name: 20160421-BS-128 Bildungslandschaft Weiterführung von Angeboten für Familien

text: \nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \n\n16-128 F6.3.2 \nBildungslandschaft \nWeiterführung von Angeboten für Familien \nAntrag und Weisung an den Gemeinderat \n\nAusgangslage \n\nAktuelle Herausforderungen im Bereich Bildung \n\nDer Bildungsbereich hat sich in den letzten 20 Jahren laufend verändert und steht fortdauernd vor \ngrossen und immer wieder neuen Herausforderungen. Die fortschreitende Automatisierung wird die \nBerufswelt in den kommenden 20 Jahren nochmals grundlegend verändern. Arbeitsstellen für \nschlecht qualifizierte Arbeitnehmende werden immer mehr verschwinden, die Ansprüche steigen in \nallen Berufen. War früher die Ausbildung nach Abschluss der Berufslehre oder eines Studiums für \nViele beendet, steht heute das lebenslange Lernen im Vordergrund. Die zunehmende Internationali-\nsierung und Vernetzung in zahlreichen Branchen rund um den Globus fordert zunehmend gute \nSprachkenntnisse und das Verständnis für andere Kulturen. Im Berufsleben werden neben den kogni\ntiven auch die nicht-kognitiven Fähigkeiten immer wichtiger. Wo das berufliche Gelingen zunehmend \nvon Innovation, Kreativität und Qualität abhängt, sind Teamarbeit und -fähigkeit wichtige Faktoren. \nSchulwissen, Können und Fachkenntnis reichen allein nicht mehr aus. Gefragt sind Persönlichkeit, \nCharakter und soziale Intelligenz. Andererseits müssen die Menschen als Bürger mit immer komple\nxeren Situationen umgehen und sich in einer multikulturellen Gesellschaft mit einer Vielzahl von Le\nbens- und Familienformen zurecht finden und zu Hause fühlen können. Sie müssen im direktdemo\nkratischen System komplexe Sachverhalte analysieren und verantwortungsbewusst entscheiden \nkönnen. Auf all dies muss Bildung heute vorbereiten. \n\nDiese Herausforderungen sind nur gesamtgesellschaftlich zu meistern, wenn alle Bitdungsakteure \nzusammenarbeiten und einen Beitrag leisten. Betrachtet man das für die Entwicklung der Kinder und \nJugendlichen wichtige Umfeld, so steht die Familie im Zentrum. Sie soll und kann nicht ersetzt wer\nden, sie ist aber in unterschiedlichem Masse auf externe Unterstützung angewiesen. Gelingende \nLebensführung und erfolgreiche soziale sowie berufliche Integration bauen auf Bildungsprozessen in \nden Familien, Schulen, Kinderbetreuungsstätten, Jugendarbeit, Freizeit, in der Berufsbildung und \nweiteren mehr. Zur Schaffung von Bildungsgerechtigkeit und zur Sicherstellung einer umfassenden \nBildungsqualität für alle braucht es deshalb eine Ergänzung des schulischen Unterrichtsgeschehens \ndurch ausserschulische Bitdungselemente, eine verstärkte Bildungspartnerschaft mit Eltern und wei\nteren Akteuren im ausserschulischen Umfeld sowie Angebote für die möglichst frühzeitige Stärkung \nund Unterstützung von erzieherischem Knowhow und Förderkompetenz in bildungsfernen Familien. \n\nSowohl aus Sicht der Betroffenen wie auch gesamtgesellschaftlich gesehen, ist es günstiger und \nsinnvoller, Kinder frühzeitig zu fördern, als später gescheiterte junge Menschen in Beruf und Gesell\nschaft einzugliedern. Der Fokus von Massnahmen sollte daher bei Kindern im Vorschulalter und dem \nfrühen Schulalter liegen. Die wichtigsten Entwicklungsweichen werden in diesen ersten Lebensjahren \ngestellt. Sie stellen eine besonders kritische Phase für die intellektuelle, kognitive und emotionale \nEntwicklung eines Kindes dar. Familien haben im Hinblick auf die Erziehung und Förderung ihrer \nKinder eine Schlüsselfunktion. Viele Kinder sind schon früh Risiken ausgesetzt, weil sie nicht in Fami\nlien hineingeboren wurden, die ihnen ein entwicklungsförderliches Umfeld bieten können. Als Risiko\nfaktor gelten Armut, schwierige Familienverhältnisse oder auch ein Migrationshintergrund der Eltern. \n\nFördermassnahmen im frühkindlichen Alter bilden die Grundlagen für einen erfolgreichen Schulan\nfang. Wenn Kinder aus bildungsbenachteiligtem Umfeld gut auf den Kindergarten- und Schuleintritt \nvorbereitet sind, profitieren auch die anderen Kinder davon. Die Lehrpersonen sind weniger durch die \n\n2015-389 i \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \nÖ \n\nFörderung der „schwächeren" Kinder absorbiert, ihre Aufmerksamkeit kommt allen Kindern in der \nKlasse gleichermassen zu Gute. Oft wird unter frühkindlicher Bildung ein Vorverlegen von schuli\nschen Inhalten ins Vorschulalter verstanden. Frühkindliche Bildung ist jedoch etwas Anderes. Sie \nbeinhaltet die bewusste Anregung der kindlichen Forschungs- und Entdeckungsfreude durch Er\nwachsene. Diese entspricht dem angeborenen Drang des Kleinkindes, sich Wissen anzueignen und \nsich ein Bild von der Welt zu machen. Damit dies möglich wird, braucht es eine anregungsreiche, \nliebevolle und beschützende Umwelt. Dies ist die Aufgabe der frühkindlichen Förderung. \n\nPilotproiekt Bildungslandschaft 2013 -2016 \n\nIm Rahmen eines von der Jacobs Foundation im Jahr 2011 lancierten nationalen Förderprogramms \nwurde die Stadt Dübendorf im Jahr 2012 als eine von neun Pilotgemeinden schweizweit für ein auf \nvier Jahre befristetes Pilotprojekt Bildungslandschaft ausgewählt. Die Projektkosten wurden dabei \nhälftig durch die Jacobs Foundation sowie zu je einem Viertel durch den Kanton Zürich und die Stadt \nDübendorf übernommen. Mit Beschluss Nr. 12-226 vom 5. Juli 2012 stimmte der Stadtrat dem Pilot\nprojekt Bildungslandschaft Dübendorf für die Jahre 2013 - 2016 zu und bewilligte den benötigten \nkommunalen Kostenanteil von insgesamt Fr. 138'000.00, \n\nMit dem Pilotprojekt Bildungslandschaft wurde die Zusammenarbeit der verschiedenen Bildungsak\nteure gefördert, um Kindern und Jugendlichen gleichberechtigte Chancen auf eine qualitativ gute und \numfassende Bildung zu ermöglichen. Dabei ging es darum, Bildung als umfassende gesellschaftliche \nAufgabe zu verstehen und bestehende „Bildungsinseln" unterschiedlichster Art zu Bildungslandschaf\nten zu vernetzen. \n\nEine vor dem Projektstart im Jahr 2013 durchgeführte Situations-Anaiyse machte denn auch deutlich, \ndass in Dübendorf bereits zahlreiche Angebote im Bereich der Elternbildung, der ausserschulischen \nAktivitäten sowie teilweise im Bereich der frühen Förderung bestanden. Die Angebote waren jedoch \noft zu wenig bekannt und wurden so zu wenig genutzt. Selbst für interessierte Eltern und Fachleute \nwar es schwierig, sich einen Überblick über die Angebote zu verschaffen, für fremdsprachige \nund/oder neu zugezogene Eltern gestaltete sich dies umso schwieriger. Insbesondere bildungsferne \nund fremdsprachige Familien nahmen die vorhandenen Angebote nur selten in Anspruch. Genau die \nKinder dieser Familien sind es jedoch, welche auf eine gute Förderung dringend angewiesen sind. \nDie Anbieter wiederum waren, wie sich zeigte, ungenügend vernetzt. Daraus entstanden zahlreiche \nDoppelspurigkeiten und Möglichkeiten der Zusammenarbeit sowie Synergien blieben ungenutzt. Die \neingesetzte Steuergruppe Bildungslandschaft entschied sich auf Grund der Analyse für eine Auftei\nlung der Projektarbeiten auf die drei Bausteine „Elternbildung und Schule", „Frühe Sprachförde\nrung" sowie „Integration und Vernetzung", für welche je eine Arbeitsgruppe eingesetzt wurde. \n\nDie aus jeweils sechs bis sieben ehrenamtlichen Mitgliedern bestehenden Arbeitsgruppen wurden \norganisationsübergreifend und interdisziplinär zusammengesetzt, um die beabsichtigte Zusammenar\nbeit zwischen den verschiedenen Akteuren zu verankern und einen überfachlichen Blick zu fördern. \nDie Zielsetzungen der drei Arbeitsgruppen ergaben sich dabei zusammengefasst wie folgt: \n\nArbeitsgruppe „Integration und Vernetzung" (Modul Information, Modul Vernetzung) \nDie verschiedenen Angebote für Familien mit Kindern im Vorschul- und Primarschulalter sind einer \nbreiten Bevölkerungsschicht bekannt und werden von der Zielgruppe genutzt. Die Akteure sind über \neine gemeinsame Plattform vernetzt und arbeiten vermehrt zusammen. \n\n2015-389 2 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \n\nArbeitsgruppe „Elternbildung und Schule" (Modul Elternbildung) \nDas Elternbildungsangebot ist optimiert und so gestaltet, dass es positiv und unterstützend wahrge\nnommen wird. Im Vordergrund stehen die Stärkung der erzieherischen Fähigkeiten und die Förder\nkompetenz der Eltern. Eitern mit Migrationshintergrund kennen unser Schulsystem und unsere kultu\nrellen Werte. Eltern, Lehrpersonen und Kinder machen sich gemeinsam auf den Weg und engagieren \nsich aktiv. Für die Projektphase fokussierte die Steuergruppe auf die Schuleinheit Flugfeld-\nStägenbuck. \n\nArbeitsgruppe „Frühe Sprachförderung" (Modul Frühförderung) \nMöglichst viele Kinder sind optimal für den Schulstart vorbereitet. Angebote zur frühen (Sprach-) För\nderung sind in Dübendorf bekannt und auch für finanziell schwächere Familien zugänglich. Beste\nhende Angebote werden weiterentwickelt und deren Bekanntheit gesteigert. Fachpersonen im Be\nreich der frühen Förderung arbeiten enger zusammen und die Eltern werden vermehrt miteinbezogen. \nNeben den sprachlichen Fähigkeiten werden auch die sozial-emotionalen Kompetenzen der Kinder \ngestärkt. \n\nAuswertung der Angebote und Massnahmen nach Abschluss der ersten drei Jahre der Projektphase \nEnde Januar 2016 haben die Arbeitsgruppen die einzelnen Angebote und Massnahmen, die während \nden ersten drei Jahren Bestandteil des Pilotprojekts Bildungslandschaft waren, ausgewertet und der \nSteuergruppe Bericht erstattet. Die Steuergruppe hat am 10. März 2016 zuhanden des Stadtrates \neinen Katalog über die nach Ablauf des Pilotprojektes im Rahmen der Bildungslandschaft per 1. Ja\nnuar 2017 weiterzuführenden und teilweise optimierten Angebote und Massnahmen verabschiedet. \nFür nähere Angaben zu diesem Katalog wird auf die diesbezüglichen Ausführungen in den nachfol\ngenden Erwägungen verwiesen. \n\nErwägungen \n\nErfolgreiches Pilotprojekt Bildungslandschaft \n\nSowohl die durch die Arbeitsgruppen vorgenommene Auswertung der Angebote und Massnahmen \nnach den ersten drei Projektjahren als auch ein im Jahr 2015 durch die Pädagogische Flochschule \nZug, Institut für Bildungsmanagement und Bildungsökonomie (IBB), erstellter Evaluationsbericht, der \nim April 2016 letztmals aktualisiert worden ist, machen den erfolgreichen Verlauf des Pilotprojektes \nBildungslandschaft deutlich. So kann heute eine markant verbesserte Vernetzung der verschiedenen \nschulischen und ausserschulischen Akteure im Bildungsbereich und das vermehrte Nutzen von Sy\nnergien festgestellt werden. Auch konnten dank dem Projekt Bevölkerungsgruppen oder einzelne \nFamilien mit der Dübendorfer Gesellschaft vertraut gemacht werden, die bis anhin keinen Zugang zur \nStadt und zu den verschiedenen bestehenden Angeboten hatten. Und damit konnte ein Hauptziel der \nBildungslandschaft erreicht werden; Den Dübendorfer Familien, unabhängig derer Herkunft oder \nSprache, soll die Möglichkeit geboten werden, die vielfältigen Akteure, Angebote und Massnahmen \nim Bereich Bildung kennen zu lernen und davon zu profitieren. Dabei liegt es jedoch an den Eltern, \nihrer Eigenverantwortung gerecht und im Hinblick auf die Angebotsnutzung selber aktiv zu werden. \n\nDie nachfolgenden Abbildungen aus dem Evaluationsbericht 2016 des IBB machen die zunehmende \nVernetzung der Akteure im Bereich frühe Bildung und Familie im Lauf des Pilotprojekts Bildungsland\nschaft deutlich: \n\n2015-389 3 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \n\nAbbildung Vernetzung 2014 \n\nAbbildung Vernetzung 2015 \n\n2015-389 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \n\nBildungslandschaft als Teil der Angebotspallette im Bereich Bildung und Familie \n\nDie ersten drei Jahre des Pilotprojektes Bildungslandschaft haben deutlich gezeigt, dass die erfolg\nreichen und teilweise optimierten Elemente aus dem Pilotprojekt, zusammengefasst unter dem Titel \nBildungslandschaft. einen wichtigen Pfeiler in einem zeitgemässen und attraktiven Gesamtangebot im \nBereich frühe Bildung und Familie der Stadt Dübendorf darstellen können. \n\n? \n\nAngebote frühe Bildung und Familie \n\n(Gesellschaft) \n\nPrimar\n\nschule \n\nIntegration \n\n(KIP) \n\nKlnder-und \n\nJugendarbeit \n\nFamilien\n\nzentrum \n\nKultur und Bildungs-\n\nlandschaft \n\nGestützt auf die durch die Steuergruppe erarbeiteten Grundlagen, dat. 10. März 2016, sollen deshalb \ndie nachfolgenden Angebote und Massnahmen, zusammengefasst in vier Hauptmodule, per 1. Janu\nar 2017 auf lokaler Ebene weitergeführt werden. Die Module sind unabhängig voneinander und damit \nauch einzeln realisierbar. Mit dem vorliegenden Gesamtpaket können die bestehenden Lücken je\ndoch geschlossen werden. Die darin enthaltenen Angebote und Massnahmen werden in Dübendorf \nausserhalb der Bildungslandschaft durch keinen anderen öffentlichen Bereich bzw. durch keine ande\nre öffentliche Institution angeboten. Weshalb Doppelspurigkeiten in Bezug auf die nachfolgenden \nAngebote und Massnahmen tatsächlich ausgeschlossen werden können, wird unter dem nachfolgen\nden Titel „Schnittstellen zu anderen Bereichen und Institutionen" erläutert. \n\nModul ..Information" \n\nKontakt- und Anlaufstelle für Familien \nEin zentraler Bestandteil des Moduls stellt eine neue Kontakt- und Anlaufstelle für Familien dar. Dank \ndieser soll für die Dübendorfer Bevölkerung ein sichtbarer Kontaktpunkt entstehen, an dem Informati\nonen und Beratungen zu den diversen Angeboten von Vereinen und Institutionen für Familien und \nKinder bezogen werden können. Die neue Kontakt- und Anlaufstelle soll dabei unter Nutzung beste\nhender Strukturen (z.B. Räumlichkeiten im Familienzentrum oder im Stadthaus) und unter Einbezug \nanderer Bereiche, zu denen Schnittstellen bestehen, möglichst ressourcenschonend realisiert werden. \nSo könnten die Kinder- und Jugendbeauftragte sowie die Integrationsbeauftragte die Präsenzzeit bei \nder Kontakt- und Anlaufstelle während je einem halben Tag abdecken, indem sie ihrer eigenen Tätig\nkeit in den Räumlichkeiten der Kontakt- und Anlaufstelle nachgehen und gleichzeitig für die Aus\nkunftserteilung und die Abgabe von Informationsmaterial zur Verfügung stünden. Mit den zusätzlich \nbeantragten 20 Stellenprozenten könnten einerseits die Kontakt- und Anlaufstelle an zwei zusätzli\nchen halben Tagen offengehalten und andererseits die anfallenden administrativen Arbeiten erledigt \nwerden. Weitere Synergien könnten sich im Zusammenhang mit der Realisierung der geplanten An\nlaufstelle für Altersfragen ergeben. \n\n2015-389 5 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \n\nWebsite, Publikationen \nMit der laufenden Aktualisierung der auf der Homepage der Stadt Dübendorf zur Verfügung gestellten \nInformationen und durch weitere Publikationen wie beispielsweise einem Newsletter konnte bereits \nwährend des Pilotprojektes zu einer deutlich besseren Nutzung der Angebote beigetragen werden. \nDer Aktualität und Vollständigkeit der verschiedenen Informationsmittel soll auch künftig die notwen\ndige Beachtung geschenkt werden. Dazu gehört auch die im Jahr 2015 erstmals veröffentlichte Bro\nschüre „Dübendorf für Familien", die über die Gemeindegrenzen hinaus sehr positiv wahrgenommen \nwurde. \n\nLabel Konzept \nInstitutionen und Vereine, die Informationen über Angebote weitergeben und damit mithelfen, Fami\nlien zu beraten, sollen mit einem Label ausgezeichnet werden, das sie als Informations- und Aus\nkunftsstelle in der Stadt Dübendorf sichtbar macht. \n\nModul „ Vernetzung" \n\nVernetzung Akteure \nIm Rahmen des Pilotprojekts hat sich gezeigt, dass Aktivitäten zur Vernetzung der verschiedenen \nAkteure im Bereich Bildung von zentraler Bedeutung ist. Die Vernetzung soll deshalb auch künftig \nzum Beispiel durch die Organisation gemeinsamer Treffen aktiv gefördert werden. Die Teilnahme an \nden Treffen soll dabei freiwillig sein und nicht entschädigt werden. Entschädigungen in Form eines \nSitzungsgeldes sollen nur für die Mitarbeit in allfälligen Arbeitsgruppen ausgereichtet werden. \n\nBrückenbauer-Netzwerk \nDas Brückenbauer-Netzwerk stellt einen zentralen Punkt der Bildungslandschaft dar. Ehrenamtlich \nengagierte Bürgerinnen und Bürger mit Migrationshintergrund sind als Brückenbauer unterwegs und \ninformieren Familien mit Kleinkindern aus ihrer Kultur über alles Wichtige und stehen bei Fragen zur \nVerfügung. Zurzeit sind 12 Brückenbauerinnen aktiv. Ihre Dienste sind sehr gefragt und ihre Arbeit \nwird geschätzt. Die Nachfrage ist bereits grösser als ihre Einsatzmöglichkeiten. Es wird daher eine \nErhöhung auf 20 Personen empfohlen. Mit der Erhöhung ist auch eine Brückenbauer/in für schweize\nrische und deutschsprachige Familien geplant. \n\nNetzwerk Spielgruppen und Kinderkrippen \nIm Rahmen des Pilotprojektes Bildungslandschaft wurden die Spielgruppenleiterinnen der 15 Spiel\ngruppen erstmals vernetzt und erhielten Weiterbildungen zur Sprachförderung. Im Gegenzug leiteten \ndie Spielgruppenleiterinnen Informationen der Stadt an die Eltern weiter, legten in ihren Spielgruppen \nWert auf eine regelmässige Sprachförderung und nahmen in deutschsprachigen Gruppen auch \nfremdsprachige Kinder auf, damit diese schneller Deutsch lernen konnten. Diese Vernetzung soll \naufrechterhalten und in einer reduzierten Form künftig auch bei den privaten Krippen angewandt wer\nden. \n\nModul „Elternbildung" \n\nElternbildungsangebot \nIm Laufe des Pilotprojektes wurde deutlich, dass die Elternbildungsangebote der Schulen sowie des \nVereins Elternbildung Dübendorf den Bedarf gut abdecken. Im Rahmen der Bildungslandschaft soll \ndeshalb auf zusätzliche Angebote in diesem Bereich verzichtet werden. \n\nEldis-Kurs \nDer Kurs Eltern lernen Deutsch in der Schule (ELDIS) wird seit zwei Jahren sehr erfolgreich durchge\nführt. Die Eltern lernen während einem Jahr intensiv Deutsch und erhalten Informationen zu allem, \n\n2015-389 6 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \n\nwas man über die Schule und unser Schulsystem wissen muss. Die Eltern tragen rund einen Drittel \nder Kurskosten selbst. Da der Kurs auch eine Integrationsmassnahme darstellt, wird künftig im Rah\nmen des Kantonalen Integrationsprogramms (KIP) die hälftige Kostenübernahme beantragt. \n\nBegleitete Chrabbelgruppe \nChrabbelgruppen sind bestehende wöchentliche Gruppentreffs von jungen Müttern im Familienzent\nrum. Mit einer bezahlten Begleitung, welche die Begegnungen vorbereitet und den Müttern Erzie-\nhungs- und Fördertipps gibt, kann der Besuch der Treffen gefördert und in geeigneter Weise zur nie\nderschwelligen und bedarfsorientierten Weiterbildung der Mütter beigetragen werden. \n\nModul „Frühförderung" \n\nGrundlagenarbeit und Koordination Frühförderung \nDieser Modulteil umfasst die Betreuung der Angebote und Massnahmen der frühen Förderung, deren \nlaufende Evaluation und allfällige Anpassung, mit dem Ziel, eine maximale Wirkung zu gewährleisten. \n\nUnterstützung Frühförderung \nGeplant ist die Einrichtung eines Finanzpools zur Ausrichtung von Unterstützungsbeiträgen an Fami\nlien mit geringem Einkommen zur frühen Förderung. Im Rahmen des laufenden Pilotprojekts werden \ndiese Beiträge für den Besuch von Spielgruppen ausgerichtet. Kriterien für einen Unterstützungsbei\ntrag sind Wohnort und steuerbares Einkommen. Auch nach Beendigung des Pilotprojektes sollen im \nRahmen der Frühförderung weiterhin Unterstützungsbeiträge für Spielgruppenplätze ausgerichtet \nwerden. Denn Spielgruppen, die im Bereich der frühen Bildung u.a. durch das Vertiefen der Sprach\nkenntnisse der Kinder und der damit verbundenen Vorbereitung auf die Kindergarten- und Schulzeit \neinen wichtigen Beitrag leisten, sollen für alle Familien zugänglich sein. Für die Zukunft soll aber die \nMöglichkeit offengehalten bleiben, auch andere Massnahmen zu unterstützen, wenn sich die Situati\non ändert oder andere Massnahmen sich als effektiver erweisen. Wer im Rahmen der Frühförderung \njeweils Anrecht auf einen Unterstützungsbeitrag hat, ist dabei in Form eines durch den Stadtrat auf \ndas jeweilige Angebot abgestimmten Kriterienkataloges zu regeln. \n\nHandlungsgrundsätze der Bildungslandschaft \n\nFolgende Handlungsgrundsätze setzten sich im Laufe der Projektarbeit in allen Arbeitsgruppen durch. \nSie sollen auch für die zukünftige Arbeit innerhalb der Bildungslandschaft handlungsleitend sein: \n\nFür alle Familien \nUnterscheidungen in fremdsprachige und nicht-fremdsprachige Gruppen sind nicht zielführend und \nöffnen zusätzliche Gräben. Bei aller Sprachförderung für Fremdsprachige darf man nicht vergessen, \ndass auch Schweizer Kinder die deutsche Sprache noch lernen müssen. Es soll darauf geachtet wer\nden, dass Kinder mit Migrationshintergrund nicht zu stark in den Fokus rücken und die anderen Kin\nder dabei vergessen gehen. Möglichst alle Angebote sollen für alle Familien und deren Kinder konzi\npiert werden. \n\nBedarfsorientiert \nUm etwas zu erreichen, müssen keine grossen und teuren Massnahmenpakete eingekauft werden. \nEs hat sich gezeigt, dass sich mit kleinen, punktuellen und auf den tatsächlichen Bedarf zugeschnit\ntenen Massnahmen viel erreichen lässt. \n\nEinbezug von Multiplikatoren \nDie Bildungslandschaft arbeitet wo immer möglich mit so genannten Multiplikatoren zusammen, statt \neigene Strukturen aufzubauen. Personen, welche bereits mit Familien in Kontakt stehen oder sich für \n\n2015-389 7 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \n\neinen Kontakt zur Verfügung stellen, werden ausgebildet und mit Basisinformationen ausgestattet. So \nwird mit einer Massnahme ein Mehrfaches an Wirkung erreicht und die Eigenverantwortlichkeit wird \ngestärkt. Die besten Multiplikatoren sind die Eltern. \n\nNutzen von Synergien \nIn der Bildungslandschaft werden wenn immer möglich bereits bestehende Gefässe genutzt, um In\nformationen weiterzugeben oder Qualität zu entwickeln. Immer aufs Neue fragen sich die Beteiligten: \nWo gibt es Möglichkeiten der Vereinfachung? Wo kann etwas gemeinsam gemacht werden? \n\nKosten \n\nEinmalige Kosten \n\nWie vorstehend erläutert, ist mit der Einführung der Bildungslandschaft nur ein sehr geringer Initiali\nsierungsaufwand verbunden. So soll beispielsweise die neue Kontakt- und Anlaufstelle in bestehende \nRäumlichkeiten und Arbeitsplätze integriert werden. Die einmaligen Kosten beschränken sich somit \nauf das allenfalls notwendige Einrichten eines PC-Arbeitsplatzes. In den übrigen Modulen sind keine \neinmaligen Kosten vorgesehen. \n\nWiederkehrende Kosten \n\nGestützt auf den detaillierten Aufgaben- und Modulbeschrieb der Steuergruppe Bildungslandschaft \nvom 10.3.2016 ist für die Bildungslandschaft Dübendorf in der vorliegenden Form mit folgenden jähr\nlichen Gesamtkosten (inkl. Lohn- und Arbeitsplatzkosten) zu rechnen: \n\nModul Information \nKontakt- und Anlaufstelle für Familien Fr. 24'000.00 \n\n- Arbeitsplatzkosten Fr. 15'000.00 \nInformationen Web und Publikationen Fr. 8'600.00 \n\n- Broschüre Dübendorf für Familien Fr. 6700.00 \nBroschüre Dübendorf für Familien Englisch-Version Fr. S'IOO.OO \n\n- Labelvergabe Fr. 3700.00 Fr. enoo.oo \n\nModul Vernetzung \n- Vernetzung Bildungsakteure Fr. 14700.00 \n\nBrückenbauerinnen-Netzwerk Fr. 44700.00 \nNetzwerk Spielgruppen Fr. 10'300.00 \nNetzwerk Kinderkrippen Fr. 2'000.00 Fr. 71700.00 \n\nModul Elternbildung \nEldis-Kurs Fr. 9'000.00 \nBegleitete Chrabbelgruppe Fr. 3'900.00 \n\nFr. 12'900.00 \nModul Frühförderung \n- Grundlagenarbeit und Koordination Frühförderung Fr. 6'100.00 \n\nUnterstützung Frühförderung Fr. 43,200.00 Fr. 49'300.00 \n\nReserve Fr. 25'000.00 \n\nTotalkosten inkl. MwSt. Fr. 220'000.00 \n\n2015-389 8 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 Ö \n\nAusgehend von einem jährlichen Besoldungsaufwand von Fr. ^O'OOO.OO (100 %, inkl. Sozialleistun\ngen) ergibt sich der Lohnkosten-Anteil an den vorstehend ausgewiesenen Gesamtkosten, aufgeteilt \nauf die einzelnen Module, wie folgt (gerundet): \n\nModul Stellenprozente Kosten \nInformation 33,20 Fr. 39'800.00 \nVernetzung 32.00 Fr. 38'400.00 \nEtternbildung 00.30 Fr. 400.00 \nFrühförderung 07.70 Fr. g'soo.oo \nTotal Lohnkosten 73.20 Fr. 87'900.00 \n\nFür nähere Angaben, zu den Modulen wird auf die detaillierte Modulbeschreibung (inkl. Kostenbe\nrechnung) der Steuergruppe, dat. 10.3,2016, bei den Auflageakten verwiesen. \n\nGestützt auf Art. 30 Ziffer 2 der Gemeindeordnung übersteigen die jährlich wiederkehrenden Kosten \nvon Fr. 220'000.00 die Finanzkompetenz des Gemeinderates, weshalb das Geschäft einer Urnenab\nstimmung bedarf. \n\nSchnittstellen zu anderen Bereichen und Institutionen \n\nWie vorstehend erwähnt, soll die Bildungslandschaft künftig ein wichtiger Bestandteil eines zeitge-\nmässen und attraktiven Gesamtangebots im Bereich Bildung und Familie der Stadt Dübendorf sein \nund dieses mit geeigneten Angeboten und Massnahmen dort ergänzen, wo heute noch Lücken be\nstehen. Dass diese Lücken heute tatsächlich bestehen und durch die Elemente der Bildungsland\nschaft keine Doppelspurigkeiten entstehen, wird mit einem Blick auf die Aufgaben und Tätigkeiten der \nBereiche und Institutionen, zu denen Schnittstellen mit der Bildungslandschaft bestehen, deutlich: \n\nPrimarschule \nDie Bildungslandschaft beschränkt sich auf ausserschulische Angebote und Massnahmen für Eltern \nund deren Kinder im Vorschulalter (bis zu einem Alter von 4 Jahren). Die Elemente der Bildungsland\nschaft liegen somit vollumfänglich ausserhalb des Verantwortungsbereichs der Primarschule. \n\nIntegration (KIP) \nDie im Rahmen des Kantonalen Integrationsprogrammes (KIP) für die Jahre 2014 - 2017 bewilligte \nStelle der Integrationsbeauftragten der Stadt Dübendorf beschränkt sich hauptsächlich auf die soge\nnannten Erstgespräche mit frisch zugezogenen Einwohnerinnen und Einwohnern fremder Sprache. \nWeder sind im Rahmen der Bildungslandschaft solche Erstgespräche vorgesehen, noch können \nElemente der Bildungslandschaft durch die Integrationsbeauftragte, deren Aufgabenkatalog klar fest\ngelegt ist, übernommen werden. Mögliche Ausnahmen bilden Massnahmen mit starkem Integrations\ncharakter, wie der Eldis-Sprachkurs, bei denen Kostenbeteiligungen durch das Integrationsprogramm \nvorgesehen sind. Gemäss Schreiben der Direktion der Justiz und des Innern vom 25.2.2016 soll das \nKantonale Integrationsprogramm (KIP) für die Jahre 2018 bis 2021 weitergeführt werden. \n\nKinder- und Jugendarbeit \nDie Kinder- und Jugendarbeit der Stadt Dübendorf (KJAD) richtet sich an Kinder und Jugendliche ab \ndem 8. Altersjahr (2. Primarschulklasse). Aufgrund der nur schon altersmässig klar unterschiedlichen \nAnspruchsgruppen ergeben sich zur Bildungslandschaft auch hier erwünschte Schnittstellen, jedoch \nkeine Überlappungen. \n\n2015-389 9 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \nÖl \n\nFamilienzentrum \nDas Familienzentrum stellt lediglich Räume für verschiedene Gruppierungen (Elternvereine, Spiel\ngruppen, Privatveranstaitungen etc.) zur Verfügung, verfügt jedoch nicht über eigene Angebote für \nKinder und Familien. So ist auch die Leiterin des Familienzentrums lediglich für die Verwaltung der \nRäumlichkeiten zuständig. Sowohl die Aufsicht über die verschiedenen Gruppierungen als auch die \nFunktion einer zentralen Informationsstelle gehören nicht zu ihren Aufgaben und könnten von ihr auf\ngrund ihrer knappen Ressourcen (30 Stellenprozente) auch nicht wahrgenommen werden. \n\nKultur und Sport \nZu den kulturellen und sportlichen Institutionen und zu den Vereinen bestehen viele Schnittstellen, \naus der sich im Rahmen der Bildungslandschaft eine nützliche und teilweise sehr enge Zusammen\narbeit ergibt. Die Bildungslandschaft beschränkt sich in diesem Bereich daher darauf, auf bestehende \nInstitutionen und Angebote aufmerksam zu machen. \n\nDringlichkeit \n\nFür eine seriöse Auswertung des Projektes Bildungslandschaft musste der Abschluss des zweitletz\nten Projektjahres abgewartet werden. Mit dem Ziel, dass die erfolgreichen Elemente aus dem Projekt \nBildungslandschaft nach Abschluss des Projektes per 1. Januar 2017 möglichst lückenlos weiterge\nführt werden können, ergibt sich, unter Berücksichtigung des notwendigen politischen Prozesses, \neine zeitliche Dringlichkeit. \n\nKonsequenzen einer Ablehnung \n\nDie gestiegenen Anforderungen im Bildungsbereich sowie die gesellschaftlichen Veränderungen füh\nren dazu, dass in den Schulen vermehrt Unterstützungsmassnahmen notwendig sind. Sowohl auf \nkantonaler Ebene als auch in verschiedenen Gemeinden ist deshalb ein Handlungsbedarf im Bereich \nfrühe Bildung festgestellt worden. Bei einer Ablehnung der beantragten Einführung der Bildungsland\nschaft würde die Chance verpasst, von den Erfahrungen und Vorarbeiten aus dem Pilotprojekt profi\ntieren, und die punktuellen, auf die Bedürfnisse der Stadt Dübendorf abgestimmten Massnahmen im \nBereich frühe Bildung umsetzen zu können. \n\nBeschluss \n\n1. Dem Gemeinderat wird beantragt; \n\n1.1 Der Einführung der Bildungslandschaft Dübendorf per 1. Januar 2017 in der Form des \nvorliegenden Gesamtpaketes, bestehend aus den vier Modulen Information, Vernetzung, \nElternbildung und Frühförderung, wird zugestimmt. \n\n1.2 Der benötigte jährlich wiederkehrende Kredit von Fr. 220'000.00 wird bewilligt und zu\nhanden der Volksabstimmung verabschiedet. \n\n2. Der Antrag und die Weisung zum Gemeinderatsgeschäft Nr. 119/2016 werden genehmigt und \nzuhanden des Gemeinderates verabschiedet. \n\n2015-389 10 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.04.2016 \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\nGemeinderatssekretariat - z.H. der GRPK und des Gemeinderates \nStadtpräsident \nStadtschreiber \nLeiter Einwohnerdienste \nAkten \n\nStadtrat Dübendorf \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n2015-389 \n\n\n


parent_type: affair

name: 20220110-BS-GRPK Abschied Einzelinitiative Lüssi Sanierung Hermikonstrasse

format: application/pdf

text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\n\nRechnungsprüfungskommission\n\nSitzung vom 10. Januar 2022\n\nEinzelinitiative Hanna Lüssi und 17 Mitunterzeichnende betreffend <<Sanierung\nHermikonstrasse in 8600 Dübendorf>\nGR Geschäft Nr. 1 4412019\nAbschied Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\nAusgangslage\n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das vodiegende Geschäft geprüft und an\nihrer Sitzung vom 10. Januar 2022 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet.\n\nBeschluss\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\n1. Die Einzelinitiative wird als vollständig ungültig erklärt\n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug.\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\nGeschäfts-\n\n,$ ck Schärli\n\nRechnungsprüfungskommission des Gemeinderates\n\nA'- ( J:rl/^'\nEdith Bohli\nGemeinderatssekretärinPräsident\n\nGeschäfts Nr.:20 I 9-223\n\n\n


text: \n\n\n\n\n\n


name: 20160704-PR-Protokollauszug Jahresrechnung 2015. g

text: \n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 4. Juli 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2016-52 1\n\n6. Jahresrechnung 2015 / Genehmigung \n\nGR Geschäft Nr. 126/2016 \n \n\n Stellungnahme GRPK durch GRPK-Präsidentin Andrea Kennel (parteilos): \n\n„Eintretensdebatte \n\nDie Rechnung 2015 der Stadt Dübendorf schliesst mit einem Überschuss von mehr als 11 Mio. Fran-\nken ab. Soll die GRPK da überhaupt noch etwas prüfen? Ja, sie soll und sie hat. Einerseits ist es \nunsere Aufgabe, die Rechnung im Detail zu prüfen, zu hinterfragen und sicher zu stellen, dass die \nZahlen und damit Ausgaben und Einnahmen plausibel erklärbar sind. Bei der Prüfung einer Rech-\nnung kann nicht mehr viel geändert werden, das Geld ist bereits ausgegeben oder eingenommen. \nTrotzdem ist die inhaltliche und damit politische Prüfung einer Rechnung wichtig. Bei Abweichungen \nzum Budget muss sichergestellt werden, dass diese nachvollziehbar sind. Bei anderen Konten kön-\nnen Tendenzen im Positiven oder Negativen erkannt werden, die hinterfragt werden müssen. Das \nergab auch dieses Jahr diverse Fragen der GRPK, die mehrheitlich nachvollziehbar beantwortet wur-\nden. Die Zusammenarbeit mit dem Stadtrat und der Verwaltung war wie immer sehr gut, wofür sich \ndie GRPK gerne bedankt. Was etwas weniger gut funktioniert hat, war die Kommunikation mit der \nSchulpflege, dazu aber mehr im Detail. \n \nGesamtergebnis \n\nBeginnen wir mit dem Gesamtergebnis des Rechnungsjahrs 2015. Der Aufwand ist summa summa-\nrum leicht tiefer als budgetiert. Der Ertrag ist deutlich höher als budgetiert, wobei die grösste Abwei-\nchung bei den Steuern liegt. Ein Punkt, der andere Jahre weniger extrem war, aber zu mehr Fragen \nund Diskussionen geführt hat als dieses Jahr. Was jedoch dieses Jahr diskutiert wurde, ist die mar-\nkante Abweichung bei den Investitionen. Hier war deutlich mehr budgetiert als realisiert. Gröbere \nAbweichungen zum Budget wie bei den Steuereinnahmen und bei den Investitionen sind sicher nicht \nanzustreben, denn ein Budget sollte einigermassen verlässlich sein. Ehrlich gesagt ist es für Düben-\ndorf aber besser, wenn wir von einem grösseren Plus als von einem grösseren Minus überrascht \nwerden. \n \nTechnische Prüfung \n\nBisher war das Gemeindeamt des Kantons Zürich für die technische Prüfung der Rechnung zustän-\ndig. Hier gab es eine Veränderung und die technische Prüfung wird von einer privaten Firma durchge-\nführt. Die technische Prüfung wurde dieses Jahr daher zum ersten Mal von der Firma Revipro durch-\ngeführt. Letztes Jahr erhielt die Stadt Dübendorf Bestnote, dieses Jahr gab es ein paar Punkte, die \nfestgestellt wurden. Dazu gehört, dass zwei Kassen und ein Kontokorrent nicht abgeglichen sind. \nDiese Feststellung wurde auch schon in früheren Jahren gemacht. Weiter wurde festgehalten, dass \nkein Inventar des Finanz- und Verwaltungsvermögens vorlag. Hier erwartet die GRPK, dass dieses \nInventar rechtzeitig vor Einführung von HRM2, der neuen Buchhaltung, fertiggestellt ist und vorliegt. \nDie technische Prüfung empfiehlt die Jahresrechnung zur Abnahme. \n \nInhaltliche Prüfung \n\nWie üblich hat sich die GRPK verschiedene Bereiche und Konten etwas genauer angeschaut und \nhinterfragt. Daraus ergaben sich folgende Schwerpunkte: \n- Dienstleistungen Dritter \n- Steuereinnahmen \n- Besoldungen Primarschule \n- Kreditkontrolle \n- Investitionsrechnung \n- Spezialfinanzierung Abfall \n \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 4. Juli 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2016-52 2\n\nBei den Dienstleistungen Dritter ist vor allem das Konto 1600.3080, Abteilung Soziales; Anstellung \ntemporärer Aushilfskräfte auf Seite 48 aufgefallen. Budgetiert waren Fr. 10‘000.00, ausgegeben wur-\nden Fr. 431‘000.00. Hier gab es schon letztes Jahr eine massive Überschreitung mit Ausgaben von \nFr. 339‘000.00. Das sind doch grössere Beträge und vor allem grössere Abweichungen. Auch dieses \nJahr wurde auf den ausgetrockneten Arbeitsmarkt hingewiesen. Letztes Jahr haben wir vom Stadtrat \nAnalysen und Massnahmen verlangt. Leider haben wir aber diesbezüglich nie etwas gehört und die \nAusgaben wachsen weiter. Daher hat die GRPK dieses Jahr nun den Stadtrat konkret gebeten, einen \nVergleich mit anderen Gemeinden zu erstellen und hoffen, dass so Massnahmen gefunden werden, \ndie hier die Kostenexplosion stoppt. Bei den Steuererträgen interessiert einerseits die massive Ab-\nweichung gegenüber dem Budget und anderseits, ob die Mehreinnahmen einen Trend darstellen. Die \nAntworten waren verständlich und nachvollziehbar. Ein Grossteil der Mehreinnahmen bezieht sich auf \nSteuern früherer Jahre. Für die Budgetierung gibt es vom Gemeindeamt Empfehlungen. Diese wur-\nden aber nicht 1:1 eingehalten. Das ist auch besser so, denn sonst wären die Einnahmen noch tiefer \nbudgetiert worden. Eine Budgetierung nach Empfehlung des Gemeindeamts wäre also nicht immer \npräziser. Leider sind die Mehreinnahmen aber keine Tendenz, sondern ein positiver „Ausreisser“. \n \n„Besoldungen Primarschule“ ist eine etwas längere, mühsamere Sache. Eine grosse und tendenziell \nsteigende Position sind die Lehrerlöhne. Beim Budget 2015 haben wir versucht, diese zu verstehen \nund nachvollziehen zu können. Das war nicht möglich. So hat sich eine Arbeitsgruppe der GRPK mit \neiner Delegation der Schulpflege zusammengesetzt und zusammengestellt, welche Informationen die \nGRPK in einer übersichtlichen Liste braucht, um die Lehrerlöhne zu prüfen. Mit der Aussicht, dass \ndiese Liste bald fertig sein wird, hat die GRPK dann beim Budget die gelbe Karte in eine grüne um-\ngewandelt. Leider hat dann aber die Schulpflege beschlossen, diese Liste und damit die nötigen De-\ntails der GRPK nicht zur Verfügung zu stellen. In einer Aussprache zwischen der gesamten Schul-\npflege und einer Delegation der GRPK wurden wir darauf aufmerksam gemacht, dass die Schulpflege \nunterdessen eine bessere Zusammenstellung hat, um die Lehrerlöhne zu budgetieren und zu prüfen. \nDamit die GRPK die für die Rechnungsprüfung nötigen Informationen bekommt, wurden wir aufgefor-\ndert konkrete Fragen zu formulieren, was wir gemacht haben. Auf den Termin wurde nur die erste \nFrage für alle aufgelisteten Konten in Form von Text beantwortet. Auch beim nochmaligen Nachfra-\ngen wurde uns weder eine klare Auflistung noch die Begründung für deren Fehlen geliefert. So haben \nwir zum Teil Detailzahlen erhalten, die hilfreich sind. Bei diversen Konten erhielten wir aber folgenden \nKommentar: „es kann auf kommunaler Ebene keine Liste erstellt werden, das Lohnsystem lässt eine \n\neinfache Auswertung nicht zu“ \nErstaunlich, dass dies vor allem bei Konten kommentiert wurde, die kommunale Stellen betreffen. \nLange Erklärungen kurze Zusammenfassung: Die GRPK muss davon ausgehen, dass die Primar-\nschule selber die Lehrerlöhne nicht wirklich prüft und auch nicht prüfen kann. Sonst wäre es kein \nProblem, die Grundlagen für eine Prüfung der GRPK zur Verfügung zu stellen. So können wir bei der \nRechnung nur davon ausgehen, dass wohl alles stimmt und diese mit eher ungutem Gefühl abneh-\nmen. Die GRPK wird aber nicht bereit sein, ohne überprüfbare Angaben und den nötigen Detailzah-\nlen, das nächste Budget des Bereichs Primarschule abzunehmen. Mit einer erneuten Gelben Karte \nsprechen wir daher der gesamten Primarschulpflege eine Warnung aus. Die Arbeitsgruppe hat mit \ndem Ausschuss gesprochen und festgelegt, welche Zahlen die GRPK für eine Prüfung des Budgets \nund der Rechnung benötigt werden. Wir erwarten, dass die Gesamtschulpflege einwilligt, diese In-\nformationen der GRPK zur Verfügung zu stellen, damit wir auf Grün wechseln können und die Schul-\npflege dann nicht Rot sieht. Das Thema Kreditkontrolle ist viel kürzer und einfacher. Da kann ich ein \nLob aussprechen. Alle Zusatzkredite wurden aufgelistet, was eine erfreulich kurze Liste gibt. Die Kre-\nditlimiten sind bei weitem eingehalten. Bei den Investitionen wurde viel mehr geplant als umgesetzt. \nDer Grund dafür ist, dass man alle Vorhaben, die im Jahr umgesetzt werden könnten auch einplant. \nMan will ja nicht etwas Ungeplantes dann doch schon beginnen. Ungeplant sind dann aber die Ver-\nzögerungen, was zu deutlichen Unterschreitungen des Budgets führt. Der Stadtrat hat dies auch als \nProblem erkannt und hat sich als Ziel gesetzt, jeweils 70-75 % des Budgets bei den Investitionen \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 4. Juli 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2016-52 3\n\nauch zu nutzen. In der Spezialfinanzierung zum Abfall haben wir seit vielen Jahren grosse Reserven \nvon mehr als 1,5 Mio. Franken mit steigender Tendenz. Hier hat nun der Stadtrat versprochen, dass \ner per 1. Oktober 2016 eine Gebührensenkung in Kraft setzen wird. \n \nSchlussbemerkungen \n\nWie bereits erwähnt hat die GRPK weitere Punkte geprüft und hinterfragt. Die Antworten auf unsere \nFragen waren in der Regel aussagekräftig und verständlich. Das Gespräch mit der Delegation des \nStadtrates war offen und informativ und es konnten alle Fragen geklärt werden. Durch die Fragen und \nderen Beantwortung konnte sich die GRPK ein gutes Bild über diverse wichtige Details verschaffen. \nDie GRPK stellt fest, dass die Rechnung 2015 der Stadt Dübendorf gut geführt worden ist. Wie auch \nschon in den letzten Jahren können wir feststellen, dass die Mittel der Steuerzahler sorgfältig und \nzielgerichtet eingesetzt worden sind.  \n \nAntrag \n\nDie GRPK beantragt dem Gemeinderat einstimmig: \n1. Die Jahresrechnung 2015 des Politischen Gutes zu genehmigen. \n\n2. Der Ertragsüberschuss der laufenden Rechnung in der Höhe von Fr. 11‘222‘470.78 wird gestützt \nauf § 94 des Kreisschreibens der Kantonalen Direktion der Justiz und des Innern vom 10. Okto-\nber 1984 - dem Eigenkapital gutgeschrieben. \n\nIch bitte den Gemeinderat, dem Antrag der GRPK zu folgen.“ \n \n \nStellungnahme Finanzvorstand Martin Bäumle (glp/GEU) \n„Auch bei diesem Geschäft bedanke ich mich bei der GRPK und speziell auch bei der GRPK-\nPräsidentin für ihre Ausführungen. Somit kann ich mich – wie in der Rechnung üblich – einigermas-\nsen kurzhalten. Erfreulich ist, dass die Aufwandsseite mehr oder weniger im Budget liegt bzw. leicht \ndarunter. Dies ist nicht selbstverständlich und zeugt von einer vernünftigen Budgetierung.  \n \nInvestitionsrechnung \n\nDie Investitionsrechnung wird ein Thema bleiben. Wie auch von der GRPK-Präsidentin erwähnt, ist \nes nicht so einfach, denn eigentlich müssen wir alles, was kommen könnte, ins Budget aufnehmen. \nWir versuchen allerdings, jedes Jahr abzuschätzen, was im betreffenden Jahr effektiv liquiditätsmäs-\nsig fliessen kann. Dass dies jedoch traditionell nie eine sehr präzise Rechnung ist, ist klar. Eine Ziel-\ngrösse von 70 bis 75 % muss jedoch angestrebt werden. Ich will jedoch betonen, dass im Rech-\nnungsjahr 2015 für die politischen, über Steuermittel finanzierten, Investitionen dieser Wert erreicht \nwurde. Durch den Bereich Abwasser, in dem die Gebührenerträge in grossen Mengen hereinkamen \nund wenig investiert wurde, wurde dieser Wert etwas tiefer. Wir hatten aber auch schon Jahre, in \ndenen wir knapp 50 % der Investitionen umsetzten, was unschön ist. Wir werden weiterhin versuchen, \ndranzubleiben, damit die erwähnten 70/75 % auch erreicht werden können. Wer den Finanzplan ge-\nnau liest sieht auch, dass der Stadtrat in Zukunft auch nicht einfach alles zu 100 % abbildet. Denn \ndies würde die Situation komplett in eine Schieflage bringen. Aus Erfahrung weiss man, dass viele \nProjekte nicht in der Geschwindigkeit umgesetzt werden können, wie dies geplant wurde. Dies ist \nauch ein Teil der Realität. Auch in Zukunft werden wir dort versuchen vernünftig abzuschätzen, was \nüberhaupt umsetzbar ist im betreffenden Jahr. \n \nSteuern Vorjahre \n\nIch kann bzw. darf noch nichts Genaues dazu sagen. Im Moment ist klar, dass im Jahr 2016 nicht \nmehr so üppige Steuererträge aus Vorjahren fliessen werden. Wir befinden uns jetzt erst in der Mitte \ndes Jahres, es kann sich somit bis Ende Jahr noch verändern. Aber wir sind heute auf einem anderen \nZielwert wie ein Jahr vorher. Dort sahen wir bereits Mitte Jahr, dass jeden Monat etwas mehr einging, \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 4. Juli 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2016-52 4\n\nals wir das angenommen hatten. Zudem kamen einmalige Effekte dazu, welche das Ergebnis am \nSchluss komplett veränderten. Wir können nicht ausschliessen, dass noch Effekte eintreffen, wir hof-\nfen jedoch, dass dies nicht in die falsche Richtung geschehen wird. \n \nFinanzausgleich \n\nIm Moment sieht es so aus, dass wir aufgrund des sehr guten Rechnungsjahrs 2015 im Jahr 2017 \nkeinen Finanzausgleich mehr erhalten werden. Sehr wahrscheinlich werden wir aber auch nichts \nabliefern müssen. Wir befinden uns somit momentan im Zwischenintermezzo, wo wir uns selbst fi-\nnanzieren können. \n \nEmpfehlungen \n\nDie Kritik betreffend Abgleich Kassen und Kontokorrente ist angekommen und wird von uns ange-\nschaut. Bei der Frage der temporären Mitarbeiter im Sozialbereich haben wir gesagt, dass wenn dies \nein Wunsch der GRPK ist, wir dies entgegennehmen und einen Vergleich mit vergleichbaren Nach-\nbargemeinden mit möglichst geringem Aufwand zu generieren. Dies ist ebenfalls bei uns angekom-\nmen - bereits an der GRPK-Sitzung und heute nochmals deutlich. \nZum Inventar: Selbstverständlich soll die Erstellung des von der GRPK-Präsidentin erwähnten Inven-\ntars mit der Einführung von HRM2 erfolgen. Es macht keinen Sinn, dies vorher zu machen und nach-\nher, damit nicht wieder Anpassungen gemacht werden müssen. Die Idee ist, dass das Inventar \ngleichzeitig mit der Umsetzung von HRM2 zur Verfügung steht. Das ist auch die Meinung der GRPK, \nwenn ich hier die GRPK-Präsidentin richtig verstanden habe. \nSpezialfinanzierung Abfall: Auch hier ist der Stadtrat auf dem Weg, die dem Parlament abgegebene \nVersprechung umzusetzen. Ich will hier keine absolute Garantie abgeben, denn der Stadtrat muss \nnoch alles entscheiden. Aber grundsätzlich sind wir auch hier auf Kurs. \n \nIn diesem Sinne bedanke ich mich zum Schluss nochmals. Für den Bereich Primarschule wird die \nBildungsvorsteherin direkt Stellung nehmen. Aber es ist uns selbstverständlich bewusst, dass die \nKritik einerseits an die Primarschulpflege geht. Sobald diese gelbe Karte das Budget betrifft, hat na-\ntürlich auch der Stadtrat grosses Interesse, dass der Dialog zwischen der GRPK und der Schulpflege \nmöglichst rasch auf guten Weg kommt, damit nicht plötzlich wir als Stadtrat ein Problem haben.“ \n \nStellungnahme Bildungsvorsteherin Susanne Hänni (glp/GEU) \n„Mich schmerzt die gelbe Karte. Die Primarschule ist eigentlich finanziell sehr gut auf Kurs. Die Ver-\nwaltung macht einen guten Job und die Kostensensibilität ist bei allen Beteiligten hoch. Das Budget \nist in den letzten beiden Jahren nicht überschritten worden, der Aufwand 2015 lag sogar unter dem \nAufwand 2014 und dies trotz stark steigender Schülerzahlen (zeigt Grafik). Zwischen der GRPK und \nder Primarschulpflege gibt es aktuell eine unschöne Situation. Ich werde mich dafür einsetzen, dass \ndiese möglichst schnell und sauber geklärt wird.“ \n \nDiskussion \n \nPatrick Walder (SVP) \n\n„Die SVP zeigt sich erfreut über den sehr guten Abschluss 2015 der Stadt Dübendorf. Besonders \npositiv zu werten sind die Aufwandminderungen gegenüber dem Budget, welche wir dieses Jahr zur \nKenntnis nehmen dürfen. Dieses positive Ergebnis beim Aufwand soll Ansporn sein, weiterhin sorg-\nsam mit dem Steuerfranken umzugehen und den Verwaltungsapparat nicht unnötig weiter wachsen \nzu lassen. Wir möchten hier der Verwaltung ein Kompliment für diese Aufwandsminderung ausspre-\nchen. Was aber speziell zum sehr guten Ergebnis geführt hat, sind die massiven Mehreinnahmen \nfrüherer Jahre von über 12 Millionen. Da es sich gemäss Medienmitteilung des Stadtrats um Höher-\neinschätzungen der Vorjahre wenigen Steuerpflichtigen handelt, teilen wir die Einschätzung, dass \ndiese schwer zu prognostizieren waren. Die Frage, die noch im Raum steht, ist, wann der Stadtrat \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 4. Juli 2016 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2016-52 5\n\nvon diesem grossen Überschuss Kenntnis hatte. Wir möchten dem Stadtrat glauben, dass dies bei \nder Budgetverhandlung im Dezember 2015 noch nicht der Fall war und somit volle Transparenz ge-\nherrscht hat. Weiter zu erwähnen ist, dass auch die Steuern des aktuellen Jahres wieder über 1.5 \nMillionen über Budget sind. Man muss somit festhalten, dass für das sehr gute Ergebnis und das \nüberdurchschnittliche Nettovermögen der Stadt Dübendorf ein grosser Dank ausgesprochen werden \ndarf. Der Dank geht an jene, welche für solch gute Finanzen verantwortlich sind. Der Dank der SVP \nDübendorf geht somit explizit an die Steuerzahlerinnen und Steuerzahler von Dübendorf. Aus diesem \nGrund fordert die SVP den Stadtrat auf, hinsichtlich der Budgeterarbeitung 2017 sich Gedanken zu \nmachen, ob es nicht an der Zeit wäre den Steuerzahlern von Dübendorf mittels markanter Steuersen-\nkung die Wertschätzung zu zeigen. Mit dem unter Traktandum 5 genehmigten Baurechtsvertrag und \nden ins Gespräch gebrachten Vorfinanzierungsfonds sowie dem gesunden Finanzhaushalt sollten die \nzukünftigen Investitionskosten problemlos finanzierbar sein, sofern diese auch wirklich notwendig \nsind. Auch wenn ab 2017 kein Ressourcenausgleich mehr fliessen wird, soll dies kein Grund sein, die \nSteuerzahler nicht zu entlasten. Viele Gemeinden haben gezeigt, dass Steuersenkungen an attrakti-\nven Standorten zu Mehreinnahmen führen können. Wir hoffen, dass der Stadtrat diese Gedanken in \ndie Budgetplanung 2017 mitnimmt.“ \n \n \nEs gibt keine weiteren Wortmeldungen zum Eintreten, somit ist das Eintreten beschlossen. \n \nDetailberatung \nKeine \n \n \nAbstimmung \n\nDer Gemeinderat stimmt dem Antrag des Stadtrates und der GRPK mit 37 zu 0 Stimmen zu. \n \nBeschluss \n \n1. Die Jahresrechnung 2015 des Politischen Gutes wird genehmigt. \n \n2. Der Ertragsüberschuss der laufenden Rechnung in der Höhe von Fr. 11‘222‘470.78 wird - ge-\n\nstützt auf § 94 des Kreisschreibens der Kantonalen Direktion der Justiz und des Innern vom \n10. Oktober 1984 - dem Eigenkapital gutgeschrieben. \n\n \n \n \n \nDie Richtigkeit bescheinigt \n \n \nBeatrix Pelican \nGemeinderatssekretärin \n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n1 \n\nFlugplatzrand Nord \n\nTeilrevision Nutzungsplanung  \n\nÄnderung Bauordnung \n \n\nVom Gemeinderat festgesetzt am \n\nDer Präsident:   Der Sekretär: \n\n   \n\n \n\nVon der Baudirektion am \n\nmit Beschluss Nr.                    genehmigt \n\n \n\n \n\n \n\nStand: Festsetzung \n\n        Dezember 2016 \n\n\n\n \n\n2 \n\n2.4 Industrie- und Gewerbezone IG \n\n- \n\nArt. 23 (rechtskräftig): \n\nEs gelten folgende Grundmasse: \n\n  IG1      IG2 IG3 \n\na) Baumassenziffer max. 5m\n3\n/m\n\n2\n     6m\n\n3\n/m\n\n2\n 7m\n\n3\n/m\n\n2\n \n\nb) Freiflächenziffer min. 20 % 20 % 20 % \n\nc) Gebäudehöhe max. 17m 20m 20m \n\n   Auf einem Streifen \n\n   von 40,0 m Breite \n\n   entlang der Glatt, \n\n   dem Chriesbach und \n\n   der Wohnzone im Gfenn max. 12,0m 12,0m 12,0m \n\nd) Grösste Höhe, \n\n     max. Kote 457,8m - - \n\ne) Vollgeschosse max. frei frei frei \n\nf) Dachgeschosse 1 1 1 \n\ng) Gebäudelänge max.  50,0m unbeschränkt \n\nh) Grenzabstand min. 6,0 m 6,0 m 6,0 m \n\n \n\n2.4. Industrie- und Gewerbezone IG \n\n2.4.1 Gemeinsame Bestimmungen \n\nArt. 23 (neu): \n\nEs gelten folgende Grundmasse: \n\n  IG1      IG2 IG3 IG4 \n\na) Baumassenziffer max. 5m\n3\n/m\n\n2\n     6m\n\n3\n/m\n\n2\n 7m\n\n3\n/m\n\n2 \n6m\n\n3\n/m\n\n2\n \n\nb) Freiflächenziffer min. 20 % 20 % 20 % 20% \n\nc) Gebäudehöhe max. 17m 20m 20m 12m \n\n   Auf einem Streifen \n\n   von 40,0 m Breite \n\n   entlang der Glatt, \n\n   dem Chriesbach und \n\n   der Wohnzone im Gfenn max. 12,0m 12,0m 12,0m - \n\nd) Grösste Höhe, \n\n     max. Kote 457,8m - - - \n\ne) Vollgeschosse max. frei frei frei frei \n\nf) Dachgeschosse 1 1 1 1 \n\ng) Gebäudelänge max.  50,0m      unbeschr.     unbeschr.   unbeschr. \n\nh) Grenzabstand min. 6,0 m 6,0 m 6,0 m 6,0m \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\nArt. 24 (rechtskräftig): \n\n1 In den Industrie- und Gewerbezonen sind höchstens mässig störende Betriebe \n\nzugelassen. \n\n2 Handels- und Dienstleistungsbetriebe sind in allen Industrie- und Gewerbezonen \n\nzugelassen. \n\n3 Provisorische Gemeinschaftsunterkünfte für vorübergehend angestellte \n\nPersonen sind zulässig. \n\nArt. 24 (neu): \n\n1 In den Industrie- und Gewerbezonen sind höchstens mässig störende Betriebe \n\nzugelassen. \n\n2 Handels- und Dienstleistungsbetriebe sind, unter Berücksichtigung der \n\nEinschränkungen von Art. 25a, in allen Industrie- und Gewerbezonen zugelassen. \n\n3 Provisorische Gemeinschaftsunterkünfte für vorübergehend angestellte \n\nPersonen sind zulässig. \n\n \n\nArt. 25 (rechtskräftig): \n\nGegenüber Grundstücken in einer angrenzenden Wohnzone haben Bauten \n\nmindestens folgende Abstände einzuhalten: \n\nbis zu 12,00 m Gebäudehöhe mindestens 20,0 m \n\nbis zu 17,00 m Gebäudehöhe mindestens 25,0 m \n\nbis zu 20,00 m Gebäudehöhe mindestens 30,0 m \n\n \n\nArt. 25 (neu): \n\nGegenüber Grundstücken in einer angrenzenden Wohnzone haben Bauten in der \n\nIG1, IG2 und IG3 mindestens folgende Abstände einzuhalten: \n\nbis zu 12,00 m Gebäudehöhe mindestens 20,0 m \n\nbis zu 17,00 m Gebäudehöhe mindestens 25,0 m \n\nbis zu 20,00 m Gebäudehöhe mindestens 30,0 m \n\n- \n\n \n\n2.4.2 Industrie- und Gewerbezone Flugplatzrand IG4 \n\nArt. 25a (neu): \n\n1 Aus planerischen und infrastrukturellen Gründen sind nur die nachfolgenden \n\nBetriebsarten zulässig: \n\na. kleinere Handwerks-, Gewerbe- und Industriebetriebe, sofern deren Produkte \n\nund Entwicklungen der Zweckerreichung des Innovationsparks dienen. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n4 \n\nb. Betriebe der Kreativwirtschaft, kleinere Kulturbetriebe, Bildungs- und \n\nForschungsbetriebe, Sport- und Freizeitbetriebe, Restaurationsbetriebe sowie \n\nDetailhandelsgeschäfte mit max. 1‘500m\n2\n Verkaufsfläche. Erlaubt sind darüber \n\nhinaus die Einrichtung und der Betrieb von Gemeinschaftsräumen für soziale \n\nund kulturelle Anlässe. \n\n2 Stark störende Betriebe und solche, die unverhältnismässigen Verkehr \n\nauslösen, sind in jedem Fall nicht zulässig. \n\n3 Zwischennutzungen, die der Entwicklung des Innovationsparks zuträglich sind \n\noder diese unterstützen, sind in den Bestandsbauten gestattet. \n\n4.5. Hochhäuser \n\nArt. 39 (rechtskräftig): \n\n1 Hochhäuser sind in der Zentrumszone Z4, in der Industrie- und Gewerbezone \n\nIG3 (Hochbord) und im Gebiet zwischen Chriesbach und Glatt, für welches die \n\nGestaltungsplanpflicht gilt, zulässig. \n\n2 Für die Gebiete gemäss Abs. 1 ist die zonengemässe max. Gebäude- resp. \n\nGesamthöhe aufgehoben. Für den im Ergänzungsplan "Zentrumszone Hochbord" \n\nbezeichneten Hochhausbereich West beträgt die maximal zulässige Gesamthöhe \n\nfür Hochhäuser 60.0 m. \n\n3 In der Zentrumszone Z4 erfolgt der Nachweis der Verträglichkeit von \n\nHochhäusern gemäss dem Teilrichtplan Zentrumszone Hochbord im Rahmen des \n\nGestaltungsplanverfahrens. \n\n \n\n \n\n \n\n4.5. Hochhäuser \n\nArt. 39 (neu): \n\n1 Hochhäuser sind in der Zentrumszone Z4, in der Industrie- und Gewerbezone \n\nIG3 (Hochbord), im Gebiet zwischen Chriesbach und Glatt, für welches die \n\nGestaltungsplanpflicht gilt, und an der Kreuzung Wangenstrasse/Weidstrasse \n\n(Knoten Parkway)  in der Industrie- und Gewerbezone IG4 zulässig. \n\n2 Für die Gebiete gemäss Abs. 1 ist die zonengemässe max. Gebäude- resp. \n\nGesamthöhe aufgehoben. Für den im Ergänzungsplan "Zentrumszone Hochbord" \n\nbezeichneten Hochhausbereich West beträgt die maximal zulässige Gesamthöhe \n\nfür Hochhäuser 60.0 m. \n\n3 In der Zentrumszone Z4 erfolgt der Nachweis der Verträglichkeit von \n\nHochhäusern gemäss dem Teilrichtplan Zentrumszone Hochbord im Rahmen des \n\nGestaltungsplanverfahrens. \n\n4 An der Kreuzung Wangenstrasse/Weidstrasse (Knoten Parkway) in der \n\nIndustrie- und Gewerbezone IG4 beträgt die maximal zulässige Gesamthöhe für \n\nHochhäuser 40.0 m.  \n\n \n\n\n


name: 20201112-BS-KSG Abeschied Doppelkindergarten Stettbach Mitte_Kredit für Rohbaumiete und Innenausbau

text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Kommission für\nSchulgeschäfte\n\nSitzung vom 12. November 2020\n\nDoppelkindergarten mit Tagesstrukturen in <Stettbach Mitte>: Beantragung eines\nKredites für die Rohbaumiete und für den lnnenausbau der Mieträumlichkeiten\nAbschied Kommission für Schulgeschäfte\n\nAusgangslage\n\nDie Kommission für Schulgeschäfte hat das vorliegende Geschäft geprüft und an ihrer Sitzung vom\n12. November 2020 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet.\n\nBeschluss\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\n1. Die Kosten für den Mieterausbau von 1'600'000.00 CHF werden zulasten der lnvestitions-\nrechnung Konto 7100.504000.1R01028 zuhanden der Urnenabstimmung verabschiedet.\n\n2. Die jährlich wiederkehrenden Mietkosten im Betrag von 164'587.80 CHF (inkl. Akontobetrag für\nHeiz- und Betriebsnebenkosten) werden zuhanden der Urnenabstimmung verabschiedet.\n\n3. Von den Folgekosten im Umfang von 333'753.00 CHF wird zustimmend Kenntnis genommen.\n\n4. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug.\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\nKom ssion für lgeschäfte des Gem einderates\n\nV-'?&4.'\nTanja Boesch\nVizepräsidentin\n\nEdith Bohli\nGemeinderatssekretärin\n\nGeschäfts Nr.:2020-54\n\n\n


name: Postulat Oralndo Wyss betreffend Abfallkonzept.pdf

text: \nStadt Dübendorf \n\nAuszug aus dem Protokoll \ndes Stadtrates \n\nSitzung vom  23.9.2004 \n\n \n\n195 - P3.5.4 / K2.2.4 \nPostulat Orlando Wyss und René Crivelli \nÄnderung des Abfallkonzeptes Dübendorf \n\n \n \nOrlando Wyss, SVP und René Crivelli, FDP, haben mit Datum vom 8. Oktober 2003 fol-\ngendes Postulat eingereicht: \n \nPostulat betreffend Änderung Abfallkonzept Dübendorf \n \nDer Stadtrat wird eingeladen zu prüfen \n\n \na) welche Vor- und Nachteile die Durchführung der Papiersammlung durch die \n\nOrtsvereine oder durch Profis mit sich bringen;  \n \n\nb) wie die finanziellen Verluste der Vereine durch den Wegfall der Papiersamm-\nlung kompensiert werden;  \n\n \nc) welche finanziellen Auswirkungen aus der Übernahme der Papiersammlung \n\ndurch Profis für die Stadt Dübendorf zu erwarten sind;  \n \n\nd) ob der Beschluss des Gemeinderates vom 6. März 1995 und der zustimmende \nEntscheid an der Urnenabstimmung vom 25. Juni 1995 betreffend "Bewilligung \neines jährlich wiederkehrenden Kredites als Entschädigung an die Ortsvereine \nfür den Altpapiersammeldienst von Fr. 120.-- pro Tonne" ohne die Mitwirkung \ndes Gemeinderates ersatzlos aufgehoben werden kann  \n\n \nund dem Gemeinderat Bericht und allenfalls Antrag zu stellen.  \n \nBegründung:  \n \nIn der Fragestunde des Gemeinderates vom 29. September 2003 bestätigte die Gesund-\nheitsvorsteherin, Frau Rita Bernoulli, auf entsprechende Anfrage, dass im neuen Abfall-\nkonzept der Stadt Dübendorf vorgesehen ist, die Altpapiersammlung durch Profis durch-\nzuführen. Gleichzeitig liess sie verlauten, dass die Zuwendungen an die Vereine nicht \ngekürzt werden dürfen.  \n \nAuf entsprechende Nachfrage erklärte Rita Bernoulli, dass für die Stadt Dübendorf daraus \nkeine Mehrkosten entstehen.  \n \nDie Papiersammlungen werden durch die Ortsvereine seit Jahren ohne Schwierigkeiten \nund Zwischenfälle durchgeführt. Den Vereinen wird Gelegenheit geboten, für ihre verant-\nwortungsvolle Aufgabe, die sie in Dübendorf wahrnehmen, auf sinnvolle Weise Geld zu \nverdienen, welches diese in der Nachwuchsförderung einsetzen können. Damit wird das \neigenverantwortliche Handeln und die Initiative dieser Vereine gestärkt. Dies hat auch \neine erzieherische Wirkung, vor allem im Nachwuchsbereich. Wird diese Aufgabe durch \nProfis erledigt und will man die Vereinsförderung beibehalten, so entstehen zusätzliche \nKosten.  \n\nGR \n \nGeschäft Nr.  109 / 2003\n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nAuszug aus dem Protokoll \ndes Stadtrates \n\nSitzung vom  23.9.2004 \n\n \n\n \nUm diese Mehrkosten zu kaschieren, müssten den Vereinen andere Aufgaben zugeteilt \nwerden, für deren Bewältigung unser Sozialvorstand genügend Kapazitäten frei hätte. Um \nz. B. das Glattufer zu reinigen, oder ähnliche Arbeiten auszuführen, welche für die Ge-\nmeinde sinnvoll sind und das Gewerbe nicht konkurrenzieren, bietet unsere Gemeinde im \nZusammenhang mit dem sehr gut aufgegleisten Projekt "Arbeit statt Sozialhilfe" im inter-\nnen Beschäftigungsprogramm Sozialbezügern oder Langzeitarbeitslosen sinnvolle Tätig-\nkeiten an, welche mithelfen, diese Leute wieder in den Arbeitsprozess einzugliedern.  \n \nIn der Diskussion an der Gemeinderatssitzung vom 6. März 1995 wurden von der GRPK \nKosten von ca. Fr. 115'000.- genannt, welche zu gewärtigen wären, würde die Papier-\nsammlung von einem privaten Abfuhrunternehmer erledigt werden. Fast neun Jahre spä-\nter würden diese Kosten nicht geringer ausfallen. Dieser Betrag wäre zwingend eine zu-\nsätzliche Belastung unserer Stadtkasse, sollte man die Zuwendungen an die Vereine \ngleich belassen. \n  \nAn der Sitzung des Gemeinderates vom 6. März 1995 wurde mit 34:0 Stimmen ein Kredit \nvon Fr. 120.- pro Tonne beschlossen, als Entschädigung an die Ortsvereine für die Durch-\nführung des Altpapier - Sammeldienstes. Am 25. Juni 1995 hiessen die Stimmbürger von \nDübendorf mit 4'777 Ja zu 678 Nein die Vorlage an der Urne gut. Seither hat es keine \nanders lautenden Beschlüsse des Gemeinderates und des Stimmvolkes gegeben. Auf-\ngrund dieser Tatsache kann eine Behörde nicht von sich aus diese Regelung ändern.  \n \nNach Meinung der Unterzeichner besteht absolut keine Veranlassung, eine eingespielte, \ngut funktionierende Institution, wie dies die Papiersammlung der Vereine in Dübendorf \ndarstellt, auf den Kopf zu stellen. Aus diesem Grund fordern wir, das Abfallkonzept dahin-\ngehend zu ändern, dass die Regelung der Papiersammlung im alten Zustand wieder her-\ngestellt wird.  \n \nDas Postulat wurde an der Gemeinderatsitzung vom 3. November 2003 zur Beantwortung \nan den Stadtrat überwiesen. \n \n \nAusgangslage \nGrundlage der Abfallbewirtschaftung ist das Schweizerische Abfallleitbild des Bundesam-\ntes für Umwelt, Wald und Landschaft, BUWAL. Dieses basiert auf politischen, naturwis-\nsenschaftlich-technischen sowie ökonomischen Grundsätzen und Zielsetzungen und \nstützt sich auf Bundesgesetze und die entsprechenden Vollzugsverordnungen des Bun-\ndes. Von zentraler Bedeutung ist dabei das Umweltschutzgesetz (USG) und die techni-\nsche Verordnung über Abfälle (TVA.) Im Leitbild wird unter anderem postuliert, dass: \n \n\n• Die Entsorgungssysteme nur zwei Arten von Abfällen produzieren, nämlich \nwiederverwerteter Stoffe und endlagerfähige Reststoffe. \n\n• Die Bewirtschaftung und Entsorgung von Siedlungsabfällen von den Kantonen \nund Gemeinden nach regionalen Gesichtspunkten maßgeschneidert erfolgen \nsollte. \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nAuszug aus dem Protokoll \ndes Stadtrates \n\nSitzung vom  23.9.2004 \n\n \n\n• Die Gebühren für die Abfallbehandlung kosten- und risikogerecht festzulegen \nsind. \n\n \nDer Kanton Zürich erarbeitete bereits 1989 ein Abfallkonzept und legte 1997 den ersten \numfassenden Bericht zur Abfallplanung vor. Dieser stützt sich auf die übergeordneten \nGesetze und Verordnungen. Der Kanton betont darin, dass \n \n\n• Die ökonomischen Instrumente wie Sackgebühr weitgehend realisiert sind und \nsich ausserordentlich bewährt haben. \n\n• Die Menge brennbaren Kehrichts gesunken, hingegen die Mengen der sepa-\nrat gesammelten und wieder verwertbaren Abfälle wie angestrebt gestiegen \nseien. \n\n• In Zukunft die Konsumenten und Privatwirtschaft vermehrt einzubeziehen sei-\nen, insbesondere im Sinne für eine Materialverantwortung. \n\n \nDie Kommission für Gesundheitswesen und Umweltschutz GUK Dübendorf und die Ge-\nsundheitsabteilung Dübendorf legten die Basis für das Abfallkonzept Dübendorf fest; die-\nses wurde von der GUK an der Sitzung vom 14. Oktober 2003 genehmigt. Die Basis stützt \nsich auf die vorgenannten übergeordneten Leitbilder und Konzepte, auf diverse BUWAL \nPublikationen wie die Studie Ökihofsystem sowie auf das kantonale Abfallgesetz (AbfG.). \nDiese Basis ist das eigentliche Gerüst dieses Konzeptes und liegt im Anhang bei. \n \nAbfallmanagement und Ziele des Dübendorfer Abfallkonzeptes \nModernes Abfallmanagement heisst, Abfälle nicht bloss zu entsorgen, sondern zu bewirt-\nschaften. Das bedeutet, dass jeder einzelne Stoffstrom unter ökonomischen, ökologi-\nschen und sozialen Aspekten betrachtet und optimiert wird: \n \n\n• Ökonomischer Aspekt – es sind Wege zu wählen, die bei gleicher Leistung \ngünstiger sind oder bei gleichem Preis eine verbesserte Leistung erbringen, \n\n• Ökologischer Aspekt – konsequente Stoffkreisläufe und/oder Energiegewin-\nnung, \n\n• Sozialer Aspekt – Abfallbewirtschaftung mit hoher Kundenfreundlichkeit. \n \nZiel des Konzeptes ist eine konsequente Abfallbewirtschaftung der Dübendorfer Abfälle. \nDabei wird ein besonderes Augenmerk auf die Kundenfreundlichkeit und auf ökologisch \nbessere Lösungen gelegt. Die vorgesehenen Massnahmen sollen dazu führen, dass die \nKosten insgesamt gesenkt werden können. Die drei Aspekte sind wie die Glieder einer \nKette miteinander verknüpft: \n \n\n• Ein kundenfreundliches Angebot erleichtert den Bewohnerinnen und Bewoh-\nnern die gute Vorsortierung von Wertstoffen. \n\n• Für sortenreine, grössere Mengen von Separatfraktionen können ökologisch \nbessere Lösungen gewählt werden, die auch ökonomisch vorteilhaft sind. \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nAuszug aus dem Protokoll \ndes Stadtrates \n\nSitzung vom  23.9.2004 \n\n \n\n• Zusammen mit der Reduktion der teuren Fraktion, die in der KVA verbrannt \nwerden muss, ergibt dies die erwünschten Kosteneinsparungen. \n\n \nPapiersammlung \nPrimäres Ziel der Papiersammlung ist, möglichst viel Papier dem Recycling zuzuführen. \nDie Papiersammlung ist seit jeher ein Bereich, in dem die Vereine aktiv sind. In Dübendorf \nführen die Vereine seit Jahrzehnten die Sammlung durch, organisieren die dazu benötig-\nten Helfer und Fahrzeuge und generieren damit einen schönen finanziellen Beitrag für \nden Verein. Seit 1995 werden die Vereine mit Fr. 120.-/Tonne entschädigt. Aufgrund der \nDiskussion um die Papiersammlung im Gemeinderat und den Vereinen hat die GUK am \n14. Oktober 2003 entschieden, die Papiersammlung bis auf weiteres im gewohnten Rah-\nmen weiter zu führen. \n \nAuf Antrag des Gesundheitsvorstandes  \n \n \n\nBESCHLIESST DIE KOMMISSION FÜR GESUNDHEITSWESEN UND \nUMWELTSCHUTZ: \n\n \n\nDas Postulat von Orlando Wyss und René Crivelli vom 3. November 2003 wird wie \nfolgt beantwortet: \n \n\n Frage a)  \n  \n\n• Welche Vor- und Nachteile bringen die Durchführung der Papiersammlung \ndurch die Ortsvereine oder durch Profis mit sich? \n\n \nHauptvorteile der Sammlung durch „Profis“ sind einerseits die Sicherheit \nder Personen sowie andererseits die geringeren Entschädigungen aus \nSicht der Papiersammlung. Zu ersterem: Bis heute geschahen glücklicher-\nweise keine schweren Unfälle bei der Papiersammlung in Dübendorf. \nTrotzdem: Die Sammlung durch Vereine ist unfallträchtiger. So sind die \nLenker der Kleinlaster oder Traktoren meist mit den Fahrzeugen nicht ver-\ntraut, wird zuviel geladen, die Ladung ist nicht gesichert und es werden \nHelfer, oft Jugendliche auf der Ladung mittransportiert. Auch dieses Jahr \nwurden Helfer auf beladenen Ladeflächen mitgeführt; dies entgegen ent-\nsprechender Verkehrsvorschriften. Zu letzterem: Die Papiersammlung \ndurch Profis wird heute für ca. Fr. 60 bis Fr. 70 je Tonne angeboten; im \nVergleich beider Sammlungen wendet die Stadt ca. Fr. 100'000.- bis \n120'000.-- pro Jahr mehr auf für die Papiersammlung durch die Vereine. \n \nDemgegenüber steht der Vorteil der Sammlung durch Vereine, dass die \nSammlung ein Beitrag der Vereine zur ökologischen Abfallbewirtschaftung \nund vor allem Jugendliche für die Separatsammlung motiviert. \n\n \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nAuszug aus dem Protokoll \ndes Stadtrates \n\nSitzung vom  23.9.2004 \n\n \n\n Frage b)  \n  \n\n• Wie werden die finanziellen Verluste der Vereine durch den Wegfall der \nPapiersammlung kompensiert? \n \nAufgrund des Entscheides der GUK, die Sammlung durch die Vereine nicht \nin Frage zu stellen, entfallen den Vereinen keine Einnahmen. \n\n \n\n Frage c)  \n  \n\n• Welche finanziellen Auswirkungen aus der Übernahme der Papiersamm-\nlung durch Profis für die Stadt Dübendorf sind zu erwarten? \n\n \n Wie unter a) aufgeführt, ist die Sammlung durch „Profis“ mit Fr. Fr. 60 bis \n\nFr. 70 je Tonne zu veranschlagen. \n \n\n Frage d)  \n  \n\n• Kann der Beschluss des Gemeinderates vom 6. März 1995 und der zu-\nstimmende Entscheid an der Urnenabstimmung vom 25. Juni 1995 betref-\nfend "Bewilligung eines jährlich wiederkehrenden Kredites als Entschädi-\ngung an die Ortsvereine für den Altpapiersammeldienst von Fr. 120.-- pro \nTonne" ohne die Mitwirkung des Gemeinderates ersatzlos aufgehoben \nwerden? \n\n \nGrundsätzlich ist ein Beschluss des Gemeinderates oder Souveräns für die \nVerwaltung und die Kommission bindend. Nichts desto trotz haben die zu-\nständigen Stellen ihre Aufgaben zu überprüfen und zu optimieren. Im Zuge \nder Neuausrichtung der Dübendorfer Entsorgung unter den Aspekten „Spa-\nren“, „Steigerung der Separatsammelmengen“ und „Erhöhung der Sauber-\nkeit und Sicherheit“ wurde auch die Idee der Papiersammlung durch „Pro-\nfis“ diskutiert. Die GUK war sich bewusst, dass bei einer allfälligen Konkre-\ntisierung die übergeordneten Gremien entsprechend bei zu ziehen gewe-\nsen wären. Die Diskussion wurde aber mit Entscheid der GUK über Beibe-\nhaltung der Vereinssammlung beendet. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\nDER STADTRAT BESCHLIESST: \n \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nAuszug aus dem Protokoll \ndes Stadtrates \n\nSitzung vom  23.9.2004 \n\n \n\n1. Die Antwort der Kommission für Gesundheitswesen und Umweltschutz wird \nzustimmend zur Kenntnis genommen. \n\n \n\n2. Dem Gemeinderat wird beantragt, das Postulat von Orlando Wyss, SVP und \nRené Crivelli, FDP vom 8. Oktober 2003, abzuschreiben. \n\n \n\n3. Mitteilungen an \n\n- Mitglieder Gemeinderat \n- Mitglieder Stadtrat \n- Mitglieder GUK \n- Leiter Gesundheitsabteilung \n g:/Dok/Abt./GUK/2004/SRB Postulat Wyss Crivelli \n\n\n


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name: 3 - 20220602-BS-307-Genereller Entwässerungsplan GEPMassnahm

text: \n22-307\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom02.06.2022\n\nK1.1.3\nGenereller Entwässerungsplan GEP\nMassnahmenplanung Abwasser-Sonderbauwerke sowie Revision der Siedlungsent-\nwässeru ngsverordnung (S EVO)\nKreditbewilligung und Auftragserteilung\n\nAusgangslage\n\nDie Stadt Dübendorf besitzt 18 automatisierte und weitere nicht automatisierte Abwasser-Sonderbau-\nwerke im Kanalisationsnetz. Die Betonbauwerke sind bis zu 50 Jahre alt. Die Elektronik und Messtech-\nnik sind grösstenteils älter als 15 Jahre. Die zu erwartende Nutzungsdauer gemäss Richtlinien ist somit\noftmals überschritten. Mit dem in den letzten Jahren realisierten Steuerungsersatz und der Einbindung\nins Leitsystem der ARA Neugut wurden Defekte in der elektrischen und mechanischen Ausrüstung\nerkannt. lm Rahmen des vodiegenden Auftrages sind Zustandsaufnahmen und Massnahmen über ei-\nnen mehrjährigen Zeitraum zu evaluieren, zu priorisieren, und die Kosten abzuschätzen.\n\nDie gültige Verordnung über die Abwasseranlagen von März 1992 ist veraltet und deckt die heute ge-\nforderten Ansprüche nicht mehr vollständig ab. Sie soll in eine zeitgemässe Siedlungsentwässerungs-\nVerordnung (SEVO) überführt werden.\n\nEruvägungen\n\nMassnahmenplanu nq Abwasser-Sonderbauwerke\n\nDie zu erwartende Nutzungsdauer der Abwassersonderbauwerke und deren Ausrüstung wurde erreicht\noder wird in den nächsten Jahren erreicht. Die Planung von Massnahmen an den Abwassersonder-\nbauwerken ist notwendig zur Verlängerung der Nutzungsdauer, der Gewährleistung der Bauwerksfunk-\ntion, und der Vermeidung von grösseren Kosten für Sofortmassnahmen und von Havarien.\n\nRevision SEVO\n\nDie Überarbeitung der SEVO erfolgt nach den neusten Mustervorgaben des AWEL. Die bestehende\nGebührenverordnung soll soweit möglich übernommen werden und in die neue SEVO integriert werden\nDie neue SEVO wird schliesslich dem Gemeinderat zur Genehmigung vorgelegt.\n\nKosten\n\nGestützt auf eine Kostenabschätzung und gemäss den Offerten vom 12. und 16. Mai 2022 ist mit fol-\ngenden Aufwendungen zu rechnen.\n\nMassnahmenplanung Zustandserhebungen Fr 55'000.00\nMassnahmenplanung Technische Kosten Fr 60'000.00\nRevision SEVO Fr 30'000.00\nUnvorherzusehendes Fr 5'000.00\n\nGesamtkosten inkl. MwSt. Fr. 150',000.00\n\n2022-219\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom02.06.2022\n\nDie Gossweiler lngenieure AG offerieren die lngenieurarbeiten für die GEP Massnahmenplanung mit\nFr. 60'000.00 inkl. MwSt. gemäss Offerte vom 12.Mai2022 sowie die lngenieurarbeiten für die Revision\nSEVO mit Fr. 30'000.00 inkl. MwSt. gemäss Offerte vom 16. Mai2022.\n\nLaut Submissionsverordnung liegt die Vergabe der Arbeiten unter dem festgelegten Schwellenwert von\nFr. 150'000.00 und kann freihändig vergeben werden. Gemäss Vertrag vom 17. Dezember 2010 ist es\nAufgabe der Gossweiler lngenieure AG, im Bereich der Siedlungsentwässerung Behörden und Verwal-\ntung betreffend Unterhalt, Betrieb und Sanierung von Abwasseranlagen zu beraten sowie Abklärungen\nund Studien im Bereich Siedlungsentwässerung gemäss jeweiligem Auftrag sicherzustellen.\n\nFür die Betonprüfungen ist die Tecnotest AG vorgesehen, für die Dichtigkeitsprüfungen die Mökah AG\nund die Petrig AG. Die Unternehmen sind ausgewiesene Spezialisten auf ihrem Gebiet.\n\nFolgekosten\n\nAnschaffu rt Nutzu er in o/o Kosten in Fr\n\nKapitalfolgekosten\n(Anlagenkategorie, planmässige Abschreibungen/Zinsen)\nAbschreibung 150'000.00 50 2.Oo/o 3'000.00\nVerzinsunq 0.00\n\nTotal Kapitalfol gekosten 3'000.00\n\nBetriebliche Foloekosten 0.00\n\nlndirekte Folgekosten 0.00\n\nTotal Folgekosten 3'000.00\n\nDie einmaligen Kosten sind im Budget 2022 unter der Nummer 4910.503000.1R01 193 wie folgt enthal-\nten\n\nKonto 2022\nAbwasser (491 0.503000. lR01 1 93) Fr 150'000.00\n\nDie Sonderbauwerke sind Bestandteil des Generellen Entwässerungsplanes der Stadt Dübendorf\n(GEP 1988, ergänzt 2007). Der GEP wurde vom Stadtrat mit Beschluss Nr. 338 am 1 . Oktober 2009\nund von der Baudirektion mit Beschluss Nr. 383 am 3. März 2010 genehmigt.\n\n22022-219\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom02.06.2022\n\nDie Kosten gelten gemäss $ 103 des Gemeindegesetzes als gebundene Ausgaben\n\nKreditart: z. B. Objektkredit\n\nEinmalige Ausgaben Fr. '150'000.00\n\nWiederkehrende Ausgaben Fr.0.00\n\n.6\nE\no\n!\nc\nJoo\n\na\no\n\nÜbergeordnetes Recht A\n\noc\nJp\nrf\noo\nc0\n\nOrtliche Gebundenheit: Gegeben\n\nZeitl iche G ebunde nheit: Gegeben\n\nSachliche G ebundenheit: G egeben\nGerichtsentscheid n\n\nFrühere Beschlüsse n\n\nAndere n\n\ntr\no\n'6\n3\n'ö\n\nco\nEclo\noo\no\nc\n\nÜbergeordnetes Recht !\n\ng_\n6g\n\nE5\n9s\n\noc5\noc!3\no\nE\n\nO rtl ich e G ebu nd e n heit :\n\nZe itl ic he G e b u nde nhe it :\n\nS ac hl iche G e bu nde n h e it :\n\nGerichtsentscheid !\nFrühere Beschlüsse n\n\nAndere n\noDc)ooo\nE\n.9c\no\nc\n\nSachlich nicht gegeben n\nco\n\noc\n\nE€\nb36C\n\noc\nJ0q\n,a\n6g\n\nÖrtlich nicht gegeben !\n\nZeitlich nicht gegeben !\n\nAndere !\n\nDer Bauausschuss hat das Geschäft am 30. ltfiai 2022 behandelt und beantragt dem Stadtrat die Kre-\nditbewilligung und Auftragserteilung.\n\nBeschluss\n\n1. Der Massnahmenplanung für die Abwasser-Sonderbauwerke wird zugestimmt.\n\nDer Revision der Siedlungsentwässerungsverordnung (SEVO) wird zugestimmt.\n\nFür die Kosten wird zulasten der lnvestitionsrechnung für GEP-Arbeiten, Konto\n4910.503000.1R01 193 ein Kredit von Fr. 150'000.00 inkl. MwSt., als gebundene Ausgabe bewil-\nligt.\n\nMit den lngenieurarbeiten wird die Gossweiler lngenieure AG, Dübendorf, gemäss den Offerten\nvom '1 2. Mai 2022 über Fr. 60'000 inkl. MwSt. und 16. Mai 2022 über Fr. 30'000 inkl. MwSt. be-\nauftragt.\n\n5. Mit dem Vollzug dieses Beschlusses wird der Tiefbauvorstand beauftragt.\n\nKommunikation\n\n1. Dieser Beschluss ist öffentlich\n\n2. Die öffentliche Kommunikation erfolgt mit: Stadtratsbulletin\n\n2\n\n3\n\n4.\n\n32022-219\n\n\n\n3\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom02.06.2022\n\nKurztextfür Stadtratsbulletin: Die vorgesehene Nutzungsdauer bestimmterAbwassersonderbau-\nwerke und deren Ausrüstung ist erreicht. Mit der Massnahmenplanung werden der Zustand er-\nmittelt und die Sanierungsprioritäten festgelegt. Zudem ist die in die Jahre gekommene Abwas-\nserverordnung in eine zeitgemässe Siedlungsentwässerungsverordnung (SEVO) zu überführen.\n\n4. Auskunftsperson bei Medienanfragen: Jürgen Besmer, Tiefbauvorstand\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nARA Neugut, N. Hubaux, Otto-Jaag-Strasse 15, 8600 Dübendorf\nGossweiler lngenieure AG, R. Widmer, Neuhofstrasse 34, 8600 Dübendorf\nGemeinderatssekretariat - z.H. der GRPK.\nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates\nLeitung Finanz- und Controllingdienste\nKreditkontrolle\nWebmaster\nTiefbauvorstand\nAbteilung Sicherheit\nAbteilung lnformatik\nAbteilung Tiefbau\nAkten\n\nStadt t Dübendorf\nt\n\nfr(.(,c^\n\nn Woodtli\nStadtschreiber a.iStadtpräsident\n\n42022-219\n\n\n


name: Hans Baumann _JUSO-SP_ betr. Rotacher.pdf

text: \n \n \n \n \n \n \n \nHerr \nGemeinderatspräsident \nAndreas Sturzenegger \nBüro Ratssekretär \nStadtverwaltung \n8600 Dübendorf \n \n \n \n \nGeeren-Gockhausen, 29. Mai 2006/bau  \n \n \n \nSchriftliche Anfrage \n \n \nSehr geehrter Herr Gemeinderatspräsident \n \nIm Krankenheim Rotacher in Dietlikon, das von der Stadt Dübendorf zusammen mit den \nanderen Glattaler Gemeinden finanziert und getragen wird, scheinen sehr schwierige \nVerhältnisse zu herrschen. In den letzten Monaten haben 13 von 14 KadermitarbeiterInnen \ngekündigt, darunter der Chef der medizinischen Leitung, und vier der fünf Stationsleitungen. \nOffensichtlich ist die Zusammenarbeit mit dem Geschäftsführer, Reto Lay, der das Heim \nzunächst in Coleitung und seit Februar 2006 allein leitete, derart gestört, dass für diese \nKaderleute eine weitere Zusammenarbeit nicht mehr möglich war. Weitere, noch im Heim \nbeschäftigte MitarbeiterInnen haben in einem Brief an den Verwaltungsrat ebenfalls ihre \nBesorgnis über die Arbeitssituation im Heim ausgedrückt (siehe Artikel im ZO/AvU vom \n10.5.06).  \n \nDiese schwierige Lage des Heims wirft einerseits die Frage auf, ob die Betreuung noch \ngenügend gewährleistet ist. Zudem kann dies auch zur Folge haben, dass das Heim in \nFinanznot gerät und das Budget durch Personalrekrutierungskosten, nötige Auslagerung von \nDiensten oder zusätzliche Aushilfen massiv überschritten wird. \n \nWir bitten deshalb den Stadtrat um die Beantwortung folgender Fragen: \n \n\n1. Wurde der Stadtrat über die Lage im Heim Rotacher unterrichtet? \n \n\n2. Wer vertritt heute die Stadt Dübendorf im Verwaltungsrat des Heims und welche \nEinflussmöglichkeiten haben unsere Vertreter, um auf diese Situation einzuwirken? \n \n\n3.  Welche Massnahmen wurden vom Verwaltungsrat ergriffen, um die Situation zu \nentschärfen und die Betreuung und die Sicherheit der Patienten zu garantieren? \n \n\n4. Wie hoch ist der Beitrag bzw. die Defizitgarantie, welche die Stadt Dübendorf zu \ntragen hat? Ist die Defizitgarantie nach oben begrenzt? \n \n\n5. Wurden vom Verwaltungsrat Angaben über mögliche Budgetüberschreitungen \ngemacht und wenn ja, wie hoch werden diese sein? \n \n\n-  2  - \n\n \nHans Baumann \n\nIm Tobelacker 5 \n8044 Geeren \n\n \nTelefon  \n\n044 821 26 66 \nE-Mail  \n\nhabaumann@access.ch \nPC-Konto \n\n17-43311-9 \n \n\nGR     Gesch. Nr.  2 / 2006 \n\n\n\n \n\n 2\n\n \n \n \n \n\n6. Wie können diese evtl. Budgetüberscheitungen gedeckt werden und welchen Anteil \nmüsste die Stadt Dübendorf tragen? \n\n \n \n\n \nBesten Dank für eine rasche Beantwortung und \nfreundliche Grüsse \n \n \n \nHans Baumann \nFraktion SP/JUSO \n \n \n \n \n \n\n\n


name: 20190506-GIn-Interpellation Lukas Schanz_Tag der offenen Tür Werkflugplatz Dübendorf AG

text: \nGffi Gescträf? rur. ..f*. .." L3:12\nEingegnngen am\n\n- 6. Mai Z0lg\n\nSekrelariat GemeinderatLukas Schanz\nGemeinderat SVp\nMettlenweg 4\n8800 Diibendorf\nlu ki*schanz@hotmail,com\na7s 62207 73\n\nHerr Gemeinderatspräsident\nPaulSteiner\nRatssekrelariat\nStadtvenvaltung\n8600 Dtibendorf\n\nDribendorf, 5. Mai201g\n\nlnterpellation\nTag der offenen T{ir - Werkflugptatz Dübendorf AG\n\nSehr geehrter Herr Gemeinderatspräsident\n\nlm August 2018 hat der $tadtrat mit verschiedenen lnvestoren die Werkflugptatz Dübendorf AG\ngegrtindet und mÖchte am 11. Mai 2019 das Konzept der werkflugplatz Dübendorf AG, deren\nlnvestoren sowie das weitere Vorgehen an einem Tag der oreneriiur der Bevolkerung vorstetten. nie\nweiteren Standortgemeinden Volketswil und Wangen-Bruttisefien, wefche zukünftig ebänfalls an der\nWerkflugplatz Dübendorf AG beteiligt werden sollen und derzeit Dartehensgeber oär\nAktiengesellschaft sind, trbernehmen jeZso/o der Kosten dieses Anlasses.\n\nobschon an diesem Anlass die teilprivate Werkflugplatz Dribendorf AS eine plattform erhält um sich\nund seine lnvestoren voraustellen, muss die werkflugptatz Dübendorf AG keine io"t"n iuioi*r*n\nAnlass übernehmen, Das heisst, dass insbesondere die Aktionäre {private lnvestoren), mit nusnahme\nder Stadt Dübendorf, einen Anlass, gesponsert von den steuerzahlärn der Stadt Dübendsrf sowie den\nGemeinden Wangen-Brüftiselfen und Votketswil, erhalten.\n\nDie BevÖlkerung der $tadt Dttbendorf hat mit ihrem Ja zum Gemeindekonzept zugesagt, dass die\nAufwände und Erträge im Zusammenhang rnit dem Konzept Historischer Werkflui'ptatiuuer eine\nAktiengesellschaft laufen sollen. Die Dübendorfer Bevolkeiung hat sich nicht dafui'ausgesprochen,\ndass die Werkfltlgplatz Dübendorf AG eine Plattform des Ausüusches von tnvesloren und\nGemeindevertretern sein soll und die vom Veualtungsrat beschlossenen Handlungen alleine vom\nSteueaahler getragen werden sollen, Jene Koslen sollen transparent r.iber die Weäflugplatz\nDitbendorf AG gebucht werden, Es scheint, als wtirde die stadi Dtrbendorf versehiedenä Leistungen\nunentgeltlich ftir die Werkflugplatz Dübendorf AG erbringen und so die privaten lnvestoren indirekt\nbereichern und im Gegenzug den Dübendorfer steuerzähler entreichern.\n\nln der Jahresrechnung 2018 der stadt üübendorf hat der $tadtrat die Beteiligung der Werkftugplatz\nDiibendorf AG vollständig abgeschrieben^ Eine ausserplanmässige enschreibung einer Beteifigung\nhat zu erfolgen, \\ryenn bei dieser eine dauerhafte Wertminderungäingetreten ist ünd sie somit nicht\nmehr werthaltig resp. die Gesellschaft tiberschuldet ist. Der stadtratichetzt die werthaltigkeit der\nBeteiligung als nicht gegeben ein.\n\nDie Kosten dieses Anlassen sollen nicht direkt der Erfolgsrechnung der stadt Dtlbendorf belastet,\nsondern aktiviert und über 5 Jahre abgeschrieben werden, sprich, der Stadtrat sieht einen Nutzwert\ndes Anlasses von 5 Jahren. Gemäss Gemeinderverordnung (VGG) gz0 nns. t weroen Äusganen rur\nlnvestitionen ins Ven*altungsvermögen, welche die Aktivieiung*grenu" {welche in Dübendorf bei CHF\n50,000 liegt) iiberschreiten, in der lnvestitiön$rechnung erfasst-. Äusgaben unter dieser\nAktivierungsgrenze dilrfen nur in der lnvestitionsrechnung erfasst wörden, wenn die Ausgaben für\n\n\n\nGrundstücke, lnvestitionsbeiträge oder Darlehen und Beteiligungen getätigt wurden. lm vorliegenden\nFall ist die Aktivierung dieser Kosten somit nicht gegeben.\n\nFragen\nln diesem Zusammenhang ersuche ich den $tadtrat mit dieser lnterpellatiCIn um Beantwortung der\nfolgenden Fragen;\n\n' Basierend auf wetcher Rechtsgrundlage übernimmt der Steuerzahler der $tadt Dtrbendorf\nKoston frlr die Werkftugplatz Dübendorf AG und deren tnvestoren?- lst die Kostentibernahme durch die Stadt Dtrbendorf im Aktionärsbindungsvertrag vorgesehen\nresp. ist dies gemäss Aktionärsbindungsvertrag zulässig?\n\n- Wie viele Stunden des Personals der Stadt ütibendorf wurden, respektive werden für die\nPlanung, Organisation und Durchfiihrung dieses Anlasses aufgewendet und wie hoch ist der\nBetrag (hochgerechnet zu kostendeckenden Stundensätzen) für diese Leistungen\nanzusetzen?\n\n- Mit der übernahme der Kosten durch die Werkflugplatz Diibendorf AG könnte die Vorsteuer\nauf dem Anteil der von der Werkflugpfatz Dübendorf AG zu tragenden Kostan geltend\ngemachtwerden und die Kosten wrlrden um7.7o/a reduziert. Weshalb wurde düs vom\nStadtrat nicht berücksichtigt?\n\n- Weshalb erfolgt die Aktivierung und wie wurde die Nutzungsdauer dieses einmaligen\nAnlasses festgesetzt?\n\n' Werden die Kosten fur den Tag der offenen Tiir von der Werkllugplatz Dtibendorf AG nicht\nÜbernommen weil diese bereits kun nach der Griindung i.rberschuldet ist?- Werden von der $tadt Dübendorf weitere Leistungen gegenüber der Werkflugplatz Dübendorf\nAG unentgeltlich erbracht?\n\nFtir die Beantwortung der Fragen durch die zuständigen Behörden bedanke ich mich im Voraus\nbestens.\n\nFreundliche Grüsse\n\nI\nL\n\nSVP Dübendorf\n\n\n


name: 20220705-BS-Primarschulpflege; Abrechung Wandtafeln mit inte

text: \n \n\n \n\n \n\nG:\\Schulverwaltung\\L2 Liegenschaften, Erwerb, Bau u Rep\\L2.2 Schulmobiliar u Geräte\\Unterrichtsgeräte\\2020-21\\20220705-BS-Abrechung Wandtafeln mit interaktiven Bildschirmen.docx\\06.07.22\\bc \n\n1 \n\nSitzung Nr. 15/21-22 vom 5. Juli 2022 \n\n \n \n\nProtokollauszug \n \n \nMobilien, Geräten und Zimmerausrüstungsgegenständen L2.2.2. \n\n \n Verabschiedung Abrechnung eines Bruttokredites von Fr. 210'757.05 für die \n\nBeschaffung von Wandtafeln mit interaktiven Bildschirmen für die Unterstufe \nTranche 2021 und 2022, GR Geschäft-Nr. 109/2020 \n\n131 \n\n \n \nAusgangslage \n\nDamit auch in den Unterstufenklassen der Primarschule Dübendorf die Visualisierungsmöglichkeiten an den Stand der \nMittelstufenklassen angepasst werden kann, wurde am 10. Mai 2020 vom Gemeinderat Dübendorf ein Investitionskredit \nin Höhe von Fr. 255'000.00 bewilligt. Mit der Anschaffung von 22 Wandtafelsystemen mit eingebauten interaktiven 86-Zoll \nBildschirm und einem externen Visualizer können die Unterstufenlehrpersonen die neuen Visualisierungsgeräte für ihren \nUnterricht nun optimal einsetzen. Sämtliche Visualisierungsgeräte wurden in das Informatiksystem der Primarschule \nDübendorf eingebunden und können nun von Schüler*innen und Lehrpersonen für den Unterricht genutzt werden. Mit dem \nStandortwechsel einer Unterstufenklasse vom Schulhaus Birchlen in den Erweiterungsbau vom Schulhaus Högler konnte \nein Wandtafelsystem eingespart werden und somit wurden 21 neue Visualisierungssysteme angeschafft. Die Beschaffung \nder Geräte wurde in 2 Tranchen über das Jahr 2021 und 2022 ausgeführt. \n\n \n \nErwägungen \n\nNach Abschluss der Installationsarbeiten und Anschaffungen der Visualisierungsgeräte präsentiert sich die Abrechnung \ndes Investitionskredits 7200.506000.IR01156 gemäss Kontoblatt, den entsprechenden Rechnungen sowie dem \nBuchungsausweis vom 16. Juni 2022 wie folgt: \nKonto: 7200.506000. IR 01156 \n \n\nSachkonto Element Kosten Fr. \n\n506000 21 Systeme mit interaktiven Bildschirmen und Zubehör 183'405.95 \n\n506000 21 Visualizer incl. Zubehör 13'004.80 \n\n506000 Elektroinstallationen 14'346.30 \n\nTotal Investitionskredit  210'757.05 \n\n \n \nKreditaufteilung (2021/2022) \n\n Kreditbetrag Fr. Ist-Kosten Fr. Minderkosten Fr. \n\nKreditbetrag 2021 150'000.00 127'711.65 22'288.35 \n\nKreditbetrag 2022 105'000.00 83'045.40 21'954.60 \n\n    \n\nTotal Investitionskredit 255'000.00 210'757.05 44'242.95 \n\n \n \nBegründung Minderkosten \nDie Beschaffung von Wandtafeln mit interaktiven Bildschirmen für die Unterstufe Tranche 2021 und 2022 konnte wie \ngeplant umgesetzt werden. Die Minderkosten betragen Fr. 44'242.95 bzw. 17.35% und sind auf folgende Einsparungen \nbei einzelnen Budgetposten zurückzuführen: \nEs musste eine Unterstufenklasse weniger als geplant ausgerüstet werden. Durch die Gesamtmenge von 21 Wandtafeln \nmit interaktiven Bildschirmen konnte ein besseres Angebot aushandelt werden. Der Hausdienst der Primarschule \nDübendorf übernahm Demontagearbeiten der alten Wandtafeln, dadurch konnten weitere Kosten eingespart werden. \n  \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n\n \n\n \n\nG:\\Schulverwaltung\\L2 Liegenschaften, Erwerb, Bau u Rep\\L2.2 Schulmobiliar u Geräte\\Unterrichtsgeräte\\2020-21\\20220705-BS-Abrechung Wandtafeln mit interaktiven Bildschirmen.docx\\06.07.22\\BC \n\n2 \n\n \n \nAuf Antrag des Dienstleiters Liegenschaften \n \nDIE PRIMARSCHULPFLEGE BESCHLIESST \n \n\nI.  Die Kreditabrechnung über das Projekt 7200.506000.IR01156 "Beschaffung von Wandtafeln mit \ninteraktiven Bildschirmen für die Unterstufe, Tranche 2021 und 2022" mit den Gesamtkosten von Fr. \n210'757.05 und Minderkosten von Fr. 44'242.95 wird zuhanden Stadt- und Gemeinderat verabschiedet. \n\n \nII. Mitteilung an: \n Stadt- und Gemeinderat mit entsprechendem Antrag SR bzw. Weisung GR \n \nIV.  Die weitere Kommunikation erfolgt mit einem Kurztext im regelmässigen Medienbericht:  \n\nDie Beschaffung von Wandtafeln mit interaktiven Bildschirmen für die Unterstufe konnte wie geplant mit \neinem Gesamtaufwand von 210'757.05 CHF und Minderkosten von 44'242.95 CHF abgeschlossen \nwerden. \n\n \n \n \n \n \nFür die Richtigkeit des Auszugs \nPräsidentin  Leiter Administrative Dienste \n\n \nSusanne Hänni  Christof Bögli \n \n\n\n


name: 20140410-bs-ifk wahl gemeinderatssekretärin 2014-2018

text: \n \n\n \n\n \n\n Auszug aus dem Protokoll der IFK  \n \n\n Sitzung vom 10. April 2014 \n\n \n\nWahl der Gemeinderatssekretärin für die Amtsdauer 2014-2018 \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST: \n \n \n1. Beatrix Peterhans, bisherige Ratssekretärin, wird dem Gemeinderat zur Wahl als \n\nGemeinderatssekretärin für die Amtsdauer 2014-2018 vorgeschlagen. \n \n\n \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\n− Mitglieder Gemeinderat \n\n− Mitglieder Stadtrat \n\n− Stadtschreiber a.i. \n\n− Geschäftsleiter \n\n− Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger \n\n− Website der Stadt Dübendorf \n\n− Akten \n\n \n\n \n\n \nFür  den r icht igen Auszug \n\nIFK Dübendorf  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeatrix Peterhans \n\nSekretärin \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n

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