text: \nKanton Zürich \nBaudirektion \nAmt für Raumentwicklung \nRaumplanung \n\nTeam Süd-West \n\nA-Post \nStadt Dübendorf \nReto Lorenzi \nUsterstrasse 2 \n8600 Dübendorf \n\nJulia Wienecke \nGebietsbetreuerin Richt-/Nutzungsplanung \nStampfenbachstrasse 12 \n8090 Zürich \nTelefon +41 43 259 43 11 \njulia.wienecke@bd.zh.ch  \nwww.are.zh.ch  \n\nReferenz-Nr.: \nARE 20-1451 \n\n16. Dez. 2020 \n\nDübendorf. Privater Gestaltungsplan «Three Point» — Vorprüfung \n\nSehr geehrter Herr Gemeindepräsident, \nsehr geehrte Damen und Herren \n\nMit Schreiben vom 2. Oktober 2020 haben Sie uns den privaten Gestaltungsplan «Three \nPoint» zur Vorprüfung eingereicht. Wir haben das Amt für Verkehr (AFV) der Volkswirt-\nschaftsdirektion, das Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft (AWEL) und die Fachstelle \nLärmschutz des Tiefbauamts (TBA/FALS) der Baudirektion zum Mitbericht eingeladen. De-\nren Stellungnahmen sind in die Vorprüfung eingeflossen. Gerne nehmen wir zur Vorlage \nwie folgt Stellung: \n\n1. Ausgangslage \nAuf der ehemaligen Liegenschaft Kat.-Nr. 17413 zwischen der Zürichstrasse und der Son-\nnentalstrasse in der Stadt Dübendorf plante die Hochbord Immobilien AG den Neubau von \ninsgesamt fünf Bauten, drei davon als Wohntürme. Das Richtprojekt von Cerv + Wachtl Ar-\nchitekten und Maier Ness Architekten sowie Studio Vulkan Landschaftsarchitektur vom \n18. April 2018 stützte sich planungsrechtlich auf die Grundmasse der Zentrumszone 4 ab. \nGemäss Art. 39a Abs. 1 Bauordnung (BO) besteht im Gebiet Hochbord eine Gestaltungs-\nplanpflicht. Gestützt auf § 85 des kantonalen Planungs- und Baugesetztes (PBG) stellte die \nGrundeigentümerin einen privaten Gestaltungsplan auf. Da das Richtprojekt nicht von der \nBauordnung abweicht, genügte die Zustimmung des Stadtrats (§ 86 PBG). Der private Ge-\nstaltungsplan «Hochbord Kat.-Nr. 17413» wurde von der Baudirektion mit Verfügung \n0676/18 von 23. Juli 2018 genehmigt und ist seit dem 7. September 2018 in Kraft. \n\nIn der Zwischenzeit wurde die ursprünglich gemeinsame Parzelle Kat.-Nr. 17413 in die \nzwei Parzellen Kat.-Nrn. 17780 / 17781 aufgeteilt. Die Gewerbebauten für das Unispital Zü-\nrich (Parzelle Kat.-Nr. 17781) wurden bereits fertiggestellt und bezogen. Mit dem Bau der \ndrei Hochhäuser («Three Point», Parzelle Kat.-Nr. 17780) wurde in der Zwischenzeit eben-\nfalls bereits begonnen. \n\nDie neue Schulraumplanung der Primarschule Dübendorf hat ergeben, dass im Quartier \nein dringender Bedarf nach mehr Schulraum besteht. Die Eigentümerschaft der Parzelle \nKat.-Nr. 17780 hat grundsätzlich ihre Bereitschaft erklärt, neu eine Schule auf dem Areal \n\n\n\n❑\n\nBaudirektion \n2/9 \n\nanzusiedeln. Die Stadt Dübendorf hat die Möglichkeit, Stockwerkeigentum in den Wohntür-\nmen zu erwerben. Eine Schule braucht aber auch eine Sporthalle, um die gesetzliche vor-\ngeschriebenen Sportstunden erteilen zu können. Die neue Schulraumplanung war bei der \nPlanfestsetzung im Jahr 2018 noch nicht bekannt. \n\nMit einer Revision des rechtsgültigen privaten Gestaltungsplans «Hochbord Kat.-Nr. \n17413» sollen nun die planungs- und baurechtlichen Voraussetzungen für die Realisierung \neiner Sporthalle innerhalb des Gestaltungsplanperimeters geschaffen werden. Basis für die \nAnpassung bildet das von Maier Hess Architekten GmbH ausgearbeitete Richtprojekt vom \n21. September 2020. Mit der Revision des bestehenden Gestaltungsplans wird der revi-\ndierte Gestaltungsplan neu «Three Point» betitelt. \n\nDie Vorlage umfasst folgende Bestandteile: \n\n- Situationsplan Mst. 1:500 vom 28.9.2020 \nBestimmungen vom 28.9.2020 \nErläuternder Bericht nach Art. 47 Raumplanungsverordnung (RPV) vom 28.9.2020 \nRichtprojekt 2 vom 18.4.2018 \nRichtprojekt Sporthalle vom 21.9.2020 \n\n2. Gesamtbeurteilung \nPlanungsrechtlicher Kontext \nDas Gebiet liegt gemäss kantonalem Raumordnungskonzept (ROK) im Handlungsraum \nStadtlandschaft. In diesem ist insbesondere folgender Handlungsbedarf definiert: «Potenzi-\nale in Umstrukturierungsgebieten sowie im Umfeld der Bahnhöfe aktivieren, städtebauliche \nQualität und ausreichende Durchgrünung bei der Erneuerung und Verdichtung von Wohn-\nund Mischquartieren sowie bei der Erstellung grossmassstäblicher Bauten sicherstellen, \nsozialräumliche Durchmischung fördern und attraktive Freiraum- und Erholungsstrukturen \nschaffen.» Der kantonale Richtplan weist das Gebiet als kantonales Zentrumsgebiet aus. In \nZentrumsgebieten sind folgende Grundsätze wegleitend: Dichte Siedlungsteile mit hoher \nSiedlungsqualität erhalten bzw. neu schaffen, Mischnutzungen und überdurchschnittlich \ndichte Nutzungen anstreben und diese auch im Hinblick auf die Freiraumgestaltung be-\ndarfsgerecht strukturieren. \n\nIm regionalen Richtplan Glattal ist das Gebiet Hochbord als Eignungsgebiet für Hochhäu-\nser von regionaler Bedeutung (Gebiet mit geplanten Hochhäusern und Eignung für zusätzli-\nche Hochhäuser) und als Zentrumsgebiet mit erheblichen Kapazitätsreserven ausgewie-\nsen. Demzufolge sind als Gegengewicht zu den bestehenden Arbeitsplatznutzungen ge-\nmischte Zonen oder Wohnzonen zu prüfen und die Strassenräume zugunsten des bauli-\nchen Bestands an der Hochbordstrasse (Einkaufsgebiet) aufzuwerten. \n\nFür das Quartier Hochbord wurde der behördenverbindliche Teilrichtplan «Zentrumszone \nHochbord» erarbeitet. Er legt die übergeordneten Prinzipien und Gestaltungsgrundsätze für \ndie Entwicklung des Gebiets fest und dient als Grundlage für die Konkretisierung der Nut-\nzungsplanung. Das Gestaltungsplangebiet liegt in einer Zentrumszone. \n\n\n\n❑\n\nBaudirektion \n3/9 \n\nGemäss aktualisiertem Entwicklungskonzept der Primarschule Dübendorf (Basler & Hof-\nmann, 24. Januar 2019) wird ungefähr die Hälfte des Wachstums der Schulklassen im Ge-\nbiet Hochbord erwartet. Bis 2030 kann der Bedarf über den Ausbau der bestehenden \nSchulanlagen gedeckt werden. Für den Zeitraum 2030-2040 ist jedoch auch im Gebiet \nHochbord ein Quartierschulhaus zu konzipieren. \n\nMit der vorliegenden Revision des Gestaltungsplan wird die innerhalb des Perimeters maxi-\nmal zulässige Baumasse um 7'000 m3  erhöht. Damit übersteigt der revidierte Gestaltungs-\nplan «Three Point» die gemäss Grundordnung zulässige Ausnützung. In den Vorschriften \nist festgelegt, dass die 7'000 m3  zusätzliche Baumasse ausschliesslich für das öffentliche \nBedürfnis nach mehr Schulraum (d.h. für die Sporthalle) konsumiert werden dürfen. \n\nWürdigung \nDie Anpassung des privaten Gestaltungsplans «Three Point» wird grundsätzlich begrüsst. \nDie Einbettung der neuen Turnhalle in die bestehende Freiraumanlage führt nicht zu einer \nBeeinträchtigung der Freiraumqualitäten dieser Anlage, die für das Gebiet Hochbord eine \nwichtige und identitätsprägende Rolle übernimmt. Mit der Tieferlegung der Anlage und dem \nöffentlich begehbaren Dachbereich kann die im bestehenden Gestaltungsplan «Hochbord \nKat.-Nr. 17413» anvisierte Freiraumqualität erhalten und durch ein zusätzliches Element \nangereichert werden. \n\nAuch wenn sich die Turnhalle gut in den Kontext einbetten lässt, wird eine Standortevalua-\ntion der Gemeinde vermisst, die darlegt, dass es sich beim gewählten Standort um den am \nbesten geeigneten handelt und kein Standort ausserhalb des Gestaltungsplans zur Verfü-\ngung steht. Die Ausführungen zur Schulraumplanung im Erläuternden Bericht sind knapp-\ngehalten. Es wird nicht dargelegt, ob es sich bei dem Schulhaus innerhalb des vorliegen-\nden Gestaltungsplans um die im Zeitraum 2030 bis 2040 umzusetzende Neukonzeption \nhandelt. Es bleibt auch offen, inwiefern eine Betrachtung der ganzheitlichen Schulraumpla-\nnung über das Gemeindegebiet als Grundlage für diese Teilrevision vorliegt. Insbesondere \nvor dem Hintergrund der Planbeständigkeit der erst jüngst in Kraft gesetzten Sondernut-\nzungsplanung ist zum einen die Standortevaluation darzulegen und zum andern die Aus-\nführungen zur Schulraumplanungen zu präzisieren. \n\nDie vorliegende Revision des Gestaltungsplans wird bereits 2.5 Jahren nach Inkraftsetzung \nder Planung zwar als frühzeitig, aber gestützt auf die unvorhersehbaren, erheblich geän-\nderten Verhältnisse und gestützt auf das öffentliche Interesse an der Gewährleistung der \nöffentlichen Bildungsaufgaben dennoch als zweckmässig und verhältnismässig beurteilt. \nUm das öffentliche Interesse an diesem Bildungsstandort demokratisch zu legitimieren, er-\nachten wir jedoch die Anpassung der kommunalen Richtplanung mit einem entsprechen-\nden Eintrag für öffentliche Bauten und Anlagen (Bildung) als notwendige Voraussetzung für \ndie Genehmigungsfähigkeit der Vorlage. \n\nMit der Festlegung eines neuen, d.h. zusätzlichen Baufelds für die Turnhalle im Gestal-\ntungsplanperimeter sind auch in den Bereichen Veloparkierung, Hochwasserschutz und \nGrundwasser noch ergänzende Abklärungen nötig. \n\n\n\nBaudirektion \n4/9 \n\nZusammenfassend kann festgehalten werden, dass der private Gestaltungsplan «Three \nPoint» grundsätzlich positiv beurteilt werden kann. Damit sich der vorliegende Gestaltungs-\nplan als rechtmässig, zweckmässig und angemessen gemäss § 5 PBG erweist, ist er ent-\nsprechend den Anträgen und Anmerkungen im Vorprüfungsbericht zu überarbeiten und zu-\nsammen mit der Revision der kommunalen Richtplanung zur Genehmigung einzureichen. \n\n3. Beurteilung im Einzelnen \nSituationsplan \n\nBaufeld G \nFür die separat im Süden des Areals geplante Sporthalle wird ein neuer Baubereich G aus-\ngeschieden und zusätzliche 7'000 m3  Baumasse für diesen Baubereich G zugelassen. Das \nGebäude ist insgesamt 7.6 m hoch. Im Schnitt zum Situationsplan ist die neue Turnhalle \nnicht eindeutig zu erkennen. Im Sinne der Nachvollziehbarkeit der Einbettung und guten \nLesbarkeit empfehlen wir, den Schnitt zum Gestaltungsplan mit dem Baufeld G zu ergän-\nzen. \n\nBestimmungen \n\nArt. 5, Bauliche Dichte \nMit der maximal zulässigen Ausnützung von 211'985 m3  über das gesamte Gestaltungs-\nplangebiet wird die maximal zulässige Baumasse von 7'000 m3  erhöht. Die Präzisierung, \ndass die zusätzlich gewährte Baumasse lediglich im Baubereich G (öffentliche Nutzungen; \ngemäss Richtprojekt eine Sporthalle) konsumiert werden darf, wird als zweckmässige wie \nauch als zentrale Festlegung beurteilt, um der frühzeitigen Revision zustimmen zu können. \n\nArt. 6 Abs. 3 Nutzungen im Erdgeschoss \nMit der revidierten Bestimmung wird die Regelung, wonach die Erdgeschosse der Hauptge-\nbäude durch entsprechende Nutzungen publikumswirksam auszubilden sind, stark aufge-\nweicht. Neu wird eine Kann-Formulierung festgelegt. Es fehlt eine Begründung, warum dies \nals notwendig erachtet wird. Es ist nicht darlegt, ob das aufgrund der neuen Schulnutzung \nerfolgt. Eine materielle Anpassung der Vorlage, die nicht aufgrund der Aufnahme der Bil-\ndungsfunktion (Sporthalle) erfolgt, wird als nicht angemessen beurteilt. Wir machen darauf \naufmerksam, dass in diesem Fall das Rekursrisiko erhöht wird, da diese Anpassung vor \nAblauf der gemäss § 82 PBG minimalen Planbeständigkeit nicht mit dem öffentlichen Inte-\nresse am Bildungsstandort zu begründen ist. \n\nSofern die Aufweichung der Regelung, wonach die Erdgeschossen der Hauptge-\nbäude durch entsprechende Nutzungen publikumswirksam auszubilden sind, nicht \nnachweislich zugunsten der Schulnutzungen erfolgt, ist die ursprüngliche Festlegung \nwieder in die Bestimmungen aufzunehmen. \n\nErläuternder Bericht nach Art. 47 RPV \n\nKapitel 2.4 Umwelt, Hochwasserschutz \nIm Rahmen des seit 2018 rechtskräftigen privaten Gestaltungsplans «Hochbord Kat.-Nr. \n17413» wurde ein «Objektschutzgutachten Hochwasser» erstellt (Holinger AG, 29.3.2018). \nMit der Revision des Gestaltungsplans sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen für \n\n\n\n❑\n\nBaudirektion \n5/9 \n\ndie Realisierung einer Turnhalle innerhalb des Gestaltungsplanperimeters geschaffen wer-\nden. Die Turnhalle, welche innerhalb des neuen Baubereichs G vorgesehen ist, liegt in ei-\nnem Hochwasserfliessweg. Es ist zu prüfen, ob das Objektschutzgutachten aufgrund allen-\nfalls veränderter Terraingestaltungen im Turnhallenbereich angepasst werden muss und ob \ndie vorgesehenen Massnahmen zu Gewährleistung des Hochwasserschutzes ausreichend \nsind. \n\nAusgehend vom Objektschutzgutachten ist zu prüfen, ob entsprechende Schutzmassnah-\nmen in den Vorschriften und im Situationsplan festzulegen sind. Im Kapitel 2.4 des Erläu-\nternden Berichts sind die wesentlichen Aussagen des Objektschutzgutachtens zur Gewähr-\nleistung der Hochwassersicherheit aufzuführen. \n\nDie Aussage im Erläuternden Bericht, Kapitel 2.4, wonach «im Rahmen des Gestaltungs-\nplans ein Objektschutzgutachten zu erarbeiten ist», ist zu berichtigen; das Objektschutzgut-\nachten lag bereits zur Genehmigung des privaten Gestaltungsplans «Hochbord Kat.-Nr. \n17413» vor. \n\nEs ist zu prüfen, ob das Objektschutzgutachten und die vorgesehenen Objektschutz-\nmassnahmen angepasst werden müssen. \n\n-3 \tDie wesentlichen Aussagen des Objektschutzgutachtens sind im Erläuternden Bericht \naufzuführen. \n\n-3 Im Erläuternden Bericht, Kapitel 2.4, ist der Verweis auf das Objektschutzgutachten \nzu aktualisieren. \n\n.3 \tDer Gestaltungsplan ist dem AWEL vor der Genehmigung nochmal vorzulegen. \n\nKapitel 2.4 Umwelt, Grundwasser \nDas Gestaltungsplangebiet liegt im Gewässerschutzbereich Au. Die auf dem Gestaltungs-\nplangebiet durchgeführten Baugrundsondierungen zeigen, dass entgegen der Darstellung \nin der Grundwasserkarte des Kantons Zürich (vgl. GIS-Browser, www.maps.zh.ch) das Ge-\nstaltungsplangebiet im Randbereich des Grundwasserstroms von Dübendorf liegt. \n\nIn den Schnitten der Pläne zum Richtprojekt der Sporthalle ist die Baugrubensohle bei \n433.12 m ü.M., der Hochwasserspiegel bei 432.50 m ü.M. und der Mittelwasserstand bei \n431.50 eingetragen. Gemäss der kantonalen Grundwasserkarte ist der Hochwasserstand \naber bei ca. 433.05 m ü.M. und der Mittelwasserstand bei ca. 431.90 m ü.M. anzunehmen. \n\nFür Einbauten im Grundwasserschwankungsbereich ist die kantonale Bewilligungspraxis \nim AWEL-Merkblatt «Bauvorhaben in Grundwasserleitern und Grundwasserschutzzonen» \nvom Februar 2019 beschrieben. Für Bauten im Grundwasserschwankungsbereich, d.h. un-\nter dem Höchstgrundwasserspiegel, ist eine wasser- und gewässerschutzrechtliche Bewilli-\ngung (§ 70 Wasserwirtschaftsgesetz, Art. 19 Gewässerschutzgesetz, Anhang Ziffer 1.5.3 \nBauverfahrensverordnung) erforderlich. \n\n\n\n❑\n\nBaudirektion \n6/9 \n\n4 \tIn den Plänen zum Richtprojekt der Sporthalle sind die Grundwasserstände betreffend \ndem Hochwasserspiegel auf ca. 433.05 m ü.M. und dem Mittelwasserspiegel auf ca. \n431.90 m ü.M. zu korrigieren. \n\nKapitel 4. Revision Gestaltungsplan \nIn Kapitel 4 wird auf die Planbeständigkeit im Zusammenhang mit der Änderung des beste-\nhenden Gestaltungsplans vom 17. September 2018 eingegangen. Grundsätzlich ist vor Ab-\nlauf von fünf Jahren eine Anpassung möglich, sofern die geänderten Verhältnisse die Inte-\nressen der Planbeständigkeit überwiegen. In Kapitel 4.2 nimmt der Bericht Bezug zur Inte-\nressenabwägung. Dabei wird explizit darauf verwiesen, dass erst mit der neuen Schul-\nraumplanung der Primarschule von 2019 der Schulraumbedarf im Quartier Hochbord nach-\ngewiesen werden kann. Bei der Planfestsetzung von 2018 war die Schulraumplanung noch \nnicht bekannt. \n\nDas aktualisierte Gesamtentwicklungskonzept der Primarschule Dübendorf (Basler & Hof-\nmann, 24. Januar 2019) geht davon aus, dass sich die heute 98 Schulklassen bis ins \nSchuljahr 2033/2034 auf etwa 122 Schulklassen erhöhen, was einem Wachstum von 24 % \nentspricht. Ungefähr die Hälfte des Wachstums wird gemäss Erläuterungsbericht im Gebiet \nHochbord erwartet. Bis 2030 kann der Bedarf über den Ausbau der bestehenden Schulan-\nlagen gedeckt werden. Für den Zeitraum 2030-2040 ist jedoch auch im Gebiet Hochbord \nein Quartierschulhaus zu konzipieren und dafür ein geeignetes Grundstück zu finden. Eine \nSchulnutzung ist bereits gemäss dem aktuell rechtsgültigen Gestaltungsplan zulässig und \nbedingt daher keine Anpassung des Gestaltungsplans. Die Unterrichtsräume der Primar-\nschule kommen nach Absprache mit den Grundeigentümern in zwei der drei geplanten \nHochhäuser zu liegen. Daher ist es naheliegend, dass auch die Sporthallen in der näheren \nUmgebung der Schule zu liegen kommen. Die im Erläuternden Bericht gemäss Art. 47 RPV \nvorgelegte Interessenabwägung ist nachvollziehbar und wird unterstützt. \n\nDie Erarbeitung des Gesamtentwicklungskonzepts der Primarschule Dübendorf wird in die-\nsem Zusammenhang ebenfalls ausdrücklich begrüsst. Vermisst wird aus planerischer Per-\nspektive jedoch eine übergeordnete Begründung, aus welchem Grund die Turnhalle am \nvorgesehenen Standort innerhalb des Gestaltungsplanperimeters zu liegen kommt. Im Hin-\nblick auf eine Genehmigung ist in Form einer Standortevaluation umfassend aufzuzeigen, \nwieso sich dieser Standort am besten für die Turnhallenlösung eignet. \n\nUm das öffentliche Interesse an der Bildungseinrichtung am Standort HochbordfThree \nPoint demokratisch zu legimitieren, erachten wir es als notwendig, die Schulraumplanung \nin der kommunale Richtplanung entsprechend zu verankern. Die Richtplanteilrevision ist \nzusammen mit dem Gestaltungsplan zur Genehmigung einzureichen. Damit wird auch die \nBegründung der frühzeitigen Revision der Sondernutzungsplanung gestärkt. \n\nEs ist anhand einer Standortevaluation aufzuzeigen, dass es sich beim vorliegenden \nStandort innerhalb des Gestaltungsplanperimeters um den am besten geeigneten \nhandelt. \n\n4 Im Hinblick auf eine Genehmigung des Gestaltungsplans «Three Point» ist die kom-\nmunale Richtplanung der Gemeinde Dübendorf auf das Gesamtentwicklungskonzept \n\n\n\n❑\n\nBaudirektion \n7/9 \n\nder Primarschule abzustimmen und ein entsprechender kommunaler Richtplanein- \ntrag am Standort vorzunehmen. \n\nKapitel 5.8 Veloparkierung \nAuf dem Plan 10-Duebendorf_Rev_priv_GP_Three_Point_Richtprojekt.pdf sind vor den \nGebäuden der Baufelder A-E jeweils Veloabstellplätze eingezeichnet. Wir begrüssen, dass \nin den Überlegungen zu Freiraumgestaltung die Erschliessung für Velos und die Velopar-\nkierung mitgedacht wird. Wird die Veloparkierung erst nachträglich im Baubewilligungsver-\nfahren festgelegt, bleibt aus Erfahrung praktisch kein Spielraum mehr offen und die ge-\nmäss Norm geforderte Anzahl der Veloparkplätze kann nicht realisiert werden. \n\nAuf dem Plan 11-Duebendort_Rev_priv_GP Three_Point_Richtprojekt_Sporthalle.pdf ist \nbei der Sporthalle keine Veloparkierung eingezeichnet. Die gut durchdachte Freiraumge-\nstaltung aus dem Richtprojekt der Festsetzung des privaten Gestaltungsplans Hochbord \nKat.-Nr. 17314 und für die Revision des privaten Gestaltungsplans «Three Point» soll auch \ndie Sporthalle miteinbeziehen. Vor dem Eingang sollen ebenfalls Veloabstellplätze erstellt \nwerden. \n\n▪ Die Veloabstellplätze sollen auch im Situationsplan eingezeichnet werden. \n\n4 Die Merkblätter zur Veloparkierung der Koordinationsstelle Veloverkehr (insbeson-\ndere das Merkblatt «Veloparkierung für Freizeitanlagen») bieten eine gute Hilfestel-\nlung für die Planung der Veloabstellplätze. Die Merkblätter haben Empfehlungscha-\nrakter und können unter www.velo.zh.ch/parkierung  heruntergeladen werden. \n\n4. Weitere materielle Hinweise \nSiedlungsentwässerung \n\nWährend der Bauarbeiten sind die Vorgaben der SIA-Empfehlung 431 «Entwässerung von \nBaustellen» einzuhalten. Da bei der Umsetzung des vorliegenden Projekts mit einer tempo-\nrären Grundwasserabsenkung zu rechnen ist, muss darauf geachtet werden, dass das aus \nder Grundwasserabsenkung anfallende Abwasser nicht mit dem übrigen Baustellen-abwas-\nser vermischt wird. Das Baustellenabwasser ist grundsätzlich über die Misch- / Schmutzab-\nwasserkanalisation zur Kläranlage abzuleiten. Das aus der Grundwasserabsenkung anfal-\nlende Abwasser, kann sofern es klar und neutral ist, über die Regenabwasser-kanalisation \nabgeleitet, oder direkt in ein Gewässer eingeleitet, werden. \n\nDie Versickerung von Regenabwasser ist umzusetzen. Dabei ist zu beachten, dass die \nKonstruktion eines allfälligen Überlaufs (bei Überlastung der Versickerung) davon ab-\nhängt, ob dieser an einer Regen- oder Mischabwasserkanalisation angeschlossen wird \n(Rückstaugefahr). \n\n▪ Während der Bauarbeiten sind die Vorgaben der SIA-Empfehlung 431 «Entwässe-\nrung von Baustellen» einzuhalten. \n\n▪ Die vorgesehene Versickerung von Regenabwasser ist umzusetzen. \n\n\n\n❑\n\nBaudirektion \n8/9 \n\n5. Formelle Hinweise \nFür die Genehmigung des privaten Gestaltungsplans «Three Point» sind die Unterlagen \n(Situationsplan, Vorschriften sowie Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV) im Minimum \nsechsfach einzureichen, wovon je zwei Exemplare das Amt für Raumentwicklung und das \nBaurekursgericht erhalten. Zusätzlich sind die Unterlagen auf einem Datenträger oder via \nE-Mail (nutzungsplanung@bd.zh.ch) in elektronischer Form einzureichen. Weiter sind das \nBeschlussdokument der Gemeindeversammlung und eine Publikationsbestätigung sowie \neine Rechtskraftbescheinigung betreffend den Rekurs in Stimmrechtssachen beizulegen. \nDer Erläuternde Bericht nach Art. 47 RPV muss Angaben zur Vorprüfung, Mitwirkung und \nFestsetzung sowie den Bericht zu den nicht berücksichtigten Einwendungen beinhalten. \n\nÖREB-Kataster \n\nIn der Weisung vom 13. März 2017 ist der Nachführungsprozess kommunale (vgl. Kapitel \n4.3) und kantonale Nutzungsplanung (vgl. Kapitel 4.4) beschrieben. Für die Verfahrens-\nschritte «öffentliche Auflage», «Festsetzung» und «Genehmigung» sind die aktuellsten di-\ngitalen Daten (Geometrien und Dokumente) durch die zuständige Katasterbearbeiter-Orga-\nnisation im ÖREB-Kataster nachzuführen (vgl. § 6 Abs.1 i.V.m. § 15 Kantonales Geoinfor-\nmationsgesetz (KGeolG) und § 9 Kantonale Verordnung über den Kataster der öffentlich-\nrechtlichen Eigentumsbeschränkungen [KÖREBKV]). \n\nPublikation \n\nDie Planfestsetzung und der Genehmigungsentscheid der Baudirektion werden durch die \nGemeinde gleichzeitig eröffnet (vgl. § 5 Abs. 3 PBG). Am Tag nach der Eröffnung beginnt \nfür die Festsetzung und die Genehmigung die 30-tägige Rekursfrist zu laufen, innert der \nbeide Akte gemeinsam beim Baurekursgericht (BRG) angefochten werden können. Sofern \nkeine Rekurse eingegangen sind, haben die Gemeinden das Inkrafttreten nach eingeholter \nBescheinigung zu publizieren. Erst am Täg nach der Publikation bzw. an  dem von der Ge-\nmeinde individuell festgelegten Datum ist der private Gestaltungsplan «Three Point» \nrechtskräftig. \n\n6. Gebühren \nWir erlauben uns, für die uns durch die Bearbeitung dieser Vorprüfung entstandenen Auf-\nwendungen wie folgt Rechnung zu stellen: \n\nRechnungsadresse \tHochbord Immobilien AG \nWollerauerstrasse 8d \n8834 Schindellegi \n\nBitte überprüfen Sie die Richtigkeit der Rechnungsadresse. Ohne Ihren Gegenbericht \ninnert zwanzig Tagen gehen wir davon aus, dass die Rechnungsadresse \nkorrekt und zudem identisch mit der Zustelladresse ist. \n\n\n\n❑\n\nBaudirektion \n9/9 \n\nStaats- und Ausfertigungsgebühr ARE Fr. 1'418.00 106 528 / 83100.40.100 \n\nStaatsgebühr AWEL, GW+WV Fr. 132.20 105 325 / 83100.41.284 \n\nStaatsgebühr AWEL, PG Fr. 330.70 105 323 / 83100.41.273 \n\nStaatsgebühr AWEL, SE Fr. 264.40 105 329 / 83100.41.283 \n\nTotal Fr. 2'145.30 \n\n7. Weiteres Vorgehen \nUnter Berücksichtigung der oben erwähnten Auflagen kann eine Genehmigung des priva-\nten Gestaltungsplans «Three Point» in Aussicht gestellt werden. Die Vorlage wäre sodann \ngemäss § 5 PBG rechtmässig, zweckmässig und angemessen. \n\nWir hoffen, Ihnen mit den Hinweisen aus der Vorprüfung bei der Weiterbearbeitung der \nVorlage behilflich zu sein. Bei Rückfragen können Sie uns gerne kontaktieren. \n\nFreundliche Grüsse \n\ni,j,;,(k \tLeu \n\nJulia Wienecke \n\n\n\tPage 1\n\tPage 2\n\tPage 3\n\tPage 4\n\tPage 5\n\tPage 6\n\tPage 7\n\tPage 8\n\tPage 9\n\n


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text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\ndes Stadtrates vom 22. April2021\neu I otcä n rnf rily .lw-.l rd\n\nGR Geschäfts-Nr. 5012021\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nNeuausschreibung Publikationsorgan Stadt Dübendorf per 1. Janu ar 2022\nBewilligung eines einmaligen Beitrages an die lnitialkosten von Fr. 35'000.00 sowie eines\njährlich wiederkehrenden Kostenbeitrages von Fr. 195'000.00\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 22. April 2021, gestützt Art. 29, Ziff . 4.7, der Gemein-\ndeordnung vom 5. Juni 2005\n\nbeschliesst\n\n1. Vom Zuschlag für die Herausgabe des amtlichen Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per\n1. Januar 2022 an die Zürcher Oberland Medien AG nach durchgeführtem Submissionsverfah-\nren, gemäss Beschluss des Stadtrates vom 22. April2021, wird zustimmend Kenntnis genom-\nmen.\n\n2. lm Rahmen der Neuvergabe des Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2022\nwerden die folgenden Kredite bewilligt:\n\n2.1 Einmaliger Beitrag an die lnitialkosten von Fr. 35'000.00\n\n2.2 Jährlich wiederkehrender Kostenbeitrag von Fr. 195'000.00\n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug.\n\n201 B-1 30 Seite 1\n\n\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzeichnis\n\nAusgangslage......\n\n1.1 Konzept Neuausschreibung..."....\n\nErwägungen\n\nKosten\n\nWeiteres Vorgehen\n\nAntrag....\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\n6\n\n3\n\n3\n\n5\n\n6\n\n6\n\n7\n\nIAktenverzeichnis .......,..\n\n2018-130 Seite 2\n\n\n\n1 Ausgangslage\n\nMit dem Postulat Patrick Walder "Ausschreibung Publikationsorgan" (GR Geschäft Nr. 23412018)\nwurde der Stadtrat eingeladen, das Publikationsorgan der Stadt Dübendorf neu auszuschreiben. Hin-\ntergrund des Vorstosses war dabei die Unzufriedenheit mit der aktuellen Form des "Glattalers".\n\nlm Rahmen der Beantwortung des Postulats erarbeitete der Stadtrat die Eckwerte einer solchen Aus-\nschreibung. ln den Prozess involviert war dabei eine Arbeitsgruppe, bestehend aus einer Vertretung\ndes Stadtrates (Stadtpräsident And16 lngold), der Verwaltung (Stadtschreiber Martin Kunz), der Pos-\ntulanten (Patrick Walder, SVP; Thomas Maier, GLP) sowie Vertretungen weiterer Parteien (lvo Hasler,\nSP; Bruno Eggenberger, BDP). Der Prozess wurde durch die externe Beratungsunternehmung Di-\nmedio GmbH, Uster, begleitet.\n\nAufgrund der finanziellen Grössenordnung unterstand die von den Postulanten angeregte Ausschrei-\nbung dem Submissionsrecht und musste in einem offenen Verfahren durchgeführt werden. Auf An-\ntrag des Stadtrates stimmte der Gemeinderat am 2. November 2020 dem durch die Arbeitsgruppe\nerarbeiteten Konzept für die Neuausschreibung des Publikationsorgans mit folgendem lnhalt zu:\n\n1.1 KonzeptNeuausschreibung\n\nCharakter & Kanäle des Publikationsorqans\n\nDas Publikationsorgan der Stadt Dübendorf soll weiterhin als gedruckte Wochenzeitung im Tablo-\nidformat erscheinen und kostenlos in alle Briefkästen der Stadt Dübendorf verteilt werden. Als Ergän-\nzung zut gedruckten Version soll das Publikationsorgan neu über eine eigene, modern gestaltete\nWebsite mit Social-Media-Erweiterung verfügen. Diese digitale Plattform soll täglich aktualisiert und\nmit multimedialen lnhalten bespielt werden. Ausserdem sollen darauf sämtliche Printausgaben als E-\nPaper zur Verfügung stehen. Die lnhalte der Website sollen ohne Registrierung und kostenlos zu-\ngänglich sein. Als Zusatzoption ist durch die Anbieter/innen ausserdem eine App für Smartphones zu\nofferieren.\n\nlnhalt\n\nDas Publikationsorgan soll das gesellschaftliche, politische und wirtschaftliche Leben in der Stadt\nDübendorf spiegeln und eine Forumsplattform für Parteien, Vereine und alle anderen lnstitutionen\nsein. Neben einer fundierten redaktionellen Berichterstattung über relevante Themen und Veranstal-\ntungen soll auch genügend Raum für eingesandte Beiträge (Vereinsberichte, Leserbriefe etc.) zur\nVerfügung stehen. Ausserdem muss den Dübendorfer Behörden und der Verwaltung ein klar definier-\nter Raum für amtliche Mitteilungen gewährt werden.\n\nDer redaktionelle Umfang sowie die zwingend erforderlichen Rubriken (vgl. Postulat)werden im Krite-\nrienkatalog der Submission beschrieben und später in einer Leistungsvereinbarung mit dem neuen\nAnbieter/der neuen Anbieterin verbindlich festgehalten.\n\nAus submissionsrechtlichen Gründen beinhaltet die Ausschreibung nur lnhalte für die Stadt Düben-\ndorf. ln einem nächsten Schritt kann eine Beteiligung der umliegenden Gemeinden geprüft werden.\n\n201 B-1 30 Seite 3\n\n\n\nRedaktionelle Hoheit & Transparenz\n\nDie redaktionelle Hoheit (d. h. die abschliessende Entscheidungskompetenz über die Publikation\neines lnhalts) soll bei der Herausgeberschaft liegen. Die Herausgeberschaft muss der Stadt Düben-\ndorf vertraglich zusichern, dass die Redaktion politisch unabhängig und neutral berichten kann und\nsich freiwillig den Richtlinien des Schweizerischen Presserats unterstellt. Ausserdem sind die Besitz-\nverhältnisse sowie parteipolitische lnteressenbindungen im Submissionsverfahren offenzulegen und\nin jeder Publikation für die Leserschaft transparent auszuweisen.\n\nOrqanisation\n\nDie Redaktion des Publikationsorgans muss so organisiert sein, dass der Stadt Dübendorf sowie\nihren Parteien, Vereinen und lnstitutionen stets die gleichen Ansprechpersonen zur Verfügung stehen.\nAusserdem ist eine Redaktionsleitung zu benennen, welche vorwiegend für das Dübendorfer Publika-\ntionsorgan zuständig ist. Diese Redaktionsleitung soll die Themen der Stadt Dübendorf mit einem\nlängerfristigen Fokus und über einen längeren Zeitraum journalistisch begleiten können. Ausserdem\nmüssen der Redaktion genügend Ressourcen für die Recherche bzw. Berichterstattung vor Ort zur\nVerfügung stehen.\n\nDie Redaktion soll cross-medial arbeiten und ihre Mitglieder müssen sowohl gedruckte als auch digi-\ntale Kanäle bespielen können. lnhalte mit News-Charakter sollen durch eine entsprechende Bereit-\nschaftsorganisation zeitnah auf den digitalen Kanälen aufgeschaltet werden können.\n\nKosten & Preisqewichtunq\n\nDie aktuelle Lösung mit dem "Glattaler" als amtliches Publikationsorgan kostet die Stadt Dübendorf\nrund 150'000 Franken pro Jahr; den vor kurzem erfolgten Preisaufschlag eingerechnet, werden sich\ndie Kosten künftig gegen 170'000 Franken pro Jahr belaufen.\n\nDie Arbeitsgruppe schlägt vor, für das Submissionsverfahren ein Kostendach von 270'000 Franken\npro Jahr festzulegen. Diese Kosten beinhalten sämtliche amtlichen Publikationen, den Jahresbeitrag\nder Stadt Dübendorf an die Printausgabe mit einem fixen Raum für Parteien, Vereine und lnstitutio-\nnen sowie den städtischen Beitrag an den Betrieb der neuen Website. Nicht enthalten ist die App für\nSmartphones; diege soll als Zusatzoption offepiert werden.\n\nAls Beitrag an die lnitialkosten für das neue Medienprodukt (Aufbau Website, Layout etc.) ist zusälz-\nlich ein einmaliger Beitrag von 40'000 Franken vorgesehen.\n\nDie effektiven Kosten werden dem Gemeinderat nach erfolgter Submission in einem Kreditantrag\nvorgelegt. Die Zuschlagserteilung an die Herausgeberschaft erfolgt unter Vorbehalt der Zustimmung\ndes Gemeinderats zu dieser Kreditvorlage.\n\nVermarktunq\n\nEs ist davon auszugehen, dass der städtische Beitrag der Herausgeberschaft noch keinen ausrei-\nchenden Deckungsbeitrag für die entstehenden Kosten erbringt. Die Herausgeberschaft wird die Pub-\nlikation deshalb zusätzlich durch die Vermarktung von lnserate-Flächen finanzieren müssen bzw.\nwollen. Diese Vermarktung soll durch das Medienhaus auf eigene Rechnung und eigenes Risiko er-\nfolgen. ln der Leistungsvereinbarung mit der Stadt Dübendorf wird festgehalten, dass der lnserate-\nAnteil in der Publikation ein bestimmtes Mass nicht überschreiten darf und die lnserate-Preise in ei-\nnem für das lokale Gewerbe bzw. Parteien und Vereine vertretbaren Rahmen liegen müssen.\n\n201 8-1 30 Seite 4\n\n\n\nDabei ist ein Augenmerk darauf zu legen, dass lnserate nicht einseitig aus politischen oder ideellen\nAusrichtungen der Redaktion abgelehnt oder bessergestellt werden.\n\n2 Erwägungen\n\nSubmissionsverfahren / Zuschlaq an Zürcher Oberland Medien AG\n\nNach der Zustimmung des Gemeinderates zum Konzept der Neuausschreibung und den darin enthal-\ntenen Eckwerten des Kriterienkataloges, wurde anschliessend der detaillierte Kriterienkatalog als\nBasis des Submissionsverfahrens durch die Arbeitsgruppe erstellt. Die öffentliche Ausschreibung\nfand daraufhin vom 11. Januar bis 1. März 2021 statt. Bis zum Ablauf der Eingabefrist gingen die\nbeiden folgenden Angebote ein:\n\nDie Auswertung der eingegangenen Angebote erfolgte am 29. März 2021 durch die Arbeitsgruppe,\nunterstützt durch die Dimedio GmbH. Das Angebot der ZO Medien erreicht durch eine gute Organisa-\ntion mit ausreichend Ressourcen, die Einbettung in einen professionellen journalistischen Rahmen\nsowie eine moderne Website eine deutlich höhere Punktzahl als die Offerte des Mitbewerbers. Vom\nausgeschriebenen Kostendach von Fr. 270'000.00 beansprucht die ZO Medien AG einen Betrag von\nFr. 195'000.00.\n\nDie Bewertung der Angebote nach Punkten ergibt sich dabei zusammenfassend wie folgt:\n\nFür Detailangaben zur Auswertung wird auf die einzelnen Bewertungen der Angebote bei den Aufla-\ngeakten verwiesen.\n\nAufgrund des eindeutig besseren Preis-Leistungsverhältnis, hat der Zuschlag an die Zürcher Ober-\nland Medien AG zu erfolgen, wobei die Zuständigkeit dafür beim Stadtrat als im Submissionsverfah-\nren bestimmte Vergabestelle liegt. Der Zuschlag erfolgt jedoch unter Vorbehalt der Zustimmung des\nGemeinderates zu den einmaligen lnitial- und des jährlich wiederkehrenden Kostenbeitrags.\n\nAnbieterin / Anbieter lnitialkosten in Fr Jährliche Kosten in Fr.\n\nZürcher Oberland Medien AG 35'000.00 195'000.00\nHorst Pfeiffer, Einzelfirma 40'000.00 270'000.00\n\nKriterien ZO Medien AG Horst Pfeiffer\n\nPreis & Konditionen 145 90\nOrganisation 69 31\n\nlnhaltskonzept 54 30\nAusführunq Diqital 55 25\nAusführunq Print 47 33\nVermarktunq 17 11\n\nOffertenqualität 20 8\n\nTotal 407 228\n\n201 8-1 30 Seite 5\n\n\n\n3 Kosten\n\nMit der Neuvergabe des amtlichen Publikationsorgans an die Zürcher Oberland Medien AG sind ge-\nmäss vorstehenden Ausführungen die folgenden Kosten verbunden:\n\nEinmaliger Beitrag an die lnitialkosten\nJährl ich wiederkehrender Kostenbeitrag\n\nFr\nFr\n\n35'000.00\n195'000.00\n\nGemäss Art.29 Ziff . 4.7 der Gemeindeordnung (GO) liegt die Zuständigkeit für das amtliche Publika-\ntionsorgan beim Gemeinderat. Mit dieser Bestimmung in der Gemeindeordnung wird die Sachkompe-\ntenz für den Vollzug der gesetzlichen Aufgabe der amtlichen Publikationen klar dem Gemeinderat\nzugewiesen und geht damit der Finanzkompetenz vor. Somit ist im vorliegenden Fall nicht relevant,\ndass der durch den Gemeinderat zu bewilligende jährliche Kostenbeitrag von Fr. 195'000.00 über der\neigentlichen Finanzkompetenz des Gemeinderates für wiederkehrende Ausgaben von Fr. 150'000.00\nliegt. Zumal auch die bisherigen jährlichen Kosten für das amtliche Publikationsorgan der Stadt Dü-\nbendorf in den vergangenen Jahren teilweise über diesem Wert lagen (so betragen die Kosten für\ndas Jahr 2020 beispielsweise Fr. 154'107.20).\n\n4 Weiteres Vorgehen\n\nUnter Vorbehalt der Kreditbewilligung durch den Gemeinderat ist das weitere Vorgehen wie folgt vor-\ngesehen:\n\nJuli 2021 Erarbeitung der Leistungsvereinbarung mit Zürcher Oberland Medien AG durch die\nArbeitsgruppe.\n\nAugust 2021 Unterzeichnung des Vertrages mit der Zürcher Oberland Medien AG.\n\nJanuar 2022 Erste Ausgabe des neuen Publikationsorgans.\n\n201 B-1 30 Seite 6\n\n\n\n1\n\n2\n\n5 Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt\n\nden Zuschlag für die Herausgabe des amtlichen Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per\n1. Januar 2022 an die Zürcher Oberland Medien AG nach durchgeführtem Submissionsverfah-\nren, gemäss Beschluss des Stadtrates vom 22. April 2021, zuslimmend zur Kenntnis zu neh-\nmen.\n\nim Rahmen der Neuvergabe des Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2022\nfolgende Kredite zu bewilligen:\n\n2.1. Einmaliger Beitrag an die lnitialkosten von Fr. 35'000.00\n\n2.2. Jährlich wiederkehrender Kostenbeitrag von Fr. 195'000.00\n\nDübendorf, 22. April 2021\n\nStadtra Düben orf\n\nq-\n\nStadtpräsident\nMartin Kunz\nStadtschreiber\n\n20'18-130 Seite 7\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 50/2021\n\nNeuausschreibung Publikationsorgan Stadt Dübendorf per {. Januar 2022\nBewilligung eines einmaligen Beitrages an die lnitialkosten von Fr. 35'000.00 sowie eines\njährlich wiederkehrenden Kostenbeitrages von Fr. 195'000.00\n\nWir beantragen Zustimmung.\n\n8600 Dübendorf,\n\nGeschäfts- u nd Rechnungsprüfungskom m ission\n\nPatrick Schärli\nPräsident\n\nEdith Bohli\n\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben\n\n8600 Dübendorf,\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nFlavia Sutter\nPräsidentin\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom\n\n201 8-1 30 Seite I\n\n\n\n1\n\n6 Aktenverzeichnis\n\nGR Geschäft-Nr. 50/2021\n\nNeuausschreibung Publikationsorgan Stadt Dübendorf per 1. Januar 2022\nBewilligung eines einmaligen Beitrages an die Initialkosten von Fr. 35'000.00 sowie eines\njährlich wiederkehrenden Kostenbeitrages von Fr. 195'000.00\n\nWeisung vom 22. April2021\n\nStadtratsbeschluss Nr. 21-149 vom 22. April2021\n\nSubmissionsverfahren; Liste "Vergleich Auswertung", dat. 1 . März 2021\n\nSubmissionsverfahren; Liste "Vergleich mit Kriterien", dat. 1. Mär22021\n\nStadtratsbeschluss Nr. 20-406 vom 29. September 2020\n\nStadtratsbeschluss Nr. 18-332 vom 25. Oktober 2018\n\nPostulat Patrick Walder und 23 Mitunterzeichnende "Ausschreibung Publikationsorgan Düben-\ndorf", dat. 5. März 2018\n\n2.\n\n3.\n\n4.\n\n5.\n\n6.\n\n7.\n\n2018-130 Seite I\n\n\n


name: 20180918-GIN-Interpellation Tanja Boesch Temporeduktion Quartiererschliessungsstrassen_GR 19_2018

text: \nffi\n\nBDP/CVP/EVP-Fraktion\n\nTanja Boesch\n\nTödistrasse 5\n\n8600 Dübendorf Gffi Geslclrä'tt 2r. .....1J..9 -,,.. lW\n\nEingegangen am\n\nI 8. Sep, ?ilig\n\nSekretariat Gemeinderat\n\nHerr\nPaul Steiner\nGemei nderatspräsident\nRatssekreta riat/ Stadtverwa ltung\n8600 Dübendorf\n\nDübendorf, 2. Juli 2018\n\nlnterpellation zum Thema aTemporedukion auf Quartierersdrllessungsstrassenl\n\nSehr geehrter Herr Ratspräsident\n\nNach wie vor gilt in Dübendorf Tempo 5O und dies gilt auch für Quartiererschliessungsstrassen, die\nteilweise über keine Trottoirs verfügen und in der Regel eher eng ausgerichtet sind. Zudem werden\nan diesen Strassen auch Autos von Anwohnern geparkt. D.h. die Strassen sind extrem unübersichtlich\nund in erster Linie für Kinder, aber auch für alle anderen Bewohner gefährlich.\n\nlm Schlussbericht des GesamWerkehrskonzepts vom 25. März 2015 ist Tempo 30 als Schwerpunkt\nvon Kernmassnahmen enthalten. Ebenso wurde im Jahr 2016 festgehalten, dass die gefahrenen\nGeschwindigkeiten in Quartieren zu hoch sind.\n\nWir bitten um Beantwortung folgender Fragen:\n\nWie stellt sich der Stadtrat zu einem ganzheitlichen Konzept und der Realisierung zu Tempo\n30 auf Quartiererschl iess ungsstrassen?\n\nMit einer Reduktion des Tempos auf 30 km/h könnte der Verkehr in den\n\nQuartiererschliessungstrassen beruhigt und die Bewohner geschüüt werden. Wir stellen uns\n\neinfache Ausschilderungen oder Markierungen am Boden vor.\n\nWir möchten den Stadtrat bitten zu klären, ob dies im Rahmen des GVK in Dübendorf umsetzbar ist.\nFür die sorgfältige Beantwortung unserer Fragen danken wir schon im Voraus bestens.\n\nFreundliche Grüsse\n\nTa\n\n{/ .J,JJ\n\nb\nErstu\n\np\nFo.6\n\nnenn\n\n?alnck ktaü\nt'Vv4-"\n?riy,ttc Kast\n\n\\tra-c>\n\n7:_\n\nCVP\n\n/7\n\nulca>\n\nLo u3\n\n\n


Motion A. Kennel betr. VDZO.pdf

text: \nAndrea Kennel \nWallisellenstr. 26a \n8600 Dübendorf \n \n \nDübendorf, den 13. Juni 2005 \n\n \n \nAn den Gemeindepräsidenten \nHans Felix Trachsler \nAlte Gfennstrasse 34 \n \n8600 Dübendorf \n \n \nMotion betreffend Beiträge an die Regionale Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland \n \nSeit 1995 bezahlen die Gemeinden der Bezirke Hinwil, Pfäffikon und Uster solidarische Bei-\n\nträge an den Betrieb der Regionalen Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland unter der Trä-\n\ngerschaft des Vereins für Drogenfragen Zürcher Oberland. Die Sicherstellung der Suchtprä-\n\nvention im Kanton Zürich basiert einerseits auf gesetzlichen und behördlichen Grundlagen, \n\nandererseits auf dem Suchtpräventionskonzept der Gesundheitsdirektion und des Instituts \n\nfür Sozial- und Präventionsmedizin der Universität Zürich aus dem Jahre 1994.  Das Konzept \n\nbezieht sich bei den rechtlichen Grundlagen auf § 1 und § 55 zum Gesetz über das Gesund-\n\nheitswesen im Kanton Zürich, § 2 und § 3 Gesetz über die Jugendhilfe im Kanton Zürich \n\n(1981) sowie § 5 Gesetz über die öffentliche Sozialhilfe im Kanton Zürich.  \n\nIn den meisten Regionen des Kantons Zürich sind die Suchtpräventionsstellen in Zweckver-\n\nbänden der Sozialdienste oder in den Städten Zürich und Winterthur in die Stadtverwaltun-\n\ngen integriert. Nach einem Vernehmlassungsverfahren bei den Gemeinden im Zürcher Ober-\n\nland im Jahre 1993, entschieden sich diese grossmehrheitlich, die Trägerschaft für den Be-\n\ntrieb der Regionalen Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland dem Verein für Drogenfragen \n\nZO (VDZO) zu übertragen. Der VDZO wurde ermächtigt, den Gemeinden Finanzierungsge-\n\nsuche für den nicht durch die kantonale Subvention gedeckten Aufwand zu unterbreiten. Als \n\nMitglied des Vereins für Drogenfragen ZO bezahlte die Stadt Dübendorf seit 1995 bis 2005 \n\nsolidarische Prokopfbeiträge gemäss ihrer Steuerkraft an den Betrieb der Suchtpräventions-\n\nstelle. An die Notschlafstelle Wetzikon bezahlte Dübendorf keine Beiträge. So ergab sich für \n\ndas Jahr 2004 folgende Belastung der Stadt Dübendorf: \n\nSuchtpräventionsstelle:   22’600 Einwohner à Fr. 3,148 = Fr. 71'144.80 \n\nGeschäftsstelle:  22’600 Einwohner à Fr. 0,562 = Fr. 12'701.20 \n\nTotal:             Fr. 83'846.00 \n\n \n\nAuf das letzte Finanzierungsgesuch des VDZO vom 26.4.2004 für die Finanzierungsperiode \n\n2005-2007 entschied sich der Stadtrat von Dübendorf als einzige Gemeinde des Zürcher \n\nGR   Gesch. Nr.  208 / 2005\n\n\n\nOberlandes die Beiträge ab 2006 einzustellen. Er stellte sich auf den Standpunkt, dass die \n\nSuchtprävention in der Gemeinde durch eigene Institutionen abgedeckt werden könnte. \n\nWährend in den beiden anderen Parlamentsgemeinden im Zürcher Oberland, Uster und  \n\nIllnau-Effretikon  der Stadtrat den Finanzierungsantrag des Vereins für Drogenfragen ZO  \n\njeweils dem Grossen Gemeinderat mit Antrag auf Zustimmung zur Beschlussfassung unter-\n\nbreitete, entschied sich der Stadtrat von Dübendorf in eigener Kompetenz, die Beiträge ab \n\n2006 einzustellen. \n\n \n\nDie Unterzeichnenden betrachten dieses Vorgehen als höchst fragwürdig. Je nach Ausle-\n\ngung der Art des Finanzierungsgesuches (als wiederkehrender Kredit oder einmalige Ausla-\n\nge für drei Jahre), scheint der Stadtrat seine Finanzkompetenz gemäss Art. 30 der Gemein-\n\ndeordnung über finanzielle Beteiligungen, die der Erfüllung öffentlicher Aufgaben dienen, \n\nnicht korrekt ausgelegt zu haben. Im Weiteren vermuten wir, dass dem Stadtrat die Tragwei-\n\nte seines Beschlusses nicht restlos bewusst war. Ein Verzicht auf die Regionale Suchtprä-\n\nventionsstelle wäre ein Ausscheren aus einer kantonsweit selbstverständlichen und solidari-\n\nschen Leistung aller Gemeinden im Kanton. Dübendorf würde aber weiterhin von einer Reihe \n\nvon regionalen Leistungen auf Kosten der übrigen Oberländer Gemeinden profitieren. Dü-\n\nbendorf wird wohl kaum eine solche Trittbrettfahrerrolle einnehmen wollen. \n\n \n\nWir erteilen daher dem Stadtrat den Auftrag, die Unterstützung des Vereins für Drogen-\n\nfragen (v d zo) dem Gemeinderat mit Bericht und Antrag zur Entscheidung vorzulegen. Diese \n\nUnterstützung beinhaltet vor allem den jährlich wiederkehrenden Gemeindebeitrag für die \n\nRegionale Suchtpräventionsstelle und für die Geschäftsstelle. \n\n \n\ngez.  \n\n \n\nAndrea Kennel, SP Fraktion, Erstunterzeichnerin \n\n \n\nplus   8    Mitunterzeichnende \n\n\n


20130328-bs-59 jahresrechnung 2012

text: \n\n\n\n


name: 20190114-BS-Kreditantrag Kino Orion Unterstützungsbeitrag Verabschiedung GRPK

text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\nRechnungsprüfungskommission\n\nSitzung vom 14. Januar 2019\n\nKreditantrag für den Verein Kino Orion für einen jährlichen Unterstützungsbeitrag\nvon Fr. 25'000.00 für die Jahre 2019 bis 2021\nGR GeschäftNr.1212018\nVerabsch iedung Geschäfts- u nd Rech nungsprüfu ngskomm ission\n\nAusgangslage\n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das vorliegende Geschäft geprüft und an\nihrer Sitzung vom 14. Januar 2019 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet.\n\nBeschluss\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\n1. Dem jährlichen Unterstützungsbeitrag von Fr. 25'000.00 für den Verein Kino Orion für die Jahre\n2019 bis 2021wird zugestimmt.\n\n2. Der benötigte jährliche Kredit von Fr. 25'000.00 wird bewilligt. Die Krediterteilung wird dabei auf\ndie Jahre 2019 bis 2021 beschränkt.\n\n3. Referentin GRPK im Gemeinderat:Alexandra Freuler\n\n4. Mitteilung an den Stadtrat zum Vollzug.\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskomm ission des Gemeinderates\n\nt1 t,r{\nPatrick Schärli\nPräsident\n\n? < J),A',\nEdith Bohli\nGemeinderatssekretärin\n\nGeschäfts Nr.:2018-159\n\n\n


name: 20180313-PO-Postulat Patrick Walder und 23 Mitunterzeichnende Ausschreibung Publikationsorgan Dübendorf

text: \nEingegangen am\n\nI 3, t.län 2018\n\nSekretariat Gemeinderat\n\nGffi\n\nDübendorf, 05.03.2018\n\nPräsident des Gemeinderates\nHerr Sandro Bertoluzzo\nStadthaus\n8600 Dtibendorf\n\nPostulat Ausschreibung Publikationsorgan Dtibendorf\n\nSehr geehrter Herr Ratspräsident\n\nGestü2t auf die Artikel 48 und 49 der Geschäftsordnung des Gemeinderats reichen wir folgendes\nPostulat ein:\n\nDer Städtratwird eingeladen, das Publikationsorgan der Stadt Dübendorf neu auszuschreiben\nund dem Gemeinderat über die Ausschreibung Bericht und Antrag zur Kündigung und Neu-\nvergabe zu erstatten.\n\nBeEründunq\n\nMittels Schreiben an den <Glaftaler> vom 13.09.2017 und gemeinsamer Fraktionserklärung vom\n06.11.2017, haben die im Gemeinderat vertretenen Dtibendorfer Parteien und alle Fraktionen des Dü-\nbendorfer Gemeinderats, ihren Unmut über die neue Ausrichtung des Glattalers kundgetan. Nach di-\nversen Schriftwechseln und einer Sitzung mitder Geschäftsleitung der Zürcher Oberland Medien AG\nzeichnet sich leider keine Besserung in Bezug auf die kritisierten Punkte ab.\n\nlm Vordergründ der Kritik stehen folgende Punkte:\n- Publikation der Parolenspiegel\n- Publikation der offiziellen Leserbriefe der Parteien\n- Publikation von Leserbriefen zu Kantonalen und Eidgenössischen Abstimmungen\n- Publikation von Eingesandten zu Veranstaltungen und Standaktionen der Parteien\n- Limitierung der Leserbriele auf 2x Pro und 2x Contra pro Ausgabe und Thema\n- Zeitnahe Publikation resp. redaktionelle Aufbereitung von Medienmifteilungen der Parteien\n\nMit der Neuausschreibung des Publikationsorgan sollen gleichzeitig die Bedürfnisse der Parteien, Ver-\neine und der Bevölkerung der Stadt Dübendorf aufgenommen und erftillt werden.\n\nFolgende Ansprüche sollen Bestandteil der Ausschreibung sein:\n- Das Publikationsor$an erscheint wöchentlich;\n- Die behandelten Themen der Gemeinderatssitzung (Legislative) werden redaktionell aufbereitet und\npubliziert;\n- Die amtlichen Publikationen der Stadt Dübendorf werden gegen Entgelt publiziert;\n- Sämtliche bei der Redaktion eingehenden Abstimmungsparolen der Parteien werden ilbersichtlich,\nvollständig und rechtzeitig ohne Entgelt publiziert;\n- Den Parteien wird ein Leserbrief nach der jeweiligen Parolenfassung zugestanden und in der nächst-\nmöglichen Ausgabe ohne Entgelt publiziert. Daftlr ist eine maximale Zeichenanzahlzu definieren;\n- Es werden Leserbriefe zu kommunalen,'kantonalen und eigenössischen Abglimmungen publiziert;\n- Eingesandte der Parteien werden unter Einhaltung der maximalen Zeichenanzahl ohne Entgelt im\nredaktionellen Teil publiziert,\n- Von einer grundsätzlichen Limitierung der Pro und Contra Leserbriefe pro Ausgabe und Thema wird\nabgesehen. Die Redaktion achtet aber auf Ausgewogenheit;\n- Offizielle Anlässe der Stadt Dirbendorf werden nach Einladung der Medien redaktionell aufbereitet\nund publiziert;\n- Kontradiktorische Veranstaltungen der Parteien werden in der Regel nach Einladung der Medien re-\ndaktionell aufbereitet und publiziert;\n- Wichtige Veranstaltungen von Vereinen und Organisationen, insbesondere Gewerbeverband sowie\n\nG e;'':,; I a tft nlar. ..(3",f-.,,,,, l.k/,#-..\n\n\n\nSport- und Kulturvereine, werden nach Einladung der Medien in der Regel redaktionell aufbereitet und\npubliziert;\n- Eingesandte von Vereinen und Organisationen werden in der Regel publiziert.\n\nDem Stadtrat steht es frei, zusätzliche eejingungen für die Ausschreibung zu formulieren.\n\nWeiter steht es dem Stadtrat frei, andere Gemeinden zur Teilnahme an der Ausschreibung einzula-\nden.\n\nBei der Ausschreibung sollen sowohl kleinere Anbieter als auch Grossverlage eingeladen werden.\n\nDer Stadtrat wird eingeladdn mit där Bearttwortung des Postulats dem Gemeinderat eine Übersicht\nder Offerten zu unterbreiten und Antrag zu stellen.\n\nFreundliche Grtlsse\n\n'' ,]\n'/ .t' ,/.^\n\nt,t ,' /\n,!'i,4t--\n- z *cv\nWalder\n\nSVP\nErstuntezeichner\n\n' --i-. \n.\n\n'- '' \\'-'--\nMarcel Drescher\nGerireinderat glp/GEU\nZweituntezeichner\n\n.)/--'\n\n,}\n,l\nI\n\n.t1,L\n'/t-. '" ).,-\n\n? /,/ '{. J,'. i \\ \\--,...* .\\\n.J\n\n7'L\n\n?"/- lonL ct/f\n\nlu\nudiv\n\nu\\\ni> (,'r:.ij\n\n(.'lf 1J el i. ..\\.\n\n/\nt\n\n?fr/r'r'T/ ',l,r6Tf'?or'"i+l 'ßi'trl^\n\ni tlft ' i,rn1E ,li', : (, lt i r?'r* ri^^€\\-d' hruu\n\nI (jl\n. .. \\' \\.-\n\n-1. -r \\\n' tq{('r,.I-\n\nt.{ SrLu'u\nCJqacLo Wly\n\nEe-2,\n\n;!.L,'tr.JLUJ\n\n!\n\n\\ L7.'\\\n\ni\\ 11l';-r, i_,.-\n\nt/f,/z{e {üuy-o----\n(,ir,,4/b fe;ta.\n\n\n


name: 20150212-wg-37_2015 öffentlicher gestaltungsplan pfadiheim schlupf

text: \nStadt Dübendorf \nStadtrat • \n\ndes Stadtrates vom 12. Februar 2015 \n\nA N T R A G  \n\nGeschäfts-Nr. GR 37/2015 \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nZustimmung zum öffentlichen Gestaltungsplan „Pfadiheim Schlupf" und den dazugehörigen \nPlanungsmitteln (Waldabstandslinie, Änderung Zonenplan und Bauordnung) \n\nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 12. Februar 2015, gestützt Art. 29 Ziff. 4.1 der Ge\nmeindeordnung vom 5. Juni 2005 \n\nb e s c h l i e s s t :  \n\n1. Im Zusammenhang mit dem Projekt Pfadiheim Schlupf wird folgenden Planungsmitteln, gestützt \nauf § 88 des Planungs- und Baugesetzes (PBG), zugestimmt: \n\n1.1 Dem öffentlichen Gestaltungsplan Pfadiheim Schlupf auf dem Grundstück Kat.-Nr. 1644, be\nstehend aus dem Plan Massstab 1:200 und den zugehörigen Vorschriften vom 19. Januar 2015. \n\n1.2 Der Zonenplanänderung im Zusammenhang mit dem öffentlichen Gestaltungsplan Pfadiheim \nSchlupf auf Kat.-Nr. 1644 vom 19. Januar 2015 \n\n1.3 Der Änderung der Bauordnung, Art. 26a, Ziffer 4 (neu): „In der Erholungszone ED ist das \nPfadiheim Schlupf, gemäss zugehörigem öffentlichen Gestaltungsplan, zulässig." \n\n1.4. Dem kommunalen Waldabstandslinienplan Nr. 5 vom 19. Januar 2015 \n\nDer Beschluss ersetzt den Gemeinderatsbeschluss vom 2. Juli 2012, welcher vom Verwaltungs\ngericht des Kantons Zürich teilweise aufgehoben wurde. \n\nDer Gestaltungsplan, die Änderung von Bauordnung und Zonenplan sowie der Waldabstandslini\nenplan bedürfen gemäss § 89 PBG der Genehmigung durch die Baudirektion des Kantons Zürich. \n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\n2011-35 Seite 1 \n\n\n\nW E I S U N G  \n\nI n h a l t s v e r z e i c h n i s  \n\n1 Vorgeschichte \n\n2 Überarbeitung Gestaltungsplan \n\n3 Mitwirkungsverfahren \n\n4 Erwägungen \n\n5 Antrag \n\n6 Aktenverzeichnis \n\n2 \n\n5 \n\n4 \n\n4 \n\n3 \n\n7 \n\n1 Vorgeschichte \n\nAm Waldrand am Riegelacherweg, nahe des Ortsteils Fallmen, liegt das Pfadiheim „Schlupf", das im \nJahr 1968 dank der Initiative der Pfadfinderabteilungen mit der Aufstellung einer ausgemusterten \nFunkerbaracke auf einem privaten Grundstück am Waldrand unterhalb der Unteren Geerenstrasse \nentstand. Als Trägerschaft wurde der Verein Pfadiheim Schlupf Dübendorf gegründet. Er wird noch \nheute durch die beiden Pfadfinderabteilungen Gryfensee und St. Jakob getragen und ist noch immer \nfür das Pfadiheim Schlupf verantwortlich. Aus den Mitgliederbeiträgen werden die laufenden Kosten \nwie Pachtzins, Versicherung, kleinere Reparaturen und Unterhaltsarbeiten bezahlt. \n\nDas Pfadiheim diente seit seiner Errichtung als Treffpunkt für samstägliche Übungen und Pfadianläs-\nse. Übernachten kann man im heutigen Schlupf nicht. Dieser Umstand - und der den heutigen Anfor\nderungen längst nicht mehr entsprechende Zustand - führten schliesslich zum Entscheid, über einen \nErsatzbau für den "Schlupf" nachzudenken und die Mittel für dessen Verwirklichung zusammen\nzutragen. Die Dübendorfer Pfadiabteilungen St. Jakob und Dübelstein planen gemeinsam den Neu\nbau des Pfadiheims Schlupf und haben für das Projekt „Neubau Schlupf eine 7-köpfige Baukommis\nsion gewählt, welche die Bauherrschaft im Rahmen des Projekts vertritt. Am bisherigen Standort des \nPfadiheims soll eine neue Unterkunft mit behindertengerechten Schlaf- und Gruppenräumen, einer \nKüche und den entsprechenden sanitären Einrichtungen erstellt werden. Der geplante Neubau im \nMinergie-Standard verwendet Holz als primären Baustoff, orientiert sich am heutigen, zurückhalten\nden Erscheinungsbild und bettet sich, zusammen mit dem naturnah gestalteten Umschwung, in das \numgebende Landschaftsbild am Übergang zwischen Wald und Feld ein. Das Grundstück Kat.-Nr. \n1644 ist im Besitze der Erben Dr. Walter Bosshard; das Gebäude soll im Baurecht realisiert werden. \n\nDas Richtprojekt, das dem Gestaltungsplan zu Grunde liegt, wurde durch ein Konkurrenzverfahren \nausgewählt, zu dem drei Teams eingeladen wurden. Das Wettbewerbsprogramm wurde von den \nzuständigen Ämtern des Kantons und der Stadt Dübendorf geprüft und gutgeheissen. In der 9-\nköpfigen Jury, die den Entscheid zugunsten des Siegerprojekts fällte, war der Kanton durch den zu\nständigen Kreisplaner und die Stadt Dübendorf durch den Leiter Abteilung Hochbau vertreten. Basie\nrend auf dem Siegerprojekt erarbeiteten Zabaha Architekten im Auftrag der Baukommission die Un\nterlagen für einen öffentlichen Gestaltungsplan und reichten diesen bei der Stadt Dübendorf ein. \nNach dem notwendigen Mitwirkungsverfahren (Anhörung, öffentliche Auflage und Vorprüfung) wurde \nder überarbeitete Gestaltungsplan, zusammen mit der dazugehörigen Änderung des Zonenplans und \n\n2011-35 Seite 2 \n\n\n\nder Bauordnung, an den Gemeinderat Dübendorf verabschiedet. Dieser stimmte mit Beschluss vom \n2. Juli 2012 einstimmig dem Gestaltungsplan zu. \n\nHiergegen wurde ein Rekurs beim Baurekursgericht eingereicht sowie in der Folge eine Beschwerde \nan das Verwaltungsgericht des Kantons Zürich erhoben. Das Verwaltungsgericht hat sein Urteil am \n21. Mai 2014 gefällt und am 17. Juni 2014 den Parteien zugestellt. Die Stadt hat grossmehrheitlich \nobsiegt, indem die meisten Punkte der Beschwerde abgewiesen wurden. Art. 5 Abs. 2 der Gestal\ntungsplanvorschriften, in welchem die Nutzweise (Zulässigkeit Fremdvermietung) geregelt wird, wur\nde vom Verwaltungsgericht allerdings aufgehoben und zur Anpassung im Sinne einer detaillierteren \nRegelung an die Stadt zurückgewiesen; ebenso die Festlegung des Baubereichs E, welcher gemäss \nVerwaltungsgericht so anzupassen ist, dass dieser einen Waldabstand von 10 m auf der ganzen \nLänge nicht unterschreitet. \n\nDer Stadtrat hat am 26. Juni 2014 das Urteil zur Kenntnis genommen und entschieden, auf einen \nWeiterzug an das Bundesgericht zu verzichten, da er der Ansicht ist, dass mit diesem Urteil einerseits \ndie Interessen der Beschwerdeführer gewahrt werden, dass aber die Realisierung und ein künftiger \nBetrieb des „Pfadiheim Schlupf" in einem sinnvollen Rahmen möglich bleiben. Da auch die Gegensei\nte auf einen Weiterzug ans Bundesgericht verzichtete, erwuchs das Urteil in Rechtskraft und die \nStadtplanung wurde angewiesen, die entsprechenden Anpassungen am Gestaltungsplan auszuarbei\nten. \n\n2 Überarbeitung Gestaltungsplan \n\nDie überarbeitete Gestaltungsplanvorlage weicht in drei Punkten von der Fassung, der der Gemein\nderat Dübendorf mit Beschluss vom 2. Juli 2012 zustimmte, ab: \n\nErstens wurde Art. 5 der Vorschriften wesentlich ausgebaut und regelt nun die Nutzweise des geplan\nten Neubaus detaillierter, indem die Nutzer in verschiedene Kategorien aufgeteilt werden. Kategorie A \numfasst die Pfadfindergruppen, die als Hauptnutzer vorzusehen sind. Um zwischen verschiedenen \nKategorien von Drittnutzern zu differenzieren, wie es das Verwaltungsgericht empfiehlt, wurden die \nKategorien B und C geschaffen. Dabei werden Schulen, sozialen Einrichtungen und Jugendvereinen \n(Nutzerkategorie B) etwas mehr Freiheiten eingeräumt. Die diese Grundsatzregelung umsetzenden \nDetailregelungen zur Nutzweise sowie Regelungen zur Vermeidung von Lärm und zur Aufrechterhal\ntung der öffentlichen Ruhe und Ordnung können dann in einem Betriebsreglement geregelt werden, \nwelches vom Stadtrat zu genehmigen ist. Von vornherein von der Benützung ausgeschlossen sind \nlärmintensive Veranstaltungen (Art. 5, Abs. 4). \n\nZweitens wurde im Situationsplan 1:200 der Baubereich E resp. dessen Mantellinie im südöstlichen \nBereich so angepasst, dass dieser einen Waldabstand von 10 m auf der ganzen Länge nicht unter\nschreitet. Der Baubereich E umfasst die Treppen bzw. Stufen im Aussenbereich, so dass das Projekt \nminimal angepasst werden muss. Der Gebäudekörper, Veranden und Terrassenbereich sind davon \nnicht betroffen. \n\nDrittens wird dem Gestaltungsplan und der dazugehörigen Zonenplanänderung ein neuer kommuna\nler Waldabstandslinienplan beigefügt. Das Verwaltungsgericht hielt in seinem Urteil fest, dass die \nUmzonung die Pflicht einer Festlegung der Waldabstandslinie auslöst, dass die Waldabstandslinie \ngemäss Plan aber nur informativ sei. was nicht genüge. Demnach ist eine kommunale Waldabstands\nlinie im Bereich von Kat.-Nr. 1644 in einem separaten Plan durch die Stadt zu beschliessen und vom \nKanton zu genehmigen. Im vorliegenden Fall wird die Waldabstandlinie bei 15 Meter festgesetzt, weil \nhier besondere örtliche Verhältnisse vorliegen, die ein Unterschreiten des Regelmasses von 30 Meter \n\n2011-35 Seite 3 \n\n\n\nrechtfertigen. Der Gebäudekörper des Neubaus selbst (Mantellinie A) hält diese geforderten 15 Meter \nein, die übrigen Gebäudeteile unterschreiten die 15 Meter Waldabstand. Dies ist aber aufgrund der \nbesonderen örtlichen Verhältnisse gerechtfertigt und ist mit einem Gestaltungsplan, mit welchem von \nden kantonalen Mindestabständen abgewichen werden kann, gemäss den Erwägungen des Verwal\ntungsgerichts auch zulässig. Es besteht somit kein Widerspruch zwischen Gestaltungsplan und \nWaldabstandslinienplan, eine parallele Festsetzung beider Vorlagen durch den Gemeinderat ist \nzweckmässig. \nAm 19. November 2014 hat ein Gespräch der Baukommission Pfadiheim Schlupf mit den Rekurren\nten stattgefunden. Dabei hat sich gezeigt, dass die Rekurrenten die Bestrebungen hinsichtlich der \ndetaillierteren Regelung der Nutzweise anerkennen und grundsätzlich begrüssen. \n\n3 Mitwirkungs verfahren \n\nDie für ein Mitwirkungsverfahren (Anhörung und öffentliche Auflage nach § 7 PBG) notwendige Breite \nder Interessenabwägung kann im vorliegenden Fall nicht mehr vorgenommen werden, da einzig die \nAnpassungen an der Gestaltungsplanvorlage auf Anordnung eines Gerichtsurteils zwingend vorzu\nnehmen sind. Diese Anpassungen stellen zudem keine wesentlichen Differenzen gegenüber der \nfrüheren Fassung, die bereits öffentlich aufgelegt wurde, dar. Die überarbeitete Gestaltungsplanvor\nlage kann somit ohne erneutes Mitwirkungsverfahren an den Gemeinderat zur Festsetzung verab\nschiedet werden. \n\n4 Erwägungen \n\nBeim Neubau des Pfadiheims Schlupf handelt es sich um ein unterstützenswertes Projekt von Ju\ngend-Organisationen, die sich mit grossem Engagement für die Allgemeinheit einsetzen. In den betei\nligten Pfadiorganisationen rund 200 Jugendlichen engagiert. Mit der Ermöglichung eines zeitgemäs-\nsen Neubaus wird der zentrale Ort und identitätsstiftende Bezugspunkt für die Pfadfinder in und um \nDübendorf gewahrt und die Pfadfinderabteilungen - ein wichtiger Pfeiler der Freiwilligenarbeit in der \nStadt Dübendorf - selber gestärkt. Das neue Pfadiheim ist aber nicht ausschliesslich den Pfadfindern \nvorenthalten, auch andere Gruppen und Organisationen, insbesondere mit Kindern, Jugendlichen \nund behinderten Personen, können den Neubau benutzen und vom Mehrwert profitieren. Es dient \nsomit auch den Interessen von Jugendlichen und gesellschaftlich schwächeren Bevölkerungsgruppen \nund leistet einen Beitrag zu deren Förderung. \n\n2011-35 Seite 4 \n\n\n\n5 Antrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, dem öffentlichen Gestaltungsplan Pfadiheim Schlupf, den \ndazugehörigen Änderungen von Zonenplan und Bauordnung sowie dem kommunalen Waldabstands-\niinienplan 5, zuzustimmen \n\nDübendorf, 12. Februar 2015 \n\nStadtrat Dübendorf \n\nMartin Kunz \nStadtschreiber Stadtpräsident \n\n2011-35 Seite 5 \n\n\n\nGeschäfts-Nr. GR 37/2015 \n\nZustimmung zum öffentlichen Gestaltungsplan „Pfadiheim Schlupf" und den dazugehörigen \nPlanungsmitteln (Waldabstandslinie, Änderung Zonenplan und Bauordnung) \n\nWir beantragen Zustimmung. \n\n8600 Dübendorf, \n\nKommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte \n\nReto Heeb Beatrix Peterhans \nPräsident Sekretärin \n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben. \n\n8600 Dübendorf, \n\nGemeinderat Dübendorf \n\nBeatrix Peterhans \nSekretärin \n\nPatrick Schnider \nPräsident \n\nRechtskräftig \n\ngemäss Bescheinigung des \nBezirksrates Ilster \nvom \n\n2011-35 Seite 6 \n\n\n\n• \n6 Aktenverzeichnis \n\nGR Geschäft Nr. 37/2015 \n\nZustimmung zum öffentlichen Gestaltungsplan „Pfadiheim Schlupf" und den dazugehörigen \nPlanungsmitteln (Waldabstandslinie, Änderung Zonenplan und Bauordnung) \n\n1. Weisung vom 12. Februar 2015 (dreifach) \n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. 15-40 vom 12. Februar 2015 \n\n3. Unterlagen Gestaltungsplanvorlage (in separater Mappe), 7-fach: \n\n- Situationsplan Massstab 1:200 vom 19. Januar 2015 \n- Vorschriften zum Gestaltungsplan vom 19. Januar 2015 \n- Erläuternder Bericht nach Art. 47 vom 19. Januar 2015 \n- Energiekonzept Pfadiheim Schlupf vom 25. Januar 2012 \n- Aktennotiz Michael Wichser+Partner AG vom 23. Januar 2012 \n- Zonenplanänderung, Fassung vom 19. Januar 2015 \n- Waldabstandslinienplan 5, 1:200 vom 19. Januar 2015 \n\n4. GR-Sitzung vom 2. Juli 2012 zum Pfadiheim Schlupf (Gestaltungsplan und Baubeitrag): \n\n- Protokollauszug: Zustimmung zum Gestaltungsplan \n\n- Protokollauszug: Zustimmung zum Baubeitrag \n\n- Weisung Nr. 71 vom 9. Februar 2012: Zustimmung zum Gestaltungsplan \n\n-Weisung Nr. 72 vom 9. Februar 2012: Zustimmung zum Baubeitrag \n\n5. Zusammenstellung von weiteren Akten \n\n- Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: Urteil vom 21. Mai 2014 (VB.2013.00291) \n\n- Jurybericht zum Wettbewerb Pfadiheim Schlupf vom 16. Oktober 2010 \n\n2011-35 Seite 7 \n\n\n