name: 20160421-BS-128 Bildungslandschaft Weiterführung von Angeboten für Familien

text: \nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \n\n16-128 F6.3.2 \nBildungslandschaft \nWeiterführung von Angeboten für Familien \nAntrag und Weisung an den Gemeinderat \n\nAusgangslage \n\nAktuelle Herausforderungen im Bereich Bildung \n\nDer Bildungsbereich hat sich in den letzten 20 Jahren laufend verändert und steht fortdauernd vor \ngrossen und immer wieder neuen Herausforderungen. Die fortschreitende Automatisierung wird die \nBerufswelt in den kommenden 20 Jahren nochmals grundlegend verändern. Arbeitsstellen für \nschlecht qualifizierte Arbeitnehmende werden immer mehr verschwinden, die Ansprüche steigen in \nallen Berufen. War früher die Ausbildung nach Abschluss der Berufslehre oder eines Studiums für \nViele beendet, steht heute das lebenslange Lernen im Vordergrund. Die zunehmende Internationali-\nsierung und Vernetzung in zahlreichen Branchen rund um den Globus fordert zunehmend gute \nSprachkenntnisse und das Verständnis für andere Kulturen. Im Berufsleben werden neben den kogni\ntiven auch die nicht-kognitiven Fähigkeiten immer wichtiger. Wo das berufliche Gelingen zunehmend \nvon Innovation, Kreativität und Qualität abhängt, sind Teamarbeit und -fähigkeit wichtige Faktoren. \nSchulwissen, Können und Fachkenntnis reichen allein nicht mehr aus. Gefragt sind Persönlichkeit, \nCharakter und soziale Intelligenz. Andererseits müssen die Menschen als Bürger mit immer komple\nxeren Situationen umgehen und sich in einer multikulturellen Gesellschaft mit einer Vielzahl von Le\nbens- und Familienformen zurecht finden und zu Hause fühlen können. Sie müssen im direktdemo\nkratischen System komplexe Sachverhalte analysieren und verantwortungsbewusst entscheiden \nkönnen. Auf all dies muss Bildung heute vorbereiten. \n\nDiese Herausforderungen sind nur gesamtgesellschaftlich zu meistern, wenn alle Bitdungsakteure \nzusammenarbeiten und einen Beitrag leisten. Betrachtet man das für die Entwicklung der Kinder und \nJugendlichen wichtige Umfeld, so steht die Familie im Zentrum. Sie soll und kann nicht ersetzt wer\nden, sie ist aber in unterschiedlichem Masse auf externe Unterstützung angewiesen. Gelingende \nLebensführung und erfolgreiche soziale sowie berufliche Integration bauen auf Bildungsprozessen in \nden Familien, Schulen, Kinderbetreuungsstätten, Jugendarbeit, Freizeit, in der Berufsbildung und \nweiteren mehr. Zur Schaffung von Bildungsgerechtigkeit und zur Sicherstellung einer umfassenden \nBildungsqualität für alle braucht es deshalb eine Ergänzung des schulischen Unterrichtsgeschehens \ndurch ausserschulische Bitdungselemente, eine verstärkte Bildungspartnerschaft mit Eltern und wei\nteren Akteuren im ausserschulischen Umfeld sowie Angebote für die möglichst frühzeitige Stärkung \nund Unterstützung von erzieherischem Knowhow und Förderkompetenz in bildungsfernen Familien. \n\nSowohl aus Sicht der Betroffenen wie auch gesamtgesellschaftlich gesehen, ist es günstiger und \nsinnvoller, Kinder frühzeitig zu fördern, als später gescheiterte junge Menschen in Beruf und Gesell\nschaft einzugliedern. Der Fokus von Massnahmen sollte daher bei Kindern im Vorschulalter und dem \nfrühen Schulalter liegen. Die wichtigsten Entwicklungsweichen werden in diesen ersten Lebensjahren \ngestellt. Sie stellen eine besonders kritische Phase für die intellektuelle, kognitive und emotionale \nEntwicklung eines Kindes dar. Familien haben im Hinblick auf die Erziehung und Förderung ihrer \nKinder eine Schlüsselfunktion. Viele Kinder sind schon früh Risiken ausgesetzt, weil sie nicht in Fami\nlien hineingeboren wurden, die ihnen ein entwicklungsförderliches Umfeld bieten können. Als Risiko\nfaktor gelten Armut, schwierige Familienverhältnisse oder auch ein Migrationshintergrund der Eltern. \n\nFördermassnahmen im frühkindlichen Alter bilden die Grundlagen für einen erfolgreichen Schulan\nfang. Wenn Kinder aus bildungsbenachteiligtem Umfeld gut auf den Kindergarten- und Schuleintritt \nvorbereitet sind, profitieren auch die anderen Kinder davon. Die Lehrpersonen sind weniger durch die \n\n2015-389 i \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \nÖ \n\nFörderung der „schwächeren" Kinder absorbiert, ihre Aufmerksamkeit kommt allen Kindern in der \nKlasse gleichermassen zu Gute. Oft wird unter frühkindlicher Bildung ein Vorverlegen von schuli\nschen Inhalten ins Vorschulalter verstanden. Frühkindliche Bildung ist jedoch etwas Anderes. Sie \nbeinhaltet die bewusste Anregung der kindlichen Forschungs- und Entdeckungsfreude durch Er\nwachsene. Diese entspricht dem angeborenen Drang des Kleinkindes, sich Wissen anzueignen und \nsich ein Bild von der Welt zu machen. Damit dies möglich wird, braucht es eine anregungsreiche, \nliebevolle und beschützende Umwelt. Dies ist die Aufgabe der frühkindlichen Förderung. \n\nPilotproiekt Bildungslandschaft 2013 -2016 \n\nIm Rahmen eines von der Jacobs Foundation im Jahr 2011 lancierten nationalen Förderprogramms \nwurde die Stadt Dübendorf im Jahr 2012 als eine von neun Pilotgemeinden schweizweit für ein auf \nvier Jahre befristetes Pilotprojekt Bildungslandschaft ausgewählt. Die Projektkosten wurden dabei \nhälftig durch die Jacobs Foundation sowie zu je einem Viertel durch den Kanton Zürich und die Stadt \nDübendorf übernommen. Mit Beschluss Nr. 12-226 vom 5. Juli 2012 stimmte der Stadtrat dem Pilot\nprojekt Bildungslandschaft Dübendorf für die Jahre 2013 - 2016 zu und bewilligte den benötigten \nkommunalen Kostenanteil von insgesamt Fr. 138'000.00, \n\nMit dem Pilotprojekt Bildungslandschaft wurde die Zusammenarbeit der verschiedenen Bildungsak\nteure gefördert, um Kindern und Jugendlichen gleichberechtigte Chancen auf eine qualitativ gute und \numfassende Bildung zu ermöglichen. Dabei ging es darum, Bildung als umfassende gesellschaftliche \nAufgabe zu verstehen und bestehende „Bildungsinseln" unterschiedlichster Art zu Bildungslandschaf\nten zu vernetzen. \n\nEine vor dem Projektstart im Jahr 2013 durchgeführte Situations-Anaiyse machte denn auch deutlich, \ndass in Dübendorf bereits zahlreiche Angebote im Bereich der Elternbildung, der ausserschulischen \nAktivitäten sowie teilweise im Bereich der frühen Förderung bestanden. Die Angebote waren jedoch \noft zu wenig bekannt und wurden so zu wenig genutzt. Selbst für interessierte Eltern und Fachleute \nwar es schwierig, sich einen Überblick über die Angebote zu verschaffen, für fremdsprachige \nund/oder neu zugezogene Eltern gestaltete sich dies umso schwieriger. Insbesondere bildungsferne \nund fremdsprachige Familien nahmen die vorhandenen Angebote nur selten in Anspruch. Genau die \nKinder dieser Familien sind es jedoch, welche auf eine gute Förderung dringend angewiesen sind. \nDie Anbieter wiederum waren, wie sich zeigte, ungenügend vernetzt. Daraus entstanden zahlreiche \nDoppelspurigkeiten und Möglichkeiten der Zusammenarbeit sowie Synergien blieben ungenutzt. Die \neingesetzte Steuergruppe Bildungslandschaft entschied sich auf Grund der Analyse für eine Auftei\nlung der Projektarbeiten auf die drei Bausteine „Elternbildung und Schule", „Frühe Sprachförde\nrung" sowie „Integration und Vernetzung", für welche je eine Arbeitsgruppe eingesetzt wurde. \n\nDie aus jeweils sechs bis sieben ehrenamtlichen Mitgliedern bestehenden Arbeitsgruppen wurden \norganisationsübergreifend und interdisziplinär zusammengesetzt, um die beabsichtigte Zusammenar\nbeit zwischen den verschiedenen Akteuren zu verankern und einen überfachlichen Blick zu fördern. \nDie Zielsetzungen der drei Arbeitsgruppen ergaben sich dabei zusammengefasst wie folgt: \n\nArbeitsgruppe „Integration und Vernetzung" (Modul Information, Modul Vernetzung) \nDie verschiedenen Angebote für Familien mit Kindern im Vorschul- und Primarschulalter sind einer \nbreiten Bevölkerungsschicht bekannt und werden von der Zielgruppe genutzt. Die Akteure sind über \neine gemeinsame Plattform vernetzt und arbeiten vermehrt zusammen. \n\n2015-389 2 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \n\nArbeitsgruppe „Elternbildung und Schule" (Modul Elternbildung) \nDas Elternbildungsangebot ist optimiert und so gestaltet, dass es positiv und unterstützend wahrge\nnommen wird. Im Vordergrund stehen die Stärkung der erzieherischen Fähigkeiten und die Förder\nkompetenz der Eltern. Eitern mit Migrationshintergrund kennen unser Schulsystem und unsere kultu\nrellen Werte. Eltern, Lehrpersonen und Kinder machen sich gemeinsam auf den Weg und engagieren \nsich aktiv. Für die Projektphase fokussierte die Steuergruppe auf die Schuleinheit Flugfeld-\nStägenbuck. \n\nArbeitsgruppe „Frühe Sprachförderung" (Modul Frühförderung) \nMöglichst viele Kinder sind optimal für den Schulstart vorbereitet. Angebote zur frühen (Sprach-) För\nderung sind in Dübendorf bekannt und auch für finanziell schwächere Familien zugänglich. Beste\nhende Angebote werden weiterentwickelt und deren Bekanntheit gesteigert. Fachpersonen im Be\nreich der frühen Förderung arbeiten enger zusammen und die Eltern werden vermehrt miteinbezogen. \nNeben den sprachlichen Fähigkeiten werden auch die sozial-emotionalen Kompetenzen der Kinder \ngestärkt. \n\nAuswertung der Angebote und Massnahmen nach Abschluss der ersten drei Jahre der Projektphase \nEnde Januar 2016 haben die Arbeitsgruppen die einzelnen Angebote und Massnahmen, die während \nden ersten drei Jahren Bestandteil des Pilotprojekts Bildungslandschaft waren, ausgewertet und der \nSteuergruppe Bericht erstattet. Die Steuergruppe hat am 10. März 2016 zuhanden des Stadtrates \neinen Katalog über die nach Ablauf des Pilotprojektes im Rahmen der Bildungslandschaft per 1. Ja\nnuar 2017 weiterzuführenden und teilweise optimierten Angebote und Massnahmen verabschiedet. \nFür nähere Angaben zu diesem Katalog wird auf die diesbezüglichen Ausführungen in den nachfol\ngenden Erwägungen verwiesen. \n\nErwägungen \n\nErfolgreiches Pilotprojekt Bildungslandschaft \n\nSowohl die durch die Arbeitsgruppen vorgenommene Auswertung der Angebote und Massnahmen \nnach den ersten drei Projektjahren als auch ein im Jahr 2015 durch die Pädagogische Flochschule \nZug, Institut für Bildungsmanagement und Bildungsökonomie (IBB), erstellter Evaluationsbericht, der \nim April 2016 letztmals aktualisiert worden ist, machen den erfolgreichen Verlauf des Pilotprojektes \nBildungslandschaft deutlich. So kann heute eine markant verbesserte Vernetzung der verschiedenen \nschulischen und ausserschulischen Akteure im Bildungsbereich und das vermehrte Nutzen von Sy\nnergien festgestellt werden. Auch konnten dank dem Projekt Bevölkerungsgruppen oder einzelne \nFamilien mit der Dübendorfer Gesellschaft vertraut gemacht werden, die bis anhin keinen Zugang zur \nStadt und zu den verschiedenen bestehenden Angeboten hatten. Und damit konnte ein Hauptziel der \nBildungslandschaft erreicht werden; Den Dübendorfer Familien, unabhängig derer Herkunft oder \nSprache, soll die Möglichkeit geboten werden, die vielfältigen Akteure, Angebote und Massnahmen \nim Bereich Bildung kennen zu lernen und davon zu profitieren. Dabei liegt es jedoch an den Eltern, \nihrer Eigenverantwortung gerecht und im Hinblick auf die Angebotsnutzung selber aktiv zu werden. \n\nDie nachfolgenden Abbildungen aus dem Evaluationsbericht 2016 des IBB machen die zunehmende \nVernetzung der Akteure im Bereich frühe Bildung und Familie im Lauf des Pilotprojekts Bildungsland\nschaft deutlich: \n\n2015-389 3 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \n\nAbbildung Vernetzung 2014 \n\nAbbildung Vernetzung 2015 \n\n2015-389 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \n\nBildungslandschaft als Teil der Angebotspallette im Bereich Bildung und Familie \n\nDie ersten drei Jahre des Pilotprojektes Bildungslandschaft haben deutlich gezeigt, dass die erfolg\nreichen und teilweise optimierten Elemente aus dem Pilotprojekt, zusammengefasst unter dem Titel \nBildungslandschaft. einen wichtigen Pfeiler in einem zeitgemässen und attraktiven Gesamtangebot im \nBereich frühe Bildung und Familie der Stadt Dübendorf darstellen können. \n\n? \n\nAngebote frühe Bildung und Familie \n\n(Gesellschaft) \n\nPrimar\n\nschule \n\nIntegration \n\n(KIP) \n\nKlnder-und \n\nJugendarbeit \n\nFamilien\n\nzentrum \n\nKultur und Bildungs-\n\nlandschaft \n\nGestützt auf die durch die Steuergruppe erarbeiteten Grundlagen, dat. 10. März 2016, sollen deshalb \ndie nachfolgenden Angebote und Massnahmen, zusammengefasst in vier Hauptmodule, per 1. Janu\nar 2017 auf lokaler Ebene weitergeführt werden. Die Module sind unabhängig voneinander und damit \nauch einzeln realisierbar. Mit dem vorliegenden Gesamtpaket können die bestehenden Lücken je\ndoch geschlossen werden. Die darin enthaltenen Angebote und Massnahmen werden in Dübendorf \nausserhalb der Bildungslandschaft durch keinen anderen öffentlichen Bereich bzw. durch keine ande\nre öffentliche Institution angeboten. Weshalb Doppelspurigkeiten in Bezug auf die nachfolgenden \nAngebote und Massnahmen tatsächlich ausgeschlossen werden können, wird unter dem nachfolgen\nden Titel „Schnittstellen zu anderen Bereichen und Institutionen" erläutert. \n\nModul ..Information" \n\nKontakt- und Anlaufstelle für Familien \nEin zentraler Bestandteil des Moduls stellt eine neue Kontakt- und Anlaufstelle für Familien dar. Dank \ndieser soll für die Dübendorfer Bevölkerung ein sichtbarer Kontaktpunkt entstehen, an dem Informati\nonen und Beratungen zu den diversen Angeboten von Vereinen und Institutionen für Familien und \nKinder bezogen werden können. Die neue Kontakt- und Anlaufstelle soll dabei unter Nutzung beste\nhender Strukturen (z.B. Räumlichkeiten im Familienzentrum oder im Stadthaus) und unter Einbezug \nanderer Bereiche, zu denen Schnittstellen bestehen, möglichst ressourcenschonend realisiert werden. \nSo könnten die Kinder- und Jugendbeauftragte sowie die Integrationsbeauftragte die Präsenzzeit bei \nder Kontakt- und Anlaufstelle während je einem halben Tag abdecken, indem sie ihrer eigenen Tätig\nkeit in den Räumlichkeiten der Kontakt- und Anlaufstelle nachgehen und gleichzeitig für die Aus\nkunftserteilung und die Abgabe von Informationsmaterial zur Verfügung stünden. Mit den zusätzlich \nbeantragten 20 Stellenprozenten könnten einerseits die Kontakt- und Anlaufstelle an zwei zusätzli\nchen halben Tagen offengehalten und andererseits die anfallenden administrativen Arbeiten erledigt \nwerden. Weitere Synergien könnten sich im Zusammenhang mit der Realisierung der geplanten An\nlaufstelle für Altersfragen ergeben. \n\n2015-389 5 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \n\nWebsite, Publikationen \nMit der laufenden Aktualisierung der auf der Homepage der Stadt Dübendorf zur Verfügung gestellten \nInformationen und durch weitere Publikationen wie beispielsweise einem Newsletter konnte bereits \nwährend des Pilotprojektes zu einer deutlich besseren Nutzung der Angebote beigetragen werden. \nDer Aktualität und Vollständigkeit der verschiedenen Informationsmittel soll auch künftig die notwen\ndige Beachtung geschenkt werden. Dazu gehört auch die im Jahr 2015 erstmals veröffentlichte Bro\nschüre „Dübendorf für Familien", die über die Gemeindegrenzen hinaus sehr positiv wahrgenommen \nwurde. \n\nLabel Konzept \nInstitutionen und Vereine, die Informationen über Angebote weitergeben und damit mithelfen, Fami\nlien zu beraten, sollen mit einem Label ausgezeichnet werden, das sie als Informations- und Aus\nkunftsstelle in der Stadt Dübendorf sichtbar macht. \n\nModul „ Vernetzung" \n\nVernetzung Akteure \nIm Rahmen des Pilotprojekts hat sich gezeigt, dass Aktivitäten zur Vernetzung der verschiedenen \nAkteure im Bereich Bildung von zentraler Bedeutung ist. Die Vernetzung soll deshalb auch künftig \nzum Beispiel durch die Organisation gemeinsamer Treffen aktiv gefördert werden. Die Teilnahme an \nden Treffen soll dabei freiwillig sein und nicht entschädigt werden. Entschädigungen in Form eines \nSitzungsgeldes sollen nur für die Mitarbeit in allfälligen Arbeitsgruppen ausgereichtet werden. \n\nBrückenbauer-Netzwerk \nDas Brückenbauer-Netzwerk stellt einen zentralen Punkt der Bildungslandschaft dar. Ehrenamtlich \nengagierte Bürgerinnen und Bürger mit Migrationshintergrund sind als Brückenbauer unterwegs und \ninformieren Familien mit Kleinkindern aus ihrer Kultur über alles Wichtige und stehen bei Fragen zur \nVerfügung. Zurzeit sind 12 Brückenbauerinnen aktiv. Ihre Dienste sind sehr gefragt und ihre Arbeit \nwird geschätzt. Die Nachfrage ist bereits grösser als ihre Einsatzmöglichkeiten. Es wird daher eine \nErhöhung auf 20 Personen empfohlen. Mit der Erhöhung ist auch eine Brückenbauer/in für schweize\nrische und deutschsprachige Familien geplant. \n\nNetzwerk Spielgruppen und Kinderkrippen \nIm Rahmen des Pilotprojektes Bildungslandschaft wurden die Spielgruppenleiterinnen der 15 Spiel\ngruppen erstmals vernetzt und erhielten Weiterbildungen zur Sprachförderung. Im Gegenzug leiteten \ndie Spielgruppenleiterinnen Informationen der Stadt an die Eltern weiter, legten in ihren Spielgruppen \nWert auf eine regelmässige Sprachförderung und nahmen in deutschsprachigen Gruppen auch \nfremdsprachige Kinder auf, damit diese schneller Deutsch lernen konnten. Diese Vernetzung soll \naufrechterhalten und in einer reduzierten Form künftig auch bei den privaten Krippen angewandt wer\nden. \n\nModul „Elternbildung" \n\nElternbildungsangebot \nIm Laufe des Pilotprojektes wurde deutlich, dass die Elternbildungsangebote der Schulen sowie des \nVereins Elternbildung Dübendorf den Bedarf gut abdecken. Im Rahmen der Bildungslandschaft soll \ndeshalb auf zusätzliche Angebote in diesem Bereich verzichtet werden. \n\nEldis-Kurs \nDer Kurs Eltern lernen Deutsch in der Schule (ELDIS) wird seit zwei Jahren sehr erfolgreich durchge\nführt. Die Eltern lernen während einem Jahr intensiv Deutsch und erhalten Informationen zu allem, \n\n2015-389 6 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \n\nwas man über die Schule und unser Schulsystem wissen muss. Die Eltern tragen rund einen Drittel \nder Kurskosten selbst. Da der Kurs auch eine Integrationsmassnahme darstellt, wird künftig im Rah\nmen des Kantonalen Integrationsprogramms (KIP) die hälftige Kostenübernahme beantragt. \n\nBegleitete Chrabbelgruppe \nChrabbelgruppen sind bestehende wöchentliche Gruppentreffs von jungen Müttern im Familienzent\nrum. Mit einer bezahlten Begleitung, welche die Begegnungen vorbereitet und den Müttern Erzie-\nhungs- und Fördertipps gibt, kann der Besuch der Treffen gefördert und in geeigneter Weise zur nie\nderschwelligen und bedarfsorientierten Weiterbildung der Mütter beigetragen werden. \n\nModul „Frühförderung" \n\nGrundlagenarbeit und Koordination Frühförderung \nDieser Modulteil umfasst die Betreuung der Angebote und Massnahmen der frühen Förderung, deren \nlaufende Evaluation und allfällige Anpassung, mit dem Ziel, eine maximale Wirkung zu gewährleisten. \n\nUnterstützung Frühförderung \nGeplant ist die Einrichtung eines Finanzpools zur Ausrichtung von Unterstützungsbeiträgen an Fami\nlien mit geringem Einkommen zur frühen Förderung. Im Rahmen des laufenden Pilotprojekts werden \ndiese Beiträge für den Besuch von Spielgruppen ausgerichtet. Kriterien für einen Unterstützungsbei\ntrag sind Wohnort und steuerbares Einkommen. Auch nach Beendigung des Pilotprojektes sollen im \nRahmen der Frühförderung weiterhin Unterstützungsbeiträge für Spielgruppenplätze ausgerichtet \nwerden. Denn Spielgruppen, die im Bereich der frühen Bildung u.a. durch das Vertiefen der Sprach\nkenntnisse der Kinder und der damit verbundenen Vorbereitung auf die Kindergarten- und Schulzeit \neinen wichtigen Beitrag leisten, sollen für alle Familien zugänglich sein. Für die Zukunft soll aber die \nMöglichkeit offengehalten bleiben, auch andere Massnahmen zu unterstützen, wenn sich die Situati\non ändert oder andere Massnahmen sich als effektiver erweisen. Wer im Rahmen der Frühförderung \njeweils Anrecht auf einen Unterstützungsbeitrag hat, ist dabei in Form eines durch den Stadtrat auf \ndas jeweilige Angebot abgestimmten Kriterienkataloges zu regeln. \n\nHandlungsgrundsätze der Bildungslandschaft \n\nFolgende Handlungsgrundsätze setzten sich im Laufe der Projektarbeit in allen Arbeitsgruppen durch. \nSie sollen auch für die zukünftige Arbeit innerhalb der Bildungslandschaft handlungsleitend sein: \n\nFür alle Familien \nUnterscheidungen in fremdsprachige und nicht-fremdsprachige Gruppen sind nicht zielführend und \nöffnen zusätzliche Gräben. Bei aller Sprachförderung für Fremdsprachige darf man nicht vergessen, \ndass auch Schweizer Kinder die deutsche Sprache noch lernen müssen. Es soll darauf geachtet wer\nden, dass Kinder mit Migrationshintergrund nicht zu stark in den Fokus rücken und die anderen Kin\nder dabei vergessen gehen. Möglichst alle Angebote sollen für alle Familien und deren Kinder konzi\npiert werden. \n\nBedarfsorientiert \nUm etwas zu erreichen, müssen keine grossen und teuren Massnahmenpakete eingekauft werden. \nEs hat sich gezeigt, dass sich mit kleinen, punktuellen und auf den tatsächlichen Bedarf zugeschnit\ntenen Massnahmen viel erreichen lässt. \n\nEinbezug von Multiplikatoren \nDie Bildungslandschaft arbeitet wo immer möglich mit so genannten Multiplikatoren zusammen, statt \neigene Strukturen aufzubauen. Personen, welche bereits mit Familien in Kontakt stehen oder sich für \n\n2015-389 7 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \n\neinen Kontakt zur Verfügung stellen, werden ausgebildet und mit Basisinformationen ausgestattet. So \nwird mit einer Massnahme ein Mehrfaches an Wirkung erreicht und die Eigenverantwortlichkeit wird \ngestärkt. Die besten Multiplikatoren sind die Eltern. \n\nNutzen von Synergien \nIn der Bildungslandschaft werden wenn immer möglich bereits bestehende Gefässe genutzt, um In\nformationen weiterzugeben oder Qualität zu entwickeln. Immer aufs Neue fragen sich die Beteiligten: \nWo gibt es Möglichkeiten der Vereinfachung? Wo kann etwas gemeinsam gemacht werden? \n\nKosten \n\nEinmalige Kosten \n\nWie vorstehend erläutert, ist mit der Einführung der Bildungslandschaft nur ein sehr geringer Initiali\nsierungsaufwand verbunden. So soll beispielsweise die neue Kontakt- und Anlaufstelle in bestehende \nRäumlichkeiten und Arbeitsplätze integriert werden. Die einmaligen Kosten beschränken sich somit \nauf das allenfalls notwendige Einrichten eines PC-Arbeitsplatzes. In den übrigen Modulen sind keine \neinmaligen Kosten vorgesehen. \n\nWiederkehrende Kosten \n\nGestützt auf den detaillierten Aufgaben- und Modulbeschrieb der Steuergruppe Bildungslandschaft \nvom 10.3.2016 ist für die Bildungslandschaft Dübendorf in der vorliegenden Form mit folgenden jähr\nlichen Gesamtkosten (inkl. Lohn- und Arbeitsplatzkosten) zu rechnen: \n\nModul Information \nKontakt- und Anlaufstelle für Familien Fr. 24'000.00 \n\n- Arbeitsplatzkosten Fr. 15'000.00 \nInformationen Web und Publikationen Fr. 8'600.00 \n\n- Broschüre Dübendorf für Familien Fr. 6700.00 \nBroschüre Dübendorf für Familien Englisch-Version Fr. S'IOO.OO \n\n- Labelvergabe Fr. 3700.00 Fr. enoo.oo \n\nModul Vernetzung \n- Vernetzung Bildungsakteure Fr. 14700.00 \n\nBrückenbauerinnen-Netzwerk Fr. 44700.00 \nNetzwerk Spielgruppen Fr. 10'300.00 \nNetzwerk Kinderkrippen Fr. 2'000.00 Fr. 71700.00 \n\nModul Elternbildung \nEldis-Kurs Fr. 9'000.00 \nBegleitete Chrabbelgruppe Fr. 3'900.00 \n\nFr. 12'900.00 \nModul Frühförderung \n- Grundlagenarbeit und Koordination Frühförderung Fr. 6'100.00 \n\nUnterstützung Frühförderung Fr. 43,200.00 Fr. 49'300.00 \n\nReserve Fr. 25'000.00 \n\nTotalkosten inkl. MwSt. Fr. 220'000.00 \n\n2015-389 8 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 Ö \n\nAusgehend von einem jährlichen Besoldungsaufwand von Fr. ^O'OOO.OO (100 %, inkl. Sozialleistun\ngen) ergibt sich der Lohnkosten-Anteil an den vorstehend ausgewiesenen Gesamtkosten, aufgeteilt \nauf die einzelnen Module, wie folgt (gerundet): \n\nModul Stellenprozente Kosten \nInformation 33,20 Fr. 39'800.00 \nVernetzung 32.00 Fr. 38'400.00 \nEtternbildung 00.30 Fr. 400.00 \nFrühförderung 07.70 Fr. g'soo.oo \nTotal Lohnkosten 73.20 Fr. 87'900.00 \n\nFür nähere Angaben, zu den Modulen wird auf die detaillierte Modulbeschreibung (inkl. Kostenbe\nrechnung) der Steuergruppe, dat. 10.3,2016, bei den Auflageakten verwiesen. \n\nGestützt auf Art. 30 Ziffer 2 der Gemeindeordnung übersteigen die jährlich wiederkehrenden Kosten \nvon Fr. 220'000.00 die Finanzkompetenz des Gemeinderates, weshalb das Geschäft einer Urnenab\nstimmung bedarf. \n\nSchnittstellen zu anderen Bereichen und Institutionen \n\nWie vorstehend erwähnt, soll die Bildungslandschaft künftig ein wichtiger Bestandteil eines zeitge-\nmässen und attraktiven Gesamtangebots im Bereich Bildung und Familie der Stadt Dübendorf sein \nund dieses mit geeigneten Angeboten und Massnahmen dort ergänzen, wo heute noch Lücken be\nstehen. Dass diese Lücken heute tatsächlich bestehen und durch die Elemente der Bildungsland\nschaft keine Doppelspurigkeiten entstehen, wird mit einem Blick auf die Aufgaben und Tätigkeiten der \nBereiche und Institutionen, zu denen Schnittstellen mit der Bildungslandschaft bestehen, deutlich: \n\nPrimarschule \nDie Bildungslandschaft beschränkt sich auf ausserschulische Angebote und Massnahmen für Eltern \nund deren Kinder im Vorschulalter (bis zu einem Alter von 4 Jahren). Die Elemente der Bildungsland\nschaft liegen somit vollumfänglich ausserhalb des Verantwortungsbereichs der Primarschule. \n\nIntegration (KIP) \nDie im Rahmen des Kantonalen Integrationsprogrammes (KIP) für die Jahre 2014 - 2017 bewilligte \nStelle der Integrationsbeauftragten der Stadt Dübendorf beschränkt sich hauptsächlich auf die soge\nnannten Erstgespräche mit frisch zugezogenen Einwohnerinnen und Einwohnern fremder Sprache. \nWeder sind im Rahmen der Bildungslandschaft solche Erstgespräche vorgesehen, noch können \nElemente der Bildungslandschaft durch die Integrationsbeauftragte, deren Aufgabenkatalog klar fest\ngelegt ist, übernommen werden. Mögliche Ausnahmen bilden Massnahmen mit starkem Integrations\ncharakter, wie der Eldis-Sprachkurs, bei denen Kostenbeteiligungen durch das Integrationsprogramm \nvorgesehen sind. Gemäss Schreiben der Direktion der Justiz und des Innern vom 25.2.2016 soll das \nKantonale Integrationsprogramm (KIP) für die Jahre 2018 bis 2021 weitergeführt werden. \n\nKinder- und Jugendarbeit \nDie Kinder- und Jugendarbeit der Stadt Dübendorf (KJAD) richtet sich an Kinder und Jugendliche ab \ndem 8. Altersjahr (2. Primarschulklasse). Aufgrund der nur schon altersmässig klar unterschiedlichen \nAnspruchsgruppen ergeben sich zur Bildungslandschaft auch hier erwünschte Schnittstellen, jedoch \nkeine Überlappungen. \n\n2015-389 9 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \nÖl \n\nFamilienzentrum \nDas Familienzentrum stellt lediglich Räume für verschiedene Gruppierungen (Elternvereine, Spiel\ngruppen, Privatveranstaitungen etc.) zur Verfügung, verfügt jedoch nicht über eigene Angebote für \nKinder und Familien. So ist auch die Leiterin des Familienzentrums lediglich für die Verwaltung der \nRäumlichkeiten zuständig. Sowohl die Aufsicht über die verschiedenen Gruppierungen als auch die \nFunktion einer zentralen Informationsstelle gehören nicht zu ihren Aufgaben und könnten von ihr auf\ngrund ihrer knappen Ressourcen (30 Stellenprozente) auch nicht wahrgenommen werden. \n\nKultur und Sport \nZu den kulturellen und sportlichen Institutionen und zu den Vereinen bestehen viele Schnittstellen, \naus der sich im Rahmen der Bildungslandschaft eine nützliche und teilweise sehr enge Zusammen\narbeit ergibt. Die Bildungslandschaft beschränkt sich in diesem Bereich daher darauf, auf bestehende \nInstitutionen und Angebote aufmerksam zu machen. \n\nDringlichkeit \n\nFür eine seriöse Auswertung des Projektes Bildungslandschaft musste der Abschluss des zweitletz\nten Projektjahres abgewartet werden. Mit dem Ziel, dass die erfolgreichen Elemente aus dem Projekt \nBildungslandschaft nach Abschluss des Projektes per 1. Januar 2017 möglichst lückenlos weiterge\nführt werden können, ergibt sich, unter Berücksichtigung des notwendigen politischen Prozesses, \neine zeitliche Dringlichkeit. \n\nKonsequenzen einer Ablehnung \n\nDie gestiegenen Anforderungen im Bildungsbereich sowie die gesellschaftlichen Veränderungen füh\nren dazu, dass in den Schulen vermehrt Unterstützungsmassnahmen notwendig sind. Sowohl auf \nkantonaler Ebene als auch in verschiedenen Gemeinden ist deshalb ein Handlungsbedarf im Bereich \nfrühe Bildung festgestellt worden. Bei einer Ablehnung der beantragten Einführung der Bildungsland\nschaft würde die Chance verpasst, von den Erfahrungen und Vorarbeiten aus dem Pilotprojekt profi\ntieren, und die punktuellen, auf die Bedürfnisse der Stadt Dübendorf abgestimmten Massnahmen im \nBereich frühe Bildung umsetzen zu können. \n\nBeschluss \n\n1. Dem Gemeinderat wird beantragt; \n\n1.1 Der Einführung der Bildungslandschaft Dübendorf per 1. Januar 2017 in der Form des \nvorliegenden Gesamtpaketes, bestehend aus den vier Modulen Information, Vernetzung, \nElternbildung und Frühförderung, wird zugestimmt. \n\n1.2 Der benötigte jährlich wiederkehrende Kredit von Fr. 220'000.00 wird bewilligt und zu\nhanden der Volksabstimmung verabschiedet. \n\n2. Der Antrag und die Weisung zum Gemeinderatsgeschäft Nr. 119/2016 werden genehmigt und \nzuhanden des Gemeinderates verabschiedet. \n\n2015-389 10 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\nGemeinderatssekretariat - z.H. der GRPK und des Gemeinderates \nStadtpräsident \nStadtschreiber \nLeiter Einwohnerdienste \nAkten \n\nStadtrat Dübendorf \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n2015-389 \n\n\n


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name: 20160623-BS-216 Postulat von Patrick Schärli betr. easyvote

text: \nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 23.06.2016 \n\n16-216 B3.5.4 \nPostulat von Patrick Schärli (CVP) betreffend „easyvote-Abstimmungsbroschüre - einfach \nverständliche Abstimmungsinformationen für junge Dübendorfer/-innen" \nBeantwortung {GR Geschäft Nr. 87/2015) \n\nAusgangslage \n\nGemeinderat Patrick Schärli (CVP) und drei Mitunterzeichnende reichte am 7. Dezember 2015 fol\ngendes Postulat ein: \n\n„Postulat easyvote-Abstimmungsbroschüre - einfach verständliche Abstimmungsinformationen für jun\nge Dübendorfer/-innen " \n\nDer Stadtrat wird beauftragt, die easyvote-Abstimmungsbroschüre regelmässig an alle jungen Stimmberechtig\nten der Stadt Dübendorf im Alter zwischen 18 und 25 Jahren senden zu lassen. Die Stadt Dübendorf soll \ndadurch einen Beitrag dazu leisten, dass unser direktdemokratisches System weiter aufrechterhalten werden \nkann, indem alle jungen Dübendorfer Stimmberechtigten einen einfacheren Zugang zu den Abstimmungsvorla\ngen erhalten und damit motiviert werden am politischen Leben teilzunehmen und ihre Zukunft selber mitzugestal-\nten. \n\nBegründung \nEs lässt sich beobachten, dass die generelle Stimmbeteiligung in Dübendorf regelmässig unter der des Kantons \nZürich sowie vergleichbarer Gemeinden liegt. \n\nNach wie vor beteiligen sich Jugendliche und junge Erwachsene in der Schweiz weniger stark an Wahlen und \nAbstimmungen als ihre älteren Mitbürgerinnen. Ein wichtiger Grund dafür ist, dass der Wahl- und Abstimmungs\npro zess sowie die Wahl- 'und Abstimmungsunterlagen nicht jugendgerecht sind. \n\nDas politische Interesse der jungen Stimmberechtigten ist eine Grundlage, dass unser direktdemokratisches \nSystem aufrechterhalten werden kann. Eine Möglichkeit, das politische Interesse der jungen Stimmberechtigten \nzu fördern, ist laut der CH@Youpart Studie des Staatssekretariates für Bildung, Forschung und Innovation die \nEinführung der easyvote-Abstimmungsbroschüre: .Eine konkrete Möglichkeit, das politische Wissen zu erhöhen, \nist die Einführung von easyvote für alle jungen Erwachsenen. Indem die Abstimmungsvorlagen auf einfache und \nklare Weise vermittelt werden, ist es für eine breitere Gruppe junger Erwachsener möglich, auch an den Abstim\nmungen teilzunehmen. Es ist anzunehmen, dass davon vor allem bildungsferne Kreise profitieren würden." \n\neasyvote ist ein Projekt des Dachverbandes Schweizer Jugendparlamente. In der easyvote-Abstimmungs\nbroschüre werden die kantonalen und nationalen Abstimmungsvorlagen auf jeweils zwei A5 Seiten einfach ver\nständlich und politisch neutral erklärt. Hergestellt wird die easyvote-Abstimmungsbroschüre von über 120 ehren\namtlich arbeitenden Jugendlichen. Die Produktion läuft nach einem klar vorgegebenen Prozess ab und basiert \nauf den offiziellen Abstimmungsunterlagen, so dass die Neutralität der easyvote-Abstimmungsbroschüre jeder\nzeit gewährleistet werden kann. \n\nMomentan beteiligen sich 321 Gemeinden am Projekt. Zwei Mal im Jahr übermitteln diese Gemeinden die Ad\nressen ihrer jungen Stimmberechtigten an easyvote, wobei der Datenschutz immer gewährleistet wird. Dadurch \nerhalten zurzeit rund 76'000 junge Stimmberechtigte vor den Abstimmungsterminen eine easyvote-Abstim\nmungsbroschüre direkt von easyvote nach Hause zugesandt. Eine Evaluation der easyvote-Abstim\nmungsbroschüre hat ergeben, dass sich die jungen Leserinnen dank der easyvote-Abstimmungsbroschüre tat\nsächlich motivierter fühlen, abstimmen zu gehen. \n\nFür den Kanton Zürich gibt es seit den Abstimmungen vom November 2011 eine kantonale Ausgabe der easyvo\nte-Abstimmungsbroschüre. Insgesamt beteiligen sich momentan 32 Gemeinden aus dem Kanton Zürich am \nProjekt, so dass die easyvote-Abstimmungsbroschüre bereits an mehr als lO'OOO junge Stimmberechtigte ge\nsendet werden kann. \n\n2016-38 1 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates • \nSitzung vom 23.06.2016 \n\nKosten \n\nEin Jahresabonnement der easyvote-Abstimmungsbroschüre kostet Fr. 6.90 (exkl. 8% MwSt.) pro Jugendlicher \nund Jahr. Darin enthalten sind bis zu vier easyvote-Abstimmungsbroschüren pro Jahr. In der Gemeinde Düben\ndorf wohnen gemäss Einwohneramt ca. 1 725 Jugendliche im Alter zwischen 18 und 25 Jahren. Der Versand \nder easyvote-Abstimmungsbroschüre an alle 18 bis 25-jährigen Stimmberechtigten würde die Gemeinde Düben\ndorf somit jährlich insgesamt Fr. 12'855.00 (inkl. 8 % MwSt.) kosten." \n\nErwägungen \n\nDer Gemeinderat hat das Postulat Patrick Schärli am 1. Februar 2016 zur Beantwortung an den \nStadtrat überwiesen. Der Stadtrat hat gestützt auf Art. 49 Abs. 2 der Geschäftsordnung des Gemein\nderates innert sechs Monaten, d.h. bis zum 1. August 2016, schriftlich Bericht zu erstatten. \n\nBeschluss \n\n1. Das Postulat von Patrick Schärli wird wie folgt beantwortet; \n\nDie vom Dachverband Schweizer Jugendparlamente (DSJ) herausgegebene easyvote-\nAbstimmungsbroschüre, mit der junge Stimmberechtigte von 18 bis 25 Jahren kurz und ver\nständlich über die nationalen und kantonalen Abstimmungen und Parlamentswahlen informiert \nwerden, erfreut sich auch im Kanton Zürich einer zunehmenden Beliebtheit. Gemäss Angaben \ndes DSJ wird die Abstimmungshilfe aktuell in 32 Zürcher Gemeinden verteilt. \n\nDer Stadtrat unterstützt geeignete Massnahmen, die zur Förderung des politischen Interesses \nder Jugendlichen beitragen. Die easyvote-Abstimmungsbroschüre erachtet er als ein wirkungs\nvolles Instrument, um junge Stimmberechtigte mit einer einfachen Erklärung der jeweiligen Vor\nlagen für den Gang zur Urne und damit für die Beteiligung am politischen Prozess zu motivie\nren. Positiv wird ausserdem beurteilt, dass die Broschüre von 120 ehrenamtlich tätigen Ju\ngendlichen aus der ganzen Schweiz produziert und der Inhalt politisch neutral gehalten wird. \n\nDer Versand der Broschüren erfolgt direkt durch easyvote. Die dafür benötigten Adressen der \njungen Stimmbürgerinnen und Stimmbürger würden easyvote durch das Einwohneramt der \nStadt Dübendorf zweimal im Jahr zugestellt. Dabei kann festgehalten werden, dass easyvote \ndie eidgenössischen Datenschutzrichtlinien strikte einhält und sich im SQS-Datenschutz-\nZertifizierungsprozess befindet. \n\nGemäss Offerte des DSJ vom 29. Februar 2016 ist für 1725 easyvote-Jahresabonnemente mit \njährlichen Gesamtkosten von rund Fr. 11'500.00 zu rechnen. Da nur die effektiv versandten \nBroschüren in Rechnung gestellt werden, können die jeweiligen jährlichen Gesamtkosten vom \nofferierten Betrag abweichen. Ein Austritt aus dem Projekt easyvote ist jeweils bis drei Monate \nvor dem Ablauf des Jahresabonnements möglich. \n\nDer Stadtrat folgt der Einladung des Postulanten. Er wird die easyvote-Abstimmungsbroschüre \nper 1. Januar 2017 abonnieren und an die Dübendorfer Stimmberechtigten im Alter von 18 bis \n25 Jahren verteilen lassen. \n\n2. Dem Gemeinderat wird beantragt, das Postulat „easyvote-Abstimmungsbroschüre - einfach \nverständliche Abstimmungsinformationen für junge DübendorferZ-innen" abzuschreiben. \n\n2016-38 2 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 23.06.2016 \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\nPatrick Schärli, Langhagweg 2, 8600 Dübendorf \nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates \nStadtschreiber \nAkten \n\nStadt ra t  Dübendor f  \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n2016-38 \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n\n \n\n Sitzung vom 5. September 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2016-66 1\n\n11.4. Scarmato Giuseppina, italienische Staatsangehörige, Wallisellen / Genehmigung \n\nGR Geschäft Nr. 114/2016 \n \n\n  \n\nDer Gemeinderat stimmt dem Antrag des Stadtrates und der BRK mit 30 zu 0 Stimmen zu. \n\n \n\nBeschluss \n\n1. Gegen die Entrichtung einer Einbürgerungsgebühr von 1‘450 Franken wird in das Bürgerrecht \n\nder Stadt Dübendorf aufgenommen: \n\n \n\nName Scarmato \n\nVorname Giuseppina \n\nGeburtsjahr 1983 \n\nStaatsangehörigkeit Italien \n\n \n\n2. Dieser Aufnahmebeschluss erfolgt unter dem Vorbehalt der Erteilung des Kantonsbürgerrechts \nund der eidgenössischen Einbürgerungsbewilligung. \n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\n \n\n \n\n \n\nDie Richtigkeit bescheinigt \n\n \n\n \n\nBeatrix Pelican \n\nGemeinderatssekretärin \n\n \n\n\n

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name: 20160419-IP-118 Murer. Verkehrssicherheit Abzweigung Überlandstrasse-Grundstrasse

text: \nEingegangen am \n\n1 9, April 2016 \n\nSekretariat Gemeinderat \n\nGemeinderatspräsidentin \nJacqueline Hafer \nBüro Ratssekretariat \nStadtverwaltung \n8600 Dübendorf \n\nInterpellation \n\nThema \n\nVerfassenn \nDatum \n\nEinleitung: \n\nr" r--"- -\n! '. . . .. - ! 0 \n\nGEU/GLP DÜBENDORF \n\nVerkehrssicherheit Abzweigung ÜberfandstrasseJGrundstrasse \n\nAngelika Murer Mikolasek, Gemeinderätin glp/GEU \n18.04.2016 \n\nAn der Grundstrasse 1-17 befinden sich Wohnhäuser, mit zugehörigen Garagenausfahrten und natürlich auch Fussgängern, die \ndie Strasse überqueren müssen. Auch der parallel zur Grundstrasse verlaufende Glattuferweg mündet direkt in die Grundstrasse. \nSchliesslich kommen auch Fussgänger via die Grundstrasse 18 ff. (auf der anderen Strassenseite der Überlandstrasse) in Rich\ntung Stadtzentrum. Die Grundstrasse kann in beide Richtungen befahren werden, dient jedoch in Richtung stadtauswärts nur als \nZubringer. Es ist eine Sackgasse, d.h. es darf nicht von der Grundstrasse in die Überlandstrasse eingebogen werden. Gleichzeitig \nführt die offizielle Verkehrsführung von der Überlandstrasse in Richtung Stadtzentrum über die Grundstrasse. Die Fahrzeuge \nkommen von der Überlandstrasse mit Tempo 60 und biegen dann direkt und mit entsprechend hohem Tempo zuerst über den se\nparaten Veloweg in die Grundstrasse ein. Dabei wird offenbar davon ausgegangen, es handle sich um eine Einbahnstrasse, wes\nhalb die Fahrzeuge meist in der Mitte oder sogar auf der linken Seite, jedenfalls aber sehr schnell daherkommen. \n\nDa die Fahrzeuge mit hohem Tempo um die Ecke fahren und weder die Fussgänger noch die Autofahrer um die Ecke sehen kön\nnen, können die Fussgänger nicht rechtzertig feststellen, ob ein Auto kommt, und auch die Fahrzeuge erkennen die Fussgänger \nund aus den Garagen kommende Fahrzeuge sehr spät. Auch das an der Grundstrasse 15 angebrachte Schild 'Achtung spielende \nKinder' hat offenbar keinen Effekt gebracht, da auch dieses nicht rechtzeitig erkannt werden kann. Auch die Einmündung des \nGlattuferwegs ist für die Autofahrer nicht rechtzeitig ersichtlich, da er direkt hinter Haus Nr. 13 'versteckt' ist. Als Fussgänger im \nBereich der Einmündung die Strasse zu überqueren ist also ein Spiessrutenlauf. Den Bewohnern der Häuser Grundstrasse 13-17 \nund den Fussgängern, die über den Glattuferweg kommen, bleibt jedoch nichts anderes übrig, da es auf dieser Seite der Strasse \nkein Trottoir hat. Nicht viel besser ergeht es denen, die von der Grundstrasse 14 ff. her kommend nun (neu ohne Fussgängerstrei\nfen!) die Überlandstrasse überqueren müssen, und dann auch auf die andere Seite der Grundstrasse müssen. Zu bemerken ist, \ndass in den Häusern auf beiden Strassenseiten auch mehrere Kinder wohnen, für die die Überquerung dieser Strasse geradezu \nunmöglich aber aufgrund des fehlenden Trottoirs nötig ist. \n\nZudem ist offenbar auch die Verkehrsführung als Sackgasse stadtauswärts vielen nicht klar. Jedenfalls muss man an der Strasse \nnicht lange warten, bis man ein Fahrzeug sieht. das sich 'verirrt' hat und - rechtswidrig - nach rechts in die Überlandstrasse ein\nbiegt, weil es nämlich, einmal bei der Einmündung angekommen, keinen Platz zum Umkehren und somit kaum eine andere Wahl \nhat. Das passiert fast täglich. Offenbar wird die Beschilderung eingangs der Strasse rasch übersehen. \n\nDemgegenüber gehen die stadteinwärts fahrenden Fahrzeuge offenbar davon aus, es handle sich um eine Einbahnstrasse, und \nfahren regelmässig in der Mitte der Strasse, so dass die Anwohner in die Gegenrichtung kaum mehr durchkommen und es kam \nauch schon vor, dass diese sogar ' angehupt' worden sind, wenn sie (korrekt) zu ihrem eigenen Haus fahren wollten. \n\nDie Verkehrssituation ist also gefährlich und unbefriedigend. Zusammengefasst fahren die Fahrzeuge zu schnell um die Ecke in \ndie Grundstrasse ein, die Situation ist unübersichtlich und die Verkehrsführung teilweise nicht klar, so dass sich immer wieder \nFahrzeuge "verirren". Dies führt dazu, dass eine sichere Überquerung der Grundstrasse als Fussgänger kaum möglich ist. \n\nEs liegt auf der Hand, dass diese Verkehrsprobleme relativ einfach gelöst werden könnten, wenn der Verkehr stadteinwärts nicht \nüber die Grundstrasse, sondern über die Neuhofstrasse geführt würde, so wie alle aus der anderen Richtung kommenden Fahr\nzeuge auch: Die Abzweigung Überlandstrasse/Neuhofstrasse ist eine grosse Kreuzung mit bereits zweispurigem Lichtsignal. Es \nkönnte mit wenig Aufwand die rechte Spur für den Rechtsabbieger verwendet werden; dafür wären wohl led iglich minime Anpas-\n\n\n\nsungen beim Trottoir/Randstein nötig, um den Radius für den Abzweiger für grössere Fahrzeuge etwas zu vergrössern, Bei der \nNeuhofstrasse handelt es sich um eine breite Durchgangsstrasse, auf welcher der Verkehr viel sicherer geführt werden könnte, \nÜber die Neuhofstrasse fahren übrigens (unerlaubterweise) schon heute all jene Fahrzeuge, die die Abzweigung in die Grund\nstrasse "verpasst" haben - auch dies kommt regelmässig vor. \n\n1, Warum erfolgt die Verkehrsführung ins Stadtzentrum via die Grundstrasse, anstatt den Verkehr viel sicherer eine Strasse \nweiter über die Neuhofstrasse zu führen, wo es eine breite, zweispurige Strasse hat und ein zweispuriges Lichtsignal, bei \ndem mit geringem baulichen Aufwand die rechte Spur für den Rechtsabbieger verwendet werden könnte? \n\n2, a) Ist der Stadtrat bereit, eine sicherere Verkehrsführung stadteinwärts über die Neuhofstrasse an statt die Grundstrasse (allen\nfalls in Zusammenarlbeit mit dem Kanton) zu prüfen und umzusetzen bzw, sich beim Kanton dafür einzusetzen? Falls nein, \nwarum nicht? \n\nb) Falls nein, sieht der Stadtrat andere Möglichkeiten für eine sicherere Verkehrsführung? \n\n3, Falls der Stadtrat an der Verkehrsführung über die Grundstrasse 1-I7festhält: \n\na) Ist der Stadtrat bereit, ein Trottoir auf der flussnahen Strassenseite ab Einmündung des Glattuferwegs bis zur Einmündung \nin die Überlandstrasse zu prüfen und umzusetzen, so dass die Fussgänger, die vom Glattuferweg her kommen, und auch \ndie Bewohner der Grundstrasse 13-17 die Grundstrasse nicht mehr überqueren müssten und sicher via das neue Trottoir \nauf dem Glattuferweg bis zum Fussgängerstreifen eingangs der Grundstrasse (Pekinggarden) gelangen könnten? Falls \nnein, warum nicht? \n\nb) Ist der Stadtrat bereit, Massnahen zur Temporeduktion auf der Grundstrasse zu treffen, sodass die Überquerung der \nGrundstrasse für Fussgänger und das Einfahren in die Grundstrasse aus den Garagen der Anwohner sicherer würden? \nFalls nein, warum nicht? \n\nc) Ist der Stadtrat bereit, Geschwindigkeitskontrollen auf der Grundstrasse durchzuführen? Falls nein, warum nicht? \n\nd) Ist der Stadtrat bereit, eine Temporeduktion auf der Überlandstrasse auf Tempo 50 zu prüfen, so dass die Fahrzeuge mit \nweniger hohem Tempo in die Grundstrasse einbiegen würden, was die Sicherheit für die Anwohner ebenfalls erhöhen wür\nde? Falls nein, warum nicht? \n\ne) Ist der Stadtrat bereit, die Signalisation zu verbessern, und zwar sowohl in Richtung stadtauswärts (Sackgasse) als auch \nstadteinwärts (erkenntlich machen, dass die Grundstrasse eine Quartierstrasse ist mit Anwohnern, Fussgängern und aus \nGaragen kommenden Fahrzeugen)? Falls nein, warum nicht? \n\nf) Ist der Stadtrat bereit, andere mögliche Massnahmen zur Verkehrsberuhigung und Erhöhung der Sicherheit der Anwohner \nzu prüfen und umzusetzen? Welche Massnahmen kämen aus Sicht des Stadtrates in Betracht? \n\n4, a) Ist im Zusammenhang mit der Sanierung der Glatlbrücke mit Mehrverkehr auf der Grundstrasse 1-17 zu rechnen? \n\nb) Falls ja, hat der Stadtrat Massnahmen vorgesehen, um den negativen Auswirkungen des Mehrverkehrs auf die Sicherheit \nder Anwohner zu begegnen? Falls nein, warum nicht? \n\nc) Falls nein, ist der Stadtrat bereit, solche Massnahmen zu prüfen und umzusetzen? \n\nAngelika Murer Mikolasek, Gemeinderätin glp/GEU \n\n18, Apnl2016 2/2 \n\n\n


20160615-BE-Antrag WBK_formell

text: \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \nANTRAG \n \nAn den Stadtrat Dübendorf, zur Sitzung vom 23. Juni 2016 \n \n \n \nStiftungsrat WBK, Beschluss an Sitzung Nr. 110 vom 15. Juni 2016 \n \nStiftungsrat WBK \nHans-Peter Hauser, Präsident \nDavid Ammann, Vertreter Wirtschaft \nWerner Benz, Vertreter der Wirtschaft \nSusanne Hänni, Vertreterin Stadtrat und Primarschulpflege Dübendorf \nReto Heeb, Vertreter Sekundarschulpflege Dübendorf-Schwerzenbach \nDominic Müller, Vertreter Stadtrat Dübendorf \n \nSchulleitung WBK \nChristine Schlittler, Schulleiterin \nUrsula Schwager, stv. Schulleiterin \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nDübendorf, 15. Juni 2016 \n \n\n  \n \nHans-Peter Hauser Christine Schlittler \nPräsident Stiftungsrat Schulleiterin WBK \n  \n\n\n\n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n \nDas Mittelschul- und Berufsbildungsamt stellt per Ende August 2016 die Subventionszahlungen an die \nWBK ein. Der Stadtrat Dübendorf und die Sekundarschulpflege Dübendorf-Schwerzenbach fordern \ndaraufhin mit Schreiben vom 23. März 2016 bei der Regierung des Kantons Zürich bzw. der \nBildungsdirektion einen politischen Entscheid zur Fortführung der WBK und zum Erhalt der \nöffentlichen Weiterbildung in Dübendorf ein. \n \nFür die Sitzung des Stadtrates vom 21. April 2016 bereitet die WBK Entscheidungsgrundlagen im \nHinblick auf die zukünftige Ausrichtung vor. Sie erläutert heutige und mögliche zukünftige \nLeistungsaufträge der WBK, die betriebswirtschaftlichen Kennzahlen und inhaltliche Schwerpunkte. \nDer Stiftungsrat empfahl zur Sicherstellung eines zukunftsfähigen Betriebs der WBK ein Szenario mit \neiner Kurspalette von Angeboten zur allgemeinen und berufsorientierten Weiterbildung (inkl. \nFremdsprachen), welches einen Finanzierungbeitrag von Fr. 499‘000 erfordern würde. Für ein \nalternatives Szenario, welches sich in der Angebotspalette auf den aktuell grössten Bedarf (Deutsch, \nGrundkompetenzen, exkl. Fremdsprachen) beschränkt, wäre ein Finanzierungsbeitrag von Fr. \n426‘000 nötig. Die ergänzende Realisierung weiterer kostendeckender Angebote, insbesondere auch \nim Auftrag von Firmen und Gemeinden, ist in beiden Varianten möglich. \n \nIm Diskussionsgeschäft vom 21. April 2016 stellt der Stadtrat die Unterstützung eines Szenarios mit \neinem jährlichen Defizitbeitrag von Fr. 370‘000 (heutige Defizitgarantie plus Mieterlass Kaltmiete) in \nAussicht, sollte der Kanton Zürich der WBK keine Subventionen mehr ausrichten. Zur Erhöhung der \nDefizitgarantie von heute Fr. 250‘000 auf neu Fr. 370'000 müsste eine Volksabstimmung durchgeführt \nwerden. \n \nAm 29. April 2016 bestätigt die Bildungsdirektion den negativen Bescheid, dass die WBK ab August \n2016 keine Subventionen vom Kanton Zürich mehr erhält. Nach juristischer  Einschätzung ist ein \nRekurs vermutlich nicht erfolgreich Die Stifter und der Stiftungsrat teilen diese Einschätzung. \n \nAn der Sitzung der Stifter vom 19. Mai 2016 signalisiert die Schulpflege der Sekundarschulgemeinde \nDübendorf-Schwerzenbach, die WBK auf entsprechenden Antrag hin, neu jährlich mit Fr. 20‘000 \nmitzufinanzieren. Dieser Betrag liegt in der Entscheidungskompetenz der Sekundarschulpflege. \nAusserdem hat sie einen Beitrag zur Überbrückungsfinanzierung von je Fr. 50‘000 für das Jahr 2016 \nund 2017 in Aussicht gestellt. \n \nDie Vertreter der Stifter, Susanne Hänni und Reto Heeb, informieren den Stiftungsrat an der Sitzung \nvom 20. Mai 2016. Der Stiftungsrat bzw. die WBK wird aufgefordert, zur Stadtrats-Sitzung vom 23. \nJuni 2016  \n1. einen Antrag an den Stadtrat zu stellen, die bisherige Defizitgarantie von Fr. 250‘000 um Fr. \n\n120‘000 auf 370‘000 zu erhöhen und dazu im Februar 2017 die erforderliche Volksabstimmung in \ndie Wege zu leiten, \n\n2. die zu erwartenden Schliessungskosten der WBK aufzuzeigen, falls die Volksabstimmung negativ \nausfällt, und \n\n3. gleichzeitig bei der Sekundarschulgemeinde Dübendorf-Schwerzenbach um einen jährlichen \nBeitrag zur Finanzierung der WBK in der Höhe von Fr. 20‘000 jährlich nachzusuchen. \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\n2. Künftiges Leistungsangebot der WBK \nbei jährlichen Finanzierungsbeiträgen der Stadt Dübendorf von neu Fr. 370‘000 und der \nSekundarschulgemeinde Dübendorf-Schwerzenbach von Fr. 20’000 \n\n \nOhne kantonale Subventionen und ohne weitere Drittmittel, erfordern die von den Stiftern garantierten \nfinanziellen Rahmenbedingungen, dass die WBK die heutige Angebotspalette zur allgemeinen und \nberufsorientierten Weiterbildung erheblich einschränkt. Es ist angezeigt, dass sie sich auf die heute \nsehr aktuellen und wichtigen Themenbereiche Grundkompetenzen, Deutsch und Integration \nkonzentriert. Fremdsprachen, weiterführende Deutschangebote, Angebote zur Informatiknutzung und \nauch der Bereich Kultur&Leben können nur noch in begrenztem Umfang, vorwiegend als Einzelkurse \nbedient werden. Ergänzend sind kostendeckende Angebote möglich wie auch kostendeckende \nAufträge für Firmen, Gemeinden und Organisationen. Dazu zählen insbesondere die Dienstleistungen \nim Zusammenhang mit Einbürgerungen und Integration. \n\nAufgrund der engen finanziellen Rahmenbedingungen ist damit zu rechnen, dass die Defizitgarantie \nzukünftig regelmässig in vollem Betrag ausgeschöpft werden muss, somit vielmehr einem \nBetriebsbeitrag als einer Defizitgarantie entspricht. Auf Basis Betriebsbeitrag wäre es der WBK zudem \nmöglich, weitere Finanzgeber für zusätzliche Betriebsbeiträge zu gewinnen (z. B. andere Gemeinden). \nAus diesem Grund soll der bisherige Defizitbeitrag in einen künftigen Betriebsbeitrag umgewandelt \nwerden. \n\nWBK Angebotspalette ab Februar 2017 \n\nWBKBASIX  WBKBERUF \n\numfasst in Dübendorf jährlich rund 14 WBK-\neigene Angebote für rund 140 Teilnehmende \nzur (Weiter-) Entwicklung von \nGrundkompetenzen bzgl. \n- Deutsch Einstieg (A1) \n- Frühe Sprachförderung/Kinderhüeti+ \n\n umfasst in Dübendorf jährlich rund 70 \nStandard-WBK-Angebote für rund 650 TN zur \n(Weiter-) Entwicklung berufsorientierter \nKompetenzen \n- Einzel-Angebote, wie z. B. \n\nFremdsprachen, Kultur, Gesundheit, \nInformatik u.a. \n\n- Deutsch ab Niveau A2 bis Niveau B2 \n- Zertifikats-Prüfungen \n\nEinnahmen TN-Beiträge 139‘000.- Fr. \nDirekte Gesamtkosten 111‘000.- Fr. \n(Lohnkosten KL inkl. Soz.-Leistungen, \nLernmedien) \nDeckungsbeitrag  28‘000.- Fr. \n\n Einnahmen TN-Beiträge 344‘000.- Fr. \nDirekte Gesamtkosten 217‘000.- Fr. \n(Lohnkosten KL inkl. Soz.-Leistungen; \nLernmedien)  \nDeckungsbeitrag 127‘000.- Fr. \n\nNutzen / Bedeutung des Bereichs \n- Hoher Bedarf an niederschwelligen \n\nBildungsangeboten (Nachholbildung) in \nDübendorf und der Region wird gedeckt \n\n- Richtet sich an Einzelpersonen bzw. eine \nbreite Bevölkerung \n\n Nutzen / Bedeutung des Bereichs \n- Hoher Bedarf an weiterführenden \n\nDeutschkursen (mehr als A1) in Dübendorf \nund der Region wird gedeckt \n\n- Richtet sich an Einzelpersonen bzw. eine \nbreite Bevölkerung \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nWBKINTEGRATION  WBKINNOVATION \n\numfasst (u.a.) im Auftrag von 4 Gemeinden \nüber 40 Kurse sowie von über 30 Gemeinden \nEinbürgerungsleistungen für insgesamt über \n1‘000 Privat-Personen \n- Integration / Kommunikation auf Deutsch \n- Standortbestimmungen \n\nDeutsch/Staatskunde \n- Weitere Dienstleistungen \n\n entwickelt in begrenztem Umfang und/oder \nfinanziert durch Drittmittel weitere Angebote \nund Dienstleistungen in den Bereichen: \n- Kursangebote \n- Auftragsangebote für Firmen \n- Projekte \n\nEinnahmen TN-Beiträge 205‘000.- Fr. \nBeiträge Gemeinden Integration 268‘000.- Fr. \nDirekte Gesamtkosten 269‘000.- Fr. \n(Lohnkosten KL inkl. Soz.-Leistungen; \nLernmedien) \nDeckungsbeitrag 1 204‘000.- Fr. \n\n Einnahmen Kunden 108‘000.- Fr. \nProjektbeiträge/Drittmittel 38‘000.- Fr. \nDirekte Gesamtkosten 96‘000.- Fr. \n(Lohnkosten KL inkl. Soz.-Leistungen; \nProjektkosten, Kinderhüeti+, Lernmedien) \nDeckungsbeitrag 1 50‘000.- Fr. \n\nNutzen / Bedeutung des Bereichs \n- Hoher Bedarf der Gemeinden (inkl. \n\nDübendorf) im Bereich Integration wird \ngedeckt \n\n- Wachstumspotential \n- Selbstfinanzierend \n\n Nutzen / Bedeutung des Bereichs \n- Betriebs- und Entwicklungsmotor der WBK \n- Gefäss für diverse (kostenlose) Aktivitäten \n\nder WBK im Interesse Dübendorfs bzw. \ndes bestehenden Netzwerks im \ngesellschaftlichen Kontext \n\n- Gefäss für Bedarf von Firmen und \nOrganisationen \n\n \nTotal \n\nEinnahmen TN-/Kunden-Beiträge 796‘000.- Fr.\nBeiträge Gemeinden Integration 268‘000.- Fr.\nProjektbeiträge/Drittmittel 38‘000.- Fr.\nDirekte Gesamtkosten 693‘000.- Fr.\nDeckungsbeitrag 1 409‘000.- Fr. \n \nIndirekte Kosten 796‘000.- Fr.\nRaumkosten Bettlistrasse (neu 6 bzw. 8 statt 12 Kursräume) 177‘000.- Fr-\n(inkl. Reinigung und Nebenkosten; Betrag geschätzt) \nPersonalkosten 441‘000.- Fr.\n(280 Stellen-% Admin / Schulleitung; inkl. Sozialleistungen; \nWeiterbildung, SR-Entschädigung usw.) \nMarketing 60‘000.- Fr.\nÜbriger Aufwand 77‘000.- Fr-\n(inkl. Versicherung, Material, Q-Zertifizierung, Kommunikation) \nInformatik (inkl. Wartung, Support und Lizenzen) 31‘000.- Fr.\nInvestitionen 10‘000.- Fr.\n(inkl. Ersatz Mobiliar, Informatik usw.) \n \nDeckungsbeitrag 2 -388‘000.- Fr.\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nWürdigung \nDas Szenario mit einer Defizitgarantie in Höhe von Fr. 390‘000 folgt den Vorgaben des Stadtrats \ngemäss Stadtratsprotokoll vom 21. April 2016: Beitrag der Stadt = bisherige Defizitgarantie (Fr. \n250‘000) plus Sicherstellung der Rauminfrastruktur (Mietaufwand Fr. 120‘000) und Mitfinanzierung \ndurch die Sekundarschulgemeinde in Höhe von Fr. 20‘000. \n \nDie zur Verfügung stehenden Mittel erlauben es, folgende Leistungen und Positionen zu sichern:  \n• Mit den Weiterbildungsangeboten in den Bereichen WBKBasiX (Deutsch Niveau A1) und \n\nWBKIntegration (Angebote für die Gemeinden, Einbürgerung, Integration) und WBKBeruf \n(Konzentration Deutschkurse ab Niveau A2, Zertifikats-Prüfungen) kann die WBK ihren Beitrag \nzur Bewältigung des aktuellen Bildungsbedarfs in der Region Dübendorf leisten. \n\n• Mit der, wenn auch beschränkten Zahl von Einzelangeboten zu Fremdsprachen bzw. weiteren \nSchwerpunktthemen, kann die WBK weiterhin die breite Bevölkerung ansprechen und zum \nWeiterlernen motivieren. \n\n• Die Aktivitäten im Bereich WBKInnovation (Konzentration auf Drittmittel-Projekte und \nAuftragsangebote) erlauben es der WBK, die Funktion als Weiterbildungs- und \nInformationsdrehscheibe in begrenztem Umfang wahrzunehmen. \n\n• Die WBK kann als einzige Weiterbildungseinrichtung in der Region, die einem öffentlichen \nBildungsauftrag verpflichtet ist, weitergeführt werden. \n\n \nAls Risiken eingeschätzt werden müssen dagegen folgende Punkte: \n• Die Beschränkung auf eine relativ schmale Produktepalette und eine eingeschränkte Zielgruppe \n\nführt bei Schwankungen in der Nachfrage schnell zu Instabilitäten und in deren Folge zu Defiziten, \ndie nicht durch andere Bereiche aufgefangen werden können. \n\n• Die unumgänglichen Preiserhöhungen und der notwendige Stellenabbau in der Administration \n(von heute 410% auf 280%) führen zu Einschränkungen bei den begleitenden Dienstleistungen \n(weniger Schalter-Öffnungszeit) und schwächen die Attraktivität der Angebote. Die Attraktivität \nleidet auch dadurch, dass nur vergleichsweise wenige Kurse für eine breite Bevölkerung \ninteressant sind.  \n\n• Die geplante Senkung der Löhne von durchschnittlich Fr. 90.-- auf Fr. 70.--, (Ansätze beinhalten \neinen zusätzlichen Arbeitsaufwand für Vor- und Nachbereitung des Unterrichts mit Faktor 1.4, plus \nFerienentschädigung) führt zu einer empfindlichen Schlechterstellung (letztlich auch bzgl. der \nAltersvorsorge) der Lehrkräfte. Die Lehrkräfte sind entscheidend für die Qualität. \n\n• Letztlich sind die Budgets für Marketing, Administration, Infrastruktur und Entwicklung sehr eng, \ngerade im Hinblick darauf, dass die WBK vermehrt kostendeckende Kursangebote führen muss. \n\n \nStellungnahme des Stiftungsrates \nDer Stiftungsrat der WBK anerkennt das grosse Engagement der Stifter, um die drohende \nSchliessung der WBK abzuwenden. Er bedankt sich, dass die Stadt Dübendorf und die \nSekundarschulgemeinde Dübendorf-Schwerzenbach sich für die öffentliche Weiterbildung einsetzen \nund ihre finanzielle Unterstützung erhöhen. Dies ermöglicht es, den Kernbereich der WBK \nweiterzuführen und den dringendsten Bedarf an Weiterbildung in Dübendorf abzudecken.  \n \nDer Stiftungsrat ist sich aber auch bewusst, dass mit der Halbierung der bisher zur Verfügung \nstehenden Drittmittel das heutige Leistungsangebot nur noch in entsprechend angepasster Form \nweiter geführt werden kann. Er prüft deshalb bereits heute verschiedene Optionen, wie die WBK mehr \nEntwicklungsspielraum gewinnen und ihre Zukunft nachhaltig gestalten kann, um längerfristig wieder \neine breitere Angebotspalette realisieren zu können. Ansätze dazu sind aus Sicht des Stiftungsrats z. \nB. die Beteiligung weiterer Gemeinden zur Mitfinanzierung des WBK-Angebotes, Kooperationen mit \nandern Weiterbildungsanbietern (Bildungszentrum Uster) und Kooperationen mit ähnlich gelagerten \nBetrieben in Dübendorf (Familienzentrum, Bibliothek, usw.). \n\n\n\n \n\n \n\n3. Finanzierung der Übergangsphase \n \nDie Finanzierung des Betriebs bzw. des Angebots der WBK mit Unterstützung durch kantonale \nSubventionen ist bis August 2016 gesichert. Im Hinblick auf die Umsetzung der geplanten \nMassnahmen bis zur Volksabstimmung im Februar 2017 wird die WBK im bisherigen Rahmen \nweitergeführt. Das Kursprogramm für diesen Zeitraum musste bereits Anfangs Jahr definitiv festgelegt \nwerden und ist auch schon publiziert. Nach der positiven Volksabstimmung im Februar 2017 würde \ndie WBK bis im Sommer 2017 auf einen reduzierten Betrieb umgebaut werden. Die \nKursangebotspalette wird angepasst, der Stellenabbau in den Bereichen Kursleitung, Personal \nKundenberatung und Schulleitung eingeleitet und die betriebswirtschaftlichen Massnahmen \numgesetzt, wie z. B. die Anpassung der Werbemittel und der Infrastrukturaufwände. \n \nDer Betrieb in der Übergangsphase von September 2016 bis August 2017 ist mit Kosten verbunden, \nwelche durch die Stadt Dübendorf bzw. die Sekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach übernommen \nwerden müssten. Je nach Entscheid der Gremien, wird der Betrieb der WBK in dieser Zeit entweder \numgebaut oder vollständig abgebaut. Die Höhe der Betriebskosten bleibt sich beiden Fällen gleich. \nBei positiver Volksabstimmung würde die WBK ab 2017 zusätzlich einen Betriebsbeitrag durch die \nStadt in Höhe von Fr. 370‘000 und von der Sekundarschule in Höhe von Fr. 20‘000 erhalten. \n \nDie Sekundarschulgemeinde Dübendorf-Schwerzenbach hat signalisiert, jeweils Fr. 50‘000 im Jahr \n2016 sowie im Jahr 2017 (insgesamt Fr. 100‘000) zur Überbrückungsfinanzierung beizutragen. \n \nKosten Überbrückungsfinanzierung \n\n2016 2017 Total\nÜberbrückungskosten bis Volksentscheid \n(9/16 – 2/17, 6 Monate) \n\n153‘000 Fr. 77‘000 Fr. 230‘000 Fr.\n\nUmbau zu reduziertem Betrieb \n(3/17 – 8/17, 6 Monate) \n\n120'000 Fr. 120‘000 Fr.\n\nSozialplan Teilschliessung 50‘000 Fr. 50‘000 Fr.\nTotal Überbrückungskosten 153‘000 Fr. 247‘000 Fr.  400‘000 Fr.\nÜberbrückungsbeitrag Stadt Dübendorf 103‘000 Fr. 197‘000 Fr. 300‘000 Fr.\nÜberbrückungsbeitrag Sekundarschulgemeinde 50‘000 Fr. 50‘000 Fr. 100‘000 Fr.\n \n \n4. Zusatzkosten im Falle einer Schliessung der WBK \n \nSollte der Gemeinderat die Vorlage nicht unterstützen bzw. die Volksabstimmung negativ verlaufen, \nist die Schliessung der WBK vermutlich nicht mehr abzuwenden. Die vollständige Schliessung der \nWBK lässt sich aufgrund der Verpflichtungen aus Verträgen mit Auftraggebern in einem Zeitraum von \nca. 8 Monaten bewältigen. In dieser Zeit ist es notwendig, das Kursangebot aufrecht zu erhalten, da \ndadurch weitere Einnahmen generiert und der Betrieb geordnet heruntergefahren werden kann. \n \nZusatzkosten Betriebsschliessung nach negativem Entscheid Gemeinderat im November 2016 \nBetriebsabbau WBK (12/16 – 8/17, 9 Monate), inklusive \nEinnahmen aus Vollbetrieb bis Februar 2017 und \nreduziertem Betrieb bis August 2017 \n\nÜberbrückungsfinanzierung, genehmigt \ndurch Stadtrat, siehe Punkt 3 \n\nSozialplan Mitarbeitende (restl. Mitarbeitende) 150‘000 Fr.\nSchliessungskosten (geschätzter Betrag) 50‘000 Fr.\nTotal 200‘000 Fr.\n  \n\n\n\n \n\n \n\nZusatzkosten Betriebsschliessung nach negativem Volksentscheid im Februar 2017 \nBetriebsabbau WBK inklusive Einnahmen aus letztem \nKursprogramm (3/17 bis 8/17, 6 Monate) \n\nÜberbrückungsfinanzierung, genehmigt \ndurch Stadtrat, siehe Punkt 3\n\nBetriebsabbau Phase ohne Kursbetrieb (9/17 – 10/17) 140‘000 Fr. \nSozialplan Mitarbeitende (restl. Mitarbeitende) 150‘000 Fr. \nSchliessungskosten (geschätzter Betrag) 50‘000 Fr. \nTotal 340‘000 Fr. \n \nEs ist davon auszugehen, dass die Schliessungskosten als gebundene Ausgabe gelten. \n \nHeute bezieht die Stadt Dübendorf bei der WBK folgende Leistungen aus Verträgen (durchschnittliche \nBeträge): \nDeutschkurse Integration Fr. 70‘000/Jahr \nSchreibdienst Integration Fr. 20‘000/Jahr \nStandortbestimmungen zur Einbürgerung Fr. 14‘000/Jahr \nVerschiedene Mitarbeiter-Schulungen Betrag variabel \n \nDazu fallen Mieterträge für die Räumlichkeiten an der Bettlistrasse wie folgt an: \nMieterträge jährlich (inkl. Nebenkosten wie Hauswart) Fr. 250’000 \n \nMit Ausnahme der Mieterträge bleiben diese Leistungen bzw. Ausgaben bestehen und müssten \nzukünftig bei anderen Anbietern zu einem neu zu verhandelnden Preis eingekauft werden. \n \n \nAntrag an den Stadtrat \n\n1. Durchführung einer Volksabstimmung im Februar 2017 zur Erhöhung der bisherigen \nDefizitgarantie um Fr. 120‘000 jährlich (rückwirkend für ganzes Jahr 2017) \n\n2. Umwandlung der Defizitgarantie in einen jährlichen Betriebsbeitrag (nicht indexiert) anlässlich der \nVolksabstimmung \n\n3. Finanzierung des Teilsozialplans in Höhe von Fr. 50‘000, der bei positiver Volksabstimmung \naufgrund des Umbaus der WBK und damit verbundener Kündigungen anfällt \n\n4. Kenntnisnahme der Schliessungskosten, die bei einem negativen Entscheid durch den \nGemeinderat zur Vorlage bzw. bei negativem Ergebnis der Volksabstimmung anfallen würden \n(Sozialplan in Höhe von Fr. 200‘000, Schliessungskosten Fr. 50‘000 (geschätzt), Kosten \nBetriebsabbau Phase ohne Kursbetrieb Fr. 140‘000) \n\n5. Überbrückungsfinanzierung vom September bis Dezember 2016 in Höhe von Fr. 153‘000 \n(4 Monate), gemäss Entscheid im vorberatenden Diskussionsgeschäft vom 21. April 2016 \n\n6. Überbrückungsfinanzierung bis zur geplanten Volksabstimmung von Januar bis Februar 2017 \n(2 Monate) in Höhe von Fr. 77‘000 und zum Umbau der WBK (3/17 bis 7/17) in Höhe von Fr. \n120‘000 gemäss Entscheid an der vorberatenden Sitzung der Stifter vom 19. Mai 2016 \n\n \nDie finanzielle Unterstützung durch die Stadt Dübendorf im vorgenannten Sinne kann vorbehältlich der \npositiven Beschlüsse der Sekundarschulgemeinde zu einer Unterstützungsfinanzierung in Höhe von je \nFr. 50‘000 für die Jahre 2016 und 2017 und der zukünftigen jährlichen Leistung eines \nBetriebsbeitrages in Höhe von Fr. 20‘000 an den Betrieb der WBK erfolgen. \n\n\n


text: \n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 5. Dezember 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2012-182 1\n\n1. Mitteilungen \n \n\n Mitteilung des Gemeinderatspräsidenten \nGemeinderatspräsident Hanspeter Schmid (BDP) begrüsst die Mitglieder des Gemeinderates und \ndes Stadtrates sowie den Medienvertreter und das Publikum zur 19. Sitzung der Legislaturperiode \n2014-2018. Er orientiert, dass die Einladung zur Sitzung mit der Traktandenliste rechtzeitig versandt \nund im Glattaler als amtliches Publikationsorgan veröffentlicht wurde. \n \nEs werden keine Einwände gegen die Reihenfolge der Traktanden erhoben. \n \nDie Sitzung wird mit dem Gedenken an einen verstorbenen ehemaligen Gemeinderat begonnen:  \n- Am 19. November 2016 verstarb Fritz Jauch. Fritz Jauch war von 1978 bis 1983 Mitglied des Ge-\n\nmeinderates und im Amtsjahr 1980/1981 Präsident des Gemeinderates. \nIm Namen des Gemeinderates spricht der Ratspräsident der Familie von Fritz Jauch sein Beileid aus. \nEr bittet die Anwesenden, sich zum Andenken von Fritz Jauch für einen Schweigemoment zu erhe-\nben. \n \nRatspräsident Hanspeter Schmid teilt mit, dass an der letzten Gemeinderatssitzung die Begrüssung \nvon Burkhard Huber, dem Nachfolger von Daniel Brühwiler, vergessen ging. Er heisst ihn somit heute \nim Gemeinderat herzlich Willkommen. \n \nUnter bester Verdankung verabschiedet er die beiden Ratsmitglieder Hans Baumann (Rücktritt per \nEnde Dezember 2016) und Steven Sommer (Rücktritt per Ende Januar 2017) und dankt ihnen für ihr \nEngagement für Dübendorf. \n \nNeue Geschäfte seit dem 7. November 2016 \n\nSeit der letzten Sitzung sind keine neuen Sachgeschäfte eingegangen. \n \nFolgende politische Vorstösse sind neu beim Ratsbüro eingegangen: \n• Interpellation Flavia Sutter (SP/Grüne) „Niederschwellige Sozialberatung“ \n• Interpellation Hans Baumann (SP/Grüne) „Situation in der Abteilung Sozialhilfe“ \n \n \nFraktions- und persönliche Erklärungen \n \nOrlando Wyss (SVP) \n\n„Am 11. November 2016 hat der Glattaler vermeldet, dass eine leitende Angestellte von Dübendorf \nverwarnt worden sei. Sie hat offensichtlich gegen geltende Richtlinien im Umgang mit den sozialen \nMedien verstossen, da in diesen festgehalten ist, dass keine Kommentare und Dokumente veröffent-\nlicht werden sollen, welche nach Beurteilung des Stadtrates der Stadtverwaltung schaden würden. \nDer Stadtrat hat reagiert und die Leiterin der Sozialhilfe verwarnt. Dies ist eine ernstzunehmende und \nstrenge Massnahme. Eigentlich hätte man erwarten können, dass hiermit die Angelegenheit erledigt \ngewesen wäre. Doch wie wir wissen, war dies erst der Beginn einer grossangelegten Kampagne, \nwelche von langer Hand vorbereitet worden war und für deren Beginn nur noch die Initialzündung \nfehlte. Am nächsten Tag übernahm der linke Tagesanzeiger die Themenführerschaft. Mit einem gross \naufgemachten Titel schrieb der Tagesanzeiger: «Sozialhilfe-Chefin verbreitete NPD-Propaganda». \nDie Nazi-Keule, mit der in Deutschland immer wieder versucht wird, missliebige Kritiker der fehlgelei-\ntenden Flüchtlingspolitik zum Schweigen zu bringen, soll auch in Dübendorf zum Erfolg verhelfen. \nEine unüberlegte Dummheit vom Tagesanzeiger war es, diesen ach so nazipropagandistischen Text \nzu veröffentlichen. Denn was da geschrieben stand, würde mit mir ein grosser Anteil unserer Bevöl-\nkerung mitunterschreiben. Bei den Vorwürfen gegen die Leiterin des Sozialhilfe Dübendorf merkte \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 5. Dezember 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2012-182 2\n\nman schnell die Stossrichtung ihrer Aussage. Sie war nicht in erster Linie gegen die sogenannten \nFlüchtlinge gerichtet, sondern gegen die Politiker, welche diese Missstände zuliessen und billigten. \nDie Linken von Dübendorf nutzten nun ihre vermeintliche Gunst der Stunde und begannen, aus vollen \nRohren gegen die Sozialhilfe Dübendorf zu schiessen. Der nicht informierte Bürger würde sich dar-\nüber verwundert die Augen reiben. Wieso gegen die Sozialhilfe Dübendorf? Doch dies hat natürlich \nseinen Grund. Seit 2002 steht als Sozialvorstand Kurt Spillmann an der Spitze der Abteilung Soziales \nin Dübendorf. Er hat von Beginn weg die richtigen Themen gesetzt und auch die nötigen Massnah-\nmen dazu in die Wege geleitet. Das Projekt Dübi-Jobs war von Anfang an ein Erfolg. Der Einbezug \ndes Dübendorfer Gewerbes bei der Vermittlung von in Arbeitslosigkeit gekommenen Mitbürgern ist \nerfolgreich. Mit seinem guten Draht zum Gewerbe kann er hier sehr viel bewirken. Seit einiger Zeit ist \ndie Leiterin der Sozialhilfe schon im Amt und sie macht einen guten Job. Die Sozialhilfe Dübendorf ist \neine Erfolgsstory, welche man auch in Zahlen nachlesen kann. Und das bringt die Linken zur Weiss-\nglut. Denn beide Verantwortlichen gehören der SVP an. Und dies ist für ein linkes Hirn nicht zum \nAushalten. Wie wir mitverfolgen konnten, benutzten die Linken von Dübendorf den Sturm im Wasser-\nglas der Facebook-Einträge dazu, eine Schmierenkampagne zu beginnen. An vorderster Front der \nehemalige Gewerkschafter Hans Baumann, der sein Leben lang auf Kosten von Mitgliedern, welche \nmit ihren Zwangsabgaben seinen Lohn finanzierten, ein System am Leben erhalten hat, welches von \nvielen Beteiligten als Mafia ähnlich bezeichnet wird. Mit nicht bewiesenen Vorwürfen werden ganze \nBaustellen geschlossen, um so die Macht der Gewerkschaften zu festigen. Ausgerechnet Gewerk-\nschafter Hans Baumann betreibt zusammen mit der Grünen Gemeinderätin Flavia Sutter gegen die \nLeiterin der Sozialhilfe Dübendorf ein übles Mobbing. Denn sie hat in seiner Auffassung einen gros-\nsen Makel. Sie ist Mitglied der SVP. Doch meine Damen und Herren. Die kantonalen Aufsichtsbehör-\nden und auch der Bezirksrat Uster haben der Stadt Dübendorf immer gute Noten in der Arbeit der \nAbteilung Soziales gegeben. In der Stadt Dübendorf wird den Sozialhilfesuchenden geholfen. Erwar-\ntet wird eine aktive Mithilfe der Betroffenen, um ihre Situation zu verbessern. Bei 72 % der umstritte-\nnen Fälle, welche vor Bezirksrat behandelt wurden, erhielt die Sozialbehörde Dübendorf Recht. Bei \nden restlichen Fällen waren es teilweise Gutheissungen oder auch Korrekturen der Anordnungen. \nDies ist ein sehr guter Wert und zeigt, dass die Behörde sehr gute Arbeit leistet. Am 4. Juli dieses \nJahres konnten wir uns auf Einladung der Sozialabteilung Dübendorf ein Bild über die Arbeit dieser \nBehörde machen. Auch die Linken waren an diesem Anlass dabei. Es wurde uns erklärt, wie die So-\nzialhilfe Dübendorf arbeitet. An diesem Anlass, der von vielen Gemeinderatsmitgliedern aller Parteien \nbesucht wurde, wäre die Gelegenheit gewesen, auf Missstände oder Verfehlungen der Sozialhilfe \nDübendorf hinzuweisen. Denn Hans Baumann spricht ja von jahrelangen Verfehlungen, welche ihm \nja dazumal auch bekannt gewesen sein sollten. Doch die Sozialabteilung war zu erfolgreich, als dass \nsich die Linken getraut hätten, solche unbewiesenen Anschuldigungen vorzubringen, wie sie es jetzt \nbei ihrer Schmierenkampagne machen. Ich war an dieser Veranstaltung auch dabei und mich hat die \nArbeit überzeugt. Meine Damen und Herren. Die Arbeit in der Sozialhilfe ist ein schwieriges Betäti-\ngungsfeld. Sehr viele der Sozialhilfesuchenden kooperieren mit den Behörden und versuchen, ihre \nleidige Situation zu verbessern. Ich gehe davon aus, dass dies die Mehrzahl der Fälle ist, welche die \nBehörde behandeln muss. Doch es gibt auch solche, welche nicht kooperieren wollen und renitent \ngegen die Verfügungen der Sozialbehörde Dübendorf opponieren. Dies liegt in der Natur der Sache. \nDoch ich erwarte von der Sozialbehörde Dübendorf und den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der \nSozialhilfe, dass sie in Anwendung ihrer Richtlinien die Fälle zum Wohl der Sozialhilfesuchenden, \naber auch in Verantwortung gegenüber den Steuerzahlern von Dübendorf ausübt. Die Sozialhilfe \nDübendorf ist eine Erfolgsstory. Weil die Verantwortlichen der SVP Dübendorf angehören, ist im Mo-\nment ein sehr billiges, aber auch ein sehr durchsichtiges SVP-Bashing im Gange. Es sind ja von lin-\nker Seite zwei Interpellationen eingereicht worden. Ich erwarte vom Stadtrat Dübendorf klare Antwor-\nten auf diese Fragen. Meine Damen und Herren, sie und ich haben es sicher bemerkt. Die Linken \nhaben jetzt mit dieser Schmierenkampagne den ersten Schritt gemacht und den Wahlkampf 2018 \noffiziell eröffnet.“ \n \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 5. Dezember 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2012-182 3\n\nRatspräsident Hanspeter Schmid (BDP/EVP) \n\n„Ich bitte alle Redner, den parlamentarischen Anstand nicht zu vergessen und Äusserungen wie \n«Mobbing» künftig zu unterlassen.“ \n \nFlavia Sutter (SP/Grüne) \n\n„Gerne nutze ich die Gelegenheit, um zu den Vorkommnissen im Zusammenhang mit dem Sozialamt \nDübendorf für meine Fraktion Stellung zu nehmen. Unser Sozialamt war in den letzten Jahren immer \nwieder in den Schlagzeilen. 2009 der Austritt aus dem Zweckverband Soziale Dienste Bezirk Uster \nmit einer sehr starken Rüge des Bezirksrates, 2013 der eigenmächtige Austritt aus der Schweizeri-\nschen Konferenz für Sozialhilfe. Seit 2014 sorgten die schlecht unterhaltenen Asylunterkünfte mehr-\nmals für negative Presse und jetzt wurde erneut auf allen Kanälen negativ über Dübendorf berichtet. \nZuerst ein kurzer Rückblick auf die Geschehnisse: Die Meldung an den Personalverantwortlichen der \nStadtverwaltung zu den Facebook-Einträgen der Sozialhilfe-Leiterin kam aus unseren Reihen. Wir \nbetonen, dass wir mit der Meldung den Dienstweg gegangen sind. Eine Mitarbeiterin mit derartigen \nEinträgen auf ihrer persönlichen Facebook-Seite verstösst gegen die Richtlinien der Stadtverwaltung. \nZudem werfen die Einträge ein denkbar schlechtes Licht auf unsere Stadt. Die Screenshots der Ein-\nträge wurden anonym an den Glattaler geschickt und nach dem ersten Bericht desselben entstand \nein grosser medialer Wirbel, das Interesse am Thema war gross. Aufgrund der grossen Öffentlichkeit \nbekamen wir unglaublich viele Rückmeldungen von den verschiedensten Seiten. Wir hörten oft: „End-\nlich unternimmt mal jemand etwas. Weiter so!“ Offenbar existieren die Missstände nicht erst seit kur-\nzem, sondern schon lange. Es meldeten sich auch Personen, die entweder selber schlechte Erfah-\nrungen gemacht haben oder Personen auf das Sozialamt begleitet haben und Zeuge geworden sind \nvon unfreundlichem, beleidigendem und respektlosem Umgang mit Hilfesuchenden. Viele meldeten \nauch, dass sie „nie mehr dorthin“ gehen, lieber sich selber irgendwie durchwursteln, als sich noch-\nmals herunterputzen zu lassen. „Ziel erreicht, so kann man Geld einsparen!“ höre ich da aus den \nrechten Reihen. Das sehen wir anders. Wer Hilfe braucht, soll sie bekommen, mindestens in Form \neiner Beratung mit Hilfe zur Selbsthilfe. Zu meinen, so könne man Sozialhilfebezüger und Randstän-\ndige aus der Gemeinde verjagen, zeugt von einer menschenfeindlichen Einstellung. Und zudem ist es \nnun mal einfach so, dass nicht alle Menschen immer so funktionieren, wie sie sollten. Krisen gehören \nzum Leben. Die Facebook-Einträge waren ein Zeichen dafür, dass einiges schief läuft auf dem Sozi-\nalamt. Der Stadtrat hat reagiert, indem er der Mitarbeiterin einen schriftlichen Verweis erteilte und \neine Ombudsstelle schuf. Aus unserer Sicht ist die Ombudsstelle ein Schritt in die richtige Richtung, \naber wir befürchten, dass sich nicht viel ändern wird. Die Einstellung der Verantwortlichen, des Sozi-\nalvorstandes Kurt Spillmann, des Abteilungsleiters und der Sozialhilfe-Leiterin hat sich nicht geändert, \nsie werden ihre Arbeit wohl weiterführen wie bisher, wenn sich die Wogen wieder geglättet haben. In \nden Medien hat Lothar Ziörjen im Namen des Gesamtstadtrates gesagt, dass sie nichts gewusst hät-\nten von den Vorkommnissen auf dem Sozialamt. Das kann ich mir nicht vorstellen! Die halbe Stadt \nredet darüber und nur der Stadtrat weiss von nichts? Das kann doch nicht sein. Wir hoffen, dass der \nStadtrat in Zukunft genauer hinschauen wird. Wir werden es weiterhin tun. Hans Baumann und ich \nhaben zwei Vorstösse zum Thema eingereicht und warten nun gespannt auf die Antworten des Stadt-\nrates. Wir vertreten in dieser Sache viele Dübendorferinnen und Dübendorfer. Nicht nur, wie das die \nSVP-Vertreter gerne sähen, die politisch Linken, sondern alle, denen ein respektvoller und anständi-\nger Umgang mit den Mitmenschen wichtig ist.“ \n \nBurkhard Huber (glp/GEU) \n\n„Bei dem derzeit in der Öffentlichkeit breit diskutiertem Thema Sozialamt Dübendorf gilt es aus unse-\nrer Sicht zwischen zwei Bereichen zu unterscheiden: Erstens, dem Umgang von Mitarbeitenden der \nStadtverwaltung mit sozialen Medien wie Facebook und Twitter und zweitens, den Vorwürfen betref-\nfend des Umgangstons des Sozialamts Dübendorf gegenüber Klienten. Zum ersten Bereich: Die \nhandelnde Person ist offenbar ihrer vom Arbeitgeber erwarteten Eigenverantwortung in Bezug auf \nÄusserungen in der Öffentlichkeit nicht nachgekommen. Ferner scheinen die entsprechenden inter-\n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 5. Dezember 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2012-182 4\n\nnen Richtlinien für das Verhalten der Angestellten in den sozialen Netzwerken zu wenig klar zu sein. \nWir begrüssen die vom Stadtrat getroffenen Massnahmen wie die erteilte schriftliche, mit Auflagen \nverbundene Verwarnung und gehen davon aus, dass solche Vorkommnisse in der Zukunft nicht mehr \nauftreten. Vielleicht wäre es der Entschärfung der öffentlichen Diskussion dienlich gewesen, wenn \nsich die betroffene Person auch selbst zu diesem Fall geäussert hätte. Was den zweiten Bereich - die \ngenerellen Vorwürfe in Bezug auf den Umgangston des Sozialamts Dübendorf gegenüber Kunden - \nanbelangt, wird grundsätzlich vom Personal der Stadtverwaltung erwartet, dass es sich gegenüber \nKundinnen und Kunden korrekt verhält. Die glp/GEU erachtet es jedoch als verfrüht, sich zu den Vor-\nwürfen inhaltlich ohne weitere konkretere Informationen zu einzelnen Fällen bzw. zur Gesamtsituation \nzu äussern. Sie möchte für eine genauere Beurteilung zuerst die Antworten des Stadtrats auf die \neingereichten Interpellationen abwarten. Es muss im Interesse aller sein, dass sauber abgeklärt wird, \nwas an solchen Vorwürfen dran ist. Wenn die Erkenntnisse vorliegen, haben wir hoffentlich alle wie-\nder klare Sicht auf Tatsachen und Fakten. In diesem Zusammenhang begrüsst die glp/GEU den Ent-\nscheid des Stadtrats zur Einsetzung einer zentralen und unabhängigen Ombudsstelle. Damit erhalten \nalle Personen, die unzufrieden oder verunsichert sind, sich unkorrekt behandelt fühlen oder Entschei-\nde nicht nachvollziehen können, die Möglichkeit, ihre Anliegen vorzubringen. Wir hoffen, dass be-\ntroffene Personen nun von diesem Angebot Gebrauch machen - sowohl in Bezug auf bisherige Fälle \nals auch in der Zukunft. Von der Arbeit der Ombudsstelle erwarten wir einerseits mehr Klarheit über \ndie tatsächliche Situation in Bezug auf das Kundenverhalten der Stadtverwaltung und anderseits aber \nauch erforderliche Massnahmen des Stadtrats bei ausgewiesenem Handlungsbedarf.“ \n \nHans Baumann (SP/Grüne) \n\n„Ich fange meine persönliche Erklärung so an, wie dies Daniel Brühwiler vor seinem Rücktritt kürzlich \ngemacht hat: „Es ist zwar unüblich, dass ein Gemeinderat an seiner letzten Sitzung etwas zu seinem \nRücktritt sagt, aber....“ Ich trete jetzt nach fast 11 Jahren aus dem Gemeinderat aus. Es ist mir wichtig \nzu sagen, dass dies seit langem geplant und mit meiner Partei abgesprochen ist. Die Gründe dafür \nsind persönlicher Natur. Dass dies jetzt zeitlich zusammenfällt mit den jüngsten Ereignissen rund um \ndie Sozialhilfe-Abteilung ist zufällig. Mein Rücktritt hat nichts damit zu tun. Ich finde nach wie vor, \ndass es wichtig, richtig und nötig war, in dieser Sache zu intervenieren und dass wir von der Fraktion \naus immer korrekt gehandelt haben. Ich trete auch keineswegs aus Frust oder mit Groll zurück. Na-\ntürlich habe ich mich manchmal aufgeregt über die Uneinsichtigkeit unserer politischen Gegner und \ndarüber, dass es oft in Dübendorf so gar nicht vorwärts geht. Das gehört zum politischen Engage-\nment. Aber die Arbeit im Gemeinderat, mit der Fraktion und in der GRPK hat mir immer sehr gut ge-\nfallen und ich habe in diesen 11 Jahren auch noch einmal viel Neues gelernt. Allen hier im Saal, mit \ndenen ich zu tun hatte, danke ich herzlich für die Zusammenarbeit in den letzten Jahren. Auch allen \nmit denen ich in der Stadtverwaltung zu tun hatte. Die grosse Mehrheit von ihnen macht einen guten \noder ausgezeichneten Job. Falls es jetzt doch jemanden hier im Saal gibt, der erleichtert aufschnauft \nund sagt: „Endlich....“: So ganz werdet ihr mich nicht los. Ich werde weiter politisch aktiv bleiben und \nim Kanton und in Dübendorf versuchen, mich für meine Partei und meine Ideen einzusetzen - und \nvielleicht den einen oder die eine von euch damit auch gelegentlich etwas nerven aber ich hoffe, \ndadurch andere positiv zu überraschen und zu unterstützen.“ \n \nPatrick Walder (SVP) \n\n„Ich stehe hier vorne mit einer persönlichen Erklärung als Präsident der SVP Dübendorf. Es ist wich-\ntig, dass Personen, die angegriffen werden und sich selbst nicht verteidigen können, eine Stimme \nerhalten. Die glp/GEU sagte in ihrer Fraktionserklärung, dass es schön gewesen wäre, wenn sich die \nbetroffene Person selbst zu Wort gemeldet hätte. Da hat sie vielleicht Recht. Aber dies ist nicht ein-\nfach, wenn man als Leiterin einer Abteilung persönlich und medial angegriffen wird. Sich dann in der \nZeitung dazu zu äussern, ist nicht einfach. Denn man weiss nicht, was dieser Bericht für eine Über-\nschrift resp. Titel erhalten wird. Sie wissen, dass wir von der SVP nicht diejenigen sind, die sich zu-\nrückhalten, wenn es um Angriffe geht. Aber wir greifen Personen an, die hier nach vorne treten kön-\n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 5. Dezember 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2012-182 5\n\nnen und sich zu den Vorwürfen äussern können. Es ist sogar in der Geschäftsordnung festgehalten, \ndass wenn man Gegenstand einer Fraktionserklärung ist, man sich dagegen auch wehren kann. An-\ngestellte der Stadtverwaltung können das nicht. Flavia Sutter ging heute in ihrer Fraktionserklärung \nsogar noch einen Schritt weiter. Sie hat nicht nur die Leiterin der Sozialhilfe angegriffen, sondern \nauch den Leiter der ganzen Abteilung Soziales. Wieder einen Angestellten anstatt eine politische \nPerson. Flavia Sutter, wir stehen hier vorne. Unsere Fraktion ist anwesend und der Stadtrat auch. \nGreift also uns an aber nicht Angestellte, die sich nicht wehren können. Das ist ein Umgang und eine \nForm der Opposition, die so nicht akzeptiert werden kann und wogegen deutliche Worte ergriffen \nwerden müssen. Sie alle wissen, dass ich kein Fan des Gesamtverkehrskonzepts bin. Aber trotzdem \nhabe ich in keiner Art und Weise Probleme mit dem Leiter Stadtplanung. Nach dem letzten Hockey-\nmatch des Gemeinde- und Stadtrates konnte ich neben ihm ein Fondue essen und habe mit ihm an-\ngestossen. Flavia Sutter und Hans Baumann, ich bin gespannt, ob ihr das mit der Leiterin Sozialhilfe \nauch könntet. Entscheidend ist: Geht auf die politischen Gegner und die politischen Personen los, \ndenn wir können uns wehren. Geht auf uns oder unsere Stadträte los, denn wir können hier im Rat \netwas dazu sagen. Aber geht nicht auf die Wehrlosen. Noch ein kleiner Gedanke, bei dem ich viel-\nleicht nicht ganz gleicher Meinung bin wie der Stadtrat. Ich möchte mich zur Verwarnung äussern. Es \ngibt eine Verordnung und ein Reglement, dass sich Staatsangestellte sehr vorsichtig äussern müssen, \nwenn es um politische Angelegenheit geht. Aber, meine Damen und Herren, wir haben erstens eine \nMeinungsfreiheit, zweitens ein Milizsystem - wir müssen froh sein, wenn sich Leute engagieren, die \nvon der Materie etwas verstehen - und wir haben drittens ein Strafgesetzbuch, mittels dem gegen \nÄusserungen, die gegen Recht verstossen, vorgegangen werden kann. Das war offensichtlich nicht \nder Fall, weshalb man dann auf die Person geschossen hat. Auf die gleiche Person schiesst man \njetzt auch in der Interpellation und der heutigen Fraktionserklärung der linken Seite, was ich sehr \nbedauere. In der Interpellation ist vor allem erschreckend, dass man jetzt von einem fremdenfeindli-\nchen Klima in der Sozialhilfe spricht. Am Anfang hat man nur die Leiterin angegriffen, nun macht man \nes bei allen Mitarbeitern. Das ist nicht zu tolerieren resp. dürfte nicht toleriert werden. Lieber Hans \nBaumann, dass du im neuen Jahr nicht mehr im Gemeinderat bist und wir diese Diskussion nicht \nmehr führen können, ist schade. Denn ich habe die politischen Diskussionen geschätzt. Und ich hoffe, \ndass wenn du dich im Vorstand der SP weiterhin engagierst, dass wir die politischen Diskussionen \nweiterhin führen können - und zwar zwischen Politikern und nicht Politiker gegen Angestellte.“ \n \n \n \n \nDie Richtigkeit bescheinigt \n \n \nBeatrix Pelican \nGemeinderatssekretärin \n \n\n\n


text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nSitzung vom 5. Juli 2021\n\nJahresrechnung 2020 / Genehmigung\nGR Geschäft Nr.3112021\n\nDer Gemeinderat beschliesst:\n\n1. Die Jahresrechnung 2020 der Politischen Gemeinde Dübendorf wird genehmigt.\n\n2. Der Aufwandüberschuss wird mit dem Eigenkapital verrechnet.\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nr- < 'l'l';\nSutter Edith Bohli\n\nGemeinderatssekretärinidentin\n\nRechtskräftig gemäss Bescheinigung des Bezirksrates Uster vom A L .8.7 oL4\n\nGeschäfts Nr.:2021-54\n\n\n

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20210705-BS-GR_GB 2020_rechtskräftig

text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nSitzung vom 5. Juli202'l\n\nGeschäftsbericht 2020 I Genehmigung\nGR Geschäft Nr. 30/2021\n\nDer Gemeinderat beschliesst:\n\nDer Geschäftsbericht 2020 wid genehmigt.\n\nGestützt auf Art. 49 Abs. 4 der Geschäftsordnung des Gemeinderates wird das folgende\nPostu lat abgeschrieben:\n\n- Postulat Andrea Kennel (parteilos) "Sammeln von Kunststoffabfällen" (GR-Nr. 8212015)\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nt q&,1^\nSutter Edith Bohli\n\nGemeinderatssekretärinPräsidentin\n\n2.\n\nRechtskräftig gemäss Bescheinigung des Bezirksrates Uster vom: A L' g 'l v 74\n\nGeschäfts Nr.:2021-7\n\n\n


name: 20210615-BS-IFK Wahlvorschlag 3 Stimmenzähler-innen Gemeinderat Amtsjahr 21_22

text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokollauszug der lnterfraktionellen\nKonferenz\n\nZirkularbeschluss vom 15. Juni 2021\n\nWahf der 3 Stimmenzähler/-innen des Gemeinderates für das Amtsjahr 202112022\n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST:\n\nFolgende Ratsmitglieder werden dem Gemeinderat zur Wahl als Stimmenzählerl-in für das Amtsjahr\n2020 I 2021 vorgeschlagen :\n\nr Bruno Eggenberger (BDP/CVP/EVP)\no Oliver Kellner (GP)\n. Angelika Murer Mikolasek (glp/GEU)\n\nMitteilung durch Protokollauszug in elektronischer Form an\n\nMitglieder Gemeinderat\nMitglieder Stadtrat\nStadtschreiber\nGeschäftsleiter\nAkkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\nWebsite der Stadt Dübendorf\nAkten\n\nFür den richtigen Auszug\nIFK Dübendorf\n\n{- ry rl'Uc\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nGeschäfts Nrl.2021 -7 3\n\n\n

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name: 20210707-BS-KSG_Abschied Kreditantrag Schule und Sporthalle Three Point

text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Kommission für\nSchulgeschäfte\n\nSitzung vom 7. Juli 2021\n\nPrimarschulraum THREE POINT und Einfachsporthalle: Beantragung eines Kredits\nfür den lnnenausbau des Schulraums und für den Bau sowie den lnnenausbau der\nEinfachsporthalle. Beantragung der Reklassifizierung des Stockwerkeigentums ins\nVerwaltungsvermögen\nGR Geschäft-Nr. 4912021\nAbschied Kommission für Schulgeschäfte\n\nAusgangslage\n\nDie Kommission für Schulgeschäfte hat das vodiegende Geschäft geprüft und an ihrer Sitzung vom\n7. Juli 2021 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet.\n\nBeschluss\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\n1. Der Reklassifizierung des Stockwerkeigentums Three Point vom Finanzvermögen\nVerwaltungsvermögen von Fr. 7'600'000.00 wird zugestimmt und zuhanden\nUrnenabstimmung verabschiedet.\n\nins\nder\n\n2. Die Kosten für den lnnenausbau und die Möblierung der Schulräumlichkeiten sowie die\nMöblierung des Pausenplatzes von Fr. 1'910'000.00 werden zulasten der lnvestitionsrechnung\nlR01 166 (Hochbauten) bzw. lR01 167 (Mobilien) zuhanden der Urnenabstimmung verabschiedet.\n\n3. Die Kosten für den Bau der Sporthalle sowie für die Ausstattung von Fr. 6'750'000.00 werden\nzulasten der lnvestitionsrechnung 1R01159 (Hochbauten) und 1R01168 (Mobiliar) zuhanden der\nUrnenabstimmung verabschiedet, vorbehältlich der Genehmigung des privaten Gestaltungsplans\nTHREE POINT (Kat-Nr. 177 801 177 81).\n\n4. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\nKo n für Schulgeschäfte des Gemeinderates\n\nY' ß J'\\'\\\\\nEdith Bohli\nGem einderatssekretärinPräsident\n\nGeschäfts Nr.:2020-1 70\n\n\n


name: 20210907-BS-IFK Wahlvorschlag Ersatzwahl GRPK Rücktritt Stefanie Huber

text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokollauszug\nBeschluss der lnterfraktionellen Konferenz\n\nZirkularbeschluss vom 7. September 2021\n\nErsatzwahl eines Mitgliedes der GRPK für den Rest der Amtsdauer 2018-2022\nGRPK-Rücktritt Stefanie Huber\nGR GeschäftNr.9412021\n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST:\n\nAls Ersatz für Stefanie Huber (glp/GEU) wird dem Gemeinderat Andrea Brühlmann (glp/GEU) zur\nWahl als Mitglied der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission (GRPK) für den Rest der\nAmtsdauer 201 B-2022 vorgeschlagen.\n\nMitteilung durch Protokollauszug in elektronischer Form an\n\nMitglieder Gemeinderat\nMitglieder Stadtrat\nStadtschreiber\nGeschäftsleiter\nAkkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\nWebsite der Stadt Dübendorf\nAkten\n\nFür den richtigen Auszug\nIFK Dübendorf\n\nt-,<olr4',\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nGeschäfts Nr.:2021 -17 4\n\n\n

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