gemeinderat innert 6 Monaten nach der Überweisung \nBericht und stellt Antrag. \n\n2 Der Stadtrat kann bis einen Monat vor Ablauf der Frist deren Verlängerung um \nhöchstens 3 Monate beim Büro beantragen. Dieses entscheidet über das Gesuch. \n\n3 Der Gemeinderat kann \n\na) das Postulat als erledigt abschreiben, \n\nb) dem Stadtrat einmalig eine Frist von 3 Monaten zur Erstellung eines \nErgänzungsberichts ansetzen, oder \n\nc) das Postulat aufrechterhalten. Der Stadtrat hat im Geschäftsbericht über \npendente Postulate jeweils einen Zwischenbericht abzugeben. Der Gemeinderat \nbeschliesst auf Antrag des Stadtrates über die Abschreibung eines \naufrechterhaltenen Postulats. \n\n \n\nArt. 39  Interpellation a. Gegenstand und Verfahren \n\n1 Mit der Interpellation verlangen Gemeinderatsmitglieder vom Stadtrat Auskunft \nüber Angelegenheiten der Stadt. Eine Interpellation bedarf der Unterzeichnung von \nmindestens 3 Parlamentsmitglieder. Die Interpellation ist schriftlich zu begründen. \nDie Behandlung im Gemeinderat findet erst nach der stadträtlichen Antwort statt. \n\n2 Der Stadtrat beantwortet die Interpellation innert 4 Monaten nach Einreichung \nschriftlich. \n\n3 Über die Interpellation findet eine Diskussion statt. Das erstunterzeichnende \nMitglied spricht zuerst, im Verhinderungsfall kann ein anderes Ratsmitglied damit \nbeauftragt werden. \n\n4 Eine Beschlussfassung über die Interpellation findet nicht statt. \n\n \n\nArt. 40  Interpellation b. Dringlicherklärung \n\n1 Ist die Interpellation von mindestens 10 Ratsmitgliedern unterschrieben, so gilt \nsie nur als dringlich, wenn sie als solche bezeichnet ist.  \n\n2 Der Stadtrat beantwortet eine dringliche Interpellation innerhalb von 2 Monaten \nschriftlich. \n\n \n\nArt. 41  Schriftliche Anfrage \n\n1 Mit der schriftlichen Anfrage verlangen ein oder mehrere Gemeinderatsmitglieder \nvom Stadtrat schriftlich Auskunft über Angelegenheiten der Gemeinde. \n\n2 Der Stadtrat beantwortet die Anfrage innert 2 Monaten nach Einreichung \nschriftlich.  \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 17 \n\n3 Zur schriftlichen Anfrage findet im Gemeinderat keine Diskussion statt, sie ist mit \nder Beantwortung durch den Stadtrat erledigt. \n\n \n\nArt. 42  Fragestunde \n\n1 Die Fragestunde ist ein Instrument des Gemeinderates, dem Stadtrat periodisch \nFragen über Gemeindeangelegenheiten zu stellen.  \n\n2 In der Regel wird zweimal jährlich eine Fragestunde durchgeführt.  \n\n3 Jedes Gemeinderatsmitglied hat das Recht, Fragen zu stellen.  \n\n4 Die Fragen sollen kurz sein und nur einen Gegenstand zum Inhalt haben. Eine \nBegründung ist nicht erforderlich.  \n\n5 Die Fragen sind schriftlich zu formulieren und bis zum Sitzungsbeginn dem \nGemeinderatssekretariat einzureichen. Die Antwort durch den Stadtrat erfolgt \nmündlich.  \n\n6 Eine Diskussion findet nicht statt. Die Fragestellerin bzw. der Fragesteller hat die \nMöglichkeit eine ergänzende Frage zu stellen. \n\n \n\nArt. 43  Parlamentarische Initiative a. Gegenstand und Form \n\n1 Mit einer Parlamentarischen Initiative verlangen die Mitglieder des \nGemeinderates vom Gemeinderat den Erlass, die Änderung oder Aufhebung von \nGemeindeerlassen oder von Beschlüssen, die in die Zuständigkeit des \nGemeinderates oder der Stimmberechtigten fallen. \n\n2 Die Parlamentarische Initiative ist in der Form eines ausgearbeiteten Entwurfs \neinzureichen. \n\n3 Die Parlamentarische Initiative ist nicht zulässig, falls deren Anliegen als Antrag \nzu einem im Gemeinderat hängigen Beratungsgegenstand eingebracht werden \nkann. Das Büro lehnt die Entgegennahme ab. \n\n \n\nArt. 44  Parlamentarische Initiative b. Verfahren \n\n1 Die Parlamentarische Initiative wird von der erstunterzeichnenden Person \nmündlich begründet. \n\n2 Unterstützen 14 Gemeinderatsmitglieder die Initiative, überweist der \nGemeinderat diese einer Kommission zur Berichterstattung und Antragstellung.  \n\n3 Die Kommission erstellt den Bericht oder die Vorlage innert 6 Monaten nach der \nÜberweisung. Die Kommission kann sich mit Einverständnis des Stadtrates durch \nAngestellte der Verwaltung unterstützen lassen. \n\n4 Die Kommission unterbreitet dem Stadtrat die Parlamentarische Initiative und das \nErgebnis ihrer Beratungen zur schriftlichen Stellungnahme innert 3 Monaten. \nDiese Frist kann vom Büro einmalig um 3 Monate verlängert werden.  \n\n5 Anschliessend beschliesst die Kommission endgültig über ihren Antrag an den \nGemeinderat.  \n\n6 Der Gemeinderat beschliesst über die Initiative und die Anträge der Kommission. \n\n \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 18 \n\nIV. Sitzungen \n \n\nArt. 45  Einberufung von Sitzungen \n\n1 Die Präsidentin oder der Präsident beruft den Gemeinderat ein. \n\n2 Das Büro oder 14 Gemeinderatsmitglieder können die Einberufung unter Angabe \nder Traktanden verlangen.  \n\n3 Der Stadtrat kann die Einberufung unter Angabe der Traktanden beantragen. \nÜber den Antrag entscheidet das Büro. \n\n \n\nArt. 46  Einladung und Sitzungsunterlagen \n\n1 Die Sitzung und die Traktandenliste sind mindestens 13 Tage vor der Sitzung \nöffentlich bekannt zu machen. \n\n2 Die Einladung ist zusammen mit der Traktandenliste den Mitgliedern des \nGemeinderates und des Stadtrates zur Verfügung zu stellen.  \n\n3 Die Präsidentin oder der Präsident kann die Frist in dringenden Fällen verkürzen. \n\n \nArt. 47  Akten \n\n1 Anträge des Stadtrates und der Kommissionen sind öffentlich bekanntzumachen. \n\n2 Alle übrigen Unterlagen zu den Geschäften stehen den Gemeinderatsmitgliedern \nelektronisch zur Verfügung. \n\n \n\nArt. 48  Sitzungstag \n\n1 Die Sitzungen des Gemeinderates finden in der Regel am Montagabend statt. Sie \nbeginnen zu der vom Präsidium angesetzten Zeit. \n\n2 Dauert eine Sitzung länger als zwei Stunden, so gilt sie als Doppelsitzung. \n\n \n\nArt. 49  Beschlussfähigkeit \n\n1 Der Gemeinderat ist beschlussfähig, wenn die Mehrheit seiner Mitglieder \nanwesend ist.  \n\n2 Ist der Gemeinderat nicht beschlussfähig, wird dies im Protokoll vermerkt und die \nSitzung geschlossen. \n\n \n\nArt. 50  Öffentlichkeit der Verhandlungen \n\n1 Die Sitzungen des Gemeinderates sind öffentlich und werden in der Regel via \nInternet in Echtzeit übertragen. \n\n2 Der Gemeinderat schliesst die Öffentlichkeit aus, wenn überwiegende öffentliche \noder private Interessen gemäss § 23 IDG dies erfordern. \n\n3 Nicht öffentlich sind die Sitzungen der Gemeinderatsorgane, insbesondere der \nKommissionen. \n\n \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 19 \n\nArt. 51  Medien \n\n1 Medienschaffende, die sich bis zwei Arbeitstage vor der Gemeinderatssitzung \nbeim Ratssekretariat anmelden, werden im Saal, in dem die Sitzung stattfindet, \ngeeignete Plätze zugewiesen. \n\n2 Auf Gesuch hin werden die Einladungen und die Sitzungsunterlagen den Medien \nzugestellt. \n\n \n\nArt. 52  Aufnahmen auf Bild- und Tonträger \n\n1 Aufnahmen auf Bild- und Tonträger im Ratssaal sind zulässig. \n\n2 Die Aufnahmen der Internet-Übertragung werden auf den Online-Kanälen der \nStadt Dübendorf auf unbestimmte Zeit zur Verfügung gestellt. \n\n \n\nArt. 53  Publikum \n\n1 Besucherinnen und Besucher haben sich auf den für sie bestimmten Plätzen \naufzuhalten.  \n\n2 Sie dürfen die Sitzungen nicht stören und haben sich jeder Äusserung von Beifall \noder Missbilligung zu enthalten. \n\n3 Einzelne Besucherinnen und Besucher oder Besuchergruppen können von der \nSitzung ausgeschlossen werden, wenn sie die Verhandlungen derart stören, dass \nein Fortgang der Sitzung stark erschwert wird. Das Präsidium kann den \nAusschluss mittels Polizei durchsetzen. \n\n \n\nArt. 54  Protokoll \n\n1 Das Protokoll der Sitzungen enthält:  \n\na) die Zahl der Anwesenden und die Namen der abwesenden Mitglieder sowie des \nPräsidiums und der Protokollführerin oder des Protokollführers, \n\nb) das Vorliegen von Ausstandgründen bei Mitgliedern des Gemeinderates, \n\nc) eine vollständige Angabe und genaue Bezeichnung der vorgelegten Geschäfte, \n\nd) die Abstimmungen mit Bezeichnung der Anträge, über die abgestimmt worden \nist und mit Angabe der Stimmenzahl, sofern eine Zählung stattgefunden hat, \n\ne)  die wiedergegebenen Voten,  \n\nf) das Ergebnis der Abstimmungen und Wahlen,  \n\ng) die aus der Beratung hervorgegangenen Beschlüsse.  \n\n2 Das Protokoll ist von der Präsidentin oder dem Präsidenten und von der \nRatssekretärin oder dem Ratssekretär zu unterzeichnen und wird den Mitgliedern \ndes Gemeinderates, des Stadtrates und der Öffentlichkeit zugänglich gemacht. \n\n3 Wird das Protokoll beanstandet, so ist ein Berichtigungsantrag dem Präsidium \nvor Beginn der nächsten Sitzung schriftlich einzureichen.  \n\n4 Das Büro entscheidet über allfällige Beanstandungen.  \n\n5 Erfolgen keine Beanstandungen, gilt das Protokoll als genehmigt.  \n\n \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 20 \n\nArt. 55  Publikation \n\n1 Die Beschlüsse des Gemeinderates werden im amtlichen Publikationsorganen \nsowie auf der Website der Stadt Dübendorf veröffentlicht. \n\n2 Die Veröffentlichung kann sich auf die Bezeichnung des Beschlusses und die \nFristansetzung beschränken, mit dem Hinweis, dass der vollständige Beschluss \nzur Einsicht aufliegt und auf der Webseite abrufbar ist. \n\n \n\nArt. 56  Teilnahme des Stadtrates \n\n1 Bei der Behandlung von Vorlagen des Stadtrates nehmen die Mitglieder des \nStadtrates an den Verhandlungen teil. Ist ein Mitglied des Stadtrates an der \nTeilnahme verhindert, entschuldigt es sich schriftlich beim Präsidium. \n\n2 Bei der Behandlung von parlamentarischen Vorstössen kann der Stadtrat aus \nseiner Mitte eine Vertretung bestimmen. \n\n \n\nV. Verhandlungen \n \n\nArt. 57  Tagesordnung \n\n1 Das Präsidium eröffnet die Sitzung und stellt die Beschlussfähigkeit des \nGemeinderats fest. \n\n2 Der Gemeinderat kann traktandierte Geschäfte auf die nächste Sitzung \nverschieben. Dies erfolgt in der Regel zu Beginn der Sitzung, ausnahmsweise \nwährend der Sitzung. \n\n3 Der Gemeinderat kann eine Änderung der Reihenfolge der traktandierten \nGeschäfte beschliessen. Dies erfolgt in der Regel zu Beginn der Sitzung, \nausnahmsweise während der Sitzung. \n\n \n\nArt. 58  Erklärungen \n\n1 Im Anschluss an die Mitteilungen des Präsidiums können in knapper Form \nFraktionserklärungen oder persönliche Erklärungen abgegeben werden. \n\n2 Erklärungen müssen dem Präsidium vor Sitzungsbeginn angemeldet werden und \nwerden vom Präsidium aufgerufen.  \n\n3 Eine Diskussion findet nicht statt. Wer Gegenstand von persönlichen Erklärungen \noder Fraktionserklärungen ist, dem steht das Recht auf eine kurze Replik zu. \n\n \n\nArt. 59 Berichterstattung und Anträge \n\n1 Die Kommissionen unterbreiten ihre Anträge schriftlich und begründen sie \nmündlich an der Sitzung. \n\n2 Änderungs- oder Ergänzungsanträge von Fraktionen und Gemeinderats-\nmitgliedern, die an der Sitzung direkt gestellt werden, sind dem Präsidium \nspätestens vor der Abstimmung schriftlich einzureichen. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 21 \n\nArt. 60 Eintreten \n\n1 Der Gemeinderat berät, ob er auf eine Vorlage eintreten will. Ist kein Antrag auf \nNichteintreten gestellt, kann auf die Eintretensdebatte verzichtet werden. \n\n2 Eintreten ist obligatorisch bei Einzel- oder Volksinitiativen, Budget, \nJahresrechnung und Geschäftsbericht.  \n\n3 Wird auf das Geschäft nicht eingetreten, ist das Geschäft erledigt. \n\n4 Wird auf das Geschäft eingetreten, folgt die Detailberatung. \n\n \n\nArt. 61 Rückweisung \n\n1 Ist der Gemeinderat auf ein Geschäft eingetreten, kann es das Geschäft ganz \noder teilweise an den Stadtrat, einer vorberatenden Kommission oder dem Büro \nzur Überprüfung oder Änderung zurückweisen. \n\n2 Anträge auf Rückweisung geben an, was überprüft, geändert oder ergänzt \nwerden soll. \n\n3 Der Stadtrat, die vorberatende Kommission oder das Büro ist verpflichtet, dem \nGemeinderat innert 6 Monaten vom Zeitpunkt der Rückweisung an eine geänderte \nVorlage zu unterbreiten. Das Büro kann die Frist auf begründetes Gesuch hin \nerstrecken. \n\n \n\nArt. 62 Reihenfolge der Voten \n\n1 Im Gemeinderat kann nur sprechen, wer vom Präsidium das Wort erhält. \n\n2 Bei Vorlagen des Stadtrates erteilt das Präsidium das Wort wie folgt: \n\na) Referentin oder Referent der vorberatenden Kommission, \n\nb) Referentin oder Referent der Minderheit der vorberatenden Kommission, \n\nc) übrige Kommissionsmitglieder der vorberatenden Kommission, \n\nd) Referentin oder Referent des Stadtrates,  \n\ne) übrige Mitglieder des Gemeinderates. \n\n3 Bei parlamentarischen Vorstössen erteilt das Präsidium das Wort wie folgt: \n\na) Erstunterzeichnerin oder Erstunterzeichner, \n\nb) Referentin oder Referent des Stadtrates, \n\nc) übrige Mitglieder des Gemeinderates. \n\n4 Bei Wahlen erteilt das Präsidium das Wort wie folgt: \n\na) Sprecherin oder Sprecher der Interfraktionellen Konferenz, \n\nb) übrige Mitglieder des Gemeinderates. \n\n5 Gemeinderat und Stadtrat können Sachverständige, Behördenmitglieder oder \nVerwaltungsmitarbeitende beiziehen. Diese dürfen Anträge mit Zustimmung des \nGemeinderates erläutern. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 22 \n\nArt. 63 Allgemeine Diskussion \n\n1 Die Präsidentin oder der Präsident erteilt das Wort in der Reihenfolge der \nAnmeldung, ausgenommen bei Ordnungsanträgen. \n\n2 Mitglieder, die zum Geschäft noch nicht gesprochen haben, geniessen den \nVorzug vor jenen, die bereits das Wort erhalten haben. \n\n3 Die Mitglieder des Stadtrates können in der Diskussion zu den Anträgen und zu \nden gefallenen Voten Stellung nehmen. \n\n \n\nArt. 64 Ordnungsanträge \n\n1 Ein Ordnungsantrag kann jederzeit gestellt werden und ist sofort zu behandeln. \n\n2 Als Ordnungsanträge gelten insbesondere Anträge auf \n\na) Verschiebung der Schlussabstimmung, \n\nb) Verlängerung oder Verkürzung der Redezeit, \n\nc) Unterbrechung der Sitzung, \n\nd) Abbruch der Sitzung. \n\n3 Stimmt der Gemeinderat dem Antrag zu, wird die Diskussion sofort abgebrochen \nund es werden keine Wortmeldungen mehr zugelassen \n\n \n\nArt. 65 Antrag auf Schluss der Beratung \n\n1 Der Gemeinderat kann zu jedem Zeitpunkt die Schliessung der Rednerliste \nvornehmen, wenn zwei Drittel der anwesenden Mitglieder dafür stimmen. \n\n2 In diesem Fall wird das Wort nur noch denjenigen Mitgliedern erteilt, die bereits \nvorher darum gebeten und noch nicht zur Sache gesprochen haben, sowie auf \nVerlangen ein Mitglied des Stadtrates und der oder die Referentin der zuständigen \nvorberatenden Kommission. \n\n \n\nArt. 66 Redezeiten \n\n1 Es gelten folgende maximale Redezeiten: \n\na) für Kommissionsreferentinnen und -referenten 15 Minuten, \n\nb) für Mitglieder des Stadtrates 15 Minuten, \n\nc) für Erstunterzeichnende von Vorstössen 15 Minuten, \n\nd) für Fraktionssprecherinnen oder Fraktionssprecher 10 Minuten, \n\nd) für die übrigen Mitglieder 5 Minuten, \n\ne) für Fraktionserklärungen 5 Minuten, \n\nf)  für persönliche Erklärungen 5 Minuten.  \n\n2 Der Gemeinderat kann auf Antrag hin eine längere Redezeit beschliessen. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 23 \n\nArt. 67 Ordnungsruf und Wortentzug \n\n1 Eine Rednerin oder ein Redner wird vom Präsidium zur Ordnung gerufen, wenn \nsie oder er  \n\na) den parlamentarischen Anstand verletzt, insbesondere durch ehrverletzende \noder beleidigende Äusserungen gegenüber Mitgliedern des Gemeinderates, der \nBehörden oder Angestellten der Verwaltung, \n\nb) die Redezeit überschreitet, \n\nc) sich in seinen Ausführungen zu sehr von dem in Beratung stehenden \nGegenstand entfernt. \n\n2 Das Präsidium entzieht der Rednerin oder dem Redner das Wort, wenn sie oder \ner dem Ordnungsruf keine Folge leistet. Erhebt das betroffene Mitglied Einspruch \ngegen den Wortentzug, entscheidet der Gemeinderat ohne Diskussion. \n\n3 Fügt sich ein Mitglied dem Präsidiumsentscheid nicht oder stört es durch sein \nVerhalten wiederholt die Sitzung, kann das Mitglied auf Antrag des Präsidiums \ndurch Beschluss des Gemeinderates von der Sitzung ausgeschlossen werden. \n\n \n\nArt. 68 Rückkommen \n\n1 Der Gemeinderat kann bis zur Schlussabstimmung über eine Vorlage auf seine \nBeschlüsse zurückkommen.  \n\n2 Der Antrag auf Rückkommen gilt als beschlossen, wenn er von der Mehrheit der \nanwesenden Mitglieder unterstützt wird. \n\n \n\nArt. 69 Unterbruch der Sitzung \n\nBei sachlicher oder formeller Unklarheit kann das Präsidium die Sitzung für eine \nvon ihm bestimmte Zeit unterbrechen. \n\n \n\nVI. Wahlen und Abstimmungen \n \n\nArt. 70 Allgemeines \n\n1 Das Präsidium leitet die Wahlen und Abstimmungen im Gemeinderat. \n\n2 Als Wahlbüro amten die Präsidentin oder der Präsident, die Stimmenzählerinnen \noder die Stimmenzähler und die Ratssekretärin oder der Ratssekretär.  \n\n3 Das Wahlbüro ermittelt das Wahl- oder Abstimmungsergebnis und gibt dieses zu \nProtokoll. Die Präsidentin oder der Präsident gibt das Resultat bekannt. \n\n4 Die offene Stimmabgabe erfolgt durch Handerheben oder auf elektronischem \nWeg. \n\n5 Bei geheimen Wahlen oder Abstimmungen werden die Stimmen auf amtlichen \nWahl- bzw. Stimmzetteln abgegeben.  \n\n6 Soweit nachfolgend nichts anderes geregelt ist, richten sich die Wahlen und \nAbstimmungen nach kantonalem Recht (GG und GPR). \n\n  \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 24 \n\nArt. 71 Wahlen \n\n1 Wahlvorschläge einbringen können die Interfraktionelle Konferenz, die \nFraktionen oder die Gemeinderatsmitglieder. \n\n2 Werden bei einer Wahl gleichviele oder weniger Personen vorgeschlagen als \nSitze zu besetzen sind, erklärt die Präsidentin oder der Präsident die \nVorgeschlagenen als gewählt.  \n\n3 Werden mehr Personen vorgeschlagen als Sitze zu besetzen sind, wird die Wahl \ngeheim durchgeführt. Im ersten und zweiten Wahlgang gilt das absolute Mehr, im \ndritten Wahlgang das relative Mehr. Ersatzwahlen für einen Sitz, für welchen zwei \nWahlvorschläge vorliegen, können offen erfolgen. \n\n4 Die Wahl der Präsidentin oder des Präsidenten, der 1. und 2. Vizepräsidentinnen \noder Vizepräsidenten wird auch dann vorgenommen, wenn nur eine Person \nvorgeschlagen ist. Sie erfolgt geheim.  \n\n5 Bei Stimmengleichheit zieht die Präsidentin oder der Präsident das Los. \n\n \n\nArt. 72 Abstimmungsverfahren \n\n1 Die Abstimmungen werden unter Vorbehalt von Abs. 3 offen durchgeführt. Die \nPräsidentin oder der Präsident stimmt nicht mit. Bei Stimmengleichheit trifft sie \noder er den Stichentscheid. \n\n2 Auf Verlangen von einem Drittel der anwesenden Mitglieder muss die \nAbstimmung unter Namensaufruf durchgeführt werden. Die Namen der \nAbstimmenden werden mit der Stimmabgabe im Protokoll vermerkt. Die \nPräsidentin oder der Präsident stimmt nicht mit. \n\n3 Auf Verlangen von einem Drittel der anwesenden Mitglieder muss die \nAbstimmung geheim durchgeführt werden. Die Präsidentin oder der Präsident \nstimmt mit. Bei Stimmengleichheit ist der Antrag abgelehnt. \n\n4 Wird sowohl die Abstimmung unter Namensaufruf als auch die geheime \nAbstimmung unterstützt, muss via Abstimmung mit Mehrheitsentscheid festgestellt \nwerden, welche der beiden Abstimmungsverfahren zur Anwendung gelangt. \n\n5 Beschlüsse werden mit einfachen Mehr gefasst. Bei Schlussabstimmungen sind \ndie Stimmen auszuzählen.  \n\n6 Bei der Detailberatung einer Vorlage kann auf die Abstimmung verzichtet werden, \nwenn ein Antrag unbestritten ist und kein Gegenantrag erfolgt. Der Antrag gilt als \nBeschluss. \n\n \n\nArt. 73 Abstimmungsordnung \n\n1 Das Präsidium erläutert die Anträge und das vorgesehene Abstimmungs-\nverfahren. Werden Einwendungen gegen das Abstimmungsverfahren erhoben, \nentscheidet der Gemeinderat. \n\n2 Hauptantrag ist der Antrag des Stadtrates. \n\n3 Verfahrensanträge werden vor Anträgen zum Inhalt der Vorlage behandelt. \n\n4 Liegen Änderungsanträge vor, werden sie zuerst durch Abstimmungen bereinigt. \nHierauf erfolgt die Abstimmung über den Hauptantrag. Gleichgeordnete \nÄnderungsanträge werden nebeneinander zur Abstimmung gebracht. Der Antrag \nmit den wenigsten Stimmen scheidet aus. Das Verfahren wird wiederholt, bis nur \n\n\n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates 25 \n\nnoch ein Antrag verbleibt. Dieser Antrag wird schliesslich dem Hauptantrag \ngegenübergestellt. \n\n5 Wird eine Vorlage artikel- oder abschnittsweise behandelt, so ist am Schluss der \nBeratung noch eine Abstimmung über die durch die vorangegangenen \nAbstimmungen erzielte Fassung vorzunehmen. \n\n \n\nVII. Übergangs- und Schlussbestimmungen \n \n\nArt. 74 Übergangsbestimmung zur Entschädigung der Mitglieder der Kommission \nfür Schulgeschäfte \n\n Bis zur Umsetzung der anstehenden Revision der Entschädigungsverordnung der \nStadt Dübendorf erhalten die Mitglieder der Kommission für Schulgeschäfte \nzusätzlich zum Sitzungsgeld eine Jahresentschädigung von Fr. 914.- für die \nMitgliedschaft und das Präsidium zusätzlich Fr. 500.- \n\n \n\nArt. 75 Inkrafttreten \n\n 1 Die Geschäftsordnung tritt nach ihrer Genehmigung durch den Gemeinderat auf \nden 1. Juli 2022 in Kraft. Davon ausgenommen ist die Bestimmung in Art. 2 Abs. \n1 zur Festlegung des Zeitpunkts der Konstituierung des Gemeinderates für die \nAmtsdauer 2022-2026, diese erfolgt noch letztmalig nach Art. 1 Abs. 1 der \nGeschäftsordnung vom 5. März 2018.  \n\n 2 Sie ersetzt die Geschäftsordnung des Gemeinderates in der Fassung vom 5. \nMärz 2018. \n\n \n\n \n\nDie Geschäftsordnung wurde an der Sitzung des Gemeinderats vom … [DATUM] \nbeschlossen und tritt am 1. Juli 2022 in Kraft.  \n\n \n\n \n\nIvo Hasler    Edith Bohli \n\nGemeinderatspräsident         Gemeinderatssekretärin \n \n\n \n\n \n\nRechtskräftig \n\n \n\nGemäss Bescheinigung des \n\nBezirksrat Uster \n\nvom Datum \n\n \n\n \n\n\n\tI.  Organisation des Gemeinderates\n\tArt. 1  Organe des Gemeinderates\n\tArt. 2  Konstituierung nach der Erneuerungswahl\n\tArt. 3  Konstituierung in Zwischenjahren\n\tArt. 4  Büro a. Zusammensetzung\n\tArt. 5  Büro b. Wahl und Amtsdauer\n\tArt. 6  Büro c. Aufgaben\n\tArt. 7  Präsidium\n\tArt. 8  Gemeinderatssekretariat\n\tArt. 9  Kommissionen a. Allgemeines\n\tArt. 10  Kommissionen b. Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission (GRPK)\n\tArt. 11  Kommissionen c. Kommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte (KRL)\n\tArt. 12  Kommissionen d. Sachkommissionen\n\tArt. 13  Kommissionen e. Spezialkommissionen\n\tArt. 14  Kommissionen f. Parlamentarische Untersuchungskommission\n\tArt. 15  Kommissionen g. Beschlussfassung\n\tArt. 16  Kommissionen h. Vertretung des Stadtrates\n\tArt. 17  Kommissionen i. Herausgabe von Unterlagen und Auskünften\n\tArt. 18  Kommissionen j. Protokolle\n\tArt. 19  Kommissionen k. Geheimhaltung und Schweigepflicht\n\tArt. 20  Fraktionen\n\tArt. 21  Interfraktionelle Konferenz\n\tArt. 22  Stellung des Stadtrates\n\n\tII. Rechte und Pflichten der Gemeinderatsmitglieder\n\tArt. 23  Antrags-, Äusserungs- und Einsichtsrechte\n\tArt. 24  Entschädigung\n\tArt. 25  Teilnahmepflicht\n\tArt. 26  Parlamentarischer Anstand\n\tArt. 27  Offenlegung von Interessenbindungen\n\tArt. 28  Ausstand\n\tArt. 29  Nachrückende Mitglieder\n\n\tIII. Parlamentarische Vorstösse und Fragestunde\n\tArt. 30  Allgemeine Bestimmungen a. Einreichung\n\tArt. 31  Allgemeine Bestimmungen b. Form\n\tArt. 32  Allgemeine Bestimmungen c. Verfahren\n\tArt. 33  Motion a. Gegenstand\n\tArt. 34  Motion b. Verfahren bis zur Überweisung\n\tArt. 35  Motion c. Verfahren nach der Überweisung\n\tArt. 36  Postulat a. Gegenstand\n\tArt. 37  Postulat b. Verfahren bis zur Überweisung\n\tArt. 38  Postulat c. Verfahren nach der Überweisung\n\tArt. 39  Interpellation a. Gegenstand und Verfahren\n\tArt. 40  Interpellation b. Dringlicherklärung\n\tArt. 41  Schriftliche Anfrage\n\tArt. 42  Fragestunde\n\tArt. 43  Parlamentarische Initiative a. Gegenstand und Form\n\tArt. 44  Parlamentarische Initiative b. Verfahren\n\n\tIV. Sitzungen\n\tArt. 45  Einberufung von Sitzungen\n\tArt. 46  Einladung und Sitzungsunterlagen\n\tArt. 47  Akten\n\tArt. 48  Sitzungstag\n\tArt. 49  Beschlussfähigkeit\n\tArt. 50  Öffentlichkeit der Verhandlungen\n\tArt. 51  Medien\n\tArt. 52  Aufnahmen auf Bild- und Tonträger\n\tArt. 53  Publikum\n\tArt. 54  Protokoll\n\tArt. 55  Publikation\n\tArt. 56  Teilnahme des Stadtrates\n\n\tV. Verhandlungen\n\tArt. 57  Tagesordnung\n\tArt. 58  Erklärungen\n\tArt. 59 Berichterstattung und Anträge\n\tArt. 60 Eintreten\n\tArt. 61 Rückweisung\n\tArt. 62 Reihenfolge der Voten\n\tArt. 63 Allgemeine Diskussion\n\tArt. 64 Ordnungsanträge\n\tArt. 65 Antrag auf Schluss der Beratung\n\tArt. 66 Redezeiten\n\tArt. 67 Ordnungsruf und Wortentzug\n\tArt. 68 Rückkommen\n\tArt. 69 Unterbruch der Sitzung\n\n\tVI. Wahlen und Abstimmungen\n\tArt. 70 Allgemeines\n\tArt. 71 Wahlen\n\tArt. 72 Abstimmungsverfahren\n\tArt. 73 Abstimmungsordnung\n\n\tVII. Übergangs- und Schlussbestimmungen\n\tArt. 74 Übergangsbestimmung zur Entschädigung der Mitglieder der Kommission für Schulgeschäfte\n\tArt. 75 Inkrafttreten\n\n\n


parent_type: affair

text: \n\n


text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\nRech n ungsprüfu ngskom mission\n\nSitzung vom 23. Januar 2023\n\nIMWIL Alters- und Spitexzentrum, Erneuerung der Wärmeerzeugung der Häuser E, B\nund G sowie Sanierung der Regulierung und der Unterstationen\nAbsch ied Geschäfts- u nd Rech n ungsprüfungskom m ission\nGR Geschäft Nr.4112022\n\nAusgangslage\n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das vorliegende Geschäft geprüft und an\nihrer Sitzung vom 23. Januar 2023 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet.\n\nBeschluss\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\n1. Der Ersatz Wärmeerzeugung für die Häuser E, B und C sowie die Sanierung der Regulierung\nund der Unterstationen im IMWIL Alters- und Spitexzentrum wird unter Berücksichtigung folgen-\nder Anderungen genehmigt.\n\nÄnderungsantrag 1\n\nDer Kredit wird um Fr. 22'800.00 für die Wasserbehandlungsanlage im Haus E erhöht.\n\nÄnderungsantrag 2\nDer Kredit wird um den bei der Berechnung der Gesamtsumme abgezogenen Betrag der erwar-\nteten Fördergelder von Energie Zukunft Schweiz im Umfang von Fr. 170'000.00 erhöht (Brutto-\nkredit). Dies ändert nichts an der Erwartung, dass die Fördergelder im maximalmöglichen Um-\nfang bei Energie Zukunft Schweiz beantragt werden.\n\n2 Der dafür benötigte Bruttokredit von Fr. 1'042'800.00 [Antrag Stadtrat: Fr. 850'000.00] wird be-\nwilligt.\n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\nund Rechnu ngsprüfu ngskomm ission des Gemeinderates\n\n'V'<.t lrt\naul Steiner Edith Bohli\n\nSekretärinPräsident\n\nGeschäfts Nr.:2022-1 19\n\n\n


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text: \n \nStadt Dübendorf \n\n___________________________ \n \n\nENTWURF \nElternbeitragsreglement zu  \n\nKinderbetreuungsverordnung \nder Stadt Dübendorf \n\n(EBR Dübendorf) \nvom XX. Monat 20XX \n\n \nStand vom 25.4.2023 \n\n \n \n \n \n\nHinweis: Kann erst nach Verabschiedung der Kinderbetreuungsver-\nordnung (KiBeVO) durch den Gemeinderat vom Stadtrat beschlos-\n\nsen werden \n \n\n \n \n \n \n\n\n\nElternbeitragsreglement Stadt Dübendorf für die familien- und schulergänzende Kinderbetreuung  vom 1.8.2024 1 \n\nINHALT        \n \nI. Allgemeine Bestimmungen .......................................................................... 3 \n\nArt. 1  Grundsätze ............................................................................................ 3 \n\nArt. 2  Anwendungsbereich............................................................................... 3 \n\nII. Tarifsystem ................................................................................................... 3 \n\nArt. 3  Massgebendes Gesamteinkommen........................................................ 3 \n\nArt. 4  Abzüge .................................................................................................. 4 \n\nArt. 5 Massgebender Betrag ............................................................................ 4 \n\nArt. 6 Elternbeitrag .......................................................................................... 4 \n\nArt. 7 Normbeitrag ........................................................................................... 4 \n\nArt. 8 Einstufung der Betreuungsangebote (Einstufungssatz) ........................... 5 \n\nArt. 9 Elternbeitrag .......................................................................................... 6 \n\nArt. 10 Antrag Unterstützungsbeitrag ................................................................. 6 \n\nIII. Bestimmungen zur Betreuungs- und Elternbeitragsvereinbarung ............ 7 \n\nArt. 11 Betreuungs- und Elternbeitragsvereinbarung .......................................... 7 \n\nArt. 12 Monatspauschale ................................................................................... 7 \n\nArt. 13 Unterlagenverweigerung / unwahre Angaben ......................................... 8 \n\nArt. 14 Nebenauslagen ...................................................................................... 8 \n\nArt. 15 Besondere Berechnungsgrundlagen....................................................... 8 \n\nArt. 16 Neuberechnung des Elternbeitrages....................................................... 9 \n\nArt. 17 Anpassung Elternbeitrag ........................................................................ 9 \n\nArt. 18 Änderung des Betreuungsumfanges....................................................... 9 \n\nArt. 19 Kündigung ............................................................................................. 9 \n\nArt. 20 Beitragsermässigung / -erlass, Härtefälle................................................ 9 \n\nIV. Schlussbestimmungen ............................................................................... 10 \n\nArt. 21 Rechtsmittel ......................................................................................... 10 \n\nAnhänge ............................................................................................................ 11 \n\nAnhang 1 ........................................................................................................... 11 \n\nAnhang 2 ........................................................................................................... 12 \n\nAnhang 3 ........................................................................................................... 13 \n\n \n \n  \n\n\n\nElternbeitragsreglement Stadt Dübendorf für die familien- und schulergänzende Kinderbetreuung vom 1.8.2024 2 \n\nElternbeitragsreglement der Stadt Dübendorf für die \nfamilien- und schulergänzende Kinderbetreuung \n \n(vom XX. Monat 2023, gültig ab 1. August 2024) \n \nRechtsgrundlage:  Beschluss Gemeinderat zu Kinderbetreuungsverordnung Stadt Düben-\n\ndorf vom xx. mmmm 2023 \n \nKompetenz:  Stadtrat \n \n \n\n\n\nElternbeitragsreglement Stadt Dübendorf für die familien- und schulergänzende Kinderbetreuung vom 1.8.2024 3 \n\nDer Stadtrat von Dübendorf, \n \ngestützt auf §8 der Kinderbetreuungsverordnung (KiBeVO) über die Beiträge an Betreuungs-\nverhältnisse in Kindertagesstätten (Kinderkrippen und Tagesstrukturen) und in der Tagesfami-\nlienbetreuung vom xx.xx.2023 \n \nbeschliesst \n \nI. Allgemeine Bestimmungen \nArt. 1  Grundsätze \n\n Die Bemessung der Elternbeiträge in den Betreuungsangeboten der familiener-\ngänzenden Tagesbetreuung erfolgt nach folgenden Grundsätzen: \n\n a) Der Tarif für die einzelnen Betreuungsangebote orientiert sich an den Kosten \nder Betreuungsangebote (gemäss §18 Kinder- und Jugendhilfegesetz und §11 \nVolksschulgesetz). \n\n b) Die individuelle Bemessung des Elternbeitrages richtet sich nach der zwi-\nschen den Erziehungsberechtigten und den Betreuungsanbieterinnen und -an-\nbieter im Voraus vereinbarten Beanspruchung des Betreuungsangebotes.  \n\n c) Die individuelle Bemessung des Elternbeitrages richtet sich nach der wirt-\nschaftlichen Leistungsfähigkeit der Eltern unter Berücksichtigung der Kriterien \nfür den sozialen Mindestbedarf der Schweizerischen Konferenz für Sozialhilfe \n(SKOS) und der steuerlichen Abzüge für Familien. \n\nArt. 2  Anwendungsbereich \n\n 1 Das Elternbeitragsreglement der Stadt Dübendorf wird grundsätzlich bei den \nvon der Stadt Dübendorf subventionierten Betreuungsverhältnissen oder selbst \ngeführten familienergänzenden Betreuungsangeboten für Vorschul- und Schul-\nkinder bis zum Ende der Primarschule angewendet.  \n \n\n 2 Familien mit Kindern im Vorschulalter müssen den Nachweis erbringen, dass \nsie auf eine familienergänzende Kinderbetreuung angewiesen sind. Sie müssen \nnachweisen, dass sie einen gültigen Arbeitsvertrag haben, eine Ausbildungs-\nstätte besuchen oder gemäss Arbeitslosenversicherungsgesetz vermittelbar \nbleiben müssen.  \n \n\n 3 Familien mit Kindern, die aufgrund einer Sozialen Indikation auf eine familien-\nergänzende Kinderbetreuung angewiesen sind, können ebenfalls von der Stadt \nDübendorf mitfinanziert werden. Die Soziale Indikation wird durch eine Fach-\nstelle gemäss Kriterien im Anhang 1 festgestellt. \n\n \nII. Tarifsystem \nArt. 3  Massgebendes Gesamteinkommen \n\n 1 Für das massgebende Gesamteinkommen werden folgende Komponenten be-\nrücksichtigt \n- steuerbares Einkommen zuzüglich 10% des Fr. 77‘000.00 pro Elternteil über-\nsteigenden steuerbaren Vermögens gemäss neuester Steuerveranlagung \n- zuzüglich Einkaufsbeiträge in die 2. Säule (BVG) \n- zuzüglichen Liegenschaftsabzüge vermindert um den Pauschalbeitrag \n\n• von in ungetrennter Ehe lebender Eltern oder Stiefeltern (auch \nwenn sie zwei Wohnsitze begründen) oder  \n\n• von in eingetragener Partnerschaft lebenden Eltern oder  \n\n\n\nElternbeitragsreglement Stadt Dübendorf für die familien- und schulergänzende Kinderbetreuung vom 1.8.2024 4 \n\nvon im gleichen Haushalt lebenden Partnern mit Kindern aus ei-\nner früheren Beziehung oder Ehe, wenn sie mindestens seit 2 \nJahren einen gemeinsamen Haushalt führen oder ein gemeinsa-\nmes Kind haben oder \n\n• vom Elternteil, der den Betreuungsvertrag abschliesst, der vom \nanderen Elternteil getrennt lebt und das alleinige Sorgerecht inne \nhat oder  \n\n• vom Elternteil, der den Betreuungsvertrag abschliesst, der vom \nanderen Elternteil getrennt oder geschieden ist und mit ihr oder \nihm das gemeinsame Sorgerecht innehat.  \n\n \n 2 Einkünfte und Vermögen des Stiefelternteils oder derjenigen Person, mit wel-\n\ncher der Elternteil in stabiler eheähnlicher Beziehung (2 Jahre Konkubinat bzw. \ngemäss kantonalen Vorgaben, SKOS-Richtlinien) lebt, sind anzurechnen. \n \n\n 3 Es wird auf die neueste definitive Gemeinde- und Staatssteuerrechnung abge-\nstellt, sofern sie nicht mehr als 2 Jahre zurückliegt. Liegt keine aktuelle definitive \nSteuerrechnung vor, so werden die massgebenden Gesamteinkünfte aufgrund \nder aktuellsten Einkommens- und Vermögensnachweise wie bei der Steuerer-\nklärung ermittelt. \n\n \nArt. 4  Abzüge  \n\n Die Abzüge richten sich nach den Kriterien für den sozialen Mindestbedarf der \nSchweizerischen Konferenz für Sozialhilfe (SKOS-Richtlinien) \na) Die Höhe des Basisabzuges beträgt Fr. 3‘000.00; \nb) Abzug von Fr. 6‘000.00 pro Elternteil, dessen Einkommen und Vermögen zur \nFestlegung des Einkommensanteils herangezogen wurde; \nc) Abzug von Fr. 4‘000.00 pro Kind im gleichen Haushalt, für das ein Sorgerecht \nim Sinne von Art. 296 ff. ZGB besteht; \nd) Für mündige Kinder bis zum 25. Altersjahr kann der gleiche Abzug geltend \ngemacht werden, wenn sie in Ausbildung sind oder nachweislich eine Unterstüt-\nzungspflicht besteht, welche die Lebenshaltungs- und Ausbildungskosten über-\nwiegend umfasst. \ne) Alleinerziehenden Eltern mit einem Kind wird ein zusätzlicher Abzug von \nFr. 13'000.00 gewährt. \n\n \nArt. 5 Massgebender Betrag \n\n Der „Massgebende Betrag“ ist gleichzusetzen mit dem massgebenden Gesamt-\neinkommen vermindert um die Summe der Abzüge gemäss §4. \n \n\nArt. 6 Elternbeitrag \n\n 1 Der Elternbeitrag setzt sich zusammen aus einem Grundbeitrag und einem \nLeistungsbeitrag. \n\n 2 Der Grundbeitrag pro Kind/Betreuungstag für einen Betreuungstag in einer Kin-\nderkrippe (Referenzwert) wird bei Fr. 23.00 festgelegt (minimaler Elternbeitrag). \n\n 3 Der Leistungsbeitrag wird bei 1.4‰ je Fr. 1'000.00 des „Massgebenden Betra-\nges“ festgelegt.  \n\n \nArt. 7 Normbeitrag \n\n Die Summe aus dem Grundbeitrag und dem Leistungsbeitrag ergibt den Norm-\nbeitrag. (max. Fr. 120.00) \n \n\n \n  \n\n\n\nElternbeitragsreglement Stadt Dübendorf für die familien- und schulergänzende Kinderbetreuung vom 1.8.2024 5 \n\nArt. 8 Einstufung der Betreuungsangebote (Einstufungssatz) \n\n 1 Die unterschiedlichen Betreuungsmodule werden aufgrund der Kostenintensi-\ntät tariflich im Verhältnis zum Referenzwert eingestuft. Der Einstufungssatz der \nModule multipliziert mit dem Normbeitrag ergibt den Elternbeitrag pro Tag in \nKindertagesstätten bzw. den Elternbeitrag pro Stunde bei der Betreuung in Ta-\ngesfamilien. \n\n 2 Die minimalen und maximalen Elternbeiträge und die Einstufungen für die \neinzelnen Betreuungsmodule werden wie folgt festgelegt: \n\n \n \n\n Einstu-\nfungs-\n\nsatz \n\nElternbeitrag in Fr. Max. Subven-\ntion bzw. Voll-\n\nkosten \n\nKinderkrippen Prozent Minimal Maximal  \nKinder älter als 18 Monate \nGanztagesbetreuung \n(Referenzwert) \n\n100% 23.00 (=x) 120.00 (=y) 97.00 /120.00 \n\nHalbtagesbetreuung \nmit Mittagessen \n\n70% 16.10 \n(70% von x) \n\n84.00 \n(70% von y) \n\n67.90/84.00 \n\nHalbtagesbetreuung \nohne Mittagessen \n\n50% 11.50 \n(50% von x) \n\n60.00  \n(50% von y) \n\n48.50/60.00 \n\nKinder < 18 Monate*  \nGanztagesbetreuung  100% 23.00 120 133.00/156.00 \nHalbtagesbetreuung \nmit Mittagessen \n\n70% 16.10 \n(70% von x) \n\n84.00 \n(70% von y) \n\n93.00/109.20 \n\nHalbtagesbetreuung \nohne Mittagessen \n\n50% 11.50 \n(50% von x) \n\n60.00  \n(50% von y) \n\n66.5078.00 \n\nBetreuung in Tagesfamilien (nur Betreuung) \n1 Betreuungsstunde \nKind älter als 18 Mte \n\n10% 2.30 12.00 9.70/12.00 \n\n1 Betreuungsstunde \nKinder <18 Mte. \n\n12% 2.76 14.40 11.64/14.40 \n\nTagesstrukturen     \n\nSchulzeit \nFrühstückstisch 7% 1.61 8.50 6.89/8.50 \nMittagsbetreuung \n \n\n28.3% 8.00**** \n \n\n20.00** 26.00**/34.00 \n\nFrühnachmittagsbe-\ntreuung (Mo, Di, Do \nFr) \n\n16% 3.68 \n(16% von x) \n\n17.00*** \n \n\n15.52/19.20 \n\nSpätnachmittagsbe-\ntreuung (Mo, Di Do, \nFr) \n\n21.25% 4.89 \n(21.25% von x) \n\n25.50 \n(21.25% von y) \n\n20.61/25.50 \n\nNachmittagsbetreu-\nung (nur Mittwoch) \n\n35.4% 10.00**** 42.48 \n(35.4% von y) \n\n32.4850/42.48 \n\nSchulferien \nSchulferien Modul 4 \n6.45-18.15 Uhr \n\n85% 24.00**** \n \n\n102.00 \n(85% von y) \n\n78.00/102 \n \n\n \n\n * Die Betreuung von Kleinstkindern (Kinder bis 18 Monaten gemäss kantonalen Richtli-\nnien) in Kindertagesstätten und bei den Tagesfamilien sind personalintensiver und daher \nauch teurer. Der Kanton hat im Kinder- und Jugendhilfegesetz (KJHG) den Betreuungs-\nschlüssel mit einem Faktor von 1.5 belegt. Bei der Subventionierung muss ebenfalls ein \nhöherer Preis festgelegt werden, damit die Kitas und die Tagesfamilien einen Anreiz \n\n \n\n\n\nElternbeitragsreglement Stadt Dübendorf für die familien- und schulergänzende Kinderbetreuung vom 1.8.2024 6 \n\nhaben Kleinstkinder zu betreuen. Die Stadt kann den höheren Faktor nach eigenem Er-\nmessen festlegen. Er wird aufgrund der Marktüblichkeit bei 1.3 festgelegt. Die Vollkosten \nbetragen deshalb Fr. 156.00 (Fr. 120.00 x 1.3). Dieser finanzielle Mehraufwand von Fr. \n36.00 wird von der Stadt bezahlt.   \n\n ** Der maximale Beitrag für das Modul Mittagsbetreuung ist bei Fr. 20.00 festgelegt wor-\nden. Der kommunale Unterstützungsbeitrag wird maximal bis auf Fr. 34.00 (28.3% von \nFr. 120.00) ausgeglichen.  \n\n \n\n *** Der max. Elternbeitrag für das Modul Frühnachmittagsbetreuung ist reduziert wor-\nden. \n\n \n\n **** Der minimale Elternbeitrag für diese Module sind angehoben worden.  \n \nArt. 9 Elternbeitrag \n\n Der tatsächliche Elternbeitrag (pro Kind/Tag bzw. pro Kind/Stunde) ergibt sich \naus folgender Formel: \n Grundbeitrag \n+ Leistungsbeitrag \n= Normbeitrag \nx Einstufungssatz \n= Elternbeitrag \n\n \nArt. 10 Antrag Unterstützungsbeitrag \n\n 1 Anspruchsberechtigte Eltern reichen über die jeweilige Betreuungseinrichtung \nein Gesuch ein und erteilen der Stadt die Ermächtigung Einblick ins Steuerre-\ngister zu nehmen. Anspruchsberechtigte Eltern mit Kindern im Vorschulalter \nmüssen auch den Nachweis der Vereinbarkeit von Familie und Beruf gemäss \nArt. 2 erbringen. Die Stadt ermittelt den Elternbeitrag und teilt den Eltern sowie \nauch den Betreuungseinrichtungen den einkommensabhängigen Beitrag mit. \nDie Betreuungseinrichtungen dürfen den anspruchsberechtigten Erziehungsbe-\nrechtigten nur den einkommensabhängigen Beitrag in Rechnung stellen. Die \nSubventionen werden von der Stadt direkt an die Betreuungseinrichtungen aus-\ngerichtet.  \n\n 2 Bei Betreuungsverhältnissen in Kitas und bei der Tagesfamilienbetreuung wer-\nden die anspruchsberechtigten und subventionierten Betreuungstage pro Wo-\nche wie folgt festgelegt: \n\n- Bei Familienkonstellationen mit zwei Elternteilen: \nDie Arbeitspensen werden zusammengezählt, um eine Vollzeitstelle ver-\nringert und um maximal 20% erhöht. Bei Erziehungsberechtigten, die zu-\nsammen keine Vollzeitstelle abdecken, werden nur jene Tage mitfinan-\nziert an denen beide arbeiten und/oder eine Ausbildung absolvieren. \nWird die angewendete Formel der effektiven Arbeitssituation nicht ge-\nrecht, sind die Eltern verpflichtet den Nachweis zu erbringen, dass ihr \nBedarf höher ist.  \n\n- Bei Familienkonstellationen mit einem Elternteil: \nDie anspruchsberechtigten Tage sind gleichzusetzen mit dem jeweiligen \nArbeitspensum plus maximal 20%. \n\n 3 Unterstützungsbeiträge sind grundsätzlich möglich, sofern die Kindertages-\nstätte im Besitz einer Betriebsbewilligung ist und die Kindertagesstätte mit der \nStadt eine Kooperationsvereinbarung unterzeichnet hat. Die Stadt klärt das Vor-\nhandensein der Betriebsbewilligung mit der ausstellenden Behörde ab (in der \nRegel Standortgemeinde der Kindertagesstätte). \n\n 4 Der kommunale Unterstützungsbeitrag wird mit Ausnahme des Betreuungs-\nmoduls Mittagsbetreuung, bei der Betreuung von Kleinstkindern (Kind jünger als \n18 Monate) sowie bei betreuungsintensiven Kindern höchstens bis zum im Art. 8 \nfestgelegten maximalen Elternbeitrag ergänzt. Liegen die effektiven Kosten ei-\nnes Betreuungsmoduls (gemäss Rechnungsstellung des Betreuungsanbieters) \ntiefer, wird der Unterstützungsbeitrag nur bis zu diesem Betrag ausgeglichen. \n\n\n\nElternbeitragsreglement Stadt Dübendorf für die familien- und schulergänzende Kinderbetreuung vom 1.8.2024 7 \n\n 5 Beim Modul Mittagsbetreuung werden die kommunalen Unterstützungsleistun-\ngen bis zum maximalen Betrag von Fr. 34.00 ausgeglichen. \n\n 6 Bei der Betreuung von Kleinstkindern (Kinder bis 18 Monate) in Kindertages-\nstätten und bei den Tagesfamilien wird der kommunale Unterstützungsbeitrag \naufgrund der erhöhten Betreuungsintensität und damit dem veränderten Betreu-\nungsschlüssel (gemäss kantonalen Rechtsgrundlagen) bis auf Fr. 156.00 (1.3-\nfach) ausgeglichen. \n\n 7 Bei der Betreuung von betreuungsintensiven Kindern in Kindertagesstätten, \ndie gemäss Betriebsbewilligung auch berechtigt sind betreuungsintensive Kin-\nder zu betreuen, wird der kommunale Unterstützungsbeitrag aufgrund der er-\nhöhten Betreuungsintensität bis auf maximal Fr. 240.00 (2-fache) ausgeglichen. \nDie Betreuungsintensität wird im Einzelfall geklärt. \n\n \n \n\nIII. Bestimmungen zur Betreuungs- und Elternbeitragsverein-\nbarung \n\nArt. 11 Betreuungs- und Elternbeitragsvereinbarung \n\n 1 Die Art und der Umfang der Betreuung, die Fälligkeit der Elternbeiträge sowie \nallfällige Kündigungsfristen sind im Betriebsreglement der Betreuungsanbieter \ngeregelt.  \n\n 2 Die Eltern können mit den Betreuungsanbietern aus dem gesamten Betreu-\nungsangebot die Struktur der individuellen Wochenbetreuung vereinbaren.  \n\n 3 Durch die Unterzeichnung der Betreuungs- und Elternbeitragsvereinbarung \nverpflichten sich die Eltern, den Elternbeitrag gemäss der Vereinbarung über \nZahlungsmodus und Betreuungsdauer zu bezahlen.  \n\n 4 Kommen die Eltern den vereinbarten Pflichten nicht nach, können die Betreu-\nungsanbieterinnen und -anbieter die Betreuungsvereinbarung auflösen. \n\n 5 Wird ein Betreuungsangebot innerhalb der vereinbarten Betreuungsdauer nicht \nbeansprucht, so erfolgt grundsätzlich keine Reduktion des Elternbeitrages. \n\n 6 Für die Mitfinanzierung von Betreuungsleistungen durch die Stadt Dübendorf \nreichen die Eltern bei der Stadtverwaltung ein Gesuch ein. Die vereinbarte Be-\ntreuungsintensität kann grundsätzlich nur auf den 1. eines Kalendermonats ge-\nändert werden, ausgenommen sind anderslautende Bestimmungen im jeweili-\ngen Betriebsreglement der Betreuungseinrichtungen. \n\n 7 Durch den Antrag auf Unterstützung geben die Eltern ihr Einverständnis, dass \ndie kommunalen Amtsstellen zwecks Berechnung des Elternbeitrages Einblick \nin ihre Steuerdaten nehmen können. \n\n \nArt. 12 Monatspauschale \n\n 1 Die Elternbeiträge je Kind und Betreuungsumfang innerhalb einer Woche wer-\nden zusammengezählt und mit einer Monatspauschale auf den monatlichen El-\nternbeitrag hochgerechnet. \n\n 2 Bei den Kinderkrippen wird ein Faktor von 4.2 Wochen pro Monat angewendet. \nStehen die Betreuungsangebote zeitweise nicht zur Verfügung werden die El-\nternbeiträge entsprechend reduziert. \n3 Bei der Betreuung in den Tagesstrukturen während der Schulzeit (39 Wochen) \nwird ein Faktor von 3.16 Wochen pro Monat angewendet. Die Weiterbildungs-, \nFeiertage usw. an denen die Betreuungsangebote nicht zur Verfügung stehen, \nsind damit abgegolten. Zusätzliche einzelne Buchungen werden immer zusätz-\nlich verrechnet. \n\n  \n\n\n\nElternbeitragsreglement Stadt Dübendorf für die familien- und schulergänzende Kinderbetreuung vom 1.8.2024 8 \n\n 4 Ausnahmen, in denen bei den Tagesstrukturen ein Abzug gewährt wird, sind: \n- Klassenlager, Projektwochen, Schulreisen und ganztägige Exkursionen \n\nsowie \n- Bei Krankheiten und Unfällen, welche eine Abwesenheit ab fünf aufei-\n\nnanderfolgenden Kalendertagen nach sich ziehen. Ein Arztzeugnis muss \nin jedem Fall beigebracht werden.  \n\n 5 Die Betreuung während den Schulferien bei den Tagesstrukturen werden nach \nder effektiven Nutzung abgerechnet. \n\n 6 Für Eltern mit unregelmässigen Arbeitszeiten (Schichtarbeit, Gastgewerbe, \nPflegebereich, usw.) wird bei den Tagesstrukturen eine für den Einzelfall adä-\nquate Lösung gesucht und in die Betreuungsvereinbarung aufgenommen.  \n\n 7 Bei den Tagesfamilien entfällt die Monatspauschale aufgrund der unregelmäs-\nsigen Betreuung. Es wird die monatliche Nutzung in Betreuungsstunden abge-\nrechnet. \n\n \nArt. 13 Unterlagenverweigerung / unwahre Angaben \n\n 1 Werden Unterlagen, die für die Berechnung des Elternbeitrages benötigt wer-\nden, von den Eltern nicht beigebracht, ist ein Unterstützungsbeitrag ausge-\nschlossen. \n\n 2 Führen unwahre Angaben über die Familien-, Einkommens- und Vermögens-\nverhältnisse zu einem zu tiefen Elternbeitrag oder werden Angaben zu den Ein-\nkommens- und Vermögensverhältnissen den Steuerbehörden unterschlagen o-\nder werden Änderungen bzw. die Auflösung von Betreuungsvereinbarungen \nnicht gemeldet, so wird die Differenz rückwirkend bis zum Datum der Änderung \neingefordert.   \n\n \nArt. 14 Nebenauslagen \n\n 1 Am Ort der Platzierung anfallende Auslagen für persönliche Anschaffungen für \ndie Kinder und Jugendlichen wie Kleider und dergleichen sind mit dem Eltern-\nbeitrag nicht gedeckt.  \n\n 2 Die Eltern kommen für die Organisation und die Reisekosten zwischen Woh-\nnort und Betreuungsort auf. \n\n 3 Bei der Betreuung in Tagesfamilien kommen die Eltern vollumfänglich für die \nEssensentschädigung an die Tagesfamilie, die Vermittlungsgebühr, die Warte-\nstunden der Tagesfamilie (bei gleichzeitigem Schulbesuch des Kindes) und für \ndie Übernachtungskosten auf. \n\n \nArt. 15 Besondere Berechnungsgrundlagen \n\n 1 Eltern, die der Quellensteuer unterstehen, haben eine Kopie der jeweils aktu-\nellsten Einkommens- und Vermögensnachweise einzureichen.  \n\n 2 Wenn wegen Zuzugs nach Dübendorf keine Steuerdaten bestehen, haben die \nEltern Kopien der aktuellsten Steuerrechnungen der früheren Wohngemeinde \neinzureichen. \n\n 3 Eltern, deren Einkommens- und Vermögensverhältnisse in der Zeit von Tren-\nnung oder Scheidung noch nicht geregelt sind, haben eine Kopie der jeweils \naktuellsten Einkommens- und Vermögensnachweise analog den Steuererklä-\nrungen und eine Kopie des Dispositivs des Trennungs- oder Scheidungsurteils \neinzureichen. \n\n 4 Das steuerbare Einkommen und das steuerbare Vermögen werden wie bei der \nSteuererklärung ermittelt. \n \n\n \n  \n\n\n\nElternbeitragsreglement Stadt Dübendorf für die familien- und schulergänzende Kinderbetreuung vom 1.8.2024 9 \n\nArt. 16 Neuberechnung des Elternbeitrages \n\n 1 Eine Neuberechnung des Elternbeitrages erfolgt jährlich und in folgenden Fäl-\nlen \n\na) jederzeit bei einer Änderung des Betreuungsverhältnisses, wobei der El-\nternbeitrag auf den 1. des Folgemonates geändert wird, \nb) nach Vorliegen neuer Einkommens- und Vermögens-Steuerdaten \nc) bei Veränderung der Familienverhältnisse, die einen Einfluss auf die Be-\nrechnung des Elternbeitrages haben. \n\n 2 Die Anpassung des Elternbeitrages erfolgt auf den 1. des Folgemonates. \n \nArt. 17 Anpassung Elternbeitrag \n\n 1 Wenn sich das jährliche massgebende Gesamteinkommen gemäss §3 dau-\nernd um mehr als Fr. 10'000.00 verändert, sind die Eltern verpflichtet bzw. be-\nrechtigt, den Elternbeitrag neu berechnen zu lassen. \n\n 2 Unterbleibt eine Meldung, wird der Differenzbetrag nachgefordert bzw. unter-\nbleibt eine Herabsetzung. Eine rückwirkende Herabsetzung ist ausgeschlossen. \n\n \nArt. 18 Änderung des Betreuungsumfanges \n\n 1 Der vereinbarte Betreuungsumfang in der Tagesstruktur kann nur auf den 1. \ndes Kalendermonates geändert werden. \n\n 2 Änderungen des Betreuungsumfanges bei der Tagesstruktur müssen mindes-\ntens 10 Arbeitstage im Voraus der Schulverwaltung bzw. der zuständigen Stelle \nbeantragt werden. \n\n 3 Die Änderung des Betreuungsumfanges in den Tagesstrukturen kann erst \ndann vollzogen werden, wenn der durch die Eltern unterzeichnete Vertrag Ta-\ngesstrukturen bei der Schulverwaltung bzw. der zuständigen Stelle vorliegt. \n\n 4 Bei den Tagesstrukturen gilt für die Änderung des Betreuungsumfanges eine \nSperrfrist, die von Juni bis September dauert. Die genauen Daten dieser Sperr-\nfrist werden den Eltern von den zuständigen Stellen rechtzeitig bekannt gege-\nben. \n\n 5 Die Modalitäten für die Änderungen des Betreuungsumfanges in Kinderkrippen \nund Tagesfamilien werden durch deren Trägerschaften festgelegt. \n\n 5 Die Modalitäten für die Änderungen des Betreuungsumfanges in Kinderkrippen \nund Tagesfamilien werden durch deren Trägerschaften festgelegt. \n\n \nArt. 19 Kündigung \n\n 1 Die Betreuungsvereinbarung für die Tagesstrukturen kann mit einer Kündi-\ngungsfrist von 30 Tagen jeweils auf das Ende eines Monates gekündigt werden, \nausgenommen davon ist der Kündigungstermin vom 30.6.. \n\n 2 Die Kündigungen bei den kommunalen Tagesstrukturen müssen schriftlich er-\nfolgen. \n\n 3 Für die Kinderkrippen und Tagesfamilien werden die Kündigungsfristen von \nden privaten Trägerschaften festgelegt. \n\n \nArt. 20 Beitragsermässigung / -erlass, Härtefälle \n\n Auf begründetes Gesuch hin kann der Stadtrat Elternbeiträge reduzieren oder \nerlassen, sofern ein Härtefall vorliegt. \n\n \n  \n\n\n\nElternbeitragsreglement Stadt Dübendorf für die familien- und schulergänzende Kinderbetreuung vom 1.8.2024 10 \n\nIV. Schlussbestimmungen \nArt. 21 Rechtsmittel \n\n 1 Bei Streitigkeiten zwischen Eltern und kommunalen Betreuungsangeboten \nfasst die Primarschulpflege einen formellen Beschluss, welcher nach den Best-\nimmungen des Verwaltungsrechtspflegegesetzes angefochten werden kann. \n\n 2 Bei Streitigkeiten zwischen Eltern und privaten Betreuungsanbietern ist der zi-\nvile Rechtsweg zu beschreiten. \n\n 3 Gegen Verfügungen der zuständigen Stelle kann nach den Bestimmungen des \nVerwaltungsrechtspflegegesetzes Einsprache an die übergeordnete Instanz er-\nhoben werden. \n\n \n\nDas vorstehende Elternbeitragsreglement der Stadt Dübendorf wurde am xx. yyy 2024 vom \nStadtrat festgesetzt. Es ersetzt alle in Art. 15 der KiBeVO erwähnten Beschlüsse.  \n\n(Festsetzung amtlich publiziert am XX. Monat 20XX) \n\n \nDer Stadtrat hat das vorstehende Elternbeitragsreglement der Stadt Dübendorf auf den 1. Au-\ngust 2024 in Kraft gesetzt \n \n \nStadtrat Dübendorf \n\n \n\n \n\nAndré Ingold Mathias Vogt \nStadtpräsident Stadtschreiber  \n \nDübendorf, XX. Monat 2024 \n \n  \n\n\n\nElternbeitragsreglement Stadt Dübendorf für die familien- und schulergänzende Kinderbetreuung vom 1.8.2024 11 \n\n \nAnhänge \n\n \nAnhang 1  \n\n \n \nKriterien für die Soziale Indikation \n \nKriterien und Beschreibung Nachweisform \n\nPhysische oder psychische Überbelas-\ntung der Eltern oder des betreuenden \nElternteils. \nEntlasten der gesamten Familie, um \nsoziale Folgekosten zu vermeiden. \n\nDie Überbelastung muss schriftlich und be-\ngründet bestätigt sein durch \n- Ärztin/Arzt \n- Psychologin/Psychologen \n- Psychiaterin/Psychiater \n \n\nMangelnde sprachliche oder soziale In-\ntegration des Kindes. \nFremdsprachiges Kind mit geringen \nDeutschkenntnissen, \nKind mit mangelnden sozialen Kontak-\nten. \n\nDie mangelnde sprachliche oder soziale In-\ntegration muss schriftlich und begründet be-\nstätigt sein durch \n- Kita-Leitung \n- Fachstelle wie Soziale Dienste, Familien-\n\nberatungsstelle usw. \n-  \n\nMedizinische Gründe. \nKrankheit oder körperliche Einschrän-\nkungen der Eltern, die sie in ihren Be-\ntreuungsaufgaben während längerer \nZeit einschränken. \nEntlastung der gesamten Familie \n \n\nSchriftliche Bestätigung der Krankheit durch \n- Ärztin/Arzt \n- Psychologin/Psychologen \n- Psychiaterin/Psychiater \n \n\nWeitere Gründe wie z.B. Pflege von \nAngehörigen \n\nSchriftliche Bestätigung der entsprechen-\nden Stelle wie \n- Ärztin/Arzt \n- Psychiaterin/Psychiater \n \n\n \n  \n\n\n\nElternbeitragsreglement Stadt Dübendorf für die familien- und schulergänzende Kinderbetreuung vom 1.8.2024 12 \n\nAnhang 2 \n\n \n \nTarifordnung der Stadt Dübendorf \nDie folgenden Bemerkungen sollen die Lesbarkeit des Tarifsystems erhöhen.  \n\nDie wichtigsten Parameter sind in folgenden Paragrafen festgelegt: \nA WIRTSCHAFTLICHE LEISTUNGSFÄHIGKEIT:  \n§3: Definition des massgebenden Gesamteinkommens  \n§4 Festlegung der zulässigen Abzüge für die entsprechende Familienkonstellation \n\nDaraus ergibt sich der MASSGEBENDE BETRAG (Massgebendes Gesamteinkommen minus \nAbzüge) \nB ERMITTLUNG ELTERNBEITRAG \n§6 Grundanteil: Betrag, den die Eltern für das Modul Ganztagesbetreuung in Kinderkrippen \nmindestens entrichten müssen \n\n§6 Abschöpfungsgrad: Mit diesem Abschöpfungsgrad wird definiert, welcher Anteil des mas-\nsgebenden Betrages für die Berechnung des Elternbeitrages herangezogen wird; Abschöp-\nfungsgrad multipliziert mit massgebendem Betrag = LEISTUNGSBEITRAG \n§8: Einstufungstabelle der Betreuungsmodule: Die Einstufungstabelle legt die Finanzinten-\nsität eines Betreuungsmoduls im Verhältnis zum teuersten Modul, der Ganztagesbetreuung in \nKinderkrippen fest.  \nGrundformel für Elternbeitrag: (Grundanteil + Leistungsbeitrag) x Einstufungssatz des \nModuls \n\nC EIN BEISPIEL \nFamilienkonstellation 2 Erwachsene/ 2 Kinder  \nA. Ermittlung wirtschaftliche Leistungsfähig-\nkeit: \n\n= massgebenden Betrag \n\nSteuerbares Einkommen Fr. 60‘000.00 \nSteuerbares Vermögen Fr. 0.00 \nMassgebender Betrag = Steuerbares Einkom-\nmen abzüglich zulässige Abzüge gemäss §4 \n\nFr. 37‘000.00 60‘000.00 – 3‘000.00 \n– 2 x 6‘000.00 – 2 x \n4‘000.00 \n\nB. Elternbeitragsberechnung (Grundanteil + Leistungsbeitrag) x \nEinstufungssatz des Moduls \n\nMindestbetrag (Grundanteil) Fr. 23.00 \nAbschöpfungsgrad 1.4 Promille \nLeistungsbeitrag = massgebender Betrag mal \nAbschöpfungsgrad \n\nFr. 37‘000.00 x 1.4 ‰ = Fr. 51.80 \n\nElternbeitrag für Betreuungsmodul Ganzta-\ngesbetreuung in Kitas pro Tag (Mindestbe-\ntrag + Leistungsbeitrag) \n\nFr. 23.00 + Fr. 51.80 = Fr. 74.80 \n\nC. Mögliche Beispiele  \nElternbeitrag für 1 Tag in Kinderkrippe (Fr. 23.00 + Fr. 51.80) x 100% =  \n\nFr. 74.80 \nElternbeitrag für 1 Spätnachmittagsbetreuung \n(Schule) \n\n(Fr. 23.00 + Fr. 51.80) x 21.25% =  \nFr. 15.90 \n\n \n  \n\n\n\nElternbeitragsreglement Stadt Dübendorf für die familien- und schulergänzende Kinderbetreuung vom 1.8.2024 13 \n\nAnhang 3 \n\n \n \n \nBerechnungsbeispiele von Elternbeiträgen und Subventionen \n\nBasisdaten der Familie Müller-Kucera \n\nAnzahl Elternteile 2 \n\nAnzahl Kinder 2 (Luca, 2-jährig; Sofia, 8-jährig) \n\nSteuerbares Einkommen Fr. 60’000.00 \n\nSteuerbares Vermögen Fr. 0.00 \n\n \n\nZulässige Abzüge Fr. 23'000.00 (Fr. 3'000.00 + 2 x 6'000.00 + 2 x 4'000.00) \n\nMassgebender Betrag Fr. 60'000.00 – Fr. 23'000.00 = Fr. 37’000.00 \n\nBetreuungsumfang der Kinder Luca 3 ganze Tage in der Kinderkrippe pro Woche \n\nSofia 2 Besuche Mittagsbetreuung (MB) pro Woche, wobei \nElternbeitrag für 1 Modul MB limitiert ist bei Fr. 20.00, Stadt \nsubventioniert bis Fr. 34.00. \n\n \n\nElternbeitrags- und Subventionsberechnung für einen Monat  \n\nElternbeitragsberechnung \nElternbeitrag für Luca (Fr. 23.00 + 37'000 x 1.4‰) x 100% x 3 x 4.2* =  Fr. 942.48 \nElternbeitrag für Sofia  (Fr. 23.00 + 37'000 x 1.4‰) x 28.3% x 2 x 3.16* =  Fr. 126.40** \nTOTAL PRO MONAT  Fr. 1‘068.88 \n \nSubventionsberechnung  \nSubvention für Luca 3 Tage x Fr. 120.00 x 4.2 – Fr. 942.48 =  Fr. 569.52 \nSubvention für Sofia 2 MB x Fr. 34.00 x 3.16 – Fr. 126.80 = Fr. 88.08 \nTOTAL PRO MONAT  Fr. 657.60 \n \n*Monatspauschale gemäss §12 \n \n** Der Elternbeitrag beim Modul Mittagsbetreuung ist limitiert bei Fr. 20.00 für alle Einkom-\nmensklassen. Ergibt der Mindestbetrag + der Leistungsbeitrag einen Wert von über Fr. 20.00, \nwird den Eltern pro Besuch des Moduls Mittagsbetreuung ein Betrag von Fr. 20.00 in Rech-\nnung gestellt. Im Fall von Sofia ist dies der Fall: (Fr. 23.00 + Fr. 37‘000.00 x 1.4‰) = Fr. 21.17 \n\n\n\tI. Allgemeine Bestimmungen\n\tArt. 1  Grundsätze\n\tArt. 2  Anwendungsbereich\n\n\tII. Tarifsystem\n\tArt. 3  Massgebendes Gesamteinkommen\n\tArt. 4  Abzüge\n\tArt. 5 Massgebender Betrag\n\tArt. 6 Elternbeitrag\n\tArt. 7 Normbeitrag\n\tArt. 8 Einstufung der Betreuungsangebote (Einstufungssatz)\n\tArt. 9 Elternbeitrag\n\tArt. 10 Antrag Unterstützungsbeitrag\n\n\tIII. Bestimmungen zur Betreuungs- und Elternbeitragsvereinbarung\n\tArt. 11 Betreuungs- und Elternbeitragsvereinbarung\n\tArt. 12 Monatspauschale\n\tArt. 13 Unterlagenverweigerung / unwahre Angaben\n\tArt. 14 Nebenauslagen\n\tArt. 15 Besondere Berechnungsgrundlagen\n\tArt. 16 Neuberechnung des Elternbeitrages\n\tArt. 17 Anpassung Elternbeitrag\n\tArt. 18 Änderung des Betreuungsumfanges\n\tArt. 19 Kündigung\n\tArt. 20 Beitragsermässigung / -erlass, Härtefälle\n\n\tIV. Schlussbestimmungen\n\tArt. 21 Rechtsmittel\n\tAnhänge\n\tAnhang 1\n\tAnhang 2\n\tAnhang 3\n\n\n


text: \nStadt Dübendorf \nBeschluss der Kommission für \nRaumplanungs- und Landgeschäfte \n\nSitzung vom 16. April 2024 \n\nVolksinitiative «Dübendorf für alle; Wohnbauförderung durch aktive Liegenschaftspolitik» \nGR Geschäft Nr. 35/2023 \nAbschied Kommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte \n\nAusgangslage \n\nDie Kommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte hat das vorliegende Geschäft geprüft und an \nihrer Sitzung vom 16. April 2024 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet. \n\nBeschluss \n\nDem Gemeinderat wird beantragt: \n\n1. Die Volksinitiative „Dübendorf für alle; Wohnbauförderung durch aktive Liegenschaftspolitik" wird \nfür gültig erklärt. \n\n2. Die Volksinitiative „Dübendorf für alle; Wohnbauförderung durch aktive Liegenschaftspolitik" wird \nabgelehnt. \n\n3. Der Gegenvorschlag des Stadtrates zur Volksinitiative wird abgelehnt. \n\n4. a) Mehrheitsantrag: Zustimmung zu folgendem Gegenvorschlag der Kommission für Raumpla \nnungs- und Landgeschäfte [fett markiert sind die abweichenden Stellen zum Gegenvorschlag \ndes Stadtrates]: \n\nFür den Erwerb von Liegenschaften, mit dem Ziel, den Anteil an öffentlichem Bodenbesitz zu \nvermehren, wird ein Rahmenkredit zugunsten des Finanz\\•ermögens von 50 Mio. Franken be \nwilligt. \n\nDie Aufteilung des Rahmenkredits in einzelne Objektkredite für den Kauf von geeigneten Lie \ngenschaften nimmt der Stadtrat in eigener Kompetenz vor. Es ist die Zustimmung von min \ndestens 5 Stadträten notwendig. Dies unter folgenden Auflagen: \n\n1. Mit dem Objektkredit soll die Stadt ihre bisherige, aktive und nachhaltige Bodenpolitik \nweiterentwickeln und durch den Erwerb von geeigneten Liegenschaften umsetzen. \n\n2. Die erworbenen Liegenschaften dürften grundsätzlich nicht verkauft, sondern nur im \nBaurecht mit definierten Qualitätskriterien abgegeben werden. Dabei ist die Sozial- und \nUmweltverträglichkeit zu berücksichtigen. \n\n3. Bei einer Abgabe des erworbenen Landes oder eines Teiles davon im Baurecht \nwerden Baurechtsnehmer bevorzugt, welche sich zu einer Vermietung nach dem \nKostenmiete-Prinzip gemäss Art. 2 Ziffer 7 der GO verpflichten. \n\n4. Ausnahmen von Abs. 2 und Abs. 3 sind nur dann möglich, wenn ein erhöhtes öffentli \nches Interesse geltend gemacht werden kann und der Gemeinderat mit 2/3 Mehrheit \nzustimmt. Zulässig ist auch ein Tausch von stadteigenen Liegenschaften, wenn die ab \nzutauschenden Grundstücke in Bezug auf Fläche, Ausnützung, Nutzung und Wert ver \ngleichbar sind. \n\nDer Stadtrat arbeitet dazu eine Liegenschaftsstrategie aus. \n\nb) Minderheitsantrag: Ablehnung des obengenannten Gegenvorschlages der Kommission für \nRaumplanungs- und Landgeschäfte. \n\nGeschäfts Nr.:2021-246 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nBeschluss der Kommission für \nRaumplanungs- und Landgeschäfte \n\nSitzung vom 16. April 2024 \n\n5. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\nMitteilung an: \nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite Stadt Dübendorf \nAkten \n\n~;sion ;:,•~m„nungs- und Landgeb.,es Gemeinderates \n\nNicole bei lf1 Stefan Rüegg 7 \nPräsidentin Sekretär a.i. \n\nGeschäfts Nr.:2021-246 2 \n\n\n