text: \n 15. März 2023 \n\n \n\nKanton Zürich \nStadt Dübendorf \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima \nStrategie und Massnahmen  \n\nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  \n\nBearbeitung \n\nPLANAR AG für Raumentwicklung \n\nGutstrasse 73, 8055 Zürich \n\nTel 044 421 38 38 \n\nwww.planar.ch, info@planar.ch \n\n \n\nNora Herbst, MSc ETH Umwelt-Natw. \n\nLea Fabritius, BSc ETH Umwelt-Natw. \n\nMarkus Staudinger, Dipl.-Ing. Umweltplaner \n\nAnnina Greter, MSc Geographie \n\n \n\nBegleitgruppe \n\nEnergiestadtkommission  \n\nUsterstrasse 2, 8600 Dübendorf \n\nTel. +41 44 801 67 21  \n\nplanung@duebendorf.ch \n\n \n\nDominic Müller, Präsident  \n\nMarco Forster, Sekretär  \n\nReto Lorenzi, Mitglied  \n\nDoris Meyer, Mitglied  \n\n \n\n\n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Das Wichtigste in Kürze 5 \n\n2 Ausgangslage 7 \n\n2.1 Aktuelle Energie- und Klimapolitik 7 \n2.2 Grundlagen und Einflussbereiche 9 \n\n2.2.1 Bilanzierung und Analyse Auswirkungen Klimawandel 9 \n2.2.2 Handlungskompetenzen 10 \n2.2.3 Systemgrenze Energie- und Treibhausgasbilanz 10 \n2.2.4 Einflussbereiche 12 \n\n3 Auswirkungen des Klimawandels 14 \n\n3.1 Auswirkungen des Klimawandels auf die Schweiz 14 \n3.2 Auswirkungen des Klimawandels auf die Stadt Dübendorf 15 \n3.3 Erwartete Kosten des Klimawandels 18 \n\n4 Ursachen des Klimawandels und Treibhausgase in Dübendorf 19 \n\n4.1 Ursachen des Klimawandels 19 \n4.2 Energiebilanz der Stadt Dübendorf 19 \n4.3 Energiebedingte Treibhausgasbilanz der Stadt Dübendorf  (Bereich A) 21 \n4.4 Treibhausgasemissionen aus Bereich B und C 22 \n\n4.4.1 Nicht energiebedingte Treibhausgasemissionen Gemeindegebiet (Bereich B) 22 \n4.4.2 Importbedingte Emissionen von ausserhalb des Gemeindegebiets (Bereich C) 23 \n\n4.5 Übersicht alle Treibhausgasemissionen (Bereich A, B, C) 24 \n\n5 Ansätze zum Umgang mit dem Klimawandel 25 \n\n5.1 Reduktion der Treibhausgase 25 \n\n5.1.1 Potenziale und Möglichkeiten Bereich A: Energiebedingte Emissionen 25 \n5.1.2 Potenziale und Möglichkeiten Bereich B: Nicht-Energiebedingte Emissionen 28 \n5.1.3 Potenziale und Möglichkeiten Bereich C: Importbedingte Emissionen von \n\nausserhalb des Gemeindegebiet 31 \n\n5.2 Negative Emissionen und Treibhausgassenken 32 \n5.3 Anpassung an den Klimawandel 34 \n\n6 Klimapolitische Zielsetzungen für die Stadt Dübendorf 36 \n\n6.1 7 strategische Grundsätze 36 \n6.2 7 Leitsätze zum Klimaschutz 38 \n6.3 7 Leitsätze zur Anpassung an den Klimawandel 40 \n\n7 Handlungsschwerpunkte und Massnahmen 42 \n\n7.1 Energie und Ressourcen 43 \n7.2 Siedlungsentwicklung und Gebäude 45 \n\n\n\n7.3 Mobilität und Verkehr 49 \n7.4 Stadt- und Mikroklima, Stadtökologie, Land- und Forstwirtschaft 51 \n7.5 Wasserversorgung, Siedlungsentwässerung, Naturgefahren 53 \n7.6 Kommunikation, Organisation, Finanzierung, Graue Energie und Konsum 56 \n\n8 Wirkungsüberprüfung, Organisation und Finanzierung 60 \n\n8.1 Vollzugskontrolle und qualitative Berichterstattung 60 \n8.2 Quantitative Berichterstattung 60 \n8.3 Zuständigkeit und Organisation 62 \n8.4 Kosten aufgrund der Massnahmen für Dübendorf 63 \n\n8.4.1 Finanzielle Ressourcen 63 \n8.4.2 Personelle Ressourcen 63 \n\nGlossar  65 \n\nAnhänge 67 \n\nA Methodik der Energie- und Treibhausgasbilanzierung 67 \nB Annahmen Modell zur Festlegung der Indikatoren 68 \nC Massnahmen bis 2026: Massnahmenblätter 69 \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 5 / 69 \n\n1 Das Wichtigste in Kürze \n\nDie Reduktion der Auswirkung der menschlichen Aktivitäten auf das Klima und die Anpas-\n\nsung an die unvermeidlichen Auswirkungen des bereits spürbaren Klimawandels sind wich-\n\ntige politische und gesellschaftliche Themen. Um auch künftig eine hohe Lebensqualität in \n\nder Stadt Dübendorf sicherzustellen, analysiert der Massnahmenplan Klima die Ausgangs-\n\nlage in der Stadt Dübendorf, definiert klimapolitische Zielsetzungen und darauf basierend \n\nstrategische Grund- und Leitsätze, Handlungsfelder und Massnahmen zum Klimaschutz und \n\nder Anpassung an den Klimawandel.  \n\nAusgehend von einer Analyse der heutigen Treibhausgasemissionen und der zu erwarten-\n\nden Klimawandelfolgen wurden klimapolitische Zielsetzungen definiert. Darin berücksich-\n\ntigt wurden die übergeordneten kantonalen und nationalen Zielsetzungen von Netto-Null \n\nTreibhausgasen bis 2050. Mit dieser Grundlage konnten die Handlungsfelder und Massnah-\n\nmen definiert und zeitlich priorisiert werden. Dazu wurden verschiedene Fachstellen der \n\nStadt Dübendorf und lokale Wissensträger in Form von Workshops und Feedbackrunden \n\neingebunden. \n\nDie ambitionierten Klimaziele können nur durch entschiedenes Handeln durch die verschie-\n\ndenen Akteure erreicht werden. Die Stadt Dübendorf hat lediglich in den ihr übertragenen \n\nAufgabenbereichen Handlungskompetenzen und ist für das Erreichen der Ziele auch auf die \n\nrasche Umsetzung auf kantonaler, eidgenössischer und internationaler Ebene angewiesen. \n\nUmso wichtiger ist eine zielgerichtete Massnahmenplanung auf kommunaler Ebene, wel-\n\nche die Handlungskompetenzen der Stadt berücksichtigt und die Massnahmen unter Be-\n\nrücksichtigung der Wirksamkeit und der zu erwarteten Kosten priorisiert. \n\nDie Klimastrategie der Stadt Dübendorf wurde so ausgestaltet, dass sie sowohl Massnah-\n\nmen zum Klimaschutz (Mitigation) als auch Massnahmen zur Anpassung an den Klimawan-\n\ndel (Adaption) berücksichtigt.  \n\nKlimawandel in Dübendorf \n\nDie Intensität der Klimaveränderung in Dübendorf ist abhängig davon, wie entschlossen der \n\nKlimaschutz umgesetzt wird. Für Dübendorf ist zukünftig mit einer Zunahme der Durch-\n\nschnittstemperatur, Hitzeextreme, Hitzebelastung im urbanen Raum, Sommertrockenheit \n\nund Extremwetterereignissen zu rechnen. Dies verdeutlicht die Unverzichtbarkeit, die urba-\n\nnen Strukturen frühzeitig an die Auswirkungen des Klimawandels anzupassen sowie weitere \n\nAuswirkungen des Klimawandels durch weitreichenden und konsequenten Klimaschutz zu \n\nverhindern. \n\nEnergie- und Treibhausgasbilanz Dübendorf \n\nDie Energie- und Treibhausgasbilanz der Stadt Dübendorf zeigt auf, dass fast 80 % der Ener-\n\ngie aus fossilen Energieträgern stammt. Der grösste Anteil der energiebedingten Treibhaus-\n\ngase entsteht durch die Wärmeproduktion, gefolgt von der Mobilität. Die energiebedingten \n\nEmissionen pro Kopf der Stadt Dübendorf liegen mit 5.6 Tonnen CO2 pro Jahr noch weit \n\nüber dem Netto-Null Ziel. Mit einer Dauerleistung von 3’520 Watt pro Person, liegt die \n\nStadt Dübendorf auch über dem Ziel der 2000-Watt-Gesellschaft, jedoch unter dem \n\nSchweizer Mittelwert (4'000 W/p). Dabei fällt der grösste Anteil der Dauerleistung auf Mo-\n\nbilität (41 %), gefolgt von Strom (30 %) und Wärme (29 %). Potenziale einer erneuerbaren \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 6 / 69 \n\nEnergieversorgung bestehen hauptsächlich im Bereich Umweltwärme (Luftwärme, Erd-\n\nwärme und Grundwasser) und Sonnenenergie. Nicht-energiebedingte Emissionen aus den \n\nBereichen Landwirtschaft und Abfall sowie importbedingte Emissionen tragen wesentlich \n\nzur Gesamttreibhausgasbilanz der Stadt bei. \n\nGrundsätze \n\nDer Massnahmenplan Klima definiert sieben Grundsätze: \n\n– Grundsatz 1: Anerkennung Herausforderung Klimawandel \n\n– Grundsatz 2: Netto-Null bis 2050 im Stadtgebiet  \n\n– Grundsatz 3: Vorbildfunktion Stadtverwaltung und stadtnahe Organisationen \n\n– Grundsatz 4: Netto-Null bis 2040 kommunale Gebäude \n\n– Grundsatz 5: Netto-Null bis 2030 kommunale Fahrzeuge \n\n– Grundsatz 6: Klimaschutz im Stadtgebiet  \n\n– Grundsatz 7: Frühzeitige Anpassung an den Klimawandel \n\nLeitsätze \n\nUm die Grundsätze weiter zu konkretisieren und eine Massnahmendefinition zu erleich-\n\ntern, werden jeweils sieben Leitsätze zum Klimaschutz und zur Klimaanpassung formuliert: \n\nLeitsätze Klimaschutz Leitsätze Klimaanpassung \n\n1. 100 % erneuerbare Energien  \n2. Nutzen lokaler Energiepotenziale \n3. Effiziente und suffiziente Energienutzung \n4. Etablieren einer nachhaltigen Mobilität \n5. Günstige Voraussetzungen für die Elekt-\n\nromobilität und weitere emissionsfreie \nMobilität \n\n6. Reduktion Treibhausgasemissionen aus \nweiteren Quellen (Bereich B + C) \n\n7. Unterstützung Prinzip der Kreislaufwirt-\nschaft \n\n1. Beitrag zur Hitzeminderung über die \nganze Stadt \n\n2. Hitzeeffekte auf besonders betroffenen \nGebieten reduzieren \n\n3. Bestehende Kaltluftsysteme in der Stadt \nerhalten und fördern \n\n4. Klimawandelangepasstes Planen und \nBauen \n\n5. Steigerung der Biodiversität \n6. Langfristig nachhaltige und effiziente \n\nWasserversorgung \n7. Verminderung Schäden durch vermehrte \n\nStarkniederschläge \nHandlungsfelder \n\nDer Massnahmenplan Klima definiert 46 Massnahmen in sechs thematischen Handlungsfel-\n\ndern. Pro Handlungsfeld wurden besonders wirksame Massnahmen identifiziert und hin-\n\nsichtlich ihrer Dringlichkeit priorisiert. Somit sind 24 Massnahmen für die Zeitperiode 2024 \n\nbis 2026 vorgesehen und 22 für die Zeitperiode ab 2027. Die Massnahmen für die erste Pe-\n\nriode sind in Massnahmenblättern detailliert beschrieben. Folgende Handlungsfelder wur-\n\nden definiert:  \n\n1. Energie und Ressourcen \n\n2. Siedlungsentwicklung und Gebäude  \n\n3. Mobilität und Verkehr \n\n4. Stadt- und Mikroklima, Stadtökologie, Land- und Forstwirtschaft \n\n5. Wasserversorgung, Siedlungsentwässerung, Naturgefahren \n\n6. Kommunikation, Organisation, Finanzierung, Graue Energie und Konsum \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 7 / 69 \n\n2 Ausgangslage \n\nDas Klima wurde und wird spür- und messbar wärmer. Verursacht durch menschliche Akti-\n\nvitäten ist gegenüber dem vorindustriellen Temperaturniveau eine globale Erwärmung von \n\ndurchschnittlich 1°C erkennbar. Eine Erwärmung um insgesamt 1.5°C wird ohne weitrei-\n\nchende Klimaschutzmassnahmen bereits zwischen 2030 und 2052 erreicht und führt be-\n\nreits zu gravierenden Folgen für Ökosystem und Lebensräume des Menschen.  \n\nDie Aktualität in den Themen Klimaschutz und -anpassung widerspiegelt sich in den politi-\n\nschen Aktivitäten im internationalen wie auch im nationalen Kontext (vgl. Kapitel 2.1). Auch \n\nin der Stadt Dübendorf wurden diverse Postulate eingereicht, welche das Thema direkt \n\noder indirekt aufgreifen. So fordert auch das Postulat "Treibhausgas-Emissionen Düben-\n\ndorf" von Julian Croci und 11 Mitunterzeichnenden vom 19. November 2019 die Erarbei-\n\ntung einer Strategie, um die Treibhausgas-Emissionen der stadteigenen als auch jener Be-\n\ntriebe, an welche die Stadt die absolute Mehrheit hält, bis 2030 auf Netto-Null zu senken.  \n\nDie Ausarbeitung des Massnahmenplans Klima ist ein Teil des Alternativvorschlags des \n\nStadtrats als Antwort auf das Postulat. Der Betrachtungsperimeter des Massnahmenplans \n\nund somit auch die Massnahmen und deren Wirkung erstrecken sich über das gesamte \n\nStadtgebiet und berücksichtigt auch die Stadtverwaltung. Er fokussiert auf die Handlungs-\n\nfelder im Zuständigkeitsbereich der Stadt.  \n\nDer Massnahmenplan Klima ist ein Planungs-, Koordinations- und Vollzugsinstrument für \n\neine wirksame Klimapolitik der Stadt Dübendorf. Der Massnahmenplan Klima berücksichtigt \n\nund definiert Massnahmen zur Beschränkung des Klimawandels wie auch Massnahmen zur \n\nAnpassung an den Klimawandel.  \n\nMit der Erarbeitung des Massnahmenplans Klima wurde die Firma PLANAR AG für Raum-\n\nentwicklung beauftragt. Der Prozess wurde durch die Energiestadtkommission, punktuell \n\nerweitert durch entsprechende Fachpersonen, begleitet.  \n\nDer Bericht beinhaltet die folgenden Themen:  \n\n– Aktuelle Energie- und Klimapolitik \n\n– Übersicht Auswirkungen und Ursachen des Klimawandels \n\n– Energie- und Treibhausgasbilanzierung für die Stadt Dübendorf  \n\n– Ansätze zum Umgang mit dem Klimawandel \n\n– Klimapolitische Zielsetzungen und Absenkpfad der Stadt Dübendorf \n\n– Handlungsschwerpunkte und Massnahmen  \n\n– Wirkungsüberprüfung, Monitoring und Finanzierung \n\nDie Massnahmen wurden aufgrund ihrer Dringlichkeit priorisiert. Die Massnahmen für die \n\nnächsten vier Jahre wurden in separaten Massnahmenblättern bezüglich Zielsetzung, Um-\n\nsetzung und Vorgehen, Projektverantwortung, involvierten Akteuren, Wirkung, Kosten und \n\nFinanzierung weiter konkretisiert. \n\n2.1 Aktuelle Energie- und Klimapolitik  \n\nMit dem Übereinkommen von Paris hat sich die internationale Staatengemeinschaft dazu \n\nbekannt, die globale Erwärmung auf deutlich unter 2 °C zu begrenzen, wobei ein maximaler \n\nHerausforderung Klimawandel \n\nPostulat «Treibhausgas-Emissi-\nonen Dübendorf» \n\nMassnahmenplan Klima Dü-\nbendorf \n\nPLANAR \n\nInhalt \n\nKlimaabkommen von Paris \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 8 / 69 \n\nTemperaturanstieg von 1.5 °C angestrebt wird. Die Schweiz hat das Pariser Klimaabkom-\n\nmen ratifiziert und sich damit verpflichtet, ihren Treibhausgasausstoss bis 2030 gegenüber \n\ndem Stand von 1990 zu halbieren.  \n\nDer Bundesrat beschloss Ende August 2019, dass die Schweiz ab dem Jahr 2050 keine \n\nTreibhausgasemissionen mehr ausstossen soll (Netto-Null Ziel). Emissionen, welche nicht \n\nvermieden werden können, müssen durch natürliche oder künstliche Senken aus der Atmo-\n\nsphäre entfernt werden. Damit entspricht die Schweiz dem Ziel, die globale Klimaerwär-\n\nmung auf maximal 1.5 °C gegenüber der vorindustriellen Zeit zu begrenzen.  \n\nAuch wenn die nationalen und internationalen Klimaziele erreicht werden, können gewisse \n\nFolgen der Klimaänderung nicht mehr abgewehrt werden. Aus diesem Grund ist neben dem \n\nKlimaschutz eine konsequente Anpassungsstrategie nötig, um die Auswirkungen des Klima-\n\nwandels bestmöglich abzuschwächen und Schäden zu verringern. \n\nIm Jahr 2018 hat der Kanton Zürich Massnahmenpläne zur Verminderung der Treibhaus-\n\ngase und zur Anpassung an den Klimawandel erarbeitet und veröffentlicht.   \n\nIn der «Langfristigen Klimastrategie» definiert der Regierungsrat des Kanton Zürich, dass \n\nder Kanton Zürich klimaneutral werden soll (Netto-Null). Er strebt an, dies bis 2040, spätes-\n\ntens aber bis 2050 zu erreichen. Die «Langfristigen Klimastrategie» zeigt auf, wie der Regie-\n\nrungsrat das Netto-Null-Ziel erreichen will und legt Massnahmen dazu fest. Die Abkehr von \n\nfossilen Energieträgern steht dabei im Mittelpunkt. Zusätzlich ist der Klimaschutz in der \n\nKantonsverfassung verankert. Dadurch wird dem Kanton und den Gemeinden der Auftrag \n\nerteilt, sich für die Begrenzung des Klimawandels und seiner Auswirkungen einzusetzen.  \n\nAm 1. September 2022 ist die Änderung des kantonalen Energiegesetzes in Kraft getreten. \n\nSie wurde im November 2021 von der Stimmbevölkerung des Kantons Zürich mit 62.6 % Ja-\n\nStimmen angenommen. Das Gesetz verlangt unter anderem den Ersatz von Öl- und Gashei-\n\nzungen am Ende ihrer Lebensdauer durch umweltfreundliche Heizlösungen. Ausnahmen \n\nsind vorgesehen, falls ein Umstieg technisch nicht möglich ist oder die Heizung mit erneuer-\n\nbaren Energieträgern über den Lebenszyklus mehr als 5 % teurer ist als die fossile Alterna-\n\ntive. \n\nGemäss § 1 Energiegesetz will der Kanton Zürich bis ins Jahr 2050 den CO2-Ausstoss auf 2,2 \n\nTonnen pro EinwohnerIn und Jahr senken (aktuell ca. 5,2 t). Dieses Ziel ist noch nicht auf \n\ndie deutlich ambitionierteren Ziele in den Strategien abgestimmt und somit nicht mehr ak-\n\ntuell.  \n\nNeben den verschärften Bestimmungen beim Ersatz von fossilen Heizsystemen hat der Kan-\n\nton Zürich seit dem 1. Juli 2020 ein neues, stark ausgebautes Förderprogramm, welches An-\n\nreize schafft, die rund 120'000 Öl- und Gasheizungen durch klimafreundliche Heizsysteme \n\nzu ersetzen. Die Kombination der Forderung und Förderung bildet der neue Klima-Deal des \n\nKantons. \n\nDas Klimabündnis Schweiz ist eine Plattform von Schweizer Städten und Gemeinden zur \n\nAusübung eines aktiven Klimaschutzes. Ziele sind die Information über die Menge der \n\nTreibhausgas-Emissionen auf ihrem Territorium und die Kontrolle derer Entwicklung sowie \n\nBundesrat: Netto-Null bis \n2050 \n\nKlimaschutz und Anpassung an \nden Klimawandel \n\nMassnahmenplan Klima  \nKanton Zürich \n\nLangfristige Klimastrategie \n\nKantonales Energiegesetz \n\nKlima-Deal \n\nKlimabündnis Schweiz \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 9 / 69 \n\nder Erfahrungsaustausch untereinander. Im Jahr 2019 hat sich das Klimabündnis mit diver-\n\nsen Städten und Gemeinden an der Erarbeitung der «Klima- und Energie-Charta Städte und \n\nGemeinden» beteiligt. \n\nInsgesamt 56 Schweizer Städte und Gemeinden haben seit Anfang März 2020 die «Klima- \n\nund Energie-Charta Städte und Gemeinden» unterschrieben.1 Die Charta definiert die wich-\n\ntigsten klimapolitischen Ziele, beschreibt notwendige Handlungsleitsätze und zeigt Optio-\n\nnen für Massnahmen auf. Mit der Ratifikation anerkennen sie den Klimawandel als eine der \n\ngrössten globalen Herausforderungen unserer Zeit und unterstützen den Bundesrat in sei-\n\nner beschlossenen Zielsetzung, die Treibhausgasemissionen der Schweiz bis 2050 auf \n\nNetto-Null zu reduzieren.   \n\nDas Programm EnergieSchweiz des Bundesamtes für Energie hat mit dem Label Energie-\n\nstadt ein erfolgreiches Label geschaffen, das für die Städte und Gemeinden ein geeignetes \n\nPlanungs-, Koordinations- und Kontrollinstrument anbietet.  Auch die Stadt Dübendorf trägt \n\ndie Auszeichnung seit 2002 und strebt somit als langjährige Energiestadt eine Verminde-\n\nrung der Treibhausgasemissionen und eine Steigerung der Energieeffizienz an. Beim letzten \n\nRe-Audit im Sommer 2022 wurde ein erfreuliches Resultat von 71%-Punkten erreicht.  \n\nAuf allen Ebenen (Bund, Kanton und Gemeinde) bestehen Planungsgrundlagen, welche di-\n\nrekt oder indirekt Einfluss auf die Treibhausgasemissionen der Stadt Dübendorf nehmen. \n\nDiese wurden für die Ausarbeitung des Massnahmenplans Klima für die Stadt Dübendorf \n\nberücksichtigt. Die neusten Entwicklungen erfordern konsequentes und rasches Handeln im \n\nRahmen der vorhandenen Kompetenzen auf allen politischen, aber auch wirtschaftlichen, \n\ngesellschaftlichen und weiteren Ebenen und Handlungsfeldern. \n\n2.2 Grundlagen und Einflussbereiche \n\n2.2.1 Bilanzierung und Analyse Auswirkungen Klimawandel \n\nDie Grundlage für eine Klimastrategie bildet die Energie- und Treibhausgasbilanz für das \n\nStadtgebiet. Mit der Bilanz kann aufgezeigt werden, wo die Treibhausgase anfallen und in \n\nwelchen Bereichen Massanahmen ergriffen werden sollen, um diese zu reduzieren. Die \n\nEnergie- und Treibhausgasbilanz wurde mit dem Energie- und Klimakalkulator von Energie-\n\nSchweiz erstellt2, die Abschätzungen im Bereich Landwirtschaft, Abfall und Graue Energie \n\nberuhen auf eigenen Berechnungen. Die Methodik ist im Anhang A kurz beschrieben. \n\nZu den Auswirkungen des Klimawandels zählen u.a. höhere Temperaturen, mehr Hitzetage \n\nund Extrem-Wetterereignisse. Die Auswirkungen sind im Kapitel 3 ausführlich erläutert. Als \n\nReaktion auf diese klimatischen Veränderungen und zu deren Abschwächung braucht es \n\nMassnahmen im Bereich des Klimaschutzes und der Klimaanpassung. Durch Klimaschutz-\n\nmassnahmen werden die Treibhausgasemissionen der Stadt Dübendorf gesenkt und durch \n\ndie Klimaanpassungsmassnahmen bereitet sich die Stadt Dübendorf auf klimatische Verän-\n\nderungen vor.  \n\n \n\n \n\n1  Stand November 2022 \n2  EnergieSchweiz, Energie- und Klimakalkulator, www.local-energie.swiss, 2. Mai 2022. \n\nKlima- und Energie-Charta \n\nStadt Dübendorf \n\nPlanungsgrundlagen \n\nTreibhausgas-Bilanz \n\nAuswirkungen Klimawandel \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 10 / 69 \n\n2.2.2 Handlungskompetenzen \n\nDie übergeordneten Klimaziele können nur durch entschiedenes Handeln auf allen drei po-\n\nlitischen Ebenen Bund, Kanton und Gemeinde sowie aller weiteren Akteure mit Einfluss auf \n\nTreibhausgase wie Unternehmen und die Bevölkerung erreicht werden. Den verschiedenen \n\nEbenen sind unterschiedliche Kompetenzen und Aufgabenbereiche zugeordnet. Die Stadt \n\nDübendorf hat nur in den ihr übertragenen Aufgabenbereichen eine Handlungskompetenz \n\nund ist für das Erreichen der gesetzten Ziele auch auf die rasche Umsetzung auf kantonaler \n\nund eidgenössischer Ebene angewiesen. Der Massnahmenplan Klima fokussiert auf die \n\nHandlungskompetenzen und -möglichkeiten der Stadt Dübendorf. \n\n \n\nAbbildung 1: Handlungskompetenzen von Bund, Kanton/Region und Gemeinde am Beispiel der Hand-\nlungsschwerpunkte Mobilität und Verkehr sowie Siedlungsentwicklung und Gebäude. \n\n2.2.3 Systemgrenze Energie- und Treibhausgasbilanz \n\nDie Systemgrenze definiert den Perimeter, in welchem Emissionen betrachtet und somit in \n\nder Bilanzierung berücksichtigt werden. Für die Bilanzierung von Städten und Gemeinden \n\ngibt es verschiedene Standards, welche die Systemgrenzen unterschiedlich definieren.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHandlungskompetenzen \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 11 / 69 \n\nIm internationalen Kontext wurde mit dem Greenhouse Gas Protocol eine international ab-\n\ngestützte Standardreihe zur Bilanzierung von Treibhausgasemissionen erarbeitet3. Diese \n\nteilt das Bilanzierungssystem in drei Scopes auf: \n\n– Scope 1 beinhaltet die direkten Treibhausgasemissionen, die auf Gemeindegebiet ent-\n\nstehen.  \n\n– Scope 2 beinhaltet die Treibhausgasemissionen, welche durch die Nutzung von netzge-\n\nbundener Energie im Gemeindegebiet entstehen (bspw. bei Strom, Fernwärme oder -\n\nkälte). Darin berücksichtigt ist auch die durch die Produktion verursachten Emissionen \n\nder netzgebundenen Energie. \n\n– Scope 3 enthält alle indirekt verursachten Emissionen ausserhalb des Gemeindege-\n\nbiets, welche durch vor- und nachgelagerte Aktivitäten entstehen (z.B. Emissionen \n\ndurch die Herstellung und Entsorgung der verwendeten Baustoffe und Energieanlagen \n\nund den Konsum). \n\nIn der Schweiz hat sich im Rahmen des Energiestadtprogramms mit dem Konzept der 2000-\n\nWatt-Gesellschaft eine Methodik etabliert, welche auf die energiebedingten Treibhaus-\n\ngasemissionen fokussiert und als Systemgrenze die energiebedingten Emissionen mit den \n\ndazugehörigen Vorleistungen innerhalb und ausserhalb des Gemeindegebiets berücksich-\n\ntigt. Gleichzeitig werden nicht-energiebedingte Treibhausgase innerhalb des Gemeindege-\n\nbiets (bspw. aus der Landwirtschaft) sowie die Treibhausgasbelastung aus Konsumgütern \n\nnicht berücksichtigt. Das Leitkonzept für die 2000-Watt-Gesellschaft definiert die methodi-\n\nschen Details und wurde breit abgestützt in Zusammenarbeit mit verschiedenen Akteuren \n\nerarbeitet.4  \n\nDer vorliegende Massnahmenplan Klima vereint die unterschiedlichen Betrachtungsweisen \n\nund definiert neu die drei Bereiche A, B und C:  \n\n Bereich A: energiebedingte Treibhausgasemissionen über die ganze Prozesskette (Scope \n1, 2, 3 für Energie, gemäss dem Leitkonzept der 2000-Watt-Gesellschaft) \n\n Bereich B: nicht-energiebedingte Treibhausgasemissionen innerhalb des Gemeindege-\n\nbiets (Scope 1 ohne Energie) \n\n Bereich C: Importbedingte Treibhausgasemissionen ausserhalb des Gemeindegebiets \n\n(Scope 3 ohne Energie)  \n\n \n\n \n\n3  Greenhous Gas Protocoll, Global Protocol für Community-Scale Greenhouse Gas Emission Invento-\nries, An Accounting Standard for Cities, 2014. \n\n4  EnergieSchweiz, Leitkonzept für die 2000-Watt-Gesellschaft, Oktober 2020. \n\nGreenhouse Gas Protocol \n\n2000-Watt-Gesellschaft \n\nSystemgrenze Stadt Düben-\ndorf \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 12 / 69 \n\n \n\nAbbildung 2: Systemgrenzen der verschiedenen Bilanzierungsstandards \n\n2.2.4 Einflussbereiche \n\nDer Einfluss der Stadt Dübendorf auf die Treibhausgasemissionen wird bestimmt durch die \n\nihr zugewiesenen Aufgabenbereiche und Handlungskompetenzen. Diese sind am grössten \n\ninnerhalb der Stadtverwaltung, bspw. im Bereich der kommunalen Gebäude, Anlagen und \n\nFahrzeuge (vgl. Abbildung 3). \n\n \n\nAbbildung 3: Einflussbereiche der Stadt Dübendorf \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 13 / 69 \n\nEbenfalls gross ist die Einflussmöglichkeit bei den energiebedingten Treibhausgasemissio-\n\nnen im Stadtgebiet, wobei durch die Wahl des Energieträgers auch die Höhe der indirekten \n\nEmissionen bestimmt wird (Bereich A). Abhängig von den Zuständigkeiten, ist der Spiel-\n\nraum der Gemeinde jedoch grösser (bspw. bei Energievorschriften in der Sondernutzungs-\n\nplanung) oder weniger gross (bspw. bei Emissionsvorschriften für Fahrzeuge).  \n\nAuf die nicht-energiebedingten Treibhausgasemissionen im Stadtgebiet ist der Einfluss et-\n\nwas weniger gross, da die Emissionen mehrheitlich in den Bereichen der Land- und Forst-\n\nwirtschaft sowie bei der Industrie anfallen. Diese Themen fallen mehrheitlich in die Kompe-\n\ntenzbereiche von Bund und Kanton (Bereich B). Einen geringen Einfluss hat die Gemeinde \n\nauf die Emissionen durch Konsumgüter (Bereich C).  \n\nDie vorliegende Massnahmenplan Klima fokussiert auf den Bereich A, enthält aber auch \n\nMassnahmen zur Unterstützung in den Bereichen B und C.  \n\n  \n\nBereich A \n\nBereiche B und C \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 14 / 69 \n\n3 Auswirkungen des Klimawandels  \n\n3.1 Auswirkungen des Klimawandels auf die Schweiz \n\nDas Klima wurde und wird spür- und messbar wärmer. In der Schweiz zeigt sich der Klima-\n\nwandel überdurchschnittlich. Die mittlere Jahrestemperatur ist hierzulande seit Messbe-\n\nginn 1864 bereits um +2 °C gestiegen, gut doppelt so stark wie im globalen Mittel. Somit ist, \n\nauch wenn die übergeordneten Klimaschutzziele erreicht werden können, mit einer weite-\n\nren Klimaveränderung zu rechnen. Davon ist auch Dübendorf betroffen.  \n\nWelche klimatischen Veränderungen sind (schweizweit) zu erwarten? \n\n \n\nMehr Hitzetage \nIn der Schweiz ist die mittlere Jahrestemperatur seit Messbeginn \n1864 bereits um +2 °C gestiegen, gut doppelt so stark wie im glo-\nbalen Mittel. Zukünftig ist mit weiter steigenden Mitteltempera-\nturen über alle Jahreszeiten zu rechnen. Auch Hitzeextreme wer-\nden voraussichtlich häufiger vorkommen und länger andauern, \nvermehrt wird es zu Hitzewellen mit heissen Tagen und Tropen-\nnächten kommen.  \n\n \n\nTrockenheit in den Sommermonaten \nIn den Sommermonaten ist zukünftig mit mehr regenfreien Ta-\ngen zu rechnen, wodurch die Wasserressourcen vermehrt unter \nDruck kommen. Insgesamt werden durch die Abnahme des Nie-\nderschlags und die höhere Verdunstung aufgrund der wärmeren \nTemperaturen die Böden trockener.  \n\n \n\nZunahme von Starkniederschlägen \nStarkniederschläge werden in Zukunft häufiger und intensiver \nvorkommen, insbesondere in den Wintermonaten. Obwohl die \nNiederschlagssummen insgesamt abnehmen, werden Einzelereig-\nnisse stärker, was vermehrt Erdrutsche und Überschwemmungen \nzur Folge haben kann.  \nZwischen 20 bis 30% der Hochwasserschäden sind auf oberfläch-\nlich abfliessendes Regenwasser zurückzuführen. Oberflächenab-\nfluss tritt vor allem bei Starkniederschlägen auf. Mit zunehmen-\nden Starkniederschlägen nimmt voraussichtlich also auch der \nOberflächenabfluss zu.  \n\n \n\nSchneearme Winter \nIn Gebieten unter 800 Meter Höhe hat sich die Anzahl der \nSchneetage pro Jahr seit 1970 bereits halbiert. Aufgrund der wei-\nter steigenden Mitteltemperaturen wird es besonders in tiefen \nLagen noch seltener und weniger schneien. Der Niederschlag fällt \nvermehrt als Regen. Auch die Nullgradgrenze wird weiter anstei-\ngen und die Gletscher werden weiter an Volumen einbüssen. \n\nBildquelle: Klimaszenarien 2018, National Centre of Climate Services (NCCS) \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 15 / 69 \n\nHitzeinseleffekt: Lokale Klimaänderungen in Siedlungsgebieten  \n\nDurch Gebäude, versiegelte Oberflächen und Abwärme kann es in Siedlungsgebieten lokal \n\nzu einer Verstärkung der Wärmebelastung und verminderten Durchlüftung kommen.  \n\nMan spricht dabei von einem Wärme- oder Hitzeinseleffekt. Dieser führt dazu, dass be-\n\ntroffene Gebiete stärker aufheizen und nicht mehr so gut abkühlen wie sonst üblich. Eine \n\nsolche Entwicklung führt zu einer Beeinträchtigung der Lebensqualität und hat Auswirkun-\n\ngen auf die menschliche Gesundheit. \n\n \n\nWas heisst eigentlich… \n\n– Hitzetag: Als Hitzetage gelten Tage mit einer Maximaltemperatur von mehr als 30°C. \n\n– Sommertag: Als Sommertage gelten Tage mit einer maximalen Tagestemperatur von \n\nmehr als 25°C.  \n\n– Tropennacht: In Tropennächten liegen die Temperaturen über 20°C  \n\n– PET: Die sogenannte Physiologisch Äquivalente Temperatur beschreibt die Wärmebe-\n\nlastung für den Menschen, welche aus Daten zur Lufttemperatur, Luftfeuchte, Windge-\n\nschwindigkeit und Sonneneinstrahlung hergeleitet und aus einem Wärmehaushaltsmo-\n\ndell abgeleitet wird. Der PET-Index gibt somit an, wie stark die vom Menschen empfun-\n\ndene Wärmebelastung ist. \n\n \n\n3.2 Auswirkungen des Klimawandels auf die Stadt Dübendorf \n\nVor dem Hintergrund des Klimawandels wurde die heutige und zukünftige klimatische Situ-\n\nation im Kanton Zürich flächendeckend modelliert. Das Ergebnis sind die im kantonalen GIS-\n\nBrowser einsehbaren Klimakarten. Auf detaillierter Massstabebene zeigen die Karten, wo \n\nHitzeinseln auftreten, wie sich die Anzahl Hitzetage, Sommertage und Tropennächte entwi-\n\nckelt sowie die Veränderungen der gefühlten Wärmebelastung. Durch die Karten ist einseh-\n\nbar, dass der Klimawandel auch bedeutende klimatische Auswirkungen auf die Stadt Dü-\n\nbendorf hat. 5 \n\nZusätzlich zur Referenzperiode 1961-1990 werden in den Karten die Perioden 2021-2040, \n\n2041-2070 und 2071-2100 folgende Parameter dargestellt: \n\n– Entwicklung Anzahl Hitzetage \n\n– Entwicklung Anzahl Sommertage \n\n– Entwicklung Anzahl Tropennächte \n\n– Entwicklung Anzahl PET-Überschreitungstage \n\nDie mittleren Hitzetage steigen im Vergleich zum Referenzszenario (1961-1990) von 10 – \n\n20 Hitzetage (maximal Temperatur >= 30°C) auf 30 – 50 Hitzetage für die Periode 2021-\n\n2040. Für die Periode 2042-2070 werden für Dübendorf bereits erste Gebiete mit über 50 \n\n \n\n \n\n5  Klimakarten und Daten, Kanton Zürich Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft – Sektion Klima \nund Mobilität. https://www.zh.ch/de/umwelt-tiere/klima/klimakarte-daten.html#557915454  \n\n \n\nKlimakarten Kanton Zürich \n\nEntwicklung in der Stadt  \nDübendorf \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 16 / 69 \n\nHitzetagen pro Jahr prognostiziert. Die Anzahl der Sommertage steigt von 60 – 90 Tagen im \n\nReferenzszenario auf 90 – 150 Tage für die Jahre 2021-2040. Auch für die Entwicklung der \n\nAnzahl Tropennächte wird ein vermehrtes Vorkommen vorausgesagt. Diese steigen von 2.5 \n\n– 5 Tage auf 10 – 20 Tage.  \n\nLaut der Planhinweiskarte des Kantons Zürich kommt es vor allem im Zentrum zu einer \n\nnächtlichen Überwärmung im Siedlungsraum. Während die nächtliche Überwärmung \n\nmehrheitlich als «mässig» und nur vereinzelt als «hoch» klassifiziert wird, ist die Wärmebe-\n\nlastung tagsüber mit «stark» bis «sehr stark» ausgeprägt (Vgl. Abbildung 4 und Abbildung \n\n5).  \n\n \n\nAbbildung 4: Klimamodell: Planhinweiskarte, Nachtsituation (Quelle: GIS-Browser Kanton Zürich) \n\n \n\nAbbildung 5: Klimamodell: Planhinweiskarte, Tagsituation (Quelle: GIS-Browser Kanton Zürich) \n\nDie Klimakarten zeigen, dass auch für die Stadt Dübendorf mit höheren Temperaturen und \n\neinem sich veränderndem Stadtklima zu rechnen ist.5 Hitzewellen mit Hitzeextremen und \n\nÜberwärmung im Siedlungs-\nraum, 4 Uhr \n\n \n\nBioklimatische Bedeutung von \nGrünflächen, 4 Uhr \n\n \n\nWärmebelastung (PET) im \nSiedlungsraum, 14 Uhr \n\n \n\nAufenthaltsqualität von Grün-\nflächen, 14 Uhr \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 17 / 69 \n\nTropennächten, ohne bedeutende Abkühlung in der Nacht stellen eine zunehmende Hitze-\n\nbelastung mit starken Auswirkungen auf den menschlichen, tierischen und pflanzlichen Or-\n\nganismus dar.  \n\nStarkniederschläge werden in Zukunft gemäss den Klimaszenarien CH20186 merklich häufi-\n\nger und intensiver auftreten. Auch Extremereignisse wie Jahrhundertniederschläge fallen \n\ndeutlich heftiger aus und es ist mit einer Zunahme von Hochwasser und Überschwemmun-\n\ngen zu rechnen. Hochwasser und Überschwemmungen sind für rund 90% der Kosten von \n\nSchäden durch Naturgefahren verantwortlich, wobei rund einen Viertel auf Schäden durch \n\nOberflächenabfluss zurückzuführen ist.7 Die Auswirkungen von Starkniederschlägen wer-\n\nden in den Instrumenten Naturgefahren- und der Oberflächenabflusskarte sowie im Gene-\n\nrellen Entwässerungsplan (GEP) berücksichtigt. \n\nDer Oberflächenabfluss wird für die ganze Schweiz flächendeckend und mit einer einheitli-\n\nchen Methodik modelliert und die gefährdeten Gebiete werden in der Gefährdungskarte \n\nOberflächenabfluss8 ausgewiesen. Entsprechend ist für die konkrete Planung eine Plausibili-\n\nsierung erforderlich. Der Oberflächenabfluss ist im Unterschied zur Naturgefahrenanalyse \n\nnoch sehr unterschiedlich verankert und wird unterschiedlich in die Planung einbezogen.  \n\n \n\nAbbildung 6: Gefährdungskarte Oberflächenabfluss und Überschwemmung 100 (Quelle: map.geo.ad-\nmin.ch) \n\nAuch die Gefährdungskarte Oberflächenabfluss wird unter Berücksichtigung von 100jährli-\n\nchen Ereignissen erarbeitet. Aufgrund der klimatischen Veränderungen muss davon ausge-\n\ngangen werden, dass diese zukünftig häufiger vorkommen werden und stärker ausfallen. \n\n \n\n \n\n6  https://www.nccs.admin.ch/nccs/de/home/klimawandel-und-auswirkungen/schweizer-klimasze-\nnarien/kernaussagen/heftige-niederschlaege.html \n\n7  Referat Max Maurer, Eawag, Dezember 2019; Referat im Rahmen der Tagung «Regenwasserma-\nnagement in Energiestädten, März 2021. \n\n8  Das Modell rechnet mit >HQ100. Die Oberflächenabfluss sind gesamtschweizerisch grob model-\nliert worden. \n\nStarkniederschläge \n\nOberflächenabfluss \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 18 / 69 \n\n3.3 Erwartete Kosten des Klimawandels \n\nDie Energiesystemforscher des Paul Scherrer Instituts gehen von Kosten für die Energie-\n\nwende und somit der Umsetzung der Netto-Null-Szenarien von 200 bis 860 Franken pro \n\nKopf und Jahr für den Zeitraum bis 2050 aus. Für die Stadt Dübendorf betragen somit die \n\nanteilsmässigen Kosten für die Energiewende rund 6 bis 26 Mio. Franken pro Jahr.  \n\nDie Bandbreite der Kosten ist auf unterschiedliche Entwicklungen der Energietechnologien, \n\nder Ressourcenverfügbarkeit, der Marktintegration, bei der Akzeptanz von Technologien \n\nund bei den Präferenzen zur Versorgungssicherheit zurückzuführen.9 \n\nNeben den Kosten für die Energiewende sind auch die Auswirkungen auf die Volkswirt-\n\nschaft zu betrachten. Studien der Ressourcenökonomie der ETH Zürich zeigen auf, dass Ge-\n\nsellschaft und Wirtschaft von den Investitionen für den Klimaschutz vor Ort profitieren. \n\nSelbst bei strikter Dekarbonisierung wächst die Weltwirtschaft weiter.10  \n\nAuch das Bundesamt für Energie (BFE) publizierte im Oktober 2022 eine Studie, welche die \n\nvolkswirtschaftlichen Auswirkungen der Energieperspektiven 2050+ untersucht. Die Ergeb-\n\nnisse zeigen, dass die Schweizer Wirtschaft bei einer Ausrichtung der Energie- und Klimapo-\n\nlitik auf Netto-Null-Emissionen auf Wachstumskurs bleibt.11 \n\nGemäss der langfristigen Klimastrategie der Schweiz werden die jährlichen Kosten des \n\nNichthandelns auf 38 Mia. geschätzt. Gelingt es die globale Klimaerwärmung gemäss den \n\nZielen des Übereinkommens von Paris zu beschränken, reduzieren sich die jährlichen Kos-\n\nten auf 14 Mia.12 Die Auswirkungen des Klimawandels sind dabei stark von den getroffenen \n\nAnnahmen und Szenarien abhängig, wodurch sich auch die Kosten je nach Studie stark un-\n\nterscheiden. Klimaökonomen der ETH Lausanne schätzen die jährlichen Kosten bis im Jahr \n\n2060 auf 8 bis 10 Milliarden Franken.13  \n\nDer Nutzen der Umsetzung der Klimaziele besteht somit in erster Linie darin, die negativen \n\nAuswirkungen des Klimawandels und die damit verbundenen Folgekosten zu reduzieren. \n\nWährend die Investitionskosten mehrheitlich in den nächsten drei Jahrzehnten anfallen, \n\nzeigt sich der Nutzen der Umsetzung von Klimamassnahmen hingegen erst längerfristig in \n\nvollem Umfang.  \n\nStudien zeigen jedoch, dass eine Reduktion der Treibhausgasemissionen zum jetzigen Zeit-\n\npunkt längerfristig zu tieferen Kosten führt.14 Durch die frühzeitige und zielgerichtete Um-\n\nsetzung von geeigneten Massnahmen und die Berücksichtigung der Klimaveränderung in \n\nanstehenden Projekten, können spätere Korrekturmassnahmen vermieden werden. Insge-\n\nsamt können die Kosten zur Anpassung an den Klimawandel so verringert werden. \n\n \n\n \n\n9  www.psi.ch, Energiewende in der Schweiz, veröffentlicht am 5. März 2021 \n10  Borissov, Bretschger, & Minabutdinov (2022). The capital tax paradox in a greening economy.  \n11  BFE (2022). Energieperspektiven 2050+. Volkswirtschaftliche Auswirkungen.  \n12  Langfristige Klimastrategie der Schweiz (2021) \n13  EPFL, Assessing the impacts of climate change for Switzerland, Final report, February 2017, Lau-\n\nsanne. \n14  The economics of climate change: the stern review. Nicholas Stern. (2006)  \n\nKosten Klimaschutz \n\nAuswirkungen auf die  \nVolkswirtschaft \n\nKosten Klimawandel \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 19 / 69 \n\n4 Ursachen des Klimawandels und Treibhausgase in Dü-\nbendorf \n\n4.1 Ursachen des Klimawandels \n\nDie Verbrennung fossiler Brennstoffe, die Abholzung von Wäldern und die Viehzucht beein-\n\nflussen zunehmend das Klima und die Temperatur auf der Erde. So erhöht sich die Menge \n\nder in der Atmosphäre natürlich vorkommenden Treibhausgasen, was den Treibhauseffekt \n\nund die Erderwärmung verstärkten. \n\nDas bei der Verbrennung von fossilen Energieträgern entstehende Kohlendioxid (CO2) trägt \n\nam meisten zum menschengemachten Klimawandel bei. Daneben gehören auch Methan \n\n(CH4), Lachgas (N2O) sowie fluorierte Treibhausgase (HFKW, FKW, SF6) zu den Verursachern \n\ndes Klimawandels. Diese Treibhausgase haben eine unterschiedlich starke Klimawirkung, \n\ndaher wird ihre Wirkung in diejenige von Kohlendioxid umgerechnet (CO2-eq.). Um die Aus-\n\nwirkungen des Klimawandels zu begrenzen, gilt es den Ausstoss an Treibhausgasen zu redu-\n\nzieren und mittelfristig auf Netto-Null zu minimieren.  \n\n4.2 Energiebilanz der Stadt Dübendorf \n\nAls Grundlage für die Definition von klimapolitischen Zielsetzungen und die Ableitung von \n\nwirksamen Massnahmen wird die aktuelle Situation in Dübendorf genauer betrachtet. Dies \n\nbeinhaltet die Analyse der verursachten Treibhausgase sowie die dazugehörige Energiebi-\n\nlanz. Ebenfalls analysiert werden die Potenziale und Möglichkeiten zur Reduktion der Treib-\n\nhausgase. \n\nDer Endenergiebedarf der Stadt Dübendorf betrug im Jahr 2021 726 GWh. Um die End-\n\nenergie bereitzustellen, wurden 939 GWh Primärenergie benötigt. Primärenergie beinhal-\n\ntet die Energie, welche für die Bereitstellung des Energieträgers nötig ist. Endenergie be-\n\nzeichnet hingegen die Energie eines Energieträgers, die nach Umwandlung- und Transport-\n\nverlusten den Verbrauchern tatsächlich zur Verfügung steht. \n\nDen grössten Anteil haben die nicht erneuerbaren Energieträger mit 77 % der Endenergie \n\nund 81 % der Primärenergie. Der Anteil erneuerbarer Energiequellen liegt bei der Endener-\n\ngie bei 23 % und bei der Primärenergie bei ca. 19 %.  \n\nDer Anteil an erneuerbaren Energieträgern der Stadt Dübendorf liegt unter dem schweiz-\n\nweiten Durchschnitt. Der schweizweite Durschnitt liegt bei einem Anteil von 35 % erneuer-\n\nbarer Energie bei der Endenergie und bei 28 % erneuerbarer Energien bei der Primärener-\n\ngie (vgl. Abbildung 7). \n\nKlimawandel \n\nGrundlage \n\nEnergiebedarf der  \nStadt Dübendorf  \n\nAnteil erneuerbarer Energie-\nträger \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 20 / 69 \n\n \n\nAbbildung 7: End- und Primärenergie nach Energieträger \n\n \n\nDie verschiedenen Energieträger sind auf Endenergiestufe mit den folgenden Anteilen ver-\n\ntreten: Erdöl (Brennstoff) 12.5 %, Erdöl (Treibstoff) 27.6 %, Erdgas 29.6 %, Biomasse 4 %, \n\nUmweltwärme 3 %, Wasserkraft 15.5 %, Sonnenenergie 0.2 % und Nicht überprüfbare/ \n\nSonstige15 7.5 %.  \n\nAuf Primärenergiestufe ergeben sich die folgenden Anteile: Erdöl (Brennstoff) 11.9 %, Erdöl \n\n(Treibstoff) 26.6 %, Erdgas 24.4 %, Biomasse 1.7 %, Umweltwärme 2.2 %, Wasserkraft \n\n14.3 %, Sonnenenergie 0.2 % und Nicht überprüfbare / Sonstige 18.5 %. \n\nAbbildung 8 zeigt die Dauerleistung (auf Primärenergiestufe) pro Person nach Verwen-\n\ndungszwecken. Diese beträgt für Dübendorf 3'515 Watt pro Person und liegt unter dem \n\nschweizweiten Durchschnitt von 4'000 Watt pro Person. Das Leitkonzept für die 2000-\n\nWatt-Gesellschaft sieht eine Reduktion auf 2000 Watt pro Person (siehe Glossar) bis ins \n\nJahr 2050 vor.  \n\nAus der Abbildung geht hervor, dass der grösste Energiebedarf mit 1'446 W/EW durch den \n\nSektor Wärme anfällt. Die Sektoren Strom und Mobilität sind mit einem Primärenergiebe-\n\ndarf von 1'065 W/EW bzw. 1'003 W/EW etwa gleichauf.  \n\n \n\n \n\n15  Der nicht überprüfbare Anteil ist auf die nicht überprüfbaren Anteile im Strommix zurückzuführen. \n\n0\n\n100\n\n200\n\n300\n\n400\n\n500\n\n600\n\n700\n\n800\n\n900\n\n1’000\n\nEndenergie Primärenergie\n\nG\nW\n\nh/\na\n\nSonnenenergie\n\nWasserkraft\n\nUmweltwärme\n\nBiomasse\n\nErdgas\n\nErdöl (Treibstoffe)\n\nErdöl (Brennstoffe)\n\nNicht überprüfbar / Sonstige\n\nEnergieträgermix \n\n23 %  \nerneuerbar \n(Ø CH 35%) \n\n77 % nicht \nerneuerbar \n\n19 %  \nerneuerbar \n(Ø CH 28%) \n\n81 % nicht \nerneuerbar \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 21 / 69 \n\n \n\nAbbildung 8: Dauerleistung pro Einwohner nach Verwendungszweck \n\n4.3 Energiebedingte Treibhausgasbilanz der Stadt Dübendorf  \n\n(Bereich A) \n\nDie benötigte Primärenergie resultiert in Treibhausgasemissionen von 172 kt im Jahr 2021. \n\nDies entspricht einem Ausstoss von ca. 5.6 t CO2-eq pro Person pro Jahr. Der schweizweite \n\nDurchschnitt liegt mit 4.8 t CO2-eq pro Person pro Jahr tiefer. Die energiebedingten Treib-\n\nhausgasemissionen betreffen den Bereich A gemäss den Systemgrenzen (vgl. Abbildung 2). \n\nOrdnet man die Treibhausgase den verschiedenen Energieträgern zu (vgl. Abbildung 9), fällt \n\ninsbesondere die Erdölverbrennung durch Treibstoffe ins Gewicht. Diese verursacht allein \n\n36 % der Treibhausgasemissionen. Treibhausgasemissionen durch Erdgasverbrennungen \n\nmachen 29 % aus. Erdölbrennstoffe fallen mit 16 % etwas weniger stark ins Gewicht. Insge-\n\nsamt verursachen die nicht erneuerbaren Energieträger 96 % der Treibhausgasemissionen. \n\nDie erneuerbaren Energien sind lediglich für rund 4 % der Treibhausgasemissionen verant-\n\nwortlich und setzen sich aus den Energieträgern Biomasse, Umweltwärme, Wasserkraft, \n\nund Sonnenenergie zusammen. Der Anteil der Treibhausgasemissionen der erneuerbaren \n\nEnergien liegt unter dem schweizweiten Anteil von 5 %. \n\n0\n\n500\n\n1’000\n\n1’500\n\n2’000\n\n2’500\n\n3’000\n\n3’500\n\n4’000\n\nW\n/E\n\nW\n\n2021\n\nMobilität\n\nStrom - Freier Markt\n\nStrom - Grundversorgung\n\nWärme\n\nZiel 2'000 Watt\n\nEnergiebedingte Treibhaus-\ngasemissionen \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 22 / 69 \n\n \n\nAbbildung 9: Treibhausgasemissionen nach Energieträger \n\n4.4 Treibhausgasemissionen aus Bereich B und C \n\nNeben den energiebedingten Treibhausgasemissionen entstehen in Dübendorf weitere -\n\nTreibhausgasemissionen, die massgebend zur Treibhausgasbelastung beitragen. Der Mass-\n\nnahmenplan Klima berücksichtigt zusätzlich die Emissionen aus den Bereichen Landwirt-\n\nschaft und Abfall16 sowie importbedingte Emissionen durch den Konsum von Gütern. Diese \n\nTreibhausgasemissionen betreffen die Bereiche B und C gemäss den Systemgrenzen in Ab-\n\nbildung 2. \n\n4.4.1 Nicht energiebedingte Treibhausgasemissionen Gemeindegebiet (Bereich B) \n\nInsgesamt wurden in der Stadt Dübendorf im Bereich B im Jahr 2021 zusätzliche Treibhaus-\n\ngasemissionen von rund 14 kt CO2-eq. verursacht. Davon entstehen 3 kt CO2-eq. im Bereich \n\nder Landwirtschaft und 11 kt CO2-eq. im Bereich Abfall.  \n\nIn Abbildung 10 sind die Anteile der Treibhausgasemissionen innerhalb des Stadtgebiets, \n\naus den Bereichen der Energie (Bereich A) (aufgeteilt in Wärme, Strom und Mobilität) so-\n\nwie Landwirtschaft und Abfall (Bereich B) ersichtlich. Die Landwirtschaft ist bei dieser Be-\n\ntrachtung für rund 2 % und der Bereich Abfall für rund 6 % der Treibhausgasemissionen \n\nverantwortlich. Die restlichen 92 % sind energiebedingte Emissionen und lassen sich in die \n\nVerursacher Strom – Freier Markt (14 %), Strom – Grundversorgung 0.2 %, Wärme 44 % \n\nund Mobilität 34 % unterteilen.  \n\n \n\n \n\n16  Der Bereich Abfall berücksichtigt als Ausnahme das Verursacherprinzip.  \n\n0\n\n20\n\n40\n\n60\n\n80\n\n100\n\n120\n\n140\n\n160\n\n180\n\n200\n\nTreibhausgas\n\nTH\nG\n\n-E\nm\n\nis\nsio\n\nne\nn \n\nkt\n\nSonnenenergie\n\nWasserkraft\n\nUmweltwärme\n\nBiomasse\n\nKehrichtverbrennung\n\nErdgas\n\nErdöl (Treibstoffe)\n\nErdöl (Brennstoffe)\n\nNicht überprüfbar /\nSonstige\n\n4 %\nerneuerbar\n(Ø CH 5%)\n\n96 % nicht\nerneuerbar\n\nBereich B \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 23 / 69 \n\n \n\nAbbildung 10: Treibhausgasemissionen innerhalb des Stadtgebiets; Energie, Landwirtschaft und Abfall \n(Bereiche A und B) \n\n4.4.2 Importbedingte Emissionen von ausserhalb des Gemeindegebiets (Bereich C) \n\nUm die Gesamttreibhausgasbilanz einer Stadt zu bewerten, ist es wichtig, neben den Emis-\n\nsionen innerhalb des Gemeindegebiets auch die Emissionen zu betrachten, welche im Aus-\n\nland durch die Produktion von Gütern entstehen, welche importiert werden. \n\nDer Konsum von importierten Gütern wie z. B. Nahrungsmittel, Elektrogeräte, Baumateria-\n\nlien etc. führt zu erheblichen Energieaufwänden und Treibhausgasemissionen im Ausland. \n\nDiese tragen somit wesentlich zur Gesamttreibhausgasbelastung bei. Die Energieaufwände \n\neines Produktes, welche für Herstellung, Transport, Lagerung, Verkauf und Entsorgung be-\n\nnötigt wird, nennt man Graue Energie. \n\nDer Treibhausgas-Fussabdruck der Schweiz aufgrund der Schweizer Endnachfrage ist in Ab-\n\nbildung 11 dargestellt. Die importbedingten Emissionen betragen in der Schweiz im Schnitt \n\nrund 8 t CO2-eq. pro Einwohner. Für die Stadt Dübendorf liegen keine konkreten Zahlen \n\nvor. Es kann jedoch davon ausgegangen werden, dass die Treibhausgasbelastung aufgrund \n\nder Konsum- und Importgüter in Dübendorf im Bereich des schweizerischen Durchschnitts \n\nliegt. \n\n14%\n\n44%\n\n34%\n\n2% 6%\n\nStrom (exkl. Wärme und\nMobilität)\nWärme\n\nMobilität\n\nLandwirtschaft\n\nAbfall\n\nBereich C \n\nTreibhausgasbelastung durch \nImportgüter \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 24 / 69 \n\n \n\nAbbildung 11: Treibhausgas-Fussabdruck aufgrund der Schweizer Endnachfrage (Quelle BFS 2022) \n\n \n\n4.5 Übersicht alle Treibhausgasemissionen (Bereich A, B, C)  \n\nIn Abbildung 12 sind die Treibhausgasemissionen aller drei Bereiche A, B und C dargestellt.  \n\nDie energiebedingten Emissionen im Bereich A aus den Verwendungszwecken Wärme, \n\nStrom und Mobilität tragen zu rund 40 % zu den gesamten Treibhausgasemissionen bei \n\n(Bereich A, B, C). Rund 4 % werden im Bereich B durch nicht-energiebedingte Emissionen \n\ninnerhalb des Stadtgebietes verursacht. Die anteilsmässigen importbedingten Emissionen \n\nim Bereich C sind für mehr als die Hälfte der Treibhausgasemissionen der Stadt Dübendorf \n\nverantwortlich. \n\n \n\nAbbildung 12: Übersicht alle Treibhausgasemissionen (Bereich A, B, C) \n\n0\n\n20\n\n40\n\n60\n\n80\n\n100\n\n120\n\n2016 2017 2018 2019\n\nTH\nG\n\n [M\nio\n\n. t\n]\n\ninländische Emissionen importbedingte Emissionen\n\n0\n\n50’000\n\n100’000\n\n150’000\n\n200’000\n\n250’000\n\n300’000\n\n350’000\n\n400’000\n\n450’000\n\n2021\n\nTr\nei\n\nbh\nau\n\nsg\nas\n\ne \n[C\n\no2\n-ä\n\nqu\n.] Importbedingte Emissionen\n\nLandwirtschaft\n\nAbfall\n\nMobilität\n\nWärme\n\nStrom: Gewerbe/ Industrie\n\nStrom: Private Haushalte\n\nBereich C\n\nBereich B\n\nBereich A\n\nÜbersicht  \nTreibhausgasemissionen \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 25 / 69 \n\n5 Ansätze zum Umgang mit dem Klimawandel  \n\n5.1 Reduktion der Treibhausgase  \n\n5.1.1 Potenziale und Möglichkeiten Bereich A: Energiebedingte Emissionen \n\nDie Reduktion der Treibhausgase erfolgt im Bereich der energiebedingten Treibhausgase \n\ndurch Substitution, Effizienz und Suffizienz. Die lokalen Potenziale an erneuerbaren Ener-\n\ngien für Strom und Wärme werden daher aufgezeigt. \n\nWärmepotenziale \n\nDas Potenzial der lokalen erneuerbaren Wärme beträgt rund 110 GWh/a (ohne Umwelt-\n\nwärme aus der Luft), wobei dieses Potenzial auch die bereits genutzten Potenziale beinhal-\n\ntet. Im Jahr 2021 wurden bereits rund 27 GWh mit lokalen erneuerbaren Energien gedeckt. \n\nGrundsätzlich steht im Bereich der Umweltwärme zusätzlich ein unbegrenztes Wärmepo-\n\ntenzial (bspw. aus der Luft, Erdwärmenutzung mit Regeneration im Sommer) zur Verfügung \n\n(gestrichelte rote Linie in Abbildung 13). Limitierend ist im Bereich der Umweltwärme je-\n\ndoch der für den Betrieb der Wärmepumpe notwendige Strom (vgl. Exkurs Winterstromlü-\n\ncke). Die Wärmepotenziale wurden in der Energieplanung der Stadt Dübendorf im Jahr \n\n2017 ermittelt und sind aufgrund neuer Erkenntnisse heute teilweise nicht mehr aktuell. \n\nBei der Umweltwärme aus der Luft, der Erdwärme und dem Grundwasser besteht das \n\ngrösste Potenzial an erneuerbaren Wärmequellen. Daneben bestehen grosse Wärmepoten-\n\nziale bei der thermischen Sonnenenergie, welche heute kaum genutzt wird. In diesem Be-\n\nreich können bis zu 40 GWh/a17 Wärme erzeugt werden. Weitere Potenziale wurden im Be-\n\nreich der Holzenergie und der Abwärme aus gereinigtem Abwasser mit 7 bzw. 3 GWh/a ab-\n\ngeschätzt.18 Das Abwärmepotenzial aus der ARA wird heute bereits vollständig genutzt.  \n\n \n\nAbbildung 13: Erneuerbare Wärmepotenziale \n\n \n\n \n\n17   www.sonnendach.ch  \n18  Kommunale Energieplanung, Suter von Känel Wild AG, Anhang Zielpfad (2017) \n\n0 10 20 30 40 50 60 70\n\nSonne (thermisch)\n\nUmweltwärme (Luft,\nErdwärme,\n\nGrundwasser)\n\nHolz\n\nAbwärme aus\ngereinigtem\n\nAbwasser\n\nGWh/a\n\nPotenzial total\nPotenzial genutzt\n\nPotenziale erneuerbare \nWärme \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 26 / 69 \n\nDie oben aufgeführten Potenziale sind mehrheitlich räumlich gebunden und können nur di-\n\nrekt vor Ort genutzt werden. Auf dem Stadtgebiet befinden sich nur kleine Waldflächen, \n\ndadurch ist das Potenzial für den Energieträger Holz klein. Beim Holzpotenzial ist jedoch \n\nauch ein Transport aus umliegenden Gemeinden und Regionen zur Versorgung in Düben-\n\ndorf möglich.19 \n\nDer Energie- und Klimakalkulator liefert eine erste Einschätzung der möglichen Reduktion \n\ndes Wärmebedarfs aufgrund von Effizienzsteigerungen durch energetische Sanierungen. \n\nDer heutige Wärmebedarf von 362 GWh/a kann bis ins Jahr 2050 auf 185 GWh/a reduziert \n\nwerden.20  \n\nExkurs: Winterstromlücke \n\nDie Stromproduktion der Schweiz lag 2021 bei rund 60 TWh, wobei die Wasserkraftwerke \n\nzu 62% und die Kernkraftwerke zu 29% beitrugen. Der Rest stammte aus thermischen Kraft-\n\nwerken (4%) und diversen erneuerbaren Quellen (6%) wie Biogas-, Photovoltaik oder Wind-\n\nenergieanlagen.      \n\nIm Winterhalbjahr deckt die Produktion den höheren Verbrauch nicht, wodurch die \n\nSchweiz während diesen Monaten seit einigen Jahren auf Stromimporte angewiesen ist. \n\nDer aus den umliegenden Ländern importierte Strom ist grösstenteils nicht erneuerbar. Der \n\nerhöhte Strombedarf zur Nutzung von Umweltwärme mit Wärmepumpen erfolgt mehrheit-\n\nlich im Winter und verstärkt die Problematik. Damit der Strombedarf mit erneuerbarer \n\nEnergie gedeckt werden kann, ist ein Ausbau von erneuerbaren Stromerzeugungs- und \n\nSpeicheranlagen unabdingbar.  \n\nStrompotenziale \n\nDas Hauptpotenzial des erneuerbaren Stroms liegt im Bereich des Solarstroms. Auf den Dä-\n\nchern von Dübendorf besteht ein Solarstrom-Potenzial von 59 GWh pro Jahr.21 Die heutige \n\nProduktion durch Solarstrom liegt bei rund 2 GWh/a.  \n\nAufgrund der zunehmenden Elektrifizierung in den Bereichen Wärme und Strom wird \n\nschweizweit mit einer Zunahme der Stromnachfrage um 30 bis 50 % bis 2050 gerechnet.22 \n\nFür Dübendorf wurde keine Schätzung vorgenommen.  \n\nPotenziale im Bereich der Mobilität \n\nEin grosser Anteil der Treibhausgasemissionen stammt aus dem Bereich der Mobilität. Ne-\n\nben Treibhausgasemissionen belastet der Verkehr die Umwelt stark mit Schadstoffen und \n\nLärm und führt zu einer erheblichen Beanspruchung von Flächen und Landschaft. Heute \n\n \n\n \n\n19  Kommunale Energieplanung, Suter von Känel Wild AG (2017) \n20  Der Energie- und Klimakalkulator berücksichtigt eine Sanierungsrate von 2% und eine Einsparung \n\nvon 65% der Energie; ebenfalls berücksichtigt ist der zunehmende Bedarf aufgrund des Bevölke-\nrungswachstums. \n\n21  Bundesamt für Energie. www.sonnendach.ch \n22  SCCER (2021), Strombereitstellung im Jahr 2050,  \n\nPotenziale ausserhalb Bilanzie-\nrungsperimeter \n\nEffizienzpotenziale Wärme \n\nPotenziale erneuerbarer \nStrom \n\nZunahme Strombedarf \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 27 / 69 \n\nwerden rund 31 % der Siedlungsflächen durch Verkehrsflächen beansprucht, der Hauptan-\n\nteil (91%) davon für Strassen.23 Die Mobilität hat somit ein enormes Potenzial, Treibhaus-\n\ngasemissionen und weitere Umweltbelastungen zu reduzieren. \n\nDie durchschnittliche pro Person und Jahr zurückgelegte Wegstrecke in der Schweiz (ohne \n\nLuftverkehr) hat sich seit den 1970er Jahren mehr als verdoppelt.24 Der Luftverkehr weist \n\nnoch höhere Wachstumsraten auf.25 Die stetige Zunahme der zurückgelegten Distanzen \n\nsteht im Zusammenhang mit dem Ausbau der Infrastrukturen und die damit verbundene \n\nVerkürzung der Reisezeiten, dem Wirtschaftswachstum und weiteren Faktoren.25 Die Ent-\n\nwicklung des Mobilitätssystems stösst zunehmend an Grenzen bezüglich Umweltverträg-\n\nlichkeit.  \n\nDie Ansätze für eine Nachhaltige Mobilität verfolgen daher die folgenden Grundsätze25:  \n\n– Vermeiden: Vermeiden von Verkehrswegen, bspw. durch Preisgestaltung im Verkehr, \n\nSteuern und Abgaben, Telekommunikation (bspw. Homeoffice), raumplanerische Mas-\n\nsnahmen etc. \n\n– Verlagern: Verlagerung auf umweltfreundlichere Verkehrsmittel wie bspw. Aktivver-\n\nkehr, Öffentliche Verkehrsmittel (ÖV), etc.  \n\n– Verbessern: Verbesserung der Effizienz der Verkehrsmittel, bspw. Elektromobilität \n\n– Vernetzen: Nutzen von neuen Technologien, Shared-Mobility \n\nIn diesen vier Bereichen gibt es verschiedene Ansätze, welche jedoch in vielen Fällen nicht \n\nin den Kompetenzbereich einer Stadt fallen. Wichtige Ansatzpunkte für eine Stadt werden \n\nim Folgenden kurz erläutert.  \n\nAttraktive Voraussetzungen und Infrastrukturen für den Aktivverkehr fördern den Umstieg \n\nauf nachhaltigere Mobilitätsformen. Fuss- und Veloverkehr benötigen keine bis sehr ge-\n\nringe Mengen an Energie für den Betrieb und verursachen somit auch geringere Mengen \n\nan Treibhausgasemissionen.  \n\nEbenfalls ein grosses Potenzial zur Reduktion der Treibhausgase besteht beim Umstieg vom \n\nMotorisierter Individualverkehr (MIV) auf den ÖV. Die Treibhausgasbelastung beträgt bei \n\neinem Personenwagen ca. 147 g CO2/Pkm26 und kann beim Umstieg auf Autobus (108 g \n\nCO2/Pkm), Tram+Trolley, resp. Elektrobusse (10 g CO2/Pkm) oder Bahn (1.3 g CO2/Tkm) \n\nstark reduziert werden.27 \n\nMit einem Mobilitätsmanagement in Bauprojekten und in der Verwaltung oder Unterneh-\n\nmen kann das Verkehrsaufkommen und der Modalsplit beeinflusst werden, weitere An-\n\nsätze sind die Regulierung der Parkierungsmöglichkeiten und Bestimmungen. \n\n \n\n \n\n \n\n23  Bundesamt für Statistik, Mobilität und Verkehr, Taschenstatistik, 2021. \n24  Bundesamt für Statistik, Verkehrsleistungen im Personenverkehr, 2022. \n25  Nationales Forschungsprogramm 41, Verkehr, Umwelt, Nachhaltigkeit – Standortbestimmung und \n\nPerspektiven, Teilsynthese aus NFP 41, 2000. \n26  Pkm: Personen-Kilometer (Mass für Verkehrsleistung im Personenverkehr) \n27  Bundesamt für Verkehr, ÖV und Umwelt, Herausforderungen und Handlungsbedarf, Bern, 2011. \n\nEntwicklungen  \n \n\nAnsätze Nachhaltige Mobilität \n\nAktivverkehr \n\nÖffentlicher Verkehr \n\nMobilitätsmanagement und \nParkierung \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 28 / 69 \n\nEin weiteres zentrales Element zur Dekarbonisierung der Mobilität liegt in der Elektrifizie-\n\nrung des Verkehrs. Die Schweiz hat zu diesem Zweck die CO2-Emissionsvorschriften der Eu-\n\nropäischen Union (EU) für Neuwagen übernommen. Ab 2020 gilt für neue Personenwagen \n\n(PW) ein Zielwert von 95 g CO2/km ab 2020.28 Ziel ist es, dass Elektrofahrzeuge kontinuier-\n\nlich die Verbrennungsmotoren ablösen. Die neueste Initiative der EU, ab 2035 eine 100-\n\nprozentige Reduzierung der CO2-Emissionen für neue Personenwagen und Transporter ge-\n\nsetzlich vorzuschreiben, wird diese Entwicklung noch einmal rasant beschleunigen.29 Neben \n\nPersonenwagen sind auch die Busse des öffentlichen Verkehrs ein wichtiger Ansatzpunkt \n\nfür die Umstellung auf erneuerbare Energien.  \n\nWeiteres Potenzial zur Senkung der Emissionen besteht in der Effizienzsteigerung der Fahr-\n\nzeuge, indem diese pro zurückgelegtem Kilometer weniger Energie verbrauchen. Neben \n\nder Elektromobilität könnten Technologien wie Wasserstoff-, Biogas- und Brennstoffzellen-\n\nantriebe30 zum Einsatz kommen. Alternative Treibstoffe bieten Möglichkeiten in Bereichen, \n\nwelche sich nicht für Elektrifizierung eignen (bspw. Lastwagen, Spezialfahrzeuge etc.). \n\nShared-Mobility bietet einen wichtigen neuen Baustein in der nachhaltigen Mobilität. Sys-\n\nteme wie Bikesharing oder Carsharing erweitern das Mobilitätsangebot und erleichtern den \n\nVerzicht auf privaten Fahrzeugbesitz.  \n\nExkurs Flächenknappheit:  \n\nAufgrund des prognostizierten Bevölkerungswachstums in der Schweiz und der damit ver-\n\nbundenen inneren Verdichtung wird sich der Druck auf die zur Verfügung stehenden öf-\n\nfentlichen Flächen insbesondere im Bereich des Verkehrs stark erhöhen. Der Flächenbedarf \n\nist beim ÖV und beim Aktivverkehr geringer als beim MIV20, was die Problematik der Flä-\n\nchenknappheit entschärfen kann.  \n\n5.1.2 Potenziale und Möglichkeiten Bereich B: Nicht-Energiebedingte Emissionen \n\nNicht - energiebedingte Emissionen entstehen in Dübendorf überwiegend durch Abfall \n\n(78%) und durch die Landwirtschaft (22%). Im Folgenden werden die wichtigsten Ansatz-\n\npunkte in diesen beiden Themenfeldern aufgezeigt. \n\n  \n\n \n\n \n\n28  CO2-Emissionsvorschriften für Personenwagen und leichte Nutzfahrzeuge, Bundesamt für Energie \nBFE, 23. Februar 2017 \n\n29  Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates zur Änderung der Ver-\nordnung (EU) 2019/631 im Hinblick auf eine Verschärfung der CO2-Emissionsnormen für neue Per-\nsonenkraftwagen und für neue leichte Nutzfahrzeuge im Einklang mit den ehrgeizigen Klimazielen \nder Union, Rat der Europäischen Union, 30. Juni 2022 \n\n30  Neben Wasserstoff auch Ethanol, Methanol oder Ammoniak als Brennstoffe möglich \n\nElektromobilität \n\nAlternative Treibstoffe \n\nShared-Mobility \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 29 / 69 \n\nAbfall \n\nMit dem aktuellen Massnahmenplan Abfall- und Ressourcenwirtschaft der Baudirektion des \n\nKantons Zürich sollen Kreisläufe geschlossen und ein möglichst hoher ökologischer Nutzen \n\nerzielt werden31. Der Massnahmenplan definiert acht Handlungsfelder, welche eine positive \n\nWirkung auf Umwelt und Treibhausgasemissionen haben.  \n\nTabelle 1: Handlungsfelder Abfall- und Ressourcenwirtschaft31 \n\nHand-\nlungs-\nfeld \n\nThema Erläuterung \n\n1 Urban Mining In diesem Handlungsfeld sollen Stoffkreisläufe geschlos-\nsen werden, indem Rohstoffe aus Produkten und Infra-\nstrukturen am Ende ihres Gebrauchs weitergenutzt wer-\nden.  \n\n2 Saubere Kreisläufe Schadstoffe sollen aus der Abfall- und Ressourcenwirt-\nschaft konsequent ausgeschleust werden. Daraus resul-\ntieren saubere Rohstoffe, die Wiederverwendet werden \nkönnen oder zumindest ohne Risiken in Deponien abge-\nlagert werden können.  \n\n3 Kommunale  \nAbfallwirtschaft \n\nBeteiligung der Bevölkerung in einer hochwertigen Ab-\nfallwirtschaft. Die Siedlungsabfallwirtschaft des Kantons \nsoll sich stärker an Ressourcenschonung und Kreislauf-\nführung ausrichten. Dazu gehören unter anderem Sensi-\nbilisierung, Kommunikation, Organisation sowie Entsor-\ngungssicherheit.  \n\n4 Abfallanlagen nach \ndem Stand der Tech-\nnik \n\nDer Stand der Technik ändert sich im Lauf der Zeit und \nentwickelt sich weiter. Abfallanlagen sind normkonform \nzu betreiben, ökologische Leistung, die Abreicherung \nund Vernichtung von Schadstoffen sowie saubere und \nmarktfähige Wertstoffe bilden zentrale Kriterien.  \n\n5 Entsorgungssicher-\nheit und Energienut-\nzung \n\nDie Entsorgungssicherheit muss durch langfristige Pla-\nnung gewährleistet werden. Jedoch ist diese so zu ge-\nstalten, dass sie flexibel auf neue Materialien und neue \nTechnologien angepasst werden kann.  \n\n6 Belastete Standorte \nund Abfälle \n\nSchadstoffe müssen aus verschmutztem Aushub ent-\nfernt werden. Belastete Standorte sind konsequent zu \nuntersuchen und sanieren. Verwertbarer Aushub ist als \nmineralischer Rohstoff der Bauwirtschaft zuzuführen.  \n\n7 Sichere Senken ge-\nwährleisten \n\nAbfälle, welche nicht verwertbar sind, müssen auf si-\nchere Senken aufgebracht werden. Der Bedarf an Sen-\nkenkapazität für Abfälle steigt jährlich an. Diese sind in \nDeponien sicher abzulagern. \n\n8 Abfall vermeiden in \nProduktion und Kon-\nsum \n\nAllgemein gilt es natürliche Ressourcen zu schonen in \ndem Abfall vermieden wird. Produktion und Konsum \nspielen für eine ökologisch ausgerichtete Kreislaufwirt-\nschaft eine grosse Rolle.  \n\n \n\n \n\n31 AWEL, Massnahmenplan Abfall- und Ressourcenwirtschaft 2019-2022 \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 30 / 69 \n\n \n\nLandwirtschaft \n\nDie Landwirtschaft befindet sich in einem Spannungsfeld: Gefordert wird eine Zunahme der \n\nNahrungsmittelproduktion mit Ansprüchen an hochwertige und gesunde Produkte und \n\ngleichzeitig einen Beitrag zur Reduktion von Treibhausgasen. Dies alles unter der Vorausset-\n\nzung einer tiergerechten und ökologischen Produktion.  \n\nDas Bundesamt für Landwirtschaft (BLW) hat zu diesem Zweck die Klimastrategie Landwirt-\n\nschaft entwickelt, mit dem Ziel die landwirtschaftliche Produktion langfristig zu steigern, so-\n\nwie die Treibhausgasemissionen in der Landwirtschaft bis 2050 um mindestens einen Drit-\n\ntel und im Bereich Ernährung (Produktion und Konsum) um zwei Drittel zu senken.32  \n\nInnerhalb der Landwirtschaft ist die Tierhaltung für 85 % der landwirtschaftlichen Treib-\n\nhausgase verantwortlich.33 Auch im Pflanzenbau stellen Lagerung und das Ausbringen von \n\nDünger wichtige Treibhausgasquellen dar, die jedoch durch technische und organisatori-\n\nsche Massnahmen vermindert werden können. Folgende strategische Handlungsbereiche \n\nwerden vom Kanton Zürich verfolgt, um die Emissionen im Bereich der Landwirtschaft zu \n\nreduzieren:  \n\n– Förderung klimaschonender Produktionsmethoden in Aus- und Weiterbildung so-\n\nwie Beratung \n\n– Ausrichtung Tierbestand auf lokales Futterangebot \n\n– Standortangepasster Umgang mit organischen Böden \n\nVielversprechender ist auch eine Umstellung der landwirtschaftlichen Strukturen in Kombi-\n\nnation mit einer Veränderung des Nahrungsmittelkonsums hin zu einer vermehrt pflanzli-\n\nchen Ernährung. Eine solche Umstellung führt zudem nicht nur zu einer Reduktion der \n\nTreibhausgase, sondern hat auch weitere positive Auswirkungen auf andere Umweltas-\n\npekte (bspw. Biodiversität), sowie der Stärkung lokaler Produzenten und die menschliche \n\nGesundheit. Die Schwierigkeit liegt hier jedoch bei der Initiierung einer Verhaltensänderung \n\nbei den Konsumenten und Konsumentinnen, ohne dass sich diese bevormundet fühlen. Aus \n\ndiesem Grund sollten, wo möglich eine Vielzahl von produktionsseitig, technischer und \n\nstruktur- und konsumbasierter Massnahmen kombiniert werden, um dadurch maximale \n\nReduktionspotentiale bei den landwirtschaftlichen Emissionen zu erreichen. \n\n  \n\n \n\n \n\n32  Bundesamt für Landwirtschaft (BLW), Klimastrategie Landwirtschaft, Klimaschutz und Anpassung \nan den Klimawandel für eine nachhaltige Schweizer Land- und Ernährungswirtschaft, 2016 \n\n33  D. Bretscher et. Al, Agroscope, Reduktionspotenziale von Treibhausgasemissionen aus der Schwei-\nzer Nutztierhaltung, Agrarforschung Schweiz 9 (11-12). 376 – 383, 2018  \n\nKlimastrategie Landwirtschaft \n(BLW) \n\nNahrungsmittelkonsum \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 31 / 69 \n\n5.1.3 Potenziale und Möglichkeiten Bereich C: Importbedingte Emissionen von aus-\n\nserhalb des Gemeindegebiet \n\nDer Bereich C beinhaltet diejenigen Emissionen, welche durch den Import von Gütern und \n\nDienstleistungen entstehen. Besonders hervorzuheben sind hier die Treibhausgasemissio-\n\nnen aufgrund der grauen Energie. Mehr als die Hälfte der verursachten Emissionen fallen \n\nim Ausland durch Importe von Gütern an. \n\nEin Viertel der Umweltbelastung von Privatpersonen ist auf die Ernährung zurückzuführen, \n\ngefolgt von Wohnen und Mobilität.34 Eine Studie des BAFU hält fest, dass die jährlichen \n\nUmweltauswirkungen durch umweltverträglichere Verhaltensweisen um 3 t pro Person ge-\n\nsenkt werden können.35 Somit besteht in diesem Bereich ein grosses noch ungenutztes Po-\n\ntenzial zur Senkung der Emissionen. Allerdings bestehen starke Abhängigkeiten aufgrund \n\nder internationalen und nationalen Vorketten. Eine Reduktion (durch Effizienzverbesserun-\n\ngen, erneuerbare Energien zur Produktion o. Ä.) dieser Emissionen an der Quelle selbst, \n\nliegt meist nicht im Handlungsbereich der Stadtverwaltung, weshalb bei den Endverbrau-\n\nchern angesetzt werden muss. Der Bericht «Massnahmen des Bundes für eine ressourcen-\n\nschonende, zukunftsfähige Schweiz (Grüne Wirtschaft)» sowie die Studie «Umweltbewuss-\n\nter Konsum» des BAFUs greifen den Handlungsbedarf in der Schweiz sowie Massnahmen \n\nund Schlüsselentscheide auf. Nachfolgend sind Beispiele für Handlungsbereiche aufgeführt:  \n\nDie Stadt Dübendorf kann durch eine nachhaltige Beschaffung und das Fördern einer Ver-\n\nhaltensänderung, hin zu weniger und/oder anders produzieren (Konsistenz) und konsumie-\n\nren (Suffizienz), die Umweltauswirkungen des Bereichs C senken. Der Einsatz von natürli-\n\nchen und nachhaltigen Baumaterialien wie beispielsweise Holz, Lehm und Stroh sowie Re-\n\ncycling, Abfallminimierung und Kreislaufwirtschaft sind weitere Bereiche in denen ange-\n\nsetzt werden kann.  \n\nLabels dienen als Orientierungshilfe und verhelfen das Kaufverhalten in eine bestimmte \n\nRichtung zu lenken. Oftmals stehen diese auch für Qualitätsmerkmale. Eine nachhaltige Be-\n\nschaffung beinhaltet das Beachten von zertifizierten Produkten. Für Produzenten sind La-\n\nbels ein Anreiz Produkte umweltverträglicher herzustellen.  \n\nDie privaten Konsumenten und Konsumentinnen beeinflussen die Umweltauswirkungen \n\ndes Konsums entscheidend durch die Beschaffung von Gütern und den Konsum im Alltag. \n\nWichtige Punkte sind dabei: die Wahl der Feriendestination und des Transportmittels, der \n\nKauf von saisonalen, regionalen Produkten, der Anteil der tierischen Produkte in der Ernäh-\n\nrung, das Vermeiden von Foodwaste (in der Schweiz bedeutet dies 330kg vermeidbarer Le-\n\nbens-mittelabfall pro Person und Jahr)36 und die Qualität bzw. Lebensdauer von gekauften \n\n \n\n \n\n34  BAFU, Konsumentschiede und Umwelt, 2022 \n35  BAFU, Umweltbewusster Konsum: Schlüsselentscheide, Akteure und Konsummodelle, 2006 \n36  C. Beretta & S. Hellweg (2019). Lebensmittelverluste in der Schweiz: Mengen und Umweltbelas-\n\ntung. Wissenschaftlicher Schlussbericht, Oktober 2019. ETH Zürich. Im Auftrag des Bundesamtes \nfür Umwelt (BAFU). \n\nEmissionen ausserhalb des \nStadtgebiets  \n\nUmweltbelastung  \nPrivatpersonen \n\nNachhaltige Beschaffung \n\nLabels \n\nKonsumentschiede \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 32 / 69 \n\nGütern. Die Publikation «Ökobilanzen von Alltagshandlungen» vergleicht verschiedene \n\nnachhaltige Konsumentscheide.37  \n\nDer Schlüssel zum Erfolg liegt hierbei in der Beteiligung der Bevölkerung, die durch eine er-\n\nfolgreiche Umweltkommunikation ihr Konsumverhalten in vielen Lebensbereichen hinter-\n\nfragen und ändern kann. Die Stadt kann hier als wichtige Akteurin in Aktion treten, denn sie \n\nist nah an der Bevölkerung und besitzt eine hohe Glaubwürdigkeit. Durch Kommunikation \n\nund Öffentlichkeitsarbeit in Form von Aktionstagen, Ausstellungen, Medienmitteilungen \n\nund der Beteiligung von Schulen, engagierten Einwohnerinnen und Einwohner und Verei-\n\nnen kann die öffentliche Hand die Bevölkerung sensibilisieren, motivieren und aufzeigen, \n\nwie ein energie- und ressourceneffizienter Konsum umgesetzt werden kann. \n\n \n\n5.2 Negative Emissionen und Treibhausgassenken \n\nTrotz allen Bemühungen wird es zum Ausgleich schwer vermeidbarer Emissionen techni-\n\nsche und natürliche Speicher benötigen, damit die Netto-Null Ziele erreicht werden kön-\n\nnen. Die schwer vermeidbaren Emissionen werden durch sogenannte Negativemissions-\n\ntechnologien kompensiert. Die Zielsetzung 2050 des Bunds zu dieser Thematik lautet: « Die \n\nim Jahr 2050 weiterhin anfallenden, technisch schwer vermeidbaren Treibhausgasemissio-\n\nnen der Schweiz werden mit biologischen und technischen Senken vollständig ausgegli-\n\nchen, indem CO2 dauerhaft, sicher und nachhaltig aus der Atmosphäre entfernt und gespei-\n\nchert wird (negative Emissionen).»38 Die oberste Priorität liegt allerdings weiterhin bei der \n\nVermeidung der Treibhausgasemissionen.  \n\nEs werden zwei Kategorien von «negativen Emissionen» respektive Senken unterschieden:  \n\n– Natürliche (bestehende) Senken, dazu zählen zum Beispiel die CO2-Aufnahme-kapazitä-\n\nten von Wäldern, Feuchtgebieten, landwirtschaftlichen Böden oder Gewässern. Natür-\n\nliche Senken halten sich idealerweise mit natürlichen Quellen die Waage, so dass der \n\nTreibhausgas-Anteil in der Atmosphäre in etwa im Gleichgewicht bleibt.  \n\n– Technische Senken (inkl. zusätzliche, ausgebaute natürliche), z.B. Abscheidung bioge-\n\nner CO2-Quellen und anschliessende dauerhafte Einlagerung im Untergrund. \n\nNegativemissionstechnologie-Verfahren sind in der Praxis erst wenig erprobt und deren \n\nUmfang hat noch keine ausschlaggebende Wirkung auf den Klimawandel. Auch die Risiken \n\nder Technologien für den Wasserhaushalt, die Biodiversität und die Lebensmittelproduk-\n\ntion müssen weiterhin genauer erforscht werden. Tabelle 2 zeigt mögliche Ansätze für Ne-\n\ngativemissionstechnologien auf. \n\n \n\n \n\n \n\n37  BAFU, Konsumentscheide und Umwelt, 2022 \n38  Langfristige Klimastrategie der Schweiz \n\nPartizipation \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 33 / 69 \n\nTabelle 2: Ansätze Negativemissionstechnologien \n\nTechnologie39 Beschrieb \n\n \n\nAufforstung, Wiederauffors-\ntung, Waldbewirtschaftung \nund Holznutzung \n \n\nWälder sind natürliche CO2-Speicher. Das Pflanzen von Bäumen ist einfach \nzu bewerkstelligen, keine technischen Anlagen sind erforderlich und ist ver-\ngleichsweise kostengünstig. Allerdings ist ein hoher Flächenbedarf nötig. \nEin weiterer Nachteil ist, dass das Pflanzen von Bäumen allein die dauer-\nhafte Speicherung des Kohlenstoffs nicht sicher gewährleistet. Der Kohlen-\nstoff kann durch Waldbrände, Schädlinge oder durch die Überalterung des \nWaldes wieder in die Atmosphäre gelangen, wodurch der Wald zur CO2-\nQuelle wird. Damit die Wälder dauerhaft und möglichst viel CO2 absorbie-\nren, müssen sie bewirtschaftet werden, das heisst, das Holz muss regelmäs-\nsig und nachhaltig geerntet und der Wald verjüngt werden. Das Holz sollte \nin langlebigen Produkten wie Gebäuden verbaut werden. Der Kohlenstoff \nbleibt gebunden, solange das Produkt nicht entsorgt wird. \n\n \n\nBodenmanagement und. \nPflanzenkohle \n\nGrundsätzlich nehmen Böden Kohlenstoff in Form von Humus auf. Durch \ngeeignete Landwirtschaftsformen wird die Bildung von Humus gefördert. \nDie Flächen können weiterhin landwirtschaftlich genutzt werden und die \nErträge erhöhen sich durch die bessere Bodenqualität. Somit lässt sich der \nKohlenstoff kostengünstig und risikoarm in den Böden speichern. Eine wei-\ntere Möglichkeit ist der Einsatz von Pflanzenkohle. Dazu wird pflanzliche Bi-\nomasse unter grosser Hitze verkohlt und kann dann in die Böden einge-\nbracht werden. Durch dieses Verfahren wird verhindert, dass absterbende \nund verrottende Pflanzen das zuvor gebundene CO2 wieder freisetzen. Die \nPflanzenkohle verbessert die Wasser- und Nährstoffspeicherfähigkeit des \nBodens. \n\n \n\nBioenergienutzung mit CO2-\nAbscheidung und Speiche-\nrung (BECCS) \n\nDas bei der Verbrennung von Biomasse (Holzrestoffen, pflanzliche Abfälle) \nentstehende CO2 wird direkt am Kamin abgeschieden und im Untergrund \ngespeichert. (BECCS = Bioenergy with Carbon Capture and Storage). Zusätz-\nlich entsteht durch diese Technologie Energie. Die Technologie ist jedoch \nvergleichsweise teuer.  \n\n \n\nMaschinelle CO2-Luft-filtrie-\nrung und Speicherung \n(DACCS) \n\nDas CO2 wird direkt aus der Luft gefiltert und im Untergrund gespeichert \n(DACCS = Direct Air Carbon Capture & Storage). Die Anlagen können nur an \nOrten gebaut werden, wo genügend geologische Speicherkapazität vorhan-\nden ist. Die Technologie benötigt viel Energie (welche nachhaltig erzeugt \nwerden muss) und ist vergleichsweise teuer.  \n\n \n\nBeschleunigte Verwitterung Verwittertes Gestein kann CO2 chemisch binden. Das mit CO2 angereicherte \nGestein kann in der Produktion bspw. Bei der Herstellung von Beton ver-\nwendet werde.  \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n39  Bilderquelle: die Umwelt – natürliche Ressourcen der Schweiz, Ausgabe 2/2022, CO2 aus der Luft \nentfernen, BAFU \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 34 / 69 \n\n5.3 Anpassung an den Klimawandel \n\nUm die Auswirkungen des Klimawandels zu mindern, gibt es verschiedene Lösungsansätze. \n\nDiese sind unter Berücksichtigung der lokalen Situation aufeinander abzustimmen und zu \n\nkombinieren. Die generellen Lösungsansätze werden im Folgenden kurz umschrieben. Kon-\n\nkrete Lösungen wurden im Konzept «Klimaanpassung Dübendorf»40  und in den Massnah-\n\nmen (Kapitel 7) auf Dübendorf definiert. \n\nBegrünte Freiflächen weisen einen besonders hohen Kühlungseffekt auf die nahe Umge-\n\nbung und auf die angrenzenden Quartiere auf. Nachts kühlen Grünräume deutlich schneller \n\nab als städtische Baumaterialien und können als Kaltluftentstehungsgebiete wirken. Eine \n\nbesonders hohe Wirkung erzielen Bäume. \n\nDurch Schattenelemente wird die direkte Sonneneinstrahlung reduziert wie auch die Erwär-\n\nmung von Oberflächen und dadurch die erhöhte Wärmeabstrahlung begrenzt. Eine Be-\n\nschattung durch Pflanzen und insbesondere Bäume hat wegen der zusätzlichen Verduns-\n\ntungskühlung eine höhere Kühlwirkung als bauliche Lösungen.  \n\nZur Abkühlung dicht besiedelter Gebiete ist ein ausreichender Luftaustausch mit Kaltluftge-\n\nbieten notwendig. Durch geeignete Gebäudestellungen kann die Durchlüftung von Sied-\n\nlungsgebieten erhalten oder sogar verbessert respektive wieder hergestellt werden. Der Er-\n\nhalt existierender Kaltluftentstehungsgebiete und die Reduktion von Barrieren sind dabei \n\nwichtige Ansatzpunkte. \n\nUnter dem Begriff Schwammstadt versteht man das Konzept, dass anfallendes Regenwas-\n\nser am Ort des Niederschlags versickert und zu einem späteren Zeitpunkt wieder verduns-\n\ntet wird. Durch entsiegelte Flächen, durchlässige Materialien und Pflanzen imitiert die \n\nSchwammstadt den natürlichen Wasserkreislauf innerhalb urbaner Strukturen. Die Ver-\n\ndunstung führt zu einer Reduktion der Hitzebelastung und der Wasserknappheit. Die er-\n\nhöhte Kapazität zur Wasseraufnahme reduziert die Überschwemmungen. \n\nDie Klimaerwärmung verändert die klimatischen und standortbedingten Lebensgrundlagen \n\nfür Flora und Fauna. Heutige Ökosysteme geraten dadurch unter Druck. Naturnahe Aufwer-\n\ntung von Standorten sowie die Förderung von klimaangepassten und standortgerechten Ar-\n\nten sind wichtige Ansatzpunkte. Mit den sich verändernden klimatischen Bedingungen wer-\n\nden Artenverschiebungen beobachtet, gebietsfremde Arten einheimische verdrängen. Eine \n\nBekämpfung von invasiven Arten verbessert die Gesundheit der Ökosysteme.  \n\nEine geringe Albedo, d.h. geringe Rückstrahlungswirkung von Materialien, kann zu einer Er-\n\nhitzung von Gebäuden und versiegelten Flächen wie Strassen, Gehwegen und Parkplätzen \n\nführen. Helle Materialien mit einer hohen Rückstrahlwirkung können hingegen ein starkes \n\nErwärmen in der Nacht reduzieren.  \n\n \n\n \n\n40  Stadt Dübendorf, Klimaanpassung Stadt Dübendorf, Klimamassnahmen in Freiräumen, 2021. \n\nBegrünung \n\n \nBeschattung \n\n \n Durchlüftung \n\n \n\nSchwammstadt \n\n \n\nBiodiversität \n\n \n\nMaterialien mit hoher Albedo \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 35 / 69 \n\nDurch den Klimawandel ist zukünftig mit mehr Extremereignissen und somit auch mit grös-\n\nseren Niederschlagsmengen und mehr Starkniederschlägen zu rechnen. Zur langfristigen \n\nSicherstellung des Hochwasserschutzes sind neben Schwammstadtelementen (Entlastung \n\nder Systeme) auch bauliche Massnahmen notwendig. Retentionsbecken, Strassenraum- \n\nund Platzgestaltungen mit Überlaufbecken und variablem Fassungsvermögen können bei \n\nHochwasser zusätzliches Wasser aufnehmen und so die Funktionalität der Systeme weiter \n\ngewährleisten.  \n\nSommerliche Hitze- und Trockenheitsperioden führen vermehrt zu Wasserknappheit. Um \n\nWasserknappheiten in Trockenperioden zu vermeiden, sollte das Wassermanagement von \n\nStädten und Gemeinden entsprechend angepasst werden. Dies beinhaltet Mechanismen, \n\num im Sommer den Wasserverbrauch zu regulieren, aber auch die zukünftig vermehrte \n\nVerwendung von Meteor- und Grauwasser für Bewässerungszwecke.  \n\nDie urbane Bevölkerung ist durch die Klimaänderung tags und nachts durch den Wärmein-\n\nseleffekt und somit weniger erholsamen Schlaf potenziell gefährdet. Die Hitzebelastung ge-\n\nfährdet dabei insbesondere vulnerable Personengruppen wie Kinder, alte Menschen und \n\ngesundheitlich angeschlagene Personen. Der gezielte Schutz dieser Personen ist daher \n\nwichtig. Dieser Schutz kann u.a. durch Massnahmen wie Monitoring und Meldesysteme, \n\nVerhaltensempfehlungen, aktive Kühlsysteme, schattenspendende Pflanzen oder bauliche \n\nElemente an von vulnerablen Personen besuchten Aufenthaltsorten erreicht werden.  \n\nDurch die Klimaänderung werden vermehrt Extremereignisse auftreten und Auswirkungen \n\nvon Naturgefahren spürbar werden. In der Schweiz ist insbesondere mit Niederschlagsext-\n\nremen, vermehrten Stürmen mit Starkwinden, Überschwemmungen und Rutschungen zu \n\nrechnen. Auch die Waldbrandgefahr steigt durch die häufigere und längeren Trockenheits-\n\nperioden an. Erprobte Notfallpläne und Katastrophenmanagement für Warnsysteme, Auf-\n\nräumarbeiten und mögliche Evakuationsrouten sind für den Schutz der gesamten Bevölke-\n\nrung wichtig.  \n\n \n\n \n\nHochwasserschutz \n\n \n\nKlimaangepasstes \nWassermanagement \n\n \nGesundheit \n\n \n\nVorkehrungen für Extremer-\neignisse und Naturgefahren \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 36 / 69 \n\n6 Klimapolitische Zielsetzungen für die Stadt Dübendorf \n\nDie Klima- und Energiecharta des Städtebündnis Schweiz bildet die Grundlage für die klima-\n\npolitischen Zielsetzungen der Stadt Dübendorf und die Definition von strategischen Grund- \n\nund Leitsätzen. Die Stadt Dübendorf unterzeichnet die «Klima- und Energiecharta der \n\nStädte und Gemeinden» und bekennt sich damit zu einem wirkungsvollen Klimaschutz. \n\nDie strategischen Grundsätze bilden ein übergeordnetes Bekenntnis der Stadt Dübendorf \n\nzum Umgang mit dem Klimawandel.  \n\nZur Konkretisierung der strategischen Grundsätze werden je sieben Leitsätze in den Berei-\n\nchen Klimaschutz und Klimaanpassung definiert. Die Grund- und Leitsätze bilden die Grund-\n\nlage für die der Herleitung von Massnahmenvorschlägen und als richtungsweisende Vor-\n\ngabe für spätere Projekte.  \n\n6.1 7 strategische Grundsätze \n\nGrundsatz 1: Anerkennung Herausforderung Klimawandel \n\nDie Stadt Dübendorf anerkennt den Klimawandel als eine der grössten globalen Herausfor-\n\nderungen unserer Zeit und setzt sich im Rahmen ihrer Handlungsmöglichkeiten für eine ra-\n\nsche Reduktion der Treibhausgase (Mitigation) ein. Gleichzeitig stellt die Stadt Dübendorf \n\neine frühzeitige Anpassung an die erwarteten Auswirkungen des Klimawandels sicher \n\n(Adaption). Durch frühzeitiges und zielgerichtetes Handeln sollen Schäden und daraus ent-\n\nstehende Kosten vermieden oder verringert werden.  \n\nGrundsatz 2: Netto-Null bis 2050 im Stadtgebiet  \n\nDie Stadt Dübendorf strebt an, die Treibhausgasemissionen auf dem gesamten Stadtgebiet \n\nbis 2050 auf Netto-Null zu reduzieren.  \n\nAufgrund der Einflussmöglichkeiten der Stadt bezieht sich diese quantitative Zielsetzung auf \n\ndie energiebedingten Treibhausgasemissionen über die gesamte Prozesskette (Bereich A) \n\nsowie die Treibhausgasemissionen aus den Bereichen der Landwirtschaft und Abfall (Be-\n\nreich B). \n\nUm das Ziel Netto-Null bis 2050 zu erreichen, ist eine Reduktion der Treibhausgase gegen-\n\nüber 2021 bis ins Jahr 2030 um 50 % und auf Netto-Null bis 2050 nötig (Annahme: Reduk-\n\ntion um 95 % bis ins Jahr 2050) (vgl. Abbildung 14).  \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 37 / 69 \n\n \n\nAbbildung 14: Absenkpfad Treibhausgase Stadt Dübendorf \n\n \n\nExkurs: Bedeutung Netto-Null \n\nDie Forderung «Netto-Null» bedeutet, dass es ein Gleichgewicht zwischen Treibhausgas-\n\nQuellen und -senken gibt. Anthropogene, also durch den Menschen verursachte, Treib-\n\nhausgasemissionen sollen durch technische oder natürliche Senken (negative Emissionen) \n\nausgeglichen werden. \n\nEs werden zwei Kategorien von «negativen Emissionen» respektive Senken unterschieden: \n\n1. Natürliche (bestehende) Senken, dazu zählen zum Beispiel die CO2-Aufnahmekapazitäten \n\nvon Wäldern, Feuchtgebieten, landwirtschaftlichen Böden oder Gewässern. Natürliche Sen-\n\nken halten sich idealerweise mit natürlichen Quellen die Waage, so dass der Treibhausgas-\n\nAnteil in der Atmosphäre in etwa im Gleichgewicht bleibt. \n\n2. Technische Senken (inkl. zusätzliche, ausgebaute natürliche), z.B. Abscheidung biogener \n\nCO2-Quellen (z.B. die Emissionen aus dem Verbrennungsprozess des biogenen Anteils im \n\nAbfall) und anschliessende dauerhafte Einlagerung im Untergrund.41 \n\n \n\nGrundsatz 3: Vorbildfunktion Stadtverwaltung und stadtnahe Organisationen \n\nDie Stadt Dübendorf nimmt durch klimaschonendes Handeln in all ihren Einfluss- und Tätig-\n\nkeitsbereichen ihre Vorbildfunktion gegenüber der Bevölkerung und dem ansässigen Ge-\n\nwerbe wahr und trägt zur Glaubwürdigkeit der kommunalen Energiepolitik bei. Im direkten \n\n \n\n \n\n41  Leitkonzept für die 2000-Watt-Gesellschaft \n\n-20’000\n\n30’000\n\n80’000\n\n130’000\n\n180’000\n\n2021 2030 2050\n\nTr\nei\n\nbh\nau\n\nsg\nas\n\ne \n [t\n\n]\n\nStrom: Private Haushalte\nStrom: Gewerbe/ Industrie\nWärme\nMobilität\nAbfall\nLandwirtschaft\nTGH-Senken\n\n-95 %\n\n-50 % \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 38 / 69 \n\nund messbaren kommunalen Einflussbereich (Gebäude und Fahrzeuge) setzt sich die Stadt \n\nDübendorf daher strengere Ziele.  \n\nGrundsatz 4: Netto-Null bis 2040 kommunale Gebäude \n\nFür die kommunalen Gebäude soll Netto-Null bereits 2040 erreicht werden. In erster Priori-\n\ntät sind Oel- und Gasheizungen durch erneuerbare Systeme zu ersetzen. Bei 2040 allfällig \n\nnoch mit Gas beheizten Gebäuden kommt übergansweise 100% Bio-/ Kompogas, Power-to-\n\nGas (aus 100% erneuerbarer, elektrischer Energie) oder  synthetisches, fossilfreies Gas zum \n\nEinsatz.  \n\nGrundsatz 5: Netto-Null bis 2030 kommunale Fahrzeuge \n\nDie Stadt Dübendorf nimmt ihre Vorbildfunktion auch im Bereich der kommunalen Fahr-\n\nzeuge mit klaren Zielen wahr. Für den kommunalen Fahrzeugpark wird Netto-Null bis 2030 \n\nangestrebt. Für Spezialfahrzeuge ist Netto-Null bis 2035 zu erreichen.  \n\nGrundsatz 6: Klimaschutz im Stadtgebiet  \n\nDie Reduktion der Treibhausgase soll wo immer möglich durch die Umsetzung geeigneter \n\nMassnahmen innerhalb der Gemeindegrenzen der Stadt Dübendorf erreicht werden.  \n\nZeigt sich im Rahmen der Wirkungsüberprüfung, dass die Ziele nicht erreicht werden kön-\n\nnen, werden zusätzliche Massnahmen definiert und ergriffen. Erst wenn die Ziele bei Um-\n\nsetzung zusätzlicher Massnahmen und bei wiederholter Wirkungsüberprüfung wiederum \n\nnicht erreicht werden, werden Treibhausgasemissionen mittels Zertifikate ausserhalb des \n\nStadtgebietes kompensiert. \n\nAusnahmen bilden Bereiche, in welchen die technischen Lösungen heute noch fehlen oder \n\nbei welchen die Zielerreichung durch die Umsetzung von Massnahmen nicht möglich ist \n\noder nur langfristig erfolgen kann. In diesen Bereichen ist der Einkauf von Zertifikaten be-\n\nreits heute zulässig. Der Einkauf von Zertifikaten soll jedoch reduziert werden, sobald lokale \n\nLösungen realisiert werden können. \n\nGrundsatz 7: Frühzeitige Anpassung an den Klimawandel \n\nDie Anpassung an den Klimawandel ist insbesondere im Hinblick auf die zunehmende Hitze-\n\nbelastung im Siedlungsraum, Trockenheit und vermehrter Starkniederschläge und der da-\n\nmit verbundenen Überschwemmungen notwendig. Die hohe Aufenthaltsqualität im öffent-\n\nlichen Raum soll dabei durch geeignete Anpassungsmassnahmen auch zukünftig beibehal-\n\nten und noch gesteigert werden.  \n\n6.2 7 Leitsätze zum Klimaschutz \n\n1. 100 % erneuerbare Energien  \n\nDie gesamte Energieversorgung (Primärenergie) auf Gemeindegebiet umfassend Strom, \n\nWärme/ Kälte, Prozessenergie und Mobilität ist schrittweise auf 100% erneuerbare Ener-\n\ngiequellen umzustellen. \n\nDie Verbrennung von fossilen Energieträgern verursacht hohe Treibhausgasemissionen. Für \n\ndie Erreichung der übergeordneten Grundsätze ist daher der vollständige Umstieg auf \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 39 / 69 \n\n100% erneuerbare Energiequellen unumgänglich. Mit der Umstellung auf erneuerbare \n\nEnergien werden die Treibhausgasemissionen sehr stark reduziert.  \n\n2. Nutzen lokaler Energiepotenziale \n\nWo immer möglich werden erneuerbare lokale Energiepotenziale genutzt.  \n\nDie Stadt Dübendorf verfügt über grosse Potenziale an erneuerbarer Energie im Stadtgebiet \n\n(vgl. Kapitel 5.1.1).  \n\n3. Effiziente und suffiziente Energienutzung \n\nDie genutzte Energie wird in allen Bereichen möglichst effizient sowie suffizient genutzt. \n\nDa die Energieressourcen begrenzt sind und auch erneuerbare Ressourcen Klima und Um-\n\nwelt belasten, ist ein möglichst effizienter Einsatz der genutzten Energien notwendig. Durch \n\ndie Effizienzsteigerung von Geräten, Gebäuden und Arbeitsprozessen kann der Primär- und \n\nEndenergiebedarf und damit verbunden auch die Treibhausgasemissionen reduziert wer-\n\nden. \n\n4. Etablieren einer nachhaltigen Mobilität \n\nDie Stadt Dübendorf schafft Voraussetzungen für ein nachhaltiges Mobilitätsverhalten und \n\neine nachhaltige Mobilität. \n\nDie Mobilität ist für einen Grossteil der Treibhausgasemissionen verantwortlich. Dies rückt \n\neine nachhaltige Mobilität in den Fokus zur Verminderung der Klimabelastung. Um die Mo-\n\nbilität nachhaltiger zu gestalten, sollen Siedlungsstrukturen so weiterentwickelt werden, \n\ndass Wege kurzgehalten und auf attraktiven Wegen zu Fuss, mit dem Velo oder dem öf-\n\nfentlichen Verkehr zurückgelegt werden können. \n\n5. Günstige Voraussetzungen für die Elektromobilität und weitere emissionsfreie Mobilität \n\nDie Stadt Dübendorf schafft günstige Voraussetzungen für die Elektromobilität und weitere \n\nemissionsfreie Mobilität. \n\nFür den Erfolg der Elektromobilität sind weitreichende Verbesserungen in den Infrastruktu-\n\nren notwendig. Die Stadt Dübendorf schafft die notwendigen Voraussetzungen, sei es \n\ndurch Investitionen bei der Ladeinfrastruktur und bei der eigenen Fahrzeugflotte oder \n\ndurch geeignete Rahmenbedingungen beim privaten Individualverkehr und fördert somit \n\naktiv die Elektromobilität. \n\n6. Reduktion Treibhausgasemissionen aus weiteren Quellen (Bereich B + C) \n\nDie Treibhausgasemissionen aus Abfall, der Landwirtschaft, Grauer Energie, Konsumgüter \n\nsowie Finanzanlagen werden gegen Null reduziert. \n\nDie Treibhausgasemissionen aus weiteren Quellen müssen zur gesamthaften Erreichung \n\nder Netto-Null Ziele ebenfalls reduziert werden. Dies wird im Handlungsspielraum der Stadt \n\nDübendorf wo immer möglich berücksichtigt, bspw. in Beschaffungsprozessen, bei Finanz-\n\nanlagen wie auch in der internen und externen Kommunikation. \n\n7. Unterstützung Prinzip der Kreislaufwirtschaft \n\nDas Prinzip der Kreislaufwirtschaft wird von der Stadt Dübendorf unterstützt und hilft dabei \n\nRessourcen zu schonen. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 40 / 69 \n\nDas Prinzip der Kreislaufwirtschaft ermöglicht eine effiziente Nutzung von Rohstoffen durch \n\ndas Schliessen von Material- und Produktionskreisläufen. Die Kreislaufwirtschaft reduziert \n\nden Energiebedarf, die Treibhausgasemissionen und den Ressourcenbedarf. \n\n6.3 7 Leitsätze zur Anpassung an den Klimawandel \n\nDie Stadt Dübendorf verfügt bereits über ein Konzept zur Klimaanpassung mit Fokus auf die \n\nHitzeminderung. Die im Konzept Klimaanpassung Stadt Dübendorf enthaltenen Planungs-\n\ngrundsätze und Leitsätze werden im Sinne der Vollständigkeit in den Massnahmenplan \n\nKlima integriert (Leitsätze 1-4) sowie durch zusätzliche wesentliche Themen ergänzt (Leit-\n\nsätze 5-7).  \n\n1. Beitrag zur Hitzeminderung über die ganze Stadt \n\nDie Hitzebelastung im Siedlungsraum ist zu reduzieren, um die Übererwärmung im gesam-\n\nten Stadtgebiet zu verringern. \n\nAufgrund des Hitzeinseleffekts kommt es im Siedlungsgebiet verglichen mit dem Umland zu \n\neiner Überwärmung. Diese soll möglichst reduziert werden. Geeignet dazu sind beispiels-\n\nweise Beschattung und Begrünung (insbesondere mit Bäumen), die Vernetzung von Grün-\n\nflächen, Entsiegelung, hohe Verdunstung oder der Einsatz von hellen Materialen. \n\n2. Hitzeeffekte auf besonders betroffenen Gebieten reduzieren \n\nDie Reduktion der Hitzebelastung in besonders betroffenen Gebieten wird priorisiert ange-\n\ngangen.  \n\nIn den Gebieten einer Stadt kann die Wärmebelastung aufgrund unterschiedlicher Bebau-\n\nungsdichte und Bodeneigenschaften stark variieren. In hitzebelasteten Gebieten kann eine \n\nEntsiegelung im Strassenraum, auf Parkplätzen, in Hinterhöfen und durch Begrünung auf \n\nden Dächern zu einer Hitzeentlastung führen. Mittels Klimaanalysekarten können Aussagen \n\nzur Lufttemperatur, Kaltluftströmungen und somit zur Wärmebelastung gemacht werden. \n\nDie besonders betroffenen Gebiete werden identifiziert und in die Massnahmenplanung \n\naufgenommen.  \n\n3. Bestehende Kaltluftsysteme in der Stadt erhalten und fördern \n\nBestehende Leitbahnen sind für eine ausreichende Kalt- und Frischluft-zufuhr und eine \n\ngute Durchlüftung des Siedlungsgebiets zu erhalten. \n\nBestehende Leitbahnen für die Kalt- und Frischluftzufuhr führen durch den Luftaustausch \n\nund die kühlende Wirkung auf urbane Strukturen in Hitzeperioden zu einer Entlastung. Be-\n\nstehende Leitbahnen und Kaltluftentstehungsgebiete sind unbedingt zu erhalten, neue Leit-\n\nbahnen sind nach Möglichkeiten zu schaffen. \n\n4. Klimawandelangepasstes Planen und Bauen \n\nEin an den Klimawandel angepasstes Planen und Bauen ist durch die Stadt Dübendorf zu \n\nfördern. \n\nDurch ein klimaangepasstes Planen und Bauen werden die Auswirkungen zunehmender \n\nHitze, von Extremereignissen und anhaltender Trockenheit reduziert. Dies beinhaltet bei-\n\nspielsweise die klimaangepasste Grün- und Freiraumgestaltung, Förderung des städtischen \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 41 / 69 \n\nBaumbestandes, die Berücksichtigung von Kaltluftleitbahnen und Sonneneinstrahlung bei \n\nder Gebäudestellung oder die verwendeten Materialen sowie die Flächenentsiegelung.  \n\nDie Ziele für eine klimaangepasste Siedlungs- und Freiraumentwicklung sind in den Pla-\n\nnungsgrundsätzen und städtebaulichen Leitsätzen im Konzept Klimaanpassung Stadt Dü-\n\nbendorf detailliert festgehalten.  \n\n5. Steigerung der Biodiversität \n\nDie Biodiversität auf dem gesamten Stadtgebiet wird gesteigert, und so die Widerstandsfä-\n\nhigkeit der Ökosysteme gegenüber den Auswirkungen des Klimawandels erhöht. \n\nDie Ökosysteme sind von vielseitigen Veränderungen durch den Klimawandel betroffen. \n\nEine hohe Biodiversität erhöht die Widerstandfähigkeit der Ökosysteme und ist durch die \n\nStadt Dübendorf entsprechend zu fördern. Weiter werden gezielt Pflanzen eingesetzt, wel-\n\nche eine hohe Widerstandfähigkeit gegenüber den veränderten Klimabedingungen auswei-\n\nsen. \n\n6. Langfristig nachhaltige und effiziente Wasserversorgung \n\nDie Stadt Dübendorf stellt weiterhin eine ausreichende und langfristig nachhaltige Wasser-\n\nversorgung sicher. Ein sparsamer und effizienter Wassereinsatz unter anderem durch die \n\nWiederverwendung von Meteor- und Grauwasser ist einzuführen.  \n\nDurch den Klimawandel treten vermehrt Hitze- und Trockenheitsperioden auf, was lokal zu \n\nWasserknappheit und zu Nutzungskonflikten führen kann. Dem Schutz vor Verschmutzung \n\ndurch Schadstoffeinträge wie Pestizide kommt eine wichtige Bedeutung für die langfristige \n\nSicherung der Trinkwasserqualität zu. Wichtige Ansätze für den effizienten Umgang mit be-\n\ngrenzten Wasserressourcen sind die Wiederverwendung von Meteor- und Grauwasser. All-\n\nfällige notwendige Schritte, um die Wasserversorgung sicherzustellen, werden frühzeitig \n\neingeleitet. \n\n7. Verminderung Schäden durch vermehrte Starkniederschläge \n\nStrategien und Massnahmen zur Reduzierung von Schäden an Gebäuden und Infrastruktur \n\nsind auf die Auswirkungen des Klimawandels auszurichten. \n\nZu den Auswirkungen des Klimawandels gehört die Entstehung von Schäden aufgrund von \n\nvermehrten Extremereignissen wie Starkniederschlägen. Durch geeignete Strategien sollen \n\nSchäden erheblich reduziert werden. Dazu gehört beispielsweise die Verminderung des \n\nOberflächenabflusses und Hochwasserschutzmassnahmen, so wie Revitalisierungen und \n\ndas Schaffen von offenen Retentionsflächen. Das Prinzip der Schwammstadt kombiniert \n\nMassnahmen zum Rückhalt grösserer Niederschlagsmengen und deren Verwendung zur \n\nBewässerung. Mit diesem Prinzip begegnet die Stadt Dübendorf den Problematiken ganz-\n\nheitlich.  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 42 / 69 \n\n7 Handlungsschwerpunkte und Massnahmen \n\nAbgeleitet aus der Analyse der aktuellen Situation in Dübendorf und den klimapolitischen \n\nZielsetzungen definiert der Massnahmenplan Klima sechs Handlungsfelder. Die Handlungs-\n\nfelder bündeln die in den Grund- und Leitsätzen aufgegriffenen Themen zweckmässig.  \n\nFolgende sechs Handlungsfelder wurden definiert: \n\n– Energie und Ressourcen \n\n– Siedlungsentwicklung und Gebäude \n\n– Mobilität und Verkehr \n\n– Stadt- und Mikroklima, Stadtökologie, Naturgefahren \n\n– Wasserversorgung, Siedlungsentwässerung, Naturgefahren \n\n– Kommunikation, Organisation, Finanzierung, Graue Energie und Konsum \n\nPro Handlungsfeld werden bestehende Grundlagen und Massnahmen aufgezeigt und neue \n\nMassnahmen zur Erreichung der Leitsätze und damit der Grundsätze definiert. Bei der Defi-\n\nnition der Massnahmen wurden die Handlungskompetenzen der Stadt Dübendorf berück-\n\nsichtigt. Die Handlungsfelder und Massnahmen berücksichtigen die Reduktion der Treib-\n\nhausgase wie auch die Anpassung an die erwarteten Klimaveränderungen.  \n\nDie Grundlagen und Massnahmen werden in die folgenden zwei Kategorien eingeteilt:  \n\nA) Bestehende Grundlagen, umgesetzte oder bereits vorgesehene Massnahmen: \n\nDie Stadt Dübendorf hat in den vergangenen Jahren bereits verschiedene Grundlagen ge-\n\nschaffen und Massnahmen umgesetzt. Ebenfalls gibt es Massnahmen mit Bezug zum Mass-\n\nnahmenplan Klima für welche die konkrete Umsetzung bereits geplant und budgetiert \n\nwurde.  \n\nB) Neue Massnahmen: \n\nUm die Bemühungen zu verstärken und die definierten Klimaziele zu erreichen wurden zu-\n\nsätzliche Massnahmen zusammen mit den verschiedenen Fachstellen der Stadt Dübendorf \n\ndefiniert. Diese neuen Massnahmen werden unterteilt in kurzfristige (2024 bis 2026) und \n\nmittelfristige (ab 2027) Massnahmen.  \n\nDer Massnahmenplan Klima definiert insgesamt 46 Massnahmen, welche für die Erreichung \n\nder klimapolitischen Zielsetzungen gemäss Kapitel 6 notwendig sind. Davon sind 24 Mass-\n\nnahmen für die Zeitperiode 2024 bis 2026 vorgesehen und 22 für die Zeitperiode ab 2027. \n\nDie kurzfristigen Massnahmen sind in Massnahmenblättern detailliert beschrieben.  \n\nDie Massnahmenblätter definieren pro Massnahme den Bezug zur Zielsetzung, Umsetzung \n\nund Vorgehen, Projektverantwortung, involvierte Akteure, Wirkung, Kosten und Finanzie-\n\nrung. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 43 / 69 \n\n7.1 Energie und Ressourcen \n\nDer Endenergiebedarf der Stadt Dübendorf lag 2021 bei 726 GWh und wird zu 77 % mit \n\nfossilen Energieträgern (Erdöl, Erdgas) gedeckt (vgl. Kapitel 4.2). \n\nDie Transformation der Wärmeversorgung geht einher mit dem Ausbau von Fernwärme \n\nund dem Umstieg auf erneuerbare Systeme. Die Energiewende führt zu einer stärkeren \n\nElektrifizierung von Wärme und Mobilität. Daher gilt es, die lokalen Strompotenziale mög-\n\nlichst auszunutzen. Dabei stellt insbesondere die Solarenergie ein grosses, bisher begrenzt \n\ngenutztes Potenzial dar. \n\nDie Weiterentwicklung der Abfall- und Ressourcenwirtschaft hin zu einer Kreislaufwirt-\n\nschaft bildet ein weiteres Puzzleteil in Richtung Nachhaltiger Systeme.  \n\nDie folgenden Grundsätze und Leitsätze sind im Handlungsfeld Energie und Ressourcen re-\n\nlevant: \n\n– 1: Anerkennung Herausforderung Klimawandel \n\n– 2: Netto-Null bis 2050 im Stadtgebiet  \n\n– 3: Vorbildfunktion Stadtverwaltung und stadtnahe Organisationen \n\n– 4: Netto-Null bis 2040 kommunale Gebäude \n\nKlimaschutz Klimaanpassung \n\n 1: 100 % erneuerbare Energien ohne \nTreibhausgase \n\n 2: Nutzen lokaler Energiepotenziale \n\n 4: Klimawandelangepasstes Planen und \nBauen \n\n \n\nA) Bestehende Grundlagen, umgesetzte oder bereits vorgesehene Massnahmen: \n\n– Vision 2030 der Glattwerk AG \n\n– Wärmestrategie Glattwerk AG, 2021 \n\n– Energieplanung Stadt Dübendorf 2017 \n\n– Solarstrombörse der Glattwerk AG \n\n– Contracting für Wärmeanwendungen durch Glattwerk AG \n\n– Erneuerbares Stromprodukt für alle Kunden in der Grundversorgung ab 2021 \n\n– Biogasanteil von 17% im 2022, Erhöhung auf 30% im 2030 vorgesehen \n\n– Konzept Beteiligungsmodell Solarstrom (im Aufbau) \n\n– Angebot ökologische Strom- und Gas Produkte \n\n– Wärmeverbund Areal Giessen mit Glattwasser durch Glattwerk AG \n\n– Wärme-/ Kälteverbund  Zwicky-Areal mit ARA-Abwärme durch Glattwerk AG \n\n– Projekt Wärmeverbund Dübendorf Süd \n\n– Analyse Immobilienportfolio der Stadt Dübendorf für PV-Analgen, 2021 \n\n– Abfalllieferung an KVA Hagenholz, energetische Verwertung \n\n– Vergärung Grüngut und energetische Nutzung \n\n– Getrennte Abfallsammlung, Kunststoffsammelsack \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGrundsätze \n\nLeitsätze \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 44 / 69 \n\nB) Neue Massnahmen: \n\nMassnahmen 2024-2026 \n\nE_01 Eignerstrategie Glattwerk AG \nmit Netto-Null Zielsetzung \n\nDie Eignerstrategie der Glattwerk AG wird in \nEinklang gebracht mit den Netto-Null-Zielen \nvon Bund, Kanton und Stadt Dübendorf. Die \nim Massnahmenplan Klima erarbeiteten \nZiele und Massnahmen werden dabei be-\nrücksichtigt. \n\nE_02 Gasstrategie mit Netto-Null \nZielsetzung \n\nUm die Anforderungen an die Energie- und \nKlimaziele erfüllen zu können, den veränder-\nten Rahmenbedingungen aufgrund des \nneuen Energiegesetzes Rechnung zu tragen \nund die Gasversorgung auch zukünftig wirt-\nschaftlich betreiben zu können, ist eine Stra-\ntegie der Gasversorgung zu erarbeiten (Ziel-\nnetzplanung Gas).  \nDabei zu berücksichtigen sind die Entwick-\nlung des Netzes, des Gasabsatzes, des Gas-\nmix (Biogas, technische Gase) sowie der Um-\ngang und die Möglichkeit von CO2-Kompen-\nsation. Um die Kunden rechtzeitig informie-\nren zu können, sind mögliche Gasstilllgungs-\ngebiete frühzeitig zu definieren. Ebenfalls \nsoll definiert werden, wo Gas (z.B. in Form \nvon synthetischem Gas) auch langfristig zur \nVerfügung stehen wird. \n\nE_03 Revision Energieplanung Die bestehende Energieplanung ist aufgrund \nder neuen übergeordneten Zielsetzungen \nvon Netto-Null nicht mehr aktuell. Ebenfalls \nbringt das revidierte Energiegesetz (EnerG) \ndes Kantons Zürich, welches per 1. Septem-\nber 2022 in Kraft tritt, massgebliche Verän-\nderungen mit sich. Es ist eine Revision der \nEnergieplanung angezeigt, welche die verän-\nderten Rahmenbedingungen berücksichtigt.  \nDer aktuell gültige Energieplan definiert für \nöffentliche Bauten und Zonen mit Gestal-\ntungsplanpflicht besondere Energievorga-\nben. Mit der Revision ist auch für das übrige \nSiedlungsgebiet zu definieren, mit welchen \nerneuerbaren Energien sie zukünftig ver-\nsorgt werden. \n\nE_04 Forcierter Ausbau Wärme-/ \nKältenetze \n\nEine beschleunigte Realisierung weiterer \nWärme-/Kälteverbunde ist vorzusehen. Das \nUmsetzungsprogramm ist mit den Klimazie-\nlen abzustimmen. Bei Bedarf sollen Über-\ngangslösungen zum Einsatz kommen. Eine \nbeschleunigte Umsetzung erfordert zusätzli-\nche Ressourcen und aufgrund der langen \nAmortisationszeiten einen grossen Kapital-\nbedarf in den nächsten 20 Jahren. \n\nE_05 Ausbau Photovoltaikanlagen \nauf kommunalen Gebäuden \n\nUm den Anteil an Solarstrom zu erhöhen, \nsoll der Ausbau von Photovoltaikanlagen auf \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 45 / 69 \n\nMassnahmen 2024-2026 \n\nstädtischen Liegenschaften gesteigert wer-\nden. Die Photovoltaikanlagen sollen mit ei-\nner hochwertigen Dachbegrünung kombi-\nniert werden. \n\nE_06 Solarstromoffensive Mit einer Solarstromoffensive werden Pri-\nvate motiviert und unterstützt, selber Pho-\ntovoltaikanlagen (PV) zu erstellen. Ein Betei-\nligungsmodell für Personen ohne die Mög-\nlichkeit zur Erstellung einer eigenen Anlage \nsoll geprüft werden. Im Hinblick auf die So-\nlarstromoffensive werden auch die Einspei-\nsetarife für Solarstrom überprüft. \n\n \n\nMassnahmen ab 2027 \n\nE_07 Regeneration von Erdsonden / \nNutzung zur Kühlung \n\nErdsonden sind eine gute Möglichkeit für die \nerneuerbare Wärmeversorgung bei Einzellö-\nsungen. Um eine Auskühlung des Bodens zu \nverhindern, sollen die Erdsonden regene-\nriert werden. Entsprechende Vorgaben im \nRahmen von Sondernutzungsplanungen sol-\nlen geprüft werden. Zudem soll das Thema \nin der Energieberatung aufgegriffen werden.  \n\nE_08 Sensibilisierung Grossenergie-\nverbraucher \n\nGrossenergieverbraucher haben durch die \nWahl geeigneter Geräte, Maschinen und \nProzesse einen grossen Einfluss auf den An-\nteil erneuerbarer Energien. Mit dem Zustand \nder Gebäudehülle und teilweise auch mit \ndem Heizsystem beeinflussen sie den Ener-\ngiebedarf. Aus diesem Grund ist es wichtig, \ndie Grossenergieverbraucher auf die ver-\nschiedenen erneuerbaren Alternativen und \nexistierenden Förderprogramme aufmerk-\nsam zu machen. Dafür eignen sich der per-\nsönliche Austausch, Informationsveranstal-\ntungen oder der Versand von geeigneten In-\nformationsunterlagen. \n\n \n\n7.2 Siedlungsentwicklung und Gebäude \n\nDer Wärmesektor verursacht insgesamt 44 % der Treibhausgasemissionen im Stadtgebiet \n\nvon Dübendorf. Aus diesem Grund sind Massnahmen in diesem Bereich zentral, um die \n\nZielsetzungen zu erreichen. Grosses Potenzial zur Reduktion der Treibhausgase besteht bei \n\nder Umstellung von fossilen Heizsystemen auf erneuerbare Heizmethoden. Weiteres Po-\n\ntenzial besteht bei der Effizienzsteigerung der Gebäude durch die Umsetzung von Sanierun-\n\ngen mit entsprechenden Effizienz-Standards, Betriebsoptimierungen, oder beim Flächen-\n\nverbrauch pro Person. Um die Prozess-Energiemengen zu reduzieren, sind effiziente Ge-\n\nräte, Maschinen und Prozessabläufe notwendig. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 46 / 69 \n\nBei den städtischen Liegenschaften hat die Stadt Dübendorf direkten Einfluss auf die Treib-\n\nhausgasemissionen und die Effizienz der Gebäudehülle. Diverse Liegenschaften im Verwal-\n\ntungs- und Finanzvermögen werden heute noch mit fossilen Brennstoffen beheizt. Die an-\n\nstehenden Heizungsersatze in den nächsten Jahren bieten die Chance, die fossilen Systeme \n\nabzulösen.  \n\nIn der Siedlungsentwicklung hat die Stadt mit entsprechenden Planungsinstrumenten wich-\n\ntige Handlungsmöglichkeiten bei privaten Eigentümerschaften. Die Stadt kann durch Infor-\n\nmation und Beratung sowie entsprechende Vorgaben z.B. zu Gebäudebegrünungen und Ef-\n\nfizienz-Standards bei Wettbewerben, Areal- und Quartierpläne aber auch durch die städti-\n\nschen Gebäude Einfluss nehmen. Privatbesitzer, aber auch Investoren sind wichtige Ak-\n\nteure, welche die Siedlungsentwicklung mitgestalten. \n\nDie folgenden Grundsätze und Leitsätze sind im Handlungsfeld Siedlungsentwicklung und \n\nGebäude relevant: \n\n– 2: Netto-Null bis 2050 im Stadtgebiet \n\n– 3: Vorbildfunktion Stadtverwaltung und stadtnahe Organisationen \n\n– 4: Netto-Null bis 2040 kommunale Gebäude \n\n– 7: Frühzeitige Anpassung an den Klimawandel \n\nKlimaschutz Klimaanpassung \n\n 1: 100 % erneuerbare Energien ohne \nTreibhausgase \n\n 2: Nutzen lokaler Energiepotenziale \n 3: Effiziente und suffiziente Energienut-\n\nzung \n 5: Günstige Voraussetzungen für die \n\nElektromobilität und weitere emissions-\nfreie Mobilität \n\n 1: Beitrag zur Hitzeminderung über die \nganze Stadt \n\n 2: Hitzeeffekte auf besonders betroffe-\nnen Gebieten reduzieren  \n\n 3: Bestehende Kaltluftsysteme in der \nStadt erhalten und fördern  \n\n 4: Klimawandelangepasstes Planen und \nBauen \n\n 5: Steigerung der Biodiversität  \n 7: Verminderung Schäden durch ver-\n\nmehrte Starkniederschläge \n \n\nA) Bestehende Grundlagen, umgesetzte oder bereits vorgesehene Massnahmen: \n\n– Zielsetzungen zu Vorbildwirkung im nachhaltigen Bau, Betrieb und Unterhalt der \n\nInfrastruktur im Legislaturprogramm 2018 bis 2022 \n\n– Schulraumplanung und Strategie Gebäudeunterhalt für Schulhäuser \n\n– Neubau Speicher Obere Mühle im Minergie Standard mit 1000 m² PV-Anlage, Al-\n\nters und Spitexzentrum im Minergie P Standard  \n\n– Projekt Hallenbad, Wärmekonzept mit Eishalle und weiterer Gebäude \n\n– Vorgaben bei Gestaltungsplänen und Arealüberbauungen zu Energie, Aussen-\n\nraumgestaltung und Dachbegrünung  \n\n– Erhöhte Ausnützung in Kombination mit energetischen Vorgaben \n\n– Wegleitung zu verschiedenen Energiestandards als Grundlage \n\n– Energieberatung für Private \n\n– Energiebuchhaltung für ausgewählte kommunale Gebäude \n\n \n\nGrundsätze \n\nLeitsätze \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 47 / 69 \n\nB) Neue Massnahmen: \n\nMassnahmen 2024-2026 \n\nG_01 Gebäudestandard kommunale \nBauten \n\nFür die kommunalen Gebäude wird ein Ge-\nbäudestandard erarbeitet und verabschie-\ndet, welcher definiert, nach welchen Stan-\ndards kommunale Gebäude gebaut, erneu-\nert und unterhalten werden. Die im Gebäu-\ndestandard definierten Vorgaben berück-\nsichtigen Klimaschutz wie auch Klimaanpas-\nsung. Ebenfalls wird die Mobilität berück-\nsichtigt. Die Verwaltung und die Schulen \nnehmen dadurch ihre Vorbildfunktion ge-\ngenüber der Öffentlichkeit wahr. \n\nG_02 Erneuerung kommunaler Ge-\nbäude mit Ziel Netto-Null bis \n2040 \n\nDie Stadt Dübendorf hat für die kommuna-\nlen Gebäude bis 2040 die Erreichung der \nNetto-Null Zielsetzung definiert. Die Immo-\nbilienstrategie der kommunalen Gebäude \nmit Sanierungs- und Erneuerungsplanung \nwird auf diese Zielsetzung ausgerichtet und \nin Folge umgesetzt. \n\nG_03 Klimaangepasste Freiraumge-\nstaltung bei kommunalen Ge-\nbäuden, insb. Schulhäusern \n\nDie Freiräume bei kommunalen Gebäuden, \ninsbesondere bei Schulhäusern, werden so \ngestaltet, dass sie zusätzlich zu ihrer pädago-\ngischen Nutzung an heissen Sommertagen \neine kühlende Wirkung entfalten. Dies wird \nbeispielsweise durch schattenspendende \nBäume, Grünflächen oder Wasserelemente \nerreicht. Naturnahe Spiel- und Pausenplätze \nkönnen einen spannenden Ansatz dazu bie-\nten. \n\nG_04 Vorschriften zur Klimaanpas-\nsung in der Regelbauweise \n\nIn der Bauordnung werden grundeigentü-\nmerverbindliche Vorschriften zur Anpassung \nan den Klimawandel ergänzt. Dies können \nVorschriften zu Grün- und Freiräumen wie \nGrünflächenziffer, Grenzabstände für \nBäume, minimale Versiegelung bei der Um-\ngebungsgestaltung, Baumbestand, Begren-\nzung der Unterbauung zur Sicherstellung ei-\nnes ausreichenden Wurzelraums, Massnah-\nmen zum Erhalt der Durchlüftung etc. be-\ntreffen. \n\nG_05 Vorschriften zur Klimaanpas-\nsung in der Sondernutzungs-\nplanung \n\nSondernutzungsplanungen lassen in der Re-\ngel gebietsweise Verdichtungen zu. Als Aus-\ngleich für die Privilegierung bei der Bau-\nweise können höhere Anforderungen an die \nGestaltung der Bauten und des Gebäudeum-\nschwungs gestellt werden. Mit einer umfas-\nsenden fachlichen Auseinandersetzung mit \ndem Thema Klimaschutz und Klimaanpas-\nsung und deren Implementierung im Rah-\nmen einer BZO-Teilrevision werden die An-\nforderungen differenziert und grundeigentü-\n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 48 / 69 \n\nMassnahmen 2024-2026 \n\nmerverbindlich festgelegt. Bis zur Genehmi-\ngung der teilrevidierten BZO dient ein Leitfa-\nden mit Minimalanforderungen als verwal-\ntungsanweisendes Instrument. \n\n \n\nMassnahmen ab 2027 \n\nG_06 Energetische Betriebsoptimie-\nrung bei kommunalen Gebäu-\nden \n\nMit energetischen Betriebsoptimierungen \nvon Gebäuden werden betriebliche Mass-\nnahmen im Bereich der Gebäudetechnik \numgesetzt, welche die Energieeffizienz ver-\nbessern. Für alle kommunalen Gebäude \nwerden energetische Betriebsoptimierungen \nvorgenommen. Um die Ergebnisse langfristig \nbeizubehalten, wird eine periodische Über-\nprüfung vorgenommen. \n\nG_07 Energetische Sanierung und \nErneuerung Bestandesquar-\ntiere \n\nInsbesondere ältere Gebäude mit Baujahr \nvor 1990 weisen hohe Wärmeverbräuche \nauf und sind vielfach mit Heizsystemen auf \nBasis fossiler Energien ausgerüstet. Die \nenergetische Sanierung dieser Gebäude \nzeigt daher eine grosse Wirkung hinsichtlich \nder Treibhausgasemissionen.  \nUm einen möglichst grossen Effekt zu erzie-\nlen, soll die energetische Sanierung und Um-\nstellung auf erneuerbare Heizsysteme quar-\ntierweise beworben und gefördert werden.  \n\nG_08 Definition Umgang mit Küh-\nlung in kommunalen Gebäu-\nden, insb. bei vulnerablen Nut-\nzergruppen \n\nDer zukünftige Umgang mit passiver resp. \naktiver Kühlung in kommunalen Gebäuden \nwird definiert und verbindlich festgehalten. \nFür vulnerable Nutzergruppen werden dabei \neigene Regelungen definiert. Entsprechend \ngenutzte Gebäude werden identifiziert und \nMassnahmen zur Reduktion der Hitzebelas-\ntung ergriffen, so dass vulnerable Gruppen \nbei zunehmender Hitzebelastung geschützt \nwerden können.  \n\nG_09 Recyclingmaterialien: Kreis-\nlaufwirtschaft im Bereich Bau-\nmaterialien fördern \n\nEin Grossteil der verursachten Treibhaus-\ngase sowie der benötigten Energie im Be-\nreich der Bautätigkeit steckt in Form von \nGrauer Energie in den Gebäuden. Um diese \nAnteile zu verringern, wird der Einsatz von \nRecyclingmaterialien und zirkuläres Bauen \ngefördert. Dabei werden auch die Möglich-\nkeiten im Bereich der Strasseninfrastruktur \nüberprüft. \n\nG_10 Holz als Baustoff Holz ist eine erneuerbare Ressource, welche \ndirekt in der Schweiz produziert werden \nkann. Eine verstärkte Nutzung von Holz als \nBaustoff wirkt sich positiv auf die Klimabi-\nlanz aus. Der Einsatz von Holz als Baustoff \nwird gefördert.  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 49 / 69 \n\n7.3 Mobilität und Verkehr \n\nDie Mobilität ist für einen Anteil von 34 % der Treibhausgasemissionen im Stadtgebiet von \n\nDübendorf verantwortlich. Zur Minderung der Treibhausgase in diesem Sektor bedarf es so-\n\nmit künftig einer nachhaltigen Mobilitätskultur mit autoarmen Wohnangeboten, Elektrifi-\n\nzierung der Mobilität, Attraktivierung des Aktivverkehrs und einer Stärkung von Bedarfsan-\n\ngeboten und der «Stadt der kurzen Wege». Die grösste Reduktion der Treibhausgasemissio-\n\nnen erfolgt durch den Umstieg vom MIV auf den Aktivverkehr. Ebenfalls ein grosses Poten-\n\nzial zur Reduktion der Treibhausgase besteht beim Umstieg vom MIV auf den ÖV.  \n\nDie folgenden Grundsätze und Leitsätze sind im Handlungsfeld Mobilität und Verkehr rele-\n\nvant: \n\n– 2: Netto-Null bis 2050 im Stadtgebiet \n\n– 3: Vorbildfunktion Stadtverwaltung und stadtnahe Organisationen \n\n– 5: Netto-Null bis 2030 kommunale Fahrzeuge \n\nKlimaschutz Klimaanpassung \n\n 1: 100 % erneuerbare Energien ohne \nTreibhausgase \n\n 2: Nutzen lokaler Energiepotenziale \n 4: Etablieren einer nachhaltigen Mobili-\n\ntät \n 5: Günstige Voraussetzungen für die \n\nElektromobilität und weitere emissions-\nfreie Mobilität \n\n 1: Beitrag zur Hitzeminderung über die \nganze Stadt \n\n 4: Klimawandelangepasstes Planen und \nBauen \n\n 7: Verminderung Schäden durch ver-\nmehrte Starkniederschläge \n\n \n\nA) Bestehende Grundlagen, umgesetzte oder bereits vorgesehene Massnahmen: \n\n– Gesamtverkehrskonzept \n\n– Massnahmen zur ÖV-Anbindung \n\n– Temporeduktionen in verschiedenen Gebieten \n\n– Langsamverkehrskonzept 2019 \n\n– Öffentliche Elektroschnellladestation \n\n– Ladelösung für Liegenschaften mit Lastmanagement \n\n– Förderung von Elektrofahrzeugen \n\n– Städtevergleich Fussverkehr «GEHsund» \n\n– Teilnahme an Cyclomania \n\n– Einführung Publibike 2019 \n\n– Einführung Carvelo2go 2021 \n\n– Ruftaxi nach Gockhausen \n\n– Parkraumkonzept mit flächendeckender Bewirtschaftung \n\n– Nutzungsdurchmischung im Hochbord, Begrenzung der Parkplatzzahlen in Quar-\n\ntierplan  \n\n– Anforderungen CO2-neutrale Sammelfahrzeuge in Ausschreibung \n\n– Mit BZO-Revision: Möglichkeiten zur Befreiung der Pflicht zur Erstellung von Fahr-\n\nzeugabstellplätzen bei Nachweis des reduzierten Bedarfs über ein Mobilitätskon-\n\nzept, Sicherstellen durch Controlling \n\n \n\n \n\nGrundsätze \n\nLeitsätze \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 50 / 69 \n\n \n\n \n\nB) Neue Massnahmen: \n\nMassnahmen 2024-2026 \n\nM_01 Kommunale Fahrzeugflotte \nmit Ziel Netto-Null bis 2030 \n\nDie Stadt Dübendorf hat für die kommuna-\nlen Fahrzeuge bis 2030 die Erreichung der \nNetto-Null Zielsetzung definiert, für einzelne \nSpezialfahrzeuge sollen Ausnahmen gelten \n(bis 2035). Es ist zu überprüfen, wie das Ziel \nbei den kommunalen Fahrzeugen erreicht \nwerden kann. \n\nM_02 Mobilitätsmanagement in der \nVerwaltung, gemeindeeignen \nBetrieben und Schulen \n\nMit der Einführung eines Mobilitätsmanage-\nments für die Verwaltung, gemeindeeigene \nBetriebe und Schulen in Dübendorf werden \nAnreize gesetzt, so dass die Mobilität der \nMitarbeitenden im Bereich der beruflichen \nMobilität und der Arbeitsweg umwelt-\nfreundlicher gestaltet wird. Die Verwaltung \nund die Schulen nehmen dadurch ihre Vor-\nbildfunktion gegenüber der Öffentlichkeit \nwahr. \n\nM_03 Konzept Elektromobilität und \nUmsetzungsprogramm \n\nDamit der Ausbau der Elektromobilität ge-\nlingt, ist insbesondere der genügend rasche \nAusbau einer attraktiven Infrastruktur mit \neinem ausreichend dichten Netz an Ladesta-\ntionen im privaten wie öffentlichen Raum \nwichtig. In einem Konzept Elektromobilität \nwerden Grundsätze, Handlungsfelder und \nMassnahmen dazu festgelegt. \n\n \n\nMassnahmen ab 2027 \n\nM_4 Stadtbuslinien mit erneuerba-\nren Energien \n\nDie Stadtbuslinien in Dübendorf sollen zu-\nkünftig mit erneuerbaren Energien betrie-\nben werden. Die Stadt Dübendorf stösst ent-\nsprechende Prozesse bei den Busbetreibern \nan und unterstützt die mit den nötigen Ab-\nklärungen und Massnahmen. \n\nM_5 Abstellanlagen für Zweiräder \nim öffentlichen Raum  \n\nDas Angebot von Abstellanlagen für Velos im \nöffentlichen Raum wird überprüft und ver-\nbessert.   \nMit einem Konzept werden bestehende An-\nlagen systematisch erfasst, qualitativ beur-\nteilt und Lücken identifiziert. Bestandteil des \nKonzepts ist auch eine Umsetzungsplanung \nfür zusätzliche Anlagen. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 51 / 69 \n\n7.4 Stadt- und Mikroklima, Stadtökologie, Land- und Forstwirt-\nschaft \n\nDas Klima in den Städten und urbanen Gebieten verändert sich aufgrund der Klimaände-\n\nrung merklich. Die Hitzebelastung im Siedlungsraum nimmt in den Sommermonaten zu, \n\nTrockenheit und Überschwemmungen aufgrund von Starkniederschlägen stellen weitere \n\nHerausforderungen dar. \n\nDie klimaangepasste Ausgestaltung von Grün- und Freiräumen sowie die Strassenraumge-\n\nstaltung spielen eine entscheidende Rolle, um die Aufenthaltsqualität zu erhalten bezie-\n\nhungsweise, wo notwendig, zu verbessern und die Auswirkungen des Klimawandels im ur-\n\nbanen Gebiet abzuschwächen. Dies bedingt ökologisch wertvolle und klimaangepasste \n\nGrün- und Freiräume, die Entsiegelung von versiegelten Flächen und den Erhalt von Kalt-\n\nluftleitbahnen. \n\nDurch die Klimaänderung sind auch die Land- und Forstwirtschaft mit veränderten Bedin-\n\ngungen konfrontiert. Trockenheit, Extremereignisse und Schädlinge beeinflussen zuneh-\n\nmend die Waldfunktionen und den Anbau. Die klimaangepasste Land- und Forstwirtschaft \n\nspielt eine wichtige Rolle, um deren Bewirtschaftung resilienter zu machen, Treibhaus-\n\ngasemissionen aus der Landwirtschaft zu senken und den Wald als Treibhausgassenke bei-\n\nzubehalten. \n\nDie folgenden Grundsätze und Leitsätze sind im Handlungsfeld Stadt- und Mikroklima, \n\nStadtökologie, Land- und Forstwirtschaft relevant: \n\n– 7: Frühzeitige Anpassung an den Klimawandel \n\n \n\nKlimaschutz Klimaanpassung \n\n 6: Reduktion Treibhausgasemissionen \naus weiteren Quellen (Bereich B + C)  \n\n 1: Beitrag zur Hitzeminderung über die \nganze Stadt \n\n 2: Hitzeeffekte auf besonders betroffe-\nnen Gebieten reduzieren  \n\n 4: Klimawandelangepasstes Planen und \nBauen \n\n 5: Steigerung der Biodiversität \n 6: Langfristig nachhaltige und effiziente \n\nWasserversorgung \n 7: Verminderung Schäden durch ver-\n\nmehrte Starkniederschläge \n \n\nA) Bestehende Grundlagen, umgesetzte oder bereits vorgesehene Massnahmen: \n\n– Freiraumkonzept 2019 \n\n– Konzept "Klimaanpassung Stadt Dübendorf" 2021 \n\n– Aufwertung Glatt als Ziel des Legislaturprogramms \n\n– Leitfaden für Garten/Umgebungsbepflanzung Private 2019  \n\n– Projekt Schotterflächen, Ersatz von Schotterflächen mit Wandkies inkl. Magerra-\n\nsen und Wildkräutern \n\n– Projekt Neuer Park am Ring \n\n \n\nGrundsätze \n\nLeitsätze \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 52 / 69 \n\n– Projekt Bettli zur Verbesserung der Aufenthaltsqualität  \n\n– Rückbau von Baumscheiben in Strassen (bessere Voraussetzung für Hitze) \n\n– Vernetzungsprojekt 3. Etappe (2015 bis 2018) \n\n– Aufwertung und Renaturierung der Glatt (File bleu) \n\n– Revitalisierung Chriesbach und kleinerer Bäche \n\n– Projekt Lieblingsorte \n\n– Vorschrift für einheimische Pflanzen in Gestaltungsplänen \n\n– Bewässerung der Grünflächen mit Regenwasser \n\n– Nutzungsplanung: Kapitel zu Klimawandel in Richtplantext, Kaltluftleitbahnen be-\n\nzeichnet, gesetzliche kanton ale Grundlagen noch nicht gegeben, Rev. PBG \n\n– Submissionsrichtlinie: in jedem Projekt müssen Bäume geprüft werden \n\n– Projekt an Gfennstrasse mit 3 verschiedenen Belägen (Weiss, dunkel, mittelhell) \n\nmit Monitoring (begleitet durch Labor) \n\n \n\nB) Neue Massnahmen: \n\nMassnahmen 2024-2026 \n\nS_01 Klimamassnahmen in Freiräu-\nmen \n\nMit dem Konzept "Klimaanpassung Stadt Dü-\nbendorf - Klimamassnahmen in Freiräumen" \nwurden konkrete Umsetzungsmöglichkeiten \naufgezeigt. Die Sofortmassnahmen \n«Stadtoase» und «Klimagarten» befinden \nsich in Umsetzung.   \nDie mittelfristigen Massnahmen " werden \nebenfalls geprüft und möglichst umgesetzt. \nWeiter definiert das Konzept Massnahmen \nnach Flächentypen, wobei auch Pärke und \nPlätze als Flächentyp aufgeführt werden. \n\nS_02 Klimaangepasste Strassen-\nraumgestaltung \n\nEine klimaangepasste Strassenraumgestal-\ntung erhöht die Aufenthaltsqualität und för-\ndert ein angenehmes Stadtklima. Diverse \nMassnahmen wie das Schaffen von guten \nWachstumsvoraussetzungen für strassenbe-\ngleitende Beschattung, Erhöhung von Versi-\nckerung durch Entsiegelung von Langsam-\nverkehrswegen, Regenwasser-Management \nund der Einsatz heller Belagsoberflächen \nund weitere Massnahmen können im Stras-\nsenraum zur Verbesserung des Mikroklimas \nbeitragen und die Folgeschäden durch Über-\nschwemmungen verringern. \n\nS_03 Klimaangepasste Forstwirt-\nschaft \n\nDie Forstwirtschaft ist aufgrund der Klimaän-\nderung von veränderten Bedingungen be-\ntroffen: Trockenheit, Extremereignisse und \nSchädlinge beeinflussen zunehmend die \nWaldfunktionen.  \nDie Stadt Dübendorf betreibt eine klimaan-\ngepasste Forstwirtschaft und setzt sich im \nRahmen ihrer Möglichkeiten für eine klima-\nangepasste Forstwirtschaft innerhalb des \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 53 / 69 \n\nMassnahmen 2024-2026 \n\nStadtgebietes ein. Dies beinhaltet eine Be-\ntriebsplanung mit Ausrichtung auf differen-\nzierte Pflege und Baumartenvielfalt und na-\nturnaher Waldbau. \n\n \n\nMassnahmen ab 2027 \n\nS_4 Stadtbaumkonzept Bäume haben eine wichtige klimatische Wir-\nkung (Schatten, CO2-Bindung, Sauerstoffpro-\nduktion, Feinstaubbindung, Verdunstungs-\nkühle etc.). Ein Stadtbaumkonzept zeigt auf, \nwo heute welche Bäume stehen (Baumka-\ntaster), wo Baumpflanzungen sinnvoll sind \nund welche Bäume gepflanzt werden sollen.  \nDabei soll auch überprüft werden, welche \nMassnahmen ergriffen werden müssen, da-\nmit Bäume im öffentlichen Raum auch bei \nveränderten klimatischen Bedingungen gut \ngedeihen. \n\nS_5 Klimaverträgliche Landwirt-\nschaft \n\nDurch die Klimaänderung ist die Landwirt-\nschaft mit veränderten Anbaubedingungen \nkonfrontiert. Gleichzeitig ist die Landwirt-\nschaft ein bedeutender Emittent von Treib-\nhausgasen. Die Stadt Dübendorf unterstützt \ndie ansässigen Landwirte mit Informationen \nund sensibilisiert sie für eine klimaverträgli-\nche Landwirtschaft und Bewirtschaftung ih-\nrer Flächen. Mit den Pachtbetrieben sollen \nVerbesserungsmöglichkeiten im Bereich des \nKlimaschutzes wie auch der Klimaanpassung \ngesucht und vereinbart werden.  \n\n \n\n7.5 Wasserversorgung, Siedlungsentwässerung, Naturgefahren \n\nDurch den Klimawandel wird das Wasserregime zukünftig verändert. Im Sommer werden \n\nvermehrt Hitze- und Trockenheitsperioden auftreten, in denen Wasser eine begrenzte Res-\n\nsource ist. Für diese Phasen ist ein sparsamer und effizienter Umgang mit Wasser notwen-\n\ndig, aber auch Möglichkeiten bisher ungenutztes Wasser wie Meteor- und Grauwasser zu \n\nverwerten, werden unerlässlich. \n\nExtremereignisse wie Starkniederschläge führen zu Überschwemmungen und damit ver-\n\nmehrt zu Schäden an Gebäuden und Infrastrukturen. Um diese zu vermeiden, sind Mass-\n\nnahmen zum Oberflächenabfluss und Hochwasserschutz unumgänglich. \n\n  \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 54 / 69 \n\nDie folgenden Grundsätze und Leitsätze sind im Handlungsfeld Wasserversorgung, Sied-\n\nlungsentwässerung und Naturgefahren relevant: \n\n– 7: Frühzeitige Anpassung an den Klimawandel \n\nKlimaanpassung \n\n 6: Langfristig nachhaltige und effiziente \nWasserversorgung  \n\n 7: Verminderung Schäden durch ver-\nmehrte Starkniederschläge \n\n \n\nA) Bestehende Grundlagen, umgesetzte oder bereits vorgesehene Massnahmen: \n\n– Generelles Wasserversorgungsprojekt 2015 \n\n– Grundlagenplan Hochwasserschutz 2018 \n\n– Aufwertung und Renaturierung der Glatt (Projekt Fil bleu) \n\n– Revitalisierung Chriesbach und weiterer kleiner Bäche \n\n– Bewässerung der Rabatte mit Regenwasser \n\n \n\nB) Neue Massnahmen: \n\nMassnahmen 2024-2026 \n\nW_01 Schwammstadtstrategie Bis zur Hälfte aller Hochwasserschäden wer-\nden in der Schweiz durch Oberflächen- \nabfluss verursacht, gemäss den Klimaszena-\nrien wird sich dieser Trend voraussichtlich \nfortsetzen. Um Schäden aufgrund von Ober-\nflächenabfluss bei Starkniederschlägen zu \nreduzieren, wird eine Schwammstadtstrate-\ngie erarbeitet, welche die Entwässerung im \nSiedlungsgebiet optimiert.  \nMit der Schwammstadtstrategie werden ab-\ngestimmt auf das Siedlungsgebiet Massnah-\nmen definiert, welche die Verdunstung, Ver-\nsickerung oder Retention erhöhen und bei \nStarkniederschlägen eine temporäre Über-\nflutung oder gefahrlose Ableitung ermögli-\nchen. Dies kann beispielsweise durch entsie-\ngelte Flächen, Sickermulden oder Retenti-\nonsbecken erreicht werden. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGrundsätze \n\nLeitsätze \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 55 / 69 \n\nMassnahmen ab 2027 \n\nW_2 Prüfung der Auswirkungen der \nKlimaveränderungen auf Was-\nserversorgung \n\nDurch die Klimaveränderung ist auch eine \nVeränderung des Wasserhaushalts und der \nWasserverfügbarkeit zu erwarten. Die zu er-\nwartende Entwicklung des Wasserangebotes \nvon Oberflächengewässer und Grundwasser \nist in den hydrologischen Szenarien Hydro-\nCH2018 teilweise prognostiziert. Die lokale \nEntwicklung von mittelfristiger Verfügbar-\nkeit und Bedarf sollte genauer analysiert \nwerden. Aufgrund der Erkenntnisse werden \nallfällige nötige Massnahmen definiert und \numgesetzt.  \n\nW_3 Klimaangepasste Bewässerung \nöffentliche und private Flä-\nchen \n\nUm in Trockenperioden eine Wasserknapp-\nheit zu vermeiden, sollen Möglichkeiten zur \nklimaangepassten Bewässerung von öffentli-\nchen und privaten Flächen und deren Um-\nsetzung mit entsprechenden Grundlagen \nund Konzepten geprüft werden. Zudem ist \nein Vorgehensplan für den Umgang mit der \nRessource Wasser während Trockenperio-\nden zu erarbeiten. \n\nW_4 Aktualisierung Genereller Ent-\nwässerungsplan (GEP) \n\nDie aufgrund des Klimawandels zu erwarten-\nden Veränderungen im Wasserhaushalt sind \nbei der Überarbeitung des GEP zu berück-\nsichtigen. Mit der Aktualisierung sollen The-\nmen wie Oberflächenentwässerung bei Ext-\nremereignissen, Versickerung, Entwässe-\nrungskonzept inkl. Oberflächenabfluss, so-\nwie Gefahrenvorsorge behandelt werden.  \n\nW_5 Versickerung und Verwendung \nvon Meteorwasser fördern \n\nEin geeigneter Umgang mit Meteorwasser \nschützt vor Überschwemmungen, unter-\nstützt die Bewässerung und bringt Verduns-\ntungskühlung in Hitzeperioden. Dafür soll \nein Konzept zum Umgang mit Meteorwasser \nim privaten und öffentlichen Raum erstellt \nwerden. Mögliche Ansätze sind beispiels-\nweise eine Regenwassergebühr oder die Ein-\nführung einer Faire-Regen-Regel (Subven-\ntion bei freiwilliger Versickerung). \n\nW_6 Pilotprojekt Grauwasser Die Verwendung von Grauwasser hat das \nPotenzial die Problematik der Wasserknapp-\nheit in Trockenperioden zu lösen. Um Erfah-\nrungen mit entsprechenden Lösungskonzep-\nten zu sammeln, sollen Pilotprojekte reali-\nsiert und eine Umsetzung bei kommunalen \nGebäuden oder in Sondernutzungsplanun-\ngen geprüft werden. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 56 / 69 \n\n7.6 Kommunikation, Organisation, Finanzierung, Graue Energie und \nKonsum \n\nDer Hauptanteil der Energie wird durch Private beansprucht. Sie sind somit bei der Reduk-\n\ntion der Treibhausgasemissionen massgebend. Viele mögliche Massnahmen beruhen auf \n\nTätigkeiten von Mitarbeitenden der Stadtverwaltung, Privatpersonen und Firmen. Bemü-\n\nhungen der Bevölkerung unterstützen die Umsetzung dieser Massnahamen. Zudem fördert \n\neine zielgruppenorientierte, regelmässige Kommunikation die Akzeptanz und Umsetzung \n\naller aufgelisteten Massnahmen in dieser Strategie. Nicht zuletzt helfen Kooperationen bei \n\nder Umsetzung, da durch die Schaffung von Synergien das Potenzial von vorhandenen Res-\n\nsourcen und Institutionen voll ausgeschöpft werden kann. \n\nDie Stadt Dübendorf hat mit den Massnahmen in diesem Handlungsfeld die Möglichkeit, \n\nüber Förderungen, Preise und Pilotprojekte sowohl Firmen als auch Privatpersonen für viel-\n\nversprechende Projekte und Umsetzungsmassnahmen zu begeistern. Um diese Möglichkei-\n\nten sowie auch die geplanten Lösungsansätze der Bevölkerung näher zu bringen, ist eine \n\ntransparente und an die Empfängergruppen angepasste Kommunikation wichtig. \n\nDer Verbrauch von Ressourcen und Konsumgütern verursacht in der Herstellung Treibhaus-\n\ngasemissionen und benötigt Energie. Der Anteil der Treibhausgasemissionen aus dem Be-\n\nreich C macht dabei über die Hälfte der gesamten Emissionen der Stadt Dübendorf aus (Be-\n\nreich A, B und C). Die Erreichung der Klimaziele bedingt daher auch eine Reduktion von Ab-\n\nfall, Grauer Energie, und des Konsums. \n\nDie folgenden Grundsätze und Leitsätze sind im Handlungsfeld Kommunikation, Gesundheit \n\nund flankierende Massnahmen relevant: \n\n– 1: Anerkennung Herausforderung Klimawandel \n\n– 2: Netto-Null bis 2050 im Stadtgebiet \n\n– 3: Vorbildfunktion Stadtverwaltung und stadtnahe Organisationen \n\n– 6: Klimaschutz im Stadtgebiet \n\n– 7: Frühzeitige Anpassung an den Klimawandel \n\nKlimaschutz Klimaanpassung \n\nDas Handlungsfeld unterstützt alle Klima-\nschutz Leitsätze  \n1. 100 % erneuerbare Energien  \n2. Nutzen lokaler Energiepotenziale \n3. Effiziente und suffiziente Energienutzung \n4. Etablieren einer nachhaltigen Mobilität \n5. Günstige Voraussetzungen für die Elekt-\n\nromobilität und weitere emissionsfreie \nMobilität \n\n6. Reduktion Treibhausgasemissionen aus \nweiteren Quellen (Bereich B + C) \n\n7. Unterstützung Prinzip der Kreislaufwirt-\nschaft \n\n \n\nDas Handlungsfeld unterstützt alle Klimaan-\npassungs-Leitsätze \n1. Beitrag zur Hitzeminderung über die \n\nganze Stadt \n2. Hitzeeffekte auf besonders betroffenen \n\nGebieten reduzieren \n3. Bestehende Kaltluftsysteme in der Stadt \n\nerhalten und fördern \n4. Klimawandelangepasstes Planen und \n\nBauen \n5. Steigerung der Biodiversität \n6. Langfristig nachhaltige und effiziente \n\nWasserversorgung \n7. Verminderung Schäden durch vermehrte \n\nStarkniederschläge \n \n \n \n\n \n\nGrundsätze \n\nLeitsätze \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 57 / 69 \n\nA) Bestehende Grundlagen, umgesetzte oder bereits vorgesehene Massnahmen: \n\n– Koordinationsstelle Energiestadt innerhalb der Verwaltung \n\n– Jährliches dauerhaftes Budget für kleinere Projekte \n\n– Energiestadt-Kommission zur Begleitung der Umsetzung von Massnahmen \n\n– Aktivitätenprogramme im Rahmen des Energiestadt Prozesses \n\n– Richtlinie für Beschaffung \n\n– Umweltbericht alle 4 Jahre \n\n– Neuzuzüger Mappe mit Informationen zu ÖV, Abfall etc. \n\n– Teilnahme an Dübi Messe mit Energiethemen \n\n– Bewerbung Programm Energieeffizienz in KMU (PEIK) \n\n– Energieberatung für Private \n\n– Förderung von Wärmepumpen, etc. durch Glattwerk AG \n\n– Energieunterricht in Schulen \n\n– NEST-Projekt, Beteiligung Stadt Dübendorf \n\n– Kooperationen mit EMPA \n\n– Sensibilisierung der Bevölkerung bei Familiengärten \n\n– Zukunftstage für Kinder \n\n– Baumaktion mit Jugendhaus \n\n– Innovationspark Dübendorf \n\n \n\nB) Neue Massnahmen: \n\nMassnahmen 2024-2026 \n\nK_01 Kommunikationsplanung und \nUmsetzung \n\nUm die komplexen Themen Klimaschutz und \nKlimaanpassung regelmässig und zielgrup-\npenorientiert aufzugreifen, soll regelmässig \neine Kommunikationsplanung erstellt und \ndie verschiedenen Akteure über die ver-\nschiedenen Themen und Projekte informiert \nwerden. \n\nK_02 Erweiterung Energieberatung \nund Förderprogramme \n\nDas bestehende Angebot der Energiebera-\ntung wird überarbeitet sowie um weitere \nBeratungselemente und Themen ergänzt. \nEbenso wird das bestehende Förderpro-\ngramm Energie mit weiteren Fördergegen-\nständen ergänzt.   \n\nK_03 Erweiterung Beratungsange-\nbot und Förderprogramm zur \nklimaangepassten und ökolo-\ngisch wertvollen Freiraumge-\nstaltung \n\nEs soll ein neues, niederschwelliges Bera-\ntungsangebot im Bereich der klimaange-\npassten und ökologisch wertvollen Frei-\nraumgestaltung geschaffen werden. Für die \nUmsetzung von solchen Massnahmen soll \nein Förderprogramm geschaffen werden. \n\nK_04 Pilotprojekte mit Vorbildcha-\nrakter \n\nUm den technischen Fortschritt voranzutrei-\nben, werden Pilotprojekte im Bereich Klima-\nschutz und Klimaanpassung durch die Stadt \nDübendorf unterstützt und bekannt ge-\nmacht. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 58 / 69 \n\nMassnahmen 2024-2026 \n\nK_05 Finanzielle und personelle \nRessourcen zur Umsetzung \nder Klimamassnahmen \n\nDie Umsetzung des Massnahmenplan Klima \nund der definierten Massnahmen ist ein \nlangfristiger Prozess. Um die Umsetzung si-\ncherzustellen, werden die finanziellen und \npersonellen Ressourcen gesichert. \n\nK_06 Monitoring und Controlling Um die Wirksamkeit der verschiedenen Kli-\nmamassnahmen zu erfassen und auswerten \nzu können, ist ein geeignetes Monitoring \nund Controlling-System notwendig. Die Re-\nsultate des Controllings sollen einer Steue-\nrung der Umsetzung der Klimamassnamen \nund allfällige Korrekturen frühzeitig ermögli-\nchen. Es ist ein entsprechendes Monitoring \nund Controlling-System mit geeigneten Indi-\nkatoren auszuarbeiten, die Nachführung zu \ndefinieren und mit dem Energiestadt-Pro-\nzess abzustimmen. \n\n \n\n \n\nMassnahmen ab 2027 \n\nK_07 Klimapreis Durch Anreiz und Förderung wird Innovation \nvorangetrieben. Im Bereich Nachhaltigkeit, \nEnergie und Klima soll dafür ein Umwelt-\npreis geschaffen werden. \n\nK_08 Kampagne Umweltbelastung \ndurch Konsum, Graue Energie, \nFoodwaste \n\nEin grosser Teil der Klimabelastung wird \ndurch menschlichen Konsum verursacht. Ins-\nbesondere beim Food Waste wäre dies ver-\nmeidbar. Um die Bevölkerung dafür zu sen-\nsibilisieren, sollen verschiedene Aktionen, \nAnlässe und Projekte geplant, umgesetzt \nund unterstützt werden. \n\nK_09 Zusammenarbeit und Informa-\ntionstätigkeiten mit Vereini-\ngungen, Quartierorganisatio-\nnen  \n\nDie Zusammenarbeit mit Vereinen und \nQuartierorganisationen bringen eine beson-\ndere Nähe zur Bevölkerung. Insbesondere \nThemen wie Beratung, Konsum, Food \nWaste, Abfall und Recycling eignen sich für \ndie Zusammenarbeit mit Vereinen und \nQuartierorganisationen. \n\nK_10 Intensivierung Zusammenar-\nbeit mit und Angebote für \nSchulen \n\nDie Schulbildung trägt wesentlich dazu bei, \ndass Themen wie Klimawandel und Klima-\nschutz in der Bevölkerung präsent sind. In \nder Primarschule werden bereits heute die \nThemen Energie und Klima vermittelt. Die \nZusammenarbeit mit Schulen zu den The-\nmen Klimawandel, Energie und Klimaanpas-\nsung soll verstärkt werden.  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 59 / 69 \n\nK_11 Aktualisierung Notfallkon-\nzepte, z.B. zur Bewältigung \nvon Sturmschäden, Über-\nschwemmungen \n\nDurch den Klimawandel ist eine Erhöhung \nder Anzahl Extremereignisse zu erwarten. \nZur Vorbereitung wird ein geeignetes Not-\nfallkonzept erarbeitet werden. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 60 / 69 \n\n8  Wirkungsüberprüfung, Organisation und Finanzierung \n\nDer Massnahmenplan Klima definiert das Vorgehen hinsichtlich der Umsetzungs- und Wir-\n\nkungsüberprüfung sowie ein Monitoring mit Teilzielen. \n\n8.1 Vollzugskontrolle und qualitative Berichterstattung \n\nFür die Massnahmen findet eine jährliche Vollzugskontrolle statt. Eine qualitative Berichter-\n\nstattung erfolgt alle vier Jahre im Umweltbericht und in Abstimmung mit dem Energiestadt-\n\nprozess. Die Massnahmen aus dem Massnahmenplan Klima bilden das Aktivitätenpro-\n\ngramm für den Energiestadtprozess. \n\n8.2 Quantitative Berichterstattung \n\nTreibhausgas- und Energiebilanz \n\nFür die Erfolgskontrolle wird alle vier Jahre die Treibhausgas- und Energiebilanz aktualisiert. \n\nDie Aktualisierung wird zeitlich auf den Umweltbericht und den Prozess von Energiestadt \n\nabgestimmt. Zeigt sich im Rahmen der Wirkungsüberprüfung, dass die Ziele nicht erreicht \n\nwerden können, werden zusätzliche Massnahmen definiert und ergriffen (vgl. Kapitel 8.3). \n\nTeilziele und Indikatoren \n\nFür die Überprüfung der Zielerreichung werden Teilziele42 mit konkreten Indikatoren defi-\n\nniert. Die Teilziele wurden mit einem Modell43 ermittelt und so festgelegt, dass die in Kapi-\n\ntel 6 definierten übergeordneten Zielsetzungen eingehalten werden können. Diese dienen \n\nals Grundlage und sind im Rahmen der Umsetzung der Massnahmen zu verifizieren und bei \n\nBedarf zu ergänzen. \n\nTabelle 3: Indikatoren und Teilziele \n\nNr Themenfeld/ Indi-\n\nkator \n\nStand \n\n2021 \n\nZiel  \n\n2030 \n\nZiel \n\n2050 \n\nEinheit Datenquelle \n\nEnergie und Ressourcen \n\n1 Stadtgebiet: \n\nInstallierte Leistun-\n\ngen Oelheizungen \n\n53’400 18’000 0 kW Feuerungs-\n\nkontrolle,  \n\nAWEL \n\n2 Stadtgebiet: Gas-\n\nverbrauch \n\n237’506 168’000 64’000 MWh/a Glattwerk \n\nAG \n\n3 Stadtgebiet: Gas-\n\nverbrauch, Anteil \n\nerneuerbar \n\n9.7 30 100 % Glattwerk \n\nAG \n\n \n\n \n\n42  Mit der Unterzeichnung der Energie- und Klimacharta erklärt sich eine Stadt bereit, innert 2 Jah-\nren nach der Unterzeichnung ihre wichtigsten, eigenen Ziele verfügbar zu machen. \n\n43 Die Annahmen zum Modell sind im Anhang B beschrieben. \n\nVollzugskontrolle und  \nUmweltbericht \n\nErfolgskontrolle alle 4 Jahre \n\nTeilziele und Indikatoren \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 61 / 69 \n\n4 Stadtgebiet:  \n\nElektrische Energie \n\nWärmepumpen \n\n8’091 30’000 ↗ MWh/a AWEL \n\n5 Stadtgebiet:  \n\nWärmemenge Holz-\n\nenergie \n\n2’000 36’000 ↗ MWh/a Feuerungs-\n\nkontrolle,  \n\nAWEL \n\n6 Stadtgebiet:  \n\nStrommix, Anteil er-\n\nneuerbar \n\n70 100 \n\n \n\n100 \n\n \n\n% Glattwerk \n\nAG  \n\n7 Stadtgebiet:  \n\nProduzierte Menge \n\nPV-Strom \n\n2’330 20’000 59’000 MWh/a Glattwerk \n\nAG \n\n \n\nSiedlungsentwicklung und Gebäude \n\n8 Kommunale Ge-\n\nbäude: \n\nAnteil erneuerbare \n\nEnergien Wärme  \n\n12 ↗ 100 %  Enercoach \n\n9 Kommunale Ge-\n\nbäude: \n\nAnteil erneuerbare \n\nEnergien Strom \n\n100 100 100 % Enercoach \n\n10 Kommunale Ge-\n\nbäude: Energie-\n\nkennzahl Wärme \n\n112 80 60 kWh/m2 Enercoach \n\n11 Kommunale Ge-\n\nbäude: Energie-\n\nkennzahl Strom \n\n68 ↘ ↘ kWh/m2 Enercoach \n\n12 Kommunale Ge-\n\nbäude: \n\nSolastromproduk-\n\ntion auf kommuna-\n\nlen Gebäuden \n\nunbe-\n\nkannt \n\n↗ ↗ kWh/a Stadt \n\nDübendorf \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 62 / 69 \n\n \n\nMobilität und Verkehr \n\n13 Stadtgebiet: \n\nAnzahl Personen-\n\nfahrzeuge \n\n14’758 14’900 → Stk.  BFS \n\n14 Stadtgebiet: \n\nAnteil Elektrofahr-\n\nzeuge  \n\n1.9 50 100 % BFS \n\n15 Kommunale Fahr-\n\nzeuge: \n\nAnteil erneuerbar \n\nbetriebene Fahr-\n\nzeuge an Gesamt-\n\nflotte \n\nunbe-\n\nkannt \n\n100 100 % Stadt Düben-\n\ndorf \n\n \n\nStadt- und Mikroklima, Stadtökologie, Land- und Forstwirtschaft \n\naktuell kein gefestigter Indikator vorhanden  \n\n \n\nWasserversorgung, Siedlungsentwässerung, Naturgefahren \n\naktuell kein gefestigter Indikator vorhanden \n\n \n\nKommunikation, Organisation, Finanzierung, graue Energie und Konsum \n\n16 Mittel für Beratung, \n\nCoaching und Förderung \n\nunbekannt ↗ ↗ Fr./a Stadt Dü-\n\nbendorf \n\n17 Anzahl Veranstaltungen unbekannt ↗ ↗ Anzahl/ a Stadt Dü-\n\nbendorf \n\n18 Anzahl Energieberatungen unbekannt ↗ ↗ Anzahl/ a Stadt Dü-\n\nbendorf \n\n \n\n8.3 Zuständigkeit und Organisation \n\nWir empfehlen eine interne Begleitgruppe einzusetzen, welche die Wirkungsüberprüfung \n\neinfordert und die Vollzugskontrolle der Massnahmenumsetzung monitort. Diese über-\n\nprüft, ob die Zielrichtung und die vorgegebenen Zielwerte eingehalten werden, und defi-\n\nniert bei Bedarf weitere Massnahmen zur Zielerreichung zuhanden der politischen Ent-\n\nscheidungsträger.  \n\nDie Vollzugskontrolle, die qualitative Berichterstattung sowie die Nachführung der Indikato-\n\nren und der Energie- und Treibhausgasbilanz wird durch die verantwortliche Stelle für Ener-\n\ngiestadt (Stadtplanung) vorgenommen.  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 63 / 69 \n\n8.4 Kosten aufgrund der Massnahmen für Dübendorf \n\n8.4.1 Finanzielle Ressourcen \n\nAngesichts der grossen Herausforderungen zur Anpassung der städtischen Infrastruktur an \n\ndie veränderten Klimabedingungen und zur Erreichung der Netto-Null-Ziele bis 2050 ist die \n\nBereitstellung der dazu notwendigen Mittel von grosser Bedeutung. \n\nFür die Massnahmen 2024 bis 2026 wurden Kostenschätzungen für die Konzept- und Um-\n\nsetzungskosten vorgenommen. Diese sind in den Massnahmenblättern aufgeführt. Bei den \n\naufgeführten Kosten handelt es sich um grobe Schätzungen, welche auf Stufe Konzeptkos-\n\nten abhängig sind von der jeweiligen Ausgestaltung der Konzeptentwicklung. In Abhängig-\n\nkeit der einzelnen Massnahme können Konzeptkosten auch wegfallen, sofern die entspre-\n\nchenden Grundlagen stadtintern erarbeitet werden können.  \n\nBei der Umsetzung sind die Kosten abhängig von den ausgewählten Umsetzungsmassnah-\n\nmen. Die tatsächlichen Konzept- und Umsetzungskosten können daher stark von den auf-\n\ngeführten Kosten variieren. \n\nDie Kosten der vorgeschlagenen Massnahmen 2024 bis 2026 zur Erarbeitung von Konzep-\n\nten und Grundlagen für die Stadt Dübendorf belaufen sich auf schätzungsweise rund 0.9 \n\nMio. Fr. Aufgrund der zeitlichen Planung der Massnahmen verteilen sich die Kosten wie \n\nfolgt auf die verschiedenen Jahre:  \n\nTabelle 3: Übersicht Verteilung der Konzeptkosten auf die Jahre 2024 bis 2026 \n\nJahr Konzeptkosten (Fr.) \n\n2024 332'000 \n\n2025 109’000 \n\n2026 470’000 \n\nTotal  911’000 \n\n \n\nZusätzlich fallen bei der Glattwerk AG ca. 280'000 Fr. an (voraussichtlich im Jahr 2024). \n\nDie Primarschule Dübendorf wird in ihren Bauprojekten die Umsetzung der Strategie und \n\nMassnahmen zum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel miteinplanen. \n\nDadurch werden sich die Investitionskosten erhöhen. Die genauen Kosten sind abhängig \n\nvom jeweiligen Projekt und können zum heutigen Zeitpunkt nicht beziffert werden. Die Kos-\n\nten zur Umsetzung der Massnahmen und der nötigen personellen Ressourcen werden im \n\njeweiligen Bauprojekt aufgezeigt. \n\n8.4.2 Personelle Ressourcen \n\nDie Umsetzung eines konsequenten Klimaschutzes und die ausreichende Anpassung an die \n\nAuswirkungen des Klimawandels gelten als eine der grössten Herausforderungen der heuti-\n\ngen Zeit. Damit die Umsetzung der dazu notwendigen Massnahmen gelingen kann, sind \n\nnicht nur ausreichende finanzielle Mittel, sondern auch die notwendigen internen perso-\n\nnellen Ressourcen für die Begleitung und interne Umsetzung von Massnahmen essentiell.  \n\nFinanzielle Mittel \n\nKostenschätzung \n\nPersonelle Ressourcen \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 64 / 69 \n\nEine erste Schätzung zeigt für die nächsten vier Jahre einen zusätzlichen stadtintern not-\n\nwendigen personellen Ressourcenbedarf für die Begleitung und interne Umsetzung der \n\nMassnahmen im Massnahmenplan Klima im Bereich von 160 bis 200 Stellenprozenten, was \n\nKosten von 200'000 bis 300'000 Fr. pro Jahr verursachen würde. Neben den Arbeiten in \n\nden einzelnen Abteilungen ist eine für die übergeordnete Koordination und Fragestellungen \n\nzuständige Stelle wichtig. Die benötigten personellen Ressourcen teilen sich wie folgt auf \n\ndie verschiedenen Abteilungen auf:  \n\n– Finanzen und Liegenschaften: 50 Stellenprozent \n\n– Stadtplanung, Mobilität und Verkehr: 20 bis 30 Stellenprozent \n\n– Tiefbau: 10 bis 20 Stellenprozent \n\n– Koordinationsstelle (Stadtplanung): 80 bis 100 Stellenprozent \n\n \n\nInnerhalb der vorgesehenen Konzeptentwicklungen für die nächsten vier Jahre, können \n\nweitere Erkenntnisse gewonnen und diese erste Abschätzung weiter präzisiert werden.  \n\n \n\nDie Massnahmen für die nächsten vier Jahre beinhalten zu einem grossen Teil noch zu erar-\n\nbeitende Konzepte und Leitfäden. Mittel- bis langfristig werden für die Umsetzung dieser \n\nKonzepte weitere finanzielle und personelle Ressourcen benötigt werden. Diese können \n\nzum jetzigen Zeitpunkt noch nicht abgeschätzt werden.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 65 / 69 \n\nGlossar \n\nKontinuierliche Leistung von 2000 Watt (z.B. ein Staubsauger). Dieses Leistungsmass ent-\n\nspricht einem Energieverbrauch von 17'500 kWh pro Jahr (bei 8'760 Volllast-stunden pro \n\nJahr).  \n\nDas Modell der 2'000-Watt-Gesellschaft sieht bis ins Jahr 2050 eine kontinuierliche Absen-\n\nkung des Energiebedarfs auf 2'000 Watt vor. Zudem sollen bis 2050 100% erneuerbare \n\nEnergien eingesetzt werden, so dass null energiebedingte Treibhausgase emittiert werden. \n\nSo wird der Temperaturanstieg gegenüber dem vorindustriellen Stand auf 2 °C stabilisiert \n\nund eine irreversible Störung des Ökosystems verhindert.  \n\nAbkürzung für Jahr (von annus) \n\nDefinition eines individuellen Zielpfades, wobei der Energieverbrauch abgesenkt werden \n\nsoll. \n\nEin Anergienetz ist ein Leitungsnetz, das Wärme auf einem niedrigen Temperaturniveau \n\ntransportiert. Die Nutzwärme/-kälte wird dezentral erstellt. Über dieses Netz kann die Ab-\n\nwärme (z.B. Kühlgeräte) aus einem Gebäude aufgenommen und in einem anderen Ge-\n\nbäude als Wärme genutzt werden \n\nDas Bundesamt für Energie (BFE) ist das Kompetenzzentrum für Fragen der Energieversor-\n\ngung und der Energienutzung im Eidgenössischen Departement für Umwelt, Verkehr, Ener-\n\ngie und Kommunikation (UVEK). \n\nUnter Biogas werden im vorliegenden Bericht Gase in Erdgasqualität verstanden, die aus \n\nerneuerbaren Quellen stammen. Diese können aus Biomasse (z.B. Grün- und Rüstabfälle, \n\nKlärgas) stammen oder mit erneuerbarem Strom synthetisch aus CO2 hergestellt sein \n\n(Power-to-Gas). \n\nKohlendioxid. Dieses Treibhausgas entsteht z.B. bei der Verbrennung von Heizöl und Erd-\n\ngas. \n\nMit dem jeweiligen Treibhauspotenzial gewichtete Summe der verschiedenen Treibhaus-\n\ngase (z.B. CO2, CH4, N2O etc.) \n\nAbkürzung für Tag \n\nDie Energie, die dem Verbraucher direkt zugeführt wird. Der Begriff Endenergie umfasst die \n\nkommerziell gehandelten Energieträger wie Heizöl, Erdgas, Strom, Benzin, Diesel, Holz-\n\nbrennstoffe oder Fernwärme. \n\nRohstoffe oder Stoffe, die in chemischer oder physikalischer Form Energie speichern und \n\ndaher für die Energiegewinnung nutzbar gemacht werden können. \n\nGigawattstunden, Einheit für Energie. 1 Gigawattstunde ergibt 1'000 Megawatt-stunde \n\n(MWh). \n\nGebäude- und Wohnungsregister \n\nDie Jahresarbeitszahl ist das Mass für die Effizienz einer Wärmepumpenanlage. Sie sagt aus, \n\nwie viel Heizungswärme im Verhältnis zum eingesetzten Strom in einem Jahr erzeugt \n\nwurde. \n\n2'000 Watt \n\n2'000-Watt-Gesellschaft \n\na \n\nAbsenkpfad \n\nAnergienetz \n\nBFE \n\nBiogas \n\nCO2 \n\nCO2-Äquivalente (CO2-eq.) \n\nd \n\nEndenergie \n\nEnergieträger \n\nGWh \n\nGWR \n\nJahresarbeitszahl \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 66 / 69 \n\nKehrichtverwertungsanlage \n\nKilowatt, Einheit für Leistung. Die Heizungsanlage eines Einfamilienhauses hat zwischen 10 \n\nund 20 kW Heizleistung. Damit werden jährlich zwischen 20'000 und 40'000 kWh Heiz-\n\nwärme (Energie) erzeugt. \n\nKilowattstunden, Einheit für Energie. 1'000 Kilowattstunden ergeben 1 Megawatt-stunde \n\n(MWh). \n\nMotorisierter Individualverkehr \n\nMegawattstunden, Einheit für Energie. 1'000 Megawattstunden ergeben 1 Gigawattstunde \n\n(GWh). \n\nÖffentliche Verkehrsmittel \n\nUnter Primärenergie versteht man die primär aus Energiequellen verfügbare Energie (z.B. \n\nBrennwert von Kohle). Im Primärenergieverbrauch werden eventuelle Um-wandlungs- oder \n\nÜbertragungsverluste der vom Verbraucher nutzbaren Energiemenge berücksichtigt. \n\nzwischen der öffentlichen Hand und Privaten.  \n\nDie Sanierungsrate weist aus, wie viele Gebäude prozentual pro Jahr saniert wer-den. Ist \n\ndie Rate 1 %, werden 1% aller Gebäude in einem Jahr saniert. \n\nAls Solarthermie wird die Umwandlung der Sonnenenergie in nutzbare thermische Energie \n\nbezeichnet (z.B. solare Erzeugung von Warmwasser). \n\nDas theoretische Potenzial weist das vorhandene Potenzial ohne Berücksichtigung von \n\nWirtschaftlichkeit, Machbarkeit oder Wirkungsgrad von Wärme-/ Stromerzeugern. \n\nTreibhausgase tragen zum Klimawandel bei. Die häufigsten durch den Menschen ausges-\n\ntossenen Treibhausgase sind Kohlendioxid (Verbrennungen in Heizung und Motoren) und \n\nMethan (Landwirtschaft). \n\nWärmeverbunde bezeichnen leitungsgebundene (Fern-)Wärmeverteilsysteme. Wird neben \n\nWärme auch Kälte angeboten, so handelt es sich um einen Energieverbund (je nach Aus-\n\nführung auch Anergienetz genannt).  \n\n \n\n \n\nKVA \n\nkW \n\nkWh \n\nMIV \n\nMWh \n\nÖV \n\nPrimärenergie \n\nSanierungsrate \n\nSolarthermie \n\nTheoretisches Potenzial \n\nTreibhausgase \n\nWärmeverbund \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 67 / 69 \n\nAnhänge \n\nA Methodik der Energie- und Treibhausgasbilanzierung \n\nEnergie- und Treibhausgasbilanzierung \n\nDie Energie- und Treibhausgasbilanzierung der Stadt Dübendorf für das Jahr 2021 wurde \n\nmit dem Energie- und Klimakalkulator erstellt.44 Das Tool bilanziert die Energieträger und \n\nermittelt die energiebasierten Treibhausgase. Die Bilanzierung mit dem anerkannten Tool \n\nermöglicht die Vergleichbarkeit der Resultate über mehrere Jahre sowie mit anderen Städ-\n\nten und Gemeinden. \n\nDie Methodik basiert je nach Datengrundlage sowohl auf Bottom-Up (Messwerte) als auch \n\nTop-Down Ansätzen (Hochrechnungen). Die Daten wurden durch die Stadt Dübendorf zu-\n\nsammengestellt. Die jeweiligen Datenquellen sowie die Methodik sind im Kalkulator aus-\n\nführlich dokumentiert. Die Daten wurden von folgenden Quellen bezogen: \n\nTabelle 4: Quelle und Ansatz von im Energie- und Klimakalkulator verwendeten Daten \n\nDaten Quelle Ansatz \n\nGas- und Strom Glattwerk AG Bottom-Up \n\nWärmeverbunde, Abwär-\nmenutzung \n\nGlattwerk AG Bottom-Up \n\nÖl- und Holzfeuerungen, \nElektroheizungen \n\nStadt Dübendorf, Hochbau \n(bis 1000kW), Intep (ab \n1000 kW), GWR \n\nBottom-Up mit Annahmen \n\nWärmepumpen, Solarther-\nmieanlagen \n\nKanton Zürich, GWR Bottom-Up mit Annahmen \n\nMobilität: Personenwagen Bundesamt für Statistik Bottom-Up mit Annahmen \n\nMobilität: Flugverkehr, \nSchienen-Fern und Güter-\nverkehr, lokaler Schienen-\nverkehr \n\nEnergie- und Klimakalkula-\ntor \n\nTop-Down \n\nGemeindespezifische Kenn-\nzahlen \n\nStadt Dübendorf, Stadtpla-\nnung \n\nTop-Down \n\n \n\nSowohl die Strom- als auch die Gasverbrauchsdaten lagen als gemessene Werte vor und \n\nkonnten entsprechend dem Bottom-Up Ansatz in die Analyse einfliessen. \n\nFür die Ermittlung des Wärmebedarfs durch Ölheizungen oder Wärmepumpen waren ledig-\n\nlich die installierten Leistungen bekannt. Der Wärmebedarf wurde mittels Volllaststunden \n\nsowie Jahresarbeitszahlen abgeschätzt. Der Energiebedarf der immatrikulierten Fahrzeuge \n\nwird aufgrund von Schweizer Durchschnittswerten ermittelt. Für diese Bereiche wurde so-\n\nmit ein Bottom Up Ansatz mit zusätzlichen Annahmen verwendet. \n\n \n\n \n\n44  EnergieSchweiz, Energie- und Klimakalkulator, www.local-energie.swiss, 2. Mai 2022. \n\nKlimakalkulator \n\nBottom-Up \n\nBottom-Up mit Annahmen \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 68 / 69 \n\nBeim Flugverkehr, Schienenfern und Güterverkehr sowie beim lokalen Schienenverkehr \n\nwurde hingegen ein Top-Down Ansatz verwendet. Dabei wurde ein Zuschlag basierend auf \n\ndem Schweizer Durchschnitt für den Flugverkehr und den Transport pro Person in die Ana-\n\nlyse einbezogen. \n\nBereich Landwirtschaft und Abfall \n\nUm die Treibhausgasemissionen im Bereich der Landwirtschaft für Dübendorf zu erhalten, \n\nwurden die Emissionen des Kantons Zürich45 auf die landwirtschaftliche Nutzfläche der \n\nStadt Dübendorf heruntergebrochen46. Auch die Treibhausgasemissionen, welche durch \n\nAbfälle verursacht werden, wurden aus den Angaben des Kantons Zürich auf die Einwohner \n\nAnzahl in Dübendorf herunterskaliert. \n\n \n\nB Annahmen Modell zur Festlegung der Indikatoren \n\nThemenbereich Annahme Entwicklung  Quelle \n\nBevölkerungsent-\nwicklung \n\nZunahme auf 33'451 Einwoh-\nnerinnen und Einwohner bis \n2030 \n\nStadtplanung Dübendorf \n\nMotorfahrzeugbe-\nstand \n\nZunahme Anzahl Fahrzeuge \num höchstens 1% bis 2030 \n\nAnnahme PLANAR, erforderlich \nzur Einhaltung der Klimaziele; \nWachstum aufgrund der Ent-\nwicklungen der letzten Jahre \nim Bereich von ca. 11% bis \n2030 \n\nGasverbrauch Reduktion auf 30% bis 2050 EBP, Zukunft Gas-Infrastruktur \nim Metropolitanraum Zürich, \n2019. \n\nWärmemenge  \nHolzenergie \n\nSzenario Zero Basis für die \nSchweiz, anteilmässige Holz-\nnutzung in Dübendorf auf-\ngrund der Anzahl Einwohner \nim Verhältnis zur Ge-\nsamtschweiz \n\nBFE, Energieperspektiven \n2050+, 2020. \n\nSolarstrom- \nproduktion \n\nErwarteter Wert für 2030, bei \nAusschöpfung des Solarstrom-\npotenzials bis 2050, entspricht \nca. 1/3 des Gesamtpotenzials \n\nErmittlung des Potenzials mit \nwww.sonnendach.ch \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n45  Klimawandel im Kanton Zürich, Massnahmenplan Verminderung der Treibhausgase (2018) \n46  GIS-Browser Kanton Zürich. https://maps.zh.ch/ \n\nTop-Down \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmenplan Klima | Strategie und Massnahmen \nzum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel\n\nPLANAR 69 / 69 \n\nC Massnahmen bis 2026: Massnahmenblätter \n\nDie Massnahmen sind in den einzelnen detailliert Massnahmenblättern beschrieben. Die \n\nMassnahmenblätter geben Auskunft über Umsetzung und Vorgehen sowie bezüglich Ziel-\n\nsetzung, Projektverantwortung, involvierten Akteuren, Wirkung, Kosten und Finanzierung. \n\nBei den aufgeführten Kosten handelt es sich um grobe Schätzungen, welche auf Stufe Kon-\n\nzeptkosten abhängig sind von der jeweiligen Ausgestaltung der Konzeptentwicklung. Bei \n\nder Umsetzung sind die Kosten abhängig von den ausgewählten Umsetzungsmassnahmen. \n\nDie tatsächlichen Konzept- und Umsetzungskosten können daher stark von den aufgeführ-\n\nten Kosten variieren.  \n\nDie Wirkung wird hinsichtlich der Wirksamkeit zum Klimaschutz sowie der Anpassung an \n\nden Klimawandel in folgenden Kategorien angegeben:  \n\nWirkungsgrad Erläuterung \n\n0 keine \n\n1 gering \n\n2 beschränkt \n\n3 deutlich \n\n4 gross \n\n5 sehr gross \n\n \n\n\n