Geschäftsbericht 2017 GRPK

text: \n1 \n \n\n \n\n  \n Geschäftsbericht 2017 \n Stadt Dübendorf \n \n\n  \n  \n\n\n\n2 \n \n\nInhalt \n \nVorwort .................................................................................................................................. 3 \n\n1 Gemeinderat ............................................................................................................... 4 \n\n2 Stadtrat ....................................................................................................................... 9 \n\n3 Geschäftsleitung ........................................................................................................17 \n\n4 Personaldienste .........................................................................................................21 \n\n5 Informatikdienste .......................................................................................................32 \n\n6 Finanz- und Controllingdienste; Liegenschaften .........................................................34 \n\n7 Stadtplanung .............................................................................................................39 \n\n8 Einwohnerdienste ......................................................................................................43 \n\n9 Hochbau ....................................................................................................................54 \n\n10 Steuern ......................................................................................................................56 \n\n11 Tiefbau ......................................................................................................................57 \n\n12 Sicherheit ...................................................................................................................60 \n\n13 Soziales .....................................................................................................................67 \n\n14 Bildung ......................................................................................................................74 \n\n15 Friedensrichter ...........................................................................................................78 \n\n  \n\n\n\n3 \n \n\nVorwort \n \n \n\n„Wer all seine Ziele erreicht hat, hat sie sich als zu niedrig ausgewählt.“ \n \nHerbert von Karajan (1908 - 1989), österreichischer Dirigent \n\n \n\n \nDer Stadtrat hatte sich zu Beginn seiner Amtsdauer 2014 – 2018 zahlreiche Ziele gesetzt. \nWährend vier Jahren hat er sich angestrengt, diese Ziele zu erreichen – und kann jetzt eine \nsehr positive Bilanz ziehen. \n \nIn der Legislaturperiode 2014 - 2018 bildeten die zusammenhängenden Themen \nStadtentwicklung, Verkehrs- und Finanzpolitik wichtige Schwerpunkte. Neben der weiteren \nEntwicklung in Neubaugebieten wie dem Quartier Hochbord oder dem Zwicky-Areal, stellten \nauch die Aufwertung bestehender Wohnquartiere und des Glattraums wichtige Ziele des \nStadtrates dar. Im Weiteren hatte auch der auf dem Areal des Flugplatzes Dübendorf \ngeplante Innovationspark Zürich Einfluss auf die städtische Entwicklung, insbesondere am \nFlugplatzrand. Das zu Beginn der laufenden Legislaturperiode festgesetzte \nGesamtverkehrskonzepts dient dem Stadtrat seither als massgebende Grundlage für die \nstrategische Stossrichtung und die Koordination der städtischen Verkehrsplanung. Trotz \nverschiedener Investitionen und neuen Aufgaben ist es gelungen, am Ende der \nLegislaturperiode 2014 – 2018 einen gesunden Finanzhaushalt präsentieren zu können. \n \nNeben den Legislaturzielen hat den Stadtrat in der ablaufenden Legislaturperiode auch die \nkünftige Nutzung des Flugplatzes Dübendorf intensiv beschäftigt. Mit der deutlichen \nZustimmung der Stimmbevölkerung der Standortgemeinden Dübendorf, Volketswil und \nWangen-Brüttisellen zum Gemeindekonzept, mit dem sich die drei Gemeinden gemeinsam \ngegen die vom Bund im Herbst 2014 beschlossene Nutzung des Flugplatzes Dübendorf als \nziviles Flugfeld wehren, konnte ein erster, wichtiger Teilerfolg im Interesse der betroffenen \nBevölkerung erzielt werden. \n \nIn den vergangenen vier Jahren hat der Stadtrat auch der gesellschaftlichen Entwicklung \nwiederholt seine besondere Aufmerksamkeit geschenkt. Nicht zuletzt im Bewusstsein \ndessen, dass bei einer räumlichen und einwohnermässigen Entwicklung, wie sie aktuell in \nder Stadt Dübendorf stattfindet, die Unterstützung von Aktivitäten und Massnahmen, die zur \nFörderung des gesellschaftlichen Lebens beitragen, besonders wichtig sind. \n \nVerbunden mit dem Dank an all jene, die den Stadtrat in der Legislaturperiode 2014 – 2018 \nbei der Erreichung der gesteckten Ziele unterstützt haben, wünschen wir Ihnen einen \nspannenden Einblick und einen informativen Rückblick auf die Tätigkeiten der Behörden und \nder Verwaltung im Jahr 2017. \n \nIn Bezug auf die Ziele, die während der Legislaturperiode 2014 – 2018 nicht erreicht werden \nkonnten, trösten wir uns mit dem vorstehenden Zitat Herbert von Karajans, jedoch mit der \nfesten Absicht, die gesteckten Ziele konsequent weiter zu verfolgen. \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nLothar Ziörjen   Martin Kunz \nStadtpräsident   Stadtschreiber \n\n\n\n4 \n \n\n1 Gemeinderat \n \n \nRatsgeschäfte 2017 \n \nDer Gemeinderat traf sich im Jahr 2017 zu sieben Sitzungen, um über Vorlagen des Stadtrates, \nparlamentarische Vorstösse, Wahlgeschäfte oder Bürgerrechtsgesuche zu beraten. \n \nEinigen Diskussionsstoff lieferte die beantragte Bewilligung des Baukredites über 28,49 Mio. Franken  \nfür die Gesamtsanierung der Schulanlage Birchlen. Nachdem die GRPK das Geschäft zur Ablehnung \nempfahl und auch ein Rückweisungsantrag scheiterte, wurde das Geschäft mit 7 zu 21 Stimmen \nabgelehnt.  \n \nNach einigen emotionalen Voten stimmte der Gemeinderat der jährlichen Durchführung des Dübi-\nAwards für die Jahre 2017 bis 2021, gemäss Konzeptvorschlag des Stadtrates, und den jährlichen \nKosten von Fr. 30‘000.00 für die Jahre 2017 bis 2021 mit 17 zu 13 Stimmen zu. \n \nFür den Neubau des Mehrzweckgebäudes Obere Mühle hat der Gemeinderat nach teilweise engagiert \ngeführter Diskussion einen Planungskredit von Fr. 601‘000.00 schlussendlich mit 20 zu 15 Stimmen \nbewilligt. \n \nEbenfalls intensiv diskutiert wurden die vom Stadtrat beantragte Teilrevision der Nutzungsplanung und \ndes kommunalen Richtplanes „Flugplatzrand Nord“. Nachdem ein Rückweisungsantrag mit 13 zu 22 \nStimmen abgelehnt wurde, hat der Gemeinderat dem Geschäft schlussendlich mit 22 zu 14 Stimmen \nzugestimmt. Die allfällige Unterstellung des Geschäfts unter das fakultative Referendum wurde mit 15 \nzu 20 Stimmen abgelehnt. \n \nEtwas weniger Diskussionsstoff bot die Genehmigung der Teilrevision der Nutzungsplanung „Bahnhof \nNord, Wangen-/Überlandstrasse und Flugfeldquartier“, welche mit 29 zu 8 Stimmen genehmigt wurde. \n \nDer vom Stadtrat beantragten Teilrevision der Gemeindeordnung bezüglich einer Erhöhung der \nFlexibilität bei der Zuteilung der Ressorts und Aufgaben innerhalb des Stadtrates versagte der \nGemeinderat jedoch seine Zustimmung und lehnte sie mit 8 zu 25 Stimmen ab. \n \nNach kontroverser Diskussion erteilte der Gemeinderat seine Zustimmung zum interkommunalen \nVertrag für die Gründung einer gemischtwirtschaftlichen Aktiengesellschaft zum Betrieb des \nFlugplatzes Dübendorf und genehmigte den einmaligen Kostenanteil von Fr. 1‘172‘000.00 am \nAktienkapital und einen jährlich wiederkehrenden Kostenanteil von Fr. 761‘800.00 am Betriebsdefizit. \nDas Geschäft wurde mit 24 zu 9 Stimmen genehmigt und zuhanden der Urnenabstimmung \nverabschiedet. \n \nDer Gemeinderat hat nach weiterer Diskussion auch die Volksinitiative „Keine Zivilaviatik in \nDübendorf“ mit 18 zu 16 Stimmen knapp genehmigt. Ebenfalls genehmigt wurde mit 20 zu 14 \nStimmen der Gegenvorschlag des Stadtrates. Die beiden Vorlagen wurden damit zuhanden der \nUrnenabstimmung verabschiedet. \n \nAn seiner letzten Sitzung erteilte der Gemeinderat schliesslich, nach Annahme eines \nÄnderungsantrags, seine Zustimmung zur weiteren Teilnahme am kantonalen Integrationsprogramm \n(KIP 2) bis zum Jahr 2021 und genehmigte den dafür nötigen Kredit von Fr. 1‘040‘000.00 mit 25 zu 12 \nStimmen. \n \nDas Parlament genehmigte die Jahresrechnung 2016 sowie den Geschäftsbericht 2016 je mit 37 zu 0 \nStimmen. Der Voranschlag 2018 wurde, nach intensiv geführter Diskussion, mit Änderungen in der \nLaufenden Rechnung sowie der durch den Stadtrat beantragten Senkung des Steuerfusses um \n5 Prozent von 86 auf 81 Prozent mit 30 zu 2 Stimmen genehmigt. \n \n \n \n \n\n\n\n5 \n \n\nDem Stadtrat wurden 15 parlamentarische Vorstösse (Vorjahr 10) zur Behandlung und Beantwortung \nüberwiesen. Es wurde eine Einzelinitiativen eines Stimmberechtigten eingereicht (Vorjahr keine). \n \nIn den beiden Fragestunden wurden dem Stadtrat durch die Parlamentsmitglieder insgesamt 18 \nFragen (Vorjahr 17) gestellt. Der Gemeinderat bewilligte zudem 22 Bürgerrechtsgesuche (Vorjahr 35). \nEine Ablehnung durch den Gemeinderat fand keine statt (Vorjahr ebenfalls keine). \n \n \n \n\nStatistik Sitzungen \nGemeinderat und Kommissionen \n\n2017 2016 \n\n Sitzungen Davon \nDoppelsitzung\n\nen \n\nSitzungen Davon \nDoppelsitzung\n\nen \n\nGemeinderat 7 3 8 6 \n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungs-\nkommission \n\n19 7 19 8 \n\nKommission für Raumplanungs-  \nund Landgeschäfte \n\n2 – 3 – \n\nBürgerrechtskommission 5 – 11 4 \n\nBüro Gemeinderat 9 – 10 – \n\nInterfraktionelle Konferenz 1 – 1 – \n\n \n \n \n \n\nKonstituierung Ratsbüro und Behördenwahl \n \nAn der Sitzung des Gemeinderates vom 8. Mai wurde das Büro des Gemeinderates neu besetzt. \nHanspeter Schmid (BDP) übergab sein Amt als Gemeinderatspräsident und höchster Dübendorfer für \nein Jahr an Sandro Bertoluzzo (FDP). Paul Steiner (SVP) und Reto Heeb (CVP) wurden zum 1. bzw. \n2. Vizepräsidenten des Gemeinderates gewählt. Als Stimmenzähler wurde die bisherige \nStimmenzählerin Flavia Sutter (SP/Grüne) bestätigt sowie Bruno Eggenberger (BDP/EVP) und \nAngelika Murer Mikolasek (glp/GEU) neu gewählt. \n \nDer Gemeinderat hatte im Jahr 2017 zwei Wechsel zu verzeichnen. Für den zurücktretenden Hans \nBaumann (SP) rückte Tanja Walliser (SP) und für Steven Sommer (SVP) rückte Evelyne Meyer (SVP) \nnach. In den Kommissionen kam es ebenfalls zu einzelnen Neubesetzungen und Verschiebungen. \n \nWeitere Wechsel ergaben sich im Sekretariat des Gemeinderates. Anstelle der ausgeschiedenen \nBeatrix Pelican wurde Gerhard Kalt als interimistischer Sekretär des Gemeinderates gewählt. Als \nErsatz für die ebenfalls ausgeschiedene Daniela Wüthrich übernahm Matthias Vogt die Stellvertretung \nfür das Sekretariat des Gemeinderates. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n6 \n \n\nZusammensetzung Gemeinderat \n \nDie Zusammensetzung des Gemeinderates präsentierte sich im Jahr 2017 (Stichtag 31.12.2017) wie \nfolgt: \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nSVP: Marcel Berli, Daniel Burkhard, Patric Crivelli, Jacqueline Hofer, Charlotte Meyer, \n Evelyne Meyer, Lukas Schanz, Paul Steiner, Reto Steiner, Hans-Felix Trachsler, \n Patrick Walder, Orlando Wyss \n \nglp/GEU: Marcel Drescher, Burkhard Huber, Stefanie Huber, Thomas Maier, \n Angelika Murer Mikolasek, Valeria Rampone \n \nSP: Eveline Bucherer Romero, André Csillaghy, Alexandra Freuler, \n Andrea Kennel, Patrick Schnider, Tanja Walliser \n \nBDP: Bruno Eggenberger, Bruno Fenner, Theo Johner, Hanspeter Schmid, \n\nBenedikt Stockmann \n \nFDP: Sandro Bertoluzzo, Rolf Biggel, Ariane Egli, Andreas Sturzenegger \n \nCVP: Reto Heeb, Patrick Schärli, Barbara Schori  \n \nGrüne: Brigitte Kast, Flavia Sutter \n \nEDU: Markus Brechbühl \n \nEVP: Tanja Boesch \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n0\n\n2\n\n4\n\n6\n\n8\n\n10\n\n12\n\nSVP glp/GEU SP BDP FDP CVP Grüne EDU EVP\n\nMänner\n\nFrauen\n\nTotal\n\n\n\n7 \n \n\nRatsausflug nach Uster \n \n\nUnter der Leitung von Gemeinderatspräsident Sandro Bertoluzzo (FDP) fand am \n15. September 2017 der Gemeinderatsausflug statt. Nach der Begrüssung im Stadthaus in \nUster wurde den Ratsmitgliedern die Projektrealisierung des kürzlich wiedereröffneten \nHallenbads Uster in einem Referat und einer anschliessenden Führung erläutert. Nach \neinem Apéro stand eine Stadtführung durch die Stadt Uster auf dem Programm, welche mit \neinem reichhaltigen Apéro auf dem Zeughausareal endete. Danach fand das Nachtessen im \nRestaurant „Steakhouse Argentina“ („Restaurant Burg“) statt. \n \n \n \nParlamentarische Vorstösse \n \n\nEingereichte parlamentarische Vorstösse \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n03.01.2017 165/2017 Schriftliche Anfrage André Csillaghy (SP) „Lärmschutz und Wohnqualität \num Zwicky Süd“ \n\n16.02.2017 166/2017 Motion Marcel Drescher (glp/GEU) und 10 Mitunterzeichnende \n„Schuldenbremse für Dübendorf“ \n\n17.02.2017 167/2017 Postulat Stefanie Huber (glp/GEU) und 9 Mitunterzeichnende „Vorgehen \nbezüglich Gesamtsanierung/Erweiterung Schulhaus Stägenbuck \nbezüglich Denkmalschutz“ \n\n03.03.2017 171/2017 Postulat Flavia Sutter (Grüne) und Brigitte Kast (Grüne) \n„Wiedereinführung der Kartonabfuhr via Öki-Bus“ \n\n03.03.2017 172/2017 Schriftliche Anfrage Flavia Sutter (Grüne) und Brigitte Kast (Grüne) \n„Zebrastreifen bei der Glattbrücke“ \n\n06.03.2017 174/2017 Postulat Orlando Wyss (SVP) „Feiertagsregelung der Dübendorfer \nStadtverwaltung“ \n\n25.04.2017 185/2017 Interpellation Tanja Walliser (SP) „Vorwürfe gegenüber ORS häufen sich“ \n\n29.05.2017 190/2017 Schriftliche Anfrage Patrick Walder (SVP) „Asyl F – neue Lichtlinien \ngemäss Beschluss des Kantonsrats“ \n\n28.09.2017 201/2017 Postulat Daniel Burkhardt (SVP) „Erfassung der Konfession durch die \nEinwohnerkontrolle“ \n\n06.11.2017 207/2017 Schriftliche Anfrage Patrick Walder  (SVP) als Erstunterzeichner für alle \nParteien und Fraktionen „Parolen und Partei-Leserbriefe müssen erhalten \nbleiben – für eine ausgewogene Information der Dübendorfer \nBevölkerung“ \n\n06.11.2017 208/2017 Schriftliche Anfrage Alexandra Freuler (SP) „Mindereinnahmen durch \nAbzugsmöglichkeit der Grundstückgewinnsteuern bei Unternehmen“ \n\n10.11.2017 211/2017 Postulat Tanja Walliser (SP) „Tagesschule in Birchlen und/oder \nStägenbuck“ \n\n20.11.2017 213/2017 Schriftlicher Anfrage Paul Steiner (SVP) „Unterhaltsbeitrag Stiftung Obere \nMühle“ \n\n04.12.2017 217/2017 Schriftliche Anfrage Brigitte Kast (Grüne) und Flavia Sutter (Grüne) \n„Haltestellen-Abbau der Buslinie 760 Gfenn-Stettbach“ \n\n04.12.2017 218/2017 Interpellation Tanja Walliser (SP) „Unbefristete Fortführung der \nOmbudsstelle“ \n\n \n \n \n\n\n\n8 \n \n\n \n\nAbgeschriebene parlamentarische Vorstösse aus den Vorjahren \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n04.07.2016 131/2016 Interpellation Alexandra Freuler (SP) und 4 Mitunterzeichnende \n„Sporthallen in Dübendorf“ \n\n18.10.2016 149/2016 Interpellation Thomas Maier (glp/GEU) „Velostation in Dübendorf“ \n\n03.11.2016 151/2016 Interpellation Flavia Sutter (Grüne) und Brigitte Kast (Grüne) \n„Einschätzungspraxis der Abteilung Steuern“ \n\n30.11.2015 84/2015 Postulat Patrick Walder (SVP) und 8 Mitunterzeichnende „Parkplätze am \nAdlerplatz müssen bleiben“ \n\n17.11.2016 153/2016 Interpellation Flavia Sutter (Grüne) „Niederschwellige Sozialberatung“ \n\n28.11.2016 159/2016 Interpellation Hans Baumann (SP) „Situation in der Abteilung Sozialhilfe“ \n\n \n \n\nUnerledigte parlamentarische Vorstösse aus den Vorjahren \n\nDatum GR-Nr. Thema \n\n07.06.2011 78/2011 Postulat Andrea Kennel (parteilos) „Öko-Kompass für Dübendorf“ \n\nIm Sommer 2017 wurden Pilotberatungen mit einzelnen KMUs in \nDübendorf durchgeführt. Aufgrund der positiven Ergebnisse soll der Öko-\nKompass gemäss Beschluss der Kommission Energiestadt Dübendorf \nvon Ende 2017 definitiv eingeführt und ins energiepolitische Programm \n2018 bis 2022 aufgenommen werden. \n\nAntrag auf Abschreibung mit der Genehmigung des Geschäftsberichts \n2017. \n\n \n\n12.11.2015 82/2015 Postulat Andrea Kennel (parteilos) „Sammeln von Kunststoffabfällen“ \n\nNeubeurteilung gemäss GR-Beschluss vom 5.9.2016 pendent; \nAufrechterhaltung. \n\n \n\n \n  \n\n\n\n9 \n \n\n2 Stadtrat \n \nSchlussbericht zum Legislaturprogramm \n\n \nIm September 2014 legte der Stadtrat das Legislaturprogramm 2014 – 2018 fest und überprüfte es \nseither jährlich im Herbst an seiner Klausurtagung. Die Leitsätze zeigten die langfristige Ausrichtung \nauf und schlossen sich mit geringen, insbesondere strukturellen Korrekturen an die Leitsätze der \nLegislaturperiode 2010 – 2014 an. Die Ziele wurden zum grössten Teil neu erarbeitet, aber wo sie in \nder vergangenen Legislaturperiode noch nicht erreicht wurden, auch weitergeführt. Auch die Ziele \nhatten eine längerfristige Perspektive, die über eine Amtsdauer von vier Jahren hinausgeht. Die \nMassnahmen leiteten sich schliesslich aus den Zielsetzungen ab und zeigen die konkreten \nHandlungen auf. \n \nZum Ende der Amtsperiode sind zahlreiche Massnahmen abgeschlossen und einige, die über die \nLegislaturperiode hinausgehen werden, sind in Bearbeitung. Im Folgenden wird über die Ergebnisse \nin den einzelnen Aktivitätsfeldern berichtet. Die Einschätzung des Stadtrates zur \nMassnahmenumsetzung wird wie folgt dargestellt: \n \n\n vollumfänglich erreicht  teilweise erreicht  nicht erreicht \n\n \n\n \nStadtentwicklung \n\n \n\nLeitsatz \nDübendorf ist ein attraktiver Wohn-, Freizeit- und Arbeitsort. Die Einwohnerinnen und Einwohner \nfühlen sich hier wohl. Behörden, Verwaltung, Bevölkerung und Wirtschaft stehen sich nahe, und die \nEinwohnerinnen und Einwohner engagieren sich am politischen, sozialen und kulturellen Leben in \nDübendorf. \n\n \nZiel 1.1 \nDie Aufwertung und Entwicklung des Glattraums, des Stadtzentrums und von Quartieren wird \nermöglicht und gefördert, damit Dübendorf als Wohn- und Arbeitsort weiter an Attraktivität gewinnt. \n \nMassnahmen \n\n Die Aufwertungen bestehender und neuer Quartiere sowie die Entwicklungen zur inneren \nVerdichtung werden aktiv begleitet. \n(Kommentar: Die Testplanung Wangenstrasse/Bahnhof Plus, die Teilrevisionen der Nutzungs-\nplanung an der Casinostrasse und im Hochbord, die Anpassung der Sonderbauvorschriften \nGiessen, mehrere private Gestaltungspläne (Mobimo/Mobiliar, Tulpenstrasse, Giessen, \nHoffnig, Zwicky Baufeld D) sowie der öffentliche Gestaltungsplan Pfadiheim konnten abge-\nschlossen werden. Die Teilrevisionen der Nutzungsplanung Bahnhof Nord/ Flugfeldquartier/ \nWangenstrasse/Überlandstrasse sowie Flugplatzrand Nord sind im Wesentlichen abge-\nschlossen, je ein Rekurs ist aber noch hängig.) \n\n \n\n Der Glattraum und das Stadtzentrum werden aufgewertet. \n(Kommentar: Die Aufwertung des Glattraums im Stadtzentum mit der Neugestaltung des Glatt-\nquai konnte im Zusammenhang mit der neu erstellten Glattbrücke realisiert werden. Die \ngeplante Aufwertung des Stadtzentrums durch die Neugestaltung des Adlerplatzes wurde \ndurch den Gemeinderat jedoch nicht gutgeheissen.) \n\n \n\n \nZiel 1.2 \nDie Stadt Dübendorf positioniert sich als Standort für Forschung sowie Innovation und wird als \nattraktiver Firmenstandort wahrgenommen. \n \n\n Aus den Grundlagen der Stadtentwicklung werden Schwerpunkte definiert und schrittweise \numgesetzt. \n(Kommentar: Es wurden an zentralen Orten (Hochbord, Zwicky-Areal, Gestaltungsplan \nGiessen, Sonderbauvorschriften Giessen, Wangenstrasse/Flugfeldquartier, Innovationspark) \ndie notwendigen planugsrechtlichen Schritte eingeleitet und mehrheitlich bereits abgeschlos-\nsen. Auf eine gesamthafte Überprüfung der Grundlagen der kommunalen Richt- und \n\n \n\n\n\n10 \n \n\nNutzungsplanung wurde bewusst verzichtet bis zur Festsetzung der übergeordneten \nGrundlage, dem hierzu zu berücksichtigenden regionalen Richtplan. Dessen Festsetzung ist \nim Verlaufe des Jahres 2018 zu erwarten.)  \n\n Die Einflussmöglichkeiten zur Ansiedlung des Innovationsparkes werden ausgeschöpft und \nProjekte von Firmen und Unternehmungen mit der Ausrichtung Forschung und Innovation \nwerden gefördert und unterstützt. \n(Kommentar: Die planungsrechtlichen Festlegungen (kantonaler Gestaltungsplan Innovations-\npark, kommunale Änderung der Nutzungsplanung Flugplatzrand Nord) sind aktuell noch durch \nje einen Rekurs blockiert, weshalb bisher erst wenige Schritte unternommen werden konnten.) \n\n \n\n \nZiel 1.3 \nDübendorf spielt in der regionalen Vernetzung im Glattal eine tragende Rolle. \n \n\n Möglichkeiten der regionalen Zusammenarbeit werden gewinnbringend genutzt. \n(Kommentar: Die Standortgemeinden um den Flugplatz Dübendorf (Dübendorf, Wangen-\nBrüttisellen, Volketswil) haben sich zusammengeschlossen und ein Konzept für den Betrieb \ndes Flugplatzes Dübendorf erarbeitet und erfolgreich an kommunalen Abstimmungen dem \nVolk vorgelegt.) \n\n \n\n Politische Vertretungen aus Dübendorf nehmen weiterhin in wichtigen Gremien von regionalen \nVerbänden Einsitz und haben darin möglichst eine Führungsrolle. \n(Kommentar: Dübendorf hat das Präsidium und die Geschäftsführung des Fluglärmforum Süd \nübernommen und leistet damit einen wichtigen Beitrag zur Wahrung der Lebensqualität in der \nRegion. Dübendorf war zudem Gründungsmitglied der Allianz Süd, einem Zusammenschluss \nder direkt betroffenen Gemeinden im Süden des Flughafens Zürich-Kloten.) \n\n \n\n \n \n\nBildung \n\n \n\nLeitsatz \nDübendorf entwickelt sich zu einem Bildungsstandort mit regionaler Ausstrahlung. \n\n \nZiel 2.1 \nDie Volksschule ermöglicht allen Kindern, unabhängig von deren sozialer und kultureller Herkunft, \noptimale Chancen und die Förderung ihrer Stärken. \n \nZiel 2.2 \nDübendorf hat als Bildungsstandort ein starkes Profil mit regionaler Ausstrahlung. \n \nZiel 2.3 \nEin attraktives äusseres Erscheinungsbild spiegelt den hohen Qualitätslevel der Schule. \n \nZiel 2.4 \nDie Liegenschaften der Schule werden kontinuierlich erneuert und dem Bedarf angepasst. \n \nZiel 2.5 \nFamilien und Kinder finden in Dübendorf gute Bedingungen für eine optimale Entwicklung und \nEntfaltung und können ihre Bedürfnisse aktiv einbringen. \n \n \n \nKommentar: Für die Berichterstattung zur Zielerreichung im Bereich Bildung wird auf das separate \nDokument „Reporting Legislaturplanung Primarschule“ der Primarschulpflege als Beilage zum \nGechäftsbericht 2017 verwiesen. \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n11 \n \n\nUmwelt und Infrastruktur \n\n \n\nLeitsatz \nDem Schutz und der Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen wird Priorität eingeräumt. \nDübendorf zeichnet sich durch seinen Einsatz als Energiestadt aus. Die Erhaltung und der gezielte \nAusbau einer guten, städtischen Infrastruktur werden hoch gewichtet. \n\n \nZiel 3.1 \nDie bestehenden Infrastrukturen werden in ihrem Wert erhalten und gezielt weiterentwickelt. \n \n\n Die Investitionsvorhaben der Stadt werden entsprechend dem Erneuerungsbedarf und den \nfinanziellen Möglichkeiten umgesetzt. \n(Kommentar: Laufende Beobachtung und Umsetzung im Bereich öffentliche Infrastruktur, \nstrategische Planung und intensive Koordination mit den Werken und dem Kanton. Die \nstädtischen Liegenschaften werden nach den Prinzipien der Energiestadt bewirtschaftet und \nunterhalten.) \n\n \n\n \nZiel 3.2 \n\nDübendorf wird als saubere Stadt wahrgenommen, die dem öffentlichen Raum sowie der Natur und \nLandschaft Sorge trägt. \n \n\n Freiräume werden aufgewertet sowie vernetzt und die offenen Landschaftsräume werden \nerhalten und von Bebauungen frei gehalten. \n(Kommentar: Das Vernetzungsprojekt wird laufend umgesetzt und für die Periode 2018 – \n2025 überarbeitet. Die offenen Landschaftsräume konnten frei gehalten werden.) \n\n \n\n Das Konzept der Quartier-Sammelstellen wird umgesetzt und bedarfsorientiert erweitert. \n(Kommentar: Die neue Sammelstelle auf dem Stadthausplatz wird intensiv genutzt, weitere \nSammelstellen in den Quartieren sind geplant (Zwicky, Flugfeld, Gfenn, Gockhausen etc.) \n\n \n\n Die Reinigung des öffentlichen Raums wird optimiert und bedarfsgerecht gewährleistet. \n(Kommentar: Brennpunkte werden beobachtet und punktuell Massnahmen ergriffen (z.B. \nBahnhof Dübendorf an Wochenenden.) \n\n \n\n \nZiel 3.3 \nDie Stadt erzielt eine Vorbildwirkung im nachhaltigen Betrieb und Unterhalt der Infrastruktur und \nfördert damit das allgemeine ökologische Bewusstsein. \n \n\n Die Energieplanung wird laufend aktualisiert und nachhaltig auf Effizienz und erneuerbare \nEnergieträger ausgerichtet. \n(Kommentar: Das Label Energiestadt konnte erneut erlangt werden, eine weitere Rezerti-\nfizierung ist im Jahr 2018 anstehend. Die Energieplanung konnte auf den aktuellen Stand \ngebracht werden. Ein Angebot für die Energieberatung wurde in Zusammenarbeit mit den \nGlattwerken eingerichtet.) \n\n \n\n Die Beschaffung und Ersatzbeschaffung, insbesondere von Fahrzeugen, erfolgt nach \nökologisch und ökonomisch nachhaltigen Kriterien. \n(Kommentar: Bei Neuanschaffungen werden ökologische Aspekte immer berücksichtigt, z.B. \nneues Elektrofahrzeug für die Abteilung Tiefbau.) \n\n \n\n Die Einsatzmittel für den Winterdienst werden optimiert. \n(Kommentar: Die Schneeräumung erfolgt über das ganze Stadtgebiet einheitlich nach klaren \nVorgaben und Grundsätzen anhand von Einsatzplänen und Prioritäten. Aus ökologischen und \nökonomischen Gründen wird auf eine generelle Schwarzräumung verzichtet (reduzierter \nWinterdienst.) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n12 \n \n\nSicherheit und Verkehr \n\n \n\nLeitsatz \nDie Einwohnerinnen und Einwohner fühlen sich in Dübendorf sicher. Der Verkehr wird als Ausdruck \nder zunehmenden Mobilität der heutigen Gesellschaft akzeptiert. Dübendorf fördert die Nutzung des \nöffentlichen Verkehrs, des Velo- sowie des Fussgängerverkehrs und schützt die Bevölkerung nach \nMöglichkeit vor der weiteren Zunahme der negativen Einflüsse des Verkehrs. \n\n \nZiel 4.1 \nDas Gesamtverkehrskonzept wird hinsichtlich der vier Handlungsziele – siedlungsverträglicher \nmotorisierter Individualverkehr (MIV), Leistungs- und Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Verkehrs \n(öV), optimierter ruhender Verkehr sowie sicherer und attraktiver Langsamverkehr – als \nSteuerungsinstrument in der Verkehrspolitik etabliert und Teilkonzepte werden umgesetzt. \n \n\n Die Projekte und Einzelmassnahmen aus dem Gesamtverkehrskonzept werden gezielt und \nnach Prioritäten umgesetzt. \n(Kommentar: Das Gesamtverkehrskonzept als übergeordneter Rahmen wurde beschlossen \nund wird schrittweise – gekoppelt mit der Investitionsplanung – umgesetzt. Es wird jährlich ein \nUmsetzungsbericht publiziert, welcher Rechenschaft über den Stand der Planung und die \nUmsetzung ablegt.) \n\n \n\n \nZiel 4.2 \nDas Sicherheitsempfinden der Bevölkerung von Dübendorf wird weiter gestärkt. \n \n\n Die räumliche und/oder organisatorische Zusammenlegung der Stadtpolizei mit der \nKantonspolizei wird weiter bearbeitet. \n(Kommentar: Das Projekt Haus der Sicherheit ist im Finanzplan eingestellt, in der Priorisierung \naber zurückgestellt worden. Die Varianten- und Detailstudie wurden ausgearbeitet. Die \nDetailstudie wird nochmals ergänzt und dann dem Stadtrat im Frühling 2018 zum endgültigen \nEntscheid über das weitere Vorgehen vorgelegt.) \n\n \n\n Die Präventionsmassnahmen zur Steigerung des Sicherheitsempfindens werden weitergeführt \nund neue Massnahmen werden geprüft. \n(Kommentar: Das Konzept SöR wird weitergeführt und die Polizeiverordnung inkl. Art. 9 \nÜberwachung öffentliche zugänglicher Orte, sowie der Jugendschutz wurde vom Gemeinderat \nverabschiedet. Für die Betreuung des öffentlichen Raums wurde das Pilotprojekt mit der SIP \nin den ordentlichen Betrieb überführt. Für den öffentlichen Raum wird einerseits das \nFreiraumkonzept ausgearbeitet und andererseits das Pilotprojekt Sicherheit, Nutzung \nAntilittering/Vandalismus umgesetzt. Im Bedarfsfall werden weitere Massnahmen wie \nVideoüberwachung aufgrund der gesetzlichen kantonalen Rechtsgrundlagen eingesetzt. ) \n\n \n\n Eine zeitlich ausgeweitete Polizeipräsenz wird geprüft und nach Bedarf umgesetzt. \n(Kommentar: Der Leistungsauftrag wurde erneuert und weitere Synergiemöglichkeiten werden \nkonsequent umgesetzt.) \n\n \n\n \nZiel 4.3 \nBei Entscheiden zu Sicherheitsfragen und Strassenverkehrsthemen wird ein grösserer \nHandlungsspielraum angestrebt. \n \n\n Die Zusammenarbeit und die Abläufe mit den kantonalen Stellen für Sicherheitsfragen und \nStrassenverkehrsthemen werden optimiert. \n(Kommentar: Die Koordination mit den kantonalen Stellen und den Nachbargemeinden \nwurden soweit nötig und sinnvoll iniziert und verbessert. Bei den Anschlussverträgen werden \nstufengerechte Austauschgespräche durchgeführt. Regional erfolgt der Informationsaustausch \nin der Polizeivorständekonferenz (2017 in Dübendorf durchgeführt) und mit der Kantonspolizei \nZürich wird mit dem Kdo alljährlich eine Kontaktveranstaltung durchgeführt. Das Resultat der \nguten Zusammenarbeit konnte im Rahmen des Sicherheitstages 2017 in Dübendorf mit allen \nPartnern aufgezeigt werden. ) \n\n \n\n Die Vernetzung mit den Partnern in Sicherheits- und Verkehrsfragen wird verbessert. \n(Kommentar: Im Rahmen der KEO wurden fachliche Austauschgespräche mit dem Gewerbe \nund den Nachbarsgemeinden durchgeführt. Ebenso findet ein intensiver Austausch zu allen \nThemenfelder im GVK stufengerecht statt. ) \n\n \n\n\n\n13 \n \n\nGesellschaft, Gesundheit und Soziales \n\n \n\nLeitsatz \nDübendorf setzt sich mit den Interessen der Familien, der Jugendlichen und der älteren Bevölkerung \nauseinander und fördert die Eigenverantwortlichkeit. Im Gesundheits- und Sozialbereich kommt der \nPrävention, und der Sensibilisierung und der Integration eine zentrale Bedeutung zu. \n\n \nZiel 5.1 \nDie Integration von fremdsprachigen und bildungsfernen Familien wird gezielt und mit hoher \nEigenverantwortlichkeit gefördert. \n \n\n Die Integrationsarbeit wird in allen Ausprägungen gesamtheitlich organisiert, koordiniert und \nweiterentwickelt. \n(Kommentar: Zur Umsetzung der Massnahmen im Rahmen des Kantonalen Integrations-\nprogrammes (KIP) diente die Leistungsvereinbarung für die Jahre 2014-2017 mit dem Kanton \nZürich, welcher paritätisch Löhne, Infrastruktur und Integrationsangebote mitfinanzierte. An \nder Sitzung vom 5. Dezember 2017 stimmte der Gemeinderat der Teilnahme am KIP 2 per \n1.1.2018 befristet für die Jahre 2018-2021 zu. Somit kann die Stadt Dübendorf die \nIntegrationsangebote weiterhin zur Verfügung stellen.) \n\n \n\n Die Massnahmen und Zuständigkeiten im Bereich der Frühförderung werden geklärt. \n \n(Kommentar: Seit dem 1. Januar 2017 wird die Bildungslandschaft in der Regelstruktur geführt \nund weiterentwickelt. Dank der Subventionierung von Spielgruppenplätzen durch die Stadt \nDübendorf können auch Kinder aus ökonomisch schwachen Familien eine solche Einrichtung \nbesuchen und von dieser umfassenden Förderung profitieren.) \n\n \n\n \nZiel 5.2 \nFür alte Menschen besteht ein ihren Bedürfnissen entsprechendes Wohn- und Leistungsangebot. \n \n\n Eine Anlauf- und Koordinationsstelle für Altersfragen wird geschaffen. \n(Kommentar: Die Einrichtung einer Alters- und Koordinationsstelle für Altersfragen war im \nZusammenhang mit dem Ende 2015 gestarteten Projekt Dienstleistungszentrum (DLZ) der \nStadtverwaltung geplant. Nachdem sich Ende 2017 abzeichnete, dass die Umsetzung des \nDLZ-Projekts in nächster Zeit nicht realistisch erscheint, wurde festgelegt, die Anlaufstelle im \n1. Halbjahr 2018 separat zu realisieren.) \n\n \n\n Wohnen im Alter sowie demografisch durchmischtes Wohnen werden nach den Kriterien der \nKostenmiete gefördert. \n(Kommentar: Projekt Tulpenstrasse: Baubewilligung erteilt (Rekursverfahren pendent); Projekt \nLindenhof: Ausschreibung Baurecht erfolgt, Vergabe pendent.) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n14 \n \n\n \n\nFreizeit, Kultur und Sport \n\n \n\nLeitsatz \nDas Freizeitangebot in Dübendorf ist attraktiv. Das kulturelle Leben und die kulturellen Angebote \ntragen zur Identifikation der Bevölkerung mit Dübendorf bei. Die auf die Bedürfnisse der Bevölkerung \nund der Sportorganisationen abgestimmte Sportpolitik verfolgt das Ziel, den Sport in Dübendorf zu \nfördern und den Anteil der bewegungsaktiven Bevölkerung zu erhöhen. \n\n \nZiel 6.1 \nDas bestehende breite Angebot an Vereinen und Aktivitäten wird bewusst gepflegt, proaktiv sichtbar \ngemacht und kommuniziert und dadurch zu einem wichtigen Teil des Images von Dübendorf als \nhochwertiger Wohn- und Lebensstadt. \n \n\n Für die Imagepflege des Vereins- und Kulturangebotes wird ein Marketingkonzept erstellt und \numgesetzt. \n(Kommentar: Anstelle eine Marketingkonzepts wurde ein Konzept „Raum für Vereine“ erstellt. \nDank diesem Konzept sowie weiteren Angeboten wie der „Echoraum Vollversammlung“ der \n„Vereinssitzung“ sowie den neuen Sportförder- und Kulturförderreglementen wird dem breiten \nVereins- und Kulturangebot in der Stadt Dübendorf Unterstützung geboten, um die Vielfalt des \nkulturellen und gesellschaftlichen Lebens zu fördern, was zu einem positiven Image für \nDübendorf, als moderne und fortschrittliche Stadt beiträgt.) \n \n\n \n\n Die Kommunikation der bestehenden Freizeitangebote wird laufend optimiert. \n(Kommentar: Grosse Anstrengungen betreffend Bekanntmachung der Dübendorfer Vereine \nund deren Angebote wurde mit dem Anlass Dübi VEREINt unternommen. Dieses Projekt \nwurde jedoch aufgrund der eher geringen Resonanz wieder eingestellt. Ein Grossteil \nkultureller Veranstaltungen findet in der Oberen Mühle statt – die Kommunikation findet auch \ndurch diese statt. Weitere Veranstaltungen werden durch die jeweiligen Vereine oder OKs \nbeworben und mit entsprechenden Medienmitteilungen bekannt gemacht. Die Optimierung der \nKommunikation ist ein stetiger Prozess und wird auch in Zukunft weiterverfolgt. \n\n \n\n \n\n \nZiel 6.2 \n\nDie Stadt optimiert ihr Umfeld für Freizeit-, Kultur- und Sportangebote durch die Bereitstellung einer \nentsprechenden Infrastruktur. \n \n\n Die bestehende Infrastruktur für Freizeit, Kultur und Sport wird laufend überprüft und wo nötig \nwerden entsprechende Erneuerungen oder Erweiterungen vorgesehen. \n(Kommentar: Im Bereich Schwimmen wurde eine schrittweise Planung eingeleitet. In einem \nersten Schritt wurde eine Machbarkeitsstudie für einen Neubau eines Hallenbads erstellt. Auf \ndieser Basis wurde ein Architekturwettbewerb durchgeführt und ein Siegerprojekt bestimmt. \nDer Gemeinderat wird im Jahr 2018 über einen Planungskredit für die weiteren Schritte – Vor- \nund Bauprojekt – beraten können. Im Bereich Kultur wurde für einen Neubau eines Mehr-\nzweckgebäudes bei der Oberen Mühle ein Architekturwettbewerb durchgeführt und ein \nSiegerprojekt bestimmt. Der Gemeinderat hat im Jahr 2017 dem Planungskredit zugestimmt; \nein hängiger Rekurs verhindert zurzeit die Weiterbearbeitung des Projekts.) \n\n \n\n Die Kultur-, Freizeit- und Bewegungsbedürfnisse der Bevölkerung werden bei Bau- und \nUmgestaltungsprojekten berücksichtigt. \n(Kommentar: Die Berücksichtigung der Kultur-, Freizeit- und Bewegungsbedürfnisse der \nBevölkerung ist eine stete Aufgabe. Mit der Umgestaltung des Glattquai konnte 2017 eine \ngrosse Verbesserung der Aufenthaltsqualität im Stadtzentrum erreicht werden. Mit dem \nGlattuferweg für Fussgänger und Velo (Fil bleu) sind weitere Verbesserungen zugunsten  der \nFreizeit- und Bewegungsbedürfnisse in Vorbereitung. Zudem wird bei grösseren privaten \nHochbauprojekten auf die Schaffung von attraktiven öffentlichen Räumen geachtet (Jabee-\nTower, Hoffnig, Quartierschwerpunkt Giessen etc.), was in den nächsten Jahren zu einer \nweiteren Verbesserung zugunsten der Aufenthaltsqualität in den Neubauquartieren führen \nwird.) \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n15 \n \n\n \n\nFinanzen \n\n \n\nLeitsatz \nEin gesunder Finanzhaushalt schafft Spielräume für neue Entwicklungen, laufende Vorhaben und \neinen stabilen Steuerfuss. Behörden und Verwaltung verpflichten sich zu einer vorausschauenden \nInvestitions- und Finanzplanung sowie zu einem wirkungsorientierten und haushälterischen \nMitteleinsatz. \n\n \nZiel 7.1 \nDer Steuerfuss bleibt stabil. \n \n\n Der Verbindlichkeit der finanzpolitischen Ausrichtung wird ein hoher Stellenwert \nbeigemessen, dabei beschränkt sich der Spielraum einer möglichen \nSteuerfussveränderung auf maximal +/- 5 Prozentpunkte. \n(Kommentar: Während der aktuellen Legislaturperiode war es möglich, den Steuerfuss \num 5 Prozentpunkte zu senken.) \n\n \n\n \nZiel 7.2 \nDie Verschuldung wird tief gehalten, indem den politischen Entscheiden und Massnahmen \nkonsequent nachhaltige Kosten-/Nutzen-Überlegungen zugrunde gelegt werden. \n \n\n Das Ausgabenwachstum wird auf einem vertretbaren Niveau gehalten. \n(Kommentar: Dem Ausgabenwachstum wird im alljährlichen Budgetprozess grosse \nBeachtung geschenkt. Ein Grossteil der Kosten ist jedoch seitens der Gemeinden nicht \noder nur sehr bedingt beeinflussbar: Als Vollziehungsbehörde von eidgenössischem und \nkantonalem Recht ist der Handlungsspielraum oftmals sehr beschränkt.) \n\n \n\n Die Investitionsvorhaben werden jährlich hinsichtlich ihrer Finanzierbarkeit überprüft und \npriorisiert. \n(Kommentar: Gleichzeitig mit dem Voranschlag wird auch die Investitionsrechnung \njährlich überarbeitet und die Investitionsvorhaben entsprechend gewichtet und priorisiert.) \n\n \n\n Der Finanzplan wird regelmässig auf die Aufgabenplanung abgestimmt und konsequent \nals Führungsinstrument eingesetzt. \n(Kommentar: Der Finanzplan wird jährlich überarbeitet und bildet ein zentrales \nFührungsinstrument.) \n\n \n\n Ein Instrument der Schuldenbremse wird entwickelt und in einer formell gesetzlichen \nGrundlage verankert. \n(Kommentar: Die Schuldenbremse der Stadt Dübendorf ist in der Entwicklungsphase. \nDer Projektstart erfolgte im Dezember 2017.) \n\n \n\n \n \n \n\n \n\nStatistiken \n\n \n\nStadtratssitzungen 2017 2016 \n\nAnzahl Sitzungen 21 23 \n\nAnzahl Geschäfte 442 424 \n\n- davon Diskussionsgeschäfte 62 63 \n\n \n\n \n\nVolksinitiativen \n\n \n\nFolgende Volksinitiativen sind beim Stadtrat eingegangen, in Bearbeitung oder in Umsetzung: \n\n \n\nIn Umsetzung \n\n \n\n- Ausformulierte Volksinitiative «Alterswohnungen im Zentrum» (Status: Auswahlverfahren \n\nbetreffend die Vergabe an Baurechtnehmer pendent) \n\n- Ausformulierte Volksinitiative «Keine Zivilaviatik in Dübendorf» (Status: Annahme Gegenvorschlag \n\nan Volksabstimmung vom 26. November 2017; Anpassung Gemeindeordnung pendent) \n\n\n\n16 \n \n\nWahlen und Abstimmungen \n \nDie Übersicht über die durchgeführten Wahlen und Abstimmungen im Jahr 2017 ergibt sich \nzusammenfassend wie folgt:  \n \n\nWahlen und Abstimmungen 2017 2016 \n\nWahl- und Abstimmungssonntage 4 4 \n\nAbstimmungsvorlagen \n- davon eidgenössisch \n- davon kantonal \n- davon kommunal \n\n18 \n7 \n7 \n4 \n\n26 \n13 \n\n8 \n5 \n\nWahlen 0 1 \n\nEingegangene Stimm- und Wahlzettel 109‘498 176‘846 \n\nDurchschnittliche Stimmbeteiligung (in Prozent) 40,23 43,72 \n\n \n \nOmbudsstelle Dübendorf – Jahresbericht 2017 \n\n \n \nGemäss Jahresbericht 2017 des Leiters der Ombudsstelle Dübendorf Anton Frauenfelder hat die \n\nOmbudsstelle im ersten Berichtsjahr (5. Dezember 2016 bis 4. November 2017) Anfragen von \n\ninsgesamt 61 Personen bearbeitet. Die Aufteilung auf die einzelnen Abteilungen der Stadtverwaltung \n\nDübendorf ergibt sich dabei wie folgt: \n\n \n\n \n\nRessort Anzahl Anfragen Männer  Frauen \n\n    \n\nSoziales 44  16  28 \n\nSicherheit 3   3   0   \n\nFinanzen 3   1   2   \n\nPrimarschule 1   1   0   \n\nHochbau 1   1   0   \n\nPräsidiales 3   2   1   \n\nPrivatrechtliche Anliegen 6   6   0   \n\n    \n\nTotal 61 30  31  \n\n \n \nDübi-Mäss 2017 \n\n \n \nVom 27. – 30. April 2017 fand im „Chreis“ die 12. Dübi-Mäss statt. Traditionsgemäss war auch die \nStadt Dübendorf mit einem eigenen Ausstellungsstand an der Dübi-Mäss vertreten. Dabei wurden den \nBesucherinnen und Besuchern der Messe die verschiedenen Bereiche und Aufgaben der \nStadtverwaltung und der städtischen Betriebe näher gebracht. Die Dübis-Mäss 2017 mit rund 100 \nAusstellern und rund 20‘000 Besuchern war einmal mehr ein voller Erfolg. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n17 \n \n\n3 Geschäftsleitung \n \nOrganisation \n \nDer Stadtschreiber ist für die Geschäftsführung des Stadtrates, die Aufsicht über die politische \nGeschäftsführung aller Abteilungen in Koordination mit den Ressortvorstehern sowie die \nKommunikation gegen aussen zuständig. Organisatorisch ist ihm weiter die Stabstelle Stadtplanung, \nder Bereich Behördendienste und die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) übergeordnet \nzugeteilt. \n \nDer Geschäftsleiter ist für die operative Leitung der Stadtverwaltung und die Kommunikation gegen \ninnen zuständig. Er sorgt in Zusammenarbeit mit dem Stadtschreiber für die Koordination zwischen \nStadtrat und Stadtverwaltung. Innerhalb der Stadtverwaltung ist er für eine einheitliche Unternehmens- \nund Führungskultur verantwortlich. Im Weiteren ist er für die Führung der ihm unterstellten \nKadermitarbeitenden der Stabstellen Finanz- und Controllingdienste, Personaldienste und \nInformatikdienste sowie der Abteilungen Einwohnerdienste, Hochbau, Soziales, Steuern, Sicherheit \nund Tiefbau zuständig. \n \nKernaufgaben des Geschäftsleiters in Bezug auf eine einheitliche Unternehmens- und Führungskultur: \n\n Umsetzung der Identität, der Gesamtstrategie und der langfristigen Ziele für die Stadtverwaltung \n\n Weiterentwicklung entsprechender Führungsinstrumente wie Qualitätsmanagement (QMS), \nChancen- und Risikomanagement inklusive eines internen Kontrollsystems (IKS) \n\n Vollzug der Beschlüsse des Stadtrates hinsichtlich der Verwaltungsführung und -organisation \n\n Umsetzung der Personalstrategie, der Informatikstrategie (ICT-Strategie) und allfälliger weiterer \nTeilstrategien zur Verwaltungsführung \n\n Koordination der Personal- und Besoldungsfragen \n\n Entwicklung und Durchführung eines zweckmässigen Controllings \n \n \nVerwaltungsausschuss \n \nAls Mitglieder des Verwaltungsausschusses hat der Stadtrat den Stadtpräsidenten als Vorsitzenden, \nden Finanzvorstand und den Sicherheitsvorstand gewählt. Seitens Verwaltung sind der \nGeschäftsleiter, der Stadtschreiber und der Leiter Soziales als Mitglieder ernannt worden. Die \nHauptaufgaben des Verwaltungsausschusses sind die Aufsicht über die Umsetzung der Identität, der \nGesamtstrategie und der langfristigen Ziele für die Stadtverwaltung, die Sicherstellung einer \neffizienten und effektiven Verwaltungsorganisation und die Aufsicht über entsprechende \nOrganisationsprojekte der Stadtverwaltung sowie die Sicherstellung der Umsetzung der Personal- und \nLohnpolitik. \n \nDer Verwaltungsausschuss hat im Jahr 2017 an drei Sitzungen folgende Geschäfte und Themen \nbehandelt: \n\nQualitäts-Management-System - Überführung der ISO-Norm 9001 zu 9004 per 1. April 2017 \n\n- Selbstbewertung von Schlüsselelementen der ISO-Norm \n\n9004:2009 sowie Auftrag an das Führungsteam zur \n\nErarbeitung eines Massnahmenkataloges. \n\nInterner Lohnbenchmark Überprüfung der Löhne auf Diskriminierung und Ungleich-\nbehandlungen sowie Auftrag zur Umsetzung der bestimmten \nMassnahmen. \n\nAufgabe- und Leistungsplan Sichtung Datenbasis und Erteilung Auftrag für einen \nmittelfristigen Ressourcenplan für die Stadtverwaltung. \n\nBesoldung 2018 Sicherstellung der strategischen und operativen Umsetzung \nder Personal- und Lohnpolitik. \n\nEntschädigungs- und \n\nSpesenreglement \n\nJährliche Überprüfung (Teilrevision). \n\n\n\n18 \n \n\n \nFührungsteam \n\n \nDas Führungsteam der Stadtverwaltung besteht aus dem Geschäftsleiter als Vorsitzender, dem Stadt-\nschreiber und allen Leitungsfunktionen der Stabstellen und Abteilungen. \n \nAn 21 Sitzungen befasste sich das Führungsteam mit Führungs- und Entwicklungsfragen. Die \nständige Traktandenliste orientiert sich nach den vier Strategieperspektiven Kunden, Finanzen, \nProzesse und Entwicklung. \n \nDas Führungsteam hat im Jahr 2017 unter anderem folgende Geschäfte und Themen behandelt: \n \n\nQualitäts-Management-System Selbstbewertung von Detailelementen der ISO-Norm 9004:2009 \nund Erarbeitung eines Massnahmenkataloges zur Erreichung \nder Zielwerte. \n\nDatenmanagement Flächendeckende Schulung aller Organisationseinheiten der \nGeschäftsverwaltungssoftware Axioma (GEVER). \n\nRessourcenplanung Verfeinerung der flächendeckenden Aufgaben- und \nLeistungsplanung. \n\nFührungscockpit Analyse von übergeordneten Kennzahlen wie u.a. Stellenplan, \nZeitmanagement und Strategiekennzahlen sowie Festlegung \nvon Massnahmen wo nötig. \n\n \n \nKader \n \nDas Kader der Stadtverwaltung besteht aus allen Abteilungs-, Stabstellen- und Bereichsleitern. An \ndrei halbtägigen Workshops wurden Führungsthemen behandelt und weitere Grundlagen zur \neinheitlichen Führungsarbeit ausgearbeitet. \n \nDas Kader hat im Jahr 2017 unter anderem folgende Geschäfte und Themen behandelt: \n \n\nMitarbeitendengespräche Auswertung der Ergebnisse 2016 sowie Zielsetzung und \nMassnahmendefinition für 2017. \n\nGesundheitsmanagement Schulung und Sensibilisierung durch externe Fachexperten zu \nden Themen Arbeitssicherheit, Gesundheitsschutz und sexuelle \nBelästigung am Arbeitsplatz. \n\nPsychische Gesundheit \n\nam Arbeitsplatz \n\nSchulung und Sensibilisierung durch externen Fachexperten. \n\nInterne Schulungen - EasyLearn: Nutzung und Umgang der eLearning-Plattform \n\n- Qualitätsmanagement; Überführung von ISO 9001 zu 9004 \n\n- Zeiterfassung: Präzisierungen und FAQ’s \n\n- Budget 2018: Neue Finanz-Suite; Neues bei der \n\nBudgetierung \n\n \n \n \nIdentität und Strategie \n \nIdentität – Strategie: Unter dieser Wertschöpfungskette werden aufgrund der seit dem Jahr 2014 \neingeführten Identität die Strategieleitsätze abgeleitet. Mit der sich etablierten Identität „Wir sind eine \nverlässliche und wirtschaftlich handelnde Stadtverwaltung mit Qualität und Engagement“ wird der \nFokus auf die vier untermalten Attribute ausgerichtet. Diese Attribute werden in die folgenden  \nübergeordneten Perspektiven transferiert: \n \n \n\n\n\n19 \n \n\nverlässlich gegenüber Kunden (interne sowie externe Kunden) Kunden \n\nwirtschaftlich \nhandelnd \n\nhaushälterischer Umgang mit vorhandenen Mitteln Finanzen \n\nQualität Fokus auf die Prozess-Effektivität und Prozess-Effizienz Prozesse \n\nEngagement \nFörderung der Wissensbasis für Entwicklung und \nInnovation \n\nEntwicklung \n\n \nDie Perspektiven, welche sich nach der Identität und der damit verbundenen Strategieausrichtung \nordnen, werden mit Zielsetzungen messbar gemacht. Somit kann auf übergeordnete \nEntwicklungspotenziale, Schwachstellen und Innovationen im Sinne des kontinuierlichen \nVerbesserungsprozesses aktiv Einfluss genommen und frühzeitig agiert werden. Für die Kunden-, \nFinanz-, Prozess- und die Entwicklungsperspektiven bestehen je drei Strategieleitsätze. \n \n \nKennzahlen \n \nPro Perspektive wurden drei Kennzahlen definiert, welche mittels Kennzahlensystem gemessen \nwurden. Der Stand per Ende 2017 präsentiert sich wie folgt:  \n \n\n \n \n \nQualitätsmanagementsystem \n \nDas 2. QMS-Überwachungsaudit der Zertifizierungsperiode 2016 - 2018 fand am 29. November 2017, \nerstmals nach ISO 9004:2009, statt. Das Audit wurde erfolgreich bestanden. Die 3 geringen \nAbweichungen aus dem Vorjahr konnten als erledigt abgeschrieben werden. Insgesamt wurden 9 \nneue Hinweise festgehalten.  \n \nDie ISO-Norm 9001 beinhaltet primär die Prozesslandkarte mit allen wichtigen Prozessen sowie der \ndazugehörenden Prozessdokumentation. Die neue ISO-Norm 9004 richtet den Fokus auf die \nganzheitliche Entwicklung der Stadtverwaltung, dabei bleibt die ISO-Norm 9001 als integrierender \nBestandteil bestehen. \n \n\n\n\n20 \n \n\nAusgangspunkt bildet die Selbstbewertung (Verwaltungsausschuss mit den Schlüsselelementen und \ndas Führungsteam mit den Detailelementen) sowie die Fremdbewertung aus dem Externen Audit. \nAufgrund der Selbstbewertung und Fremdbewertung werden Schwerpunkte gesetzt, versehen mit \nZielen und Massnahmen. \n\n \n\nLeiten und Lenken 2.9 2.5  Prozesse & Qualität 2.5 2.3 \n\nStrategie und Politik 2.6 2.5  Überwachung & Messung 2.5 2.4 \n\nAufgaben & Ressourcen 2.2 2.4  Innovation & Lernen 2.6 3.0 \n\n \n \nMassnahmen: \n \nZusammenfassend kann festgehalten werden, dass die Selbst- und Fremdeinschätzung nahe \nbeieinander liegen. Die Verbesserungsvorschläge seitens des Externen Audits wurden aufgenommen \nund flossen in den Massnahmenplan 2018 mit ein. \n \nIm Rahmen des Weihnachtsapéros der Stadtverwaltung Dübendorf vom 11. Dezember 2017 wurde \nzum zweiten Mal die Idee des Jahres ausgezeichnet. Aus allen eingereichten und umgesetzten \nIdeenboxeinträgen bestimmte das Führungsteam einen Gewinner. Bewertet wurden die umgesetzten \nIdeen nach den vier Strategieperspektiven Kunden (Qualitätssteigerung des internen und/oder \nexternen Dienstleistungsangebots), Finanzen (Ausgabenoptimierung), Prozesse (Qualitätssteigerung \nder Prozesse) und Entwicklung (Entwicklung und Innovation). Die Idee des Jahres wird je nach Anzahl \nerreichter Punkte mit einer Einmalzulage von Fr. 500.00 – 1‘000.00 honoriert. 2017 gewann die Idee \n„Dübi-Becher“, dank welcher die Einweg-Plastikbecher in den Sitzungszimmern durch Mehrwegbecher \nersetzt wurden. \n\n \n\n  \n\n\n\n21 \n \n\n4 Personaldienste \n \n \nOrganisation \n \nDie Plattform der benutzerfreundlichen Intranet-Seite fördert die abteilungs- und \nbereichsübergreifende Zusammenarbeit und ermöglicht das Einbringen von Kommentaren oder \nAnregungen zu den einzelnen Inhalten. Von den Mitarbeitenden und Vorgesetzten wird die effiziente \nund effektive Zusammenarbeit bei Projekten und Arbeitsgruppen mittels Arbeitsräumen äusserst \ngeschätzt. Ausserdem wird damit das Durchführen von gemeinsamen Aktivitäten, wie zum Beispiel \nSport am Donnerstagmittag, vergünstigte oder kostenlose Anlässe für die Mitarbeitenden oder \ngemeinsame, bereichsübergreifende Mittagessen gefördert. \n \nDas im letzten Jahr eingeführte Bewerbermanagement-System wie auch der automatisierte \nEintrittsprozess und die Besoldungsrunde konnten weiter verbessert werden. Mittels eines HR-Portals \nhaben alle Vorgesetzten direkten Zugriff auf die relevanten Daten und können per Knopfdruck die \ngesamte Organisation und den aktuellen Stellenplan abbilden. \n \n \nWeiterbildung \n \nDie Kursangebote des VZGV (Verein Zürcherischer Gemeindeschreiber und Verwaltungsfachleute), \ndes IVM (Institut für Verwaltungsmanagement der Zürcher Hochschule Winterthur), der WBK \nDübendorf, der WEKA (Business Media AG, die praxisnahe Fachinformation) und weiteren \nAusbildungsinstituten wurden wie jedes Jahr von diversen Mitarbeitenden aus verschiedenen \nBereichen genutzt.  \n \nNach den sehr guten Erfahrungen in den letzten Jahren wurden wiederum externe Workshops zum \nThema „Umgang mit Aggressionen“, „Selbst- und Fremdbild“ und zu diversen Führungsthemen \ndurchgeführt. Die modular aufgebaute Vorgesetztenschulung bringt neues Wissen ein, frischt \nbestehendes auf, und alle Teilnehmenden streben die Umsetzung von neuen Impulsen in der \ntäglichen Führungsarbeit an. Der Austausch mit anderen Kaderleuten von kommunalen Verwaltungen \nin den glow-Gemeinden und im Bezirk ist dabei besonders wertvoll. \n \nEine flächendeckende Bedarfsanalyse im Rahmen der jährlichen Mitarbeitergespräche führte dazu, \ndass für das kommende Jahr verschiedene Weiterbildungsangebote geplant werden. Die \nMitarbeitenden können so optimal im Rahmen des benötigten Fachwissens sowie der erforderlichen \nMethoden- oder Sozialkompetenzen geschult werden.  \n \n \nLehrlingswesen \n \nIm Sommer 2017 haben bei uns vier Lernende ihre Ausbildung erfolgreich beendet. Zwei Kauffrauen \nund ein Kaufmann, alle Profil E, und ein Fachmann Betriebsunterhalt, Fachrichtung Werkdienst. Zwei \nLehrabgänger haben einen Springervertrag erhalten. Eine Lehrabgängerin arbeitet zu 50% als \nSpringerin bei uns auf der Stadtverwaltung und besucht zu 50% die BMS. Eine ehemalige Lernende \nabsolviert zu 100% die Berufsmittelschule. \n \nDen Schülerinnen und Schülern der zweiten respektive dritten Oberstufe boten unsere Lernenden \nwieder Infotage im Bereich KV an. Derjenige im Juni war mit 24 Anmeldungen ausgebucht, im \nSeptember meldeten sich neun Schüler/innen an. Aus rund 80 KV-Bewerbungen konnten zwei \nLernende rekrutiert werden. Aus 14 Bewerbungen Betriebsunterhalt wurde ein Kandidat ausgewählt \nund angestellt. \n \nDie Berufsbildnerinnen und Berufsbildner im FBU-Bereich trafen sich im November einmal am \n„Runden Tisch“, um gemeinsam ihre Erfahrungen auszutauschen.  \n \nZweimal trafen sich alle im Lehrlingswesen (KV) beschäftigten Personen zu einem \nErfahrungsaustausch. Die Berufsbildner und die Lernenden verbrachten gemeinsame Aktivitäten wie \nzum Beispiel ein Weihnachtsessen im Hiltl Zürich oder einem Erlebnistag im Technorama Winterthur. \n\n\n\n22 \n \n\n \nStatistik \n\n \n\n \n \n \n \n\n \n \n \n\n\n\n23 \n \n\n \n  \n\n\n\n24 \n \n\n \n\nStellenplan \nOrganisationsbereiche \n\nStellenplan \nBewilligt \n\nper \n31.12.2016 \n\nStellenplan \nGenutzt \n\nper \n31.12.2016 \n\nStellenplan \nVerschiebung \n\nZu Gunsten \nFonds \n\n31.12.2016 \n\nStellenplan \nBewilligt \n\nper \n31.12.2017 \n\nStellenplan \nGenutzt \n\nper \n31.12.2017 \n\nStellenplan \nVerschiebung \n\nZu Gunsten \nFonds \n\n31.12.2017 \n\n       \n\nStadtschreiber und Assistenz 200% 200% 0% 200% 200% 0% \n\nBehördendienste inkl. Weibel 160% 160% 0% 160% 100% 0% \n\nStadtplanung 340% 340% 0% 340% 310% 0% \n\nKESB 1300% 1240% 0% 1300% 1330% 0% \n\nGeschäftsleiter und Assistenz 200% 200% 0% 200% 200% 0% \n\nFinanz- und Controllingdienste \ninkl. Facility Management \n\n1120% 1095% 0% 1120% 1040% 0% \n\nPersonaldienste 320% 320% 0% 320% 320% 0% \n\nInformatikdienste 300% 300% 0% 300% 280% 0% \n\nLeitung Einwohnerdienste 40% 40% 0% 40% 40% 0% \n\nZivilstandsamt 490% 490% 0% 490% 440% 0% \n\nEinwohneramt 660% 580% 0% 660% 660% 0% \n\nBetreibungsamt 1085% 1085% 0% 1085% 1085% 0% \n\nStadtbibliothek 310% 310% 0% 310% 310% 0% \n\nKJAD 420% 280% 0% 420% 420% 0% \n\nThemenkoordination 10% 10% 0% 10% 10% 0% \n\nIntegration 80% 70% 0% 155% 135% 0% \n\nSport & Kultur 80% 80% 0% 80% 0% 0% \n\nFamilienzentrum 30% 30% 0% 30% 30% 0% \n\nLeitung und Assistenz Tiefbau 470% 370% 0% 370% 370% 0% \n\nStrassenunterhalt 1300% 1300% 0% 1300% 1300% 0% \n\nStadtgärtnerei 800% 800% 0% 800% 800% 0% \n\nFriedhof 400% 400% 0% 400% 400% 0% \n\nAbfall & Recycling 440% 460% 0% 440% 440% 0% \n\nLeitung Sicherheit 90% 90% 0% 90% 90% 0% \n\nStabsdienste 280% 280% 0% 280% 280% 0% \n\nStadtpolizei 1760% 1760% 0% 1760% 1760% 0% \n\nBevölkerungsschutz 630% 620% 0% 690% 690% 0% \n\nStadtrichter und Mitarbeit 0% 0% 0% 0% 0% 0% \n\nLeitung und Assistenz \nSoziales \n\n130% 130% 0% 130% 130% 0% \n\nSozialversicherungen 490% 470% 0% 490% 490% 0% \n\nBerufsbeistandschaft 410% 400% 0% 410% 400% 0% \n\nSozialhilfe 930% 910% 0% 930% 860% 0% \n\nSteuern 1000% 1000% 0% 1000% 900% 0% \n\nHochbau 600% 560% 0% 600% 570% 0% \n\nStellenplan Abteilungen 16875% 16380% 0% 16910% 16390% 0% \n\nStellenplan Verwaltungsfonds 115% 30% 0% 415% 220% 0% \n\nStellenplan bewilligt \nEndbestand \n\n16990% 16410% 0% 17325% 16610% 0% \n\n  \n\n\n\n25 \n \n\n \n\n \n \n \n\n \n  \n\n\n\n26 \n \n\n \n\n \n \n \n\n \n  \n\n\n\n27 \n \n\n \n\n \n \n \n\n \n  \n\n\n\n28 \n \n\n \n\n \n \n \n\n \n  \n\n\n\n29 \n \n\n \n\n \n \n \n\n \n  \n\n\n\n30 \n \n\n \n\n \n \n \n\n \n  \n\n\n\n31 \n \n\n \n\n \n \n \n\n \n \n \nLehrstellenbewerbungen Recyclist alle drei Jahre. Für die Lehrstelle als Recyclist bewarben sich eine \nFrau und 14 Männer, wovon einer eingestellt wurde. \n\n  \n\n\n\n32 \n \n\n5 Informatikdienste \n \n \nInformatikdienste \n \nProjekte \n \nErsatzbeschaffung Grosskopierer \nLetztmals hat sich die Stadtverwaltung Dübendorf im Jahre 2011 mit der Ersatzbeschaffung der \nGrosskopierer auseinandergesetzt. Damals fiel der Entscheid auf die Anschaffungs-Variante „Miete“. \nDer mit der Firma GRAPHAX AG auf fünf Jahre abgeschlossene Mietvertrag ist Ende 2016 \nabgelaufen. Im Hinblick auf den Ablauf der Mietdauer wurde eine Neuausschreibung in die Wege \ngeleitet, um die im Einsatz stehenden Kopierer zu ersetzen. Vierzehn Grosskopierer sind im \nStadthaus im Einsatz. Ausserdem werden neun weitere Grosskopierer in den verschiedenen \nAussenstellen (Feuerwehr, KJAD, Bauhof, Stadtbibliothek, KESB Behörde, KESB Sekretariat, \nSozialhilfe, Betreibungsamt EG, Betreibungsamt OG) betrieben. Die Primarschule selber betreibt \nzusätzlich neun Geräte. \n\n \n\nNach durchgeführtem Submissionsverfahren (öffentliche Ausschreibung) wurden im 1. Quartal 2017 \ninsgesamt 32 Ersatzgeräte angeschafft (Variante „Kauf“) und an den bisherigen Standorten installiert. \nDer Entscheid für die Variante „Kauf“ fiel u.a. unter der Annahme einer längeren Lebensdauer der \nneuen Geräte und somit geringeren Kosten im Vergleich zur „Miet-Variante“ aus. \n\n \n\n \n\nEinführung AXIOMA-Sitzungs App \n\nAnfang 2017 wurde die AXIOMA-Sitzungs-App für das Sitzungs-Management der Behörden und \nKommissionen angeschafft und ab dem Frühjahr zuerst beim Stadtrat und anschliessend schrittweise \nauch bei den übrigen Behörden und Kommissionen eingeführt. Die Sitzungsvorbereitung mit dem \nMobile Client unterstützt die Behörden- und Kommissionsmitglieder bei der Planung und Organisation \neiner Sitzung. Sämtliche Unterlagen der nächsten und der vergangenen Sitzungen sind jederzeit und \nüberall verfügbar und können für die persönliche Vorbereitung eingesehen werden. Dank der Offline-\nFunktion ist es möglich, die Unterlagen auch ohne aktive Internetverbindung immer griffbereit zu \nhaben. Neben der Zeitersparnis für die physische Vervielfältigung der Dokumente werden auch die \nDruck- und Papierkosten reduziert. Die Sicherheit der Daten wird mit einer Verschlüsselung sowie \neiner persönlichen Identifikation garantiert. Die Sitzungsvorbereitung kann als Weblösung mit allen \ngängigen Browsern sowie als App genutzt werden. \n\n \n\n \n\nSchnelle, zuverlässige Sicherung und Wiederherstellung \nIm Jahr 2017 war das über 5-jährige Backup-Recovery-System der Stadtverwaltung nahe an der \nKapazitätsgrenze. Es musste ein neues, zuverlässiges und passendes Ersatz-System beschafft \nwerden, welches zudem die Backup- sowie auch die Recovery - Zeiten (Sicherungs- / \nWiederherstellungszeiten) reduziert. Als markterprobtes Produkt wurde „Veeam“ eingeführt. Nebst \ndem einfachen Wiederherstellen von Daten konnten die Sicherungszeiten aller Backups stark gesenkt \nwerden. Kostspielige Ausfallzeiten werden damit stark reduziert. \n \n \n\nLernplattform: easyLEARN  \n\nDie Lernplattform easyLEARN, welche mit rund 60 Benutzern vom Oktober 2014 – Februar 2015 \npilotiert wurde, hat sich in der Stadtverwaltung Dübendorf als fester Bestandteil gut etabliert. \nMittlerweile werden bis zu 8 Kursen angeboten, wie z.B. ein Einführungsvideo  für neue Mitarbeitende, \num sich in der Stadtverwaltung innert kurzer Zeit orientieren zu können, oder auch eine Schulung über \ndie Benützung der  Telefonie inkl. Software. Im Jahr 2018 ist in der Stadtverwaltung Dübendorf die \nMigration auf Windows 10 und Microsoft Office 2016 geplant. Dabei soll die diesbezügliche Schulung \nder Mitarbeitenden ebenfalls über diese Lernplattform erfolgen (näheres dazu siehe nachfolgender \nAbschnitt). \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n33 \n \n\nMigration Windows 10 / Office 2016 \n\nDas Client-Server Netzwerk der Stadtverwaltung Dübendorf wurde im Jahre 2010 (1. Tranche) und im \n\nJahre 2011 (2. Tranche) ersetzt. Die PC‘s wurden mit Windows 7 und Office 2010 installiert. \n\nBasierend auf der Strategie von 2012 werden die Arbeitsplatzrechner alle fünf Jahre ersetzt und bei  \n\nBetriebssystem und Office Version jeweils eine Version übersprungen (Windows 8 / Office 2013). Mit \n\nder vorliegenden Migration ist die Installation des Betriebssystems Windows 10 mit Office 2016 \n\nvorgesehen. Um einen möglichst hohen Grad an Standardisierung zu erzielen, erfolgt diese \n\nErsatzbeschaffung nicht in mehreren Tranchen.  \n \n\nDie Migrationsschulung wird über die Onlineplattform „EasyLEARN“ durchgeführt. Dies bringt folgende \n\nVorteile: \n\n \n\n- Teilnehmende können selbständig in ihrem Tempo ihre individuellen Ziele erarbeiten. Von \n\nlernungewohnten Teilnehmenden wird diese Möglichkeit sehr geschätzt. \n\n- Teilnehmende werden aktiv von einem Coach unterstützt. \n\n- Teilnehmende können jederzeit und so oft wie nötig an den Übungen arbeiten. \n\n- Motivations- und Zielerreichungskontrolle durch online Kontrollfragen. \n \nFür die Beschaffung der Hardware (PC und Monitore) wurde eine GATT/WTO-Ausschreibung mit \neiner vorgängigen Präqualifikation durchgeführt. Es handelt sich hier um eine reine Lieferung von \nspezifizierter Hardware. Die Beschaffung der Software wurde aufgrund der Auftragssumme im \nEinladungsverfahren durchgeführt. Dabei geht es um eine Lizenzierung von Microsoft Produkten. \nDafür haben sich Unternehmen spezialisiert. Der Rollout ist  im 1. Halbjahr 2018 geplant.  \n \n \n\nProjekt: Schulzahnklinik „Digitales Röntgen“ \nIm Zuge der Digitalisierung wurden in der Schulzahnklinik die Dentalgeräte, wie z.B. Röntgengerät, \nBehandlungseinheit mit integriertem Bildschirm in die bestehende ICT Infrastruktur integriert. Somit \nkönnen z.B. die Röntgenaufnahmen medienbruchfrei weiterverarbeitet werden.  \n \n \n \nStatistiken \n \n\nInformatik-Kennzahlen 2017 2016 \n\nAnzahl Server \n- davon virtualisiert \n\n57 \n48 \n\n49 \n35 \n\nAnzahl IT-Arbeitsplätze (inkl. Aussenstellen) 246 242 \n\nAnzahl Printer / Multifunktions-Kopiergeräte 112 110 \n\n- davon Multifunktions-Kopiergeräte 25 24 \n\nAnzahl Fachapplikationen (exkl. VRSG) 40 40 \n \n\nAnzahl Fachapplikationen, neu 0 0 \n\nAnzahl Fachapplikationen, update 15 11 \n\nDatenmenge 3,61 Terabyte 3,17 Terabyte \n\nSupportaufwand 2‘692 3‘034 Tickets \n\nAnzahl IT-Projekte 7 6 \n\n \n\n  \n\n\n\n34 \n \n\n6 Finanz- und Controllingdienste; Liegenschaften \n\n \n\n \n\nFinanzen \n \nNeue Finanzordnung \n \nDie Finanzordnung der Stadt Dübendorf wurde im Jahr 2017 komplettrevidiert. Die Bestimmungen der \nneuen Finanzordnung treten per 1. Januar 2018 in Kraft. \n \nAllgemeines Gebührenreglement der Stadt Dübendorf – Teilrevision \n \nDas Allgemeine Gebührenreglement der Stadt Dübendorf wird per 1. Januar 2018 erneut teilrevidiert. \nNeben vereinzelten formalen Anpassungen wurden aufgrund des Inkrafttretens des neuen \nGemeindegesetzes per 1. Januar 2018 inhaltliche Änderungen notwendig. Gerade der subsidiäre \nVerweis auf die kantonale Verordnung über die Gebühren der Gemeindebehörden musste aufgrund \nderen Ausserkraftsetzung per Ende 2017 neu geregelt werden. Daneben sind verschiedene materielle \nAnpassungen in den Bereichen Einwohnerdienste, Sicherheit sowie im Bauwesen zu verzeichnen. \n \nVRSG FIS – Neue Finanzsoftware \n \n\nDas Harmonisierte Rechnungslegungsmodell 2 (HRM2) wird per 1. Januar 2019 bei den politischen \n\nGemeinden, den Schulgemeinden, den Zweckverbänden und den Anstalten eingeführt. Das HRM2 ist \n\neine Weiterentwicklung des heutigen Rechnungslegungsmodells (HRM1). Damit wird die \n\nRechnungslegung auf eine vermehrt betriebswirtschaftliche Sicht ausgerichtet, ohne die bewährten \n\nElemente des bestehenden Modells aufzugeben. Als Vorbereitung auf die Umstellung des \n\nRechnungswesens von HRM1 auf HRM2, wurde im 2017 eine neue umfassende Finanz-\n\nGesamtlösung der Firma VRSG, die sogenannte FinanzSuite (FIS), eingeführt. \n \nJahresrechnung 2017 – Zusammenfassung \n \nIm Jahr 2017 ergaben sich für die Stadtverwaltung Dübendorf ein Gesamtaufwand von 172.1 Mio. \nFranken (171.5 Mio. Franken im Vorjahr) und ein Total der Erträge von 183.2 Mio. Franken (169.1 \nMio. Franken im Vorjahr). Statt eines budgetierten Aufwandüberschusses von 13.4 Mio. Franken \nkonnte ein effektiver Ertragsüberschuss von 11.1 Mio. Franken (Vorjahresdefizit: 2.4 Mio. Franken) \nerzielt werden. Sowohl der Aufwand als auch der Ertrag lagen über den budgetierten Beträgen, wobei \ndas Aufwandstotal um 0.7% und das Ertragstotal um 16.3% vom Budget abweichen. Die resultierende \nErgebnisverbesserung gegenüber dem Budget beläuft sich auf 24.5 Mio. Franken. Eine positive \nAbweichung konnte bereits im Rahmen der Hochrechnung festgestellt werden, jedoch wurde das \nRechnungsergebnis gegenüber der Hochrechnung zusätzlich verbessert.  \n \nZu dieser Ergebnisverbesserung haben hauptsächlich ausserordentlich hohe Steuererträge \nbeigetragen. Die erheblichen Mehrerträge setzen sich vorwiegend aus Steuern früherer Jahre, \nGrundstückgewinnsteuern sowie Quellensteuern zusammen. Die Abweichung beträgt bei den \nSteuererträgen gegenüber dem Budget 23.0 Mio. Franken, gegenüber der Vorjahresrechnung 23.1 \nMio. Franken. Die ordentlichen Steuern des Rechnungsjahres befinden sich mit 55.5 Mio. Franken im \nBereich des Budgets. \n \nIm Rechnungsjahr 2017 erhielt die Stadt Dübendorf keinen Ressourcenzuschuss. Auf Grundlage der \nSteuerkraft im Jahr 2016 wird der prognostizierte Ressourcenzuschuss im Jahr 2018 4.0 Mio. Franken \nbetragen. \n \nVon den insgesamt 28.2 Mio. Franken an geplanten Nettoinvestitionen wurden im Berichtsjahr 27.8 \nMio. Franken effektiv realisiert. Somit wurden 98.5% der budgetierten Investitionen umgesetzt. Der \nSelbstfinanzierungsgrad lag im Jahr 2017 bei 101.6%. Dieser Wert indiziert, dass die Investitionen \nvollständig aus den erwirtschafteten Mitteln finanziert werden können. Für das Jahr 2018 wird \nprognostiziert, dass der Selbstfinanzierungsgrad aufgrund des grossen geplanten \nInvestitionsvolumens auf ca. 27% sinken wird. Mittel- bis langfristig beträgt die volkswirtschaftlich \nverantwortbare Zielgrösse 80-100%. Der Zinsbelastungsanteil beträgt -1.3% und befindet sich damit \n\n\n\n35 \n \n\nweiterhin auf einem ausgesprochen guten Niveau. Das Nettovermögen je Einwohner erhöhte sich um \n105.00 Franken auf 2‘301.00 Franken. \n \n \nLaufende Rechnung \n \nAuf der Aufwandseite befindet sich die Jahresrechnung mehrheitlich im budgetierten Bereich. Ein \nMinderaufwand resultiert vor allem bei den Löhnen des Verwaltungs- und Betriebspersonals (-0.7 Mio. \nFranken)  und bei der Anschaffung von Mobilien (-0.3 Mio. Franken). Ein erheblicher Mehraufwand \nvon insgesamt 0.8 Mio. Franken ergab sich bei den Dienstleistungen Dritter. Spezifisch betrifft dies die \nAnstellung von temporären Arbeitskräften respektive Springereinsätzen und die Inanspruchnahme \nexterner Dienstleistungen in den Bereichen Soziales (0.6 Mio. Franken, davon 0.3 Mio. Franken beim \nAlter- und Spitexzentrum), Hochbau (0.1 Mio. Franken) und Sicherheit (0.1 Mio.). \n \nIm Bereich Soziales ist ein Mehraufwand von 1.3 Mio. Franken gegenüber dem Budget erkennbar. Mit \neiner Budgetüberschreitung von insgesamt 1.9 Mio. Franken trug vor allem die Pflegefinanzierung für \ndas Alters- und Pflegeheim sowie die Spitex zu dieser Entwicklung bei. Zudem überschreiten die \nAufwände für die Asylkoordination (0.7 Mio. Franken) sowie die gesetzliche wirtschaftliche Hilfe für \nAusländer (0.4 Mio. Franken) die budgetierten Beträge. Demgegenüber stehen Einsparungen bei der \ngesetzlichen wirtschaftlichen Hilfe für Zürcher Kantonsbürger und Schweizer Bürger von insgesamt \n1.2 Mio. Franken sowie bei Zusatzleistungen AHV/IV von 0.3 Mio. Franken.  \n \nIm Primarschulbereich wurde das Budget erneut um 1.1 Mio. Franken unterschritten. \nMinderaufwendungen konnten beim Schulbetrieb sowie bei der Sonderschulung erzielt werden.  \n \nIm Bereich Tiefbau beläuft sich die Ergebnisverbesserung gegenüber dem Budget auf 0.5 Mio. \nFranken. Massgeblich dazu beigetragen haben Einsparungen bei den Lohnkosten bei der Abteilung \nTiefbau und beim Friedhof sowie ein geringerer Aufwand beim Unterhalt von Verkehrswegen und \nGrün- und Erholungsraum. \n \n \nFolgende Budgetabweichungen in der Laufenden Rechnung sind insbesonders erwähnenswert: \n \n\nMehrerträge (25.5 Mio. Franken) \n\n Ordentliche Steuern früherer Jahre (10.2 Mio. Franken) \n\n Grundstückgewinnsteuern (10.2 Mio. Franken) \n\n Quellensteuern (2.7 Mio. Franken) \n\n Rückerstattung von Gemeinwesen (2.0 Mio. Franken) \n\n Gebührenerträge (0.4 Mio. Franken) \n \nMinderaufwendungen (3.6 Mio. Franken) \n\n Ergänzungsleistungen (1.1 Mio. Franken) \n\n Sozialhilfe (0.9 Mio. Franken) \n\n Personalaufwand (0.7 Mio. Franken) \n\n Anschaffung und Unterhalt Mobilien (0.5 Mio. Franken) \n\n Spesenentschädigungen (0.2 Mio. Franken) \n\n Passivzinsen (0.1 Mio. Franken) \n\n Büromaterial, Schulmaterial, Drucksachen (0.1 Mio. Franken) \n \nMindererträge (0.7 Mio. Franken) \n\n Liegenschaftserträge Finanzvermögen (0.6 Mio. Franken) \n\n Verkaufserlöse (0.1 Mio. Franken) \n \nMehraufwendungen (5.6 Mio. Franken) \n\n Beiträge an private Institutionen (v.a. Asylkoordination und Pflegefinanzierung) (2.4 Mio. Franken) \n\n Entschädigungen an andere Gemeinden (1.8 Mio. Franken) \n\n Dienstleistungen Dritter (0.6 Mio. Franken) \n\n Abschreibungen und Erlasse von Steuern und unerhältlichen Guthaben (0.5 Mio. Franken) \n\n Beiträge an gemischtwirtschaftliche Unternehmungen (0.3 Mio. Franken) \n \n\n\n\n36 \n \n\n \nGeldflussrechnung \n \n\nGeldflussrechnung (in Mio. Franken) 2017 VA 2017 2016 \n\nSteuerertrag (inkl. Grundsteuern) 108.8 85.9 85.7 \n\nVermögensertrag 3.7 3.6 3.0 \n\nEntgelte/Gebühren 39.7 38.9 39.5 \n\nRückerstattungen/Diverses 25.1 22.9 28.5 \n\nGeldzufluss 177.3 151.3 156.7 \n\nPersonalaufwand 54.8 55.6 52.5 \n\nSachaufwand 22.2 22.6 21.5 \n\nZinsaufwand 0.7 0.8 0.7 \n\nBetriebs- und Defizitbeiträge 47.9 46.7 48.2 \n\nEntschädigungen an Kanton und andere Gemeinden/Div. 20.4 18.9 20.2 \n\nGeldabgänge 146.0 144.6 143.1 \n\n \n\nGeldflussrechnung (in Mio. Franken) 2017 VA 2017 2016 \n\nCashflow (+) / Cashdrain (–) 31.3 6.7 13.4 \n\nAbschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen -20.6 -20.6 -15.9 \n\nEinlagen in Spezialfinanzierungen -0.6 -0.6 -0.1 \n\nEntnahme aus Spezialfinanzierungen 1.0 1.1 0.0 \n\nRechnungsergebnis 11.1 -13.4 -2.4 \n\n \n \nInvestitionsrechnung \n \nDie Nettoinvestitionen im Verwaltungsvermögen beliefen sich auf 27.8 Mio. Franken, wovon 11.0 Mio. \nFranken in das Altersheim und 8.3 Mio. Franken in den Strassenunterhalt investiert wurden. Weitere \nsignifikante Positionen in der Investitionsrechnung sind: \n\n Schulliegenschaften (4.2 Mio. Franken) \n\n Abwasserbeseitigung (1.5 Mio. Franken) \n\n Verwaltungsliegenschaften (1.3 Mio. Franken) \n\n Freizeit- und Sportanlagen (0.4 Mio. Franken) \n \nDie budgetierten Nettoinvestitionen im politischen Gut betrugen im Rechnungsjahr 28.2 Mio. Franken, \nwovon 98.5% effektiv umgesetzt wurden. Die auf dem Verwaltungsvermögen resultierenden \nordentlichen Abschreibungen zu Lasten der Laufenden Rechnung beliefen sich auf 4.4 Mio. Franken \nund lagen um 0.5 Mio. Franken unter dem budgetierten Betrag. Darüber hinaus wurden freiwillige \nAbschreibungen von 15.0 Mio. Franken getätigt. \n \nDie Investitionen in den Bereichen Abfall und Recycling sowie Abwasserbeseitigung betrugen 1.5 Mio. \nFranken (2.5 Mio. Franken budgetiert). Die Abschreibungen beliefen sich auf 0.4 Mio. Franken (0.6 \nMio. Franken budgetiert). \n \n \nBestandesrechnung \n \nDurch den Ertragsüberschuss der Laufenden Rechnung erhöht sich das Eigenkapital von 88.8 Mio. \nFranken auf 99.9 Mio. Franken. \n \nMit einem Total von 64.0 Mio. Franken besitzt die Stadt Dübendorf ein relativ grosses Nettovermögen \n(Finanzvermögen abzüglich Fremdkapital und Verrechnungen). Je Einwohner berechnet sich ein Wert \nvon Fr. 2‘301.00 (Vorjahr: Fr. 2‘196.00). \n \nDie Stadt Dübendorf kann per Ende Dezember 2017 flüssige Mittel von 41.1 Mio. Franken ausweisen. \nGegenüber dem Vorjahr haben sich diese um 10.5 Mio. Franken erhöht. Die Ausgangslage für \nkommende Investitionen ist dementsprechend nach wie vor vorteilhaft. Im Rechnungsjahr 2017 \nwurden keine Darlehen zurückgezahlt, wodurch die Darlehensverpflichtungen dem Vorjahreswert von \n14.0 Mio. Franken entsprechen. \n \n\n\n\n37 \n \n\n \nDas Finanzvermögen von 143.3 Mio. Franken teilte sich wie folgt auf: \n\n 41.1 Mio. Franken flüssige Mittel \n\n 20.3 Mio. Franken kurzfristig realisierbare Guthaben inkl. Debitoren und Restanzen \n\n 81.3 Mio. Franken in restlichen Anlagen (davon 69.1 Mio. Franken Liegenschaften und \nGrundstücke und 12.0 Mio. Franken in festverzinslichen Wertpapieranlagen) \n\n 0.6 Mio. Franken in transitorischen Aktiven \n \nDas abzuschreibende Verwaltungsvermögen des Politischen Guts betrug Ende 2017 20.0 Mio. \nFranken (Vorjahr 12.7 Mio. Franken). Daraus resultiert ein zukünftiger Abschreibungsbedarf von zirka \n2.0 Mio. Franken. \n \n\n \nBestandesrechnung 31.12.2017 31.12.2016 \n\nFinanzvermögen 143.3 134.3 \n\nabzüglich Fremdkapital, Verrechnungen  -79.3 -72.3 \n\nReinvermögen (+) / Nettoschuld (–)  64.0 61.6 \n\nabzüglich Spezialfinanzierungen Abwasser/Abfall, Spezialfonds  -6.4 -6.7 \n\nzuzüglich Verwaltungsvermögen 42.3 33.9 \n\nEigenkapital  99.9 88.8 \n\n \n \n \n\nLiegenschaften \n\n \n\n \nBettlistrasse 2 – Aufwertung Kinderhort WBK sowie neue Türen Haupteingang und Bibliothek \n \n\nDie städtische Liegenschaft an der Bettlistrasse 22 wird als Mehrzweckgebäude für diverse \n\nVerwaltungsaufgaben genutzt. Unter anderem beherbergen die Räumlichkeiten dieser Liegenschaft \n\ndie Sozialhilfe, die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB), die Stadtbibliothek und \n\nLudothek, den Verschönerungsverein Dübendorf (VVD) sowie die Weiterbildungskurse Dübendorf \n\n(WBK).  \n\n \n\nDer von der WBK im Untergeschoss betriebene Kinderhort wurde mit einem neuen Bodenbelag \n\naufgewertet. Daneben wurde ein Mauerdurchbruch bzw. eine Türe direkt vom Kinderhort in den \n\nGarten hinter dem Haus eingerichtet. Dadurch erhält der Kinderhort die Möglichkeit, mit ihren kleinen \n\nGästen die Zeit im Hort abwechslungsreicher und interessanter zu gestalten. \n\n \n\nDie in die Jahre gekommene und störungsanfällige Haupteingangstüre des Mehrzweckgebäudes \n\nwurde komplett ersetzt. Um gestalterischen Ansprüchen zu genügen, wurde zudem die Front um die \n\nTüre entsprechend neu aufgebaut. Das Ergebnis darf als gelungen bezeichnet werden. Schliesslich \n\nmusste die gesamte Türeinheit der sich im Haus befindende Stadtbibliothek ebenfalls erneuert \n\nwerden. \n \n \nSchlossstrasse 8 – Abbruch Bauernhaus mit Scheunenanteil \n \n\nDas im Finanzvermögen stehende, aus dem Jahre 1890 stammende Bauernhaus mit Scheunenteil an \n\nder Schlossstrasse 8 wurde bis zum Sommer 2016 einerseits als Wohnraum für Asylbewerber an die \n\nAbteilung Soziales vermietet. Andererseits wurde ein Teil der Scheune örtlichen Vereinen als \n\nLagerraum zur Verfügung gestellt. Aufgrund des schlechten Zustands der Wohnräume wurde die \n\nUnzumutbarkeit der Wohnnutzung statuiert, weshalb sich die Abteilung Soziales aus dem Mietvertrag \n\nzurückzog. Seither standen die Wohnräume des Gebäudes leer. \n\n \n\nAufgrund des desolaten Zustands des gesamten Gebäudes beauftragte der Stadtrat die Finanz- und \n\nControllingdienste im Frühjahr 2017, die Zukunftsaussichten für das Gebäude zu prüfen. Die \n\nAbklärungen ergaben, dass sich eine Totalsanierung aus finanzieller Sicht nicht lohnen würde. Im \n\nselben Zustand belassen hätte das Gebäude durch den notwendigsten Betreuungs-, \n\n\n\n38 \n \n\nVerwaltungsaufwand und baulichen Unterhalt unverhältnismässig hohe Kosten verursacht. \n\nDemgegenüber standen äusserst moderate Mieteinnahmen für die Lagernutzungen.  \n\nDa den Vereinen alternative Lagerräumlichkeiten angeboten werden konnten, erschien der Rückbau \n\nals die verhältnismässigste und sinnvollste Variante; insbesondere hinsichtlich der Aussicht auf das \n\ngewonnene unverbaute Bauland.  \n\n \n\nDie Abbrucharbeiten wurden im Herbst 2017 ausgeführt. \n \n \nObere Mühle – Beschaffung neues Inventar \n \nDas Inventar des bei der Stadtbevölkerung und bei lokalen Vereinen äusserst beliebten Kulturbetriebs \nStiftung Obere Mühle ist stückweise in die Jahre gekommen und muss teilweise fortlaufend ersetzt \nwerden. \n \nFür das Jahr 2017 wurden in Absprache mit der Betriebsleitung der Stiftung Obere Mühle sowie \ngemäss dem Investitionsplan für diese Liegenschaft neue Klapptische und Stühle für den Saal \nbeschafft. Das ausgewählte Stuhlmodell ist aus qualitativer Hinsicht hervorragend und liess sich zu \neinem überzeugenden Preis-Leistungs-Verhältnis besorgen. Bei der Auswahl des Klapptischmodells \nfiel die Wahl auf ein Modell, welches aufgrund des leichten Gewichts dem Gesundheitsschutz der \nMitarbeitenden der Stiftung Obere Mühle Rechnung trägt. Aufgrund von Kostenersparnissen bei der \nErsatzbeschaffung der Klapptische und Stühlen bestand zudem die Möglichkeit, die für 2018 neu \ngeplante Saalbühne bereits im Investitionsjahr 2017 anzuschaffen. Das neue Bühnenpodest besteht \naus modularen Einheiten, was den betrieblichen Bedürfnissen der Stiftung Obere Mühle entscheidend \nentgegen kommt. \n \n  \n\n\n\n39 \n \n\n7 Stadtplanung \n \n\nGebietsplanungen \n \nFlugplatz Dübendorf – Realisierung Innovationspark Zürich \n \nAuf dem Areal des Flugplatzes Dübendorf entsteht auf einer Fläche von rund 70 Hektaren der \nInnovationspark Zürich, ein neues Zentrum für Forschung, Entwicklung und Innovation. Der \nInnovationspark Zürich verfolgt den Zweck, Forschungs- und Entwicklungsabteilungen von \nUnternehmen mit Forschern oder Forschergruppen aus der ansässigen Wissenschaft \nzusammenzubringen. Der kantonale Gestaltungsplan «Innovationspark Zürich», welcher eine erste \nEtappe des Innovationsparks umfasst und sich auf den nordwestlichen Bereich des Flugplatzgebiets \nkonzentriert (rund 37 Hektaren), wurde von der Baudirektion des Kantons Zürich am 18. August 2017 \nfestgesetzt. Er regelt die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die erste Etappe des \nInnovationsparks und ist die Voraussetzung, damit die Stadt Dübendorf und die Gemeinde Wangen-\nBrüttisellen allfällige Bewilligungen für Bauvorhaben zu Gunsten des Innovationsparks auf dem \nFlugplatzareal erteilen können. Aufgrund ergriffener Rechtsmittel hat der Gestaltungsplan bis Ende \n2017 noch keine Rechtskraft erlangt. \n \nParallel zum kantonalen Gestaltungsplan hat die Stadt Dübendorf für den Flugplatzrand eine \nUmzonungsvorlage durchgeführt. Der Flugplatzrand mit seinen bisher militärischen Nutzungen war bis \nanhin der Zone für öffentliche Bauten zugewiesen. Um aber privaten innovativen Unternehmen und \nStart-Ups Räumlichkeiten in den ehemaligen Hallen am Flugplatzrand zur Verfügung stellen zu \nkönnen, musste der nördliche Bereich des Flugplatzrands von der Zone für öffentliche Bauten in eine \nIndustrie- und Gewerbezone umgezont werden. Die Vorlage wurde am 3. Juli 2017 vom Gemeinderat \nDübendorf deutlich gutgeheissen, aufgrund eines ergriffenen Behördenreferendums aber der \nVolksabstimmung unterstellt. Die Stimmbevölkerung hat der Umzonung am 26. November 2017 \ndeutlich zugestimmt, womit die Umzonung nun durch die Baudirektion des Kantons Zürich \nvoraussichtlich in der 1. Jahreshälfte 2018 genehmigt werden kann. \n \n \nFlugplatz Dübendorf – Künftige aviatische Nutzung \n \nNach der Bekanntgabe des Bundes, die Sachpläne Militär (SPM) und Infrastruktur Luftfahrt (SIL) \ndefinitiv anzupassen und damit den Flugplatz Dübendorf künftig als ziviles Flugfeld im Sinne eines \nBusiness-Airports zu nutzen, hat die Stadt Dübendorf zusammen mit Wangen-Brüttisellen und \nVolketswil proaktiv ein konkretes Konzept zur Entwicklung des Flugplatzes im Sinne eines \nGegenvorschlags ausgearbeitet. Das Konzept „Flugplatz Dübendorf - Historischer Flugplatz mit \nWerkflügen“ soll zwar Werkflüge ermöglichen, jedoch klar von der Businessaviatik absehen. Via \nZürcher Regierungsrat wurde das Konzept Anfang 2017 beim Bund eingereicht, dieser gab am 23. \nMärz 2017 bekannt, dieses Alternativkonzept aktuell nicht weiter zu verfolgen. \n \nDie drei Standortgemeinden haben daraufhin entschieden, weiter an ihrem Konzept festzuhalten. Sie \nhaben sich einerseits auf einen interkommunalen Vertrag zur Zusammenarbeit und Gründung einer \nAktiengesellschaft und anderseits auf eine Finanzierungsvorlage geeinigt, um das Konzept mit \nUnterstützung der Bevölkerung umsetzen zu können. Die Gründung des interkommunalen Vertrags \nzur Gründung der Aktiengesellschaft samt Aktienkapital von CHF 2 Mio. sowie der jährlich \nwiederkehrender Kostenanteil am jährlichen Betriebsdefizit von CHF 1.3 Mio. wurden der \nStimmbevölkerung der drei Standortgemeinden am 26. November 2017 zur Abstimmung vorgelegt. In \nallen drei Gemeinden hat die Stimmbevölkerung deutlich JA gesagt und hiermit den \nGemeindeexekutiven einen klaren Auftrag erteilt, das Konzept „Flugplatz Dübendorf - Historischer \nFlugplatz mit Werkflügen“ weiterzuverfolgen. \n \n \nQuartier Hochbord \n \nIm Quartier Hochbord konnte eine umfassende Teilrevision des Zonenplans und der Bauordnung, \ndank welcher im ehemals reinen Industriegebiet Hochbord mittelfristig ein durchmischtes \nZentrumsquartier mit einem vielfältigen Dienstleistungsmix entstehen soll, im Frühling 2017 erfolgreich \nabgeschlossen werden. Dank dieser dürften in den nächsten Jahren im Hochbord nun weitere private \n\n\n\n40 \n \n\nGrossüberbauungsprojekte realisiert werden. Im Jahr 2017 wurden folgende Projekte unter Mitwirkung \nder Stadtplanung erheblich weiterentwickelt: \n \n- Auf dem etwa 17‘000 m\n\n2\n grossen Baugrundstück „Hoffnig“ beim Bahnhof Stettbach, welches die \n\nStadt Dübendorf im Baurecht abgegeben hat, wurde ein Gestaltungsplan ausgearbeitet, welcher die \nim Rahmen eines Architekturwettbewerbs geschaffenen Bebauungsideen in geltendes Bau- und \nPlanungsrecht überführt und sichert. Vorgesehen sind zwei prägnante Baukörper, die einen \nadäquaten Auftakt ins Quartier Hochbord bilden. Die Wegführung zwischen den Neubauten bündelt \ndie Passantenströme und schafft eine attraktive räumliche Anknüpfung des Bahnhofes in das Quartier. \nEntsprechend der Lage am Bahnhof wird ein grossräumiges Angebot an Verkaufs- und \nGastronomieflächen im Erdgeschoss geschaffen. Der Gestaltungsplan wurde durch die Baudirektion \nKanton Zürich genehmigt und ist am 24. März 2017 in Rechtskraft getreten. Die notwendigen \nBaubewilligungen wurden im Spätherbst 2017 erteilt, so dass im Jahr 2018 mit den Bauarbeiten \nbegonnen werden dürfte. \n \n- Das knapp 30'000m2 grosse Grundstück Kat-Nr. 17413 an der Zürichstrasse, die grösste \nBaulandreserve innerhalb des Quartiers Hochbord, soll einer hochwertigen Überbauung mit insgesamt \nfünf Neubauten, zwei Gewerbebauten und drei Hochhäusern als Wohntürme mit Höhen zwischen 100 \nund 113 Metern, zugeführt werden. Südlich der Bauten entsteht ein grosszügiger öffentlicher Freiraum \nmit einer grossen offenen Grünfläche (Wiese) und einem um diese Fläche herumführenden Platzband \nmit Wegschlaufe. Nebst dem Park nördlich des Jabee-Towers entsteht damit ein weiterer \ngrosszügiger öffentlicher Freiraum im Zentrumsgebiet Hochbord. Ein privater Gestaltungsplan gibt den \nplanungsrechtlichen Rahmen vor und sichert die wichtigen Elemente. Er wurde vom Stadtrat für die \nöffentliche Auflage ab dem 3. November 2017 freigegeben. \n \n \nWeitere Planungsgeschäfte \n \nFolgendes Planungsgeschäft wurde im Jahr 2017 von der Baudirektion Kanton Zürich genehmigt und \nkonnte damit abgeschlossen werden: \n\n- Teilrevision BZO Wangenstrasse/Bahnhof Nord/Flugfeldquartier: Die Wangenstrasse (zwischen \nBahnhof und Eingang Innovationspark) und die Überlandstrasse werden als wichtige städtebauliche \nAchsen innerhalb der Siedlungsstruktur Dübendorfs gestärkt, indem sie von der heutigen Wohnzone \nresp. Wohnzone mit Gewerbeerleichterung in eine Zentrumszone mit deutlich höherer Dichte \numgezont werden. Das Flugfeldquartier wird neu der Zone W4 zugewiesen und damit ein erster \nAnreiz zur baulichen Weiterentwicklung geschaffen, indem ein zusätzliches Stockwerk errichtet \nwerden kann. Mit neu eingeführten Sonderbauvorschriften wird dieses Anreizsystem noch \nweitergeführt. Mit diesen kann noch dichter gebaut werden, wenn im Gegenzug gewisse \nAnforderungen an die Gestaltung und Einordnung der Bauten, an die Qualität des Aussenraums und \nan den Energiestandard erfüllt werden. \n\nFolgendes Planungsgeschäft befindet sich ausserdem in Erarbeitung: \n\n- Gestaltungsplan Obere Mühle: Der Gestaltungsplan „Obere Mühle" aus dem Jahr 1982 muss für die \nRealisierung des Mehrzweckgebäudes zur Erweiterung des Kulturbetriebs der Oberen Mühle (siehe \nhierzu auch den Abschnitt im Kapitel „Städtische Bauprojekte“) angepasst werden. Das \nSiegerprojekt „By The Old Canal" dient dabei als Richtprojekt. Die Arbeiten am Gestaltungsplan \nwurden im Jahr 2017 weitergeführt, abgestimmt auf das noch auszuarbeitende Vorprojekt des neuen \nMehrzweckgebäudes. \n\n \n \n\nSachplanungen \n\n \nGesamtverkehrskonzept \n \nDas Gesamtverkehrskonzept war auch 2017 Grundlage für die strategische Stossrichtung und \nKoordination der städtischen Verkehrsplanung. Bis Ende 2017 konnten im Rahmen des \nGesamtverkehrskonzepts zwei Massnahmen umgesetzt werden:  \n \nAn der Städtli-Kreuzung im Stadtzentrum staut sich zu Spitzenzeiten morgens und abends der ÖV \nzusammen mit dem Privatverkehr, was auf den betroffenen Buslinien zu starken Verspätungen führte. \n2017 wurde eine Sprungpriorisierung eingeführt, womit die Buspriorisierung erfolgreich optimiert \n\n\n\n41 \n \n\nwerden konnte. Zudem ist der Testbetrieb mit dem Ruftaxi Gockhausen/Chriesbach 2017 nach zwei \nJahren abgelaufen und wurde positiv evaluiert. Der Stadtrat entschied am 15. Juni 2017, dass der \nPilotbetrieb in einen regulären Betrieb im Umfang des Pilotversuchs überführt wird.  \n \nZwei Objektblätter wurden mit anderen zusammengeführt, so die definitive Gestaltung Lindenplatz, \nwelche neu in die Planung zu einer Neugestaltung der Bahnhofstrasse integriert wurde, sowie die \ndefinitive Gestaltung Bahnhofplatz, welche zusammen mit der Bushofplanung angegangen wird. Das \nObjektblatt „Gestaltung Adlerplatz“ wurde nicht umgesetzt und gelöscht, nachdem der Gemeinderat \nden Vorschlag eines Projektwettbewerbs am 2. Oktober 2017 abgelehnt und das hängige Postulat \nabgeschrieben hat. \n \nDie Objektblätter wurden Ende 2017 zum dritten Mal aktualisiert und vom Stadtrat am 20. Dezember \n2017 verabschiedet. Die aktualisierten Objektblätter inkl. einer neuen Massnahme bilden somit die \nneue Grundlage für die künftige städtische Verkehrsplanung. \n \n \n\nStädtische Bauprojekte \n \nObere Mühle, Neubau Mehrzweckgebäude \n \nDas Neubauprojekt „Mehrzweckgebäude Obere Mühle“ ist 2017 einen wichtigen Schritt weiter \ngekommen: Der Gemeinderat hat am 3. Juli 2017 den Planungskredit genehmigt, womit das Vor- und \nBauprojekt erarbeitet werden können. Ein hängiger Rekurs bewirkt allerdings, dass der \nGemeinderatsbeschluss noch nicht rechtskräftig ist, weshalb mit den Arbeiten bis Ende 2017 noch \nnicht begonnen werden konnte. Um weitere Verzögerungen zu vermeiden, wurde bereits die \nBaukommission gewählt. Diese wird ihre Arbeit aufnehmen, sobald der letztinstanzliche Entscheid \nvorliegt und die Genehmigung des Planungskredits rechtskräftig ist.  \n \nHallenbad Oberdorf, Planung Neubau \n \nDie Bereitstellung eines ausreichenden Angebots an Wasserflächen in der Stadt Dübendorf ist sowohl \nfür schulische Lernzwecke als auch für die gesamte Bevölkerung ein wichtiges Bedürfnis. Zum \nheutigen Zeitpunkt gibt es in Dübendorf einzig das Lernschwimmbecken der Schulanlage Stägenbuck, \nwelches primär den Schulen zur Verfügung steht und für die Öffentlichkeit nur eingeschränkt geöffnet \nist. Da ein sehr hoher Sanierungsaufwand des Lernschwimmbeckens erwartet wird, liess der Stadtrat \nprüfen, wie sinnvoll die Sanierung des Lernschwimmbeckens ist und ob auch alternative Lösungen, \nbeispielsweise ein Hallenbad-Neubau, in Betracht gezogen werden sollten. Das Ergebnis zeigte \neindeutig, dass die Schaffung eines neuen Sport- und Freizeitbads am Standort des heutigen \nFreibads Oberdorf eine wirtschaftliche und attraktive Lösung darstellt. Der Stadtrat hat sich dafür \nausgesprochen, die Planung eines in das Freibad Oberdorf integrierten Hallenbads weiter zu \nverfolgen, woraufhin die Weichen für einen Ideenwettbewerb gestellt wurden. Der Wettbewerb mit \nProjektidee wurde anfangs 2017 durchgeführt und der von der Jury vorgeschlagene \nWettbewerbssieger «Mizu» der ARGE Markus Schietsch Architekten GmbH / Archobau AG beide aus \nZürich am 12. April 2017 vom Stadtrat bestätigt. Nach der Durchführung des Wettbewerbs wird dem \nStadtrat nun anfangs Februar 2018 der Planungskredit für die nächsten Planungsschritte vorgelegt, \nwelcher nachfolgend dem Gemeinderat überwiesen werden soll. \n\n \n\nNatur- und Heimatschutz \n \nNaturschutz \n \n\nGestaltung Vernetzungskorridor Chlostergraben – Heidenrietweg: \nAuf einem Streifen von 4 x 120 Metern zwischen Chlostergraben und Heidenrietweg wurde ein neuer \nökologisch wertvoller Vernetzungskorridor mit verschiedenen relevanten Strukturen-, Floren- und \nFaunenelementen angelegt. Um die gewünschte Vernetzungsfunktion zu erreichen, umfasst der \nKorridor feuchte, wechselfeuchte und trockene Bodenstrukturen. Dazu gehören unter anderem \nFlachteiche, Feuchtwiesen, Steinriegel oder Hecken. Am zum Heidenrietweg gelegenen Ende des \nKorridors wird eine Sitznische mit Ausblick auf den Landschaftsraum eingerichtet, welche von den \nFuss-/Spaziergängern benutzt werden kann. Die Arbeiten, unter Federführung der Stiftung Wirtschaft \n& Ökologie im Auftrag der Stadt Dübendorf, konnten im Mai 2017 erfolgreich abgeschlossen werden. \n \n\n\n\n42 \n \n\nVernetzungsprojekt, 3. Etappe: \nDübendorf hat seit 2006 ein Vernetzungsprojekt. Ziel des Vernetzungsprojekts ist es, die biologische \nQualität der Biodiversitätsförderflächen in einer Gemeinde zu verbessern, zu fördern und deren \nVernetzung innerhalb der Landschaft sicher zu stellen. Aufgrund einer Analyse der vorhandenen \nLebensraumsituation werden Ziel- und Leitarten definiert, welche durch das Vernetzungsprojekt \ngefördert werden sollen. Ein Vernetzungsprojekt wird in zeitlich begrenzten Etappen umgesetzt und \nweiterentwickelt, für Dübendorf steht nun die 3. Etappe im Zeitraum 2018-2025 an. Der Stadtrat hat \nder Weiterführung des Vernetzungsprojekts in einer 3. Etappe zugestimmt, womit nun ein \naktualisierter Bericht und Pläne zum Vernetzungsprojekt erstellt werden können. \n \n \nDenkmalpflege - Stadtbildkommission \n \nDie auf die neue Legislatur hin geschaffene Stadtbildkommission befasst sich als beratende \nKommission des Stadtrats mit Bauprojekten von erheblichem Einfluss auf das Stadtbild. Die \nKommission umfasst, neben dem Hochbauvorstand als Vorsitzenden, insgesamt 4 Fachexperten zu \nArchitektur/Städtebau und zur Freiraumgestaltung. Im Jahr 2017 hat die Stadtbildkommission 65 \nBeschlüsse zu den ihr vorgelegten Bauvorhaben in Form von Empfehlungen gefällt. Auf ihren Antrag \nhat der Stadtrat zudem das Objekt Nr.119, Wallisellenstrasse 33-41 / Tulpenstrasse 2, mittels eines \nverwaltungsrechtlichen Vertrags unter Schutz gestellt. \n \n \n\nUmwelt und Energie \n \nNeue kommunale Energieplanung \n \nDübendorf verfügt seit dem Jahr 2006 über eine kommunale Energieplanung. Eine Energieplanung, \nbestehend aus Plan und Bericht, beinhaltet eine Bestandesaufnahme und Analyse der energetischen \nSituation der Stadt (Energieverbrauch; verwendete Energieträger) und formuliert daraus abgeleitet \nZiele zur Energieeffizienz und, meist räumlich differenziert, zur Nutzung der erneuerbaren Energien \nund Abwärmequellen. Alle 10 bis 15 Jahre wird die vollständige Überarbeitung der Energieplanung \nempfohlen, weil sich die Siedlungen gerade in Städten und Agglomerationen stetig weiter entwickeln \nund zudem im Energiebereich neue Technologien entwickelt werden und zur Verfügung stehen. Mit \nder Überarbeitung der Energieplanung Dübendorf wurde im Herbst 2016 begonnen, im Prozess wurde \nauch die Glattwerk AG eng miteinbezogen. Am 7. Dezember 2017 hat der Stadtrat die neue \nkommunale Energieplanung festgesetzt und an den Kanton zur Genehmigung verabschiedet. \n \n \nEnergieberatung \n \nDas von der Stadt Dübendorf gemeinsam mit der Glattwerk AG seit 2014 lancierte Angebot \n«Energieberatung Dübendorf» wurde im Jahr 2017 nur mässig in Anspruch genommen. Die \nüberwiegende Anzahl der Anfragen konnte direkt über die Glattwerk AG abgewickelt werden. Bei den \nGlattwerken sind dies v.a. kleinere Massnahmen, wie z.B. der Ersatz von Ölheizungen sowie die \nErstellung von Photovoltaik-Anlagen. Insgesamt kann kein grosser Bedarf für Beratungen festgestellt \nwerden.  \n\n  \n\n\n\n43 \n \n\n8 Einwohnerdienste \n \n \n\nZivilstands- und Bestattungsamt \n \nNeues Trauzimmer \n \nUm Brautpaaren eine zusätzliche Möglichkeit zu bieten, sich an einem einzigartigen Ort das Ja-Wort \nzu geben, bietet das Zivilstandsamt Dübendorf seit Juni 2017 eine weitere neue Lokalität für zivile \nTrauungen an: das Waldhuus Fällanden. Das Waldhuus befindet sich in einer wunderschönen \nländlichen Umgebung am Waldrand in Fällanden. Es wurde 1986 von Vereinsmitgliedern des \nFällander Dorfvereins unter Mithilfe des einheimischen Gewerbes und der Industrie errichtet. Die \nRäumlichkeit bietet viel Platz für einen Apéro oder einen Abendanlass. \n \n \nStatistiken \n \nDer Zivilstandskreis Dübendorf mit den Anschlussgemeinden Fällanden, Maur, Wallisellen und \nWangen-Brüttisellen umfasste per 31. Dezember eine Bevölkerungszahl mit zivilrechtlichem Wohnsitz \nvon 70‘197 Personen. Dies entspricht einer Zunahme gegenüber dem Vorjahr von 745 Einwohner/-\ninnen. \n \n\nZahlen aus dem Zivilstandskreis 2017 2016 \n\nGeburten im Zivilstandskreis 3 4 \n\nKindesanerkennungen 114 124 \n\nEingereichte und verarbeitete Ehevorbereitungsverfahren 365 351 \n\nEheschliessungen im Zivilstandskreis Dübendorf 233 253 \n\n- davon im Gfenn 23 14 \n\n- davon in Fällanden 0 0 \n\n- davon in Maur 0 0 \n\n- davon in Wallisellen 2 0 \n\nVorverfahren und Eintragungen von Partnerschaften 9 7 \n\nNamenserklärungen 52 57 \n\nBeurkundungen von Todesfällen 201 193 \n\nOrganisation von Bestattungen 207 213 \n\nAusgestellte Dokumente 3106 3012 \n\nVerarbeitete Geschäftsfälle von Personen 705 662 \n\nVerarbeitete Geschäftsfälle des Sonderzivilstandsamts 732 608 \n\nEintragungen Hinterlegungsorte von Vorsorgeaufträgen 20 20 \n\n \n \n\nEinwohneramt \n \neUmzugZH \n \nBereits seit dem 1. September 2016 können Dübendorferinnen und Dübendorfer ihren Umzug \ninnerhalb von Dübendorf oder in eine andere eUmzugs-Gemeinde online in einem Schritt erledigen. \nSeit Ende 2017 ist der elektronische Umzug aus und in sämtliche Gemeinden des Kantons Zürich \nmöglich. Ebenfalls Ende 2017 wurde eUmzugZH zu eUmzugCH migriert und es stiessen die Kantone \nAargau, St. Gallen, Uri und Zug dazu. Weitere Kantone sollen in den Jahren 2018 und 2019 folgen, \nsodass der eUmzugCH voraussichtlich Ende 2019 aus sämtlichen Regionen der Schweiz genutzt \nwerden kann.  \n \nDer eUmzug ermöglicht den Einwohnern den Wegzug sowie den Zuzug in einem Schritt online zu \nmelden. Sowohl die Wegzugsgemeinde wie auch die Zuzugsgemeinde werden somit über den Umzug \nin Kenntnis gesetzt.  \n \nIm Jahr 2017 haben in Dübendorf 828 Personen von der Plattform Gebrauch gemacht.  \n \n\n\n\n44 \n \n\n \nHundewesen \n \nPer 31. Dezember 2017 waren in Dübendorf 821 Hundehalter mit total 963 Hunden registriert. Die \nHundegebühr blieb unverändert bei Fr. 150.00 für den ersten Hund und Fr. 170.00 für jeden weiteren \nHund im selben Haushalt.  \n \n \nVelostation \n \n168 Zutrittsschlüssel konnten im Jahr 2017 vermietet werden. Dies entspricht ungefähr den Werten \nder Vorjahre. Aufgrund der Rückmeldungen von Nutzer/innen wurde die Zutrittstüre zur Velostation \nam Bahnhof Dübendorf ersetzt.  \n \n \nVerkauf SBB-Tageskarten Gemeinde \n \nObwohl die SBB den Preis für die Gemeindetageskarten erhöht hat, blieb der Verkaufspreis der Stadt \nDübendorf unverändert bei Fr. 45.00. Dies trug wiederum zu einer sehr hohen Auslastung von deutlich \nüber 90% bei. Das Interesse der Dübendorfer Bevölkerung für die 14 Gemeindetageskarten ist nach \nwie vor sehr gross.  \n \n \nStatistiken \n \n\nEinwohnerstatistik 2017 2016 \n\nEinwohnerbestand per 31. Dezember  \n(zivilrechtlicher Wohnsitz) \n\n27‘800 27‘354 \n\nEinwohnerbestand per 31. Dezember (wirtschaftlicher Wohnsitz) 28‘453 28‘060 \n\nZivilstand   \n\nledig 12‘575 12‘281 \n\nverheiratet 11447 11‘326 \n\ngeschieden 2526 2‘492 \n\nverwitwet 1186 1‘182 \n\nWohnbevölkerung nach Geschlecht   \n\nmännlich 13‘797 13‘562 \n\nweiblich 14‘003 13‘792 \n\nKonfessionen   \n\nevangelisch-reformiert 6566 6‘698 \n\nrömisch-katholisch 8095 8‘150 \n\nchristkatholisch 53 50 \n\nisraelitisch 0 0 \n\nAndere oder ohne 13‘086 12‘456 \n\nSchweizer Bürger   \n\nTotal (zivilrechtlicher Wohnsitzbegriff) 18‘251 18‘115 \n\nOrtsbürger 4‘675 4685 \n\nWochenaufenthalter / Nebenniederlassungen 347 348 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n45 \n \n\n \nAusländische Staatsangehörige   \n\nTotal (zivilrechtlicher Wohnsitzbegriff) 9‘549 9‘239 \n\nin Prozent der Gesamtbevölkerung 34.35% 33.78% \n\nNiedergelassene (Ausweis C) 5‘780 5‘605 \n\nJahresaufenthalter (Ausweis B) 3‘752 3‘608 \n\nKurzaufenthalter (Ausweis L, bis 12 Monate) 275 301 \n\nVorläufig Aufgenommene (Ausweis F) 92 72 \n\nAsylbewerber (Ausweis N) 84 136 \n\nHerkunft Ausländer   \n\nDeutschland 1‘653 1‘607 \n\nItalien 1‘253 1‘245 \n\nPortugal 976 987 \n\nFrankreich 716 699 \n\nSpanien 405 388 \n\nMazedonien 254 248 \n\nBosnien-Herzegowina 82 82 \n\nKosovo 552 551 \n\nKroatien 133 131 \n\nTürkei 289 277 \n\nübriges Europa 1‘932 1‘797 \n\nAfrika 219 215 \n\nAsien 716 663 \n\nAmerika (inkl. USA) 341 325 \n\nAustralien 19 14 \n\nMutationen   \n\nZuzüge Schweizer 1‘241 1‘348 \n\nWegzüge Schweizer 1‘254 1‘197 \n\nZuzüge Ausländer 1‘719 1‘863 \n\nWegzüge Ausländer 1‘348 1‘384 \n\nGeburten Schweizer 163 196 \n\nTodesfälle Schweizer 166 168 \n\nGeburten Ausländer 119 125 \n\nTodesfälle Ausländer 28 17 \n\nEinbürgerungen 150 131 \n\nIdentitätsdokumente*   \n\nSchweizerische Identitätskarten 947 1‘145 \n\n \n*Passanträge (inkl. Kombianträge «Pass + ID-Karte») werden seit dem 1. März 2010 nicht mehr vom \nEinwohneramt erledigt, sondern direkt vom Passbüro Zürich. \n \n\nBevölkerungsentwicklung 2017 2010 2000 1990 1980 1970 \n\nEinwohner 27‘800 24’607 21’971 20’971 20’830 19’046 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n46 \n \n\n \n \n\nBetreibungs- und Stadtammannamt \n \nPersonelles \n \nIm Verwaltungsbereich waren zwölf Mitarbeitende tätig, bei bewilligten 1‘085 Stellenprozenten, ohne \nein/e Lernende/r während des Geschäftsjahres 2017. \n \nZahlen und Fakten \n \nDer Betreibungskreis (Dübendorf und Wangen-Brüttisellen) umfasste am 31. Dezember 35‘643 \nEinwohner und etwa 1‘950 Unternehmen. Aufgrund der Fallzahlen bildet er den siebtgrössten der total \n57 Betreibungskreise im Kanton Zürich. \n \nStatistik aus dem Betreibungskreis im Jahre 2017 (Veränderung gegenüber 2016) \n \n\nBetreibungsamtliche Geschäfte Anzahl Veränderung \n\nErteilen von Betreibungsauskünften 10‘314    +             6 % \n\nEingeleitete Betreibungen (Zahlungsbefehle) 12‘560     +           2,5 % \n\nEingegangene Fortsetzungsbegehren 8‘612 +              9 % \n\nPfändungen (total Vollzüge) 5‘994    +           10 % \n\nVerwertungen (stattgefundene Verwertungshandlungen) 3‘058     -             5 % \n\nRequisitionen (Aufträge von und für andere Ämter) 940     +             5 % \n\nEingetragene Eigentumsvorbehalte 22     +             0 % \n\nAufträge an die Stadtpolizei \n- davon Verzeigungen nach Art. 292 StGB \n\n177 \n6 \n\n     +           11 %  \n     -           65 %       \n\nZeit zwischen Eingang des Betreibungsbegehrens und \nder Zustellung des Zahlungsbefehls (Durchschnitt) \n\n18,6 Tage +        2 Tage \n\nZeit zwischen Datum der Pfändungsankündigung und \ndes effektiven Pfändungsvollzuges (Durchschnitt) \n\n17,5 Tage +     0,5 Tage \n\n \n\nStadtammannamtliche Geschäfte Anzahl Veränderung \n\nBeglaubigungen 203     +           46 % \n\nAmtliche Befunde 6     -           55 % \n\nVollstreckungen (Ausweisungen, Amtliche Verbote etc.) 25     +         105 % \n\nSonstige gerichtliche Aufträge und amtliche Zustellungen 411     +           25 % \n\n \nRückblick und statistische Auswertungen \n \nDie Fallzahlen sind bei den betreibungsamtlichen Geschäften kontinuierlich gestiegen. Wie im letzten \nJahr ist von einer effektiven Tendenz auszugehen und es scheint offensichtlich, dass zum Beispiel die \neingeleiteten Betreibungsbegehren kaum mehr unter 12‘000 Zahlungsbefehle pro Jahr sinken werden. \nNachdem in den vergangenen drei Jahren die Anzahl der Pfändungsvollzüge um jeweils 15,6 und 3 % \ngestiegen ist, wurde dieser negative Rekord mit einer nochmaligen Zunahme um 10 % bestätigt. Im \nVergleich zum Geschäftsjahr 2012 bedeutet dies bei den eingeleiteten Betreibungen eine Zunahme \num 14 % (kantonal + 7 %), bei den Fortsetzungsbegehren (welche dem Schuldner die letzte \nGelegenheit bietet die Forderung zu bezahlen, bevor es zum Pfändungsvollzug kommt) um 26 % und \nbei den effektiven Pfändungsvollzügen um 28 % (kantonal + 15 %). Die Bevölkerung in Dübendorf ist \nim gleichen Zeitrahmen um 10 % gewachsen. Im gesamten Kanton Zürich sind die Anzahl der \nZahlungsbefehle (eingeleitete Betreibungen) im vergangenen Jahr um 0,4 % gestiegen und die \nAnzahl der Pfändungsvollzüge um 5,9 %. \n \nDie Zahl der stadtammannamtlichen Geschäfte und die zu deren Bearbeitung aufgewendete Zeit sind \nsaisonalen Schwankungen ausgesetzt, aus welcher keine Tendenz abgeleitet werden kann. Es \nzeichnet sich zumindest bei den gerichtlichen und amtlichen Aufträgen und Zustellungen, aufgrund \nder erneuten Zunahme um 25 % ab, dass diese weiter ansteigen. Kantonsweit liegt das \nStadtammannamt Dübendorf hier an führender Stelle (mit 411 Aufträgen im Jahr; gegenüber einem \nkantonalen Schnitt von 119 Aufträgen pro Amt). Nicht in der Statistik ersichtlich ist die Mitwirkung als \n\n\n\n47 \n \n\nAmtsperson bei Hausdurchsuchungen. Diese Tätigkeit wird jährlich durchschnittlich fünf bis zehn Mal \nbeansprucht.   \n \nDas zuständige Bundesamt für Justiz gibt immer weitere Vorgaben zu einer einheitlichen nationalen \nPraxis der Betreibungsverfahren vor. Es betrifft zum einen die elektronische Datenübermittlung \n(eSchKG), wie aber auch die Verwendung von Formularen und Dokumenten. Über eSchKG wurden \nim Berichtsjahr etwa 50 % der Betreibungsbegehren elektronisch eingeleitet. Das Betreibungsamt \nDübendorf wiederum archiviert die meisten seiner Amtsgeschäfte seit einigen Jahren elektronisch, \nsoweit dies gesetzlich zulässig ist und sich der administrative Mehraufwand in Grenzen hält.  \n \n \n\nStadtbibliothek \n \nStatistisches / Medienangebot \n\nAuch im Jahr 2017 konnten erneut höhere Besucherzahlen verzeichnet werden, die vielfältigen \nVeranstaltungen (Sprach-/Leseförderung, Kinderanlässe, Bibliothekseinführungen für Gruppen u.a.) \nwaren gut besucht. Die Zahl der Neueinschreibungen stieg im Vergleich zum Vorjahr um 11%. Die \naktuellen Medien vor Ort wurden rege ausgeliehen, insbesondere in den Altersgruppen Kinder (0-10 \nJahre) sowie Jugend Mittelstufe (10-12 Jahre). Der Bestand umfasste per 31.12.2017 rund 21‘300 \nTitel. Das digitale Angebot der «Onleihe» im Verbund «Digitale Bibliothek Ostschweiz» \n(www.dibiost.ch) erfreute sich deutlich zunehmender Beliebtheit (ca. 43% mehr Downloads als 2016). \n\n \n2017 2016 \n\nBibliotheksbesuche insgesamt 49‘684 48‘249 \n\nAktive Kundinnen und Kunden (mind. 1 phys. Ausleihe/Jahr) 2‘124 2‘058 \n\nNeueinschreibungen 550 495 \n\n   \n\nAusleihen insgesamt 114‘418 115‘854 \n\nAusleihen Bücher und Zeitschriften 73‘420 73‘660 \n\nAusleihen «Non-Books»* 40‘998 42‘194 \n\nDownloads digitale Medien 8‘886 6‘206 \n\n   \n\nAnlässe insgesamt 166 156 \n\nBesucherinnen und Besucher der Anlässe 2‘830 2‘541 \n\n* Filme, Konsolenspiele, Hörbücher \n\n \n\n \n\n«Ich mache mir die Welt, wie sie mir gefällt» \n\nNeben den regelmässig stattfindenden Leseanimationen («Buchstart», «Versli für Zwergli», \n«Geschichtenzeit») gab es noch vieles mehr in der Stadtbibliothek zu erleben und zu entdecken: \nTheaterpädagogin Fabienne Pfyffer und Kunstvermittlerin Melanie Schildknecht luden Schülerinnen \nund Schüler der 1. bis 3. Klasse zu einem literarischen Workshop ein. An jeweils einem \nSamstagvormittag standen die bekannten Kinderbuchfiguren Pippi-Langstrumpf und der Räuber \nHotzenplotz im Mittelpunkt. Und es gab noch mehr Theater: «S verschwundene \nGeburtstagsgeschenk» wurde von Kasperli & Co verzweifelt gesucht, im Herbst stachen «Käpten \nKnitterbart und seine Bande» in See. \n\nDie Märli-Erzählerin Lisa Kalt verzauberte Gross und Klein mit ihren «Märchen der Freundschaft». Am \n10. November fand in der Stadtbibliothek zum ersten Mal die «Schweizer Erzählnacht» statt. Das \nMotto «Mutig! Mutig!» wurde wörtlich genommen: Kinder von 4 bis 7 Jahren gingen mit ihren Eltern \ngemeinsam auf eine Bilderbuchreise nach Australien und mussten zahlreiche Mutproben bestehen. \n\nZum Fürchten – Piratentiger und Schmetterlingspinguin \n\nSchaurig-schöner Trubel beherrschte die Stadtbibliothek am Halloweennachmittag: Kinder konnten \nsich nach Wunsch von den Bibliothekarinnen schminken lassen, gruselige Geschichten anhören oder \ndie Tricks von Zauberer Simi bestaunen. Ferner wurden zwei Bastelnachmittage angeboten, bei \ndenen der eigenen Kreativität keine Grenzen gesetzt waren. Viel Glitzer schmückte sowohl die \n\nhttp://www.dibiost.ch/\n\n\n48 \n \n\nselbstgebastelten Fastnachtsmasken als auch im Advent die Fensterbilder für den Kinderbereich, die \nvon den Gruppen gemeinsam angefertigt worden waren. \n\n \n«Bücherfreunde» \n \nIn Zusammenarbeit mit der Integrationsstelle Dübendorf fanden erstmals in der Stadtbibliothek zwei \nmehrwöchige Lese-Kurse für Familien mit Kindern zwischen 3 und 5 Jahren statt: Die \n«Bücherfreunde» und ihre Eltern trafen sich Donnerstagnachmittag mit Leseanimatorin Ilaria Morado. \nDas abwechslungsreiche Programm weckte die Freude an Büchern und am (Lesen-) Lernen. Die \nKinder konnten mit allen Sinnen in die erzählten Geschichten eintauchen und erhielten, passend zum \nThema, kognitive und motorische Anregungen, während die Eltern zum Thema Sprach- und \nLeseförderung im Elternhaus sensibilisiert wurden. Gleichzeitig lernten die Familien die Bibliothek \nkennen und nutzen, auch nach Ende des Kurses. Aufgrund des positiven Feedbacks wird dieses \nAngebot 2018 wiederholt. \n \n \n\nAllgemeine Dienste \n \n \n\n \n\nEinbürgerungen \n \nDer Stadtrat behandelte an 20 Sitzungen 83 Geschäfte. \n \n\nEinbürgerungsgeschäfte 2017 2016 \n\n Gesuche Personen Gesuche Personen \n\nTotal eingegangene Gesuche 85 113 79 104 \n\nEinbürgerungen in eigener Kompetenz 55 60 50 57 \n\nAblehnungen 2 2 0 0 \n\nDem Gemeinderat weitergeleitet 22 38 29 47 \n\nDurch Anweisung des Bezirksrates Uster 0 0 0 0 \n\nBürgerrechtserteilungen (Schweizer) 2 5 1 3 \n\nEntlassungen aus dem Dübendorfer Bürgerrecht 2 3 0 0 \n\nEinbürgerungen durch den Gemeinderat 25 43 35 57 \n\nAblehnungen durch Gemeinderat 0 0 0 0 \n\n \n \nKultur \n \n\nDie Stadt unterstützt die Eigeninitiative der kulturellen Vereine und Gruppierungen bzw. \n\nEinzelpersonen im Rahmen ihrer finanziellen Möglichkeiten und schafft so die Voraussetzungen für \n\nein kulturelles und gesellschaftliches Leben. Die Zuteilung auf die verschiedenen kulturellen Vereine, \n\nKulturinstitutionen und Kulturschaffenden wird jährlich auf Antrag geprüft. Die Kulturkommission der \n\nStadt Dübendorf tagt vier Mal im Jahr und bewilligt unter anderem die eingegangenen \n\nUnterstützungsgesuche im Rahmen des bestehenden Budgets. Im Jahr 2017 wurden 11 \n\nVereinsbeiträge bewilligt und 13 Anlässe und Projekte finanziell auf der Grundlage des seit \n\n1. Januar 2017 in Kraft getretenen Kulturförderungsreglements unterstützt. \n\n \n\nNachfolgende kulturellen Vereine, Kunstschaffende oder kulturellen Gruppierungen haben einen \n\nfinanziellen Beitrag erhalten: \n\n \n\nChristof Escher, Dirigent/Musiker Kammerorchester \n\nElterngruppe Ludothek \n\nFotoklub Dübendorf Mandolinen- und Gitarrenorchester \n\nGospelchor Dübendorf Männerchor Eintracht \n\nHarmonika-Club Dübendorf Obere Mühle \n\nJazz in Dübendorf Stadtchor Dübendorf \n\nJodelclub Schwyzerhüsli Stadtmusik Dübendorf \n\nJubilate Chor Dübendorf Zauberlaterne \n\nJugendmusik Dübendorf  \n\n\n\n49 \n \n\n \nKunstatelier \n\n \nJedes Jahr vergibt die Stadt Dübendorf ein Stipendium (Atelier und finanzielle Unterstützung zur \n\nMaterialbeschaffung) an Kunstschaffende aus den Bereichen Malerei, Skulptur und Neue Medien. Im \n\nMai 2017 wurde für ein halbes Jahr ein Sommerpavillon an der Bettlistrasse vergeben. Der \n\naufstrebende Jungkünstler Luca Cosimano aus Dübendorf bekam die Möglichkeit, im Kunstatelier sich \n\nvertieft seinen Zeichnungen und Sprayarbeiten zu widmen. \n\n  \n\nSport \n \n\nZahlreiche Sportvereine bereichern die Lebendigkeit und Vielfalt der Stadt Dübendorf. Sie fördern die \n\nInteressen ihrer Mitglieder, ermöglichen ihnen, ein Hobby auszuüben, schaffen Kontakte unter \n\nGleichgesinnten und stärken das Gemeinschaftsgefühl. Wie im Bereich Kultur unterstützt die Stadt \n\nDübendorf auch die Eigeninitiative der Sportvereine. Die Zuteilung auf die verschiedenen Sportvereine \n\nwird jährlich auf Antrag geprüft. Im Jahr 2017 erhielten insgesamt 22 Dübendorfer Sportvereine einen \n\nfinanziellen Beitrag für Vereinsunterstützung, Kinder- und Jugendförderung oder Projekt- und \n\nAnlassunterstützung. \n\n \n\nNachfolgende Sportvereine haben einen finanziellen Beitrag erhalten: \n\n \n\nArbeiterschützenbund Dübendorf Handballclub Dübendorf \n\nBoxclub Dübendorf Karateschule Kimura Shokokai International  \nDübendorf \n\nCEVI Dübendorf Kavallerieverein Dübendorf \n\nCurling-Club Dübendorf Leichtathletik-Club Dübendorf \n\nDamenriege Dübendorf (Aktive/Aerobic) Mädchenriege Dübendorf \n\nDübendorfer Eislaufclub Schwimmclub Dübendorf \n\nEHC Dübendorf Tennisclub Waldmann \n\nFC Glattal Dübendorf Turnverein Dübendorf \n\nFrauenriege Dübendorf Turnveteranen Dübendorf \n\nFussballclub Dübendorf UHC Jump Dübendorf \n\nGrosser Preis der Stadt Dübendorf Verein EHLA \n\n \nVereinssitzung \n\n \n\nDie Stadt Dübendorf strebt eine enge Zusammenarbeit mit den Vereinen an. Mit dem Ziel eine aktive \n\nund lebendige Stadt zu fördern. Die Vernetzung auf lokaler Ebene ist entscheidend für den Erfolg. Sie \n\nstärkt den Sport und die Kultur an der Basis und unterstützt das Vereinsleben. An der jährlichen \n\nVereinssitzung werden die Vereinsvertreter der Dübendorfer Vereine über laufende Projekte und \n\nNeuerungen informiert. Ausserdem bietet sich bei diesem Anlass die Gelegenheit, sich untereinander \n\nauszutauschen und offene Fragen zu klären. Im Jahr 2017 fand die fünfte Vereinssitzung im \n\nGlockensaal des Reformierten Kirchgemeindehauses statt. Der Einladung folgten 33 Vertreter aus 22 \n\nDübendorfer Vereinen.  \n\n \nIntegration \n\n \nMigrantinnen und Migranten in Dübendorf  \nDer Anteil der ausländischen Bevölkerung beträgt 34.35 % (Stichtag 31. Dezember 2017). Zur \ndemografischen Struktur und Entwicklung der ausländischen Bevölkerung liefert die Statistik des \nEinwohneramts detaillierte Angaben.  \n \nErstgespräche, Beratung, Information \nDie frühzeitige und bedarfsgerechte Information ist eine der zentralen Voraussetzungen für einen \nerfolgreichen Integrationsprozess. Die Stadt Dübendorf lädt neu aus dem Ausland zugezogenen \nPersonen, welche nicht deutscher Muttersprache sind und die über eine längerfristige \nAufenthaltsbewilligung verfügen, zu einem individuellen Erstgespräch ein. Die Neuzugezogenen \nerhalten auf ihre persönliche Situation abgestimmte Erstinformationen und können sich dadurch \n\n\n\n50 \n \n\nrascher im Alltag an ihrem neuen Wohnort orientieren. Familien werden beim Erstgespräch auch auf \nElternbildungs- und Frühförderangebote für ihre Kinder aufmerksam gemacht. \n \nIntegrationsangebote \nDie Stadt Dübendorf empfiehlt Neuzugezogenen schnell Deutsch zu lernen und subventioniert \nbedarfsorientiert verschiedene Sprachkurse. Die Kursteilnehmenden können dank der Subvention \ndiese Angebote zu einem vergünstigten Preis nutzen. Die niederschwelligen Deutsch-Einstiegkurse \nmit kostenloser Kinderbetreuung starten jährlich dreimal und sind jeweils ausgebucht. Zudem werden \nein Konversationskurs und ein Eltern-Deutschkurs angeboten. Bei letzterem erweitern Eltern ihre \nSprachkenntnisse mit schulspezifischen Themen.  \n \nZusammenleben \nDie Integrationsstelle bietet einen interkulturellen Eltern-Kind-Gartenkurs im Schülergarten \nStägenbuck sowie in Zusammenarbeit mit der Stadtbibliothek Eltern-Kind-Lesekurse an. Bei diesen \nAngeboten sind alle interessierten Eltern mit ihren Kindern willkommen, denn die Kurse sollen neben \nBildung auch die soziale Integration fördern und interkulturelle Kontaktmöglichkeiten bieten. Zu \ndiesem Zweck unterstützt die Integrationsstelle auch die Durchführung des Café International einmal \nim Monat im Familienzentrum. Im September 2017 wurde in Zusammenarbeit mit anderen \nOrganisationen wie der Pro Senectute oder der Colonia Libera Italiana ein Informationsnachmittag für \nältere italienischsprachige Migrantinnen und Migranten durchgeführt und den vielen Gästen die in der \nStadt und Region bestehenden Angebote für ihre Altersgruppe vorgestellt.  \n \n\nKantonales Integrationsprogramm  \n\nZur Umsetzung der Massnahmen im Rahmen des Kantonalen Integrationsprogrammes (KIP) diente \ndie Leistungsvereinbarung für die Jahre 2014-2017 mit dem Kanton Zürich, welcher paritätisch Löhne, \nInfrastruktur und Integrationsangebote mitfinanzierte. An der Sitzung vom 5. Dezember 2017 stimmte \nder Gemeinderat der Teilnahme am KIP 2 per 1. Januar 2018 befristet für die Jahre 2018-2021 zu. \nSomit kann die Stadt Dübendorf die Integrationsangebote weiterhin zur Verfügung stellen.  \n \n\n \nBildungslandschaft  \n \nSeit dem 1. Januar 2017 wird die Bildungslandschaft in der Regelstruktur geführt und weiterentwickelt. \nDank der Subventionierung von Spielgruppenplätzen durch die Stadt Dübendorf können auch Kinder \naus ökonomisch schwachen Familien eine solche Einrichtung besuchen und von dieser umfassenden \nFörderung profitieren. Die Vernetzung aller Spielgruppenleiterinnen mit den Verantwortlichen der \nBildungslandschaft ist institutionalisiert worden.  \n \nDas Brückenbauer-Netzwerk wird von der Koordinatorin Bildungslandschaft geführt und begleitet. Das \nSprach-Portfolio der Brückenbauerinnen wurde im 2017 mit Chinesisch, Serbisch und Polnisch auf \ninsgesamt 13 Sprachen erweitert; auch deutschsprachige Familien finden im Netzwerk \nAnsprechpersonen. Die ehrenamtlich tätigen Brückenbauerinnen informieren Familien mit kleinen \nKindern über die Frühförderangebote und ermuntern sie, diese Angebote zu nutzen. Eine wichtige \nMassnahme, welche im 2017 realisiert werden konnte, ist die Einrichtung einer Kontakt- und \nAnlaufstelle für Familien. Diese steht allen Eltern und Bezugspersonen von Kindern und Jugendlichen \nmit Informationsbedarf zur Verfügung. Die Bildungslandschaft veranstaltet eine geleitete \nChrabbelgruppe mit dem Ziel, auch kontaktscheue Eltern oder solche mit sprachlichen Hürden besser \nzu erreichen. \n \nDamit eine Bildungslandschaft langfristig gedeihen und die Kinder gezielt fördern kann, braucht es \neine systematische Koordination der einzelnen Projekte und Beteiligten innerhalb des Netzwerks. \nDeshalb ist es wichtig, das interdisziplinäre Netzwerk der Akteure, welches im vorangehenden \nPilotprojekt entstand, weiterhin zu pflegen und auszubauen. Zu diesem Zweck lädt die \nBildungslandschaft einmal jährlich schulische und ausserschulische Akteure zu einem \nVernetzungsanlass ein. Am 26. November 2017 trafen sich über 70 Personen in der Stadtbibliothek \nDübendorf zu einem sehr gelungenen Informations- und Austauschanlass.  \n \n\n \n \n \n\n \n\n\n\n51 \n \n\nFamilienzentrum \n \nBetriebsleiterin Familienzentrum \nDie Betriebsleiterin des Familienzentrums arbeitet mit einem Pensum von 30 Stellenprozenten. Sie ist \ndafür besorgt, dass Innen- und Aussenräume des Zentrums instand gehalten, sicher und sauber sind. \nAls Koordination aller im Familienzentrum stattfindenden Angebote ist sie die Ansprechperson der \nVeranstalterinnen und Veranstalter und vermietet den Aufenthaltsraum mit Küche und Spielraum für \nPrivatanlässe oder Sitzungen. \n \nAktuelle Informationen \nDas Empfangsbüro im Familienzentrum wurde mit einem zusätzlichen Arbeitsplatz und einer \neinladenden Empfangstheke ausgestattet. Seit Juni 2017 teilen sich die Betriebsleiterin und die \nKoordinatorin der Bildungslandschaft den Raum. Zudem dient das Büro auch als Kontakt- und \nAnlaufstelle für Familien. Ratsuchende erhalten dort vielseitige Informationen oder Adressen von \nzahlreichen Fachstellen. Die Mütter- und Väterberatung des Kantons wird am Dienstag- und \nDonnerstagnachmittag im Familienzentrum angeboten. Jeweils am Mittwochmorgen ist das Büro des \nTageselternvereins Dübendorf offen. Im Eingangsbereich können sich Interessierte auch ausserhalb \nder Büroöffnungszeiten an der aktuell gehalten Informationswand informieren und mit Flyern \nbedienen.  \n \nSpielgruppen, Eltern-Kind-Treffs, Kinderbetreuung \nMit Ausnahme des Mittwochnachmittags wird im Spielgruppenraum von Montag bis Samstag sowohl \nam Vor- wie auch am Nachmittag eine Spielgruppe angeboten. Neben der geleiteten Chrabbelgruppe \nder Bildungslandschaft bietet die Elterngruppe zwei Eltern-Kind-Treffs an. Zweimal pro Woche werden \nim Familienzentrum Kinder im Vorschulalter betreut, während ihre Eltern einen Deutschkurs \nbesuchen.  \n \nVielseitiges Angebot dank Freiwilligen \nEin attraktives und vielseitiges Angebot ist nur dank des Einsatzes von vielen freiwilligen Personen \nmöglich. Im Familienzentrum finden wiederkehrende und einzelne Anlässe statt, die vorwiegend von \nder Elterngruppe, jedoch auch von anderen Vereinen, Institutionen oder Einzelpersonen in \nEigenverantwortung durchgeführt werden. Bekannte und bewährte Angebote sind: Familienzmittage, \nKinderkochkurse, Workshops für Mädchen und Knaben im Primarschulalter, Bastelnachmittage, \nJugendschachkurs und vieles mehr. Einige Brückenbauerinnen der Bildungslandschaft veranstalten \nan ausgewählten Daten Kultur-Treffs, die für alle Interessierten offen sind.  \n \nFreitagskaffee \nAm Freitagmorgen betreibt die Elterngruppe ein offenes Café, welches jeweils gut besucht ist. Jeden \nvierten Freitag im Monat wird es als „Café International“ betrieben. Einige Brückenbauerinnen nehmen \ndaran teil und stehen fremdsprachigen Müttern und Vätern für Informationen zur Verfügung.  \n\n \n\nKinder- und Jugendarbeit (KJAD) \n \nSpiel- und Freiraumkonzept \n \nAnfang 2017 hat eine Arbeitsgruppe unter der Leitung der Bildungsvorständin Leitlinien für ein Spiel- \nund Freiraumkonzept der Stadt Dübendorf erarbeitet. Nach Gutheissung der Leitlinien durch den \nStadtrat im Frühjahr hat die Arbeitsgruppe das Projekt weiterbearbeitet. Die Grundlagen für das \nKonzept stammen aus den Umfragen mit Kindern und Jugendlichen und aus über 25 \nExperteninterviews. An mehreren Tagen wurden zudem Begehungen der öffentlichen Plätze in \nDübendorf durchgeführt. Mit sogenannten Massnahmenblättern wurden bereits mehr als 50 öffentliche \nPlätze kartiert und darin Massnahmen zu ihrer Verbesserung formuliert. Nebst der Verbesserung der \nInfrastruktur steht eine möglichst gute Nutzung des öffentlichen Raums für die ganze Bevölkerung im \nVordergrund des Konzepts. Ebenfalls im Konzept vorgesehen sind die Beratung von privaten \nBauherren bei der Verbesserung der Infrastruktur, insbesondere von Spielplätzen und eine \npartnerschaftliche Zusammenarbeit zwischen der Stadt und privaten Planern für neue Grünflächen in \nDübendorf West. Mit dem Spiel- und Freiraumkonzept strebt die Stadt Dübendorf aber auch die \nbessere Vernetzung von bestehenden Freiräumen und ihre adäquate Ausstattung mit Möbeln, \nFeuerstellen und weiterer nötiger Infrastruktur zur optimalen Benutzung des öffentlichen Raums an. \nZudem soll in jedem Quartier ein öffentlicher Treffpunkt für Kinder, Jugendliche, Erwachsene, aber \n\n\n\n52 \n \n\nauch für ältere Menschen entstehen. Voraussichtlich im 1. Halbjahr 2018 wird die Arbeitsgruppe dem \nStadtrat einen ersten Entwurf des Spiel- und Freiraumkonzeptes vorlegen können. \n \nDübi Island: Freiraumprojekt 2017 \n \nDie Kiesbrache auf dem Leepüntareal verwandelte sich im Jahr 2017 erstmals in eine \nSommerbaustelle für alle kleinen und grossen Baufans. Über das Auffahrtswochenende startete die \nKJAD mit dem Bau von Spiel- und Sitzgelegenheiten. Alle Kinder- und Jugendlichen waren \neingeladen mitzubauen und ihre eigenen kleinen Baustellen zu führen. Dabei wurden die KJAD- \nMitarbeitenden von einer Fachperson für solche Aktionen begleitet. Die Bautage kamen bei den Kids \nsehr gut an, weshalb die KJAD vier weitere Termine bis zu den Sommerferien festgelegt hat. Zudem \nfanden diverse Angebote auf dem Gelände statt. Während den Sommerferien führte die KJAD zudem \nzwei Turniertage für Beachvolley und Beachsoccer mit anschliessender Grillparty durch. Am 1. \nSeptember fand dann der Abschlussevent statt. Auf Grund des schlechten Wetters leider nicht wie \ngeplant auf der Brache, sondern im Galaxy. Durch die breite Vernetzung und Unterstützung von \nverschiedenen Institutionen konnte unter anderem mit diesem Projekt die Diskussion zur Nutzung von \nFreiräumen in Dübendorf angeregt werden.  \n \nKinderanimation \n \nNeben den laufenden Projekten (Girlstreff, Boys only, Kidstreff, Spielbus, etc.) wurde im letzten Jahr \nArbeit mit Kindern aus Flüchtlingsfamilien geleistet. Die Mitarbeitenden der KJAD unterstützten \nAktivitäten des Café Welcomes im Bereich der Kinderbetreuung. Das Café Welcome ist ein Projekt \nder Ökumene und zurzeit der zentrale Begegnungsort für Flüchtlinge in Dübendorf. Ziel der KJAD ist \nes, Kindern und Jugendlichen aus Flüchtlingsfamilien städtische Freizeitangebote zugänglich zu \nmachen und das zivilgesellschaftliche Engagement für Menschen in Not zu fördern. \n \nKinderrat \n \nDer Kinderrat ist nun seit neun Jahren ein wichtiges Instrument für die Beteiligung von Kindern in der \nJugendarbeit. Dieses Instrument muss jedoch auch immer wieder den Bedürfnissen der Kinder \nangepasst werden. Deshalb sollen neue Formen der Partizipation für die jüngsten Mitglieder der \nGesellschaft erprobt werden. Seit August 2017 wird der Kinderrat in offener Form geführt. Es gibt alle \nzwei Wochen ein Treffen in der Garasch, bei dem alle Kinder der 4. bis 6. Klasse die Möglichkeit \nhaben, eine Projektidee, ein Anliegen oder einen Wunsch zu deponieren und sich aktiv dafür \neinzusetzen. Die Kinder waren bereits in der Lage, eine Halloweenparty für über 100 Kinder zu \norganisieren. Weitere Veranstaltungen sind in Planung. \n \nJugendarbeit \n \nNeben vielen Veranstaltungen, Projekten und regelmässigen Treffs wurden 2017 in der Jugendarbeit \neinige Projekte und Prozesse realisiert, die hier genauer beschrieben werden.  \n \nMidnight Sportabig \n \nDas 2016 initiierte Pilotprojekt „MidnightSports Dübi“ wurde nach Saisonende im April von idee sport, \ndem schweizerischen Dachverband der Projekte der offenen Turnhallen, ausgewertet und der \nSchlussbericht der Trägerschaft, bestehend aus der Jugendkommission, der katholischen und \nreformierten Kirchgemeinden, der Primarschule Dübendorf und der Sekundarschule Dübendorf-\nSchwerzenbach, übergeben. Diese Institutionen sicherten die Fortführung des Projektes unter dem \nNamen „Midnight Sportabig“ für die nächsten drei Jahre. Zwischen Herbst- und Frühlingsferien steht \nJugendlichen im Sekundarschulalter jeweils samstags zwischen 20.15 und 22.30 Uhr die Turnhalle \nStägebuck als Treffpunkt offen. Jugendliche Coaches leiten das Angebot und haben so die \nMöglichkeit, Verantwortung zu übernehmen, sich für die Anliegen der Jugend einzusetzen und erste \nArbeitserfahrungen zu machen. Sie betreiben unter anderem den Kiosk, richten die Halle ein und \nsetzten sich für Fairplay und Respekt ein. In der Pilotphase 2016/2017 fanden jeweils zwischen 50 \nund 70 Teilnehmende den Weg zur Sporthalle. In der ersten Saisonhälfte von Oktober bis Dezember \n2017 konnte die Teilnehmerzahl sogar noch erweitert werden.  \n \n \n \n\n\n\n53 \n \n\nZusammenarbeit mit der Sekundarschule \n \nDie Zusammenarbeit konnte im letzten Jahr stark verbessert werden. Der Start dazu war ein Treffen \nzwischen dem Jugendanimationsteam und den drei Schulleitern, bei welchem die Zusammenarbeit \nder beiden Institutionen weiterentwickelt wurde. Im September besuchten die 1.Sek-Klassen zum \nersten Mal alle das Jugendhaus (bisher fanden Schulbesuche der Jugendarbeitenden im \nKlassenzimmer statt). Die Bereitschaft der LehrerInnen ins Jugendhaus zu kommen und den \nJugendlichen somit die Möglichkeit zu  geben, die ersten Hemmschwellen abzubauen und vor Ort \nunsere Angebote kennenzulernen, hat sich sehr bewährt und wurde von beiden Seiten als sehr positiv \nbewertet. Auch im Bereich der Elternarbeit fand eine Zusammenarbeit statt. Nach den Herbstferien \nhaben die MitarbeiterInnen der KJAD in Absprache mit der Schulleitung regelmässige \nPausenplatzbesuche geplant. Diese Aktion  erlaubt uns auch mit anderen Jugendlichen in Kontakt zu \nkommen und neue Projekte zu lancieren. Die konstruktive und langjährige Zusammenarbeit mit den \nzwei Schulsozialarbeitern wird weiterhin gepflegt und ermöglicht den Austausch über laufende \nProjekte und die Koordination von Jugendlichen in Beratung.  \n \nJugendrat \n \nDer Jugendrat Dübendorf organisierte sich ab dem Herbst 2017 neu. Jugendliche der Stadt sind neu \neinmal im Monat eingeladen, am offenen Treffen des Jugendrates teilzunehmen. Es besteht die \nMöglichkeit, Ideen für neue Projekte einzubringen oder aktuelle Themen anzusprechen und zu \ndiskutieren. Bei der Entwicklung und Organisation von Projekten werden im Prozess Grundlagen der \npolitischen Mitwirkung wie Toleranz, kritisches Denken oder Verantwortung niederschwellig vermittelt. \nSo entstehen Projekte von Jugendlichen die möglichst viele andere Jugendliche ansprechen sollen. \n \nAufsuchende Arbeit \n \nDas ganze Jahr hindurch fand reger Kontakt zwischen Jugendlichen und den Jugendarbeitenden in \nder Bahnhofsunterführung statt. In Gesprächen erwähnen dort angetroffene Jugendliche, dass sie oft \nvon Sicherheitspersonal weggewiesen würden. Das Thema Littering wird von den Jugendarbeitenden \nVorort aufgegriffen. \n \nBereits im Sommer werden vermehrt Tiefgaragen und Unterführungen als Aufenthaltsorte genutzt, \nwas ein neueres Phänomen ist. Im Herbst ist der Platz des Schulhauses Dorf ein beliebter Treffpunkt \nund in den kälteren Monaten treffen die Jugendarbeitenden Jugendliche in der Cafeteria des Bettli-\nGebäudes an. Warme, windgeschützte Plätze nennen die Jugendlichen ein wichtiges Bedürfnis. \n \nIn den Tiefgaragen beim Bahnhof, beim Lindenplatz und bei der Migros kommt es nur vereinzelt zu \nKontakten zwischen Jugendarbeitenden und Jugendlichen. Thematisiert wird die stetige Zunahme von \nWandschreibereien an diesen Orten. \n \n \n \n \n  \n\n\n\n54 \n \n\n9 Hochbau \n \nOrganisatorisches \n \nAufgrund der zahlreichen und komplexen Baugesuche wurde das Stadtgebiet neu in drei Gebiete \nunterteilt: Das Gebiet Nord (mit dem Areal Giessen und dem Innovationspark), das Gebiet Mitte \n(überwiegend das Zentrum) und das Gebiet Süd (Hochbord und Gockhausen). Damit wird die \nZuteilung der Geschäfte im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens auf drei Gebietsverantwortliche \nübertragen. \n\n  \n \nGeschäfte \n  \nDie Abteilung Hochbau befasste sich im 2017 mit vielfältigen Geschäften.  \n \nEs lässt sich feststellen, dass vermehrt Immissionsklagen (Licht und Lärm) eingereicht werden, die \ni.d.R. mit langwierigen Verfahren einhergehen. Die Einforderung von Baugesuchen von nicht \nbewilligten Bauten wurde im letzten Jahr konsequent verfolgt. \n \nNeben den Baubewilligungen im üblichen Umfang standen mehrere Grossprojekte im Bau oder in der \nPlanungsphase, die sowohl baurechtlich als auch feuerpolizeiliche umfangreiche Vorabklärungen bzw. \nBegleitung mit Abnahmen zur Folge hatten. Zu den Grossprojekten gehörten u.a. das Zwicky-Areal, \ndas Areal Giessen und mehrere Projekte im Hochbord. Auch wurden im NEST der Empa wieder neue \nForschungseinheiten bewilligt, die schweizweit einmalig sind. Innovation soll auch im neuen \nInnovationspark Zürich entstehen, bei dem der Informationspavillion erstellt wurde und im März 2018 \nfeierlich eröffnet wird.  \n \n \n\nStatistiken \n \nDer Bauausschuss behandelte 193 Geschäfte, das sind 17 mehr als im Jahr 2016. Die Bautätigkeit in \nder Stadt Dübendorf nahm weiter stetig zu und wuchs insbesondere im Gebiet Hochbord rasch. \nDementsprechend wurden mehr grössere Bauvorhaben eingereicht und die Anzahl der eingereichten \nBaugesuche ist mit 186 im Vergleich zum Vorjahr weiter gestiegen. Generell konnte im Jahr 2017 \nerneut eine Steigerung hinsichtlich Grösse und Komplexität der Projekte festgestellt werden.  \n \n\nBauausschuss 2017 2016 \n\nAnzahl Sitzungen 20 19 \n\nBehandelte Geschäfte 193 176 \n\n \n\nBaubewilligungen \n \n\nBewilligungsverfahren für Bauten und Anlagen* 2017 2016 \n\nEingereichte Baubewilligungsgesuche 186 178 \n\n- davon für Reklameanlagen 33 32 \n\n- davon für Parzellierungen (Unterteilung von Grundstücken) 2 0 \n\n- davon im Sinn eines Vorentscheids 8 1 \n\n- davon im ordentlichen Verfahren (mit Ausschreibung / \nAuflage) \n\n84 96 \n\n- davon im Anzeigeverfahren 92 82 \n\nErteilte Baubewilligungen 87 75 \n\n- davon für Projektänderungen und Revisionen 4 3 \n\nBauverweigerungen 3 5 \n\nGemeldete Baukosten (in Mio. Franken) 213 208 \n* Die Abteilung Hochbau nimmt auch zu Anliegen und Fragen in Briefform Stellung (Bauanfragen). Diese Schreiben werden \nstatistisch nicht erfasst. \n\n \n \n \n \n\n\n\n55 \n \n\nBewilligungsverfahren Aufzugsanlagen 2017 2016 \n\nNeuanlagen - - \n\nBetriebsbewilligungen 45 25 \n\nAusführungsbewilligungen 47 27 \n\nBestehende Anlagen - - \n\nNachkontrollen - - \n\nPeriodische Kontrollen 69 67 \n\nAnzahl Anlagen in Dübendorf 1183 1123 \n\n \n\nRechtsmittelverfahren (Rekurse) 2017 2016 \n\nNeu eingereichte Rekurse 11 10 \n\nErledigte Rekurse 11 6 \n\n- davon gutgeheissen 2 0 \n\n- davon abgewiesen 7 1 \n\n- davon zurückgezogen 2 5 \n\n- davon aus den Vorjahren 5 2 \n\nSistierte und/oder pendente Rekurse am Jahresende 7 6 \n\n- davon aus den Vorjahren 2 1 \n\n \nDurch den Bauausschuss wurden keine Rekurse erhoben. \n \n\nBereich Brandschutz / Feuerungskontrollen \n \n\nBaulicher Brandschutz 2017 2016 \n\nErteilte Baubewilligungen mit feuerpolizeilichen  \nNebenbestimmungen (Auszug) \n\n137 178 \n\nEinfamilienhäuser 31 34 \n\nMehrfamilienhäuser 22 31 \n\nBüro-/Gewerbe- und Industriebauten 44 39 \n\nÜbrige 40 74 \n\nPeriodische Gebäudekontrollen 48 65 \n\nKontrollierte Gebäude 12 36 \n\nBeanstandungen und Nachkontrollen 36 29 \n\n \n\nTechnischer Brandschutz 2017 2016 \n\nBewilligte Feuerungsanlagen (Neu- und Ersatzanlagen) 69 76 \n\nGasfeuerungen 43 48 \n\nÖlfeuerungen 8 8 \n\nÖlbrenner 2 11 \n\nÖl- und Gasbrenner 0 0 \n\nGasbrenner 6 0 \n\nCheminées, Zimmeröfen 9 8 \n\nHolzfeuerungen 1 1 \n\nHolzschnitzelheizungen 0 0 \n\nAufforderung zur Sanierung von Feuerungsanlagen bis 1000 \nkW \n\n5 9 \n\n \n\nFeuerungskontrolle (Lufthygiene) 2017 2016 \n\nPeriodische Kontrollen* 1107 1102 \n\n- davon Beanstandungen 19 35 \n\n \n*Die Durchführung der periodischen feuerpolizeilichen Gebäudekontrolle ist gestützt auf das Gebührenreglement \ngebührenpflichtig. Die Nachkontrolle von Beanstandungen wird nach Aufwand verrechnet. \n\n \n \n \n \n\n \n\n\n\n56 \n \n\n10 Steuern \n \n\nDer Steuerertrag im Jahr 2017 entwickelte sich erneut erfreulich. Er belief sich auf 111,28 Mio. \n\nFranken. Gegenüber dem Budget war ein Mehrertrag von 23,23 Mio. Franken zu verzeichnen. Die \n\neinfache Staatssteuer (100 Prozent) wurde mit 64,6 Mio. Franken veranschlagt, effektiv betrug sie \n\n64,5 Mio. Franken. Der Steuerfuss betrug für das Jahr 2017 86 Prozent (Vorjahr 86 Prozent). \n \nDie budgetierten Steuern aus den Vorjahren wurden mit 26,18 Mio. um 10,18 Mio. Franken massiv \nübertroffen (budgetiert 16,0 Mio. Franken). Die Steuererträge aus Quellensteuern liegen mit 6,2 Mio. \nFranken rund 2,7 Mio. Franken über dem budgetierten Betrag von 3,5 Mio. Franken. Bei den Aktiven \nSteuerausscheidungen sind Mindererträge von 0,67 Mio. Franken zu verzeichnen (budgetiert 5,5 Mio. \nFranken). Bei den Passiven Steuerausscheidungen resultiert ein Minderaufwand von 0,2 Mio. Franken \n(budgetiert 3,5 Mio. Franken). Es bestehen keine Rückstellungen. \n \nDie Erträge der Grundstückgewinnsteuern wurden mit 8,0 Mio. Franken budgetiert. Es resultiert ein \nhoher Mehrertrag von 10,19 Mio. gegenüber dem Budget. Die Rückstellungen im Umfang von 0,7 Mio. \nFranken sind unverändert. Es wurden 432 Fälle veranlagt (Vorjahr 383).  \n \nStatistiken \n \n\nSteuerpflichtige 31.12.2017 31.12.2016 \n\nAnzahl natürliche Personen 16‘592 16‘106 \n\nAnzahl juristische Personen 1‘437 1‘382 \n\nAnzahl Quellensteuerpflichtige 4‘051 3‘746 \n\n \n\nVerhältnis Steuerertrag zwischen  \n\nnatürlichen und juristischen Personen \n\n2017 2016 \n\nbei der einfachen Staatssteuer (100 %) in Fr. in % in Fr. in % \n\nNatürliche Personen 54‘681‘578 84,74 53‘283‘418 84,12 \n\nJuristische Personen 9‘843‘456 15,26 10‘053‘576 15,88 \n\nTotal 64‘525‘034 100,00 63‘336‘994 100,00 \n\n \n \n\nGesamtübersicht Steuereinnahmen 2017 RG 2017 VA 2017 Abweichung \n\nOrdentliche Steuern 2017 55‘502‘831 55‘556‘000 53‘169 \n\nOrdentliche Steuern früherer Jahre 26‘188‘762 16‘000‘000 -10‘188‘762 \n\nPersonalsteuern 592‘363 590‘000 -2‘363 \n\nQuellensteuern 6‘211‘909 3‘500‘000 -2‘711‘909 \n\nAktive Steuerausscheidungen 4‘825‘966 5‘500‘000 674‘034 \n\nPassive Steuerausscheidungen -3‘276‘507 -3‘500‘000 -223‘493 \n\nPauschale Steueranrechnungen -89‘237 -65‘000 24‘237 \n\nNachsteuern 532‘211 160‘000 -372‘211 \n\nGrundstückgewinnsteuern 18‘198‘754 8‘000‘000 -10‘198‘754 \n\nDiverse Erträge Steuern 2‘600‘615 2‘316‘000 -284‘615 \n\nTotal 111‘287‘667 88‘057‘000 -23‘230‘667 \n\n \nSteuerkraft \n \nDie Steuerkraft (Steuerertrag pro Person) im Jahr 2016 von Dübendorf betrug 3‘242 Franken (Vorjahr \n\n3‘652 Franken). Das kantonale Mittel (ohne Stadt Zürich) belief sich auf 3‘593 Franken (Vorjahr 3‘541 \nFranken). \n \n\n \n\n\n\n57 \n \n\n11 Tiefbau \n \n \n\nProjekte \n \nEntlang der Glatt  \n \nEin neuer Park für die Bevölkerung  \n \nIm Zentrum von Dübendorf entlang der Glatt wurde in den letzten Jahren viel gebaut. Im Juni 2016 \nkonnte die neue Glattbrücke eingeweiht werden, im September 2017 folgte die Einweihung der \nParkanlage am Fischerweg entlang der Glatt: Am 16. / 17. September fand die feierliche Eröffnung \nund Übergabe der neuen Parkanlage an die Bevölkerung statt. So konnte die umfassende Aufwertung \nund Renaturierung in diesem Abschnitt im Berichtsjahr abgeschlossen werden. Sowohl die \nBevölkerung als auch die Natur schätzen den neuen Erholungsraum mitten in Dübendorf.  \n \nEtwas weiter flussabwärts wurde im Spätsommer 2017 ein Betonelement montiert. Im Rahmen des \nProjekts „Fil Bleu“ des Kantons Zürich ist eine gemeindeübergreifende Aufwertung des Glattraums \ngeplant. Unter anderem sollen Beton- und Holzelemente montiert werden, um ein Verweilen entlang \nder Glatt zu ermöglichen. Mit den Betonelementen, die als „Zugang zur Glatt“ konzipiert sind, \nerschliessen sich neue Perspektiven auf das Gewässer.  \n \nDie Fussgängerbrücke Casinostrasse musste aus Gründen der Hochwassersicherheit um ca. 30 cm \nangehoben werden. Bei der Projektvorbereitung wurde festgestellt, dass der Korrosionsschutz der \nBrücke dringend erneuert werden musste. Aus Qualitätsgründen wurde entschieden, die Arbeiten im \nWerk auszuführen. Daher wurde die Stahlkonstruktion auf einen Sattelschlepper verladen, \nabtransportiert und nach ca. fünf Wochen im Werk wieder zurück gebracht und am gleichen Ort \nwieder montiert.  \n \nDer Glattraum erlebte in den letzten Jahren eine erhebliche Aufwertung und Renaturierung. In den \nnächsten Jahren sind weitere Projekte, sowohl von der Stadt als auch von Privaten, geplant, die den \nGlattraum weiter aufwerten werden.  \n \n \n\nUnterhaltsdienste \n \n\nWintersaison Winterdiensteinsätze Salz- und Splittverbrauch \n\n Eisbekämpfung Schneeräumung Salz in t Splitt in m\n3\n \n\n2009/2010 20 14 298 8 \n\n2010/2011 15 12 166 4 \n\n2011/2012 9 3 82 6 \n\n2012/2013 12 15 238 0 \n\n2013/2014 14 5 175 0 \n\n2014/2015 15 14 140 0 \n\n2015/2016 4 2 65 0 \n\n2016/2017 14 7 170 2 \n\n \n \n\nStadtgärtnerei \n\n \n\n \nGrün- und Parkanlagen \n \nWegen dem Neubau der Glattbrücke und der grossen Baustelle an der Glatt wurden zwei Weiden und \neine Linde ausgegraben und vorübergehend auf der Wiese vis-à-vis der Socar-Tankstelle in Air-Post \nContainern platziert. Die drei Bäume konnten im November zur neuen Glattbrücke bzw. zur neuen \nParkanlage am Glattquai zurücktransportiert und dort wieder eingepflanzt werden.  \n \n \n\n\n\n58 \n \n\nIm Frühling haben die Mitarbeiter der Stadtgärtnerei die freien Flächen in den Kreiseln im Hochbord-\nQuartier mit verschiedenen Ziergräsern begrünt. Dazu wurden pro Kreisel über 1‘000 Pflanzen \neingesetzt.  \n \nIm gesamten Stadtgebiet von Dübendorf wurden zusätzlich zu den bestehenden Ruhebänken neun \nweitere aufgestellt und montiert.  \n \n \n\nFriedhof \n\n \n\n \nBestattungen \n \n\n2017 sind 142 Bestattungen ( 2016: 153 / 2015: 149 ) vorgenommen worden. Davon waren 29 \n\nErdbestattungen (mit Sarg). Dies sind 38% mehr Erdbestattungen als in den beiden vorangegangenen \n\nJahren. \n \n \nNeues Grabfeld  \n \nIm „älteren“ Friedhofteil sind alle Belegungsplätze für Erdbestattungen vergeben. Daher wurde das \nGrabfeld E1 für Erdbestattungen ab Sterbedatum 1. Januar 2017 im nordöstlichen Teil des Friedhofs \nneu erstellt.  \n \n \nBestattungen im Obstgarten \n \nAls Erweiterung des Angebots des Friedhofs Dübendorf wurde das Gemeinschaftsgrab Obstgarten \nneu erstellt. Somit bietet der Friedhof nun die Möglichkeit einer immer öfters gewünschten \nBaumbestattung an. Dazu wurde ein in natürlicher Art angelegter Weg mit in Trockenbauweise \nerstellten Sitzbänken gestaltet. Gleichzeitig wurde für die Friedhofbesucher eine Laube erstellt um ein \nOrt der Ruhe, Besinnung und des Rückzuges zu schaffen.  \n \n \nGrabfeldräumung \n \nDas Erdgrabfeld E6.1 wurde aufgehoben und eine Wieseneinsaat vorgenommen. Auch dieses Jahr \nwurde ein Ökumenischer Gottesdienst im Friedhof durchgeführt, der grossen Anklang fand.  \n \n \nPflanzungen \n \nDiverse Rabatten wurden mit einheimischen Gehölzen umgestaltet und Hecken mit geeigneten \nPflanzen ergänzt. Ebenso wurden alte und verholzte Bodendecker ausgewechselt und mit neuen \naufgerüstet. Die Wechselflorrabatten wurden im Sinne eines Experimentes mit wilden Möhren, \nFenchel und anderen saisonalen und einheimischen Pflanzen bepflanzt, was von den Besuchern \npositiv wahrgenommen wurde.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n59 \n \n\n \n\nAbfall & Recycling \n\n \n\nStatistik Abfallentsorgung 2017 2016 \n\nKehrichtabfuhr mit Sperrgut 4‘216 t 4‘281 t \n\nHauptsammelstelle Sperrgut 461 t 493 t \n\nBetriebskehricht  228 t 238 t \n\nTotal Kehricht und Sperrgut 4‘919 t 5‘012 t \n\n   \n\nGrüngutabfuhr 2‘719 t 2‘824 t \n\n   \n\nAltpapiersammlung 647 t 743 t \n\nHauptsammelstelle Altpapier 474 t 535 t \n\nTotal Altpapier 1‘121 t 1‘278 t \n\n   \n\nKartonabfuhren 202 t 192 t \n\nHauptsammelstelle Karton 221 t 248 t \n\nTotal Karton 423 t 440 t \n\n   \n\nHauptsammelstelle Metall 169 t 176 t \n\nWeissblech 20 t 25 t \n\nAluminium 8.1 t 8.5 t \n\nTotal Metall 197.1 t 209.5 t \n\n   \n\nAltglas 661 t 683 t \n\n   \n\nDiverses   \n\nHäckseldienst in Maschinenminuten 3‘838 min 3‘094 min. \n\nPET 47 t 49 t \n\nBauschutt / Mischabbruch 113 t 110 t \n\nElektro 186 t 183 t \n\nHaushalt-Sonderabfall 4.4 t 3.7 t \n\nTierkadaver 11 t 11.5 t \n\nKaffeekapseln 10 t 9 t \n\nBatterien 6.6 t 4.3 t \n\nAltöl 6 t 5.3 t \n\n \n\n  \n\n\n\n60 \n \n\n12 Sicherheit \n \n\nZunehmende Urbanisierung und Entwicklung als Herausforderung für die Sicherheit  \n \nDie zunehmende Urbanisierung und Entwicklung stellt für die Sicherheit eine grosse Herausforderung \ndar. Immer wichtiger wird eine möglichst umfassende Planbarkeit der Veränderung. Um diese \nsicherzustellen, muss die Vergangenheit in die Zukunft transferiert werden, d.h. Kennzahlen von \ngestern müssen in Planungszahlen von morgen umgewandelt werden. Nur so können sich die \nSicherheitsorganisationen auf das sich stetig verändernde Umfeld anpassen und ihren Auftrag gezielt \nund nachhaltig erfüllen.  \n \nFolgende strategische Handlungsfelder sind im Legislaturprogramm 2014- 2018 für die Sicherheits-\nbereiche von zentraler Bedeutung: \n \n1. Das Gesamtverkehrskonzept (GVK) wird hinsichtlich der vier Handlungsziele – siedlungsverträgli-\n\ncher motorisierter Individualverkehr (MIV), Leistungs- und Attraktivitätssteigerung des Öffentlichen \nVerkehrs (ÖV), optimierter ruhender Verkehr sowie sicherer und attraktiver Langsamverkehr – als \nSteuerungsinstrument in der Verkehrspolitik etabliert und Teilkonzepte werden umgesetzt. \n\n2. Das Sicherheitsempfinden der Bevölkerung von Dübendorf wird weiter gestärkt. \n3. Bei Entscheiden zu Sicherheitsfragen und Strassenverkehrsthemen wird ein grösserer Hand-\n\nlungsspielraum angestrebt. \n \nDie sich stetig verändernden Gesellschaftsaspekte sind dabei zu beachten und müssen bei Bedarf \ngenau beurteilt werden: Das Ausgehverhalten hat sich an den Wochenenden in einen 24-h Betrieb \netabliert, die Verkaufsgeschäfte sind entsprechend länger geöffnet, die Gastwirtschaften und \nClubbetriebe und der Ausbau des Öffentlichen Verkehrs führen im Grossraum Zürich-Nord zu einem \nrund um die Uhr hohen Personenaufkommen in den Nächten und an den Wochenenden. Die Anzahl \nder Einsätze von Polizei und Rettungsdiensten während dieser Zeiten ist gegenüber früher stark \nangestiegen. \n \nNach wie vor bleibt das Ziel, die objektive und subjektive Sicherheit auch während den Nachtzeiten zu \ngewährleisten. Mit einer merkbaren Polizeipräsenz in der Nacht (insbesondere an Wochenenden), \nmuss den gesellschaftlichen Veränderungen Rechnung getragen werden. Die Sicherheitsorgane \nsollen durch schlanke und effiziente Prozesse und Strukturen eine kurze Reaktions- und \nInterventionszeit und eine sehr hohe sichtbare Präsenz erreichen. Dies soll zu einer grossen \nKundennähe, zu einer guten objektiven Sicherheit und einem hohen Sicherheitsgefühl der \nBevölkerung (Community Policing) führen. \n \n \nProjekte \n \nStrategie und Ziele bei den Einzelprojekten sind auf die Gesamtstrategie abgestimmt und dem \nGesamtziel untergeordnet. Interne und externe Vernetzungen sind dafür zwingend (zeitlich wie \nräumlich) und die Zusammenarbeit ist allseits sicherzustellen. Aktuell werden die zwei Hauptthemen \nVerkehr (Gesamtverkehrskonzept) und Sicherheit im öffentlichen Raum (SöR) vermehrt durch die \ninternen und externen Partner gemeinsam bearbeitet. Die Verantwortung für die Umsetzung der \nMassnahmen aus dem Gesamtverkehrskonzept (GVK) und die Fortschreibung obliegt dem \nVerkehrsausschuss und der Koordinationsgruppe GVK. Der Leiter Sicherheit arbeitet in beiden \nGruppen aktiv mit und ist momentan verantwortlich für die Umsetzung der Konzepte „Sichere \nSchulwege“, “Velo“, „Langsamverkehrskonzept“, „Parkraum“, „Sicherheit/Nutzung/Antilittering \nVandalismus“, „Öffentlicher Verkehr“, „Signalisationen/Markierungen“ und „Präventionsmassnahmen \nSIBE-Bfu“. Das Wichtigste bei der Umsetzung der Konzepte ist, alle Themen vernetzt und in \nZusammenarbeit mit den beteiligten Stellen (intern und extern) als Einheit zu bearbeiten. Die \nSicherheit im Verkehr wie im öffentliche Raum wird fortwährend wahrgenommen und wirkt direkt auf \ndas subjektive Sicherheitsempfinden bei der Bevölkerung. Dies bestätigen die Einsätze und Aktionen \nim Zusammenhang mit dem Konzept „Sichere Schulwege und Velo“, vor allem aber auch der gezielte \nEinsatz der Einsatzgruppe „sip Dübendorf“ (Sicherheit, Intervention, Prävention), welche sich als \n„festes Einsatzelement“ etabliert hat. Die Entwicklung in den Bebauungsgebieten (Dübendorf West, \nZwicky-Areal, Giessenpark, Innovationspark etc.) stellen neue Herausforderungen dar, welche aktiv \nangegangen werden müssen.  \n\n\n\n61 \n \n\nEreignisorganisation Dübendorf – Wangen-Brüttisellen: Einsatzübung \n \nIn den Vorjahren forderten Hochwasserereignisse den Einsatz der Ereignisorganisation Dübendorf – \nWangen-Brüttisellen. Glücklicherweise waren im 2017 keine vergleichbaren Ereignisse zu \nverzeichnen, und der Fokus konnte einerseits auf den Sicherheitstag 2017 und auf die \nauftragsbezogene Ausbildung der Mitglieder und die Nachhaltigkeit der Organisation gerichtet werden. \nDer im 2016 ausgearbeitete Sicherheitsbericht bildete die Arbeitsgrundlage für die Halbtages-\nausbildungen in den Gemeindegebieten.  \n \nWas machen die Sicherheitsorganisationen und ihre Partner genau und wie sind sie organisiert? \nDiese Frage wurde am dritten Sicherheitstag eindrucksvoll beantwortet. Nachdem der Anlass im 2014 \nin Brüttisellen durchgeführt wurde, präsentierten sich die Sicherheitsorganisationen am Sicherheitstag \n2017 an Ständen und mit verschiedenen Einsatzszenarien rund um das Stadthaus Dübendorf. Als \nbesonderes Highlight waren erstmals die beiden Hubschrauber der REGA und Kantonspolizei Zürich \nvor Ort. Mehr zum Sicherheitstag 2017 finden Sie unter www.sicherheitstag.ch. \n\n \n\n \n\nÜbertretungsstrafrecht \n \nNach Aufhebung des Stadtrichteramtes Dübendorf per 31.12.2015 wurden im Berichtsjahr alle Fälle \ndes Übertretungsstrafrechts durch den Statthalter des Bezirkes Uster beurteilt und verfügt.  \n \n \n \n\nStabsdienste \n \nWaffenerwerbsscheine \n \nDie Anzahl der ausgestellten Waffenerwerbsscheine im Berichtsjahr 2017 beträgt 101 (2016: 76; \nZunahme um ca. 55%). Die aus den Gebühren resultierenden Einnahmen belaufen sich auf \nFr. 5‘050.00. 6 Waffenerwerbsscheine wurden durch eine Einsprache fähige Verfügung im \nBerichtsjahr abgelehnt. \n \nParkwesen  \n \nDas Parkwesen erfuhr im 2017 eine grundlegende Änderung, da die vom Gemeinderat im 2016 \nverabschiedete Verordnung über das Parkieren auf öffentlichem Grund ab 1. Mai 2017 umgesetzt \nwerden konnte. Dies bedeutete konkret, dass in den definierten Zentrumszonen alle öffentlichen \nParkflächen mit Parkuhren bewirtschaftet werden. In den Quartieren wird nicht mehr das \nNachtparkieren kontrolliert, sondern neu werden in allen Quartieren die sogenannten Parkzonen von \nMontag bis Samstag von 8.00 – 20.00 Uhr kontrolliert (max. 3 Stunden Parkzeit). Die Umsetzung \nerfolgte in vier Etappen und wird Anfang 2018 fertiggestellt. Per Ende 2017 wurde das seit \nJahrzehnten angewandte Nachtparking aufgehoben.  \n \nNachtparkieren (abgelöst per Ende 2017)  \n\n \nBis Ende 2017 wurden 426 Fahrzeuge, welche regelmässig auf öffentlichem Grund parkierten, \nregistriert. Daraus resultierte ein Gesamtbetrag von Fr. 204‘625.44 an eingenommenen Gebühren. \nMinder-Resultate im Vergleich zum Vorjahr (2016) entstanden aufgrund der Einführung der neuen \nVerordnung, welche das Parkieren mit Zonen regelt. Das Nachtparkieren wurde per 31. Dezember \n2017 für das ganze Stadtgebiet Dübendorf aufgehoben und die Verordnung über das nächtliche \nDauerparkieren auf öffentlichem Grund ausser Kraft gesetzt. \n \nParkierung im Zentrum (monetäre Bewirtschaftung) und Zonenparkierung in den Quartieren  \n\n \nIn der Stadt Dübendorf werden nach der Umsetzung der neuen Verordnung insgesamt 626 Parkplätze \nmit Parkuhren bewirtschaftet. Es existieren 48 Sammel- bzw. 12 Zentralparkuhren (noch nicht alle in \nBetrieb). Aus den Gebühren der Parkuhren ergibt sich ein Ertrag von Fr.177‘572.00.  \n\n \n \nSeit Anfang Mai 2017 wurde zonenweise die neue Verordnung über das Abstellen von Fahrzeugen \nauf öffentlichem Grund in vier Etappen umgesetzt. Das Stadtgebiet Dübendorf ist in 11 Zonen \n\nhttp://www.sicherheitstag.ch/\n\n\n62 \n \n\nunterteilt, wovon die beiden Zentrumszonen mit Parkuhren und die anderen neun Zonen mit \nParkkarten bewirtschaftet werden. Mit dem Verkauf von Parkkarten (Tages- / Monats- / Jahreskarten) \nfür diese Parkkarten-Zonen, wurde ein Umsatz von Fr. 171‘850.00 generiert. In 8 Monaten wurden \ninsgesamt 1233 Parkkarten verkauft. Der Parkkarten-Verkauf steht seit 1. Januar 2018 für alle Zonen \nüber die Homepage der Stadt Dübendorf auch online zur Verfügung. Das Angebot zur Online-\nKartenbestellung wurde bislang von ca. 35% des betreffenden Personenkreises  regelmässig in \nAnspruch genommen.   \n \nPlakatierung  \n \nDie Stadt Dübendorf besitzt 11 öffentliche Plakatsäulen und 9 Plakatständer. Im Berichtsjahr wurden \nwieder rund 2600 Plakate aufgehängt. \n \nGastwirtschafts (GW)- und Klein- und Mittelverkaufsbetriebe (K+M) bzw. Patente für Handel mit \ngebrannten Wassern \n \nIm Berichtsjahr betrug die Anzahl der GW‘s mit Patentpflicht 98, diejenige der K+M‘s 45. Es wurden \n17 Patentnehmerwechsel und / oder neue Patente für GW‘s und 8 für K+M‘s (inkl. Handel mit \ngebrannten Wassern) erstellt. Für das definitive Hinausschieben der Schliessungsstunde wurden 8 \nGesuche eingereicht und bewilligt. Auf Grund von Beanstandungen und / oder Bauabnahmen sind 83 \nRechnungen verschickt worden. Der Gesamtbetrag der erstellten Rechnungen beläuft sich auf \nFr. 10‘869.80. \n \nLebensmittelkontrolle \n \nDas beauftragte Lebensmittelinspektorat der Stadt Winterthur hat im Berichtsjahr in 269 Betrieben \n(2016: 271) 156 Inspektionen (2016: 154) durchgeführt. 65 (2016: 42) davon verliefen problemlos. 100 \nBetriebe (2016: 112) mussten beanstandet und bei 9 (2016: 11) mussten zusätzlich Nachkontrollen \ndurchgeführt werden. Im Geschäftsjahr wurde keine Strafanzeige (2016: 1) verfügt und keine \nVerwarnung (2016: 2) ausgesprochen. An einem Festanlass wurden insgesamt 9 Stände kontrolliert, \nwovon 6 beanstandet wurden. 3 Stände gaben zu keiner Beanstandung Anlass. \n \nPilzkontrolle \n \nDie Pilzkontrolle für Dübendorf wird seit dem Berichtsjahr vollumfänglich durch das Lebensmittel-\ninspektorat Winterthur abgedeckt. Winterthur verfügt in dem Zusammenhang über eine \nGesamtstatistik.  \n\n \nGrossveranstaltungen und Bewilligungen \n \nEs wurden folgende Grossveranstaltungen direkt begleitet und bewilligt: \n- Eröffnung Samsung Hall 27. Januar  \n- Eishockey-Playoff / Februar – April  \n- Dübi-Mäss / 27. – 30. April  \n- Love Ride 25 / 7. Mai \n- Sicherheitstag / 24. Juni \n- 39. Gentleman Grand Prix /26. August  \n- REGA Tag der offenen Tür / 2. September \n- Eishockey: Koordination neue Swiss-League mit dem EHCD / September 2017 – Februar 2018  \n- Eishockey: Swiss–Cup 2017 Dübendorf – HC Davos / 20. September  \n- Zirkus Oh la la /12. September – 22. Oktober \n- Zürcher Sammlerbörse Flugplatz Dübendorf / 1. – 3. Dezember \n- Samsung Hall / laufend \n  a) öffentliche Konzerte, Anlässe etc. → 31 \n  b) interne Anlässe (Corporates) → 4 \n  c) Gottesdienste, Anlässe ICF → 26 \n- Innovationspark / laufend \n \nIm Berichtsjahr wurden total 130 (2016: 119) polizeiliche Bewilligungen / Verfügungen erlassen. In der \nSamsung Hall fanden im Berichtsjahr insgesamt 322 Anlässe statt. \n \n\n\n\n63 \n \n\nStadtpolizei \n \nIm Berichtsjahr entstanden für die Stadtpolizei Dübendorf einige interessante Einsätze auf dem \nStadtgebiet von Dübendorf sowie der Gemeinde Wangen-Brüttisellen. Alle Einsätze konnten \nerfolgreich abgeschlossen werden.  \n \nDiverse Veranstaltungen wie die Eröffnung der Samsung-Hall, der 25. Love-Ride, der Gentlemen \nGrand-Prix, die Wangemer-Chilbi, der Sicherheitstag der Stadt Dübendorf sowie der Tag der offenen \nTüre der REGA, verliefen aus Sicht der Polizei ohne nennenswerte Zwischenfälle.  \n \n \nGrössere polizeiliche Ereignisse 2017 \n \n\n- Januar: Bereits am 1. Tag des neuen Jahres kam es zu einem tragischen Unglück, wo \nanlässlich eines Wohnungsbrandes eine Person in den Flammen verstarb. Mit einem \nGrossaufgebot an Beamten wurde am 27. Januar die Samsung-Hall eröffnet. Der \nAnlass verlief insofern reibungslos. \n\n- März: Nach einem Raub konnte zusammen mit der Kantonspolizei die Täterschaft in \nDübendorf verhaftet werden.  \n\n- Juni: Am 3. Juni wurden die Einsatzkräfte in Dübendorf gefordert. Eine Patrouille der \nStadtpolizei wurde in die Badi Dübendorf zu einem Firstresponder-Einsatz \naufgeboten, da ein Kind nach einem epileptischen Anfall im Wasser unter ging. Es \nkonnte durch die Einsatzkräfte erfolgreich reanimiert werden. Zur gleichen Zeit gab es \nim Trübacker-Quartier auf einem Balkon bei einer dortigen Liegenschaft eine grössere \nExplosion, wobei es zu einem Brandausbruch mit grösserem Sachschaden kam. \n\n- Juli:  Am 3. Juli kam es einmal mehr zu einem Verkehrsunfall mit der Glattalbahn. Ein 12-\njähriges  Mädchen, welches mit ihrem Fahrrad unterwegs war, kollidierte mit einem \nTram. Dabei wurde das Mädchen tödlich verletzt. \n\n- September: Auf der Gockhauserstrasse kam es am 19. September zu einem spektakulären \nVerkehrsunfall. Ein talwärts fahrender PW-Lenker erwischte die zweitletzte Kurve \nnicht mehr und fuhr über diese hinaus in das angrenzende Wiesland. Dabei flog er \nmehrere Meter durch die Luft, bis er zum Stillstand kam. Der Lenker konnte sein \nFahrzeug eigenständig mit mittelschweren Verletzungen verlassen. \n\n- Oktober:  Trotz grosser polizeilicher Präsenz überbordete der Anlass „Halloween“. Wie noch nie \n  zuvor, kam es zu massiven Sachbeschädigungen an privatem wie auch öffentlichem \n  Eigentum. Betroffen mit Eier-Beschuss war auch das Stadthaus. \n- November:  Am 8. November gelang es in Gockhausen einer Patrouille der Stadtpolizei \n\nDübendorf, anlässlich eines Firstresponder-Einsatzes, einen Mann mit Herzstillstand, \ndurch Reanimation ins Leben zurückzuholen. Der Patient wurde mit dem Helikopter \nins Spital geflogen. \n\n- Dezember:  Die Stadtpolizei gab mit zwei Polizisten bei der Volvo Häusermann für interessierte  \n  Frauen einen Pannenhilfekurs. Dieser ist sehr beliebt, da an diesem Anlass unter \n  anderem erklärt wird, wie man sich bei Unfällen oder Pannen, im Besonderen auf \n  Autobahnen, verhalten sollte.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n64 \n \n\nKennzahlen (gemäss Leistungsauftrag vom 1.1.2016) 2017  2016  \n\n1. Gesetzlicher Auftrag 15‘090 Std. 16‘225 Std. \n\n1.1  Gefahrenabwehr (Interventionen, Patrouillen, Kontrol-  \n       len) \n\n9‘858 Std. 11‘051 Std. \n\n davon Interventionen \n davon Geschwindigkeitskontrollen \n davon Schulwegsicherung \n davon übrige ( Patrouillen lokal / regional, Kontrollen, \n\nAktionen usw.) \n\n2‘384 \n361 \n108 \n\n7‘005 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n2‘568 \n470 \n51 \n\n7‘962 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n1.2  Strafverfolgung 3‘392 Std. 3‘262 Std. \n\n davon Rapporterstattungen / Einvernahmen \n davon Rechtshilfeersuchen \n davon OBV Ordnungsbussenverfahren \n\n2‘242 \n81 \n\n777 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n2‘268 \n81 \n\n730 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n1.3  Bildung 1‘310 Std. 1‘330 Std. \n\n davon Weiterbildung \n davon Fortbildung \n\n139 \n1‘171 \n\nStd. \nStd. \n\n252 \n1‘043 \n\nStd. \nStd. \n\n1.4  Verwaltungsvollzug 530 Std. 581 Std. \n\n davon Stadtamman- / Betreibungsamt \n davon interne Abteilung \n davon übrige Verwaltungsstellen \n \n\n138 \n187 \n205 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n176 \n137 \n268 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n2.  Zusätzlicher Auftrag 1‘940 Std. 1‘540 Std. \n\n2.1  Hilfeleistungen 497 Std. 405 Std. \n\n davon First-Responderdienste \n davon Fundbüro \n\n23 \n230 \n\nStd. \nStd. \n\n31 \n199 \n\nStd. \nStd. \n\n2.2  Präventionsleistungen 1‘324 Std. 1‘058 Std. \n\n davon Fusspatrouillen \n davon Fahrradpatrouillen \n davon Verkehrserziehung \n davon übrige Präventionsleistungen \n\n872 \n121 \n120 \n212 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n686 \n81 \n\n119 \n172 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n2.3  Sonderleistungen (Kampagnen / Events) 118 Std. 77 Std. \n\n3.  Organisation 12‘703 Std. 12‘243 Std. \n\n3.1  Führung (Gesamtaufwand) 4‘296 Std. 4‘545 Std. \n\n3.2  Logistik  3‘556 Std. 3‘100 Std. \n\n davon Schalter-/Telefondienst \n davon Informatikdienste \n davon Fahrzeugdienste \n davon übrige Logistikleistungen \n\n2‘274 \n512 \n407 \n363 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n2‘008 \n409 \n332 \n351 \n\nStd. \nStd. \nStd. \nStd. \n\n3.3  Administration  4‘851 Std. 4‘598 Std. \n\n davon Bürodienst \n davon E-Mail-Verarbeitung \n davon übrige Administrationsdienstleistungen \n\n2‘799 \n800 \n\n1252 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\n2‘903 \n904 \n791 \n\nStd. \nStd. \nStd. \n\nTotal erfasste Arbeitsstunden (= 100 %) 29‘733 Std. 30‘008 Std. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n    \n\n\n\n65 \n \n\n \n\nAnzahl Ordnungsbussen (ohne GK und private) 5‘441 Anz. 3‘338 Anz. \n\nAnzahl Geschwindigkeitskontrollen 103 Anz. 89 Anz. \n\nTelefon- und Schalterkontakte 9‘261 Anz. 9‘234 Anz. \n\nAbgegebene/vermittelte Fundgegenstände 403/266 Anz. 239/221 Anz. \n\nEingegangene Journalmeldungen (Polis 4 inkl. Kapo) 6‘782 Anz. 7‘055 Anz. \n\nRapporte total 1‘450 Anz. 1‘388 Anz. \n\n- davon POLIS-Rapporte 936 Anz. 923 Anz. \n\n- davon Privatanzeigen (audienzrichterlich) 319 Anz. 315 Anz. \n\n- davon OB-Rapporte 195 Anz. 150 Anz. \n\nVerhaftungen 26 Anz. 23 Anz. \n\nUnfall-Aufnahmen 236 Anz. 245 Anz. \n\nAufträge Betreibungsamt 177 Anz. 160 Anz. \n\n     \n\nAnteil Aussendienste (Prävention/Intervention/Repression) 39 % 41 % \n\nAusrückfälle 2‘000 Anz. 2‘208 Anz. \n\n- davon First-Responder 18 Anz. 24 Anz. \n\nAktueller Stand der Mehrarbeitszeiten und Überstunden (31.12.) 1‘464 Std. 1‘368 Std. \n\n \n \n \n\nBevölkerungsschutz \n \nFeuerwehr \n \nDas Jahr 2017 startete und endete mit einem Feuerwehreinsatz. Auf unserem Einsatzgebiet werden \nzwei Dachstockbrände, die beide mit einem Grossalarm bekämpft werden mussten, in Erinnerung \nbleiben. Dazu kommt je ein Nachbarschaftshilfeeinsatz in Wallisellen und Dietlikon mit unserer \nAutodrehleiter. In allen Gemeindeteilen wurden wir vermehrt zur Unterstützung des \nRettungsdienstes alarmiert. \n \nPositiv geprägt wurde das Jahr durch den Sicherheitstag in Dübendorf. Eine grosse Anzahl von \ninteressierten Besucher/-innen wollte das Handwerk der Blaulichtorganisationen und des \nZivilschutzes näher kennenlernen.  \n \nAm Jahresende stand die Verabschiedung des Kommandanten Kari Oberholzer auf der Agenda. \nNach 35 Dienstjahren, 9 davon als Kommandant der Feuerwehr Dübendorf und später der \nFeuerwehr Dübendorf – Wangen-Brüttisellen, verlässt Kari Oberholzer den aktiven Feuerwehr-\ndienst. Dafür gebührt ihm ein ganz grosser Dank für die unzähligen Einsatz -, Übungs- und \nDienstleistungsstunden und das grosse Engagement. Der Transport des scheidenden \nKommandanten mit einem Flugfeldlöschfahrzeug von Schutz und Rettung Zürich krönte die \neindrückliche Abschiedsfeier mit geladenen Gästen auf dem Militärflugplatz Dübendorf . Dem \nnachfolgenden Kommandanten Michael Anders stehen ein top motiviertes Offizierskorps, das Kader \nund die Mannschaft zur Seite, um Einsätze fachgerecht zu bewältigen.  \n \nDie Feuerwehr leistete mit ihren 110 AdFs bei 205 Einsätzen 3‘848 Einsatzstunden. Mit  intensivem \nÜbungsprogramm wurde für den Schutz von 35‘643 Einwohner/-innen trainiert.  \n \n \nZivilschutz \n\n \nDer Zivilschutz Region Dübendorf hatte auch im 2017 ein gefülltes Jahresprogramm. Während 32 \nunfallfreien Wiederholungskursen (WKs) festigten die rund 260 Dienstpflichtigen ihre \nFachkompetenzen.  Nebst den alljährlichen Wiederholungskursen, unterstützte der Zivilschutz Region \nDübendorf den Zeltaufbau des Zirkus Balloni in Brüttisellen und die Organisatoren des Gigathlon 2017 \nbei der Durchführung.  \n \n \n \n\n\n\n66 \n \n\nBereits zum dritten Mal durfte der Zivilschutz Region Dübendorf eine Woche am Furka verbringen. Auf \nmehreren Bauplätzen waren insgesamt 17 Zivilschützer der Formation „Unterstützung“ im Einsatz und \nsorgten unter Anderem für den reibungslosen Abfluss von Quellwasser und bauten Zugangstreppen \nzu den Gleisen in den Berg.  \n \nDer Bereich „Schutz und Betreuung“ setzte sein Können beim Ganzjahreseinsatz im Alters- und \nSpitexzentrum Dübendorf wie auch für Schutz & Rettung Zürich ein. Während einer Woche \nchauffierten insgesamt 21 Zivilschützer, jeweils von 6.30 Uhr morgens bis 18.30 Uhr abends, \nPersonen von A nach B. Sei dies vom Spital zurück nach Hause, vom Arzt ins Altersheim oder vom \nPflegezentrum in den Zoo. Besonders dieser Ausflug in den Zoo Zürich bleibt nicht nur den \nBewohner/-innen des Pflegezentrums Entlisberg, sondern auch den Zivilschützern in bester \nErinnerung. \n  \nDie Führungsunterstützung setzte sich intensiv mit dem Thema „elektronische Lagedarstellung“ \nauseinander. Mit diesem Hilfsmittel können der Führungsstab wie auch die Partnerorganisationen \neffizient und zeitnah mit allen nötigen Informationen versorgt werden. Unter www.zsrd.ch finden Sie \nallgemeine Informationen rund um den Zivilschutz wie auch Einsatzberichte mit Bildergalerien des \nZivilschutz Region Dübendorf. \n \n \n\nÖffentlicher Verkehr \n \nDie ÖV-Vernetzung ist in Dübendorf auf die beiden Bahnhöfe Dübendorf und Stettbach und die \nVerbindungen in die Nachbarsgemeinden sowie mit der Linie 759 auf die Direktverbindung zum \nFlughafen Zürich-Kloten ausgerichtet. Während den Stosszeiten wird – mit Ausnahme der Linie 754 – \nauf allen Buslinien im Minimum der 15‘-Takt angeboten. Der Aufwärtstrend der VBG hält weiter an. Im \n2016 wurden 33,9 Millionen Fahrgäste verzeichnet, was einem Wachstum von 7,7 % entspricht. Nebst \ndem Zuwachs an Kundinnen und Kunden, ist die weitere Verbesserung der Pünktlichkeit, von der die \nFahrgäste profitieren, erwähnenswert. Zur Verbesserung der Sicherheit sollen weitere Übergänge so \nbald als möglich mit Schranken ausgestattet werden.    \n \nRuftaxi \n \nZwischen Dübendorf und Gockhausen wurde im Sommer 2014 das Ruftaxi im Rahmen eines \ndreijährigen Versuchsbetriebs eingeführt. Im Sommer 2016 wurde das Angebot aufgrund der \nBedürfnisse der Nutzerinnen und Nutzer ausgebaut. Das Ruftaxi ist von Montag bis Freitag (8.00 bis \n20.00 Uhr) im Einsatz. Dank neuen Aus- und Zustiegsmöglichkeiten wurde die Anzahl Haltestellen \ngesteigert. Seit Inbetriebnahme des Ruftaxis wurden sowohl das Fahrgastaufkommen als auch die \nnachgefragten Strecken erfasst. Erfreulich ist, dass sich jedes Jahr eine Zunahme der Benutzerinnen \nund Benutzer abzeichnete: \n \nJahr    Anzahl Kunden \n2014 (Start im Juli)  201 \n2015    217 \n2016 (Ausbau Angebot)  433 \n2017    470 \n \nGestützt auf die guten Erfahrungen während der Pilotphase, hat der Stadtrat Dübendorf nun der \nÜberführung des Ruftaxis in einen regulären Betrieb zugestimmt. Dieses Angebot ist für Dübendorf \neine gute und kostengünstige Lösung, um Gockhausen-Geeren mit einem ÖV-Angebot zu \nerschliessen. Weitere Informationen zum Ruftaxi finden Sie unter www.duebendorf.ch (Thema \nRuftaxi). \n \n  \n\nhttp://www.zsrd.ch/\nhttp://www.duebendorf.ch/\n\n\n67 \n \n\n13 Soziales \n \n\n \nAlters- und Spitexzentrum Dübendorf \n \nBauprojekt \n \nAktueller Stand \nDas Alters- und Spitexzentrum Dübendorf hat bei seinem Projekt Ergänzungsbau den 1. Meilen-stein \nerreicht. Die erste von zwei Bauetappen, die mit dem Spatenstich am 2. November 2015 ihren Anfang \nnahm und den Bau des neuen Hauses D beinhaltete, ist abgeschlossen. \n \nDas Haus D wird nach Fertigstellung des gesamten Ergänzungsbaus im Sommer 2019 zusätzliche \nPflegezimmer auf drei Geschossen mit jeweils 14 Bewohnerzimmern umfassen. Auf der Etage 1 des \nErgänzungsbaus wurden bereits der neue Speisesaal und die neue Zentralküche eingerichtet. Im \nErdgeschoss befinden sich der Empfang des ASZD, die neue Lingerie und die neuen \nPersonalgarderoben. Im Untergeschoss sind Lagerräume und die Haustechnikanlagen angesiedelt. \n \nAls erstes, Mitte Dezember 2017, wurden die Küche, die Lingerie und der Speisesaal ins Haus D \ngezügelt. Diese Einheiten bleiben final an diesem Ort. Weitere Bereiche (z.B. Administration mit \nEmpfang, Verwaltung, Aktivierung, Spitex) wurden nur vorübergehend an einen neuen Platz verlegt, \nbevor sie dann nach Fertigstellung des Gesamtprojekts im Frühsommer 2019 an ihrem finalen Ort, im \nneu erstellten Haus A untergebracht werden. Im Haus D entstehen dann an Stelle dieser Bereiche \neineinhalb neue Pflegeabteilungen. \n \nAls Unterstützung beim Umzugsprozess sowie deren Vorbereitung wurden externe Partner-\norganisationen hinzugezogen. Beim Umzugsprozess selber hat der Zivilschutz von Dübendorf das \nASZD tatkräftig unterstützt. Eine Equipe von Zivilschützern half bei der Betreuung und Unterhaltung \nder Bewohnerinnen und Bewohner. Eine zweite Mannschaft packte beim Zügeln der Möbel und \nMaterialkisten mit an. Das ASZD stellte den Helfern gratis Verpflegung zur Verfügung. Die \nZusammenarbeit mit dem Zivilschutz war sehr angenehm und wurde sowohl von den Mitarbeitenden \nwie auch von den Bewohnerinnen und Bewohnern sehr geschätzt.  \n \nZweite Etappe \nIn der zweiten Etappe wird ein zweigeschossiger Zwischentrakt, das Haus A, gebaut. Es entsteht an \nder Stelle des bisherigen Verwaltungsgebäudes an der Fällandenstrasse. Das Haus A wird mit den \nbestehenden Gebäuden verbunden. Im Untergeschoss dieses Gebäudes entstehen die zentrale \nAnlieferung und eine Autoeinstellhalle mit 21 Parkplätzen. Im Erdgeschoss werden die Eingänge in \neinen zweigeschossigen Empfang führen. Im Erdgeschoss werden sich auch die neuen \nRäumlichkeiten der Spitex und der Aktivierung befinden. Im Obergeschoss des Zwischentraktes \nwerden neu die Verwaltung und die Cafeteria eingerichtet. Das voraussichtliche Bauende wird im \nFrühjahr 2019 sein.  \n \n \nAngebot \n \nDie Bewohnerinnen und Bewohner und die Klientinnen und Klienten des ASZD sind in diesem aktuell \nin der Umsetzung stehenden Bauprojekt im Fokus unserer Tätigkeit. Dabei gilt ein besonderer Dank \nunseren motivierten und engagierten Mitarbeitenden, deren Empathie und Professionalität es zu \nverdanken ist, dass wir auch in diesem Jahr eine hohe Kundenzufriedenheit erreichen konnten.  \n \nDas ASZD bot den aktuell 218 Bewohnerinnen und Bewohnern auch im 2017 im Haus B diverse \nPflegeabteilungen, im Haus C Zimmer mit Serviceleistungen und eine Tagesklinik, im Haus D neue \nPflegestationen und einen Spitex-Stützpunkt, im Haus E Wohnungen mit Serviceangebot und \nunterschiedlichste intensive Betreuungsformen an. Ab Sommer 2018 wird mit dem Mahlzeitendienst \ndes ASZD ein weiteres Angebot dazukommen. \n \n \n \n \n\n\n\n68 \n \n\nZusammenzug Kundenbefragung Hotellerie / Spitex 2017 \n \nDie Hotellerie hat im Jahr 2017 im Haus C Etage 2-6 eine Kundenbefragung über alle Bereiche der \nHotellerie durchgeführt. \n \nDie Dienstleistungen wurden von 15.3 % der Befragten als sehr gut, von 82.1 % als gut, von 2.1 % als \nmeistens gut und von 0,5 % als nicht gut bewertet. \n \nEine zur Spitex durchgeführte Kundenbefragung zeigt folgendes Resultat: \n \nDie Dienstleistungen wurden von 49.1 % als sehr gut, von 40.9 % als gut, von 9.4 % als ausreichend \nund von 0.6 % als mangelhaft bewertet. \n \n \nKennzahlen / Betriebsrechnung 2017 \n \n\n \n \n \n \n \n \n\nKennzahlen im Alters- und Spitexzentrum Dübendorf\n\n2017 2016\n\nBewohnerinnen und Bewohner\n\nAnzahl aktive Klienten Alterszentrum 218 217\n\nAnzahl aktive Klienten Spitex                    281                    259 \n\nSpitex Betreute Frauen im Jahr                    326                    343 \n\nSpitex Betreute Männer im Jahr                    202                    209 \n\nSpitexstunden               50'517               52'001 \n\ndavon verrechenbare Stunden               22'989               24'050 \n\nGeleistete Std. GKP/PKP               20'200               19'400 \n\nBelegungsziffer 99.1% 100.0%\n\nPflegetage im Alterszentrum               47'916               48'175 \n\nBESA-Punkte gesamt          1'346'945          1'392'236 \n\nBESA-Minuten gesamt          4'040'835          4'176'708 \n\nTagesklinik\n\nTK / Kurzaufenthalter gesamt 1628 1746\n\nTK/ Kurzaufenthalter durchschnittlich 6.49 6.90\n\nAnmeldungen / Wartende\n\nAnmeldungen Alterszentrum 193 215\n\nAnmeldungen Altersiedlung 245 220\n\nTodesfälle 41 44\n\nPersonal\n\nBewilligte Stellen bei 100% Pensum 148.2 147.3\n\nBeschäftigte Mitarbeitende 245 244\n\ndavon stationär 213 211\n\ndavon Spitex 32 33\n\nMitarbeitermutationen Stationär 15.3% 15.1%\n\nMitarbeitermutationen Spitex 9.1% 8.7%\n\nFreiwillige Mitarbeitende 27 27\n\nVeranstaltungen\n\nGesamt 65 68\n\ndavon intern 58 61\n\ndavon öffentlich 7 7\n\n\n\n69 \n \n\n \n \n \n \n\n \n \nDer stationäre Bereich weist einen etwas höheren Sachaufwand gegenüber dem Voranschlag auf. In \nder Spitex konnte ein deutlicher Mindersachaufwand gegenüber dem Voranschlag erreicht werden. \nInsgesamt konnte die Betriebsrechnung 2017 für den Langzeitbereich, wie vom Gemeinderat \ngefordert, gemäss Businessplan umgesetzt werden und in der Spitex konnte einmal mehr mit einem \npositiven Ergebnis abgeschlossen werden. Unter gleichen Voraussetzungen kann davon \nausgegangen werden, dass auch in den kommenden Jahren ein nahezu ausgeglichenes Ergebnis \n(exklusive der im Businessplan zum Ergänzungsbau ausgewiesenen Kosten) erreicht werden kann. \n \n \nJahresrückblick 2017 \n \nAls Ausbildungsbetrieb nimmt das ASZD seine Verantwortung zur Nachwuchsförderung \nvollumfänglich wahr. Neu konnte im Bereich der Pflegeausbildung die HF-Ausbildung (Höhere \nFachschule) im Ausbildungsplan des ASZD aufgenommen werden. Weiter ist im ASZD das stetige \nLernen ein fortwährender Prozess über alle Berufsjahre. Aus diesem Grund fördert das ASZD nicht \nnur die Entwicklung der Lernenden, sondern auch die der Mitarbeitenden. Das interne Angebot \numfasste auch im Jahr 2017 zahlreiche Fortbildungen im jeweiligen Dienstleistungsbereich. \nAusserdem kamen im abgelaufenen Jahr erneut diverse Mitarbeitende in den Genuss der Förderung \nund Unterstützung durchs ASZD bei externen Weiterbildungen. Die Kostenübernahme erfolgt jeweils \nnach Interessengrad-System, basierend auf dem betriebsinternen Weiterbildungskonzept. \n \nWie alle Jahre wurde das ASZD auch 2017 von den verschiedenen Kontrollstellen überprüft. Bei \nsämtlichen Kontrollvisitationen wurde vom ASZD ein überzeugendes Ergebnis erreicht. \n \nDer gesamte Mitarbeiterstab des ASZD freut sich auf das kommende Jahr und wird mit hoher \nMotivation das Beste für die Bewohnerinnen und Bewohner sowie alle laufenden Projekte geben, um \ndie gesetzten Ziele zu erreichen. \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n70 \n \n\nSozialhilfe \n \nDer Weg der interdisziplinären Arbeitsweise des Sozialamtes Dübendorf hat sich bewährt und ist sehr \nerfolgreich. Für die komplexen Mehrfachproblematiken der Sozialhilfebeziehenden wird mit \nspezialisierten Sozialpartnern eng zusammengearbeitet. So können die Hilfesuchenden direkt \nproblem- und lösungsorientiert unterstützt und Notlagen abgewendet werden. Die Betroffenen können \nso ihre Situation selbständig verbessern. \n \nDer Aufwand, Langzeitarbeitslose zu stabilisieren und nicht nur die Arbeitsfähigkeit, sondern die \n„Arbeitsmarktfähigkeit“ wieder zu erlangen, ist höher (kosten- und zeitintensiver) als noch vor wenigen \nJahren. Die Integration muss in der ersten Phase der Arbeitslosigkeit (auch während des Bezugs von \nTaggeldern aus der Arbeitslosenkasse) gelingen. Jeder spätere Monat verlängert den \nIntegrationsprozess und die Bezugsdauer der Sozialhilfe überproportional. Allfällige soziale \nSchwierigkeiten, die bei der Stellensuche hinderlich sind, sollten identifiziert und bewältigt werden, mit \ndem Ziel, dass Betroffene möglichst nicht ausgesteuert werden und später Sozialhilfe beziehen \nmüssen. Daher wird die Sozialhilfe Dübendorf in der Zukunft die Zusammenarbeit zwischen RAV und \nSozialhilfe ausbauen. Das Engagement in den Bereichen Sozial- und Arbeitsintegration und vor allem \nauch Gesundheit (psychosoziale Integrationsmassnahmen) ist zentral um Sozialhilfeabhängigkeit zu \nverhindern oder zu verkürzen.  \n\n \nDie Arbeitslosigkeit hat gegenüber dem Vorjahr schweizweit abgenommen – 143‘142 Personen im \nJahresdurchschnitt, das ist ein Rückgang um 4.1% und eine Jahresmittel-Arbeitslosenquote von 3.2%. \nDie Werte sind einer starken Abnahme im ersten Halbjahr zu verdanken (und einer nicht halb so \nhohen Zunahme im Herbst). Auch die Jugendarbeitslosenquote liegt tiefer als im Vorjahr (bei 3.1%, \nalso 0.3 Prozentpunkte niedriger). Einzig die Arbeitslosenquote der älteren Arbeitnehmer (ab 50-\nJährige) ist im Vergleich zum Vorjahr unverändert geblieben. Und die Zahl jener Personen, die länger \nals ein Jahr arbeitslos sind, stieg um fast ein Prozent auf jetzt 15.9% aller Arbeitslosen. \n \n\nStatistiken \n \n\nFallstatistik Sozialhilfe 2017 2016 \n\nFallzahlen per 1. Januar 290 300 \n\nAnzahl Neuaufnahmen während des Jahres 111 118 \n\nAnzahl Fallabgänge während des Jahres -114 -127 \n\nFallzahlen per 31. Dezember 287 290 \n\nTotal behandelte Fälle 401 418 \n\n \n\nArbeitsvermittlung «dübi-jobs» 2017 2016 \n\nAnzahl Stellenvermittlungen (erster Arbeitsmarkt) 64 55 \n\n \n\nPersönliche Hilfe  2017 2016 \n\nBeratungsgespräche   241 k. A. \n\nSchalter Diverses  ca. 2400 k. A. \n\n \n\nVorläufig aufgenommene Ausländer sowie vorläufig \naufgenommene und anerkannte Flüchtlinge (Fallführung durch \nORS)  \n\n2017 2016 \n\nFallzahlen per 31. Dezember  109 75 \n\n \n \n\nBerufsbeistandschaft \n \n\nFallstatistik Berufsbeistandschaft 2017 2016 \n\nFallzahlen per 31. Dezember 206 197 \n\n \nDie Berufsbeistandschaft Dübendorf führte im Jahr 2017 für 231 Fälle eine Beistandschaft. \n30 Beistandschaften wurden neu errichtet und 21 Fälle wurden aufgehoben oder an eine andere \nGemeinde übertragen. Die Anzahl der Beistandschaften für Menschen im Pensionsalter hat sich \n\n\n\n71 \n \n\ngegenüber dem Vorjahr nicht verändert. Das liegt auch daran, dass die Pro Senectute für die Stadt \nDübendorf Beistandschaften für Personen im AHV-Alter im Auftragsverhältnis führt. \n \n\nSozialversicherungen \n \n\nZusatzleistungen zur AHV/IV – Anzahl Fälle 2017 2016 \n\nBetagte 384 372 \n\nHinterlassene 9 7 \n\nInvalide 229 222 \n\nTotal 622 601 \n\n \n \n\nZusatzleistungen zur AHV/IV –  \nAnzahl Heimfälle \n\nAlters-/IV-\nHeime \n\nKranken-/ \nPflege-\nheime \n\nAlters-/IV-\nHeime \n\nKranke\nn-/ \nPflege-\nheime \n\n 2017 2016 \n\nBetagte 11 109 5 107 \n\nInvalide 42 18 39 26 \n\nHinterlassene 1 0 0 1 \n\nTotal 54 127 44 134 \n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\nKostenaufstellung Zusatzleistungen 2017 2016 \n\nErgänzungsleistungen 12‘383‘159 12‘114‘857 \n\nAltersbeihilfen 745‘914 691‘606 \n\nAbschreibungen, Erlasse und Zinsen 158‘656 8‘506 \n\nKrankheits- und Behinderungskosten 825‘558 808‘733 \n\nKantonale Zuschüsse 99‘870 83‘044 \n\nTotal Aufwand 14‘213‘157 13‘706‘746 \n\nRückerstattungen 927‘054 824‘853 \n\nBundes- und Staatsbeiträge                           5‘848‘024 5‘672‘518 \n\nTotal Ertrag 6‘775‘078 6‘497‘371 \n\nNettoaufwand 7‘438‘079 7‘209‘375 \n \n\n \n\nAHV-Zweigstelle \n \n\n 2017 2016 \n\nIn Dübendorf ansässige und der kantonalen Kasse  \nangeschlossene Betriebe und Hauswarte \n\n2‘006 1‘958 \n\nLandwirte und Gärtner 19 18 \n\nNichterwerbstätige 780 783 \n\nHausdienstarbeitgeber 286 282 \n\n \n\nAsylkoordination \n \nDie in Dübendorf aufgenommenen Personen werden vollumfänglich durch die Firma ORS Service AG \nfachmännisch betreut. Im Jahr 2017 lag das Aufnahmekontingent bei 0.7% der Bevölkerungszahl (193 \nPersonen) und die Auslastung betrug seit Juli 2017 durchschnittlich 85% mangels \nPersonenzuweisungen durch den Kanton. \n \n\nAsylkoordination 2017 2016 \n\nAnzahl zugewiesene Asylbewerber (Stand per 31. Dezember) \n \ndavon sind: \nStatus N \nStatus VA \n \n\n163 \n \n \n\n81 \n82 \n\n187 \n \n \n\n112 \n75 \n\n \n \n \n\n\n\n72 \n \n\nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) \n \nDie KESB Dübendorf ist eine unabhängige Fachbehörde, welche interdisziplinär zusammengesetzt ist \nund für die Gemeinden Fällanden, Maur, Wangen-Brüttisellen und Dübendorf den bundesrechtlichen \nAuftrag im Bereich Kindes- und Erwachsenenschutz wahrnimmt. Nebst den Fachrichtungen Recht und \nSoziale Arbeit, sind in der KESB Dübendorf Mitglieder aus den Fachrichtungen Gesundheit und \nFinanzen vertreten. \n \nDie KESB ordnet für schutzbedürftige Personen, die unter einem Schwächezustand leiden, \nzivilrechtliche Kindes- und Erwachsenenschutzmassnahmen an und prüft Rechtsgeschäfte, die für die \nBetroffenen von grosser Tragweite sind. Solche Massnahmen werden aber nur dann angeordnet, \nwenn der Schutz nicht anderweitig, zum Beispiel durch Angehörige oder freiwillige Angebote \nabgedeckt werden kann. Die KESB gibt es seit dem 1. Januar 2013. \n \nDas Jahr 2017 war für die KESB Dübendorf nicht nur aufgrund der erneut auf hohem Niveau \nanzusiedelnden Verfahrenszahlen sehr intensiv, sondern auch aufgrund zweier \nschwangerschaftsbedingter personeller Ausfälle. Beide Mitarbeiterinnen werden nach ihrem \nMutterschaftsurlaub wieder zu einem reduzierten Pensum zum KESB-Team zurückkehren. \n \nTrotz der hohen Verfahrenszahlen blieben die Massnahmezahlen der KESB Dübendorf mehr oder \nweniger konstant und unter dem kantonalen Mittel, was als erfreulich zu werten ist. Im Kindesschutz \nsind die Massnahmezahlen rückläufig. Insgesamt sind 2.2% der minderjährigen Bevölkerung im \nEinzugsgebiet der KESB Dübendorf von einer Kindesschutzmassnahme betroffen. Bei den \nErwachsenenschutzmassnahmen war hingegen eine moderate Zunahme von 18 Massnahmen seit \ndem letzten Jahr zu verzeichnen, was dem allgemeinen Trend entspricht und eine Ursache in der \ndemographischen Entwicklung der Bevölkerung hat. Insgesamt waren per Ende Jahr 1.1 % der \nerwachsenen Bevölkerung im Einzugsgebiet der KESB Dübendorf von einer \nErwachsenenschutzmassnahme betroffen. \n \nDie konstanten Zahlen bei gleichzeitig wachsender Bevölkerung können nur durch entsprechenden \nzeitlichen Einsatz erzielt werden. Der Bedarf an professioneller Beratung, Betreuung und Begleitung \nist nicht nur bei der KESB ausgewiesen, sondern auch bei den vorgelagerten Diensten wie der \nSchulsozialarbeit, den kjz oder der Sozialhilfe. Entsprechend wichtig ist der KESB auch die \nIntensivierung der Zusammenarbeit und die Vernetzung mit diesen Stellen, worauf 2017 nochmals der \nFokus gelegt wurde. \n \nAnlässlich der Visitation durch das Gemeindeamt, als Aufsichtsbehörde der KESB, wurde schliesslich \nerneut festgestellt, dass die KESB Dübendorf sehr gute Arbeit leistet und die Qualität der Arbeit \nstimmt. Es wurden keinerlei Beanstandungen vorgebracht.  \n \nBezüglich der Statistik werden beiliegend nur einige ausgewählte Zahlen ausgeführt. Für \ndetaillierteres Zahlenmaterial wird auf den separaten Tätigkeitsbericht der KESB verwiesen, welcher \nden Anschlussgemeinden zugestellt wird und von Interessierten bei der KESB Dübendorf, \nBettlistrasse 22, 8600 Dübendorf, bezogen werden kann. \n \n\nStatistiken \n \n\nKES – Massnahmen \nnach Gemeinde  \n\nNeu angeordnete Bestand Ende Jahr \n\n2017 2016 2017 2016 \n\nDübendorf 73 67 382 376 \n\nMaur 21 8 96 90 \n\nFällanden 17 25 125 128 \n\nWangen-Brüttisellen 15 20 84 95 \n\nandere 0 3 6 11 \n\nTotal 126 123 693 700 \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n\n73 \n \n\nKES – Klienten        \nnach Gemeinden \n\nNeu eröffnete Bestand Ende Jahr \n\n2017 2016 2017 2016 \n\nDübendorf 306 308 535 508 \n\nMaur 86 90 132 137 \n\nFällanden 84 83 174 176 \n\nWangen-Brüttisellen 54 80 113 139 \n\nandere 19 17 12 16 \n\nTotal 549 578 966 976 \n\n \n\nKES – Verfahren     \nnach Gemeinde \n\nNeu eröffnete Bestand Ende Jahr \n\n2017 2016 2017 2016 \n\nDübendorf 868 867 359 367 \n\nMaur 240 231 106 90 \n\nFällanden 280 330 102 139 \n\nWangen-Brüttisellen 214 248 87 121 \n\nandere 52 43 17 13 \n\nTotal 1654 1719 671 730 \n\n \n\n \n  \n\n\n\n74 \n \n\n14 Bildung \n \n \n\nPrimarschule \n \n\nVorbereitungen für die Einführung des «Lehrplan 21» \n \nDie Lehrpersonen der Primarschule Dübendorf haben sich im vergangenen Jahr intensiv mit \ndem neuen «Lehrplan 21» auseinandergesetzt, welcher ab Sommer 2018 eingeführt wird. \nBereits seit drei Jahren befassen sich zudem alle Lehrpersonen mit dem Thema Beurteilung. \nDie vertiefte Bearbeitung hat alle Beteiligten für Beurteilungsfragen sensibilisiert. Damit \nwurden gute Grundlagen für die Einführung des «Lehrplan 21» und der damit \nzusammenhängenden Kompetenzorientierung geschaffen. \n \n\nExterne Evaluation der Schuleinheiten Flugfeld-Stägenbuck und Högler-Wil \n \nDie Schuleinheiten Flugfeld-Stägenbuck sowie Högler-Wil wurden im Jahr 2017 von der \nkantonalen Fachstelle für Schulbeurteilung einer externen Evaluation unterzogen. \n \nBeide Schuleinheiten erzielten ein sehr gutes Ergebnis, welches über dem kantonalen \nDurchschnitt liegt. Besonders hervorgehoben werden im Bericht zur Schuleinheit Flugfeld-\nStägenbuck die engagierte Zusammenarbeit im Schulteam, die unterstützende Führung, die \ngute Information der Eltern sowie die lernförderliche Unterrichtsgestaltung, welche ein \neffizientes und abwechslungsreiches Lernen unterstützt. Gelobt wird auch das \nwertschätzende Klima. 96 Prozent aller Schülerinnen und Schüler fühlen sich an ihrer Schule \nwohl. Ein besonderes Augenmerk legte das Schulteam Flugfeld-Stägenbuck in den \nvergangenen Jahren auf eine transparente Schülerbeurteilung. Die Schülerinnen und \nSchüler geben denn auch an, dass sie gut verstehen, wie ihre Leistungen bewertet werden \nund wie ihre Zeugnisnoten zu Stande kommen. Die Schuleinheit Flugfeld-Stägenbuck zählt \ndiesbezüglich zu den fünf Prozent der Schulen mit den höchsten Bewertungen im Kanton \nZürich. \n \nIn der Schuleinheit Högler-Wil fühlen sich die Schülerinnen und Schüler laut Evaluationsteam \nausgesprochen wohl und sicher. Der Schuleinheit gelingt es gut, die Gemeinschaft mit \npräventiven und klassenübergreifenden Aktivitäten bewusst zu fördern und den Kindern \nVerantwortung zu übertragen. Der Unterricht ist anregend gestaltet, gut strukturiert und findet \nin einem wertschätzenden und lernförderlichen Klassenklima statt. Die Lehrpersonen \nunterstützen und begleiten die Kinder darüber hinaus sorgfältig, passen den Unterricht \nvielfach an die unterschiedlichen Lernmöglichkeiten der Schülerinnen und Schüler an und \nermöglichen so ein zielgerichtetes Lernen. Zur Zusammenarbeit zwischen der Schuleinheit \nHögler-Wil und den Eltern hält das Evaluationsteam fest, dass die Eltern gut über die Schule \nund den Unterricht informiert sind und der gut etablierte Elternrat sich konstruktiv einbringt. \nInsgesamt ist die Zufriedenheit der Lernenden und der Eltern mit der Schuleinheit Högler-Wil \ngut bis sehr gut. Die meisten Mittelwerte liegen über dem Mittelwert aller Primarschulen im \nKanton Zürich, viele davon sogar bei den besten fünf Prozent. \n \n\nQUIMS-Schule \n \nDie Schuleinheit Högler-Wil wurde im Schuljahr 2017/18 neu ins QUIMS (Qualität in \nmultikulturellen Schulen) aufgenommen. Das kantonale Programm QUIMS unterstützt \nSchulen mit einem hohen Anteil an Kindern aus fremdsprachigen Familien. Die \nSchuleinheiten Flugfeld-Stägenbuck und Birchlen-Dorf führen dieses Programm bereits seit \neinigen Jahren durch. Das Ziel des QUIMS-Programms ist eine gute Schule für alle mit einer \ngezielten Förderung der Sprache, des Schulerfolgs und der sozialen Integration. Dafür \nwerden vom Kanton zusätzliche Ressourcen und Know-how zur Verfügung gestellt. \n \n\n\n\n75 \n \n\n \n\nMusikschule \n \nDie Musikschule ist eine lebendige Institution und ein Bestandteil des kulturellen Lebens der \nRegion. Sie kann auf ein erfolgreiches Jahr zurückblicken. Die Zahl der Veranstaltungen, bei \nwelchen die Musikschule als Partner fest eingeplant ist, hat sich auf einem erfreulichen \nNiveau eingependelt. Das Pilotprojekt ‚Bläserklassen‘ fand im Juni mit der Eröffnung des \nUnterhaltungsabends der Jugendmusik einen begeisternden Abschluss. Die beiden \n3. Primarklassen im Schulhaus Stägenbuck erlernten während der regulären Musiklektionen \nvon Grund auf das Musizieren im Klassenverband. Eine Herausforderung stellt nach wie vor \ndie angespannte Raumsituation für den Musikunterricht dar. \n \n \nSchulergänzende Angebote \n \nDie Horte der Primarschule erfreuen sich grosser Beliebtheit. Sie waren im vergangenen \nJahr sehr gut besucht, die Plätze waren ausgebucht. Um bei der Blockzeitenbetreuung die \nSynergien zu nutzen, wurden in verschiedenen Schuleinheiten die Betreuungsstunden durch \nHort oder Mittagstisch abgedeckt. Wo dies nicht möglich war, waren \nBlockzeitenbetreuerinnen im Einsatz. Insgesamt wurden Ende Jahr 2017 pro Woche 161 \nKinder in den Betreuungsstunden betreut. \n \nIm Berichtsjahr sind insgesamt 391 Kinder in den zwölf Betrieben der schulergänzenden \nAngebote betreut worden. In den beiden Küchen wurden insgesamt 49‘495 Mittagessen \nzubereitet. \n \n \nSonderpädagogik \n \nIm Jahr 2017 haben im Vergleich zum Vorjahr fünf Schülerinnen und Schüler mehr mit \nSonderschulstatus den Unterricht besucht. Durch verschiedene Zuzüge von Kindern, welche \nvon der früheren Schulgemeinde bereits in einer Sonderschule platziert worden waren, \nveränderte sich das Verhältnis von externen und integrierten Sonderschulungen in \nDübendorf wie folgt: \n \nSonderschulen 2017 2016 \n\nExterne Sonderschulungen 33 38 \n\nIntegrierte Sonderschulungen 37 27 \n\nTotal 70 65 \n\nIm Einzelunterricht, welcher eine besondere Form der Sonderschulung darstellt, wurden im \nvergangenen Jahr drei Kinder für einige Monate beschult, bis ein passender Platz in einer \nSonderschule gefunden werden konnte. \nWird das Jahr 2017 mit dem vorhergehenden betreffend Sonderschulung verglichen, ist eine \nZunahme von 7,7 Prozent ersichtlich. Obwohl gemäss Richtlinien des Volksschulamtes das \nStandardisierte Abklärungsverfahren (SAV) bei der Erfassung der Schülerinnen und Schüler \neingesetzt wird, konnte vor allem aufgrund der Zunahme von schweren \nSpracherwerbsstörungen sowie Zuzügen aus anderen Gemeinden eine Erhöhung der \nSonderschulquote nicht vermieden werden. \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n76 \n \n\nStatistiken \n \n\nAnzahl beschäftigte Personen 2017 2016 \n\nFestanstellungen, inkl. Lehrpersonen 403 398 \n\nMitarbeitende im Stundenlohn (Einzel- und Mehrfacheinsatz) 253 274 \n\nTotal 656 672 \n\n \nZusätzlich waren 70 kantonal besoldete Lehrpersonen als Vikare für die Primarschule im Einsatz. \nInsgesamt haben somit im Jahr 2017 723 Personen eine Arbeitsleistung für die Primarschule erbracht. \n \n\nSchülerzahlen 2017 2016 \n\nRegelklassen 1‘412 1‘409 \n\nKindergarten 478 501 \n\nTotal Primarschulkinder 1‘890 1‘910 \n\n \n\nDurchschnittliche Klassengrösse 2017 2016 \n\nKindergartenklasse 19,12 20,04 \n\nRegelklasse 21,73 22,02 \n\n \nStatistik nach Schulhäusern (inkl. Kindergarten) \n \n\nSchulhaus Abteilungen Schulkinder fremdsprachig fremdspr. in % \n\n 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 \n\nBirchlen  13 13 272 281 159 164 58,46 58,36 \n\nDorf A+B 10 10 214 220 116 115 54,21 52,27 \n\nFlugfeld 6 6 120 121 86 86 71,67 71,07 \n\nGfenn 1 1 22 22 3 3 13,64 13,64 \n\nGockhausen 8 8 176 170 35 34 19,89 20,00 \n\nHögler 17 17 355 365 184 185 51,83 50,68 \n\nSonnenberg 9 8 195 175 62 59 31,79 33,71 \n\nStägenbuck 17 17 349 362 176 199 50,43 54,97 \n\nWil 9 9 187 194 80 78 42,78 40,21 \n\nTotal 90 89 1890 1‘910 901 923 47,67 48,32 \n\n \n \n\nKinder freiwillig in Privatschulen 2017 2016 \n\nTotal 267 263 \n\n \nKinderzahlen schulergänzende Angebote 2017 2016 \n\nHort Zwinggarten 63 59 \n\nHort Högler 50 48 \n\nHort Zentrum 54 40 \n\nHort Gockhausen 41 38 \n\nHort Birchlen 24 15 \n\nKrippe 1. und 2. Gruppe 35 27 \n\nMittagstisch Högler 27 23 \n\nMittagstisch Stägenbuck 19 15 \n\nMittagstisch Zentrum 14 19 \n\nMittagstisch Birchlen 15 20 \n\nMittagstisch Gockhausen 31 29 \n\nMittagstisch Sonnenberg 18 16 \n\nTotal 391 349 \n\n \n  \n\n\n\n77 \n \n\n \n \n\nSchülerzahlen Regionale Musikschule 2017 2016  \n\nJugendliche 1’074 1’049 \n\nErwachsene 110 99 \n\nMusikalische Grundausbildung in der 1. und 2. Klasse 647 620 \n\nMittelstufenprojekte  304 302 \n\nFrüherziehung inkl. Rhythmikgarten 52 51 \n\nTotal 2’187 2’121 \n\n \n\nSchulzahnklinik 2017 2016 \n\nAnzahl Kontrollen 2’712 2’915 \n\nAnzahl Behandlungen 1’869 2’179 \n\n \n  \n\n\n\n78 \n \n\n15 Friedensrichter \n \n \nGeschäftstätigkeit \n\n \nIm Berichtsjahr 2017 wurden total 185 Geschäfte bearbeitet. Mit den neuen Gesetzen ist eine \neffiziente und bürgernahe Rechtsprechung durchführbar. Die Vermittlung in zivilrechtlichen \nAngelegenheiten ist die Hauptaufgabe. Die Instrumente Urteilsvorschlag und Entscheidkompetenz bis \nCHF 2‘000.00 sind aufwendig und komplex, bringen jedoch eine schnelle und günstige Lösung für die \nParteien. \n \n166 Geschäfte wurden erledigt und 19 Geschäfte wurden ins nächste Jahr übertragen. Von den 166 \nerledigten Geschäften wurden 109 Geschäfte definitiv durch den Friedensrichter erledigt. Dies \nentspricht einer Erledigungsquote von 66.0 %.  \n \nVon den 166 Geschäftsfällen sind 50 arbeitsrechtliche Forderungen. Die arbeitsrechtlichen \nStreitigkeiten nehmen einen Anteil von 30 % der Anzahl Geschäfte ein.  \n \nIm Schlichtungsverfahren konnten 94 Geschäfte mit einer Verfügung (gegenstandslos, Rückzug, \nAnerkennung oder Vergleich) abgeschlossen werden. Davon waren 33 arbeitsrechtliche \nSchlichtungsverfahren betroffen. Bei 8 Schlichtungsverfahren mit einem Streitwert unter 5000 Franken \nwurde ein Urteilsvorschlag ausgeführt, dabei wurden sieben Fälle nicht akzeptiert und es wurde \ndementsprechend eine Klagebewilligung ausgestellt. Bei einem Streitwert unter 2000 Franken wurden \nim Berichtsjahr 7 Entscheide gefällt. Im Berichtsjahr wurden 50 Klagebewilligungen ausgestellt. Davon \nentstanden 15 aus arbeitsrechtlichen Forderungen.   \n \nIm Berichtsjahr 2017 wurden persönliche Beratungsgespräche geführt und telefonische Auskünfte \nerteilt. Diese Informations- und Beratungsgespräche werden sehr rege und intensiv genutzt. Die 11 \nBeratungsgespräche über die Gerichtspraxis und die verschiedensten Möglichkeiten der \nKonfliktbewältigung wurden zusammen mit den Parteien durchgeführt. Die 664 telefonischen \nAuskünfte wurden zur Klärung über das Vorgehen in der Gerichtspraxis, zur Gestaltung der Gesuche \nund Klagen sowie zum Vorgehen in den verschiedensten Konfliktfällen von den Parteien vermehrt \ngenutzt.  \n \nGemäss § 128 GOG hiess das Bezirksgericht Uster in einem Schlichtungsfall die unentgeltliche \nRechtspflege gut. \n \nDie Aufgaben im Friedensrichteramt wurden mit einem Arbeitspensum von 100 Stellenprozenten \nbewältigt (Friedensrichter 80 %, Kanzleiangestellte 20 %). Die Visitation durch das Bezirksgericht \nUster gab zu keinen Bemerkungen Anlass. \n \n \n \n\nAnzahl der Schlichtungsverfahren 2017 \n \n\n Forderungen  \n2017 \n\nForderungen  \n2016 \n\nArbeitsrecht  \n2017 \n\nArbeitsrecht  \n2016 \n\nVerfügung nicht \neintreten/gegenstandslos \n\n5 9 1 2 \n\nVerfügung Rückzug 17 14 8 5 \n\nVerfügung Anerkennung 3 2 0 0 \n\nVerfügung Vergleich 36 37 24 16 \n\nUrteilsvorschlag akzeptiert 6 3 2 0 \n\nEntscheid (Urteil) 7 4 0 0 \n\nEntscheid mit Begründung (Urteil) 0 9 0 0 \n\nKlagebewilligung –  \nabgelehnter Urteilsvorschlag \n\n7 3 0 1 \n\nKlagebewilligung 35 54 15 17 \n\n \n\n \n\n\n