2899 SR_signiert

text: \n Stadt Zug \n\nStadtrat \n\n \n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n\n6301 Zug \n\nwww.stadtzug.ch \n\n \n\nNr. 2899 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGrosser Gemeinderat, Vorlage \n\nImmobilien: Erwerb GS Nr. 4873; Genehmigung Kaufvertrag \n\n \n\nBericht und Antrag des Stadtrats Nr. 2899 vom 17. September 2024 \n   \n\n \n\nGGR-Vorlage Nr. 2899 SR \n\n \n\n \n\nDas Wichtigste im Überblick \n\nDie Möglichkeit, ein unbebautes Grundstück mit einem derart hohen Baupotenzial in der Stadt Zug \n\nzu erwerben, ist eine einmalige Chance. Mit dem Erwerb des Grundstückes GS Nr. 4873 setzt die \n\nStadt Zug ein deutliches Zeichen für den preisgünstigen Wohnraum. Prioritär beabsichtigt der Stadt-\n\nrat die Realisierung des Gebäudes im Stockwerkeigentum unter Abgabe der Stockwerkeinheiten im \n\nBaurecht an Wohnbaugenossenschaften und gemeinnützige  \n\nBauträger.  \n\n \n\nDer Stadt Zug ist das Grundstück GS Nr. 4873 mit 7'240 m2 zum Kauf angeboten worden. Das \n\nGrundstück liegt im Perimeter des Bebauungsplanverfahrens LG-Areal und verortet die Baubereiche \n\n12 und 13 sowie den Theilerplatz. Bedingung für den Erwerb des Grundstückes ist die Übernahme \n\ndes Anteiles an preisgünstigem Wohnraum für die auf der ursprünglichen Stammparzelle liegenden \n\nBaubereiche im Umfang von 7'494 m3. Das Grundstück zählt zu den wenigen grossen, noch unbe-\n\nbauten Grundstücken in der Stadt Zug.  \n\n \n\nDer Erwerb dieses unbebauten Grundstückes stellt in verschiedener Hinsicht eine grosse Opportuni-\n\ntät für die Stadt Zug dar. Gemäss vorliegendem Richtprojekt ist auf dem Grundstück ein Hochhaus \n\nmit 19 Stockwerken und einem Mindestanteil von 25% für die gewerbliche Nutzung vorgesehen. Dies \n\nentspricht vier Stockwerken. Die übrigen 15 Stockwerke können dem Wohnen dienen, wovon min-\n\ndestens drei Stockwerke preisgünstigen Wohnraum enthalten müssen. Die Realisierung eines höhe-\n\nren Anteiles an preisgünstigem Wohnraum ist – unter Berücksichtigung einer Wertkorrektur –mög-\n\nlich. Auf dem Grundstück GS Nr. 4873 liegt neben dem Baubereich 12 auch das alte \n\nBahnhofgebäude der ehemaligen Landis & Gyr (Baubereich 13, Dammstrasse 25) und der öffentli-\n\nche Theilerplatz. Der Theilerplatz stellt den grössten und wichtigsten Freiraum im Bebauungsplanpe-\n\nrimeter dar. Mit dem Erwerb des Theilerplatzes hat die Stadt Zug selbst Einfluss auf die Gestaltung \n\nund damit auch auf die öffentliche Bespielung des Platzes. Unterstützt wird dies noch durch den Er-\n\nwerb und die Vermietung des alten Bahnhofgebäudes. \n\n \n\nMit der Verkäuferin konnte sich die Stadt Zug auf einen Kaufpreis von CHF 65.0 Mio. für den Teil des \n\nverbleibenden Stammgrundstückes GS Nr. 4873 mit 7'240 m2 inkl. darauf liegendem Gebäude eini-\n\ngen. Dieser Wert spiegelt die potenzielle Nutzung des Areales mit dem Bebauungsplan wider. Der \n\nKaufpreis beinhaltet die Nutzung des Baubereiches 12 als Renditeliegenschaft und berücksichtigt \n\nden Anteil des preisgünstigen Wohnraumes für die ursprüngliche Stammparzelle im Umfang von \n\n7'494 m3.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n2/14 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2899 SR \n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nWir unterbreiten Ihnen hiermit den Bericht und Antrag zur Genehmigung des Kaufvertrages betreffend \n\nErwerb GS Nr. 4873 in Zug. Unseren Bericht gliedern wir wie folgt \n\nDas Wichtigste im Überblick Die Möglichkeit, ein unbebautes Grundstück mit einem derart \n\nhohen Baupotenzial in der Stadt Zug zu erwerben, ist eine einmalige Chance. Mit dem \n\nErwerb des Grundstückes GS Nr. 4873 setzt die Stadt Zug ein deutliches Zeichen für den \n\npreisgünstigen Wohnraum. Prioritär beabsichtigt der Stadtrat die Realisierung des \n\nGebäudes im Stockwerkeigentum unter Abgabe der Stockwerkeinheiten im Baurecht an \n\nWohnbaugenossenschaften und gemeinnützige  Bauträger. ............................................. 1 \n\nDer Stadt Zug ist das Grundstück GS Nr. 4873 mit 7'240 m2 zum Kauf angeboten worden. Das \n\nGrundstück liegt im Perimeter des Bebauungsplanverfahrens LG-Areal und verortet die \n\nBaubereiche 12 und 13 sowie den Theilerplatz. Bedingung für den Erwerb des \n\nGrundstückes ist die Übernahme des Anteiles an preisgünstigem Wohnraum für die auf \n\nder ursprünglichen Stammparzelle liegenden Baubereiche im Umfang von 7'494 m3. Das \n\nGrundstück zählt zu den wenigen grossen, noch unbebauten Grundstücken in der Stadt \n\nZug. ..................................................................................................................................... 1 \n\nDer Erwerb dieses unbebauten Grundstückes stellt in verschiedener Hinsicht eine grosse \n\nOpportunität für die Stadt Zug dar. Gemäss vorliegendem Richtprojekt ist auf dem \n\nGrundstück ein Hochhaus mit 19 Stockwerken und einem Mindestanteil von 25% für die \n\ngewerbliche Nutzung vorgesehen. Dies entspricht vier Stockwerken. Die übrigen 15 \n\nStockwerke können dem Wohnen dienen, wovon mindestens drei Stockwerke \n\npreisgünstigen Wohnraum enthalten müssen. Die Realisierung eines höheren Anteiles an \n\npreisgünstigem Wohnraum ist – unter Berücksichtigung einer Wertkorrektur –möglich. Auf \n\ndem Grundstück GS Nr. 4873 liegt neben dem Baubereich 12 auch das alte \n\nBahnhofgebäude der ehemaligen Landis & Gyr (Baubereich 13, Dammstrasse 25) und \n\nder öffentliche Theilerplatz. Der Theilerplatz stellt den grössten und wichtigsten Freiraum \n\nim Bebauungsplanperimeter dar. Mit dem Erwerb des Theilerplatzes hat die Stadt Zug \n\nselbst Einfluss auf die Gestaltung und damit auch auf die öffentliche Bespielung des \n\nPlatzes. Unterstützt wird dies noch durch den Erwerb und die Vermietung des alten \n\nBahnhofgebäudes.  Mit der Verkäuferin konnte sich die Stadt Zug auf einen Kaufpreis \n\nvon CHF 65.0 Mio. für den Teil des verbleibenden Stammgrundstückes GS Nr. 4873 mit \n\n7'240 m2 inkl. darauf liegendem Gebäude einigen. Dieser Wert spiegelt die potenzielle \n\nNutzung des Areales mit dem Bebauungsplan wider. Der Kaufpreis beinhaltet die \n\nNutzung des Baubereiches 12 als Renditeliegenschaft und berücksichtigt den Anteil des \n\npreisgünstigen Wohnraumes für die ursprüngliche Stammparzelle im Umfang von 7'494 \n\nm3. ....................................................................................................................................... 1 \n\nI Ausgangslage .................................................................................................................... 4 \n\nII Erläuterungen .................................................................................................................... 4 \n\nA Grundstück GS Nr. 4873 ..................................................................................................... 4 \n\n1. Baubereich 12 .................................................................................................................... 6 \n\n2. Baubereich 13/alter Bahnhof ........................................................................................... 7 \n\n3. Theilerplatz ........................................................................................................................ 7 \n\nB Verkehrswert/Kaufpreis ....................................................................................................... 8 \n\n\n\n3/14 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2899 SR \n \n\nC Rahmenbedingungen Kaufvertrag ...................................................................................... 9 \n\n1. Kaufgegenstand ................................................................................................................ 9 \n\n2. Kaufpreis ............................................................................................................................ 9 \n\n3. Nebenabreden ................................................................................................................. 10 \n\n4. Gemeinsamer Wettbewerb Hochhaus/Ensemble ........................................................ 10 \n\n5. Tiefgarage/Tiefgaragenstellplätze ................................................................................. 10 \n\nD Auswirkungen/Folgekosten ............................................................................................... 10 \n\n1. Eintritt in bestehende Verträge ...................................................................................... 10 \n\n2. Verhandlung über noch nicht abgeschlossene Verträge ........................................... 11 \n\n3. Folgekosten ..................................................................................................................... 11 \n\nE Chancen und Risiken ........................................................................................................ 11 \n\nF Finanzierung/Bilanzierung................................................................................................. 12 \n\nG Fazit/Ausblick .................................................................................................................... 12 \n\nH Hinweis auf Entwicklungs-/Jahresziele/SDGs .................................................................. 13 \n\nIII Antrag ............................................................................................................................... 14 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n4/14 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2899 SR \n \n\nI Ausgangslage \n\n \n\nDas Grundstück GS Nr. 4873 liegt im Bereich des Sondernutzungsplanes «Landis & Gyr/SBB West», \n\nPlan Nr. 7072, und im Perimeter des Verdichtungsgebietes II. Das heutige Stammgrundstück umfasst \n\nvor der Mutation 8’696 m2 und beinhaltet gemäss Entwurf Bebauungsplan LG-Areal (Stand Juni 2024) \n\ndie Baubereiche 12, 13 (alter Bahnhof) und 14, den Theilerplatz sowie die neue verlängerte Damm-\n\nstrasse. Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens zum «LG-Areal» wurde die Stadt Zug von der \n\nGrundstückseigentümerin des GS Nr. 4873 (Park Lane AG) angefragt, ob ein Interesse am Erwerb \n\ndes Baubereiches 12 des Grundstückes besteht. Angeboten wurde das Teilgrundstück des Grundstü-\n\nckes GS Nr. 4873 mit der Bedingung, den preisgünstigen Wohnraum für das gesamte Grundstück \n\n(Baubereich 12 und 14) zu übernehmen. In weiterführenden internen Gesprächen, wie auch Gesprä-\n\nchen mit der Verkäuferin zeigte sich, dass es für die Stadt Zug gewinnbringend ist, ebenfalls den Bau-\n\nbereich 13 (alter Bahnhof/Dammstrasse 25) und den Theilerplatz ins Eigentum zu erwerben. Der Bau-\n\nbereich 14 soll zu diesem Zweck als neues Grundstück GS Nr. 5084 abparzelliert werden und \n\nverbleibt im Eigentum der Verkäuferin.  \n\n \n\n \n\nAbb. 1: GS Nr. 4873 vor der Abparzellierung                    Abb. 2: GS Nr. 4873 neu \n\n \n\n \n\nII Erläuterungen \n\n \n\nA Grundstück GS Nr. 4873  \n\nDie Stadt Zug erwirbt die nach der Abparzellierung verbleibende Stammparzelle GS Nr. 4873 mit \n\n7'240 m2 mit den Baubereichen 12 und 13 (alter Bahnhof), dem Theilerplatz und der verlängerten \n\nDammstrasse. Das Bebauungspotenzial für das Grundstück richtet sich nach dem in Erarbeitung  \n\nbefindlichen Bebauungsplan LG-Areal.  \n\n \n\nAls Grundlage für den Bebauungsplan «LG-Areal» wurde ein Richtprojekt erarbeitet. Über den städte-\n\nbaulichen Studienauftrag, das Verfahren, die Mitwirkung und die aktuellen Entwicklungen des \n\n \n\n\n\n5/14 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2899 SR \n \n\nVerfahrens wird seitens der Grundeigentümerinnen auf der Homepage https://lg-zug.ch informiert. Der \n\nEntwurf des Bebauungsplanes, basierend auf dem Richtprojekt 24, liegt den Grundeigentümerinnen \n\nzur finalen Kontrolle vor und soll im 4. Quartal 2024 vom Stadtrat zuhanden der kantonalen Vorprü-\n\nfung verabschiedet werden. \n\n \n\n       \n\nAbb. 3: Perimeter BBP «LG-Areal»        Abb. 4: Visualisierung aus dem Studienauftrag \n\n \n\nUm belastbare Grundlagen für die Bewertung des Grundstückes zu erlangen, hat eine enge Abstim-\n\nmung zwischen dem Finanz- und dem Baudepartement über den Inhalt und den Stand des Bebau-\n\nungsplanes «LG-Areal» stattgefunden.  \n\n \n\nDer Entwurf des Bebauungsplanes spiegelt die fortschreitende städtebauliche Entwicklung und hohe \n\nWachstumsdynamik in der Stadt Zug wider und legt einen hohen Wert auf qualitative und vielseitig \n\nnutzbare Aussenräume, eine gute Vernetzung innerhalb des Areales, durchlässige Verbindungen zu \n\nden angrenzenden Quartieren, eine hohe Wohn-, Arbeits- und Aufenthaltsqualität sowie den Erhalt \n\nvon identitätsstiftenden Strukturen. \n\n \n\nDer Bebauungsplan ermöglicht eine innere Verdichtung durch den Bau von Hochhäusern und höhe-\n\nren Bauten und schafft somit eine neue, stadtbildprägende Silhouette. Die für das Quartier identitäts-\n\nstiftenden historischen Elemente, welche von der Bevölkerung geschätzt werden, bleiben erhalten. \n\nDie bestehenden Freiräume werden aufgewertet und neue aufenthaltsfreundliche Plätze geschaffen. \n\nBegrünungen auf Bodenniveau und auf den Dächern leisten einen Beitrag zu einem ökologisch \n\nBaubereich 12 \n\nBaubereich 13 \n\nAbb. 5: Stadtmodell  \n\nBaubereich 12 \n\nBaubereich 13 \n\nhttps://lg-zug.ch/\n\n\n6/14 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2899 SR \n \n\nvielfältigen und klimafreundlichen neuen Stadtteil. Das LG-Areal soll sich zu einem urbanen Stadt-\n\nquartier mit Zentrumsfunktion entwickeln.  \n\n \n\nGemäss dem Entwurf des Bebauungsplanes besteht für das Ensemble Baubereich 13 (alter Bahnhof) \n\nund 14 sowie den Theilerplatz eine Verpflichtung zur Durchführung eines Architekturwettbewerbes. \n\nAls neue Eigentümerin des GS Nr. 4873 (Theilerplatz und Baubereich 13) tritt die Stadt Zug in diese \n\nVerpflichtung ein. Demzufolge wird ein gemeinsamer Wettbewerb ausgeschrieben. Die Verkäuferin \n\nmöchte diesen Wettbewerb parallel zur Genehmigung des Bebauungsplanes durchführen. Die Stadt \n\nZug wird zusätzlich mit dem Baubereich 12 am Wettbewerb teilnehmen (vgl. dazu II. A.1, vorletzter \n\nAbsatz). \n\n \n\nDie wesentlichen Kaufgegenstände werden im Folgenden dargestellt. \n\n \n\n1. Baubereich 12 \n\nMit dem derzeitigen, erst intern vorliegenden Entwurf des Bebauungsplanes mit Bestimmungen  \n\nkönnen über den Baubereich 12 bereits die wesentlichen wertbestimmenden Parameter entnommen \n\nwerden. Die Verkäuferin hat auf dieser Grundlage eine Machbarkeitsstudie über den Baubereich 12 \n\nerstellen lassen. Die folgenden Erläuterungen beziehen sich auf diese Studie (Machbarkeitsstudie LG \n\nsayano, Stand 22./23. Mai 2024). \n\n \n\nDer Baubereich 12 umfasst ein Hochhaus von 60 m Höhe mit 19 Stockwerken. Die unteren vier Ge-\n\nschosse sind für Gewerbe- und Büroräumlichkeiten vorgesehen, die darüberliegenden Stockwerke für \n\ndas Wohnen. Damit ist der im Entwurf des Bebauungsplanes geforderte Anteil von mindestens 25% \n\nGewerbenutzung erfüllt (Stand Machbarkeitsstudie: ca. 29%). In den darüber liegenden Stockwerken \n\nkann Wohnraum erstellt werden (ca. 71%).  \n\n \n\nInsgesamt können voraussichtlich rund 10’150 m2 vermietbare Fläche erstellt werden (vgl. Machbar-\n\nkeitsstudie LG sayano), wovon ca. 2'750 m2 auf Gewerbenutzung und 7'400 m2 auf Wohnnutzung ent-\n\nfallen. Darin enthalten sind ca. 1’800 m2 preisgünstiger Wohnraum (dies entspricht einer Bruttobau-\n\nmasse von 7'494 m3), welche gemäss Entwurf des Bebauungsplanes für die Baubereichsgruppe 12 \n\nbis 14 zu erstellen sind. Die Übernahme der Anteile für preisgünstigen Wohnraum der Baubereiche 12 \n\nund 14 ist seitens der Verkäuferin die Voraussetzung für den Verkauf des Grundstückes GS Nr. 4873 \n\nan die Stadt Zug. \n\n \n\n \n\nAbb. 6 und 7: Übersichtsplan Baubereiche 12 und 14 (Auszug Machbarkeitsstudie LG sayano vom 23. Mai 2024) \n\n \n\nBaubereich 12 \nBaubereich 12 \n\nBaubereich 14 \n\n\n\n7/14 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2899 SR \n \n\nDie Machbarkeitsstudie sieht für den Baubereich 12 drei Untergeschosse mit Nebenräumen und  \n\n50 Tiefgaragenstellplätze vor. Die gesamte Tiefgarage erstreckt sich über die Baubereiche 12 und 14 \n\nund den neu entstehenden «Theilerplatz». Die Zufahrt erfolgt über den Baubereich 14. Die Verkäufe-\n\nrin wird – voraussichtlich zuerst – den grösseren Teil der Tiefgarage erstellen. Da die funktionale Ab-\n\nhängigkeit der beiden Baubereiche über die Tiefgarage besteht, wird der Baubereich 12 in den ge-\n\nmeinsamen Architekturwettbewerb über das Ensemble Baubereich 13/14/Theilerplatz integriert. \n\nEntsprechende Vorkehrungen sind im Kaufvertrag enthalten. \n\n \n\nBei Bedarf kann die Stadt Zug weitere 20 Stellplätze in der Tiefgarage auf offene Abrechnung, jedoch \n\nmaximal für CHF 120'000.00 pro Stellplatz, erwerben.  \n\n \n\n2. Baubereich 13/alter Bahnhof \n\nDie Nutzung des alten Bahnhofes ist gemäss Entwurf des Bebauungsplanes zu 100% gewerblich. Die \n\nStadt Zug kann den alten Bahnhof gemeinsam mit dem Baubereich 12 erwerben, mit der Auflage ge-\n\nmäss Entwurf des Bebauungsplanes, dort 100% preisgünstiges Gewerbe zu erhalten.  \n\n \n\nDas Industriegebäude wurde im Jahre 1939 erstellt und ist weder denkmalgeschützt noch inventari-\n\nsiert. Dennoch prägt der alte Bahnhof das Quartier und ist Zeitzeuge der industriellen Entwicklung im \n\nGebiet. Aus städtebaulicher Sicht ist er daher erhaltenswert und auch im Entwurf des Bebauungspla-\n\nnes entsprechend eingestuft. Eine Erhaltung ist wünschenswert. Ein Abbruch und Neubau sind nur mit \n\nder Durchführung eines qualitätssichernden Wettbewerbes möglich. Für die kulturelle und gesell-\n\nschaftliche Belebung des Quartieres spielt der alte Bahnhof bereits jetzt eine grosse Rolle. Mit dem \n\nErwerb des alten Bahnhofes kann sich die Stadt Zug die Möglichkeit sichern, auch langfristig im  \n\nQuartier für dessen Belebung mitwirken zu können. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbb. 8 und 9: Alter Bahnhof (Bildnachweis: AfZ: IB LG-Audiovisuals / FA.06600) \n\n \n\nDas Gebäude ist derzeit mit zwei unbefristeten Verträgen vermietet. Die aktuellen Mietzinseinnahmen \n\ndes alten Bahnhofes belaufen sich auf netto rund CHF 120'000.00 p. a. Dies entspricht bei einer Flä-\n\nche von 1’110 m2 rund CHF 110.00 pro m2 und Jahr. Der Mietzins ist als preisgünstig zu bezeichnen. \n\nDer Gebäudeversicherungswert beträgt CHF 3.6 Mio. In den kommenden Jahren ist mit einer Ge-\n\nsamterneuerung zu rechnen. Zusätzlich fallen jährlich voraussichtlich rund CHF 36'000.00 für den lau-\n\nfenden Unterhalt an.  \n\n \n\n3. Theilerplatz \n\nGemäss den bisherigen Regelungen zwischen den Grundeigentümerinnen liegen die Erstellungskos-\n\nten für die öffentlichen Plätze und Umgebungen bei der jeweiligen Grundeigentümerin. Im Rahmen \n\nder Erarbeitung des Bebauungsplanes wurde zwischen der Stadt Zug, der Abteilung Tiefbau und der \n\n\n\n8/14 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2899 SR \n \n\nVerkäuferin bereits der Entwurf eines Dienstbarkeitsvertrages zur öffentlichen Nutzung des Theiler-\n\nplatzes erarbeitet. Dieser sah zugunsten des Baubereiches 14 eine eingeschränkte Nutzung für die \n\nöffentlichen Zwecke vor. Mit dem Erwerb des Theilerplatzes fällt der Abschluss eines Dienstbarkeits-\n\nvertrages über die öffentliche Nutzung dahin. Die Stadt Zug ist damit, vorbehaltlich des noch durchzu-\n\nführenden Wettbewerbes, frei in der Gestaltung des Platzes und erlangt die Verfügungshoheit für die-\n\nsen öffentlichen Platz im Quartier.  \n\n \n\nAn die Erstellungskosten für die Umnutzung des Theilerplatzes tragen umliegende Grundeigentüme-\n\nrinnen insgesamt CHF 800'000.00 bei. Diese finanzielle Beteiligung ist kaufvertraglich gesichert. Die \n\ndarüber hinaus gehenden Erstellungskosten trägt die Stadt Zug als neue Grundeigentümerin. Für den \n\nUnterhalt des öffentlichen Platzes ist die Stadt Zug zuständig.  \n\n \n\nDas abparzellierte Grundstück GS Nr. 4873 umfasst neben den Baubereichen 12 und 13 und dem \n\nTheilerplatz zudem die Strassenflächen der neu zu erstellenden Fortführung der Dammstrasse. Die \n\nErstellungskosten sowie die laufenden Kosten für den Betrieb und Unterhalt der (öffentlichen) Strasse \n\nliegen – auch ohne Eigentum – bei der Stadt Zug. Für den «Theilerplatz» und die Dammstrasse räumt \n\ndie Stadt Zug der Verkäuferin unentgeltlich ein unterirdisches Überbaurecht für eine Tiefgarage ein.  \n\n \n\nDerzeit befinden sich auf der Fläche der neu zu erstellenden Erweiterung der Dammstrasse, des  \n\nTheilerplatzes und des Baubereiches 12 ca. 100 Parkplätze, welche vermietet sind. Der Mietzins be-\n\nläuft sich auf rund netto CHF 160'000.00 p. a. \n\n \n\nB Verkehrswert/Kaufpreis \n\nDer Kaufpreis für das Grundstück GS Nr. 4873 beträgt CHF 65.0 Mio.  \n\n \n\nDer Kaufpreis ist das Ergebnis von ausführlichen und intensiven Verhandlungen. Grundlage für die \n\nVerhandlungen waren jeweils zwei Bewertungen, welche einerseits die Verkäuferin und andererseits \n\ndie Stadt Zug beauftragt haben.  \n\n \n\nZur Ermittlung des Verkehrswertes stehen verschiedene Bewertungsmethoden zur Verfügung. In der \n\nRegel erfolgen Verkehrswertschätzungen nach dem «Swiss Valuation» Standard. Dies beinhaltet un-\n\nter anderem, dass bei der Bewertung der Grundsatz «highest and best use» anzuwenden ist. Das be-\n\ndeutet, dass der bestmögliche Nutzen/das höchste Potenzial einer Liegenschaft zur Berechnung her-\n\nangezogen wird. Dieses wird in der Regel dann erreicht, wenn Stockwerkeigentum erstellt und \n\nveräussert wird. Der preisgünstige Wohnraum kann nur vermietet werden. Eine Veräusserung ist nicht \n\nvorgesehen.  \n\n \n\nDie Variante 1 der «highest and best use»-Bewertung basiert daher auf der Grundlage eines «gesplit-\n\nteten» Gebäudes. Die oberen Stockwerke werden im Stockwerkeigentum veräussert, die unteren \n\nWohnetagen mit dem preisgünstigen Wohnraum und den Gewerbegeschossen verbleiben im Eigen-\n\ntum und werden vermietet. Der Verkehrswert bei der Variante 1 liegt substanziell deutlich höher wie \n\nbei der Variante 2.  \n\n \n\nBei der Variante 2 der Bewertungen wird davon ausgegangen, dass das gesamte Gebäude vermietet \n\nwird. Der «highest and best use»-Ansatz spiegelt sich dabei in der Höhe der Mietzinse wider.  \n\n \n\nDie Erstellung als reine Mietliegenschaft entspräche einem Vorgehen der Stadt Zug, wenn sie selbst \n\nals Bauherrin aufträte. In den Gesprächen mit der Verkäuferin hat man sich daher darauf geeinigt, \n\ndass die Variante 2 der Bewertungen als Basis für die Kaufpreisverhandlung herangezogen wird. Der \n\n\n\n9/14 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2899 SR \n \n\nAnteil des preisgünstigen Wohnraumes beeinflusst demnach zweimal den effektiven Kaufpreis. Ein-\n\nmal über die reduzierten Mietzinse für die Flächen der preisgünstigen Wohnungen und andererseits \n\nüber die Bewertungsmethode.  \n\n \n\nBei Betrachtung des Kaufobjektes als reine Mietliegenschaft liegt der ermittelte Verkehrswert niedri-\n\nger. Die Schätzung der Verkäuferin liegt bei CHF 70.0 Mio., die der Stadt Zug bei CHF 60.0 Mio. Die \n\nDifferenz ist insbesondere aus den zu erwartenden Mieterträgen, der Anzahl Wohngeschosse und der \n\nunterschiedlichen Bewertungsmethodik herzuleiten. Neben insgesamt höheren Mietzinserträgen in der \n\nBewertung der Verkäuferin liegen vor allem auch die zu erwartenden Mietzinserträge für den preis-\n\ngünstigen Wohnraum in der Bewertung der Stadt Zug tiefer. Bei der von der Verkäuferin beauftragten \n\nBewertung handelt es sich um eine Marktwertschätzung, welche auf der Verzinsung der Erträge ba-\n\nsiert (sog. DCF-Berechnung). Die Verkehrswertberechnung, die die Stadt Zug beauftragt hat, ist nach \n\nder Lageklassenmethode erstellt (relativer Landwert aus Ertragswert). \n\n \n\nIn die Bewertungen eingeflossen ist der Risikoabschlag für die aktuell noch fehlende Rechtsgrundlage \n\nder Bebaubarkeit. Ebenso ist lediglich der gemäss Bebauungsplanentwurf minimale Anteil an preis-\n\ngünstigem Wohnraum eingerechnet. Nicht berücksichtigt ist ein eventuell höherer Anteil an preisgüns-\n\ntigem Wohnraum. Ein solcher hätte eine nachträgliche Bilanzberichtigung zum Zeitpunkt des Ent-\n\nscheides über den Anteil zur Folge.  \n\n \n\nIn den Bewertungen nicht berücksichtigt sind der alte Bahnhof, die Flächen des Theilerplatzes  \n\nund der verlängerten Dammstrasse. Es wurde ausschliesslich das gemäss Bebauungsplanentwurf \n\nmögliche Bauprojekt des Baubereiches 12 bewertet.  \n\n \n\nIn den Verhandlungen einigte man sich – ausgehend von den beiden Bewertungen – auf den Kauf-\n\npreis von CHF 65.0 Mio. für das Grundstück GS Nr. 4873 inklusive darauf stehendes Gebäude. Die \n\nÜbertragung der  \n\nFlächen des Theilerplatzes und der verlängerten Dammstrasse ist im Kaufpreis enthalten. \n\n \n\nDer Kaufpreis in der Höhe von CHF 65.0 Mio. liegt damit zwischen den beiden beauftragten Bewer-\n\ntungen der Variante 2. Es kann festgehalten werden, dass die Stadt Zug mit dem Kaufpreis weder \n\neine illusorisch hohe Summe zahlt noch die Preisspirale weiter nach oben treibt. Der Kaufpreis ist das \n\nErgebnis sehr guter, transparenter und fairer Verhandlungen. Die Stadt Zug war von Beginn an die \n\nWunschpartnerin der Verkäuferin für den Erwerb.  \n\n \n\nC Rahmenbedingungen Kaufvertrag \n\n \n\n1. Kaufgegenstand \n\nKaufgegenstand ist das Grundstück GS Nr. 4873 mit 7’240 m2 Grundfläche. Dieses ist Teil des laufen-\n\nden Bebauungsplanverfahrens LG-Areal. Auf dem Grundstück liegen die Baubereiche 12 und 13 (alter \n\nBahnhof) sowie der identitätsstiftende Theilerplatz und die Fläche für die Verlängerung der Damm-\n\nstrasse. \n\n \n\n2. Kaufpreis \n\nDer Kaufpreis für das Grundstück GS Nr. 4873 inklusive des darauf stehenden Gebäudes beträgt \n\nCHF 65.0 Mio.  \n\n \n\n\n\n10/14 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2899 SR \n \n\n3. Nebenabreden \n\nÜbernahme des preisgünstigen Wohn- und Gewerberaumes: Die Stadt Zug verpflichtet sich, einen  \n\nAnteil von 7'494 m3 preisgünstigen Wohnraum zu übernehmen. Dies entspricht dem Anteil des preis-\n\ngünstigen Wohnraumes der Baubereiche 12 und 14. Letzterer genannter Baubereich verbleibt mit \n\ndem neuen Grundstück GS Nr. 5084 bei der Verkäuferin. \n\n \n\n4. Gemeinsamer Wettbewerb Hochhaus/Ensemble \n\nFür die weitere Entwicklung des Grundstückes muss – zumindest über das Ensemble Baubereich 14 \n\n(bleibt im Eigentum der Verkäuferin), den Theilerplatz und den Baubereich 13 – ein gemeinsamer  \n\nProjektwettbewerb durchgeführt werden (§ 13 HHR, SRS 7.1-1.4). Da die Tiefgaragen zusammenhän-\n\ngen und gemeinsam zu planen sind, verpflichtet sich die Stadt Zug als Käuferin zur gemeinsamen \n\nDurchführung eines Projektwettbewerbes über die Baubereiche 12, 13 und 14 sowie den Theilerplatz. \n\nHierfür wird mit insgesamt circa CHF 1.3 Mio. gerechnet, wovon die Stadt Zug einen maximalen Anteil \n\nvon 44%, aufgerundet CHF 0.6 Mio. trägt.  \n\n \n\n5. Tiefgarage/Tiefgaragenstellplätze \n\nDie Tiefgarage ist so auszugestalten, dass sie in Etappen realisiert werden kann. Diese Vorgabe \n\nfliesst als Rahmenbedingung in den Projektwettbewerb ein. Die Stadt Zug erhält das Durchfahrtsrecht \n\nund verpflichtet sich zur anteiligen Kostentragung an den Unterhaltskosten. Zudem wird der Stadt Zug \n\nein Kaufrecht für 20 zusätzliche Tiefgaragenstellplätze zu einem Preis von maximal CHF 120'000.00 \n\nbei offener Abrechnung je Parkplatz eingeräumt.  \n\n \n\nD Auswirkungen/Folgekosten \n\nMit dem Erwerb des Grundstückes GS Nr. 4873 kauft sich die Stadt Zug auch in das laufende Bebau-\n\nungsplanverfahren «LG-Areal» ein. Damit zusammenhängend tritt die Stadt Zug gemäss den abge-\n\nschlossenen Verträgen in eine Vielzahl von Pflichten ein.  \n\n \n\n1. Eintritt in bestehende Verträge \n\nPlanungsvereinbarung vom 27./31. Januar 2017 \n\n– Zur Durchführung eines städtebaulichen Konkurrenzverfahrens zwischen allen Grundeigentü-\n\nmerinnen im LG-Areal und der Stadt Zug.  \n\n– Regelung der Mehrwertabgabe in der Höhe von 20% des Bodenmehrwertes. Hierzu muss noch \n\nvor Festsetzung des Bebauungsplanes ein städtebaulicher Vertrag zwischen der Stadt Zug (als \n\nPlanungsbehörde) und den Grundeigentümerinnen abgeschlossen werden. Die Umsetzung \n\noder der Wegfall dieser Regelung wird im Rahmen der Ortsplanungsrevision für die Gesamt-\n\nstadt aufgearbeitet.  \n\n– Einsitz in den Steuerungsausschuss, darüber auch beteiligt bei der Kommunikation für die Ent-\n\nwicklung des Areales durch die Grundeigentümerinnen. \n\n– Kostenbeteiligung für die Durchführung des städtebaulichen Konkurrenzverfahrens. Da dieses \n\nabgeschlossen ist, fallen vermutlich nur noch Restbeträge für die Überarbeitung an (siehe D.3. \n\nFolgekosten). \n\n \n\nVertrag «Wertausgleich Grundeigentümer» vom 25.Januar 2017 \n\nVertrag zwischen den fünf «aktiven» Grundeigentümerinnen über einen allfälligen Wertausgleich  \n\nuntereinander.  \n\n \n\n  \n\n\n\n11/14 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2899 SR \n \n\nDienstleistungsvertrag für die Koordination zwischen den Grundeigentümerinnen \n\nFür die Koordination zwischen den Grundeigentümerinnen und der Stadt Zug ist das Büro hmb part-\n\nners AG beauftragt. Die Kostentragung für das Grundstück GS Nr. 4873 würde gemäss Kostenteiler \n\nrund 8% der Gesamtsumme betragen.  \n\n \n\n2. Verhandlung über noch nicht abgeschlossene Verträge \n\n«Arealentwicklungs- und Nutzungsvertrag» \n\nVereinbarung zwischen den fünf «aktiven» Grundeigentümerinnen, welche auf ihren Grundstücken \n\neine bauliche Entwicklung planen zu den folgenden Themen: \n\n– Verhalten untereinander (z. B. Vertraulichkeit, Einspracheverzicht) \n\n– Kommunikation nach aussen \n\n– Kostenteiler (für bspw. Kommunikation, juristische Beratung Gesamtareal ...) \n\n \n\n3. Folgekosten \n\nBei einem Erwerb des Grundstückes fallen folgende Folgekosten an: \n\n \n\n– Kosten für die Durchführung eines Wettbewerbes in der Höhe von max. CHF 0.6 Mio. zzgl. wei-\n\nteren Kosten zur Vorbereitung des Wettbewerbes und Abklärungen in der Höhe von circa \n\nCHF 0.15 Mio.  \n\n– Kosten, welche noch im Zusammenhang mit dem Bebauungsplanverfahren und der Entwick-\n\nlung des Grundstückes anfallen (z. B. Kommunikation, weitere Planungsleistungen etc.);  \n\nca. 8% der Gesamtkosten, rund CHF 100'000.00. \n\n– Kosten für den Erwerb von 20 zusätzlichen Stellplätzen in der Tiefgarage à max.  \n\nCHF 120'000.00.  \n\n– Kosten für die personelle Aufstockung zur Bewirtschaftung und weiteren Begleitung des  \n\nVerfahrens im Umfang von vorerst rund 25 Stellenprozent, rund CHF 25'000.00 p. a. \n\n– Ggf. Projektierungs- und Baukosten, wenn die Stadt Zug selbst als Bauherrin auftritt. \n\n \n\n \n\nE Chancen und Risiken \n\nDie Möglichkeit, ein unbebautes Grundstück mit einem derart hohen Baupotenzial in der Stadt Zug zu \n\nerwerben, ist eine einmalige Chance. Mit dem Erwerb des Grundstückes GS Nr. 4873 setzt die Stadt \n\nZug ein deutliches Zeichen für den preisgünstigen Wohnraum. Der Stadtrat ist gewillt, zur Förderung \n\ndes preisgünstigen Wohnraumes erhebliche finanzielle Mittel einzusetzen (zur Finanzierung siehe Ka-\n\npitel F). Der Stadtrat setzt die Initiative «2000 Wohnungen für den Zuger Mittelstand» proaktiv um und \n\nkann mit dem Erwerb des Grundstückes GS Nr. 4873 preisgünstige Wohnungen schaffen. Er beab-\n\nsichtigt nicht nur den minimalen, sondern einen höheren Anteil an preisgünstigem Wohnraum zu reali-\n\nsieren und zu diesem Zweck die Liegenschaft ins Verwaltungsvermögen zu verschieben (dies bedingt \n\neinen erneuten Beschluss des Grossen Gemeinderats mit Volksabstimmung). \n\n \n\nPrioritär beabsichtigt der Stadtrat die Realisierung des Gebäudes im Stockwerkeigentum unter Ab-\n\ngabe der Stockwerkeinheiten im Baurecht an Wohnbaugenossenschaften und gemeinnützige  \n\nBauträger.  \n\n \n\nÜber den Erwerb des alten Bahnhofs und des Theilerplatzes trägt der Stadtrat einen wesentlichen \n\nBeitrag zur Belebung des Quartieres bei. Er kann quartierdienliche Gewerbebetriebe ansiedeln. \n\n \n\nDas grösste Risiko besteht im laufenden Bebauungsplanverfahren. In diesem könnten noch geringfü-\n\ngige Änderungen der Gebäudevolumetrie, des Anteiles an preisgünstigem Wohnraum und anderer \n\n\n\n12/14 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2899 SR \n \n\nRahmenbedingungen erfolgen. Im Worst-Case-Szenario resultiert daraus eine reduzierte Bebaubar-\n\nkeit und damit ein geringerer Ertrag. Zudem besteht die Möglichkeit, dass der Bebauungsplan nicht \n\ngenehmigt wird und das Verfahren neu gestartet werden muss. Dies hätte eine Zeitverzögerung der \n\nBebaubarkeit zur Folge. Infolgedessen würde der Verkehrswert des Grundstückes sinken. Diese Ab-\n\nwertung müsste über die Bilanz erfolgen, da die Liegenschaft in das Finanzvermögen erworben wird \n\nund alle zehn Jahre neu bewertet werden muss. \n\n \n\n \n\nF Finanzierung/Bilanzierung \n\nDer Erwerb des Grundstückes GS Nr. 4873 erfolgt vollständig über die bestehenden flüssigen Mittel. \n\nDie Liegenschaft wird in das Finanzvermögen erworben. Eine Neubewertung erfolgt mindestens alle \n\nzehn Jahre oder anlassbezogen, beispielsweise bei Abschluss des Bebauungsplanverfahrens. Wert-\n\nsteigerungen wie auch Wertminderungen werden über die Neubewertung des Grundstückes in der  \n\nBilanz abgebildet.  \n\n \n\nMit Rechtskraft des Bebauungsplanes werden der Theilerplatz und die verlängerte Dammstrasse ab-\n\nparzelliert und die Grundstücke in die KST 4500, Anlagen, Plätze, Gewässer verschoben. Der Baube-\n\nreich 12 und der alte Bahnhof bleiben im Finanzvermögen. In Abhängigkeit der zukünftigen Nutzung \n\nkann in Erwägung gezogen werden, den alten Bahnhof in die Kostenstelle 2225, Kultur und Gesellig-\n\nkeit, und den Baubereich 12 in die Kostenstelle 2222 oder 2230, Wohnen und Aufenthalt, zu transfe-\n\nrieren.  \n\n \n\nBei einem allfälligen späteren Verkauf oder Tausch der Liegenschaft wird der Wert – mit einem Ge-\n\nwinn oder einem Verlust – erfolgswirksam ausgebucht. Ein Verkauf wie auch ein Tausch der Liegen-\n\nschaft des Baubereiches 12 unterliegt der Kompetenz des Grossen Gemeinderats. Eine Veräusse-\n\nrung höher als CHF 3.0 Mio. unterliegt dem fakultativen Referendum, beim Tausch bei CHF 7.0 Mio.  \n\nBei einer Realisierung eines höheren Anteiles an preisgünstigem Wohnraum kann die Liegenschaft im \n\nRahmen eines Baukredites oder einer Baurechtsvergabe in das Verwaltungsvermögen transferiert \n\nwerden. Dieser Transfer ist gemäss Finanzhaushaltsgesetz eine Ausgabe, die in der Kompetenz des \n\nGrossen Gemeinderates liegt.  \n\n \n\nBis auf die gesetzlich vorgeschriebenen regelmässigen Neubewertungen der Liegenschaft (Baube-\n\nreich 12 und allenfalls alter Bahnhof) liegen alle weiteren wertrelevanten Entwicklungsmöglichkeiten in \n\nder Kompetenz des Grossen Gemeinderats.  \n\n \n\n \n\nG Fazit/Ausblick \n\nMit einem Kauf des Grundstückes und der Realisierung von preisgünstigen Wohnungen setzt der \n\nStadtrat ein deutliches Zeichen und leistet einen wichtigen, proaktiven Beitrag für das Erreichen der \n\nZiele der Initiative «2000 preisgünstige Wohnungen für den Zuger Mittelstand», dies nicht allein bei \n\nden in der Initiative aufgeführten Grundstücken. Das Vorgehen zum Erwerb der Liegenschaft ent-\n\nspricht zudem der gültigen Immobilienstrategie der Stadt Zug vom 10. April 2012 und den dort aufge-\n\nführten strategischen Grundsätzen, u. a. in Ziff. 2.2.3 Stadtentwicklung und Wirtschaft: (...) Die Stadt \n\nZug fördert mit ihren Liegenschaften die Angebotsvielfalt im Stadtzentrum und in den Quartieren, in-\n\ndem sie Gewerbeflächen mit öffentlichen Nutzungen an lokale Unternehmen, Vereine oder Organisati-\n\nonen preisgünstig vermieten kann. (...), in Ziff. 2.2.4 Wohnen: Die Stadt Zug fördert den preisgünsti-\n\ngen Wohnungsbau und leistet damit einen wichtigen Beitrag zu einer ausgewogenen sozialen und \n\naltersmässigen Durchmischung der Bevölkerung. Die Stadt Zug kann selber preisgünstige Wohnun-\n\ngen bauen oder ihre Grundstücke zu vergünstigten Konditionen im Baurecht an gemeinnützige oder \n\n\n\n13/14 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2899 SR \n \n\nan andere Organisationen abgeben, welche verpflichtet werden, preisgünstigen Wohnungsbau zu er-\n\nstellen. (...) und Ziff. 2.5 Aktive Land- und Immobilienpolitik: Die Stadt Zug betreibt eine aktive Land- \n\nund Immobilienpolitik und nutzt die sich bietenden Möglichkeiten zur Beschaffung von Grundstücken \n\nund Immobilien, welche zur Sicherstellung von Gemeindeaufgaben, zur Verfolgung strategischer Ziele \n\nder nachhaltigen Stadt- und Zentrumsentwicklung, zur Erzielung von städtebaulichen Verbesserungen \n\noder als Baulandreserve dienen. (...). \n\n \n\n \n\nH Hinweis auf Entwicklungs-/Jahresziele/SDGs \n\nVorliegend wird in Bezug auf die Strategielandkarte der Stadt Zug insbesondere die Anspruchsgruppe \n\n«Grüne Stadt» und die Handlungsebene 3.3 (Erschwinglichen Wohn- und Gewerberaum sowie Frei-\n\nräume für vielfältige soziale und kulturelle Nutzungen fördern) beeinflusst. Es können sich auch posi-\n\ntive Auswirklungen auf die Handlungsebenen 3.4 (Rahmenbedingungen für individuelle Lebensent-\n\nwürfe und Familienmodelle schaffen), 1.4 Lokales Gewerbe und Wertschöpfung vor Ort erhalten und \n\n2.4 (Begrünte, klimaresilente Siedlungen und Biodiversität fördern) ergeben. Generell bestehen auch \n\nWechselwirkungen zu dem folgenden Ziel der nachhaltigen Entwicklung SDG 11 (Städte und Siedlun-\n\ngen inklusiv, sicher, widerstandsfähig und nachhaltig machen). Nachfolgend werden diese grafisch \n\ndargestellt:  \n\n \n\n      \n\n \n\nBetreffend Legislaturziele werden insbesondere das Legislaturziel 3 ("Die Stadt Zug versteht Investiti-\n\nonen in den öffentl. Raum als Investition in die Gemeinschaft. Zug steigert die Aufenthaltsqualität für \n\nihre Einwohner/innen wie auch für Menschen, die zur Arbeit nach Zug pendeln oder hier ihre Freizeit \n\nverbringen"), das Legislaturziel 1 ("Die Stadt Zug wird ihrer Pionierrolle gerecht und übernimmt – auch \n\ngemeinsam mit der Wirtschaft – eine Führungsposition in der Förderung, Entwicklung und Umsetzung \n\ninnovativer, partizipativer Projekte für den Lebens und Wirtschaftsraum Zug"), und das Legislaturziel \n\n2 ("Die Stadt Zug initiiert, koordiniert und erprobt gemeinsam mit privaten Akteurinnen und Akteuren \n\ninnovative Instrumente und Projekte, um der wachsenden Wohnraumknappheit zu begegnen") be-\n\ndient. \n\n \n\n  \n\n\n\n14/14 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2899 SR \n \n\n \n\nIII Antrag \n\nWir beantragen Ihnen, \n\n– auf die Vorlage einzutreten,  \n\n– den Kaufvertrag vom 18. September 2024 zwischen der Einwohnergemeinde Zug und der  \n\nPark Lane AG zu genehmigen,  \n\n– für die Durchführung des Architekturwettbewerbes den Nachtragskredit in der Höhe von  \n\nCHF 750'000.00 zulasten der KST 2200/3132.10, Beratung und Expertisen, zu bewilligen, \n\n– für die weiteren Aufwendungen im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens und zur Erlangung \n\nder Rechtskraft des Bebauungsplanes einen Nachtragskredit in der Höhe von CHF 100'000.00 \n\nzulasten der KST 2200/3132.10, Beratung und Expertisen, zu bewilligen, \n\n– die Investition von CHF 65.0 Mio. als Sachanlage des Finanzvermögens (Konto 1080.02; Ge-\n\nbäude mit Grund) zu bilanzieren, \n\n– die Anlage nicht abzuschreiben, aber mindestens alle zehn Jahre neu zu bewerten,  \n\n– den Beschluss dem Behördenreferendum gemäss § 8 Abs. 1 Bst. g der Gemeindeordnung der \n\nStadt Zug vom 1. Februar 2005 (SRS 1.1-1) zu unterstellen, und \n\n– den Stadtrat mit dem Vollzug zu beauftragen. \n\n \n\n \n\nZug, 17. September 2024 \n\n \n \n\n \n\n   \n\nAndré Wicki \n\nStadtpräsident \n\n Martin Würmli \n\nStadtschreiber \n\n   \n\n \n\n \n\n \nBeilagen \n\n– Beschlussentwurf \n\n– BEI1_Kaufvertrag vom 18. September 2024_signiert \n\n– BEI2_Medienmitteilung vom 20. September 2024 - Entwurf 3. September 2024 \n\n \n \n\n \n\nDie Vorlage wurde vom Finanzdepartement verfasst. Weitere Auskünfte erteilt Ihnen gerne Stadtrat Urs Raschle, Departe-\n\nmentsvorsteher, Tel. 058 728 92 01. \n\n  \n\n  \n\n\n\n Stadt Zug \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\nGGR-Vorlage Nr. 2899 SR \n \n\n \n\n \n\nBeschluss des Grossen Gemeinderats von Zug Nr.       \n\n \n\nbetreffend Grundstück GS Nr. 4873, Genehmigung Kaufvertrag \n\n \n\nDer Grosse Gemeinderat von Zug beschliesst in Kenntnis von Bericht und Antrag des Stadtrats Nr. \n\n2899 vom 17. September 2024: \n\n \n\n1. Der Kaufvertrag vom 18. September 2024 zwischen der Einwohnergemeinde Zug und der  \n\nPark Lane AG wird genehmigt.  \n\n \n\n2. Für die Durchführung des Architekturwettbewerbes wird ein Nachtragskredit in der Höhe von  \n\nCHF 750'000.00 zulasten der KST 2200/3132.10, Beratung und Expertisen, bewilligt.  \n\n \n\n3. Für die weiteren Aufwendungen im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens und zur Erlangung \n\nder Rechtskraft des Bebauungsplanes wird ein Nachtragskredit in der Höhe von  \n\nCHF 100'000.00 zulasten der KST 2200/3132.10, Beratung und Expertisen, bewilligt. \n\n \n\n4. Die Investition von CHF 65.0 Mio. wird als Sachanlage des Finanzvermögens (Konto 1080.02; \n\nGebäude mit Grund) bilanziert. Die Anlage wird nicht abgeschrieben, aber mindestens alle zehn \n\nJahre neu bewertet. \n\n \n\n5. Dieser Beschluss wird dem Behördenreferendum gemäss § 8 Abs. 1 Bst. g der Gemeindeord-\n\nnung der Stadt Zug vom 1. Februar 2005 (SRS 1.1-1) unterstellt. Er tritt am Tag nach der An-\n\nnahme durch das Volk in Kraft. Er wird im Amtsblatt des Kantons Zug veröffentlicht und in die \n\nAmtliche Sammlung der Ratsbeschlüsse aufgenommen. \n\n \n\n6. Der Stadtrat wird mit dem Vollzug beauftragt.  \n\n \n\n7. Gegen diesen Beschluss kann  \n\na) gemäss § 17 Abs. 1 des Gemeindegesetzes in Verbindung mit §§ 39 ff. des Verwaltungs-\n\nrechtpflegegesetzes beim Regierungsrat des Kantons Zug, Postfach, 6301 Zug, schriftlich \n\nVerwaltungsbeschwerde erhoben werden. Die Beschwerdefrist beträgt 20 Tage und der \n\nFristenlauf beginnt am Tag nach der Veröffentlichung im Amtsblatt. Die Beschwerdeschrift \n\nmuss einen Antrag und eine Begründung enthalten. Der angefochtene Beschluss ist genau \n\nzu bezeichnen. Die Beweismittel sind zu benennen und soweit möglich beizulegen. \n\n \n\nb) gemäss § 17bis des Gemeindegesetzes in Verbindung mit §§ 67 ff. des Wahl- und Abstim-\n\nmungsgesetzes wegen Verletzung des Stimmrechts beim Regierungsrat des Kantons Zug, \n\nPostfach, 6301 Zug, schriftlich Stimmrechtsbeschwerde erhoben werden. Die Beschwerde-\n\nfrist beträgt zehn Tage und der Fristenlauf beginnt am Tag nach der Veröffentlichung im \n\nAmtsblatt. Die Beschwerdeschrift muss einen Antrag und eine Begründung enthalten. Der \n\nangefochtene Beschluss ist genau zu bezeichnen. Die Beweismittel sind zu benennen und \n\nsoweit möglich beizulegen. \n\n  \n\n\n\n Stadt Zug \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\nGGR-Vorlage Nr. 2899 SR \n \n\n \n\n \n\nZug,       \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRoman Burkard Martin Würmli \n\nPräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\nReferendumsfrist: (bei obligatorischem Referendum: Datum der Urnenabstimmung)  \n    \n\n\n


2906 SR

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text: \n Stadt Zug \n\nStadtrat \n\n \n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n\n6301 Zug \n\nwww.stadtzug.ch \n\n \n\nNr. 2906 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGrosser Gemeinderat, Vorlage \n\n  \n\nInterpellation der SVP-Fraktion vom 18. Juli 2024 betreffend «Stadtmagazin»: - Heute ist ein neues, \n\nein anderes Konzept erwünscht! \n\n \nAntwort des Stadtrats Nr. 2906 vom 12. November 2024 \n   \n\n \n\nGGR-Vorlage Nr. 2906 SR \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAm 18. Juli 2024 hat die SVP-Fraktion die Interpellation «Stadtmagazin: Heute ist ein neues, anderes \n\nKonzept erwünscht!» eingereicht. Sie stellt darin dem Stadtrat eine Reihe von Fragen. Wortlaut und \n\nBegründung des Vorstosses sind aus dem vollständigen Interpellationstext im Anhang ersichtlich. \n\nEinleitend halten dort die Interpellanten u.a. fest: «Qualitativ hat das Stadtmagazin vermutlich das \n\nOptimum bezüglich Qualität, Layout, Inhalt, Bilder, Grafik usw. erreicht. \n\nUm genau dies zu überprüfen, hat das Zuger Institut «mrc marketing research & consulting» im \n\nAuftrag des Stadtrats bereits im Jahr 2020 bei den Leserinnen und Lesern, aber auch bei Leuten, die \n\ndas Stadtmagazin bisher nicht lasen, eine qualitative und quantitative, repräsentative Befragung bei \n\ninsgesamt 478 Einwohnerinnen und Einwohnern durchgeführt. Die Auswertung erfolgte nach \n\nwissenschaftlichen Kriterien und in anonymisierter Form. Ziel war es, mit einer fundierten \n\nStandortbestimmung die Stärken, Schwächen und Potenziale des Stadtmagazins aufzuzeigen sowie \n\ndie Bedürfnisse und Erwartungen der Leserinnen und Leser zu analysieren. Die Ergebnisse der \n\nBefragung wurden im Stadtmagazin «Fragen? Antworten» vom Februar 2021 veröffentlich. Die Details \n\nder Befragung sind hier ersichtlich: Link qualitative Umfrage, Link quantitative Umfrage. Eine \n\nZusammenfassung der wichtigsten Erkenntnisse: \n\n \n\nHoher Bekanntheitsgrad  \n\nDie Publikation der Stadt Zug hat in der Bevölkerung einen hohen Bekanntheitsgrad von 95%. Die \n\nEinwohnerinnen und Einwohner kennen ihr Stadtmagazin. Bei den unter 40-Jährigen liegt der \n\nBekanntheitsgrad bei 91%, bei den über 40-Jährigen zwischen 95 und 97%. \n\n \n\nÜberzeugende Qualität  \n\nIm Gesamteindruck bewerten insgesamt 88% der Befragten, die das Stadtmagazin zur Hand nehmen, \n\ndie Publikation als qualitativ gut bis sehr gut. 12% bewerten das Magazin als «nicht gut» oder «gar \n\nnicht gut» oder äussern keine Meinung. \n\n \n\nWas macht das Stadtmagazin lesenswert?  \n\nIm Vordergrund stehen Berichte über Zuger Projekte, Institutionen und Menschen aus Zug. Es sind \n\nThemen aus der eigenen Lebenswelt, die weniger im Fokus anderer Medien stehen. Die Antworten \n\nlassen sich wie folgt zusammenfassen: \n\n–  Rund 40% beziehen sich in ihren Begründungen auf Informationen zu Zuger Projekten, \n\nVeranstaltungen, News, Angeboten, Services etc., welche geschätzt werden. \n\n–  Rund 30% erwähnen etwas allgemeiner, dass das Stadtmagazin interessante Artikel und eine \n\nVielfalt von Themen beinhaltet. \n\nhttps://www.stadtzug.ch/publikationen/515563\nhttps://www.stadtzug.ch/publikationen/515569\n\n\n2/7 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2906 SR \n \n\n–  Rund 20% geben den Stellenwert als Informationsmedium («informativ») sowie die Gestaltung \n\n(Layout, Bilder, Format, Papier etc.) als Begründung an. \n\n–  Rund 10% erwähnen den Bezug zu Zug, das Zugerische oder konkret die Personenporträts. \n\n–  Die negativen Bewertungen werden u.a. begründet mit: unübersichtlich, schönmalerisch, wenig \n\nRelevanz, Werbebroschüre der Stadt, Sprachrohr des Stadtrates oder unnötig. \n\n \n\nSehr hoher Leseranteil  \n\nDas Stadtmagazin erreicht einen Leseranteil von 81% (alle Personen, die jede Ausgabe des \n\nStadtmagazins lesen bzw. dieses hin und wieder oder selten lesen = 100%). Im Einzelnen: \n\n– 28% lesen das Stadtmagazin ausführlich und intensiv. \n\n– 57% blättern darin und lesen ausgewählte Artikel. \n\n– 15% blättern das Magazin durch und überfliegen die Artikel. \n\n13% der Empfängerinnen und Empfänger, die das Stadtmagazin kennen, nehmen es nie zur Hand, \n\nentweder weil es ihnen in der Post nicht aufgefallen ist, weil der Inhalt nicht interessiert, weil andere \n\nMedien bevorzugt werden, wegen fehlender Deutschkenntnisse oder weil die Inhalte als einseitige, \n\nunkritische Selbstdarstellung der Stadt empfunden werden. \n\n \n\nWas auffällt  \n\nMit zunehmendem Alter nimmt der Leseranteil markant zu. Liegt dieser bei den unter 40-Jährigen bei \n\n70%, steigt er bei den 41- bis 65-Jährigen auf 83% und bei den über 65-Jährigen auf 92%. Gegenüber \n\neiner jüngeren Leserschaft kann das Stadtmagazin also noch zulegen. Ebenfalls bei den männlichen \n\nLesern: Frauen erreichen einen Leserinnenanteil von 86%, Männer 76%. \n\n \n\nRubriken nach Beliebtheit \n\nDie Themenbereiche Lebensraum, Kultur & Freizeit sowie Stadtpolitik interessieren stärker, Schule & \n\nFamilie sowie Wirtschaft etwas weniger. Das Interesse an den Themenbereichen im Einzelnen. \n\n81% Fotoreportage \n\n77% Dialog mit der Stadt \n\n75% Doppelseite Infografik \n\n67% Politiker/innen-Porträt \n\n51% Lebensraum \n\n46% Kultur & Freizeit \n\n35% Stadtpolitik \n\n28% Schule & Familie \n\n18% Wirtschaft \n\n \n\nWie soll sich das Magazin weiterentwickeln? \n\nIm Fokus der Artikel sollen auch in Zukunft die Themen der Stadt Zug im engeren Sinne bleiben: \n\nStadtentwicklung, städtische Projekte, Ortsplanung, aber auch Angebote aus Kultur und Freizeit \n\nwerden am meisten genannt. Ein zweiter Themenkreis wird in der Vorstellung von Menschen sowie \n\nZuger Institutionen gesehen. \n\nZielgruppenspezifische Themen wie Familie, Vereine, Zuger Wirtschaft oder auch Schule stossen auf \n\ngeringeres Interesse, haben aber Platz im Stadtmagazin. Entscheidend ist der Zuger Bezug. Die \n\ngewünschten Themen im Einzelnen: \n\n73% Stadtentwicklung \n\n61% Aktivitäten, Initiativen und Projekte der Stadt \n\n\n\n3/7 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2906 SR \n \n\n51% Kultur (Angebote, Aktivitäten, Personen etc.) \n\n51% Aktuelle Revision der Ortsplanung Zug \n\n47% Freizeit (Angebote, Aktivitäten etc.) \n\n47% aus dem Alltag von Zugerinnen und Zugern \n\n43% Zuger Institutionen (Angebote, Personen, ...) \n\n41% Smart City / Digitalisierung (Projekte, Entwicklung) \n\n39% Zug, wie es früher war (historische Themen) \n\n33% Sport (Angebote, Anläse, Persönlichkeiten) \n\n32% Familie (Angebote, Aktivitäten etc.) \n\n32% Politik von Stadtrat und Stadtparlament \n\n30% Vereinsleben in Zug \n\n28% Zuger Wirtschaft (KMU bis Weltkonzerne) \n\n28% Schule (Projekte, Anlässe, Jubiläen etc.) \n\n \n\nErscheinungsweise wird unterstützt  \n\nDie Resultate sprechen eine deutliche Sprache: Das Stadtmagazin will man als Magazin in den \n\nHänden halten (80%) und weniger als App bzw. online über die Webseite lesen (5%). 54% der \n\nBefragten wünschen sich, dass das Stadtmagazin häufiger erscheint. 31% finden dreimal pro Jahr in \n\nOrdnung und 11% wären auch mit einem jährlich zweimaligen Erscheinen zufrieden. Immerhin 39% \n\nwürden es befürworten, wenn im Stadtmagazin einzelne Artikel auch in anderen Sprachen für die \n\nfremdsprachige Bevölkerung erscheinen würden. \n\n \n\nFazit der Stadtmagazin-Umfrage \n\nDas Stadtmagazin ist – wie die Zahlen zeigen – in Zug sehr gut verankert. Vier von fünf Zugerinnen \n\nund Zugern nehmen das Stadtmagazin in die Hand, um es zu lesen oder zumindest durchzublättern \n\nund beurteilen es positiv. Das Stadtmagazin kennt man, liest man und schätzt man in der Stadt Zug. \n\nÜberraschend ist die Aufmerksamkeit, mit welcher die Zugerinnen und Zuger das Stadtmagazin lesen. \n\nSo zeigen nur gerade 15% das sonst bei Gratis-Magazinen übliche Leseverhalten «durchblättern und \n\nüberfliegen». Diese sehr hohe Akzeptanz des Stadtmagazins ist in seiner Deutlichkeit überraschend. \n\nDie hohe Wertschätzung des Magazins durch die Bevölkerung erklärt sich mit dem hohen \n\nLesernutzen der Publikation. In den redaktionell aufbereiteten Beiträgen erhalten die Leserinnen und \n\nLeser nicht nur Fakten, sondern auch Hintergrundinformationen über die Stadt Zug und deren \n\nAktivitäten. Die Ergebnisse weisen auch auf einen emotionalen Lesernutzen hin. Den Zugerinnen und \n\nZugern bereitet es Freude, im Stadtmagazin Orte, Institutionen, aber auch Gesichter und Personen zu \n\nentdecken, die vertraut sind, die man kennt, die Teil des eigenen Alltages sind. Im städtischen \n\nKommunikationsangebot wird das Stadtmagazin somit gelesen, um sich über aktuelle, historische und \n\nkünftige Ereignisse und städtische Aktivitäten zu informieren bzw. um in emotionaleren Berichten, \n\nReportagen und Fotostrecken informativ Unterhaltendes über Zug zu erfahren. In Abgrenzung zu den \n\nlokalen Tages- und Wochenzeitungen wird im Stadtmagazin weniger ein politischer Diskurs erwartet. \n\nWichtig als Informationskanal ist den Befragten die städtische Website. Sie ist eher die \n\nInformationsplattform, um sich über politische Geschäfte, Kontakte, Öffnungszeiten etc. zu orientieren. \n\nDie positive Resonanz erklärt sich auch mit der hohen Qualität des Stadtmagazins. Die Befragten sind \n\nsehr zufrieden mit den Leistungen der Macherinnen und Macher: Das Stadtmagazin wird von den \n\nLeserinnen und Lesern sowohl inhaltlich als auch formal hinsichtlich Gestaltung, Typografie, Format, \n\nUmfang, Layout, Grafiken und Fotografien als ein qualitativ sehr gut gemachtes Magazin beurteilt. \n\n76% attestieren dem Stadtmagazin inhaltlich politisch neutral zu sein, und 79% bewerten das Magazin \n\n\n\n4/7 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2906 SR \n \n\nals objektiv. Dies zeigt, dass die Leserinnen und Leser ein hohes Vertrauen in die Inhalte des \n\nStadtmagazins haben. \n\nDas mit der Umfrage beauftragte Zuger Institut «mrc marketing research & consulting» hält in seiner \n\nSchlussbeurteilung in diesem Zusammenhang fest: «Neutralität und Objektivität sind u. E. zentrale \n\nWerte für ein von den Behörden herausgegebenes Magazin. Es gilt, diese Werte zu pflegen und \n\nkonsequent zu stärken, um sich nicht ‹Hofberichterstattung› vorwerfen lassen zu müssen. Ausdruck \n\nder hohen Wertschätzung ist auch der Wunsch von 54% der Teilnehmenden, das Stadtmagazin möge \n\nkünftig häufiger erscheinen. Die kommunikative Wirkung des Stadtmagazins auf die Wahrnehmung \n\nvon Stadt und Behörden ist – wie die Zahlen wiederum sehr deutlich zeigen – positiv. Im Schnitt \n\nbestätigen vier von fünf Befragten, dass das Stadtmagazin … \n\n– einen guten Einblick über die Themen und Tätigkeiten der städtischen Behörden vermittelt. \n\n– sichtbar macht, dass die Stadtzuger Behörden den Dialog mit der Bevölkerung pflegen. \n\n– zeigt, dass die Stadtzuger Behörden mit der Bevölkerung offen und transparent kommunizieren.» \n\n \n\nFrage 1 \n\n«Stadtmagazin quo vadis?» Ist der Stadtrat nicht auch der Meinung, dass sich eine vertiefte \n\nÜberprüfung des heutigen Konzeptes aufdrängt? Wie hoch sind heute die Kosten einer Ausgabe, \n\nnachdem sich Redaktion und Publikation eingespielt haben? \n\n \n\nAntwort \n\nWie einleitend ausgeführt, hat sich der Stadtrat bereits vor vier Jahren mit einer Standortbestimmung \n\nzum Stadtmagazin auseinandergesetzt und zu diesem Zweck eine qualitative und quantitative, \n\nrepräsentative Befragung in Auftrag gegeben. \n\nAuch die Redaktionskommission des Stadtmagazins befasst sich periodisch mit der Überprüfung des \n\nbestehenden Konzepts. Dies hat u.a. dazu geführt, dass in unregelmässigen Abständen \n\nSonderausgaben herausgegeben werden. Damit wurde im Herbst 2019 mit der Ausgabe «Umzug – \n\nAufbruch» aus Anlass der Zentralisierung der Stadtverwaltung im neuen Stadthaus an der \n\nGubelstrasse 22 begonnen. Zudem wurden neue Rubriken wie z.B. «Aus dem Stadtarchiv» \n\neingeführt. Rückmeldungen aus der Leserschaft – speziell nach der Ausgabe «Nächster Halt ...» vom \n\nMai 2022 – zeigten, dass historische Stadtzuger Themen vermehrt auf Interesse stossen. Aus diesem \n\nGrund wird sich eine nächste Sonderausgabe des Stadtmagazin, die Ende November 2024 \n\nerscheinen wird, dem Jubiläum «150 Jahre Einwohnergemeinde Zug» widmen. Neu eingeführt \n\nwurden zudem Porträts und Interviews zwischen den einzelnen Rubriken, erstmals in der Ausgabe \n\n«Zugerberg». Aus diesen Gründen ist der Stadtrat der Ansicht, dass sich zu diesem Zeitpunkt eine \n\nÜberprüfung des bestehenden Konzepts nicht aufdrängt. \n\n \n\nZu den Kosten: Die Ausgaben des Stadtmagazin mit einer gedruckten Auflage von 20'000 \n\nExemplaren (aktuell: 18'534 Haushalte) umfassen jeweils – je nach Thema und Umsetzung – 32 bis \n\n48 Seiten, in der Regel sind es 36 Seiten. Die durchschnittlichen externen Kosten pro Ausgabe \n\nbelaufen sich auf rund CHF 40'000.– und die internen Kosten auf ca. CHF 15'000.–, total CHF \n\n55'000.– pro Ausgabe, dies ergibt Stückkosten von CHF 2.75 pro Exemplar. Die Kostensteigerungen \n\nder letzten Jahre (u.a. höhere Papierpreise) konnten durch Effizienzsteigerungen im \n\nProduktionsablauf aufgefangen werden.  \n\nJe nach Umfang und je nachdem, wie aufwändig die Inhalte zu recherchieren und umzusetzen sind, \n\nsind in den letzten Jahren aus Kostengründen vereinzelt pro Jahr nur zwei Stadtmagazine erschienen, \n\nso in den Jahren 2017, 2020, 2022 und 2023. Im laufenden Jahr sind es wiederum drei Ausgaben.  \n\n\n\n5/7 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2906 SR \n \n\nDadurch, dass Infobroschüren oder Flyer primär als Beilage im Stadtmagazin und nur noch in \n\nAusnahmefällen separat an alle Haushaltungen verschickt werden, können Kosten von jährlich rund \n\nCHF 10'000.– eingespart werden. \n\n \n\nFrage 2 \n\nNachdem sich die Presselandschaft aller gedruckten Medien im Kanton Zug stetig stark verändert hat \n\n(z.B. Einstellung der «Zugerpresse», selektive Verteilung der Zuger Woche in der Stadt Zug, \n\nEinstellung des traditionellen Amtsblattes mit Marktteil) hat sich die Gemeinde Baar zur Herausgabe \n\neiner neuen gedruckten Baarer Zytig entschlossen, welche alle 2 Wochen erscheinen soll. Angeblich \n\nsind die Rückmeldungen auf die 1. Ausgabe dazu seitens Vereine, Einwohnerschaft, KMU-Gewerbe \n\nund Lokalpolitik geradezu euphorisch.  \n\nKann sich der Stadtrat als Herausgeber einer ähnlich aufgebauten Publikation in der Stadt Zug \n\nvorstellen? Allenfalls mit der Einstellung der Publikation des Stadtmagazins? Wenn Ja, warum? Wenn \n\nNein, warum nicht? Was unterscheidet das Informationsbedürfnis der Einwohner von Baar gegenüber \n\nden Einwohnern der Nachbargemeinde Zug? \n\n \n\nAntwort \n\nGemäss Auskunft der Einwohnergemeinde Baar handelt es sich bei der Herausgabe der Baarer Zytig \n\num eine Pilotphase bis Ende 2026. Während dieser Pilotphase soll den Stimmberechtigten ein Kredit \n\nzur Abstimmung vorgelegt werden, um die Herausgabe der Zeitung langfristig zu sichern. \n\nFür die Pilotphase hat die Einwohnergemeinde Baar mit der Anzeiger Oberfreiamt AG eine \n\nLeistungsvereinbarung bis Ende 2026 abgeschlossen. Die Leistungsvereinbarung geht von 22 \n\nAusgaben jährlich mit einem Umfang von 24 bis 32 Seiten aus. Die Auflage beläuft sich auf rund \n\n13'500 Exemplare. Inhaltlich geht es ausschliesslich um Themen aus der Gemeinde Baar. \n\nNeben dem Amtsblatt des Kantons Zug und der eigenen Website ist die Baarer Zytig ein weiteres \n\nPublikationsorgan der Einwohnergemeinde Baar für ihre amtlichen Publikationen. Die Baarer Zytig \n\nwird jeden zweiten Mittwoch kostenlos in alle Haushaltungen verteilt. Während der Sommerferien und \n\nüber den Jahreswechsel gibt es längere Publikationspausen.  \n\nDie jährlichen Kosten für 22 Ausgaben betragen (ohne verwaltungsinterne Kosten der \n\nEinwohnergemeinde Baar) total CHF 380'000.– für Administration, Redaktion und Layout, Verkauf \n\nInserate, Onlineausgabe, Marketing (alles abgedeckt durch die Anzeiger Oberfreiamt AG) sowie für \n\nDruck und Versand. Zum Vergleich: Die jährlichen Ausgaben der Einwohnergemeinde Baar für den \n\nZugerbieter beliefen sich auf rund CHF 220'000.– bis 230'000.–. Rund CHF 200'000.– wurden für die \n\nwöchentlich publizierte Seite «Aus dem Rathaus» (amtliche Mitteilungen) sowie für die monatlich \n\nerscheinende Seite «Rathauspost» (Hintergrundberichte aus der Verwaltung) bezahlt. Rund \n\nCHF 20'000.– kosteten die Inserate für das Kulturprogramm in der Rathus-Schüür. Hinzu kamen \n\nAusgaben für Sonderinserate im Zusammenhang mit der Fasnacht, der Chilbi oder dem \n\nJahreswechsel. \n\nDas Stadtmagazin hat im Kommunikationsmix der Stadt Zug – wie die einleitend zusammengefassten \n\nResultate der Umfrage zeigen – einen hohen Stellenwert. In Anbetracht dieser Ausgangslage kommt \n\nes für den Stadtrat zum heutigen Zeitpunkt – auch aus Kosten-Nutzen-Überlegungen – nicht infrage, \n\ndie Herausgabe des Stadtmagazins einzustellen. Es stellt sich allenfalls die Frage, ob es im \n\nbestehenden Kommunikationsmix der Stadt Zug ein zusätzliches Instrument braucht, wie dies in der \n\nFrage 3 der Interpellanten aufgeworfen wird (dazu mehr in der Antwort auf Frage 3).  \n\nWas das Informationsbedürfnis der Einwohnerinnen und Einwohner von Baar und Zug betrifft, \n\nunterscheidet sich dieses nach Ansicht des Stadtrates nicht grundlegend. Eine Differenz ergibt sich \n\n\n\n6/7 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2906 SR \n \n\nallenfalls durch ein unterschiedliches Selbstverständnis, welches sich letztendlich auch in den \n\nKommunikationsinstrumenten und -inhalten zeigt: Baar pflegt eher sein Image als Dorf, obwohl es \n\naktuell 25'000 Einwohner zählt und seit vielen Jahren faktisch eine Stadt ist. Die Stadt Zug versteht \n\nsich schon länger als globalisierte Kleinstadt im Herzen der Schweiz, als Heimat von 32'000 \n\nMenschen aus 130 Nationen und lebt einen Mix aus Tradition und Moderne. Dieses unterschiedliche \n\nSelbstverständnis wirkt sich auf die Inhalte, deren Aufbereitung und die Ausgestaltung der einzelnen \n\nKommunikationsinstrumente aus, u.a. auch im Vergleich des Stadtmagazins und der Baarer Zytig. \n\n \n\nFrage 3 \n\nKann sich der Stadtrat auch andere Formen von Publikationen vorstellen, z.B. einen attraktiven \n\nzweiwöchentlichen Flyer mit amtlichen Mitteilungen und kleinerem redaktionellen Inhalt? Schnelle \n\nInformation über das Wesentliche – nach Wegfall des Amtsblattes, das vermutlich nicht mehr in der \n\ntraditionellen Form auferstehen wird. \n\n \n\nAntwort \n\nMit dem Budget 2011 verlangte die Geschäftsprüfungskommission, die «Flut von Publikationen, \n\nFlyern, Einladungen etc.» einzudämmen. Anstelle der damals noch herausgegeben Zeitschrift für die \n\nältere Bevölkerung «zytlos» des Departements SUS und des Magazins «klick!» des \n\nBildungsdepartements sollte nur noch eine Publikation, welche sämtliche Kommunikationsbedürfnisse \n\nabdeckt, herausgegeben werden. Der Stadtrat setzte diesen Auftrag um: Die beiden Magazine \n\n«zytlos» (Versand nur an über 60-Jährige) und «klick!» (Versand in alle Haushalte) wurden eingestellt \n\nund ab dem Jahr 2012 durch das Stadtmagazin ersetzt. Ein weiterer Beitrag, um die «Flut von \n\nPublikationen, Flyern, Einladungen etc.» einzudämmen, wurde erreicht, indem Infobroschüren oder \n\nFlyer primär als Beilage im Stadtmagazin und nur noch in Ausnahmefällen an alle Haushaltungen \n\nverschickt werden. Vor diesem Hintergrund erachtet es der Stadtrat aktuell nicht als zielführend, eine \n\nzusätzliche Publikation in Form eines zweiwöchentlichen Newsletters in alle Haushaltungen, wie von \n\nden Interpellanten aufgeführt, herauszugeben. Der Stadtrat ist jedoch bereit, entsprechende \n\nAbklärungen zu treffen und zu quantifizieren, um eine seriöse Entscheidungsgrundlage im Hinblick auf \n\nden Budgetprozess 2026 zu bekommen. Bereits heute wird die gedruckte Version des Amtsblatts \n\nbeim Empfang im Stadthaus oder der Bibliothek Zug zur Verfügung gestellt (aktuell nutzen 5-10 \n\nPersonen diese Möglichkeit pro Woche). \n\n \n\nWir weisen darauf hin, dass die Möglichkeit, schnelle, digitale Informationen über das Wesentliche zu \n\nerhalten, schon seit vielen Jahren besteht: Mit E-Mail-Adresse und Passwort ein Benutzerkonto auf \n\nder Website der Stadt Zug einrichten und anklicken, welche Abo-Dienste man beziehen will und \n\nwelche damit zusammenhängenden Benachrichtigungen. Diese Abo-Dienste stehen allen \n\nInteressierten auf der ganzen Welt zur Verfügung. Zur Auswahl stehen: Neuigkeiten \n\n(Medienmitteilungen), politische Information, Amtsmitteilungen, politische Geschäfte, Resultate über \n\nWahlen und Abstimmungen, Veranstaltungskalender, Erinnerungen zum Abstimmen und Einreichen \n\nder Steuererklärung. Ein Teil dieser Dienste kann auch über die eZug-App bezogen werden. \n\n \n\nIm Hinblick auf eine mögliche wöchentliche Publikation in alle Stadtzuger Haushaltungen mit \n\namtlichen Mitteilungen und zusätzlichen, halbamtlichen Informationen nahm der Verlag der Zuger \n\nWoche mit der Stadt Zug Kontakt auf. Eine entsprechende Offerte liegt vor und umfasst: Eine Seite \n\npro Ausgabe der Zuger Woche, umgesetzt durch deren Redaktion, 48 Ausgaben pro Jahr, mit \n\nkompletter Brutto-Verteilung durch die Post in alle Haushaltungen der Stadt Zug, Titelseite mit dem \n\n\n\n7/7 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2906 SR \n \n\nHinweis «Post der Stadt Zug» und mit dem Stadtwappen. Die Kosten pro Ausgabe belaufen sich \n\ngemäss Offerte pauschal auf CHF 6'000.– pro Seite und Ausgabe inkl. Portokosten, für 48 Ausgaben \n\nentspricht dies CHF 288'000.– jährlich, was einen entsprechenden Beschluss des Stadtparlaments \n\nvoraussetzen würde. \n\n \n\nFazit \n\nDer Stadtrat ist der Meinung, dass das Stadtmagazin in der Bevölkerung gut verankert ist und auch \n\nentsprechend gelesen wird. Es ist richtig und wichtig, dass die Stadt Zug den bestehenden \n\nKommunikationsmix laufend überprüft und optimiert. In diesem Zusammenhang wird der Stadtrat die \n\nMöglichkeiten und Rahmenbedingungen eines ergänzend zum Stadtmagazin erscheinenden \n\nInformationskanales prüfen. Die Entwicklungen und Ergebnisse in Baar werden weiter beobachtet. \n\n \n\n \n\nAntrag \n\nWir beantragen Ihnen,  \n\n- die Antwort des Stadtrats zur Kenntnis zu nehmen. \n\n \n   \n\n \n\nZug, 12. November 2024 \n\n \n \n\n \n\n   \n\nAndré Wicki \n\nStadtpräsident \n\n Martin Würmli \n\nStadtschreiber \n\n   \n\n \n\n \n\n \nBeilage \n\n– Vorstoss vom 18. Juli 2024 \n\n \n \n\n \n\nDie Vorlage wurde vom Präsidialdepartement verfasst. Weitere Auskünfte erteilt Ihnen gerne Stadtpräsident André Wicki, \n\nDepartementsvorsteher, Tel. 058 728 9010. \n\n \n\n  \n\n\n


name: Kultur Verein Jazz Night Zug wiederkehrender Beitrag fuer die Jahre 2024 bis 2027

text: \n Stadt Zug \n\nStadtrat \n\n \n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n\n6301 Zug \n\nwww.stadtzug.ch \n\n \n\nSitzung vom 23. Januar 2024 \n\nBeschluss Nr.:  47.24 \n\n \n\nÖffentlichkeitsstatus: öffentlich \n\n \n\n \n\nStadt Zug, Postfach, 6301 Zug  \n \n\n \nJazz Night Zug \n\nc/o Nicolett Theiler \n\nKolinplatz 19 \n\n6300 Zug \n\n   \n\n  \n\n \n\nPräsidialdepartement \n\nKultur: Verein Jazz Night Zug; Wiederkehrender Beitrag und Subventionsvereinbarung für die Jahre \n\n2024 bis 2027 \n\n \n\n \n\nI Ausgangslage \n\nDie Jazz Night Zug ist ein jährlich im Spätsommer stattfindendes Musikfestival. Auf mehreren, in der Zuger \n\nAltstadt verteilten Bühnen, treten dabei während zwei Tagen diverse regionale, nationale und internationale \n\nFormationen auf. 1992 zum ersten Mal durchgeführt, wurde der Anlass 2001 vom Verein Jazz Night Zug, der \n\nsich aus langjährigen OK-Mitgliedern zusammensetzte, übernommen. Die Jazz Night Zug ist über die Jahre \n\nein kaum wegzudenkender Bestandteil des Zuger Kulturangebots geworden und strahlt weit über die \n\nGrenzen der Stadt und des Kantons aus. 2023 feierte die Jazz Night Zug ihr 30-Jahre-Jubiläum. Am \n\nDonnerstag, 24. und Freitag, 25. August 2023 bespielten dabei rund zwanzig Bands fünf Bühnen in der \n\nZuger Altstadt und am See und im Theater Casino Zug fand danach, wie gewohnt, eine Jam-Session statt \n\ndie neu durch eine weitere Jam-Session im Club Hidén Harlekin ergänzt wurde. Die Jazz Night Zug und \n\ninsbesondere das Format der Jam-Sessions bietet lokalen Talenten eine wertvolle Plattform und die \n\nMöglichkeit, mit namhaften Musikerinnen und Musikern in Kontakt zu treten. \n\n \n\nTabelle 1: Besucherstatistik \n\nBesucherstatistik für die Jahre 2019 bis 2022 \n\n2023 Donnerstag/Freitag 4’177 \n\n2022 Nur Donnerstag 3’247 \n\n2021 Donnerstag/ Freitag Ausfall aufgrund von Corona \n\n2020 Donnerstag/ Freitag Ausfall aufgrund von Corona \n\n2019 Donnerstag/Freitag 6’352 \n\n2018 Donnerstag/Freitag \n(Regen am Freitag) \n\n5’287 \n\n2017 Donnerstag/Freitag 6’916 \n\n2016 Jubiläumsjahr \nDonnerstag/Freitag \n\n9’623 \n\nQuelle: Verein Jazz Night Zug \n\n \n\nDie niedrigen Besucherzahlen von 2022 erklären sich durch die schlechte Witterung an diesem Tag. Diese \n\nzwang den Verein, verkaufte Tickets zurückzuerstatten und den Eintritt am Freitag komplett zu erlassen. \n\nAufgrund des Erlasses des Eintritts und der Rückerstattung konnten für Freitag 2022 keine Besucherzahlen \n\nerfasst werden. Die etwas höheren, aber dennoch niedrigen Besucherzahlen für 2023 können ebenfalls auf \n\nschlechtes Wetter zurückgeführt werden. \n\n \n\n\n\n2/5 \n\nTabelle 2: Anteil Zuger Bands \n\nAnteil Zuger Bands (davon über die Jahre zunehmend mit jungen Musikerinnen und Musikern) \n\n2023 40% \n\n2022 37% \n\n2019 21% \n\n2012 bis 2018 45% \n\n2006 bis 2011 35% \n\n1999 bis 2005 30% \n\nQuelle: Verein Jazz Night Zug \n\n \n\nDie Jazz Night Zug wird seit rund dreissig Jahren von der Stadt unterstützt und erhielt von 2002 bis 2022 \n\neinen wiederkehrenden Jahresbeitrag. Der wiederkehrende Beitrag belief sich ab 2012 auf CHF 30'000.00. \n\nIm Jahr 2021 wurde dem Verein stattdessen und im Rahmen der dritten Tranche des Coronafonds eine \n\nAusfallentschädigung von CHF 8'320.00 zugesprochen. Für das Jahr 2023 ersuchte der Verein aufgrund \n\nseines 30-Jahre-Jubiläums, zahlreichen Neuerungen durch eine personelle Professionalisierung sowie \n\naufgrund der Erprobung und Prüfung von Neuausrichtungen einen einmaligen Beitrag in der Höhe von CHF \n\n49'000.00. Die Stadt Zug sprach einen einmaligen Jubiläumsbeitrag von CHF 40'000.00 und sicherte dem \n\nVerein eine Defizitgarantie von CHF 9'000.00 zu. \n\n \n\nDie in Absprache mit der Abteilung Kultur reflektierten Neuerungen bezogen sich auf das Ticketing, den \n\nAusbau und die Absperrung des Festivalgeländes und die Steuerung von Publikumsströmen. Zum Erhalt der \n\nIdentität der Jazz Night und zur vorrangigen Einarbeitung des neuen Personals im Bereich Programmation, \n\nMarketing, Infrastruktur, Fundraising und Platzchef hat sich der Verein dazu entschieden, in der kommenden \n\nSubventionsperiode vorerst am bisherigen Modell festzuhalten. Während die Tradition fortgeführt und die \n\nAltstadt wie gewohnt bespielt werden soll, wird das neu erworbene Knowhow aber in die Organisation mit \n\neinfliessen und die künftigen Durchführungen der Jazz Night mitprägen. Hat das neue Team die notwendige \n\nErfahrung mit dem Format gesammelt und konnte sich über mehrere Ausgaben einspielen, hält sich der \n\nVerein offen in der Subventionsperiode 2028 bis 2031 grössere konzeptionelle Änderungen in Angriff zu \n\nnehmen. Kleinere Neuerungen hat der Verein indes in der letzten Ausgabe bereits umgesetzt. So kam neu \n\neine Jam-Session im Club Hidén Harlekin hinzu und im Sinne der kulturellen Teilhabe und der \n\nNachwuchsförderung wurden die Eintrittspreise für Jugendliche zwischen 12 und 20 Jahren halbiert.    \n\n \n\nFür die kommende Subventionsperiode beantragt der Verein eine Erhöhung des jährlich wiederkehrenden \n\nBeitrages von CHF 30'000.00 auf CHF 49'000.00. Dies einerseits aufgrund des personellen Mehraufwands \n\nund andererseits, aufgrund von Mehrkosten im Bereich Infrastruktur, Technik, Sicherheit, Material und \n\nGagen. Die kommende Subventionsperiode beinhaltet keine Jubiläumsaugaben und der Verein plant keine \n\nErweiterung des Programms oder des Festivalgeländes. Wie in der Stellungnahme weiter unten \n\nfestgehalten, empfiehlt die Kulturkommission deshalb an einem jährlich wiederkehrenden Beitrag von CHF \n\n30'000.00 und einer Defizitgarantie festzuhalten. \n\n \n\nII Finanzierung \n\nDie Jazz Night Zug ist ein äusserst beliebtes, aber stark wetterabhängiges Format. Aufgrund der schlechten \n\nWitterung verzeichnete der Verein insbesondere 2022 einen grossen Verlust, welcher den \n\nSchlechtwetterfonds massiv reduzierte. Das Budget 2024 bis 2027 rechnet konservativ mit schlechtem \n\nWetter und reflektiert die oben erwähnten Mehraufwände und Preissteigerungen. Das erwartete jährliche \n\nDefizit von CHF 53'000.00 würde durch gutes Wetter stark gemindert und der Verein ist bestrebt ihm durch \n\ndie Akquise weiterer Sponsoren, Gönner und Naturalgebenden zu begegnen. Allfällig erwirtschaftete \n\nÜberschüsse würden in den Wiederaufbau des Schlechtwetterfonds investiert werden. \n\n\n\n3/5 \n\nTabelle 3.: Budget 2023 bis 2027, Erfolgsrechnungen 2019 bis 2022 und provisorische Erfolgsrechnung 2023 \n\n \n\nQuelle: Verein Jazz Night Zug \n\n\n\n4/5 \n\nDie Erfolgsrechnung für das Jahr 2023 ist provisorisch und wird erst im Frühjahr 2024 definitiv vorliegen. \n\nNicht berücksichtigt wurde hier die Defizitgarantien von Stadt und Kanton (je CHF 9'000.00). Die hohen \n\nEinnahmen gegenüber dem Budget gründen in diversen Sonderzugaben für das 30-Jahre-Jubiläum. Diese \n\nZahlungen flossen nicht in die Budgetierung der kommenden vier Jahre. \n\n \n\nIII Stellungnahme der Kulturkommission \n\nDie Kulturkommission besprach das Gesuch des Vereins Jazz Night Zug in der Sitzung vom 11. September \n\n2023. Sie bedauert den Entscheid des Vereins, an der Absperrung der Altstadt festzuhalten und alternativen \n\nEintrittsmodellen nicht mit mehr Offenheit zu begegnen. Da das Jubiläum verstrichen ist und der Verein in \n\nder kommenden Subventionsperiode weder eine Erweiterung des Festivalgeländes, des Programms oder \n\nder Festivaldauer plant, empfiehlt sie die Rückkehr zum jährlich wiederkehrenden Beitrag von CHF \n\n30'000.00 und eine jährliche Defizitgarantie von CHF 10'000.00 zu sprechen.  \n\n \n\nIV Beitragsgesuch und Subventionsvereinbarung \n\nMit dem am 21. August 2023 eingereichten Gesuch des Vereins Jazz Night Zug, lässt sich der jährlich \n\nwiederkehrende Beitrag von CHF 30'000.00 für die Jahre 2024 bis 2027, insgesamt CHF 120'000.00, und \n\neine jährliche Defizitgarantie von CHF 10'000.00, insgesamt maximal CHF 40'000.00, rechtfertigen. \n\n \n\nDie Subventionsvereinbarung zwischen der Stadt Zug und dem Verein Jazz Night Zug für die Jahre 2024 bis \n\n2027 wurde neu aufgesetzt und ist vom Stadtrat zu unterzeichnen.  \n\n \n\n \n\nV Beschluss \n        \n\n \n\nDer Stadtrat nimmt vom Bericht des Präsidialdepartements Kenntnis und \n\n \n\nbeschliesst:  \n\n \n\n1. Dem Verein Jazz Night Zug wird für die Jahre 2024 bis 2027 ein jährlich wiederkehrender Beitrag von \n\nCHF 30'000.00, insgesamt CHF 120'000.00, ausgerichtet und eine jährliche Defizitgarantie von CHF \n\n10'000.00, insgesamt maximal CHF 40'000.00, zugesichert.  \n\n \n\n2. Der Aufwand wird der Erfolgsrechnung, Konto 3636.05/1600, Gesangs- und Musikvereine, belastet. \n\n \n\n3. Die Subventionsvereinbarung zwischen der Stadt Zug und dem Verein Jazz Night Zug für die Jahre \n\n2024 bis 2027 wird genehmigt und unterzeichnet. \n\n \n\n4. Dieser Beschluss tritt sofort in Kraft. Er wird im Amtsblatt des Kantons Zug veröffentlicht und in die \n\nAmtliche Sammlung der Ratsbeschlüsse aufgenommen.  \n\n \n\n5. Die Abteilung Kultur wird mit dem Vollzug beauftragt. \n\n \n\n  \n\n\n\n5/5 \n\n6. Mitteilung an: \n\n- Jazz Night Zug, c/o Nicolett Theiler, Kolinplatz 19, 6300 Zug, theiler@pr-events.ch  \n\n- Amt für Kultur, Baarerstrasse 19, 6300 Zug, info@kultur.zg.ch  \n\n- Finanzdepartement      \n\n- Abteilung Kultur   \n\n- Controlling \n\n- Kanzlei \n    \n\n \n   \n\n \n\nZug, 23. Januar 2024 \n \n\n \n\n   \n\nAndré Wicki \n\nStadtpräsident \n\n Martin Würmli \n\nStadtschreiber \n\n   \n\n \n\n \n\n \nBeilage \n\n– BEI_Verein Jazz Night Zug_Subventionsvereinbarung für die Jahre 2024 bis 2027 \n\n \n  \n\n  \n\nmailto:theiler@pr-events.ch\nmailto:info@kultur.zg.ch\n\n


name: Staedtebau und Planung Denkmalpflege Quartier Rosenberg, Sanierung aeussere Stadtmauer, GS 1310 Beit_signiert

text: \n Stadt Zug \n\nStadtrat \n\n \n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n\n6301 Zug \n\nwww.stadtzug.ch \n\n \n\nSitzung vom 1. Oktober 2024 \n\nBeschluss Nr.: 475.24 \n\n \n\nÖffentlichkeitsstatus: öffentlich \n\n \n\n \n\nStadt Zug, Postfach, 6301 Zug  \n \n\n \n \n\n   \n\n  \n\n \n\n \n\nBaudepartement \n\nStädtebau und Planung: Denkmalpflege; Quartier Rosenberg, Sanierung äussere Stadtmauer, \n\nGS 1310; Beitragszusicherung \n\n \n\n \nI Sachverhalt \n\nDie äussere Stadtmauer, nördlich des Huwilerturms, GS 1310, befindet sich im Eigentum der \n\nEinwohnergemeinde Zug, Gubelstrasse 22, 6301 Zug. Die äussere Stadtmauer, nördlich des \n\nHuwilerturms, wurde mit Verfügung vom 3. Juli 2019 als Denkmal von regionaler Bedeutung unter \n\nkantonalen Denkmalschutz gestellt. Es wird auf das Baujahr um 1524 datiert. \n\n \n\nMit Schreiben vom 31. Mai 2023 ersuchte die Eigentümerschaft, vertreten durch Claudius Berchtold, \n\nFachbereichsleiter öffentliche Anlagen, Baudepartement, Tiefbau, um einen Beitrag an die Kosten für \n\ndie Sanierungsarbeiten an der geschützten äusseren Stadtmauer nördlich des Huwilerturms. Mit \n\nSchreiben vom 9. September 2024 ersuchte das kantonale Amt für Denkmalpflege und Archäologie \n\nden Stadtrat von Zug um Stellungnahme zum Verfügungsentwurf zur Beitragsgewährung bis zum  \n\n21. Oktober 2024. \n\n \nII Beitragsgewährung \n\nEs wird ein Beitrag an die Kosten für die Sanierungsarbeiten der äusseren Stadtmauer nördlich des \n\nHuwilerturms beantragt. Detaillierte Angaben zu den denkmalpflegerelevanten Massnahmen und \n\nderen Kosten sind der Kostenzusammenstellung im Verfügungsentwurf des Kantons zu entnehmen. \n\nDie Gesamtkosten für die Sanierungsarbeiten der äusseren Stadtmauer nördlich des Huwilerturms \n\nbetragen gemäss der Kostenzusammenstellung CHF 593’175.00. Sie sind vollumfänglich \n\ndenkmalpflegerelevant und beitragsberechtigt. \n\n \n\nWie dem kantonalen Verfügungsentwurf zu entnehmen ist, sind die Voraussetzungen für die \n\nGewährung eines Kantons- und Gemeindebeitrags erfüllt. Gemäss § 34 Denkmalschutzgesetz \n\n(DMSG) beträgt der Beitrag bei Wandgemälden, Fresken, Skulpturen und dergleichen 70 % der \n\nbeitragsberechtigten Kosten (Kanton 52.5 % und Gemeinde 17.5 %). Gemäss den Berechnungen des \n\nKantons ergibt sich für die Stadt Zug ein anteiliger Beitrag in der Höhe von CHF 103'806.00, d.h.  \n\n17.5 % der beitragsberechtigten Kosten in der Höhe von CHF 593'175.00. \n\n \n\n  \n\n\n\n2/2 \n\n \n\nDas Baudepartement empfiehlt dem Stadtrat, der Beitragsgewährung unter dem Vorbehalt der \n\nrechtskräftigen Beitragsbewilligung durch den Kanton und des Erhalts einer Kopie der \n\nSchlussdokumentation zuzustimmen. Inhalt, Umfang und Form der Schlussdokumentation werden \n\nvom Amt für Denkmalpflege und Archäologie vorgegeben.  \n\n \nIII Beschluss \n\nDer Stadtrat nimmt vom Bericht des Baudepartements Kenntnis und \n\n \n\nbeschliesst: \n\n \n\n1. Der städtische Beitrag in der Höhe von CHF 103'806.00, d.h. 17.5 % der beitragsberechtigten \n\nKosten von insgesamt CHF 593'175.00, für die Sanierungsarbeiten der äusseren Stadtmauer, \n\nnördlich des Huwilerturms, GS 1310, wird zugesichert. \n\n \n\n2. Die Zusicherung erfolgt unter dem Vorbehalt der rechtskräftigen Beitragsbewilligung durch den \n\nKanton. \n\n \n\n3. Die Eigentümerschaft reicht dem Baudepartement eine Kopie der Schlussdokumentation ein. \n\n \n\n4. Mitteilung an: \n\n– Amt für Denkmalpflege und Archäologie, Hofstrasse 15, 6300 Zug, info.ada@zg.ch  \n\n– Einwohnergemeinde Zug, Gubelstrasse 22, 6301 Zug, immobilien@stadtzug.ch  \n\n– Baudepartement, Tiefbau, claudius.berchtold@stadzug.ch  \n\n– Finanzdepartement \n\n– Baudepartement \n\n– Controller \n\n– Kanzlei \n \n\n \n\nZug, 1. Oktober 2024 \n \n\n \n\n   \n\nAndré Wicki \n\nStadtpräsident \n\n Martin Würmli \n\nStadtschreiber \n\n   \n\n \n\n \n\n \n \n  \n\n  \n\nmailto:info.ada@zg.ch\nmailto:immobilien@stadtzug.ch\nmailto:claudius.berchtold@stadzug.ch\n\n


Antrag 2. Lesung vom 19. Mai 2023

text: \nwu I•u\n\n19, Mai 2023\n\nSVP Stadt Zug\n\nGG R-F ra ktion\n\n6300 Zug Zug, 18. Mai 2023\n\nTotalrevision des Reglementes über die Lärmbekämpfung, Antrag der SVP Fraktion im\nGGR im Hinblick auf die 2. Lesung der Vorlage Nr. 2737.2 vermutlich am 13. Juni 2023.\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nIm Hinblick auf die 2. Lesung stellt die SVP Fraktion Ihnen fristgerecht folgenden Antrag:\n\nAntrag auf: Beibehaltung von §14, Abs. 2\n\nBegründung:\nDer Stadtrat beantragt den vom GGR mit 22:13 Stimmen deutlich beschlossene Befristung\ndes Reglementes über die Lärmbekämpfung in der 2. Lesung wieder zu streichen.\n\nEr argumentiert u.a. mit dem Bericht des Bundesrates zum Postulat des damaligen National-\nrates Caroni (FDP) zu einer „Einführung einer Regulierungsbremse“ und weiteren staats\npolitischen Argumenten.\nhttps:Ilwww. parlament. ch/de/ratsbetrieb/suche-curia-vista/qeschaeft?Affairl d =20153421\n\nWir empfehlen Ihnen dazu eher das Postulat „Einführung von Sunset-Klauseln für weniger\nBürokratie“ 11 .3780 von der FDP-Bundeshausfraktion eingereicht als Ansatz:\nhttps://www.parlament.ch/de/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?Affairld=201 13780\nBegründung der Postulanten (Zitat): „Die Befristung von Rechtsgrundlagen für\nStaatsleistungen (Sunset-Klauseln) ist ein wirksames Entschlackungsinstrument und kann\nmithelfen zu gewährleisten, dass die Schweiz ein finanzierbarer liberaler Staat bleibt. Im\nWeiteren stellt die befristete Gesetzgebung sicher, dass Erlasse periodisch überprüft und an\naktuelle Entwicklungen angepasst werden.“ Der Bundesrat (und später auch der Nationalrat)\nlehnte zwar 2011 die systematische Einführung von Sunset-Klauseln ab, hielt aber fest: Zitat:\n„Der Bundesrat ist jedoch bereit, dem Anliegen des Vorstosses Rechnung zu tragen, indem\ndie Möglichkeit von Befristungen und Evaluationen in zeit- und problemgebundenen\nRegelungsgebieten vermehrt berücksichtigt wird.“\n\nWir meinen: Eine Sunset Legislation, bzw. die Befristung von Gesetzen (und hier sind eben\nauch unsere Reglemente mitgemeint), ist eine Bestimmung, die besagt, dass ein Gesetz\nnach einer festgelegten Frist automatisch ausser Kraft tritt, sofern es nicht erneuert oder\nverlängert wird. Es gibt verschiedene generelle Argumente, die für Befristung von Gesetzen\nsprechen:\n\nDie Partei de Mittelstandes\n\n\n\n \n\n1. Aktualität und Relevanz: Eine Sunset Legislation stellt sicher, dass Gesetze \n\nregelmässig überprüft und an die sich ändernden Bedürfnisse und Umstände \n\nangepasst werden. Sie verhindert, dass veraltete, ineffektive oder längst überholte \n\nGesetze weiterhin Bestand haben, wenn sie nicht mehr notwendig oder unwirksam \n\nsind. \n\n2. Überprüfung der Wirksamkeit: Durch die Befristung von Gesetzen wird die \n\nExekutive gezwungen, die Auswirkungen und die Wirksamkeit der Gesetzgebung in \n\neinem bestimmten Zeitrahmen zu bewerten. Dies ermöglicht eine regelmässige \n\nÜberprüfung und Evaluierung um festzustellen, ob ein Gesetz die beabsichtigten \n\nZiele erreicht oder ob weitere Anpassungen erforderlich sind. \n\n3. Bürokratieabbau: Durch die Befristung von Gesetzen wird ebenfalls verhindert, dass \n\nveraltete oder unnötige Gesetze im Gesetzgebungsrahmen verbleiben. Dies kann \n\ndazu beitragen, die Gesetzgebung schlanker und effizienter zu machen, indem \n\nunnötige Bürokratie und Regelungen abgebaut werden (z. B. mittels \n\nRegulierungsbremse). \n\n4. Flexibilität und Anpassungsfähigkeit: Eine Sunset Legislation ermöglicht es den \n\nGesetzgebern, auf neue Entwicklungen, Technologien, oder auf sprachliche oder \n\ngesellschaftliche Veränderungen zu reagieren. Gesetze können an die neuen \n\nBedingungen angepasst oder geändert werden um den aktuellen Bedürfnissen \n\ngerecht zu werden, ohne dass umfangreiche Reformen oder neue \n\nGesetzgebungsverfahren erforderlich sind. \n\n5. Demokratische Kontrolle: Eine Sunset Legislation fördert die demokratische \n\nKontrolle, da sie die regelmäßige Überprüfung von Gesetzen und ihre Auswirkungen \n\nermöglicht. Die Befristung von Gesetzen ermutigt zu einer aktiven Beteiligung der \n\nGesetzgeber und des Parlaments bei der Entscheidung über die Verlängerung oder \n\nAufhebung eines Gesetzes. \n\n \n\nWir bitten die Kolleginnen und Kollegen des Grossen Gemeinderats der Stadt Zug den \n\nAntrag des Stadtrates auf die 2. Lesung aus den oben genannten Gründen dezidiert \n\nabzulehnen und den am 28. Februar beschlossenen §14 Abs. 2 unbedingt beizubehalten. \n\nWir verbleiben sehr geehrte Damen und Herren  \n\nmit freundlichen Grüssen \n\nNamens der SVP Fraktion \n\nRoman Küng \n\nFraktionspräsident \n\nGemeinderat \n\n\n