name: 20170126-BS-17 Beantwortung Interpellation von Thomas Maier (GAUglp) betreffend Velostation in Dübendorf

text: \nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 26.01.2017 \n\n17-17 B3.5.3 \nInterpellation von Thomas Maier (GEU/glp) betreffend Velostation in Dübendorf \nBeantwortung {GR Geschäft Nr. 149/2016) \n\nAusgangslage \n\nGemeinderat Thomas Maier (GEU/glp) hat am 18. Oktober 2016, Eingang beim Stadtrat am 25. Ok\ntober 2016, nachfolgende schriftliche Interpellation eingereicht: \n\n„Fragen betreffend Velostation am Bahnhof Dübendorf" \n\nDie Velostation am Bahnhof Dübendorf ist für die Velofahrenden sehr wichtig. Sie bewahrt effizient \nund einfach vor Diebstahl und vor allem vor Vandalismus am Fahrrad. Darum sind viele gerne bereit, \nein paar Franken pro Jahr zu investieren, um ihr Fahrrad sicher am Bahnhof abstellen zu können. \nBereits in den Sommerferien 2016 wies die Stadt Dübendorf bei der Velostation am Bahnhof Düben\ndorf mit einem grossen Plakat darauf hin, dass die Velostation „rundum erneuert" werde. Aus diesem \nGrund werde die Velostation für zwei Wochen, Ende August, geschlossen und alle Velofahrenden \nseien gebeten, ihre Fahrräder bis zum 14. August aus der Station zu entfernen. \nIn den ersten Tagen nach der Schliessung der Velostation wurden die stehen gelassenen Fahrräder \nsowie die Veloständer entfernt. Weiter geschah nichts. Am Freitag der ersten Woche wurde der Bo\nden gereinigt und frisch gestrichen. In der zweiten Woche geschah weiter nichts, ausser dass die \nSchliessung bis in den September verlängert wurde. Anfangs September wurden dann an einem Tag \nneue Veloständer in die Station gebracht, montiert und diese wieder eröffnet. Während der Schlies\nsungszeit wurden an einem Morgen mit der Stadt Dübendorf allen Velofahrenden Flyer und Give \nAways verteilt, in denen die Stadt dankt, dass man umweltfreundlich mit dem Velo unterwegs ist. Bei \nsehr warmen Temperaturen oder im kalten Winter funktioniert seit Monaten der Schliessmechanis-\nmus der Tür nicht korrekt und die Türe fällt auch nicht selbständig ins Schloss. Dieser Defekt ist wei\nterhin vorhanden, da an der Türe nichts saniert wurde. \n\nIn diesem Zusammenhang bitten wir den Stadtrat Dübendorf um die Beantwortung folgender Fragen: \n\n1. Wie definiert der Stadtrat eine „Rundum Erneuerung" bei einem solchen Sanierungsprojekt? \n2. Wie viel hat die Stadt Dübendorf in diese Sanierung investiert? \n3. Werden die Wochen, während der die Station geschlossen und damit nicht benutzbar war, ange\n\nrechnet bei der nächsten Schlüsselverlängerung? (Der Interpellant wurde persönlich in der Station \nvon anderen Nutzern auf diese Frage angesprochen) \n\n4. Wann wird die Türe repariert? \n5. Ist der Stadtrat nicht auch der Meinung, dass eine solche kleine, sicherlich sinnvolle Renovation in \n\n2 bis 3 Arbeitstagen erledigt werden kann? \n6. Geht die Stadt Dübendorf bei den anderen, dringend notwendigen Verbesserungen für den Fuss\n\ngänger- und Veloverkehr (z.B. in Umsetzung des Veloverkehrskonzepts) in Dübendorf zügiger, ef\nfizienter und zielgerichteter ans Werk? \n\nAuch an diversen weiteren Orten in Dübendorf ist die Situation für Fussgänger und Velofahrende in \nDübendorf nicht immer optimal. Darum stellen sich noch folgende, weitere Fragen: \n\n7. Bei der Strehlgasse Abzweigung Turnhallenweg ist ein Veloweg signalisiert. Unmittelbar danach \nfolgt ein allgemeines Fahrverbot. Wie soll sich nach Meinung des Stadtrates ein Velofahrer dort \nverhalten? \n\n2016-325 1 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates • \nSitzung vom 26.01.2017 \n\n8. Unterführung beim Bahnhof: Warum wurden dort die beiden noch nicht lange bestehenden Beton\nklötze beim Treppenaufgang entfernt und mit Kübeln und gelben Markierungen am Boden ersetzt? \nWas kostete diese Aktion? \n\nErwägungen \n\nDie Interpellation von Gemeinderat Thomas Maier (GEU/glp) betreffend Velostation in Dübendorf ist \nam 25. Oktober 2016 beim Stadtrat eingegangen. Der Stadtrat hat die Interpellation gestützt auf Art. \n51 der Geschäftsordnung des Gemeinderates Dübendorf innert 4 Monaten, d. h. bis spätestens \n25. Februar 2017, schriftlich zu beantworten. \n\nBeschluss \n\nDie Interpellation von Thomas Maier wird wie folgt beantwortet; \n\nFrage 1: Wie definiert der Stadtrat eine „Rundum Erneuerung" bei einem solchen Sanierungsprojekt? \n\nIm Rahmen des Veloförderungskonzeptes 2015 - 2020 sind/waren gesamthaft elf Massnahmen ge\nplant. Drei davon betrafen die Veloabstellanlagen „rund um" den Bahnhof Dübendorf. Aufgrund der \nVorabklärungen und den Rückmeldungen aus der Bevölkerungen wurden folgende Prioritäten festge\nlegt: \n\nPrio. 1 Bahnhof Nord; Ersatz- und Ausbau (Verdoppelung Kapazität) der gesamten Anlage. \nPrio. 2 Bahnhof Süd; Velostation und Veloabstellanlage: Instandstellung, Ersatz Veloständer, \nneue Beleuchtung, Erneuerung Boden und neues Dach für Veloabstellanlage. \nPrio. 3 Bahnhof West: Ersatz Dach, Veloständer und Neuinstallation Beleuchtung. \n\nDie Velofahrer wurden mit Informationsplakaten über alle Arbeiten an den Veloabstellanlagen rund \num den Bahnhof Dübendorf vorgängig informiert. Ebenso wurden die geplanten Sanierungsarbeiten \nzu den einzelnen Abstellanlagen angegeben. Dafür wurde die Anlage acht Tage gesperrt. Gemäss \nAuflistung auf den Plakaten waren an der Velostation Dübendorf folgende Arbeiten geplant: \n\nErneuerung 80 Plätze \nErsatz der Beleuchtung \nErneuerung des Bodens \n\nWie auf den Plakaten angekündigt, beinhaltete das Sanierungsprojekt, alle Veloabsteilanlagen „rund \num" den Bahnhof Dübendorf Instand zu stellen und zu erneuern. \n\nFrage 2: Wie viel hat die Stadt Dübendorf in diese Sanierung investiert? \n\nDie Kosten für die drei geplanten Erneuerungen der Veioabstellanlagen rund um den Bahnhof wur\nden wie folgt budgetiert: \n\n- Bahnhof Nord: Fr. 183'000.00 \nBahnhof Süd: Fr. 38'000.00 (Velostation und Veloabstellanlage) \n\n- Bahnhof West: Fr. 17'000.00. \n\nDa es sich um bauliche und technische Erneuerungen handelte sind Abweichungen bei den Kosten \nmöglich. Erst bei der Ausführung der Arbeiten wurden allfällige zusätzliche Unterhaltsarbeiten erkannt, \nresp. durch die Benützer angezeigt. Bei der Velostation z.B. wurde bei den Arbeiten bemerkt, dass \ndie Abwasserkanäle Korrosionsschäden aufwiesen, die Türe nicht immer richtig funktioniert und das \n\n2016-325 2 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates \n\nSitzung vom 26.01.2017 \n\nSchliesssystem revidiert werden muss. All diese Arbeiten wurden dann umgehend in Auftrag gege\nben und ausgeführt. Die detaillierten Abrechnungen liegen noch nicht vor, da die letzten Garantiear\nbeiten erst im Dezember 2016 durchgeführt wurden. \nDie zusätzlichen Unterhaltsarbeiten (Türe und Schliesssystem) wurden im Rahmen der Instandstel\nlung ausgeführt. Diese wurden deshalb auch über das Unterhaltskonto der Velostation abgerechnet. \n\nFrage 3: Werden die Wochen, während der die Station geschlossen und damit nicht benutzbar war, \nangerechnet bei der nächsten Schlüsselverlängerung? (Der Interpellant wurde persönlich in der Sta\ntion von anderen Nutzern auf diese Frage angesprochen) \n\nNach Rücksprache mit dem Einwohneramt (zuständig für die Verwaltung der Velostation), werden auf \nVerlangen des Badge-Nutzers bei einer Erneuerung des Mietverhältnisses die 2 Wochen angerech\nnet. Eine andere Lösung ist nicht realistisch, da die gleichen Zugangsbadges auch für die nicht Ab\nstellanlagen beim Bahnhof Stettbach eingesetzt werden. \n\nFrage 4: Wann wird die Türe repariert? \n\nIm Rahmen der Sanierung wurden die Türen umgehend durch einen Metallbauer instand gestellt. \n\nFrage 5: Ist der Stadtrat nicht auch der Meinung, dass eine solche kleine, sicherlich sinnvolle Reno\nvation in 2 bis 3 Arbeitstagen erledigt werden kann? \n\nNein. Bei der Sanierung aller Veloabstellanlagen rund um den Bahnhof mussten die Arbeiten zwin\ngend in Etappen ausgeführt werden, da immer Veloabstellflächen für die ÖV-Benützer in genügender \nZahl vorhanden sein mussten. Zudem spielen bei Ersatz- und Erneuerungsarbeiten sehr viele Fakto\nren mit, welche nicht direkt beeinflusst werden können. Z.B. ist die Aushärtung und Trocknung der \nBodenfarbe wetterabhängig. Verzögerungen jeglicher Art haben direkten Einfluss auf die Ausführbar\nkeit von Folgearbeiten und auf die Qualität. Zudem sind erst kurz vor Baubeginn die zusätzlich nöti\ngen Reparaturarbeiten erkannt worden, welche unbedingt vor der Wiedereröffnung der Anlage ausge\nführt werden mussten und letztlich zu leichten Verzögerungen führten. Ein weiterer Einfluss auf die \nBauausführung hat ein baurechtlicher Rekurs gegen die Veloabstellanlage Bahnhof Nord welcher \nebenfalls umgehend bearbeitet werden musste. \n\nFrage 6: Geht die Stadt Dübendorf bei den anderen, dringend notwendigen Verbesserungen für den \nFussgänger- und Veloverkehr (z.B. in Umsetzung des Veloverkehrskonzepts) in Dübendorf zügiger, \neffizienter und zielgerichteter ans Werk? \n\nDie Stadt Dübendorf ist jederzeit bestrebt, zügig, effizient und zielgerichtet Verbesserungen umzuset\nzen. Im Velokonzept wie mit dem Konzept sichere Schulwege werden seit Jahren zielgerichtet Ver-\nbesserungsmassnahmen umgesetzt resp. sogar Pilotprojekte für neue Verkehrsmassnahmen (rote \nRadwegflächen) und neue Markierungen und Signalisationen (Kinder) lanciert, betreut und dann auch \nmarkiert. Wie überall sind exogene Einflüsse nicht zu vermeiden. \n\nFrage 7: Bei der Strehlgasse Abzweigung Turnhallenweg ist ein Veloweg signalisiert. Unmittelbar \ndanach folgt ein allgemeines Fahrverbot. Wie soll sich nach Meinung des Stadtrates ein Velofahrer \ndort verhalten? \n\nWährend der Bauzeit der Baustelle entlang des Turnhallenweges wurde vorübergehend ein Fahrver\nbot signalisiert, da der Fussweg zu eng war. In einem solchen Fall muss der Velofahrer entweder \neinen Umweg machen oder dann im heiklen Bereich das Velo zu Gunsten der Verkehrssicherheit \nstossen. An dieser Stelle wird darauf hingewiesen, dass auch in Dübendorf regelmässig bei „Nacht-\n\n2016-325 3 \n\n\n\nStadt Dübendorf \n\nProtokoll des Stadtrates • \nSitzung vom 26.01.2017 \n\nund-Nebelaktionen" immer wieder temporäre Signalisationen bei den Baustellen auf mobilen Stän\ndern verschoben, weggetragen oder in die Glatt geworfen werden. Das war vor allem im Umfeld der \nBaustellen rund um die Glattbrücke wöchentlich feststellbar. Die einschränkende Signalisation am \nTurnhallenweg wegen der Baustelle wurde im Herbst 2016 beseitigt. Der Turnhallenweg ist als Fuss-\nA/eloweg signalisiert und die Veloführung ist mit roten Velosignalen seit Sommer 2016 ergänzt. \n\nFrage 8: Unterführung beim Bahnhof: Warum wurden dort die beiden noch nicht lange bestehenden \nBetonklötze beim Treppenaufgang entfernt und mit Kübeln und gelben Markierungen am Boden er\nsetzt? Was kostete diese Aktion? \n\nAufgrund eines Sturzes wurden durch die Versicherung der Geschädigten Regressansprüche gegen\nüber der Stadt geltend gemacht. Die Basler Versicherung (Haftpflichtversicherer der Stadt Dübendorf) \nist auf den Schaden eingetreten. Somit musste dringend eine Lösung ohne sogenannte Stolperfalle \ngefunden werden. Nach Rücksprache mit der BfU (Beratungsstelle für Unfallverhütung), und der Kan\ntonspolizei Zürich wurde entschieden, die Montage der Abfalleimer und die Bodenmarkierung umzu\nsetzen. \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\nGemeinderat Thomas Maier, Alte Gfennstrasse 75, 8600 Dübendorf \nGemeinderatssekretariat - z.H. des Gemeinderates zur Kenntnisnahme \nLeiter Einwohnerdienste \nStadtpräsident \nSicherheitsvorstand \nAkten \n\nStadt ra t  Dübendor f  \n\nMartin Kunz \nStadtschreiber \n\n2016-325 4 \n\n\n


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name: 20170303-PO-171 Sutter-Kast. Wiedereinführung Kartonabfuhr via Öki-Bus

text: \n/ \n\nT +41448210815 \n\nE info@gruene-duebi.ch \n\n1. März 2017 \n\n2oA1 i \n\nHerr \n\nEingegangen am \n\n- 3. März 2017 \n\nSekretariat Gemeinderat \n\nGemeinderatspräsident \n\nHanspeter Schmid \n\nRatssekretariat / Stadtverwaltung \n\n8600 Dübendorf \n\nPOSTULAT WIEDEREINFÜHRUNG DER KARTONABFUHR VIA ÖKI-BUS \n\nDer Stadtrat wird dazu eingeladen zu veranlassen, dass Karton-Abfälle wieder via Oki-Bus entsorgt \n\nwerden können. \n\nBegründung \n\nDer Oki-Bus ist für die Bevölkerung ein sehr hilfreiches Angebot, erspart er doch so manche Fahrt in \n\ndie Hauptstoffsammelstelle. Ausgerechnet die Kartonabfuhr wurde jedoch vor Kurzem aus dem \n\nLeistungskatalog des Oki-Busses gestrichen. Wir meinen, dass dieses Angebot insbesondere für \n\nältere Menschen sehr wichtig ist. Die Hauptstoffsammelstelle ist aufgrund ihrer dezentralen Lage an \n\neiner starkbefahrenen Strasse ohne Auto schlecht erreichbar. Die Kartonabfuhr findet nur einmal im \n\nMonat statt. Verpasst man einen Termin oder hat man ein grösseres Paket erhalten, kann sich der \n\nAbfall gerade in einer kleinen Wohnung schnell anhäufen. \n\nFlavia Sutter \n\nGRUNE STADT DUBENDORF \n8600 DÜBENDORF \n\nBrigitt Kast \n\nGemeinderätin Grüne, Fraktion SP/Grüne \n\n\n

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text: \n \n\n \n\n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n\n \n\n Sitzung vom 8. Mai 2017 \n\n \n\nGeschäfts Nr.:2017-53 1\n\n5.4. Rodrigues Pereira Villano Fatima, portugiesische Staatsangehörige, sowie die Kinder \n\nVillano Luca und Alessandra, Dübendorf / Genehmigung \n\nGR Geschäft Nr. 177/2017 \n \n\n  \n\nDer Gemeinderat stimmt dem Antrag des Stadtrates und der BRK mit 32 zu 0 Stimmen zu. \n\n \n\nBeschluss \n\n1. Gegen die Entrichtung einer Einbürgerungsgebühr von 1‘450 Franken wird in das Bürgerrecht \n\nder Stadt Dübendorf aufgenommen: \n\n \n\nName Rodrigues Pereira Villano \n\nVorname Maria Fatima \n\nGeburtsjahr 1963 \n\nStaatsangehörigkeit Portugal \n\n \n sowie die Kinder \n \n\nName Villano \n\nVorname Luca \n\nGeburtsjahr 2003 \n\nStaatsangehörigkeit Portugal \n\n \n und \n \n\nName Villano \n\nVorname Alessandra \n\nGeburtsjahr 2005 \n\nStaatsangehörigkeit Portugal \n\n \n\n2. Dieser Aufnahmebeschluss erfolgt unter dem Vorbehalt der Erteilung des Kantonsbürgerrechts \nund der eidgenössischen Einbürgerungsbewilligung. \n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\n \n\n \n\n \n\nDie Richtigkeit bescheinigt \n\n \n\n \n\nBeatrix Pelican \n\nGemeinderatssekretärin \n\n \n\n\n


name: 20170508-BS-Wahl 2. Vizepräsident Amtsjahr 2017_2018

text: \n \n\n \n\n \n\n Auszug aus dem Protokoll der IFK \n \n\n Zirkularbeschluss vom 3. Mai 2017 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nWahl des 2. Vizepräsidenten des Gemeinderates für das Amtsjahr 2017/18 \n\n \n\n \n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST: \n\n \n\n1. Reto Heeb (CVP) wird dem Gemeinderat zur Wahl als 2. Vizepräsident für das Amtsjahr 2017/18 vorge-\n\nschlagen. \n\n \n\nMitteilung durch Protokollauszug \n\n− Mitglieder Gemeinderat \n\n− Mitglieder Stadtrat \n\n− Stadtschreiber \n\n− Geschäftsleiter \n\n− Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger \n\n− Website der Stadt Dübendorf \n\n− Akten \n\n \n\n \n\n \nFür  den r icht igen Auszug \n\nIFK Dübendorf  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeatrix Pelican \n\nSekretärin \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n

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name: 20160623-WG-130_2016 Planungskredit Neubau Mehrzweckgebäude Obere Mühle

text: \nStadt Dübendorf \nStadtrat • \n\ndes Stadtrates vom 23. Juni 2016 \n\nA N T R A G  \n\nGR Geschäft-Nr. 130/2016 \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nPlanungskredit Neubau Mehrzweckgebäude Obere Mühle \n\nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 23. Juni 2016, gestützt Art. 30 Ziff. 1 der Gemeinde\nordnung vom 5. Juni 2005, \n\nb e s c h l i e s s t :  \n\n1. Für die Ausarbeitung des Vor- und Bauprojekts des Neubaus Mehrzweckgebäude Obere Mühle \nwird ein Bruttokredit von Fr. 601'000.00 genehmigt. \n\n2. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\nSeite \n\n\n\nW E I S U N G  \n\nI n h a l t s v e r z e i c h n i s  \n\n1 Ausgangslage 2 \n\n2 Bedarf für ein neues Mehrzweckgebäude 4 \n\n2.1 Geschichte der Obere Mühle 4 \n\n2.2 Heutiger Kulturbetrieb 4 \n\n2.3 Räumliche Knappheit und Ansprüche der Dübendorfer Vereine 5 \n\n2.4 Ansprüche an das neue Mehrzweckgebäude 6 \n\n2.5 Raumprogramm des neuen Mehrzweckgebäudes 6 \n\n2.6 Künftiger Betrieb des Kultur- und Begegnungszentrums inkl. neues Mehrzweckgebäude 7 \n\n3 Ablauf der weiteren Planung unter Berücksichtigung der Finanzkompetenzen 8 \n\n4 Kosten 8 \n\n5 Antrag 9 \n\nAktenverzeichnis 11 \n\n1 Ausgangslage \n\nDie Obere Mühle ist ein vielfältiges Kultur- und Begegnungszentrum, das seit 1990 von der Stiftung \nObere Mühle betrieben wird. In ihren Räumlichkeiten finden Kulturveranstaltungen wie Konzerte, \nLesungen, Kabarettabende oder Ausstellungen statt, zudem dienen sie als Kursräume oder können \nfür private Veranstaltungen gemietet werden. Die Förderung eines reichhaltigen, in die Region aus\nstrahlenden Angebots kultureller Veranstaltungen gehört zur Kernaufgabe der Stiftung Obere Mühle -\nKultur in Dübendorf. \n\nEin neues Mehrzweckgebäude beim Ensemble Obere Mühle befindet sich seit mehreren Jahren in \nPlanung. Die Idee ist nicht neu: Als 1990 das Hauptgebäude zum heutigen Kulturzentrum umgebaut \nwurde, hätte im nebenstehenden Ökonomiegebäude auch ein grosser Saal dazugehören sollen. \nDessen Umbau und Umnutzung konnte jedoch wegen der Zerstörung durch einen Brand im Jahr \n1994 nicht realisiert werden. In der Folge scheiterten 1996 und 1998 die Pläne für zwei Neubaupro\njekte. \n\n2011 hielt der Stiftungsrat der Oberen Mühle in seiner Standortbestimmung fest, dass ein neuer An\nlauf für einen Mehrzweckraum gerechtfertigt ist. Der Stadtrat hatte in einem mehrjährigen Erfah\nrungsaustausch mit dem „Echoraum" festgestellt, dass nicht nur die Obere Mühle, sondern auch zahl\nreiche Dübendorfer Vereine auf ein Mehrzweckgebäude mit einem grossen und für kulturelle Veran\nstaltungen geeigneten Saal angewiesen sind. Am 17. November 2011 setzte der Stadtrat eine Pro\njektgruppe aus Vertretern der Stadt und des Stiftungsrats der Oberen Mühle ein und betraute diese \nmit der Ausarbeitung des Projekts. \n\n2011-404 Seite 2 \n\n\n\nNach mehrjähriger Vorbereitungszeit löste der Stadtrat 2014 einen Architekturwettbewerb aus. Das \nWettbewerbsergebnis wurde am 25. Juni 2015 vom Stadtrat gutgeheissen. Das Planungsteam ber-\nnath + widmer (Arbeitsgemeinschaft mit Gianluca De Pedrini) und Andreas Geser Landschaftsarchi\ntekten AG, legten das überzeugendste Projekt vor und wurden von der Jury zum Sieger gekürt. Im \nJurybericht wird deren Arbeit als kostengünstigstes Projekt gewürdigt, das eine ökonomische und \nüberaus raffinierte Lösung für den geplanten Neubau vorsieht. Das Siegerprojekt werde allen An\nsprüchen gerecht und trage gleichzeitig überzeugend dem historischen Kontext des Oberdorfs Rech\nnung. Die Grobkostenschätzung, die bei der Auswertung des Architekturwettbewerbs durchgeführt \nwurde, geht von Baukosten von 6.3 Millionen Franken aus (+/- 25%). \n\nParallel zur Planung des Neubaus liefen auch stets intensive Abklärungen über den Raumbedarf der \nVereine. Nach umfangreichen Recherchen und in enger Zusammenarbeit mit Vertretern des „Echo\nraums" wurde am 14. Januar 2016 das „Konzept Raum für Vereine" vom Stadtrat verabschiedet, in \ndessen Rahmen unter anderem der dringende Bedarf nach diversen, zusätzlichen Räumlichkeiten \nnachgewiesen wird. Das Konzept zeigt auf, dass ein neues Mehrzweckgebäude einen Grossteil des \nerfassten Bedarfs nach zusätzlichen Räumen lösen könnte und dass es vonseiten zahlreicher Verei\nne deutliche Fürsprache erhält. Neben weiteren Räumlichkeiten, welche bei der Konfiguration des \nRaum Programms bewusst berücksichtigt wurden, wird von den Vereinen insbesondere ein richtiger \nKonzert- und Theatersaal gefordert, der eine angemessene Infrastruktur, eine gute Akustik und ein \nkulturellen Veranstaltungen entsprechendes Ambiente bietet. \n\nAuch der anerkannte und für Dübendorf wichtige Kulturbetrieb Obere Mühle benötigt schon seit lan\ngem einen angemessenen Ersatz für sein heutiges Provisorium, das die Anforderungen für einen \nprofessionellen Betrieb bei weitem nicht erfüllt. Das Konzept „Raum für Vereine" führt den Neubau \ndes Mehrzweckgebäudes als Massnahme 2A zur Lösung der erfassten räumlichen Probleme der \nDübendorfer Vereine auf. \n\nMit dem Bedarfsnachweis, der durch das Konzept Raum für Vereine erbracht wurde, löste der Stadt\nrat im Januar 2016 die weiteren Planungsschritte aus. Neben der Einleitung der Arbeiten zur notwen\ndigen Gestaltungsplanänderung beauftragte der Stadtrat die Projektgruppe, den Planungskredit aus\nzuarbeiten, um diesen dem Gemeinderat vorlegen zu können. \n\nNach Durchführung der dazu notwendigen Submission liegt der Planungskredit nun vor. Er umfasst \nsämtliche Leistungen, welche im Rahmen der Ausarbeitung des Vor- und Bauprojekts sowie des \nBaubewilligungsverfahrens zu erbringen sind. Die Phasen Vorprojekt und Bauprojekt werden beide \ndurch den vorliegenden Planungskredit abgedeckt. Dieses Vorgehen ermöglicht eine speditive und \ngleichzeitig sorgfältige Projektplanung sowie eine präzise Berechnung des Baukredits, welcher ge\nmäss Zeitplan Ende 2017 wiederum dem Gemeinderat vorgelegt werden soll, bevor die Bevölkerung \nin der ersten Jahreshälfte 2018 über den Bau des Mehrzweckgebäudes befinden soll. \n\nMit der aktuellen Vorlage erhält der Gemeinderat somit bereits frühzeitig Gelegenheit, sich mit dem \nNeubau des Mehrzweckgebäudes auseinanderzusetzen und den Planungs- und Baukredit in zwei \nSchritten separat auszulösen. Dank des im Rahmen des Planungskredits bereits durchgeführten \nBauprojekts wird die Berechnung des Baukredits präzise sein und somit grösstmögliche Genauigkeit \naufweisen, wenn sie Ende 2017 dem Gemeinderat vorgelegt wird. \n\nZeitgleich mit dem Baukredit wird auch die Gestaltungsplanänderung für die Abnahme durch den \nGemeinderat bereit sein, womit auch die planungsrechtlichen Grundlagen rechtzeitig vorhanden sein \nwerden. \n\n2011-404 Seite 3 \n\n\n\nEbenfalls wird dem Gemeinderat Ende 2017 der angepasste Betriebskredit vorgelegt. Aufgrund des \nzusätzlichen Gebäudes und des umfangreicheren Betriebs wird es notwendig sein, den Betriebs- und \nden Unterhaltsbeitrag, welche die Stadt Dübendorf jährlich an die Stiftung Obere Mühle entrichtet, \nentsprechend zu erhöhen. Um diese Folgekosten eruieren zu können, werden derzeit parallel das \nkünftige Betriebsbudget sowie auch das künftige Betriebskonzept erarbeitet (siehe Kapitel 2.6). \n\n2 Bedarf für ein neues Mehrzweckgebäude \n\n2.1 Geschichte der Obere Mühle \n\nDie ehemals vier Gebäude der Oberen Mühle befanden sich jahrhundertelang in Familienbesitz und \nwurden 1962, zwei Jahre nach der Stilllegung der Mühle, von der Stadt gekauft. Als 1962 die Ge\nmeindeversammlung den Kauf der Oberen Mühle genehmigte, wurde festgelegt, dass die Obere \nMühle für die Öffentlichkeit bestimmt sein sollte. \n\n1982 wurde die Initiative „für ein Kultur- und Freizeitzentrum Obere Mühle" eingereicht, welche vorsah, \ndas historisch wertvolle Gebäude-Ensemble der Oberen Mühle unter Wahrung seines Charakters zu \nrenovieren und auszubauen, um dort ein Kultur- und Freizeitzentrum zu realisieren. \n\nAm 10. März 1985 sprach sich das Volk für ein Kultur- und Begegnungszentrum am Standort Obere \nMühle aus. Nach der Durchführung eines Ideen- und Projekt-Wettbewerbs wurde die Obere Mühle \nentsprechend umgebaut und 1990 eröffnet. Gleichzeitig wurde die Stiftung Obere Mühle ins Leben \ngerufen und mit dem Betrieb der Oberen Mühle als Kulturzentrum, Galerie, Stätte für vielfältigen Aus\ndruck durch Kunst, Musik, Theater und Schulung beauftragt. Seither erlebte das Areal einen namhaf\nten Aufschwung und etablierte sich in Dübendorf als gut besuchtes Kultur- und Begegnungszentrum. \nInzwischen ist die Obere Mühle im kommunalen Richtplan als regionales Kultur- und Begegnungs\nzentrum verankert. \n\nAm 7. April 1991 bewilligten die Stimmberechtigten an der Urnenabstimmung einen jährlichen Be\ntriebsdefizitbeitrag von maximal 250'000 Franken. Am 11. März 2007 wurde der Beitrag wiederum in \neiner Urnenabstimmung in einen jährlich wiederkehrenden Betriebsbeitrag umgewandelt. Seither \nblieb der Betriebsbeitrag unverändert. \n\nDer Ideenwettbewerb von 1985 hatte neben dem Hauptgebäude und der Senfmühle auch einen \ngrossen Saal im damaligen Ökonomiegebäude vorgesehen. Dessen Umbau und Umnutzung konnte \njedoch wegen der Zerstörung durch einen Brand im Jahr 1994 nicht realisiert werden. 1996 und 1998 \nscheiterten zwei Neubauprojekte. Das Provisorium im Hauptgebäude wird deshalb bis heute als \nHauptsaal genutzt. \n\n2.2 Heutiger Kulturbetrieb \n\nIm Kultur- und Begegnungszentrum Obere Mühle finden heute jedes Jahr rund 100 öffentliche Veran\nstaltungen statt. Davon werden etwa die Hälfte von der Oberen Mühle selbst, die andere Hälfte von \nexternen Veranstaltern organisiert. Ein jährliches Kleinkünstler-Festival im Zirkuszelt, Flohmärkte, das \nNoches Ole-Festival, die Lesereihe 5 um Fünf, Kunsthandwerkausstellungen, die Art Forum-\nAusstellung mit Dübendorfer Künstlerinnen und Künstlern, die Dreikönigsfeier, Kinderanlässe, Ver-\nnissagen in der Stadtgalerie und verschiedenste Privatanlässe ergeben ein vielseitiges und abwechs\nlungsreiches Kulturprogramm. Täglich besuchen zahlreiche Personen die Obere Mühle; bei grösse\n\n2011-404 Seite 4 \n\n\n\nren Anlässen im Freien sind es bis zu 500 Personen oder mehr. Der Grossteil der Besucherinnen und \nBesucher kommt aus Dübendorf und der näheren Umgebung. \n\nDie Zusammenarbeit mit lokalen Vereinen und Organisationen wird bewusst gepflegt. Regelmässig \nsind die Regionale Musikschule Dübendorf, der Jazzverein und andere Kulturanbieter mit ihren Ver\nanstaltungen in der Oberen Mühle zu Gast. Viele Vereine nutzen die Lokalitäten für ihre Versamm\nlungen. Die Räumlichkeiten der Oberen Mühle werden jährlich gegen 1000 Mal vermietet. \n\nDas Kultur- und Begegnungszentrum Obere Mühle soll die Stadt Dübendorf mit einem vielfältigen \nKulturprogramm bereichern sowie ein lebendiger Begegnungsort für Dübendorferinnen und Düben\ndorfer, aber auch für Besucher aus der Region sein. Gemäss Stiftungsurkunde soll es allen Atters\nund Bevölkerungsgruppen zugänglich sein und die künstlerische und kulturelle Freiheit soll gewähr\nleistet sein. \n\n2.3 Räumliche Knappheit und Ansprüche der Dübendorfer Vereine \n\nDie Obere Mühle stösst mit den vorhandenen Liegenschaften seit mehreren Jahren an ihre räumli\nchen Grenzen. Die Hauptprobleme liegen aus Sicht der Stiftung Obere Mühle in der zu geringen \nGrösse des heutigen Saals, der zu kleinen Bühne sowie dem Mangel eines direkt an den Saal an\ngrenzenden Foyer-Bereichs. Der heute für Kulturveranstaltungen benutzte Saal im Dachgeschoss \nwar ursprünglich als Übungsraum für Theater gedacht. Seit 1990 wird der Saal aber als Provisorium \nfür Kulturveranstaltungen genutzt, da der Bau eines grossen Saals im inzwischen abgebrannten \nÖkonomiegebäude nie umgesetzt werden konnte. \n\nDer aktuelle Saal bietet maximal 120 Plätze. Die Bühne weist eine Grösse von 2.5 x 6 Metern auf, \nwas für viele Veranstaltungen deutlich zu klein ist. Aufgrund der geringen Raumhöhe, dem Gebälk \nund der Dachschräge ist die Bühne zudem auf eine Höhe von nur 30 Zentimetern beschränkt und \nsomit zu wenig hoch. Da der Zuschauerraum nicht abgestuft ist, führt dies zu einer stark einge\nschränkten Sicht aus den hinteren Reihen. Die Bühne muss zudem für jede Veranstaltung auf- und \nabgebaut werden. Eine mangelhafte Belüftung und eine schlechte Erschliessung der Toilettenanlage \nbehindern einen optimalen Betrieb. Weiter ist die Foyer-Situation ungünstig. Die schlechte Lage und \ndie knappen Platzverhältnisse erschweren den Betrieb und vermindern den potenziellen Catering-\nUmsatz. Die räumlichen Bedingungen sind für einen Kulturbetrieb wie den der Obere Mühle insge\nsamt nicht zufriedenstellend. \n\nNeben der Stiftung Obere Mühle klagen auch die Dübendorfer Vereine über einen Mangel an geeig\nneten Räumlichkeiten für Lager, Proben und Aufführungen. Die räumlichen Bedürfnisse der Vereine \nwurden von der Stadt Dübendorf seit 2012 in einem aufwändigen Prozess ermittelt und im Konzept \n„Raum für Vereine" zusammengefasst. Das Konzept wurde am 14. Januar 2016 vom Stadtrat ge\nnehmigt und hält fest, dass die Dübendorfer Vereine für die Ausübung ihrer Tätigkeiten neben einem \nKonzert- und Veranstaltungssaal auch auf weitere Räumlichkeiten wie Probelokale, Sitzungszimmer, \nTrainings- und Lagerräume angewiesen sind. Das Raumkonzept sieht vor, dass die Räumlichkeiten \nin Dübendorf nach Funktionalität konzentriert werden sollen, wobei die Raumbedürfnisse für kulturelle \nAktivitäten beim bereits etablierten Kulturzentrum Obere Mühle abgedeckt werden sollen. \n\nDie ausführliche Analyse der räumlichen Bedürfnisse der Vereine kommt zum Schluss, dass der Bau \neines neuen Mehrzweckgebäudes bei der Oberen Mühle gerechtfertigt und für die Dübendorfer Ver\neine dringend notwendig ist. Das Projekt ist als Massnahme 2A im Konzept „Raum für Vereine" fest\ngeschrieben. \n\n2011-404 Seite 5 \n\n\n\n2.4 Ansprüche an das neue Mehrzweckgebäude \n\nDie räumlichen Bedürfnisse der Vereine decken sich weitgehend mit jenen der Stiftung Obere Mühle. \nInsbesondere der Bedarf nach einem Saal für mindestens 250 Personen mit grosser Bühne konnte in \nder Oberen Mühle bislang nicht gedeckt werden, es besteht aber auch Bedarf nach weiteren Räum\nlichkeiten. \n\nDiese Raumbedürfnisse sollen mit dem neuen Mehrzweckgebäude gedeckt werden. Bei der Vorbe\nreitung des Architekturwettbewerbs wurden sämtliche Anforderungen an das neue Mehrzweckgebäu\nde - sowohl vonseiten der Betreiberin als auch vonseiten der Dübendorfer Vereine - berücksichtigt. \nDie Stadt Dübendorf kommt somit den Raumbedürfnissen der Dübendorfer Vereine und jenen der \nOberen Mühle nach. Durch die Standortwahl bei der Oberen Mühle kann der Betrieb des neuen MZG \nkostengünstig geführt werden, weil auf die bestehenden Strukturen des Betriebs zurückgegriffen wer\nden kann. Das erweiterte Kultur- und Begegnungszentrum stärkt zusätzlich das Zusammenleben der \nBevölkerung und soll die regionale Ausstrahlungskraft der Oberen Mühle weiter festigen. \n\nEs ist festzuhalten, dass gemäss Konzept „Raum für Vereine" beim Ensemble Obere Mühle explizit \neine kulturorientierte Infrastruktur angeboten werden soll. Obwohl die Räume für alle Dübendorfer \nVereine offen stehen, kann das Mehrzweckgebäude nicht alle Ansprüche erfüllen. So definiert das \nKonzept „Raum für Vereine", dass Räume im Bereich „Bildung und Beratung" (v.a. Sitzungszimmer \nund Kursräume) an der Bettlistrasse, Infrastruktur für Tagungen und Kongresse im Stadtzentrum \n(REZ, Leepünt) angeboten werden soll und Sportvereinen die Durchführung ihrer Aktivitäten in den \nSchul- und Sportanlagen sowie dem geplanten neuen Hallenbad ermöglicht werden soll. Insbesonde\nre für Anlässe wie Sitzungen und Versammlungen soll das neue Mehrzweckgebäude aber allen Dü\nbendorfer Vereinen eine zusätzliche, wertvolle Infrastruktur bieten. \n\nMit dem neuen Mehrzweckgebäude soll den Dübendorfer Vereinen ermöglicht werden, mit ihren Akti\nvitäten weiterhin einen wertvollen Beitrag zum gesellschaftlichen Leben der Stadt Dübendorf leisten \nzu können. Ebenfalls soll dank dem neuen Mehrzweckgebäude das Kultur- und Begegnungszentrum \nObere Mühle in seiner identitätsstiftenden Funktion gestärkt. Für die Dübendorferinnen und Düben\ndorfer - aber auch für die ganze Region - soll so ein wichtiger öffentlicher, kultureller und gesell\nschaftlicher Lebensmittelpunkt geschaffen werden. \n\n2.5 Raumprogramm des neuen Mehrzweckgebäudes \n\nDie konkreten Raumbedürfnisse der Vereine wurden bereits bei der Festlegung des Raumprogramms \n(Pflichtenheft zum Architekturwettbewerb) systematisch berücksichtigt. Das Siegerprojekt, das aus \ndem Architekturwettbewerb hervorging, sieht nun auf einer Gesamtgebäudefläche von 1214 m2 (EG \nund UG) folgende Räumlichkeiten vor (Raumgrössen können noch Änderungen erfahren): \n\n• Saal für 270 Personen (Konzertbestuhlung), 226 m2 \n\n• Bühne mit mobilen Bühnenelementen, 115m2 \n\n• Künstlergarderoben inkl. Maskenraum mit Toilette und Dusche. 40 m2 \n\n• Foyer, 110 m2 \n\n• Garderobe für Gäste, 13 m2 \n\n• Cateringraum1, 47 m2 \n\n1 Im neuen Mehrzweckgebäude ist ein einfacher Cateringraum mit Barbereich vorgesehen. Das Foyer kann bei Veranstaltun\ngen für Aperos genutzt werden. Der heutige, eigenständige Gastronomiebetrieb im alten Hauptgebäude der Oberen Mühle soll \nweiterhin bestehen bleiben. Eine Synergienutzung beispielsweise in Form eines Catering-Services ist vorgesehen. \n\n2011-404 Seite 6 \n\n\n\n• Lager für Catering im UG, 10 m2 \n\n• WC-Anlagen für Gäste im UG (5 Damen, 2 Herren. 6 Pissoirs, 1 IV), 37 m2 \n\n• Putzraum im UG, 10 m2 \n\n• Lift (kombinierter Personen- und Warenlift), 1.2 x 2.6 m \n• 2 Probe-/Kurslokale (unterteilbar, gute Akustik, Raumhöhe 3 - 5 m), 2 x 96 m2 \n\n• Werkstatt im UG, 26 m2 \n\n• Lagerraum für Theatermaterial im UG, 50 m2 \n\n• 2 Materiallager bei Probe- und Kurslokal, 2 x 18 m2 \n\n• Lagerraum Obere Mühle im UG, 65 m2 \n\n• Technikräume und Haustechnik (inkl. Heizung und Lüftung), 90 m2 \n\nDie im Siegerprojekt enthaltenen Räumlichkeiten sind explizit auf die ermittelten Vereinsbedürfnisse \nsowie die Bedürfnisse des Kultur- und Begegnungszentrums Obere Mühle angepasst. Gleichzeitig \nwurde bei der Bewertung der Wettbewerbsprojekte sehr bewusst auf ein hohes Kosten-Nutzen-\nVerhältnis geachtet. \n\nDas Siegerprojekt ist mit 6.3 Millionen Baukosten (gemäss Grobkostenschätzung) das kostengüns\ntigste aller eingereichten Projekte, das auch mit den wenigsten Quadratmetern auskommt. Trotzdem \nüberzeugte es die Jury dank seinem raffiniert ausgearbeiteten Raumprogramm und seinem hervorra\ngend in die Umgebung eingepassten Erscheinungsbild. Der Stadtrat ist überzeugt, ein kostengünsti\nges, raumsparendes und dennoch auf allen Ebenen überzeugendes Projekt vorzulegen. Unter Ein\nhaltung eines zweckmässigen Kostenrahmens kann in allen wichtigen Punkten auf die Nutzerbedürf\nnisse eingegangen und so eine wichtige Infrastruktur für die Dübendorfer Vereine und das Kultur- und \nBegegnungszentrum Obere Mühle geschaffen werden. \n\n2.6 Künftiger Betrieb des Kultur- und Begegnungszentrums inkl. neues Mehrzweckgebäude \n\nDas Mehrzweckgebäude soll den heutigen Betrieb des Kultur- und Begegnungszentrums ergänzen \nund mit ihm zusammen als Ensemble betrieben werden. Als Inhaberin der Liegenschaft Obere Mühle \nübernimmt die Stadt Dübendorf sämtliche Planungs- und Baukosten sowie die späteren Betriebs- und \nUnterhaltskosten. Genauso wie dies heute bereits mit den vorhandenen Liegenschaften der Oberen \nMühle der Fall ist, soll die Stiftung Obere Mühle das neue Mehrzweckgebäude im Rahmen eines \nLeistungsauftrags gegen Entschädigung für die Stadt betreiben. \n\nMit dem Bau des Mehrzweckgebäudes wird der jährliche Betriebsbeitrag sowie der jährliche Unter\nhaltsbeitrag der Stadt Dübendorf entsprechend erhöht werden müssen. Um diese Folgekosten eruie\nren zu können, werden derzeit parallel das künftige Betriebsbudget sowie das künftige Betriebskon\nzept erarbeitet. Diese Dokumente sollten transparent über die Organisation und künftige Finanzierung \ndes Kulturbetriebs Obere Mühle inkl. Mehrzweckgebäude Aufschluss geben. Bevor abschliessende \nAngaben über die Details des künftigen Betriebs gemacht werden können, ist jedoch die konkrete \nAusarbeitung des Bauprojekts und somit der Zeitpunkt des Baukreditantrags abzuwarten. \n\nDer angepasste Betriebskredit sowie der erhöhte Unterhaltsbeitrag werden dem Gemeinderat zu\nsammen mit dem Baukredit zur Genehmigung vorgelegt. \n\n2011-404 Seite 7 \n\n\n\n3 Ablauf der weiteren Planung unter Berücksichtigung der Finanzkompetenzen \n\nIm Frühling 2016 wurde die Submission für sämtliche Planerleistungen der Phase Vor- und Baupro\njekt durchgeführt. Das Submissionsergebnis hat der Stadtrat am 23. Juni 2016 genehmigt. Die ent\nsprechenden Arbeitsvergaben werden nach der Zustimmung des Gemeinderats zum Planungskredit \nerfolgen. \n\nDie nächste Planungsphase, welche mit der Genehmigung des Planungskredits ausgelöst wird, um-\nfasst die Ausarbeitung des Vor- und des Bauprojekts sowie die Vorbereitung des Baubewilligungsver-\nfahrens. Das Vor- und Bauprojekt werden separat nacheinander und nach erfolgter Kostenkontrolle \ndurch den Stadtrat ausgelöst. Beide Projektschritte werden vom Planungskredit abgedeckt, um eine \nsorgfältige Planung sowie eine präzise Berechnung des Baukredits zu gewährleisten. \n\nDer Baukredit, welcher voraussichtlich Ende 2017 dem Gemeinderat vorgelegt werden soll, wird auf \nBasis des Bauprojekts bereits präzise berechnet werden können. Der Gemeinderat erhält somit \nzweimal die Gelegenheit, sich mit dem Neubau des Mehrzweckgebäudes auseinanderzusetzen und \ndie entstehenden Kredite in zwei separaten Schritten auszulösen. \n\nWird der Baukredit Ende 2017 vom Gemeinderat genehmigt, wird die Bevölkerung in der ersten Jah\nreshälfte 2018 über den Bau des Mehrzweckgebäudes befinden. \n\nGleichzeitig mit dem Baukredit wird dem Gemeinderat neben dem neuen Betriebskredit und dem \nneuen Unterhaltsbeitrag auch die für den Neubau notwendige Gestaltungsplanänderung vorgelegt. \n\n4 Kosten \n\nGemäss Offerten der ausgewählten Büros belaufen sich die Honorarleistungen für das Vorprojekt auf \ninsgesamt Fr. 161'177.00 (inkl. MwSt, ohne NK) und für das Bauprojekt auf Fr. 353,672.00 (inkl. \nMwSt, ohne NK). Inklusive Nebenkosten und Reserve (10%) sowie einer Rundung ergibt dies ge\nsamthaft einen Planungskredit von Fr. 601'000.00 für die Erarbeitung des Vor- und Bauprojekts inkl. \nBaubewilligung. \n\nDer Planungskredit ist auf der Basis der Gesamtkosten von CHF ö'SOO'OOO (Kostengenauigkeit ± \n25%, Kostenstand April 2015) nach den Vorgaben des öffentlichen Beschaffungswesens ausge\nschrieben und berechnet worden. Die Gesamtkosten der Submissionen und des bereits festgelegten \nArchitekturkonditionen sind in der nachstehenden Kostenschätzung aufgeführt. \n\nVorprojekt Bauprojekt + \nBaubewilligung \n\nKernteam \nArchitekt + Baumanagement Fr. 67'583.00 Fr. 176'466.00 \nLandschaftsarchitekt Fr. la'ISI.OO Fr. 20'809.00 \nBauingenieur Fr. 7,159.00 Fr. 21'477.00 \nElektroingenieur Fr. 1'549.00 Fr. 4'646.00 \nHLK-Ingenieur und Koordination HLK-S-E Fr. ir862.00 Fr. 27729.00 \nSanitäringenieur Fr. 1'904.00 Fr. 6'347.00 \nBauherrenberater Fr. 15'000.00 Fr. 45'000.00 \n\nTotal Honorarleistungen Kernteam Fr. MTWS.OO 302'474.00 \n\nSpezialisten \n\n2011-404 Seite 8 \n\n\n\nBauphysik / Akustik Fr. 5'000.00 Fr. 14'000.00 \nGeologe Fr. 9'000.00 Fr. -\n\nGastroplaner Fr. 5'000.00 Fr. 7'000.00 \nGeometer Fr. S'OOO.OO Fr. -\n\nBühnenplaner Fr. 2'000.00 Fr. 4'000.00 \nKanalisationsaufnahmen Bestand Fr. e'ooo.oo Fr. -\n\nAltlasten und Schadstoffe Fr. - Fr. -\n\nTotal Honorarleistungen Spezialisten Fr. 32'000.00 25*000.00 \n\nMwSt. (8%) Fr. 11'939.00 Fr. 26'198.00 \n\nZwischentotal Honorare Fr. 161*177.00 Fr. 353*672.00 \n\nNebenkosten (6%) Fr. 9'671.00 Fr. 2r220.00 \nReserve (10%) Fr. 17'085.00 Fr. 37'489.00 \nRundungsbetrag Fr. 67.00 Fr. 619.00 \n\nTotalkosten (inkl. MwSt.) Fr. 188*800.00 Fr. 413*000.00 \n\nPlanungskredit Fr. 601*000.00 \n\n5 Antrag \n\nDem Gemeinderat wird beantragt den Planungskredit für den Neubau des Mehrzweckgebäudes Obe\nre Mühle im Betrag von Fr. BOTOOO.OO zu genehmigen. \n\nDübendorf, 23. Juni 2016 \n\nStadtrat Dübendorf \n\nLothar Ziörjen4" \nStadtpräsident \n\nMartin Kunz \nStadtschreiber \n\n2011-404 Seite 9 \n\n\n\nGR Geschäft-Nr. 130/2016 \n\nPlanungskredit Neubau Mehrzweckgebäude Obere Mühle \n\nWir beantragen Zustimmung. \n\n8600 Dübendorf, \n\nGeschäf ts -  und Rechnungsprü fungskommiss ion \n\nDr. Andrea Kenne! Beatrix Peterhans \nPräsidentin Sekretärin \n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben. \n\n8600 Dübendorf, \n\nGemeindera t  Dübendor f  \n\nBeatrix Peterhans \nSekretärin \n\nHanspeter Schmid \nPräsident \n\nRechtskräftig \n\ngemäss Bescheinigung des \nBezirksrates Uster \nvom \n\n2011-404 Seite 10 \n\n\n\n6 Aktenverzeichnis \n\nGR Geschäft-Nr. 130/2016 \n\nPlanungskredit Neubau Mehrzweckgebäude Obere Mühle \n\n1. Weisung GR Geschäft-Nr. 130/2016 vom 23. Juni 2016 \n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. 16-215 vom 23. Juni 2016 \n\n3. Konzept Raum für Vereine \n\n4. Architekturwettbewerb Obere Mühle: \n\n- Jurybericht \n- Auszug Grobkostenschätzung Siegerprojekt \n\n2011-404 Seite 11 \n\n\n


name: 20161201-WG-161_2016 Flugplatzrand Nord_Teilrevision Nutzungsplanung

text: \nStadt Dübendorf \nStadtrat \n\ndes Stadtrates vom 1. Dezember 2016 \n\nA N T R A G  \n\nGR Geschäfts-Nr. 161/2016 \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nFlugplatzrand Nord: Teilrevision Nutzungspianung und Teilrevision kommunaler Richtplan \n\nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 1. Dezember 2016, gestützt Art. 29 Ziff. 4.1 der Ge\nmeindeordnung vom 5. Juni 2005 \n\nb e s c h l i e s s t :  \n\n1. Der Teilrevision Nutzungsplanung Flugplatzrand Nord, bestehend aus der Änderung Zonenplan \nund der Änderung Bauordnung vom Dezember 2016, wird zugestimmt. \n\n2. Der Teilrevision des kommunalen Richtplans „Siedlung und Landschaft" vom Dezember 2016, \nwird zugestimmt. \n\n3. Dem Bericht über die berücksichtigten und nichtberücksichtigten Einwendungen gemäss § 7 Abs. \n3 PBG, Kapitel 5 des erläuternden Berichts, wird zugestimmt. \n\n4. Der erläuternde Bericht gemäss Art. 47 RPV wird zur Kenntnis genommen. \n\n5. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\n2015-204 Seite 1 \n\n\n\nW E I S U N G  \n\nI n h a l t s v e r z e i c h n i s  \n\n1 Anlass und Ziele 2 \n\n2 Inhalte 4 \n\n2.1 Teilrevision Nutzungsplanung Flugplatzrand Nord (Anpassung Zonenplan & Bauordnung). 4 \n\n2.2 Teilrevision kommunaler Richtplan „Siedlung und Landschaft" 5 \n\n3 Verfahrensablauf, Mitwirkung 5 \n\n4 Antrag 6 \n\nAktenverzeichnis 8 \n\n1 Anlass und Ziele \n\nAuf dem bisherigen Militärflugplatz Dübendorf soll künftig einer der zwei Hauptstandorte des nationa\nlen Innovationsparks entstehen. Der Innovationspark Zürich wird durch eine Trägerschaft aufgebaut, \nbetrieben und unterhalten. Da die für den Innovationspark Zürich vorgesehene Fläche mehrheitlich \nnicht im Siedlungsgebiet liegt, sind die planungs- und baurechtlichen Voraussetzungen mit dem In\nstrument des kantonalen Gestaltungsplans nach § 84 Abs. 2 Planungs- und Baugesetz (PBG) zu \nschaffen. Der kantonale Gestaltungsplan „Innovationspark Zürich" definiert die grundeigentümerver\nbindlichen Festlegungen für die bauliche Entwicklung der ersten Etappe des Innovationsparks von \nrund 36 ha im Kopfbereich des Flugplatzareals. Er legt neben Baubereichen, Dichte, Art der Nutzung, \nErschliessung und Freiraum auch gestalterische Vorgaben fest. \n\nDer Perimeter des kantonalen Gestaltungsplans umfasst die erste Etappe des Innovationsparks, wel\nche sich auf den nordwestlichen Bereich des Flugplatzareals konzentriert, einschliesslich der darin \nliegenden Randbebauung. Die Randbebauung - im Folgenden als Flugplatzrand bezeichnet - be\nsteht aus zahlreichen Bestandesbauten, welche entweder noch durch die Luftwaffe genutzt oder mit \nÜbergangsnutzungen belegt sind. Weil sich die Armee gemäss ihrem Stationierungskonzept mittel\nfristig, d.h. bis 2022, auf eine Bundes- und Helikopterbasis im nördlichen Arealteil beschränken wird, \nkönnen die Bauten des Flugplatzrandes im nordwestlichen Bereich des Flugplatzareals schrittweise \nfür dem Innovationspark dienende Nutzungen freigegeben werden. \n\nDer Perimeter des kantonalen Gestaltungsplans ist in zwei Bereiche aufgeteilt: Der weitaus grösste \nTeil liegt ausserhalb des bestehenden Siedlungsgebiets und bildet den Hauptbereich für Neubauten \n(Baubereiche A bis L). Der Flugplatzrand mit den Bestandesbauten, welcher die Baubereiche M und \nN bildet, liegt hingegen im bereits bestehenden Siedlungsgebiet und ist als Bauzonengebiet rechts\nkräftig der Zone für öffentliche Bauten im kommunalen Zonenplan der Stadt Dübendorf zugewiesen. \n\nEin kantonaler Gestaltungsplan nach § 84 Abs. 2 PBG ist eine Nutzungsplanung höherer Stufe im \nSinne von § 16 Abs. 1 PBG, d.h. er übersteuert in seinem Geltungsbereich die kommunale Nut\nzungsplanung umfassend und bildet die planungs- und baurechtliche Grundlage. Im Rahmen der \nErarbeitung des kantonalen Gestaltungsplans wurde jedoch beschlossen, die Art der Nutzung und die \nGebäudemasse im Bereich der Bestandesbauten am Flugplatzrand (Baubereiche M und N) nicht im \n\n2015-204 Seite 2 \n\n\n\nkantonalen Gestaltungsplan abschliessend zu regeln, sondern dies auf die untergeordnete Stufe, d.h. \nauf die Bau- und Zonenordnung zu delegieren. Diese Bestimmung ist in Art. 3 Abs. 2 der Vorschriften \nzum kantonalen Gestaltungsplan festgehalten. Betroffen sind die Bauten ab dem Bogenhangar über \nden Götterbogen bis zur Gemeindegrenze zu Wangen-Brüttisellen. \n\nDie Art der Nutzung und die Gebäudemasse am Flugplatzrand im Bereich der 1. Etappe des Innova\ntionsparks werden, da sie nicht vom kantonalen Gestaltungsplan übersteuert werden, in der Bau- und \nZonenordnung der Stadt Dübendorf festgelegt. Im Zusammenhang mit der Schaffung der planungs-\nund baurechtlichen Voraussetzungen für den Innovationspark musste sich daher die Stadt Dübendorf \nmit den Nutzungspotentialen der Bestandesbauten am Flugplatzrand, unter den denkmalpflegeri-\nschen Rahmenbedingungen, befassen und damit auch mit der Art des künftigen planungs- und bau\nrechtlichen Reglements. Im Besonderen war die derzeitige Zonierung des Flugplatzrandes (Zone für \nöffentliche Bauten Oe III) zu überprüfen. \n\nDie Firma Hosoya Schaefer Architects AG, Wettbewerbssieger aus dem kooperativen Planungsver\nfahren zu den Rahmenbedingungen für die Entwicklung des Innovationsparks und damit Auftragneh\nmer für die Erarbeitung des kantonalen Gestaltungsplans, hat sich im Rahmen dieser Arbeiten bereits \nweitgehende Überlegungen auch über die Nutzweise der Bestandsbauten in Bezug auf die angren\nzenden Wohnquartiere sowie die künftig angrenzenden Neubauten des Innovationsparks gemacht. \nSie wurde daher von der Stadt Dübendorf beauftragt, basierend auf den bisherigen Überlegungen \neine Nutzungsstudie für die verschiedenen Gruppen von Bestandesbauten am Flugplatzrand anzufer\ntigen und anschliessend eine Empfehlung hinsichtlich künftiger Zonierung des Flugplatzrandes abzu\ngeben. Die Studie von Hosoya Schaefer Architects AG liegt mit Datum Dezember 2015 vor. \n\nDie Nutzungsstudie zeigt auf, dass die Bestandesbauten zu einem Identität schaffenden Gewerbe-\nund Industriestadtquartier mit enger Anbindung an den Innovationspark entwickelt werden können, in \nwelchem sich Cluster bilden, Synergien ermöglicht und Innovationen gefördert werden sollen. Dies \nkann aber nur ermöglicht werden, wenn die planungs- und baurechtlichen Bestimmungen die Ansied-\nlung von Betrieben aus verschiedenen Branchen erlauben. Im Vordergrund stehen dabei kleine In\ndustrie-, Handwerks- und Gewerbebetriebe, welche innovative Produkte entwickeln, und ergänzend \nhierzu die an andern Orten verdrängten Betriebe aus der Kreativwirtschaft und aus der Kultur- und \nVeranstaltungsbranche, welche das Gebiet zusätzlich attraktivieren. Ähnliche Überlegungen wurden \nauch bereits im Synthesebericht zur kommunalen Testplanung „Wangenstrasse / Bahnhof plus" for\nmuliert. \n\nGestützt auf die Untersuchungen zu den Nutzungspotentialen kommen Hosoya Schaefer Architects \nAG zum Schluss, dass die heutige Zonierung (Zone für öffentliche Bauten Oe III) den Entwicklungs\nabsichten in den Bestandesbauten am Flugplatzrand nicht entspricht resp. Entwicklung, Nutzung und \nBetrieb der Bestandesbauten zu stark eingeschränkt wird, da die Zone für öffentliche Bauten nach § \n60 PBG grundsätzlich der Erfüllung öffentlicher Aufgaben dient. In einer Abwägung der nach § 48 \nPBG zulässigen Bauzonenarten schlagen sie die Umzonung des entsprechenden Gebiets in eine \nneue, speziell auf die künftigen Anforderungen des Flugplatzrands ausgerichtete Industrie- und Ge\nwerbezone vor. \n\nDies bedingt eine Teilrevision der kommunalen Nutzungsplanung, bestehend aus einer Anpassung \ndes Zonenplans und einer Ergänzung der Bauordnung. Weil nach § 16 PBG die Nutzungsplanungen \njeder Art und Stufe der Richtplanung zu entsprechen haben, ist parallel zur Änderung von Zonenplan \nund Bauordnung auch die kommunale Richtplanung, welche auf kommunaler Stufe festgesetzt wird, \ngleichzeitig anzupassen. Folglich ergibt sich die Notwendigkeit, den kommunalen Richtplan „Siedlung \nund Landschaft" anzupassen, indem das zur Umzonung von Zone Oe in Zone IG4 vorgesehene Ge\n\n2015-204 Seite 3 \n\n\n\nbiet am Flugplatzrand in jenem Richtplan neu dem Gewerbe-, Industrie- und Dienstleistungsgebiet \nzugeordnet wird. \n\n2 Inhalte \n\n2.1 Teilrevision Nutzungsplanung Flugplatzrand Nord {Anpassungen Zonenplan & \nBauordnung) \n\nBasierend auf den in Kapitel 1 geschilderten Überlegungen hat die Stabstelle Stadtplanung die not\nwendigen Dokumente für eine Teilrevision der kommunalen Nutzungsplanung, nämlich die Zonen-\nplanänderung (Plan), die Änderung der Bauordnung (Vorschriften) sowie den Erläuternden Bericht, \nerstellt. \n\nDie Zonenplanänderung sieht wie von Hosoya Schaefer Architects AG vorgeschlagen eine neue In\ndustrie- und Gewerbezone IG4 am Flugplatzrand vor. Die neu zu schaffende Industrie- und Gewer\nbezone am Flugplatzrand ist mit ihren Grundmassen und der Art der Nutzung in den Art. 23-25 der \nBauordnung zu regeln. \n\nArt. 23 regelt die Grundmasse der neuen Industrie- und Gewerbezone IG4 Flugplatzrand, wie dies \ndurch den kantonalen Gestaltungsplan „Innovationspark Zürich" der Bau- und Zonenordnung der \nStadt Dübendorf zugewiesen wird. Die Tabelle der Grundmasse der verschiedenen Industrie- und \nGewerbezonen wird mit den Grundmassen der neuen IG4 Flugplatzrand ergänzt. Die maximal zuläs\nsige Baumassenziffer und die maximale Gebäudehöhe wurden aufgrund der Bestandesbauten abge\nschätzt. Die übrigen Grundmasse wurden analog der bestehenden Industrie- und Gewerbezonen \nübernommen. \n\nIm neu geschaffenen Art. 25a der Bauordnung wird die zulässige Art der Nutzung in der neuen IG4 \ngeregelt. Inhaltlich stützt sich der Artikel auf die Nutzungsstudie, welche die potentiellen Nutzer resp. \nNutzergruppen in den Bestandesbauten am Flugplatzrand identifiziert und benennt. Zulässig sind \ngemäss dem neuen Art. 25a in erster Linie kleinere Handwerks-, Gewerbe- und Industriebetriebe aller \nArt, die der Zweckerreichung des Innovationsparks im Sinne des Richtprojekts dienen. Zulässig sind \nim weiteren eine weitreichende Gruppe von Betriebsarten, welche nicht Kernnutzer des Innovations\npark sind, aber - für die Kernnutzer des Innovationsparks einerseits und für die in den angrenzenden \nQuartieren ansässige Wohnbevölkerung andererseits - ortsnah wichtige Dienstleistungen erbringen \nund zu einem belebten und kreativen Umfeld ihren Beitrag erbringen können. Verkehrsintensive und \nstark störende Betriebe bleiben hingegen grundsätzlich ausgeschlossen. \n\nMit einer Anpassung von Art. 39 der Bauordnung wird die Möglichkeit geschaffen, am nordöstlichen \nEnde des Baubereichs N, wo derzeit die sogenannte „Halle 1" steht und wo die Haupterschliessung \ndes Innovationsparks für den MIV über den neu zu erstellenden Parkway (angeschlossen am Knoten \nWangenstrasse/Weidstrasse) erfolgt, ein Hochhaus bis maximal 40.0 m Höhe zu erstellen. Dies \nergibt sich aus dem Richtprojekt zum Innovationspark, welcher an dieser Stelle die Erstellung eines \nHochhauses vorschlägt. \n\nÜber die weiteren notwendigen, kleineren Anpassungen in der Bauordnung sowie über die ausführli\nchen Begründungen aller vorgesehenen Anpassungen gibt der Erläuternde Bericht zur Teilrevision \nAuskunft. \n\n2015-204 Seite 4 \n\n\n\n2.2 Teilrevision kommunaler Richtplan „Siedlung und Landschaft" \n\nGemäss den Ausführungen des letzten Absatzes von Kapitel 1 ist eine separate Vorlage zur Anpas\nsung des kommunalen Richtplans „Siedlung und Landschaft" notwendig. Nur der Richtplan selber ist \nanzupassen, am Richtplantext ist keine Änderung notwendig. Die Änderung des kommunalen Richt\nplans ist parallel zur Änderung der Nutzungsplanung, aber in einem separaten Beschluss durch den \nGemeinderat festzusetzen. \n\n3 Verfahrensablauf, Mitwirkung \n\nDer Stadtrat hat die Vorlage am 25. Februar 2016 für die kantonale Vorprüfung verabschiedet. Mit der \nöffentlichen Auflage der Vorlage wurde zugewartet, bis das Resultat der ersten kantonalen Vorprü\nfung vorlag und die notwendigen und zweckmässigen Anpassungen an der Vorlage vorgenommen \nwerden konnten. \n\nDie erste kantonale Vorprüfung vom 22. Juni 2016 kam im Ergebnis zwar zum Schluss, dass die Vor\nlage noch der Überarbeitung bedarf. Der Anpassungsbedarf war jedoch von untergeordneter Natur. \nSo hielt der Kanton in seiner Gesamtbeurteilung zusammenfassend fest, dass das Zusammenspiel \nvon kommunaler Rieht- und Nutzungsplanung und dem kantonalen Gestaltungsplan Innovationspark \nZürich aufeinander abgestimmt sei und die Regelungen der kommunalen Nutzungspianung keinen \nWiderspruch zur Sondernutzungsplanung darstellen. Bemängelt wurde vorab, dass Wiederholungen \nvon Vorgaben der Sondernutzungsplanung in der Bauordnung enthalten seien, dass Verweise von \nder Bauordnung auf das Richtprojekt zu unterlassen seien und die Regelung, dass Zwischennutzun\ngen zeitlich nur befristet gestattet sind, nicht genehmigungsfähig sei. \n\nDer Stadtrat hat folglich eine leicht überarbeitete Vorlage am 7. Juli 2016 für die öffentliche Auflage \nund Anhörung sowie eine zweite kantonale Vorprüfung verabschiedet. \n\nDas Resultat der zweiten kantonalen Vorprüfung ist erfreulich ausgefallen. Der Kanton hält in seinem \nSchreiben vom 22. September 2016 fest, dass seine Anträge vollumfänglich umgesetzt wurden und \ndeshalb die Genehmigung der Vorlage in Aussicht gestellt werden kann. \n\nDie Vorlage wurde gemäss § 7 PBG vom 15. Juli bis 15. September 2016 öffentlich aufgelegt. Wäh\nrend dieser Frist konnte sich jedermann zu den aufgelegten Akten äussern und Einwendungen ein\nreichen. Innert der Auflagefrist (öffentliche Auflage und Anhörung) sind insgesamt 13 Schreiben ein\ngegangen. 7 Schreiben wurden von den zur Anhörung eingeladenen Nachbargemeinden und der \nZürcher Planungsgruppe Glattal (ZPG) eingereicht, 2 Schreiben von Ortsparteien. Sie stellten keine \nAnträge. 4 Schreiben wurden von Privatpersonen sowie von Organisationen (Armasuisse, Forum \nFlugplatz Dübendorf) eingereicht, wobei 2 von der gleichen Privatperson stammen, aber nach Ein\nwendungen zur Nutzungsplanung und zum kommunalen Richtplan in 2 Schreiben aufgeteilt sind. \nFast sämtliche gestellten Einwendungen verlangen keine inhaltlichen Anpassungen an der Vorlage, \nsondern grundsätzlich den Verzicht auf die vorgesehene Umzonung resp. die Anpassungen an der \nBauordnung, weshalb diese Einwendungen auch nicht berücksichtigt werden konnten. Über die Ein\nwendungen wurde gemäss § 7 PBG ein Bericht erstellt und dieser in den erläuternden Bericht inte\ngriert (Kapitel 5). Damit hat die Vorlage das Mitwirkungsverfahren durchlaufen und ist zur Festset\nzung bereit. \n\n2015-204 Seite 5 \n\n\n\n4 Antrag \n\nDem Gemeinderat wird beantragt: \n\n1. Der Teilrevision Nutzungsplanung Flugplatzrand Nord, bestehend aus der Änderung Zonenplan \nund der Änderung Bauordnung vom Dezember 2016, wird zugestimmt. \n\n2. Der Teilrevision des kommunalen Richtplans „Siedlung und Landschaft" vom Dezember 2016 \nwird zugestimmt. \n\n3. Dem Bericht über die berücksichtigten und nichtberücksichtigten Einwendungen gemäss § 7 Abs. \n3 PBG, Kapitel 5 des erläuternden Berichts, wird zugestimmt. \n\n4. Der erläuternde Bericht gemäss Art. 47 RPV wird zur Kenntnis genommen. \n\nDübendorf, 1. Dezember 2016 \n\nS t a d t r a t  D ü b e n d o r f  ji, \n\nMartin Kunz \nStadtschreiber Stadtpräsident \n\n2015-204 Seite 6 \n\n\n\n• \nGR Geschäfts-Nr. 161/2016 \n\nFlugplatzrand Nord: Teilrevision Nutzungsplanung und Teilrevision kommunaler Richtplan \n\nWir beantragen Zustimmung. \n\n8600 Dübendorf, \n\nK o m m i s s i o n  f ü r  R a u m p l a n u n g s -  u n d  L a n d g e s c h ä f t e  \n\nReto Heeb Beatrix Pelican \nPräsident Sekretärin \n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben. \n\n8600 Dübendorf, \n\nG e m e i n d e r a t  D ü b e n d o r f  \n\nBeatrix Pelican \nSekretärin \n\nHanspeter Schmid \nPräsident \n\nRechtskräftig \n\ngemäss Bescheinigung des \nBezirksrates Uster \nvom \n\n2015-204 Seite 7 \n\n\n\nAktenverzeichnis \n\nGR Geschäfts-Nr. 161/2016 \n\nFlugplatzrand Nord: Teilrevision Nutzungsplanung und Teilrevision kommunaler Richtplan \n\n1. Weisung ... vom 1. Dezember 2016 \n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. ... vom 1. Dezember 2016 \n\n3. Unterlagen Teilrevision Nutzungsplanung (Anpassungen Zonenplan und Bauordnung) \n\n- Zonenplanänderung (Planausschnitt 1 [SOOO), Dezember 2016 \n- Änderung Bauordnung, Dezember 2016 \n- Erläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV, Dezember 2016 \n\n4. Teilrevision kommunaler Richtplan „Siedlung & Landschaft", Dezember 2016 \n\n5. Weitere Akten: \n\n- Hosoya Schaefer Architects: Nutzungsstudie und Empfehlung BO, Bestandsbauten Militär\nflugplatz Dübendorf, Dezember 2015 \n\n- 1. Vorprüfungsbericht ARE Kanton ZH, Schreiben vom 22. Juni 2016 \n- 2. Vorprüfungsbericht ARE Kanton ZH, Schreiben vom 22. September 2016 \n- Stellungnahmen während der öffentlichen Auflage und Anhörung (15. Juli - 15. September \n\n2016), gesammelt \n\n2015-204 Seite 8 \n\n\n


text: \nVon der Baudirektion am \n\nStand: Festsetzung \n\n \n\nDezember 2016 \n\n\n\n\n\n\n\n\n

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text: \n   6. Januar 2017 \n\n \n\n Kanton Zürich \nStadt Dübendorf \n\nTeilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, \nWangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \nErläuternder Bericht nach Art. 47 RPV \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n Bearbeitung \n\n PLANAR  AG für Raumentwicklung \n Rigistrasse 9, 8006 Zürich \n Tel 044 421 38 38 \n www.planar.ch, info@planar.ch \n  \n Christoph Haller, dipl. Arch. ETH SIA Reg A, Raumplaner \n Sandra Bänninger, dipl. Arch. ETH SIA, Raumplanerin \n Vanessa Studer, BSc FHO in Raumplanung FSU \n \n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nInhalt \n1\t Einleitung 1\t\n\n1.1\t Ausgangslage und Anlass 1\t\n1.2\t Aufgabe und Ziele 2\t\n1.3\t Planungsablauf 3\t\n1.4\t Grundlagen 3\t\n\n2\t Rahmenbedingungen 4\t\n2.1\t Eidgenössischer Kontext 4\t\n2.2\t Kantonaler Kontext 4\t\n2.3\t Regionaler Kontext 5\t\n2.4\t Kommunaler Kontext 6\t\n\n3\t Grundsatzentscheide 8\t\n3.1\t Wangen- und Überlandstrasse sowie Bahnhof Nord 8\t\n3.2\t Flugfeldquartier 8\t\n\n3.2.1\t Moderate Verdichtung 8\t\n3.2.2\t Innerstädtische Verdichtung 11\t\n3.2.3\t Fazit Grundsatzentscheid Flugfeldquartier 14\t\n\n4\t Teilrevision Nutzungsplanung 15\t\n\n5\t Auswirkungen 18\t\n\n6\t Verfahren 20\t\n\nAnhang I\t\n \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  1 \n\n1 Einleitung \n\n1.1 Ausgangslage und Anlass \nIm Mittleren Glattal besteht seit längerer Zeit ein dynamisches Wachstum mit \nWohn-, Arbeitsplatz- und Dienstleistungszentren, dadurch geraten die Verkehrsinf-\nrastrukturen an ihre Kapazitätsgrenzen. Um einen grossen Teil des zusätzlichen \nVerkehrs mit den öffentlichen Verkehrsmitteln abzudecken, wird die Glattalbahn \nvon Dübendorf bis Kloten gebaut. Unter dem Namen GlattalbahnPLUS ist eine \nErweiterungsoption von Dübendorf (Raum Giessen) in Richtung Flugplatzareal und \nweiter Richtung Dietlikon vorgesehen. \n\nAuf einem Teil des Flugplatzareals soll der Hubstandort eines nationalen Innovati-\nonsparks entstehen. Geplant ist die Ansiedlung eines Gebäudeparks mit For-\nschungs- und Entwicklungsabteilungen aus der Wirtschaft, in Branchenclustern \nzusammengefasst und in enger Zusammenarbeit mit der ETH Zürich, Universität \nZürich und den Fachhochschulen. Nicht nur die Wirtschaft wird davon profitieren, \nsondern auch die breite Bevölkerung, denn es entstehen hochwertige öffentliche \nRäume und Pärke. Auf Basis der städtebaulichen Studie von Hosoya Schaefer \nArchitects wurde ein kantonaler Gestaltungsplan ausgearbeitet. \n\nUm Klarheit über die anzustrebende Entwicklung des Stadtgebietes zwischen \nBahnhof Dübendorf und künftigem Innovationsparkgebiet zu erlangen, wurde eine \nTestplanung mit drei interdisziplinären Planungsteams im Gebiet Bahnhof, \nBahnhofstrasse, Wangenstrasse, Flugplatzrand und der Quartiere Flugfeld, \nChrebsschüsselibach, Bettlistrasse, Alpenstrasse durchgeführt. Die Ergebnisse \nwurden 2014 in einem Synthesebericht festgehalten und auf dessen Basis im Jahr \n2015 das Quartierleitbild "Flugfeld" erarbeitet. \n\nBeim Bahnhofsbereich Nord fanden bereits bauliche Verdichtungen statt. Die \nneuen Bauten der Überbauung "Insiderpark" entlang den Gleisen treten mit bis zu \nsechs Vollgeschossen und überhöhtem Erdgeschoss in Erscheinung. Damit sind \nneue Massstäbe für die angrenzenden Gebiete gesetzt. \n\nIm Spannungsfeld dieser grossen Veränderungen liegt das Flugfeldquartier mit \ndem Bahnhof Nord und dem Gebiet nördlich der Wangenstrasse. Die Entwicklun-\ngen haben direkten Einfluss und üben Druck auf das Gebiet aus. Das Quartierleit-\nbilds "Flugfeld" sowie die übergeordneten Planungen fordern eine Verdichtung. \n\n \nAbb. 1: Verortung Flugfeldquartier  (Quelle: www.google.de/maps) \nLegende: rot = Flugfeldquartier, gelb = Innovationspark, blau = Bahnhofsbereich Nord,  \nroter Kreis = Bahnhof Nord, rote gestrichelte Linie = GlattalbahnPLUS \n\ngrosse Veränderungen \num das Flugfeldquartier ... \n\n... haben Auswirkungen  \nauf das Flugfeldquartier \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  2 \n\n1.2 Aufgabe und Ziele \n\nAbb. 2: Bearbeitungs-\nperimeter \n(Quelle: www.maps.zh.ch)  \n\nDer Bearbeitungsperimeter umfasst die drei Teilgebiete Wangenstrasse, Bahnhof \nNord und Flugfeldquartier. Aufgrund des Syntheseberichts der Testplanung \nergeben sich folgende Aufgaben und Ziele für die drei Teilgebiete: \n\n– Aufwertung der Wangenstrasse als innerstädtische Achse mit einem Querschnitt \nvon ca. 25m unter Anpassung der Verkehrsbaulinien (separates Verfahren) \n\n– Ermöglichung einer Gebäudehöhe von 17m in den ersten Bautiefen \n– städtebaulicher Akzent an der Ecke Überland-/Wangenstrasse \n– publikumsorientierte Erdgeschossnutzungen \n– Aufzonung \n– Ausschluss der Wohnnutzung im Erdgeschoss \n– qualitätssichernde Massnahme: Prüfung Festlegung Gestaltungsplanpflicht \n\n– Verdichtung anstreben \n– Klärung ortsbildverträgliche Dichte \n– qualitätssichernde Massnahmen: Prüfung Festlegung Gestaltungsplanpflicht mit \n\nZielsetzungen oder alternative Massnahmen \n\n– Verdichtung ermöglichen \n– Anreize für parzellenübergreifende Bebauung und Erhaltung der Grünraumquali-\n\ntäten schaffen \n– situativ angepasste Aufzonung \n– Verdichtungsanreiz in Form von zusätzlich realisierbarer Geschossfläche  \n– qualitätssichernde Massnahme: Quartierleitbild \n\nDie Teilrevision ist auf die Vorstudie "Integration GlattalbahnPLUS, Abschnitt \nGiessen bis Innovationspark" mit Baulinienrevision Wangenstrasse, das Projekt \nInnovationspark sowie die Revision des regionalen Richtplanes Glattal abzustim-\nmen. \n\n \n\nWangenstrasse \n\nBahnhof Nord \n\nFlugfeldquartier \n\nAbstimmung mit laufenden \nPlanungsverfahren \n\n \n\n Flugfeldquartier \n\nWangenstrasse \nBahnhof Nord \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  3 \n\n1.3 Planungsablauf \nDie Teilrevision der Planungsinstrumente erfolgte in drei Phasen. Der Bereich \nStadtplanung hat als Auftraggeber die Arbeiten begleitet und unterstützt. Einzelne \nZwischenergebnisse wurden mit dem Planungsausschuss diskutiert und dem \nStadtrat vorgestellt. \n\nAls Basis für die Planungsarbeiten wurden in der ersten Phase die vorhandenen \nUnterlagen zu den drei Teilgebieten gesichtet und ausgewertet. Parallel zur \nAnalyse wurde das Quartierleitbild zum Flugfeldquartier entwickelt unter Berück-\nsichtigung der bestehenden Qualitäten, des Syntheseberichtes sowie der \nAnalyseergebnisse. Das Leitbild diente als Grundlage für die Formulierung der \nBZO-Bestimmungen und ist wegleitend für spätere Beurteilungen von Bauprojek-\nten. \n\nIn der Phase 2 wurden die gewonnenen Erkenntnisse in einem Interventionsplan \ndargestellt und daraus ableitend die Massnahmen in den grundeigentümerverbind-\nlichen Planungsinstrumenten BZO und Zonenplan umgesetzt. Der Planungspro-\nzess, die Ergebnisse und Interessensabwägungen sind in diesem Planungsbericht \nzusammengefasst. Mit dem Gemeinderat und den Grundeigentümern werden \nseparate Informationsveranstaltungen durchgeführt. \n\nDie dritte Phase steht nach Abschluss der Phase 2 an und ist im Kapitel 5 \nbeschrieben. \n\n1.4 Grundlagen \nFür die Erarbeitung der Teilrevision stehen folgende Grundlagen zur Verfügung: \n\n– Kantonaler Richtplan vom 29. April 2015 (Beschluss des Kantonsrates) \n– Regionales Raumordnungskonzept RegioROK ZPG vom 26. Oktober 2011 \n– Regionaler Richtplan Zürcher Planungsgruppe Glattal ZPG vom  \n\n23. September 2015 (Entwurf Vorprüfung und Anhörung) \n– Leitbild Glattal ZPG vom 4. März 2006 \n– Informationspapier Glattalstadt ZPG vom 23. Juni 2010 \n– Portrait glow. das Glattal (Homepage) \n– Nachhaltige Siedlungsentwicklung in Zürichs Verdichtungsraum RZU vom  \n\n6. April 2010 \n– Zonenplan vom 18. März 1996 (Festsetzung Gemeinderat; nachfolgend drei \n\nÄnderungen) \n– Bauordnung vom 18. März 1996 (Festsetzung Gemeinderat; nachfolgend vier \n\nÄnderungen) \n– Medienmitteilung Baudirektion Kanton Zürich, Erlass Planungszone im Gebiet \n\nWangenstrasse in Dübendorf vom 1. Juni 2012 \n– Synthesebericht Testplanung Wangenstrasse – Bahnhof Plus vom 10. Juli 2014 \n\n(Genehmigung Stadtrat) \n– e "Flugfeld" vom 20. Oktober 2015 (Entwurf) \n– Informationen und Karten der Homepage der Stadt sowie gemäss online-\n\nDienstleistung GIS-ZH \n\n \n\nPhase 1 – Analyse und \nErarbeitung Quartierleitbild \n\nPhase 2 – Entwurf Planungsin-\nstrumente \n\nPhase 3 – Verfahren \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  4 \n\n2 Rahmenbedingungen \n\n2.1 Eidgenössischer Kontext \nDas Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL) führt über die zivilen Anlagen einen \nHindernisbegrenzungsflächen-Kataster (HBK). Dieser gilt es auch in allen weiteren \nProjekten zu berücksichtigen. Beim nördlichen Bereich des Flugfeldquartiers fixiert \nder HBK max. Koten von 450 bis 480 m.ü.M. \n\n \nAbb. 3: Hindernisbegrenzung, Ausschnitt West  (Quelle: Entwurf Sachplan Militär, 2015) \n\n2.2 Kantonaler Kontext \nIm kantonalen Richtplan ist der Bearbeitungsperimeter als Siedlungsgebiet \nbezeichnet. Südlich der bestehenden Hauptverkehrsstrasse (Überlandstrasse) \nbefinden sich die zweispurige Bahnlinie mit dem Bahnhof, eine Hochspannungslei-\ntung sowie eine Gashauptleitung. Ebenso ist im Nordwesten die Wangenstrasse \nals bestehende Hauptverkehrsstrasse eingetragen. Auf der Wangenstrasse ist die \nSchmalspurbahn (Verlängerung der Glattalbahn bis zum Flugplatzareal) bereits im \nRichtplan verankert. Dazu sind zwei Haltestellen geplant, eine im Bereich Bahnhof \nNord und eine an der Wangenstrasse beim Flugplatz. Das Gebiet des Militärflug-\nplatzes ist als übriges Landwirtschaftsgebiet eingetragen. \n\nDer Richtplan teilt den Grossraum Zürich in unterschiedliche Handlungsräume ein. \nDübendorf liegt in der Stadtlandschaft. 80 % des Bevölkerungswachstums des \nKantons sind in Stadtlandschaften und urbanen Wohnlandschaften anzusiedeln.  \nEbenso schreibt der kantonale Richtplan eine Innenentwicklung an gut erschlosse-\nnen Lagen vor. \n\nHindernisbegrenzungsflächen-\nKataster (HBK) \n\ngeplante Schmalspurbahn  \nmit Haltestelle \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  5 \n\n \nAbb. 4: Ausschnitt Kantonaler Richtplan  (Quelle: www.maps.zh.ch) \n\nDas Amt für Verkehr hat die Absicht, demnächst eine projektierte Baulinie \nbeidseitig der Wangenstrasse festzusetzen im Bereich der heutigen Wohnzone W3 \n(ohne Gewerbeerleichterung). Bis im Mai 2017 (vor Ablauf der Planungszone) soll \ndiese projektierte Baulinie in eine definitive Baulinie überführt werden, was ein \nVorprojekt zur Glattalbahn-Verlängerung voraussetzt. Die Vorstudie "Integration \nGlattalbahnPLUS, Abschnitt Giessen bis Innovationspark" ist zur Zeit in Bearbei-\ntung. \n\nEntlang der Überlandstrasse im Bereich Bahnhof Nord wird auf die Festlegung \neiner projektierten Baulinie verzichtet. Grund dafür ist, die Unklarheit über deren \ngenaue Lage. Mit der vorliegenden Teilrevision wird in diesem Bereich eine \nGestaltungsplanpflicht festgelegt, damit eine neue Überbauung auf die dannzuma-\nligen städtebaulichen und verkehrlichen Rahmenbedingungen abgestimmt werden \nkann. Aufgrund des Vorprojektes zur Glattalbahn können bis 2017 die Baulinien \nund dementsprechend auch die Baubereiche in den Gestaltungsplänen festgelegt \nwerden. \n\n2.3 Regionaler Kontext \nDer Regionale Richtplan Glattal befindet sich in Gesamtrevision und der Entwurf \naktuell in der Vorprüfung und Anhörung. Die Verbandgemeinden der Zürcher \nPlanungsgruppe Glattal (ZPG) sind eng in die Revision eingebunden, die Vorstel-\n\nBaulinien \n\nRevision Regionaler Richtplan \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  6 \n\nlungen für die künftige Entwicklung des Flugfeldquartiers und dessen Umgebung \nsind übereinstimmend. \n\n \nAbb. 5: Ausschnitt Regionaler Richtplan Siedlung und Landschaft   \n(Quelle: ZPG; Stand: Entwurf Vorprüfung und Anhörung) \n\nDie Strategie des Regionalen Richtplanes zur Siedlungsentwicklung sieht im \nBearbeitungsperimeter eine Verdichtung mit einem durchgrünten Stadtkörper vor.  \n\nDer Bereich entlang der Wangen- und Überlandstrasse ist als Zentrumsgebiet \nbezeichnet, dessen Funktion ist mit einer dichten urbanen Mischnutzung, attrakti-\nven Fussgängerbereichen und einer sehr guten Erschliessung zu fördern. Des \nWeiteren sind die beiden Strassenzüge als städtische Achsen zu entwickeln. Damit \nwird das Regionalzentrum insgesamt gestärkt. Der Bereich Bahnhof Nord mit \nÜberlandstrasse und das Gebiet entlang der Wangenstrasse eignen sich für \nHochhäuser. Im Flugfeldquartier ist eine hohe bauliche Dichte anzustreben. Der \nFlugplatzrand ist als schutzwürdiges Ortsbild bezeichnet, die Bauten sind Zeugen \nder Aviatik und bilden ein prägendes Ensemble von nationaler Bedeutung. Sie \nkönnen unter Wahrung der denkmalpflegerischen Anforderungen einer neuen \nNutzung geführt und umgebaut werden. \n\n2.4 Kommunaler Kontext \nDie rechtsgültige Bau- und Zonenordnung der Stadt Dübendorf stammt im \nWesentlichen aus dem Jahre 1996. Seither wurden verschiedene Änderungen \nvorgenommen, die letzte umfasst eine Bestimmungsergänzung betreffend \nHochhäuser. Zur Zeit ist auch die Revision zum Gebiet Hochbord in Bearbeitung. \nInzwischen sind neue planerische Grundlagen zu den Gebieten Wangenstrasse, \nBahnhof Nord und Flugfeldquartier erarbeitet worden, zu deren Umsetzung eine \nAnpassung der Nutzungsplanung erforderlich ist. \n\nRechtskräftige Bau- und \nZonenordnung \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  7 \n\nDas Flugfeldquartier und das Gebiet nördlich der Wangenstrasse befinden sich \nheute in der Wohnzone W3. Die Überlandstrasse, bis und mit beidseitiger, erster \nBautiefe, sowie das Gebiet Bahnhof Nord sind der Wohnzone W3 mit Gewerbeer-\nleichterung zugewiesen. Dort ist mässig störendes Gewerbe zugelassen. Das \nAreal des Schulhauses Flugfeld und ein Teilgebiet nördlich der Wangenstrasse \nsind als Zone für öffentliche Bauten festgelegt. \n\n \nAbb. 6: Ausschnitt Nutzungsplanung  (Quelle: www.duebendorf.ch) \n\nAuf Basis der Testplanung wurde das Quartierleitbild "Flugfeld" erarbeitet. Diese \nstützt sich eng auf die Ergebnisse der Testplanung ab. \n\nVorwiegend Wohnzone 3 \n\nTestplanung und Quartierleitbild \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  8 \n\n3 Grundsatzentscheide \n\n3.1 Wangen- und Überlandstrasse sowie Bahnhof Nord \nDurch die Umzonung der Flächen entlang der Wangen- und Überlandstrasse in die \nZentrumszone Z3b können umfangreiche Verkaufs- und Dienstleistungsflächen \nrealisiert werden. Entsprechende Schätzungen zeigen eine Spannweite für \nVerkaufs- und Dienstleistungsflächen von ca. 25'000 bis 75'000 m². Die zwingend \nzu erstellende Gewerbefläche beträgt somit rund 25'000 m². Bei einer Annahme \nvon 40 % für Verkaufsnutzungen im Erdgeschoss und einer mittlere Ladengrösse \nvon 2'000 m² (Coop – Lebensmittelmarkt) ergibt dies ca. 5 mittelgrosse Geschäfte. \n\nDie eruierten Flächenangaben werden an dieser Lage im Bezug auf die Nachfrage \nnicht als problematisch eingestuft, besonders auch im Hinblick auf die Ansiedlung \ndes Innovationsparkes und die gute ÖV-Erschliessung. \n\nMit der Zentrumszone Z3b wird der Grenzbaurecht in der ersten Bautiefe entlang \nder Wangenstrasse und im Bereich Bahnhof Nord an der Überlandstrasse \nerleichtert. Damit soll sich die Wangenstrasse mit einer ortsbaulich erwünschten \nBaumassenkonzentration als städtebauliche Achse entwickeln. Dazu wird der \nGrenzbau im Erdgeschoss bis auf eine Tiefe von 15 m von der nachbarlichen \nZustimmung befreit. \n\n3.2 Flugfeldquartier \nBeim Flugfeldquartier wurde zur Ermittlung der baulichen Dichte eine moderate \nund eine innerstädtische Verdichtung anhand der nachfolgenden Plangrundlagen, \nAuswertungen und Referenzobjekten verglichen. \n\n3.2.1 Moderate Verdichtung \n\nUnter moderater Verdichtung wird eine Bebauung mit vier Vollgeschossen (AZ ca. \n1.0) verstanden. Zusätzlich kann mit Sonderbauvorschriften (SBV) unter Berück-\nsichtigung gewisser Bedingungen das Dachgeschoss durch ein Vollgeschoss \nersetzt werden. \n\n \nAbb. 7: Moderate Verdichtung  (Quelle: Testplanung, pool Architekten) \n\nVerkaufs- und  \nDienstleistungsflächen \n\nGrenzbau \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  9 \n\nDie Auswertung dieser Variante zeigt ein Potential von rund 400 Einwohnern, mit \nSonderbauvorschriften (SBV) rund 525 Einwohner. \n\n W4 mit SBV \n\nAusnützungsziffer (AZ) inkl. Dachgeschoss 0.9 1.0 \n\nGrundfläche (ohne Strassenfläche)* 56'729 m² 56'729 m² \n\nBruttogeschossfläche (BGF) 51'056 m² 56'729 m² \n\nWohnfläche pro Person** 45 m² 45 m² \n\nAnzahl Einwohner (theoretisch möglich) 1'135 1'261 \n\nEinwohner pro ha (E/ha) 200 222 \n\nAnzahl Einwohner heute*** 738 738 \n\nPotential zusätzliche Einwohner 397 523 \n\nTab. 1: Einwohnerberechnung  (Quelle: PLANAR, 2015) \nLegende: * = Perimeter Sonderbauvorschriften (SBV), ** www.bfs.admin.ch, *** = gemäss GIS Browser ZH \n\n \n\nDie moderate Verdichtung liegt mit 200 resp. 222 E/ha bereits im Bereich einer \nhohen Nutzungsdichte und damit dem städtischen Kontext. \n\n \nAbb. 8: Nutzungsdichte  (Quelle: Leitfaden Dichtevorgaben umsetzen,  \nAmt für Raumentwicklung Kanton Zürich, 2015) \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  10 \n\n   \nAbb. 9: Balance, Wallisellen  (Quelle: www.haerlehubacher.ch, Christoph Haerle Sabina Hubacher) \n\n   \nAbb. 10: Mehrgenerationenhaus "Giesserei", Winterthur (Quelle: www.galli-rudolf.ch, Galli Rudolf Architekten \nAG) \n\n   \nAbb. 11: Sidi-Areal, Winterthur  (Quelle: www.adp-ramseier.ch, A. D. P. Walter Ramseier Partner AG) \n\n \n\n  \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  11 \n\n3.2.2 Innerstädtische Verdichtung \n\nUnter einer innerstädtischen Verdichtung wird eine Bebauung mit ungefähr sieben \nVollgeschossen (AZ ca. 1.4) verstanden. \n\n \nAbb. 12: Innerstädtische Verdichtung  (Quelle: Testplanung, urbaNplus) \n\nDie Auswertung dieser Variante zeigt ein Potential bei einer W5 mit Sonderbauvor-\nschriften (SBV) von rund 775 Einwohnern und bei einer Z3b oder W7 von rund \n1'030 Einwohner. \n\n W5 mit SBV Z3b / W7 \n\nAusnützungsziffer (AZ) 1.2 1.4 \n\nGrundfläche (ohne Strassenfläche)* 56'729 m² 56'729 m² \n\nBruttogeschossfläche (BGF) 68'075 m² 79'421 m² \n\nWohnfläche pro Person** 45 m² 45 m² \n\nAnzahl Einwohner (theoretisch möglich) 1'513 1'765 \n\nE/ha 267 311 \n\nAnzahl Einwohner heute*** 738 738 \n\nPotential zusätzliche Einwohner 775 1'027 \n\nTab. 2: Einwohnerberechnung  (Quelle: PLANAR, 2015) \nLegende: * = Perimeter Sonderbauvorschriften (SBV), ** www.bfs.admin.ch, *** = gemäss GIS Browser ZH \n\n  \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  12 \n\nDie innerstädtische Verdichtung liegt mit 267 resp. 311 E/ha im Bereich einer sehr \nhohen Nutzungsdichte. \n\n \nAbb. 13: Nutzungsdichte  (Quelle: Leitfaden Dichtevorgaben umsetzen,  \nAmt für Raumentwicklung Kanton Zürich, 2015) \n\n   \nAbb. 14: Zellweger-Areal, Uster  (Quelle: www.gigon-guyer.ch, Annette Gigon / Mike Guyer Architekten) \n\n   \nAbb. 15: Richti-Areal, Wallisellen (Quelle: www.swiss-architects.com, Joos & Mathys Architekten) \n\n \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  13 \n\nKenndaten: \n– Grundstücksfläche: 72'000 m² \n– AZ: ca. 2.0 \n– rund 1'200 Bewohnerinnen und Bewohner \n– über 3'000 Arbeitsplätze \n\nBei der Annahme einer reinen Wohnbebauung mit ungefähr 3'000 Einwohner im \nRichti-Areal ergibt dies einen Durchschnittswert von 417 E/ha. Heruntergebrochen \nauf den Perimeter SBV in Dübendorf wären dies rund 1'900 zusätzliche Einwohner. \n\n   \nAbb. 16: Mehr als wohnen, Zürich-Leutschenbach  (Quelle: www.stadt-zuerich.ch, ARGE futurafrosch und \nDUPLEX Architekten) \n\nKenndaten: \n– Grundstücksfläche: 40'172 m² \n– AZ: ca. 1.2 \n– rund 1'000 Bewohnerinnen und Bewohner \n– gemeinschaftliche Quartierinfrastrukturen \n\n   \n\nAbb. 17: Greencity, Zürich-Manegg  (Quelle: www.genossenschaften-manegg.ch, Zita Cotti Architekten AG) \n\nKenndaten: \n– Grundstücksfläche: 80'000 m² \n– AZ: ca. 2.0 \n– rund 1'500 bis 2'000 Bewohnerinnen und Bewohner \n– rund 3'000 Arbeitsplätze \n\n  \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  14 \n\n3.2.3 Fazit Grundsatzentscheid Flugfeldquartier \n\nDas Quartierleitbild "Flugfeld" stützt sich eng auf die Ergebnisse der Testplanung \nab. Die beiden Planungen sehen keine innerstädtische sondern eine moderate \nVerdichtung im Flugfeldquartier vor. \n\nHeute besteht im Flugfeldquartier eine kleinteilige Parzellarstruktur und eine starke \nDurchgrünung. Für die Entwicklung des Flugfeldquartiers wurden folgende \nVarianten geprüft: \n\n– Wohnzone 3 mit Sonderbauvorschriften (SBV),  \n5 Vollgeschosse (VG) ohne Dachgeschoss (DG) \n\n– Wohnzone 4 mit SBV, 5 VG ohne DG \n– Wohnzone 4 ohne DG mit SBV, 5 VG ohne DG \n– Wohnzone 5 \n– Gestaltungsplanpflicht \n\nAufgrund der Abwägung dieser Varianten, der Ergebnisse der Testplanung und \ndes Quartierleitbildes sowie des Zieles einer qualitätsvollen Aufzonung mit \nattraktiven Freiräumen, weist eine innerstädtische Verdichtung mit einer AZ von ca. \n1.4 wenig Vorteile auf und ist dem ortsbaulichen Kontext nicht angemessen.  \n\nDie Wangenstrasse soll zudem gemäss Regionalem Richtplan als städtebauliche \nAchse ausgebildet werden. Bei einer moderaten Verdichtung des Flugfeldquartiers \nwird die Wahrnehmung der städtebaulichen Achse unterstützt. Daher wird die \nAufzonung des Flugfeldquartiers in eine Wohnzone W4 mit ergänzenden Sonder-\nbauvorschriften als angemessen und zielführend erachtet.  \n\nZu den Sonderbauvorschriften wurden verschiedene Anreizsysteme, insbesondere \ndie Priorisierung und Menge von "Gegenleistungen" geprüft. Anstelle eines \nausnützungseffizienten Wohnungsbaus wurden schliesslich erhöhte Anforderung \nan Energie und Freiraumqualität festgelegt. \n\n \n\n \n\nEntwicklungsvarianten  \nbauliche Dichte \n\nSonderbauvorschriften \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  15 \n\n4 Teilrevision Nutzungsplanung \nDie Teilrevision der Nutzungsplanung umfasst folgende Dokumente: \n\n– Teiländerung Zonenplan vom 6. Januar 2017 \n– Änderung Bauordnung, Synopse vom 6. Januar 2017 \n– Vorliegender Planungsbericht nach § 47 RPV vom 6. Januar 2017 \n\nNachfolgend werden die Änderungen in der Reihenfolge der Artikel erläutert. \n\nDas Zentrum Dübendorf soll entlang der Wangenstrasse zur Anbindung des \nInnovationsparkes erweitert und als städtebauliche Achse ausgebildet werden. Im \nZusammenhang mit der Leitbildentwicklung Flugfeldquartier wurde erkennbar, \ndass ähnliche Massvorschriften wie bei der Wangenstrasse auch an der Überland-\nstrasse sinnvoll und zweckmässig sind. Dazu wird die neue Zentrumszone Z3b \nWangen- und Überlandstrasse geschaffen. Um die bestehende Systematik der \nBauordnung Dübendorf zu bewahren, wird die Z3 in die Z3a umbenannt. \n\nDie Massvorschriften der Z3b sind ähnlich wie diejenigen der Z3a. Abweichungen \nbestehen beim Wohnanteil. Gemäss Regionalem Richtplan sind in Zentrumsgebie-\nten je mind. 25 % der Gesamtnutzflächen für Wohnen bzw. Arbeiten zu sichern. Es \nwird ein minimaler Wohnanteil von 30 % analog der Z1 nördlich der Bahnlinie \nfestgelegt. Zwischen der Überlandstrasse und der Bahn gilt kein Mindestwohnan-\nteil aufgrund der Lärmbelastung. Im Norden grenzt das Areal an die Überland-\nstrasse und im Süden an die Bahnlinie. \n\nDer maximale Wohnanteil wird eingeführt, da dies gemäss Regionalem Richtplan \nerforderlich ist. Er wird auf 70 % festgelegt, um damit das Wohnen im Erdgeschoss \nauszuschliessen (140 % / 5 = ca. 30 % pro Geschoss).  \n\nDie maximale Gebäudelänge wird aufgrund des erleichterten Grenzbaurechts auf \n80.0 m beschränkt. \n\nDas Quartierleitbild "Flugfeld" wird im Ergänzungsplan Flugfeldquartier umgesetzt. \nDer Ergänzungsplan enthält wichtige Grundsätze zu den Raumkanten und \nGrünräumen. \n\nDer erleichterte Grenzbau unterstützt die Ausbildung einer städtebaulichen Achse \nzum Innovationspark (vgl. dazu auch Kapitel 3.1). Mit schriftlicher Zustimmung des \nNachbarn ist ein Grenzbau für alle Geschosse möglich (vgl. nachstehende \nAbbildung links). Ohne Zustimmung des Nachbarn hingegen ist der Grenzbau für \nUnter- und Erdgeschosse bis auf eine Bautiefe von 15.0m ab Baulinie zulässig \n(vgl. nachstehende Abbildung rechts). Dabei müssen die schutzwürdigen öffentli-\nchen und nachbarlichen Interessen gewahrt bleiben sowie das Erdgeschoss \ndauerhaft gewerblich genutzt werden. Durch die Vorgabe des Bauens auf die \nVerkehrsbaulinie für alle Vollgeschosse auf einer Anstosslänge von mind. 80 % \nwird ebenfalls das Bild der städtebaulichen Achse gestärkt. Diese ist als optisch \nwirksame Raumkante im Ergänzungsplan Flugfeldquartier eingetragen. \n\nBestandteile Teilrevision \nNutzungsplanung \n\nArt. 1 und 16 \n\nArt. 3 \n\nArt. 16c \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  16 \n\n   \nAbb. 18: Grenzbau  (Quelle: PLANAR, 2015) \n\nIm Dokument "Teiländerung Zonenplan" ist ersichtlich, dass eine Parzelle der \nWohnzone W3 zugewiesen wird. Diese Massnahme erfolgt um die Einpassung in \ndie umliegenden Strukturen zu gewährleisten. \n\nMit der Sonderbauvorschrift "Aufwertung und Verdichtung der Zone W4 Flugfeld-\nquartier" wird ein Anreizsystem zur baulichen Weiterentwicklung geschaffen. Das \nFlugfeldquartier liegt an einer zentralen Lage. Durch die geplante GlattalbahnPLUS \nund den Innovationspark wird das Quartier zusätzlich eine Wertsteigerung und \nAufwertung erfahren. Dabei darf das Dachgeschoss durch ein Vollgeschoss ersetzt \nwerden, wenn gewisse "Gegenleistungen" erfüllt werden (vgl. dazu auch Kap. \n3.2.3). Um ein attraktives Anreizsystem zu gewährleisten, werden die "Gegenleis-\ntungen" nicht überladen. \n\nGemäss § 79 PBG ermöglichen Sonderbauvorschriften die freiere Überbauung \nnach einheitlichen Gestaltungsgrundsätzen. Diesen Vorgaben wird mit den \nRegelungen eines Flachdaches und einer Grünraumfläche von 15 % der Gesamt-\nnutzfläche entsprochen. Zusätzlich wird das Quartierleitbild "Flugfeld" als Beurtei-\nlungsgrundlage für Bauvorhaben festgesetzt. Dort sind weitere Gestaltungs-\ngrundsätze wie z.B. Raumkanten definiert, welche gemäss Ergänzungsplan \nFlugfeldquartier den Strassenraum optisch wirksam fassen. \n\nDas Flugfeldquartier ist durch besonders viele Freiraumstrukturen mit Grünflächen, \nBäumen und Hecken geprägt. Die relativ starke Durchgrünung ist ein wertvoller \nLebensraum für Tiere und Erholungsraum für die Bevölkerung. Diese Potentiale \nsind auch gemäss dem Quartierleitbild zu erhalten. Damit die Freiraumqualitäten \nerhalten bleiben, werden bei Inanspruchnahme von Sonderbauschriften Gegenleis-\ntungen zum Freiraum gefordert. Es ist eine besonders gute Freiraumgestaltung \nnachzuweisen, welche optimal mit den Nutzungen der Bauten abgestimmt ist. \nZudem ist ein grösserer, auch über die Parzellengrenzen zusammengefasster und \nzusammenhängender Grünraum aufzuzeigen, welcher für alle Generationen \nattraktive Nutzungsmöglichkeiten bietet. Die Lage ist im Ergänzungsplan Flugfeld-\nquartier schematisch dargestellt. \n\nUm die Setzung der Raumkanten gemäss Quartierleitbild und Ergänzungsplan zu \nermöglichen und die Vorgaben und "Gegenleistungen" möglichst ausgeglichen zu \ngestalten, werden beim Bauen nach SNV der grosse Grenzabstand und der \nMehrlängenzuschlag aufgehoben. \n\nDie Mustervorschriften der Kantone im Energiebereich (MuKEn) 2014 werden \nvoraussichtlich Ende 2017 im Kanton Zürich rechtlich umgesetzt sein. Dann muss \nim Neubau ein gewichteter Energiebedarf von 35 kWh/m²a (Wohnbau) eingehalten \nwerden. Der klassische Minergie-Standard liegt aktuell bei 38 kWh/m²a. Die \nMuKEn 2014 sind also strenger als der Minergie-Standard (knapp -10 %). Es wird \ndavon ausgegangen, dass die Grundanforderungen des Minergie-Standardes \n\nArt. 19 \n\nArt. 26b, Hinweisspalte Art. 26b \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  17 \n\nlaufend an die gesetzlichen Grundlagen angepasst werden und damit im Jahre \n2017 keine Bestimmung in der Bauordnung besteht, welche geringere Anforderun-\ngen stellt als das übergeordnete Recht. \n\nDamit der Aussenring (mit prägenden Raumkanten) und der Innenbereich des \nFlugfeldquartiers mit einer etwas lockereren "inneren" Bebauung umgesetzt \nwerden kann, wird im Innenbereich bei einer Arealüberbauung kein zusätzliches \nVollgeschoss zugelassen. Das Gebiet Flugfeldquartier Innenbereich (W4) wird zur \nklaren Verständlichkeit im Bauzonenplan bandiert. \n\nEs werden zwei Gebiete mit Gestaltungsplanpflicht festgelegt. Die beiden Gebiete \nweisen eine kleinteilige Parzellarstruktur auf. Um eine zentrumsgerechte Bebau-\nung, resp. die Umsetzung der Testplanung zu ermöglichen, werden sie mit einer \nGestaltungsplanpflicht überlagert.  \n\nAn die gestaltungsplanpflichtigen Gebiete werden jeweils Ziel- und Bebauungsvor-\ngaben gestellt. Die Zielvorgaben sind qualitativ und die Bebauungsvorgaben \nquantitativ zu verstehen. Damit sind qualitative und quantitative Aspekte berück-\nsichtigt. \n\nBeim Bahnhofsgebiet Nord ist auch aufgrund der topografischen Verhältnisse ein \nGestaltungsplanverfahren angezeigt, damit gebietsspezifische Vorgaben gemacht \nwerden können. In der ersten Bautiefe an der Bürglistrasse sind mehr als 3 \nVollgeschosse aufgrund eines verträglich gestalteten Übergangs zur bestehenden \nkleinkörnigen Struktur nicht vorstellbar. Hingegen beim Einmündungsbereich zur \nAlpenstrasse werden mehr als 3 Vollgeschosse zugelassen, damit dort ein \nentsprechender städtebaulicher Auftakt ermöglicht wird. Um an der Bürglistrasse \nreine Wohnbauten zu ermöglichen, wird die Beschränkung des Wohnanteils \nweggelassen. Da im nördlichen Bereich der Überlandstrasse bereits längere \nGebäude vorhanden sind, wird im Bereich des gestaltungsplanpflichtigen Gebietes \nBahnhof Nord die max. Gebäudelänge aufgehoben. \n\nBeim Eingang zur Wangenstrasse soll zudem ein städtebaulicher Akzent ermög-\nlicht werden. Dieser soll als Auftakt zur Wangenstrasse, resp. zum Innovationspark \nfungieren. Es ist eine maximale Gebäudehöhe von 25 m zulässig. Dieses Mass \nbasiert auf den Ergebnissen der Testplanung.  \nDes Weiteren wird eine maximale Ausnützungsziffer von 165 % festgelegt. Als \nGrundnutzung gilt die Zone Z3b. In dieser Zone darf keine Arealüberbauung \nerstellt werden. Gemäss § 86 PBG genügt bei einem privaten Gestaltungsplan die \nZustimmung des Gemeinderates, sofern nicht das zulässige Mass einer Areal-\nüberbauung überschritten wird. Damit rechtlich eine Mehrausnützung im Rahmen \neines Gestaltungsplanes gesichert wird und die Zustimmung des Gemeinderates \ngenügt, wird eine max. Ausnützungsziffer von 165 % bereits in der Bauordnung \nfestgelegt. \n\n \n\n \n\nArt. 28 \n\nArt. 39a, Hinweisspalte Art. 39a \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  18 \n\n5 Auswirkungen \nMit der Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse \nund Flugfeldquartier wird Folgendes erzielt: \n\n– Städtebauliche Achse zum Innovationspark \n– Städtebaulicher Abschluss des Flugfeldquartiers zur Wangen-, Überlandstrasse, \n\nRechweg und Oskar Bider-Strasse \n– Gezielte Verdichtung im Flugfeldquartier und an der Wangenstrasse mit \n\nEingangstor \n– Sicherung von städtebaulich guten Lösungen (Festlegung Gestaltungspläne) \n– Möglichkeit zur Realisierung von Verkaufs- und Dienstleistungsflächen \n– Erhaltung der Freiraumqualitäten im Flugfeldquartier \n\nDie Fläche von 6 ha der W3 (AZ 65 %) wird zur W4 (80 %) aufgezont. Dies \nentspricht einer baulichen Dichteerhöhung von 15 %. Die neuen Zentrumszone \nZ3b (140 %) umfasst eine Fläche von rund 9 ha und besteht gemäss dem \nrechtskräftigen Zonenplan aus Wohnzone 3-geschossig W3 und Wohnzone 3-\ngeschossig mit Gewerbeerleichterung. Schätzungsweise wird hier eine bauliche \nDichteerhöhung von 75 % ermöglicht. \n\nDas Flugfeldquartier weist durch die vorliegende Revision ein Potential von rund \n500 zusätzlichen Einwohnern auf (vgl. 3.2.1). Damit wird eine Nutzungsdichte von \nüber 200 E/ha erreicht. Durch die neue Zentrumszone (Wangen- und Überland-\nstrasse) wird ein Potential von über 1'000 Einwohner und Arbeitsplätze geschaf-\nfen.1 In Zukunft wird hier eine Nutzungsdichte von ca. 280 E+B/ha erreicht. \n\nDie getroffenen Massnahmen zur baulichen Dichte sowie zur Nutzungsdichte \nentsprechen einem haushälterischen Umgang mit dem Boden. \n\nAufgrund der hergeleiteten anzustrebenden baulichen Dichte ist aufzuzeigen wie \nmit dem damit verbundenen Verkehrszuwachs umgegangen wird. Der Bearbei-\ntungsperimeter weist die ÖV-Güteklassen B und C auf. Der Bahnhof liegt in \nnächster Nähe zum Flugfeldquartier und verstärkt damit die attraktive Lage. Zudem \nist die Führung der Glattalbahn entlang der Wangenstrasse geplant. Ein beachtli-\ncher Teil des Verkehrszuwachses kann somit durch den öffentlichen Verkehr \naufgefangen werden.  \n\nDie Wangenstrasse (DTV ca. 17'000) und die Überlandstrasse (DTV ca. 8‘000) \nsind kantonale Hauptverkehrstrassen mit einem mittleren Verkehrsaufkommen. Die \nmit der vorliegenden Teilrevision verursachte erwartete Zunahme des Strassen-\nverkehrs ist – gerade auch wegen der Verbesserung des ÖV-Angebots – in Bezug \nauf die bereits bestehende Belastung gering. Die Wangen- und Überlandstrasse \nwerden somit den erzeugten Mehrverkehr aufnehmen können. Das Amt für \nVerkehr hat im Rahmen der kantonalen Vorprüfung keinerlei Auflagen hinsichtlich \ndes Verkehrs gestellt. \n\nDie Sonderbauvorschriften verlangen eine gute Freiraumqualität sowie der \nNachweis eines grösseren zusammenhängenden Grünraums. Dies beeinflusst die \nFreiräume in ihrer Qualität und Quantität positiv. \n\n––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– \n\n1 Berechnung: Die Differenz von 87'962 m² (Grundfläche) x 0.65 und 87'962 m² x 1.40 ergibt 65'972 m² \nGeschossfläche. Bei einer Annahme von einem Flächenverbrauch von 50 m² pro Einwohner oder \nArbeitsplatz ergibt dies rund 1'300 Einwohner und Arbeitsplätze. \n\nZiele \n\nBauliche Dichte und \nNutzungsdichte \n\nAbstimmung Siedlung und \nVerkehr \n\nFreiraum \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  19 \n\nDie Sonderbauvorschriften schaffen mit dem Minergie-Standard erhöhte Anforde-\nrungen bezüglich Energie. Die Auswirkungen auf den Energie- und Ressourcen-\nverbrauch sind somit positiv. \n\nDurch die zentrale Lage und damit gute Anbindung an den öffentlichen Verkehr \n(Bahnhof und Glattalbahn) ist nicht mit erheblichem Mehrverkehr und entspre-\nchender Lärmzunahme zu rechnen. \n\nGemäss der Risikokarte Hochwasser befindet sich das von der Teilrevision \nbetroffene Gebiet in einem vernachlässigbaren Bereich. \n\nEin Teil des Revisionsperimeters befindet sich im "übrigen Bereich üB" und ein Teil \nim Gewässerschutzbereich Au. Im Gewässerschutzbereich Au sind Bauten bis auf \nden mittleren Grundwasserspiegel zulässig. Bauten, welche unter den höchsten \nGrundwasserspiegel reichen, benötigen eine Bewilligung zur Erstellung von \nBauten im Grundwasserträger und zur temporären Absenkung des Grundwasser-\nspeigels während der Bauzeit. \n\nIm Kataster der belasteten Standorte (KbS) sind Bereiche der Parzellen Nr. 9476 \nund 15970 als Betriebsstandort gekennzeichnet. Diese Bereiche gelten als \nbelastet, jedoch sind keine schädlichen oder lästigen Einwirkung zu erwarten. Im \nBereich des Eingangsbereichs zur Wangenstrasse (Wangenstrasse / Überland-\nstrasse) ist ein Betriebsstandort eingezeichnet, welcher als "in Bearbeitung" \ndefiniert ist. Dabei handelt es sich um ein laufendes Verfahren. Nach Abschluss \ndesselben wird dieser Bereich auch als belasteter Standort mit keinen schädlichen \noder lästigen Einwirkungen eingetragen.  \n\n \n\n \n\n \n\nEnergie \n\nLärm \n\nHochwasserschutz \n\nGrundwasser \n\nAltlasten \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  20 \n\n6 Verfahren \nNach der Verabschiedung durch den Stadtrat am 12. November 2015 wurden die \nDokumente der Teilrevision Nutzungsplanung zur Vorprüfung dem Kanton \neingereicht und parallel, während 60 Tagen (08.01.16 bis 08.03.16), gemäss \n§ 7 PBG, öffentlich aufgelegt. Während der Auflagefrist konnte jedermann \nEinwendungen zum Planungsentwurf machen. \n\nAufgrund der Eingaben wurde ein Bericht zu den berücksichtigten und nichtbe-\nrücksichtigten Einwendungen erstellt. \n\nDie Dokumente der Teilrevision Nutzungsplanung wurden entsprechend des \nBeschlusses vom Planungsausschuss überarbeitet und zur 2. Vorprüfung dem \nKanton eingereicht. \n\nEs mussten keine Einigungsverhandlungen durchgeführt werden. Nach der \nSchlussbereinigung wurde die Planungsvorlage vom Stadtrat zuhanden des \nGemeinderates verabschiedet. \n\nAufgrund der Festsetzung durch den Gemeinderat wird die Planung möglicher-\nweise nochmals ergänzt resp. angepasst und danach zur Genehmigung dem \nKanton eingereicht. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nÖffentliche Auflage und  \n1. Vorprüfung \n\nBericht zu den nicht \nberücksichtigten Einwendungen \n\n2. Vorprüfung \n\nEinwendungsverfahren und \nSchlussbereinigung \n\nFestsetzung und Genehmigung \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  I \n\nAnhang \n \n\n– Quartierleitbild "Flugfeld" (bestehend aus Bericht und Leitbild)  \nvom 6. Januar 2017 \n\n– Teilrevision Nutzungsplanung, Teiländerung Zonenplan vom 6. Januar 2017 \n\n– Teilrevision Nutzungsplanung, Änderung Bauordnung,  \nSynopse vom 6. Januar 2017 \n\n– Ergänzungsplan Flugfeldquartier vom 6. Januar 2017 \n\n– Übersichtstabelle zur Behandlung von Einwendungen / Auswertung der \nkantonalen Vorprüfung vom 6. Januar 2017 \n\n \n\n\n