text: \nÜbersicht Beschaffungsformen \n\n(Auszug aus: map.arch.ethz.ch/wettbewerb) \n\n \n\nBeschaffungswesen \n\nDen Auftraggebenden stehen jetzt unterschiedliche projektabhängige Evaluationsverfahren \n\nzur Verfügung. Bei allen Verfahrensarten sind die Grundsätze einer transparenten \n\nVorgehensweise und einer Gleichbehandlung aller Teilnehmenden von zentraler Bedeutung; \n\nPrinzipien, die das öffentliche Beschaffungswesen von Anfang an prägen. Öffentliche \n\nAuftraggebende unterliegen dem öffentlichen Beschaffungsrecht und müssen ihren Auftrag \n\nab einem bestimmten Auftragsvolumen, das über bestimmte Schwellenwerte definiert ist, \n\nüber einen Wettbewerb vergeben. \n\nFür private Auftraggebende ist eine direkte Vergabe (Direktauftrag) möglich. Diese kann \n\nzunächst attraktiv erscheinen, da ein Wettbewerb vorerst Mehrkosten verursacht. Allerdings \n\nhaben Wettbewerbe viele Vorteile. Einerseits stärken die Auftraggebenden durch das \n\nBerufen eines Expertengremiums ihre Kompetenz. Andererseits erhalten sie hochqualitative \n\nProjekte sowie die Vielfalt mehrerer Lösungsansätze und können im Rahmen ihrer Anliegen \n\neine optimierte Konzeptfindung erwarten. Nicht zuletzt tragen sie mit dem Verfahren zum \n\nöffentlichen Diskurs und damit massgebend zu einer sich entwickelnden Baukultur bei. Der \n\nfinanzielle Mehraufwand für einen Wettbewerb ist verglichen zu Bau- und Betriebskosten \n\neines Gebäudes bescheiden, weshalb sich Wettbewerbe auch für private Auftraggebende \n\nlangfristig lohnen. Tangiert eine Bauaufgabe in ausserordentlichem Masse öffentliche \n\nAnliegen, können private Auftraggebende durchaus zu einem Wettbewerb angehalten \n\nwerden. Gewisse Bau- und Zonenordnungen schreiben für bestimmte Parzellen \n\nWettbewerbe vor. \n\nBeschaffungsformen \n\nAbhängig von der Art und Komplexität des potenziellen Bauvorhabens und den Zielen der \n\nAuftraggebenden können sie eine geeignete und auch eigene Beschaffungsform wählen. \n\nDabei können verschiedene qualitative und inhaltliche Faktoren im Vordergrund stehen, wie \n\nzum Beispiel die Wahl des Projektpartners respektive des Planungsteams oder die \n\nUmsetzung des Projekts in einem festgelegten Kosten- und Terminrahmen. Eine Bedürfnis- \n\nund Zielformulierung und der Entscheid des Planermodells (Projektorganisation) sind die \n\nVoraussetzung für die Wahl der richtigen Beschaffungsform und für eine effiziente \n\nEvaluationsphase. Wichtig ist bei der Wahl der Planenden das Prüfen von deren Referenzen, \n\ndie Auskunft über die Kompetenzen der Beteiligten und die Kapazitäten zur Bewältigung der \n\nAufgabe geben sollen. Die Ausschreibung des Wettbewerbs und die Vergleichbarkeit der \n\nAngebote verbessern sich mit der inhaltlichen Präzision der vorangegangenen \n\nMachbarkeitsstudien. \n\nhttp://map.arch.ethz.ch/offentliches-beschaffungswesen/\nhttp://map.arch.ethz.ch/wettbewerb/\nhttp://map.arch.ethz.ch/direktauftrag-und-folgeauftrag/\nhttp://map.arch.ethz.ch/projektorganisation/\nhttp://map.arch.ethz.ch/machbarkeit/\n\n\nDer SIA definiert die Beschaffungsformen für Planerleistungen als lösungsorientierte und \n\nleistungsorientierte Verfahren. Wettbewerbe und Studienaufträge zählen zu den \n\nlösungsorientierten Beschaffungsformen. Sie eignen sich für komplexe, anfangs nicht klar \n\ndefinierbare Bauaufgaben, für die eine Vielfalt unterschiedlicher Lösungsvorschläge \n\ngewünscht ist. Die Qualität der Lösung steht im Vordergrund.  Die Leistungsofferte ist eine \n\nleistungsorientierte Beschaffungsform, die bei klarer Aufgabendefinition zur Anwendung \n\nkommt und die beste Leistung anhand der Referenzen der Anbietenden sowie der Offerten \n\nsucht. \n\nWettbewerbe, die auf die Qualität des Konzepts und die Eignung der Autoren fokussieren, \nwidersprechen dem öffentlichen Beschaffungswesen insoweit, als Letzteres als primäre \nMessgrösse den Preis einer Dienstleitung oder eines Werks festsetzt. Diese sogenannte \nLeistungsorientierung liegt dem Wettbewerb im Allgemeinen fern, da er lösungsorientiert \nist; der Fokus des Wettbewerbs liegt nicht auf den Quantitäten, wie dem Preis, sondern auf \nder Qualität. Für die öffentliche Hand stellt somit der Wettbewerb immer einen Kompromiss \nund eine Gratwanderung dar: Für sie gelten in erster Linie die einschlägigen Gesetze und \nVerordnungen zum öffentlichen Beschaffungswesen; die Ordnungen des SIA sind nur \nsubsidiär anzuwenden. \n\nDer SIA definiert daher seit Kurzem drei Arten: den Wettbewerb und den Studienauftrag als \nlösungsorientierte Form und die Leistungsofferte als leistungsorientierte Form. Der Konflikt \nist indes nicht gelöst. \n\nDer Wettbewerb nach Ordnung SIA 142, Ordnung für Architektur- und \nIngenieurwettbewerbe, 2009, und der Studienauftrag nach Ordnung SIA 143, Ordnung für \nArchitektur- und Ingenieurstudienaufträge, 2009, zählen zu den lösungsorientierten \nVerfahren. Diese werden gewöhnlich gewählt, wenn ein breiter Fächer an Möglichkeiten \naufgezeigt werden soll. Zu den leistungsorientierten Verfahren zählt die Leistungsofferte \nnach Ordnung SIA 144, Ordnung für Ingenieur- und Architekturleistungsofferten, 2013. \nDieses wird gewählt, wenn es sich um bereits klar definierte Aufgaben handelt, für die keine \nkonkreten Lösungsvorschläge in Form von Entwürfen notwendig sind, sondern die beste \nLeistung anhand Referenzen sowie Honorarofferten ausgewählt wird. Sie trägt dem \nBedürfnis der öffentlichen Hand Rechnung. \n\nEin weiteres gebräuchliches Vergabeverfahren ist das Planerwahlverfahren, das in keiner \nSIA-Ordnung definiert ist, sondern sich an der Vergabeverordnung orientiert. Für das \nPlanerwahlverfahren werden eine Honorarofferte und eine Projektskizze verlangt. Daher \nliegt es zwischen lösungsorientierten und leistungsorientierten Verfahren. \n\nhttp://map.arch.ethz.ch/offentliches-beschaffungswesen/\n\n\nBeschaffungsformen und Verfahrensarten  \n\nEin wesentlicher Unterschied in den verschiedenen Verfahren ist die anonyme oder nicht \nanonyme Teilnahme. In der Schweiz bleiben bei Wettbewerben nach Ordnung SIA 142 die \nAutorinnen der Arbeiten während der Beurteilung anonym. Der verschlossene Briefumschlag \nmit ihren Angaben wird erst nach Abschluss der Jurierung geöffnet. Ausschliesslich anhand \ndes eingereichten Projekts wird entschieden, wer den Auftrag erhält. Die Anonymität \ngarantiert die Gleichbehandlung aller Teilnehmenden. Im Gegensatz dazu ist beim \nStudienauftrag nach Ordnung SIA 143 der Dialog zwischen den Auftraggebenden und den \nTeilnehmenden vorgesehen, weshalb dieses Verfahren nicht anonym durchgeführt wird. \n\nBei der Durchführung der obengenannten Verfahren kommen grundsätzlich Verfahren zum \nEinsatz, die sich am Beschaffungswesen orientieren: offen, selektiv und auf Einladung. \n\n\n\nWettbewerb nach Ordnung SIA 142 \n\nBeim Wettbewerb spielen die Qualität eines Vorhabens und die Vielfalt der zur Auswahl \ngestellten Lösungsansätze die zentrale Rolle. Durch den Wettbewerb erhalten die \nAuftraggebenden einen optimierten Projektvorschlag von hoher Qualität und finden den \nProjektpartner für die Realisierung ihrer Bauvorhaben. Die eingereichten Arbeiten der \nTeilnehmenden werden objektiv durch ein unbefangenes Preisgericht beurteilt und die \nbesten Beiträge werden mit Preisen ausgezeichnet. Das Preisgericht spricht dabei eine \nEmpfehlung aus, entweder für die Auftragserteilung oder für das weitere Vorgehen. \n\nBei Wettbewerben werden jeweils Preise und gegebenenfalls Anerkennungen zugesprochen. \nDie Gesamtpreissumme, die in der Wettbewerbsausschreibung definiert wird, muss in \nvollem Umfang ausgezahlt werden. Die Höhe der Summe hängt von der Höhe des zu \nerwartenden Honorars ab. Das abgestimmte Honorar wird in der Regel erst bei der Jurierung \nfestgelegt. \n\nIm Preisgericht müssen gemäss Ordnung SIA 142 Fachleute eine Mehrheit bilden. \nMindestens die Hälfte der Preisrichter muss unabhängig von den Auftraggebenden sein. Das \nPreisgericht beurteilt nicht nur die eingereichten Projekte, es genehmigt auch das \nWettbewerbsprogramm und beantwortet die Fragen der Teilnehmenden. Zur Beurteilung \nder eingereichten Projekte können beratend zusätzliche Experten beigezogen werden, die \njedoch über kein Stimmrecht verfügen. Die Preisrichter dürfen bis zum Verfahrensabschluss \nbezüglich der Wettbewerbsaufgabe keinen Kontakt mit den Teilnehmenden haben. Die \nAufgaben und die Rechte der Beteiligten beziehungsweise ihre Beziehung zueinander \nwerden in der SIA Ordnung 142 definiert. \n\nWettbewerbe werden nach den Grundsätzen von Transparenz und Gleichbehandlung immer \nin anonymer Form durchgeführt. Die Anonymität ist von den Beteiligten bis zum \nVerfahrensabschluss zu sichern, folglich bis das Preisgericht alle Arbeiten beurteilt und die \nPreise zugesprochen hat. Im Anschluss an die Beurteilung der Beiträge werden die \nErgebnisse an die Teilnehmenden weitergeleitet und durch die Auftraggebenden in der \nPresse veröffentlicht. Das Urheberrecht an den Wettbewerbsbeiträgen verbleibt bei den \nTeilnehmenden. Die eingereichten Unterlagen der prämierten Arbeiten gehen ins Eigentum \nder Auftraggebenden über. Bei gegenseitigem Einverständnis besitzen beide Parteien das \nRecht zur Veröffentlichung der Beiträge. \n\nDie Ordnung SIA 142 definiert folgende Verfahrensarten für die Durchführung eines \nWettbewerbs, die auf das öffentliche Beschaffungsrecht Bezug nehmen: offen, selektiv und \nauf Einladung. \n\nJe nach Aufgabe, die die Teilnehmenden zu erfüllen haben, und je nach der gesuchten \nDisziplin, zum Beispiel nur Architekten oder ein Team aus mehreren Planenden, wird \nzwischen Ideenwettbewerb, Projektwettbewerb und Gesamtleistungswettbewerb \nunterschieden. Ideenwettbewerb und Projektwettbewerb werden unter dem Begriff \nPlanungswettbewerb zusammengefasst, da beide ausschliesslich Planenden vorbehalten \nsind, während im Gesamtleistungswettbewerb auch Unternehmerinnen angesprochen sind. \n\n \n\n\n\n1.1 Planungswettbewerb \n\nIdeenwettbewerb \n\nWenn die Aufgabe nur allgemein umschrieben und abgegrenzt werden kann, ist der \nIdeenwettbewerb ein geeignetes Verfahren: Die Auftraggebenden suchen nach einer Idee, \nohne dass sie ein konkretes Projekt vor Augen haben. Die entwickelten Projektvorschläge \nsollen als Grundlage für konzeptionelle Entscheide dienen; die Ausführung eines Projekts \nmuss dabei nicht unmittelbar vorgesehen sein. Als Gegenleistung für die Teilnehmenden \ndienen Preise, Ankäufe oder Entschädigungen. In der Regel steht beim Ideenwettbewerb \nkein späterer Auftrag für die Planerleistungen in Aussicht. \n\nProjektwettbewerb \n\nDer Projektwettbewerb ist zur Lösung einer klar umschriebenen Aufgabe geeignet: die \nAuftraggebenden haben eine klare Vorstellung des Projekts erarbeitet, in der Regel sind \nauch Machbarkeiten analysiert und eine Projektdefinition einschliesslich Raumprogramm \nund Funktionsschema vorhanden. Zudem sollen mit dem Verfahren die geeigneten \nPlanenden/das geeignete Planungsteam gefunden werden. Der Vertiefungsgrad der \nArbeiten kann frei gewählt werden; es sollten jedoch nur für die Beurteilung substanzielle \nLeistungen verlangt werden. Als Gegenleistung für die Teilnehmenden dienen Preise, \nAnkäufe oder Entschädigungen. Zudem erhalten die Gewinnenden die Aussicht auf den \nAuftrag für die Planerleistungen. \n\n1.2 Gesamtleistungswettbewerb \n\nDer Gesamtleistungswettbewerb wird dann gewählt, wenn die Auftraggebenden die \nZusammenarbeit von Architektinnen, Planenden, Spezialisten und Unternehmerinnen \nwünschen. Die Aufgabe soll dabei klar und präzise beschrieben werden können. Die \nTeilnehmerteams geben neben den Projektentwürfen eine verbindliche Honorarofferte zu \nden Planungs- und Bauleistungen ab. Die Auftraggebenden fällen ihren Entscheid aufgrund \nder Qualität und der Offerte. Als Gegenleistung für die Teilnehmenden dienen Preise, \nAnkäufe oder Entschädigungen. Zudem erhält das Gewinnerteam die Aussicht auf den \nAuftrag für die Planerleistungen sowie den Zuschlag für die Bauleistungen. In der Regel \nwerden Gesamtleistungswettbewerbe zweistufig durchgeführt. Dadurch können die Anzahl \nder Teams, die jeweils ein konkretes Projekt ausarbeiten, geringgehalten werden. \n\nStudienauftrag nach Ordnung SIA 143 \n\nIst ein direkter Dialog zwischen Beurteilungsgremium und Teilnehmenden gewinnbringend, \neignet sich hierfür der Studienauftrag. Dies ist bei komplexen Aufgabenstellungen der Fall, \nderen Rahmenbedingungen im Voraus nicht ausreichend und abschliessend bestimmt \nwerden können, sondern die erst in einem interaktiven Prozess getestet und \nherausgearbeitet werden sollen. Der direkte Dialog bedeutet «[…] eine geregelte, nicht \nanonyme, mündliche Kommunikation zwischen dem Beurteilungsgremium und den \nTeilnehmenden während der Durchführung».[4] In der Regel finden mindestens eine \nZwischen- und eine Schlussbesprechung statt. Die Teilnehmenden haben während des \nVerfahrens keinen Einblick in die konkurrierenden Lösungsansätze. Auch der Kontakt \n\nhttp://map.arch.ethz.ch/planende-und-spezialisten/\nhttp://map.arch.ethz.ch/unternehmerin-lieferantin/\n\n\nzwischen dem Beurteilungsgremium und den Teilnehmenden ausserhalb der \nZwischenbesprechung und der Schlussbesprechung ist nicht zulässig. \n\nDa der Dialog nur mit einer geringen Teilnehmerzahl konstruktiv ist, werden Studienaufträge \nim selektiven oder eingeladenen Verfahren und nicht anonym durchgeführt werden. Dabei \nmüssen Transparenz und Gleichbehandlung gewährleistet bleiben. Ein unbefangenes \nBeurteilungsgremium moderiert den Studienauftrag, beurteilt die erarbeiteten \nLösungsansätze und hält die Ergebnisse des Studienauftrags fest. Es nimmt keine Rangierung \nvor. Alle Teilnehmenden werden in gleicher Höhe entschädigt. Bei Studienaufträgen mit \nFolgeauftrag kann der beste Beitrag vom Beurteilungsgremium ausgewählt und zur \nWeiterbearbeitung empfohlen werden. Bei den Verfahren ohne Folgeauftrag wird eine \nEmpfehlung zum weiteren Vorgehen abgegeben. \n\nDie Themen des Urheber- und Veröffentlichungsrechts sind hier so wie bei den \nWettbewerben geregelt, allerdings gehen bei Studienaufträgen alle eingereichten \nUnterlagen in das Eigentum der Auftraggebenden über. \n\nGemäss Ordnung SIA 143 sind für die Durchführung eines Studienauftrags folgende \nVerfahrensarten festgelegt, die auf das öffentliche Beschaffungsrecht Bezug nehmen: \nselektiv und auf Einladung. \n\nStudienaufträge werden analog zu den Prinzipien der Wettbewerbe in Ideenstudie, \nProjektstudie und Gesamtleistungsstudie unterschieden. \n\nLeistungsofferte nach Ordnung SIA 144 \n\nDie Leistungsofferte nach Ordnung SIA 144 ist ein leistungsorientiertes \nBeschaffungsverfahren und eignet sich für klar abgegrenzte Aufgaben, für die keine \nplanerischen Lösungsvorschläge der Anbietenden notwendig sind. Die \nLeistungsbeschreibung kann «[…] in der Form einer funktionalen Beschreibung der zu \nbeschaffenden Leistung (Vorgabe zu erreichender Ziele) oder eines detaillierten \nPflichtenhefts (Vorgabe der Leistungen) erfolgen». Die Angebote umfassen eine Offerte für \ndie Planerleistungen sowie Angaben zu den Anbietenden. Auf diese Weise können die \nQualifikationen der Anbietenden, wie Referenzen und Qualifikation der Schlüsselpersonen, \ngeprüft und die eingereichten Honorarofferten verglichen werden. Damit rücken die \nprimären Bewertungskriterien der öffentlichen Hand wieder in den Vordergrund: Preis und \nSchlüsselpersonen. Unter dem Stichwort «Zugang zur Aufgabe» kann bei Bedarf ein Beitrag \nzum geplanten Vorgehen der Anbietenden oder ein Vorschlag zur Organisation verlangt \nwerden. Dieser Beitrag ist in der Regel schriftlich, er kann durch Schemata ergänzt werden, \ndarf jedoch keine Ideenskizzen und Projektentwürfe beinhalten.[6] Somit steht bei der \nLeistungsofferte die Qualität der Leistung im Vordergrund, nicht die Qualität der Lösung wie \nbei Wettbewerben und Studienaufträgen. \n\nEin unbefangenes Bewertungsgremium unter Beteiligung von Fachleuten wird für die \nBeurteilung der qualitativen Aspekte hinzugezogen. Es unterstützt die Auftraggebenden \nbereits bei der Leistungsbeschreibung, beurteilt die eingereichten Angebote und gibt eine \nEmpfehlung für die Zuschlagserteilung ab. Der Kontakt zwischen dem Bewertungsgremium \nund den Anbietenden in Bezug auf den Verfahrensgegenstand ist bis zum \n\n\n\nVerfahrensabschluss nicht zulässig. Eine Entschädigung als Gegenleistung ist nicht \nvorgesehen. Die Anbietenden des bestbewerteten Angebots haben Anspruch auf den \nAuftrag. \n\nOrdnung SIA 144 definiert folgende Verfahrensarten bei Leistungsofferten, die auf das \nöffentliche Beschaffungsrecht Bezug nehmen: offen, selektiv und auf Einladung. \n\nEine spezielle Variante der Leistungsofferte ist die Zweicouvertmethode. Das erste Couvert \nenthält die Qualifikationsdaten, die Beschreibungen der angebotenen Leistungen sowie \nallfällige Auftragsanalysen und Angaben zur Vorgehensweise. Das zweite Couvert enthält das \nPreisangebot. Diese zwei Angebote werden separat voneinander eingereicht. Zuerst wird das \nerste Couvert geöffnet. Nachdem die qualitativen Aspekte der Offerten beurteilt und die \nAngebote rangiert worden sind, werden die Ergebnisse in einem Zwischenbericht \nfestgehalten. Anschliessend wird das zweite Couvert geöffnet. \n\nAnmerkung \n\nNicht in jedem Fall werden Wettbewerbe gemäss den Ordnungen des SIA ausgeschrieben. \nSo lange die Spielregeln des öffentlichen Beschaffungswesens eingehalten werden, liegt es \nim eigenen Ermessen des öffentlichen Auslobers, die weiteren Regeln festzulegen. Generell \nhält sich die öffentliche Hand an die Standesregeln des SIA, Abweichungen tauchen aber \nimmer öfter auf. Private Investorinnen schreiben häufig in Anlehnung an den SIA aus. Das \nUrheberrecht, die Zusammensetzung des Planerteams für den weiteren Planungsablauf, \nBekanntmachung bzw. Geheimhaltung der Ergebnisse sowie Preissummen und Kürzungen \nder zu leistenden Planungsphasen werden so frühzeitig ausgehebelt. Es gilt, Auslobungen \ndieser Art genau zu prüfen und sich bei Unklarheiten – beispielsweise durch den \nRechtsdienst des SIA – rechtlich beraten zu lassen. Die Planenden akzeptieren mit der \nAnmeldung an einem Verfahren grundsätzlich die in der Ausschreibung definierten Regeln, \nweshalb ein genaues Studium der Wettbewerbsauslobung vor der Anmeldung an Bedeutung \ngewinnt. \n\nWir empfehlen des Weiteren, auch die Zusammensetzung der Jurymitglieder genauer zu \nanalysieren. Einerseits soll die Jury aus qualifizierten, unabhängigen Fachleuten bestehen \nund die Mehrheit der Preisrichter müssen Fachpreisrichter sein. Andererseits spielen die \nJurymitglieder des Fachpreisgerichts, insbesondere die Juryvorsitzende, bei der Auswahl der \nprämierten Arbeiten eine grundlegende Rolle. Deshalb ist es zielführend, sich im Vorfeld mit \nder Zusammensetzung des Fachpreisgerichts zu befassen. \n\nDas Planerwahlverfahren \n\nDas Planerwahlverfahren ist kein Vergabeverfahren nach SIA,[8] es orientiert sich jedoch an \nden einschlägigen Vergabeordnungen. Die Teilnehmenden reichen konkrete \nLösungsvorschläge zum Bauvorhaben in Form von knappen Entwurfsskizzen zusammen mit \neiner Honorarofferte zu den zu erbringenden Planerleistungen ein. In diesem Sinne kann das \nPlanerwahlverfahren als Weiterentwicklung der Leistungsofferte gesehen werden. Bei der \nLeistungsofferte liegt in der Aufgabenstellung wenig Gestaltungsspielraum, daher werden \nkeine Projektvorschläge verlangt. Die Qualifikation der Anbietenden wird gegebenenfalls \nüber Referenzen beurteilt. Das Planerwahlverfahren eignet sich für Aufgaben, bei denen die \n\n\n\nAuftraggebenden die Qualität anhand der Referenzen nicht abschliessend beurteilen können \nund die Eignung der Anbietenden über ihren Umgang mit der konkreten Bauaufgabe \nbestimmen möchte. Daher ist dies ein gebräuchliches Vergabeverfahren, das oft bei \nBauaufgaben im Bestand zur Anwendung kommt. Der Aufwand der Anbietenden soll jedoch \nfür den konkreten Vorschlag deutlich unter demjenigen für einen Projektwettbewerb liegen. \nEine Präqualifikationsphase dient allenfalls zur Vorauswahl der Anbietenden, in der die \nPlanenden ihre Unternehmen vorstellen und anhand von vergleichbar komplexen \nReferenzobjekten ihre Qualifikationbelegen sollen. \n\nPlanerwahlverfahren werden in der Regel nicht anonym durchgeführt. Die Bewertung der \neingegangenen Angebote erfolgt durch ein Beurteilungsgremium. Die «HBA Wegleitung \nVergabe von Planungsaufträgen» des Kantons Zürich empfiehlt für die Jury ein möglichst \nkleines Gremium, zu dem gehören die vorsitzende Person des entsprechenden Baubereichs, \nverantwortliche Personen aus der Direktion der Auftraggebenden oder der Nutzenden, die \nVertretung des Immobilienamts sowie eine unabhängige Fachperson. Verschiedene \nFachkräfte können als nicht stimmberechtigte Experten hinzuzogen werden. \n\nDas Planerwahlverfahren orientiert sich am öffentlichen Beschaffungswesen und kann auf \nunterschiedliche Arten durchgeführt werden: offen, selektiv und auf Einladung. \n\nDa der direkte Kontakt zu den Teilnehmenden gesucht wird, kommt das offene Verfahren \nkaum zum Einsatz. Selektive oder eingeladene Verfahren werden vorwiegend bevorzugt. \nWährend die Teilnehmenden bei selektiven und eingeladenen Verfahren für ein \nvollständiges Angebot eine fixe Summe als Gegenleistung erhalten, werden die Angebote bei \noffenen Verfahren nicht entschädigt. \n\n \n\n\n


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name: 20171102-BS-Ersatzwahl Ersatzwahl GR-Sekretär-Stv. - IFK-Abschied

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\n Auszug aus dem Protokoll der IFK \n \n\n Zirkularbeschluss vom 3. November 2017 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nErsatzwahl Gemeinderatssekretärin-Stellvertreter \n\nGR Geschäft Nr. 205/2017 \n\n \n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST: \n\n \n\n1. Als Ersatz für Daniela Wüthrich wird dem Gemeinderat Mathias Vogt zur Wahl als Gemeinderatssekretär-\n\nStellvertreter für den Rest der Amtsdauer 2014-2018 vorgeschlagen. \n\n \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\n− Mitglieder Gemeinderat \n\n− Mitglieder Stadtrat \n\n− Stadtschreiber \n\n− Geschäftsleiter \n\n− Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger \n\n− Akten \n\n \n\n \n\n \nFür  den r icht igen Auszug \n\nIFK Dübendorf  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeatrix Pelican \n\nSekretärin \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n

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text: \n19-261\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.07.2019\n\ns1.8\nPrimarschulpflege; Tagesstrukturen, Zusatzkredit für bedarfsgerechte Weiterentwicklung\nBericht und Antrag an Gemeinderat\n\nAusgangslage\n\nAusgewiesener Bedarf an Tagesstrukturplätzen\nDas Angebot der familien- und schulergänzenden Betreuung entwickelt sich in der Schweiz und ins-\nbesondere im Kanton Zürich sehr dynamisch. So unterstützte der Bund seit Einführung der Anstossfi-\nnanzierung im Jahr 2003 die Schaffung von insgesamt 60'081 neuen Betreuungsplätzen: 34'757 in\nKindertagesstätten und 25'324 in Einrichtungen für die schulergänzende Betreuung. lm Kanton Zürich\nwurden gemessen an der Anzahl Kinder schweizweit gar am meisten neu geschaffene Plätze unter-\nstützt.1\n\nDas traditionelle Familienmodell wird heute durch viele unterschiedliche Formen familiären Zusam-\nmenlebens ergänzt. Ein wichtiger Faktor für die Nachfrage nach externer Kinderbetreuung ist die\nzunehmende Erwerbstätigkeit beider Elternteile. Rund vier von fünf Müttern im Alter von 25 bis 54\nJahren sind heute erwerbstätig, die meisten mit einem Teilzeitpensum.2 Väter sind hingegen nach wie\nvor überwiegend vollzeiterwerbstätig. Dies bedeutet, dass die meisten Familien zusätzlich zur priva-\nten Betreuung auf externe Betreuungsangebote angewiesen sind. Die Verfügbarkeit von qualitativ\nhochwertigen Betreuungsangeboten ist eine wesentliche Voraussetzung, damit Eltern Beruf und Fa-\nmilie vereinbaren können.\n\nDie Nachfrage nach externer Kinderbetreuung wird auch durch die steigendeZahl der Einelternhaus-\nhalte begünstigt. Zudem werden die Familien kleiner, und die Kinder wachsen vermehrt nur mit einem\nGeschwister oder als Einzelkind auf. Externe Betreuungsangebote sind für diese Kinder attraktiv, weil\nsie mit anderen Kindern und Bezugspersonen Erfahrungen sammeln können. Besonders wichtig sind\ndiese Angebote für Kinder, die nicht genügend gut Deutsch sprechen oder die von ihren Eltern zu\nHause nicht die nötige Unterstützung und Förderung für eine erfolgreiche Schullaufbahn erhalten.\nGeregelte Tagesstrukturen verbessern die Situation vieler Kinder und Jugendlicher und sind auch im\nlnteresse der Schule und der Lehrpersonen.\n\nEs ist Aufgabe der öffentlichen Hand, allen Kindern Zugang zu qualitativ hochwertigen Betreuungs-\nangeboten zu ermöglichen. Der gesellschaftliche und politische Konsens, dass die Allgemeinheit\neinen Beitrag an eine professionelle externe Kinderbetreuung leisten soll, ist heutzutage schweizweit\ngegeben. Mit der Urnenabstimmung vom 29. November 2009 in Dübendorf wurde der gesellschaftli-\nchen Entwicklung Rechnung getragen, und der bedarfsgerechten Weiterentwicklung wurde mit einem\nZusatzkredit zugestimmt. Nun gelangt der jährlich wiederkehrende Kredit aber sukzessive an seine\nGrenzen, obwohl die zur Verfügung stehenden finanziellen Mittel behutsam eingesetzt wurden, und\nobwohl die Anzahl der Betreuungsplätze ausschliesslich auf die tatsächliche Nachfrage der Familien\nausgerichtet wurde. Es wurden keine Plätze auf Vorrat eingerichtet.\n\n1 Bundesamt für Sozialversicherungen (2019): Finanzhilfen für die Schaffung von familienergänzenden Betreuungsptätzen für\nKinder: Bilanz nach sechzehn Jahren. (Stand 31. Januar 2019).\n2 Bundesamtfür Sfafrsfrk 2017: Familien in derSchweiz, StaflsfischerBericht2OlT, Neuchätet:2017.\n\n2019-173\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.07.2019\n\nGesetzlicher Auftrag\nlm Rahmen der Volksschulreform und mit dem neuen Volksschulgesetz ab 2005 wurden die Ge-\nmeinden im Kanton Zürich verpflichtet, spätestens ab dem Schuljahr 200912010 neben dem Unter-\nricht <bei Bedarf weiter gehende Tagesstrukturen> anzubieten ($ 27 Abs. 3 Volksschulgesetz, VSG).\n\nDie Volksschulverordnung (VSV) bestimmt in $ 27 die Organisation der Tagesstrukturen:\n1. Die Gemeinden erheben den Bedarf an Tagesstrukturen über Befragungen oder über die\n\nallgemeine Elternmitwirkung.\n2. Sie stellen in der Zeit zwischen 7.30 Uhr und 18.00 Uhr dem tatsächlichen Bedarf entspre-\n\nchende weiter gehende Tagesstrukturen zur Verfügung.\n3. Besteht für gewisse Zeiten bei weniger als zehn Schülerinnen oder Schülern pro Schule Be-\n\ndarf an weiter gehenden Tagesstrukturen, sind Lösungen für den Einzelfall zulässig.\n4. Elternbeiträge gemäss $ 11 Abs. 4 VSG dürfen höchstens kostendeckend sein.\n\nln der Zeit vor 2005 wurde sorgsam darauf geachtet, nur so viele Betreuungsplätze anzubieten, wie\nes den damaligen Bedürfnissen von alleinerziehenden Elternteilen oder sozial benachteiligten Fami-\nlien entsprach. Diese Politik führte oftmals zu Engpässen. Es entstanden lange Wartezeiten, und\nKinder von mittelständischen und gutverdienenden Eltern konnten häufig nicht aufgenommen werden.\nMit der Umsetzung der Volksschulreform und des dort definierten Anspruchs eines bedarfsgerechten\nAngebotes wurde die Zahl der Hortplätze an die effektive Nachfrage angepasst. Dadurch verbesserte\nsich die soziale Durchmischung deutlich und dies führte dazu, dass heute viele mittelständische und\nauch gutverdienende Familien die Tagesstrukturen nutzen.\n\nBereich Horte und Mittagstische\nDie Primarschule Dübendorf führt aktuell fünf Horte und sechs Mittagstische an den verschiedenen\nSchulhausstandorten, insgesamt also 11 Betriebe. Drei Mittagstische werden bereits jetzt integriert in\ndrei der bestehenden Horte geführt. Drei Mittagstische werden derzeit noch separat geführt. lm De-\nzember 2018 führte die Primarschule Dübendorf 176 Plätze in den fünf Kinderhorten und 96 Plätze\nan den sechs Mittagstischen. Auf eine Unterscheidung von Hort und Mittagstisch wird künftig verzich-\ntet. Die Zusammenlegung dieser beiden in der Vergangenheit separat geführten Produkte vereinfacht\norganisatorische und administrative Abläufe und führt zu einem zeitgemässen, bedarfsgerechten\nAngebot.\n\nBereich Ausbildung\nDie Schulergänzenden Angebote der Primarschule Dübendorf sind seit Jahren erfolgreich in der Be-\nrufsbildung aktiv. Aktuell werden in den Horten insgesamt fünf Lehrstellen und zwei Vorlehrstellen\nangeboten. Der Beruf Fachperson Betreuung/Kinderbetreuung ist elne schweizweit und insbesondere\nim Kanton Zürich stark vertretene Berufsgattung. Derzeit beginnen jedes Jahr zahlreiche Lernende im\nKanton Zürich ihre Ausbildung mit dem Ziel, das eidgenössisch anerkannte Fähigkeitszeugnis (EFZ)\nzu erlangen. Das erfolgreiche Engagement in der Berufsbildung erachtet die Primarschulpflege als\nwertvoll und wichtig. Es soll auch in Zukunft weitergeführt werden. Die vorliegende Weisung berück-\nsichtigt die damit verbundenen Kosten.\n\nBereich Verpflegung\nEine kindgerechte, täglich frische, saisongerechte und gesunde Ernährung ist eine wichtige Aufgabe\nin den beschriebenen Tagesstrukturen. Grundsätzlich kann diese über externe Anbieter oder über die\ninterne Produktion sichergestellt werden. ln zwei Betrieben der Schulergänzenden Angebote der Pri-\nmarschule Dübendorf wird die Verpflegung seit Jahr und Tag in internen Produktionsküchen täglich\nfrisch zubereitet. Unter anderem bürgen eine Ernährungsberatung und die Richtlinien für Gemein-\n\n22019-173\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.07.2019\n\nschaftsverpflegung der Primarschule Dübendorf für eine hohe Qualität. So wurden z.B. die Küchen\ndurch das kantonale Aktionsprogramm <<Leichter leben> zertifiziert. Dieses Modell hat sich bewährt\nund ist auch preislich sehr interessant. So bewegen sich die gesamten Herstellungskosten für eine\nTagesverpflegung (Frühstück, Mittagessen, Zvieri) der internen Produktion auf demselben Niveau wie\nder Preis für ein Mittagessen ohne zusätzliche Komponenten bei externen Anbietern (CHF 7.50). Bei\nder externen Lösung würden jedoch zusätzlich weitere Kosten für die Bereitstellung der Regenerati-\nonsküchen und das entsprechende Personal für die Aufbereitung der Mittagessen und der Zusatz-\nverpflegung (Rohkost, Salate, usw.) anfallen und insgesamt zu Mehrkosten führen. Die Primarschul-\npflege bevorzugt die interne Produktion aufgrund der genannten Erwägungen und unterstützt die\nAbsicht, in Zukunft die beiden Produktionsküchen in einer Zentralküche zu vereinen. Diese Lösung\nbeinhaltet weiteres Optimierungspotential im gesamten Bereich der Gemeinschaftsverpflegung. Die\nvorliegende Weisung berücksichtigt den Personalbedarf der internen Variante.\n\nBereich Kinder mit besonderem Betreuungsbedarf\nln den kantonalen Hortrichtlinien der Bildungsdirektion des Kantons Zürich wird der Umgang mit Kin-\ndern mit besonderem Betreuungsbedarf beschrieben:\n\nWerden in einem Kinderhort Kindergartenkinder oder Kinder mit besonderen Betreuungsansprüchen\nbetreut, ist die Zahl der betreuten Kinder zu verringern (Hortrichtlinien, Abs.2, Kapitel 2.2.2 Hortgrös-\nse).\n\nDies bedeutet, dass in solchen Situationen der Betreuungsschlüssel zu erhöhen ist, d.h. es müssen\nmehr Betreuungspersonen eingesetzt werden. Die Schulergänzenden Angebote der Primarschule\nDübendorf setzen diese Anforderung gezielt, der Situation angepasst und so ressourcenschonend\nwie möglich um.\n\nGanzheitliche, kindgerechte und individuelle Förderung in familiärer Atmosphäre\nlm Betriebskonzept der Schulergänzenden Angebote der Primarschule sind unter anderem auch pä-\ndagogische Leitlinien formuliert. Auf eine ganzheitliche, kindgerechte und individuelle Förderung wird\ngrossen Wert gelegt. So werden die Kinder gestärkt durch die Förderung in Sach-, Selbst- und Sozi-\nalkompetenz, durch Sprachförderung, sinnvolle Freizeitgestaltung, Lernen im Alltag und durch Kon-\nfliktbewältigung. Diese wertvollen Betreuungs- und Erziehungsaufgaben im Auftrag der Eltern oder\nErziehungsberechtigten werden durch pädagogisch gut geschultes Personal geleistet und führen die\nKinder zu sozialem Verhalten und Selbstständigkeit. Diese pädagogische Grundhaltung wird von\nEltern, Lehrkräften und allen Beteiligten sehr geschätzt und trägt durch Unterstützung und Förderung\nzu einer erfolgreichen Schullaufbahn der Kinder bei.\n\nErwägungen\n\nBewi ll igter Kred it ausgeschöpft\nDer bewilligte jährlich wiederkehrende Kredit in der Höhe von CHF 2'045'000.00 gemäss Urnenab-\nstimmung 2009 stösst im Zeitraum 2018-2020 sukzessive an seine Grenzen. Ohne neue finanzielle\nMittel kann der stetig steigenden Nachfrage an Betreuungsplätzen nicht Rechnung getragen werden.\nBereits jetzt stösst das bestehende Hortangebot deutlich an Grenzen. Die einzelnen Horte sind aus-\ngebucht.\n\nBedarfsgerechtes Angebot\nDamit künftig alle Schülerlnnen mit Betreuungsbedarf an ihrer jeweiligen Schule einen Betreuungs-\nplatz finden, soll das Hortangebot der Primarschule in den nächsten Jahren der tatsächlichen Nach-\nfrage entsprechend schrittweise weiter ausgebaut werden. lm Rahmen des Gesamtentwicklungskon-\n\nJ2019-173\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.07.2019\n\nzeptes der Primarschule Dübendorf wurde der künftige Bedarf für Betreuungsplätze im Hort anhand\nder Entwicklung der Schülerzahlen und der Entwicklung der Hortanmeldungen in der Vergangenheit\nabgeschätzt. Aufgrund dieser Berechnungen geht die Primarschulpflege von einem Bedarf an 672\nBetreuungsplätzen ab dem Jahr 2030 aus. Diese können von bis zu 850 Kindern genutzt werden.\nDas entspricht einem Zuwachs von 400 Betreuungsplätzen. Die zusätzlichen Plätze sollen zum einen\ndurch die Erweiterung der bestehenden Horte geschaffen werden, zum anderen sollen in den Schul-\nanlangen, die heute noch kein Hortangebot haben, bei entsprechendem Bedarf neue Horte eingerich-\ntet werden.\n\nDer Betreuungsgrad (Anzahl Schülerlnnen, welche mindestens ein Modul der Tagesstrukturen beset-\nzen gemessen an der Gesamtzahl Schülerlnnen) lag im Jahr 2005 bei knapp 10% und ist bis ins Jahr\n2018 auf 22o/o angesliegen. Bis ins Jahr 2030 geht die Primarschulpflege aufgrund ihrer Schätzungen\nim Rahmen des Gesamtentwicklungskonzepts der Primarschule von einem durchschnittlichen Be-\ntreuungsgrad von 30-35% aus.\n\nMassgebend für das Angebot an Betreuungsplätzen (und auch für den Raumbedarf) ist der Anteil der\nBetreuungsspitzen in %. Dieser Benchmark definiert die durchschnittlichen Betreuungsspitzen (An-\nzahl Schülerlnnen an den drei meistbelegten Modulen, in der Regel sind dies die Mittagsmodule am\nMontag, Dienstag und Donnerstag) im Verhältnis der Schülerlnnen, welche das Betreuungsangebot\nnutzen könnten. Dieser Anteil muss pro Standort ermittelt werden und kann variieren, abhängig vom\nEinzuglgebiet der Tagesstrukturen und vom Angebot selber. Bis ins Jahr 2030 geht die Primarschul-\npflege von durchschnittlichen Betreuungsspitzen von 25-3oo/o an allen Schulstandorten aus.\n\nGeplante Betriebe für die bedarfsgerechte Weiterentwicklung\nDie Anzahl der Betreuungsplätze wird sich wie in der Vergangenheit auch künftig an der effektiven\nNachfrage ausrichten. Es werden somit keine Plätze auf Vorrat eingerichtet werden. Nur bei entspre-\nchenden Anmeldungszahlen werden bestehende Betriebe erweitert oder neue Betriebe errichtet. Die\nErweiterung des Platzangebots ist zudem von den verfügbaren Räumlichkeiten abhängig. Ein Ange-\nbotsausbau findet in der Regel nur statt, wenn gleichzeitig auch das räumliche Angebot an den Schu-\nlen erweitert wird. Die hier gemachten zeitlichen Angaben stammen aus der aktuellsten lnvestitions-\nplanung der Primarschule Dübendorf und können sich noch verändern.\n\nDie folgende Tabelle zeigt den maximal möglichen Ausbau bis ins Jahr 2030:\n\nBetriebe Anzahl\nPlätze\n2018\n\nAnzahl\nPlätze\nab 2030\n\nZusätzlich\nbrutto jährlich\nwiederkehrend\n\nGeplante Erweiterung bzw.\nlnbetriebnahme, möglicher Zeit-\npunkt\n\nTagesstrukturen\nBirchlen\n\n33 144 789',774.00 Neubau Schulhaus Birchlen\nca. Schuljahr 2025126\nEffektive Nachfrage\n\nTagesstrukturen\nDorf\n\n55 72 136',554.00 Effektive Nachfrage\n\nTagesstrukturen\nGockhausen\n\n55 80 192',735.00 Ergänzungsbau Schulhaus Gock-\nhausen ca. Schuljahr 2025126\nEffektive Nachfrage\n\nTagesstrukturen\nFlugfeld\n\n0 35 245'708.00 Effektive Nachfrage\n\n42019-173\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.07.2019\n\nTagesstrukturen\nHögler\n\n55 90 262'960.00 Ergänzungsbau Schulhaus Högler\nca. Schuljahr 2020121\nEffektive Nachfrage\n\nTagesstrukturen\nSonnenberg\n\n15 6B 376'819.00 Ergänzungsbau Schulhaus Son-\nnenberg ca. Schuljahr 2024125\nEffektive Nachfrage\n\nTagesstrukturen\nStägenbuck\n\n59 138 573',207.00 Umbau Schulhaus Stägenbuck\nca. Schuljahr 2028129\nEffektive Nachfrage\n\nTagesstrukturen\nwit\n\n0 45 315'933.00 Ergänzu ngsbau ausgeführt\nSchuljahr 2018119\n\nEffektive Nachfrage\n\nVerwaltung 106'310.00 Gemäss Ausbau Tagesstru kturen\n\nTotal 272 672 3'000'000.00\n\nVerstärkte Zusammenarbeit von Unterricht und Betreuung\nSchule bedeutet heute für immer mehr Kinder nicht nur Unterricht, sondern auch Betreuung. Nicht nur\nwährend dem Unterricht, sondern auch in der Betreuungszeit stehen den Kindern vielfältige Lernge-\nlegenheiten zur Verfügung. Damit die Kinder an der Schule möglichst ganzheitlich gefördert und un-\nterstützt werden können, ist eine enge Verbindung von Unterricht und Betreuung wichtig. Die Zu-\nsammenarbeit von Unterricht und Betreuung ist auch ein Legislaturziel der Primarschulpflege. Aktuell\nist diese Zusammenarbeit an den einzelnen Schulen noch sehr unterschiedlich ausgestaltet. lm\nRahmen des laufenden Projekts <Unterricht und Betreuung> der Primarschulpflege wird deshalb ein\nKonzept für eine verstärkte Zusammenarbeit erarbeitet. Dies mit dem Ziel, die Zusammenarbeit der\nbeiden Bereiche zu vertiefen, Abläufe zu vereinheitlichen und damit auch zu vereinfachen. Das Kon-\nzept definiert die gemeinsamen pädagogischen Grundhaltungen, und es zeigt Formen der Zusam-\nmenarbeit, Gefässe für Kommunikation und Austausch und Möglichkeiten zur synergetischen Raum-\nnutzung auf.\n\nThema Tagesschule\nlm September 2018 wurde die Volksinitiative <Bezahlbare Tagesschule jetzt> eingereicht. Die lnitian-\nten fordern die Einrichtung mindestens einer freiwilligen, unentgeltlichen Tagesschule ergänzend zu\nden bestehenden Tagesstrukturen auf der Primarstufe.\n\nAus aktuellem Anlass - viele Gemeinden im Kanton Zürich prüfen derzeit das Modell Tagesschule -\nhat sich die Primarschulpflege bereits seit Mai 2018 im Rahmen des laufenden Projekts <Unterricht\nund Betreuung> unter anderem dem Thema Tagesschule gewidmet. Es wurde darin auch ein Kon-\nzept für eine allfällige Umsetzung einer freiwilligen, kostenpflichtigen Tagesschule an einem Schul-\nstandort erarbeitet. Die Primarschulpflege hat sich von der Projektgruppe über verschiedene Modelle\ninformieren lassen. Die Projektgruppe hat auch folgende Unterscheidung erarbeitet:\n\nTagesstrukturen: Freiwilliges, kostenpflichtiges, modulares Betreuungsangebot in Ergän-\nzung zum Unterricht. Es beinhaltet Morgen-, Mittags- und Nachmittagsbetreuung. lm Kanton\nZürich wird für die modularen Tagesstrukturen häufig auch der Begriff <<Hort> verwendet.\n\na\n\n52019-173\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.07.2019\n\na Tagessschule: Freiwilliges, kostenpflichtiges, (teil)gebundenes Angebot, das Unterricht und\nBetreuung unter einem Dach vereint. Teilgebunden bedeutet, dass der Besuch gewisser Be-\ntreuungsmodule (2.8. die Mittagsbetreuung an einzelnen Wochentagen) für die Schülerlnnen,\ndie an der Tagesschule angemeldet sind, obligatorisch ist.\n\nZur Erklärung:\nModulare Tagesstrukturen sind sehr flexibel nutzbar und somit für Familien sowohl mit geringem wie\nauch mit höherem Betreuungsbedarf attraktiv. ln der Tagesschule sind die Kinder an gewissen Tagen\n\n- 2.8., wenn sie am Nachmittag Unterricht haben - zum Besuch der Mittagsbetreuung verpflichtet. An\ndiesen Tagen bleiben alle Kinder einer Klasse bis zum Unterrichtsschluss am Nachmittag in der\nSchule und essen dort gemeinsam zu Mittag. Eine Tagesschule könnte für Kinder mit höherem Be-\ntreuungsbedarf sinnvoll sein, da die Kindergruppen konstanter sind als im modularen System und der\nTagesablauf dadurch ruhiger und strukturierter ist. Die Tagesschule zeichnet sich zudem durch eine\nnoch engere Verzahnung und Zusammenarbeit von Unterricht und Betreuung aus als dies im modu-\nlaren System möglich ist.\n\nBedeutung für diese Weisung:\nDas Thema Tagesschule ist hier im Sinne der Vollständigkeit erwähnt. Es handelt sich darüber hin-\naus um einen durch die eingereichte lnitiative bereits ausgelösten politischen Prozess. lnnerhalb die-\nser Weisung hat deshalb dieses Thema keine weitere Bedeutung bzw. Auswirkung.\n\nHaltung des Stadtrates:\nDer Stadtrat empfiehlt die... (lnitiative ablehnen, Gegenvorschlag ja oder nein)\n\nWeitere Bemerkungen des Stadtrates\nDer Stadtrat erachtet den massvollen und der effektiven Nachfrage entsprechenden Ausbau des be-\nstehenden Angebotes an Tagesstrukturen als wichtig und notwendig. Mit einem bedarfsgerechten\nund auch qualitativ hochstehenden Angebot an Tagesstrukturen an allen Schulstandorten positioniert\nsich die Stadt Dübendorf als einen für Familien attraktiven Wohn- und Bildungsstandort. Dieser för-\ndert unter anderem auch die gelingende Vereinbarkeit von Familie und Beruf, die lntegration von\nKindern aus sozial benachteiligten Familien und die Chancengerechtigkeit für alle schulpflichtigen\nKinder. Daneben haben das traditionelle Familienmodell und weitere unterschiedliche Formen familiä-\nren Zusammenlebens ihren angestammten Platz, ohne sich gegenseitig zu konkurrenzieren. Denn\ndas Angebot an Tagesstrukturen ist freiwillig und kostenpflichtig. Durch die einkommensabhängigen\nElternbeiträge hält sich die Nettobelastung für die Gemeinde (Subvention) in vertretbaren Grenzen.\nlnvestitionen in die Betreuung zahlen sich für Dübendorf in mehrfacher Hinsicht aus:Wird die Verein-\nbarkeit von Familie und Beruf erleichtert, können Eltern vermehrt erwerbstägig sein, was sich wiede-\nrum in höheren Steuereinnahmen äussert. Familien mit zwei Einkommen sind zudem sozial besser\nabgesichert und im Falle einer Trennung oder der Arbeitslosigkeit eines Elternteils weniger häufig auf\nSozialhilfe angewiesen. Auch die Wirtschaft profitiert vom Ausbau des Betreuungsangebots, weil\nmehr Fachkräfte auf dem Arbeitsmarkt zur Verfügung stehen und vor allem Mütter ihre Pensen weni-\nger stark reduzieren. Nicht zuletzt wird mit dem bedarfsgerechten Ausbau der Tagesstrukturen auch\ndie gesetzliche Vorgabe im Volksschulgesetz erfüllt.\n\nDie geplante Weiterentwicklung der Tagesstrukturen stützt sich auf die Analysen im Gesamtentwick-\nlungskonzept der Primarschule Dübendorf ab. Die darin gemachten professionellen Prognosen zur\nEntwicklung der Schülerzahlen bilden eine verlässliche Grundlage für die kommenden Jahre. Die\nUmsetzung erfolgt schrittweise und der nachgewiesenen Nachfrage folgend. Die finanziellen Mittel\nwerden zielgerichtet und effizient eingesetzt.\n\n62015-173\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.07.2019\n\nKosten\n\n5.1 Aktuelle Kosten Tagesbetreuung für die Stadt Dübendort\n\nAnlässlich der Urnenabstimmung von 2009 ging man noch von einem Gemeindebeitrag (Nettoauf-\nwand) von jährlich CHF 1'135'000.00 bei Kreditausschöpfung aus. Die Gemeindebeiträge lagen je-\ndoch tiefer. in den Jahren 2005 bis 2012 betrugen sie durchschnittlich CHF 800'000.00 jährlich, in der\nZeitspanne von 2013 bis 2018 sanken sie gar auf durchschnittlich CHF 350'000.00 jährlich.\n\n5.2 Geplante Ausbauschritte\n\nDie genauen Zeitpunkte für die Erweiterung der bestehenden bzw. die lnbetriebnahme von neuen\nBetrieben sind auch abhängig von der Umsetzung von Erweiterungs- bzw. Neubauten der bestehen-\nden Schulanlagen. Die hier gemachten zeitlichen Angaben stammen aus der aktuellsten lnvestitions-\nplanung der Primarschule Dübendorf und können sich noch verändern. Auf Grund der aktuellen\nPrognosen geht die Primarschule davon aus, dass der Vollausbau der Tagesstrukturen bis zum Jahr\n2030 abgeschlossen sein wird.\n\n2019-173\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.07.2019\n\nGeplante Etappierungen ab 2020 bis 2030\n\nBetriebe Jährlich\nwiederkehrend\n\nGeplante Erweiterung bzw.\nlnbetriebnahme, möglicher Zeitpunkt\n\nTagesstrukturen Birchlen 789',774.00\nNeubau Schulhaus Birchlen\nca. Schuljahr 2025126\nEffektive Nachfrage\n\nTagesstrukturen Dorf 136'554.00\nEffektive Nachfrage\n\nTagesstrukturen Gockhausen 192'735.00\nErgänzungsbau Schulhaus Gockhausen\nca. Schuljahr 2025126\nEffektive Nachfrage\n\nTagesstrukturen Flugfeld 245'708.00\nEffektive Nachfrage\n\nTagesstrukturen Högler 262'960.00\nErgänzungsbau Schulhaus Högler\nca. Schuljahr 2020121\nEffektive Nachfrage\n\nTagesstrukturen Sonnenberg 376'819.00\nErgänzungsbau Schulhaus Sonnenberg\nca. Schuljahr 2024125\nEffektive Nachfrage\n\nTagesstrukturen Stägenbuck 573',207.0O\n\nUmbau Schulhaus Stägenbuck\nca. Schuljahr 2O2Bl29\nEffektive Nachfrage\n\nTagesstrukturen Wil 315'933.00\nErgänzu ngsbau ausgeführt\nSchuljahr 2018119\nEffektive Nachfrage\n\nVerwaltung 106'310.00\nGemäss Ausbau Tagesstrukturen\n\nTotal 3'000'000.00\n\nDie zusätzlich zur Verfügung stehenden finanziellen Mittel werden nur bei einer tatsächlich ausgewie-\nsenen Nachfrage eingesetzt. Diese behutsame Praxis wurde auch in der Vergangenheit erfolgreich\numgesetzt. So stehen seit 2011 pro Jahr CHF 2'045'000.00 zur Verfügung. Ausgeschöpft wurde die-\nses Kreditlimit jedoch erst seit 2018. Je nach der effektiven Nachfrage nach Betreuungsplätzen in den\neinzelnen Quartieren können die Zeitpunkte und die Höhe der eingesetzten finanziellen Mittel des\nZusatzkredites so sinnvoll angepasst werden.\n\nB2019-173\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.07.2019\n\n5.3 Zukünftige Kosten Tagesbetreuung\n\nMit folgenden Kosten für die Tagesstrukturen, voraussichtlich ab 2030, wird somit gerechnet:\n\nKünftige Vollkosten Tagesstrukturen der Primarschule Dübendorf:\nBisheriger bewilligter Bruttoaufwand gemäss Urnenabstimmung 2009:\nBeantragter Zusatzkred it\n\ncHF 2'045'000.00\ncHF 3'000'000.00\n\nTotal zukünftig wiederkehrende Vollkosten bzw. Bruttoaufwand cHF 5'045'000.00\n\nVon diesen Vollkosten werden die Elternbeiträge abgezogen. Diese werden durch die Primarschul-\npflege festgelegt, regelmässig überprüft und bei Bedarf angepasst. Sie haben gemäss Urnenabstim-\nmung 2009 mindestens 66% zu betragen:\n\nMaximale künftige Gemeindebeiträge für die Tagesstrukturen der Primarschule Dübendorf:\nTotal zukünftig wiederkehrende Vollkosten (Bruttoaufwand) 100% CHF 5'045'000.00\nTotal Elternbeiträge 66Yo CHF 3'329'700.00\n\nTotal Gemeindebeiträge bzw. Nettoaufwand 34% cHF 1'715'300.00\n\nSomit ergibt sich bei Kreditausschöpfung ein maximal möglicher Gemeindebeitrag bzw. Nettoauf-\nwand in der Höhe von CHF 1'715'300.00.\n\nAnhand der demographischen Entwicklung in Dübendorf ist davon auszugehen, dass sich auch künf-\ntig eine ähnliche Verteilung von Elternbeiträgen und Gemeindebeiträgen wie in den letzten fünf Jah-\nren zeigen wird. Diese lag bei durchschnittlichTS% Elternbeiträgen und 25% Gemeindebeiträge. Auf\ndieser Grundlage schätzt die Primarschule Dübendorf den jährlichen Gemeindebeitrag wie folgt ein:\n\nPrognostizierter kü nftiger Gemeindebeitrag (Schätzu ng)\nTotal zukünftig wiederkehrende Vollkosten (Bruttoaufwand) 1OO%\n\nTotalElternbeiträge 75%\ncHF 5'045'000.00\ncHF 3'783'750.00\n\nTotal Gemeindebeiträge bzw. Nettoaufwand\n\n5.4 Vollkosten pro Platz und Tag\n\n25% cHF 1'261'250.00\n\nBetreuung ganzer Tag\nBetreuung Morgenmodul\nBetreuu ng M ittagsmodul\nBetreuung Nachm ittagsmodul\n\ncHF 85.00\ncHF 17.00\ncHF 34.00\ncHF 34.00\n\n5.5 Elternbeiträge pro Platz\n\nDie Elternbeiträge sind grundsätzlich abhängig vom Einkommen. Eltern mit sehr tiefem Einkommen\nbezahlen den Minimaltarif, Eltern mit hohem Einkommen bezahlen den kostendeckenden Maximalta-\nrif. Massgebend für die Berechnung ist das Jahresbruttoeinkommen, welches mit der Anmeldung\nerhoben wird. Anhand der Beitragstabelle wird für das gewünschte Betreuungsmodul der Elternbei-\ntrag ermittelt.\n\nI2019-173\n\n\n\nBetreuung ganzer Tag\nBetreuung Mittagsmodul und Nachmittagsmodul\nBetreuung Morgenmodul\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.07.2019\n\nCHF 20.00 bis 85.00 (bisher 25.00 bis 85.00)\nCHF 8.00 bis 34.00 (bisher 10.00 bis 34.00)\nCHF 4.00 bis 17.00 (bisher 5.00 bis 17.00)\n\nDer Geschwisterrabatt beträgt 20% au'f allen Modulen\n\nDie Bemessungsgrundlagen für die Elternbeiträge der Tagesstrukturen der Primarschule Dübendorf\nsind dieselben, welche auch bei der familienergänzenden Vorschulbetreuung und beim Tageseltern-\nverein angewendet werden. Diese sind bewusst aufeinander abgestimmt worden. Die Beitragstabelle\nfür die schulergänzenden Tagesstrukturen ist zusätzlich auf die Beitragstabelle im Vorschulbereich\nabgestimmt. Aufgrund des vorgegebenen, unterschiedlich hohen Betreuungsschlüssels unterschei-\nden sich jedoch die Kosten. Ein Krippentag kommt teurer zu stehen als ein Horttag, weil pro Kind\nmehr Personal benötigt wird.\n\n5.6 Anstossfinanzierung des Bundes\n\nDas Bundesgesetz über Finanzhilfen für familienergänzende Kinderbetreuung ist seit dem 1. Februar\n2003 in Kraft. Es handelt sich um ein befristetes lmpulsprogramm, das die Schaffung zusätzlicher\nPlätze für die Tagesbetreuung von Kindern fördern soll, damit die Eltern Erwerbsarbeit bzw. Ausbil-\ndung und Familie besser vereinbaren können. Es geht auf eine parlamentarische lnitiative aus dem\nJahr 2000 zurück, die angesichts des allgemein anerkannten Mangels an familienergänzenden Be-\ntreuungsmöglichkeiten vom Bund die Durchführung eines lmpulsprogramms zur Schaffung von Be-\ntreuungsplätzen für Kinder forderte. Das Parlament hat im September 2018 das lmpulsprogramm des\nBundes zur Schaffung von neuen familienergänzenden Betreuungsplätzen um vier Jahre verlängert.\nDie Verlängerung erstreckt sich vom 1 . Februar 2019 bis zum 31 . Januar 2023.\n\nBeitragsberechtigt für die Finanzhilfe sind unter anderem Einrichtungen für die schulergänzende Be-\ntreuung (2.B. Horte, Tagesschulen, Mittagstische). Unterstützt werden können nur Betreuungsange-\nbote, die neu geschaffen werden. Einrichtungen, die bereits bestehen, erhalten nur dann Finanzhilfen,\nwenn sie ihr Angebot wesentlich erhöhen. Es werden während drei Jahren Pauschalbeiträge ausge-\nrichtet, die maximal 3000 Franken pro Platz und Jahr betragen (Vollzeitangebot).\nDie geplanten Betriebe für die bedarfsgerechte Weiterentwicklung, wie unter 2.2 beschrieben, dürften\ndie Voraussetzungen für die Finanzhilfe des Bundes erfüllen. Deshalb soll diese bei neuen Betrieben\nund bei wesentlichen Betriebsvergrösserungen beantragt werden. Die sodann bewilligte und entrich-\ntete Finanzhilfe würde die Nettokosten weiter senken.\n\n2019-173 10\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.07.2019\n\nBeschluss\n\n1. Dem Zusatzkredit für die bedarfsgerechte Weiterentwicklung der Tagesstrukturen der Primar-\nschule Dübendorf in der Höhe von Fr. 3'000'000.00 wird zugestimmt.\n\n2. Dem Gemeinderat wird beantragt:\n\n2.1 Der Zusatzkredit für die bedarfsgerechte Weiterentwicklung der Tagesstrukturen der Pri-\nmarschule Dübendorf in der Höhe von Fr. 3'000'000.00 wird bewilligt.\n\n3. Die Weisung Nr. 105/2019 wird genehmigt.\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nGemeinderat durch Weisung\nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates (öffentlicher Beschluss)\nStadtpräsident\nStadtschreiber\nAkten\n\nStadtr t Dübendorf\n\n,"fi\nStadtpräsident Stadtschreiber\nAndr6 I Kunz\n\n2019-173 11\n\n\n


name: 20220803-VT-Pro Senectute_Leistungsvereinbarung Fachstelle A

text: \nzwischen\n\nund\n\nLeistu n gsve rei n ba ru n g Fac h ste I le Alte rsfra ge n\n\nStadt Dübendorf\nUsterstrasse 2\n\n8600 Dübendorf\n\nnachfolgend Stadt Dübendorf gena nnt\n\nPro Senectute Kanton Zürich\nForchstrasse 145\n8032Zürich\n\nbetreffend\n\nnachfolgend PSZH genannt\n\ndi e Leistu ngsverei n ba r ung zut Fü h ru ng ei ne r Fachstel le Altersfra gen.\n\nPRO\nSENECTUTE\ncEMETNSAM srAnxrn\n\nt. Grundsätzliches\nDie vorliegende Vereinbarung regelt die Zusammenarbeit zwischen den Vertragsparteien Stadt\nDübendorf und PSZH betreffend die Führung der Fachstelle Altersfragen <senioren-Beratung,\nFachstelle für Alters- und PflegefragenD.\n\nDie damit verbundenen Anforderungen und Aufgaben basieren auf den nachfolgenden Grundla-\ngen:\n\n- Kantonales Pflegegesetzvom 27. September 201-0: Die Stadt Dübendorf bezeichnet eine\nStelle, die Auskunft über das Angebot der Leistungserbringer gemäss 5 5. Abs. 1 erteilt.\n\n- Beschluss Stadtrat vom 10. November 2O2I (SRB Nr. 2L-470) und Beschluss Stadtrat\nvom 3. Mär22022 (SRB Nr. 22-l-.O9)\n\n- Beschluss Gemeinderat vom 3. März 2022 (Geschäfts-Nr. 35/202I)\n\n2. Zielund Auftrag\nDie Fachstelle Alter ist eine Auskunfts- und Anlaufstelle für die ältere Bevölkerung der Stadt Dü-\nbendorf und eine Drehscheibe für Informationen rund um das Thema Alter. Sie berücksichtigt die\nindividuellen Problemlagen von Ratsuchenden und fördert deren Selbstständigkeit und Eigenver-\nantwortung.\nBei der Fachstelle Alter werden Fachwissen und Ressourcen in der Altersarbeit zusammengeführt\nund koordiniert. Um das Angebot wirkungsvoll, zielgerichtet und effizient zu gestalten, sind die\nVernetzung und die Zusammenarbeit mit lokalen Stellen und Institutionen sowie die öffentlich-\nkeitsarbeit ein bedeutenderTeil der Fachstelle.\n\nrl4\n\n\n\n3. Leistungen\nDie Leistungen der Fachstelle Alter werden unentgeltlich erbracht. Die Gespräche werden vertrau-\n\nlich und neutralgeführt. Besteht ein Beratungskontakt zwischen der Fachstelle und der Stadt Dü-\n\nbendorf, ist im Rahmen des Berufs- resp. Amtsgeheimnisses und unter Einverständnis der Ratsu-\n\nchenden ein Informationsaustausch möglich.\n\nDie Fachstelle Alter erbringt folgende Leistungen:\n\n- Informationsvermittlu ng/ Ku rzberatu ng/Triage:\nAuf der Fachstelle erhalten Unterstützungssuchende, deren Bezugspersonen sowie Orga-\n\nnisationen Auskunft bei Fragen rund ums Alter und werden an die richtigen Stellen wei-\n\nterverwiesen.\n\n- Beratung:\nHilfesuchende erhalten von der Fachstelle Unterstützung zu Themen wie ambulante\nPflege, Betreuung zu Hause und zum Übertritt in ein Alterszentrum.\n\n- Koordination:\nDie Fachstelle koordiniert die Angebote der in der Altersarbeit tätigen Organisationen und\n\nFreiwilligen. Sie initiiert und fördert die Vernetzung und Zusammenarbeit mit verschiede-\n\nnen Stellen zu Themen der Altersarbeit.\n\n- Gesundheitsförderung und Prävention:\nIm Rahmen eines gezielten Bildungsangebots greift die Fachstelle aktuelle gesundheits-\n\nbezogene Fragestellungen und Themen auf und vermittelt diese an die ältere Bevölkerung.\n\n- Arbeitsgruppen:\nMitarbeit in Arbeitsgruppen der Stadt Dübendorf.\n\n4. Organisation und Zusammenarbeit\n\n- Die Leitung der Fachstelle Alter wird durch eine qualifizierte Fachperson wahrgenommen.\n\nDas Pensum für die Stelle beträgt 40%.\n\n- Bei Abwesenheiten infolge Ferien, Weiterbildung und Krankheit ist keine Stellvertretung\nvorgesehen. Bei Unfall oder einer längerfristigen krankheitsbedingten Abwesenheit wird\n\ndie Stel lvertretu ng i m Dienstleistu ngscenter Oberla nd sichergestel lt.\n\n- PSZH bestimmt selbstständig die personellen, fachlichen und organisatorischen Voraus-\n\nsetzu ngen zu r E rbri ngu ng der Dienstleistu ngen.\n\n- Der Bürostandort befindet sich im Familienzentrum der Stadt Dübendorf.\n\n- Der Bedarf und die Art der Dienstleistungen werden laufend erhoben und evaluiert.\n\n- In einem Tätigkeitsbericht wird die Arbeit während eines Kalenderjahrs dokumentiert und\n\nim ersten Quartal des Folgejahrs der Stadt Dübendorf, Abteilungsleitung Soziales einge-\n\nreicht.\n\nDie Parteien treffen sich einmaljährlich zu einem Informations- und Arbeitstreffen.\n\nPRO\nSENECTUTE\nGEMEINSAM STARKER\n\n214\n\n\n\n5. Qualität der Leistungen\nPSZH betreibt eine aktive und überprüfbare Qualitätssicherung gemäss internen Richtlinien und\nBSV-Vorgaben.\n\n6. Haftung\nPSZH wählt ihre Mitarbeitenden sorgfältig aus und bereitet diese auf ihre Aufgaben entsprechend\nvor. PSZH haftet gemäss Art. 398 OR ausschliesslich für die sorgfältige Ausführung der in Ziffer 3\numschriebenen Aufgaben. Die Haftung ist beschränkt auf rechtswidrige Absicht oder grobe Fahr-\nlässigkeit gemäss Art. 100 Abs. I bzw. Art. 101Abs. 2 OR. Die Haftungsbeschränkung gilt sowohl\nfü r ve rtraglic he wie a u sse rve rtra glic he Ansp rüche.\n\nIm Falle von Beratungsdienstleistungen wird die Haftung für die Richtigkeit und Vollständigkeit\nausgeschlossen. Diese Beschränkung der Haftung gilt nicht bei vorsätzlicher oder grob fahrlässiger\nPflichtverletzung sowie bei der Verletzung von wesentlichen Vertragspflichten.\n\n7, Datenschutz und Schweigepflicht\nFür die Erbringung der Dienstleistungen werden Personendaten gesammelt. Beide Vertragspar-\nteien unterstehen dem schweizerischen Datenschutzgesetz sowie wo zutreffend dem EU-Daten-\nschutzgesetz. Sie verpflichten sich, diese Bestimmungen strikte einzuhalten.\n\nInformationen überdie Bearbeitungvon Personendaten bei PSZH sowie überdie Rechtevon Per-\nsonen, deren Daten durch PSZH bearbeitet werden, finden sich in der Datenschutzerklärung.\nPSZH veröffentlicht die Datenschutzerklärung insbesondere auf der Website. PSZH-Mitarbeitende\nu nterliegen der Schweigepflicht.\n\n8. Finanzierung\nDie Kosten für die Stadt Dübendorf im Zeitraum 2022bis und mit 2024 belaufen sich auf jährlich\nCHF 71'860. Im Jahr 2022wird dieser Betrag pro rata und frühestens ab 07.07.2022, heisst im\nMaximalbetrag von CHF 35'930 in Rechnung gestellt.\nDer Betrag beinhaltet die Personalkosten gemäss vereinbarten Stellenprozenten, einen Anteil an\nder fachlichen, personellen und organisatorischen Führung sowie an der Infrastruktur. Hinzu\nkom mt ei ne a I lfä I lig gesetzlich geschu ldete Meh rwertsteuer.\nIm ersten Semester erfolgt eine Akonto-Rechnung. Die definitive Rechnung erfolgt im Dezember.\nDer mit Vertragsabschluss festgelegte Betrag ist indexiert (Landesindex Basis Dezember\n2O2O|IOO Punkte, Stand Mai20221104 Punkte).\n\nDie Stadt Dübendorf kommt für folgende Kosten auf:\n\n- Miete der Büroräumlichkeiten, diese betragen im Jahr 2022 CHF 5'400 und in den ]ahren\n2023 und2024 je CHF 9'300.\n\n- Allfällige Zusatzkosten für Leistungserstellung (Material, Waren, Werbemassnahmen,\nVeranstaltungen, Aktivitäten) bis zum Maximalbetrag von CHF 4'000 im Jahr 2022 und\nCHF 8'000 pro Jahr in den lahren 2023 und 2024,\n\n9, Geltungsdauer\nDie Leistungsvereinbarung tritt per 1. luni2022 in Kraft und ist befristet bis am 31. Dezember\n2024.\n\nPRO\nSE]tIECTUTE\nGEMEINSAM STARKER\n\n314\n\n\n\nPRO\nSENECTUTE\nGEMEINSAM STARKER\n\nI0. Schlussbestimmungen\nErgänzungen oder Anderungen dieser Leistungsvereinbarung bedürfen der Zustimmung beider\n\nVertragsparteien. Gerichtsstand ist die Stadt Zürich.\n\nDübendorf und Zürich,\n\nStadt Dübendorf Pro Senectute Kanton Zürich\n\n/,\nAnd16Ingold\nStadtpräsident\n\nV6roniq ue Tischha user- Ducrot\nVorsitzende der Geschäftsleitu ng\n\n7\n\nAl\nftt{4^t\n\nAIe{tifiJ(unz\nStadtschreibe\n\n(uoa"{flJ\n7Ar\n\nThomas Rüfenacht\nAbteilungsleiter Region 3\nMitglied der Geschäftsleitu ng\n\nAnita Attinge\nBereichsleite\nOberland\n\nDi enstlei stu ngsce nte r\n\n414\n\n\n


20190702-BS-GRPK-Verbandsstatuten ZPG

text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\nRechnungsprüfu ngskommission\n\nSitzung vom 2. Juli 2019\n\nZü rcher Plan u n gsg ru ppe G lattal (ZPG) ; Totalrevision Verbandsstatuten /\nVerabschiedung durch GRPK\n\nBeschluss\n\n1. Dem Gemeinderat wird beantragt:\n\nL Den vorliegenden totalrevidierten Verbandsstatuten der Zürcher Planungsgruppe Glattal\n(ZPG) vom 27 . März 2019 wird zugestimmt.\n\n. 2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug der Urnenabstimmung.\n\n"tft{rffi Rechnungsprüfungskomm ission des Gemeinderates\n\nMathias\nStv.-Gemeinderatssekretärin\n\nPatrick Schärli\nPräsident\n\nGeschäfts Nr.:2019-96\n\n\n

doc_text_tsv_it: '-96':74 '1':31 '2':11,52 '2019':13,49,73 '27':47 'beantragt':35 'beschluss':3,30 'dem':32 'den':37 'der':4,41,57 'des':63 'durc':28 'dübendorf':2 'g':22 'gemeinderat':33 'gemeinderates':64 'gemeinderatssekretärin':67 'geschäfts':5,71 'glattal':44 'grpk':29 'gsg':19 'ission':62 'jul':12 'lattal':23 'mathias':65 'mitteilung':53 'märz':48 'n':18 'ngskommission':8 'nr':72 'patrick':68 'plan':16 'planungsgrupp':43 'ppe':21 'präsident':70 'rcher':15 'rechnungsprüfu':7 'rechnungsprüfungskomm':61 'rffi':60 'ru':20 'schärli':69 'sitzung':9 'stadt':1 'stadtrat':54 'stv':66 'tft':59 'totalrevidierten':39 'totalrevision':25 'u':17 'und':6 'urnenabstimmung':58 'verabschiedung':27 'verbandsstatuten':26,40 'vollzug':56 'vom':10,46 'vorliegenden':38 'wird':34,50 'zpg':24,45 'zugestimmt':51 'zum':55 'zü':14 'zürcher':42


name: 20241002-BS-KSG Gockhausen, Projektierungskredit für die Sanierung und Erweiterung_unterzeichnet

text: \nStadt Dübendorf \n\nBeschluss der Kommission für \nSchulgeschäfte \n\nSitzung vom 2. Oktober 2024 \n\n~ \n\nGockhausen, Projektierungskredit für die Sanierung und Erweiterung \nGR Geschäft Nr. 22/2024 \n\nAusgangslage \n\nDie Kommission für Schulgeschäfte hat das vorliegende Geschäft geprüft und an ihrer Sitzung vom 2. \nOktober 2024 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet. \n\nBeschluss \n\nDem Gemeinderat, in Kenntnis eines Antrages der Primarschulpflege vom 12. März 2024, gestützt \nArt. 17, Ziff. 2, der Gemeindeordnung vom 26. September 2021, wird beantragt: \n\n1. Für die Projektausarbeitung zur Sanierung und Erweiterung der Schulanlage Gockhausen \neinem Kredit von Fr. 1 '320'000.00 (Index vom April 2023 inkl. MwSt. 8.1 %) zuzustimmen. \n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\nMitteilung an: \nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite Stadt Dübendorf \nAkten \n\nKommission für Schulgeschäfte des Gemeinderates \n\n_;J::L9r~>2- ~ \nBruno Eggenberger Fnederike Häfeli \nPräsident Sekretärin \n\nGeschäfts Nr.:2024-50 \n\n\n


name: 20220530-PR-BS IFK Präsendent-in KRL 22-26

text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokollauszug der lnterfraktionellen\nKonferenz\n\nSitzung vom 30. Mai 2022\n\nWahl Präsident/-in der Kommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte für die\nAmtsdauer 2022-2026\n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST\n\nNicole Zweifel (glp/GEU) wird dem Gemeinderat von der IFK zur Wahl als Präsidentin der\nKommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte für die Amtsdauer 2022-2026 vorgeschlagen\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\nDie Richtigkeit bescheinigt\n\nf - K J'l'1n'\nEdith Bohli\nGemeinderatssekretärin\n\nGeschäfts Nr.:2021-52\n\n\n

doc_text_tsv_it: '-2026':25,53 '-52':86 '1n':79 '2021':85 '2022':11,24,52 '30':9 'akkreditiert':63 'akten':71 'als':41 'amtsdauer':23,51 'an':56 'bescheinigt':74 'beschliesst':29 'bezüger':67 'bohl':81 'dem':34 'der':4,15,37,43 'die':22,26,50,72 'dübendorf':2,70 'edith':80 'f':75 'für':17,21,45,49 'gemeinderat':35,58 'gemeinderatssekretärin':82 'geschäfts':83 'geschäftsleiter':62 'glp/geu':32 'ifk':38 'interfraktionell':27 'j':77 'k':76 'kommission':16,44 'konferenz':6,28 'landgeschäft':20,48 'lnterfraktionellen':5 'mai':10 'mitglieder':57,59 'mitteilung':55 'nicol':30 'nr':84 'pressevertreter':64 'protokollauszug':3 'präsident':13 'präsidentin':42 'raumplanungs':18,46 'richtigkeit':73 'sitzung':7 'stadt':1,69 'stadtrat':60 'stadtschreiber':61 'und':19,47,65 'vom':8 'von':36 'vorgeschlagen':54 'wahl':12,40 'webs':68 'wird':33 'zur':39 'zweifel':31 'übrig':66


text: \nGffi Geeelrüft frlr.Sä* , hW-\nf +41 78 949 13 66\n\nE julian.croci@gruene-duebi.ch\n\nEingegangen am\n\n0'7. nov, 2gp\n\nSekretariat Gemeinderat\n07. November 2022\n\nFrau\n\nGemeinderatspräsidentin\n\nCornelia Schwaz\n\nRatssekretariat / Stadtverwaltung\n\n8600 Dübendorf\n\nPOSTU LAT U MSETZU N G VERFASSU N GSARTI KE L STOFF KREISLAU FE\n\nAm 25. September 2022 sagten 89.27o/o der Stimmberechtigten Ja zum Verfassungsartikel 106a, dem\n\nGegenvorschlag zur Kreislauf-lnitiative. ln Dübendorf fiel der Ja-Stimmen-Anteil mit87.07% ebenfalls\n\nklar aus. Der neue Artikel in der Kantonsverfassung gibt den Gemeinden den Auftrag, günstige\n\nRahmenbedingungen zu schaffen für einen schonenden Umgang mit Rohstoffen, Materialien und\n\nGütern. lnsbesondere geht es um die Vermeidung von Abfällen sowie die Wiederverwendung und\n\nstoffliche Verwertung von Materialien und Gütern. Gemeinhin wird von Kreislaufwirtschaft gesprochen.\n\nUm den Auftrag, den die Stimmbevölkerung in der Verfassung verankert hat, schnell umzusetzen,\n\nbitten wir den Stadtrat, einen Bericht auszuarbeiten, wie die Kreislaufwirtschaft in Dübendorf gefördert\n\nund umgesetä werden kann.\n\nDer Bericht sollte mit der Klimastrategie abgestimmt sein, die gerade erarbeitet wird. Aus dem Bericht\n\nsollten ebenfalls die Zuständigkeiten hervorgehen, da die Kreislaufiruirtschaft ein übergreifendes\n\nThema ist. Eventuellwäre eine Kommission analog zur Energiestadt-Kommission denkbar. Die\n\nUmsetzung sollte sich nicht nur auf Massnahmen direkt durch die Stadt beschränken, auch private\n\nlnitiativen und lnitiativen aus der Gesellschaft sollen gefördert werden. Ebenfalls ist die\n\nZusammenarbeit mit kommunalen und regionalen Partnem zu prüfen. GrundsäElich sollen möglichst\n\nbestehende Möglichkeiten und Potenziale genutrt werden.\n\nFolgende Bereiche erachten wir als wichtig: Bauwirtschaft, Foodwaste, Plastikrecycling, und generell\n\nKonsum (Reparieren/Reparierbarkeit und Second-Hand/ProduKe länger nutzen). lm Anhang finden\n\nsich bereits einige ldeen/mögliche Massnahmen.\n\nI. [,rooi\nJulian Croci\n\nGemeinderat Grüne Äturcq I tLc,+örtY\n\n,/Wt//-\n'alqedra Tra-{ ct Leavrdnn t"uv"rb'c{ t (t,4p;g'*\n\np5 U U?'t*/\n\n4,\n\nil\nr\n\nv\nrDr\n\n2ftire,\n\n,lVresl-\ntq{o ßalil^\n\n.4\n\n\n\nAnhang\n\nBauwirtschaft: Bereits heute wird in der Bauwirtschaft in Kreisläufen gedacht. Stoffliche Venrertung\n\nin der Form von Recyclingbeton und dem Auftrennen von Baumaterialien beim Rückbau von\n\nGebäuden sind auf dem Vormarsch. Dennoch gibt es noch viel Potential in der Baubranche: Cleveres\n\nund vonausschauendes Bauen könnte es in Zukunft ermöglichen, Bauteile direkt wiedezuvenrenden,\n\nanstatt sie zuerst zu recyceln. Durch das Aufstocken und Renovieren von bestehenden Gebäuden\n\nlässt sich verdichten, ohne dass viel Energie und Ressourcen in Neubauten verschwendet wird.\n\nFoodwaste: Ein Drittel der Lebensmittel landet heute im Abfall. Dies geht mit einer ungemeinen\n\nRessourcen- und Energieverschwendung einher. ln Dübendorf gibt es bereits Organisationen, die\n\nFoodwaste bekämpfen. Dennoch liesse sich die Menge an verschwendeten Lebensmitteln reduzieren.\n\nZum Beispieldurch Sensibilisierung der Bevölkerung und Stärkung bereits existierender lnitiativen.\n\nAuch in der öffentlichen Beschaffung gibt es Hebel. Beim Einkauf kann darauf geachtet werden, Obst\n\nund Gemüse zu berücksichtigen, das sonst weggeworfen worden wäre.\n\nPlastikrecycling: Das Recycling von Kunststoffen ist ein wichtiger Schritt, um den Restmüll aus den\n\nHaushalten zu veningem. Bereits heute gibt es die Möglichkeit, Plastik zu recyclen in der Stadt\n\nDübendorf. Leider ist dies im Moment für die Bevölkerung unattraktiv. Eine verbesserte $ammlung,\n\nzum Beispielvia Ökibus würde die Attraktivität massiv erhöhen.\n\nReparieren statt Wegwerfien: Bereits heute findet in Dübendorf regelmässig ein Repair-Cafd statt.\n\nDort kann die Bevölkerung Kleider, technische Geräte und ähnliches vorbeibringen, die dann repariert\n\nwerden. Diese Art Angebote könnte gestärkt werden. Ebenfalls kann auch verwaltungsintem darauf\n\ngeachtet werden, dass defekte Prcdukte, wenn möglich, repariert statt ersetzt werden. Daneben\n\nkönnten auch niederschwellige Angebot wiederbelebt werden wie der <Bring und Hol>-Tag, um\n\nProdukte länger im Gebrauch zu halten.\n\nTellen statt Kaufen: Viele besitzen Geräte, die selten genutrt werden. Dennoch verbraucht deren\n\nHerstellung wertvolle Ressourcen und Energie. Böte sich eine lokale und einfache Möglichkeit selten\n\ngenuEte Geräte wie zum Beispiel Bohrer oder Hochdruckreiniger auszuleihen, würde die Bevölkerung\n\nentlastet werden. Analog zu Bibliotheken für Medien böten sich Bibliotheken für Objekte an, in\n\nwelchen sich die Bevölkerung Gerätschaften ausleihen könnte.\n\nDiese Aufuählung ist weder vollständig noch zwingend. Mehr soll sie lnspiration bieten, damit die Stadt\n\nDübendorf eine Voneitenolle im Kanton Zürich einnimmt, was zuku nftsfähiges Wirtschaften angeht.\n\n\\,ti&r €-ectq_rc(,\n\nC|^\n\n4q clr<d bruVtlq r qvlq Chr'Ih,,'q,., t^eyer\n\n\n


name: 20140612-bs-185 schulhaus stägenbuck gesamtsanierung mit teilneubau

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


text: \nPro Senectute Kanton Zürich \nDienstleistungscenter Oberland · Bahnhofstrasse 182 · 8620 Wetzikon Spendenkonto IBAN  \n\nTelefon 058 451 53 40 · dc.oberland@pszh.ch · www.pszh.ch CH95 0900 0000 8007 9784 4  \n\nAuswertung Seniorenberatungsstelle Dübendorf \n\nStatistik Seniorenberatung Dübendorf \n\n– 131 Klientinnen und Klienten = 172 Beratungen (ca 2/3 Frauen, 1/3 Männer) \n\n– 106 Beratungsstunden \n\n– Ca. 1/4 Angehörigenberatungen \n\n– Wenige Fachstellen, Beistandspersonen, Nachbarn \n\nHauptthemen der Seniorenberatung Dübendorf \n\n– Finanzen (Fragen zu Heimrechnung, EL und finanzielle Unterstützung) \n\n– Wohnen (Mietzinserhöhung, Heiz- und Nebenkostenabrechnung, Wohnungskündigung, \nWohnungssuche, Umzug, Übertritt ins Heim) \n\n➢ 23 Beratungen zum Thema Wohnen \n\n– Unterstützung zu Hause \nVernetzung / Triage (Reinigung, Soziale Kontakte, Mahlzeitendienst, Podologie…) \n\n– Demenz (Unterstützung der Angehörigen, Beistandschaften) \n\n– Häusliche Gewalt und Alkoholkonsum \n\n– Docupass (Vorsorge, Testament) \n\n– Übergang IV-AHV, allgemein Pensionierung \n\nStatistik Sozialberatung PSZH für Dübendorf 2023 \n\n– 69 Fälle, wovon 13 zum Thema Wohnen/Heimeintritt/ zu hohe Mieten \n\n– 58 Kurzberatungen, wovon 11 zum Thema Wohnen/Wohnungssuche \n\n– CHF 34'082.00 individuelle Finanzhilfe gesprochen, wovon CHF 5'148.00 wohnrelevant \n\n \nArbeitsinhalte und Aktivitäten September bis Dezember 2022  \n\n– Individuelle Beratungen \n\n– Einrichtung des Arbeitsplatzes  \n\n– Kreieren des Stellenbeschriebs  \n\n– Erstellen des Flyers \n\n– Vorstellung der Seniorenberatungsstelle bei der Ehrung der 80-jährigen  \n\n– Vernetzungen mit Schlüsselstellen in Dübendorf \n\n– Zielsetzungen für 2023 \n\n– Einlesen in fachspezifische Themen (ua. EL, Pflegefinanzierung und Ressourcen in \nDübendorf) \n\nPro Senectute Kanton Zürich \nSeniorenberatungsstelle Dübendorf \n31. Januar 2024, Katja Zulauf \n\n\n\n \n\nPro Senectute Kanton Zürich 2 | 2 \n\nArbeitsinhalte und Aktivitäten Januar bis Dezember 2023 \n\n– Individuelle Beratungen \n\n– Beschriftung der Seniorenberatung Dübendorf \n\n– Weitere Vernetzungsarbeit \n\n– Regelmässige Präsenz auf dem Wochenmarkt \n\n– Regelmässige Teilnahme an den Monatskaffees der MA der Stadt Dübendorf \n\n– Regelmässiger Fachaustausch mit Altersbeauftragten regional und kantonal \n\n– Interner regelmässiger Fachaustausch Pro Senectute Kanton Zürich  \n\nStetige Erweiterung durch fachspezifische Weiterbildung \n\n– Teilnahme Rundgang für neue Mitarbeiter Dübendorf, um alle Aussenstellen zu kennen \nund Beziehungen zu MA und Abteilungen aufzubauen \n\n– Werbeaktionen (Glatttaler, Präsenz am Wochenmarkt, spezifische Anschriften für \nZuweisende) \n\n– Präsenz bei der Ehrung der 80-jährigen \n\n– Präsenz bei Neuzuzügeranlass \n\n– Diverse Einzelgespräche mit Schlüsselpersonen von Dübendorf i.E. Heimleitungen, \nSachbearbeiterin Soziales, Kirchenvorstehende, Vereinsvorstehende, Spitex etc. \n\n– Aufbau von Infopoint Sprechstunden in den Altersheimen von Dübendorf \n\n– Mitwirkung im Aufbau des Generationen Kaffees im Familienzentrum \n(Konzeptentwicklung, Umsetzung, Werbung und Durchführung) \n\n– Organisation und Durchführung des Runden Tisches Netzwerk 60+ mit allen Akteuren in \nDübendorf \n\n– Organisation und Durchführung der Informationsveranstaltung «Meine Vorsorge und die \nKESB» mit den Referentinnen der KESB Dübendorf und Pro Senectute Kanton Zürich (150 \nTeilnehmende) \n\n \n\n\n


name: 20190219-GIN-Interpellation Brigitte Kast_zukünftige Rolle der Stadt Dübendorf bezüglich dem sozialen Mittagstisch Subito und anderen Nutzern des Märtkafis

text: \n,/ AFn\ntffE'{ Gesshäfr f\\sr..fu&l3\n\nEingegnngen am\n\n19. Feb. Z0l9\n\nSekretariat Gemeinderat\n\nT +41 79731 95 33\n\nbkast@gmx.ch\nHerr\nGemei nderatspräsident\nPaul Steiner\nRatssekretariat / Stadtvennraltu ng\n8600 Dübendorf\n\n18. Februar2019\n\nlnterpellation zur zukünftigen Rolle der Stadt Dübendorf bezüglich dem\nsozialen Mittagstisch ,,Subito" und anderen Nutzern des Märtkafis\n\nSeit 25 Jahren bietet die Evangelisch-reformierte Kirchgemeinde Dübendorf inmitten\nunserer Stadt einen Dienst für unsere Bevölkerung, der seinesgleichen sucht. Der soziale\nMittagstisch bietet nicht nur preisgünstige und gesunde Verpflegung für Menschen in\nbesonderen Lebenslagen, sondern auch einen Ort, der für alle offen steht und wo\nGemeinschaft gelebt wird. Auch die Teilnehmerlnnen vom Jobbus schätzen und geniessen\ndort die mittägliche Stärkung in guter Atmosphäre. Die Arbeit, die im Subito jeden Arbeitstag\nansteht, wird von zahlreichen freiwilligen Mitarbeiterlnnen gestemmt, die zusätzlich auch\njederzeit ein offenes Ohr für die Gäste haben.\n\nBis anhin war es so, dass die Evangelisch-reformierte Kirchgemeinde für den Betrieb und\ndie Organisation des Subitos zuständig war und die Stadt Dübendorf für das Gebäude und\ndessen Unterhalt aufgekommen ist. Weil die Zukunft des Märtkafis ungewiss ist, tritft dies\nauch für das Subito zu, das dort untergebracht ist, Wenn man sich in Dübendorf umhört,\nbekommt man die verschiedensten Versionen zu Ohren, wie es mit dem Mittagstisch\nweitergehen soll, aber niemand scheint wirklich Bescheid zu wissen. Unumstritten ist aber,\ndass das Subito zu Dübendorf gehört und deshalb einen entsprechenden Platz verdient hat.\n\nNebst dem sozialen Mittagstisch wird das Märtkafi für weitere sinnvolle Zwecke genutzt.\nRegelmässig findet das,,Pasta & Piano" von,,Jazz in Dübendorf in diesen Räumlichkeiten\nstatt. Auch die Dübendorfer Regionalgruppe von ,,Aufgetischt statt weggeworfen" findet im\nMärtkafi den idealen Ort, um sowohl die Lebensmittelverschwendung zu reduzieren, als\nauch Armut zu bekämpfen. Weil eine freiwillige Mitarbeiterin der Subito-Betriebsgruppe die\nverschiedenen Nutzungen des Märtkafis aneinander vorbeiorganisiert, nehmen sporadisch\nauch diverse Vereine die Möglichkeit wahr, dort Sitzungen oder Mitgliederversammlungen\nabzuhalten.\n\n\n\n/\n\nln diesem Zusammenhang bitten wir den Stadtrat um die Beantwortung folgender Fragen:\n\n1. lst sich der Stadtrat der Bedeutung des Subitos für Dübendorf und seiner\nungewissen Zukunft bewusst?\n\n2. lst die Stadt auch zukünftig bereit, diesen wertvollen Dienst des Subitos zu\n\nunterstützen, indem sie die Liegenschaft und deren Unterhalt zur Verfügung stellt?\n\n3. Stehen die Stadt Dübendorf und die Evangelisch-reformierte Kirchgemeinde\nmiteinander in Verbindung, um zukünftige Schritte miteinander zu planen?\n\n4. Sind dem Stadtrat schon konkrete Lösungen bekannt, wie es mit dem Subito und\n\nden anderen Märtkafi-N utzern weitergehen sol l?\n\nWir danken für die sorgfältige Beantwortung unserer Fragen und grüssen freundlich\n\n2,rn'.;\nFlavia Sutter\n\nGemeinderätin Grüne\n\nJ Ct,ort\n\nJulian Croci\n\nGemeinderat Grüne\n\nBrigitt Kast\n\nGemeinderätin Grüne\n\nUrc H en.t\n\ni1\n\n'//.fri*r4 /rrrr,ros*. A?c^s/\n7h"v ZßrK/\n\nV fr/-.I:lf d'\n\n4\nA\nTeu(er\n\n4 /r-\n(r' $oilrra\n\n/^o^o \n'ßr, r,,o n,,,\n\nl/.tb,^*/\nP 1A",\n'?*+'"t 5.h-io\\v\n\n\n