2973 SR_signiert

text: \n Stadt Zug \n\nStadtrat \n\n \n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n\n6301 Zug \n\nwww.stadtzug.ch \n\n \n\nNr. 2973 \n\n \n\n \n\n \n\nGrosser Gemeinderat, Vorlage \n\nPostulat: Zeitgemässes Recycling in Zug - Plastik und Getränkekartons jetzt nachhaltig entsorgen! \n\n \n\nBericht und Antrag des Stadtrats Nr. 2973 vom 28. Oktober 2025 \n   \n\n \n\nGGR-Vorlage Nr. 2973 SR \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAm 4. Oktober 2024 haben Maria Hügin und Mathias Wetzel für die FDP-Fraktion das Postulat \n\n«Zeitgemässes Recycling in Zug – Plastik und Getränkekartons jetzt nachhaltig entsorgen» \n\neingereicht. Das Postulat wurde an der Sitzung des Grossen Gemeinderats GGR vom 22. Oktober \n\n2024 überwiesen. Die FDP-Fraktion fordert den Stadtrat auf, zeitnah in Zusammenarbeit mit dem \n\nZweckverband der Zuger Einwohnergemeinden für die Bewirtschaftung von Abfällen (ZEBA) zu \n\nprüfen, wie die Stadt Zug die Entsorgung und das Recycling von Plastikabfällen und Getränkekartons \n\nverbessern kann. Dabei sollten insbesondere folgende Massnahmen in Betracht gezogen werden: \n\n \n\n1. Zusammenarbeit mit RecyPac: Es soll evaluiert werden, wie durch eine Kooperation mit \n\nRecyPac eine effiziente, umweltfreundliche und langfristige Lösung zur Sammlung und \n\nWiederverwertung von Plastikabfällen und Getränkekartons realisiert werden kann. \n\n \n\n2. Einführung zusätzlicher Abgabemöglichkeiten: Plastikabfälle und Getränkekartons sollten an \n\nweiteren zentralen Orten (neben den bestehenden privaten Initiativen) wie dem Ökihof, Ökibus \n\nund den Quartiersammelstellen entsorgt werden können, um den Stadt-Zugerinnen und \n\n-Zugern eine einfache und zugängliche Lösung zu bieten. \n\n \n\nDie Begründung des Vorstosses ist aus dem vollständigen Postulatstext im Anhang ersichtlich. \n\n \n\nI Bestehendes Angebot im Bereich der Kunststoffsammlung \n\n \n\nDie Entsorgung von Siedlungsabfällen, darunter fallen auch Kunststoffabfälle, erfolgt im Kanton Zug \n\ndurch den von allen Gemeinden getragenen Zweckverband für die Bewirtschaftung von Abfällen \n\n(Zeba). In den Zuger Ökihöfen und in Zug zusätzlich beim Ökimobil können heute PET-\n\nGetränkeflaschen sowie PE-Hohlkörper (Polyethylen-Plastikflaschen für Shampoo, Reinigungsmittel, \n\nMilchprodukte etc.) kostenlos abgegeben werden. Alle übrigen Kunststoffabfälle müssen hingegen \n\nzusammen mit dem restlichen Siedlungsabfall kostenpflichtig entsorgt werden – entweder in den \n\noffiziellen Gebührensäcken oder nach Gewicht im Ökihof. Anschliessend erfolgt die thermische \n\nVerwertung in der Kehrichtverbrennungsanlage KVA Perlen. \n\n \n\nKostenpflichtige Kunststoffsammelsäcke \n\nEine Alternative bietet seit Oktober 2022 der kostenpflichtige Zentralschweizer Sammelsack, mit dem \n\nsämtliche Kunststoffabfälle entsorgt werden können. Der Sammelsack wird in Migros-Filialen verkauft \n\nund ist nach der Befüllung ebenfalls dort zurückzugeben. Entstanden ist die Zusammenarbeit \n\n\n\n2/4 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2973 SR \n \n\naufgrund einer gemeinsamen öffentlichen Ausschreibung aller Zentralschweizer Abfallverbände, u.a. \n\nauch dem Zeba. Die Entsorgung der Kunststoff-Sammelsäcke erfolgt über die bestehende Logistik der \n\nMigros, ohne zusätzliche Transportfahrten. Diese Lösung ist nachhaltig, hat aber den Nachteil, dass \n\ndie Sammelsäcke nicht an den Ökihöfen abgegeben werden können. Der Vertrag mit der Migros-\n\nGenossenschaft läuft Ende 2026 aus. So lange ist der Zeba gemeinsam mit den übrigen \n\nZentralschweizer Abfallverbänden an die Kooperation gebunden. \n\n \n\nEine weitere Kunststoffsammlung bietet sich ausserhalb der Zentralschweiz seit Anfang 2025 mit der \n\nvom Detailhandel, der Lebensmittelindustrie und ein paar Gemeinden gegründeten \n\nBranchenorganisation Recypac. Auch hier erfolgen der Verkauf und die Entsorgung der \n\nkostenpflichten Sammelsäcke über den Detailhandel. \n\n \n\nII  Herausforderungen beim Kunststoff-Recycling \n\n \n\nDas Recycling von gemischten Kunststoffabfällen ist technisch anspruchsvoll. Weil sich \n\nVerpackungen vielfach aus verschiedenen Materialien zusammensetzen, ist eine sortenreine \n\nTrennung nicht immer möglich. Als zusätzliches Erschwernis kommt hinzu, dass derzeit in der \n\nSchweiz keine Anlagen für die Sortierung von Getränkekartons und Kunststoffabfällen bestehen. Die \n\nAbfälle müssen für die Sortierung und teilweise für die Wiederaufbereitung ins Ausland transportiert \n\nwerden. Dafür sind wiederum ausreichende Sammelmengen erforderlich.  \n\n \n\nMehr als 80 % der Kunststoffabfälle werden heute in Kehrichtverbrennungsanlagen thermisch \n\nverwertet. Rund 15 Prozent werden zu Rezyklaten (stoffliche Verwertung) verarbeitet oder \n\nwiederverwendet, beispielsweise Textilien.1 Vor allem in Industrie und Gewerbe besteht nach wie vor \n\nein grosses Potential für das Recycling der meist sortenreinen und unverschmutzten \n\nKunststoffabfallmengen. Hier sieht das Bundesamt für Umwelt primär die Branche in der Pflicht, die \n\nAbfallentsorgung resp. das Recycling zu optimieren. Die gemischten Kunststoffe aus Haushalten \n\nmachen einen Drittel der gesamten Kunststoffabfälle in der Schweiz aus (ca. 300'000 t pro Jahr)2. Das \n\nPotential der stofflich verwertbaren Fraktionen von Gemischt-Kunststoffen aus Haushalten liegt bei \n\n112‘000 t pro Jahr (ca. 2 % der Siedlungsabfälle). Heute können von den gemischt gesammelten \n\nKunststoffe 55 % wieder für neue Produkte wiederverwendet werden (Industrierückführungsquote)3. \n\nDer Rest wird thermisch verwertet.  \n\n \n\nBestrebungen auf nationaler Ebene \n\nGemäss dem Bundesamt für Umwelt (BAFU) ist das Recycling von Kunststoffen der energetischen \n\nVerwertung klar vorzuziehen. Im Einzelfall hänge der Erfolg jedoch von der Qualität des Sammelgutes \n\n(Homogenität und Reinheit), der Effizienz der Sammlung (ausgebaute Sammelstellen/ -infrastruktur/ -\n\nlogistik), der Qualität der stofflichen Verwertung sowie der Marktfähigkeit des Rezyklats ab. Auf \n\nBundesebene wurden in den vergangenen Jahren mehrere parlamentarische Vorstösse eingereicht. \n\nAngestrebt wird eine einheitliche nationale Lösung für Kunststoff-Recycling. Gemäss dem aktuell bis \n\nzum 16. Oktober 2025 in Vernehmlassung befindlichen Verordnungsentwurf soll «der Geltungsbereich \n\ngrundsätzlich sämtliche Verpackungstypen und -materialien umfassen. Ziel ist es, die durch \n\nVerpackungen verursachte Umweltbelastung von der Entstehung bis zur Entsorgung eines Produkts \n\nzu mindern. Dazu soll unter anderem eine schweizweite Separatsammlung von verwertbaren \n\nKunststoffverpackungen geschaffen und die Motion 20.3695 ‘Förderung der Kreislaufwirtschaft. Die \n\n \n1 Bundesamt für Umwelt BAFU, Kunststoffe \n\n2 carbotech.ch/projekte/kurve-kunststoff-recycling-und-verwertung/ \n3 250701_Monitoringbericht_2024_DE_final.pdf  \n\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/abfall/abfallwegweiser-a-z/kunststoffe.html\nhttps://carbotech.ch/projekte/kurve-kunststoff-recycling-und-verwertung/\nhttps://plasticrecycler.ch/wp-content/uploads/2025/07/250701_Monitoringbericht_2024_DE_final.pdf\n\n\n3/4 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2973 SR \n \n\nSchweiz soll mehr Plastik rezyklieren’ umgesetzt werden.»4 Vorgeschlagen wird unter anderem eine \n\nsubsidiäre Rücknahmepflicht durch Hersteller und Händler. Sie sollen in die Pflicht genommen werden \n\nund einen Anreiz erhalten, Produkte recyclingfähiger zu produzieren. \n\n \n\nIII Pilotprojekt für integrierte Kunststoffsammlung am Ökihof Zug \n\n \n\nDer Zeba befürwortet das Sammeln und das Recycling von Kunststoffabfällen. Das zeigen die \n\nkostenlose Sammlung von PE-Hohlkörpern (Plastikflaschen für Shampoo, Reinigungsmittel, \n\nMilchprodukte etc.) in den Ökihöfen wie auch die jüngste Lancierung des Zentralschweizer \n\nKunststoffsammelsacks. Das Potential ist noch längst nicht ausgeschöpft. Auch wenn aktuell noch \n\nviele offene Fragen bestehen und auf nationaler Ebene und auf Herstellerseite erst noch Lösungen \n\ngefunden werden müssen, will der Zeba einen weiteren Beitrag zur Realisierung einer \n\nfunktionierenden Kreislaufwirtschaft leisten. \n\n \n\nDer Vertrag für den Kunststoffsammelsack zwischen den Zentralschweizer Abfallverbänden und der \n\nMigros läuft Ende 2026 aus. Anstatt einer weiterhin getrennten Sammlung mit Detailhandel und Ökihöf \n\nwird die Kunststoffsammlung im Ökihof Zug ab 1. Januar 2027 im Rahmen eines Pilotprojekts \n\ngetestet. Die PE-Sammlung bleibt wie in der Vergangenheit kostenlos, für die restlichen \n\nKunststoffsorten wird ein kostenpflichtiger Sammelsack angeboten, vorgesehen ist Recypac. Der \n\nZeba wird am Ökihof Zug die entsprechende Sammelinfrastruktur und -logistik aufbauen, damit der \n\ngesammelte Kunststoffabfall in die richtigen Kanäle zum Recycling weitergeleitet werden kann. Die \n\nKunststoffsammlung wird neben dem Ökihof der Stadt Zug auch im Ökimobil angeboten. Eine \n\nAusweitung auf Quartiersammelstellen ist technisch nicht machbar, da dafür spezielle \n\nSammelcontainer mit Kunststoffpressen nötig wären. Sollte sich der Pilotversuch bewähren, wird der \n\nVerwaltungsrat des Zeba der Delegiertenversammlung 2028 einen Antrag zur flächendeckenden \n\nEinführung des Kunststoffrecyclings im Verbandsgebiet unterbreiten.  \n\n \n\nDer Stadtrat hat sich in der Vergangenheit regelmässig für die Kunststoffsammlung und das Recycling \n\nvon Kunststoffen ausgesprochen und begrüsst entsprechend das nun beschlossene Pilotprojekt des \n\nZeba im Ökihof Zug ab 1. Januar 2027. Damit kann der Stadtzuger Bevölkerung eine nachhaltige und \n\nkundenfreundliche Lösung angeboten werden. \n\n \n\nAntrag \n\nWir beantragen Ihnen, \n\n– den Bericht des Stadtrats zur Kenntnis zu nehmen, und \n\n– das Postulat der FDP-Fraktion vom 4. Oktober 2024 betreffend «Zeitgemässes Recycling in Zug – \n\nPlastik und Getränkekartons jetzt nachhaltig entsorgen!» als erledigt von der Geschäftskontrolle \n\nabzuschreiben. \n\n \n\nZug, 28. Oktober 2025 \n \n\n \n4 Medienmitteilung des Bundesrats vom 25. Juni 2025 \n\nhttps://www.news.admin.ch/de/newnsb/b8aF1wNRGfirdv2s91Er-\n\n\n4/4 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2973 SR \n \n\n \n\n   \n\nAndré Wicki \n\nStadtpräsident \n\n Beat Werder \n\nStadtschreiber \n\n   \n\n \n\n \n\n \nBeilage \n\n– Vorstoss vom 4. Oktober 2024 \n\n \n \n\n \n\n \n\nDie Vorlage wurde vom Baudepartement verfasst. Weitere Auskünfte erteilt Ihnen gerne Stadträtin Eliane Birchmeier, \n\nDepartementsvorsteherin, Tel. 058 728 96 01. \n\n  \n\n\n


2972 SR_signiert

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text: \n Stadt Zug \n\nStadtrat \n\n \n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n\n6301 Zug \n\nwww.stadtzug.ch \n\n \n\nNr. 2972 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGrosser Gemeinderat, Vorlage \n\nPostulat: Vorfinanzierungen vor der Inflation schützen und für zukünftige Generationen erhalten \n\n \n\nBericht und Antrag des Stadtrats Nr. 2972 vom 28. Oktober 2025 \n   \n\n \n\nGGR- Vorlage Nr. 2972 SR \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAm 17. Juni 2025 hat die FDP-Fraktion das Postulat betreffend «Vorfinanzierungen vor der Inflation \n\nschützen und für zukünftige Generationen erhalten» eingereicht. Sie verlangt, dass der Stadtrat die \n\nVorfinanzierungen mit einem ausgewogenen Risiko am Finanzmarkt anlegt. Damit soll die Finanzie-\n\nrung des neuen Hallenbads mit einem 50 Meter Becken beim Fussballstadion Herti sowie andere Vor-\n\nfinanzierungen, welche erst in drei oder mehr Jahren gebraucht werden können, am Finanzmarkt an-\n\ngelegt werden. \n\n \n\nDie Begründung des Vorstosses ist aus dem vollständigen Postulatstext im Anhang ersichtlich. \n\n \n\nAn seiner Sitzung vom 19. August 2025 hat der Grosse Gemeinderat das Postulat dem Stadtrat zum \n\nschriftlichen Bericht und Antrag überwiesen. \n\n \n\nWir erstatten Ihnen hierzu den folgenden Bericht und Antrag: \n\n \n\nAusgangslage \n\nVorfinanzierung als Finanzierungsinstrument \n\nVorfinanzierung ist ein Instrument, das Gemeinden ermöglicht, finanzielle Mittel für zukünftige Investiti-\n\nonen bereits im Voraus bereitzustellen. Dabei werden Einlagen gemäss der Finanzstrategie und unter \n\nAnwendung von HRM2 über den Aufwand der Erfolgsrechnung in eine zweckgebundene Position des \n\nEigenkapitals eingebucht. Diese Mittel stehen zu einem späteren Zeitpunkt bei der Ausgabe für die \n\ndurchgeführten Tätigkeiten zur Finanzierung der geplanten Ausgaben für die Investitionen bereit. \n\nDie Stadt Zug nutzt dieses Instrument insbesondere im Bereich Schulbauten und Sportanlagen. Die \n\nvorfinanzierten Gelder werden entsprechend der Investitionsplanung, in Finanzanlagen gemäss der \n\nAnlagepolitik investiert, bis sie für die konkrete Umsetzung der Projekte benötigt werden. \n\n \n\nDie wichtigsten Elemente zur Anlagepolitik  \n\nIn der städtischen Finanzstrategie werden unter dem Ziel d) „Gesunde Gemeindefinanzen“ Vorfinan-\n\nzierungen im Eigenkapital für zukünftige Investitionen gebildet. Diese Vorfinanzierungen werden im \n\nFinanzvermögen fristenkongruent auf Basis des 10-Jahres-Investitionsprogramms für die zu finanzie-\n\nrenden Investitionen angelegt. Das Finanzvermögen der Stadt Zug umfasst auch frei verfügbare li-\n\nquide Mittel, die entsprechend angelegt werden können. Mit dem Stadtratsbeschluss Nr. 363.21 vom \n\n22. Juni 2021 hat der Stadtrat die Richtlinien zur Anlage des Finanzvermögens (Beilage: Anlagepolitik, \n\nMerkblatt betreffend Cash Management) per 1. Juli 2021 in Kraft gesetzt. Gleichzeitig beauftragte er \n\ndas Finanzdepartement mit der Umsetzung, insbesondere mit der Übergabe frei verfügbarer Liquidität \n\nim Rahmen von Vermögensverwaltungsmandaten an externe Managerinnen und Manager. \n\n\n\n2/5 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2972 SR \n\nDas Finanzdepartement führte eine Ausschreibung für die Vermögensverwaltungsmandate durch und \n\nschloss im Jahr 2021 mit drei Finanzinstituten entsprechende Verträge ab. \n\nAufgrund der geldpolitischen Lagebeurteilung der Schweizerischen Nationalbank (SNB) vom \n\n21. März 2024, in der eine Lockerung der Geldpolitik beschlossen wurde, senkte die SNB den Leitzins \n\nvon 1.75 % um 0.25 Prozentpunkte auf 1.5 %. \n\n \n\nIn Anbetracht dieser Entwicklung schlug das Finanzdepartement dem Stadtrat vor, das extern verwal-\n\ntete Vermögen im Jahr 2024 um CHF 5.0 Mio. und im Jahr 2025 um weitere CHF 5.0 Mio. zu erhöhen, \n\num die mittelfristige Gesamtrendite moderat zu verbessern. \n\nDie frei verfügbaren Mittel beliefen sich zum damaligen Zeitpunkt auf rund CHF 40.0 Mio. Im dritten \n\nQuartal 2024 wurden die bestehenden Vermögensverwaltungsmandate um weitere CHF 5.0 Mio. auf-\n\ngestockt. \n\n \n\nAktuell liegt der SNB-Leitzins bei tiefen 0.0 %. Diese geldpolitische Entwicklung bestätigt die Einschät-\n\nzung, dass die Erweiterung der externen Vermögensverwaltungen im Rahmen der Anlagepolitik ein \n\nrichtiger und vorausschauender Entscheid war. \n\n \n\nTabelle 1: Entwicklung Vermögensverwaltungsmandate \n\nMandat \nMio. CHF \n\n01.01.2023 \nRendite 1) \n\n2023 \nMio. CHF \n\n31.12.2023 \nRendite 1) \n\n2024 \nMio. CHF \n\n31.12.2024 \n\nInstitut 1 9.1 4.09% 9.4 5.61% 10.3 \n\nInstitut 2 8.7 8.24% 9.4 7.22% 10.0 \n\nInstitut 3 10.2 6.25% 10.8 5.04% 11.3 \n\nInstitut 4 0 0.00% 0.00 2.04% 5.1 \n\nTotal  28.0 6.62% 29.6  5.65% 36.7 \n\nQuelle: Finanzdepartement Stadt Zug \n\n \n1) Das Total der Rendite wird gewichtet dargestellt. \n\n \n\nStrategische Asset Allocation (SAA) und Anlagebandbreiten  \n\nDie frei verfügbare Liquidität der Stadt Zug ist grundsätzlich im Rahmen der folgenden strategischen \n\nAsset Allocation (SAA) anzulegen. Die effektive Portfolio Allocation kann aus taktischen Überlegungen \n\nvon der strategischen Asset Allocation abweichen, muss sich aber ausnahmslos innerhalb der defi-\n\nnierten Bandbreiten bewegen.  \n\n \n\nTabelle 2: Anlagekategorien Konservativ BVG \n\nAnlagekategorie SAA in % Minimum Maximum \n\nLiquidität 5% 0% 100% \n\nObligationen 60% 0% 80% \n\nObligationen in CHF 60% 0% 70% \n\nObligationen in Fremdwährungen 0% 0% 10% \n\nAktien 33% 0% 50% \n\nAktien Schweiz 15% 0% 50% \n\nAktien Ausland 18% 0% 30% \n\nImmobilien indirekte Anlagen 2% 0% 30% \n\nQuelle: Finanzdepartement Stadt Zug \n\n  \n\n\n\n3/5 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2972 SR \n\nDefinition der Position Eigenkapital  \n\nDas Eigenkapital stellt somit lediglich die Residualgrösse (Nettogrösse) aus Finanz- und Verwaltungs-\n\nvermögen (Aktiven der Bilanz) abzüglich des Fremdkapitals dar. Dabei ist das Fremdkapital nach der \n\nFälligkeit gegliedert und das Eigenkapital wird unterteilt in zweckgebundenes und zweckfreies Eigen-\n\nkapital: \n\n \n\nTabelle 3: Positionen des Eigenkapital per 31. Dezember 2024 \n\nBezeichnung Mio. CHF \n\nZweckgebundenes Eigenkapital 249.9 \n\nSpezialfinanzierung im Eigenkapital -6.9 \n\nFonds im Eigenkapital 2.8 \n\nVorfinanzierungen 134.6 \n\nFinanzpolitische Reserve 119.4 \n\n    \n\nZweckfreies Eigenkapital 749.9 \n\nJahresergebnis 144.0 \n\nKumulierte Ergebnisse der Vorjahre 605.9 \n\n    \n\nTotal Eigenkapital 999.8 \n\nQuelle: Finanzdepartement \n\n \n\nDas Eigenkapital stellt somit keine liquiden Mittel (Cash) dar, sondern ist in verschiedenen Bilanzposi-\n\ntionen der Stadt Zug investiert. Es spiegelt den Wert des Vermögens wider, das nach Abzug aller Ver-\n\nbindlichkeiten verbleibt. Dieses Vermögen kann beispielsweise in Immobilien, Infrastruktur, Anlagen \n\noder anderen langfristigen Vermögenswerten gebunden sein und steht somit nicht als liquide Mittel \n\nzur Verfügung. \n\nDaher ist das Eigenkapital vor allem eine Kennzahl zur Beurteilung der finanziellen Stabilität und Boni-\n\ntät der Stadt Zug, kein Indikator für verfügbare Zahlungsmittel. \n\n \n\nTabelle 4: Eigenkapital per 31. Dezember 2024 ist in folgenden Positionen gebunden: \n\nBezeichnung Mio. CHF \n\nLiquide Mittel (Cash) 194.7 \n\nForderungen 33.3 \n\nAktive Rechnungsabgrenzungen 37.6 \n\nFinanzanlagen/Beteiligungen, Details Jahresrechnung (JR), Seite 74 281.0 \n\nFinanzvermögen Grundstücke, Gebäude, Details JR, Seite 75 232.1 \n\nVerwaltungsvermögen, Details JR, Seite 75 - 78 371.8 \n\nAbzüglich Fremdkapital: Verbindlichkeiten und Rückstellungen -150.7 \n\nTotal Eigenkapital 999.8 \n\nQuelle: Finanzdepartement \n\n \n\nDie Bilanzpositionen wie Forderungen, aktive Rechnungsabgrenzungen, Finanzanlagen, Finanz- und \n\nVerwaltungsvermögen dienen dem operativen Betrieb der Stadt Zug und sind nicht kurzfristig in Geld \n\numwandelbar. \n\n \n\n  \n\n\n\n4/5 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2972 SR \n\nStellungnahme zum Postulat der FDP vom 17. Juni 2025 \n\nIm vorliegenden Postulat verlangt die FDP-Fraktion vom Stadtrat, die Vorfinanzierungen vor den Aus-\n\nwirkungen der Inflation zu schützen und für zukünftige Generationen zu erhalten. Konkret fordert sie, \n\ndass der Stadtrat die Vorfinanzierungen mit einem ausgewogenen Risiko am Finanzmarkt anlegt. \n\n \n\nZiel ist es, insbesondere die Finanzierung des neuen Hallenbads mit einem 50-Meter-Becken beim \n\nFussballstadion Herti sowie weitere Vorfinanzierungen, die erst in drei oder mehr Jahren benötigt wer-\n\nden, marktgerecht und renditeorientiert zu investieren. \n\n \n\nCash Management \n\nDer Stadtrat verfügt aktuell über folgende liquide Mittel: \n\n \n\nTabelle 5: Liquide Mittel Stand 30. September 2025 \n\nBezeichnung Mio. CHF \n\nKurzfristige Liquidität 200.3 \n\nBankkontokorrente 63.3 \n\nFestgelder 137.0 \n\nLangfristige Anlagen 216.0 \n\nFestkredite/Anleihen Vorfinanzierung Schulbauten 115.0 \n\nAnleihen für Grossinvestitionen 101.0 \n\nVermögensverwaltungsmandate 42.5 \n\nQuelle: Finanzdepartement \n\n \n\nBemerkungen zu den Geldanlagen: \n\nDie Bankkontokorrente werden kurzfristig für den Zahlungsverkehr auf Basis des Cash Managements \n\neingesetzt. Ebenfalls dienen die kurzfristigen Festgelder zur Deckung grösserer Zahlungen wie Löhne, \n\nordentliche Investitionen sowie den Zuger Finanzausgleich (ZFA). Dabei werden diese Festgelder ent-\n\nsprechend der Fälligkeit der genannten Zahlungen angelegt, um Liquiditätsspitzen optimal zu steuern. \n\nFür die Vorfinanzierung von Schulbauten stehen Festkredite und Anleihen zur Verfügung, die mehr-\n\nheitlich bei Kantonalbanken angelegt sind. Um das hohe Investitionsvolumen sowie unvorhergese-\n\nhene Liegenschaftskäufe zu finanzieren, hat die Stadt Zug Anleihen mit Laufzeiten von 2027 bis 2034 \n\nauf dem Finanzmarkt platziert. \n\n \n\nZudem ist die Stadt Zug, wie bereits in Tabelle 5 dargestellt, mit CHF 42.5 Mio. bei Vermögensverwal-\n\ntungen investiert. Diese Anlagen dienen als strategische Reserve und tragen zur langfristigen Sicher-\n\nstellung der finanziellen Stabilität bei. \n\n \n\nUmsetzung des Anliegens des Postulates der FDP-Fraktion \n\nDie vorliegenden Darlegungen zeigen auf, dass die Stadt Zug die im Postulat geforderte Praxis, Vorfi-\n\nnanzierungen unter Berücksichtigung eines ausgewogenen Risiko-Rendite-Verhältnisses am Finanz-\n\nmarkt zu tätigen, im Grundsatz bereits umgesetzt hat. Eine entsprechende Strategie ist vorhanden \n\nund wird im Rahmen der geltenden Anlagerichtlinien angewendet. \n\nDer Grosse Gemeinderat der Stadt Zug hat an seiner Sitzung vom 17. Juni 2025 entschieden, \n\nCHF 75 Mio. aus dem Überschuss von CHF 144 Mio. zur Vorfinanzierung von Sportanlagen zu ver-\n\nwenden (Beschluss Nr. 1813). Mit diesem Betrag soll die Finanzierung des geplanten Hallenbads mit \n\neinem 50-Meter-Becken beim Fussballstadion Herti gesichert werden. Geplant ist, dass das Geld \n\nzweckgebunden zurückgelegt wird, um die spätere Planung und den Bau zu ermöglichen. Der gegen-\n\nwärtige Ablauf sieht vor, dass in den kommenden Jahren die Projektierung, Planung und Finanzierung \n\n\n\n5/5 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2972 SR \n\ndes Vorhabens weiter konkretisiert werden, bevor mit der eigentlichen Bauausführung begonnen wer-\n\nden kann. \n\n \n\nSobald das Projekt definitiv bewilligt ist, können die verfügbaren Geldanlagen aus Anleihen, die für die \n\nFinanzierung von Grossprojekten vorgesehen sind, gezielt der Vorfinanzierung der Sportanlagen zu-\n\ngewiesen werden.  \n\n \n\nDieses Vorgehen ist ebenfalls für die Vorfinanzierung aus dem Ertragsüberschuss der Erfolgsrech-\n\nnung 2024, für die zweckgebundene Vorfinanzierung zur Schaffung von Altenwohnungen in der Höhe \n\nvon CHF 20 Mio. vorgesehen. \n\n \n\nFazit \n\nDie vorliegenden Darlegungen zeigen auf, dass die Stadt Zug die im Postulat geforderte Praxis, Vorfi-\n\nnanzierungen unter Berücksichtigung eines ausgewogenen Risiko-Rendite-Verhältnisses am Finanz-\n\nmarkt zu tätigen, im Grundsatz bereits umgesetzt hat. Eine entsprechende Strategie ist vorhanden \n\nund wird im Rahmen der geltenden Anlagerichtlinien angewendet. \n\n \n\nAntrag \n\nWir beantragen Ihnen, \n\n– den Bericht des Stadtrats zur Kenntnis zu nehmen, und \n\n– das Postulat FDP-Fraktion vom 17. Juni 2025 betreffend «Vorfinanzierungen vor der Inflation \n\nschützen und für zukünftige Generationen erhalten» als erledigt von der Geschäftskontrolle abzu-\n\nschreiben. \n\n \n\nZug, 28. Oktober 2025 \n\n \n \n\n \n\n   \n\nAndré Wicki \n\nStadtpräsident \n\n Beat Werder \n\nStadtschreiber \n\n   \n\n \n\n \n\n \nBeilagen \n\n– Vorstoss vom 17. Juni 2025 \n\n– StRB Nr. 363.21 vom 22. Juni 2021 betreffend Cash Management: Anlage des Finanzvermögens (Anlagepolitik) \n\n– StRB Nr. 363.21 vom 22. Juni 2021 Beilage betreffend Merkblatt betreffend Cash Management Anlage des Finanzvermögens \n\n(Anlagepolitik) \n\n \n \n\n \n\nDie Vorlage wurde vom Finanzdepartement verfasst. Weitere Auskünfte erteilt Ihnen gerne Stadtrat Urs Raschle, Departe-\n\nmentsvorsteher, Tel. 058 728 92 01. \n\n  \n\n\n


name: 2972 SR BEI3_StRB_20210622_363_2_BEI1_Merkblatt Cash Management Anlage des Finanzvermögens


name: 2804 SR BEI_Vorstoss vom 21. Januar 2023

text: \n\n


name: 2955.1 GPK BEI2 Kultur Kellertheater Burgbach Beitrag und SV 2026-2027 Präsentation

text: \nFördergesuch 2026–2027*\nTheater im Burgbachkeller Zug\n\nG2955.1 Beilage 2\n\n\n\nGegründet von Annemarie und Eugen Hotz und am 6. November 1968 eröffnet. Früher Abstellraum zuvor \nals Gemüse- und Fleichlager genutzt.\n\nWichtiges Zentrum für Kleinkunst und Kultur in Zug. Künstler wie Gert Fröbe, Mani Matter, Emil \nSteinberger und Clown Dimitri traten auf.\n\nVielfältiges Programm wie Theater, Musik, Kabarett, Performance und Literatur. Ein Ort für Groß und \nKlein und bietet Nachwuchskünstlern eine Plattform.\n\nDie Stiftung unterstützt das Theater für eine vielfältige Kulturszene in Zug.\n\n\n\n1. Auftrag \nund Profil\n• Theater im Burgbachkeller: \n\nzentraler Kulturort in Zug\n\n• Profil: zeitgenössisches Theater, \nMusik, Kleinkunst\n\n• Plattform für regionale, nationale \nund internationale Künstler*innen\n\n• Zielgruppen: breite Bevölkerung \ninkl. Familien und jüngere \nGenerationen\n\nTheater am Burgbach 3\n\n\n\n2. Facts & Figures\n\n• Rund 100 Veranstaltungen pro Jahr\n\n• 6’500 Besucher*innen in der letzten Saison\n\n• 65 % durchschnittliche Auslastung pro Anlass\n\n• 100 % Auslastung bei Vermittlungsanlässen\n\n• Enge Kooperation mit Stadt Zug, Kanton Zug und \nInstitutionen vor Ort\n\n• Förderung von Künstler*innen aus Zug und der \nRegion\n\n• Vielfalt: Theater, Musik, Kleinkunst, Kinderangebote\n\nTheater am Burgbach 4\n\n\n\n3. Struktur & Team\n\nStiftungsrat:\nHubert Schuler (Präsident)\nErnest Sabolotski (Vizepräsident)\nMirjam Achermann (Mitglied)\nMirjam Burgherr (Mitglied)\nLaura Livers (Mitglied)\n\nCo-Theaterleitung:\nNadja Bürgi (50 %)\nKim Emanuel Stadelmann (50 %)\n\nAdministration KBB:\nAngie Addo (40 %)\n\nVermittlung:\nSandra Gut (20 %)\n\nLeitung Bar:\nAnita Kesseler (10%)\n\nLeitung Technik:\nSeraina Hängärtner \n(10 %)\n\nUnterstützung:\nKassen-, Bar- und Technikpersonal\n\nGesamtpensum \nFestangestellte: 180 %\n\nTheater am Burgbach 5\n\n\n\n4. Finanzierug \nbisher\n\n• Gesamtkosten 2023/24 & 2024/25: rund CHF 550’000 pro Saison\n\n• Stadt Zug: CHF 146’000\n\n• Mietbeitrag Stadt Zug: CHF 14’000\n\n• Kanton Zug: CHF 157’000\n\n• Weitere Gemeinden: CHF 4’500\n\n• Ticketeinnahmen / Eintritte: ca. CHF 139’130\n\n• Drittmittel (Stiftungen, Sponsoren, Barbetrieb, Vermietungen): CHF 100’840\nTheater am Burgbach 6\n\n\n\n4. Finanzierung bisher\n\nTheater am Burgbach 7\n\n\n\n5. Herausforderung & \nEntwicklung\n• Professionalisierung und Ausbau des Angebots (z. B. \n\nSchulvorstellungen, Konzerte, Lesungen)\n\n• Fokus Vermittlung: Aufbau und Etablierung neuer Formate\n\n• Leitungswechsel ab Saison 2025/26\n\n• Finanzielle Rahmenbedingungen: steigende Kosten (siehe \nFolie 11)\n\n• Infrastruktur und Mietkosten ab 2026 deutlich höher\n\n• Neues Publikum generieren, benötigt weitere Ressourcen\n\nTheater am Burgbach 8\n\n\n\n6. Ziele & \nWirkung\n\n• Sicherung künstlerischer Qualität und Weiterentwicklung der Strahlkraft\n\n• Ausbau von Vermittlung und Kinder-/Jugendprogrammen\n\n• Stärkung des Burgbachkellers als Treffpunkt und Kulturort in Zug\n\n• Regionale und nationale Kooperationen gezielt weiterentwickeln\n\n• Lancierung neuer Formate\n\nTheater am Burgbach 9\n\n\n\n7. Finanzplan & \nFörderbedarf \n\n• Gesamtkosten 2026–2028*: ca. CHF 620’000 \npro Jahr\n\n• Beantragter Beitrag Stadt Zug: CHF 206’000 \npro Jahr (statt bisher 146’000, siehe nächste \nFolie)\n\n• Begründung: Anpassung der Techniklöhne an \nRichtwerte; Ausbau der Vermittlung (inkl. \nSchulvorstellungen); Rückstellungen für \nUnvorhergesehenes; neue Büromiete in der \nStadt Zug\n\n• Darstellung: Balkendiagramm \n(Kostenentwicklung & Beiträge Stadt Zug)\n\nTheater am Burgbach 10\n\n\n\nTheater am Burgbach 11\n\n\n\n8. Programmausblick\n• Heute ZUGAST – Reihe zum Kennenlernen von Zugerinnen und Zugern\n\n• Fyrabig-Konzerte – musikalische Begegnungen im Burgbachkeller\n\n• Märlisunntig im Dezember – vielfältiges Familientheater\n\n• Ab und zufällig – Improtheaterreihe\n\n• Schulvorstellungen und Töggelitheater – Vermittlung und Theaterpädagogik\n\n• Programm laufend aktualisiert auf www.burgbachkeller.ch\nTheater am Burgbach 12\n\nhttp://www.burgbachkeller.ch/\n\n\n9. Vielen Dank\nDer Stadt Zug\n\nStiftungsrat Kellertheater am Burgbach:\nHubert Schuler, Ernest Sabolotski, Mirjam \nBurgherr, Mirjam Achermann, Laura Livers\n\nTheaterleitung Theater Burgbachkeller:\nNadja Bürgi\nKim Emanuel Stadelmann\n\nTeam Theater Burgbachkeller\n\nTheater am Burgbach 13\n\n\n\tFördergesuch 2026–2027*\n\tFoliennummer 2\n\t1. Auftrag und Profil\n\t2. Facts & Figures�\n\t���3. Struktur & Team�\n\t4. Finanzierug bisher�\n\t4. Finanzierung bisher\n\t5. Herausforderung & Entwicklung\n\t6. Ziele & Wirkung\n\t7. Finanzplan & Förderbedarf �\n\tFoliennummer 11\n\t8. Programmausblick�\n\t9. Vielen Dank\n\n


GGR Traktandenliste_20251118_13

parent_type: meeting

category_de: Traktandenliste

category_harmonized: agenda


name: Nomenklaturkommission Neuadressierung Wohnungueberbauung Luessiweg_signiert

text: \n Stadt Zug \n\nStadtrat \n\n \n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n\n6301 Zug \n\nwww.stadtzug.ch \n\n \n\nSitzung vom 4. November 2025 \n\nBeschluss Nr.: 540.25 \n\n \n\nÖffentlichkeitsstatus: öffentlich \n\n \n\n \n\nStadt Zug, Postfach, 6301 Zug  \n \n\n \nPer E-Mail: info@holzatelierkeiser.ch   \n\nLüssi Immobilien AG \n\nHerrn Walter Keiser \n\nLüssihofweg 4 \n\n6300 Zug \n\nLssi Imm obilien AG, H errn Walter Keiser, Lüssihofw eg 4, 6300 Zug   \n\n  \n\n \n\n \n\nPräsidialdepartement \n\nNomenklaturkommission: Wohnüberbauung Lüssiweg; Neuadressierung \n\n \n\n \nI Ausgangslage \n\nMit Beschluss Nr. 613.23 vom 7. November 2023 erteilte der Stadtrat der von der Lüssi Immobilien AG \n\ngeplanten Wohnüberbauung Lüssi die Baubewilligung. Unter Punkt C.21 dieses Beschlusses wurde \n\nfür die geplanten 10 Mehrfamilienhäuser die Adressierung Lüssiweg 21a–e sowie Lüssiweg 23a–e \n\nverfügt. Mit Schreiben vom 26. August 2025 wendete sich Walter Keiser von der Lüssi Immobilien AG \n\nan die Nomenklaturkommission mit dem Gesuch, der neuen Überbauung eine ebenfalls neue und \n\neigenständige Adressierung zu geben, nämlich Lüssimatt 1–10.  \n\n \n\nDie Vergabe von Neuadressierungen fällt unter die Kompetenz des Stadtrats (§ 25 Abs. 2 lit. a GeoIG-\n\nZG), wobei die Nomenklaturkommission vorberatendes Gremium ist. Diese hat das Geschäft an ihrer \n\nSitzung vom 25. September 2025 behandelt. \n\n \n\n \nII Erwägungen und Empfehlung \n\nDer Gesuchsteller begründet sein Anliegen sehr gut; die von ihm vorgeschlagene Namensform ist aus \n\nsprachgeschichtlichen Überlegungen passend. Ein Blick auf die ungeraden Hausnummern auf der \n\nlinken Seite des Lüssiwegs zeigt zudem, dass diese teils eher verwirrend sind. So orientieren sich \n\netwa die Adressen der letzten beiden vor der geplanten Überbauung gelegenen Häuser nicht am \n\nLüssiweg, sondern am dort abgehenden Lauriedhofweg. Auch sind die aktuell bestehenden Häuser \n\nLüssiweg 1–19 baulich sehr heterogen und teils deutlich vom Lüssiweg zurückversetzt. Das gilt auch \n\nfür die am Ende des Lüssiwegs, im Bereich der Alten Baarerstrasse gelegenen Häuser, die auf die \n\nAdressen Lüssiweg 37–45 lauten. Die geplante Wohnüberbauung mit zehn Mehrfamilienhäusern hebt \n\nsich in dieser Hinsicht deutlich von der bestehenden Bebauung insbesondere auf der linken Seite des \n\nLüssiwegs ab. \n\n \n\n \nIII Empfehlung \n\nDas Gesuch der Lüssi Immobilien AG ist gut begründet und sowohl aus sprachgeschichtli- \n\nchen Überlegungen als auch mit Blick auf die bestehende Bebauung am Lüssiweg nachvollziehbar. \n\nDie Nomenklaturkommission empfiehlt daher einstimmig, der neu entstehenden Wohnüberbauung \n\nLüssi die Adressen Lüssimatt 1–10 zu vergeben. \n\n \n\n\n\n2/2 \n\n \n\n \nIV Öffentlichkeitsstatus: öffentlich \n\n \nV Beschluss \n\n \n\nDer Stadtrat nimmt vom Bericht des Präsidialdepartements Kenntnis und \n\n \n\nbeschliesst: \n\n \n1. Die von der Lüssi Immobilien AG geplante Wohnüberbauung erhält die Adressen Lüssimatt 1–10. \n\n \n2. Die in der ursprünglichen Baubewilligung (StRB Nr. 613.23, 7.11.2023) verfügte Adressierung wird \n\naufgehoben. \n\n \n3. Öffentlichkeitsstatus: Dieser Beschluss wird als «öffentlich» deklariert.  \n\n \n4. Mitteilung an: \n\n- Lüssi Immobilien AG, Herrn Walter Keiser, Lüssihofweg 4, 6300 Zug, \n\ninfo@holzatelierkeiser.ch   \n\n- Baudepartement \n\n- Stadtarchiv (zuhanden Nomenklaturkommission)      \n\n- Kanzlei \n\n \n\nZug, 4. November 2025 \n \n\n \n\n   \n\nAndré Wicki \n\nStadtpräsident \n\n Beat Werder \n\nStadtschreiber \n\n   \n\n \n\n \n\n \nBeilagen \n\n– Protokolle der Nomenklaturkommission vom 25.9.2025 \n\n– Antrag Bauherrschaft betr. Neuadressierung Wohnüberbauung Lüssiweg \n\n \n  \n\n  \n\n\n


name: 2962.1 GPK BEI3 Zug Tourismus Wiederk. Beitrag 2026-2029_Fragen Antworten PHCB GPK_GGR

text: \n Stadt Zug \n\nPräsidialdepartement \n\nStadtentwicklung \n   \n\n \n\n  \n\nZug, 19. September 2025 \n\n \n\n \n\nStadtentwicklung: Zug Tourismus; Jährlich wiederkehrender Beitrag und Leistungsvereinba-\n\nrung für die Jahre 2026 bis 2029 \n\nFragen GPK-Präsident Philip C. Brunner \n\n \n  \n\n \n\n° \n\nFragen 1 bis 3: Angaben zum Vorstand \n\n1. Seit wann (Jahr) sind diese Mitglieder im Vorstand von Zug Tourismus? \n\n2. Wo ist der Wohnort der Vorstandsmitglieder, (also nicht Wohnadresse), nur Wohngemeinde gefragt \n\n3. Wer ist der hauptsächliche Arbeitgeber der entsprechenden Vorstandsmitglieder? \n\n(Hinweis: Das "privatwirtschaftliche touristische Gewerbe" ist im S extrem schwach vertreten, es do-\n\nminieren mehr oder weniger alles staatsabhängige Lohnbezüger von Stadt und Kanton Zug). \n\n \n\nAntworten: \n\nDie Vertreterinnen und Vertreter des Vorstandes von Zug Tourismus sind nicht als Privatpersonen gewählt, \n\nsondern als Vertretungen ihrer Branchen / Interessengruppen (vgl. Tabelle 1). So musste beispielsweise \n\nSeverin Barmettler zu Gunsten von Eila Bredehöft zurücktreten, nachdem er ihr die Geschäftsführung der \n\nIG Kultur übergeben hatte. Die Zusammensetzung des Vorstandes wurde strategisch gewählt. Die Vertre-\n\ntung der IG Kultur wurde beschlossen, um die Zusammenarbeit mit dem Kultursektor zu intensivieren und \n\nzu strukturieren. (vgl. GGR-Vorlage). Aus der untenstehenden Tabelle kann entnommen werden, welche \n\nInteressengruppen die zurzeit gewählten Vorstandsmitglieder vertreten.  \n\nDie Aussage, dass der Kanton mehrere mandatierte Personen im Vorstand stelle, ist falsch (vgl. Tabelle 1). \n\nDie Stadt selbst hat zwar nur eine offiziell mandatierte Person im Vorstand, hingegen vertreten mehrere \n\nPersonen die Sichtweise der Stadt, da sie entweder in der Stadt wohnen und/oder hier geschäftlich tätig \n\nsind (Andreas Zgraggen, Dominic Keller, Gabriel Galliker, Matthias Hegglin, Regula Kaiser). Ausserdem \n\nwohnt Dominic Keller, Geschäftsführer von Zug Tourismus, selbst in der Stadt Zug.  \n\n \n\nTabelle 1, Vorstand Zug Tourismus \n\nArbeitgeber Name \nVor-\nname \n\nWohnge-\nmeinde Funktion \n\nEin-\ntritt \n\nSelbständig / Ruhestand Zgraggen Andreas Stadt Zug Präsident 2020 \n\nIngold Treuhandpartner AG Schär Daniela  Unterägeri Finanzen 2025 \nVolkswirtschaftsdirektion Kanton \n\nZug Conne Andreas Zürich Vertretung Kanton Zug  2019 \n\nStadt Zug Kaiser Regula Allenwinden Vertretung Stadt Zug 2009 \n\nOchsen Zug City-Hotel Hegglin Matthias Stadt Zug Vertreter Hotellerie und Gastro  2018 \n\nEtter Söhne AG Galliker-Etter Gabriel  Stadt Zug Sponsoring, Kontakte Wirtschaft 2010 \n\nZugerland Verkehrsbetriebe AG Hofmann Philipp Baar Vertretung Öffentlicher Verkehr 2018 \n\nGemeindeverwaltung Unterägeri Bossard Fridolin Unterägeri \nVertretung Ägerital Sattel Touris-\nmus 2023 \n\nIG Kultur Bredehöft Eila Cham Vertretung Kultur 2024 \n\n \n\n  \n\nG2962.1 Beilage 3 \n\n\n\n2/4 \n\nFrage 4: Beitrag Kanton, Stadt und Gemeinden \n\n \n\n4.a Weiter möchte ich die Frage thematisieren, warum der Kanton Zug seinen Beitrag von aktuell \n\nCHF 378'000.00 + CHF 46'150.00 also CHF 424'150.00 auf die neue Periode nicht auch (teilweise, \n\noder um ca. 10% erhöht), die Stadt offenbar "alleine" vorangeht?  \n\nVon den Gemeinden, welche von der GästeCard profitieren wollen, beginne ich nicht einmal entfernt \n\nzu reden. \n\n \n\nKleine "Überschlagsrechnung": Im Kanton wohnen ca. 134'000 EW (minus Stadt EW) = 100'000 EW \n\n-> Beitrag = CHF 424'150.00 = CHF 4.24 pro EW  \n\nund wenn man  die Stadt noch einbezieht sind es lediglich: CHF 3.16 \n\nIn der Stadt wohnen ca. 34'000 EW Beitrag CHF 210'000.00 = CHF 6.18 pro EW \n\nMit anderen Worten, der Kanton beteiligt sich nur rund halb so stark wie die Stadt für einen Verein \n\nmit einer kantonalen Aufgabe. \n\n \n\nWeiteres Fazit: Der Kanton nimmt mit mehreren Personen direkt mandatieren Personen im Vorstand \n\nmehrheitlich Einfluss, die Stadt hat gerade mal 3 Vertreter, wenn ich die beiden privaten Unterneh-\n\nmer dazu zähle, was aber real nicht immer stimmen dürfte, verbleibt lediglich die direkt mandatierte \n\nVertreterin der Stadt Zug. Kommt noch hinzu, dass keine Gemeinde bereits heute derart viel via den \n\nBeherbergungsabgabe (pro Logiernacht LN) (zu 100%, pro LN CHF 2.00), wie auch kumulativ ein-\n\nzahlt für Zug Tourismus als die Stadt Zug. Nämlich 113’242 LN zu CHF 2.00 von Total 280’903 LN \n\nwelche einen Gesamtertrag von CHF 382'506.13 erzielt haben. Das wären dann ca. CHF 226'500.00 \n\naus der Stadt Zug, bzw. also rund 60% ... \n\n \n\nAntwort: \n\nDer Kanton hat im Rahmen der Umsetzung der neuen Strategie von Zug Tourismus jeweils dreijährige \n\nLeistungsvereinbarungen abgeschlossen, die erste von 2022 bis 2024 und die zweite von 2025 bis 2027. \n\nDiese mehrjährigen Leistungsvereinbarungen ermöglichen Zug Tourismus eine bessere Planbarkeit. Der \n\nBeitrag wurde von 2021 auf 2022 um CHF 100'000.00 oder gut 30 Prozent (von CHF 328'000.00 auf \n\nCHF 428'000.00) erhöht. Die Höhe des Beitrags des Kantons an Zug Tourismus wird wiederum vor Ablauf \n\nder geltenden Leistungsvereinbarung im Herbst 2027 zu prüfen sein.  \n\n \n\nDie Finanzierung von Zug Tourismus  \n\nDer Kanton finanziert über seinen Beitrag die Infrastruktur und leistet einen Basisbeitrag an den Schalter-\n\nbetrieb und an das Destinationsmarketing. Die Stadt Zug kauft mit der Leistungsvereinbarung zusätzliche \n\nLeistungen ein, welche insbesondere der Stadt Zug zugutekommen, nämlich die Zusammenarbeit mit den \n\nlokalen Akteuren, das Marketing für die lokalen Angebote, das Destinationsmarketing für den Standort \n\nStadt Zug und die Information der Stadt Zuger Bevölkerung (vgl. Leistungsvereinbarung).  \n\n \n\nRolle der Gemeinden \n\nDer Stadtrat weist in der Zusammenarbeit mit den Zuger Gemeinden diese immer wieder darauf hin, dass \n\nsie die Möglichkeit haben, Leistungen bei Zug Tourismus einzukaufen, statt diese mit kommunalen Touris-\n\nmusorganisationen zu erbringen. Letztendlich kann aber keine Gemeinde dazu gezwungen werden. Dazu \n\nmuss auch erwähnt werden, dass die Gemeinden mit ihren lokalen Tourismusorganisationen teilweise Auf-\n\ngaben erledigen, welche Zug Tourismus nicht anbieten kann und will, nämlich die Organisation von lokalen \n\nVeranstaltungen wie Bundesfeiern, Dorffesten und Märkten.  \n\n \n\n\n\n3/4 \n\nEine spezielle Situation stellt sich im Aegerital dar. Diese Region ist auf die Zusammenarbeit mit der Re-\n\ngion Sattel angewiesen und deshalb zusätzlich noch in der Region Aegerital-Sattel engagiert. Diese Zu-\n\nsammenarbeit wird über einen Teil der Beherbergungsabgabe finanziert.  \n\n \n\nGrundsätzlich liegt es am Verein Zug Tourismus selbst, ob er die Gemeinden langfristig zur Zusammenar-\n\nbeit motivieren kann. Je exklusiver und professioneller die Leistungen von Zug Tourismus sind, desto hö-\n\nher wird die Motivation der Nachbargemeinden sein, ihrerseits Leistungen dort einzukaufen. Denn diese \n\nwerden ohne die Zusammenarbeit mit Zug Tourismus auf dem Schweizer Markt gar keine Sichtbarkeit er-\n\nhalten. Je grösser Zug Tourismus wird, desto höher steigen die Chancen, weitere Gemeinden ins Boot zu \n\nholen. Voraussetzung dafür ist jedoch, dass diese Gemeinden überhaupt an Freizeittourismus interessiert \n\nsind und die entsprechenden Angebote in den Bereichen Freizeit und Kultur auch tatsächlich vorhanden \n\nsind.  \n\n \n\nRealistischerweise muss erkannt werden, dass ca. 80% der touristischen Angebote, welche Zug Tourismus \n\nbewirbt und vermittelt, ohnehin in der Stadt Zug liegen. So bezahlt die Stadt zwar den höchsten Beitrag an \n\nZug Tourismus, profitiert aber selbst auch am meisten von den Leistungen. Diese Aussage kann leicht in \n\nallen Kommunikationen von Zug Tourismus nachvollzogen werden.  \n\n \n\nFrage 4, Beherbergungsabgabe und Zuger Gästekarte «Zug Card» \n\n \n\n4.b Weiter möchte ich die Frage thematisieren, warum der Kanton Zug seinen Beitrag von aktuell \n\nCHF 378'000.00 + CHF 46'150.00 also CHF 424'150.00 auf die neue Periode nicht auch (teilweise, \n\noder um ca. 10% erhöht), die Stadt offenbar "alleine" vorangeht?  \n\nVon den Gemeinden, welche von der GästeCard profitieren wollen, beginne ich nicht einmal entfernt \n\nzu reden. \n\n \n\nKleine "Überschlagsrechnung": Im Kanton wohnen ca. 134'000 EW (minus Stadt EW) = 100'000 EW \n\n-> Beitrag = CHF 424'150.00 = Fr. 4.24 pro EW und wenn man die Stadt noch einbezieht sind es \n\nlediglich: CHF 3.16 \n\nIn der Stadt wohnen ca. 34'000 EW Beitrag CHF 210'000.00 = CHF 6.18 pro EW \n\nMit anderen Worten, der Kanton beteiligt sich nur rund halb so stark wie die Stadt für einen Verein \n\nmit einer kantonalen Aufgabe. \n\n \n\nWeiteres Fazit: Der Kanton nimmt mit mehreren Personen direkt mandatieren Personen im Vorstand \n\nmehrheitlich Einfluss, die Stadt hat gerade mal 3 Vertreter, wenn ich die beiden privaten Unterneh-\n\nmer dazu zähle, was aber real nicht immer stimmen dürfte, verbleibt lediglich die direkt mandatierte \n\nVertreterin der Stadt Zug. Kommt noch hinzu, dass keine Gemeinde bereits heute derart viel via den \n\nBeherbergungsabgabe (pro Logiernacht LN) (zu 100%, pro LN CHF 2.00), wie auch kumulativ ein-\n\nzahlt für Zug Tourismus als die Stadt Zug. Nämlich 113’242 LN zu CHF 2.00 von Total 280’903 LN \n\nwelche einen Gesamtertrag von CHF 382'506.13 erzielt haben. Das wären dann ca. CHF 226'500.00 \n\naus der Stadt Zug, bzw. also rund 60% ... \n\n \n\nAntwort: \n\nDie digitale Zuger Gästekarte «Zug Card» ist ein Projekt von Zug Tourismus, welches einer eigenen Finan-\n\nzierung bedarf und nicht über die Beiträge von Stadt und Kanton finanziert werden darf. Das Spezialange-\n\nbot für Gäste muss verursachergerecht über die sogenannte «Beherbergungsabgabe» – finanziert werden.  \n\n \n\n\n\n4/4 \n\nEs muss im eigenen Interesse der Hotelbranche liegen, diese Abgabe einzuziehen. Auch wenn die Hoteli-\n\ners kurzfristig den Aufwand spüren, sind sie langfristig die ersten, die von der Stärkung des Freizeittouris-\n\nmus profitieren.  \n\n \n\nBemerkungen von GPK-Präsident Philip C. Brunner: \n\nInteressenbindung: Ich war von 1998 bis 2005 Vorstandsmitglied von Zug Tourismus, als Vertreter der Zu-\n\nger Hotellerie. (also Vor-Vorgänger von M. Hegglin) \n\n \n\nP.S. Weiter halte ich fest, dass die KR-Vorlage #3905 bis Ende Jahr noch nicht im Kantonsrat sein wird, \n\ndie 3. und letzte Kommissionsssitzung am 12. Dezember 2025 ist. Eine Einführung per 1. Januar 2026 der \n\nGästekarte illusorisch. Persönlich lehne ich übrigens, die Finanzierung der GuestCard über die Beher-\n\nbungsabgabe dezidiert ab. Eine GuestCard ist anders zu finanzieren. \n\n \n\nP.P.S. Die "euphorische" Stellungnahme (Vernehmlassung) der Stadt Zug zu dieser massiven Vervielfa-\n\nchung der Beherbergungsabgabe, dieser Gebühr auf dem Buckel des externen Gastes hat mich persönlich \n\nerstaunt und sehr enttäuscht. https://ratsinfo.stadtzug.ch/gremium/19/geschaefte/860 \n\n \n\nLinks: \n\n#3905: Gesetz über die Beherbergungsabgabe Erhöhung der Beherbergungsabgabe und Festset-\n\nzung der Abgabehöhe durch den Regierungsrat  \n\nhttps://kr-geschaefte.zug.ch/gast/geschaefte/2899 \n\n \n\nHöhere Beherbergungsabgabe zugunsten von Zug Tourismus per 1. Januar 2023 (damals von \n\nCHF 0.90 auf heutige CHF 2.00) \n\nhttps://www.stadtzug.ch/newsarchiv/1708738 \n\n \n\n944.2 Gesetz über die Beherbergungsabgabe vom 26. November 1998 (Stand 1. Januar 2015) \n\nhttps://bgs.zg.ch/app/de/texts_of_law/944.2 \n\n \n\nhttps://ratsinfo.stadtzug.ch/gremium/19/geschaefte/860\nhttps://kr-geschaefte.zug.ch/gast/geschaefte/2899\nhttps://www.stadtzug.ch/newsarchiv/1708738\nhttps://bgs.zg.ch/app/de/texts_of_law/944.2\n\n


GGR Ergebnisprotokoll_20251021_12

category_de: Ergebnisprotokoll

text: \n Stadt Zug \nGrosser Gemeinderat \n \nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n6301 Zug \nwww.stadtzug.ch  \n \n \n \n\n \n\n \n\nErgebnisprotokoll \n12. Sitzung des Grossen Gemeinderats von Zug vom 21.10.2025, 17:00 – 21:10 Uhr, \nKantonsratssaal, Regierungsgebäude, Zug \n \n \nTraktanden \n \n\n1 \n \n\nGenehmigung der Traktandenliste und des Protokolls Nr. 11/2025 \n \n\n1.1  11/2025 – GGR Protokoll vom 16. September 2025 \nVerabschiedet \n \nZur Traktandenliste: \nErgebnis:  \nEs sind keine Änderungsanträge eingegangen. Die Traktandenliste wird \nstillschweigend genehmigt. \n \nZum Protokoll 11/2025: \nErgebnis: \nEs sind keine Berichtigungen eingegangen. Das Protokoll wird stillschweigend \ngenehmigt. \n \n\n2 \n \n\nVereidigung der Ratsmitglieder \n \n\n2.1  Claudio Passafaro, Die Mitte, Mitglied \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nClaudio Passafaro, Die Mitte, wird vereidigt. \n \n\n3 \n \n\nKommissionsbestellungen / Wahl des Büros \n \n\n3.1  Büro GGR: Ersatzwahl der Vizepräsidentin/des Vizepräsidenten; Manuela Leemann, \nDie Mitte \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDie Mitte-Fraktion schlägt Beatrice Emmenegger vor. Der Rat hat Beatrice \nEmmenegger, Die Mitte, als Vizepräsidentin gewählt. \n \n\n4 \n \n\nEingänge parlamentarische Vorstösse und Eingaben \n \n\n4.1 Überw. \nPostulat \n\nMotion der SVP-Fraktion vom 22. September 2025 betreffend Personelle \nZusammensetzung Wirtschaftsmonitoring \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDie Motion ist unter Traktandum 5.2 zur Überweisung traktandiert. \n \n\n\n\n \n\nStadt Zug \nGrosser Gemeinderat \n \nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n6301 Zug \nwww.stadtzug.ch  \n \n \n \n\n \n4.2 Überw. Postulat der FDP-Fraktion vom 28. September 2025 betreffend Förderung von \n\nKlein(st)wohnungen zur Freispielung von Wohnraum für mittelständische Personen in \nder Stadt Zug \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDas Postulat ist unter Traktandum 5.3 zur Überweisung traktandiert. \n \n\n4.3 2930.2 \nSR \n\nAntrag der SVP-Fraktion vom 10. Oktober 2025 betreffend Büro GGR: Reglement \nüber das Dienstverhältnis, die Besoldung und die berufliche Vorsorge des Stadtrates \nvon Zug (Stadtratsreglement); Teilrevision, Einführung Vollamt, 2. Lesung \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDer Antrag zur 2. Lesung wird unter Traktandum 6.2 behandelt. \n \n\n4.4 Zur \nÜberw. \n\nMotion der FDP-Fraktion vom 15. Oktober 2025 betreffend Abschaffung der \nElternbeiträge für Schullager \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDie Motion ist an der GGR-Sitzung am 18. November 2025 zur Überweisung \ntraktandiert. \n \n\n5 \n \n\nÜberweisung parlamentarischer Vorstösse \n \n\n5.1 Überw. Motion der FDP-Fraktion vom 10. September 2025 betreffend Erarbeitung einer \nImmobilienstrategie der Stadt Zug \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDer Rat hat die Motion stillschweigend überwiesen. Der Stadtrat hat für die \nBeantwortung 12 Monate Zeit.  \n \n\n5.2 Überw. \nPostulat \n\nMotion der SVP-Fraktion vom 22. September 2025 betreffend Personelle \nZusammensetzung Wirtschaftsmonitoring \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nEs liegt ein Antrag auf Umwandlung der Motion in ein Postulat und ein Antrag auf \nNichtüberweisung vor. Der Rat hat dem Antrag auf Umwandlung in ein Postulat \nzugestimmt und den Antrag auf Nichtüberweisung des Vorstosses abgelehnt. Der \nVorstoss wird als Postulat überwiesen. Der Stadtrat hat für die Beantwortung 12 \nMonate Zeit. \n \n\n  \n\n\n\n Stadt Zug \nGrosser Gemeinderat \n \nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n6301 Zug \nwww.stadtzug.ch  \n \n \n \n\n \n\n \n\n5.3 Überw. Postulat der FDP-Fraktion vom 28. September 2025 betreffend Förderung von \nKlein(st)wohnungen zur Freispielung von Wohnraum für mittelständische Personen in \nder Stadt Zug \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDer Rat hat das Postulat stillschweigend überwiesen. Der Stadtrat hat für die \nBeantwortung 12 Monate Zeit. \n \n\n6 \n \n\nPolitische Sachgeschäfte \n\n6.1  2950 SR – Motion E. Ambühl Tarnowski, SP, und Mitunterzeichner vom 11. April 2025 \nbetreffend Veränderte Gesamtsituation – Überprüfung der Erweiterung Schulanlage \nGuthirt. \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDer Rat hat den Bericht und Antrag des Stadtrats zur Kenntnis genommen. Die Motion \nwird als nicht erheblich erklärt und von der Geschäftskontrolle abgeschrieben. \n \n\n6.1.1  2950.1 BPK – Motion E. Ambühl Tarnowski, SP, und Mitunterzeichner vom 11. April \n2025 betreffend Veränderte Gesamtsituation – Überprüfung der Erweiterung \nSchulanlage Guthirt. \nVerabschiedet \n \n\n6.2  2930.2 Büro GGR B1815 – Büro GGR: Reglement über das Dienstverhältnis, die \nBesoldung und die berufliche Vorsorge des Stadtrates von Zug (Stadtratsreglement); \nTeilrevision, Einführung Vollamt, 2. Lesung \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDer Rat hat dem Beschlussentwurf zugestimmt. \n \n\n6.2.1  2930.3 GPK – Büro GGR: Reglement über das Dienstverhältnis, die Besoldung und \ndie berufliche Vorsorge des Stadtrates von Zug (Stadtratsreglement); Teilrevision, \nEinführung Vollamt, 2. Lesung \nVerabschiedet \n \n\n6.3  2959 SR – Kultur: Kenntnisnahme Bericht Metrum Potenzialanalyse \nMuseumslandschaft Zug \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDer Rat hat den Bericht zustimmend zur Kenntnis genommen. \n \n\n6.3.1  2959.1 GPK – Kultur: Kenntnisnahme Bericht Metrum Potenzialanalyse \nMuseumslandschaft Zug \nVerabschiedet \n \n\n  \n\n\n\n \n\nStadt Zug \nGrosser Gemeinderat \n \nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n6301 Zug \nwww.stadtzug.ch  \n \n \n \n\n \n6.4  2960 SR – Kultur: Kenntnisnahme Bericht Metrum Potenzialanalyse des Kunsthaus \n\nZug \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDer Rat hat den Bericht zustimmend zur Kenntnis genommen. \n \n\n6.4.1  2960.1 GPK – Kultur: Kenntnisnahme Bericht Metrum Potenzialanalyse des \nKunsthaus Zug \nVerabschiedet \n \n\n7 \n \n\nNicht behandelte Geschäfte der letzten Sitzung \n \n\n7.1  2958 SR – Postulat (Motion) der FDP-Fraktion vom 1. Dezember 2023 betreffend \n«Stadtweites Konzept zu Tempo 30er Zonen» \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDer Rat hat den Bericht des Stadtrats zustimmend zur Kenntnis genommen und der \nVorstoss wird als erledigt von der Geschäftskontrolle abgeschrieben. \n \n\n8 \n \n\nParlamentarische Vorstösse \n \n\n8.1  2964 SR – Postulat der FDP-Fraktion vom 22. Mai 2024 betreffend «Strategie \nGrossveranstaltungen»; Zwischenbericht \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDer Rat hat den Zwischenbericht des Stadtrats zur Kenntnis genommen. \n \n\n8.2  2966 SR – Postulat der FDP-Fraktion vom 8. Januar 2024 betreffend der \n«Erarbeitung einer städtischen Soziokulturstrategie für mehr Gemeinschaft statt \nAnonymisierung in unseren Quartieren» \nZurückgezogen \n \nErgebnis: \nDie Behandlung des Geschäfts wird auf die nächste Sitzung vertagt. \n \n\n8.3  2968 SR – Interpellation der Fraktion Die Mitte vom 1. Juli 2025 betreffend «Wann ist \nein bedarfsgerechtes schulergänzendes Betreuungsangebot Realität?» \nZurückgezogen \n \nErgebnis: \nDie Behandlung des Geschäfts wird auf die nächste Sitzung vertagt. \n \n\n9 \n \n\nMitteilungen \n \n\n \n \nZug, 27. Oktober 2025 \n \n\n\n\n Stadt Zug \nGrosser Gemeinderat \n \nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n6301 Zug \nwww.stadtzug.ch  \n \n \n \n\n \n\n \n\n \nStatus parlamentarischer Vorstösse: \n\n- In Bearbeitung (Bearb.) \n- zur Überweisung traktandiert (zur Überw.) \n- Überwiesen (Überw.) \n- Nicht überwiesen (Nicht überw.) \n- Überwiesen als Postulat (Überw. Postulat) \n- Zurückgezogen (zg.) \n- Beantwortet (Geschäfts Nr.) \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n


name: 2838  SR BEI2_Raumliche_Gesamtstrategie_Zug_2040

text: \nOrtsplanung Zug\nRäumliche Gesamtstrategie Zug 2040\n\nStrategie der räumlichen Entwicklung in fünf Kapiteln\n\n\n\nInhalt\n\nEinleitung� 3\n\nGrundlagen� 4\n\nÜbersichtsplan� 5\n\nKapitel 1 - Die Stadt mit dem klaren Bekenntnis zu Nachhaltigkeit und Verdichtung� 6\n1\t Zug entwickelt sich nachhaltig und ressourcenschonend.\n2\t Zug setzt auf die Weiterentwicklung der dichten, kompakten Stadt sowie die Stärkung\n\t städtebaulicher Qualitäten.\n\nKapitel 2 - Die Stadt mit dem lebendigen Zentrum für alle� 8\n3\t Zug wertet mit der Gestaltung der Trilogie «Bahnhof−Seeufer−Altstadt» die Innenstadt auf.\n4\t Zug fördert mit der Neuorganisation des Verkehrs im Stadtzentrum eine flächensparende\n\t und multimodale Mobilität.\n\nKapitel 3 - Die Stadt der vielfältigen Quartiere und kurzen Wege� 10\n5\t Zug setzt sich für eine innovative Stadt- und Quartierentwicklung mit hohen sozialen und\n\t städtebaulichen Ansprüchen ein.\n6\t Zug steigert mit Verdichtungsprojekten und Projekten im öffentlichen Raum die Qualität\n\t bestehender Strukturen.\n7\t Zug verfolgt die «Stadt der kurzen Wege» ambitioniert weiter.\n\nKapitel 4 - Die Stadt mit der flächeneffizienten Mobilität� 12\n8\t Zug stimmt die Weiterentwicklung der Mobilität auf die Bedürfnisse aller Verkehrsteilnehmer\n\t und Verkehrsteilnehmerinnen ab. Dabei stimmt sie sich mit Kanton und Nachbargemeinden ab.\n9\t Zug setzt sich für eine ausbalancierte Aufteilung und für eine auf den jeweiligen Ort zugeschnittene\n\t Gestaltung der Verkehrs- und Aufenthaltsbereiche ein.\n\nKapitel 5 - Die Stadt mit den vielfältigen, vernetzten Grünräumen� 14\n10\t Zug schützt die unterschiedlichen Landschaftsräume, wertet sie qualitativ auf und vernetzt\n\t sie miteinander.\n11\t Zug stärkt seine Grün- und Freiräume konsequent und nachhaltig. \n12\t Zug hält bei den Freiräumen mit dem Bevölkerungs- und Arbeitsplatzwachstum Schritt und\n\t erweitert diese an den Brennpunkten der Entwicklung.\n\nImpressum\t\n\nHerausgeber\t Stadtrat von Zug\nBearbeitung\t Baudepartement Stadt Zug\n\t\t\t\t    Abteilung Stadtplanung\n\t\t\t\t    Stadthaus, Gubelstrasse 22\n\t\t\t\t    Postfach, 6301 Zug\n\t\t\t\t    Telefon 058 728 96 10\n\t\t\t\t    baudepartement@stadtzug.ch\nRedaktion\t\t  Harald Klein, Stadtplaner\n\t\t\t\t    Daniel Bader, Projektleiter Verkehrsplanung\nAuflage\t\t  300 Exemplare\nTitelbild\t\t  Andreas Busslinger\nWeitere Fotos\t\t  Baudepartement Stadt Zug\n\n\t\t\t\t    April 2022\t\n\n\n\n3Räumliche Gesamtstrategie Zug 2040\n\nEinleitung\n\nDie gültige Ortsplanung der Stadt Zug stammt aus dem Jahr 2009. Nach \nVorliegen der neuen übergeordneten Planung (eidgenössisches Raum-\nplanungsgesetz, kantonaler Richtplan sowie Planungs- und Baugesetz \ndes Kantons Zug) und aufgrund des vorgegebenen Zeitrasters für die \nÜberprüfung der kommunalen Richt- und Nutzungsplanung (rund alle \n15 Jahre) wird die Ortsplanung Zug einer Revision unterzogen. Die \nOrtsplanung Zug ist in die zwei Phasen Strategie (bis Frühling 2022) \nund Richt- und Nutzungsplanung (bis Ende 2025) gegliedert. Die vorlie-\ngende räumliche Gesamtstrategie Zug 2040 befasst sich mit den Themen \nSiedlung, Landschaft und Mobilität. Sie zeigt die wichtigsten räumlichen \nThemen auf, welche es in den kommenden 15 bis 20 Jahren in der Stadt \nZug zur Erreichung einer qualitätsvollen Entwicklung zu behandeln gilt. \n\nDie Grundlagenerarbeitung der Ortsplanung Zug setzte ein Schwer-\ngewicht auf die Themen Mobilität und Freiraum. Dies begründet sich \neinerseits damit, dass seit der Ablehnung des Stadttunnels kein Ver-\nkehrskonzept für die Stadt Zug mehr vorliegt und andererseits durch \ndie anstehende bauliche Verdichtung ein grosser Druck auf den Frei-\nraum und die Landschaft besteht. Mit einer repräsentativen Befragung \nder Bevölkerung durch das Marktforschungsinstitut gfs.bern zur Mobi-\nlität in der Stadt Zug wurde die Ortsplanung im Herbst 2019 gestar-\ntet. Im Frühling 2020 und 2021 wurden zwei öffentliche Mitwirkungen \ndurchgeführt, die wegen der Corona-Pandemie online stattfanden. Die \nErgebnisse dienten zur Schärfung der Themen Mobilität und Freiraum \nund flossen in die Erarbeitung der vorliegenden Gesamtstrategie ein. \nParallel zum Diskurs mit der Bevölkerung wurde das Konzept Mobili-\ntät und Freiraum erarbeitet. Die Thematik Siedlung wurde bereits frü-\nher ausführlich behandelt. Der kantonale Richtplan, das Hochhausre-\nglement, das Stadtraumkonzept 2050 und das Konzept Mobilität und \nFreiraum bilden wichtige Grundlagen für die vorliegende Strategie. \n\nDie räumliche Gesamtstrategie Zug 2040 und das Konzept Mobilität \nund Freiraum wurden in einer dritten und abschliessenden öffentlichen \nMitwirkung der Bevölkerung unterbreitet. Am 2. November 2021 wurde \nder Grosse Gemeinderat informiert und am 20. November 2021 wurde \neine halbtägige öffentliche Veranstaltung mit der Bevölkerung durch-\ngeführt. Bis zum 15. Januar 2022 konnten zudem schriftlich Stellung-\nnahmen eingereicht werden. Die Eingaben wurden ausgewertet und die \nräumliche Gesamtstrategie bereinigt. In einem separaten Dokument, \ndem Einwendungsbericht zu den Rückmeldungen der öffentlichen Mit-\nwirkung, wird die Stellungnahme des Stadtrats dargelegt.\n\nDie Strategiephase der Ortsplanung Zug ist nun abgeschlossen.\n\nZug, 12. April 2022\nDer Stadtrat von Zug\n\n\n\n4 Räumliche Gesamtstrategie Zug 2040\n\nGrundlagen\n\n–\t Entwicklungskonzept zur Teilrevision Ortsplanung der Stadt Zug \n(Stadtrat 2006)\n\n–\t Charta und Freiraum-Nutzungsleitbild für den öffentlichen Raum \n«freiraum-zug» (Präsidialdepartement 2012) \n\n–\t Stadtraumkonzept Zug 2050 (Baudepartement, Stadtrat 2019)\n–\t Bevölkerungsbefragung Mobilität Stadt Zug (gfs.Bern 2019)\n–\t GEHsund Städtevergleich Fussverkehr (umverkehR 2019)\n–\t Smart Mobility Studie Zug (Deloitte 2020)\n–\t Erste öffentliche Mitwirkung zur Ortsplanung Zug, Mai/Juni 2020 \n\n(Baudepartement, Auswertung mrc 2020)\n–\t «Klimaanalyse» für das Gebiet der Stadt Zug (GEO-NET 2020)\n–\t Freiraumkonzept Stadt Zug, Überarbeitung (quadra 2021)\n–\t Zweite öffentliche Mitwirkung zur Ortsplanung Stadt Zug, April \n\n2021 (Baudepartement, Auswertung mrc 2021)\n–\t Konzept Mobilität und Freiraum der Stadt Zug (Baudepartement, \n\nMetron 2022)\n–\t Dritte öffentliche Mitwirkung zur Ortsplanung Stadt Zug, November \n\n2021 bis Januar 2022 (Baudepartement, Auswertung 2022)\n–\t Kantonale und kommunale gesetzliche Grundlagen\t\n\n\n\nÜbersichtsplan\n\nGesamtes Siedlungsgebiet gemäss Zonenplan \n\nSiedlungsbegrenzungslinien gemäss kant. Richtplan \n\nVerdichtungsgebiete gemäss kant. Richtplan\n\nStrategie Beispiele\n\nPulsierende Mitte\n\nTrilogie\n\nZentrumstunnel\n\nNeue Quartierverbindungen\n\nAufwertung, neue Verbindungen zum Seeufer\n\nAufwertung, zusätzliches Angebot von Grünräumen\n\nAufwertung, zusätzliches Angebot von Freiräumen\n\nAusgangslage\n\nzug_gesamtstrategie_2040.qgs | 07.04.2022 | ZUSTLI\n\n\n\n6 Räumliche Gesamtstrategie Zug 2040\n\nKapitel 1 \nDie Stadt mit dem klaren Bekenntnis\nzu Nachhaltigkeit und Verdichtung \n\n1 \t Zug entwickelt sich nachhaltig und ressourcenschonend.\na.\t Zug fördert begrünte öffentliche Stadträume mit hoher Auf-\n\nenthaltsqualität und Biodiversität und schenkt der Ausgestal-\ntung der Siedlungsränder grosse Beachtung. \n\nb.\t Zug verschreibt sich einer klimafreundlichen Raumentwick-\nlung. Die Stadt reduziert und kompensiert ihre Klimawirkung \nlokal und setzt eine klimaangepasste Aussenraumgestaltung \num. \n\nc.\t Zug achtet auf eine gute Frischluftzufuhr der Quartiere und \nmisst der Versickerung und Retention ein hohes Gewicht bei.\n\nd.\t Zug lebt Energieeffizienz und setzt auf erneuerbare Energien \nund nachhaltige Konzepte.\n\n2\t Zug setzt auf die Weiterentwicklung der dichten, kompakten \nStadt sowie die Stärkung städtebaulicher Qualitäten.\na.\t Zug wächst innerhalb der bestehenden Siedlungsbegren-\n\nzungslinien und setzt konsequent auf eine Siedlungsentwick-\nlung nach innen mit hohem baukulturellen Wert. Das Wachs-\ntum lenkt sie einerseits in Richtung Wohnen und andererseits \nan die hierfür am besten geeigneten Standorte (insbesondere \nVerdichtungsgebiete). \n\nb.\t Zug fördert Planungsstrategien, identitätsstiftende Entwick-\nlungen und gestalterische Vielfalt und setzt sie in einen Ge-\nsamtkontext. \n\nc.\t Zug setzt standortbezogen auf das richtige Mass und die ge-\neignete Art an publikumsintensiven Einrichtungen.\n\n\n\n7Räumliche Gesamtstrategie Zug 2040\n\nErläuterungen\n \nEidgenössisches Raumplanungsgesetz (RPG)\nIm März 2013 sprach sich die Schweizer Bevölkerung \nfür die Revision des RPGs aus. Damit setzte sie ein \nklares Bekenntnis zur Entwicklung nach innen, zu \neiner verdichteten Bauweise und zu einer zurückhal-\ntenden Ausscheidung von Bauland.\n\nKantonaler Richtplan\nDie zukünftige Entwicklung hat innerhalb der be-\nstehenden Bauzonen zu erfolgen. Der Richtplan des \nKantons Zug lässt Einzonungen nur noch für kleinere \nArrondierungen sowie für Zonen des öffentlichen In-\nteresses zu. Die Ausdehnung des Baugebiets ist mit-\ntels Siedlungsbegrenzungslinien eingeschränkt. In \nKapitel G9.2 ist festgehalten, dass 85 % des zukünf-\ntigen Wachstums des Kantons Zug in der Stadtland-\nschaft, das heisst im Siedlungsgebiet von Zug, Baar, \nSteinhausen, Cham, Hünenberg und Rotkreuz statt-\nfinden soll.\n\nRaum- und Nutzungsplanung Stadt Zug\nDie Entwicklung der Stadt Zug wird in den kommen-\nden Jahren verstärkt in Richtung Wohnen gelenkt \n(Wachstumspotential von ca. 13‘000 Einwohnerin-\nnen und Einwohner gegenüber ca. 9'000 Arbeitsplät-\nzen) und schwergewichtig in den Verdichtungsbieten \ngemäss kantonalem Richtplan stattfinden. Sie wird \ngelenkt mit städtebaulichen Konkurrenzverfahren \nund Bebauungsplänen, bei Hochhäusern zusätzlich \nmit Projektwettbewerben. \nIn den Verdichtungsgebieten steht gleichberechtigt \nneben der baulichen Entwicklung die Aufwertung, \nErgänzung und Erweiterung der Aussen- und Frei-\nräume von hoher Aufenthaltsqualität im Fokus.\n\nAgenda 2030\nDie Stadt Zug setzt bei der weiteren Entwicklung auf \ndie Agenda 2030. Von den Vereinten Nationen im \nJahr 2015 beschlossen, bilden die 17 Ziele der Agen-\nda die Eckpunkte für eine nachhaltige Entwicklung.\n\nBild 1: Siedlungsentwicklung nach innen\n\nBaarerstrasse 125, baumbestandener Platz mit \nAussengastronomie\n\nBild 2: Verdichtung mit klimaangepasster \nAussenraumgestaltung\n\nGartenraum der Siedlung Riedpark\n\n\n\n8 Räumliche Gesamtstrategie Zug 2040\n\nKapitel 2 \nDie Stadt mit dem lebendigen Zentrum für alle\n\n3\t Zug wertet mit der Gestaltung der Trilogie «Bahnhof−See-\nufer−Altstadt» die Innenstadt auf.\na.\t Zug schafft mit der Gestaltung der Trilogie «Bahnhof−See-\n\nufer−Altstadt» einen identitätsstiftenden Stadtraum. Diese \nverknüpft mit prägenden Stadtraumelementen den Bahnhofs-\nplatz mit dem Seeufer (Vorstadt) und der Altstadt. \n\nb.\t Zug gestaltet die Haupterschliessungsachsen insbesondere \nim Stadtzentrum als repräsentative Stadträume mit Aufent-\nhalts- und Begegnungsqualität und vermindert deren Trenn-\nwirkung. \n\nc.\t Zug erhält und profiliert das repräsentative Bild der Altstadt \nmit ihren historisch gewachsenen Stadträumen, den natur-\nsteinernen Gassen und Plätzen und der Stadtmauer.\n\nd.\t Zug aktiviert heute noch ungenutzte Potenziale im Stadtzent-\nrum und trägt damit zu dessen Aufwertung bei. \n\n4\t Zug fördert mit der Neuorganisation des Verkehrs im Stadt-\nzentrum eine flächensparende und multimodale Mobilität. \na.\t Zug wertet durch Massnahmen zur Steigerung der Aufent-\n\nhaltsqualität, eine betrieblich-verkehrliche Neuorganisation \nund ein zweckgebundenes, punktuelles Niedriggeschwindig-\nkeitsregime das Stadtzentrum als attraktive Mitte von Stadt \nund Kanton auf. \n\nb.\t Zug leitet den Durchgangs-, wie den Ziel- und Quellverkehr \nkonsequent auf das übergeordnete Strassennetz. Die Stadt er-\nmöglicht damit im Zentrum eine Vereinfachung der Verkehrs-\nführung.\n\nc.\t Zug strebt die Realisierung eines «einfachen Zentrumstun-\nnels» an und schafft dazu die Grundlagen im Richtplan. Damit \nkann einerseits die betrieblich-verkehrliche Neuorganisation \nim Stadtzentrum langfristig gesichert werden und darüber hi-\nnaus eine weitergehende Verkehrsberuhigung mit der Vision \neines «verkehrsarmen Zentrums» geschaffen werden.\n\n\n\n9Räumliche Gesamtstrategie Zug 2040\n\nErläuterungen\n\nTrilogie «Bahnhof – Seeufer (Vorstadt) – Altstadt»\nIm Bereich der Vorstadt überlagern sich der Nah-\nerholungsraum der Seeuferanlagen und die gebaute \nStadt. Mit der Ausgestaltung der Vorstadt als ver-\nkehrsarmer Bereich kann einerseits eine attraktive \nVerbindung von der Neustadt (Bahnhof) über den \nSeeuferbereich bis zur Altstadt geschaffen werden \nund gleichzeitig die Naherholungsfläche erweitert \nund die Aufenthaltsqualität erhöht werden.\n\nPotenziale im Stadtzentrum\nZug strebt eine Aufwertung des Stadtzentrums an. \nDies erfolgt mit Mitteln des Städtebaus, der Gestal-\ntung und Begrünung von Strassenräumen und Plät-\nzen sowie der Neuorganisation des Verkehrs. Die \nStadt verfügt im öffentlichen Raum des Stadtzent-\nrums über verschiedene Potenziale. Diese umfassen \noft kleinere Bereiche, welche zusammen eine Erhö-\nhung der Aufenthalts- und Begegnungsqualität be-\nwirken. Hierzu einige Beispiele:\n–\t Innenhof beim Fortunagässli (Café Pfauen)\n–\t Stadtgarten bei der Bibliothek\n–\t Dreiangelplatz an der Poststrasse\n\t (in Entstehung)\n–\t SBB-Viadukte\n\nNeuorganisation und Etappierung des Verkehrs \nim Zentrum\nDie Neuorganisation des Verkehrs im Zentrum, wie \nzum Beispiel eine Vereinfachung der Linienführung \noder die Aufhebung des Einbahnrings Bahnhof\nstrasse-Vorstadt, kann umgehend mittels einer Zent-\nrumsplanung angegangen und in Etappen umgesetzt  \nwerden. \nEin «einfacher Zentrumstunnel» mit Portalen beim \nCasino und beim Gubelloch (Achse Gubelstrasse) soll \ndas übergeordnete Strassennetz Tangente, Chamer-, \nNord-, Ägeri- und Artherstrasse mittelfristig ergän-\nzen sowie die Zentrumsachse entlasten. \nDer Tunnel kann einerseits zur langfristigen Siche-\nrung der Zentrumsplanung dienen, indem er ein all-\nfälliges Wachstum des motorisierten Individualver-\nkehrs aufnehmen wird. Andererseits kann er einen \nBeitrag leisten zu einer weiteren Verkehrsreduktion \nim Zentrum und damit einhergehend zu einer Erhö-\nhung der Aufenthaltsqualität.\n\nBild 3: Genutztes Potenzial in der Altstadt\n\nFortunagässli, Café Pfauen\n\nBild 4: Vorstadt als Teil der neuen Trilogie\n\nRössliwiese\n\n\n\n10 Räumliche Gesamtstrategie Zug 2040\n\nKapitel 3 \nDie Stadt der vielfältigen Quartiere und\nkurzen Wege\n\n5\t Zug setzt sich für eine innovative Stadt- und Quartierentwick-\nlung mit hohen sozialen und städtebaulichen Ansprüchen \nein.\na.\t Zug stärkt die einzelnen Quartiere in ihrem je eigenen Charak-\n\nter bezüglich städtebaulichen und aussenräumlichen Qualitä-\nten.\n\nb.\t Zug fördert eine gute Durchmischung der Bevölkerung, wie \nz. B. durch die Förderung von Wohnbaugenossenschaften \noder die Festlegung von Mindestanteilen für preisgünstige \nWohnflächen.\n\nc.\t Zug sichert die Verfügbarkeit nachbarschaftlicher Treffpunk-\nte (wie Vereinsräumlichkeiten, Schulhäuser, Spielplätze und \nGrünanlagen) in den Quartieren. \n\nd.\t Zug fördert quartierspezifisch Freiräume für vielfältige Nut-\nzungen und unterschiedliche Altersgruppen. \n\n6\t Zug steigert mit Verdichtungsprojekten und Projekten im öf-\nfentlichen Raum die Qualität bestehender Strukturen.\na.\t Zug sorgt in den im Norden und Westen der Stadt ausgeschie-\n\ndenen Verdichtungsgebieten für eine adäquate Weiterent-\nwicklung des Stadtraumes. \n\nb.\t Zug bewahrt in den übrigen Quartieren die quartierspezifische \nDichte und setzt auf die Qualitäten der bestehenden Struktu-\nren.\n\n7\t Zug verfolgt die «Stadt der kurzen Wege» ambitioniert weiter.\na.\t Zug verwebt quartierspezifisch Wohnen, Arbeiten, Bildung, \n\nFreizeit und Versorgung. \nb.\t Zug realisiert und gestaltet in den Quartieren direkte und at-\n\ntraktive Wege für den Fuss- und Veloverkehr. \nc.\t Zug entwickelt ein Netz von Quartierzentren und verbindet sie \n\nmit dem Zentrum (Neustadt und Altstadt).\nd.\t Zug wertet die Verbindungen zum Seeufer auf. \n\n\n\n11Räumliche Gesamtstrategie Zug 2040\n\nErläuterungen\n \nVerdichtungsgebiete\nDas Baugebiet der Stadt umfasst 23 %, die Verdich-\ntungsgebiete bloss 5 % der Gemeindefläche. In die-\nsen eng begrenzten Verdichtungsgebieten findet in \nden kommenden Jahren schwergewichtig die bau-\nliche Entwicklung der Stadt Zug statt. Nachfolgend \nsind aktuelle Planungen in den Verdichtungsgebieten \naufgelistet:\n–\t Äussere Lorzenallmend\n–\t Herti Süd\n–\t Hertizentrum\n–\t An der Aa II\n–\t LG-Areal\n–\t Technologiecluster\n–\t Schleifepark\n–\t Ahornpark\n–\t Geviert GIBZ\n–\t Kirschloh\n–\t Baarerstrasse West/Bahnhof\n–\t Metalli/Bergli\n\nQuartierverbindungen\nMit der höheren Dichte an Einwohnern und Arbeits-\nplätzen nimmt die Bedeutung an direkten Wegver-\nbindungen zu. Die einzelnen Quartiere und die Nah-\nerholungsräume sind insbesondere für Fussgänger \ninnen und Fussgänger sowie Velofahrerinnen und Ve-\nlofahrer optimal untereinander zu vernetzen. In den \nkommenden Jahren sollen unter anderem folgende \nneuen Quartierverbindungen geschaffen werden: \n–\t Personen- und Velounterführung Guthirt (vom \n\nBaarerhof zum LG-Areal)\n–\t Umgestaltung der Gleisschleife vom Bahnhof Lin-\n\ndenpark zur V-Zug AG als Fuss- und Radweg\n\nVerbindungen zum Seeufer\nUnter anderem werden nachfolgende Verbindungen \nzum Seeufer aufgewertet bzw. neu geschaffen:\n–\t Steinhausen – Dorfbachweg –  Choller \n–\t Fröschenmatt – Lorzen – Brüggli\n–\t Brüggliweg – Brüggli (Unterführung SBB)\n–\t Gaswerkareal – Schutzengel – Schützenmatt\n\nBild 5: Freiräume für vielfältige Nutzungen\n\nAussenraum Freiruum\n\nBild 6: Attraktive Treffpunkte und kurze Wege\n\nFoyer Park im LG-Areal\n\n\n\n12 Räumliche Gesamtstrategie Zug 2040\n\nKapitel 4 \nDie Stadt mit der flächeneffizienten Mobilität\n\n8\t Zug stimmt die Weiterentwicklung der Mobilität auf die Be-\ndürfnisse aller Verkehrsteilnehmer und Verkehrsteilnehme-\nrinnen ab. Dabei stimmt sie sich mit Kanton und Nachbarge-\nmeinden ab.\na.\t Zug fördert flächeneffiziente Verkehrsmittel und stärkt den \n\nAnteil öffentlicher Fuss- und Veloverbindungen.\nb.\t Zug passt punktuell das Verkehrstempo in den Wohnquar-\n\ntieren und im Zentrum dem urbanen Leben an und sorgt für \neine Verstetigung des Verkehrsflusses und eine Reduktion des \nLärms. \n\nc.\t Zug gestaltet die Infrastrukturen für den Fuss- und Velover-\nkehr durchgehend und bedarfsgerecht und achtet auf eine \nmöglichst getrennte Führung der beiden Verkehrsarten.  \n\nd.\t Zug optimiert gemeinsam mit der ZVB ab 2026 das Liniennetz \ndes Feinverteilers, stimmt im Rahmen einer regionalen Ge-\nsamtplanung zum öffentlichen Verkehr das Angebot der SBB \n(Ausbauschritt AS 2035) und der ZVB aufeinander ab und ver-\nbessert damit die Führung der Buslinien innerhalb des Stadt-\ngebiets. \n\ne.\t Zug unterstützt betriebliche Mobilitätsmanagement-Mass-\nnahmen der lokalen Arbeitgeber und den gezielten Einsatz \nneuer Technologien (wie z. B. intelligenter Steuerungsmass-\nnahmen).\n\nf.\t Zug deckt den Bedarf an öffentlichen Parkplätzen nach Mög-\nlichkeit in unterirdischen Parkierungsanlagen ab. Insbesonde-\nre im Zentrum sind den Bedürfnissen des Gewerbes und der \nLadengeschäfte nach oberirdischen Anlieferungsmöglichkei-\nten und Kurzzeitparkplätzen besondere Beachtung zu schen-\nken.\n\n9\t Zug setzt sich für eine ausbalancierte Aufteilung und für eine \nauf den jeweiligen Ort zugeschnittene Gestaltung der Ver-\nkehrs- und Aufenthaltsbereiche ein.\na.\t Zug gestaltet das städtische Mobilitätsnetz nach dem Prinzip \n\nder Koexistenz und fördert damit eine gleichberechtigte Nut-\nzung durch alle Mobilitätsarten. \n\nb.\t Zug organisiert die Strassenräume als multifunktionale Mo-\nbilitätsräume im Mischverkehr; die Trottoirs stehen den Fuss-\ngängerinnen und Fussgängern zu Verfügung.\n\nc.\t Zug sorgt durch eine entsprechende Gestaltung der Erschlies-\nsungs- und Quartierstrassen für ein sicheres Miteinander aller \nVerkehrsteilnehmerinnen und Verkehrsteilnehmer sowie eine \nhohe Lebens- und Wohnqualität der Anwohnerinnen und An-\nwohner.\n\n\n\n13Räumliche Gesamtstrategie Zug 2040\n\nErläuterungen\n \nMobilitätsnetz nach dem Prinzip der Koexistenz\nDie Strassenräume werden als multifunktionale Mo-\nbilitätsräume im Mischverkehr genutzt, die den An-\nforderungen aller Verkehrsteilnehmerinnen und Ver-\nkehrsteilnehmer gerecht werden. Die Abwicklung des \nfahrbahngebundenen Verkehrs (Velos, Motorräder, \nAutos, Busse, etc.) ist situationsgerecht organisiert. \nAuch im Mischverkehr sind für Velofahrerinnen und \nVelofahrer geeignete Betriebsformen (beispielsweise \nVelostreifen) vorzusehen. Die Trottoirs stehen den \nFussgängerinnen und Fussgängern zur Verfügung.\n\nAusbau des öffentlichen Verkehrs\nDie SBB wird mit dem Bau des Zimmerbergtunnels \n(Ausbauschritt AS 2035) das Bahnangebot in der Re-\ngion Zug deutlich erhöhen. In der Stadt Zug ist eine \nbedarfsgerechte Anpassung des Angebots des Fein-\nverteilers (Busnetz der ZVB) an das neue Angebot \nder SBB vorzunehmen. Dies hat im Verlauf der kom-\nmenden Jahre in Etappen zu erfolgen, mit dem Ziel, \ndie heutige Massierung an Bussen im Stadtzentrum \nabzubauen.\n\nParkierung\nDie durchschnittliche Auslastung der Parkhäuser in \nder Stadt Zug liegt gesamthaft bei 60 %, diejenige \nder oberirdischen Parkplätze bei 83 %. Daher soll zur \nAbdeckung des Bedarfs an öffentlichen Parkplätzen \nmehrheitlich auf die unterirdischen Parkierungsan-\nlagen zurückgegriffen werden. Oberirdisch sind die \nfür das Gewerbe und die Ladengeschäfte wichtigen \nAnlieferungsmöglichkeiten und Kurzzeitparkplätze \nanzubieten. \n\nBild 7: Optimierung des Busnetzes im Zentrum\n\nAlpenstrasse / Bahnhofplatz\n\nBild 8: Situationsgerechte Aufteilung der Ver-\nkehrsflächen\n\nKernfahrbahn an der Allmendstrasse\n\n\n\n14 Räumliche Gesamtstrategie Zug 2040\n\nKapitel 5 \nDie Stadt mit den vielfältigen, vernetzten\nGrünräumen \n\n10\t Zug schützt die unterschiedlichen Landschaftsräume, wertet \nsie qualitativ auf und vernetzt sie miteinander.\na.\t Zug erhält die attraktiven Landschaftsräume von Zugersee, \n\nZugerberg und Lorzenebene langfristig.\nb.\t Zug bewahrt die landschaftliche Eigenart und Prägnanz von \n\nKulturland, Wald und Gewässerachsen. Wo möglich und sinn-\nvoll, qualifiziert die Stadt diese Räume für die extensive sied-\nlungsnahe Erholungsnutzung.\n\n11\t Zug stärkt seine Grün- und Freiräume konsequent und nach-\nhaltig. \na.\t Zug stärkt sowohl die grossräumigen Grün- und Freiräume, \n\nwie z. B. die Sportanlagen im Herti und den Grüngürtel um \ndie Altstadt, als auch die diversen kleinen Quartierfreiräume.\n\nb.\t Zug achtet dabei auf eine ökologische Aufwertung, soweit die \nGrünanlagen und Freiräume nicht als Spiel- oder Aufenthalts-\nflächen genutzt werden.\n\nc.\t Zug erhält die beiden Gleisschleifen in den Quartieren Her-\nti (ökologische Vernetzungsstruktur) und Guthirt (begrünte \nFuss- und Velowegverbindung) als wichtige übergeordnete \nFreiraumverbindungen und entwickelt diese weiter.\n\nd.\t Zug öffnet und revitalisiert eingedolte Bachabschnitte, um \nökologisch wertvolle und natürliche Vernetzungsachsen zu \nschaffen. \n\n12\t Zug hält bei den Freiräumen mit dem Bevölkerungs- und \nArbeitsplatzwachstum Schritt und erweitert diese an den \nBrennpunkten der Entwicklung.\na.\t Zug sichert eine quartiergerechte und hochwertige Freiraum-\n\nversorgung. Die Stadt gewährleistet mittels Gesamtkonzepten \nund Bebauungsplänen auch in dicht überbauten Stadtgebie-\nten ein adäquates Mass an Grün- und Freiräumen. \n\nb.\t Zug stärkt die Erlebbarkeit der Gewässer der Alten und Neuen \nLorze mit Aufwertungsmassnahmen. Die Stadt erhöht so das \nFreiraumangebot in den angrenzenden Quartieren. \n\n\n\n15Räumliche Gesamtstrategie Zug 2040\n\nErläuterungen\n \nAussen- und Freiräume\nIn den Verdichtungsgebieten kann mit der Entwick-\nlung von einzelnen Strassengevierten oder ganzen \nQuartierteilen ein zusätzliches Angebot oder eine \nAufwertung bestehender Aussen- und Freiräume ge-\nschaffen werden.\n\nAn folgenden Orten werden unter anderem im Rah-\nmen von baulichen Verdichtungsprojekten neben den \nHochbauten auch öffentlich zugängliche Flächen wie \nQuartierplätze geschaffen, welche der Bevölkerung \nund den Besucherinnen und Besuchern als Aufent-\nhalts- und Begegnungsorte dienen:\n–\t LG-Areal\n–\t Baarerstrasse West\n–\t Metalli\n–\t Quartier Guthirt (Lüssiweg, Areal Werkhof)\n–\t Herti Süd\n–\t Vorstadt\n\nGrünräume\nMit neuen Grünenräumen wie etwa dem geplan-\nten Lorzepark kann allen Bevölkerungsschichten \nein breites Angebot von Aufenthalts-, Erlebnis- und \nSpielflächen zur Verfügung gestellt werden. Solche \nFlächen sind vielfältig nutzbar und können sportli-\nchen Aktivitäten genauso dienen wie einem vielfäl-\ntigen Naturerlebnis. Zudem werden die bestehenden, \nstark genutzten Grünräume am See entlastet und \nbieten insbesondere den Anwohnerinnen und An-\nwohnern ein Naturerlebnis in Fuss- und Velodistanz. \nRenaturierungen bieten darüber hinaus auch einen \nzusätzlichen ökologischen Mehrwert. Neue Grünräu-\nme, beziehungsweise die Vergrösserung bestehender \nAnlagen werden an folgenden Orten geschaffen:\n–\t Lorzepark bei der Alten Lorze\n–\t Brüggli\n–\t Strandbad\n–\t Renaturierung Neue Lorze\n\nBild 9: Erweiterung des Grün- und Freiraum-\nangebots\n\nWiese Strandbaderweiterung\n\nBild 10: Ökologisch wertvoller Quartierfrei-\nraum\n\nQuartierplatz im Göbli\n\n\n\nStadt Zug\nBaudepartement\t\t\nStadtplanung\n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n6300 Zug\nbaudepartement@stadtzug.ch\n\n\n


name: Sicherheit und Verkehr Signalisation Staedte- und Gemeindeverband - Vernehmlassung zu Handen des Bun_signiert

text: \n Stadt Zug \n\nStadtrat \n\n \n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n\n6301 Zug \n\nwww.stadtzug.ch \n\n \n\nSitzung vom 11. November 2025 \n\nBeschluss Nr.: 550.25 \n\n \n\nÖffentlichkeitsstatus: öffentlich \n\n \n\n \n\nStadt Zug, Postfach, 6301 Zug  \n \n\n \nPer E-Mail: info@staedteverband.ch \n\nSchweizerischer Städteverband  \n\nMonbijoustrasse 8 \n\nPostfach  \n\n3001 Bern  \n\n   \n\n  \n\nSignalisation: Tempo 30 Vernehmlassung zur Umsetzung der Motion 21.4516 Schillinger \n\n"Hierarchie des Strassennetzes innerorts und ausserorts sichern"; Stellungnahme zuhanden \n\ndes Schweizerischen Städteverbands \n\n \n   \n\n \n\n \n\n \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nVielen Dank für Ihr Schreiben vom 11. September 2025 mit der Einladung zur Stellungnahme der \n\nStadt Zug betreffend Vernehmlassung des Eidgenössischen Departements für Umwelt, Verkehr, \n\nEnergie und Kommunikation (UVEK) zur Umsetzung der Motion 21.4516 Schillinger «Hierarchie des \n\nStrassnetzes innerorts und ausserorts sichern». Gerne nehmen wir dazu fristgerecht Stellung und \n\nsenden Ihnen unsere Einschätzung wie gewünscht per E-Mail als PDF und als Word-Version. \n\n \n\nI Ausgangslage \n\nDie Motion 21.4516 Schilliger fordert, dass auf verkehrsorientierten Strassen innerorts grundsätzlich \n\nTempo 50 gelten soll. Städte- und Gemeindeverband anerkennen den Wunsch nach einer sinnvollen \n\nHierarchie im Strassennetz. Sie lehnen jedoch die Einschränkung der Gemeindeautonomie und die \n\nVorgabe, zwingend lärmarme Beläge einbauen zu müssen, ausdrücklich ab. Dies, weil der Vorschlag \n\ndes Bundes hier übermässig und ohne Not in die innerkantonale Organisationsautonomie eingreift \n\nund Massnahmen verordnet, welche die Umsetzung auf lokaler Ebene erschweren. Die Änderungen \n\nwürden nicht nur Mehrkosten verursachen und zu Verzögerungen und zusätzlichem Aufwand führen, \n\nsondern auch den lokalen Handlungsspielraum unnötig einschränken. \n\n \n\nII Haltung der Stadt Zug \n\nDer Stadtrat unterstützt die Einschätzung des Städte- und Gemeindeverbandes gemäss deren \n\nMedienmitteilung vom 3. September 2025 explizit. Genauso erkennt der Stadtrat aber auch das \n\nAnliegen der Motion, die Hierarchie des Strassennetzes zu sichern. \n\nMit Bericht und Antrag Nr. 2958 vom 2. September 2025 hat der Stadtrat dem Grossen Gemeinderat \n\nder Stadt Zug kürzlich das «Konzept Tempo-30 und Begegnungszonen» zur Kenntnisnahme \n\nunterbreitet. Dieses sieht vor, dass unter bestimmten Umständen auf siedlungsorientierten Strassen \n\nTempo 30 vereinfacht eingeführt werden kann, während auf verkehrsorientierten Strassen weiterhin \n\nein Gutachten für eine Temporeduktion erforderlich bleibt. Eine flächendeckende Einführung ist nicht \n\nvorgesehen. Das Konzept der Stadt Zug entspricht damit geltendem Recht und gleichzeitig auch dem \n\nAnliegen der Motion 21.4516 Schillinger. Nach Ansicht des Stadtrats präzisieren die vom Bundesrat \n\nvorgeschlagenen Anpassungen in der Signalisationsverordnung sowie in der Verordnung des UVEK  \n\n  \n\nhttps://ratsinfo.stadtzug.ch/gremium/1/geschaefte/904#documents\n\n\n2/4 \n\n \n\nüber Tempo-30-Zonen und Begegnungszonen bezüglich Hierarchie des Strassennetzes lediglich \n\nbestehendes Recht. Sie führen aber nicht grundsätzlich zu weiteren Einschränkungen bezüglich der \n\nHierarchieautonomie. Städte und Gemeinden können auf verkehrsorientierten Strassen nach wie vor \n\nvon den allgemeinen Höchstgeschwindigkeiten abweichende Geschwindigkeiten verfügen, wenn \n\nGutachten eine solche Massnahme als nötig, zweck- und verhältnismässig deklarieren und keine \n\nanderen Massnahmen vorzuziehen sind. \n\n \n\nDie geplante Ergänzung von Art. 8a der Lärmschutzverordnung (LSV; SR 814.41), wonach bei \n\ninnerörtlichen Strassenneubauten und -sanierungen zwingend lärmarme Beläge einzusetzen wären, \n\nlehnt der Stadtrat ab. Eine solche Regelung stellt aus seiner Sicht einen zu markanten Eingriff in die \n\nGemeindeautonomie dar. Bereits heute wird auf verkehrsorientierten Strassen geprüft, ob andere \n\nMassnahmen – wie lärmarme Beläge oder Lärmschutzwände – einer Temporeduktionen vorzuziehen \n\nsind. Diese Beurteilung erfolgt jeweils unter Berücksichtigung der lokalen Gegebenheiten, wie etwa \n\ntopografische oder klimatische Bedingungen. Der Stadtrat spricht sich daher gegen eine starre \n\nVerpflichtung zum Einbau lärmarmen Belags aus. \n\n \n\nIII Fragebogen des UVEK \n\nDen Fragebogen des UVEK beantworten wir aus Sicht der Stadt Zug wie folgt: \n\n \n\n1.  Sind Sie der Auffassung, dass die Anliegen der Motion 21.4516 Schilliger mit den vorgelegten \n\nRevisionsvorschlägen angemessen umgesetzt werden? \n\n  JA  NEIN  keine Stellungnahme / nicht \n\nbetroffen \n\n Bemerkungen / Änderungsantrag: \n\nDie Revisionsvorschläge präzisieren bestehendes Recht und tragen dem Anliegen der Motion \n\nRechnung. Sie lassen Temporeduktionen unter bestimmten Voraussetzungen weiterhin zu, was \n\nauch im Interesse der Stadt Zug ist. \n\nIm Sinne der innerkantonalen Organisationsautonomie soll aber auf die Verpflichtung der \n\nStädte und Gemeinden, zwingend lärmarme Beläge einbauen zu müssen, verzichtet werden. \n\n \n\n \n\n2.  Sind Sie mit der Regelung einverstanden, wonach bei einer Temporeduktion auf \n\nverkehrsorientierten Strassen die Hierarchie des Strassennetzes gewährleistet bleiben muss \n\n(Art. 108 Abs. 1 E-SSV)? \n\n  JA  NEIN  keine Stellungnahme / nicht \n\nbetroffen \n\n Bemerkungen / Änderungsantrag: \n\nDie Sicherung der Hierarchie des Strassennetzes ist sinnvoll und entspricht dem Konzept der \n\nStadt Zug. Die Regelung ist klar und praxisbezogen. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n3/4 \n\n \n\n3.  Sind Sie damit einverstanden, dass im Rahmen des Gutachtens geprüft werden muss, ob bei \n\neiner abweichenden Höchstgeschwindigkeit eine allfällige Verkehrsorientierung (Art. 1 Abs. 9 \n\nSSV) gewahrt bleibt (Art. 108 Abs. 4 E-SSV)? \n\n  JA  NEIN  keine Stellungnahme / nicht \n\nbetroffen \n\n Bemerkungen / Änderungsantrag: \n\nDie Prüfung der Verkehrsorientierung im Rahmen eines Gutachtens ist bereits gängige Praxis \n\nund wird begrüsst. Sie stellt sicher, dass Temporeduktionen verhältnismässig bleiben. \n\n \n\n \n\n4.  Sind Sie damit einverstanden, dass die allgemeine Höchstgeschwindigkeit auf \n\nverkehrsorientierten Strassen grundsätzlich nur dann aus Umweltschutzgründen herabgesetzt \n\nwerden darf, wenn die übermässige Umweltbelastung (Lärm, Schadstoffe) anders nicht \n\nvermieden werden kann (Art. 108 Abs. 2 Bst. d E-SSV)? \n\n  JA  NEIN  keine Stellungnahme / nicht \n\nbetroffen \n\n Bemerkungen / Änderungsantrag: \n\nDie Stadt Zug unterstützt die Priorisierung anderer Massnahmen, vor einer Temporeduktion. \n\nDies erlaubt gestützt auf entsprechende Gutachten eine situationsgerechte und effiziente \n\nUmsetzung. Dieses Vorgehen entspricht der Praxis in der Stadt Zug \n\n \n\n \n\n5. Sind Sie mit der Klarstellung einverstanden, dass die Verordnung über die Tempo-30-Zonen \n\nund die Begegnungszonen auf verkehrsorientierten Strassen auch dann keine Anwendung \n\nfindet, wenn Abschnitte einer verkehrsorientierten Strasse in eine Tempo-30-Zone einbezogen \n\nwerden (Art. 1a E-UVEK-Vo)? \n\n  JA  NEIN  keine Stellungnahme / nicht \n\nbetroffen \n\n Bemerkungen / Änderungsantrag: \n\nDie Klarstellung ist sinnvoll und entspricht der Praxis in der Stadt Zug. Sie verhindert \n\nMissverständnisse bei der Anwendung der Verordnung. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n4/4 \n\n \n\n6. Sind Sie einverstanden, dass ein geeigneter lärmarmer Strassenbelag einzubauen ist, wenn \n\ninnerorts verkehrsorientierte Strassen errichtet werden oder innerorts der Strassenbelag auf \n\nverkehrsorientierten Strassen ersetzt wird (Art. 8a E-LSV)? \n\n  JA  NEIN  keine Stellungnahme / nicht \n\nbetroffen \n\n Bemerkungen / Änderungsantrag: \n\nDie Stadt Zug lehnt eine generelle Pflicht zum Einbau lärmarmer Beläge ab. Eine solche \n\nVorgabe greift unverhältnismässig in die Gemeindeautonomie ein und ignoriert lokale \n\nGegebenheiten. \n\n \n\nÄnderungsantrag: \n\nStreichung von Art. 8a E-LSV oder Ergänzung mit einer Kann-Formulierung unter \n\nBerücksichtigung lokaler Bedingungen. \n\n \n\n \n\n7. Sind Sie damit einverstanden, dass Bundesamt für Umwelt (BAFU) geeignete lärmarme \n\nStrassenbeläge empfiehlt (Art. 8a E-LSV)? \n\n  JA  NEIN  keine Stellungnahme / nicht \n\nbetroffen \n\n Bemerkungen / Änderungsantrag: \n\nEmpfehlungen des BAFU sind sinnvoll, sofern sie nicht verpflichtend sind. Sie können Städte \n\nund Gemeinden bei der Entscheidungsfindung unterstützen, ohne die Autonomie zu \n\nbeschneiden. \n\n \n\nÄnderungsantrag: \n\nKlarstellung, dass es sich um unverbindliche Empfehlungen handelt. \n\n \n\n \n\nIV Fazit \n\nDer Stadtrat kann die Zielrichtung der Motion nachvollziehen, lehnt jedoch starre Vorgaben zulasten \n\nder Gemeindeautonomie wie die Pflicht zu lärmarmen Belägen entschieden ab. Die übrigen \n\nAnpassungen werden als rechtlich klärend, aber nicht einschränkend beurteilt. \n\n \n\nFür die Möglichkeit zur Stellungnahme und Berücksichtigung der Anliegen der Stadt Zug danken wir \n\nIhnen bestens. \n ° \n\nFreundliche Grüsse \n\n   \n\nAndré Wicki \n\nStadtpräsident \n\n Beat Werder \n\nStadtschreiber \n\n    \n\n  \n\n\n