text: \nAlexandra Fink \nBeauftragte öffentlicher Raum \n\n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSIP DÜBI \n\nPilotphase 2021-2023 \n \n\nWirksamkeitsbericht \n\n \n\n           \n\n                                           \n\n                                                       \n\n      \n\n       \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDübendorf, 02.03.2023  \n\n\n\n1 \n \n\n  \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n \n\n1. Ausgangslage .............................................................................................................................. 2 \n\n2. Auftrag ........................................................................................................................................... 2 \n\n3. Auswertung Pilotphase 2021-2023 ........................................................................................ 3 \n\n3.1 Auswertung Indikatoren ............................................................................................................ 3 \n\n3.2 Zielauswertung ........................................................................................................................... 5 \n\n3.3 Fazit .............................................................................................................................................. 6 \n\n4. Rahmenbedingungen ................................................................................................................ 7 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n2 \n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\nDie Stadt Dübendorf ist in den letzten 20 Jahren um 50% gewachsen. Heute leben in Düben-\ndorf über 30`000 Personen. Die Bevölkerungszunahme und die parallel laufende Verdichtung \nder Quartiere beeinflussen die Nutzung des öffentlichen Raums. Zunehmend zeigen sich städ-\ntische Strukturen, wie eine wachsende Anonymität und fehlende Identifikation oder unter-\nschiedliche Nutzungsansprüche an den öffentlichen Raum. Diese Entwicklung führte zu Nut-\nzungskonflikten und belasteten Sozialräumen im Zentrum. Der Stadtrat reagierte am 28. März \n2013 mit einem zweijährigen Versuch der sip züri als Einsatzgruppe für Sicherheit, Intervention \nund Prävention. Am 29. Januar 2015 bewilligte er den weiteren Einsatz der Organisation sip \nzüri als sip Dübendorf. Die Einsätze fanden von 2015 bis 2019, jeweils zwischen März und \nNovember, ein bis zwei Mal pro Woche, mit einer Einsatzdauer von ein bis zwei Stunden, statt. \nEnde 2019 teilte der Betriebsleiter der sip züri der Stadt Dübendorf mit, dass die Organisation \ndie Einsätze in Dübendorf per 31.12.2020 einstellt. Am 17. September 2020 stimmte der Stadt-\nrat dem Aufbau des Pilotprojekts sip dübi von 2021-2023 zu und bewilligte 65 Stellenprozent \nfür zwei Patrouillenmitarbeitende und eine operative Leitung. Am 15. Juli 2021 wurden weitere \n10 Stellenprozente für Springereinsätze bewilligt, um regelmässige Patrouillengänge zu er-\nmöglichen und Ausfälle zu überbrücken. Das sip –dübi Team umfasst während der Pilotphase \nvon 2021 bis 2023 zwei Patrouillenmitarbeitende mit je 25 Stellenprozent, eine operative Lei-\ntung mit 15 Stellenprozent und einen Springer mit 10 Stellenprozent. Die Mitarbeitenden ver-\nfügen über eine Ausbildung im Sozialbereich oder bei der Polizei. \n \nDas Team der sip dübi begann am 1. März 2021 mit einer umfangreichen Einführung, die \n\nSchulungen, Begleitung der Patrouille sip züri und die fachliche Beratung einer Mitarbeiterin \n\nder sip züri beinhaltete. Dieses Vorgehen war umso wichtiger, da sowohl Auftrag wie auch \n\nArbeitsweise und Interventionsformen einer eigenen sip dübi spezifisch für die Stadt Düben-\n\ndorf erarbeitet und entwickelt wurden. Nach anfänglichen personellen Schwierigkeiten star-\n\ntete die sip dübi im Sommer 2021, mit einem festangestellten Patrouillenmitarbeiter und ei-\n\nnem temporär angestellten Mitarbeiter einer Sicherheitsfirma. In den ersten Monaten lag der \n\nSchwerpunkt des Patrouillenteams im Kontaktaufbau mit unterschiedlichen Anspruchsgrup-\n\npen und der Information der Bevölkerung über den Auftrag von sip dübi. 2022 konnte die \n\nzweite Stelle mit einer Patrouillenmitarbeiterin besetzt werden, so dass ein gemischtge-\n\nschlechtliches Team eingesetzt werden konnte. Belastete Sozialräume wurden regelmässig \n\naufgesucht und mit den Personen vor Ort bearbeitet.  \n\n \n\n2. Auftrag  \n\nIm öffentlichen Raum übernimmt die sip dübi, als weitere Akteurin zur Polizei und aufsuchen-\n\nden Jugendarbeit, einen sozialarbeiterischen und ordnungsdienstlichen Auftrag. Zum mobilen \n\nAuftrag gehören Konfliktschlichtung, vermittelndes Einschreiten bei Streit, Lärm, Intervention \n\nbei Littering, Information, Beratung sowie direkte Hilfe vor Ort. Ihr Arbeitsfeld liegt zwischen \n\nden Bedürfnissen und Anliegen der unterschiedlichen Nutzergruppen des öffentlichen Raums, \n\nder Betroffenen von belasteten Sozialräumen und den gesellschaftlichen Grundregeln und \n\nGesetzgebungen. Die sip Patrouillenmitarbeitenden sind im Auftrag der Stadt Dübendorf un-\n\nterwegs und vertreten diese Werte. Beobachtungen von Vergehen, welche sich gegen das \n\nöffentliche Eigentum richten oder das öffentliche Interesse verletzen wie bspw. Vandalismus, \n\nwerden zur Anzeige gebracht. \n\n\n\n3 \n \n\nAn den Wochenenden sind in der Stadt Dübendorf gewisse Sozialräume stark belastet. Die \n\nPatrouille ist zu zweit unterwegs und sucht diese Orte auf. Vor jeder Patrouillentätigkeit wird \n\neine Route festgelegt. Stark belastete Sozialräume werden an einem Abend auch mehrmals \n\naufgesucht. Die Patrouillenmitarbeitenden kommen mit den Personen vor Ort ins Gespräch. \n\nDie Arbeitsinstrumente der sip dübi Mitarbeitenden in Konfliktsituationen sind Zuhören, Ver-\n\nstehen, Beraten und Vermitteln sowie das Aufzeigen von störendem Verhalten und Durchset-\n\nzen von Grenzen und Verhaltensregeln. Dieses Zusammenspiel von interaktiver Kommunika-\n\ntion und wenn nötig Repression ermöglicht nachhaltige und stabile Konfliktlösungen und Ver-\n\nhaltensänderungen. Dem zugrunde liegen Grundsätze wie Unparteilichkeit, Kongruenz, Res-\n\npekt, Offenheit oder Ressourcenorientierung. Die sip Mitarbeitenden machen auf unerwünsch-\n\ntes Verhalten aufmerksam und fordern gewünschtes ein. Dies geschieht im Diskurs mit den \n\nverursachenden Personen und immer auf Augenhöhe. Störendes Verhalten wird gespiegelt \n\nund Folgen für Betroffene aufgezeigt. Dieser Prozess findet in einem Diskurs statt, so dass die \n\nverursachende Person die Konsequenzen ihres Verhaltens selber erkennen kann und aus \n\nintrinsischer Motivation verändern möchte. Diese Arbeitsweise setzt ein wohlwollender Um-\n\ngang mit den Beteiligten und Vertrauen gegenüber den sip Mitarbeitenden voraus. Wenn mit \n\nNutzenden Vereinbarungen (bspw. Abfallentsorgung) getroffen wurden, werden diese durch \n\neinen zweiten Kontrollgang überprüft. Wurden Abmachungen nicht eingehalten wird dies zu \n\neinem späteren Zeitpunkt angesprochen und geklärt. Jede Intervention wird nachbesprochen, \n\nausgewertet und in einem Journal festgehalten, welches allen relevanten Akteuren der Stadt \n\nDübendorf zugänglich gemacht wird.  \n\nZum Auftrag von sip dübi gehört auch die Zusammenarbeit und der Austausch mit weiteren \n\nAkteuren wie der Polizei, der Jugendarbeit oder den Schulen. Dies ist eine wichtige Voraus-\n\nsetzung für eine ziel- und wirkungsorientierte Früherkennung oder Bearbeitung belasteter So-\n\nzialräume. So zeigt die Patrouille, aufgrund von Anfragen, auch Präsenz während der Essens-\n\nausgabe "Aufgetischt statt weggeworfen", dem Midnight-Sports, bei Vermietungen des Ju-\n\ngendhaus Galaxy oder während Anlässen und spezifischen Ereignissen.  \n\n \n\n3. Auswertung Pilotphase 2021-2023 \n\n3.1 Auswertung Indikatoren \n\n2021 fanden zwischen April und Oktober 24 Einsätze der sip Patrouille statt. 2022 waren es \n\nmit 43 Einsätzen zwischen März und Dezember fast doppelt so viele. In den Sommermonaten \n\nwar die Patrouille in der Regel Freitag- und Samstagabend, während der kälteren Monaten \n\nmeist nur an einem der Abende im Einsatz. \n\nRegelmässig aufgesucht wurden das Glattufer inkl. Bärenwäldli, die Schulanlagen Stägen-\n\nbuck, Dorf, Grüze, Högler und Birchlen, der Bahnhof Dübendorf inkl. Personenunterführung \n\nund Parkplatz und das Jugendhaus KJAD. Aufgrund der vorhandenen personellen Ressour-\n\ncen wurde der Fokus auf das Zentrum von Dübendorf gelegt. Wenn es die Kapazität des \n\nPatrouillenteams zuliess wurden auch der Bahnhof Stettbach und weitere Standorte aus-\n\nserhalb des Stadtzentrums besucht. Bei grösseren Stadtfesten wie der Chilbi oder der Dübi \n\nMäss zeigte das Patrouillenteam Präsenz. Auch bei Anlässen wie bspw. Halloween wurde in \n\nAbsprache mit der Stadtpolizei Dübendorf die Präsenz verstärkt.  \n\nJugendliche wurden vorwiegend um den Bahnhof Dübendorf, beim Schulhaus Dorf und vor \n\ndem Jugendhaus Galaxy angetroffen. Auch beim Bahnhof Stettbach traf die Patrouille Jugend-\n\nlichen aus Dübendorf an. \n\n\n\n4 \n \n\nJunge Erwachsen begegnete die Patrouille vorwiegend um den Bahnhof Dübendorf und beim \n\nSchulhaus Stägenbuck. Auch beim Bahnhof Stettbach wurden junge Erwachsene aus Düben-\n\ndorf getroffen. \n\nErwachsene suchte die sip Patrouille spezifisch am Glattufer und beim Bärenwäldli auf. Es \n\nwurden aber auch Kontakte mit Passanten und Passantinnen, Anwohnenden, Eltern auf Schu-\n\nlarealen und Angestellten vom Gewerbe gepflegt. \n\n \n\n \n\nDie erhobenen Indikatoren zeigen eine deutliche Entwicklung der beiden Jahre auf. 2022 wur-\n\nden in fast doppelt so vielen Einsätzen mit mehr als drei Mal so vielen Jugendlichen Kontakte \n\ngepflegt und fast fünf Mal so viele (soziale Intervention) Gespräche geführt.  \n\nGespräche werden als solche bezeichnet, wenn sie mindestens 10 Minuten dauern und über \n\neinen kurzen Informationsaustausch hinausgehen. Dabei werden Themen wie beispielsweise \n\nSchwierigkeiten in der Schule, bei der Arbeit oder zuhause und weitere persönliche Themen \n\nbesprochen. Auch fehlende Freizeitmöglichkeiten für Jugendliche in Dübendorf waren ein häu-\n\nfiges Thema. In der Kategorie soziale Gespräche werden auch Gespräche erfasst, welche \n\nunerwünschtes Verhalten spiegeln und bearbeiten.  \n\nDie ordnungsdienstliche Intervention unterscheidet sich von sozialen Gesprächen dahin-\n\ngehend, als sie einen groben Missstand bearbeitet und eine Verhaltensänderung einfordert. \n\nVon den insgesamt 37 ordnungsdienstlichen Interventionen fanden 14 auf Schularealen und \n\n7 am Glattufer statt.  \n\nBei einer Beratung liegt der Fokus gezielt auf der Unterstützung in Form einer Kurzberatung \n\nvor Ort. Dabei werden konkrete Fragestellungen wie Sucht, Wohnungssuche, Lehrstellensu-\n\nche bearbeitet und bei Bedarf Unterlagen oder Kontaktadressen abgegeben.  \n\nWenn eine Begegnung oben beschriebene Faktoren nicht beinhaltet, wird er als Kontakt (An-\n\nzahl Personen) erfasst.  \n\n2022 arbeitete die Patrouille auch im November und Dezember. Die Einsatzzeiten wurden auf \n\neinen Patrouillenrundgang pro Woche reduziert. Es wurden trotz Kälte und Regen sowohl am \n\n \n\nJahr \n\n \n\nAnzahl Personen \n\n \n\nInterventionen \n\n J\nu\n\ng\ne\nn\n\nd\nli\nc\nh\n\ne\n \n\n(b\nis\n\n 1\n8\n J\n\na\nh\nre\n\n) \n\nJ\nu\n\nn\ng\n\ne\n E\n\nrw\na\nc\nh\n\ns\ne\nn\n\ne\n \n\n(a\nb\n 1\n\n8\n b\n\nis\n 2\n\n5\n J\n\na\nh\nre\n\nn\n) \n\nE\nrw\n\na\nc\nh\n\ns\ne\nn\n\ne\n \n\n(a\nb\n 2\n\n5\n J\n\na\nh\nre\n\nn\n) \n\nO\nrd\n\nn\nu\n\nn\ng\n\ns\nd\n\nie\nn\n\ns\ntl\n\nic\nh\n\ne\n \n\nIn\nte\n\nrv\ne\nn\n\nti\no\n\nn\ne\nn\n\n \n\nS\no\nz\nia\n\nle\n I\n\nn\nte\n\nrv\ne\n\nn\nti\no\nn\n\n \n\n(B\ne\nra\n\ntu\nn\n\ng\n) \n\nS\no\nz\nia\n\nle\n I\n\nn\nte\n\nrv\ne\n\nn\nti\no\nn\n\n \n\n(G\ne\ns\np\n\nrä\nc\nh\n\ne\n) \n\n In\nfo\n\nrm\na\nti\no\nn\n /\n K\n\no\nn\nta\n\nk\nte\n\n \n\n \n\n \n\n2021 \n\n \n\n311 \n\n \n\n73 \n\n \n\n302 \n\n \n\n5 \n\n \n\n52 \n\n \n\n42 \n\n \n\n27 \n\n \n\n2022 \n\n \n\n1033 \n\n \n\n77 \n\n \n\n424 \n\n \n\n37 \n\n \n\n22 \n\n \n\n198 \n\n \n\n55 \n\n\n\n5 \n \n\nGlattufer, wie auch auf den Schularealen und Rund um den Bahnhof Dübendorf mit vielen \n\nPersonen und Personengruppen Kontakt aufgenommen und Themen bearbeitet.   \n\n \n\n3.2 Zielauswertung \n\nDie Patrouillenmitarbeitenden waren mit ihrer Dienstkleidung für die Bevölkerung gut sicht- \n\nund als Vertretung der Stadt Dübendorf erkennbar. Mit ihrer regelmässigen Präsenz im öf-\n\nfentlichen Raum und an belasteten Sozialräumen wurden sie von der Bevölkerung zuneh-\n\nmend wahrgenommen und trugen zur Erhöhung der sekundären Sicherheit der Bevölke-\n\nrung bei. Dies zeigte sich im ersten Jahr auch daran, dass sie oft von Passanten und Pas-\n\nsantinnen angesprochen wurden, die sich nach ihrem Auftrag erkundigten. Regelmässig er-\n\nhielt die Patrouille auch die Rückmeldung von betroffenen Bürgern oder Angestellten von \n\nGeschäften rund um den Bahnhof Dübendorf, dass sie die Präsenz der Patrouille schätzen \n\nund sie ihnen ein Gefühl der Sicherheit vermittelt. Mit zunehmendem Projektverlauf wurde \n\ndie Patrouille auch konkret um Unterstützung angefragt. Die positiven und anerkennenden \n\nReaktionen machen deutlich, wie froh die Bevölkerung, um eine weitere Ansprechperson im \n\nöffentlichen Raum ist. Nicht selten äusserte sich dies in Dankbarkeit. \n\nDie regelmässigen Patrouillengänge zu Fuss und die Präsenz an belasteten Sozialräumen \n\nermöglichten eine frühzeitige Erkennung von Entwicklungen im öffentlichen Raum. Die Pat-\n\nrouille erhielt auch Informationen aus der Bevölkerung. Mit zunehmendem Beziehungsauf-\n\nbau erfuhr die Patrouille zudem in Gesprächen mit Jugendlichen und jungen Erwachsenen \n\nvon neuen Treffpunkten. Diese Kenntnis ermöglichte der sip dübi ihre Präsenz frühzeitig an \n\ndiesen Örtlichkeiten/Standorten zu erhöhen und dadurch einen Beitrag zur Früherkennung \n\nvon belasteten Sozialräumen und Konflikten im öffentlichen Raum zu leisten. So bei-\n\nspielsweise erfuhr die sip Patrouille von einer Jugendgruppe, dass sich regelmässig Jugend-\n\nliche und junge Erwachsene auf dem Schulareal Högler aufhalten. Die sip dübi suchte die \n\nÖrtlichkeit mehrmals und zu unterschiedlichen Zeiten auf. Sie führte Gespräche mit Anwoh-\n\nnenden, Eltern, die mit ihren Kindern den Spielplatz nutzten und dem Leiter Hausdienst. Da-\n\nraufhin wurde entschieden das Schulareal in ihren Routenplan aufzunehmen. Zu unter-\n\nschiedlichen Zeiten wurden unterschiedliche Gruppen von Jugendlichen und jungen Erwach-\n\nsenen angetroffen und die Situation mit ihnen bearbeitet. Eine Beruhigung konnte erwirkt \n\nwerden. \n\nNeben der Präsenz und Früherkennung von belasteten Sozialräumen gehört die aktive Be-\n\narbeitung von Konflikten im öffentlichen Raum zu den Kernaufgaben der sip dübi. Das \n\nGlattufer zwischen der Bahnhofstrasse und der blauen Brücke sowie das "Bärenwäldli" sind \n\nals belastete Sozialräume bekannt. Eine Gruppe Alkohol konsumierender Personen hält sich \n\ntäglich an diesen beiden Standorten auf. Dies führte zu viel Littering, Lärmemissionen und \n\nvereinzelt auch zu Belästigungen von Passanten und Passantinnen. Die sip Patrouille suchte \n\ndie Örtlichkeit regelmässig auf, wenn nötig auch mehrmals an einem Abend. Im ersten hal-\n\nben Jahr bauten die Patrouillenmitarbeitenden Kontakte und Beziehungen zu den Personen \n\nvor Ort auf, indem sie einerseits persönliche Gespräche führten, gleichzeitig aber auch stö-\n\nrendes Verhalten spiegelten. Sie zeigten ihnen auf, welche Folgen ihr Verhalten für die un-\n\nmittelbare Nachbarschaft und andere Nutzende des Glattufers hat. Bei jeder Begegnung \n\nwurde das Littering thematisiert und die Anwesenden gebeten, ihren Abfall vor dem Verlas-\n\nsen der Örtlichkeit zu entsorgen. Genauso wurden Nachtruhestörung bzw. die Folgen von \n\nlauter Musik oder Hundegebell besprochen. Damit Vereinbarungen überprüft werden konn-\n\nten, führte die Patrouille einen Kontrollgang durch. Die Situation am Glattufer hat sich in den \n\nvergangenen zwei Jahren sehr beruhigt. Es kommt nur noch vereinzelt zu Störungen oder \n\nKonflikten. Die Patrouille kennt die regelmässigen Nutzenden inzwischen per Namen und \n\ntrifft mit ihnen einvernehmliche Abmachungen. Auch auf den Schularealen wurden Konflikte \n\n\n\n6 \n \n\naktiv bearbeitet. Die Schulareale im Zentrum wurden regelmässig besucht. Die Patrouille be-\n\nobachtete beispielsweise infolge ihrer starken Präsenz auf dem Schulareal Stägenbuck we-\n\nniger Ansammlungen grosser Gruppen. Wenn einzelne Jugendliche oder Gruppen auf Schu-\n\nlarealen angetroffen wurden, kam die Patrouille mit ihnen ins Gespräch. Es fanden viele Ge-\n\nspräche bezüglich Lehrstellensuche, Freizeitgestaltung oder Unterstützung bei persönlichen \n\nAnliegen statt. Den Patrouillenmitarbeitenden gelang es gute Kontakte und vertrauensvolle \n\nBeziehungen mit vielen Jugendlichen und jungen Erwachsenen aufzubauen. Wenn sich ein \n\nFehlverhalten zeigte, wurde dieses gespiegelt, indem die Konsequenzen für Betroffene auf-\n\ngezeigt und gemeinsam Lösungen erarbeitet bzw. der gewünschte Zustand eingefordert \n\nwurde. Während der Midnight-Sports-Anlässe kam es beispielsweise immer wieder zu Situa-\n\ntionen, in denen die Jugendlichen laut waren. Sei dies, weil sie sich gegenseitig foppten, \n\nübermütig waren oder ein Streit entfachte. Die sip-Mitarbeitenden bearbeiteten mit den Betei-\n\nligten entstandene Konflikte oder zeigten den Anwesenden auf, wie unangenehm diese \n\nLärmemissionen für die unmittelbare Nachbarschaft sind. Auch zwischen Erwachsenen fan-\n\nden Streitigkeiten und Handgreiflichkeiten statt, welche die Patrouillenmitarbeitenden schlich-\n\nteten bzw. Unterstützung bei der Vermittlung leisteten.  \n\nWährend der Bearbeitung von Konfliktsituationen wirkte die sip dübi mit ihrem Ansatz auf die \n\nFörderung von Toleranz und Koexistenz hin. Indem sie den Beteiligten die Anliegen der \n\nGegenseite aufzeigten, trugen sie zu einem gegenseitigen Verständnis bei. Dabei vermittel-\n\nten sie als Anwälte von Spannungsfeldern unvoreingenommen und offen zwischen den Inte-\n\nressen der beteiligten Anspruchsgruppen. Gespräche mit Anwohnenden von belasteten So-\n\nzialräumen und Vertretern von Schularealen führten genauso zu mehr Empathie für die \n\nHandlungen "des Anderen", wie der Austausch mit unterschiedlichen Anspruchsgruppen an \n\neinem Sozialraum.   \n\nDer Einsatz der sip dübi unterstützte auch die Arbeit der Polizei und der offenen Jugendar-\n\nbeit und trug zu einer Entlastung derer Arbeit bei. Wie oben beschrieben unterstützte die \n\nPatrouille die Jugendarbeit während den Midnight-Sports-Events, indem sie im Aussenbe-\n\nreich Präsenz zeigte und dadurch Konflikten vorbeugte bzw. diese unmittelbar bearbeiten \n\nkonnte. Auch bei anderen Anlässen der KJAD oder wenn das Jugendhaus vermietet wurde, \n\nsuchte die sip-Patrouille das Galaxy auf. In Absprache mit der Stadtpolizei zeigte die sip-dübi \n\nwährend bestimmten Ereignissen oder an Anlässen wie an den Wochenenden von Fussball-\n\nspielen, an Halloween oder bei Stadtfesten stärkere Präsenz. Während der Aufbauphase \n\nwurde die Zusammenarbeit und Vernetzung mit allen relevanten Akteuren aufgebaut.  \n\n \n\n3.3 Fazit \n\nGesamthaft kann festgehalten werden, dass der Einsatz einer eigenen sip dübi Patrouille zu \n\neiner grossen Beruhigung im öffentlichen Raum beigetragen hat. Die Patrouille zeigte Prä-\n\nsenz, bot unkomplizierte Unterstützung an und griff aktiv bei Störungen und Konflikten ein. \n\nDabei kommunizierte sie ihren Auftrag und der jeweiligen Situation angepasste Regeln zur \n\nFörderung der gegenseitigen Toleranz und Rücksichtnahme. Erfolge sind unter anderem am \n\nGlattufer zu beobachten. Die Patrouillenmitarbeitenden haben mit ihrer regelmässigen Prä-\n\nsenz, den vielen Gesprächen und dem Einfordern von Verhaltensänderungen auf der Grund-\n\nlage des Vertrauens, welches ihnen entgegengebracht wird, eine nachhaltige Verhaltensän-\n\nderung der Gruppe bewirkt. Dies ist sichtbar in der Reduktion des Litterings der Lärmemissi-\n\nonen wie auch der Pöbeleien. Die Gruppierung hat sich in eine sozial verträglichere Richtung \n\nentwickelt. Auch auf den Schularealen wurde mit der regelmässigen Präsenz der sip Pat-\n\nrouille und der aktiven Bearbeitung von Konflikten eine positive Entwicklung bewirkt. Das war \n\ninsbesondere auf dem Schulareal Stägenbuck wichtig, da der schlecht ausgeleuchtete und \n\n\n\n7 \n \n\nwenig überschaubare Raum eine Zeit lang von einer Gruppe Jugendlicher und junger Er-\n\nwachsener dominant besetzt wurde und zur Verdrängung weiterer Nutzenden führte.  \n\nIm Unterschied zu den eingekauften Leistungen der sip züri, wie sie bis Ende 2020 gehand-\n\nhabt wurden, war es dem Team der sip dübi möglich, Themen kontinuierlich zu bearbeiten und \n\ndadurch auch die Selbstwirksamkeit der Beteiligten zu stärken. Durch die Konstanz des Teams \n\nund ihren wohlwollenden Umgang konnten gute Kontakte und Beziehungen zu vielen Akteuren \n\nund Akteurinnen im öffentlichen Raum aufgebaut werden. Dies ist eine notwendige Voraus-\n\nsetzung in der aufsuchenden Arbeit. Im öffentlichen Raum ist es viel schwieriger Verhaltens-\n\nänderungen zu bewirken, da eine Kontaktaufnahme immer freiwillig ist und die Nutzenden \n\nkeine Hoheit über den öffentlichen Raum haben, wie dies in privaten Räumen der Fall ist. Eine \n\nweitere wichtige Komponente, welche zu einer positiven Entwicklung beitrug ist, dass ein Fehl-\n\nverhalten einer Person oder Gruppe nicht unmittelbar gelöst werden musste, sondern ein an-\n\ndermal weiterbearbeitet werden konnte. Die Teamkonstanz sowie die Grösse der Stadt Dü-\n\nbendorf sind grosse Vorteile. Das Pilotprojekt hat die intendierte Wirkung erzielt: Es wurde ein \n\nnachhaltiger Beitrag zur Verbesserung der öffentlichen Ordnung geleistet. \n\n \n\n4. Rahmenbedingungen   \n\nDas Patrouillenteam umfasst je zwei Festanstellungen mit 25 Stellenprozent, eine Projektlei-\n\ntung mit 15 Stellenprozent und eine Springerfunktion mit 10 Stellenprozent. \n\nDie Patrouilleneinsätze fanden in der Regel am Freitag- und Samstagabend zwischen 17 \n\nund 23 Uhr statt. Wobei in den Wintermonaten auf einen Abend pro Woche reduziert wurde. \n\nDie vorhandenen personellen Ressourcen hätten sonst nicht ausgereicht. Die Patrouille war \n\nvereinzelt auch nachmittags unterwegs, um andere Zielgruppen zu erreichen und Netzwerke \n\nzu pflegen. Um nachhaltig eine positive Entwicklung in der ganzen Stadt Dübendorf zu be-\n\nwirken und einer Verschiebung von Brennpunkten vorzubeugen sind jedoch im Bereich Pat-\n\nrouillentätigkeit in Zukunft mehr Ressourcen erforderlich. Damit der Betrieb auch während \n\nunvorhergesehenen Abwesenheiten von Mitarbeitenden gewährleistet werden konnte, wurde \n\neine Springerstelle geschaffen. Seit dieser Einführung konnten fast alle geplanten Einsätze \n\ndurchgeführt werden. Bei längeren krankheits- oder unfallbedingten Abwesenheiten reichen \n\ndie vorhandenen Ressourcen nicht aus. Die operative Leitung entwickelte das Projekt, hatte \n\ndie operative und personelle Führung inne und war für die Informations- und Vernetzungsar-\n\nbeit zuständig.  \n\nZum Ablauf eines Patrouillenrundgangs gehört eine seriöse Vorbereitung des Teams. Es ist \n\nwichtig, dass beide Teammitglieder über alle aktuellen Informationen und kürzlich durchge-\n\nführten Interventionen in Kenntnis sind. Diese sind im Wochenjournal festgehalten und bei \n\nBedarf zu lesen. Vor Beginn bestimmt die Patrouille eine Route für den Abend und verein-\n\nbart, aufgrund der vergangenen Interventionen mögliche Folgeinterventionen. Während der \n\nPatrouille werden Interventionsformen, Zielgruppen, Anzahl Personen und Örtlichkeit festge-\n\nhalten. Auf der Grundlage dieser Daten wird das Wochenjournal verfasst, welches Aussagen \n\nüber die Intervention (Beschreibung) und die erzielte Wirkung beinhaltet. Vor-und Nachberei-\n\ntung eines Einsatzes benötigen in der Regel 30-45 Minuten, je nach Länge und Komplexität \n\nder Journaleinträge.  \n\nDie Patrouille nutzt die Büroräumlichkeiten des Space (Anlaufstelle für 16-25-Jährige) der \n\nKJAD.   \n\n \n\n\n


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name: Schriftliche Anfrage Peter Anderegg _SP_.pdf

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text: \nPeter Anderegg                  Schulhausstrasse 20                  8600 Dübendorf                  SP-Fraktion \n \n \n \nHerr          Dübendorf, 8.3.2005 \nOliver Eugster (Gemeinderatspräsident) \nFällandenstrasse 13 \n8600 Dübendorf \n \n \n \n \nSchriftliche Anfrage Fernwärme ARA Neugut für Zwicky-Areal \n \nIm Jahre 1998 bewilligte der Gemeinderat einen Bruttokredit von 1.45 Millionen Franken für den Bau \nder Grundinfrastruktur zur Fernwärmeversorgung des Gebietes Hochbord durch Nutzung der Abwär-\nme der Abwasserreinigungsanlage (ARA) Neugut. \nDie Idee, die Heizenergie für Bauten im Hochbord aus der Abwärme der ARA zu nutzen, zerschlug \nsich, weil sich der erste, grosse Bauherr für eine andere Wärmeerzeugung entschied. Nach wie vor \nwird die Energie aus der ARA nicht genutzt, ist aber im kantonalem Energieplanungsbericht 2002 als \nAbwäremquelle kantonaler Bedeutung aufgeführt - mit einem Wärmepotenzial von 20'000 MWh/a \n(entspricht Heizenergie für 2000 Wohnungen à 1000 Liter Heizoel). Zur vorgesehenen Nutzung wer-\nden die Gemeinden Dübendorf und Wallisellen genannt. Die Nutzung dieser Wärmequelle wird ge-\nmäss kantonalem Förderprogramm mit 100 Franken/MWh nutzbarer Jahresenergie subventioniert. \nDas laufende  Quartierplanverfahren im Hochbord und bereits verwirklichte Bauten lassen dort kurz- \nund mittelfristig keine Fernwärmeabnehmer erkennen. Im Gegensatz dazu ist eine erste Bauetappe im \nZwicky-Areal baubereit, der Bauherr zeigt Interesse an einer Nutzung  und erhielt im März 2002 auch \neinen konzeptionellen Vorschlag der Glattwerk AG. Daraus ist ersichtlich, dass im Totalausbau rund \n6 MW – das sind rund 75% des Leistungspotenzials der ARA Neugut - genutzt werden könnte. Zudem \nwurde im vom Regierungsrat im Juli 2003 genehmigten privaten Gestaltungsplan festgehalten, dass \nprimär die ARA-Abwärme zur Beheizung der Neubauten zu nutzen sei. \nUm nicht nochmals für eine Areal-Überbaung in der Umgebung der ARA die Abwärmenutzung unge-\nnutzt zu lassen, sollte Klarheit geschaffen über das weitere Vorgehen. \n \n \nIch frage deshalb den Stadtrat an: \n \n\n1. Wie stellt sich der Stadtrat dazu, dass diese unbestritten grosse, erneuerbare Wärmequelle \nendlich genutzt wird? \n\n \n2. Wie sieht der Zeitrahmen aus für die Realisierung der Bauvorhaben auf dem Zwickyareal vor \n\nallem auch bezüglich Wärmeversorgung? \n \n3. Welche Massnahmen kann sich der Stadtrat vorstellen, damit sich der ‚Fernwärme-motivierte’ \n\nBauherr nicht anders entscheidet? \n \n4. Kann der damalige Eventualkredit von 1.45 Millionen Franken statt im Hochbord auch für das \n\nZwicky-Areal verwendet werden? \n \n\n5. Welches Vorgehen gedenkt der Stadtrat einzuschlagen, um möglichst schnell einen \nGrundsatzentscheid treffen zu können? \n\n \n6. Wie würde das Vorhaben realisiert (Stichwort: Wärme-Contracting)? \n\n \n \ngez. P. Anderegg \n\n \n\nGR \n \n  Geschäft Nr. 188 / 2005\n\n \n\n\n


name: 20150928-IP-74 Baumann. Aufnahme zusätzlicher Flüchtlinge

text: \nFrau \nGemeinderatspräsidentin \nJacqueline Hofer \nRatssekretariat/Stadtverwaltung \n8600 Dübendorf \n\nDübendorf, 19. September 2015 \n\n])!<.lIJbL/CHE \nInterpellation "Aufnahme zusätzlicher Flüchtlinge" \n\nWir bitten um die Beantwortung folgender Fragen: \n\nI. Wird das kommunale Aufnahmekontingent für Asylsuchende im Moment \nvon der Stadt Dübendorf erfüllt oder übererfüllt? Wie gross ist die Abwei\nchung? \n\n2. Ist der Stadtrat angesichts der prekären Flüchtlingssituation in Europa be\nreit, ein zusätzliches Kontingent aufzunehmen? Wenn ja, wie gross könnte \ndieses zusätzliche Kontingent sein? \n\n3. Ist der Stadtrat angesichts der Hilfsbereitschaft der Bevölkerung, privater \nOrganisationen und Kirchen bereit, eine gewisse Koordinationsfunktion zu \nübernehmen? Wie könnte dies geschehen? \n\n'Begründung \n\nIm Moment sind in der Welt rund 60 Millionen Menschen auf der Flucht. Ein\nzelne kleine Länder, wie z.B. der Libanon oder Jordanien, mussten Millionen (!) \nvon Flüchtlingen aufnehmen. Im Mittelmeer sind in diesem Jahr 2'760 Men\nschen auf der Flucht ertrunken, darunter Hunderte von Kindern. \nIn Europa ist heute vor allem Südeuropa und Südosteuropa vom Flüchtlingszu\nstrom betroffen. Immer mehr ziehen aber weiter nach Deutschland. Allein in \nMünchen sind in den letzten Wochen 60'000 Flüchtlinge angekommen. Das ist \nmehr als die Schweiz das ganze Jahr an Asylsuchenden aufnimmt (2014 gab es \n48'000 Asylgesuche und Personen im Asylprozess). \n\n/ \n.' \n\nEingegangen am \n\n2 8. Sep. 2015 \n\nSekretariat Gemeinderat \n\nHans Baumann \n_ Gemeinderat SP \n\nIm Tobelacker 5 \nCH·8044 Gockhausen \n\nTelefon 044821 26 66 \nhabaumann@btuewin.ch \n\nIn dieser Situation SOII .. te es selbstverständlich sein, zu helfen und ausserordent- eh ' \nliehe Massnahmen zu ergreifen. Die Stadt Dübendorf ist aufgefordert, einen .. ~ \n\nkleinen Beitrag zu le .. isten. 0 . ~ I 11 " -jp , \\ v~~ (fh.-~;h> ~ j.l;bJI.,ä) \n\nHa~~~chnende ( 'fVN\\. ~A: ~V\\Tit'(J CU"C;~L \nJ / / // A1it&t 0 _ (0. ß"u~ wkl" v ) \nß~) (-A .{Vc~udtc f-~~(c;r ) \n( t .l(~ .. ",~l .) o{VJ V~ ßiQlAJ-\nQ . O~ (~,Pk S,""w-) (V , lettwf~) \n( (;,"'~l\\fl." PUN5' )' 01~ ~ \\.Z. '""1.11 L C.q. I(,,"~ \n/j'ri'/~ ~v l~(A ~ (T.'ß"'escl;) \n\n(';' . .8t-1c:hc.n.r 7onrz.U6) ~ - ~.... -- C I'\\--. . ") rLJc l...v-) \n\n\n


text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\ndes Stadtrates vom 11. Februar 2021\n\nGR Geschäfts-Nr. 1 9/2021\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nZustimmung zur Revision des privaten Gestaltungsplans "Hochbord Kat-Nr. 17413"\n(Wiedererwägung zum Antrag vom 28. Januar 20211\n\nrurol:nan rceri;y rward\n\n1\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 1 1 . Februar 2021, gestützl Art.29, Ziff . 1.2,2.3 und 4.1,\nder Gemeindeordnung vom 5. Juni2005\n\nbeschliesst\n\nDer Revision des privaten Gestaltungsplans "Hochbord Kat-Nr. 17413", bestehend aus dem Situ-\nationsplan Massstab 1:500 und den zugehörigen Bestimmungen, beide in der Fassung vom 20.\nJanuar 2021, wird zugestim mt.\n\n2 Dem Mitwirkungsbericht zu den berücksichtigen und nichtberücksichtigten Einwendungen gemäss\n\n$7 Abs. 3 PBG, Kapitel 6 des erläuternden Berichts zum Gestaltungsplans, in der Fassung vom\nB. Februar 2021,wird zugestimmt.\n\n3. Die Revision des Planungsberichts zum Gestaltungsplan nach Art. 47 RPV wird zur Kenntnis ge-\nnommen.\n\n4. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\n2017-215 Seite 1\n\n\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzeichnis\n\n1 Wiederenvägung (zum Antrag vom 28. Januar 2021).................\n\n2 Ausgangslageund Zielsetzung.............\n\n3 Projektbeschrieb Schulraum Hochbord...\n\n3.1 Gesamtprojekt ...............\n\n3.2 Bereitstellung Schulraum THREE PO|NT....\n\n3.3 Bereitstellung Sporthalle\n\n4 Revision des privaten Gestaltungsplan................\n\n5 Dringlichkeit...........\n\n6 Konsequenzen einer Ablehnung .............\n\n7 Anpassung kommunaler Richtp1an..........,...........\n\n8 Verfahrensablauf, Mitwirkung..\n\nI Antrag\n\nAktenverzeichnis ..........\n\n3\n\n3\n\n4\n\n4\n\n4\n\n4\n\n5\n\n6\n\n6\n\n6\n\n6\n\n7\n\nI\n\n20'17-215 Seite 2\n\n\n\n1 Wiedererwägung (zum Antrag vom 28. Januar 202'll\n\nNach durchgeführter öffentlicher Auflage und Anhörung, deren Frist am 4. Januar 2021 endete, sowie\nunter Berücksichtigung der kantonalen Vorprüfung durch das Amt für Raumentwicklung, beantragte\nder Stadtrat mit Beschluss Nr. 21-38 vom 28. Januar 2021 dem Gemeinderat die Zustimmung zur Re-\nvision des privaten Gestaltungsplans "Hochbord Kat-Nr. 17413".\n\nAm 3. Februar 2021 ging bei der Stadtverwaltung eine Eingabe einer Privatperson ein, die bereits am\n30. Dezember 2020 und somit innerhalb der Auflagefrist bei der Post aufgegeben wurde (dies ergibt\nsich aus dem massgebenden Sendungsverfolgungs-Nachweis der Post). Die damit ordnungsgemäss\neingereichte Eingabe ist deshalb nachträglich noch im entsprechend ergänzten Mitwirkungsbericht zu\nden berücksichtigten und nichtberücksichtigten Einwendungen als Teilbereich des erläuternden Be-\nrichts zum Gestaltungsplan (Planungsbericht) berücksichtigt worden.\n\nAus den genannten Gründen ist auch die mit SRB Nr. 21-38 vom 28. Januar 2021 an den Gemein-\nderat überwiesene Weisung formell leicht anzupassen und gemeinsam mit dem angepassten Pla-\nnungsbericht zuhanden des Gemeinderates zu verabschieden. Rein materiell bleibt der lnhalt der\nWeisung vom 28. Januar 2021 jedoch unverändert.\n\n2 Ausgangslage und Zielsetzung\n\nAuf der ehemaligen Liegenschaft Kat-Nr. 17413 zwischen der Zürichstrasse und der Sonnentalstrasse\nplante die Hochbord lmmobilien AG den Neubau von insgesamt fünf Bauten, drei davon als Wohntürme.\nDas Richtprojekt von Cerv + Wachtl Dipl. Architekten und Maier Hess Architekten sowie Studio Vulkan\nLandschaftsarchitektur vom 18. April 201B stützte sich planungsrechtlich auf die Grundmasse der\nneuen Zentrumszone 4 ab. Gemäss Art. 39a Abs. 1 Bauordnung (BO) bestehet im Hochbord eine\nGestaltungsplanpflicht. Gestützt auf 185 des kantonalen Planungs- und Baugesetz (PBG) stellte die\nGrundeigentümerin einen privaten Gestaltungsplan auf. Da das Richtprojekt nicht von der Bauordnung\nabweichte, genügte die Zustimmung des Stadtrates ($BO PBG).\n\nDer private Gestaltungsplan "Hochbord Kat-Nr. 17413" ist seit dem 7. September 2018 in Kraft. ln der\nZwischenzeit wurde die ursprünglich gemeinsame Parzelle Kat-Nr. 17413 in die zwei Parzellen Kat-Nr.\n17780 I 17781aufgeteilt. Die Gewerbebauten für das Unispital Zürich (Kat-Nr. 17781) wurden böreits\nfertiggestellt und bezogen. Mit dem Bau der drei Hochhäuser (Three Point, Parzelle KatNr. 17780)\nwurde in der Zwischenzeit ebenfalls bereits begonnen.\n\nDie neue Schulraumplanung der Primarschule hat ergeben, dass im Quartier ein dringender Bedarf\nnach Schulraum besteht. ln Verhandlungen während den letzten Monaten hat sich gezeigt, dass die\nEigentümerschaft der Parzelle Kat-Nr. 17780 dazu bereit ist eine Schule auf dem Areal anzusiedeln.\nDie Stadt Dübendorf hat die Möglichkeit Stockwerkeigentum in den Wohntürmen zu erwerben. Der\nKreditantrag und die Weisung für den Erwerb des Stockwerkeigentums wurde dem Gemeinderat be-\nreits überwiesen. Eine Schule braucht jedoch auch eine Sporthalle, um die gesetzlich vorgeschriebe-\nnen Sportstunden erteilen zu können. Mit der Revision des rechtgültigen privaten Gestaltungsplans\nsollen nun die planungs- und baurechtlichen Voraussetzungen für die Realisierung einer Sporthalle\ninnerhalb des Gestaltungsplanperimeter geschaffen werden. Basis für die Anpassung bildet das von\nMaier Hess Architekten GmbH ausgearbeitete Richtprojekt für die Sporthalle vom\n21. September 2020.\n\n2017-215 Seite 3\n\n\n\n3 Projektbeschrieb Schulraum Hochbord\n\n3.1 Gesamtprojekt\nDas definierte Gesamtziel beinhaltet, im Projekt Three Point einerseits Schulräumlichkeiten für 6 Pri-\nmarschulklassen zu schaffen und andererseits im Gebiet Hochbord auf dem Grundstück des Projekts\nThree Point eine Sporthalle für die obligatorischen wöchentlichen Sportstunden zu bauen. Das Ge-\nsamtziel (Schule und Sporthalle) soll als Ganzes umgesetzt werden. Die Nutzung der 4 Stockwerkein-\nheiten als Schulräumlichkeiten für 6 Primarschulklassen wird aber auch angestrebt, falls die geplante\nSporthalle nicht realisiert werden kann.\n\n3.2 Bereitstellung Schulraum THREE POINT\n\nAufgrund der Dringlichkeit wurde in einem ersten Schritt beim Gemeinderat der Kredit für den Erwerb\nder Stockwerkeinheiten beantragt. Die Stockwerkeinheiten werden als Büro- und Gewerberäumlichkei-\nten gekauft und im Finanzvermögen geführt. Der Kreditantrag für den Erwerb der Stockwerkeigentum-\nEinheiten von 7.6 Mio. CHF wurde am 17. September 2020 (SRB 20-386) vom Stadtrat an den Ge-\nmeinderat überwiesen (Gemeinderatsgeschäft Nr. B2l2020).\n\nln der zweiten Phase ist die Umnutzung des Gewerbeteils als Schulhaus geplant. Die Nutzung als\nSchulraum ist gemäss Gestaltungsplan zulässig - erfordert aber eine Umnutzungsbewilligung, welche\nim Grundsatz geklärt und gemäss Vorabklärungen beim Hochbauamt bewilligungsfähig ist. ln den Ge-\nstaltungsplanbestimmungen sind jedenfalls öffentliche Nutzungen explizit zugelassen (Art. 6 Abs. 't\n\nGPV). Für die Bauherrschaft ist es wichtig, dass sie durch die verschiedenen Abklärungen bzw. Sub-\nprojekte keine Zeitverzögerung erfährt. Um den Bau nicht zu verzögern, kann die Nutzung der Erdge-\nschosse weiterhin im Sinne des bereits bewilligten Projekts als Gewerbenutzung verbleiben und zu\neinem späteren Zeitpunkt die Bewilligung für die angepasste Umgebung und die Nutzungsänderung\nbeantragt werden. Dies bietet die Möglichkeit, dass die diesbezüglichen Anpassungen erst vorgenom-\nmen werden müssen, wenn der Kredit für den erforderlichen Erwerb und Umbau bewilligt sind. Ferner\nmuss keine vorsorgliche Baueingabe für die Projektänderung erfolgen, welche man schlimmstenfalls -\nim Falle einer Ablehnung des Kredits - wieder rückgängig machen müsste.\n\nNebst dem Antrag für den Erwerb des Stockwerkeigentums, muss die Primarschule dem Gemeinderat\neinen Krgditantrag für die Projektändgrung und Kosten der Umnulzung inkl. Schulmobiliar für Qie Schul-\nnutzung vorlegen, welcher einerseits den lnnenausbau und die Ausstattung der Schulräume und an-\nderseits Projektanpassungen und Ausstattungen im Aussenraum umfasst und den Bau und die Aus-\nstattung der Sporthalle.\n\n3.3 BereitstellungSporthalle\n\nFür den Bau der Einfachsporthalle wurde in einem ersten Schritt die Machbarkeit nachgewiesen. Die\nplanungs- und baurechtliche Abklärung haben ergeben, dass die Realisierung einer Einfachsporthalle\nauf dem Grundstück des Projekts Three Point ohne Einschränkungen aufgrund der Hochspannungs-\nleitung möglich ist. Der Gestaltungsplan ist jedoch anzupassen. Da die zulässige Ausnützung bereits\nmit dem Projekt Three Point praktisch vollständig konsumiert wurde, muss diese durch eine Gestal-\ntungsplananpassung erhöht werden und eine zusätzliche Mantellinien für die Sporthalle muss festge-\nlegt werden, da die Anzahl der Hauptgebäude bereits ausgeschöpft ist. Als Grundlage für den Gestal-\ntungsplan wurde ein Richtprojekt für die Sporthalle erarbeitet (Beilage 2). Für die Anpassung des Ge-\nstaltungsplans ist die Zustimmung des Gemeinderats notwendig, da eine Erhöhung über das gemäss\nBau- und Zonenordnung erlaubte Mass hinaus erforderlich ist.\n\n2017-215 Seite 4\n\n\n\n4 Revision des privaten Gestaltungsplan\n\nDa die maximale Baumasse gemäss privaten Gestaltungsplan Hochbord Kat-Nr. 17413 bereits ausge-\nschöpft ist, muss der Gestaltungsplan angepasst werden, um zusätzliche Baumasse für den Bau einer\nSporthalle zuzulassen. Bei einer Anderung von (Sonder-)Nutzungsplänen ist zwischen den lnteressen\nan der Planbeständigkeit einerseits und an der Anpassung an geänderten Verhältnisse andererseits\nabzuwägen. Eine Anpassung des Gestaltungsplan lässt sich aus folgenden Gründen rechtfertigen:\n\nVeränderte Verhältnisse: Erst mit der neuen Schulraumplanung der Primarschule hat sich gezeigt, dass\nsich im Quartier ein derart dringender Schulraumbedarf ergibt, dass die Stadt zum raschen Handeln\ngezwungen war. Die neue Schulraumplanung war bei der Planfestsetzung im Jahr 2018 noch nicht\nbekannt. Zudem hat sich erst im Verlauf der Verhandlungen der letzten Monate gezeigt, dass die grund-\nsätzliche Bereitschaft des privaten Eigentümers an einer solchen Lösung gegeben ist. Dies ist zwin-\ngende Voraussetzung für die Anpassung des privaten Gestaltungsplans.\n\nGeringer Eingriff: Für die privaten Grundeigentümer bedeutet die Plananpassung keinen Eingriff in ihre\nMöglichkeiten zur Nutzung des Grundstücks. Die Wohn- und Gewerbebauten können gemäss ur-\nsprünglichem Gestaltungsplan ohne jegliche Einschränkung wie vorgesehen realisiert werden. Die Un-\nterrichtsräume der Primarschule kommen in zwei der dreiWohntürme zu liegen. Die Nutzung ist bereits\ngemäss aktuell rechtsgültigem Gestaltungsplan zulässig und bedingt keinedeiAnpassung des Gestal-\ntungsplans. Für die separat im Süden des Areals geplante Sporthalle muss ein neuer Baubereich aus-\ngeschieden und zusätzliche 7'000 m3 Baumasse zugelassen werden. Das Gebäude ist insgesamt 7.6\nm hoch und beeinträchtigtdamitwederdie Besonnung noch dieAussichtderdrei über 100 m hohen\nWohntürme. Der vermeintliche Verlust eines Teils des öffentlichen Freiraums wird durch ein öffentlich\nbegehbares und begründetes Dach kompensiert, das zu einem differenzierten Freiraum beiträgt und\nneue Qualitäten auf dem Areal schafft.\n\nPrivate und öffentliche lnteressen; lm vorliegenden Fall sind die privaten und öffentlichen lnteressen\ndeckungsgleich. Mit der Plananpassung wird dem öffentlichen lnteresse an der Realisierung einer\nSporthalle im Zusammenhang mit einer Primarschule Rechnung getragen. Der private Grundeigentü-\nmer profitiert mit der Realisierung der Primarschule mit Sporthalle auf seinem Grundstück von einer\nerhöhten Standortqualität. Die Sporthalle erzeugt weniger Emissionen (lndoor- Sport). Sie liegt zudem\nzwischen 50 und 100 m entfernt von den Wohnbauten und an der stark belasteten Hauptstrasse (Zü-\nrichötrasse). Der private Grundeigentümer unterstützt die Reälisierung der Primarschule ünd bekundet\ndies mit seiner Zustimmung zum angepassten Gestaltungsplan.\n\nFür den Bau der Sporthalle muss der bestehende Gestaltungsplan in den folgenden Punkten angepasst\nwerden:\n\nAusscheidung eines zusätzlichen Baubereichs G\nErhöhung der maximal zulässigen Baumasse um 7'000 m3 (nur im Baubereich G konsumierbar)\nVergrösserung des Bereichs für unterirdische Bauten im Bereich der Sporthalle Abstimmung\nder Freiraumgestaltung und Wegeführung auf die neue Bebauungssituation\nFormale Anpassungen bezüglich des Namens des Gestaltungsplan, der zuständigen Organe\n(Gemeinderat statt Stadtrat) und der beiliegenden Grundlagen (Richtprojekt, Gutachten, etc.)\n\n2017-215 Seite 5\n\n\n\nWie bei allen bisherigen Gestaltungsplänen im Hochbord gelten strenge Anforderungen an die Gestal-\ntung von Bau, Anlagen und Umschwung ("besonders gut"). Die Sporthalle gemäss Richtprojekt gliedert\nsich optimal in die Umgebung ein. Mit der begrünten Fassade und der Möglichkeit der Begehung des\nDaches als Teil des Parks können die geforderten Qualitäten gesichert werden und keine Grünfläche\ngeht verloren.\n\n5 Dringlichkeit\n\nDer Schulraumbedarf im Gebiet Hochbord ist unbestritten. Mit der Realisierung im Projekt Three Point,\nkann relativ zeitnah der Schulbetrieb im Gebiet Hochbord aufgenommen werden und so der Bedarf an\ntemporärem Schulraum reduziert werden. Für die Primarschule ist es wichtig, dass auch eine Sport\nhalle im Gebiet zur Verfügung steht. Damit der Bau der Sporthalle erfolgen kann, muss der vorliegende\nGestaltungsplan angepasst werden. Die Bedingung der Eigentümerin ADT lnnova AG ist es, dass der\nBau der Sporthalle den Zeitplan der drei Wohntürme nicht verzögert. Deshalb muss die Baufreigebe\nder Sporthalle bereits im Frühling 2022 erfolgen, so dass der Bau Ende 2023 fertiggestellt ist. Kann der\nBaustart nicht im Frühling 2022 erto@en, muss die Baustelle der Sporthalle über das Nachbargrund-\nstück erfolgen. Es besteht dabei einerseits das Risiko, dass der Eigentümer damit nicht einverstanden\nist und andererseits sind so mit Mehrkosten von rund Fr. 1.00 Mio. zu rechnen.\n\n6 Konsequenzen einer Ablehnung\n\nWenn im Hochbord keine Sporthalle verfügbar wäre, dann müssten die Schüler in die Sporthalle beim\nSchulhaus Stägenbuck ausweichen. Dies ist jedoch erst möglich, wenn die Aufteilung der Sporthalle\nbei der Schulanlage Stägenbuck in zwei Halleneinheiten erfolgt ist. Zudem müssten dann ein Teil der\nSchüler im Schulhaus Stägenbuck auf die Sporthalle im Schulhaus Flugfeld ausweichen. Um diesen\nbetrieblichen Mehraufwand und die teuren Transportkosten zu vermeiden, ist der Bau der Sporthalle\nauf dem Areal Three Point für die Primarschule zwingend.\n\n7 Anpassung kommunaler Richtplan\n\nDer kommunale Richtplan ist ein behördenverbirldliches lnstrument und koordiniert raumwirksame Tä-\ntigkeiten und dient der Sicherung von Flächen. Um eine Schulanlage zu erstellen, ist es nicht zwingend\nnotwendig einen Eintrag im kommunalen Richtplan für öffentliche Bauten und Anlagen zu haben. Nichts\ndesto trotz ist es sinnvoll den kommunalen Richtplan für öffentliche Bauten und Anlagen anzupassen,\nworauf auch der Kanton in seinem Vorprüfungsbericht ebenfalls hinweist. Die Anpassung des kommu-\nnalen Richtplans für öffentliche Bauten und Anlagen bezüglich des Gebiets Hochbord wird dem Ge-\nmeinderat in einem separaten Verfahren vorgelegt.\n\n8 Verfahrensablauf, Mitwirkung\n\nMit Beschluss vom 29. September 2020 (SRB-Nr. 20-413) verabschiedete der Stadtrat die Revision\ndes privaten Gestaltungsplan "Hochbord KalNr. 17413" zur öffentlichen Auflage und Anhörung sowie\nzur kantonalen Vorprüfung (Mitwirkungsverfahren nach S 7 PBG). Die Auflagefrist erstreckte sich vom\n30. Oktober 2020 bis zum 4. Januar 2021. Gleichzeitig wurde die Vorlage durch das Amt für Raument-\nwicklung des Kantons Zürich vorgeprüft. lnnert der Auflagefrist sind insgesamt 9 Stellungnahmen ein-\ngegangen.\n\n2017-215 Seite 6\n\n\n\nDas Amt für Raumentwicklung formulierte in seinen Vorprüfungsberichten für den privaten Gestaltungs-\nplan einzelne Anträge technischer Natur (Schnitt Sporthalle ergänzen, Objektschutzgutachten anpas-\nsen, Veloparkierung ergänzen, Standortevaluation Sporthalle ergänzen etc.) und Konkretisierungen\n(Schulraumplanung, Standortevaluation Sporthalle) lnsgesamt erachtet das Amt für Raumentwicklung\ndie Vorlage als genehmigungsfähig. lm Erläuterungsbericht auf Seite 51 wurden die Einwendungen\nund Anträge abgehandelt. Mit den vorgenommenen Anderungen sind nun die Anliegen des ARE erfüllt.\n\n9 Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\n1. Der Revision des privaten Gestaltungsplans "Hochbord KatNr. 17413", bestehend aus dem Situ-\nationsplan Massstab 1:500 und den zugehörigen Bestimmungen, beide in der Fassung vom 20.\nJanuar 2021 , wird zugestimmt.\n\n2. Dem Mitwirkungsbericht zu den berücksichtigen und nichtberücksichtigten Einwendungen gemäss\n\n$7 Abs. 3 PBG, Kapitel 6 des erläuternden Berichts zum Gestaltungsplan wird zugestimmt.\n\n3. Die Revision des Planungsberichts zum Gestaltungsplan nach Art, 47 RPV wird zur Kenntnis ge-\nnommen.\n\n4. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug.\n\nDübendorf, 11. Februar 2021\n\nStadtr Dübendorf\n\n.T\nStadtpräsident Stadtschreiber\nAnd16 n Kunz\n\n2017-215 Seite 7\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 1 9/2021\n\nZustimmung zur Revision des privaten Gestaltungsplans "Hochbord Kat-Nr. 17413"\n(Wiedereruvägung zum Antrag vom 28. Januar 20211\n\nWir beantragen Zustimmung\n\n8600 Dübendorf,\n\nKommission für Raum- und Landgeschäfte\n\nTheo Zobrist\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben.\n\n8600 Dübendorf,\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nFlavia Sutter\nPräsidentin\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom\n\nI\n\nt=\n\nli\n\nI\n\n2017-215 Seite 8\n\n\n\nAktenverzeichnis\n\nGR Geschäft-Nr. 1 9/2021\n\nZustimmung zur Revision des privaten Gestaltungsplans "Hochbord Kat-Nr. 17413"\n(Wiedererwägung zum Antrag vom 28. Januar 20211\n\n1.\n\n2.\n\n3.\n\nWeisung vom 11. Februar 2021 (zwei'fach)\n\nStadtratsbeschluss Nr. 21-70 vom 11 . Februar 2021\n\nUnterlagen Revision Gestaltungsplan\n\na. Situationsplan Mst. 1:500 vom 20. Januar 2021\n\nb. Bestimmungen vom 20. Januar 2021\n\nc. Planungsbericht (erläuternder Bericht) nach Art. 47 RPV vom B. Februar 2021\n\nd. Richtprojekt Sporthalle vom 7. Januar 2021 (Beilage 2)\n\ne. Standortevaluation Sporthalle vom 5. Januar 2021 (Beilage 3)\n\nf. Aktennotizzur Schulraumplanung vom 6. Januar 2021 (Beilage 4)\n\ng. Objektschutzgutachten vom 8. Januar 2021 (Beilage 9)\n\nUnterlagen rechtskräftiger Gestaltungsplan ohne Anderungen\n\na. Richtprojekt vom 18. April 2018 (Beilage 1)\n\nb. Schlussbericht Charrette vom 10. Juli 2017 (Beilage 5)\n\nc. Parkplatzberechnung vom 26. September 2017 (Beilage 6)\n\nd. LG Strasse bahn vom 21. September 2017 (Beilage 7)\n\ne. LG Tiefgarage vom 3. April 2018 (Beilage B)\n\nf. Baugrund vom 9. Januar 2018 (Beilage 10)\n\ng. Pumpversuch vom 28. September 2017 (Beilage 1 1)\n\nh. Bauparzellenüberprüfung Leitungsabstände vom 9. Februar 2017 (Beilage 12)\n\ni. NIS Berechnung vom 8. Mär22017 (Beilage 13)\n\nStellungnahmen öffentliche Auflage vom B. Februar 2021\n\nKantonaler Vorprüfungsbericht vom 16. Dezember 2020\n\n4\n\n5\n\n6\n\n2017-215 Seite I\n\n\n


text: \nTeiländerung Zonenplan\n\nBahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier\n\nKanton Zürich\nStadt Dübendorf\n\nGrundlage:\nDatei:\n\nAV-Daten\nDUB09_Teilzonenplanänderung_170106 .vwx\n\n1:5'000Teiländerung Zonenplan\nBahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse  und Flugfeldquartier\n\nDatum: 06.01.2017 / GO, YZ\nFormat: 297*630\n\nPlanar\nAG für Raumentwicklung\n\nRIGIstrasse 9\n8006 Zürich\nT 044 421 38 38\nwww.planar.ch\ninfo@planar.ch\n\n1. Vorprüfungsbericht  vom 08.03.16, 2. Vorprüfungsbericht  vom 24.11.16 \n\nÖffentliche Auflage vom 08.01.16 bis 08.03.16\n\nVom Gemeinderat  festgesetzt am TT.MM.JJJJ\n\nNAMENS DES GEMEINDERATS:\n\nDer/die Präsident/in:  Der/die Sekretär/in:\n\nVon der Baudirektion genehmigt am TT.MM.JJJJ BDV Nr. ................\n\nFür die Baudirektion: \n\nKanton Zürich\nhttp://maps.zh.ch\n\nLandeskarten, Übersichtsplan\nGIS-ZH / GIS-Browser\n\n600m4002000\n\n© GIS-ZH, Kanton Zürich, 15.10.2015 11:55:33 Massstab 1:20000\n\nDiese Karte stellt einen Zusammenzug von amtlichen Daten verschiedener Stellen dar. Keine Garantie für Richtigkeit, Vollständigkeit und Aktualität. Rechtsverbindliche Auskünfte erteilen allein die zuständigen Behörden. Zentrum: [689451.79,250567.82]\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nGlatt\n\nGlatt\n\nSBB\n\nSBB\n\nSBB\n\nSBB\n\nSBB\n\n213\n\n214\n\n215\n\n21\n6\n\n22\n1\n\n258\n\n304\n\n305\n\n322\n\n327\n\n335\n\n439\n\n46\n9\n\n4210\n4211\n\n4690\n\n42\n02\n\n42\n03\n\n4371\n\n4372\n\n3569\n\n720\n\n936\n\n4510\n\n619\n\n933\n\n5045\n\n50\n46\n\n50\n47\n\n817\n\n51\n28\n\n51\n67\n\n5244\n\n5256\n\n17627\n\n17538\n\n17557\n\n17558\n\nZ1Z1\n\nZ2Z2\n\nK1K1\n\nK2K2\n\nIG1IG1\n\nFF\n\nW3W3\n\nW3W3\n\nW3W3\n\nW3W3\nW3W3\n\nW3W3\n\nOeOe\n\nOeOe\n\nOeOe\n\nOeOe\n\nOeOe\n\nOeOe\n\nOeOe\n\nW2cW2c\n\nW2cW2c\n\nIIIIII\n\nIIIIII\n\nIIIIII\n\nIIII\n\nIIII\n\nIIII\n\nIIII\n\nFF\n\nLwLw\n\nN\n\nOrientierungsinhalt\nEmpfindlich-\nkeitsstufe\n\nIG1 Industrie- und Gewerbezone 1III BMZ 5\n\nWohnzone 3-geschossig mit Gewerbeerleichterung , \nmässig störendes Gewerbe zulässigIII\n\nWohnzone 3-geschossig mit GewerbeerleichterungII\n\nW3 65% Wohnzone 3-geschossigII\n\nW2c 45% Wohnzone 2-geschossigII\n\nZentrumszone \n(ob. Bahnhofstrasse / Adlerstrasse) Z2 110%III\n\nZ1 60% Zetrumszone (Bahnhofsgebiet)III\n\nK1 Kernzone 1III\n\nK2 Kernzone 2III\n\nOe Zone für öffentliche BautenII od. III\n\nLw Landwirtschaftszone\n(kantonal)\n\nÄnderungsperimeter\n\nGewässer\n\nGeänderter Zonenplan\n\nN\n\nGlatt\n\nGlatt\n\nSBB\n\nSBB\n\nSBB\n\nSBB\n\nSBB\n\n213\n\n214\n\n215\n\n21\n6\n\n22\n1\n\n258\n\n304\n\n305\n\n322\n\n327\n\n335\n\n439\n\n46\n9\n\n4210\n4211\n\n4690\n\n42\n02\n\n42\n03\n\n4371\n\n4372\n\n3569\n\n720\n\n936\n\n4510\n\n619\n\n933\n\n5045\n\n50\n46\n\n50\n47\n\n817\n\n51\n28\n\n51\n67\n\n5244\n\n5256\n\nW4W4\n\nZ3bZ3b\n\nW3W3\n\nIIIIII\nOeOe\n\nGenehmigungsinhalt\nEmpfindlich-\nkeitsstufe\n\nKein Mindestwohnanteil , Art. 16\n\nZone mit Gestaltungsplanpflicht\n\nW3 65% Wohnzone 3-geschossigII\n\nW4 80% Wohnzone 4-geschossigII\n\nZentrumszone\n(Wangen- und Überlandstrasse)Z3b 140%IIIF FreihaltezoneII\n\nInnenbereich Flugfeldquartier, Art. 28\n\nSonderbauvorschriften , Art. 26b\n\nOe Zone für öffentliche BautenII od. III\n\nOrientierungsinhalt\n\n\n


name: 20240711-WG-IMWIL Ausbau Photovoltaik-Anlage Häuser ABCD - unterzeichnet

text: \nStadt Dübendorf \nStadtrat \n\nANTRAG \n\ndes Stadtrates vom 11. Juli 2024 evropean energy award \n\nGR Geschäfts-Nr. 47/2024 \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nAusbau Photovoltaik-Anlage auf den Häusern A, B, C und E im IMWIL Alters- und Spitexzent \nrum; Bewilligung Bruttokredit Fr. 700'000.00 \n\nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 11. Juli 2024, gestützt Art.18, Ziff.4, der Gemeinde \nordnung vom 26. September 2021 \n\nbeschliesst: \n\n1. Der Ausbau der Photovoltaik-Anlage auf den Häusern A, B, C und E im IMWIL Alters- und Spi \ntexzentrum wird genehmigt. \n\n2. Der dafür benötigte Bruttokredit von Fr. 690'000.00 wird bewilligt. \n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\n2024-415 Seite \n\n\n\nWEISUNG \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Ausgangslage 2 \n\n2 Zielsetzung 2 \n\n3 Kosten 3 \n\n4 Dringlichkeit 4 \n\n5 Ablauforganisation und Kompetenzen bei Projekten 4 \n\n6 Konsequenzen einer Ablehnung 4 \n\n7 Begründung der beantragten Lösung 4 \n\n8 Investitionskosten nach Dringlichkeit und Werterhaltung oder Wertvermehrung 5 \n\n9 Jährlich wiederkehrende Kosten Fehler! Textmarke nicht definiert. \n10 Antrag 5 \n\nAktenverzeichnis 7 \n\n1 Ausgangslage \n\nDas IMWIL Alters- und Spitexzentrum plant auf den Dächern der Häuser B, C und E eine Photovolta \nik-Anlage zu installieren, dies als Erweiterung der bestehenden Photovoltaik-Anlage auf dem Haus D. \nDie neue Photovoltaikanlage soll auf den Gebäuden A, B, C und E installiert werden. Zudem soll die \nbestehende Anlage auf dem Haus D von der Glattwerk AG übernommen werden. \n\nDie Strommangellage hat das IMWIL Alters- und Spitexzentrum veranlasst zu prüfen, wie die \nStromsicherung für den Betrieb weiter optimiert werden kann. Zudem ist in den Legislaturzielen der \nStadt Dübendorf das Thema Nachhaltigkeit definiert. Der Betrieb hat von verschiedenen Stellen die \nMöglichkeit für eine Erweiterung der Photovoltaik-Anlage abklären lassen und von allen Stellen die \nRückmeldung erhalten, dass sich eine eingehende Prüfung der Möglichkeiten für eine Photovoltaik \nAnlage auf den Dächern der Häuser A, B, C und E lohnt. \n\n2 Zielsetzung \n\nNach Rücksprache mit der Abteilung Finanzen und Liegenschaften wurde die MLS-Architekten \nGmbH, welche bereits diverse Solar- und Photovoltaik-Anlagen für die Stadt Dübendorf umgesetzt \nhat und über ein ausgewiesenes Fachwissen verfügt, mit einer Machbarkeitsstudie beauftragt. \n\nMit der neuen Photovoltaik-Anlage 95.6 % des generierten Stromes direkt in den Gebäuden des IM \nWIL Alters- und Spitexzentrum verbraucht werden können. Der Autarkiegrad beträgt 21.9 % (siehe \nOfferte). Der überschüssige Solarstrom wird in das öffentliche Stromnetz eingespiesen und von der \nGlattwerk AG rückvergütet. Laut der Wirtschaftlichkeitsrechnung lässt sich die Anlage in 15 - 18 Jah \nren amortisieren. \n\n2024-415 Seite 2 \n\n\n\nDie bestehende Photovoltaik-Anlage auf dem Haus D ist aktuell im Besitz der Glattwerk AG. Der \ndurch diese Anlage produzierte Strom wird vom IMWIL Alters- und Spitexzentrum verbraucht und der \nGlattwerk AG entschädigt. Die Übernahme dieser Anlage durch das IMWIL Alters- und Spitexzentrum \nist daher sinnvoll und wird auch von der Glattwerk AG begrüsst. Der Betrieb plant die Übernahme der \nAnlage mit Inbetriebnahme der neuen Photovoltaik-Anlage. Der Übernahmepreis wird sich daher \nnoch senken, sobald der genaue Übernahmezeitpunkt klar ist. Für die Kreditbewilligung hat der Be \ntrieb daher mit den offerierten Kosten der Glattwerk AG gerechnet. \n\nDie im Bericht von MLS-Architekten gezeigte mögliche Systemauslegung sowie die Übernahme der \nbestehenden Anlage auf dem Haus D, wird von der Abteilung Finanzen und Liegenschaften wie auch \nvom IMWIL Alters- und Spitexzentrum und dem Stadtrat als optimale Lösung erachtet. \n\nMit der neuen Photovoltaik-Anlage wird zudem den Nachhaltigkeitszielen der Stadt Dübendorf Rech \nnung getragen und im Weiteren die Abhängigkeit des Betriebes vom öffentlichen Stromnetz reduziert. \n\nIm Weiteren ist der Betrieb gesetzlich (BauAV, vom 1.1.2024, 3. Kapitel (Arbeiten auf Dächern), 3. \nAbschnitt, Art. 46 regelt, Pkt. A) verpflichtet, auf den Dächern der Häuser A, B, C und E eine neue \npermanente Absturzsicherung in Form einer Seilsicherung zu installieren. Diese dient der Gewähr \nleistung der Sicherheit von Dachdeckern, Solarteuren, Spengler und anderen Fachkräften sowie dem \nTechnischen Dienst des IMWIL Alters- und Spitexzentrum während Wartungs- und Unterhaltsarbeiten. \nDie Bauherrschaft bzw. Besitzerin der Liegenschaft trägt die Verantwortung für die Sicherheit der \nArbeiten auf den Dächern und haftet im Falle von Unfällen ebenfalls mit. \n\nDie neue Photovoltaik-Anlage berechtigt zum Erhalt von Fördergeldern in der Höhe von Fr. 66'000.00. \n\n3 Kosten \n\nFür den Ausbau der Photovoltaik-Anlage auf den Häusern A, B, C und E liegt ein Kostenvoranschlag \nvom 27. Juni 2024 der Firma MLS-Architekten GmbH vor. Die gesetzliche Mehrwertsteuer ist in den \nKosten enthalten. Für die Übernahme der bestehenden Anlage liegt eine Offerte der Glattwerk AG \nvor. \n\nKostenvoranschlag Photovoltaik-Anlage MLS Architekten Fr. 702'000.00 \nÜbernahme bestehende Photovoltaik-Anlage Haus D Fr. 45'650.00 \nRundung Fr. 2'350.00 \nTotalkosten inkl. MwSt. Fr. 750'000.00 \n\nFolgekosten \n\nI Anschaffungswert I Nutzungsdauer I in % Kosten in Fr. l \nKapitalfolgekosten \n(Anlagenkategorie, planmässige Abschreibungen/Zinsen) \nAbschreibung 1 750'000.00 l 20 Jahre 1 37'500.00 \nZinsen (Kalkulatorisch 2%) l 750'000.00 12% 1 15'000.00 \nTotal Kapitalfolgekosten 52'500.00 \n\n2024-415 Seite 3 \n\n\n\nBetriebliche Folgekosten \n(Sachaufwand/Personalaufwand) \nUnterhalt Technischer Dienst 1 1 1 1 '000.00 \nTotal betriebliche und personelle Folgekosten (pro Betriebsjahr) . 1 '000.00 \n\nIndirekte Folgekosten \n(Weitere Aufwendungen, welche durch das Vorhaben voraussichtlich ausgelöst werden) \n\n1 1 1 0.00 \nTotal Indirekte Folgekosten 0.00 \n\n1 Total Folgekosten 53'500.001 \n\nDie einmaligen Kosten sind in der Investitionsrechnung 2024/2025 (IR01278) eingestellt und werden \nzulasten Konto 6900.504000 verbucht. \n\nDie Kosten für die Absturzsicherungen in der Höhe von Fr. 60'000.00 gelten gemäss § 103 des Ge \nmeindegesetzes als gebundene Ausgaben. \n\n4 Dringlichkeit \n\nDie Planungsarbeiten für die neue Photovoltaik-Anlage können grundsätzlich jederzeit starten. Der \nBau der neuen Photovoltaik-Anlage ist auf Frühling/Sommer 2025 geplant. \n\n5 Ablauforganisation und Kompetenzen bei Projekten \n\nDie Projektleitung unterliegt der Geschäftsleitung des IMWIL Alters- und Spitexzentrum zusammen \nmit dem Architekturbüro. \n\n6 Konsequenzen einer Ablehnung \n\nEine Ablehnung würde weniger Nachhaltigkeit bedeuten und sich den Legislaturzielen entgegenstel \nlen. Zudem würde die Versorgungssicherheit bei einer Strommangellage für den Betrieb reduziert. \n\n7 Begründung der beantragten Lösung \n\nDie Lösung basiert auf der Empfehlung der MLS-Architekten GmbH und der Liegenschaftenverwal \ntung aufgrund bereits erfolgreich umgesetzter Projekte. \n\n2024-415 Seite 4 \n\n\n\n8 Investitionskosten nach Dringlichkeit und Werterhaltung oder Wertvermehrung \n\nIn der Investitionsrechnung 2024/2025 des IMWIL Alters- und Spitexzentrum wurde der Ausbau der \nPhotovoltaik-Anlage berücksichtigt. \n\n9 Antrag \n\nDem Gemeinderat wird beantragt: \n\n1. Der Ausbau der Photovoltaik-Anlage auf den Häusern A, B, C und E im IMWIL Alters- und Spi \ntexzentrum wird genehmigt. \n\n2. Der dafür benötigte Bruttokredit von Fr. 690'000.00 wird bewilligt. \n\nDübendorf, 11. Juli 2024 l' Dübendorf \n\nn re ngo \nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n2024-415 Seite 5 \n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 47/2024 \n\nAusbau der Photovoltaik-Anlage auf den Häusern A, B, C und E im IMWIL Alters- und Spitex \nzentrum \n\nWir beantragen Zustimmung unter Berücksichtigung der Änderungen gemäss Beschluss der Ge \nschäft und Rechnungsprüfungskommission vom 13. Januar 2025. \n\n8600 Dübendorf, \n\nRech n u ngsprüfu ngskom m ission \n\n~feli \nr Sekretärin \n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben. \n\n8600 Dübendorf, \n\nGemeinderat Dü bendorf \n\n~ ~.!l \nRoger Gallati \nPräsident \n\nFriederike Häfeli \nSekretärin \n\nRechts kräftig \n\ngemäss Bescheinigung des \nBezirksrates Uster \nvom 2 5. März 2025 \n\n2024-415 Seite 6 \n\n\n\nAktenverzeichnis \n\nGR Geschäft-Nr. 47/2024 \n\nAusbau der Photovoltaik-Anlage auf den Häusern A, B, C und E im IMWIL Alters- und Spitex \nzentrum \n\n1. Weisung vom 11. Juli 2024 \n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. 24-340 vom 11. Juli 2024 \n\n3. IMWIL_PVA-Anlagekonfiguration_2024-03-22 \n\n4. IMWI L_PVA-Vorprojekt (Machbarkeitsbericht)_2024-03-22 \n\n5. Kreditformular Photovoltaik-Anlage \n\n6. KV-PV-Anlage_AntragStadtrat \n\n7. PV ASZ Berechnung Restwert Fällandenstrasse 22 (1D 2518339) \n\n2020-209 Seite 7 \n\n\n


text: \n21-243\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 10.06.2021\n\n83.5.4\nNeuausschreibung Publikationsorgan Stadt Dübendorf per 1. Januar 2022\nZuschlag an Zürcher Oberland Medien AG, Wetzikon\nBericht und Kreditantrag an Gemeinderat\n(Wiedererwägung zu SRB-Nr. 21-149 vom 22. April2021)\n\nWiedererwägung\n\nMit SRB-Nr. 21-149 vom 22. April2021 sind dem Gemeinderat im Rahmen der Neuvergabe des Pub-\nlikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2022 die Bewilligung eines einmaligen Beitrages\nan die lnitialkosten von Fr. 35'000.00 sowie ein jährlich wiederkehrender Kostenbeitrag von\nFr. 195'000.00 beantragt worden.\n\nGemäss Art. 29 Ziff . 4.7 der Gemeindeordnung (GO) liegt die Zuständigkeit für das amtliche Publika-\ntionsorgan klar beim Gemeinderat. Gestützt auf diese Bestimmung und eine diesbezügliche schriftli-\nche Bestätigung des Gemeindeamtes hielt der Stadtrat dabei in seinem Antrag fest, dass die dem\nGemeinderat klar zugewiesene Sachkompetenz für den Vollzug der gesetzlichen Aufgabe der amtli-\nchen Publikationen der Finanzkompetenz vor geht und es deshalb im vorliegenden Fall nicht relevant\nsei, dass der durch den Gemeinderat zu bewilligende jährliche Kostenbeitrag von Fr. 195'000.00 über\nder eigentlichen Finanzkompetenz des Gemeinderates für wiederkehrende Ausgaben von\nFr. 150'000.00 liegt.\n\nGemäss Mail-Mitteilung von UK-Leiter Thomas Maier vom 4. Juni 2021 leilt die UK GRPK dieses\nGeschäfts grundsätzlich die vorstehend erläuterte Haltung des Stadtrats hinsichtlich Sach- vor Fi-\nnanzkompetenz. Abweichend dazu ist die UK jedoch der Meinung, dass dies nur für den Teil der ef-\nfektiven gesetzlichen Aufgabe der amtlichen Publikationen und nicht für den gesamten jährlichen\nKostenbeitrag gelten darf. Gemäss Erfahrungswerten der letzten Jahre ist für die amtlichen Publikati-\nonen mit einem jährlichen Aufwand von durchschnittlich rund Fr. 150'000.00 zu rechnen (so betragen\ndie Kosten für das Jahr 2020 beispielsweise Fr. 1 54'107.20).\n\nDer Stadtrat kann sich dieser Einschätzung der UK anschliessen, weshalb dem Gemeinderat hiermit\neine entsprechend angepasste Weisung unterbreitet wird. Von der Anpassung betroffen sind dabei\ndas Kapitel 4 "Kosten" sowie das Beschlussdispositiv (Ziffern 1 und 2.2). Der übrige lnhalt der Wei-\nsung bleibt unverändert.\n\nAusgangslage\n\nMit dem Postulat Patrick Walder "Ausschreibung Publikationsorgan" (GR Geschäft Nr. 23412018)\nwurde der Stadtrat eingeladen, das Publikationsorgan der Stadt Dübendorf neu auszuschreiben. Hin-\ntergrund des Vorstosses war dabei die Unzufriedenheit mit der aktuellen Form des "Glattalers".\n\nlm Rahmen der Beantwortung des Postulats erarbeitete der Stadtrat die Eckwerte einer solchen Aus-\nschreibung. ln den Prozess involviert war dabei eine Arbeitsgruppe, bestehend aus einer Vertretung\ndes Stadtrates (Stadtpräsident Andr6 lngold), der Verwaltung (Stadtschreiber Martin Kunz), der Pos-\ntulanten (Patrick Walder, SVP; Thomas Maier, GLP) sowie Vertretungen weiterer Parteien (lvo Hasler,\nSP; Bruno Eggenberger, BDP). Der Prozess wurde durch die externe Beratungsunternehmung Di-\nmedio GmbH, Uster, begleitet.\n\n201 B-1 30\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 10.06.2021\n\nAufgrund der finanziellen Grössenordnung unterstand die von den Postulanten angeregte Ausschrei-\nbung dem Submissionsrecht und musste in einem offenen Verfahren durchgeführt werden. Auf An-\ntrag des Stadtrates stimmte der Gemeinderat am 2. November 2020 dem durch die Arbeitsgruppe\nerarbeiteten Konzept für die Neuausschreibung des Publikationsorgans mit folgendem lnhalt zu:\n\nKonzept Neuausschreibunq\n\nCharakter & Kanäle des Publikationsorgans\n\nDas Publikationsorgan der Stadt Dübendorf soll weiterhin als gedruckte Wochenzeitung im Tablo-\nidformat erscheinen und kostenlos in alle Briefkästen der Stadt Dübendorf verteilt werden. Als Ergän-\nzung zur gedruckten Version soll das Publikationsorgan neu über eine eigene, modern gestaltete\nWebsite mit Social-Media-Erweiterung verfügen. Diese digitale Plattform soll täglich aktualisiert und\nmit multimedialen lnhalten bespielt werden. Ausserdem sollen darauf sämtliche Printausgaben als E-\nPaper zur Verfügung stehen. Die lnhalte der Website sollen ohne Registrierung und kostenlos zu-\ngänglich sein. Als Zusatzoption ist durch die Anbieter/innen ausserdem eine App für Smartphones zu\nofferieren.\n\nlnhalt\n\nDas Publikationsorgan soll das gesellschaftliche, politische und wirtschaftliche Leben in der Stadt\nDübendorf spiegeln und eine Forumsplattform für Parteien, Vereine und alle anderen lnstitutionen\nsein. Neben einer fundierten redaktionellen Berichterstattung über relevante Themen und Veranstal-\ntungen soll auch genügend Raum für eingesandte Beiträge (Vereinsberichte, Leserbriefe etc.) zur\nVerfügung stehen. Ausserdem muss den Dübendorfer Behörden und der Verwaltung ein klar definier-\nter Raum für amtliche Mitteilungen gewährt werden.\n\nDer redaktionelle Umfang sowie die zwingend erforderlichen Rubriken (vgl. Postulat) werden im Krite-\nrienkatalog der Submission beschrieben und später in einer Leistungsvereinbarung mit dem neuen\nAn bieter/der neuen Anbieterin verbind I ich festgehalten.\n\nAus submissionsrechtlichen Gründen beinhaltet die Ausschreibung nur lnhalte für die Stadt Düben-\ndorf. ln einem nächsten Schritt kann eine Beteiligung der umliegenden Gemeinden geprüft werden.\nRedaktionelle Hoheit & Transpare nz\n\nDie redaktionelle Hoheit (d. h. die abschliessende Entscheidungskompetenz über die Publikation\neines lnhalts) soll bei der Herausgeberschaft liegen. Die Herausgeberschaft muss der Stadt Düben-\ndorf vertraglich zusichern, dass die Redaktion politisch unabhängig und neutral berichten kann und\nsich freiwillig den Richtlinien des Schweizerischen Presserats unterstellt. Ausserdem sind die Besitz-\nverhältnisse sowie parteipolitische lnteressenbindungen im Submissionsverfahren offenzulegen und\nin jeder Publikation für die Leserschaft transparent auszuweisen.\n\nOrganisation\n\nDie Redaktion des Publikationsorgans muss so organisiert sein, dass der Stadt Dübendorf sowie\nihren Parteien, Vereinen und lnstitutionen stets die gleichen Ansprechpersonen zur Verfügung stehen\nAusserdem ist eine Redaktionsleitung zu benennen, welche vorwiegend für das Dübendorfer Publika-\ntionsorgan zuständig ist. Diese Redaktionsleitung soll die Themen der Stadt Dübendorf mit einem\nlängerfristigen Fokus und über einen längeren Zeitraum journalistisch begleiten können. Ausserdem\nmüssen der Redaktion genügend Ressourcen für die Recherche bzw. Berichterstattung vor Ort zur\nVerfügung stehen.\n\n2201 B-1 30\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 10.06.2021\n\nDie Redaktion soll cross-medial arbeiten und ihre Mitglieder müssen sowohl gedruckte als auch digi-\ntale Kanäle bespielen können. lnhalte mit News-Charakter sollen durch eine entsprechende Bereit-\nschaftsorganisation zeitnah auf den digitalen Kanälen aufgeschaltet werden können.\n\nKosten & Preisgewichtung\n\nDie aktuelle Lösung mit dem "Glattaler" als amtliches Publikationsorgan kostet die Stadt Dübendorf\nrund 150'000 Franken pro Jahr; den vor kurzem erfolgten Preisaufschlag eingerechnet, werden sich\ndie Kosten künftig gegen 170'000 Franken pro Jahr belaufen.\n\nDie Arbeitsgruppe schlägt vor, für das Submissionsverfahren ein Kostendach von 270'000 Franken\npro Jahr festzulegen. Diese Kosten beinhalten sämtliche amtlichen Publikationen, den Jahresbeitrag\nder Stadt Dübendorf an die Printausgabe mit einem fixen Raum für Parteien, Vereine und lnstitutio-\nnen sowie den städtischen Beitrag an den Betrieb der neuen Website. Nicht enthalten ist die App für\nSmartphones; diese soll als Zusatzoption offeriert werden.\n\nAls Beitrag an die lnitialkosten für das neue Medienprodukt (Aufbau Website, Layout etc.) ist zusälz-\nlich ein einmaliger Beitrag von 40'000 Franken vorgesehen.\n\nDie effektiven Kosten werden dem Gemeinderat nach erfolgter Submission in einem Kreditantrag\nvorgelegt. Die Zuschlagserteilung an die Herausgeberschaft erfolgt unter Vorbehalt der Zustimmung\ndes Gemeinderats zu dieser Kreditvorlage.\n\nVermarktung\n\nEs ist davon auszugehen, dass der städtische Beitrag der Herausgeberschaft noch keinen ausrei-\nchenden Deckungsbeitrag für die entstehenden Kosten erbringt. Die Herausgeberschaft wird die Pub-\nlikation deshalb zusätzlich durch die Vermarktung von lnserate-Flächen finanzieren müssen bzw.\nwollen. Diese Vermarktung soll durch das Medienhaus auf eigene Rechnung und eigenes Risiko er-\nfolgen. ln der Leistungsvereinbarung mit der Stadt Dübendorf wird festgehalten, dass der lnserate-\nAnteil in der Publikation ein bestimmtes Mass nicht überschreiten darf und die lnserate-Preise in ei-\nnem für das lokale Gewerbe bzw. Parteien und Vereine vertretbaren Rahmen liegen müssen.\n\nDabei ist ein Augenmerk darauf zu legen, dass lnserate nicht einseitig aus politischen oder ideellen\nAusrichtungen der Redaktion abgelehnt oder bessergestellt werden.\n\nErwägungen\n\nSubmissionsverfahren / Zuschlaq an Zürcher Oberland Medien AG\n\nNach der Zustimmung des Gemeinderates zum Konzept der Neuausschreibung und den darin enthal-\ntenen Eckwerten des Kriterienkataloges, wurde anschliessend der detaillierte Kriterienkatalog als\nBasis des Submissionsverfahrens durch die Arbeitsgruppe erstellt. Die öffentliche Ausschreibung\nfand daraufhin vom 11. Januar bis 1. März 2021 slatl. Bis zum Ablauf der Eingabefrist gingen die\nbeiden folgenden Angebote ein:\n\nJ\n\nAnbieterin / Anbieter lnitialkosten in Fr. Jährliche Kosten in Fr\n\nZürcher Oberland Medien AG 35'000.00 195'000.00\nHorst Pfeiffer, Einzelfirma 40'000.00 270'000.00\n\n201 B-1 30\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 10.06.2021\n\nDie Auswertung der eingegangenen Angebote erfolgte am 29. März 2021 durch die Arbeitsgruppe,\nunterstützt durch die Dimedio GmbH. Das Angebot der ZO Medien erreicht durch eine gute Organisa-\ntion mit ausreichend Ressourcen, die Einbettung in einen professionellen journalistischen Rahmen\nsowie eine moderne Website eine deutlich höhere Punktzahl als die Offerte des Mitbewerbers. Vom\nausgeschriebenen Kostendach von Fr. 270'000.00 beansprucht die ZO Medien AG einen Betrag von\nFr. 195'000.00.\n\nDie Bewertung der Angebote nach Punkten ergibt sich dabei zusammenfassend wie folgt:\n\nFür Detailangaben zur Auswertung wird auf die einzelnen Bewertungen der Angebote bei den Aufla-\ngeakten verwiesen.\n\nAufgrund des eindeutig besseren Preis-Leistungsverhältnis, hat der Zuschlag an die Zürcher Ober-\nland Medien AG zu erfolgen, wobei die Zuständigkeit dafür beim Stadtrat als im Submissionsverfah-\nren bestimmte Vergabestelle liegt. Der Zuschlag erfolgt jedoch unter Vorbehalt der Zustimmung des\nGemeinderates zu den einmaligen lnitial- und des jährlich wiederkehrenden Kostenbeitrags.\n\nKosten\n\nMit der Neuvergabe des amtlichen Publikationsorgans an die Zürcher Oberland Medien AG sind ge-\nmäss vorstehenden $usführungen die folgenden Kosten verbunden:\n\nEinmaliqe Kosten\n\nEinmaliger Beitrag an die lnitialkosten Fr. 35'000.00\n\nNeue iährlich wiederkehrende Kosten\n\nJährlicher Betriebsbeitrag an Zürcher Oberland Medien AG\n./. abzüglich gebundene Ausgaben für amtliche Publikationen\nNeue jährlich wiederkehrende Kosten\n\nFr. 195'000.00\nFr. 150'000.00*\nFr. 45'000.00\n\n*Gemäss Art. 29 Ztff .4.7 der Gemeindeordnung (GO) liegt die Zuständigkeit für das amtliche Publika-\ntionsorgan beim Gemeinderat. Mit dieser Bestimmung in der Gemeindeordnung wird die Sachkompe-\ntenz für den Vollzug der gesetzlichen Aufgabe der amtlichen Publikationen klar dem Gemeinderat\nzugewiesen und geht damit der Finanzkompetenz vor. Somit gelten die jährlichen Ausgaben für die\namtliche Publikation als gebundene Ausgaben. Gestützt auf die Erfahrungswerte der letzten Jahre\nbelaufen sich diese durchschnittlich auf rund Fr. 150'000.00 (so betragen die Kosten für das Jahr\n2020 beispielsweise Fr. 154'107.20). Die restlichen Kosten von Fr. 45'000.00 für das gesamte Leis-\n\n4\n\nKriterien ZO Medien AG Horst Pfeiffer\n\nPreis & Konditionen 145 90\nOrqanisation 69 31\n\nlnhaltskonzept 54 30\nAusführunq Diqital 55 25\nAusführunq Print 47 33\nVermarktung 17 11\n\nOffertenqualität 20 8\n\nTotal 407 228\n\n201 8-1 30\n\n\n\n1\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 10.06.2021\n\ntungspaket gelten als neue jährlich wiederkehrende Kosten und liegen innerhalb der Finanzkompe-\ntenz des Gemeinderates.\n\nWeiteres Vorgehen\n\nUnter Vorbehalt der Kreditbewilligung durch den Gemeinderat ist das weitere Vorgehen wie folgt vor-\ngesehen:\n\nJuli 2021 Erarbeitung der Leistungsvereinbarung mit Zürcher Oberland Medien AG durch die\nArbeitsgruppe.\n\nAugust 2021 Unterzeichnung des Vertrages mit der Zürcher Oberland Medien AG.\n\nJanuar 2022 Erste Ausgabe des neuen Publikationsorgans.\n\nBeschluss\n\nDer Zuschlag für die Herausgabe des amtlichen Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per\n1. Januar 2022 wird nach durchgeführtem Submissionsverfahren im Sinne der Erwägungen\naufgrund der besten Erfüllung der Leistungskriterien an die Zürcher Oberland Medien AG erteilt.\n\nDer Zuschlag erfolgt jedoch unter Vorbehalt der Zustimmung des Gemeinderates zur Neu-\nvergabe des Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2022 an die Zürcher Ober-\nland Medien AG, unter gleichzeitiger Bewilligung der einmaligen lnitialkosten von Fr. 35'000.00\nund der jährlich wiederkehrenden neuen Kosten von Fr. 45'000.00.\n\nDie Kreditgenehmigung durch den Gemeinderat gemäss nachfolgendem Beschluss-Dispositiv\n3 vorausgesetzt, wird die Arbeitsgruppe mit der Erarbeitung der Leistungsvereinbarung mit der\nZürcher Oberland Medien AG beauftragt.\n\n3. lm Rahmen der Neuvergabe des Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2021\nwird dem Gembinderat die Bewilligung der hachfolgenden Kredite beantragt:\n\n3.1 Einmaliger Beitrag an die lnitialkosten von Fr. 35'000.00\n\n3.2 Neue jährlich wiederkehrende Ausgaben von Fr. 45'000.00\n\n(Zusammen mit den gebundenen Ausgaben von Fr. 150'000.00 für die amtlichen Publika-\ntionen ergibt sich damit ein jährlicher Betriebsbeitrag von Fr.'195'000.00 an die Zürcher\nOberland Medien AG).\n\n4. DieWeisungNr.7312021wird genehmigt.\n\n2.\n\n5201 B-1 30\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 10.06.202{\n\nMitteil ung durch Protokol lauszug\n\nGemeinderatssekretariat - z.H. des Gemeinderates / der GRPK (unter Zustellung der Weisung)\nMitglieder Arbeitsgruppe\nDimedio GmbH, Uster\nStadtpräsident\nStadtschreiber\nLeitung Finanz- und Controllingdienste (für alle Kreditbeschlüsse)\nKreditkontrolle (für alle Kreditbeschlüsse)\nAkten\n\nStadt Düb dorf\n\ndAnd\n\nt^\nMartin Kunz\nStadtschreiberStadtpräsident\n\n2018-130 6\n\n\n