name: 20250313-WG-Projektierungskredit Neubau Birchlen, Kreditabrechnung - unterzeichnet

text: \nStadt Dübendorf \nStadtrat \n\nANTRAG \n\ndes Stadtrates vom 13. März 2025 \nEnergiestadt \n\neuropean encrgy award \n\nGR Geschäfts-Nr. 09/2025 \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nAbrechnung Projektierungskredit Neubau Schulanlage Birchlen \n\nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis eines Antrages der Primarschulpflege vom 26. November 2024, gestützt Art. 18, Ziff. 13, \nder Gemeindeordnung vom 26. September 2021 \n\nbeschliesst: \n\n1. Die Abrechnung des Projektierungskredits von Fr. 1 '450'000.00, mit Aufwendungen von \nFr. 1 '481 '617.66 und darin enthaltenen, gebundenen Mehrausgaben von Fr. 31 '617.66 für die \nPlanung und Projektierung des Neubaus der Schulanlage Birchlen wird genehmigt. \n\n2024 \nSeite \n\n\n\nWEISUNG \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Ausgangslage 3 \n\n2 Architekturwettbewerb Neubau Schulanlage 3 \n\n3 Start Projektierung und Vorprojekt.. 4 \n\n4 Kostenoptimierungen 4 \n\n5 Ausschöpfung Projektierungskredit 5 \n\n6 Kreditabrechnung 5 \n\n7 Antrag 7 \n\nAktenverzeichnis 9 \n\n2024 \nSeite 2 \n\n\n\n1 Ausgangslage \n\nDie Schulanlage Birchlen wurde 1959/60 gebaut. Die Anlage umfasst vier langgezogene, relativ nied \nrige Baukörper, welche einen grossen Hartplatz und einen überdachten Durchgang umschliessen. Ak \ntuell bietet die Schule Platz für 10 Primarschulklassen sowie zwei Kindergartenklassen. Nach der Ab \nlehnung eines Sanierungs- und Erweiterungsprojektes durch den Gemeinderat und einer darauffolgen \nden Durchführung einer Machbarkeitsstudie für einen Neubau der gesamten Schulanlage, bewilligte \ndieser am 3. Februar 2020 einen Projektierungskredit für die Durchführung eines Projektwettbewerbs \nim selektiven Verfahren sowie die Planungsleistungen des Vorprojektes. Ziel war die Planung eines \nNeubaus für 18 Schulklassen, 4 Kindergärten, 144 Betreuungsplätze, eine zentrale Produktionsküche \nsowie ein optionales Musikschulzentrum. \n\n2 Architekturwettbewerb Neubau Schulanlage \n\nFür den Architekturwettbewerb wurde zunächst eine Präqualifikation durchgeführt. Mit der Verfahrens \nbegleitung wurde die Firma Basler & Hofmann beauftragt. Die Jurysitzungen starteten just eine Woche \nnach dem Lockdown im März 2020, was die Arbeiten erschwerte und zusätzliche Aufwendungen aus \nlöste. Die Zusammenarbeit via Videokonferenz war dannzumal noch nicht etabliert und es musste zu \nnächst für alle Jurymitglieder der Zugang sichergestellt werden. Schliesslich konnten 10 Teams aus \ngewählt werden, welche ein Projekt im Rahmen eines anonymen Projektwettbewerbs erarbeiteten. Ge \nsucht waren Projektvorschläge, welche die betrieblichen sowie die städtebaulichen, architektonischen, \naussenraumgestalterischen, ökologischen und ökonomischen Anforderungen gleichermassen über \nzeugend erfüllen. \n\nAm 19. und 22. November 2020 konnte die Jurierung in der Turnhalle des Schulhauses Birchlen durch \ngeführt werden. Das Preisgericht setzte sich aus Fachexperten aus den Bereichen Architektur und \nLandschaftsarchitektur sowie aus Mitgliedern von Primarschulpflege und Stadtrat zusammen. Um eine \nkosteneffiziente Lösung sicherzustellen, wurden alle 10 Projekte von PBK Kostenplanung AG als ex \nterner Prüfer hinsichtlich Wirtschaftlichkeit beurteilt. Die ermittelten Kosten und Formkoeffizienten wur \nden dem Preisgericht am ersten Jurytag vorgestellt. Das Preisgericht setzte sich intensiv mit den Ein \ngaben auseinander und die spezifischen Eigenheiten der einzelnen Projekte wurden kritisch beleuchtet. \nDas Projekt 'Der geheime Garten' von Thomas De Geeter Architektur GmbH, Zürich und Landschafts \narchitekten Raderschallpartner AG, Meilen wurde schliesslich einstimmig und ohne Enthaltungen zum \nSieger erklärt. \n\nDie Jury hielt in ihrem Bericht fest: \n"Mit der Setzung der L- förmigen, entlang der nordsüdlichen Grenze geknickten Figur, wird dem drei \necksförmigen Grundstück zwischen Kirchbachstrasse und Neugutweg, als Ort des Lernens, aus städ \ntebaulicher Sicht, eine starke, räumliche Identität verliehen. Schulgebäude und Turnhalle ergänzen sich \nzu einem wohldurchdachten Nebeneinander. Die innere Organisation des Schulhauses ist klar und \nübersichtlich auf dem Prinzip des Zweibünders aufgebaut, wobei die Mittelzonen durch Treppen, Nass \nzellen und räumlich schön gesetzte Aufenthaltsbereiche mit Tageslicht, strukturiert werden. \n\nIm Erdgeschoss befindet sich an der Kirchbachstrasse der zweigeschossige Singsaal, der durch seine \ngünstige Lage, die Nutzung auch ausserhalb der Schulstunden attraktiv macht. Hier befindet sich auch \nauf der Ostseite der Kindergarten, dessen Aussenraum im Zwischenbereich zu den angrenzenden \nWohnbauten, durch Einzüge im Erdgeschoss, Nischen bildet, welche die erwünschte Privatheit ge \nwährleisten. Von den grosszügigen, hellen Eingangszonen werden im ersten Obergeschoss der Kin \ndergarten und die Betreuung erschlossen. Während in den folgenden Geschossen die Klassenzimmer \nmit Gruppenräumen den Schulunterricht im fein abgestimmten Innenausbau, mit seinen Holzoberflä \nchen und warmen Farben, zu einem atmosphärisch anregenden Erlebnis macht. \n\n2024 \nSeite 3 \n\n\n\nDie Freiräume sind präzise den Nutzungen zugeordnet. Zwischen Schulbau und östlicher Parzellen \ngrenze einerseits die geborgenen, aber doch weitläufigen Gärten von Betreuung und Kindergarten, die \nvom Erhalt grosser bestehender Bäume profit ieren. Andererseits auf der Westseite in grosszügiger \nAbfolge der befestigte Pausenplatz, die Spielwiese, der Allwetterplatz und ein kleiner Park an der Kreu \nzung Birchlenstrasse - Kirchbachstrasse. Zusammen mit der vegetativen Definition der Raumgrenzen \nentsteht so eine Schulhausumgebung die das Maximum aus dem zur Verfügung stehenden Platz her \nausholt. \n\nDie Turnhalle ist um ein Geschoss abgesenkt und tritt daher nur dreigeschossig in Erscheinung. Im \nDachgeschoss ist die Musikschule um ein begehbares, bepflanztes Atrium angeordnet, welches als \ngeheimer Garten diesen Ort bereichert und ihm eine spezielle Stimmung verleiht. Die vorgeschlagene \nrobuste Konstruktion im Zusammenspiel mit den wenigen, dauerhaften Materialien, sowie der Einsatz \nvieler gleichartiger Elemente, verspricht eine ökonomisch sinnvolle Bauweise und einen nachhaltigen \nGebäudezyklus. \n\nZusammenfassend handelt es sich um einen städtebaulich und architektonisch überzeugenden Ent \nwurf. Die neue Schulanlage prägt diesen Ort im Birchlen Quartier und schafft eine hohe Identität, wel \nche für die sich anbahnende städtische Weiterentwicklung massgebend sein wird. \n\n3 Start Projektierung und Vorprojekt \n\nNach Bestätigung des Wettbewerbssiegers durch die Primarschulpflege konnten die ersten Arbeiten \nstarten. Bereits vor der eigentlichen Projektierung wurde eine erste Überarbeitung des Wettbe \nwerbsprojektes vorgenommen, um erkanntes Potential zu realisieren und Kostenoptimierungen umzu \nsetzen. Im laufe der ersten Arbeiten wurde klar, dass bei den Grenzabständen grosser Interpretations \nspielraum in Bezug auf die geltenden Vorgaben besteht und somit ein späterer Rekurs unter Umstän \nden das gesamte Projekt gefährden könnte. Am 27. Mai 2021 beschloss die Baukommission deshalb \neinen sofortigen Planungsstopp, um zunächst in einem baurechtlichen Vorentscheid die Rechtmässig \nkeit der Grenzabstände verbindlich bestätigen zu lassen und damit spätere, sehr viel teurere Planungs \nänderungen zu vermeiden. Gegen den Vorentscheid Grenzabstände ging am 17. September 2021 ein \nRekurs beim Baurekursgericht ein. Erst mit Entscheid vom 23. Februar 2022 wies das Baurekursgericht \nalle Beanstandungen des Rekurrenten zurück. Somit konnte nach Ablauf der Rekursfrist die weitere \nProjektierung im April 2022 wiederaufgenommen werden. \n\n4 Kostenoptimierungen \n\nIm laufe der weiteren Projektierungen wurden verschiedene Einsparmöglichkeiten geprüft, um die \nnoch zu hohen Kosten zu reduzieren und die vorhandenen Flächen effizienter zu nutzen. Die Planer \nprüften in einem mehrere Monate dauernden Prozess insgesamt 14 Varianten der Flächenaufteilung \nund ermittelten das Einsparpotenzial. Die Nutzergruppe bewertete deren Auswirkungen auf den Be \ntrieb. Geprüft wurden Varianten mit Skalierung (gleichmässige Verkleinerung der Grundraster), mit Ver \nkleinerung der Klassenzimmermittelzonen (Löschen eines Gebäudegrundrasters), mit Abdrehen der \nstirnseitigen Klassenzimmer, mit Verzicht auf ganze Gebäudeteile oder Kombinationen davon. Unter \nBerücksichtigung des Kosteneinsparpotenzials und der betrieblichen Folgen entschied sich die Primar \nschulpflege, die Variante "Verzicht 4. Obergeschoss" umzusetzen. Die Hauptnutzflächen des einge \nsparten Geschosses konnten durch verschiedene Raumänderungen nahezu vollständig im verbleiben \nden Gesamtvolumen untergebracht werden. Zusätzlich beschloss die Baukommission mit der Variante \n"Verzicht Tiefgarage", auf 20 unterirdische Parkplätze zu verzichten. An der effizienten unterirdischen \nAnlieferung für Produktionsküche, Schulbetrieb, Hausdienst und Technik wurde aus betrieblichen und \nlogistischen Gründen festgehalten. Gesamthaft brachten beide Optimierungen eine Reduktion des Ge \nbäudevolumens von rund 3'800 m3. Nicht realisiert wurden die Sparoptionen "Verzicht Photovoltaik" \n\n2024 \nSeite 4 \n\n\n\nund "Verzicht Holzkonstruktion". aus Überlegungen der Nachhaltigkeit. Ein ökologisch nachhaltiger, \nlanglebiger Bau war weiterhin ein erklärtes Ziel. \n\nSchliesslich konnte das Vorprojekt Ende 2022 mit einem für die Nutzenden optimierten Grundriss und \neinem vorbildlichen Kosten-Nutzen-Verhältnis abgeschlossen und der Baukredit zuhanden Stadtrat, \nGemeinderat und Volksabstimmung verabschiedet werden. \n\n5 Ausschöpfung Projektierungskredit \n\nAufgrund der zahlreichen unvorhergesehenen Arbeiten musste die Projektgruppe sehr eng kalkulieren \nund der Projektierungskredit reichte trotz Reserve nicht für die hinzugekommenen, gebundenen Mehr \nausgaben. Zusatzkosten wurden insbesondere verursacht durch Durchführung der Präqualifikation und \nVorbereitung des Architekturwettbewerbs während des Lockdown 2020, die 10-monatige Verzögerung \nauf Grund des Vorentscheids Grenzabstände und folgender Einsprache sowie durch die zahlreichen \nMassnahmen zur Kostenoptimierung des Bauprojekts. Schliesslich waren langwierige Verhandlungen \nund Absprachen zur Verlegung der heutigen Trafostation auf dem Gelände mit der Glattwerk AG not \nwendig. Diese dauerten noch bis Sommer 2024 an, weshalb die entsprechenden Aufwände bis zur \nAusschöpfung des Projektierungskredits auf diesen verbucht wurden und anschliessend auf den nun \nfreigegebenen Baukredit. \n\n6 Kreditabrechnung \n\nVerwendung des Bruttokredits von 1 '450'000.00 Franken für den Planungs- und Projektkredit Neubau \nBirchlen \nBauabrechnung nach Baukostenplan (BKP) Investitionskonto 7101.504000.IR00311 \n\nBKP Arbeitsgattung Fr. Betrag In Prozenten \n\n1 Vorbereitungsarbeiten / Machbarkeit Fr. 135'519.55 9.15 % \n\n2 Projektwettbewerb / Preisgeld Fr. 424'796.70 28.67 % \n\n3 Projektausarbeitung Fr. 889'374.21 60.03 % \n\nTotal 1 '449'690.46 \n\nAusserordentliche Ausgaben Fr. 31'927.20 2.15 % \n\nTotal Ausgaben Fr. 1'481'617.66 100 % \n\nMehrkosten \n\nBaukredit Fr. 1 '450'000.00 \n\nBauabrechnung Fr. 1 '481 '617.66 \n\nMehrausgaben Fr. 31'617.66 \n\n2024 \nSeite 5 \n\n\n\nAbrechnung Investitionskonto per Jahr \n\nKontonummer Jahr Betrag \n\n7101.504000.IR00311 2019 99'603.35 \n\n2020 477'006.35 \n\n2021 276'634.41 \n\n2022 481 '335.50 \n\n2023 138'400.30 \n\n2024 8'637.75 \n\nTotal 1'481'617.66 \n\nBegründung Mehrkosten \n\nRechtsbeistand Beschwerde gegen Vergabe Bauingenieur Fr. 23'514.25 \nDurch einen Rekurs gegen den Vergabeentscheid Bauingenieur wurden juristi- \nsehe Stellungnahmen und Begleitung notwendig. \n\nPlanungsstopp infolge Klärung Grenzabstände Fr. 4'800.10 \nJuristische Begleitung Rekurs und Nachtrag Bauherrenvertretung \nAufgrund von Planungsunsicherheiten bei den Grenzabständen verhängte die \nBaukommission am 27. Mai 2021 einen sofortigen Planungsstopp, um zunächst in \neinem baurechtlichen Vorentscheid die Rechtmässigkeit der Grenzabstände recht- \nlieh verbindlich bestätigen zu lassen und damit spätere, sehr viel teurere Pla- \nnungsänderungen zu vermeiden. Gegen den Vorentscheid Grenzabstände ging \nam 17. September 2021 ein Rekurs beim Baurekursgericht ein. Mit Entscheid vom \n23. Februar 2022 wies das Baurekursgericht alle Beanstandungen des Rekurren- \nten zurück. Somit konnte nach Ablauf der Rekursfrist die weitere Projektierung im \n~pril 2022 wiederaufgenommen werden. \n\n~uftrag Stadtrat Ergänzung Unterlagen mit Benchmark Fr. 3'612.85 \nIm Rahmen der Diskussion zur Verabschiedung des Baukredits gab der Stadtrat \nverschiedene zusätzliche Abklärungen in Auftrag, unter anderem, dass die Unter- \nlagen mit einem Benchmark bezüglich Kosten je Klasse ergänzt werden sollen. \n\nTotal zusätzliche Ausgaben gebunden Fr. 31'927.20 \n\n2024 \nSeite 6 \n\n\n\n7 Antrag \n\nDem Gemeinderat wird beantragt: \n\n1. Die Abrechnung des Projektierungskredits von Fr. 1 '450'000.00, mit Aufwendungen von Fr. \n1 '481 '617.66 und darin enthaltenen, gebundenen Mehrausgaben von Fr. 31 '617.66 für die Pla \nnung und Projektierung des Neubaus der Schulanlage Birchlen wird genehmigt. \n\nDübendorf, 13. März 2025 \n\nStadtr ,t; Dübendorf \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n2024 \nSeite 7 \n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 09/2025 \n\nAbrechnung Projektierungskredit Neubau Schulanlage Birchlen \n\nWir beantragen Zustimmung. \n\n8600 Dübendorf, 3. September 2025 \n\nKommission für Schulgeschäfte \n\nBruno Eggenberger \nPräsident \n\nFriederike Häfeli \n\ni:;: \n8600 Dübendorf, 29. September 2025 \n\nGe mei nd erat Dü bend orf \n\nChristian Meyer \nPräsident \n\nFriederike Häfeli \nSekretärin \n\nRechtskräftig \n\ngemäss Bescheinigung des \nBezirksrates Uster \nvom \n\n1 o. Nov. 2025 \n\n2024 \nSeite 8 \n\n\n\nAktenverzeichnis \n\nGR Geschäft-Nr. 09/2025 \n\nAbrechnung Projektierungskredit Neubau Schulanlage Birchlen \n\n1. Weisung vom 13. März 2025 \n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. 25-122 vom 13. März 2025 \n\n3. Primarschulpflegebeschluss vom 26. November 2024 \n\n4. Kostenkontrolle Primarschule Dübendorf \n\n5. Buchungsausweis Konto 7101.504000.IR00311 \n\n2024 \nSeite 9 \n\n\n


parent_type: agenda

name: 20250313-WG-Weisung-Doppelkindergarten mit Tagesstrukturen Stettbach Mitte, Kreditabrechnung - unterzeichnet

format: application/pdf

text: \nStadt Dübendorf \nStadtrat \n\nANTRAG \n\ndes Stadtrates vom 13. März 2025 \nEnergiestadt \n\neuropea» energy awarrl \n\nGR Geschäfts-Nr. 08/2025 \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nKreditabrechnung Doppelkindergarten mit Tagesstrukturen Stettbach Mitte \n\nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis eines Antrages der Primarschulpflege vom 26. November 2024, gestützt Art. 18, Ziff. 13, \nder Gemeindeordnung vom 26. September 2021 \n\nbeschliesst: \n\n1. Die Abrechnung des Bruttokredites von Fr. 1 '600'000.00, mit Aufwendungen von \nFr. 1 '386'535.23 und Minderausgaben von Fr. 213'464. 77 für den Innenausbau Mieträumlichkei \nten Am Stadtrand 27 und 29 wird genehmigt. \n\n2024 \nSeite \n\n\n\nWEISUNG \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Ausgangslage 3 \n\n2 Projektbeschreibung 3 \n\n3 Rohbaumiete und Innenausbau 3 \n\n4 Ausführung 4 \n\n5 Kennzahlen 4 \n\n6 Kreditabrechnung 4 \n\n7 Antrag 5 \n\nAktenverzeichnis 7 \n\n2024 \nSeite 2 \n\n\n\n1 Ausgangslage \n\nAm 10. März 2020 (Sitzung Nr. 05/19-20) verabschiedete die Primarschulpflege Dübendorf den Bau \nkredit von Fr. 1 '600'000.00 sowie die jährlichen Mietkosten von Fr. 164'587 .80 zur Weiterleitung an den \nStadt- und Gemeinderat und zur anschliessenden Urnenabstimmung. \n\nDie Primarschule Dübendorf hat in Zusammenarbeit mit dem Planungsbüro Basler & Hofmann AG ein \numfassendes Entwicklungskonzept für alle Primarschulanlagen der Stadt erarbeitet. Dieses Konzept \nberücksichtigt auch die Kindergärten, Räumlichkeiten für Tagesstrukturen (Hort) und die Musikschule. \nAufgrund des starken Bevölkerungswachstums, insbesondere im Gebiet Hochbord, beauftragte die \nPrimarschule das Planungsbüro Eckhaus AG mit einer Prognose der zukünftigen Schülerzahlen. Am \n19. März 2019 stellte die Primarschule diese Schülerprognosen sowie das Gesamtentwicklungskon \nzept im Rahmen einer öffentlichen Informationsveranstaltung vor. Die geplanten Massnahmen sind in \neiner Roadmap abgebildet. \n\nDas Entwicklungskonzept sieht vor, kurzfristig Standorte für zwei Kindergärten und mittelfristig einen \nPrimarschulstandort im Zentrumsgebiet Hochbord zu identifizieren. Im Zuge dieser Suche entschied \ndie Primarschule, in einem ersten Schritt den Bau eines Doppelkindergartens inklusive Tagesstrukturen \n(Hort) in der Überbauung "Stettbach Mitte" priorisiert weiterzuverfolgen. \n\n2 Projektbeschreibung \n\nAn der Stadtgrenze von Dübendorf, direkt beim Bahnhof Stettbach, wurde ab 2021 die Überbauung \n"Stettbach Mitte" durch die Pensimo Management AG realisiert. Das Projekt umfasst zwei markante \nGebäude, die Häuser Stett und Bach, die sowohl Wohnungen als auch Büroflächen bieten. In den \npublikumsorientierten Erdgeschossen befinden sich zudem Läden und Gastronomiebetriebe. Im hinte \nren Erdgeschossbereich des Hauses Bach befinden sich die von der Primarschule genutzten Mietflä \nchen. \n\nDie beiden Kindergärten sind strassenseitig erschlossen und teilen sich einen gemeinsamen Gardero \nbenbereich. Beide haben direkten Zugang zum hofseitigen Aussenbereich. Die Barrierefreiheit ist durch \nein behindertengerechtes WC und ebenerdige Zugänge gewährleistet. \n\nDer Bereich der Tagesstrukturen befindet sich ebenfalls im Erdgeschoss. Dank der grosszügigen \nMietfläche konnte ein zusätzlicher, abtrennbarer Raum geschaffen werden, der sowohl für die Tages \nstrukturen als auch als Klassen- oder Kindergartenzimmer genutzt werden kann. Diese multifunktionale \nNutzung ermöglicht der Primarschule, flexibel auf künftige Raumbedarfe zu reagieren. \n\nFür den Kindergarten und die Tagesstrukturen wurde im Innenhof der Überbauung ein eigens zuge \nwiesener Aussenbereich gestaltet. \n\n3 Rohbaumiete und Innenausbau \n\nDie Anlagestiftung Pensimo vermietet die beiden Bereiche an die Primarschule im Zustand einer Roh \nbaumiete. Die Mietverträge haben eine Laufzeit von zehn Jahren, wobei die Primarschule das Recht \nhat, diese zweimal, um jeweils fünf Jahre zu unveränderten Bedingungen zu verlängern. \n\nDen Innenausbau liess die Primarschule von der Totalunternehmung der Überbauung ausführen. Auf \nBasis der vorliegenden Pläne schätzte die Senn Construction AG die Kosten für den Innenausbau bei \nder Mietbereiche. Die Realisierung erfolgte nicht zu einem Pauschalpreis, sondern auf Grundlage einer \noffenen Abrechnung. Das Mobiliar sowie die mobile Ausstattung des Aussenbereichs werden von der \nPrimarschule selbst beschafft. \n\n2024 \nSeite 3 \n\n\n\n4 Ausführung \n\nMit der Baufreigabe am 1. Februar 2022 konnte der Innenausbau der Kindergarten- und Betreuungs \nräume am Stadtrand beginnen. Da die Räumlichkeiten bereits für das Schuljahr 2024/25 benötigt wur \nden, erfolgten die Arbeiten nach einem straff geplanten Zeitplan. Dank der gründlichen Vorplanung \nkonnten nahezu alle Arbeiten ohne grössere Verzögerungen abgeschlossen werden. Allerdings führten \nLieferverzögerungen infolge des russisch-ukrainischen Konflikts zu kleineren Unterbrechungen und \nAnpassungen im Zeitplan. \n\nDer Innenausbau wurde einfach und kostengünstig umgesetzt, wobei Raumtrennungen und Nasszel \nlen im Trockenbau erstellt wurden. Zur Erfüllung der akustischen Anforderungen wurde eine abge \nhängte Deckenkonstruktion gewählt, die gleichzeitig die an der Decke verlaufenden Installationen in \nden Unterrichtsräumen verdeckt. Offene Abwasserleitungen aus den darüber liegenden Mietwohnun \ngen, die durch die von der Primarschule gemieteten Flächen führten, mussten zusätzlich gedämmt \nwerden, ebenso wie die Lüftungsrohre. Für die Beleuchtung kamen Pendelleuchten mit LED-Leucht \nmitteln zum Einsatz. Aufgrund einer Fehlproduktion der Leuchtenabdeckungen mussten diese bereits \nin den Herbstferien 2022 auf Garantie ausgetauscht werden. Im Hort wurde eine kleine Küche instal \nliert, um Zwischenmahlzeiten zuzubereiten. \n\nAlle haustechnischen Installationen wurden an die bereits bestehende und in Betrieb genommene Inf \nrastruktur der Liegenschaft angeschlossen und entsprechend übernommen. \n\nIm Innenbereich der Wohnüberbauung konnte ein zusätzlicher Spielplatz mit den gewünschten Spiel \ngeräten für die schulische Nutzung realisiert werden. Dieser steht auch den Mietern und der externen \nKinderkrippe zur Verfügung. Im Gegenzug darf die Schule den bereits zur Überbauung gehörenden \nSpielplatz mitnutzen. \n\n5 Kennzahlen \n\nKindergarten Betreuung Total \nVolumen 751.5 m3 754.5 m3 1506 m3 \n\nGesamtnutzfläche 250.5 m2 251.5 m2 502 m3 \n\n(NGF) \n\nVolumen Fläche \nGebäudekosten BKP 2 537.20 Fr/m3 1 '611.60 Fr/m2 \n\nAnlagekosten BKP 1-9 920.65 Fr/m3 2'762.00 Fr/m2 \n\n6 Kreditabrechnung \n\nVerwendung des Bruttokredits von Fr. 1 '600'000.00 für den Innenausbau Mieträumlichkeiten Am Stadt \nrand 27 und 29. \n\nBauabrechnung nach Baukostenplan (BKP) \nBKP Arbeitsgattung Fr. Betrag In Prozenten \n1 Vorbereitungsarbeiten Fr. 26'412.45 1,90 % \n2 Gebäude Fr. 809'019.55 58.35 % \n4 Umgebung Fr. 94'641.40 6.83 % \n5 Baunebenkosten und Übergangskonten Fr. 252'411.95 18.20 % \n9 Ausstattung Fr. 204'049.88 14.72 % \nTotal Fr. 1 '386'535.23 100 % \n\n2024 \nSeite 4 \n\n\n\nMinderkosten \nBaukredit Fr. 1 '600'000.00 \nBauabrechnung Fr. 1 '386'535.23 \nMinderausgaben Fr. 213'464.77 \n\nAbrechnung Investitionskonto per Jahr \nKontonummer Jahr Betrag \n7100.504000.IR01028 2020 23'431.25 \n\n2021 54'679.15 \n2022 1 '283'183. 75 \n2023 25'241.08 \n\nTotal 1 '386'535.23 \n\nMinderkosten \nTrotz unvorhersehbarer Herausforderungen bei der Materialbeschaffung aufgrund des russisch-ukrai \nnischen Konflikts konnten beim Innenausbau Minderkosten in Höhe von Fr. 213'464. 77 erzielt werden. \nEinsparungen ergaben sich vor allem bei der Ausstattung, dem Mobiliar sowie der Planung und Reali \nsierung des Spielplatzes. \n\nMietkosten \nDie jährlichen Mietkosten von Fr. 164'587 .80 wurden im laufe der Zeit durch die Mietindexierung von \n101. 7 auf 108.4 Punkte angepasst. Der aktuelle Mietzins für die beiden Abteilungen Kindergarten und \nBetreuung beläuft sich auf Fr. 174'181.20. \n\n7 Antrag \n\nDem Gemeinderat wird beantragt: \n\n1. Die Abrechnung des Bruttokredites von Fr. 1 '600'000.00, mit Aufwendungen von Fr. \n1 '386'535.23 und Minderausgaben von Fr. 213'464. 77 für den Innenausbau Mieträumlichkeiten \nAm Stadtrand 27 und 29 wird genehmigt. \n\nDübendorf, 13. März 2025 \n\nSt]t Dübendorf \n\nLI \nStadtpräsident \n\ntift \nStadtschreiber \n\n2024 \nSeite 5 \n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 08/2025 \n\nKreditabrechnung Doppelkindergarten mit Tagesstrukturen Stettbach Mitte \n\nWir beantragen Zustimmung. \n\n8600 Dübendorf, 3. September 2025 \n\nKommission für Schulgeschäfte \n\nBruno Eggenberger \nPräsident \n\nFriederike Häfeli \nSekretärin \n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben. \n\n8600 Dübendorf, 29. September 2025 \n\nGemeinderat Dü bend orf \n\nChrtn~~ \nPräsident \n\nFriederike Häfeli \nSekretärin \n\nRechtskräftig \n\ngemäss Bescheinigung des \nBezirksrates Uster \nvom \n\n1 0, i~OV. ~ ~25 \n\n2024 \nSeite 6 \n\n\n\nAktenverzeichnis \n\nGR Geschäft-Nr. 08/2025 \n\nKreditabrechnung Doppelkindergarten mit Tagesstrukturen Stettbach Mitte \n\n1. Weisung vom 13. März 2025 \n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. 25-121 vom 13. März 2025 \n\n3. Primarschulpflegebeschluss vom 26. November 2024 \n\n4. Kostenkontrolle Primarschule Dübendorf \n\n5. Buchungsausweis Konto 7104.5040000.IR01028 \n\n2024 \nSeite 7 \n\n\n


Einsprache Gestaltungsplan Grutagert

parent_type: affair

text: \nEinsprache gegen vorliegenden Gestaltungsplan ,,GRUTAGERT*\nder Firma Beerstecher in Hermikon mit Antrag auf\nRedimensionierung.\n\nAufgrund widersprichlicher Angaben im Gestaltungsplan, und der bis anhin\nbeobachteten Auslegung der Bewilligung von 10 Folientunnels westlich des Maihofs,\nerheben wir Einsprache gegen den vorliegenden privaten Gestaltungsplan\n,GRUTAGERT* in Hermikon.\n\nAls unmittelbare Nachbarn und Eigner der Liegenschaft Griithof / Eichhof\n(Hermikonstrasse 110), sehen wir uns zu diesem Schritt veranlasst damit das\nzukinftige Zusammenleben in gegenseitigem Respekt mdglich bleibt.\n\nAuf Seite 26 des Gestaltungsplans unter Stichwort Folientunnel steht:\n\n...... “ Die Halfte der Folientunnel wurde bereits im Jahr 2017 fir eine befristete Zeit\nbewilligt und gebaut®, Ende Zitat.\n\nDaraus folgt, dass die damals bewilligte Anzahl von zehn Folientunnels zukunftig\ngenau verdoppelt werden soll, also auf MAXIMAL zwanzig Folientunneleinheiten.\n\nANTRAG 1: Wir beantragen hiermit ( basierend auf der Eigenaussage des\nAntragstellers auf Seite 26) die Bewilligung fur den abschliessenden Neubau von bis\nzu zehn neuen Folientunnels baugleicher Art in gewinschter Lage zu genehmigen\n(In kompakter Blockbildung mit den bestehenden F-Tunnels). Baugleich impliziert\ngleiches Aussehen, gleiche Lange, gleiche Breite, gleiche Hohe wie die bis anhin vis-\na-vis stehenden zehn, im Jahr 2017 bewilligten, Folientunnels. Sprich, anschliessend\naber spiegelverkehrt zu aktuellen zehn F-Tunnels.\n\nDaraus folgt die Streichung aller anderslautenden Begehrlichkeiten und Zahlen die\nden gewlinschten Bau der neuen Folientunnels betreffen. Die Betriebsbewilligung\nder Folientunnels beschrankt sich auf jeweils finf Kalenderjahre und muss fur jeweils\nweitere fiinf Jahre neu beantragt werden. Die Betriebsbewilligung ist verkniipft mit\nder Anzahl LKW-Fahrten zum und vom Maihof.\n\n-Erklarung: in diversen Darstellungen im Gestaltungsplan sind bis zu 28\nFolientunnels zu sehen. Seite 23 Bsp. 12 F-Tunnels / Seite 27 Bsp. 28 F-Tunnels /\nSeite 126 Bsp. 17 F-Tunnels MIT FOTOAUFNAHME IN DER\nBEWILLIGUNGSPERIODE VON GENHMIGTEN zehn F-Tunnels. Seite 29 zeigt die\nbis anhin bewilligten, korrekten 10 F-Tunnels. In der Praxis waren bis heute immer\nmehr als 10 F-Tunnels in Betrieb. Somit bitten wir die entscheidende Behtrde um\neine Klarstellung in Bild und Text.\n\nHermikon ist eingebettet in ein sanftes Erholungsgebiet, welches von vielen\nnaturliebenden Menschen sehr geschétzt wird. Wir sehen téglich Spaziergénger, mit\nund ohne Kinder, Jogger, wandernde Senioren, velofahrende Familien und\n,Hundeler rund um Hermikon sich an der Natur erfreuen.\n\n\n\n\nAus dieser Perspektive sind alle Folientunnels um den Maihof eine Beleidigung fur\ndie Augen. Um diese Tunnelhasslichkeiten ertraglich zu machen, stellen wir\nfolgenden Antrag.\n\nANTRAG 2: Es sei der Gestaltungsplan so anzupassen, dass nach Norden, Osten\nund Stden um die Gesamtheit des Folientunnelblocks eine dichte Pflanzenwand als\nSichtschutz angelegt werden muss. Die Ausgestaltung des Sichtschutzes muss so\ngewahlt werden, dass die jeweiligen Seitenansichten, ausgehend von Augenhéhe,\naller Folientunnels zu vierflinftel verdeckt werden. Der Sichtschutz kann mit\nverschiedenen kombinierbaren und sich als Sichtschutz ergdnzenden Pflanzenarten\nerreicht werden (beispielsweise eine Dichte mittelhohe Hecke nahe der Folientunnels\nund Ruckversetzt als Ergdnzung hochstammige Obstbaume oder andere\nHochstammer. Die Hecke ist Sichtschutz gegen die untere Hélfte, und die\nHochstammer gegen die obere Halfte der Folientunnels). Die Ausflhrung des\npflanzlichen Sichtschutzes hat bis spatestens 3 Jahre nach dem Bau der zusatzlich\nzu heute errichteten Folientunnels abgeschlossen zu sein. In Héhe und Lange.\n\nDer vorgestellte Gestaltungsplan GRUTAGERT ist in seiner geforderten Auspragung\nviel zu ,schwer® fiir die fragile Landschaft um Hermikon. Der daraus erwachsende\nMehrverkehr, nur schon durch die genannten 28 Traktoren (Seite 32) des\nBeerstecher Betriebs, tUberfordert die Verkehrswege von und zum Maihof stark.\nSchon heute, beim Betrieb von der halben Anzahl Traktoren, zeigen sich\nFlurschaden links und rechts der Hermikonstrasse zwischen der Buenstrasse in\nHermikon und Schwerzenbach. Selbst die Flurwege zwischen all den mehrmals im\nJahr abgeernteten Felder werden jahrlich breiter gefahren von den immer haufigeren\nTraktorenfahrten. Der Gestaltungsplan GRUTAGERT ist Ausdruck einer\nindustrialisierten Landwirtschaft, welche auf maximale Ausbeutung des Bodens in\nSymbiose mit Steigerung von Profit beruht. Der Hinweis auf Bevolkerungsernéahrung\nist ein gerne benutztes Alibi. Weniger stark ausgebeutete Felder bleiben langer\ngesund und bestehen auch nach Jahrzehnten des Nichtbebauens fir den Fall einer\nErndhrungskrise.\n\nGemuse aus der Region fur die Region ist heute zum Schlagwort flr exzessive\nLandwirtschaft geworden. Siehe die jahrlich riesigen Tonnagen von entsorgtem\nGemduse und Friichten durch unsere Lebensmittelgeschétfte.\n\nOft ist weniger mehr.\n\nAus diesem Grund stellen wir den Antrag das Projekt GRUTAGERT auf ein\nUmweltvertraglicheres Mass zu redimensionieren\n\nANTRAG 3: Der Gestaltungsplan GRUTAGERT in Hermikon ist zu reduzieren auf\neine Grésse, die mit einer Hochstzahl von maximal zwanzig Traktoren und die daftr\nbenbtigte Infrastruktur auskommt. Der Bau der zweiten Halle in der geforderten\nGrosse ist abzulehnen.\n\n-Erklarung: Es ist nicht einzusehen weshalb Hermikon, inmitten seiner artenreichen\nTierwelt und friedlichen Landschaft gelegen zu einem LANDWIRTSCHAFTLICHEN\nINDUSTRIEZENTRUM fur einen einzelnen Betrieb verkommen soll.\n\n\n\n\nEin Betrieb der von Hermikon aus bis Pféaffikon, Uster, Monchaltorf, Russikon,\nRiedikon. Fallanden, Maur und Dilbendorf téglich mit 28 Traktoren und Dutzenden\nanderen Fahrzeugen unterwegs ist. Das Profil des GemUsebaubetriebes Beerstecher\niberfordert mit dem vorliegenden Projekt unseren Weiler Hermikon.\n\nKommt hinzu, dass der Antragsteller in seinen Unterlagen mehrmals postuliert, sein\nWACHSTUM (unter ,Heutiger Betrieb Ziff. 4.1) weiter treiben zu wollen und dies\nauch SEHR AKTIV verfolgt. Dabei scheinen die grosszligig eingesetzten finanziellen\nMittel des Antragstellers viele Hurden aus dem Weg schaffen zu koénnen.\n\nDas Hauptquartier eines solch grossen Fuhrparkbetreibers muss in einer\nIndustriezone Platz finden kénnen. Auch wenn das nicht ganz so lukrativ sein durfte\nwie auf billig erworbenem Landwirtschaftsland.\n\nZu Vermerken ist auch die sehr tief angesetzte Zanhl betreffend der LKW-Fahrten im\nZusammenhang mit dem Maihof. Bei solch grosser Produktionsmenge fallen Fahrten\nvon den Feldern mit der Ernte zum Maihof sowie den Fahrten vom Maihof zu den\nVerbrauchern/Riistzentrum in mehrfacher Grosse als die im Gestaltungsplan\nbehaupteten wéchentlichen drei LKW-Fahrten (Seite 24) an. Die angenommene\nAnzahl Fahrten ist nach unserem Verstandnis zu tief angesetzt. Sie entspricht auch\nnicht der bis heute gemachten Erfahrung bezuglich der bisherigen angeblichen zwei\nwdchentlichen Fahrten (Seite 23).\n\nANTRAG 4: Die Anzahl LKW-Fahrten im Zusammenhang mit dem Maihof haben\ndurch ein optisches und Gewichtbestimmendes Uberwachungssystem ltickenlos\nerfasst, gespeichert und ausgewiesen zu werden. Die Speicherung muss mindestens\nfunf Kalenderjahre abrufbar sein. Bei Ubersteigung der festgelegten Anzahl LKW-\nFahrten erlischt die Betriebsbewilligung fiir mindestens zehn Folientunnels. Diese\nBetriebsbewilligung erlischt mittels Nichtverlangern der jeweils nach funf Jahren zu\nerneuernden Folientunnel-Betriebserlaubnis.\n\nDie Anzah! LKW-Fahrten zum und vom Maihof ist auf jahrlich zweihundertacht zu\nbeschranken. Traktoren mit Anhdnger mit einem Gesamtgewicht von tber zehn\nTonnen gelten als LKW.\n\n-Erklarung: Die Zweihundertacht jahrlich festgelegten L KW-Fahrten entsprechen vier\nwochentlichen LKW-Fahrten. Dies sind 33% mehr Fahrten als im Gestaltungsplan\nGritagert (Seite 24) behauptet/prognostiziert. Und das fur 52 Wochen also ohne\nAbzug von den wochentlichen Fahrten in der Winterzeit gerechnet.\n\nALLGEMEINES\n\nHermikon ist eines der wenigen Gebiete im ganzen Kanton Zirich, welches eine\nzusammenhangende vielféltige und dichte Hochstammobstbaumbepflanzung\naufweist.\n\nDie Obsthochstdmmer, erganzt durch verschiedene andere Hochstammer, werden\nvon den Hermikern mit viel Liebe und Einsatz gepflegt und laufend\nersetzt/erganzt. Und dies seit Gber hundert Jahren.\n\nDiese Hochstammer sind eine Notwendigkeit fur die lokale Vogelwelt. Die\nHochstammer sind Lebensraum Brut- und Riickzugraum fur zahireiche\nVogelpopulationen.\n\n\n\n\nZum Beispiel und nicht abschliessend: Turmfalken*, Kauze®, Kukucke, Milane,\nStérche, Silberreiher, Graureiher, Sperber*, Amseln*, Schwalben*, Spatzen*, Stare”,\nElstern, Kréhen, wilde Tauben, Rotschwanze*, Meisen* etc. etc...\n\n* alle auf eigenem Grund und an den Gebauden Grithof und Eichhof.\n\nDer aus vorliegendem Gestaltungsplan resultierende Mehrverkehr, der Mehrlarm, der\nMehrgestank, und die gesteigerte Unruhe belasten die Vogelwelt und alle anderen\nLebewesen, in und um Hermikon weit tiber das heutige Mass hinaus.\n\nEin Viertel der Einwohner von Hermikon leben in Geb&uden in der\nLandwirtschaftszone. All diese Bewohner haben schon die restriktiven Auflagen und\nVorgaben des kantonalen Bauamtes kennenlernen durfen. Immer dann, wenn sie\neine vernlinftigere und effektivere Nutzung ihrer Liegenschaften angestrebt haben.\nAusserordentlich wenige der gewlnschten Baumassnahmen wurden in der\nVergangenheit vom Kanton genehmigt. Insofern empfinden viele Hermiker es als\nstossend zusehen zu miissen, wie von Einzelnen die bestehenden\nGesetzesgrundlagen bis aufs Ausserste strapaziert werden, um nicht zu sagen\n{iberstrapaziert werden. Dies im Fahrwasser einer strategischen Vernetzung in der\nPolitik.\n\nIn diesem Sinne bitte wir héflich um wohlwollende Prifung unserer Argumente und\nEinsprachen.\n\nUm es nochmals deutlich zu machen: wir sind nicht generell gegen einen Ausbau\nund ein der Ortlichkeit Hermikon vertragliches Wachstum der Fa. Beerstecher.\n\nWir erwarten aber ein konstruktives Zusammenarbeiten, sprich einen\nkommunikativeren Austausch mit den betroffenen Parteien vor Ort. Auch wenn die\nFamilie Beerstecher hier ,nur geschéftet und deshalb der Mehrbelastung durch ihren\nBetrieb erfolgreich aus dem Wege geht, indem sie nicht Wohnsitz in Hermikon\ngenommen hat.\n\nMit freundlichen Grissen\nFamitie Gerhard, M }'uka Ralph Martln Trimmel und Mieter\nIR\n\nGr’uthof Hermikon / / !\n8600 Diibendorf %/ ‘ ...... 7_\n\nTel +4179 4005001 /,f /\n\n14\n\n\n\n\n


text: \nh Gemiisekuftur\nﬁTECHER\n\nStadit Diibendorf\nKanton Zurich\n\nPrivater Gestaltungsplan Griitagert\nHermikon\n\nSITUATIONSPLAN\n\n1:1000\nVo Grundeigentamer Kat. Nr. 15626 verabschiedet am\n\nVom Gemeinderat zugestimmt am\n\nNamens des Gemeinderats\nDer Prasident Die Ratssekretrin\n\nVon der Baudirektion genehmigt am\n\nFir die Baudirektion: BDV-Nr,\n\nSUTER\n\nVON KANEL\n\nWILD\n\nPlaner und Architekten AG\n\nForribuckstrasse 30, 8005 Zarich\n\n+41 44 315 13 90, wvnsskwch 32473-269.2025\nKoordinatenliste\nNr. Ost Nord Nr. Ost Nord\n1 2'690'744.095 | 1'249'066.063 5 2'690'767.849 | 1'249'153.554\n2 2'690'754.061 | 1'249'051.087 6 2'690'778.491 | 1'249'125.504\n3 2'690'727.463 | 1249033371 17 2'690'725.319 | 1249'105.332\n4 2'690'717.284 | 1'249'048.178 8 2'690'714.677 | 1'249'133.381\n5 2'690'718.578 | 1'249'093.855 9 2'690'630.288 | 1'249209.564\n3 2'690'730.646 | 1'249'074.888 20 2'690'712.699 | 1'249'147.604\n7 2'690'706.165 | 1'249'059.341 21 2'690'677.803 | 1'249'101.190\n8 2'690'697.611 | 1'249'072.786 22 2'690'696.687 | 1'249'082.434\n9 2'690'700.985 | 1'249'074.933 23 2'690'661.726 | 1'249'035.934\n10 2'690'697.485 | 1'249'080.435 24 2'690'570.355 | 1'249'104.632\n11 2'690'782.748 | 1'249'114.285 25 2'690'605.316 | 1'249'151.131\n12 2'690'790.824 | 1'249'092.997 26 2'690'595.392 | 1'249'163.157\n13 2'690'737.652 | 1'249'072.824\n14 2'690'729.576 | 1'249'094.112\n\nRietli\n\no629\n\nAR\\ NV\nVAR\\\\Y\\W™\n-‘ﬁ“\n\n\\\\\\\\\\\\\\\n\n7,\n\nN\nA\n\nN\\\n\nN N\n\nNN\n\nN\nNN\nNN\n\\\\\n\n=\n-\n\nNN\nN\n\nN\n\nAN\n\nN\n\nN\n\n<\n\nNN\n~\nN\n\nA\n=\n\nA\nNI\n\nAN\nNN\n\nX\n\n/(&\\\nR\n§®\\\n\nY\n\n\\\n\\&\\\\\\\\\nR\n\nTN\nD\\\nA\nN\\\nNN\n\n&\n\nRietacher\n\nSechs Juten\n\nFestlegungen\n\nGeltungsbereich A2\n\nBaubereich\n\nCebsue Art.2.1/22\n\nBaubereich\nFolientunnel\n\nArt.2.1/23\n\nVordachbereich Art. 2.6\n\n\\\n\nBepflanzung und Bodenbedeckung\n\nUmgebungsbereich A Art.5.1\n\nBepflanzung und Bogenbedeckung Jo.\nUmgeaungsoereich & =\n\nBéume (bestehend/neu) At53\n(Lage schematisch)\n\nHecken (neu)\n\n(Lage schematisch) A3\nOkologischer Ausgleich AL54\nZu- und Wegfahrt A6\nParkierung (mit Anordnungsspielraum) A6\nP = Bewohnerlnnen, Angestellte, P = Kundschaft o\n\nParkierung (it Anordnungsspielraum) At 63\n#7= temporar\n\nVeloparkierung (mit Anordnungsspielraum) — Art. 6.5\nErschliessungsbereich At 66\nLF(FhlagShere\\ch At 6.6/56\nScherfanig\n\nTankssule At6.7\n\nWaschstrasse/Waschanlage A68\n\nWassertanks (mit Anordnungsspielraum) Art.6.9\n\nInformationsinhalte\n\n_wsoy - Geglatteter Terrainverlauf\n(OTM geglttet\nSickerleitung\n\nMéglicher Riickbau\n\n- Zugange\n\nDas Druckdatum entspricht dem Erstellungsdatum,\n\ngedaten\ndiche Vermessng: ARE, GIS Kanton Zirich vom 3, Oktober 2022\nNachfuhrung Amtliche Vermessung mit Orthofoto vom Frihjar 2021\nerkleitungen: Gossweller Ingenieure AG, Dibendorf vor 16. Februar 2018\n\nDie der Fixpunkte, Grenzpunkte und Einzelpunkte sind nach den giktigen\nGen: s-und Zuverlassigkeitsanforderungen der amtichen Vermessung\n\ng, Gel i leciglich der\nOriey Ihre Lage beruht auf einfachen Messungen ohne Kontrolle, weshalb fir\nderen Richiigkeit keine Gewshr durch den Geometer besteht.\n\n\n\n\n


name: 20240613-WG-Weisung GR, Revision ABVO - unterschrieben

text: \nStadt Dübendorf \nStadtrat \n\nANTRAG \n\ndes Stadtrates vom 13. Juni 2024 \n; Energiestadt \n\nGR Geschäfts-Nr. 38/2024 \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nRevision Anstellungs- und Besoldungsverordnung der Stadt Dübendorf \n\nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 7. Mai 2024, gestützt Art. 15, Ziff. 1, der Gemeinde \nordnung vom 26. September 2021 \n\nbeschliesst: \n\n1. Der Revision der Anstellungs- und Besoldungsverordnung der Stadt Dübendorf wird \nzugestimmt. \n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\n2023-106 Seite \n\n\n\nWEISUNG \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Ausgangslage 2 \n\n2 Vorgehen / Verfahren 3 \n\n3 Erwägungen 4 \n\n3.1 Art. 19 Besoldungserhöhungen 4 \n\n3.2 Art. 23 Dienstaltersgeschenk 5 \n\n3.3 Art. 33 Kompensation und Vergütung 6 \n\n3.4 Art. 34 Ferien 6 \n\n3.5 Art. 37 Frei-Tage 7 \n\n4 Schlussbemerkungen 8 \n\n5 Antrag 9 \n\n6 Aktenverzeichnis 11 \n\n1 Ausgangslage \n\nDie Anstellungs- und Besoldungsverordnung (ABVO) der Stadt Dübendorf wurde im Rahmen der \nTeilrevisionen 2003 sowie 2009 mit Gemeinderatsbeschlüssen vom 12. April 2004 respektive \n12. April 2010 genehmigt. Mit Stadtratsbeschluss Nr. 10-309 vom 16. September 2010 wurden die \nAusführungsbestimmungen per 1. Januar 2011 in Kraft gesetzt. \n\nSeit 2011 wurden einige gesetzliche Grundlagen im Kanton Zürich revidiert: das Gemeindegesetz, \ndas kantonale Personalgesetz, das Lehrpersonalgesetz und im Jahr 2021 wurde das Erwerbsersatz \ngesetz geändert und der Vaterschaftsurlaub eingeführt. Auch die Revisionen der Gemeindeordnung \nder Stadt Dübendorf vom 15. Mai 2022 und des Organisations- und Verwaltungsreglements vom \n7. Dezember 2023 bedingen eine Revision der ABVO. Zudem widerspricht die aktuelle ABVO in eini \ngen Artikeln den übergeordneten Gesetzen (Bsp. Probezeit, Streichung von Ferien etc.). \n\nNicht nur aufgrund der gesetzlichen Rahmenbedingungen ist die Revision der ABVO begründet, son \ndern auch in Bezug auf die Steigerung und Stärkung der Arbeitgeberattraktivität. Diese steht immer \nmehr im Fokus der Arbeitnehmenden und im Wettbewerb mit anderen Arbeitgebern. Viele öffentliche \nVerwaltungen haben diesbezüglich schon reagiert und steigern ihre Attraktivität, in dem sie bei \nspielsweise den Ferienanspruch erhöhen, sich zu 100% an den Sozialleistungen beteiligen, Zusatz \nversicherung Private Unfallversicherung abschliessen, attraktive Modelle und Beteiligung im Rahmen \nder Pensionierung anbieten, Zugabonnements oder Parkplätze finanzieren, variable Arbeitszeitmo \ndelle einrichten oder Lunchchecks einführen. \n\nAufgrund dieser Ausgangslage ist ein Handlungsbedarf gegeben. Für die Erarbeitung eines Entwur \nfes der ABVO der Stadt Dübendorf wurde im Jahr 2023 folgende Arbeitsgruppe zusammengestellt: \n\n2023-106 Seite 2 \n\n\n\nSimon Winistörfer \nClaudia Avino \nMichel Scherer \nOliver Schürch \nKarin Zulliger \nMichael Oldani \n\nGeschäftsleiter \nLeiterin Personaldienste (Projektleitung) \nAbteilungsleiter Gesellschaft \nAbteilungsleiter Sicherheit \nLeiterin Bildung \nDirektor IMWIL \n\n2 Vorgehen / Verfahren \n\nDer Stadtrat hat sich an seiner Klausur vom 1. September 2023 für folgende Stossrichtungen ent \nschieden: \na. Der Grundsatz "Anlehnung an das kantonale Personalgesetz" und möglichst keine eigenen \n\nAusführungen sollen umgesetzt werden \nb. Erhöhung Ferienanspruch auf 6 Wochen bis zum 59. Altersjahr und ab dem 60. Altersjahr 7 \n\nWochen. \nc. Für den Anspruch des Dienstaltersgeschenks (DAG) soll die Regelung des Kantons Zürich \n\nübernommen werden, da mit der Erhöhung des Ferienanspruchs eine Kürzung vertretbar ist. \nd. Weitere Massnahmen zur Steigerung der Arbeitgeberattraktivität können in einem zweiten \n\nSchritt in den Ausführungsbestimmungen festgelegt werden. Hier stehen attraktive Arbeits \nzeitmodelle im Fokus. \n\nDie gesetzlichen Grundlagen zur Personalverordnung basieren auf dem Gemeindegesetz § 53. \nDas Arbeitsverhältnis der Angestellten von Gemeinden, Zweckverbänden und Anstalten unter \nsteht dem öffentlichen Recht. \n\n2 Soweit die Gemeinden keine eigenen Regelungen erlassen, gilt sinngemäss das kantonale Per \nsonalrecht. \n\nDarauf basierend hat die Arbeitsgruppe einen Entwurf ausgearbeitet und dem Stadtrat vorgelegt. Der \nStadtrat hat mit Beschluss Nr. 24-19 vom 11. Januar 2024 den Entwurf zur Anstellungs- und Perso \nnalverordnung verabschiedet und das Vernehmlassungsverfahren festgelegt. \n\nDie Einladung zur Vernehmlassung, mit Frist bis Ende Februar 2024, ging an: \n\nFraktionen der Stadt Dübendorf \nPrimarschulpflege Dübendorf \nPersonalverbänden VPV, VPOD, Unia, SBK ASI \nPersonalkommission der Stadtverwaltung \nalle Mitarbeitenden der Stadt Dübendorf (inkl. Primarschule ohne Lehrpersonal und Mitarbei \ntenden des Alters- und Spitexzentrums IMWIL) \n\nInnerhalb dieser Frist gingen 21 Stellungnahmen von verschiedenen Einzelpersonen oder Gruppen \nein. Der Stadtrat hat sich anschliessend an seiner Klausurtagung vom 5. April 2024 mit den einge \ngangenen Stellungnahmen auseinandergesetzt und speziell bei den wesentlichen materiellen Ände \nrungsanträgen Entscheide getroffen. \n\nDie Orientierung der Vernehmlassungsteilnehmenden erfolgt mit separatem Schreiben und gleichzei \ntig mit dem Abschied des Antrages an den Gemeinderat. \n\n2023-106 Seite 3 \n\n\n\n3 Erwägungen \n\nEinzelne Mitarbeitende, die neu eingesetzte Personalkommission sowie Parteien und Personalver \nbände haben die Vernehmlassung zum Anlass genommen, Fragen zu einzelnen Artikeln zu stellen \nund entsprechende Änderungswünsche anzubringen. \n\nBei einigen Artikeln wird von den Vernehmlassungsteilnehmenden gewünscht, nicht die vollumfängli \nche Regelung des kantonalen Personalgesetzes zu übernehmen. Davon ist grundsätzlich abzuraten, \nda dies wieder zu eigenen kommunalen Bestimmungen führen würde und die Kongruenz somit ge \nfährdet ist. Des Weiteren könnten damit auch rechtliche Schwierigkeiten verbunden sein, wenn z.B. \ndas kantonale Personalgesetz ändert und diese dann im Widerspruch zu der Rechtsnorm von Dü \nbendorf steht. In einem solchen Fall wäre eine Anpassung der eigenen Regelung aus rechtlicher \nSicht zwingend erforderlich, was schliesslich in einem Mehraufwand resultieren würde. \n\nBetreffend den Wortlaut und der konkreten Änderungen wird auf die Synopse, welche Teil dieses \nAntrages und der Weisung bildet, verwiesen. \n\nIn den Rückmeldungen zur Vernehmlassung wurde bei den Artikeln 19, 23, 33 und 37 mehrfach eine \nÄnderung bzw. eine Anpassung gewünscht, weshalb auf diese Artikel in diesem Kapitel genauer ein \ngegangen wird. \n\n3.1 Art. 19 Besoldungserhöhungen \n\nUrsprünglicher Antrag des Stadtrates vom 11. Januar 2024: \n\nBeibehalten des bisherigen Art. 19 gemäss aktueller ABVO \n1 Besoldungserhöhungen erfolgen aufgrund der Mitarbeiterbeurteilung und nach Massgabe der dafür \nbudgetierten Mittel im Rahmen der Minima und Maxima der entsprechenden Besoldungsklassen. \n2 Ordentlicher Termin für Besoldungserhöhungen ist der 1. Januar. \n3 Für Besoldungserhöhungen wird im Voranschlag jährlich, unter angemessener Berücksichtigung der \nTeuerung und der tatsächlichen wirtschaftlichen Verhältnisse der Stadt Dübendorf, eine prozentuale \nQuote der Bruttolohnsumme budgetiert. \n4 Die Quote wird vom Stadtrat definitiv für das folgende Jahr festgesetzt. \n\nAntrag aus Vernehmlassungsverfahren: \n\nAnpassung an die kantonale Regelung und Verzicht auf eine eigene Regelung oder dann entspre \nchende Präzisierungen sowie eine klare Trennung von Teuerungsausgleich und Besoldungserhö \nhung. \n\nAntrag des Stadtrates vom 13. Juni 2024: \n\nArt. 19, Abs. 4, wird wie folgt präzisiert: \n4 Von dieser Quote weist der Stadtrat jährlich aus, welcher Anteil als Teuerung und welcher Anteil als \nindividuelle Lohnerhöhung ausgerichtet wird. \n\nBegründung: \n\nMit der Ergänzung des Artikels, dass der Anteil Teuerung und individuelle Lohnerhöhung separat \nausgewiesen werden, kommt der Stadtrat den Änderungswünschen einzelner Vernehmlassungsteil \nnehmenden entgegen. Mit einer eigenen Regelung in Bezug auf Besoldungserhöhungen muss sich \ndie Stadt Dübendorf nicht dem Entscheid des Kantons Zürich unterordnen, sondern kann dies auf \ngrund des eigenen kommunalen Finanzhaushaltes und der Situation am Arbeitsmarkt festlegen. Er- \n\n2023-106 Seite 4 \n\n\n\nfahrungsgemäss haben auch viele öffentliche Gemeinden in ihrer Personalverordnung festgelegt, \ndass sich die Besoldungserhöhungen und die Teuerung an den Entscheid des Regierungsrates ori \nentieren können aber nicht müssen. \n\n3.2 Art. 23 Dienstaltersgeschenk \n\nAntrag des Stadtrates vom 11. Januar 2024: \n\nDer nachfolgend aufgeführte Art. 23 der aktuellen ABVO soll aufgehoben werden. \nDem Personal stehen für treue Tätigkeit in der Stadt Dübendorf folgende Dienstaltersgeschenke zu: \n- nach Vollendung von 10, 15, 20, \n30, 35, 45 und 50 Jahren je eine ganze Monatsbesoldung \n\n- nach Vollendung von 25 Jahren anderthalb Monatsbesoldungen \n- nach Vollendung von 40 Jahren zwei Monatsbesoldungen \nDienstaltersgeschenke sind in Form von Urlaub zu beziehen. Eine Monatsbesoldung entspricht 21, 75 \nUrlaubstagen. Ist der Bezug aus betrieblichen Gründen nicht möglich, kann eine teilweise oder ganze \nAuszahlung des Dienstaltersgeschenkes erfolgen. \nDie Lehrzeit wird nicht angerechnet. \n\nRückmeldung Vernehmlassungsverfahren: \n\nBeibehalten der bisherigen Regelung gemäss aktueller ABVO. \n\nAntrag des Stadtrates vom 13. Juni 2024: \n\nArt. 23 der aktuellen ABVO soll aufgehoben werden. \n\nBegründung: \n\nFür den Anspruch des Dienstaltersgeschenks (DAG) ist die Regelung des Kantons Zürich zu über \nnehmen und der Art. 23 der ABVO soll aufgehoben werden. Mit der beantragten Erhöhung des Feri \nenanspruchs ist diese Kürzung vertretbar. Ausserdem profitiert eine Mitarbeiterin/ein Mitarbeiter erst \nnach zehn Dienstjahren vom Dienstaltersgeschenk und dann jeweils nach weiteren fünf Dienstjahren. \n\nFür die langjährigen Mitarbeitenden soll folgende Übergangsbestimmung für den Anspruch des \nDienstaltersgeschenks festgelegt werden: \n\nAnzahl Dienstjahre 10, 15,20,30,35,45 25 Jahre 40 Jahre \nund 50 Jahre \n\nFälliqkeit im 2025 21.75 Taqe 32.6 43.5 \n\nFälligkeit im 2026 20 Tage 30 41.5 \n\nFälligkeit im 2027 18.25 Tage 27.25 39.5 \n\nFälligkeit im 2028 16.5Tage 24.75 37.5 \n\nFälliqkeit im 2029 15 Taqe 22 35.5 \n\nFälligkeit im 2030 15 Tage 22 33.5 \n\nFälligkeit im 2031 15 Tage 22 31.5 \n\nFälligkeit im 2032 15 Tage 22 30 \n\n2023-106 Seite 5 \n\n\n\n3.3 Art. 33 Kompensation und Vergütung \n\nAntrag des Stadtrates vom 11. Januar 2024: \n\nDer nachfolgend aufgeführte Art. 33 der aktuellen ABVO soll aufgehoben werden. \nÜberzeit ist in der Regel durch Freizeit zu kompensieren; sofern dies aus dienstlichen Gründen nicht \nmöglich ist, erfolgt ausnahmsweise Barentschädigung. \nDas Personal erhält bei Barentschädigung und Kompensation für angeordnete Überzeit an Werkta \ngen einen Zuschlag von 25 Prozent; an Sonn- und allgemeinen Feiertagen sowie bei Nachtarbeit \n(zwischen 20.00 und 06.00 Uhr) einen solchen von 50 Prozent. \nFür das Personal ab der Besoldungsklasse 20 fällt die Überzeitkompensation oder eine entsprechen \nde Barabgeltung dahin. \n\nRückmeldung Vernehmlassungsverfahren: \n\nMit der Übernahme der kantonalen Regelung wären dann nur noch die Angestellten bis zur Lohn \nklasse 15, statt wie bis anhin Lohnklasse 20, für die Zuschläge berechtigt und der 50%-Zuschlag für \ndie angeordnete Nachtarbeit (zwischen 20.00 Uhr und 06.00 Uhr) würde entfallen. \n\nAntrag des Stadtrates vom 13. Juni 2024: \n\nArt. 33 der aktuellen ABVO soll beibehalten werden: \n\nBegründung: \n\nAufgrund der eingegangenen Rückmeldungen wurde die aktuelle Regelung in der ABVO nochmals \neingehend überprüft und der Regelung des Kantons gegenübergestellt. Der Kanton Zürich regelt den \nZeitausgleich sowie den Zeitzuschlag und die Vergütung in zwei separaten Rechtssätzen. Die aktuel \nle Regelung der ABVO ist einfach umsetzbar, klar und hat sich in der Umsetzung bewährt. \nVon dieser Regelung sind vor allem Mitarbeitende folgender Bereiche betroffen: die Stadtpolizei, das \nZivilstandsamt und die Abteilung Tiefbau. \nMit der Abschaffung der aktuellen Regelung und der Übernahme der kantonalen Regelung wäre die \nStadt Dübendorf bei diesen Fachkräften nicht mehr konkurrenzfähig oder es müssten separate Rege \nlungen im Entschädigungs- und Spesenreglement aufgeführt werden. Auch dass der Zuschlag nur \nnoch für Angestellte bis zur Lohnklasse 15 gelten soll, ist nicht realistisch, da Polizisten/Polizistinnen \nohne Rang und neu gewählte Zivilstandsbeamte/-beamtinnen bereits in der Lohnklasse 15 eingereiht \nsind. Bei einer Beförderung würde für diese Stellen der Zuschlag wegfallen. Daher soll die aktuelle \nRegelung in der ABVO beibehalten werden. \n\n3.4 Art. 34 Ferien \n\nAntrag des Stadtrates vom 11. Januar 2024: \n\nArt. 34 der aktuellen ABVO soll wie folgt geändert werden: \nDem Personal steht folgender Ferienanspruch zu: \n- bis und mit Kalenderjahr, in dem das 59. Altersjahr vollendet wird \n\n- 30 Arbeitstage (6 Wochen) \n- vom Beginn des Kalenderjahres an, in dem das 60. Altersjahr vollendet wird \n\n- 35 Arbeitstage (7 Wochen) \n\nRückmeldung Vernehmlassungsverfahren: \n\nDie Erhöhung des Ferienanspruches um eine Woche wurde von den meisten Vernehmlassungsteil \nnehmenden sehr begrüsst, drei Parteien sprechen sich dagegen aus und eine Partei empfiehlt die \nkantonale Regelung zu übernehmen. \n\n2023-106 Seite 6 \n\n\n\nAntrag des Stadtrates vom 13. Juni 2024: \n\nArt. 34 der aktuellen ABVO soll wie am 11. Januar 2024 vorgesehen geändert werden. \n\nBegründung: \n\nDer Stadtrat ist überzeugt, mit der Erhöhung des Ferienanspruches ein richtiges, zukunftweisendes \nZeichen für das Personal zu setzen. Damit setzt er nicht nur ein attraktiver Fringe Benefit, sondern \nhält auch mit dem Puls der Zeit mit. Diese Entwicklung bestätigte die Handelszeitung bereits in ihrer \nOnline-Ausgabe vom 10. Juni 2021 zum Thema "Mehr Ferien statt Lohn wäre für viele Schweizer \nattraktiv". 1 Die Erhöhung des Ferienanspruchs schmälert die effektive Arbeitsleistung der Angestell \nten nicht. Der Stadtrat geht davon aus, dass die Angestellten dadurch ausgeruhter, motivierter und \nproduktiver sind. Im Gegenzug wird mit der beantragten Übernahme der kantonalen Regelung des \nDienstaltersgeschenk dieser Anspruch an Ferientagen um einen Drittel gekürzt. \n\n3.5 Art. 37 Frei-Tage \n\nAntrag des Stadtrates vom 11. Januar 2024: \n\nDer nachfolgend aufgeführte Art. 37 der aktuellen ABVO soll aufgehoben werden. \nFür das Personal sind ausser den Samstagen und Sonntagen dienstfrei und bezahlt: \nNeujahrstag, Berchtoldstag, Karfreitag, Ostermontag, 1. Mai, Auffahrt, Pfingstmontag, 1. August, \nWeihnachtstag und Stephanstag sowie die Nachmittage des Sechseläutens, des Knabenschiessens, \ndes 24. Dezembers und des Silvesters. \nEin Anspruch auf ganze oder halbe Frei-Tage besteht nicht, wenn sie auf einen Samstag oder einen \nSonntag fallen. \n\nRückmeldung Vernehmlassungsverfahren: \n\nBeibehalten der halben freien Tage Sechseläuten und Knabenschiessen. \n\nAntrag des Stadtrates vom 13. Juni 2024: \n\nArt. 37 der aktuellen ABVO soll aufgehoben werden. \n\nBegründung: \n\nDie Handhabung der Frei-Tage (Ruhetage) gemäss kantonaler Regelung ist korrekt und soll mit der \nrevidierten ABVO auch umgesetzt werden. Die Nachmittage des Sechseläutens und des Knaben \nschiessens als zusätzliche halbe Ruhetage gelten nur für den Bezirk Zürich. Dafür gelten in den Be \nzirken ausser Zürich auch der Fasnachtsmontag als Ruhetag. \n\nDer Kanton Zürich regelt die Frei-Tage wie folgt \nRuhetage, Öffnungszeiten \nvvo § 117. \n1 Sofern der Regierungsrat und die obersten kantonalen Gerichte nicht in besonderen Fällen eine \nabweichende Regelung treffen, gelten neben den Samstagen und Sonntagen \na. als zusätzliche ganze Ruhetage: Neujahrstag, Berchtoldstag, Karfreitag, Ostermontag, 1. Mai, Auf \nfahrtstag, Pfingstmontag, 1. August, Weihnachtstag und Stephanstag. In den Bezirken ausser Zürich \ngilt auch der Fasnachtsmontag als Ruhetag, \nb. als zusätzliche halbe Ruhetage: Nachmittag des 24. Dezember, im Bezirk Zürich auch die Nach \nmittage des Sechseläutens und des Knabenschiessens, \n\n1 TORCASSO DAVID: Handelszeitung, Mehr Ferien statt Lohn wäre für viele Schweizer attraktiv, URL: \nhttps://www.handelszeitung.ch/unternehmen/mehr-ferien-statt-lohn-ware-fur-viele-schweizer-attraktiv (abgerufen: 25.04.2024). \n\n2023-106 Seite 7 \n\n\n\nc. als Arbeitstage mit einer reduzierten Sol/zeit von sechs Stunden: die Tage vor Karfreitag und Auf \nfahrt sowie der Silvester, an diesen Tagen wird der Arbeitsschluss, vorbehält/ich abweichender Rege \nlungen bei Schichtbetrieb und erhöhter Präsenzzeit, auf 15.00 Uhr festgesetzt. \n2 Zusätzliche ganze oder halbe Ruhetage, die auf Samstage oder Sonntage fallen, werden nicht \nnachgewährt. Die gleiche Regelung gilt sinngemäss für Ämter, in denen am Samstag oder Sonntag \nvoll oder teilweise gearbeitet wird. \n\n4 Schlussbemerkungen \n\nDer Stadtrat ist überzeugt, mit der vorliegenden Revision der ABVO eine für alle Seiten stimmige \nLösung gefunden zu haben. Mit der grossmehrheitlichen Übernahme der kantonalen Regelungen \ngleicht sich die Stadt Dübendorf an die Mehrheit der anderen Züricher Gemeinden an, welche das \nbereits jetzt so in ihren kommunalen Regelungen festgeschrieben haben. Mit der Erhöhung des Feri \nenanspruchs für alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter kann sich die Stadt Dübendorf gleichzeitig von \nanderen Arbeitgebern abheben und eine Lösung anbieten, welche keine negativen Auswirkungen auf \ndie Aufgabenerfüllung der Stadt Dübendorf haben. \n\nDie Stadt Dübendorf ist als Arbeitgeberin auf zwei Ebenen gefordert. Auf der einen Seite steht sie als \nArbeitgeberin in der Pflicht, sich um die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu kümmern und dabei An \nstellungsbedingungen anzubieten, welche für diese attraktiv sind und dazu führen, dass sie Teil der \nStadtverwaltung Dübendorf bleiben. Stetige Wechsel führen zu Überlastung sowie Unzufriedenheit \nund stellen im Bereich der Qualitätssicherung keine Konstanz sicher. Dies ist nicht nur ein Nachteil \nfür die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter selbst, sondern auch für die Bevölkerung der Stadt Dübendorf, \nwelche auf die Dienstleistungen der Stadt angewiesen ist. \n\nAuf der zweiten Ebene geht es darum, für vakante oder neue Aufgabenbereiche neue Mitarbeiterin \nnen und Mitarbeiter zu gewinnen. Hier steht die Stadt Dübendorf in direkter Konkurrenz zu anderen \nGemeinden und Firmen. Aus Sicht des Stadtrates zeigt sich klar, dass Arbeitnehmerinnen und Ar \nbeitnehmer heute einen stärkeren Fokus auf den Ausgleich zwischen Arbeit und Freizeit legen. Zu \ndem ist es für die heutigen Generationen im Arbeitsmarkt, ganz im Gegensatz zu den sogenannten \nBabyboomern, nicht mehr oberstes Ziel, lange Zeit an derselben Arbeitsstelle zu bleiben. Das grosse \nAngebot an verfügbaren Stellen auf dem Arbeitsmarkt ist attraktiv und die Anstellungsbedingungen \nsind ein wesentlicher Bestandteil bei der Auswahl einer neuen Stelle. Auf diesem Markt muss sich \nauch die Stadt Dübendorf positionieren. Zu viele vakante oder offene Stellen haben einen spürbar \nnegativen Einfluss auf die bestehenden Mitarbeitenden, gefährden die Aufgabenerfüllung der Stadt \nDübendorf, führen zu einem negativen Ansehen der Stadt Dübendorf als Arbeitgeberin und zu hohen \nKosten für externe Springerleistungen. \n\nMit Blick auf das Vorgenannte hat sich der Stadtrat für die vorliegende neue Version der ABVO ent \nschieden. \n\nDie gleichzeitige Reduktion der Dauer der Dienstaltersgeschenke (inkl. einer Übergangsfrist für be \nstehende Mitarbeitende) erscheint dem Stadtrat als sinnvoll. Damit passt sich die ABVO der Stadt \nDübendorf auch in diesem Bereich den kantonalen Anstellungsbedingungen an - einem Bestreben, \nwelches sich in der ganzen Überarbeitung spiegelt. \n\n2023-106 Seite 8 \n\n\n\n5 Antrag \n\nDem Gemeinderat wird beantragt: \n\n1. Der Revision der Anstellungs- und Besoldungsverordnung der Stadt Dübendorf wird \nzugestimmt \n\nDübendorf, 13.Juni2024 2t Dübendorf \n\ne ngo \nStadtpräsident \n\nJ1)JA/I \nMathias Vogt \nStadtschreiber \n\n2023-106 Seite 9 \n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 38/2024 \n\nRevision Anstellungs- und Besoldungsverordnung der Stadt Dübendorf \n\nWir beantragen Zustimmung unter Berücksichtigung der Änderungen gemäss Beschluss der \nGeschäft und Rechnungsprüfungskommission vom 8. September 2025. \n\n8600 Dübendorf, 8. September 2025 \n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission \n\nTanja Boesch \nVize-Präsidentin \n\n-F~d- "k H··t 1· ne en e a e 1 \n\nSekretärin \n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben. \n\n8600 Dübendorf, 29. September 2025 \n\nGemeinderat Dübendorf \n\nChristian Meyer \nPräsident \n\nFriederike Häfeli \nSekretärin \n\nRechtskräftig \n\ngemäss Bescheinigung des \nBezirksrates Uster \nvom 1 0. Nov. 2D25 \n\n2023-106 Seite 10 \n\nI \n\n\n\n6 Aktenverzeichnis \n\nGR Geschäft-Nr. 38/2024 \n\nRevision Anstellungs- und Besoldungsverordnung der Stadt Dübendorf \n\n1. Weisung vom 13. Juni 2024 \n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. 24-280 vom 13. Juni 2024 \n\n3. Entwurf ABVO \n\n4. Synopse - Revision 2023, vom 18. April 2024 \n\n5. Zusammenfassung Vernehmlassungsantworten, Übersicht Anträge (z.H. GRPK) \n\n6. Zusammenfassung Vernehmlassungsantworten, Übersicht Kommentare (z.H. GRPK) \n\n7. Anstellungs- und Besoldungsverordnung, Januar 2011 \n\n8. Entschädigungs- und Spesenreglement vom 1. November 2014 \n\n2023-106 Seite 11 \n\n\n


text: \nFreizeitkurse – Vergleich mit anderen Gemeinden \n \nVarianten Kursorganisation \nVariante mit Angebot ausschliesslich Schulsport:  \n\nEs hat sich gezeigt, dass einige Gemeinden ihr Angebot auf Sportkurse beschränken. Bei dieser \nVariante wird oft eine Person der Schule mit der Kurskoordination und dem Rekrutieren von \nKursleitenden beauftragt. Die Raumkoordination, die Verarbeitung von Stundenrapporten und die \nDebitorenbuchhaltung werden von der Schulverwaltung erledigt. Bei grösseren Gemeinden zählt das \nAngebot gut 80 Kurse pro Jahr und mehr. Diese werden oft über den Anbieter freiwilligerschulsport.ch \nveröffentlicht (Kanton Zürich: Adliswil, Bülach, Dietikon, Hittnau, Horgen, Langnau am Albis, Maur, \nOpfikon, Regensdorf, Schlieren, Stäfa, Thalwil, Uster, Wädenswil, Wald). Der personelle \nGesamtaufwand wird je nach Umfang mit 20-30% dotiert. Die Kosten für freiwilligerschulsport.ch \nbelaufen sich für die einmalige Aufschaltgebühr auf Fr. 800.00. \n\nVariante mit einem gemischten Angebot:  \n\nBei dieser Variante wird in der Regel eine zuständige Fachstelle bzw. Funktion mit der gesamten \nOrganisation der Kurse beauftragt. Das Angebot ist breit aufgestellt und wird auf der eigenen Website \nveröffentlicht. Bei dieser Variante gibt es oft 100 Kurse pro Jahr oder mehr und es besteht ein Konzept \nals Grundlage. Bei grösseren Gemeinden ist eine solche Fachstelle ab 50% dotiert.  \n\n \n\nKonkrete Beispiele: \n\nWinterthur \nZuständig: Sportamt, Programmleitung Schulsport / Projektleitung Sportförderung rund 70% \n\nAngebot: Freiwilliger Schulsport, Schulsport Team entscheidet über die Kurse, 90 Kurse pro Semester, \nFr. 50.00 pro Semester mit Rechnung \n\nAnmeldung: Via online Anmeldeformular  \n\nAusbildung: Kursleitende verfügen über J&S Ausbildung, Erfahrung im Leiten und Begleiten von Kindern \n\nAnstellung: Kursleitende werden verfügt als Kurslehrperson Freiwilliger Schulsport und haben Dossier, \nKursleitende rechnen über Stundenrapport die Lektionen ab \n\n \n\nDietikon \n\nZuständig: Leitung Schulsport (LB unterstellt) 20-30% \n\nAngebot: Freiwilliger Schulsport, Leitung Schulsport und Leitung Bildung entscheiden über die Kurse, \n57 Kurse pro Semester, Fr. 30.00 pro Semester werden in Bar eingezogen \n\nAnmeldung: Via freiwilligerschulsport.ch  \n\nAusbildung: Kursleitende verfügen über J&S Ausbildung \n\nAnstellung: Kursleitende werden verfügt und haben Dossier, Kursleitende rechnen über Stundenrapport \ndie Lektionen ab \n\n \n\nThalwil \nZuständig: Sportkoordinator 20-30% \n\nAngebot: Freiwilliger Schulsport und vereinzelt Theater, Schulpflege entscheidet über die Kurse, 27 \nKurse pro Semester, Fr. 100.00 bis 300.00 pro Semester mit Rechnung \n\nAnmeldung: Via freiwilligerschulsport.ch  \n\nAusbildung: Kursleitende verfügen eine höhere pädagogische Ausbildung und über J&S Ausbildung \n\nAnstellung: Kursleitende werden verfügt und haben Dossier, Kursleitende rechnen über Stundenrapport \ndie Lektionen ab \n\n\n\n \n\nUster \nZuständig: Leitung Sportangebote 60% \n\nAngebot: Freiwilliger Schulsport und vereinzelt Schach, Leitung Fortbildungsschule mit Leitung Dienste \n(=SVL) entscheidet über die Kurse, 65 Kurse pro Semester, Fr. 70.00 bis 140.00 pro Semester mit \nRechnung \n\nAnmeldung: Via freiwilligerschulsport.ch  \n\nAusbildung: Kursleitende verfügen über J&S Ausbildung \n\nAnstellung: Kursleitende werden verfügt und haben Dossier, Kursleitende rechnen über Stundenrapport \ndie Lektionen ab \n\n \n\nVolketswil \nZuständig: Schulleitung Fortbildungsschule 50% mit 20% Unterstützung administrativ durch \nSchulverwaltung  \n\nAngebot: Konzept Fortbildungsschule (Kochen, Nähen, Werken, Bewegung, Tastaturschreiben), \nSchulleitung Fortbildungsschule mit Team entscheidet über die Kurse, 25 Kurse pro Semester, Fr. 55.00 \nbis 500.00 pro Semester mit Rechnung \n\nAnmeldung: Schriftlich bei Fortbildungsschule oder Schulverwaltung \n\nAusbildung: Kursleitende verfügen über Erfahrung und Ausbildung im Kurswesen bzw. im Fachbereich \n\nAnstellung: Kursleitende werden verfügt und haben Dossier, Kursleitende rechnen über Stundenrapport \ndie Lektionen ab \n\n \n\n \n\nVergleich Elternbeiträge: \n\nKurs Art  Ort Aktuell V1 V2 V3 \n\n15 x 45 Min Backen Dübendorf 40.00 45.00 60.00 75.00 \n\n15 x 60 Min Zeichnen Tablet PC Dübendorf 55.00 60.00 80.00 100.00 \n\n15 x 90 Min Tischtennis Dübendorf 40.00 90.00 120.00 150.00 \n\nDiv.  Alle Kurse, z.B. \nKlettern  \n\nWinterthur 50.00    \n\nDiv. Alle Kurse, z.B. \nFussball \n\nDietikon 30.00    \n\n15 x 60 Min Badminton Anfänger Thalwil 200.00    \n\n15 x 75 Min Judo Uster 115.00    \n\n12 x 30 Min Kinderschwimmen Volketswil 260.00    \n\n16 x 50 Min Kinderturnen Volketswil 180.00    \n\n \n \nZusammengestellt durch die Projektgruppe «Auslagerung Freizeitkurse» \n\n\n


name: Beilage 7 20250617-V-Leistungsvereinbarung Primarschule Dübe

text: \nPrimarschulpflege \nUsterstrasse 16 \n8600 Dübendorf \n\nschule-duebendorf.ch \n \n\n \n\nLeben. Lernen. Lehren.  \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\nLeistungsvereinbarung  \n \nzwischen \n \nPrimarschulpflege Dübendorf \nUsterstrasse 16 \n8600 Dübendorf \n\n(nachfolgend „Auftraggeberin“) \n \nund \n \nStiftung Weiterbildungskurse Dübendorf  \nStettbachstrasse 7 \n8600 Dübendorf \n\n(nachfolgend „Auftragnehmerin“) \n\nbetreffend freiwillige Kurse der Primarschule (nachfolgend: "Freizeitkurse") \n\n1. Ausgangslage  \nDie Primarschulpflege führt die Kindergarten- und Primarstufe der öffentlichen Volksschule und nimmt \ndarüber hinaus weitere Aufgaben im Bereich Schule und Bildung wahr. Zu diesen weiteren Aufgaben \ngehören gemäss Artikel 31 Absatz 2 der Gemeindeordnung der Stadt Dübendorf insbesondere auch die \nFreizeitkurse. \n\nDie Organisation und Durchführung der Freizeitkurse oblagen bisher der Schulverwaltung. Seit Frühjahr \n2023 wird die Schulverwaltung diesbezüglich von der Auftragnehmerin unterstützt.  \n\nNunmehr soll gemäss Beschluss des Gemeinderats vom [xx] die Organisation und Durchführung der Frei-\nzeitkurse per Mitte 2026 vollständig auf die Auftragnehmerin ausgelagert werden. \n\n \n2. Vertragsgegenstand \nDie Auftraggeberin überträgt der Auftragnehmerin per 01.08.2026 die Organisation und Durchführung \nder Freizeitkurse für Kinder vom Kindergarten bis und mit 6. Klasse gemäss dem Konzept „Freizeitkurse \nder Primarschule Dübendorf“ vom 17.06.2025 (Beilage). \n\nDas Konzept „Freizeitkurse der Primarschule Dübendorf“ vom 17.06.2025 bildet integrierenden Be-\nstandteil dieser Vereinbarung. \n\n \n\n\n\nLeistungsvereinbarung  2/3 \n\n \n\nLeben. Lernen. Lehren. \n\n3. Von der Auftragnehmerin zu erbringende Leistungen \nDie Auftragnehmerin übernimmt insbesondere folgende Aufgaben: \n\n Planung, Ausschreibung und Publikation eines breiten und ausgewogenen Kursprogramms (2x \njährlich). \n\n Rekrutierung, Anstellung und Administration der Kursleitenden. \n\n Organisation und Durchführung der Kurse. \n\n Sicherstellung der Qualität der angebotenen Kurse. \n\n Betreuung der Teilnehmenden und deren Eltern. \n\n Rechnungsstellung und Inkasso der Kursgelder. \n\n Verwaltung von Anmeldungen und Führen von Teilnehmerlisten. \n\n Durchführung von Evaluationen und Berichterstattung. \n\n Organisation und Durchführung von Weiterbildungskursen für Kursleitende. \n\n Kommunikation und Marketing. \n \n4. Rahmenbedingungen \n\n Die Kurse finden hauptsächlich in den Räumlichkeiten der Primarschule Dübendorf statt. Ent-\nsprechend obliegt die Raumkoordination aus technischen Gründen der Schulverwaltung. \n\n Die Mindestanzahl pro Kurs beträgt in der Regel 5 Teilnehmende. \n\n Bei ungenügender Teilnehmerzahl entscheidet die Auftragnehmerin über die Durchführung. \n\n Kursgebühren: CHF 3.00 pro Lektion à 45 Minuten.  \n\n Das Angebot ist möglichst niederschwellig und integrativ zu gestalten. \n \n5. Berichterstattung / Revision \nDie Auftragnehmerin erstellt einmal jährlich einen schriftlichen Bericht über das durchgeführte und zu-\nkünftig geplante Kursprogramm, Auslastung, Rückmeldungen und vorgenommene sowie geplante Opti-\nmierungen und stellt diesen der Auftraggeberin zu. \n\nDie Auftraggeberin ist befugt, die Einhaltung der Leistungsvereinbarung zu überprüfen. Die Auftragneh-\nmerin gewährt der Auftraggeberin jederzeit vollständigen Einblick in die Bücher und Belege und ver-\npflichtet sich zur Auskunftserteilung. \n\n \n6. Vergütung und Kostendach \nFür die vollständige Erfüllung der Leistungen gemäss Ziffer 3 und Ziffer 5 und bei Organisation / Durch-\nführung von mindestens 45 Kursen pro Semester entrichtet die Auftraggeberin der Auftragnehmerin \neinen Betrag von maximal CHF 140'000.00 (Kostendach) pro Jahr. Dieser Betrag beinhaltet unter ande-\nrem: \n\n Alle Aufwendungen im Zusammenhang mit der Organisation und Durchführung der Kurse \n\n Personalaufwände \n\n Kursmaterial \n\n Weiterbildungskosten \n\n Kosten für Marketing und Kommunikation \n \n\nDie Auftraggeberin weist die ihr angefallenen Aufwendungen aus und stellt diese der Auftraggeberin \nquartalsweise in Rechnung. \n\nEinmalige Zusatzleistungen (z. B. Reglementserstellung, Kursentwicklung) werden nach Aufwand ge-\nmäss Offerte vom 04.03.2025 separat in Rechnung gestellt. \n\nDie eingenommenen Kursgebühren verbleiben der Auftragnehmerin. \n \n\n\n\nLeistungsvereinbarung  3/3 \n\n \n\nLeben. Lernen. Lehren. \n\n7. Laufzeit und Kündigung \nDiese Leistungsvereinbarung tritt am 01.08.2026 in Kraft und ist unbefristet. Sie kann von beiden Par-\nteien mit einer Frist von sechs Monaten jeweils auf ein Semesterende hin schriftlich per Einschreiben \ngekündigt werden. \n\n \n8. Zusammenarbeit und Kommunikation \nDie Auftraggeberin benennt eine Ansprechperson für Raumkoordination und schulinterne Anliegen.  \n\nDie Auftragnehmerin benennt eine für die Kurskoordination verantwortliche Ansprechperson.  \n\nZur Evaluation und Weiterentwicklung der Zusammenarbeit treffen sich die Parteien regelmässig (mind. \n1x pro Semester) zu einer Besprechung. \n\n \n8. Datenschutz und Vertraulichkeit \nDie Auftragnehmerin verpflichtet sich, alle im Zusammenhang mit der Erfüllung ihrer Aufgaben unter \ndieser Vereinbarung erhaltenen personenbezogenen Daten vertraulich zu behandeln und die geltenden \nDatenschutzbestimmungen einzuhalten. \n\n \n9. Schlussbestimmungen \nÄnderungen dieser Vereinbarung bedürfen der Schriftform. Gerichtsstand ist Uster. Es gilt Schweizer \nRecht. \n\n \n \nDübendorf, [Datum einfügen] \n \nFür die Primarschulpflege Dübendorf: \n \n \n_________________________ \n[Name, Funktion] \n \n \n \nFür die Stiftung Weiterbildungskurse Dübendorf: \n \n \n_________________________ \n[Name, Funktion] \n\n\n


name: Beilage 2-20250401-BS-Freizeitkurse, Auslagerung an die Stif

text: \n \n \n\n \n\n1 \n\nSitzung Nr. 10/24-25 vom 1. April 2025 \n \n \nGeschäft \n \n \nSCHULEN, FAECHER, LEHRMITTEL S1S2 \n\n \n7 20250401-BS-Freizeitkurse, Auslagerung an die Stiftung WBK 224 \n\n \nAusgangslage \nIn der Gemeindeordnung Artikel 31, Absatz 2, sind die Aufgaben der Primarschule aufgeführt. Darunter fallen die \nfreiwilligen Kurse der Primarschule. Diese wurden bis anhin innerhalb der Schulverwaltung mit viel Herzblut und \nEngagement neben den stetig wachsenden Kernaufgaben organisiert.  \n \nAn ihrer Sitzung Nr.01/24-25 vom 3. September 2024 hat die Primarschulpflege dem Projektauftrag Freizeitkurse und der \nVerlängerung der teilweisen Auslagerung der Freizeitkurse bis Ende Kalenderjahr 2025 an die WBK beschlossen. Die \nProjektgruppe besteht aus Nina Vöhringer (Vorsitz), Pascal Scattolin (Stv. Vorsitz) und Marcel Rüegg (Projektleitung). Die \nTerminplanung wurde so gestaltet, dass die Primarschulpflege an ihrer Sitzung vom 18. März 2025 die Auslagerung an \ndie WBK, deren Preisofferte und die Kostenvarianten diskutieren und beraten konnte. Der Primarschulpflege liegt nun das \nBeschlussgeschäft vor. So ist sichergestellt, dass die künftige Organisationsform und die Kosten der Freizeitkurse \nrechtzeitig ins Budget 2026 einfliessen können.  \n \nErwägungen \nKonzept Freizeitkurse der Primarschule Dübendorf \nDie Projektgruppe hat ein Konzept für Freizeitkurse der Primarschule Dübendorf erarbeitet. Es liegt diesem Geschäft bei. \nEs wurde auch für die Besprechung mit möglichen Anbietern und deren Offertstellung verwendet. Zudem wurde für eine \nAuslagerung der Freizeitkurse sowohl interne und als auch externe Varianten geprüft bzw. abgeklärt:  \n \nKlärung von möglichen Anbietern für die Auslagerung aus der Primarschulverwaltung \nEs wurden für eine Auslagerung der Freizeitkurse sowohl interne und als auch externe Varianten geprüft bzw. abgeklärt. \nSiehe dazu die Details im Beratungsgeschäft vom 18.03.2025 \n \nVergleich mit anderen Gemeinden \nEs konnten grundsätzlich zwei Varianten festgestellt werden:   \n− Variante mit Angebot ausschliesslich Schulsport: Es hat sich gezeigt, dass einige Gemeinden ihr Angebot auf \n\nSportkurse beschränken. Bei dieser Variante wird oft eine Person der Schule mit der Kurskoordination und dem \nRekrutieren von Kursleitenden beauftragt. Die Raumkoordination, die Verarbeitung von Stundenrapporten und die \nDebitorenbuchhaltung werden von der Schulverwaltung erledigt. Bei grösseren Gemeinden zählt das Angebot gut 80 \nKurse pro Jahr und mehr. Diese werden oft über den Anbieter freiwilligerschulsport.ch veröffentlicht (Kanton Zürich: \nAdliswil, Bülach, Dietikon, Hittnau, Horgen, Langnau am Albis, Maur, Opfikon, Regensdorf, Schlieren, Stäfa, Thalwil, \nUster, Wädenswil, Wald). Der personelle Gesamtaufwand wird je nach Umfang mit 20-30% dotiert. Die Kosten für \nfreiwilligerschulsport.ch belaufen sich für die einmalige Aufschaltgebühr auf Fr. 800.00. \n\n \n− Variante mit einem gemischten Angebot wie im Konzept exemplarisch aufgeführt: Bei dieser Variante wird in der Regel \n\neine zuständige Fachstelle bzw. Funktion mit der gesamten Organisation der Kurse beauftragt. Das Angebot ist breit \naufgestellt und wird auf der eigenen Website veröffentlicht. Bei dieser Variante gibt es oft 100 Kurse pro Jahr oder \nmehr und es besteht ein Konzept als Grundlage. Bei grösseren Gemeinden ist eine solche Fachstelle ab 50% dotiert.  \n\n \n− Siehe konkrete Beispiele im Beratungsgeschäft vom 18.03.2025 \n\n \nErkenntnis der Projektgruppe nach Klärung möglicher Anbieter und Vergleich mit anderen Gemeinden \nDie Projektgruppe hat Lösungsvarianten intern und extern evaluiert. Rasch hat sich rasch gezeigt, dass nur zwei Anbieter \nin Frage kommen. Diese sind die interne Lösung innerhalb der Primarschulverwaltung und die Auslagerung an die WBK. \nBei der internen Lösung in der Primarschulverwaltung müssen personelle Ressourcen gesprochen, notwendigen \nBüroräumlichkeiten und ein Arbeitsplatz eingerichtet werden. Mit dem bestehenden Personalstammes lässt sich diese \nVariante nicht bewältigen. Bei der kompletten Auslagerung an die WBK müssen die finanziellen Aufwände vertretbar sein \nund eine Leistungsvereinbarung ist zu erstellen. Nur die Raumkoordination muss mit der Primarschulverwaltung erfolgen. \nDa das breit aufgestellte Kursangebot beizubehalten ist, wurden die beiden Anbieter genauer evaluiert. \n \n  \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n \n\n \n\n2 \n\n"Offerte" Primarschulverwaltung Fachstelle Freizeitkurse der Primarschule Dübendorf 45% \n \n\nFunktion Volumen \nFachstelle Freizeitkurse der Primarschule Dübendorf  45% \nAufgeteilt in:  \nLeitung und übergeordnete Tätigkeiten wie Kurskoordination inklusive Kursprogramm, Umsetzung \nvon Konzept und Reglement, usw. \n\n5% \n\nRaumkoordination 5% \nPersonaladministration mit der Führung von Personalprozessen wie z.B. Rekrutierung, Anstellung, \nDossier Führung, usw. \n\n15% \n\nKundenbetreuung mit dem Bearbeiten von z.B. Anfragen und Reklamationen, usw. 5% \nFinanzenwesen mit Rechnungsstellung und Inkasso, Verarbeitung von Stundenrapporten und \nSpesenformularen, Budgetierung und Erstellung von Differenzkommentaren, usw.  \n\n10% \n\nBewirtschaftung des Kursverwaltungsmodul in Scolaris und Veröffentlichung des Kursangebotes auf \nder Website \n\n5% \n\nMaterial  1'000.00 \nJährlich wiederkehrend: Wartung Scolaris  2'850.00 \nEinmalig: Anschaffung Modul Kursverwaltung in Scolaris  Fr. 12'000.00 \nEinmalig: Anschaffung Arbeitsplatzinstallation Fr. 5'000.00 \nTotal Aufwand Fachstelle inkl. Sozialleistungen, ICT und Material jährlich wiederkehrend Fr. 58'500.00 \n\n \nOfferte der WBK \nDie Offerte der WBK vom 04.03.2025 ist bei der Primarschulverwaltung eingegangen und wurde von der Projektgruppe \ngeprüft. Die Offerte liegt diesem Antrag bei.  \n \nKostenvergleich Lösungsvarianten intern Primarschulverwaltung vs. extern WBK \nIm folgenden Abschnitt werden die beiden Offerten miteinander verglichen. Je für die variierenden Kurskosten von Fr. 3.00, \nFr. 4.00 und Fr. 5.00 pro Lektion. Einzige Variable sind die Einnahmen durch Kursgelder.  \n \nDer Kostenvergleich Variante 1 basiert auf der Buchhaltung der Stadt Dübendorf bzw. auf der Budgetierung der \nPrimarschule Dübendorf und der Offerte von WBK. Verglichen wird das Jahr 2026 anhand der Variante der Kurskosten \nvon Fr. 3.00 pro Lektion, 2'122 Lektionen pro Kalenderjahr, durchschnittlich 10 Kursteilnehmenden und einem \nStundenansatz für Kursleitende von Fr. 65.00.  \n \n\n Offert-Vergleich Die letzten Jahre \n Offerte WBK Offerte PS Teilweise Auslagerung an WBK Komplett bei PS \nFreizeitkurse 2026 Bu2) 2026 Bu1) 2025 Bu 2024 JR 2023 JR 2022 JR 2019 JR \nFachstelle \nFZK \n\n- 58'500.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00 25'000.00 25'000.00 \n\nLöhne \nKursleitung \n\n 137'930.00 140'000.00 131'761.25 119'690.45 117'168.80 143'218.70 \n\nLehrmittel  12'000.00 9'000.00 7'007.07 9'459.96 6'623.08 6'888.00 \nDienstleistung \nDritter \n\n135'820.00 - 35'000.00 30'700.00 33'282.50 0.00 0.00 \n\nWeiterbildung *5'000.00 5'000.00 - - - - - \n\nEinnahmen \nKursgelder \n\n -63'660.00 -45'000.00 -42'831.00 -40'680.00 -39'630.00 -48'905.00 \n\nBeiträge J&S  -12'000.00 -12'000.00 -11'898.71 -9'791.14 -4'306.00 -3'000.00 \nSaldo 135'820.00 137'770.00 137'000.00 124'738.61 121'961.77 104'855.88 123'201.70 \n\n*Können abgewälzt werden \n2026 Bu1) = Gemäss Budget PS mit Grundlage Konzept  \n2026 Bu2) = Gemäss Offerte WBK mit Variante 1 und Grundlage Konzept  \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n \n\n \n\n3 \n\nDer Kostenvergleich Variante 2 basiert auf der Buchhaltung der Stadt Dübendorf bzw. auf der Budgetierung der \nPrimarschule Dübendorf und der Offerte von WBK. Verglichen wird das Jahr 2026 anhand der Variante der Kurskosten \nvon Fr. 4.00 pro Lektion, 2'122 Lektionen pro Kalenderjahr, durchschnittlich 10 Kursteilnehmenden und einem \nStundenansatz für Kursleitende von Fr. 65.00.  \n \n\n Offert-Vergleich Die letzten Jahre \n Offerte WBK Offerte PS Teilweise Auslagerung an WBK Komplett bei PS \nFreizeitkurse 2026 Bu2) 2026 Bu1) 2025 Bu 2024 JR 2023 JR 2022 JR 2019 JR \nFachstelle \nFZK \n\n- 58'500.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00 25'000.00 25'000.00 \n\nLöhne \nKursleitung \n\n 137'930.00 140'000.00 131'761.25 119'690.45 117'168.80 143'218.70 \n\nLehrmittel  12'000.00 9'000.00 7'007.07 9'459.96 6'623.08 6'888.00 \nDienstleistung \nDritter \n\n117'550.00 - 35'000.00 30'700.00 33'282.50 0.00 0.00 \n\nWeiterbildung *5'000.00 5'000.00 - - - - - \n\nEinnahmen \nKursgelder \n\n -84'880.00 -45'000.00 -42'831.00 -40'680.00 -39'630.00 -48'905.00 \n\nBeiträge J&S  -12'000.00 -12'000.00 -11'898.71 -9'791.14 -4'306.00 -3'000.00 \nSaldo 117'550.00 116'550.00 137'000.00 124'738.61 121'961.77 104'855.88 123'201.70 \n\n \n \nDer Kostenvergleich Variante 3 basiert auf der Buchhaltung der Stadt Dübendorf bzw. auf der Budgetierung der \nPrimarschule Dübendorf und der Offerte von WBK. Verglichen wird das Jahr 2026 anhand der Variante der Kurskosten \nvon Fr. 5.00 pro Lektion, 2'122 Lektionen pro Kalenderjahr, durchschnittlich 10 Kursteilnehmenden und einem \nStundenansatz für Kursleitende von Fr. 65.00.  \n \n\n Offert-Vergleich Die letzten Jahre \n Offerte WBK Offerte PS Teilweise Auslagerung an WBK Komplett bei PS \nFreizeitkurse 2026 Bu2) 2026 Bu1) 2025 Bu 2024 JR 2023 JR 2022 JR 2019 JR \nFachstelle \nFZK \n\n- 58'500.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00 25'000.00 25'000.00 \n\nLöhne \nKursleitung \n\n 137'930.00 140'000.00 131'761.25 119'690.45 117'168.80 143'218.70 \n\nLehrmittel  12'000.00 9'000.00 7'007.07 9'459.96 6'623.08 6'888.00 \nDienstleistung \nDritter \n\n117'550.00 - 35'000.00 30'700.00 33'282.50 0.00 0.00 \n\nWeiterbildung *5'000.00 5'000.00 - - - - - \n\nEinnahmen \nKursgelder \n\n -\n106'100.00 \n\n-45'000.00 -42'831.00 -40'680.00 -39'630.00 -48'905.00 \n\nBeiträge J&S  -12'000.00 -12'000.00 -11'898.71 -9'791.14 -4'306.00 -3'000.00 \nSaldo 96'550.00 95'330.00 137'000.00 124'738.61 121'961.77 104'855.88 123'201.70 \n\n \nDie Projektgruppe empfiehlt die Auslagerung an die WBK aus den folgenden Gründen:  \n \n\n− Innerhalb der bestehenden Ressourcen der Primarschulverwaltung lässt sich die Lösung intern nicht mehr \nrealisieren, neues Personal müsste rekrutiert und ein Arbeitsplatz eingerichtet werden, eine weitere Person \nmüsste durch die Leitung Bildung oder Leitung Administrative Dienste geführt werden, eine \nStellvertretungslösung innerhalb der Primarschulverwaltung müsste eingerichtet werden \n\n− Freizeitkurse gehören nicht zu den Kernaufgaben einer Primarschule \n− Mit der WBK übernimmt der Profi vor Ort in Sachen Kurse und Weiterbildung (eduQua-Zertifizierung) \n− Gute Erfahrungen mit der WBK bisher \n− Die Kosten für die Auslagerung sind vertretbar \n\n \n \n \n \n \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n \n\n \n\n4 \n\nVariantenwahl Kurskosten \nDie Projektgruppe hat bewusst alle drei Varianten gemäss Offerte der WBK im Kostenvergleich aufgeführt. Die Kurse \nsollen für alle erschwinglich sein, dennoch ist eine Anhebung der Kurskosten angezeigt, weil in den vergangenen Jahren \nwurden sie nie angepasst. Bei allen drei Varianten ist das Niveau im Vergleich mit anderen Gemeinden gut.  \n \nKurskostenvergleich Beispiele: \n\n \nKurs Art  Ort Aktuell V1 V2 V3 \n15 x 45 Min Backen Dübendorf 40.00 45.00 60.00 75.00 \n15 x 60 Min Zeichnen Tablet PC Dübendorf 55.00 60.00 80.00 100.00 \n15 x 90 Min Tischtennis Dübendorf 40.00 90.00 120.00 150.00 \nDiv.  Alle Kurse, z.B. Klettern  Winterthur 50.00    \nDiv. Alle Kurse, z.B. Fussball Dietikon 30.00    \n15 x 60 Min Badminton Anfänger Thalwil 200.00    \n15 x 75 Min Judo Uster 115.00    \n12 x 30 Min Kinderschwimmen Volketswil 260.00    \n16 x 50 Min Kinderturnen Volketswil 180.00    \n\n \n \nBeschluss \n \nI. Die Primarschulpflege Dübendorf beschliesst die Auslagerung der Freizeitkurse an die Stiftung WBK per \n\n01.01.2026.  \n \n\nII. Die Primarschulpflege Dübendorf spricht sich für die Kostenvariante 1 aus. Die Kurskosten sollen Fr. 3.00 pro \nLektion à 45 Minuten gemäss Offerte WBK betragen.  \n \n\nIII. Die Primarschulpflege legt für die Auslagerung ein Kostendach Fr. 140'000.00 fest. Dies entspricht dem Betrag \nim Budget 2025 und einem Umfang von rund 45 Kursen pro Semester mit durchschnittlich je 10 \nTeilnehmenden. Das Kostendach ist im Budget 2026 einzustellen.  \n\n \nIV. Die Primarschulpflege Dübendorf beauftragt die Projektgruppe zusammen mit der WBK einen Lösungsvorschlag \n\nbei Mehrfachanmeldungen von Kunden auszuarbeiten. \n \nV. Die Primarschulpflege Dübendorf wünscht einen Bericht, welchen ihr zweimal im Jahr von der WBK im Umfang \n\nvon einer A4-Seite zugestellt wird.   \n \n\nVI. Die Primarschulpflege beauftragt den Leiter Administrative Dienste, einen Vertrag für die Auslagerung \nauszuarbeiten.  \n\n \nVII. Die Primarschulpflege stimmt dem Abschluss des Projektauftrages Organisation Freizeitkurse zu. \n\n \nVIII. Mitteilung an: \n\nStadtrat \n Gemeinderat \n Leitung Administrative Dienste \n Stiftung WBK, Bettlistrasse 22, Dübendorf \n Schulverwaltung Finanzen, Allgemeine Administration \n \nBeilagen \n\n1. Projektauftrag Organisation Freizeitkurse_20240903 \n2. WBK-Offerte Freizeitkurse Primarschule Dübendorf_20250304 \n3. Konzept Freizeitkurse_20250318 \n4. Offerte Scolaris Anmeldeportal Kurse \n\n \n \n \nRechtsmittelbelehrung  \nGegen diesen Entscheid der Schulpflege kann nach § 75 des Volksschulgesetzes (VSG), LS 412.100, in \nVerbindung mit § 22 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes (VRG), LS 175.2, innert 30 Tagen seit Zustellung beim \nBezirksrat Uster, Amtsstrasse 3, 8610 Uster, schriftlich Rekurs eingereicht werden. Der angefochtene Entscheid ist \nbeizulegen oder genau zu bezeichnen. Die angerufenen Beweismittel sind genau zu bezeichnen und soweit \nmöglich zu belegen. Das Rekursverfahren ist kostenpflichtig, die Verfahrenskosten trägt in der Regel die \nunterliegende Partei. \n \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n \n\n \n\n5 \n\n \n \nKommunikation \nDie Primarschulpflege Dübendorf beschliesst die Auslagerung der Freizeitkurse an die Dübendorfer Stiftung WBK. Der \norganisatorische Aufwand übersteigt die Ressourcen der Schulverwaltung, zudem zählt das Angebot von Freizeitkursen \nnicht zu den Kernaufgaben einer Primarschule. Mit der WBK übernimmt der Profi vor Ort in Sachen Kurse und \nWeiterbildung (eduQua-Zertifizierung) das Angebot. Die Kosten für die Auslagerung sind vertretbar.  \n \n \n \n \n \n \nFür die Richtigkeit des Auszugs \nPräsidentin  Leiter Administrative Dienste \n  \n\n \nSusanne Hänni  Marcel Rüegg \n \n\n\n\tSitzung Nr. 10/24-25 vom 1. April 2025\n\tGeschäft\n\n


name: 20240613-BS-282-Petition Mehr Sicherheit für unsere Kinder T

text: \nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 13.06.2024 \n\n24-282 B3.5.7 \nPetition "Mehr Sicherheit für unsere Kinder/ Tempo 30 im Quartier Gfenn" \nBeantwortung sowie Antrag und Weisung an den Gemeinderat \n\nAusgangslage \n\nAm 19. Januar 2024 überreichten Jakob Eggenberger (Erstunterzeichnender), Werner Meyer \n(Präsident Quartierverein Gfenn), Marc Blindenbacher und Martina Mallet mit zahlreichen weiteren \nPersonen dem Stadtpräsidenten Andre lngold die Petition mit dem Titel "Mehr Sicherheit für unsere \nKinder / Tempo 30 im Quartier Gfenn" zuhanden des Stadtrates. Die Bittschrift wurde von 221 \nPersonen unterzeichnet. Der Stadtrat hat gemäss Art. 16 der Kantonsverfassung innert 6 Monaten, \nalso bis spätestens 19. Juli 2024, dazu Stellung zu nehmen. \n\nDie Petition weist folgenden Wortlaut auf: \n\n"Petition an den Stadtrat Dübendorf \n\nTitel: Mehr Sicherheit für unsere Kinder/ Tempo 30 im Quartier Gfenn \n\nAntrag: Der Stadtrat realisiert im Gfenn so rasch wie möglich flächendeckend Tempo 30 gemäss \nKonzeptbericht vom 16. April 2020. \n\nBegründung: Auf der Alten Landstrasse fehlt durchgehend ein Trottoir. Die Gfennstrasse hat nur \neinseitig durchgehend ein Trottoir. Viele Kinder müssen die Gfennstrasse auf Ihrem Schulweg \ndeshalb zwei Mal überqueren. Es gibt etliche neuralgische Stellen im Quartier. Durch die Einführung \nvon Tempo 30 wird die Sicherheit unserer Kinder und Anwohner erhöht, der Verkehrslärm reduziert \nund die Umweltbelastung reduziert." \n\nIn der Petition wird die Einrichtung einer Tempo 30 Zone im Quartier Gfenn gefordert. In der Stadt \nDübendorf wurde am 13. Juni 2021 ein einmaliger Kredit für die Realisierung von insgesamt 16 \nneuen Tempo 30 Zonen auf Quartiererschliessungsstrassen durch die Stimmbevölkerung abgelehnt. \nAm 18. Juni 2023 wurde zudem die Volksinitiative "Mitbestimmen bei Temporeduktionen" durch die \nStimmbevölkerung der Stadt Dübendorf angenommen. Darin wird gefordert, dass die \nEntscheidungskompetenz über Temporeduktionen und somit zur Umsetzung von Tempo 30 Zonen \nneu beim \nGemeinderat anstatt dem Stadtrat liegen soll. Eine konkrete Umsetzung der Volksinitiative ist aktuell \nin Erarbeitung. \n\nDer Entscheid über die Einrichtung einer Tempo 30 Zone im Quartier Gfenn wäre grundsätzlich im \nSinne der Volksabstimmung vom 18. Juni 2023 durch den Gemeinderat zu treffen, die entsprechende \nUmsetzungsvorlage liegt aber noch nicht vor. In Voranwendung dieser künftigen, noch in Erarbeitung \nbegriffenen, neuen Regelung kann das Geschäft der Einführung der Tempo 30 Zone "Gfenn" dem \nGemeinderat dennoch bereits vorgelegt werden. \n\nErwägungen \n\nDie Petition "Mehr Sicherheit für unsere Kinder / Tempo 30 im Quartier Gfenn" hat am 19. Januar \n2024 den Antrag zur Einführung vom Tempo 30 im Quartier "Gfenn" gestellt. Sie besagt, dass das \nFehlen eines durchgängigen Trottoirs sowie diverse unübersichtliche und unsichere Stellen eine \n\n2024-30 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 13.06.2024 \n\nGefahr für Kinder auf dem Schulweg darstellt. Die Forderung nach der Einführung von Tempo 30 wird \nmit einer Erhöhung der Sicherheit für Kinder und Fussgänger sowie einer Reduktion von \nVerkehrslärm und Umweltbelastungen begründet. Die Petition haben 221 Personen unterschrieben. \n\nDie Verkehrskommission (VKO) der Stadt Dübendorf hat in ihrer Sitzung vom 30. Januar 2024 die \nPetition "Mehr Sicherheit für unsere Kinder / Tempo 30 im Quartier Gfenn" behandelt und die \nErstellung dieses Berichtes zu möglichen Massnahmen im Quartier "Gfenn" beschlossen. Das \nexterne Gutachten nimmt eine Analyse der Ausgangslage vor, zeigt die Schwachstellen auf und \nbeschreibt unterschiedliche Lösungsansätze. Das Gutachten kommt zusammenfassend zu \nfolgendem Ergebnis: \n\nEine flächendeckende Tempo 30 Zone im Quartier Gfenn ist nicht nur kostengünstig und einfach \numsetzbar, sondern erhöht die Verkehrssicherheit für alle Verkehrsteilnehmenden insgesamt am \nbesten. Ausserdem profitiert das Quartier auch von einem verstetigten Verkehrsfluss, was weniger \nLärm und Abgase zur Folge hat und damit das Quartier aufwertet. Auch bleibt mit der Tempo 30 Zone \ndie Betriebsstabilität des öffentlichen Verkehrs gewährleistet und in den eher schmalen \nStrassenräumen kann die Verkehrssicherheit markant verbessert werden ohne Landerwerb und \naufwändige \nbauliche Massnahmen. Es wird deshalb im Gutachten empfohlen, die flächige Umsetzung einer \nTempo 30 Zone zu fördern (und nicht einzelne Strassen im Quartier auszuklammern oder nur \npunktuelle Verbesserungen an einzelnen Stellen anzubringen). Nach der Umsetzung gilt es zu \nüberprüfen, ob die gefahrenen Geschwindigkeiten der Tempo 30 Zone entsprechen. Sollte nach der \nUmsetzung noch Bedarf nach weiteren (flankierenden) Massnahmen bestehen, kann die Tempo 30 \nZone zu einem späteren Zeitpunkt immer noch mit punktuell ergänzt werden (z. B. mit gestalterischen \nElementen oder einer Sperrfläche für zu Fuss Gehende). \n\nDer Stadtrat erachtet die im Gutachten vorgenommene Analyse sowie den Beschrieb der \nuntersuchten Massnahmen als schlüssig und teilt die Einschätzung, dass die Einführung einer \nflächendeckenden Tempo 30 Zone im Quartier Gfenn das beste Verhältnis von Nutzen zu Kosten \naufweist und daher weiterverfolgt werden sollte. Der Stadtrat empfiehlt daher dem Gemeinderat, die \nEinführung einer flächendeckenden Tempo 30 Zone im Quartier Gfenn zu befürworten. \n\nBeschluss \n\n1. Die Petition "Mehr Sicherheit für unsere Kinder / Tempo 30 im Quartier Gfenn"" wird gemäss \nden Erwägungen beantwortet. \n\n2. Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat dem Vorhaben Tempo 30 Zone "Gfenn" zuzustimmen. \n\n3. Der Antrag und die Weisung zum Gemeinderatsgeschäft Nr. 39/2024 werden genehmigt und \nzuhanden des Gemeinderates verabschiedet. \n\n2024-30 2 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 13.06.2024 \n\nKommunikation \n\n1. Dieser Beschluss ist öffentlich. \n\n2. Die öffentliche Kommunikation erfolgt mit: Stadtratsbulletin \n\n3. Kurztext für Stadtratsbulletin: Am 19. Januar 2024 haben Vertreterinnen und Vertreter aus dem \nQuartier Gfenn die Petition mit dem Titel "Mehr Sicherheit für unsere Kinder / Tempo 30 im \nQuartier Gfenn" mit 221 Unterschriften zuhanden des Stadtrates eingereicht. Der Stadtrat hat \ndas Anliegen innert der gesetzlichen Frist von sechs Monaten eingehend geprüft. Er kommt \nzum Schluss, dass das Anliegen berechtigt ist und unterstützt dieses. Er hat daher zuhanden \ndes Gemeinderates einen Antrag zur Einführung einer flächendeckenden Tempo 30 Zone im \nQuartier Gfenn gestellt. \n\n4. Auskunftsperson bei Medienanfragen: Adrian lneichen, Tiefbauvorstand \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates \nTiefbau (alle) \nStadtplanung (alle) \nAkten \n\nMitteilung durch Brief \n\nJakob Eggenberger (Erstunterzeichnender) \n\nzt Dübendorf \n\nAu \nStadtpräsident \n\nt/J.±1! \nStadtschreiber \n\n2024-30 3 \n\n\n


name: 20260105-BS-GRPK Ablösung Applikation ZUSCALC durch ZLPro - unterzeichnet

text: \nStadt Dübendorf \nBeschluss der Geschäfts- und \nRechnungsprüfungskommission \n\nSitzung vom 5. Januar 2026 \n\nAblösung Applikation ZUSCALC durch ZLPro \n(GR Geschäft-Nr. 44/2025) \nAbschied Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission \n\nAusgangslage \n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das vorliegende Geschäft geprüft und an \nihrer Sitzung vom 5. Januar 2026 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet. \n\nBeschluss \n\nDem Gemeinderat wird beantragt dem Antrag des Stadtrates zuzustimmen: \n\nDie jährlich wiederkehrenden Ausgaben für die Fachapplikation ZLPro von Fr. 40'000.00, im \nEinführungsjahr pro Rata, werden bewilligt. \n\nMitteilung an: \nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite Stadt Dübendorf \nAkten \n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission des Gemeinderates \n\nTanja Boesch \nPräsidentin \n\nf-~ \nFriederike Häfeli \nSekretärin \n\nGeschäfts Nr.:2025-126 \n\n\n


name: 20260107-BS-KSG Erstellung einer temporären Containeranlage für die Schulergänzende Betreuung in der Schulanlage Gockhausen

text: \nStadt Dübendorf \n\nBeschluss der Kommission für \nSchulgeschäfte ~ \n\nZirkularbeschluss vom 7. Januar 2026 \n\nKreditbewilligung für die Erstellung einer temporären Containeranlage für die \nSchulergänzende Betreuung in der Schulanlage Gockhausen \nGR Geschäfts-Nr. 30/2025 \nAbschied Kommission für Schulgeschäfte \n\nAusgangslage \n\nDie Kommission für Schulgeschäfte hat das vorliegende Geschäft geprüft und mittels \nZirkularbeschluss vom 7. Januar 2026 zu Händen des Gemeinderates verabschiedet. \n\nBeschluss \n\nDem Gemeinderat, in Kenntnis eines Antrages des Primarschulpflege vom 8. Juli 2025, gestützt Art. \n18, Ziff. 4 der Gemeindeordnung vom 26. September 2021, wird beantragt: \n\n1. Für die Erstellung einer temporären Containeranlage für die Schulergänzende Betreuung in der \nSchulanlage Gockhausen wird ein Kredit in der Höhe von Fr. 388'000.00 bewilligt. \n\n2. Der Baukredit erhöht oder vermindert sich entsprechend der Baukostenentwicklung zwischen \nder Kostenberechnung (Kostenstand Mai 2025) und der Bauausführung (indexiert). \n\n3. Mitteilung Primarschulpflege zum Vollzug. \n\nMitteilung an: \nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite Stadt Dübendorf \nAkten \n\nKo~m~s~on für Schulgeschäfte des Gemeinderates \n\nlitli ~~ \nPräsident Sekretärin \n\nGeschäfts Nr.:2025-95 \n\n\n


name: 20260115-BS-47-Schriftliche Anfrage zu der Resolut


name: 20260109-SA-Schriftliche Anfrage von Orlando Wyss (SVP) zum Dienstleistungsabbau der Glattwerk AG

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