parent_type: affair

name: 20200514-WG-38-Corona-Krise 2020 SFD AG a.o. Unterstützungsg

format: application/pdf

text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\ndes Stadtrates vom 14. Mai 2020\ntUft)raiju tlelt tly iWif d\n\nGR Geschäfts-Nr. 3812020\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nGewährung einer Defizitgarantie aufgrund der Auswirkungen der Corona-Krise von maximal\nFr. 760'000.00 für die Sport- und Freizeitanlagen Dübendorf AG (SFD AG)\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 14. Mai 2020, gestützt auf Art. 30, Zitf . 1, der Ge-\nmeindeordnung vom 5. Juni2005\n\nbeschliesst\n\nDer SFD AG wird aufgrund der Auswirkungen der Corona-Krise eine Defizitgarantie von maximal\nFr. 760'000.00 gewährt.\n\nDie definitive Höhe der Defizitgarantie ist nach Vorlage einer detaillierten Abrechnung der SFD\nAG über ihren coronabedingten Betriebsverlust 2020 im ersten Halbjahr 2021 durch den Ge-\nmeinderat festzulegen.\n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug.\n\n1\n\n2020-90 Seite 1\n\n\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzeichnis\n\n1 Ausgangslage........\n\n2 Erwägungen\n\n2.1 Antrag SFD AG......\n\n3\n\n3\n\n4\n\n5\n\n5\n\n2.2 Verzicht auf Notkredit / Antrag an Gemeinderat ............\n\n3 Kosten\n\n4 Liquiditätssicherung / Abwendung von OR Att.725..\n\n5 Dringlichkeit / Konsequenzen einer Ablehnung ........\n\n6 Antrag\n\nAktenverzeichnis ..........\n\n5\n\n6\n\n6\n\nI\n\nt\n\nü\n\n2020-90 Seite 2\n\n\n\n1 Ausgangslage\n\nDurch die Auswirkungen von COVID-19 und den damit verbundenen Massnahmen sind zahlreiche\nGewerbe- und lndustriebetriebe sowie Kultur- und Vereinsorganisationen massiv betroffen. Zur Abfe-\nderung der wirtschaftlichen Folgen für die Betriebe und Organisationen wurden sowohl auf Bundes-,\nKantons- als auch auf kommunaler Ebene diverse Massnahmen beschlossen. Trotz allem gibt es\nBetriebe und Organisationen, die unter den Auswirkungen der aktuellen COVID-19-Situation im be-\nsonderen Masse leiden, zumal sie durch die angedachte staatliche Unterstützung keine ausreichende\nSicherung erfahren.\n\nAm 20. März 2020 (RRB Nr. 281) hatte der Regierungsrat die Vorstände der Zürcher Gemeinden im\nSinne einer Notverordnung bevollmächtigt, anstelle der zurzeit ausgesetzten Gemeindeversammlun-\ngen und Gemeindeparlamente die zur Aufrechterhaltung der Sicherheit sowie zur Abwehr von wirt-\nschaftlichen und sozialen Notständen notwendigen Notkredite zu sprechen. Diese Ermächtigung galt\ngemäss RRB Nr. 281 vorerst bis zum 19. April 2020. Mit Datum vom 1 . April2020 hat der Regie-\nrungsrat die Verordnung über die Funktionsfähigkeit der Gemeindeorgane während der Corona-\nPandemie erlassen und diese rückwirkend auf den 20. März2020 in Kraft gesetzt. Gleichzeitig ist der\nRRB Nr. 281 vom 20. März 2020 au'fgehoben worden. Die Ermächtigung der Gemeindevorstände,\nVerpflichtungskredite zur Abfederung der wirtschaftlichen Folgen des Coronavirus anstelle der Ge-\nmeindeversammlung oder des Gemeindeparlaments zu beschliessen, wird durch die nun vorliegende\nVerordnung des Regierungsrates gestützt. Basierend auf Art. 30 der Gemeindeordnung (Finanzkom-\npetenz Gemeinderat) wird der Stadtrat damit ermächtigt, Notkredite für einmalige Ausgaben bis zu\neinem Betrag von maximal 1,5 Mio. Franken zu sprechen. Die Verordnung gilt, so lange das Verbot\nvon öffentlichen Veranstaltungen gemäss Art.6 Abs. 1 der Verordnung 2 vom 13.März 2020 über\nMassnahmen zur Bekämpfung des COVID-19 in Kraft ist.\n\nMit Datum vom 19. April 2020 hat die SFD AG aufgrund der ausserordentlichen Lage dem Stadtrat\nein schriftliches Gesuch um eine ausserordentliche finanzielle Unterstützung eingereicht.\n\n2 Erwägungen\n\nDie Sport- und Freizeitanlagen Dübendorf AG (SFD) betreibt die Sportanlagen in Dübendorf im Auf-\ntrag der Stadt Dübendorf, basierend auf dem Volksentscheid vom 30. November 2008. Sie erbringt\naktuell Dienstleistungen im Umfang von jährlich rund 3.7 Mio. Franken (gegenüber 2.7 Mio. Franken\nzu Beginn ihrer Tätigkeit). Für die Erfüllung dieses Auftrages zahlt die Stadt Dübendorf einen jährli-\nchen Betriebsbeitrag von Fr. 1'170'000.00 sowie einen Beitrag von Fr.280'000.00 für lnvestitionen.\nDie Finanzierung grösserer lnvestitionen wie die lnstandsetzung liegt zudem bei der Stadt Dübendorf.\nDie SFD AG stellt dafür Antrag an den Stadtrat. Der Eigentumsanteil der Stadt Dübendorf an der SFD\nAG beträgt 84,37 %.\n\nDie SFD AG ist durch die angeordnete Schliessung der Sportanlagen und alle damit verbundenen\nEinnahmeausfälle massiv von den Auswirkungen der Corona-Krise betroffen. Stadtpräsident Andrö\nlngold hat auf Wunsch des SFD-Verwaltungsrates bereits an der SRS vom 7. April 2020 über die\nschwierige Situation der SFD AG informiert, verbunden mit einem Kreditantrag der SFD AG. Eine\nzentrale Frage war dabei, ob die Arbeiten im Hinblick auf die Bereitstellung des Freibades wie ge-\nwohnt weitergeführt werden sollen, damit das Schwimmbad den Einwohnerinnen und Einwohnern\nzeitnah zur Verfügung stehen wird, sobald dies die entsprechenden Bestimmungen des Bundesrates\nzulassen.\n\nMit E-Mail vom 14. April202O an VR-Vize-Präsident Rolf Biggel ist von Seiten des Stadtrates grund-\nsätzlich festgehalten worden, dass der Entscheid für den Betrieb der SFD AG beim Verwaltungsrat\n\nSeite 32020-90\n\n\n\nliegt und der Stadtrat deshalb nicht in die operativen Entscheidungen der SFD AG eingreifen werde.\nNichtsdestotrotz unterstütze der Stadtrat die Absicht, das Freibad soweit bereit zu stellen, dass die-\nses den Einwohnerinnen und Einwohnern ohne Verzögerung zur Verfügung steht, sobald dies ge-\nstützt auf die massgebenden Entscheide des Bundesrates bzw. des BAG möglich sei. Dem Stadtrat\nsei auch durchaus bewusst, dass damit eine Vorlaufzeit und ein gewisser Kostenaufwand verbunden\nist. Vor einem definitiven Entscheid über eine zusätzliche finanzielle Unterstützung der SFD AG (2.8.\nin Form eines ä-fonds-perdu-Beitrages) seijedoch die für den 16. April 2020 erwartete Bekanntgabe\nder neuen Massnahmen des Bundesrates abzuwarten. Gestützt darauf erwarte der Stadtrat einen\ndetaillierten Antrag der SFD AG, aus dem verschiedene Szenarien und die damit verbundenen Kos-\nten ersichtlich seien (2.B. Betrieb/Unterhalt der gesamten Anlagen im üblichen Rahmen inkl Sommer-\neis, lediglich Bereitstellung des Freibades auf den frühstmöglichen Termin bzw. bis vor den Sommer-\nferien, "Runterfahren" des Betriebes gemäss maximalem Sparprogramm des Verwaltungsrates etc.).\n\n2.1 Antrag SFD AG\n\nDer mit Datum vom 19. April2020 vom Verwaltungsrat der SFD AG eingereichte Unterstützungsan-\ntrag ergibt sich zusammenfassend wie folgt:\n\nDer Verwaltungsrat der SFD AG rechnet damit, dass die Sportanlagen ihren Betrieb jedenfalls nicht\nvor dem 8. Juni 2020 aufnehmen dürfen. Er hat mit zwei Szenarien A und B detailliert berechnet, wie\nauf die aktuelle Situation reagiert werden kann, um auf dieser Grundlage über die zu treffenden Mas-\nsnahmen zu entscheiden. Als Grundlage für die Berechnungen dienten die monatlichen Aufwand-\nund Ertragszahlen des Jahres 2019. Die detaillierten Zahlen und Berechnungen sind aus dem vorlie-\ngenden Antrag ersichtlich. Das Szenario A wurde anlässlich der ausserordentlichen VR-Sitzung vom\n17. April 2020 weiterbearbeitet und wird nun als Szenario 42 betitelt.\n\nSzenario Variante A2\nDieses Szenario listet mögliche Einsparungen auf, welche gemacht werden können, ohne die Ein-\nsatzbereitschaft der Anlagen zu gefährden. Es ermöglicht eine schnelle Aktivierung aller Sportanla-\ngen, sobald diese durch den Bundesrat wieder freigegeben werden. Der coronabedingte Vedust ist in\ndiesem Szenario gegenüber dem früheren Szenario A monatlich um ca. Fr.22'000.00 geringer auf-\ngrund deutlich höherem Kurzarbeitsanteil.\n\nSzenario Variante B\nDieses Szenario zeigt im Sinne einer Worst Case Variante auf, auf welches Niveau für einige Monate\nmaximal reduziert werden könnte. Dies jedoch mit den entsprechenden Nachteilen und unter lnkauf-\nnahme grösserer Schäden an den Anlagen. Szenario B sieht lediglich noch 2.45 Mitarbeitende vor\nOrt vor, alle übrigen wären in Kurzarbeit. Trotzdem könnten bei den Löhnen lediglich ca. 560/o einge-\nspart werden auf Grund der Kurzarbeit, da die Sozialabgaben vom Arbeitsgeber weiterhin auf 100%\nLohn bezahlt werden müssen.\n\n"Coronabedingter" Betriebsverlust aller Anlagen für die Monate März - Juni 2020\n\nVariante A2\nVariante B\n\nrund Fr. 360'000.00\nrund Fr. 246'000.00\n\nDer Verwaltungsrat hatte sich an seiner a.o. Sitzung vom 17. April 2020 für die Variante A2 entschie-\nden und beantragt dem Stadtrat die Ausrichtung eines a.o. Unterstützungsbeitrages in Form eines ä-\nfonds-perdu-Beitrages von Fr. 360'000.00 zur Abdeckung des veranschlagten coronabedingten Be-\ntriebsverlustes der SFD AG in den Monaten März- Juni 2020.\n\n2020-90 Seite 4\n\n\n\n2.2 Verzicht auf Notkredit / Antrag an Gemeinderat\n\nAn seiner ausserordentlichen Sitzung vom 22. April 2020 hat der Stadtrat den Antrag der SFD AG im\nRahmen eines Diskussionsgeschäftes geprüft und folgendes festgelegt:\n\nDie vom Verwaltungsrat der SFD AG gewählte Variante A2 für den Betrieb bzw. den Unterhalt und\ndie Bereitstellung der Sportanlagen in der aktuellen Situation wird unterstützt.\n\nDer beantragte Unterstützungsbeitrag von Fr. 360'000.00 für den Betrieb in den Monaten März - Juni\n2020, der die Finanzkompetenz des Stadtrates übersteigt, ist jedoch nicht als Notkredit im Sinne der\nVerordnung des Regierungsrates vom 1. April 2020 zu bewilligen, da die diesbezüglichen Vorausset-\nzungen nicht erfüllt sind; insbesondere da der SFD AG bei Bedarf zur Sicherstellung der benötigten\nLiquidität ein Darlehen gewährt werden könnte und der Gemeinderat voraussichtlich Anfang Juni\n2020 seinen Betrieb wieder aufnehmen wird. Somit ist der Antrag der SFD AG um finanzielle Unter-\nstützung dem Gemeinderat vorzulegen. Dabei soll jedoch nicht nur die durch die Auswirkungen von\nCOVID-19 betroffene Zeit bis Ende Juni 2020, sondern bis Ende Dezember 2020 berücksichtigt wer-\nden.\n\n3 Kosten\n\nGemäss Anhang zum Antrag der SFD AG vom 19.4.2020 "Berechnung Coronaauswirkungen, Basis:\nJahresrechnung 2019" (Seite 2, Zeile "Corona-Effekt Variante A2") rechnet die SFD AG mit einem\nmöglichen coronabedingten Betriebsverlust 2020 von bis zu Fr. 760'000.00.\n\nDie Höhe des effektiven Betrages ist aus heutiger Sicht jedoch sehr schwer abzuschätzen, da dieser\nim Wesentlichen von der weiteren Entwicklung der Corona-Pandemie und den damit verbundenen\nbetrieblichen Einschränkungen für die Anlagen der SFD AG abhängt. Aufgrund dessen, müsste die\nbeantragte Unterstützung in Form einer Defizitgarantie erfolgen, dessen definitive Höhe nach Vorlage\neiner detaillierten Abrechnung der SFD AG über ihren coronabedingten Betriebsverlust 2020 durch\nden Gemeinderat festzulegen wäre.\n\nMaximale Defizitgarantie Fr. 760'000.00\n\nEine Defizitgarantie stellt eine Eventualverpflichtung dar und ist deshalb kreditrechtlich als Ausgabe\nzu betrachten. Die Kompetenz für die Bewilligung der einmaligen Ausgabe liegt gestützt auf Art. 30\nZiff . 1 der Gemeindeordnung beim Gemeinderat.\n\n4 Liquiditätssicherung / Abwendung von OR Art. 725\n\nWie vorstehend erwähnt, soll die benötigte Liquidität der SFD AG bis zum Entscheid über die Defizit-\ngarantie bei Bedarf mit einem durch den Stadtrat gewährten Darlehen sichergestellt werden.\n\nUnter Berücksichtigung des per 31.12.2019 ausgewiesenen Eigenkapitals von rund Fr. 930'000.00\ndroht der SFD AG beim bis Ende Jahr prognostizierten möglichen Zusatzverlust eine "Unterdeckung"\ndes Aktienkapitals von weniger als 50 %, was gestützt auf Art. 725 OR eine ausserordentliche Gene-\nralversammlung zur Festlegung von Sanierungsmassnahmen zur Folge hätte. Zur Vermeidung einer\n\n2020-90 Seite 5\n\n\n\nsolchen Situation im Zeitraum bis zum Entscheid über die Defizitgarantie behält sich der Stadtrat bei\nBedarf die Ausrichtung eines kurzfristigen "Notkredites" im Rahmen seiner Finanzkompetenzen vor.\n\n5 Dringlichkeit / Konsequenzen einer Ablehnung\n\nWie vorstehend erläutert, drohen der SFD AG aufgrund des prognostizierten Zusatzverlustes eine\n"Unterdeckung" des Aktienkapitals und die damit verbundenen Konsequenzen gemäss OR Art. 725\n(Einberufung a.o. Generalversammlung). Zur Vermeidung eines solchen sowohl für die SFD AG als\nauch für die Stadt Dübendorf schädlichen Szenarios ist die möglichst baldige Bewilligung der bean-\ntragten Defizitgarantie angezeigt. lnsbesondere unter Berücksichtigung dessen, dass die SFD AG\nnicht in der Lage sein wird, den coronabedingten zusätzlichen Betriebsverlust mit eigenen Mitteln\nabzudecken und auch die alleinige Sicherstellung der kurzfristigen Liquidität durch Gewährung eines\nDarlehens diese Problematik nicht heilen kann. Daraus ergeben sich sowohl die Dringlichkeit des\nGeschäfts als auch die Konsequenzen einer Ablehnung der beantragten finanziellen Unterstützung.\n\n6 Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\nDer SFD AG wird aufgrund der Auswirkungen der Corona-Krise eine Defizitgarantie von maximal\nFr. 760'000.00 gewährt.\n\nDie definitive Höhe der Defizitgarantie ist nach Vorlage einer detaillierten Abrechnung der SFD AG\nüber ihren coronabedingten Betriebsverlust 2020 im ersten Halbjahr 2021 durch den Gemeinderat\nfestzulegen.\n\nDübendorf, 14.Mai2020\n\nStadt Dübendorf\n\n\\h\n\nStadtpräsident\nMartin Kunz\nStadtschreiber\n\n2020-90 Seite 6\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 38/2020\n\nGewährung einer Defizitgarantie aufgrund der Auswirkungen der Gorona.Krise von maximal\nFr. 760'000.00 für die Sport- und Freizeitanlagen Dübendorf AG (SFD AG)\n\nWir beantragen Zustimmung.\n\n8600 Dübendorf, Datum\n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\nPatrick Schärli\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben.\n\n8600 Dübendorf, Datum\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nReto Heeb\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom Datum\n\n2020-90 Seite 7\n\n\n\nAktenverzeichnis\n\nGR Geschäft-Nr. 38/2020\n\nGewährung einer Defizitgarantie aufgrund dor Auswirkungen der Gorona-Krise von maximal\nFr. 760'000.00 für die Sport- und Freizeitanlagen Dübendorf AG (SFD AG)\n\n1. Weisung vom 14. Mai2020 (dreifach)\n\n2. Stadtratsbeschluss Nr.20-175 vom 14. Mai2020\n\n3. Unterstützungsgesuch der SFD AG vom 19. April 2020\n\n4. Verordnung über die Funktionsfähigkeit der Gemeindeorgane während der Corona-Pandemie\n(RRB vom 1. April 2020)\n\n2ß20-90 Seite I\n\n\n


name: 20160523-BS-Wallisellenstrasse, Abschnitt Birchlenstrasse bis Ueberlandstrasse, Erstellung einer neuen Rad- und Fusswegbrücke, Anpassung Radwegverbindung - Abschied der GRPK

text: \n \n\n \n\n \n\n Auszug aus dem Protokoll der GRPK \n \n\n Sitzung vom 23. Mai 2016 \n\n \n\nWallisellenstrasse (122), Abschnitt Birchlenstrasse bis Ueberlandstrasse \n\nErstellung einer neuen Rad- und Fusswegbrücke, Anpassung Radwegverbindung \n\nProjektgenehmigung, Kreditbewilligung \n\nGR Geschäft Nr. 21/2014 \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das vorliegende Geschäft geprüft und an \n\nihrer Sitzung vom 23. Mai 2016 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet. \n\n \n\nBeschluss \n\n1. Mehrheitsantrag GRPK: \n\n1.1 Das Geschäft „Wallisellenstrasse (122), Abschnitt Birchlenstrasse bis Ueberlandstrasse \n\nErstellung einer neuen Rad- und Fusswegbrücke, Anpassung Radwegverbindung“ wird \n\nabgelehnt. \n\n2. Minderheitsantrag GRPK: \n\n2.1 Das Projekt für die Erstellung einer neuen Rad- und Fusswegbrücke und die Anpassung \n\nder Radwegverbindung bei der Wallisellenstrasse, Abschnitt Birchlenstrasse bis Ueber-\n\nlandstrasse, wird genehmigt. \n\n2.2 Der benötigte Kredit von Fr. 630‘000.00 wird zu Lasten der Investitionsrechnung, Konto \n\n1620.5010.17, bewilligt. \n\n3. Referent GRPK-Mehrheit im Gemeinderat: Paul Steiner \n\nReferent GRPK-Minderheit im Gemeinderat: Daniel Brühwiler \n\n4. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\n \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\n− Mitglieder Gemeinderat \n\n− Mitglieder Stadtrat \n\n− Stadtschreiber \n\n− Geschäftsleiter \n\n− Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger \n\n− Website der Stadt Dübendorf \n\n− Akten \n\n \n\n \nFür  den r icht igen Auszug \n\nGRPK Dübendorf  \n\n \n\n \n\n \n\nBeatrix Peterhans \n\nSekretärin \n\n\n


name: 20210422-WG-49-Schule THREE POINT; Kreditantrag

text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\ndes Stadtrates vom 22. April2O21 *uItila;f i:'n.-i, l;y :fi,rd\n\nGR Geschäfts-Nr. 4912021\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\nPrimarschulraum THREE POINT und Einfachsporthalle: Beantragung eines Kredits für den\nInnenausbau des Schulraums und für den Bau sowie den lnnenausbau der Einfachsporthalle.\nBeantragung der Reklassifizierung des Stockwerkeigentums ins Verwaltungsvermögen.\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 22. April2021, gestützt auf Art. 5, Abs. 1, Ziff .3 und 4,\nder Gemeindeordnung vom 5. Juni 2005.\n\nbeschliesst\n\n1. Der Reklassifizierung des Stockwerkeigentums Three Point vom Finanzvermögen ins Verwal-\ntungsvermögen von Fr. 7'600'000.00 wird zugestimmt und zuhanden der Urnenabstimmung ver-\nabschiedet.\n\n2. Die Kosten für den lnnenausbau und die Möblierung der Schulräumlichkeiten sowie die Möblie-\nrung des Pausenplatzes von Fr. 1'910'000.00 werden zulasten der lnvestitionsrechnung 1R01166\n(Hochbauten) bzw. 1R01167 (Mobilien) zuhanden der Urnenabstimmung verabschiedet.\n\n3. Die Kosten für den $au der Sporthalle sowie fü; die Ausstattung von Fr. 6'750'000.00 werden\nzulasten der lnvestitionsrechnung 1R01159 (Hochbauten) und lR01168 (Mobiliar) zuhanden der\nUrnenabstimmung verabschiedet, vorbehältlich der Genehmigung des privaten Gestaltungsplans\nTHREE POINT (Kat-Nr. 177 B0l 177 81).\n\n4. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\nSeite 12019-3\n\n\n\nBetriebskosten\nSporthalle\n\n7100.3Oxxxx 6.75 Mio. 1 67'500.00\n\n"ausserschulische\nNutzung" Sporthal-\nle\n\n7100.3oxxxx 16'000.00\n\nTotal betriebliche\nFolgekosten (pro\nBetriebsjahr)\n\n524'100.00\n\n11 Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\n5. Der Reklassifizierung des Stockwerkeigentums Three Point vom Finanzvermögen ins Verwal-\ntungsvermögen von Fr. 7'600'000.00 wird zugestimmt und zuhanden der Urnenabstimmung ver-\nabschiedet.\n\n6. Die Kosten für den lnnenausbau und die Möblierung der Schulräumlichkeiten sowie die Möblie-\nrung des Pausenplatzes von Fr. 1'910'000.00 werden zulasten der lnvestitionsrechnung 1R01166\n(Hochbauten) bzw. 1R01167 (Mobilien) zuhanden der Urnenabstimmung verabschiedet.\n\n7. Die Kosten für den Bau der Sporthalle sowie für die Ausstattung von Fr.6'750'000.00 werden\nzulasten der lnvestitionsrechnung 1R01159 (Hochbauten) und lR01168 (Mobiliar) zuhanden der\nUrnenabstimmung verabschiedet, vorbehältlich der Genehmigung des privaten Gestaltungsplans\nTHREE POINT (Kat-Nr. 177801 17781).\n\nB. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\nDübendorf, 22. April 2021\n\nStadtrat Dübendorf\n\n\\\n\nStadtpräsident\nMartin Kunz\nStadtschreiber\n\n2019-3 Seite 12\n\n\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzeichnis\n\n1 Ausgangslage........\n\n2 Projektbeschrieb...\n\n2.1 Gesamtprojekt..............\n\n2.2 Schulraum THREE POINT\n\n2.3 ReklassifizierungFinanzvermögeninsVerwaltungsvermögen.\n\n2.4 Aussenraum\n\n2.5 Bereitstellung Sporthalle\n\n3 Verweis auf Legislaturziele.......\n\n3.1 Relevante Legislaturziele des Stadtrates\n\n3.2 Relevante Legislaturziele derSchulpflege\n\n4 Bezugauf Gesamtentwicklungskonzept\n\n5 Finanzplan und Budget........\n\n6 Dringlichkeit...........\n\n7 Ablauf der weiteren Planungen und Kompetenzen........\n\n8 Konsequenzen einer Ablehnung ............\n\n9 Begründung der beantragten Lösun9.......\n\n10 Kosten........\n\n10.1 Bis heute aufgelaufene Kosten\n\n10.2 Einmalige Kosten........\n\n10.3 Folgekostep\n\n11 Antrag\n\nAktenverzeichnis ..........\n\n.3\n\n.3\n\n.3\n\n.3\n\n.3\n\n.4\n\n.4\n\n.5\n\n.5\n\n.5\n\n.5\n\n.6\n\n.6\n\n.6\n\n.7\n\n.7\n\n.8\n\n.B\n\n.9\n\n10\n\n12\n\n14\n\n2019-3 Seite 2\n\n\n\n1 Ausgangslage\n\nDie Schulraumplanung der Primarschule hält fest, dass sich gestützt auf die errechneten Schüler-\nprognosen die Anzahl der Schulklassen stark erhöhen wird (Beilage 4 und 5). Ungefähr die Hälfte des\ngesamten Wachstums wird im Gebiet Hochbord erwartet, was eine Schulanlage in diesem Gebiet\nnach 2030 erforderlich macht. Diese wird auch mit dem geplanten Neubau auf der Schulanlage Birch-\nlen in der erweiterten Variante notwendig. lm Zeitraum vor 2030 wird bei den Schülerzahlen zusätz-\nlich mit einem Peak gerechnet, welcher mit Provisorien überbrückt werden müsste, bis die geplanten\nUm- und Neubauten fertiggestellt sind. Mit dem Erwerb der Stockwerkeinheiten im Hochbord können\nteure Provisoriumsbauten vermieden und langfristig Schulraum gesichert werden. Dabei kann der\nSchulraum zu einem Preis erworben werden, der auch gegenüber den Kosten eines Schulhausneu-\nbaus auf einem eigenen Grundstück konkurrenzfähig ist.\n\nDie Schülerprognosen (Stand 9. Februar 2021; Beilage 5) weisen in der Prognoseeinheit Hochbord\nfür das Schuljahr 202812029 den Bedarf von 3-4 Kindergärten und ca. I Primarschulkassen aus. Die-\nser reduziert sich aber in der Folge wieder auf 2-3 Kindergärten und ca. 6 Primarschulklassen. Die\nSchulraumplanung empfiehlt, in der Prognoseeinheit Hochbord für den Zeithorizont bis ins Schuljahr\n35/36 von 2 Kindergärten und 6 Primarschulklassen auszugehen. Für die Kindergärten werden beim\nProjekt Stettbach Mitte Räumlichkeiten gemietet. Der Kreditantrag wurde vom Stadtrat am 26. März\n2020 (SRB 20-121) an den Gemeinderat überwiesen. Der Gemeinderat hat dem Kredit an seiner\nSitzung vom 14. Dezember 2020 zugestimmt (Gemeinderatsgeschäft Nr.2812020). Auf der Primar-\nstufe können bei Bedarf von mehr als 6 Klassen auch bis zu 3 Klassen vom Ersatzneubau Schulhaus\nBirchlen aufgenommen werden.\n\nDer Kreditantrag für den Erwerb von 4 Stockwerkeigentums-Einheiten in den Gebäuden D und E des\nProjekts Three Point von Fr. 7.6 Mio. wurde am 17. September 2020 (SRB 20-3BO) vom Stadtrat an\nden Gemeinderat überwiesen. Der Gemeinderat hat dem Antrag an seiner Sitzung vom 14. Dezem-\nber 2020 zugstimmt. Die 4 Stockwerkeinheiten wurden zwischenzeitlich als Büro- und Gewerberäum-\nlichkeiten gekauft und sollen nun einer Schulraumnutzung (Schulanlage von 6 Primarschulklassen)\nzugeführt werden.\n\n2 Projektbeschrieb\n\n2.1 Gesamtprojekt\nDas definierte Gesamtziel beinhaltet, im Projekt Three Point einerseits Schulräumlichkeiten für 6 Pri-\nmarschulklassen zu schaffen und andererseits im Gebiet Hochbord auf dem Grundstück des Projekts\nThree Point eine Sporthalle für die obligatorischen wöchentlichen Sportstunden zu bauen. Das Ge-\nsamtziel (Schule und Sporthalle) soll als Ganzes umgesetzt werden. Mit der Realisierung einer Ein-\nfachsporthalle im Nahbereich zu den geplanten Schulräumlichkeiten können teure Transportkosten\nund ein betrieblicher Mehraufwand verhindert werden, da die Schüler nicht in Sporthallen anderer\nSchulhäusern transportiert werden müssen.\n\n2.2 Schulraum THREE POINT\nAufgrund der Dringlichkeit wurde in einem ersten Schritt beim Gemeinderat der Kredit für den Erwerb\nder Stockwerkeinheiten beantragt. Die Stockwerkeinheiten wurden zwischenzeitlich als (vermietbare)\nBüro- und Gewerberäumlichkeiten gekauft und sind aktuell als Anlagen im Finanzvermögen ausge-\nwiesen.\n\n2.3 Reklassifizierung Finanzvermögen ins Verwaltungsvermögen\n\n2019-3 Seite 3\n\n\n\nln einem nächsten Schritt sollen die 4 Stockwerkeinheiten vom Finanzvermögen (Büro/Gewerbe) ins\nVerwaltungsvermögen (Schule) überführt werden. Dem Gemeinderat wird der Kredit von Fr. 7.6 Mio.\nfür die Reklassifizierung der Gewerbeflächen in Schulräumlichkeiten in diesem Antrag zuhanden der\nUrnenabstimmung unterbreitet.\n\n2.4 lnnenausbau, Möblierung der Schulräumlichkeiten Aussenraum\nDie Kosten für den lnnenausbau gemäss Anforderungen der Primarschule und den Grundrissplänen\nsind im Kaufpreis von Fr. 7.6 Mio. enthalten. Hingegen ist für die Möblierung der Schulräumlichkeiten\nein Kredit erforderlich.\n\nFür die ausgeschiedene Aussenfläche zwischen den Gebäuden D und E gilt ein exklusives Nutzungs-\nrecht der Primarschule (vgl. Beilage Bd). Die Fläche ist öffentlich zugänglich, für den Betrieb und Un-\nterhalt wird die Primarschule zuständig sein. Die Pausenfläche grenzt direkt an einen grosszügigen\nPark mit vielfältigen Spielmöglichkeiten an. Die von den Verkäuferinnen beauftragte Totalunterneh-\nmerin ADT INNOVA Construction AG, Altendorf SZ (ADT) realisiert die Umgebung gemäss Umge-\nbungsplan vom 25. August 2020 (Beilage 8a). Die Primarschule muss lediglich für die Zusatzkosten\naufkommen. Dies sind Zusatzkosten für einen hochwertigen Hartbelag (ursprünglich war eine Chaus-\nsierung geplant), die Kosten für einen Pausenunterstand und die Kosten für die mobilen Geräte. Der\nRest ist bereits im Kaufpreis von Fr. 7.6 Mio. enthalten.\n\n2.5 Bereitstellung Sporthalle\nFür den Bau der Einfachsporthalle wurde in einem ersten Schritt die Machbarkeit nachgewiesen. Die\nplanungs- und baurechtlichen Abklärungen haben ergeben, dass die Realisierung einer Einfachsport-\nhalle auf dem Grundstück des Projekts Three Point ohne Einschränkungen aufgrund der bestehen-\nden Hochspannungsleitung möglich ist. Der Gestaltungsplan ist jedoch anzupassen. Als Grundlage\nfür den Gestaltungsplan wurde ein Richtprojekt für die Sporthalle erarbeitet und anschliessend zum\nBauprojekt weiterentwickelt (Beilage 9a). Da die gemäss Bau- und Zonenordnung zulässige Ausnüt-\nzung bereits mit dem Projekt Three Point praktisch vollständig konsumiert wurde, muss diese durch\neine Gestaltungsplananpassung erhöht werden und es muss eine zusätzliche Mantellinie für die\nSporthalle festgelegt werden, da die Anzahl der Hauptgebäude bereits ausgeschöpft ist.\n\nDa die Ausnützung für die Sporthalle weiter erhöht werden muss, ist die Zustimmung des Gemeinde-\nrats notwendig. Die Festsetzung des Gestaltungsplans wurde dem Gemeinderat in einem separaten\nAntrag vorgelegt (Weisung-Nr.20201170). Der Kredit für den Bau und die Ausstattung der Sporthalle\nist im vorliegenden Antrag inkludiert und wird dem Gemeinderat zur Genehmigung unterbreitet. lm\nBau sind alle festen Sportgeräte enthalten. Die Ausstattung gemäss Beilage 9d umfasst die mobile\nAusrüstung des Geräteraums inklusive die dafür notwendigen Schränke. Mit der heutigen Grundei-\ngentümerin wurde zudem vereinbart, dass, wenn die Sporthalle gebaut wird, diese als unentgeltliche\nDienstbarkeit im Grundbuch eingetragen wird. ln Bezug auf den gesamten Aussenraum wurde ver-\neinbart, dass die Stadt Dübendort 40% und die übrigen Stockwerkeigentümer 60% der Unterhaltskos-\nten für den Aussenraum tragen.\n\nMit SRB-Nr. 20-499 vom 3. Dezember 2020 wurde die ADT im Umfang von Fr. 300'000.00 (inkl.\nMwSt.) bereits mit Architekturleistungen beauftragt, um die Kosten für die Sporthalle mit einer Genau-\nigkeit von +l- 3o/o zu ermitteln und das Baugesuch bereits vorbereiten zu können. Dies weil der\nBaustart der Sporthalle im Frühling2022 erfolgen muss (vgl. Kapitel 7). Die Leistungen umfassen die\nLeistungen gemäss Art. 3 und 4 SIA 102 (2003) (Erarbeitung des Vor- und Bauprojekts inklusive\nBaubewilligungsverfahren). Diese Kosten sind im Erstellungspreis für die Sporthalle von Fr. 6'462'000\nnicht enthalten.\n\n2019-3 Seite 4\n\n\n\n3 Verweis auf Legislaturziele\n\n3.1 Relevante Legislaturziele des Stadtrates\nDübendorf pflegt ein breites und qualitativ hochwertiges Bildungsangebot. Dübendorf entwickelt sich\nmit all seinen Bildungsangeboten zu einem Bildungsstandort mit regionaler Ausstrahlung.\n\n3.2 Relevante Legislaturziele der Schulpflege\nDie Primarschule Dübendorf schafft neuen, zeitgemäss eingerichteten Schulraum und optimiert\ngleichzeitig den vorhandenen. Dadurch wird sichergestellt, dass sowohl den steigenden Schülerzah-\nlen als auch den veränderten infrastrukturellen Anforderungen Rechnung getragen wird. Neue und\nkomplexer werdende Aufgaben kommen in den nächsten Jahren auf unsere Schule zu. Lehrplan 2'1,\n\nDigitalisierung oder der lntegrationsauftrag bei gleichzeitigem lndividualisierungsanspruch fordern\nunsere Lehrpersonen fachlich und pädagogisch. Damit sie ihren Auftrag weiterhin erfolgreich bewälti-\ngen können, benötigen sie eine moderne und gut ausgerüstete lnfrastruktur mit genügend Rauman-\ngeboten. Folgende Teilzeile werden dabei angestrebt: Alle lnfrastrukturangebote berücksichtigen die\nAnforderungen eines modernen Unterrichtes, insbesondere indem sie ausreichend und genügend\ngrosse Räume zur Verfügung stellen. Die Schulen verfügen über ein anpassungsfähiges lT-System.\nDie Schule Dübendorf verfügt über Räumlichkeiten für bedarfsgerechte Tagesstrukturen.\n\n4 Bezug auf Gesamtentwicklungskonzept\nDieser Kreditantrag stützt sich auf das erarbeitete Gesamtentwicklungskonzept der Primarschule.\nDarin sind auch die Schülerprognosen für das Gebiet Hochbord festgehalten (siehe Beilage 4 "Ge-\nsamtentwicklungskonzept"). Das Planungsbüro Eckhaus AG weist für dieses Gebiet eine "buckelarti-\nge" Entwicklungskurve aus. Grund dafür ist die Berücksichtigung der Wohnbautätigkeit. Obschon\nEckhaus AG für dieses Gebiet einen tieferen Kinderanteil angenommen hat als für andere Gebiete\n(0.25 Kinder pro Wohneinheit für das Gebiet Hochbord, 0.16 Kinder pro Wohneinheit für den Jabee-\nTower,0.31-0.33 Kinder proWohneinheitfürdie übrigen Gebiete), ist in den kommenden zehn Jah-\nren mit einem starken Anstieg der Schülerzahlen zu rechnen. Bezüglich des Anteils der Privatschüler\nwurde der heutige Stand fortgeschrieben. lm Gebiet Hochbord (inkl. Zwicky) beträgt dieser je nach\nSchulstufe zwischen 30-40 Prozent. lnsgesamt geht die Stadtplanung mittel- bis langfristig für das\nGebiet Hochbord (inkl. Stettbach und Teile des Areals Zwicky) von rund 5'000 Einwohnerinnen und\nEinwohner aus.\n\nDas Planungsbüro Eckhaus AG aktualisiert jährlich im Auftrag der Primarschule Dübendorf die Schü-\nler*innen und Klassenprognosen. Mit den jeweils neuen Erkenntnissen überprüft die Primarschule\nDübendorf die tatsächlichen Entwicklungen und die laufenden Projekte. Für das Quartier Hochbord\nhaben die letzte Aktualisierung (siehe Beilage 5 "Schülerprognosen Eckhaus AG vom 9. Februar\n2021") den Trend bestätigt. Die Prognose (Mittel von Szenario tief und hoch) weist im Quartier Hoch-\nbord für das Schuljahr 202812029 den Bedarf von 3-4 Kindergärten und ca. 9 Primarschulklassen aus\nDieser reduziert sich in der Folge wieder auf 2-3 Kindergärten und ca. 6 Primarschulklassen. Bis\n2030 könnte der Bedarf gemäss Entwicklungskonzept über den Ausbau der bestehenden Schulanla-\ngen gedeckt werden, sofern im Gebiet Hochbord in nützlicher Frist kein Schulhaus realisiert werden\nkann. Für den Zeitraum 2030 bis 2040 ist jedoch auch im Gebiet Hochbord ein Quartierschulhaus zu\nkonzipieren. Für die Schulhäuser Birchlen und Dorf gibt es bereits Erweiterungsabsichten, da die\nPrognose zeigt, dass auch im Dübendorfer Zentrum mit einem Anstieg der Schülerzahlen zu rechnen\nist. Das Wachstum im Hochbord findet bereits statt und es könnte somit zu einer Überschneidung des\nSchulraumbedarfs und den Umbauten der Schulanlagen kommen. Basler & Hofmann empfiehlt im\nHochbord bereits für das Schuljahr 23124 2 Kindergarten- und 6 Primarschulklassen zu realisieren,\num die prognostizierte Spitze abdecken zu können. So kann der Bau von teuren Provisorien und die\nAbhängigkeit zum Ausbau der bestehenden Schulanlagen verhindert werden. Mit einem Schulhaus\n\n2019-3 Seite 5\n\n\n\nim Gebiet Hochbord kann der Schulraum für das Quartier für einen langfristigen Zeithorizont gesichert\nund die Strategie der Primarschule Dübendorf, welche Quartierschulhäuser anstrebt, kann verfolgt\nwerden. Mit dem Projekt "Three Point" kann der Primarschulbedarf von 6 Klassen gedeckt werden.\n\nMit dem Projekt "Stettbach Mitte" konnte die Primarschule bereits Raum für zwei Kindergärten ein-\nschliesslich des notwendigen Hortbereichs sowie einen multifunktionalen Raum für eine weitere Kin-\ndergartenklasse erstellen. Der Gemeinderat hat dem Kreditantrag für die Mietung dieser Räumlichkei-\nten am 14. Dezember 2020 zugestimmt (Beschluss 2812020).\n\n5 Finanzplan und Budget\nDer Erwerb des Stockwerkeigentums erfolgte am 12. März 2021. Die Stockwerkeinheiten werden\nvorerst im Finanzvermögen bilanziert. Mit der Genehmigung dieses Antrags wird über die Reklassifi-\nzierung in das Verwaltungsvermögen und die weiteren Projektschritte entschieden.\n\nDie Projekte werden in der lnvestitionsplanung geführt. Es ist vorgesehen, dass die Arbeiten bis Ende\n2023 fertiggestellt sind.\n\n6 Dringlichkeit\nSachlich besteht eine Vollzugsdringlichkeit. Die Verkäuferinnen haben mit dem Bau begonnen und\ndie Stockwerkeinheiten sind bereits im Verkauf. Deshalb wurde der Erwerb des Stockwerkeigentums\nbereits vollzogen.\n\nDer Schulraumbedarf im Gebiet Hochbord ist unbestritten. Mit der Realisierung im Projekt Three\nPoint kann zeitnah der Schulbetrieb im Gebiet Hochbord aufgenommen und so der Bedarf an tempo-\nrärem Schulraum reduziert werden. Für die Primarschule ist es wichtig, dass auch eine Sporthalle im\n\nGebiet zur Verfügung steht. Damit der Bau der Sporthalle erfolgen kann, muss der Gestaltungsplan\nangepasst werden. Der ADT ist es ein wichtiges Anliegen, dass der Bau der geplanten Sporthalle zu\nkeinen Verzögerungen bei den dreiWohntürmen führt.\n\n7 Ablauf der weiteren Planungen und Kompetenzen\nMit der Genehmigung des Kredits wird die Primarschule mit der Umsetzung des Schulhaus-Projekts\nbeauftragt. Die Primarschule wird durch einen externen Ba,uherrenvertreter unterstützt. Dieser stellt\nsichär, dass im Rahmen derweiteren Projektierung und der'Realisierung des lnnenaus6aus die lnte-\nressen der Primarschule gewahrt werden.\n\nBau bewil I ig u ng / U mnutzu ng\nFür die weitere Planung des Schulraums werden folgende Meilensteine angestrebt:\n\n- Ca. Mai 2021: Einreichung Umnutzungsgesuch und Mieterausbau Schule\n- September 2021: Spätester Termin für die Kreditabstimmung durch den Gemeinderat\n- November 2021: Volksabstimmung\n- Herbst 2021:Übergabe der Flächen im Rohbau, Beginn des lnnenausbaus\n- Herbst 2023: Fertigstellung des Aussenraums\n- Voraussichtlich Herbst 2023: Bezug\n\nDie Stadt und die Primarschule werden gemeinsam die Bestellerinnen des Baus für die Sporthalle\nsein, welche die ADT den Bestellerinnen schlüsselfertig übergeben wird. Der vom Stadtrat und der\nPrimarschule gemeinsam beauftragte externe Bauherren- bzw. Käufervertreter wird zusammen mit\nder ADT die Baugesuchunterlagen vorbereiten und das Projekt bei der weiteren Projektierung und\n\n2019-3 Seite 6\n\n\n\nRealisierung begleiten, um die lnteressen der Stadt und der Primarschule zu gewährleisten. Für die\nweitere Planung der Sporthalle werden folgende Meilensteine angestrebt:\n\n- Juni 2021: Spätester Termin für die Festsetzung der Revision des Gestaltungsplans durch\nden Gemeinderat\n\n- Ca. September 2021: Genehmigung der Revision des Gestaltungsplans durch die Baudirekti-\non des Kantons Zürich\n\n- Ca. August 2021: Einreichung Baugesuch\n- September 2021: Spätester Termin für die Kreditabstimmung durch den Gemeinderat\n- November 2021: Volksabstimmung\n- Ca. Oktober 2021: Die Revision des Gestaltungsplan tritt in Kraft.\n- Ca. Oktober 2021: Publikation Baueingabe Einfachsporthalle\n- November 2021: Volksabstimmung\n- Ziel: Frühling 2022: Baustart Einfachsporthalle\n- Ca. Ende 2022: Rohbau fertig\n- Mitte 2023: lnnenausbau fertig\n- Ca. Dezember 2023: Fertigstellung der Einfachsporthalle\n\nI Konsequenzen einer Ablehnung\nWerden die beantragten Kredite durch den Gemeinderat oder an der Urnenabstimmung abgelehnt,\nverbleiben die bereits gekauften vier Stockwerkeinheiten im Finanzvermögen und werden als Büro-\n\nund Gewerberäumlichkeiten vermarktet. Die Sporthalle kann dann ebenfalls nicht gebaut werden und\ndie Anpassung des Gestaltungsplans wird hinfällig.\n\nDa die Planung der durch die Stadt und die Primarschule beauftragte ADT aufgrund der zeitlichen\nDringlichkeit vorangetrieben wurde, müsste die Stadt Dübendorf im Falle einer Ablehnung des Kredi-\ntantrages durch den Gemeinderat oder an der Urnenabstimmung zusätzlich zu den bereits geleiste-\nten Kosten (vgl. Kapitel 10.1) für Kosten von Fr. 100'000 (exkl. MwSt.)aufkommen. Lehnt das Parla-\nment diesen Kredit ab, kann das Gesamtziel nicht erreicht werden.\n\nLehnt der Souverän diesen Kredit ab, verbleibt der Gewerbebau auch zukünftig im Finanzvermögen\nund wird als solcher vermarktet. Die Sporthalle kann dann nicht gebaut werden und somit wird auch\n.die Anpassung des Gestaltungsplans hinfällig.\n\nDa die Planung von der ADT bereits vorangetrieben wird, müsste die Stadt Dübendorf im Falle einer\nAblehnung des Kreditantrages durch den Gemeinderat oder an der Urnenabstimmung zusätzlich zu\nden bereits geleisteten Kosten (vgl. Kapitel 10.1) für Kosten von Fr. 100'000 (exkl. MwSt.) aufkom-\nmen.\n\n9 Begründung der beantragten Lösung\nDie Umnutzung der bereits erworbenen 4 Stockwerkeinheiten und deren Reklassifizierung ins Ver-\nwaltungsvermögen ebnet den Weg, um den benötigten Schulraumbedarf im Hochbord nachhaltig zu\ndecken. Dies insbesondere auch unter der Berücksichtigung, dass die Schülerprognosen aufzeigen,\ndass die Hälfte des gesamten Wachstums im Gebiet Hochbord erwartet wird. Das Projekt ist nicht nur\nkostenseitig eine optimale Lösung, sondern auch die Möglichkeit im Nahbereich zum geplanten neu-\nen Schulraum und in der Nähe zum geplanten Doppelkindergarten mit Tagesstrukturen beim Projekt\n"Stettbach Mitte" eine Sporthalle zu erstellen, ist ein weiterer Vorteil.\nErwerb der STWEG Einheiten Turm D und E jeweils EG und 1. OG der Hochbord lmmobilien AG,\nThree Point, Dübendorf ebnet den Weg, um den benötigten Schulraumbedarf im Hochbord nachhaltig\nzu decken. Dies insbesondere auch unter der Berücksichtigung, dass die Schülerprognosen aufzei-\n\nSeite 72019-3\n\n\n\ngen, dass die Hälfte des gesamten Wachstums im Gebiet Hochbord erwartet wird. Das Projekt ist\nnicht nur kostenseitig eine optimale Lösung, auch die Möglichkeit der Erstellung einer Sporthalle ist\noptimal und die Nähe zum geplanten Doppelkindergarten mit Tagesstrukturen beim Projekt "Stett-\nbach Mitte" ist ein weiterer Vorteil.\n\nWenn im Hochbord keine Sporthalle zur Verfügung gestellt wird, müssten die Schüler in die Sporthal-\nle beim Schulhaus Stägenbuck ausweichen. Dies ist jedoch erst möglich, wenn die Aufteilung der\nSporthalle bei der Schulanlage Stägenbuck in zwei Halleneinheiten erfolgt ist. Zudem müssten dann\nein Teil der Schüler im Schulhaus Stägenbuck auf die Sporthalle im Schulhaus Flugfeld ausweichen.\nUm diesen betrieblichen Mehraufinand und die teuren Transportkosten zu vermeiden, ist der Bau der\nSporthalle auf dem Areal Three Point für die Primarschule die beste Lösung.\n\n10 Kosten\n\n10.1 Bis heute bewilligte Kosten\n\nThema Beschluss-Nr. Status Kosten [CHF] Davon be-\nreits in Auf-\ntrag gege-\nben [CHFI\n(Stand\n31.03.2021\n\nGesamtkredit SR:\n\nAnpassung Umge-\nbungsplan\n\nMachbarkeitsnachweis\nSporthalle und Weiter-\nentwicklung zu Richt-\nprojekt\n\nGrundrissanpassungen\nSchule\n\nSRB 20-102 vom bewilligt\n12.03.2020\n\nOfferte vom\n15.02.2020 (Stu-\ndio Vulkan)\n\nOfferte vom\n19.03.2020 (Mai-\ner + Hess Archi-\ntekten)\n\nMaier + Hess\nArchitekten\n\n100'000.00\n\n16'000.00 (nur\nsKW)\n\n37',425.75 33',222.75\n\n10'770.00 10'770.00\n\n6'462.00 6',462.00\n\n7'539.00 4'308.00\n\nNoch offen5'385.00\n\nVisualisierungen Schule\n\nVisualisierungen Sport-\nhalle\n\nMaier + Hess\nArchitekten\nMaier + Hess\nArchitekten\n\nAnpassung Revision\nGestaltungsplan\n\nAnpassung kommuna-\nler Richtplan öffentliche\nBauten und Anlagen\n\nOfferte vom\n12.05.2020 (Suter\nvon KänelWild)\n+ Gebühren Kan-\nton Zürich\nOfferte vom\n18.02.2021 (Suter\nvon KänelWild)\n\n15'864.25\n\n4'500.00 Noch offen\n\n201 9-3 Seite B\n\n\n\nWeitere Aufträqe Diverse 11'918.25 Noch offen\nZwischentotal 100'000.00 70'627 .00\nKosten Primarschule\n(rR01085)\n\nBau herrenu nterstützu ng\n\nKostenermittlung für\nlnnenausbau und Aus-\nsenraum\n\nWeitere Aufträge\n\nSitzung 07119-20 bewilligt\nvom 19.05.2020\n\nlmmoprogress\nAG\nADT lnnova\n\nMaier + Hess\nArchitekten\nDiverse\n\n60'000.00\n\n25'000.00\n\n15'000.00\n\n10'000.00\n\n10'000.00\n\n28.02.2021:\n25'519.45\n\n0.00\n\n0.00\n\nNoch offen\nZwischentotal 60'000.00 25'519.45\nKosten Projektierung\nSporthalle (1R01159)\n\nSRB vom\n3.12.2020 (SRB-\nNr.20-499)\n\nbewilligt 300'000.00 300'000.00\n\nKosten Abklärungen\nFCD\n\nÜberprüfungen betref-\nfend STWEG-Einheiten,\nSporthalle und weitere\nAbklärungen\n\nSRB vom\n3.09.2020 (SRB\nNr. 20-350)\n\nDiverse\n\nbewilligt 65'000.00\n\n65'000.00 8'650.00\n\nZwischentotal 65'000.00 8',650.00\nTotalkosten lnkl. MwSt. 525'000.00 404'796.45\n\n10.2 Einmalige Kosten Projektausführung\n\nThema Grundlagen / Bemerkunq Kosten ICHFI\nReklassifizierung\nStockwerkeigentum\n\nErwerb Keller\n\nErwerb Doppel parkplatz\n\nMieterausbau Schule\n\nGR8212020\nKaufvertrag (Beilage 6)\n\n4 Kellerräum e im 2. Untergeschoss des Hauses D\n(Grösse 21 .89 m2,18.86 m2, 19.72 m2 und 22.28 m2)\n\n- Beilage 7c\n\nDie Kosten für den lnnenausbau gemäss Anforde-\nrungen der Primarschule und den Grundrissplänen\nsind im Kaufpreis von Fr. 7.6 Mio. enthalten.\n\n1) Grundrisspläne (Beilagen 7a, b, d, e)\n2) Baubeschrieb THREE POINT, Vertragsversi-\n\non vom 16.07.2020 (Beilage 7f)\n\n7'600'000.00\n\n129'000.00\n\n80'000.00\n\n2019-3 Seite I\n\n\n\nMobiliar Schule\n\nBauherrenbegleitung\nPrimarschule\n\nAnpassungen für Aus-\nsenraum Primarschule\n\n- Bodenbelag\n- Spielgeräte\n- Unterstand\n\nBau bewill igungsgebü h-\nren Projektänderung\nUmnutzung Schule und\nAussenraum\n\nReserve\n\nGesamtkosten Schul-\nraum + Pausenplatz\n\n3) Anforderungen an die lnnenräume (Beilage\n7g)\n\n1) Erstausstattung 200909 (Beilage 7h)\n\nBudgetposition für externe Begleitung\nMieterausbau Häuser D und E (Primarschule)\n\nDie Realisierung der Pausenplatzfläche gemäss\nPlanbeilage Ba (ohne Möblierung und mit einer\nChaussierung) ist im Kaufpreis des Stockwerkeigen-\ntums von Fr.7.6 Mio. enthalten. Spielgeräte, ein Pau-\nsenunterstand und die Zusatzkosten für eine asphal-\ntierte Pausenplatzfläche müssen von der Stadt Dü-\nbendorf finanziert werden.\n\n1) Situationsplan 250_A0_Schule (Beilage Ba)\n2) Kosten Ausstattung Aussenraum (Beilage 8b)\n3) Kosten und Machbarkeit Unterstand (Beilage\n\nBc)\n\n1'175'000.00\n\n60'000.00\n\n65',000.00\n(asphaltierter\n\nBelag)\n150'000 (Un-\n\nterstand)\n40'000 (Aus-\nstattung Aus-\n\nsenraum)\n\n15',000.00\n\n196'000.00\n\n1'910'000.00\n\nBau Sporthalle\n\nMobile Ausstattung\nSporthalle\n\nBauherrenbegleitung\nStadt Dübendorf\n\nReserve\n\nGesamtkosten\nSporthalle\n\n1) Richtprojekt Sporthalle (Beilage ga)\n\n2) Baubeschrieb (Beilage 9b)\n3) Kostenvoranschlag (Beilage 9c)\n\n1) Ausstattung Sporthalle 201030 (Beilage 9d)\n\nBudgetposition für externe Begleitung Sporthalle\n\n6'462'000.00\n\n80'000.00\n\n60'000.00\n\n'148',000.00\n\n6'750'000.00\n\nTotalkosten (inkl 16'260'000.00\n\n10.3 JährlicheFolgekosten\n\nKapitalfolgekosten\n\n2019-3 Seite 10\n\n\n\nBereich Konto Erfolgs-\nrechnung\n\nAnschaf-\nfungs- wert\n\nNutzungsdau-\ner\n\ntn\notto\n\nKosten in\nCHF\n\nAbschreibung Kauf-\nsumme STWEG+ Kel-\nler+PP+Anpassungen\n\n7100.330040 7'600'000 +\n\n129'000 +\n80'000 +\n\n296'000\n\n33 3.0\n3\n\n245'606.00\n\nAbschreibung Erstaus-\nstattung Schule\n\n7100.330060 1'175',000 +\n\n150'000\nI 12\n\n5\n165'625.0\n\n0\n\nAbschreibung Bau\nSporthalle\n\n7100.330040 6'750'000 33 3.0\n3\n\n204'545.00\n\nAbschreibung Mobiliar\nSporthalle\n\n7100.330060 80'000.00 8 12\n5\n\n10'000.00\n\nVerzinsung ab Kreditge-\nnehmigung\n\n16'260',000 2 325'200.00\n\nTotal Kapitalfolgekos-\nten\n\n950'976.0\n0\n\nBetriebliche Folgekosten\nBereich Konto Erfolgs-\n\nrechnung\nAnschaffungs-\nwert\n\nNutzungs-\ndauer\n\nln\notto\n\nKosten in\nCHF\n\nHeizkosten\n/Betriebskosten\n(inkl. 5'000.- für Reini-\n\ngung und Hauswartung\n\nAllgemeinflächen)\n\n7100.314400 jährlich 86'500.00\n\nNebenkosten\nSachaufwendun-\ngen\n\n7100.314400 Haus D und E\n(615'000.00 und\n560'000.00) +\n\n255',000.00\n\n2 2B'600.00\n\nNebenkosten Un-\nterhalt STWEG\n\nKaufsumme\nabzgl. Betriebs-,\nHeizkosten so-\nwie Erneue-\nrungsfonds\n\n2 56'000.00\n\nAb 2026 - Erneue-\nrungsfonds\n(Stockwerkeigentümer-\n\nschafts Beschluss not-\n\nwendig)\n\n7100.314400 jährlich 9',500.00\n\nHauswartung\n(Schule + Pausen-\nplalz + Sporthalle)\n\n7100.3oxxxx jährlich 140'000.00\n\nUnterhalt Aussen-\nfaum (nur wenn Sport-\n\nhalle realisiert wird /\n40% Stadt, 60% weitere\n\nSTWEG-Eigentümer)\n\n7100.3oxxxx jährlich 120'000.00\n\n2019-3 Seite 11\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 4912021\n\nPrimarschulraum THREE POINT und Einfachsporthalle: Beantragung eines Kredits für den\nInnenausbau des Schulraums und für den Bau sowie den lnnenausbau der Einfachsporthalle.\nBeantragung der Reklassifizierung des Stockwerkeigentums ins Verwaltungsvermögen.\n\nWir beantragen Zustimmung\n\n8600 Dübendorf,\n\nKommission für Schulgeschäfte\n\nPaulSteiner\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben\n\n8600 Dübendorf,\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nFlavia Sutter\nPräsidentin\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom\n\n2015-3 Seite 13\n\n\n\n1.\n\n2.\n\n3.\n\n4.\n\n5.\n\n6.\n\n7.\n\nAktenverzeichnis\n\nG R G eschäft-Nr. 49 I 2021\n\nPrimarschulraum THREE POINT und Einfachsporthalle: Beantragung eines Kredits für den\nInnenausbau des Schulraums und für den Bau sowie den lnnenausbau der Einfachsporthalle.\nBeantragung der Reklassifizierung des Stockwerkeigentums ins Verwaltungsvermögen.\n\nWeisung vom 22. April2021\n\nStadtratsbeschluss Nr. 21 -1 45 vom 22. April 2021\n\nPrim arschu I pfl egebesch I uss vom 1 3. April 2021\n\nGesamtentwicklu ngskonzept Primarschule Dübendorf vom 24. Januar 20 1 9\n\nSchülerprognosen Eckhaus AG vom 9. Februar 2021\n\nStockwerkeigentum - Kaufvertrag\n\nPrimarschule\n\na. Grundrissplan Gebäude E Erdgeschoss vom 11. Februar 2021\n\nb. Grundrissplan Gebäude E Obergeschoss vom 11. Februar 2021\n\nc. Grundrissplan Untergeschoss vom 11. Februar 2021\n\nd. Grundrissplan Gebäude D Erdgeschoss vom 11. Februar 2021\n\ne. Grundrissplan Gebäude D Obergeschoss.vom 11. Februar 2021\n\nf. Baubeschrieb vom 16. Juli 2020\n\ng. Anforderungen lnnenräume Primarschule vom 19. August 2020\n\nh. Erstausstattungskosten Schule vom 9. September 2020\n\ni. Visualisierung\n\nAussenraum\n\na. Umgebungsplan vom 25. August 2020\n\nb. Kosten Ausstattung Aussenraum\n\nB\n\n2019-3 Seite 14\n\n\n\nI\n\nc. MachbarkeitUnterstand\n\nd. Ausschliessliches Nutzungsrecht Primarschule\n\nEinfachsporthalle\n\na. Bauprojektpläne Sporthalle\n\nb. Baubeschrieb Sporthalle\n\nc. Kostenvoranschlag Spofthalle\n\nd. Kosten Ausstattung mobile Geräte\n\n2019-3 Seite 15\n\n\n


name: 20160225-BS-65 Disk. Lycée Français, Dübendorf

text: \nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 25.02.2016 \n\n16-65 S1.13 \nDiskussionsgeschäft \nLycee Frangais, Dübendorf \nFinanzierungsgesuch für den Schulhausneubau \n\nAusgangslage \n\nMit Schreiben vom 13. Mai 2014 ersuchte das Lycee Frangais Marie Curie de Zürich {Französische \nSchule) um eine finanzielle Unterstützung an den voraussichtlich im Herbst 2016 bezugsbereiten \nNeubau der Schule im Hochbord von 1,5 Mio. Franken. Am 10. April 2014 stellte eine Vertretung der \nSchule dem Stadtpräsidenten, dem Finanzvorstand und dem Stadtschreiber das Projekt vor. Der \nBeitrag der Stadt würde zusammen mit einem Beitrag des französischen Staates sowie des Kantons \nZürich rund 12 % des Finanzbedarfs von rund 40.7 Mio. Franken decken. Die Gesamtkosten \nbetragen rund 45.4 Mio. Franken. \n\nIm Rahmen eines Diskussionsgeschäftes {SRB Nr. 14-174) legte der Stadtrat am 28.5.2014 fest, \ndass ein Beitrag zwischen Fr. 500'000.00 und 1 Mio. Franken vorstellbar wäre. Die Beitragshöhe von \n1 Mio. Franken würde jedoch das kostenlose zur Verfügung stellen der geeigneten Räumlichkeiten \n(z.B. Turnhalle und Aussenbereich) inkl. Hauswartung zu den ausserschulischen Zeiten voraussetzen. \nWenn diese Bedingung nicht umsetzbar bzw. vom Lycee Frangais nicht gewollt wäre, müsste als \nVerhandlungsbasis von einer Beitragshöhe von Fr, 500'000.00 ausgegangen werden. \n\nAm 30. Juni 2014 fand eine zweite Besprechung mit den Vertretern des Lycee Frangais statt. Dabei \nwurden diese über die vom Stadtrat anlässlich des Diskussionsgeschäftes vom 28.5.2014 \nfestgelegten Rahmenbedingungen orientiert, verbunden mit der Einladung, dem Stadtrat aufzuzeigen, \nwelche Art der Investition (Einmalzahlung oder Miete für zur Verfügung gestellte Räumlichkeiten) in \nwelcher Höhe gewünscht wäre, und welche Räumlichkeiten des neuen Schulhauses dafür der \nDübendorfer Bevölkerung konkret zur Mitbenutzung zur Verfügung gestellt werden könnten. \n\nMit Datum vom 9. Januar 2015 wurde dem Stadtrat vom Lycee Frangais ein Mietvertrags-Entwurf für \ndie Benützung der Turnhalle des neuen Schulhauses vorgelegt. Dabei war vorgesehen, dass das \nLycee Frangais der Stadt Dübendorf als Gegenleistung für einen einmaligen Investitionsbeitrag von \n1,5 Mio. Franken an den Schulhausneubau im Hochbord die Turnhalle (inkl. Aussenplatz) sowie die \nGarderoben während einer Dauer von 5 Jahren zur mietfreien Mitbenutzung zur Verfügung stellen \nwürde. Und dies an den Wochentagen jeweils abends sowie zusätzlich an den Mittwoch- und \nFreitagnachmittagen, an den Wochenenden und während den Schulferien. Im Rahmen eines \nDiskussionsgeschäftes verzichtete der Stadtrat am 12. März 2015 darauf, auf dieses Angebot \neinzugehen, da dieses in keiner Weise den mit Diskussionsgeschäft vom 28. Mai 2014 festgelegten \nRahmenbedingungen entsprach, und sich insbesondere auch die zeitlich auf fünf Jahre beschränkte \nZurverfügungstellung der Turnhalle nicht mit den Vorstellungen des Stadtrate deckte. \n\nAnlässlich einer Besprechung zwischen Vertretern des Lycee Frangais und der Primarschulpflege \nDübendorf vom 9. Juni 2015 konnte kein aktueller Bedarf für eine räumliche Zusammenarbeit der \nbeiden Institutionen festgestellt werden. Gleichzeitig wurde aber auch festgehalten, dass der \ngegenseitige Kontakt wieder aufgenommen werden soll, wenn Klarheit über die definitive Belegung \ndes Schulhausneubaus besteht oder wenn von Seiten der Stadt ein Raumbedarf angemeldet würde. \nDes Weiteren wurde vereinbart, dass das Lycee Frangais mit dem definitiven Beitragsgesuch an den \nStadtrat gelangen soll. Das daraufhin mit Schreiben vom 6. Juli 2015 eingereichte Gesuch um \nAusrichtung eines einmaligen Unterstützungsbeitrages für den Schulhausneubau im Hochbord wurde \nneben einer allfälligen (späteren) zur Verfügung Stellung von Räumlichkeiten für die Bevölkerung, \n\n2014-129 1 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates • \nSitzung vom 25.02.2016 \n\nVereine und Schulen Dübendorfs u.a. auch mit der guten Integration des Lycee Frangais in die \nZürcher Bildungslandschaft und mit der partnerschaftlichen Beziehung zur Stadt Dübendorf \nbegründet. \n\nBei einer Besprechung zwischen einer Delegation des Lycee Frangais, der neben Schulleiter Paul \nSavall und dem Präsidenten des Elternvorstandes Sebastien Ricout auch der Generalkonsul Jean-\nJacques Victor angehörte, sowie Stadtpräsident Lothar Ziörjen und Stadtschreiber Martin Kunz wurde \nvon Seiten der Stadt Dübendorf am 2. Dezember 2015 klar zum Ausdruck gebracht, dass eine \nabschliessende Beurteilung des Unterstützungsgesuches erst nach Abschluss einer laufenden \nRaumbedarfsabklärung der Stadt Dübendorf vorgenommen werden könne, ein allfälliger \nInvestitionsbeitrag der Stadt Dübendorf an den Schulhausneubau im Hochbord jedoch eher bei Fr. \n500'000.00 als bei den ursprünglich beantragten Fr. 1'500'000.00 liegen dürfte; vorbehältlich der \nGenehmigung durch den Gemeinderat. \n\nErwägungen \n\nAm 14. Januar 2016 genehmigte der Stadtrat das Konzept Raum für Vereine als Resultat der \ndurchgeführten Raumbedarfsabklärung in der Stadt Dübendorf. Dabei wurde unter den Massnahmen \nzur Schaffung zusätzlicher Räume u.a. auch die Turnhalle im Schulhausneubau des Lycee Frangais \nerwähnt, deren künftige Nutzung durch die Vereine jedenfalls weiterzuverfolgen sei. Eine solche oder \nallenfalls weitere Raumnutzungen sollen jedoch, abgesehen von einer grundsätzlichen Erwartung, \ndass das Lycee Frangais einer Nutzung von Räumlichkeiten des Schulhauses im Hochbord durch die \nDübendorfer Bevölkerung, Vereine und Schulen offen gegenüber steht, losgelöst von der Ausrichtung \neines einmaligen Investitionsbeitrages der Stadt Dübendorf an den Schulhausneubau geprüft werden. \nIn Würdigung der öffentlichen Aufgabe des Lycee Frangais und dessen partnerschaftlichen \nBeziehung zur Stadt Dübendorf scheint ein einmaliger Unterstützungsbeitrag an den \nSchulhausneubau in der Höhe von Fr. 500'000,00 angemessen. Die Ausrichtung eines einmaligen \nBeitrages in dieser Höhe liegt gestützt auf Art. 30 Ziff. 1 der Gemeindeordnung in der Kompetenz des \nGemeinderates. \n\nDie Nutzung der Turnhalle im Schulhausneubau gemäss dem am 14. Januar 2016 verabschiedeten \nKonzept Raum für Vereine ist mit dem Lycee Frangais auf separater Ebene weiterzuverfolgen. \n\nFragen an den Stadtrat \n\n1. Kann sich der Stadtrat vorstellen, den Schulhausneubau des Lycee Frangais im Hochbord mit \neinem einmaligen Investitionsbeitrag von Fr. 500'000.00 zu unterstützen und dem Gemeinderat \nentsprechend Antrag zu stellen? \n\n2. Ist der Stadtrat damit einverstanden, dass die allfällige Nutzung von Räumlichkeiten des \nSchulhausneubaus des Lycee Frangais losgelöst vom einmaligen Unterstützungsbeitrag in \nseparaten Verfahren geprüft werden soll? \n\n3. Welche weiteren Aspekte sind bei der Bearbeitung des Themas zu beachten? \n\n2014-129 2 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates • \nSitzung vom 25.02.2016 \n\nAntworten des Stadtrates \n\n1. Ja, ein Investitionsbeitrag von Fr. 500'000.00 scheint unter Berücksichtigung des Nutzens des \nLycee Frangais für die Stadt Dübendorf durchaus angemessen und kann daher unterstützt \nwerden. \n\n2. Ja. \n\n3. Keine. \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\nStadtpräsident \nBildungsvorstand \nStadtschreiber \nGeschäftsleiter Primarschule \nAkten \n\nStadtrat Dübendorf \n\nMartin Kunz \nStadtschreiber Stadtpräsident \n\n2014-129 3 \n\n\n