text: \nStadt Dübendorf \n___________________________ \n\n \nBericht – Preisgünstiger Wohnraum \n\nSituationsanalyse und Massnahmen \n\n \nvom 12. Oktober 2022 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  2 \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n1. Einleitung ..................................................................................................................................................... 4 \n\n2. Grundlagen .................................................................................................................................................. 5 \n\n2.1. Planungs- und Baugesetz .................................................................................................................. 5 \n\n2.2. Verordnung über den preisgünstigen Wohnraum (PWV) ................................................................... 5 \n\n2.3. Bezug zum Mehrwertausgleichsgesetz (MAG) .................................................................................. 5 \n\n2.4. Gemeindeordnung .............................................................................................................................. 6 \n\n2.5. Preisgünstiger Wohnraum – Baukasten für Städte und Gemeinden ................................................. 6 \n\n3. Situationsanalyse ........................................................................................................................................ 7 \n\n3.1. Bevölkerungsstruktur .......................................................................................................................... 7 \n\nBevölkerungswachstum .............................................................................................................................. 7 \n\nAltersverteilung ............................................................................................................................................ 7 \n\nSteuerbares Einkommen ........................................................................................................................... 10 \n\nHaushalte .................................................................................................................................................. 11 \n\n3.2. Wohnraumangebot ........................................................................................................................... 12 \n\nWohnungsbestand nach Netto-Mietpreis .................................................................................................. 12 \n\nEntwicklung Netto-Mietpreise .................................................................................................................... 13 \n\nWohnungsbestand nach Grösse ............................................................................................................... 14 \n\nWohnbautätigkeit ....................................................................................................................................... 15 \n\nAlterswohnungen ....................................................................................................................................... 15 \n\nGemeinnützige Wohnungen ...................................................................................................................... 16 \n\n3.3. Quartieranalyse ................................................................................................................................ 17 \n\n3.4. Eigentumsverhältnisse Übersicht ..................................................................................................... 19 \n\n3.5. Zu-  und Wegzugbefragung .............................................................................................................. 19 \n\n3.6. Schlussfolgerung Situationsanalyse ................................................................................................. 20 \n\n4. Handlungsbedarf ....................................................................................................................................... 22 \n\n5. Zielsetzung und Definitionen ..................................................................................................................... 23 \n\n5.1. Definitionen ....................................................................................................................................... 23 \n\nPreisgünstiger Wohnraum und Kostenmiete............................................................................................. 23 \n\nSoziale Durchmischung............................................................................................................................. 23 \n\n5.2. Zielsetzung ....................................................................................................................................... 24 \n\n6. Handlungsoptionen ................................................................................................................................... 25 \n\n6.1. Mögliche Massnahmen ..................................................................................................................... 25 \n\n6.2. Beurteilung Massnahmen ................................................................................................................. 27 \n\nNutzungsprivilegien als Anreiz .................................................................................................................. 27 \n\nAnteil in Nutzungsplanung ........................................................................................................................ 29 \n\nAbgabe von kommunalem Land ............................................................................................................... 30 \n\nDarlehen / Beiträge an gemeinnützige Bauträger ..................................................................................... 30 \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  3 \n\nMehrwertausgleich: Städtebauliche Verträge ........................................................................................... 30 \n\n7. Umsetzungsvarianten................................................................................................................................ 32 \n\n7.1. Variante A: Anteil in Nutzungsplanung (§49b PBG) ......................................................................... 32 \n\n7.2. Variante B: Städtebauliche Verträge im Rahmen des Mehrwertausgleichs .................................... 33 \n\n7.3. Variante C: Nutzungsprivilegien als Anreiz – Sonderbauvorschriften .............................................. 34 \n\n7.4. Variante D: Nutzungsprivilegien als Anreiz – Arealüberbauungen .................................................. 36 \n\n7.5. Variante E: Nutzungsprivilegien als Anreiz – Gestaltungsplanpflicht ............................................... 37 \n\n7.6. Beurteilung Varianten ....................................................................................................................... 38 \n\n7.7. Empfehlung Stadtplanung ................................................................................................................ 39 \n\n8. Erfolgskontrolle .......................................................................................................................................... 40 \n\n9. Schlussfolgerung ....................................................................................................................................... 41 \n\n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  4 \n\n \n1. Einleitung \n\n \nIm Jahr 2014 wurde das PBG angepasst. Mit dieser Änderung können nun Gemeinden bei Auf- \nund Einzonungen den Bauherrschaften Vorschriften machen, auch günstige Wohnungen zu erstel-\nlen. Sie müssen davon aber nicht Gebrauch machen. Die Verordnung über den preisgünstigen \nWohnraum ist erst im November 2019 in Kraft getreten. Diverse Gemeinden, insbesondere die \nStadt Zürich haben bereits Vorlagen erarbeitet, um den §49b PBG in ihrer BZO umzusetzen.  \n \nAuch in Dübendorf ist der preisgünstige Wohnraum ein Thema. So wurde nach der Lancierung der \nVolksinitiative "Wohnen für alle" vom 5. Juni 2005 die Gemeindeordnung angepasst und die Förde-\nrung von Wohnungen nach dem Kostenmiete-Prinzip aufgenommen. Insbesondere in den letzten \nJahren hatten Gemeinderatsmitglieder immer wieder Fragen an den Stadtrat, was hinsichtlich \npreisgünstigem Wohnraum geplant ist. Im Zusammenhang mit der Gesamtrevision der Richt- und \nNutzungsplanung soll nun geprüft werden, ob und inwiefern Bestimmungen zum preisgünstigen \nWohnraum in die Nutzungsplanung aufgenommen werden sollen und wie die Stadt Dübendorf im \nAllgemeinen mit dem Thema umgeht. \n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  5 \n\n \n2. Grundlagen \n\n \n2.1. Planungs- und Baugesetz \n\nAm 28. September 2014 hat die Zürcher Stimmbevölkerung der Anpassung des Planungs- und \nBaugesetzes des Kantons Zürich mit 58,4 % Ja-Stimmen zugestimmt. Mit dieser Änderung können \nnun Gemeinden bei Auf- und Einzonungen den Bauherrschaften Vorschriften machen, auch güns-\ntige Wohnungen zu erstellen. Sie müssen davon aber nicht Gebrauch machen. In Dübendorf wur-\nde diese Vorlage mit 60,58 % Ja-Stimmen angenommen. \n \nIm Paragraph 49b steht folgendes: \n\n1 Führen Zonenänderungen, Sonderbauvorschriften oder Gestaltungspläne zu erhöhten Ausnüt-\n\nzungsmöglichkeiten, kann für ganze Zonen, gebietsweise oder für einzelne Geschosse, die ganz \n\noder teilweise für Wohnzwecke bestimmt sind, ein Mindestanteil an preisgünstigem Wohnraum \n\nfestgelegt werden. \n2 Die höchstzulässigen Mietzinse für preisgünstigen Wohnraum orientieren sich an den Investiti-\n\nonskosten, den laufenden Kosten, den Rückstellungen für Erneuerungen, den Abschreibungen \n\nund einer angemessenen Rendite. Die Mietzinse sind dauerhaft zu sichern. Der Regierungsrat \n\nregelt die Einzelheiten in der Verordnung. \n3 Die Gemeinden erlassen Bestimmungen zur angemessenen Belegung der Wohnräume. \n\n \n2.2. Verordnung über den preisgünstigen Wohnraum (PWV) \n\nDie Verordnung über den preisgünstigen Wohnraum (PWV) ist seit 1. November 2019 in Kraft. Die \nVerordnung regelt; a) die Grundsätze für die Festlegung von Mindestanteilen in der Bau- und Zo-\nnenordnung, b) die baulichen und finanziellen Anforderungen, c) die Berechnung der höchstzuläs-\nsigen Mietzinse. \n \nBei der Festlegung von Mindestanteilen an preisgünstigem Wohnraum in der Bau- und Zonenord-\nnung müssen die Gemeinden die örtlichen Verhältnisse berücksichtigen und sie müssen mit der \nFestlegung Vorschriften zur Sicherung einer angemessenen Belegung der preisgünstigen Woh-\nnungen festlegen. Weiter müssen sie die Durchführbarkeit der festgelegten Mindestanteile in ei-\nnem Bericht gemäss Art. 47 der Raumplanungsverordnung vom 28. Juni 2000 erläutern. \n \n2.3. Bezug zum Mehrwertausgleichsgesetz (MAG) \n\nIn der PWV steht, dass eine planungsrechtliche Festlegung "Mindestanteil preisgünstiger Wohn-\nraum" nach § 49b PBG einen Mehrwertausgleich eigener Art darstellt, da eine solche Festlegung \nnur bei Zonen für Wohnzwecke im Zusammenhang mit einer Planung möglich ist, welche zusätzli-\nche Ausnützungsmöglichkeiten (=Mehrwert) schafft. Die Grundeigentümerschaft soll durch eine \nMehrwertabgabe im Sinne des Mehrwertausgleichsgesetzes nicht doppelt belastet werden. Wenn \nalso im Rahmen einer Einzonung oder einer Aufzonung gleichzeitig ein Mindestanteil an preis-\ngünstigem Wohnraum festgelegt wird, ist dieser Umstand bei der Bemessung des Mehrwerts zu \nberücksichtigen. \nIm Verkehrswert, der für die Bemessung der Abgabe massgeblich ist, wird sich im Sinne einer Re-\nduktion niederschlagen, dass solche Grundstücke wegen der (teilweise) vorgeschriebenen Kos-\ntenmiete eine geringere Renditeerwartung haben. Verringert sich der Verkehrswert, so fällt auch \ndie Mehrwertabgabe tiefer aus. Gemäss MAG kann das Gemeinwesen mit einer Bauherrschaft im \nRahmen von städtebaulichen Verträgen die Schaffung von preisgünstigem Wohnraum vereinba-\nren. Eine solche Vereinbarung kann unabhängig davon erfolgen, ob in der Nutzungsplanung ein \nMindestanteil preisgünstiger Wohnraum gemäss 49b PBG festgesetzt ist. Falls jedoch gestützt auf \n49b PBG in der Bau- und Zonenordnung einen Mindestanteil an preisgünstigem Wohnraum vorge-\nschrieben ist, so kann dieser nicht im Rahmen eines städtebaulichen Vertrags als Leistung ange-\nrechnet werden. \n \n \n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  6 \n\n2.4. Gemeindeordnung \n\nAufgrund der Lancierung der Volksinitiative "Wohnen für alle" vom 5. Juni 2005 wurde vom Stadt-\nrat ein Gegenvorschlag für die Anpassung der Gemeindeordnung erarbeitet. Das Dübendorfer \nStimmvolk hat den Gegenvorschlag des Stadtrates mit 57,85% Ja-Stimmen angenommen. Die \nInitiative "Wohnen für alle" wurde mit 42,35 Ja-Stimmen abgelehnt. Bei der Stichfrage haben sich \n60,3% für den Gegenvorschlag ausgesprochen. In der Gemeindeordnung wurde demnach folgen-\nder Artikel aufgenommen: \n \nArt. 1a \n\n1 Die Gemeinde setzt sich für die Erhaltung und die Schaffung von preisgünstigen Wohnungen nach \n\ndem Kostenmiete-Prinzip insbesondere für Familien und ältere Menschen ein und fördert eine so-\n\nziale Durchmischung in möglichst vielen Quartieren. \n2 Sie sorgt dafür, dass auch die preisgünstigen Wohnungen nach hohen ökologischen Anforderungen \n\nerstellt und betrieben werden. \n3 Sie sorgt in Zusammenarbeit mit öffentlichen und privaten Partnern für ein angemessenes Angebot \n\nan Wohnmöglichkeiten. \n\n \n2.5. Preisgünstiger Wohnraum – Baukasten für Städte und Gemeinden \n\nDer Baukasten für preisgünstigen Wohnraum vom Bundesamt für Wohnungswesen BWO zeigt, \nwelche Möglichkeiten Gemeinden und Städte haben, preisgünstigen Wohnraum zu fördern. Wie \neine Gemeinde preisgünstigen Wohnraum definiert, hängt stark vom bestehenden Wohnrauman-\ngebot und der Bevölkerungsstruktur ab. Deshalb werden diese Themen im Folgenden im Rahmen \neiner Situationsanalyse für Dübendorf aufgezeigt. \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  7 \n\n \n3. Situationsanalyse \n\n \n3.1. Bevölkerungsstruktur  \n\n \nBevölkerungswachstum \n\nDie Stadt Dübendorf ist in den vergangenen Jahren stark gewachsen. 2010 wohnten in Dübendorf \n24'882 Personen, im 2020 bereits 29'856 Personen (vgl. Abbildung 1). Der Kanton Zürich prognos-\ntiziert, dass bis 2030 rund 33'000 Personen und bis 2040 rund 36'000 Personen in Dübendorf \nwohnen werden (Szenario "Trend ZH 2021", Kanton Zürich). \n \n\n \n\nAbbildung 1 – Bevölkerungsentwicklung Dübendorf \n\nAltersverteilung \n\nIn der Tabelle 1 sind die Alterskategorien des Jahres 2020 in Prozent an der Gesamtbevölkerung \nder Stadt Dübendorf dargestellt. Diese Zahlen werden mit der Verteilung im Kanton Zürich und mit \nder Stadt Zürich verglichen. In Dübendorf ist der Anteil der 20 – 39-jährigen grösser, verglichen mit \ndem Kanton Zürich, aber kleiner als in der Stadt Zürich. Der Anteil der 65 – 79-jährigen und der \nAnteil der bis 14-jährigen ist in Dübendorf etwas tiefer als im kantonalen Vergleich aber höher als \nin der Stadt Zürich. Der Jugendquotient ist in Dübendorf etwas tiefer als im kantonalen Durch-\nschnitt. Der Jugendquotient zeigt das quantitative Verhältnis zwischen den 0 – 19-Jährigen und \nden 20 – 64-jährigen. Auch der Altersquotient ist in Dübendorf tiefer als im kantonalen Durch-\nschnitt. Der Altersquotient zeigt das quantitative Verhältnis zwischen den über 64-Jährigen und \nden 20 – 64-jährigen. Das bedeutet, dass in Dübendorf der Anteil der 0-19-Jährigen und der Anteil \nder über 64-Jährigen leicht tiefer ist im Vergleich zu den 20 – 64-Jährigen als im Kanton Zürich. In \nder Stadt Zürich sind beide Quotienten noch tiefer. \n \n \n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  8 \n\nTabelle 1 - Alterskategorien \n\nKategorie Jahr \nder \nDaten \n\n% an Gesamtbevöl-\nkerung Dübendorf \n\n% an Gesamtbevöl-\nkerung Kanton Zü-\nrich \n\n% an G.-\nBev. Stadt \nZürich \n\nAnteil 0 – 14 Jähri-\nge \n\n2020 14,6 15,3 14,2 \n\nAnteil 15 – 19 Jäh-\nrige \n\n2020 4,4 4,4 3,4 \n\nAnteil 20 – 39 Jäh-\nrige \n\n2020 31,3 28,4 35,3 \n\nAnteil 40 – 64 Jäh-\nrige \n\n2020 34,3 34,7 32,5 \n\nAnteil 65 – 79 Jäh-\nrige \n\n2020 10,5 12,2 9,9 \n\nAnteil 80 u.m. Jäh-\nrige \n\n2020 5 4,9 4,8 \n\nJugendquotient 2020 28,9 31,3 26,0 \n\nAltersquotient 2020 23,6 27,1 21,7 \n\nDurchschnittsalter 2020 40,9 41,7 40,5 \n \n\nIm Folgenden wird die Entwicklung der Altersverteilung zwischen 2010 und 2020 in der Stadt Dü-\nbendorf betrachtet. Die Abbildung 2 zeigt, dass die Verteilung der Alterskategorie im Jahr 2010 \nund im Jahr 2020 in etwa gleichgeblieben ist, trotz starkem Bevölkerungswachstum. Die Abbildung \n3 zeigt die Zunahme der Alterskategorien vom Jahr 2010 zum Jahr 2020. Hier ist auffällig, dass die \nAlterskategorien der 81-90-jährigen und der Gruppe 91+ sehr stark zugenommen haben. Die Al-\nterskategorie 61-70-jährige hat hingegen leicht abgenommen. Die starke Zunahme der älteren \nAlterskategorien ist vermutlich darauf zurückzuführen, dass die Bevölkerung immer älter wird. \n \n\n \nAbbildung 2 – Bevölkerung nach Alterskategorie und Jahr \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  9 \n\n \nAbbildung 3 - Bevölkerungswachstum nach Alterskategorie von 2010 bis 2020 in % \n\nDer Kanton Zürich hat in seinem Prognoselauf 2021 (Szenario "Trend ZH 2021") auch die zu er-\nwartende Bevölkerungspyramiden dargestellt (vgl. Abbildung 4). Es ist zu sehen, dass die Bevöl-\n\nkerung in allen Altersgruppen ansteigt. Bei den 0 – 24-Jährigen und den 40 – 80-Jährigen ist das \nWachstum etwas grösser als in den anderen Alterskategorien. \n \n\nAbbildung 4 - Bevölkerungspyramiden "Trend ZH 2021" \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  10 \n\nSteuerbares Einkommen \n\nEine Auswertung der Anzahl steuerpflichtigen natürlichen Personen in der Stadt Dübendorf über \ndie letzten 15 Jahre (2005 bis 2020) zeigt (vgl. Abbildung 5): \n̶ Die Anzahl steuerpflichtigen natürlichen Personen hat – parallel zur Einwohnerentwicklung – innert 15 \n\nJahren von 14'115 (2005) auf 17'228 (2020) um 22% zugenommen. \n\n̶ Die Anzahl steuerpflichtigen natürlichen Personen je Einkommensklasse ist recht stabil geblieben. \n\n̶ Die Anzahl steuerpflichtigen natürlichen Personen hat vorab bei den Einkommensklassen 0 – 20'000 \n\n(+24%), 20'000 – 40'000 (+ 4%), 40'000 – 60'000 (+17%) und 60'000 – 80'000 (+25%) zugenommen. \n\n \n\nAbbildung 5 – Anzahl Steuerpflichtige 2005 bis 2020 \n\nDas steuerbare Einkommen und Vermögen von natürlichen Personen können zudem wie folgt \neingeordnet werden im Vergleich zum Kanton Zürich und der Stadt Zürich: \n \nTabelle 2 - Steuerbares Einkommen natürlicher Personen \n\nSteuerbares Einkommen natürliche \nPersonen \n\n  \n\n  Dübendorf Kanton Zürich Stadt Zürich \n25%-Quantil 2017 Fr. 29'600 26'400 23'000 \nMedian 2017 Fr. 52'100 52'000 50'600 \nDurchschnitt 2017 Fr. 64'200 69'200 67'900 \n75%-Quantil 2017 Fr. 79'000 82'000 83'200 \n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  11 \n\n \n\n \n\nTabelle 3 - steuerbares Vermögen natürlicher Personen \n\nSteuerbares Vermögen natürliche Per-\nsonen \n\n  \n\n  Dübendorf Kanton Zürich Stadt Zürich \n25%-Quantil 2017 Fr. 1'000 3'000 1'000 \nMedian 2017 Fr. 37'000 52'000 40'000 \nDurschnitt 2017 Fr. 327'000 497'000 374'000 \n75%-Quantil 2017 Fr. 237'000 307'000 210'000 \n \nIn Dübendorf ist das 25%-Quantil des steuerbaren Einkommens von natürlichen Personen leicht \nhöher als im kantonalen Durschnitt, das 75%-Quantil ist hingegen leicht tiefer. In Dübendorf ist die \nEinkommensverteilung der Bevölkerung also weniger divers verglichen mit dem Kanton Zürich und \ninsbesondere mit der Stadt Zürich. Das durchschnittliche Einkommen ist ebenfalls leicht tiefer als \nim kantonalen Durchschnitt und in der Stadt Zürich (vgl. Tabelle 2). Beim steuerbaren Vermögen \nvon natürlichen Personen liegen die Werte der Stadt Dübendorf unter dem Wert des Kantons Zü-\nrichs (vgl.  \n \nTabelle 3). Im Grossen und Ganzen weicht Dübendorf aber nicht wesentlich von den Werten des \nKantons Zürich ab.  \n \nIn der Regel wird davon ausgegangen, dass die für die Miete eingesetzten Mittel eines Haushalts \nnicht mehr als ein Drittel des Jahreslohns ausmachen sollte. Bei der Interpretation der vorliegen-\nden Zahlen ist einerseits zu beachten, dass es sich hierbei nicht um Jahreslöhne, sondern um \nsteuerbare Einkommen handelt und anderseits, dass Nicht-Verheiratete aber im selben Haushalt \nlebende Personen steuerlich getrennt erfasst sind. Es lässt sich aber dennoch herauslesen, dass \nein beachtlicher Teil der Dübendorfer Bevölkerung heute und wohl auch in Zukunft auf moderate \nMieten angewiesen sein wird. \n \nHaushalte \n\nIn Dübendorf gibt es viele 1- 2-Personenhaushalte (zusammen 70% der Haushalte). Lediglich je \nca. 13% der Haushalte leben in einem 3 oder 4 Personenhaushalt. In Dübendorf gibt es, vergli-\nchen mit dem Kanton Zürich, etwas mehr 1-3-Personenhaushalte und etwas weniger Haushalte \nmit mehr als 4 Personen. Die Unterschiede sind allerdings sehr gering. In der Stadt Zürich ist ins-\nbesondere der Anteil der 1-Personenhaushalte sehr gross. (vgl. Tabelle 4). \n \n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  12 \n\n \n \n\nTabelle 4 - Haushaltsgrössen \n\nHaushaltsgrösse Jahr \nder \nDaten \n\nAnzahl Haushal-\nte in Dübendorf \n\nDübendorf  Kt. ZH  Stadt \nZürich \n\nPrivathaushalte \nTotal \n\n2019 13'448 100 %  204'411 \n\n1-\nPersonenhaushalte \n\n2019 5'033 37,4 % 36,8 % 45,1 % \n\n2-\nPersonenhaushalte \n\n2019 4'447 33,1 % 32,9 % 30,0 % \n\n3-\nPersonenhaushalte \n\n2019 1'782 13,3 % 12,9 % 11,8 % \n\n4-\nPersonenhaushalte \n\n2019 1'618 12,0 % 12,3 % 9,3 % \n\n5-\nPersonenhaushalte \n\n2019 411 3,1 % 3,8 % 2,7 % \n\n6 und mehr Perso-\nnenhaushalte \n\n2019 157 1,2 % 1,4 % 1,1 % \n\nDurchschnittliche \nHaushaltsgrösse \n\n2019  2,14 2,18 1,99 \n\n \n\n \n3.2. Wohnraumangebot \n\nWohnungsbestand nach Netto-Mietpreis \n\nIn der Tabelle 5 sind die durchschnittlichen Nettomieten für Mietwohnungen und Genossen-\nschaftswohnungen in der Stadt Dübendorf ersichtlich. Die Daten beruhen auf einer Stichprobe der \nständigen Wohnbevölkerung und stammen aus der Strukturerhebung des Bundesamts für Statistik \nder Jahre 2016, 2017 und 2018. Das Konfidenzintervall (KI) definiert den Wertebereich, in dem der \nwahre Wert mit einer Wahrscheinlichkeit von 95 Prozent liegt. Konfidenzintervalle werden breiter, \nje weniger Beobachtungen in der Stichprobe vorliegen und/oder je breiter die Streuung des erho-\nbenen Merkmals ist. In der Tabelle 6 sind die durchschnittlichen Nettomieten im Glattal dargestellt.  \n \nBeim Vergleich ist ersichtlich, dass die Mieten in Dübendorf leicht höher sind im Vergleich zum \nGlattal. Beim Vergleich ist allerdings zu berücksichtigen, dass die Zahlen nur teilweise vom glei-\nchen Jahr stammen und ein minimaler Anteil der höheren Miete durch allgemein steigende Mieten \nzu begründen ist. Im Glattal sind die Mieten leicht tiefer als in der Stadt Zürich (vgl. Abbildung 6). \n \nTabelle 5 - Nettomietpreise Dübendorf nach Zimmerzahl \n\nStadt Dübendorf (2016 – 2018) \n\nZimmerzahl Nettomiete Durch-\nschnitt \n\nDurchschnitt unte-\nre Grenze des 95% \nKI \n\nDurchschnitt obere \nGrenze des 95% KI \n\n1 902.67 837.71 967.62 \n\n2 1334.9 1277.94 1391.85 \n\n3 1516.5 1476.18 1556.83 \n\n4 1785.17 1734 1836.34 \n\n5+ 2463.74 2276.53 2650.94 \n\n \n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  13 \n\n \n \nTabelle 6 - Nettomietpreise Glattal nach Zimmerzahl \n\nGlattal (2015 – 2017) \n\nZimmerzahl Nettomiete Durch-\nschnitt \n\n25%-Quantil 75%-Quantil \n\n1 875 738 996 \n\n2 1'274 1'045 1'480 \n\n3 1'476 1'180 1'700 \n\n4 1'733 1'400 2'000 \n\n5 2'085 1'650 2'409 \n\n6+ 2'728 1'983 3'200 \n\n \n\n \nAbbildung 6 - Nettomieten Kanton Zürich \n\n \nEntwicklung Netto-Mietpreise \n\nDie Mieten sind in den letzten Jahren sowohl in der Schweiz als auch im Kanton Zürich stetig ge-\nstiegen (vgl. Abbildung 7). Im Jahr 2015 und 2018 wurden die Erhebungsmethoden der Netto-\nMieten angepasst. Deshalb zeigt die Grafik eine Abnahme der Mietzinse im Jahr 2015. Das liegt \naber nicht unbedingt daran, dass die Mieten damals tatsächlich gesunken sind, sondern lediglich \nan der anderen Erhebungsmethode. Deshalb kann auch die Mietentwicklung in der Stadt Düben-\ndorf nicht aufgezeigt werden, da es aufgrund der niedrigen Datenmengen zu falschen Schlüssen \nkommen könnte. \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  14 \n\n \nAbbildung 7 - Entwicklung Nettowohnungsmieten \n\nWohnungsbestand nach Grösse \n\nIn Dübendorf gibt es am meisten 3- und 4-Zimmerwohnungen (je ca. 30%). Der Anteil an Einfami-\nlienhäuser liegt bei 11,4 %. Dieser Anteil ist tiefer als im kantonalen Durschnitt, dies ist jedoch \nnormal in urbanen Gebieten. In der Stadt Zürich liegt der Anteil bei nur 4,2%. Der Anteil 1-, 5- und  \n6+-Zimmerwohnungen ist in Dübendorf geringer als im kantonalen Durchschnitt. Der Anteil 2-, 3-, \nund 4-Zimmerwohnungen ist hingegen leicht höher. Der Leerwohnungsanteil ist in Dübendorf hö-\nher im Vergleich zum Kanton Zürich. In der Stadt Zürich sind insbesondere die Anteile der 1- und \n2-Zimmerwohnungen höher im Vergleich zu Dübendorf. Ab der Wohnungsgrösse 4-\nZimmerwohnungen nimmt der Anteil in der Stadt Zürich ab im Vergleich zur Stadt Dübendorf. Inte-\nressant ist, dass der Anteil an 2-Zimmerwohnungen in der Stadt Zürich höher ist als der Anteil an \n4-Zimmerwohnungen. Sowohl in Dübendorf als auch im kantonalen Vergleich ist dies nicht der Fall \n(vgl. Tabelle 7).  \n \nTabelle 7 – Anteil Wohnungen nach Zimmergrössen \n\nWohnung Jahr der \nDaten \n\nDübendorf \nAnzahl Wohnungen  \n\nKt. ZH  Stadt Zürich \n\nWohnungsbestand 2019 14'495 756'044 227'889 \n\nEFH –Bestand 2019 1'654 118'474 9'478 \n\nAnteil EFH am Woh-\nnungsbestand \n\n2019 11.4 % 15,7 % 4,2 % \n\nAnteil 1 Zi-Wohnungen 2019 5,6 % 6,7 % 11,9 % \n\nAnteil 2 Zi-Wohnungen 2019 16,2 % 15,3 % 22,8 % \n\nAnteil 3 Zi-Wohnungen 2019 32,5 % 29,2 % 35,7 % \n\nAnteil 4 Zi-Wohnungen 2019 31,0 % 27,7 % 21,0 % \n\nAnteil 5 Zi-Wohnungen 2019 9,9 % 13,4 % 5,9 % \n\nAnteil 6+ Zi-Wohnungen 2019 4,9 % 7,7 % 2,7 % \n\nLeerwohnungen Total 2020 217 / 1,47% 6'848 / 0,9 % 339 / 0,15% \n\nWohnungen: Anteil Ei-\ngentumsobjekte \n\n2018 26,1% 32,2 % 14,8 % \n\n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  15 \n\n \n\nWohnbautätigkeit \n\nDie Wohnbautätigkeit in Dübendorf unterliegt starken Schwankungen (Betrachtungsperiode 1971 \nbis 2018). Seit dem Peak in den 70er-Jahren gab es immer wieder Jahre mit sehr wenig neu ge-\nbauten Wohnungen und dann wieder Jahre mit vielen Wohnungen (vgl. Abbildung 8). Im Mittel gibt \nes 140 neue Wohnungen pro Jahr in der Stadt Dübendorf. Ohne Peak (ab 1974) ergibt sich ein \nMittelwert von 128 Wohnungen pro Jahr. \n\n \nAbbildung 8 – Total neu gebaute Wohnungen in Dübendorf \n\nAlterswohnungen \n\nEs gibt keine Statistik zu den Alterswohnungen. Im Jahr 2016 hat der Gemeinderat die Umsetzung \nder Volksinitiative "Alterswohnungen im Zentrum" beschlossen. Daraufhin wurde die Liegenschaft \nan der Tulpenstrasse, welche von der Stadt im Baurecht abgegeben wurde, erstellt. Als Bedingung \nwurde u.a. definiert, dass die Wohnungen auf Basis der Kostenmiete vermietet werden und dass \ndiese Wohnungen an ältere Menschen abgegeben werden müssen, die bei Mietantritt das 62. Al-\ntersjahr erreicht haben oder älter sind und die seit mindestens 5 Jahren in Dübendorf leben. Zu-\ndem wurden Vorgaben zur Wohnungsgrösse gemacht.  \n \n\n128 \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  16 \n\nGemeinnützige Wohnungen \n\n \nAbbildung 9 – Genossenschaften [Quelle: GIS-Browser  - Wohnbauten gemeinnütziger Bauträger – 1.12.2019] \n\nIn der Abbildung 9 werden die Grundstücke gezeigt, welche Wohnbauten mit gemeinnützigen Bau-\nträgern enthält. Zusätzlich zu diesen Grundstücken wird im Quartier Hochbord in Zusammenarbeit \nmit der Wogeno und dem privaten Eigentümer ein Bauvorhaben umgesetzt, welches preisgünsti-\nges und durchmischtes Wohnen schaffen soll. Ebenfalls hat sich die Stadt Dübendorf dazu ver-\npflichtet, dass beim Grundstück Gumpisbüel mindestens 2/3 der Wohnungen nach dem Kosten-\nmiete-Prinzip vermietet werden.  \n \nGemäss Volksinitiative "Wohnen für alle" vom 5. Juni 2005, welche 2013 dem Volk vorgelegt wur-\nde, beträgt der Anteil an gemeinnützigem Wohnraum in der Stadt Dübendorf 5%. Heute liegt der \nAnteil bei 5.35%. Diese Zahl basiert auf den Anzahl Wohnungen von gemeinnützigen Bauträgern \nim Vergleich zum Gesamtwohnungsangebot und kann daher nicht mit dem Anteil preisgünstiger \nWohnungen gleichgesetzt werden. \n \nDie Abbildung 10 zeigt wie viel Prozent der Haushalte in gemeinnützig vermieteten Wohnungen \nleben. Die Abbildung zeigt, dass vor allem in den grossen Städten wie Zürich und Winterthur der \nAnteil der gemeinnützigen Wohnungen hoch ist. In den anderen Regionen des Kantons Zürich ist \nder Anteil sehr gering, so auch im Glattal. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  17 \n\n \n \n\n \n3.3. Quartieranalyse \n\nAus den Quartiersteckbriefen des Räumlichen Entwicklungskonzepts (REK) und den Zielen und \nHandlungsansätzen ergibt sich, dass insbesondere in den Quartieren Überlandstrasse und Mitte \ndie Schaffung von preisgünstigem Wohnraum geprüft werden soll (vgl. Tabelle 8 und Abbildung \n11). Diese beiden Quartiere werden aufgrund alter Bebauungen teilweise erneuert und anderer-\nseits stark transformiert. In stark transformierenden Gebieten steigt die Gefahr eines sozioökono-\nmischen Strukturwandels.  \n \n\nAbbildung 10 - Haushalte in gemeinnützig vermieteten Wohnungen \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  18 \n\n \nTabelle 8- Quartieranalyse gemäss REK \n\nQuartier Ziel Handlungsansätze \n\nZentrum Zentrum als Treffpunkt stärken, \nNutzerdichte erhöhen \n\nWeiterentwickeln und bewahren. \n\nBahnhof Bahnhof als Ankunftsort und Treff-\npunkt stärken, Nutzerdichte stark \nerhöhen \n\nWeiterentwickeln und Umstruktu-\nrieren \n\nInnovationspark Für Wohnen nicht relevant  \n\nBirchlen (Mitte) Als urbanes Wohnquartier mit \nMischnutzung stärken, Nutzerdich-\nte stark erhöhen. \n\nWeiterentwickeln und umstruk-\nturieren. Schaffung von preis-\ngünstigem Wohnraum prüfen. \n\nHochbord Bestehender Wandel vorantreiben \nund als urbanes Nebenzentrum \nvorantreiben. Nutzerdichte stark \nerhöhen \n\nWeiterentwickeln. \n\nÜberlandstrasse Quartier zu einem urbanen Misch-\ngebiet zwischen Hochbord und \nBahnhof/ Innovationspark weiter-\nentwickeln. Nutzerdichte erhöhen. \n\nWeiterentwickeln und umstruktu-\nrieren. Möglicher sozioökonomi-\nscher Strukturwandel und Ver-\ndrängungsprozess durch preis-\ngünstiger Wohnraum ent-\ngegenwirken. \n\nNord Als ruhiges Wohnquartier stärken, \nNutzerdichte moderat erhöhen. \n\nBewahren. \n\nSüd Als ruhiges Wohnquartier stärken, \nNutzerdichte moderat erhöhen. \n\nWeiterentwickeln und bewahren. \n\nSonnenberg Als ruhiges Wohnquartier stärken, \nNutzerdichte moderat erhöhen. \n\nBewahren \n\nGfenn Als ruhiges Wohnquartier stärken, \nNutzerdichte moderat erhöhen. \n\nBewahren \n\nGockhausen Als ruhiges Wohnquartier stärken, \nNutzerdichte moderat erhöhen. \n\nBewahren \n\nAussenwachten Als ruhiges Wohnquartier stärken, \nNutzerdichte moderat erhöhen. \n\nBewahren \n\n \n\n \nAbbildung 11 - Quartiereinteilung mit Priorisierung (Quelle: REK) \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  19 \n\n3.4. Eigentumsverhältnisse Übersicht \n\nDie Abbildung 12 zeigt die Eigentumsverhältnisse von öffentlichen Institutionen und Stiftungen. Die \nStadt Dübendorf besitzt einige Grundstücke. Bei vielen Grundstücken handelt es sich jedoch nicht \num Bauland oder es sind Grundstücke für Schulen und sonstige öffentliche Einrichtungen.  \n\n \nAbbildung 12 – Eigentumsverhältnisse \n\n3.5. Zu-  und Wegzugbefragung \n\nDas statistische Amt des Kantons Zürich hat im 2019 in 20 Städten und Gemeinden der Kantone \nAargau, St. Gallen und Zürich eine umfassende Zu- und Wegzugbefragung durchgeführt. Düben-\ndorf war ebenfalls Teil dieser Befragung und die Ergebnisse für die Stadt Dübendorf sind in einem \nseparaten Bericht festgehalten. An der Befragung haben insgesamt 11'500 Personen teilgenom-\nmen. In Dübendorf waren es 622 Zugezogene und 391 Weggezogene. Für 58% der zugezogenen \nHaushalte war Dübendorf der Wunschwohnort.  \n \nFür einen Überblick über die Resultate wurden die zahlreichen abgefragten Aspekte zu acht \nStandortfaktoren zusammengefasst und in einem Gemeindeprofil dargestellt. Aus dem Gemeinde-\nprofil wird sichtbar, wie Dübendorf bezüglich der Standortfaktoren im Vergleich zu den Gemeinde-\nmittelwerten abgeschnitten hat. Relative Werte über Null entsprechen überdurchschnittlichen Er-\ngebnissen, Werte kleiner als Null liegen im roten Bereich und entsprechen Ergebnissen unterhalb \nder Gemeindemittelwerten. Die Gemeindemittelwerte hängen von den Gemeinden ab, welche im \nJahr 2019 an der Befragung teilgenommen haben. \n \n\nKanton, Stadt Zürich, Eidgenossenschaft \nGenossenschaften und Stiftungen (gemeinnützig oder auch \nAnlage- und Vorsorgestiftungen) \nRot: Stadt Dübendorf / Schule / Kirche \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  20 \n\nIm Gemeindeprofil erscheint die Stadt Dübendorf aufgrund ihrer Grösse, der unterschiedlichen \nWohnquartiere und der Heterogenität der Einwohnerinnen und Einwohner als "Durchschnittsge-\nmeinde". Die Zuzüger nach Dübendorf beurteilen die Faktoren ähnlich den Referenzwerten aus \nallen untersuchten Gemeinden. Zwei Ausreisser sind zu beobachten: Eine Vielzahl der Zuzüger \nschätzt die Anbindung an den öffentlichen Verkehr und an das Strassennetz, die Nähe zum Ar-\nbeits- und Studienort und die Nähe zu einer grösseren Zentrumsgemeinde (Zürich) als wichtigen \nStandortfaktor ein. Der Faktor Engagement und Integration wird unterdurchschnittlich beurteilt. Das \nProfilmuster der Zuzugsbefragung setzt sich in der Wegzugbefragung fort. Auffällig ist die leicht \nunterdurchschnittliche Bewertung beim Faktor Immobilien. Gemäss Einschätzung des Amtes für \nStatistik sind offenbar preiswerte und passende Wohnobjekte nicht in dem Ausmass vorhanden, \nwie man es in Dübendorf vermuten könnte.  \n \n\n \nAbbildung 13 - Gemeindeprofil \n\n \n3.6. Schlussfolgerung Situationsanalyse \n\nDie Stadt Dübendorf ist in den letzten Jahren stark gewachsen. Aufgrund der Nähe zur Stadt Zü-\nrich wird die Stadt auch weiterhin stark wachsen und attraktiv bleiben. Aufgrund der immer älter \nwerdenden Bevölkerung ist darauf zu achten, dass genügend Alterswohnungen und Plätze in Al-\ntersheimen geschaffen werden. In Dübendorf ist der Anteil der über 81-Jährigen bereits heute \ngrösser als in der Stadt Zürich und im Vergleich zum Kanton Zürich und diese Altersgruppe ist in \nden letzten Jahren stark gewachsen.  \n \nDie Anzahl der steuerpflichtigen und natürlichen Personen je Einkommensklasse ist stabil geblie-\nben. Anhand des Einkommens und des Vermögens ist abzuleiten, dass Dübendorferinnen und \nDübendorfer auch in Zukunft auf moderate Mieten angewiesen sein werden. Die Mieten in Düben-\ndorf sind leicht höher im Vergleich zum Glattal. Die Mieten in der Stadt Zürich sind aber nach wie \nvor höher. Es ist zu erwarten, dass die Wohnungsmieten auch in Zukunft weiter steigen werden. In \nden Daten zeigt sich, dass es sehr viele 1-2-Personenhaushalte gibt, das Wohnungsangebot bietet \njedoch am meisten 3-4- Zimmerwohnungen. Diese Erkenntnis ist jedoch nicht Dübendorf spezi-\nfisch, sondern auch in anderen Gemeinden zu beobachten. Das zeigt jedoch, dass bei preisgüns-\ntigen Wohnungen Belegungsvorschriften sinnvoll sind, um haushälterisch mit dem Boden umzuge-\nhen (Art. 75 Bundesverfassung). Im Grossen und Ganzen kann Dübendorf als "Durchschnittsge-\nmeinde" betrachtet werden. Alle untersuchten Daten sind sehr ähnlich wie im kantonalen Durch-\nschnitt. Es lässt sich jedoch ein kleiner Trend in Richtung Urbanisierung beobachten, da sich die \nZahlen in Richtung der Zahlen der Stadt Zürich entwickeln. \n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  21 \n\nDie Daten zeigen, dass bis anhin kein Handlungsbedarf beim Wohnungsangebot angezeigt war. \nDie Zu- und Wegzugbefragung zeigte , dass teilweise kein preiswertes und passendes Woh-\nnungsangebot vorhanden war, weshalb es zum Wegzug kam. Dübendorf wird auch in Zukunft ein \nattraktiver Wohnungsstandort sein und die Stadt wird weiter stark wachsen. Kann das Wohnungs-\nangebot in Zukunft nicht mehr mit der Nachfrage mithalten, werden die Wohnungsmieten weiter \nsteigen. Zudem wird die Gesamtrevision der Richt- und Nutzungsplanung eine Transformation von \neinzelnen Quartieren auslösen und die alte Bausubstanz (eher günstige Mieten) werden durch \nNeubauten (höhere Mieten) ersetzt. In diesen Quartieren kann diese Entwicklung zu einer Ver-\ndrängung von gewissen Bevölkerungsschichten führen, weshalb zukünftig Handlungsbedarf be-\nsteht. \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  22 \n\n4. Handlungsbedarf \n\nDie Situationsanalyse zeigt, dass es in Dübendorf heute noch genügend passenden Wohnraum \nhat und somit bisher kein Handlungsbedarf angezeigt war. Die zu erwartende Entwicklung zeigt \njedoch, dass es in Zukunft schwierig sein könnte, passenden Wohnraum in Dübendorf zu finden.  \nDie Implementierung von Massnahmen braucht Zeit und je nach Massnahme zeigt diese erst nach \nein paar Jahren ihre Wirkung. Da davon ausgegangen werden kann, dass die Nachfrage nach \nWohnraum in Dübendorf auch in Zukunft hoch bleibt und aufgrund der Transformation von einzel-\nnen Quartieren, müssen bereits heute die Strategie und mögliche Massnahmen zum Thema preis-\ngünstiger Wohnraum diskutiert werden. \n \nInsbesondere in den Quartieren Birchlen (Mitte) und Überlandstrasse, in denen eine Transformati-\non angestrebt wird, sind Massnahmen zu prüfen, damit keine Verdrängung und kein soziökonomi-\nscher Strukturwandel stattfinden. Ebenfalls auffällig ist der starke Anstieg der älteren Alterskatego-\nrien. Es ist deshalb darauf zu achten, dass genügend Alterswohnungen gebaut werden.  \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  23 \n\n \n5. Zielsetzung und Definitionen \n\n \n5.1. Definitionen \n\nPreisgünstiger Wohnraum und Kostenmiete \n\nGemäss Gemeindeordnung Art. 1a Abs. 1 setzt sich die Stadt Dübendorf für die Erhaltung und die \nSchaffung von preisgünstigen Wohnungen nach dem Kostenmiete-Prinzip ein. Bei der Kostenmie-\nte darf der Vermieter oder die Vermieterin keinen oder höchstens einen geringfügigen Gewinn auf \ndem Mietzins erzielen. Der Mietzins deckt also nur die effektiven Kosten (Anlagekosten, Kapital-\nverzinsung, Abschreibungen und Betriebskosten) des Vermietenden. Die Kostenmiete kann jedoch \nunterschiedlich interpretiert werden. Bei hohen Anlagekosten können bei Anwendung der Kosten-\nmiete auch hohe Mietzinse entstehen. Beim Projekt Gumpisbüel wurde der Begriff wie folgt spezi-\nfiziert: \n\n- Mietpreise befinden sich unter dem 50% Quantil der Marktmieten der Stadt Dübendorf. \n \n\nBeim Projekt Gumpisbüel wurden weitere Vorgaben gemacht: \n- Es werden Vorgaben für eine Bandbreite für die max. m2-Flächen pro Wohnungstyp definiert. \n- Für die Realisierung der preisgünstigen Wohnungen sollen gemeinnützige Bauträger (Genossen-\n\nschaften, Stiftungen, gemeinnützige AG) der Baurechtnehmer sein. \n- Der Wohnungsmix soll nicht vorgeschrieben werden. \n\n \n\nDie kantonale Verordnung zum preisgünstigen Wohnraum gibt vor, wie die Mietzinse zu berechnen \nsind. Deshalb kann die bisherige Praxis der Stadt Dübendorf bei der Umsetzung von §49b PBG \nnicht angewendet werden. Zusätzlich kann die Stadt Dübendorf Belegungsvorschriften erlassen. \nBelegungsvorschriften sind zu empfehlen, da sonst die Gefahr besteht, dass aufgrund der günsti-\ngen Mieten mehr Wohnfläche konsumiert wird, was dem Prinzip "haushälterischer Umgang mit \ndem Boden" (Art. 75 Bundesverfassung) widerspricht. Wird die Schaffung von preisgünstigem \nWohnraum in der Bauordnung festgehalten, um Art. 49b PBG umzusetzen, so sind zusätzlich Be-\nlegungsvorschriften zwingend zu erstellen. \n \nSoziale Durchmischung \n\nDer Begriff "soziale Durchmischung" ist diffus und in der Fachliteratur sowie in der planerischen \nAnwendung nicht genau definiert. Diverse Studien haben sich bereits mit dem Begriff der sozialen \nDurchmischung im Kontext der Stadtentwicklung auseinandergesetzt, um den Begriff einzuordnen. \nDie Berner Fachhochschule hat sich dem Begriff am Beispiel der Stadt Bern angenähert.1 In der \nStudie wird darauf hingewiesen, dass für die Definition des Begriffs oft drei Dimensionen genannt \nwerden: "Anzustreben ist eine soziale, ethnische und altersmässige Durchmischung". Unter dem \nBegriff "sozial" ist dabei der "sozio-ökonomische Status", aber auch der "Bildungsstatus" oder die \n"Sozialkompetenz" zu verstehen. Eine genaue Definition des Begriffs, welche auch messbar ist, ist \njedoch schwierig.  \n \nEine Studie des Bundesamtes für Raumentwicklung ("Soziale Mischung und Quartierentwicklung: \nAnspruch versus Machbarkeit") hat sich ebenfalls mit dem Begriff soziale Durchmischung im Kon-\ntext der Stadt- und Quartierentwicklung auseinandergesetzt. Am Wirksamsten sei die Zusammen-\nsetzung der Bevölkerung in neu entstehenden Quartieren über die Wohnbau- und Wohnvermie-\ntungspolitik zu steuern. Dies ist allerdings nur möglich, wenn sich die öffentliche Hand entweder \nselbst massgeblich mittels gemeinnützigem Wohnungsbau beteiligt oder mit entsprechenden Auf-\nlagen für private Investoren und Immobilienfirmen interveniert. Der kommunale Wohnungsbau \nspielt – besonders für einkommensschwächere Bevölkerungsgruppen und für Familien – eine ent-\nscheidende Rolle auf dem Wohnungsmarkt.  \n\n \n1 Jan Zichlinski, Sanna Frischknecht, Ulrike Franklin-Habermalz, Christian von Büren: Soziale Durchmischung: Mythos oder \n\nRealität? Eine empirische Untersuchung eines städtebaulichen Leitbildes am Beispiel der Stadt Bern. Berner Fachhochschu-\nle/Soziale Arbeit (15.5.2015) \n\nhttps://www.journal-b.ch/attachment/93/Zychlinski-Studie%20Soziale%20Durchmischung.pdf?g_download=1\nhttps://www.journal-b.ch/attachment/93/Zychlinski-Studie%20Soziale%20Durchmischung.pdf?g_download=1\nhttps://www.journal-b.ch/attachment/93/Zychlinski-Studie%20Soziale%20Durchmischung.pdf?g_download=1\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  24 \n\n \nIn der Gemeindeordnung der Stadt Dübendorf wird explizit erwähnt, dass insbesondere für Fami-\nlien und ältere Menschen preisgünstiger Wohnraum geschaffen werden soll und in möglichst allen \nQuartieren eine soziale Durchmischung gefördert werden soll. Der Begriff der sozialen Durchmi-\nschung muss definiert werden und messbar sein. Dabei ist sowohl darauf zu achten, dass die \nMassnahmen zur Förderung einer sozialen Durchmischung, aber auch die Kontrolle der Umset-\nzung durch die Stadt Dübendorf nicht zu aufwendig wird. Der Begriff der sozialen Durchmischung \nwird deshalb enger begrenzt als sozio-ökonomische, altersmässige und ethnische Durchmischung. \n \n5.2. Zielsetzung \n\nDie Grundsätze sind bereits in der Gemeindeordnung festhalten. In der Gemeindeordnung Art. 1a \nsteht Folgendes:  \n\n1 Die Gemeinde setzt sich für die Erhaltung und die Schaffung von preisgünstigen Wohnungen nach \n\ndem Kostenmiete-Prinzip insbesondere für Familien und ältere Menschen ein und fördert eine so-\n\nziale Durchmischung in möglichst vielen Quartieren. \n2 Sie sorgt dafür, dass auch die preisgünstigen Wohnungen nach hohen ökologischen Anforderungen \n\nerstellt und betrieben werden. \n3 Sie sorgt in Zusammenarbeit mit öffentlichen und privaten Partnern für ein angemessenes Angebot \n\nan Wohnmöglichkeiten. \n\n \nZeithorizont: Da bisher kein dringender Handlungsbedarf angezeigt war, ist es das Ziel, mittel bis \nlangfristig preisgünstigen Wohnraum zu schaffen.  \n \n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  25 \n\n \n6. Handlungsoptionen \n\n \n6.1. Mögliche Massnahmen \n\nGemäss dem Baukasten des BWO gibt es folgende Möglichkeiten preisgünstigen Wohnraum zu \nfördern: \n\n \nAbbildung 14 - Massnahmen BWO-Baukasten \n\n \nBei der Bewertung der Massnahmen, welche für Dübendorf in Frage kommen, wird von folgenden \nGrundsätzen ausgegangen: \n\n1. Die Massnahme soll möglichst wenig zusätzliche personelle Ressourcen generieren. \n\n2. Die Massnahme soll kein direktes finanzielles Engagement zur Folge haben. \n\n3. Die Stadt Dübendorf will nicht selbst bauen. \n\n4. Es soll langfristig preisgünstiger Wohnraum entstehen. \n\n5. Ein- / Um- und Aufzonungen werden getätigt. \n\n6. Die Stadt Dübendorf hat eigenes Land. \n\n \nDie Abbildung 15 zeigt eine Übersicht der möglichen Massnahmen und bewertet diese. Aufgrund \nder obigen Grundsätze werden nur folgende Massnahmen genauer beleuchtet:  \n \n\n- Nutzungsprivilegien als Anreiz \n\n- Anteil in Nutzungsplanung \n\n- Abgabe von kommunalem Land \n\n- Darlehen / Beiträge an gemeinnützige Bauträger \n\n \nVerhandlungen und Beratungen sind praktisch nur als Begleitmassnahmen sinnvoll. Diese Mass-\nnahmen werden deshalb nicht genauer diskutiert. Die Massnahme Bauverpflichtung und Kaufrecht \nbedingt eine gesetzliche Grundlage auf kantonaler und kommunaler Ebene. Da diese gesetzliche \nGrundlage auf kantonaler Ebene fehlt, wird diese Massnahme ebenfalls nicht weiter behandelt. \nEine weitere mögliche Massnahme zur Schaffung von preisgünstigem Wohnraum ist die Vereinba-\nrung von städtebaulichen Verträgen im Rahmen des Mehrwertausgleichs. Diese Massnahme wird \nebenfalls erläutert. \n \n \n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  26 \n\n \nAbbildung 15 - Bewertung Massnahmen (BWO) \n\n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  27 \n\n \n6.2. Beurteilung Massnahmen \n\n \nNutzungsprivilegien als Anreiz \n\nWenn ein bestimmter Anteil an preisgünstigen Wohnungen realisiert wird, dann gibt es einen Bo-\nnus (z.B. Ausnützungsbonus, Zuschlag Gebäudehöhe oder -länge, Reduktion der internen Grenz- \nund Gebäudeabstände). Variante 1: Bei Sondernutzungsplanungen werden individuell Nutzungs-\nprivilegien ausgehandelt (z.B. bei Gestaltungsplänen oder in Verträgen). Variante 2: In der Bau-\nordnung werden pauschal Nutzungsprivilegien als Anreiz vorgesehen, wenn ein Mindestanteil von \npreisgünstigem Wohnraum realisiert wird. Diese Massnahme bedingt eine gesetzliche Grundlage \nauf kantonaler Ebene, welche mit dem Art. 49b PBG vorhanden ist. Die notwendige gesetzliche \nGrundlage auf kommunaler Ebene müsste noch geschaffen werden. Der organisatorische Auf-\nwand begrenzt sich auf die Schaffung der rechtlichen Grundlagen, den Aushandlungsprozess und \ndie Überwachung der Mieten. \n \n\nVorteile Nachteile Umsetzung \n- Geringer finanzieller Aufwand \n\n- Mittel- bis langfristige Wirkung \n\n- Kein Eingriff ins Privateigen-\n\ntum \n\n- Variante 1: Preisgünstiger \n\nWohnraum kann individuell \n\nausgehandelt werden, wo \n\nsinnvoll.  \n\n \n\n- Variante 2: Birgt Gefahr, dass \n\nhohe Dichte an Orten ent-\n\nsteht, die aus raumplaneri-\n\nscher Sicht ungeeignet sind; \n\nstädtebauliche Qualität nur \n\nschwer steuerbar. \n\n- Mittlerer organisatorischer \n\nAufwand \n\n- Kommunale Bauordnung \n\nanpassen. \n\n- Z.T. Verhandlungen \n- Variante 1: Bedingt Einzel-\n\nfallentscheide durch zustän-\ndige Behörde im Anschluss \nan Verhandlung \n\n \n\n \nArealüberbauungen, Sonderbauvorschriften, Gestaltungspläne \nGemäss § 49b PBG ist die Festlegung von Mindestanteilen an preisgünstigem Wohnraum immer \ndann möglich, wenn gleichzeitig die Ausnützungsmöglichkeiten durch eine Planung – nämlich Zo-\nnenänderungen, Sonderbauvorschriften oder Gestaltungspläne vergrössert werden. Die vergrös-\nserten Ausnützungsmöglichkeiten müssen allerdings für die Erstellung von Wohnraum geeignet \nund in der Absicht zur Schaffung zusätzlichen Wohnraums festgesetzt worden sein. Das ist zu-\nnächst dann der Fall, wenn bei bestehenden Wohnzonen mit einer sogenannten Aufzonung zu-\nsätzliches Nutzungspotenzial geschaffen wird. Die Pflicht zur Schaffung von preisgünstigem \nWohnraum ist allerdings nur in dem Umfang zulässig, wie durch die Planungsmassnahme zusätz-\nliche Ausnützungsmöglichkeiten geschaffen werden. Ausnützungsmöglichkeiten gemäss der gel-\ntenden BZO dürfen nicht nachträglich mit einer Pflicht zur Schaffung von preisgünstigem Wohn-\nraum verknüpft werden (Bestandsgarantie). \n \nEs ist sodann auch möglich, in der BZO den Mindestanteil an preisgünstigem Wohnraum als Teil \nvon Sonderbauvorschriften (vgl. §§ 79–82 PBG) oder im Zusammenhang mit den Bestimmungen \nüber Arealüberbauungen (vgl. §§ 69–73 PBG) vorzusehen. Das bedingt, dass sowohl die Sonder-\nbauvorschriften als auch die Bestimmungen über Arealüberbauungen gegenüber der Grundord-\nnung eine Mehrausnützung erlauben. Bei den Arealüberbauungen ist dies der sogenannte Areal-\nüberbauungsbonus. Der vorgeschriebene Mindestanteil ist dann zu realisieren, wenn die geschaf-\nfene Mehrausnützung durch das Bauvorhaben konsumiert wird. Massgebliche Bezugsgrösse für \ndie Berechnung des Mindestanteils ist die zur Realisierung vorgesehene Mehrausnützung gemäss \nProjekt. \n \nMindestanteile an preisgünstigem Wohnraum können schliesslich auch im Rahmen von Gestal-\ntungsplänen (vgl. §§ 83–87 ff. PBG) festgelegt werden, wenn sie im Vergleich zur Grundordnung \nzusätzliche Ausnützung ermöglichen. Voraussetzung ist jedoch, dass in der Grundordnung eine \nGestaltungsplanpflicht im Sinne von § 48 Abs. 3 PBG verankert ist, welche die Schaffung von \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  28 \n\npreisgünstigem Wohnraum zum Ziel hat. Möglich ist selbstverständlich auch die Selbstverpflich-\ntung einer Eigentümerschaft im Rahmen eines privaten Gestaltungsplans. \n \nSollen grosse Gebiete (insbesondere Industrie- oder Gewerbeareale) aufgrund veränderter Be-\ndürfnisse transformiert werden, geschieht dies in der Regel nicht mit einer blossen Umzonung \n(Änderung der Nutzweise). Solche Transformationen bedürfen grundsätzlich einer fein abgestimm-\nten Planung, weshalb solche Umzonungen in der Regel mit einer Gestaltungsplanpflicht verknüpft \nwerden. Im Rahmen des Gestaltungsplans können dann Mindestanteile an preisgünstigem Wohn-\nraum festgelegt werden. \n \nSondernutzungsplanungen und Arealüberbauung im Vergleich: \n \n\n Arealüberbauung Sonderbauvorschriften Gestaltungsplan \n\nVerhandlungen Nein Nein Ja \n\nKlare Regelung \nin BZO \n\nJa Ja BZO Anpassung ja, \naber Details werden \nim Rahmen der GP-\nVorschriften geregelt. \n\nAnwendung Z1, Z2, Wohnzonen. \nGrundstücksfläche > \n3000 m2 (Fläche könn-\nte auch vergrössert \nwerden) \n \nEher nicht für abge-\ngrenzte Gebiete an-\nwendbar. \n\nIn BZO festgelegt für \nZonen, Gebiete \n \nBei besonderen Voraus-\nsetzungen \n\nGestaltungsplanpflicht \nmit Ziel Schaffung \npreisgünstiger Wohn-\nraum, (Wesentliches \nöffentliches Interesse, \nbei besonderen Vo-\nraussetzungen) \n\nWeiteres Es kann nicht beein-\nflusst werden, wo \npreisgünstiger Wohn-\nraum entsteht, sofern \ndie Bedingungen ge-\nmäss BZO erfüllt sind. \n\nEs besteht keine Pflicht \nnach SBV zu bauen. \nSomit gibt es keine Ge-\nwähr wie oft bzw. ob \ndiese SBV in Anspruch \ngenommen werden. \n\nAls Grundlage \nbraucht es eine Ge-\nstaltungsplanpflicht \nmit Ziel der Schaffung \nvon preisgünstigem \nWohnraum. Dies ist \nallerdings nur unter \nbestimmten Umstän-\nden möglich. Liegt \ndies vor und wird ein \nGP erstellt, dann \nmuss die Stadt indivi-\nduelle Nutzungsprivi-\nlegien mit den GP-\nVerfassern aushan-\ndeln.  \n\n \nBeispiel 1 Stadt Zürich: Die Stadt Zürich hat festgelegt, dass, wenn Planungsverfahren zu erhöh-\nten Ausnützungsmöglichkeiten führen, ein Mindestanteil an preisgünstigem Wohnraum festzulegen \nist. Zukünftig sollen 50% der zusätzlichen Ausnützungsmöglichkeiten als preisgünstiger Wohnraum \nfestgelegt werden. Im Januar 2021 hat die Stadt Zürich bereits die Anpassung der BZO in die öf-\nfentliche Auflage gegeben. Diese Anpassung sieht vor, dass bei Arealüberbauungen bei 50% des \nAusnützungsbonus preisgünstiger Wohnraum erstellt wird. In einer separaten Verordnung "Ver-\nordnung zur Umsetzung und Kontrolle bei preisgünstigen Wohnraum im Sinne von §49b PBG" \nwird der Erlass, Vollzug und die Kontrolle der Belegungsvorschriften geregelt. Zudem werden die \nThemen Investitionskosten und Mietzinse ergänzend zu den Vorgaben der PWV für die Umset-\n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  29 \n\nzung konkretisiert. In einem nächsten Schritt will die Stadt Zürich auch preisgünstigen Wohnraum \nbei allen Sondernutzungsplanungen sowie bei Auf- und Umzonungen festlegen. Im Gegensatz zu \nArealüberbauungen beabsichtigt die Stadt Zürich bei Auf- und Umzonungen eine Festlegung ein-\nzuführen, welche Private verpflichtet, preisgünstigen Wohnraum zu erstellen. Dieses Beispiel wird \nunter "Anteil in Nutzungsplanung" beschrieben. \n \nBeispiel Küsnacht: Die politische Gemeinde Küsnacht unterstützt den genossenschaftlichen Woh-\nnungsbau, indem für preisgünstige Familienwohnungen in den dreigeschossigen Wohnzonen ein \nNutzungsbonus von 10% der Grundnutzung beansprucht werden kann. Ein Ausführungsreglement \nhält die Bestimmungen fest, um zu gewährleisten, dass die Familienwohnungen, die von einem \nNutzungsbonus profitieren, zweckmässig vermietet werden. Das Ausführungsreglement hält fest, \ndass der Nutzungsbonus ausschliesslich Trägern und Organisationen des gemeinnützigen Woh-\nnungsbaus gewährt wird. Die durch den Nutzungsbonus begünstigten gemeinnützigen Wohnbau-\nträgern sind verpflichtet mindestens 25% der realisierten Hauptnutzflächen dauerhaft als Famili-\nenwohnungen mit mindestens 4 Zimmern gemäss den festgelegten Bestimmungen zu vermieten. \n \nAnteil in Nutzungsplanung \n\nDie Gemeinde sieht in der Nutzungsplanung Zonen vor, in denen ein bestimmter Anteil an preis-\ngünstigem Wohnungen vorgeschrieben ist. Sie wendet diese Zonen bei gleichzeitiger Ein-, Auf- \noder Umzonung an. Bei einem Bauprojekt in dieser Zone muss der Bauherr preisgünstige Woh-\nnungen realisieren. Diese Massnahme bedingt eine gesetzliche Grundlage auf kantonaler Ebene, \nwelche mit dem Art. 49b PBG vorhanden ist. Die notwendige gesetzliche Grundlage auf kommuna-\nler Ebene müsste noch geschaffen werden. Der organisatorische Aufwand begrenzt sich auf die \nSchaffung der rechtlichen Grundlagen, die Überwachung der Einhaltung der Vorschriften und allenfalls \nder Mieten. \n \n\nVorteile Nachteile Umsetzung \n- Geringer finanzieller Aufwand \n\n- Mittel- bis langfristige Wirkung \n\n \n\n- Hoher Eingriff ins Privateigen-\n\ntum. \n\n- Mittel bis hoher organisatori-\n\nscher Aufwand. \n\n- Gefahr, dass Investoren die \n\nentgangenen Erträge inner-\n\nhalb des Bauvorhabens kom-\n\npensieren. \n\n- Kommunale Bauordnung \n\nanpassen. \n\n- Verhandlungen sind not-\n\nwendig \n\n \nBeispiel 2 Stadt Zürich: Die Pflicht, preisgünstigen Wohnraum bei Auf- und Umzonungen zu erstel-\nlen, wird in Form einer absoluten Ausnützungsziffer im Ergänzungsplan parzellenscharf festgelegt. \nErst wenn ein Bauvorhaben diesen Pflichtanteil realisiert hat, dürfen die darüberhinausgehenden \nGeschossflächen ohne Vorgaben realisiert werden. Grundsätzlich sind die Mindestanteile unter \nBerücksichtigung der örtlichen Verhältnisse zweckmässig und angemessen festzulegen. Das be-\ndeutet unter anderem, dass bei kleinen Parzellen oder geringfügigen Aufzonungen eine Bagatell-\ngrenze eingeführt werden muss. Preisgünstiger Wohnraum wird künftig nur bei Bauvorhaben auf \nArealen gefordert, die mindestens 6'000 m2 gross sind oder wenn mit der Erhöhung der Ausnüt-\nzung mindestens 2'000 m2 zusätzliche Geschossfläche geschaffen wird. So wird auch sicherge-\nstellt, dass durchschnittlich minimal 10 Wohnungen preisgünstiger Wohnraum (zu 100 m2) entste-\nhen. Mit einem Prozentsatz von 50 % im Grundsatz und der Bagatellgrenze im Einzelfall wird si-\nchergestellt, dass für die Innenentwicklung ein genügender ökonomischer Anreiz bleibt, die Ver-\nhältnismässigkeit gewahrt wird und dass gleichzeitig ein grösstmöglicher Beitrag in sozialer Hin-\nsicht geleistet werden kann.  \n \n \n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  30 \n\nAbgabe von kommunalem Land \n\nDie Gemeinde gibt eigenes Land an Bauträger im Baurecht ab (langfristig) oder verkauft das Land \nzu günstigen Konditionen unter der Bedingung, dass der Bauträger preisgünstigen Wohnraum er-\nrichtet. Der Bauträger erstellt auf dem Land Wohnraum und vermietet diesen preisgünstig. Varian-\nte 1: Land wird an gemeinnützigen Bauträger abgegeben. Variante 2: Land wird an private Bauträ-\nger abgegeben. \n \n\nVorteile Nachteile Umsetzung \n- Finanzieller Aufwand tief bis \n\nhoch (je nach Preisgestal-\n\ntung) \n\n- Mittel- bis langfristige Wirkung \n\n- Kein Eingriff ins Privateigen-\n\ntum. \n\n- Sehr verbreitetes Instrument \n\n(auch in Dübendorf) \n\n- Tief bis mittlerer organisatori-\n\nscher Aufwand \n\n- Langfristige Kostenmiete \n\nmöglich \n\n- Zielgruppen können gezielt \n\ngefördert werden (Verknüp-\n\nfung mit Belegungsvorschrif-\n\nten)  \n\n- Kommunales Land für Abga-\n\nbe ist begrenzt. \n\n- Abgabe an gemeinnützi-\n\ngen Bauträger reduziert \n\npersonellen Aufwand der \n\nGemeinde. \n\n- Abgabe an private Bauträ-\n\nger braucht mehr Rege-\n\nlungs- und Kontrollauf-\n\nwand \n\n \nDarlehen / Beiträge an gemeinnützige Bauträger \n\nDie Gemeinde vergibt zinslose / zinsgünstige Darlehen an gemeinnützige Bauträger (Reduktion \nder Zinslast), gewährt ihnen Bürgschaften oder vergibt à-fonds-perdu-Beiträge zur Abschreibung \nvon Kapitalkosten. Zins-/Kapitalkosten für gemeinnützige Bauträger werden dadurch reduziert und \ndie Einsparung dank Kostenmiete an die Mieter weitergegeben. \n \n\nVorteile Nachteile Umsetzung \n- Finanzieller Aufwand tief \n\n(zinslose Darlehen) bis hoch \n\n(A-fonds-perdu- Beiträge) \n\n- Mittel bis langfristige Wirkung \n\n- Kein Eingriff ins Privateigen-\n\ntum \n\n- Verbreitetes Instrument \n\n(Nyon, Zürich etc.) \n\n- Org. Aufwand tief \n\n- Gemeinnützigkeit der Bauträ-\n\nger garantiert Kostenmiete \n\nlangfristig. \n\n- A-fonds-perdu-Beiträge: Hohe \n\nSubvention. \n\n- Regelung in einem kom-\n\nmunalen Gesetz / Verord-\n\nnung oder fallweise Zu-\n\nstimmung der kommuna-\n\nlen Gremien \n\n \nMehrwertausgleich: Städtebauliche Verträge \n\nEine weitere Möglichkeit ist, dass bei Auf- und Umzonungen anstelle der Mehrwertabschöpfung \nstädtebauliche Verträge abgeschlossen werden und dort ein Anteil an preisgünstigem Wohnraum \nverlangt wird. Dies bedingt eine gesetzliche Grundlage auf kommunaler Ebene. Ein Nachteil ist \njedoch, dass der Grundeigentümer nicht zur Schaffung von preisgünstigem Wohnraum gezwungen \nwerden kann, sondern dass er immer auch die Wahl hat, anstelle des städtebaulichen Vertrags \nden Mehrwertausgleich zu zahlen.  \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  31 \n\n \nStädtebauliche Verträge: \n\nVorteile Nachteile Umsetzung \n- Preisgünstiger Wohnraum \n\nkann dort geschaffen wer-\n\nden, wo eine Transformation \n\nstattfindet und wo örtlich \n\nsinnvoll. \n\n- Eingriff ins Privateigentum \n\nauf freiwilliger Basis. \n\n- Finanzieller Aufwand tief bis \n\nhoch (Verzicht auf Mehr-\n\nwertabgabe) \n\n- Mittel bis langfristige Wirkung \n\n- Kombination mit weiteren \n\nZielen und Steuerung der \n\nQualität \n\n- Mittel bis hoher org. Auf-\n\nwand. \n\n \n\n- Kommunale Bauordnung \n\nanpassen \n\n- Verhandlungen \n\n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  32 \n\n \n7. Umsetzungsvarianten \n\n \nFür die Massnahmen, welche eine Anpassung der Bau- und Zonenordnung benötigen (inklusive \nMehrwertausgleich) und in Quartieren angewendet werden können, werden je ein möglicher Um-\nsetzungsvorschlag präsentiert. \n \n7.1. Variante A: Anteil in Nutzungsplanung (§49b PBG) \n\nWenn sich der Stadtrat dafür ausspricht in gewissen Quartieren bei Auf- oder Umzonungen preis-\ngünstigen Wohnraum in der BZO festzulegen, dann könnte dies wie folgt aussehen: \n \nEs soll ein Ergänzungsplan "Preisgünstiger Wohnraum" erstellt werden, welcher in den Quartieren \nBirchlen (Mitte) und Überlandstrasse greift. Im Ergänzungsplan sind grundeigentümerverbindlich \nund parzellenscharf festgelegt, welche Grundstücke einen gewissen Anteil preisgünstigen Wohn-\nraum erstellen müssen, wenn ein Bauvorhaben realisiert werden soll. In der Bauordnung werden \ndie Details zum Thema preisgünstiger Wohnraum geregelt. In einer Verordnung wird die Umset-\nzung näher beschrieben. \n \nFür die Auswahl der Grundstücke, welche preisgünstigen Wohnraum realisieren müssen, sind Kri-\nterien festzulegen. Dabei ist darauf zu achten, dass nur auf Grundstücken mit einer gewissen \nGrösse, preisgünstiger Wohnraum realisiert werden muss, um den Controlling-Aufwand der Stadt \ngering zu halten. Ebenfalls ist darauf zu achten, dass nur Grundstücke ausgewählt werden, welche \ndurch die Umzonung eine Mehrausnützung haben. Da Industrie- und Gewerbezonen bereits eine \nhohe Ausnützung aufweisen, entsteht durch die Umzonung in eine Zone Z1 oder Z3 keine Mehr-\nausnützung. \n \n\nMögliche Kriterien für die Auswahl der Parzellen, welche einen Anteil preisgünstigen Wohnraum \nrealisieren müssen: \n\n- Erhöhung der Ausnützungsziffer um mindestens 30% (W2 → W4, W3 → W5, W4 → Z1, W5→Z2) \n\n- Grundstück ist grösser gleich 4'000 m2  \n\n- Begrenzt auf die Quartiere Birchlen (Mitte) / Zentrum / Überlandstrasse \n\n- Wenn bereits ein gemeinnütziger Wohnbauträger Eigentümer ist, dann wird auf eine Massnahme, \n\nwelche zusätzliche oder andere Vorschriften erlassen würde, verzichtet. \n\n- Wenn bereits eine Sondernutzungsplanung verabschiedet wurde, wird auf eine Massnahme verzich-\n\ntet. \n\n \nUmsetzungsvorschlag: \n\n- Im Ergänzungsplan bezeichnete Grundstücke müssen mind. 40%, von der durch die Aufzonung zu-\n\nsätzlich geschaffenen Geschossnettofläche für preisgünstigen Wohnraum vorsehen. \n\n- Die Grundeigentümer sind frei, das Grundstück ganz oder zum Teil im Baurecht an eine gemeinnüt-\n\nzige Institution abzugeben, um preisgünstigen Wohnraum zu realisieren. \n\n- Parzellierungen eines Grundstücks heben die Forderung nach preisgünstigen Wohnraum nicht auf. \n\n- Die Umsetzung erfolgt nach der Verordnung "preisgünstiger Wohnraum". Die Verordnung ist noch zu \n\nerstellen. \n\no Möglicher Inhalt: \n\n▪ Belegungsvorschrift \n\n▪ Vorschrift zu Einkommen und Vermögen \n\n▪ Controlling \n\n▪ Definition des Begriffs Kostenmiete (siehe Kapitel 5.1). \n\n▪ Usw. \n\n \nWerden die Kriterien angewendet dann müssten folgende Grundstücke preisgünstigen Wohnraum \nrealisieren: \n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  33 \n\n \n \n \nW4 → Z3: Zusätzlich Ausnützung von 60% \n\n- Mehrausnützung in Geschossfläche (m2): 19'100 m2 * 60% = 11'460 m2 \n\n- Anteil preisgünstiger Wohnraum: 40% * 11'460 m2 = 4'584 m2 \n\n- Anzahl Wohnungen: 4'584 m2 / 90 m2 = 51 preisgünstige Wohnungen \n\n \nW3 → W5: Zusätzliche Ausnützung von 35% \n\n- Mehrausnützung in Geschossfläche (m2): 5'284 m2 * 35% = 1'849.4 m2 \n\n- Anteil preisgünstiger Wohnraum: 40% * 1'849.4 m2 = 739.76 m2 \n\n- Anzahl Wohnungen: 739.76 m2 m2 / 90 m2 = 8 preisgünstige Wohnungen \n\n \nIm Quartier Überlandstrasse wird mit den Kriterien kein preisgünstiger Wohnraum realisiert. Auf-\ngrund der Lage ist es jedoch aus Sicht Stadtplanung auch nicht notwendig, dass dort preisgünsti-\nger Wohnraum geschaffen wird. Da mit einer Grundstücksgrösse und den weiteren Kriterien nur \ngerade 4 Grundstücke betroffen sind, könnte bei Bedarf die Grundstücksgrösse auch auf 3'000 m2 \nverkleinert werden. So wären einige Grundstücke mehr betroffen und es könnte mehr preisgünsti-\nger Wohnraum geschaffen werden. \n \n\n7.2. Variante B: Städtebauliche Verträge im Rahmen des Mehrwertausgleichs \n\nIn den Quartieren Birchlen (Mitte) und Überlandstrasse wird den Grundeigentümern von grösseren \nGrundstücken angeboten, anstelle der Mehrwertabgabe preisgünstigen Wohnraum zu erstellen. \nDie Schaffung von preisgünstigem Wohnraum erfolgt somit freiwillig und es kann auf individuelle \nGegebenheiten eingegangen werden. Die städtebaulichen Verträge müssen bereits bei der öffent-\nlichen Auflage der Gesamtrevision vorliegen, da diese ebenfalls öffentlich aufgelegt werden müs-\nsen. Wenn diese Massnahme weiterverfolgt werden soll, dann ist in einem nächsten Schritt zu \nentscheiden mit welchen Grundeigentümer Verhandlungen geführt werden sollen. Die Verhand-\nlungen sind unverzüglich aufzunehmen. Bei der Auswahl der Grundstücke werden diejenigen ge-\nmäss Abbildung 17 vorgeschlagen. Ob städtebauliche Verträge bis zur öffentlichen Auflage zu-\nstande kommen, kann jedoch nicht garantiert werden. \n\nBlau: Bestehende Genossenschaften \nGrün: Vorschlag für Anwendung \n§49b PBG \n\nAbbildung 16 – Übersicht bestehende Genossenschaften und Vorschlag Anwendung §49b PBG \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  34 \n\n \n\n \nAbbildung 17 - Vorschlag Verhandlungen für städtebauliche Verträge \n\nIn den städtebaulichen Verträgen sind weitere Aspekte zu definieren: \n- Die entgangenen Mieterträge dürfen nicht innerhalb des Bauprojektes kompensiert werden. \n\n- Belegungsvorschriften \n\n- Vorschrift zu Einkommen und Vermögen der Mieterschaft. \n\n- Controlling \n\n- Definition des Begriffs Kostenmiete (siehe Kapitel 5.1). \n\n- Usw. \n\n \nDa die Grundstücke bebaut sind und eine Neubebauung in den nächsten Jahren eher unwahr-\nscheinlich ist, werden sich die Eigentümer vermutlich nicht auf einen städtebaulichen Vertrag ein-\nlassen.  \n \n7.3. Variante C: Nutzungsprivilegien als Anreiz – Sonderbauvorschriften \n\nGestützt auf ein Quartierentwicklungskonzept können Sonderbauvorschriften erlassen werden. \nSonderbauvorschriften (SBV) ermöglichen und erleichtern die freie Überbauung bestimmter geeig-\nneter Gebiete nach einheitlichen Gestaltungsgrundsätzen und können die Voraussetzungen für \nbesondere Nutzungsarten schaffen (Art. 79 PBG). Für ein Gebiet, beispielsweise wie in Abbildung \n18, können SBV erlassen werden, die einen Anteil an preisgünstigem Wohnraum einfordern, so-\nfern ein Grundeigentümer vom Ausnützungsbonus profitiert möchte. Der Vorschlag gemäss Abbil-\ndung 18 richtet sich nach dem Konzept im Flugfeldquartier. Die Strasse wird als städtebauliche \nAchse ausgebildet mit einer moderaten Verdichtung des dahinterliegenden Quartiers, um die \nWahrnehmung der städtebaulichen Achse zu unterstützen.  \n \nEs besteht keine Pflicht nach SBV zu bauen, somit ist die Schaffung von preisgünstigem Wohn-\nraum freiwillig und es kann nicht vorausgesagt werden, wie viel preisgünstiger Wohnraum dadurch \nentsteht. Ausserdem gelten die SBV auch für kleine Parzellen. Wenn das Anreizsystem sehr at-\ntraktiv ist und viel preisgünstiger Wohnraum entstehen würde, dann gäbe es auf vielen Parzellen \nwenige preisgünstige Wohnungen. Der Controlling-Aufwand für die Stadt wäre dadurch ver-\n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  35 \n\ngleichsweise hoch. Ist der Anreiz hingegen tief, ist es wahrscheinlich, dass praktisch kein Grundei-\ngentümer nach den SBV bauen möchte und somit kein preisgünstiger Wohnraum entsteht.  \n \nIn einem nächsten Schritt sind die konkrete BZO-Anpassung auszuarbeiten sowie der Erläute-\nrungsbericht zu erstellen. In diesem Zusammenhang ist zu entscheiden, welches Anreizsystem \nangewendet werden soll (z.B. Anpassung Abstände, Gebäudehöhen, zusätzliches Geschoss).  \n \n\n \nAbbildung 18 - Vorschlag für Sonderbauvorschriften (Orange Überlagerung) \n\nWenn Sonderbauvorschriften festgesetzt werden sollen, dann gäbe es zwei Optionen: \n1) Die Aufzonung gemäss Gesamtrevision vollziehen und mit Sonderbauvorschriften ein zusätzliches \n\nGeschoss als Anreiz ermöglichen. Das würde dazu führen, dass man in der Zone W5 sechsge-\n\nschossig bauen kann und somit teilweise die Gebäude in der W5 mit SBV grösser sind als bei der \n\nRandbebauung, wo die Zone Z3 gilt. Der Anreiz ist vermutlich eher klein, wenn nur ein zusätzliches \n\nGeschoss realisiert werden kann, davon aber 30% oder gar 40% preisgünstiger Wohnraum realisiert \n\nwerden muss. Zudem wäre es möglich, dass auf kleinen Grundstücken nur wenige preisgünstige \n\nWohnungen realisiert werden und somit der Controlling-Aufwand für die Stadt vergleichsweise hoch \n\nwird. \n\n2) Die Grundzonierung wird wie heute (W3 oder W4) belassen. Mit Sonderbauvorschriften können 1-2 \n\nzusätzliche Geschosse realisiert werden. Damit auch nach Sonderbauvorschriften gebaut wird und \n\nsomit die erwünschte Ausnützung entsteht, muss der Anreiz genügend gross sein. Dies führt aber \n\ndazu, dass bei Grundstücken, wo der Grundeigentümer keinen preisgünstigen Wohnraum realisie-\n\nren will, der Grundeigentümer auf die SBV verzichtet und damit das Ziel der Siedlungsentwicklung \n\nnach innen nicht erreicht werden kann. \n\n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  36 \n\nRechnungsbeispiele: \nBeispiel 1 \n\n- W4 auf W5: Zusätzliche Ausnützung von 20% \n\n- Grundstück von 3000 m2 \n\n- Anteil preisgünstiger Wohnraum: 40 % \n\n- Annahme Wohnungsgrösse: 90 m2 \n\n- Anzahl preisgünstige Wohnungen: 3 \n\nBeispiel 2 \n- W3 auf W5: Zusätzliche Ausnützung von 35% \n\n- Grundstück von 3000 m2 \n\n- Anteil preisgünstiger Wohnraum: 40 % \n\n- Annahme Wohnungsgrösse: 90 m2 \n\n- Anzahl preisgünstige Wohnungen: 4 bis 5 \n\n \n7.4. Variante D: Nutzungsprivilegien als Anreiz – Arealüberbauungen \n\nAnalog dem Beispiel der Stadt Zürich kann bei Arealüberbaugen ein Anteil preisgünstiger Wohn-\nraum festgelegt werden. Um einen Anteil preisgünstigen Wohnraum einzufordern, muss gegen-\nüber der Grundordnung eine Mehrausnützung zugelassen werden. Der vorgeschriebene Mindes-\ntanteil ist dann zu realisieren, wenn die geschaffene Mehrausnützung durch das Bauvorhaben \nkonsumiert wird. Die Arealüberbauung kann auch nur für gewisse Zonen oder Gebiete festgelegt \nwerden. Dann ist das Instrument ähnlich wie Sonderbauvorschriften mit dem Unterschied, dass die \nArealüberbauung erst ab einer gewissen Grundstücksgrösse (in Dübendorf > 3000 m2) zulässig ist. \nIm Gegensatz zu den SBV macht es beim Instrument der Arealüberbauung keinen Sinn die \nGrundzonierung gemäss Vorschlag Gesamtrevision anzupassen, da nur einzelne Grundstücke (> \n3000 m2) in einem Quartier vom Ausnützungsbonus profitieren können und sonst die gewünschte \nDichte nicht erreicht werden kann. Wenn eine Arealüberbauung mit Ausnützungsbonus (z.B. + 1 \nGeschoss) angestrebt wird, dann wäre die Problematik gleich wie bei den SBV. Es wäre dann \nmöglich, dass Gebäude in der W5 höher gebaut werden, als in der Randbebauung Z3. \n \n\n \nAbbildung 19 - Grundstücke > 3000 m2 (blau) (Arealüberbauungen möglich) – Vorschlag räumliche Begrenzung (oran-\nge) \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  37 \n\n7.5. Variante E: Nutzungsprivilegien als Anreiz – Gestaltungsplanpflicht \n\nBei der Transformation von grossen Gebieten (insbesondere von Industrie- und Gewerbeareal) \nkann eine Gestaltungsplanpflicht erlassen werden, da diese Transformation einer fein abgestimm-\nten Planung bedarf. Im Rahmen des Gestaltungsplans können Mindestanteile an preisgünstigem \nWohnraum festgelegt werden, wenn im Vergleich zur Grundordnung eine zusätzliche Ausnützung \nermöglicht wird und die Gestaltungsplanpflicht zum Ziel hat preisgünstigen Wohnraum zu fördern. \nFür die Fläche gemäss Abbildung 20 könnte eine solche Gestaltungsplanpflicht erlassen werden. \n \nIn einem nächsten Schritt müsste die Gestaltungsplanpflicht mit dem Ziel preisgünstiger Wohn-\nraum zu erstellen in der BZO verankert werden und der Erläuterungsbericht muss erarbeitet wer-\nden.  \n \n\n \nAbbildung 20 - Vorschlag für Gestaltungsplanpflicht (blau) \n\nBei der Umsetzung der Gestaltungsplanpflicht gibt es ebenfalls mehrere Möglichkeiten: \n- Grundzonierung wird auf Z3 aufgezont (Vorschlag Gesamtrevision). Mit dem Gestaltungsplan kann \n\ndann eine Mehrausnützung von 165% statt 140% erlaubt werden, wenn ein bestimmter Anteil preis-\n\ngünstiger Wohnraum (z.B. 40% der Mehrausnützung) realisiert wird.  \n\n- Es wird eine tiefere Grundzonierung als die vorgesehene Z3 (z.B. W5) angestrebt. Mit der Mehraus-\n\nnützung des Gestaltungsplans könnte dann die 140% der Z3 erlaubt werden, wenn preisgünstiger \n\nWohnraum realisiert wird.  \n\n \n\nDa die Gestaltungspläne von der Grundordnung abweichen würden, müssten die Gestaltungsplä-\nne vom Gemeinderat festgesetzt werden. Dies kann jedoch umgangen werden in dem in der BZO, \nanalog Wangenstrasse, bereits die Möglichkeit einer Mehrausnützung festgehalten wird. \n \nDie Gestaltungsplanpflicht hat zudem den Vorteil, dass eine fein abgestimmte Planung möglich ist. \nDa die Umzonung von grösseren Industrie- und Gewerbezonen in eine Zentrumszone eine starke \nTransformation bedeutet, wäre eine abgestimmte Planung durchaus sinnvoll.  \n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  38 \n\n \nAbbildung 21 - Ausschnitt Bauordnung (S. 53) – Beispiel Wangenstrasse \n\nRechenbeispiele \nBeispiel 1:  \n\n- W5 auf Z3: Zusätzliche Ausnützung von 40% \n\n- Grundstück von 6000 m2 (betroffene Grundstücke sind eher grösser) \n\n- Anteil preisgünstiger Wohnraum: 40 % \n\n- Annahme Wohnungsgrösse: 90 m2 \n\n- Anzahl preisgünstige Wohnungen: 10 - 11 \n\n \nBeispiel 2: Z3 auf AZ 165% \n\n- Z3 auf eine AZ von 165%: Zusätzliche Ausnützung von 25% \n\n- Grundstück von 6000 m2 (betroffene Grundstücke sind eher grösser) \n\n- Anteil preisgünstiger Wohnraum: 40 % \n\n- Annahme Wohnungsgrösse: 90 m2 \n\n- Anzahl preisgünstige Wohnungen: 6 bis 7 \n\n \n7.6. Beurteilung Varianten \n\n \n\n Städtebaulich Verwaltungsaufwand \n- Umsetzung \n\nAufwand \nControlling \n\nBerücksichtigung \nindividuelle Be-\ndürfnisse \n\nEffizienz für \nFörderung \n\nVariante A Keine zusätzliche  \n\nDichte \n\nErgänzungsplan, Verord-\n\nnung, BZO-Anpassung, \n\nErläuterungsbericht \n\nWenige, \n\ngrosse Parzel-\n\nlen \n\nNicht möglich Es entsteht dort \n\nPGW wo vorge-\n\ngeben \n\nVariante B Keine zusätzliche  \n\nDichte \n\nVerhandlungen führen, evtl. \n\nweitere Analysen (z.B. Ermitt-\n\nlung Mehrwert) \n\nWenige, \n\ngrosse Parzel-\n\nlen \n\nMöglich Eigentümer \n\nentscheidet auf \n\nfreiwilliger Basis \n\nVariante C Ausnützungsbonus \n\n– Innerhalb SBV \n\nweiss man nicht wo \n\nDichte entsteht \n\nBZO-Anpassung, Erläute-\n\nrungsbericht, Verordnung \n\nMöglich, dass \n\nmehrere kleine \n\nParzellen PGW \n\numsetzen \n\nNicht möglich Eigentümer \n\nentscheidet auf \n\nfreiwilliger Basis \n\nVariante D Ausnützungsbonus \n\n– Man nicht wo \n\nDichte entsteht \n\nBZO-Anpassung, Erläute-\n\nrungsbericht, Verordnung \n\nMittel bis \n\ngrosse Parzel-\n\nlen. \n\nNicht möglich Eigentümer \n\nentscheidet auf \n\nfreiwilliger Basis \n\nVariante E Ausnützungsbonus \n\n– Innerhalb GP-\n\nPflicht weiss man \n\nnicht wo Dichte \n\nentsteht. Gebiet \n\nGP-Pflicht ist \n\njedoch stark be-\n\ngrenzt \n\nBZO-Anpassung, Erläute-\n\nrungsbericht, Verordnung \n\nWenige, auch \n\neher grosse \n\nParzellen \n\nz.T. möglich. Ausnützungs-\n\nbonus muss nicht in BZO \n\nfestgehalten werden, wird \n\nverhandelt. \n\nEigentümer \n\nentscheidet auf \n\nfreiwilliger Basis \n\n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  39 \n\n \n7.7. Empfehlung Stadtplanung \n\nWenn der Stadtrat preisgünstigen Wohnraum gezielt fördern möchte, dann wird die Variante A \nempfohlen. Nur mit dieser Variante weiss man, wo und wieviel preisgünstiger Wohnraum entste-\nhen wird. \n \nWenn preisgünstiger Wohnraum nur leicht gefördert werden soll und die Freiwilligkeit und Flexibili-\ntät einen hohen Stellenwert haben soll, dann wird die Variante E empfohlen. Die Variante B wäre \ngrundsätzlich ebenfalls eine gute Möglichkeit, aufgrund des Zeitplans der Gesamtrevision ist diese \nVariante aber nicht mehr zielführend. \n \n \n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  40 \n\n \n8. Erfolgskontrolle \n\n \nDamit überprüft werden kann, dass die Massnahmen auch die erwartete Wirkung zeigen und der \npreisgünstige Wohnraum auch langfristig gesichert wird, braucht es eine Erfolgskontrolle. Bei der \nAusarbeitung von Massnahmen ist die Erfolgskontrolle zu berücksichtigen. Das Beispiel der Stadt \nZürich (Verordnung Umsetzung und Kontrolle zu preisgünstigem Wohnraum im Sinne von § 49b \nPBG) zeigt, dass auch pragmatische Kontrollmechanismen möglich sind. \n \nBeispiel Verordnung Stadt Zürich: \n\n \n \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  41 \n\n \n9. Schlussfolgerung (aktualisiert am 22. November 2024) \n\n \nIm Planungsausschuss vom 6. Juli wurde das Thema preisgünstiger Wohnraum diskutiert. Die \nPlanungskommission hält fest, dass er keinen Handlungsbedarf für die flächendeckende Förde-\nrung von preisgünstigem Wohnraum sieht. In den Wohngebieten, bei welchen mit der laufenden \nGesamtrevision eine starke bauliche Verdichtung ermöglicht wird, soll aber geprüft werden, ob \neine gezielte auf diese Gebiete beschränkte Massnahme zu preisgünstigem Wohnraum in der \nneuen BZO sinnvoll wäre, um eine zu starke Verdrängung der ansässigen Bevölkerung zu verhin-\ndern. Der Stadtrat hat an seiner Klausur vom 10. September 2021 die Massnahmen diskutiert und \nsich für folgendes Vorgehen entschieden: \n \nIn der Stadt Dübendorf ist es bereits heute gängige Praxis, dass stadteigenes Land nicht verkauft, \nsondern im Baurecht abgegeben wird und bei der Abgabe des Landes im Baurecht gewisse Be-\ndingungen an den Baurechtnehmer gestellt werden, unter anderem auch Bedingungen zum preis-\ngünstigen Wohnraum. Diese Praxis soll weiterverfolgt werden. Wenn immer sich die Möglichkeit \nbietet, soll die Stadt Dübendorf Land zu vernünftigen Konditionen erwerben, dieses Land soll dann \nim Baurecht abgegeben werden. Ein Landerwerb zu vernünftigen Konditionen ist allerdings nur bei \nGrundstücken der öffentlichen Hand (Bund, Kanton, Stadt Zürich) realistisch. Da insbesondere die \nQuartiere Birchlen (Mitte) und Überlandstrasse mit der vorliegenden Gesamtrevision stark verdich-\ntet werden, sind dort Massnahmen zur Verhinderung einer sozioökonomischen Verdrängung zu \nprüfen. Im vorliegenden Bericht wurde eine Situationsanalyse der Bevölkerungsstruktur und des \nWohnungsangebotes der Stadt Dübendorf erstellt und mögliche Massnahmen diskutiert. Die Ana-\nlyse hat gezeigt, dass es im Quartier Birchlen (Mitte) bereits einige gemeinnützige Bauträger hat, \ndie von der Aufzonung profitieren und dadurch mehr preisgünstiger Wohnraum entstehen wird. Der \nStadtrat hat sich zudem für zwei Massnahmen zur Förderung des preisgünstigen Wohnraums in \ndiesen Gebieten, wo eine starke Verdichtung angestrebt wird (insbesondere in den Quartieren \nBirchlen, Überlandstasse, an der Zürichstrasse und im Vogelquartier), entschieden. \n \nMit §49b PBG können die Gemeinden nun bei Auf- und Einzonungen einen Anteil preisgünstiger \nWohnraum grundeigentümerverbindlich festlegen. Da die Quartiere Birchlen (Mitte) und Überland-\nstrasse mit der vorliegenden Gesamtrevision der Nutzungsplanung stark verdichtet werden und \neine sozioökonomische Verdrängung verhindert werden soll, sind in diesen Quartieren bei Grund-\nstücken ab einer Grösse ab 1'500 m2 ein Mindestanteil preisgünstiger Wohnraum festzulegen.  \n \nIn einem Ergänzungsplan "Preisgünstiger Wohnraum" soll grundeigentümerverbindlich und parzel-\nlenscharf festgelegt werden, welche Grundstücke einen Mindestanteil preisgünstiger Wohnraum \nvon 40% der durch die Aufzonung entstandene zusätzlichen Geschossnettofläche für Wohnen \nrealisieren müssen. Sind Grundstücke im Besitz eines gemeinnützigen Bauträgers kann der Stadt-\nrat Abweichungen von der Verordnung zum preisgünstigen Wohnraum festlegen. Werden Grund-\nstücke zu einer Grundstücksgrösse von mindestens 1'500 m2 arrondiert oder ein Bebauungspro-\njekt über mehrere Grundstücke realisiert (Fläche ≥ 1'500 m2), so gilt die Pflicht preisgünstigen \nWohnraum zu erstellen, ebenfalls.  \n \nAn der Ringstrasse wird ein grösseres Gebiet von der Industrie- und Gewerbezone in eine Zent-\nrumszone umgezont. Die Ringstrasse und die Kreuzung Ring-/Zürichstrasse sind städtebaulich \nwichtige Orte, welche den Übergang zwischen dem aktuell sich transformierenden Zentrumsgebiet \nHochbord und dem nun zur Transformation vorgesehenen Quartier Birchlen bilden. Diese Trans-\nformation bedarf deshalb einer städtebaulichen Begleitung. Da das Quartier Birchlen mit der vor-\nliegenden Gesamtrevision stark verdichtet wird und mit Ersatzneubauten üblicherweise teurere \nWohnungen entstehen, ist die Festlegung von preisgünstigem Wohnraum für dieses Quartier zent-\nral. In diesem Sinne ist eine Gestaltungsplanpflicht auf die ganze Länge der Ringstrasse festzule-\ngen mit dem Ziel eine hohe Qualität und gute Integration der Gebäude und Freiräume in das be-\nstehende und sich transformierende Umfeld zu erreichen sowie preisgünstigen Wohnraum zu \n\n\n\nBericht - Preisgünstiger Wohnraum Seite  42 \n\nschaffen. Die Festlegung eines Mindestanteils an preisgünstigem Wohnraum ist nur möglich, wenn \nim Vergleich zur Grundordnung eine zusätzliche Ausnützung ermöglicht wird. Die Grundzonierung \nist daher eine Z3 mit Gestaltungsplanpflicht, wobei mit der Realisierung von preisgünstigem Wohn-\nraum eine maximale Ausnützungsziffer von 165% möglich ist. Gemäss § 86 PBG genügt bei einem \nprivaten Gestaltungsplan die Zustimmung des Gemeinderates, sofern nicht das zulässige Mass \neiner Arealüberbauung überschritten wird. Damit rechtlich eine Mehrausnützung im Rahmen eines \nGestaltungsplanes gesichert wird und die Zustimmung des Stadtrates genügt, wird eine max. Aus-\nnützungsziffer von 165 % bereits in der Bauordnung festgelegt. \n \nDie Umsetzung der Realisierung des preisgünstigen Wohnraums wird in einer Verordnung festge-\nhalten. Die Definition preisgünstiger Wohnraum richtet sich nach der kantonalen Verordnung über \nden preisgünstigen Wohnraum (PWV, V 700.8). Weitere Vorgaben sind in der Ausführungsverord-\nnung "Umsetzung und Kontrolle zu preisgünstigem Wohnraum im Sinne von §49b PBG" des Stadt-\nrates geregelt   \n \n \n \n\n\n


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text: \nKanton Zürich\n\nOrtsplanungsrevision Dübendorf\nKommunale Nutzungsplanung\n\n31033 - 22.11.2024\n\nSchlussbereinigung\n\nZONENPLAN REVIDIERT\n\nFestlegungen\n\nKernzone Bahnhofstrasse III\n\nZentrumszone C\n\nZentrumszone A III\n\nIII\n\nInformationsinhalte\n\nbeantragte Festlegungen\n\nGestaltungspläne bestehend\n\nkantonale Landwirtschaftszone\n\nFreihaltezone\n\nWald\n\nWohnzone zweigeschossig II\n\nWohnzone zweigeschossig II\n\nWohnzone dreigeschossig II\n\nWohnzone viergeschossig II\n\nWohnzone dreigeschossig\nmit Gewerbeerleichterung\n\nIndustrie- und Gewerbezone 1 III\n\nZone für öffentliche Bauten II / III\n\nErholungszone\n-EA Schwimmbad\n-EB Sportplätze\n-EC Familiengärten\n-ED Pfadiheim\n-EE Park\n\nIII\nIII\nIII\nIII\nIII\n\nReservezone -\n\nSonderbauvorschriften\n\nGestaltungsplanpflicht\n\nAussichtschutz\n\nHöheneinstufung wegen Lärmvorbelastung (ES II)\n\nGewässer\n\nErgänzungspläne\n\nEmpfindlich-\nkeitsstufe (ES)\n\nWohnzone viergeschossig\nmit Gewerbeerleichterung\n\nWohnzone zweigeschossig\nmit Gewerbeerleichterung\n\nZentrumszone B III\n\nZentrumszone D III\n\n* siehe BZO\n\nWohnzone fünfgeschossig\nmit Gewerbeerleichterung\n\nWohnzone fünfgeschossig II\n\nErgänzungspläne\n\nIndustrie- und Gewerbezone 2 III\n\nIndustrie- und Gewerbezone 3 III\n\nIndustrie- und Gewerbezone 4 III\n\nKernzone Wallisellenstrasse III\n\nKernzone Oberdorf, Wil, Geeren und Hermikon III\n\nKernzone Stettbach, Gockhausen und Gfenn III\n\nKernzone Dübelstein III\n\nIII\n\nIII\n\nIII\n\nIII\n\n*\n\n*\n\n*\n\nBisher: W2b\nNeu: K4\n\nBisher: W2c mit Gewerbeerleichterung\nNeu: W2/45\n\nBisher: R\nNeu: Lk (durch Baudirektion genehmigt)\n\nBisher: EB\nNeu: EE\n\nBisher: W3\nNeu: W4/80\n\nBisher: W4\nNeu: W5/100\n\nBisher: WG4\nNeu: ZC/140\n\nBisher: IG2\nNeu: ZC/140\n\nBisher: LW\nNeu: Oe\n\nBisher: LW\nNeu: EB\n\nBisher: W3 mit Höhereinstufung\nNeu: WG5/100\n\nBisher: Z1 VG3\nNeu: ZB/140\n\nBisher: Oe\nNeu: W3/65\n\nBisher: W3 mit Höhereinstufung\nNeu: ZA/120\n\nBisher: Oe\nNeu: ZA/120\n\nBisher: W3\nNeu: K3\n\nBisher: K3\nNeu: F\n\nBisher: -\nNeu: GP-Pflicht\n\nBisher: IG3\nNeu: WG5/100\n\nBisher: W3\nNeu: ZA/120\n\nBisher: K1\nNeu: ZB/140\n\nBisher: K2\nNeu: WG4/80\n\nBisher: W4\nNeu: F\n\nBisher: W4\nNeu: WG5/100\n\nBisher: W3\nNeu: WG4/80\n\nBisher: W4\nNeu: ZB/140 mit GP-Pflicht\n\nBisher: W4\nNeu: WG4/80\n\nBisher: W3\nNeu: W5/100\n\nBisher: W2c mit Gewerbeerleichterung\nNeu: W2/45\n\nBisher: -\nNeu: GP-Pflicht\n\nBisher: IG2\nNeu: ZC/140\n\nBisher: W4\nNeu: W5/100\n\nBisher: W3 mit Höhereinstufung\nNeu: ZC/140\n\nBisher: Hochhausgebiet\nNeu: -\n\nBisher: -\nNeu: GP-Pflicht\n\nBisher: -\nNeu: GP-Pflicht\n\nBisher: Oe\nNeu: ZB/140 mit GP-Pflicht\n\nBisher: WG4\nNeu: W4/80\n\n2.8 2.9 2.10\n\n2.11\n\n2.12\n\n2.13 2.15\n\n2.7\n\n2.4\n\n2.1\n\n2.2\n\n2.3\n\n2.5\n\n2.6\n\n1.2\n\n1.3\n\n3.1\n\n3.2\n\n3.3\n\n3.6\n\n3.7\n\n3.5\n\n3.8\n\n4.8 4.9\n\n4.10\n\n4.2 4.3\n\n4.7\n\n4.5\n\n4.6\n\n3.4\n\n6.1\n\n7.1\n\n7.2\n\n8.2\n\n8.1\n\n9.1\n\n10.2\n\n11.1\n\n11.2\n\n12.1\n\n12.2\n\n12.3\n\n12.4\n\n12.5\n\n12.6 12.7\n\nBisher: W4\nNeu: ZC/1402.14\n\n10.1\n\nGrundlagedaten\nÜbersichtsplan: ARE, GIS Kanton Zürich vom 24. Juni 2024\nNutzungsplanung: ARE, GIS Kanton Zürich vom 1. November 2021\n\nDas Druckdatum entspricht dem Erstellungsdatum.\nBearbeitung: Jennifer Zürcher\n\nFörrlibuckstrasse 30, 8005 Zürich\n+41 44 315 13 90, www.skw.ch\n\nSUTER\nVON KÄNEL\nWILD\nPlaner und Architekten AG\n\nImpressum:\nBearbeitung bis Ende 2023: \newp AG, Kontextplan, CONT-S, \nSKK Landschaftsarchitekten, \nFinalisierung:\n\n1:5000\n\nErgänzungspläneErgänzungspläne\n\nGestaltungspläne\n\nKernzonen\n\nZentrumszonen\n\nHochhäuser\n\nSonderbauvorschriften\n• SBV Sonderbauvorschrift Giessen, genehmigt am 19.02.2016\n\n• EP Preisgünstiges Wohnen, in Bearbeitung\n• EP Kernzonenplan1, Bahnhof-/Wallisellenstrasse, in Bearbeitung\n• EP Kernzonenplan 2, Oberdorf , in Bearbeitung\n• EP Kernzonenplan 3, Wil, in Bearbeitung\n• EP Kernzonenplan 4, Gfenn, in Bearbeitung\n• EP Kernzonenplan 5, Hermikon, in Bearbeitung\n• EP Kernzonenplan 6, Dübelstein, in Bearbeitung\n• EP Kernzonenplan 7, Geeren, in Bearbeitung\n• EP Kernzonenplan 8, Gockhausen, in Bearbeitung\n• EP Kernzonenplan 9, Stettbach, in Bearbeitung\n• Aussichtsschutz 1 Fuchshütte, genehmigt am 18.3.1987 \n• Aussichtsschutz 2 Kreuzbühl, genehmigt am 18.3.1987 \n• Aussichtsschutz 3 Langwil, genehmigt am 30.6.2010\n• Aussichtsschutz 4 Frickenbuck, genehmigt am 24.9.1997\n• Aussichtsschutz 5 Föhrlibuck, genehmigt am 24.9.1997\n• Ergänzungsplan Flugfeldquartier, genehmigt am 24.11.2017 \n\n• EP Hochhausgebiete, in Bearbeitung\n\n• Zentrumszone, genehmigt am 3.02.2017 \n\n• Privater GP Maag Technic AG, genehmigt am 24.2.1988\n• Privater GP Meisenrain, genehmigt am 14.9.1988\n• Privater GP Lindenhof, genehmigt am 28.6.1989\n• Privater GP Zürichstrasse 70, genehmigt am 27.6.1990\n• Privater GP Unterdorf, genehmigt am 11.12.1996\n• Öffentlicher GP Wisbach, genehmigt am 30.3.1999\n• Privater GP Hüsler, genehmigt am 14.7.2000\n• Privater GP Geeren, genehmigt am 01.12.2000\n• Privater GP Heugatterstrasse 21/21a, genehmigt am 31.3.2003\n• Privater GP Sunnenberg, genehmigt am 02.2.2004\n• Privater GP Neuhofstrasse 30/32, genehmigt am 14.6.2004\n• Privater GP Hinter Rüti, genehmigt am 07.7.2004\n• Privater GP Aufstockung Bürogebäude EAWAG, genehmigt am 08.7.2005\n• Privater GP Möbel Pfister, genehmigt am 18.7.2005\n• Privater GP Bahnhofareal Nord, genehmigt am 10.11.2005\n• Privater GP Fachmarkt Micasa Dübendorf, genehmigt am 26.8.2009 \n• Privater GP Bogenhaus, genehmigt am 30.11.2009\n• Privater GP Waldmannsburg, genehmigt am 30.4.2010\n• Privater GP Zwicky-Areal, genehmigt am 13.1.2012\n• Privater GP Feldmann Park, genehmigt am 01.2.2012\n• Privater GP CC Prodega, genehmigt am 05.9.2012\n• Privater GP Jabee Tower Hochbord Dübendorf, genehmigt am 07.12.2012\n• Privater GP Lindenhof II, genehmigt am 28.1.2013\n• Privater ergänzender GP Teilgebiet E, Zwicky-Areal, genehmigt am 18.3.2013\n• Öffentlicher GP Dreieck Giessen Nord, genehmigt am 21.8.2013\n• Privater GP Hochbord Kat.-Nr. 16939/16938, genehmigt am 22.8.2013\n• Privater GP Hochbord Sonnentalstrasse, genehmigt am 23.4.2014\n• Privater GP Giessen, genehmigt am 09.6.2015\n• Privater GP Tulpenstrasse, genehmigt am 09.6.2015\n• Öffentlicher GP Pfadiheim Schlupf, genehmigt am 08.9.2015\n• Privater GP Teilgebiet D Zwicky Areal, genehmigt am 09.8.2016\n• Privater GP Areal Hoffnig, genehmigt am 17.11.2016\n• Kantonaler GP Innovationspark Zürich , genehmigt am 09.8.2017 \n• Privater GP Zürichstrasse 98, Sonnentalstrasse 5 genehmigt am 29.10.2019\n• Öffentlicher GP Obere Mühle, genehmigt am 03.2.2020\n• Privater GP am Stadtrand, genehmigt am 21.12.2020\n• Privater GP Wohnüberbauung am Chriesbach , genehmigt am 24.3.2021\n• Privater GP Büelwisen, genehmigt am 13.4.2021\n• Privater GP Three Point , genehmigt am 21.7.2021\n• Privater GP LFZ2, genehmigt am 28.8.2023 \n• Privater GP Kat. Nr. 16941 und 16972, genehmigt am 15.12.2023 \n• Kantonaler GP Seilbahn Stettbach-Zoo Zürich , Festsetzung\n• Kant. GP Innovationspark Zürich - Teilgebiet B, Vorpruefung / oeffentliche Auflage\n• Privater GP Grütägert , Vorpruefung / oeffentliche Auflage\n\nÖV-Güeklassen\n• EP ÖV- Güteklassen in Bearbeitung\n\nPreisgünstiger Wohnraum\n• EP Preisgünstiger Wohnraum in Bearbeitung\n\nVon der Baudirektion genehmigt am\n\nFür die Baudirektion: BDV-Nr.\n\nVom Gemeinderat festgesetzt am\n\nNamens des Gemeinderats\nDer Präsident: Sekretärin:\n\nRoger Gallati Friederike Häfeli\n\n\n\t04 [Zonenplan revidiert]\n\t1/27\n\t5/04\n\t1/28\n\t1/30\n\t2/09\n\t2/10\n\n\n


name: 20131212-bs-stadtratsbeschluss baukredit für erwei

text: \n\n\n\n\n\n


text: \nKanton Zürich\n\nOrtsplanungsrevision Dübendorf\nKommunale Nutzungsplanung\n\n31033 - 22.11.2024\n\nVERORDNUNG ÜBER DIE\nFAHRZEUGABSTELLPLÄTZE\nÖV-GÜTEKLASSEN\n\nA\n\nA\n\nB\n\nB\n\nB\n\nB\n\nBB\n\nC\n\nD\n\nD\n\nF\n\nC\n\nC\n\nC\n\nD\n\nD\n\nD\n\nC\n\nA\n\nB\n\nA\n\nLegende\n\nÖV-Güteklassen         \n\nKlasse A\n\nKlasse B\n\nKlasse C\n\nKlasse D\n\nkeine Güteklasse\n\nKlasse E / F\n\nGrundlagedaten\nÜbersichtsplan: ARE, GIS Kanton Zürich vom 24. Juni 2024\n\nDas Druckdatum entspricht dem Erstellungsdatum.\nBearbeitung: Jennifer Zürcher\n\nFörrlibuckstrasse 30, 8005 Zürich\n+41 44 315 13 90, www.skw.ch\n\nSUTER\nVON KÄNEL\nWILD\nPlaner und Architekten AG\n\nImpressum:\nBearbeitung bis Ende 2023: \newp AG, Kontextplan, CONT-S, \nSKK Landschaftsarchitekten, \nFinalisierung:\n\n1:10'000\n\n\n\t16 [OeV-Güteklassen]\n\t1/13\n\t1/18\n\n\n


text: \nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 27.03.2025 \n\n25-156 F4.7.5 \nJahresrechnung 2024; Verabschiedung \n\nAusgangslage \n\nDie Jahresrechnung 2024 der politischen Gemeinde Dübendorf präsentiert sich wie folgt: \n\n1. \n\n2. \n\n3. \n\n4. \n\n5. \n\nJahresrechnung \nBudget Rechnung \n\nAufwand Fr. 246'070'200.00 249'572'233. 70 \nErtrag Fr. 246'570'200.00 257'585'978.96 \n\nErtragsüberschuss Fr. 500'000.00 8'013'745.26 \n\nInvestitionen im Verwaltungsvermögen \nBudget Rechnung \n\nPolitisches Gut Fr. 39'903'500.00 37'422'357.18 \nAbfallwirtschaft Fr. 415'000.00 0.00 \nAbwasserbeseitigung Fr. 980'000.00 2'111 '653.76 \n\nNettoinvestitionen Verwaltungsvermögen Fr. 41'298'500.00 39'534'010.94 \n\nInvestitionen im Finanzvermögen \nBudget Rechnung \n\nAusgaben Fr. 0.00 2'976'031. 95 \nEinnahmen Fr. 0.00 0.00 \n\nNettoinvestitionen Finanzvermögen Fr. 0.00 2'976'031.95 \n\nAbschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen \nBudget Rechnung \n\nAbschreibungen politisches Gut Fr. 11'594'500.00 11'754'415.15 \nAbschreibungen Abfallwirtschaft Fr. 86'200.00 94'492.13 \nAbschreibungen Abwasserbeseitigung Fr. 157'000.00 115'869.29 \n\nTotal Abschreibungen Fr. 11'837'700.00 11 '964'776.57 \n\nEigenkapital \n\nStand per 01.01.2024 Fr. 285'201 '509.02 \nVeränderungen Spezialfinanzierungen im Eigenkapital Fr. 26'143'825.55 \nErtragsüberschuss 2024 Fr. 8'013'745.26 \n\nStand per 31.12.2024 Fr. 319'359'079.83 \n\n2025-193 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 27.03.2025 \n\nBeschluss \n\n1. Dem Gemeinderat wird beantragt, die Jahresrechnung 2024 der politischen Gemeinde \nDübendorf zu genehmigen. \n\n2. Der Ertragsüberschuss wird mit dem Eigenkapital verrechnet. \n\n3. Mit dem Vollzug dieses Beschlusses wird die Leiterin Finanzen & Liegenschaften beauftragt. \n\n4. Mit der Medienorientierung über die Jahresrechnung 2024 wird der Finanzvorstand betraut. \n\nKommunikation \n\n1. Dieser Beschluss ist zeitlich befristet nicht öffentlich bis: 4. April 2025 \n\n2. Zeitlich befristet nicht öffentlich, weil: Sperrfrist bis zur Publikation der Medienmitteilung. \n\n3. Die öffentliche Kommunikation erfolgt mit: Stadtratsbulletin und Medienmitteilung. \n\n4. Kurztext für Stadtratsbulletin: Der Stadtrat hat die Jahresrechnung 2024 der Stadt Dübendorf \nzuhanden des Gemeinderates verabschiedet. Diese schliesst mit einem Ertragsüberschuss \nvon rund 8,0 Mio. Franken. Eine separate Medienmitteilung dazu wurde bereits veröffentlicht. \n\n5. Auskunftsperson bei Medienanfragen: Martin Bäumle, Finanzvorstand \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\nGemeinderatssekretariat - z. H. des Gemeinderates und der GRPK \nFührungsteam \nLeitung Finanzen & Liegenschaften \nAkten \n\ni•t Dübendorf \n\n~ \nStadtpräsident \n\nviflvi \nStadtschreiber \n\n2025-193 2 \n\n\n


name: 20250519-BS-IFK Wahlvorschlag 2. Vizepräsident - unterschrieben

text: \nStadt Dübendorf \nBeschluss der Interfraktionellen Konferenz \n\nZirkularbeschluss vom 19.05.2025 \n\nWahl des 2. Vizepräsidenten des Gemeinderates für das Amtsjahr 2025/2026 \n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST: \n\nChristian Grass (SP) wird dem Gemeinderat zur Wahl als 2. Vizepräsident für das \nAmtsjahr 2025/2026 vorgeschlagen. \n\nMitteilung an: \nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite Stadt Dübendorf \nAkten \n\nonferenz des Gemeinderates \n\nPräsident \nFriederike Häfeli \nGemeinderatssekretärin \n\nGeschäfts Nr.:2025-2 \n\n\n

doc_text_tsv_it: '-2':65 '19.05.2025':9 '2':12,33 '2025':64 '2025/2026':19,38 'akten':54 'als':32 'amtsjahr':18,37 'an':41 'beschliesst':23 'beschluss':3 'bezüger':50 'christian':24 'das':17,36 'dem':28 'der':4 'des':11,14,56 'die':20 'dübendorf':2,53 'friederik':59 'für':16,35 'gemeinderat':29,43 'gemeinderates':15,57 'gemeinderatssekretärin':61 'geschäfts':62 'grass':25 'häfel':60 'interfraktionell':21 'interfraktionellen':5 'konferenz':6,22 'mitglieder':42,44 'mitteilung':40 'nr':63 'onferenz':55 'presseverteiler':47 'präsident':58 'sp':26 'stadt':1,52 'stadtrat':45 'stadtschreiber':46 'und':48 'vizepräsident':34 'vizepräsidenten':13 'vom':8 'vorgeschlagen':39 'wahl':10,31 'webs':51 'wird':27 'zirkularbeschluss':7 'zur':30 'übrig':49


name: 20250319-BS-IFK Ersatzwahl GRPK-Mitglied für Alexandra Freuler-unterschrieben

text: \nStadt Dübendorf \nBeschluss der Interfraktionellen Konferenz \n\nZirkularbeschluss vom 19.03.2025 \n\nErsatzwahl eines GRPK-Mitglieds für Alexandra Freuler für den Rest der \nAmtsdauer 2022-2026 \nGR Geschäft Nr. 02/2025 \nAbschied Interfraktionelle Konferenz \n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST: \n\nAls Ersatz für Alexandra Freuler (SP) wird dem Gemeinderat Roland Wüest (SP) zur W"'hl als \nMitglied in die Geschäfts- und Rechnungskommission (GRPK) ab 1. Mai 2025 für den Rest der \nAmtsdauer 2022-2026 vorgeschlagen. \n\nMitteilung an: \nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite Stadt Dübendorf \nAkten \n\nInterfraktionelle Konferenz des Gemeinderates \n\nPräsident \nFriederike Häfeli \nGemeinderatssekretärin \n\nGeschäfts Nr. :2025-12 \n\n\n


name: 20250911-BS-IFK Ersatzwahl GRPK Präsidium für Paul Steiner (SVP) - unterschrieben

text: \nStadt Dübendorf \nBeschluss der Interfraktionellen Konferenz \n\nSitzung vom 15. September 2025 \n\nErsatzwahl GRPK-Präsidium für Paul Steiner (SVP) für den Rest der Amtsdauer 2022-2026 \nGR Geschäft Nr. 32/2025 \nAbschied Interfraktionelle Konferenz \n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST: \n\nAls Ersatz für GRPK-Präsident Paul Steiner (SVP) wird dem Gemeinderat Tanja Boesch (Die \nMitte/EVP) zur Wahl als Präsidentin in die Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission (GRPK) \nfür den Rest der Amtsdauer 2022-2026 vorgeschlagen. \n\nMitteilung an: \nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite Stadt Dübendorf \nAkten \n\nGeschäfts Nr.:2025-99 \n\n\n

doc_text_tsv_it: '-2026':26,70 '-99':90 '15':9 '2022':25,69 '2025':11,89 '32/2025':30 'abschied':31 'akten':86 'als':38,56 'amtsdauer':24,68 'an':73 'beschliesst':37 'beschluss':3 'bezüger':82 'boesc':51 'dem':48 'den':21,65 'der':4,23,67 'die':34,52,59 'dübendorf':2,85 'ersatz':39 'ersatzwahl':12 'für':16,20,40,64 'gemeinderat':49,75 'geschäft':28 'geschäfts':60,87 'gr':27 'grpk':14,42,63 'grpk-präsident':41 'grpk-präsidium':13 'interfraktionell':32,35 'interfraktionellen':5 'konferenz':6,33,36 'mitglieder':74,76 'mitte/evp':53 'mitteilung':72 'nr':29,88 'paul':17,44 'presseverteiler':79 'präsident':43 'präsidentin':57 'präsidium':15 'rechnungsprüfungskommission':62 'rest':22,66 'september':10 'sitzung':7 'stadt':1,84 'stadtrat':77 'stadtschreiber':78 'steiner':18,45 'svp':19,46 'tanj':50 'und':61,80 'vom':8 'vorgeschlagen':71 'wahl':55 'webs':83 'wird':47 'zur':54 'übrig':81


name: 20250519-BS-IFK Wahlvorschlag Stimmenzählende - unterschrieben

text: \nStadt Dübendorf \nBeschluss der Interfraktionellen Konferenz \n\nZirkularbeschluss vom 19.05.2025 \n\nWahl der 3 Stimmenzähler/-innen des Gemeinderates für das Amtsjahr 2025/2026 \n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST: \n\nFolgende Ratsmitglieder werden dem Gemeinderat zur Wahl als Stimmenzähler/-in für das Amts \njahr 2025/2026 vorgeschlagen: \n\n• Sarah Steiner (SVP) \n• Marco Lang (Die Mitte/EVP) \n• Stefan Angliker (FDP) \n\nMitteilung an: \nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite Stadt Dübendorf \nAkten \n\nFriederike Häfeli \nGemeinderatssekretärin \n\nGeschäfts Nr.:2023-10 \n\n\n

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