text: \n   6. Januar 2017 \n\n \n\n Kanton Zürich \nStadt Dübendorf \n\nTeilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, \nWangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \nErläuternder Bericht nach Art. 47 RPV \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n Bearbeitung \n\n PLANAR  AG für Raumentwicklung \n Rigistrasse 9, 8006 Zürich \n Tel 044 421 38 38 \n www.planar.ch, info@planar.ch \n  \n Christoph Haller, dipl. Arch. ETH SIA Reg A, Raumplaner \n Sandra Bänninger, dipl. Arch. ETH SIA, Raumplanerin \n Vanessa Studer, BSc FHO in Raumplanung FSU \n \n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nInhalt \n1\t Einleitung 1\t\n\n1.1\t Ausgangslage und Anlass 1\t\n1.2\t Aufgabe und Ziele 2\t\n1.3\t Planungsablauf 3\t\n1.4\t Grundlagen 3\t\n\n2\t Rahmenbedingungen 4\t\n2.1\t Eidgenössischer Kontext 4\t\n2.2\t Kantonaler Kontext 4\t\n2.3\t Regionaler Kontext 5\t\n2.4\t Kommunaler Kontext 6\t\n\n3\t Grundsatzentscheide 8\t\n3.1\t Wangen- und Überlandstrasse sowie Bahnhof Nord 8\t\n3.2\t Flugfeldquartier 8\t\n\n3.2.1\t Moderate Verdichtung 8\t\n3.2.2\t Innerstädtische Verdichtung 11\t\n3.2.3\t Fazit Grundsatzentscheid Flugfeldquartier 14\t\n\n4\t Teilrevision Nutzungsplanung 15\t\n\n5\t Auswirkungen 18\t\n\n6\t Verfahren 20\t\n\nAnhang I\t\n \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  1 \n\n1 Einleitung \n\n1.1 Ausgangslage und Anlass \nIm Mittleren Glattal besteht seit längerer Zeit ein dynamisches Wachstum mit \nWohn-, Arbeitsplatz- und Dienstleistungszentren, dadurch geraten die Verkehrsinf-\nrastrukturen an ihre Kapazitätsgrenzen. Um einen grossen Teil des zusätzlichen \nVerkehrs mit den öffentlichen Verkehrsmitteln abzudecken, wird die Glattalbahn \nvon Dübendorf bis Kloten gebaut. Unter dem Namen GlattalbahnPLUS ist eine \nErweiterungsoption von Dübendorf (Raum Giessen) in Richtung Flugplatzareal und \nweiter Richtung Dietlikon vorgesehen. \n\nAuf einem Teil des Flugplatzareals soll der Hubstandort eines nationalen Innovati-\nonsparks entstehen. Geplant ist die Ansiedlung eines Gebäudeparks mit For-\nschungs- und Entwicklungsabteilungen aus der Wirtschaft, in Branchenclustern \nzusammengefasst und in enger Zusammenarbeit mit der ETH Zürich, Universität \nZürich und den Fachhochschulen. Nicht nur die Wirtschaft wird davon profitieren, \nsondern auch die breite Bevölkerung, denn es entstehen hochwertige öffentliche \nRäume und Pärke. Auf Basis der städtebaulichen Studie von Hosoya Schaefer \nArchitects wurde ein kantonaler Gestaltungsplan ausgearbeitet. \n\nUm Klarheit über die anzustrebende Entwicklung des Stadtgebietes zwischen \nBahnhof Dübendorf und künftigem Innovationsparkgebiet zu erlangen, wurde eine \nTestplanung mit drei interdisziplinären Planungsteams im Gebiet Bahnhof, \nBahnhofstrasse, Wangenstrasse, Flugplatzrand und der Quartiere Flugfeld, \nChrebsschüsselibach, Bettlistrasse, Alpenstrasse durchgeführt. Die Ergebnisse \nwurden 2014 in einem Synthesebericht festgehalten und auf dessen Basis im Jahr \n2015 das Quartierleitbild "Flugfeld" erarbeitet. \n\nBeim Bahnhofsbereich Nord fanden bereits bauliche Verdichtungen statt. Die \nneuen Bauten der Überbauung "Insiderpark" entlang den Gleisen treten mit bis zu \nsechs Vollgeschossen und überhöhtem Erdgeschoss in Erscheinung. Damit sind \nneue Massstäbe für die angrenzenden Gebiete gesetzt. \n\nIm Spannungsfeld dieser grossen Veränderungen liegt das Flugfeldquartier mit \ndem Bahnhof Nord und dem Gebiet nördlich der Wangenstrasse. Die Entwicklun-\ngen haben direkten Einfluss und üben Druck auf das Gebiet aus. Das Quartierleit-\nbilds "Flugfeld" sowie die übergeordneten Planungen fordern eine Verdichtung. \n\n \nAbb. 1: Verortung Flugfeldquartier  (Quelle: www.google.de/maps) \nLegende: rot = Flugfeldquartier, gelb = Innovationspark, blau = Bahnhofsbereich Nord,  \nroter Kreis = Bahnhof Nord, rote gestrichelte Linie = GlattalbahnPLUS \n\ngrosse Veränderungen \num das Flugfeldquartier ... \n\n... haben Auswirkungen  \nauf das Flugfeldquartier \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  2 \n\n1.2 Aufgabe und Ziele \n\nAbb. 2: Bearbeitungs-\nperimeter \n(Quelle: www.maps.zh.ch)  \n\nDer Bearbeitungsperimeter umfasst die drei Teilgebiete Wangenstrasse, Bahnhof \nNord und Flugfeldquartier. Aufgrund des Syntheseberichts der Testplanung \nergeben sich folgende Aufgaben und Ziele für die drei Teilgebiete: \n\n– Aufwertung der Wangenstrasse als innerstädtische Achse mit einem Querschnitt \nvon ca. 25m unter Anpassung der Verkehrsbaulinien (separates Verfahren) \n\n– Ermöglichung einer Gebäudehöhe von 17m in den ersten Bautiefen \n– städtebaulicher Akzent an der Ecke Überland-/Wangenstrasse \n– publikumsorientierte Erdgeschossnutzungen \n– Aufzonung \n– Ausschluss der Wohnnutzung im Erdgeschoss \n– qualitätssichernde Massnahme: Prüfung Festlegung Gestaltungsplanpflicht \n\n– Verdichtung anstreben \n– Klärung ortsbildverträgliche Dichte \n– qualitätssichernde Massnahmen: Prüfung Festlegung Gestaltungsplanpflicht mit \n\nZielsetzungen oder alternative Massnahmen \n\n– Verdichtung ermöglichen \n– Anreize für parzellenübergreifende Bebauung und Erhaltung der Grünraumquali-\n\ntäten schaffen \n– situativ angepasste Aufzonung \n– Verdichtungsanreiz in Form von zusätzlich realisierbarer Geschossfläche  \n– qualitätssichernde Massnahme: Quartierleitbild \n\nDie Teilrevision ist auf die Vorstudie "Integration GlattalbahnPLUS, Abschnitt \nGiessen bis Innovationspark" mit Baulinienrevision Wangenstrasse, das Projekt \nInnovationspark sowie die Revision des regionalen Richtplanes Glattal abzustim-\nmen. \n\n \n\nWangenstrasse \n\nBahnhof Nord \n\nFlugfeldquartier \n\nAbstimmung mit laufenden \nPlanungsverfahren \n\n \n\n Flugfeldquartier \n\nWangenstrasse \nBahnhof Nord \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  3 \n\n1.3 Planungsablauf \nDie Teilrevision der Planungsinstrumente erfolgte in drei Phasen. Der Bereich \nStadtplanung hat als Auftraggeber die Arbeiten begleitet und unterstützt. Einzelne \nZwischenergebnisse wurden mit dem Planungsausschuss diskutiert und dem \nStadtrat vorgestellt. \n\nAls Basis für die Planungsarbeiten wurden in der ersten Phase die vorhandenen \nUnterlagen zu den drei Teilgebieten gesichtet und ausgewertet. Parallel zur \nAnalyse wurde das Quartierleitbild zum Flugfeldquartier entwickelt unter Berück-\nsichtigung der bestehenden Qualitäten, des Syntheseberichtes sowie der \nAnalyseergebnisse. Das Leitbild diente als Grundlage für die Formulierung der \nBZO-Bestimmungen und ist wegleitend für spätere Beurteilungen von Bauprojek-\nten. \n\nIn der Phase 2 wurden die gewonnenen Erkenntnisse in einem Interventionsplan \ndargestellt und daraus ableitend die Massnahmen in den grundeigentümerverbind-\nlichen Planungsinstrumenten BZO und Zonenplan umgesetzt. Der Planungspro-\nzess, die Ergebnisse und Interessensabwägungen sind in diesem Planungsbericht \nzusammengefasst. Mit dem Gemeinderat und den Grundeigentümern werden \nseparate Informationsveranstaltungen durchgeführt. \n\nDie dritte Phase steht nach Abschluss der Phase 2 an und ist im Kapitel 5 \nbeschrieben. \n\n1.4 Grundlagen \nFür die Erarbeitung der Teilrevision stehen folgende Grundlagen zur Verfügung: \n\n– Kantonaler Richtplan vom 29. April 2015 (Beschluss des Kantonsrates) \n– Regionales Raumordnungskonzept RegioROK ZPG vom 26. Oktober 2011 \n– Regionaler Richtplan Zürcher Planungsgruppe Glattal ZPG vom  \n\n23. September 2015 (Entwurf Vorprüfung und Anhörung) \n– Leitbild Glattal ZPG vom 4. März 2006 \n– Informationspapier Glattalstadt ZPG vom 23. Juni 2010 \n– Portrait glow. das Glattal (Homepage) \n– Nachhaltige Siedlungsentwicklung in Zürichs Verdichtungsraum RZU vom  \n\n6. April 2010 \n– Zonenplan vom 18. März 1996 (Festsetzung Gemeinderat; nachfolgend drei \n\nÄnderungen) \n– Bauordnung vom 18. März 1996 (Festsetzung Gemeinderat; nachfolgend vier \n\nÄnderungen) \n– Medienmitteilung Baudirektion Kanton Zürich, Erlass Planungszone im Gebiet \n\nWangenstrasse in Dübendorf vom 1. Juni 2012 \n– Synthesebericht Testplanung Wangenstrasse – Bahnhof Plus vom 10. Juli 2014 \n\n(Genehmigung Stadtrat) \n– e "Flugfeld" vom 20. Oktober 2015 (Entwurf) \n– Informationen und Karten der Homepage der Stadt sowie gemäss online-\n\nDienstleistung GIS-ZH \n\n \n\nPhase 1 – Analyse und \nErarbeitung Quartierleitbild \n\nPhase 2 – Entwurf Planungsin-\nstrumente \n\nPhase 3 – Verfahren \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  4 \n\n2 Rahmenbedingungen \n\n2.1 Eidgenössischer Kontext \nDas Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL) führt über die zivilen Anlagen einen \nHindernisbegrenzungsflächen-Kataster (HBK). Dieser gilt es auch in allen weiteren \nProjekten zu berücksichtigen. Beim nördlichen Bereich des Flugfeldquartiers fixiert \nder HBK max. Koten von 450 bis 480 m.ü.M. \n\n \nAbb. 3: Hindernisbegrenzung, Ausschnitt West  (Quelle: Entwurf Sachplan Militär, 2015) \n\n2.2 Kantonaler Kontext \nIm kantonalen Richtplan ist der Bearbeitungsperimeter als Siedlungsgebiet \nbezeichnet. Südlich der bestehenden Hauptverkehrsstrasse (Überlandstrasse) \nbefinden sich die zweispurige Bahnlinie mit dem Bahnhof, eine Hochspannungslei-\ntung sowie eine Gashauptleitung. Ebenso ist im Nordwesten die Wangenstrasse \nals bestehende Hauptverkehrsstrasse eingetragen. Auf der Wangenstrasse ist die \nSchmalspurbahn (Verlängerung der Glattalbahn bis zum Flugplatzareal) bereits im \nRichtplan verankert. Dazu sind zwei Haltestellen geplant, eine im Bereich Bahnhof \nNord und eine an der Wangenstrasse beim Flugplatz. Das Gebiet des Militärflug-\nplatzes ist als übriges Landwirtschaftsgebiet eingetragen. \n\nDer Richtplan teilt den Grossraum Zürich in unterschiedliche Handlungsräume ein. \nDübendorf liegt in der Stadtlandschaft. 80 % des Bevölkerungswachstums des \nKantons sind in Stadtlandschaften und urbanen Wohnlandschaften anzusiedeln.  \nEbenso schreibt der kantonale Richtplan eine Innenentwicklung an gut erschlosse-\nnen Lagen vor. \n\nHindernisbegrenzungsflächen-\nKataster (HBK) \n\ngeplante Schmalspurbahn  \nmit Haltestelle \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  5 \n\n \nAbb. 4: Ausschnitt Kantonaler Richtplan  (Quelle: www.maps.zh.ch) \n\nDas Amt für Verkehr hat die Absicht, demnächst eine projektierte Baulinie \nbeidseitig der Wangenstrasse festzusetzen im Bereich der heutigen Wohnzone W3 \n(ohne Gewerbeerleichterung). Bis im Mai 2017 (vor Ablauf der Planungszone) soll \ndiese projektierte Baulinie in eine definitive Baulinie überführt werden, was ein \nVorprojekt zur Glattalbahn-Verlängerung voraussetzt. Die Vorstudie "Integration \nGlattalbahnPLUS, Abschnitt Giessen bis Innovationspark" ist zur Zeit in Bearbei-\ntung. \n\nEntlang der Überlandstrasse im Bereich Bahnhof Nord wird auf die Festlegung \neiner projektierten Baulinie verzichtet. Grund dafür ist, die Unklarheit über deren \ngenaue Lage. Mit der vorliegenden Teilrevision wird in diesem Bereich eine \nGestaltungsplanpflicht festgelegt, damit eine neue Überbauung auf die dannzuma-\nligen städtebaulichen und verkehrlichen Rahmenbedingungen abgestimmt werden \nkann. Aufgrund des Vorprojektes zur Glattalbahn können bis 2017 die Baulinien \nund dementsprechend auch die Baubereiche in den Gestaltungsplänen festgelegt \nwerden. \n\n2.3 Regionaler Kontext \nDer Regionale Richtplan Glattal befindet sich in Gesamtrevision und der Entwurf \naktuell in der Vorprüfung und Anhörung. Die Verbandgemeinden der Zürcher \nPlanungsgruppe Glattal (ZPG) sind eng in die Revision eingebunden, die Vorstel-\n\nBaulinien \n\nRevision Regionaler Richtplan \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  6 \n\nlungen für die künftige Entwicklung des Flugfeldquartiers und dessen Umgebung \nsind übereinstimmend. \n\n \nAbb. 5: Ausschnitt Regionaler Richtplan Siedlung und Landschaft   \n(Quelle: ZPG; Stand: Entwurf Vorprüfung und Anhörung) \n\nDie Strategie des Regionalen Richtplanes zur Siedlungsentwicklung sieht im \nBearbeitungsperimeter eine Verdichtung mit einem durchgrünten Stadtkörper vor.  \n\nDer Bereich entlang der Wangen- und Überlandstrasse ist als Zentrumsgebiet \nbezeichnet, dessen Funktion ist mit einer dichten urbanen Mischnutzung, attrakti-\nven Fussgängerbereichen und einer sehr guten Erschliessung zu fördern. Des \nWeiteren sind die beiden Strassenzüge als städtische Achsen zu entwickeln. Damit \nwird das Regionalzentrum insgesamt gestärkt. Der Bereich Bahnhof Nord mit \nÜberlandstrasse und das Gebiet entlang der Wangenstrasse eignen sich für \nHochhäuser. Im Flugfeldquartier ist eine hohe bauliche Dichte anzustreben. Der \nFlugplatzrand ist als schutzwürdiges Ortsbild bezeichnet, die Bauten sind Zeugen \nder Aviatik und bilden ein prägendes Ensemble von nationaler Bedeutung. Sie \nkönnen unter Wahrung der denkmalpflegerischen Anforderungen einer neuen \nNutzung geführt und umgebaut werden. \n\n2.4 Kommunaler Kontext \nDie rechtsgültige Bau- und Zonenordnung der Stadt Dübendorf stammt im \nWesentlichen aus dem Jahre 1996. Seither wurden verschiedene Änderungen \nvorgenommen, die letzte umfasst eine Bestimmungsergänzung betreffend \nHochhäuser. Zur Zeit ist auch die Revision zum Gebiet Hochbord in Bearbeitung. \nInzwischen sind neue planerische Grundlagen zu den Gebieten Wangenstrasse, \nBahnhof Nord und Flugfeldquartier erarbeitet worden, zu deren Umsetzung eine \nAnpassung der Nutzungsplanung erforderlich ist. \n\nRechtskräftige Bau- und \nZonenordnung \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  7 \n\nDas Flugfeldquartier und das Gebiet nördlich der Wangenstrasse befinden sich \nheute in der Wohnzone W3. Die Überlandstrasse, bis und mit beidseitiger, erster \nBautiefe, sowie das Gebiet Bahnhof Nord sind der Wohnzone W3 mit Gewerbeer-\nleichterung zugewiesen. Dort ist mässig störendes Gewerbe zugelassen. Das \nAreal des Schulhauses Flugfeld und ein Teilgebiet nördlich der Wangenstrasse \nsind als Zone für öffentliche Bauten festgelegt. \n\n \nAbb. 6: Ausschnitt Nutzungsplanung  (Quelle: www.duebendorf.ch) \n\nAuf Basis der Testplanung wurde das Quartierleitbild "Flugfeld" erarbeitet. Diese \nstützt sich eng auf die Ergebnisse der Testplanung ab. \n\nVorwiegend Wohnzone 3 \n\nTestplanung und Quartierleitbild \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  8 \n\n3 Grundsatzentscheide \n\n3.1 Wangen- und Überlandstrasse sowie Bahnhof Nord \nDurch die Umzonung der Flächen entlang der Wangen- und Überlandstrasse in die \nZentrumszone Z3b können umfangreiche Verkaufs- und Dienstleistungsflächen \nrealisiert werden. Entsprechende Schätzungen zeigen eine Spannweite für \nVerkaufs- und Dienstleistungsflächen von ca. 25'000 bis 75'000 m². Die zwingend \nzu erstellende Gewerbefläche beträgt somit rund 25'000 m². Bei einer Annahme \nvon 40 % für Verkaufsnutzungen im Erdgeschoss und einer mittlere Ladengrösse \nvon 2'000 m² (Coop – Lebensmittelmarkt) ergibt dies ca. 5 mittelgrosse Geschäfte. \n\nDie eruierten Flächenangaben werden an dieser Lage im Bezug auf die Nachfrage \nnicht als problematisch eingestuft, besonders auch im Hinblick auf die Ansiedlung \ndes Innovationsparkes und die gute ÖV-Erschliessung. \n\nMit der Zentrumszone Z3b wird der Grenzbaurecht in der ersten Bautiefe entlang \nder Wangenstrasse und im Bereich Bahnhof Nord an der Überlandstrasse \nerleichtert. Damit soll sich die Wangenstrasse mit einer ortsbaulich erwünschten \nBaumassenkonzentration als städtebauliche Achse entwickeln. Dazu wird der \nGrenzbau im Erdgeschoss bis auf eine Tiefe von 15 m von der nachbarlichen \nZustimmung befreit. \n\n3.2 Flugfeldquartier \nBeim Flugfeldquartier wurde zur Ermittlung der baulichen Dichte eine moderate \nund eine innerstädtische Verdichtung anhand der nachfolgenden Plangrundlagen, \nAuswertungen und Referenzobjekten verglichen. \n\n3.2.1 Moderate Verdichtung \n\nUnter moderater Verdichtung wird eine Bebauung mit vier Vollgeschossen (AZ ca. \n1.0) verstanden. Zusätzlich kann mit Sonderbauvorschriften (SBV) unter Berück-\nsichtigung gewisser Bedingungen das Dachgeschoss durch ein Vollgeschoss \nersetzt werden. \n\n \nAbb. 7: Moderate Verdichtung  (Quelle: Testplanung, pool Architekten) \n\nVerkaufs- und  \nDienstleistungsflächen \n\nGrenzbau \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  9 \n\nDie Auswertung dieser Variante zeigt ein Potential von rund 400 Einwohnern, mit \nSonderbauvorschriften (SBV) rund 525 Einwohner. \n\n W4 mit SBV \n\nAusnützungsziffer (AZ) inkl. Dachgeschoss 0.9 1.0 \n\nGrundfläche (ohne Strassenfläche)* 56'729 m² 56'729 m² \n\nBruttogeschossfläche (BGF) 51'056 m² 56'729 m² \n\nWohnfläche pro Person** 45 m² 45 m² \n\nAnzahl Einwohner (theoretisch möglich) 1'135 1'261 \n\nEinwohner pro ha (E/ha) 200 222 \n\nAnzahl Einwohner heute*** 738 738 \n\nPotential zusätzliche Einwohner 397 523 \n\nTab. 1: Einwohnerberechnung  (Quelle: PLANAR, 2015) \nLegende: * = Perimeter Sonderbauvorschriften (SBV), ** www.bfs.admin.ch, *** = gemäss GIS Browser ZH \n\n \n\nDie moderate Verdichtung liegt mit 200 resp. 222 E/ha bereits im Bereich einer \nhohen Nutzungsdichte und damit dem städtischen Kontext. \n\n \nAbb. 8: Nutzungsdichte  (Quelle: Leitfaden Dichtevorgaben umsetzen,  \nAmt für Raumentwicklung Kanton Zürich, 2015) \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  10 \n\n   \nAbb. 9: Balance, Wallisellen  (Quelle: www.haerlehubacher.ch, Christoph Haerle Sabina Hubacher) \n\n   \nAbb. 10: Mehrgenerationenhaus "Giesserei", Winterthur (Quelle: www.galli-rudolf.ch, Galli Rudolf Architekten \nAG) \n\n   \nAbb. 11: Sidi-Areal, Winterthur  (Quelle: www.adp-ramseier.ch, A. D. P. Walter Ramseier Partner AG) \n\n \n\n  \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  11 \n\n3.2.2 Innerstädtische Verdichtung \n\nUnter einer innerstädtischen Verdichtung wird eine Bebauung mit ungefähr sieben \nVollgeschossen (AZ ca. 1.4) verstanden. \n\n \nAbb. 12: Innerstädtische Verdichtung  (Quelle: Testplanung, urbaNplus) \n\nDie Auswertung dieser Variante zeigt ein Potential bei einer W5 mit Sonderbauvor-\nschriften (SBV) von rund 775 Einwohnern und bei einer Z3b oder W7 von rund \n1'030 Einwohner. \n\n W5 mit SBV Z3b / W7 \n\nAusnützungsziffer (AZ) 1.2 1.4 \n\nGrundfläche (ohne Strassenfläche)* 56'729 m² 56'729 m² \n\nBruttogeschossfläche (BGF) 68'075 m² 79'421 m² \n\nWohnfläche pro Person** 45 m² 45 m² \n\nAnzahl Einwohner (theoretisch möglich) 1'513 1'765 \n\nE/ha 267 311 \n\nAnzahl Einwohner heute*** 738 738 \n\nPotential zusätzliche Einwohner 775 1'027 \n\nTab. 2: Einwohnerberechnung  (Quelle: PLANAR, 2015) \nLegende: * = Perimeter Sonderbauvorschriften (SBV), ** www.bfs.admin.ch, *** = gemäss GIS Browser ZH \n\n  \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  12 \n\nDie innerstädtische Verdichtung liegt mit 267 resp. 311 E/ha im Bereich einer sehr \nhohen Nutzungsdichte. \n\n \nAbb. 13: Nutzungsdichte  (Quelle: Leitfaden Dichtevorgaben umsetzen,  \nAmt für Raumentwicklung Kanton Zürich, 2015) \n\n   \nAbb. 14: Zellweger-Areal, Uster  (Quelle: www.gigon-guyer.ch, Annette Gigon / Mike Guyer Architekten) \n\n   \nAbb. 15: Richti-Areal, Wallisellen (Quelle: www.swiss-architects.com, Joos & Mathys Architekten) \n\n \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  13 \n\nKenndaten: \n– Grundstücksfläche: 72'000 m² \n– AZ: ca. 2.0 \n– rund 1'200 Bewohnerinnen und Bewohner \n– über 3'000 Arbeitsplätze \n\nBei der Annahme einer reinen Wohnbebauung mit ungefähr 3'000 Einwohner im \nRichti-Areal ergibt dies einen Durchschnittswert von 417 E/ha. Heruntergebrochen \nauf den Perimeter SBV in Dübendorf wären dies rund 1'900 zusätzliche Einwohner. \n\n   \nAbb. 16: Mehr als wohnen, Zürich-Leutschenbach  (Quelle: www.stadt-zuerich.ch, ARGE futurafrosch und \nDUPLEX Architekten) \n\nKenndaten: \n– Grundstücksfläche: 40'172 m² \n– AZ: ca. 1.2 \n– rund 1'000 Bewohnerinnen und Bewohner \n– gemeinschaftliche Quartierinfrastrukturen \n\n   \n\nAbb. 17: Greencity, Zürich-Manegg  (Quelle: www.genossenschaften-manegg.ch, Zita Cotti Architekten AG) \n\nKenndaten: \n– Grundstücksfläche: 80'000 m² \n– AZ: ca. 2.0 \n– rund 1'500 bis 2'000 Bewohnerinnen und Bewohner \n– rund 3'000 Arbeitsplätze \n\n  \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  14 \n\n3.2.3 Fazit Grundsatzentscheid Flugfeldquartier \n\nDas Quartierleitbild "Flugfeld" stützt sich eng auf die Ergebnisse der Testplanung \nab. Die beiden Planungen sehen keine innerstädtische sondern eine moderate \nVerdichtung im Flugfeldquartier vor. \n\nHeute besteht im Flugfeldquartier eine kleinteilige Parzellarstruktur und eine starke \nDurchgrünung. Für die Entwicklung des Flugfeldquartiers wurden folgende \nVarianten geprüft: \n\n– Wohnzone 3 mit Sonderbauvorschriften (SBV),  \n5 Vollgeschosse (VG) ohne Dachgeschoss (DG) \n\n– Wohnzone 4 mit SBV, 5 VG ohne DG \n– Wohnzone 4 ohne DG mit SBV, 5 VG ohne DG \n– Wohnzone 5 \n– Gestaltungsplanpflicht \n\nAufgrund der Abwägung dieser Varianten, der Ergebnisse der Testplanung und \ndes Quartierleitbildes sowie des Zieles einer qualitätsvollen Aufzonung mit \nattraktiven Freiräumen, weist eine innerstädtische Verdichtung mit einer AZ von ca. \n1.4 wenig Vorteile auf und ist dem ortsbaulichen Kontext nicht angemessen.  \n\nDie Wangenstrasse soll zudem gemäss Regionalem Richtplan als städtebauliche \nAchse ausgebildet werden. Bei einer moderaten Verdichtung des Flugfeldquartiers \nwird die Wahrnehmung der städtebaulichen Achse unterstützt. Daher wird die \nAufzonung des Flugfeldquartiers in eine Wohnzone W4 mit ergänzenden Sonder-\nbauvorschriften als angemessen und zielführend erachtet.  \n\nZu den Sonderbauvorschriften wurden verschiedene Anreizsysteme, insbesondere \ndie Priorisierung und Menge von "Gegenleistungen" geprüft. Anstelle eines \nausnützungseffizienten Wohnungsbaus wurden schliesslich erhöhte Anforderung \nan Energie und Freiraumqualität festgelegt. \n\n \n\n \n\nEntwicklungsvarianten  \nbauliche Dichte \n\nSonderbauvorschriften \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  15 \n\n4 Teilrevision Nutzungsplanung \nDie Teilrevision der Nutzungsplanung umfasst folgende Dokumente: \n\n– Teiländerung Zonenplan vom 6. Januar 2017 \n– Änderung Bauordnung, Synopse vom 6. Januar 2017 \n– Vorliegender Planungsbericht nach § 47 RPV vom 6. Januar 2017 \n\nNachfolgend werden die Änderungen in der Reihenfolge der Artikel erläutert. \n\nDas Zentrum Dübendorf soll entlang der Wangenstrasse zur Anbindung des \nInnovationsparkes erweitert und als städtebauliche Achse ausgebildet werden. Im \nZusammenhang mit der Leitbildentwicklung Flugfeldquartier wurde erkennbar, \ndass ähnliche Massvorschriften wie bei der Wangenstrasse auch an der Überland-\nstrasse sinnvoll und zweckmässig sind. Dazu wird die neue Zentrumszone Z3b \nWangen- und Überlandstrasse geschaffen. Um die bestehende Systematik der \nBauordnung Dübendorf zu bewahren, wird die Z3 in die Z3a umbenannt. \n\nDie Massvorschriften der Z3b sind ähnlich wie diejenigen der Z3a. Abweichungen \nbestehen beim Wohnanteil. Gemäss Regionalem Richtplan sind in Zentrumsgebie-\nten je mind. 25 % der Gesamtnutzflächen für Wohnen bzw. Arbeiten zu sichern. Es \nwird ein minimaler Wohnanteil von 30 % analog der Z1 nördlich der Bahnlinie \nfestgelegt. Zwischen der Überlandstrasse und der Bahn gilt kein Mindestwohnan-\nteil aufgrund der Lärmbelastung. Im Norden grenzt das Areal an die Überland-\nstrasse und im Süden an die Bahnlinie. \n\nDer maximale Wohnanteil wird eingeführt, da dies gemäss Regionalem Richtplan \nerforderlich ist. Er wird auf 70 % festgelegt, um damit das Wohnen im Erdgeschoss \nauszuschliessen (140 % / 5 = ca. 30 % pro Geschoss).  \n\nDie maximale Gebäudelänge wird aufgrund des erleichterten Grenzbaurechts auf \n80.0 m beschränkt. \n\nDas Quartierleitbild "Flugfeld" wird im Ergänzungsplan Flugfeldquartier umgesetzt. \nDer Ergänzungsplan enthält wichtige Grundsätze zu den Raumkanten und \nGrünräumen. \n\nDer erleichterte Grenzbau unterstützt die Ausbildung einer städtebaulichen Achse \nzum Innovationspark (vgl. dazu auch Kapitel 3.1). Mit schriftlicher Zustimmung des \nNachbarn ist ein Grenzbau für alle Geschosse möglich (vgl. nachstehende \nAbbildung links). Ohne Zustimmung des Nachbarn hingegen ist der Grenzbau für \nUnter- und Erdgeschosse bis auf eine Bautiefe von 15.0m ab Baulinie zulässig \n(vgl. nachstehende Abbildung rechts). Dabei müssen die schutzwürdigen öffentli-\nchen und nachbarlichen Interessen gewahrt bleiben sowie das Erdgeschoss \ndauerhaft gewerblich genutzt werden. Durch die Vorgabe des Bauens auf die \nVerkehrsbaulinie für alle Vollgeschosse auf einer Anstosslänge von mind. 80 % \nwird ebenfalls das Bild der städtebaulichen Achse gestärkt. Diese ist als optisch \nwirksame Raumkante im Ergänzungsplan Flugfeldquartier eingetragen. \n\nBestandteile Teilrevision \nNutzungsplanung \n\nArt. 1 und 16 \n\nArt. 3 \n\nArt. 16c \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  16 \n\n   \nAbb. 18: Grenzbau  (Quelle: PLANAR, 2015) \n\nIm Dokument "Teiländerung Zonenplan" ist ersichtlich, dass eine Parzelle der \nWohnzone W3 zugewiesen wird. Diese Massnahme erfolgt um die Einpassung in \ndie umliegenden Strukturen zu gewährleisten. \n\nMit der Sonderbauvorschrift "Aufwertung und Verdichtung der Zone W4 Flugfeld-\nquartier" wird ein Anreizsystem zur baulichen Weiterentwicklung geschaffen. Das \nFlugfeldquartier liegt an einer zentralen Lage. Durch die geplante GlattalbahnPLUS \nund den Innovationspark wird das Quartier zusätzlich eine Wertsteigerung und \nAufwertung erfahren. Dabei darf das Dachgeschoss durch ein Vollgeschoss ersetzt \nwerden, wenn gewisse "Gegenleistungen" erfüllt werden (vgl. dazu auch Kap. \n3.2.3). Um ein attraktives Anreizsystem zu gewährleisten, werden die "Gegenleis-\ntungen" nicht überladen. \n\nGemäss § 79 PBG ermöglichen Sonderbauvorschriften die freiere Überbauung \nnach einheitlichen Gestaltungsgrundsätzen. Diesen Vorgaben wird mit den \nRegelungen eines Flachdaches und einer Grünraumfläche von 15 % der Gesamt-\nnutzfläche entsprochen. Zusätzlich wird das Quartierleitbild "Flugfeld" als Beurtei-\nlungsgrundlage für Bauvorhaben festgesetzt. Dort sind weitere Gestaltungs-\ngrundsätze wie z.B. Raumkanten definiert, welche gemäss Ergänzungsplan \nFlugfeldquartier den Strassenraum optisch wirksam fassen. \n\nDas Flugfeldquartier ist durch besonders viele Freiraumstrukturen mit Grünflächen, \nBäumen und Hecken geprägt. Die relativ starke Durchgrünung ist ein wertvoller \nLebensraum für Tiere und Erholungsraum für die Bevölkerung. Diese Potentiale \nsind auch gemäss dem Quartierleitbild zu erhalten. Damit die Freiraumqualitäten \nerhalten bleiben, werden bei Inanspruchnahme von Sonderbauschriften Gegenleis-\ntungen zum Freiraum gefordert. Es ist eine besonders gute Freiraumgestaltung \nnachzuweisen, welche optimal mit den Nutzungen der Bauten abgestimmt ist. \nZudem ist ein grösserer, auch über die Parzellengrenzen zusammengefasster und \nzusammenhängender Grünraum aufzuzeigen, welcher für alle Generationen \nattraktive Nutzungsmöglichkeiten bietet. Die Lage ist im Ergänzungsplan Flugfeld-\nquartier schematisch dargestellt. \n\nUm die Setzung der Raumkanten gemäss Quartierleitbild und Ergänzungsplan zu \nermöglichen und die Vorgaben und "Gegenleistungen" möglichst ausgeglichen zu \ngestalten, werden beim Bauen nach SNV der grosse Grenzabstand und der \nMehrlängenzuschlag aufgehoben. \n\nDie Mustervorschriften der Kantone im Energiebereich (MuKEn) 2014 werden \nvoraussichtlich Ende 2017 im Kanton Zürich rechtlich umgesetzt sein. Dann muss \nim Neubau ein gewichteter Energiebedarf von 35 kWh/m²a (Wohnbau) eingehalten \nwerden. Der klassische Minergie-Standard liegt aktuell bei 38 kWh/m²a. Die \nMuKEn 2014 sind also strenger als der Minergie-Standard (knapp -10 %). Es wird \ndavon ausgegangen, dass die Grundanforderungen des Minergie-Standardes \n\nArt. 19 \n\nArt. 26b, Hinweisspalte Art. 26b \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  17 \n\nlaufend an die gesetzlichen Grundlagen angepasst werden und damit im Jahre \n2017 keine Bestimmung in der Bauordnung besteht, welche geringere Anforderun-\ngen stellt als das übergeordnete Recht. \n\nDamit der Aussenring (mit prägenden Raumkanten) und der Innenbereich des \nFlugfeldquartiers mit einer etwas lockereren "inneren" Bebauung umgesetzt \nwerden kann, wird im Innenbereich bei einer Arealüberbauung kein zusätzliches \nVollgeschoss zugelassen. Das Gebiet Flugfeldquartier Innenbereich (W4) wird zur \nklaren Verständlichkeit im Bauzonenplan bandiert. \n\nEs werden zwei Gebiete mit Gestaltungsplanpflicht festgelegt. Die beiden Gebiete \nweisen eine kleinteilige Parzellarstruktur auf. Um eine zentrumsgerechte Bebau-\nung, resp. die Umsetzung der Testplanung zu ermöglichen, werden sie mit einer \nGestaltungsplanpflicht überlagert.  \n\nAn die gestaltungsplanpflichtigen Gebiete werden jeweils Ziel- und Bebauungsvor-\ngaben gestellt. Die Zielvorgaben sind qualitativ und die Bebauungsvorgaben \nquantitativ zu verstehen. Damit sind qualitative und quantitative Aspekte berück-\nsichtigt. \n\nBeim Bahnhofsgebiet Nord ist auch aufgrund der topografischen Verhältnisse ein \nGestaltungsplanverfahren angezeigt, damit gebietsspezifische Vorgaben gemacht \nwerden können. In der ersten Bautiefe an der Bürglistrasse sind mehr als 3 \nVollgeschosse aufgrund eines verträglich gestalteten Übergangs zur bestehenden \nkleinkörnigen Struktur nicht vorstellbar. Hingegen beim Einmündungsbereich zur \nAlpenstrasse werden mehr als 3 Vollgeschosse zugelassen, damit dort ein \nentsprechender städtebaulicher Auftakt ermöglicht wird. Um an der Bürglistrasse \nreine Wohnbauten zu ermöglichen, wird die Beschränkung des Wohnanteils \nweggelassen. Da im nördlichen Bereich der Überlandstrasse bereits längere \nGebäude vorhanden sind, wird im Bereich des gestaltungsplanpflichtigen Gebietes \nBahnhof Nord die max. Gebäudelänge aufgehoben. \n\nBeim Eingang zur Wangenstrasse soll zudem ein städtebaulicher Akzent ermög-\nlicht werden. Dieser soll als Auftakt zur Wangenstrasse, resp. zum Innovationspark \nfungieren. Es ist eine maximale Gebäudehöhe von 25 m zulässig. Dieses Mass \nbasiert auf den Ergebnissen der Testplanung.  \nDes Weiteren wird eine maximale Ausnützungsziffer von 165 % festgelegt. Als \nGrundnutzung gilt die Zone Z3b. In dieser Zone darf keine Arealüberbauung \nerstellt werden. Gemäss § 86 PBG genügt bei einem privaten Gestaltungsplan die \nZustimmung des Gemeinderates, sofern nicht das zulässige Mass einer Areal-\nüberbauung überschritten wird. Damit rechtlich eine Mehrausnützung im Rahmen \neines Gestaltungsplanes gesichert wird und die Zustimmung des Gemeinderates \ngenügt, wird eine max. Ausnützungsziffer von 165 % bereits in der Bauordnung \nfestgelegt. \n\n \n\n \n\nArt. 28 \n\nArt. 39a, Hinweisspalte Art. 39a \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  18 \n\n5 Auswirkungen \nMit der Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse \nund Flugfeldquartier wird Folgendes erzielt: \n\n– Städtebauliche Achse zum Innovationspark \n– Städtebaulicher Abschluss des Flugfeldquartiers zur Wangen-, Überlandstrasse, \n\nRechweg und Oskar Bider-Strasse \n– Gezielte Verdichtung im Flugfeldquartier und an der Wangenstrasse mit \n\nEingangstor \n– Sicherung von städtebaulich guten Lösungen (Festlegung Gestaltungspläne) \n– Möglichkeit zur Realisierung von Verkaufs- und Dienstleistungsflächen \n– Erhaltung der Freiraumqualitäten im Flugfeldquartier \n\nDie Fläche von 6 ha der W3 (AZ 65 %) wird zur W4 (80 %) aufgezont. Dies \nentspricht einer baulichen Dichteerhöhung von 15 %. Die neuen Zentrumszone \nZ3b (140 %) umfasst eine Fläche von rund 9 ha und besteht gemäss dem \nrechtskräftigen Zonenplan aus Wohnzone 3-geschossig W3 und Wohnzone 3-\ngeschossig mit Gewerbeerleichterung. Schätzungsweise wird hier eine bauliche \nDichteerhöhung von 75 % ermöglicht. \n\nDas Flugfeldquartier weist durch die vorliegende Revision ein Potential von rund \n500 zusätzlichen Einwohnern auf (vgl. 3.2.1). Damit wird eine Nutzungsdichte von \nüber 200 E/ha erreicht. Durch die neue Zentrumszone (Wangen- und Überland-\nstrasse) wird ein Potential von über 1'000 Einwohner und Arbeitsplätze geschaf-\nfen.1 In Zukunft wird hier eine Nutzungsdichte von ca. 280 E+B/ha erreicht. \n\nDie getroffenen Massnahmen zur baulichen Dichte sowie zur Nutzungsdichte \nentsprechen einem haushälterischen Umgang mit dem Boden. \n\nAufgrund der hergeleiteten anzustrebenden baulichen Dichte ist aufzuzeigen wie \nmit dem damit verbundenen Verkehrszuwachs umgegangen wird. Der Bearbei-\ntungsperimeter weist die ÖV-Güteklassen B und C auf. Der Bahnhof liegt in \nnächster Nähe zum Flugfeldquartier und verstärkt damit die attraktive Lage. Zudem \nist die Führung der Glattalbahn entlang der Wangenstrasse geplant. Ein beachtli-\ncher Teil des Verkehrszuwachses kann somit durch den öffentlichen Verkehr \naufgefangen werden.  \n\nDie Wangenstrasse (DTV ca. 17'000) und die Überlandstrasse (DTV ca. 8‘000) \nsind kantonale Hauptverkehrstrassen mit einem mittleren Verkehrsaufkommen. Die \nmit der vorliegenden Teilrevision verursachte erwartete Zunahme des Strassen-\nverkehrs ist – gerade auch wegen der Verbesserung des ÖV-Angebots – in Bezug \nauf die bereits bestehende Belastung gering. Die Wangen- und Überlandstrasse \nwerden somit den erzeugten Mehrverkehr aufnehmen können. Das Amt für \nVerkehr hat im Rahmen der kantonalen Vorprüfung keinerlei Auflagen hinsichtlich \ndes Verkehrs gestellt. \n\nDie Sonderbauvorschriften verlangen eine gute Freiraumqualität sowie der \nNachweis eines grösseren zusammenhängenden Grünraums. Dies beeinflusst die \nFreiräume in ihrer Qualität und Quantität positiv. \n\n––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– \n\n1 Berechnung: Die Differenz von 87'962 m² (Grundfläche) x 0.65 und 87'962 m² x 1.40 ergibt 65'972 m² \nGeschossfläche. Bei einer Annahme von einem Flächenverbrauch von 50 m² pro Einwohner oder \nArbeitsplatz ergibt dies rund 1'300 Einwohner und Arbeitsplätze. \n\nZiele \n\nBauliche Dichte und \nNutzungsdichte \n\nAbstimmung Siedlung und \nVerkehr \n\nFreiraum \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  19 \n\nDie Sonderbauvorschriften schaffen mit dem Minergie-Standard erhöhte Anforde-\nrungen bezüglich Energie. Die Auswirkungen auf den Energie- und Ressourcen-\nverbrauch sind somit positiv. \n\nDurch die zentrale Lage und damit gute Anbindung an den öffentlichen Verkehr \n(Bahnhof und Glattalbahn) ist nicht mit erheblichem Mehrverkehr und entspre-\nchender Lärmzunahme zu rechnen. \n\nGemäss der Risikokarte Hochwasser befindet sich das von der Teilrevision \nbetroffene Gebiet in einem vernachlässigbaren Bereich. \n\nEin Teil des Revisionsperimeters befindet sich im "übrigen Bereich üB" und ein Teil \nim Gewässerschutzbereich Au. Im Gewässerschutzbereich Au sind Bauten bis auf \nden mittleren Grundwasserspiegel zulässig. Bauten, welche unter den höchsten \nGrundwasserspiegel reichen, benötigen eine Bewilligung zur Erstellung von \nBauten im Grundwasserträger und zur temporären Absenkung des Grundwasser-\nspeigels während der Bauzeit. \n\nIm Kataster der belasteten Standorte (KbS) sind Bereiche der Parzellen Nr. 9476 \nund 15970 als Betriebsstandort gekennzeichnet. Diese Bereiche gelten als \nbelastet, jedoch sind keine schädlichen oder lästigen Einwirkung zu erwarten. Im \nBereich des Eingangsbereichs zur Wangenstrasse (Wangenstrasse / Überland-\nstrasse) ist ein Betriebsstandort eingezeichnet, welcher als "in Bearbeitung" \ndefiniert ist. Dabei handelt es sich um ein laufendes Verfahren. Nach Abschluss \ndesselben wird dieser Bereich auch als belasteter Standort mit keinen schädlichen \noder lästigen Einwirkungen eingetragen.  \n\n \n\n \n\n \n\nEnergie \n\nLärm \n\nHochwasserschutz \n\nGrundwasser \n\nAltlasten \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  20 \n\n6 Verfahren \nNach der Verabschiedung durch den Stadtrat am 12. November 2015 wurden die \nDokumente der Teilrevision Nutzungsplanung zur Vorprüfung dem Kanton \neingereicht und parallel, während 60 Tagen (08.01.16 bis 08.03.16), gemäss \n§ 7 PBG, öffentlich aufgelegt. Während der Auflagefrist konnte jedermann \nEinwendungen zum Planungsentwurf machen. \n\nAufgrund der Eingaben wurde ein Bericht zu den berücksichtigten und nichtbe-\nrücksichtigten Einwendungen erstellt. \n\nDie Dokumente der Teilrevision Nutzungsplanung wurden entsprechend des \nBeschlusses vom Planungsausschuss überarbeitet und zur 2. Vorprüfung dem \nKanton eingereicht. \n\nEs mussten keine Einigungsverhandlungen durchgeführt werden. Nach der \nSchlussbereinigung wurde die Planungsvorlage vom Stadtrat zuhanden des \nGemeinderates verabschiedet. \n\nAufgrund der Festsetzung durch den Gemeinderat wird die Planung möglicher-\nweise nochmals ergänzt resp. angepasst und danach zur Genehmigung dem \nKanton eingereicht. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nÖffentliche Auflage und  \n1. Vorprüfung \n\nBericht zu den nicht \nberücksichtigten Einwendungen \n\n2. Vorprüfung \n\nEinwendungsverfahren und \nSchlussbereinigung \n\nFestsetzung und Genehmigung \n\n\n\n Planungsbericht – Teilrevision Nutzungsplanung Bahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \n\nWWW.PLANAR.CH  I \n\nAnhang \n \n\n– Quartierleitbild "Flugfeld" (bestehend aus Bericht und Leitbild)  \nvom 6. Januar 2017 \n\n– Teilrevision Nutzungsplanung, Teiländerung Zonenplan vom 6. Januar 2017 \n\n– Teilrevision Nutzungsplanung, Änderung Bauordnung,  \nSynopse vom 6. Januar 2017 \n\n– Ergänzungsplan Flugfeldquartier vom 6. Januar 2017 \n\n– Übersichtstabelle zur Behandlung von Einwendungen / Auswertung der \nkantonalen Vorprüfung vom 6. Januar 2017 \n\n \n\n\n


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text: \n  6. Januar 2017 \n\n \n\n Kanton Zürich \nStadt Dübendorf \n\n \n\nTeilrevision Nutzungsplanung \nBahnhof Nord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier \nÄnderung Bauordnung \n\nBauordnung \nGemäss § 45 PBG \n\n \n\n \n\n1. Vorprüfungsbericht vom 08.03.16, 2. Vorprüfungsbericht vom 24.11.16 \n\nÖffentliche Auflage vom 08.01.16 bis 08.03.16 \n\nVom Gemeinderat festgesetzt am TT.MM.JJJJ \n\nNAMENS DES GEMEINDERATS: \n\nDer/die Präsident/in: .................................................................................................  Der/die Sekretär/in: ....................................................................................................  \n\n \n\nVon der Baudirektion genehmigt am TT.MM.JJJJ BDV Nr. ............... \n\nFür die Baudirektion:................................................................................................ \n\n \n\n\n\nStadt Dübendorf  Änderung der Bauordnung \n\nWWW.PLANAR.CH \n\nLesehilfe zur Synopse: \n\nStandardtext: Bestehende Textpassagen \nGelb hinterlegt: Neuer Text, Änderungen und Ergänzungen \nRoter Text gestrichen: Streichungen am bestehenden Text \nBlau kursiv: Erläuterungen zu den Änderungen und Ergänzungen \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBearbeitung: \n\nPLANAR  AG für Raumentwicklung \nRigistrasse 9, 8006 Zürich \nTel 044 421 38 38 \nwww.planar.ch, info@planar.ch \n \n\nChristoph Haller, dipl. Arch. ETH SIA Reg A, Raumplaner \nSandra Bänninger, dipl. Arch. ETH SIA, Raumplanerin \nVanessa Studer, BSc FHO in Raumplanung FSU \n\n \n\n\n\nStadt Dübendorf  Änderung der Bauordnung \n\nWWW.PLANAR.CH \n\nInhalt \n1\t Zonenordnung ....................................................................................................................................................... 1\t\n\n2\t Bauzonen ................................................................................................................................................................ 3\t\n2.2\t Zentrumszonen ............................................................................................................................................... 3\t\n2.7\t Sonderbauvorschriften gemäss § 79 ff PBG .................................................................................................. 6\t\n\n3\t Besondere Institute ............................................................................................................................................... 9\t\n3.1\t Arealüberbauungen ........................................................................................................................................ 9\t\n\n4\t Ergänzende Bauvorschriften .............................................................................................................................. 11\t\n4.6\t Lärmschutz bei Neueinzonungen  Zone mit Gestaltungsplanpflicht ............................................................. 11\t\n\n \n\n \n\n \n\n\n\nStadt Dübendorf  Änderung der Bauordnung \n\nWWW.PLANAR.CH   1 \n\nBO 2013 BO 2017 Erläuterungen \n\n1 Zonenordnung \nArt. 1 \nZonen \nDas Gemeindegebiet der Stadt Dübendorf wird, soweit \nes nicht kantonalen oder regionalen Nutzungszonen \noder Wald zugewiesen ist, in folgende Zonen eingeteilt: \n\nBauzonen \na) Kernzonen \n– Kernzone Bahnhofstrasse K1 \n– Kernzone Wallisellenstrasse K2 \n– Kernzone Oberdorf, Wil, Gfenn, Hermikon, \n\nDübelstein, Geeren, Gockhausen und Stettbach  K3 \n\n \nb) Zentrumszonen \n– Zentrumszone 1 Bahnhofgebiet Z1 \n– Zentrumszone 2 Obere Bahnhofstr./Adlerstr. Z2 \n– Zentrumszone 3 Überlandstrasse - Süd Z3 \n– Zentrumszone 4 Hochbord Z4 \n\n \nc) Wohnzonen \n– Wohnzone zweigeschossig  W2a \n– Wohnzone zweigeschossig  W2b \n– Wohnzone zweigeschossig W2c \n– Wohnzone dreigeschossig W3 \n– Wohnzone viergeschossig W4 \n\n \nd) Industrie- und Gewerbezonen \n– Industrie- und Gewerbezone 1 IG1 \n– Industrie- und Gewerbezone 2 IG2 \n– Industrie- und Gewerbezone 3 IG3 \n\nArt. 1 \nZonen \nDas Gemeindegebiet der Stadt Dübendorf wird, soweit \nes nicht kantonalen oder regionalen Nutzungszonen \noder Wald zugewiesen ist, in folgende Zonen eingeteilt: \n\nBauzonen \na) Kernzonen \n– Kernzone Bahnhofstrasse K1 \n– Kernzone Wallisellenstrasse K2 \n– Kernzone Oberdorf, Wil, Gfenn, Hermikon, \n\nDübelstein, Geeren, Gockhausen und Stettbach K3 \n\n \nb) Zentrumszonen \n– Zentrumszone 1 Bahnhofgebiet Z1 \n– Zentrumszone 2 Obere Bahnhofstr./Adlerstr. Z2 \n– Zentrumszone 3a Überlandstrasse - Süd Z3a \n– Zentrumszone 3b Wangen- und Überlandstrasse Z3b \n– Zentrumszone 4 Hochbord Z4 \n \n\nc) Wohnzonen \n– Wohnzone zweigeschossig  W2a \n– Wohnzone zweigeschossig  W2b \n– Wohnzone zweigeschossig W2c \n– Wohnzone dreigeschossig W3 \n– Wohnzone viergeschossig W4 \n \n\nd) Industrie- und Gewerbezonen \n– Industrie- und Gewerbezone 1 IG1 \n– Industrie- und Gewerbezone 2 IG2 \n– Industrie- und Gewerbezone 3 IG3 \n\nWangenstrasse:  \nDas Zentrum in Dübendorf soll entlang der \nWangenstrasse zur Anbindung des \nInnovationsparkes erweitert und gestärkt werden. \n \nÜberlandstrasse: \nIm Zusammenhang mit der Leitbildentwicklung \nFlugfeldquartier wurde erkennbar, dass ähnliche \nMassvorschriften wie bei der Wangenstrasse auch \nan der Überlandstrasse sinnvoll und zweckmässig \nsind. \n \nDazu wird die neue Zentrumszone Z3b geschaffen. \nUm die bestehende Systematik der Bauordnung \nDübendorf zu bewahren, wird die Z3 in die Z3a \numbenannt. \n\n\n\nStadt Dübendorf  Änderung der Bauordnung \n\nWWW.PLANAR.CH   2 \n\nBO 2013 BO 2017 Erläuterungen \ne) Zone für öffentliche Bauten Oe \n \nf) Erholungszonen \n– Erholungszone Schwimmbad EA \n– Erholungszone Sportplätze EB \n– Erholungszone Familiengärten EC \n\n \nFreihaltezone F \n \nReservezone R \n \nLandwirtschaftszone Lw \n \n\ne) Zone für öffentliche Bauten Oe \n \nf) Erholungszonen \n– Erholungszone Schwimmbad EA \n– Erholungszone Sportplätze EB \n– Erholungszone Familiengärten EC \n\n \nFreihaltezone F \n \nReservezone R \n \nLandwirtschaftszone Lw \n \n\nArt. 3 \nErgänzungspläne \n1 Für die Abgrenzung der Zonen ist der Zonenplan \n\n1:5000 massgebend. \n2 Als Ergänzungspläne werden festgelegt: \n– 6 Kernzonenpläne 1:500 \n– 3 Waldabstandslinien- und Kernzonenpläne 1:500 \n– 5 Waldabstandslinienpläne 1:1000 \n– 7 Gewässerabstandslinienpläne 1:1000 \n– 1 Wald- und Gewässerabstandslinienplan 1:1000 \n– 5 Aussichtsschutzpläne 1:1000; 1:2500 \n\n3 Ergänzungspläne gehen, soweit sie Anordnungen \nund Abgrenzungen treffen, dem Zonenplan 1:5000 \nvor. \n\nBehördenverbildliche Pläne und Texte \n4 Als behördenverbindliche Pläne und Texte werden \n\nfestgelegt: \n– Teilrichtplan Bahnhofgebiet \n\n \n\nArt. 3 \nErgänzungspläne \n1 Für die Abgrenzung der Zonen ist der Zonenplan \n\n1:5000 massgebend. \n2 Als Ergänzungspläne werden festgelegt: \n– 6 Kernzonenpläne 1:500 \n– 3 Waldabstandslinien- und Kernzonenpläne 1:500 \n– 5 Waldabstandslinienpläne 1:1000 \n– 7 Gewässerabstandslinienpläne 1:1000 \n– 1 Wald- und Gewässerabstandslinienplan 1:1000 \n– 5 Aussichtsschutzpläne 1:1000; 1:2500 \n– 1 Flugfeldquartier 1:2000 \n\n3 Ergänzungspläne gehen, soweit sie Anordnungen \nund Abgrenzungen treffen, dem Zonenplan 1:5000 \nvor. \n\nBehördenverbildliche Pläne und Texte \n4 Als behördenverbindliche Pläne und Texte werden \n\nfestgelegt: \n– Teilrichtplan Bahnhofgebiet \n\nDas Quartierleitbild "Flugfeld" wird im \nErgänzungsplan Flugfeldquartier umgesetzt. Der \nErgänzungsplan enthält wichtige Grundsätze zu den \nRaumkanten und Grünräumen. \n\n\n\nStadt Dübendorf  Änderung der Bauordnung \n\nWWW.PLANAR.CH   3 \n\nBO 2013 BO 2017 Erläuterungen \n\n2 Bauzonen \n\n2.2 Zentrumszonen \n\nArt. 16 \nGrundmasse \nEs gelten folgende Grundmasse: \n  Z1 Z2 Z3 Z4 \nAusnützungsziffer, max. 60 % 110 % 140 % - \nBaumassenziffer - - - 7 m3/m2 \nFreiflächenziffer - - 20 % - \nmin. Wohnanteil 60 %1) 30 % 0 % 0 % \n  30 %2) \nVollgeschosse max. 3 3 frei frei \nDachgeschosse bei erreich- \nter Vollgeschosszahl max. 1 1 1 1 \nGebäudehöhe max. - - 17m 20m \n  12m3) \nGebäudelänge max. 45m 80m unbeschr. unbeschr. \nGrenzabstand: \n- kleiner min. 5,0m 3,5m 6,0m 6,0m \n- grosser min. 12,0m 6,0m - - \n- kleiner max. 10,0m 3,5m - - \n- grosser max. 18,0m 13,0m - - \n \n1) südlich der Bahnlinie \n2) nördlich der Bahnlinie \n3) auf einem Streifen von 40.0m Breite entlang der Glatt \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nZ1 Zentrumszone Bahnhofgebiet: \nZone für Dienstleistungen, Gewerbe und Wohnen \n \n\nZ2 Zentrumszone Obere Bahnhofstrasse/Adlerstrasse: \nZone für Dienstleistungen, Gewerbe und Wohnen \n \n\nZ3 Zentrumszone Überlandstrasse-Süd: \nZone für Dienstleistungen und Gewerbe, Wohnen zugelassen \n \n\nZ4 Zentrumszone Hochbord: \nZone für Dienstleistungen und Gewerbe, Wohnen zugelassen \n\nArt. 16 \nGrundmasse \nEs gelten folgende Grundmasse: \n  Z1 Z2 Z3a Z3b Z4 \nAusnützungsziffer, max. 60 % 110 % 140 % 140 % - \nBaumassenziffer - - - - 7 m3/m2 \nFreiflächenziffer - - 20 % 20 % - \nmin. Wohnanteil 60 %1) 30 % 0 % 30 %4) 0 % \n  30 %2) \nmax. Wohnanteil - - - 70 % - \nVollgeschosse max. 3 3 frei frei frei \nDachgeschosse bei erreich- \nter Vollgeschosszahl max. 1 1 1 1 1 \nGebäudehöhe max. - - 17m 17m 20m \n   12m3) \nGebäudelänge max. 45m 80m unbeschr. 80m5) unbeschr. \nGrenzabstand: \n- kleiner min. 5,0m 3,5m 6,0m 6,0m 6,0m \n- grosser min. 12,0m 6,0m - - - \n- kleiner max. 10,0m 3,5m - - - \n- grosser max. 18,0m 13.0m - - - \n1) südlich der Bahnlinie \n2) nördlich der Bahnlinie \n3) auf einem Streifen von 40.0m Breite entlang der Glatt \n4) Zwischen Überlandstrasse und Bahn gilt kein Mindestwohnanteil. \n5) Bei der Berechnung der maximalen Gebäudelänge werden Fassadenlängen von \n\nGebäuden, deren Gebäudeabstand 7m unterschreitet, zusammengezählt. \n \n \n\n \n\n \n\nZ1 Zentrumszone Bahnhofgebiet: \nZone für Dienstleistungen, Gewerbe und Wohnen \n \n\nZ2 Zentrumszone Obere Bahnhofstrasse/Adlerstrasse: \nZone für Dienstleistungen, Gewerbe und Wohnen \n \n\nZ3a Zentrumszone Überlandstrasse-Süd: \nZone für Dienstleistungen und Gewerbe, Wohnen zugelassen \n \n\nZ3b Zentrumszone Wangen- und Überlandstrasse: \n \n\nZ4 Zentrumszone Hochbord: \nZone für Dienstleistungen und Gewerbe, Wohnen zugelassen \n\nneue Zone Z3b, vgl. Erläuterungen zu Art. 1 \n \nmin. Wohnanteil: \n– Anlehnung an Z1, nördlich der Bahnlinie \n\nmax. Wohnanteil: \n– Vorgabe Entwurf RRP je 25 % Arbeiten bzw. \n\nWohnen \n– Ausschluss Wohnen im EG \n– 140 % / 5 = ca. 30 % pro Geschoss \n \n\nGrenzabstand, kleiner min.: \n– auf 6.0m belassen \n– Reduktion auf 3.5m: Auswirkungen auf \n\nrückwärtige Liegenschaften (Übergang zu W4 \nFlugfeldquartier) heikel \n\n \n\nIm Zonenplan und im Art. 2 ist der Verweis auf die \nEmpfindlichkeitsstufen vorhanden. Die Nutzweise ist \nim Art. 16a und 17 geregelt. Somit können die \nBeschreibungen weggelassen werden. \n\n\n\nStadt Dübendorf  Änderung der Bauordnung \n\nWWW.PLANAR.CH   4 \n\nBO 2013 BO 2017 Erläuterungen \n\nHinweisspalte zu Art. 16 \nDie Grundmasse tragen der Zielsetzung der \nZentrumszonen Rechnung, indem der Ausdehnung der \nGebäude sehr weite Grenzen gesetzt werden. In den \nZentrumszonen 1 und 2 wird neben dem minimalen \nGrenzabstand auch ein maximal erforderlicher \nfestgesetzt, um die Wirkung des Mehrlängenzuschlags \nzu begrenzen (PBG §§ 49, 250 ff). \n\nBei der Zentrumszone Z3 und Z4 wird die \nGeschosszahl analog geregelt wie bei den \nIndustriezonen (vgl. Art. 23). \n\nHinweisspalte zu Art. 16 \nDie Grundmasse tragen der Zielsetzung der \nZentrumszonen Rechnung, indem der Ausdehnung der \nGebäude sehr weite Grenzen gesetzt werden. In den \nZentrumszonen 1 und 2 wird neben dem minimalen \nGrenzabstand auch ein maximal erforderlicher \nfestgesetzt, um die Wirkung des Mehrlängenzuschlags \nzu begrenzen (PBG §§ 49, 250 ff). \n\nBei der Zentrumszone Z3 und Z4 wird die \nGeschosszahl analog geregelt wie bei den \nIndustriezonen (vgl. Art. 23). \n\n \n \n \n \n \n \n \n \nVerweis auf Art. 23 ist verwirrend, da bei Z3a und \nZ3b betreffend DG / BMZ nicht zutreffend. \n\nArt. 16a \nWohnnutzung in der Zone Z3 und Z4 \nWird in der Zone Z3 und Z4 Wohnnutzung vorgesehen, \nso ist der Nachweis zu erbringen, dass diese \nstädtebaulich und wohnhygienisch befriedigend \nintegriert werden kann. \n\nArt. 16a \nWohnnutzung in der Zone Z3a, Z3b und Z4 \nWird in der Zone Z3a, Z3b und Z4 Wohnnutzung \nvorgesehen, so ist der Nachweis zu erbringen, dass \ndiese städtebaulich und wohnhygienisch befriedigend \nintegriert werden kann. \n\nDurch die erhöhte AZ in der Z3b, sind erhöhte \nAnforderungen betreffend Städtebau und \nWohnhygiene zu erfüllen. \n\nHinweisspalte zu Art. 16a \nWird in der Zone Z3 und Z4 Wohnnutzung vorgesehen, \nso ist der Nachweis zu erbringen, dass diese \nstädtebaulich und wohnhygienisch integriert werden \nkann. \n\nÜbersteigt die AZ 140 % respektive eine diesem Mass \nentsprechende Baumassenziffer, so wird die Integration \nder Wohnnutzung vor erhöhte Anforderungen gestellt. \nDeshalb wird der Nachweis verlangt, dass sich die \nWohnnutzung städtebaulich und wohnhygienisch \nbefriedigend integrieren lässt. \n\nDie umweltrechtlichen Anforderungen, insbesondere die \nLärmschutzverordnung, sind in jedem Fall einzuhalten. \n\nHinweisspalte zu Art. 16a \nWird in der Zone Z3a und Z4 Wohnnutzung \nvorgesehen, so ist der Nachweis zu erbringen, dass \ndiese städtebaulich und wohnhygienisch integriert \nwerden kann. \n\nÜbersteigt die AZ 140 % respektive eine diesem Mass \nentsprechende Baumassenziffer, so wird die Integration \nder Wohnnutzung vor erhöhte Anforderungen gestellt. \nDeshalb wird der Nachweis verlangt, dass sich die \nWohnnutzung städtebaulich und wohnhygienisch \nbefriedigend integrieren lässt. \n\nDie umweltrechtlichen Anforderungen, insbesondere die \nLärmschutzverordnung, sind in jedem Fall einzuhalten. \n\nvgl. Erläuterungen zu Art. 16a \n\n\n\nStadt Dübendorf  Änderung der Bauordnung \n\nWWW.PLANAR.CH   5 \n\nBO 2013 BO 2017 Erläuterungen \n\n Art. 16c \nErgänzende Vorschriften Z3b \n1 In der Zentrumszone Z3b sind Wohnungen in \n\nErdgeschossen nicht zulässig, welche sich zur \nDietlikon-, Wangen- und Überlandstrasse ausrichten. \nIn diesen Bereichen sind publikumsorientierte / \ndienstleistungsorientierte Nutzungen zu realisieren. \n\n2 Das Erdgeschoss hat eine Bruttogeschosshöhe (OK \nfertig Boden bis OK fertig Boden) von mindestens \n4.0 m aufzuweisen. Die Höhenlage des \nErdgeschosses ist so anzusetzen, dass die Zugänge \nvon der Strasse stufenlos erreicht werden können. \n\n3 Für die erste Gebäudetiefe entlang der \nWangenstrasse und im gestaltungsplanpflichtigen \nGebiet Bahnhof Nord entlang der Überlandstrasse \nsind \n\n– der Grenzbau für alle Geschosse mit schriftlicher \nZustimmung des Nachbarn gestattet; \n\n– der Grenzbau für Untergeschosse und Erdgeschosse \nbis auf eine Bautiefe von 15.0 m ab Baulinie auch \nohne Zustimmung des Nachbarn zulässig, sofern die \nschutzwürdigen öffentlichen und nachbarlichen \nInteressen gewahrt bleiben (z.B. bestehende \nDurchfahrten) und das Erdgeschoss dauerhaft \ngewerblich genutzt wird; \n\n– das Bauen auf die Verkehrsbaulinie für alle \nVollgeschosse auf einer Anstosslänge von \nmindestens 80% Pflicht. Es besteht ein \nAnordnungsspielraum von maximal 1.0 m. Im \nRahmen eines Gestaltungsplanverfahrens kann von \nder Anbaupflicht abgewichen werden, wenn dadurch \nstädtebaulich bessere Lösungen erzielt werden. \n\nAllgemeine Infos: \n– Der Art. 16b ist für die Revision Hochbord \n\nreserviert. \n– Die Formulierungen wurden analog oder ähnlich \n\nwie Hochbord gewählt. \n\n \n \n \n \n \nEntlang der Wangenstrasse und der \nÜberlandstrasse im Bereich westlich der \nEinmündung Wangenstrasse besteht teilweise eine \nkleinteilige Parzellarstruktur. Damit die \nZentrumsachse mit prägenden Raumkanten \nrealisiert werden kann, wird der Grenzbau sowie die \nAnbaupflicht an die Verkehrsbaulinie definiert. \n\n\n\nStadt Dübendorf  Änderung der Bauordnung \n\nWWW.PLANAR.CH   6 \n\nBO 2013 BO 2017 Erläuterungen \n\n2.7 Sonderbauvorschriften gemäss § 79 ff PBG \n Art. 26b \n\nAufwertung und Verdichtung der Zone W4 \nFlugfeldquartier \n1 Mit diesen Sonderbauvorschriften sollen unter dem \n\nAspekt der Siedlungserneuerung und der \nAufwertung sowie der Gestaltung grösserer und \nattraktiver Freiräume die Voraussetzungen für \nNachverdichtungen mit hoher Siedlungsqualität \ngeschaffen werden. \n\n2 Der Strassenraum des Rechweges, der Oskar-Bider-\nStrasse und der Überlandstrasse im Anschluss an \ndas Flugfeldquartier ist gemäss Ergänzungsplan \nFlugfeldquartier mit der Bebauung als optisch \nwirksame Kante zu fassen. \n\n3 Die Grünraume sind für alle Generationen attraktiv \nzu gestalten und haben mindestens 15 % der \nGesamtnutzflächen gemäss Art. 37 Abs. 1 zu \numfassen. Die Grünraume haben besonders gute \nQualitäten aufzuweisen und sollen in den Bereichen \nder vorgegebenen Schraffuren im Ergänzungsplan \nFlugfeldquartier zusammengefasst werden. \n\n4 Das zonenkonforme Dachgeschoss darf durch ein \nVollgeschoss mit Flachdach ersetzt werden, wenn \ndabei eine besonders gute Einordnung, Gestaltung \nund Freiraumqualität nachgewiesen wird. \n\n5 Der grosse Grenzabstand und der Mehrlängen-\nzuschlag finden keine Anwendung.  \n\n6 Die Ausnützungsziffer erhöht sich auf max. 100 % \nund die Vollgeschosszahl auf 5 VG (kein \nzusätzliches DG). \n\n7 Die zusätzlich zur Grundordnung ermöglichten \nGeschossflächen sind vollständig für Wohnzwecke \nzu nutzen. \n\n8 Bei Neubauten sind Abs. 5 - 7 nur anwendbar, wenn \ndie Anforderungen des jeweils gültigen MINERGIE®-\n\nMit der Sonderbauvorschrift "Aufwertung und \nVerdichtung der Zone W4 Flugfeldquartier" wird ein \nAnreizsystem zur baulichen Weiterentwicklung \ngeschaffen. Das Flugfeldquartier liegt an einer \nzentralen Lage. Durch die geplante \nGlattalbahnPLUS und den Innovationspark wird das \nQuartier zusätzlich eine Wertsteigerung erfahren.  \n \nDas Dachgeschoss darf durch ein Vollgeschoss \nersetzt werden, wenn gewisse "Gegenleistungen" \nerfüllt werden. Diese sind: \n– besonders gute Einordnung und Gestaltung der \n\nBauten (gemäss § 71 PBG, Arealüberbauung) \n– besonders gute Freiraumqualität \n– grösserer zusammenhängender Grünraum, \n\nwelcher für alle Generationen seine Vorzüge hat \n– zusätzliche Flächen sind für Wohnzwecke zu \n\nnutzen \n– Einhaltung und Nachweis der Anforderungen des \n\njeweils gültigen MINERGIE®-Standards (die \nErlangung des Minergie-Zertifikats wird nicht \nzwingend verlangt, jedoch die wichtigen \nAnforderungen für Niedrigenergiebauten, wie sie \nvom Minergie-Standard vorgegeben werden) \n\n \nDie Gebäudehöhe ist gemäss PBG § 279 geregelt. \n\n\n\nStadt Dübendorf  Änderung der Bauordnung \n\nWWW.PLANAR.CH   7 \n\nBO 2013 BO 2017 Erläuterungen \nStandards eingehalten und nachgewiesen werden. \n\n9 Diese Sonderbauvorschriften sind nicht anwendbar \nfür Arealüberbauungen und können auch nicht mit \nden Möglichkeiten gemäss Art. 27 und 28 kombiniert \nwerden. \n\n10 Als Beurteilungsgrundlage für Bauvorhaben dient \ndas Quartierleitbild "Flugfeld". Zur Beurteilung der \nBauvorhaben kann die Baubehörde ein \nFachgutachten oder ein Modell verlangen. \n\n Hinweisspalte zu Art. 26b \nMit der Sonderbauvorschrift "Aufwertung und \nVerdichtung der Zone W4" wird ein Anreizsystem zur \nbaulichen Weiterentwicklung geschaffen. \n\nSoweit die Sonderbauvorschriften nichts Besonderes \nregeln, gilt die allgemeine Bau- und Zonenordnung. \n\nDas Dachgeschoss darf durch ein Vollgeschoss ersetzt \nwerden, wenn Folgendes erfüllt wird: \n\n– besonders gute Einordnung und Gestaltung der \nBauten (gemäss § 71 PBG) \n\n– besonders gute Freiraumqualität \n– grösserer zusammenhängender Grünraum, welcher \n\nfür alle Generationen seine Vorzüge hat \n– Eine Spielwiese kann z.B. sowohl und gleichzeitig \n\ndem Grünraum als auch den Kinderspielplätzen \ngemäss Art. 37 Abs. 1 zugerechnet werden. \n\n– zusätzliche Flächen sind für Wohnzwecke zu nutzen \n– Einhaltung und Nachweis der Anforderungen des \n\njeweils gültigen MINERGIE®-Standards oder einer \ngleichwertigen alternativen Lösung. \n\n \n\n\n\nStadt Dübendorf  Änderung der Bauordnung \n\nWWW.PLANAR.CH   8 \n\nBO 2013 BO 2017 Erläuterungen \n  Mehrwertabschöpfung \n\nDer Kanton Zürich verfügt zurzeit über keine \ngesetzliche Grundlage zum Ausgleich von \nPlanungsmehrwerten. Im neuen \nRaumplanungsgesetz ist ein Mehrwertausgleich von \nmind. 20 % festgehalten. Die Anpassung in der \nkantonalen Gesetzgebung ist noch ausstehend. \nEinige Zürcher Gemeinden schöpfen einen Teil des \nMehrwertes mit vertraglichen Regelungen ab. \n\n\n\nStadt Dübendorf  Änderung der Bauordnung \n\nWWW.PLANAR.CH   9 \n\nBO 2013 BO 2017 Erläuterungen \n\n3 Besondere Institute \n\n3.1 Arealüberbauungen \n\nArt. 28 \nMassvorschriften \n1 Die zonengemässen Gebäudelängenbeschränkungen \n\ngelten nicht. \n2 Es ist ein zusätzliches Vollgeschoss gestattet, ausser \n\nin den Zonen W2a und W2b. \nAusnützungsbonus, Minergie \n3 Werden die Anforderungen des jeweils gültigen \n\nMINERGIE®-Standards bei sämtlichen Gebäuden \neingehalten, wird ein Ausnützungsbonus von 10% der \nzonengemässen Ausnützung gewährt. \n\n4 Werden die Anforderungen des jeweils gültigen \nMINERGIE-P-Standards bei sämtlichen Gebäuden \neingehalten, wird ein Ausnützungsbonus von 20% der \nzonengemässen Ausnützung gewährt. \n\n5 Die Ausnützungszuschläge von Abs. 3 und Abs. 4 \nsind nicht kumulierbar. \n\n \n\nArt. 28 \nMassvorschriften \n1 Die zonengemässen Gebäudelängenbeschränkungen \n\ngelten nicht. \n2 Es ist ein zusätzliches Vollgeschoss gestattet, ausser \n\nin den Zonen W2a, und W2b und im Gebiet \nFlugfeldquartier Innenbereich (W4). \n\nAusnützungsbonus, Minergie \n3 Werden die Anforderungen des jeweils gültigen \n\nMINERGIE®-Standards bei sämtlichen Gebäuden \neingehalten, wird ein Ausnützungsbonus von 10% der \nzonengemässen Ausnützung gewährt. \n\n4 Werden die Anforderungen des jeweils gültigen \nMINERGIE-P-Standards bei sämtlichen Gebäuden \neingehalten, wird ein Ausnützungsbonus von 20% der \nzonengemässen Ausnützung gewährt. \n\n5 Die Ausnützungszuschläge von Abs. 3 und Abs. 4 \nsind nicht kumulierbar. \n\nDamit der Aussenring (mit prägenden Raumkanten) \nund der Innenbereich mit einer etwas lockerer \n"inneren" Bebauung umgesetzt werden kann, wird im \nInnenbereich bei einer Arealüberbauung kein \nzusätzliches VG zugelassen. \nDas Gebiet Flugfeldquartier Innenbereich (W4) wird \nzur klaren Verständlichkeit im Bauzonenplan \ndefiniert. \n\nHinweisspalte zu Art. 28 \nSind die Anforderungen an Arealüberbauungen erfüllt \n(§ 71), gelten folgende Ausnahmen von den \nMassvorschriften der Bauordnung:  \n\n– Die Aufhebung der Gebäudelängenbeschränkung \ndient der freieren Gestaltung der Baukuben, wobei \nam Rande des Areals die Mehrlängenzuschläge zur \nAnwendung kommen (BO Art. 19, 33). \n\n– Zusätzliches Vollgeschoss. Damit der \nQuartiercharakter auch bei Arealüberbauungen \ngewahrt bleibt, soll die Geschosszahl nicht wesentlich \n\nHinweisspalte zu Art. 28 \nSind die Anforderungen an Arealüberbauungen erfüllt \n(§ 71), gelten folgende Ausnahmen von den \nMassvorschriften der Bauordnung:  \n\n– Die Aufhebung der Gebäudelängenbeschränkung \ndient der freieren Gestaltung der Baukuben, wobei \nam Rande des Areals die Mehrlängenzuschläge zur \nAnwendung kommen (BO Art. 19, 33). \n\n– Zusätzliches Vollgeschoss. Damit der \nQuartiercharakter auch bei Arealüberbauungen \ngewahrt bleibt, soll die Geschosszahl nicht wesentlich \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nStadt Dübendorf  Änderung der Bauordnung \n\nWWW.PLANAR.CH   10 \n\nBO 2013 BO 2017 Erläuterungen \nerhöht werden (PBG § 72). \n\nZudem gilt arealintern das nachbarrechtliche \nNäherbaurecht gemäss 273 Abs. 3 PBG. Dieses muss \nfür den Fall einer späteren Parzellierung \ngrundbuchrechtlich gesichert werden. \n\nIm Übrigen gelten die Ausnützungsziffern gemäss BO \nArt. 19. \n\n \n\nBei Erfüllung der erhöhten Anforderungen an den \nEnergie- und Wärmebedarf wird ein Bonus in Form \neines Ausnützungszuschlags gewährt. \n\nerhöht werden (PBG § 72). \n\nZudem gilt arealintern das nachbarrechtliche \nNäherbaurecht gemäss 273 Abs. 3 PBG. Dieses muss \nfür den Fall einer späteren Parzellierung \ngrundbuchrechtlich gesichert werden. \n\nIm Übrigen gelten die Ausnützungsziffern gemäss BO \nArt. 19, bzw. Art. 16. \n\n \n\nBei Erfüllung der erhöhten Anforderungen an den \nEnergie- und Wärmebedarf wird ein Bonus in Form \neines Ausnützungszuschlags gewährt. \n\n \n \n \n \n \nErgänzung (kein inhaltlicher Zusammenhang mit \nvorliegender Revision) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nStadt Dübendorf  Änderung der Bauordnung \n\nWWW.PLANAR.CH   11 \n\nBO 2013 BO 2017 Erläuterungen \n\n4 Ergänzende Bauvorschriften \n\n4.6 Lärmschutz bei Neueinzonungen  Zone mit Gestaltungsplanpflicht \n\nArt. 39a \nLärmschutz \nDie Gebiete Sonnenberg (Zone W2c) und Hochbord \n(Zone Z4 und IG3) werden mit der \nGestaltungsplanpflicht belegt. \n\nArt. 39a \nLärmschutz \nDie Gebiete Sonnenberg (Zone W2c) und Hochbord \n(Zone Z4 und IG3) werden mit der \nGestaltungsplanpflicht belegt. \nGestaltungsplanpflicht \n1 Für die im Zonenplan speziell bezeichneten Gebiete \n\nist ein Gestaltungsplan zu erarbeiten. \n2 Für den Gestaltungsplan Bahnhof Nord gelten \n\nfolgende Ziel- und Bebauungsvorgaben: \n– hohe Qualität und gute Integration der Bauten und \n\nFreiräume in das bestehende Umfeld und in die \ntopografischen Verhältnisse \n\n– in der ersten Bautiefe an der Bürglistrasse sind, mit \nAusnahme des Einmündungsbereichs zur \nAlpenstrasse, maximal 3 Vollgeschosse mit einem \nDachgeschoss zulässig. Es gilt kein max. \nWohnanteil. \n\n– entlang der Überlandstrasse gilt keine max. \nGebäudelänge. \n\n3 Für den Gestaltungsplan Eingangstor \nWangenstrasse gelten folgende Ziel- und \nBebauungsvorgaben: \n\n– Anordnung von publikumsorientierte Nutzungen und \nDienstleistungen im Erdgeschoss \n\n– benutzerfreundliche und attraktive Gestaltung der \nVorplätze mit hoher Aufenthaltsqualität und Bezug \nzum Strassenraum \n\n– Setzung eines städtebaulichen Akzentes \n– es gilt eine max. Ausnützungsziffer von 165 % \n– es ist eine maximale Gebäudehöhe von 25 m \n\nAufgrund der topografischen Verhältnisse beim \nBahnhofsgebiet Nord wird eine GP-Pflicht festgelegt. \nSomit können gebietsspezifische Vorgaben gemacht \nwerden. Als Zielsetzung soll eine hohe Qualität und \nIntegration der Bauten und Freiräume in das \nbestehende Umfeld entstehen. Um an der \nBürglistrasse reine Wohnbauten zu ermöglichen, \nwird die Beschränkung des Wohnanteils \nweggelassen. Beim Einmündungsbereich zur \nAlpenstrasse werden mehr als 3 Vollgeschosse \nzugelassen, damit dort ein entsprechender \nstädtebaulicher Auftakt ermöglicht wird. Da im \nnördlichen Bereich der Überlandstrasse bereits \nlängere Gebäude vorhanden sind, wird im Bereich \ndes gestaltungsplanpflichtigen Gebietes Bahnhof \nNord die max. Gebäudelänge aufgehoben. \nBeim Eingang zur Wangenstrasse soll ein \nstädtebaulicher Akzent gesetzt werden. Die \nZielvorgaben bezwecken die Belebung und eine \nattraktive Gestaltung der Wangenstrasse. \n \n \nDas Gebiet "Eingangstor Wangenstrasse" befindet \nsich in der Zone Z3b. In dieser Zone darf keine \nArealüberbauung erstellt werden.  \nGemäss § 86 PBG genügt bei einem privaten \nGestaltungsplan die Zustimmung des \nGemeinderates, sofern nicht das zulässige Mass \neiner Arealüberbauung überschritten wird.  \nDamit rechtlich eine Mehrausnützung im Rahmen \neines Gestaltungsplanes gesichert wird und die \nZustimmung des Gemeinderates genügt, wird eine \nmax. Ausnützungsziffer von 165 % bereits in der \n\n\n\nStadt Dübendorf  Änderung der Bauordnung \n\nWWW.PLANAR.CH   12 \n\nBO 2013 BO 2017 Erläuterungen \nzulässig. Bauordnung festgelegt. \n\nHinweisspalte zu Art. 39a \nDie massgebenden Grenzwerte der \nLärmschutzverordnung werden in den genannten \nGebieten überschritten, so dass deren Einhaltung mit \neinem Gestaltungsplan nachgewiesen werden muss. Im \nGebiet Hochbord dient die Gestaltungsplanpflicht \nzudem der guten Ausgestaltung der möglichen hohen \nstädtebaulichen Dichten. \n\nHinweisspalte zu Art. 39a \nDie massgebenden Grenzwerte der \nLärmschutzverordnung werden in den genannten \nGebieten überschritten, so dass deren Einhaltung mit \neinem Gestaltungsplan nachgewiesen werden muss. Im \nGebiet Hochbord dient die Gestaltungsplanpflicht \nzudem der guten Ausgestaltung der möglichen hohen \nstädtebaulichen Dichten. \n\nDie Einhaltung der Lärmschutzverordnung ist bei allen \nGestaltungsplänen nachzuweisen. \n\nDie Vorgaben zum Bahnhof Nord bezwecken eine hohe \nQualität und Integration der Bauten und Freiräume in \ndas bestehende Umfeld, beim Eingangstor \nWangenstrasse die Belebung und eine attraktive \nGestaltung der Wangenstrasse. \n\nIm Gebiet Nord wird aufgrund der topographischen \nVerhältnisse sowie eines städtebaulich guten \nÜbergangs zum bestehenden Wohnquartier die \nzulässige Vollgeschosszahl auf 3 reduziert. Zum Auftakt \nder Wangenstrasse ist ein städtebaulicher Akzent zu \nsetzen. \n\nGemäss Art. 16c, Abs. 1 und 3 wird der Grenzbau \nermöglicht und Wohnnutzungen im Erdgeschoss \nRichtung öffentlicher Raum verhindert. \n\nrot = gemäss Revision Hochbord \n \n \n\n \n\n\n


text: \nStadt Dübendorf\n\nBeschluss der Geschäfts- und\n\nRechnungsprüfungskommission\n\nSitzung vom 2. Mai 2022\n\nAlters- und Spitexzentrum IMWIL; Wartungsvertrag mit der Firma Hälg & Co. AG\nGR GeschäftNr.712022\nAbsch ied Geschäfts- und Rech n u ngsprüfu ngskommission\n\nAusgangslage\n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission hat das vorliegende Geschäft geprüft und an\nihrer Sitzung vom2.Mai2022 zu Handen des Gemeinderates verabschiedet.\n\nBeschluss\n\nDem Gemeinderat wird beantragt:\n\n1. Der Wartungsvertrag mit der Firma Hälg & Co AG wird genehmigt.\n\n2. Die jährlich wiederkehrenden Kosten von Fr. 32'245.40 werden bewilligt.\n\n3. Mitteilung Stadtrat zum Vollzug.\n\nMitteilung an:\n- Mitglieder Gemeinderat\n- Mitglieder Stadtrat\n- Stadtschreiber\n- Geschäftsleiter\n- Akkreditierte Pressevertreter und übrige Bezüger\n- Website Stadt Dübendorf\n- Akten\n\nJru,;: \n\n*"^"'ssprürunsskä:äreme ndera'{es\n\nPräsident Gemeinderatssekretärin\n\nGeschäfts Nr.:2022-21\n\n\n


text: \n23-114\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 02.03.2023\n\n83.5.3\nlnterpellation Christian Meyer (glp/GEU) und 6 Mitunterzeichnende "Bewegungsförderung\nfür alle Altersgruppen", Beantwortung\n\nAusgangslage\n\nGemeinderat Christian Meyer (glp/GEU) reichte zusammen mit 6 Mitunterzeichnenden am 12. De-\nzem ber 2022 nachfolgende I nterpellation beim Gemeinderatssekretariat ein :\n\n"lnterpellation Bewegungsförderung für alle Altersgruppen\n\nDie Gesundheifskosfen steigen jedes Jahr an. Ein mögliches Handlungsfeld der Gemeinden ist die\nPrävention, denn sie sind nahe an der Bevölkerung dran. Ein wichtiger Aspekt für die Prävention ist\nBewegung. Die durch Bewegungsmangel verursachten direkten Gesundheitskosten wurden 2011\ngesamtschweizerisch auf über 1 Mrd. CHF geschätzt (1,8% der Gesamtkosten) und es ist anzuneh-\nmen, dass dies seither weiter gestiegen ist. Für Bewerbung sind einerseits geeignete Rahmenbedin-\ngungen wichtig (Platz für Bewegung). Darüber hinaus sind auch gezielte Massnahmen zur Förderung\nvon regelmässiger Bewegung in der Bevölkerung sinnvoll.\n\nln Dübendort gtbf es in diesem Bereich schon vereinzelte lnitiativen und Angebote: z.B. den Midnight\nSportabig (KJAD), den Pumptrack (KJAD), das Angebot Abenteuer Turnhalle (Elterngruppe Düben-\ndort), zwei Outdoor-Fitnessanlagen (beim Schulhaus Dort und bei der Eishalle durch den Rotary\nClub), Muki Turnen, den Parkrun oder Waldspielgruppen. Weiter gibf es diverse Bewegungsförde-\nrungsangebote im Rahmen der Primarschule.\n\nlm Bereich der Bewegungsförderung stellen sich uns folgende Fragen\n\n1. Gibt es für das Thema Bewegungsförderung Ressourcen oder eine zuständige Stelle in der\nVerwaltung? Wenn ja, wo ist das Thema angesiedelt?\n\n2. Gibf es in den Legislaturzielen 2022-2026 Anknüpfungspunkte für Massnahmen im Bereich\nBewegungsförderung?\n\n3. Gibt es ein übergeordnetes Konzept für die Bewegungsförderung? Wenn nein, erachtet der\nStadtrat die Ausarbeitung eines Konzeptes als sinnvoll?\n\n4. Wie stuft der Stadtrat das Bewegungsangebot in Dübendort ein? Gibf es in einzelnen Berei-\nchen (2.8. für spezifische Altersgruppen) Lücken?\n\n5. Welche lnitiativen und Strategien sind aus anderen Gemeinden im Bereich Bewegungsförde-\nrung bekannt? (Bsp.: Label "Gesundheitsstadt" Uster) Können allenfalls Konzepte oder lnitiati-\nven für Dübendorf übernommen werden?\n\n6. Haben bereits Austausche zu diesem Thema mit anderen Gemeinden (2.8. im Rahmen von\nglow) oder mit anderen Akteuren (2.8. RADIX schweizerische Gesundheitsstiftung) stattgefun-\nden?"\n\nDas Gemeinderatssekretariat hat die lnterpellation am 23. Dezember 2023 dem Stadtrat zur Beant-\nwortung überweisen.\n\n2022-580\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 02.03.2023\n\nEnrägungen\n\nGemäss Art. 39 Abs. 1 der Geschäftsordnung des Gemeinderats Dübendorf können Gemeinderats-\nmitglieder mit der lnterpellation vom Stadtrat Auskunft über Angelegenheiten der Stadt verlangen.\nEine lnterpellation bedarf der Unterzeichnung von mindestens 3 Parlamentsmitglieder. Die lnterpella-\ntion ist schriftlich zu begründen. Die Behandlung im Gemeinderat findet erst nach der stadträtlichen\nAntwort statt.\n\nDer Stadtrat beantwortet die lnterpellation gemäss Art. 39 Abs. 2 der Geschäftsordnung innert 4 Mo-\nnaten nach Einreichung schriftlich, d.h. im vorliegenden Fall bis spätestens am 23. April2O23.\n\nBeschluss\n\nDie lnterpellation von Christian Meyer (glp/GEU) und 6 Mitunterzeichnern soll wie folgt beantwortet\nwerden:\n\nFrage 1 Gibf es für das Thema Bewegungsförderung Ressourcen oder eine zuständige Stelle\nin der Verwaltung? Wenn ja, r,vo isf das Thema angesiedelt?\n\nFür das Thema Bewegungsförderung gibt es in der Stadt keine spezifische zentrale\nFachstelle. Bewegungsförderung ist als wichtiges gesundheitspolitisches Anliegen ein\nThema, welches alle betrifft. Zahlreiche städtische Stellen befassen sich deshalb im\nRahmen ihrer Aufgaben mit der Thematik, sei es im engeren Sinne mit Sport, aber\nauch mit den Rahmenbedingungen, um Bewegung im Alltag und bei der Freizeitge-\nstaltung zu unterstützen.\n\nDie Kultur- und Sportkommission ist ein Fachgremium des Stadtrats und zuständig für\nKultur- und Sportfragen der Stadt Dübendorf und bearbeitet diese im Rahmen der ihr\nzustehenden Kompetenzen. Sie behält die Gesamtübersicht über das sportliche und\nkulturelle Geschehen in der Stadt und ist die Jury bei der Vergabe des Dübi-Awards.\nZudem ist die Kommission zuständig für die Entrichtung finanzieller Beiträge an die\nVereine und für Veranstaltungen. Das zuständige Sekretariat der Kultur- und Sport-\nkommission ist bei den Behördendiensten angesiedelt.\n\nWichtige öffentliche lnstitutionen zum Thema Bewegung und Sport sind in Dübendorf\ndie SFD (Sport-und Freizeitanlagen Dübendorf AG) sowie die Sportanlage Dürrbach.\n\nMit Bewegungsförderung befassen sich insbesondere auch die Schulen im Rahmen\ndes Schulsports aber auch im Schulalltag.\n\nDie Jugendkommission hat bereits seit 2004 einen Fachausschuss "Prävention und\nGesundheitsförderung", in welcher die Jugendkommission, die städtische und kirchli-\nchen Jugendarbeiter, die Sekundarschule, die Primarschule, die Stadtpolizei, die Ju-\ngend- und Familienberatung, die Beauftragte für öffentlichen Raum, die Kleinkindbe-\nratung Bezirk Uster und die Suchtpräventionsstelle ständig vertreten sind. Richtziele\nsind nebst der Sucht- und Gewaltprävention die Erhaltung und Förderung der Ge-\nsundheit durch Stärkung des lndividuums und Verbesserung der sozialen und struk-\nturellen Rahmenbedingungen. Geleitet wird der Ausschuss durch den Stadtpräsiden-\nten. Dieser Fachausschuss initiiert oder unterstützt auch konkrete Bewegungsange-\nbote (2.8. Pumptrack oder MidnightSports).\n\n22022-580\n\n\n\nFrage 2\n\nFrage 3:\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 02.03.2023\n\nVerschiedene konkrete Angebote der Kinder- und Jugendarbeit Dübendorf KJAD, wie\nbeispielsweise Spielbus, Skilager, MidnightSports, Pumptrack, Streetsoccer dienen\nebenfal ls der Bewegungsförderung.\n\nDer Bereich Familien / lntegration stellt Räumlichkeiten für Spielgruppen im Familien-\nzentrum zur Verfügung, wodurch teilweise die Empfehlung von RADIX bezüglich Be-\nwegung von Kleinkindern nachgekommen wird.\n\nDas IMWIL Alters- und Spitexzentrum sorgt für Angebote für Senioren.\n\nDie Stadtplanung schenkt dem Thema Bewegungsförderung bei raum- und verkehrs-\nplanerischen Fragestellungen indirekt grosse Beachtung und schafft die Rahmenbe-\ndin gun gen für eine bewegu ngsfreu ndl iche Stadt.\n\nBewegungsfreundlich bedeutet in der Regel auch begegnungsfreundlich: ein bewe-\ngungsfreundliches Umfeld bietet Möglichkeiten der Begegnung und des Austauschs\nin der Nachbarschaft, mit Bekannten, Familienangehörigen und zwischen den Gene-\nrationen. Damit Bewegungsräume genutzt werden, müssen sich die Personen in\nihnen sicher fühlen und sich mit ihnen identifizieren können. Deshalb gehen Projekte\nfür ein bewegungsfreundliches Umfeld in der Regel über planerische, bauliche und\ngestalterische Massnahmen hinaus. Sie beinhalten auch organisatorische Vorkeh-\nrungen, den Einbezug der Bevölkerung sowie soziale Begleitmassnahmen. Mit der\nFachstelle Beauftragte für öffentlichen Raum und begleitend der Freiraumkommission\nwird dies aktiv unterstützt. lm Rahmen der Freiraumgestaltung wird dabei dem The-\nma Bewegung hohe Beachtung geschenkt. Beim Park im Ring ist beispielsweise ein\nPumptrack geplant oder im Zwicky-Areal soll eine Streetsoccer-Anlage erstellt wer-\nden.\n\nBei der Planung, der Realisierung und im Betrieb von Projekten sind oft verschiedene\nRessorts und Stellen beteiligt. Bereichsübergreifende Zusammenarbeit und der Ein-\nbezug von externen Fachstellen, Betroffenen, gegebenenfalls Anstössern und allfälli-\ngen weiteren Organisationen wird durch die städtischen Stellen selbstverständllch ge-\nlebt.\n\nGrbf es in den Legislaturzielen 2022-2026 Anknüpfungspunkte für Massnahmen im\nBe re ich Bewe g u ng sförd e r u ng ?\n\nDer Stadtrat hat seine Legislaturziele 2022 - 2026 mit SRB 22-269 vom 8. Dezember\n2022 beschlossen. Unter dem Schwerpunktthema "Leben in Dübendorf' soll einer-\nseits die "Förderung der Quartierentwicklung" und andererseits die "Aufwertung der\nBewegungs-, Erholungs-, Natur- und Freiräume" vorangetrieben werden. Unter die-\nsem Schwerpunktthema werden auch Aspekte der Bewegungsförderung integriert.\n\nGibt es ein übergeordnetes Konzept für die Bewegungsförderung? Wenn nein, erach-\ntet der Stadtrat die Ausarbeitung eines Konzeptes als sinnvoll?\n\nFür die Bewegungsförderung ist kein städtisches Konzept vorhanden.\n\nDer Stadtrat hat aber erkannt, dass eine Gesamtsicht über das Thema Sport erforder-\nlich ist und hat daher in die lnvestitionsplanung Mittel eingestellt für ein sogenanntes\n\n32022-580\n\n\n\nFrage 4:\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom 02.03.2023\n\nGESAK (Gemeinde-Sportstätten-Konzept). Die Bearbeitung soll noch im ersten Quar-\ntal 2023 starten. Dabei besteht die Absicht, das Thema Sport breit zu fassen und\nnicht nur auf die Sportanlagen zu beschränken. Der Stadtrat ist sich bewusst, dass\nder Sport nicht nur auf den Sportanlagen stattfindet, sondern über 50% der sportli-\nchen Aktivitäten ausserhalb dieser Anlagen stattfindet, sei es im Wald, im oder auf\ndem See, auf Wandenrvegen usw. Das Thema Sport aber vor allem die Bewegungs-\nförderung ist somit viel breiter zu fassen. lm Rahmen dieses GESAK sollen entspre-\nchende Aspekte ebenfalls Berücksichtigung finden. Der Stadtrat erachtet die Ausar-\nbeitung eines zusätzlichen Konzepts zur Bewegungsförderung deshalb aktuell nicht\nfür notwendig.\n\nZwei andere Konzepte befassen sich ebenfalls mit der Thematik:\nDas Langsamverkehrskonzept der Stadt Dübendorf von 2019 soll für sichere und at-\ntraktive Fuss- und Velowegverbindungen auf dem Stadtgebiet sorgen. Fuss-und Ve-\nlowegverbindungen tragen bei zur vermehrten Bewegung der Bevölkerung.\n\nDas Freiraumkonzept der Stadt Dübendorf von 2019 umfasst private und öffentliche\nGrünflächen, Wege und Plätze, die von der Bevölkerung zur Begegnung und Bewe-\ngung genutzt werden. Dieses Konzept dient als strategisches Orientierungs- und\nGrundlagenpapier, um in der Stadt Dübendorf die Qualität bestehender Freiräume\naufzuwerten, neue zu gestalten sowie nach bestimmten Qualitätskriterien zu planen.\n\nWie stuft der Stadtrat das Bewegungsangebot in Dübendort ein? Gibt es in einzelnen\nBereichen (2.8. für spezifische Altersgruppen) Lücken?\n\nDas Angebot ist - wie bereits in der lnterpellation aufgeführt - durchaus schon recht\nbreit.\n\nEs existieren viele traditionelle Angebote, wozu die städtische aber auch die recht\nreichhaltige private Sport- und Bewegungsinfrastruktur zählen. Nebst den klassischen\nSportstätten sind die Fuss-, Wander-, Rad- und Reitwege, die Plätze, die Parks, öf-\nfentliche und private Spielplätze, Vita-Parcours wichtige Angebote, die zur Bewegung\neinladen. Zur Bewegung laden beispielsweise auch die PubliBikes, Fitnesscenters,\nTanzlokale, usw. ein.\n\nAuch die Anbieter von Sport- und Bewegungsmöglichkeiten sind vielfältig. Nebst der\nStadt sind dies die öffentlichen und privaten Schulen, die SFD AG, die WBK, die Stif-\ntung Obere Mühle, eine grosse Palette von Vereinen, private Firmen, viele Arbeitge-\nber und auch Privatpersonen.\n\nZur Fülle der Angebote zählen etwa der Schulsport, das Schulschwimmen, der vielfäl-\ntige Vereinssport, zahlreiche Sportveranstaltungen und Wettkämpfe, das Sommer-\ncamp der SFD, Angebote im lMWlL, Angebote der KJAD oder des Fachbereichs Fa-\nmilien / lntegration und viele weitgefächerte Kursangebote zu Bewegung und Sport.\nDiese Aufzählung ist selbstverständlich nicht abschliessend.\n\nNebst den traditionellen Angeboten gilt es, das Thema auch in den Alltag zu integrie-\nren. lm Rahmen der raum- und verkehrsplanerischen Aufgaben der Stadt werden die\nRahmenbedingungen für einen attraktiven Lebensraum geschaffen und laufend wei-\nterentwickelt. lm Rahmen der projektbezogenen Bauplanungen werden die Vorgaben\n\n,l\nil\n\n2022-580 4\n\n\n\nFrage 5:\n\nFrage 6:\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom02.03.2023\n\ndann konkretisiert und bewilligt und anschliessend baulich umgesetzt. lnsofern wird\nhier versucht, laufend Lücken bzw. bisherige Mängel zu beheben.\n\nAuf der Website der Stadt ist eine interaktive Karte "Dübendorf entdecken" aufge-\nschaltet, welche über die städtischen Angebote informiert. Die lnformation und Kom-\nmunikation zu den Möglichkeiten und Angeboten sind vorhanden, sollen aber laufend\nweiterentwickelt und verbessert werden.\n\nOb und wenn ja wo Lücken bestehen, wird sich möglicherweise mit dem vorgängig\nbeschriebenen GESAK zeigen.\n\nWelche lnitiativen und Strategien sind aus anderen Gemeinden im Bereich Bewe-\ngungsförderung bekannt? (Bsp.: Label "Gesundheitsstadt" Uster) Können allenfalls\nKonzepte oder lnitiativen für Dübendort übernommen werden?\n\nEs gibt in vielen Gemeinden Angebote im Bereich Bewegungsförderung. Diese fo-\nkussieren fast ausschliesslich auf sportliche oder spielerische Bewegungsangebote.\nDie Gemeinden inspirieren sich selbstverständlich gegenseitig, ähnliche Programme\ndurchzuführen. Auch Dübendorf orientiert sich an der Entwicklung in der Region und\nin der Gesellschaft. Gesamtheitliche Bewegungsförderungskonzepte aus anderen\nStädten sind dem Stadtrat aber nicht bekannt.\n\nHaben bereits Austausche zu diesem Thema mit anderen Gemeinden (2.8. im Rah-\nmen von glow) oder mit anderen Akteuren (2.8. RADIX schweizerische Gesundheits-\nstiftu ng) stattgefu nde n? "\n\nEin aktiver Austausch findet punktuell statt, ist aber zu diesem Thema nicht speziell\ninstitutionalisiert.\n\nDer Verein "glow.das Glattal" organisiert seit 2008 die "Bewegungswoche". Aktuell\nbeteiligen sich noch drei der acht Mitgliedsgemeinden an dieser Veranstaltung. Dü-\nbendorf hat hier auch ein paar Jahr mitgewirkt, stieg dann aber aufgrund des hohen\nAufwandes und der geringen Beteiligung seiterrs Sportvereirre urrd Bevölkerung aus\ndem Projekt aus.\n\nRund 100 Zürcher Gemeinden haben sind in der Gesundheitskonferenz(GeKoZH) zu\neiner lnteressenorganisation zusammengeschlossen, wo die Gesundheits-, Alters-\nund Pflegeversorgung im Fokus steht. Durch den fachlichen Austausch und die Zu-\nsammenarbeit unter den Mitgliedsgemeinden stärkt der Verein gemeinsame lnteres-\nsen und vertritt sie in der Gesundheitspolitik. Der Stadt Dübendorf hal2022 den Be-\ntritt zur GeKoZH erklärt. Zu einem wichtigen Themenbereich zählt die integrierte Ge-\nsundheitsversorgung. Bewegungsförderung ist Teil davon, insbesondere im Hinblick,\ndass die Bevölkerung immer älter wird.\n\nDie Gesundheitsdirektion des Kantons hat verschiedenen Angebote. (kantonales\nProgramm Ernährung und Bewegungen bei Kindern und Jugendlichen, Projekt "Be-\nwegungsförderung für Jung und Alt - Hopp-|a", Projekt "Förderung von Bewegung\nund Begegnung in Gemeinden"). Das Bundesamt für Gesundheit sowie das Bundes-\namt für Sport haben ebenfalls verschiedene konzeptionelle Beiträge zum Thema pu-\nbliziert. Die lnformationen erhalten die Gemeinden entweder zugestellt oder können\ndiese dort beziehen. Die Stadt Dübendorf nutzt diese lnformationen.\n\n52022-580\n\n\n\nStadt Dübendorf\n\nProtokoll des Stadtrates\n\nSitzung vom02.03.2023\n\nKommunikation\n\n1. Dieser Beschluss ist öffentlich\n\n2. Die öffentliche Kommunikation erfolgt mit: Stadtratsbulletin.\n\n3. Kurztext für Stadtratsbulletin: Am 23. Dezember 2O22 ist dem Stadtrat durch Gemeinderat Chris-\ntian Meyer (glp/GEU) und 6 Mitunterzeichnende die lnterpellation "Bewegungsförderung für alle\nAltersgruppen" eingereicht worden. Der Stadtrat beantwortet die lnterpellation fristgerecht zuhan-\nden des Gemeinderats.\n\n4. Auskunftsperson bei Medienanfragen: Andr6 lngold, Stadtpräsident\n\nMitteilung durch Protokollauszug\n\nGemeinderat Christian Meyer (glp(GEU) (per E-Mail)\nGemeinderatssekretarial - z.H. des Gemeinderates\nStadtschreiber a.i.\nAkten\n\nStadtra Dübendorf\n\n((ü,1\nWoodtli\n\nStadtpräsident Stadtschreiber a.i\n\n?\n\n2022-580 6\n\n\n