text: \nGeschäftsbericht 2015  Seite 1 \n\n \n \n\n Geschäftsbericht 2015 \n Stadt Dübendorf \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 2 \n\nInhalt \n\n \n \n \n\nVorwort ....................................................................................................................................... 3 \n\n1 Gemeinderat ................................................................................................................... 4 \n\n2 Stadtrat ........................................................................................................................... 8 \n\n3 Geschäftsleitung ........................................................................................................... 10 \n\n4 Personaldienste ............................................................................................................ 14 \n\n5 Informatikdienste .......................................................................................................... 24 \n\n6 Finanz- und Controllingdienste; Liegenschaften ............................................................ 25 \n\n7 Stadtplanung................................................................................................................. 30 \n\n8 Einwohnerdienste ......................................................................................................... 35 \n\n9 Hochbau ....................................................................................................................... 50 \n\n10 Steuern ......................................................................................................................... 52 \n\n11 Tiefbau.......................................................................................................................... 53 \n\n12 Sicherheit ...................................................................................................................... 55 \n\n13 Soziales ........................................................................................................................ 62 \n\n14 Bildung.......................................................................................................................... 69 \n\n15 Friedensrichter .............................................................................................................. 70 \n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 3 \n\nVorwort \n \n \n\n«Respekt zu bezeugen ist heutzutage fast ebenso schwer, wie Respekt zu verdienen.» \n \nJoseph Joubert (1754 – 1824), französischer Moralist \n\n \n\n \nAuf den nachfolgenden Seiten wird über die umfangreichen Tätigkeiten des Stadtrates und der \nStadtverwaltung im Rahmen ihrer Aufgabenerfüllung im Jahr 2015 berichtet. In zahlreichen \nTextbeiträgen, Auflistungen und Tabellen werden dabei meist messbare Ergebnisse und \nResultate aufgeführt und beleuchtet. Bei all diesen zahlenbasierten oder ergebnisorientierten \nFakten kann leicht vergessen gehen, dass das gute Funktionieren des täglichen Miteinanders \nzwischen Behörden, Verwaltung und den verschiedenen Anspruchsgruppen einen respektvollen \nUmgang voraussetzt. Respekt beinhaltet dabei sein Gegenüber ernst zu nehmen, ihm mit \nAnstand zu begegnen und auch Meinungen, die sich nicht mit der eigenen decken, gelten zu \nlassen. \n \nAls wichtiger Bestandteil seiner dreijährigen Respekt-Kampagne stellte der Fachausschuss \nPrävention und Gesundheitsförderung der Stadt Dübendorf im vergangenen Jahr das Thema \n„Respekt gegenüber anderen“ in den Mittelpunkt. Dabei wurden verschiedene Gedanken und \nIdeen von Einzelpersonen und Gruppierungen zu diesem Thema auf Plakaten und in Kurzfilmen \ndargestellt. Neben einer Sonderausstellung im Stadthaus bildete die abschliessende \nPrämierung der originellsten Filmbeiträge und Plakate der Höhepunkt der Kampagne. \n \nDas Thema „Respekt gegenüber anderen“ war während des vergangenen Jahres dank der \nverschiedenen Aktionen sehr präsent und auch in verschiedenen Medienberichten immer \nwieder prominent vertreten. Dem Stadtrat und der Stadtverwaltung ist es wichtig, sich auch nach \ndem Abschluss der Kampagne 2015 gegenüber anderen respektvoll zu verhalten. Allen \nPartnern im Polit- und Verwaltungsalltag, die sich dies ebenfalls zum Ziel setzen, sei an dieser \nStelle bestens gedankt. \n \n\n \n\n \n\n \nLothar Ziörjen   Martin Kunz \nStadtpräsident   Stadtschreiber \n\n \n \n \n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 4 \n\n1 Gemeinderat \n \n \nRatsgeschäfte 2015 \n \nDer Gemeinderat traf sich im Jahr 2015 zu sechs Sitzungen, um über Vorlagen des Stadtrates, \nparlamentarische Vorstösse, Wahlgeschäfte oder Bürgerrechtsgesuche zu beraten. \n \nViel diskutiert wurde über das Geschäft «Bahnhofstrasse, Ersatz Glattbrücke, Glattquai, Sanierung und \nUmgestaltung sowie Umgestaltung des Glattparkes bzw. des Fischerweges», welches schliesslich mit 24 \nzu 10 Stimmen genehmigt wurde. Ebenfalls Anlass zur Diskussion gab der private Gestaltungsplan \n«Giessen», welcher schlussendlich mit 24 zu 10 Stimmen genehmigt wurde. \n \nKontrovers war die Diskussion über die Volksinitiative «Stadtkern = Leepünt», welche schlussendlich mit \n29 zu 7 Stimmen abgelehnt wurde. Ebenfalls viel Diskussionsstoff barg der Kreditantrag für die \nWeiterführung des Dübi-Awards für die Jahre 2015 bis 2017. Dieser wurde nach ausgiebiger Debatte mit \n25 zu 5 Stimmen abgelehnt. \n \nUnbestritten waren dagegen die Ausarbeitung der Umsetzungsvorlage zur Volksinitiative \n«Alterswohnungen im Zentrum», der private Gestaltungsplan «Tulpenstrasse», der öffentliche \nGestaltungsplan «Pfadiheim Schlupf» mit den dazugehörigen Planungsmitteln (Waldabstandslinie, \nÄnderung Zonenplan und Bauordnung) sowie die Teilrevision für das Gebiet Giessen; diese Geschäfte \nwurden vom Gemeinderat alle einstimmig genehmigt. \n \nAuch keinen grossen Anlass zur Diskussion gab die Weiterführung der subventionierten \nfamilienergänzenden Angebote der Stadt Dübendorf. Diese wurde übergangsmässig für das Jahr 2016 \neinstimmig genehmigt; über die Weiterführung in späteren Jahren wird die Diskussion zu gegebener Zeit \nwieder aufgenommen werden. \n \nDas Parlament genehmigte die Jahresrechnung sowie den Geschäftsbericht 2014 und stimmte dem \nVoranschlag 2016 mit Änderungen in der Laufenden Rechnung sowie der Investitionsrechnung zu. Es \nbefürwortete auch die vom Stadtrat beantragte Beibehaltung des Steuerfusses von 86 Prozent \neinstimmig. \n \nFünf parlamentarische Vorstösse (Vorjahr 8) wurden dem Stadtrat zur Beantwortung überwiesen. \nEinzelinitiativen wurden keine eingereicht (Vorjahr 2). In den beiden Fragestunden wurden dem Stadtrat \nvon den Parlamentsmitgliedern insgesamt 14 Fragen (Vorjahr 9) gestellt. Der Gemeinderat bewilligte \nzudem 21 Bürgerrechtsgesuche (Vorjahr 19). Eine Ablehnung durch den Gemeinderat fand keine statt \n(Vorjahr ebenfalls keine). \n \n\nStatistik Sitzungen \nGemeinderat und Kommissionen \n\n2015 2014 \n\n Sitzungen Davon \nDoppelsitzungen \n\nSitzungen Davon \nDoppelsitzungen \n\nGemeinderat 6 2 7 1 \n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungs-\nkommission \n\n13 6 17 8 \n\nKommission für Raumplanungs-  \nund Landgeschäfte \n\n2 – 2 – \n\nBürgerrechtskommission 7 – 8 2 \n\nBüro Gemeinderat 10 – 9 – \n\nInterfraktionelle Konferenz – – 2 – \n\n \n \n \n\nKonstituierung Ratsbüro und Behördenwahl \n \nAn der Sitzung des Gemeinderates vom 4. Mai wurde das Büro des Gemeinderates neu besetzt. Patrick \nSchnider (SP/Grüne) übergab sein Amt als Gemeinderatspräsident und höchster Dübendorfer für ein Jahr \nan Jacqueline Hofer (SVP). Hanspeter Schmid (BDP) und Sandro Bertoluzzo (FDP) wurden zum 1. bzw. \n2. Vizepräsidenten des Gemeinderates gewählt. Als Stimmenzählerinnen wurden die beiden bisherigen \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 5 \n\nStimmenzählerinnen Angelika Murer Mikolasek (glp/GEU) und Barbara Schori (CVP) bestätigt sowie \nGabriela Dunst (SP/Grüne) neu gewählt. Der Gemeinderat hatte im Jahr 2013 mit Stefan Kunz und \nPascal Scattolin (beide SP/Grüne) zwei Rücktritte zu verzeichnen (Vorjahr: ein Rücktritt). Für sie rückten \nAlexandra Freuler und Brigitte Kast nach. In den Kommissionen kam es demzufolge zu Neubesetzungen \nsowie zu einigen anderen Verschiebungen. \n \n \nZusammensetzung Gemeinderat \n \nDie Zusammensetzung des Gemeinderates präsentierte sich per Ende Jahr wie folgt: \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nSVP: Marcel Berli, Daniel Burkhardt, Patric Crivelli, Daniel Griesser, Jacqueline Hofer, Charlotte \n Meyer, Steven Sommer, Paul Steiner, Reto Steiner, Hans-Felix Trachsler, Patrick Walder, \n Orlando Wyss \n \nglp/GEU: Daniel Brühwiler, Marcel Drescher, Stefanie Huber, Thomas Maier, \n Angelika Murer Mikolasek, Valeria Rampone \n \nSP: Hans Baumann, Eveline Bucherer Romero, Gabriela Dunst, Alexandra Freuler, \n Andrea Kennel, Patrick Schnider \n \nBDP: Bruno Eggenberger, Bruno Fenner, Theo Johner, Hanspeter Schmid, Benedikt Stockmann \n \nFDP: Sandro Bertoluzzo, Rolf Biggel, Ariane Egli, Andreas Sturzenegger \n \nCVP: Reto Heeb, Patrick Schärli, Barbara Schori  \n \nGrüne: Brigitte Kast, Flavia Sutter \n \nEDU: Arthur Gasser \n \nEVP: Tanja Boesch \n \n \nRatsausflug in Dübendorf \n \nUnter der Leitung von Gemeinderatspräsidentin Jacqueline Hofer (SVP) fand am 18. September 2015 der \nGemeinderatsausflug statt. Nach der Begrüssung im Flieger-Flab-Museum in Dübendorf standen \nverschiedene Führungen und Vorträge zum Thema «Militärflugplatz Dübendorf» auf dem Programm. \nAuch für das leibliche Wohl zwischendurch war mit einer Kaffeepause sowie einem Apéro riche gesorgt. \nNach dem Vortrag von Korpskommandant Aldo C. Schellenberg über die langfristige Sicherung des \nSchweizer Luftraums fand das Nachtessen, zubereitet durch den Lehrverband, im Speisesaal des \nKaderausbildungszentrums statt. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 6 \n\nParlamentarische Vorstösse \n \n\nEingereichte parlamentarische Vorstösse \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n13.01.2015 33/2015 Interpellation Marcel Berli (SVP)  \n«Zürcher Gastronom übernimmt Obere Mühle / 15 Gault-Millau-Punkte.  \nAus dem bisherigen Café soll eine Wirtschaft werden.» \n\n14.01.2015 36/2015 Schriftliche Anfrage Hans Baumann (SP/Grüne)  \n«Planungs- und Infrastrukturgewinne im Immobiliensektor» \n\n03.03.2015 41/2015 Interpellation Stefan Kunz (SP/Grüne)  \n«Mobilfunkantennen in Wohnquartieren» \n\n30.03.2015 48/2015 Interpellation Daniel Griesser (SVP) «Reinigung Grüngutbehälter» \n\n06.05.2015 49/2015 Schriftliche Anfrage Daniel Burkhardt (SVP)  \n«Nulltoleranz bei Sozialhilfebetrüger» \n\n03.08.2015 64/2015 Postulat Orlando Wyss (SVP) «Kündigungen Postfächer Dübendorf» \n\n28.09.2015 74/2015 Dringliche Interpellation Hans Baumann (SP/Grüne)  \nund 13 Mitunterzeichnende «Aufnahme zusätzlicher Flüchtlinge» \n\n12.11.2015 82/2015 Postulat Andrea Kennel (parteilos) und 5 Mitunterzeichnende  \n«Sammeln von Kunststoffabfällen» \n\n30.11.2015 84/2015 Postulat Patrick Walder (SVP) und 8 Mitunterzeichnende  \n«Parkplätze am Adlerplatz müssen bleiben.» \n\n07.12.2015 85/2015 Schriftliche Anfrage Andrea Kennel (parteilos)  \n«Märt-Kafi: Wieso die Eile statt Weile?» \n\n07.12.2015 86/2015 Schriftliche Anfrage Hans Baumann (SP/Grüne) «Auswirkungen der \nUnternehmenssteuerreform III (USR III) auf die städtischen Finanzen» \n\n08.12.2015 87/2015 Postulat Patrick Schärli (CVP) und 2 Mitunterzeichnende  \n«easyvote-Abstimmungsbroschüre – einfach verständliche Abstimmungs-\ninformationen für junge Dübendorfer/-innen» \n\n \n\nAbgeschriebene parlamentarische Vorstösse aus den Vorjahren \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n10.06.2008 168/2008 Postulat Gaby Gossweiler (FDP), Daniel Brühwiler (glp/GEU)  \nund 8 Mitunterzeichnende  \n«Sofortmassnahmen zur Steigerung der Verkehrssicherheit» \n\n21.04.2011 70/2011 Postulat Hans Baumann (SP/Grüne) und Patrick Walder (SVP) \n«Budgetierung von Steuereinnahmen» \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 7 \n\nUnerledigte parlamentarische Vorstösse aus den Vorjahren \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n21.12.2005 233/2005 Postulat Thomas Maier (GEU) «Flusskraftwerk an der Glatt» \n\nNachdem im Jahr 2014 aufgrund eines Dammbruches bei der Glattinsel \nsofortige Sicherungsmassnahmen notwendig wurden, hat der Stadtrat im \nRahmen eines Diskussionsgeschäftes am 29.10.2015 den langfristigen \nSanierungsmassnahmen in Form einer Revitalisierung der Glatt zugestimmt. \nDas weitere Vorgehen wird zurzeit gemeinsam mit dem AWEL geprüft. \nBereits heute ist jedoch klar, dass sich ein Kraftwerk bei der Oberen Mühle \naufgrund der geplanten Revitalisierungsmassnahmen nicht realisieren lässt. \nDa sich auch keine Ersatzstandorte anbieten, wird der Antrag auf \nAbschreibung des Postulates mit der Genehmigung des Geschäftsberichtes \n2015 gestellt. \n\n23.03.2011 55/2011 Postulat Matthias Maag (EVP)  \n«Realisierung von Wasserwirbelkraftwerken» \n\nGemäss Beantwortung des Postulates durch den Stadtrat (SRB Nr. 11-359 \nvom 3.11.2011) ergab die Prüfung von sechs potenziellen Standorten, dass \neinzig der Standort Obere Mühle als möglicher Standort für die Realisierung \neines Wasserwirbelkraftwerkes in Frage käme. Gestützt auf den \nvorstehenden Kommentar zum Postulat „Flusskraftwerke an der Glatt“, \nwonach die geplanten Revitalisierungsmassnahmen an der Glatt die \nRealisierung eines Kraftwerkes nicht zulassen, wird der Antrag auf \nAbschreibung des Postulates mit der Genehmigung des Geschäftsberichtes \n2015 gestellt. \n\n07.06.2011 78/2011 Postulat Andrea Kennel (SP) «Öko-Kompass für Dübendorf» \n\nAbwarten der Erfahrungen nach zweijährigem Betrieb der seit Mitte 2014 \ngemeinsam mit der Glattwerk AG angebotenen Energieberatung \n(Auswertung pendent). \n\n10.02.2011 132/2012 Postulat Bruno Fenner (BDP) «Realisierung von Alterswohnungen  \nauf dem Areal Bahnhofstrasse 30/Lindenhof II in Dübendorf» \n\nÜberweisung der Umsetzungsvorlage der Volksinitiative «Alterswohnungen \n\nim Zentrum» an den Gemeinderat mit Stadtratsbeschluss Nr. 15-184 vom \n\n11.6.2015. Antrag auf Abschreibung mit der Genehmigung des \n\nGeschäftsberichtes 2015. \n\n04.05.2012 155/2012 Postulat Theo Johner (BDP) «Optimierte Strassenbeleuchtung» \n\nSeit 2013 wurde die öffentliche Beleuchtung diverser Strassenzüge in \nverschiedenen Gebieten mit LED-Leuchten erstellt. Aufgrund der positiven \nErfahrungen wird an dieser Praxis festgehalten und die öffentliche \nStrassenbeleuchtung laufend mit LED-Leuchten umgerüstet. Antrag auf \nAbschreibung mit der Genehmigung des Geschäftsberichtes 2015. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 8 \n\n2 Stadtrat \n \n\n \n\nStatusbericht zum Legislaturprogramm \n\n \n\nDer Stadtrat hat das Legislaturprogramm 2014 – 2018 im Oktober 2014 festgelegt. Nach etwas mehr als \n\neinem Jahr sind die Planungen neuer Massnahmen weiter fortgeschritten oder bereits abgeschlossen. \n\nEbenfalls sind bereits erste konkrete Umsetzungsschritte aus dem umfangreichen Massnahmenplan \n\nerfolgt. Im Folgenden wird in kurzen Statusberichten über die Arbeitsfortschritte und die ersten \n\nErgebnisse in einzelnen Aktivitätsfeldern berichtet: \n\n \n\nStadtentwicklung \n\n \n\nDem Projekt für den Ersatz der Glattbrücke an der Bahnhofstrasse sowie für die Umgestaltung des \n\nGlattquais und des Glattparks, mit dem wesentlich zur Aufwertung des Glattraums beigetragen wird, \n\nwurde anlässlich der Volksabstimmung vom 6.9.2015 eine deutliche Zustimmung erteilt. Der Beginn der \n\nBauarbeiten ist bis Mitte 2016 vorgesehen. \n\n \n\nMit der Verschiebung des Quartierschwerpunktes in den Sonderbauvorschriften Giessen, die vom \n\nGemeinderat am 28.9.2015 genehmigt wurde, wird direkt an der Glatt ein attraktiver Aufenthaltsraum für \n\ndie Öffentlichkeit geschaffen. \n\n \n\nDer Lindenplatz konnte mit geeigneten Massnahmen teilweise vom Verkehr befreit werden. Die vom \n\nStadtrat zur weiteren Aufwertung des Stadtzentrums vorgesehene Umgestaltung des Adlerplatzes wurde \n\nvom Gemeinderat im Rahmen der Budgetdebatte 2016 nicht gutgeheissen. Über das weitere Vorgehen \n\nwird im Jahr 2016 zu entscheiden sein. \n\n \n\nZur Verbesserung der Wohnqualität wurde vom Stadtrat die Einführung einer Tempo 30-Zone im Quartier \n\nBirchlen beschlossen. Aufgrund der Abhängigkeit vom Umbau des Knotens Högler-/Zürichstrasse, der \n\nvom Kanton vorzunehmen ist, kann mit der Realisierung erst im Laufe des Jahres 2016 gerechnet \n\nwerden. \n\n \n\nDie Stadt Dübendorf war auch im Jahr 2015 aktiv an den Prozessen des Innovationsparks beteiligt und \n\nkonnte u.a. am kantonalen Gestaltungsplan Innovationspark mitarbeiten. Mit diesem besteht nun eine \n\ngute Grundlage für eine nachhaltige Überbauung der 1. Etappe des Innovationsparks. Damit kann \n\nDübendorf seine Position als Forschungs- und Innovationsstandort erheblich stärken. \n\n \n\nIm Hinblick auf die regionale Vernetzung konnte im Zusammenhang mit den Themen Innovationspark und \n\nzivilaviatische Nutzung Flugplatz Dübendorf die Zusammenarbeit mit den beiden anderen \n\nStandortgemeinden Wangen-Brüttisellen und Volketswil weiter intensiviert werden. Im Zusammenhang \n\nmit dem Thema Fluglärm wurde gegen Ende 2015 mit der Initialisierung der neuen „Allianz Ballungsraum \n\nFlughafen Süd“ auch eine engere Zusammenarbeit mit den Städten Zürich und Opfikon sowie den \n\nGemeinden Wallisellen, Dietlikon und Wangen-Brüttisellen erreicht. \n\n \n\nBildung \n\n \n\nAuch im Jahr 2015 wurden an der Dübendorfer Primarschule zahlreiche Projekte durchgeführt, die zur \n\nFörderung der Chancen und Stärken der Kinder, unabhängig deren sozialer und kultureller Herkunft, \n\ndienten. Dazu gehörten Massnahmen im Bereich Qualität in multikulturellen Schulen (Kantonales Projekt \n\nQUIMS) genauso, wie eigene Angebote (Lesenächte, Sofa-Lesemarathons etc.), die zur Förderung der \n\nKompetenzen der Schüler in der Deutschen Sprache beitrugen. \n\n \n\nZur Schärfung des eigenen Profils nach aussen lud die Primarschule Eltern und Interessierte an \n\ninsgesamt 24 Besuchsmorgen in ihre Klassenzimmer ein und bot diesen damit die Gelegenheit, sich ein \n\neigenes Bild über die zahlreichen und vielfältigen Unterrichtsformen zu machen, die den Kindern heute \n\nspannende Lernerfahrungen ermöglichen. \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 9 \n\nAuch hinsichtlich der kontinuierlichen Erneuerung und Bedarfsanpassung der Liegenschaften wurden im \n\nJahr 2015 verschiedene Projekte vorangetrieben, befinden sich mit den Schulanlagen Wil, Birchlen und \n\nStägenbuck doch drei Schulanlagen der Primarschule in Planung zur Sanierung und Erweiterung. Für die \n\nSchulanlage Birchlen konnte der Architekturwettbewerb erfolgreich durchgeführt und die Detailplanung an \n\ndie Hand genommen werden. Beim Schulhaus Wil wurden die Planungsarbeiten für eine Sanierung und \n\nAufstockung abgeschlossen. Für das Areal der Schulanlage Stägenbuck fanden wichtige rechtliche sowie \n\ndenkmalpflegerische Klärungen statt, sodass die Durchführung eines Architekturwettbewerbes in Angriff \n\ngenommen werden kann. \n\n \n\nGesellschaft, Gesundheit und Soziales \n\n \n\nMit dem Projekt Bildungslandschaft wurde ein Strauss von Massnahmen entwickelt, welche Kindern \n\ngleichberechtigte Chancen auf eine gute und umfassende Bildung ermöglichen sollen. Im Jahr 2015 \n\nwurden zahlreiche Massnahmen umgesetzt. Insbesondere die Einführung von so genannten \n\n„Brückenbauerinnen“, welche ehrenamtlich junge Familien beraten und in Dübendorf einführen, stiess auf \n\ngrosses Interesse. \n\n \n\nMit dem am 2.11.2015 erfolgten Spatenstich für den Erweiterungsbau des Alters- und Spitexzentrums \n\nkonnte eine weitere Etappe auf dem Weg zu einem bedürfnisgerechten Wohnungs- und \n\nLeistungsangebots für ältere Menschen in Dübendorf in Angriff genommen werden. \n\n \n\nSicherheit und Verkehr \n\n \n\nMit der Umsetzung von fünf Teilprojekten aus dem Gesamtverkehrskonzept konnte im Jahr 2015 \n\nwesentlich zur Verbesserung der Verkehrssituation beigetragen werden. Neben der Einrichtung einer \n\nFahrbahnhaltestelle bei der Haltestelle „Flugplatz“ an der Wangenstrasse, den Sofortmassnahmen am \n\nLindenplatz und am Bahnhofplatz sowie der Umgestaltung der Adlerstrasse, waren in der \n\nProjektumsetzung auch die definitive Klärung und Festlegung der P+R-Abstellplätze beim Bahnhof \n\nStettbach sowie beim Bahnhof Dübendorf enthalten. Neben den abgeschlossenen, wurden im \n\nvergangenen Jahr aber auch laufende Projekte wie „sichere Schulwege“, „Velokonzept“, „öffentlicher \n\nVerkehr und Buspriorisierung“ oder „Signalisationen und Markierungen“ weiterverfolgt. \n\n \n\nZur Verbesserung des Sicherheitsempfindens der Bevölkerung im öffentlichen Raum wurde das Projekt \n\n„Sicherheit im öffentlichen Raum (SöR)“ auch im Jahr 2015 in Form eines runden Tisches mit \n\nverschiedenen Partnern (Schulen, Jugenddienste, Kinder- und Jugendarbeit, Polizeistellen kantonal und \n\nkommunal) aktiv gelebt. Als eine Massnahme aus diesem Projekt stimmte der Stadtrat nach einem \n\nzweijährigen Versuchsprojekt Anfang 2015 dem weiteren Einsatz der Organisation Sicherheit, \n\nIntervention und Prävention (SIP) Zürich für vermehrte Kontrollen im öffentlichen Raum, vornehmlich in \n\nden Monaten April bis Oktober, zu. \n\n \n\nFreizeit Kultur und Sport \n\n \n\nMit der Erarbeitung des Konzepts „Raum für Vereine“ konnte ein geeignetes Arbeitsinstrument zur \n\nUnterstützung der Vereine geschaffen werden. Mit dem neuen Konzept werden in einem ersten Schritt \n\ndie vorhandenen Räumlichkeiten für die Dübendorfer Vereine besser ersichtlich und zugänglich gemacht. \n\nIn einem weiteren Schritt werden zur Bedarfsdeckung zusätzliche Räumlichkeiten geschaffen und parallel \n\ndazu geklärt, welcher Restbedarf besteht und wie dieser gedeckt werden kann. \n\n \n\nHinsichtlich der Optimierung der Infrastrukturanlagen wurde im Jahr 2015 das Projekt für den Neubau \n\neines Mehrzweckgebäudes für Kultur und Vereine bei der Oberen Mühle mit der Durchführung des \n\nArchitekturwettbewerbes und weiteren darauf basierenden Vorbereitungsarbeiten weiterverfolgt. \n\n \n\nFinanzen \n\n \nLetztmals konnte der Steuerfuss im Jahre 2012 um 4 % auf 86 % gesenkt werden. Der Stadtrat ist \naufgrund der positiven Entwicklung der Steuererträge zuversichtlich, die anstehenden Investitionen \nmittelfristig noch ohne Steuerfusserhöhung finanzieren zu können. Der Stadtrat setzt sich bei der \njährlichen Festlegung der Finanz- und Investitionsplanung intensiv mit den Auswirkungen der \nInvestitionen und insbesondere mit der Neuverschuldung auseinander. Dank des ausgewiesenen \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 10 \n\nCashflow von 22,5 Mio. Franken im Jahre 2015 bleibt die vorhandene Liquidität auf einem sehr hohen \nNiveau. \n \n\nDer Stadtrat konnte das Ausgabenwachstum 2014 gegenüber dem Vorjahr mit 2,78 % auf einem \n\nvertretbaren Niveau halten. Das Ausgabenwachstum berechnet sich aus dem bereinigten Aufwand und \n\nErtrag exkl. Abschreibungen, Ressourcenausgleich, Steuererträgen und Buchgewinn. Im Jahre 2015 \n\nkonnte das Ausgabenwachstum erfreulicherweise auf 1,39 % begrenzt werden. \n\n \n \n \n \n\nStatistiken \n\n \n\nStadtratssitzungen 2015 2014 \n\nAnzahl Sitzungen 22 22 \n\nAnzahl Geschäfte 337 399 \n\n- davon Diskussionsgeschäfte 65 63 \n\n \n\nVolksinitiativen \n\n \n\nFolgende Volksinitiativen sind beim Stadtrat eingegangen, in Bearbeitung oder in Umsetzung: \n\n \n\nNeu eingegangen \n\n- Ausformulierte Volksinitiative «Keine Zivilaviatik in Dübendorf» (Status: Genehmigung der \n\nUnterschriftenliste durch den Stadtrat, Frist zur Sammlung der Unterschriften bis spätestens \n\n26.2.2016) \n\n \n\nIn Umsetzung \n\n- Ausformulierte Volksinitiative «Alterswohnungen im Zentrum» (Status: Überweisung der Umsetzungs-\n\nvorlage mit Stadtratsbeschluss 15-184 vom 11.6.2015) \n\n \nWahlen und Abstimmungen \n \nAuf kommunaler Ebene fanden 2015 insgesamt vier Abstimmungen statt.  \n \n\nWahlen und Abstimmungen 2015 2014 \n\nWahl- und Abstimmungssonntage 6 5 \n\nAbstimmungsvorlagen \n- davon eidgenössisch \n- davon kantonal \n- davon kommunal \n\n15 \n6 \n4 \n5 \n\n22 \n10 \n\n7 \n5 \n\nWahlen 7  8 \n\nEingegangene Stimm- und Wahlzettel 103’561 155’812 \n\nDurchschnittliche Stimmbeteiligung (in Prozent) 31,35 34,71 \n\n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 11 \n\n3 Geschäftsleitung \n \n \nOrganisation \n \nDie neue Führungsorganisation mit der Aufgabenteilung zwischen Stadtschreiber und Geschäftsleiter hat \nsich in der Praxis bewährt.  \n \nDer Stadtschreiber ist für die Geschäftsführung des Stadtrates, die Aufsicht über die politische \nGeschäftsführung aller Abteilungen in Koordination mit den Ressortvorstehern, die Behördendienste \nsowie die Kommunikation gegen aussen zuständig. Organisatorisch sind ihm weiter die Stabsstelle \nStadtplanung und die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) übergeordnet zugeteilt.  \n \nDer Geschäftsleiter ist für die operative Leitung der Stadtverwaltung und die Kommunikation gegen innen \nzuständig. Er sorgt in Zusammenarbeit mit dem Stadtschreiber für die Koordination zwischen Stadtrat und \nStadtverwaltung. Innerhalb der Stadtverwaltung ist er für eine einheitliche Unternehmens- und \nFührungskultur verantwortlich. Im Weiteren ist er für die Führung der ihm unterstellten Kader-\nmitarbeitenden der Stabsstellen Finanz- und Controllingdienste, Personaldienste und Informatikdienste \nsowie der Abteilungen Einwohnerdienste, Hochbau, Soziales, Steuern, Sicherheit und Tiefbau zuständig. \n \nKernaufgaben des Geschäftsleiters in Bezug auf eine einheitliche Unternehmens- und Führungskultur: \n\n Umsetzung der Identität, der Gesamtstrategie und der langfristigen Ziele für die Stadtverwaltung \n\n Weiterentwicklung entsprechender Führungsinstrumente wie Qualitätsmanagement (QMS),  \nChancen- und Risikomanagement inklusive eines internen Kontrollsystems (IKS) \n\n Vollzug der Beschlüsse des Stadtrates hinsichtlich der Verwaltungsführung und -organisation \n\n Umsetzung der Personalstrategie, der Informatikstrategie (ICT-Strategie)  \nund allfälliger weiterer Teilstrategien zur Verwaltungsführung \n\n Koordination der Personal- und Besoldungsfragen \n\n Entwicklung und Durchführung eines zweckmässigen Controllings \n \nVerwaltungsausschuss \n \nAls Mitglieder des Verwaltungsausschusses hat der Stadtrat den Stadtpräsidenten als Vorsitzenden, den \nFinanzvorstand und den Sicherheitsvorstand gewählt. Seitens Verwaltung sind der Geschäftsleiter, der \nStadtschreiber und der Leiter Soziales als Mitglieder ernannt worden. Die Hauptaufgaben des \nVerwaltungsausschusses sind die Aufsicht über die Umsetzung der Identität, der Gesamtstrategie und der \nlangfristigen Ziele für die Stadtverwaltung, die Sicherstellung einer effizienten und effektiven \nVerwaltungsorganisation und die Aufsicht über entsprechende Organisationsprojekte der Stadtverwaltung \nsowie die Sicherstellung der Umsetzung der Personal- und Lohnpolitik. \n \nDer Verwaltungsausschuss hat im Jahr 2015 folgende Geschäfte und Themen behandelt: \n \n\nHome Office Zustimmung zur Pilotphase für das Führungsteam und Abnahme des Reglements \nRichtlinien Home Office. \n\nLunch-Checks Prüfung und Vorberatung Machbarkeit: Ablehnung der Idee. \n\nEntschädigungs- und Spesenreglement Vorberatung und Verabschiedung des Entschädigungs- und Spesenreglements \nzuhanden des Stadtrates. \n\nAbteilung Tiefbau Anstellung des zukünftigen Leiters Tiefbau. \nAuftrag zur Erarbeitung einer detaillierten Aufgaben- und Leistungsplanung. \n\nAbteilung Soziales Stellenplanverschiebung vom Bereich Berufsbeistandschaft  \nzum Bereich Sozialhilfe von 30 Stellenprozenten.  \n\nAbteilung Hochbau Insourcing Baukontrolle mit einer Stellenplanerweiterung um 100 %. \n\nProjekt Telefonie Abschluss Vorprojekt und Entscheid Variante zuhanden des Stadtrates. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 12 \n\nBesoldung 2016 Sicherstellung der Umsetzung der Personal- und Lohnpolitik. \n\nStrategie-Entwicklung Kenntnisnahme der aktuellen Übersicht der Entwicklung der Kunden-, Finanz-, \nProzess- und Entwicklungs-Perspektive. \n\n \nFührungsteam \n \nDas Führungsteam der Stadtverwaltung besteht aus dem Geschäftsleiter als Vorsitzender, dem Stadt-\nschreiber und allen Leitungsfunktionen der Stabsstellen und Abteilungen. \n \nAn 23 Sitzungen befasste sich das Führungsteam mit Führungs- und Entwicklungsfragen. Jeweils feste \nTraktanden sind die abteilungsübergreifende Koordination und Information der Verwaltungsführung, die \nKoordination der Stadtratsgeschäfte, die Weiterentwicklung der Führungsinstrumente sowie die \nKoordination des Projekt-Portfolios und der Informationen dazu. \n \n2015 wurde durch das Führungsteam ein neues, konsolidiertes Entschädigungs- und Spesenreglement \nerarbeitet und durch den Stadtrat bewilligt. Zudem testeten die Mitglieder des Führungsteams in einer \nPilotphase die Anwendung von Home Office. Dafür wurde vorgängig ein Reglement erstellt, welches die \nRahmenbedingungen festlegt. Eine Auswertung dieser Pilotphase wird 2016 erfolgen.  \n \nKader \n \nDas Führungskader der Stadtverwaltung besteht aus allen Abteilungs-, Stabsstellen- und Bereichsleitern. \nAn vier halbtägigen Workshops wurden Führungsthemen behandelt und weitere Grundlagen zur \nFührungsarbeit ausgearbeitet.  \n \n2015 wurden durch das Kader die Kriterien für ein neues Mitarbeiterbeurteilungstool definiert, welches \nanschliessend umgesetzt und eingeführt wurde. Alle Kadermitarbeitenden wurden diesbezüglich im Sep-\ntember 2015 geschult. Parallel dazu fand eine Information über den neuen, automatisierten Rekrutie-\nrungsprozess statt. Dieser ermöglicht es an Stellen bei der Stadtverwaltung Dübendorf Interessierten, \nsich neu online über die Website der Stadt zu bewerben. Das Tool wird per 1. Januar 2016 in Betrieb \ngenommen. Weitere Themen, welche 2015 durch das Kader behandelt wurden, waren: Einführung eines \nBedrohungs- und Missstands-Managements, Arbeitssicherheit und Organisationsentwicklung.  \n \nIdentität und Strategie \n \nDie Stadtverwaltung Dübendorf verfügt über eine aktuelle, schriftlich fixierte Identität, die als \nGrundsatzerklärung in regelmässigen Abständen überprüft und wenn sinnvoll angepasst wird. In der \nIdentität werden Themen umschrieben wie Strategie, Struktur, Kultur, Entwicklung, Prozesse, Finanzen \nund Kunden. Die neue, aussagekräftige Identität «Wir sind eine verlässliche und wirtschaftlich handelnde \nStadtverwaltung mit Qualität und Engagement» wurde vom Stadtrat unterstützt und gutgeheissen. \n \nIdentität – Strategie – Struktur – Kultur: Unter dieser Wertschöpfungskette werden aufgrund der Identität \ndie Strategieleitsätze abgeleitet. Mit der Identität «Wir sind eine verlässliche und wirtschaftlich handelnde \nStadtverwaltung mit Qualität und Engagement» wird der Fokus auf die vier unterstrichenen Attribute \ngerichtet. Diese Attribute werden in die folgenden übergeordneten Perspektiven transferiert: \n \n\nverlässlich gegenüber Kunden (interne sowie externe Kunden) Kunden \n\nwirtschaftlich  \nhandelnd \n\nhaushälterischer Umgang mit vorhandenen Mitteln Finanzen \n\nQualität Fokus auf die Prozess-Effektivität und Prozess-Effizienz Prozesse \n\nEngagement \nFörderung der Wissensbasis  \nfür Entwicklung und Innovation \n\nEntwicklung \n\n \nDie Perspektiven, welche sich nach der Identität und der damit verbundenen Strategieausrichtung \nordnen, werden künftig mit Zielsetzungen messbar gemacht. Somit kann auf übergeordnete \nEntwicklungspotenziale, Schwachstellen und Innovationen im Sinne des kontinuierlichen Ver-\nbesserungsprozesses aktiv Einfluss genommen und frühzeitig agiert werden. Für die Kunden-, Finanz-, \nProzess- und die Entwicklungsperspektive bestehen je drei Strategieleitsätze. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 13 \n\nControlling der Identität und Strategie \n \nPro Perspektive wurden drei Kennzahlen definiert, welche 2015 das erste Mal mittels Kennzahlensystem \ngemessen werden konnten. Der aktuelle Stand per 13. November 2015 sieht folgendermassen aus und \nwurde vom Verwaltungsausschuss an seiner Sitzung vom 12. November 2015 zur Kenntnis genommen: \n \n\n \n \nQualitätsmanagementsystem \n \nDie neue QMS-Version 3.0, welche seit 2014 im Einsatz ist, hat sich in der Praxis bewährt. Die \nMitarbeitenden haben sich an die neue Darstellungsform gemäss BPMN 2.0 und die eCH-Standards für \nöffentliche Verwaltungen gewöhnt und arbeiten damit. Besonders der automatisierte Verbesserungs-\nprozess für alle Hilfsmittel via SharePoint (Intranet) bringt eine grosse Erleichterung sowohl für die \nMitarbeitenden als auch für den Qualitätsleiter mit sich. \n \n2015 fanden insgesamt 12 Feierabendkaffees mit sämtlichen Organisationseinheiten statt, an welchen \nallen Mitarbeitenden die Identität und die Strategie der Stadtverwaltung, QMS-Basics, Tipps und Tricks \nder aktuellen QMS-Version sowie ein Entwicklungsausblick übermittelt wurden. Dank den Feierabend-\nkaffees konnten das Wissen betreffend QMS aufgefrischt und einige Tipps und Tricks weitergegeben \nwerden. \n \nAm 24. und 25. November 2015 fand das QMS-Rezertifizierungsaudit statt. Während zwei Tagen wurde \ndie Stadtverwaltung in diversen Auditsequenzen intensiv darauf geprüft, ob die internationale Norm für \nQualitätsmanagement (ISO 9001:2008) eingehalten wurde. Das Audit wurde erfolgreich bestanden. Das \nZertifikat konnte für drei weitere Jahre erneuert werden.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 14 \n\n4 Personaldienste \n \n \nOrganisation \n \n \nDie Plattform der benutzerfreundlichen Intranet-Seite fördert die abteilungs- und bereichsübergreifende \nZusammenarbeit und ermöglicht das Einbringen von Kommentaren oder Anregungen zu den einzelnen \nInhalten. Ausserdem wird damit das Durchführen von gemeinsamen Aktivitäten wie zum Beispiel Sport \nam Dienstagmittag oder Tai Chi im Dachstock der Stadtpolizei gefördert. \n \nWeiterbildung \n \nAuch in diesem Jahr wurden die Kursangebote des VZGV (Verein Zürcherischer Gemeindeschreiber und \nVerwaltungsfachleute), der WBK Dübendorf, der WEKA (Business Media AG) und weiterer \nAusbildungsinstitute von zahlreichen Mitarbeitenden genutzt. Im Rahmen der Einführung neuer Formulare \nfür die Mitarbeitergespräche und der ab Januar zur Anwendung gelangenden Rekrutierungssoftware \nwurden alle Personen des Kaders geschult. Nach den guten Erfahrungen wurde wiederum ein externer \nWorkshop zum Thema «Umgang mit Aggressionen» für direkt betroffene Mitarbeitende durchgeführt. \nDadurch konnten neue Impulse für den beruflichen Alltag gewonnen und ein äusserst wertvoller \nAustausch zwischen den Mitarbeitenden der diversen Bereiche ermöglicht werden. \n \nDie gemeinsame Führungsausbildung innerhalb des Verbandes der Gemeindeschreiber und \nVerwaltungsfachleute des Bezirkes Uster wurde weitergeführt. Die modular aufgebaute Vorgesetzten-\nschulung bringt neues Wissen, frischt bestehendes auf und alle Teilnehmenden können neue Impulse in \nder täglichen Führungsarbeit umsetzen. Wertvoll ist auch der Austausch mit anderen Kaderleuten von \nkommunalen Verwaltungen im Bezirk. \n \nLehrlingswesen \n \nIm August haben zwei Kauffrauen (Profil E und M), ein Kaufmann (Profil M) und ein Fachmann \nBetriebsunterhalt ihre Lehre abgeschlossen. Alle vier Personen erhielten nach Lehrabschluss einen \nSpringervertrag, damit sie weitere Erfahrungen sammeln können. Die für Schülerinnen und Schüler der \nzweiten respektive dritten Oberstufe von den Lernenden organisierten Infotage im Bereich KV fanden \nsowohl im Juni als auch im September grossen Anklang. Die Kommission Lernende im KV-Bereich traf \nsich dreimal, um aktuelle Fragen zu diskutieren, die Qualität zu sichern und interne Weiterbildungen für \nBerufsbildnerinnen und Berufsbildner zu organisieren. Die Berufsbildnerinnen und Berufsbildner im FBU-\nBereich trafen sich zweimal, um gemeinsam ihre Erfahrungen auszutauschen und Richtlinien festzulegen. \nEinmal trafen sich alle im Lehrlingswesen beschäftigten Personen zu einem Erfahrungsaustausch mit \nintegrierter Weiterbildung. Die Lernenden trafen sich wiederum für gemeinsame Aktivitäten, wie zum \nBeispiel einem Bowlingabend oder einem Plauschtag im Europa-Park. \n \n \n\nStatistik \n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 15 \n\n \n \n\n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 16 \n\nStellenplan \nOrganisationsbereiche \n\nStellenplan \nbewilligt \n\nper \n31.12.2014 \n\nStellenplan \ngenutzt \n\nper \n31.12.2014 \n\nStellenplan \nVeränderungen \n\ndurch SR / VA \nwährend 2015 \n\nStellenplan \nbewilligt \n\nper \n31.12.2015 \n\nStellenplan \ngenutzt \n\nper \n31.12.2015 \n\nStellenplan \nVerschiebung \n\nzu Gunsten \nFonds \n\n31.12.2015 \n\nStadtschreiber und Assistenz 200 % 200 % 0 % 200 % 200 % 0 % \n\nBehördendienste inkl. Weibel 160 % 160 % 0 % 160 % 160 % 0 % \n\nStadtplanung 300 % 200 % 0 % 300 % 300 % 0 % \n\nKESB 1300 % 1270 % 0 % 1300 % 1130 % 0 % \n\nGeschäftsleiter und Assistenz 200 % 200 % 0 % 200 % 200 % 0 % \n\nFinanz- und Controllingdienste 650 % 600 % 0 % 650 % 550 % 0 % \n\nLiegenschaften  490 % 440 % 0 % 490 % 390 % 0 % \n\nPersonaldienste 320 % 320 % 0 % 320 % 320 % 0 % \n\nInformatikdienste 300 % 300 % 0 % 300 % 300 % 0 % \n\nLeitung Einwohnerdienste 40 % 40 % 0 % 40 % 40 % 0 % \n\nZivilstandsamt 420 % 420 % 0 % 420 % 420 % 0 % \n\nEinwohneramt 660 % 560 % 0 % 660 % 660 % 0 % \n\nBetreibungsamt 1085% 1085% 0 % 1085% 945% 0 % \n\nStadtbibliothek 310 % 310 % 0 % 310 % 310 % 0 % \n\nKJAD 420 % 410 % 0 % 420 % 410 % 0 % \n\nThemenkoordination  10 % 10 % 0 % 10 % 10 % 0 % \n\nIntegration 80 % 80 % 0 % 80 % 80 % 0 % \n\nSport & Kultur 80 % 80 % 0 % 80 % 80 % 0 % \n\nFamilienzentrum 30 % 30 % 0 % 30 % 30 % 0 % \n\nLeitung und Assistenz Tiefbau 370 % 370 % 0 % 370 % 370 % 0 % \n\nStrassenunterhalt 1300 % 1300 % 0 % 1300 % 1400 % 0 % \n\nStadtgärtnerei 800 % 800 % 0 % 800 % 800 % 0 % \n\nFriedhof 400 % 400 % 0 % 400 % 400 % 0 % \n\nAbfall & Recycling 440 % 460 % 0 % 440 % 460 % 0 % \n\nLeitung Sicherheit 80 % 80 % 0 % 0 % 80 % 0 % \n\nStabsdienste 280 % 280 % 0 % 280 % 280 % 0 % \n\nStadtpolizei 1710 % 1710 % 50 % 1760 % 1710 % 0 % \n\nBevölkerungsschutz 630 % 620 % 0 % 630 % 620 % 0 % \n\nStadtrichter und Mitarbeit 60 % 60 % 0 % 60 % 60 % 0 % \n\nLeitung und Assistenz Soziales 130 % 130 % 0 % 130 % 130 % 0 % \n\nSozialversicherungen 490 % 450 % 0 % 490 % 590 % 0 % \n\nBerufsbeistandschaft 440 % 440 % -30 % 410 % 320 % 0 % \n\nSozialhilfe 900 % 880 % 30 % 930 % 920 % 0 % \n\nSteuern 1000 % 940 % 0 % 1000 % 1000 % 0 % \n\nHochbau 500 % 480 % 0 % 500 % 480 % 0 % \n\nStellenplan Abteilungen 16585 % 16115 % 50 % 16635 % 16155 % 0 % \n\nStellenplan Verwaltungsfonds 195% 20 % 0 % 195% 80 % 0 % \n\nStellenplan bewilligt Endbestand 16780 % 16135 % 50 % 16830 % 16235 % 0 % \n\n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 17 \n\n \n \n\n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 18 \n\n \n \n\n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 19 \n\n \n \n\n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 20 \n\n \n \n\n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 21 \n\n \n \n\n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 22 \n\n \n \n\n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 23 \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 24 \n\n5 Informatikdienste \n \n \nInformatikdienste \n \nProjekte \n \nLernplattform easyLEARN \nDie Plattform easyLEARN ist eine E-Learning-Software der Firma easylearn schweiz ag in Obfelden (ZH). \nSie ermöglicht ein selbstständiges Lernen am Arbeitsplatz unabhängig von Zeit und Ort. Mitarbeitende \nkönnen ihren individuellen Lerninhalt im eigenen Lerntempo absolvieren. Von Oktober 2014 bis Februar \n2015 wurde die Online-Lernplattform easyLEARN pilotweise in Betrieb genommen und getestet. Im \nAugust 2015 wurde die Lösung intern für das Erstellen von eigenen Lerninhalten für eine dreijährige \nPhase im Mietverhältnis definitiv installiert. Im Jahr 2018 soll eine Überprüfung des Projekts stattfinden.  \n \nWLAN im Betreibungsamt \nAm Standort «Betreibungsamt» an der Schulhausstrasse 8 wurde das Gebäude mit WLAN (Wireless \nLocal Area Network) aufgerüstet.  \n \nErweiterung Verkabelung Netzwerk  \nDie Universelle Kommunikations-Verkabelung (UKV) wurde erweitert und bildet heute ein wichtiges \nInstrument der Gebäudeverkabelung einer Firma oder eines Gebäudes. Diese Infrastruktur transportiert \ndie Sprach- und Datensignale innerhalb eines Gebäudes. Über die entsprechenden internen Arbeitsplätze \nerfolgt der Zugriff auf Daten und Mails über diese Leitungen zur Serverfarm im Serverraum. Seit dem \nNeubau des Stadthauses im Jahr 1997 war keine Erweiterung erfolgt. Zudem ist die UKV heute auch \nStandard für die Telefonie. \n \nStatistiken \n \n\nInformatik-Kennzahlen 2015 2014 \n\nAnzahl Server \n- davon virtualisiert \n\n35 \n24 \n\n33 \n22 \n\nAnzahl IT-Arbeitsplätze (inkl. Aussenstellen) 233 228 \n\nAnzahl Printer / Multifunktions-Kopiergeräte 105 106 \n\n- davon Multifunktions-Kopiergeräte 24 25 \n\nAnzahl Fachapplikationen (exkl. VRSG) 40 42 \n\nAnzahl Fachapplikationen, neu 0 1 \n\nAnzahl Fachapplikationen, Update 15 16 \n\nDatenmenge 2,39 Terabyte 1,00 Terabyte \n\nSupportaufwand 2’714 Tickets 2’143 Tickets \n\nAnzahl IT-Projekte 7 10 \n\n \n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 25 \n\n6 Finanz- und Controllingdienste; Liegenschaften \n\n \n\n \n\nFinanzen \n \nJahresrechnung 2015 \n \nAnstelle eines Aufwandüberschusses von 3,118 Mio. Franken schloss die Rechnung 2015 mit einem  \nErtragsüberschuss von 11,222 Mio. Franken ab. Die Ergebnisverbesserung beläuft sich auf 14,340 Mio. \nFranken. Zustande gekommen ist dieses erfreuliche Ergebnis hauptsächlich wegen den um 11,87 Mio. \nFranken höheren Steuererträgen. Im Voranschlag 2015 hat der Stadtrat die Steuereinnahmen um \n2,115 Mio. Franken oder 2,7 % höher eingeschätzt als im Vorjahr. Effektiv wurden die budgetierten \nSteuererträge sogar um 14,78 % übertroffen und dies obwohl die Quellensteuererträge um 2,190 Mio. \nFranken unter dem budgetierten Betrag liegen. Die Steuererträge aus den Vorjahren sind mit 26,287 Mio. \nFranken fast doppelt so hoch ausgefallen wie budgetiert. Der Mehrertrag beläuft sich auf 12,787 Mio. \nFranken. Grund für den ausserordentlichen Mehrertrag waren nicht erkennbare Höhereinschätzungen in \nden Vorjahren einzelner Steuerpflichtigen. \n \nAuch der ordentliche Steuerertrag des Rechnungsjahres 2015 hat sich positiv entwickelt. Er liegt \nmit 54,329 Mio. Franken um 1,611 Mio. Franken über dem budgetierten Betrag von  52,718 Mio. Franken. \nDie Zahl der Steuerpflichtigen stieg um 194 auf 17‘040 an. \n \nLeider hat der Anstieg der Steuerkraft zur Folge, dass im Jahre 2017 kein Anspruch auf einen \nRessourcenzuschuss besteht. Der Stadtrat hat diesen Ausfall  im Finanzplan 2015 – 2019 berücksichtigt. \nAb 2018 ist im Finanzplan wieder ein Zuschuss von 3 Mio. Franken eingeplant. \n  \nIm Jahre 2015 belief sich der Ressourcenzuschuss auf 5,935 Mio. Franken. Auf der Grundlage der \nSteuerkraft 2014 kommt im Jahre 2016 ein Ressourcenzuschuss von 3,712 Mio. Franken zur Auszahlung. \nAuf der Grundlage der Steuererträge 2015 ergeben die Berechnungen für Dübendorf eine Steuerkraft von \nschätzungsweise 3‘712 Franken. Das Kantonsmittel wird auf 3‘473 Franken geschätzt. Damit liegt die \nSteuerkraft von Dübendorf schon sehr nahe an der Abschöpfungsgrenze (110 % des Kantonsmittels) von \nca. 3‘712 Franken. \n \nDer Selbstfinanzierungsgrad lag im Jahre 2015 bei 206 Prozent. Damit konnten die Investitionen ein \nweiteres Mal vollumfänglich aus Eigenmitteln finanziert werden. Investiert wurden im Jahre 2015 im \nVerwaltungsvermögen 10,920 Mio. Franken. Von den budgetierten Investitionen wurden 69 % umgesetzt. \nIm Vorjahr lag dieser Prozentsatz lediglich bei 58 %. \n \nLaufende Rechnung \n \nErfreulicherweise zeigte sich bei der Entwicklung des bereinigten Nettoaufwandes 2015 ein weiteres Mal \neine positive Entwicklung. Gegenüber dem Voranschlag 2015 ergibt sich eine Reduktion von 2,79 %. \nDieses Resultat ist hauptsächlich auf die Einsparung von 0,756 Mio. Franken beim Personalaufwand und \ndiejenige von 1 Mio. Franken beim Sachaufwand zurückzuführen. Bei der Bestimmung des bereinigten \nNettoaufwandes werden folgende Aufwand- und Ertragspositionen ausgeklammert: Abschreibungen auf \nden Investitionen, Ressourcenausgleich, Steuererträge und Buchgewinne. \n \nDie Analyse des Sachaufwandes zeigt, dass beim Büromaterial, den Drucksachen, den \nMobiliaranschaffungen, dem Mobiliarunterhalt, dem baulichen Unterhalt und den Energiekosten \ngesamthaft 0,850 Mio. Franken eingespart werden konnten.  \n \nAuch bei den Dienstleistungen Dritter (318) ist eine Einsparung von 0,61 % oder Fr. 54‘000.00 zu ver-\nzeichnen. \n \nGegenüber dem Voranschlag beliefen sich die positiven Budgetabweichungen insgesamt auf 20 Mio. \nFranken. Den positiven Budgetabweichungen standen aber auch negative Budgetabweichungen \n(Mehraufwendungen bzw. Mindererträge) von ca. 6,7 Mio. Franken gegenüber.  \n \nDer Mehraufwand für die Pflegefinanzierung fiel um 0,6 Mio. Franken höher aus als budgetiert. Der \nAufwand für die Pflegefinanzierung zu Lasten des Steuerzahlers belief sich gesamthaft auf 7,4 Mio. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 26 \n\nFranken (Vorjahr 6,2 Mio. Franken). 52 % oder 3,8 Mio. Franken resultierten aus Verrechnungen des \nAlters- und Spitexzentrums Dübendorf. Im Jahre zuvor belief sich dieser Anteil auf 3,9 Mio. Franken.   \n \nErfreulich ist die Stabilität bei den Sozialaufwendungen. In der Sozialhilfe ist die Fallzahl gegenüber dem \nVorjahr lediglich leicht um 12 Fälle auf 309 angestiegen. Für 2015 rechnete der Stadtrat mit \nSozialaufwendungen von 5,952 Mio. Franken. Effektiv aufgewendet werden mussten 5,981 Mio. Franken. \nBasierend auf der Fallzahl von 309 berechnet sich eine Sozialhilfequote von 1,15 %. \n \nIm Bereich der Zusatzleistungen zur AHV/IV ging das Budget 2015 von Aufwendungen in der Höhe von \n7,452 Mio. Franken aus. Effektiv fielen diese um 152‘000.00 Franken oder 2,04 Prozent höher aus. Mit \n7,452 Mio. Franken lag der Aufwand um 0,271 Mio. Franken über dem Aufwand des Rechnungsjahres \n2014. \n \nErfreulich ist auch die Entwicklung im Primarschulbereich. Der Aufwand liegt mit 29,469 Mio. Franken um \n1,889 Mio. Franken oder 6 % unter dem Voranschlag 2015 und sogar um Fr. 202‘000.00 unter dem \nRechnungsergebnis 2014. \n \nAbweichungen zum Voranschlag \n \nFolgende Abweichungen sind erwähnenswert: \n \n\nMehrerträge (15,4 Mio. Franken) \n\n Betreibungsamt, Gebührenerträge (0,2 Mio.) \n\n Steuern Rechnungsjahr (1,6 Mio.) \n\n Steuern Vorjahre (12,8 Mio.) \n\n Buchgewinn auf Landabtretungen im Finanzvermögen (0,1 Mio.) \n\n Zinsertrag auf Darlehen IKA Neugut (0,5 Mio.)  \n\n Bussenerträge Stadtpolizei (0,2 Mio.)  \n \nMinderaufwendungen (4,6 Mio. Franken) \n\n Passive Steuerausscheidungen (0,8 Mio.) \n\n ordentliche Abschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen (0,6 Mio.) \n\n Betreuung von Kleinkindern (KKBG) (0,2 Mio.) \n\n Pflegefinanzierung, Alters- und Spitexzentrum Dübendorf (0,4 Mio.) \n\n Alterszentrum Dübendorf (0,3 Mio.) \n\n Spitexzentrum Dübendorf (0,4 Mio.) \n\n Primarschule, Schulliegenschaften und – Anlagen (0,2 Mio.) \n\n Primarschule, Schulbetrieb (0,8 Mio.) \n\n Primarschule, Kindergarten (0,4 Mio.) \n\n Primarschule, Sonderschulung (0,5 Mio.)  \n \nMindererträge (4,2 Mio. Franken) \n\n Aktive Steuerausscheidungen (0,4 Mio.) \n\n Quellensteuern (2,2 Mio.) \n\n Grundstückgewinnsteuern (0,9 Mio.) \n\n Zürcher Kantonalbank, Gewinnausschüttung (0,6 Mio.) \n\n Parkgebührenerträge, inkl. Nachtparkgebühren (0,1 Mio.)  \n \nMehraufwendungen (2,5 Mio. Franken) \n\n Stadtplanung (0,1 Mio.) \n\n Stiftung WBK, Sicherstellung Übergangsfinanzierung (0,3 Mio.) \n\n Soziales, Temporäre Aushilfskräfte (0,4 Mio.) \n\n Sozialhilfe, Dienstleistungen Dritter, Betreuung (0,1 Mio.) \n\n Asylkoordination (0,1 Mio.) \n\n Alimentenbevorschussung, Abschreibungen (0,1 Mio.) \n\n Zusatzleistungen zur AHV/IV (0,2 Mio.) \n\n Soziale Dienste Bezirk Uster (sdbu), Job Bus (0,2 Mio.) \n\n Pflegefinanzierung, Übrige Gemeinden und Zweckverbände (1 Mio.) \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 27 \n\nInvestitionsrechnung \n \nDie Nettoinvestitionen im Verwaltungsvermögen (ohne die spezialfinanzierten Bereiche Abfall und \nAbwasser) beliefen sich auf 10,7 Mio. Franken (Vorjahr 8,3 Mio. Franken). Dieser Wert liegt 1 Mio. \nFranken über dem durchschnittlichen Investitionsvolumen der vergangenen sechs Jahre. Fast die Hälfte \ndes Investitionsvolumens ist auf Investitionen im Strassenunterhalt zurückzuführen. \n \nErwähnenswert sind folgende grösseren Investitionen: Alters- und Spitexzentrum, \nErweiterung/Mobiliaranschaffungen (1,8 Mio. Franken), Neubau Mehrzweckgebäude Obere Mühle (0,2 \nMio. Franken), Sport- und Freizeitanlagen AG (0,3 Mio. Franken), Lindenplatz/Bahnhof Süd, Sanierung \nund Umgestaltung (0,5 Mio. Franken), Erschliessung Hochbord (1,2 Mio.), diverse Strassensanierungen \ninkl. Höglerstrasse (3,2 Mio. Franken), Anschaffung von Fahrzeugen für den Tiefbau (0,3 Mio.), \nGewässerunterhalt (0,6 Mio. Franken), Stadtpolizei, Patrouillenfahrzeug (0,09 Mio. Franken),  \nPrimarschule, Umbauten/Mobilien (1,7 Mio. Franken). \n \nFür das Politische Gut waren Nettoinvestitionen von 15,2 Mio. Franken budgetiert. Diese wurden zu \n69 Prozent realisiert (Vorjahr 58 %). Die auf dem Verwaltungsvermögen resultierenden ordentlichen \nAbschreibungen zu Lasten der Laufenden Rechnung beliefen sich auf 2,5 Mio. Franken und lagen um \n0,7 Mio. Franken unter dem budgetierten Betrag. Darüber hinaus wurden freiwillige Abschreibungen von \n8,5 Mio. Franken (Vorjahr 8,2 Mio.) getätigt. \n \nBestandesrechnung \n \nNach Einlage des Ertragsüberschusses von 11,222 Mio. Franken erhöhte sich das Eigenkapital auf \n87,440 Mio. Franken. Der Cashflow von 22,54 Mio. Franken trug dazu bei, dass das Nettovermögen \n(Finanzvermögen abzüglich Fremdkapital und Verrechnungen) um 11,56 Mio. Franken auf 61,68 Mio. \nFranken zugenommen hat (Vorjahr 50,12 Mio. Franken).  \n \nMit 61,68 Mio. Franken besitzt die Stadt Dübendorf ein hohes Nettovermögen (Finanzvermögen abzüglich \nFremdkapital und Verrechnungen). Je Einwohner berechnet sich ein Wert von Fr. 2‘259.00 (Vorjahr \nFr. 1‘919.00). \n \nDie Stadt Dübendorf kann auch Ende Dezember 2015 mit 47 Mio. Franken immer noch eine \nüberdurchschnittlich hohe Liquidität ausweisen. Gegenüber dem Vorjahr haben sich die liquiden Mittel \nnochmals um 2 Mio. Franken erhöht. Die Ausgangslage für die Finanzierung der anstehenden hohen \nInvestitionen ist nach wie vor sehr gut. Nach Rückzahlung von zwei Darlehen in der Höhe von gesamthaft \n8 Mio. Franken bestanden Ende 2015 noch drei Darlehensverpflichtungen in Gesamthöhe von 14 Mio. \nFranken (Vorjahr 22 Mio. Franken). \n \nDas Finanzvermögen von 132 Mio. Franken teilte sich wie folgt auf: 47 Mio. Franken flüssige Mittel inkl. \nE-Depositenkonti, 20 Mio. Franken kurzfristig realisierbare Guthaben inkl. Debitoren und Restanzen sowie \n65 Mio. Franken Liegenschaften und Grundstücke. \n \nDas abzuschreibende Verwaltungsvermögen des Politischen Guts bleibt tief, es belief sich Ende 2015 \nlediglich noch auf 11 Mio. Franken (Vorjahr 10,7 Mio.). Daraus resultiert ein zukünftiger \nAbschreibungsbedarf von zirka 1,1 Mio. Franken pro Jahr oder rund 1,73 Steuerprozente (Vorjahr 1,75 \nProzent). \n \n \n\nGeldflussrechnung (in Mio. Franken) RG 2015 VA 2015 RG 2014 \n\nSteuerertrag (inkl. Grundsteuern) 91,53 79,83 80,19 \n\nVermögensertrag 3,79 2,94 3,07 \n\nEntgelte/Gebühren 39,94 38,39 39,35 \n\nRückerstattungen/Diverses 28,59 29,02 26,96 \n\nGeldzufluss 163,85 150,18 149,57 \n\nPersonalaufwand 53,08 53,84 52,14 \n\nSachaufwand 20,59 21,59 21,17 \n\nZinsaufwand 1,01 1,07 1,21 \n\nBetriebs- und Defizitbeiträge 46,86 45,25 44,62 \n\nEntschädigungen an Kanton und andere Gemeinden/Div. 19,78 19.90 19,75 \n\nGeldabgänge 141,32 141,65 138,89 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 28 \n\nGeldflussrechnung (in Mio. Franken) RG 2015 VA 2015 RG 2014 \n\nCashflow (+) / Cashdrain (–) 22,53 8,53 10,68 \n\nAbschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen -11,01 -11,75 -10,57 \n\nEinlagen in Spezialfinanzierungen -0,30 -0,07 -0,34 \n\nEntnahme aus Spezialfinanzierungen 0 0,17 0 \n\nRechnungsergebnis 11,22 -3,12 -0,23 \n\n \nBestandesrechnung 31.12.2015 31.12.2014 \n\nFinanzvermögen 132,53 117,12 \n\nabzüglich Fremdkapital, Verrechnungen  -70,85 -67,00 \n\nReinvermögen (+) / Nettoschuld (–)  61,68 50,12 \n\nabzüglich Spezialfinanzierungen Abwasser/Abfall, Spezialfonds  -6,75 -6,50 \n\nzuzüglich Verwaltungsvermögen 32,51 32,60 \n\nEigenkapital 87,44 76,22 \n\n \n \n\nLiegenschaften \n\n \nWechsel in der Leitung \n \nDoris Meyer trat im Frühjahr 2015 als Leiterin der Stabsstelle Liegenschaften die Nachfolge von Franz \nGhilardi an. Nach über 18 Jahren erfolgreichem Aufbau und Weiterentwicklung wurde Franz Ghilardi im \nSeptember 2015 pensioniert. Er stellt sein ganzes Wissen der Stabsstelle in einem reduzierten Pensum \nvon 30 % bis Ende 2016 weiterhin zur Verfügung. \n \nStrategie Liegenschaften, Landgeschäfte \n \nKat.-Nr. 16956: Realisierung des städtischen Grundstückes Hoffnig, Stettbach-Hochbord \n \nDie Entwicklung des städtischen Grundstückes am Bahnhof Stettbach bildet ein erklärtes Legislaturziel \ndes Stadtrates. Nach der Rechtskrafterlangung des Quartierplanes «Hochbord» im Jahr 2014 wurde im \nRahmen eines zweistufigen, selektiven Vergabeverfahrens die Projektentwicklung an Senn Resources \nAG vergeben. Bereits 2014 konnte mit der Immobilien-Anlagestiftung Turidomus als Endinvestor sowie \nSenn Resources, in der Funktion als Projektentwickler und Zwischeninvestor, jeweils ein Vorvertrag zum \nAbschluss von Baurechtsverträgen abgeschlossen und öffentlich beurkundet werden. Im Berichtsjahr \nkonnten zusammen mit den Projektentwicklern und Investoren wesentliche Meilensteine bezüglich der \nRealisierung angegangen und umgesetzt werden. Es ist geplant, die Vertragswerke zusammen mit dem \nGestaltungsplan im ersten Halbjahr 2016 dem Gemeinderat zu unterbreiten. \n \nEinbau einer rollstuhlgängigen Toilette im Friedhofgebäude \n \nDas 1979 erbaute Friedhofgebäude verfügte bislang nur über eine Frauen- und eine Herrentoilette. Um \nauch den Bedürfnissen von Menschen mit eingeschränkter Mobilität Rechnung zu tragen, zeichnete sich \nzusehends der Einbau einer behindertengerechten Toilette ab. \n \nEingeschränkt durch die bestehenden baulichen Gegebenheiten wurde die Variante eines fertigen WC-\nContainers ausgearbeitet. Am 20. August 2015 bewilligte der Stadtrat den entsprechenden Baukredit. \nNach erfolgter Baubewilligung konnten die Vorbereitungsarbeiten mit Fundament und Anschlüssen des \nWC-Containers abgeschlossen und dieser sodann passgenau zwischen Säulen und Mauer eingesetzt \nwerden. Mit der Einkleidung der zum Gebäude passenden Aussenhülle wird sich das neue rollstuhl-\ngängige WC auch optisch in das bestehende Gebäude einfügen.  \n \nZugänglich mit der europaweiten Eurokey-Schliessung steht das neue WC ab Frühling 2016 zur Nutzung \nbereit. \n \nSignaletica – neue Beschriftung Personenführung Stadthaus \n \nNach den ersten 15 Jahren des operativen Betriebes des Stadthauses machten sich zusätzliche \nBedürfnisse und gesetzliche Anforderungen bezüglich Sicherheit, Zutrittsmanagement, Zeiterfassung und \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 29 \n\nKundeninformationen bemerkbar. Bereits 2011 wurde eine Arbeitsgruppe gebildet, um diese Bedürfnisse \nund Anforderungen aufzunehmen und nachhaltige Lösungen zu erarbeiten. \n \nIm Januar 2015 wurde der Kredit für das Projekt Personen-Führungs-System (Kundeninformation) \nbewilligt und als letzte identifizierte Anforderung der Arbeitsgruppe umgesetzt. Das neue Konzept der \nBeschriftung der Personenführung verfolgte die Strategie «In offenen, unverstellten Räumen erhalten die \nBesuchenden einen schnellen Überblick und gewinnen Sicherheit. Sie erhalten die nötigen Informationen, \num selbstständig zu ihren Bestimmungsorten zu finden. Die Verwaltung hinterlässt einen professionellen \nund effizienten Eindruck». \n \nNeu zu gestalten und anzupassen galt es insbesondere die Beschriftungen und Informationstafeln \n(Signaletik). Dabei war wichtig, dass die Architektur ihr Profil behält. So wurden auf allen Stockwerken \nneue, optisch an das Architekturbild angepasste Informationsstehlen errichtet. Kundenschalter erhielten \nneue Beschriftungstafeln und die wuchtigen Pflanzen in der Empfangshalle wurden zwecks einer \nbesseren Übersicht entfernt.  \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 30 \n\n7 Stadtplanung \n \n \n\nGebietsplanungen \n \nFlugplatz Dübendorf – kantonaler Gestaltungsplan «Innovationspark Zürich» \n \nAuf dem Areal des Flugplatzes Dübendorf ist eine Fläche von rund 70 der 200 Hektaren für den \nInnovationspark Zürich vorgesehen. Hierfür sind die raumplanerischen, inhaltlichen und organisatorischen \nGrundlagen zu schaffen. Dazu gehört ein kantonaler Gestaltungsplan, mit dem grundeigentümerverbind-\nliches Planungsrecht geschaffen wird. Der kantonale Gestaltungsplan «Nationaler Innovationspark, \nHubstandort Zürich» umfasst eine erste Etappe dieses Vorhabens und konzentriert sich auf den \nnordwestlichen Bereich des Gebiets (rund 37 Hektaren). Er wurde auf Basis einer städtebaulichen Studie \nerarbeitet und beinhaltet konkrete Angaben über die Anzahl und die Lage von Baufeldern sowie die Art \nder Nutzung, daneben enthält er auch gestalterische Vorgaben. Auch die Auswirkungen auf das regionale \nVerkehrsnetz wurden vertieft geklärt. Zudem bestimmt der Gestaltungsplan die Lage und Funktion der \nöffentlichen Freiräume. \n \nDer kantonale Gestaltungsplan lag vom 23. Januar bis 25. März 2015 öffentlich auf. Die Stadt Dübendorf \nlud die Bewohnerinnen und Bewohner der Stadt Dübendorf am 6. Februar 2015 an einen Informations-\nanlass ein, an welchem Stadtpräsident Lothar Ziörjen den über 100 Anwesenden die Inhalte des Gestal-\ntungsplans und damit die Absichten von Stadt und Kanton zur zukünftigen Nutzung des Areals erläuterte. \n \nAm 11. August 2015 hat der Bund die Vernehmlassung zu den Anpassungen an den Sachplänen Militär \n(SPM) und Infrastruktur Luftfahrt (SIL) gestartet. Der Sachplan Militär soll so angepasst werden, dass auf \ndem Flugplatz Dübendorf nur noch eine militärische Helikopterbasis vorgesehen ist und im Übrigen der \nnordwestliche Teil des Flugplatzes für den Innovationspark umgenutzt werden kann. Im SIL hingegen will \nder Bund den Rahmen für die Infrastruktur und den Betrieb eines zivilen Flugfelds auf dem restlichen \nFlugplatzareal setzen. Der Stadtrat Dübendorf wehrt sich gegen die Einrichtung eines zivilen Flugbetriebs, \nwelche über den heutigen Betrieb (Rega, Ju-Air) hinausgeht, und hat dies in seiner Stellungnahme \nzuhanden der Bundesämter bekräftigt. \n \nTeilrevision BZO Wangenstrasse/Bahnhof Nord/Flugfeldquartier und Quartierleitbild «Flugfeld» \n \nEin wichtiges Element, welches sich aus den Resultaten der Testplanung «Wangenstrasse/Bahnhof plus» \nergeben hat, ist die Notwendigkeit einer Anpassung der Bau- und Zonenordnung im Gebiet zwischen \nBahnhof Dübendorf und Flugplatz, um eine koordinierte und qualitätsvolle Entwicklung dieses Gebiets zu \nermöglichen. Hauptfaktoren für diese Entwicklung sind der Innovationspark Zürich auf dem Flugplatzareal \nund die vorgesehene Verlängerung der Glattalbahn auf der Überlandstrasse bis zum Bahnhof und an-\nschliessend auf der Wangenstrasse und in den Innovationspark hinein. Deshalb wurde im Laufe des Jah-\nres 2015 eine Vorlage zur Anpassung der Bau- und Zonenordnung ausgearbeitet und Ende des Jahres \nzur öffentlichen Auflage freigegeben. Die Vorlage besteht aus folgenden zwei Hauptstossrichtungen: \n \nDie Wangenstrasse, zwischen Bahnhof und Eingang Innovationspark, und die Überlandstrasse werden \nals wichtige städtebauliche Achsen innerhalb der Siedlungsstruktur Dübendorfs gestärkt, indem sie von \nder heutigen Wohnzone resp. Wohnzone mit Gewerbeerleichterung in eine Zentrumszone mit deutlich \nhöherer Dichte umgezont werden. Mit den mittelfristig vorgesehenen Strassenarbeiten zur Verlängerung \nder Glattalbahn wird auch der Strassenraum neu gestaltet zu einem öffentlichen Verkehrsraum mit \ninnerstädtischem Charakter. Die Wangenstrasse muss hierfür gegenüber heute auch deutlich verbreitert \nwerden. Die Randbebauung und deren Nutzungen an der Wangenstrasse und der Überlandstrasse sind \nso auszulegen, dass auf diesen Achsen eine hohe Interaktionsdichte entsteht und der Raum gefasst wird. \n \nDas Flugfeldquartier, welches in seiner Bausubstanz grösstenteils stark erneuerungsbedürftig ist, soll \nqualitätsvoll erneuert, aufgewertet und massvoll verdichtet werden. Das Flugfeldquartier würde deshalb \nneu der Zone W4 (heute W3) zugewiesen. Damit könnte ein erster Anreiz zur baulichen \nWeiterentwicklung geschaffen werden, da so ein zusätzliches Stockwerk errichtet werden könnte. Mit neu \neingeführten Sonderbauvorschriften würde dieses Anreizsystem noch weitergeführt. Mit diesen könnte \nnoch dichter gebaut werden, wenn im Gegenzug gewisse Anforderungen an die Gestaltung und \nEinordnung der Bauten, an die Qualität des Aussenraums und an den Energiestandard erfüllt würden. Im \nWeiteren soll für das Flugfeldquartier auch ein Quartierleitbild aufgestellt werden. In diesem sind wichtige \nGrundsätze und Entwicklungsziele in den Bereichen Städtebau, Nutzungen, Freiraum, Verkehr und \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 31 \n\nGesellschaft zu verankern, die eine Richtschnur bei der Beurteilung von künftigen Bauvorhaben im \nQuartier darstellen würden. \n \nQuartier Hochbord \n \nIm Quartier Hochbord ist eine Teilrevision des Zonenplans und der Bauordnung, zusammen mit einem \nbehördenverbindlichen Konzept (Teilrichtplan), vorgesehen. Sie sieht eine Ausweitung der heute nur im \nSüdwesten des Quartiers vorhandenen Zentrumszone vor, um im ehemals reinen Industriegebiet \nHochbord ein durchmischtes Zentrumsquartier mit einem vielfältigen Dienstleistungsmix schaffen zu \nkönnen, in welchem aber auch ein substantieller Wohnanteil zu realisieren ist, um möglichst gute \nVoraussetzungen für die Durchmischung und Belebung des Quartiers zu schaffen. Der Gemeinderat wird \nvoraussichtlich im Sommer 2016 über die Festsetzung der Vorlage entscheiden. \n \nParallel entstehen auf mehreren Grundstücken Hochbauten. Einen bedeutenden Schritt weiter ist auch \ndie Entwicklung des etwa 17’000 m² grossen Baugrundstückes «Hoffnig» beim Bahnhof Stettbach, \nwelches die Stadt Dübendorf im Baurecht abgeben möchte. In Zusammenarbeit mit dem \nBaurechtsnehmer wurden die Details des Baurechtsvertrags geregelt sowie ein Gestaltungsplan \nausgearbeitet, welcher die im Rahmen eines Architekturwettbewerbs geschaffenen Bebauungsideen in \ngeltendes Bau- und Planungsrecht überführt und sichert. Vorgesehen sind zwei prägnante Baukörper, die \neinen adäquaten Auftakt ins Quartier Hochbord bilden. Die Wegführung zwischen den Neubauten bündelt \ndie Passantenströme und schafft eine attraktive räumliche Anknüpfung des Bahnhofes in das Quartier. \nEntsprechend der Lage am Bahnhof soll ein grossräumiges Angebot an Verkaufs- und \nGastronomieflächen im Erdgeschoss entstehen. Der Gemeinderat wird voraussichtlich im Sommer 2016 \nüber die Genehmigung des Baurechtsvertrags und über die Festsetzung des Gestaltungsplans \nentscheiden. \n \nWeitere Planungsgeschäfte \n \nFolgende Planungsgeschäfte wurden im Jahr 2015 vom Gemeinderat der Stadt Dübendorf festgesetzt \nund anschliessend von der Baudirektion Kanton Zürich genehmigt: \n\n- Umzonung Casinostrasse/Glattquai: Auf den Grundstücken der evangelisch-reformierten Kirchgemeinde \nan der Casinostrasse entsteht eine einheitliche, städtebaulich hochwertige Überbauung. Dazu war eine \nUmzonung der Grundstücke von der Zone für öffentliche Bauten in die dreigeschossige Wohnzone W3 \nnotwendig. Parallel dazu werden einige am Glattufer liegende Grundstücke bzw. Grundstücksteile in die \nFreihaltezone (F) umgezont. Damit wird dieses heute noch unbebaute Areal dem baulichen \nNutzungsdruck entzogen und der Weg freigemacht für eine Neugestaltung und Öffnung, was dem \nAufenthalt und der Erholung der Wohnbevölkerung dient. \n\n- Öffentlicher GP Pfadiheim Schlupf: Dieser Gestaltungsplan sieht am heutigen Standort des Pfadiheims \nam Waldrand (Rigelacher) einen architektonisch hochwertigen, bedarfsgerechten Neubau vor. Der \nGestaltungsplan wurde vom Gemeinderat bereits im Juli 2012 festgesetzt, jedoch von privater Seite \nangefochten. Das Verwaltungsgericht stützte in seinem Urteil vom Mai 2014 den öffentlichen \nGestaltungsplan und die dazugehörige Änderung des Zonenplans in wesentlichen Teilen, hat jedoch die \nStadt Dübendorf angewiesen, die detailliertere Regelung der Nutzung des Pfadiheims durch \nDrittorganisationen bereits im Gestaltungsplan verbindlich zu regeln. Aus diesem Grund musste der \nGestaltungsplan mit angepassten Vorschriften nochmals durch den Gemeinderat festgesetzt werden. \n\n- Privater GP Giessen: Ein privater Gestaltungsplan für die Grundstücke an der Kreuzung \nRingstrasse/Überlandstrasse wurde am 27. November 2011 der Gemeindebevölkerung zur Abstimmung \nvorgelegt und von dieser abgelehnt. Nach einer längeren Bedenkzeit hat sich die Grund-\neigentümerschaft dazu entschlossen, den Gestaltungsplan neu einzureichen und dabei die wesentlichen \ninhaltlichen Kritikpunkte, die zur Ablehnung geführt hatten, anzupassen (u.a. Hochhaushöhe, \nWohnanteil, Anzahl Parkplätze). Der Gestaltungsplan durchlief erneut das ordentliche Verfahren. \nWegen eines laufenden Rekurses gegen die Genehmigung des Gestaltungsplans ist dieser bis Ende \n2015 noch nicht in Rechtskraft erwachsen. \n\n- Privater GP Tulpenstrasse: Die Areale westlich der Unterdorfstrasse sind stark unternutzt und die darauf \nbefindlichen Gebäude in schlechtem Zustand, weshalb sich der Grundeigentümer entschlossen hat, \neine qualitativ hochstehende Wohnüberbauung – ein entlang der Unterdorfstrasse verlaufender \nWohnbau mit fünf Vollgeschossen – zu realisieren. Einbezogen in den Gestaltungsplanperimeter wurde \nauch das städtische, unbebaute Grundstück direkt nördlich an die Wasserversorgung angrenzend sowie \nder hoch schutzwürdige Altbau an der Wallisellenstrasse, welcher sanft renoviert werden soll. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 32 \n\nFolgende Planungsgeschäfte befinden sich ausserdem in Erarbeitung: \n\n- Teilrevision Sonderbauvorschriften (SBV) Giessen: Mit der Teilrevision soll der öffentlich zugängliche, \nden Quartierbewohnerinnen und -bewohnern dienende Quartierschwerpunkt, dessen Lage in den SBV \nGiessen geregelt ist, innerhalb des SBV-Gebiets nach Osten verschoben werden, um damit der neuen \nabsehbaren Nutzungs- und Bebauungsstruktur im Gebiet der SBV Giessen besser gerecht zu werden. \nZudem wird neu auch die Fläche des Quartierschwerpunkts definitiv geregelt. Der Gemeinderat hat die \nTeilrevision am 28. September 2015 festgesetzt, die Genehmigung durch die Baudirektion steht noch \naus. \n\n- Privater ergänzender GP Zwicky, Baufeld D: Das rund 24’767 m² grosse Teilgebiet D ist das letzte auf \nDübendorfer Boden befindliche, weitgehend brachliegende Baufeld des früheren Industrieareals der \nehemaligen Seidenzwirnerei Zwicky & Co. AG und soll nun ebenfalls neu bebaut werden. Es war bis \nanhin mit verschiedenen Wohnhäusern bebaut, die bereits abgebrochen wurden. Es ist vorgesehen, \neine moderne Wohnüberbauung mit einem Teil Gewerbenutzung zu realisieren. Die einzelnen Gebäude \nwerden mit einer unterschiedlichen Anzahl von Geschossen (maximal sieben) umgesetzt. Die \nWohnbauten werden auf einer gemeinsamen, eingeschossigen Tiefgarage im Sockelgeschoss errichtet \nund stellen rund 200 Wohneinheiten bereit. Die öffentliche Auflage und Anhörung ist bereits erfolgt, die \nFestsetzung durch den Stadtrat erfolgt voraussichtlich im Frühling 2016. \n\n \nAusstellung «Dichte begreifen» \n \nDie Wanderausstellung «Dichte begreifen» der Baudirektion Kanton Zürich war vom 14. bis 28. Januar \n2015 im Foyer des Stadthauses Dübendorf zu Gast. Ziel der Ausstellung war es, auf die vielfältigen \nFacetten von Dichte aufmerksam zu machen und die Besucherinnen und Besucher für die daraus \nresultierenden Gestaltungs- und Mitwirkungsmöglichkeiten zu sensibilisieren. Am ersten Ausstellungstag \nfand im Foyer des Stadthauses zudem eine öffentliche Abendveranstaltung statt, mit Referaten von Beat \nEberschweiler, Leiter Abteilung Archäologie und Denkmalpflege im kantonalen Amt für Raumentwicklung, \nsowie Reto Lorenzi, Leiter Stadtplanung in Dübendorf. Etwa 35 Personen besuchten die Veranstaltung \nund lauschten interessiert den Ausführungen der Referenten. \n \n \n\nSachplanungen \n\n \nGesamtverkehrskonzept \n\n \nDas unter breiter Mitwirkung entwickelte Gesamtverkehrskonzept wurde am 2. Oktober 2014 vom Stadtrat \nverabschiedet und gibt seither neben der strategischen Stossrichtung auch die im Verkehrsbereich umzu-\nsetzenden Massnahmen vor. Bis Ende 2015 konnten fünf von 39 Massnahmen abgeschlossen werden:  \n \nMit der neuen Fahrbahnhaltestelle Wangenstrasse wird die negative Auswirkung des morgendlichen \nRückstaus auf die Buslinie 759 entschärft. Weiter konnten sowohl auf dem Lindenplatz als auch auf dem \nBahnhofplatz die geplanten Sofortmassnahmen umgesetzt werden. An beiden Orten wurden die \nBushaltestellen behindertengerecht umgebaut, zudem wurden der Fussgängerkomfort verbessert und die \nAufenthaltsqualität gesteigert. Auf dem Lindenplatz konnte das hohe Unfallrisiko eingedämmt werden und \nauch auf dem Bahnhofplatz konnte die Verkehrssicherheit erhöht werden. Zwei weitere abgeschlossene \nMassnahmen sind einerseits die definitive Klärung und Festlegung der P+R-Abstellplätze am Bahnhof \nStettbach bzw. Bahnhof Dübendorf sowie die Umgestaltung der Adlerstrasse im Stadtzentrum. Auf dieser \nwurden zur Behebung der akuten Gefahrensituation ein Einbahnregime eingeführt sowie ein separater \nAbbiegestreifen für Velofahrer markiert. \n \nDie Objektblätter wurden Ende 2015 nach einem Jahr Laufzeit erstmals aktualisiert und vom Stadtrat am \n29. Oktober 2015 verabschiedet. Die aktualisierten Objektblätter bilden somit die neue Grundlage für die \nkünftige städtische Verkehrsplanung. \n \n\n \n\nNatur- und Heimatschutz \n \nNaturschutz \n \nSüdlich des Schulhauses Gfenn befindet sich in Hanglage eine etwa einen Hektar grosse zusammen-\nhängende Freihaltezone hin zur Eisenbahnlinie Dübendorf‒Uster. Das ökologisch sehr wertvolle Gebiet \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 33 \n\nist geprägt von extensiven Mähwiesen mit Obstbaumbestand und artenreichem Trockenrasen. Der Stand-\nort wurde während des Sommers und Herbsts mit einem moderaten gestalterischen Eingriff erheblich \naufgewertet. Insbesondere wurde der nährstoffreiche Oberboden auf der Fläche des ehemaligen Haus-\ngartens abgetragen und entsorgt. Zugleich wurden Bestände von nicht standortgerechten oder nicht \nerwünschten Pflanzen entfernt und gleichzeitig einheimische Hochstamm-Obstbäume und Wiesenkräuter \ngepflanzt. \n \nAn der hangabfallenden Rütistrasse am Ortsrand von Gockhausen ist die Oberflächenentwässerung seit \nLängerem ungenügend, bei stärkeren Niederschlagsereignissen entstehen kleinere Überflutungen. \nBetroffen davon ist auch das Areal, auf dem eine geschützte Eiche steht. Da die Gefahr besteht, dass die \nEiche durch die starke Vernässung Schaden nimmt, wurde ein Tiefbauprojekt zur Verbesserung der \nEntwässerung ausgearbeitet. Das Projekt beinhaltet das Neuanlegen von Sickerleitungen und Schächten, \ndie direkt dem Schutz der Eiche dienen. Die Arbeiten wurden im Herbst erfolgreich ausgeführt. \n \nSeit einigen Jahren führt die Stadt Dübendorf eine Projektpartnerschaft mit der Sponsolim Umwelt-\nconsulting unter dem Titel «Dorfbachprojekt». Das Ziel des Projektes besteht darin, die Öffentlichkeit via \nSchulen für Anliegen des nachhaltigen Umgangs mit der Umwelt und des Gewässerschutzes – \ninsbesondere im Bereich Bachrevitalisierungen – zu sensibilisieren. Deswegen werden seit 2013 Kurse \nmit Schulen der Stadt Dübendorf zum Thema Fliessgewässer (Bacherlebnisse) durchgeführt. Mit \nSchulklassen des Schulhauses Gfenn wurde Ende August 2015 zudem eine «Projektwoche Schulgarten» \ndurchgeführt, während der die Schüler gejätet, gepflanzt und Steine geschleppt haben, um in ihrem \nSchulgarten neue Lebensräume für Pflanzen und Tiere zu schaffen. \n \n\nDenkmalpflege ‒ Stadtbildkommission \n \nDie auf die neue Legislatur hin geschaffene Heimatschutz- und Ortsbildkommission, zwischenzeitlich \numbenannt in Stadtbildkommission, befasst sich als beratende Kommission des Stadtrats mit Bau-\nprojekten von erheblichem Einfluss auf das Stadtbild. Im Jahr 2015 hat sie 41 Beschlüsse zu den ihr \nvorgelegten Bauvorhaben in Form von Empfehlungen gefällt. Auf ihren Antrag hat der Stadtrat zudem das \nObjekt Nr. 129, Wallisellenstrasse 12, aus dem kommunalen Inventar der schutzwürdigen Kulturobjekte \nentlassen. \n \n \n\nUmwelt und Energie \n \nNeue Ladestation für Elektromobile \n \nIm Oktober 2015 wurde auf dem Chilbiplatz die erste öffentlich zugängliche Ladestation Dübendorfs für \nElektrofahrzeuge eröffnet. Sie ist das Ergebnis einer Zusammenarbeit zwischen der Alpiq, der Bank \nRaiffeisen, der Stadt Dübendorf und der Glattwerk AG. Mit dem Senden einer SMS an die Zielnummer 50 \nöffnet sich die Steckdose der Zapfsäule, womit man mit dem Kabel des eigenen Autos den Strom \nbeziehen kann. \n \n«Bike4Car» \n \nDie Aktion «Bike4Car» wurde vom 4. Mai bis 30. September 2015 in 32 Energiestädten der deutschen, \nfranzösischen und italienischen Schweiz durchgeführt. Beim teilnehmenden Velo-Fachhandel konnte das \nAuto für zwei Wochen kostenlos gegen ein E-Bike eingetauscht werden, ergänzt durch eine viermonatige \nGratis-Testmitgliedschaft bei Mobility Carsharing. Die Energiestadt Dübendorf unterstützte diese Aktion \nmit Kommunikationsmassnahmen und einem Unkostenbeitrag. Schweizweit haben über 1800 Personen \nan dieser Aktion teilgenommen, davon 25 Personen in Dübendorf. Die Aktion wird im Jahr 2016 \nfortgeführt. \n \nEnergieberatung \n \nDas von der Stadt Dübendorf gemeinsam mit der Glattwerk AG an der «Dübi-Mäss» 2014 lancierte \nAngebot «Energieberatung Dübendorf» sieht unter anderem vor, dass die Stadt die Bauherrschaften bei \neiner extern durchgeführten Fachberatung durch einen Energiefachmann mit einem Gutschein in der \nHöhe von 200 Franken unterstützt. Die Abteilung Hochbau hat Broschüren und Gutscheine laufend am \nSchalter abgegeben. Es wurde aber bisher erst ein Gutschein eingelöst. Das Angebot wird also noch \nwenig genutzt. Die Beratertätigkeit der Glattwerk AG erfolgte im Berichtsjahr vor allem im Zusammenhang \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 34 \n\nmit der Sanierung von Heizungen. Für einzelne Kunden konnte die Gebäudehülle thermografisch unter-\nsucht werden. Interessenten für Photovoltaikanlagen wurden bei der Planung unterstützt. Ebenfalls \nwurden Kunden bei Fragen der effizienten Anwendung von elektrischer Energie beraten. Im kommenden \nJahr soll vermehrt über die Möglichkeiten informiert werden, um das Angebot besser bekannt zu machen. \n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 35 \n\n8 Einwohnerdienste \n \n \n\nZivilstands- und Bestattungsamt \n \nNeues Trauzimmer seit dem 1. Mai 2015 \n \nImmer mehr Paare heiraten nur noch standesamtlich und möchten die Zeremonie durch die Zivilstands-\nbeamtinnen und Zivilstandsbeamten deshalb vermehrt an speziellen Örtlichkeiten stattfinden lassen. Das \nZivilstandsamt Dübendorf kommt diesem Trend nach und bietet zusätzlich zu den bestehenden Trauloka-\nlen neu Ziviltrauungen in der Klosterstube im Weiler Gfenn an, welche Platz für 30 Gäste bietet. \n \nDie Klosterstube befindet sich im alten Konventsgebäude in unmittelbarer Nähe der Lazariterkirche. Der \ndazugehörende Klosterkeller bietet Raum für Apéros. Parkgelegenheiten für die Hochzeitsgesellschaften \ngibt es in der näheren Umgebung. \n \nStatistiken \n\n \nDer Zivilstandskreis Dübendorf mit den Anschlussgemeinden Fällanden, Maur, Wallisellen und Wangen-\nBrüttisellen umfasste per 31. Dezember eine Bevölkerungszahl mit zivilrechtlichem Wohnsitz von 68’134 \nPersonen. Dies entspricht einer Zunahme gegenüber dem Vorjahr von 1154 Einwohner/innen. \n \n\nZahlen aus dem Zivilstandskreis 2015 2014 \n\nGeburten im Zivilstandskreis 2 0 \n\nKindesanerkennungen 113 105 \n\nEingereichte und verarbeitete Ehevorbereitungsverfahren 326 354 \n\nEheschliessungen im Zivilstandskreis Dübendorf 192 209 \n\n- davon im Gfenn 6 – \n\n- davon in Fällanden 0 0 \n\n- davon in Maur 0 0 \n\n- davon in Wallisellen 2 4 \n\nVorverfahren und Eintragungen von Partnerschaften 8 7 \n\nNamenserklärungen 76 86 \n\nBeurkundungen von Todesfällen 208 200 \n\nOrganisation von Bestattungen 224 214 \n\nAusgestellte Dokumente 3013 2817 \n\nVerarbeitete Geschäftsfälle von Personen 858 862 \n\nVerarbeitete Geschäftsfälle des Sonderzivilstandsamts 669 609 \n\n \n \n\nEinwohneramt \n \nSchalterkontakte \n \nWiederum konnten dank diversen Prozessoptimierungen sowie dem erneuten Ausbau der Online-Dienste \nSchalterkontakte reduziert werden. Total besuchten 17’693 Personen die Schalter des Einwohneramts \nDübendorf, dies sind rund 300 Personen weniger als im Vorjahr.  \n \nVelostationen \n\n \nÜber 200 Personen mieteten im Jahr 2015 einen Velobadge für die Velostationen am Bahnhof Dübendorf \nsowie am Bahnhof Stettbach. Die Velostationen waren somit wiederum sehr gut ausgelastet. \n \nHundewesen \n \nPer 31. Dezember 2015 waren in Dübendorf 902 Hunde registriert. Die Hundegebühr blieb unverändert \nbei Fr. 150.00 für den ersten Hund und Fr. 170.00 für jeden weiteren Hund im selben Haushalt. Die \nUmstellung auf die neue Hundesoftware «Hundekontrolle I-web» verlief nicht reibungslos, weshalb das \nEinwohneramt bis heute mit Bereinigungsarbeiten beschäftigt ist. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 36 \n\nVerkauf SBB-Tageskarten Gemeinde \n \nNach wie vor sind die SBB-Tageskarten bei der Bevölkerung sehr beliebt. Die Auslastung lag auch im \nJahr 2015 deutlich bei über 90 %. Der Preis von Fr. 45.00 und die Anzahl verfügbarer Tageskarten \nblieben unverändert.  \n \ne-CH-Meldungen \n \nDurch die Einführung der e-CH-Meldungen können künftig die Zivilstandsmutationen sowie die Zu- und \nWegzugsmeldungen von anderen Einwohnerkontrollen auf elektronischem Weg abgewickelt werden. \nDamit können die Effizienz erhöht und die Anzahl möglicher Fehlerquellen minimiert werden.  \n \nStatistiken \n \n\nEinwohnerstatistik 2015 2014 \n\nEinwohnerbestand per 31. Dezember  \n(zivilrechtlicher Wohnsitz) \n\n26’587 26’109 \n\nEinwohnerbestand per 31. Dezember (wirtschaftlicher Wohnsitz) 27’194 26’624 \n\nZivilstand   \n\nledig 11’757 11’421 \n\nverheiratet 11’222 11’040 \n\ngeschieden 2’443 2’411 \n\nverwitwet 1’165 1’161 \n\nWohnbevölkerung nach Geschlecht   \n\nmännlich 13’114 12’902 \n\nweiblich 13’473 13’207 \n\nKonfessionen   \n\nevangelisch-reformiert 6’783 6’891 \n\nrömisch-katholisch 7’989 7’955 \n\nevangelisch-lutherisch 34 40 \n\nchristkatholisch 51 46 \n\nisraelitisch 11 12 \n\northodox 805 765 \n\nmuslimisch 1’620 1’546 \n\nübrige 2’194 2’032 \n\nohne 7’100 6’822 \n\nSchweizer Bürger   \n\nTotal (zivilrechtlicher Wohnsitzbegriff) 17’804 17’672 \n\nOrtsbürger 4’704 4’679 \n\nWochenaufenthalter / Nebenniederlassungen 327 305 \n\nAusländische Staatsangehörige   \n\nTotal (zivilrechtlicher Wohnsitzbegriff) 8’783 8’437 \n\nin Prozent der Gesamtbevölkerung 33,03 % 32,31 % \n\nNiedergelassene (Ausweis C) 5’384 5’252 \n\nJahresaufenthalter (Ausweis B) 3’315 3’109 \n\nKurzaufenthalter (Ausweis L, bis 12 Monate) 288 348 \n\nVorläufig Aufgenommene (Ausweis F) 68 64 \n\nAsylbewerber (Ausweis N) 91 90 \n\nHerkunft Ausländer   \n\nDeutschland 1’544 1’557 \n\nItalien 1’210 1’182 \n\nPortugal 949 947 \n\nFrankreich 650 584 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 37 \n\nSpanien 342 328 \n\nMazedonien 242 245 \n\nBosnien-Herzegowina 83 88 \n\nKosovo 563 480 \n\nKroatien 133 133 \n\nTürkei 271 262 \n\nübriges Europa 1’646 1’619 \n\nAfrika 207 257 \n\nAsien 607 517 \n\nAmerika (inkl. USA) 313 296 \n\nAustralien 13 16 \n\nMutationen   \n\nZuzüge Schweizer 1’163 1’082 \n\nWegzüge Schweizer 1’198 1’094 \n\nZuzüge Ausländer 1’893 1’644 \n\nWegzüge Ausländer 1’439 1’157 \n\nGeburten Schweizer 204 220 \n\nTodesfälle Schweizer 181 161 \n\nGeburten Ausländer 77 73 \n\nTodesfälle Ausländer 34 29 \n\nEinbürgerungen 143 111 \n\nIdentitätsdokumente*   \n\nSchweizerische Identitätskarten 1’271 1’075 \n\n \n*Passanträge (inkl. Kombianträge «Pass + ID-Karte») werden seit dem 1. März 2010 nicht mehr vom \nEinwohneramt erledigt, sondern direkt vom Passbüro Zürich. \n \n\nBevölkerungsentwicklung 2015 2010 2000 1990 1980 1970 \n\nEinwohner 26’587 24’607 21’971 20’971 20’830 19’046 \n\n \n \n\nBetreibungs- und Stadtammannamt \n \nPersonelles \n \nIm Mai 2015 konnte die ordentliche Stellvertretung wieder neu besetzt werden. Während des gesamten \nJahres absolvierte eine Praktikantin ihre Ausbildung zur Kauffrau im Kanzleibereich des Amtes. Im \nkommenden Jahr wird der Verwaltungsbereich wieder eine/n Lernende/n der Stadtverwaltung aufnehmen \nund Wissen und Einblicke in das Alltagsgeschäft auf einem Betreibungsamt vermitteln. Im \nVerwaltungsbereich waren elf Personen tätig, bei bewilligten 1085 Stellenprozenten, zuzüglich der \nPraktikantin. \n \nZahlen und Fakten \n \nDer Betreibungskreis (Dübendorf und Wangen-Brüttisellen) umfasste am 31. Dezember 34’294 \nEinwohner und etwa 1850 Firmen. Aufgrund der Fallzahlen des Jahres bildet er den sechstgrössten der \ntotal 58 Betreibungskreise im Kanton Zürich. \n \nStatistik aus dem Betreibungskreis im Jahre 2015 (Veränderung gegenüber 2014) \n \n\nBetreibungsamtliche Geschäfte Anzahl Veränderung \n\nErteilen von Betreibungsauskünften 9’516   + 3,5 % \nEingeleitete Betreibungen (Zahlungsbefehle) 11’823   + 5 % \nEingegangene Fortsetzungsbegehren 7’864   + 6 % \nPfändungen (total Vollzüge) 5’269   + 6 % \nVerwertungen (stattgefundene Verwertungshandlungen) 2’857   – 5 % \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 38 \n\nRequisitionen (Aufträge von und für andere Ämter) 645   + 6 % \nEingetragene Eigentumsvorbehalte 22   + 9 % \nAufträge an die Stadtpolizei \n- davon Verzeigungen nach Art. 292 StGB \n\n105 \n14 \n\n   – 26 % \n   – 50 % \n\nZeit zwischen Eingang des Betreibungsbegehrens und \nder Zustellung des Zahlungsbefehls (Durchschnitt) \n\n15,6 Tage 15,8 Tage \n\nZeit zwischen Datum der Pfändungsankündigung und \ndes effektiven Pfändungsvollzuges (Durchschnitt) \n\n17,0 Tage 15,3 Tage \n\n \n\nStadtammannamtliche Geschäfte Anzahl Veränderung \n\nBeglaubigungen 131   + 92 % \nAmtliche Befunde 54   + 500 % \nVollstreckungen (Ausweisungen, amtliche Verbote etc.) 23   + 15 % \nSonstige gerichtliche Aufträge und amtliche Zustellungen 262   + 9 % \n\n \nRückblick \n \nDie Fallzahlen sind bei den betreibungsamtlichen Geschäften kontinuierlich weiter gestiegen. Zum ersten \nMal muss von einer effektiven Tendenz ausgegangen werden und es scheint offensichtlich, dass zum \nBeispiel die eingeleiteten Betreibungsbegehren kaum mehr unter 11’000 Zahlungsbefehle pro Jahr sinken \nwerden. Nachdem im Vorjahr die Anzahl der Pfändungsvollzüge um 15 % gestiegen war (auf 4955), \nwurde dieser negative Rekord mit einer nochmaligen Zunahme um 6 % bestätigt. Auch die Zahl und der \nZeitaufwand für die Bearbeitung der stadtammannamtlichen Geschäfte haben sich insbesondere bei den \nBeglaubigungen und den Befundaufnahmen massiv erhöht. Gerade diese beiden Geschäftsbereiche \nwaren im Vorjahr jedoch massiv rückläufig, weshalb es sich wohl um saisonale Schwankungen handelt \nund keine Tendenz abgeleitet werden kann. Nebst den gesteigerten Fallzahlen, haben sich auch weitere \n(zum Teil in die Software integrierte) Massnahmen zur konsequenten Umsetzung des Gebührentarifes \nausserordentlich positiv auf das Rechnungsergebnis ausgewirkt. \n \nDie elektronische Archivierung und Datenübermittlung wurde im Rahmen der sicherheitsspezifischen \nkantonalen Richtlinien und Vorgaben des Bundes weiter fortgeführt. Dies bis zum maximal Erlaubten bzw. \nnicht explizit Verbotenen seitens der zuständigen Aufsichtsbehörden, welche auch aufgrund deren \njährlich durchgeführter Inspektionen durch den Verwaltungsbereich innovativ und dennoch \ngesetzeskonform umgesetzt werden. \n \n \n \n\nStadtbibliothek \n \nStatistisches \n\nIm Vergleich zum Vorjahr konnte die Stadtbibliothek Dübendorf 2015 insgesamt konstante Besucher-\nzahlen verzeichnen. Nahezu gleich blieb ebenfalls die Zahl der aktiven Kundinnen und Kunden sowie die \nder Neueinschreibungen. Abermals sehr gut besucht waren die vielfältigen Veranstaltungen \nfür Gross und Klein. Die Zahlen belegen, dass sich die Stadtbibliothek mit ihren niedrigschwelligen \nAngeboten erfreulicherweise immer mehr zum Lern-, Aufenthalts- und Begegnungsort entwickelt. \n\n 2015 2014 \n\nBibliotheksbesuche insgesamt 47’289 47’413 \n\nAktive Kundinnen und Kunden (mind. 1 Ausleihe/Jahr) 2’101 2’141 \n\nNeueinschreibungen 494 499 \n\n   \n\nAusleihen insgesamt 115’885 124’706 \n\nAusleihen Bücher und Zeitschriften 74’273 81’728 \n\nAusleihen «Non-Books» 41’612 42’978 \n\nDownloads digitale Medien () 5’316 4’715 \n\n   \n\nAnlässe insgesamt 124 154 \n\nBesucherinnen und Besucher der Anlässe 2’293 2’284 \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 39 \n\nMedienwelten – vor Ort und digital \n\nDas Angebot der Stadtbibliothek umfasste per 31. Dezember 2015 rund 21’500 Medien (zwei Drittel \nPrintmedien, ein Drittel audiovisuelle Medien). Der Bestand wurde insgesamt gut genutzt, auch wenn die \nAusleihzahlen leicht zurückgingen, insbesondere bei Büchern und Zeitschriften. In den Bereichen \nBelletristik und Sachbücher Jugend Mittelstufe sowie Sachbücher Erwachsene wurde der Bestand \nzielgruppen- und nachfragegerecht aktualisiert und ausgebaut. Audiovisuelle Medien wie Hörbücher, \nFilme (DVD/Blu-ray) und Konsolenspiele (Nintendo Wii) erfreuen sich bei der Ausleihe vor Ort nach wie \nvor grosser Beliebtheit, während sich Musik-CDs oder Computerspiele aufgrund der Konkurrenz von \nInternet und Online-Streaming zunehmend als Auslaufmodelle erweisen. \n\nDas Buch ist per se kein Leitmedium mehr, der Trend geht eindeutig in Richtung digitale Medien. Gut \ngenutzt wurden daher die ausleihbaren E-Reader, vor allem zu Ferienzeiten. Die Zahl der Downloads, \nhauptsächlich E-Books, ist erkennbar gestiegen. Die «Sprechstunde dibiost» führte Neulinge in die Welt \nder digitalen Medien ein. Eine Mitarbeiterin der Stadtbibliothek beantwortete alle Fragen rund um die \nsogenannte «Onleihe», die mit einem gültigen Bibliotheksabonnement genutzt werden kann. Eigene \nGeräte wie E-Reader oder Tablets konnten mitgebracht werden, um sie vor Ort mit E-Books, E-Audios \noder E-Papers aus der «Digitalen Bibliothek Ostschweiz» (dibiost.ch) zu bestücken. Aufgrund der grossen \nNachfrage wurde der Anlass mehrmals angeboten. \n\nSeniorinnen und Senioren konnten sich zusätzlich von Pro Senectute, Kanton Zürich individuell zu \nweiteren Fragen rund um PC und Internet beraten lassen. Das Freiwilligenteam hat sich neu organisiert \nund bietet die «Computerecke» an jedem letzten Dienstag im Monat an. \n \nAnlässe \n\nDas Veranstaltungsprogramm der Stadtbibliothek Dübendorf richtete sich 2015 mit Sprach- und \nLeseförderung, Theateraufführungen, Geschichten- und Bastelnachmittagen schwerpunktmässig an \nFamilien mit Kindern, aber auch für alle anderen gab es wie immer vieles zu entdecken. \n\nIm Fokus der Anlässe für (Klein-)Kinder stand wie gewohnt die Sprach- und Leseförderung. Die beliebten \n«Fingerspiele und Kinderverse»/Buchstart (Kleinkinder 9 bis 24 Monate) sowie die «Geschichtenzeit» \n(Kinder ab 4 Jahren) finden wöchentlich statt. Letztere wurde während den Sommerferien traditionell in \ndas Freibad Oberdorf verlegt, was im Hitzesommer für Rekordbesucherzahlen sorgte. Auf Wunsch vieler \nEltern wurden die «Versli für Zwergli» für zwei- bis dreijährige Kinder entwickelt und neu ins Angebot \naufgenommen. Damit konnte die bei dieser Altersgruppe bestehende Lücke in der Sprach- und \nLeseförderung geschlossen werden. Einmal im Quartal trafen sich Eltern und Kinder in der Bibliothek, um \ngemeinsam Geschichten zu hören, Lieder zu singen und zu basteln, jeweils passend zur Jahreszeit. \n\nIn einem Workshop während den Frühlingsferien lernten Jugendliche zwischen 10 und 14 Jahren von der \nbekannten Cartoonistin Debra Bühlmann alias «Frida Bünzli», wie man gute Comics zeichnet. \nGemeinsam wurden eigene Ideen umgesetzt, Figuren und Handlungsstränge entwickelt und schliesslich \nals Comicstrip aufs Papier gebracht. \n\nIm Juni hiess es «De Chasperli chunnt i d’Stadtbibliothek!». Erneut begeisterten die Puppenspielerinnen \nPamela Pedrini und Fabienne Pfyffer spür- und insbesondere hörbar mit den «verzauberten \nJahreszeiten». Regelmässig zu Gast in der Stadtbibliothek ist inzwischen auch das Schauspieler-Duo \n«Stille Hunde». Stefan Dehler und Christoph Huber sorgen mit ihren turbulenten, selbstgeschriebenen \nInszenierungen nach bekannten Kinderbüchern stets für ausgelassene Stimmung. So auch im Oktober \nmit dem Stück «Cowboy Klaus und das pupsende Pony». Die erwachsene Kundschaft kam einen Abend \nspäter auf ihre Kosten, bei der szenischen Lesung «Liebe und andere Strafen» mit Texten erotischer \nKlassiker. Die Buchvorstellungen der Buchhändlerin Daniela Binder zogen im Frühjahr und Herbst ein \nliterarisch interessiertes Stammpublikum an. \n\nIm November berichtete die Erzählerin Lisa Kalt von «Prinzessinnen und Dummlingen» und nahm die \nanwesenden Zuhörerinnen und Zuhörer mit auf eine zauberhafte, musikalisch untermalte Reise ins \nMärliland. Der Advent begann mit einem Geschichten- und Bastelnachmittag und stand ganz unter dem \nMotto «Engel». \n\nIn Zusammenarbeit mit der Primarschule Dübendorf wurden Bibliothekseinführungen für Eltern-Kind-\nDeutschkurse sowie Schulklassen durchgeführt. Für die Schülerinnen und Schüler der Unterstufe und \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 40 \n\nMittelstufe wurde jeweils ein neues Konzept für Klassenführungen ausgearbeitet. Spielerisch wird die \nFreude an Büchern und am Lesen, am Lernen und Wissen vermittelt. Die Kinder können die Bibliothek \nnicht nur als «Medienparadies» entdecken, sondern ebenso als «Ideenspeicher» und «Lernraum» sowie \nals «Wohlfühlort», an dem man für Vorträge recherchieren und Hausaufgaben machen, Freunde treffen \nund sinnvoll seine Freizeit gestalten kann. In diesem Sinne präsentierte sich die Stadtbibliothek auch am \nNeuzuzügertag. \n \n \n\nAllgemeine Dienste \n \n \n\nEinbürgerungen \n \nDer Stadtrat behandelte an 17 Sitzungen 81 Geschäfte. \n \n\nEinbürgerungsgeschäfte 2015 2014 \n\n Gesuche Personen Gesuche Personen \n\nTotal eingegangene Gesuche 80 118 96 – \n\nEinbürgerungen in eigener Kompetenz 51 55 51 52 \n\nAblehnungen 4 4 1 1 \n\nDem Gemeinderat weitergeleitet 26 56 21 44 \n\nDurch Anweisung des Bezirksrates Uster 0 0 0 0 \n\nBürgerrechtserteilungen (Schweizer) 3 5 2 3 \n\nEntlassungen aus dem Dübendorfer Bürgerrecht 1 1 1 1 \n\nEinbürgerungen durch den Gemeinderat 21 44 19 33 \n\nAblehnungen durch Gemeinderat 0 0 0 0 \n\n \nKultur \n \n\nDie Stadt unterstützt die Eigeninitiative der kulturellen Vereine und Gruppierungen bzw. Einzelpersonen \n\nim Rahmen ihrer finanziellen Möglichkeiten und schafft so die Voraussetzungen für ein kulturelles und \n\ngesellschaftliches Leben. Die Zuteilung der Beiträge an die verschiedenen kulturellen Vereine, Kultur-\n\ninstitutionen und Kulturschaffenden wird jährlich auf Antrag geprüft. Die Kulturkommission der Stadt \n\nDübendorf bewilligt die Unterstützungsgesuche im Rahmen des bestehenden Budgets. Im Jahr 2015 \n\nwurden 12 Vereinsbeiträge bewilligt und 12 Anlässe und Projekte finanziell auf der Grundlage des am \n\n1. Januar 2013 in Kraft getretenen Kulturförderungsreglements unterstützt. \n \n\nDie nachfolgenden kulturellen Vereine, Kunstschaffenden oder kulturellen Gruppierungen haben einen \n\nfinanziellen Beitrag erhalten: \n \nChristof Escher, Dirigent Katholischer Kirchenchor Cäcilia \n\nDübendorfer Kammerorchester Ludothek Dübendorf \n\nElterngruppe Dübendorf Mandolinen- und Gitarrenorchester Dübendorf \n\nGospelchor Dübendorf Männerchor Eintracht \n\nHarmonika-Club Dübendorf Obere Mühle \n\nJazz in Dübendorf Quartierverein Gfenn \n\nJodelclub Schwyzerhüsli Stadtchor Dübendorf \n\nJubilate Chor Dübendorf Stadtmusik Dübendorf \n\nJugendmusik Dübendorf Theater Einhorn \n\n \nKunstatelier \n \n\nJedes Jahr vergibt die Stadt Dübendorf ein Stipendium (Atelier und finanzielle Unterstützung zur Material-\n\nbeschaffung) an Kunstschaffende aus den Bereichen Malerei, Skulptur und Neue Medien. Im Jahr 2015 \n\nwar die Künstlerin Olga Titus aus Winterthur als Stipendiatin im Kunstatelier an der Usterstrasse 10 aktiv. \n\nAnlässlich eines «offenen Ateliers» gewährte die Künstlerin im Mai erstmals Einblick in ihre Werke und ihr \n\nkreatives Schaffen. Im November präsentierte Olga Titus ihre Arbeiten an einer Abschlussausstellung in \n\nder Oberen Mühle. Sie zeigte verschiedene Videoarbeiten sowie kleinere Installationen und Objekte. \n\nZudem gewährte die Künstlerin Einblick in ihr neustes Werk, welches während des Atelieraufenthalts ent-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 41 \n\nstanden war. Das drehende dreidimensionale Objekt machte Bewegungsabläufe mittels eines Strobos-\n\nkops sichtbar. Es handelte sich um Filmszenen, welche mit dieser Animationsform zu den Ursprüngen \n\ndes Films zurückführten. Mit dem Engagement von Olga Titus endete im Dezember auch die Geschichte \n\ndes bisherigen Dübendorfer Stadtkünstler-Ateliers. Ab Mai 2016 wird jeweils halbjährlich ein Sommerpa-\n\nvillon an der Bettlistrasse zur Verfügung gestellt. Die Kunstatelier-Jury, die als Arbeitsgruppe in der \n\nKulturkommission angesiedelt ist, hat für den Zeitraum von Mai bis Oktober 2016 aus 10 Bewerbungen \n\naus dem In- und Ausland die Künstlerin Rahel Hegnauer als Stipendiatin für das Kunstatelier ausgewählt. \n\n \nSport \n \n\nZahlreiche Sportvereine bereichern die Lebendigkeit und Vielfalt der Stadt Dübendorf. Sie fördern die \n\nInteressen ihrer Mitglieder, ermöglichen ihnen, ein Hobby auszuüben, schaffen Kontakte unter Gleich-\n\ngesinnten und stärken das Gemeinschaftsgefühl. Wie im Bereich Kultur unterstützt die Stadt Dübendorf \n\nauch die Eigeninitiative der Sportvereine. Die Zuteilung der Beiträge an die verschiedenen Sportvereine \n\nwird jährlich auf Antrag geprüft. Im Jahr 2015 erhielten insgesamt 20 Dübendorfer Sportvereine einen \n\nfinanziellen Beitrag für Vereinsunterstützung, Kinder- und Jugendförderung, Infrastrukturkosten oder \n\nProjekt- und Anlassunterstützung. \n \n\nDie nachfolgenden Sportvereine haben einen finanziellen Beitrag erhalten: \n\n \nArbeiterschützenbund Dübendorf Kavallerieverein Dübendorf \n\nCevi Dübendorf Leichtathletik Club Dübendorf \n\nCurling Club Dübendorf Mädchenriege Dübendorf \n\nDübendorfer Eislaufclub Pistolenschützenverein \n\nEishockey-Club Dübendorf ProFight-Gym \n\nFC Glattal Dübendorf Schwimmclub Dübendorf \n\nFrauenriege Dübendorf Tennisclub Waldmann Dübendorf \n\nFussballclub Dübendorf Tischtennisclub Dübendorf \n\nGrosser Preis der Stadt Dübendorf Turnverein Dübendorf \n\nJudo- + Ju-Jitsu-Club Dübendorf UHC Jump Dübendorf \n\n \nVereine \n\n \n\nDie Stadt Dübendorf strebt eine enge Zusammenarbeit mit den Vereinen an, dies mit dem Ziel, eine \n\naktive und lebendige Stadt zu fördern. Die Vernetzung auf lokaler Ebene ist entscheidend für den Erfolg. \n\nSie stärkt den Sport und die Kultur an der Basis und unterstützt das Vereinsleben. Die Vereine werden \n\nunter anderem mit folgenden Massnahmen in ihrer Arbeit unterstützt: \n \n\n- Vereinssitzung  \n\nIm Jahr 2015 fand die vierte Vereinssitzung im Pfarreizentrum Leepünt statt. Der Einladung zu diesem \n\nAnlass folgten 72 Vertreter aus 43 Dübendorfer Vereinen. Ziel dieser jährlich stattfindenden \n\nVeranstaltung ist es, dass die Vereine von nützlichen Informationen und geplanten Projekten \n\nprofitieren und sich untereinander austauschen können. \n\n- «Dübi VEREINt» \n\nVom 19. September bis am 3. Oktober 2015 hatten die Einwohnerinnen und Einwohner von Dübendorf \n\ndie Möglichkeit, das aktive Vereinsleben der Stadt Dübendorf kennen zu lernen. Zum dritten Mal fand \n\nwährend den zwei Wochen der Anlass «Dübi VEREINt» statt. 30 Vereine öffneten für die Bevölkerung \n\nihre Türen und gewährten Einblick in ihre Vereinsaktivitäten. Das vielseitige Angebot bot für alle Alters- \n\nund Interessengruppen die passenden Aktivitäten. \n \nIntegration \n\n \nMigrantinnen und Migranten in Dübendorf  \nAm 31. Dezember 2015 besassen 33,03 % der Dübendorfer Bevölkerung einen ausländischen Pass. Im \nVergleich zum Vorjahr entspricht dies einem Zuwachs von 0,72 %. Detaillierte Zahlen zur demografischen \nStruktur und Entwicklung im letzten Jahr liefert die Statistik des Einwohneramts.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 42 \n\nErstgespräche, Beratung, Information \nDirekt aus dem Ausland zugezogene Personen nicht deutscher Muttersprache, die eine  Aufenthalts-\nbewilligung B erhalten haben, werden zu einem individuellen Erstgespräch eingeladen. Die \nIntegrationsverantwortliche gibt zu verschiedenen Themen Informationen ab und empfiehlt den Besuch  \neines Deutschkurses. Dies mit dem Ziel, dass sich Migrantinnen und Migranten schnell am neuen \nWohnort integrieren und orientieren können. Die Stadt Dübendorf leistet somit eine Hilfe zur Selbsthilfe \nund befähigt Neuzugezogene, selbstständig und unabhängig den Alltag zu bewältigen. Familien werden \nauf Elternbildungsangebote und Frühförderprogramme aufmerksam gemacht. Die Integrationsbeauftragte \nlegt Familien mit Kleinkindern den Besuch einer Spielgruppe nahe und erklärt, dass das frühe Erlernen \nder hiesigen Sprache den Kindergarteneintritt erleichtert. Durch den Spielgruppenbesuch ergeben sich für \nEltern und Kinder soziale Kontakte, welche die Teilnahme am gesellschaftlichen Leben in der Gemeinde \nbegünstigen. \n \n\nKantonales Integrationsprogramm KIP 2014 – 2017 \n\nDie Angebote der Integrationsstelle Dübendorf werden aus dem KIP-Angebotskatalog ausgewählt. Neben \nden bewährten Deutschkursen mit kostenloser Kinderbetreuung werden zwei bilinguale Spielgruppen \nangeboten, in denen die Kinder Schweizerdeutsch erlernen und gleichzeitig ihre Erstsprache festigen.  \n \n\nNiederschwellige Deutschkurse \nSeit Januar 2014 arbeitet die Integrationsbeauftragte mit der WBK Dübendorf zusammen. Jährlich werden \ndrei Kursblöcke zu fünf Deutschkursen angeboten. Da die Kurse subventioniert sind, können sich auch \nPersonen mit bescheidenem Budget einen Deutschkurs leisten. Auch Mütter mit Kleinkindern haben dank \nder Kinderbetreuung die Möglichkeit, Deutsch zu lernen.  \n \n\nSchreibdienst \nPer 1. Mai 2015 hat die Integrationsbeauftragte einen Schreibdienst eingeführt. Einheimische und \nausländische Personen, die Unterstützung beim Schreiben eines Briefes oder eines Lebenslaufes \nbenötigen, werden von einer Fachperson und von motivierten Freiwilligen unentgeltlich unterstützt. Der \nDienst wird rege genutzt. Die Integrationsbeauftragte legt grossen Wert darauf, wenn immer möglich, \nAngebote zu schaffen, die sich an die ganze Bevölkerung richten.  \n \n\n \nFamilienzentrum \n \nIm Familienzentrum finden Interessierte viele regelmässige Angebote – unter anderem die Mütter- und \nVäterberatung, «Chrabbelgruppen», Eltern-Kind-Treffs und Spielgruppen. Jeweils am Freitag veranstaltet \ndie Elterngruppe Dübendorf im Familienzentrum ein «offenes Kafi». Während sich Eltern bei einer Tasse \nKaffee austauschen, finden ihre Sprösslinge vielfältige Spielmöglichkeiten vor. Am vierten Freitag des \nMonats verwandelt sich das «offene Kafi» in einen Treffpunkt der Kulturen. Die BrückenbauerInnen der \nStadt Dübendorf und die Elterngruppe heissen im «Café International» alle willkommen und stehen \nMigrantinnen und Migranten bei Fragen zur Verfügung. Auch die Integrationsbeauftragte besucht bei \nMöglichkeit den Treff. Im Familienzentrum werden auch einzelne Anlässe durchgeführt wie die \nKinderartikelbörse oder die Bastelnachmittage. Der Aufenthaltsraum kann mit Küche und Spielraum für \nPrivatanlässe gemietet werden. Besucherinnen und Besucher finden im Eingangsbereich eine aktuell \ngehaltene Flyerwand, die auf viele Angebote in der Gemeinde hinweist.   \n\n \nBildungslandschaft 2013 – 2016 \n \nDie Bildungslandschaft ist ein auf vier Jahre befristetes Pilotprojekt, welches Ende Dezember 2016 endet. \nTrägerin des Pilotprojekts ist die Jacobs Foundation, die sich mit 50 % an den Gesamtkosten des Projekts \nbeteiligt. Die restlichen Kosten werden zu je einem Viertel von der Stadt Dübendorf und dem Amt für \nJugend- und Berufsberatung getragen. Das Kostentag über die Gesamtzeit beträgt 220‘000 Franken. Die \nstrategische Leitung des Projekts obliegt der Steuergruppe, welcher Lothar Ziörjen, Kurt Spillmann, \nSusanne Hänni (Stadträte), Ursula Dormayer (Geschäftsleiterin Primarschule), Gina Sessa \n(Integrationsbeauftragte) und Martin Kunz (Stadtschreiber) angehören.  \n \nFür die Umsetzung der Projekte sind drei interdisziplinär zusammengestellten Arbeitsgruppen zuständig. \nIhre Mitglieder setzen sich mit viel Engagement und Kompetenz für die anfangs erarbeiteten Ziele ein.  \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 43 \n\nArbeitsgruppe Frühe Sprachförderung: Flavia Sutter (Gemeinderätin und Elterngruppe Dübendorf), \n\nBeatrix Zollinger (Familienzentrum), Bruno Struck (Primarschule), Mario Costini (Stadt Dübendorf), Esther \n\nFuchs (Tageselternverein), Helen Eugster (Leiterin Kinderwerkstatt), Mesut Gönç (Sprachpädagoge). \n \n\nArbeitsgruppe Elternbildung und Schule: Ursina Donnerstag (Primarschulpflege), Sabine Haffner \n\n(Schulleiterin), Rebecca Weilenmann (Kindergarten-Lehrperson), Tanja Boesch (Gemeinderätin und \n\nElternbildung Dübendorf), Susanne Kiss (Elternbildung AJB), Elternvertreterinnen und -vertreter Flugfeld-\n\nStägenbuck. \n \n\nArbeitsgruppe Integration und Vernetzung: Markus Zeier (Lehrperson und Präsident der römisch-\n\nkatholischen Kirchenpflege), Ursula Schwager (stellvertretende Schulleiterin WBK), Yolanda Gottardi \n\n(Zürcher Kantonalverband für Sport), Julia Schmid (Kinder- und Jugendbeauftragte), Karin Michel \n\n(Schulsozialarbeit). Bei einzelnen Unterprojekten sind weitere Institutionen oder Fachstellen, wie die \n\nStadtbibliothek oder die Sekundarschule, beteiligt.  \n \nNachfolgend eine kurze Beschreibung dreier Projekte, die im Rahmen der Bildungslandschaft realisiert \nwerden. \n \nBrückenbauerInnen-Netzwerk: 12 Personen aus den Sprachgruppen Albanisch, Portugiesisch, Italienisch, \nSpanisch, Türkisch, Tamilisch, Englisch, Französisch, Serbisch und Arabisch vermitteln zu ihren \nLandsleuten. Sie nehmen im Auftrag der Stadt Dübendorf Kontakt mit Familien mit Kleinkindern auf, \nstellen die Angebote in Früher Förderung vor und weisen die Eltern auf die Chancen hin, welche diese \nAngebote für sie und ihre Kinder bieten. \n \nVernetzung Spielgruppenleiterinnen: Vertreter der Bildungslandschaft haben alle Leiterinnen einer \nSpielgruppe in Dübendorf eingeladen und sich mit ihnen ausgetauscht. Am ersten Treffen begrüsste \nStadtpräsident Lothar Ziörjen die Leiterinnen und bedankte sich für ihre wertvolle Arbeit. Dies wurde als \nein grosses Zeichen der Wertschätzung wahrgenommen. Den Spielgruppenleiterinnen wurden \nverschiedene Weiterbildungen kostenlos angeboten. Sie schätzen die Vernetzung und den Informations-\naustausch mit der Stadt Dübendorf und wünschen sich auch in Zukunft eine Ansprechperson. \n \n\nGartenkurs: Neben klassischen Elternbildungsangeboten in Form von Abendanlässen hat die \n\nArbeitsgruppe Elternbildung und Schule auch kreative Workshops wie Vater-Kind-Kochen oder den  \n\nGartenkurs  eingeführt. Im Garten des Schulhauses Stägenbuck erhalten interessierte Familien für eine \n\nSaison ein eigenes Beet  und lernen unter fachkundiger Anleitung, Gemüse und Blumen zu ziehen. Eltern \n\nund Kinder verbringen zusammen eine lehrreiche Zeit in der Natur und bauen neue Beziehungen auf. \n\n \n\nDie Steuergruppe wird im Jahr 2016 die im Rahmen der Bildungslandschaft initiierten und durchgeführten \n\nProjekte einer sorgfältigen Evaluation unterziehen und jene Projekte, welche die Ziele erreicht haben und \n\neinem Bedürfnis entsprechen, zur Weiterführung empfehlen.  \n\n \n\n \n \n\nKinder- und Jugendarbeit (KJAD) \n \nAllgemeines \n \nIn Dübendorf leben rund 3200 Kinder und Jugendliche im Alter von 7 bis 19 Jahren. Dies entspricht rund \n12 Prozent der Gesamtbevölkerung. Diese Personen bilden die Zielgruppe der Kinder- und Jugendarbeit \nder Stadt Dübendorf. Die KJAD hat in diesem Jahr eine neue Website gestaltet, die den Überblick über \ndie Kinder- und Jugendangebote erleichtern soll. \n \nKinder-und Jugendkommission \n \nDie Kinder- und Jugendkommission ist zuständig für die Erarbeitung der Kinder- und Jugendpolitik und \nsorgt für deren Umsetzung. Sie organisiert die politische Mitwirkung von Kindern und Jugendlichen und \nvernetzt die Kinder- und Jugendarbeit. Sie nimmt zu Vorlagen, Projekten und Fragen im Interesse von \nKindern und Jugendlichen Stellung. Die Kommission ist verantwortlich für die Entwicklung der städtischen \nKinder- und Jugendarbeit. Die Jugendkommission, die den Auftrag hat, Stadtentwicklungsprojekte zu \nbegleiten, erarbeitete Vorschläge für die Neugestaltung der alten Stadtgärtnerei und erhielt vom Stadtrat \nden Auftrag zur Erarbeitung eines Spielplatz- und Freiraumkonzepts. Ausserdem engagierte sich die \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 44 \n\nKommission an der Respekt-Kampagne 2015. Die Jugendkommission nahm das Projekt «Midnight \nSport» als ihr Kernanliegen an und unterstützt es. Im Rahmen dieses Projektes werden im Winterhalbjahr \nTurnhallen am Samstagabend für Jugendliche geöffnet. Damit soll die Bewegung und das gemeinsame \nTun gefördert werden.  \n \nDie Kinder- und Jugendkommission setzte sich 2015 wie folgt zusammen: \n \n\nSusanne Hänni  Bildungsvorstand GLP, Präsidentin \n\nJulia Schmid Kinder- und Jugendbeauftragte, Sekretärin \n\nStefan Angliker FDP \n\nJana Fenner BDP \n\nIvan Jovanovic GLP \n\nAndreas Murer SVP \n\nNadja Pauli SP \n\nLukas Schanz SVP \n\n \nBasisangebote übers ganze Jahr \n \nTreff Galaxy \nDer Treff Galaxy ist jeden Freitag von 18.00 bis 22.00 Uhr für Jugendliche im Alter zwischen 13 und 18 \nJahren geöffnet. Er wird jeweils von zwei Mitarbeiter/innen geleitet, welche Kontakt- und Beziehungsarbeit \nleisten. Im Treff engagieren sich Jugendliche hinter der Bar, führen Statistiken und helfen beim \nAufräumen. Zudem fungieren sie als Vorbilder für andere Jugendliche, welche sich im Treff aufhalten. Mit \ndem Treff Galaxy wird den Jugendlichen ein Raum geboten, in dem kein Konsumzwang herrscht und sie \nverschiedene Rollen und Grenzen ausprobieren und finden können. Durch die Beziehungsarbeit mit den \nJugendlichen wird Vertrauen aufgebaut. Sie haben die Möglichkeit, sich auszutauschen, Fragen zu \nstellen oder sich mit ihren Ideen einzubringen. Das Programm wurde immer von den Jugendlichen selber \nvorgeschlagen und ihre Anliegen wurden in die Planung einbezogen. Der Anteil von weiblichen Personen, \ndie das Angebot nutzten, ist im zweiten Halbjahr stark gestiegen. Zudem kommen viele Jugendliche, die \nneu in der Sekundarschule sind, in den Treff. Das Treff-Publikum und dadurch auch der Treff-Betrieb \nhaben sich in den letzten Monaten sehr verändert.  \n \nRaumnutzung Galaxy \n\nIm Galaxy lernen Jugendliche Verantwortung sowohl für die Räumlichkeiten als auch für Gleichaltrige zu \nübernehmen. Es wurde ein neues Konzept und somit ein neues Dossier für die verschiedenen \nRaumnutzungen entwickelt. Mit diesem Angebot werden die Selbstständigkeit und die Autonomie der \nJugendlichen gefördert. Gleichzeitig werden klare Regeln und Grenzen kommuniziert, so dass sich die \nJugendlichen in einem bestimmten Rahmen aufhalten können. Seit Januar 2015 gibt es drei \nJugendgruppen, welche die Räumlichkeiten vom Galaxy autonom und sehr verantwortungsbewusst \nnützen. Zusätzlich gibt es immer wieder Jugendgruppen, welche die verspiegelten Räume im \nUntergeschoss zum Feiern nützen oder Kinder mit ihren Familien, die ihren Geburtstag oder einen \nbesonderen Anlass in der Disco feiern. \n \nEasy Job \nEasy Job ist ein Angebot, welches Sackgeldjobs von Seiten der Bevölkerung an Jugendliche vermittelt. \nMit Easy Job machen Jugendliche erste Erfahrungen in der Arbeitswelt, werden in ihrer \nHandlungsfähigkeit und in der Findung von Selbstständigkeit und Selbstsicherheit unterstützt und \nerwerben Sozialkompetenz. Ausserdem fördert Easy Job Beziehungen zwischen verschiedenen \nGenerationen und Kulturen. \n \nIm ersten Halbjahr haben sich die von Easy Job angestellten Jugendlichen, die sich um die Anmeldungen \nund die Verteilung der Aufträge kümmern, intensiv mit der Bekanntmachung dieses Projektes in der \nBevölkerung der Stadt auseinandergesetzt. Sie haben Kontakte zu anderen öffentlichen Vereinen oder \nBehörden aufgebaut, etwa zur Stadtbibliothek, zur Pro Senectute und zur Stadtverwaltung. Auch haben \nsie während den Schulferien am Wochenmarkt auf den Stadthausplatz durch Flyer und Gespräche \nPromotionsarbeit geleistet. \n \nAb Oktober hat Easy Job den Laden in der Schulhausstrasse aufgegeben und hat eine Pilotphase \ngestartet. Es wurde das Konzept «Mobiles Easy Job» entwickelt und für drei Monate verwirklicht. Dieses \nProjekt ist aus der Erkenntnis entstanden, dass Easy Job sehr wenig bekannt ist in Dübendorf und dass \nder Laden nicht der richtige Weg war, um es bekannt zu machen. Durch die geleistete Vernetzungsarbeit \n\nhttp://www.duebendorf.ch/de/politik/behoerdenmitglieder/?personen_id=73212\nhttp://www.duebendorf.ch/de/verwaltung/personenregister/?personen_id=87956\nhttp://www.duebendorf.ch/de/politik/behoerdenmitglieder/?personen_id=73250\nhttp://www.duebendorf.ch/de/politik/behoerdenmitglieder/?personen_id=73202\nhttp://www.duebendorf.ch/de/politik/behoerdenmitglieder/?personen_id=94658\nhttp://www.duebendorf.ch/de/politik/behoerdenmitglieder/?personen_id=73233\nhttp://www.duebendorf.ch/de/politik/behoerdenmitglieder/?personen_id=94659\nhttp://www.duebendorf.ch/de/politik/behoerdenmitglieder/?personen_id=73239\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 45 \n\nkonnten Infostände wöchentlich in der Stadtbibliothek, im Bettligebäude und im Stadthaus aufgestellt \nwerden. Das Projekt zeitigt Erfolg, die privaten Aufträge haben zugenommen und das Projekt wird immer \nbekannter. \n \nMediaLabor \nDas MediaLabor wurde dieses Jahr spontan und in Autonomie von einzelnen Jugendlichen benützt. Es \ngab immer wieder Anfragen von Schülerinnen und Schülern, die ein Projekt realisieren wollten und dazu \ndas MediaLabor nutzen wollten.  \n \nGarasch \nDas Angebot Garasch wurde einmal wöchentlich, jeweils am Mittwochnachmittag von 16.00 bis 18.00 \nUhr, angeboten. Die Garasch wurde für Bewerbungsschreiben, Beratung, Präsentationen, Hausaufgaben \nund vor allem als Raum für die Freizeitgestaltung verwendet. Ein medienspezifisches Thema, welches die \nJugendlichen stets begleitet hat, ist der Umgang mit Bildern und Handykameras. Es wird mehrheitlich von \nmännlichen Jugendlichen genutzt, auch wenn die Zahl der weiblichen Besucher deutlich gestiegen ist. \nDiese Dominanz der Jungs zeichnet sich auch in anderen Angeboten der Jugendarbeit ab. Dieses \nAngebot blieb während des ganzen Jahres konstant erhalten. Die Besucherzahl stieg weiter an und vor \nallem im Winter ist das Angebot sehr beliebt. \n \nOffene Turnhallen \nDas Projekt SportNami für die Kinder und SportAbig für die Jugendliche, welches im Herbst 2014 startete, \nwurde zu Beginn des Jahres an vier Samstagen weitergeführt. Das Kinderangebot wurde evaluiert und es \nwurde nochmals festgestellt, dass das es von sehr wenigen Kindern wahrgenommen wird. Daher wurde \nfür die Saison 2015/2016 nur der SportAbig organisiert und die Sporthalle des Sekundarschulhauses \nStägenbuck gemietet. Im Ganzen sind sieben Veranstaltungen geplant worden. Drei davon wurden im \nWinter 2015 durchgeführt, jedoch schwankten die Besucherzahlen. Am KJAD-SportAbig übernehmen \nJugendliche die Verantwortung für den Ablauf des Abends. Das Programm wird spontan anhand der \nVorschläge der Teilnehmenden bestimmt. \n \nSpielbus \nDer Spielbus ist von Mai bis Oktober auf den Schulhausplätzen der Primarschulen von Dübendorf zu \nfinden und bietet den Kindern diverse Spielmöglichkeiten und Spielanimation. Die Zielgruppe des \nSpielbusses sind Kinder ab der 1. Klasse der Primarschule. Die Kinderanimator/innen ermöglichen den \nKindern eine grosse Beteiligung an der Gestaltung der eigenen Freizeit sowie soziales Lernen und \nErleben. Neben der Bewegungs- und Koordinationsförderung hat der Spielbus auch zum Ziel, Raum für \nKreativität zu schaffen und die Konzentrationsfähigkeit zu fördern. Im 2015 war der Spielbus an \ninsgesamt sechs Nachmittagen auf allen Schulhausplätzen der Primarschule und erreichte über 250 \nKinder, d.h. rund 50 Kinder pro Einsatz. Daneben finden auch Gespräche mit Eltern statt.  \n \nQuartierprojekt \nDie Pilotphase des Quartierprojektes «Spielmobil im Quartier» startete im Mai an der Heugatterstrasse. \nEs fand insgesamt zwölfmal statt und endete im Oktober. Es sind 237 Kinder gezählt worden, knapp 20 \nKinder pro Einzelveranstaltung. Auffällig ist, dass doppelt so viele Mädchen wie Jungs beim Spielen \ngezählt wurden. Die Einsätze wurden auf den Freitag- und Samstagnachmittag geplant. Ziele wie \n«Spielen und Lernen in Gruppen», «Soziale Kompetenz», «Bewegungsförderung», «Gesundheits-\nförderung» (frische Luft, Sonne, Obst und Wasser, Bewegung) und «Sinnvolle, (altersgerechte) \nFreizeitbeschäftigung im nahen Wohnumfeld» sind gut erreicht worden. Auch der Aufbau von guten \nBeziehungen zur KJAD und der Zugang/Zuwachs zu Angeboten wie Görls-Treff, Spielbus, Boys Only ist \ndurch das Projekt gut ermöglicht worden. Das mögliche Ziel, im Innenhof einen Treffpunkt für \nQuartierbewohner/innen aller Generationen zu schaffen, wo man sich bei Kaffee und Kuchen \naustauschen kann, konnte noch nicht realisiert werden, obwohl auch Eltern an den Spielnachmittagen \nanzutreffen waren. Das Projekt wird nach der positiven Evaluation im Jahr 2016 weitergeführt. \n \nKids-Treff \nDonnerstags von 15.30 bis 17.30 Uhr findet jeweils der Kids-Treff für alle Primarschulkinder statt. \nEs handelt sich dabei um ein offenes, niederschwelliges Angebot, bei dem die Kinder spontan \nentscheiden dürfen, was sie im Kids-Treff unternehmen wollen. Die durchschnittlich knapp über neun \nKinder pro Kids-Treff waren oft am Billardtisch und am Töggelikasten anzutreffen oder spielten Blinde Kuh \n(Disco). Hin und wieder wünschten sich die Kinder ein gemeinsames Essen/Kochen (Spaghetti-Plausch). \n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 46 \n\nAufsuchende Arbeit \n \nZwei Jugendarbeiter/innen sind zweimal in der Woche während zwei Stunden aufsuchend unterwegs. Bei \nder mobilen Jugendarbeit zeigte sich, dass die Jugendlichen nicht mehr stark im öffentlichen Raum \nvertreten sind. Im Winter noch weniger als im Sommer. Wie sich in Fachgruppensitzungen mit Vertretern \nanderer Gemeinden zeigte, ist dieser Rückgang in anderen Gemeinden auch zu beobachten. Mögliche \nUrsachen für den Rückzug sind die Kommunikationsmöglichkeiten der virtuellen Welt und die \nzunehmenden Restriktionen im öffentlichen Raum. Wenn Jugendliche angetroffen wurden, kam es jedoch \nzu interessanten Gesprächen bis hin zu Einzelberatungen. Die Themen der Gespräche reichten von \nSchule, Ausbildung, Lehrstelle über die Angebote und Projekte der KJAD bis hin zu jugendspezifischen \nThemen wie Beziehungen, Aufklärung und Drogenkonsum. Die Einsätze werden regelmässig überprüft \nund neu geplant. Die Tage, Uhrzeiten, aber auch die «Runden» werden den Jahreszeiten und \nBedürfnissen und Angewohnheiten der Jugendliche angepasst. \n \nGeschlechterspezifische Angebote \n \nDie geschlechterspezifischen Angebote arbeiten nach den Prinzipien der Mädchen- bzw. Bubenarbeit und \nhaben zum Ziel, die Identitätsfindung von Kindern und Jugendlichen zu unterstützen und stereotype \nRollenbilder zu hinterfragen.  \n \nGörls-Treff  \nDer Görls-Treff findet abwechselnd am Mittwochnachmittag und -abend statt und richtet sich an alle Girls \nvon der 4. bis zur 6. Klasse. Mit dem abwechslungsreichen Programm wird auf die unterschiedlichen \nBedürfnisse der Mädchen Rücksicht genommen. Sie sollen positive Erfahrungen sammeln können, \nwelche ihr Selbstbewusstsein sowie ihre Selbstsicherheit stärken. Der Görls-Treff soll den Mädchen eine \nMöglichkeit bieten, Neues zu erleben und auszuprobieren ohne jeglichen Leistungsdruck im Hintergrund. \nDas Programm wird jeweils mit dem Leitungsteam, bestehend aus fünf Mädchen der 5. und der 6. Klasse, \nzusammengestellt. Das Leitungsteam hilft auch bei den Angeboten am Mittwoch aktiv mit. Es gab \nAngebote zu den Themen Spiel, Sport, Ernährung, Kreativität (Basteln) sowie Ausflüge. Im Durchschnitt \nnehmen rund 20 Mädchen an den Angeboten teil. Besonders gut besucht sind die Treffs, bei denen \ngebastelt, gekocht oder gebacken wird. Es fanden zwei Dankeschön-Ausflüge vor den Sommerferien \nstatt. Der eine führte nach Deutschland in den Europa-Park, wo die Mädchen des Leitungsteams in \nBegleitung von zwei Sozialpädagoginnen ein Wochenende verbringen durften, während der zweite den \nGratis-Besuch eines Konzertes in Zürich beinhaltete. Beide Ausflüge wurden von den Mädchen sehr \ngeschätzt und förderten Selbstständigkeit und Verantwortungsbewusstsein. \n \nBoys Only \nDas Angebot Boys Only richtet sich an alle Jungs aus Dübendorf von der 4. bis zur 6. Klasse. Es bietet \nein abwechslungsreiches Programm an und wird im Durchschnitt von acht Jungen wahrgenommen. Die \nJungs grillieren, gamen, kochen, spielen und vergnügen sich im Treff Galaxy oder im Garten. Mit diesem \nAngebot soll vor allem Raum für Jungs geschaffen werden. Daneben haben aber auch die \nBeziehungsarbeit ebenso wie die Ziele der genderbewussten Kinderanimation eine grossen Stellenwert. \nEs zeigte sich, dass die Jungs gerne zu Angeboten kommen, die mit Spiel und Spass verbunden sind \noder bei welchen sie sich mit anderen Jungs messen können, wie z.B. beim Kochwettbewerb. Besonders \nerfolgreich waren demnach der Trampolino, Go-Kart, der Filmabend, das Pizzabacken und das \nKerzenziehen. \n \nGirl Power \nDer Girl-Power-Treff ist ein geschlechterspezifisches Angebot der Jugendarbeit. Er wird von einer \nJugendarbeiterin und der Praktikantin begleitet und unterstützt. Der Girl-Power-Treff wurde im März neu \ngestartet. Zusammen mit dem alten Leitungsteam wurden Termine festgelegt und ein Programm \nausgedacht. Seit Anfang des Jahres sind rund sechs Mädchen aus der 1. Sek angesprochen worden, die \nsich alle zwei Wochen während 2½ Stunden getroffen haben. Parallel dazu hat sich eine zweite Gruppe \nvon Mädchen (3. Sek) gebildet, die sich spontan oder nach Absprache jede zweite Woche auch für \nspezifische Projekte getroffen hat. Hauptziel in beiden Gruppen ist es, Mädchenfreundschaften zu \nstärken, indem man als Anlaufstelle wirkt. Autonome Nutzungen und aktive Partizipation sollen gefördert \nwerden. Die Beziehungs- und die Vernetzungsarbeit sind hier sehr wichtig und zentral. Parallel dazu \nwurden auch Mädchenpartys von 6.-Klässlerinnen begleitet. Nach den Sommerferien hat GP ein neues \nProgramm aufgestellt, das weiterhin alle zwei Wochen verschiedene Aktivitäten, wie Schlittschuhlaufen, \nBaden, Backen oder einfach nur Hängen und Sich-Treffen, anbietet. Es kommen auch neue 1.-Sek-\nSchülerinnen, die sich gut in die Gruppe der älteren Mädchen integriert haben. Im Durchschnitt wird das \nHaus am Donnerstagnachmittag von acht Mädchen besucht. Mit ihnen wurde auch das Programm für das \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 47 \n\nletzte Quartal 2015 geplant. Im Dezember haben sich die Mädchen mit dem Kinderrat am Chlausmärt \nbeteiligt. Sie haben gebacken und dekoriert und einen ganzen Nachmittag lang verkauft, um dann den \nErlös zu spenden. \n \nKinder- und Jugendrat \n \nJugendrat \nIn der Jugendkonferenz von Dezember 2014 wurden drei neue Mitglieder in den Jugendrat gewählt und \ndrei sind ausgetreten. Somit bestand der Jugendrat aus sechs Jugendrät/innen und -räten. Anfang Jahr \nwurden die Funktionen neu verteilt. Im Laufe des Jahres trat aber ein Mitglied aus. Der Jugendrat \nDübendorf hat zwei grössere und gemeinnützige Projekte realisiert. Darunter waren im Frühling ein \nFilmabend im Kino Orion für über 16-Jährige mit dem Film «Kingsman» und im Sommer die öffentliche \nPoolparty im Freibad Dübendorf. Beide Veranstaltungen wurden gut besucht, man konnte bis zu 50 \nJugendliche erreichen. Im Mai unternahm der Jugendrat mit zwei Jugendarbeiterinnen eine \nVernetzungsreise nach Rom, wo sie einen Jugendtreff besuchten und Kontakt mit einem römischen \nJugendrat aufnahmen. Die Mitgliedschaft im Dachverband der Schweizer Jugendparlamente (DSJ) wurde \nrege genutzt. Der Jugendrat war durch seine Vertreter/innen sowohl an der Delegiertenversammlung in \nSchaffhausen Ende März 2015 wie auch an der Jugendparlamentskonferenz in Tenero Ende Oktober \n2015 vertreten.  \n \nDes Weiteren wurde dem Jugendrat Dübendorf ein Antrag zur Realisierung eines grösseren Projektes \ngestellt. Ein Jugendlicher aus Dübendorf reichte eine Projektskizze für ein Fussballturnier ein und bat um \nfinanzielle und organisatorische Unterstützung. Der Jugendrat stimmte diesem Projekt, welches für \nJanuar 2016 geplant ist, einstimmig zu. Schliesslich fand am 11. Dezember – unter Engagement des \nJugendrates – die Jugendkonferenz statt, an welcher vier alte und drei neue Jugendrät/innen gewählt \nwurden. Ein altes Mitglied trat aus. Somit besteht der Jugendrat aus sieben Mitgliedern, davon sind zwei \nMädchen und fünf Jungen.   \n \nKinderrat \nDer Kinderrat von Dübendorf setzt sich für die Wünsche und Anliegen der Kinder ein. Die Kinder haben \ndie Möglichkeit, Briefe mit Veränderungswünschen, Veranstaltungs- und Projektvorschlägen sowie \nProblemstellungen an den Kinderrat zu senden. Der Kinderrat Dübendorf bestand am Anfang des Jahres \naus neun Kindern (3. bis 6. Klasse). Davon waren fünf Mädchen und vier Jungs. Zum diesjährigen Motto \n«Tiere, Natur und Wald» hat der Kinderrat eine Aktion im Technorama geplant und durchgeführt. Dies war \nder Experiment-Tag. Der Kinderrat setzte sich mit Materie und mit dem Verhalten der Materie \nauseinander und wählte einige Experimente aus. Aufgrund der Respekt-Kampagne der Stadt Dübendorf \nentschloss sich der Kinderrat, Kurzfilme zum Thema Respekt zu drehen. Es wurde über das Thema \ndiskutiert und so entstand ein kleines Drehbuch, welches dann vom Kinderrat gespielt und gefilmt wurde. \nAuch beim Schneiden des Filmes halfen die Kinder mit. Es wurden zwei Filme – «Samichlaus» und \n«Fangis» – realisiert. Im Mai fand der Dankeschön-Ausflug für den Kinderrat statt. Sieben Kinder \nbesuchten das Bad Aqua Basilea. Dies war ein toller Ausflug, bei dem sich der Kinderrat noch besser \nkennen lernen konnte. Am 7. November 2015 hat die Kinderkonferenz stattgefunden. Die Kinder von der \n4. bis zur 6. Klasse wurden per Flyer in der Schule über die Kinderkonferenz informiert. Es kamen fünf \nneue Kinder zur Kinderkonferenz, welche sich auch alle wählen lassen wollten. Der Kinderrat besteht \naktuell aus acht Kindern (von der 4. bis zur 6. Klasse), davon sind sechs Mädchen und zwei Jungen. Der \nKinderrat hat dieses Jahr an zwei öffentlichen Veranstaltungen mitgemacht und aktiv mitgewirkt, bei der \nChilbi und beim Chlausmärt. Am Chilbimontag haben die Kinder den KJAD-Stand betreut. Sie haben \nWaffeln, Popcorn und Punsch verkauft. Zudem gab es eine Torwand und eine «Schokokuss-Schleuder». \nIn den Herbstferien hat ein Teil der Kinder des Kinderrates eine Wunschbox gebastelt, um an der Chilbi \nIdeen der Kinder abzuholen. Einige Wünsche oder Ideen sind eingegangen. Für den Chlausmärt haben \ndie Kinder fleissig Kerzen gezogen und feine Cup Cakes sowie Cake Pops gebacken. Dieses Jahr \nwurden die Stände vom Kinderrat und den Mädchen des Girl-Powers gemeinsam betreut. Die Kinder \nsowie die Jugendlichen haben sich gut verstanden untereinander und hatten viel Spass beim Backen, \nDekorieren und am Stand selbst. Durch den Verkauf konnten wir rund 315 Franken einnehmen, die \ngespendet werden. \n \nFreiraum für Projekte \n \nBei sämtlichen Angeboten der Kinder- und Jugendanimation partizipiert die Zielgruppe ihrem Alter und \nihren Fähigkeiten entsprechend. Kinder und Jugendliche können zudem ihre eigenen Projekte \nvorschlagen und durchführen. Im Jahr 2015 wurden etwa 15 spontane Ausflüge und Projekte mit \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 48 \n\nkleineren Gruppen von Kindern und Jugendlichen durchgeführt. Auch organisierten Kinder und \nJugendliche diverse Partys für Gleichaltrige. \n \nZu erwähnen ist insbesondere der 1.-Sek-Treff. Dieses Projekt entstand aus der Idee heraus, den \nJugendlichen ein Angebot zu bieten, das sich ausschliesslich an Mädchen und Jungen aus der 1. \nSekundarstufe richtet. Diese haben so die Möglichkeit, die Angebote und die Mitarbeiter der Jugendarbeit \nkennenzulernen und das Jugendhaus ohne Leistungsdruck zu erleben. Durch die Schulbesuche wurde \nuns bewusst, dass die Jüngeren eine engere Begleitung brauchen und dass sich viele gar nicht ins \nJugendhaus trauten, weil sie sich vor den Älteren fürchteten oder schämten. Der 1.-Sek-Treff findet jeden \nDienstag zwischen 16 und 19 Uhr statt. Der Treff bietet kein strukturiertes Programm, d.h. die \nJugendlichen bestimmen zum gegebenen Zeitpunkt, was sie machen wollen. Der Dienstag wird genutzt, \num Freunde zu treffen und gemeinsam im Galaxy gemütlich zu chillen. \n \nBesonders erfolgreich war das ZüriBadBoys-Konzert in Dübendorf: Die Praktikantin plante und \norganisierte mit einer Gruppe von sieben Jugendlichen ein öffentliches Konzert in der Oberen Mühle. Die \nZürcher Rapper wurden über Facebook kontaktiert und angefragt, ob sie für ihre Fans nach Dübendorf \nkommen würden, um aufzutreten. Die Jugendlichen engagierten sich freiwillig und leisteten gute Arbeit. \nAls Belohnung wurde ein gemeinsames Essen beim Mexikaner organisiert. \n \nAuf Initiative von unserem «Resident DJ» wurden die 4 Season Partys eingeführt. Eine kleine Gruppe \nJugendlicher plante vor allen grossen Schulferien eine Party. Nach diesem Konzept entstanden die \nSpring Party, die Summer Party und die Happy New Year Party. Die Spring und die Summer Party, die \nam letzten Schultag vor den Ferien stattfanden, wurden von rund 30 Jugendlichen besucht. Bei der \nReflexion stellte sich heraus, dass am Tag der Durchführung jeweils die meisten schon mit den Familien \nabgereist waren. Deshalb plante man die Winterparty als Happy New Year Party Anfang des neuen \nJahres. Die Party wurde von über 50 Jugendlichen besucht. \n \nIn den Herbstferien fanden an vier Tagen verschiedene Aktivitäten statt. Die Jugendlichen hatten die \nMöglichkeit, am Game-Nachmittag in der Garasch teilzunehmen und im Galaxy einen Film zu schauen. \nDarüber hinaus wurde ein Ausflug nach Winterthur ins Technorama organisiert. Der 1.-Sek-Treff, Girl \nPower und Treff wurden trotz Ferien-Programm durchgeführt. Durchschnittlich zählten wir etwa sechs \nJugendliche pro Angebot. Das Weihnachtsferien-Programm fand an zwei Tagen vor den Festtagen statt. \nIm 1.-Sek-Treff wurde ein Filmabend im Galaxy organisiert. Am nächsten Tag kochten die Jugendlichen \naller Altersstufen und gingen anschliessend auf die Schlittschuhbahn. Während diesen zwei Tagen \nkamen ungefähr sieben Jugendliche pro Angebot.  \n \nAuch die Kinderanimation war in den Herbstferien präsent. Die Kinder durften sich an einem Nachmittag \nauf der sonnigen Terrasse mit Sprayen vergnügen. Am zweiten Tag ging eine Gruppe von 16 Kindern ins \nAlpamare und am folgenden Tag schauten sich die Kinder einen Film im Kino an und verabschiedeten \nsich mit einem Bowlingspiel im Bowlingcenter. \n \nBeratung und Unterstützung \n \nKinder und Jugendliche werden von den Mitarbeiter/innen der KJAD niederschwellig unterstützt und \nberaten. Für die Beratung und Triage bei Schwierigkeiten in allen Lebenslagen brauchte die KJAD mehr \nzeitliche Ressourcen als in den letzten Jahren. \n \n        \nGemeinsame Projekte und Vernetzung \n \nKerzenziehen \n\nDas Kerzenziehen hat in Dübendorf bereits eine lange Tradition. Immer im November werden im Kinder- \nund Jugendhaus Galaxy fleissig bunte Kerzen gezogen. Dieses Jahr konnten wir wieder vier öffentliche \nTermine für alle, die selber bunte Kerzen ziehen wollten, anbieten. Zudem konnten sich 13 Schulklassen \nder 4. Klasse der Primarschule für ein reserviertes Zeitfenster zum Kerzenziehen eintragen. Auch die \nMitarbeiter/innen der Stadtverwaltung waren einen Nachmittag lang Gäste im Jugendhaus. Freiwillige \nHelfer/innen unterstützten uns einmal mehr grandios bei der Durchführung des Kerzenziehens. \n \nSchulbesuche \nDie KJAD konnte sich und ihre Angebote, neben dem regelmässigen Flyerversenden, nach den \nSommerferien in den 4. Klassen der Primar- und in den 1. Klassen der Sekundarschule vorstellen. Wie \njedes Jahr hat die Kinderanimation auch dieses Jahr eine Willkommensdisco für alle 4.-Klässler aus \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 49 \n\nDübendorf veranstaltet. Aber auch die Jugendarbeit hat die frischen Sekundarschüler/innen mit einer \nWelcome-Party abgeholt. \n \nRespekt-Kampagne \nAnfang April startete die Respekt-Kampagne des Fachausschusses Prävention und Gesundheits-\nförderung. Drei Jugendliche bemühten sich im Rahmen von Easy Job, die bestellten Plakate herzustellen. \nSie arbeiteten selbstständig und verantwortungsvoll, indem sie nicht nur auf die Qualität der Fotos \nachteten, sondern auch die Sprüche und Sätze überprüften. Zwei bis drei Stunden die Woche von April \nbis November war der Arbeitsaufwand. Die Jugendliche realisierten über 60 Plakate, sowohl von Kindern \nund Jugendlichen als auch von Erwachsenen und Vereinen. Der grösste Teil hat an der Prämierung \nteilgenommen. Es wurden auch spontan während dem Treff oder während verschiedenen KJAD-\nAngeboten Fotos geschossen und über Respekt gesprochen und reflektiert. Im November fand die \nPrämierung im Kino Orion statt. Der erste Preis wurde von einem sehr engagierten Jugendlichen \ngewonnen. \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 50 \n\n9 Hochbau \n \nOrganisatorisches \n \nDie Abteilung Hochbau begleitete diverse grössere Bauprojekte bereits vor der eigentlichen Einreichung \ndes Baugesuchs. Damit konnte wiederholt zu einem frühen Zeitpunkt auf bau- und planungsrechtliche \nProblempunkte und Herausforderungen hingewiesen werden. \n \nSolche Beratungen erfolgen jeweils in Koordination mit den Abteilungen Stadtplanung und Tiefbau. In \ngewissen Fällen werden Voranfragen bereits im Bauausschuss oder bei gestalterischen Aspekten auch in \nder Stadtbildkommission diskutiert. Auf Wunsch der Bauherren kann auch Antrag auf einen offiziellen \nVorentscheid gestellt werden. Diese Unterstützung wird von Bauherrschaften und Investoren sehr \ngeschätzt, zumal so unangenehme Überraschungen im Baubewilligungsverfahren reduziert werden \nkönnen. \n \n\nStatistiken \n \nDer Bauausschuss behandelte Hoch- und Tiefbaugeschäfte. Bei Bauvorhaben im üblichen Umfang erteilt \ner in eigener Kompetenz die baurechtliche Bewilligung. Bei Grossvorhaben, bei denen z. B. ein \nGestaltungsplan zugrunde liegt, oder auch bei Bauten in Kernzonen oder bei Vorhaben bei denen \ngleichzeitig eine Unterschutzstellung erfolgt, wie auch bei Verweigerungen stellt der Bauausschuss \ngemäss Geschäftsreglement zuhanden des Stadtrats einen entsprechenden Antrag. \n \n\nBauausschuss 2015 2014 \n\nAnzahl Sitzungen 20 21 \n\nBehandelte Geschäfte 147 166 \n\n \n\nBaubewilligungen \n \n\nBewilligungsverfahren für Bauten und Anlagen* 2015 2014 \n\nEingereichte Baubewilligungsgesuche 169 167 \n\n- davon für Reklameanlagen 33 31 \n\n- davon für Parzellierungen (Unterteilung von Grundstücken) – 10 \n\n- davon im Sinn eines Vorentscheids 3 1 \n\n- davon im ordentlichen Verfahren (mit Ausschreibung / Auflage) 71 79 \n\n- davon im Anzeigeverfahren 98 88 \n\nErteilte Baubewilligungen 106 118 \n\n- davon für Projektänderungen und Revisionen 5 76 \n\nBauverweigerungen 3 0 \n\nGemeldete Baukosten (in Mio. Franken) 104 292 \n\n \n* Die Abteilung Hochbau nimmt auch zu Anliegen und Fragen in Briefform Stellung (Bauanfragen). Diese Schreiben werden \nstatistisch nicht erfasst. \n\n \n \n\nBewilligungsverfahren für Aufzugsanlagen 2015 2014 \n\nNeuanlagen   \n\nBetriebsbewilligungen 24 50 \n\nAusführungsbewilligungen 25 42 \n\nBestehende Anlagen   \n\nNachkontrollen 1 – \n\nPeriodische Kontrollen 4 103 \n\nAnzahl Anlagen in Dübendorf 1’083 1’032 \n\n \n\nRechtsmittelverfahren (Rekurse) 2015 2014 \n\nNeu eingereichte Rekurse 6 9 \n\nErledigte Rekurse 12 2 \n\n- davon gutgeheissen 1 1 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 51 \n\n- davon abgewiesen 5 1 \n\n- davon zurückgezogen 6 0 \n\n- davon aus den Vorjahren 7 2 \n\nSistierte und/oder pendente Rekurse am Jahresende 2 9 \n\n- davon aus den Vorjahren 1 – \n\n \nDurch den Bauausschuss wurden keine Rekurse erhoben. \n \n\nBereich Brandschutz / Feuerungskontrollen \n \n\nBaulicher Brandschutz 2015 2014 \n\nErteilte Baubewilligungen mit feuerpolizeilichen  \nNebenbestimmungen (Auszug) \n\n  \n\nEinfamilienhäuser 38 18 \n\nMehrfamilienhäuser 35 27 \n\nBüro-/Gewerbe- und Industriebauten 40 41 \n\nÜbrige 11 – \n\nPeriodische Gebäudekontrollen   \n\nKontrollierte Gebäude 32 36 \n\nBeanstandungen und Nachkontrollen 12 14 \n\nTechnischer Brandschutz 2015 2014 \n\nBewilligte Feuerungsanlagen (Neu- und Ersatzanlagen)   \n\nGasfeuerungen 24 66 \n\nÖlfeuerungen 7 5 \n\nÖlbrenner 3 10 \n\nÖl- und Gasbrenner – – \n\nGasbrenner 1 2 \n\nCheminées, Zimmeröfen 11 16 \n\nHolzfeuerungen 2 2 \n\nHolzschnitzelheizungen – – \n\nAufforderung zur Sanierung von Feuerungsanlagen  \nbis 1000 kW \n\n5 – \n\n \n\nFeuerungskontrolle (Lufthygiene) 2015 2014 \n\nPeriodische Kontrollen* 954 689 \n\n- davon Beanstandungen 18 14 \n\n \n*Die Durchführung der periodischen feuerpolizeilichen Gebäudekontrolle ist gestützt auf das Gebührenreglement gebührenpflichtig. \nDie Nachkontrolle von Beanstandungen wird nach Aufwand verrechnet. \n\n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 52 \n\n10 Steuern \n \n\n \nDer Steuerertrag entwickelte sich erneut sehr erfreulich. Er belief sich auf 93,26 Mio. Franken. Gegenüber \ndem Budget war ein Mehrertrag von 11,87 Mio. Franken zu verzeichnen. Die einfache Staatssteuer (100 \nProzent) wurde mit 61,3 Mio. Franken veranschlagt, effektiv betrug sie 63,16 Mio. Franken. Der \nSteuerfuss betrug für das Jahr 2015 86 Prozent (Vorjahr 86 Prozent). \n \nDie budgetierten Steuern aus den Vorjahren wurden mit 26,28 Mio. Franken um 12,78 Mio. Franken \nmassiv übertroffen (budgetiert 13,5 Mio. Franken). Die Steuererträge aus Quellensteuern blieben mit 1,6 \nMio. Franken rund 2,2 Mio. Franken unter dem budgetierten Betrag von 3,8 Mio. Franken. Bei den Aktiven \nSteuerausscheidungen sind Mindererträge von 0,4 Mio. Franken zu verzeichnen (budgetiert 5,5 Mio. \nFranken). Bei den Passiven Steuerausscheidungen resultiert ein Minderaufwand von 0,8 Mio. Franken \n(budgetiert 3,5 Mio. Franken); die Rückstellungen im Umfang von 2,4 Mio. Franken sind unverändert. \n \nDie Erträge der Grundstückgewinnsteuern wurden mit 7,0 Mio. Franken budgetiert. Unter \nBerücksichtigung einer Rückstellung von 0,7 Mio. Franken resultiert ein Minderertrag von 0,9 Mio. \nFranken. Es wurden 305 Fälle veranlagt (Vorjahr 377).  \n \nStatistiken \n \n\nSteuerpflichtige 31.12.2015 31.12.2014 \n\nAnzahl natürliche Personen 15’702 15’505 \n\nAnzahl juristische Personen 1’338 1’341 \n\nAnzahl Quellensteuerpflichtige 3’724 3’667 \n\n \n\nVerhältnis Steuerertrag zwischen  \n\nnatürlichen und juristischen Personen \n\n2015 2014 \n\nbei der einfachen Staatssteuer (100 %) in Fr. in % in Fr. in % \n\nNatürliche Personen 51’786’326 81,99 50’164’376 81,72 \n\nJuristische Personen 11’374’573 18,01 11’220’920 18,28 \n\nTotal 63’160’899 100,00 61’385’296 100,00 \n\n \n \n\nGesamtübersicht Steuereinnahmen 2015 RG 2015 VA 2015 Abweichung \n\nOrdentliche Steuern 2015 54’329’412 52’718’000 1’611’412 \n\nOrdentliche Steuern früherer Jahre 26’287’149 13’500’000 12’787’149 \n\nPersonalsteuern 572’298 550’000 22’298 \n\nQuellensteuern 1’609’643 3’800’000 – 2’190’357 \n\nAktive Steuerausscheidungen 5’096’324 5’500’000 – 403’676 \n\nPassive Steuerausscheidungen – 2’648’047 – 3’500’000 851’953 \n\nPauschale Steueranrechnungen – 100’492 – 60’000 – 40’492 \n\nNachsteuern 169’840 190’000 – 20’160 \n\nGrundstückgewinnsteuern 6’079’833 7’000’000 – 920’167 \n\nDiverse Erträge Steuern 1’865’018 1’685’000 180’018 \n\nTotal 93’260’978 81’383’000 11’877’978 \n\n \nSteuerkraft \n\n \nDie Steuerkraft (Steuerertrag pro Person) im Jahr 2014 von Dübendorf betrug 3135 Franken (Vorjahr \n\n3050 Franken). Das kantonale Mittel (ohne Stadt Zürich) belief sich auf 3473 Franken (Vorjahr 3493 \n\nFranken). \n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 53 \n\n11 Tiefbau \n \n \n\nUnterhaltsdienste \n \n\nWintersaison Winterdiensteinsätze Salz- und Splittverbrauch \n\n Eisbekämpfung Schneeräumung Salz in t Splitt in m\n3\n \n\n2009/2010 20 14 298 8 \n\n2010/2011 15 12 166 4 \n\n2011/2012 9 3 82 6 \n\n2012/2013 12 15 238 0 \n\n2013/2014 14 5 175 0 \n\n2014/2015 15 14 140 0 \n\n \n \n\nStadtgärtnerei \n\n \n\nDie neue Variante der Sommerbepflanzung in den Rabatten und Pflanztrögen löste viele positive \n\nRückmeldungen aus und liess manches Herz höher schlagen.  \n \nGrün- und Parkanlagen \n \nAn der Oberen Geerenstrasse wurde zur Sicherung des Schulweges eine Buche ausgegraben und an der \nEcke Kirchbach-/Birchlenstrasse wieder eingepflanzt. Beim Kinderspielplatz Zelgli haben die Mitarbeiter \nder Stadtgärtnerei aus Gründen der Sicherheit das Wahrzeichen gefällt und entsorgt. Zudem wurden die \nersten Vorarbeiten für die Installation des Sonnensegels getätigt. Immer wieder werden die Ruhebänke, \nAbfallkübel, Schilder etc. verunstaltet oder beschädigt, was einige Kosten verursacht. Leider werden nicht \nimmer alle Delinquenten erwischt, sodass die Unkosten in diesen Fällen nicht abgewälzt werden können.  \n \nFeuerbrand / Buchsbaumzünsler / Neophyten  \n \nDie Mitarbeiter der Holzkorporation Dübendorf haben im Laufe des Sommers die Gärten und Grünflächen \nnach feuerbrandbefallenen Pflanzen durchsucht. Bei unklarer Sachlage wurden vorsichtshalber an \nverschiedenen Orten 10 Proben entnommen und zur Prüfung an die Fachstelle eingesandt. \nGlücklicherweise waren alle Proben negativ. \n \nIn Berichtsjahr war der Buchsbaumzünsler weniger aktiv als in den Jahren zuvor. Die Buchse in den \nAnlagen wurden mit zwei Spritzungen gegen diesen unerwünschten Gast behandelt. \n \nIm September wurden die Grünflächen, die durch die Stadtgärtnerei unterhalten werden, nach Neophyten \ndurchsucht. Gefundene Pflanzen wurden entfernt und die Standorte im kantonalen Geo-Informations-\nSystem (GIS) eingetragen. Das Einjährige Berufkraut wird immer mehr zur Plage und sollte rigoroser \nbekämpft werden.  \n \nVom meldepflichtigen Greiskraut wurde eine Pflanze, aus einer Ritze wachsend, zwischen dem Trottoir \nund der Hauswand eines Gebäudes, gefunden – überraschenderweise an der Bahnhofstrasse, weitab \nvon uns bekannten Standorten. \n \n \n\nFriedhof \n\n \nBestattungen \n \n\n2015 sind 149 Personen (Vorjahr 142) bestattet worden. \n \nBrunnen \n \nAus einem privaten Grundbesitz konnte ein Zierbrunnen käuflich übernommen werden. Damit ist das \nElement Wasser auch im hinteren Bereich präsent. Die Lage zwischen Sitzbank und Blumenwiese wurde \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 54 \n\nvon diversen Besuchenden, dem ehemaligen Besitzer des Brunnens und dem Friedhofarchitekten als \nperfekt gewertet.  \n \nFriedhofgebäude \n \nAm Friedhofgebäude wurde eine Raumumstrukturierung vorgenommen, damit mehr Platz zur Verfügung \nsteht. Zudem wurde ein Invaliden-WC erstellt, welches gehbehinderte Personen mit dem Eurokey \nbenutzen können. Ausserdem wurde die Mitarbeitergarderobe umplatziert und isoliert. \n \nGrabfeldräumung \n \nDie Erdreihengrabfelder E5.1, E5.2 und ein Teil der Kindergräber wurden Anfang Juni 2015 aufgehoben. \nVorgängig wurde erstmals ein ökumenischer Abdankungsgottesdienst durchgeführt, der sehr viel Anklang \nfand.  \n \n \n\nAbfall & Recycling \n\n \n\nStatistik Abfallentsorgung 2015 2014 \n\nKehrichtabfuhr mit Sperrgut 4’118 t 4’111 t \n\nHauptsammelstelle Sperrgut 494 t 447 t \n\nBetriebskehricht  194 t 206 t \n\nTotal Kehricht und Sperrgut 4’806 t 4’764 \n\n   \n\nGrüngutabfuhr 2’609 t 2’823 t \n\n   \n\nAltpapiersammlung 838 t 905 t \n\nHauptsammelstelle Altpapier 528 t 569 t \n\nTotal Altpapier 1’366 t 1’474 t \n\n   \n\nKartonabfuhren 197 t 195 t \n\nHauptsammelstelle Karton 245 t 238 t \n\nTotal Karton 442 t 433 t \n\n   \n\nHauptsammelstelle Metall 193 t 158 t \n\nWeissblech 27 t 30 t \n\nAluminium 9 t 8 t \n\nTotal Metall 229 t 196 \n\n   \n\nAltglas 757 t 740 t \n\n   \n\nDiverses   \n\nHäckseldienst in Maschinenminuten 3’601 m/min. 3’863 m/min. \n\nPET 52 t 52 t \n\nBauschutt / Mischabbruch 122 t 134 t \n\nElektro 179 t 154 t \n\nHaushalt-Sonderabfall 5,1 t 5 t \n\nTierkadaver 10 t 11 t \n\nKaffeekapseln 7 t 7 t \n\nBatterien 3,3 t 4 t \n\nAltöl 6,5 t 3 t \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 55 \n\n12 Sicherheit \n \n \n\nMission und Strategie in der Sicherheit  \n \nDie Massnahmen zum Legislaturprogramm des Stadtrates werden jährlich aktualisiert und stützen sich \nauf die langfristigen Schwerpunkte, Projekte und Ziele der Abteilung Sicherheit und ihrer Bereiche \nStadtpolizei, Bevölkerungsschutz und Stabsdienste für die kommenden Jahre ab. Das Amt des \nStadtrichters gehört ab 1. Januar 2016 nicht mehr dazu. Diese Aufgaben wurden auf diesen Zeitpunkt hin \nan das Statthalteramt des Bezirkes Uster übertragen.  \n \n- Folgende strategische Handlungsfelder sind im Legislaturprogramm 2014 – 2018 für die \n\nSicherheitsbereiche von zentraler Bedeutung: Das Gesamtverkehrskonzept (GVK) wird hinsichtlich \n\nder vier Handlungsziele – siedlungsverträglicher motorisierter Individualverkehr (MIV), Leistungs- und \n\nAttraktivitätssteigerung des öffentlichen Verkehrs (öV), optimierter ruhender Verkehr sowie sicherer \n\nund attraktiver Langsamverkehr – als Steuerungsinstrument in der Verkehrspolitik etabliert und \n\nTeilkonzepte werden umgesetzt. \n\n- Das Sicherheitsempfinden der Bevölkerung von Dübendorf wird weiter gestärkt. \n\n- Bei Entscheiden zu Sicherheitsfragen und Strassenverkehrsthemen wird ein grösserer Handlungs-\n\nspielraum angestrebt. \n\nDie nachfolgenden Gesellschaftsaspekte müssen dabei beachtet und bei Bedarf Massnahmen \nangeordnet werden: Die veränderten Ausgehgewohnheiten mit den verlängerten Öffnungszeiten der \nVerkaufsbetriebe, Gastwirtschaften und Clubbetriebe und der Ausbau des öffentlichen Verkehrs haben im \nGrossraum Zürich-Nord zu einem hohen Personenaufkommen in den Nächten und an den Wochenenden \ngeführt. Die Anzahl der Einsätze von Polizei und Rettungsdiensten während dieser Zeiten ist gegenüber \nfrüher stark gestiegen. \n \nDas aktuelle Ziel muss sein, die objektive und subjektive Sicherheit auch während den Nachtzeiten zu \ngewährleisten. Mit einer spürbaren Polizeipräsenz muss den gesellschaftlichen Veränderungen – z.B. \nBevölkerungsentwicklung, 24-Stunden-Gesellschaft, Mobilität – Rechnung getragen werden. Die \nSicherheitsorgane sollen durch schlanke und effiziente Prozesse und Strukturen eine kurze Reaktions- \nund Interventionszeit und eine hohe sichtbare Präsenz erreichen. Dies soll zu einer grossen Kundennähe, \nzu einer guten objektiven Sicherheit und einem hohen Sicherheitsgefühl der Bevölkerung (Community \nPolicing) führen. \n \nProjekte \n \nDie Strategie und die Ziele bei den Einzelprojekten sollen auf die Gesamtstrategie abgestimmt und dem \nGesamtziel untergeordnet werden. Dazu sind interne und externe Vernetzungen nötig und die \nZusammenarbeit muss allseits gelebt werden. Aktuell werden die zwei Hauptthemen Verkehr (GVK) \nsowie Sicherheit im öffentlichen Raum (SöR) mit internen und externen «Players» gezielt vernetzt \nbearbeitet und zusammen erarbeitet. Die Verantwortung für die Umsetzung der Massnahmen aus dem \nGVK und die Fortschreibung obliegen dem Verkehrsausschuss und der Koordinationsgruppe GVK. Der \nLeiter Sicherheit arbeitet in beiden Gruppen aktiv mit und ist momentan verantwortlich für die Umsetzung \nder Konzepte «Sichere Schulwege», «Velo», «Pilotprojekt rote Radwegflächen», «Parkraum», \n«Öffentlicher Verkehr», «Signalisationen und Markierungen» und «Präventionsmassnahmen bfu». Das \nWichtigste bei der Umsetzung der Konzepte ist, dass alle Themen vernetzt und in Zusammenarbeit mit \nden beteiligten Stellen (intern und extern) zu bearbeiten sind. Die Sicherheit im Verkehr wie im \nöffentlichen Raum wird wahrgenommen und wirkt direkt auf das subjektive Sicherheitsempfinden bei der \nBevölkerung. Dies bestätigen die Einsätze und Aktionen im Zusammenhang mit den Konzepten «Sichere \nSchulwege» und «Velo», vor allem aber auch der gezielte Einsatz der Einsatzgruppe «sip Dübendorf» \n(Sicherheit, Intervention, Prävention), welche nach dem erfolgreichen zweijährigen Versuch seit 2015 als \n«festes Einsatzelement» weitergeführt wird.  \n \nEreignisorganisation Dübendorf – Wangen-Brüttisellen: Einsatzübung \n \nNeben der Bewältigung von Ernstfällen absolvierte die Ereignisorganisation Dübendorf – Wangen-\nBrüttisellen in den vergangenen Jahren diverse Weiterbildungen. Um die Zusammenarbeit innerhalb des \nStabes zu festigen, wurde am 1./2. Oktober 2015 eine Langzeit-Einsatzübung durchgeführt. Die Regie \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 56 \n\nwährend der Übung übernahm das Bundesamt für Bevölkerungsschutz (BABS). Das Augenmerk wurde \nbesonders auf die situationsbezogenen Führungsprozesse und die zweckmässige Sicherstellung der \nZusammenarbeit zwischen der Führungsunterstützung, den Einsatzkräften und den vorgesetzten Stellen \ngerichtet. Die selbstständige Organisation im Rahmen der Kompetenzen innerhalb der einzelnen \nFachbereiche und das situationsgerechte Wahrnehmen der Öffentlichkeitsarbeit waren weitere \nÜbungsschwerpunkte. Die Übung wurde realitätsnah auf das Einsatzgebiet der Ereignisorganisation \nDübendorf – Wangen-Brüttisellen zugeschnitten. Sämtliche Fachbereiche wurden ohne Unterbruch mit \nneuen Szenarien konfrontiert. So konnte auch die Ablösung im Stab bei länger dauernden Einsätzen \ntrainiert werden. Das BABS erstellte im Anschluss an die Übung einen Bericht. Zusammenfassend kann \ngesagt werden, dass die Ereignisorganisation Dübendorf – Wangen-Brüttisellen auf hohem Niveau agiert. \nDie Erkenntnisse aus der Stabsrahmenübung haben gezeigt, dass der Schutz der Bevölkerung im \nEreignisfall nur durch stetige Aus- und Weiterbildung – sowie die Beübung des Stabes – erreicht werden \nkann. Um eine kontinuierliche Weiterentwicklung sicherzustellen, wird eine Verbundübung im Jahr 2017 in \nErwägung gezogen. \n \n\n \n\nStadtrichter \n \nDer Stadtrichter führte die ordentlichen, kostenbeschwerten Strafverfahren bei Übertretungen, die auf \ndem Gebiet der Stadt Dübendorf begangen und von den gesetzlich definierten Stellen (Polizei, Zoll, \nBahnpolizei und Verwaltungsstellen) an den Stadtrichter rapportiert wurden. Die Aufgabe des Stadtrich-\nters wurde per 1. Januar 2016 an das Statthalteramt des Bezirkes Uster abgetreten. Im abgelaufenen \nJahr sind 422 Geschäftsfälle eingegangen. Daraus konnten 385 Strafverfügungen ausgestellt werden. \n \nStatistik  \n \n\nKennzahlen aus dem Übertretungsstrafrecht 2015 2014 \n\nGeschäftsfälle  422 596 \n\nStrafverfügungen 385 545 \n\nEinstellungen 4 18 \n\nUmwandlungen 90 70 \n \n\n \n \n\nStabsdienste \n \nWaffenerwerbsscheine \n \nDie Anzahl der ausgestellten Waffenerwerbsscheine im Berichtsjahr beträgt 63. Die daraus resultierenden \nEinnahmen belaufen sich auf Fr. 3150.00. Sieben Gesuche für einen Waffenerwerbsschein wurden im \nBerichtsjahr mittels Verfügung abgelehnt. \n \nNachtparkieren \n\n \nIm Berichtsjahr konnten im Zusammenhang mit dem Nachtparkieren 863 Fahrzeuge auf öffentlichem \nGrund festgestellt und daraus Fr. 281’890.00 generiert werden. Es wurden Betreibungen in der Höhe von \nFr. 17’265.00 eingeleitet. \n \nParkwesen \n \nIn der Stadt Dübendorf werden insgesamt 606 Parkplätze bewirtschaftet. Es existieren 20 Sammel- bzw. \n13 Zentralparkuhren. Aus dem Betrieb der Parkuhren resultieren in der Berichtsperiode Einnahmen von \nFr. 145’871.05. \n \nPlakatierung  \n \nDie Stadt Dübendorf besitzt 11 öffentliche Plakatsäulen und 9 Plakatständer. Im Berichtsjahr wurden rund \n2600 Plakate aufgehängt. \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 57 \n\nGastwirtschafts- sowie Klein- und Mittelverkaufsbetriebe (KV) \n \nIm Berichtsjahr beträgt die Anzahl der Gastwirtschaftsbetriebe mit Patentpflicht 100, diejenige der KV-\nBetriebe 55. Es wurden 15 neue Patente für Gastwirtschaften sowie 11 für KV-Betriebe erstellt. Für das \nHinausschieben der Schliessungsstunde wurden keine Gesuche eingereicht. \n \nAuf Grund von Beanstandungen und/oder Bauabnahmen sind 80 Rechnungen ausgestellt worden. Der \ndaraus resultierende Ertrag beläuft sich auf Fr. 12’498.00. \n \nLebensmittelkontrolle \n \nDas beauftragte Lebensmittelinspektorat der Stadt Winterthur hat im Berichtsjahr in 245 Betrieben (2014: \n239) 170 Inspektionen (2014: 214) durchgeführt. 50 (2014: 60) davon verliefen problemlos. 120 Betriebe \n(2014: 154) mussten beanstandet und bei 16 (2014: 22) mussten zusätzliche Nachkontrollen durchgeführt \nwerden. Im Geschäftsjahr wurden 7 Strafanzeigen (2014: 4) verfügt und keine Verwarnung (2014: 0) \nausgesprochen. \n \nPilzkontrolle \n\n \nDie Gesamtanzahl der durch das Lebensmittelinspektorat Winterthur ausgestellten Pilzscheine betrug 59. \nDabei stammten 24 Bezüger aus Dübendorf, 4 aus Dietlikon, 6 aus Fällanden (inkl. Pfaffhausen), 7 aus \nWallisellen, 1 aus Wangen-Brüttisellen und 17 aus weiteren Gemeinden. Die gesammelte Menge Pilze \nsetzte sich aus 29,745 kg Speisepilzen, 6,714 kg ungeniessbaren und 0,030 kg giftigen Pilzen \nzusammen. \n \nGrossveranstaltungen und Bewilligungen \n \nEs wurden folgende Grossveranstaltungen bewilligt und direkt begleitet: \n- GP Stadt Dübendorf; 9. April \n- Love Ride 23; 3. Mai  \n- Modell-Kunstflug-WM F3A; 8. – 15. August mit Eröffnungsfeier am 8. August  \n- 100-jähriges Jubiläum Familienunternehmen Beerstecher AG; 29. – 31. August \n- Salto Natale / Circus Ohlala; 21. September – 25. Oktober  \n \nZudem wurden im Berichtsjahr 97 (2014: 114) polizeiliche Bewilligungen / Verfügungen erlassen.  \n \n \n\nStadtpolizei \n \nIm Berichtsjahr entstanden für die Stadtpolizei Dübendorf einige interessante Einsätze auf dem \nStadtgebiet Dübendorf sowie in der Gemeinde Wangen-Brüttisellen. Alle Einsätze konnten erfolgreich \nabgeschlossen werden.  \n \nDiverse Veranstaltungen, wie die Chilbi von Wangen-Brüttisellen, der 23. Love-Ride oder die Modell-\nKunstflug-WM auf und um das Gelände des Flugplatzes Dübendorf, verliefen aus Sicht der Polizei ohne \nnennenswerte Zwischenfälle.  \n \nGrössere polizeiliche Ereignisse 2015 \n \n\n- 22. Januar: Anlässlich einer Verkehrskontrolle durch die Kantonspolizei Zürich entzog sich ein \nLenker eines Lamborghinis durch Flucht der Kontrolle. Der Flüchtende konnte durch unsere \nPatrouille aufgespürt und an der Weiterfahrt gehindert werden. Der Lenker wurde auf der Stelle \nverhaftet und sein Fahrzeug wurde sichergestellt. Der Lamborghini wurde zum Posten der \nStadtpolizei überführt (s. Bild unten) und der fehlbare Lenker zwecks weiterer Ermittlungen der \nKantonspolizei Zürich übergeben. \n\n-  2. März: An frühen Morgen dieses Montgags wurden bei einer Frontalkollision auf der Hermikon-/ \nSchwerzenbachstrasse eine jüngere Frau mittelschwer sowie fünf weitere Personen leicht verletzt.  \nAlle wurden zur Kontrolle und medizinischen Betreuung ins Spital verbracht. Die Durchgangsstrasse \nnach Schwerzenbach musste für die Unfallaufnahme sowie die Aufräumarbeiten gesperrt werden.  \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 58 \n\n- 22. Mai: Anlässlich einer Velo-Patrouille wurde in Wangen ein gesuchter Personenwagen \nfestgestellt. Im Zuge der erweiterten Ermittlungen konnten zwei Personen verhaftet werden. Des \nWeiteren wurde festgestellt, dass an genannter Örtlichkeit ein reger Drogenhandel betrieben \nwurde. Die Verhafteten wurden der Kantonspolizei Zürich zur weiteren Sachbearbeitung \nübergeben. \n\n-  20. August: Um 15.16 Uhr ging bei der Stadtpolizei Dübendorf ein Bedrohungsalarm vom Sozialamt \nan der Bettlistrasse ein. Es seien drei Personen in der Vorhalle, eine von ihnen trage eine \nSchusswaffe. Die ausgerückten Beamten konnten die bezeichneten Männer arretieren. Es wurden \nkeine Schusswaffen gefunden. \n\n-  23. Oktober: Bei der Firma Loacker ereignete sich ein Chemie-Unfall, wobei ein Behältnis mit \nunbestimmter Flüssigkeit ausgelaufen war. Dies löste ein Grossaufgebot von Schutz & Rettung aus. \nZwei Personen wurden mit Schwindel und Kopfschmerzen zur Kontrolle ins Spital verbracht. \n\n \nStatistik  \n \nEnde 2015 wurden die Leistungsdaten der Stadtpolizei Dübendorf überprüft. Der Stadtrat hat im \nDezember des Berichtsjahres einen überarbeiteten Leistungsauftrag für die Stadtpolizei Dübendorf \nbeschlossen. Dieser wird ab 1. Januar 2016 angewendet. Der ergänzte Leistungsauftrag ist angepasst an \ndie Leistungsanforderungen aller Abteilungen der Stadtverwaltung. Zusammen mit dem ergänzten \nLeistungsauftrag wird bereits heute darauf hingewiesen, dass die Kennzahlen ab 2016 anders dargestellt \nwerden.  \n \n\nKennzahlen (gemäss Leistungsauftrag) 2015  2014  \n\nPrävention     \n\nGesamtaufwand (Patrouillen und Kontrollen) 8’332 Std. 8’508 Std. \n\n- davon Verkehrserziehung 88 Std. 130 Std. \n\nIntervention     \n\nGesamtaufwand 2’391 Std. 2’344 Std. \n\nAusrückfälle 2’028 Anz. 1702 Anz. \n\n- davon First-Responder 20 Anz. 30 Anz. \n\nRepression     \n\nGesamtaufwand 845 Std.  1’055 Std.  \n\nGeschwindigkeitskontrollen (GK) 87 Anz. 72 Anz. \n\nAktionen im Bereich Verkehr 36 Anz. 35 Anz. \n\nAnzahl Ordnungsbussen (ohne GK und private) 3’483 Anz. 3’927 Anz. \n\nAdministration     \n\nGesamtaufwand (inkl. Rapporte) 10’307 Std. 8’360 Std. \n\nTelefon- und Schalterkontakte 9’477 Anz. 9’431 Anz. \n\nAbgegebene/vermittelte Fundgegenstände 259/286 Anz. 313/231 Anz. \n\nRapporte total 1’262 Anz. 1’373 Anz. \n\n- davon POLIS-Rapporte 780 Anz. 834 Anz. \n\n- davon Privatanzeigen (audienzrichterlich) 318 Anz. 343 Anz. \n\n- davon OB-Rapporte 164 Anz 196 Anz \n\nVerhaftungen 20 Anz. 42 Anz. \n\nUnfall-Aufnahme-Protokolle (UAP) 111 Anz. 87 Anz. \n\nAufträge Betreibungsamt 105 Anz. 143 Anz. \n\nAus- und Weiterbildung     \n\nGesamtaufwand 1’627 Std. 1’713 Std. \n\nNeben- und Projektaufgaben     \n\nGesamtaufwand 1’552 Std. 1’357 Std. \n\nFührung     \n\nGesamtaufwand 4’833 Std. 4’753 Std. \n\nTotal erfasste Arbeitsstunden (= 100 %) 29’943 Std. 28’149 Std. \n\nAnteil Aussendienste (Prävention/Intervention/Repression) 39 % 42 % \n\nAktueller Stand der Überstunden 906 Std. 548 Std. \n\nEingegangene Journalmeldungen (Polis 4 inkl. Kapo) 6’451 Anz. 6’045 Anz. \n\n \n \n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 59 \n\nBevölkerungsschutz \n \nFeuerwehr \n \nDie Kantonspolizei entdeckte am 4. Oktober des Berichtsjahres eine vermisste Person im Elektrorollstuhl. \nUm diese im unwegsamen Tobel an der Schlossstrasse, rund acht Meter unterhalb der Strasse, bergen \nzu können, war ein aufwändiger Einsatz mit der Autodrehleiter nötig. Der Rettungsdienst des Spitals Uster \nbetreute den übermüdeten Rollstuhlfahrer, der bereits am Vorabend ins Tobel gestürzt sein musste. Mit \nder Spezialbahre, die unter dem Korb der Autodrehleiter befestigt wurde, konnte der Patient auf die \nStrasse gehoben werden, wo der Rettungsdienst die Betreuung wieder übernahm und den Patienten für \nweitere Abklärungen ins Spital brachte. An einem Ausbildungstag drei Tage zuvor war ein ähnliches \nSzenarium geübt worden, das optimal auf diesen Einsatz vorbereitete. \n \nIm Jahr 2015 stand der Autodrehleiter(ADL)-Stützpunkt nicht nur den Nachbargemeinden im Brandfall zur \nSeite, sondern wurde auch zur Unterstützung nach Hinwil und nach Zollikon gerufen. \n \nDie Feuerwehr leistete mit ihren 118 Angehörigen der Feuerwehr (AdF) bei 220 Einsätzen 4517 \nEinsatzstunden. Mit dem intensiven Übungsprogramm wird für den Schutz der rund 34’000 Einwohner/ \n-innen in Dübendorf und Wangen-Brüttisellen trainiert. Die Rekrutierung von neuen Mitgliedern wirkte dem \nAustritt von bewährten Mitgliedern und Offizieren entgegen. Eine Herausforderung bleibt die Tatsache, \ndass es in Wangen-Brüttisellen sehr schwierig ist, neue AdF zu gewinnen.  \n \nZivilschutz \n \nIm Berichtsjahr stand der Zivilschutz Region Dübendorf mit 1078 Manntagen im Einsatz. Die einzelnen \nFormationen konnten an den Wiederholungskursen ihr Können weiter festigen und die Qualität der \ngeleisteten Arbeit auf hohem Niveau beibehalten. Es wurden verschiedene Pilotprojekte gestartet. Seit \nAnfang 2015 pflegen das Alters- und Spitexzentrum Dübendorf (ASZD) und der Zivilschutz Region \nDübendorf eine enge Zusammenarbeit. Mit Ausnahme der Ferienzeiten leisteten Zivilschützer aus \nDübendorf und Wangen-Brüttisellen immer mittwochs Einsätze im ASZD. Die Betreuer des Zivilschutzes \nübernahmen bei ihren Einsätzen eine breite Palette an Aufgaben und bekamen so einen tiefen Einblick in \nden Pflegealltag des Alterszentrums. Vom gemeinsamen Spaziergang im Garten über Transportaufträge \nbis zum gelegentlichen Einsatz im Technischen Dienst war alles mit dabei. Es freut das Kommando wie \nauch die Mannschaft, dass die Zusammenarbeit im kommenden Jahr beibehalten und sogar mit drei \nzusätzlichen Veranstaltungen erweitert wird. \n  \nEin weiterer Zug von Betreuern leistete eine Woche lang Dienst bei Schutz & Rettung Zürich. Nach einer \nEinweisung und Übung übernahmen sie die Disposition der Patientenfahrzeuge wie auch den aktiven \nTransportdienst. So konnten täglich viele Personen abgeholt, zu ihren Terminen gefahren und wieder \nzurückgebracht werden. Die gesammelten Erlebnisse und Erfahrungen wurden von der Mannschaft \ngenauso geschätzt wie von der Einsatzleiterin von Schutz & Rettung Zürich. Die Unterstützer haben \nneben den alljährlichen Einsätzen zu Gunsten der Gemeinschaft in Dübendorf und Wangen-Brüttisellen \nauch einen ausserkantonalen Einsatz geleistet. 30 Mann unterstützten mit ihrem Fachwissen und dem \nEinsatzmaterial die «Dampfbahn Furka-Bergstrecke». Auf diversen Bauplätzen wurden die \nverschiedensten Instandstellungsarbeiten durchgeführt. Die geleistete Arbeit löste extern wie intern ein \näusserst positives Feedback aus. Das Kommando wurde deshalb bereits angefragt, ob 2016 ein weiterer \nEinsatz möglich wäre.  \n \nIm Rahmen der Schutzraumkontrolle wurden rund 230 Schutzräume in Dübendorf und 135 Schutzräume \nin Wangen-Brüttisellen überprüft. Fazit: Für die Bewohner/innen von Dübendorf und Wangen-Brüttisellen \nstehen genügend Schutzräume der Kategorie A zur Verfügung. \n \n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 60 \n\nÖffentlicher Verkehr \n \n \n25-Jahre-Jubiläum des Züricher Verkehrsverbundes (ZVV) und der grosse Fahrplanwechsel am 13. \nDezember 2015 \n \nSeit 1990 wird der öffentliche Verkehr (öV) im Kanton Zürich über den ZVV organisiert. Dieser untersteht \ndem Zürcher Kantons- und Regierungsrat. Der ZVV ist der grösste Verkehrsverbund der Schweiz. Er \nplant, koordiniert, vermarktet und finanziert den öV im Kanton, betreibt aber selber keine Transportmittel. \nAcht marktverantwortliche Verkehrsunternehmen erbringen die Leistungen. Dies sind: Schweizerische \nBundesbahnen (SBB), PostAuto Zürich, Sihltal Zürich Uetliberg Bahn (SZU), Verkehrsbetriebe Zürich \n(VBZ), Verkehrsbetriebe Glattal AG (VBG), Verkehrsbetriebe Zürichsee und Oberland (VZO), Stadtbus \nWinterthur (SBW) und Zürichsee Schifffahrtsgesellschaft AG (ZSG). Diese beauftragen über 40 weitere \nTransportunternehmen. \n \nMit der Teilinbetriebnahme Zürcher Durchgangsbahnhof im Juni 2014 und der totalen Inbetriebnahme der \nganzen Durchmesserlinie Richtung Westschweiz waren mit dem Fahrplanwechsel am 13. Dezember \n2015 auch Änderungen bei den S-Bahn-Linien verbunden. Zudem wird der Ost-West-Fernverkehr \ngrösstenteils über den neuen Durchgangsbahnhof abgewickelt. Der Fahrplanwechsel verlief problemlos \nund die Kunden haben die neuen Verbindungen sehr gut angenommen.  \n \nDas ÖV-Netz ist in Dübendorf auf die beiden Bahnhöfe Dübendorf und Stettbach ausgerichtet. Während \nden Stosszeiten wird, mit Ausnahme der Linie 754, auf allen Buslinien im Minimum der 15-Minuten-Takt \nangeboten. Die Fahrgastzahlen präsentieren sich aktuell wie folgt:  \n \n\nDübendorfer Buslinien 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n748 513’135 578’569 582’152 574’289 650’371 \n\n752 1’156’322 1’236’774 1’303’173 1’258’720 1’307’964 \n\n754 178’674 195’221 209’088 314’821 364’402 \n\n760 389’857 433’765 463’413 478’567 521’407 \n\nTotal Buslinien Dübendorf 2’237’988 2’444’329 2’557’826 2’626’397 2’844’144 \n\nWachstum gegenüber Vorjahr (absolut)   206’341 113’497 68’571 217’747 \n\nWachstum gegenüber Vorjahr (%)   9,2 % 4,6 % 2,7 % 8,3 % \n\n      Glattalbahn Linie 12 (ganze Linie) 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n12 3’146’539 3’697’391 3’930’060 3’940’732 4’216’857 \n\nWachstum gegenüber Vorjahr (absolut)   550’852 232’669 10’672 276’125 \n\nWachstum gegenüber Vorjahr (%)   17,5 % 6,3 % 0,3 % 7,0 % \n      Regionalbuslinie 759 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n759 2’012’099 1’983’059 1’956’569 2’027’008 2’115’618 \n\nWachstum gegenüber Vorjahr (absolut)   – 29’040 – 26’490 70’439 88’610 \n\nWachstum gegenüber Vorjahr (%)   – 1,4 % – 1,3 % 3,6 % 4,4 % \n \n \n\n \n  \n\n0 \n\n200000 \n\n400000 \n\n600000 \n\n800000 \n\n1000000 \n\n1200000 \n\n1400000 \n\n2011 2012 2013 2014 2015 \n\n748 752 754 760\n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 61 \n\nNach wie vor ist die Linie 752 die wichtigste Buslinie in Dübendorf, wobei die Regionallinie 759 sich \nbereits seit Jahren im Bereich von zwei Millionen Fahrgästen bewegt.  \n \nDie zeitliche Verfügbarkeit (Takt) und die Zuverlässigkeit sind zwei zentrale Qualitätsmerkmale des \nöffentlichen Verkehrs. Mittelfristig soll in Dübendorf auf den Hauptlinien der Takt verdichtet und die Bus- \nPriorisierung an den neuralgischen Knoten nochmals ausgebaut werden (Massnahme aus dem GVK \nDübendorf). Im Zusammenhang mit dem Innovationspark steht die Verlängerung der Glattalbahn in den \nInnovationspark zur Diskussion. \n \nRuftaxi \n \n\nIm Herbst 2013 hat der Stadtrat dem dreijährigen Versuchsbetrieb (Begehren aus dem GVK) für ein \n\nRuftaxi Gockhausen/Chriesbach zugestimmt. Seit Montag, 16. Juni 2014, läuft dieser Versuchsbetrieb. \n\nDas Angebot ist in den Quartieren angekommen. Um das Angebot noch attraktiver zu machen, werden \n\nAnfang 2016 einige Ergänzungen vorgenommen. Es ist zu hoffen bzw. es ist und bleibt der Wunsch, dass \n\ndas Angebot von der Bevölkerung noch mehr genutzt wird. \n\nDübendorfer Ruftaxi; Gebiete Gockhausen/Chriesbach seit 16. Juni 2014 \nAnzahl Fahrten  \n\n2014  \n(6 Monate) \n\n2015 \n \n\n 198  215 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 62 \n\n13 Soziales \n \n\n \nAlters- und Spitexzentrum Dübendorf \n \nAngebot \n \nDie Bewohnerinnen und Bewohner, Klientinnen und Klienten des Alters- und Spitexzentrums Dübendorf \n(ASZD) sind und bleiben Mittelpunkt unseres Wirkens. Dank unseren motivierenden und engagierten \nMitarbeitenden konnte auch dieses Jahr eine hohe Kundenzufriedenheit erzielt werden. Die \nMitarbeitenden des ASZD haben sich mit viel Herzlichkeit für die Bedürfnisse der Bewohnerinnen und \nBewohner, Klientinnen und Klienten eingesetzt. \n \nIm ASZD stand das Jahr 2015 ganz im Zeichen des Ergänzungsbaus. Besondere Beachtung wurde in \ndiesem Zusammenhang der differenzierten Palette von Dienstleistungen geschenkt, um den \nverschiedenen Bedürfnissen des Lebens und Wohnens im Alter gerecht zu werden. Das ASZD bot den \naktuell 213 Bewohnerinnen und Bewohnern in den Alterswohnungen, im Alterswohnheim, in den \nPflegeabteilungen und in den Pflegewohnungen unterschiedlich intensive Betreuungsformen an. Im \nWeiteren besteht das Angebot unseres Tagesheimes und einer Demenzabteilung. Zudem betreuten und \npflegten die Spitex-Dienste 273 Klientinnen und Klienten. Alle Dienstleistungs- und Organisations-\nprozesse sowie die dazu benötigten Betriebsmittel waren so ausgerichtet, dass eine hohe \nKundenzufriedenheit erreicht werden konnte. Das ASZD pflegte und entwickelte die Kundenbeziehung \nund gewährleistete ein qualitativ hoch stehendes Leistungsangebot mit einem guten Preis-Leistungs-\nVerhältnis. \n \nStatistiken \n \n\nKennzahlen 2015 2014 \n\nBewohnerinnen und Bewohner   \n\nAnzahl Klienten Alterszentrum 213 222 \n\nAnzahl Klienten Spitex 273 334 \n\nPflegetage im Alterszentrum 48’121 48’790 \n\nSpitex-Stunden 51’873 51’425 \n\n- davon verrechenbare Stunden 23’982 24’194 \n\nGeleistete Std. GKP/PKP 18’974 19’323 \n\nBelegungsziffer 100 % 100 % \n\nBESA-Minuten gesamt  4’236’521 4’410’065 \n\nTagesheim   \n\nBetreuungstage gesamt 1’682 1’544 \n\nBetreuungsplätze durchschnittlich 7,04 6,23 \n\nAnmeldungen   \n\nAnmeldungen Alterszentrum (Warteliste) 222 246 \n\nAnmeldungen Alterssiedlung (Warteliste) 249 254 \n\nTodesfälle 50 37 \n\nPersonal   \n\nBewilligte Stellen bei 100-%-Pensum 146.3 146,3 \n\nBeschäftigte Mitarbeitende 243 242 \n\n- davon stationär 208 205 \n\n- davon Spitex 35 37 \n\nMitarbeitermutationen stationär  15,2 % 14,5 % \n\nMitarbeitermutationen Spitex 11,2 % 10,8 % \n\nFreiwillige Mitarbeitende 27 24 \n\nVeranstaltungen   \n\nGesamt 64 65 \n\n- davon intern 57 58 \n\n- davon öffentlich 7 7 \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 63 \n\nKennzahlen zur Betriebsrechnung \nStationärer Bereich  \n\nRJ 2015 \n \n\nRJ 2014 \n\nTotal Aufwand 17’287’431 16’878’894 \n\n- Mitarbeiteraufwand 12’852’910 12’452’794 \n\n- Sachaufwand 4’434’521 4’426’100 \n\nErtrag – 17’545’686 – 17’328’313 \n\nErgebnis stationärer Bereich  – 258’254 – 449’419 \n\n   \n\nKennzahlen zur Betriebsrechnung \nSpitex \n\nRJ 2015 \n \n\nRJ 2014 \n\nTotal Aufwand 2’536’459 2’678’809 \n\n- Mitarbeiteraufwand 2’262’945 2’425’975 \n\n- Sachaufwand 273’514 252’834 \n\nErtrag – 2’718’751 – 2’641’664 \n\nErgebnis Spitex – 182’292 37’145 \n\n \nDer stationäre Bereich weist einen Mindersachaufwand gegenüber dem Voranschlag auf. Der gleiche \nSachverhalt konnte in der Betriebsrechnung der Spitex festgestellt werden. Insgesamt konnte die \nBetriebsrechnung für den Langzeitbereich sowie für die Spitex mit einem positiven Ergebnis \nabgeschlossen werden. Unter gleichen Voraussetzungen kann davon ausgegangen werden, dass auch in \nden kommenden Jahren ein ausgeglichenes Ergebnis, exklusive Kosten wie im Businessplan zum \nErgänzungsbau ausgewiesen, erreicht werden kann.  \n\n \nZusammenzug Kundenbefragung Hotellerie / Pflege 2015 \n \nIm Geschäftsbericht wird jährlich die Auswertung der Kundenzufriedenheit aus verschiedenen Bereichen \nveröffentlicht. Die Hotellerie hat im Jahr 2015 im Alterswohnheim B die jährliche Kundenbefragung \ndurchgeführt. \n \nIn der Kundenbefragung wurden insgesamt 46 Fragen gestellt und der Rücklauf betrug 1496 \nDetailantworten. Die gestellten Fragen nahmen Bezug auf die Fach- und Sozialkompetenz der \nMitarbeitenden sowie auf die Qualität der Dienstleistung. \n \nDie Auswertung aller Fragebogen ergab folgendes Ergebnis:  \nSehr gut 16,58 %, gut 78,94 %, meistens gut 3,81 % und gar nicht zufrieden 0,67 % \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 64 \n\nDurch die Qualitäts- und Bildungsverantwortliche des ASZD wurde im Jahr 2015 eine umfassende \nKundenbefragung zu verschiedensten Themen bezüglich Kundenbetreuung veranlasst. In der unten \naufgeführten Zusammenstellung sind die einzelnen Fragen sowie die dazu abgegebenen Beurteilungen \naufgeführt. Im Vergleich zu den Vorjahren hat sich das Gesamtergebnis leicht verbessert. All diese \nRückmeldungen dienen dem ASZD, die Pflege- und Betreuungsprozesse weiter zu entwickeln. \n \n\n \n\n \n \nJahresrückblick 2015 \n \nAls Ausbildungsbetrieb nimmt das ASZD seine Verantwortung zur Nachwuchsförderung vollumfänglich \nwahr. Im 2015 konnten drei Lernende ihre Ausbildung als Fachfrau Gesundheit sowie ein Lernender als \nKoch EFZ mit Erfolg abschliessen. Lernen bleibt ein fortwährender Prozess über alle Berufsjahre. \nDeshalb fördert das ASZD nicht nur die Entwicklung der Lernenden, sondern auch die der \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 65 \n\nMitarbeitenden. Das interne Angebot umfasste auch im Jahr 2015 zahlreiche Fortbildungen im jeweiligen \nDienstleistungsbereich sowie übergeordnete Schulungen. Ausserdem kamen im abgelaufenen Jahr \nerneut diverse Mitarbeitende in den Genuss der Förderung und Unterstützung des ASZD bei externen \nWeiterbildungen. Die Kostenübernahme erfolgt jeweils nach Interessengrad-System, basierend auf dem \nbetriebsinternen Weiterbildungskonzept. \n \nAuch im Jahr 2015 wurde das ASZD von den verschiedenen Kontrollstellen überprüft. Dies sind \nnamentlich die Revisionsstellen, der Bezirksrat, die Gesundheitsdirektion sowie in den spezifischen \nBereichen die Brandschutz- und die Lebensmittelinspektion. Bei sämtlichen Kontrollvisitationen wurde \nvom ASZD ein überzeugendes Ergebnis erreicht. \n \nIm Bereich der Gesetzgebung und des Bewohner-Abrechnungssystems hat das ASZD markante \nVeränderungen durchlaufen und weiter entwickelt. Immer mehr Leistungen werden differenzierter und \nEDV-gestützt erfasst. Die Mitarbeitenden wurden geschult und alle Bewohnerinnen und Bewohner \nwurden bis Ende 2015 nach dem alten und dem neuen Leistungskatalog erfasst. Ebenfalls per Ende 2015 \nwurde die Abrechnung der Spitex-Leistungen sowie im Langzeitbereich durch das System Tiers payant \nersetzt. Das heisst, dass die Klientinnen und Klienten keine Rechnung mehr für KVG-Leistungen erhalten, \nsondern das ASZD direkt mit den Krankenkassen abrechnet. Die Umstellung auf das neue System \nverursacht einen erheblichen administrativen und IT-technischen Mehraufwand. \n \nAm 2. November 2015 wurde das Bauprojekt zum Ergänzungsbau mit dem Spatenstich gestartet. Dies in \neiner kleinen Feier mit den Verantwortlichen der Politik, der Planer-Teams sowie den Bewohnerinnen und \nBewohnern und den Mitarbeitenden des ASZD. Gleich anschliessend folgten das Roden und der \nRückbau der Gartenanlage.  \n \nBis Ende Jahr konnte die Baugrube gemäss Projektplanung ausgehoben und parallel dazu die Auflagen \nzur Baubewilligung abgearbeitet werden.  \n \nDas ASZD hat alle Vorbereitungsprozesse abgeschlossen und die gesamte Belegschaft ist hoch moti-\nviert, einen entscheidenden Anteil zum Gelingen des anstehenden Projekts beizutragen. Dabei stehen die \nBewohnerinnen und Bewohner im Zentrum und es wird von allen Mitarbeitenden darauf geachtet, dass \ndie Sicherheit gewährleistet bleibt und allfällige Unsicherheiten schnellstmöglich behoben werden können.  \n \n \n\nSozialhilfe \n \nAuch für 2015 muss man leider anführen, dass die Sozialhilfefälle komplexer werden, der \nSozialhilfebezug länger und dadurch auch kostenintensiver wird. Soziale Risiken wie «Kinder- und \nFamilienarmut», «Langzeitarbeitslosigkeit», «mangelnde Berufsbildung, sprachliche Probleme», «psychi-\nsche Krankheiten» sowie «Einelternhaushalte» haben zur Folge, dass die Sozialhilfe zunehmend eine \ntragende Rolle in der Existenzsicherung übernehmen muss und nicht alleine für kurzfristige finanzielle \nNotlagen zum Zuge kommt. Die Anzahl der Versuche, unrechtmässig an Sozialhilfeleistungen zu \nkommen, hat zugenommen und somit muss viel Aufwand betrieben werden um diese Fälle aufzudecken \nund zu ahnden. \n \nGemäss den Erhebungen des Staatssekretariats für Wirtschaft (SECO) waren Ende November 2015 \ngesamtschweizerisch 148’143 Arbeitslose bei den Regionalen Arbeitsvermittlungszentren (RAV) \neingeschrieben, 6874 mehr als im Vormonat. Die Arbeitslosenquote stieg damit von 3,3 % im Oktober \n2015 auf 3,4 % im Berichtsmonat. Gegenüber dem Vorjahresmonat erhöhte sich die Arbeitslosigkeit um \n11’591 Personen (+ 8,5 %). Die Jugendarbeitslosigkeit (15- bis 24-Jährige) erhöhte sich um 244 \nPersonen (+ 1,2 %) auf 20’054. Im Vergleich zum Vorjahresmonat entspricht dies einem Anstieg um 1452 \nPersonen (+ 7,8 %). Da immer mehr Klienten eine Mehrfachproblematik – etwa Arbeitslosigkeit kombiniert \nmit psychischen und oder körperlichen Erkrankungen, fehlender Bildung oder sprachlichen Problemen – \naufweisen, wird auch die berufliche Integration zunehmend erschwert. \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 66 \n\nStatistiken \n \n\nFallstatistik Sozialhilfe 2015 2014 \n\nFallzahlen per 1. Januar 299 301 \n\nAnzahl Neuaufnahmen während des Jahres 129 + 137 \n\nAnzahl Fallabgänge während des Jahres – 119 – 141 \n\nFallzahlen per 31. Dezember 309 297 \n\nTotal behandelte Fälle 428 438 \n\n \n\nArbeitsvermittlung «dübi-jobs» 2015 2014 \n\nAnzahl Stellenvermittlungen (erster Arbeitsmarkt) 56 63 \n\n \n\nVorläufig aufgenommene Ausländer sowie vorläufig aufge-\nnommene und anerkannte Flüchtlinge (Fallführung durch AOZ)  \n\n2015 2014 \n\nFallzahlen per 31. Dezember  60 59 \n\n \n \n\nBerufsbeistandschaft \n \nIn der Berufsbeistandschaft erhöhten sich die Fallzahlen um 6 Klienten auf total 177. Gesamthaft wurden \n35 Beistandschaften neu übernommen. 13 Beistandschaften sind aufgehoben oder an die neue \nWohnsitzgemeinde übertragen; in 16 Fällen wurden die Massnahmen durch den Tod der Klienten \nbeendet. Ein Drittel der Beistandschaften betreffen Menschen im AHV-Alter. \n \n \n\nSozialversicherungen \n \n\nZusatzleistungen zur AHV/IV – Anzahl Fälle 2015 2014 \n\nBetagte 374 333 \n\nHinterlassene 9 7 \n\nInvalide 211 205 \n\nTotal 594 545 \n\n \n \n\nZusatzleistungen zur AHV/IV –  \nAnzahl Heimfälle \n\nAlters-/IV-\nHeime \n\nKranken-/ \nPflege-\nheime \n\nAlters-/IV-\nHeime \n\nKranken-/ \nPflege-\nheime \n\n 2015 2014 \n\nBetagte 7 102 6 105 \n\nInvalide 43 19 45 20 \n\nHinterlassene 0 0 0 0 \n\nTotal 50 121 51 125 \n \n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\nKostenaufstellung Zusatzleistungen 2015 2014 \n\nErgänzungsleistungen 11’750’038 11’020’974 \n\nAltersbeihilfen 700’069 678’391 \n\nAbschreibungen, Erlasse und Zinsen 0 55’406 \n\nKrankheits- und Behinderungskosten 803’097 787’719 \n\nKantonale Zuschüsse 51’752 30’840 \n\nTotal Aufwand 13’304’956 12’573’330 \n\nRückerstattungen 628’167 399’994 \n\nBundes- und Staatsbeiträge              5’577’442 5’356’268 \n\nTotal Ertrag 6’205’609 5’756’262 \n\nNettoaufwand 7’099’347 6’817’068 \n\n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 67 \n\nAHV-Zweigstelle \n \n\n 2015 2014 \n\nIn Dübendorf ansässige und der kantonalen Kasse  \nangeschlossene Betriebe und Hauswarte \n\n1’954 2’201 \n\nLandwirte und Gärtner 40 18 \n\nNichterwerbstätige 778 772 \n\nHausdienstarbeitgeber 467 278 \n\n \n \n\nAsylkoordination \n \nDie in Dübendorf aufgenommenen Personen werden vollumfänglich durch die Firma ORS Service AG \nfachmännisch betreut. Im Jahre 2015 betrug die Aufnahmekontingentserfüllung (0,5 % der Bevölkerungs-\nzahl) 98 – 100 %. \n \n\nAsylkoordination 2015 2014 \n\nAnzahl zugewiesene Asylbewerber (Stand per 31. Dezember) 130 142 \n\n \n \n\nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) \n \nDas Jahr 2015 stand ganz im Zeichen der Aufarbeitung alter Pendenzen und der Optimierung und \nKonsolidierung der internen und externen Prozesse. Im ersten Halbjahr 2015 mussten die letzten \nÜberführungen altrechtlicher Massnahmen vorgenommen werden. Insgesamt wurden rund 400 \nErwachsenenschutzmassnahmen neu beurteilt und gegebenenfalls ins neue Recht überführt. Dabei galt \nes, die gesetzliche Übergangsfrist bis Ende 2015 einzuhalten. Erfreulicherweise musste diese Frist nicht \nausgeschöpft werden und die Umwandlungen erfolgten rechtzeitig und ohne zusätzlichen Personalbedarf. \n \nIm kantonalen Vergleich hatte die KESB Dübendorf im ganzen Jahr 2015 mit einer sehr hohen \nVerfahrensbelastung zu tun. Gleichzeitig ordnete die KESB Dübendorf verhältnismässig wenige \nMassnahmen an. Dies hat nicht zuletzt damit zu tun, dass die KESB Dübendorf bei ihrer Triage ein \nbesonderes Augenmerk auf subsidiäre Hilfsangebote legt und in den meisten Fällen eine Lösung \nausserhalb eines behördlichen Kontextes für die Betroffenen findet. \n \nAnlässlich der Visitation durch das Gemeindeamt, als Aufsichtsbehörde der KESB, wurde festgestellt, \ndass die KESB Dübendorf sehr gute Arbeit leistet und die Qualität der Arbeit entsprechend stimmt. Es \nwurden keine Mängel festgestellt, wenn auch zwei Verfahren bedingt durch externe Faktoren eine lange \nVerfahrensdauer aufwiesen.  \n \nIm Zuge der Aufarbeitung des Falls Flaach erliess die Aufsichtsbehörde mehrere Weisungen für die \ntägliche Arbeit der KESB. Für die KESB Dübendorf zeitigt dies keine Auswirkungen, wurde doch bereits \nim Vorfeld entsprechend dem Inhalt dieser Weisungen gehandelt.  \n \nPersonell gab es 2015 verschiedene Wechsel, teils bedingt durch die hohe Arbeitsbelastung und einen \nAusfall aufgrund von Krankheit, teils bedingt durch eine Reorganisation bei den Fachdiensten. So trat \nFrau Katharina Schafroth bedauerlicherweise als Behördenmitglied zurück, wodurch eine mehrmonatige \nLücke entstand. Neu konnte per 1. März 2016 Herr Marco Hochuli als Behördenmitglied gewonnen \nwerden. Gleichzeitig wurde der Spruchkörper der Behörde mit einer vierten Behördenstelle verstärkt, \nwobei diese ab 1. Januar 2016 durch Frau Arnika Knecht, bisherige Fachmitarbeiterin, besetzt wird. Die \nBereiche Rechtsdienst und Sozialabklärungen wurden zudem zwecks Effizienzsteigerung per Ende 2015 \nzusammengelegt, was zu drei Austritten von Mitarbeiterinnen führte. Die Stellen konnten \nerfreulicherweise umgehend wieder besetzt werden.  \n \nWas in den letzten drei Jahren immer wieder in den Medien bemängelt wurde, ist die geringe \nKommunikation der KESB gegenüber den Gemeinden. Die Zusammenarbeit mit den Gemeinden soll \ndeshalb 2016 vermehrt in den Fokus rücken. Zudem ist 2016 der weitere Ausbau des \nQualitätsmanagementsystems für die KESB Dübendorf geplant, denn obwohl die KESB Dübendorf, \ngenau wie der Rest der Stadtverwaltung Dübendorf, erneut rezertifiziert wurde (ISO 9001:2008), besteht \nin dieser Hinsicht Verbesserungspotenzial.  \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 68 \n\nBezüglich der Statistik werden beiliegend nur rudimentär die wichtigsten Zahlen ausgeführt. Für \ndetaillierteres Zahlenmaterial wird auf den separaten Tätigkeitsbericht der KESB verwiesen, welcher den \nAnschlussgemeinden zugestellt wird und von Interessierten bei der KESB Dübendorf, Bettlistrasse 22, \n8600 Dübendorf, bezogen werden kann. \n \n\nStatistiken \n \n\nKES – Massnahmen \nnach Gemeinden  \n\nNeu angeordnete Bestand Ende Jahr \n\n2015 2014 2015 2014 \n\nDübendorf 64 77 357 385 \n\nMaur 15 23 97 110 \n\nFällanden 18 27 123 126 \n\nWangen-Brüttisellen 7 25 83 87 \n\nandere 1 2 9 3 \n\nTotal 105 154 669 711 \n\n \n\nKES – Klienten     \nnach Gemeinden \n\nNeu eröffnete Bestand Ende Jahr \n\n2015 2014 2015 2014 \n\nDübendorf 307 290 514 522 \n\nMaur 77 70 133 140 \n\nFällanden 84 93 180 170 \n\nWangen-Brüttisellen 78 81 130 121 \n\nandere 11 14 20 9 \n\nTotal 557 548 977 962 \n\n \n\nKES – Verfahren    \nnach Gemeinden \n\nNeu eröffnete Bestand Ende Jahr \n\n2015 2014 2015 2014 \n\nDübendorf 1053 1’006 425 410 \n\nMaur 279 269 106 150 \n\nFällanden 310 320 140 179 \n\nWangen-Brüttisellen 262 252 95 115 \n\nandere 64 38 24 19 \n\nTotal 1’968 1’885 790 873 \n\n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 69 \n\n14 Bildung \n \n \n\nPrimarschule \n \nNeugestaltung Spielplatz Schulanlage Sonnenberg \n \nAuf der Schulanlage Sonnenberg wurden im Sommer 2015 diverse neue Kletter- und Balanciergeräte \nmontiert. Auf der aus Robinien-Hölzern erstellten Balancierschule sollen Gleichgewicht, Konzentration \nund die Beweglichkeit mit einem grossen Spassfaktor gefördert werden. Nun können auf dem \nKlettergarten diverse sportliche Möglichkeiten ausprobiert werden. Ein Trainieren mit dem eigenen \nKörpergewicht ist an dem modernen Bewegungsgerät für alle Altersgruppen möglich. Ziel der \nNeugestaltung des Spielplatzes war es, eine attraktive Gestaltung des Aussenbereichs zu erhalten, der \nvon verschiedenen Nutzergruppen auch ausserhalb der Schulstunden genutzt werden kann. Mit der \nNeugestaltung des Spielplatzes wurden die vom Stadtrat und der Schulpflege formulierten Legislaturziele \nim Bereich Bewegungsförderung sinnvoll umgesetzt. \n \nRegionale Musikschule Dübendorf \n \n\nFlexible Unterrichtsformen im «Multidimensionalen Instrumentalunterricht» (MDU®) sind ein fester \nBestandteil der Regionalen Musikschule Dübendorf geworden. Etwas mehr als 10 % der Schülerinnen \nund Schüler nutzen die Möglichkeit, ihren Instrumentalunterricht in dieser Form zu geniessen. Mit dem \nProjekt «Unser Generalabonnement für die Musikschule» hat die Regionale Musikschule Dübendorf im \nProjektwettbewerb des Verbands «Musikschulen Schweiz» den 2. Preis erhalten. Eine tolle Honorierung \nund Wertschätzung der täglichen Arbeit. \n \nSchulergänzende Betreuung \n \nIm Berichtsjahr sind insgesamt 371 Kinder in den zwölf Betrieben der schulergänzenden Angebote \nbetreut worden. In den beiden Küchen wurden 46’376 Mittagessen zubereitet. \n\n \nSonderpädagogik \n\n \nIm Berichtsjahr musste, verglichen mit dem Vorjahr, eine Sonderschulung weniger eingerichtet werden. \nDie Sonderschulungen sind in einem ähnlichen Verhältnis wie im Vorjahr auf externe und integrierte \nSonderschulungen aufgeteilt: \n\n \nSonderschulen 2015 2014 \n\nExterne Sonderschulen 41 43 \n\nIntegrierte Sonderschulen 30 29 \n\nTotal 71 72 \n\nDurchschnittlich ein bis zwei Schüler wurden für einige Monate einzeln unterrichtet, bis eine passende \nSonderschulung gefunden werden konnte. Eine Notfallplatzierung war in diesem Jahr nicht nötig. \nDer Anteil der Sonderschulungen insgesamt hat sich dadurch geringfügig noch einmal auf 3,8 % aller \nSchülerinnen und Schüler der Primarschule Dübendorf verringert. Diese Sonderschulquote ist nach wie \nvor vergleichbar mit den Quoten anderer umliegender Agglomerationsgemeinden. \n\n \nStatistiken \n\n \n\nAnzahl beschäftigte Personen 2015 2014 \n\nFestanstellungen, inkl. Lehrpersonen 398 379 \n\nMitarbeitende im Stundenlohn (Einzel- und Mehrfacheinsatz) 231 212 \n\nTotal 629 591 \n\n \nZusätzlich waren 60 kantonal besoldete Lehrpersonen als Vikare für die Primarschule im Einsatz. \nInsgesamt haben somit im Jahr 2015 689 Personen eine Arbeitsleistung für die Primarschule erbracht. \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 70 \n\nSchülerzahlen 2015 2014 \n\nRegelklassen 1’395 1’343 \n\nKindergarten 490 476 \n\nTotal Primarschulkinder 1’885 1’819 \n\n \n\nDurchschnittliche Klassengrösse 2015 2014 \n\nKindergartenklasse 20,00 19,83 \n\nRegelklasse 21,80 21,66 \n\n \nStatistik nach Schulhäusern (inkl. Kindergarten) \n \n\nSchulhaus Abteilungen Schulkinder fremdsprachig fremdspr. in % \n\n 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 \n\nBirchlen  12,5 12 273 251 167 157 61,17 62,55 \n\nDorf A + B 10 10 218 222 108 112 49,54 50,45 \n\nFlugfeld 6 6 119 127 85 94 71,43 74,02 \n\nGfenn 1 1 21 23 2 3 9,52 13,04 \n\nGockhausen 8 8 176 175 39 40 22,16 22,86 \n\nHögler 17 16 359 330 175 166 48,75 50,30 \n\nSonnenberg 9 9 196 185 66 53 33,67 28,65 \n\nStägenbuck 16 15 337 316 191 172 56,68 54,43 \n\nWil 9 9 186 190 77 64 41,40 33,68 \n\nTotal 88,5 86 1’885 1’819 910 861 48,28 47,33 \n\n \n \n\nKinder freiwillig in Privatschulen 2015 2014 \n\nTotal 273 249 \n\nKinderzahlen schulergänzende Angebote 2015 2014 \n\nHort Zwinggarten 53 40 \n\nHort Högler 46 43 \n\nHort Zentrum 57 60 \n\nHort Gockhausen 43 35 \n\nHort Birchlen * 14  \n\nKrippe 1. und 2. Gruppe 33 32 \n\nMittagstisch Högler 34 34 \n\nMittagstisch Stägenbuck 13 21 \n\nMittagstisch Zentrum * 10 0 \n\nMittagstisch Birchlen 16 10 \n\nMittagstisch Gockhausen 29 43 \n\nMittagstisch Sonnenberg 23 30 \n\nTotal 371 348 \n\n*neu ab Schuljahr 2015/2016 \n\n \n \n\nSchülerzahlen Regionale Musikschule 2015  2014 \n\nJugendliche 1’080 1’065 \n\nErwachsene 106 91 \n\nMusikalische Grundausbildung in der 1. und 2. Klasse 605 635 \n\nMittelstufenprojekte 218 247 \n\nFrüherziehung inkl. Rhythmikgarten 26 25 \n\nTotal 2’035 2’063 \n\n \n\nSchulzahnklinik 2015 2014 \n\nAnzahl Kontrollen 3’274 3’333 \n\nAnzahl Behandlungen 2’147 2’364 \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2015  Seite 71 \n\n15 Friedensrichter \n \n \nGeschäftstätigkeit \n\n \nIm Berichtsjahr 2015 wurden total 199 Geschäfte bearbeitet. Mit den neuen Gesetzen ist eine effiziente \nund bürgernahe Rechtsprechung durchführbar. Die Vermittlung in zivilrechtlichen Angelegenheiten ist die \nHauptaufgabe. Die Instrumente Urteilsvorschlag und Entscheidkompetenz bis Fr. 2000.00 sind aufwendig \nund komplex, bringen jedoch eine schnelle und günstige Lösung für die Parteien. \n \n178 Geschäfte wurden erledigt und 21 Geschäfte wurden ins nächste Jahr übertragen. Von den 178 \nerledigten Geschäften wurden 126 Geschäfte definitiv durch den Friedensrichter erledigt. Dies entspricht \neiner Erledigungsquote von 71 %.  \n \nVon den 178 Geschäftsfällen sind 46 arbeitsrechtliche Forderungen. Die arbeitsrechtlichen Streitigkeiten \nnehmen einen Anteil von 26 % der Anzahl Geschäfte ein.  \n \nIm Schlichtungsverfahren konnten 103 Geschäfte mit einer Verfügung (gegenstandslos, Rückzug, \nAnerkennung oder Vergleich) abgeschlossen werden. Davon waren 27 arbeitsrechtliche \nSchlichtungsverfahren betroffen. Bei 15 Schlichtungsverfahren mit einem Streitwert unter 5000 Franken \nwurde ein Urteilsvorschlag ausgeführt. Dabei wurde ein Fall nicht akzeptiert und es wurde \ndementsprechend eine Klagebewilligung ausgestellt. Bei einem Streitwert unter 2000 Franken wurden im \nBerichtsjahr acht Entscheide gefällt. Im Berichtsjahr wurden 52 Klagebewilligungen ausgestellt. Davon \nentstanden 17 aus arbeitsrechtlichen Forderungen.  \n \nIm Berichtsjahr 2015 wurden auch persönliche Beratungsgespräche geführt und telefonische Auskünfte \nerteilt. Diese Informations- und Beratungsgespräche werden sehr rege und intensiv genutzt. Die 21 \nBeratungsgespräche über die Gerichtspraxis und die verschiedensten Möglichkeiten der \nKonfliktbewältigung wurden zusammen mit den Parteien durchgeführt. Die 775 telefonischen Auskünfte \nwurden zur Klärung über das Vorgehen in der Gerichtspraxis, zur Gestaltung der Gesuche und Klagen \nsowie zum Vorgehen in den verschiedensten Konfliktfällen von den Parteien vermehrt genutzt.  \n \nGemäss § 128 GOG hiess das Obergericht des Kantons Zürich in einem Schlichtungsfall die \nunentgeltliche Rechtspflege gut. \n \nDie Aufgaben im Friedensrichteramt wurden mit einem Arbeitspensum von 100 Stellenprozenten \nbewältigt (Friedensrichter 80 %, Kanzleiangestellte 20 %). Die Visitation durch das Bezirksgericht Uster \ngab zu keinen Bemerkungen Anlass. \n \n \n\nAnzahl der Schlichtungsverfahren 2015 \n \n\n Forderungen  \n2015 \n\nForderungen  \n2014 \n\nArbeitsrecht  \n2015 \n\nArbeitsrecht  \n2014 \n\nVerfügung nicht \neintreten/gegenstandslos \n\n12 6 0 4 \n\nVerfügung Rückzug 22 20 8 5 \n\nVerfügung Anerkennung 1 0 0 0 \n\nVerfügung Vergleich 41 38 19 19 \n\nUrteilsvorschlag akzeptiert 13 8 2 0 \n\nEntscheid (Urteil) 2 0 0 0 \n\nEntscheid mit Begründung (Urteil) 6 2 0 0 \n\nKlagebewilligung –  \nabgelehnter Urteilsvorschlag \n\n1 3 0 1 \n\nKlagebewilligung 34 20 17 23 \n\n \n \n \n\n \n\n\n