name: Beilage 1 20250617-BS-Auslagerung Freizeitkurse

text: \n \n\n \n\n \n\n1 \n\nSitzung Nr. 14/24-25 vom 17. Juni 2025 \n\n \n \n\nGeschäft \n \n \nSCHULEN, FAECHER, LEHRMITTEL S1S2 \n\n \n3 20250617-BS-Auslagerung Freizeitkurse 254 \n\n \nAusgangslage \n\nDie Primarschule Dübendorf bietet seit vielen Jahren kostenpflichtige Freizeitkurse an. Pro Semester sind das rund 50 \nverschiedene Sport- und allgemeine Freizeitangebote. Diese Aufgabe ist ihr mit Artikel 31, Absatz 2 der Gemeindeordnung \nübertragen. Die Primarschule subventioniert die Kurse, um sie für alle Eltern erschwinglich zu machen. Mit dem Anstieg \nder Schülerzahlen ist der Bereich stetig gewachsen. Seit Beginn wurde er von der Schulverwaltung betreut und mit viel \nEngagement – zusätzlich zu den wachsenden Kernaufgaben – organisiert sowie weiterentwickelt. \n\n \n\nIm Oktober 2022 gelangte der Leiter Administrative Dienste an die Primarschulpflege. Die Schulverwaltung war mit ihren \npersonellen Ressourcen nicht mehr in der Lage, die Freizeitkurse in der geforderten Qualität zu führen. Die \nPrimarschulpflege beschloss nach eingehender Beratung, im Rahmen eines Pilotversuchs der WBK die Freizeitkurse für \nein Jahr (2 Semester) teilweise zu übertragen. Die Anstellung der Kursleitenden sowie die interne Kurskoordination \nverblieben weiterhin bei der Primarschule. Diese Zeit sollte genutzt werden, um beidseitig Erfahrungen zu sammeln.  \n\n \n\nWährend der Versuchsphase wurde festgestellt, dass die getroffene Lösung gut funktioniert. Doch die teilweise \nAuslagerung führte wegen verschiedener Schnittstellen zwischen Schulverwaltung und WBK zu einem gesamthaft \nhöheren Aufwand. An ihrer Sitzung vom 18. Juni 2024 hat die Primarschulpflege die komplette Auslagerung der \nFreizeitkurse an die WBK beraten. In der Folge beschloss sie, dass nochmals Alternativen geprüft und der aktuellen \nLösung gegenübergestellt werden sollen. Zu diesem Zweck setzte die Primarschulpflege am 3.9.2024 eine Projektgruppe \nein und genehmigte die Weiterführung der Teilauslagerung bis Ende 2025. \n\n \nErwägungen \nDie Primarschulpflege prüfte in der Folge verschiedene interne und externe Alternativen und erstellte auch einen Vergleich \nmit anderen Gemeinden. Nach der Variantenprüfung zeigte sich rasch, dass nur die interne Lösung innerhalb der \nPrimarschulverwaltung und die Auslagerung an die WBK in Frage kommen. Bei der internen Lösung müssen die \npersonellen Ressourcen gesprochen und die notwendigen Büroräumlichkeiten bzw. ein Arbeitsplatz zur Verfügung gestellt \nwerden. Bei einer kompletten Auslagerung an die WBK müssen die finanziellen Aufwände vertretbar sein und eine \nLeistungsvereinbarung erstellt werden.  \n \nMit der Zielsetzung, das breit aufgestellte Kursangebot beizubehalten, wurden die beiden Lösungen «Intern» und «Extern \nWBK» genauer geprüft und einander gegenübergestellt. Basis für den Vergleich waren 2'122 erteilte Lektionen pro \nKalenderjahr mit durchschnittlich 10 Kursteilnehmenden und einem Stundenansatz für Kursleitende von Fr. 65.00 pro \nerteilte Lektion. Es wurden drei Varianten mit unterschiedlichen Kurskosten geprüft. \n \nDie Primarschulpflege entschied sich an ihrer Sitzung vom 1.4.2025 für die Variante «Extern WBK» mit Kurskosten pro \nLektion von Fr. 3.00. \n \nDer Kostenvergleich dieser Variante zeigt sich wie folgt:  \n \n\n Lösungsvarianten mit Kurskosten Fr. 3.00 \n\n Extern WBK  Intern \n\nAufwand Schulverwaltung   58'500.00 \n(45%-Fachstelle) \n\nLöhne Kursleitende Freizeitkurse  137'930.00 \n\nLehrmittel, Material  12'000.00 \n\nWeiterbildung  5'000.00 \n\nEinnahmen Elternbeiträge  -63'660.00 \n\nBeiträge Jugend & Sport  -12'000.00 \n\nAufwand WBK  135'820.00  \n\nTotal Aufwand netto 135'820.00 137'770.00 \n\n \nIm Vergleich zeigt sich die externe Lösung WBK mit vertretbaren finanziellen Aufwänden. Der Profi vor Ort in Sachen \nWeiterbildung und Kurswesen kann ein vielfältiges und für viele Familien erschwingliches Angebot betreiben. Die \nSchulverwaltung wird entlastet und übernimmt lediglich die Raumkoordination.  \n \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n\n \n\n \n\n2 \n\nKosten \n\n \nJährliche wiederkehrende Kosten für Auslagerung ab August 2026: \n \n\nKostendach für vollständige Auslagerung Fr. 140’000.00 \n\nTotal Fr. 140’000.00 \n\n \nBeschluss \n \n\n \nI. Das Konzept und die Leistungsvereinbarung werden in der vorliegenden Form bewilligt. \n\n \n\nII. Die vollständige Auslagerung der Freizeitkurse an die WBK wird per 1. August 2026 beantragt. Dies mit der \nVariante 1 Kurskosten pro Lektion von Fr. 3.00. \n \n\nIII. Für die Auslagerung wird ein Kostendach jährlich wiederkehrend von Fr. 140'000.00 beantragt, indexiert nach \ndem Landesindex für Konsumentenpreise. \n \n\nIV. Antrag und Weisung zur Auslagerung Freizeitkurse an die WBK werden zuhanden Stadt- und \nGemeinderat verabschiedet. \n \n\nV. Mitteilung an: \n\n Stadtrat \n\n Gemeinderat \n\n Schulverwaltung, Finanzen \n\n \nBeilagen \n\n- GR-Weisung  \n- SR-Beschluss  \n- Beilagen 1 bis 6 zur GR-Weisung \n\n1. Beschluss Primarschulpflege 10/24-25 vom 1.4.2025 Freizeitkurse, Auslagerung an die Stiftung WBK \n\n2. Gemeindevergleich Freizeitkurse \n\n3. Konzept Freizeitkurse \n\n4. Offerte WBK vom 4. März 2025 (nicht öffentlich – nur Gemeinderat) \n\n5. Bisher bewilligte Kosten Teilauslagerung Primarschulpflege \n\n6. Leistungsvereinbarung \n \n\n \n \nRechtsmittelbelehrung  \nGegen diesen Entscheid der Schulpflege kann nach § 75 des Volksschulgesetzes (VSG), LS 412.100, in \nVerbindung mit § 22 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes (VRG), LS 175.2, innert 30 Tagen seit Zustellung beim \nBezirksrat Uster, Amtsstrasse 3, 8610 Uster, schriftlich Rekurs eingereicht werden. Der angefochtene Entscheid ist \nbeizulegen oder genau zu bezeichnen. Die angerufenen Beweismittel sind genau zu bezeichnen und soweit \nmöglich zu belegen. Das Rekursverfahren ist kostenpflichtig, die Verfahrenskosten trägt in der Regel die \nunterliegende Partei. \n \nKommunikation \nIntern \n \n \n \n \n \nFür die Richtigkeit des Auszugs \nPräsidentin  Leiter Administrative Dienste \n  \n\n \nSusanne Hänni  Marcel Rüegg \n \n\n\n\tSitzung Nr. 14/24-25 vom 17. Juni 2025\n\tGeschäft\n\n


parent_type: affair

name: Beilage 7 20250617-V-Leistungsvereinbarung Primarschule Dübe

text: Primarschulpflege\nUsterstrasse 16\n8600 Dübendorf\nschule-duebendorf.ch\n\n\n\n\nLeistungsvereinbarung \t2/2\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nLeistungsvereinbarung \n\nzwischen\n\nPrimarschulpflege Dübendorf\nUsterstrasse 16\n8600 Dübendorf\n(nachfolgend „Auftraggeberin“)\n\nund\n\nStiftung Weiterbildungskurse Dübendorf \nStettbachstrasse 7\n8600 Dübendorf\n(nachfolgend „Auftragnehmerin“)\nbetreffend freiwillige Kurse der Primarschule (nachfolgend: "Freizeitkurse")\n1. Ausgangslage \nDie Primarschulpflege führt die Kindergarten- und Primarstufe der öffentlichen Volksschule und nimmt darüber hinaus weitere Aufgaben im Bereich Schule und Bildung wahr. Zu diesen weiteren Aufgaben gehören gemäss Artikel 31 Absatz 2 der Gemeindeordnung der Stadt Dübendorf insbesondere auch die Freizeitkurse.\nDie Organisation und Durchführung der Freizeitkurse oblagen bisher der Schulverwaltung. Seit Frühjahr 2023 wird die Schulverwaltung diesbezüglich von der Auftragnehmerin unterstützt. \nNunmehr soll gemäss Beschluss des Gemeinderats vom [xx] die Organisation und Durchführung der Freizeitkurse per Mitte 2026 vollständig auf die Auftragnehmerin ausgelagert werden.\n\n2. Vertragsgegenstand\nDie Auftraggeberin überträgt der Auftragnehmerin per 01.08.2026 die Organisation und Durchführung der Freizeitkurse für Kinder vom Kindergarten bis und mit 6. Klasse gemäss dem Konzept „Freizeitkurse der Primarschule Dübendorf“ vom 17.06.2025 (Beilage).\nDas Konzept „Freizeitkurse der Primarschule Dübendorf“ vom 17.06.2025 bildet integrierenden Bestandteil dieser Vereinbarung.\n\n3. Von der Auftragnehmerin zu erbringende Leistungen\nDie Auftragnehmerin übernimmt insbesondere folgende Aufgaben:\n· Planung, Ausschreibung und Publikation eines breiten und ausgewogenen Kursprogramms (2x jährlich).\n· Rekrutierung, Anstellung und Administration der Kursleitenden.\n· Organisation und Durchführung der Kurse.\n· Sicherstellung der Qualität der angebotenen Kurse.\n· Betreuung der Teilnehmenden und deren Eltern.\n· Rechnungsstellung und Inkasso der Kursgelder.\n· Verwaltung von Anmeldungen und Führen von Teilnehmerlisten.\n· Durchführung von Evaluationen und Berichterstattung.\n· Organisation und Durchführung von Weiterbildungskursen für Kursleitende.\n· Kommunikation und Marketing.\n\n4. Rahmenbedingungen\n· Die Kurse finden hauptsächlich in den Räumlichkeiten der Primarschule Dübendorf statt. Entsprechend obliegt die Raumkoordination aus technischen Gründen der Schulverwaltung.\n· Die Mindestanzahl pro Kurs beträgt in der Regel 5 Teilnehmende.\n· Bei ungenügender Teilnehmerzahl entscheidet die Auftragnehmerin über die Durchführung.\n· Kursgebühren: CHF 3.00 pro Lektion à 45 Minuten. \n· Das Angebot ist möglichst niederschwellig und integrativ zu gestalten.\n\n5. Berichterstattung / Revision\nDie Auftragnehmerin erstellt einmal jährlich einen schriftlichen Bericht über das durchgeführte und zukünftig geplante Kursprogramm, Auslastung, Rückmeldungen und vorgenommene sowie geplante Optimierungen und stellt diesen der Auftraggeberin zu.\nDie Auftraggeberin ist befugt, die Einhaltung der Leistungsvereinbarung zu überprüfen. Die Auftragnehmerin gewährt der Auftraggeberin jederzeit vollständigen Einblick in die Bücher und Belege und verpflichtet sich zur Auskunftserteilung.\n\n6. Vergütung und Kostendach\nFür die vollständige Erfüllung der Leistungen gemäss Ziffer 3 und Ziffer 5 und bei Organisation / Durchführung von mindestens 45 Kursen pro Semester entrichtet die Auftraggeberin der Auftragnehmerin einen Betrag von maximal CHF 140'000.00 (Kostendach) pro Jahr. Dieser Betrag beinhaltet unter anderem:\n· Alle Aufwendungen im Zusammenhang mit der Organisation und Durchführung der Kurse\n· Personalaufwände\n· Kursmaterial\n· Weiterbildungskosten\n· Kosten für Marketing und Kommunikation\n\nDie Auftraggeberin weist die ihr angefallenen Aufwendungen aus und stellt diese der Auftraggeberin quartalsweise in Rechnung.\nEinmalige Zusatzleistungen (z. B. Reglementserstellung, Kursentwicklung) werden nach Aufwand gemäss Offerte vom 04.03.2025 separat in Rechnung gestellt.\nDie eingenommenen Kursgebühren verbleiben der Auftragnehmerin.\n\n7. Laufzeit und Kündigung\nDiese Leistungsvereinbarung tritt am 01.08.2026 in Kraft und ist unbefristet. Sie kann von beiden Parteien mit einer Frist von sechs Monaten jeweils auf ein Semesterende hin schriftlich per Einschreiben gekündigt werden.\n\n8. Zusammenarbeit und Kommunikation\nDie Auftraggeberin benennt eine Ansprechperson für Raumkoordination und schulinterne Anliegen. \nDie Auftragnehmerin benennt eine für die Kurskoordination verantwortliche Ansprechperson. \nZur Evaluation und Weiterentwicklung der Zusammenarbeit treffen sich die Parteien regelmässig (mind. 1x pro Semester) zu einer Besprechung.\n\n8. Datenschutz und Vertraulichkeit\nDie Auftragnehmerin verpflichtet sich, alle im Zusammenhang mit der Erfüllung ihrer Aufgaben unter dieser Vereinbarung erhaltenen personenbezogenen Daten vertraulich zu behandeln und die geltenden Datenschutzbestimmungen einzuhalten.\n\n9. Schlussbestimmungen\nÄnderungen dieser Vereinbarung bedürfen der Schriftform. Gerichtsstand ist Uster. Es gilt Schweizer Recht.\n\n\nDübendorf, [Datum einfügen]\n\nFür die Primarschulpflege Dübendorf:\n\n\n_________________________\n[Name, Funktion]\n\n\n\nFür die Stiftung Weiterbildungskurse Dübendorf:\n\n\n_________________________\n[Name, Funktion]\nLeben. Lernen. Lehren. \n\nLeben. Lernen. Lehren.\nimage1.gif\n\nimage2.gif\n\n


name: 20250821-BS-363-Erstellung einer temporären Containeranlage für Betreuung in der Schulanlage Gockhausen, Genehmigung Kreditantrag über Fr. 383'000.00 z.H. Gemeinderat

format: application/pdf

text: \nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.08.202521.08.2025 \n\n25-363 S1 L2 \nPrimarschule Dübendorf \nErstellung einer temporären Containeranlage für Betreuung in der Schule Gockhausen \nAntrag und Weisung an den Gemeinderat \n\nAusgangslage \n\nAb dem Schuljahr 2026/2027 bis zur Fertigstellung der Erweiterung und Erneuerung der Schulanlage \nGockhausen im August 2029 muss dringend provisorischer Betreuungsraum geschaffen werden. \n\nVon der Primarschule Wallisellen konnte eine gut erhaltene Containeranlage für Fr. 60'000.00 gekauft \nwerden. Dieser Preis versteht sich exklusive Baubewilligungsgebühr, Transport, Fundament und An \nschlüssen. Aufgrund des befristeten Kaufangebots bzw. der Dringlichkeit wurde der entsprechende \nKredit mit Präsidialverfügung vom 24. März 2025 bewilligt. Zusätzlich hat die Primarschulpflege am \n15. April 2025 einen Kredit in Höhe von Fr. 16'215.00 für die Erarbeitung eines Vorprojekts genehmigt. \nDieses liegt mittlerweile vor und der Ausführungskredit muss genehmigt werden. \n\nErwägungen \n\nBedarf an Betreuungsplätzen \nGestützt auf das Volksschulgesetz des Kantons Zürich müssen die Gemeinden bedarfsgerechte, schul \nergänzende Betreuungsangebote einrichten. Die Betreuung umfasst insbesondere die Zeit vor und \nnach dem Unterricht und die Mittagspause. \n\nDer Ausbau des Betreuungsangebots folgt gemäss Gesamtentwicklungskonzept koordiniert mit dem \nAusbau der Schulanlagen. Dabei rechnet die Primarschule mit sogenannten Nutzungsanteilen als Be \ntreuungsquotient (Betreuungsquotient = Anteil Schülerinnen und Schüler an den drei meistbelegten \nModulen im Verhältnis zur Gesamtschülerzahl). In Gockhausen liegt der Betreuungsquotient seit Jah \nren über 40%. Künftig rechnet man mit einem Quotienten von 45%. Das ergibt eine notwendige Platz \nzahl im Wochenschnitt für ca. 90 Kinder täglich. An Spitzentagen könnten sogar bis zu 110 Kinder \nanwesend sein. In Gockhausen muss längerfristig mit zwei bis drei Kindergarten- und sechs Primar \nschulklassen gerechnet werden. \n\nAktuelle Situation \nDie Räumlichkeiten im Hort Gockhausen sind nicht für eine so hohe Anzahl Plätzen ausgelegt. Es gibt \nzwei grössere Räume, wobei beide synergetisch als Spiel und Esszimmer genutzt werden müssen. \nZusätzlich steht ein kleinerer Raum zur Verfügung, welcher ausschliesslich als Esszimmer genutzt wer \nden kann. Durch die hohen Zahlen über Mittag sind die Räumlichkeiten zugestellt mit Mobiliar für das \nMittagessen und daraus folgt, dass Räumlichkeiten vor und nach dem Mittagessen fehlen. Die aktuellen \nRäumlichkeiten im Hort Gockhausen weisen 192m2 Aufenthaltsfläche aus. Dies entspricht einer Platz \nzahl von rund 50-60 Plätzen. \n\nDas Essen wird in der zentralen Küche in Dübendorf zubereitet und warm nach Gockhausen angeliefert. \nIn Gockhausen ist eine Hortküche mit Abwaschmöglichkeit für Geschirr und Besteck erforderlich und \nvorhanden. \n\n2025-340 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.08.202521.08.2025 \n\nSanierung und Erweiterung Schulanlage Gockhausen \nDie Sanierung und Erneuerung der Schulanlage Gockhausen berücksichtigt den künftigen Bedarf an \nBetreuungsplätzen. Aufgrund des vorgesehenen Zeitplanes kann jedoch der dringend benötigte Raum \nfür die schulergänzende Betreuung nicht rechtzeitig bereitgestellt werden. Das Container Provisorium \nkommt wie gerufen und kann diese Platznot rasch und effizient überbrücken. \n\n-·-··--·--····--·· \n•• ·• • # •• " . ..................... ............... ................... ............... ········ .. ····· ................. ······•····•· .......... ~ .. ............. ............ , ... \n\n2l9l)l \n\nDie Schulgemeinde Wallisellen hat im Jahr 2013 von der Tremco Baugeräte AG folgende Container \nanlage erworben, welche wie erwähnt mit Präsidialverfügung von der Primarschule Dübendorf gekauft \nwurde. Zurzeit steht sie in Wallisellen. \n\nFoto-Ansicht \n\n2025-340 2 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.08.202521.08.2025 \n\nGrundrisse EG und OG \n\n1 \n\n' \nA,6 Unterrlchuzlmrner \n\nca. 7.0~m c< s 79 m ., -10.ami \n\n. ---11-i=·=-------· \nwc \n\n---A.lWC \n\nA.2 Küche. \n\nA..s Unte!rri,.hls"r.imrr;f:r \nc:,. 4.61'K5.'I')..,265 n,i \n\nA.4 EntrCc / Gardc:robe \n\n8.6 Untt:rrkhtn:lmmer \n\nl WC ~ \n\n-----8.lWC \nr \n\n.__...,..__. .... •·•-w ,,__._~"'--!--------===--------- \n1 \n1 ;.-~;:;emsl.OG \n' 1 l-----L-------------- \n\n··················e:~ lfriiiifrkhtiiffflrrif\\r' \n\n8.4 8üro/Adml"lstr1itlo11 \n\n,..----====- \n\nlreCO,i!i:-,;, l. OG \n\nBezug zu Legislaturprogramm \n\nDie Primarschule Dübendorf gestaltet den Lebensraum Schule für die schulische und die ausserschu \nlische Begegnung. \n\nDer Schulraum ermöglicht einen zeitgemässen Unterricht und stellt eine bedarfsgerechte Betreuung \nsicher. \n\nKosten \n\nDie Kosten für die Erstellung der temporären Container setzen sich wie folgt zusammen: \n\nBeschreibung Betrag in Fr. \nVorbereitungsarbeiten 9'450.00 \nBaugerüst; Baugespann \nBaumeister- und Umgebungsarbeiten 41 '880.00 \nSchraubfundament 25'950.00 \nMontage Containeranlage 36'600.00 \nInstandstellung Container 16'800.00 \nVerschliessen der vorhandenen Durchbrüche \nSekundärdach 18'900.00 \nHeizung, Klima 48'500.00 \nSanitärinstallationen 17'000.00 \nElektroarbeiten 54'300.00 \nEinrichtung 6'600.00 \nGeschirr- und Gläserspülmaschine \n\n2025-340 3 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.08.202521.08.2025 \n\nBaunebenkosten 31'300.00 \nHonorare \nDiverse Kosten für Bewilligungen, Gebühren, TV-Untersuch und Spülung, Nachfüh- 19'000.00 \nrung Katasterplan, Versicherungen etc. \nMiete für Lagerung bis zum Transport nach Gockhausen (9 x Fr. 1 '500/mt.) 13'500.00 \nTotal exkl. MwSt. 339'780.00 \nMwSt. 8.1 % 27'500.00 \nReserve und Rundung 20'720.00 \nTotal Kredit inkl. MwSt. 388'000.00 \n\nFolgekosten \n\nJ Anschaffungswert J Nutzungsdauer J in % J Kosten in Fr. \n\nKapitalfolgekosten \n(Anlagenkategorie, planmässige Abschreibungen/Zinsen) \nPlanmässige Abschreibungen l 388'000.00 l 25 Jahre!' 14 15'500.00 \nVerzinsung l 388'000.00 1 12 7'760.00 \nTotal Kapitalfolgekosten 23'260.00 \n\nBetriebliche Folgekosten \n(Sachaufwand/Personalaufwand) \nBetriebliche Folgekosten l 388'000.00 1 12 7'760.00 \nPersonelle Folgekosten (Reinigung) 1 Fr. 30.50 6h X 47 Wochen X 1.52) 12'900.00 \n\nTotal betriebliche Folgekosten 20'660.00 \n\nTotal Folgekosten (pro Betriebsjahr) 43'920.00 \n\n1) Gemäss Handbuch Finanzhaushalt der Zürcher Gemeinden werden Hochbauten über 33 Jahre ab \ngeschrieben. Aufgrund der gut erhaltenen Occasionsanlage erscheinen in vorliegendem Fall 25 Jahre \nangemessen. \n2) Faktor zur Vollkostenberechnung ab Bruttolohn \n\nIn der Investitionsrechnung 2026 wird auf Konto 7107.504000 IR01390 der erforderliche Betrag einge \nstellt und die Folgekosten werden in der Erfolgsrechnung budgetiert. \n\nFinanzkompetenzen \nDie Kreditkompetenzen der Primarschulpflege (Fr. 150'000.00) werden vorliegend überschritten. Ge \nstützt auf Art. 36 Abs. 2 Gemeindeordnung beantragt sie neue Ausgaben, die ihre Finanzkompetenz \nüberschreiten, gestützt auf§ 51 Abs. 4 Gemeindegesetz (Antragsrecht) direkt beim Gemeinderat. \n\nDie Primarschulpflege reicht ihre Geschäfte an das Gemeindeparlament dem Stadtrat ein, der diese \nzusammen mit seiner Abstimmungsempfehlung dem Parlament unterbreitet (Art. 32 Gemeindeord \nnung). \n\nDem Gemeinderat steht die Bewilligung von neuen einmaligen Ausgaben bis Fr. 1 '500'000.00 für einen \nbestimmten Zweck zu, soweit nicht der Stadtrat oder die Schulpflege zuständig ist. \n\n2025-340 4 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.08.202521.08.2025 \n\nZeitplan 2025 2026 \n07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 \n\nPlanung \nAnträge (SP 08.07.2025, SR 21.08.2025) \nKreditbewilligung Gemeinderat (08.12.2025) \nAusarbeitung Bauprojekt 1i 1 \n\nBaubewilligungsverfahren • \nAuflagenbereinigung 1 \n\nAusführung \nSubmission L> > 1 \nBauausführung '" •8 i%[11~\\;'~ \nFertigstellung und Betriebsaufnahme L \n1l Aufgrund der Dringlichkeit wird das Baubewilligungsverfahren vorgezogen bzw. vor Bewilligung des \nAusführungskredits gestartet. Die Primarschulpflege hat dafür einen Kredit ausser Budget 2025 von \nFr. 38'800.00 bewilligt, welcher vorbehältlich Annahme des Kredits dann über diesen abgerechnet wird. \n\nBeschluss \n\n1. Die Erstellung einer temporären Containeranlage für Betreuung in der Schule Gockhausen wird \ngestützt auf den Antrag der Primarschulpflege vom 8. Juli 2025 zustimmend zur Kenntnis ge \nnommen und nachfolgender Antrag zuhanden des Gemeinderats unterstützt. \n\n2. Der Stadtrat setzt die Nutzungsdauer - unter Vorbehalt der Genehmigung des Kredits durch den \nGemeinderat - für das Vorhaben gemäss § 30 Abs. 2 der Gemeindeverordnung (VGG) auf 25 \nJahre fest. \n\n3. Dem Gemeinderat wird beantragt: \n\n3.1. Für die Erstellung einer temporären Containeranlage für die Schulergänzende Betreuung \nin der Schulanlage Gockhausen wird ein Kredit in der Höhe von Fr. 388'000.00 bewilligt. \n\n3.2. Der Baukredit erhöht oder vermindert sich entsprechend der Baukostenentwicklung zwi \nschen der Kostenberechnung (Kostenstand Mai 2025) und der Bauausführung (indexiert). \n\n4. Die einmaligen Ausgaben von Fr. 388'000.00 werden im Budget 2026 eingestellt (IR01390) und \nwerden, vorbehältlich der Zustimmung durch den Gemeinderat, zulasten Konto 7107.504000 \nbewilligt und freigegeben. \n\n5. Mit dem Vollzug dieses Beschlusses wird, vorbehältlich der Zustimmung durch den Gemeinderat, \nDienstleiter Liegenschaften der Primarschule beauftragt. \n\n6. Die Weisung Nr. 030/2025 wird genehmigt. \n\n2025-340 5 \n\n\n\nStadt Dübendorf \nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 21.08.202521.08.2025 \n\nKommunikation \n\n1. Dieser Beschluss ist öffentlich. \n\n2. Die öffentliche Kommunikation erfolgt mit: Stadtratsbulletin. \n\n3. Kurztext für Stadtratsbulletin: Die Primarschule benötigt auf das Schuljahr 2026/2027 zusätzli \nchen Betreuungsraum in Gockhausen. Der Stadtrat verabschiedet auf Antrag der Primarschul \npflege deshalb einen Kredit von Fr. 388'000.00 für die Erstellung von temporären Containern. \nWeitere Informationen sind unter www.duebendorf.ch/geschaefte im Antrag und der Weisung an \nden Gemeinderat zu finden. \n\n4. Auskunftsperson bei Medienanfragen: Susanne Hänni, Bildungsvorständin. \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\nGemeinderatssekretariat - z. H. der KSG und des Gemeinderates \nPräsidentin Primarschulpflege \nLeitung Administrative Dienste Primarschule \nDienstleister Liegenschaften Primarschule \n\n~ Dübendort \n\nLJ \nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n2025-340 6 \n\n\n


name: Beilage 2-20250401-BS-Freizeitkurse, Auslagerung an die Stif

text: \n \n \n\n \n\n1 \n\nSitzung Nr. 10/24-25 vom 1. April 2025 \n \n \nGeschäft \n \n \nSCHULEN, FAECHER, LEHRMITTEL S1S2 \n\n \n7 20250401-BS-Freizeitkurse, Auslagerung an die Stiftung WBK 224 \n\n \nAusgangslage \nIn der Gemeindeordnung Artikel 31, Absatz 2, sind die Aufgaben der Primarschule aufgeführt. Darunter fallen die \nfreiwilligen Kurse der Primarschule. Diese wurden bis anhin innerhalb der Schulverwaltung mit viel Herzblut und \nEngagement neben den stetig wachsenden Kernaufgaben organisiert.  \n \nAn ihrer Sitzung Nr.01/24-25 vom 3. September 2024 hat die Primarschulpflege dem Projektauftrag Freizeitkurse und der \nVerlängerung der teilweisen Auslagerung der Freizeitkurse bis Ende Kalenderjahr 2025 an die WBK beschlossen. Die \nProjektgruppe besteht aus Nina Vöhringer (Vorsitz), Pascal Scattolin (Stv. Vorsitz) und Marcel Rüegg (Projektleitung). Die \nTerminplanung wurde so gestaltet, dass die Primarschulpflege an ihrer Sitzung vom 18. März 2025 die Auslagerung an \ndie WBK, deren Preisofferte und die Kostenvarianten diskutieren und beraten konnte. Der Primarschulpflege liegt nun das \nBeschlussgeschäft vor. So ist sichergestellt, dass die künftige Organisationsform und die Kosten der Freizeitkurse \nrechtzeitig ins Budget 2026 einfliessen können.  \n \nErwägungen \nKonzept Freizeitkurse der Primarschule Dübendorf \nDie Projektgruppe hat ein Konzept für Freizeitkurse der Primarschule Dübendorf erarbeitet. Es liegt diesem Geschäft bei. \nEs wurde auch für die Besprechung mit möglichen Anbietern und deren Offertstellung verwendet. Zudem wurde für eine \nAuslagerung der Freizeitkurse sowohl interne und als auch externe Varianten geprüft bzw. abgeklärt:  \n \nKlärung von möglichen Anbietern für die Auslagerung aus der Primarschulverwaltung \nEs wurden für eine Auslagerung der Freizeitkurse sowohl interne und als auch externe Varianten geprüft bzw. abgeklärt. \nSiehe dazu die Details im Beratungsgeschäft vom 18.03.2025 \n \nVergleich mit anderen Gemeinden \nEs konnten grundsätzlich zwei Varianten festgestellt werden:   \n− Variante mit Angebot ausschliesslich Schulsport: Es hat sich gezeigt, dass einige Gemeinden ihr Angebot auf \n\nSportkurse beschränken. Bei dieser Variante wird oft eine Person der Schule mit der Kurskoordination und dem \nRekrutieren von Kursleitenden beauftragt. Die Raumkoordination, die Verarbeitung von Stundenrapporten und die \nDebitorenbuchhaltung werden von der Schulverwaltung erledigt. Bei grösseren Gemeinden zählt das Angebot gut 80 \nKurse pro Jahr und mehr. Diese werden oft über den Anbieter freiwilligerschulsport.ch veröffentlicht (Kanton Zürich: \nAdliswil, Bülach, Dietikon, Hittnau, Horgen, Langnau am Albis, Maur, Opfikon, Regensdorf, Schlieren, Stäfa, Thalwil, \nUster, Wädenswil, Wald). Der personelle Gesamtaufwand wird je nach Umfang mit 20-30% dotiert. Die Kosten für \nfreiwilligerschulsport.ch belaufen sich für die einmalige Aufschaltgebühr auf Fr. 800.00. \n\n \n− Variante mit einem gemischten Angebot wie im Konzept exemplarisch aufgeführt: Bei dieser Variante wird in der Regel \n\neine zuständige Fachstelle bzw. Funktion mit der gesamten Organisation der Kurse beauftragt. Das Angebot ist breit \naufgestellt und wird auf der eigenen Website veröffentlicht. Bei dieser Variante gibt es oft 100 Kurse pro Jahr oder \nmehr und es besteht ein Konzept als Grundlage. Bei grösseren Gemeinden ist eine solche Fachstelle ab 50% dotiert.  \n\n \n− Siehe konkrete Beispiele im Beratungsgeschäft vom 18.03.2025 \n\n \nErkenntnis der Projektgruppe nach Klärung möglicher Anbieter und Vergleich mit anderen Gemeinden \nDie Projektgruppe hat Lösungsvarianten intern und extern evaluiert. Rasch hat sich rasch gezeigt, dass nur zwei Anbieter \nin Frage kommen. Diese sind die interne Lösung innerhalb der Primarschulverwaltung und die Auslagerung an die WBK. \nBei der internen Lösung in der Primarschulverwaltung müssen personelle Ressourcen gesprochen, notwendigen \nBüroräumlichkeiten und ein Arbeitsplatz eingerichtet werden. Mit dem bestehenden Personalstammes lässt sich diese \nVariante nicht bewältigen. Bei der kompletten Auslagerung an die WBK müssen die finanziellen Aufwände vertretbar sein \nund eine Leistungsvereinbarung ist zu erstellen. Nur die Raumkoordination muss mit der Primarschulverwaltung erfolgen. \nDa das breit aufgestellte Kursangebot beizubehalten ist, wurden die beiden Anbieter genauer evaluiert. \n \n  \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n \n\n \n\n2 \n\n"Offerte" Primarschulverwaltung Fachstelle Freizeitkurse der Primarschule Dübendorf 45% \n \n\nFunktion Volumen \nFachstelle Freizeitkurse der Primarschule Dübendorf  45% \nAufgeteilt in:  \nLeitung und übergeordnete Tätigkeiten wie Kurskoordination inklusive Kursprogramm, Umsetzung \nvon Konzept und Reglement, usw. \n\n5% \n\nRaumkoordination 5% \nPersonaladministration mit der Führung von Personalprozessen wie z.B. Rekrutierung, Anstellung, \nDossier Führung, usw. \n\n15% \n\nKundenbetreuung mit dem Bearbeiten von z.B. Anfragen und Reklamationen, usw. 5% \nFinanzenwesen mit Rechnungsstellung und Inkasso, Verarbeitung von Stundenrapporten und \nSpesenformularen, Budgetierung und Erstellung von Differenzkommentaren, usw.  \n\n10% \n\nBewirtschaftung des Kursverwaltungsmodul in Scolaris und Veröffentlichung des Kursangebotes auf \nder Website \n\n5% \n\nMaterial  1'000.00 \nJährlich wiederkehrend: Wartung Scolaris  2'850.00 \nEinmalig: Anschaffung Modul Kursverwaltung in Scolaris  Fr. 12'000.00 \nEinmalig: Anschaffung Arbeitsplatzinstallation Fr. 5'000.00 \nTotal Aufwand Fachstelle inkl. Sozialleistungen, ICT und Material jährlich wiederkehrend Fr. 58'500.00 \n\n \nOfferte der WBK \nDie Offerte der WBK vom 04.03.2025 ist bei der Primarschulverwaltung eingegangen und wurde von der Projektgruppe \ngeprüft. Die Offerte liegt diesem Antrag bei.  \n \nKostenvergleich Lösungsvarianten intern Primarschulverwaltung vs. extern WBK \nIm folgenden Abschnitt werden die beiden Offerten miteinander verglichen. Je für die variierenden Kurskosten von Fr. 3.00, \nFr. 4.00 und Fr. 5.00 pro Lektion. Einzige Variable sind die Einnahmen durch Kursgelder.  \n \nDer Kostenvergleich Variante 1 basiert auf der Buchhaltung der Stadt Dübendorf bzw. auf der Budgetierung der \nPrimarschule Dübendorf und der Offerte von WBK. Verglichen wird das Jahr 2026 anhand der Variante der Kurskosten \nvon Fr. 3.00 pro Lektion, 2'122 Lektionen pro Kalenderjahr, durchschnittlich 10 Kursteilnehmenden und einem \nStundenansatz für Kursleitende von Fr. 65.00.  \n \n\n Offert-Vergleich Die letzten Jahre \n Offerte WBK Offerte PS Teilweise Auslagerung an WBK Komplett bei PS \nFreizeitkurse 2026 Bu2) 2026 Bu1) 2025 Bu 2024 JR 2023 JR 2022 JR 2019 JR \nFachstelle \nFZK \n\n- 58'500.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00 25'000.00 25'000.00 \n\nLöhne \nKursleitung \n\n 137'930.00 140'000.00 131'761.25 119'690.45 117'168.80 143'218.70 \n\nLehrmittel  12'000.00 9'000.00 7'007.07 9'459.96 6'623.08 6'888.00 \nDienstleistung \nDritter \n\n135'820.00 - 35'000.00 30'700.00 33'282.50 0.00 0.00 \n\nWeiterbildung *5'000.00 5'000.00 - - - - - \n\nEinnahmen \nKursgelder \n\n -63'660.00 -45'000.00 -42'831.00 -40'680.00 -39'630.00 -48'905.00 \n\nBeiträge J&S  -12'000.00 -12'000.00 -11'898.71 -9'791.14 -4'306.00 -3'000.00 \nSaldo 135'820.00 137'770.00 137'000.00 124'738.61 121'961.77 104'855.88 123'201.70 \n\n*Können abgewälzt werden \n2026 Bu1) = Gemäss Budget PS mit Grundlage Konzept  \n2026 Bu2) = Gemäss Offerte WBK mit Variante 1 und Grundlage Konzept  \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n \n\n \n\n3 \n\nDer Kostenvergleich Variante 2 basiert auf der Buchhaltung der Stadt Dübendorf bzw. auf der Budgetierung der \nPrimarschule Dübendorf und der Offerte von WBK. Verglichen wird das Jahr 2026 anhand der Variante der Kurskosten \nvon Fr. 4.00 pro Lektion, 2'122 Lektionen pro Kalenderjahr, durchschnittlich 10 Kursteilnehmenden und einem \nStundenansatz für Kursleitende von Fr. 65.00.  \n \n\n Offert-Vergleich Die letzten Jahre \n Offerte WBK Offerte PS Teilweise Auslagerung an WBK Komplett bei PS \nFreizeitkurse 2026 Bu2) 2026 Bu1) 2025 Bu 2024 JR 2023 JR 2022 JR 2019 JR \nFachstelle \nFZK \n\n- 58'500.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00 25'000.00 25'000.00 \n\nLöhne \nKursleitung \n\n 137'930.00 140'000.00 131'761.25 119'690.45 117'168.80 143'218.70 \n\nLehrmittel  12'000.00 9'000.00 7'007.07 9'459.96 6'623.08 6'888.00 \nDienstleistung \nDritter \n\n117'550.00 - 35'000.00 30'700.00 33'282.50 0.00 0.00 \n\nWeiterbildung *5'000.00 5'000.00 - - - - - \n\nEinnahmen \nKursgelder \n\n -84'880.00 -45'000.00 -42'831.00 -40'680.00 -39'630.00 -48'905.00 \n\nBeiträge J&S  -12'000.00 -12'000.00 -11'898.71 -9'791.14 -4'306.00 -3'000.00 \nSaldo 117'550.00 116'550.00 137'000.00 124'738.61 121'961.77 104'855.88 123'201.70 \n\n \n \nDer Kostenvergleich Variante 3 basiert auf der Buchhaltung der Stadt Dübendorf bzw. auf der Budgetierung der \nPrimarschule Dübendorf und der Offerte von WBK. Verglichen wird das Jahr 2026 anhand der Variante der Kurskosten \nvon Fr. 5.00 pro Lektion, 2'122 Lektionen pro Kalenderjahr, durchschnittlich 10 Kursteilnehmenden und einem \nStundenansatz für Kursleitende von Fr. 65.00.  \n \n\n Offert-Vergleich Die letzten Jahre \n Offerte WBK Offerte PS Teilweise Auslagerung an WBK Komplett bei PS \nFreizeitkurse 2026 Bu2) 2026 Bu1) 2025 Bu 2024 JR 2023 JR 2022 JR 2019 JR \nFachstelle \nFZK \n\n- 58'500.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00 25'000.00 25'000.00 \n\nLöhne \nKursleitung \n\n 137'930.00 140'000.00 131'761.25 119'690.45 117'168.80 143'218.70 \n\nLehrmittel  12'000.00 9'000.00 7'007.07 9'459.96 6'623.08 6'888.00 \nDienstleistung \nDritter \n\n117'550.00 - 35'000.00 30'700.00 33'282.50 0.00 0.00 \n\nWeiterbildung *5'000.00 5'000.00 - - - - - \n\nEinnahmen \nKursgelder \n\n -\n106'100.00 \n\n-45'000.00 -42'831.00 -40'680.00 -39'630.00 -48'905.00 \n\nBeiträge J&S  -12'000.00 -12'000.00 -11'898.71 -9'791.14 -4'306.00 -3'000.00 \nSaldo 96'550.00 95'330.00 137'000.00 124'738.61 121'961.77 104'855.88 123'201.70 \n\n \nDie Projektgruppe empfiehlt die Auslagerung an die WBK aus den folgenden Gründen:  \n \n\n− Innerhalb der bestehenden Ressourcen der Primarschulverwaltung lässt sich die Lösung intern nicht mehr \nrealisieren, neues Personal müsste rekrutiert und ein Arbeitsplatz eingerichtet werden, eine weitere Person \nmüsste durch die Leitung Bildung oder Leitung Administrative Dienste geführt werden, eine \nStellvertretungslösung innerhalb der Primarschulverwaltung müsste eingerichtet werden \n\n− Freizeitkurse gehören nicht zu den Kernaufgaben einer Primarschule \n− Mit der WBK übernimmt der Profi vor Ort in Sachen Kurse und Weiterbildung (eduQua-Zertifizierung) \n− Gute Erfahrungen mit der WBK bisher \n− Die Kosten für die Auslagerung sind vertretbar \n\n \n \n \n \n \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n \n\n \n\n4 \n\nVariantenwahl Kurskosten \nDie Projektgruppe hat bewusst alle drei Varianten gemäss Offerte der WBK im Kostenvergleich aufgeführt. Die Kurse \nsollen für alle erschwinglich sein, dennoch ist eine Anhebung der Kurskosten angezeigt, weil in den vergangenen Jahren \nwurden sie nie angepasst. Bei allen drei Varianten ist das Niveau im Vergleich mit anderen Gemeinden gut.  \n \nKurskostenvergleich Beispiele: \n\n \nKurs Art  Ort Aktuell V1 V2 V3 \n15 x 45 Min Backen Dübendorf 40.00 45.00 60.00 75.00 \n15 x 60 Min Zeichnen Tablet PC Dübendorf 55.00 60.00 80.00 100.00 \n15 x 90 Min Tischtennis Dübendorf 40.00 90.00 120.00 150.00 \nDiv.  Alle Kurse, z.B. Klettern  Winterthur 50.00    \nDiv. Alle Kurse, z.B. Fussball Dietikon 30.00    \n15 x 60 Min Badminton Anfänger Thalwil 200.00    \n15 x 75 Min Judo Uster 115.00    \n12 x 30 Min Kinderschwimmen Volketswil 260.00    \n16 x 50 Min Kinderturnen Volketswil 180.00    \n\n \n \nBeschluss \n \nI. Die Primarschulpflege Dübendorf beschliesst die Auslagerung der Freizeitkurse an die Stiftung WBK per \n\n01.01.2026.  \n \n\nII. Die Primarschulpflege Dübendorf spricht sich für die Kostenvariante 1 aus. Die Kurskosten sollen Fr. 3.00 pro \nLektion à 45 Minuten gemäss Offerte WBK betragen.  \n \n\nIII. Die Primarschulpflege legt für die Auslagerung ein Kostendach Fr. 140'000.00 fest. Dies entspricht dem Betrag \nim Budget 2025 und einem Umfang von rund 45 Kursen pro Semester mit durchschnittlich je 10 \nTeilnehmenden. Das Kostendach ist im Budget 2026 einzustellen.  \n\n \nIV. Die Primarschulpflege Dübendorf beauftragt die Projektgruppe zusammen mit der WBK einen Lösungsvorschlag \n\nbei Mehrfachanmeldungen von Kunden auszuarbeiten. \n \nV. Die Primarschulpflege Dübendorf wünscht einen Bericht, welchen ihr zweimal im Jahr von der WBK im Umfang \n\nvon einer A4-Seite zugestellt wird.   \n \n\nVI. Die Primarschulpflege beauftragt den Leiter Administrative Dienste, einen Vertrag für die Auslagerung \nauszuarbeiten.  \n\n \nVII. Die Primarschulpflege stimmt dem Abschluss des Projektauftrages Organisation Freizeitkurse zu. \n\n \nVIII. Mitteilung an: \n\nStadtrat \n Gemeinderat \n Leitung Administrative Dienste \n Stiftung WBK, Bettlistrasse 22, Dübendorf \n Schulverwaltung Finanzen, Allgemeine Administration \n \nBeilagen \n\n1. Projektauftrag Organisation Freizeitkurse_20240903 \n2. WBK-Offerte Freizeitkurse Primarschule Dübendorf_20250304 \n3. Konzept Freizeitkurse_20250318 \n4. Offerte Scolaris Anmeldeportal Kurse \n\n \n \n \nRechtsmittelbelehrung  \nGegen diesen Entscheid der Schulpflege kann nach § 75 des Volksschulgesetzes (VSG), LS 412.100, in \nVerbindung mit § 22 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes (VRG), LS 175.2, innert 30 Tagen seit Zustellung beim \nBezirksrat Uster, Amtsstrasse 3, 8610 Uster, schriftlich Rekurs eingereicht werden. Der angefochtene Entscheid ist \nbeizulegen oder genau zu bezeichnen. Die angerufenen Beweismittel sind genau zu bezeichnen und soweit \nmöglich zu belegen. Das Rekursverfahren ist kostenpflichtig, die Verfahrenskosten trägt in der Regel die \nunterliegende Partei. \n \n\n\n\n \nPrimarschule Dübendorf \n\n \n \n\n \n\n5 \n\n \n \nKommunikation \nDie Primarschulpflege Dübendorf beschliesst die Auslagerung der Freizeitkurse an die Dübendorfer Stiftung WBK. Der \norganisatorische Aufwand übersteigt die Ressourcen der Schulverwaltung, zudem zählt das Angebot von Freizeitkursen \nnicht zu den Kernaufgaben einer Primarschule. Mit der WBK übernimmt der Profi vor Ort in Sachen Kurse und \nWeiterbildung (eduQua-Zertifizierung) das Angebot. Die Kosten für die Auslagerung sind vertretbar.  \n \n \n \n \n \n \nFür die Richtigkeit des Auszugs \nPräsidentin  Leiter Administrative Dienste \n  \n\n \nSusanne Hänni  Marcel Rüegg \n \n\n\n\tSitzung Nr. 10/24-25 vom 1. April 2025\n\tGeschäft\n\n