parent_type: affair

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text: \nStadt Dübendorf \nStadtrat \n\nANTRAG \n\ndes Stadtrates vom 10.05.2012 \neuropeil!1 energy award \n\nWeisung-Nr. 87 \n\nGeschäfts-Nr. GR 156/2012 \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nBewilligung eines jährlichen Beitrages von maximal Fr. 75'000.00 an den EHe Dübendorf als \nKostenanteil an die Eismiete und die Garderobenmiete während dem Sommertraining ab der \nSaision 2012/2013 \n\nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 10. Mai 2012 gestützt Art. 30 Abs. 2 der Gemeinde\nordnung vom 5. Juni 2005, \n\nbeschliesst: \n\n1. Dem EHC Dübendorf (EHCD) wird ab der Saison 2012/2013 an die Kosten der Eismiete für die \nNachwuchsabteilung und für die Miete der Garderobe während dem Sommertraining zulasten \nder Laufenden Rechnung, Konto 1095.3651, ein jährlicher Beitrag von maximal Fr. 75'000.00 \nausgerichtet. Für die Auszahlung des Unterstützungsbeitrages ist dem Sekretariat Kultur und \nSport der Stadt Dübendorf durch den EHC Dübendorf jährlich nach Abschluss der Saison eine \nKopie der Rechnung der Sport- und Freizeitanlagen Dübendorf (SFD AG) einzureichen. \n\n2. Der Beschluss ist auf vier Jahre befristet. Danach ist die Situation auf Gesuch das EHe Dü\nbendorfs neu zu beurteilen. Das Gesuch für die Saison 2016/2017 ist bis zum 31. März 2016 \neinzureichen. \n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug \n\n20120510·wg-ehc eis-garderobenmiete vereinsförderung Seite \n\n\n\nWEISUNG \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Ausgangslage ................................................................................................................................ 2 \n\n2 Entwicklung des Stadtbeitrages ..................................................................................................... 2 \n\n3 Sportförderung der Stadt Dübendorf ............................................................................................. 3 \n\n4 Erwägungen ................................................................................................................................... 3 \n\n5 Finanzierung .................................................................................................................................. 4 \n\n6 Begründung des Antrages ............................................................................................................. 4 \n\n1 Ausgangslage \n\nDer EHC Dübendorf leistet seit Jahrzehnten eine grosse Arbeit in der Jugendförderung. Der Verbund \nZSC Lions 1 GCK Lions 1 EHC Dübendorf und die Zusammenarbeit zwischen dem EHC Dübendorf \nund dem EHC Wallisellen bietet ideale Voraussetzungen für die Nachwuchsarbeit in den Bereichen \nSpitzen- und Breitensport. Der personelle und finanzielle Aufwand für eine professionell betreute \nNachwuchsarbeit ist entsprechend gross und in den vergangenen Jahren gestiegen. Die Stadt Dü\nben dorf unterstützt diese Nachwuchsarbeit seit mehreren Jahren durch die Übernahme eines Kos\ntenanteils der Mietkosten für das Nachwuchseis sowie für die Miete der Garderobe während des \nSommerlrainings. \n\n2 Entwicklung des Stadtbeitrages \n\nMit Beschluss Nr. 32 vom 18. Januar 1985 bewilligte der Stadtrat erstmals einen jährlichen Beitrag \nvon Fr. 9'000.00 an die Eismiete für die Nachwuchsabteilungen des EHC Dübendorfs. Mit Beschluss \nNr. 135 vom 7. Mai 1987 wurde der jährliche Beitrag auf Fr. 22'000.00 erhöht. Eine weitere Aufsto\nckung auf Fr. 47'000.00 erfolgte mit Gemeinderatsbeschluss vom 3. März 1997. Der Gemeinderat \nerhöhte den Unterstützungsbeitrag mit Beschluss vom 6. Januar 2003 wiederum auf Fr. 62'000.00 \npro Jahr. Dieser Beschluss war auf vier Jahre befristet. Der EHC Dübendorf stellte anschliessend das \nGesuch auf einen gleichbleibenden jährlichen Unterstützungsbeitrag für die Mietkosten des Nach\nwuchseises. \n\nGleichzeitig unterstützte die Stadt Dübendorf den EHC Dübendorf seit mehreren Jahren zusätzlich \ndurch die Übernahme der Mietkosten für die Garderobe während des Sommerlrainings. Seit 2002 \nbelief sich dieser Unterstützungsbeitrag auf jährlich Fr. 12'223.35. \n\nDiese beiden Beträge wurden mit Beschluss vom 6. Mai 2010 durch den Gemeinderat ab der Saison \n2009/2010 zu einem Unterstützungsbeitrag in der Höhe von maximal Fr. 75'000.00 pro Jahr zusam\nmengefasst. Damit ist die Nachwuchsförderung des EHCD durch die Stadt Dübendorf mit Ausnahme \nder Jugendförderungsbeiträge einheitlich geregelt und wird durch dieselbe politische Entscheidungs\ninstanz festgelegt. \n\n2012051 O-wg-ehc eis-garderobenmiete vereinsförderung Seite 2 \n\n\n\nDer EHC Dübendorf stellt für die Saison 2012/2013 und fortfolgende Jahre das Gesuch, den bisheri\ngen Unterstützungsbeitrag von maximal Fr. 75'000.00 in unveränderter Höhe zu belassen. \n\n3 Sportförderung der Stadt Dübendorf \n\nDer Stadtrat hat in seinen am 16. August 2007 verabschiedeten Leitgedanken und Richtlinien zur \nVereinsunterstützung Sport als festen Bestandteil der Gesellschaft anerkannt. Vereine sind dabei \neine unverzichtbare Basis des sportlichen aber auch des kulturellen und gesellschaftlichen Lebens \nder Stadt Dübendorf. Sie tragen wesentlich zur Lebensqualität und zur Identität der Einwohnerinnen \nund Einwohner mit der Stadt Dübendorf bei. Die Stadt Dübendorf unterstützt die Eigeninitiative der \nVereine im Rahmen ihrer Möglichkeiten und schafft so für die Vereine die Rahmenbedingungen für \nein prosperierendes, sportliches, kulturelles und gesellschaftliches Leben der Stadt Dübendorf. \n\nDiese Leitgedanken sind die Grundlage für die Zielsetzung des Stadtrates, allen Einwohnerinnen und \nEinwohnern der Stadt gute Voraussetzungen für die Ausübung von Sport und zur Freizeitgestaltung \nzu schaffen. Der Bevölkerung und den Vereinen eine bedürfnisgerechte Infrastruktur und Bewe\ngungsräume zur Verfügung zu stellen ist eine der Massnahmen, mit denen der Stadtrat diese Zielset\nzung erreichen will. \n\nDie Eigeninitiative der Vereine soll durch die Stadt unterstützt werden. Bei der Bemessung der finan\nziellen Unterstützungsbeiträge werden folgende Kriterien berücksichtigt: \n\n1. Höhe ist vom öffentlichen Interesse abhängig. \n2. Finanzielle Situation des Vereins. \n3. Erbringung von Eigenleistungen in angemessenem Rahmen. \n4. Naturalleistungen werden bei der Höhe des Beitrages berücksichtigt (zur Verfügung stellen von \n\nLokalen, Infrastruktur, Leistungen der Stadtpolizei 1 Stadtgärtnerei 1 Tiefbauamt usw.). \n\n4 Erwägungen \n\nDer EHC Dübendorf erfüllt die obengenannten und für die Vereinsförderung definierten Anforde\nrungskriterien. Die gute und erfolgreiche Nachwuchsarbeit des EHCD verhilft dem Club zu einer über\nregionalen Ausstrahlung. Zudem ist diese Nachwuchsarbeit die Grundlage zur Zusammenarbeit mit \nden ZSC Lions und den GCK Lions, die Mannschaften in höheren Ligen positioniert haben. \n\nDank der finanziellen Unterstützung durch die Stadt Dübendorf kann der EHCD ein ausgeglichenes \nBudget vorlegen. Ein Grossteil der Einnahmen mit einer Gesamthöhe von Fr. 1 '071 '900.00 (Saison \n2011/2012) wird durch Aktiv- und Passivbeiträge von Clubmitgliedern, durch Werbung, durch Beiträ\nge der Partnerteams ZSC Lions, GCK Lions und dem EHC Wallisellen erbracht. \n\nEin Wegfallen des jährlichen Unterstützungsbeitrages durch die Stadt müsste teilweise durch eine \nErhöhung der Mitgliederbeiträge zulasten der Eltern kompensiert werden. Dies führte zu einem uner\nwünschten Rückgang der Mitgliederzahlen, was sich wiederum negativ auf die Vereinsfinanzen aus\nwirken würde. \n\n20120510-wg-ehc eis-garderoben miete vereinsförderung Seite 3 \n\n\n\n5 Finanzierung \n\nDer jährliche Unterstützungsbeitrag für den EHC Dübendorf zur Übernahme eines Kostenanteils für \ndie Miete des Nachwuchseises sowie der Garderobe für das Sommertraining wird über die Laufende \nRechnung, Konto 1095.3651 Vereinsunterstützung Sport und Kultur, verrechnet. Die Unterstützung \ndes EHCD wurde im Voranschlag bereits eingerechnet. Es fallen damit durch die Bewilligung des \nmaximalen Unterstützungsbeitrages von Fr. 75'000.00 pro Jahr keine Kosten ausserhalb des Voran\nschlages an. \n\n6 Begründung des Antrages \n\nMit der Bewilligung der Übernahme eines Kostenanteils von jährlich maximal Fr. 75'000.00 an die \nMietkosten für das Nachwuchseis und die Garderobe während des Sommertrainings, unterstützt die \nStadt Dübendorf den EHCD in seiner erfolgreichen und aufwändigen Nachwuchsförderung. \n\nDie Bewilligung des jährlichen Unterstützungsbeitrages wird auf vier Jahre befristet. Damit kann der \nEHCD in seiner Finanzplanung für diese vier Jahre von einem verbindlich festgelegten Beitrag aus\ngehen. Die Stadt Dübendorf kann andererseits nach Ablauf dieser Frist die Situation des EHCD und \ndie Unterstützung des Clubs im Kontext mit der städtischen Vereinsförderung insgesamt neu beurtei\nlen. Zudem besteht mit der Befristung der Bewilligung des jährlichen Unterstützungsbeitrages die \nMöglichkeit, auf allfällige Änderungen in der Kostenentwicklung des Vereins für die Benutzung von \nSportanlagen reagieren zu können. \n\nDübendorf, 10. Mai 2012 \n\nStadtrat Dübendorf \n\n~Lth Z .. ··-> o ar lorJen~ \nStadtpräsident \n\n20120510-wg-ehc eis-garderoben miete vereinsförderung Seite 4 \n\n\n\nGR Geschäft 156/2012 Antrag Nr. 87 \n\nBewilligung eines jährlichen Beitrages von maximal Fr. 75'000.00 an den EHe Dübendorf als \nKostenanteil an die Eismiete und die Garderobenmiete während dem Sommertraining ab der \nSaision 2012/2013 \n\nWir beantragen Zustimmung. \n\n8600 Dübendorf, \n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission \n\nHans Felix Trachsler \nPräsident \n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben. \n\n8600 Dübendorf, \n\nGemeinderat Dübendorf \n\nStefanie Huber \nPräsidentin \n\nRechtskräftig \n\ngemäss Bescheinigung des \nBezirksrates Uster \nvom \n\n20120510~wg-ehc eis-garderobenmiete vereinsförderung \n\nPeter Imhof \nSekretär a.i. \n\nPeter Imhof \nSekretär a.i. \n\nSeite 5 \n\n\n\n\n


name: 20120626-BE SRB Postulat Fenner Realisierung_Alterswohnungen_Lindenhof_-_Beantwortung_durch_denStadtrat.pdf

text: \nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.06.2012 \n\n12-193 B3.5.4 \nPostulat Bruno Fenner (BOP) \n\n··11··· .. ··· \n.·mJ.:.· .•..•.•. • .•.••.•. · .•....•.. ···•.· ...•. · .•.... ·· ....•.•.•....•.•...•.... § .•.•.•...•.••...•....•.....• '@)" c, \n\nRealisierung von Alterswohnungen auf dem Areal Bahnhofstr.30/Lindenhof 11, Dübendorf \nBeantwortung (Geschäft Nr. 132/2012) \n\nAusgangslage \n\nGemeinderat Bruno Fenner (BOP) und vier Mitunterzeichnende reichten am 10. Februar 2012 folgen\ndes Postulat ein: \n\n"Antrag \n\n1. Der Stadtrat wird eingeladen in Varianten zu prüfen, wie und zu welchem Preis sowie zu welchen Bedin\ngungen auf dem Städtischen Grundstück Parzelle Kat. Nr. 16529 innerhalb des Areals Bahnhofstrasse 30 1 \nLindenhof 11 (Privater Gestaltungsplan) stadteigene Alterswohnungen erstellt werden können. \n\n2. Der Stadtrat wird gleichzeitig eingeladen zu prüfen, wie und unter welchen Bedingungen im Gebäude auf \nParzelle Kat. Nr. 16529 das Angebot durch eine Alterspflegewohnung (betreutes Wohnen) ergänzt werden \nkönnte. \n\nBegründung \n\nDas städtische Grundstück Parzelle Nr. 16529 liegt mitten im Zentrum von Dübendorf. Die Stadt hätte deshalb \ndie Möglichkeit an zentraler Lage Alterswohnungen zu erstellen und damit ein grosses Bedürfnis der älteren \nBevölkerung abzudecken. \n\nGrundsätzlich überzeugt der in die Vernehmlassung gegebene private Gestaltungsplan. Die Absicht, eine Ge\nsamtüberbauung mit Einbezug des städtischen Grundstückes zu realisieren, erachten wir als sinnvoll. Auch auf \ndie gesamten Erstellungskosten der Überbauung wirkt sich diese positiv aus. Damit eröffnet sich die Möglichkeit, \nkostengünstige stadteigene Alterswohnungen zu realisieren. Alterswohnungen sind eine Ergänzung zu den An\ngeboten im Alters- und Spitexzentrum Dübendorf und konkurrenzieren die geplante Erweiterung nicht. \n\nÄltere Menschen möchten bis ins hohe Alter selbstständig wohnen. Das Bedürfnis nach altersgerechten, roll\nstuhlgängigen 2- und 3-Zimmer-Wohnungen (in einer städtischen Liegenschaft) an zentraler Lage in Dübendorf \nist gross und das Angebot sehr klein." \n\nDas Postulat wurde an der Gemeinderatssitzung vom 5. März 2012 dem Stadtrat überwiesen. Der \nStadtrat hat gestützt auf Art. 49 der Geschäftsordnung inner! sechs Monaten nach der Überweisung, \nd. h. bis spätestens 6. September 2012, Bericht zu erstatten und Antrag zu stellen. \n\nErwägungen \n\nAllgemeine Bemerkungen \nDer Stadtrat kennt die Situation auf dem Wohnungsmarkt in Dübendorf und die Problematik des \nMangels insbesondere an erschwinglichem Wohnraum für Durchschniltsverdienende. Er führt des\nhalb nicht zuletzt unter diesem Aspekt in seinen Legislaturzielen 2010 - 2014 u. a. aus: "Für alte \nMenschen besteht ein ihren Bedürfnissen entsprechendes Wohn- und Leislungsangebot" und führt \ndabei als Massnahme an: "Die Wohnbauförderung wird - in Koordination mit der Stadtentwicklung \nund der Liegenschaftenstrategie - gezielt und punktuell weiterbetrieben." \n\n2012-88 \n\n\n\nProtokoll des Stadtrates \n\n.~ ...... . \n.\nJ"""'TI .•.....•..•.•...•...•••....•..........••..•....••.... ~ •..•.•.••.••.•.•.•. ~ •.••.•.•.•.•... • •....••..... \n~~j,:r~;" >.<. ", \n\nStadt Dübendorf \n\nSitzung vom 21.06.2012 \n\nIn diesem Zusammenhang wird der Stadtrat Vorgaben zu den Themen Wohnen (selbstbestimmtes \nWohnen, alters- und behindertengerecht) - Helfen (betreutes Wohnen sowie Wohnen mit Dienstleis\ntungen) - Pflegen (Wohnen mit spezieller Betreuung, Pflege und Therapie) noch definieren. Diese \nGrundlagen sind aktuell noch nicht vorhanden bzw. in Bearbeitung. Grundsätzlich ist es jedoch nicht \nAufgabe der öffentlichen Hand, subventionierten oder gar selbst realisierten Wohnungsbau zu betrei\nben. \n\nDer Stadtrat unterstützt sehr wohl Wohn- und Leistungsangebote auch für alte Menschen. Er beab\nsichtigt dies insbesondere mit der Umsetzung der überarbeiteten Liegenschaftenstrategie vom \n10. März 2011 und den darin vorgesehenen Landabgaben im Baurecht an grössere, solvente Wohn\nbaugenossenschaften umzusetzen. Bezüglich dem Grundstück Kat.-Nr. 16529 hat er sich mit ver\nschiedenen Beschlüssen für die Erweiterung des ursprünglichen Gestaltungsplanperimeters Linden\nhof 11 und damit verbunden den Einbezug des städtischen Grundstückes ausgesprochen. Nach reifli\nchen Überlegungen hat er sich dabei zudem zu einem freihändigen Verkauf dieses Grundstückes und \ndessen Überbauung ohne spezielle Auflagen im Zusammenhang mit der Realisierung des Gestal\ntungsplanes entschieden und mit Weisung Nr. 81 vom 22. März 2012 (Geschäft Nr. 143/2012) dem \nGemeinderat zur Genehmigung unterbreitet. \n\nDieses Vorgehen des Stadtrates entspricht nicht nur den Grundsätzen der Liegenschaftenstrategie, \nsondern auch seinen Legislaturzielen. So stellen der Gestaltungsplan und die spätere Überbauung \nder Grundstücke einen wichtigen Schritt zur Nachverdichtung des Gebiets entlang der Bahnhofstras\nse dar. Die heutige, sehr heterogene Nutzung des Areals wird ersetzt durch eine Überbauung mit \nMischnutzung (GewerbelWohnen). Verkaufsflächen in den Erdgeschossen, in Kombination mit attrak\ntiven Fussgängerpassagen und ins Untergeschoss verbannten Parkplätzen, tragen zur Belebung und \nAttraktivitätssteigerung des Zentrums von Dübendorf bei. In den Obergeschossen entsteht benötigter, \nurbaner Wohnraum, in kürzester Distanz zu Schule und Einkaufsmöglichkeiten. Hier wird auch Wohn\nraum für alte Menschen geschaffen. \n\nDer Gestaltungsplan Lindenhof 11 lag vom 21. Oktober bis zum 21. Dezember 2011 öffentlich auf. Im \nRahmen der Anhörung und öffentlichen Auflage sind keine Einwendungen oder Bemerkungen einge\ngangen. Unter diesem Aspekt kommt dieses Postulat eher zur "Unzeit". \n\nIn der Überbauung Lindenhof 11 sind alle Wohnungen behindertengerecht ausgerichtet (schwellenlos, \nbehindertengerechte Türbreiten, Nasszelle / WC rollstuhlgängig) und damit nicht nur familien- son\ndern grundsätzlich auch altersgerecht. Die jetzt geplanten Wohnungsstrukturen, d. h. insbesondere \ndie Wohnungsgrössen, sind für eine Umsetzung der Idee des Postulates von stadteigenen Alters\nwohnungen in der Überbauung Lindenhof allerdings nicht ideal geeignet. \n\nDas von Gemeinderat Bruno Fenner eingereichte Postulat würde bei Annahme bzw. Aufrechterhal\ntung den zeitlichen Ablauf des Geschäftes Lindenhof 11 stark beeinflussen. So könnten die durch den \nGemeinderat zu bewilligenden Geschäft "Gestaltungsplan Lindenhof 11" aber auch "Kauf- und Dienst\nbarkeitsvertrag betreffend das städtische Grundstück Kat.-Nr. 16529" bis auf weiteres be- oder gar \nverhindert werden. Es drängt sich somit auch keine Abkehr von den bisherigen Entscheidungen und \nBeschlüssen des Stadtrates auf. \n\nBeschluss \n\n1. Das Postulat von Bruno Fenner vom 10. Februar 2012 wird wie folgt beantwortet: \n\n2012·88 2 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.06.2012 \n\nrrr:J ....•..•.•.•. ~ ......•.•••.•.•...........••..••••....•.......•......••.....••.••.••.••••..•.•.•• ~ ••........• '.' \nG~ \n\nDer Stadtrat ist der Meinung, dass Möglichkeiten für altersgerechtes Wohnen sinnvoller umge\nsetzt werden können. Beispielsweise würde sich bei der baulichen Entwicklung des \nLeepüntareals eine ausgezeichnete Möglichkeit ergeben, die Idee ab Planungsbeginn aufneh\nmen zu können. Der Stadtrat ist folglich bereit, das Anliegen des Postulates andernorts weiter\nzuverfolgen. \n\n2. Dem Gemeinderat wird beantragt, das Postulat bezüglich des Grundstücks Kat.-Nr. 16529 \nnicht umzusetzen, dieses jedoch gestützt auf die Ausführungen aufrechtzuerhalten. \n\n3. Die Kommission für Raumplanung und Landgeschäfte wird ersucht, die Geschäfte zum Gestal\ntungsplan und zum Verkauf des Grundstückes Kat.-Nr. 16529 im Sinne der Postulatsbeantwor\ntung ohne die Planung von stadteigenen Alterswohnungen zu verabschieden. \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\nGemeinderat Bruno Fenner, Untere Geerenstrasse 5, 8600 Dübendorf \nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates und der KRL \nStadtpräsident \nFinanzvorstand \nAbteilung Planung \nAbteilung Liegenschaften (2) \nAkten \n\nStadtrat \n\nLothar Ziörjen \nStadtpräsident \n\n2012-88 3 \n\n\n\n\n


text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\ndes Stadtrates vom 2. Juni 2022\nturcileä n eaef gy i9{l f d\n\nGR Geschäfts-Nr. 2412022\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nTeilrevision Kommunaler Richtplan "Verkehr" und Aufhebung "Teilrichtplan für das Bahnhof-\ngebiet" zwecks neuem Bushof und Verbreiterung Personenunterführung Bahnhof Dübendorf\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 2. Juni2022, gestützt Art. 16, Ziff. 1 der Gemeinde-\nordnung vom 26. September 2021\n\nbeschliesst\n\nDie Teilrevision des kommunalen Richtplans Verkehr, bestehend aus dem Situationsplan Mst.\n1 :5000 vom 20.05.2022,wird festgesetzt.\n\n2. Der Teilrichtplan für das Bahnhofgebiet, vom Gemeinderat festgesetzt am 18. März 1996 und\nvom Regierungsrat am 24. September 1997 genehmigt, wird aufgehoben.\n\n3. Dem Bericht zu den Einwendungen gemäss $ 7 Abs. 3 des Planungs- und Baugesetzes (PBG)\nwird zugestimmt.\n\n4. Der Erläuterungsbericht gemäss Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) wird zur Kenntnis\ngenommen.\n\n5. Das überwiesene und aufrechterhaltene Postulat Thomas Maier und 14 Mitunterzeichnende\n"Verkehrssituation beim Bahnhof Dübendorf' wird gestützt auf Art. 49 Abs. 4 der Geschäftsord-\nnung des Gemeinderates abgeschrieben.\n\n6. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\n1\n\n2014-350 Seite 1\n\n\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzeichnis\n\n1 Ausgangslage........\n\n2 Planungen seit 2013 zum Bahnhofgebiet Dübendorf.................\n\n3 lnhalt und Begründung der beantragten Lösung........\n\n4 Zeilplan der weiteren Planungsschritte bei Zustimmung zur Richtplanvorlage bis Ende 2022\n\n5 Konsequenzen einer Ablehnung ............\n\n6 Antrag\n\nAktenverzeichnis ..........\n\n.2\n\n.3\n\n.6\n\n.8\n\n10\n\n10\n\n12\n\n1 Ausgangslage\n\nDer kantonale Richtplan legt als wichtigen Punkt seiner Verkehrsgesamtstrategie fest, dass die Ent-\nwicklung der Siedlungsstruktur schwerpunktmässig auf den öffentlichen Verkehr auszurichten ist;\ndamit hat der öffentliche Verkehr mindestens die Hälfte des Verkehrszuwachses zu übernehmen, der\nnicht auf den Fuss- oder Veloverkehr entfällt. ln den Stadtlandschaften Zürich, Winterthur, Glatt- und\nLimmattal sowie zwischen den Zentren ist auf einen besonders hohen Anteil des öffentlichen Ver-\nkehrs hinzuwirken. Die Stadt Dübendorf liegt in der Stadtlandschaft Glattal, welche sich durch über-\ndurchschnittliche Nutzungsdichten und eine hohe Entwicklungsdynamik auszeichnet.\n\nZentrale Elemente des öffentlichen Verkehrssystems bilden die Bahnhöfe, welche als Umsteige-\nschwerpunkte zwischen dem S-Bahn-Netz und der ÖV-Feinverteilung mittels Bus und Glattalbahn\ndienen. lm unmittelbaren Umfeld der Bahnhöfe sind zudem - entsprechend der kantonalen und regi-\nonalen Richtplanung - meist Zentrumsgebiete mit hoher Siedlungsdichte festgelegt.\n\nFür das Siedlungsgebiet der Stadt Dübendorf sind die beiden Bahnhöfe Stettbach und Dübendorf von\nzentraler Bedeutung. Während der Bahnhof Stettbach, in Kombination mit der Glattalbahn, den An-\nschluss des kantonalen Zentrumsgebiets Hochbord an das ÖV-Verkehrssystem sicherstellt, über-\nnimmt dies der Bahnhof Dübendorf für das Stadtzentrum Dübendorf, im Richtplan als Zentrumsgebiet\nvon regionaler Bedeutung festgelegt, vom Areal Leepünt via Bahnhof- und Wangenstrasse bis zum\nEingang des Flugplatzes reichend.\n\nlm Zuge der Realisierung der Glattalbahn zum Bahnhof Stettbach wurde dieser in den Jahren 2008-\n2010 grundlegend modernisiert und als OV-Plattform mit Tramwendeschleife und diversen Bushalte-\nkanten ausgebildet. Am Bahnhof Dübendorf hingegen wurden trotz des überdurchschnittlichen Bevöl-\nkerungswachstums der letzten 15 Jahre, infrastrukturell nur kosmetische Massnahmen vorgenommen.\nDie Verkehrssituation und -gestaltung um den Bahnhof Dübendorf wird allgemein als wenig befriedi-\ngend wahrgenommen aufgrund der vergleichsweise engen Platzverhältnisse, was insbesondere zu\nKonfliktsituationen zwischen dem MIV und dem Busverkehr, aber auch zwischen dem rollenden Ver-\nkehr und dem Fussverkehr führt. Die Verkehrssituation rund um den Bahnhof Dübendorf war deshalb\nauch verschiedentlich Thema von politischen Vorstössen; zuletzt verlangte das am 7. Mai 2018 vom\n\n2014-350 Seite 2\n\n\n\nGemeinderat überwiesene Postulat "Verkehrssituation beim Bahnhof Dübendorf" eine vertiefte Analy-\nse der Situation rund um den Bahnhof Dübendorf in Bezug auf alle Verkehrsteilnehmenden sowie\neine attraktive Gestaltung des öffentlichen Raums; und daraus resultierend keine Einzelmassnahmen,\nsondern eine Gesamtauslegeordnung. Aufgrund zum damaligen Zeitpunkt noch offener Planungs-\nund Projektierungsschritte wurde das Postulat aufrechterhalten.\n\n2 Planungen seit 2013 zum Bahnhofgebiet Dübendorf\n\n2013/2014: Testplanung Wangenstrasse / Bahnhof Plus\n\nln den Jahren 201312014 hat die Stadt Dübendorf die Testplanung "Wangenstrasse/Bahnhof plus"\ndurchgeführt. Eines der Fokusgebiete dieser Testplanung war der Raum Bahnhof Süd. Eine für den\nRaum Bahnhof Süd zentrale Schlussfolgerung aus der Testplanung ist die Notwendigkeit des Baus\neines neuen Bushofs südlich des Bahnhofs Dübendorf sowie eine damit einhergehende Neugestal-\ntung des südlichen Bahnhofvorbereichs.\n\nDer Synthesebericht der Testplanung kommt zu Schluss, dass die künftigen Anforderungen an den\nBahnhof Dübendorf als Drehscheibe des öffentlichen Verkehrs nur mit einem neuen Bushof abge-\ndeckt werden können und dass dieser idealerweise südwestlich des Bahnhofs direkt an den Gleisen\nanzuordnen ist. Der Synthesebericht der Testplanung hält fest, dass dieser Standort die funktionalen\nund städtebaulichen Anforderungen sehr gut erfüllt. Der Synthesebericht zeigt weiter auf, dass die\nVariante eines abgesenkten Bahnhofplatzes auf das Niveau der heutigen Personenunterführung die\nmeisten Vorteile bringt. So werden eine hohe Übersichtlichkeit, kurze Wege und flexible Zu- und\nWegfahrten für die Busse ermöglicht. Zwischen Perron und Bahnhofplatz kann ein neues Bahnhof-\ndach aufgespannt werden, um witterungsgeschützte Umsteigewege zu garantieren.\n\nDie Personenunterführung soll gemäss Synthesebericht als städtische Verbindung in Kontinuität mit\nder Bahnhofstrasse gestaltet werden. So gewährleistet sie eine direkte und attraktive Verbindung\nzwischen dem Bahnhof Süd, den SBB-Perrons und dem Bahnhof Nord, wo sich auch die künftige\nHaltestelle der Glattalbahn befinden wird. Damit die Personenunterführung die Rolle einer städtebau-\nlichen Verbindung zwischen dem Nord- und Südteil der Gleise wahrnehmen kann - und um die zu-\nkünftigen Fussgängerströme aufnehmen zu können - ist die Personenunterführung zwingend zu ver-\nbreitern.\n\nDie Testplanung kommt insgesamt zum Schluss, dass die komplette Neuorganisation des südlichen\nBahnhofbereichs mit einem tiefergelegten Bahnhofplatz und einem grosszügigen Bushof die wesent-\nlichen Konflikte bei der OV-lnfrastruktur löst, eine grosszügige Gestaltung mit hoher Aufenthaltsquali-\ntät ermöglicht und dem Bahnhof eine neue ldentität gibt, die seiner Bedeutung gerecht wird.\n\nDas Resultat der Testplanung dient seither als eine Art Zielbild, an welchem sich die weiteren Pla-\nnungen im Bahnhofsgebiet Dübendorf ausrichten. Die Resultate dieser Testplanung sind anschlies-\nsend auch in wichtigen strategischen Raum- und Verkehrskonzepte der Stadt Dübendorf - ins Ge-\nsamtverkehrskonzept (seit 2015) sowie in das neue Räumliche Entwicklungskonzept (seit 2020) -\neingeflossen\n\nlm Anschluss an die Testplanung mussten weitere, vertiefte Abklärungen für einen neuen Bushof\nsamt neuem Bahnhofplatz sowie für eine erneuerte Personenunterführung getroffen werden.\n\n2014-350 Seite 3\n\n\n\n201 5: Variantenstudium Bushof, Haltestellenanordnung\n\nNach ersten zentralen Abklärungen mit den SBB wurde 2015 beim Büro EWP ein Variantenstudium\nin Auftrag gegeben, welches die Erkenntnisse aus der Testplanung vertiefte. Für den Bushof wurde\nein Variantenfächer für die Haltestellenanordnung geprüft, der Raumbedarf ausgewiesen und auf\nGeometrie, Fahrgastkomfort und Betriebsqualität geprüft sowie das Verkehrsregime für alle Ver-\nkehrsarten weiterentwickelt. Die Machbarkeit der unterschiedlichen Varianten wird im Variantenstudi-\num nachgewiesen und Vor- und Nachteile unterschiedlicher Haltekanten-Anordnungen dargelegt. Die\ndetailliertere Analyse zeigte aber auch, dass es vor der Wahl einer Bestvariante noch einige offene\nFragen zu klären gab: So musste das genaue Ausmass der Platzabsenkung aus städtebaulicher\nSicht näher untersucht werden. Zudem verlangte der Stadtrat eine Kostenschätzung der unterschied-\nlichen Varianten - auch einer ohne Platzabsenkung.\n\n201 6/201 7: Städtebauliches Gutachten Bahnhof Süd\n\nDie Büros Feddersen & Klostermann und Studio Brühlmann Loetscher, welche bereits am Synthese-\nbericht der Testplanung beteiligt waren, untersuchten daraufhin die Tragbarkeit des Eingriffs durch\ndie Platzabsenkung aus städtebaulicher Sicht. Das Resultat fiel klar und deutlich aus; die Variante mit\nPlatzabsenkung ("tief") schneidet in sämtlichen städtebaulichen und verkehrlichen Kriterien besser ab\nals die Variante ohne Platzabsenkung. Zudem bevorzugt der Bericht die Variante "schmal" mit Säge-\nzahnanordnung der Bushaltestellen, um der angrenzenden Bebauung mehr Spielraum zu gewähren\nund eine bessere Orientierung für ÖV-Kunden zu ermöglichen. Der Stadtrat kam im März2017 zum\nSchluss, dass die empfohlene Variante ("tief, schmal") nicht nur städtebaulich und verkehrlich, son-\ndern auch wirtschaftlich am besten abschneidet und legte sie als weiterzubearbeitende Bestvariante\nfest.\n\n2018: Bebauungs- und Verkehrskonzept Bahnhof Süd\n\nDer Stadtrat gab wiederum bei den Büros Feddersen & Klostermann und Studio Brühlmann Loet-\nscher ein Bebauungskonzept in Auftrag, welches den Rahmen für die künftigen baulichen Verände-\nrungen um den Bushof definieren soll. Es erarbeitete verschiedene Varianten für die Bebauung, prüf-\nte verschicdcnc Nutzungsszcnaricn und zeigte Möglichkeiten für eine etappierte Umsetzung auf. Das\nVerkehrskonzept, welches von IBV Hüsler erarbeitet wurde, hatte zum Ziel, ein Erschliessungskon-\nzept des Gevierts Bahnhof Süd für den MlV, ÖV, Fuss- und Veloverkehr zu erarbeiten. Es klärt die\nAnordnung von Parkplätzen und Veloabstellplätzen, definiert die verkehrlichen Anforderungen an den\nStrassenraum und definiert einen groben Entwurf des Strassen- und Freiraums.\n\n20 1 9 /20 20 : V e rtiefte V or stu d ie zu r e rue ite rte n P e r so ne n u nte rf ü hru ng\n\nDie bestehende Personenunterführung am Bahnhof Dübendorf ist aufgrund ihrer Dimensionierung in\nheutiger Ausgestaltung unübersichtlich und wenig attraktiv. Mit den zunehmenden Personenflüssen\nwerden bestehende Nutzungskonflikte zusätzlich verstärkt. Zukünftig soll die PU als städtebauliches\nElement gelesen werden, welches die beiden Bahnhofseiten respektive Stadtteile verbindet. lm Rah-\nmen eines Variantenstudiums wurden je drei Lösungsansätze zur Führung der Personenunterführung\nund zum Aufgang Nord überprüft und eine Bestvariante ermittelt. Bei der Bestvariante "-2" werden die\nFussgänger durch das 1. UG geführt, Velofahrer tauchen ab und werden im Bereich der Swisscanto-\nLiegenschaft durch ein 2. UG geführt. Positiv ist die sehr klare Entflechtung von Velo- und Fussver-\nkehr. Das ganze 1. UG ist dem Fussverkehr vorbehalten, was auch viele Möglichkeiten für die Nutz-\nflächen bietet, v.a. dort wo sie benötigt werden, nämlich im Bereich der Swisscanto-Liegenschaft.\nUnter der Überlandstrasse ist es möglich, attraktive Veloabstellplätze zu schaffen, von welchen ein\n\n2014-350 Seite 4\n\n\n\ndirekter Zugang zum Bahnhof möglich ist. Die Kostenschätzung für die Bestvariante geht inkl. Reser-\nven von 39 Mio. Franken aus.\n\n2021/2022: Generelles Projekt Bushof und Bahnhofstrasse\n\nDie bisherigen Uberlegungen und Erkenntnisse zum neuen Bushof sowie zur Neugestaltung eines\nBahnhofplatzes (Absenkung) mussten schlussendlich in die Erarbeitung eines Generellen Projekts\nüberführt werden. Das Generelle Projekt entspricht im Detaillierungsgrad einem Vorprojekt. Für die\nErarbeitung des Generellen Projekts bildete das Bebauungs- und Verkehrskonzept von 2018 den\nzentralen Ausgangspunkt. Das Generelle Projekt überprüft und definiert möglichst genau den Platz-\nbedarf anhand der technischen Begebenheiten wie Gefälle, Haltekanten, Fahrbahnbreiten und Radi-\nen. Es überprüft zudem die Situation der Werkleitungen und zeigt den Anpassungsbedarf auf. Es gibt\neinen ersten Uberblick über den voraussichtlichen Bauablauf und die Etappierung und die notwendi-\ngen Rückbaumassnahmen bestehender Bauten und Anlagen. Eine erste Gesamtkostenschätzung\ngeht inkl. Reserven von 12 Mio. Franken Baukosten (ohne MwSt.) aus. ln diesem Betrag sind die\nHonorare, Gebühren, Altlasten, Bepflanzung sowie der Landerwerb nicht eingerechnet. Es ist darum\nvon Gesamtkosten von rund 15 Millionen Franken ohne Landerwerb auszugehen.\n\nSowohl die neue Personenunterführung (Massnahmen-Nr. GV11) als auch der neue Bushof (Mass-\nnahmen-Nr. ÖVO) wurden als Einzelmassnahmen in das Agglomerationsprogramm Stadt Zürich -\nGlattal, 4. Generation aufgenommen, mit einem voraussichtlichen Realisierungshorizont zwischen\n2028 und 2032. So kann bei beiden Projekten mit einer Mitfinanzierung durch den Bund von 35%\ngerechnet werden.\n\nSeit 2017: Geplante Raumsicherung des Bushofgebiets\n\nUm die Raumsicherung für einen neuen Bushof angrenzend an das Bahnhofsareal, die Baureifma-\nchung der den neuen Bushof umgebenden Grundstücke und die Festlegung der geeigneten Bau- und\nNutzungsbestimmungen sicherzustellen, sah die Stadt Dübendorf zuerst ein Quartierplanverfahren,\nkombiniert mit der Anpassung/Neufestsetzung kommunaler Verkehrsbaulinien und der Aufstellung\neines öffentlichen Gestaltungsplans vor. Die gegen die Einleitung eingereichten Rekurse von zwei\nprivaten Grundeigentümern in dem vom Quartierplan betroffenen Geviert wurden vom Baurekursge-\nricht jedoch gutgeheissen und dieser Entscheid vom Verwaltungsgericht bestätigt. Aufgrund des ab-\nlehnenden Gerichtsentscheids zum Quartierplan musste das bisher angedachte Verfahren zur\nRaumsicherung des Bushofs fallengelassen und eine Alternative ausgearbeitet werden.\n\nAls einzige verbleibende Alternative verbleibt der Weg über eine Anpassung des kommunalen Richt-\nplans Verkehr: Der Standort des Bushofs und der Personenunterführung sind im kommunalen Richt-\nplan Verkehr der Stadt Dübendorf neu einzutragen. Begleitend zum Richtplaneintrag ist im Sinne\neiner lnteressenabwägung zu begründen, weshalb der vorgesehene Standort der richtige ist (und\nweshalb alternative Standorte nicht in Frage kommen) und gleichzeitig ist das hohe öffentliche lnte-\nresse darzulegen. Der neue Richtplaneintrag benötigt gemäss Gemeindeordnung die Zustimmung\ndes Gemeinderats.\n\nLiegen das Generelle Projekt sowie ein Richtplaneintrag vor, kann auf Basis dieser beiden Dokumen-\nte eine Baulinienvorlage nach $96ff des Planungs- und Baugesetzes ausgearbeitet werden, in wel-\ncher die Verkehrsbaulinien und Niveaulinien für den Raumbedarf einer geplanten Anlage eigentümer-\nverbindlich festgelegt werden.\n\n2014-350 Seite 5\n\n\n\n3 lnhalt und Begründung der beantragten Lösung\n\nGrundsätzliches\n\nDer kommunale Richtplan ist ein strategisches Führungsinstrument der Gemeinden für die Koordina-\ntion und Steuerung der langfristigen räumlichen Entwicklung. Er lenkt und koordiniert damit die we-\nsentlichen raumwirksamen Tätigkeiten im Hinblick auf die erwünschte Entwicklung. Der Richtplan\nverschafft zudem einen umfassenden Überblick über die aktuelle Situation, die bestehenden und die\nnoch erforderlichen Planungen. Der kommunale Richtplan ist für die Behörden verbindlich. Stadtrat,\nGemeinderat und Verwaltung haben sich in ihrem Handeln an die Festsetzungen zu halten. Der\nRichtplan ist auf einen Entwicklungszeitraum von 20 - 25 Jahren ausgerichtet.\n\nFür die Grundeigentümer entstehen aus dem kommunalen Richtplan noch keine direkten Verbind-\nlichkeiten, jedoch haben untergeordnete bzw. nachgelagerte Planungen und Verfahren den Vorgaben\nder Richtplanung zu entsprechen. Der kommunale Richtplan stellt aber auch in Ermessensfragen\neine wesentliche Beurteilungsgrundlage dar. Einträge im Richtplan bilden zudem die Basis für die\nRaumsicherung und den Landerwerb. Der kommunale Richtplan muss von der Legislative (Gemein-\nderat) festgesetzt und von der Baudirektion genehmigt werden.\n\nDer kommunale Richtplan Verkehr legt gemäss $ 31 des Planungs- und Baugesetz (PBG) des Kan-\ntons Zürich die angestrebte räumliche Entwicklung bezüglich des Verkehrs fest. Er zeigt auf, wie die\nraumwirksamen Tätigkeiten der Gemeinde mit jenen der Nachbargemeinden, der Region und dem\nKanton koordiniert und aufeinander abgestimmt werden. Die Stadt Dübendorf verfügt über einen\nkommunalen Richtplan "Verkehr", letztmals revidiert im Jahr 2007, sowie über einen Teilrichtplan\n"Bahnhofsgebiet" aus dem Jahr 1997.\n\nDie Stadt Dübendorf befindet sich aktuell in einer Gesamtrevision der Ortsplanung. Die Gesamtrevi-\nsion des kommunalen Richtplans Verkehr ist ein Bestandteil der Ortsplanungsrevision und wird zu\neinem späteren Zeitpunkt vorgelegt. Die vorliegende Teilrevision zur Sicherung der behördenverbind-\nlichen Planung und Präzisierung der regionalen Vorgaben zum Bushof wird vorgelagert zur Gesamt-\nrevision behandelt, damit die Einträge entsprechend gewürdigt werden können.\n\nlnhaltliches\n\nDer Teilrichtplan Bahnhofgebiet aus dem Jahr 1997 umschreibt die Anforderungen an eine zukünftige\nBebauung, Nutzung, Erschliessung und Etappierung und zeigt die zu treffenden Massnahmen und\nihre Abhängigkeiten auf. Viele Grundsätze des Teilrichtplans haben immer noch Gültigkeit. Seit 1997\nhaben sich aber einige Planungsgrundlagen verändert. So wurde insbesondere die Linienführung der\nGlattalbahn mit der Führung über die Überlandstrasse festgelegt und eine Tramschlaufe im Bahn-\nhofsgebiet ist seit Längerem nicht mehr vorgesehen, aber im Teilrichtplan noch abgebildet. Seit dem\nJahr 2013 wurden hingegen bereits verschiedenste Planungen durchgeführt, um die Lage und Situa-\ntion eines neuen Bushofs südlich des Bahnhofs Dübendorf zu präzisieren (siehe Kapitel 2). Unter\nanderem sind auch neue Erkenntnisse zur Führung der Buslinien und zur geplanten Überbauung\nerlangt worden.\n\nAus diesen Gründen soll der "Teilrichtplan Bahnhofsgebiet" von 1997 aufgehoben werden und die\nbehördenverbindlichen Festlegungen in den kommunalen Richtplan Verkehr der Stadt Dübendorf\nübertragen werden. Dadurch wird ermöglicht, die Grundsätze des Teilrichtplans zu übernehmen, mit\nden neuesten Erkenntnissen im kommunalen Richtplan Verkehr zu ergänzen und somit die Vorgaben\naus dem regionalen Richtplan zu präzisieren.\n\nSeite 62014-350\n\n\n\nDer kommunale Richtplan Verkehr, in welchem die wichtigen Festlegungen zu den Bereichen MIV\n(Staatsstrassen, Sammelstrassen etc.) und ÖV leanntinien, Buslinien, Haltestellen) eingetragen sind,\nwird mit zwei Einträgen im Situationsplan 1:5000 ergänzt: Der eine Eintrag markiert das Gebiet, wel-\nches zur Neukonzeption mit einem Bushof vorgesehen ist. Der andere Eintrag markiert den Ort des\nAusbaus der Personenunterführung am Bahnhof Dübendorf samt Platzbedarf für den neuen Aufgang\nauf der Nordseite.\n\nDie Richtplaneinträge selber sind nie parzellenscharf. Die verbindliche Konkretisierung erfolgt mit den\ndafür vorgesehenen, nachfolgenden lnstrumenten, im konkreten Fall mit der nachfolgenden Baulini-\nenvorlage (vgl. Kapitel 2,letzter Absatz). Mit der vorhandenen Vorstudie (Personenunterführung) resp\ndem Generellen Projekt (Bushof/Bahnhofstrasse) kann der Raumbedarf für den Endausbau jedoch\nbereits sehr gut abgeschätzt werden.\n\nDer Stadtrat hat mit Beschluss Nr.21-240 vom 10. Juni 2021 die Teilrevision des kommunalen Richt-\nplans Verkehr und Aufhebung des Teilrichtplans Bahnhofgebiet zur öffentlichen Auflage und Anhö-\nrung verabschiedet. Die öffentliche Auflage und Anhörung erfolgten während 60 Tagen vom 20. Au-\ngust bis 19. Oktober 2021.lnnerhalb der Auflagefrist sind vier Einwendungen eingegangen. 3 der 4\nEinwendungen stammen von zur Anhörung eingeladenen Ortsparteien, eine weitere Einwendung von\neiner Privatperson. Zu den Einwendungen wird im Dokument "Bericht zu den Einwendungen" einzeln\nStellung genommen.\n\nArgumente für die beantragte Lösung\n\nDer Bahnhof Dübendorf verfügt über zu wenige und keine ausreichenden, den heutigen Standards\nentsprechenden Haltekanten und Bushaltestellen, um die Anforderungen einer multimodalen ÖV-\nDrehscheibe wahrzunehmen. Die Situation am Bahnhof Dübendorf ist heute unbefriedigend und führt\nzu gefährlichen Situationen. Die Erstellung eines zeitgemässen Bushofs ist deshalb erforderlich. Da-\nbei bilden nebst den betrieblichen und funktionalen Erfordernissen auch die städtebaulichen und ge-\nstalterischen Rahmenbedingungen und Anforderungen einen wesentlichen Bestandteil.\n\nDie Personenunterführung dient als wichtige städtebauliche Verbindung zwischen Dübendorf Nord\nund Süd, um im gesamtstadträumlichen Gefüge die Trennwirkung der Gleisanlage zu überwinden. lm\nZusammenhang mit der zu erwartenden Entwicklung in Dübendorf Nord (Wangenstrasse / lnnovati-\nonspark) erhält diese Verbindung eine zusätzliche Bedeutung. Diese städtebauliche Verbindung ist\nsowohl für den Fuss- als auch Veloverkehr sicherzustellen. Die heutige Personenunterführung ist als\nNebenverbindung Teil des Velonetzes des Kantons Zürich. Um diese Verbindung auch für den Velo-\nverkehr sicherzustellen, ist somit angesichts der heutigen Vorgaben des Bundesamtes für Verkehr\n(BAV) beim Ausbau der Personenunterführung sicherzustellen, dass Velo- und Fussverkehr getrennt\ngeführt werden. Zudem sind mit den zu erwartenden Entwicklungen auch Modernisierungen der Zu-\ngänge angezeigt. Unter anderem ist auf der Nordseite des Bahnhofs im Bereich der Bürgli- und Al-\npenstrasse ein neuer Zugang (Aufgang) geplant.\n\nAlle bisherigen Planungen kamen klar zum Schluss, dass der Bushof aufgrund von funktionalen und\nstädtebaulichen Faktoren südlich der Gleise und westlich der Bahnhofstrasse zu realisieren ist. Dafür\nsprechen unter anderem die optimale Orientierung, direkte und übersichtliche Zugänge zum Bahnhof,\nkomfortable Umsteigebeziehungen und eine effiziente Führung der Buslinien. Dadurch kann der Bus-\nhof die Funktion als multimodale Verkehrsdrehscheibe bestens erfüllen.\n\nSeite 72014-350\n\n\n\nMit dem Eintrag der Verbreiterung der Personenunterführung und dem neuen Aufgang auf der Nord-\nseite des Bahnhofs wird zudem der notwendige Ausbaubedarf festgelegt und die notwendige Koordi-\nnation der beiden Projekte Bushof / Personenunterführung verankert. Zusammen mit der Personen-\nunterführung und der Absenkung der Bahnhofstrasse wird eine städtebaulich attraktive Ankunftssitua-\ntion südlich des Bahnhofs Dübendorf geschaffen. Die von einem Zentrumsgebiet geforderten Qualitä-\nten gemäss dem regionalen Richtplan können damit erfüllt werden.\n\nBei einer Zustimmung des Gemeinderats zum vorliegenden Antrag bekundet dieser damit den Willen,\nmittels Richtplaneintrag eine erste planungsrechtliche Sicherung dieser Vorhaben vorzunehmen und\nden neuen Bushof sowie die neue Personenunterführung schrittweise einer mittelfristigen Realisie-\nrung zuzuführen. Erst zu einem späteren Zeitpunkt hat der Gemeinderat über einzelne Planungs- und\nBaukredite für die Realisierung der entsprechenden Anlagen zu entscheiden.\n\nAbschreibu ng Postul at,,Verkehrssituation beim Bahnhof Dü bendorf'\n\nAus Sicht des Stadtrats ist mit dem vorliegenden Antrag und Weisung samt Erwägungen und erläu-\nternder Berichte und Dokumente die im Postulat ,,Verkehrssituation beim Bahnhof Dübendorf' gefor-\nderte vertiefte Analyse der Situation rund um den Bahnhof Dübendorf abgeschlossen. Die weiteren\nPlanungsschritte werden aufgezeigt (s.a. Kapitel 4) und ist nun der politische Wille zu bekunden, auf\ndiesem eingeschlagenen Pfad voranzuschreiten. Der neue Bushof führt in Kombination mit der neuen\nDimensionierung der Personenunterführung zu einer Art Befreiungsschlag, welcher diverse der im\nPostulatstext angesprochenen Probleme zu lösen vermag. Der Stadtrat beantragt deshalb dem Ge-\nmeinderat, gleichzeitig mit der Zustimmung zur Richtplanvorlage das Postulat Thomas Maier und 14\nMitunterzeichnende ,,Verkehrssituation beim Bahnhof Dübendorf" abzuschreiben.\n\n4 Zeitplan der weiteren Planungsschritte bei Zustimmung zur Richtplanvorlage bis Ende\n2022\n\nStimmt der Gemeinderat (und im Falle eines Referendums auch das Stimmvolk) der beantragten\nRichtplanvorlage zu, sollen die weiteren Planungsschritte mit entsprechendem Zeitplan wie folgt aus-\nsehen:\n\nFestsetzu Verkehrsbaulinien\n\nStud und Strassen Bushof\n\nJan - Juli 2023Entwurf, Vorprüfung Kanton, Bereinigunq\nFestsetzunq SR Sept 2023\nGenehmigunq Kanton Publikation und Auflaqe okt 2023\nlnkrafttretunq (ohne Rekurse) Nov 2023\n(opt.) Rekurse, Gerichtsverfahren ggf. bis und mit Bundesgericht Nov 2023 - Nov 2025\n\n(bis zu 2 J.Verz.\\\n(opt.) lnkrafttretung (nach Gerichtsverfahren) Nov 2025\n\n(bis zu 2 J.Verz.\\\n\nJan 2023Planu ngskred it für Stud ienauftrag u nd Strassenprojekt\nÜberweisung an GR 1\n\nPlanunqskredit: Beratung GR Jan - Juli 2023\nVerabschiedunq Planungskredit Aug2023\nAusschreibunq Auq - Nov 2023\nStudienauftrag und Strassenproiekt gemäss Strassengesetz Nov 2023 - Nov 2024\n\n2014-350 Seite B\n\n\n\nMitwirkung 512/13 und Auflage 51O/tZ z Juli 2024 - Dez2024\n() Nov 2025 - April 2026)\n\n(opt.) Rekurse und Gerichtsverfahren ggf. bis und mit Bundesge-\nricht\n\nDez2024 - Dez 2026 (bis\nzu 2 J. Verz.)\n() April 2026- April2028)\n\nProiektfestsetzung SR und Uberweisunq Baukredit an GR Jan 2025 (oder später 3)\n\nBeratunq GR Jan-Dez2025\nVerabschieduno Jan 2026\n\nEnteignungsverfahren auf Grundlage Strassenprojekt a Dez2024-Dez 2026 (oder\nverzöoert qemäss oben)\n\nE nun\n\nch/ Inn\n\n' Das Sfrasse nprojekt ist als Grundlage für das Enteignungsverfahren notwendig, deshalb ist es rechtzeitig als\nnotwendige Grundlage zu erstellen.\n2 Auflage SfrassenproT'ekt nicht vor Festsetzung der Verkehrsbaulinien; im Falle eines Gerichtsverfahrens betref-\nfend Verkehrsbaulinienfestsetzung verschiebt sich der weitere Prozess entsprechend.\n3 Falls Gerichtsverfahren Verkehrsbaulinien: April 2026; falls zudem Gerichtsverfahren Strassenprojekt: April\n2028 (analoge Verzögerungen ab hier)\na Es isf wahrscheinlich, dass sich die Parteien auf eine vorzeitige Besitzeseinweisung einigen, dann kann die\n\nUmsetzung umgehend erfolgen, der Preis wird im Nachgang verhandelt.\n\nBei der Verbreiterung der Personenunterführung handelt es sich um ein separates Projekt, jedoch ist\ndieses mit dem Bushof zu koordinieren. Die erweiterte Vorstudie liegt vor, ab 2023 ist die Projektie-\nrung geplant. Für die weiterführende Planung der Personenunterführung ist ebenfalls ein Planungs-\n/Projektierungskredit beim GR zu beantragen. ldealerweise geschieht dies zusammen mit dem Bus-\nhof.\n\nEbenfalls separat ist, nach einer erfolgreichen Festsetzung der Verkehrsbaulinien, die Bebaubarkeit\nder direkt an die Baulinie (und damit den späteren Bushof resp. Bahnhofplatz) angrenzenden Bau-\n\nBaugesuch / Baubeginn Ohne jegliche Rekurse:\n2026 (unwahrscheinlich)\n\nI nkl. Gerichtsverfahren Ver-\nkehrsbaulini en: 2028 (wahr-\nscheinlich)\n\nlnkl. Gerichtsverfahren Ver-\nkehrsbaulinien und Ge-\nrichtsverfahren Strassen pro-\njekt: 2030 (möglich)\n\nFalls keine vorzeitige Besit-\nzeseinweisung: erst nach\npreislicher Einigung, also\n2030++ (theoretisch denk-\nbar)\n\n2014-350 Seite I\n\n\n\ngrundstücke sicherzustellen. Hierfür ist notwendigenfalls ein Quartierplanverfahren durchzuführen\noder es sind mindestens mittels eines Gestaltungsplans die Grundmasse und Nutzweise der Bauten,\ngestützt auf das Bebauungs- und Verkehrskonzept Bahnhof Süd, festzulegen.\n\n5 Konsequenzen einer Ablehnung\n\nLehnt der Gemeinderat (oder im Falle eines Referendums auch das Stimmvolk) die beantragte Richt-\nplanvorlage ab, so kann die Stadt Dübendorf das Vorhaben eines neuen Bushofs am Bahnhof Dü-\nbendorf nicht weiterverfolgen. Von einem grösseren Wurf wird Abstand genommen und stattdessen\nweiterhin mit kosmetischen Massnahmen versucht, die heute unbefriedigende Verkehrssituation nicht\nweiter verschlechtern zu lassen.\n\n6 Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\nDie Teilrevision des kommunalen Richtplans Verkehr, bestehend aus dem Situationsplan Mst.\n1 :5'000 vom 20.05.2022, w|rd festgesetzt.\n\n2. Der Teilrichtplan für das Bahnhofgebiet, vom Gemeinderat festgesetzt am 18. März 1996 und\nvom Regierungsrat am 24. September 1997 genehmigt, wird aufgehoben.\n\n3. Dem Bericht zu den Einwendungen gemäss $ 7 Abs. 3 des Planungs- und Baugesetzes (PBG)\nwird zugestimmt.\n\n4. Der Erläuterungsbericht gemäss AtL 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) wird zur Kenntnis\ngenommen.\n\nDas überwiesene und aufrechterhaltene Postulat Thomas Maier und 14 Mitunterzeichnende\n"Verkehrssituation beim Bahnhof Dübendorf" wird gestützt auf Art. 49 Abs. 4 der Geschäftsord-\nnung des Gemeinderates abgeschrieben.\n\nDübendorf, 2. Juni 2022\n\nStadtr t Dübendorf\n\n5\n\n,lW\nWoodtli\n\nStadtpräsident\n\n2014-350\n\nStadtschreiber a.i\n\nSeite 10\n\n\n\nGR Geschäft s-Nr. 2412Q22\n\nTeilrevision Kommunaler Richtplan "Verkehr" und Aufhebung "Teilrichtplan für das Bahnhof-\ngebiet" zwecks neuem Bushof und Verbreiterung Personenunterführung Bahnhof Dübendorf\n\nWir beantragen Zustimmung\n\n8600 Dübendorf,\n\nKommission f ür Raum planungs- und Landgeschäfte\n\nTheo Zobrist\nPr,äsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben\n\n8600 Dübendorf,\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nlvo Hasler\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom\n\n2014-350 Seite 11\n\n\n\n1\n\n2\n\n3\n\nAktenverzeichnis\n\nG R Geschäft-Nr. 24 I 2022\n\nTeilrevision Kommunaler Richtplan "Verkehr" und Aufhebung "Teilrichtplan für das Bahnhof-\ngebiet" zwecks neuem Bushof und Verbreiterung Personenunterführung Bahnhof Dübendorf\n\nWeisung vom 2. Juni 2022\n\nStadtratsbeschluss Nr. 22-315 vom 2. Juni 2022\n\nTeilrevisionsu nterlagen\n\na. Situationsplan Mst. 1:5'000 vom 20.05.2022\n\nb. Teilrichtplan für das Bahnhofgebiet von 1996, zur Aufhebung vorgesehen\n\nc. Erläuterungsbericht gemäss Arl.47 RPV vom 20.05.2022\n\nd. Bericht zu den Einwendungen vom 20.05.2022\n\ne. Zusammengestellte Stellungnahmen während der öff. Auflage samt kantonalem Vorprü-\nfungsbericht\n\nBericht "Generelles Projekt Bushof und Bahnhofstrasse", Locher lng. AG, 16.05.2022\n\nAusbau Personenunterführung Bhf. Dübendorf, Vertiefle Vorstudie, Metron AG, 04.11.2020\n\nDübendorf Bahnhof Süd, Bebauungs- und Verkehrskonzept, Feddersen & Klostermann u.w.,\n24.04.2018\n\nBahnhof Dübendorf - Zukunft Bushof; Städtebauliches Gutachten: Schlussbericht, Feddersen &\nKlostermann /Brühlmann Loetscher, 08.1 1 .2016\n\n8. Bushof Dübendorf; Ergebnisbericht Variantenstudium, ewp AG, 24.11.2015\n\nTestplanung Wangenstrasse - Bahnhof Plus; Synthesebericht, Feddersen & Klostermann -\nBrühlmann Loetscher, 01 .07 .201 4\n\n4\n\n5\n\n6\n\n7\n\n9.\n\n2014-350 Seite 12\n\n\n