name: 20161205-PR-Protokollauszug 1. Fragestunde im Amts

text: \n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 5. Dezember 2016 \n \n\nGeschäfts Nr.:2012-201 1\n\n6. 1. Fragestunde im Amtsjahr 2016/17 \n \n\n Der Gemeinderatspräsident erläutert das Vorgehen. Die Fragestunde wurde an der \nGemeinderatssitzung vom 7. November 2016 verschoben. Es wurden auf die heutige Sitzung keine \nneuen Fragen mehr zugelassen. Insgesamt sind sieben Fragen eingereicht worden, wobei eine Frage \nin der Zwischenzeit wieder zurückgezogen wurde. Die Beantwortung erfolgt in der Reihenfolge des \nEingangs. Der Ratspräsident weist darauf hin, dass die Begründungen der Fragen kurz zu halten sind. \n \n1. Marcel Berli (SVP):  Stolperfalle Fussgängerstreifen Obere  \n\n  Zelglistrasse/Wilstrasse \n \n„Könnte beim Fussgängerstreifen der Absatz beim Randstein aufgehoben werden? Normalerweise \nsind die Randsteine abgeschrägt und damit rollstuhl- und kinderwagentauglich. Bereits in der \nFragestunde vom 30. März 2015 stellte Stefan Kunz diese Frage. Sie wurde damals von André Ingold \n(im Auftrag des Tiefbauvorstandes) positiv beantwortet. Zusätzlich erhielten wir vom Tiefbauvorstand \nnach der GR Sitzung die mündliche Zusage, dass diese Abschrägung kein Problem sei und diese \nArbeiten in zwei bis drei Monaten gemacht werden. \n \n\nFragen \n\n1. Warum wurden diese Arbeiten in den letzten 18 Monaten noch nicht ausgeführt? \n2. Entstanden trotz der mündlichen Zusage, bei einer Prüfung neue Erkenntnisse, über die nicht \n\ninformiert wurde?  \n3. Oder wurden diese Arbeiten für einen rollstuhl- und kinderwagen-tauglichen Fussgängerstreifen \n\neinfach vergessen?“ \n \nStadtrat Jürgen Besmer (FDP) \n„Die Arbeiten gingen nicht vergessen. Im Gegenteil, denn aus dieser Frage wurde gleich ein kleines \nProjekt. Bei der Besichtigung wurde festgestellt, dass noch mehr Mängel vorhanden sind. Auch \nBelagsschäden wurden festgestellt. Anfangs 2017 werden wir dieses Projekt dem Stadtrat zur \nGenehmigung vorlegen. \nDie Arbeiten wurden bis jetzt noch nicht ausgeführt, weil an der Höglerstrasse gebaut wurde. Nach \nderen Beendigung werden diese Arbeiten ausgeführt werden.“ \n \n \n2. Eveline Bucherer Romero (SP/Grüne):  2 grosse Bauprojekte in Dübendorf:  \n\n  Überbauung Rossweid und Tobelacker, etc. \n \n\n„Mehrere Bewohnerinnen und Bewohner aus Gockhausen haben sich an mich als Nachbarin und \nGemeinderätin gewandt. Gerne würden wir wissen, ob mit den beiden Grossbauprojekten sich die \nStadt Dübendorf zu nachfolgenden Punkten schon Gedanken gemacht hat, beziehungsweise ob \nhierzu schon etwas in Planung ist. Der Einfachheit halber stelle ich die Fragen an die zuständige \nStadträtin und dem zuständigen Stadtrat. Frage 1 betrifft Frau Stadträtin Susanne Hänni: \nBezüglich Schule in Gockhausen: \nDie Klassengrössen sind bereits gross (20 bis 25 SchülerInnen pro Klasse). \nFolgende Punkte interessieren mich: \n1. Ausbau Schule \n2. Kleinere Klassen \n3. Hort/Mittagstisch \n4. Platzangebot allgemein (Musikschule, Freifachkurse usw.)“ \n \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 5. Dezember 2016 \n \n\nGeschäfts Nr.:2012-201 2\n\nHans-Felix Trachsler (SVP) stellt einen Ordnungsantrag auf Rückweisung dieser Frage, da sie den \nRahmen der Fragestunde sprengt. \n \nDer Ordnungsantrag wird mit 20 zu 7 Stimmen abgelehnt. \n \n \nEveline Bucherer Romero (SP/Grüne) \n\n„Frage 2 betrifft  Herrn Stadtrat Jürgen Besmer; bezüglich Verkehr. Hier interessieren folgende \nPunkte: \n5. Verkehrskonzept \n6. Baustellenverkehr/Privater Individualverkehr \n7. Ausbau öffentlicher Verkehr“ \n \nStadträtin Susanne Hänni (glp/GEU) \n„Die Situation in Gockhausen sieht folgendermassen aus: \n\nÜberbauung in der Rossweid \n- Es werden 72 Wohnungen erstellt \n- davon sind 27 Familienwohnungen (4 ½-Zimmer-Wohnungen oder mehr) geplant. \n- der Bezug wird frühestens im Frühling 2019 erfolgen. \n\nTobelacker \n- das Grundstück ist verkauft, es ist jedoch noch kein Baugesuch eingegangen. \n- es wird mit ca. 35 – 40 eher kleinere Wohnungen gerechnet. \n- grössere Wohnungen wird es keine oder nur wenige geben. \n- der Bezug wird frühestens im Frühling 2019 erfolgen. \nWeiter ist das Bauland in Gockhausen eigentlich relativ ausgeschöpft, es ist somit nicht mit \nwahnsinnig viel grösseren Projekten zu rechnen. Erfahrungsgemäss kommen bei solchen \nÜberbauungen ein paar Kinder sofort, der grössere Schub ist aber meistens nach 6 – 8 Jahren zu \nerwarten; ausser bei Genossenschaftswohnungen, was hier nicht der Fall ist. \nIm Schulhaus Gockhausen ist die Situation so, dass wir vor ein paar Jahren die Hauswartwohnung \ngekündigt haben, um Platz im Dachgeschoss zu erhalten. Die Klassen sind im Moment voll. Die \nPrognosen sind derzeit stabil. Einzig auf Schuljahr 2018/2019 rechnen wir mit etwas mehr Kindern. In \nGockhausen ist es relativ schwierig, verlässliche Prognosen zu erstellen, da wir dort viele \nPrivatschulkinder haben. Auch von der Konjunktur ist es abhängig. Der Hort und der Mittagstisch \nwurden vor vier Jahren ausgebaut. Im Moment haben wir dort keine Warteliste. Grundsätzlich haben \nwir in den bestehenden Räumlichkeiten Platz für eine zusätzliche Klasse. Ursprünglich war ein \nAusbau der erwähnten Wohnung im Dachgeschoss geplant. Dies hat man dann aber zurückgestellt, \nweil man merkte, dass es im Ganzen betrachtet werden muss. Für die Jahre 2017 und 2018 sind \nFr. 40‘000.00 in der Investitionsplanung, um eine umfassende Schulraumanalyse durchführen zu \nkönnen. Dies ist bereits geplant und beinhaltet eine Analyse des Bevölkerungswachstums, des \nSchulbetriebs, Erwartungen beim Hort, Analyse des Gebäudezustands (bspw. Der Turnhalle, welche \nrenovationsbedürftig ist). Wir rechnen mit den ersten Ergebnissen im Frühling 2017, somit bleibt \ngenügend Zeit für die Planung. Das Hauptaugenmerk der Schulpflege liegt im Moment aber klar beim \nGebiet Hochbord, Zwicky, Giessen, wo in nächster Zeit mit rund 1‘000 zusätzlichen Wohnungen \ngerechnet wird. Entsprechend muss auch mit Kindern gerechnet werden. \n\nFreifachkurse \nUm diese Kurse zu füllen, müssen rund 8 bis 10 Anmeldungen vorliegen. Dies ist in Gockhausen \nmeistens nicht der Fall. Darum haben wir dort ein kleineres Angebot an Kursen. Das grössere \nAngebot findet deshalb trotzdem in Dübendorf unten statt.“ \n \nStadtrat Jürgen Besmer (FDP) \n„Wir werden die eingereichten Unterlagen wie jedes andere Baugesuch prüfen und durch \nverschiedene Gremien beurteilen. In der Bewilligung wird die Zu- und Abfahrt geregelt werden. Dies \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 5. Dezember 2016 \n \n\nGeschäfts Nr.:2012-201 3\n\ngilt nicht nur für den Baustellenbetrieb, sondern auch für den Gesamtverkehr. Der Öffentliche Verkehr \nwird bei jedem Fahrplanwechsel überprüft und wenn nötig vom Betreiber angepasst. Ein weiterer \nVorteil der Grossüberbauung ist, dass sich zwei Busstationen in nächster Nähe befinden.“ \n \n \n3. Bruno Fenner (BDP/EVP):  Alterswohnungen im Zentrum \n \n„Vor einer Ewigkeit von jetzt bereits neun Monaten an der Gemeinderatssitzung vom 1. Februar 2016 \nhat der Gemeinderat die Umsetzungsvorlage der Volksinitiative „Alterswohnungen im Zentrum“ mit 32 \nzu 0 Stimmen genehmigt. Auch das entsprechende Postulat wurde an dieser Sitzung abgeschrieben. \nMit diesem Beschluss wurde der Stadtrat beauftragt, die Vergabe dieser Fläche im Baurecht \nzwingend öffentlich auszuschreiben. Darum meine Fragen: \n \nFragen \n\n1. Wann und wo wurde das Grundstück öffentlich ausgeschrieben? \n2. Wie viele Angebote sind eingegangen? \n3. Könnte es sein, dass das Grundstück noch gar nicht ausgeschrieben wurde? \n4. Warum wurde es noch nicht ausgeschrieben? \n5. Bis wann gedenkt der Stadtrat das Versäumnis nachzuholen?“ \n \nStadtrat Martin Bäumle (glp/GEU) \n„Der Vorteil dieser Fragen ist, dass ich die ersten beiden überspringen kann und gleich zu den \nAnschlussfragen gehen kann. Es ist nämlich richtig, das Grundstück wurde noch nicht öffentlich \nausgeschrieben, Bruno Fenner hat dies richtig beobachtet. Warum ist dem so? Nachdem es nicht \nmehr mit dem bestehenden Projekt hatte verwirklicht werden können, haben wir diesem keine allzu \nhohe Priorität beigemessen. Wir sind aber dran und das Ziel ist, noch dieses Jahr ein Inserat zu \npublizieren, um allfällige Interessenten anzusprechen. Im nächsten Frühling/Sommer soll dann \nentschieden können, mit wem das Projekt weitergeführt werden soll.“ \n \n \n4. Burkhard Huber (glp/GEU):  Kosten der Gemeinden für Heimplatzierungen \n \n„Aufgrund gängiger Praxis wurden in der Vergangenheit die Kosten für Heimplatzierungen von \nKindern und Jugendlichen von den Gemeinden via Sozialhilfe getragen, sofern die Eltern dafür \nfinanziell nicht selbst aufkommen konnten. \nGemäss einem Bundesgerichtsentscheid vom 17. Juni 2016 hat diese Kosten jedoch der Kanton zu \ntragen. Ein daraufhin vom Gemeindepräsidentenverband (GPV) in Auftrag gegebenes juristisches \nGutachten kommt zum Schluss, dass die Heimkosten der letzten zehn Jahre vom Kanton \nzurückgefordert werden können. Das Gutachten empfiehlt den Gemeinden, zur Vermeidung der \nVerjährungsfrist ihre Forderungen bis Ende November 2016 beim Kanton geltend zu machen. \n \nFragen \n\n1. Hat sich der Stadtrat bereits mit dieser neuen Situation befasst? \n2. Wenn ja, welche Haltung nimmt der Stadtrat bezüglich einer Geltendmachung der in den letzten \n\nzehn Jahren angefallenen Heimkosten ein? Welche Schritte gedenkt der Stadtrat diesbezüglich \nzu unternehmen? Insbesondere wird er diese Kosten fristgerecht einfordern? \n\n3. Welches Ressort im Stadtrat ist für die Behandlung dieser Angelegenheit zuständig? \n4. Können solche Forderungen allenfalls bereits grob beziffert werden?“ \n \n \n \n \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 5. Dezember 2016 \n \n\nGeschäfts Nr.:2012-201 4\n\nStadtrat Kurt Spillmann (SVP) \n„Ich beantworte die Fragen wie folgt: \n1. Ja, der Stadtrat hat sich bereits mit dieser Situation befasst. \n2. Der Stadtrat forderte den Kanton Zürich zur Rückerstattung auf für die von der Gemeinde \n\nDübendorf in den letzten 10 Jahren bezahlten Vorsorgetaxen. Dies wurde mittels Schreiben vom \n4. November 2016 an den Regierungsrat fristgerecht erledigt. \n\n3. Als Sozialvorstand bin ich dafür zuständig. \n4. Die Forderung kann nicht genau beziffert werden, sie wird sich für Dübendorf jedoch im \n\nsiebenstelligen Bereich bewegen. Was schlussendlich in einem Vergleich zustande kommt, \nwissen wir allerdings nicht.“ \n\n \n \n5. Barbara Schori (CVP):  Verpachtung Jagdrevier \n \n„Die Verpachtung für das Jagdrevier Dübendorf für 2017 bis 2025 steht wieder an. Es scheint, dass \nes eine grosse Problematik gibt betreffend die Treibjagd, die mehrheitlich mit Schrot durchgeführt \nwird. Wegen der starken Nutzung des Waldes durch Jogger, Reiter, OL-Läufer usw. ist diese Art Jagd \nein Risiko. Zudem ist für die Gegner die Treibjagd nicht mehr Zeitgemäss. Die Jagdgesellschaft \nKloten-West verzichtet freiwillig auf diese Art von Jagd. Ein Schuss Schrot kann ca. 400 Meter weit \nfliegen, was zu erheblichen Verletzungen führen könnte. \n \nFragen \n\n1. Hat die Abteilung, die die Pacht vergibt, diese einfach automatisch wieder erneuert, oder ist sie \nsich dieser Problematik auch bewusst? \n\n2. Wissen diese Leute auch, um was es da geht, da die Vergabe ja nur alle 7 Jahre stattfindet? \n3. Müsste sonst eventuell sogar eine Änderung des Reglements in Betracht gezogen werden?“ \n \nStadtrat Martin Bäumle (glp/GEU) \n„Es ist richtig, dass die Jagdpacht wieder stattfindet. Dies wird anfangs März auch publiziert, es \nhandelt sich um eine öffentliche Ausschreibung. Es ist allerdings so, dass im Kanton Zürich sehr oft \ndie gleichen Pachtgesellschaften das Revier wieder übernehmen, da sie es bereits kennen. In diesem \nSinne hatten wir bis anhin zum Glück keine grossen Konkurrenzen dieses Auftrags. \nSelbstverständlich sind wir mit den Jagdgesellschaften immer in Kontakt. Jagd ist ein umstrittenes \nGeschäft. Die einen finden jagen per se schlecht, für die anderen ist das Jagen eine Leidenschaft. \nGemäss Gesprächen mit den Jagdgesellschaften weiss ich, dass diese eine wichtige Funktion bzw. \neinen wichtigen öffentlichen Auftrag übernehmen und dabei auch ihr Hobby ausüben können. Ihre \nFunktion ist wichtig, weil sie unter anderem tote Tiere entsorgen und den Bestand der Tiere \nreduzieren, was auch notwendig ist. Sie übernehmen sehr viele unangenehme Arbeiten – machen \ndies im Gesamtsystem jedoch gerne. Es ist so am kostengünstigsten, effizientesten und am \nschonendsten. In Dübendorf haben wir eigentlich eine Tradition, dass zwischen den Jägern, Förstern, \nLandwirten und Naturschutz eigentlich immer ein gutes Einvernehmen herrschte. Probleme wurden \njeweils mit den Betroffenen am Tisch diskutiert und geklärt. Ganz konkret zum Thema Treibjagd: Es \nist ein umstrittenes Thema, gleichzeitig muss man jedoch klar sagen, dass sie gesetzlich für gewisse \nAnzahle pro Jahr erlaubt ist. Unsere Jagdgesellschaft macht dies. Sie sagt mir jedoch glaubwürdig \nund klar, dass es ganz schwierig ist, ihre Abschussquote ohne diese Methode überhaupt zu \nerreichen. Betreffend Sicherheit möchte ich darauf hinweisen, dass es wahrscheinlich eher sicherer \nist, ab und zu eine Treibjagd durchzuführen, bei der alles richtig organisiert wurde, als wenn der \nJäger einzeln im Wald herumläuft. Betreffend Sicherheit müssen wir uns keine Bedenken machen, \nwir sprechen von Personen, die Profis sind. Sie werden auch vom Kanton überwacht, damit nicht \neinfach irgendwelche wilde Schiessereien stattfinden. Wir haben in Dübendorf eine sehr gute \nJagdgesellschaft, welche seit Jahren im guten Einvernehmen mit der Stadt ist.“ \n \n\n\n\n \n \n \n\n Protokollauszug des Gemeinderates \n \n Sitzung vom 5. Dezember 2016 \n \n\nGeschäfts Nr.:2012-201 5\n\n6. Andrea Kennel (parteilos):  Wallisellenstrasse 24 als Schuttablage \n \n„Nach dem Abriss des Hauses an der Wallisellenstrasse 24 wurde der Platz als Parkplatz und \nSchuttablage genutzt. Regelmässig wurde Altmetall oder gar Gasflaschen auf Ladeflächen von Autos \nein und ausgeladen und gelagert. In der Fragestunde vom 4. April stellte ich dazu ein paar Fragen. \nHeute gehen die Fragen in eine etwas andere Richtung. Fast aller Schrott ist weg. Nein, dieser wird \nsicher nicht vermisst. Alle sind froh darüber und ich möchte mich bei allen bedanken, die dazu \nbeigetragen haben. \n \n\nFragen \n\n1. Was hat die Stadt unternommen? \n2. Welchen Massnahmen haben zur jetzigen Situation geführt? \n3. Wie sieht das weitere Vorgehen aus?“ \n \nStadtrat Dominic Müller (CVP) \n„Wir haben alle rechtlichen Möglichkeiten ausgenutzt und gleichzeitig das Gespräch gesucht. Wir sind \nhartnäckig geblieben und hatten etwas Geduld. Dies führte zum Zustand, wie wir ihn heute vorfinden. \nWir haben weiterhin einen Blick darauf, suchen auch den Dialog mit den Nutzern und Eigentümern \nund achten darauf, dass es so bleibt, wie es heute ist. Wir sind frohen Mutes, dass dies auch so \nklappen wird.“ \n \n \n \n \n \n \nDie Richtigkeit bescheinigt \n \n \nBeatrix Pelican \nGemeinderatssekretärin \n \n\n\n


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name: 20170316-WG-179-Teilrevision Nutzungsplanung Wangenstrasse_Bahnhof Nord_Flugfeldquartier

text: \nStadt Dübendorf \nStadtrat • \n\nA N T R A G  \n\ndes Stadtrates vom 16. März 2017 \n\nGR Geschäfts-Nr. 179/2017 \n\nBeschluss des Gemeinderates \n\nbetreffend \n\nTeilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-ZÜberlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nDer Gemeinderat, \n\nin Kenntnis eines Antrages des Stadtrates vom 16. März 2017, gestützt auf Art. 29 Ziff. 4.1 der Ge\nmeindeordnung vom 5. Juni 2005 \n\nb e s c h l i e s s t :  \n\n1. Der Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-ZÜberlandstrasse und Flugfeldquartier, \nbestehend aus der Teiländerung Zonenplan, der Änderung Bauordnung und dem Ergänzungs\nplan Flugfeldquartier, alle vom 6. Januar 2017, wird zugestimmt. \n\n2. Der Übersichtstabelle zur Behandlung von Einwendungen / Auswertung der kantonalen Vorprü\nfung gemäss § 7 Abs. 3 PBG wird zugestimmt. \n\n3. Der erläuternde Bericht gemäss Art. 47 RPV wird zur Kenntnis genommen. \n\n4. Das Quartierleitbild „Flugfeld", bestehend aus Text und Plan vom 6. Januar 2017, wird zur \nKenntnis genommen. \n\n5. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug. \n\neuropean energy awa-ii \n\n2014-351 Seite 1 \n\n\n\nW E I S U N G  \n\nI n h a l t s v e r z e i c h n i s  \n\n1 Anlass und Ziele \n\n2 Inhalt der Teilrevision Bahnhof Nord, Wangen-ZÜberlandstrasse und Flugfeldquartier \n\n3 Verfahrensablauf, Mitwirkung \n\n4 Auswirkungen der Teilrevision \n\n5 Antrag \n\nAktenverzeichnis \n\n2 \n\n4 \n\n6 \n\n7 \n\n7 \n\n10 \n\n1 Anlass und Ziele \n\nAuf Antrag der Stadt Dübendorf hat die Baudirektion des Kantons Zürich für das Gebiet Wan-\ngenstrasse am 25. Mai 2012 eine Planungszone für die Dauer von drei Jahren festgesetzt, welche im \nMai 2015 um weitere zwei Jahre, bis 31. Mai 2017, verlängert wurde. Auslöser für die Festsetzung \nder Planungszone waren verschiedene offene Fragen zur zukünftigen städtebaulichen Entwicklung; \n\nTrasseesicherung für die Fortsetzung der Glattalbahn \nEntwicklungen im Flugpiatzareal, Planung eines Innovationsparks, Option Weiterbestand der \naviatischen Nutzung mit verkürzter Piste \nErneuerung der flugplatznahen Quartiere, in denen die Planungsunsicherheiten betreffend dem \nFlugplatz zu einem "Erneuerungsstau" und Abwertungstendenzen geführt haben \nDringende Ausbaumassnahmen beim öffentlichen Verkehr: Ausbau der Busstation am Bahnhof, \nallgemeine Verbesserung der Übersichtlichkeit und Zugänglichkeit des Umsteigeknotens, Kom\npatibilität mit einem längerfristigem 4-Spur-Ausbau der SBB-Gleise im Rahmen der S-Bahn 2. \nGeneration \nInnere Verdichtung, insbesondere des Bahnhofsumfeldes \nEinbezug der sich in Planung befindlichen übergeordneten Freiraumstrukturen "Fil Bleu" und "Fil \nVert". \n\nUm ein vielfältiges Spektrum von Argumenten und Lösungsansätzen zu erhalten, beschloss der \nStadtrat daraufhin, eine städtebauliche Testplanung in Anlehnung an die SIA-Ordnung 143 mit drei \ninterdisziplinären Planungsteams durchzuführen. Der Gemeinderat stimmte am 8. April 2013 dem \nKredit zur Durchführung der Testplanung „Wangenstrasse /Bahnhof plus" zu. Die Testplanung dauer\nte von Herbst 2013 bis Sommer 2014, bis schliesslich ein Synthesebericht und -plan zur Testplanung \n„Wangenstrasse/Bahnhof plus" vorlag, welcher die gewonnenen Erkenntnisse aus der Testplanung \nzusammenfasst. Der Synthesebericht wurde vom Stadtrat Dübendorf am 10. Juli 2014 genehmigt. \n\nDer Synthesebericht der Testplanung gibt Empfehlungen für die untersuchten Teilräume hinsichtlich \nder gewünschten Entwicklung. Diese sind nachfolgend für die drei Teilräume Wangenstrasse, Bahn\nhof Nord und Flugfeldquartier kurz zusammengefasst: \n\n2014-351 Seite 2 \n\n\n\nWanqenstrasse: Sie soll als innerstädtische Strasse mit einem Querschnitt von ca. 25m (mit Glattal\nbahn in Mittellage) konzipiert werden. Entsprechend sind die Baulinien auf der Seite Flugfeldquartier \nzurückzusetzen. Erwünscht ist eine gleichwertige, dichte Bebauung (17m Gebäudehöhe) mit einer \nhohen Interaktionsdichte im öffentlichen Raum, die durch entsprechende Erdgeschossnutzungen \nerreicht werden soll. \n\nBahnhof Nord: Für die neue Glattalbahn-Haltestelle in der Überlandstrasse ist der Raum zu sichern; \neine Verdichtung der nördlich angrenzenden Parzellen ist zusammen mit den Grundeigentümern \nanzustreben. Die Anbindung der Alpenstrasse an die Überlandstrasse ist aufzuheben, um einen at\ntraktiven Aussenraum für den Langsam verkehr schaffen zu können. \n\nVerdichtung Fluqfeldauartier: Eine Verdichtung mit 4- bzw. 5-geschossiger Bebauung ist zu ermögli\nchen, mit Anreizen für eine parzellenübergreifende Bebauung. Flankierend dazu ist der Erhalt der \nGrünraumquaiitäten sicher zu stellen und je zwei attraktive Langsamverkehrsverbindungen als Ver\nnetzungsachsen mit Sichtbezug ins Flugplatzareal zu schaffen. \n\nIn einem ganzheitlichen Vorgehenskonzept und für die Gebiete Wangenstrasse und Flugfeldquartier \nauch in einem Vertiefungskapitel umschreibt der Synthesebericht sodann, welches die kurz- und mit\ntelfristigen Planungsschritte sind, um eine koordinierte und qualitätsvolle Entwicklung gemäss den \nEmpfehlungen zu ermöglichen. Während die Planung und Realisierung der verkehrlichen Schlüssel\nprojekte, insbesondere die Verlängerung der Glattaibahn (GlattalbahnPlus), einen längeren Zeitraum \nbeanspruchen, können die Voraussetzungen für die gewünschte bauliche Entwicklung rascher ge\nschaffen werden, indem mittels einer Teilrevision der Nutzungsplanung (Bau- und Zonenordnung) \ndas Planungs- und Baurecht auf kommunaler Stufe entsprechend angepasst wird. Im Beschluss des \nStadtrats zur Genehmigung des Syntheseberichts wurde deshalb vorgeschlagen, mit den Arbeiten \nzur Anpassung der Bauordnung und des Zonenplans im Gebiet Bahnhof Nord, Wangen-\n/Überlandstrasse und Flugfeldquartier rasch zu beginnen, da diese bis zum Ablauf der Planungszone \n(31. Mai 2017) abgeschlossen sein sollten. \n\nFür die Begleitung und Unterstützung bei der Durchführung dieser umfangreichen Teilrevision der \nNutzungsplanung musste ein externes, ausgewiesenes Planungsbüro beigezogen werden. Nach \neinem Auswahlverfahren hat der Stadtrat am 15. Januar 2015 der Durchführung einer Teilrevision der \nNutzungsplanung im Gebiet Bahnhof Nord, Wangen-ZÜberlandstrasse und Flugfeldquartier zuge\nstimmt und den Auftrag an die Firma Planar AG für Raumentwicklung vergeben. Im Laufe des Jahres \n2015 wurde die Vorlage von der Firma Planar AG in enger Zusammenarbeit mit der Stabstelle Stadt\nplanung und unter der Steuerung des Planungsausschusses ausgearbeitet. \n\nExkurs: Parallel hat die Planungsphase für die Verlängerung der Glattalbahn im Abschnitt Giessen -\nInnovationspark begonnen. Eine Vorstudie prüfte verschiedene Trassenlagen inklusive der Haltestel\nlen für die Glattalbahn mit Aufzeigen von Vor- und Nachteilen. An verschiedenen neuralgischen \nPunkten, insbesondere im Bereich von gewissen Strassenknoten oder im Bereich vorgesehener Hal\ntestellen, werden Vertiefungsarbeiten benötigt. Gleichzeitig wurde mit dem Entwurf der Verkehrsbau\nlinien begonnen, welche den Raum entlang der Wangenstrasse und der Überlandstrasse für das \nGlattalbahn-Trassee sichern. Das Amt für Verkehr des Kantons Zürich ist hierbei federführend. Für \nden Abschnitt an der Wangenstrasse zwischen Bahnhof und Flugfeld (Einmündung Dietlikonstrasse) \nkonnte das Amt für Verkehr die Arbeiten bereits abschliessen und die Neufestsetzung der Verkehrs\nbaulinien am 15. Februar 2017 verfügen (Publikation am 3. März 2017). An der Überlandstrasse lau\nfen die Vertiefungsarbeiten noch. Es besteht keine Abhängigkeit dieser Arbeiten zur Teilrevision Nut\nzungsplanung „Bahnhof Nord, Wangen-ZÜberlandstrasse und Flugfeldquartier", es findet jedoch eine \nzeitliche und inhaltliche Koordination zwischen den kantonalen und kommunalen Stellen statt. \n\n2014-351 Seite 3 \n\n\n\n2 Inhalt der Teilrevision Bahnhof Nord, Wangen-ZUberlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nDie ausgearbeitete Vorlage besteht aus zwei Hauptstossrichtungen: \n\nUmstrukturierung und Attraktivierung Achsen Überlandstrasse/Wangenstrasse \nDer Synthesebericht empfiehlt, die Wangenstrasse (zwischen Bahnhof und Eingang Innovationspark) \nund die Überlandstrasse als wichtige städtebauliche Achsen innerhalb der Siedlungsstruktur Düben\ndorfs zu stärken, da insbesondere der Wangenstrasse als Bindeglied zwischen Bahnhof und Innova\ntionspark künftig eine zentrale Funktion zukommt. Dies erfolgt einerseits durch die Ausbildung und \nGestaltung eines neuen, attraktiven öffentlichen Verkehrsraums mit innerstädtischem Charakter, auf \nweichem auch die Glattalbahn auf eigenem Trassee verkehren soll. Zugleich sind auch die Randbe\nbauung und deren Nutzungen an der Wangenstrasse und der Überlandstrasse so auszulegen, dass \nauf diesem innerstädtischen Verkehrsraum eine hohe Interaktionsdichte entsteht und er städtebaulich \ngefasst wird. \n\nHierzu sind Änderungen an der Bauordnung und im Zonenplan der Stadt Dübendorf notwendig. Die \nerste Baureihe beidseitig entlang der Überlandstrasse - ab der Unterführung der Überlandstrasse, \nam Bahnhof Dübendorf vorbei und bis zu den ersten Bundesbauten am Flugplatz Dübendorf - sowie \nentlang der Wangenstrasse bis zum Restaurant „il faro" (mit Ausnahme der Zone öffentliche Bauten) \nwerden deshalb von der heutigen Wohnzone resp. Wohnzone mit Gewerbeerleichterung in eine Zent\nrumszone umgezont. \n\nGemäss §51 Abs. 1 PBG sind Zentrumszonen bestimmt für eine dichte Überbauung zur Entwicklung \nvon Stadt-, Orts- und Quartierzentren, die ausser dem Wohnen vorab der Ansiedlung von Handels-\nund Dienstleistungsbetrieben, Verwaltungen sowie mässig störenden Gewerbebetrieben dienen. Als \ngutes Mass hinsichtlich Ausnützungsziffer und max. Gebäudehöhe erachteten die Planer die beste\nhende Zentrumszone Z3, weshalb diese neu geschaffene Zentrumszone Z3b genannt wird und die \nbestehende Z3 (im Gebiet Glessen) in Z3a umbenannt wird. In Art. 16 der Bauordnung wird die neue \nZ3b mit ihren Grundmassen eingeführt. Im Gegensatz zur früheren Praxis muss für die neue Z3b \nzwingend ein minimaler und maximaler Wohnanteil eingeführt werden, welcher eine gewisse Nut\nzungsdurchmischung erzwingt. In Anlehnung an den Mindestwohnanteil der bestehenden Z1 nördlich \nder Bahnlinie (30%) und den Vorgaben des regionalen Richtplans, welcher einen Anteil von mindes\ntens 25% Wohnnutzung und 25% Gewerbenutzung in Zentrumszonen verlangt, werden Minimum und \nMaximum bei 30% resp. 70% festgelegt. Einzig die Baureihe zwischen Überlandstrasse und Bahn \n(östlich des Insiderparks) ist aufgrund der dortigen starken Lärmbelastung vom minimalen Wohnanteil \nausgenommen. \n\nIn einem neu eingeführten Art. 16c werden ergänzende Vorschriften für diese neue Z3b aufgestellt. \nUm an der Wangen- und Überlandstrasse Zentrumsachsen mit prägenden Raumkanten definieren zu \nkönnen, wird der Grenzbau definiert und erleichtert sowie eine Anbaupflicht an die Verkehrsbaulinie \ndefiniert. Zudem wird Wohnnutzung in den Erdgeschossen, welche sich zu den Achsen ausrichten, \nausgeschlossen (diese Nutzungsbeschränkung ist gemäss §49 Abs. 3 PBG in Zentrumszonen er\nlaubt) und die Erdgeschosse der Bauten sollen eine Mindestgeschosshöhe von 4m aufweisen. Diese \nAnforderungen wurden bereits im Synthesebericht zur Testplanung aufgestellt und werden nun in die \nBauordnung übernommen. \n\nIm Weiteren wird für zwei wichtige Areale dieser Zentrumszone eine Gestaltungsplanpflicht eingeführt. \nIm Gebiet Bahnhof Nord gegenüber dem Insiderpark herrschen kleinparzellierte und topografisch \nschwierige Verhältnisse, die ein Zusammengehen der Grundeigentümer für eine dem Ort angemes\n\n2014-351 Seite 4 \n\n\n\nsene Neubebauung und Verdichtung notwendig machen. Dies kann nur über die Einforderung eines \ngemeinsamen Gestaltungsplans geschehen, in welchem die Baufelder auch grundstücksübergreifend \nfestgelegt werden können. Entsprechende Bestrebungen wurden auch von Seiten dieser Grundei\ngentümer bereits geäussert. Das zweite Areal mit Gestaltungsplanpflicht betrifft die Grundstücke an \nder Einmündung der Wangenstrasse in die Überlandstrasse. Dort soll ein städtebaulicher Akzent \ngesetzt werden, weshalb dort auch eine höhere max. Gebäudehöhe (25m) und eine höhere Ausnüt-\nzungsziffer (165%) festgelegt wird. Die Gestaltungsplanpflicht dient der Sicherstellung der guten städ\ntebaulichen Ausgestaltung dieses „Eingangstores" zur Achse Wangenstrasse, weiche im Zuge der \nnachfolgenden Erarbeitung des Gestaltungsplans die Stadt von der Bauherrschaft auch einfordern \nwird. Die Ziel- und Bebauungsvorgaben für die beiden Areale mit Gestaltungsplanpflicht werden in Art. \n39a Abs. 4 und 5 (neu) der Bauordnung festgelegt. \n\nZusammengefasst kann gesagt werden, dass der einzelne Bauherr in den von der Umzonung in die \nZentrumszone betroffenen Arealen eine wesentlich höhere Ausnützung erhält (heute W3: 65%, neu \nZ3b; 140%) und sich dessen Grundstück damit erheblich aufwertet, er für die Neubebauung seines \nGrundstücks aber eine Reihe von Anforderungen im öffentlichen Interesse (Nutzungsdurchmischung; \nAnbaupflicht; z.T. Gestaltungsplanpflicht mit hohen gestalterischen Anforderungen) erfüllen muss. \n\nAufwertung und massvolle Verdichtung Flugfeldquartier \nDas Flugfeldquartier ist ein gewachsenes Wohnquartier, welches gewisse Qualitäten hinsichtlich \nDurchlässigkeit und bestehender Freiraumstruktur aufweist, in seiner Bausubstanz grösstenteils aber \nstark erneuerungsbedürftig ist. Mit seiner Lage nahe am Bahnhof Dübendorf und nahe dem künftigen \nInnovationspark weist das Quartier zudem zweifellos ein Verdichtungspotenzial aus. Um das Quartier \nqualitätsvoll zu erneuern, aufzuwerten und massvoll zu verdichten, wird folgender Weg verfolgt: \n\nAuf Stufe der Bau- und Zonenordnung wird das Flugfeldquartier neu der Zone W4, AZ 80% (heute \nW3, AZ 65%) zugewiesen und damit ein erster Anreiz zur baulichen Weiterentwicklung geschaffen, \nindem ein zusätzliches Stockwerk errichtet werden kann. Mit in Art. 26b der Bauordnung neu einge\nführten Sonderbauvorschriften wird dieses Anreizsystem noch weitergeführt. Gemäss § 79 PBG er\nmöglichen Sonderbauvorschriften die freiere Überbauung nach einheitlichen Gestaltungsgrundsätzen. \nDies wird im neuen Art. 26b der Bauordnung wie folgt umgesetzt: \n\nDie freiere Überbauung besteht darin, dass das Dachgeschoss durch ein fünftes Vollgeschoss ersetzt \nund damit eine höhere Ausnützung (100%) realisiert werden kann; zudem werden beim Bauen nach \nSonderbauvorschriften der grosse Grenzabstand und der Mehrlängenzuschlag aufgehoben, was dem \nBauherren mehr Freiheiten in der Setzung seiner Baukörper und damit einen grösseren Projektie\nrungsspielraum ermöglicht. \n\nIm Gegenzug werden gewisse einheitliche Gestaltungsgrundsätze festgelegt, welche der Bauherr als \n„Gegenleistungen" für die obengenannten Erleichterungen erfüllen muss: Vorab müssen Bauten, \nAnlagen und Umgebung eine besonders gute Gestaltung aufweisen. Damit die Qualitäten der noch \nbestehenden Freiraumstruktur im Quartier Flugfeld erhalten bleiben, werden weitere Anforderungen \nan den Freiraum gestellt (Art. 26b Abs. 2). Er ist für alle Generationen attraktiv zu gestalten und hat \nmindestens 15 % der Gesamtnutzflächen aufzuweisen. In einem separaten Ergänzungsplan ist die \nLage der Grünräume zudem schematisch dargestellt; in diesen Bereichen sollen die Grünräume zu \nliegen kommen, insbesondere bei Neubauten hat sich die Bebauung danach zu richten. Im Weiteren \nwird verlangt, den Neubau in einem energetischen Standard zu errichten, welcher mindestens den \nAnforderungen des Minergie-Standards entspricht (Art. 26b Abs. 8). \n\n2014-351 Seite 5 \n\n\n\nSonderbauvorschriften bewirken keinen Zwang, nach ihnen zu bauen (§81 PBG), d.h. es ist dem \nBauherren freigestellt, ob er nach Sonderbauvorschriften bauen will oder nicht. Für das Flugfeldquar\ntier erweisen sich die Sonderbauvorschriften aber als zweckmässiges Instrument, da sie zumindest \nAnreize für qualitätsvollere Bebauungen zu schaffen vermögen. Ein weitergehendes regulatives pla\nnungsrechtliches Instrument wie eine Gestaltungsplanpflicht würde sich für ein ganzes Wohnquartier \nals unverhältnismässig erweisen. \n\nNebst den neuen Bestimmungen in der Bauordnung wurde für das Flugfeldquartier auch ein Quartier\nleitbild erarbeitet. Im Quartierleitbild sind wichtige Grundsätze und Entwicklungsziele in den Berei\nchen Städtebau, Nutzungen, Freiraum, Verkehr und Gesellschaft verankert. Das Quartierleitbiid dient \nals Leitfaden und Handlungsempfehlung für die Bauherren im Flugfeldquartier und soll somit zur an\ngestrebten qualitätsvollen Siedlungserneuerung beitragen. Es ist aber nicht direkt Teil der Nutzungs\nplanung und ist deshalb vom Gemeinderat separat, nebst den grundeigentümerverbindlichen Ele\nmenten der Nutzungsplanung (Bauordnung, Zonenplan, Ergänzungsplan), zur Kenntnis zu nehmen. \n\nIm Laufe der Erarbeitung dieser Teilrevision rückte das Thema der Mehrwertausgleichsregelung resp. \nder Mehrwertabgabe in den Fokus, weil der Kanton Zürich mit der Erarbeitung eines kantonalen Ge\nsetz zum Mehrwertausgleich begonnen hat, ein solches aber (wenn überhaupt) frühestens 2019 in \nKraft treten wird. Es wurde geprüft, ob durch die vorliegende Teilrevision entstehende planerische \nMehrwerte bereits zum jetzigen Zeitpunkt, wo eine kantonale Regelung noch nicht in Kraft ist, gesi\nchert werden können. In einem Schreiben vom 2. Februar 2017 hat der Rechtsdienst des Amts für \nRaumentwicklung auf diese Fragen geantwortet und der Stadt Dübendorf dringend empfohlen, auf \neine gemeindeeigene Regelung zu verzichten, bevor das kantonale Gesetz beschlossen ist. Auf eine \nRegelung zum Mehrwert wurde deshalb im Rahmen dieser Teilrevision verzichtet. \n\n3 Verfahrensablauf, Mitwirkung \n\nNach der Verabschiedung durch den Stadtrat am 12. November 2015 wurden die Dokumente der \nTeilrevision zur 1. Vorprüfung dem Kanton eingereicht und parallel, während 60 Tagen (8. Januar bis \n8. März 2016), gemäss § 7 PBG, öffentlich aufgelegt. \n\nWährend der Auflagefrist konnte jedermann Einwendungen zum Planungsentwurf machen. Es sind \ninsgesamt 20 Schreiben eingegangen, 10 von Nachbargemeinden, der Planungsgruppe Region \nGlattal und Ortsparteien sowie weitere 10 von Grundeigentümern resp. deren VertreterA/erwalter. \nAufgrund der Eingaben wurde ein Bericht zu den berücksichtigten und nichtberücksichtigten Einwen\ndungen erstellt. Die inhaltlich bedeutendste Änderung aufgrund der Einwendungen war der Verzicht \nauf die Umzonung der Grundstücke an der Ecke Wangenstrasse/Dietlikonstrasse (Kat.-Nrn. 6671, \n13807, 14579, 15480, 15481 und 15482). Vom Grundeigentümer (armasuisse) wurde der Verzicht \nauf die Umzonung gefordert, da die Grundstücke laut aktueller Planung mittelfristig militärisch genutzt \nwerden. Diese verbleiben nun vorderhand in der Zone öffentliche Bauten. \n\nIm 1. Vorprüfungsbericht des Kantons vom 8. März 2016 wurde bestätigt, dass die neuen Planungs\nvorgaben eine zweckmässige Umstrukturierung und Verdichtung des Gebiets und eine differenzierte \nNutzungsdurchmischung sicherstellen. Die Sonderbauvorschriften nach Art. 26b der Bauordnung \nmussten allerdings konkretisiert und vervollständigt werden. Ebenso mussten die Grundsätze und \nZiele für die Areale mit Gestaltungsplanpflicht (Art. 39a der Bauordnung) eigentümerverbindlich defi\nniert werden. Die Dokumente der Teilrevision Nutzungsplanung mussten deshalb überarbeitet und zu \neiner 2. Vorprüfung dem Kanton eingereicht werden. Der 2. Vorprüfungsbericht vom 24. November \n2016 hielt schliesslich fest, dass eine Genehmigung der Teilrevision der Nutzungsplanung in Aussicht \ngestellt werden könne, sofern die im Bericht zu einzelnen Artikeln gestellten Anpassungsanträge be\n\n2014-351 Seite 6 \n\n\n\nrücksichtigt werden. Nach einem letzten Uberarbeitungsschritt hat der Planungsausschuss an seiner \nSitzung vom 27. Februar 2017 der Vorlage zugestimmt und sie an den Stadtrat verabschiedet. \n\n4 Auswirkungen der Teilrevision \n\nDie wichtigsten Auswirkungen der Teilrevision sind: \n\nIm Flugfeldquartier wird eine Fläche von 6 ha der heutigen W3 (AZ 65%) zur W4 (80%) aufgezont. \nDies entspricht einer baulichen Dichteerhöhung von 15 %. Die neue Zentrumszone Z3b (140%) ent\nlang der Wangen- und Überlandstrasse umfasst eine Fläche von rund 9 ha und besteht gemäss dem \nheutigen Zonenplan aus Wohnzone 3-geschossig W3 und Wohnzone 3- geschossig mit Gewerbeer\nleichterung. Schätzungsweise wird hier eine bauliche Dichteerhöhung von 75 % ermöglicht. \n\nDas Flugfeldquartier weist durch die vorliegende Revision ein Potential von rund 500 zusätzlichen \nEinwohnern auf. Damit wird eine Nutzungsdichte von über 200 E/ha erreicht. Durch die neue Zent\nrumszone (Wangen- und Überlandstrasse) wird ein Potential von über 1'000 Einwohner und Arbeits\nplätze geschaffen. In Zukunft wird hier eine Nutzungsdichte von ca. 280 E+B/ha erreicht. Die ge\ntroffenen Massnahmen zur baulichen Dichte sowie zur Nutzungsdichte entsprechen dem raumplane-\nrischen Hauptziel einer qualitätsvollen Innenentwicklung bei gleichzeitigem haushälterischem Um\ngang mit dem Boden. \n\nAufgrund der hergeleiteten anzustrebenden baulichen Dichte ist aufzuzeigen, wie mit dem damit ver\nbundenen Verkehrszuwachs umgegangen wird. Der Bearbeitungsperimeter weist die ÖV-\nGüteklassen B und C auf. Der Bahnhof liegt in nächster Nähe zum Flugfeldquartier und verstärkt \ndamit die attraktive Lage. Zudem ist die Führung der Glattalbahn entlang der Überland-\n/Wangenstrasse geplant. Ein beachtlicher Teil des Verkehrszuwachses kann somit durch den öffentli\nchen Verkehr aufgefangen werden. \n\nDie Wangenstrasse (DTV ca. 17'000) und die Überlandstrasse (DTV ca. 8'000) sind kantonale \nHauptverkehrstrassen mit einem mittleren Verkehrsaufkommen. Die mit der vorliegenden Teilrevision \nverursachte erwartete Zunahme des Strassenverkehrs ist - gerade auch wegen der Verbesserung \ndes ÖV-Angebots - in Bezug auf die bereits bestehende Belastung gering. Die Wangen- und Über\nlandstrasse werden somit den erzeugten Mehrverkehr aufnehmen können. Das Amt für Verkehr hat \nim Rahmen der kantonalen Vorprüfung keinerlei Auflagen hinsichtlich des Verkehrs gestellt. \n\nDie Sonderbauvorschriften verlangen eine gute Freiraumqualität sowie der Nachweis eines grösseren \nzusammenhängenden Grünraums. Dies beeinflusst die Freiräume in ihrer Qualität und Quantität posi\ntiv. Die Sonderbauvorschriften schaffen mit dem Minergie-Standard erhöhte Anforderungen bezüglich \nEnergie. Die Auswirkungen auf den Energie- und Ressourcenverbrauch sind somit positiv. \n\nÜber weitere Auswirkungen sowie die Berechnungen zum Einwohnerpotenzial gibt der erläuternde \nBericht nach Art. 47 RPV zur Vorlage Auskunft. \n\n5 Antrag \n\nDem Gemeinderat wird beantragt; \n\n2014-351 Seite 7 \n\n\n\n1. Der Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-ZÜberlandstrasse und Flugfeldquartier, \nbestehend aus der Teiländerung Zonenplan, der Änderung Bauordnung und dem Ergänzungs\nplan Flugfeldquartier, alle vom 6. Januar 2017, wird zugestimmt. \n\n2. Der Übersichtstabelle zur Behandlung von Einwendungen / Auswertung der kantonalen Vorprü\nfung gemäss § 7 Abs. 3 PBG wird zugestimmt. \n\n3. Der erläuternde Bericht gemäss Art. 47 RPV wird zur Kenntnis genommen. \n\n4. Das Quartierleitbild „Flugfeld", bestehend aus Text und Plan vom 6. Januar 2017, wird zur \nKenntnis genommen. \n\nDübendorf, 16.03.2017 \n\nStadt ra t  Dübendor f  \n\nMartin Kunz \nStadtschreiber Stadtpräsident \n\n2014-351 Seite 8 \n\n\n\nGR Geschäfts-Nr. 179/2017 \n\nTeilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-ZÜberlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWir beantragen Zustimmung. \n\n8600 Dübendorf, Datum \n\nKommiss ion fü r  Raumplanungs-  und Landgeschäf te  \n\nReto Heeb Beatrix Pelican \nPräsident Sekretärin \n\nDieser Antrag wird zum Beschluss erhoben. \n\n8600 Dübendorf, Datum \n\nGemeindera t  Dübendor f  \n\nBeatrix Pelican \nSekretärin \n\nHanspeter Schmid \nPräsident \n\nRechtskräftig \n\ngemäss Bescheinigung des \nBezirksrates Uster \nvom Datum \n\n2014-351 Seite 9 \n\n\n\nAktenverzeichnis \n\nGR Geschäft-Nr. 179/2017 \n\nTeilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-ZÜberlandstrasse und Flugfeldquartier \n\n1. Weisung ... vom 16. März 2017 \n\n2. Stadtratsbeschluss Nr. ... vom 16. März 2017 \n\n3. Unterlagen Teilrevision Nutzungsplanung \n\n-Teiländerung Zonenplan, 6. Januar2017 \n- Synopse Änderung Bauordnung, 6. Januar 2017 \n- Ergänzungsplan Flugfeldquartier, 6. Januar 2017 \n- Erläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV, 6. Januar 2017 \n- Übersichtstabelle zur Behandlung von Einwendungen / Auswertung der kantonalen \nVorprüfung, 28. Februar 2017 \n\n4. Unterlagen Quartierleitbild „Flugfeld" \n\n- Quartierieitbild, Text, vom 6, Januar 2017 \n- Quartierleitbild, Plan, vom 6. Januar 2017 \n\n5. Weitere Akten: \n\n- Testplanung „Wangenstrasse /Bahnhof plus", Synthesebericht, vom Stadtrat geneh\nmigt am 10.7.2014 \n\n- Testplanung „Wangenstrasse /Bahnhof plus", Syntheseplan, vom Stadtrat genehmigt \nam 10.7.2014 \n\n-1 .  Vorprü fungsber ich t  ARE Kanton ZH,  Schre iben vom 8.  März  2016 \n- 2. Vorprüfungsbericht ARE Kanton ZH, Schreiben vom 24. November 2016 \n- Stellungnahmen während der öffentlichen Auflage und Anhörung (8. Januar bis 8. \n\nMärz 2016), gesammelt \n- „Erhebung Mehrwertabgabe durch Gemeinde", Schreiben des Amts für Raumentwick\n\nlung vom 2. Februar 2017 \n\n2014-351 Seite 10 \n\n\n


text: \n   6. Januar 2017 \n\n \n\n Kanton Zürich \nStadt Dübendorf \n \n \n \n\nQuartierleitbild "Flugfeld" \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n Bearbeitung \n\n PLANAR  AG für Raumentwicklung \n Rigistrasse 9, 8006 Zürich \n Tel 044 421 38 38 \n www.planar.ch, info@planar.ch \n  \n Christoph Haller, dipl. Arch. ETH SIA Reg A, Raumplaner \n Sandra Bänninger, dipl. Arch. ETH SIA, Raumplanerin \n Vanessa Studer, BSc FH in Raumplanung FSU \n \n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nInhalt \n1\t Einleitung 1\t\n\n1.1\t Ausgangslage/Anlass 1\t\n1.2\t Ziel 3\t\n1.3\t Beteiligte 3\t\n1.4\t Stellenwert 3\t\n1.5\t Vorgehensweise 3\t\n\n2\t Rahmenbedingungen 4\t\n2.1\t Kantonaler Richtplan 4\t\n2.2\t Regionaler Richtplan 5\t\n2.3\t Nutzungsplanung 5\t\n\n3\t Testplanung Wangenstrasse – Bahnhof Plus 6\t\n3.1\t Flugfeldquartier 6\t\n3.2\t Wangenstrasse 8\t\n3.3\t Bahnhof Nord 8\t\n3.4\t Flugplatzrand 9\t\n3.5\t Eingang Flugplatzareal 9\t\n3.6\t Syntheseplan 10\t\n\n4\t Defizite und Potenziale 11\t\n4.1\t Städtebau 11\t\n\n4.1.1\t Defizite 11\t\n4.1.2\t Potenziale 13\t\n\n4.2\t Nutzung 15\t\n4.2.1\t Defizite 15\t\n4.2.2\t Potenziale 15\t\n\n4.3\t Freiraum 17\t\n4.3.1\t Defizite 17\t\n4.3.2\t Potenziale 17\t\n\n4.4\t Verkehr 19\t\n4.4.1\t Defizite 19\t\n4.4.2\t Potenziale 19\t\n\n4.5\t Gesellschaft 20\t\n4.5.1\t Defizite 20\t\n4.5.2\t Potenziale 21\t\n\n5\t Leitidee "Flugfeldquartier" 22\t\n\n6\t Quartierleitbild "Flugfeld" 23\t\n6.1\t Städtebau 24\t\n6.2\t Nutzung 25\t\n6.3\t Freiraum 25\t\n6.4\t Verkehr 27\t\n6.5\t Gesellschaft 27\t\n\n7\t Umsetzung 29\t\n\n8\t Empfehlung 30\t\n\nAnhang I\t\n \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  1 \n\n1 Einleitung \n\n1.1 Ausgangslage/Anlass \nIm Mittleren Glattal besteht seit längerer Zeit ein dynamisches Wachstum mit \nWohn-, Arbeitsplatz- und Dienstleistungszentren, dadurch geraten die Verkehrsinf-\nrastrukturen an ihre Kapazitätsgrenzen. Um einen grossen Teil des zusätzlichen \nVerkehrs mit den öffentlichen Verkehrsmitteln abzudecken, wird die Glattalbahn \nvon Dübendorf bis Kloten gebaut. Unter dem Namen GlattalbahnPLUS ist eine \nErweiterungsoption von Dübendorf (Raum Giessen) in Richtung Flugplatzareal und \nweiter Richtung Dietlikon vorgesehen. \n\nAuf einem Teil des Flugplatzareals soll der Hubstandort eines nationalen Innovati-\nonsparks entstehen. Geplant ist die Ansiedlung eines Gebäudeparks mit For-\nschungs- und Entwicklungsabteilungen aus der Wirtschaft, in Branchenclustern \nzusammengefasst und in enger Zusammenarbeit mit der ETH Zürich, Universität \nZürich und den Fachhochschulen. Nicht nur die Wirtschaft wird davon profitieren, \nsondern auch die breite Bevölkerung, denn es entstehen hochwertige öffentliche \nRäume und Pärke. Auf Basis der städtebaulichen Studie von Hosoya Schaefer \nArchitects wurde ein kantonaler Gestaltungsplan ausgearbeitet. \n\nUm Klarheit über die anzustrebende Entwicklung des Stadtgebietes zwischen \nBahnhof Dübendorf und künftigem Innovationsparkgebiet zu erlangen, wurde eine \nTestplanung mit drei interdisziplinären Planungsteams im Gebiet Bahnhof, \nBahnhofstrasse, Wangenstrasse, Flugplatzrand und der Quartiere Flugfeld, \nChrebsschüsselibach, Bettlistrasse, Alpenstrasse durchgeführt. Die Ergebnisse \nwurden 2014 in einem Synthesebericht festgehalten. Inhaltliche Ergebnisse zum \nFlugfeldquartier und Umgebung sind im Kapitel 3 aufgeführt. \n\nBeim Bahnhofsbereich Nord fanden bereits bauliche Verdichtungen statt. Die \nneuen Bauten der Überbauung "Insiderpark" entlang den Gleisen treten mit bis zu \nsechs Vollgeschossen und überhöhtem Erdgeschoss in Erscheinung. Damit sind \nneue Massstäbe für die angrenzenden Gebiete gesetzt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\ngrosse Veränderungen \num das Flugfeldquartier ... \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  2 \n\nIm Spannungsfeld dieser grossen Veränderungen liegt das Flugfeldquartier. Die \nEntwicklungen haben direkten Einfluss und üben Druck auf das Flugfeldquartier \naus. Damit die Einflüsse koordiniert und mit den Entwicklungszielen des Flugfeld-\nquartieres abgestimmt werden können, braucht es ein Quartierleitbild. \n\nDirekt an das Flugfeldquartier grenzt im Nordwesten die Wangenstrasse und im \nSüdwesten die Überlandstrasse. Diese Strassenabschnitte werden in gewissen \nstrategischen Überlegungen miteinbezogen. \nIm Bereich der Wangenstrasse ist eine Fortführung von Zentrumsnutzungen \nRichtung Flugplatz vorgesehen. Die Revision der Baulinien entlang der Wan-\ngenstrasse ist in Bearbeitung. \n\n \nAbb. 1: Verortung Flugfeldquartier  (Quelle: www.google.de/maps) \nLegende: rot = Flugfeldquartier, gelb = Innovationspark, braun = Bahnhofsbereich Nord,  \noranger Kreis = Bahnhof Nord, orange gestrichelte Linie = GlattalbahnPLUS \n\n \n\n \n\nDie Wangen- und Überlandstrasse sind aufgrund ihrer angrenzenden Lage und \ndes funktional zusammengehörenden Strassenraumes in der Bearbeitung \nmitzudenken. Deshalb wird zum Bearbeitungsperimeter ein Betrachtungsperimeter \nfestgelegt. \n\n... haben Auswirkungen  \nauf das Flugfeldquartier \n\nBearbeitungs- und  \nBetrachtungsperimeter \n\nBahnhofstra\nsse\n\n \n\nFlugplatzra\nnd \n\nWangenstra\nsse \n\nChrebsschüsselibach \n\nBettlistrasse \n\nAlpenstrasse \n\nÜberlandstrasse \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  3 \n\n \nAbb. 2: Betrachtungsperimeter, grün und Bearbeitungsperimeter, orange  (Quelle: PLANAR, 2015) \n\n1.2 Ziel \nZiel des Leitbildes ist, eine Vision für das Flugfeldquartier zu erhalten, welche mit \nden umliegenden Projekten abgestimmt ist. Es soll ein Gesamtkonzept mit allen \nrelevanten Aspekten erarbeitet werden, insbesondere einer verträglichen Verdich-\ntung, abgestimmter Nutzungen und identitätsvollen Räumen. In den Bearbeitungs-\nprozess sollen Vertreter der Stadt, der Heimatschutz- und Ortsbildkommission, der \nGrundeigentümer sowie der Bewohner eingebunden werden – damit eine breite \nUnterstützung durch die Beteiligten erreicht werden kann. Das Leitbild soll zu \neinem attraktiven und belebten Quartier an zentraler Lage sowie zu einer Art \n"Visitenkarte" der Stadt Dübendorf führen. Die Vision soll in rund 20-30 Jahren \numgesetzt sein. \n\n1.3 Beteiligte \nDer Auftraggeber ist die Stadt Dübendorf. Die PLANAR  AG für Raumentwicklung \nbegleitet und erarbeitet als Auftragnehmerin in Zusammenarbeit mit der Stadt das \nQuartierleitbild. Während der Erarbeitung sind Vertreter der Heimatschutz- und \nOrtsbildkommission, der Grundeigentümer und der Bewohner zu bestimmten \nSitzungen eingeladen. \n\n1.4 Stellenwert \nDas Quartierleitbild ist als Bestandteil der Bau- und Zonenordnung behördenver-\nbindlich. Es dient der Stadt als Führungs- und Koordinationsinstrument, um die \nangestrebte Entwicklung zu erreichen. \n\n1.5 Vorgehensweise \nIn einem ersten Schritt werden die übergeordneten Rahmenbedingungen \naufgezeigt, nach welchen sich das Leitbild zu richten hat. Anschliessend wird das \nQuartier nach seinen Defiziten und Potenzialen untersucht. Daraus abgeleitet \nergeben sich Zielvorstellungen und Leitlinien, welche mit einem Leitbild veran-\nschaulicht werden. \n\nabgestimmte Vision \n\nStadt Dübendorf, Planer,  \nFachkommissionen,  \nGrundeigentümer und  \nBewohner \n\nbehördenverbindlich \n\nRahmenbedingungen,  \nAnalyse und Leitbild \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  4 \n\n2 Rahmenbedingungen \n\n2.1 Kantonaler Richtplan \nIm kantonalen Richtplan ist der Bearbeitungsperimeter als Siedlungsgebiet \nbezeichnet. Südlich der bestehenden Hauptverkehrsstrasse (Überlandstrasse) \nbefinden sich die zweispurige Bahnlinie mit dem Bahnhof, eine Hochspannungslei-\ntung sowie eine Gashauptleitung. Ebenso ist im Nordwesten die Wangenstrasse \nals bestehende Hauptverkehrsstrasse eingetragen. Auf der Wangenstrasse ist eine \nSchmalspurbahn, die Verlängerung der Glattalbahn bis zum Flugplatzareal, bereits \nim Richtplan verankert. Das Gebiet des Militärflugplatzes ist als übriges Landwirt-\nschaftsgebiet eingetragen. \n\nDer Richtplan teilt den Grossraum Zürich in unterschiedliche Handlungsräume ein. \nDübendorf liegt in der Stadtlandschaft. 80 % des Bevölkerungswachstums des \nKantons sind in Stadtlandschaften und urbanen Wohnlandschaften anzusiedeln.  \nEbenso schreibt der kantonale Richtplan eine Innenentwicklung an gut erschlosse-\nnen Lagen vor. \n\n \nAbb. 3: Ausschnitt kantonaler Richtplan  (Quelle: www.maps.zh.ch) \n\n \n\ngeplante Schmalspurbahn  \nmit Haltestelle \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  5 \n\n2.2 Regionaler Richtplan \nDer Regionale Richtplan Glattal befindet sich in Gesamtrevision und der Entwurf \naktuell in der Vorprüfung und Anhörung. Die Verbandgemeinden der Zürcher \nPlanungsgruppe Glattal (ZPG) sind eng in die Revision eingebunden, die Vorstel-\nlungen für die künftige Entwicklung des Flugfeldquartiers und dessen Umgebung \nsind übereinstimmend. \n\n2.3 Nutzungsplanung \nDas Flugfeldquartier befindet sich heute hauptsächlich in der Wohnzone W3. Der \nsüdwestliche Rand ist der Wohnzone W3 mit Gewerbeerleichterung zugewiesen. \nDort ist mässig störendes Gewerbe zugelassen. Das Areal des Schulhauses \nFlugfeld ist als Zone für öffentliche Bauten festgelegt. \n\n \nAbb. 4: Ausschnitt Nutzungsplanung  (Quelle: www.duebendorf.ch) \n\n \n\n \n\n \n\nGemeindegespräche \n\nhauptsächlich Wohnzone 3 \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  6 \n\n3 Testplanung Wangenstrasse – Bahnhof Plus \nNachfolgend werden wichtige Ergebnisse und daraus folgende Handlungsempfeh-\nlungen aus der Testplanung zum Flugfeldquartier sowie der angrenzenden Gebiete \nWangenstrasse und Flugplatzrand zusammengefasst und mit Referenzplänen, \nSkizzen und Fotografien aus den Arbeiten der drei Testplanungsteams dokumen-\ntiert. Die Ergebnisse und Handlungsempfehlungen sind dem Synthesebericht zur \nTestplanung entnommen, der vom Stadtrat Dübendorf am 10. Juli 2014 genehmigt \nwurde. \n\n3.1 Flugfeldquartier \n\n   \nAbb. 5: Punktuelle Verdichtungsstrategien  (Quelle: Testplanung, 2013) \n\nDas Wohnquartier ist in seiner Wohnqualität zu stärken und es sollen attraktive \nWohnräume angeboten werden. Als Strategie wird eine punktuelle Verdichtung \naufgezeigt. Im Innenbereich sind 4-geschossige Bauten zu ermöglichen. Zur \nWangenstrasse und teilweise zur Überlandstrasse und Rechweg wird eine 5-\ngeschossige Verdichtung mit prägenden Raumkanten vorgesehen. Um Anreize für \neinen Gebäudeersatz beispielsweise kleinerer Grundstücke zu schaffen wird ein \nAusnützungsbonus vorgeschlagen. \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  7 \n\n       \nAbb. 6: Wohnhaus Hohlstrasse Zürich (li), Wohnhaus Zurlindenstrasse Zürich (Mitte),  \nAlterswohnen Seefeldstrasse Zürich (re)  (Quelle: Testplanung, 2013) \n\nDie obenstehenden Referenzen zeigen auf, in welchen Dimensionen eine \nNachverdichtung im Flugfeldquartier vorstellbar ist. \n\n \n\n   \nAbb. 7: Orthogonales Verkehrsnetz (li), grüne Promenaden (re)  (Quelle: Testplanung, 2013) \n\nAm bereits bestehenden und durchlässigen Verkehrsnetz wird festgehalten. Das \nKonzept eines orthogonalen Rasters wird fortgeführt. Mit durchgehenden Er-\nschliessungen von Südwesten nach Nordosten mit Bäumen und Sträuchern \nbegleitet, werden grüne Promenaden mit Sichtbezug zum Flugplatzareal vorge-\nschlagen. Die Grünraumqualitäten im Quartier sind angemessen zu erhalten. \n\nUm die vorhandenen Qualitäten bei der vorgesehenen Verdichtung und baulichen \nErneuerung des Quartiers zu erhalten, ist es notwendig, die Entwicklungsabsichten \nin einem Quartierleitbild festzuhalten. \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  8 \n\n3.2 Wangenstrasse \n\n   \nAbb. 8: Wangenstrasse als Zentrumsachse  (Quelle: Testplanung, 2013) \n\nZwischen Bahnhof und Innovationspark kommt der Wangenstrasse als Erweite-\nrung der Zentrumsachse eine hohe Bedeutung zu. Die Achse wird mit raumprä-\ngenden Kanten stark verdichtet. Die Baulinie ist auf Seite des Flugfeldquartiers \nzurückzusetzen. Beim Eingangsbereich Überland-/Wangenstrasse ist ein städte-\nbaulicher Akzent vorgesehen. In den Erdgeschossen sind publikumsorientierte \nNutzungen erwünscht. \n\n3.3 Bahnhof Nord \n\n \nAbb. 9: Planausschnitt Bahnhof Nord  (Quelle: Testplanung, 2013) \n\nDie Glattalbahn-Haltestelle ist nördlich des Bahnhofs an der Überlandstrasse \nanzuordnen. Damit können kurze Umsteigebeziehungen gewährleistet werden. \nBeim nördlich angrenzenden Gebiet ist eine Verdichtung anzustreben. Die Zufahrt \nAlpenstrasse ist aufgrund der Verkehrssicherheit für den motorisierten Individual-\nverkehr aufzuheben. \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  9 \n\n3.4 Flugplatzrand \n\n     \nAbb. 10: Flugplatzpromenade  (Quelle: Testplanung, 2013) \n\nAls Übergang vom Flugfeldquartier zum Flugplatzareal ist eine Flugplatzpromena-\nde mit Sitzgelegenheiten und Cafés vorstellbar. \n\n3.5 Eingang Flugplatzareal \n\n   \nAbb. 11: Eingang Flugplatzareal  (Quelle: Testplanung, 2013) \n\nAm Ende der Wangenstrasse soll ein Eingangsplatz ins Flugplatzareal entstehen, \nwelcher als visuelles und funktionales Scharnier zwischen Stadt und Innovations-\npark funktioniert. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  10 \n\n3.6 Syntheseplan \nZum Synthesebericht wurde der Syntheseplan erstellt. Dabei wurden die erwähn-\nten und weiteren Handlungsanweisungen zu anderen Gebieten zusammengefasst \ndargestellt. \n\n \nAbb. 12: Syntheseplan  (Quelle: Synthesebericht, 2014) \n\n \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  11 \n\n4 Defizite und Potenziale \nDas Flugfeldquartier wird in Bezug auf die bestehenden Defizite und Potenziale \nanalysiert. Diese sollen helfen, den Charakter des Gebietes aufzuzeigen.  \n\n4.1 Städtebau \n\n4.1.1 Defizite \n\nDie Bebauungsstruktur im Flugfeldquartier ist sehr heterogen. Sie reicht vom \nkleinen Einfamilienhaus bis zum fünfgeschossigen Block und weist keinen urbanen \nCharakter auf. Die kleinteilige Bautypologie besteht an bester, zentraler Lage und \nschöpft das Potenzial der möglichen Ausnutzung nicht aus. Die Struktur ermöglicht \nzudem keine effiziente Erschliessung und Energienutzung. \n\nTeilweise fehlen markante Raumkanten, welche den Strassenraum fassen. \nSpeziell ist dies bei Abschnitten der Überlandstrasse und dem Rechweg erkenn-\nbar. \n\nDie bestehenden Bauten wurden grösstenteils in den Jahren von 1921 bis 1960 \nerstellt. In den letzten Jahren haben sich die Anforderungen an die Wohngrundris-\nse verändert, u.a. durch neue Lebensstile und den steigenden Wohnflächenver-\nbrauch. \n\n   \nAbb. 13: Gebäudealter  (Quelle: Stadt Dübendorf, 2015) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nkleinteilige Bautypologie \n\nfehlende Raumkanten \n\nalte Bausubstanz und Grundrisse \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  12 \n\nIm Flugfeldquartier sind diverse Baustile aus unterschiedlichen Epochen erkennbar \n(vgl. Abb. 14). Die Bebauungstypologie der Moderne bis zu den 60-er Jahren ist \nam stärksten und prägendsten im Quartier vertreten. Der architektonische \nAusdruck der zahlreichen Einfamilienhäuser mit ihren verhältnismässig grossen \nGärten – früher oftmals zu Selbstersorgungszwecken angelegt – wiederspiegeln \ndie gestalterische Schlichtheit und Funktionalität der Moderne. Die Genossen-\nschaftsbauten der 50-er und 60-er Jahre, die mehrheitlich als Reihenhaustyp \nerbaut wurden, übernehmen die funktionale, schnörkellose Bauweise der Moderne. \nDie kleineren bis mittleren Fensteröffnungsgrössen verstärken zusammen mit der \nrepetitiven Anordnung den funktionalen Ausdruck. \n\nDie Mehrfamilienhäuser der 70-er bis 90-er Jahre weisen mehrheitlich keine \nnennenswerte Formensprache auf und wirken beliebig. Der fehlende architektoni-\nsche Ausdruck kann auch mit der Farbigkeit der Fassaden nicht wettgemacht \nwerden. \n\n   \n\n   \n\n   \n\nAbb. 14: Gebäudefassaden  (Quelle: PLANAR, 2015) \n\narchitektonische/r  \nQualität/Ausdruck  \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  13 \n\nDer kleinteiligen Bebauungsstruktur ist eine grosse Anzahl an Grundeigentümern \nanzunehmen. Insofern erschwert dies den Prozess, alle Eigentümer an einen Tisch \nzu bekommen und schliesslich alle für eine gemeinsame städtebauliche Idee \ngewinnen zu können. Der Abb. 15 sind die öffentlichen Grundeigentümer zu \nentnehmen. \n\n  \nAbb. 15: Öffentliches Grundeigentum  (Quelle: Stadt Dübendorf, 2015) \n\n4.1.2 Potenziale \n\nMit der Körnigkeit der 1950/1960er Bauten entlang der Wangenstrasse bestehen \nAnsätze für eine dichtere Bebauung. Die 3-geschossigen Mehrfamilienhäuser \nstehen senkrecht zur Wangenstrasse. Durch die Zeilenbebauung und die \ngrosszügigen grünen Zwischenräume entstehen wertvolle Freiflächen zwischen \nden Gebäuden. \n\n   \nAbb. 16: 1950/1960er Bauten entlang der Wangenstrasse  (Quelle: PLANAR / www.maps.google.de, 2015) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nzahlreiche Grundeigentümer \n\nAnsätze einer dichteren \nBebauung \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  14 \n\nIm Nordosten stehen Gebäudetypen, welche von der Besonnung her ideal nach \nOst-West ausgerichtet sind. \n\n \nAbb. 17: Ost-West Gebäudetypen  (Quelle: www.maps.google.de, 2015) \n\n \nAbb. 18: Schema Städtebau  (Quelle: PLANAR, 2015) \n\nBesonnung teilweise ideal \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  15 \n\n4.2 Nutzung \n\n4.2.1 Defizite \n\nEs ist nur eine geringe Nutzungsvielfalt erkennbar. Es fehlen beispielsweise \nkleinere Läden als Quartierversorgung entlang der Wangenstrasse sowie \nzusätzliche Wohnformen wie Alterswohnungen im Flugfeldquartier. Zudem könnten \nGemeinschaftsräume den Zusammenhalt im Quartier stärken. \n\nDie heutige Wangenstrasse ist eine Durchgangsstrasse mit wenig Ausstrahlung \nund Adressbildung. Statt publikumsorientierter oder gewerblicher Nutzungen \nsäumen und begrenzen prioritär unterschiedliche Wohnbauten den Strassenzug.  \n\n4.2.2 Potenziale \n\nDas Flugfeldquartier liegt sehr nahe beim Bahnhof sowie direkt an der Linie der \ngeplanten GlattalbahnPLUS. Somit wird das Areal noch mehr an Wert gewinnen \nund ein grosses Potenzial für das Wohnen, aber auch für das Arbeiten (entlang \nÜberlandstrasse und Wangenstrasse) aufweisen. \n\nZusätzlich bestehende Nutzungen zum Wohnen wie die Post, Schule, Kindergar-\nten und Restaurant machen ein belebtes Quartier aus. Eine massvolle und \nstandortgerechte Erweiterung solcher quartierbelebenden Nutzungen ist wichtig. \nZumal eine Quartierversorgung mit Gütern des täglichen Bedarfes entlang der \nWangenstrasse eine Wertsteigerung bewirken könnte. Als Treffpunkte, sozialer \nAustausch und Versorgung nehmen diese Nutzungen zentrale Funktionen wahr. \nAufgrund der Lärmvorbelastung entlang der Überlandstrasse ist speziell dort \nDienstleistung denkbar. \n\n \nAbb. 19: Schulhaus Flugfeld  (Quelle: PLANAR, 2015) \n\n \n\n \n\ngeringe Nutzungsvielfalt \n\nunbelebte Wangenstrasse \n\nWohnen und Arbeiten an \nzentraler Lage \n\nNutzungen,  \nwelche das Quartier beleben \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  16 \n\n \nAbb. 20: Schema Nutzung  (Quelle: PLANAR, 2015) \n\n \n\n  \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  17 \n\n4.3 Freiraum \n\n4.3.1 Defizite \n\nEs bestehen einige halböffentliche Aussenräume im Quartier, wie bei den \nZeilenbauten entlang der Wangenstrasse. Es ist fraglich, ob diese rege genutzt \nwerden. Ein platzartiger, öffentlicher Aussenraum gehört zur Schulanlage, welcher \njedoch aufgrund seiner Ausstattung und Abschirmung nicht viel für die Öffentlich-\nkeit bietet. Zu den öffentlichen Aussenräumen zählen auch die Strassenzüge. \n\nDie Strassenräume sind wenig attraktiv gestaltet und laden dementsprechend auch \nnicht zum Verweilen ein. Nebst der fehlenden Raumwirkung im Innern des \nFlugfeldes, die durch ein Wechselspiel von offenen und geschlossenen Strassen-\nabschnitten erzeugt würde, fehlen gestalterische Elemente wie Baumbepflanzun-\ngen oder einladende Vorgartensituationen. Stattdessen wird das \nQuartierstrassenbild von parkierenden Autos dominiert. \n\nDer Strassenraum gliedert sich an vielen Orten in einen Fahrbahnteil und \nbegrenzende Trottoirbereiche. Bei manchen Strassenabschnitten, vor allem bei \nden schmal bemessenen Stichstrassen, sind keine Trottoirs vorhanden. \n\n   \nAbb. 21: Strassenräume  (Quelle: PLANAR, 2015) \n\n4.3.2 Potenziale \n\nDas Flugfeldquartier ist durch besonders viele Grünraumstrukturen mit Grünflä-\nchen, Bäumen und Hecken geprägt. Die Überlandstrasse wird teilweise von \nBaumreihen begleitet und grössere Baumgruppen charakterisieren einzelne \nTeilgebiete. Die relativ starke Durchgrünung ist ein wertvoller Lebensraum für Tiere \nund Erholungsraum für die Bevölkerung. \n\n \nAbb. 22: wertvolle Grünraumstrukturen  (Quelle: www.maps.google.de, 2015) \n\nwenige platzartige, öffentliche \nAussenräume \n\ngeringe Aufenthaltsqualität \n\ngrosszügige Grünraumstruktur \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  18 \n\nDie Sichtachsen von der Überlandstrasse bzw. von der Kunklerstrasse (je nach \ntopographischen Verhältnissen) zum Flugplatzareal unterstützen die Orientierung. \n\n   \nAbb. 23: Sichtachse (li) und Grünraumstrukturen  (Quelle: PLANAR, 2015) \n\n \nAbb. 24: Schema Freiraum  (Quelle: PLANAR, 2015) \n\nerhaltenswerte Sichtachsen \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  19 \n\n4.4 Verkehr \n\n4.4.1 Defizite \n\nIm nördlichen Teilbereich existieren mehrere Stichstrassen und Verbindungen \naufgrund der gewachsenen Bebauungsstrukturen. Dies stellt keine effiziente \nErschliessung dar. \n\nDie Durchlässigkeit mittels eines Strassennetzes für den motorisierten Individual-\nverkehr sowie den Fuss- und Radverkehr ist gegeben. Im nördlichen Teilbereich \nfehlt eine direkte Fuss- und Radverbindung von Südwest nach Nordost. \n\nAuf dem gesamten Areal bestehen lauter Einzellösungen für die Parkierung. Die \nAutos werden entlang der Strassen und auf privatem Grund abgestellt. \n\nDie Überlandstrasse weist einen eher breiten Strassenquerschnitt auf. Sie verfügt \nim Perimeter über wenige Querungsstellen und hat u.a. deshalb eine relativ grosse \nTrennwirkung. \n\n4.4.2 Potenziale \n\nGrundsätzlich ist ein dichtes Verkehrsnetz für den motorisierten Individualverkehr \n(MIV), Fuss- und Radverkehr sowie öffentlichen Verkehr auszumachen. Der \nBahnhof Dübendorf ist in 5 bis 10 Gehminuten erreichbar. In einer anschliessen-\nden Zugfahrt von 10 Minuten befindet man sich am Zürcher Hauptbahnhof. \n\nInsbesondere für den Radverkehr sind, durch die topographischen Verhältnissen, \ndie Nähe zum Bahnhof und zum Stadtzentrum, optimale Gegebenheiten vorhan-\nden. \n\nDie Strassenflächen im Quartier werden multifunktional – mit dem motorisierten \nIndividualverkehr und dem Radverkehr – genutzt.  \n\n   \nAbb. 25: Multifunktionale Nutzflächen  (Quelle: PLANAR, 2015) \n\n \n\n \n\nteilweise ineffiziente \nErschliessung \n\nfehlende direkte Fuss- und \nRadverbindung \n\nzerstreute Parkierung \n\nTrennwirkung Überlandstrasse \n\ndichtes Verkehrsnetz \n\noptimale Gegebenheiten für den \nRadverkehr \n\nmultifunktionale Nutzfläche \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  20 \n\n \nAbb. 26: Schema Verkehr  (Quelle: PLANAR, 2016) \n\n \n\n4.5 Gesellschaft \n\n4.5.1 Defizite \n\nIm Flugfeldquartier ist kein spezifischer Wohnraum für beispielweise ältere \nMenschen oder Studenten auszumachen.  \n\nOrte wie Spielplätze oder gemeinschaftliche Aufenthaltsräume können zu \nTreffpunkten von Jung und Alt werden. Dies fördert den sozialen Austausch sowie \ndas Knüpfen von Kontakten. Solche Ansätze bestehen heute im Quartier leider \nnicht. \n\nfehlender Wohnraum für \nspezifische Bevölkerungsgruppen \n\nfehlende Treffpunkte \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  21 \n\nAusser dem Post-, Kindergarten-, Schul- und Restaurantgebäude sowie den \nStrassenbezeichnungen (vgl. Identitäts-Potenziale) besteht keine prägende \nIdentität. Es fehlen charakteristische Gebäude, welche nicht nur zur Identität \nbeitragen sondern auch zur Orientierung unterstützen würden. \n\n4.5.2 Potenziale \n\nAnsatzweise (vgl. Identitäts-Defizite) tragen die spezifischen Nutzungen wie Post, \nKindergarten, Schulhaus, Lebensmittelgeschäft/Tankstelle, Restaurant/Bar zu \neiner gewissen Identifikation der Bewohner mit dem Quartier bei. Besonders sind \ndie Strassennamen, welche nach Pionieren und Erfinder der Aviatik benannt sind. \n\n \nAbb. 27: Schema Gesellschaft  (Quelle: PLANAR, 2015) \n\n \n\n \n\ngeringe Identität \n\nIdentitätsansatz \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  22 \n\n5 Leitidee "Flugfeldquartier" \nAufgrund der Analyse von Defiziten und Potenzialen werden die zu erreichende \nEntwicklungsziele ersichtlich. Diese lassen sich themenspezifisch ableiten (vgl. \nKapitel 6). \n\nVorab wird eine Leitidee auf einer erhöhten Flughöhe angedacht. Diese ist durch \nprägende Raumkanten nach Aussen und einer etwas lockerer „inneren“ Bebau-\nungsstruktur charakterisiert. Ein versinnbildliches Vergleichsbeispiel dazu wäre die \nKokosnuss ohne Aussenhaut. \n\nDie Kokosnuss ohne Aussenhaut, so wie sie im Lebensmittelgeschäft erhältlich ist, \nbesteht aus einer harten und faserigen Schale. Im Innern der Kokosnuss befinden \nsich das weisse Kokosfleisch und die Kokosmilch.  \n\nSo ist die harte Kokosnussschale vergleichbar mit raumprägenden harten \nBebauungskanten gegen Aussen, während der faserige Bestandteil der Schale als \neinladende und auflockernde Fassaden- und Aussenraumgestaltung interpretiert \nwerden kann. Im Innern der Schale resp. im Innern der raumprägenden Kanten \nbefindet sich eine etwas lockerere Bebauung (Kokosfleisch) mit „schwankenden“ \nBebauungsmustern (Kokosmilch).  \n\n \n\n \nAbb. 28: Versinnbildlichung Kokosnuss  (Quelle: PLANAR, 2015) \n\n \n\nLeitidee \n\nKokosnuss als Versinnbildlichung \n\nharte und faserige Schale \n\nKokosmilch \n\nKokosfleisch \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  23 \n\n6 Quartierleitbild "Flugfeld" \nDas Quartierleitbild besteht aus dem Leitbild (vgl. Abb. 29) sowie aus den \nnachfolgenden Leitlinien. Im Leitbild sind einzelne Leitlinien (z. B. S1) verortet und \ndenkbare Referenzen mit Fotografien veranschaulicht. \n\n    \n\n \n\n  \nAbb. 29: Quartierleitbild Flugfeldquartier  (Quelle: PLANAR, 2016) \n\n \n\n \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  24 \n\n6.1 Städtebau \nIm Sinne einer Entwicklung nach Innen ist eine moderate bauliche Verdichtung \nanzustreben. Das Erneuern und Ersetzen der Bauten ist ein langjähriger Prozess, \nwelcher abgestimmt und deshalb begleitet und geplant werden muss, um ein \noptimales Resultat zu erhalten. Es soll eine der Standort- und Erschliessungsgunst \nangemessene Dichte erreicht werden, welche sich in die umliegenden Strukturen \neinfügt. Im Aussenbereich ist eine dichtere Bebauung von 5 Vollgeschossen und \nim Innenbereich sind 4 Vollgeschosse anzustreben. Speziell an der Wangenstras-\nse ist eine städtebauliche Achse mit 5 Vollgeschossen zu schaffen. \n\nZiel ist eine qualitative Verdichtung mit welcher alle raumrelevanten Aspekte \n(Städtebau, Nutzung, Freiraum, Verkehr und Gesellschaft) aufeinander abzustim-\nmen, abzuwägen und dementsprechend zu berücksichtigen sind. \n\nAls Referenzen für eine 4-geschossige Wohnbebauung im Innenbereich und eine \n5-geschossige Bebauung im Aussenbereich sind nachfolgende städtebauliche \nBeispiele denkbar: \n\n   \nAbb. 30: 4-geschossige Wohnbebauung, Balance Wallisellen (li, Quelle: www.haerlehubacher.ch);  \n5-geschossige Bebauung, Sidi-Areal Winterthur (re, Quelle: www.swiss-architects.com) \n\nFür einen gefassten Strassenraum sind Raumkanten zu bilden. Zusätzlich \nschützen sie den Innenbereich des Quartiers beispielsweise vor Lärmeinflüssen. \n\nMit Hilfe der Sonne kann unser Körper Vitamin D herstellen. Die Sonne strahlt aber \nauch Wärme aus und sorgt für gute Laune. Die Bauten sind so zu positionieren, \ndass möglichst optimal belichtete Innen- sowie Aussenräume entstehen. \n\nDamit Identität und gelungene Architektur geschaffen werden, sind Anforderungen \nan die Fassadengestaltung und zu verwendende Materialien zu stellen. \n\nDie Grundeigentümer und die Bewohner sind in einem vertretbaren Masse in den \nPlanungsprozess miteinzubeziehen. Ihnen ist aufzuzeigen, welche Möglichkeiten \nund positiven Aspekte sich durch eine solche Entwicklung ergeben. Der Einbin-\ndungsprozess ist in Form einer Informationsveranstaltung vorgesehen. \n\nDamit manche Grundeigentümer von den Vorteilen einer neuen Bebauung \nüberzeugt werden, braucht es ein Anreizsystem. Dies könnte durch einen \nAusnützungsbonus erreicht werden. \n\n \n\n \n\nmoderate, standort- und \nerschliessungsgerechte,  \nabgestimmte und qualitative \nVerdichtung anstreben (S1) \n\nRaumkanten setzen (S2) \n\nbesonnte Innen- und \nAussenräume erstellen \n\narchitektonische Qualität fordern \n\nGrundeigentümer und Bewohner \neinbeziehen \n\nAnreizsystem für  \nGrundeigentümer schaffen \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  25 \n\n6.2 Nutzung \nEs ist auf den bestehenden Nutzungen aufzubauen und eine Diversität von ruhigen \nNutzungen zu fördern. Angestrebt werden Nutzungen für die Quartierversorgung \n(z.B. Migros, Coop, Thai-Lädeli) und Dienstleistungen (z.B. Café, Restaurant, \nBank) prioritär an der Wangenstrasse, zusätzliche Wohnformen und gemeinschaft-\nlich nutzbare Räume. Im Hinblick auf die Entwicklung des Innovationsparks sollen \nattraktive Wohnräume in unmittelbarer Nähe des Arbeitsortes geschaffen werden. \nQuartierversorgung, Dienstleistungen und Gewerbe sind in den Erdgeschossen \ndes Aussenbereichs (Schale) anzuordnen. Die ruhigen Wohnnutzungen siedeln \nsich im Innenbereich und in den Obergeschossen des Aussenbereichs (ausser \nWangenstrasse, nicht prioritär Wohnen im Obergeschoss) an. \n\nDie Wangenstrasse soll als stadtprägende Achse mit hohen Personendichten und -\nfrequenzen umgestaltet werden. Entlang des Strassenzuges sind publikumsorien-\ntierte Nutzungen mit hohem Öffentlichkeitsgrad wie Verkaufsgeschäfte, Gastrono-\nmieeinrichtungen oder Gewebe mit Laufkundschaft anzusiedeln. Eine gute \nMischung von Wohnen und Arbeiten (prioritär Arbeiten) ist anzustreben. \n\nAls Referenzbeispiel ist ein Café entlang der Wangenstrasse mit rückwärtigem \nGarten vorstellbar. \n\n \nAbb. 31: Publikumsorientierte Nutzung, Café in Prien am Chiemsee  (Quelle: www.chiemgau.de) \n\n6.3 Freiraum \nDie relativ grossen Grünflächen sind in ihrem Umfang möglichst zu erhalten. Bei \nErsatzbauten ist der Nachweis zu erbringen, dass durch das Bauvorhaben eine \ngrössere zusammenhängende Grünfläche im Teilquartier nicht verunmöglicht wird. \nZäune, welche eine Vernetzung der Grünräume verhindern, sollen vermieden \nwerden. \n\nNutzungsvielfalt fördern (N1) \n\nWangenstrasse beleben \n\nGrünräume sichern (F1) \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  26 \n\nDie Sichtachsen zum Flugplatzareal sind nach Möglichkeit zu erhalten. \n\nEs sind qualitätsvolle öffentliche und halböffentliche Aussenräume zu gestalten. \nAlle Generationen sollen davon profitieren können. Dazu gehören beispielsweise \nSpielplatz, bewegungsfördernde Elemente und Hartplatz für Kinder oder Gärten, \nRuheplätze, idyllisches Café mit Umschwung, Demenzgarten und Sitzgelegenhei-\nten für Erwachsene sowie für die älteste Generation. Wichtig sind auch gemein-\nschaftlich nutzbare Aussenräume wie ein Quartierplatz. \n\n \nAbb. 32: Innenhofgestaltung mit Spielplatz, Giesserei Winterthur  (Quelle: PLANAR, 2014) \n\nDie öffentlichen (auch die Strassenräume Überland-, Wangen- und Kunklerstrasse \nund ihre Knotenpunkte) und halböffentlichen Aussenräume sind mit einheimischer \nBepflanzung attraktiv zu gestalten. Sie sollen zum Verweilen einladen. Ein \nStrassenraum ohne oder nur mit wenigen parkierenden Autos gewinnt deutlich an \nAttraktivität. Allfällig frei werdenden Flächen sind je nach Besitzverhältnissen als \nzusätzliche private Vorgärten oder öffentliche Strassenräume zu gestalten. \n\n \nAbb. 33: Strassenraumgestaltung Quartierstrasse, Kölnerstrasse Wesseling  (Quelle: www.heimatverein-\nwesseling.de) \n\nSichtbezüge erhalten (F2) \n\nöffentliche und halböffentliche \nAussenräume gewährleisten \n\nAufenthaltsräume \nattraktiv gestalten (F3) \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  27 \n\n6.4 Verkehr \nDie Verkehrsflächen sind auf ein Minimum zu reduzieren (gemäss den im Leitbild \ngekennzeichneten Haupterschliessungsflächen), um eine effiziente Erschliessung \nzu gewährleisten. \n\nIm nördlichen Teilbereich ist eine direkte Wegverbindung von Südwest nach \nNordost zu ergänzen. \n\nBei Neu- und Ersatzbauten sind gemeinschaftliche Parkierungsanlagen anzustre-\nben. \n\nDer erweiterte Raum der Überlandstrasse ist mit einheimischen Bäumen zu \nstrukturieren und zu gestalten. Wo die Überlandstrasse nicht entlang der Bahn \ngeführt wird, sind genügend Fussgängerquerungen zu gewährleisten. In den \nweiteren Projektschritten sind Aussagen zur verkehrlichen Anbindung der \nQuartierstrassen an das übergeordnete Strassennetz zu machen. Bei der \nGestaltung des Strassenraumes gilt es die Vorstudie Integration GlattalbahnPLUS, \nAbschnitt Giessen bis Innovationspark zu berücksichtigen sowie mit dem Amt für \nVerkehr, Abteilung Infrastrukturplanung Rücksprache zu nehmen. \n\n \nAbb. 34: Strassenraumgestaltung Hauptverkehrsstrasse, Badenerstrasse Fislisbach  (Quelle: www.ag.ch) \n\nDer Radverkehr ist zu fördern und hat einen grösseren Anteil des Verkehrsauf-\nkommens zu übernehmen. \n\n6.5 Gesellschaft \nMit unterschiedlichen Gebäudearten und –höhen sind Akzente zu setzen sowie \nden Identitätsansatz weiter zu entwickeln. Die besonderen Strassennamen sind \nnach Möglichkeit zu erhalten. \n\nVerkehrsflächen minimieren (V1) \n\ndirekte LV-Verbindung ergänzen \n(V2) \n\ngebündelte Parkierung fördern \n\nÜberlandstrasse gestalten (V3) \n\nRadverkehr fördern \n\nIdentitätsansatz \nweiterentwickeln (G1) \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  28 \n\nFür eine Durchmischung der Bevölkerungsgruppen gibt es spannende und \ngegenseitig unterstützende Wohnformen. Es sind differenzierte Wohnformen für \nalle Generationen den aktuellen Bedürfnissen entsprechend anzubieten, wie z.B. \nfür Familien, Paare, Singles, Studierende und Betagte. Beispiele für ein differen-\nziertes Wohnangebot sind autoarmes Wohnen, Clusterwohnen und Wohnungen \nmit zusätzlich gemeinschaftlich nutzbaren Innen- und Aussenräumen. \n\n \nAbb. 35: Wohnraum für Studenten, Rosengartenstrasse Wipkingen  (Quelle: www.wipkingen.net) \n\nUm Begegnungen und den sozialen Austausch zu ermöglichen sind Treffpunkte \nsicherzustellen. Dies kann durch die Ansiedlung von Restaurants, kleinere Läden \nfür Güter des täglichen Bedarfes usw. und die Erstellung von gemeinschaftlich \ngenutzten Räumen gelöst werden. \n\ndifferenzierte Wohnformen für \nalle Generationen anbieten \n\nTreffpunkte sicherstellen \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  29 \n\n7 Umsetzung \nDamit die Leitlinien umgesetzt werden, braucht es raumplanerische Instrumente. \nNeben den massgeschneiderten Bauvorschriften, kann dies beispielsweise durch \nProjektwettbewerbe oder Studienaufträge gesichert werden. \n\nDie Ergebnisse des Quartierleitbildes sollen in die laufenden Planungen im Gebiet \neinfliessen. Das bedeutet, dass die Rückversetzung der Verkehrsbaulinie entlang \nder Wangenstrasse (Raumsicherung für GlattalbahnPLUS) in der anlaufenden \nBaulinienrevision berücksichtigt werden soll.  \n\nDie Ermöglichung der vorgesehen Nutzungen, der baulichen Dichte betreffend \ndem Innen- und Aussenbereich sowie eines Ausnützungsbonus ist in der laufen-\nden Teilzonenplanänderung umzusetzen. \n\nGrundsätzlich kann die Ersetzung der Bauten im gesamten Quartier beginnen. In \nerster Linie ist jedoch eine Erneuerung und Entwicklung speziell entlang der \nWangenstrasse und im Bahnhofsgebiet erwünscht. \n\nAngedacht ist ein Zeithorizont von rund 20-30 Jahren. Je nach Vorstellungen und \nAbsichten der Grundeigentümer wird der Prozess länger oder kürzer andauern. \n\n \n\n \n\nQualitätssicherung \n\nErgebnisse in aktuelle  \nPlanungen einfliessen lassen \n\nEtappierung \n\nZeithorizont \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  30 \n\n8 Empfehlung \nDie Stadt und die Planer sind gefordert, die Grundeigentümer von der sich \nbietenden Chance zu überzeugen. Die Federführung liegt bei der Stadt. Sie muss \ndie Planung über die Jahre im Fokus behalten und Beteiligte rechtzeitig in den \nProzess einbinden. \n\nDer Stadt wird empfohlen, das Quartierleitbild als Führungs- und Koordinations-\ninstrument anzuwenden. Dies bedeutet, dass bei einem Baugesuch, welches nicht \ndem Quartierleitbild entspricht, das Gespräch und eine alternative Lösung gesucht \nwerden soll. \n\nDas Bauwesen ist ein umfangreiches Gebiet, welches für Laien nicht immer \neinfach zu verstehen ist. Zur Unterstützung und Beratung der Grundeigentümer ist \ndaher die notwendige Ressource bei der Stadtplanung sicherzustellen. Das \nAngebot ist zudem zu kommunizieren. \n\nBei sich verändernden Gegebenheiten empfiehlt es sich, das Quartierleitbild \nanzupassen. Damit wird immer das aktuelle Zielbild vor Augen geführt. \n\nAls sehr wichtiger Bestandteil des Prozesses wird der Einbezug der Grundeigen-\ntümer und Bewohner angesehen, sie sind regelmässig, z.B. in Form von Veranstal-\ntungen oder schriftlichen Mitteilungen zu informieren. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\ndie Stadt und die Planer \nsind gefordert \n\nals Führungs- und Koordinations-\ninstrument anwenden \n\nUnterstützung für  \nGrundeigentümer schaffen \n\nQuartierleitbild anpassen \n\nGrundeigentümer und  \nBewohner einbeziehen \n\n\n\n Quartierleitbild – "Flugfeld" \n\nWWW.PLANAR.CH  I \n\nAnhang \n \n\n– Plan Leitbild Flugfeldquartier \n\n\n