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text: \n21-159\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom22.04.2021\n\ns4.4\nHermikonstrasse, Abschnitt Usterstrasse bis Raubbühlstrasse\nErneuerung Kanalisation, Sanierung und Umgestaltung Strasse\nProjektgenehmigung, Antrag und Weisung an den Gemeinderat\n\nAusgangslage\n\nDie Hermikonstrasse ist im kommunalen Richtplan Verkehr der Stadt Dübendorf enthalten, welcher\n2006 durch den Gemeinderat festgesetzt und 2007 von der Baudirektion genehmigt wurde. Sie ist als\nSammelstrasse (nutzungsorientierte Sammelstrasse) klassiert und verbindet die Stadt Dübendorf mit\nSchwerzenbach. Sammelstrassen sind verkehrsorientierte Strassen, welche die Groberschliessung\ngrösserer Ortsteile und Quartiere sichern; sie kanalisieren quartierfremden Verkehr auf Achsen mög-\nlichst ausserhalb der Wohngebiete und leiten ihn auf das übergeordnete Strassennetz.\n\nDer Strassenoberbau und die Werkinfrastrukturen in der Hermikonstrasse, Abschnitt Usterstrasse bis\nRaubbühlstrasse, sind in einem sehr schlechten Gesamtzustand und müssen instandgesetzt werden.\n\nDer Regierungsrat des Kantons Zürich hat den kantonalen Velonetzplan festgesetzt. lm kommunalen\nRichtplan Fuss- und Radwege der Stadt Dübendorf ist im Abschnitt Usterstrasse bis Chreis ein ge-\nplanter kommunaler Radweg eingetragen.\n\nDie regionale Radverbindung (Verbindungsveloroute Nr.02_158) ist im Abschnitt Usterstrasse bis\nChreis nicht entsprechend ausgebaut; sie wird auf diesem Abschnitt stadteinwärts auf der Fahrbahn\ngeführt. Stadtauswärts ist kein Radstreifen vorhanden.\n\nZur Erhöhung der Verkehrssicherheit für Radfahrer und Fussgänger wurden verschiedene Varianten\nder Umgestaltung des Strassenraums untersucht. Daraus resultiert das vodiegende Projekt.\n\nMit Beschluss Nr. 13-368 vom 12. Dezember 2013 hatte der Stadtrat für die Ausarbeitung des Bau-\nprojektes,,Hermikonstrasse (126), Abschnitt Usterstrasse bis Chreis, Erneuerung Kanalisation, Sanie-\nrung und Umgestaltung der Strasse" einen Kredit von Fr. 460'000.00 als gebundene Ausgabe bewil-\nligt.\n\nMit Beschluss Nr. 15-77 vom 12. März 2015 hatte der Stadtrat die Variante Kernfahrbahn 4.50 Meter\nals Grundlage für eine Besprechung mit den betroffenen Anrainern, den drei lnteressengemeinschaf-\nten Hermikonstrasse (lG Verkehr Hermikon, lG Verkehrsberuhigung Hermikon und lG lnnerorts) frei-\ngegeben. Das Bauprojekt respektive die gewählte Lösung wurde anlässlich des Vorprojekts, der Ge-\ngebenheiten und der Mitwirkung der Behörden und Bevölkerung erarbeitet.\n\nMit Beschluss 16-71 vom 10. Mär22016 wurde das Projekt für die öffentliche Auflage nach $ 16/17\nStrG genehmigt. Die öffentliche Auflage fand vom 18. März 2016 bis 18. April 2016 statt. lm Rahmen\nder Auflage sind drei Einsprachen eingegangen, die projektbezogene Begehren enthielten. Die Ein-\nsprecher wurden zu gemeinsamen Gesprächen (Einigungsverhandlungen) eingeladen, in welchen\ndas Projekt und die Absichten nochmals dargelegt wurden. Mit einem Einsprechenden konnte eine\neinvernehmliche Lösung gefunden werden; er hat seine Einsprache zurückgezogen. Mit zwei Ein-\nsprechergruppen konnte keine Einigung erzielt werden. Deren Einsprachen wurden innerhalb der\nProjektfestsetzu ng behandelt.\n\n2013-469\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom22.04.2021\n\nMit Beschluss Nr. 17-60 vom 2. März 2017 hatte der Stadtrat das Bauprojekt für die Sanierung und\nUmgestaltung der Hermikonstrasse und die Erneuerung der Kanalisationsanlagen in der Hermikon-\nstrasse, Abschnitt Usterstrasse bis Raubbühlstrasse, festgesetzt und den entsprechenden\nBaukredit mit einem Gesamtbetrag von Fr. 5'440'000.00 bewilligt.\n\nGegen den Festsetzungsbeschluss hat ein Grundeigentümer am 5. April 2017 Rekurs beim Bezirks-\nrat Uster eingereicht. Der Bezirksrat Uster ist mit Präsidialverfügung vom 19. April 2017 auf den Re-\n\nkurs nicht eingetreten und überwies die Eingabe der Rekurrenten hinsichtlich der Festsetzung und die\nGenehmigung des Strassenbauprojektes und des Einspracheentscheides zuständigkeitshalber an\n\ndas Baurekursgericht des Kantons Zürich. Mit gleichem Beschluss wurden die Rekurrenten vom Be-\nzirksrat Uster aufgefordert mitzuteilen, ob sie mit ihrer Eingabe vom 5. April 2017 zudem Stimm-\nrechtsrekurs erheben wollen. Am 22. April 2017 teilten die Rekurrenten dem Bezirksrat Uster mit,\n\ndass sie mit ihrer Eingabe vom 5. April 2017 auch Stimmrechtsrekurs erheben wollen.\n\nStimmrechtsrekurs\n\nDer Bezirksrat Uster hat den Stimmrechtsrekurs mit Beschluss vom 7. Februar 2018 nur teilweise\ngutgeheissen. Die Stadt Dübendorf wurde eingeladen, die Aufteilung des Objektkredites in neue und\ngebundene Ausgaben - unter Berücksichtigung der Ausgaben für die Niveauerhöhungen sowie die\nAusgaben betreffend Einmündung in die Usterstrasse und der seitlichen Einmündungen - neu vorzu-\nnehmen. lm Übrigen wurde der Rekurs abgewiesen. Auf die Beschwerde der Rekurrenten gegen\ndiesen Beschluss des Bezirksrates Uster ist das Verwaltungsgericht des Kantons ZÜrich mit Verfü-\ngung vom 23. März 2018 nicht eingetreten.\n\nDie vom Bezirksrat Uster gewünschten Anpassungen sind geringfügig und in der nachfolgenden Kos-\ntenaufstellu ng enthalten.\n\nRekurs oeoen die Festsetzunq und die Genehmiouno des Strassenbauproiektes und insbesondere\nden Einspracheentscheid\n\nMit der Präsidialverfügung vom24. April 2017 hat das Baurekursgericht des Kantons Zürich von der\nÜberuveisung der Akten Vormerk genommen. Nach dem Stimmrechtsverfahren und nach gescheiter-\nten Verhandlungen über eine einvernehmliche Lösung, wurde mit Entscheid des Baurekursgerichts\nvom24. Juli 2019 der Rekurs gegen die Festsetzung des Strassenbauprojektes abgewiesen. Gegen\ndiesen Entscheid reichten die Rekurrenten am 16. September 2019 beim Verwaltungsgericht des\nKantons Zürich Beschwerde ein. Das Verwaltungsgericht hat die Beschwerde in der Folge mit Urteil\nvom 26. Mai2020 (Eingang am 17. Juni 2020) gutgeheissen. Das Verwaltungsgericht führte in sei-\nnem Urteil aus, der Kreis der Beteiligten im Sinne des $ 13 StrG sei zu klein gefasst worden, weil es\nsich beim Strassenbauprojekt Hermikonstrasse um kein untergeordnetes Projekt handle. Vor der\nProjektfestsetzung sei die Mitwirkung der Bevölkerung zu gewährleisten. Weiter wurde im Urteil aus-\ndrücklich festgehalten, dass die Stadt Dübendorf in Bezug auf den Projektperimeter pflichtgemäss\ngehandelt hat, die Anforderungen der Verkehrssicherheit erbracht sind und das Projekt richtplankorn-\nform ist. Das Urteil ist am 8. September 2020 in Rechtskraft envachsen.\n\nDie weitere Projektabfolge ist im Abschnitt "Öffentliche Auflagen und Einspracheverfahren" angeführt.\n\n2\n201 3-469\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom22.04.2021\n\nEnrägu ngen und Projektbesch rieb\n\nDie Projektmappe des Strassenbauprojektes umfasst folgende Dokumente:\n\nPlan 700-4-300: Übersichtsplan, datiert 09.02.2017\nTechnischer Bericht, 700-4-001, datiert 30.11.2020\nKostenvora nschlag, 7 O0 -4-320, d atiert 23.03.2021\nPlan 700-4-301.1 : Situation, Blatt 1, 1:20O, datiert 30.11.2020\nPlan 700-4-301 .2: Situation, Blatt 2, 1:20O, datiert 30.11 .2020\nPlan 700-4-301.3: Situation, Blatt 3, 1:20O, datiert 12.03.2021\nPlan 700-4-301.4: Situation, Blatt 4, 1 :200, datiert 12.03.2021\nPlan 700-4-301.5: Situation, Blatt 5, 1:200, datiert 23.03.2021\nPlan 700-4-302.1: Kanalisation und Werkleitungen, Blatt 1, datiert 30.11.2020\nPlan 700-4-302.2: Kanalisation und Werkleitungen, Blatt 2, datiert 30.11.2020\nPlan 700-4-302.3: Kanalisation und Werkleitungen, Blatt 3, datiert 23.03.2021\nPlan 700-4-302.4: Kanalisation und Werkleitungen, Blatt 4, datiert 23.03.2021\nPlan 700-4-302.5: Kanalisation und Werkleitungen, Blatt 5, datiert 23.03.2021\nPlan 700-4-303.1: Normalprofile 1-4, datiert 30.11.2020\nPlan 700-4-303.2: Normalprofile 5-8, datiert 30.11.2020\nPlan 700-4-310.1: Längenprofil, Mischwasser, Blatt 1, datiert 09.02.2017\nPlan 700-4-310.2: Längenprofil, Mischwasser, Blatt 2, datiert 09.02.2017\nPlan 700-4-31 1 : Längenprofil, Schmutzwasser, datiert 09.02.2017\nPlan 700-4-312: Längenprofil, Regenwasser, datiert 09.02.2017\nPlan 700-4-304.1 : Landerwerbsplan, Blatt 1, datiert 23.03.2021\nPlan 700-4-304.2: Landerwerbsplan, Blatt 2, datiert 09.02.2017\nBericht zu den Einwendungen gemäss $ 13 Strassengesetz, datiert 04.12.2020\n\nStrassenbau\n\nDer Strassenoberbau ist in einem schlechten Zustand. Materialtechnische Untersuchungen des\nOberbaus haben ergeben, dass auf einer genügend starken und frostsicheren Fundationsschicht eine\nsehr magere Belagsschicht von wenigen Zentimetern vorhanden ist. lnfolge Alterung und ,,Aushunge-\nrung" des Bitumens, ist der Belag stark gerissen. Viele ,,Flickarbeiten" des Belages im Werkleitungs-\nbereich haben ebenfalls zum heutigen schlechten Zustand beigetragen. Eine Sanierung des Belages\ndrängt sich daher auf.\n\nKanalisation\n\nDie bestehende Kanalisation ist rund 60-jährig. Koordiniert mit den Strassenbauarbeiten werden um-\nfangreiche Sanierungsarbeiten an den Abwasseranlagen ausgeführt.\n\nProiektbeschrieb\n\nDas Projekt umfasst die Hermikonstrasse von der Usterstrasse bis zur Raubbühlstrasse. Es beinhal-\ntet die Belagserneuerung inkl. Randabschlüsse und Fundationsschichten im gesamten Strassenzug\nund die Umgestaltung des Strassenraums auf einer Länge von rund 1'000 Metern.\n\nDurch die Umgestaltung sollen beidseitige Radstreifen (Kernfahrbahn) sowie insgesamt vier Fuss-\ngängerschutzinseln in der Hermikonstrasse realisiert werden.\n\n32013-469\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom22.04.2021\n\nDie horizontale Linienführung ist in den Aufweitungen zur Erstellung des Rad-/Gehweges resp.\nRadstreifens und der Fussgängerschutzinseln fahrdynamisch ausgelegt. An der vertikalen Linienfüh-\nrung werden grundsätzlich keine Veränderungen vorgenommen.\n\nlm Durchschnitt beträgt die Kernfahrbahnbreite 4.50 m. Die beidseitigen Radstreifen sind mit einer\nMindestbreite von 1.25 m projektiert; zudem beinhaltet das Projekt einen einseitigen Gehweg mit\neiner Breite von 2.00 m. Aufgrund der vorhandenen Gegebenheiten (Gesamtbreite der Vermarkun-\ngen) beträgt die minimalste Kernfahrbahnbreite 4.20 m.\n\nDie Einlenker in die Hermikonstrasse, Alte Gfennstrasse, Claridenstrasse und die Strasse ,,lm Pant-\nloo", werden als Gehwegüberfahrten ausgebildet.\n\nRad-/Gehweqe\n\nDie Radstreifen werden nach den Richtlinien ,,Anlagen für den leichten Zweiradverkehr" des Kantons\nZürich mit einer Mindestbereite von je 1.25 m auf der Fahrbahn markiert. Die Fahrbahnquerungen\nwerden mit Fussgängerschutzinseln ausgebildet.\n\nBushaltestellen\n\nDie Bushaltestelle Kunsteisbahn Dübendorf befindet sich an der Grenze des Projektperimeters. Der\nEin- und Ausfahrtsbereich der Buswendeschleife soll dabei angepasst werden.\n\nAnpassunoen an Private Einfahrten und Vorplätze\n\nDie privaten ZufahrlenlZugänge und Vorplätze werden an die neuen Verhältnisse angepasst.\n\nSiqnalisation und Markierunq\n\nDie Signalisation und die Markierung werden in Absprache mit der Kantonspolizei Zürich nach dem\nheutigen Stand der Technik angebracht. Zur Erhöhung der Verkehrssicherheit resp. zur Geschwin-\ndigkeitsreduktion sollen bei den Strassenkilometern 210,330,590 und 890 Anrampungen erstellt\nwerden.\n\nGewässer\n\nNeben der Hermikonstrasse verläuft die Glatt, welche als offenes Gewässer mit eigener Parzelle in\n\nKlasse 1 eingestuft ist. Gemäss der Gewässerschutzverordnung muss für Bauten ein Abstand zum\nGewässerrand von 20 m eingehalten werden. Der Abstand zum derzeitigen Strassenrand beträgt\naktuell ca. 11-12 m.\n\nln Abstimmung mit dem AWEL ist im vorliegenden Projekt die Wegführung des rechtsufrigen Glatt-\nweges beidseits zum Fussgängerübergang ,,lm Pantloo" mit einem Gefälle von 2.5 - 5 % vorgesehen.\nZwischen Strasse und Glattweg ist ein Mindestabstand von 1.00 m einzuhalten. ln diesem Bereich ist\ndie Pflanzung einer Hecke als bauliche Trennung zwischen Fahrbahn und Fussweg vorgesehen.\n\nDurch die neue Wegführung des Glattweges entsteht Platz für eine spätere Aufwertung der Glatt auf\nca. 200 m und somit eine Optimierung aus wasserbaulicher Sicht. Durch eine grössere Böschungs-\nfläche und dadurch resultierende flachere Uferbereiche entsteht ein natürlicher Zugang zur Glatt.\n\n42013-469\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom22.04.2021\n\nWerke / Vorhaben Dritter\n\nWasservers org u ng D ü be nd orf\n- Die Wasserleitung ist rund 60-jährig, teils 9O-jährig, hat eine hohe Schadendichte und wird auf\n\nca. 800 m Länge ersetzt. Für den Ersatz besteht eine hohe Dringlichkeit.\n\nGlattwerk AG\n\n- Es ist ein neues EW / RF Trassee auf ca. 300 m geplant.\n\n- Die öffentliche Beleuchtung wird auf die ganze Länge erneuert.\n\nSwsscom AG\n\n- Es ist der Umbau von 6 bereits vorhandenen Schächten geplant\n\nLanderwerb\nVorgesehen ist, dass 1 m2 Land von der Parzelle Kat.-Nr. 10344 abgetreten wird. Die notwendige\nLandbeanspruchung von Kat.-Nr.16401 von 16 m2 wird mit einer Dienstbarkeit geregelt. Zudem\nmüssen stadtintern 257 m2 Land aus der Freihaltezone und 83 m2 aus der Zone für öffentliche Bauten\nerworben werden.\n\nOffentl iche Pl anauflagen u nd E i ns pracheverfah ren\n\nMit der öffentlichen Planauflage nach $ 13 StrG (Mitwirkung der Bevölkerung) vom 2. Oktober 2020\nbis 2. November 2020, konnte die Bevölkerung Einwendungen und Anregungen zum Projekt einrei-\nchen. Es sind gesamthaft acht Eingaben eingegangen. lm Rahmen eines Berichts zu den Einwen-\ndungen vom 4. Dezember 2O20 hal die Stadt Dübendorf dazu gesamthaft Stellung genommen.\n\nDas überarbeitete Bauprojekt wurde vom Stadtrat mit Beschluss Nr. 20-526 vom 17. Dezember 2020\nzuhanden deröffentlichen Planauflage genehmigt. Das Bauprojekt lag gemäss $S 16/17 StrG vom 8.\nJanuar 2O21 bis 8. Februar 2021 öftenllich auf.\n\nZusam menfassunq Einsprachen\n\nlnnerhalb der Auflagefrist wurden drei Einsprachen eingereicht, die projektbezogene Begehren ent-\nhalten. Die Einsprecher wurden zu gemeinsamen Gesprächen (Einigungsverhandlungen) eingeladen,\nin welchen das Projekt und die Absichten nochmals dargelegt wurden. Mit einem Einsprecher konnte\nim Rahmen der Einigungsverhandlungen eine einvernehmliche Lösung gefunden werden. Mit zwei\nEinsprechern konnte keine Einigung erzieltwerden. Die drei Einsprachen sind gemäss $ 16/17 StrG\nin einem separaten Bericht, datiert 23. Mär22021, zusammengefasst.\n\n52013-469\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom22.04.2021\n\nKosten\n\nDie Baukosten setzen sich gemäss Kostenvoranschlag der Hydraulik AG vom 23. März 2021 wie folgt\nzusammen:\n\nStrassenbau\n\nKanalisation\n\nTotalkosten Strassenbau & Kanalisation inkl. MwSt. Fr. 5'440'000.00\n\nDie Werkleitungsbauten werden durch die Werkeigentümer separat erstellt und sind in den Kosten\nnicht enthalten.\n\nFür die Velomassnahmen auf der Radwegroute hat der Kanton Zürich, Volkswirtschaftsdirektion, Amt\nfür Verkehr, mit Schreiben vom 27. Oktober 2015 eine pauschale Kostenbeteiligung von Fr.\n\n150'000.00 zugesagt. Dieser Betrag wird nach lnbetriebnahme der Anlage dem Kanton Zürich, Baudi-\nrektion, Tiefbauamt, in Rechnung gestellt.\n\nFolqekosten\n\nErwerb von Grund und Rechten Fr 46'000.00\nBauarbeiten 2',196'000.00\n\nNebenarbeiten Fr 600'000.00\nTechnische Arbeiten Fr 330'000.00\n\nTotal kosten Strassenbau exkl. MwSt. Fr 3'172'000.00\n\nMwSt. 7.7o/o und Rundung Fr 248'000.00\n\nTotalkosten Strassenbau inkl. MwSt. Fr 3'420',000.00\n\nBauarbeiten Fr 1'214'000.00\nNebenarbeiten Fr 425'000.00\nTechnische Arbeiten 235'000.00\n\nTotalkosten Kanal isation exkl. MwSt. Fr 1'874'000.00\n\nMwSt. 7 .7o/o und Rundunq Fr 146'000.00\n\nTotalkosten Kanal isation inkl. MwSt. Fr 2'020'000.00\n\nAnschaffungswert Nutzunqsdauer in% Kosten in Fr\n\n6\n\nKapitalfolqekosten\nAbschreibu ngen Strasse 3',420'000.00 40 Jahre 2.5\n\no/o\n\n85'500.00\n\nAbschreibungen Kanal 2',020'000.00 50 Jahre 2.0\no/o\n\n40'400.00\n\nVerzinsunq Strasse 3'420'000.00\nVerzinsung Kanal 2'020'000.00\n\nTotal Kapitalfol gekosten 125'900.00\n\n2013-469\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom22.04.2021\n\nTotal betriebliche und personelle Folgekosten (pro Betriebsjahr) 0.00\n\nTotal lndirekte Folgekosten 0.00\n\nTotal Folgekosten 125'900.00\n\nGebundenheit\n\nlm Einklang mit dem Beschluss des Bezirksrats Uster vom 7. Februar 2018 wurde eine Aufteilung des\nObjektkredits (Strasse) in neue und gebundene Ausgaben, unter Berücksichtigung der Ausgaben für\ndie Niveauerhöhungen sowie die Ausgaben betreffend Einmündung in die Usterstrasse und der seitli-\nchen Strasseneinmündungen, neu vorgenommen. Die Ergänzungen sind in der nachfolgenden Kos-\ntenzusammenstellung, fett dargestellt, enthalten. Die Pläne der Hydraulik AG vom 15. Februar 2018\ngeben weiter einen Überblick über die "Neuen Ausgaben".\n\nNeue Ausgaben\n\n7\n\nBauteil Name km Total Fr\n\n0 Landerwerb über alles 50'000.00\n\n1 Einlen ker Usterstrasse 0.020 45'000.00\n\n2 ÜOerfanrt alte Gfennstrasse 0.060 34'000.00\n\n3 FG-Schutzinsel 0.080 7'000.00\n\n4 Länosoarkolätze 0.100 - 0.190 12'000.00\n\n5 Belaqskissen 0.210 6',000.00\n\n6 Belagskissen 0.330 6'000.00\n\n7 U berfahrt Claridenstrasse 0.385 22'000.00\n\nB FG-Schutzinsel 0.450 17'000.00\n\n9 Überfanrt lm Pantloo 0.470 12'000.00\n\n10 Belaqskissen 0.590 6'500,00\n\n11 FG-Schutzinsel 0.660 18'000.00\n\n12 Belaqskissen 0.890 6'500.00\n\n13 Schutzinsel Radfahrer 0.940 8'000.00\n\n14 Diverses / Anpassu ngsarbeiten 80'000.00\n\nTotal Fr inkl. MwSt 330'000.00\n\n2013-465\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 22.04.2021\n\nDie Kosten für den Strassenbau gelten gemäss $ 103 des Gemeindegesetzes wie folgt als gebunde-\nne Ausgaben:\n\nKreditart: Kredit Strassenbau\n\nEinmalige Ausgaben cHF 3'420'000.00\n\nWiederkehrende Ausgaben cHF 0.00\n\noEcooc\nf\n!\no\n\ntr\no\n\nÜbergeordnetes Recht I\noc\n!Ec\n'eoo\nm\n\nOrtl ic he G e b u nde n he it:\n\nZe itl ic h e G e bu n de nh e it :\n\nS achl ic h e G ebu nde n h e it:\n\nGerichtsenlscheid n\n\nFrüh€re Beschlüsse !\n\nAndere n\n\ntr\no\n'6\n:oF\n\nco\n!\ncj\n!oo\nI\n\nÜbergeordnetes Recht E\ngs\n\n0;\nQAyo\n\n3'090'000 oc-!c:tr\noo\nm\n\nQrtliche Gebundenheit: G egeben\n\nZeitliche Gebundenheit: Slrassenobsbau ist in einem sehr schlechten Zustand und\nd,b Strassengesta/lung entspricht nicht mehr den gültßen Normanforderungen.\n\nSachliche Gebundenheit: Slrassenzusland entspricht nicht mehr den heutigen\nStandards und den neuen technischen Etfordernissen (1:1-Ersatz).\n\nGerichtsenlscheid n\n\nFrühere Beschlüsse X\n90vo\n\nAndere !\nooc\nf\n!oo\nE\n.9\n\no\na\n\nSachlich nicht gegeben X c\no!\n\na_d\nE8,\nY.9\n\nc\n\n330'000 oc-\n!\nc\n:f\noo\nd\n\nNeue Ausgabe n sind: LandeMerbskosten, Strassenverbreiterung, die viet\nBelagsrampen, der zusätzliche Fussgängerübergang mit Miftelinsel, die lnsel mit\nVeloquerung, die Gehwegüberfahrten inkl. Rampen in den Einmündungsbereichen,\ndie Niveauerhöhung (Aufpflästerung / Kissen) sowie die Einmündung in die\nUsterstrasse und d/e se//,bhen Strasseneinmündungen.\n\nÖrtlich nicht gegeben n\n\nZeitlich nicht gegeben !\n1gvo\n\nAndere !\n\nDie Kosten für den Kanalbau gelten gemäss $ 103 des Gemeindegesetzes als gebundene Ausgaben,\nim Sinne eines nachhaltig betriebenen Gewässerschutzes für den baulichen und betrieblichen Unter-\nhalt des Kanalnetzes. Die zu sanierenden Kanalisationsabschnitte sind Bestandteil des Generellen\nEntwässerungsplans GEP 2006. Der GEP wurde vom Stadtrat mit Beschluss Nr. 09-338 am 1. Okto-\nber 2009 und von der kantonalen Baudirektion mit Beschluss Nr. 0383 am 3. März 2010 genehmigt.\nDie Ausgabe gilt als gebunden im Sinne einer technischen Erneuerung.\n\nKreditart: Kredit Kanalisation\n\nEinmalige Ausgaben cHF 2'020'000.00\n\nWiederkehrende Ausgaben cHF 0.00\n\n6!coocfo\no\n\nX\no\n\nÜbergeordnetes Recht X\noc\nf,\nE\n.:\noo\nm\n\nOrtl iche G ebu nd enh e it: G egebe n\n\nZeittiche Gebundenheit: lm Sinne der vorstehenden EMägungen gegeben (Erhalt\nKanalinfrastruktur)\n\nSachl iche Gebundenheit: Werterhalt Abwassersystem (Grundlage GEP).\n\nGerichtsentscheid !\n\nFrühere Beschlüsse n\n\nAndere n\n\nI\no\n.9o\n3\n'ö\nF\n\ncooc\nfooo\ng\nc\n\nÜbergeordnetes Recht n\noc\n69\nE;\n@o\n9o\n\n0 ocJ\nEc\n\noo\nd\n\noriliche Gebundennet:\n\nZe itl ic he G e bu nde nh e it:\n\nS ac h I ic he G e b u nd e nhe it:\n\nGerichtsentscheid !\nFrühere Beschlüsse n\n\no%\nAndere !\n\noo\nooo\nc\n.9c\no\n\nSachlich nicht gegeben !\no!\n\n9-d\nbs\no!\n\n.E\n\n0 ocl\nEc\n\noo\ncö\n\nÖrtlich nicht gegeben !\n\nZeitlich nicht gegeben n\n00/.\n\nAndere D\n\n8201 3-469\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom22.04.2021\n\nDie einmaligen Kosten sind im Budget 2020-2024 wie folgt eingestellt:\n\n2020 2021 2022 Total\n\nStrasse (1R00101 ) 50'000.00 500'000.00 2'860'000.00 3'410'000.00\nKanal (1R00179) 760'000.00 1'000'000.00 1'760'000.00\n\n1\n\n2\n\n3.\n\n4.\n\nTotal 50'000.00 1'260'000.00 3'860'000.00 5'170'000.00\n\nDer Bauausschuss hat das Geschäft am 29. März 2021 behandelt und beantragt dem Stadtrat die\nProjektgenehmigung und Kreditbewilligung.\n\nBeschluss\n\nDas Projekt "Hermikonstrasse, Abschnitt Usterstrasse bis Raubbühlstrasse: Erneuerung Kana-\nlisation, Sanierung und Umgestaltung Strasse" wird gemäss den bei den Akten liegenden Plä-\nnen festgesetzt.\n\nDer Bericht (Einigungsverhandlung / Einsprachenbehandlung) mit den 3 Einsprachen gemäss\n\nSS 16/17 StrG vom 23. März2021wird genehmigt. Die Einsprachen gegen das Projekt werden\nabgewiesen, sofern nicht darauf eingetreten wird oder keine Einigung erzielt werden konnte.\n\nDie einmaligen Ausgaben für den Strassenbau von insgesamt Fr. 3'420'000.00 (Fr.\n3'090'000.00 inkl. MwSt. als gebundene Ausgabe und Fr. 330'000.00 inkl. MwSt. als Neue\nAusgabe) sind im Budget 2020-2024 eingestellt (1R00101) und werden zulasten Konto\n4600.501 000.1R001 01 bewilligt.\n\nDie einmaligen Ausgaben für die Kanalisation von 2'020'000.00 gelten als gebundene Ausga-\nben. Die Ausgaben sind im Budget 2020-2024 teilweise eingestellt (1R00179) und werden zu-\nlasten Konto 491 0.503000.1R001 79 bewilligt.\n\nDer Stadtrat nimmt zur Kenntnis, dass die Projektierungskosten von Fr. 460'000.00 (inkl. MwSt.)\nim Kredit enthalten sind (SRB Nr. 13-368).\n\nDer Kredit erhöht oder vermindert sich entsprechend der Anderung des Produktionskosten-\nlndexes (PKl) zwischen der Aufstellung des Kostenvoranschlages (Preisbasis 23. März 2021)\nund der Bauausführung.\n\nDer Antrag und die Weisung zum Gemeinderatsgeschäft Nr. 5112021 werden genehmigt und\nzuhanden des Gemeinderates verabschiedet. Die Zustellung der Weisung erfolgt nach Rechts-\nkraft dieses Beschlusses.\n\nDie Kostenbeteiligung von pauschal Fr. 150'000.00 (inkl. MwSt.) durch den Kanton Zürich,\nVolkswirtschaftsdirektion, Amt für Verkehr wird zur Kenntnis genommen.\n\nDie zugesicherte Kostenbeteiligung von pauschal Fr. 150'000.00 (inkl. MwSt.) wird nach lnbe-\ntriebnahme der Anlagen dem Kanton Zürich, Baudirektion, Tiefbauamt in Rechnung gestellt und\nnach Zahlungseingang dem Projekt gutgeschrieben.\n\n5\n\n6\n\n7\n\n8\n\nI\n\nI2013-469\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 22.04.2021\n\n10 Die Abteilung Sicherheit wird ermächtigt, die für die Bauausführung notwendigen Verkehrsan-\nordnungen zu verfügen. Vorübergehende Verkehrsanordnungen, die länger als 60 Tage gelten,\nsind mit Angabe der Dauer zu veröffentlichen.\n\n11. Die Zufahrt zu den Sportanlagen "lm Chreis" muss jederzeit über die Hermikonstrasse gewähr-\nleistet sein. Sollten Total- oder Teilsperrungen der Hermikonstrasse nötig sein, müssen diese\nzwingend frühzeitig mit dem Betrieb der Kunsteisbahn abgesprochen werden.\n\n12. Die Werke (Glattwerk AG, Genossenschaft Wasserversorgung Dübendorf, Swisscom AG) wer-\nden eingeladen, ihre Bauarbeiten gleichzeitig auszuführen.\n\n13. Die Abteilung Tiefbau wird eingeladen, den Landerwerb nach $ 18 ff. StrG durchzuführen.\n\n14. Mit dem Vollzug dieses Beschlusses wird der Tiefbauvorstand beauftragt\n\n15. Gegen diesen Beschluss kann innert 30 Tagen von der Zustellung an gerechnet, beim Baure-\nkursgericht des Kantons Zürich, Postfach, 8090 Zürich, schriftlich Rekurs erhoben werden. Die\nin dreifacher Ausfertigung einzureichende Rekursschrift muss einen Antrag und dessen Be-\ngründung enthalten. Der angefochtene Beschluss ist beizulegen. Die angerufenen Beweismittel\nsind genau zu bezeichnen und soweit möglich beizulegen. Materielle und formelle Urteile des\nBaurekursgerichtes sind kostenpflichtig; die Kosten hat die im Verfahren unterlegene Partei zu\ntragen.\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nAn die drei Einsprecher gemäss $ 16/17 StrG (je Einschreiben)\nKanton Zürich, Baudirektion, Tiefbauamt, Projektieren und Realisieren, Postfach, 8090 Zürich\nKanton Zürich, Baudirektion, AWEL, Abteilung Wasserbau, Tobias Buser, Postfach, 8090 Zürich\nHydraulik AG, lngenieure und Planer, Charlotte Blasel, Räffelstrasse 32, 8045 Zürich\nGlattwerk AG, Usterstrasse 111, 8600 Dübendorf\nGenossenschaft Wasserversorgung Dübendorf, 8600 Dübendorf (info@wvd.ch)\nSwisscom (Schweiz) AG, Network & lT, Romeo Marty, Postfach, 8021 Zürich\nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates / der GRPK (bei Weisungen bzw. bei\ngebundenen Ausgaben)\nLeitung Finanz- und Controllingdienste (für alle Kreditbeschlüsse)\nKreditkontrolle (für alle Kreditbeschlüsse)\nTiefbauvorstand\nAbteilung Hochbau\nStabstelle Stadtplanung\nAbteilung Sicherheit\nAbteilung Tiefbau\nAkten\n\nStadtr Dübendorf\n\n,"-\\.Andrö\nStadtpräsident\n\nKunz\n\n2013-469\n\nStadtschreiber\n\n10\n\n\n


text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\ndes Stadtrates vom 16. Juni2O22\n\nGR Geschäfts-Nr. 3412021\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nMotion Angelika Murer Mikolasek <Verbesserung der Deutschkenntnisse vor dem\nKindergarteneintritt und in der Volksschule>\n\ncu.otf ?t f ne{iiy iviäfd\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 16. Juni 2022, gestützt auf Art. 1B Ziff .4 der Gemein-\ndeordnung vom 26. September 2021\n\nbeschliesst:\n\nDem Pilotprojekt <Sprachstanderhebung und Sprachförderung> für die Zeit vom 1 . Juli 2023\nbis zum 31. Dezember 2027 wird zugestimmt.\n\nDen Ausgaben, wie in obiger Kostentabelle ausgewiesen, sowie der damit verbundenen Pen-\nsumserhöhung von 35 Stellenprozenten für die Bildungslandschaft wird zugestimmt.\n\nDie Ausgaben sind in die entsprechenden Budgets während der Pilotprojektphase zulasten\neiner neuen Kostenstelle einzustellen.\n\n4. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\n2.\n\n3\n\nSeite 12021-238\n\n\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzeichnis\n\n1. Ausgangslage...............\n\n2. Erwägungen\n\n2.1 Massnahmen im Bereich Kindergarten und Schule\n\n2.2 Realisierbare Massnahmen innerhalb der bestehenden Ressourcen.........\n\n2.3 Neues Massnahmenpaket <<Sprachstanderhebung und Sprachförderung>\n\n3. Zeitpunkt der Einführun9...............\n\n4. Pilotprojekt.\n\n5. PersonelleRessourcen\n\n6. Kosten\n\n7. Wirkungen von sprachlichen Fördermassnahmen im Frühbereich\n\n8. Antrag........\n\n9. Aktenverzeichnis ..........\n\n.2\n\n.3\n\n.5\n\n.6\n\n.7\n\n11\n\n12\n\n12\n\n12\n\n13\n\n'13\n\n15\n\n1. Ausgangslage\n\nAm 29. Mär22021 haben Angelika Murer Mikolasek (glp/GEU) und 17 Mitunterzeichnende die nach-\nfolgende Motion beim Ratssekretariat eingereicht:\n\n<Verbesserung der Deutschkenntnrsse vor dem Kindergarteneintritt und in der Volksschule>\n\nSehr geehrte Frau Ratspräsidentin\n\nGestützt auf die Artikel 46 und 47 der Geschäftsordnung des Gemeinderates reichen wir folgende\nMotion ein:\n\nDer Stadtrat wird eingeladen, eine interdisziplinäre, breit abgestützte Arbeitsgruppe, evtl. im Rahmen\nder Bildungslandschaft, einzusetzen mit dem Auftrag, Massnahmen zur Verbesserung der Deutsch-\nkenntnisse von Kindern im Alter von 3-7 Jahren zu erarbeiten, die Kostenfolgen dieser Massnahmen\naufzuzeigen und dem Gemeinderat Antrag zu stellen.\nDer Antrag soll eine Variante der fixen Einführung und eine Variante als Pilotprojekt mit anschlies-\nse nder Eval u ie ru ng be i nh alte n.\n\nÜberlegungen zu möglichen Problemlösungsansätzen sind im Anhang dieses Postulats zusammen-\ngefassf.\n\nBeqründunq\n\nln Dübendorf haben im Schuljahr 2020/21 rund 38% der in den Kindergarten eintretenden Knder\nkaum Deutsch verstanden. Die fehlenden Deutschkennfnlsse stellen für die betroffenen Kinder be-\n\n2021-238 Seite 2\n\n\n\nreits zu Beginn ihrer Schulkarriere einen Bildungsnachteil dar, der bis in die Sekundarstufe sowie die\nspätere lntegration in den Arbeitsmarkt Auswirkungen zeigt. Der hohe Anteilfremdsprachiger Kinder\nist zudem für die Primarschule Dübendorf eine grosse Herausforderung betreffend lntegration, Res-\nsourcen und Logistik. Um die Qualität des Unterrichts für Deutsch- wie nicht Deutschsprachige Kinder\nhngertristig zu sichern, der hohen Belastung der Lehrpersonen entgegenzuwirken und die Suche\nnach geeigneten Lehrpersonen zu erleichtern, sollten hier neue Ansätze geprüft werden.\n\nBisher setzt die Stadt im Bereich sprachlicher Frühförderung vor allem auf lnformation (Elterninforma-\ntion über Angebote durch Bildungslandschaft, Kontakt- und Anlaufstelle für Familien, Chrabbelgrup-\npen, Brückenbauende; jährliche Weiterbildung für Betreuungs- und Lehrpersonal; jährlicher Vernet-\nzungsanlass für Akteure aus Bereich Kindergarten / frühe Kindheit). Die Zahlen zeigen jedoch, dass\ndamit der Anteil der Kinder, welche kaum Deutsch verstehen, nicht im gewünschten Mass verringert\nwerden konnte. Entsprechend sind weitere Massnahmen und neue Ansätze gefragt.\n\nJe früher die Sprachkompetenzen gefördert werden, desto eher sind eine hohe Qualität des Unter-\nrichts und die Chancengleichheit der Kinder auch längerfristig gewährleistet und die Chancen dieser\nKinder werden erhöht, als Jugendliche ertoQreich ins Berufsleben einzusteigen. Entsprechend fallen\nauch die sozialen und ökonomischen Folgekosten für die Gesellschaft tiefer aus, je früher die Mass-\nnahmen greifen. Die Stadt Dübendort hat sowohl ein soziales als auch ein ökonomlsches /nferesse\ndaran, die betroffenen Kinder so früh als möglich, vor und während des Kindergartens sowie in den\nersten Schuljahren entsprechend abzuholen Dies trägt nicht nur zu einer leistungsmässig homoge-\nneren Kassengemeinschaft bei, sondern reduziert auch für die Gese//schaft später entstehende Fol-\ngekosten. Somit ist der Steuertranken in der Frühförderung äussersf effektiv und effizient eingesetzt."\n\nDie Motion ist an der Gemeinderatssitzung vom 10. Mai2021 behandelt und nach Abstimmung dem\nStadtrat überwiesen worden. Gestützt auf Art. 47 der Geschäftsordnung des Gemeinderates hat der\nStadtrat innert sechs Monaten nach der Überweisung Bericht zu erstatten und Antrag zu stellen.\n\nMit Beschluss Nr. 21-442 vom 28. Oktober 2021 hat der Stadtrat dem Gemeinderat die Einsetzung\neiner Arbeitsgruppe bestätigt und gestützt auf Art. 47 Abs. 6 eine Fristerstreckung für die Beantwor-\ntung der Motion bis am 30. Juni 2022 beantragt. Am seiner Sitzung vom 13. Dezember 2021 hat der\nGemeinderat die Fristerstreckung bis am 30. Juni 2022 genehmigt.\n\n2. Erwägungen\n\nEinleitendes\n\nFrühförderung ist grundsätzlich keine staatliche Aufgabe, sondern liegt in der Selbstverantwortung\nder Eltern. Es gibt deshalb auch kein Rechtsanspruch auf solche Frühförderung. Mit dem Pilotver-\nsuch soll aber zum Nutzen der Gesellschaft und der Zukunftschancen der Kinder die Selbstverant-\nwortung unterstützt und gefördert werden.\n\nDie Sprachentwicklung eines Kindes stellt einen komplexen Lernprozess dar, welcher entscheidend\ndurch Anregungen aus dem sozialen Umfeld beeinflusst wird. Wissenschaftliche Untersuchungen\nbelegen eine Zunahme von mangelndem Sprachverständnis sowie mangelnder Ausdrucksfähigkeit\nbei Schuleintritt der Kinder. Neben medizinisch abklärungsbedürftigen Sprachentwicklungsverzöge-\nrungen gibt es zunehmend Kinder, die eine pädagogische Sprachförderung benötigen. Das Sprach-\nmilieu und die Kommunikation in der Familie beeinflussen wesentlich die Sprachentwicklung eines\nKindes. Nicht alle Kinder können im Elternhaus genügend gefördert werden. Speziell für diese Kinder\n\nSeite 32021-238\n\n\n\nist der Besuch einer frühkindlichen Einrichtung ausschlaggebend für eine erfolgreiche Bildungsbiogra-\nfie und für die spätere gesellschaftliche Teilhabe in allen Lebensbereichen.\nVon den rund 250 Kindern, die jedes Jahr in Dübendorf in den Kindergarten eintreten, sind rund die\nHälfte fremdsprachig (Schuljahr 201912020: 44 %, 202012021: 48 o/o, 2021122: 51 W'1t. Gemäss Moti-\nonsbegründung sprechen über ein Drittel (38 %) der in den Kindergarten eintretenden Kinder zu we-\nnig oder kein Deutsch.\n\nSeit der Einführung der Bildungslandschaft in der Regelstruktur per 1. Januar 2017 besuchen mehr\nfremdsprachige Kinder eine Spielgruppe. Durch die bestehenden Massnahmen können jedoch nicht\nalle Familien erreicht und für die (sprachliche) Frühförderung ihrer Kinder sensibilisiert werden. Die\nEinführung einer flächendeckenden Sprachstanderhebung, wie es diese bereits in über 40 Gemein-\nden und Städten in der Schweiz gibt, scheint ein wirkungsvolles lnstrument zu sein, sowohl bezüglich\nErreichbarkeit der Familien wie auch zur ldentifikation von Kindern, die auf eine sprachliche Frühför-\nderung angewiesen sind. Mit der Bildungslandschaft setzt sich die Stadt Dübendorf bereits heute in\ngewissem Umfang dafür ein, dass Kinder nicht schon im Vorschulalter den Anschluss verpassen.\nUnabhängig von ihrem familiären, kulturellen und sozioökonomischen Hintergrund sollen alle Kinder\nüber gute Startbedingungen verfügen.\n\nArbeitsqruppe\n\nDie Arbeitsgruppe, welche die im Anhang der Motion vorgeschlagenen Lösungsansätze geprüft und\ndie Grundlagenpapiere für eine Antragsstellung an den Gemeinderat bearbeitet hat, besteht aus den\nfolgenden Personen:\n\nAndrea Dettling, Leiterin kjz Dübendorf\nMarie-Claire Frischknecht, Leiterin Schulpsychologischer Dienst\nDenise Perret, Schulleiterin Flugfeld\nGina Sessa, Leiterin Bildungslandschaft (Arbeitsgruppenleitung)\nPetra Spinas, Leiterin Soziales\n\nDie Arbeitsgruppe wurde von Michel Scherer, Leiter Einwohnerdienste, begleitet und von Karin\nZulliger, Leiterin Bildung Primarschule und llaria Morado, Koordinatorin Bildungslandschaft, unter-\nstützt. Nachfolgend wird die Vorgehensweise der Arbeitsgruppe geschildert.\n\nVorqehensweise\n\nDie in der Motion enthaltenen Lösungsvorschläge wurden aufgelistet und auf ihre Machbarkeit über-\nprüft. Mittels einer lst-Analyse hat sich die Arbeitsgruppe einen Überblick über die bestehenden\nMassnahmen und Angebote im Frühbereich verschafft und die demografischen Daten der letzten\nJahre herangezogen. Die Arbeitsgruppe hat Grundlagenpapiere anderer Städte zu Sprachstanderhe-\nbung und Sprachförderung beigezogen und sich in die Thematik eingearbeitet (Beilagen 1 und 2).\n\nDie Bildungslandschaft hat eine Befragung bei den frühkindlichen lnstitutionen in der Stadt Dübendorf\ndurchgeführt. Diese enthielt neben quantitativen auch qualitative Fragen, beispielsweise zur beste-\nhenden Zusammenarbeit mit der Bildungslandschaft (Spielgruppen) bzw. zur Bereitschaft einer\nsolchen (Kindertagestätten). Um blinde Flecken sichtbar zu machen bzw. die Perspektive der ver-\nschiedenen Beteiligten im Bereich Frühe Kindheit / Kindergarten zu berücksichtigen, wurden bei den\nAkteuren lnputs eingeholt (Beilagen 3 bis 5).\n\n1 Quelle: Primarschule Dübendorf gemäss Selbstdeklaration der Eltern bei Anmeldung Kindergarten\n\n2021-238 Seite 4\n\n\n\nMit den Verantwortlichen der Städte Basel, Schaffhausen und Zürich, welche seit mehreren Jahren\ndie Sprachstanderhebung durchführen, haben Sitzungen stattgefunden um Erfahrungswerte einzuho-\nlen. Aufgrund der professionellen und zuverlässigen Kooperation mit der Universität Basel und mit\nder Pädagogischen Hochschule St. Gallen (PHSG) haben die angefragten Städte die Zusammenar-\nbeit mit diesen beiden Hochschulen nahegelegt.\n\nDie Arbeitsgruppe hat die Universität Basel und die PHSG kontaktiert und Gespräche geführt. Die\nDaten der Sprachstanderhebungen werden von der Universität Basel in anonymisierter Form für die\nWeiterentwicklung der Fragebögen verwendet; das Zentrum Frühe Bildung der Pädagogischen\nHochschule Sankt Gallen untersucht aktuell die Wirksamkeit von Coaching-Gesprächen für Sprach-\nförderkompetenzen vertieft wissenschaftlich. Von beiden Hochschulen liegen Offerten für die Zu-\nsammenarbeit vor (Beilagen 6 a und 7).\n\nlm Falle einer Einführung der Sprachstanderhebung empfiehlt die Arbeitsgruppe bezüglich der Durch-\nführung der Sprachstanderhebung mit der Universität Basel und bezüglich der Sprachfördermass-\nnahmen in den Vorschulinstitutionen mit der PHSG zusammenzuarbeiten.2\n\nFerner hat sich die Arbeitsgruppe mit der Frage beschäftigt, ob bei einer Einführung der Sprachstan-\nderhebung die Bildungslandschaft nur mit den Spielgruppen oder je nach individuellem Förderbedarf\nauch mit den Kitas zusammenarbeiten würde. Die Befragungen haben aufgezeigt, dass bei den\nSpielgruppen die Kapazitäten ausgeschöpft sind. Um genügend Plätze für alle Kinder mit Sprachför-\nderempfehlung zur Verfügung stellen zu können, ist die Zusammenarbeit mit beiden Vorschuleinrich-\ntungen notwendig.\n\nVorausschickend ist festzuhalten, dass eine Sprachstanderhebung nur zielführend ist, wenn für alle\nKinder mit Empfehlung ein entsprechendes Angebot an Kinderbetreuungsplätzen mit qualifizierter\nSprachförderung bereitgestellt werden kann.\n\n2.1 Massnahmen im Bereich Kindergarten und Schule\n\nDie Motion enthält Lösungsvorschläge im Bereich Kindergarten und Schule, diese werden wie folgt\nbeantwortet:\n\nGemäss $17 der Verordnungen über die sonderpädagogischen Massnahmen bereitet die Einschu-\nlungsklasse Kinder, welche noch nicht bereit sind für die erste Klasse, auf die erste Klasse der Pri-\nmarstufe vor. Die Einschulungsklasse gilt als Kleinklasse und dauert ein Jahr. Die Primarschule Dü-\nbendorf hat sich gegen die Führung einer Einschulungsklasse entschieden. Kinder müssten dafür\ntäglich mit dem Schulbus an einen zentralen Ort gefahren werden und würden für ein Jahr aus ihrem\nsozialen Gefüge genommen.\n\nEine Rückstellung von der Schulpflicht (Eintritt in den Kindergarten) ist im Einzelfall möglich; und zwar\ndann, wenn für ein Kind Schwierigkeiten zu erwarten sind, die auch mit sonderpädagogischen Mass-\nnahmen nicht zu bewältigen sind. Die Rückstellung kann in Ausnahmefällen auch im Laufe des\nSchuljahres erfolgen. Der Antrag kann von den Eltern oder von der Lehrperson des Kindergartens\ngestellt werden. Der Entscheid liegt bei der Schulpflege. Sind die Eltern mit dem Entscheid der\nSchulpflege nicht einverstanden, kann beim Bezirksrat rekurriert werden. Ungenügende Sprach-\nkenntnisse sind kein Grund für eine Rückstellung.\n\n2 Die detaillierte Begründung für eine Zusammenarbeit mit der PHSG ist unter Massnahme 70 aufgeführt.\n\n2021-238 Seite 5\n\n\n\nBei der Stundenzahl des DaZ-Aufbauunterricht (Deutsch als Zweitsprache) regeln die kantonalen\nVerordnungen den Umfang. Gemäss Verordnung über die sonderpädagogischen Massnahmen\n(VSM), $ 14, wird der Umfang der Wochenlektionen pro Kind errechnet; auf Kindergartenstufe sind es\npro Kind 0.5 - 0.75 Wochenlektionen. Bei der Berechnung der Unterrichtspensen DaZ legt die Pri-\nmarschule Dübendorf das Schwergewicht bereits heute auf die Kindergartenstufe.\n\n2.2 Realisierbare Massnahmen innerhalb der bestehenden Ressourcen\n\nlm Rahmen der Motionsbearbeitung hat die Bildungslandschaft ihren Aufgabenkatalog und die Pro-\nzesse überprüft. Nachfolgend werden Optimierungen sowie neu diskutierte Massnahmen beschrie-\nben, die dank einer optimalen Ressourcenbündelung mit dem Familienzentrum innerhalb der beste-\nhenden Ressourcen umgesetzt werden können. Diese Massnahmen sind:\n\nMassnahme 1 : Anpassunqen der Elternkommunikation\n\nEine frühzeitige und konsistente Kommunikation zu den Eltern ist von grosser Bedeutung. Den Eltern\nist transparent und verständlich zu kommunizieren, dass die Stadt Dübendorf das Ziel hat, allen Kin-\ndern gerechte Bildungschancen zu ermöglichen. Die Kommunikation der Bildungslandschaft zu den\nEltern will folgende Grundsätze intensivieren:\n\nDie einzelnen kommunikativen Massnahmen sind in einer gesamten Kommunikationsstrategie\neingebettet. Ziele und Botschaften sind aufeinander abgestimmt.\n\nDie lnformationen richten sich nach den aktuellen Bedürfnissen der Eltern und stellen für sie\neinen Mehrwert dar. Als zeitliche Orientierung dienen Meilensteine der kindlichen Entwicklung\n(wie Geburt, Spielgruppenalter, Kindergarteneintritt).\n\nDie Botschaften werden zielgruppen- und bedarfsgerecht ausgerichtet. Eine wirkungsvolle\nKommunikation knüpft an die verschiedenen Handlungs- und Alltagsperspektiven an.\n\nMassnahme 2: Schriftliche Empfehlunq zur Sprachbildunq und Sprachqebrauch\n\nDie Bildungslandschaft wird zusammen mit der Primarschule und dem schulpsychologischen Dienst\nsowie mit im Netzwerk beteiligten Kinderärzten eine schriftliche Empfehlung für die Eltern zur\nSprachbildung und Sprachgebrauch erarbeiten. Die Empfehlungen zum Gebrauch der Erst- und\nZweitsprache im Familienkontext werden sich auf das von der Bildungsdirektion des Kantons Zürich\nherausgegebene Fachkonzept <Frühe Sprachbildung> stützen. Damit sich in Dübendorf eine einheit-\nliche Haltung zur Sprachbildung und Sprachgebrauch einstellt, werden die Akteure im Frühbereich\nund Kindergarten aktiv und konsequent informiert. Ziel ist es, dass die schriftliche Elternempfehlung\nvon allen relevanten Akteuren getragen und einheitlich vermittelt wird (Beilage 8).\n\nMassnahme 3: Gratulationsbrief und Neugeborenen-Geschenk\n\nDie Stadt Dübendorf offeriert bereits heute den Familien bei der Geburt des ersten Kindes die Pro-\nJuventute-Elternbriefe. Es handelt sich dabei um lnformationsbroschüren, die Eltern in regelmässigen\nAbständen zugestellt bekommen. Mit der ersten Broschüre erhalten die Eltern aktuell ein standardi-\nsiertes Begrüssungsschreiben der Pro Juventute, wodurch sie erfahren, dass die Gemeinde ihnen\ndiese Broschüren offeriert.\n\n2021-238 Seite 6\n\n\n\nDieser Prozess soll optimiert werden: Die Familien erhalten in Zukunft mit der ersten Broschüre einen\npersönlichen Gratulationsbrief der Stadt Dübendorf. Diesem Gratulationsbrief liegt neu auch ein Gut-\nschein für ein kleines Neugeborenen-Geschenk bei. Die Eltern können das Geschenk zusammen mit\neiner lnformationsmappe bei der Kontakt- und Anlaufstelle im Familienzentrum abholen. Somit finden\nzu einem frühen Zeitpunkt persönliche Kontakte mit den jungen Familien statt. Bei der Geburt von\nGeschwistern werden die Familien direkt von der Bildungslandschaft kontaktiert. Damit signalisiert die\nStadt Dübendorf bei der Geburt der Kinder allen Eltern, dass sie an einer gesunden Entwicklung der\nKinder interessiert ist.\n\nMassnahme 4: Stärkung des Familienzentrums als Beqeqnunqsort\n\nEin interdisziplinärer Workshop mit Akteuren der Bildungslandschaft hat im Januar 2022 gezeigt,\ndass die soziale und sprachliche Durchmischung in verschiedenen Angeboten im Familienzentrum zu\noptimieren ist. Es ist daher sinnvoll, Massnahmen zur Förderung einer besseren Durchmischung in\nden Angeboten, welche sich an alle Familien mit Kindern im Vorschulalter richten, zu entwickeln. Die\nErarbeitung dieser Massnahmen liegt in der Verantwortung der Betriebsleiterin Familienzentrum, die\ndurch die Erhöhung des Beschäftigungsgrads von 30 auf 50 Stellenprozenten (per Mai 2022) nun\nüber die nötigen Ressourcen dafür verfügt. Die Massnahmen für das Familienzentrum sollen in enger\nZusammenarbeit mit der Bildungslandschaft entwickelt werden.\n\n2.3 Neues Massnahmenpaket <<Sprachstanderhebung und Sprachförderung>\n\nDer Arbeitsgruppe ist es wichtig festzuhalten, dass die vorgeschlagenen neuen Massnahmen nicht\nnur einen Nutzen für die fremdsprachigen Kinder stiften, sondern dass ein gutes Deutschniveau aller\nKinder auch für den Schulerfolg der deutschsprachigen Kinder wichtig ist.3\n\nMit den aktuell zur Verfügung stehenden lnstrumenten und Angeboten können deutlich mehr Familien\nangesprochen werden als vor der Einführung der Bildungslandschaft. Dennoch können nicht alle\nFamilien erreicht werden. Oft ist fremdsprachigen Eltern die Relevanz der Sprachkompetenz in der\nLandessprache Deutsch zu wenig bewusst und die Kinder im vorschulischen Bereich haben zu wenig\nGelegenheit mit der deutschen Sprache in Kontakt zu kommen.\n\nWenn sprachliche Defizite erst bei Kindergarteneintritt identifiziert werden, haben die Kinder bereits\neinen erheblichen Rückstand im Vergleich zu ihren Altersgenossen und die Partizipation ist einge-\nschränkt. Sie können vom Lernangebot im Kindergarten nicht ausreichend profitieren und sind in der\nFolge auf deutlich mehr Unterstützung angewiesen.\n\nUm diesem Umstand entgegenzuwirken, empfiehlt die Arbeitsgruppe die nachfolgend aufeinander\nabgestimmten neuen Massnahmen 5 bis 12als ein Gesamtpaketzu bewilligen und dafürdie notwen-\ndigen finanziellen und personellen Ressourcen zu bewilligen. Eine Sprachstanderhebung ist nur ziel-\nführend, wenn nachgelagert ein entsprechendes Angebot zur Verfügung steht.\n\n<Es zeigt srbh, dass sich in Schule mit Anteilen von über 40 % fremdsprachiger Schüler auch bei Schweizer\nKindern eine Leistungsminderung festzustellen rsf>, Thematischer Bericht der Erhebung PISA 2000 <Soziale\nlntegration und Leistungsförderung> Vellacott, Hollenweger, Nicolet, und Wolter, Neuchätel, 2003, Bundes-\namt für Statistik /BFS) und Schweizerische Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK).\n\n3\n\nSeite 72021-238\n\n\n\nMassnahme 5: Sprachstanderhebunq mittels Fraqeböqen\n\nUm die Chancengleichheit von Kindern mit und ohne Deutsch als Familiensprache zu fördern, hat der\nKanton Basel-Stadt 2008 das Programm <Mit ausreichenden Deutschkenntnissen in den Kindergar-\nten> initiiert. Dabei werden Kinder, deren Deutschkenntnisse 1/z Jahre vor dem Kindergarteneintritt\nnicht ausreichend sind, verpflichtet, eine Einrichtung mit integrierter Deutschförderung an zwei halben\nTagen pro Woche während eines Jahres zu besuchen.\n\nDie Universität Basel hat hierzu ein Erfassungsinstrument entwickelt, das als einfaches flächende-\nckendes Sprachscreening genutzt werden kann, den Elternfragebogen DaZ-E. Eltern geben darin\nAuskunft zur Sprachverwendung ihrer Kinder in der Bildungssprache Deutsch. lm Kanton Basel-Stadt\nwird der Fragebogen seit Abschluss der Validierungs- und Normierungsphase von der Behörde flä-\nchendeckend bei allen Kindern 1Y, Jahre vor Kindergarteneintritt eingesetzt und für das Erkennen\nvon Kindern mit geringen oder keinen Deutschkenntnissen verwendet. ln der Zwischenzeit wird der\nDaZ-E in über 40 Gemeinden in zehn verschiedenen Kantonen als Entscheidungsgrundlage für die\nTeilnahme an kompensatorischen Sprachfördermassnahmen genutzt. Gestützt auf das lnstrument\nder Universität Basel wird so ein Beitrag zur Verbesserung der Bildungschancen von mehrsprachig\naufwachsenden Kindern und Kindern mit einem Migrationshintergrund geleistet (Beilagen 6 a bis 6 e).\n\nDie Verantwortlichen in den Städten Basel, Schaffhausen und Zürich haben anlässlich der Gespräche\nmit der Arbeitsgruppe eine Rücklaufquote der Fragebögen und damit eine Erreichbarkeit der Familien\nvon 90 - 95 % bestätigt. Ein grosser Vorteil der Sprachstanderhebung ist, dass im einleitenden Teil\ndes Fragebogens die Gemeinde die Kontaktdaten der Eltern (Telefonnummer, E-Mail) erfragen kann,\num sich mit ihnen - falls angezeigt - in Verbindung setzen zu können. Weiter kann der Grenzwert\n(Cut-Off), unterhalb wessen eine Sprachförderung empfohlen wird, individuell von der Gemeinde\nfestgelegt werden. Somit verfügt man über ein lnstrument, womit die Anzahl der Sprachförderempfeh-\nlungen geringfügig gesteuert werden kann. Der Grenzwert kann auch als lndikator für die benötigte\nSprachförderintensivität herangezogen werden (Besuch Spielgruppe oder Kita).\n\nWahl und Finanzierunq der Vorschulinstitution\nDie Eltern entscheiden über die Wahl der lnstitution und die Anzahl Betreuungsstunden, da grund-\nsätzlich sie für die Finanzierung der ausserschulischen Kinderbetreuung zuständig sind. Für Eltern\nmit geringem Einkommen bietet die Stadt Dübendorf finanzielle Unterstützung.\n\nSpielqruppen\nSeit dem '1. Januar 2017 können Familien mit bescheidenen finanziellen Ressourcen bei der Bil-\ndungslandschaft einen Antrag auf Subvention von Spielgruppenplätzen stellen. Die Bemessung er-\nfolgt gemäss einem Kriterienkatalog und gestützt auf die Steuerdaten bzw. auf die gegenwärtigen\nEinkommensverhältnisse der Eltern. Für die Subventionen steht jährlich ein Betrag von Fr. 45'000.00\nzur Verfügung. Der Kriterienkatalog gilt jeweils für ein Schuljahr und kann jährlich leicht angepasst\nwerden, damit die Höhe des dafür vorgesehenen Betrages nicht überschritten wird.\n\nKitas\nPer Mai 2O22vertügen in der Stadt Dübendorf insgesamt 16 Trägerschaften über eine von der Sozi-\nalbehörde erteilte Bewilligung für den Betrieb einer Kindertagesstätte. Damit stehen zurzeit insgesamt\nrund 604 gewichtete familienergänzende Betreuungsplätze zur Verfügung. Die Kindertagesstätte\nZwinggarten, welche nicht bewilligungspflichtig ist und unter die Aufsicht der Primarschule Dübendorf\nfällt, ist in dieser Ermittlung nicht berücksichtigt. Die Bemessung der Elternbeiträge für die Kita-\nBesuche erfolgt gemäss den im Elternbeitragsreglement der Stadt Dübendorf definierten Grundsät-\nzen.\n\n2021-238 Seite B\n\n\n\nEin erhöhter Sprachförderbedarf, welcher durch die Sprachstanderhebung ausgewiesen würde, wäre\naufgrund des aktuellen Elternbeitragsreglements kein Nachweis für einen sozialindizierten subventio-\nnierten Platz. Zurzeit befindet sich dieses Reglement in Überarbeitung (Stand Juni 2022).\n\nMassnahme 6: Beqleitunq der Eltern\n\nDie Arbeitsgruppe hat Möglichkeiten geprüft, ob die Eltern zu einem Elternbildungskurs verpflichtet\nwerden können, doch dafür fehlen bisher die gesetzlichen Grundlagen.\n\nEltern von fremdsprachigen Kindern, die aufgrund der Sprachstanderhebung eine Empfehlung erhal-\nten und zusätzlich eine Spielgruppensubvention über die Bildungslandschaft zugesprochen bekom-\nmen, werden zu einem persönlichen Gespräch eingeladen. Dabei werden die Eltern von den Brü-\nckenbauerinnen in ihrer Erstsprache für die Wichtigkeit der frühkindlichen Förderung sensibilisiert und\nes wird ihnen nahegelegt, ihre Kinder in eine Vorschulinstitution einzuschreiben sowie weitere Ange-\nbote zu nutzen (Begegnung, Elternbildung, Frühe Förderung).\n\nDie Brückenbauerinnen werden für diese Gespräche von der Bildungslandschaft geschult. Diese\nGespräche können nicht im Rahmen der freiwilligen Tätigkeit der Brückenbauerinnen geleistet wer-\nden. Für ein durchgeführtes und protokolliertes Gespräch erhalten sie eine Sitzungsentschädigung\n(gemäss Entschädigungsverordnung der Stadt Dübendorf).\n\nMassnahme 7: Eltern-Knd-Deutsch im Vorschulalter und weitere flankierende Massnahmen\n\nWie im Motionstext festgehalten, ist es förderlich, wenn fremdsprachige Eltern ihren Kindern frühe\nund vielfältige Kontakte mit der Zielsprache ermöglichen. Als eine neue Massnahme stellt die Bil-\ndungslandschaft ein niederschwelliges Sprachbildungsangebot für Vorschulkinder und deren Eltern\nzur Verfügung (Eltern-Kind-Deutsch). Dabei werden Synergien mit der lntegrationsförderung, Famili-\nenzentrum, Bibliothek und weiteren lnstitutionen genutzt.\n\nWenn fremdsprachige Eltern, die für ihr Kind eine Sprachförderempfehlung und eine Subvention für\nden Spielgruppenbesuch erhalten, kein Deutsch sprechen, werden sie aufgefordert, flankierende\nMassnahmen zu nutzen (2.B. Eltern-Kind-Deutschkurs, niederschwellige Deutschkurse für Erwach-\nsene). Für eine Verpflichtung fehlt wie bereits erwähnt zurzeit eine kommunale oder kantonale ge-\nsetzliche Grundlage.\n\nMassnahme B: Zusammenarbeit mit Spielgruppen und Kitas\n\nDie Befragungen in den Spielgruppen belegen, dass die benötigte Platzkapazilät nicht durch die\nSpielgruppen gedeckt werden kann. Wie unter Massnahme 5) erwähnt, kann das Ergebnis der\nSprachstanderhebung als lndikator für die Empfehlung herangezogen werden: Liegt die ermittelte\nSprachkompetenz weit unterhalb des Toleranzwertes (Cut-Off), ist ein Kita-Besuch mit mehr Betreu-\nungsstunden und damit mit mehr sprachlicher lnterkationen wirksamer.\n\nDie Ergebnisse der Kita-Befragungen haben hervorgebracht, dass die Mehrheit der lnstitutionen lnte-\nresse an einer engeren Zusammenarbeit mit der Bildungslandschaft hat Zurzeit begrenzt sich diese\nauf gegenseitige Auskünfte oder auf die Teilnahme der Kitas am jährlichen Vernetzungsanlass der\nBildungslandschaft. lm Falle einer Einführung der Sprachstanderhebung soll die Zusammenarbeit mit\nden Kitas intensiviert werden. Die interessierten lnstitutionen können eine Kooperationsvereinbarung\n\n202't-238 Seite I\n\n\n\nmit der Bildungslandschaft eingehen und von den Sprachförderweiterbildungen und Coachings profi-\ntieren. Analog zu den Spielgruppen werden die Kita-Leitungen jährlich zuzwei Austausch- und lnfor-\nmationssitzungen eingeladen (Beilagen 4 und 5).\n\nMassnahme 9: Qualitätssicherunq Sprachförderunq in Spielqruppen und Kitas\n\nMit einer Sprachstanderhebung hat die Stadt Dübendorf ein wirkungsvolles lnstrument, um bei einem\nKind frühzeitig einen Förderbedarf hinsichtlich der Sprache aufzudecken. Mit einem Schreiben wer-\nden die Eltern aufgefordert, ihr Kind in eine Vorschuleinrichtung (Spielgruppe oder Kinderkrippe)\neinzuschreiben, welche den Fokus auf Sprachförderung legt. Dabei soll es sich um eine lnstitution\nhandeln, welche eine qualitativ hochstehende Sprachförderung betreibt und die Fachpersonen ent-\nsprechend geschult sind oder darin unterstützt werden. Hier identifiziert die Arbeitsgruppe Hand-\nlungsbedarf, denn die aktuelle Situation in den diversen Vorschulinstitutionen in Dübendorf ist sehr\nheterogen. Einige, vor allem Spielgruppen, betreiben bereits in irgendeiner Form Sprachförderung\noder sind darin sensibilisiert, aber ohne etablierte Konzepte anzuwenden. Andere Betriebe wiederum\nlegen in ihrer Arbeit andere Schwerpunkte und vernachlässigen dieses Potential. Die Bildungsland-\nschaft versteht es jedoch als ihren Auftrag, für eine gute Qualität der Sprachbildung in den lnstitutio-\nnen zu sorgen bzw. hier gute Rahmenbedingungen zu schaffen.\n\nEs ist zielführend ein Qualitätsentwicklungsprozess bezüglich Sprachförderung zu initiieren und durch\nelne externe in diesem Bereich kompetente Beratungsfirma zu begleiten. Die Erfahrung von diversen\nGemeinden und Städten hat gezeigt, dass es wichtig ist, die Akteure zu beteiligen und möglichst früh\nin den Prozess miteinzubeziehen. Essenziell ist, dass die unterschiedlichen Einstellungen, Erwartun-\ngen und ldeologien berücksichtigt werden und die privaten Betriebe ihre eigenen Qualitätsmerkmale\nin der Sprachförderung aktiv mitgestalten und in Form einer Leistungsvereinbarung mit der Bildungs-\nlandschaft mittragen. Die Firma OTB verfügt über die notwendige Expertise. Sie hat andere Gemein-\nden und Städten durch ähnliche Prozesse geführt und berät auch Kantone bei Strategien der Frühen\nFörderung (Beilage 9).\n\nMassnahmen 1 0: Stärku nq der Sprachförderkompete nzen von Fach persone n\n\nAuf der Basis der internationalen Forschungslage konnte gezeigt werden, dass die Sprachförderung\nam besten alltagsintegriert geschieht, indem sie in Spiel und Aktivitäten eingebettet wird. Die Fach-\nperson nützt Gelegenheiten zur Kommunikation mit jedem einzelnen Kind und wendet gezielt Sprach-\nförderstrategien an. Diese Vorgehensweise erfordert jedoch hohe professionelle Kompetenzen, wel-\nche in Weiterbildungen erworben werden müssen. Dass die Spielgruppenleiterinnen und Kita-\nFachpersonen die Sprachförderinputs und - coachings direkt in ihrem Spielgruppen- bzw. Kita-Alltag\nerhalten, ist ein wichtiger Bestandteil des Sprachförderkonzepts der PHSG. Voraussetzung ist eine\nLeistungsvereinbarung mit der Stadt Dübendorf.\n\nBeqründunq für eine Zusammenarbeit mit der Pädaqoqischen Hochschule St. Gallen\n\nFür die regelmässige Weiterbildung zwecks Stärkung der Sprachförderkompetenzen in den lnstitutio-\nnen empfiehlt sich eine Zusammenarbeit mit der PHSG.4 Die Sprachfördercoachings und Weiterbil-\ndungen werden durch Mitarbeitende des Zentrums Frühe Bildung der Pädagogischen Hochschule\ndurchgeführt.\n\n4 Referenzprojekte (Praxisbegleitung Kanton St. Gallen seit 2015; Praxisbegleitung Stadt Schaffhausen seit\n2019; Kita-integrierte Deutschförderung Stadt Zürich seit 2016)\n\n2021-238 Seite 10\n\n\n\nDie PHSG hat aktuell Verträge mit 19 Mitarbeitendens, die mit Pensen zwischen 30% und 75% für die\nKita-integrierte Deutschförderung in der Stadt Zürich angestellt sind. Deshalb haben diese Mitarbei-\ntenden Verträge mit Arbeitsort Zürich. ln Zürich, an zentraler Lage, steht ihnen ein Arbeitsraum zur\nVerfügung und auch die Teamsitzungen finden in Zürich statt. Es ist im lnteresse der PHSG, Mitarbei-\ntende einzusetzen, die in der Region um Dübendorf wohnen.\n\nDie Sprachförderexpertinnen und -experten, die bei der PHSG angestellt sind, verfügen über einen\nBerufsabschluss oder Studium mit Weiterbildung in Sprachförderung. Sie werden vom Leitungsteam\nmit forschungsbasiertem (Gesamtleitung), logopädischem (Teamleitung Logopädie) sowie kindheits-\npädagogischem Wissen (Teamleitung Pädagogik) unterstützt.\n\nZusätzlich stellt die PHSG der Stadt Dübendorf zahlreiche für die Sprachfördercoachings entwickelte\nund bewährte Materialien zur Verfügung (2.8. Visualisierung der Sprachförderstrategien, Merkblät\nter zu über 20 Themen in Zusammenhang mit Sprachförderung und Mehrsprachigkeit, Visuali-\nsierung für Merksätze,12 Webinare zu Sprachförderstrategien und sprachliche Förderung).\n\nAus den vorgenannten Gründen erachtet es die Arbeitsgruppe als sinnvoll, die Zusammenarbeit mit\nder PHSG einzugehen, und in diesem Fall nicht mit der lokalen lnstitution WBK.\n\nMassnahme 1 1: Gestaltunq Uberqanq Vorschule / Kinderqarten\n\nln der Schule gehören Stufenübertritte seit langer Zeitzum Schulalltag. Kindergartenkinder besuchen\nan einem Nachmittag die künftige Lehrperson, aber auch die Lehrpersonen praktizieren eingespielte\nAbläufe und den Fachaustausch bei Stufenübergängen. Das gehört in der Schule zum Berufsauftrag.\nDieser Austausch mit gegenseitiger Zielabstimmung und Sensibilisierung fehlt auf Stufe Vorschule\ngänzlich. Es ist sehr sinnvoll eine solche Praxis einzuführen. Die Ausgestaltung kann vielfältige Mas-\nsnahmen beinhalten. Diskutiert wurden gemeinsame Weiterbildungen zwischen Kita-, Spielgruppen-\nLeiterinnen und Kindergartenlehrpersonen, ein regelmässiger Fachaustausch sowie gegenseitige\nBesuche.\n\nFür die detaillierte Ausgestaltung der Massnahmen soll ein Gremium einberufen werden, bestehend\naus den beteiligten Fachpersonen von Kinderkrippen und Spielgruppen sowie Schule und Bildungs-\nlandschaft. Das stellt sicher, dass die Massnahmen breit getragen, sich an den Bedürfnissen der\nAkteure orientieren und zielführend umgesetzt werden.\n\n3. Zeitpunkt der Einführung\n\nWie bereits aufgeführt, ist eine Sprachstanderhebung dann zielführend, wenn das nachgelagerte\nAngebot sichergestellt ist. Der Zeitpunkt für die Sprachstanderhebung ist terminlich jeweils im Januar\ngegeben. Die Arbeitsgruppe rechnet mit einem sehr hohen lnitialaufwand für die umfassenden Vorbe-\nreitungsarbeiten und für die notwendigen Prozesse, welche vor der ersten Sprachstanderhebung\ndurchgeführt werden müssen. Zum anderen sind die erforderlichen Schritte und Fristen für den politi-\nschen Prozess zu berücksichtigen. Aus diesen Gründen erachtet die Arbeitsgruppe den 1. Januar\n2024 als frühester Zeitpunkt für die Einführung des neuen Massnahmenpakets <Sprachstanderhe-\nbung und Sprachförderung).\n\nlnformation durch Prof. Dr. Franziska Vogt, Leiterin lnstitut Lehr- und Lernforschung, Leiterin Zentrum Frühe\nBildung PHSG (07.06.2022)\n\n5\n\n2021-238 Seite 11\n\n\n\n4. Pilotprojekt\n\nDie Arbeitsgruppe schlägt ein Pilotprojekt vom 1. Juli 2023 bis 31 . Dezember 2027 vor. Spätestens im\nFrühling 2027 wäre dem Gemeinderat Antrag auf Verlängerung des Projekts bzw. auf definitive Ein-\nführung des Massnahmenpakets <Sprachstanderhebung und Sprachförderung> zu stellen. Die Ar-\nbeitsgruppe hat von der Universität Basel eine Offerte zur Prüfung der Wirksamkeit vorschulischer\nDeutschförderung erarbeiten lassen (Beilagen 11 und 11 a).\n\n5. Personelle Ressourcen\n\nAktuell stehen der Bildungslandschaft 75 Stellenprozente zur Verfügung. Diese sind bereits heute\nrestlos ausgeschöpft. Die Einführung des neuen Massnahmenpakets kann nur durch die Bewilligung\nvon zusätzlichen personellen Ressourcen umgesetzt werden. Bei einer Einführung der Sprachstan-\nderhebung per 1. Januar 2024 benötigt die Bildungslandschaft ab Beginn der Vorbereitungsphase ab\n1. Juli2O23 bis Ende der Projektlaufzeit am 31. Dezember 2027 zusätzliche 35 Stellenprozente (Bei-\nlage 10).\n\n6. Kosten\n\nGestützt auf die vorangehenden Ausführungen, Abklärungen und vorliegenden Offerten schätzt die\nArbeitsgruppe die Kosten für die Vorbereitungsphase (1. Juli bis 31. Dezember 2023) und für die\nUmsetzungsphase (2024 - 2027) wie folgt:\n\nMassnahmen 5) bis 11) 2023 2024 2025 2026 2027\n\n5) Durchführung Sprachstanderhebung 1 000 5'000 5'000 5'000 5'000\n\n6) Begleitung Eltern durch Brückenbauerinnen 6'000 6'000 6'000 6'000\n\n7) Eltern-Kind-Deutschkurs 18'000 18'000 18',000 18'000\n\n8) Sitzungen mit Spielgruppen und Kitas 5'000 5'000 5'000 5'000\n\n9) Begleitung Partizipationsprozess Qualität 4'000 3'000\n\n10) Weiterbildung durch PHSG für\nKitas und Spielgruppen, Vorbereitungsphase\n\n6'000 6'000\n\n1 0) Sprachfördercoachings durch PHSG\nlntensivphase 2024125\n\n30'500 61'000 30'500\n\n1 0) Sprachfördercoachings durch PHSG\nVertiefu ngsph ase 20261 27\n\n28'000 28'000\n\n11) Übergang Vorschule / Kindergarten 1) 3'000 3'000 8'000 3'000\n\nZwischentotal in Fr. 11',000 76'500 98'000 100'500 65'000\n\nPersonelle Ressourcen 35 7o 21'000 42'000 42'000 42'000 42',000\n\nTotal Kosten in Fr 32'000 118's00 140'000 142'.500 107'000\n\nWirksamkeitsstudie U niversität Base12) 20'000 20'000\n\n2021-238 Seite 12\n\n\n\n1) Gegenseitige Besuche zwischen frühkindlichen lnstitutionen und Kindergarten, zusätzliche Kosten von\nFr. 5'000 für eine gemeinsame Weiterbildung im Jahr 2026.\n\n2) Die Wirksamkeitsstudie wurde zu Fr. 60'000.00 offeriert. Zusammen mit der Universität Basel wurde eine\nSenkung der Kosten geprüft. Die Universität hat sich bereit erklärt, die Wirksamkeitsstudie zu 1/3 mit Eigen-\nmittel zu unterstützen.\n\n7. Wirkungen von sprachlichen Fördermassnahmen im Frühbereich\n\nNeben den biologischen Aspekten, die für einen möglichst frühen lnterventionszeitpunkt bei Förder-\nmassnahmen sprechen, zeigten auch ökonomische Studien, dass das Kosten-Nutzen-Verhältnis von\nFördermassnahmen im Vorschulalter am höchsten ist. Die Gehirnstrukturen in den ersten Lebensjah-\nren von Kindern ermöglichen es ihnen in atemberaubenden Tempo zu lernen. Dies gilt u.a. auch für\nden Erwerb der Erstsprache, mehreren Erstsprachen oder einer Zweitsprache. Sprache hilft uns über\nGefühle zu kommunizieren, uns zu beteiligen oder auch Wissen zu teilen und zu erwerben. Gute\nSprachkenntnisse sind somit ein wichtiger Bestandteil für eine erfolgreiche allgemeine Entwicklung,\ninsbesondere aber auch bezüglich einer erfolgreichen Bildungsbiografie.\n\nKinder mit schlechten Kenntnissen in der Schulsprache können bei Kindergarteneintritt vom Bil-\ndungsangebot nicht vollumfänglich profitieren. Diesen Leistungsunterschied holen diese Kinder -\ninsbesondere in Kombination mit sozial benachteiligter Herkunft - bis Ende der obligatorischen\nSchulzeit nicht mehr auf (4. Züricher Längsschnittstudie, Bl 2013). Der Ausbau von Fördermassnah-\nmen im Frühbereich führt zu einer erhöhten Chancengerechtigkeit.\n\n8. Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\n1 Dem Pilotprojekt <Sprachstanderhebung und Sprachförderung> für die Zeit vom 1. Juli 2023\nbis zum 31. Dezember 2027 zuzustimmen.\n\nDen Ausgaben, wie in obiger Kostentabelle ausgewiesen, sowie der damit verbundenen Pen-\nsumserhöhung von 35 Stellenprozenten für die Bildungslandschaft zuzustimmen.\n\nDie Ausgaben sind in die entsprechenden Budgets während der Pilotprojektphase zulasten\neiner neuen Kostenstelle einzustellen.\n\nDübendorf, 16. Juni 2022\n\nStadtr Dübendorf\n\nAndr6 lngo Stefan Woodtli\nStadtschreiber a.iStadtpräsident\n\n2\n\n3\n\nt\n\n2021-238 Seite '13\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 34/2021\n\n+\n\nMotion Angelika Murer Mikolasek <Verbesserung der Deutschkenntnisse vor dem\nKindergartenei ntritt u nd i n der Vo I kssch u le>r\n\nWir beantragen Zustimmung.\n\n8600 Dübendorf,\n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\nPatrick Schärli\nPräsident\n\nEdith Bohli\n\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben.\n\n8600 Dübendorf,\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nlvo Hasler\nPräsident\n\nEdith Bohli\n\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom\n\nl\n\ni\n\nI\n\nI\n\nl\nI\n\nil\n\n2021-238 Seite 14\n\n\n\n9. Aktenverzeichnis\n\nG R Geschäft-Nr. 3412021\n\nMotion Angelika Murer Mikolasek <<Verbesserung der Deutschkenntnisse vor dem\nKindergarteneintritt und in der Volksschule>\n\n1.\n\n2.\n\n3.\n\n4.\n\n5.\n\n6.\n\n7.\n\n8.\n\n9.\n\n10.\n\n11.\n\n12.\n\n13.\n\n14.\n\n15.\n\n16.\n\n17.\n\nWeisung vom 16. Juni2022\n\nStadtratsbeschluss 22-340 vom 16. Juni2022\n\nBeilage 1, Auflistung der bestehenden Angebote\n\nBeilage 2, Kennzahlen Jahrgänge 2015 - 2020\n\nBeilage 3, Befragung Spielgruppen Fragebogen\n\nBeilage 4, Befragung Kindertagesstätten Fragebogen\n\nBeilage 5, Ergebnisse Befragungen Spielgruppen und Kitas\n\nBeilage 6a, Offerte Sprachstanderhebung Universität Basel\n\nBeilage 6b, Projektbeschrieb Sprachstanderhebung Universität Basel\n\nBeilage 6c, Karte der Gemeinden mit Sprachstanderhebung Universität Basel\n\nBeilage 6d, Ablauf und Zeitplan Sprachstanderhebung Universität Basel\n\nBeilage 6e, Elternfragebogen deutsch Universität Basel\n\nBeilage 7, Offerte Sprachförderung Pädagogische Hochschule St. Gallen\n\nBeilage 8, Fachkonzept <Frühe Sprachförderung), Bildungsdirektion Kt. ZH\n\nBeilage 9, Offerte Prozessbegleitung, Firma OTB Basel\n\nBeilage 10, Aufstellung der Arbeiten Vorbereitungs- und Umsetzungsphase\n\nBeilage 1 1, Offerte Wirksamkeitsprüfung Universität Basel\n\n2021-238 Seite 15\n\n\n


text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 19.09.2019\n\n1 9-350 F4.7.6\nBud get 2020, V erabschiedung\n\nAusgangslage\n\nDas Budget 2020 der Politischen Gemeinde Dübendorf präsentiert sich wie folgt:\n\nLaufende Rechnung\n\nAufwand (Vorjahr 166.27 Mio. Franken)\n\nErtrag ohne Steuern Rechnungsjahr (Vorlahr 110.17 Mio. Franken)\n\nZu deckender Aufwandüberschuss (Vorjahr 56.09 Mio. Franken)\n\nGemeindesteuern 81 o/o von 68.5 Mio. Franken gorjahr 81 % von\n67.0 Mio. Franken)\n\nAufwandübersChuss (Budget 2019 = Aufwandüberschuss von 1.82 Mio.\nFranken)\n\nlnvestitionen im Verwaltungsvermögen\nPolitisches Gut\nNicht abzuschreibendes Verwaltungsvermögen ( I KA Neu gut)\nAbwasserbeseitigung\nAbfallbeseitigung\nNettoinvestitionen (Vorjahr = 29.45 Mio. Franken)\n\nlnvestitionen im Finanzvermögen\nAusgaben (Landkäufe)\nBuchgewinn/-verlust in der Laufenden Rechnung\nEinnahmen (Landverkäufe)\nEin nahmen-/Ausgabenü berschuss (Vorjahr = 0)\n\nAbschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen\nPlanmässige Abschreibungen VV\nPlanmässige Abschreibungen lnvestitionsbeiträge\nTotal Abschreibungen\nAbzüglich Anteil Spezialfinanzieru ngen Abwasser- und Abfallbereich\nAbschreibungen Politisches Gut zu Lasten der Laufenden Rechnung\n(Vorjahr = 9.32 Mio. Franken)\n\nFr. 176'532'900\n\nFr. 1 17'868'800\n\nF\nF\nF\nF\n\nFr 5g'664'100\n\n-55'485'000Fr\n\nFr. 3'179'100\n\n26'087'000\n- 680'000\n\n800'000\n360'000\n\nFr. 26'567'000\n\nFr\n\n10'363'600\n697'800\n\n1 1'061',400\n- 620'300\n\nFr. 10'441'100\n\n0\n0\n0\n\nF\nF\nF\n\n0\n\nFr\nFr\nFr\nFr\n\n201 9-31 6\n\n\n\n2\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 19.09.2019\n\nBeschluss\n\n1. Dem Gemeinderat wird beantragt:\n\n1. Das Budget des Politischen Gemeindegutes für das Jahr 2020 zu genehmigen;\n\n2. Eine Steuer für die Politische Gemeinde von 81 .0o/o zu erheben, berechnet auf der Grund-\nlage eines mutmasslichen Nettosteuerertrages zu 100.0% von 68.5 Mio. Franken;\n\n3. Den budgetierten lnvestitionen im Verwaltungs- und Finanzvermögen zuzustimmen;\n\n4. Den Stadtrat zu ermächtigen, zur Realisierung von Projekten, für die entsprechende Be-\nschlüsse vorliegen, die notwendigen Darlehen aufzunehmen.\n\nDer Stadtrat setzt für die interne Verzinsung der Werte gemäss Eingangsbilanz per 1.1.2020\nden Zinssatz für die Guthaben auf 0.0% (entsprechend dem Zinssatz der PostFinance AG) und\nfür die Schulden au'( 2.65% (entsprechend dem Durchschnittszinssatz der eigenen Schulden)\nfest.\n\n3. Mit der Medienorientierung über das Budget 2020 werden der Stadtpräsident und der Finanz-\nvorstand betraut.\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates (öffentlicher Beschluss)\nStadtrat\nStadtschreiber\nAbteilungsleitende\nLeitung Finanz- und Controllingdienste\nAkten\n\nStad t Dübe dorf\n\nI\nAndr6l Martin Kunz\n\nStadtschreiberStadtpräsident\n\n220'19-316\n\n\n


name: 20161201-BS-390 Flugplatzrand Nord_Eilrevision Nutzungsplanung

text: \nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 01.12.2016 \n\n16-390 B1.3.2 \nFlugplatzrand Nord \nTeilrevision Nutzungsplanung und Teilrevision kommunaler Richtplan \nZustimmung /Antrag und Weisung an Gemeinderat \n\nAusgangslage \n\nAm 25. Februar 2016 hat der Stadtrat die Teilrevision Nutzungsplanung „Flugplatzrand Nord" zur \nkantonalen Vorprüfung verabschiedet. Die Teilrevision sieht die Schaffung einer neuen Industrie- und \nGewerbezone IG4 am Flugplatzrand {nördlicher Teil) vor, anstelle der heutigen Zone Oe. Die erlaub\nten gewerblichen Nutzungen, welche sich auf Empfehlungen einer Nutzungsstudie der Firma Flosoya \nSchaefer Architects AG stützen, werden in der Bauordnung geregelt. Die Ansiedlung von kleineren \nFlandwerks-, Gewerbe- und Industriebetrieben aller Art. die der Zweckerreichung des Innovations\nparks im Sinne des Richtprojekts dienen, soll erlaubt sein. Zulässig sein soll im weiteren eine weitrei\nchende Gruppe von Betriebsarten, welche nicht Kernnutzer des Innovationspark sind, aber - für die \nKernnutzer des Innovationsparks einerseits und für die in den angrenzenden Quartieren ansässige \nWohnbevölkerung andererseits - ortsnah wichtige Dienstleistungen erbringen und zu einem belebten \nund kreativen Umfeld ihren Beitrag erbringen können. Verkehrsintensive und stark störende Betriebe \nbleiben hingegen grundsätzlich ausgeschlossen. \n\nDie erste kantonale Vorprüfung vom 22. Juni 2016 kam im Ergebnis zwar zum Schluss, dass die Vor\nlage in der vorliegenden Fassung noch der Überarbeitung bedarf. Der Anpassungsbedarf war jedoch \nvon untergeordneter Natur. So hielt der Kanton in seiner Gesamtbeurteilung zusammenfassend fest, \ndass das Zusammenspiel von kommunaler Rieht- und Nutzungsplanung und dem kantonalen Gestal\ntungsplan Innovationspark Zürich aufeinander abgestimmt ist und die Regelungen der kommunalen \nNutzungsplanung keinen Widerspruch zur Sondernutzungsplanung darstellen. Bemängelt wurde vor\nab, dass Wiederholungen von Vorgaben der Sondernutzungsplanung in der Bauordnung enthalten \nsind, dass Verweise von der Bauordnung auf das Richtprojekt zu unterlassen seien und die Regelung, \ndass Zwischennutzungen zeitlich befristet gestattet sind, nicht genehmigungsfähig sei. Dem Stadtrat \nwurde deshalb eine überarbeitete Version der Vorlage, welche die Anträge des Kantons vollumfäng-\nlich berücksichtigt, vorgelegt. Am 7. Juli 2016 hat der Stadtrat diese zur zweiten kantonalen Vorprü\nfung sowie gleichzeitig zur öffentlichen Auflage und Anhörung verabschiedet. Zur Anhörung eingela\nden wurden sämtliche Nachbargemeinden, die Zürcher Planungsgruppe Glattal sowie die Ortspartei\nen. \n\nDas Resultat der zweiten kantonalen Vorprüfung ist erfreulich ausgefallen. Der Kanton hält in seinem \nSchreiben vom 22. September 2016 fest, dass seine Anträge vollumfänglich umgesetzt wurden und \ndeshalb die Genehmigung der Vorlage in Aussicht gestellt werden kann. \n\nInnert der Auflagefrist (öffentliche Auflage und Anhörung) sind insgesamt 13 Schreiben eingegangen. \n7 Schreiben wurden von den zur Anhörung eingeladenen Nachbargemeinden und der Zürcher Pla\nnungsgruppe Glattal (ZPG) eingereicht, 2 Schreiben von Ortsparteien. Sie stellten keine Anträge. \n4 Schreiben wurden von Privatpersonen sowie von Organisationen (Armasuisse, Forum Flugplatz \nDübendorf) eingereicht, wobei 2 von der gleichen Privatperson stammen, aber nach Einwendungen \nzur Nutzungsplanung und zum kommunalen Richtplan in 2 Schreiben aufgeteilt sind. Fast sämtliche \ngestellten Einwendungen verlangen keine inhaltlichen Anpassungen an der Vorlage, sondern grund\nsätzlich den Verzicht auf die vorgesehene Umzonung resp. die Anpassungen an der Bauordnung, \nweshalb diese Einwendungen auch nicht berücksichtigt werden konnten. Über die Einwendungen \nwurde gemäss § 7 PBG ein Bericht erstellt und dieser in den erläuternden Bericht integriert (Kapitel 5). \nDamit hat die Vorlage das Mitwirkungsverfahren durchlaufen und ist zur Festsetzung bereit. \n\n2015-204 1 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 01.12.2016 \n\nErwägungen \n\nDer Pianungsausschuss hat die Vorlage in der vorliegenden, bereinigten Fassung an seiner Sitzung \nvom 15. November 2016 letztmalig geprüft und zugestimmt, dass diese an den Stadtrat, mit Antrag \nund Weisung an den Gemeinderat zur Festsetzung, verabschiedet werden kann. \n\nBeschluss \n\n1. Dem Gemeinderat wird beantragt: \n\ni) Der Teilrevision Nutzungsplanung Flugplatzrand Nord, bestehend aus der Änderung Zonen\nplan und der Änderung Bauordnung vom Dezember 2016, wird zugestimmt. \n\nii) Der Teilrevision des kommunalen Richtplans „Siedlung und Landschaft" vom Dezember \n2016 wird zugestimmt. \n\niii) Dem Bericht über die berücksichtigten und nichtberücksichtigten Einwendungen gemäss § 7 \nAbs. 3 PBG, Kapitel 5 des erläuternden Berichts, wird zugestimmt. \n\niv) Der erläuternde Bericht gemäss Art. 47 RPV wird zur Kenntnis genommen. \n\n2. Der Antrag und die Weisung zum Gemeinderatsgeschäft Nr. 161/2016 werden genehmigt und \nzuhanden des Gemeinderates verabschiedet. \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\nGemeinderatssekretariat - z. H. der KRL und des Gemeinderates \nAbteilung Hochbau \nAbteilung Tiefbau \nStabstelle Stadtplanung \nAkten \n\nMartin Kunz \nStadtschreiber \n\nS t a d t r a t  D ü b e n d o r f  \n\nLothar Ziörjer/^ \nStadtpräsident \n\n2015-204 2 \n\n\n


text: \nStadt Dübendorf\n\nAuszug aus den Verhandlungen\ndes Gemeinderates vom 7. März 2022\n\nDie totalrevidierte Geschäftsordnung des Gemeinderates Dübendorf wi\ntritt auf den 1. Juli 2022 in Kraft (GR Geschäft Nr. 11112020).\nDer Umbau der Station 81 im Alters- und Spitexzentrum IMWIL wird genehmigt. Der\ndafür benötigte Kredit von Fr. 680'000.00 wird bewilligt (GR Geschäft Nr. 13312021).\nDas Postulat von Thomas Maier (glp/GEU) und 11 Mitunterzeichnende <Park im Zent-\nrum> wird nicht an den Stadtrat übenrviesen (GR Geschäft Nr. 612022).\n\nGegen diesen Beschluss kann, von der Veröffentlichung an gerechnet, beim Bezirksrat Uster,\nAmtsstrasse 3, 8610 Uster, wegen Verletzung von Vorschriften über die politischen Rechte\ninnert 5 Tagen schriftlich Rekurs in Stimmrechtssachen erhoben werden. Wegen Rechtsver-\nletzungen, unrichtiger oder ungenügender Feststellung des Sachverhaltes sowie Unange-\nmessenheit der angefochtenen Anordnung kann, gestützt auf das Verwaltungsrechtspflege-\ngesetz, innert 30 Tagen schriftlich Rekurs erhoben werden.\nDie Kosten des Rekursverfahrens hat die unterliegende Partei zu tragen. ln Stimmrechtssa-\nchen werden Verfahrenskosten nur erhoben, wenn das Rechtsmittel offensichtlich aussichts-\nlos ist. Die Rekursschrift muss einen Antrag und dessen Begründung enthalten. Der ange-\nfochtene Beschluss ist, soweit möglich, beizulegen.\n\nBescheiniouno:\nGegen dieien"Beschluss ist beim\nBezirksrat Uster\n\nbis 2 0. April Z0ZZ\n\n#\n\n1\n\n2\n\n3\n\nDübendort, 11. März2022\nlvo Hasler, Gemeinderatspräsident\n\nEdith Bohli, Gemeinderatssekretärin kein Rechtsmittel eingelegt worden.\nBezirksntskanzlei U$er, dieRdschreibqin\n\nzurn qniiag an\n\nEl*geirg ZL l+nrit 2922\n\nTil : r'il-.4a.JA."t\n:J.jitt. _.1\n\nl!r Kenntnis an\n\nGemeinderat\n\nf@\n\n\n


5.1.. Verhandlungsbericht.pdf

text: \n     Gemeinderat Dübendorf\n_______________________________________________________________________\n\nAuszug aus den Verhandlungen des Gemeinderates vom 5. Januar 2004\n\nA. Politische Abteilung\n\n1. Das Postulat der CVP - Fraktion vom 7. Dezember 2003 betreffend Schulwegsiche-\nrung Kreuzung Wil wird vom Erstunterzeichner begründet und nach Diskussion nicht\nan den Stadtrat überwiesen.\n\n2. Der Bericht des Stadtrates über den Parlamentarische Auftrag betreffend Legislatur-\nziel 1 im Bereich Bildung der GRPK wird zur Kenntnis genommen. Nach Diskussion\nwird er definitiv an den Stadtrat überwiesen.\n\n3. Als Ersatz für das zurückgetretene Mitglied Erika Attinger (GEU) aus der GRPK wird\nDaniel Brühwiler (GEU) gewählt.\n\n4. Voranschlag 2004: Der Voranschlag des Politischen Gutes inkl. der 18 Globalbudgets\nfür das Jahr 2004 wird mit Änderungen genehmigt. Für die Politische Gemeinde wird\neine Steuer von 94 % erhoben, berechnet auf der Grundlage eines mutmasslichen\nSteuerertrages zu 100 % von Fr. 50'272'000.--.\n\nB. Bürgerliche Abteilung\n\n1. Das Postulat der CVP - Fraktion vom 19. November 2003 betreffend Kriterienkatalog\nund Einschätzungsverfahren für einbürgerungswillige Ausländer wird von der Erstun-\nterzeichnerin begründet ohne Diskussion an den Stadtrat, Bürgerliche Abteilung zum\nBericht überwiesen.\n\n2. Unter Vorbehalt der Genehmigung durch die zuständigen Behörden werden in das\nBürgerrecht der Stadt Dübendorf aufgenommen:\n\na) Çapan Dilek, türkische Staatsangehörige, wohnhaft Zürichstrasse 55, Dübendorf\n\nb) Çapan Sabriye, türkische Staatsangehörige, wohnhaft Zürichstrasse 55, Dübendorf\n\nc) Krasniqi Nafi, serbisch-montenegrinischer Staatsangehöriger und die Kinder Florian,\nFatlinda und Fatlum, wohnhaft Kasernenstrasse 11, Dübendorf\n\nd) Krüger Rolf Heinz, deutscher Staatsangehöriger, wohnhaft Rotbuchstrasse 7b, Dü-\nbendorf\n\n\n\n-  2  -\n\ne) Shumolli Xhevit, serbisch-montenegrinischer Staatsangehöriger, wohnhaft Kunkler-\nstrasse 2, Dübendorf\n\nf) Sowe Wilfred Ajibola, gambischer Staatsangehöriger, wohnhaft Höglerstrasse 49,\nDübendorf\n\ng) Krasniqi Ali, serbisch-montenegrinischer Staatsangehöriger sowie die Kinder Kastriot,\nLaorenta und Remina, wohnhaft Alpenstrasse 43, Dübendorf\n\nh) Markov Mirjana, serbisch-montenegrische Staatsangehörige, wohnhaft Neugut-\nstrasse 53, Dübendorf\n\ni) Rodriguez Isabelino Guillermo, argentinischer Staatsangehöriger, wohnhaft Neu-\nweg 13, Dübendorf\n\nk) Zendeloski Kamilj, mazedonischer Staatsangehöriger und seine Ehefrau Zendeloska\nSanije geb. Islamoska, mazedonische Staatsangehöriger sowie die Kinder Zendeloski\nFlamur und Zendeloska Vlora, wohnhaft Im Schörli 1, Dübendorf\n\n-----------------------------------------\n\nBerichtigung der Publikation Sitzung vom 1. Dezember 2003:\n\n1. Die Antwort auf das Postulat Kurt Berliat (CVP) vom 17. September 2002 betreffend\nParkplatzsituation im "Bettli" wird zur Kenntnis genommen. Nach Diskussion wird das\nPostulat abgeschrieben.\n\n-------------------------------------------\n\nGegen die Beschlüsse des Gemeinderates kann innert 30 Tagen von der Publikation an\ngerechnet beim Bezirksrat Uster Beschwerde eingereicht werden.\n\nDie nächste Sitzung des Gemeinderates findet am 1.März 2004 statt.\n\nG e m e i n d e r a t    D ü b e n d o r f\n\nDer Ratspräsident: Der Ratssekretär:\nT. Maier    G. Ruckstuhl\n\n_______________________________________________________________________\n\n\n\nPublikation im Glattaler am 9. Januar 2004\n\n8600 Dübendorf, 6. Januar 2004\n\nGEMEINDERAT DÜBENDORF\nDer Sekretär\n\nG. Ruckstuhl\n\nKopie als E-mail an Hompage\n\nG/Ruc / Gemeinderat / Publikationen / GR/2004 / 5.1.\n\n\n


name: 20140303-pr-protokollauszug abrechnung eines kredi

text: \n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 3. März 2014 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2013-60 1\n\n6. Abrechnung des Kredites von Fr. 1'037'058.00 für die Ergänzungsbeschaffung von \n\nSchulinformatikmittel für die Primarschule / Genehmigung \n\nGR Geschäft-Nr. 220/2013 \n \n\n Referat Mitglied GRPK Andrea Kennel \n„Wer kann sich noch an die langweiligen Rechenaufgaben im Mathebuch erinnern? Die vielen Additi-\nonsaufgaben sind zu schönen 5-er Blöcken zusammengefasst. Einige Zeit nach dem Rechnen \nkommt dann die Korrektur mit Rotstift, wo man sieht, dass man es doch noch nicht kann. Doch was \nhabe ich damals überlegt, dass ich bei 7+8 auf 13 statt 15 gekommen bin? Wie ist das heute? Die \nSchulbücher haben vielleicht etwas mehr Bilder, doch die 5-er Blöcke gibt es immer noch. Doch heu-\nte gibt es auch die Möglichkeit, dass der Computer die Rechenaufgaben stellt und auch gleich sagt, \nob das Resultat stimmt. Wenn ich dann sehe, dass 7+8 eben nicht 13, sondern 15 gibt, merke ich, wo \nder Fehler ist und erziele damit wirklich einen Lernerfolg. Doch heute geht es nicht um’s Rechnen, \nsondern um die Abrechnung eines Kredites. Dabei prüft die GRPK, ob richtig gerechnet wurde und \nwenn nicht, ob wenigstens verständlich begründet wird. Als GRPK durften wir dabei den Rotstift mit \ndem Grünstift austauschen. Betrachten wir die Gesamtzahl, so wurden die budgetierten Ausgaben \nunterschritten. Betrachten wir aber die Detailzahlen, gibt es Unterschiede und im Detail auch Über-\nschreitungen zum Budget. Diese Unterschiede sind nicht nur verständlich begründet, sondern auch \nmehr als sinnvoll. Ursprünglich waren je Schuleinheit ein Server, also 4 Server vorgesehen. Während \nder Umsetzung hat sich gezeigt, dass es sinnvoller ist, nur einen zentralen Server für alle Schulhäu-\nser zu haben. Das bedeutet zwar Mehrkosten beim Netz, dafür Minderkosten bei Hardware und Un-\nterhalt. Der Unterhalt ist nicht Bestandteil der Investition, wirkt sich aber trotzdem und vor allem \nnachhaltig positiv aus. Der Schulpflege und dem Stadtrat einen herzlichen Dank für die Weisung, die \nklar und verständlich formuliert und gestaltet ist. Die GRPK empfiehlt die Abrechnung zu genehmi-\ngen.“ \n \n \nStellungnahme Mitglieder GRPK \nKeine. \n \nStellungnahme Bildungsvorsteherin Edith Jöhr \n„Ich danke der GRPK und Andrea Kennel für die Prüfung der Abrechnung und vor allem für die le-\nbendige und spannende Vorstellung des Geschäfts.“ \n \nAllgemeine Diskussion \nKeine \n \nAbstimmung \n\nDer Abrechnung des Kredites von Fr. 1‘037‘058.00 für die Ergänzungsbeschaffung von Schulinforma-\ntikmittel für die Primarschule wird mit 34 zu 0 Stimmen zugestimmt. \n \nBeschluss \n\n \n1. Die Abrechnung des Kredits für die Ergänzungsbeschaffung von Schulinformatikmittel mit ei-\n\nnem Gesamtaufwand von Fr. 961‘954.13 und einem Minderaufwand von Fr. 75‘103.87 wird \ngenehmigt. \n\n \n1. Mitteilung Primarschulpflege \n \n \n \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 3. März 2014 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2013-60 2\n\nDie Richtigkeit bescheinigt \n \n \nBeatrix Peterhans \nGemeinderatssekretärin \n \n\n\n


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text: \nFDP\nDie Liberalen\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nGemeinderatspräsidentin\n\nFrau Flavia Sutter\n\nUsterstrasse 2\n\n8600 Dübendorf\n\nFDP.Die Liberalen Dübendorf\n\nEingegangen am\n\n- 7 SeP, 2020\n\nSekretariat Gemeinderat\n\nDübendorf, 30. August 2020\n\nSchriftl iche Anfrage: Weiteres Vorgehen beim I nnovationspark\n\nAusgangslage:\n\nAm 21.Juli 2020 wurde bekannt, dass das Venrvaltungsgericht den kantonalen Gestaltungsplan für den ln-\nnovationspark auf dem Flugplatz Dübendorf aufgehoben hat. Es urteilt, dass ein solches Vorhaben über\ndie.kantonale und kommunale Raumordnung geplant werden muss.\n\nFragen:\n\n1. Steht der Stadtrat weiterhin hinter dem Vorhaben, möglichst rasch einen lnnovationspark auf Teilen\ndes Flugplatzareals Dübendorf zu realisieren?\n\nWelche Optionen erkennt der Stadtrat für das weitere Vorgehen hinsichtlich der RealisierungMei-\nterentwicklung des lnnovationsparks und wie beurteilt er diese, insbesondere unter den Aspekten\nDauer, Kosten?\n\nDas Urteil deutet darauf hin, dass eine Umzonung nötig sein könnte. lst der Stadtrat gewillt, die nöti-\ngen planungsrechtlichen Anpassungen möglichst rasch zu lancieren, entweder gesondert, oder in\nder laufenden Revision der Ortsplanung, und wo nötig mit den entsprechenden Stellen auf kantona-\nler und/oder nationaler Stufe zusammenzuarbeiten?\n\n4. Der lnnovationspark soll im Grundgedanke Forschung und dadurch lnnovation ermöglichen. Je we-\nniger Restriktionen diesen Aktivitäten im Weg stehen, desto höher liegen die Chancen, Spitzenfor-\nschungen und neue Erkenntnisse zu generieren. Wenn eine Umzonung als Lösungsoption ange-\nstrebt wird, ist der Stadtrat bereit, eine spezielle Zone zu schaffen, die dazu passt, d.h. möglichst\nwenig Restriktionen enthält, und dafür wo nötig mit den entsprechenden Stellen auf kantonaler\nund/oder nationaler Stufe zusammenzuarbeiten?\n\nBesten Dank für die fristgerechte Beantwortung der obigen Fragen\n\nDübendorf\n\n2.\n\n3\n\nGR Gcrlräft *, bg .l 2'2o\n\n\n


text: \nDübendorf, den 01.05.2008     SP Fraktion \nAndrea Kennel \nWallisellenstr. 26a \n8600 Dübendorf \n\n \n \n\nGR 160 / 2008 \n \nAn die Gemeinderatspräsidentin \nValeria Rampone \n \nBüro Ratssekretär \nStadtverwaltung \n8600 Dübendorf \n \n \n \nInterpellation betreffend Antrag Spitex \n \n \nIm September 2005 hat der Gemeinderat einen einmaligen Kredit für die Vereinheitlichte Spitex \ngesprochen. Beschluss: \n\n \n1. Der “Vereinheitlichte Spitex Dübendorf” wird zugestimmt; d.h., die Dienste der \n\nGemeindekrankenpflege, der Hauspflege und der Familienhilfe werden operativ direkt dem \n„Alters- und Spitex-Zentrum Dübendorf“ unterstellt. Die Spitex ist Bestandteil des \nKompetenzbereiches der Fürsorgebehörde. \n\n \n2. Für die durch den Betrieb der vereinheitlichten Spitex-Dienste in den Jahren 2005 bis 2007 \n\nanfallenden Mehrkosten wird ein Kredit von Fr. 420'000.-- im Sinne einer einmaligen \nAusgabe bewilligt (2005: Fr. 40'000.--; 2006: Fr. 260'000.--; 2007: Fr. 120'000.--). \n\n \n3. Für den weiteren Betrieb der "Spitexdienste Dübendorf" ab den Jahr 2008 \n ist eine neue Gesamtvorlage mit einem jährlich wiederkehrenden Rahmenbetrag dem \n\nzuständigen Organ zur Bewilligung vorzulegen. \n \n4. Mitteilung an den Stadtrat zum Vollzug \n \n \nZu den Fragen: \n \n\n1. Wann wurde die Gesamtvorlage erarbeitet und Antrag gestellt? \n\n2. Welche Behörde/Organ ist für den verlangten Antrag aus dem Jahr 2005 zuständig? \n\n3. Wann und wie hat die zuständige Behörde/Organ beschlossen? \n\n \n\nVielen Dank für transparente und klare Antworten \n\n \n\n \n\nAndrea Kennel \n\n\n