text: \n \n\nStadt Dübendorf - Stadtplanung  \n\nDübendorf  \n\n  \n\nBushof Dübendorf  \n\n  \n\nKostenschätzung \n \n\nKurzbericht  \n\n  \n\nEffretikon, 22. Juli 2016  \n \n \n\nEtt / L:\\I-V\\3_Strassenbau\\15-3-91-16001\\60_Projektierung\\KS_201707022.docx \n\nStadt Dübendorf, Stadtplanung / Bushof Dübendorf / Kostenschätzung \n\n \n\n\n\nStadt Dübendorf, Stadtplanung / Bushof Dübendorf / \n\nKostenschätzung \n\nSeite 2 \n\nImpressum \n\nAuftraggeber Stadt Dübendorf - Stadtplanung \n\nAuftragnehmer ewp AG Effretikon \n\nProjektleitung Martin Etter \n\n Telefon 052 354 21 11 \n\nDirektwahl 052 354 21 68 \n\nmartin.etter@ewp.ch \n\nAuftragsnummer 15.3.91.16001 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nStadt Dübendorf, Stadtplanung / Bushof Dübendorf / \n\nKostenschätzung \n\n \n\n \n\nSeite 3 \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Zusammenfassung Gesamtkosten 4 \n\n2 Zusammenstellung Kosten 5 \n\n2.1 Allgemein 5 \n2.2 Grundlagen 5 \n2.3 Abgrenzungen 5 \n2.4 Kostenannahmen / Kostenermittlung 6 \n2.5 Kostenstruktur Gliederung 6 \n\n3 Kostenschätzung pro Kostenteil 7 \n\n3.1 Kostenschätzung Bushof (exkl. Kostenteil Personenunterführung PU) 7 \n3.2 Kostenschätzung Personenunterführung PU 8 \n3.3 Kostenschätzung Gesamt (Bushof inkl. Personenunterführung PU) 9 \n\n \n\nAnhang \n\nAnhang A Detaillierte Kostenschätzungen \nAnhang B Planbeilagen Variante 1 \nAnhang C Planbeilagen Variante 3 \nAnhang D Planbeilagen Variante 3a \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nStadt Dübendorf, Stadtplanung / Bushof Dübendorf / \n\nKostenschätzung \n\nSeite 4 \n\n1 Zusammenfassung Gesamtkosten \n\nProjekt: Bushof Dübendorf \n\nGenauigkeit: Kostenvoranschlag +/- 30% \n\nPreisbasis: 2015/2016 \n \n\n \n\n \n\nKostenschätzung Bushof (exkl. Kostenteil Personenunterführung PU) \n\n Variante 1 Variante 3 Variante 3a \n\nTotal exkl. MwSt. 6‘585‘000.00 6‘705'000.00 6‘655'000.00 \n\nMwSt. 8% 530‘000.00 540'000.00 540'000.00 \n\nTotal inkl. MwSt. 7‘115‘000.00 7‘245'000.00 7‘195'000.00 \n\nTabelle 1 Gesamtkosten Bushof in CHF (Kosten gerundet, inkl. MwSt.) \n\n \n\n \n\nKostenschätzung Personenunterführung PU \n\n Variante 1 Variante 3 Variante 3a \n\nTotal exkl. MwSt. 5‘540‘000.00 4‘430'000.00 4‘430'000.00 \n\nMwSt. 8% 450‘000.00 360'000.00 360'000.00 \n\nTotal inkl. MwSt. 5‘990‘000.00 4‘790'000.00 4‘790'000.00 \n\nTabelle 2 Gesamtkosten PU in CHF (Kosten gerundet, inkl. MwSt.) \n\n \n\n \n\nKostenschätzung Gesamt (Bushof inkl. Personenunterführung PU) \n\n Variante 1 Variante 3 Variante 3a \n\nTotal exkl. MwSt. 12‘105‘000.00 11‘135'000.00 11‘095'000.00 \n\nMwSt. 8% 970‘000.00 900'000.00 890'000.00 \n\nTotal inkl. MwSt. 13‘075‘000.00 12‘035'000.00 11‘985'000.00 \n\nTabelle 3 Gesamtkosten in CHF (Kosten gerundet, inkl. MwSt.) \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nStadt Dübendorf, Stadtplanung / Bushof Dübendorf / \n\nKostenschätzung \n\n \n\n \n\nSeite 5 \n\n2 Zusammenstellung Kosten \n\n2.1 Allgemein \n\nFolgende Vorgaben liegen dem Kostenvoranschlag zugrunde: \n\n▪ Genauigkeit des Kostenvoranschlags: +/- 30% (Vorstudie) \n\n▪ Preisbasis: 2015/2016 \n\n▪ Erstellen Kostenschätzung für drei Varianten (Varianten gem. Planer Klostermann/Lörtscher) \n\n \n\n2.2 Grundlagen \n\nAls Grundlage der Kostenschätzung stehen folgende Unterlagen zur Verfügung: \n\n▪ Vorstudien Stadtplaner: Variante 1, Variante 3 und Variante 3a \n\n▪ Perimetergrenze (Projektgrenze) für alle 3 Varianten \n\n▪ Angaben von vorh. Höhen sowie Projekthöhen \n\n▪ Variantenquerschnitte je 1 Querschnitt / Variante \n\n▪ Variantenlängsschnitt je 1 Längsschnitt / Variante \n\n▪ Es wird in der jetzigen Projektphase angenommen, dass alle bestehenden Werkleitungen ab-\n\ngebrochen und anschliessend neu gebaut werden, die Länge der Leitungen bleibt gleich. \n\n \n\n2.3 Abgrenzungen \n\nNicht in der Kostenschätzung eingerechnet sind zum heutigen Zeitpunkt: \n\n▪ Kosten für Beweissicherungen und Überwachungsmassnahmen \n\n▪ Betriebs- und Wartungskosten \n\n▪ Kosten für Grundstückserwerb sowie Baurecht \n\n▪ Jegliche Schadensbehebungen oder Entschädigungen \n\n▪ Baugrundverbesserungen \n\n▪ Landschaftsgestaltungen \n\n▪ Erschliessungsmassnahmen Überbauung (proj. Baufelder) \n\n▪ Massnahmen Erschliessung SBB bei Variante 1 \n\n▪ Massnahmen zur Überwachung der SBB-Gleisanlagen \n\n▪ Kostenanteil SBB für Personenunterführung (z.B. erschwerte Verhältnisse unter Betrieb, \n\nNachtarbeiten etc.) \n\n▪ Einnahmen (Verkauf Grundstück usw.) \n\n \n\n \n\n\n\nStadt Dübendorf, Stadtplanung / Bushof Dübendorf / \n\nKostenschätzung \n\nSeite 6 \n\n2.4 Kostenannahmen / Kostenermittlung \n\nFür die Gesamtkostenzusammenstellung werden folgende Kostenannahmen berücksichtigt: \n\n▪ Materialuntersuchungen, Sondierungen, geotechnische Untersuchungen: 1% der Baukosten \n\n▪ Vermarkungs- und Vermessungskosten: 0.5% der Baukosten \n\n▪ Strassenmarkierungen, Signalanlagen, Beleuchtung, Gestaltung der Bushaltestellen, Möblie-\n\nrung: 500‘000.- CHF \n\n▪ Provisorien, Bauetappierung und Verkehrsführung während Bau: 3% der Baukosten \n\n▪ Unvorhergesehenes: 10 % der Baukosten \n\n▪ Bauherrenunterstützung/OBL: 2% der Baukosten \n\n▪ Technische Kosten (Projektierung und Realisierung): Kalkulation gem. Vorgaben SIA \n\n \n\n2.5 Kostenstruktur Gliederung \n\nDie Erstellung der Kostenschätzung erfolgt gemäss eBKP-T nach SN 506 512 \n\n \n  \n\n\n\nStadt Dübendorf, Stadtplanung / Bushof Dübendorf / \n\nKostenschätzung \n\n \n\n \n\nSeite 7 \n\n3 Kostenschätzung pro Kostenteil \n\nDie zusammengefassten Gesamtkosten sind im Kapitel 1 zu entnehmen. Die detaillierte Kostenermitt-\n\nlung inkl. der Planbeilagen liegt dem Anhang bei. \n\n3.1 Kostenschätzung Bushof (exkl. Kostenteil Personenunterführung PU) \n\n \n\nKapitel Beschreibung Var. 1 Var. 3 Var. 3a \n\n Tiefbau 1‘200‘000.00 1'300'000.00 1'250'000.00 \n\n Leitungsbau 1‘150’000.00 1'100'000.00 1'100'000.00 \n\n Fahrbahn 1‘250'000.00 1'250'000.00 1'150'000.00 \n\n Überdachungen, Kunstbauten (Stützmauern) 975’000.00 1‘025'000.00 1‘135'000.00 \n\n1 Total Realisierung 4‘575’000.00 4'675'000.00 4'635'000.00 \n\n Materialuntersuchungen, Sondierungen, geotech-\nnische Untersuchungen (1% BK) \n\n50‘000.00 50'000.00 50'000.00 \n\n2 Total Untersuchungen 50‘000.00 50'000.00 50'000.00 \n\n Vermarkungs- und Vermessungskosten (0.5% BK) 30‘000.00 30'000.00 30'000.00 \n\n3 Total Vermessung 30‘000.00 30'000.00 30'000.00 \n\n Strassenmarkierungen, Signalanlagen, Beleuch-\ntung, Gestaltung der Bushaltestellen, Möblierung \n\n500‘000.00 500'000.00 500'000.00 \n\n4 Total Ausstattung 500‘000.00 500'000.00 500'000.00 \n\n Provisorien, Bauetappierung und Verkehrsführung \nwährend Bau (3% BK) \n\n140‘000.00 150'000.00 140'000.00 \n\n5 Total vorübergehende Massnahmen 140‘000.00 150'000.00 140'000.00 \n\n Unvorhergesehenes (10% BK) 460‘000.00 470'000.00 470'000.00 \n\n6 Total Unvorhergesehenes 460‘000.00 470'000.00 470'000.00 \n\n Bauherrenunterstützung/OBL (2% BK) 100‘000.00 100'000.00 100'000.00 \n\n7 Total Bauherrenunterstützung 100‘000.00 100'000.00 100'000.00 \n\n Technische Kosten (Projektierung/Realisierung) 730‘000.00 730'000.00 730'000.00 \n\n8 Total Technische Kosten 730‘000.00 730'000.00 730'000.00 \n\n Total exkl. MwSt. 6‘585‘000.00 6‘705'000.00 6‘655'000.00 \n\n MwSt. 8% 530‘000.00 540'000.00 540'000.00 \n\n Total inkl. MwSt. 7‘115‘000.00 7‘245'000.00 7‘195'000.00 \n\nTabelle 4 Kostenschätzung Bushof, aller Varianten in CHF (Kosten gerundet, inkl. MwSt.) \n\n  \n\n\n\nStadt Dübendorf, Stadtplanung / Bushof Dübendorf / \n\nKostenschätzung \n\nSeite 8 \n\n3.2 Kostenschätzung Personenunterführung PU \n\n \n\nKapitel Beschreibung Var. 1 Var. 3 Var. 3a \n\n Personenunterführung PU 4‘250’000.00 3‘390'000.00 3‘390'000.00 \n\n1 Total Realisierung 4‘250’000.00 3'390'000.00 3'390'000.00 \n\n Materialuntersuchungen, Sondierungen, geotech-\nnische Untersuchungen (1% BK) \n\n50‘000.00 40'000.00 40'000.00 \n\n2 Total Untersuchungen 50‘000.00 40'000.00 40'000.00 \n\n Vermarkungs- und Vermessungskosten (0.5% BK) 30‘000.00 20'000.00 20'000.00 \n\n3 Total Vermessung 30‘000.00 20'000.00 20'000.00 \n\n Strassenmarkierungen, Signalanlagen, Beleuch-\ntung, Gestaltung der Bushaltestellen, Möblierung \n\n--- --- --- \n\n4 Total Ausstattung --- --- --- \n\n Provisorien, Bauetappierung und Verkehrsführung \nwährend Bau \n\nVgl. Kap. 2.3 Vgl. Kap. 2.3 Vgl. Kap. 2.3 \n\n5 Total vorübergehende Massnahmen --- --- --- \n\n Unvorhergesehenes (10% BK) 430‘000.00 340'000.00 340'000.00 \n\n6 Total Unvorhergesehenes 430‘000.00 340'000.00 340'000.00 \n\n Bauherrenunterstützung/OBL (2% BK) 90‘000.00 70'000.00 70'000.00 \n\n7 Total Bauherrenunterstützung 90‘000.00 70'000.00 70'000.00 \n\n Technische Kosten (Projektierung/Realisierung) 690‘000.00 570'000.00 570'000.00 \n\n8 Total Technische Kosten 690‘000.00 570'000.00 570'000.00 \n\n Total exkl. MwSt. 5‘540‘000.00 4‘430'000.00 4‘430'000.00 \n\n MwSt. 8% 450‘000.00 360'000.00 360'000.00 \n\n Total inkl. MwSt. 5‘990‘000.00 4‘790'000.00 4‘790'000.00 \n\nTabelle 5 Kostenschätzung PU, aller Varianten in CHF (Kosten gerundet, inkl. MwSt.) \n\n  \n\n\n\nStadt Dübendorf, Stadtplanung / Bushof Dübendorf / \n\nKostenschätzung \n\n \n\n \n\nSeite 9 \n\n3.3 Kostenschätzung Gesamt (Bushof inkl. Personenunterführung PU) \n\n \n\nKapitel Beschreibung Var. 1 Var. 3 Var. 3a \n\n Tiefbau 1‘200‘000.00 1'300'000.00 1'250'000.00 \n\n Leitungsbau 1‘150’000.00 1'100'000.00 1'100'000.00 \n\n Fahrbahn 1‘250'000.00 1'250'000.00 1'150'000.00 \n\n Überdachungen, Kunstbauten (Stützmauern) 5‘225’000.00 4'415'000.00 4'525'000.00 \n\n1 Total Realisierung 8‘825’000.00 8'065'000.00 8'025'000.00 \n\n Materialuntersuchungen, Sondierungen, geotech-\nnische Untersuchungen (1% BK) \n\n90‘000.00 90'000.00 90'000.00 \n\n2 Total Untersuchungen 90‘000.00 90'000.00 90'000.00 \n\n Vermarkungs- und Vermessungskosten (0.5% BK) 50‘000.00 50'000.00 50'000.00 \n\n3 Total Vermessung 50‘000.00 50'000.00 50'000.00 \n\n Strassenmarkierungen, Signalanlagen, Beleuch-\ntung, Gestaltung der Bushaltestellen, Möblierung \n\n500‘000.00 500'000.00 500'000.00 \n\n4 Total Ausstattung 500‘000.00 500'000.00 500'000.00 \n\n Provisorien, Bauetappierung und Verkehrsführung \nwährend Bau (3% BK) \n\n270‘000.00 250'000.00 250'000.00 \n\n5 Total vorübergehende Massnahmen 270‘000.00 250'000.00 250'000.00 \n\n Unvorhergesehenes (10% BK) 890‘000.00 810'000.00 810'000.00 \n\n6 Total Unvorhergesehenes 890‘000.00 810'000.00 810'000.00 \n\n Bauherrenunterstützung/OBL (2% BK) 180‘000.00 170'000.00 170'000.00 \n\n7 Total Bauherrenunterstützung 180‘000.00 170'000.00 170'000.00 \n\n Technische Kosten (Projektierung/Realisierung) 1‘300‘000.00 1'200'000.00 1'200'000.00 \n\n8 Total Technische Kosten 1‘300‘000.00 1'200'000.00 1'200'000.00 \n\n Total exkl. MwSt. 12‘105‘000.00 11‘135'000.00 11‘095'000.00 \n\n MwSt. 8% 970‘000.00 900'000.00 890'000.00 \n\n Total inkl. MwSt. 13‘075‘000.00 12‘035'000.00 11‘985'000.00 \n\nTabelle 6 Kostenschätzung Gesamt, aller Varianten in CHF (Kosten gerundet, inkl. MwSt.) \n\n \n\n \n\n\n\nStadt Dübendorf, Stadtplanung / Bushof Dübendorf / \n\nKostenschätzung \n\nSeite 10 \n\n \n\n \n\n\n\nStadt Dübendorf, Stadtplanung / Bushof Dübendorf / \n\nKostenschätzung \n\n \n\n \n\nSeite 11 \n\n \n\nAnhang A Detaillierte Kostenschätzungen \n\n \n\n \n\n\n\n\n\nStadt Dübendorf, Stadtplanung / Bushof Dübendorf / \n\nKostenschätzung \n\n \n\n \n\nSeite 13 \n\n \n\nAnhang B Planbeilagen Variante 1 \n\n \n\n \n\n\n\n\n\nStadt Dübendorf, Stadtplanung / Bushof Dübendorf / \n\nKostenschätzung \n\n \n\n \n\nSeite 15 \n\n \n\nAnhang C Planbeilagen Variante 3 \n\n \n\n \n\n\n\n\n\nStadt Dübendorf, Stadtplanung / Bushof Dübendorf / \n\nKostenschätzung \n\n \n\n \n\nSeite 17 \n\n \n\nAnhang D Planbeilagen Variante 3a \n\n \n\n\n


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text: \nGemeinderatspräsidentin\nFlavia Sutter\nBüro Ratssekretär\n'Stadtverwaltung\n\n8600 Dübendorf\n\nlnterpellation\n\nThema\n\nVerfasserin\n\nDatüm\n\nEingegnngen am\n\n- 7 Sep. 2020\n\nSekretariat Gemeinderat\n\nVorbereitung für den Kindergarten\n\nMurer Mikolasek, Gemeinderätin\n\nGsrchäft xr.. bi!::3 .l ?*L\n\nGrünliberale / und Umwelt\n7. September 2020\n\nEinführuno:\n\nln Dübendorf liegt der Anteil der fremdsprachigen Schulkinder, deren umgangssprache nicht Deutsch ist und die deshalb auf zu-sätzliche Deutschförderung-angewiesen sind, \n-bei \n\ninsgesamt inqpp soyr in einzölnen schuleinheiten ist der Anteil fremdsprachigerKinder sogar deutlich über 5070 (Antwort des stadhals vom g., okiobei 2ot g aut eine scnriniicne Anfrage, Geschäfts-Nr . 1g-g22).\nFremdsprachige Kinder, die keine Kita oder Spielgruppe. besuchen, sprechen beim Einhitt in den Kindergarten häufig nur wenigoder kein Deutsch' Dies stellt für die behoffenbn rinäär bereits ru-bräinn ihrer schulkaniere einen Bildungsnachteil dar, der biszur späteren lntegration in den Arbeitsmarkt Auswirkungen zeigt. oeiione nnteir fremoipir.r.'igg Kinder stellt aber auch für diePrimarschule Dübendorf eine grosse Henausforderuno_9etre-treiä lniägration, Ressourcen und Logistik dar. zuden sprachlichen\nBarrieren kommen in den letzten Jahren die früheren-Eintritte in den lindergarten, wodurch die Lehrpersonen zusätzlich belastetwerden, weil die Kinder noch unselbständiger s1n.o..uno.!ie Entwicklunfsunterschiede noch grösser. Hier stellt sich die Frage derKindergartenbereitschaft noch einmal anders, Schliesslich stellt sich oir rngr, wie ein qurritrtiu guter Unterricht für alle Schülerin-nen und schüler, auch die Deutschsprachigen, gewährleistet werden iänn.\nAus Basel-Stadt gibt es Erfahrungen mit einem verbindlichen, aus der Stadt Zürich mit einem unverbindlichen Modell, bereits ein-einhalb Jahre vor Kindergarteneintritt Sprachbanieren zu erkennen und diese_abzubauen (Fragebogen an die Eltem bezüglich dersprachkenntnisse, Erlä-uterung v9n Angeboten, finanzielle unterstützung fit-s;tdrpp;n'äää'r<itr-gesuch mit integrierter\nDeutschförderung)' ln Zürich läuft das Prqekt seit einigen Jahren ,ntÄr üm siicnilort \n\n"cut \nvorbereitet in den Kindergarten". Ge-mäss mündlicher Auskunft sind die Erfahrungen in oeiStaot Zürich sehr positiv, das projekt wird ausgeweitet.\n\nEs ist bekarint, dass die Stadt Dübendorf bereits verschiedene Programme führt, um die sprachliche lntegration gerade auch fürschülerlnnen und Familien zu verb-essem (DaZ, Bildungstanoscnai, iindergartenassistenzen usw.). Diese sprechen insbesonderedie Kinder ab Schuleintritt an' Je früher fremdsprachigiKinder aoer'neim Spraclprwerb gefördert werden, desto weniger proble-\nme haben später Lehrerinnen und Lehrer im ÜÄterncnt und desto tiefer fallen die sozialei und ökonomischen Folgekosten für dieGesellschaft aus' Es stellt sich.daher die Frage, ob durch eine frühe Förderung vor Kindergarteneintritt nicht ein grösserer Effekteaielt werden könnte: Einerseits würde die herausfordemde Situation in den Kindergärten für die Kinder und die Lehrpersonen\nverbessert, andererseits könnten aber auch für die Gemeinschaft später entstetrenoä ro6eiosten (Förderungen, sondersettingsu'ä' in der Regelschule, weniger wiederholungen von schuljahnn,'jöirrrc Homogenitäiin den Klassen usw,) reduziert werden,womit der Steuerfranken effizienter eingesetziwäre.\n\nWir bitten daher den Stadtrat resp. die Primarcchulpflege um die Beantwortung unserer Fragen.\nFraqen:\n\nGestü2t auf die Geschäftsordnung des Gemeinderates bitte ich den Stadtrat, folgende Fragen zu beantworten:\n\n.1. Fremdsprachige Kinder\na' Wieviele Kinder sind im laufenden Schuljahr in Dübendorf in den Kindergarten eingeheten (in Zahlen und pro-\n\nzentual) und haben beim Kindergarten-Eintritt zu wenig Deutsch grrprährn ozw, verstanden, um dem deutsch-\nsprachigen Unterricht folgen zu können?\n\nb' Wieviele Kinder sind im laufenden Schuljahr in Dübendorf in den Kindergarten eingetreten (in Zahlen und pro-\nzentual) und haben beim Kindergarten-Eintritt gar kein Deutsch grspro."h.n bzw, venstanden?c' Wieviele Kinder sind in im laufenden Schuljahrln Dübendorf aulirro in"r nrlers regulär in den Kindergarten\neingetreten, obwohl die Kindergartenbereiischaft nicht gegeben-war (2,8. KinoÄr, oiinicnt seiostanoij'aut oie\nToirette gehen, sich nicht setbsiänoig anziehen t<onnen etc.yzd' Falls die hiermit angefragten Zahlen nicht erhoben werden, ist der Stadtrat bzw. die primarschulpflege bereit,\ndiese Zahlen für das laufende Schuljahr zu erheben und bei oen rcnoergirten entsprechend nachzufragen?\n\nffiffi\n\n\n\n2. Angebote in Dübendorf\n\na. Welche Angebote der Stadt Dübendorf zielen äuf die Gruppe'der Kinder vor Kindergarteneintritt ab (Kindergar-\n\ntenbereitschaft allgemein, lntegration allgemein, Sprachförderung)?\n\nb, Welche Erfahrungen macht die Stadt Dübendorf mit diesen Angeboten?\n\nc. Welche Angebote zur Sprachförderung werden in Dübendorf heute ab Kindergarteneintritt angeboten und durch-\n\ngeführt?\n\nd, Welche Erfahrungen macht die Stadt Dübendorf mit diesen Angeboten?\n\ne. Wieviel kosten diese Massnahmen jährlich, insgesamt und pro Kind, das diese Leistungen in Anspruch nimmt?\n\n3. Massnahmen zur Verbesserung des Kindergarteneintritts\n\na. Die Stadt Dübendorf hat zu Beginn des letzten Schuljahres erstmals Klassenassistenzen eingeführt, um die\n\nLehrpersonen zu entlasten und die herausfordenden Situation beim Kindergarteneintritt zu verbessem. Welche\n\nErfahrungen wurden damit gemacht? Wird dieser Ansatz weitergeführt? Wenn nein, warum nicht?\n\nb, Welche weiteren Massnahmen haben Stadtrat und Primarschulpflege bereits gehoffen oder geplant, um der her-\n\nausfordenden Situation beim Kindergarteneintritt für Kinder und Lehrpersonen gerecht zu werden? Welche Er-\n\nfahrungen wurden damit gemacht bzw, was wird davon erwartet?\n\nc. Wurde ein Modell ,,gut vorbereitet in den Kindergarten", wie es die Stadt Zürich durchführt, oder ein ähnliches\nModell, für Dübendorf geprüft, z,B. im Rahmen der Bildungslandschaft oder der lntegrationsförderung?\n\nd. Wenn ja: Was war das Resultat dieser Prüfung und warum hat die Stadt Dübendorf das Projekt nicht eingeführt?\ne. Sieht der Stadtrat weitere Handlungsmöglichkeiten?\n\nMikolasek, Gemeinderätin glp/GEU\n\nWö$\n\nhzh.\nlLerlar-\n\nß*Jt\n\nrzscher\n\nk"o.\n\nT4Dv--N [\\o",? enr\n\n,4f\n\n\\ub*s\n\n#rw\n./--- a +7laAuo Zt?-\n\nllo ft<-;-(\n\\ (,rol\nIr^[),n^. L('o^0lpu l/a/\n\nS.auqn\n\n5. September 2020\n\nEsä "/^o'*\n\n/h*\n' \n1^^^o &,^Lt^4t1h\n\n2t2\n\n\n


text: \nKanton Zürich\n\nOrtsplanungsrevision Dübendorf\nKommunale Nutzungsplanung\n\n31033 - 22.11.2024\n\nVon der Baudirektion genehmigt am\n\nFür die Baudirektion: BDV-Nr.\n\nVom Gemeinderat festgesetzt am\n\nNamens des Gemeinderats\nDer Präsident: Sekretärin:\n\nRoger Gallati Friederike Häfeli\n\nSchlussbereinigung\n\nCh\nlos\nter\ngr\nab\nen\n\nChrutzelrietgraben\n\nC\nhl\nos\nte\nrg\nra\nbe\nn\n\nH o f a c h e r\n\nC h l o s t e r w i s\n\nB u e c h e r a i\n\nGfenn\n\n16726\n\n13342\n17423\n\n17423\n\n17541\n\n15433\n\n15432\n15435\n\n17539\n\n15682\n\n15426\n\n15431\n\n15697\n\n15429\n\n15500\n15681\n\n15499\n\n15428\n\n15430\n\n15\n42\n\n7\n\n17236\n\n14973\n\n13829\n\n9588\n\n15437\n1543915438\n\n15440\n\n17540\n\n15436\n\n9129\n\n9625\n\n3284\n\n3291\n\n3270\n\n3271\n\n32\n81\n\n3279 9624\n\n14631\n\n3274\n\n3290\n\n8240\n\n9027\n\n12244\n\n8238\n\n3272\n\n12970\n12971\n\n15071\n\n8856\n\n15072\n\n3260\n\n3262\n\n12246\n\n5001\n\n3228\n\n4158\n\n7137\n\n15363\n\n32313230\n\n15261\n\n13398\n\n15262\n\n15169\n\n15168\n\n15362\n\n4597\n\n3237\n\n13401\n\n3233\n\n15259\n15080\n\n15260\n\n15081\n\n14736\n\n4159\n\n13399\n\n12245\n\n14160\n\n7746\n\n14161\n\n5310\n\n3423\n\n5311\n\n16330\n\n16331\n\n15712\n\n15\n22\n\n9\n\n13339\n\n13337\n\n13338\n\n13340\n\n13341\n\n13347\n13346\n\n13348\n\n13345\n\n13\n09\n\n0\n\n13098\n\n13097\n\n13096\n\n13679\n\n13100\n\n13828\n\n13343\n\n13344\n17422\n\n16420\n\n16444\n\n16442\n16421\n\n13890\n\n16437\n16428\n\n16438\n\n14590\n\n14589\n\n7319\n\n16303\n\n13537\n\n7320\n\n16385\n16384\n\n16386\n\n16193\n\n16419\n\n16434\n\n16199\n\n13893\n\n16191\n\n16383\n\n16388\n\n16194\n\n16195\n\n16192\n\n16387\n\n16433\n\n16189\n\n14480\n\n14477\n14479\n\n14478\n\n14561\n\n14531\n1637916197\n\n14128\n\n14129\n\n16436\n\n13898\n\n13907\n\n13908\n\n16424\n\n16423\n\n16441\n\n16185\n\n16200\n16183\n\n16184\n\n16187\n\n16426\n\n16425\n\n16443\n\n16427\n\n16418\n\n16435\n\n16417\n\n13897\n13896\n\n13895\n\n13904\n\n13891\n\n13894\n\n13905\n\n13906\n\n14627\n\n14554\n\n14564\n\n4596\n\n14562\n\n16\n72\n\n5\n\n14991\n\n15654\n\n17259\n\n17237\n17238\n\n17239\n17260\n\n17375\n\nHe\nid\n\nen\nrie\n\nts\ntra\n\nss\ne\n\nSchulweg\n\nKlosterstra\nsse\n\nAlte Landstra\nsse\n\nG\nfe\n\nnn\nst\n\nra\nss\n\ne\n\nIm Schatzacker\n\nAm Gfenngraben\n\nIm Hofacher\n\nIm\n Hofacher\n\nIm Hofacher\n\nAlt\ne L\n\nan\nds\n\ntra\nsse\n\nLegende\n\nrot bezeichnete Fassaden\n\nrot bezeichnete Gebäude\n\nKernzonenperimeter\n\nInformationsinhalte\n\nbestehende Gebäude\n\nWald / bestockte Fläche\n\nkantonal inventarisierte Gebäude\n\nGewässer\n\nbestehende Gebäude ausserhalb\n\nFirstrichtung Gebäude\n\nkommunal inventarisierte Gebäude / Objekte\n\nMauer\n\nGrundlagedaten\nAV-Daten: ARE, GIS Kanton Zürich vom 24. Juni 2024\n\nDas Druckdatum entspricht dem Erstellungsdatum.\nBearbeitung: Jennifer Zürcher\n\nFörrlibuckstrasse 30, 8005 Zürich\n+41 44 315 13 90, www.skw.ch\n\nSUTER\nVON KÄNEL\nWILD\nPlaner und Architekten AG\n\nDie Daten der Fixpunkte, Grenzpunkte und Einzelpunkte sind nach den gültigen \nGenauigkeits- und Zuverlässigkeitsanforderungen der amtlichen Vermessung \nbestimmt. Die Bodenbedeckung, Gebäude und Einzelobjekte dienen lediglich der \nOrientierung. Ihre Lage beruht auf einfachen Messungen ohne Kontrolle, weshalb für \nderen Richtigkeit keine Gewähr durch den Geometer besteht.\n\nImpressum:\nBearbeitung bis Ende 2023: \newp AG, Kontextplan, CONT-S, \nSKK Landschaftsarchitekten, \nFinalisierung:\n\nBrunnen / Sodbrunnen\n\nGrünraum\n\nNaturraum\n\nVorplatz\n\nKERNZONENPLAN 4 REVIDIERT\nGFENN\n\n1:1000\n\n\n\t24 [KZP4 Gfenn]\n\t1/24\n\t2/35\n\t2/42\n\n\n


text: \nGR G""","h;~ft Nr . .. 1 .. G..~ ...... /. ... Zg::! .. 'b. \nw.:&,,",,>!~<;.;.1,,· .. \n\ngeu \nGruppe Energie und Umwelt I alp Dübendorf \n\nSchriftliche Anfrage betreffend dem Kauf der Liegenschaft an \nCasinostrasse 12 durch die Stadt Dübendorf \n\nBetrifft Fragen betreffend den Kauf der Liegenschaft an der Ca'sinl)stlra$'~e' \n\nVerfasser Thomas Maier \n\nDatum 28. August 2012 \n\nSchriftliche Anfrage \n\nMit Erstaunen nimmt die Gruppe Energie und Umwelt (GEU/glp) Kenntnis von Medienberichten rund um den \nLiegenschaft an der Casinostrasse 12 durch die Stadt Dübendorf. Wenn die Medienberichte korrekt sind, so \nsich hier um ein laufendes Landgeschäft der Stadt Dübendorf, über welches der Stadtpräsident anlässlich \nanlasses ausführlich Auskunft gegeben hat Vom Präsidenten der reformierten Kirchgemeinde wird dies im \ntungsartikel bestätigt \nObwohl offenbar die Verhandlungen noch nicht abgeschlossen sind, informiert der Stadtpräsident über die \nses und abgegebene Gebote auch von Dritten. Weiter ist zu lesen, dass die reformierte Kirchgemeinde \nsamtplanung über alle drei Grundstücke abgeschlossen hat und das nun zum Verkauf stehende unbedingt \nfür deren Realisierung, \n\nAusgehend von dieser Ausgangslage stellen sich daher folgende Fragen an den Stadtrat: \n\n1, Ist es korrekt, dass es sich bei diesem Geschäft bettreffend den Kauf der Casinostrasse 12 per 24, \num ein laufendes Geschäft des Stadtrates handelt? \n\n2, Warum erfährt die KRL als zuständige Kommission, wie auch die Gemeinderäte von diesem \nMedien? \n\n3. Da offenbar die Stadt Dübendorf selber kein Interesse am Grundstück hat, stellt sich die Frage, \nformierte Kirchgemeinde in normalen Bieterrunden nach einem Verzicht der Stadt Dübendorf das \nnicht selber erwirbt \n\n4. Im Artikel lässt sich der Präsident der reformierten Kirchgemeinde wie folgt zitieren: "Ein hoher \nnatürlich nicht erfreulich, falle aber angesichts der Gesamtkosten des Projekts nicht so stark ins Gel~i(:!)!i \nStadtrat nicht auch der Meinung, dass dies geradewegs ein Aufruf ist für den Verkäufer den Preis \nDübendorf noch in die Höhe zu treiben? \n\n5. Erachtete der Stadtrat diese Informations- und Verhandlungspolitik als angemessen und sachqe,rechf \ndes Steuerzahlers? \n\n6, Liegt nach Meinung des Stadtrates eine Amtsgeheimnisverletzung durch den Stadtpräsidenten \n7, Ist der diesen Informationen zu Grunde liegende Stadtratsbeschluss für Gemeinderäte einsehbar? ," \n\n\n


name: 201505-vo-verordnung über das abstellen von fahrzeugen auf öffentlichem grund.docIn Bearbeitung bei STM seit 13.03.2015

text: \n \n\nStadt Dübendorf \n________________________ \n\n \nVerordnung über das \n\nAbstellen von Fahrzeugen \nauf öffentlichem Grund  \n\n \n \n \n\nGültig �..XXXX  \n\n \n \n\nE N T W U R F \n \n\n\n\nVerordnung über das Abstellen von Fahrzeugen auf öffentlichem Grund                                                           2 \n\n \n\nInhaltsverzeichnis      \n\n \n\nI. Allgemeine Bestimmungen     Art.  Seite \n  \n\n Zweck       1    4 \n Gegenstand        2    4 \n Geltungsbereich     3    4 \n Grundsatz        4    4 \n Parkraumzonen       5    5 \n \n\nII. Mit Parkkarten bewirtschaftete Parkplätze \n \n Kurzzeitparken        6    5 \n Bewilligung für Dauerparken    7    5 \n Form der Bewilligung / Parkkarten   8    5 \n Inhalt der Bewilligung      9    6 \n Berechtigte       10    6 \n Anzahl der Parkkarten         11    6 \n Verfahren / Bezug     12    6 \n Dauer       13    7 \n Gebühren, Verlust und/oder Änderung der Parkkarte  14    7 \n Gültigkeit der Parkkarte     15    7 \n Entzug bzw. Nichterneuerung der   16    7 \n Parkkarte     \n \n\nIII. Mit Parkuhren bewirtschaftete Parkplätze \n \n Gebührenpflicht / Parkzeitbeschränkung   17    7 \n Ausnahmeregelung für mit Parkuhren bewirtschaftete 18    8 \n Parkplätze  \n\n \n\nIV. Spezialbewilligungen \n \n Spezialbewilligungen       19    8 \n Gemeinsame Bestimmungen    20     8 \n P+R Anlagen      21    8 \n  \n\nV. Vollzug         \n \n Vollzugsbestimmungen     22    9 \n \n\nVI. Strafbestimmungen \n \n Strafandrohung      23    9 \n  \n\nVII. Übergangsbestimmungen \n \n Übergangsbestimmungen    24    9 \n\n     \n\nVIII. Inkrafttreten \n\n \n Inkrafttreten      25    9 \n Aufgehobene Erlasse     26    9 \n\n\n\nVerordnung über das Abstellen von Fahrzeugen auf öffentlichem Grund                                                           3 \n\n  \n\n \n\nVerordnung über das Abstellen von  \n\nFahrzeugen auf öffentlichem Grund  \n \n\n(Gültig ab:::XXX ) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nVerordnung über das Abstellen von Fahrzeugen auf öffentlichem Grund                                                           4 \n\n \n\n \n\nIn dieser Verordnung gelten sämtliche Personen- und Funktionsbezeich-\nnungen für beide Geschlechter, ungeachtet der weiblichen oder männli-\nchen Sprachform. \n\n \n\nI. Allgemeine Bestimmungen \n\nArt. 1 \n\n1 Diese Verordnung bezweckt insbesondere den Schutz von Bewohnern \nsowie gleichermassen Betroffenen vor Lärm und Luftverschmutzung. \n\nArt. 2 \n\n1 Diese Verordnung ordnet das Abstellen von leichten Motorwagen und \nAnhängern auf öffentlichem Grund. \n\n2 Als öffentlicher Grund gelten alle allgemein zugänglichen Strassen und \nParkplätze (inkl. Parkhäuser), die im Eigentum der Politischen Gemeinde \nDübendorf stehen beziehungsweise durch diese in Bezug auf Parkzeitbe-\nschränkung oder Gebührenpflicht bewirtschaftet werden. \n\n3 Die Höhe der Gebühren sowie Bestimmungen im Zusammenhang mit \nder Gebührenerhebung sind im Gebührenreglement der Stadt Dübendorf \nfestgelegt. \n\nArt. 3 \n\n1 Direkt anwendbare Bestimmungen in übergeordneten Erlassen, insbe-\nsondere der Strassenverkehrsgesetzgebung (SVG), gehen dieser Verord-\nnung vor. \n\n2 Ein Verweis auf Erlasse oder Regelungen bezieht allfällige Änderungen \nderselben mit ein. \n\nArt. 4 \n\n1 Das Abstellen von leichten Motorwagen und Anhängern auf öffentlichem \nGrund ist örtlich und / oder zeitlich beschränkt und gebührenpflichtig. \n\n2 Das über den Gemeingebrauch hinausgehende Abstellen von leichten \nMotorwagen und Anhängern (Dauerparken) ist bewilligungs- und gebüh-\nrenpflichtig. Als Dauerparken gilt ein Abstellen über die gemäss Parkord-\nnung signalisierte Dauer hinaus. \n\n3 Massgebend sind Signalisationen und Markierungen der entsprechenden \nParkraumzone; diese erfolgen nach den Bestimmungen des übergeordne-\nten Rechts. \n\nSprachregelung \n\nZweck \n\nGegenstand \n\nGeltungsbereich \n\nGrundsatz \n\n\n\nVerordnung über das Abstellen von Fahrzeugen auf öffentlichem Grund                                                           5 \n\n  \n\n \n\nArt. 5 \n\nEs werden folgende Parkraumzonen unterschieden: \n\na) Parkraumzone 1:   Zonen mit Parkkarten oder Parkscheibe \n\nb) Parkraumzone 2:  Mit Parkuhren bewirtschaftete Parkplätze \n\nDie konkreten Gebiete sind im entsprechenden Anhang zum Gebühren-\nreglement sowie in der zugehörigen Plangrundlage festgelegt. \n\n \n\nII. Mit Parkkarten bewirtschaftete Parkplätze \n\nArt. 6 \n\n1 Von Montag bis Samstag zwischen 08.00 Uhr und 20.00 Uhr, ist in den \nParkkartengebieten das Abstellen von leichten Motorwagen und An-\nhängern bis 3 Stunden bewilligungs- und gebührenfrei. \n\n2 Die Ankunftszeit ist mittels Parkscheibe anzuzeigen. \n\nArt. 7 \n\nVon Montag bis Samstag zwischen 08.00 Uhr und 20.00 Uhr, bedarf das \nDauerparken von leichten Motorwagen und Anhängern in den Parkkarten-\ngebieten einer Bewilligung. \n\nArt. 8 \n\n1 Die Bewilligung wird in Form der folgenden Parkkarten/Parkkleber aus-\ngestellt: \n\na) Parkkarte/Parkkleber 86-.. \n\nb) Tages-Parkkarten/Parkkleber \n\n2 Die Parkkarten/Parkkleber dienen als Kontrollmittel und sind gut sichtbar \nhinter der Frontscheibe des Fahrzeuges bzw. – wo dies nicht möglich ist - \nam Fahrzeug oder Anhänger anzubringen. \n\nArt. 9 \n\n1 Die Parkkarten berechtigen zum unbeschränkten Abstellen des auf der \nParkkarte bezeichneten Fahrzeugs an den hierfür speziell bezeichneten \nÖrtlichkeiten („mit Parkkarte 86-..unbeschränkt“). \n2 Die Parkierungsbewilligung gilt für die auf der Parkkarte bezeichnete Zo-\nne. In besonderen Fällen kann eine Parkierungsbewilligung für eine ande-\nre oder für mehrere Zonen erteilt werden. \n3 Eine Parkkarte berechtigt nicht zum Abstellen des Fahrzeugs auf den mit \nParkuhren bewirtschafteten Parkplätzen. \n4 Die Parkkarten gewähren keinen Anspruch auf einen Parkplatz. Sie ent-\nheben nicht von der Pflicht Signale, Markierungen, die allgemeinen Ver-\nkehrsregeln oder Anordnungen der Polizei zu beachten. \n\nParkraumzonen \n\nKurzzeitparken \n\nBewilligung für \nDauerparken \n\nForm der Bewil-\nligung / Parkkar-\nten \n\nInhalt der Bewil-\nligung \n\n\n\nVerordnung über das Abstellen von Fahrzeugen auf öffentlichem Grund                                                           6 \n\n \n\n \n\nArt. 10 \n\n1 Eine Parkkarte kann an folgende Berechtigte abgegeben werden: \n\na) Schriftenpolizeilich gemeldete Anwohner erhalten für jeden auf ihren \nNamen und ihre Adresse in der entsprechenden Zone eingetragenen \nleichten Motorwagen und deren Anhänger eine Parkierungsbewilligung für \ndiese Zone. Für als Wochenaufenthalter gemeldete Personen gilt diese \nRegelung sinngemäss. \n\nb) In der entsprechenden Zone ansässige Geschäftsbetriebe erhalten für \njeden auf ihren Namen eingelösten leichten Motorwagen und deren An-\nhänger eine Parkierungsbewilligung für diese Zone. Als ortsansässig gilt \nein Betrieb mit Sitz, Niederlassung, Zweigstelle oder Ladengeschäft in Dü-\nbendorf. \n\nc) Car-Sharing \n\nd) an Betriebe mit Handwerker- und Servicefahrzeugen (Parkkarte Bau \nund Service). Die Parkkarten Bau und Service werden auf den jeweiligen \nBetrieb ausgestellt und gelten für alle im Einsatz stehenden Betriebsfahr-\nzeuge für alle Zonen in Dübendorf. \n\n2 Über die Berechtigung entscheidet die Abteilung Sicherheit. \n\n3 Tages-Parkkarten werden an jedermann abgegeben. \n\nArt. 11 \n\nIn besonderen Fällen kann der Sicherheitsvorstand die Anzahl der Park-\nkarten beschränken oder die Zuteilung ändern. Anwohnern wird gegen-\nüber anderen Berechtigten der Vorzug gegeben. \n\nArt. 12 \n\n1 Die Parkkarte ist bei der Stadtverwaltung, Abteilung Sicherheit, zu bean-\ntragen. \n\n2 Es ist die Sache des Gesuchstellers, seine Berechtigung nachzuweisen. \n\n3 In der Regel werden Parkkarten für das Parkkartengebiet erteilt, in wel-\nchem  \n\n- der Bezüger wohnhaft ist; \n\n- die Firma ihren Sitz, Niederlassung, Zweigstelle oder Ladengeschäft hat. \n\nFür Grenzlagen zwischen zwei Parkkartengebieten können gebietsüber-\ngreifende Parkkarten ausgestellt werden. \n\n4 Tages-Parkkarten sowie Parkkarten für Bau und Service gelten in allen \nParkkartengebieten der Stadt Dübendorf. \n\nBerechtigte \n\nAnzahl der Park-\nkarten \n\nVerfahren / Be-\nzug \n\n\n\nVerordnung über das Abstellen von Fahrzeugen auf öffentlichem Grund                                                           7 \n\n  \n\n \n\nArt. 13 \n\n1 Es werden Jahres-, Monats- oder Tagesparkkarten ausgestellt. \n\n2 Die Tages-Parkkarte gilt für die Dauer eines Kalender-Tages.  \n\nArt. 14 \n\n1 Die Gebühren sind jeweils im Voraus zu entrichten. Die Höhe der Gebüh-\nren richtet sich nach dem Gebührenreglement der Stadt Dübendorf. \n\n2 Bei Verlust oder Änderung der Parkkarte wird eine Bearbeitungsgebühr \nerhoben. Deren Höhe richtet sich nach dem Gebührenreglement der Stadt \nDübendorf. \n\n \n\nArt. 15 \n\n1 Die Parkkarte wird als gültig anerkannt, wenn sie gut sichtbar am Fahr-\nzeug angebracht ist und Kontrollschildnummer und Typ des abgestellten \nFahrzeuges mit den Angaben auf der Parkkarte übereinstimmen. Vorbe-\nhalten bleibt der Absatz 2. \n\n2 Die Parkkarte verliert ihre Gültigkeit, sobald die Voraussetzungen für die \nErteilung einer Bewilligung nicht mehr gegeben sind. \n\n3 Die Berechtigten sind verpflichtet, Änderungen umgehend zu melden und \ndie Parkkarte bei Ungültigkeit unaufgefordert an die Stadtverwaltung Dü-\nbendorf, Abteilung Sicherheit, zu retournieren. \n\n4 Die Gebühr für angebrochene Monate wird nicht zurückerstattet. \n\nArt. 16 \n\n1 Die Parkkarte kann entzogen bzw. die Erneuerung der Parkkarte kann \nverweigert werden, wenn sie missbräuchlich verwendet wird oder die Vor-\nschriften der Parkkartenbenützung nicht beachtet werden. \n\n2 Wird die Parkkarte gem. Absatz 1 entzogen, wird die Gebühr für die rest-\nliche Laufzeit nicht zurückerstattet. \n\n3 Strafrechtliche Sanktionen bleiben vorbehalten. \n\n \n\nIII. Mit Parkuhren bewirtschaftete Parkplätze \n\nArt. 17 \n\n1 Auf den Parkplätzen in den Parkgebieten 1 „Städtli“ und 2 „Hochbord“ \ngemäss Art. 4 ist eine Gebühr geschuldet. Im Grundsatz werden im Zeit-\nraum von 08.00 - 20.00 Uhr Parkgebühren erhoben. Es gelten die auf den \nParkuhren signalisierten Angaben.  \n\nDauer \n\nGebühren, Ver-\nlust und/oder \nÄnderung der \nParkkarte \n\nGültigkeit der \nParkkarte \n\nEntzug bzw. \nNichterneuerung \nder Parkkarte \n\nGebührenpflicht / \nParkzeitbe-\nschränkung \n\n\n\nVerordnung über das Abstellen von Fahrzeugen auf öffentlichem Grund                                                           8 \n\n \n\n2 Abweichende Regelungen bei einzelnen Parkplätzen (z.B. Bahnhöfe) \nbleiben vorbehalten; massgebend sind die bei den Parkuhren signalisier-\nten Angaben. \n\n \n\nArt. 18 \n\n1 Für den Chilbiplatz können Monats- oder Jahresparkkarten für Anwohner \n(Zürich- / Kirchbachstrasse) und für Angestellte von im Zentrum (Parkge-\nbiet 86-01 Städtli) ansässigen Gewerbebetrieben ausgestellt werden. \n\n2 Für das Stadthausareal können Monats- oder Jahresparkkarten für An-\ngestellte der Stadtverwaltung ausgestellt werden. \n\n3 Für die öffentlichen Parkplätze auf der Strasse „Am Stadtrand“ können \nMonats- oder Jahresparkkarten für Anwohner (Liegenschaften am Stadt-\nrand Nrn. 31, 37 und 43) bis zum Ersatzneubau ausgestellt werden. \n\n \n\nIV. Spezialbewilligungen \n\nArt. 19 \n\n1 Ärzten, der Spitex oder dem Patientenfahrdienst, welche auf dem Stadt-\ngebiet Dübendorf Notfalldienste übernehmen, können auf Gesuch hin \nSpezialbewilligungen erteilt werden. \n\n2 Die Bewilligung wird in Form einer Parkkarte „Notfallarzt“, „Spitex“ oder \n„Patientenfahrdienst“ erteilt. Sie wird auf den Anbieter für jedes von die-\nsem gemeldete im Einsatz stehende Fahrzeug ausgestellt. \n\n3 Die Spezialbewilligung berechtigt zum Abstellen des Fahrzeuges auf \nsämtlichen öffentlichen Parkplätzen (inkl. gebührenpflichtigen Parkplätzen) \nfür die Dauer des Einsatzes, jedoch während längstens vier Stunden. \n\n4 Es liegt in der Verantwortung des Anbieters eines solchen Dienstes dafür \nzu sorgen, dass die Parkkarte von seinen Mitarbeitern zweckgemäss ver-\nwendet wird. \n\nArt. 20 \n\n1 Die Ankunftszeit ist in allen Fällen mittels Parkscheibe anzuzeigen. \n\n2 Der Sicherheitsvorstand ist ermächtigt, weitere Auflagen festzulegen. \n\nArt. 21 \n\n1 Inhaber von ZVV-Monats- oder Jahresabonnementen kann, unabhängig \nvon deren Wohnsitz, eine Spezialbewilligung für das unbeschränkte Ab-\nstellen ihres Fahrzeuges auf den P+R Anlagen beim Bahnhof Dübendorf \nerteilt werden.  \n\n2 Die Bewilligung wird in Form einer P+R Karte erteilt. Sie wird auf den In-\nhaber des ZVV–Abonnements ausgestellt, für das auf dessen Namen und \nAdresse eingelöste Fahrzeug. \n\nAusnahmerege-\nlung für mit \nParkuhren be-\nwirtschaftete \nParkplätze \n\nSpezialbewilli-\ngungen \n\nGemeinsame \nBestimmungen \n\nP+R Anlagen \n\n\n\nVerordnung über das Abstellen von Fahrzeugen auf öffentlichem Grund                                                           9 \n\n  \n\n \n\n3 Die Laufzeit der P+R Karte richtet sich grundsätzlich nach der Art des \nZVV–Abonnements. \n\n4 Im Übrigen gelten die Bestimmungen dieser Verordnung sinngemäss. \n\n \n\nV. Vollzug \n\nArt. 22 \n\nDie Abteilung Sicherheit vollzieht diese Verordnung. \n\n \n\nVI. Strafbestimmungen \n\nArt. 23 \n\n1 Wer dieser Verordnung zuwiderhandelt, namentlich unwahre Angaben \nmacht, oder die Kontrolle erschwert, kann mit Busse bis max. CHF 500.00 \nbestraft werden. \n\nVII. Übergangsbestimmungen \n\nArt. 24 \n\n1 Die vor Inkrafttreten dieser Verordnung abgegebenen Parkkarten behal-\nten bis zum Ablauf ihre Gültigkeit. \n\n2 Bei einer Erneuerung sind die Bestimmungen dieser Verordnung an-\nwendbar. \n\n \n\nVIII. Inkrafttreten \n\nArt. 25 \n\nDie vorstehende Verordnung wurde vom Gemeinderat gestützt auf die Art. \n3 Abs. 4 des Strassenverkehrsgesetzes (SVG) mit Beschluss Nr. xxxx vom \nxxxx erlassen. \n \nDie Verordnung tritt am xxxx in Kraft. \n\nArt. 26 \n\nMit Inkrafttreten gelten folgende Erlasse als aufgehoben: \n\na) Verordnung betreffend das nächtliche Dauerparkieren auf öffentlichem \nGrund vom 04. März 1996. \n\nb) Reglement über das unbeschränkte Parkieren in Blauen Zonen vom 28. \nOktober 1993. \n\nVollzug \n\nStrafandrohung \n\nÜbergangsbe-\nstimmungen \n\nInkrafttreten \n\nAufgehobene \nErlasse \n\n\n


text: \nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.05.2023\n\n23-225 83.5.7\nVolksinitiative "Mitenand uf Dübis Strasse"\nPrüfung der Gültigkeit, Beurteilung des lnhalts und Entscheid zu Gegenvorschlag\n\nAusgangslage\n\nMit Beschluss Nr. 22-438 vom 18. August 2022hat der Stadtrat die Unterschriftenliste zur Volksinitia-\ntive "Mitenand uf Dübis Strasse" genehmigt und mit Publikation vom 26. August 2022 zur Unterschrif-\ntensammlung innert der sechsmonatigen Frist und somit bis 26. Februar 2023 freigegeben. Am\n9. Januar 2023 hal das lnitiativkomitee Stadtpräsident Andrö lngold zuhanden des Stadtrats die ge-\nsammelten Unterschriftenlisten übergeben, welche dem Stimmregisterführer der Stadt Dübendorf am\n10. Januar 2023 zur Überprüfung und Bescheinigung der eingereichten Unterschriften übergeben\nworden sind. Die Volksinitiative wurde innert der vorgeschriebenen Frist von sechs Monaten mit 368\ngültigen Unterschriften eingereicht. Mit Beschluss Nr. 23-78 vom 9. Februar 2023 hat der Stadtrat\nfestgestellt, dass die Volksinitiative zustande gekommen ist. Dies wurde am 24. Februar 2023 amtlich\npubliziert.\n\nDie lnitiative ist in Form der allgemeinen Anregung abgefasst und lautet wie folgt:\n\n"Die 30er Zonen sind in 40er Zonen umzuwandeln, die Sfrassenyere ngungen abzubauen, Haftplastik-\nschwe I I e n zu e ntfe r ne n u n d Ze bra stre ife n e i n zu ze ich n e n. "\n\nBegründung des lnitiativkomitees:\n\n"Das Tempo auf Dübendorfs Sfrassen führte zu hitzigen Drskussionen und verhärteten Fronten. 40er\nZonen sind ein guter Kompromrss. Die Aufhebung von Sfrassenverengungen wird den Sfressfaktor,\ndas Stopp-and-Go verringern und die Aufmerksamkeit für den Verkehr erhöhen. Das Entfernen der\nHartplastikschwellen (Bsp. Bht PP) wird für Radfahrer, Rollator Nutzer und auch Liefertahrzeuge eine\ndeutliche Erleichterung sein. Ebenfalls kommen die Zebrastreifen älteren Menschen die sich diese\nwünschen zt gute."\n\nEnrägungen\n\nRechtliches\n\nGemäss $ 155 des Gesetzes über die politischen Rechte (GPR) gelten für Volks- und Einzelinitiativen\nin Parlamentsgemeinden $$ 122-139b GPR sinngemäss. lst eine Volksinitiative in der Form der all-\ngemeinen Anregung zustande gekommen, erstattet der Stadtrat gemäss $ 133 Abs. 1 GPR dem Ge-\nmeinderat innert vier Monaten nach ihrer Einreichung Bericht und Antrag über ihre Gültigkeit und\nihren lnhalt. Die Volksinitiative wurde am 9. Januar 2023 eingereicht, die viermonatige Frist läuft\ndemnach bis 9. Mai 2023.\n\n12022-333\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.05.2023\n\nlnnert gleicher Frist beantragt er dem Gemeinderat gemäss $ 133 Abs. 2 GPR zudem einen der fol-\ngenden Entscheide:\n\na. Ablehnung der lnitiative\nb. Ablehnung der lnitiative und Zustimmung zum beantragten Gegenvorschlag\nc. Zustimmung zur lnitiative und Zustimmung zum beantragten Gegenvorschlag\nd. Ausarbeitung einer ausformulierten Vorlage (Umsetzungsvorlage) die der lnitiative entspricht,\n\nmit oder ohne Gegenvorschlag dazu.\n\nDer Gemeinderat entscheidet anschliessend über den Antrag des Stadtrats innert neun Monaten\nnach Einreichung der lnitiative.\n\nJe nach Entscheid des Gemeinderats, ergibt sich das weitere Vorgehen und die Fristen\n\nLehnt der Gemeinderat die lnitiative ab, ohne eine Umsetzungsvorlage ausarbeiten zu lassen\noder einen Gegenvorschlag zu beschliessen, findet eine Volksabstimmung über die lnitiative\nstatt.\nBeschliesst er einen Gegenvorschlag zur lnitiative, findet eine Volksabstimmung über die bei-\nden Vorlagen statt.\nHat der Gemeinderat die Ausarbeitung einer Umsetzungsvorlage mit oder ohne Gegenvorlage\nbeschlossen, unterbreitet ihm der Stadtrat die entsprechende Vorlage innert der in der Verord-\nnung bezeichneten Frist.\nBeschliesst der Gemeinderat keine Umsetzungsvorlage, findet eine Volksabstimmung statt.\nDer Gemeinderat beschliesst eine Abstimmungsempfehlung.\nBeschliesst der Gemeinderat eine Umsetzungsvorlage, findet keine Volksabstimmung über die\nlnitiative statt. Die Umsetzungsvorlage untersteht jedoch dem Referendum.\nBeschliesst der Gemeinderat eine Umsetzungsvorlage zur lnitiative und einen Gegenvorschlag,\nfindet eine Volksabstimmung über die beiden Vorlagen statt. lm beleuchtenden Bericht wird\nausgeführt, dass der Gemeinderat den Gegenvorschlag vorziehe.\n\nS 137 GPR bestimmt die Fristen, innert welcher die Volksabstimmung stattfindet. Nehmen die Stimm-\nberechtigen die lnitiative in der Form der allgemeinen Anregung an, ist anschliessend eine Umset-\nzungsvorlage auszuarbeiten. Die Fristen hierzu regelt $ 138 GPR.\n\nÜbersicht über die möglichen Varianten:\n\n2\n\nVariante a) Ablehnunq der lnitiative\nMögliche Haltung des\nStadtrates zur lnitiative:\n\nVolksinitiative entspricht nicht den Absichten des Stadtrates\n\nWeiterer Ablauf (bei\nentsprechender Verab-\nschiedung durch den\nGemeinderat)\n\nUrnenabstimmung innert 1B Monaten nach Einreichung der lnitiati-\nve, d. h. bis spätestens 9. Juli 2024.\n\n2022-333\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.05.2023\n\nVariante b) Ablehnung der lnitiative und Zustimmung zum beantragten Gegen-\nvorschlaq (in Form der allqemeinen Anrequnq)\n\nMögliche Haltung des\nStadtrates zur lnitiative\n\nVolksinitiative entspricht in wesentlichen Teilen nicht den Absichten\ndes Stadtrates; ein grundsätzlicher Handlungsbedarf wird jedoch\nunterstützt.\n\nWeiterer Ablauf (bei\nentsprechender Verab-\nschiedung durch den\nGemeinderat)\n\nlnitiative und Gegenvorschlag (je in der Form der allgemeinen An-\nregung)werden innert 18 Monaten nach Einreichung der lnitiative,\nd. h. bis spätestens 9. Juli 2024 der Urnenabstimmung vorgelegt.\nbei Zustimmung zum Gegenvorschlag: Ausarbeitung einer Umset-\nzungsvorlage durch den Stadtrat z. H. des Gemeinderates innert\n12 Monaten nach der Urnenabstimmung (d.h. ca. bis spätestens\nAnfans Juli 2025).\n\nVariante c) Zustimmung zur lnitiative und Zustimmung zum beantragten Ge-\nqenvorschlaq (in Form der allqemeinen Anrequnq)\n\nMögliche Haltung des\nStadtrates zur lnitiative:\n\nVolksinitiative entspricht grundsätzlich den Absichten des Stadtra-\ntes; in der detaillierten Umsetzung bestehen jedoch Abweichun-\ngen.\n\nWeiterer Ablauf (bei\nentsprechender Verab-\nschiedung durch den\nGemeinderat)\n\nUrnenabstimmung innert'18 Monaten nach Einreichung der lnitiati-\nve, d. h. bis spätestens 9. Juli 2024.\n\n- bei Zustimmung zu lnitiative oder Gegenvorschlag: Ausarbeitung\neiner Umsetzungsvorlage durch den Stadtrat z. H. des Gemeinde-\nrates innert 12 Monaten nach der Urnenabstimmung (d.h. ca. bis\nspätestens Mitte Juli 2025).\n\nVariante dl) Ausarbeitu ng ei ner ausform ulierten Vorlage (Umsetzungsvorlage),\ndie der lnitiative entspricht. ohne Geqenvorschlaq dazu\n\nMögliche Haltung des\nStadtrates zur lnitiative\n\nVolksinitiative entspricht vollumfänglich den Absichten des Stadtra-\ntes\nStadtrat nimmt alle Anliegen der lnitiative auf\nVorqehen und Realisierunqschancen der Umsetzuno sind bekannt\n\nWeiterer Ablauf (bei\nentsprechender Verab-\nschiedung durch den\nGemeinderat)\n\nUmsetzungsvorlage gilt als eigener Ratsbeschluss, der dem obli-\ngatorischen oder dem fakultativen Referendum untersteht\n\n- beiZustimmungzurUmsetzungsvorlage: Urnenabstimmung über\ndie lnitiative findet nicht statt\nbei Ablehnung der Umsetzungsvorlage: Urnenabstimmung über\ndie lnitiative\n\n- Ausarbeitung einer Umsetzungsvorlage durch den Stadtrat z. H.\n\ndes Gemeinderates innert 16 Monaten seit Einreichung der lnitiati-\nve, d. h. bis spätestens 9. Mai 2024\n\n32022-333\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.05.2023\n\nBeurteilunq der Gültiqkeit\n\nGemäss $ 146 Abs. 2lit. a GPR können in Parlamentsgemeinden Volksinitiativen von der in der Ge-\nmeindeordnung bezeichneten Zahl von Stimmberechtigten eingereicht werden. ln der Stadt Düben-\ndorf können 300 Stimmberechtigte eine Volksinitiative einreichen über Gegenstände, die dem obliga-\ntorischen oder fakultativen Referendum unterstehen (Art. 10 Abs. 1 Gemeindeordnung (GO)). Mit 368\ngültigen Unterschriften ist die für Volksinitiativen notwendige Unterschriftenzahl von 300 Stimmbe-\nrechtigten gemäss Art. 10 Abs. 1 der GO der Stadt Dübendorf erreicht.\n\nGemäss $ 147 Abs.2 GPR können in Parlamentsgemeinden Einzel- und Volksinitiativen eingereicht\nwerden über Gegenstände, die dem obligatorischen oder dem fakultativen Referendum unterstehen.\nDie in der Stadt Dübendorf in Frage kommenden Gegenstände ergeben sich aus den Artikeln 1'l\n(Obligatorisches Referendum) und 12 (Fakultatives Referendum) der GO vom 26. September 2021 .\n\nDie vorliegende Volksinitiative bezweckt, dass die 30er Zonen in 40er Zonen umgewandelt, die\nStrassenverengungen abgebaut, Haftplastikschwellen entfernt und Zebrastreifen eingezeichnet wer-\nden.\n\nDie Stimmberechtigten entscheiden auf Verlangen an der Urne über Beschlüsse des Gemeinderates.\nAusgenommen sind Geschäfte, die durch das übergeordnete Recht oder die Gemeindeordnung von\nder Urnenabstimmung ausgeschlossen sind (Art. 12 GO). Vorlagen, die Temporeduktionen beinhal-\nten, aber die Kredithöhe von Fr. 300'000.00 nicht erreichen, bedürfen keines Beschlusses des Ge-\nmeinderates (Art.27 Abs. 1 Ztff . 1 GO). Demnach sind sie dem fakultativen Referendum nicht unter-\nstellt (Art. 12 GO).\n\nDie vorliegende Volksinitiative bezweckt im Wesentlichen, dass die 30er Zonen in 40er Zonen umge-\nwandelt werden. Wie vorgängig dargelegt, sind weder initiativfähige Tatbestände nach Art. 11 GO\nnoch nach Art.12 GO tangiert.\n\n4\n\nVariante d2) Ausarbeitung einer ausformulierten Vorlage (Umsetzungsvorlage),\ndie der Initiative entspricht. mif Geqenvorschlaq dazu\n\nMögliche Haltung des\nStadtrates zur lnitiative\n\nVolksinitiative entspricht grösstenteils den Absichten des Stadtra-\ntes\nStadtrat ist bereit, einen grossen Teil der Anliegen der lnitiative\naufzunehmen und hat bereits konkrete Vorstellungen der Umset-\nzung\nVorqehen und Realisierunqschancen der Umsetzunq sind bekannt\n\nWeiterer Ablauf (bei\nentsprechender Verab-\nschiedung durch den\nGemeinderat)\n\nbei Ablehnung der Umsetzungsvorlage durch Gemeinderat: Urnen-\nabstimmung über die lnitiative\nbei Zustimmung zur Umsetzungsvorlage durch Gemeinderat: Ur-\nnenabstimmung über die lnitiative findet nicht statt\nUmsetzungsvorlage gilt als eigener Ratsbeschluss, der dem obli-\ngatorischen oder dem fakultativen Referendum untersteht\nAusarbeitung einer Umsetzungsvorlage und eines Gegenvorschla-\nges durch den Stadtrat z. H. des Gemeinderates innert 19 Monaten\nseit Einreichung der lnitiative, d. h. bis spätestens 9. August 2024\nUmsetzungsvorlage und der Gegenvorschlag (je als ausformulierte\nVorlagen) werden nach dem Abstimmungssystem des,,doppelten\nJa mit Stichfraoe" der Urnenabstimmunq voroeleot\n\n2022-333\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.05.2023\n\nDamit eine Volksinitiative als initiativfähig gelten kann, muss eine Zuständigkeit der Stimmberechtig-\nten gegeben sein. Ausgeschlossen sind Materien, welche in die ausschliessliche Zuständigkeit der\nExekutive fallen, so zum Beispiel Baubewilligungen aufgrund von S 318 PBG. Da Tempo-3O-Zonen\nauch im kommunalen Verkehrsrichtplan festgelegt werden können, diese Kompetenz in NI. 16 Ztf'f . 1\n\nGO dem Gemeinderat eingeräumt wird und diesfalls Art. 12 GO (Fakultatives Referendum) zum Zuge\nkommt, könnte zumindest daraus indirekt eine Zuständigkeit der Stimmberechtigten abgeleitet wer-\nden. Da mithin keine Materie betroffen ist, die ausschliesslich in die Zuständigkeit der Exekutive fällt,\nerachtet der Stadtrat den lnhalt der lnitiative unter diesem Aspekt zumindest nicht klar als nicht initia-\ntivfähig.\n\nGemäss$139aAbs. lGPRgelten$128Abs. 1-3GPRsinngemäss.Gemäss$128Abs. lGPR\nist eine lnitiative gültig, wenn sie die Voraussetzungen von Art. 28 Abs. 1 der Kantonsverfassung (KV)\nerfüllt. Gemäss Art. 28 Abs. 1 der KV ist eine lnitiative gültig, wenn sie die Einheit der Materie wahrt\n(lit. a), nicht gegen übergeordnetes Recht verstösst (lit. b) und nicht offensichtlich undurchführbar ist\n(lit. c). Verstösst nur ein Teil der lnitiative gegen übergeordnetes Recht oder ist nur ein Teil der lnitia-\ntive offensichtlich undurchführbar, wird nur dieser für ungültig erklärt, wenn der restliche Teil die we-\nsentlichen Anliegen der lnitiative enthält und noch ein sinnvolles Ganzes ergibt ($ 128 Abs. 2 GPR).\nWeist eine lnitiative keinen hinreichenden inneren Zusammenhang auf, wird sie in mehrere Teile ge-\ntrennt, wenn jeder Teil ein sinnvolles Ganzes ergibt ($ 128 Abs. 3 GPR).\n\nSomit ist zu prüfen, ob die Voraussetzungen gemäss Art. 28 Abs. 1 lit. a - c KV erfüllt sind bzw. ob\ndie Volksinitiative vollständig oder teilweise für ungültig zu erklären ist ($ 128 Abs. 1 GPR), die ver-\nbleibenden Teile derAnliegen der lnitiative noch ein sinnvolles Ganzes ergeben (S 128 Abs.2 GPR)\noder ob die Anliegen der lnitiative in mehrere Teile aufzutrennen sind ($ 128 Abs. 3 GPR).\n\nPrüfung nach $ 128 Abs. 1 GPR in Verbindung mit Art. 28 Abs. 1 lit. a KV\n\nEine lnitiative ist gültig, wenn sie die Einheit der Materie wahrt. Das Begehren lautet wie folgt: "Die\n30er Zonen sind in 40er Zonen umzuwandeln, die Strassenverengungen abzubauen, Haftplastik-\nschwellen zu entfernen und Zebrastreifen einzuzeichnen." Das Begehren richtet sich somit auf die\nbestehenden Tempo-3O-Zonen und deren bauliche Ausgestaltung. Die lnitiative beinhaltet somit ei-\nnen einzigen, einigermassen klar umschriebenen Tatbestand, womit die Einheit der Materie gewahrt\nist.\n\nPrüfung nach $ 128 Abs. 1 GPR in Verbindung mit Art. 28 Abs. 1 lit. b KV\n\nEine lnitiative ist gültig, wenn sie nicht gegen übergeordnetes Recht verstösst. Massgebend sind\nvorab nationale Bestimmungen der Verkehrsregelverordnung (VRV; SR 741.1'1), des Strassenver-\nkehrsgesetzes (SVG; SR 741.01), der Signalisationsverordnung (SSV; SR 741.21) und der Verord-\nnung des UVEK über die Tempo-30-Zonen und die Begegnungszonen (SR 741 .213.3). Massgeblich\nsind insbesondere:\n\n"Die allgemeine Höchstgeschwindigkeit für Fahrzeuge beträgt unter günstigen Strassen-, Ver-\nkehrs- und Sichtverhältnissen: a. 50 km/h in Ortschaften; b. 80 km/h ausserhalb von Ortschaf-\nten, ausgenommen auf Autostrassen und Autobahnen; c. 100 km/h auf Autostrassen; d. 120\nkm/h auf Autobahnen." (Art. 4a Abs. 1 VRV)\n"Abweichende signalisierte Höchstgeschwindigkeiten gehen den allgemeinen Höchstge-\nschwindigkeiten (Abs. 1) vor, ebenso niedrigere Höchstgeschwindigkeiten für einzelne Fahr-\nzeugarten nach Artikel 5 und für einzelne Fahrzeuge nach Anordnung der zuständigen Behör-\nde." (Art. 4a Abs. 5 VRV)\n\n52022-333\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.05.2023\n\n"Die vom Bundesrat festgesetzte Höchstgeschwindigkeit kann für bestimmte Strassenstrecken\nvon der zuständigen Behörde nur auf Grund eines Gutachtens herab- oder heraufgesetzt wer-\nden. Der Bundesrat kann Ausnahmen vorsehen." (Art. 32 Abs. 3 SVG)\n"Zur Vermeidung oder Verminderung besonderer Gefahren im Strassenverkehr, zur Reduktion\neiner übermässigen Umweltbelastung oder zur Verbesserung des Verkehrsablaufs kann die\nBehörde oder das ASTRA für bestimmte Strassenstrecken Abweichungen von den allgemei-\nnen Höchstgeschwindigkeiten (Art. 4a VRV) anordnen." (Art. 108 Abs. 1 SSV)\n"Die allgemeinen Höchstgeschwindigkeiten können herabgesetzt werden, wenn: a. eine Gefahr\nnur schwer oder nicht rechtzeitig erkennbar und anders nicht zu beheben ist; b. bestimmte\nStrassenbenützer eines besonderen, nicht anders zu erreichenden Schutzes bedürfen; c. auf\nStrecken mit grosser Verkehrsbelastung der Verkehrsablauf verbessert werden kann; d.\ndadurch eine im Sinne der Umweltschutzgesetzgebung übermässige Umweltbelastung (Lärm,\nSchadstoffe) vermindert werden kann. Dabei ist der Grundsatz der Verhältnismässigkeit zu\nwahren." (Art. 108 Abs. 2 SSV)\n"Vor der Festlegung von abweichenden Höchstgeschwindigkeiten wird durch ein Gutachten\n(Art. 32 Abs. 3 SVG) abgeklärt, ob die Massnahme nötig (Abs. 2), zweck- und verhältnismässig\nist oder ob andere Massnahmen vorzuziehen sind. Dabei ist insbesondere zu prüfen, ob die\nMassnahme auf die Hauptverkehrszeiten beschränkt werden kann." (Art. 108 Abs. 4 SSV)\n"ln Abweichung derAbsätze 1,2und 4 richtet sich die Anordnung von Tempo-30-Zonen und\nBegegnungszonen nur nach Artikel 3 Absatz 4 SVG." (Art. 108 Abs. 4bis SSV)\n"Es sind folgende abweichende Höchstgeschwindigkeiten zulässig: a. auf Autobahnen: tiefere\nHöchstgeschwindigkeiten als 120 km/h bis 60 km /h in Abstufungen von je 10 km/h; weitere\nReduktionen in Abstufungen von je 10 km/h im Bereich von Anschlüssen und Verzweigungen\ngemäss Ausbaugrad; b. auf Autostrassen: tiefere Höchstgeschwindigkeiten als 100 km/h bis 60\nkm/h in Abstufungen von je 10 km/h; weitere Reduktionen in Abstufungen von je 10 km/h im\nBereich von Anschlüssen und Verzweigungen gemäss Ausbaugrad; c. auf Strassen ausserorts,\nausgenommen Autostrassen und Autobahnen: tiefere Höchstgeschwindigkeiten als B0 km/h in\nAbstufungen von je 10 km/h; d. auf Strassen innerorts: 80/70/60 km/h, tiefere Höchstgeschwin-\ndigkeiten als 50 km/h in Abstufungen von je 10 km/h; e. innerorts mit Zonensignalisation 30\nkm/h nach Artikel 22a bzw.20 km/h nach Artikel 22b." (Art. 108 Abs. 5 SSV)\n"Das UVEK regelt die Einzelheiten für die Festlegung abweichender Höchstgeschwindigkeiten.\nEs legt für Tempo-3O-Zonen und Begegnungszonen bezüglich Ausgestaltung, Signalisation\nund Markierung die Anforderungen fest." (Art. 108 Abs. 6 SSV)\nBezüglich der Verordnung des UVEK über die Tempo-3O-Zonen und die Begegnungszonen\n(SR 741 .213.3) ist vorab relevant, dass die bisherigen Art. 3 (Gutachten) und 6 (Kontrolle der\nrealisierten Massnahmen) mit Wirkung per 1. Januar 2023 aufgehoben worden sind, um die\nEinführung von Tempo 3O-Zonen zu vereinfachen.\n\nZusammenfassend ergibt sich somit Folgendes: lnnerorts gilt gemäss Bundesrecht grundsätzlich\ngenerell Tempo 50 (Art. 4a VRV). Von dieser Geschwindigkeit kann unter bestimmten Bedingungen\nabgewichen werden (Art. 108 SSV). Dazu muss ein Gutachten erstellt werden, welches die Gründe\nfür eine abweichende Höchstgeschwindigkeit ausweist (Art. 32 Abs. 3 SVG). Als abweichende Ge-\nschwindigkeit wird in Art. 108 Abs. 5 SSV für innerorts Tempo-30-Zone oder fempo-20-Zone (Be-\ngegnungszone) genannt. Für die Einführung von Tempo-30-Zonen wurde eine von diesen gesetzli-\nchen Grundlagen abweichende Verordnung geschaffen (SR 741 .213.3). Bislang wurde aber auch mit\ndieser Verordnung verlangt, dass allfällige Sicherheitsdefizite etc. aufgezeigt werden mussten (Art. 4,\nSR 741 .213.3). Ab dem 1. Januar 2023 wurde diese Verordnung überarbeitet und es besteht nun\ngrundsätzlich die Möglichkeit, vereinfacht auf siedlungsorientierten Strassen eine Tempo-30-Zone\neinzuführen.\n\n62022-333\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.05.2023\n\nArt. 3 Abs. 4 Strassenverkehrsgesetz (SVG) räumt den Kantonen die Möglichkeit ein, Verkehrsbe-\nschränkungen oder -anordnungen zu erlassen, soweit der Schutz der Bewohner oder gleichermassen\nBetroffener vor Lärm und Luftverschmutzung, die Beseitigung von Benachteiligungen von Menschen\nmit Behinderungen, die Sicherheit, die Erleichterung oder die Regelung des Verkehrs, der Schutz der\nStrasse oder andere in den örtlichen Verhältnissen liegende Gründe dies erfordern. Gemäss Art. 108\nder Signalisationsverordnung (SSV) können Abweichungen von der allgemeinen Höchstgeschwindig-\nkeit angeordnet werden, wenn ein Gutachten aufzeigt, dass die Herabsetzung nötig, zweck- und ver-\nhältnismässig ist und keine anderen Massnahmen vorzuziehen sind. Tempo-4}-Zonen sind aber vom\nGesetzgeber nicht vorgesehen und können somit nicht verfügt werden. Tempo 40 ist auch in der\nSpezialverordnung des UVEK über die Tempo-3O-Zonen und die Begegnungszonen nicht vorgese-\nhen. Grundsätzlich könnte für jede Strasse einzeln ein Antrag auf Tempo-40 a/s Strecke, zusammen\nmit einem entsprechenden Gutachten, gestellt werden. Diese Reduktionen wären jedoch für jede\nStrecke im Einzelfall spezifisch aufgrund der lokal gegebenen, besonderen Situation zu begründen.\nWenn jedoch das Ziel eine Reduktion 50 km/h auf 40 km/h in einem ganzen Quartier oder zumindest\nüber mehrere Strassen hinweg sein soll, lässt sich dies nicht mehr als spezifische Regelung für die\nlokale Situation begründen. Die Ausnahme würde quasi zur Regel, was dem Sinn und Zweck der\nBestimmung "Generell 50" widerspricht. Dies zeigt sich auch darin, dass heute im Kanton Zürich nur\nvereinzelte Strassen mit Tempo 40 verfügt wurden. Dies sind immer spezielle Fälle und wurden in\nseparater Beurteilung mit einem entsprechenden Gutachten verfügt, so z.B. in Ossingen, Greifensee\nund Städtli Grüningen. Nur "Generell 50" und "Zone-3O" gelten zudem vom Signalisationsbeginn bis\nzum Signalisationsende. Sämtliche anderen Verkehrsanordnungen gelten vom Signalisationsbeginn\nbis zur nächsten Verzweigung. Die Signalisationen "Tempo 40" müsste daher nach jeder Einmün-\ndung wiederholt werden. Entsprechende Bewilligungen der zuständigen Behörden im Sinne der lnitia-\ntive erscheinen daher als ausgeschlossen. Die Kantonspolizei bestätigt auf die Anfrage, dass Tempo\n40 Signalisationen nur unter speziellen Bedingungen und entsprechend sehr selten bewilligt werden\nkönnen.\n\nEs liegen somit einige Argumente vor um festzustellen, die lnitiative verstosse gegen übergeordnetes\nRecht und sei demzufolge ungültig.\n\nDemgegenüber ist festzuhalten, dass eine Ungültigkeitserklärung einer Volksinitiative stets ein erheb-\nlicher Eingriff in die Volksrechte bedeutet. Es gilt das Günstigkeitsprinzip bzw. der Grundsatz "in du-\nbio pro populo", wonach Ungültigkeitserklärungen möglichst vermieden werden sollen. Die geltende\nRechtsprechung ist hinsichtlich Ungültigkeitserklärungen von Volksinitiativen äusserst streng und gibt\ndem genannten Grundsatz ein starkes Gewicht. Eine Auslegung streng nach dem Wortlaut der Volks-\ninitiative, worin von 40er Zonen die Rede ist, würde zwar ein Verstoss gegen übergeordnetes Recht\ndarstellen, da das geltende Gesetz Tempo-40-Zonen nicht vorsieht. Eine solch enge Auslegung wi-\nderspricht jedoch dem Günstigkeitsprinzip. Denn Ungültigkeitserklärungen sollen möglichst vermie-\nden bzw. so weit wie möglich eingeschränkt werden, indem die für die lnitianten günstigste Lösung\ngewählt wird. Eine Volksinitiative ist daher grundsätzlich zu Gunsten der lnitianten auszulegen, d.h.\nbei Vorliegen verschiedener Auslegungsmöglichkeiten einer lnitiative ist diejenige zu wählen, welche\ndie lnitiative nicht als ungültig erscheinen lässt. Gestützt darauf muss angenommen werden, dass der\nZweck der Volksinitiative ist, auf den Strassen der bestehenden Tempo-3O-Zonen die Höchstge-\nschwindigkeit von 30 km/h auf 40 km/h zu erhöhen. Dies ist gemäss den massgebenden Gesetzes-\nbestimmungen grundsätzlich möglich, weswegen die Volksinitiative dem übergeordneten Recht nicht\ngru ndsätzl ich widerspricht.\n\nFazit zur Übereinstimmung mit übergeordnetem Recht: Die Volksinitiative bezweckt im Wesentlichen,\ndie bestehenden Tempo 3O-Zonen in Tempo 40-Zonen umzuwandeln. Dies widerspricht dem über-\ngeordneten Recht und wird daher nicht bewilligungsfähig sein. Demgegenüber wiederspricht es dem\nübergeordneten Recht nicht, einzelne Strecken von Tempo 30 auf Tempo 40 umzusignalisieren, falls\n\n2022-333 7\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.05.2023\n\nin einem Gutachten entsprechende triftige Gründe nachgewiesen werden können. Es stellt sich somit\nvorliegend die Frage nach der Sinnhaftigkeit, eine Volksinitiative wegen dem Grundsalz"in dubio pro\npopulo" als rechtmässig zu erklären und entsprechend zur Abstimmung zu bringen, wenn bereits bei\nder Prüfung der Gültigkeit dieser Volksinitiative erkennbar wird, dass sie nur in geringem Mass um-\nsetzbar sein wird, jedenfalls aber das eigentlich anvisierte Ziel einer gesamthaften Umwidmung von\nTempo 3O-Zonen in Tempo 40 Zonen mit hoher Wahrscheinlichkeit nicht bewilligungsfähig sein wird.\nBei einer Annahme einer solchen lnitiative, wo die Umsetzung nur eher beschränkt gesichert ist, sind\nEnttäuschungen vorprogram m iert.\n\nNach Abwägung aller Aspekte erachtet der Stadtrat die Volksinitiative unter dem Kriterium der Über-\neinstimmung mit übergeordnetem Recht für gültig.\n\nPrüfung nach $ 128 Abs. 1 GPR in Verbindung mit Art. 28 Abs. 1 lit. c KV\n\nEine lnitiative ist gültig, wenn sie nicht offensichtlich undurchführbar ist. Eine lnitiative ist offensichtlich\nundurchführbar, wenn sie sich aus tatsächlichen Gründen nicht verwirklichen lässt. Dies ist insbeson-\ndere dann der Fall, wenn ihr Begehren gegen ein Naturgesetz verstösst oder wenn die Forderungen\nder lnitiative widersprüchlich sind.\n\nDie lnitiative ist gemäss den obenstehenden Begründungen nur schwer umsetzbar, da der Gesetz-\ngeber keine Tempo-4O-Zonen vorgesehen hat und somit eine abweichende Höchstgeschwindigkeit\nvon Tempo 40 innerorts nicht bewilligungsfähig ist, dies aber mit ausreichender Begründung für ein-\nzelne Strecken grundsätzlich vorstellbar ist. Entsprechend gibt es keine Aussicht, dass flächige Ande-\nrungen auf Tempo 40 bewilligungsfähig sein werden, für einzelnen Strecken je nach Situation jedoch\nallenfalls schon.\n\nNach Abwägung aller Aspekte erachtet der Stadtrat die Volksinitiative als nicht offensichtlich undurch-\nführbar.\n\nPrüfung nach $ 128 Abs. 2 GPR\n\nWie vorgängig dargelegt, befasst sich die Volksinitiative lediglich mit einem, einigermassen klar um-\nrissenen Tatbestand. Es können daher nicht einzelne Teile gültig sein und andere Teile ungültig. Da\ndie Volksinitiative eine Einheit bildet und als Ganzes für gültig zu erklären ist, erübrigt sich die Frage,\nob die verbleibenden Teile noch ein sinnvolles Ganzes im Sinne von $ 128 Abs. 2 GPR ergeben.\n\nPrüfung nach $ 128 Abs. 3 GPR\n\nWie vorgängig dargelegt, befasst sich die Volksinitiative lediglich mit einem einigermassen klar umris-\nsenen Tatbestand. Eine Aufteilung in mehrere Teile ist daher nicht möglich. Da die Volksinitiative eine\nEinheit bildet und als Ganzes für gültig zu erklären ist, erübrigt sich die Frage, ob die Anliegen der\nlnitiative im Sinne von $ 128 Abs. 3 GPR in mehrere Teile aufzutrennen sind.\n\n82022-333\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.05.2023\n\nFazit zur Gültigkeit\n\nSomit ergibt sich zusammenfassend, dass die Volksinitiative als gültig zu erklären ist.\n\nBeurteiluno des lnhalts\n\nDie vorliegende Volksinitiative bezweckt, dass die 30er Zonen in 40er Zonen umgewandelt, die\nStrassenverengungen abgebaut, Haftplastikschwellen entfernt und Zebrastreifen eingezeichnet wer-\nden. ln Dübendorf sind in den letzten Jahren und Jahrzehnten folgende Tempo 3O-Zonen eingeführt\nworden, ohne dass diese zu grösseren Diskussionen beigetragen haben: Hermikon, Gockhausen,\nBirchlen und Stägenbuck. Einzig die Tempo 3O-Zone Zentrum hat eine breite Diskussion in Politik\nund Öffentlichkeit ausgelöst.\n\nAus Sicht des Stadtrates funktionieren die umgesetzten Tempo 30 Zonen gut. Zudem sieht das Bun-\ndesrecht aus gutem Grund innerorts "Generell 50" oder "Tempo 30" als Temporegime vor. Tempo-40-\nZonen sind im Gesetz nicht vorgesehen, eine flächige Einführung einer Temporeduktion auf Tempo\n40 wird daher rechtlich nicht möglich sein und entsprechend durch den Kanton nicht bewilligt werden\nkönnen. Einzelne Tempo 40 Abschnitte würden für die Verkehrsteilnehmenden nur eine zusätzliche\nVerwirrung bringen.\n\nln diesem Sinne lehnt der Stadtrat die lnitiative ab, unabhängig von deren Gültigkeit.\n\nEntscheid zu Geqenvorschlag\n\nDer Stadtrat erachtet die Vorgaben des Bundesrechts, welches innerorts grundsätzlich "Generell 50"\nund für geeignete Zonen "Tempo 30" als Temporegime vorsehen, als sinnvoll. Die Einführung von\nTempo 40 erachtet er als nicht zweckmässig. Aus Sicht des Stadtrats ist kein sinnvoller Gegenvor-\nschlag denkbar, weshalb auf einen solchen verzichtet werden soll.\n\nBeschluss\n\n1. Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, die lnitiative für gültig zu erklären.\n\n2. Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat die lnitiative abzulehnen.\n\n3. Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat der lnitiative keinen Gegenvorschlag gegenüberzu-\nstellen.\n\nKommunikation\n\n1. Dieser Beschluss ist öffentlich.\n\n2. Die öffentliche Kommunikation erfolgt mit: Stadtratsbulletin\n\nKurztext für Stadtratsbulletin: Am g. Januar 2023 wurde die Volksinitiative "Mitenand uf Dübis\nStrasse" mit 368 gültigen Unterschriften eingereicht. Das Begehren bezweckt im Wesentlichen,\ndass die 30er Zonen in 40er Zonen umgewandelt, die Strassenverengungen abgebaut, Haft-\nplastikschwellen entfernt und Zebrastreifen eingezeichnet werden. Die nationale Gesetzgebung\nerlaubt als solche Zonensignalisationen Iediglich "Generell 50" und "Tempo 30", nicht aber\n\n3\n\nI2022-333\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 11.05.2023\n\nTempo 40. Auf einzelnen Strecken ist Tempo 40 aber unter gewissen Rahmenbedingungen\nmöglich. Die Volksinitiative widerspricht daher der übergeordneten Gesetzgebung nicht grund-\nsätzlich und ist zumindest in Teilen umsetzbar. Der Stadtrat beantragt daher dem Gemeinderat,\ndie lnitiative für gültig zu erklären, Er empfiehlt aber dem Gemeinderat, die lnitiative ohne Ge-\ngenvorschlag abzulehnen.\n\n4. Auskunftsperson bei Medienanfragen: Andrö lngold, Stadtpräsident\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nPatrick Jetzer, Gum pisbüelstrasse 49, 8600 Dü bendorf (Vertreter I nitiativkom itee)\nClaudia Günthart, Höglerstrasse 37, 8600 Dübendorf (Stv. Vertreter lnitiativkomitee)\nGemeinderatssekretarial - z. H. der GRPK und des Gemeinderates (zusammen mit Aktennotiz\nrechtliche Beurteilung Gültigkeit)\nStadtpräsident\nHochbauvorstand\nFinanzvorstand\nLeiterin Finanzen und Liegenschaften\nStadtplanung (alle)\nAkten\n\nStadt Dübendorf\n\n#'W\nStadtschreiberStadtpräsident\n\n2022-333 10\n\n\n


text: \nStadt Dübendorf\nStadtrat\n\nANTRAG\n\ndes Stadtrates vom 10. Juni 2021 *ur0te::n t ler13y *x:rd\n\nGR Geschäfts-N r. 7312021\n\nBeschluss des Gemeinderates\n\nbetreffend\n\nNeuausschreibung Publikationsorgan Stadt Dübendorf\nZustimmung zur Vergabe des Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2022 an\ndie Zürcher Oberland Medien AG\n(Wiedererwägung zu Antrag vom 22. Aprll20211\n\nDer Gemeinderat,\n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 22. April2021, gestützt Art. 29, Ziff .4.7, der Gemein-\ndeordnung vom 5. Juni 2005\n\nbeschliesst\n\nUnter Berücksichtigung des Ergebnisses des durchgeführten Submissionsverfahrens gemäss\nBeschluss des Stadtrates vom 22. April 2021 wird der Vergabe des Publikationsorgans der Stadt\nDübendorf per 1. Januar 2022 an die Zürcher Oberland Medien AG gestützt auf Art. 29 Zitf . 4.7\nder Gemeindeordnung zugestimmt.\n\n2. lm Rahmen der Neuvergabe des Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2022\nwerden die folgenden Kredite bewilligt:\n\n2.1 Einmaliger Beitrag an die lnitialkosten von Fr. 35'000.00\n\n2.2 Neue jährlich wiederkehrende Ausgaben von Fr. 45'000.00\n\n(Zusammen mit den gebundenen Ausgaben von Fr. 150'000.00 für die amtlichen Publikati-\nonen ergibt sich damit ein jährlicher Betriebsbeitrag von Fr. 195'000.00 an die Zürcher\nOberland Medien AG).\n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug\n\nSeite 12018-'130\n\n\n\n1\n\n2\n\nWEISUNG\n\nlnhaltsverzeichnis\n\nWiedererwägung (zu Antrag vom 22. April2021) ........\n\nAusgangslage...............\n\n2.1 Konzepl Neuausschreibung\n\n3 Erwägungen......,..,\n\n4 Kosten\n\n5 Weiteres Vorgehen.\n\n6 Antrag\n\n3\n\n3\n\n4\n\n5\n\n6\n\n7\n\n7\n\nIAktenverzeichnis ......\n\n201 8-1 30 Seite 2\n\n\n\n1 Wiedereruvägung (zu Antrag vom22. April2021)\n\nMit SRB-Nr. 21-149 vom 22. April2021 sind dem Gemeinderat im Rahmen der Neuvergabe des Pub-\nlikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2022 die Bewilligung eines einmaligen Beitrages\nan die lnitialkosten von Fr. 35'000.00 sowie ein jährlich wiederkehrender Kostenbeitrag von\nFr. 195'000.00 beantragt worden.\n\nGemäss Art. 29 Ztff . 4.7 der Gemeindeordnung (GO) liegt die Zuständigkeit für das amtliche Publika-\ntionsorgan klar beim Gemeinderat. Gestützt auf diese Bestimmung und eine diesbezügliche schriftli-\nche Bestätigung des Gemeindeamtes hält der Stadtrat in seinem Antrag fest, dass die dem Gemein-\nderat klar zugewiesene Sachkompetenz für den Vollzug der gesetzlichen Aufgabe der amtlichen Pub-\nlikationen der Finanzkompetenz vor geht und es deshalb im vorliegenden Fall nicht relevant sei, dass\nder durch den Gemeinderat zu bewilligende jährliche Kostenbeitrag von Fr. 195'000.00 über der ei-\ngentlichen Finanzkompetenz des Gemeinderates für wiederkehrende Ausgaben von Fr. 150'000.00\nliegt.\n\nGemäss Mail-Mitteilung von UK-Leiter Thomas Maier vom 4. Juni 2021 leill die UK GRPK dieses\nGeschäfts grundsätzlich die vorstehend erläuterte Haltung des Stadtrats hinsichtlich Sach- vor Fi-\nnanzkompetenz. Abweichend dazu ist die UK jedoch der Meinung, dass dies nur für den Teil der ef-\nfektiven gesetzlichen Aufgabe der amtlichen Publikationen und nicht für den gesamten jährlichen\nKostenbeitrag gelten darf. Gemäss Erfahrungswerten der letzten Jahre ist für die amtlichen Publikati-\nonen mit einem jährlichen Aufwand von durchschnittlich rund Fr. 150'000.00 zu rechnen (so betragen\ndie Kosten für das Jahr 2020 beispielsweise Fr. 154'107.20).\n\nDer Stadtrat kann sich dieser Einschätzung anschliessen, weshalb dem Gemeinderat hiermit eine\nentsprechend angepasste Weisung unterbreitet wird. Von der Anpassung betroffen sind dabei das\nnachfolgende Kapitel 4 "Kosten" sowie das Beschlussdispositiv (Ziffern 1 und 2.2). Der übrige lnhalt\nder Weisung bleibt unverändert.\n\n2 Ausgangslage\n\nMit dem Postulat Patrick Walder "Ausschreibung Publikationsorgan" (GR Geschäft Nr. 23412018)\nwurde der Stadtrat eingeladen, das Publikationsorgan der Stadt Dübendorf neu auszuschreiben. Hin-\ntergrund des Vorstosses war dabei die Unzufriedenheit mit der aktuellen Form des "Glattalers".\n\nlm Rahmen der Beantwortung des Postulats erarbeitete der Stadtrat die Eckwerte einer solchen Aus-\nschreibung. ln den Prozess involviert war dabei eine Arbeitsgruppe, bestehend aus einer Vertretung\ndes Stadtrates (Stadtpräsident And16 lngold), der Verwaltung (Stadtschreiber Martin Kunz), der Pos-\ntulanten (Patrick Walder, SVP; Thomas Maier, GLP) sowie Vertretungen weiterer Parteien (lvo Hasler,\nSP; Bruno Eggenberger, BDP). Der Prozess wurde durch die externe Beratungsunternehmung Di-\nmedio GmbH, Uster, begleitet.\n\nAufgrund der finanziellen Grössenordnung unterstand die von den Postulanten angeregte Ausschrei-\nbung dem Submissionsrecht und musste in einem offenen Verfahren durchgeführt werden. Auf An-\ntrag des Stadtrates stimmte der Gemeinderat am 2. November 2020 dem durch die Arbeitsgruppe\nerarbeiteten Konzept für die Neuausschreibung des Publikationsorgans mit folgendem lnhalt zu:\n\n201 8-1 30 Seite 3\n\n\n\n2.1 Konzept Neuausschreibung\n\nCharakter & Kanäle des Publikationsorqans\n\nDas Publikationsorgan der Stadt Dübendorf soll weiterhin als gedruckte Wochenzeitung im Tablo-\nidformat erscheinen und kostenlos in alle Briefkästen der Stadt Dübendorf verteilt werden. Als Ergän-\nzung zut gedruckten Version soll das Publikationsorgan neu über eine eigene, modern gestaltete\nWebsite mit Social-Media-Erweiterung verfügen. Diese digitale Plattform soll täglich aktualisiert und\nmit multimedialen lnhalten bespielt werden. Ausserdem sollen darauf sämtliche Printausgaben als E-\nPaper zur Verfügung stehen. Die lnhalte der Website sollen ohne Registrierung und kostenlos zu-\ngänglich sein. Als Zusatzoption ist durch die Anbieter/innen ausserdem eine App für Smartphones zu\nofferieren.\n\nlnhalt\n\nDas Publikationsorgan soll das gesellschaftliche, politische und wirtschaftliche Leben in der Stadt\nDübendorf spiegeln und eine Forumsplattform für Parteien, Vereine und alle anderen lnstitutionen\nsein. Neben einer fundierten redaktionellen Berichterstattung über relevante Themen und Veranstal-\ntungen soll auch genügend Raum für eingesandte Beiträge (Vereinsberichte, Leserbriefe etc.) zur\nVerfügung stehen. Ausserdem muss den Dübendorfer Behörden und der Venrualtung ein klar definier-\nter Raum für amtliche Mitteilungen gewährt werden.\n\nDer redaktionelle Umfang sowie die zwingend erforderlichen Rubriken (vgl. Postulat) werden im Krite-\nrienkatalog der Submission beschrieben und später in einer Leistungsvereinbarung mit dem neuen\nAnbieter/der neuen Anbieterin verbi nd lich festgehalten.\n\nAus submissionsrechtlichen Gründen beinhaltet die Ausschreibung nur lnhalte für die Stadt Düben-\ndorf. ln einem nächsten Schritt kann eine Beteiligung der umliegenden Gemeinden geprüft werden.\n\nRedaktionelle Hoheit & Transparenz\n\nDie redaktionelle Hoheit (d. h. die abschliessende Entscheidungskompetenz über die Publikation\neines lnhalts) soll bei der Herausgeberschaft liegen. Die Herausgeberschaft muss der Stadt Düben-\ndorf vertraglich zusichern, dass die Redaktion politisch unabhängig und neutral berichten kann und\nsich freiwillig den Richtlinien des Schweizerischen Presserats unterstellt. Ausserdem sind die Besitz-\nverhältnisse sowie parteipolitische lnteressenbindungen im Submissionsverfahren offenzulegen und\nin jeder Publikation für die Leserschaft transparent auszuweisen.\n\nOrqanisation\n\nDie Redaktion des Publikationsorgans muss so organisiert sein, dass der Stadt Dübendorf sowie\nihren Parteien, Vereinen und lnstitutionen stets die gleichen Ansprechpersonen zur Verfügung stehen\nAusserdem ist eine Redaktionsleitung zu benennen, welche vorwiegend für das Dübendorfer Publika-\ntionsorgan zuständig ist. Diese Redaktionsleitung soll die Themen der Stadt Dübendorf mit einem\nlängerfristigen Fokus und über einen längeren Zeitraum journalistisch begleiten können. Ausserdem\nmüssen der Redaktion genügend Ressourcen für die Recherche bzw. Berichterstattung vor Ort zur\nVerfügung stehen.\n\nDie Redaktion soll cross-medial arbeiten und ihre Mitglieder müssen sowohl gedruckte als auch digi-\ntale Kanäle bespielen können. lnhalte mit News-Charakter sollen durch eine entsprechende Bereit\nschaftsorganisation zeitnah auf den digitalen Kanälen aufgeschaltet werden können.\n\n201 8-1 30 Seite 4\n\n\n\nKosten & Preisoewichtunq\n\nDie aktuelle Lösung mit dem "Glattaler" als amtliches Publikationsorgan kostet die Stadt Dübendorf\nrund 150'000 Franken pro Jahr; den vor kurzem erfolgten Preisaufschlag eingerechnet, werden sich\ndie Kosten künftig gegen 170'000 Franken pro Jahr belaufen.\n\nDie Arbeitsgruppe schlägt vor, für das Submissionsverfahren ein Kostendach von 270'000 Franken\npro Jahr festzulegen. Diese Kosten beinhalten sämtliche amtlichen Publikationen, den Jahresbeitrag\nder Stadt Dübendorf an die Printausgabe mit einem fixen Raum für Parteien, Vereine und lnstitutio-\nnen sowie den städtischen Beitrag an den Betrieb der neuen Website. Nicht enthalten ist die App für\nSmartphones; diese soll als Zusatzoption offeriert werden.\n\nAls Beitrag an die lnitialkosten für das neue Medienprodukt (Aufbau Website, Layout etc.) ist zusätz-\nlich ein einmaliger Beitrag von 40'000 Franken vorgesehen.\n\nDie effektiven Kosten werden dem Gemeinderat nach erfolgter Submission in einem Kreditantrag\nvorgelegt. Die Zuschlagserteilung an die Herausgeberschaft erfolgt unter Vorbehalt der Zustimmung\ndes Gemeinderats zu dieser Kreditvorlage.\n\nVermarktunq\n\nEs ist davon auszugehen, dass der städtische Beitrag der Herausgeberschaft noch keinen ausrei-\nchenden Deckungsbeitrag für die entstehenden Kosten erbringt. Die Herausgeberschaft wird die Pub-\nlikation deshalb zusätzlich durch die Vermarktung von lnserate-Flächen finanzieren müssen bzw.\nwollen. Diese Vermarktung soll durch das Medienhaus auf eigene Rechnung und eigenes Risiko er-\nfolgen. ln der Leistungsvereinbarung mit der Stadt Dübendorf wird festgehalten, dass der lnserate-\nAnteil in der Publikation ein bestimmtes Mass nicht überschreiten darf und die lnserate-Preise in ei-\nnem für das lokale Gewerbe bzw. Parteien und Vereine vertretbaren Rahmen liegen müssen.\nDabei ist ein Augenmerk darauf zu legen, dass lnserate nicht einseitig aus politischen oder ideellen\nAusrichtungen der Redaktion abgelehnt oder bessergestellt werden.\n\n3 Eruvägungen\n\nSubmissionsverfahren / Zuschlaq an Zürcher Oberland Medien AG\n\nNach der Zustimmung des Gemeinderates zum Konzept der Neuausschreibung und den darin enthal-\ntenen Eckwerten des Kriterienkataloges, wurde anschliessend der detaillierte Kriterienkatalog als\nBasis des Submissionsverfahrens durch die Arbeitsgruppe erstellt. Die öffentliche Ausschreibung\nfand daraufhin vom 11. Januar bis 1. März 2021 statt. Bis zum Ablauf der Eingabefrist gingen die\nbeiden folgenden Angebote ein:\n\nDie Auswertung der eingegangenen Angebote erfolgte am 29. März 2021 durch die Arbeitsgruppe,\nunterstützt durch die Dimedio GmbH. Das Angebot der ZO Medien erreicht durch eine gute Organisa-\ntion mit ausreichend Ressourcen, die Einbettung in einen professionellen journalistischen Rahmen\n\nAnbieterin / Anbieter lnitialkosten in Fr Jährliche Kosten in Fr\n\nZürcher Oberland Medien AG 35'000.00 195'000.00\nHorst Pfeiffer, Einzelfirma 40'000.00 270'000.00\n\n201 8-1 30 Seite 5\n\n\n\nsowie eine moderne Website eine deutlich höhere Punktzahl als die Offerte des Mitbewerbers. Vom\nausgeschriebenen Kostendach von Fr. 270'000.00 beansprucht die ZO Medien AG einen Betrag von\nFr. 195'000.00.\n\nDie Bewertung der Angebote nach Punkten ergibt sich dabei zusammenfassend wie folgt:\n\nFür Detailangaben zur Auswertung wird auf die einzelnen Bewertungen der Angebote bei den Aufla-\ngeakten verwiesen.\n\nAufgrund des eindeutig besseren Preis-Leistungsverhältnis, hat der Zuschlag an die Zürcher Ober-\nland Medien AG zu erfolgen, wobei die Zuständigkeit dafür beim Stadtrat als im Submissionsverfah-\nren bestimmte Vergabestelle liegt. Der Zuschlag erfolgt jedoch unter Vorbehalt der Zustimmung des\nGemeinderates zu den einmaligen lnitial- und des jährlich wiederkehrenden Kostenbeitrags.\n\n4 Kosten\n\nMit der Neuvergabe des amtlichen Publikationsorgans an die Zürcher Oberland Medien AG sind ge-\nmäss vorstehenden Ausführungen die folgenden Kosten verbunden:\n\nEinmaliqe Kosten\n\nEinmaliger Beitrag an die lnitialkosten Fr. 35'000.00\n\nNe ue iährlich wiederkehrende Koste n\n\nJährlicher Betriebsbeitrag an Zürcher Oberland Medien AG\n./. abzüglich gebundene Ausgaben für amtliche Publikationen\nNeue jährlich wiederkehrende Kosten\n\nFr. 195'000.00\nFr. 150'000.00*\nFr. 45'000.00\n\n*Gemäss Art. 29 Ztff .4.7 der Gemeindeordnung (GO) liegt die Zuständigkeit für das amtliche Publika-\ntionsorgan beim Gemeinderat. Mit dieser Bestimmung in der Gemeindeordnung wird die Sachkompe-\ntenz für den Vollzug der gesetzlichen Aufgabe der amtlichen Publikationen klar dem Gemeinderat\nzugewiesen und geht damit der Finanzkompetenz vor. Somit gelten die jährlichen Ausgaben für die\namtliche Publikation als gebundene Ausgaben. Gestützt auf die Erfahrungswerte der letzten Jahre\nbelaufen sich diese durchschnittlich auf rund Fr. 150'000.00 (so betragen die Kosten für das Jahr\n2020 beispielsweise Fr. 154'107.20). Die restlichen Kosten von Fr. 45'000.00 für das gesamte Leis-\ntungspaket gelten als neue jährlich wiederkehrende Kosten und liegen innerhalb der Finanzkompe-\ntenz des Gemeinderates.\n\nKriterien ZO Medien AG Horst Pfeiffer\n\nPreis & Konditionen 145 90\nOrqanisation 69 31\n\nlnhaltskonzept 54 30\nAusführung Digital 55 25\nAusführunq Print 47 33\nVermarktunq 17 11\n\nOffertenqualität 20 B\n\nTotal 407 228\n\n20'18-1 30 Seite 6\n\n\n\nAugust 2021\n\nJanuar 2022\n\n5 Weiteres Vorgehen\n\nUnter Vorbehalt der Kreditbewilligung durch den Gemeinderat ist das weitere Vorgehen wie folgt vor-\ngesehen:\n\nJuli2021 Erarbeitung der Leistungsvereinbarung mit Zürcher Oberland Medien AG durch die\nArbeitsgruppe.\n\nUnterzeichnung des Vertrages mit der Zürcher Oberland Medien AG.\n\nErste Ausgabe des neuen Publikationsorgans.\n\n6 Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\nDer Vergabe des Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2022 an die Zürcher\nOberland Medien AG unter Berücksichtigung des Ergebnisses des durchgeführten Submissi-\nonsverfahrens gemäss Beschluss des Stadtrates vom 22. April 2021 und gestützt auf Art. 29\nZtff .4.7 der Gemeindeordnung zuzustimmen.\n\n2 lm Rahmen der Neuvergabe des Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2022\nfolgende Kredite zu bewilligen:\n\n1.1. Einmaliger Beitrag an die lnitialkosten von Fr. 35'000.00\n\n1.2. Neue jährlich wiederkehrende Ausgaben von Fr. 45'000.00\n\n(Zusammen mit den gebundenen Ausgaben von Fr. 150'000.00 für die amtlichen Publi-\nkationen ergibt sich damit ein jährlicher Betriebsbeitrag von Fr. 195'000.00 an die Zür-\ncher Oberland Medien AG).\n\nDübendorf, 10. Juni 2021\n\nStadtr Dübendorf\n\nI\nrtin\n\nStadtpräsident\nMa Kunz\n\n201 8-1 30\n\nStadtschreiber\n\nSeite 7\n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 73/2021\n\nNeuausschreibung Publikationsorgan Stadt Dübendorf\nZustimmung zur Vergabe des Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2022 an\ndie Zürcher Oberland Medien AG\n(Wiedererurägung zu Antrag vom22. April2021)\n\nWir beantragen Zustimmung\n\n8600 Dübendorf, Datum\n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\nPatrick Schärli\nPräsident\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben\n\n8600 Dübendorf, Datum\n\nGemeinderat Dübendorf\n\nFlavia Sutter\nPräsidentin\n\nEdith Bohli\nSekretärin\n\nRechtskräftig\n\ngemäss Bescheinigung des\nBezirksrates Uster\nvom Datum\n\n201 8-1 30 Seite I\n\n\n\n1.\n\n2.\n\n3.\n\n4.\n\n5.\n\n6.\n\n7.\n\n8.\n\n9.\n\nAktenverzeichnis\n\nG R Geschäft-Nr. 7 3 12021\n\nNeuausschreibung Publikationsorgan Stadt Dübendorf\nZustimmung zur Vergabe des Publikationsorgans der Stadt Dübendorf per 1. Januar 2022 an\ndie Zürcher Oberland Medien AG\n(Wiedererwägung zu Antrag vom 22. April 2021)\n\nWeisung vom 22. April2021\n\nWeisung vom 10. Juni 2021 (Wiedererwägung)\n\nStadtratsbeschluss Nr. 21-149 vom 22. April2021\n\nStadtrats beschl uss Nr. 21 -243 vom 1 0. Juni 2021 (W iedererwägu ng)\n\nSubm issionsverfahren; Liste "Vergleich Auswertung", dat. 1 . März 2021\n\nSubmissionsverfahren; Liste "Vergleich mit Kriterien", dat. 1. Mär22021\n\nStadtratsbeschluss Nr. 20-406 vom 29. September 2020\n\nStadtratsbeschluss Nr. 18-332 vom 25. Oktober 2018\n\nPostulat Patrick Walder und 23 Mitunterzeichnende "Ausschreibung Publikationsorgan Düben-\ndorf", dat. 5. März 2018\n\n2018-'t30 Seite I\n\n\n


name: 20240812-BS-IFK-Ersatzwahl GRPK Julian Croci für Oliver Kellner

text: \nStadt Dübendorf \n. ..•. . ':"t= -...; •• :; \n\nProtokollauszug der lnterfraktj:onellen \nKonferenz \n\nZirkularbeschluss vom 31. Juli 2024 \n\nErsatzwahl GRPK Julian Croci für Oliver Kellner für den Rest der Amtsdauer 2022-2026 \nGR Geschäft Nr. 41/2024 \n\nDIE INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ BESCHLIESST: \n\nAls Ersatz für Oliver Kellner (Grüne) wird dem Gemeinderat Julian Croci (Grüne) zur Wahl als Mitglied \nder Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission für den Rest der Amtsdauer 2022-2026 \nvorgeschlagen. \n\nMitteilung durch Protokollauszug in elektronischer Form an \n\nMitglieder Gemeinderat \nMitglieder Stadtrat \nStadtschreiber \nPresseverteiler und übrige Bezüger \nWebsite Stadt Dübendorf \nAkten \n\nDie Richtigkeit bescheinigt s. \nGemeinderatssekretärin \n\nGeschäfts Nr.:2024-75 \n\n\n

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