parent_type: affair

name: 20230207-BS-KRL Teilrevision Kommunaler Richtplan Verkehr, Bahnhofgebiet

format: application/pdf

text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Kommission für\nRaumplanungs- und Landgeschäfte\n\nSitzung vom 7. Februar 2023\n\nTeilrevision Kommunaler Richtplan "Verkehr" und Aufhebung "Teilrichtplan für das Bahnhof-\ngebiet" zwecks neuem Bushof und Verbreiterung Personenunterführung Bahnhof Dübendorf\nAbschied der Kommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte\nGR GeschättNr.2412022\n\nAusgangslage\n\nDie Kommission für Raumplanungs- und Landgeschäfte hat das vorliegende Geschäft geprüft und an\nihrer Sitzung vom 7. Februar 2023 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet.\n\nBeschluss\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\nDie Teilrevision des kommunalen Richtplans Verkehr, bestehend aus dem Situationsplan\nMst. 1 :5000 vom 20.05.2022,wird festgesetzt.\n\n2. Der Teilrichtplan für das Bahnhofgebiet, vom Gemeinderat festgesetzt am 18. März 1996 und\nvom Regierungsrat am 24. September 1997 genehmigt, wird aufgehoben.\n\n3. Dem Bericht zu den Einwendungen gemäss $ 7 Abs. 3 des Planungs- und Baugesetzes (PBG)\nwird zugestimmt.\n\n4. Der Erläuterungsbericht gemäss Art.47 der Raumplanungsverordnung (RPV) wird zur Kenntnis\ngenommen.\n\nDas überwiesene und aufrechterhaltene Postulat Thomas Maier und 14 Mitunterzeichnende\n"Verkehrssituation beim Bahnhof Dübendorf" wird gestützt auf Art. 49 Abs. 4 der Geschäftsord-\nnung des Gemeinderates weiterhin aufrechterhalten [Antrag Stadtrat: Abschreibung].\n\n6. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\n1\n\n5\n\nplanungs- und Landgeschäfte des Gemeinderates\n\n'\\^t&L\nFranziska Lee\nSekretärin\n\nt'J;;irt\nNicole Zweifel Il\nPräsidentin t/\n\n\n


name: 20170303-SA-173 Sutter-Kast. Zebrastreifen bei der Glattbrücke

text: \n/ \nr .1 -.-.-.-----.--\n\n., , "" , .. -. -" . '" 20 l , t'.( ~ ' . ~ . - 0 /\\ \n\nr=ingegangen am \n\n- 3. März 2017 I <f' . •• "1; ~ I . ,. " 1 ~. € . -. . .. / 1:7: ........ /. , .......... 3.:.. \n----.-- . \n\nSekretariat Gemeinderat \n\nT +41448210815 \n\nE info@gruene-duebi.ch \n\n1. März 2017 \n\nHerr \n\nGemeinderatspräsident \n\nHanspeter Schmid \n\nRatssekretariat / Stadtverwaltung \n\n8600 Dübendorf \n\nSCHRIFTLICHE ANFRAGE BEZÜGLICH ZEBRASTREIFEN BEI DER \n\nGLATTBRÜCKE \n\nIm Zusammenhang mit dem Bau der neuen Glattbrücke Bahnhofstrasse bitten wir um die \n\nBeantwortung folgender Fragen: \n\n1. Wird es rechts der Glatt wieder einen Fussgängerübergang geben? \n\n2. Wenn ja, wo wird dieser eingerichtet? \n\n3. Werden die Randsteine am erwähnten Fussgängerübergang abgeflacht sein? \n\n4. Wenn nein. warum nicht? \n\nBegründung \n\nInspiziert man die Baustelle, fällt auf, dass der Quai rechts der Glatt auf Höhe der neuen Brücke nicht \n\ndurch einen Zebrastreifen verbunden ist. Die Randsteine an dieser Stelle sind ebenfalls nicht \n\nabgeschrägt, was darauf hindeutet, dass der Quai unterbrochen bleibt. Auf der Website der Stadt \n\nDübendorf findet sich zwar ein Plan, der einen Zebrastreifen mit Verkehrsinsel leicht Richtung \n\nBahnhof versetzt zeigt. Dieser Übergang führt aber gemäss Plan in die Pflanzung der \n\nBahnhofstrasse 47 (Peking Garden). Im Abstimmungsbüchlein vom 6. September 2015 ist zudem gar \n\nkein Fussgängerübergang eingezeichnet. Die Route ist sowohl Teil des kantonalen \n\nWanderwegnetzes, als auch des kürzlich vom Regierungsrat verabschiedeten Velonetzplans.' \n\nWir danken für die sorgfältige Beantwortung unserer Fragen. \n\nFlavia Sutter \n\nGemeinderätin Grüne, Fraktion SP/Grüne \n\n1 Siehe "Velonetzplan ZPG : Netz und Schwachstellen" vom 25.09.2015 \n\nGRUNE STADT DÜBENDORF \n8600 DÜBENDORF \n\nBrigitt Kast \n\nGemeinderätin Grüne, Fraktion SP/Grüne \n\n\n


text: \nGagchäfr rur. *31* I ?o ?\n\nEingegangen am\n\nI l, Juti 2022\n\nJ etzer, rr,figfiretariat Gemei nderat\n\nGemeinderat\nAufrecht Dübendorf\n\nGffi\n\nGemeindepräsidentin Dübendorf\nUsterstrasse 2\n\n8600 Dübendorf\n\nSchriftliche Anfrage:\n\nG lattwe rke\n09.07.2022\n\nDie Glattwerke Dübendorf versorgen die Einwohner und Betriebe von Dübendorf mit Strom. Obwohl\nder Strommarkt hätte geöffnet werden sollenl, bleibt es beim Monopol für den Privatverbraucher.\nWeiters bietet die Glattwerk AG Radio-, TV-, Telefon- und lnternet-Signale an. lch habe die Bilanzen\nund Erfolgsrechnungen der letzten 10 Jahre (2012-2O2Il treuhänderisch untersuchen lassen,\nWelches mich zu folgenden Fragen führt:\n\nL Welchen Anteil an Namensaktien hält die Stadt Dübendorf aktuell?\n\nDer Gewinn der Glattwerk AG über die vergangenen 10 Jahre ist enorm gestiegen. Die Staatsquote,\nwozu auch Gebühren zählen, wächst beständig und wird für immer grössere Teile der Einwohner\nzum Problem.\n\n2. Erachtet es der Stadtrat, als sinnvoll, wenn die Glattwerk AG immer höhere Gewinne\nerwirtschaftet?\n\n3. Wozu dienen diese Gewinne?\n\n4. Wie werden diese Gewinne investiert?\n\nGemäss Beschlussmässige Reserven des Geschäftsberichts 2021 betragen diese Reserven CHF 40.7\nMio. ln den letzten Jahren ist nicht ersichtlich, dass der Erhalt oder Ausbau der lnfrastruktur diese\nReserven notwendig machen. Wie aufgeführt ist der Gewinn jährlich gewachsen.\n\n5. Wird der Stadtrat eine Überprüfung der notwendigen Höchstreserven, welche deutlich tiefer\nsein müssen, befürworten und unterstützen?\n\n6. Befürwortet der Stadtrat eine Reduktion der Reserve UND eine Reduktion des Gewinns über\nGebührensenkung vor allem der privaten Haushalte?\n\nDer Personalaufwand ist innert 10 Jahren um beinahe 1/3 gestiegen von CHF 6.2 Mio auf 8.1 Mio.\n\n7. Wird der Stadtrat überprüfen ob diese Zunahme gerechtfertigt ist?\n\na) Stellenentwicklung\n\n' htlptlwly-ry,uvek€dmi!.shlu."v-ek/-dsllr.s!.re1flre.rsip/qef.fn-une.::trsm.narkl-.hk01\n\n\n\nb) Lohnentwicklung\n\nc) Zahlungen an Verwaltungsragt, Geschäftsleitung\n\nBesten Dank für die Ausführungen!\n\nBeilagen: Auswertung 10 Jahres Erfolgs- und Bilanz\n\nFreundliche Grüsse\n\nfrYtit',f"fu-\n\nJetzer, Patrick\n\nGemeinderat\n\nAufrecht Dübendorf\n\n\n\nMehrjahreszahlen GLW\nPatrick Treuhand\n\nErtrag Enertgie-/Signalliefer\n\nübrige Erträge\n\nAktivierte Elgenleistungen\n\n20t2\n\n45'207',740.00\n\n4'159'254.00\n\n323'365.00\n\n2013\n\n46'795'390.00\n\n3',718'681.00\n\n224'630.O0\n\n2027\n\nM'248',150.OA\n\n2'801'330.00\n\n335',475.00\n\n47',384'955.00\n\n-26',858'080.00\n\n-3'295',206.O0\n\n-30'153'285.00\n\n17'231'669.00\n\n-8'106'408.00\n\n-8'106'408.00\n\n9'125'251.00\n\n-667'S23.OO\n\n-1'513'265.00\n\n-2',180'788.00\n\n6'944'473,00\n\n-3'072'935.00\n\n-27',aOLOA\n\n26'719.0A\n\n194'994.00\n-98'359.00\n\n76r',142.O0\n\n0.00\n\n-2',816'240.00\n\n4'L2a'233.OO\n\n49'472',343.00\n\n2020\n\n45',608'726.00\n\n3'584',2L2.OO\n\n279'405.OO\n\n-27',330'376.00\n\n-3'.265',449.OO\n\n-30'595'825.00\n\n18'875'518.00\n\n-8'062'157.00\n\n-g',062',767.00\n\n10'814'351.O0\n\n-656'370.00\n\n-7',693',272.OO\n\n-2'349'642.00\n\n8'464'709.00\n\n-2'876'095.00\n\n-64'948.00\n\n-1'250'000.00\n\n2'357.00\n\n199'074.00\n-68'838.00\n\nL62'2t3.00\n-3'896'237.00\n\n4',568',472.OO\n\n2019\n\n46'O44',402.00\n\n3'557'365.00\n\n26L'590.00\n\n49'863'3s7.00\n-2a'586'279.O0\n\n-3'289'963.00\n\n-3L',876',242.OA\n\n17'987'115.00\n\n-7',620'990.00\n\n-7',620'990.00\n\n10',356'125.00\n\n-672'006.00\n\n-1'588'760.00\n\n-293.00\n\n-2'261'0s9.00\n\n8'105'066.O0\n\n-2',948'508.00\n\n-164',183.00\n\n-L'800'000.00\n\n10'459.00\n\n188'257.00\n\n-9'877.O0\n\n91'969.00\n-4'631'873.00\n\n3'473'193.O0\n\n2018\n\n43'777'4!2.O0\n\n2'836',285.00\n\n232'610.00\n\n46'786'.308.00\n\n-26'712'484.OO\n\n-3'509'910.00\n\n-29'622',394.OO\n\n17'163',914.00\n\n-7'563'892.00\n-7',563'892.00\n\n9'500'022.00\n\n-676'358.00\n\n-1'533'305.00\n\n-4t2.OO\n\n-2',210'085.00\n\n7'389'937.00\n\n-2'967'642.OO\n\n-96',179.00\n\n-1'970'000.00\n\n20'671.00\n\n396'441.00\n\n-751.00\n\n105'334.00\n\n-4'512'126.00\n\n2'A77'aLL.OO\n\n45'987',175.00\n\n2017\n\n41'665'602.O0\n\n4'073',743.OO\n\n24r'43D.OO\n\n-22'690',605.00\n\n-4'833'407.00\n\n-27'524',0r2.00\n\n18'457'163.00\n\n-7'471',063.OO\n\n-7'411'063.00\n\n11'046'100.00\n\n-681',733.00\n\n-1'442'588.00\n\n-2',724'327.OO\n\n8'92t'.779.OO\n\n-2'734'426.OO\n\n-6t'272.OO\n\n-3'450'000.00\n\n-9'568.00\n\n8'446.00\n\n293'991.00\n\n-683.00\n\n743',822.O0\n\n-5',809'690.00\n\n3'112'089.00\n\n-27'289',951.00\n\n20a6\n\n40'850'031.00\n\n4'382'339.00\n\n168'035.00\n\n45'400'405.00\n\n-23'001'292.00\n\n-4'288'669.00\n\n18'110'444.00\n\n-7'553'090.O0\n\n-7's6i'090.00\n\n10'547'354.00\n\n-673'469.00\n\n-7'262'2t6.OO\n\n-830'000.00\n\n-2'765'745.00\n\n7'781'609.00\n\n-2',720',677.OO\n\n-68'L77.OO\n\n-2'800'000.00\n\n3',704.00\n\n516'375.00\n\n91'163.00\n-4'977'552.00\n\n2'804'057.00\n\n2015\n\n42',777',O12.O0\n\n4'318',736.00\n\n246'908.00\n\n47'342',656.00\n\n-26'079'757.00\n\n-4'278'960.O0\n\n-30'358',717.00\n\n16'983'939.00\n\n-7',459't82.OO\n\n-7',459'182.00\n\n9'524'757.OO\n\n-672'270.O0\n-1'422'725.00\n\n-646'560.00\n\n-2'741',555.00\n\n6'783'202.O0\n\n-2'.557',446.OO\n\n-48',451.00\n\n-2'000'000.00\n\n6',586.00\n\n431',654.00\n\n85'185.00\n\n4'O82'472.00\n\nz',700'730.OO\n\n46'822'943.00\n\n2014\n\n42'851'435.00\n\n3'723'633.00\n\n247',a7D.OO\n\n-27'459'24-t.OO\n\n-4'1.L3'260.00\n\n-31'572'505.00\n\n15'250'438.00\n\n-7'186'493.00\n\n-7',186',493.00\n\n8'063'945.00\n\n-676',833.00\n\n-7',378',767.OO\n\n-246',500.00\n\n-2'242',100.00\n\n-2'704'648.OO\n\n3'117'197.00\n\n50'739'701.00\n-30'583'544.00\n\n-4',237',994.OO\n\n-34',821'538.00\n\n15'918',163.00\n\n-6'470'516.00\n\n-6',47j'.616.00\n\n9'447',547.O0\n\n-683'r.30.00\n\n-1'307'299.00\n\n-1'250'000.00\n\n-3'240',429.OO\n\n-3'372',776.O0\n\nz',a34'34Z.OO\n\n49',690',359.00\n\n-30'522',704.OO\n\n-4'349'707.00\n\n-34'87z',41t.OO\n\n14'817'948.00\n\n-6'260'128.00\n\n-6'260',128.O0\n\nE'557'820.00\n\n-679'905.00\n\n-t'77s',476.00\n\n-34.00\n\n-7'855',415.00\n\n-4'026',876.00\n\n2'67s',529.OO\n\nTotal Ertröqe\n\nAW Energie-/Signaleinkauf\n\nMaterialauf. + Fremdleist.\n\nTotal\n\nBruttogewinn I\n\nPersonalaufwand\n\nPersonalaufwond totol\n\nBruttogewinn ll\n\nBetriebsaufwand\n\nÖffentliche Abgabe\n\nÜbrige Betriebsaufw\n\nWertberechtigung Finanz-\n\nanlagen/Beteiligungen\n\nFinanzaufwand\n\nTotal Betriebsaufwdnd\n\nTotal neutraler Erfola\n\nJahresgewinn\n\nvor 6'702',405.00 6',207'118.00 5'821'845.O0\n\n-2'551'419.00\n\n-52'940.00\n\n-1'530'000.00\n\n2'L76.00\n\n179'842.OO\n\n-2'405'833.00\n\n-75'67L.O0\n\n-1'180'000.00\n\n-250'000.00\n\n7'351.00\n\n475'365.00\n\n-z',470',a49.OO\n\n-28'089.00\n\n-850'000.00nderung Rückst.\n\nAusserordentlicher AW\n\nGewinn aus Veräuss. AV\n\nAusserordentlicher Ertrag\n\nFinanzaufwand\n\n954.00\n\n546'34:.00\n\n25'465.00 56'002.00 96'995.00\n\nc:\\Users\\HP\\Desktop\\Aufrecht\\patrickj\\DübendorflGeschäftsberichte\\Glattwerke\\Kopie von Mehrjahresvergleich GLw /ts\n\n\n\n\n


text: \nGemeinderatspräsident\nlvo Hasler\nBüro Ratssekrotärin\n\nStadtvenvaltung\n8600 Dübendorf GH Gerchätt rtr. ..'?.'L*' Lrc,\n\nEingegangen am\n\nt t Mai 2022\n\nSekretariat Gemeinderat\n\nDübendorf, 11 . lüai 2022\n\nSchriftliche Anfrage\n\nFlugshow an der Love Ride in Kriegszeiten\n\nEinleituno\n\nDer Flugplatz Dübendorf gehört zu unserer Stadt - er war <schon immeu da und die langjährigen Einwohner*innen erinnem sich\nnoch gut an die Zeit, als er als Militärflugplatz aktiv genutzt wurde. lnzwischen sind Militärflieger in Dübendorf nur noch selten an-\n\nzutreffen - so beispielsweise an besonderen Anlässen wie der Love Ride, wenn die Patrouille Suisse im Vorfeld trainiert und dann\n\neine Flugshow bietet. Diese Flugshow ist Tradition und erfreut nicht nur Teilnehmer*innen der Love Ride, sondern auch viele Ein-\n\nwohner*innen von Dübendorf, welche das Spektakel mitverfolgen können. Dagegen ist grundsätzlich nichts einzuwenden.\n\nSeit Februar 2022 henscht aber Krieg in Europa und neben den Flugbegeisterten gibt es auch andere, die sich fragen, was es\n\nwohl in den Ukrainefinnen oder anderen Flüchtlingen aus Kriegsländem auslösen wird, wenn sie an einem Sonntagmorgen von\n\neinem Kamp{et der aktiven Luftwaffe (F/A-18 Hornet, Tiger) geweckt werden. Und ob es nicht ein Zeichen der Solidarität gewesen\n\nwäre, die Flugshow zu reduzieren und bspw. auf die Kunstflugstaffelzu begrenzen.\n\nFraqen:\n\nL Bei Gesuchen um Flugvorführungen der Patrouille Suisse und des F/A-18 Hornet Solo Displays sind Einverständniserklä-\n\nrungen der tangierten Gemeinden erforderlich. Wer hat das Einverständnis für die Flugshow an der Love Ride erteilt und\n\nwas waren die Beurteilungskriterien für die Erteilung des Einverständnisses?\n\n2. Wurde im Rahmen der Diskussion um das Einverständnis die aktuelle Sicherheitssituation in Europa und die Auswirkun-\ngen der Flugshow auf die Menschen aus Kriegsgebieten diskutiert? Wenn nein, warum nicht?\n\n3. Konnte der Stadtrat Einfluss nehmen auf die Entscheidung und welche Überlegungen hat er sich im Vorfeld gemacht?\n\nWurde die Möglichkeit erwogen, in Anbetracht der aktuellen Situation das Einvenständnis auf eine auf die Kunstflugstaffel\n\nreduzierte Flugshow zu beschränken? Wenn ja, warum wurde dies nicht umgesetzt, wenn nein, warum nicht?\n\n4. Welche Schlussfolgerungen zieht der Stadtrat für den künftigen Umgang mit militärischen Showeinlagen in Dübendorf?\n\nAngelika Murer Mikolasek, Gemeinderätin glp/GEU\n\n\n


text: \nKaspar Wohnlich \nAlte Gfennstrasse 16 \n8600 Dübendorf \nkaspar.wohnl ich@bluewin.ch \n\n... _ .. .. - ..•. , .... _ .... ~ -_._. - .•... _. __ .-\n- ." -. -, 1" I (JozAt ~ .. .. ,. ' - '7" A u0..., ..r,1~~ -.:. 'C'f . ................................... .. ' \n\nAn den Gemeinderat der Stadt Dübendorf \nUsterstrasse 2 \n8600 Dübendorf \n\nDübendorf, 11 . Mai 2014 \n\nEinzel initiative in der Form der allgemeinen Anregung \n\nEingegangen am \n\n1 9. Mai 2014 \nSekretariat Gemeinderat \n\ngemäss Art 10 Abs 2 der Gemeindeordnung der Stadt Dübendorf vom 1. Januar 2006 \n\nKauf "Areal Wasserfurren" durch die Stadt Dübendorf zwecks Nutzung für preisgünstige \nWohnungen nach dem Kostenmiete-Prinzip \n\nDer Stadtrat wird beauftragt, den Kauf des "Areal Wasserfurren" von der Sekundarschul\ngemeinde Dübendorf-Schwerzenbach wieder zu erwägen und mit der Sekundarschule \nentsprechende Verhandlungen aufzunehmen. Zweck des Kaufs ist die Verwendung dieses \nBaulands für den gemeinnützigen Wohnungsbau nach dem Prinzip der Kostenmiete. \n\nBegründung: \n\nAm 9. Februar 2014 haben die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger der Sekundarschule von \nDübendorf und Schwerzenbach den Verkauf des "Areal Wasserfurren" an einen privaten \nImmobilieninvestor abgelehnt. Das gegnerische Komitee hatte sich als Alternative dafür \nausgesprochen, dieses Land im Baurecht an einen gemeinnützigen Wohnbauträger \nabzugeben. Als weitere Möglichkeiten wurde genannt, das Land einer Baugenossenschaft oder \nder Stadt Dübendorf zu verkaufen, die es dann ihrerseits für den Wohnungsbau nach dem \nPrinzip der Kostenmiete verwenden soll. \n\nAm gleichen Abstimmungssonntag haben die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger der Stadt \nDübendorf dem Gegenvorschlag zur Initiative "Wohnen für alle" und damit der Ergänzung der \nGemeindeordnung zugestimmt. Damit wird die Stadt Dübendorf verpflichtet "sich für die \nErhaltung und Schaffung von preisgünstigen Wohnungen nach Kostenmiete-Prinzip \ninsbesondere für Familien und ältere Menschen" ein zu setzen , und "sie (Stadt Dübendorf) sorgt \nin Zusammenarbeit mit öffentlichen und privaten Partnern für ein angemessenes Angebot an \nWohnmöglichkeiten". \n\nMit dem Kauf des "A real Wasserfurren" bietet sich eine erste Möglichkeit diesem Auftrag der \nStimmbevölkerung nachzukommen. Erfolgreiche Kaufverhandlungen zwischen der Stadt \nDübendorf und der Sekundarschule Dübendorf-Schwerzenbach würden dem Volkswillen vom 9. \nFebruar beider Gemeinwesen optimal nachkommen. \n\nIch ersuche den Gemeinderat um eine vorläufige Unterstützung dieser Einzelinitiative. \n\nFreundliche Grüsse, \n\n~'Ptf!r /.J~'~ \nKaspar Wohnlich \n\n\n


name: Thomas Maier _GEU_ betr.  Parkplätze Schwimmbad.pdf

text: \nThomas Maier \nGruppe Energie und Umwelt Dübendorf \nLanghagweg 7, 8600 Dübendorf \n\n \n\nPräsident des Gemeinderates \nAndreas Sturzenegger \nBüro Ratssekretär / Stadtverwaltung \n8600 Dübendorf \n \n\n \n\nDatum: 23. August 2006 \nRef.: Thomas Maier, Tel direkt +41 (0)44 821 81 51 \nE-Mail: thomas.maier@duebinet.ch \n \n\nSchriftliche Anfrage \n \nParkplätze beim Schwimmbad Dübendorf \n \n\nSehr geehrter Herr Ratspräsident \n \n\nIn den vergangenen Juli - Wochen lockte das schöne und heisse Sommerwetter wiederum viele \nBesucherinnen und Besucher zur Abkühlung ins Schwimmbad Dübendorf. Vor allem an schö-\nnen Wochenenden konnte das Schwimmbad sehr gute Besucherzahlen verzeichnen. Leider rei-\nsen immer noch sehr viele mit dem Auto zum Schwimmbad Dübendorf an, obwohl sie sich nur \ninnerhalb von Dübendorf bewegen. Dies führt – neben anderen Problemen – auch immer wie-\nder zu Verkehrschaos und grossen Parkplatzproblemen entlang der Oberdorfstrasse. \nSpeziell aufgefallen ist dieses Jahr, dass die Parkverbotsschilder entlang der Oberdorfstrasse je-\nweils abgedeckt und Verkehrskadetten zur Einweisung auf die „Parkplätze“ entlang der Strasse \neingesetzt wurden. \n \nAus diesen Schilderungen ergeben sich folgende Fragen an den Stadtrat: \n \n\n1. Wann und wo hat der Stadtrat beschlossen, das Parkverbot an der Oberdorfstrasse tem-\nporär aufzuheben und zum Parkieren frei zu geben? \n\n2. Wie hoch sind die mit dieser Massnahme verbundenen totalen Kosten? \n3. Welchen Konti der laufenden Rechnung werden diese Kosten belastet und wer trägt sie? \n\nWerden sie direkt der Stadtkasse und damit dem Steuerzahler belastet oder laufen sie \n\nGR Gesch Nr. 23 / 2006 \n\n\n\n  \n\nSeite 2 \n\nüber die Abrechnung des Schwimmbades und werden damit über die Eintrittsgebühren \nvon allen Badegästen finanziert? \n\n4. Wie hoch sind die Kosten für den zusätzlichen Einsatz von Verkehrskadetten zur Rege-\nlung der Parkplatzeinweisung? \n\n5. Wie lange wird diese Massnahme noch weiter geführt? \n \nBereits seit Jahren sind jeweils im Budget der Stadt Einnahmen durch eine Parkplatzbewirtschaf-\ntung beim Schwimmbad eingesetzt. Bis zum heutigen Tag ist das Parkieren allerdings immer \nnoch gratis. Mit einer Bewirtschaftung sollte endlich sichergestellt werden, dass teuerer, öffent-\nlicher Grund nicht mehr einfach gratis zum Parkieren genutzt werden kann. \n \n\n6. Wann gedenkt der Stadtrat die Parkplatzbewirtschaftung beim Schwimmbad endlich \neinzuführen? \n\n \nIch bedanke mich für die Beantwortung dieser Fragen durch den Stadtrat Dübendorf. \n \n \nFreundliche Grüsse \n \n\nThomas Maier, GEU Dübendorf\n \n\n\n


text: \n Stadt  Dübendorf \n\nA N T R A G \ndes Stadtrates \nvom 30. August 2007 \n \nNr. 74 \n\nGR 106 / 2007 \n \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nRevision der Verordnung über das Bürgerrecht der Stadt Dübendorf (Bürgerrechtsverord-\nnung) \n \n \n________________________________ \n \nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 30. August 2007, gestützt Art. 29 Abs. 1 \nZiff. 1.2 der Gemeindeordnung vom 5. Juni 2005) \n \nb e s c h l i e s s t : \n \n\n1. Die Verordnung über das Bürgerrecht der Stadt Dübendorf (Bürgerrechtsverordnung) \nvom 4. September 1995 wird wie folgt revidiert: \n\n \n\nArtikel Bisherige Fassung Neue Fassung \n\n1, Abs. 1 Gemeindeordnung der Stadt \nDübendorf vom 1. Januar 2006\n\nGemeindeordnung der Stadt Düben-\ndorf vom 5. Juni 2005 (redaktionelle \nAnpassung) \n\n3, Abs. 1, \nZiff 5. \n\n-- die Ausarbeitung der Kriterien betref-\nfend Standortbestimmungstest \nSprache und staatsbürgerliches \nWissen sowie die Ausarbeitung der \ndazu notwendigen Leistungsverein-\nbarungen mit Bildungsinstituten. \n\n7, Abs. 2, \nZiff. 3 \n\nim Zeitpunkt des Einbürge-\nrungsbeschlusses des Stadtra-\ntes seit mindestens sechs Jah-\nren ununterbrochen in Düben-\ndorf gewohnt haben; \n\n \n\nim Zeitpunkt des Einbürgerungsbe-\nschlusses des Stadtrates seit min-\ndestens 15 Jahren ununterbrochen \nin Dübendorf gewohnt haben \n\n\n\n- 2 - \n\n7, Abs. 2, \nZiff. 4 \n\nden vom Stadtrat festgesetzten \nStaatsbürgerkurs besucht ha-\nben und sich vor einem Aus-\nschuss des Stadtrates über \nstaatsbürgerliche Kenntnisse \nausgewiesen haben. \n\nihre Eingliederung und Integration \nnachgewiesen haben, indem sie \n\n4.1 den vom Stadtrat festgesetzten \nStandortbestimmungstest über \ndie deutschen Sprachkenntnisse \nerfolgreich bestanden haben \n\n4.2 den vom Stadtrat festgesetzten \nStandortbestimmungstest über \ndie staatsbürgerlichen Kenntnis-\nse erfolgreich bestanden haben \n\n4.3 sich bei einem Ausschuss des \nStadtrates persönlich vorgestellt \nhaben \n\n \n\n7, Abs. 2, \nZiff. 5 \n\n-- von der Pflicht, die deutschen \nSprachkenntnisse nachzuweisen, \nsind Bewerber mit deutscher Mutter-\nsprache befreit  \n\n \n \n\n \n2. Die Änderungen treten per 1. Januar 2008 in Kraft \n \n3. Die Motion vom 5. März 2007 von Karin Hofer (SVP) und 19 Mitunterzeichnenden \n\nbetreffend Änderung von Art. 7, Ziff 3 der Verordnung über das Bürgerrecht der Stadt \nDübendorf wird abgeschrieben. \n\n \n4. Das Postulat vom 19. November 2003 von Andrea Kuhn, Kurt Berliat und Oliver \n\nEugster betreffend Kriterienkatalog und Einschätzungsverfahren für einbürgerungs-\nwillige Ausländer wird abgeschrieben. \n\n \n5. Mitteilung an Stadtrat zum Vollzug \n \n \n \n________________________________ \n \n\n\n\n- 3 - \n\nW E I S U N G \n \nInhaltsverzeichnis \n1 Ausgangslage...............................................................................................................3 \n2 Einbürgerungskriterien / - verfahren .............................................................................3 \n\n2.1 Rechtsgrundlagen .................................................................................................4 \n2.2 Kriterien .................................................................................................................5 \n2.3 Sprache.................................................................................................................7 \n2.4 Staatsbürgerliche Kenntnsse ................................................................................7 \n2.5 Integration .............................................................................................................7 \n2.6 Verfahren...............................................................................................................8 \n\n3 Anpassung Bürgerrechtsverordnung............................................................................9 \n4 Antrag Stadtrat ...........................................................................................................12 \n5 Aktenverzeichnis ........................................................................................................14 \n \n \n \n\n1 Ausgangslage \nAn der Gemeinderatssitzung vom 4. Januar 2004 wurde das Postulat der CVP-Fraktion \nvom 19. November 2003 betreffend Kriterienkatalog und Einschätzungsverfahren für ein-\nbürgerungswillige Ausländer und an der Gemeinderatssitzung vom 7. Mai 2007 wurde die \nMotion von Karin Hofer (SVP) und 19 Mitunterzeichnenden betreffend Änderung von Art. \n7, Ziff. 3 der Verordnung über das Bürgerrecht der Stadt Dübendorf an den Stadtrat  \nüberwiesen.  \n\nDa der Stadtrat seit Anfang 2007 die Optimierung des Einbürgerungsverfahren prüft und \nvorbereitet, werden beide oben aufgeführten parlamentarischen Anfragen mit dieser Wei-\nsung behandelt. \n\n \n\n2 Einbürgerungskriterien / - verfahren \nDer Stadtrat prüft seit 2005 das staatsbürgerliche Wissen der Einbürgerungsbewerber \nnach einheitlichen Kriterien mittels Fragebogen. Die Bewerber müssen dabei eine Aus-\nwahl von mindestens 15 Fragen zu den Themen Politik, Geschichte, Geografie und Loka-\nles beantworten. Als „genügend“ werden Bewerber beurteilt, welche 50 % der gestellten \nFragen richtig beantworten können. Zur Vorbereitung auf diese Gespräche sind die Be-\nwerber verpflichtet, an einem Staatsbürgerkurs der Stadt Dübendorf teilzunehmen. Die \nFragen, welche von einer Delegation des Stadtrates in einem persönlichen Gespräch ge-\nstellt werden, sind auf den Inhalt dieses Kurses abgestimmt. \n\nNachteile des aktuellen Verfahrens sind einerseits der grosse administrative Aufwand \nrund um die Kursorganisation und andererseits die Beurteilung der Sprachkenntnisse der \nBewerber. Dadurch, dass die Stadt Dübendorf lange Jahre der einzige Anbieter von \nStaatsbürgerkursen war, haben sieben Gemeinden der Region das Kursangebot der \nStadt Dübendorf ebenfalls genutzt, indem sie ihre Bewerber anmeldeten. Der dabei ent-\nstehende Aufwand für die Koordination und Vorbereitung übersteigt die aktuellen Kapazi-\ntäten und bedarf dringend einer Professionalisierung. \n\n\n\n- 4 - \n\nDer Stadtrat hat in der Vergangenheit die Deutschkenntnisse der Bewerber anhand des \npersönlichen Gespräches beurteilt. Dabei wurde darauf geachtet, dass die Bewerber den \nSchweizer-Dialekt verstehen und sich mindestens in der Schriftsprache verständigen \nkönnen. Diese auf Erfahrung und persönliche Einschätzung beruhende Beurteilung hat \nverschiedentlich zur unterschiedlichen Beurteilung der Deutschkenntnisse durch Stadtrat \nund Bürgerrechtskommission des Gemeinderates geführt.  \n\nUm diese Differenzen zukünftig verhindern zu können, hat der Stadtrat entschieden, dass \nneu die Deutschkenntnisse der Bewerber von einem professionellen Bildungsinstitut nach \neuropäisch anerkanntem Standard geprüft werden sollen. Gleichzeitig mit der Prüfung der \nSprache soll auch das Wissen über Politik, Staat, Geschichte, Geografie und Lokales von \neinem professionellen Bildungsinstitut nach Vorgaben des Stadtrates geprüft werden. \n\nZu diesem Zweck hat der Stadtrat die Kriterien / Voraussetzungen für eine Einbürgerung \nin Dübendorf festgelegt (diese Kriterien gelten für Bürgerrechtsbewerber, welche im Aus-\nland geboren sind und in der Zuständigkeit des Gemeinderates liegen). \n\n2.1 Rechtsgrundlagen \nFolgende rechtlichen Grundlagen (nicht abschliessend) regeln nebst der Bundesverfas-\nsung, der Kantonsverfassung und dem Gemeindegesetz im Wesentlichen die Vorausset-\nzungen bzw. Eignungen, welche von Bürgerrechtsbewerbern nachgewiesen werden müs-\nsen: \n\n- Bundesgesetz über Erwerb und Verlust des Schweizerischen Bürgerrechts (BüG) \nvom 29. September 1952 (Stand 13. Juni 2006) \n\n- Kantonale Bürgerrechtsverordnung (BüV) vom 25. Oktober 1978 (Stand 1. Januar \n2007) \n\n- Verordnung über das Bürgerrecht der Stadt Dübendorf (Bürgerrechtsverordnung) \n(BüVo) vom 4. Septeber 1995 (Stand 1. Januar 2006) \n\n \n\nDabei werden folgende Bedingungen vorausgesetzt: \n\nBewerber müssen sich zur Einbürgerung eignen; \n\n- in die schweizerischen Verhältnisse eingegliedert sein \n\n- mit den schweizerischen Lebensgewohnheiten, Sitten und Gebräuchen vertraut \nsein \n\n- die schweizerische Rechtsordnung beachten \n\n- die innere und äussere Sicherheit der Schweiz nicht gefährden \n\nfolgende Wohnsitzerfordernisse erfüllen; \n\n- Wohnsitz in der Schweiz: \n\n- Fristen: \n\no 12 Jahre (Bund) \n\no 2 Jahre (Kanton) \n\no 15 Jahre (Stadt -> neu!) \n\n- Bewerber müssen 12 Jahre in der Schweiz gelebt haben, wovon drei in den letz-\nten fünf Jahren vor Einreichung des Gesuches \n\nBewerber müssen zudem; \n\n- sich und ihre Familie zu erhalten vermögen \n\n- einen unbescholtenen Ruf besitzen (Beachtung der Rechtsordnung) \n\n\n\n- 5 - \n\n- in schweizerische Verhältnisse eingegliedert sowie mit den schweizerischen Le-\nbensgewohnheiten, Sitten und Gebräuchen vertraut \n\nDer Stadtrat hat basierend auf diesen gesetzlichen Grundlagen die Kriterien für Stadt Dü-\nbendorf erarbeitet und verabschiedet. \n\n2.2 Kriterien \nArt.  Gesetzliche Grundlage Voraussetzung Kriterien Stadt Dübendorf \n\nArt. 14 BüG \n\n§ 21 BüV \n\n \n\nEignung - in die schweizerischen \nVerhältnisse eingegliedert \n\n- mit den schweizerischen \nLebensgewohnheiten, Sit-\nten und Gebräuche ver-\ntraut \n\n- die schweizerische \nRechtsordnung beachten \n\n- die innere und äussere Si-\ncherheit der Schweiz nicht \ngefährden \n\n \n\n- Art. 15 BüG \n\n- Art.36 Abs. 1 \nBüG \n\n- § 4 BüV \n\n- § 22 BüV \n\n \n\nWohnsitzerfordernisse: \n\n- Als Wohnsitz dieses \nGesetzes gilt für Auslän-\nder Anwesenheit  in der \nSchweiz in Übereinstim-\nmung mit den fremden-\npolizeilichen Vorschrif-\nten. \n\n \n\nWohnsitz in der Schweiz: \n\nFristen: \n\n12 Jahre (Bund) \n\n2 Jahre  (Kanton) \n\n15 Jahre (Stadt) \n\n \n\n \n\nWohnsitz in Dübendorf  \n\nFristen: \n\n15 Jahre (2 Jahre in Dübendorf \nsind in jedem Fall nachzuwei-\nsen) \n\nAufenthaltsstatus F: Keine Ein-\nbürgerung in der Stadt Düben-\ndorf, da sich dadurch auch der \nAufenthaltsstatus von Familien-\nangehörigen verbessern kann. \n\n \n\n§ 3 BüV \n\n§ 5 BüV \n\nArt. 5 BüVo \n\n- sich und seine Familie \nzu erhalten vermögen \n\n \n\nDie Fähigkeit zur wirt-\nschaftlichen Erhaltung \ngilt als gegeben, wenn \ndie Lebenskosten und \nUnterhaltsverpflichtun-\ngen des Bewerbers vor-\naussichtlich in angemes-\nsenem Umfang durch \nEinkommen, Vermögen \nund Rechtsansprüche \nDritter gedeckt sind. \n\n \n\nWirtschaftliche Verhältnis-\nse: \n\n \n\n \n\nWirtschaftliche Verhältnisse: \n\n- Keine Betreibungsregisterein-\nträge in den letzten 5 Jahren \n\n- Keine sozialhilferechtliche Un-\nterstützung (Fürsorge & Asyl-\nwesen) in den letzten 8 Jahren \n\nAusführung: \n\nDie Bewerbenden dürfen in den \nletzten 8 Jahren vor der Be-\nschlussfassung durch den Stadt-\nrat keine staatlichen Fürsorge-\nleistungen bezogen haben. Dar-\nunter fallen auch Leistungen der \nAsylfürsorge. Die Unfähigkeit, \nsich selber zu erhalten wird auch \nbei minderjährigen Jugendli-\nchen, deren Eltern Fürsorgeleis-\ntungen beziehen, angenommen. \nGesuche von Jugendlichen kön-\nnen beim Erreichen der Volljäh-\nrigkeit erneut eingereicht bzw. \ngeprüft werden.  \n\nAls Dritte werden Ansprüche \ngegenüber Institutionen bzw. \nLeistungen des Sozialversiche-\nrungswesens verstanden.  \n\nDie wirtschaftliche Erhaltung \n\n\n\n- 6 - \n\nkann auch mit einem temporä-\nren Arbeitsverhältnis sicherge-\nstellt werden und stellt keinen \nAblehnungsgrund dar. Die Ar-\nbeitsverhältnisse der letzten fünf \nJahre sind mittels Arbeitsbestä-\ntigungen oder Arbeitszeugnissen \nnachzuweisen. \n\n \n\nArt. 14 BüG \n\n§ 3 BüV \n\n§ 6 BüV \n\n§ 21 BüV \n\nArt. 5 BüVo \n\n \n\n..einen unbescholtenen \nRuf besitzen (Beachtung \nder Rechtsordnung) \n \n\nunbescholtener Ruf: \n- unbescholtener Ruf \n- schweizerische Rechts-\n\nordnung beachten \n- die innere und äussere \n\nSicherheit der Schweiz \nnicht gefährdet \n\nunbescholtener Ruf \n\n- Keine Strafregistereinträge \n\n- Keine Betreibungsregisterein-\nträge in den letzten 5 Jahren \n\n- Keine laufende Strafuntersu-\nchungen  \n\n- Formular „Beachtung der \nRechtsordnung“ ist unter-\nschrieben \n\nAusführung: \n\nEin unbescholtener Ruf liegt vor, \nwenn einerseits im Strafregister \nweder Verbrechen oder Verge-\nhen noch zahlreiche oder \nschwerwiegende Übertretungs-\nstrafen eingetragen sowie ande-\nrerseits, wenn in den letzten fünf \nJahren im Betreibungsregister \nkeine Betreibungen durch staat-\nliche oder städtische Institutio-\nnen vermerkt sind. \n\n \n\nArt. 14 BüG \n\n§ 21 BüV \n\nArt. 7 BüVo \n\n..in schweizerische Ver-\nhältnisse eingegliedert \nsowie mit den schweize-\nrischen Lebensgewohn-\nheiten, Sitten und Ge-\nbräuchen vertraut \n \n\nEingliederung, Integration:  \n- in die schweizerischen \n\nVerhältnisse eingegliedert \nist \n\n- mit den schweizerischen \nLebensgewohnheiten, \nSitten und Gebräuche \nvertraut ist \n\nIntegration, Eingliederung: \n\n- Beherrscht die Deutsche \nSprache schriftlich auf Niveau \nA2 und mündlich auf Niveau \nB1 (gemäss Europäischem \nSprachenportfolio) \n\n- Weist Grundkenntnisse über \nPolitik, Geografie, Geschichte \nund Lokales nach \n\n- kennt lokale Gegebenheiten \nwie, Dorfquartiere, Glatt, aktu-\nelle Themen \n\nAusführungen: \n\nDie Bewerber müssen ihre \nstaatsbürgerlichen Kenntnisse \ndurch das Bestehen eines \nStandortbestimmungstest nach-\nweisen. Die Vorbereitung darauf \nist Sache des Bewerbers. Die \nStadt stellt eine hilfreiche Infor-\nmationsbroschüre zur Verfü-\ngung. \n\n \n\n \n\nDie Kriterien für die Sprache und die Integration wurden nachfolgend detaillierter definiert. \n\n\n\n- 7 - \n\n \n\n2.3 Sprache \nDie Bürgerrechtsbewerber müssen in einem Standortbestimmungstest die folgenden \nSprachkenntnisse nachweisen (Beschreibung entspricht den Standards des europäischen \nSprachenportfolios): \n\n \nHören (B1) Ich kann die Hauptpunkte verstehen, wenn klare Standardsprache verwen-\n\ndet wird und wenn es um vertraute Dinge aus Arbeit, Schule, Freizeit usw. \ngeht. Ich kann vielen Radio oder Fernsehsendungen über aktuelle Ereig-\nnisse und über Themen aus meinem Berufs- oder Interessengebiet die \nHauptinformation entnehmen, wenn relativ langsam und deutlich gespro-\nchen wird. \n\nLesen (B1) Ich kann Texte verstehen, in denen vor allem sehr gebräuchliche Alltags- \noder Berufssprache vorkommt. Ich kann private Briefe verstehen, in denen \nvon Ereignissen, Gefühlen und Wünschen berichtet wird. \n\nGesprächsteilnahme (B1) Ich kann die meisten Situationen bewältigen, denen man auf Reisen im \nSprachgebiet begegnet. Ich kann ohne Vorbereitung an Gesprächen über \nThemen teilnehmen, die mir vertraut sind, die mich persönlich interessieren \noder die sich auf Themen des Alltags wie Familie, Hobbys, Arbeit, Reisen, \naktuelle Ereignisse beziehen. \n\nZusammenhängendes Sprechen \n(B1) \n\nIch kann in einfachen zusammenhängenden Sätzen sprechen, um Erfah-\nrungen und Ereignisse oder meine Träume, Hoffnungen und Ziele zu be-\nschreiben. Ich kann kurz meine Meinungen und Pläne erklären und be-\ngründen. Ich kann eine Geschichte erzählen oder die Handlung eines Bu-\nches oder Films wiedergeben und meine Reaktionen beschreiben.  \n\nSchreiben (A2) Ich kann kurze, einfache Notizen und Mitteilungen schreiben. Ich kann ei-\nnen ganz einfachen, persönlichen Brief schreiben, z. B. um mich für etwas \nzu bedanken. \n\n \n\n2.4 Staatsbürgerliche Kenntnisse \nBisher mussten Bürgerrechtsbewerber einen von der Stadt angebotenen Staatsbürger-\nkurs besuchen und das dabei erlernte Wissen bei einem Gespräch mit einer Delegation \ndes Stadtrates nachweisen.  \n\nNeu soll das staatsbürgerliche Wissen durch ein professionelles Bildungsinstitut mittels \nStandortbestimmungstest geprüft werden. Die Bewerber müssen dabei Wissen in den fol-\ngenden Bereichen nachweisen: \n\n1. Politische Organisation \n\n2. Staatsbürgliches Grundwissen \n\n3. Politik / Wirtschaft / Gesellschaft / Tagesgeschehen \n\n4. Geografie und Geschichte  \n\n5. Kanton Zürich und Lokales \n\nDie Bewerber können sich zu einem grossen Teil aufgrund von bestehenden Informati-\nonsbroschüren wie dem  „Echo “ und „der Bund kurz erklärt“ (werden von der Stadt Dü-\nbendorf abgegeben) auf den Standortbestimmungstest vorbereiten. Das Übrige im Test \nabgefragte Wissen wird im Sinne des Allgemeinwissens vorausgesetzt. Die Bewerber ha-\nben die Möglichkeit, sich zur Vorbereitung bei der WBK zu einem Staatsbürgerkurs an-\nzumelden und sich dort einen Teil des Wissens zu erarbeiten. Neu werden von der Stadt \ndeshalb auch keine eigenen Staatsbürgerkurse mehr angeboten. \n\n2.5 Integration \n\n\n\n- 8 - \n\nMit dem Nachweis des bestanden Standortbestimmungstest in Deutsch und Staatskunde \nsowie der Erfüllung der unter Kapitel „Kriterien“ aufgeführten Voraussetzungen wird auch \ndie Integration angenommen. Zur Abrundung des Gesamtbildes des Bewerbers finden \npersönliche Gespräche durch eine Delegation des Stadtrates und durch die Bürgerrechts-\nkommission des Gemeinderates statt. Grundsätzlich gilt: Die Einbürgerung ist der Ab-\nschluss der Integration und nicht deren Beginn.   \n\n \n\n2.6 Verfahren \nDas Einbürgerungsverfahren sieht wie folgt aus: \n\n \nBürgerrechtsverfahren  \n\nNr. Prozessschritt Wer \n\n  Prozessstart: Einreichung Einbürgerungsgesuch.   \n1 Information der Bewerber Stadtverwaltung, Zentra-\n\nle Dienste (ZD) \n \n\n2 \n \nPrüfung Gesuchsunterlagen \n\n \nKanton, ZD \n\n3 Prüfung zivilstandamtliche Papier Zivilstandsamt (ZA) \n4 Bewerber absolvieren Standortbestimmungstests \n\nDeutsch und Staatskunde \nBewerber \n\n5 Vorstellungsgespräch des Bewerbers Delegation SR \n\n6 Entscheid Stadtrat Stadtrat \n\n7 Vorstellungsgespräch des Bewerbers Bürgerrechtskommission\n\n8 Entscheid Gemeinderat Gemeinderat \n\n9 Versand Akten an Kanton ZD \n\n10 Entscheid Kanton Kanton  \n\n11 Entscheid durch Bundesamt für Migration Bundesamt für Migrati-\non, Bern \n\n12 Eintrag in Zivilstandsdatenbank (Infostar) ZA \n\n13 Ausstellen Bürgerrechtsurkunde ZD \n\n  \n\n   \n\nÜber dieses Verfahren werden die Bewerber bei der Abgabe der Gesuche informiert. Die \nVerfahrensdauer beträgt im Normalfall ca. 2 Jahre. Aufgrund der grossen Pendenzen \nmüssen die Bewerber heute zum Teil mit Fristen von bis zu 3 Jahren rechnen. \n\n \n\n\n\n- 9 - \n\n3 Anpassung Bürgerrechtsverordnung \nAn der Gemeinderatssitzung vom 7. Mai 2007 wurde die Motion von Karin Hofer (SVP) \nund 19 Mitunterzeichnenden betreffend Änderung von Art. 7, Ziff. 3 der Verordnung über \ndas Bürgerrecht der Stadt Dübendorf an den Stadtrat überwiesen.  \n\nGemäss dieser Motion wird der Stadtrat beauftragt, die Bürgerrechtsverordnung der Stadt \nDübendorf wie folgt zu revidieren: \n\n„Art. 7 Ziffer 3 \n\nAusländerinnen und Ausländer bei denen keine gesetzliche Pflicht zur Einbürgerung be-\nsteht, müssen bei der Einreichung des Gesuches insgesamt mindestens 15 Jahre in der \nGemeinde Dübendorf gewohnt haben, davon die letzten 2 Jahre ohne Unterbruch.“ \n\nDer Stadtrat hat sich mit der Motion auseinander gesetzt und sieht zusammen mit den \nÄnderungen des Verfahrens folgende Änderungen der Bürgerrechtsverordnung vor: \n\n \n\nArt Bürgerrechtsverordnung 2006 Bürgerrechtsverordnung 2006, Vorschlag Revision \nper 1.01.2008 \n\n   \n\n \nI. Allgemeines A. Allgemeines \n\n1 Rechtliche Grundlagen \n\n1. Diese Verordnung enthält die ergänzenden Vor-\nschriften zu folgenden übergeordneten kantonalen \nund eidgenössischen Erlassen über den Erwerb \nund den Verlust des Bürgerrechts: \n\n- Bundesgesetz vom 29. September 1952 über \nden Erwerb und Verlust des Schweizer Bür-\ngerrechtes (BüG) \n\n- kantonales Gesetz vom 6. Juni 1926 über das \nGemeindewesen (Gemeindegesetz) \n\n- Verordnung über das Gemeinde- und das \nKantonsbürgerrecht vom 25. Oktober 1978 \n(Kantonale Bürgerrechtsverordnung) \n\n- Gemeindeordnung der Stadt Dübendorf vom 20. \nMai 1973 mit seitherigen Änderungen. \n\n2. In allen Fällen, für welche in dieser Verordnung keine \nbesonderen Bestimmungen enthalten sind, gelten die \nVorschriften der entsprechenden kantonalen und eid-\ngenössischen Erlasse. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGemeindeordnung der Stadt Dübendorf vom 5. Juni 2005 \n(Hinweis: redaktionelle Anpassung, bei der letzten Revision wur-\n\nde versehentlich das falsche Datum aufgeführt. \n\n2 Dem Gemeinderat steht zu: 3 \n\n1. die Erteilung des Bürgerrechtes an Ausländer, die \nim Ausland geboren worden sind und bei denen \nkeine gesetzliche Pflicht zur Aufnahme besteht;1 \n\n2. der Erlass von Bestimmungen über die Erteilung \ndes Gemeindebürgerrechtes; \n\n3. die Erteilung des Ehrenbürgerrechtes. \n\n \n\n\n\n- 10 - \n\n3 Der Stadtrat erledigt in eigener Zuständigkeit:3  \n\n1. die Erteilung des Gemeindebürgerrechtes, wenn \neine gesetzliche Pflicht zur Aufnahme besteht; \n\n2. die Festsetzung der Einbürgerungsgebühren im \nEinzelfall gemäss Reglement über den Bezug von \nGebühren für Dienstleistungen und die Inan-\nspruchnahme öffentlicher Anstalten und Einrich-\ntungen (Gebührenreglement) der Stadt Dübendorf, \nKapitel Einbürgerungen;3 \n\n3. die Entlassung aus dem Bürgerrecht der Stadt Dü-\nbendorf; \n\n4. die Vorbereitung der Bürgerrechtsgeschäfte des \nGemeinderates.3 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n5. die Ausarbeitung der Kriterien betreffend Standort-\nbestimmungstests Sprache und staatsbürgerliches \nWissen sowie die Ausarbeitung von Zusammenar-\nbeitsverträgen mit Anbietern der Standortbestim-\nmungstests. \n\n \n\n II. Aufnahme von Schweizer Bürgern II. Aufnahme von Schweizer Bürgern \n\n4 Schweizer Bürger, die sich um die Aufnahme in das \nBürgerrecht der Stadt Dübendorf bewerben, reichen \ndem Stadtrat ein schriftliches Gesuch ein.3 \n\n \n\n5 Voraussetzung \n\nJeder Schweizer Bürger wird in das Bürgerrecht der \nStadt Dübendorf aufgenommen, wenn er \n\n1. seit mindestens zwei Jahren in Dübendorf wohnt; \n\n2. genügende Ausweise über seine bisherigen Hei-\nmats- und Familienverhältnisse beibringt; \n\n3. sich und seine Familie zu erhalten vermag; \n4. einen unbescholtenen Ruf besitzt. \n\nIst der in Dübendorf wohnhafte Gesuchsteller bei der \nEinreichung des Einbürgerungsgesuches zwischen 16 \nund 25 Jahren alt, genügen nebst den übrigen Voraus-\nsetzungen zwei Jahre Wohnsitz im Kanton Zürich.1 \n\n \n\n III. Aufnahme von Ausländern III. Aufnahme von Ausländern \n\n6 In der Schweiz geborene Ausländer \n\nIn der Schweiz geborene Ausländer werden unter dem \nVorbehalt der Erteilung der eidgenössischen Einbürge-\nrungsbewilligung und des Kantonsbürgerrechtes im Recht \nauf Einbürgerung den Schweizer Bürgern gleichgestellt. \n\n \n\n\n\n- 11 - \n\n7 Im Ausland geborene Ausländer \n\nIm Ausland geborene Ausländer zwischen 16 und 25 \nJahren, welche nachweisen können, dass sie in der \nSchweiz während mindestens 5 Jahren den Unterricht \nauf Volks- oder Mittelschulstufe in einer der Landes-\nsprachen besucht haben, werden unter dem Vorbehalt \nder Erteilung der eidgenössischen Einbürgerungsbewil-\nligung und des Kantonsbürgerrechtes im Recht auf Ein-\nbürgerung den Schweizer Bürgern gleichgestellt.1 \n\nIm Ausland geborene Ausländer, bei denen keine ge-\nsetzliche Pflicht zur Aufnahme besteht, können unter \ndem Vorbehalt der Erteilung des Kantonsbürgerrechtes \nin das Bürgerrecht der Stadt Dübendorf aufgenommen \nwerden, wenn sie1 \n1. die eidgenössische Einbürgerungsbewilligung er-\n\nhalten haben; \n\n2. die Voraussetzungen nach Art. 5.2 bis 5.4 erfül-\nlen; \n\n3. im Zeitpunkt des Einbürgerungsbeschlusses des \nStadtrates seit mindestens sechs Jahren ununter-\nbrochen in Dübendorf gewohnt haben;3 \n\n4. den vom Stadtrat festgesetzten Staatsbürgerkurs \nbesucht haben und sich vor einem Ausschuss des \nStadtrates über staatsbürgerliche Kenntnisse aus-\ngewiesen haben. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n1. unverändert \n\n2. unverändert \n\n3. im Zeitpunkt des Einbürgerungsbeschlusses des \nStadtrates seit mindestens 15 Jahren ununter-\nbrochen in Dübendorf gewohnt haben4 \n\n4. ihre Eingliederung und Integration nachgewiesen \nhaben, indem sie \n\n 4.1 den vom Stadtrat festgesetzten Standort-\nbestimmungstest über die deutschen \nSprachkenntnisse erfolgreich bestanden  haben \n\n 4.2 den vom Stadtrat festgesetzten Standort-\nbestimmungstest über die staatsbürgerlichen \nKenntnisse erfolgreich bestanden haben \n\n 4.3 sich bei einem Ausschuss des Stadtrates \npersönlich vorgestellt  haben4 \n\n5  von der Pflicht, die deutschen Sprachkenntnisse \nnachzuweisen, sind Bewerber mit deutscher Mutter-\nsprache befreit 4 \n\n IV. Einbürgerungsgebühren IV. Einbürgerungsgebühren \n8-15 Gestrichen. Vgl. neu Art. 3 Abs. 1, Ziff. 2.3  \n\n V.  Schlussbestimmungen V. Schlussbestimmungen \n16 Inkrafttreten \n\n1. Diese Verordnung tritt mit ihrer Annahme durch \nden Gemeinderat in Kraft. \n\n2. Sie findet ab diesem Zeitpunkt auch auf alle dann \nnoch pendenten Bürgerrechtsgesuche Anwen-\ndung. \n\n3. Die bisherige Bürgerrechtsverordnung vom 31. März \n1980 wird auf den gleichen Zeitpunkt aufgehoben. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nMit dieser Revision der Bürgerrechtsverordnung wird dem Anliegen der Motion gefolgt \nund es werden gleichzeitig die Kriterien für Bürgerrechtsbewerber festgelegt. Dadurch \nentsteht für die zuständigen Behörden und für die Bewerber Klarheit über die zu erfüllen-\nden Kriterien für eine erfolgreiche Einbürgerung. \n\n \n\n\n\n- 12 - \n\n \n\n4 Antrag Stadtrat \nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat: \n\n- die Revision der Verordnung über das Bürgerrecht der Stadt Dübendorf vom 4. \nSeptember 1995 zu genehmigen  \n\n- die Motion vom 5. März 2007 von Karin Hofer (SVP) und 19 Mitunterzeichnenden \nbetreffend Änderung von Art. 7, Ziff. 3 der Verordnung über das Bürgerrecht der \nStadt Dübendorf abzuschreiben. \n\n- das Postulat vom 19. November 2003 von Andrea Kuhn, Kurt Berliat und Oliver \nEugster betreffend Kriterienkatalog und Einschätzungsverfahren für einbürge-\nrungswillige Ausländer abzuschreiben. \n\n \n\n \n\n \n\nDübendorf, 30. August 2007 NAMENS DES STADTRATES \n\n \n\n Der Stadtpräsident: \n\n Lothar Ziörjen \n\n \n\n Der Stadtschreiber-Stv.: \n\n Patrick Schärer \n \n \n \n \n\n\n\n- 13 - \n\n \n\nGR Geschäft Nr. 106/2007 Antrag Nr. 74 \n_______________________________________________________________________ \n \n\nRevision der Verordnung über das Bürgerrecht der Stadt Dübendorf (Bürgerrechtsverord-\nnung) \n \n_______________________________________________________________________ \n \nWir beantragen Zustimmung. \n \n \n8600 Dübendorf,  \n\nGESCHÄFTS- UND RECHNUNGS-\nPRÜFUNGSKOMMISSION \n\nDer Präsident: Der Sekretär: \n\nH.F. Trachsler A.Spitale \n \n \n \n\n___________________________________________ \n \n\n \n \nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben. \n \n \n8600 Dübendorf,  \n\nGEMEINDERAT  DÜBENDORF \n\nDie Präsidentin Der Sekretär: \n\nV. Rampone  A. Spitale \n \n \n \n\n__________________________________________ \n \n \n \nRechtskräftig \n \ngemäss Bescheinigung des \nBezirksrates Uster \nvom \n \n\n\n\n- 14 - \n\n \n\n Stadt  Dübendorf \n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n5 Aktenverzeichnis \n \n \nAntrag Nr. 74 \n \nBürgerrecht \nRevision der Verordnung über das Bürgerrecht der Stadt Dübendorf \nvom 4. September 1995 \n_____________________________________________ \n \n1.) Stadtratsbeschluss Nr. 292 vom 30. August 2007 \n2.) Weisung Nr. 74 vom 30. August 2007 \n3.) Motion Karin Hofer (SVP) und 19 Mitunterzeichnende betreffend Änderung \n\nvon Art. 7 Ziff. 3 der Verordnung über das Bürgerrecht der Stadt Düben-\ndorf \n\n4.) Postulat vom 19. November 2003 von Andrea Kuhn, Kurt Berliat und Oliver \nEugster betreffend Kriterienkatalog und Einschätzungsverfahren für einbürge-\nrungswillige Ausländer  \n\n5.) Synopse Bürgerrechtsverordnung \n6.) Übersicht Einbürgerungskriterien \n7.) Übersicht Europäisches Sprachenportfolio \n8.) Informationen über Standortbestimmungstests Deutsch und Staatskunde \n9.) Verfahrensablauf \n10.) Rechtsgrundlagen \n\n \n\n\n


text: \n \n \n \n Protokoll des Stadtrates  \n \n Sitzung vom 23. April 2008 \n\nSRB 08-132 TbV Antwort Einzelinitiative Peter Jann Seite  1 \n\nGR 111 / 2007 \n \n132 - W1.8/B3.5.6 \n\nEinzelinitiative von Peter Jann, Grüne Bezirk Uster, Säntisstrasse 7, Dübendorf, betreffend \nWassersparmassnahmen für Privathaushalte und der Gemeindeverwaltung Dübendorf. \nBeantwortung \n\n \n\nAm 24. Juni 2007 reichte Peter Jann, Grüne Bezirk Uster, Säntisstrasse 7, Dübendorf, un-\nten aufgeführte Einzelinitiative betreffend Wassersparmassnahmen für Privathaushalte und \ndie Gemeindeverwaltung von Dübendorf bei der Geschäftsleitung des Gemeinderates ein.: \n \nEinzelinitiative;  \nWassersparmassnahmen für Privathaushalte und die Gemeindeverwaltung von Dü-\nbendorf \n \nAntrag: \n \n\n 1.  Die Stadt Dübendorf gibt den Teilnehmenden der Neuzuzügerveranstaltung pro \nHaushalt einen wassersparenden Durchflussregler / Strahlregler für den Wasserhahn \nkostenlos ab (maximaler Durchfluss von 6 Liter pro Minute). \n\n \n 2. Die Stadt Dübendorf verfügt über ein definiertes Kontingent an wassersparenden \n\nDurchflussreglern, die den Haushalten auf Anfrage vergünstigt abgegeben werden. \n \n\n 3.  Die Stadt Dübendorf rüstet bei kommunalen Bauten und Betrieben konsequent alle \nWasserhahnen mit wassersparenden Durchflussreglern / Strahlreglern aus. \n\n \nBegründung: \n \nIn der Schweiz wird rund 60% des Wassers durch private Haushalte verbraucht. Das sind \nrund 160 Liter pro Person und Tag. Davon werden 40% für das Duschen und sonstige Kör-\nperreinigung verwendet. Gleichzeitig wird rund 25% des Energieverbrauches zur Aufwär-\nmung des Wassers eingesetzt. Beim Duschen mit herkömlichen Brauseköpfen werden bis \nzu 24 Liter Wasser pro Minute in den Abfluss gespült. Mit dem Einsatz von wassersparen-\nden Durchlassreglern / Strahlreglern kann eine vierköpfige Familie ohne Komforteinbusse \njährlich in Bad und Küche bis 40'000 Liter Warmwasser sparen. Umgerechnet entspricht \ndies etwa 340 Franken pro Jahr. \n \nDie Abgabe der Durchflussregler am Neuzuzügeranlass bietet eine gute Gelegenheit, Dü-\nbendorf als engagierte und umweltbewusste Gemeinde darzustellen. Mit dem Einsatz der \nwassersparenden Durchflussregler in kommunalen Bauten und Gemeindebetrieben, geht \ndie Stadt mit gutem Beispiel voran.  \n \nDen allgemeinen Wasserverbrauch in Haushalten und Gemeindeverwaltung zu verringern \nzahlt sich sowohl 1.) ökonomisch als auch 2.) ökologisch aus: \n \n 1. Wenn der Wasserverbrauch reduziert wird, sinken für die Haushalte die Kosten für das \n\nFrischwasser und die Stromrechnung zur Warmwasseraufbereitung. Auf Gemeinde-\n\n\n\n \n \n \n Protokoll des Stadtrates  \n \n Sitzung vom 23. April 2008 \n \n\nSRB 08-132 TbV Antwort Einzelinitiative Peter Jann Seite  2 \n\nebene können die Kläranlagen durch eine Reduktion des Abwassers effizienter betrie-\nben werden. \n\n \n \n2. In Trockenperioden werden die Wasserreserven der Gemeinde geschont und durch die \n\nSenkung des Energieverbrauchs kann je nach Strommix auch der Co2-Ausstoss positiv \nbeeinflusst werden. \n\n \nAls messbares Ziel könnte die Gemeinde Dübendorf eine definierte Senkung des Wasser-\nverbrauchs pro Kopf und Tag anstreben. Als Vergleich: Dübendorf 304 Liter, Fällanden 257 \nLiter, Schwerzenbach 293 Liter, Volketswil 269 Liter (Quelle: Statistisches Jahrbuch des \nKantons Zürich, zitiert im Glattaler vom 22. Dezember 2006). \n \n \nDie Einwohnerdienste der Stadt Dübendorf haben am 23. Oktober 2007 bestätigt, dass der \nEinzelinitiant Peter Jann, in Dübendorf stimm- und wahlberechtigt ist und die Vorausset-\nzungen für das Einreichen einer Einzelinitiative in Dübendorf erfüllt. Der Gemeinderat hat \ndie vorliegende Einzelinitiative an seiner Sitzung vom 5. November 2008 vorläufig unter-\nstützt und zur Vorprüfung der Rechtmässigkeit an den Stadtrat überwiesen. \n \n \nRechtliche Beurteilung \n \nDie eingereichte Einzelinitiative entspricht in seiner Form einer allgemeinen Anregung. Eine \nInitiative in Form der allgemeinen Anregung umschreibt gemäss § 120 Abs. 3 Gesetz über \ndie Politischen Rechte (GPR) ein Begehren, ohne dieses als konkreten Entwurf eines Be-\nschlusses auszuarbeiten. \n \nRegelungsgegenstand einer kommunalen Initiative kann nur sein, was der Sache nach \ndem obligatorischen oder dem fakultativen Referendum untersteht (§96 Ziff. 1 Ge-\nmeindegesetz [GG]). Was darunter fällt, bestimmt sich einerseits nach dem kantonalen \nGemeindegesetz, andererseits nach der Gemeindeordnung (§§ 91 ff. GG, Art. 5 / 6 und 7 \nGemeindeordnung [GO]).  \n \nDer Gegenstand der vorliegenden Einzelinitiative würde bei einer Umsetzung in der Stadt \nDübendorf die Beschaffung von wassersparenden Mischdüsen voraussetzen, welche fol-\ngenden Kosten zur Folge hätten. \n \nKosten: \n(Annahme: Bei einer erstmaligen Aktion würden 5000 Haushalte das Angebot nutzen, da-\nnach jährlich 2000 Haushalte) \n \n- Einmalige Kosten (1. Beschaffung 10'000 Stk. \n\nà Fr. 12.00) \nFr. 120’000 \n\n- Wiederkehrende Kosten (2'000 Stk./Jahr) - Fr. - 24’000 \n\n \nDie anfallenden Kosten liegen somit in der Entscheidungskompetenz des Stadtrates und \nunterliegen weder dem fakultativen noch dem obligatorischen Referendum. \n \n\n\n\n \n \n \n Protokoll des Stadtrates  \n \n Sitzung vom 23. April 2008 \n \n\nSRB 08-132 TbV Antwort Einzelinitiative Peter Jann Seite  3 \n\nDie vorliegende Einzelinitiative erfüllt deshalb die Rechtmässigkeit nicht. Gestützt auf § 139 \nAbs. 3 i.V.m § 139 Abs. 3 GPR wird dem Gemeindrat beantragt, die vorliegende Initiative \nals ungültig zu erklären. \n \n \n \n \nGrundhaltung des Stadtrates \n \nDer Stadtrat hält fest, dass Wasser eine der wichtigsten Lebensgrundlagen auf der Erde ist. \nEs ist eine der grössten Herausforderungen, die wachsende Weltbevölkerung auch in Zu-\nkunft mit sauberem Trinkwasser zu versorgen. Ein sparsamer Umgang mit diesem kostba-\nren Gut sollte deshalb selbstverständlich sein und liegt im Interesse des Stadtrates.  \n \nDie Stadt hat, trotz den nachfolgend aufgeführten Bedenken, das Stadthaus sowie prak-\ntisch alle Aussenstellen wie Bauhof und Stadtgärtnerei usw. mit wassersparenden Durch-\nflussreglern ausgerüstet. Ausnahme sind die Wasserzapfstellen, an denen viel Wasser ge-\nbraucht wird. Zudem hat der Stadtrat für die Friedhofanlage ein Bewässerungskonzept \nbewilligt, das erlaubt den Wasserbedarf für die Bewässerung gegenüber heute um rund \n80 % von ca. 4’500'000 auf ca. 900'000 Liter Wasser zu senken. Die Trinkwassereinspa-\nrung von 3.6 Millionen Liter ist beachtlich und nur möglich, weil den Pflanzen gezielt das \nnotwendige Wasser zur Verfügung gestellt wird, das sie brauchenDie derzeit stark propa-\ngierten Vorrichtungen zum Wassersparen am Auslauf von Mischarmaturen mit sehr kleinen \nDurchlässen, verschlechtern die Reguliercharakteristik. Bei Fliessdruck-Differenzen im \nKalt- und Warmwassersystem und der Einschränkung des Auslaufvolumenstromes, ent-\nsteht ein Staudruck vor dem Auslauf in der Mischarmatur, welcher zu Überströmungen \nführt. Das warme Wasser drückt das kalte Wasser durch die Armatur zurück oder umge-\nkehrt. Dadurch wird eine konstante Wassermischung verunmöglicht und es besteht im Ex-\ntremfall Verbrühungsgefahr. Im Weiteren wird durch die reduzierte Wassermenge die Stag-\nnation des Wassers in den Leitungen gefördert (Beeinträchtigung der Hygiene, Erhöhung \ndes Korrosionsrisikos etc.).  \nDer Stadtrat Dübendorf wird weiterhin dem wertvollen Trinkwasser seine notwendige Be-\nachtung schenken, appelliert aber, hinsichtlich des Einsatzes von Durchflussreglern in pri-\nvaten Haushalten, an die Eigenverantwortung der Einwohner.  \n \n \n \nDer Stadtrat beschliesst: \n \n \n1. Die Einzelinitiative von Peter Jann, Grüne Bezirk Uster, Säntisstrasse 7, Dübendorf \n\nbetreffend Wassersparmassnahmen für Privathaushalte und die Stadtverwaltung von \nDübendorf vom 24. Juni 2007 betrifft keinen Gegenstand der der Sache nach dem obli-\ngatorischen oder dem fakultativen Referendum untersteht (§ 96 Ziff. 1 GG). \n\n \n2. Dem Gemeinderat wird beantragt, die Einzelinitiative ungültig zu erklären. \n \n\n\n\n \n \n \n Protokoll des Stadtrates  \n \n Sitzung vom 23. April 2008 \n \n\nSRB 08-132 TbV Antwort Einzelinitiative Peter Jann Seite  4 \n\n3. Mitteilungen durch Protokollauszug an \na. Peter Jann, Säntisstrasse 7, Dübendorf \nb. Mitglieder Gemeinderat \nc. Mitglieder Stadtrat \nd. Genossenschaft Wasserversorgung Dübendorf \ne. Genossenschaft Wasserversorgung Geeren-Gockhausen-Tobelhof \nf. Abteilung Planung \ng. Abteilung Hochbau \nh. Abteilung Liegenschaften \ni. Abteilung Tiefbau \nj. Akten \n\n \n \nStadtrat   Dübendorf  \n \n \n \nLothar Ziörjen Rolf Butz \nStadtpräsident Stadtschreiber \n \n \n \n \n\n\n


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