20210101-BE-Geschäftsbericht 2020

text: \n1 \n \n\n \n \n Geschäftsbericht 2020 \n Stadt Dübendorf \n \n  \n\n\n\n2 \n \n\nInhalt \n \n\n \nVorwort .................................................................................................................................................... 3 \n\n1 Gemeinderat ............................................................................................................................... 4 \n\n2 Stadtrat ..................................................................................................................................... 11 \n\n3 Geschäftsleitung ....................................................................................................................... 25 \n\n4 Personaldienste ........................................................................................................................ 30 \n\n5 Informatikdienste ...................................................................................................................... 38 \n\n6  Finanz- und Controllingdienste (inkl. Facility  Management) .................................................... 40 \n\n7 Stadtplanung ............................................................................................................................. 45 \n\n8 KESB ........................................................................................................................................ 51 \n\n9 Einwohnerdienste ..................................................................................................................... 53 \n\n10 Hochbau.................................................................................................................................... 65 \n\n11 Steuern ..................................................................................................................................... 71 \n\n12 Tiefbau ...................................................................................................................................... 72 \n\n13 Sicherheit .................................................................................................................................. 78 \n\n14 Soziales .................................................................................................................................... 87 \n\n15 Bildung ...................................................................................................................................... 97 \n\n16 Friedensrichter ........................................................................................................................ 102 \n \n \n\n  \n\n\n\n3 \n \n\nVorwort \n \n \nDer vorliegende Geschäftsbericht informiert in gewohnter Art und Weise über die vielseitigen Tätigkeiten \nder Behörden und der Verwaltung der Stadt Dübendorf im Jahr 2020. Im vergangenen Jahr prägte die \nweltweit andauernde Corona-Pandemie mit ihren einschneidenden Auswirkungen natürlich auch das \nGeschehen in der Stadt Dübendorf. Einerseits wurde das öffentliche Leben durch den Wegfall zahlrei-\ncher Anlässe und die diversen Einschränkungen massiv beeinflusst. Andererseits stellte für die Behör-\nden und die Verwaltung die Aufrechterhaltung des ordnungsgemässen Betriebes eine stetige Heraus-\nforderung dar; was aus Sicht des Stadtrates dank dem grossen Einsatz aller Beteiligten auf den ver-\nschiedenen Stufen jedoch sehr gut gelungen ist. \n \nAbgesehen von Corona stellte auch im Berichtsjahr das anhaltende Wachstum unserer Stadt und die \nWeiterentwicklung und Integration der neuen Gebiete ebenso eine Herausforderung dar, wie die Pflege \nund Aufwertung der bestehenden Ortsteile. Neben der räumlichen, gilt es dabei vor allem auch der \ngesellschaftlichen Entwicklung die notwendige Beachtung zu schenken. Dies geht auch aus den zahl-\nreichen Tätigkeiten hervor, die im vorliegenden Geschäftsbericht aufgeführt sind. \n \nWir danken allen Beteiligten sowohl auf der politischen als auch auf der Verwaltungsebene, die im ver-\ngangenen Jahr einen wertvollen Beitrag zum Gelingen dieses Vorhabens beigesteuert haben. \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nAndré Ingold   Martin Kunz \nStadtpräsident   Stadtschreiber \n\n \n\n  \n\n\n\n4 \n \n\n1 Gemeinderat \n \nRatsgeschäfte 2020 \n \nDer Gemeinderat traf sich im Jahr 2020 zu acht Sitzungen, um über Vorlagen des Stadtrates, parla-\nmentarische Vorstösse, Wahlgeschäfte oder Bürgerrechtsgesuche zu beraten. Aufgrund des schweiz-\nweiten Corona-Lockdowns war der Rats- und Kommissionsbetrieb ab dem 23. März bis zum 30. April \neingestellt. Am 8. Juni fand die erste Ratssitzung nach dem Lockdown statt – jedoch bis zum Ende des \nJahres unter Ausschluss des Publikums und dafür mit Livestream-Übertragung im Internet. \n \nDer Gemeinderat stimmte dem Planungskredit für den Neubau des Hallenbades Oberdorf zu und er-\nhöhte diesen von Fr. 995'000.00 auf Fr. 1'095'000.00. \n \nEbenfalls zugestimmt hat der Rat dem Projektierungskredit im Umfang von Fr. 1'450'000.00 für den \nErsatzneubau der Schulanlage Birchlen. \n \nDer Fusion der Trägerschaften der Spitäler Uster und Wetzikon zur gemeinnützigen «Gesundheitsver-\nsorgung Glattal und Zürcher Oberland» sowie der Auflösung des Zweckverbandes Spital Uster und der \nUmwandlung in die gemeinnützige «Spital Uster AG» wurde zugestimmt. Allerdings ist dieses Geschäft \ndem Volk nicht zur Abstimmung unterbreitet worden. Die Verwaltungsräte haben die per 27. September \n2020 geplante Abstimmungsvorlage mit Schreiben vom 17. Juli 2020 erst verschoben und letztlich per \n11. Dezember 2020 informiert, dass das Fusionsvorhaben aufgrund verschiedener geänderter Rah-\nmenbedingungen nicht weiterverfolgt werde. \n \nDer Gemeinderat stimmte dem Bruttokredit zur Umnutzung der Station B0 im ASZD zu einer geron-\ntopsychiatrischen Abteilung zu und erhöhte diesen von Fr. 510'000.00 auf Fr. 586'500.00. \n \nDem Antrag des Stadtrates zur definitiven Einführung einer Ombudsstelle wurde zugestimmt. Der Ge-\nmeinderat hat zudem beschlossen, dass sich die Stadt Dübendorf der kantonalen Ombudsstelle an-\nschliessen wird. \n \nDie Volksinitiative «Bezahlbare Tagesschule jetzt» wurde vom Rat abgelehnt und dem Volk zur Abstim-\nmung unterbreitet. An der gleichen Sitzung bewilligte der Gemeinderat den Zusatzkredit für die bedarfs-\ngerechte Weiterentwicklung der Tagesstrukturen der Primarschule Dübendorf in der Höhe von Fr. 3 Mio. \nDiese Vorlage wurde den Stimmberechtigten ebenfalls zur Abstimmung unterbreitet.  \n \nDer Gemeinderat folgte dem Antrag des Büros zur Bildung einer Spezialkommission für Schulgeschäfte.  \n \nAn der ersten Sitzung nach dem Corona-Lockdown bewilligte der Gemeinderat den einmaligen Unter-\nstützungsbeitrag von Fr. 89'000.00 sowie den jährlichen Unterstützungsbeitrag von Fr. 60'000.00 für \ndrei Jahre für den Fussballclub Dübendorf. Ebenso bewilligte der Gemeinderat den einmaligen Unter-\nstützungsbeitrag von Fr. 100'000.00 sowie den jährlichen Unterstützungsbeitrag von Fr. 105'000.00 für \nvier Jahre für den Eishockey-Club Dübendorf. \n \nDer Baukredit von Fr. 1'190'000.00 für die Aufwertung des Zugangs Bahnhof Stettbach Nordseite wurde \ngenehmigt. Zudem wurde der Teilrevision der Verordnung über die Wasserversorgung zugestimmt.  \n \nDas Parlament genehmigte die Jahresrechnung 2019 sowie den Geschäftsbericht 2019 ohne Gegen-\nstimmen. \n \nDen totalrevidierten Statuten des Zweckverbands Sportanlage Dürrbach wurde an der September-Sit-\nzung zuhanden der Volksabstimmung zugestimmt. An der Dezember-Sitzung stimmte dann der Ge-\nmeinderat zudem der Leistungsvereinbarung zwischen dem Zweckverband Sportanlage Dürrbach und \nder Sportzentrum Dürrbach AG zur Realisierung des Projekts «Sportzentrum Zürich» zuhanden der \nUrnenabstimmung zu. Als Bedingung für das Zustandekommen des Geschäfts und die Unterzeichnung \nder Leistungsvereinbarung durch die Betriebskommission wird die Sicherstellung der Gesamtfinanzie-\nrung des Projekts «Sportzentrum Zürich» in der Höhe von Fr. 48'465'000.00 festgehalten. \n \n  \n\n\n\n5 \n \n\nDer Gemeinderat kürzte und bewilligte den beantragten Investitionskredit für die IT Ersatz- und Ergän-\nzungsbeschaffung der Primarschule auf Fr. 2'270'000.00 (ursprünglich beantragt: Fr. 2'450'000.00). Die \nAbrechnung des Bruttokredites für die Projektierung der Gesamtsanierung und Erweiterung des Schul-\nhauses Birchlen wird vom Gemeinderat genehmigt. \n \nAn seiner Sitzung vom 2. November stimmte der Gemeinderat den Anträgen des Stadtrates bzw. des \nBüros zur Einsetzung einer Spezialkommission zur Begleitung der Administrativuntersuchung im Be-\nreich der Sozialhilfe Dübendorf zu.  \n \nDer Gemeinderat lehnte den privaten Gestaltungsplan «Neugut» und die Teilrevision der Nutzungspla-\nnung «Neugut» ab. Hingegen stimmte er dem privaten Gestaltungsplan «Wohnüberbauung am Chries-\nbach» und der Teilrevision des kommunalen Richtplans «Siedlung und Landschaft» sowie der Teilrevi-\nsion der Nutzungsplanung «Giessen Nord» zu. \n \nDer SFD AG wird aufgrund der Auswirkungen der Corona-Krise eine Defizitgarantie von maximal \nFr. 500'000.00 gewährt (ursprünglicher Antrag: Fr. 760'000.00). Die definitive Höhe der Defizitgarantie \nwird nach Vorlage einer detaillierten Abrechnung der SFD AG über ihren coronabedingten Betriebsver-\nlust 2020 im ersten Halbjahr 2021 durch den Gemeinderat festgelegt. \n \nDer Gemeinderat stimmte der Teilrevision der Abfallverordnung der Stadt Dübendorf unter Berücksich-\ntigung einer Änderung zu. \n \nDem Geschäft Doppelkindergarten mit Tagesstrukturen in «Stettbach Mitte» und dem Kredit für die \nRohbaumiete und für den Innenausbau der Mieträumlichkeiten wurde zugestimmt. Ebenso genehmigte \nder Gemeinderat den Kauf von Stockwerkeigentum-Einheiten der Hochbord Immobilien AG; Projekt \nThree Point für den zusätzlichen Schulraumbedarf im Gebiet Hochbord zum Preis von Fr. 7.6 Mio. Zur \nFinanzierung dieses Geschäfts wird auf Antrag des Gemeinderates ein Vorfinanzierungsfonds eröffnet. \n \nDas Budget 2021 wird mit 28 Änderungen in der Erfolgs- und Investitionsrechnung genehmigt. Der \nSteuerfuss 2020 wird mit 81% auf dem Wert des Vorjahres festgelegt. \n \nDer Gemeinderat behandelte im vergangenen Jahr 13 parlamentarische Vorstösse (Vorjahr 19), eine \nVolksinitiative (Vorjahr keine) und zwei Einzelinitiativen (Vorjahr keine).  \n \n2020 fand coronabedingt nur eine Fragestunde im Gemeinderat statt. In dieser wurden dem Stadtrat \ndurch die Parlamentsmitglieder insgesamt 10 Fragen (Vorjahr 37 in drei Fragestunden) gestellt. Der \nGemeinderat bewilligte zudem 72 Bürgerrechtsgesuche (Vorjahr 47) und stimmte somit der Einbürge-\nrung von 123 Personen (Vorjahr 84) zu. Eine Ablehnung durch den Gemeinderat fand keine statt (Vor-\njahr ebenfalls keine). \n \n\nStatistik Sitzungen Gemeinde-\nrat und Kommissionen \n\n2020 2019 \n\nSitzungen davon Doppel-\nsitzungen \n\nSitzungen davon Doppel-\nsitzungen \n\nGemeinderat 8 7 8 5 \n\nGeschäfts- und Rechnungsprü-\nfungskommission 22 9 24 12 \n\nKommission für Raumplanungs- \nund Landgeschäfte 4 3 4 1 \n\nKommission für Schulgeschäfte 4 – – – \n\nBürgerrechtskommission 12 11 12 11 \n\nBüro Gemeinderat 13 3 10 – \n\nInterfraktionelle Konferenz 2 – – – \n\n \n \n \n  \n\n\n\n6 \n \n\nKonstituierung Ratsbüro und Wahlen \n \nAn der Sitzung des Gemeinderates vom 6. Juli wurde das Büro des Gemeinderates neu besetzt. Flavia \nSutter (GP) wurde für das Amtsjahr 2020/2021 zur Gemeinderatspräsidentin und somit zur höchsten \nDübendorferin gewählt. Als 1. Vizepräsident wurde Ivo Hasler (SP) und als 2. Vizepräsidentin Cornelia \nSchwarz (SVP) gewählt. Als Stimmenzählende wurden die bisherigen Angelika Murer Mikolasek \n(glp/GEU) und Andreas Sturzenegger (FDP) bestätigt, sowie Bruno Eggenberger (BDP/CVP/EVP) neu \ngewählt.  \n \nDer Gemeinderat hatte im Jahr 2020 drei Wechsel zu verzeichnen. Für den zurücktretenden Rolf Biggel \n(FDP) rückte Stefan Angliker (FDP) und für die zurücktretende Charlotte Meyer (SVP) Daniel Egli (SVP), \nbeide per 1. Januar 2020, nach. Im August rückte Oliver Kellner (GP) für die auf Ende Juli zurückgetre-\ntene Brigitte Kast (GP) nach. \n \nIn den Kommissionen kam es im Jahr 2020 zu folgenden Wechseln: \n \n\n Kommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte: Tanja Lips (Ersatz für Charlotte Meyer), \nReto Heeb (Ersatz für Bruno Eggenberger) \n\n Bürgerrechtskommission: Julian Croci (Ersatz für Burkhard Huber) \n\n Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission: Oliver Kellner (Ersatz für Brigitte Kast), \nSusanne Schweizer (Ersatz für Hanna Baumann), Thomas Maier (Ersatz für Marcel Drescher) \n\n \nFolgende Personen wurden am 8. Juni in die Spezialkommission für Schulgeschäfte gewählt: Paul Stei-\nner SVP (Präsident), Sandro Bertoluzzo FDP, Tanja Boesch BDP/CVP/EVP, Julian Croci GP, Burkhard \nHuber glp/GEU, Urs Menet SP und Cornelia Schwarz SVP. \n \nFolgende Personen wurden am 2. November in die Spezialkommission Begleitung Administrativunter-\nsuchung Sozialhilfe Dübendorf gewählt: Andreas Sturzenegger FDP (Präsident), Julian Croci GP, André \nCsillaghy SP, Reto Heeb BDP/CVP/EVP, Angelika Murer Mikolasek glp/GEU und Orlando Wyss SVP. \n \n \n  \n\n\n\n7 \n \n\nZusammensetzung Gemeinderat \n \nDie Zusammensetzung des Gemeinderates präsentiert sich im Jahr 2020 (Stichtag 31.12.2020) wie \nfolgt: \n \n\n \n \n \n \nSVP: Daniel Burkhardt, Daniel Egli, Tanja Lips, Christoph Lutz, Eveline Meyer,  \n Lukas Schanz, Cornelia Schwarz, Guido Schwegler, Paul Steiner \n Sarah Steiner, Patrick Walder, Orlando Wyss \n \nglp/GEU: Marcel Drescher, Burkhard Huber, Stefanie Huber, Thomas Maier, \n Angelika Murer Mikolasek, Valeria Rampone \n \nSP: Hanna Baumann, André Csillaghy, Alexandra Freuler, Ivo Hasler \n Urs Menet, Susanne Schweizer, Theo Zobrist \n \nBDP: Bruno Eggenberger, Theo Johner, Marco Lang, Benedikt Stockmann \n \nFDP: Stefan Angliker, Sandro Bertoluzzo, Ariane Egli, Andreas Sturzenegger \n \nCVP: Reto Heeb, Patrick Schärli \n \nGP: Julian Croci, Oliver Kellner, Flavia Sutter \n \nEDU: Markus Brechbühl \n \nEVP: Tanja Boesch \n \n \n  \n\n0\n\n2\n\n4\n\n6\n\n8\n\n10\n\n12\n\n8\n\n3\n\n4 4\n\n3\n\n2 2\n\n1\n\n0\n\n4\n\n3 3\n\n0\n\n1\n\n0\n\n1\n\n0\n\n1\n\nMänner\n\nFrauen\n\nTotal\n\nZusammensetzung des Gemeinderates 2019 \n\n\n\n8 \n \n\nAbsage des Ratsausfluges \n \nAufgrund der Corona-Massnahmen war im Herbst 2020 die Durchführung eines Ratsausfluges nicht \nmöglich. Sofern es die Situation zulässt, wird dieser im ersten Halbjahr 2021 stattfinden. \n \n \nParlamentarische Vorstösse \n \n\nEingereichte parlamentarische Vorstösse \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n13.03.2020 20/2020 Interpellation Brigitte Kast (GP) und Flavia Sutter (GP) „Lohngleichheit \nin Dübendorf“ \n\n09.03.2020 25/2020 Schriftliche Anfrage Flavia Sutter (GP) und Brigitte Kast (GP) zur beruf-\nlichen Vorsorge für Teilzeitbeschäftigte \n\n07.04.2020 29/2020 Schriftliche Anfrage Hanna Baumann (SP) „Unterstützung Frauen- \nhäuser / Opferhilfe und Prävention von häuslicher Gewalt" \n\n14.04.2020 30/2020 Schriftliche Anfrage Susanne Schweizer (SP) und 2 Mitunterzeichnende \n„Zeitgemässe Anstellungsbedingungen für Mitarbeitende" \n\n24.04.2020 32/2020 Motion Orlando Wyss (SVP) „Umgang mit Verpflichtungskrediten nach \nRRB 281/2020" (vom Motionär am 5. Juni 2020 zurückgezogen) \n\n08.06.2020 40/2020 Schriftliche Anfrage Julian Croci (GP) „Schriftliche Anfrage bezüglich \nSpringereinsätzen in der Sozialabteilung seit 2009" \n\n06.07.2020 53/2020 Schriftliche Anfrage Stefanie Huber (glp/GEU) und 5 Mitunterzeichnende \nbetreffend Energiebuchhaltung Stadt und Schulgemeinde \n\n14.07.2020 60/2020 Schriftliche Anfrage Julian Croci (GP) bezüglich Auftragsvergaben an die \nTypo Graphic Composing \n\n07.09.2020 68/2020 Schriftliche Anfrage Stefan Angliker (FDP) „Weiteres Vorgehen beim in-\nnovationspark" \n\n07.09.2020 69/2020 Interpellation Angelika Murer Mikolasek (glp/GEU) und 14 Mitunterzeich-\nnende „Vorbereitung für den Kindergarten“ \n\n02.11.2020 99/2020 Postulat Stefan Angliker (FDP) und 13 Mitunterzeichnende „Entlastung \nder Steuerzahler durch die neuen kantonalen Zuschüsse“ \n\n02.11.2020 100/2020 Interpellation Julian Croci (GP) und 6 Mitunterzeichnende bezüglich Auf-\ntragsvergaben an Firmen mit Beteiligung einer Stadträtin oder eines \nStadtrates \n\n04.11.2020 106/2020 Dringliche Interpellation Susanne Schweizer (SP) und 9 Mitunterzeich-\nnende „Förderung und Erstellung von Photovoltaikanlagen“ \n\n \n \n\nAbgeschriebene parlamentarische Vorstösse aus den Vorjahren \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n  keine \n\n \n \n\nUnerledigte parlamentarische Vorstösse aus den Vorjahren \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n12.11.2015 82/2015 Postulat Andrea Kennel (parteilos) „Sammeln von Kunststoffabfällen“ \n\nBericht: \nEinführung Sammlung von Kunststoffen aus Haushalten (während Pilot- \nphase 2021 – 2024) mit SRB Nr. 20-529 vom 17.12.2020. \n\nAntrag auf Abschreibung mit Genehmigung Geschäftsbericht 2020. \n\n12.02.2017 167/2017 Postulat Stefanie Huber (glp/GEU) und 9 Mitunterzeichnende „Vorgehen \nbezüglich Gesamtsanierung/Erweiterung Schulhaus Stägenbuck bezüg-\nlich Denkmalschutz \nBericht: \nZusatzabklärungen und Festlegung weiteres Vorgehen pendent; \nAufrechterhaltung. \n\n  \n\n\n\n9 \n \n\n12.03.2018 233/2018 Postulat Thomas Maier (glp/GEU) und 14 Mitunterzeichnende  \n„Verkehrssituation beim Bahnhof Dübendorf" \n\nBericht: \nOffene Planungsschritte; Aufrechterhaltung. \n\n13.03.2018 234/2018 Postulat Patrick Walder (SVP) und 23 Mitunterzeichnende \n„Ausschreibung Publikationsorgan Dübendorf" \n\nBericht: \nNeuausschreibung pendent; Aufrechterhaltung. \n\n04.02.2019 61/2019 Postulat Angelika Murer Mikolasek (glp/GEU) und 17 Mitunterzeichnen- \nde „Elternbeiträge an die familienergänzende Kinderbetreuung“ \n\nBericht: \nErste Beantwortung mit SRB Nr. 19-448 vom 5.12.2019 erfolgt; \nergänzende Antwort pendent; Aufrechterhaltung. \n\n06.05.2019 83/2019 Motion Theo Johner (BDP/CVP/EVP) und 6 Mitunterzeichnende „Tempo \n30 auf Quartiererschliessungsstrassen“ \n\nBericht: \nÜberweisung einer Umsetzungsvorlage mit Weisung des Stadtrates vom \n11. Juni 2020 an Gemeinderat (Behandlung im Gemeinderat pendent); \nAufrechterhaltung. \n\n06.05.2019 84/2019 Postulat Julian Croci (GP) und 11 Mitunterzeichnende „Treibhausgas- \nEmissionen Dübendorf“ \n\nBericht: \nOffene Planungsschritte; Aufrechterhaltung. \n\n03.07.2019 99/2019 Postulat Flavia Sutter (GP) und 9 Mitunterzeichnende „Schutz der  \nArtenvielfalt“ \n\nBericht: \nOffene Planungsschritte; Aufrechterhaltung. \n\n04.11.2019 135/2019 Postulat Tanja Boesch (BDP/CVP/EVP) und 12 Mitunterzeichnende  \n„Koordinations- und Beratungsstelle für Alters- und Pflegefragen“ \n\nBericht: \nBeantwortung pendent (Frist: 7. März 2021). \n\n09.12.2019 149/2019 Motion Stefanie Huber (glp/GEU) und 21 Mitunterzeichnende „Verwen- \ndung der ZKB-Sonderdividende für Klimaprojekte“ \n\nBericht: \nBeantwortung pendent (Frist: 7. März 2021). \n\n09.12.2019 150/2019 Postulat Patrick Walder (SVP) und 10 Mitunterzeichnende „Leistungs- \nüberprüfung“ \n\nBericht: \nBeantwortung pendent (Frist: 7. März 2021). \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n10 \n \n\nOmbudsstelle \n \nVom 1. Januar 2020 bis 31. Dezember 2020 sind bei der Ombudsstelle Anfragen von 32 Personen \neingegangen: \n \n\nRessort \n\nAnzahl Anfragen Männer  Frauen \n\n2020 2019 2020 2019 2020 2019 \n\nSoziales 26 31 8 12 18 19 \n\nSicherheit 2 4 2 4 0 0 \n\nFinanzen 0 1 0 1 0 0 \n\nPrimarschule 0 0 0 0 0 0 \n\nHochbau 0 0 0 0 0 0 \n\nTiefbau 0 0 0 0 0 0 \n\nPräsidiales 3 1 2 1 1 0 \n\nPrivatrechtliche Anliegen 1 1 0 1 1 0 \n\nTotal 32 38 12 19 20 19 \n\n \nDie meisten Anfragen betreffen auch im Berichtsjahr wiederum die Sozialhilfe. Der Gemeinderat hat im \nvergangenen Jahr eine Administrativuntersuchung angeordnet. Ich verzichte deshalb, auf diesen The-\nmenbereich näher einzutreten.  \n \nDie Anfragen aus den übrigen Bereichen sind äusserst bescheiden. Dies lässt für mich den Schluss zu, \ndass die Verwaltungsabteilungen in ihrem Gebiet über ein fundiertes Wissen und auch über eine grosse \nErfahrung verfügen. Die Mitarbeitenden der Verwaltung verhalten sich gegenüber ihren Kunden res-\npektvoll und erklären und begründen ihr Handeln. Die Anforderungen an das Personal sind entspre-\nchend gross. Aus Sicht der Ombudsstelle leistet die Verwaltung in diesen Bereichen eine sehr gute \nArbeit.  \n \nAnton Frauenfelder, Leiter der Ombudsstelle \nOmbudsstelle Dübendorf – Jahresbericht 2020 \n\n \n  \n\n\n\n11 \n \n\n2 Stadtrat \n \nStatusbericht zum Legislaturprogramm \n \nIm Oktober 2018 legte der Stadtrat das Legislaturprogramm 2018 – 2022 fest und überprüfte es seither \njährlich im Herbst an seiner Klausurtagung. Die Leitsätze zeigten die langfristige Ausrichtung auf und \nschlossen sich mit geringen, insbesondere strukturellen Korrekturen an die Leitsätze der Legislaturpe-\nriode 2014 – 2018 an. Die Ziele wurden zum grössten Teil neu erarbeitet, aber wo sie in der vergange-\nnen Legislaturperiode noch nicht erreicht wurden, auch weitergeführt. Auch die Ziele hatten eine län-\ngerfristige Perspektive, die über eine Amtsdauer von vier Jahren hinausgeht. Die Massnahmen leiteten \nsich schliesslich aus den Zielsetzungen ab und zeigen die konkreten Handlungen auf. \n \nZum Ende der Amtsperiode sind zahlreiche Massnahmen abgeschlossen und einige, die über die Le-\ngislaturperiode hinausgehen werden, sind in Bearbeitung. Im Folgenden wird über die Ergebnisse in \nden einzelnen Aktivitätsfeldern berichtet. Die Einschätzung des Stadtrates zur Massnahmenumsetzung \nwird wie folgt dargestellt: \n \n\n vollumfänglich erreicht  teilweise erreicht  nicht erreicht \n\n \n \nStadtentwicklung \n \n\nLeitsatz \n\nDübendorf ist ein innovativer und attraktiver Wohn-, Freizeit- und Arbeitsort. Die Einwohnerinnen und \nEinwohner fühlen sich hier wohl. Behörden, Verwaltung, Bevölkerung und Wirtschaft stehen sich \nnahe. Die Stadtentwicklung steht im Dialog mit der Bevölkerung und der Wirtschaft. \n\n \nZiel 1.1 \n \nDie Aufwertung und Einwicklung der Qualität des Glattraums, des Stadtzentrums und von Quartieren \nwird ermöglicht und gefördert, damit Dübendorf als Wohn- und Arbeitsort weiter an Attraktivität gewinnt. \n \nMassnahmen \n \n\n Die Aufwertungen bestehender und neuer Quartiere sowie die Entwicklungen zur inneren \nVerdichtung werden aktiv begleitet. \n\n(Kommentar: Die Anpassungen der Bau- und Zonenordnung im Hochbord (Inkraftsetzung \n7.4.2017) und Bahnhof Nord / Wangenstrasse / Überlandstrasse / Flugfeldquartier (In-\nkraftsetzung 5.10.2018) bilden die Basis für die künftige qualitätsvolle Entwicklung in die-\nsen Quartieren. Auf diesen Grundlagen wurden mehrere Grossprojekte entwickelt (Inkraft-\nsetzung Privater Gestaltungsplan Hochbord Kat.-Nr. 17413 am 07.09.2018; Inkraftsetzung \nPrivater Gestaltungsplan Zürichstrasse 98 / Sonnentalstrasse 5 am 10.01.2020; Inkrafts-\netzung Privater Gestaltungsplan Am Stadtrand 26.02.2021; öffentliche Auflage und Vor-\nprüfung Privater Gestaltungsplan Büelwisen 17.07. – 17.09.2020.) \n\n \n\n \n\n Der Glattraum und das Stadtzentrum werden aufgewertet. \n\n(Kommentar: Zur Revitalisierung der Glatt zwischen Im Chreis und Usterstrasse liegt ein \nVorprojekt vor. Die Entwicklung des Leepüntareals wurde mit einem kooperativen Ansatz \nAnfang 2018 neu lanciert und ein breit getragenes Ergebnis in drei Workshops Ende \n2018 / Anfang 2019 gemeinsam entwickelt. Nach einer umfassenden Analyse zum Ver-\nkehrssystem im Stadtzentrum hat der Stadtrat am 19.09.2019 und 24.10.2019 die Einfüh-\nrung einer Tempo 30 Zone "Zentrum" beschlossen und am 07.08.2020 publiziert.) \n\n \n\n \n  \n\n\n\n12 \n \n\nZiel 1.2 \n \nDie Stadt Dübendorf positioniert sich als Standort für Forschung sowie Innovation und wird als attraktiver \nFirmenstandort wahrgenommen. \n \nMassnahmen \n \n\n Unterstützung der verschiedenen Institutionen durch aktive Zusammenarbeit. \n\n(Kommentar: Es wurde fachliche Unterstützung für die Stiftung Innovationspark im \nRechtsmittelverfahren sowie im weiteren Prozess der Planung und Projektentwicklung auf \ndem Gebiet des Innovationsparks geleistet. Das Gerichtsverfahren wurde erstinstanzlich \ngewonnen (Entscheid Baurekursgericht 24.10.2018), der kantonale Gestaltungsplan Inno-\nvationspark aber vom Verwaltungsgericht (Urteil vom 08.07.2020) aufgehoben. Das Urteil \nwurde ans Bundesgericht weitergezogen, parallel dazu wird aber die Rückfallebene vo-\nrangetrieben.) \n\n \n\n \n\n Die Stadt Dübendorf entwickelt und pflegt ein Image als Innovationsstadt. \n\n(Kommentar: Die Möglichkeiten und Strategien für die Umsetzung von Vorhaben im Be-\nreich "Smart City" wurden durch die Einsitznahme in Projekt "Smart City: Chancen für klei-\nnere und mittelgrosse Schweizer Städte" von EBP geprüft. Per Ende 2020 wurde ein  \n3-D-Stadtmodell entwickelt, welches öffentlich einsehbar ist und an interessierte Architek-\nten und Planer abgegeben werden kann.) \n\n \n\n \nZiel 1.3 \n \nAuf dem Flugplatzgelände werden die beiden Nutzungen Innovationspark und Werkflugplatz verankert \nund die Aufwertung des Natur- und Freiraums für die Bevölkerung gefördert. \n \nMassnahmen \n \n\n Die Einflussmöglichkeiten zur Ansiedlung des Innovationsparkes werden ausgeschöpft \nund Projekte von Firmen und Unternehmungen mit der Ausrichtung Forschung und Inno-\nvation werden gefördert und unterstützt. \n\n(Kommentar: Siehe Ziel 1.2.) \n\n \n\n \n\n Das Konzept der drei Standortgemeinden für einen "Historischen Flugplatz mit Werkflü-\ngen" wird aktiv vorwärts getrieben um der Etablierung eines privaten Business-Airports \nauf dem Gelände des Flugplatzes Dübendorf entgegen zu wirken. \n\n(Kommentar: Nachdem die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger aller drei Standortge-\nmeinden dem Konzept «Historischer Flugplatz mit Werkflügen» am 26.11.2017 an der \nUrne klar zugestimmt haben, wurde durch die drei Präsidien der Standortgemeinden rund \num den Flugplatz Dübendorf am 30.01.2018 der interkommunale Vertrag unterzeichnet. \nAm 24.08.2018 wurde zusammen mit erfahrenen Partnern aus der Luftfahrtbranche die \n«Werkflugplatz Dübendorf AG» gegründet. Nach der Neuausrichtung von Kanton (Medi-\nenmitteilung 16.09.2020) und Bund (Medienmitteilung 14.10.2020) erarbeiten die \nStandortgemeinden zusammen mit Kanton und Bund eine Gesamtschau über das ge-\nsamte Flugplatzareal.) \n\n \n\n \n\n Die Interessen von Natur- und Freiraum sind auf dem Gelände des Flugplatzes Dübendorf \nstärker zu berücksichtigen. Es sollen möglichst grosse Flächen einerseits zugunsten der \nNatur als wertvolle ökologische Flächen freigespielt werden und andererseits andere Flä-\nchen für die Naherholung für die Bevölkerung öffentlich zugänglich gemacht werden. \n\n(Kommentar: Die Naturschutzorganisationen WWF Zürich, Pro Natura Zürich und BirdLife \nZürich erarbeiten gemeinsam mit den Standortgemeinden Dübendorf, Volketswil und \nWangen-Brüttisellen ein Natur- und Erholungskonzept für den Flugplatz Dübendorf. Damit \nwollen sie die Chancen aufzeigen, welche das Gemeindekonzept "Historischer Flugplatz \nmit Werkflügen" für den Naturschutz und die Erholung bieten und dass sich ein Werkflug-\nplatz mit der Entwicklung des hervorragenden Naturpotentials auf dem Gebiet vereinba-\nren lässt.) \n\n \n\n \n\n\n\n13 \n \n\nBildung \n \n\nLeitsatz \n\nDübendorf pflegt ein breites und qualitativ hochwertiges Bildungsangebot. Dübendorf entwickelt sich \nmit all seinen Bildungsangeboten zu einem Bildungsstandort mit regionaler Ausstrahlung. \n\n \nZiel 2.1 \n \nDie Bildungsangebote ermöglichen allen Kindern, unabhängig von deren sozialer und kultureller Her-\nkunft, optimale Chancen und die Förderung ihrer Stärken. \n \nZiel 2.1.1 \n \nErneuerung und Optimierung der Infrastruktur \n \nDie Primarschule Dübendorf schafft neuen, zeitgemäss eingerichteten Schulraum und optimiert gleich-\nzeitig den vorhandenen. Dadurch wird sichergestellt, dass sowohl den steigenden Schülerzahlen, als \nauch den veränderten infrastrukturellen Anforderungen Rechnung getragen wird. \n \nErläuterung \n \nNeue und komplexer werdende Aufgaben kommen in den nächsten Jahren auf unsere Schule zu. Lehr-\nplan 21, Digitalisierung oder der Integrationsauftrag bei gleichzeitigem Individualisierungsanspruch for-\ndern unsere Lehrpersonen fachlich und pädagogisch. Damit sie ihren Auftrag weiterhin erfolgreich be-\nwältigen können, benötigen sie eine moderne und gut ausgerüstete Infrastruktur mit genügend Raum-\nangeboten. \n \nMassnahmen \n \n\n Alle Infrastrukturangebote berücksichtigen die Anforderungen eines modernen Unterrich-\ntes, insbesondere indem sie ausreichend und genügend grosse Räume zur Verfügung \nstellen. \n\n(Kommentar: In den bisher umgesetzten Bauvorhaben Wil und Högler konnte dieses Ziel \ninnerhalb des bewilligten Kreditrahmens realisiert werden. Dem Schulbetrieb konnten \nKlassenzimmer und Gruppenräume übergeben werden, welche den aktuellen Schulbau-\nempfehlungen entsprechen und für Lehrpersonen sowie Schülerinnen und Schuler ein gu-\ntes Lernumfeld bieten.) \n\n \n\n \n\n Die Schulen verfügen über ein anpassungsfähiges IT-System \n\n(Kommentar: Die Umsetzung dieser Massnahme ist pendent. Eine diesbezügliche Urnen-\nabstimmung ist für das Frühjahr 2021 vorgesehen. Bereits abgeschlossen ist die Installa-\ntion von WLAN in allen Schulgebäuden.) \n\n \n\n \n\n Die Schule Dübendorf verfügt über Räumlichkeiten für bedarfsgerechte Tagesstrukturen. \n\n(Kommentar: In den bereits umgesetzten Bauvorhaben Wil und Högler konnten die ent-\nsprechenden Räumlichkeiten bereits geschaffen werden. Im Rahmen der künftigen Bau-\nvorhaben Birchlen, Gockhausen und Sonneberg wird der Bedarf in die jeweiligen Projekte \naufgenommen. Im Mietprojekt Stettbach Mitte, welches kurz vor einer Urnenabstimmung \nsteht, sind ebenfalls Räumlichkeiten für die Betreuung integriert.) \n\n \n\n \n\n Die Schule Dübendorf verfügt über Räumlichkeiten für den Musikunterricht. \n\n(Kommentar: Im Neubauprojekt Birchlen wurde der Bedarf der Musikschule umfassend \naufgenommen.) \n\n \n\n \n  \n\n\n\n14 \n \n\nZiel 2.1.2  \n \nUmgang mit Heterogenität \n \nDie Primarschule Dübendorf begegnet der grösser werdenden Vielfalt durch gezielte und koordinierte \npädagogische Entwicklungsmassnahmen. Besondere Berücksichtigung wird dabei der Kindergarten-\nstufe beigemessen. \n \nErläuterung \n \nGesellschaftliche Veränderungen, unterschiedliche Erziehungshaltungen in den Familien, verschieden \ngenutzte Förderangebote im ausserschulischen Bereich sowie der Auftrag zur verstärkten Integration \nvon Sonderschulkindern führt zu einer überaus starken Leistungs- und Verhaltensdurchmischung inner-\nhalb einzelner Klassen. Bei dieser anspruchsvollen Aufgabe werden die Lehrpersonen durch gezielte \nEntwicklungsmassnahmen unterstützt. \n \nMassnahmen \n \n\n Im Kindergarten wird der veränderten Ausgangssituation mit jüngeren Kindern durch zu-\nsätzliche personelle Unterstützung Rechnung getragen. \n\n(Kommentar: Im Rahmen eines Pilotprojektes wurden im Kindergarten gezielt Klassenas-\nsistenzen eingesetzt, um für die immer heterogener werdenden Klassen sowie jüngeren \nKinder einen guten Start zu gewährleisten. Der Einsatz hat sich bewährt und es liegt ein \nKonzept der Primarschulpflege vor für einen breiten Einsatz von Klassenassistenzen.) \n\n \n\n \n\n In den Schulen werden die gemeinsame Verantwortung und die gegenseitige Unterstüt-\nzung für alle anvertrauten Schülerinnen und Schüler gestärkt. \n\n(Kommentar: An allen Schulen arbeiten die Lehrpersonen ab Schuljahr 2020/21 in inter-\ndisziplinären pädagogischen Teams zusammen.) \n\n \n\n \n\n Schule und Betreuung arbeiten vermehrt zusammen und unterstützen sich gegenseitig. \n\n(Kommentar: Das Projekt für eine nähere Zusammenarbeit in Unterricht und Betreuung  \nwurde gestartet und erste Versuche haben stattgefunden.) \n\n \n\n \n\n Eine gezielte und bedarfsgerechte Förderung kommt allen Kindern zu Gute, auch den \nLeistungsstarken und Unauffälligen. \n\n(Kommentar: Mit dem neuen Sonderpädagogischen Konzept wurden die Unterstützungs-\nmassnahmen auch für Kinder mit speziellen Begabungen optimiert. Der Einsatz neuer Un-\nterrichtsformen wie das «Churer Modell» werden gefördert und es hat eine Weiterbildung \ndazu für alle Lehrpersonen stattgefunden.) \n\n \n\n \nZiel 2.1.3  \n \nSteigerung der Attraktivität der Primarschule Dübendorf \n \nDie Primarschule Dübendorf ist geprägt von einer hohen Bildungs- und Lebensqualität. Sie bietet mo-\nderne, zeitgemässe Unterrichtsangebote, verfügt über eine adäquate Infrastruktur und sorgt für aufga-\nbengerechte und unterstützende Arbeitsbedingungen. \n \nErläuterung \n \nEine gute Schule lebt von der Qualität des Unterrichtes und den guten Beziehungen zwischen Lehrper-\nsonen und Kindern. Der Personalerhaltung und Personalgewinnung wird daher grosses Gewicht beige-\nmessen. Dies ist gerade in Zeiten des Lehrkräftemangels - aktuell primär auf Kindergartenstufe und im \nIF-Bereich - besonders bedeutsam. \n \n  \n\n\n\n15 \n \n\nMassnahmen \n \n\n Die Schule verfügt über gezielte Massnahmen zur Personalgewinnung, -förderung  \nund -erhaltung. \n\n(Kommentar: Jeweils im März wird ein Personalgewinnungsanlass durchgeführt. Durch \ndas Anbieten von Praktikumsplätzen für Lehrpersonen in der Ausbildung, können zudem \ngeeignete Junglehrpersonen direkt durch die Schulleitung und die Praxislehrpersonen an-\ngesprochen und für die Primarschule Dübendorf gewonnen werden.) \n\n \n\n \n\n Die Arbeitsbereiche und Einrichtungen sind zeitgemäss und auf vergleichbarem Standard \nin der ganzen Gemeinde ausgestattet. \n\n(Kommentar: In den bisher umgesetzten Bauvorhaben Wil und Högler konnten Räume für \ndie Arbeitsvorbereitung der Lehrpersonen sowie Pausenräume realisiert werden. In den \nkünftigen Bauprojekten Birchlen, Gockhausen und Sonneberg wird der Bedarf in die je-\nweiligen Projekte aufgenommen.) \n\n \n\n \nZiel 2.2 \n \nDie Vernetzung von Bildung, Forschung und Innovation wird gefördert. \n \nMassnahmen \n \n\n Kinder und Jugendliche kommen in direkten Kontakt mit Forschung und Entwicklung und \nkönnen sich über forschendes lernen in die MINT-Disziplinen vertiefen.  \n\n(Kommentar: Das von der Stadt Dübendorf sowie der Primarschule initiierte und unter-\nstütze Projekt «Startbahn 29» hat zum Ziel, im neu entstehenden Innovationspark Zürich \nauf dem Gelände des Flugplatzes Dübendorf ein Experimentier- und Forscherlabor für \nKinder und Jugendliche aufzubauen. Kinder sollen dort Forschenden über die Schulter \nschauen und selbst experimentieren können. Für das Projekt konnte eine breite Träger-\nschaft, darunter ETH Zürich und Universität Zürich, gefunden werden. Aktuell liegen Un-\nterstützungszusagen im Umfang von Fr. 1.51 Mio. für die dreijährige Pilotphase 2020 - \n2023 vor.) \n\n \n\n \n \n\nUmwelt und Infrastruktur \n \n\nLeitsatz \n\nDem Schutz und der Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen wird Priorität eingeräumt. Düben-\ndorf zeichnet sich durch seinen Einsatz als Energiestadt aus. Die Erhaltung und der gezielte Ausbau \neiner guten, städtischen Infrastruktur werden hoch gewichtet. \n\n \nZiel 3.1 \n \nDie bestehenden Infrastrukturen und Freiräume werden in ihrem Wert und in ihrer Qualität erhalten und \ngezielt weiterentwickelt. \n \nMassnahmen \n \n\n Die Investitionsvorhaben der Stadt werden entsprechend dem Erneuerungsbedarf und \nden finanziellen Möglichkeiten umgesetzt. \n\n(Kommentar: Die geplanten Sanierungen und Erneuerungen von städtischen Liegen-\nschaften und von Strassen, Kanalisationen und Gewässern wurden im Rahmen des In-\nvestitionsprogrammes grösstenteils umgesetzt.) \n\n \n\n \n  \n\n\n\n16 \n \n\nZiel 3.2 \n \nDübendorf wird als saubere Stadt wahrgenommen, die dem öffentlichen Raum sowie der Natur und \nLandschaft Sorge trägt. \n \nMassnahmen \n \n\n Freiräume werden aufgewertet sowie vernetzt und die offenen Landschaftsräume werden \nerhalten und von Bebauung freigehalten. \n\n(Kommentar: Beim Vernetzungsprojekt, welches zum Ziel hat, die natürliche Artenvielfalt \nzu erhalten und zu fördern, indem Biodiversitätsförderflächen (BFF) zu Gunsten ausge-\nwählter Arten angelegt, aufgewertet und gepflegt werden, wurde die 3. Etappe 2018-2025 \neingeleitet. Der Stadtrat hat zudem die Ressourcen und organisatorische Zuordnung der \nFreiraumbeauftragte (Beauftragte/r öffentlicher Raum) geklärt, die entsprechende Stelle \ngeschaffen und seit 08/2019 besetzt. Das Spiel- und Freiraumkonzept (SFK) wurde vom \nStadtrat am 5. November 2019 beschlossen.) \n\n \n\n \n\n Das Konzept der unterirdischen Quartier- und Hauptsammelstellen wird umgesetzt und \nbedarfsorientiert erweitert. \n\n(Kommentar: Alle geplanten Umrüstungen zu unterirdischen Quartiersammelstellen wur-\nden umgesetzt (Stadthausplatz, Flugfeld, Zwicky/Seidenstrasse, Im Schossacher sowie \ndie Ölsammlung auf der Hauptsammelstelle.)  \n\n \n\n \n\n Die Reinigung des öffentlichen Raums wird optimiert und bedarfsgerecht gewährleistet. \n\n(Kommentar: Eine bedarfsgerechte Reinigung des öffentlichen Raums ist erfolgt und der \nOptimierungsprozess als Daueraufgabe wurde weiter verankert.) \n\n \n\n \nZiel 3.3 \n \nDie Stadt erzielt eine Vorbildfunktion im nachhaltigen Bau, Betrieb und Unterhalt der Infrastruktur und \nfördert damit das allgemeine ökologische Bewusstsein. \n \nMassnahmen \n \n\n Die Energieplanung wurde aktualisiert und auf Effizienz und erneuerbare Energieträger \nausgerichtet. Sie dient als Planungsgrundlage sowohl für private Investoren als auch für \ndie Stadt. Die Stadt Dübendorf nimmt bei ihren städtischen Liegenschaften eine Vorbild-\nfunktion wahr. \n\n(Kommentar: Der Aufbau neuer Wärmeverbunde (Innovationspark, Chreis/Hallenbad etc.) \nwird in Zusammenarbeit mit der Glattwerk AG geprüft. Die Nutzung städtischer Liegen-\nschaften für Solaranlagen wird laufend geprüft. Es wurde als Basis eine Evaluation über \nalle städtischen Liegenschaften hinweg vorgenommen um das Potenzial zu bestimmen.) \n\n \n\n \n\n Die Beschaffung und Ersatzbeschaffung, insbesondere bei Fahrzeugen, erfolgt nach öko-\nlogisch und ökonomisch nachhaltigen Kriterien. \n\n(Kommentar: Im Submissionswesen und bei Ersatzbeschaffungen von Fahrzeugen wurde \ngrossen Wert auf die Ökologie gelegt. Es werden, wo möglich und sinnvoll, verschiedene \nFahrzeuge durch elektrisch angetriebene Fahrzeuge ersetzt (Unterhaltsfahrzeug, Baustel-\nlenfahrzeug, Kehrsaugmaschine, Gabelstapler.) \n\n \n\n \n \n  \n\n\n\n17 \n \n\nSicherheit und Verkehr \n \n\nLeitsatz \n\nDie Einwohnerinnen und Einwohner fühlen sich in Dübendorf sicher. Der Verkehr wird als Ausdruck \nder zunehmenden Mobilität der heutigen Gesellschaft akzeptiert. Dübendorf fördert die Nutzung des \nöffentlichen Verkehrs, des Velo- sowie des Fussgängerverkehrs und schützt die Bevölkerung nach \nMöglichkeit vor der weiteren Zunahme der negativen Einflüsse des Verkehrs. \n\n \nZiel 4.1 \n \nDas Gesamtverkehrskonzept wird hinsichtlich der vier Handlungsziele – siedlungsverträglicher motori-\nsierter Individualverkehr (MIV), Leistungs- und Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Verkehrs (öV), \noptimierter ruhender Verkehr sowie sicherer und attraktiver Langsamverkehr – als Steuerungsinstru-\nment in der Verkehrspolitik etabliert und Teilkonzepte werden umgesetzt. \n \nMassnahmen \n \n\n Die Projekte und Einzelmassnahmen aus dem Gesamtverkehrskonzept werden gezielt \nund nach Prioritäten umgesetzt. \n\n(Kommentar: Der Stadtrat beschliesst einmal im Jahr, koordiniert mit der Investitionspla-\nnung und dem Budget, über die für die in den nächsten Jahren vorgesehenen Massnah-\nmen. Er legt zudem jährlich mittels eines Umsetzungsberichts Rechenschaft ab über den \nStand der Arbeiten und die realisierten Projekte. Jährlich wird der Gemeinderat darüber \ninformiert, alle zwei Jahre findet eine öffentliche Veranstaltung statt.) \n\n \n\n \nZiel 4.2 \n \nDas Sicherheitsempfinden der Bevölkerung von Dübendorf wird gesichert. \n \nMassnahmen \n \n\n Die Infrastrukturanlagen der Notorganisationen (Stadtpolizei, Feuerwehr, Zivilschutz und \nEreignisorganisation) müssen in aktuellem und zeitgemässem Zustand sein und Nachhal-\ntigkeit sicherstellen. \n\n(Kommentar: Nach dem Entscheid des Stadtrates von Ende Juni 2018, auf die Realisie-\nrung des Hauses der Sicherheit zu verzichten, wurde der Unterhalts- und Erneuerungsbe-\ndarf für das bestehende Polizeigebäude gestartet. Die Anforderungen an die Räumlichkei-\nten des Bevölkerungsschutzes sind zur Hauptsache von der zukünftigen Strategie der \nGVZ für die Feuerwehr abhängig. Das kantonale Projekt startet die GVZ im Frühjahr 2021 \nin direkter Zusammenarbeit mit der FW Dübendorf. Das Resultat sollte 2024 vorliegen. ) \n\n \n\n \n\n Prüfung der Schlussfolgerungen aus dem Leistungsauftrag der Stadtpolizei der letzten \ndrei Jahre. \n\n(Kommentar: Alljährlich wird der Leistungsauftrag im Rahmen des Geschäftsberichtes er-\nörtert und überprüft. Auch aufgrund der Resultate und der Abweichung im Leistungsauf-\ntrag ist für das 1. Quartal 2021 eine Reorganisation der Stadtpolizei geplant. Dabei soll \nauch der Leistungsauftrag der Stadtpolizei überprüft werden.) \n\n \n\n \n\n Massnahmen zur Verbesserung des subjektiven Sicherheitsempfindens in den grossen \nneuen Bebauungsgebieten (z.B. Dübendorf West, Giessen). \n\n(Kommentar: Zur Verbesserung der subjektiven Sicherheit wurden neue Rechtsgrundla-\ngen geschaffen (Videoverordnung) und organisatorische Massnahmen getroffen. Um die \nNachhaltigkeit zu gewährleisten lenkt der Stadtrat mit dem Ausschuss Freiraum und dem \nbewilligten Freiraumkonzept u.a. auch die verschiedensten Massnahmen (Videoanlagen, \nBearbeitung von Nutzungskonflikten, Umgang mit Tags/Graffiti im öffentlichen Raum etc.), \nwelche von der Beauftragten öffentlicher Raum zur Verbesserung des Sicherheitsempfin-\ndens in den neuen Bebauungsgebieten koordiniert werden. Zudem stimmte der Stadtrat \ndem dreijährigen Pilotprojekt sip dübi zu.) \n\n \n\n \n\n\n\n18 \n \n\nGesellschaft, Gesundheit und Soziales \n \n\nLeitsatz \n\nDübendorf setzt sich mit den Interessen der Familien, der Jugendlichen und der älteren Bevölkerung \nauseinander und fördert die Eigenverantwortung. Im Gesundheits- und Sozialbereich kommt der Prä-\nvention und der Sensibilisierung und der Integration eine zentrale Bedeutung zu. \n\n \nZiel 5.1 \n \nDübendorf wird den wesentlichen gesellschaftlichen Bedürfnissen gerecht und wird als kompetenter \nAnsprechpartner wahrgenommen. \n \nMassnahmen \n \n\n Einrichtung und Weiterentwicklung von Angeboten in den Bereichen Familien und Integra-\ntion sowie Alter. \n\n(Kommentar: Die etablierten Angebote im Bereich Integration wurden erfolgreich umge-\nsetzt und bedürfnisorientiert weiterentwickelt. Im 2021 wird zu Handen des Gemeindera-\ntes ein Geschäft betreffend Teilnahme am Kantonalen Integrationsprogramm KIP2 für die \nJahre 2022-2023 vorbereitet. Die Angebote der Bildungslandschaft werden entsprechend \ndem bestehenden Massnahmenplan zielführend realisiert und laufend optimiert. Ein Pro-\njekt für die Weiterentwicklung des Familienzentrums wurde vom Stadtrat Ende Oktober \n2020 zuhanden des Gemeinderates verabschiedet. Die Realisierung einer Anlaufstelle für \nAltersfragen soll im Rahmen einer durch den Stadtrat eingeleiteten Leistungsüberprüfung \nfür die Stadtverwaltung geprüft werden.) \n\n \n\n \n\n Massnahmen zur sozialen und beruflichen Integration basieren grundsätzlich auf den \nStärken der betroffenen Personen. \n\n(Kommentar: Das bewährte Modell der beruflichen Integration wird laufend überprüft und \nbei Bedarf angepasst.) \n\n \n\n \nZiel 5.2 \n \nEinwohnerinnen und Einwohner beteiligen sich aktiv am politischen, sozialen und kulturellen Leben in \nDübendorf. \n \nMassnahmen \n \n\n Die Kommunikation über das politische Geschehen sowie die sozialen und kulturellen An-\ngebote in Dübendorf wird optimiert. \n\n(Kommentar: Ein regelmässiger Tätigkeitsbericht des Stadtrates ist aktuell noch nicht im-\nplementiert und soll im Rahmen der Überarbeitung des Kommunikationskonzepts im Jahr \n2021 erfolgen.) \n\n \n\n \n \n\n  \n\n\n\n19 \n \n\nFreizeit, Kultur und Sport \n \n\nLeitsatz \n\nDas Freizeitangebot in Dübendorf ist attraktiv. Das kulturelle Leben und die kulturellen Angebote \ntragen zur Identifikation der Bevölkerung mit Dübendorf bei. Die auf die Bedürfnisse der Bevölkerung \nund der Sportorganisationen abgestimmte Sportpolitik verfolgt das Ziel, den Sport in Dübendorf zu \nfördern und den Anteil der bewegungsaktiven Bevölkerung zu erhöhen. \n\n \nZiel 6.1 \n \nVereine und freiwilligen Engagement fördern den Zusammenhalt und erhöhen die Lebensqualität. Das \nbreite Angebot wird gepflegt und unterstützt. \n \nMassnahmen \n \n\n Die Voraussetzungen für ein aktives Vereinsleben in Dübendorf werden gepflegt und  \noptimiert. \n\n(Kommentar: Eine wichtige Voraussetzung für ein aktives Vereinsleben ist die nötige Inf-\nrastruktur. Mit den laufenden Erweiterungen der Schulanlagen inkl. Turnhallen, dem Neu-\nbau eines Hallenbads Oberdorf sowie dem Sportzentrum Zürich werden weitere Angebote \nfür Sportvereine entstehen. Für kulturell ausgerichtete Vereine ergeben sich neue Mög-\nlichkeiten mit dem Neubau bei der Oberen Mühle. (siehe dazu auch Ziel 6.2)) \n\n \n\n \n\n Die Kommunikation über die Vereinsaktivitäten und die bestehenden Freizeitangebote \nwird laufend optimiert. \n\n(Kommentar: Mit dem Redesign der Webseite der Stadt Dübendorf im Mai 2020 wurden \ndie Themen Vereine und Freizeit stärker gewichtet. Auf der Frontseite finden User neu in \nder Rubrik "Dübendorf – leben und erleben" unter anderem verschiedene Freizeitange-\nbote der Stadt. Zudem haben Vereine die Möglichkeit, ihre Veranstaltungen gratis im Ver-\nanstaltungskalender "Was ist los in Dübendorf?" zu bewerben. In der Hauptrubrik Leben \nund Erleben finden User viele Informationen zu den Themen Vereine, Sport und Kultur.) \n\n \n\n \n\nZiel 6.2 \n \nDie Stadt optimiert die Infrastrukturbauten für das umfassende Freizeit-, Kultur- und Sportangebot. \n \nMassnahmen \n \n\n Die bestehende Infrastruktur für Freizeit, Kultur und Sport wird laufend überprüft und wo \nnötig werden entsprechende Erneuerungen oder Erweiterungen vorgesehen. \n\n(Kommentar: Das Neubauprojekt "Speicher" bei der Oberen Mühle wird laufend weiterge-\ntrieben. Das Bauprojekt mit Kreditantrag inkl. Betriebskredit sowie einem Gestaltungsplan \nwurde vom Gemeinderat am 4.11.2019 beschlossen. Das Bauprojekt inkl. Betriebskredit \nwurde vom Volk am 9.2.2020 angenommen. Die Baubewilligung wurde am 3.9.2020 er-\nteilt, das Projekt ist aber wegen eines Rekurses noch blockiert. Der Kreditantrag für das \nVorprojekt für ein Hallenbad Oberdorf wurde vom Stadtrat am 1.3.2018 an den Gemein-\nderat überwiesen. Der Gemeinderat hat dem Kreditantrag am 3.2.2020 zugestimmt. Im \nBerichtsjahr wurden die Fussballgarderoben auf dem Sportplatz Zelgli saniert.) \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n20 \n \n\nFinanzen \n \n\nLeitsatz \n\nEin gesunder Finanzhaushalt schafft Spielräume für neue Entwicklungen, laufende Vorhaben und \neinen stabilen Steuerfuss. Behörden und Verwaltung verpflichten sich zu einer vorausschauenden \nInvestitions- und Finanzplanung sowie zu einem wirkungsorientierten und haushälterischen Mittei-\nleinsatz. \n\n \nZiel 7.1 \n \nDer Steuerfuss bleibt stabil. \n \nMassnahmen \n \n\n Der Verbindlichkeit der finanzpolitischen Ausrichtung wird ein hoher Stellenwert beige-\nmessen, dabei beschränkt sich der Spielraum einer möglichen Steuerfussveränderung auf \nmaximal +/- 5 Prozentpunkte. \n\n(Kommentar: Dank der umsichtigen und vorausschauenden Finanzpolitik wozu einerseits \ndas massvolle Priorisieren der Ausgaben als auch das Realisieren von neuen Einnahme-\nquellen (Bsp. Entwicklung von Baurechten) gehört, ist es dem Stadtrat bis heute gelun-\ngen, das herausfordernde Ziel zu erreichen.) \n\n \n\n \nZiel 7.2 \n \nDie Verschuldung wird tief gehalten, indem den politischen Entscheiden und Massnahmen konsequent \nnachhaltige Kosten-/Nutzen-Überlegungen zugrunde gelegt werden. \n \nMassnahmen \n \n\n Das Ausgabenwachstum wird auf einem vertretbaren Niveau gehalten. \n\n(Kommentar: Exogene Faktoren wie beispielsweise die Folgen von Corona verursachen \nhohe Kosten für den öffentlichen Haushalt. Der Stadtrat wird dem Ausgabenwachstum \nauch zukünftig ein hohes Augenmerk schenken. So z.B. mit der bereits eingeleiteten Leis-\ntungsüberprüfung der städtischen Verwaltung.) \n\n \n\n \n\n Die Investitionsvorhaben werden jährlich hinsichtlich ihrer Finanzierbarkeit überprüft und \npriorisiert. \n\n(Kommentar: Die Priorisierung der grossen Menge an Investitionsvorhaben gestaltet sich \nzunehmend herausfordernd.) \n\n \n\n \n\n Der Finanzplan wird regelmässig auf die Aufgabenplanung abgestimmt und konsequent \nals Führungsinstrument eingesetzt. \n\n(Kommentar: Der Finanzplan bildet eine tragende Säule des zukunftssicheren Finanzsys-\ntems.) \n\n \n\n \n\n Das Instrument der Schuldenbremse wird entwickelt und in einer formell gesetzlichen \nGrundlage verankert. \n\n(Kommentar: Das vom Stadtrat entwickelte Modell für eine Schuldenbremse wurde durch \nden Gemeinderat mit Beschluss vom 3.6.2019 nicht unterstützt. Mittlerweile wurde der \nKern des Modells durch eine Volksinitiative aufgenommen.)  \n\n \n\n \n \n  \n\n\n\n21 \n \n\nStatistiken \n \n\nStadtratssitzungen 2020 2019 \n\nAnzahl Sitzungen 21 21 \n\nAnzahl Geschäfte \ndavon Diskussionsgeschäfte \n\n537 \n78 \n\n459 \n63 \n\n \n \nVolksinitiativen \n \nFolgende Volksinitiativen sind beim Stadtrat eingegangen, in Bearbeitung, in Umsetzung oder durch die \nStimmberechtigten abgelehnt worden. \n \nEingegangen \n \nKeine. \n \nIn Bearbeitung \n \nVolksinitiative "Sozialverträgliche Parkplatzverordnung in Dübendorf" (in der Form der allgemeinen An-\nregung) \n \nStatus: Mit 824 gültigen Unterschriften ist die Volksinitiative zustande gekommen. Per Ende 2020 war \nder Entscheid des Stadtrates und damit der Antrag und die Weisung zuhanden des Gemeinderates \nresp. der Urnenabstimmung noch pendent. \n \nAusformulierte Volksinitiative "Dübi schuldenfrei - auch in Zukunft!" \n \nStatus: Mit 425 gültigen Unterschriften ist die Volksinitiative zustande gekommen. Per Ende 2020 war \nder Entscheid des Stadtrates und damit der Antrag und die Weisung zuhanden des Gemeinderates \nresp. der Urnenabstimmung noch pendent. \n \nIn Umsetzung \n \nKeine. \n \nAbgelehnt \n \nVolksinitiative "Bezahlbare Tagesschule jetzt" \n \nStatus: Die Volksinitiative wurde durch die Stimmberechtigten der Stadt Dübendorf im Rahmen der Ab-\nstimmung vom 29. November 2020 mit 3'581 Nein-Stimmen (58.6%) zu 2'530 Ja-Stimmen (41.4%) ab-\ngelehnt. \n \n \n\n  \n\n\n\n22 \n \n\nBehördendienste \n \nWahlen und Abstimmungen \n \nDie Übersicht über die durchgeführten Wahlen und Abstimmungen im Jahr 2020 ergibt sich zusammen-\nfassend wie folgt:  \n \n\nWahlen und Abstimmungen 2020 2019 \n\nWahl- und Abstimmungssonntage 3 6 \n\nAbstimmungsvorlagen \ndavon eidgenössisch \ndavon kantonal \ndavon kommunal \n\n23 \n9 \n8 \n6 \n\n7 \n3 \n3 \n1 \n\nWahlen 1 6 \n\nEingegangene Stimm- und Wahlzettel 159'419 60'832 \n\nDurchschnittliche Stimmbeteiligung (in Prozent) 41,21 30,61 \n\n \n \nEinbürgerungen \n \nDer Stadtrat behandelte an 19 Sitzungen 112 Geschäfte. \n \n\nEinbürgerungsgeschäfte \n\n2020 2019 \n\nGesuche Personen Gesuche Personen \n\nTotal eingegangene Gesuche 106 172 121 180 \n\nEinbürgerungen in eigener Kompetenz 33 33 37 37 \n\nAblehnungen/Abschreibungen/Rückzüge 6 8 0 0 \n\nDem Gemeinderat weitergeleitet 71 133 58 117 \n\nDurch Anweisung des Bezirksrates Uster 0 0 0 0 \n\nBürgerrechtserteilungen (Schweizer) 3 3 0 0 \n\nEntlassungen aus dem Dübendorfer Bürgerrecht 2 2 2 2 \n\nEinbürgerungen durch den Gemeinderat 72 129 47 84 \n\nAblehnungen durch Gemeinderat 0 0 0 0 \n\n \n \nKultur \n \nDie Stadt unterstützt die Eigeninitiative der kulturellen Vereine und Gruppierungen bzw. Einzelpersonen \nim Rahmen ihrer finanziellen Möglichkeiten und schafft so die Voraussetzungen für ein kulturelles und \ngesellschaftliches Leben. Die Zuteilung auf die verschiedenen kulturellen Vereine, Kulturinstitutionen \nund Kulturschaffenden wird jährlich auf Antrag geprüft.  \n \nEnde 2019 wurde das Kulturförderungsreglement überarbeitet und zusammen mit dem Sportförde-\nrungsreglement in ein Gesamtdokument zusammengeführt. Im neuen Reglement zur Vereinsunterstüt-\nzung, welches auf 1. Januar 2020 in Kraft trat, wurden die Zuständigkeiten neu geregelt. Die per  \n1. Januar 2020 neu gebildete Kultur- und Sportkommission behandelt Unterstützungsgesuche für Pro-\njekte/Anlässe im Bereich Kultur und Sport im Rahmen des bestehenden Budgets. Über die Vereinsbei-\nträge im Bereich Kultur und Sport entscheidet neu der Stadtrat zuhanden Budget (erstmals zuhanden \nBudget 2021) einmal jährlich aufgrund der eingegangenen Anträge für das Folgejahr.  \n \nFür 2020 wurden 16 Vereinsbeiträge und 15 Beiträge an Projekte/Anlässe im Bereich Kultur beschlos-\nsen. Die Vereinsbeiträge 2020 wurden aufgrund der Übergangsbestimmungen des neuen Reglements \nzur Vereinsunterstützung letztmalig gemäss den Vorgaben und Ansätzen der bisherigen Reglemente \nund Praxis bewilligt und ausgerichtet. Aufgrund der COVID-19-Situation konnten diverse Anlässe nicht \nstattfinden. Effektiv ausbezahlt wurden 11 Beiträge für Projekte/Anlässe.  \n \n  \n\n\n\n23 \n \n\nNachfolgende kulturellen Vereine, Kunstschaffende oder kulturellen Gruppierungen haben einen finan-\nziellen Beitrag erhalten: \n \n\nDie Zauberlaterne Kunstatelier Dübendorf \n\nDübendorfer Abendmusiken Ludothek \n\nElterngruppe Dübendorf Mandolinen- und Gitarrenorchester \n\nFeuerwehrverein Dübendorf – Wangen-Brüttisellen Obere Mühle \n\nGospelchor Dübendorf Quartierverein Gfenn \n\nHarmonika-Club Dübendorf Quartierverein Gockhausen \n\nJazz in Dübendorf Stadtchor Dübendorf \n\nJodelclub Schwyzerhüsli  Stadtmusik \n\nJugendmusik Glattal Theater Einhorn \n\nKammerorchester Dübendorf Theater Dampf \n\nKino Orion Verein der Freunde historischer Luftfahrzeuge \n\n \n \nKunstatelier \n \nJedes Jahr vergibt die Stadt Dübendorf ein Stipendium (Atelier und finanzielle Unterstützung zur Mate-\nrialbeschaffung) an Kunstschaffende aus den Bereichen Malerei, Skulptur und Neue Medien. Im 2020 \nkonnte Vreni Spieser aufgrund des Jury-Entscheids von Mai bis Oktober das Kunstatelier an der Bett-\nlistrasse für ihr künstlerisches Schaffen beim Nähen nutzen. \n \n \nSport \n \nZahlreiche Sportvereine bereichern die Lebendigkeit und Vielfalt der Stadt Dübendorf. Sie fördern die \nInteressen ihrer Mitglieder, ermöglichen ihnen, ein Hobby auszuüben, schaffen Kontakte unter Gleich-\ngesinnten und stärken das Gemeinschaftsgefühl. Wie im Bereich Kultur unterstützt die Stadt Dübendorf \nauch die Eigeninitiative der Sportvereine.   \n \nFür 2020 wurden 24 Vereinsbeiträge und 7 Beiträge an Projekte/Anlässe im Bereich Sport beschlossen. \nDie Vereinsbeiträge 2020 wurden aufgrund der Übergangsbestimmungen des neuen Reglements zur \nVereinsunterstützung letztmalig gemäss den Vorgaben und Ansätzen der bisherigen Reglemente und \nPraxis bewilligt und ausgerichtet. Aufgrund der COVID-19-Situation konnten diverse Anlässe nicht statt-\nfinden. Effektiv ausbezahlt wurden 4 Beiträge für Projekte/Anlässe.  \n \nNachfolgende Sportvereine resp. Einzelsportler haben einen finanziellen Beitrag erhalten: \n \n\nArbeiterschützenbund Dübendorf Kavallerieverein Dübendorf \n\nBogenschützen Dübendorf Leichtathletik Club Dübendorf \n\nCevi Dübendorf Mädchenriege Dübendorf \n\nCurling Club Dübendorf Männerriege Dübendorf \n\nDamenriege Dübendorf (Aktive/Aerobic) Naturfreunde \n\nDübendorfer Eislaufclub Pistolenschützenverein \n\nEHC Dübendorf Schwimmclub Dübendorf \n\nFC Glattal Tennisclub Dübendorf \n\nFrauenriege Dübendorf Tischtennisclub Dübendorf \n\nFussballclub Dübendorf Turnveteranen Dübendorf \n\nGrosser Preis der Stadt Dübendorf UHC Glattal Falcons \n\nHandballclub Dübendorf Verein EHLA \n\nJudo + Ju-Jitsu-Club Dübendorf Volley Dübi \n\nKarateschule Kimura Shukokai Intl. Dübendorf   \n\n \n\n\n\n24 \n \n\nVereinssitzung \n \nDie Stadt Dübendorf strebt eine enge Zusammenarbeit mit den Vereinen an. Mit dem Ziel, eine aktive \nund lebendige Stadt zu fördern. Die Vernetzung auf lokaler Ebene ist entscheidend für den Erfolg. Sie \nstärkt den Sport und die Kultur an der Basis und unterstützt das Vereinsleben. An der jährlichen Ver-\neinssitzung werden die Vertreter der Dübendorfer Vereine über aktuelle Projekte und Neuerungen in-\nformiert. Ausserdem bietet sich bei diesem Anlass die Gelegenheit, sich untereinander auszutauschen \nund offene Fragen zu klären.  \n \nIm Jahr 2020 konnte die Vereinssitzung aufgrund der COVID-19-Situation nicht durchgeführt werden. \nDie Vereine wurden (anstelle der physischen Veranstaltung) im November 2020 mit einer schriftlichen \nZusammenfassung der wichtigsten Neuigkeiten informiert. Zusätzlich wurde 2020 ein Newsletter für \nVereine eingeführt. Ein solcher wird mindestens einmal jährlich an die Vereinsvertreter direkt per Mail \nverschickt und auf der Website der Stadt Dübendorf veröffentlicht. \n\n  \n\n\n\n25 \n \n\n3 Geschäftsleitung \n \nOrganisation \n \nDer Stadtschreiber ist für die Geschäftsführung des Stadtrates, die Aufsicht über die politische Ge-\nschäftsführung aller Abteilungen in Koordination mit den Ressortvorstehern sowie die Kommunikation \ngegen aussen zuständig. Organisatorisch ist ihm weiter die Stabstelle Stadtplanung (bis 31.12.2020), \nder Bereich Behördendienste und die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) übergeordnet \nzugeteilt. Die Stabstelle Stadtplanung wird ab 1. Januar 2021, aufgrund der durch den Stadtrat überar-\nbeiteten Zuständigkeits- und Kompetenzmatrix, dem Geschäftsleiter unterstellt. \n \nDer Geschäftsleiter ist für die operative Leitung der Stadtverwaltung und die Kommunikation gegen \ninnen zuständig. Er sorgt in Zusammenarbeit mit dem Stadtschreiber für die Koordination zwischen \nStadtrat und Stadtverwaltung. Innerhalb der Stadtverwaltung ist er für eine einheitliche Unternehmens- \nund Führungskultur verantwortlich. Im Weiteren ist er für die Führung der ihm unterstellten Kadermitar-\nbeitenden der Stabstellen Finanz- und Controllingdienste und Stadtplanung (ab 1. Januar 2021) sowie \ndie geschäftsleiternahen Stabsdienste Personal und Informatik sowie der Abteilungen Einwohner-\ndienste, Hochbau, Soziales, Steuern, Sicherheit und Tiefbau zuständig. \n \nKernaufgaben des Geschäftsleiters in Bezug auf eine einheitliche Unternehmens- und Führungskultur: \n \n\n Umsetzung der Identität, der Gesamtstrategie und der langfristigen Ziele für die Stadtverwaltung \n\n Weiterentwicklung entsprechender Führungsinstrumente wie Qualitätsmanagement (QMS), \nChancen- und Risikomanagement inklusive eines internen Kontrollsystems (IKS) \n\n Vollzug der Beschlüsse des Stadtrates hinsichtlich der Verwaltungsführung und -organisation \n\n Umsetzung der Personalstrategie, der Informatikstrategie (ICT-Strategie) und allfälliger weiterer \nTeilstrategien zur Verwaltungsführung \n\n Koordination der Personal- und Besoldungsfragen \n\n Entwicklung und Durchführung eines zweckmässigen Controllings \n \n \nVerwaltungsausschuss \n \nAls Mitglieder des Verwaltungsausschusses hat der Stadtrat den Stadtpräsidenten als Vorsitzenden, \nden Finanzvorstand und den Sicherheitsvorstand gewählt. Seitens Verwaltung sind der Geschäftsleiter, \nder Stadtschreiber und der Leiter Steuern als Mitglieder ernannt worden. Die Hauptaufgaben des Ver-\nwaltungsausschusses sind die Aufsicht über die Umsetzung der Identität, der Gesamtstrategie und der \nlangfristigen Ziele für die Stadtverwaltung, die Sicherstellung einer effizienten und effektiven Verwal-\ntungsorganisation und die Aufsicht über entsprechende Organisationsprojekte der Stadtverwaltung so-\nwie die Sicherstellung der Umsetzung der Personal- und Lohnpolitik. \n \nDer Verwaltungsausschuss hat im Jahr 2020 an drei Sitzungen folgende Geschäfte und Themen be-\nhandelt: \n \n\nFührungsorganisation Überprüfung und Neufestlegung der Führungsstrukturen sowie der Zu-\nständigkeits- und Kompetenzmatrix innerhalb der Stadtverwaltung per \n1. Januar 2021 (periodische Überprüfung aufgrund des Risikokatalo-\nges [siehe auch Rubrik Risiko-Management]). \n\nBesoldung 2021 Sicherstellung und Abnahme der strategischen und operativen Umset-\nzung der Personal- und Lohnpolitik. \n\n  \n\n\n\n26 \n \n\nLohngleichheits-Analyse Initiierung und Sicherstellung der Lohngleichheit in Verbindung mit der \nUmsetzung der Personal- und Lohnpolitik. Die Lohngleichheitsanalyse \nbasiert auf dem Referenzmonat August während der Berichtsperiode \nvom 1. September 2019 bis 31. August 2020. In Übereinstimmung mit \nden Anforderungen gemäss Art. 13d GIG und Art. 7 der Verordnung \nüber die Überprüfung der Lohngleichheitsanalyse wurde die formelle \nÜberprüfung der Lohngleichheitsanalyse extern durchgeführt und über-\nprüft, \n\n ob die Lohngleichheitsanalyse im gesetzlich vorgeschriebenen \nZeitraum durchgeführt wurde; \n\n ob ein Nachweis vorliegt, wonach die Lohngleichheitsanalyse nach \neiner wissenschaftlichen und \n\n rechtskonformen Methode durchgeführt wurde; \n\n ob alle Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer vollständig erfasst \nwurden; \n\n ob alle Lohnbestandteile vollständig erfasst wurden; \n\n ob die erforderlichen Daten, einschliesslich persönlicher und ar-\nbeitsplatzbezogener Merkmale, \n\n vollständig erfasst wurden. \n\nDer Bericht des unabhängigen Wirtschaftsprüfers über die formelle \nÜberprüfung der Lohngleichheitsanalyse gab zu keinen Beanstandun-\ngen Anlass. \n\nEntschädigungs- und \n\nSpesenreglement \n\nJährliche Überprüfung (Teilrevision) \n\n \nAufgrund der Überprüfung und Neufestlegung der Führungsstrukturen sowie der Zuständigkeits- und \nKompetenzmatrix innerhalb der Stadtverwaltung wurde ebenfalls das Organigramm per 1. Januar 2021 \naktualisiert und neu nach Organisations-Ebenen visualisiert. \n \n\n \n \nLink zum Herunterladen: Organisation nach Ebenen. \n\nhttps://www.duebendorf.ch/_docn/572146/20210101-Verwaltungsorganisation_Organigramm.pdf\n\n\n27 \n \n\nFührungsteam \n \nDas Führungsteam der Stadtverwaltung besteht aus dem Geschäftsleiter als Vorsitzender, dem Stadt-\nschreiber und allen Leitungsfunktionen der Stabstellen und Abteilungen. \n \nAn 19 Sitzungen befasste sich das Führungsteam mit Führungs- und Entwicklungsfragen. Die ständige \nTraktandenliste orientiert sich nach den vier Strategieperspektiven Kunden, Finanzen, Prozesse und \nEntwicklung. Das Führungsteam hat im Jahr 2020 unter anderem folgende Geschäfte und Themen \nbehandelt: \n \n\nFührungscockpit Analyse von übergeordneten Kennzahlen wie u. a. Stellenplan, Zeitma-\nnagement, Strategiekennzahlen, Finanzkennzahlen und die Festlegung \nvon Massnahmen wo nötig. \n\nRisiko-Management Jährliche Überprüfung des Risikokatalogs. Eine detaillierte Risikoana-\nlyse erfolgt im Dreijahresrhythmus. \n\nDigitalisierung Systematische Analyse und Förderung des internen bargeldlosen Zah-\nlungsverkehrs. Dabei wurden etliche Prozesse optimiert, damit an der \nHauptkasse keine physischen Geldbezüge oder -einzahlungen mehr nö-\ntig sind. Die Betriebszeit für die Hauptkassenbewirtschaftung konnte so-\nmit deutliche gesenkt werden. \n\nLeistungsüberprüfung Erstüberprüfung von Leistungen über alle Abteilungen der Stadtverwal-\ntung. Ein entsprechender Massnahmenkatalog wurde vom Stadtrat \nüberprüft und soll nun in Verbindung mit der extern durchgeführten Leis-\ntungsüberprüfung im Detail geprüft werden. \n\nFührungsorganisation Im Rahmen der Überprüfung der Führungsorganisation durch den Stadt-\nrat hat das Führungsteam die Optimierungen der Zuständigkeiten und \nKompetenzen laufend reflektiert und diskutiert. Damit erhielt das Füh-\nrungsteam die Möglichkeit, jederzeit Feedbacks für gemeinsame, partizi-\npative gute Lösungsansätze zurück zu spiegeln. \n\nCOVID-19: Kontinuierli-\ncher Verbesserungspro-\nzess \n\nKrise als Chance nutzen. Unter den Einflüssen von Corona konnten \nwährend des Jahres einheitliche Plattformen für die digitale Kommunika-\ntion sowie Home-Office innerhalb der Stadtverwaltung installiert werden. \nDie Neuerungen sowie digitalen Tools haben sich bestens bewährt und \nwerden auch nach der Zeit von Corona bestehen bleiben. Dabei konnten \nmerkliche Effizienzgewinne zum Beispiel im Sitzungsmanagement er-\nzielt werden. Nebst der Erstellung von diversen Schutzkonzepten konn-\nten auch speziell die Kundenströme analysiert werden. Aus diesen Er-\nkenntnissen hat der Stadtrat eine Pilotphase mit neuen Öffnungszeiten \nlanciert. Diese haben sich bewährt und sind effizient, da sie die Kunden-\nströme kanalisieren und so Ressourcen für ungestörtes Arbeiten för-\ndern. Per 1. Januar 2021 wurde das neue Öffnungszeiten-Modell von \nder Pilotphase in den regulären Betrieb überführt. \n\n \n \n  \n\n\n\n28 \n \n\nKader \n \nDas Kader der Stadtverwaltung besteht aus allen Abteilungs-, Stabstellen- und Bereichsleitern. Norma-\nlerweise werden pro Jahr an zwei bis drei halbtägigen Workshop Führungsthemen behandelt und dazu \nGrundlagen zur einheitlichen Führungsarbeit ausgearbeitet. \n \nAufgrund der C19-Pandemie wurde bewusst auf die Durchführung der Kaderanlässe verzichtet. Einer-\nseits liessen Vorgaben des Bundesamtes für Gesundheit keine gemeinsamen Anlässe zu, andererseits \nkonnten so Ressourcen geschont werden, welche während der Pandemiephase für neue organisatori-\nsche Abläufe und Prozesse benötigt wurden. \n \n \n\nQualitätsmanagementsystem \n \nAm 8. September 2020 fand das zweite QMS-Überwachungsaudit der Zertifizierungsperiode 2018 - \n2021 nach ISO 9004:2009 statt. Während eines Tages wurde die Stadtverwaltung in diversen Auditse-\nquenzen darauf geprüft, ob die internationale Norm für Qualitätsmanagement (ISO 9004:2009) einge-\nhalten wurde. \n \nDas Audit bestätigt in allen auditierten Sequenzen die Konformität und Wirksamkeit des Management-\nsystems sowie seine Fähigkeit, anwendbare Anforderungen und erwartete Ergebnisse zu erfüllen.  \n \nEs waren keine Non-Konformitäten mit Abweichungsmeldungen aus dem Vorjahr zu erledigen. Insge-\nsamt wurden 9 neue Hinweise und Empfehlungen festgehalten. Die Verbesserungsvorschläge seitens \ndes Externen Audits wurden aufgenommen und flossen in den Massnahmenplan 2021 mit ein. \n \nAuf operativer Stufe wurden mit den internen Audits die laufende Anpassung und Verbesserung des \nManagementsystems sichergestellt. \n \nAufgrund von COVID-19 hat sich die Stadtverwaltung darauf fokussiert, den Status quo zu halten und \ndie neuen Anforderungen aufgrund der Pandemie zu meistern. So mussten innert kürzester Zeit auf \npragmatische Weise neuartige Lösungen gefunden und die bisherigen Vorgehensweisen hinsichtlich \nSitzungen und Leistungen überprüft und verändert werden. \n \n \n\n  \n\n\n\n29 \n \n\nRisiko-Management \n \nDer im Jahr 2018 erarbeitet Risikokatalog wird laufend bewirtschaftet. Dabei wurden Massnahmen de-\nfiniert, welche die möglichen Risiken minimieren. Das Risiko-Management ist ein kontinuierlicher Füh-\nrungsprozess und wird jährlich bewirtschaftet: \n \n\n \n \n \n\n \n \n\n  \n\n\n\n30 \n \n\n4 Personaldienste \n \nOrganisation \n \nDie benutzerfreundliche Sharepoint-Plattform fördert den abteilungs- und bereichsübergreifenden Aus-\ntausch und die effiziente Zusammenarbeit bei Projekten und in Arbeitsgruppen. Insbesondere stellte die \nPlattform in diesem Jahr einen abteilungsübergreifenden Wissenstransfer zu diversen relevanten The-\nmen sicher. \n \nMittels verschiedener E-Learning-Schulungen von Easylearn finden sich neue Mitarbeitende in unserer \nOrganisation schnell zurecht. Die Online-Kurse sind selbsterklärend und können im eigenen Lerntempo \nzeit- und ortsunabhängig absolviert werden. Sie garantieren eine digitale Wissensvermittlung über ver-\nschiedene bedeutsame Wissensbereiche.  \n \n \nWeiterbildung \n \nAuch in diesem Jahr wurden die Kursangebote des VZGV (Verein Zürcherischer Gemeindeschreiber \nund Verwaltungsfachleute), der WEKA (Business Media AG), des IVM (Institut für Verwaltungsmanage-\nment der ZHAW) und weiteren Ausbildungsinstituten von zahlreichen Mitarbeitenden genutzt. Knapp \nein Drittel aller Mitarbeitenden haben die im 2017 festgelegte Kennzahl von zwei Tagen Weiterbildung \njährlich erfüllen können. Bedingt durch die Pandemie konnten nicht alle Weiterbildungen wie geplant \ndurchgeführt werden, sodass einige Ausbildungsinstitute Weiterbildungslehrgänge annullieren oder ver-\nschieben mussten. \n \nDer externe Workshop zum Thema "Umgang mit Aggressionen" konnte im August 2020 einmalig durch-\ngeführt werden und fand insbesondere bei neuen Mitarbeitenden grossen Anklang.  \n \nDie Pandemie prägte auch den Austausch im Führungsteam und im Kader. Die geplanten jährlichen \nKadertreffen wurden verschoben und schliesslich abgesagt. Es konnten auch keine Workshops für die \nKader-Mitglieder angeboten werden. \n \n \nBetriebliches Gesundheitsmanagement \n\n \nMit Investitionen in die Gesundheit der Mitarbeitenden kann die Verwaltung ihre Produktivität steigern, \narbeitsbedingte Krankheitskosten senken, qualifizierte Mitarbeitende gewinnen und diese besser an \nsich binden. Das Betriebliche Gesundheitsmanagement mit seinen vier Säulen Arbeitssicherheit, Ge-\nsundheitsschutz, Gesundheitsförderung, Case Management konnte weiter umgesetzt werden, wurde \njedoch durch die Pandemie stark geprägt.  \n \nAls Arbeitgeberin ist die Stadt Dübendorf gesetzlich verpflichtet, die Arbeitssicherheit und den Gesund-\nheitsschutz der Mitarbeitenden sicher zu stellen und diesbezüglich Spezialisten beizuziehen. Die ent-\nsprechende Branchenlösung wird durch Arbeitssicherheit Schweiz zur Verfügung gestellt und die sys-\ntematische Optimierung von gesundheitsrelevanten Faktoren, Strukturen und Prozessen wird von die-\nser Fachstelle begleitet.  \n \nObwohl das Virus organisatorische und Koordinationsmassnahmen blockierte, konnten die in der Säule \nArbeitssicherheit gesetzten Ziele erreicht werden. Mögliche Unfallquellen wurden systematisch über-\nprüft und verringert. Die Anzahl der Berufsunfälle konnte erneut gesenkt werden.  \n\n\n\n31 \n \n\n \n \nIn der Säule Gesundheitsschutz wurde ein Fokus auf das Erreichen der gesetzlichen Mindestanforde-\nrung für Ergonomie am Bildschirmarbeitsplatz gelegt. Aufgrund der Pandemie musste die geplante flä-\nchendeckende Umsetzung jedoch mehrfach verschoben werden. Für einzelne Mitarbeitende mit beste-\nhenden Beschwerden konnte der Arbeitsplatz jedoch ergonomisch optimiert werden. Während der Pan-\ndemie stand der Schutz der Gesundheit der Mitarbeitenden jederzeit im Fokus, auch um den Betrieb \nder Stadtverwaltung sicher zu stellen. Es wurden verschiedene Schutzmassnahmen ergriffen und ent-\nsprechende Ausrüstung zur Verfügung gestellt.  \n \nDas Case Management wurde durch die neu geschaffene Stelle ausgebaut und war gerade auch wäh-\nrend der Pandemie äusserst wertvoll. Die Zahl der begleiteten Fälle erkrankter oder verunfallter Mitar-\nbeitenden nahm aufgrund der zusätzlich zur Verfügung stehenden Ressourcen zu, jedoch konnten die \nAusfälle aufgrund nicht COVID-19-Krankheit deutlich reduziert werden.  \n \n\n \n \nZusätzlich wurden Mitarbeitende, welche zur COVID-19-Risikogruppe gehören, sowie weitere durch \nCorona betroffenen Mitarbeitende durch das Case Management begleitet. In der zweiten Welle wurde \nein internes Contact Tracing eingerichtet. So konnten – zusammen mit weiteren Schutzvorkehrungen - \nsehr schnell und frühzeitig Massnahmen umgesetzt werden, um intern eine weitere Verbreitung des \nVirus und zusätzliche Ausfälle zu verhindern.  \n \n \n  \n\n0\n\n5\n\n10\n\n15\n\n20\n\n25\n\n30\n\n2020 2019 2018 2017 2016\n\nUnfälle \n\nBU BU Bagatell Total\n\n0\n\n5000\n\n10000\n\n15000\n\n20000\n\n25000\n\n2020 2019 2018 2017 2016\n\nAusfälle KR, NBU, BU, CO\n\nAbsenz Covid KR NBU BU\n\n\n\n32 \n \n\nLehrlingswesen \n \nIm Sommer 2020 schlossen zwei Kaufleute und ein Fachmann Betriebsunterhalt die Lehre erfolgreich \nab. Kurzfristig wurde wegen COVID-19 vom Verband bestimmt, dass kein klassisches Qualifikations-\nverfahren stattfindet. Für die abschliessenden Lernenden war dies einerseits eine gute Nachricht, da \nganz viel Druck nachliess, andererseits wurde ihnen aber damit die Erfahrungsmöglichkeit einer sehr \nanspruchsvollen Prüfung wie auch dem daraus resultierenden Erfolg verwehrt.  \n \nAlle drei Lehrabgänger wurden wiederum für einen sechsmonatigen Einsatz als Springer/-in in verschie-\ndenen Bereichen angestellt. \n \nEin Lernender im 2. Lehrjahr musste die Lehre aus gesundheitlichen Gründen frühzeitig beenden. \n \nEin geeigneter Kandidat wurde aus den 14 Bewerbungen für die Ausbildung als Fachmann Betriebsun-\nterhalt rekrutiert. \n \nAus den total 82 KV-Bewerbungen konnten drei jungen Frauen (zwei aus Dübendorf) einen Lehrvertrag \nangeboten werden. Trotz grossen Bemühungen, einen Jungen anzustellen, fand sich keine passende \nBewerbung.  \n \nFür den kaufmännischen Infotag, der gewöhnlich zwei Mal pro Jahr stattfindet, musste eine "kreative" \nLösung gefunden werden. Richtlinienkonform wurde kurzfristig ein halber Tag organisiert, um den inte-\nressierten Schülern trotzdem einen Einblick bieten zu können. \n \nGrössere Treffen mit den Berufsbildner/-innen im Bereich FBU und KV waren aufgrund der Pandemie \nnicht möglich, diese fanden jeweils in kleinem Rahmen statt. Ein Austausch in Wallisellen mit den an-\nderen Ausbildungsverantwortlichen der GLOW-Gemeinden fand anfangs Oktober statt. \n \nDie einzige Aktivität, die mit den Berufsbildner/-innen und Lernenden durchgeführt werden konnte, war \nder Erlebnistag im Europapark. Dazu wurden auch die neuen Lernenden eingeladen. \n \n\n \n \n \n  \n\n\n\n33 \n \n\nStatistik \n \n\nStellenplan Stellenplan Stellenplan Stellenplan Stellenplan Stellenplan Stellenplan \n\nOrganisationsbereiche Bewilligt Genutzt Verschiebung Bewilligt Genutzt Verschiebung \n\n  per per \nzu Gunsten \n\nFonds \nper per \n\nZu Gunsten \nFonds \n\n  31.12.2019 31.12.2019 31.12.2019 31.12.2020 31.12.2020 31.12.2020 \n\n              \n\nStadtschreiber 100% 100% 0% 100% 100% 0% \n\nBehördendienste *) 350% 420% 0% 400% 400% 0% \n\nStadtplanung 340% 340% 0% 340% 340% 0% \n\nKESB 1300% 1350% 0% 1350% 1320% 0% \n\nGeschäftsleiter und SiBe/QL 170% 170% 0% 170% 170% 0% \n\nFinanz- und Controllingdienste 1220% 1105% 0% 1220% 1195% 0% \n\nPersonaldienste 400% 400% 0% 400% 400% 0% \n\nInformatikdienste 400% 280% 0% 400% 400% 0% \n\nLeitung Einwohnerdienste 60% 60% 0% 60% 60% 0% \n\nZivilstandsamt 490% 420% 0% 490% 490% 0% \n\nEinwohneramt 660% 760% 0% 760% 760% 0% \n\nBetreibungsamt 1085% 1005% 0% 1085% 965% 0% \n\nStadtbibliothek 310% 310% 0% 310% 310% 0% \n\nKJAD 370% 370% 0% 420% 370% 0% \n\nThemenkoordination 10% 10% 0% 10% 10% 0% \n\nIntegration 155% 175% 0% 155% 175% 0% \n\nFamilienzentrum 30% 30% 0% 30% 30% 0% \n\nGesellschaftskoordination 90% 90% 0% 40% 40% 0% \n\nLeitung Tiefbau und Stabs-\ndienste *) \n\n570% 570% 0% 620% 570% 0% \n\nUnterhaltsdienste 1300% 1230% 0% 1300% 1290% 0% \n\nStadtgärtnerei 800% 800% 0% 800% 800% 0% \n\nFriedhof 400% 390% 0% 400% 400% 0% \n\nAbfall & Recycling 540% 540% 0% 540% 540% 0% \n\nLeitung Sicherheit 90% 90% 0% 90% 90% 0% \n\nStabsdienste 360% 360% 0% 360% 360% 0% \n\nStadtpolizei 1760% 1740% 0% 1760% 1850% 0% \n\nBevölkerungsschutz 670% 650% 0% 670% 650% 0% \n\nLeitung Soziales und Assistenz 140% 140% 0% 240% 240% 0% \n\nSozialversicherungen 490% 480% 0% 590% 640% 0% \n\nBerufsbeistandschaft 560% 480% 0% 660% 640% 0% \n\nSozialhilfe 1010% 1060% 0% 1010% 840% 0% \n\nSteuern 1100% 1060% 0% 1100% 1060% 0% \n\nHochbau *) 680% 680% 0% 870% 840% 0% \n\nStellenplan Abteilungen 18010% 17665% 0% 18750% 18345% 0% \n\nStellenplan Verwaltungsfonds 195% 20% 0% 195% 50% 0% \n\nStellenplan bewilligt, Endbestand \ninkl. befristete Stellen \n\n18205% 17685% 0% 18945% 18395% 0% \n\n*) = Abteilungen/Bereiche mit befristeten Stellenplanerhöhungen gemäss SRB    \n\n \n \n\n\n\n34 \n \n\n \n \n \n  \n\n\n\n35 \n \n\n \n \n \n\n \n \n\n\n\n36 \n \n\n \n \n \n\n \n  \n\n\n\n37 \n \n\n \n \n \n\n \n \n  \n\n\n\n38 \n \n\n5 Informatikdienste \n \nInformatikdienste \n\n \nProjekte \n \nGesamterneuerung Netzwerk Infrastruktur \n \nDie aktuelle Netzwerk-Infrastruktur mit rund 30 Netzwerkswitches besteht aus dem Jahr 2012 und ist \nveraltet. Zudem stehen durch das stetige Wachstum der Anzahl Arbeitsplätze zu wenig Netzwerk-Ports \nund vor allem auch zu wenig PoE Ports (Power over Ethernet) zur Verfügung ("PoE" bedeutet, dass \ngewisse Geräte Strom direkt über die Verkabelung zum Switch beziehen können und somit keine wei-\ntere Stromquelle brauchen). Ebenso sind zu viele verschiedene Typen von Switches im Einsatz, was \neinen effizienten Unterhalt erschwert. Diese wurden im Jahre 2020 ersetzt. Für mehr Flexibilität, Perfor-\nmance und Sicherheit wurde zudem das physische Netzwerk in verschiedene VLAN's unterteilt. \n \nGesamterneuerung Telefonie Infrastruktur \n \nDie bestehende Telefonanlage der Stadtverwaltung Dübendorf erreicht das Ende des Lebenszyklus und \nder Support wurde vom Hersteller per Anfang 2020 gekündigt. Die technologischen und betrieblichen \nEntwicklungen (All-IP, Nutzung von Cloud Services) stellen für die Stadtverwaltung Dübendorf eine Zä-\nsur dar, die dazu genutzt werden soll, grundlegende Betrachtungen über die zukünftige Ausgestaltung \neiner Telefonie-Lösung anzustellen. Der bestehende Betriebs- und Wartungsvertrag lief per März 2020 \naus. \n \nDie Submission wurde gemäss Projektplan im Einladungsverfahren durchgeführt. Die Anforderungen \nan die neue Lösung wurden vorgängig auf Basis der Befragung (Interviews mit 25 Stakeholdern [Abtei-\nlungen/Bereiche]) erhoben. Die Ziellösung beinhaltete die folgenden Eckdaten:  \n \n\n Lösung: Möglichkeit für Umsetzung von Unified Communication  \n\n Anzahl Anschlüsse: 300 \n\n Integration mobiler Anschlüsse (OneNumber) \n\n Anbindung von 9 Standorten  \n\n Vermittlerlösung für die Zentrale (Einwohneramt)  \n\n \nTerminplan: \n\n \n \nNach durchgeführtem Submissionsverfahren erfolgte die Arbeitsvergabe an die Firma "Frey+Cie Tele-\ncom". Aufgrund der COVID-19-Pandemie konnte die neue Telefonanlage mit einer Verzögerung von \ndrei Monaten per Anfang September 2020 in Betrieb genommen werden. \n \n  \n\n\n\n39 \n \n\nHome-Office Modell COVID-19 \n \nAufgrund der COVID-19-Situation und den Informationen und Empfehlungen des Bundesamtes für Ge-\nsundheit (BAG), wurde seit März 2020 die Möglichkeit geschaffen und ausgeweitet, auch Tätigkeiten \nvon zu Hause im Home-Office erledigen zu können.  \n \nDie lnformatikdienste haben diesen Service bereits seit 2016 im Service Katalog. Der externe Zugriff \nerfolgt über eine CITRIX Infrastruktur (Citrix XenDesktop). Diese Infrastruktur ermöglicht den Mitarbei-\ntenden einen sicheren Zugang von "extern" auf Firmendaten sowie einzelnen Fachapplikationen. Der \nZugriff erfolgt über einen NetScaler-Gateway, welcher überwiegend für die Lastverteilung verantwortlich \nist, das Load Balancing sorgt dafür, dass die Benutzerzugriffe (auch Netzwerktraffic) auf Ressourcen \n(Daten und Applikationen) schnell und zuverlässig verteilt werden. Der gleichzeitige Benutzer-Zugriff \nwurde im März 2020 auf 150 gleichzeitige Benutzer erhöht. Für die Sicherstellung der Performance, \nmusste auch die Übertragungsrate auf den zwei Citrix Netscaler von 200 Mbps auf '1000 Mbps erhöht \nwerden. \n \n \nStatistiken \n \n\nInformatik-Kennzahlen 2020 2019 \n\nAnzahl Server \ndavon virtualisiert \n\n66 \n60 \n\n60 \n51 \n\nAnzahl IT-Arbeitsplätze (inkl. Aussenstellen) 265 258 \n\nAnzahl Printer / Multifunktions-Kopiergeräte \ndavon Multifunktions-Kopiergeräte \n\n104 \n26 \n\n98 \n27 \n\nAnzahl Fachapplikationen (exkl. Abraxas, ehem. VRSG) 41 41 \n\nAnzahl Fachapplikationen, neu 0 1 \n\nAnzahl Fachapplikationen, update 17 21 \n\nBackup Datenmenge gesamt 13.4 Terabyte 12.7 Terabyte \n\nSupportaufwand (Std.) 3'155 2'594 \n\nAnzahl IT-Projekte 12 15 \n\n \n\n  \n\n\n\n40 \n \n\n6  Finanz- und Controllingdienste (inkl. Facility  \nManagement) \n\n \nFinanz- und Controllingdienste  \n \nZweites Rechnungsjahr nach neuem Rechnungslegungsstandard HRM2 \n \nDie Einführung des Harmonisierten Rechnungslegungsmodell 2 (HRM2) per 1. Januar 2019, die neue \nFinanz-Gesamtlösung Software FinanzSuite (FIS) der Firma Abraxas und die neue Anlagenbuchhaltung \nbedeuteten grössere Umstellungen in den letzten drei Jahren. Diese bedingen umfangreiche inhaltliche \nund technische Anpassungen in den Systemen und Prozessen. Hierbei gilt es, die neuen Vorgaben und \nAnforderungen des Gemeindeamtes einzuhalten.  \n \nSowohl beim Budget wie auch bei der Jahresrechnung war es das Ziel für das Jahr 2020, die Prozesse \nlaufend effizienter zu gestalten, um die wachsenden Anforderungen betreffend Reporting bei gleichblei-\nbend hoher Qualität innerhalb der gegebenen Fristen erfüllen zu können.  \n \nDie Corona-Pandemie erwies sich jedoch als zusätzliche Hürde, da keine Sitzungen abgehalten werden \nkonnten. Die Budget-Meetings wurden daher per Microsoft Teams, Zoom oder Telefonkonferenz durch-\ngeführt, womit diese Herausforderung gut bewältigt werden konnte. Zudem musste für die Hochrech-\nnung 2020 der Effekt der Corona-Pandemie eingeschätzt und separat ausgewiesen werden.  \n \n \nJahresrechnung 2020 – Zusammenfassung \n \nDas Jahr 2020 resultierte für die Stadt Dübendorf in einem Gesamtaufwand von 179.1 Mio. Franken \n(169.4 Mio. Franken im Vorjahr) und einem Total der Erträge von 176.8 Mio. Franken (168.5 Mio. Fran-\nken im Vorjahr). Anstelle eines budgetierten Aufwandsüberschusses von 2.0 Mio. Franken wurde somit \nein effektiver Aufwandsüberschuss von 2.3 Mio. Franken (Vorjahr: Aufwandsüberschuss von 0.9 Mio. \nFranken) erzielt. Sowohl der Aufwand als auch der Ertrag lagen über den budgetierten Beträgen, wobei \ndas Aufwandstotal um 2.1% und das Ertragstotal um 2.0% vom Budget abweichen. Die resultierende \nErgebnisverschlechterung gegenüber dem Budget beläuft sich auf gerundet 0.3 Mio. Franken. Gegen-\nüber der Hochrechnung konnte trotz tieferer Steuereinnahmen u.a. aufgrund tieferen Aufwands im Be-\nreich Soziales, in der Primarschule und im IMWIL Alters- und Spitexzentrum ein um 4.4 Mio. Franken \nbesseres Ergebnis erzielt werden.  \n \nZu der Ergebnisverschlechterung der Erfolgsrechnung 2020 gegenüber dem Budget haben dieses Jahr \nunter anderem tiefere Steuererträge bei den juristischen Personen (-4.8 Mio. Franken) und bei der \nGrundstücksgewinnsteuer (-0.5 Mio. Franken) geführt. Hingegen liegen die direkten Steuern der natür-\nlichen Personen über dem Budget (1.4 Mio. Franken). Der tiefere Personalaufwand (-2.0 Mio. Franken), \nder höhere Nettotransferertrag (2.8 Mio. Franken) und die tieferen Abschreibungen Verwaltungsvermö-\ngen (-0.9 Mio. Franken) werden teilweise durch einen höheren Sach- und übriger Betriebsaufwand (2.7 \nMio. Franken) kompensiert.  \n \nIm Rechnungsjahr 2020 erhielt die Stadt Dübendorf einen Ressourcenzuschuss in der Höhe von 5.2 \nMio. Franken. Auf Grundlage der Steuerkraft des Jahres 2019 wird der prognostizierte Ressourcenzu-\nschuss für das Jahr 2021 rund 12 Mio. Franken betragen. \n \nVon den insgesamt 26.2 Mio. Franken an geplanten Nettoinvestitionen wurden im Berichtsjahr 18.0 Mio. \nFranken effektiv realisiert. Ohne Berücksichtigung, dass eine mit -0.7 Mio. Franken budgetierte Darle-\nhensrückzahlung bereits im Vorjahr getätigt wurde, konnten 67% der budgetierten Investitionen umge-\nsetzt werden. Bei den Strassensanierungen konnten 3.3 Mio. Franken nicht realisiert werden, bei den \nKanalsanierungen 2.0 Franken. \n \n  \n\n\n\n41 \n \n\nErfolgsrechnung \n \nAuf der Aufwandseite resultiert die Jahresrechnung 2020 um 9.7 Mio. Franken oder 5.8% höher als im \nVorjahr. Gegenüber Budget entspricht dies einer Aufwandsüberschreitung von 3.7 Mio. Franken. Der \nMehraufwand gegenüber Budget resultiert insbesondere aus höherem Sach- und Betriebsaufwand (2.7 \nMio. Franken), höherem Transferaufwand (2.2 Mio. Franken) und höheren Einlagen in Fonds und Spe-\nzialfinanzierungen (1.1 Mio. Franken). Teilweise werden diese Effekte kompensiert durch tieferen Per-\nsonalaufwand (-2.0 Mio. Franken). \n \nAuf der Ertragsseite beträgt die Differenz zum Vorjahr 8.3 Mio. Franken oder 4.9%. Im Vergleich zum \nBudget resultiert ein Mehrertrag von 3.4 Mio. Franken. Die Abweichung zum Budget begründet sich \nvorwiegend durch höheren Transferertrag (5.0 Mio. Franken) teilweise kompensiert durch tiefere Steu-\nereinnahmen (-3.9 Mio. Franken).  \n \nFolgende Budgetabweichungen in der Erfolgsrechnung 2020 sind erwähnenswert: \n \nWesentliche Mehrerträge \n \n\n Entschädigungen von öffentlichen Gemeinwesen (3.4 Mio. Franken) \n\n Direkte Steuern natürliche Personen (1.4 Mio. Franken) \n\n Beiträge von öffentlichen Gemeinwesen und Dritten (1.4 Mio. Franken) \n \nWesentliche Minderaufwände \n \n\n Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals (-1.6 Mio. Franken) \n\n Abschreibungen Sachanlagen VV (-1.1 Mio. Franken) \n\n Übriger Personalaufwand (-0.3 Mio. Franken) \n \nWesentliche Mindererträge \n \n\n Direkte Steuern juristische Personen (-4.8 Mio. Franken) \n\n Grundstücksgewinnsteuer (-0.5 Mio. Franken)  \n\n Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen im Eigenkapital (-0.5 Mio. Franken) \n \nWesentliche Mehraufwände \n \n\n Dienstleistungen und Honorare (2.0 Mio. Franken) \n\n Entschädigungen an öffentliche Gemeinwesen (1.8 Mio. Franken) \n\n Durchlaufende Beträge (0.7 Mio. Franken) \n \n \nGeldflussrechnung \n\n \n\nGeldflussrechnung (in Mio. Franken) RE20 BU20 RE19 \n\nSteuerertrag (inkl. Grundsteuern) 86.3 90.2 92.0 \n\nFinanzertrag 5.9 4.9 5.5 \n\nEntgelte/Gebühren 40.3 39.1 37.2 \n\nRückerstattungen/Diverses 39.4 34.4 29.1 \n\nGeldzufluss 171.9 168.6 163.8 \n\n       \n\nPersonalaufwand 59.9 61.9 58.1 \n\nSach- und übriger Betriebsaufwand 27.7 25.0 25.1 \n\nFinanzaufwand 0.8 0.9 0.9 \n\nBeiträge an öffentliche Gemeinwesen und Dritte 53.7 53.8 52.2 \n\nEntschädigungen an öffentliche Gemeinwesen 20.7 18.9 19.8 \n\nGeldabgänge 162.8 160.5 156.1 \n\n  \n\n\n\n42 \n \n\nCashflow (+) / Cashdrain (–) 9.1 8.1 7.7 \n\nAbschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen -10.8 -11.1 -9.2 \n\nEinlagen in Spezialfinanzierungen -1.1 0.0 0.0 \n\nEntnahme aus Spezialfinanzierungen 0.5 0.9 0.6 \n\nRechnungsergebnis -2.3 -2.0 -0.9 \n\n \n \nInvestitionsrechnung \n\n \n\nDie Nettoinvestitionen ins Verwaltungsvermögen beliefen sich im Jahr 2020 auf 18.1 Mio. Franken bei \n\neinem Budget von 26.8 Mio. Franken (ohne Berücksichtigung der Rückzahlung der IKA ARA Neugut). \n\nDer Realisierungssatz von 67% ist höher als im Vorjahr (52%). \n\n \n\nSignifikante Positionen in der Investitionsrechnung: \n\n \n\n Schulliegenschaften (6.7 Mio. Franken) \n\n Altersheim (4.0 Mio. Franken) \n\n Strassenunterhalt (2.7 Mio. Franken) \n \n \nBilanz \n\n \n\nPer 1.1.2019 wurde gleichzeitig mit der Einführung von HRM2 eine Neubewertung der Bilanz durchge-\n\nführt, im Rahmen deren das Eigenkapital von 113.7 Mio. Franken auf 232.2 Mio. Franken aufgewertet \n\nwurde. Per Ende 2020 beträgt das Eigenkapital 228.6 Mio. Franken. \n\n \n\nMit einem Total von 53.9 Mio. Franken besitzt die Stadt Dübendorf ein relativ grosses Nettovermögen \n\n(Finanzvermögen abzüglich Fremdkapital). Je Einwohner berechnet sich ein Wert von Fr. 1‘817.00 (Vor-\n\njahr: Fr. 2‘168.00). \n \n\nBilanz 01.01.2020 31.12.2020 \n\nFinanzvermögen 151.9 163.2 \n\nabzüglich Fremdkapital -88.5 -109.3 \n\nReinvermögen (+) / Nettoschuld (–)  63.4 53.9 \n\nabzüglich Spezialfinanzierungen Abwasser/Abfall, Spezialfonds  -12.7 -12.8 \n\nzuzüglich Verwaltungsvermögen 167.4 174.6 \n\nZweckfreies Eigenkapital  218.0 215.7 \n\nTotal Eigenkapital 230.8 228.6 \n\n \n \nCorona: Nothilfe für Selbständigerwerbende und Kleinstbetriebe \n \nDer Stadtrat genehmigte, gemäss beschlossenem Massnahmenpacket des Regierungsrats, für in Dü-\nbendorf wohnhafte bzw. ansässige Selbständigerwerbende und Kleinstbetriebe, welche aufgrund der \nCoronakrise in eine Notlage geraten sind, Unterstützungsbeiträge in erster Linie als Darlehen, auszu-\nbezahlen. Es wurden 14 Unterstützungsgesuche (11 Taxifahrer, 1 Hypnosetherapeutin, 1 Eiskunsttrai-\nnerin, 1 Fitnesstrainer/ Masseur) gutgeheissen und Total Fr. 43'300.00 als Darlehen ausbezahlt. Die \nDarlehen sind von der Finanzdirektion, durch die ZKB-Jubiläumsdividende, gesichert.  \n \n \n  \n\n\n\n43 \n \n\nLiegenschaften \n \nVerwaltungsgebäude \n \nDie COVID-19 Pandemie erforderte zusätzliche Massnahmen zum Schutz der Mitarbeiter und der Kun-\nden. Zusätzlich zu der regelmässigen Reinigung mussten z.B. alle Türfallen täglich desinfiziert werden. \nDie Öffnungszeiten wurden im ersten Lockdown im Frühjahr 2020 verkürzt und die Türschliessungen \nentsprechend angepasst. \n \n \nStadthaus \n \nDie verbeulte und verfärbte Blechfassade wurde ersetzt. An der Natursteinfassade und an den Sichtbe-\ntonwänden wurde auf eine Höhe von zwei Meter ein Graffitischutz angebracht. \n \n \nParkplätze Liegenschaften – Bewirtschaftungseinbussen  \n \nDie Parkplatzbewirtschaftung konnte infolge der zeitweiligen Schliessungen der Freizeitanlagen im Zu-\nsammenhang mit den COVID-Massnahmen nicht wie geplant betrieben werden. Die Betriebskosten \nblieben beinahe unverändert, wobei die Einnahmen teilweise komplett eingebrochen sind.  \nVon den Vereinen wurde eine Initiative eingereicht, die eine reduzierte Bewirtschaftungszeit beantragt. \nIn den Abendstunden und an den Wochenenden sollen die Parkplätze wieder kostenfrei genutzt werden \nkönnen. \n \n \nBettlistrasse 22 – Renovation Cafeteria und Neubepflanzung  \n \nDie Cafeteria wurde sanft renoviert und wird künftig von der WBK in Zusammenarbeit mit dem Kanton \nauch als Lernstube genutzt. \n \nAuf dem Vorplatz wurden neue, heimische Heckenpflanzen gepflanzt. Einerseits wird die Gartenanlage \noptisch aufgewertet und andererseits die Biodiversität sowie der Lebensraum für Insekten und Vögel \ngefördert. \n \n \nWilstrasse 18, Stadtpolizei Renovation Zelle \n \nDie zweite Zelle wurde mit baulichen Massnahmen den heutigen Anforderungen angepasst.  \n \n \nFriedhofgebäude, Isolation Büroräume \n \nDank baulichen Massnahmen (Verbesserung der Isolation) konnten die Temperaturen in den Büroräu-\nmen von 17 Grad auf über 20 Grad gehoben werden. \n \n \nLeepüntstrasse, Jugendhaus GALAXY, Isolation Dachstock, neue Feuerstelle \n \nDer Dachstock wurde isoliert. So kann die Heizleistung im Winter verbessert werden und im Sommer \nsollten die Büros etwas kühler bleiben. Zusätzlich wurden noch fehlende Sonnenstoren montiert. \nIm Garten wurde eine neue Feuerstelle erstellt. \n \n \nSFD AG Sportanlage Zelgli Garderobengebäude Fussballclub Dübendorf, Sanierung \n \nDer Unterhalt des Garderobengebäudes wurde über Jahre vernachlässigt. Es sind dabei grosse Was-\nserschäden im Gang- und Duschbereich entstanden. Bei der Sanierung wurde festgestellt, dass die \nSchäden noch grösser als erwartet waren. Es wurde eine umfangreiche Sanierung der Dusch- und \nGarderobenräume ermöglicht. Mit der SFD AG wurde ein Pflichtenheft erstellt, damit der Unterhalt künf-\ntig gewährleistet werden kann. \n\n\n\n44 \n \n\nNeuhofstrasse 24 – Erneuerung Heizung, Neubepflanzung Garten \n \nIn der Neuhofstrasse wurde die defekte, über 20-jährige Heizung ersetzt. \n \nIm Garten wurden neue, heimische Heckenpflanzen und zwei neue Bäume gepflanzt. Einerseits wird \ndie Gartenanlage optisch aufgewertet und andererseits die Biodiversität sowie der Lebensraum für In-\nsekten und Vögel gefördert. \n \n \nNeuhofstrasse 17 – Renovation Küche \n \nDie Küche an der Neuhofstrasse war über 40 Jahre alt. Sowohl die Geräte, wie auch die Möbel waren \nalt und teils nicht mehr funktionstüchtig. Es wurde eine einfache neue Küche eingebaut.  \n \n \n\n  \n\n\n\n45 \n \n\n7 Stadtplanung \n \nGebietsplanungen \n \nFlugplatz Dübendorf – Realisierung Innovationspark Zürich und künftige aviatische Nutzung \n \nAuf dem nordwestlichen Areal des Flugplatzes Dübendorf entsteht der Innovationspark Zürich, ein \nneues Zentrum für Forschung, Entwicklung und Innovation. Seit 2018 sind die ersten Forschungsein-\nheiten der ETH aus den Bereichen Robotik und Mobilität in den bestehenden Militärhangars tätig. Der \nkantonale Gestaltungsplan "Innovationspark Zürich", welcher eine erste Etappe des Innovationsparks \numfasst und sich auf den nordwestlichen Bereich des Flugplatzes konzentriert, wurde von der Baudi-\nrektion des Kantons Zürich am 18. August 2017 festgesetzt. Gegen den Gestaltungsplan wurde Rekurs \nerhoben. Nachdem das Baurekursgericht diesen vollständig abgewiesen hatte, kam das Verwaltungs-\ngericht in seinem Entscheid vom 8. Juli 2020 zum Schluss, dass das Instrument des kantonalen Gestal-\ntungsplans für die beabsichtigte Planung nicht angewendet werden könne und hob den Festsetzungs-\nbeschluss auf. Weil das Vorhaben Innovationspark von grosser wirtschaftlicher und politischer Trag-\nweite ist, hat der Regierungsrat beschlossen, den Entscheid ans Bundesgericht weiterzuziehen.  \n \nIm November 2019 hat das Bundesamt für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK) in \nseiner Medienmitteilung bekannt gegeben, dass das SIL-Verfahren zum Flugplatz Dübendorf aufgrund \nneuer Erkenntnisse vorläufig gestoppt wurde. Der Entscheid des Verwaltungsgerichts zum kantonalen \nGestaltungsplan "Innovationspark Zürich" und die Sistierung des SIL-Verfahrens haben dazu geführt, \ndass der Regierungsrat die verschiedenen Ebenen von Innovationspark, Zivilaviatik und Militärbasis \nund die Abhängigkeiten in einer Gesamtschau zusammenfassen möchte, um die Prozesse dadurch neu \nzu beleben. Der Regierungsrat hat im September 2020 eine Behördendelegation, einen Steuerungs-\nausschuss und eine Koordinationsgruppe gebildet, bei denen die Stadt Dübendorf vertreten ist. Als Bin-\ndeglied wurde eine Task Force gegründet. Die Task Force soll bis im Frühling 2021 einen Synthesebe-\nricht erarbeiten. Mitte Oktober 2020 hat der Bundesrat in seiner Medienmitteilung bekannt gegeben, \ndass der Bund die Zusammenarbeit mit der Flugplatz Dübendorf AG (FDAG) beendet, das Sachplan-\nverfahren eingestellt wird und der Lead für die Planung des Flugplatzes nun beim Kanton Zürich liegt. \nEnde 2020 haben die ersten Sitzungen im Rahmen der Task Force stattgefunden. Die Standortgemein-\nden Dübendorf, Volketswil und Wangen-Brüttisellen sind zuversichtlich, dass sich auf diesem Weg eine \ngemeinsame und für die Bevölkerung akzeptable Entwicklung für die Zukunft des Flugplatzes Düben-\ndorf finden lässt. \n \n \nQuartier Hochbord \n \nIm Quartier Hochbord soll mittelfristig ein durchmischtes Zentrumsquartier mit einem vielfältigen Dienst-\nleistungsmix entstehen. Um dies zu erreichen, wurde ein Teil des ehemaligen Industriegebiets Hoch-\nbord in eine Zentrumszone umgezont. Dank dieser Teilrevision des Zonenplans dürfen nun in den \nnächsten Jahren im Hochbord weitere private Grossüberbauungsprojekte realisiert werden. Im Jahr \n2020 wurden folgende Projekte unter Mitwirkung der Stadtplanung erheblich weiterentwickelt: \n \n\n Grundstück Kat-Nr. 17780 (ehemals Kat-Nr. 17413): Die Baufreigabe der drei Wohntürme "Three \nPoint" wurde Ende 2020 erteilt. Da das Quartier Hochbord in den nächsten Jahren stark wachsen \nwird, braucht es spätestens nach 2030 eine Schulanlage für die Primarschule im Gebiet Hoch-\nbord. Die Primarschule hat die Möglichkeit beim Projekt "Three Point" jeweils die Stockwerke im \nEG und 1. OG im Turm D und E zu kaufen, um dort Schulraum für sechs Primarschulklassen \nschaffen zu können. Der Gemeinderat hat Ende 2020 dem Kredit von über 7,6 Mio. für den Kauf \nim Stockwerkeigentum zugestimmt. Da so langfristig Schulraum gesichert werden kann, ist für \ndie Primarschule eine Sporthalle zwingend erforderlich. Der rechtskräftige Gestaltungsplan \n"Hochbord Kat-Nr. 17413" wird angepasst, um die planungs- und baurechtlichen Grundlagen für \nden Bau einer Sporthalle zu schaffen. Die Revision des Gestaltungsplans wurde Ende 2020 öf-\nfentlich aufgelegt.  \n \n\n  \n\n\n\n46 \n \n\n Auf dem Grundstück Kat-Nr. 16950 wurde im Herbst 2019 ein Studienwettbewerb durchgeführt. \nDas Siegerprojekt wurde anschliessend zum Richtprojekt weiterbearbeitet, welches als Grund-\nlage für den Gestaltungsplan dient. Auf diesem Grundstück soll ein 21-geschossiges Wohnhoch-\nhaus entstehen. Auf der westlichen Seite entsteht ein Park mit einem langgestreckten Baumpark, \nPavillons, Hecken und Sitzdecks. Die öffentliche Auflage des privaten Gestaltungsplans "am \nStadtrand", welcher die Parzellen Kat-Nrn. 16950, 10064 und 10065 umfasst, fand im Sommer \n2020 statt. Die Genehmigung des Gestaltungsplan durch die Baudirektion erfolgte im Dezember \n2020. \n\n \n\n Grundstück Kat-Nr. 16954 und 17409: Im Jahr 2019 wurde für das Grundstück Kat-Nr. 16954 ein \nStudienwettbewerb durchgeführt. Die Bestandesbauten sollen abgebrochen und durch Neubau-\nten ersetzt werden. Das Projekt von SPPA Architekten und Fischer Landschaftsarchitekten wurde \nvom Beurteilungsgremium als Siegerprojekt empfohlen. Das Siegerprojekt ist eine offene Hofty-\npologie, welche auf Hochpunkte verzichtet und auf ein integratives Modell mit hoher Flexibilität \nsetzt. Bauriegel an der Industrie- und Sonnentalstrasse setzen sich als Winkelzeilen in die Tiefe \ndes Baufeldes fort und bilden eine hofartige Raumkomposition. Die innere Landschaft ver-\nschränkt sich über zwei Haupträume zu einer offenen, zusammenhängenden Mitte. Das Sieger-\nprojekt wurde anschliessend zum Richtprojekt weiterentwickelt und dient als Grundlage für den \nprivaten Gestaltungsplan "Büelwisen", der die Parzellen Kat-Nrn. 16954 und 17409 umfasst. Der \nBestandesbau auf dem Grundstück Kat-Nr. 17409 wird erhalten, soll jedoch umgenutzt werden. \nDer private Gestaltungsplan wurde im Sommer 2020 öffentlich aufgelegt. \n\n \n \nGesamtrevision Ortsplanung \n \nDie Stadt Dübendorf führt in den Jahren 2019 bis 2022 eine umfassende Ortsplanungsrevision durch. \nIm März 2020 informierte die Stadt über die wichtigsten Ergebnisse der Bevölkerungsumfrage, an wel-\ncher 456 Personen teilgenommen haben. Die allgemeine Zufriedenheit ist in Dübendorf sehr hoch, die \nNähe zur Stadt Zürich, die zentrale Lage, eine gute ÖV-Anbindung und die Nähe zur Natur werden am \nmeisten geschätzt. Sorgen bereiten die hohe Bautätigkeit, die Verkehrslage und Sicherheitsfragen. \n \nBasierend auf den Ergebnissen der Bevölkerungsumfrage sowie Analysen des Stadtgebiets wurde im \nSommer und Herbst 2020 das Räumliche Entwicklungskonzept erarbeitet, welches aufzeigt, wie sich \ndie Stadt in den nächsten 20 Jahren entwickeln soll. Das Konzept definiert die Entwicklungsschwer-\npunkte der Stadt Dübendorf, wie beispielsweise das Zentrum, und führt für die angestrebte Entwicklung \nverschiedene Handlungsempfehlungen auf. Die darin integrierte Freiraumstrategie strukturiert dank \nzwei unterschiedlichen freiräumlichen Achsen (Fil Jaune und Fil Bleu) das Siedlungsgebiet und verbin-\ndet die Quartiere und den umliegenden Landschaftsraum. Eine wichtige Zielsetzung ist zudem die qua-\nlitätsvolle Verdichtung nach innen. Dabei setzt sich die Stadt weiterhin für eine gute Siedlungs- und \nFreiraumqualität ein. Auf der Ebene der Quartiere wurden Steckbriefe erstellt, die Zielsetzungen und \nMassnahmen beinhalten, wie die einzelnen Quartiere räumlich weiterentwickelt werden können. \n \nDer Stadtrat hatte die Absicht, die Bevölkerung von Dübendorf zu einer öffentlichen Veranstaltung ein-\nzuladen, im Rahmen derer das Räumliche Entwicklungskonzept erklärt und diskutiert werden kann. \nAufgrund der aktuellen COVID-19-Entwicklungen konnte die Veranstaltung leider nicht durchgeführt \nwerden. Es hatten aber alle interessierten Personen die Möglichkeit, mittels eines Online-Fragebogens \nzur Strategie und zu den Quartiersteckbriefen Stellung zu nehmen. Aufgrund der Rückmeldungen wird \nim Jahr 2021 das Räumliche Entwicklungskonzept finalisiert und die Arbeiten an der Ortsplanungsrevi-\nsion werden fortgeführt. \n \n\n\n\n47 \n \n\n \nPlanausschnitt aus dem Räumlichen Entwicklungskonzept Dübendorf \n\n \n \nWeitere Planungsgeschäfte \n \nFolgende Planungsgeschäfte wurden im Jahr 2020 bearbeitet: \n \n\n Festlegung Gewässerraum: Mit dem revidierten Gewässerschutzgesetz verpflichtet der Bund die \nKantone und Gemeinden, entlang von öffentlichen Gewässern (Seen, Flüssen und Bächen) einen \nGewässerraum festzulegen. Die Stadt Dübendorf führte das Verfahren entlang ihrer Gewässer, \nmit Ausnahme von Glatt und Chriesbach, in den Jahren 2018-2020 durch. Am 20. August 2020 \nverabschiedete der Stadtrat das Schlussdossier "Festlegung Gewässerraum Siedlungsgebiet \nDübendorf" zur Festlegung an die Baudirektion. Am 7. Dezember 2020 verfügte die Baudirektion \ndie Festlegung der Gewässerraume, die Verfügung wurde am 18. Dezember 2020 mit Rechts-\nmittelbelehrung publiziert. Nach der Rechtskraft der Genehmigung werden die Gewässerräume \nim ÖREB-Kataster verbindlich eingetragen. Die Festlegung der Gewässerräume entlang Glatt \nund Chriesbach folgt im Jahr 2021. \n\n \n\n Kommunaler Mehrwertausgleich: Mit einem sogenannten Mehrwertausgleich soll sich ein Land-\nbesitzer, welcher von einer Ein- oder Aufzonung profitiert, künftig an den Infrastrukturleistungen \nder öffentlichen Hand beteiligen müssen. Der errechnete Mehrwert wird mit einem Abgabesatz \nmultipliziert. Die Gemeinden müssen über die Höhe des Abgabesatzes entscheiden und diesen \nin ihrer Bau- und Zonenordnung festlegen. Der Stadtrat hat im Juli 2020 eine entsprechende \nErgänzung der BZO in die öffentliche Auflage und Anhörung gegeben. Aufgrund der Rückmel-\ndungen wird der Stadtrat im Jahr 2021 dem Gemeinderat die Vorlage zur Festsetzung überwei-\nsen. \n\n \n\n\n\n48 \n \n\n Private Gestaltungsplan "Wohnüberbauung am Chriesbach": Das Grundstück Kat-Nr. 17312 zwi-\nschen der Überlandstrasse und dem Chriesbach ist der Industrie- und Gewerbezone (IG2) zuge-\nordnet. Der Eigentümer möchte auf diesem Areal Wohnnutzungen in einem städtischen, dichten \nNeubau und unterschiedliche Gewerbenutzungen realisieren. Da Wohnen in der IG2 nicht zuläs-\nsig ist, ist für die Umsetzung des Projekts zuerst eine Anpassung der Nutzungsplanung (Aufstel-\nlung eines Gestaltungsplans und Zonenplanänderung) erforderlich. Das Richtprojekt, welches \ndem Gestaltungsplan zugrunde liegt, basiert auf dem Bebauungsvorschlag "Tilda", welcher im \nMärz 2018 als Sieger aus dem Projektwettbewerb für die Wohnüberbauung hervorging. Die Zo-\nnenplanänderung "Giessen Nord" und der private Gestaltungsplan "Wohnüberbauung am Chries-\nbach" wurden im November 2020 vom Gemeinderat festgesetzt und anschliessend bei der Bau-\ndirektion zur Genehmigung eingereicht. \n\n \n \nSachplanungen \n \nGesamtverkehrskonzept/Langsamverkehrskonzept \n \nDas spezielle Jahr 2020 hat bewirkt, dass pandemiebedingt weniger Objektblätter abgeschlossen wer-\nden konnten als in den Vorjahren. Ein weiterer Grund für Verzögerungen sind hängige Gerichtsverfah-\nren aufgrund von Einsprachen. Nach der Fertigstellung des neuen Langsamverkehrskonzepts im Jahr \n2019 konnten im Jahr 2020 erstmals gestützt auf die LVK-Massnahmenplanung Kredite für Massnah-\nmenpakete im Bereich Sichere Fusswege/Schulwegsicherung sowie im Bereich Velo gesprochen und \nbereits weitgehend umgesetzt werden. \n \nDie Objektblätter wurden Ende 2020 zum sechsten Mal aktualisiert und vom Stadtrat am 5. November \n2020 verabschiedet. Die aktualisierten Objektblätter bilden somit die neue Grundlage für die künftige \nstädtische Verkehrsplanung. Im Zuge der Aktualisierung 2020 wurde ein neues Objektblatt "2.19: BGK \nÜberlandstrasse Ost" aufgenommen. Entlang der Überlandstrasse östlich des Bahnhofs Dübendorf \nRichtung Gfenn kommt es zu einer Überschreitung der Lärmgrenzwerte, weshalb demnächst eine Lärm-\nsanierung notwendig ist. Dabei steht insbesondere eine Anpassung des Temporegimes im Fokus. Ne-\nben dem Bedarf nach Qualitätsverbesserungen bei der Gestaltung der Überlandstrasse Ost werden an \ndie Achse auch Ansprüche vonseiten Veloverkehr gestellt. Die Stadt Dübendorf beteiligt sich aktiv an \nder Planung des Kantons Zürich und vertritt dabei die kommunalen Anliegen und Ziele gemäss Gesamt-\nverkehrskonzept. \n \n \nStädtische Bauprojekte \n \nObere Mühle, Neubau "Speicher" \n \n2018 und 2019 wurden das Vor- und das Bauprojekt zum Neubau bei der Oberen Mühle erarbeitet. Am \n4. November 2019 stimmte der Gemeinderat dem Baukredit sowie den planungsrechtlichen Grundla-\ngen, nämlich dem öffentlichen Gestaltungsplan sowie der Teilrevision der kommunalen Nutzungspla-\nnung, zu. Am 9. Februar 2020 äusserte sich in letzter Instanz schliesslich die Stimmbevölkerung zu dem \nVorhaben: Sie stimmte dem Neubau mit 52.52% zu und bewilligte auch die für den Betrieb notwendige \nErhöhung des Betriebsbeitrags an die Stiftung Obere Mühle.  \n \nNach der Zusage der Stimmbevölkerung läuft nun die Ausführungsplanung. Ende April 2020 wurde das \nBaugesuch publiziert und anschliessend von der Abteilung Hochbau der Stadt Dübendorf beurteilt. Die \nBaubewilligung wurde am 3. September 2020 erteilt. Innerhalb der dreissigtägigen Rekursfrist ist ein \nRekurs beim Baurekursgericht eingegangen. Das Baurekursgericht wird diesen nun beurteilen. Der ge-\nplante Baubeginn im Frühjahr 2021 wird sich durch den Rekurs somit auf unbestimmte Zeit verzögern. \n \nDer geplante Neubau heisst "Speicher". Der Name «Speicher» ist hergeleitet aus dem Namen «Kultur-\nspeicher», welcher wiederum in Referenz zum «Kornspeicher» steht. Der Name ist historisch geprägt \nund hebt bewusst hervor, dass die Obere Mühle einst eine Mühle war: hier wurde Korn gelagert und \nverarbeitet. Am Standort des heutigen Neubaus stand früher eine Scheune, in der Korn und Material \ngelagert wurden. Der Name nimmt den ortstypischen Mühle-Jargon auf und reiht sich neben der \nSenfmühle und dem Hauptgebäude nahtlos ins Ensemble ein. \n \n \n\n\n\n49 \n \n\nHallenbad Oberdorf, Planung Neubau \n \n\nAnfangs 2020 wurde der Planungskredit für das Vorprojekt für das Hallenbad Oberdorf vom Gemeinde-\nrat genehmigt. Für die fachliche und administrative Unterstützung wurde eine Submission für einen \nBauherrenvertreter durchgeführt. Der Auftrag konnte im April 2020 vergeben werden. Für die Begleitung \ndes Projekts wurde vom Stadtrat eine Baukommission eingesetzt. Das Wettbewerbsprojekt wurde an-\nschliessend nochmals überprüft und Optimierungen vorgenommen. Der Stadtrat hat im November 2020 \ndas überarbeitete Raumprogramm verabschiedet, auf dessen Basis nun das Vorprojekt erarbeitet wird.  \n \n \nNatur- und Heimatschutz \n \nLandschaft und Natur \n \nApp "Naturpfade" \n \nDie Stadt Dübendorf realisiert mit Unterstützung der Stiftung PUSCH (Praktischer Umweltschutz \nSchweiz) die neue App "Naturpfade" auf ihrem Stadtgebiet. Mit Hilfe der App, welche man gratis auf \ndem eigenen Smartphone installieren kann, gelangt man zu Naturschauplätzen innerhalb einer Ge-\nmeinde und erfährt dort Wissenswertes über die Eigenheiten der Schauplätze und darüber, wie sich die \nGemeinde für Biodiversität engagiert und wie dies auch jeder einzelne tun kann. In einem ersten Schritt \nwurden 10 Schauplätze ausgewählt, welche als Standorte aufgenommen und in der App angezeigt wer-\nden. Es ist vorgesehen, die App im Frühling 2021 aufzuschalten. \n \nFeuchtbiotop Überlandstrasse Neugut, Dübendorf; Aufnahme in kommunales Inventar \n \nSeit Ende der 1980er-Jahre befindet sich auf dem Grundstück an der Überlandstrasse 1 ein weiherarti-\nges Feuchtbiotop mit einer Länge von 100 m und einer Breite von 2 – 6 m. Die Natur- und Landschafts-\nschutzkommission der Stadt Dübendorf gab im Frühling 2020 die Abklärung des ökologischen Werts \ndieses Biotops in Auftrag. Diese ergab, dass der Weiher ökologisch einem Altarm eines Auenwaldge-\nbiets mit einer geringen Wasserstandschwankung entspricht und wertvollen Lebensraum für spezifische \nTier- und Pflanzenarten bietet, z. B. für den Bergmolch. Die Natur- und Landschaftsschutzkommission \nbefand aufgrund dieser Erkenntnisse, dass das Objekt aus naturschützerischer Sicht als sehr wertvoll \neinzustufen sei und deshalb die Voraussetzungen für eine Inventaraufnahme zweifelsfrei erfüllt seien. \nDer Stadtrat nahm auf Antrag der Kommission das Objekt unter der Nr. 7.B.30 neu ins Inventar der \nNatur- und Landschaftsschutzobjekte von kommunaler Bedeutung auf. \n \n\n \nFotografische Aufnahme des neuen Inventarobjekts 7.B.30 \n\n\n\n50 \n \n\nÜberarbeitung Kantonales Inventar der Landschaftsschutzobjekte \n \nDas kantonale Inventar der Landschaftsschutzobjekte wird vollständig überarbeitet. Das Inventar stellt \neine Bestandesaufnahme der vorhandenen, aus landschaftsfachlicher Sicht qualitativ besonders wert-\nvollen Objekte von kantonaler Bedeutung dar. Auf Gebiet der Stadt Dübendorf sind die Objekte Nr. 1041 \n"Endmoränenwall zwischen Dübendorf und Schwerzenbach", Nr. 1514 "Gewässerlandschaft Sagento-\nbelbach" und Nr. 6008 "Kulturerbelandschaft Zürichberg" Teil des Inventars. Auf Antrag der Natur- und \nLandschaftsschutzkommission hat der Stadtrat zur Revision des kantonalen Landschaftsschutzinven-\ntars im Rahmen der Anhörung (1. April bis 30. Juni 2020) Stellung genommen. \n \n \nDenkmalpflege - Stadtbildkommission \n \nDie Stadtbildkommission befasst sich als beratende Kommission des Stadtrats mit Bauprojekten von \nerheblichem Einfluss auf das Stadtbild, bei welchen aufgrund der geltenden Gesetzesbestimmungen \neine gute oder besonders gute Gestaltung der Bauten und Anlagen sowie deren Umschwung verlangt \nwird. Die Kommission umfasst, neben dem Hochbauvorstand als Vorsitzenden, insgesamt 4 Fachex-\nperten zu Architektur/Städtebau und zur Freiraumgestaltung. Im Jahr 2020 hat die Stadtbildkommission \n43 Beschlüsse zu 30 verschiedenen ihr vorgelegten Bauvorhaben in Form von Empfehlungen gefällt. \nBei 15 dieser Bauvorhaben lagen ein Gestaltungsplan oder Sonderbauvorschriften mit erhöhten Gestal-\ntungsanforderungen zu Grunde, bei 6 lag eine Arealüberbauung vor, 8 Bauvorhaben betrafen ein in-\nventarisiertes Denkmalpflegeobjekt und/oder ein Bauprojekt in einer Kernzone, 1 Vorhaben betraf den \nNeubau der Sekundarschule am Standort Grüze. Ausserdem wurden die Inventarobjekte Nr. 124, Wal-\nlisellenstrasse 16, sowie Nr. 228, Oberdorfstrasse 12/14, auf Antrag der Kommission vom Stadtrat unter \nSchutz gestellt. \n \n \nUmwelt und Energie \n \nPotenzial Solarstromproduktion auf städt. Liegenschaften \n \nDie Stadt Dübendorf hat den Verein Energie Zukunft Schweiz beauftragt, ihr Immobilienportfolio hin-\nsichtlich seiner Eignung für Solarstrom-Eigenverbrauch (Photovoltaik-Anlagen auf den Dächern) zu \nanalysieren. Der erstellte Bericht zeigt auf, dass sich auf 22 der 61 Gebäuden theoretisch PV-Anlagen \nrentabel betreiben lassen. Bei 3 Gebäuden sind die Voraussetzungen besonders günstig und die wei-\ntere Prüfung für eine zeitnahe Errichtung einer PV-Anlage wird empfohlen. Der Bericht kann auch in \nden folgenden Jahren, wenn bei einem der Gebäude aus dem städtischen Immobilienportfolio eine Sa-\nnierung ansteht, als wertvolle Ersteinschätzung hinsichtlich der PV-Anlagen-Eignung verwendet wer-\nden. \n \n\n  \n\n\n\n51 \n \n\n8 KESB \n \nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) \n \nDie Corona-Pandemie war im 2020 das prägende Thema und veränderte den Alltag in der KESB Dü-\nbendorf. Mit der Einführung des Home-Office mussten Abläufe angepasst, neue Kommunikationswege \neingeübt und Abklärungen unter erschwerten Bedingungen, teilweise ohne persönliche Kontakte, durch-\ngeführt werden. Obwohl zu befürchten war, dass die Verfahren aufgrund von existenziellen Sorgen der \nMenschen und aufgrund anderweitig belasteter Lebensumstände zunehmen könnten, zeigte sich bis \nEnde des Jahres kein Anstieg der Verfahren. \n \nHinter uns liegen zweifellos herausfordernde Monate. Erfreulich war, dass das Team der KESB Düben-\ndorf im 2020 mit einer Ausnahme keine personellen Veränderungen erfuhr, weshalb sich ein eingespiel-\ntes und motiviertes Team den Herausforderungen stellte und die Aufgabe in hoher Qualität und quanti-\ntativ auf dem Niveau der Vorjahre ausführte. \n \nAufgrund der COVID-19 Pandemie konnten die geplanten Treffen mit der Berufsbeistandschaft Düben-\ndorf, den Sozialen Diensten Bezirk Uster (sdbu) und den Kinder- und Jugendhilfezentren (kjz) Düben-\ndorf und Uster, welche für die KESB im Kindesschutz Aufträge erfüllen, nicht durchgeführt werden. \n \nAnlässlich der Visitation durch das Gemeindeamt als Aufsichtsbehörde der KESB, wurde festgestellt, \ndass die KESB Dübendorf sehr gute Arbeit leistet und die Qualität der Arbeit hoch ist. Es wurden keine \nMängel festgestellt. \n \nDie Zahlen der untenstehenden Statistik zeigen, dass die Anzahl der neu eröffneten Verfahren im 2020 \neine Reduktion um 66 erfuhr und der Bestand der Verfahren per 31.12.2020 im Vergleich zum Vorjahr \num deren 27 reduziert werden konnte. Einen leichten Anstieg erfuhren die neu angeordneten Massnah-\nmen, wobei sich der Bestand der geführten Massnahmen per 31.12.2020 um 13 erhöht hat. \n \nBezüglich der Statistik werden beiliegend nur einige ausgewählte Zahlen ausgeführt. Für detaillierteres \nZahlenmaterial wird auf den ausführlichen kantonalen Bericht 2020 der KESB- Präsidienvereinigung \nverwiesen. \n \n \n  \n\nhttps://kesb-zh.ch/medienmitteilungen/\n\n\n52 \n \n\nStatistiken \n \n\nKES – Massnahmen nach  \nGemeinde  \n\nNeu angeordnete Bestand Ende Jahr \n\n2020 2019 2020 2019 \n\nDübendorf 66 73 421 426 \n\nMaur 24 24 111 101 \n\nFällanden 16 16 127 129 \n\nWangen-Brüttisellen 25 12 86 76 \n\nandere 0 0 0 0 \n\nTotal 131 125 745 732 \n\n \n\nKES – Klienten nach  \nGemeinden \n\nNeu eröffnete Bestand Ende Jahr \n\n2020 2019 2020 2019 \n\nDübendorf 328 353 544 538 \n\nMaur 105 76 150 133 \n\nFällanden 86 72 151 154 \n\nWangen-Brüttisellen 83 55 112 98 \n\nandere 18 30 15 15 \n\nTotal 620 586 938 938 \n\n \n\nKES – Verfahren nach  \nGemeinde \n\nNeu eröffnete Bestand Ende Jahr \n\n2020 2019 2020 2019 \n\nDübendorf 930 979 243 249 \n\nMaur 288 284 70 62 \n\nFällanden 216 282 50 76 \n\nWangen-Brüttisellen 189 163 52 44 \n\nandere 15 23 1 12 \n\nTotal 1665 1731 416 443 \n\n \n\n  \n\n\n\n53 \n \n\n9 Einwohnerdienste \n \nZivilstands- und Bestattungsamt \n \nStatistiken \n \nDer Zivilstandskreis Dübendorf mit den Anschlussgemeinden Fällanden, Maur, Wallisellen und Wan-\ngen-Brüttisellen umfasste per 31. Dezember eine Bevölkerungszahl mit zivilrechtlichem Wohnsitz von \n74'411 Personen. Dies entspricht einer Zunahme gegenüber dem Vorjahr von 1'529 Einwohner/-innen. \n \n\nZahlen aus dem Zivilstandskreis 2020 2019 \n\nGeburten im Zivilstandskreis 6 6 \n\nKindesanerkennungen 190 129 \n\nEingereichte und verarbeitete Ehevorbereitungsverfahren 352 314 \n\nEheschliessungen im Zivilstandskreis Dübendorf \ndavon im Gfenn \ndavon im Waldhuus Fällanden \ndavon in Fällanden \ndavon in Maur \ndavon in Wallisellen \n\n216 \n3* \n1* \n0 \n0 \n0 \n\n194 \n21 \n\n8 \n0 \n0 \n0 \n\nVorverfahren Eingetragene Partnerschaften 8 10 \n\nEingetragene Partnerschaften 4 10 \n\nNamenserklärungen 55 50 \n\nBeurkundungen von Todesfällen 246 215 \n\nOrganisation von Bestattungen 203 213 \n\nAusgestellte Dokumente 2963 3638 \n\nBeurkundete Geschäftsfälle von Personen 874 556 \n\nBeurkundete Gerichts- und Verwaltungsentscheide 435 558 \n\nBeurkundete Zivilstandsereignisse Ausland 133 126 \n\nEintragungen Hinterlegungsorte von Vorsorgeaufträgen 14 7 \n\n \n*Zu beachten ist, dass im ersten Halbjahr aufgrund Corona keine auswärtigen Trauungen angeboten \nwurden und in Anbetracht der Einschränkungen über das gesamte Jahr, sehr viele der Paare ins Stadt-\nhaus wechselten. \n \n \n  \n\n\n\n54 \n \n\nEinwohneramt \n \nSchalterkontakte \n \nDas Einwohneramt verfügt über ein Ticketsystem, mit welchem statistische Auswertungen wie beispiels-\nweise Anzahl Kunden, Wartezeiten, Bedienzeiten etc. erstellt werden können.  \n \nDer Stadtrat hat im Rahmen des vom Bundesrat Mitte März festgelegten Lockdowns beschlossen, den \nSchalterbetrieb der Stadtverwaltung stark einzuschränken und nur noch für notwendige Dienstleistun-\ngen von Montag – Freitag, jeweils 11.00 – 13.00 Uhr, offen zu halten. Die nachgefragten Dienstleistun-\ngen wurden dabei vor dem Eingang des Stadthauses nach ihrer Dringlichkeit triagiert und den jeweiligen \nAbteilungen und Bereichen zugewiesen. Das Ticketsystem des Einwohneramts wurde deshalb am \n16. März 2020 eingestellt.  \n \nNachdem verschiedene Lockerungen der Massnahmen zur Eindämmung der Ausbreitung des neuarti-\ngen Coronavirus beschlossen wurden, wurde das Ticketsystem am 16. Juli 2020 wieder in Betrieb ge-\nnommen. In der Zeitspanne vom 16. März 2020 bis 16. Juli 2020 wurde die Kundenfrequenz teilweise, \njedoch nicht abschliessend, von Hand gezählt.  \n \nAus diesem Grund kann für das Jahr 2020, im Gegensatz zu den bisherigen Jahren, keine zuverlässige \nAngabe über die Anzahl bedienter Kunden gemacht werden.  \n \n \nHundewesen \n \nPer 31. Dezember 2020 waren in Dübendorf 946 Hundehalter mit total 1'094 Hunden registriert. Die \nHundegebühr blieb unverändert bei Fr. 150.00 für den ersten Hund und Fr. 170.00 für jeden weiteren \nHund im selben Haushalt.  \n \n \nVelostation \n \n210 Zutrittsschlüssel konnten im Jahr 2020 vermietet werden. Dies entspricht ungefähr den Werten der \nVorjahre. \n \n \nVerkauf SBB-Tageskarten Gemeinde \n \nAufgrund der durch Bund und Kanton ergriffenen Massnahmen zur Eindämmung der Ausbreitung des \nneuartigen Coronavirus hat sich die Jahresauslastung auf 67 % reduziert. In den Vorjahren war die \njährliche Auslastung stets über 90 %. Anfangs Jahr und insbesondere in den Sommermonaten \nschwankte die Auslastung zwischen 80 % und sogar 100 %. In den Monaten März, April, Mai, November \nund Dezember war die Auslastung bei 50 % oder tiefer. Das Rekordtief war der April mit einer Auslas-\ntung von 19 %. Detaillierte Angaben zur monatlichen Auslastung sind aus der Grafik ersichtlich. \n \nDer Preis von Fr. 45.00 und die Anzahl verfügbarer Tageskarten blieben unverändert. Da auch im Jahr \n2021 mit Massnahmen infolge des neuartigen Coronavirus auszugehen ist, wurde die Stückzahl Tages-\nkarten pro Tag für das Jahr 2021 von 14 auf 10 reduziert. \n \n \n  \n\n\n\n55 \n \n\nStatistiken \n \n\nEinwohnerstatistik 2020 2019 \n\nEinwohnerbestand per 31. Dezember (zivilrechtlicher Wohnsitz) 29'685 29'076 \n\nEinwohnerbestand per 31. Dezember (wirtschaftlicher Wohnsitz) 30'330 29'717 \n\nZivilstand \n\nledig 14'067 13'511 \n\nverheiratet 11'780 11'740 \n\nverwitwet 1'184 1'189 \n\ngeschieden 2'574 2'565 \n\nWohnbevölkerung nach Geschlecht \n\nmännlich 14'908 14'508 \n\nweiblich 14'777 14'568 \n\nKonfessionen \n\nevangelisch-reformiert 6'174 6'325 \n\nrömisch-katholisch 7'951 7'993 \n\nchristkatholisch 50 54 \n\nisraelitisch 0 0 \n\nAndere oder ohne 15'510 14'704 \n\nSchweizer Bürger \n\nTotal (zivilrechtlicher Wohnsitzbegriff) 18'937 18'756 \n\nOrtsbürger 4'591 4'658 \n\nWochenaufenthalter / Nebenniederlassungen 402 458 \n\nAusländische Staatsangehörige \n\nTotal (zivilrechtlicher Wohnsitzbegriff) 10'729 10'320 \n\nin Prozent der Gesamtbevölkerung 36.2 35.5 \n\nNiedergelassene (Ausweis C) 6'488 6'234 \n\nJahresaufenthalter (Ausweis B) 4'187 4'017 \n\nKurzaufenthalter (Ausweis L, Gültigkeit > 12 Monate) 73 69 \n\nKurzaufenthalter (Ausweis L, Gültigkeit < 12 Monate) 211 233 \n\nVorläufig Aufgenommene (Ausweis F) 99 89 \n\nAsylbewerber (Ausweis N) 61 78 \n\nHerkunft Ausländer \n\nDeutschland 1'858 1'809 \n\nItalien 1'400 1'326 \n\nPortugal 977 956 \n\nAsien 915 866 \n\nFrankreich 861 807 \n\nKosovo 537 540 \n\nSpanien 511 448 \n\nAmerika 365 349 \n\nTürkei 288 298 \n\nNordmazedonien 242 246 \n\nÖsterreich 263 256 \n\nGriechenland 222 226 \n\nPolen 233 212 \n\nVereinigtes Königreich 177 179 \n\nUngarn 165 160 \n\n  \n\n\n\n56 \n \n\nMutationen \n\nZuzüge Schweizer 1'468 1'349 \n\nWegzüge Schweizer 1'431 1'235 \n\nZuzüge Ausländer 1'901 1'845 \n\nWegzüge Ausländer 1'457 1'385 \n\nGeburten Schweizer 184 201 \n\nTodesfälle Schweizer 160 159 \n\nGeburten Ausländer 138 107 \n\nTodesfälle Ausländer 34 37 \n\nEinbürgerungen 120 143 \n\nIdentitätsdokumente \n\nSchweizerische Identitätskarten 817 921 \n\n \n\nBevölkerungsentwicklung 2020 2019 2010 2000 1990 1980 \n\nEinwohner 29'685 29'076 24’607 21’971 20’971 20’830 \n\n \n \nBetreibungs- und Stadtammannamt \n \nPersonelles \n \nIm Verwaltungsbereich waren zwölf Mitarbeitende tätig, bei bewilligten 1‘085 Stellenprozenten, zuzüg-\nlich einem Lernenden im zweiten Halbjahr. \n \n \nZahlen und Fakten \n \nDer Betreibungskreis (Dübendorf und Wangen-Brüttisellen) umfasste am 31. Dezember 37'635 Einwoh-\nner und etwa 1‘950 Unternehmen. Aufgrund der Fallzahlen bildet er den siebtgrössten der total 57 Be-\ntreibungskreise im Kanton Zürich. \n \nStatistik aus dem Betreibungskreis im Jahre 2020 (Veränderung gegenüber 2019): \n \n\nBetreibungsamtliche Geschäfte Anzahl Veränderung \n\nErteilen von Betreibungsauskünften 10'973 + 5,5 % \n\nEingeleitete Betreibungen (Zahlungsbefehle) 11'405 - 13 % \n\nEingegangene Fortsetzungsbegehren 7'285 - 7  % \n\nPfändungen (total Vollzüge) 4'881 - 7 % \n\nVerwertungen (stattgefundene Verwertungshandlungen) 2'262 - 4 % \n\nRequisitionen (Aufträge von und für andere Ämter) 959 + 19 % \n\nEingetragene Eigentumsvorbehalte 17 + 1 % \n\nAufträge an die Stadtpolizei \ndavon Verzeigungen nach Art. 292 StGB \n\n170 \n6 \n\n- 19 %  \n- 30 %       \n\nZeit zwischen Eingang des Betreibungsbegehrens und \nder Zustellung des Zahlungsbefehls (Durchschnitt) \n\n \n28,2 Tage \n\n \n+ 7,6 Tage \n\nZeit zwischen Datum der Pfändungsankündigung und \ndes effektiven Pfändungsvollzuges (Durchschnitt) \n\n \n35,1 Tage \n\n \n+ 12,2 Tage \n\n \n\nStadtammannamtliche Geschäfte Anzahl Veränderung \n\nBeglaubigungen 225 + 11 % \n\nAmtliche Befunde 23 + 160 % \n\nVollstreckungen (Ausweisungen, Amtliche Verbote, etc.) 21 + 30 % \n\nSonstige gerichtliche Aufträge und amtliche Zustellungen 236 - 19 % \n\n \n \n  \n\n\n\n57 \n \n\nRückblick und statistische Auswertungen \n \nNachdem die Fallzahlen bei den betreibungsamtlichen Geschäften im letzten Jahr massiv zugenommen \nhatten, waren sie im Berichtsjahr stark rückläufig. Es war zudem aufgrund einer verzögerten Betrei-\nbungsbewirtschaftung seitens eines Grossgläubigers im Jahr 2018 davon auszugehen, dass diese Zahl \ntendenziell wieder abnehmen wird. \n \nDie Zahl der stadtammannamtlichen Geschäfte und die zu deren Bearbeitung aufgewendete Zeit sind \nsaisonalen Schwankungen ausgesetzt, aus welcher keine Tendenz abgeleitet werden kann. Nicht in \nder Statistik ersichtlich ist die Mitwirkung als Amtsperson bei Hausdurchsuchungen. Diese Tätigkeit wird \njährlich durchschnittlich fünf bis zehn Mal beansprucht.   \n \nEs muss in aller Kürze auch auf die Auswirkungen der Corona-Pandemie im Betreibungswesen hinge-\nwiesen werden. Erstmals seit dem Jahre 1914 hat der Bundesrat den sogenannten Rechtsstillstand für \ndie gesamte Schweiz ausgerufen (mit nachfolgenden Betreibungsferien über die Ostertage). Dies hat \nsich unter anderem auf die rückläufigen Fallzahlen, wie auch auf die verzögerte Zustellung von Betrei-\nbungsurkunden und Pfändungsvollzüge ausgewirkt (vgl. Zahlen in der vorstehenden Statistik). Das Be-\ntreibungsamt hat diesbezüglich von einer durch den Bundesrat in einer COVID-19-Verordnung erlasse-\nnen möglichen befristeten gesetzlichen Grundlage regen Gebrauch gemacht: So ist es unter gewissen \nKriterien erlaubt, die Zustellungen von Zahlungsbefehlen und Konkursandrohungen ab dem April 2020 \n(bis längstens 31. Dezember 2021) per A-Post Plus vorzunehmen. Dazu musste die betriebene (natür-\nlich oder juristische) Person eine Einverständniserklärung ausfüllen und unterschreiben. Im Berichtsjahr \nhaben über 400 Personen des Betreibungskreises Dübendorf eine solche Erklärung abgegeben und \nsomit wesentlich dazu beigetragen, die Publikumsströme zu minimieren. Im Herbst wurde seitens der \nStadt zudem ein neues Online-Formular für die Fristverschiebungen bei hängigen Betreibungsverfahren \ngeneriert. Somit entfällt eine zeitaufwendige telefonische Kontaktaufnahme oder wiederum der direkte \nPublikumskontakt an den Schaltern des Betreibungsamtes. \n \nDas Betreibungsamt Dübendorf hat per Ende Jahr die Software zur revisionssicheren Archivführung \neingeführt. Dies erlaubt es zukünftig, auch eingehende Dokumente nicht mehr physisch über mehrere \nJahre aufbewahren zu müssen. Damit ist das Betreibungs- und Stadtammannamt komplett digitalisiert. \nAuch in Zeiten von Home-Office ein wesentlicher Faktor und Bestandteil um diese Möglichkeit über-\nhaupt nutzen zu können. Infolge des im Betreibungsverfahrens direkten Kundenkontaktes ist dies je-\ndoch nur bedingt bzw. punktuell möglich. Als erstes Amt des Kantons Zürich werden seit dem August \nzudem sämtliche fallbezogenen Dokumente erst beim Ereignis selbst ausgelöst (in der Regel Zustellung \nvon Betreibungsurkunden oder für den Vollzug benötigte Pfändungsprotokolle). In Zusammenarbeit mit \nder Betreibungssoftwarefirma wurde dieser effizientere Arbeitsprozess im Weiteren sukzessive opti-\nmiert. Insgesamt werden somit über 18'000 Dokumente pro Jahr nicht mehr zum Verfahrenseintritt aus-\ngedruckt und meist alphabetisch sortiert abgelegt, sondern erst "wenn der Fall eintritt" zielführend be-\narbeitet. \n \n \nStadtbibliothek \n \nFür Leseratten – aber nicht nur! \n \nIm Januar startete die Stadtbibliothek eine Werbeaktion: Per «PromoPost» (=Postwurfsendung in alle \nHaushalte, die Werbung erlauben) wurden im Stadtgebiet Dübendorf sowie Gockhausen die neuen \nWerbepostkarten verteilt. Diese richten sich an «alle Neugierigen und Wissbegierigen» und informieren \nüber das Angebot der Stadtbibliothek, das weit mehr umfasst als nur die Ausleihe von Büchern. Für \npotenzielle Neukunden enthielt die Postkarte zugleich einen Gutschein für ein erstes Abonnement mit \ndrei Gratismonaten. Ab sofort liegen die Werbekarten auch jeder Neuzuzügermappe des Einwohner-\namtes bei und werden weiterhin an mehreren Stellen in Dübendorf verteilt. \n \n \n\n\n\n58 \n \n\n \nWerbepostkarte Stadtbibliothek 2020 \n\n \n \nStatistisches / Medienangebot / Anlässe \n \nIm Jahr 2020 waren insgesamt 4'736 Kundinnen und Kunden eingeschrieben. Die Zahl der Neueintritte \nblieb pandemiebedingt mit 356 eher niedrig. Erfreulicherweise betrug der Anteil der Kinder und Jugend-\nlichen an den Neueinschreibungen abermals ca. 60 %. \nDie etablierten Anlässe zur Leseförderung, Einführungen für Gruppen oder der Computer Treff konnten \nwegen des Lockdowns im Frühjahr nur wenige Male durchgeführt werden. Die Buchvorstellungen fielen \nzwar aus, doch wurden wie gewohnt die von Buchhändlerin Daniela Binder empfohlenen Titel einge-\nkauft und eine Liste mit Lesetipps erstellt, die an interessierte Leserinnen und Leser abgegeben wurde. \nWährend der Bibliotheksschliessung (14.03.-11.05.2020) konnte für ältere Bibliotheksmitglieder zwei-\nmal der «Lieferservice 64plus» angeboten werden. Bücherpakete wurden von den Bibliothekarinnen \nnach Wunsch zusammengestellt und von Freiwilligen des Vereins «Dübendorf hilft» per Velo nach \nHause gebracht. Beim «Bibli Take-away für Kids» konnten wiederum Kinder und Jugendliche online \nBücher reservieren, die zu einem festgelegten Zeitpunkt von den Eltern abgeholt werden konnten. \n \nAm 12. Mai 2020 durfte die Stadtbibliothek mit einem entsprechenden Schutz- und Hygienekonzept \nwieder öffnen, bis Anfang Juni zunächst mit reduzierten Öffnungszeiten über Mittag, die es Berufstäti-\ngen und Schulkindern ermöglichten, während der Mittagspause neue Medien auszuleihen. Die Ausleih-\nmenge wurde vorübergehend erhöht und zurückgenommene Medien gründlich desinfiziert. \nAnfang Juni konnten die Öffnungszeiten wieder verlängert werden. Mit Rücksicht auf die stark einge-\nschränkten Reisemöglichkeiten wurden jene während den Sommerferien beibehalten und nicht, wie \nsonst üblich, reduziert. Mit Erfolg: Allein in den Monaten Juli und August wurden fast 20'000 Medien \nausgeliehen. Darunter wurden auch zahlreiche «Tonies», die bei Kindern sehr beliebten Hörfiguren, in \ngrösserer Anzahl neu in den Bestand aufgenommen. \n \n  \n\n\n\n59 \n \n\nDie Teilnahme der Stadtbibliothek an der «Digitalen Bibliothek Ostschweiz» erwies sich im Corona-Jahr \nals Glücksfall: Digitale Medien sind «24/7» verfügbar. Der Bestand an eMedien wurde unter diesen \nVoraussetzungen vom Verbund sogar gezielt ausgebaut, vor allem wurden Bestsellerlizenzen erwor-\nben. Entsprechend stieg die Zahl der Downloads (mehrheitlich eBooks und eHörbücher) um rund 40 %. \nIm Vergleich zum Vorjahr nutzten ca. 20% mehr Kundinnen und Kunden die «Onleihe», 285 Personen \nlasen und hörten 2020 sogar nur noch digital – ein Trend, der sich sicherlich fortsetzen wird. \n \nIm Herbst mussten aufgrund der Pandemielage ein weiteres Mal alle Veranstaltungen abgesagt und \nzudem alle Arbeits- und Sitzplätze aufgehoben sowie das Lesecafé geschlossen werden. Der physische \nBestand vor Ort (23'700 Medien per 31.12.2020) wurde trotz der Schutzmassnahmen und Einschrän-\nkungen insgesamt sehr gut genutzt und wie in den vergangenen Jahren fast viermal Mal umgesetzt, \nKinder- und Jugendmedien im Durchschnitt sogar mehr als fünf Mal. Die Absenzquote lag zeitweilig bei \nmehr als 30%. Wer mehr Zeit zu Hause verbringt, besinnt sich wieder auf das Lesen oder sucht Ab-\nwechslung in spannenden Hörbuch-Geschichten. Dies liess sich in allen Altersgruppen feststellen. \n \n \n\n 2020 2019 \n\nBibliotheksbesuche insgesamt 30'123 43'364 \n\nEingeschriebene Kundinnen und Kunden 4'736 4'716 \n\nKundinnen und Kunden mit mind. 1 phys. Ausleihe/Jahr 1'821 1'981 \n\nNeueinschreibungen 356 455 \n\n   \n\nAusleihen insgesamt (analog und digital) 119'133 128'634 \n\nAusleihen Printmedien 61'452 78'971 \n\nAusleihen «Non-Books»* 42'213 38'528 \n\nDownloads digitale Medien 15'468 11'135 \n\n   \n\nAnlässe insgesamt 44 132 \n\nBesucherinnen und Besucher der Anlässe 407 2'056 \n\n* Filme, Hörbücher, Tonies, Games \n \n \nGesellschaftskoordination \n \nBeauftragte Jugend und öffentlicher Raum \n \nDas Aufgabengebiet der Beauftragten Jugend und öffentlicher Raum umfasst drei Schwerpunkte. Die \nVertretung der Interessen und Belange von Kindern und Jugendlichen auf strategischer Ebene, das \nEinbringen und Umsetzen der Qualitätskriterien, Strategien und Massnahmen des Freiraumkonzepts \nbei Gestaltungsvorhaben und die Bearbeitung von Nutzungskonflikten im öffentlichen Raum.  \n \nIn der Rolle der Beauftragten Jugend vertrat sie deren Interessen im politischen Gremium Jugendkom-\nmission und engagiert(e) sich aktiv für die Entstehung eines kinder- und jugendgerechten Freiraums.  \n \nDie Beauftragte Jugend und öffentlicher Raum entwickelte auf der Grundlage des vom Stadtrat verab-\nschiedeten Freiraumkonzepts einen Massnahmenkatalog mit detaillierten Objektblättern. Die Massnah-\nmen lassen sich in folgende drei Kategorien einteilen. Infrastruktur einzelner Gebiete und Standorte, \nInfrastruktur gesamtstädtisch, welche als Querschnittaufgaben verstanden werden und verwaltungsin-\nterne Massnahmen. Mit verschiedenen Akteuren wurden die Massnahmen anhand der Kriterien Dring-\nlichkeit und Wichtigkeit priorisiert und dem Stadtrat zur Kenntnisnahme vorgelegt. Für die weitere Rea-\nlisierung ist die Beauftragte Jugend und öffentlicher Raum zuständig. \n \n  \n\n\n\n60 \n \n\n2020 bearbeitete die Beauftragte Jugend und öffentlicher Raum mit verschiedenen Interventionen Nut-\nzungskonflikte im öffentlichen Raum. Unter anderem organisierte sie eine Veranstaltung zum Thema \nFankultur und deren Auswirkungen, welche sich in Dübendorf in den vielen Schmierereien zeigen. Um \nein stark belasteter Sozialraum ganzheitlich zu bearbeiten, lud sie die betroffenen Anwohnenden zu \neinem runden Tisch ein. Nach der Problemschilderung erarbeiteten die Betroffenen gemeinsam mit den \nrelevanten Entscheidungsträgern aus Stadtverwaltung und Politik Lösungsvorschläge. Des Weiteren \nunterstützte die Beauftragte Jugend und öffentlicher Raum private Eigentümer eines öffentlich genutz-\nten Freiraums im Umgang mit Konflikten auf ihrem Areal. \n \nBei der Bearbeitung von Nutzungskonflikten wurde die Stadt Dübendorf mehrere Jahre von der sip züri \n(Sicherheit, Intervention, Prävention) unterstützt. Ende 2019 informierte die Abteilungsleitung der sip \nzüri die Beauftragte Jugend und öffentlicher Raum darüber, dass die sip züri ab 2021 keine Patrouillen-\neinsätze mehr in Dübendorf leisten kann. Daraufhin erhielt die Beauftragte Jugend und öffentlicher \nRaum den Auftrag ein Konzept für ein eigenes sip-Angebot zu entwickeln. Im Sommer 2020 stimmte \nder Stadtrat dem Konzept und somit auch dem dreijährigen Pilotprojekt sip dübi zu. Im März 2021 wird \ndie sip dübi mit zwei Patrouillenmitarbeitenden starten. Die Beauftragte Jugend und öffentlicher Raum \nübernimmt die operative Leitung. Mit dieser zusätzlichen Aufgabe und den umfassenden Herausforde-\nrungen im öffentlichen Raum, wurde der Aufgabenbereich neu strukturiert und die Beauftragte Jugend \nabgekoppelt. Diese wird ab 2021 von der KJAD-Leitung übernommen. \n \n \nIntegration | Familien \n \nIntegration \n \nAm 31. Dezember 2020 lebten 10'729 ausländische Einwohnerinnen und Einwohner in der Stadt Dü-\nbendorf (36.2 % der Gesamtbevölkerung). Die Statistik des Einwohneramts liefert detaillierte Angaben \nzu Struktur und Entwicklung der Bevölkerung.  \n \nDie Stadt Dübendorf lädt direkt aus dem Ausland neuzugezogene Personen nichtdeutscher Mutterspra-\nche und mit Aufenthaltsbewilligung B zu einem individuellen Erstgespräch ein. Die eingeladenen Per-\nsonen erhalten bedarfsgerechte Informationen zu Themen wie Arbeit, Gesundheit, Mobilität, Steuern, \nVersicherungen oder Freizeit. Bei Familien mit Kindern werden auch die Frühförderangebote, die Schule \noder die Berufsbildung angesprochen.  \n \nDie Integrationsstelle Dübendorf empfiehlt neuzugezogenen fremdsprachigen Personen so rasch wie \nmöglich Deutsch zu lernen. Im Rahmen des Kantonalen Integrationsprogrammes (KIP 2) werden nie-\nderschwellige Deutsch-Einstiegskurse mit kostenloser Kinderbetreuung subventioniert. Zum Integrati-\nonsangebot gehören auch ein Deutschkurs, der sich besonders an Eltern mit schulpflichtigen Kindern \nrichtet, ein Konversationskurs sowie Informations- und Begegnungsanlässe zur Förderung der sozialen \nIntegration am Wohnort. \n \n \nBildungslandschaft  \n \nEine Bildungslandschaft ist ein Netzwerk von Personen und Institutionen, die ein Kind erziehen, be-\ntreuen oder unterrichten. Ziel der Bildungslandschaft ist die Chancengerechtigkeit aller Kinder zu erhö-\nhen. Zu den Aufgaben der Bildungslandschaft gehören der Betrieb einer Kontakt- und Anlaufstelle für \nFamilien, die gezielte Information der Eltern von Kindern im Vorschulalter, die systematische Vernet-\nzung von Fachleuten der frühkindlichen Bildung, das Führen eines Brückenbauer-Netzwerkes zur Kon-\ntaktaufnahme mit fremdsprachigen Eltern sowie die Subventionierung von Spielgruppenplätzen für Fa-\nmilien mit geringem Einkommen. Ferner wird jährlich ein Fach- und Informationsanlass für die Akteure \nim Übergangsbereich "Vorschulalter-Kindergarten" durchgeführt. Aufgrund der Corona-Pandemie fand \nim Jahr 2020 diese Veranstaltung nicht statt. Auch der Informationsanlass für Eltern von Kleinkindern \nca. 2 Jahre vor dem Kindergarteneintritt, welche im Jahr 2020 erstmals geplant war, wurde nicht durch-\ngeführt.  \n \n  \n\n\n\n61 \n \n\nFamilienzentrum \n \nIm Empfangsbüro des Familienzentrums sind zwei Arbeitsplätze sowie die Kontakt- und Anlaufstelle für \nFamilien untergebracht. Eltern und andere Personen, die sich über Angebote der Frühen Kindheit, Frei-\nzeitgestaltung oder Elternbildung informieren möchten oder eine Frage zu Alltagsthemen haben, erhal-\nten eine niederschwellige Erstberatung, Informationsmaterial und weiterführende Adressen.  \n \nIm Hauptraum finden Eltern-Kind-Treffs, begleitete und selbstverwaltete Chrabbelgruppen, Elternbil-\ndungsanlässe, Bastelnachmittage sowie Workshops für Kinder und Eltern statt. Der Verein Elterngruppe \nbetreibt am Freitagmorgen jeweils ein offenes Café. Das attraktive und vielseitige Angebot im Familien-\nzentrum kommt dank des Einsatzes vieler freiwilliger Personen zustande. Im grossen, gut eingerichteten \nSpielgruppenraum werden von Montag bis Samstag (ausser am Mittwochnachmittag) täglich zwei Spiel-\ngruppe angeboten. Der Aufenthaltsraum mit anliegendem Spielraum und Küchenecke kann für Privat-\nanlässe am Wochenende und am Mittwochnachmittag gemietet werden. Bedingt durch das Coronavirus \nwar das Angebot im Familienzentrum nur eingeschränkt möglich. \n \n \nKinder- und Jugendarbeit (KJAD) \n \nAngebote \n \nDas Jahr 2020 wird noch länger in Erinnerung bleiben als die meisten anderen Jahre davor. Das \nCoronavirus forderte die KJAD tüchtig und liess den eingespielten und bewährten Arbeitsalltag auflau-\nfen. Von einem Tag auf den anderen war nichts mehr wie vorhin. Die Wahrnehmung des Coronavirus \nwurde durch die Pressekonferenz des Bundesrats, an dem die Schulschliessung angekündigt wurde, \nstark verändert. Es wurde allen bewusst, dass dieses Virus das Leben in einer noch nie erlebten Weise \nbeeinflussen wird. Auch die KJAD als soziale Einrichtung und Freizeitbetrieb, als Ort der Begegnung \nund Aktion wird die Auswirkungen des Virus massiv spüren. Während diesem Jahr durchlebte die KJAD \nverschiedene Phasen, in der keine, einige oder alle Angebote stattfinden konnten. Sie wurden von Ein-\nschränkungen und neuen Regeln begleitet, die sich regelmässig veränderten. Sie bestimmten die An-\nzahl der möglichen Besuchenden, die Öffnungszeiten, die Abgabe oder Zubereitung von Getränken und \nLebensmitteln, das Tragen von Mundschutz und die zugelassenen Altersgruppen der Zielgruppen. Die \nRolle der KJAD Fachpersonen veränderte sich stark. Die Umsetzung all dieser Regeln war der KJAD \nein wichtiges Anliegen und wurde stets in immer wieder aktualisierten Schutzkonzepten festgehalten, \ndenn nur so konnte der Betrieb im Jugendhaus aufrecht erhalten bleiben. \n \nKinderanimation \n \nDer Kinderrat startete mit der "Aktion 72 Stunden" ins neue Jahr. Die Kinder setzten sich mit den \n17 Zielen der UNO für nachhaltige Entwicklung auseinander und überlegten sich wie sie die Umwelt \nschützen können. Sie entschieden sich den Plastikkonsum zu thematisieren und zu bekämpfen. \n \nDie Kinder bemalten umweltfreundliche Taschen und verteilten diese dann an einem Samstag im Stadt-\nzentrum. Die Nachfrage war gross und die Taschen somit schnell vergriffen. Die Kinder hatten ein Er-\nfolgserlebnis, da sie viele positive Rückmeldungen erhielten. Sie waren stolz auf sich selbst! Sie konnten \nihre Gedanken und Ideen umsetzen und partizipativ mitbestimmen. Es war erfreulich, dass 200 Taschen \nin kürzeste Zeit verschenkt wurden und viele Aufklärungsgespräche geführt wurden. Es herrschte ein \ngrosses Interesse seitens der Bevölkerung. \n \nIn den Sportferien wurde das traditionelle Ferienprogramm "Spielbus in der Turnhalle" im Stägenbuck \ndurchgeführt. Jeweils zu Beginn gab es ein gemeinsames Aufwärmspiel. Danach konnten die Kinder \nfreispielen. Fussball war, wie jedes Jahr, sehr gefragt. Auch das Hüttenbauen mit den grossen Matten, \nBarren und Schwedenkästen verleitete die Kinder zu einem kleinen Wettbewerb. Insgesamt konnten \nüber 40 Kinder das Ferienangebot nutzen. Sport in der Halle war auch dieses Jahr ein gut besuchtes \nAngebot der KA. Sowohl die Kinder als auch die MitarbeiterInnen genossen die gemeinsamen Sport-\nspiele.   \n \n  \n\n\n\n62 \n \n\nDer Spielbus war in diesem Jahr besonders beliebt, da die Kinder sich wenig auf den öffentlichen \nSpielplätzen und Schulhausplätzen aufhalten konnten. Im August fand beim Schulhaus Flugfeld ein \nbesonderer Spielbus statt. Kinder und Jugendliche wurden befragt was für sie attraktive Stadträume \nsind und wie Stadträume kinder- und jugendgerecht geplant und gestaltet werden können. Die Befra-\ngung fand im Rahmen des Forschungsprojekts „Kinder- und jugendgerechte Freiräume (KIJURA)“ der \nOstschweizer Fachhochschule (OST), an dem sich die Stadt Dübendorf beteiligt, statt. \n \nDie Treffangebote Kidz Treff, Girls Treff und Boys only liefen im neuen Jahr sehr gut an. Es wurde \ngekocht, gebacken, gebastelt, Billard- und Tischfussball gespielt sowie ab und zu auch gezockt. Die \nFaktoren Spiel und Spass kamen nicht zu kurz. Dann kam der Lockdown und die damit verbundene \nSchliessung des Kinder- und Jugendhauses. Die Angebote der Kinderanimation konnten von heute auf \nmorgen nicht mehr durchgeführt werden. Dies war nicht nur für die Kinder, sondern auch für die Mitar-\nbeitenden eine grosse Herausforderung. Mit den Lockerungen und einem guten Schutzkonzept war es \ndann auch wieder möglich das Haus teilweise zu öffnen. Die regelmässigen Angebote konnten noch \nnicht durchgeführt werden, aber es gab die Möglichkeit als Gruppe das Haus zu nutzen. Nach den \nSommerferien startete die Kinderanimation mit den regelmässigen Angeboten und gewohnten Öff-\nnungszeiten ins neue Schuljahr. Auch die Schulbesuche bei den neuen vierten Klassen konnten durch-\ngeführt werden.  \n \n\nMit den steigenden Neuinfektionen kamen auch wieder neue Auflagen für die Kinder- und Jugendarbeit \nauf. Im Haus mussten auf einmal alle ab 12 Jahren Masken tragen und es durften sich maximal 15 \nKinder oder Jugendliche darin aufhalten. Die Angebote der Kinderanimation wurden trotzdem weiterhin \nsehr gut besucht. An manchen Mittwochnachmittagen mussten sogar Kinder weggewiesen werden, weil \nsich schon 15 Kinder im Haus aufhielten. Glücklicherweise ergab es sich aber oft so, dass einige früher \ngehen mussten und andere erst später kamen. \n \nKurz vor den Sommerferien konnten dann noch die Sexualworkshops in den beiden 6. Klassen vom \nSchulhaus Stägenbuck nachgeholt werden, die auf Grund von Corona im Frühling abgesagt werden \nmussten. Sexualität ist ein wichtiges Thema für die Kinder in diesem Alter. Unterschiedliche Fragen zu \nVeränderungen des Körpers, Freundschaft, Liebe bis hin zu Pornografie beschäftigen die Kinder sehr. \nIn den Workshops versuchen die Fachpersonen die Fragen der Kinder zu beantworten und ihnen die \nScheu vor dem Thema zu nehmen.   \n \n\n \nOpen Garden-Dezember 2020   \n\n\n\n63 \n \n\nJugendanimation: \n \nDie Treffangebote wie Open House und Freitagtreff wurden bis Ende März regelmässig angeboten \nund gut besucht. In den darauffolgenden Monaten haben die Treffangebote starke Veränderungen ein-\ngebüsst, die vor allem die partizipative Ebene der Zielgruppen eingeschränkt hat. \n \nDie Aufsuchende Mobile Jugendarbeit wurde durch den Lockdown intensiviert. Die Jugendarbeiten-\nden waren öfters und auf erweiterten Routen unterwegs. Zum Teil war es das einzige Angebot, welches \ndurchgeführt werden konnte. In dieser Situation erhält die Aufsuchende Jugendarbeit zentrale Bedeu-\ntung: Einerseits, weil sie Jugendliche und junge Erwachsene im öffentlichen Raum unterstützen kann, \nund andererseits, weil sie die wichtige Aufgabe eines «Seismographen» einnimmt, wenn es um die \nBefindlichkeit von Jugendlichen geht. Die Kinder und Jugendlichen wurden in einer ersten Phase des \nLockdowns für die neue Situation sensibilisiert und über die Einschränkungen und Massnahmen aufge-\nklärt. Durch die Präsenz der Jugendarbeitenden im öffentlichen Raum konnten auch die Kontakte zur \nZielgruppe aufrechterhalten und Beziehungen gepflegt werden. \n \nDie Zusammenarbeit mit den Sekundarschulen wurde erweitert. Der einmal jährlich stattfindende \nAustausch mit den Schulleitenden, in dem die Zusammenarbeit geklärt und überprüft wird, konnte \ndurchgeführt werden. Zu den bereits fest installierten Angeboten wie der Austausch mit der Schulsozi-\nalarbeit, die Pausenplatzbesuche und die Infovormittage wurden wir angefragt ein Schneesportlager für \ndie Sekundarschule zu organisieren und durchzuführen. Das Schneesportlager, das die KJAD für die \nSekundarschule organisierte, wurde in den Sportferien erfolgreich durchgeführt. Bis auf den letzten \nPlatz ausgebucht, verbrachten die Schüler ein tolle Woche auf dem tief eingeschneiten Pizol. Ein Ju-\ngendlicher stürzte auf der letzten Abfahrt ungünstig und brach sich den Arm. Ansonsten kann nur posi-\ntives berichtet werden. \n \nDer Jugendrat konnte trotz der ausserordentlichen Lage Projekte umsetzen. Er beteiligte sich an der \nFinanzierung vom Pumptrack, der im Rahmen von Dübi Island reloaded gemietet wurde, am KJAD-\nLager, das leider abgesagt werden musste, und an der Neugestaltung des Galaxy Gartens. \nIm Frühling lancierte die KJAD ein neues Angebot: Space 16.25. Es ist eine Beratungsstelle, eine Info-\nthek und eine Schreibwerkstatt für Jugendliche im Alter von 16 bis 25 Jahren und eine Weiterentwick-\nlung des eingestellten Angebots Garasch. Das Space schliesst eine Lücke der Jugendförderung. Mit \ndem Austritt aus der Regelschule verlieren Jugendliche niederschwellige Beratungs- und Unterstüt-\nzungsangebote. Die weiterführenden Schulen sowie Ausbildungsbetriebe bieten oft keine Sozialbera-\ntung. Im Sinne der Frühintervention und -Erkennung kann das Space als erste Anlaufstelle nieder-\nschwellig unterstützen und fördert somit die Eindämmung und Bearbeitung von alltäglichen Problemla-\ngen.  \n \nDas MidNightSport Dübi wurde von Januar bis März in der Turnhalle des Stägenbuck erfolgreich \ndurchgeführt. Die Veranstaltungen wurden rege genutzt, es kamen im Durchschnitt bis zu 60 Jugendli-\nche in die Halle. Leider wurden die letzten vier Veranstaltungen der Saison 19/20 auf Grund des Bun-\ndesratsbeschlusses im März abgesagt. Auch der Start der neuen Saison nach den Herbstferien im Ok-\ntober wurde durch den Stadtrat gestoppt und bis auf weiteres wurden die geplanten Veranstaltungen \nabgesagt. \n \n \nProjekte \n \nDas Freiraumprojekt Dübi Island reloaded wurde zu Beginn der Lockerungen auf der Brache Leepünt \ndurchgeführt. Das Projekt startete coronabedingt mit einem Monat Verspätung. Die Brache wurde ein-\nmal mehr durch die KJAD ungenützt zu einem multifunktionalen Spielplatz. Als erstes wurde eine \nPumptrack Anlage aufgebaut, die danach kaum eine Minute ungenutzt blieb. Dazu gesellten sich eine \nStreetsoccer Anlage, der Bauwagen und ein Palettenbauplatz als fixe Installationen. Dazwischen wur-\nden verschiedene Workshops angeboten. \n \n  \n\n\n\n64 \n \n\nWer eine Erfrischung brauchte in Form eines Glaces oder eines Getränkes wurde beim Bauwagenkiosk \nfündig. Kinder und Jugendliche haben den Kiosk mit den Mitarbeitenden zusammen betrieben. Der Zu-\nlauf an interessierten Nutzenden war hoch. Alle Angebote wurden rege genutzt und entwickelt. Die \nAuswirkungen des eben beendeten Lockdowns wurden sichtbar. Es entstand eine geeinte Nutzerinnen- \nund Nutzergemeinschaft deren Dankbarkeit und Freude am Projekt niemandem entgehen konnte. Mit \ndem Start der Sommerferien wurde das Projekt abgeschlossen und auf der Brache kehrte wieder die \nRuhe ein. \n \n \n\n \nFreiraumprojekt2021: Dübi Island reloaded \n\n \nDie sozialen Medien wurden während der Coronapandemie ausgebaut. Das Nutzen der sozialen Me-\ndien um mit den Jugendlichen zu kommunizieren war schon immer Bestandteil der Jugendarbeit. Durch \nden Lockdown haben diese aber an Relevanz und Wichtigkeit gewonnen, nicht nur im Kontakt mit den \nJugendlichen, sondern auch mit den Kindern. Die Nutzung der sozialen Medien wurde im Team bespro-\nchen und eine gemeinsame Haltung wurde entwickelt. Die sozialen Medien sollen Kontakte und Infor-\nmationsaustausch fördern, nicht aber einzelne Kinder und/oder Jugendliche ausschliessen. Informatio-\nnen des BAG oder des Bundesrates wurden kinder- und jugendgerecht umformuliert und gepostet. Mit-\narbeitende haben auch Weiterbildungen besucht und sind aktiv in Fachgruppen präsent. \n \nDas traditionelle Kerzenziehen musste in diesem Winter leider abgesagt werden. In der letzten Schul-\nwoche vor den Weihnachtsferien, haben die KJAD-Mitarbeitenden das Open Garden organisiert. Kin-\nder und Jugendliche haben einen Mittwochnachmittag im Jugigarten verbracht mit Lagerfeuer und weih-\nnachtlicher Musik. Im Bauwagen haben sie warme Getränke, wie heisse Schoggi und Punch vorbereitet \nund verteilt sowie Marshmallows am Feuer gebrätelt. Der Anlass wurde von Klein und Gross sehr ge-\nnossen und geschätzt. \n \n\nDas Team der KJAD ist stets bemüht, den Kindern und Jugendlichen wichtige und soziale Werte zu \nvermitteln. Die Sprache und das Verhalten werden zeitnah gemeinsam reflektiert. Die Mitarbeitenden \nsind zum Ansprechpartner für viele Kinder und Jugendliche. Sie scheuen sich nicht, mit Fragen und \nThemen, die sie beschäftigen, zu den Fachpersonen zu kommen. So sind viele wichtige und gute Ge-\nspräche entstanden. Auch die Dynamik dahinter war interessant zu beobachten, wie z. B. eine Grup-\npendiskussion entstehen kann, wo verschiedene Meinungen aufeinandertreffen. Trotz der schwierigen \nZeit, gingen die Zielgruppen relativ gut mit der Corona Krise um. Sie schätzen die Angebote und Räum-\nlichkeiten der KJAD noch mehr als sonst. Obwohl alle paar Wochen Änderungen bei den Öffnungszeiten \nund Teilnahmebedingungen vorgenommen werden, gingen sie gut mit diesen Änderungen um und zeig-\nten sich flexibel. Die Schulschliessung fanden sie zu Beginn cool, nach kurzer Zeit freuten sie sich \njedoch wieder in die Schule zu dürfen um ihre Freunde wieder zu treffen. Die Fachpersonen stellen aber \ntrotzdem fest, wie stark die Coronapandemie die Kinder und Jugendliche negativ geprägt hat und wie \nsehr sie sich wieder nach einem "normalen" oder "coronafreien" Leben sehnen. \n\n  \n\n\n\n65 \n \n\n10 Hochbau \n\n \nAllgemeines \n \nAufgaben der Abteilung Hochbau \n \nDie Abteilung Hochbau prüft Baugesuche in einem koordinierten Verfahren auf die Einhaltung der ein-\nschlägigen Rechtsvorschriften des Bundesrechts, des kantonalen Bau- und Planungsrechts sowie der \nkommunalen Bau- und Zonenordnung sowie Sondernutzungsplanungen und weiterer Rechtserlasse. \n \nDie Abteilung Hochbau bearbeitet dabei mit weiteren Fachstellen einen vielfältigen Themenkatalog von \nFragen der Gestaltung, der Einhaltung von Brandschutzvorschriften, des Umweltschutz- und Lärm-\nschutzes, der Behindertengerechtigkeit, Verkehrssicherheit sowie weiterer Themen. Die Abteilung \nHochbau berät Bauherren und begleitet Bauprojekte vom Planungsstadium über die Ausführung bis zu \nderen Vollendung. Dabei sind neben den Interessen von allfälligen Dritten wie Nachbaren oder weiterer \nBetroffenen auch die Interessen der Bauherren aber auch der zukünftigen Nutzer sowie die Interessen \nder Stadt Dübendorf an der Stadtentwicklung und des Umwelt- bzw. Heimatschutzes zu berücksichti-\ngen. \n \n \nEntwicklungsschwerpunkte \n \nBautätigkeit \n \nDie Stadt Dübendorf ist als viertgrösste Stadt des Kantons Zürich und als Teil der Glatttalregion zurzeit \nvon einer regen Bautätigkeit und einem überdurchschnittlichen Wachstum geprägt. Im Jahr 2020 wur-\nden verschiedene Grossprojekte in der Stadt Dübendorf in Angriff genommen, als Baugesuch eingege-\nben bzw. zum Abschluss gebracht. Nennenswert sind die folgenden Projekte, welche 2020 durch die \nAbteilung Hochbau begleitet wurden: \n \n\n Überbauung "Stettbach Mitte"; Architektur: Meier Hug Architekten, Bauherrschaft: Turidomus \n\nPensimo AG; Die Überbauung neben dem Bahnhof Stettbach mit 292 Wohnungen und Gewerbe \nwurde 2018 in Angriff genommen und konnte in einer ersten Etappe (Haus Stett) Ende 2020 \nbezogen werden; \n\n "Three Point"; Architektur: ARGE Wachtl/Maier Hess, Bauherrschaft: Hochbord Immobilien AG; \n2020 konnte die Baufreigabe für den Bau von drei Hochhäuser mit bis zu 113m Gebäudehöhe \nund 443 Wohnungen erteilt werden. Bestandteil der Überbauung ist auch eine öffentlich zugäng-\nliche Aussichtsterrasse und ein Pavillon im Park mit Restaurant/Café; \n\n "Giessenturm" und Giessenareal; Das Hochhaus mit Sockelgeschoss mit Alterspflegeheim sowie \nöffentlichem Park wurde 2020 fertiggestellt und die Bezugsabnahmen durchgeführt. Für die Ge-\nbäudereihe am Giessenplatz entlang zur Glatt konnte die Baufreigabe erteilt werden; \n\n Projekt "Zwicky Riedgarten" (Zwicky Baufeld D); Architektur: localarchitecture, Bauherrschaft: \nZWICKY & CO. AG; Fertigstellung der Überbauung mit 200 Wohnungen und Bezug per März \n2020; \n\n Arealüberbauung "Rossweid" in Gockhausen; Architektur: Dachtler Partner Architekt, Bauherr-\nschaft: Rossweid Immobilien AG: Der Bezug der 66 Wohnungen und Quartierladen sowie Café \nkonnte im ersten Halbjahr 2020 erfolgen. \n\n Arealüberbauung Alte Gfennstrasse; Architektur: Lothar Ziörjen Architekturbüro, Bauherrschaft. \nFamilienstiftung Fritz Frei; Die Baubewilligung für die Arealüberbauung mit 5 MFH und 54 Woh-\nnungen konnte im April 2020 erteilt werden. Die Baufreigabe konnte im November 2020 erteilt \nwerden; \n\n Überbauung Sonnentalstrasse; Architektur: Züst Gübeli Gambetti, Bauherrschaft: Mobimo AG; \nDie Baubewilligung für die Überbauung mit Gewerbe und 168 Wohnungen konnte im September \n2020 erteilt werden; \n\n Arealüberbauung "Wohnpark Bettli"; Architektur: CH Architekten AG, Bauherrschaft: BW Holding \nAG; Die Baubewilligung für die Arealüberbauung mit 29 Wohnungen konnte im September 2020 \nerteilt werden. \n\n Mehrzweckgebäude Obere Mühle "Speicher"; Architektur: ARGE bernath + widmer, Bauherr-\nschaft: Stadt Dübendorf; Die Baubewilligung für das Mehrzweckgebäude Obere Mühle "Speicher" \nkonnte im September 2020 erteilt werden. \n\n\n\n66 \n \n\n Neubau "Schulhaus Grüze 5"; Architektur: Stutz Bolt Partner Architekten AG, Bauherrschaft: Se-\nkundarschule Dübendorf-Schwerzenbach; Die Baubewilligung für den Neubau des Schulhaus \nGrüze konnte im November 2020 erteilt werden. \n\n \nDurch die Abteilung Hochbau konnten im Jahr 2020 mit oben genannten und weiteren Projekten Bau-\ngesuche für eine Bausumme von insgesamt 217 Millionen Franken bearbeitet werden und 472 neu \nerstellte Wohnungen abgenommen werden (Fertigstellung 2020; int. Statistik HbA). \n \nViele grosse Gebietsplanungen der letzten Jahre resultieren nun in grossen Bauprojekten. Die Zunahme \nder Entwicklungsgebiete und die zunehmende Verdichtung auch im Bestand erhöht die Komplexität der \nBauvorhaben. Steigende gesetzliche Anforderungen und professionellere Interessensgruppen bzw. hö-\nhere Sensibilität für qualitative Themen wie z. B. Behindertengerechtigkeit etc. führen zu einem erhöh-\nten Beratungs-, Prüfungs- sowie Rekursaufwand. \n \n\n \n\nÜberbauung Zwicky Riedgarten, Architektur: localarchitecture, Bauherrschaft: ZWICKY & CO. AG (© Roger Rechsteiner) \n\n \nDigitalisierung \n \nDie Stadt Dübendorf ist auf Initiative des Hochbauvorstehers und Beschluss des Stadtrats aus den Jah-\nren 2012 bzw. 2018 Pilotgemeinde des kantonalen Projekts eBaugesucheZH. Damit wird die Digitali-\nsierung der Verwaltung ein weiteres Stück gelebte Realität. Das Projekt wurde durch den Kanton Zürich \ninitiiert und konnte durch die Abteilung Hochbau mit anderen Gemeinden des Kantons Zürich als Pilot-\ngemeinde massgeblich mitentwickelt und getestet werden. Die Plattform eBaugesucheZH ist seit Feb-\nruar 2020 für alle Bauherrschaften zugänglich. Da auf kantonaler Ebene die Rechtsgrundlage fehlt, um \ndie Geschäfte komplett elektronisch abzuwickeln, braucht es parallel dazu immer noch physische Un-\nterlagen. So konzentriert sich der Nutzen im aktuellen ersten Schritt auf eine optimierte Abwicklung mit \nden kantonalen Fachstellen und besserer Transparenz des Prozesses für den Gesuchsteller. \n \nInterkantonale Vereinbarung über die Harmonisierung der Baubegriffe (IVHB) \n \nDie Interkantonale Vereinbarung über die Harmonisierung der Baubegriffe (IVHB) ist ein Vertrag zwi-\nschen den Kantonen (Konkordat) mit dem Ziel, die wichtigsten Baubegriffe und Messweisen gesamt-\nschweizerisch zu vereinheitlichen. Die Harmonisierung soll das Planungs- und Baurecht für die Bauwirt-\nschaft und die Bevölkerung vereinfachen. Der Kanton Zürich ist dem IVHB-Konkordat zwar nicht beige-\ntreten, hat sich jedoch entschieden, die Harmonisierung dennoch umzusetzen. \nWeil im Kanton Zürich die Baubegriffe teilweise im Planungs- und Baugesetz (PBG; LS 700.1), teilweise \naber auch in der Allgemeinen Bauverordnung (ABV; LS 700.2) geregelt sind, bedurfte neben dem PBG \nauch die ABV einer Änderung. Ausserdem mussten die Bauverfahrensverordnung (BVV; LS 700.6) und \ndie Besondere Bauverordnung II (BBV II; LS 700.22) teilweise ebenfalls an die neuen Begriffe ange-\npasst werden. \n\n\n\n67 \n \n\nDiese Gesetzesänderungen traten am 1. März 2017 auf kantonaler Ebene in Kraft. Die Änderungen \nwerden in den einzelnen Gemeinden jedoch erst wirksam, wenn diese ihre Bau- und Zonenordnungen \n(BZO) ebenfalls harmonisiert haben. Die Gemeinden haben dazu Zeit bis am 28. Februar 2025. Die \nProjektleitung der Revision der Bauordnung wird innerhalb der Gesamtrevision Ortsplanung unter Lei-\ntung der Stadtplanung wahrgenommen, die Abteilung Hochbau äussert sich vernehmlassend fachlich \nzu den Anpassungen der Bauordnung der Stadt Dübendorf. \n \n \nGeschäfte \n \nDie Geschäftsentwicklung präsentiert sich entsprechend steigend und erreichte im Jahr 2020 mit 239 \neingereichten Baugesuchen auch bezogen auf die reine Anzahl Gesuche einen Höhepunkt, ohne dass \ndie Menge die Komplexität reflektieren würde. Es konnte weiterhin eine Zunahme von Nachbarschafts-\nkonflikten beobachtet werden, wohl auch vor dem Hintergrund gewisser gesellschaftlicher Entwicklun-\ngen (Nutzerkonflikte bei Verdichtung, zunehmende Lärmsensibilität).  \n \nDer Bauausschuss hat im Jahr 2020 173 Geschäfte (Vorjahr 173 Geschäfte) behandelt. Die Anzahl \nerteilter Baubewilligungen belief sich auf 199 im Jahr 2020 (Vorjahr 155). Die Bautätigkeit in der Stadt \nDübendorf nimmt weiter stetig zu und wuchs insbesondere im Gebiet Hochbord rasant an. Einerseits ist \nentsprechend die Anzahl der Baugesuche gestiegen. Dementsprechend wurden in den Jahren 2017-\n2020 vermehrt grössere Bauvorhaben eingereicht und die Anzahl der eingereichten Baugesuche ist mit \n207 (2018), 217 (2019) bzw. 239 (2020) zu den Vorjahren weiter gestiegen. \nAndererseits sind die Anforderungen an die Verfahrensbegleitung gestiegen. Stärker ins Gewicht als \ndie blosse Anzahl der Baugesuche fällt daher auch die zunehmende Komplexität und Grösse der ein-\nzelnen Baugesuche, was vor allem aus den Baukosten ersichtlich ist. Wie nachfolgende Tabelle zeigt, \nkönnen diese pro Jahr beträchtlich schwanken, sind aber in einem Vergleich der 5-Jahresperioden mas-\nsiv gestiegen. \n \n\n \n(Anzahl Baugesuche; 2020: 239, 2019: 217, 2018: 211, 2017: 190, 2016: 178, 2015: 164 etc.) \n\n \n\n100\n\n125\n\n150\n\n175\n\n200\n\n225\n\n250\n\n275\n\n300\n\n325\n\n350\n\n375\n\n400\n\n2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020\n\nKennzahlen HbA gem. Geschäftsberichte 2007-2020\n\nAnzahl Baugesuche Baukosten in Mio.\nBehandelte Geschäfte BA Baubewilligungen\n\n\n\n68 \n \n\n \n\n(ø-Baukosten 2007-2011: 136 Mio. / ø-Baukosten 2012-2016: 179 Mio. / ø-Baukosten 2017-2020: 243 Mio.) \n\n \nAus vorstehender Statistik ist erkennbar, dass in Dübendorf eine rege Bautätigkeit stattfindet und so-\nwohl die Anzahl der behandelten Geschäfte als auch die Baukosten massiv gestiegen sind. Die jährlich \ngemeldeten Bausummen sind in den letzten 10 Jahren von 136 Mio. in der Periode 2007-2011 auf fast \ndas Doppelte auf 243 Mio. Fr. für die angebrochene Periode 2017-2021 gestiegen, was unter anderem \nmit der genannten grösseren Anzahl von Grossprojekten zusammenhängt. Aufgrund der Grossprojekte \nkönnen die gemeldeten Baukosten über die Jahre verteilt erheblich schwanken. Gemittelt ergibt sich \nüber die letzten Jahre ein Anstieg der Bausumme um knapp 180 % sowie ein Anstieg der Geschäftsan-\nzahl um 145 %. Ebenso konnten aber im Vergleich zum Vorjahr knapp ein Drittel mehr Baubewilligungen \nerteilt werden (199 statt 155). \n \nDer Bearbeitungs- und Beratungsaufwand für Grossprojekte ist massiv höher als für kleinere Baugesu-\nche wie z. B. Einfamilienhäuser. So steigen bei grösseren Bauten sowohl die Ansprüche ans Baurecht, \ndie Feuerpolizei sowie die Entwässerung und die Administration. Zur Bearbeitung von Baugesuchen \nvon Hochhäusern wird spezifisches Fachwissen benötigt, wobei aufgrund individueller Gestaltungs-\npläne mit Sonderbauvorschriften jeweils eine Einarbeitungsphase notwendig ist. Ebenfalls ist der Koor-\ndinations- und Beratungsaufwand bei Grossprojekten einiges höher. Diese sind zudem oft mit Projektän-\nderungen verbunden, was zusätzlichen Aufwand bedeutet.  \n \n\n \n \nAus der Wohnbaustatistik ist erkennbar, dass die Anzahl bewilligter Wohnungen im Schnitt relativ hoch \nist und die Anzahl erstellter Wohnungen noch stetig zunehmend ist (2019: 707 bewilligte und 392 er-\nstellte Wohnungen; 2020: 282 bewilligte und 472 erstellte Wohnungen). Die Anzahl bewilligter Wohnun-\ngen korreliert ungefähr mit den Baukosten. 2020 konnte für rund 472 neue Wohnungen eine Bezugs-\nabnahme durchgeführt werden. \n \n\n100\n\n125\n\n150\n\n175\n\n200\n\n225\n\n250\n\n2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020\n\nVergleich durchschnittliche Baukosten \nFünfjahresperiode\n\nø-Baukosten 2007-2011 ø-Baukosten 2012-2016 ø-Baukosten 2017-2021\n\n0\n\n100\n\n200\n\n300\n\n400\n\n500\n\n600\n\n700\n\n800\n\n900\n\n2015 2016 2017 2018 2019 2020\n\nStadt Dübendorf:\nbewilligte und erstellte Wohnungen\n\nerstellte Wohnungen\n\nBewilligte Wohnungen\n\n\n\n69 \n \n\nStatistiken \n \n\nBauausschuss 2020 2019 \n\nAnzahl Sitzungen 20 20 \n\nBehandelte Geschäfte 173 173 \n\n \n \nBaubewilligungen \n \n\nBewilligungsverfahren für Bauten und Anlagen* 2020 2019 \n\nEingereichte Baubewilligungsgesuche \ndavon für Reklameanlagen \ndavon für Parzellierungen (Unterteilung von Grundstücken) \ndavon im Sinn eines Vorentscheids \ndavon im ordentlichen Verfahren (mit Ausschreibung / Auflage) \ndavon im Anzeigeverfahren \n\n239 \n31 \n\n4 \n2 \n\n103 \n132 \n\n217 \n29 \n\n2 \n3 \n\n109 \n102 \n\nErteilte Baubewilligungen 199 155 \n\nBauverweigerungen 1 2 \n\nGemeldete Baukosten (in Mio. Franken) 217 380 \n\n \n* Die Abteilung Hochbau nimmt auch zu Anliegen und Fragen in Briefform Stellung (Bauanfragen). Diese \nSchreiben werden statistisch nicht erfasst. \n \n\nBewilligungsverfahren Aufzugsanlagen 2020 2019 \n\nNeuanlagen \n\nBetriebsbewilligungen 90 37 \n\nAusführungsbewilligungen 31 51 \n\nBestehende Anlagen \n\nNachkontrollen 1 2 \n\nPeriodische Kontrollen 81 45 \n\nAnzahl Anlagen in Dübendorf 1240 1231 \n\n \nRechtsmittelverfahren (Rekurse) 2020 2019 \n\nNeu eingereichte Rekurse 17 9 \n\nErledigte Rekurse \ndavon Gutheissung im Sinne der Rekurrenten \ndavon Gutheissung im Sinne der Stadt Dübendorf \ndavon zurückgezogen \n\n14 \n1 \n\n10 \n3 \n\n9 \n0 \n3 \n6 \n\nErledigte Rekurse aus den Vorjahren 4 6 \n\nSistierte und/oder pendente Rekurse am Jahresende \ndavon aus den Vorjahren \n\n16 \n8 \n\n9 \n4 \n\n \nDurch den Bauausschuss oder Stadtrat wurden keine Rekurse erhoben. \n \n \nBereich Brandschutz / Feuerungskontrollen \n \n\nBaulicher Brandschutz 2020 2019 \n\nErteilte Baubewilligungen mit feuerpolizeilichen  \nNebenbestimmungen (Auszug) 161 164 \n\nEinfamilienhäuser 30 10 \n\nMehrfamilienhäuser 39 30 \n\nBüro-/Gewerbe- und Industriebauten 58 57 \n\nÜbrige 34 67 \n\nPeriodische Gebäudekontrollen 9 37 \n\nKontrollierte Gebäude 6 24 \n\nBeanstandungen und Nachkontrollen 3 13 \n\n \n\n  \n\n\n\n70 \n \n\nTechnischer Brandschutz 2020 2019 \n\nGasfeuerungen 56 72 \n\nÖlfeuerungen 10 13 \n\nÖlbrenner 6 7 \n\nÖl- und Gasbrenner 0 0 \n\nGasbrenner 2 4 \n\nCheminées, Zimmeröfen 10 10 \n\nHolzfeuerungen 2 4 \n\nHolzschnitzelheizungen 0 0 \n\nAufforderung zur Sanierung von Feuerungsanlagen  \nbis 1000 kW \n\n \n0 \n\n \n0 \n\nTotal bewilligte Feuerungsanlagen (Neu- und Ersatzanlagen) 86 110 \n\n \n\nFeuerungskontrolle (Lufthygiene) 2020 2019 \n\nPeriodische Kontrollen* \ndavon Beanstandungen \n\n502 \n5 \n\n966 \n9 \n\n \n*Die Durchführung der periodischen feuerpolizeilichen Gebäudekontrolle ist gestützt auf das Gebühren-\nreglement gebührenpflichtig. Die Nachkontrolle von Beanstandungen wird nach Aufwand verrechnet. \n\n \n \n \n  \n\n\n\n71 \n \n\n11 Steuern \n\n \nAllgemeines \n \nDer Steuerertrag im Jahr 2020 war rückläufig. Er belief sich auf 88,38 Mio. Franken. \n \nGegenüber dem Budget war ein Minderertrag von knapp 4 Mio. Franken zu verzeichnen. Die einfache \nStaatssteuer (100 Prozent) wurde mit 68,5 Mio. Franken veranschlagt, effektiv betrug sie 69,72 Mio. \nFranken. Der Steuerfuss betrug für das Jahr 2020 81 Prozent (Vorjahr 81 Prozent). \n \nDie budgetierten Steuern aus den Vorjahren von 16,0 Mio. Franken wurden um 0,69 Mio. Franken nicht \nerreicht (Rechnung 15,31 Mio. Franken). Die Steuererträge aus Quellensteuern liegen mit 1,48 Mio. \nFranken deutlich unter dem Budget von 3,5 Mio. Franken. Die aktiven Steuerausscheidungen liegen mit \ngut 0,2 Mio. Franken unter dem Budget von 5,5 Mio. Franken. Höher ausgefallen sind die Passiven \nSteuerausscheidungen mit 3,69 Mio. Franken gegenüber dem Budget von 2,5 Mio. Franken. Es beste-\nhen keine Rückstellungen. \n \nDie Erträge der Grundstückgewinnsteuern wurden mit 11,0 Mio. Franken budgetiert. Es resultiert ein \nMinderertrag von 0,5 Mio. Franken gegenüber dem Budget. Es bestehen keine Rückstellungen. Es wur-\nden 240 Fälle veranlagt (Vorjahr 576).  \n\n \n \nStatistiken \n \n\nSteuerpflichtige 31.12.2020 31.12.2019 \n\nAnzahl natürliche Personen 17'740 17'370 \n\nAnzahl juristische Personen 1'602 1'547 \n\nAnzahl Quellensteuerpflichtige 4'347 4'205 \n\n \n\nVerhältnis Steuerertrag zwischen  \nnatürlichen und juristischen Personen 2020 2019 \n\nbei der einfachen Staatssteuer (100 %) in Fr. in % in Fr. in % \n\nNatürliche Personen 60'042'090 86,11 57'385'235 84,07 \n\nJuristische Personen 9'679'736 13,89 10'868'421 15,93 \n\nTotal 69'721'826 100,00 68'253'656 100,00 \n\n \n\nGesamtübersicht Steuereinnahmen 2020 RG 2020 VA 2020 Abweichung \n\nOrdentliche Steuern 2020 56'486'342 55'485'000 1'001'342 \n\nOrdentliche Steuern früherer Jahre 15'307'715 16'000'000 - 692'285 \n\nPersonalsteuern 638'923 620'000 18'923 \n\nQuellensteuern 1'483'248 3'500'000 -2'016'752 \n\nAktive Steuerausscheidungen 5'292'622 5'500'000 - 207'378 \n\nPassive Steuerausscheidungen - 3'688'140 - 2'500'000 - 1'188'140 \n\nPauschale Steueranrechnungen - 119'063 - 80'000 - 39'063 \n\nNachsteuern 205'678 500'000 - 294'322 \n\nGrundstückgewinnsteuern 10'485'484 11'000'000 - 514'516 \n\nDiverse Erträge Steuern 2'291'850 2'350'000 - 58'150 \n\nTotal 88'384'659 92'375'000 - 3'990'341 \n\n \n \nSteuerkraft \n \nDie Steuerkraft (Steuerertrag pro Person) im Jahr 2019 von Dübendorf betrug 3'146 Franken (Vorjahr \n3'312 Franken). Das kantonale Mittel (ohne Stadt Zürich) belief sich auf 3'843 Franken (Vorjahr 3'721 \nFranken). \n\n \n  \n\n\n\n72 \n \n\n12 Tiefbau \n \nProjekte \n \nKriesbachstrasse (Zwinggartenstrasse bis In Blatten) \n \nDie Fahrbahn der Kriesbachstrasse wies viele Risse und Flicke auf und war in einem sehr schlechten \nZustand. Auch die Randabschlüsse waren sanierungsbedürftig. Um die Fussgängerquerung sicherer \nzu gestalten (Schulweg), wurde der Knoten Zwinggarten- / Kriesbachstrasse angepasst. Mit den Sanie-\nrungsarbeiten wurde auch die öffentliche Beleuchtung (stromsparend) erneuert.  \nDie bestehende Mischwasser-Kanalisation stammte aus dem Jahr 1964. Untersuchungen der Hausan-\nschlüsse zeigten, dass einzelne Leitungen nicht mehr schmutzwassertauglich waren und mussten sa-\nniert werden. \n \n\n  \nPflästerungs-, Wasserleitungs- und Kanalisationsbau \n\n \n \nObere Zelglistrasse (Höglerstrasse bis Wilstrasse) \n \nDie Kanalisation stammte aus dem Jahr 1972. Sie wies viele Risse und korrodierte Armierungen auf \nund konnte mittels Innensanierung instand gestellt werden. Die fehlende Groberschliessung zwischen \nWilstrasse und dem Bungertweg wurde erstellt.  \nDie Fahrbahn wies viele Schadstellen (Risse und Flicke) auf. Das Trottoir bei der Einmündung Obere \nZelglistrasse in die Höglerstrasse wurde aus Sicherheitsgründen bis zum Eingang Robinson-Spielplatz \nverlängert. Im Gebiet Obere Zelglistrasse, Bungertweg und Im Langacker konnte eine Tempo-30-Zone \nsignalisiert werden.  \n \n \nGockhausen-/Tobelhofstrasse (Ursprungstrasse bis Grenze Stadt Zürich) \n \nAusserhalb des Siedlungsgebietes wird die bestehende Mischabwasserkanalisation mittels Schlauch-\nrelining von innen saniert. Die in der Tobelhofstrasse im Abschnitt Schützenrütiweg bis zur Oberen Ge-\nerenstrasse liegende schadhafte Mischabwasserleitung wurde als reine Regenabwasserleitung um-\nfunktioniert. In diesem Abschnitt wurde eine neue Schmutzabwasserleitung erstellt. Dadurch wurde die \nVoraussetzung geschaffen die angrenzenden Einzugsgebiete im Trennsystem zu entwässern. Die \nMischabwasserkanalisation im Abschnitt der Oberen Geerenstrasse bis zum Regenrückhaltebecken \nGockhausen wurde teils in neuer Lage erneuert, teils mittels Schlauchrelining von innen saniert. Der \nRegenüberlauf Nr. 8108 wurde aufgehoben und das gesamte Mischabwasser zum Regenbecken Gock-\nhausen geleitet. \n \n  \n\n\n\n73 \n \n\nDas Tiefbauamt des Kantons Zürich baute primär den Langsamverkehr auf der Gockhauser- und der \nTobelhofstrasse, zwischen der Kreuzung Sonnental und der Grenze zur Stadt Zürich aus. Mit dem Bau-\nvorhaben wurde gleichzeitig der schadhafte Belag erneuert. Das Projekt erstreckte sich von der Bus-\nhaltestelle Ursprung bis zur Stadtgrenze Zürich.  \n \n\n   \nKanalisations-, Belags- und Ortsbetonbau \n\n \n \nIm Brand (Kriesbachstrasse bis Brücke Furtbach) \n \nDie Strasse Im Brand war in einem sehr schlechten Zustand. Die Fahrbahn wies zahlreiche Schadstel-\nlen auf. Da die direkt angrenzende Böschung des Chriesbaches nicht stabil war, setzte sich der Stras-\nsenrand. Die Strassensanierung umfasste die Erneuerung der Fahrbahn und einer Böschungssiche-\nrung. \n \n \nTödistrasse (Hörnli- bis Sonnenbergstrasse) und Neuhausstrasse (Abschnitt Storchengasse bis Schul-\nhausstrasse) \n \nMit dem Einbau der definitiven Deckbeläge, den Markierungsarbeiten und der Montage der neuen \nernergiesparenden Beleuchtungen konnten die Bauarbeiten an der Tödistrasse sowie der Neuhaus-\nstrasse abgeschlossen werden. \n \n \nTempo 30-Zone Stägenbuck, Lägern-, Berg- und Alpenstrasse \n\n \nTemporeduzierende Massnahmen fördert die Sicherheit der Bevölkerung hauptsächlich für Schulkinder. \nDie Tempo 30-Zone Stägenbuck liegt in einem Wohngebiet und umfasst auch die Schulanlage \nStägenbuck. Bei der Lägern-, Berg-, Halden- und Alpenstrasse handelt es sich um kommunale Strassen \nmit grösstenteils Anwohnerverkehr. Diese Strassen sind unübersichlich, eng und kurvenreich. \n \nIm gesamten Quatier Stägenbuck wurden fünf Zoneneingäng und -ausgänge platziert, sowie \nBodenmarkierungen aufgespritzt. Beim Einlenker Bergstrasse in die Alpenstrasse wurde zusätzlich eine \nRechtsvortritt markiert.  \n \n \nUnterhaltsdienste \n \n\nWintersaison \n\nWinterdiensteinsätze Salz- und Splittverbrauch \n\nEisbekämpfung Schneeräumung Salz in t Splitt in m3 \n\n2010/2011 15 12 166 4 \n\n2011/2012 9 3 82 6 \n\n2012/2013 12 15 238 0 \n\n2013/2014 14 5 175 0 \n\n2014/2015 15 14 140 0 \n\n2015/2016 4 2 65 0 \n\n2016/2017 14 7 170 2 \n\n2017/2018 12 8 136 0 \n\n2018/2019 24 8 170 0 \n\n2019/2020 4 2 45 0 \n\n \n\n\n\n74 \n \n\nSanierung Brücke beim den Ratzenhaldenbach in Gockhausen \n \nIm Rahmen der Brückensanierung wurden die morschen Holzbalken ersetzt.  \n\n \n\n  \nBrücke beim Ratzenhaldenbach in Gockhausen vor und nach der Sanierung \n\n \n \nUnterhaltsarbeiten Fuss-/ Wander- / Wald- und Feldwege \n \nDer Unterhaltdienst betreut rund 81 km Fuss-/ Wander- / Wald- und Feldwege. Im Jahre 2020 wurden \ndurch den Unterhaltsdienst, an diverse Orten 2 km Fuss-/ Wander- / Wald- und Feldwege saniert. \nMaterial: 500 m3 Netstalerkies, 51 m3 Brechsand \n\n \n\n  \nLättenweg vor und nach der Instandstellung durch den Bereich Unterhaltsdienst \n\n \n \nStadtgärtnerei \n \nGrün- und Parkanlagen \n \nIm Januar erneuerten die Mitarbeiter der Stadtgärtnerei die Finnenbahn im Eichstock. Die Einfassung \naus dem Jahre 2001 war morsch und musste ersetzt werden. Dafür benötigten sie 720 m Lärchen-\nstämme und 256 m3 neuer Finnenbahnbelag.  \n \nAuf dem Kinderspielplatz Zelgli wurde aus Sicherheitsgründen der Balancierweg ersetzt. Zusätzlich \nwurde ein Spielhaus für die kleinen Besucher aufgestellt. \n \nWöchentlich wird auf unseren Kinderspielplätzen eine visuelle Inspektion auf allfällige Schäden an Ge-\nräten, Verunreinigung auf dem Kinderspielplatz, Gegenstände im Fall- oder Freiräumen, fehlende, lo-\nckere oder lose Teile und sichtbare Gefahrenstellen durchgeführt. \n \n  \n\n\n\n75 \n \n\nAlle drei Monate wird durch unsere fachkundigen Mitarbeiter eine operative Inspektion und eine jährliche \nHauptinspektion durchgeführt. Die jährliche Hauptinspektion schliesst die visuelle und die operativen \nInspektionen mit ein und dient zusätzlich der Feststellung des allgemein betriebssicheren Zustandes \nder Geräte, von Anlage, Fundamenten und Oberflächen. Auch das Freilegen von Teilen, Fundamenten, \ndas Prüfen von Verrottung, Vermorschung, Wetterschutz, Stabilität, Korrosion, Fangstellen sowie Zu-\nstand Fallschutz müssen miteinbezogen werden. \n \nDank des milden Winters konnten die internen Baumpflegespezialisten 355 Allee- und Parkbäume \nschneiden. Leider musste nach dem Sturmtief Petra ein Eschenahorn (Acer negundo) an der Birch-\nlenstrasse wegen zu vielen abgebrochenen Ästen gefällt werden.  \n \nDa die acht Robinien bei der Helsana, 2Sides an der Hochbordstrasse, in einem schlechten Zustand \nwaren, wurden sie durch Sorbus aria, Mehlbeere, ersetzt. + \n \nZur Förderung der Biodiversität wurde die Baumscheibe mit Magerrasen angesät und mit einheimischen \nWildkräutern ergänzt. \n \nDie Schotterfläche an der Hochbordstrasse wurde entfernt und durch Wandkies ersetzt. Auch diese \nFläche hat die Stadtgärtnerei mit Magerrasen angesät und ebenfalls mit einheimischen Wildkräutern \nergänzt. \n \n\n  \nSchotterfläche vor und nach der Anpflanzung \n\n \n \nFeuerbrand / Neophyten  \n \nMit dem Inkrafttreten des neuen Pflanzengesundheitsrechts am 1. Januar 2020 wechselt der Status \nvon Feuerbrand (Erwinia amylovora) vom Quarantäneorganismus zum "Geregelten Nicht-Quarantäne-\norganismen" (GNQO). Dieser Wechsel bedeutet, dass für Feuerbrand keine Melde- und Bekämp-\nfungspflicht mehr besteht. Der Erreger kann in der Schweiz nicht mehr getilgt werden; daher wird es \nein Leben mit dem Feuerbrand geben. \n \nEin positiver Befall des Feuerbrands bei Cotoneaster dammeri Pflanzen wurde auf dem Flugplatzareal \nfestgestellt und umgehend gerodet. \n \nDas schmalblättrige Greiskraut kommt ursprünglich aus Südafrika und hat sich bei uns leider zu einer \nerfolgreichen Pionierpflanze entwickelt und breitet sich sehr schnell aus. Sie wird vor allem durch die \nVerkehrsmittel verbreitet und setzt sich entlang von Autobahnen, Durchgangsstrassen, Bahnlinien, auf \nRuderalflächen und begrünten Flachdächern fest. Es bildet unzählige leichte Flugsamen, die das Ver-\nsamen in die weitere Umgebung ermöglichen. Das schmalblättrige Greiskraut ist invasiv, gebietsfremd \nund enthält für Menschen und Tiere sehr giftige Stoffe. Im Kanton Zürich ist sie bekämpfungspflichtig \nund darf nur im Hauskehricht entsorgt werden. \n \n \n  \n\n\n\n76 \n \n\nFriedhof \n \nBestattungen \n \nIm 2020 wurden 144 Bestattungen wie folgt vorgenommen: \n \nErdbestattungen Reihengrab 22 \nErdbestattungen Familiengrab 5 \nUrnenbestattungen FG 4 \nUrnenbestattungen Reihengrab 28 \nUrnenbest. in bestehende Gräber 22 \nGemeinschaftsgrab Urnen/Obst/Asche 51 \nUrnennischen  11 \nKindergräber 1 \n \n \nNeuerungen \n \nNeue Wege zu den Grabfeldern U4.2 und E2 wurden durch die Firma Inauen Strassenbau AG erstellt. \nEbenfalls durch die Firma Inauen wurde die Gemeinschaftsgrabpflästerung fertig gestellt.  \n \nDie Firma Rohner Gartenbau AG sanierte das Moorbeet, bei welchem zwei überalterte Pflanzen \neingegangen waren.  \n \nAuf drei verschiedenen Flächen wurde die unschöne Bodendeckerbepflanzung entfernt und eine \nabwechslungsreiche standortoptimierte Staudenbepflanzung gestaltet. \n \nIm Friedhofsgärtnerbüro wurde die Decke teils um mehr als 1 m gesenkt. Dies weil wegen den hohen \nTemperaturunterschiede innerhalb des Büros ständig Zugluft herrschte und die Wärmeisolation im \nallgemeinen nicht mehr dem üblichen Standart entsprach. \n \n \nGrabbepflanzung  \n \nIm Mai und Oktober wurden alle Gräber gemäss Unterhaltsvereinbarung mit der Stadt Dübendorf neu \nbepflanzt. Dank der jeweiligen Mithilfe und Unterstützung der Stadtgärtnerei, kann die gesamte Bepflan-\nzung innert nur zwei Wochen getätigt werden.  \n \n \nSpezielles \n \nNebst diversen Änderungen und Erneuerungen, wurde mit Hilfe der Holzkorperation Dübendorf eine \nüber 60-jährige Fichte gefällt, die die letzten trockenen Sommer nicht überlebt hatte. \n \n\n \nFällung der über 60-jährige Fichte \n\n\n\n77 \n \n\nAbfall & Recycling \n \n\nStatistik Abfallentsorgung 2020 2019 \n\nKehrichtabfuhr mit Sperrgut 4'179 t 3'955 t \n\nHauptsammelstelle Sperrgut 309 t 444 t \n\nBetriebskehricht  472 t 261 t \n\nTotal Kehricht und Sperrgut 4'960 t 4'660 t \n\n   \n\nGrüngutabfuhr 2'874 t 2'867 t \n\n   \n\nAltpapiersammlung 428 t 510 t \n\nHauptsammelstelle Altpapier 395 t 454 t \n\nTotal Altpapier 823 t 964 t \n\n   \n\nKartonabfuhren 329  t 250 t \n\nHauptsammelstelle Karton 243 t 211 t \n\nTotal Karton 572 t 461 t \n\n   \n\nHauptsammelstelle Metall 185 t 168 t \n\nWeissblech 28 t 21 t \n\nAluminium 8 t 7.5 t \n\nTotal Metall 221 t 196.4 t \n\n   \n\nAltglas 802 t 634 t \n\n   \n\nDiverses   \n\nHäckseldienst in Maschinenminuten 3'355 m/min 3'372 m/min \n\nPET 45 t 42 t \n\nBauschutt / Mischabbruch 102 t 105 t \n\nElektro 144 t 130 t \n\nHaushalt-Sonderabfall 2.9 t 4.1 t \n\nTierkadaver 5.2 t 5.1 t \n\nKaffeekapseln 5.3 t 6.7 t \n\nBatterien 3.7 t 2.4 t \n\nAltöl 5 t 5.5 t \n\n \n\n  \n\n\n\n78 \n \n\n13 Sicherheit \n \nAllgemeines \n \n \nProjekte \n \nDie vielen Einzelprojekte in den verschiedenen Fachbereichen (Sicherheit, öffentlicher und Individual-\nVerkehr, Bau und Planung) sind auf die Gesamtstrategie abgestimmt und dem Gesamtziel untergeord-\nnet. Interne wie externe Vernetzungen und Zusammenarbeit sind zwingend nötig. Aktuell werden die \nzwei Hauptthemen öffentlicher und Individual-Verkehr (Gesamtverkehrskonzept) und Freiraumkonzept \nmit internen und externen Beteiligten zwingend vernetzt bearbeitet und – wo nötig – Massnahmen um-\ngesetzt (Video in Unterführung/Massnahmen gegen Vandalismus und Graffiti). Wo immer möglich und \nnötig, werden konsolidierte und nachhaltige Lösungen angestrebt und konkret umgesetzt. Die Verant-\nwortung für die Umsetzung der Massnahmen aus dem Gesamtverkehrskonzept (GVK) und die Fort-\nschreibung obliegt dem Verkehrsausschuss (VA) und der AG VA. Die Verantwortung für die Umsetzung \nder Massnahmen im sogenannten Freiraum wird durch den Ausschuss Freiraum sichergestellt. Die \nMassnahmen sind einerseits im Freiraumkonzept festgehalten. Ergänzend dazu wird momentan das \nGraffiti-Konzept ausgearbeitet und soll im Frühling/Sommer 2021 fixiert werden. Die Abteilung Sicher-\nheit ist durch den politischen Vorstand als Mitglied vertreten und arbeitet in beiden Ausschüssen aktiv \nmit. Während dem Berichtsjahr vor allem die Umsetzung des Langsamverkehrskonzepts (sichere Fuss-\nwege, Velo, Verkehrssicherheit und Vernetzung Tiefbauprojekte), sehr umfangreich und aufwändig. Ins-\nbesondere die Verkehrssicherheit rund um Tempo-30 führt zu sehr viel politischem Gesprächsstoff und \nzu zusätzlichen Rechtsbeurteilungen. \n \nDas Wichtigste bei allen Konzepten ist, dass alle Themen zwingend vernetzt und in Zusammenarbeit \nmit den beteiligten Stellen (intern und extern) werden müssen. Die Sicherheit im Verkehr wie im öffent-\nlichen Raum wird fortwährend von der Bevölkerung wahrgenommen und wirkt sich immer direkt auf das \nsubjektive Sicherheitsempfinden bei der Bevölkerung aus. \n \n \nEreignisorganisation Dübendorf – Wangen-Brüttisellen \n \nSeit dem 28. Februar 2020 bis heute befindet sich die Ereignisorganisation Dübendorf – Wangen-Brüt-\ntisellen (EO) im Corona-Einsatz. Als Führungsorgan wurden im Zeitraum März bis Anfang Juni diverse \nEinsätze für Zivilschutz (über 1'500 Einsatzstunden), Blaulichtorganisationen sowie stadtinterne Part-\nner/innen koordiniert und durchgeführt. Aufgrund der ausserordentlichen Lage wurden die COVID-19-\nRapporte mehrheitlich digital abgehalten. Unter Einhaltung der Corona-Schutzmassnahmen erfolgte am \n1. Juli 2020 ein Gesamtrapport. Dabei wurde zusammen mit einem externen Fachmann über den Rück- \nund Ausblick der Corona Pandemie informiert und gleichzeitig die erste Phase des ausserordentlichen \nEinsatzes abgeschlossen. Aufgrund des massiven Anstieges der Corona-Fallzahlen musste bereits \nkurz darauf die 2. Phase des ausserordentlichen Einsatzes gestartet werden. \n \nAls "Abschluss" des Jahres 2020 fand am 18. Dezember 2020 der letzte Lagerapport der Kommission \nder Ereignisorganisation statt. Mit einem erneuten Informationsabgleich unter den Ressorts wurde \ngleichzeitig auch ein Rückblick auf das vergangene, turbulente aber auch lehrreiche Jahr genommen.  \n \n \nStabsdienste \n \nWaffenerwerbsscheine \n \nDie Anzahl der ausgestellten Waffenerwerbsscheine im Berichtsjahr 2020 beträgt 80 (Vorjahr: 112).  \nDie aus den Gebühren resultierenden Einnahmen (Kosten für Verlängerungen wurden keine berechnet) \nbelaufen sich auf Fr. 4'000.00. \n \nZwei Gesuche für einen Waffenerwerbsschein wurden im Berichtsjahr mittels Verfügung abgelehnt. \n \n \n \n\n\n\n79 \n \n\nParkraumbewirtschaftung \n \nSeit Mai 2017 wird die Verordnung über das Abstellen von Fahrzeugen auf öffentlichem Grund gezielt \numgesetzt. Zuvor war Dübendorf als Vorort von Zürich und mit der Nähe zum Flughafen ein attraktiver \nStandort beispielsweise für das Parkieren von stadtzürcher Arbeitnehmern und/oder Fluggästen des \nFlughafens. Dies führte zu steten Engpässen in den Quartieren für die Anwohnenden. Deshalb findet \ndie Verordnung bei der Bevölkerung eine hohe Zustimmung. Erfreut stellen wir fest, dass die Bestellung \nder Parkkarten via Online-Portal auf der Internetseite der Stadt Dübendorf immer mehr genutzt wird. \nAuch die Umstellung der Gültigkeit bzw. Kostenberechnung hat eine massgebliche Erleichterung für die \nParkkartenbezüger gebracht. Zudem wurden sämtliche Parkuhren in der Stadt Dübendorf in die Digita-\nlisierung überführt, um dem Bedürfnis der Nutzer Rechnung zu tragen. Auf dem ganzen Stadtgebiet \nkönnen nun die anfallenden Parkgebühren fürs Kurzparken mittels Twint sowie den beiden Parking-\nApps der Digitalparking AG (Parkingpay) und der e24 (e24 sms) bezahlt werden. \n \n \nPlakatierung \n \nDie Möglichkeiten der Plakatierung insbesondere auf den Litfasssäulen werden von den Dübendorfer \nVereinen sehr geschätzt. Sie nutzen das Gratisangebot für ihre vielseitigen Anlässe. Der Bevölkerung \nbietet man damit ein wichtiges Infoportal. Deshalb wurden die 11 Standorte im Frühling 2020 gereinigt \nund instand gestellt. Die Nachfrage ist sehr gut und das Motto "first come, first serve" hat sich für die \nVergabe der zur Verfügung stehenden Plätze bewährt. Es findet sich meistens ein Plätzchen und es \nmüssen nur sehr selten Gesuche abgelehnt werden.  \n \nIm Berichtsjahr hatte COVID-19 und die damit verbundenen Auflagen oder Verbote auch für Veranstal-\ntungen einschneidende Auswirkungen und viele geplante Anlässe mussten abgesagt werden. Die Ab-\nteilung Sicherheit hat die Bevölkerung mit Plakaten auf den mobilen Plakatständern und den Litfass-\nsäulen über die geltenden BAG Massnahmen zeitnah aktuell gehalten. Dazu durften wir viele positive \nRückmeldungen entgegennehmen. \n \n2020 haben 14 Vereine das Angebot während den wenigen möglichen Wochen beansprucht und sich \nAlternativthemen wie Mitgliederwerbung o. ä. überlegt. Diese Plakate wurden von den fleissigen Hän-\nden des Tiefbauamtes der Stadt Dübendorf angebracht. \n\n \n \nLebensmittelkontrolle \n \nSeit dem Berichtsjahr ist die Aufgabe der Lebensmittelkontrolle vom Lebensmittelinspektorat Winterthur \nan das Kantonale Labor Zürich übergeben worden.  \n \n \nPilzkontrolle \n \nDie Pilzkontrolle für Dübendorf wird durch die Gemeinde Volketswil abgedeckt. In den Gemeinden Vol-\nketswil, Wangen-Brüttisellen, Schwerzenbach und Dübendorf wurden im Berichtsjahr total 173 Kontroll-\nscheine ausgestellt: \n \n\n 86 Kontrollscheine mit ungeniessbaren Pilzen (19,3 kg) \n\n 15 Kontrollscheine mit Giftpilzen (Total 3,0 kg) \n\n 1 Kontrollschein mit tödlich giftigen Pilzen (1 kg) \n \nDie Gesamtmenge an Speisepilzen betrug 150,8 kg. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n80 \n \n\nGrossveranstaltungen und Bewilligungen \n \n\nDie Auswirkungen von COVID-19 waren für die Veranstaltungen massiv spürbar. So mussten geplante \nAnlässe wie das Dorffest, GP Dübendorf, Love Ride, Zirkus Ohlala sowie Veranstaltungen in der Sam-\nsung Hall, um nur einige relevante zu nennen, abgesagt werden. \n \nDer Höhepunkt war sicher die Durchführung der CX WM 2020 (Cyclo-Cros Weltmeisterschaft) auf dem \nFlugplatz Dübendorf am 1. und 2. Februar. Auf dem Areal wurde mit künstlichen Rampen und dem \nMiteinbezug des bestehenden Geländes ein anspruchsvoller 3,2 km langer Parcours errichtet, der meh-\nrere Zehntausende Zuschauer aus der ganzen Welt nach Dübendorf lockte. Das garstige Stum-/Regen-\nwetter trug dazu bei, dass für die 270 Fahrer ein kräfteraubendes Terrain zu bezwingen war. \n \nEs wurde folgende Auswahl an Grossveranstaltungen direkt begleitet und bewilligt: \n \n\n UCI CycloCross Weltmeisterschaft 1. und 2. Februar \n\n Giessenpark-Party 27. Juni  \n\n Allianz Autokino 27. Juni – 9. August \n\n Garten Bühne Obere Mühle 3. Juli – 30. August \n \n \nStadtpolizei \n \nDie Stadtpolizei leistete im Berichtsjahr 2020 in den Gemeinden Dübendorf und Wangen-Brüttisellen \ninsgesamt 1'830 Einsätze im Zusammenhang mit Ruhe und Ordnung, Gefahrenabwehr, Verkehrs- und \nArbeitsunfällen, Firstresponder und anderen polizeilichen Ereignissen. Dem erhöhten Sicherheitsbe-\ndürfnis der Bevölkerung wurde auch mit zahlreichen ergänzenden Präventivmassnahmen, wie Schwer-\npunktekontrollen an Wochenenden, Dämmerungspatrouillen und zusätzlicher Präsenz im Zentrum, am \nBahnhof und an der Glattquaianlage begegnet. Wie die ganze Schweiz, war auch die Stadtpolizei stark \nvon den getroffenen COVID-19 Massnahmen betroffen. In der Zeit des Lockdown ging das Korps nach \nRücksprache mit den Regio Partnern und der Kantonspolizei in das sogenannte "Silo-Prinzip" über. Das \nheisst die Stadtpolizei Dübendorf leistet nur noch Dienst auf dem Einsatzgebiet Dübendorf sowie Wan-\ngen-Brüttisellen. Es fand keine Durchmischung der Korps mehr statt. Das Durchsetzen der Massnah-\nmen verlangte von den Mitarbeitenden grosses Fingerspitzengefühl ab, da das Verständnis im Gewerbe \naber auch innerhalb der Bevölkerung nicht immer vorhanden war/ist. Der zweite Massnahmenkatalog \nab Mitte Dezember mit wöchentlichen Anpassungen und Änderungen waren im Vollzugsbereich sehr \nschwer umsetz- bzw. kontrollierbar. Es wurde auf Aufklärung und Dialog vor Verzeigungen und Bussen \ngesetzt. Grossmehrheitlich hält sich das Gewerbe und die Bevölkerung an die getroffenen Massnahmen \nund es konnten vereinzelte Übertretungen mit Ermahnungen belassen werden. Es kam bei Unbelehr-\nbaren zu Anzeigen. Die Stadtpolizei muss sich seit den getroffenen Massnahmen mit einer starken \nZunahme von häuslicher Gewalt auseinandersetzen. Existenzielle Ängste gemischt mit zu vielen Per-\nsonen in zu kleinen Wohnungen und das "satt" sein von mangelnden sozialen Kontakten, können als \nUrsachen eruiert werden.  \n \n  \n\n\n\n81 \n \n\n \n\n \n \n\n  \n\nKennzahlen (gemäss Leistungsauftrag vom 01.01.2016) 2020 2019 \n\n1. Gesetzlicher Auftrag 14‘014 Std. 14‘542 Std. \n\n1.1 Gefahrenabwehr (Interventionen, Patrouillen, Kontrollen) 9‘799 Std. 9‘076 Std. \n\n davon Interventionen \n davon Geschwindigkeitskontrollen \n davon Schulwegsicherung \n davon übrige (Patrouillen lokal / regional, Kontrollen,  \n\nAktionen usw.) \n\n2‘454 \n124 \n140 \n\n \n7‘081 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n \nStd. \n\n2‘380 \n174 \n98 \n\n \n6424 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n \nStd. \n\n1.2 Strafverfolgung 2‘991 Std. 3‘706 Std. \n\n davon Rapporterstattungen / Einvernahmen \n davon Rechtshilfeersuchen \n davon OBV Ordnungsbussenverfahren \n\n1‘652 \n112 \n833 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n2‘290 \n99 \n\n959 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n1.3 Bildung 714 Std. 1‘243 Std. \n\n davon Weiterbildung \n davon Fortbildung \n\n223 \n491 \n\nStd. \nStd. \n\n170 \n1‘073 \n\nStd. \nStd. \n\n1.4 Verwaltungsvollzug 510 Std. 517 Std. \n\n davon Stadtamman- / Betreibungsamt \n davon interne Abteilung \n davon übrige Verwaltungsstellen \n\n167 \n54 \n\n289 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n186 \n103 \n228 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n2. Zusätzlicher Auftrag 2‘451 Std. 2‘530 Std. \n\n2.1 Hilfeleistungen 657 Std. 789 Std. \n\n davon First-Responderdienste \n davon Fundbüro \n\n4 \n317 \n\nStd. \nStd. \n\n14 \n231 \n\nStd. \nStd. \n\n2.2 Präventionsleistungen 1‘788 Std. 1‘695 Std. \n\n davon Fusspatrouillen \n davon Fahrradpatrouillen \n davon Verkehrserziehung \n davon übrige Präventionsleistungen \n\n961 \n309 \n136 \n382 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n917 \n325 \n90 \n\n363 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n2.3 Sonderleistungen (Kampagnen / Events) 6 Std. 46 Std. \n\n3. Organisation 12‘207 Std. 12‘629 Std. \n\n3.1 Führung (Gesamtaufwand) 4‘346 Std. 4‘760 Std. \n\n3.2 Logistik  3‘476 Std. 3‘525 Std. \n\n davon Schalter- / Telefondienst \n davon Informatikdienste \n davon Fahrzeugdienste \n davon übrige Logistikleistungen \n\n2‘541 \n411 \n221 \n303 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n2‘292 \n622 \n228 \n383 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n3.3 Administration  4‘384 Std. 4‘344 Std. \n\n davon Bürodienst \n davon E-Mail-Verarbeitung \n davon übrige Administrationsdienstleistungen \n\n2‘760 \n1‘157 \n\n467 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n2‘556 \n956 \n832 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\nTotal erfasste Arbeitsstunden (= 100 %) 28‘672 Std. 29‘701 Std. \n\n\n\n82 \n \n\nAnzahl Ordnungsbussen (ohne GK und private) 3‘856 Anz. 4‘876 Anz. \n\nAnzahl Geschwindigkeitskontrollen 59 Anz. 77 Anz. \n\nSchalterkontakte \n(Telefonkontakte fehlen ab 07/2019 – technische Ursachen) \n\n2‘789 Anz. 3‘753 Anz. \n\nAbgegebene/vermittelte Fundgegenstände 257/316 Anz. 353/211 Anz. \n\nEingegangene Journalmeldungen (Polis 4 inkl. Kapo) 7‘111 Anz. 6‘285 Anz. \n\nRapporte total 1‘572 Anz. 1‘937 Anz. \n\ndavon POLIS-Rapporte 872 Anz. 953 Anz. \n\ndavon Privatanzeigen (audienzrichterlich) 229 Anz. 334 Anz. \n\ndavon OB-Rapporte 471 Anz. 650 Anz. \n\nVerhaftungen 20 Anz. 25 Anz. \n\nUnfall-Aufnahmen 224 Anz. 214 Anz. \n\nAufträge Betreibungsamt 229 Anz. 211 Anz. \n\n     \n\nAnteil Aussendienste (Prävention/Intervention/Repression) 40 % 37 % \n\nAusrückfälle 1‘830 Anz. 1‘748 Anz. \n\ndavon First-Responder 3 Anz. 11 Anz. \n\nAktueller Stand der Mehrarbeitszeiten und Überstunden (31.12.) 1‘249 Std. 1‘580 Std. \n\n \n \nGeschwindigkeitswesen \n \nAufgrund der ausserordentlichen Lage in der Schweiz wurden die Prioritäten nicht vornehmlich auf die \nGeschwindigkeitsüberwachung gesetzt. Während dem Lockdown kam der der Individualverkehr prak-\ntisch zum Erliegen. \n \n \nDiensthundewesen \n \nDie Drogenspürhündin Merida kam 14 Mal zum Einsatz. Dank ihr und ihrer Spürnase konnten im Verlauf \ndes Berichtjahres rund 67 Kilogramm Betäubungsmittel (Kokain, synthetische Drogen, Marihuana und \nHaschisch) im Wert von rund Fr. 678' 000.00 sowie Bargeld im Wert von Fr. 12'200 sichergestellt wer-\nden. Mitte 2020 nahm Stephan Matt mit Rocky (Schutzhund) den Dienst bei der Stadtpolizei auf.  \n \n\n \nSchutzhund Rocky \n\n  \n\n\n\n83 \n \n\nFundbüro \n \nIm Fundbüro der Stadtpolizei wurden im Jahr 2020 insgesamt 256 Fundfälle bearbeitet. Unter anderem \nkonnten Handys, Ausweise, Portemonnaies, Schlüssel und Bargeld an die Eigentümer/innen zurückge-\ngeben werden. Es wurden insgesamt 2'789 Schalterbewegungen registriert. Vom Strassenverkehrsamt \nwurden 171 Aufträge erledigt. \n \n \nPersonelles/Ausbildung \n \nAm 1. November 2020 übernahm Oliver Schürch das Kommando der Stadtpolizei Dübendorf. Er wech-\nselte vom Amt für Migration Luzern nach Dübendorf. Ursprünglich arbeitet er als Kommandant in Wet-\nzikon und Abteilungsleiter (Bereitschafts- Und Verkehrspolizei) Uri. Mit ihm konnte eine versierte Füh-\nrungspersönlichkeit für die Korpsführung gewonnen werden. \n \n \nBevölkerungsschutz \n \nFeuerwehr \n \nDas Corona-Jahr 2020 hielt die Feuerwehr auf Trab. Doch zuerst starteten wir im Februar windig ins \nneue Einsatzjahr. Der Sturm „Sabine“ sorgte für zahlreiche Einsätze. Meistens mussten umgeknickte \nBäume entfernt werden. Während rund 4 ½ Monaten wurde der Feuerwehrübungsbetrieb eingestellt. \nSo konnte die Übung „Heiss“ im Ausbildungszentrum Riedikon in Uster nicht absolviert werden. Immer-\nhin war am 19. September die Durchführung des Rekrutentags des Bezirksfeuerwehrverbandes in Dü-\nbendorf möglich. Die Ausbildung erfolgte durch die hiesigen Offiziere. Ein besonderer Leckerbissen \nstand für die Fahrer und Fahrerinnen im Oktober auf dem Programm. Im Ausbildungszentrum Betzholz \ndes TCS in Hinwil konnte ein anspruchsvolles eintägiges Fahrtraining absolviert werden. Im Dezember \nfanden zur Not Online-Übungen mit dem Kader und der Mannschaft statt. Die Einsatzbereitschaft im \n2020 war jederzeit gewährleistet. \n \nGrosses Echo in den Medien löste im Dezember der rauchende Baum in Hermikon aus. Ein anspruchs-\nvoller Einsatz war der Unfall mit der Glattalbahn, bei welchem eine Person ums Leben kam.  \n \nJacqueline Bellotto hat erfolgreich den schweizerischen Instruktorinnen-Ausbildungslehrgang FKS be-\nstanden. Das Kommunikationsteam der Feuerwehr verfasste in ihrem ersten Jahr über 120 Posts auf \nden Social-Media-Kanälen von Facebook, Twitter und Instagram. Der Korpsbestand konnte weiter auf-\ngestockt werden. Der Minimalbestand von 110 Feuerwehrangehörigen konnte jederzeit sicherstellt wer-\nden. Nach wie vor suchen wir Feuerwehrleute aus der Gemeinde Wangen-Brüttisellen.  \n \nDer Fahrzeugpark wurde weiter modernisiert. Das Tanklöschfahrzeug in Wangen-Brüttisellen musste \nersetzt werden. Mit einem Leihfahrzeug von der Gebäudeversicherung des Kantons Zürich wurde eine \ngute Lösung gefunden. Die Verkehrsgruppe erhielt ein neues Verkehrsgruppenfahrzeug. Für die Erst-\nversorgung von verletzten Personen steht neu ein Sanitäts-Personentransporter zur Verfügung. Die \nTaufen konnten leider nicht durchgeführt werden und müssen auf 2021 verschoben werden. \n \nAdieu „Pfenni“ hiess es dann Ende Jahr. Nach 45 Jahren Feuerwehrdienst hängte Hanspeter Pfennin-\nger seine Feuerwehrausrüstung an den Nagel und geniesst nun den Ruhestand. Ihm gehört daher ein \nspezielles Dankeschön für seinen unermüdlichen Einsatz für die Sicherheit in Dübendorf.  \n \nDie Feuerwehr wurde mit zwei mobilen Rauchschürzen und mobilen Sichtschutzwänden ausgerüstet. \nEs wurde ein neues Fahrschulkonzept ausgearbeitet. Das Team der Führungsunterstützung wurde ver-\nstärkt und ausgebildet. Neu im Stab konnten wir Martin Oswald begrüssen. Das Kommando tagte an \n26 Sitzungen (Vorjahr 12).  \n \n\n  \n\n\n\n84 \n \n\nDie Feuerwehr in Zahlen 2020 2019 \n\nMannschaftsbestand (min. 110) 123 (103/m, 20/w) 110 \n\nEinsätze \ndavon Brandbekämpfung \n\n184 \n48 \n\n224 \n47 \n\nEinsatzstunden 3587 3658 \n\nAnzahl geleistete Übungen 118 128 \n\n \n \n\n \nUmgeknickter Baum nach dem Sturm Sabine  \n\n \n \nZivilschutz \n \nDer Zivilschutz Region Dübendorf startete ins Jahr 2020 mit einem Einsatz zu Gunsten der Gemein-\nschaft. Rund 65 Angehörige des Zivilschutzes (AdZS) unterstützten die Organisatoren der Radquer WM \nmit dem Auf- und Abbau sowie den Unterhalt der Strecke auf dem Dübendorfer Flugplatz. Tribünen, \nStreckenführung und weitere definierte Sektoren wurden aufgebaut und die Zufahrten zum Gelände \nwährend des ganzen Anlasses überwacht. Insgesamt wurden 402 Einsatztage während eineinhalb Wo-\nchen geleistet. \n \nIm März wurde der Zivilschutz zum ersten COVID-19-Einsatz aufgeboten und war während zehn \nWochen mit rund 1'500 Einsatztagen für diverse Institutionen des Gesundheitswesens sowie bei \nweiteren Unterstützungsaufträgen im Einsatz. Mit dieser Unterstützung konnte der Zivilschutz \ninsbesondere das Pflegepersonal entlasten.  \n \nDie geplanten Wiederholungskurse mussten aufgrund der Corona-Massnahmen vom Bund bis in den \nSommer storniert werden. Durch die darauffolgenden Lockerungen der Massnahmen konnte im Herbst \nwieder der WK-Betrieb hochgefahren und die WK-Planung für das Jahr 2021 ins Auge gefasst werden.  \n \n  \n\n\n\n85 \n \n\nEine weitere Herausforderung war dieses Jahr die Modernisierung des Bevölkerungs- und \nZivilschutzgesetzes. Der Bundesrat hat das totalrevidierte Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetz per \n1. Januar 2021 in Kraft gesetzt und die entsprechenden Verordnungen verabschiedet. Seit der letzten \nTotalrevision des Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetzes (BZG) 2002 hat sich die Gefährdungslage in \nder Schweiz verändert. Dies erforderte eine Anpassung des Systems. Die Totalrevision stärkt die \nFührung, die Koordination und die Einsatzfähigkeit des Bevölkerungsschutzes im Ernstfall. Für den \nZivilschutz bringt sie insbesondere eine Reduktion der Dienstpflicht (14 Dienstjahre für Soldaten und \nUnteroffiziere) und eine Erweiterung der WK Tage (ab 2021 mindestens 3 WK-Tage / Jahr). Diese \nReduktion der Dienstpflicht hatte zur Folge, dass die Zivilschutzorganisation Region Dübendorf per \nEnde 2020 ca. 80 AdZS entlassen musste und nun noch über einen Bestand von 200 Zivilschützern \nverfügt. \n \n\n \nZivilschutz während dem ersten COVID-19-Einsatz im März 2021 \n\n \n \nÖffentlicher Verkehr \n \nDie Verkehrsbetriebe Glattal AG blickt auf ein ausserordentliches Jahr zurück. Der in der VBG Ge-\nschichte beispielslose Fahrgastrückgang steht in direktem Zusammenhang mit der Corona-Pandemie. \nSo waren in den Monaten März bis Mai Fahrgastrückgänge von bis zu 80% gegenüber dem Vorjahr zu \nverzeichnen. Das veränderte Mobilitätsverhalten aufgrund der Corona-Pandemie hatte positive Auswir-\nkungen auf die Pünktlichkeit 2020: 92.7% aller Kurse waren pünktlich unterwegs (+3.3% gegenüber \nVorjahr) – das heisst mit weniger als 2 Minuten Verspätung. \n \nDie VBG betrieb 2020 51 Buslinien und zwei Glattalbahnlinien.  \n \nErwähnenswert ist die durchgeführte VBG-Kampagne 2020 "Safety on board" und "Safety off board", \nbei welcher entlang der Glattalbahn in den Gemeinden Kloten, Opfikon, Wallisellen und Dübendorf ent-\nsprechende Plakatständer aufgestellt werden und auf die Sicherheit im und ausserhalb des ÖV auf-\nmerksam gemacht wird. Weitere Hinweise wurden ebenfalls an Haltestellen sowie Fahrzeugen ange-\nbracht. \n \n \n  \n\n\n\n86 \n \n\nRuftaxi \n \nDas Ruftaxi, welches als Alternative zu einer Buslinie bereits im fünften Jahr erfolgreich im Einsatz ist \nund somit eine kostengünstige Lösung darstellt um Gockhausen / Geeren mit einem ÖV-Angebot zu \nerschliessen, erfreut sich immer grösserer Beliebtheit in der Bevölkerung und wird auch rege genutzt, \nwie die nachfolgenden Zahlen im Vergleich zeigen. Dank der Überführung durch den Stadtrat Düben-\ndorf, von einer anfänglichen Pilotphase zu einem regulären Betrieb im Jahr 2017, welche immer weiter \nmit zusätzlichen offiziellen Haltestellen ergänzt werden konnte, sind es mit Stand heute zehn Haltestel-\nlen, die eine flächendeckende Erreichbarkeit im Gebiet Gockhausen-Dübendorf und Fuchshütte-Stadt-\nzentrum darstellen. \n \n\nJahr Anzahl Kunden \n\n2014 201 \n\n2015 217 \n\n2016 433 \n\n2017 470 \n\n2018 769 \n\n2019 4'003 \n\n2020 2'632 \n\n \n \nAufgrund der Corona-Pandemie brachen die Zahlen der zu befördernden Personen vor allem ab Juni \n2020 ein. Passagiere mit einem ZVV- oder SBB Fahrausweis werden kostenlos befördert. Wer keinen \ngültigen Fahrausweis besitzt, bezahlt den Busortstarif. Im Unterschied zu einer regulären Busverbin-\ndung muss der Transport durch das Ruftaxi 60 Minuten vor der gewünschten Fahrt gemäss Fahrplan \nunter der Rufnummer 044 822 66 66 angemeldet werden. \n \nHier finden Sie weitere Informationen zum Ruftaxi. \n \n\n  \n\nhttps://www.duebendorf.ch/dienstleistungen/29623\n\n\n87 \n \n\n14 Soziales \n \nIMWIL Alters- und Spitexzentrum \n \nBauprojekt \n \nDie Coronavirus-Situation und insbesondere der Lockdown im Frühling 2020 hatten erheblichen Ein-\nfluss auf die die Mängelbehebung. Diese konnte nicht wie terminiert abgeschlossen werden. Insbeson-\ndere die Arbeiten in Bereichen, in welchen sich Bewohnende bewegen, mussten zum Teil verschoben \noder zurückgestellt werden. Ebenfalls konnten die Arbeiten für das Fluchttreppenhaus, den Fitnessraum \nund den Mitarbeiter-Aufenthaltsraum erst im Herbst 2020 abgeschlossen werden. Zudem kam es zu \nProduktionsverzögerungen bei den Stelen, daher konnte die Signaletik im Aussenbereich noch nicht \nfertiggestellt werden.  \n \nBis Ende Mai 2021 sollten sämtliche Bauarbeiten abgeschlossen sein. \n \n \nAngebot \n \nDas IMWIL Alters- und Spitexzentrum bietet, den Bedürfnissen entsprechend, verschiedene Wohnfor-\nmen an. Im Haus D (neuer Ergänzungsbau) befinden sich drei Pflegestationen, auf welchen Personen \nmit mittlerer und schwerer Pflegebedürftigkeit betreut werden. Im Haus C sind Zimmer mit Serviceleis-\ntungen, welche für Personen mit geringerer Pflegebedürftigkeit geeignet sind angesiedelt. Im Haus B \nbefinden sich zwei Pflegeabteilungen. Die Abteilung im Erdgeschoss des Hauses B wird bis Mitte März \n2021 zu einer geschützten gerontopsychiatrischen Station inklusive eigenem Demenzgarten umgebaut \nund voraussichtlich am 22. März 2021 mit 14 Betten wiedereröffnet. Die vier dezentralen Pflegewoh-\nnungen in den Quartieren von Dübendorf, bieten je acht bis neun Bewohnenden eine familiäre Atmo-\nsphäre und die Möglichkeit, einen gemeinsamen Alltag zu erleben. In den Häusern B, C, D sowie den \nPflegewohnungen ist eine professionelle Pflege und Betreuung rund um die Uhr gewährleistet. Insge-\nsamt werden 180 Pflegebetten betrieben. \n \nDie Tages- und Nachtklinik befindet sich im Erdgeschoss im Haus C. Die Tages- und Nachtklinik   kann \ntageweise, halbtags oder auch nur stundenweise besucht werden und hat zum Ziel, die Gäste in ihrer \nSelbständigkeit zu unterstützen und zu fördern, so dass diese Menschen länger zuhause leben können. \nFür die Angehörigen bieten die Besuche in der Tagesklinik Gelegenheit, den täglichen Verpflichtungen \nnachzugehen oder auch ein paar Stunden der Erholung zu geniessen.  \nDie Nachtklinik kann für einzelne oder mehrere Nächte gebucht werden. Für Ferien-/Kurzaufenthalte \nbietet die Tages- und Nachtklinik Zimmer für einen stationären Aufenthalt bis max. 8 Wochen. \n \nIn der Alterssiedlung (Haus E) an der Fällandenstrasse 24 und an der Meiershofstrasse vermietet das \nIMWIL Alters- und Spitexzentrum 56 Mietwohnungen mit Serviceangebot. Diese Wohnungen eignen \nsich für Seniorinnen und Senioren, die weitgehend selbständig sind. Die Mieterinnen und Mieter können \nbei Bedarf aus einem umfassenden Serviceangebot und unterschiedlich intensiven Betreuungsformen \nauswählen. \n \nDie Spitex-Dienste der Stadt Dübendorf versorgen die Bevölkerung flächendeckend mit qualitativ hoch-\nstehenden Spitex-Leistungen. Diese werden in Zusammenarbeit mit Ärzten, Spitälern und anderen im \nspitalexternen Gesundheitsbereich tätigen Personen und Organisationen erbracht. Die Spitex-PLUS \nbietet zusätzlich Betreuungsformen an, welche nicht über die Pflichtleistungen der Krankenkassen ge-\ndeckt sind.  \n \nDer Mahlzeitendienst liefert täglich schmackhafte, regionale und ausgewogene Gerichte an Spitex-Kli-\nentinnen und Klienten sowie Seniorinnen und Senioren. \n \n \n  \n\n\n\n88 \n \n\nKundenbefragung 2020 \n \nDie jährliche Kundenbefragung im Bereich Langzeitpflege und der Spitex im IMWIL Alters- und Spitex-\nzentrum hat auch für das Jahr 2020 sehr gute Werte ergeben. Es wurden insgesamt 182 Bewohnerin-\nnen und Bewohner sowie 99 Klientinnen und Klienten der Spitex bezüglich Ihrer Zufriedenheit befragt.  \n \nDie gestellten Fragen im Bereich der Langzeitpflege nahmen Bezug auf die Fach- und die Sozialkom-\npetenz der Mitarbeitenden, die Unterhaltungs-und Kontaktmöglichkeiten sowie auf die Qualität der \nDienstleistungen im IMWIL Alters- und Spitexzentrum. Die Zufriedenheit im Langzeitbereich ist sehr \nhoch und wurde von 73.6 % der Befragten mit sehr gut bewertet. Bei 24.0 % ist die Zufriedenheit hoch \nund 2.3 % bzw. 0,1 % bewerten die Zufriedenheit als ausreichend bzw. mangelhaft. Eine besonders \nhohe Zufriedenheit (Bewertung sehr gut) wurde bei der pflegerischen Versorgung (81.8 %), bei der \nZimmerreinigung (85.2 %) sowie der Gestaltung der Aussenanlage (84.0 %) erreicht. \n \nBei der Spitex bewerteten 44 % der Befragten die Dienstleistungen als sehr gut, 47 % als gut. 8 % \nempfanden die Dienstleistungen als ausreichend und 1 % bewerten sie als mangelhaft.  \nEine grosse Zufriedenheit ist bei der Unterstützung im Alltagsleben sowie bei der Qualität der pflegeri-\nschen Leistungen festzustellen. Diese wurden mit 97 % und 90 % gut oder sehr gut bewertet. \n \n\n\n\n89 \n \n\n \n\nAnzahl Befragte: 182\n\nFragen: Anzahl sehr gut gut ausreichend mangelhaft\n\n% % % %\n\nFreundlichkeit des Personals 179 79.3 19.6 1.1 0.0\n\nTagesablauf 176 68.8 27.3 4.0 0.0\n\nSpeisen und Getränke 174 64.9 29.3 4.6 1.1\n\nInformationen im ASZD 141 69.5 28.4 2.1 0.0\n\npflegerische Versorgung 154 81.8 16.9 1.3 0.0\n\nWahrung der Privatsphäre 178 71.3 27.0 1.1 0.6\n\nZimmerreinigung 176 85.2 14.2 0.6 0.0\n\nEinrichtung insgesamt 168 69.6 27.4 3.0 0.0\n\nUnterhaltungs- und Kontaktmöglichkeiten 174 56.9 34.5 8.0 0.6\n\nUnterbringung 141 75.9 23.4 0.7 0.0\n\nErscheinungsbild des ASZD 136 80.1 19.1 0.7 0.0\n\nBeratung bei Verwaltungsangelegenheiten 121 68.6 28.1 3.3 0.0\n\nGestaltung der Aussenanlage 119 84.0 16.0 0.0 0.0\n\nZufriedenheit verschiedener Dienstleistungen 530 81.7 18.1 0.2 0.0\n\nKontaktmöglichkeiten 38 63.2 34.2 2.6 0.0\n\nfamiliäre Atmosphäre 25 76.0 20.0 4.0 0.0\n\nDurchschnitt in % aller Fragen 73.6% 24.0% 2.3% 0.1%\n\n(Angaben in %)\n\nKundenzufriedenheit Stationär 2020\n\nsehr gut; 73.6%\n\ngut; 24.0%\n\nausreichend; 2.3%\n\nmangelhaft; 0.1%\n\nKundenzufriedenheit IMWIL Langzeitbereich \n\n\n\n90 \n \n\n \n \n\nAnzahl Befragte: Ausgewertete Fragebogen: 99\n\nFragen: sehr gut gut ausreichend mangelhaft\n\n% % % %\n\nUnterstützung im Alltagsleben 45% 52% 3% 0%\n\nEinhaltung der Termine 39% 43% 16% 2%\n\nEinsatzzeit 48% 42% 9% 0%\n\nQualität der pflegerischen Leistungen 45% 45% 6% 3%\n\nQualität der hauswirtschaftlichen Leistungen 33% 56% 11% 0%\n\nKontakt mit MA im Büro 55% 43% 2% 0%\n\nDurchschnitt in % aller Fragen 44% 47% 8% 1%\n\n(Angaben in %)\n\nKundenzufriedenheit Spitex  2020\n\nsehr gut; 44%\n\ngut; 47%\n\nausreichend; 8%\nmangelhaft; 1%\n\nKundenzufriedenheit IMWILSpitex \n\n\n\n91 \n \n\n \n  \n\nKennzahlen Im IMWIL Alters- und Spitexzentrum\n\n2020 2019\n\nStationär\n\nBewohnerinnen und Bewohner per 31.12. 248 250\n\nPflegetage             57’430               53’433 \n\nBESA-Minuten gesamt         4’704’432          4’352’782 \n\nTodesfälle 57 67\n\nEintritte                  174 159\n\nAusstritte                  137 112\n\nKurzaufenthalterInnen                    52 74\n\nAkut- und Übergangspflege (AÜP) 35 11\n\nAnmeldungen Altersiedlung 218 224\n\nSpitex\n\nKlientinnen und Klienten per 31.12.2019 293 311\n\nBetreute Klientinnen und Klienten im Jahr                  705                   609 \n\nSpitexstunden Effektiv geleistet             48’035               45’934 \n\n davon verrechenbare Stunden             28’611               26’504 \n\n davon KVG verrechenbare Stunden             23’863               21’738 \n\n davon HW verrechenbare Stunden               4’748                 4’766 \n\nTages- und Nachtklinik (musste Corona bedingt zeitweise geschlossen werden)\n\nAnzahl Gästetage im Jahr 722 1397\n\nDurchschnittlich Gäste pro Tag 5.51 5.63\n\nPersonal\n\nBeschäftigte Mitarbeitenden Stationär 267 241\n\n  Vollzeitstellen 155 163\n\nBeschäftigte Mitarbeitenden Spitex 35 31\n\n  Vollzeitstellen 27 23\n\nMitarbeiterfluktuationsrate Stationär 7.9% 11.6%\n\nMitarbeiterfluktuationsrate Spitex 11.4% 29.0%\n\nFreiwillige Mitarbeitende 30 31\n\nVeranstaltungen (viele Veranstaltungen mussten wegen Corona im 2021 abgesagt werden)\n\nGesamt 34 61\n\ndavon intern 34 55\n\ndavon öffentlich 0 6\n\n\n\n92 \n \n\n \n\n \n \n \nErläuterungen zu den Jahreszahlen 2020: \n \nDas Betriebsjahr 2020 schliesst gesamthaft mit einem Gewinn von Fr. 712‘175 ab (Fr. 616‘975 besser \nals im Voranschlag 2020). Aus finanzieller Sicht war das Geschäftsjahr 2020 trotz der Corona-Pande-\nmie* sehr erfolgreich. \n \nEs wurden gesamthaft Erträge von Fr. 25‘994‘546 erwirtschaftet, was Mehrerträgen gegenüber dem \nVoranschlag von Fr. 614‘346 entspricht. Diese Mehrerträge wurden hauptsächlich in den Bereichen der \nSpitex (mehr Spitexaufträge und mehr verrechenbare Stunden aufgrund von grösseren und längeren \nEinsätzen), dem Mahlzeitendienst und den Nebenbetrieben generiert. Gleichzeitig ist der Personalauf-\nwand um 1‘038‘767 tiefer als budgetiert ausgefallen, was vor allem auf weniger Absenzstunden und \ndadurch weniger Einsätze von temporären Mitarbeitenden, weniger Weiterbildungen aufgrund der \nCorona-Pandemie und die geschlossene Abteilung B0 zurückzuführen ist, welche aufgrund der Corona-\nPandemie erst verzögert im Frühling 2021 eröffnet werden kann. Die Sachkosten waren um  \nFr. 830‘173 höher als im Voranschlag. Dies ist vor allem auf die höheren Sachaufwände beim Pflege- \nund Schutzmaterial von Fr. 538‘000 infolge der Corona-Pandemie und die Debitorenverluste zurückzu-\nführen. \n \n*Bemerkung Corona-Kosten:  \nDie Corona-Zusatzkosten für das Jahr 2020 betragen insgesamt 1,42 Mio. Franken \n(Ertragseinbussen Fr. 300'000.00, Personalaufwand Fr. 564'000.00, Sachaufwand Fr. 538'000.00). \n \n \nJahresrückblick 2020 \n \nDas Jahr 2020 war stark geprägt vom Coronavirus, welches das ganze Jahr hindurch eine grosse Fle-\nxibilität von allen Beteiligten erforderte. Bereits Ende Februar wurde der Corona-Krisenstab IMWIL ein-\nberufen. Die Hauptthemen waren die Lage im IMWIL Alters- und Spitexzentrum (Bewohnende, Spitex-\nKlientinnen und -Klienten, Mitarbeitende) sowie die Lage im Kanton Zürich und der Schweiz. Es galt alle \nAnordnungen und Empfehlungen des Bundesrates und der Gesundheitsdirektion des Kantons Zürich \nauf die Betriebsgegebenheiten anzupassen und umzusetzen und bei der Flut an Informationen nichts \nzu verpassen. Für den Betrieb bedeutete dies, das besonders von März bis Juni alle Projekte gestoppt \nwerden mussten, da das Kader und Pflegekader zu mindestens 80 % ihrer Zeit mit der Anpassung der \nBetriebsabläufe, Umsetzung der Massnahmen und dem Sicherstellen von Schutzmaterial, gefordert \nwar. \n \n  \n\nJahreszahlen IMWIL Alters- und Spitexzentrum\n\nStationärbereich RJ 2020 BUD 2020 RJ 2019\n\nTotal Aufwand         21’905’737         22’068’900         20’616’336 \n\nMitarbeiteraufwand         15’345’933         16’384’700         14’945’459 \n\nSachaufwand          6’559’803          5’684’200          5’670’877 \n\nErtrag        -22’134’020        -22’077’500        -20’543’932 \n\nErgebnis stationärer Bereich            -228’284               -8’600              72’405 \n\nSpitex RJ 2020 BUD 2020 RJ 2019\n\nTotal Aufwand          3’376’634          3’216’100          3’456’889 \n\nMitarbeiteraufwand          3’023’864          2’817’900          3’070’178 \n\nSachaufwand             352’770             398’200             386’811 \n\nErtrag         -3’860’526         -3’302’700         -3’452’651 \n\nErgebnis Spitex            -483’891             -86’600                4’239 \n\n\n\n93 \n \n\nDie Massnahmen des Bundesrates, welche am 13. März 2020 verordnet wurden, hatten nicht nur auf \nunsere Bewohnenden gravierende Auswirkungen. Auch für die Mitarbeitenden war von heute auf mor-\ngen nichts mehr so, wie vor dem Coronavirus. Die Betriebsabläufe wurden während dem Lockdown fast \nkomplett auf den Kopf gestellt. Unterstützung hat der Betrieb von März bis Mai vom Zivilschutz, dem \nSamariterverein Dübendorf und privaten Freiwilligen erhalten. Ohne diese Unterstützung wäre vieles \nnicht möglich gewesen und das IMWIL Alters- und Spitexzentrum möchte sich nochmals herzlich für \nden Einsatz und die grosse Solidarität bedanken. \n \nDie Tages- und Nachtklinik musste zwischenzeitlich geschlossen werden und das Personal kam auf \neiner Station oder in der Spitex zum Einsatz. So konnten Ausfälle vom Personal, welches aufgrund \nunserer Untersagung der Durchmischung beim Personal, nicht mehr in verschiedenen Abteilungen / \nStationen arbeiten durfte, aufgefangen werden. Die Zimmer in der Tages- und Nachtklinik wurden ver-\neinzelt als Quarantänezimmer, für Neueintritte, Rückverlegungen oder bei Corona-Verdachtsfällen von \nBewohnenden im Doppelzimmer, genutzt, bis das Testergebnis vorlag. \n \nDie Bestellungen beim Mahlzeitendienst hatten sich während dem Lockdown fast verdoppelt. Der ra-\nsche Anstieg an Mahlzeiten forderte besonders die Mitarbeitenden der Küche stark. Um den „boomen-\nden“ Mahlzeitenservice aufrechterhalten zu können, hat das Tiefbauamt der Stadt Dübendorf dem Be-\ntrieb für diese Zeit ein zusätzliches Fahrzeug ausgeliehen. \n \nDer geplante Umbau der Station B0 zu einer geschützten gerontopsychiatrischen Station wurde ge-\nstoppt, damit die Station für den Fall einer Ausbreitung des Coronavirus im Betrieb als Quarantäne-\nStation genutzt werden konnte. Die geplante Eröffnung im 2020 musste auf den Frühling 2021 verscho-\nben werden. Aufgrund der verzögerten Eröffnung der gerontopsychiatrischen Station B0 wurde eine \nBetten-Kapazitäten-Erweiterung im Haus D umgesetzt. Der Start der Umbauarbeiten erfolgte Ende No-\nvember. \n \nDie Digitalisierung im Gesundheitsbereich wird auch in der Spitex vorangetrieben und so konnte, nach \neiner intensiven Vorbereitungszeit, im Herbst die elektronische Leistungserfassung (Perigon-Mobile) in \nder Spitex eingeführt werden. Perigon-Mobile ermöglicht das Abrufen und Erfassen der Spitex-Leistun-\ngen direkt vor Ort bei den Klientinnen und Klienten und erleichtert somit die pflegerischen und administ-\nrativen Abläufe. \n \nAls Ausbildungsbetrieb nimmt das IMWIL Alters- und Spitexzentrum seine Verantwortung zur Nach-\nwuchsförderung vollumfänglich wahr. 2020 haben vier Lernende ihre Ausbildung mit Erfolg abgeschlos-\nsen, einer als Fachmann Betriebsunterhalt, drei als Fachfrau / Fachmann Gesundheit. Im August 2020 \nhaben zwölf neue Lernende im Betrieb gestartet. \n \nLernen bleibt ein fortwährender Prozess über alle Berufsjahre. Deshalb fördert das IMWIL Alters- und \nSpitexzentrum nicht nur die Entwicklung der Lernenden, sondern auch die der Mitarbeitenden. Erneut \nkamen diverse Mitarbeitende in den Genuss der Förderung und Unterstützung des IMWIL Alters- und \nSpitexzentrum bei externen Weiterbildungen. Das interne Angebot umfasste auch im Jahr 2020 zahl-\nreiche Fortbildungen im jeweiligen Dienstleistungsbereich. Aufgrund der Corona-Pandemie mussten \nsehr viele Fortbildungen entweder digital durchgeführt oder abgesagt werden.  \n \nAuch im Jahr 2020 wurde das IMWIL Alters- und Spitexzentrum von den verschiedenen Kontrollstellen \nüberprüft. Bei sämtlichen Kontrollvisitationen wurde dem IMWIL Alters- und Spitexzentrum ein überzeu-\ngendes Ergebnis attestiert.  \n \nIm Fokus unserer Tätigkeit standen auch im 2020 die Bewohnerinnen und Bewohner sowie die Spitex-\nKlientinnen und -Klienten des IMWIL Alters- und Spitexzentrum. Ein grosses Dankeschön geht dabei \nan unsere motivierten und engagierten Mitarbeitenden, deren Empathie und Professionalität es zu ver-\ndanken ist, dass wir auch in diesem herausfordernden Jahr eine hohe Kundenzufriedenheit erreichen \nkonnten. \n \nDas Coronavirus wird uns wohl auch im neuen Jahr noch weiter beschäftigen. Trotzdem freut sich das \ngesamte Mitarbeiterteam des IMWIL Alters- und Spitexzentrum auf das kommende Jahr und hoffentlich \nwird die COVID-19-Impfung die ersehnte Erleichterung in den Alltag bringen. Alle Mitarbeitenden wer-\nden sich mit hoher Motivation für eine sehr gute Pflege und Betreuung der Bewohnerinnen und Bewoh-\nner, der Spitex-Klientinnen und -Klienten und für das erfolgreiche Umsetzen aller laufenden Projekte \neinsetzen. \n\n\n\n94 \n \n\nSozialhilfe \n \nGemäss den Erhebungen des Staatssekretariats für Wirtschaft (SECO) waren Ende Dezember 2020 \n163'545 Arbeitslose bei den Regionalen Arbeitsvermittlungszentren (RAV) eingeschrieben, 10'275 mehr \nals im Vormonat. Die Arbeitslosenquote stieg damit von 3.3% im November 2020 auf 3.5% im Berichts-\nmonat. Gegenüber dem Vorjahresmonat erhöhte sich die Arbeitslosigkeit um 46'268 Personen \n(+39,5%). \n \n\n Jugendarbeitslosigkeit im Dezember 2020: Die Jugendarbeitslosigkeit (15- bis 24-Jährige) er-\nhöhte sich um 204 Personen (+1.2%) auf 17'694. Im Vergleich zum Vorjahresmonat entspricht \ndies einem Anstieg um 5'304 Personen (+42.8%).  \n\n Arbeitslose 50-64 Jahre im Dezember 2020: Die Anzahl der Arbeitslosen 50-64 Jahre erhöhte \nsich um 3’241 Personen (+7,7%) auf 45'530. Im Vergleich zum Vorjahresmonat entspricht dies \neiner Zunahme um 12'391 Personen (+37,4%).  \n\n Stellensuchende im Dezember 2020: Insgesamt wurden 260'318 Stellensuchende registriert, \n9'179 mehr als im Vormonat. Gegenüber der Vorjahresperiode stieg diese Zahl damit um 67'363 \nPersonen (-+34,9%).  \n\n Gemeldete offene Stellen im Dezember 2020: Auf den 1. Juli 2018 wurde die Stellenmeldepflicht \nfür Berufsarten mit einer Arbeitslosenquote von mindestens 8% schweizweit eingeführt, seit dem \n01.01.2020 gilt nun neu ein Schwellenwert von 5 %. Die Zahl der bei den RAV gemeldeten offe-\nnen Stellen verringerte sich im Dezember um 3'635 auf 25'226 Stellen. Von den 25'226 Stellen \nunterlagen 13'246 Stellen der Meldepflicht.  \n\n Abgerechnete Kurzarbeit im Oktober 2020: Im Oktober 2020 waren 219'388 Personen von Kurz-\narbeit betroffen, 15'197 Personen mehr (+7,4%) als im Vormonat. Die Anzahl der betroffenen \nBetriebe erhöhte sich um 2'663 Einheiten (+13,2%) auf 22'853 Die ausgefallenen Arbeitsstunden \nnahmen um 940'177 (+7,9%) auf 12'812'300 Stunden zu. In der entsprechenden Vorjahresperi-\node (Oktober 2019) waren 129'600 Ausfallstunden registriert worden, welche sich auf 1'772 Per-\nsonen in 113 Betrieben verteilt hatten.  \n\n Aussteuerungen im Oktober 2020: Gemäss vorläufigen Angaben der Arbeitslosenversicherungs-\nkassen belief sich die Zahl der Personen, welche ihr Recht auf Arbeitslosenentschädigung im \nVerlauf des Monats Oktober 2020 ausgeschöpft hatten, auf 2'245 Personen. \n\n \nDie Arbeitsmarktentwicklung war 2020 durch die COVID-19-Krise geprägt. Dank massivem Einsatz von \nKurzarbeitsentschädigungen (KAE) konnten die negativen Auswirkungen der Krise auf die Unterneh-\nmen und die Arbeitnehmenden sehr stark abgedämpft werden. Gleichwohl stieg die Zahl der registrier-\nten Stellensuchenden und Arbeitslosen ab Mitte März, ausgehend von einem tiefen Ausgangsniveau, \nsteil an. Ab Juni nahm die Zahl der Stellensuchenden dann nur noch leicht zu und bei den Arbeitslosen \nwaren zeitweise leichte Rückgänge zu verzeichnen. Mit 163'545 lag die Arbeitslosenzahl Ende Dezem-\nber 2020 um 46'268 bzw. um 39,5 % höher als ein Jahr zuvor. Die Zahl der Stellensuchenden lag mit \n260'318 um 67'363 bzw. um 34,9 % über dem Werk von Dezember 2019. Ein ähnlich hoher Wert war \nzuletzt im Februar 1997 mit 251'377 Stellensuchenden gemessen worden. \n \n \nStatistiken \n \n\nFallstatistik Sozialhilfe 2020 2019 \n\nFallzahlen per 1. Januar 265 267 \n\nAnzahl Neuaufnahmen während des Jahres 119 134 \n\nAnzahl Fallabgänge während des Jahres -101 -121 \n\nFallzahlen per 31. Dezember 283 280 \n\nTotal behandelte Fälle 384 401 \n\n \n\nArbeitsvermittlung «dübi-jobs» 2020 2019 \n\nAnzahl der in den Arbeitsmarkt integrierten Personen 71 79 \n\n \n\nVorläufig aufgenommene und anerkannte Flüchtlinge  \n(durch ORS betreut) 2020 2019 \n\nFallzahlen per 31. Dezember  69 38 \n\n \n \n\n\n\n95 \n \n\nPersönliche Hilfe \n \nDie in den §§ 2 bis 5 Sozialhilfegesetz SHG enthaltenen allgemeinen Grundsätze des Sozialhilferechts \ngelten auch für die persönliche Hilfe. Auch die persönliche Hilfe richtet sich nach den Besonderheiten \nund Bedürfnissen des Einzelfalls und (besonders in organisatorischer Hinsicht) den örtlichen Verhält-\nnissen. \n \nGemäss § 11 SHG kann, wer in einer persönlichen Notlage der Hilfe bedarf, um Beratung und Betreu-\nung nachsuchen. Eine persönliche Notlage liegt vor, wenn sich jemand im praktischen Leben oder im \nseelisch-geistigen Bereich nicht zurechtfindet .Nach SKOS-Richtlinien, haben Anspruch auf persönliche \nHilfe diejenigen Personen, die eine belastende Lebenslage nicht selbständig zu bewältigen vermögen. \nEs verschafft also nicht jede beliebige Schwierigkeit der Lebensführung einen Anspruch auf persönliche \nHilfe. Voraussetzung ist, dass sich die betroffene Person mit einer belastenden Lebenslage konfrontiert \nsieht, die sie selbständig oder durch Inanspruchnahme vorhandener Hilfe Dritter nicht meistern kann. \n \nDie persönliche Hilfe wird gemäss § 12 Abs. 1 SHG und gemäss SKOS-Richtlinien im Einvernehmen \nmit der oder dem Hilfesuchenden gewährt. Gegen den Willen der betroffenen Person dürfen also keine \nMassnahmen getroffen werden. Durch die persönliche Hilfe wird ihr Selbstbestimmungsrecht nicht ein-\ngeschränkt. Die Hilfeleistung kann zwar angeboten, sie darf aber nicht aufgezwungen werden. \n \nDie persönliche Hilfe ist an kein bestimmtes Verfahren gebunden. Daher erfolgt sie formlos und nicht \naufgrund von schriftlichen Entscheiden der Sozialbehörde. Art und Umfang der Hilfe werden von der \nzuständigen Beratungs- und Betreuungsstelle bestimmt (§ 12 Abs. 2 SHG). Demnach besteht nicht zum \nvornherein ein Anrecht auf eine ganz bestimmte Hilfeleistung. \n \nDie Anzahl Beratungen im Rahmen der persönlichen Hilfe am Schalter, telefonisch oder in persönlichen \nBeratungsgesprächen wurde 2020 statistisch nicht erfasst.  \n \n \nBerufsbeistandschaft \n \n\nFallstatistik Berufsbeistandschaft 2020 2019 \n\nFallzahlen per 31. Dezember 242 219 \n\n \nDie Berufsbeistandschaft Dübendorf führte im Jahr 2020 für 242 Fälle eine Beistandschaft. 27 Beistand-\nschaften wurden neu errichtet und 15 Fälle wurden aufgehoben oder an eine andere Gemeinde über-\ntragen. \n \nDie Anordnung von gesetzlichen Beistandschaften erfolgt subsidiär, das heisst nur dann, wenn keine \nandere Möglichkeit besteht, das Schutzbedürfnis einer betroffenen Person anderweitig zu decken. Oft \nkönnen oder möchten aber Familienangehörige oder der bzw. dem Hilfsbedürftigen nahestehende Per-\nsonen diese Aufgabe nicht übernehmen. Nicht immer ist aber die Einsetzung eines Berufsbeistandes \nnötig. Gerade für ältere Menschen genügt oft ein privater Beistand, der über mehr Zeit für die persönli-\nche Fürsorge verfügt. Seit Jahren hat die Stadt Dübendorf mit der Pro Senectute eine Leistungsverein-\nbarung abgeschlossen. Die Pro Senectute rekrutiert und bildet private Mandatsträger aus, welche in der \nAusführung ihres Mandats begleitet und gecoacht werden.  \n \nMit dem von der Pro Senectute zusätzlich angebotenen Treuhanddienst können unter Umständen Er-\nrichtungen von Beistandschaften gar verhindert werden. \n \n \nSozialversicherungen \n \n\nZusatzleistungen zur AHV/IV – Anzahl Fälle 2020 2019 \n\nBetagte 463 444 \n\nHinterlassene 8 7 \n\nInvalide 234 243 \n\nTotal 705 694 \n\n \n \n\nhttps://rl.skos.ch/lexoverview-home/lex-RL_B_2?effective-from=20210101\n\n\n96 \n \n\nZusatzleistungen zur AHV/IV –  \nAnzahl Heimfälle \n\nAlters-/ \nIV-Heime \n\nKranken-/ \nPflegeheime \n\nAlters-/ \nIV-Heime \n\nKranken-/ \nPflegeheime \n\n2020 2019 \n\nBetagte 5 140 7 120 \n\nInvalide 51 16 52 16 \n\nHinterlassene 0 0 0 0 \n\nTotal 56 156 59 136 \n\n \n\nKostenaufstellung Zusatzleistungen 2020 2019 \n\nErgänzungsleistungen 14'649'654.00 13'838'858.00 \n\nAltersbeihilfen 667'004.00 693'386.00 \n\nAbschreibungen, Erlasse und Zinsen 17'923.05 11'106.30 \n\nKrankheits- und Behinderungskosten 1'093'115.95 1'061'963.00 \n\nKantonale Zuschüsse 100'082.00 119'281.00 \n\nTotal Aufwand 16'527'779.00 15'724'594.30 \n\nRückerstattungen 602'774.85 506'230.15 \n\nBundes- und Staatsbeiträge 7'007'002.00 6'693'280.00 \n\nTotal Ertrag 7'609'776.85 7'199'510.15 \n\nNettoaufwand 8'918'002.15 8'525'084.15 \n\n \n \nAHV-Zweigstelle \n \n\n 2020 2019 \n\nIn Dübendorf ansässige und der kantonalen Kasse angeschlossene \nBetriebe und Hauswarte \n\n2388 2'305 \n\nLandwirte und Gärtner 23 22 \n\nNichterwerbstätige 799 831 \n\nHausdienstarbeitgeber 237 250 \n\n \n \nAsylkoordination \n \nDie Sicherheitsdirektion des Kantons Zürich hat die Aufnahmequoten für Gemeinden im Asylbereich \nper 1. Januar 2020 bereits zum zweiten Mal innert Jahresfrist von 0,6 % auf 0,5 % gesenkt. Dies be-\ndeutet, dass die Stadt Dübendorf 5 Personen auf 1000 Einwohnerinnen und Einwohner aufzunehmen \nhat. Per 1. Januar 2020 waren dies 145 Personen. \n \nDie in Dübendorf aufgenommenen Personen werden vollumfänglich durch die Firma ORS Service AG \nfachmännisch betreut. \n \n\nAsylkoordination 2020 2019 \n\nAnzahl zugewiesene Asylsuchende (Stand per 31. Dezember) \ndavon Status N \ndavon Status VA \n\n106 \n32 \n74 \n\n115 \n64 \n51 \n\n \n\n  \n\n\n\n97 \n \n\n15 Bildung \n \nPrimarschule \n \nCorona \n \nDer Lockdown hat auch die Schule herausgefordert \n \n2020 hält die COVID-19-Pandemie die Welt in Atem. Das Coronavirus verändert fast alles: Weltweit \nwerden Masken getragen, das kulturelle Leben steht still, das Reisen ist stark eingeschränkt und die \nWirtschaft leidet. Das Virus verlangt von jedem Einzelnen, sich immer wieder auf neue Gegebenheiten \nund Vorschriften einzustellen. Alle sind in diesem Jahr herausgefordert, in besonderem Mass Schulen \nund damit auch Lehrpersonen, Eltern und Kinder. Daniela Schenker, Mit-Autorin des Dübendorfer Hei-\nmatbuchs, hat die Situation an den Dübendorfer Schulen in Text und Bild festgehalten. \n \nLink zum Herunterladen: Heimatbuch Corona-Pandemie. \n \nAuswertung Fernunterricht  \n \nDie Primarschule Dübendorf hat den Fernunterricht während des COVID-19-Lockdowns im Frühjahr \ndieses Jahres durch eine externe Firma auswerten lassen. An der Umfrage haben rund 1250 Eltern, \nSchülerinnen und Schüler sowie Lehrpersonen teilgenommen.  \n \nDer Schule wurde insgesamt ein gutes Zeugnis ausgestellt. Dank einem sehr grossen Einsatz von Eltern \nund Lehrpersonen konnte die anspruchsvolle Phase des Fernlernens gut gemeistert werden. Dennoch \nwurden Herausforderungen und Verbesserungspotenziale identifiziert. Gewünscht wurden insbeson-\ndere Optimierungen im Kontakt zwischen der Schule und den Familien, einheitliche Vorgaben zum Ler-\nnen und zeitgemässe, technische Voraussetzungen für digitalen Unterricht.  \n \nLink zum Herunterladen: Auswertung Fernunterricht. \n \n  \n\nhttps://www.schule-duebendorf.ch/news/84064\nhttps://www.schule-duebendorf.ch/news/82319\n\n\n98 \n \n\nEntwicklung Infrastruktur \n \nProjekt "Neubau Schulanlage Birchlen" \n \n\n \n \nDie Primarschule Dübendorf veranstaltete für den Neubau der Schulanlage Birchlen einen Projektwett-\nbewerb im selektiven Verfahren. Teilnahmeberechtigt waren Teams von Planerinnen und Planern aus \nden Fachrichtungen Architektur und Landschaftsarchitektur. Der Architekturwettbewerb konnte im No-\nvember mit einem erfolgreichen Wettbewerbssieger abgeschlossen werden: Thomas De Geeter Archi-\ntektur GmbH, Zürich, Landschaftsarchitektur Raderschallpartner AG, Meilen  \n \nAls nächstes startet die Phase Vorprojekt, welches rund ein halbes Jahr dauern wird und zum Ziel hat, \ndas Projekt zu konkretisieren und die Kostengenauigkeit zu erhöhen. Im geplanten Bau sollen 18 Schul-\nklassen und 4 Kindergärten sowie Tagesstrukturen und Musikschule Platz finden. \n \nHier finden Sie weitere Informationen zum Wettbewerb. \n \nErwerb Schulraum im Gebiet Hochbord \n \nDie Schulraumplanung der Primarschule Dübendorf rechnet gemäss aktueller Prognose mit einer Schü-\nlerzunahme von 24% bis zum Schuljahr 2033/2034. Die Hälfte des Wachstums wird im Gebiet Hochbord \nerwartet, was eine Schulanlage in diesem Gebiet erforderlich macht. Mit dem Erwerb von Stockwerkein-\nheiten und dem geplanten Bau einer Turnhalle im Projekt «Three Point» sowie der Einmietung im Pro-\njekt «Stettbach Mitte» steht für dieses Gebiet künftig eine moderne Schulanlage für 6 Primarklassen \nund einen Doppelkindergarten zur Verfügung. \n \n  \n\nhttps://www.schule-duebendorf.ch/news/83866\n\n\n99 \n \n\nErgänzungsbau auf der Schulanlage Sonnenberg  \n \nIm Einzugsgebiet der Schulanlage Sonnenberg wird mit stark steigenden Schülerzahlen gerechnet. \nDies aufgrund der generell dichteren Bauweise sowie des laufenden Generationenwechsels im Quar-\ntier. Gemäss Prognosen wird sich die Schulanlage zu einer zweireihigen Primarschule mit 4 Kindergär-\nten und 12 Primarschulklassen entwickeln. \n \nIm Schuljahr 2019/20 wurde das Kindergartengebäude mit einem dritten Kindergarten ergänzt. Als \nnächstes soll mit einem Ergänzungsbau zusätzlicher Schulraum geschaffen werden. In einem späteren \nSchritt sind schliesslich die bestehenden Schulgebäude zu sanieren und um eine Turnhalle zu erwei-\ntern. \n \nErgänzungsbau auf der Schulanlage Högler an den Schulbetrieb übergeben \n \nDer neue Ergänzungsbau mit drei Kindergärten und sechs Klassenzimmern konnte pünktlich zum \nSchulanfang dem Schulbetrieb übergeben werden. Nur gerade 23 Monate nach der Kreditfreigabe \ndurch das Volk konnte die Einweihungsfeier für das ehrgeizige Projekt stattfinden. Lehrpersonen wie \nauch Schülerinnen und Schüler schwärmen bereits von ihrem neuen Schulhaus und die neuen Geräte \nauf dem grosszügigen Pausenplatz werden rege genutzt. \n \nDer Ergänzungsbau ist aktuell belegt mit drei Kindergartenklassen sowie einer 1. Klasse und wird sich \nsukzessive über die nächsten 2-3 Jahre füllen. Im Moment steht eine Raumreserve von 5 Klassenzim-\nmern zur Verfügung. Damit können allfällige Engpässe in diesem Gebiet aufgefangen werden. \n \n \nMusikschule \n \nDie Musikschule Region Dübendorf (mrd) ist eine lebendige Institution und ein Bestandteil des kulturel-\nlen Lebens der Region, auch im aussergewöhnlichen Jahr 2020.  \n \nDie Musikschule ist sehr stolz und den Lehrpersonen äusserst dankbar, dass es gelungen ist im März \nmit immensem Einsatz und Engagement, in kürzester Zeit einen funktionierenden Fernunterricht einzu-\nrichten und den Schülerinnen und Schülern so weiterhin zu ermöglichen, Musik zu erleben. Mit grosser \nFlexibilität und Kreativität sind die Lehrpersonen alle Herausforderungen dieses Jahres angegangen \nund haben das Bestmögliche aus der Situation gemacht für die musizierenden Kinder, Jugendlichen \nund Erwachsenen. Neben den grossen Chancen für die Weiterentwicklung des Musikunterrichts haben \ndie Erfahrungen mit Fernunterricht aber auch gezeigt, wie kostbar das gemeinsame Musizieren in Form \neiner Begegnung ist und bleiben wird. \n \n"Wege entstehen dadurch, dass man sie geht." Franz Kafka \n \nIm Jahr 2020 hat die Musikschule viele neue musikalische Wege beschritten. Zwar haben die Auswir-\nkungen der Pandemie Spuren hinterlassen, welche noch einige Zeit begleitend sein werden, sei es in \nder voranschreitenden Digitalisierung oder in veränderten Gewohnheiten. Bleiben wird aber das Bedürf-\nnis, Musik zu machen und Musik zu erleben.  \n \nHier geht's zu den Spuren des Corona-Jahres der Musikschule Region Dübendorf, festgehalten auf \nihrem YouTube-Kanal. \n \n \nSchulergänzende Angebote \n \nIm Berichtsjahr wurden in den zwölf Betrieben der schulergänzenden Angebote insgesamt 447 Kinder \nbetreut. In den beiden Küchen wurden insgesamt 46'809 Mittagessen zubereitet.  \n \nZwei Lernende haben im Juli 2020 ihre Lehre als Fachperson Betreuung Kinderbetreuung erfolgreich \nabgeschlossen. \n \n \n  \n\nhttps://www.youtube.com/channel/UCxrT7IDbCO763nWHzSDjPVw/playlists\nhttps://www.youtube.com/channel/UCxrT7IDbCO763nWHzSDjPVw/playlists\n\n\n100 \n \n\nSonderpädagogik \n \nIn den vergangenen Jahren ist betreffend Sonderschulung zu beobachten, dass über die Hälfte der \nbetroffenen Kinder schon aus dem Frühbereich für eine Abklärung angemeldet worden sind. Meistens \nhat sich bestätigt, dass diese Schülerinnen und Schüler mit Eintritt in den Kindergarten besondere pä-\ndagogische Bedürfnisse benötigen, also einen höheren Förderbedarf brauchen als die anderen Kinder \nin der Regelschule. Insgesamt ist die Anzahl Sonderschülerinnen und -schüler im vergangenen Jahr \nleicht angestiegen. Zudem benötigten mehr Kinder eine externe Schullösung, weil sie durch ihre teilwei-\nsen schweren Behinderungsarten nicht in den Regelklassen integriert werden konnten. Dagegen war \nder Zuzug mit nur einem Sonderschulkind sehr gering und es konnte für ihn ein Tagessonderschulplatz \ngefunden werden. Erfreulich ist, dass im vergangenen Jahr für drei Kinder der Sonderschulstatus auf-\ngehoben werden konnte, weil durch die vergangene höhere Förderung grosse Fortschritte erzielt wer-\nden konnten. Zwar haben im vergangenen Jahr die integrierten Sonderschulungen abgenommen, dafür \nsind die externen Platzierungen aufgrund der teilweise schweren Behinderungen der Kinder gestiegen.  \n \n\nSonderschulen 2020 2019 \n\nExterne Sonderschulungen 42 35 \n\nIntegrierte Sonderschulungen 39 42 \n\nTotal 81 77 \n\n \nIm vergangenen Jahr wurden keine Kinder im Einzelunterricht beschult, weil durch den längeren Ausfall \nder Schule (COVID-19) und die damit verbundenen besonderen Umstände Lösungen in den Schulen \nselber priorisiert wurden. \n \nSorgen bereiten aktuell die vielen Kinder, welche beim Eintritt in den Kindergarten unter schweren \nSpracherwerbstörungen leiden. Die Plätze an der Sprachheilschule sind sehr beschränkt und es ist \nzurzeit sehr schwierig, alle Logopädiestellen in den Regelschulen vollständig zu besetzen. Wie in der \nHeilpädagogik stehen zu wenig Fachkräfte zur Verfügung, so dass bei einer Kündigung der Fachperso-\nnen oft eine längere Vakanz entsteht und für die Schülerinnen und Schüler betreffend Förderung Über-\ngangslösungen gefunden werden müssen. \n \n \nAnzahl beschäftigte Personen \n \nIm 2020 haben insgesamt 913 Personen eine bezahlte Tätigkeit in der Primarschule Dübendorf erfüllt. \nDarin eingerechnet sind kommunal und kantonal besoldete Festanstellungen, Anstellungen im Stun-\ndenlohn und Stellvertretungen. Im 2019 waren es 879 Personen, die eine bezahlte Tätigkeit in der Pri-\nmarschule Dübendorf ausgeübt haben. Der personelle Zuwachs ist mehrheitlich auf den Einsatz von \nStellvertretungen zurückzuführen. \n \n\nBereich \n\nStellenprozent Anzahl  \nMitarbeitende \n\nStellenprozent Anzahl  \nMitarbeitende \n\n2020 2020 2019 2019 \n\nSchulleitung 669 8 591 6 \n\nKindergarten 2963 49 2684 57 \n\nPrimarschule 9357 156 9054 168 \n\nDeutsch als Zweitsprache 1605 41 1370 41 \n\nTherapiepersonal 1093 16 954 14 \n\nSchulverwaltung 790 10 730 9 \nLiegenschaften 2180 45 2143 46 \n\nSchulergänzende Angebote 4125 58 4039 57 \n\nUnterstützende Dienste 548 24 369 16 \n\nSchulsozialarbeit 260 4 310 5 \n\nSchulpsychologie 535 8 535 8 \n\nMusikschule 2688 78 2520 81 \n\nSchulzahnklinik 375 9 385 9 \nFestanstellungen 27188 506 25684 517 \n\nAnzahl MA im Std.-Lohn  407  362 \nInsgesamt Mitarbeitende  913  879 \n\n \n\n\n\n101 \n \n\nStatistiken \n \n\nSchülerzahlen 2020 2019 \n\nKindergarten 538 497 \n\nRegelklassen 1418 1 427 \n\nTotal Primarschulkinder 1956 1 924 \n\n \n\nDurchschnittliche Klassengrösse 2020 2019 \n\nKindergartenklasse 18,56 18,08 \n\nRegelklasse 20,86 20,99 \n\n \n \nStatistik nach Schulhäusern (inkl. Kindergarten) \n \n\nSchulhaus \n\nAbteilungen Schulkinder 1) fremdsprachig  \n\n2020 2019 2020 2019 2020 2019 \n\n% \n\n2020 2019 \n\nBirchlen  14 14 289 278 131 128 45,33 46,04 \n\nDorf A+B 10 10 206 206 63 47 30,58 22,82 \n\nFlugfeld 6 6 112 107 77 68 68,75 63,55 \n\nGfenn 1 1 16 23 0 2 0,00 8,70 \n\nGockhausen 9 10 166 181 30 31 18,07 17,13 \n\nHögler 19 17 390 345 178 131 45,64 37,97 \n\nSonnenberg 10 9,5 192 188 41 37 21,35 19,68 \n\nStägenbuck 18 18 378 390 125 125 33,07 32,05 \n\nWil 9 10 207 206 65 69 31,40 33,50 \n\nTotal 96 95,5 1956 1924 710 638 36,30 33,16 \n\n \n\nKinder freiwillig in Privatschulen 2020 2019 \n\nTotal 343 326 \n\n \n\nKinderzahlen schulergänzende Angebote \n\nBetrieb \n\nAnzahl Plätze Kinderzahl Anzahl Plätze Kinderzahl \n\n2020 2020 2019 2019 \n\nHorte 198 276 198 263 \n\nMittagstische 92 150 92 145 \n\nKrippe 22 21 22 24 \n\nTotal 312 447 312 432 \n\n \n\nSchülerzahlen Regionale Musikschule Dübendorf 2020 2019 \n\nKinder/Jugendliche 1088 1 098 \n\nErwachsene 129 119 \n\nMusikalische Grundausbildung in der 1. und 2. Klasse 860 806 \n\nMittelstufenprojekte  428 394 \n\nFrüherziehung inkl. Rhythmikgarten 54 67 \n\nTotal 2559 2484 \n\n \n\nSchulzahnklinik 2020 2019 \n\nAnzahl Kontrollen 2995 3253 \n\nAnzahl Behandlungen 2180 2227 \n\n \n\n  \n\n\n\n102 \n \n\n16 Friedensrichter \n \nGeschäftstätigkeit \n \nIm Berichtsjahr 2020 wurden total 176 Geschäfte bearbeitet. Auch dieses Jahr konnte eine effiziente \nund bürgernahe Rechtsprechung durchgeführt werden. Vom 19. März 2020 wurde auf Anordnung des \nObergerichtes des Kantons Zürich, der Verhandlungsbetrieb bis zum 27. April 2020, gestützt auf die \nbundesrätliche Verordnung im Zusammenhang mit dem Coronavirus, eingestellt. Die übrigen Aufgaben \nwurden aufrecht gehalten. Die anschliessenden Verhandlungstätigkeiten wurden unter strikter Einhal-\ntung der Hygiene- und Abstandsempfehlungen des Bundesamtes für Gesundheit (BAG) und des Bun-\ndesrates durchgeführt. Diesbezüglich musste die Infrastruktur im Verhandlungsraum angepasst wer-\nden. Mit der zweiten Pandemiewelle im November 2020 wurden deutlich weniger Schlichtungsgesuche \nzum Vorjahr eingereicht. Die Vermittlung in zivilrechtlichen Angelegenheiten ist die Hauptaufgabe. Die \nInstrumente Urteilsvorschlag bis Fr. 5‘000 und Entscheidkompetenz bis Fr. 2‘000 Streitwert sind auf-\nwendig und komplex, bringen jedoch eine schnelle und günstige Lösung für die Parteien. \n \n155 Geschäfte wurden erledigt und 21 Geschäfte wurden ins nächste Jahr übertragen. Von den 155 \nerledigten Geschäften wurden 100 Geschäfte definitiv durch den Friedensrichter erledigt. Dies ent-\nspricht einer Erledigungsquote von 65.0 %. Von den 155 Geschäftsfällen sind 45 arbeitsrechtliche For-\nderungen. Die arbeitsrechtlichen Streitigkeiten nehmen einen Anteil von 29 % der Anzahl Geschäfte \nein.  \n \nIm Schlichtungsverfahren konnten 87 Geschäfte mit einer Verfügung (gegenstandslos, Rückzug, Aner-\nkennung oder Vergleich) abgeschlossen werden. Davon waren 25 arbeitsrechtliche Schlichtungsver-\nfahren betroffen. Bei 12 Schlichtungsverfahren mit einem Streitwert unter 5000 Franken wurde ein Ur-\nteilsvorschlag ausgeführt, dabei wurden zwei Fälle nicht akzeptiert und es wurde dementsprechend eine \nKlagebewilligung ausgestellt. Bei einem Streitwert unter 2000 Franken wurden im Berichtsjahr 3 Ent-\nscheide gefällt. Im Berichtsjahr wurden 53 Klagebewilligungen ausgestellt. Davon entstanden 20 aus \narbeitsrechtlichen Forderungen.   \n \nIm Berichtsjahr 2020 wurden persönliche Beratungsgespräche geführt und telefonische Auskünfte er-\nteilt. Diese Informations- und Beratungsgespräche werden sehr rege und intensiv genutzt. Die 8 Bera-\ntungsgespräche über die Gerichtspraxis und die verschiedensten Möglichkeiten der Konfliktbewältigung \nwurden zusammen mit den Parteien durchgeführt. Die 620 telefonischen Auskünfte wurden zur Klärung \nüber das Vorgehen in der Gerichtspraxis, zur Gestaltung der Gesuche und Klagen sowie zum Vorgehen \nin den verschiedensten Konfliktfällen von den Parteien vermehrt genutzt.  \n \nGemäss § 128 GOG hiess das Bezirksgericht Uster in einem Schlichtungsfall die unentgeltliche Rechts-\npflege gut. \n \nDie Aufgaben im Friedensrichteramt wurden mit einem Arbeitspensum von 100 Stellenprozenten be-\nwältigt (Friedensrichter 80 %, Kanzleiangestellte 20 %). Gemäss Visitationsbericht des Bezirksgerichtes \nUster gab es zu keinen Bemerkungen Anlass. \n \n \nAnzahl der Schlichtungsverfahren 2020 \n \n\n Forderungen \n2020 \n\nForderungen \n2019 \n\nArbeitsrecht \n2020 \n\nArbeitsrecht \n2019 \n\nVerfügung nicht eintreten/ \ngegenstandslos \n\n \n6 \n\n \n9 \n\n \n3 \n\n \n1 \n\nVerfügung Rückzug 22 19 4 5 \n\nVerfügung Anerkennung 0 5 0 1 \n\nVerfügung Vergleich 34 35 18 20 \n\nUrteilsvorschlag akzeptiert 10 7 0 2 \n\nEntscheid (Urteil) 3 10 0 0 \n\nEntscheid mit Begründung (Urteil) 0 0 0 0 \n\nKlagebewilligung –  \nabgelehnter Urteilsvorschlag \n\n \n2 \n\n \n2 \n\n \n0 \n\n \n0 \n\nKlagebewilligung 33 40 20 21 \n \n\n\n