text: \nStadt Zug \n\nPräsidialdepartement \n\nPersonalabteilung \n\nZug, 8. August 2024 \n\n2872 SR - Personal: Reglement über die Pensionskasse der Stadt Zug, Teilrevision \n\nAnpassung Koordinationsabzug, Beiträge und Spargutschriften \n\nErgänzungen zum Koordinationsabzug für die Sitzung der GPK vom 19. August 2024 \n\nG\n2872.1 Beilage 4\n\n\n\n2/9 \n\nDie nachfolgende Grafik stellt die Ausgangslage (bisher) und die 6 Varianten grafisch dar und zeigt auf, welcher Anteil des Jahreslohns jeweils \n\nversichert wäre. \n\nEs handelt sich um die Grafik 1 im Bericht und Antrag des Stadtrats Nr. 2872 vom 9. April 2024, ergänzt um die neuen Varianten gemäss GPK. \n\n\n\n3/9 \n\nDie nachfolgende Tabelle zeigt die Kosten der Anpassung für die Stadt Zug (Zunahme Arbeitgeber-Beiträge) sowie für die Versicherten (Zu-\n\nnahme Arbeitnehmer-Beiträge). Es handelt sich um die Tabelle 5 im Bericht und Antrag des Stadtrats Nr. 2872 vom 9. April 2024, ergänzt um \n\ndie neuen Varianten gemäss GPK. Im unteren Teil der Tabelle wird zusätzlich neu noch die Verteilung der Arbeitgeber-Beiträge auf die Lohn-\n\nbänder angegeben, wobei auch aufgeführt ist, wie viele Versicherte pro Lohnband vorhanden waren per 31.12.2022. \n\n \n\nWenn das Maximum des KA nicht reduziert wird, sondern bei der maximalen AHV-Altersrente (aktuell CHF 29'400) belassen wird, dann neh-\n\nmen die Leistungen und Kosten bei den höheren Lohnbändern weniger stark oder gar nicht zu (Variante 2 im Vergleich zu Variante 1; Variante \n\n4 im Vergleich zu Variante 3; Variante 6 im Vergleich zu Variante 5). \n\n \n\nBisher\n\n   \n\nZunahme\n\nin CHF \n\nZun. \n\nin % JL\n\nZunahme\n\nin CHF \n\nZun. \n\nin % JL\n\nZunahme\n\nin CHF \n\nZun.\n\nin % JL\n\nZunahme\n\nin CHF \n\nZun.\n\nin % JL\n\nZunahme\n\nin CHF \n\nZun.\n\nin % JL\n\nZunahme\n\nin CHF \n\nZun.\n\nin % JL\n\n78'938'595  \n\n60'214'078  3'744'828  4.7 % 3'184'272  4.0 % 7'015'882  8.9 % 6'914'997  8.8 % 9'773'173  12.4 % 8'857'241  11.2 %\n\n8'863'720     545'521     0.7 % 453'162     0.6 % 1'012'644  1.3 % 994'550     1.3 % 1'429'690  1.8 % 1'278'738  1.6 %\n\n5'940'740     367'462      0.5 % 308'465      0.4 % 684'952      0.9 % 673'963      0.9 % 960'846      1.2 % 865'090      1.1 %\n\n* Total Spar- und Risikobeiträge\n\nLohnband (JL) in CHF Anzahl \n\nPersonen\n\nAG-Beitrag\n\nbisher\n\nbis 39'999 119 350'838           23'388           23'388           46'778           46'778           58'473           58'473           \n\n40'000 bis 59'999 150 775'318           51'686           51'686           103'373         103'373         129'218         129'218         \n\n60'000 bis 79'999 172 1'203'830        80'252           80'252           160'508         160'508         200'637         200'637         \n\n80'000 bis 99'999 194 1'820'417        121'358         121'358         242'720         242'720         303'401         303'401         \n\n100'000 bis 119'999 149 1'871'686        124'513         123'721         248'435         248'435         332'036         310'792         \n\n120'000 bis 139'999 88 1'405'486        82'849           50'300           141'287         141'287         233'020         186'780         \n\n140'000 bis 159'999 35 657'224           32'781           2'458             40'849           40'736           92'199           61'263           \n\n160'000 bis 179'999 13 296'991           12'730           -                 12'730           9'555             35'805           18'571           \n\n180'000 bis 199'999 6 177'203           6'527             -                 6'527             1'158             18'357           6'404             \n\n200'000 und mehr 9 304'726           9'437             -                 9'437             -                 26'543           3'198             \n\nTotal 935 8'863'720       545'521        453'162        1'012'644     994'550        1'429'690     1'278'738     \n\nZunahme AG-Beitrag \n\nVariante 4\n\nZunahme AG-Beitrag \n\nVariante 3\n\nVariante 2:\n\nKA 20 %, max. 29'400\n\nVariante 1 (Stadtrat)\n\nKA 20 %, max. 23'520\n\nZunahme AG-Beitrag \n\nVariante 6\n\nZunahme AG-Beitrag \n\nVariante 5 (Zuger PK)\n\nBestand 31.12.2022\n\n935 Personen\n\nJahreslöhne (JL)\n\nVersicherte Löhne\n\nArbeitgeber-Beiträge*\n\nArbeitnehmer-Beiträge*\n\nVariante 4:\n\nKA 15 %, max. 29'400\n\nVariante 3:\n\nKA 15 %, max. 23'520\n\nVariante 6:\n\nKA 12.5 %, max. 29'400\n\nVariante 5 (Zuger PK):\n\nKA 12.5 %, max. 12'863\n\nZunahme AG-Beitrag \n\nVariante 1 (Stadtrat)\n\nZunahme AG-Beitrag \n\nVariante 2\n\n\n\n4/9 \n\nDie nachfolgende Tabelle zeigt die unmittelbaren Auswirkungen auf die Versicherten (Arbeitnehmer-Beiträge und versicherte Leistungen bei \n\nInvalidität und Tod). Es handelt sich um die Tabelle 6 im Bericht und Antrag des Stadtrats Nr. 2872 vom 9. April 2024, ergänzt um die neuen \n\nVarianten gemäss GPK. \n\n \n\nJahreslohn 60'000 Neu\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\n\nVersicherter Lohn (VL) 45'000 48'000 3'000 6.67 % 48'000 3'000 6.67 % 51'000 6'000 13.33 % 51'000 6'000 13.33 %\n\nArbeitnehmer-Beitrag (9.5 % VL) 4'275 4'560 285 6.67 % 4'560 285 6.67 % 4'845 570 13.33 % 4'845 570 13.33 %\n\nInvalidenrente (60 % VL) 27'000 28'800 1'800 6.67 % 28'800 1'800 6.67 % 30'600 3'600 13.33 % 30'600 3'600 13.33 %\n\nEhegattenrente (45 % VL) 20'250 21'600 1'350 6.67 % 21'600 1'350 6.67 % 22'950 2'700 13.33 % 22'950 2'700 13.33 %\n\nKinder-/Waisenrente (12 % VL) 5'400 5'760 360 6.67 % 5'760 360 6.67 % 6'120 720 13.33 % 6'120 720 13.33 %\n\nJahreslohn 100'000 Bisher Neu\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\n\nVersicherter Lohn (VL) 75'000 80'000 5'000 6.67 % 80'000 5'000 6.67 % 85'000 10'000 13.33 % 85'000 10'000 13.33 %\n\nArbeitnehmer-Beitrag (9.5 % VL) 7'125 7'600 475 6.67 % 7'600 475 6.67 % 8'075 950 13.33 % 8'075 950 13.33 %\n\nInvalidenrente (60 % VL) 45'000 48'000 3'000 6.67 % 48'000 3'000 6.67 % 51'000 6'000 13.33 % 51'000 6'000 13.33 %\n\nEhegattenrente (45 % VL) 33'750 36'000 2'250 6.67 % 36'000 2'250 6.67 % 38'250 4'500 13.33 % 38'250 4'500 13.33 %\n\nKinder-/Waisenrente (12 % VL) 9'000 9'600 600 6.67 % 9'600 600 6.67 % 10'200 1'200 13.33 % 10'200 1'200 13.33 %\n\nJahreslohn 125'000 Bisher Neu\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\n\nVersicherter Lohn (VL) 95'600 101'480 5'880 6.15 % 100'000 4'400 4.60 % 106'250 10'650 11.14 % 106'250 10'650 11.14 %\n\nArbeitnehmer-Beitrag (9.5 % VL) 9'082 9'641 559 6.15 % 9'500 418 4.60 % 10'094 1'012 11.14 % 10'094 1'012 11.14 %\n\nInvalidenrente (60 % VL) 57'360 60'888 3'528 6.15 % 60'000 2'640 4.60 % 63'750 6'390 11.14 % 63'750 6'390 11.14 %\n\nEhegattenrente (45 % VL) 43'020 45'666 2'646 6.15 % 45'000 1'980 4.60 % 47'813 4'793 11.14 % 47'813 4'793 11.14 %\n\nKinder-/Waisenrente (12 % VL) 11'472 12'178 706 6.15 % 12'000 528 4.60 % 12'750 1'278 11.14 % 12'750 1'278 11.14 %\n\nJahreslohn 150'000 Bisher Neu\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\n\nVersicherter Lohn (VL) 120'600 126'480 5'880 4.88 % 120'600 0 0.00 % 127'500 6'900 5.72 % 127'500 6'900 5.72 %\n\nArbeitnehmer-Beitrag (9.5 % VL) 11'457 12'016 559 4.88 % 11'457 0 0.00 % 12'113 656 5.72 % 12'113 656 5.72 %\n\nInvalidenrente (60 % VL) 72'360 75'888 3'528 4.88 % 72'360 0 0.00 % 76'500 4'140 5.72 % 76'500 4'140 5.72 %\n\nEhegattenrente (45 % VL) 54'270 56'916 2'646 4.88 % 54'270 0 0.00 % 57'375 3'105 5.72 % 57'375 3'105 5.72 %\n\nKinder-/Waisenrente (12 % VL) 14'472 15'178 706 4.88 % 14'472 0 0.00 % 15'300 828 5.72 % 15'300 828 5.72 %\n\nBisher\n\nVariante 1 (Stadtrat):\n\nKA 20 %, max. 23'520\n\nVariante 2:\n\nKA 20 %, max. 29'400\n\nVariante 4:\n\nKA 15 %, max. 29'400\n\nVariante 3:\n\nKA 15 %, max. 23'520\n\n\n\n5/9 \n\nDas Maximum des KA greift bei Jahreslöhnen ab aktuell CHF 117'600 (bisher und Variante 1) bzw. ab CHF 147'200 (Variante 2) bzw. ab CHF \n\n156'800 (Variante 3) bzw. ab CHF 196'000 (Variante 4). Die Varianten 3 und 4 führen daher bei den hier ausgewählten Jahreslöhnen zum sel-\n\nben Ergebnis. Erst bei noch höheren Jahreslöhnen wäre die Variante 3 grosszügiger als die Variante 4 (vgl. auch die Grafik auf Seite 2).  \n\n  \n\n\n\n6/9 \n\nFortsetzung der Tabelle: \n\n \n\nDas Maximum des KA greift bei Jahreslöhnen ab aktuell CHF 102'900 (Variante 5) bzw. ab CHF 235'200 (Variante 6) (vgl. auch die Grafik auf \n\nSeite 2). \n\nJahreslohn 60'000 Neu\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\n\nVersicherter Lohn (VL) 45'000 48'000 3'000 6.67 % 52'500 7'500 16.67 % 52'500 7'500 16.67 %\n\nArbeitnehmer-Beitrag (9.5 % VL) 4'275 4'560 285 6.67 % 4'988 713 16.67 % 4'988 713 16.67 %\n\nInvalidenrente (60 % VL) 27'000 28'800 1'800 6.67 % 31'500 4'500 16.67 % 31'500 4'500 16.67 %\n\nEhegattenrente (45 % VL) 20'250 21'600 1'350 6.67 % 23'625 3'375 16.67 % 23'625 3'375 16.67 %\n\nKinder-/Waisenrente (12 % VL) 5'400 5'760 360 6.67 % 6'300 900 16.67 % 6'300 900 16.67 %\n\nJahreslohn 100'000 Bisher Neu\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\n\nVersicherter Lohn (VL) 75'000 80'000 5'000 6.67 % 87'500 12'500 16.67 % 87'500 12'500 16.67 %\n\nArbeitnehmer-Beitrag (9.5 % VL) 7'125 7'600 475 6.67 % 8'313 1'188 16.67 % 8'313 1'188 16.67 %\n\nInvalidenrente (60 % VL) 45'000 48'000 3'000 6.67 % 52'500 7'500 16.67 % 52'500 7'500 16.67 %\n\nEhegattenrente (45 % VL) 33'750 36'000 2'250 6.67 % 39'375 5'625 16.67 % 39'375 5'625 16.67 %\n\nKinder-/Waisenrente (12 % VL) 9'000 9'600 600 6.67 % 10'500 1'500 16.67 % 10'500 1'500 16.67 %\n\nJahreslohn 125'000 Bisher Neu\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\n\nVersicherter Lohn (VL) 95'600 101'480 5'880 6.15 % 112'138 16'538 17.30 % 109'375 13'775 14.41 %\n\nArbeitnehmer-Beitrag (9.5 % VL) 9'082 9'641 559 6.15 % 10'653 1'571 17.30 % 10'391 1'309 14.41 %\n\nInvalidenrente (60 % VL) 57'360 60'888 3'528 6.15 % 67'283 9'923 17.30 % 65'625 8'265 14.41 %\n\nEhegattenrente (45 % VL) 43'020 45'666 2'646 6.15 % 50'462 7'442 17.30 % 49'219 6'199 14.41 %\n\nKinder-/Waisenrente (12 % VL) 11'472 12'178 706 6.15 % 13'457 1'985 17.30 % 13'125 1'653 14.41 %\n\nJahreslohn 150'000 Bisher Neu\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\nNeu\n\nZunahme \n\nin CHF\n\nZunahme \n\nin % bisher\n\nVersicherter Lohn (VL) 120'600 126'480 5'880 4.88 % 137'138 16'538 13.71 % 131'250 10'650 8.83 %\n\nArbeitnehmer-Beitrag (9.5 % VL) 11'457 12'016 559 4.88 % 13'028 1'571 13.71 % 12'469 1'012 8.83 %\n\nInvalidenrente (60 % VL) 72'360 75'888 3'528 4.88 % 82'283 9'923 13.71 % 78'750 6'390 8.83 %\n\nEhegattenrente (45 % VL) 54'270 56'916 2'646 4.88 % 61'712 7'442 13.71 % 59'063 4'793 8.83 %\n\nKinder-/Waisenrente (12 % VL) 14'472 15'178 706 4.88 % 16'457 1'985 13.71 % 15'750 1'278 8.83 %\n\nBisher\n\nVariante 5 (Zuger PK):\n\nKA 12.5 %, max. 12'863\n\nVariante 1 (Stadtrat):\n\nKA 20 %, max. 23'520\n\nVariante 6:\n\nKA 12.5 %, max. 29'400\n\n\n\n7/9 \n\nDie Varianten 3 bis 6 führen zu nochmals besseren Leistungen als die Variante 1. Die Kosten für die Versicherten sind relativ gering. Beim \n\nJahreslohn von CHF 60'000 nimmt der Arbeitnehmer-Beitrag um CHF 285 oder CHF 570 oder CHF 713 pro Jahr zu, d.h. um CHF 24 oder CHF \n\n48 oder CHF 59 pro Monat. \n\n(Hinweis: Der Arbeitgeber-Beitrag ist ab Alter 35 höher als der Arbeitnehmer-Beitrag und steigt ab Alter 45 und Alter 55 nochmals an, während \n\nder Arbeitnehmer-Beitrag vom Alter 25 bis zur Pensionierung gleich hoch bleibt.) \n \n\nDie Beiträge und die versicherten Leistungen bei Invalidität und Tod verändern sich sofort nach der Anpassung des Koordinationsabzugs. Die \n\nAltersleistungen steigen ebenfalls an (höhere Spargutschriften dank dem höheren versicherten Lohn), aber der Sparprozess braucht Zeit, die \n\nWirkung zeigt sich v.a. längerfristig. \n\n \n\nIm Bericht und Antrag des Regierungsrats zur Änderung des Gesetzes über die Zuger Pensionskasse (aktuell in der Vernehmlassung bis \n\n30.8.2024) wird das "modellmässige Leistungsziel" der Zuger Pensionskasse dargestellt, aktuell und nach der geplanten Halbierung des Koor-\n\ndinationsabzugs. \n\nDie GPK-Mitglieder wünschten an der Sitzung vom 24.6.2024 eine entsprechende Darstellung auch für die Pensionskasse der Stadt Zug. \n\n \n\nDie Zuger Pensionskasse hat das Leistungsziel im Glossar des Berichts wie folgt definiert: \n\n \n\nWir summieren also die Spargutschriften der PK Stadt Zug (Sparplan "Standard") vom Alter 25 bis zum Alter 65 mit jeweils 1 % Realzins1 pro \n\nJahr, multiplizieren dieses Alterskapital mit dem Umwandlungssatz von 5.32 % im Alter 65 und erhalten so eine modellmässige Altersrente. \n\nSetzt man diese Altersrente ins Verhältnis zum versicherten Lohn, dann ergibt sich aktuell ein Wert von 51 %. Dies bedeutet, dass gemäss \n\nModell2 die Altersrente im Alter 65 aktuell rund 51 % des letzten versicherten Lohnes erreicht (vgl. nachfolgende Tabelle). \n\nBei der PK Stadt Zug ist seit 2015 kein Leistungsziel mehr im Reglement definiert. Früher war ein Leistungsziel bei voller Beitragsdauer von ca. \n\n62 % des letzten versicherten Lohnes im Reglement aufgeführt. Effektiv kamen die 935 versicherten Personen per 31.12.2022 auf eine voraus-\n\nsichtliche Altersrente von durchschnittlich rund 44 % ihres versicherten Lohnes, wobei die Werte individuell stark variierten je nach effektiver \n\nLohnentwicklung und Erwerbskarriere. \n\n \n\n \n\n1 Beispiel: Die Lohnerhöhung beträgt 1 % pro Jahr, die Verzinsung der Sparguthaben beträgt 2 % pro Jahr, Differenz = 1 % Realverzinsung. \n2 Modell analog Zuger PK: Volle Beitragsdauer und 1 % Realverzinsung. \n\nDas modellmässige Leistungsziel (= Verhältnis aus der im Alter 65 versicherten Altersrente zu dem im Alter 65 versicherten Lohn) ergibt sich \n\ndurch die während einer vollen Beitragszeit zu leistenden Sparbeiträge und durch die einberechnete "Realverzinsung". Als "Realverzinsung" wird \n\ndie Differenz zwischen Zins und Lohnerhöhung verstanden, welche im Modell mit 1,0 Prozent angenommen wird. \n\n\n\n8/9 \n\nDie nachfolgende Tabelle zeigt für alle 6 Varianten des Koordinationsabzugs jeweils den versicherten Lohn (VL), die modellmässige Altersrente \n\n(Altersrente Modell) und als "Leistungsziel" diese Altersrente in % des bisherigen versicherten Lohns (Prozentsatz).  \n\n\n\n9/9 \n\n \n \n\n \n\nFür tiefere und mittlere Löhne bringen alle Varianten eine Verbesserung. Für hohe Löhne ist die Verbesserung teils weniger ausgeprägt (vgl. \n\nauch Grafik Seite 2). \n \n\n \n\nJahreslohn VL bisher\nAltersrente \n\nModell\n\nin % VL \n\nbisher\nVL neu\n\nAltersrente \n\nModell\n\nin % VL \n\nbisher\nVL neu\n\nAltersrente \n\nModell\n\nin % VL \n\nbisher\nVL neu\n\nAltersrente \n\nModell\n\nin % VL \n\nbisher\n\n40'000 30'000 15'449 51% 32'000 16'479 55% 32'000 16'479 55% 34'000 17'509 58%\n\n60'000 45'000 23'174 51% 48'000 24'719 55% 48'000 24'719 55% 51'000 26'264 58%\n\n80'000 60'000 30'899 51% 64'000 32'958 55% 64'000 32'958 55% 68'000 35'018 58%\n\n100'000 75'000 38'623 51% 80'000 41'198 55% 80'000 41'198 55% 85'000 43'773 58%\n\n120'000 90'600 46'657 51% 96'480 49'685 55% 96'000 49'438 55% 102'000 52'528 58%\n\n140'000 110'600 56'956 51% 116'480 59'984 54% 112'000 57'677 52% 119'000 61'282 55%\n\n160'000 130'600 67'256 51% 136'480 70'284 54% 130'600 67'256 51% 136'480 70'284 54%\n\n180'000 150'600 77'555 51% 156'480 80'583 54% 150'600 77'555 51% 156'480 80'583 54%\n\n200'000 170'600 87'855 51% 176'480 90'883 53% 170'600 87'855 51% 176'480 90'883 53%\n\n220'000 190'600 98'154 51% 196'480 101'182 53% 190'600 98'154 51% 196'480 101'182 53%\n\n240'000 210'600 108'454 51% 216'480 111'482 53% 210'600 108'454 51% 216'480 111'482 53%\n\nVariante 1 (Stadtrat):\n\nKA 20 %, max. 23'520\n\nBisher:\n\nKA 20 %, max. 29'400\n\nVariante 2:\n\nKA 20 %, max. 29'400\n\nVariante 3:\n\nKA 15 %, max. 23'520\n\nJahreslohn VL bisher\nAltersrente \n\nModell\n\nin % VL \n\nbisher\nVL neu\n\nAltersrente \n\nModell\n\nin % VL \n\nbisher\nVL neu\n\nAltersrente \n\nModell\n\nin % VL \n\nbisher\nVL neu\n\nAltersrente \n\nModell\n\nin % VL \n\nbisher\n\n40'000 30'000 15'449 51% 34'000 17'509 58% 35'000 18'024 60% 35'000 18'024 60%\n\n60'000 45'000 23'174 51% 51'000 26'264 58% 52'500 27'036 60% 52'500 27'036 60%\n\n80'000 60'000 30'899 51% 68'000 35'018 58% 70'000 36'048 60% 70'000 36'048 60%\n\n100'000 75'000 38'623 51% 85'000 43'773 58% 87'500 45'060 60% 87'500 45'060 60%\n\n120'000 90'600 46'657 51% 102'000 52'528 58% 107'138 55'173 61% 105'000 54'072 60%\n\n140'000 110'600 56'956 51% 119'000 61'282 55% 127'138 65'473 59% 122'500 63'085 57%\n\n160'000 130'600 67'256 51% 136'000 70'037 54% 147'138 75'772 58% 140'000 72'097 55%\n\n180'000 150'600 77'555 51% 153'000 78'791 52% 167'138 86'072 57% 157'500 81'109 54%\n\n200'000 170'600 87'855 51% 170'600 87'855 51% 187'138 96'371 56% 175'000 90'121 53%\n\n220'000 190'600 98'154 51% 190'600 98'154 51% 207'138 106'671 56% 192'500 99'133 52%\n\n240'000 210'600 108'454 51% 210'600 108'454 51% 227'138 116'970 56% 210'600 108'454 51%\n\nVariante 5 (Zuger PK):\n\nKA 12.5 %, max. 12'863\n\nVariante 6:\n\nKA 12.5 %, max. 29'400\n\nBisher:\n\nKA 20 %, max. 29'400\n\nVariante 4:\n\nKA 15 %, max. 29'400\n\n\n


parent_type: affair

name: 2967 SR BEI1_Eissportanlagen_Kunsteisbahn AG_Leistungsvereinbarung KEB

text: \n \n\n \n\n \n\nLeistungsvereinbarung \n \n\nZwischen der \n\n \n\nStadt Zug \n\nvertreten durch den Stadtrat von Zug \n\nhandelnd durch das Finanzdepartement \n\nals Auftraggeberin \n\n \n\nund der \n\n \n\nKunsteisbahn Zug AG (nachfolgend KEB genannt) \n\nAktiengesellschaft im Sinne von Art. 620 ff. OR mit Sitz in Zug, \n\nGeneral-Guisan-Strasse 4, 6300 Zug \n\nvertreten durch: \n\nHans-Rudolf Wild, Präsident des Verwaltungsrates \n\nPeter Stadler, Delegierter des Verwaltungsrates \n\nals Leistungserbringer \n\n \n\n \n\nBetreffend \n\n \n\n \n\nBetrieb der Eissportanlagen Herti \n\n \n\nLeistung Betrieb und Vermietung der Eissportanlagen Herti bestehend aus dem \n\nEisstadion Herti (OYM hall) mit Ausseneisfeld, Gastronomie und der \n\nCurling- und Trainingshalle \n\n \n\nVertragsdauer  01. Januar 2026 bis 31. Dezember 2027 (unter dem Vorbehalt der \n\nKreditbewilligung durch den GGR, wie unter Ziff. 15.3 vorgesehen) \n\nRechtsgrundlage Volksabstimmung Eisstadion Herti vom 24. Februar 2008 \n\n SRB Nr. 920.10, Leistungsvereinbarung vom 14. September 2010 \n\n \n\nBeitrag pro Jahr CHF 1'697'200.00 exkl. MWST \n\nZahlungsmodalitäten In vier Raten, quartalsweise im Voraus jeweils auf 1. Januar, 1. April, \n\n1. Juli und 1. Oktober eines jeden Jahres \n\n  \n\n\n\n- 2 - \n \n\n1. Präambel \n\n1.1  \n\nMit der Eröffnung des Eisstadion Hertis im Jahr 2010 wurde eine Leistungsvereinbarung mit der KEB \n\nfür eine Laufzeit von fünf Jahren abgeschlossen. Diese wurde dann mit der Zusatzvereinbarung vom \n\n1. Juni 2015 um fünf Jahre verlängert. Ab dem 1. Juni 2020 verlängerte sich die Leistungsvereinba-\n\nrung automatisch um jeweils zwei Jahre, solange diese nicht mit einer Frist von einem Jahr durch eine \n\nPartei gekündigt wird. \n\n \n\nDie Eissportanlagen Herti, bestehend aus dem Eisstadion Herti (Eissportanlagen) inklusive Gastrono-\n\nmie und Ausseneisfeld sowie der Curling- und Trainingshalle, werden weiterhin mit einem Betreiber-\n\nmodell geführt. Aufgrund einer Anpassung an die städtische Finanzverordnung (Bruttoprinzip) wird die \n\nKEB neu eine Miete an die Stadt Zug überweisen. Die KEB wird dafür im Rahmen einer neuen, perio-\n\ndisch durch den GGR zu bewilligenden Leistungsvereinbarung entsprechend entschädigt.  \n\n \n\nDiese Leistungsvereinbarung ersetzt vorbehältlich der Genehmigung durch den GGR die bestehende \n\nLeistungsvereinbarung. \n\n \n\n1.2  \n\nDie gestiegenen Energiekosten für den Betrieb der Eissportanlagen werden neu in der Leistungsver-\n\neinbarung berücksichtigt. \n\n \n\n1.3  \n\nBis zum Jahr 2027 soll die Erweiterung des Eisstadions Herti umgesetzt werden. Das Projekt umfasst \n\nverschiedene Teilmodule, mit denen unter Berücksichtigung der bestehenden Form- und Material-\n\nsprache die Zuschauerkapazität auf rund 9'000 Personen erhöht wird und zusätzliche Flächen für die \n\nGastronomie, die Hospitality und andere Konzepte entstehen. Eine Inkonvenienzentschädigung für \n\nden Ausfall von Veranstaltungen ausserhalb der Eishockeysaison wird für zwei Jahre befristet in der \n\nLeistungsvereinbarung berücksichtigt. \n\n \n\n1.4  \n\nDie Leistungsvereinbarung wird nach Inbetriebnahme des erweiterten Eisstadions Herti erneut an die \n\nGegebenheiten und allfällige neue Aufgaben angepasst. \n\n \n\n2. Zweck der Leistungsvereinbarung \n\n2.1  \n\nDie Stadt Zug überträgt der KEB den Betrieb, die Vermietung sowie den betrieblichen als auch den \n\nkleinen baulichen Unterhalt der Eissportanlagen auf den städtischen Grundstücken (GS 36 und \n\nGS 4499) in Zug (Anhang 2). Ausgenommen davon ist der Arenaplatz. \n\n \n\n2.2  \n\nDie Eissportanlagen, bestehend aus dem Eisstadion Herti (OYM hall) inklusive Gastronomie und Aus-\n\nseneisfeld sowie der Curling- und Trainingshalle.  \n\n \n\n2.3  \n\nDie Stadt überträgt der KEB die Wärme- und Kältelieferung für die Eissportanlagen sowie das Hoch-\n\nhaus Uptown und die Wärmelieferung für die Überbauung Schutzengel und für die Sporthalle. \n\n  \n\n\n\n- 3 - \n \n\n3. Aufgaben der KEB \n\n3.1  \n\nDie KEB übernimmt den Betrieb und die Vermietung sowie den betrieblichen und den kleinen bauli-\n\nchen Unterhalt der unter Ziff. 2.2 aufgeführten Bauten, Anlagen und festen Einrichtungen. Sie \n\nschliesst die dazu nötigen Serviceverträge ab. Im Einzelnen ergeben sich die Aufgaben aus den fol-\n\ngenden Anhängen: \n\n \n\n- Anhang 1; Mietvertrag Eissportanlagen \n\n- Anhang 2; Aufgabenbeschrieb Eissportanlagen \n\n- Anhang 3; Schnittstellendefinitionen/Verantwortlichkeiten \n\n- Anhang 4; Leistungsdefinition Integrales TGM \n\n- Anhang 5; Inventarliste/Technischer Leistungsbeschrieb \n\n- Anhang 6; Pflichtenheft Sicherheitsbeauftragter Brandschutz \n\n- Anhang 7; Raumbuch 2010 \n\n \n\n3.2  \n\nDie KEB ist verantwortlich für die Wärme- und Kältelieferung für das Hochhaus Uptown sowie für die \n\nWärmelieferung für die Überbauung Schutzengel und die Sporthalle inklusive Abrechnung gemäss \n\ndem GGR-Beschluss Nr. 1526. \n\n \n\n3.3  \n\nDie KEB ist verantwortlich für die Betriebssicherheit und stellt dazu einen Sicherheitsbeauftragten inkl. \n\nStellvertretenden. Das Pflichtenheft «Sicherheitsbeauftragter Brandschutz» der Gebäudeversicherung \n\nZug regelt die entsprechenden Aufgaben und Pflichten (Anhang 6). Zu berücksichtigen sind auch die \n\nanderen einschlägigen Normen (z.B. EKAS 6508). \n\n \n\n3.4  \n\nDie KEB erwirbt und unterhält die für den Betrieb notwendigen Maschinen und beweglichen Gegen-\n\nstände auf eigene Rechnung. Sie führt über die Maschinen und die beweglichen Gegenstände ein  \n\nInventar. Sie unterhält zudem die der Stadt Zug gehörenden Einrichtungen und beweglichen Gegen-\n\nstände der verschiedenen Nutzungen. \n\n \n\n3.5  \n\nDie Kosten für den Betrieb, insbesondere für die Verwaltung, die Eisaufbereitung, die Energie und Be-\n\ntriebsstoffe, die Betriebsversicherungen (Haftpflicht und Mobiliar), das Reinigungsmaterial und die \n\nKehrichtabfuhr gehen zulasten der KEB. \n\n \n\n3.6  \n\nBei Bedarf können die Aufgabenbeschriebe im gegenseitigen Einvernehmen angepasst werden.  \n\n \n\n3.7  \n\nDie KEB stellt sicher, dass das eingesetzte Personal fachlich richtig und ausreichend qualifiziert ist \n\nund zuverlässig arbeitet. \n\n \n\n3.8  \n\nZur Abwehr von Schaden und Gefahren an den im Eigentum der Stadt Zug stehenden Gebäuden und \n\nEinrichtungen ist die KEB in dringenden Fällen angehalten, im Namen der Stadt Zug die angemesse-\n\nnen Massnahmen zu ergreifen und die entsprechenden Aufträge zu erteilen. Die Stadt Zug ist umge-\n\nhend zu informieren. Die KEB wird für derartige Leistungen zu den festgelegten Ansätzen entschädigt. \n\n \n\n\n\n- 4 - \n \n\n3.9  \n\nDie KEB ist verpflichtet, bei Anlageabnahmen und Anlagentests teilzunehmen. \n\n \n\n3.10  \n\nDie KEB ist für die korrekte Instandhaltung der im Eigentum der Stadt Zug stehenden Gebäude und \n\nInfrastruktur verantwortlich. Sie kontrolliert die Anlagen gemäss dem technischen Leistungsbeschrieb \n\n(Anhang 3) und meldet Vorkommnisse, Schäden etc. der Auftraggeberin. Die KEB unterstützt die \n\nStadt Zug bei den Instandsetzungen. Bauliche Veränderungen am Gebäude sind nur in Absprache mit \n\nder Stadt Zug zulässig.  \n\n \n\n3.11  \n\nDie KEB stellt sämtliches Klein-, Verbrauchs- und Verschleissmaterial (z. B. Filter, Keilriemen usw.) für \n\ndie Instandhaltung (Wartung/Inspektion) der von der KEB zu unterhaltenden betrieblichen Einrichtun-\n\ngen. Dies umfasst insbesondere auch dessen Beschaffung, Lagerhaltung und Entsorgung. \n\n \n\n3.12  \n\nDie KEB gewährleistet einen Pikettdienst während 24 Stunden pro Tag und an 365 Tagen im Jahr.  \n\n \n\n3.13  \n\nDie KEB ist verantwortlich für den Betrieb der Seewasserpumpen im Hafen und der Seewasserkaver-\n\nnen im Areal der Eissportanlagen inklusive der Grünwasserkaverne. Der Aufwand in Bezug auf die \n\nGrünwasserkaverne kann der Stadt Zug in Rechnung gestellt werden.  \n\n \n\n3.14  \n\nDie KEB ist verantwortlich für die Schlüssel- und Badgeverwaltung. \n\n \n\n4. Finanzierung \n\n4.1  \n\nDie Stadt Zug leistet an die KEB jährlich den folgenden Beitrag: CHF 1'697'200.00 exkl. MWST und \n\nzudem eine Naturalleistung in Form einer reduzierten Miete von CHF 1'200’000.00. \n\n \n\nAufstellung Beitrag Leistungsvereinbarung (in CHF) \n\n \n\n Miete \n\nexkl. MWST \n\nMiete \n\nNaturalleist. \n\nEnergie/ In-\n\nkonvenienzen \nLV Beitrag \n\nKostenmiete Eisstadion 2'000'000.00    \n\nMiete KEB 1'000'000.00   1'000'000.00 \n\nNaturalleistung Miete  1'000'000.00*   \n\n*Vorsteuerkürzung    81'000.00 \n\nKostenmiete Trainingshalle 400'000.00    \n\nMiete KEB 200'000.00   200'000.00 \n\nNaturalleistung Miete  200'000.00*   \n\n*Vorsteuerkürzung    16'200.00 \n\n     \n\nAnstieg Energiekosten   200'000.00 200'000.00 \n\nInkonvenienzen Ausbau   200'000.00 200'000.00 \n\n     \n\nGesamt Naturalleistung  1'200’000   \n\nGesamt LV Beitrag    1'697'200.00 \n\nGesamt Beitrag    2'897'200.00 \n\n\n\n- 5 - \n \n\nAufstellung Ausgaben / Einnahmen (in CHF) \n\n \n\nAusgaben LV    2'897’200.00 \n\nEinnahme Miete KEB    1'200'000.00 \n\nSaldo LV Beitrag    1'697'200.00 \n\n \n\nDie Verbuchung von Beiträgen in Form von Naturalleistungen (nicht geldwerte Beiträge) sind wie folgt \n\nzu behandeln: Im Zusammenhang mit der vertraglich vereinbarten Miete und der Kostenmiete entsteht \n\neine subventionierte Leistung der Stadt Zug. Dieser nicht geldwerte Beitrag in der Höhe von  \n\nCHF 1'200'000.00 ist sowohl in der Leistungsvereinbarung sowie im Rechnungswesen der Stadt Zug \n\nund der KEB buchhalterisch zu erfassen. Im Budget und in der Jahresrechnung der Stadt Zug wird \n\ndiese Naturalleistung jährlich als Beitrag an die KEB zugunsten dem Mietertrag kalkulatorisch berück-\n\nsichtigt. Die KEB übernimmt diese Naturalleistung als Mietaufwand gegenüber einer Einnahme als \n\nBeitrag der Stadt Zug in ihre Bücher auf. Die dadurch entstehende Vorsteuerkürzung zulasten der \n\nKEB wird in der Leistungsvereinbarung kompensiert. \n\n \n\n4.2  \n\nDie gestiegenen Energiekosten für den Eissport können nicht vollständig auf die Nutzergruppen um-\n\ngelegt werden. Um ein strukturelles Defizit in der Erfolgsrechnung der KEB zu vermeiden, wird neu ein \n\njährlicher Beitrag an die Energiekosten von CHF 200'000.00 in die Leistungsvereinbarung aufgenom-\n\nmen. \n\n \n\n4.3  \n\nWährend der Bauzeit der Erweiterung (Sommerhalbjahr 2026 und 2027 fallen diverse Veranstaltun-\n\ngen (Generalversammlungen u. a.) im Eisstadion Herti aus. Der Einnahmeausfall wird befristet mit der \n\nLeistungsvereinbarung kompensiert. \n\n \n\n4.4  \n\nDie Stadt Zug ist verpflichtet, die Bauten, Anlagen und festen Einrichtungen gemäss Ziff. 1 in einem \n\nguten Zustand zu halten. Sie übernimmt den baulichen Unterhalt für die Gebäude, Anlagen und festen \n\nEinrichtungen, wenn dieser im Einzelfall die Kosten von CHF 5'000.00 exkl. MWST, in der Trainings-\n\nhalle CHF 1'000.00 übersteigt. Die Auftragserteilung erfolgt in diesem Fall durch die Stadt Zug, Abtei-\n\nlung Immobilien. \n\n \n\nDer effektive Unterhaltsaufwand wird gemeinsam von der KEB und der Stadt Zug (Abteilung Immobi-\n\nlien) jährlich erfasst und im Unterhaltsaufwand der Gebäude budgetiert. Als Planwert für die Instand-\n\nhaltung einer Minergie-Multifunktionshalle mit Nationalliga A Eishockey und hohen Besucherfrequen-\n\nzen mit öffentlicher Nutzung wird 2% des Gebäudeversicherungswertes pro Jahr budgetiert. \n\n \n\nJährlicher Planwert Unterhaltskosten in CHF \n\n \n\nUnterhaltsaufwand GVZ 2023  Planwert \n\nEisstadion Herti 55'255'000.00   \n\nCurling- und Trainingshalle 11'102'000.00   \n\nca. Unterhaltsaufwand 66'357'000.00 2% ca. 1'330'000.00 \n\n \n\n4.5  \n\nDie Stadt Zug trägt die Kosten für die obligatorische Gebäudeversicherung, die Gebäudehaftpflichtver-\n\nsicherung, die Wasserschadenversicherung sowie die Glasschadenversicherung. \n\n \n\n\n\n- 6 - \n \n\n4.6  \n\nDas öffentliche Parkhaus wird vom Departement Soziales, Umwelt und Sicherheit (SUS) der Stadt \n\nZug betrieben (Betreuung des technischen Parkleitsystems und Vermietungen, technische Betreuung, \n\nBarrieren, Leeren der Kassen, Lampen, Reinigung). Soweit die KEB Aufgaben in diesem Zusammen-\n\nhang übernimmt, ist sie dafür zu entschädigen. \n\n \n\n4.7  \n\nDie Stadt Zug ist berechtigt, jederzeit Kontrollen durch Spezialfirmen oder behördliche Kontrollorgane \n\nvornehmen zu lassen. Sie benachrichtigt die KEB darüber rechtzeitig. Diese ist verpflichtet, im Rah-\n\nmen der Leistungsdefinition in diesem Vertrag Personal, Material sowie sämtliche notwendigen Unter-\n\nlagen zur Verfügung zu stellen. \n\n \n\n5. Wirtschaftlichkeit \n\n5.1  \n\nDie Eissportanlagen und der Wärme- und Kälteverbund sind professionell und nach wirtschaftlichen \n\nGrundsätzen zu betreiben und zu unterhalten. \n\n \n\n5.2  \n\nBei der Nutzung der Eissportanlagen geniessen die EVZ Sport AG und die Eissportvereine Vorrang. \n\nDie „Eissportanlagen“ ist das Heimstadion des EVZ (Sport AG).  \n\n \n\n5.3  \n\nDas freie Eislaufen auf dem Ausseneisfeld wird mit einer an die Witterungsverhältnisse angepassten \n\nBetriebszeit (mindestens November bis Februar) angeboten. Der Betrieb wird durch die KEB sicherge-\n\nstellt. Die Leistungen im Zusammenhang mit dem freien Eislaufen (angemessene Tarife für die Bevöl-\n\nkerung und der weiter bestehenden Kostenbefreiung der Zuger Schulen) sind in der Leistungsverein-\n\nbarung enthalten. \n\n \n\nDurch die geplante Erweiterung des Eisstadions unter dem Vordach kann das Ausseneisfeld in seiner \n\nheutigen Form nicht bestehen bleiben. Geplant ist ein temporäres Eisfeld auf dem Arenaplatz während \n\nder nächsten zwei Jahre (Bauzeit Erweiterung), sowie eine grössere «Winterlandschaft» (Eisfeld mit \n\nEiswegen) auf dem Arenaplatz nach der Fertigstellung der Erweiterung. \n\n \n\n5.4  \n\nAusserhalb des Eissportbetriebes sollen die Eissportanlagen möglichst kommerziell, aber unter Be-\n\nrücksichtigung der von der Stadt Zug gemachten Auflagen genutzt werden. Die Stadt Zug nimmt zur \n\nKenntnis, dass durch diese Einschränkungen eine maximale wirtschaftliche Nutzung nicht möglich \n\nsein wird.  \n\n \n\n5.5  \n\nDie Erträge aus der Wärmelieferung müssen verursachergerecht erfasst werden. Die Kosten der Zur-\n\nverfügungstellung einer funktionierenden Infrastruktur (Verzinsung und Abschreibung) müssen im \n\nGrundpreis enthalten sein. Die Abrechnung erfolgt durch die KEB. Die Organe der Stadt Zug können \n\nin die Abrechnung und deren Grundlagen Einsicht nehmen. \n\n \n\n6. Benützungsentgelte und Mietpreise \n\n6.1  \n\nDie KEB legt die Benützungsentgelte und die Mietpreise für die Eissportanlagen in einer Gebühren-\n\nordnung fest. \n\n \n\n\n\n- 7 - \n \n\n6.2  \n\nDie Gebührenordnung bedarf der Genehmigung durch den Stadtrat von Zug. \n\n \n\n7. Benützungsordnung \n\n7.1  \n\nDie KEB erlässt für die Eissportanlagen eine Hausordnung. Diese Hausordnung bedarf der Genehmi-\n\ngung durch den Stadtrat von Zug.  \n\n \n\n7.2  \n\nIn sämtlichen Gebäuden gilt ein Rauchverbot.  \n\n \n\n7.3  \n\nAuf den Aussenplätzen darf ausserhalb der dafür vorgesehenen Flächen kein Material abgelagert \n\nwerden und das Parkieren von Motorfahrzeugen ist verboten.  \n\n \n\n7.4  \n\nGemäss Bebauungsplan sind grundsätzlich keine Aussenparkplätze zulässig. Das öffentliche Park-\n\nhaus bietet Platz für 117 Autos. Es stehen der KEB im Alltagsbetrieb fünf Parkplätze und dem EVZ \n\ndrei Parkplätze zur Verfügung. \n\n \n\n8. Sicherheit \n\n8.1  \n\nDie KEB ist verantwortlich für die Aufrechterhaltung von Ruhe, Ordnung und Sicherheit im Bereich der \n\nunter Ziff. 2.2 aufgeführten Bauten, Anlagen und Einrichtungen. Vorbehalten bleiben die Aufgaben der \n\nZuger Polizei, welche die KEB nicht zu leisten hat. \n\n \n\n8.2  \n\nFür den Sicherheitsbereich bezeichnet die KEB eine Sicherheitsbeauftragte bzw. einen Sicherheitsbe-\n\nauftragten sowie eine Stellvertretung. \n\n \n\n8.3  \n\nDie KEB ist verpflichtet, die Veranstaltenden darauf hinzuweisen, dass sie die Bestimmungen gemäss \n\nPolizei-Organisationsgesetz insbesondere § 20 Anlässe einzuhalten haben. \n\n \n\n9. Alkoholausschank \n\n9.1  \n\nDie KEB integriert das 3-Stufenkonzept im Mietvertrag mit der EVZ Sport AG und der EVZ Gastro AG. \n\nDas 3-Stufenkonzept muss mit der Zuger Polizei und dem EVZ abgesprochen werden. Das 3-Stufen-\n\nkonzept gliedert sich wie folgt: \n\n \n\n- Stufe 1: keine Einschränkungen \n\n- Stufe 2: nur Verkauf von Leichtbier zulässig \n\n- Stufe 3: Alkoholverbot \n\n \n\n10. Naming Eisstadion Herti \n\n10.1  \n\nDie Namensrechte des Stadions werden ab 2025 durch den EVZ vergeben. \n\n \n\n \n\n\n\n- 8 - \n \n\n11. Haftung \n\n11.1  \n\nDie Stadt Zug trägt die Werkeigentümerhaftung im Sinne von Art. 58 OR. Wird die Stadt Zug als Werk- \n\nbzw. Grundeigentümerin von Dritten für ein Schadenereignis in Anspruch genommen, das auf einen \n\nfehlerhaften Betrieb bzw. einen fehlerhaften betrieblichen Unterhalt zurückzuführen ist, kann sie auf \n\ndie KEB Rückgriff nehmen. \n\n \n\n11.2  \n\nDie KEB ist verantwortlich für einen ordnungsgemässen Betrieb und haftet für allfällige Personen- und \n\nSachschäden, die auf einen fehlerhaften Betrieb bzw. betrieblichen Unterhalt der Bauten, Anlagen \n\noder Einrichtungen zurückzuführen sind. \n\n \n\n11.3  \n\nDie KEB hat vor Beginn ihrer Tätigkeit eine Betriebshaftpflichtversicherung, die sämtliche Risiken ihrer \n\nTätigkeit (inkl. Mangelfolgeschäden) abdeckt, auf eigene Kosten abzuschliessen und bis zur Beendi-\n\ngung des Vertrages aufrechtzuerhalten.  \n\n \n\n11.4  \n\nDie Deckungssummen müssen pro Schadensfall mindestens CHF 5'000'000.00 für Personen- und \n\nSachschäden und CHF 1'000'000.00 für Vermögensschäden betragen.  \n\n \n\n11.5  \n\nDie KEB hat sich ferner für die Folgen eines Schlüsselverlustes zu versichern. Die Deckungssumme \n\nhat hierfür mindestens CHF 100'000.00 zu betragen. \n\n \n\n11.6  \n\nDie KEB hat den Abschluss der Versicherung vor Vertragsunterzeichnung durch Vorlage der vollstän-\n\ndigen Policen nachzuweisen. Die Versicherung ist zu verpflichten, die Stadt Zug darauf hinzuweisen, \n\nwenn der Versicherungsschutz gefährdet ist, wenn z. B. die Versicherungsprämien nicht mehr bezahlt \n\nwerden. \n\n \n\n11.7  \n\nDie KEB stellt sicher, dass auch ihre Sublieferanten ausreichende Versicherungen abschliessen oder \n\nabgeschlossen haben und kontrolliert die Laufzeit dieser Policen laufend. \n\n \n\n12. Zutritt der Organe der Stadt Zug \n\n12.1  \n\nDie Organe der Stadt Zug sowie deren Vertreter/innen und Beauftragte haben jederzeit Zutritt zu den \n\nBauten, Anlagen und Einrichtungen, die im Eigentum der Stadt Zug stehen. \n\n \n\n13. Vertragsdauer \n\n13.1  \n\nDiese Leistungsvereinbarung wird für zwei Jahre abgeschlossen (01. Januar 2026 bis 31.Dezem-\n\nber 2027). Diese ist jeweils ein Jahr vor Ablauf der Laufzeit zu erneuern. \n\n \n\n13.2  \n\nWird die Leistungsvereinbarung während der Laufzeit des Mietvertrages aufgehoben, so endet der \n\nMietvertrag automatisch mit Beendigung der Leistungsvereinbarung. Die Stadt Zug ist in diesem Falle \n\nverpflichtet, die von der Mieterin abgeschlossenen Untermietverträge zu übernehmen und zu erfüllen \n\n(interne Schuldübernahme). \n\n \n\n\n\n- 9 - \n \n\n14. Folgen der Beendigung des Vertrages \n\n14.1  \n\nMit dem Zeitpunkt der Beendigung dieses Vertrages ist die KEB verpflichtet, sämtliche ihr zur Verfü-\n\ngung gestellten Räumlichkeiten zu räumen und der Stadt Zug oder einem von der Stadt Zug zu be-\n\nnennenden Dritten alle ihr und den von ihr eingesetzten Mitarbeitenden und Subunternehmern über-\n\ngebenen Unterlagen und die von ihr im Zusammenhang mit ihren Leistungen erstellten Dokumente zu \n\nübergeben. \n\n \n\n14.2  \n\nAusserdem ist die KEB verpflichtet, Mitarbeitende der Stadt Zug oder zu bestimmende Dritte ohne An-\n\nspruch auf zusätzliches Entgelt auf die Vertragsbeendigung hin umfassend in den Betrieb der Anlagen \n\neinzuweisen. Diese Verpflichtungen gelten entsprechend, wenn das Vertragsverhältnis nur für Teile \n\nder KEB durch diesen Vertrag übertragenen Aufgaben endet. \n\n \n\n15. Abtretungsverbot  \n\n15.1  \n\nDie KEB ist nicht berechtigt, die Rechte und Pflichten aus diesem Vertrag an Dritte abzutreten, soweit \n\nin diesem Vertrag nicht etwas anderes vorgesehen ist (Leistungserbringung durch Drittunternehmer). \n\n \n\n16. Genehmigungsvorbehalt \n\n16.1  \n\nDie Leistungsvereinbarung und der darin ausgewiesene Beitrag liegt in der finanziellen Kompetenz \n\ndes GGR und ist von diesem durch einen Beschluss zu bestätigen. \n\n \n\n \n\nDiese Leistungsvereinbarung wird in 3-facher Ausführung ausgefertigt: \n\n1 Exemplare für die Kunsteisbahn Zug AG und \n\n2 Exemplare für die Stadt Zug. \n\n \n\n \n\nZug, den \n\n \n\n \n\n \n\nStadt Zug Kunsteisbahn Zug AG \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n…………………………………. …………………………………. \n\nAndré Wicki Hans-Rudolf Wild \n\nStadtpräsident Verwaltungsratspräsident \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n…………………………………. …………………………………. \n\nBeat Werder Peter Stadler \n\nStadtschreiber Delegierter des Verwaltungsrats  \n\n \n\n \n\n\n\n- 10 - \n \n\n \n\nBeilagen \n\n- Anhang 1; Mietvertrag Eissportanlagen \n\n- Anhang 2; Aufgabenbeschrieb Eissportanlagen \n\n- Anhang 3; Schnittstellendefinitionen/Verantwortlichkeiten \n\n- Anhang 4; Leistungsdefinition Integrales TGM \n\n- Anhang 5; Inventarliste/Technischer Leistungsbeschrieb \n\n- Anhang 6; Pflichtenheft Sicherheitsbeauftragter Brandschutz \n\n- Anhang 7; Raumbuch 2010 \n\n\n


Vorstoss vom 18. November 2025

format: application/pdf

text: \nIvano de Gobbi  \nPräsident GGR Stadt Zug  \nStadtkanzlei im Stadthaus \nGubelstrasse 22  \n6300 Zug \n\nZug, den 18.11. 2025 \n\nMotion „1/10/100 Buspassvergünstigung für Alle“ \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nVor bald zweieinhalb Jahren wurde eine (in ein Postulat umgewandelte) Motion für einen \neinjährigen Versuch mit Gratis-ÖV für die Stadtzugerinnen und Stadtzuger an den \nStadtrat überwiesen. Der Vorstoss war dafür gedacht, einen Teil des grossen \nRechnungsüberschusses von 2022 (72 Mio) an die Bevölkerung zurückzugeben und \ngleichzeitig der städtischen Nachhaltigkeitsstrategie im Bereich Mobilität Schub zu \nverleihen. Die Frist für die Beantwortung des Postulats ist längst ungenutzt verstrichen – \nnur die Überschüsse nahmen noch mehr zu. Deshalb stellen wir mit einer \n„Durchsetzungsmotion“ folgende, angepasste Forderungen: \n\n- Der Stadtrat soll die derzeit nur Schulkindern zustehenden Buspass-\nVergünstigungen auf alle Einwohnenden ausdehnen, möglichst so, dass eine\nEinzelfahrt 1 Franken, ein Monatsabo 10 und ein ZVB Jahresabo 100 Franken\nkosten.\nDer Wohnsitznachweis ist auf der Stadtverwaltung erhältlich oder kann per eZug-\nApp erbracht werden.\nWer ein über den Radius des ZugerPassPlus hinausgehendes Abo besitzt, soll\ndaran einen städtischen Beitrag im Umfang der Buspassvergünstigung erhalten.\n\n- Der Stadtrat soll bei Kanton und ZVB darauf hinwirken, dass eine solche oder\nähnliche günstige und einfache Tarifstruktur möglichst flächendeckend\neingeführt wird.\n\n18.11.2025\n09.12.2025\n09.12.2025\n\n\n\nBegründung:  \n\nDie Stadtzuger Bevölkerung hat es verdient, von den aussergewöhnlichen Überschüssen \nder letzten Jahre spürbar profitieren zu können. Durch den günstigen Zugang zum ÖV \nkönnen die Stadtzugerinnen und -Zuger nicht nur die ausgewiesenen Vorteile des \nöffentlichen Verkehrs im Kanton Zug nutzen, auch wird dadurch das ausgezeichnete \nAngebot breiter bekannt und dadurch gestärkt. Die zu erwartende Veränderung des \nModalsplits mit einer Reduktion von Fahrten mit privaten Motorfahrzeugen kann auch \nzur Verkehrsentlastung in der Innenstadt beitragen und nützt somit allen, auch \nAnwohnenden und Automobilist:innen. \n\nAllerdings ist das Nutzungsverhalten der verschiedenen Verkehrsmittel durch \nStadtzuger und Stadtzugerinnen gemäss Mobilitätsstudien des Baudepartements \nbereits jetzt recht differenziert, der Anteil an Fuss-, Velo-, ÖV und motorisiertem \nIndividualverkehr ist ziemlich ausgeglichen. Die hohe Verkehrsbelastung in der \nInnenstadt und entlang der Hauptverkehrsachsen zu Stosszeiten kommt daher, dass \nviele Zupendler und -Pendlerinnen hauptsächlich auf das private motorisierte \nVerkehrsmittel setzen. Eine vermehrte ÖV-Nutzung durch die ganze Kantonsbevölkerung \nkäme der Stadt Zug  sehr zugute, weshalb sich der Stadtrat beim Kanton und der ZVB für \neine generelle Einführung des 1/10/100-Tarifmodells einsetzen soll, dass dem ÖV im \nganzen Kanton enormen Schub verleihen würde und unbürokratisch umsetzbar wäre. \n\n \n\nFraktion ALG-CSP \n\nGültig ohne Unterschrift \n\n\n


name: 2958 SR BEI2_Bericht und Konzept Tempo-30- und Begegnungszonen

text: \n \n\nEmch+Berger WSB AG  \nEmmenbrücke – Cham – Kriens – Sarnen \n\nebwsb@emchberger.ch | www.emchberger.ch \n\nGesamtlösungen sind unser Plus. \n\n624050 Stadt Zug  Version 1.1 definitiv I 3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n \n\n \n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nImpressum \n\nAuftragsnummer 624050 \n\nAuftraggeber Stadt Zug, Sicherheit und Verkehr, Stefan Juch \n\nDatum 3. April 2025 \n\nVersion 1.1 definitiv \n\nVorversionen 0.2 Vorabzug \n\nAutor(en) Luca Simoni \n\nFreigabe Stefan Juch \n\nVerteiler  \n\nDatei 624025 Stadt Zug T30 Konzept 20250321.docx \n\nSeitenanzahl 19 \n\nCopyright © Emch+Berger WSB AG   \n\n\n\n \n\n \n\nInhalt \n\n1 Einleitung ............................................................................................................................................ 4 \n1.1 Ausgangslage ........................................................................................................................ 4 \n1.2 Zielsetzung............................................................................................................................. 4 \n1.3 Quellenverzeichnis ................................................................................................................ 4 \n1.3.1 Rechtliche Grundlagen .......................................................................................................... 4 \n1.3.2 Planerische und fachspezifische Grundlagen ...................................................................... 4 \n\n2 Gesetzliche und planerische Grundlagen .......................................................................................... 6 \n2.1 Gesetze und Verordnungen ................................................................................................... 6 \n2.1.1 Gesetzliche Gründe für das Herabsetzten der Geschwindigkeit ......................................... 6 \n2.1.2 Rechtsprechung zur Einführung von Tempo 30 auf «verkehrsorientierten» Strassen....... 6 \n2.2 Zuständigkeit bei Verkehrsanordnungen ............................................................................. 7 \n2.3 Kommunaler Richtplan der Stadt Zug ................................................................................... 7 \n2.4 Räumlichen Gesamtstrategie Zug 2040 ................................................................................ 7 \n2.5 Die Wirkung von Tempo 30 .................................................................................................... 8 \n2.5.1 So wirkt sich Tempo 30 auf die Verkehrssicherheit aus ...................................................... 8 \n2.5.2 So wirkt sich Tempo 30 auf die Lebensqualität aus ............................................................ 8 \n2.5.3 So wirkt sich Tempo 30 auf Strassenlärm aus ..................................................................... 8 \n2.5.4 So wirkt sich Tempo 30 auf Leistungsfähigkeit und Verkehrsfluss aus ............................. 9 \n2.6 Das Modell 30/50 der Beratungsstelle für Unfallverhütung (BFU) ...................................... 9 \n2.7 Umsetzungsformen Niedriggeschwindigkeitsregime ......................................................... 10 \n2.7.1 Tempo-30-Zonen / Begegnungszonen (Tempo 20) ........................................................... 10 \n2.7.2 Abweichende Höchstgeschwindigkeit (Tempo 30) ............................................................ 11 \n2.7.3 Einbezug «verkehrsorientierter» Strassen in angrenzende Tempo-30-Zonen ................. 11 \n2.8 Fussgängerstreifen bei Tempo 30 ...................................................................................... 12 \n2.9 Fazit gesetzliche und planerische Grundlagen .................................................................. 13 \n\n3 Konzept Niedriggeschwindigkeitsregime Stadt Zug........................................................................ 14 \n3.1 Strassennetz und Typisierung der Strassen ...................................................................... 14 \n3.2 Bestehende / offene / zu prüfende Niedriggeschwindigkeitsregime in der Stadt Zug ... 14 \n3.3 Gesamtfazit .......................................................................................................................... 16 \n\nAnhang A Schematisches Vorgehen Einrichtung  Niedriggeschwindigkeitsregime (BFU) ............ 17 \n\nAnhang B Unterscheidung «verkehrsorientierter» und «nicht verkehrsorientierter» Strassen  \n\n(VSS-40 040b) ................................................................................................................................... 18 \nB.1 Strassentypen...................................................................................................................... 18 \nB.2 «Verkehrsorientierte» und «siedlungsorientierte» Strassen ............................................ 19 \n\n \n\n \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG \n\n3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n\n624050 Stadt Zug \n\nSeite 4 \n\n \n\n \n\n1 Einleitung \n\n1.1 Ausgangslage \n\nDas Thema Tempo 30 beschäftigt die Stadt Zug seit vielen Jahren. Im Jahr 1992 beschloss der \n\nStadtrat die Einführung der ersten zwei Tempo-30-Zonen. In den folgenden Jahren kamen weitere \n\nTempo-30-Zonen und auch Begegnungszonen (Tempo 20) dazu. Ausschlaggebend waren jeweils \n\nVorstösse aus der Politik oder Bedürfnismeldungen der Bevölkerung. Die Gründe für die Einführung \n\nvon Niedriggeschwindigkeitsregimen (Tempo-30-Zonen, 30er Strecken, Begegnungszonen (Tempo \n\n20)) waren und sind ortsspezifisch und situativ zu finden. Die Hauptgründe für die Signalisation von \n\nNiedriggeschwindigkeitsregimen waren und sind: \n \n\n– Verbesserung der Verkehrssicherheit \n\n– Verbesserung der Schulwegsicherheit \n\n– Verbesserung und Erhöhung der Aufenthaltsqualität in den Wohnquartieren \n\n– Flächenschonender Umgang mit der Verkehrsinfrastruktur \n\n– Enge Platzverhältnisse in historisch gewachsenen Ortsteilen der Stadt Zug \n\n– Umsetzung von übergeordneten Lärmschutzmassnahmen \n\n– Verkehrslenkung auf das übergeordnete Strassennetz zur Entlastung der Wohnquartiere \n\n– Regelung der flächigen Vortrittsverhältnisse zu Gunsten der Fussgängerinnen und Fussgängern auf \n\nden von ihnen stark begangenen Wegen und Plätzen (Begegnungszonen).  \n\n1.2 Zielsetzung \n\nMit dem vorliegenden Konzept werden alle wichtigen Informationen zu Niedriggeschwindigkeitsre-\n\ngimen in der Stadt Zug prägnant auf wenigen Seiten und in einem Übersichtsplan zusammenge-\n\nfasst. Es wird auf die gesetzlichen und planerischen Grundlagen eingegangen, die für die Anord-\n\nnung von Niedriggeschwindigkeitsregime von Bedeutung sind. Weiter soll das Konzept der Bevölke-\n\nrung, der Politik oder Interessensgruppen zu Informationszwecken zur Verfügung gestellt werden. \n\nMit dem Konzept gilt es für das ganze Stadtgebiet aufzuzeigen, wo bereits rechtskräftige Niedrig-\n\ngeschwindigkeitsregime signalisiert sind und wo weitere geprüft werden.  \n\n1.3 Quellenverzeichnis \n\n1.3.1 Rechtliche Grundlagen \n\n[1] Strassenverkehrsgesetz (SVG) vom 19.12.1958, Stand 01.05.2024 \n\n[2] Verkehrsregelnverordnung (VRV) vom 13.11.1962, Stand 01.01.2025 \n\n[3] Signalisationsverordnung (SSV) vom 05.09.1979, Stand 01.07.2025 \n\n[4] Verordnung über die Tempo-30-Zonen und die Begegnungszonen vom 28.09.2001, Stand \n\n01.01.2023 \n\n[5] 751.14 Gesetz über Strassen und Wege (GWS), Stand 01.06.2019 \n\n[6] BGS 751.21 - Verordnung über den Strassenverkehr und die Strassensignalisation, Stand \n\n01.01.2020 \n\n[7] Reglement über Strassen und Wege (Strassenreglement), Einwohnergemeinde Zug,  \n\n01.02.2000 \n\n1.3.2 Planerische und fachspezifische Grundlagen \n\n[8] Tempo 30 auf verkehrsorientierten Strassen- Voraussetzungen und ausgewählte prozessuale \n\nFragen, Juristisches Gutachten, Kanzlei Konstruktiv AG, zu Handen des Kantons Luzern, Bern, \n\n2. August 2023, ergänzt am 13. August 2023 \n\n[9] Kanton Luzern, Planungsbericht des Regierungsrates an den Kantonsrat 14. Juni 2024 \n\n[10] Kanton Luzern, acht Faktenblätter: Wirkungen von Tempo 30 - Kanton Luzern \n\n[11] bfu Fachdokumentation, 2.458-2023/MS.014, Modell 30/50 \n\nhttps://mobilitaet.lu.ch/Tempo30/Wirkungen\n\n\nEmch+Berger WSB AG \n\n3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n\n624050 Stadt Zug \n\nSeite 5 \n\n \n\n \n\n[12] bfu Fachdokumentation 2.355, Tempo-30-Zonen, Bern 2023 \n\n[13] Fussverkehr Schweiz, Fussgängerstreifen in Tempo-30-Zonen, Position 2010/11 \n\n[14] Kommunaler Richtplan der Stadt Zug, 14. Januar 2025, Baudepartement der Stadt Zug | Pro-\n\njektdetails \n\n[15] Räumliche Gesamtstrategie Zug 2040, April 2022, \n\nG2730_SR_BEI1_Raumliche_Gesamtstrategie_final_Internetdatei.pdf \n\n  \n\nhttps://www.baudepartement-stadtzug.ch/page/de/projekte/details?prid=10\nhttps://www.baudepartement-stadtzug.ch/page/de/projekte/details?prid=10\nhttps://www.stadtzug.ch/_docn/3673018/G2730_SR_BEI1_Raumliche_Gesamtstrategie_final_Internetdatei.pdf\n\n\nEmch+Berger WSB AG \n\n3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n\n624050 Stadt Zug \n\nSeite 6 \n\n \n\n \n\n2 Gesetzliche und planerische Grundlagen \n\n2.1 Gesetze und Verordnungen \n\nDie Zuständigkeit für Geschwindigkeiten ist auf Bundesebene in Art. 32 SVG geregelt. Laut Art. 4a \n\nVRV [2] gilt innerorts die Geschwindigkeit «50 km/h generell». Wenn auf einer innerorts Strasse von \n\nder generell gültigen Geschwindigkeit abgewichen werden soll, muss zuerst geklärt werden, ob es \n\nsich um eine «verkehrsorientierte» oder «nicht verkehrsorientierte» Strasse handelt. Der Begriff \n\n«verkehrsorientierte Strasse» ist in Art. 1 Abs. 9 SSV [3] definiert. Auf den «verkehrsorientierten \n\nStrassen» ist unter anderem zur Verbesserung der Verkehrssicherheit eine abweichende Höchst-\n\ngeschwindigkeit mit einem Gutachten zu begründen (Art. 108 SSV). Gemäss Art. 2a Abs. 6 SSV kön-\n\nnen solche Strassen auch in eine Tempo-30-Zone einbezogen werden [11]. \n \n\nAuf «nicht verkehrsorientierten Strassen» erfolgt die Einführung einer Tempo-30-Zone nicht nach \n\nArt. 108 SSV, sondern nach Art. 3 Abs. 4 SVG. In diesem Fall kann auf ein Gutachten verzichtet wer-\n\nden. Die Verordnung über die Tempo-30-Zonen und die Begegnungszonen regelt die detaillierte \n\nUmsetzung [11]. \n\n2.1.1 Gesetzliche Gründe für das Herabsetzten der Geschwindigkeit \n\nGemäss Gesetz Art. 108 Abs. 2 kann die Geschwindigkeit auf «verkehrsorientierten Strassen» nur \n\nherabgesetzt werden wenn: \n\na) eine Gefahr nur schwer oder nicht rechtzeitig erkennbar und anders nicht zu beheben ist \n\n(beispielsweise wenn Knotensichtweiten durch Bebauung eingeschränkt sind). \n\nb) bestimmte Strassenbenützer eines besonderen, nicht anders zu erreichenden Schutzes \n\nbedürfen (spezifisch vor allem ältere Personen und Kinder, da diese über vergleichsweise \n\nreduzierte kognitive Fähigkeiten verfügen und oft nicht rechtzeitig auf Gefahren des mo-\n\ntorisierten Verkehrs reagieren können). \n\nc) auf Strecken mit grosser Verkehrsbelastung der Verkehrsablauf verbessert werden kann. \n\nd) dadurch eine im Sinne der Umweltschutzgesetzgebung übermässige Umweltbelastung \n\nvermindert werden kann. Dabei ist der Grundsatz der Verhältnismässigkeit zu wahren. (in \n\nder Regel als Lärmschutzmassnahme) \n \n\nAuf «nicht verkehrsorientierten Strassen» insbesondere in Wohnquartieren kann eine Tempo-30-\n\nZone zusammenfassend ausgedrückt, zur Verbesserung der Lebensqualität und ohne Gutachten \n\neingeführt werden (Art. 3 Abs. 4 SVG). Die Behörden müssen die Anordnung einer Tempo-30-Zone \n\nnach wie vor verfügen und veröffentlichen. \n \n\nObwohl auf «nicht verkehrsorientierten Strassen» keine Gutachten mehr nötig sind, behält sich die \n\nStadt Zug vor, weiterhin einen Bericht zu verlangen. Darin können die wichtigsten Themen bei der \n\nEinführung einer Tempo-30-Zonen oder Begegnungszone dargelegt werden, damit bei einem Be-\n\nschwerdefall vor Gericht darauf abgestützt werden kann. \n\n2.1.2 Rechtsprechung zur Einführung von Tempo 30 auf «verkehrsorientierten» Strassen \n\nGemäss dem Planungsbericht [9] ist die Rechtsprechung zu Tempo 30 auf «verkehrsorientierten» \n\nStrassen umfassend. Aus den bisherigen Urteilen des Bundesgerichts lassen sich folgende zwei \n\nGrundsätze ableiten:  \n\n– Die Interessenabwägungen bei Verkehrsbeschränkungen nach Artikel 108 SSV sind komplex. Der Ge-\n\nstaltungsspielraum der zuständigen Behörden bei der Interessenabwägung ist grundsätzlich erheb-\n\nlich. Ausser dort, wo das Ermessen auf fast null sinkt und geradezu eine Pflicht zur Herabsetzung \n\nbesteht [9]. \n\n– Die Abweichungen von der allgemeinen Höchstgeschwindigkeit dürfen nur für bestimmte Strassen-\n\nabschnitte angeordnet werden, nicht aber generell. Wie viele Strecken mit Tempo 30 signalisiert \n\nwerden, ist jedoch nicht begrenzt [9]. \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG \n\n3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n\n624050 Stadt Zug \n\nSeite 7 \n\n \n\n \n\n2.2 Zuständigkeit bei Verkehrsanordnungen \n\nFür das Anbringen und Entfernen von Signalen und Markierungen ist die Behörde zuständig. Die \n\nKantone können die Signalisationen den Gemeinden übertragen, müssen jedoch die Aufsicht füh-\n\nren. Die Grundsätze, welche Verkehrsanordnungen von der zuständigen Behörde zu verfügen und \n\nmit Rechtsmittelbelehrung zu veröffentlichen sind, richten sich nach Art. 107 (SSV). Vereinfacht \n\ngesagt betrifft dies Verkehrsanordnungen, die durch Vorschrifts- oder Vortrittssignale oder durch \n\nandere Signale mit Vorschriftscharakter angezeigt werden. Dazu gehört auch die Anordnung von \n\nTempobeschränkungen und somit die Einführung von «Niedriggeschwindigkeitsregimen». Nach der \n\nAnordnung einer Verkehrsanordnung durch den Stadtrat erfolgt die Genehmigung durch die Sicher-\n\nheitsdirektion des Kantons Zug, gefolgt von der Publikation im Amtsblatt des Kantons Zug mit einer \n\nEinsprachefrist von 30 Tagen seit der Publikation. Allfällige Beschwerdeverfahren gegen Verkehrs-\n\nanordnungen durch den Stadtrat werden in erster Instanz durch das Verwaltungsgericht des Kan-\n\ntons Zug geklärt.  \n\nKantonsstrassen \n\nIn der «Verordnung über den Strassenverkehr und die Strassensignalisation» [6] ist die Zuständig-\n\nkeiten für dauernde Verkehrsanordnungen unter § 5 Abs. 1 geregelt: Wonach Fahrverbote, Ver-\n\nkehrsbeschränkungen und Anordnungen zur Regelung des Verkehrs nach Anhören der Baudirek-\n\ntion und der betroffenen Gemeinden an Kantonsstrassen von der Sicherheitsdirektion erlassen \n\nwerden. \n\nGemeindestrassen \n\nDie Stadt Zug ist zuständig für alle anderen öffentlichen Strassen. In der «Verordnung über den \n\nStrassenverkehr und die Strassensignalisation» [6] ist die Zuständigkeiten für dauernde Verkehrs-\n\nanordnungen unter § 5 Abs. 1 geregelt: Verkehrsbeschränkungen und Anordnungen zur Regelung \n\ndes Verkehrs werden an Gemeindestrassen vom zuständigen Gemeinderat erlassen und gemäss \n\nAbs. 2 bedürfen gemeindliche Verkehrsanordnungen der Genehmigung durch die Sicherheitsdirek-\n\ntion des Kantons Zug. \n\nPrivatstrassen \n\nAuf Privatstrassen kann die öffentliche Hand Verkehrsanordnungen treffen, wenn öffentliche Fahr-\n\nwegrechte bestehen und die Eigentümer der Strassen mit der Verkehrsanordnung einverstanden \n\nsind. \n\n2.3 Kommunaler Richtplan der Stadt Zug \n\nAllgemeine Zielsetzung \n\n«Die Stadt Zug hat sich im Rahmen der räumlichen Gesamtstrategie 2040 und des Konzeptes Mobi-\n\nlität und Freiraum ebenfalls einer flächeneffizienten Mobilität verschrieben. Flächeneffiziente Ver-\n\nkehrsmittel wie der Fuss- und Veloverkehr sowie der ÖV sollen gefördert und das Mobilitätsnetz \n\nnach dem Prinzip der Koexistenz gestaltet werden» [14].  \n \n\nVerkehrstempo \n\n«Um die Sicherheit zu erhöhen, den Lärm zu reduzieren und den Verkehrsfluss zu verstetigen, soll \n\ndas Verkehrstempo der ortsspezifischen Umgebung angepasst werden. Konkret soll gemäss der \n\nräumlichen Gesamtstrategie 2040 das Verkehrstempo in den Quartieren und im Zentrum punktuell \n\ngesenkt werden» [14]. \n\n2.4 Räumlichen Gesamtstrategie Zug 2040 \n\nMit der Räumlichen Gesamtstrategie 2040 stimmt die Stadt Zug die Weiterentwicklung der Mobilität \n\nauf die Bedürfnisse aller Verkehrsteilnehmer und Verkehrsteilnehmerinnen ab:  \n \n\n– Die Stadt Zug passt punktuell das Verkehrstempo in den Wohnquartieren und im Zentrum dem urba-\n\nnen Leben an und sorgt für eine Verstetigung des Verkehrsflusses und eine Reduktion des Lärms \n\n[15]. \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG \n\n3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n\n624050 Stadt Zug \n\nSeite 8 \n\n \n\n \n\n \n\n– Die Stadt Zug gestaltet das städtische Mobilitätsnetz nach dem Prinzip der Koexistenz und fördert \n\ndamit eine gleichberechtigte Nutzung durch alle Mobilitätsarten [15]. \n\n2.5 Die Wirkung von Tempo 30 \n\nDer Kanton Luzern hat acht Faktenblätter veröffentlicht, die die Auswirkungen von Tempo 30 auf \n\n«verkehrsorientierten» Strassen innerorts erläutern. Die Analyse basiert auf wissenschaftlichen Er-\n\nkenntnissen, Simulationen und Interviews. \n \n\nDas vorliegende Konzept fasst vier zentralen Aspekte: Verkehrssicherheit, Lebensqualität, Stras-\n\nsenlärm und Leistungsfähigkeit nachfolgend zusammen. Weitere Faktoren wie die Auswirkung auf \n\ndie Reisezeit des öV, des MIVs und auf Schleichverkehr können je nach Ort und Tageszeit variieren \n\nund sollten im Einzelfall geprüft werden. Hinsichtlich der Luftqualität haben technische Massnah-\n\nmen und Elektromobilität einen stärkeren Einfluss auf die Schadstoffemissionen als Tempo 30. \n\n2.5.1 So wirkt sich Tempo 30 auf die Verkehrssicherheit aus \n\nBei Tempo 30 passieren weniger Unfälle als bei Tempo 50: Fahren wir langsamer, müssen wir weni-\n\nger Informationen pro Zeiteinheit verarbeiten. Auch die Anzahl Toter und Verletzter nimmt bei \n\nTempo 30 ab und die Unfallkosten sinken. Der Effekt von Tempo 30 ist dort am grössten, wo die \n\nmeisten Unfälle passieren. An solchen Unfallschwerpunkten kann die Geschwindigkeitsbeschrän-\n\nkung am meisten Unfälle verhindern. Umgekehrt kann Tempo 30 an Orten, wo weniger Menschen \n\nverunfallen, auch weniger Menschen schützen. Die Subjektive Sicherheit steigt bei Tempo 30, der \n\nVelo- und Fussverkehr fühlt sich sicherer [10].  \n\n \nAbbildung 1: So wirkt sich Tempo 30 auf die Verkehrssicherheit aus. Quelle: [10] \n\n2.5.2 So wirkt sich Tempo 30 auf die Lebensqualität aus \n\nTempo 30 verbessert die Wohn-, Lebens- und Aufenthaltsqualität. Autos halten für Fussgängerin-\n\nnen und Fussgänger eher an, Ortszentren wirken harmonischer. Je dichter ein Gebiet besiedelt ist, \n\ndesto mehr Menschen profitieren vom positiven Effekt der Geschwindigkeitsbegrenzung. Entspre-\n\nchend gut kommt Tempo 30 in Dörfern, Quartieren und städtischen Zentren an [10]. \n\n \nAbbildung 2: Wie sich Temo 30 auf die Lebensqualität auswirkt. Quelle: [10] \n\n2.5.3 So wirkt sich Tempo 30 auf Strassenlärm aus \n\nEine Geschwindigkeitsreduktion von 50 km/h auf 30 km/h führt zu einer Lärmabnahme um 2 bis 4 \n\ndB. Tempo 30 hat nachts und in urbanen Zentren den grössten Effekt, weil dort mehr Menschen \n\nprofitieren. Fallen Lärmspitzen weg, stören vorbeifahrende Autos unseren Schlaf weniger. Zur \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG \n\n3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n\n624050 Stadt Zug \n\nSeite 9 \n\n \n\n \n\nNachtruhe trägt auch eine flüssige Fahrweise bei, denn Bremsen und Anfahren erzeugen Lärm. \n\nDiese Manöver sind an steilen Strassen häufiger. Flachere Fahrbahnen sind daher ruhiger [10]. \n \n\nWeitere wichtige Aspekte zum Strassenlärm sind: \n \n\n– Ein LKW-Anteil von über 15% machen die positiven Wirkungen von Tempo fast zunichte. \n\n– Eine Kombination von Tempo 30 mit einem lärmarmen Belag senkt die Rollgeräuschen um zusätzlich \n\nbis zu 2dB [10]. \n\n– Tempo 30 verringert das Rollgeräusch stärker als das Motorengeräusch. Bei modernen Fahrzeugen \n\nübertönt das Rollgeräusch den Motor schon ab 15 - 25 km/h [10].  \n\n \nAbbildung 3: Wie sich Temo 30 auf Strassenlärm aus. Quelle: [10] \n\n2.5.4 So wirkt sich Tempo 30 auf Leistungsfähigkeit und Verkehrsfluss aus \n\nDie Leistungsfähigkeit einer «verkehrsorientierten» Strasse innerorts ändert sich mit Tempo 30 \n\nkaum. Lichtsignale, Kreisel und Vorfahrtsknoten haben diesbezüglich mehr Einfluss. Für die Fahr-\n\nplanstabilität des öV ist es, wichtig das dieser bei der Einführung von Tempo 30 den Vortritt gegen-\n\nüber den untergeordneten Strassen behält (und nicht mit Rechtsvortritt durch den MIV behindert \n\nwird). Bei Stau und dichtem Verkehr verbessert Tempo 30 den Verkehrsfluss; die Fahrzeuge können \n\nein gleichmässigeres Tempo fahren [10]. \n\n2.6 Das Modell 30/50 der Beratungsstelle für Unfallverhütung (BFU) \n\nDas Modell 30/50 ist ein Geschwindigkeitsregime für Innerortsstrassen, das die Sicherheit fördert. \n\nZentral für das Modell 30/50 ist die Einteilung der Strassen innerorts in die zwei Kategorien «über- \n\nund untergeordnetes» Netz. Aus Sicherheitsgründen, insbesondere zum Verhindern von Unfällen \n\nmit Fussgängerinnen und Fussgängern, fäG, Velofahrenden und elektrisch angetriebenen Kleinst-\n\nfahrzeugen (Langsamverkehr), soll auf dem untergeordneten Netz gemeindeweit und auf dem \n\nübergeordneten Netz bei beidseitig dichter Bebauung mit Geschäften, Restaurants, Schulen oder \n\nöffentlichen Plätzen die Höchstgeschwindigkeit 30 km/h gelten [11].  \n \n\nFolgende Strassen des «übergeordneten» Netzes innerorts sollen somit mit 50 km/ h verbleiben:  \n\n– Strassen mit nur einseitiger dichter Bebauung  \n\n– Ausgeprägte Transitachsen mit oftmals mehr als einem Fahrstreifen pro Richtung \n\n– Strassen in Industriegebieten \n\n \nAbbildung 4: Modell 30/50 der BFU. Quelle: [12] \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG \n\n3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n\n624050 Stadt Zug \n\nSeite 10 \n\n \n\n \n\n2.7 Umsetzungsformen Niedriggeschwindigkeitsregime \n\n2.7.1 Tempo-30-Zonen / Begegnungszonen (Tempo 20) \n\nTempo-30-Zonen werden in der Regel in Wohnquartieren also in «nicht verkehrsorientierten» \n\nStrassen signalisiert, um die Verkehrssicherheit und Lebensqualität zu verbessern. Wenn in einer \n\nQuartierstrasse Aufenthalt und Spiel im Vordergrund stehen, kann auch eine Begegnungszonen \n\n(Tempo 20) eingeführt werden. Begegnungszonen kommen auch in Geschäftsstrassen oder auf \n\nPlätzen zur Anwendung, wenn ein hohes Fussverkehrsaufkommen herrscht. \n \n\nEigenschaften von Tempo-30-Zonen: \n\n– die Höchstgeschwindigkeit beträgt 30 km/h \n\n– Fahrzeuge auf der Fahrbahn sind gegenüber dem Fussverkehr vortrittsberechtigt \n\n– der Fussverkehr soll die Strasse grundsätzlich flächig queren \n\n– auf Fussgängerstreifen ist in Tempo-30-Zonen grundsätzlich zu verzichten (ausser es bestehen be-\n\nsondere Vortrittsbedürfnisse des Fussverkehrs, siehe Kapitel 2.8) \n\n– zu Beginn und am Ende wird ein Zonensignal bzw. ein Zonen Ende-Signal angebracht (Abbildung 5) \n\n– die Erkennbarkeit des Zonencharakters muss gewährleistet sein \n\n– innerhalb einer Tempo-30-Zone gilt grundsätzlich Rechtsvortritt \n\n– eine Zone umfasst mehrere Strassen und bildet einen räumlichen Perimeter \n\n– ein einzelner Strassenabschnitt gilt nicht als Zone \n\n– Tempo-30-Zonen können nur innerorts signalisiert werden \n\n \nAbbildung 5: Signalisation Tempo-30-Zone, Quelle: [3] \n\n \n\nEigenschaften von Begegnungszonen (abweichend zu Tempo-30-Zonen): \n\n– die Höchstgeschwindigkeit beträgt 20 km/h \n\n– der Fussverkehr ist gegenüber Fahrzeugen vortrittsberechtigt und darf die ganze Verkehrsfläche be-\n\nnutzen (Fussgängerstreifen sind unzulässig) \n\n– das Parkieren ist nur an den gekennzeichneten Stellen erlaubt \n\n– der Unterschied zwischen Tempo-30-Zone und Begegnungszone muss durch die Gestaltung des \n\nStrassenraums klar erkennbar sein \n\n \nAbbildung 6: Signalisation Begegnungszone (Tempo 20), Quelle: [3] \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG \n\n3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n\n624050 Stadt Zug \n\nSeite 11 \n\n \n\n \n\n2.7.2 Abweichende Höchstgeschwindigkeit (Tempo 30) \n\nEine abweichende Höchstgeschwindigkeit (Tempo 30) kann auf «verkehrsorientierten» Strassen \n\nangewendet werden, wenn die Voraussetzungen gemäss Art. 108 in Abs. 1, Abs. 2 und Abs. 4 erfüllt \n\nsind. Dazu muss vorgängig ein Gutachten erstellt werden (Abs. 4). \n\nAbs. 1: \n\n- Zur Vermeidung oder Verminderung besonderer Gefahren im Strassenverkehr, zur Reduktion einer übermäs-\n\nsigen Umweltbelastung oder zur Verbesserung des Verkehrsablaufs kann die Behörde für bestimmte Stras-\n\nsenstrecken Abweichungen von den allgemeinen Höchstgeschwindigkeiten (Art. 4a VRV322) anordnen. \n\nAbs. 2: \n\n- a.) eine Gefahr nur schwer oder nicht rechtzeitig erkennbar und anders nicht zu beheben ist \n\n- b.) bestimmte Strassenbenützer eines besonderen, nicht anders zu erreichenden Schutzes bedürfen \n\n- c.) auf Strecken mit grosser Verkehrsbelastung der Verkehrsablauf verbessert werden kann \n\n- d.) dadurch eine im Sinne der Umweltschutzgesetzgebung übermässige Umweltbelastung (Lärm, Schad-\n\nstoffe) vermindert werden kann. Dabei ist der Grundsatz der Verhältnismässigkeit zu wahren \n\nAbs. 4: \n\n- Vor der Festlegung von abweichenden Höchstgeschwindigkeiten wird durch ein Gutachten (Art. 32 Abs. 3 \n\nSVG) abgeklärt, ob die Massnahme nötig (Abs. 2), zweck- und verhältnismässig ist oder ob andere Mass-\n\nnahmen vorzuziehen sind. Dabei ist insbesondere zu prüfen, ob die Massnahme auf die Hauptverkehrszei-\n\nten beschränkt werden kann. \n \n\nDas Temporegime wird mit dem Vorschriftssignal «Höchstgeschwindigkeit 30» signalisiert. Gemäss \n\nArt. 16 Abs 2 (SSV) gilt ein Signal «Höchstgeschwindigkeit» bis zu dem entsprechenden Ende-Sig-\n\nnal, höchstens aber bis zum Ende der nächsten Verzweigung. Soll eine Vorschrift nach einer Ver-\n\nzweigung weiter gelten, muss diese wiederholt werden. Die Signalisation einer abweichenden \n\nHöchstgeschwindigkeit hat keine Auswirkungen auf die Vortrittsverhältnisse oder das Anbringen \n\nvon Fussgängerstreifen. \n\n \nAbbildung 7: Signal 2.30 Höchstgeschwindigkeit (Tempo 30) \n\n2.7.3 Einbezug «verkehrsorientierter» Strassen in angrenzende Tempo-30-Zonen \n\nEine Ausnahme für verkehrsorientierte Strassen besteht, wenn aufgrund der Voraussetzungen ge-\n\nmäss Art. 108 Abs. 1, 2 und 4 SSV die Höchstgeschwindigkeit auf 30 km/h begrenzt wird und der \n\nbetroffene Abschnitt an eine bestehende oder gleichzeitig eingerichtete Tempo-30-Zone angrenzt. \n\nIn diesem Fall kann die verkehrsorientierte Strasse gestützt auf Art. 2a Abs. 6 SSV in die Tempo-30-\n\nZone integriert werden. \n \n\nDiese Regelung dient der Vereinfachung der Signalisation, indem vermieden wird, dass beim Über-\n\ngang zwischen einer Streckensignalisation «Höchstgeschwindigkeit 30» und einer Tempo-30-Zone \n\nbeide Signale angebracht und später wieder aufgehoben werden müssen. Zudem entfällt die Not-\n\nwendigkeit, das Vorschriftssignal «Höchstgeschwindigkeit 30» nach jeder Verzweigung zu wieder-\n\nholen. \n \n\nTrotz Einbezug in eine Tempo-30-Zone bleiben die Vortrittsverhältnisse und die Möglichkeit zur An-\n\nordnung von Fussgängerstreifen auf der «verkehrsorientierten» Strasse unverändert. Die Signalisa-\n\ntion wird dadurch deutlich vereinfacht. \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG \n\n3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n\n624050 Stadt Zug \n\nSeite 12 \n\n \n\n \n\n2.8 Fussgängerstreifen bei Tempo 30 \n\nAuf «verkehrsorientierten» Strassen innerorts sind Fussgängerstreifen, unabhängig von der signa-\n\nlisierten Geschwindigkeit, wichtige Elemente, um dem Fussverkehr ein sicheres Queren der Strasse \n\nzu ermöglichen. Bei der Einführung von Tempo-30-Zonen auf «nicht verkehrsorientierten» Strassen \n\nsteht vielerorts der Erhalt bzw. die Entfernung von Fussgängerstreifen zur Diskussion. \n \n\nArtikel 4 Abs. 2 der Verordnung über Tempo-30-Zonen besagt, dass Fussgängerstreifen grundsätz-\n\nlich unzulässig sind – eine Ausnahme besteht jedoch, wenn besondere Vortrittsbedürfnisse des \n\nFussverkehrs nachgewiesen werden. Diese Ausnahme gilt namentlich bei Schulen und Heimen. Bei \n\nhohen Fussgängerfrequenzen beispielsweise an Haltestellen des öffentlichen Verkehrs oder bei \n\nerheblichem Verkehrsaufkommen können in Tempo-30-Zonen Fussgängerstreifen zum Einsatz \n\nkommen. Der Bundesrat betont, dass auf verkehrsberuhigten Strassen Fussgängerstreifen nur dort \n\ninstalliert werden sollten, wo ein besonderer Schutzbedarf besteht, da für Fussgängerstreifen eine \n\nBenutzungspflicht besteht, wenn dieser weniger als 50 Meter von der beabsichtigten Querungs-\n\nstelle entfernt ist (Art. 47 VRV). \n \n\nDie Entscheidung, wie mit Fussgängerstreifen in Tempo-30-Zonen umgegangen wird, liegt bei den \n\nKantonen bzw. den zuständigen Behörden [13]. Wichtig ist in jedem Fall, dass bei der Anordnung \n\nvon Fussgängerstreifen die folgenden Kriterien gemäss VSS-Norm 40 241 erfüllt werden (unabhän-\n\ngig von der signalisierten Geschwindigkeit): \n \n\n- Fussgängerstreifen werden angeordnet, wenn die Querungsnachfrage gebündelt auftritt oder \n\ndamit gebündelt werden kann. Bei flächiger Querungsnachfrage des Fussverkehrs gilt es alter-\n\nnative Lösungen zu prüfen. \n\n- Damit ein Fussgängerstreifen sicher betrieben werden kann, soll dieser von Fussgängern re-\n\ngelmässig begangen werden. So soll ein Fussgängerstreifen an den fünf meistbelasteten \n\nStunden eines Durchschnittstages von mindestens 100 Fussgängern begangen werden. Bei \n\nSchulen und Heimen oder auf stark begangenen Schulwegen sowie bei Haltestellen des ÖV \n\nkann gemäss BFU von dieser Bedingung abgewichen werden, jedoch soll die Anzahl von 75 \n\nFussgängern in den fünf meistbelasteten Stunden eines Durchschnitttags nicht unterschritten \n\nwerden. \n\n- Die notwendigen Sichtweiten auf Annäherungsbereiche (Geschwindigkeitsabhängig) müssen \n\ngewährleistet sein. \n\n- Eine Schutzinsel soll in Erwägung gezogen werden, insbesondere wenn die Fahrbahn breiter \n\nals 8.5 Meter ist. \n\n- Fussgängerstreifen sollen nur bei einem durchschnittlichen täglichen Verkehrsaufkommen \n\n(DTV) ab 3000 Fahrzeuge im Querschnitt angeordnet werden. \n\n- Die Erkennbarkeit von Fussgängerstreifen muss auch bei Dunkelheit gewährleistet sein. \n\n- Ein Fussgängerstreifen darf nicht über mehr als einen Fahrstreifen pro Fahrtrichtung führen. \n\n  \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG \n\n3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n\n624050 Stadt Zug \n\nSeite 13 \n\n \n\n \n\n2.9 Fazit gesetzliche und planerische Grundlagen \n\nDie Zuständigkeit für eine abweichende Höchstgeschwindigkeit ist auf Bundesebene in Art. 32 SVG \n\ngeregelt, wobei innerorts generell eine Höchstgeschwindigkeit von 50 km/h gilt. Eine Abweichung \n\ndavon erfordert in einem ersten Schritt eine Prüfung, ob die betroffene Strasse als «verkehrsorien-\n\ntiert» oder «nicht verkehrsorientiert» einzustufen ist. Die Rechtsprechung gemäss Bundesgericht \n\nbesagt, dass eine abweichende Höchstgeschwindigkeit nur für bestimmte Strassenabschnitte und \n\nnicht generell angeordnet werden darf.  \n \n\nAuch die planerischen Grundlagen in der Stadt Zug insbesondere der Kommunale Richtplan und die \n\nRäumliche Gesamtstrategie 2040 verdeutlichen, dass Tempo 30 in der Stadt Zug nicht flächende-\n\nckend (wie es im Modell 30/50 beschrieben wird) sondern abschnitts- oder gebietsweise einge-\n\nführt werden soll. Auf Grundlage des Kommunalen Richtplans soll mit dem vorliegenden Konzept \n\neine Typisierung des Strassennetzes – analog zum Modell 30/50 – in übergeordnete und unterge-\n\nordnete bzw. «verkehrsorientierte» und «nicht verkehrsorientierte» Strassen vorgenommen wer-\n\nden. Der wesentliche Unterschied des vorliegenden Konzeptes zum Modell 30/50 besteht darin, \n\ndass nicht flächendeckend Tempo 30 angeordnet wird, sondern durch die Typisierung der Strassen \n\naufgezeigt wird, wo eine erleichterte Prüfung (grundsätzlich ohne Gutachten) erfolgen kann und \n\nauf welchen Abschnitten eine detaillierte Prüfung anhand eines Gutachtens notwendig ist. \n \n\nZusammenfassend zeigt sich, dass Tempo 30 ein wirksames Instrument zur Verbesserung der Ver-\n\nkehrssicherheit, der Lärmminderung und der Lebensqualität ist.  \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG \n\n3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n\n624050 Stadt Zug \n\nSeite 14 \n\n \n\n \n\n3 Konzept Niedriggeschwindigkeitsregime Stadt Zug \n\n3.1 Strassennetz und Typisierung der Strassen \n\nDie Unterscheidung in «verkehrsorientierte» und «nicht verkehrsorientierte» Strassen ist für die An-\n\nordnung von Niedriggeschwindigkeitsregimen von zentraler Bedeutung. Diese Unterscheidung kann \n\nAnhand der VSS-Normen vorgenommen werden. Eine ausführliche Erklärung dazu findet sich im \n\nAnhang B.  \n \n\nIn Abbildung 8 sind das Strassennetze der Stadt Zug und alle bestehenden / offenen / zu prüfen-\n\nden Niedriggeschwindigkeitsregime abgebildet. Im Übersichtsplan Nr. 624050-01 ist das ganze \n\nStadtgebiet im Massstab 1:10'000 dargestellt. Die Abbildung unterscheidet einerseits zwischen \n\nKantonsstrassen und Gemeindestrassen sowie den Strassentypen gemäss VSS-Norm. Alle übrigen \n\nStrassen, die in dieser Abbildung nicht dargestellt sind, werden der Feinerschliessung zugeordnet. \n\nAls Grundlage für das Strassennetz dient der Kommunale Richtplan der Stadt Zug. \n \n\nDie nachfolgende Tabelle bildet alle wichtigen Informationen zu den Strassentypen, den Eigentü-\n\nmern, der Funktion und der Ausrichtung der Strassen ab. Die Hauptverkehrsstrassen und die Sam-\n\nmelstrassen sind in der Regel klar «verkehrsorientierte» Strassen. Eine abweichende Höchstge-\n\nschwindigkeit ist auf den «verkehrsorientierten Strassen» immer mit einem Gutachten gemäss (Art. \n\n108 SSV) zu begründen. \n \n\nAuf den «nicht verkehrsorientierten» Erschliessungsstrassen innerhalb der Bauzonen kann eine \n\nerleichterte Prüfung zur Einführung von Tempo-30-Zonen oder Begegnungszonen angewendet \n\nwerden (Art. 3 Abs. 4 SVG). Die Stadt Zug behält sich vor auch weiterhin ein Bericht zu verlangen, \n\nwelcher die wichtigsten Themen und Aspekte bei der Einführung einer Tempo-30-Zonen oder Be-\n\ngegnungszone darlegt. Ein Bericht dient als Grundlage, um im Fall eines Beschwerdefalls vor Ge-\n\nricht darauf abzustützen. \n\n \n\nStrassentypen gemäss VSS Eigentümer Funktion Ausrichtung \n\nHauptverkehrsstrassen Kantonsstrassen Übergeordnetes Netz verkehrsorientiert \n\nSammelstrassen \n\n-Hauptsammelstrassen \n\n(Quartiersammelstrassen  \n\nAusnahmefall)  \n\nGemeindestrassen  \n\nÜbergeordnetes Netz \n\nUntergeordnetes Netz \n\n \n\n«verkehrsorientiert» \n\n«nicht verkehrsorientiert» \n\n \n\nErschliessungstrassen \n\n-Quartiererschliessungsstr. \n\nGemeindestrassen Untergeordnetes Netz «nicht verkehrsorientiert» \n\nErschliessungstrassen \n\n-Zufahrtstrasse \n\n-Zufahrtsweg \n\nÜbrige öffentliche \n\nStrassen und  \n\nPrivatstrassen \n\nFeinerschliessung «nicht verkehrsorientiert» \n\n \n\nTabelle 1: Strassentypen, Eigentümer, Funktion und Ausrichtung der Strassen \n\n \n\n3.2 Bestehende / offene / zu prüfende Niedriggeschwindigkeitsregime in \n\nder Stadt Zug \n\nBei den offenen und zu prüfenden Gebieten oder Strassenabschnitten sind in irgendeiner Form ein \n\nGesuch oder eine Anfrage betreffend einer Geschwindigkeitsreduktion bei der Stadt Zug eingegan-\n\ngen. Nach einer ersten Überprüfung sind in der Karte die jeweiligen Gründe für eine allfällige Ge-\n\nschwindigkeitsreduktion mit einem Symbol (Grossbuchstaben) benannt. Die zuständigen Behörden \n\nentscheiden im Einzelfall für jedes Gebiet oder für jeden Abschnitt, ob für eine «nicht verkehrsori-\n\nentierten» Strasse ein Signalisations- und Markierungsplan für die Anordnung ausreicht oder ein \n\nKurzbericht notwendig ist. Bei «verkehrsorientierten» Strassen muss in jedem Fall ein Gutachten \n\nerstellt werden. \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG \n\n3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n\n624050 Stadt Zug \n\nSeite 15 \n\n \n\n \n\n  \nAbbildung 8: Niedriggeschwindigkeitskonzept Stadt Zug, bestehende / offene / zu prüfende Abschnitte und Gebiete  \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG \n\n3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n\n624050 Stadt Zug \n\nSeite 16 \n\n \n\n \n\n3.3 Gesamtfazit \n\nDas Konzept zeigt auf, dass in der Stadt Zug Hauptverkehrs- und Sammelstrassen («verkehrsorien-\n\ntierte Strassen») nur in Ausnahmefällen mit Tempo 30 signalisiert sind oder Tempo 30 geprüft wird. \n\nEine abweichende Höchstgeschwindigkeit kann auf diesen Strassen auch künftig nur unter den \n\nVoraussetzungen von Art. 108 SSV umgesetzt werden und erfordert ein entsprechendes Gutachten. \n\nIm Umkehrschluss zeigt das Konzept auch auf, dass innerhalb der Bauzonen auf «nicht verkehrs-\n\norientierten» Strassen grundsätzlich eine erleichterte Prüfung (ohne Gutachten) für Tempo-30-Zo-\n\nnen oder Begegnungszonen möglich ist. \n \n\nIn Wohnquartieren bestehen bereits heute umfangreiche Tempo-30-Zonen sowie punktuell Begeg-\n\nnungszonen. Das Konzept zeigt, dass insbesondere in Wohngebieten weitere Tempo-30-Zonen \n\nund Begegnungszonen geprüft werden. Diese Entwicklung entspricht den Zielsetzungen des kom-\n\nmunalen Richtplans sowie der räumlichen Gesamtstrategie 2040, in denen eine gezielte Reduktion \n\ndes Verkehrstempos in Wohngebieten angestrebt wird. \n \n\nDie Einführung von Niedriggeschwindigkeitsregimen erfolgt, wenn eine Gefahr nicht anders zu be-\n\nheben ist, zur Erhöhung der Verkehrssicherheit, zur Verbesserung des Verkehrsablaufs oder zur \n\nLärmreduktion. Auf «nicht verkehrsorientierten» Strassen kann eine Tempo-30-Zone oder eine Be-\n\ngegnungszone auch einzig zur Verbesserung der Lebensqualität eingeführt werden. In der Regel \n\nerfolgt eine Initiierung durch einen politischen Vorstoss und Quartiervereine oder Anwohnerinitiati-\n\nven, welche bei den Behörden eingereicht werden. \n \n\nAlternativ kann auch eine notwendige Strassensanierung zu grundsätzlichen Überlegungen bezüg-\n\nlich der Gestaltung und Nutzung eines Strassenraums führen, wobei die Platzverhältnisse und die \n\nmassgebenden Begegnungsfälle und damit die signalisierte Geschwindigkeit eine wichtige Rolle \n\nspielen. In der Regel werden in solchen Fällen im Rahmen der Projektierung Betriebs- und Gestal-\n\ntungskonzepte erarbeitet, die aufzeigen, wie der künftig sanierte Strassenraum aussehen und von \n\nden verschiedenen Verkehrsteilnehmenden genutzt werden soll. Vorgängig kann auch ein Wettbe-\n\nwerbsverfahren durchgeführt werden. Die Strassenraumgestaltung und die Signalisation stimmen \n\nim Idealfall stets überein. \n \n\nIn der Stadt Zug werden Niedriggeschwindigkeitsregime stets ortsspezifisch und situativ geprüft. \n\nDie Entscheidung über eine Einführung einer abweichenden Geschwindigkeit auf einer «verkehrs-\n\norientierten» Strasse basiert auf verkehrstechnischen und rechtlichen Kriterien. Bei «nicht ver-\n\nkehrsorientierten» Strassen haben die Behörden mehr Ermessenspielraum und können einzig zur \n\nErhöhung der Lebensqualität Tempo-30-Zonen oder Begegnungszonen einführen. Auch eine hohe \n\nZustimmung in der betroffenen Nachbarschaft erhöht die Chancen auf eine Realisierung bezie-\n\nhungsweise führt zu weniger Gerichtsfällen vor dem Verwaltungsgericht.    \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG \n\n3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n\n624050 Stadt Zug \n\nSeite 17 \n\n \n\n \n\nAnhang A Schematisches Vorgehen Einrichtung  \n\nNiedriggeschwindigkeitsregime (BFU) \nBei der Umsetzung bzw. der Anordnung von Niedriggeschwindigkeitsregimen orientierte sich der \n\nStadtrat an den Bedürfnissen der Bevölkerung. Bedürfnisse wurden durch politische Vorstösse, \n\ndurch Nachbarschaften und Quartiervereine, durch Eltern – Lehrer und Lehrerinnengruppen (ELG) \n\noder durch Briefe einzelner Personen an den Stadtrat oder die zuständige Abteilung formuliert. Der \n\naktuelle kommunale Richtplan besagt: «Um die Sicherheit zu erhöhen, den Lärm zu reduzieren und \n\nden Verkehrsfluss zu verstetigen, soll das Verkehrstempo der ortsspezifischen Umgebung ange-\n\npasst werden. Konkret soll gemäss der räumlichen Gesamtstrategie 2040 das Verkehrstempo in \n\nden Quartieren und im Zentrum punktuell gesenkt werden.» sofern dies von den betroffenen An-\n\nwohnenden mehrheitlich gewünscht wird oder wenn dafür ein übergeordnetes Interesse besteht \n\n(zum Beispiel Schulwegsicherung). Situativ kann auch auf übergeordneten, «verkehrsorientierten» \n\nStrassen ein Niedriggeschwindigkeitsregime eingeführt werden. \n\n \nAbbildung 9: Schematisches Vorgehen gemäss BFU zur Einrichtung einer Tempo-30-Zone, Quelle:[12]   \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG \n\n3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n\n624050 Stadt Zug \n\nSeite 18 \n\n \n\n \n\nAnhang B Unterscheidung «verkehrsorientierter» und \n\n«nicht verkehrsorientierter» Strassen  \n(VSS-40 040b) \n\nB.1 Strassentypen \n\nIn besiedelten Gebieten werden Strassen gemäss VSS-Norm 40 040b aufgrund ihrer verschiedenen \n\nAufgaben in «verkehrsorientiert» und in «siedlungsorientiert» unterschieden. \n \n\nIn der Signalisationsverordnung (SSV) Art.1 Abs. 9 wird der Begriff «verkehrsorientierte» Strasse de-\n\nckungsgleich verwendet, wie in den VSS-Normen. Der Begriff «siedlungsorientierte» Strasse wird in \n\nder SSV nicht definiert. Allerdings wird unter Art. 2a Abs. 5 der Umkehrbegriff «nicht verkehrsorien-\n\ntierte Nebenstrassen» genannt. Ein juristisches Gutachten [8] bestätigt, dass der Begriff «sied-\n\nlungsorientierte Strasse» mit «nicht verkehrsorientierte Strasse» gleichgesetzt werden kann, so-\n\nfern er sich auf die in der VSS genannten Strassentypen bezieht. \n \n\nDie VSS-40 040b unterschiedet fünf übergeordnete Strassentypen: Hochleistungsstrassen (HLS), \n\nHauptverkehrsstrassen (HVS), Verbindungsstrassen (VS), Sammelstrassen (SS) und Erschliessungs-\n\nstrassen (ES). \n \n\nInnerhalb dieser Strassentypen findet eine Differenzierung in Untertypen statt, wie die nachfol-\n\ngende Abbildung verdeutlicht. Im Zusammenhang mit dem Thema Niedriggeschwindigkeitsregimen \n\nist die Unterscheidung zwischen «verkehrsorientierten» und «siedlungsorientierten» Strassen \n\nwichtig, weil dies auf die Umsetzungsformen einen Einfluss hat (Kapitel 2.1). Die Trennung zwi-\n\nschen «verkehrsorientiert» und «siedlungsorientiert» verläuft innerhalb der Sammelstrassen. Es \n\nwerden die Untertypen Hauptsammelstarasse (HSS) und Quartiersammelstrasse (QSS) unterschie-\n\nden werden. Wie aus der dazugehörigen VSS-Norm 40 044 (Projektierung, Grundlagen, Strassentyp: \n\nSammelstrassen) vom 31. März 2019 hervorgeht, stellen die Hauptsammelstrassen (HSS) primär \n\n«verkehrsorientierte» Strassen dar, die auf die Anforderungen des Motorfahrzeugverkehrs ausge-\n\nrichtet sind, während die Quartiersammelstrassen (QSS) als «siedlungsorientierte» Strassen primär \n\nstädtebauliche Aufgaben übernehmen [8].  \n\n \nAbbildung 10: Strassentypen gemäss VSS-Normen, Quelle: [8] \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG \n\n3. April 2025 \n\nKonzept Tempo 30 & Begegnungszonen \n\n624050 Stadt Zug \n\nSeite 19 \n\n \n\n \n\nB.2 «Verkehrsorientierte» und «siedlungsorientierte» Strassen \n\n«Verkehrsorientierte» Strassen \n\n«Verkehrsorientierte» Strassen bilden das übergeordnete Netz und ermöglichen sichere, leistungs-\n\nfähige und wirtschaftliche Transporte. Diese Strassen sind primär auf die Anforderungen des Mo-\n\ntorfahrzeugverkehrs auszurichten. Bei der Projektierung sind normale Ausbaugrössen anzuwenden, \n\nund die geometrischen Normalprofile sind über möglichst lange Strecken beizubehalten. Der \n\nleichte Zweiradverkehr (Rad- und Mofaverkehr) und der Fussgängerverkehr sollen soweit möglich \n\ngetrennt geführt oder zumindest geregelt werden. In der Signalisationsverordnung (SSV) Art.1 Abs. \n\n9 wird der Begriff «verkehrsorientierte» Strasse deckungsgleich verwendet, wie in den VSS-Normen \n\n[8].  \n\n«Siedlungsorientierte» Strassen \n\n«Siedlungsorientierte» Strassen sind verkehrlich untergeordnete Strassen, welche allen Verkehrs-\n\nteilnehmern für die Erschliessung zur Verfügung stehen, neben Fahren sind auch Anhalten, Wen-\n\nden und Güterumschlag zulässig. Für den leichten Zweiradverkehr ist im Allgemeinen keine beson-\n\ndere Regelung notwendig. Die Strassen sind so zu gestalten, dass sie mit kleinen Geschwindigkei-\n\nten befahren werden. Bei der Projektierung sollen deshalb reduzierte Ausbaugrössen angewendet \n\nwerden. Gegebenenfalls sind bauliche Massnahmen zur Verkehrsberuhigung zweckmässig. Jeder \n\nBenützer soll aufgrund der Gestaltung erkennen, dass er sich auf einer «siedlungsorientierten» \n\nStrasse befindet. In der SSV wird der Begriff «siedlungsorientierte» Strasse nicht definiert. Aller-\n\ndings wird unter Art. 2a Abs. 5 der Umkehrbegriff «nicht verkehrsorientierte Nebenstrassen» ge-\n\nnannt. Der Begriff «nicht verkehrsorientierte» Strassen kann bezogen auf die oben aufgeführten \n\nStrassen gemäss VSS mit dem Begriff «siedlungsorientierte» Strassen gleichgesetzt werden, weil \n\nalle anderen Strassen als «verkehrsorientierte» Strassen bezeichnet werden. [8]. \n\n\n


2973 SR

text: \n Stadt Zug \n\nStadtrat \n\n \n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n\n6301 Zug \n\nwww.stadtzug.ch \n\n \n\nNr. 2973 \n\n \n\n \n\n \n\nGrosser Gemeinderat, Vorlage \n\nPostulat: Zeitgemässes Recycling in Zug - Plastik und Getränkekartons jetzt nachhaltig entsorgen! \n\n \n\nBericht und Antrag des Stadtrats Nr. 2973 vom 28. Oktober 2025 \n   \n\n \n\nGGR-Vorlage Nr. 2973 SR \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAm 4. Oktober 2024 haben Maria Hügin und Mathias Wetzel für die FDP-Fraktion das Postulat \n\n«Zeitgemässes Recycling in Zug – Plastik und Getränkekartons jetzt nachhaltig entsorgen» \n\neingereicht. Das Postulat wurde an der Sitzung des Grossen Gemeinderats GGR vom 22. Oktober \n\n2024 überwiesen. Die FDP-Fraktion fordert den Stadtrat auf, zeitnah in Zusammenarbeit mit dem \n\nZweckverband der Zuger Einwohnergemeinden für die Bewirtschaftung von Abfällen (ZEBA) zu \n\nprüfen, wie die Stadt Zug die Entsorgung und das Recycling von Plastikabfällen und Getränkekartons \n\nverbessern kann. Dabei sollten insbesondere folgende Massnahmen in Betracht gezogen werden: \n\n \n\n1. Zusammenarbeit mit RecyPac: Es soll evaluiert werden, wie durch eine Kooperation mit \n\nRecyPac eine effiziente, umweltfreundliche und langfristige Lösung zur Sammlung und \n\nWiederverwertung von Plastikabfällen und Getränkekartons realisiert werden kann. \n\n \n\n2. Einführung zusätzlicher Abgabemöglichkeiten: Plastikabfälle und Getränkekartons sollten an \n\nweiteren zentralen Orten (neben den bestehenden privaten Initiativen) wie dem Ökihof, Ökibus \n\nund den Quartiersammelstellen entsorgt werden können, um den Stadt-Zugerinnen und \n\n-Zugern eine einfache und zugängliche Lösung zu bieten. \n\n \n\nDie Begründung des Vorstosses ist aus dem vollständigen Postulatstext im Anhang ersichtlich. \n\n \n\nI Bestehendes Angebot im Bereich der Kunststoffsammlung \n\n \n\nDie Entsorgung von Siedlungsabfällen, darunter fallen auch Kunststoffabfälle, erfolgt im Kanton Zug \n\ndurch den von allen Gemeinden getragenen Zweckverband für die Bewirtschaftung von Abfällen \n\n(Zeba). In den Zuger Ökihöfen und in Zug zusätzlich beim Ökimobil können heute PET-\n\nGetränkeflaschen sowie PE-Hohlkörper (Polyethylen-Plastikflaschen für Shampoo, Reinigungsmittel, \n\nMilchprodukte etc.) kostenlos abgegeben werden. Alle übrigen Kunststoffabfälle müssen hingegen \n\nzusammen mit dem restlichen Siedlungsabfall kostenpflichtig entsorgt werden – entweder in den \n\noffiziellen Gebührensäcken oder nach Gewicht im Ökihof. Anschliessend erfolgt die thermische \n\nVerwertung in der Kehrichtverbrennungsanlage KVA Perlen. \n\n \n\nKostenpflichtige Kunststoffsammelsäcke \n\nEine Alternative bietet seit Oktober 2022 der kostenpflichtige Zentralschweizer Sammelsack, mit dem \n\nsämtliche Kunststoffabfälle entsorgt werden können. Der Sammelsack wird in Migros-Filialen verkauft \n\nund ist nach der Befüllung ebenfalls dort zurückzugeben. Entstanden ist die Zusammenarbeit \n\n\n\n2/4 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2973 SR \n \n\naufgrund einer gemeinsamen öffentlichen Ausschreibung aller Zentralschweizer Abfallverbände, u.a. \n\nauch dem Zeba. Die Entsorgung der Kunststoff-Sammelsäcke erfolgt über die bestehende Logistik der \n\nMigros, ohne zusätzliche Transportfahrten. Diese Lösung ist nachhaltig, hat aber den Nachteil, dass \n\ndie Sammelsäcke nicht an den Ökihöfen abgegeben werden können. Der Vertrag mit der Migros-\n\nGenossenschaft läuft Ende 2026 aus. So lange ist der Zeba gemeinsam mit den übrigen \n\nZentralschweizer Abfallverbänden an die Kooperation gebunden. \n\n \n\nEine weitere Kunststoffsammlung bietet sich ausserhalb der Zentralschweiz seit Anfang 2025 mit der \n\nvom Detailhandel, der Lebensmittelindustrie und ein paar Gemeinden gegründeten \n\nBranchenorganisation Recypac. Auch hier erfolgen der Verkauf und die Entsorgung der \n\nkostenpflichten Sammelsäcke über den Detailhandel. \n\n \n\nII  Herausforderungen beim Kunststoff-Recycling \n\n \n\nDas Recycling von gemischten Kunststoffabfällen ist technisch anspruchsvoll. Weil sich \n\nVerpackungen vielfach aus verschiedenen Materialien zusammensetzen, ist eine sortenreine \n\nTrennung nicht immer möglich. Als zusätzliches Erschwernis kommt hinzu, dass derzeit in der \n\nSchweiz keine Anlagen für die Sortierung von Getränkekartons und Kunststoffabfällen bestehen. Die \n\nAbfälle müssen für die Sortierung und teilweise für die Wiederaufbereitung ins Ausland transportiert \n\nwerden. Dafür sind wiederum ausreichende Sammelmengen erforderlich.  \n\n \n\nMehr als 80 % der Kunststoffabfälle werden heute in Kehrichtverbrennungsanlagen thermisch \n\nverwertet. Rund 15 Prozent werden zu Rezyklaten (stoffliche Verwertung) verarbeitet oder \n\nwiederverwendet, beispielsweise Textilien.1 Vor allem in Industrie und Gewerbe besteht nach wie vor \n\nein grosses Potential für das Recycling der meist sortenreinen und unverschmutzten \n\nKunststoffabfallmengen. Hier sieht das Bundesamt für Umwelt primär die Branche in der Pflicht, die \n\nAbfallentsorgung resp. das Recycling zu optimieren. Die gemischten Kunststoffe aus Haushalten \n\nmachen einen Drittel der gesamten Kunststoffabfälle in der Schweiz aus (ca. 300'000 t pro Jahr)2. Das \n\nPotential der stofflich verwertbaren Fraktionen von Gemischt-Kunststoffen aus Haushalten liegt bei \n\n112‘000 t pro Jahr (ca. 2 % der Siedlungsabfälle). Heute können von den gemischt gesammelten \n\nKunststoffe 55 % wieder für neue Produkte wiederverwendet werden (Industrierückführungsquote)3. \n\nDer Rest wird thermisch verwertet.  \n\n \n\nBestrebungen auf nationaler Ebene \n\nGemäss dem Bundesamt für Umwelt (BAFU) ist das Recycling von Kunststoffen der energetischen \n\nVerwertung klar vorzuziehen. Im Einzelfall hänge der Erfolg jedoch von der Qualität des Sammelgutes \n\n(Homogenität und Reinheit), der Effizienz der Sammlung (ausgebaute Sammelstellen/ -infrastruktur/ -\n\nlogistik), der Qualität der stofflichen Verwertung sowie der Marktfähigkeit des Rezyklats ab. Auf \n\nBundesebene wurden in den vergangenen Jahren mehrere parlamentarische Vorstösse eingereicht. \n\nAngestrebt wird eine einheitliche nationale Lösung für Kunststoff-Recycling. Gemäss dem aktuell bis \n\nzum 16. Oktober 2025 in Vernehmlassung befindlichen Verordnungsentwurf soll «der Geltungsbereich \n\ngrundsätzlich sämtliche Verpackungstypen und -materialien umfassen. Ziel ist es, die durch \n\nVerpackungen verursachte Umweltbelastung von der Entstehung bis zur Entsorgung eines Produkts \n\nzu mindern. Dazu soll unter anderem eine schweizweite Separatsammlung von verwertbaren \n\nKunststoffverpackungen geschaffen und die Motion 20.3695 ‘Förderung der Kreislaufwirtschaft. Die \n\n                                                   \n1 Bundesamt für Umwelt BAFU, Kunststoffe \n2 carbotech.ch/projekte/kurve-kunststoff-recycling-und-verwertung/ \n3 250701_Monitoringbericht_2024_DE_final.pdf  \n\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/abfall/abfallwegweiser-a-z/kunststoffe.html\nhttps://carbotech.ch/projekte/kurve-kunststoff-recycling-und-verwertung/\nhttps://plasticrecycler.ch/wp-content/uploads/2025/07/250701_Monitoringbericht_2024_DE_final.pdf\n\n\n3/4 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2973 SR \n \n\nSchweiz soll mehr Plastik rezyklieren’ umgesetzt werden.»4 Vorgeschlagen wird unter anderem eine \n\nsubsidiäre Rücknahmepflicht durch Hersteller und Händler. Sie sollen in die Pflicht genommen werden \n\nund einen Anreiz erhalten, Produkte recyclingfähiger zu produzieren. \n\n \n\nIII Pilotprojekt für integrierte Kunststoffsammlung am Ökihof Zug \n\n \n\nDer Zeba befürwortet das Sammeln und das Recycling von Kunststoffabfällen. Das zeigen die \n\nkostenlose Sammlung von PE-Hohlkörpern (Plastikflaschen für Shampoo, Reinigungsmittel, \n\nMilchprodukte etc.) in den Ökihöfen wie auch die jüngste Lancierung des Zentralschweizer \n\nKunststoffsammelsacks. Das Potential ist noch längst nicht ausgeschöpft. Auch wenn aktuell noch \n\nviele offene Fragen bestehen und auf nationaler Ebene und auf Herstellerseite erst noch Lösungen \n\ngefunden werden müssen, will der Zeba einen weiteren Beitrag zur Realisierung einer \n\nfunktionierenden Kreislaufwirtschaft leisten. \n\n \n\nDer Vertrag für den Kunststoffsammelsack zwischen den Zentralschweizer Abfallverbänden und der \n\nMigros läuft Ende 2026 aus. Anstatt einer weiterhin getrennten Sammlung mit Detailhandel und Ökihöf \n\nwird die Kunststoffsammlung im Ökihof Zug ab 1. Januar 2027 im Rahmen eines Pilotprojekts \n\ngetestet. Die PE-Sammlung bleibt wie in der Vergangenheit kostenlos, für die restlichen \n\nKunststoffsorten wird ein kostenpflichtiger Sammelsack angeboten, vorgesehen ist Recypac. Der \n\nZeba wird am Ökihof Zug die entsprechende Sammelinfrastruktur und -logistik aufbauen, damit der \n\ngesammelte Kunststoffabfall in die richtigen Kanäle zum Recycling weitergeleitet werden kann. Die \n\nKunststoffsammlung wird neben dem Ökihof der Stadt Zug auch im Ökimobil angeboten. Eine \n\nAusweitung auf Quartiersammelstellen ist technisch nicht machbar, da dafür spezielle \n\nSammelcontainer mit Kunststoffpressen nötig wären. Sollte sich der Pilotversuch bewähren, wird der \n\nVerwaltungsrat des Zeba der Delegiertenversammlung 2028 einen Antrag zur flächendeckenden \n\nEinführung des Kunststoffrecyclings im Verbandsgebiet unterbreiten.  \n\n \n\nDer Stadtrat hat sich in der Vergangenheit regelmässig für die Kunststoffsammlung und das Recycling \n\nvon Kunststoffen ausgesprochen und begrüsst entsprechend das nun beschlossene Pilotprojekt des \n\nZeba im Ökihof Zug ab 1. Januar 2027. Damit kann der Stadtzuger Bevölkerung eine nachhaltige und \n\nkundenfreundliche Lösung angeboten werden. \n\n \n\nAntrag \n\nWir beantragen Ihnen, \n\n– den Bericht des Stadtrats zur Kenntnis zu nehmen, und \n\n– das Postulat der FDP-Fraktion vom 4. Oktober 2024 betreffend «Zeitgemässes Recycling in Zug – \n\nPlastik und Getränkekartons jetzt nachhaltig entsorgen!» als erledigt von der Geschäftskontrolle \n\nabzuschreiben. \n\n \n\nZug, 28. Oktober 2025 \n \n\n                                                   \n4 Medienmitteilung des Bundesrats vom 25. Juni 2025 \n\nhttps://www.news.admin.ch/de/newnsb/b8aF1wNRGfirdv2s91Er-\n\n\n4/4 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2973 SR \n \n\n \n\n   \n\nAndré Wicki \n\nStadtpräsident \n\n Beat Werder \n\nStadtschreiber \n\n   \n\n \n\n \n\n \nBeilage \n\n– Vorstoss vom 4. Oktober 2024 \n\n \n \n\n \n\n \n\nDie Vorlage wurde vom Baudepartement verfasst. Weitere Auskünfte erteilt Ihnen gerne Stadträtin Eliane Birchmeier, \n\nDepartementsvorsteherin, Tel. 058 728 96 01. \n\n  \n\n\n\tI Bestehendes Angebot im Bereich der Kunststoffsammlung\n\n