name: Sicherheit und Verkehr Signalisation Schulwegsicherheit - kurzfristig umsetzbare Massnahmen, Objektk_signiert

text: \n Stadt Zug \n\nStadtrat \n\n \n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n\n6301 Zug \n\nwww.stadtzug.ch \n\n \n\nSitzung vom 1. Juli 2025 \n\nBeschluss Nr.: 337.25 \n\n \n\nÖffentlichkeitsstatus: öffentlich \n\n \n\n \n\nStadt Zug, Postfach, 6301 Zug  \n \n\n \n \n\n   \n\n  \n\n \n\n \n\nDepartement SUS \n\nSicherheit und Ordnung: Erhöhung der Schulwegsicherheit; Umsetzen von \n\nSofortmassnahmen; Objekt 0244, Objektkredit \n\n \nI Ausgangslage \n\nFür die Stadt Zug wird gegenwärtig ein Schulwegsicherheitskonzept erstellt. Ein wesentlicher Teil des \n\nKonzepts ist das Erkennen von Schwachstellen aufgrund von Informationen aus der Bevölkerung und \n\nder Überprüfung durch Fachexperten. Die Behebung der erkannten Schwachstellen geschieht \n\neinerseits möglichst rasch und zeitnah durch kurzfristig umsetzbare Massnahmen und andererseits im \n\nRahmen von mittel- bis längerfristigen Sanierungsmassnahmen von Strassen und Wegen, die einen \n\nlängeren Planungsprozess benötigen. \n\n \n\nUm zeitnah und rasch agieren und Gefahrenstellen laufend kurzfristig eliminieren zu können und \n\ndamit die Schulwegsicherheit zu erhöhen, wurde im Investitionsprogramm 2025 – 2035 ein Betrag von \n\ninsgesamt CHF 200'000.00 inkl. MWST mit der Priorität A1 eingestellt. Die Ausgabe liegt in der \n\nKompetenz des Stadtrats. \n\n \n\nGemäss Investitionsprogramm 2025 – 2034 wurde die Investition mit der Priorität A1 aufgenommen \n\nund zur Ausführung freigegeben. \n\n \nII Beschluss \n\nDer Stadtrat nimmt vom Bericht des Departements SUS Kenntnis und \n\n \n\nbeschliesst: \n\n \n1. Für die Umsetzung von Sofortmassnahmen zur Erhöhung der Schulwegsicherheit wird zu Lasten \n\nder Investitionsrechnung, Investitionsprogramm 2025 – 2034, Kostenstelle 5700, Verkehr, Objekt \n\n0244 der Betrag von 200'000.00 inkl. MWST bewilligt. \n\n \n2. Die Investition von Brutto CHF 200'000.00 inkl. MWST wird mit jährlich 2.5 % (Tiefbauten) \n\nabgeschrieben (§ 14 Abs. 3a Finanzhaushaltgesetz). \n\n  \n\n\n\n2/2 \n\n \n\n3. Mitteilung an: \n\n- Finanzdepartement, finanzdepartement@stadtzug.ch  \n\n- Baudepartement, baudepartement@stadtzug.ch  \n\n- Departement Soziales, Umwelt und Sicherheit, sus_departement@stadtzug.ch  \n\n- Controller, controlling@stadtzug.ch  \n\n- Kanzlei, stadtkanzlei@stadtzug.ch  \n\n \n\nZug, 1. Juli 2025 \n \n\n \n\n   \n\nEliane Birchmeier \n\nStadtratsvizepräsidentin \n\n Beat Werder \n\nStadtschreiber \n\n   \n\n \n\n \n\n \n \n  \n\n  \n\nmailto:finanzdepartement@stadtzug.ch\nmailto:baudepartement@stadtzug.ch\nmailto:sus_departement@stadtzug.ch\nmailto:controlling@stadtzug.ch\nmailto:stadtkanzlei@stadtzug.ch\n\n

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GGR Traktandenliste_20250527_7

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category_de: Traktandenliste

category_harmonized: agenda

format: application/pdf

text: \n Stadt Zug \nGrosser Gemeinderat \n \nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n6301 Zug \nwww.stadtzug.ch  \n \n \n \n\n \n\n \n\nTraktandenliste \n7. Sitzung des Grossen Gemeinderats von Zug vom 27.05.2025, 17:00 Uhr, Kantonsratssaal, \nRegierungsgebäude, Zug \nDie Verhandlungen des Grossen Gemeinderats sind öffentlich. \n \n \nTraktanden \n \n\n1 Genehmigung der Traktandenliste und des Protokolls Nr. 4/2025 \n \n\n1.1 4/2025 – GGR Protokoll vom 29. April 2025 \n \n\n2 Vereidigung der Ratsmitglieder \nKeine Vereidigung \n \n\n3 Kommissionsbestellungen \nKeine Kommissionsbestellung \n \n\n4 Eingänge parlamentarische Vorstösse und Eingaben \n \n\n4.1 Kleine Anfrage P. Steinle, ALG, vom 5. Mai 2025 betreffend Kuhwiese als \nPausenplatzprovisorium im Herti? \n \n\n4.2 Motion P. Brunner, SVP, I. De Gobbi, SP, F. Meier, Die Mitte, D. Meyer, GLP, P. \nSteinle, ALG, und M. Wetzel, FDP, vom 7. Mai 2025 betreffend Masterplan nördliches \nSeeufer \n \n\n4.3 Motion D. Meyer, GLP, und Mitunterzeichner, vom 14. Mai 2025 betreffend Zuger \nVorrang \n \n\n4.4 Interpellation der Fraktionen FDP, SVP, SP, Die Mitte, und Mitunterzeichner, vom 14. \nMai 2025 betreffend Bewerbung der Stadt Zug als Kulturhauptstadt Schweiz 2030 \n \n\n4.5 Kleine Anfrage E. Ambühl Tarnowski und M. Amato Mengis, beide SP, vom 19. Mai \n2025 betreffend Kästchen zur Jahresmiete im Strandbad \n \n\n4.6 Postulat der Fraktion Die Mitte vom 25. Mai 2025 betreffend Transparente Übersicht \nüber die öffentlichen Parkplätze der Stadt Zug \n \n\n5 Überweisung parlamentarischer Vorstösse \n \n\n5.1 Motion P. Brunner, SVP, I. De Gobbi, SP, F. Meier, Die Mitte, D. Meyer, GLP, P. \nSteinle, ALG, und M. Wetzel, FDP, vom 7. Mai 2025 betreffend Masterplan nördliches \nSeeufer \n \n\n  \n\n\n\n \n\nStadt Zug \nGrosser Gemeinderat \n \nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n6301 Zug \nwww.stadtzug.ch  \n \n \n \n\n \n\n6 Politische Sachgeschäfte \n \n\n6.1 2933 SR – Soziale Dienste: Pilotprojekt Organisation Pflegenotfall durch Pflegelotsen \nfür die Jahre 2025 bis 2028; Zahlungskredit \n \n\n6.1.1 2933.1 GPK – Soziale Dienste: Pilotprojekt Organisation Pflegenotfall durch \nPflegelotsen für die Jahre 2025 bis 2028; Zahlungskredit \n \n\n6.2 2938 SR – Hilfeleistung Ausland: Erdbebenkatastrophe in Südostasien, einmaliger \nBeitrag; Nachtragskredit \n \n\n6.2.1 2938.1 GPK – Hilfeleistung Ausland: Erdbebenkatastrophe in Südostasien, einmaliger \nBeitrag; Nachtragskredit \n \n\n6.3 2939 SR – Immobilien: Weiterer Ausbau der PV-Anlagen auf den städtischen \nLiegenschaften; Entscheid Rahmenkredit \n \n\n6.3.1 2939.1 GPK – Immobilien: Weiterer Ausbau der PV-Anlagen auf den städtischen \nLiegenschaften; Entscheid Rahmenkredit \n \n\n7 Nicht behandelte Geschäfte der letzten Sitzung \n \n\n7.1 2934 SR – Postulat (Motion) Fraktion die Mitte vom 27. März 2024 betreffend \n«Seniorenrat auch in der Stadt Zug». \n \n\n7.2 2935 SR – Interpellation der Fraktion Die Mitte vom 11. Dezember 2024 betreffend \n«Mobilität und soziale Einbindung älterer Menschen in der Stadt Zug». \n \n\n7.3 2936 SR – Interpellation der SVP-Fraktion vom 19. November 2024 betreffend \n«Pflegeplätze und Alterswohnen - nicht nur ein Lippenbekenntnis!». \n \n\n7.4 2931 SR – Interpellation der FDP-Fraktion vom 17. September 2024 betreffend \n«Warum kommt der (preisgünstigen) Wohnungsbau in der Stadt Zug nicht voran?». \n \n\n7.5 2932 SR – Interpellation der FDP- und SVP Fraktion vom 20. Januar 2025 betreffend \n«Initiative 2000 Wohnungen für den Zuger Mittelstand – Blockiert die Initiative die \nErstellung von Wohnraum für den Stadtzuger Mittelstand?». \n \n\n8 Parlamentarische Vorstösse \n \n\n8.1 2942 SR – Postulat der FDP-Fraktion vom 15. April 2024 betreffend Verbesserung der \nParkplatz- und Zufahrtssituation Zugerberg \n \n\n8.2 2945 SR - Postulat der SVP-Fraktion vom 1. Oktober 2024 betreffend "Madame Frigo-\nBienvenue à Zoug" \n \n\n8.3 2943 SR – Interpellation der SP- und FDP Fraktion vom 4. Dezember 2024 betreffend \n«Erhöhung der Verkehrssicherheit an der Gotthardstrasse». \n \n\n8.4 2944 SR – Interpellation der SVP-Fraktion vom 16. Januar 2025 betreffend \n«Öffentliches Betteln in Zug – nein Danke!» \n\n\n\n Stadt Zug \nGrosser Gemeinderat \n \nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n6301 Zug \nwww.stadtzug.ch  \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n9 Mitteilungen \n \n\n \n \nZug, 26. Mai 2025 \n \n \nIvano De Gobbi, Präsident Grosser Gemeinderat \nBeat Werder, Stadtschreiber \n \n \n \n \n\n\n


2949 SR_signiert

parent_type: affair

text: \n Stadt Zug \n\nStadtrat \n\n \n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n\n6301 Zug \n\nwww.stadtzug.ch \n\n \n\nNr. 2949 \n\n \n\n \n\n \n\nGrosser Gemeinderat, Vorlage \n\nFinanzstrategie 2026 bis 2032 der Stadt Zug \n\nBericht und Antrag des Stadtrats Nr. 2949 vom 24. Juni 2025 \n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDas Wichtigste im Überblick \n\nDie bestehende Finanzstrategie für die Jahre 2019 bis 2025 hat sich als stabile Grundlage bewährt und \n\nkann auf dieser Basis weitergeführt werden. Dies lässt sich aus dem dargestelltem Rückblick ableiten. \n\nInsbesondere hat sich die Eigenkapitalquote positiv entwickelt und der Finanzhaushalt der Stadt Zug ist \n\nim Gleichgewicht. Die vorausschauende Finanzführung der Stadt Zug hat zu einer soliden Bilanzstruktur \n\ngeführt und den Eckpfeilern der Finanzstrategie «Gesunde Gemeindefinanzen», «Qualitativ \n\nhochstehendes Leistungsangebot» und «Attraktive Steuerbelastung» konnten Rechnung getragen \n\nwerden. Die mit der Finanzstrategie 2019 eingeführte Äufnung der Vorfinanzierung für Schulbauten \n\nsichert bereits Ende 2024 einen Finanzierungsbeitrag von rund CHF 121 Mio. für die Neu- und \n\nErsatzbauten der städtischen Schulen (inkl. HPS). In der Zwischenzeit haben sich verschiedene \n\nEinflussfaktoren verändert: Wirtschaftliche Rahmenbedingungen, Risikofaktoren, OECD-Mindeststeuer, \n\nAnspruchshaltung der Bevölkerung und Institutionen, NFA-Gemeindebeiträge, Bildungs- und \n\nBetreuungsangebot, Digitalisierung und KI sowie Altersbetreuung etc. Der Stadtrat ist sich der \n\nÄnderungen der Rahmenbedingungen sowie der Volatilität des Umfelds, insbesondere im \n\nSteuerwettbewerb und bei den Steuererträgen, bewusst und hat deshalb im Zusammenhang mit der \n\nneuen Finanzstrategie (2026 bis 2032) eine Regional- und Makroökonomische-Studie an die Hochschule \n\nLuzern (HSLU) vergeben. Die beigefügte Studie analysiert wesentliche Themenfelder, die für die \n\nWirtschaft der Stadt Zug und die Entwicklung ihrer Stadtfinanzen von entscheidender Bedeutung sein \n\nwerden. Die Studie kommt zum Schluss, dass die Stadt Zug ihre eigenen Stärken nutzen und \n\nUnsicherheiten aktiv angehen sollte. Die Sicherung der Standortattraktivität durch steuerliche Stabilität, \n\nwirtschaftliche Diversifikation und ein innovationsfreundliches Umfeld ist dabei von entscheidender \n\nBedeutung. Die bestehenden finanzpolitischen Reserven (Stand 31. Dezember 2024 CHF 119.4 Mio.) \n\nsind strategisch zu nutzen, um wirtschaftliche Schwankungen abzufedern und langfristige Stabilität zu \n\ngewährleisten. \n\nDie vorliegende Finanzstrategie für den Zeitraum 2026 bis 2032 bestätigt die grundlegenden \n\nfinanzpolitischen Ziele «Gesunde Gemeindefinanzen» und «Attraktive Steuerbelastung». Das dritte \n\nStandbein hingegen wird mit der «Standortattraktivität und Lebensqualität » definiert und ersetzt das \n\nbisherige Standbein «Qualitativ hochstehendes Leistungsangebot». «Die Stadt Zug muss seine \n\nStandortattraktivität durch steuerliche Stabilität, wirtschaftliche Diversifikation und innovationsfreundliches \n\nUmfeld sichern. Die vorhandenen finanzpolitischen Reserven können langfristige Stabilität gewährleisten. \n\nDie Stadt Zug ist wirtschaftlich breit aufgestellt und verfügt über starke Cluster in zukunftsorientierten \n\nBranchen. Die Diversifizierung trägt dazu bei, wirtschaftliche Schwankungen abzufedern. Die gezielte \n\nFörderung von Wertschöpfungsbranchen und die Zusammenarbeit mit Hochschulen und \n\nForschungseinrichtungen sind weiter auszubauen, um langfristig Innovation und Wettbewerbsfähigkeit zu \n\nsichern. 1»  \n\nZur besseren Lesbarkeit dieser komplexen Vorlage wurden im Anhang Grafiken, die nicht direkt mit \n\neinem Ziel verbunden sind, aufgeführt. \n\n \n1Hochschule Luzern (HSLU), Regional- und Makroökonomische Einbettung der Finanzstrategie 2026 - \n2032 der Stadt Zug, Bericht im Rahmen der Finanzstrategie 2026 bis 2032 der Stadt Zug vom \n20. Februar 2025 (abgekürzt Bericht HSLU), S. 4. \n\n\n\n2/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\n1. Ausgangslage 3 \n2. Grundlagen der Finanzstrategie 3 \n\n2.1 Finanzplan 3 \n2.2 Budget 3 \n2.3 Jahresrechnung 3 \n2.4 Allgemeines 4 \n2.5 Grundsätze und Haushaltsregeln (Schuldenbremse) 4 \n\n3. Rückblick/Zielerreichung der Finanzstrategie 2019 bis 2025 5 \n3.1 Grafik 1: Zielerreichung Anteil Eigen- und Fremdkapital 5 \n3.2 Grafik 2: Zielerreichung Nettovermögen je Einwohner/in 6 \n3.3 Grafik 3: Zielerreichung ausgeglichene Jahresrechnung 6 \n3.4 Grafik 4: Zielerreichung Selbstfinanzierungsgrad 7 \n3.5 Grafik 5: Zielerreichung Zinsbelastung der jährlichen Fiskalerträge 7 \n3.6 Grafik 6: Zielerreichung attraktive Steuerbelastung 8 \n3.7 Grafik 7: Zielerreichung Nettoinvestitionen ins Verwaltungsvermögen 8 \n3.8 ZFA und NFA 10 \n3.9 Vorfinanzierungen von Investitionen 10 \n\n4. Die wichtigsten Elemente des Berichts der Hochschule Luzern (HSLU) Regional- und \n\nMakroökonomische Einbettung der Finanzstrategie 2026 - 2032 der Stadt Zug; Zusammenfassung\n\n 11 \n5. Rückmeldungen aus dem Austausch mit Unternehmen und natürlichen Personen 15 \n6. Künftige Entwicklungen, Geopolitik und Sicherheitsrisiken 15 \n\n6.1 Grafik 14: Gewinnsteuersätze juristischer Personen Basis 2023 in den Kantonen 16 \n6.2 Grafik 15: Stadt Zug Herkunft der Fiskalerträge der juristischen Personen nach Branchen 17 \n\n7. Ziele der Finanzpolitik 19 \n7.1 Gesunde Gemeindefinanzen 19 \n7.2 Standortattraktivität und Lebensqualität 19 \n7.3 Attraktive Steuerbelastung 19 \n\n8. Handlungsebene zur Zielerreichung 20 \n8.1 Gesunde Gemeindefinanzen 20 \n8.2 Standortattraktivität und Lebensqualität 20 \n8.3 Attraktive Steuerbelastung 20 \n\n9. Handlungsspielraum bei nicht Erreichung der finanzpolitischen Ziele (Plan B) 21 \n10. Dienstleistungsorientierung 21 \n11. Monitoring der wesentlichen Entwicklungen 21 \n12. Bildung einer Task Force für das Monitoring der wesentlichen Entwicklungen 22 \n13. ETH Learning Factory Zug 22 \n14. Fazit 23 \n15. Ziele einer nachhaltigen Entwicklung (SDGs) 23 \n16. Antrag 24 \n\n  \n\n\n\n3/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nWir unterbreiten Ihnen hiermit gemäss § 20 des Gesetzes über den Finanzhaushalt des Kantons und der \n\nGemeinden (Finanzhaushaltgesetz) die Finanzstrategie 2026 bis 2032 und ersuchen Sie, diese zur \n\nKenntnis zu nehmen.  \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\nGemäss dem Finanzhaushaltgesetz (FHG) § 20 hat der Stadtrat eine Finanzstrategie zu erarbeiten. Der \n\nFinanzhaushalt ist nach den Grundsätzen der Gesetzmässigkeit, Sparsamkeit, Wirtschaftlichkeit und \n\nWirksamkeit zu führen. Die Rechnungslegung erfolgt nach den Fachempfehlungen des harmonisierten \n\nRechnungslegungsmodells für die Kantone und Gemeinden (HRM2). Das Rechnungslegungsmodell folgt \n\ndem Grundsatz «true and fair view». Die strategische Führung und Steuerung der Finanzen und der Leis-\n\ntungen erfordern entsprechende gesetzliche Grundlagen, eine Finanzstrategie, einen rollenden Finanz-\n\nplan sowie ein Budget. Die Jahresrechnung stellt die finanzielle Lage dar. \n\n \n\n2. Grundlagen der Finanzstrategie \n\nDer Stadtrat erarbeitet eine Finanzstrategie. Die Finanzstrategie wird bei Bedarf durch den Stadtrat über-\n\nprüft und neu festgelegt. Sie wird dem Grossen Gemeinderat (GGR) zur Kenntnisnahme vorgelegt. Sie \n\nenthält: \n\na) die Ziele der zukünftigen Finanz- und Steuerpolitik; \n\nb) einen Massnahmenkatalog und Vorschläge zur Beeinflussung der zukünftigen Entwicklung; \n\nc) eine Beurteilung der möglichen Risikofaktoren. \n\n \n\n2.1 Finanzplan  \n\nDas Finanzdepartement erstellt jährlich eine rollende Planung. Der Finanzplan wird dem GGR jährlich zur \n\nKenntnisnahme unterbreitet. \n\nDer Finanzplan enthält insbesondere Prognosen über die zu erwartende Entwicklung: \n\na) von Aufwänden und Erträgen der Erfolgsrechnung;  \n\nb) des Personalbestandes;  \n\nc) der Investitionen;  \n\nd) des Finanzbedarfs;  \n\ne) des Vermögens und der Schulden; \n\nf) der Finanzkennzahlen, Basis BGS 611.11 Finanzhaushaltverordnung (FHV) Kanton Zug § 9. \n\n \n\n2.2 Budget  \n\nDer Stadtrat erstellt jährlich ein Budget für das Folgejahr. Es dient der kurzfristigen Finanzen- und Leis-\n\ntungssteuerung und umfasst: \n\na) Erfolgsrechnung nach Sacharten mit Vorjahresvergleich Budget und Jahresrechnung; \n\nb) Erfolgsrechnung nach institutioneller Gliederung mit Vorjahresvergleich Budget und Jahresrechnung \n\nund Abweichungsbegründungen (gemäss Finanzverordnung);  \n\nc) Ausgaben und Einnahmen der Investitionsrechnung nach institutioneller Gliederung mit Vorjahresver-\n\ngleich Budget und Jahresrechnung; \n\nd) Finanzkennzahlen.  \n\n \n\n2.3 Jahresrechnung \n\nDie Jahresrechnung beinhaltet: \n\na) Geldflussrechnung; \n\nb) Gestuften Erfolgsausweis mit Aufwand und Ertrag der Erfolgsrechnung nach Sachartengliederung mit \n\nBudget- und Vorjahresvergleich; \n\nc) Aufwand und Ertrag der Erfolgsrechnung nach institutioneller Gliederung mit Budget- und Vorjahres-\n\nvergleich sowie Begründung von wesentlichen Abweichungen gegenüber dem Budget; \n\n\n\n4/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\nd) Ausgaben und Einnahmen der Investitionsrechnung nach institutioneller Gliederung mit Budget- und \n\nVorjahresvergleich; \n\ne) Bilanz mit Anfangs- und Endbestand; \n\nf) Anhang zur Jahresrechnung; \n\ng) Finanzkennzahlen, die im öffentlichen Rechnungswesen üblich sind; \n\nh) Rechnungen der Separatfonds; \n\ni) Rechnungen der Anstalten. \n\n \n\n2.4 Allgemeines \n\nDie Rechnungslegung richtet sich nach FHG §3 nach folgenden Grundsätzen: \n\na) Ordnungsmässigkeit: „True and Fair View“, die Rechnungslegung entspricht den tatsächlichen Ver-\n\nhältnissen. \n\nb) Bruttodarstellung: Aufwände und Erträge, Aktiven und Passiven sowie Investitionsausgaben und \n\nInvestitionseinnahmen sind getrennt voneinander, ohne gegenseitige Verrechnung, in voller Höhe \n\nauszuweisen. Beispiele: Bundes-, Kantons- und Gemeindebeiträge, Elternbeiträge, Eintausch von \n\nFahrzeugen etc. \n\nc) Periodenabgrenzung: Aufwände, Erträge, Ausgaben und Einnahmen sind im Jahr zu erfassen, in \n\nwelchem sie verursacht werden. Fehlende Rechnungen, welche CHF 20'000.00 übersteigen, sind in \n\nder Jahresrechnung abzugrenzen.  \n\nd) Fortführung: Bei der Rechnungslegung ist von einer Fortführung der Tätigkeit auszugehen. \n\ne) Wesentlichkeit: Sämtlicher Aufwände und Erträge sind offen zu legen. \n\nf) Verständlichkeit: Verbuchungen müssen klar und nachvollziehbar sein. \n\ng) Zuverlässigkeit: Aufwand und Ausgaben müssen richtig und vollständig dargestellt werden. \n\nh) Vergleichbarkeit: Jahresrechnungen des öffentlichen Gemeinwesens und der Verwaltungseinheiten \n\nsind untereinander als auch über die Zeit hinweg vergleichbar. \n\ni) Stetigkeit: Gleiche Aufwände/Erträge müssen über einen längeren Zeitraum gleich verbucht werden. \n\n \n\n2.5 Grundsätze und Haushaltsregeln (Schuldenbremse) \n\nAuf der Grundlage des FHG richtet sich die Haushaltführung nach den Grundsätzen der Gesetzmässig-\n\nkeit, der Sparsamkeit, der Wirtschaftlichkeit und der Wirksamkeit. \n\nFür die Steuerung des Finanzhaushalts gilt insbesondere folgende Regel: \n\na) Das kumulierte negative Ergebnis der Erfolgsrechnung (Aufwandüberschüsse) ist über acht Jahre \n\nauszugleichen. \n\n \n\n«Im Zusammenhang mit einem Ausgleich von Ertragsüberschüssen entspricht es nicht dem Willen des \n\nGesetzgebers, einen starren Mechanismus zum Abbau zu implementieren.»  \n\nQuelle: Finanzdirektion Kanton Zug, (siehe Beilage Schreiben der Finanzdirektion Schuldenbremse und \n\nAusgleich der Erfolgsrechnung vom 5. Oktober 2018). \n\n  \n\n\n\n5/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\n3. Rückblick/Zielerreichung der Finanzstrategie 2019 bis 2025 \n\nDie bestehende Finanzstrategie für die Jahre 2019 bis 2025 hat sich als stabile Grundlage bewährt und \n\nkann auf dieser Basis weitergeführt werden. Die folgende Grafik zeigen die Wirkung der Finanzstrategie \n\n2019 bis 2025 und deren Zielerreichung auf. \n\n \n\n3.1 Grafik 1: Zielerreichung Anteil Eigen- und Fremdkapital \n\n \n\nQuelle: Finanzdepartement Stadt Zug \n\n \n\nDas finanzpolitische Ziel "Eigenkapitalanteil an der Bilanzsumme beträgt mindestens 50%" wurde er-\n\nreicht. \n\n \n\nDas Eigenkapital stellt das Nettovermögen der Gemeinde dar (Finanz- und Verwaltungsvermögen \n\nabzüglich des Fremdkapitals). In der Bilanz werden Vermögen und Fremdkapital einander gegen-\n\nübergestellt. Der Saldo ist das Eigenkapital. Dabei ist das Fremdkapital nach der Fälligkeit gegliedert \n\nund das Eigenkapital wird unterteilt in zweckgebundenes und zweckfreies Eigenkapital. Die Positio-\n\nnen Spezialfinanzierung, Fonds im Eigenkapital, Vorfinanzierungen sowie Steuerausgleichsreserven \n\nstellen zweckgebundenes Eigenkapital dar.  \n\n \n\nDie Stadt Zug mit einem hohem Eigenkapital profitiert von wichtigen Vorteilen wie: \n\na) Das Eigenkapital ist für die existenzielle Absicherung von grosser Bedeutung \n\nb) Finanzielle Unabhängigkeit  \n\nc) Finanzielle Stabilität \n\nd) In schlechten Zeiten ist die Stadt Zug vor finanziellen Engpässen geschützt \n\ne) Es sichert finanzielle Stabilität und Unabhängigkeit \n\nf) Hauptsächlich aus eigener Kraft finanziert \n\ng) Keine Zinszahlungen \n\nh) Keine Tilgungszahlungen \n\ni) Hohe Bonität bei Finanzinstituten ergibt oft bessere Konditionen oder höhere Kreditlimiten \n\n \n\n84% 81% 84% 81% 85% 87% 85%\n\n16% 19% 16% 19% 15% 13% 15%\n\n0%\n\n10%\n\n20%\n\n30%\n\n40%\n\n50%\n\n60%\n\n70%\n\n80%\n\n90%\n\n100%\n\n2019 2020 2021 2022 2023 2024 B2025\n\nEigenkapital Fremdkapital\n\n\n\n6/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\n3.2 Grafik 2: Zielerreichung Nettovermögen je Einwohner/in \n\n \n\nQuelle: Finanzdepartement Stadt Zug \n\n \n\nDas finanzpolitische Ziel "Das Nettovermögen pro Einwohner/in beträgt mindestens CHF 1'000.00" \n\nwurde erreicht. \n\n \n\n3.3 Grafik 3: Zielerreichung ausgeglichene Jahresrechnung  \n\n \n\nQuelle: Finanzdepartement Stadt Zug \n\n \n\nDas finanzpolitische Ziel "Die Rechnung im 8- Jahresdurchschnitt betreffend negativen Jahresergebnis-\n\nsen ausgeglichen zu gestalten" wurde erreicht. \n\n \n\n8’271.00\n\n9’508.00\n\n11’561.00\n12’787.00\n\n15’960.00\n\n19’630.00\n\n17’441.00\n\n0.00\n\n2’500.00\n\n5’000.00\n\n7’500.00\n\n10’000.00\n\n12’500.00\n\n15’000.00\n\n17’500.00\n\n20’000.00\n\n2019 2020 2021 2022 2023 2024 B2025\n\nNettovermögen in TCHF\n\n77.0\n\n13.6\n\n77.1 71.6\n94.0\n\n144.0\n\n357.2\n\n302.3\n\n363.6\n378.5\n\n455.1\n480.7\n\n406.5\n\n280.2 288.7 286.5\n306.9\n\n361.1\n336.7\n\n407.0\n\n0.0\n\n50.0\n\n100.0\n\n150.0\n\n200.0\n\n250.0\n\n300.0\n\n350.0\n\n400.0\n\n450.0\n\n500.0\n\n2019 2020 2021 2022 2023 2024 B2025\n\nRechnungsergebnis Gesamtertrag Gesamtaufwand\nin Mio.\n\n\n\n7/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\n3.4 Grafik 4: Zielerreichung Selbstfinanzierungsgrad \n\n \n\nQuelle: Finanzdepartement Stadt Zug \n\n \n\nDas finanzpolitische Ziel "Der Selbstfinanzierungsgrad beträgt im Durchschnitt mindestens 60%" wurde \n\nerreicht. \n\n \n\n3.5 Grafik 5: Zielerreichung Zinsbelastung der jährlichen Fiskalerträge \n\n \n\nQuelle: Finanzdepartement Stadt Zug \n\n \n\nDas finanzpolitische Ziel "Die Zinsbelastung beträgt maximal 2% der jährlichen Fiskalerträge" wurde er-\n\nreicht. \n\n \n\n165.0%\n226.9%\n\n447.2%\n\n224.0%\n\n1152.3%\n\n446.3%\n\n49.7%\n\n0.0%\n\n200.0%\n\n400.0%\n\n600.0%\n\n800.0%\n\n1000.0%\n\n1200.0%\n\n2019 2020 2021 2022 2023 2024 B2025\n\nSelbstfinanzierungsgrad\n\n0.13% 0.18%\n0.14%\n\n0.07% 0.06% 0.03% 0.07%\n\n282.5\n\n226.0\n\n288.8\n\n301.6\n\n359.2\n374.9\n\n291.5\n\n0.0%\n\n0.5%\n\n1.0%\n\n1.5%\n\n2.0%\n\n100\n\n150\n\n200\n\n250\n\n300\n\n350\n\n400\n\n2019 2020 2021 2022 2023 2024 B2025\n\nZinsbelastung in % Fiskalertrag Fiskalertrag Mio. CHF\n\n\n\n8/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\n3.6 Grafik 6: Zielerreichung attraktive Steuerbelastung \n\n \n\nQuelle: Finanzdepartement Stadt Zug \n\n \n\nDas finanzpolitische Ziele "Die Stadt Zug liegt mit ihrem Steuerfuss im ersten Drittel aller Zuger Gemein-\n\nden" und "der Steuerfuss beträgt maximal 60%" wurden erreicht. Mit der Einführung der Finanzstrategie \n\n2019 bis 2025 wurde der Steuerfuss auf 54% gesenkt. Die Stadt Zug wendet seit Jahren einen stabilen \n\nSteuerfuss an und gewährt ab 2023 wieder Steuerrabatte. Sie bleibt für die Steuerzahlenden eine ver-\n\nlässliche Partnerin und setzt ihre Politik der Steuerattraktivität fort.  \n\n \n\n3.7 Grafik 7: Zielerreichung Nettoinvestitionen ins Verwaltungsvermögen \n\n \n\nQuelle: Finanzdepartement Stadt Zug \n\n \n\nDas finanzpolitische Ziel "die Nettoinvestitionen betragen im Durchschnitt von 10 Jahren maximal \n\nCHF 25 Mio. pro Jahr" wurde erreicht. Die Nettoinvestitionen der letzten 10 Jahre (2015 bis 2024, Grafik \n\nwurde auf die Zielperiode erstellt) betrugen CHF 223.4 Mio. oder CHF 22.34 Mio. pro Jahr.  \n\n \n\n  \n\n54% 54% 54% 54%\n\n52.92%\n\n52.11% 52.11%\n\n50%\n\n52%\n\n54%\n\n56%\n\n58%\n\n60%\n\n2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025\n\nSteuerfuss\n\n6.0\n14.2\n\n36.9\n\n21.2\n\n29.2\n\n16.0\n\n19.5\n\n34.4\n\n9.7\n\n36.3\n\n88.4\n\n0\n\n10\n\n20\n\n30\n\n40\n\n50\n\n60\n\n70\n\n80\n\n90\n\n100\n\n2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 B2025\n\nin Mio.\nNettoinvestitionen ins Verwaltungsvermögen\n\n\n\n9/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\nTabelle 1: Wesentliche Investitionen brutto während den letzten zehn Jahren  \n\nBezeichnung Mio. CHF Total Bereich \n\nFinanzdepartement   117.5   \n\nAktien WWZ  5.0   Energie \n\nTheater Casino 17.4   Kultur \n\nStreethockey-Anlage 1.0   Sport \n\nHerti Nord Umrüstung Naturrasen auf Kunstrasen 4.0   Sport \n\nHerti Pflegeheim Küche 2.2   Alter und Gesundheit \n\nGöbli Landtausch 8.9   Grundstück \n\nGubelstrasse 22 5.1   Verwaltung \n\nNotzimmer 5.9   Wirtschaftliche Hilfe \n\nKolinplatz 21 4.1   Wohnungsbau, Gastronomie \n\nHafenrestaurant 2.7   Gastronomie \n\nRöthelberg 1.7   Gastronomie \n\nKauf Chamerstrasse 69 5.0   Wohnungsbau \n\nOeschwiese am See 4.7   Sport und Freizeit \n\nHerti Erweiterung 11.8   Schulraum/Betreuung \n\nHerti Sanierung und Umbau 3.9   Schulraum/Betreuung \n\nHerti schulergänzdende Betreuung 3.1   Schulraum/Betreuung \n\nRiedmatt An-/Ausbau Sanierung 16.0   Schulraum/Betreuung \n\nGuthirt Schulraumergänzung 5.2   Schulraum/Betreuung \n\nSchul- und Freizeitbetreuung 2.5   Schulraum/Betreuung \n\nSchulhaus Oberwil 4.3   Schulraum/Betreuung \n\nDreifachsporthalle Kanton 3.0   Sport \n\nBaudepartement   103.2   \n\nÖkihof 19.9   Entsorgung \n\nVerkehrsplanung, Strassen 1) 32.3   Verkehr \n\nZeughausareal 1.5   Anlage und Plätze \n\nStadtentwässerung 21.3   Stadtentwässerung \n\nVorflutleitsystem 24.3   Stadtentwässerung \n\nFahrzeuge Werkhof 3.9   Entsorgung \n\nDepartement SUS   16.1   \n\nPflegezentrum Baar, Betten 11.3   Alter und Gesundheit \n\nAlterswohnungen Waldheim 1.0   Alter  \n\nFahrzeuge Feuerwehr 3.8   Bevölkerungsschutz \n\nTotal   236.8  \n\nQuelle: Finanzdepartement Stadt Zug \n\n1) Strassen Räbmatt Unterführung, Alpenstrasse, Kreisel Aabach- und Gubelstrasse, Brücke Mäni-\n\nbachstrasse, Räbmatt Oberwil, Gotthardstrasse, Personenunterführung Guthirt, Brücke Hof-\n\nstrasse, St.-Johannes-Strasse, Erschliessungsstrasse Tangente, Chollerstrasse, Poststrasse, \n\nGubelloch, General-Guisan-Strasse, Grienbachstrasse West, Oberallmendstrasse, Industrie-\n\nstrasse etc.  \n\n \n\n  \n\n\n\n10/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\n3.8 ZFA und NFA \n\nEntwicklung der Zahlungen in den Zuger Finanzausgleich (ZFA) und Beitrag an den Kanton Zug an den \n\nNationalen Finanzausgleich (ZFA) seit der Einführung 2008. \n\n \n\nTabelle 2: ZFA und NFA Zahlungen der Stadt Zug \n\nJahr ZFA NFA Total \n\n2008 47.6 13.0 60.6 \n\n2009 57.5 15.1 72.6 \n\n2010 55.3 15.3 70.6 \n\n2011 58.6 15.6 74.2 \n\n2012 52.5 14.1 66.6 \n\n2013 56.9 15.7 72.6 \n\n2014 51.3 14.4 65.7 \n\n2015 43.6 14.7 58.3 \n\n2016 41.0 14.2 55.2 \n\n2017 49.7 16.1 65.8 \n\n2018 52.9 16.4 69.3 \n\n2019 53.5 16.6 70.1 \n\n2020 56.0 18.0 74.0 \n\n2021 60.2 19.8 80.0 \n\n2022 59.5 19.7 79.2 \n\n2023 69.8 22.0 91.8 \n\n2024 79.5 0.0 79.5 \n\nB2025 101.2 0.0 101.2 \n\nTotal 1046.6 260.5 1’205.8 \n\nQuelle: Finanzdepartement Stadt Zug \n\n \n\nMit der Umsetzung der Änderung des Steuergesetzes «achtes Revisionspaket» entfiel der Gemeindebei-\n\ntrag ab dem Jahr 2024 an den Kanton betreffend den NFA. Jedoch trägt die Stadt Zug weiterhin eine \n\nhohe Last für den ZFA von CHF 101.2 Mio. im Jahr 2025. Rund 90% der Einzahlungen in den ZFA-Topf \n\nfliessen aus der Stadtzuger Kasse zugunsten der Nehmergemeinden. Dies entspricht hohen \n\nCHF 3'189.70 je Einwohner/in der Stadt Zug. Die Berechnungsgrundlagen dazu sind im Kantonsratsbe-\n\nschluss Gesetz über den direkten Finanzausgleich BGS 621.2 festgelegt.  \n\n \n\n3.9 Vorfinanzierungen von Investitionen \n\nBesonders hervorzuheben ist der Bereich der Schulbauten, bei dem der Stadtrat den hohen Investitions-\n\nbedarf frühzeitig erkannte und in der Finanzstrategie eine entsprechende Vorfinanzierung Schulbauten \n\ndefinierte. Dies ermöglichte eine vorausschauende Planung zur Bewältigung des finanziell anspruchsvol-\n\nlen Investitionsvolumens.  \n\n \n\n  \n\n\n\n11/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\nTabelle 3: Details Vorfinanzierungen Schulbauten \n\nJahr Bezeichnung Betrag Bestand \n\n2018 Bildung aus dem Überschuss 2017 20.0 20.0 \n\n2019 Bildung aus dem Überschuss 2018 28.0 48.0 \n\n2019 Einlage aus der Erfolgsrechnung 7.0 55.0 \n\n2020 Bildung aus dem Überschuss 2019 50.0 105.0 \n\n2020 Einlage aus der Erfolgsrechnung 7.0 112.0 \n\n2020 Entnahme für Investitionen Herti und Loreto -0.5 111.5 \n\n2020 Einlage für HPS aus Rückstellungen 10.6 122.1 \n\n2021 Einlage aus der Erfolgsrechnung 6.0 128.1 \n\n2021 Entnahme für Investitionen Herti und Loreto -0.9 127.2 \n\n2022 Entnahme für Investitionen Herti und Loreto -0.9 126.3 \n\n2023 Einlage aus der Erfolgsrechnung 6.0 132.3 \n\n2023 Entnahmen für Investitionen HPS -0.3 132.0 \n\n2023 Entnahme für Investitionen Herti und Guthirt -5.8 126.2 \n\n2024 Einlage aus der Erfolgsrechnung 9.0 135.2 \n\n2024 Entnahme für Investitionen Herti und Guthirt -14.5 120.7 \n\nQuelle Finanzdepartement Stadt Zug \n\n \n\n4. Die wichtigsten Elemente des Berichts der Hochschule Luzern (HSLU) Regional- und Makro-\n\nökonomische Einbettung der Finanzstrategie 2026 - 2032 der Stadt Zug; Zusammenfassung \n\nDer Stadtrat ist sich der Änderungen der Rahmenbedingungen sowie der Volatilität des Umfelds, insbe-\n\nsondere im Steuerwettbewerb und bei den Steuererträgen, bewusst und hat deshalb im Zusammenhang \n\nmit der neuen Finanzstrategie (2026 bis 2032) eine Regional- und Makroökonomische-Studie an die \n\nHochschule Luzern (HSLU) vergeben.  \n\nDie vorliegende Zusammenfassung des Berichts der Hochschule Luzern (HSLU) widmet sich zu zentra-\n\nlen Themenfelder, die für die wirtschaftliche Entwicklung und die Finanzplanung der Stadt Zug bis im Jahr \n\n2032 von grosser Bedeutung sind.  \n\nDabei werden verschiedene Faktoren untersucht, die beeinflussen, wie viel Steuern die Stadt Zug ein-\n\nnimmt, wie attraktiv Zug als Standort bleibt und wie stabil die Finanzen langfristig sind. Dem Bericht sind \n\nfolgende Informationen zu entnehmen:  \n\n \n\nDie Studie konzentriert sich auf sechs Hauptbereiche: \n\n1. Steuerwettbewerb: Wie sich Zug im Vergleich zu anderen Orten mit Steuern behauptet. \n\n2. Wirtschaftspolitik: Welche politischen Rahmenbedingungen Einfluss haben. \n\n3. Internationale Marktzugänge: Wie gut Zug Zugang zu Märkten im Ausland hat. \n\n4. Innovationssystem und Unternehmen: Wie sich neue Ideen und Firmen entwickeln. \n\n5. Immobilienmarkt und Wohnraum: Wie der Markt für Wohnungen und Häuser aussieht. \n\n6. Bevölkerung und Arbeitsmarkt: Wie sich die Bevölkerung verändert und wie der Arbeitsmarkt aus-\n\nsieht \n\n \n\nAusgangslage und Ziele der neuen Finanzstrategie \n\nZug hat aktuell eine sehr stabile finanzielle Situation. Besonders wichtig ist dabei, dass viele Unterneh-\n\nmen hier Steuern zahlen. Ziel der neuen Finanzstrategie ist es, diese Stabilität auch in Zukunft zu sichern \n\nund Zug als attraktiven Standort zu erhalten. Die Studie analysiert, wie verschiedene regionale, nationale \n\nund internationale Entwicklungen Zug beeinflussen könnten. Dazu zählen wirtschaftliche Trends, politi-\n\nsche Veränderungen oder Veränderungen in der Bevölkerung. Im Mittelpunkt steht die Frage: Wie kann \n\nZug auch in einem sich schnell verändernden Umfeld finanziell sicher bleiben? Die Ergebnisse helfen da-\n\nbei, konkrete Empfehlungen zu geben und die Finanzstrategie für die nächsten Jahre zu planen. \n\n \n\n  \n\n\n\n12/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\nChancen und Risiken für die Stadt Zug – Ein Standort im Wandel \n\nDie Stadt Zug steht an einem wichtigen Punkt ihrer wirtschaftlichen und finanziellen Entwicklung. Es gibt \n\näussere Einflüsse, die Zug vor Herausforderungen stellen können, wie zum Beispiel: \n\n1. Neue Regeln der OECD zur Mindeststeuer, die Zugs Steuer-Vorteile verringern könnten \n\n2. Politische Unsicherheiten in der Welt \n\n3. Veränderungen bei internationalen Steuerabkommen \n\n \n\nTrotzdem zeigt der Bericht: Die Chancen überwiegen, wenn Zug flexibel bleibt und sich weiterentwickelt. \n\n \n\nZug hat viele Vorteile: \n\n1. Eine attraktive Steuerpolitik \n\n2. Ein Umfeld, das Innovationen fördert \n\n3. Gute Verbindungen ins Ausland \n\n4. Eine vielfältige Wirtschaftsstruktur mit Zukunftsbranchen wie Blockchain, Life Sciences und  \n\nTechnologie \n\n \n\nViele Unternehmen und Fachkräfte kommen nicht nur wegen der niedrigen Steuern nach Zug, sondern \n\nauch wegen dieser Vorteile. \n\nDamit Zug auch in Zukunft erfolgreich bleibt, darf sich die Stadt nicht nur auf niedrige Steuern verlassen. \n\nEs ist wichtig, in digitale Verwaltung, Bildung, Forschung, Lebensqualität und bezahlbaren Wohnraum zu \n\ninvestieren. \n\nZum Beispiel könnte ein städtischer Fonds helfen, wichtige Investitionen zu finanzieren, um Zug wider-\n\nstandsfähiger gegenüber Krisen zu machen. \n\nDer Bericht empfiehlt daher eine vorausschauende und ausgewogene Strategie: Chancen wie Digitalisie-\n\nrung und internationale Fachkräfte aktiv nutzen und gleichzeitig Risiken frühzeitig erkennen und abfedern \n\n \n\nHerausforderungen und Chancen für den Standort Zug \n\nDie Stadt Zug steht vor einigen wichtigen Herausforderungen, die die Wirtschaft und Finanzen beeinflus-\n\nsen könnten. Diese lassen sich in drei grosse Szenarien einteilen: \n\n1. Steuerwettbewerb unter Druck: \n\nDie OECD plant, eine Mindeststeuer einzuführen, die Zugs Vorteile bei der Unternehmensbesteue-\n\nrung einschränken könnte. Das könnte dazu führen, dass Unternehmen abwandern und die Attraktivi-\n\ntät des Standorts sinkt. Andererseits besteht die Chance, neue Vorteile zu schaffen – zum Beispiel \n\ndurch Investitionen in Innovation und die Verbesserung der Standortqualität. \n\n2. Globale Unsicherheiten: \n\nGeopolitische Spannungen und ein erschwerter Zugang zum EU-Binnenmarkt könnten den Wirt-\n\nschaftsstandort Zug belasten. Die Positionierung als neutraler und stabiler Standort mit neuen inter-\n\nnationalen Partnerschaften könnte jedoch eine attraktive Alternative für Unternehmen bieten. \n\n3. Demographischer Wandel und Fachkräftemangel: \n\nDer Zugang zu hochqualifizierten Arbeitskräften wird zunehmend schwieriger. Um dem entgegenzu-\n\nwirken, muss Zug seine Innovationskraft und Rahmenbedingungen stärken – etwa durch Digitalisie-\n\nrung, institutionelle Flexibilität und Lebensqualität. \n\n \n\nZug zwischen Herausforderungen und Chancen – Ein Standort mit strategischer Weitsicht \n\nDie Stadt Zug verfolgt eine vorausschauende Finanz- und Standortstrategie, die weit über steuerliche An-\n\nreize hinausgeht. Angesichts internationaler Entwicklungen – etwa der OECD-Mindeststeuer, geopoliti-\n\nscher Unsicherheiten oder eines möglichen Fachkräftemangels – wird deutlich: Die Stadt muss sich zu-\n\nnehmend als qualitativ starker, stabiler Wirtschaftsstandort behaupten, nicht nur als steuerlich attraktiver. \n\n \n\n  \n\n\n\n13/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\nDafür investiert Zug gezielt in: \n\n1. Die Qualität des Standorts \n\n2. Digitale Verwaltung \n\n3. Bildung und Förderung von Innovationen \n\n \n\nBesonders die Diversifizierung der Wirtschaft und die gute internationale Vernetzung machen Zug krisen-\n\nresilient. Gleichzeitig bleibt ein sorgfältiger Umgang mit dem Nettovermögen zentral, um finanzielle Hand-\n\nlungsspielräume langfristig zu sichern. \n\nDer Bericht zeigt, dass Risiken bestehen, etwa durch internationale Regulierungen oder demografischen \n\nWandel. Doch er betont auch: Die positiven Perspektiven überwiegen. Die Stadt ist gut positioniert – \n\nwenn sie ihre Stärken weiter ausbaut, flexibel auf Veränderungen reagiert und die Entwicklung kontinuier-\n\nlich überwacht. So kann Zug seine Rolle als „sicherer Hafen“ für Unternehmen und Bevölkerung langfris-\n\ntig festigen. \n\n \n\nGlobale Handelspolitik und geopolitische Risiken in der Trump-Ära \n\nDer internationale Handel steht unter Druck. Die Schweiz als kleines, offenes Land setzt deshalb ver-\n\nstärkt auf bilaterale Handelsabkommen – also Verträge mit einzelnen Ländern – statt auf grosse multila-\n\nterale Abkommen. Für Zug ist besonders wichtig, dass der Schutz von geistigem Eigentum (also Patente \n\nund Marken) in diesen Abkommen erhalten bleibt oder sogar verbessert wird. \n\nUnter der Trump-Regierung gab es Androhungen von zusätzlichen Zöllen, die globale Lieferketten stören \n\nund den Handel erschweren könnten. Trotzdem ist Zug gut aufgestellt, weil die Stadt vor allem im Dienst-\n\nleistungsbereich stark ist, der weniger von Zöllen betroffen ist als die Industrie. \n\nDer Zugang zu internationalen Märkten und gute Vernetzung sind wichtig, weil Firmen um Anteile an glo-\n\nbalen Wertschöpfungsketten kämpfen. \n\nZug ist jedoch kaum noch von Handelsrisiken mit China oder Russland betroffen, da dortige Firmen in \n\nZug kaum präsent sind. \n\nWeltweit gibt es durch Konflikte wie den Krieg in der Ukraine, Terroranschläge oder Spannungen in Asien \n\nmehr Unsicherheit. Auch Cyberangriffe auf Schweizer Institutionen sind eine reale Gefahr. \n\nDeshalb muss Zug wachsam bleiben, um seinen guten Ruf als Wirtschaftsstandort zu schützen. \n\n \n\nInnovationssystem und Branchenstruktur in der Stadt Zug \n\nDie Stadt Zug profitiert künftig weiterhin stark von ihrem Innovationssystem und den wertschöpfungsstar-\n\nken, zukunftsorientierten Branchenclustern. Zug gilt als Innovationszentrum im innovativsten Kanton der \n\nSchweiz, dem innovativsten Land der Welt – eine hervorragende Ausgangslage für nachhaltiges Wirt-\n\nschaftswachstum. Die Innovationskraft beruht vor allem auf einem engen Netzwerk ansässiger Unterneh-\n\nmen, qualifizierten Fachkräften und Wissensaustausch. Auch die Nähe zu führenden Hochschulen wie \n\nder ETH Zürich und das Angebot an Kultur und Kunst fördern das Innovationsklima. \n\nDie Branchenstruktur ist breit gefächert: Neben dem global bedeutenden Rohstoffhandel sind der Finanz-\n\nsektor, Life Sciences (Biotechnologie, Medizintechnik, Pharmazie) und die High-Tech-/IT-Branche zent-\n\nrale Säulen. Besonders hervorzuheben ist das „Crypto Valley“ Zug, das international als führendes Block-\n\nchain- und Krypto-Cluster gilt. Allerdings wächst der Wettbewerb um diese Spitzenposition zunehmend \n\ndurch andere nationale und internationale Standorte wie Zürich, die USA oder Singapur. \n\n \n\n  \n\n\n\n14/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\nFachkräftemangel als Wachstumsbremse – und wie ihm entgegengewirkt werden kann \n\nDer Mangel an gut ausgebildeten Arbeitskräften ist eine grosse Herausforderung für Zug. Besonders in \n\nwichtigen Branchen wie IT, Finanzen, Life Sciences und Hightech merkt man den Engpass immer stär-\n\nker. \n\n \n\nGründe dafür sind: \n\n1. Die Alterung der Bevölkerung \n\n2. Der hohe Bedarf an speziellen Fähigkeiten \n\n3. Der weltweite Wettbewerb um Talente \n\n \n\nFür Zug wird die Verfügbarkeit von Fachkräften deshalb zu einem wichtigen Standortfaktor. \n\nUm dem entgegenzuwirken, setzt die Stadt auf: \n\n1. Förderung von Aus- und Weiterbildung \n\n2. Zusammenarbeit mit Hochschulen \n\n3. Internationale Rekrutierung von Fachkräften \n\n \n\nAusserdem ist die Lebensqualität in Zug für viele hochqualifizierte Mitarbeiter sehr wichtig. Deshalb arbei-\n\ntet die Stadt auch daran, das Leben hier attraktiv zu machen. \n\n \n\nInnovationsförderung als Schlüssel zur nachhaltigen Standortattraktivität \n\nInnovationen sind wichtig, damit die Wirtschaft langfristig wächst und Zug ein attraktiver Standort bleibt. \n\nIn den letzten Jahren hat sich Zug zu einem dynamischen Innovationszentrum entwickelt – besonders in \n\nBereichen wie Blockchain, Pharma, Medizintechnik und Umweltschutz-Technologien (Cleantech). \n\nErfolgsfaktoren sind: \n\n1. Wirtschaftliche Offenheit \n\n2. Nähe zu Entscheidungsträgern \n\n3. Eine unternehmensfreundliche Verwaltung \n\n4. Verfügbarkeit von Kapital (Geld für Investitionen) \n\n \n\nDamit Zug auch in Zukunft führend bleibt, sind weitere Investitionen nötig, zum Beispiel in: \n\n1. Forschungsinfrastruktur \n\n2. Förderprogramme für Innovationen \n\n3. Technologieparks \n\n4. Vernetzung von Start-ups, etablierten Firmen, Hochschulen und öffentlichen Institutionen \n\n \n\nAuch ein gutes gesetzliches Umfeld ist wichtig – es sollte Experimente erlauben und Veränderungen un-\n\nterstützen, statt sie zu behindern. \n\nInnovationsförderung ist somit nicht nur Wirtschaftsförderung, sondern auch Teil der Standortpolitik mit \n\nBlick auf die Steuereinnahmen von morgen. \n\n \n\nKernaussage des Berichts der HSLU zur Finanzstrategie der Stadt Zug 2026 – 2032 \n\nDie Stadt Zug entwickelt eine neue Finanzstrategie, um ihre langfristige finanzielle Stabilität und Standort-\n\nattraktivität zu sichern. Die wirtschaftliche Lage ist aktuell sehr stabil, vor allem dank eines hohen Steuer-\n\naufkommens von Unternehmen. Zug steht vor Herausforderungen wie der geplanten OECD-Mindest-\n\nsteuer, geopolitischen Unsicherheiten und Fachkräftemangel. Gleichzeitig bietet die Stadt Chancen durch \n\neine attraktive Steuerpolitik, innovative Branchen (wie Blockchain, Life Sciences und Tech), gute interna-\n\ntionale Vernetzung und hohe Lebensqualität. Wichtig ist, dass Zug sich nicht nur auf niedrige Steuern \n\nverlässt, sondern auch in digitale Verwaltung, Bildung, Forschung und nachhaltigen Wohnraum investiert. \n\nEin möglicher städtischer Fonds könnte helfen, solche Investitionen zu finanzieren. Globale Handelsrisi-\n\nken wirken sich auf Zug nur begrenzt aus, da die Stadt vor allem im Dienstleistungssektor stark ist. Zug \n\n\n\n15/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\nprofitiert zudem von einem starken Innovationssystem, das auf engen Netzwerken, qualifizierten Fach-\n\nkräften und der Nähe zu Hochschulen basiert. Das „Crypto Valley“ macht Zug international bekannt. \n\nDie Finanzstrategie sieht Risiken – wie Steuerbeschränkungen, geopolitische Veränderungen und demo-\n\ngrafische Herausforderungen –, aber auch grosse Chancen. Zug kann auf seine vielfältige Wirtschaft, In-\n\nnovationskraft und finanzielle Reserven bauen, um auch in unsicheren Zeiten stabil und attraktiv zu blei-\n\nben.2 \n\n \n\n5. Rückmeldungen aus dem Austausch mit Unternehmen und natürlichen Personen \n\nDas Präsidial- und Finanzdepartement besucht regelmässig Unternehmen in der Stadt Zug und tauscht \n\nsich mit ihnen zu verschiedenen Themenfeldern aus. Aus diesen persönlichen Gesprächen haben wir die \n\nfolgenden Rückmeldungen erhalten: \n\na) Steuerattraktivität \n\nb) Politische Stabilität \n\nc) Nähe Kanton Zug zu Stadt Zug \n\nd) Wirtschaftliche Rahmenbedingungen \n\ne) Clusterbildung bietet Innovation, Vernetzung, Schaffung von Arbeitsplätzen und Wachstum \n\nf) Stabiles und gegenüber EU und USA einfaches Rechtssystem \n\ng) Vorteilhaftes Patentwesen \n\nh) Nähe Flughafen Zürich \n\ni) Bildungssystem \n\nj) Naherholungsgebiete \n\nk) Kundenfreundliche Verwaltungen Kanton und Stadt Zug \n\nl) Im Vergleich tiefe Inflation CH \n\nm) Hohe Sicherheit \n\nn) Nicht abschliessend \n\n \n\n6. Künftige Entwicklungen, Geopolitik und Sicherheitsrisiken \n\nZusätzlich erachtet er Stadtrat weitere Aspekte relevant für die angepasste Strategie. Die Stadt Zug \n\nbefindet sich nach wie vor in einer Wachstumsphase. Die Zunahme der ständigen Wohnbevölkerung \n\nund die Zahl der Beschäftigten hat einen wesentlichen Einfluss auf den Infrastrukturbedarf und die \n\nFinanzen. Zudem führt dieses Wachstum zu einem zusätzlichen Bedarf an Wohn- und Arbeitsflä-\n\nchen. Zukünftige Flächenerweiterung müssen vor allem durch eine Innenentwicklung im bestehen-\n\nden Siedlungsgebiet erfolgen, da wenig freie Flächen für die Entwicklung verfügbar sind. Gute Infra-\n\nstrukturen und effiziente Dienstleistungen sind zusammen mit einer attraktiven Steuerbelastung \n\nwichtige Faktoren für einen attraktiven Standort. Selbstverständlich muss der Finanzhaushalt lang-\n\nfristig ausgeglichen und gesund gestaltet werden, um im Standortwettbewerb bestehen zu können. \n\nDie gesunden Gemeindefinanzen, das hochstehende Leistungsangebot sowie die attraktive Steuer-\n\nbelastung sind speziell in der Wachstumsdynamik periodisch zu überprüfen und sicherzustellen. \n\n \n\nDer Kanton Zug gehört sowohl national als auch international zu den attraktivsten Wirtschafts- und Wohn-\n\nstandorten. Diese Spitzenposition verdankt er unter anderem einer wirtschaftsfreundlichen Politik, die in-\n\nternationale Unternehmen anzieht und zu hohen Steuereinnahmen sowie zahlreichen Arbeits- und Aus-\n\nbildungsplätzen führt. Doch mit der Einführung einer weltweiten Mindeststeuer von 15% für grosse inter-\n\nnationale Unternehmen ab 2024 droht der Kanton an Standortattraktivität einzubüssen. Vor der Einfüh-\n\nrung der OECD-Mindesteuer lag der Kanton Zug bei der Unternehmenssteuern mit einer effektiven Ge-\n\nsamtbelastung von 11.85% schweizweit an der Spitze. Die Wichtigkeit der Gewinnsteuersätze für interna-\n\ntionale Grosskonzerne (jährlicher Umsatz mehr als Euro 750 Mio.) hat sich nach der Einführung der \n\nOECD-Mindestbesteuerung von 15% vom 1. Januar 2024 relativiert, da diese Mindestbelastung in vielen \n\nKantonen angewendet wird und die tiefe Belastung im Kanton Zug wegfällt.  \n\n \n2 Bericht HSLU, S. 1 - 58. \n\n\n\n16/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\n \n\n6.1 Grafik 8: Gewinnsteuersätze juristischer Personen Basis 2023 in den Kantonen  \n\n \n\nQuelle: PwC \n\n \n\nUm die drohenden Standortnachteile zu kompensieren und die Wettbewerbsfähigkeit zu erhalten, sollen \n\ndie durch die Mindeststeuer generierten Mehrerträge von netto rund CHF 200 Mio. pro Jahr vollumfäng-\n\nlich in gezielte Standortmassnahmen investiert werden. Dabei konzentriert sich der Kanton Zug auf drei \n\nprioritäre Themenfelder. \n\n \n\nGeopolitik und Sicherheitsrisiken \n\n«Der im vergangenen Herbst publizierte Lagebericht des Nachrichtendienstes des Bundes kommt \n\nwie viele andere Kommentatoren zum Schluss, dass sich die Welt derzeit in einer volatilen und po-\n\ntenziell gefährlichen Übergangszeit befindet. Dazu haben namentlich beigetragen: Der Russische \n\nAngriffskrieg gegen die Ukraine, der terroristische Grossangriff der Hamas auf Israel, der wachsende \n\nDruck von China auf Taiwan, Spannungen auf der koreanischen Halbinsel sowie eine destabilisierte \n\nSahelzone» Quelle: Nachrichtendienst des Bundes (NBD), 2024. \n\n \n\n«Leider kann damit nicht ausgeschlossen werden, dass sich infolge eines Eskalationsszenarios die \n\nweltwirtschaftlichen Rahmenbedingungen bis 2032 fundamental verändern. Dies ist aber eine «be-\n\nkannte Unbekannte», das heisst, man muss mit einer gewissen Wahrscheinlichkeit mit einem schlim-\n\nmen Szenario rechnen, aber es ist unmöglich vorauszusehen, ob, wie und wann ein solches ein-\n\ntritt.3» \n\n \n\n«Bereits Tatsache ist, dass namentlich aus China und aus Russland über Hackgruppen Cyberatta-\n\ncken auch auf Schweizer Firmen und Behörden stattfinden, dies teils aus erpresserischen Motiven \n\nund teils mit dem Ziel der Destabilisierung und Diskreditierung demokratischer Institutionen» Quelle: \n\nNBD, 2024.  \n\n  \n\n \n3 Bericht HSLU, S. 26. \n\n\n\n17/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\n«Angesichts der unsicheren geopolitischen Entwicklungen nimmt laut Interviewaussagen die Resili-\n\nenz von Unternehmen eine wichtigere Rolle ein. Doch nicht nur Unternehmen und ihre Geschäftsmo-\n\ndelle müssen resilienter werden, auch der öffentliche Sektor muss zukünftig ein grösseres Augen-\n\nmerk auf ihre organisationale Resilienz legen. Stabilität und Sicherheit dürften die Standortwahl von \n\nprivaten und juristischen Personen weiterhin und bis 2032 wahrscheinlich noch verstärkt beeinflus-\n\nsen.4»  \n\n \n\n6.2 Grafik 9: Stadt Zug Herkunft der Fiskalerträge der juristischen Personen nach Branchen \n\n \n\nQuelle: Finanzdepartement Stadt Zug \n\n \n\nAus der Grafik lässt sich vor allem eine wichtige Kernbotschaft für die Finanzstrategie erkennen. Die Un-\n\nternehmensbereiche der Stadt Zug sind breit diversifiziert, d.h. es liegt kein offensichtliches finanzielles \n\nKlumpenrisiko wegen einer einzigen dominanten Branche vor.  \n\n \n\n«Vielmehr hat die Stadt Zug mehrere steuerstarke Branchen, die sich gut ergänzen, auch wenn es in \n\neiner bestimmten Branche einmal kriseln sollte. Das einzige Klumpenrisiko ist, dass die meisten der \n\nsteuerstarken Unternehmen – unabhängig von der Branche – recht stark international orientiert sind, \n\naber auch dort geographisch recht breit diversifiziert.5» \n\n \n\nBeurteilung von Risikofaktoren und deren finanziellen Auswirkungen \n\nDer Stadtrat identifiziert folgende Risikofaktoren mit hohem Ausmass auf die Finanzlage der Stadt Zug. \n\nMögliche Ereignisse wurden finanziell so gut wie möglich abgeschätzt. Das Finanzdepartement versucht, \n\nPlausibilitäten, Chancen und Risiken aufzudecken, um besser auf mögliche Überraschungen vorbereitet \n\nzu sein. Es geht darum den Stadtrat und den Grossen Gemeinderat entsprechend zu informieren und um \n\nein laufendes Monitoring zu ermöglichen: \n\n \n\n  \n\n \n4 Bericht HSLU, S. 26. \n5 Bericht HSLU, S. 29 bis 30. \n\n23%\n\n19%\n\n18%\n\n17%\n\n8%\n\n8%\n\n4%\n2%\n\n1%\n\nFiskalerträge nach Unternehmensbereiche Basis 2023 in %\n\nPharma\n\nRohstoff\n\nFinanz\n\nDienstleistung\n\nIndustrie\n\nKonsumgüter\n\nBlockchain\n\nDetailhandel\n\nChemie\n\n\n\n18/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\nTabelle 4: Risikofaktoren für den Zeitraum der Finanzstrategie 2026 bis 2032 \n\n Risiken Bedrohung Auswirkung \n\n1.  Verschlechterung der Standortattraktivität Mittel  bis CHF 50 Mio. \n\n2.  Klumpenrisiken bei den Steuereinnahmen Hoch  bis CHF 50 Mio. \n\n3.  Weltweite Einflüsse auf das Steuersystem, Druck in internatio-\n\nnalen Steuerfragen \n\nMittel bis CHF 50 Mio. \n\n4.  Steuerausfälle durch Wegzüge  Mittel  bis CHF 40 Mio. \n\n5.  Steuerausfälle durch die wirtschaftliche Entwicklung von \n\nSchlüsselbranchen \n\nMittel  bis CHF 40 Mio. \n\n6.  Steuerwettbewerb, Race to bottom Gering bis CHF 40 Mio. \n\n7.  Steuergesetzrevisionen  Hoch  bis CHF 25 Mio. \n\n8.  Mangel an verfügbaren Grundstücken / Landreserven für Neu-\n\nansiedlungen, Neuzuzügerinnen und Neuzuzüger \n\nMittel  bis CHF 25 Mio. \n\n9.  Weitere Zunahme der ZFA-Beiträge oder der Zentrumslasten Hoch  bis CHF 25 Mio. \n\n10.  Demografische Entwicklung Mittel  bis CHF 25 Mio. \n\n11.  Negative Entwicklung der Wirtschaftskonjunktur, Rezession, \n\nEinbruch der Steuereinnahmen \n\nMittel  bis CHF 25 Mio. \n\n12.  Grössere Schadenfälle, nicht versicherbare Ereignisse Gering bis CHF 25 Mio. \n\n13.  Mehraufwand, infolge neuer oder erweiterten Aufgaben  Hoch bis CHF 20 Mio. \n\n14.  Gesetzesänderungen Mittel  bis CHF 20 Mio. \n\n15.  Mehraufwand durch Erhöhung der Teuerung Mittel  bis CHF 7.5 Mio. \n\n16.  Mehraufwand durch steigende Fremdkapitalzinsen Gering bis CHF 7.5 Mio. \n\n17.  Gesundheitliche Ausfälle infolge Pandemie etc.  Gering bis CHF 5 Mio. \n\n18.  Unterbruch der Infrastruktur / Umweltbeeinträchtigung  Gering bis CHF 5 Mio. \n\nQuelle: Finanzdepartement Stadt Zug \n\n \n\n  \n\n\n\n19/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\n7. Ziele der Finanzpolitik \n\nBasierend auf der bewährten Finanzstrategie und zusätzlich Erkenntnissen der HSLU-Studie wurden \n\ndie Ziele der neuen Finanzstrategie wie folgt festgelegt: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n7.1 Gesunde Gemeindefinanzen \n\na) Für Grossinvestitionen werden entsprechende Vorfinanzierungen gebildet. \n\nb) Die Eigenkapitalquote beträgt mindestens 70% (bisher 50%). \n\nc) Die Zinsbelastung beträgt maximal 2% der jährlichen Steuereinnahmen. \n\nd) Das Nettovermögen pro Einwohner/in beträgt mindestens CHF 10’000.00 (bisher CHF 1'000.00). \n\n \n\n7.2 Standortattraktivität und Lebensqualität  \n\na) Die hohe Standort- und Lebensqualität wird mit sinnvollen und angemessenen Massnahmen und In-\n\nvestitionen erhalten und gepflegt. Die Nettoinvestitionen ins Verwaltungsvermögen sind zu priorisie-\n\nren und betragen nach Entnahmen aus den Vorfinanzierungen, im 10-Jahresdurchschnitt höchstens \n\nCHF 30 Mio. (bisher CHF 25 Mio.) pro Jahr. \n\nb) Für die Vorfinanzierungen von Grossprojekten werden im Budget jährlich Beträge in der Höhe von \n\nmaximal 50% der ordentlichen Abschreibungen vorgesehen. \n\nc) Wir bieten ein hochstehendes Leistungsangebot. \n\nd) Die Stadt Zug ist ein wichtiges Dienstleistungszentrum der Region und erbringt die öffentlichen Auf-\n\ngaben effizient und bürgernah. \n\ne) Im Zusammenhang mit den anderen Themen verweisen wir auf die Entwicklungsstrategie Stadt Zug  \n\n \n\n7.3 Attraktive Steuerbelastung \n\na) Die starke Stellung in einem dynamischen Steuerwettbewerb ist zu behaupten. \n\nb) Die Steuerbelastung in der Stadt Zug ist für alle Steuerpflichtigen attraktiv. \n\nc) Die Steuerpolitik ist auf Stabilität und Verlässlichkeit ausgerichtet.  \n\nd) Der Gemeindesteuerfuss der Stadt Zug gehört zu den drei attraktivsten im Kanton Zug und wird mit \n\nmaximal 52% (bisher 60%) festgelegt. \n\ne) Auf dem Steuerfuss kann jährlich ein Rabatt festgelegt werden. \n\n \n\n  \n\nGesunde Gemeindefinanzen \n\nAttraktive Steuerbelastung Standortattraktivität / \n\nLebensqualität \n\nFinanzhaushalt \n\nim  \n\nGleichgewicht \n\n\n\n20/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\n8. Handlungsebene zur Zielerreichung \n\nDie finanzpolitischen Ziele der Stadt Zug werden erreicht durch: \n\n \n\n8.1 Gesunde Gemeindefinanzen \n\na) Die Steuergelder werden effizient, ausgewogen und wirksam eingesetzt.  \n\nb) Der Stadtrat definiert auf der Grundlage der gesunden Gemeindefinanzen jährlich die Budgetrichtli-\n\nnien und setzt dabei neben den Zielvorgaben für den Personal- und Sachaufwand auch die Ober-\n\ngrenze für das Total des Aufwands fest. \n\nc) Der Stadtrat priorisiert jährlich das Investitionsprogramm im Rahmen der Budgetierung und verfolgt \n\ndie Prozesse mit den vorhandenen Controlling-Instrumenten.  \n\nd) Für Zukunftsinvestitionen werden im Eigenkapital Vorfinanzierungen gebildet, die im Finanzvermögen \n\ndurch Liquide Mittel und Finanzanlagen gedeckt sind. \n\ne) In der Wachstumsdynamik sind die gesunden Gemeindefinanzen mit Kosteneffizienz und Anwen-\n\ndung des passenden Steuerfusses sicherzustellen. \n\n \n\n8.2 Standortattraktivität und Lebensqualität  \n\na) Die Dienstleistungen der öffentlichen Hand werden periodisch auf Notwendigkeit, Wirksamkeit und \n\nEffizienz überprüft. \n\nb) Die Verwaltung erbringt zusätzliche Dienstleistungen auf der Grundlage einer sorgfältigen Analyse. \n\nDie Dienstleistungen dienen einer deutlichen Verbesserung der Standortqualität. \n\nc) Die Förderung der digitalen Wertschöpfung sowie die Unterstützung zukunftsorientierter und umwelt-\n\nfreundlicher Technologien besitzen hohe Priorität, sie ebnen den Weg für nachhaltige Innovationen \n\nund sichern die Wettbewerbsfähigkeit. \n\nd) Die Priorisierung von Innovationen und die Förderung wertschöpfungsstarker sowie zukunftsorientier-\n\nter Unternehmen am Wirtschaftsstandort ist ein zentraler Aspekt für die nachhaltige wirtschaftliche \n\nEntwicklung. \n\ne) Die gute finanzielle Lage erlaubt es der Stadt Zug, eine hochwertige Infrastruktur für die Bevölkerung \n\nund die Wirtschaft bereitzustellen. \n\nf) Die Pflege des Wirtschaftsraumes und seiner Unternehmungen wird in Zusammenarbeit mit dem \n\nKanton konsequent vorgenommen \n\ng) Im Zusammenhang mit den anderen Themen verweisen wir nochmals auf die Entwicklungsstrategie \n\nStadt Zug  \n\n \n\n8.3 Attraktive Steuerbelastung \n\na) Steuerfusssenkungen sollen nur vorgenommen werden, wenn sie mindestens vier Jahre Bestand ha-\n\nben. Bei ausserordentlichen Situationen können Steuerrabatte vorgesehen werden.  \n\nb) Steuerfusserhöhungen sollen nur vorgenommen werden, wenn die finanzpolitischen Ziele für ge-\n\nsunde Gemeindefinanzen nicht mehr eingehalten sind. \n\nc) Es ist ein Sockel von Steuerausgleichsreserven in der Höhe von 20% eines jährlichen Steuerertrages \n\nzu bilanzieren. Darüber hinaus sollen die Steuerausgleichsreserven gesamthaft auf mindestens 40% \n\ndotiert werden. \n\nd) Die Stabilität und Verlässlichkeit der Steuerpolitik wird mit der Verrechnung von negativen Rech-\n\nnungsergebnissen, die aus strukturellen und konjunkturellen Einflüssen entstehen, mit den Steuer-\n\nausgleichsreserven sichergestellt. \n\n \n\n  \n\n\n\n21/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\n9. Handlungsspielraum bei nicht Erreichung der finanzpolitischen Ziele (Plan B)  \n\nAuf der aktuellen Grundlage ist die Stadt Zug ein bevorzugter Standort für Unternehmen und \n\nhochqualifizierte Arbeitskräfte. Die finanzpolitischen Ziele der Stadt Zug basieren auf der aktuellen Fi-\n\nnanzlage, der absehbaren Entwicklung der Einnahmen und Ausgaben (Finanzplanung) und der Einschät-\n\nzung der Entwicklungen des Umfeldes. Sollte sich das finanzpolitische Umfeld in Zukunft stark verändern \n\n(z.B. aufgrund schlechter Wirtschaftsentwicklung, Anpassung Steuergesetzgebung, Ausfall wichtiger \n\nSteuerzahlenden, unvorhergesehener Investitionsbedarf etc.), ist rechtzeitiges Handeln gefragt. Dabei \n\nstehen der Stadt Zug im Sinne eines «Plan B» verschiedene Stossrichtungen offen, um die Einhaltung \n\nder formulierten finanzpolitischen Ziele dennoch sicherstellen zu können:  \n\na) Finanzpolitische Reserven beanspruchen  \n\nb) Gebühren auf Vollkosten anpassen  \n\nc) Entlastungspakete  \n\nd) Verzinsliches Fremdkapital aufnehmen  \n\ne) Steuerfuss erhöhen  \n\nf) Finanzvermögen veräussern \n\n \n\n10. Dienstleistungsorientierung \n\n«Grundsätzlich werden die Verwaltungen von Stadt und Kanton Zug heute schon für ihre Dienstleis-\n\ntungsorientierung ausdrücklich gelobt. Eine massvolle Regulierung und deren pragmatischen Vollzug \n\nsind ebenfalls wichtig.» Auch bei hohen Steuereinnahmen bleibt die Kostenkontrolle Wichtig. Die \n\nStadt Zug ist bei Compliance-Themen gut aufgestellt. Stabilität, Planungs- und Rechtssicherheit ist \n\nfür die internationalen Firmen wichtig. Die Stadt Zug hat eine langanhaltende, und damit glaubwür-\n\ndige Steuerstrategie6» \n\n \n\nDen Einwohnerinnen und Einwohner von Zug wird ein optimal funktionierendes Dienstleistungsange-\n\nbot erbracht. Die Bereiche Informatik und Controlling/Organisation setzen sich, unter Einbezug der \n\nFührungsverantwortlichen, dafür ein, dass die Prozesse und Tätigkeiten der Verwaltung effizient, \n\nschlank und ökonomisch ablaufen. Bei der Beschaffung von Informatikmitteln werden - zusammen \n\nmit den Anwenderinnen und Anwendern - die Prozesse analysiert, wo möglich verbessert und nach-\n\nhaltige Effizienzsteigerungen erzielt. Die Digitalisierung bietet den Einwohnerinnen und Einwohnern \n\nhohen Nutzen. Unsere Bauten und Sanierungen werden ökonomisch, ökologisch, zweckmässig, fle-\n\nxibel, unterhaltsarm und nachhaltig erstellt.  \n\n \n\n11. Monitoring der wesentlichen Entwicklungen \n\nWeiter empfiehlt die HSLU der Stadt Zug, in der Frist bis 2032 im Sinne eines Monitorings die wesentli-\n\nchen Entwicklungen regelmässig zu beobachten und weist in ihrem Bericht auf folgende Beispiele hin: \n\n \n\nSteuersubstrat und -erträge: \n\na) Entwicklung und Zusammensetzung des Steuersubstrats und der Steuererträge  \n\nb) Auswirkungen der OECD-Mindeststeuer auf Unternehmensansiedelungen und Steuerträge \n\nc) Steuerliche Entwicklungen in konkurrierenden Standorten \n\n \n\nWirtschafts- und Beschäftigungsentwicklung: \n\na) Wachstum und Struktur der Beschäftigtenzahlen in Zug \n\nb) Entwicklung der wertschöpfungsstarken Branchen  \n\nc) Anzahl und Art der Unternehmensansiedlungen bzw. -abwanderungen \n\nd) Auswirkungen des Fachkräftemangels auf den Standort \n\n \n\n  \n\n \n6 Bericht HSLU, S. 22 bis 23. \n\n\n\n22/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\nDemografische Entwicklung und Wohnraumangebot \n\na) Entwicklung der Einwohnerzahl nach Alter, Einkommen/Vermögen, Nationalität und Wohnsituation  \n\nb) Verfügbarkeit und Preisentwicklung von Wohnraum für verschiedene Einkommensgruppen \n\nc) Auswirkungen der Wohnpolitik auf die langfristige Standortattraktivität  \n\n \n\nFinanzausgleich und kantonale Transfers  \n\na) Entwicklung der ZFA- und NFA-Beiträge der Stadt bzw. des Kantons Zug \n\nb) Veränderungen im innerkantonalen Finanzausgleich und deren Auswirkungen auf die Stadt  \n\nc) Politische Diskussionen zur Reform des innerkantonalen Finanzausgleichs  \n\n \n\nInfrastruktur und öffentliche Finanzen \n\na) Investitionsbedarf für Schulen, Verkehr, Digitalisierung und Stadtentwicklung \n\nb) Selbstfinanzierungsgrad der Stadt, Entwicklung des Eigenkapitals und des Nettovermögens \n\nc) Effizienz der öffentlichen Verwaltung und potenzielle Einsparpotenziale  \n\n \n\nInternationale und geopolitische Einflüsse \n\na) Auswirkungen von Handelskonflikten, globalen Rezessionen und Währungsschwankungen auf den \n\nStandort Zug \n\nb) Steuerliche und regulatorische Entwicklungen in der EU und den USA mit Relevanz für international \n\ntätige Unternehmen in Zug \n\nc) Politische Rahmenbedingungen für internationale Fachkräfte (z. B. EU-Personenfreizügigkeit) \n\nd) Entwicklung der bilateralen Abkommen mit der EU. \n\n \n\n12. Bildung einer Task Force für das Monitoring der wesentlichen Entwicklungen \n\nIm Rahmen der strategischen Standortentwicklung beabsichtigt der Stadtrat, eine Task Force „Wirt-\n\nschaftsmonitoring“ einzusetzen. Diese soll die wesentlichen wirtschaftlichen, demografischen und \n\nfinanziellen Entwicklungen laufend beobachten, analysieren und deren potenzielle Auswirkungen auf \n\nden Standort Zug frühzeitig erkennen. Die Ergebnisse der Arbeiten sollen als Grundlage für eine vo-\n\nrausschauende Politikgestaltung dienen. \n\n \n\n13. ETH Learning Factory Zug \n\nDas Projekt „ETH Learning Factory Zug“ stellt eine strategische Partnerschaft zwischen der ETH Zü-\n\nrich, dem Kanton Zug, der Stadt Zug und führenden Industriepartnern dar, mit dem Ziel, dem Fach-\n\nkräftemangel durch praxisnahe, kollaborative Aus- und Weiterbildung sowie angewandte Forschung \n\nund Entwicklung (R&D) entgegenzuwirken. \n\n \n\na) Durch die enge Zusammenarbeit zwischen Wissenschaft, Wirtschaft und öffentlicher Hand sollen in \n\nZug innovative Lern- und Entwicklungsumgebungen geschaffen werden, die: \n\nb) Fachkräfte gezielt aus- und weiterbilden, \n\nc) Technologietransfer und Innovation fördern, \n\nd) regionale Attraktivität für Talente und Unternehmen steigern, \n\ne) und langfristig die Wettbewerbsfähigkeit des Wirtschaftsstandorts Schweiz stärken. \n\nDie Initiative basiert auf einem mehrstufigen Entwicklungsprozess (Ideenskizze, Interviews, Mach-\n\nbarkeitsstudie, Fördervereinbarungen) mit breiter Unterstützung aus Politik, Wissenschaft und In-\n\ndustrie, was ihre Relevanz und Realisierbarkeit unterstreichen. \n\n \n\n«Schliesslich ist die enge Zusammenarbeit mit dem Kanton von grosser Bedeutung. Die steuerliche At-\n\ntraktivität und die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen der Stadt sind direkt mit den kantonalen \n\n\n\n23/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\nEntwicklungen verknüpft. Eine koordinierte Standortstrategie zwischen Stadt und Kanton ist daher ent-\n\nscheidend, um die Wettbewerbsfähigkeit Zugs im nationalen und internationalen Vergleich langfristig zu \n\nsichern.7»  \n\n \n\n14. Fazit \n\nDie Ziele der Finanzpolitik stellen sicher, dass sowohl wirtschaftliche Einflüsse wie auch das Wachs-\n\ntum die Zukunft für die Stadt Zug finanzverträglich und attraktiv gestaltet werden kann. Dies ist jähr-\n\nlich zu überprüfen und bei wesentlichen Abweichungen ist über den Finanzplan oder Budgets mit \n\nentsprechenden Massnahmen korrigierend einzuwirken.  \n\n«Unter dem Strich gibt es zwar verschiedene Gefahren für die Finanzstrategie, jedoch mindestens \n\nebenso viele und gewichtige Chancen. Die eher positiven Aspekte überwiegen, so dass die Finanz-\n\nstrategie aus heutiger Sicht als realistisch zu betrachten ist.8» \n\n \n\n15. Ziele einer nachhaltigen Entwicklung (SDGs) \n\nVorliegend werden in Bezug auf die Strategielandkarte der Stadt Zug insbesondere die Anspruchsgrup-\n\npen «Innovative Wirtschaft», «Gesunde Gemeindefinanzen» und die Handlungsebenen wie folgt tangiert: \n\n– 1.1 (Wirtschaftpflege proaktiv betreiben und auf bestehende und neue fortschrittliche Branchencluster \n\nausrichten)  \n\n– 1.2 (Clean Tech Cluster mit innovativen Unternehmen und pionierhaften Projekten im Energie-, \n\nKlima- und Umweltbereich entwickeln) \n\n– 1.3 (Positionierung als Crypto Valley ausbauen) \n\n– 3.1 (Ausstrahlungskraft der Stadt und Lebensfreude mit identitätsstärkenden Anlässen hochhalten) \n\n– 3.2 (Partizipation ermöglichen sowie verantwortungsvolle Mitwirkung und Engagement anerkennen) \n\n– 4.1 (Planungsinstrumente mit Rahmenbedingungen und Anreizen für die nachhaltige städtische Ent-\n\nwicklung in allen Facetten strategisch einsetzen) \n\n– 4.4 (Strategiefokus und departementsübergreifendes Wirken in der Stadtverwaltung etablieren)  \n\n– 4.5 (Pioniergeist und Innovationsstärke der Stadtverwaltung weiter entwickeln) beeinflusst.  \n\n \n\nGenerell bestehen bei der Finanzstrategie 2026 bis 2032 der Stadt Zug auch Wechselwirkungen zu den \n\nfolgenden Zielen der nachhaltigen Entwicklung: \n\n– SDG 1 (Armut in allen ihren Formen und überall beenden)  \n\n– SDG 4 (Gleichberechtigte und hochwertige Bildung gewährleisten und Möglichkeiten lebenslangen \n\nLernens für alle fördern)  \n\n– SDG 8 (Dauerhaftes, breitenwirksames und nachhaltiges Wachstum, produktive Vollbeschäftigung \n\nund menschenwürdige Arbeit für alle fördern)  \n\n– SDG 9 (Eine belastbare Infrastruktur aufbauen, inklusive und nachhaltige Industrialisierung fördern \n\nund Innovation unterstützen)  \n\n– SDG 10 (Ungleichheiten innerhalb von und zwischen Staaten verringern)  \n\n– SDG 11 (Städte und Siedlungen inklusiv, sicher, widerstandsfähig und nachhaltig machen)  \n\n– SDG 16 (Friedliche und inklusive Gesellschaften im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung fördern, \n\nallen Menschen Zugang zur Justiz ermöglichen und effektive, rechenschaftspflichtige und inklusive \n\nInstitutionen auf allen Ebenen aufbauen)  \n\n– SDG 17 (Umsetzungsmittel stärken und die globale Partnerschaft für nachhaltige Entwicklung wieder-\n\nbeleben).  \n\n \n\n  \n\n \n7 Bericht HSLU, S. 50. \n8 Bericht HSLU, S. 49. \n\n\n\n24/24 \n\nGGR-Vorlage NR. 2949 SR \n\nNachfolgend werden diese grafisch dargestellt:  \n\n      \n\n  \n\n \n\nDie Finanzstrategie 2026 bis 2032 der Stadt Zug ist folgenden Legislaturzielen untergeordnet: \n\n– Legislaturziel 2 ("Zug ist ein attraktiver Lebens- und Wirtschaftsraum") \n\n– Legislaturziel 3 ("Zug ist eine lebenswerte Stadt") \n\n– Legislaturziel 4 ("Zug ist eine umweltbewusste Stadt") \n\n– Legislaturziel 5 ("Die Stadt Zug ist als Wirtschaftsstandort hoch im Kurs") \n\n \n\n16. Antrag \n\nWir beantragen Ihnen, von der Finanzstrategie 2026 bis 2032 Kenntnis zu nehmen. \n\n \n\n \n\nZug, 24. Juni 2025 \n \n\n \n\n   \n\nAndré Wicki \n\nStadtpräsident \n\n Beat Werder \n\nStadtschreiber \n\n   \n\n \n\n \n\n \nBeilagen \n\n– Anhang zur Finanzstrategie 2026 bis 2032 der Stadt Zug \n\n– Bericht HSLU "Regional- und Makroökonomische Einbettung der Finanzstrategie 2026 - 2032 der Stadt Zug" vom 20. Februar \n\n2025 \n\n– Merkblatt Cash Management, Richtlinien zur Anlage des Finanzvermögens (Anlagepolitik) \n\n– Schreiben der Finanzdirektion vom 5. Oktober 2018 betreffend Schuldenbremse und Ausgleich der Erfolgsrechnung \n\n– Entwicklungsstrategie der Stadt Zug "ZUG BLEIBT ZUG lebenswert visionär pulsierend" \n\n \n \n\n \n\nDie Vorlage wurde vom Finanzdepartement verfasst. Weitere Auskünfte erteilt Ihnen gerne Stadtrat Urs Raschle, Departementsvor-\n\nsteher, Tel. 058 728 92 01. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n


name: Sekretariat Bildungsdepartement Budget Bildungsdepartement 2025 Kreditueberschreitungen_signiert

text: \n Stadt Zug \n\nStadtrat \n\n \n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n\n6301 Zug \n\nwww.stadtzug.ch \n\n \n\nSitzung vom 11. November 2025 \n\nBeschluss Nr.: 552.25 \n\n \n\nÖffentlichkeitsstatus: öffentlich \n\n \n\n \n\nStadt Zug, Postfach, 6301 Zug  \n \n\n \n \n\n   \n\n  \n\n \n\n \n\nBildungsdepartement \n\nSekretariat Bildungsdepartement: Budget Bildungsdepartement 2025; Kreditüberschreitungen \n\n \nI Ausgangslage \n\nÜber alle Kostenstellen betrachtet, wird das Bildungsdepartement gemäss Hochrechnung bei den \n\nAusgaben 2025 im Vergleich zum Budget eine Punktlandung hinlegen. Auf einzelnen Konti und Kos-\n\ntenstellen des Bildungsdepartements zeichnen sich jedoch nachvollziehbare und begründete Kredit-\n\nüberschreitungen ab. Dieser Sammelantrag konsolidiert diese Überschreitungen zur Bewilligung durch \n\nden Stadtrat. Die Gesamtsumme der beantragen Überschreitungen entspricht rund 1.10% des Bud-\n\ngets des Bildungsdepartements für das Jahr 2025. \n\n \nII Problemstellung \n\nHauptgründe für die Überschreitungen sind die Eröffnungen von mehr Klassen als prognostiziert (Kin-\n\ndergarten, Primar- und eine DaZ Klasse auf der Oberstufe), angepasste Altersentlastungen aufgrund \n\nkantonaler Anstellungsbedingungen sowie zusätzlich benötigter Aushilfen wegen Unfällen und Mutter-\n\nschaftsvertretungen. Die Festlegung der zu eröffnenden Klassen erfolgt neu erst im Dezember für das \n\nkommende Schuljahr. Damit können die jeweils aktuellen Schülerzahlen und Übertrittsdaten in die Pla-\n\nnung einbezogen werden. Diese Vorgehensweise erhöht die Planungsgenauigkeit und stellt sicher, \n\ndass lediglich die tatsächlich erforderlichen Klassen eröffnet werden. Aufgrund dieser präziseren Pla-\n\nnung ergeben sich jedoch Kreditüberschreitungen bei den Lohnkosten in den Kostenstellen 3200, 3300, \n\n3400 und 3600. Die höheren Entschädigungen für das Fachpersonal im Bereich der integrativen Son-\n\nderschulung bei der HPS resultieren aus angepassten Tarifen und einem erhöhten Betreuungsaufwand. \n\nDadurch kommt es zu Budgetüberschreitungen auf dem für die externen Abrechnungen genutzten \n\nKonto «DL Dritter» (Kostenstelle 3600). \n\n \n\nDie Anzahl und die Aufwände für Leistungen für Kinder mit besonderen Bedürfnissen im Vorschulalter \n\n(KiBeBe, Kst 3000) sind weiter steigend und schwer prognostizierbar; die bis dato durch den Heilpäda-\n\ngogischen Dienst (HPD) in Rechnung gestellten Beträge überschreiten das Budget 2025 bereits deutlich \n\n(LV 2024-2027, StRB 630.23). Für 2026 ist ein höherer Betrag budgetiert. Bei allen Budgetüberschrei-\n\ntungen > CHF 50'000.00 handelt es sich um gebundene Ausgaben. \n\n \n\nDie Überschreitungen auf den Baurechtzins-Konti (3160.40) sind auf Berechnungsfehler im Budgetpro-\n\nzess zurückzuführen, welche zu Falscheingaben im Budget 2025 führten. \n\n \n\n \n\n\n\n2/4 \n\n \n\nIII Lösungsansatz \n\n \n\nKreditüberschreitungen Personalkonten \n\nDie erwarteten Budgetüberschreitungen beim hauptamtlichen (Lehr-) Personal sind wie folgt  \n\n(alle Beträge in CHF): \n\n \n\nKostenstelle Konto \n\n(Löhne) \n\nBudget \n\n2025 \n\nLohnkosten \nbis 10/2025 \n\n \n\nErwartete \n\nLohnkosten \n\n31.12.2025 \n\nDifferenz Begründung \n\n3900 \nBibliothek Zug \n\n3010.30 \nPersonal in  \nAusbildung \n\n24’800 36’030 45’000 20’200 Anpassung Entschädigungsver-\nordnung (höhere Löhne für Perso-\nnal in Ausbildung) \n\nSub-Total     20’200  \n\n \n\nDie erwarteten Budgetüberschreitungen auf dem Konto Aushilfen sind wie folgt (alle Beträge in CHF):  \n\n \nKST Konto \n\n(Aushilfen) \nBudget \n2025 \n\nLohnkosten \n10/2025 \n\n \n\nErwartete \nLohnkosten \n31.12.2025 \n\nDifferenz Begründung \n\n3100 \nKinder- \ngarten \n\n3020.20 \nLöhne Ne-\nbenämter/ \nAushilfen \n\nLehrperso-\nnen \n\n230’000 307'270 390’000 160’000 Mehr Kindergartenklassen als \nprognostiziert auf SJ 2025/26 und \nmehr Stellvertretungskosten auf-\ngrund Unfälle und Mutterschaftsur-\nlauben. \n \n\n3200 \nPrimarschule \n\n3010.20 \nLöhne Ne-\n\nbenäm-\nter/Aushil-\n\nfen \n\n70’000 79’100 95’000 25’000 Mehr Zivildienstleistende in Schu-\nleinheiten zur Unterstützung und \nEntlastung und mehr Entschädi-\ngungen für Aufsicht Morgenbetreu-\nung. \n\n3600 \nHPS \n\n3020.20 \nLöhne Ne-\n\nbenäm-\nter/Aushil-\nfen Lehr-\npersonen \n\n188’000 192’280 231’000 43’000 Mehr Stellvertretungskosten auf-\ngrund Unfälle und Mutterschaftsur-\nlauben. \n\n3710 \nSport \n\n3010.20 \nLöhne Ne-\n\nbenäm-\nter/Aushil-\n\nfen \n\n443'000 397’463 473'000 30'000 - Lohnfortzahlungen infolge Unfall- \nund Krankheitsabsenzen \n- Zusätzliche Aushilfen wegen ei-\nnes längeren unfallbedingten Aus-\nfalls einer festangestellten Person \n- Ferienvertretungen zur Sicher-\nstellung des Betriebs \n- Einführung Schlechtwetter-Ent-\nschädigung für Badmeisterperso-\nnal im Stundenlohn \n\nSub-Total     258’000 \n \n\n \n\n \n\nErwartete Kreditüberschreitungen auf Sachkonten (alle Beträge in CHF): \n\n \nKST Konto \n\n \nBudget \n2025 \n\nKosten -\n10/2025 \n\n \n\nErwartete  \nKosten \n\n31.12.2025 \n\nDifferenz \nBegründung \n\n3000 \nDepartements-\nsekretariat \n\n3132.10 \nBeratungen \n\nund  \nExpertisen \n\n140’000 62’050 190’000 50’000 Kosten Rechtsfall Stadtschulen \nund Betreuung  \n\n3000 \nDepartements-\nsekretariat \n\n3634.30  \nKiBeBe \n\n150’000 203’303 255’000 105’000 \n \n\nHöhere Aufwände für Kinder mit \nbesonderen Bedürfnissen im Vor-\nschulalter. Mehr ausbezahlte  \nLeistungen an Kinderbetreuungs-\nstätten via Heilpädagogischem \nDienst, BGS 213.4, Leistungsver-\neinbarung 2024-2027 (StRB \n630.23). CHF 50'000.00 \n\n\n\n3/4 \n\n \n\nÜberschreitung mit StRB 408.25 \nbereits bewilligt. \n\n3000 \nDepartements-\nsekretariat \n\n3636.37 \nTages-  \n\nfamilien \n\n130’000 147’080 169’000 39’000 Steigende Nachfrage nach Tages-\nfamilien und Anpassung der Ab-\nrechnungstarife. Vorjahre: Rück-\ngang wegen Corona. Seit 2024 \nsteigende Nachfrage und Angebot \nan Tagesfamilien.  \n\n3050 \nRektorat \n\n3160.10 \nMiet- und \n\nPachtzinsen \n \n\n29’200 44’861 45’000 15’800 Übergangsvereinbarung: Mietkos-\ntenübernahme Hauswartewohnun-\ngen, StRB Nr. 246.25 vom \n20.05.2025 Grundsätze Dienst-\nwohnungen \n\n3100 \nKindergarten \n\n3104.10 \nSchul- \n\nmaterial \n\n49’400 58’871 61’000 11’600 Mehr Kindergartenklassen als \nprognostiziert auf SJ 2025/26; Be-\nschaffung Spiel- und Schulmaterial \nfür den Unterricht. \n\n3200 \nPrimarschule \n\n3160.40 \nBaurechts-\n\nzins \n\n1’500 31’840 31’840 30’340 Falsche Grundlagenberechnungen \ndes Baurechtszinses für Budget \n2025. Vgl. StRB 364.23. \n\n3520 \nPsychomotorik \n\n3160.40 \nBaurechts-\n\nzins \n\n800 17’910 17’910 17’110 Falsche Grundlagenberechnungen \ndes Baurechtszinses für Budget \n2025. Vgl. StRB 364.23. \n\n3600  \nHPS \n\n3130.10  \nDL Dritter \n\n311’200 388’213 605’500 294’300 Höhere Entschädigungen Fach-\npersonal integrative Sonderschu-\nlung (IS) gemäss Kooperationsver-\neinbarungen Sonderschulen mit \ngemeindlichen Schulen (BGS \n412.11, §34 + kantonale Richtlinie \nSonderschulung IS, S.8). Nach-\nträgliche Verrechnung IS-Fachper-\nsonal der Gemeinde Baar für \n2024.  \n\n3600 \nHPS \n\n3160.40 \nBaurechts-\n\nzins \n\n5’700 125’370 125’370 119’670 Falsche Grundlagenberechnungen \ndes Baurechtszinses für Budget \n2025. Vgl. StRB 364.23. \n\n3600 \nHPS \n\n3171.12 \nTransport-\n\nkosten/ \nSchulbus \n\n246’600 266’062 270’000 23’400 Höhere Kosten Schulbus aufgrund \nPreiserhöhung Auto AG Bus.  \n\n3800 \nStadtschulen \nund Betreuung \n\n3160.40 \nBaurechts-\n\nzins \n\n1’100 23’880 23’880 22’780 Falsche Grundlagenberechnungen \ndes Baurechtszinses für Budget \n2025. Vgl. StRB 364.23. \n\n3900  \nBibliothek Zug \n\n3130.10 \nDL Dritter \n\n97’000 42’890 112’000 15’000 Zusätzliche Beratungskosten für \nSubmission Medienbeschaffung \nund zusätzliche Rundgänge \nSecuritas während den unbedien-\nten Öffnungszeiten. \n\n3900  \nBibliothek Zug \n\n3120.10 \nEnergie  \n\n65’000 60'872 82’000 17’000 Erweiterung Öffnungszeiten. Stei-\ngende Energiepreise. \n\nSub-Total     761’000  \n\n \n\nTotal beantragte Budgetüberschreitungen Bildungsdepartement  \n \n\nCHF 1'039’200.00 \n \n\n \n\nBei gebundenen Ausgaben ist eine Kreditüberschreitung von mehr als CHF 50'000.00 laut § 17 Abs. 3 \n\nder Finanzverordnung vom 28. November 2017 (Kreditüberschreitung) der Geschäftsprüfungs-kom-\n\nmission des Grossen Gemeinderatens spätestens an deren nächstfolgenden Sitzung mitzuteilen. \n\n \n\nDas Bildungsdepartement wird die Gründe und Kostenfolgen der beantragten Kreditüberschreitungen \n\nin der zukünftigen Budgetierung berücksichtigen.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n4/4 \n\n \n\nIV Beschluss \n\n \n\nDer Stadtrat nimmt vom Bericht des Bildungsdepartements Kenntnis und \n\n \n\nbeschliesst: \n\n \n1. Das Bildungsdepartement wird zu folgenden Kreditüberschreitungen zu Lasten der Erfolgsrech-\n\nnung 2025 ermächtigt: \n\n \n\nCHF 50'000.00 z.L. Kst 3000, Konto 3132.10, Beratungen und Expertisen \n\nCHF 55'000.00 z.L. Kst 3000, Konto 3634.30, KiBeBe \n\nCHF 39'000.00 z.L. Kst 3000, Konto 3636.37, Tagesfamilien \n\nCHF 15'800.00 z.L. Kst 3050, Konto 3160.10, Miet- und Pachtzinsen \n\nCHF 160’000.00 z.L. Kst 3100, Konto 3020.20, Löhne Nebenämter/Aushilfen Lehrpersonen \n\nCHF 11'600.00 z.L. Kst 3100, Konto 3104.10, Schulmaterial \n\nCHF 25'000.00 z.L. Kst 3200, Konto 3010.20, Löhne Nebenämter/Aushilfen \n\nCHF 30'340.00 z.L. Kst 3200, Konto 3160.40, Baurechtszins \n\nCHF 17'110.00 z.L. Kst 3520, Konto 3160.40, Baurechtszins \n\nCHF 43'000.00 z.L. Kst 3600, Konto 3020.20, Löhne Nebenämter/Aushilfen Lehrpersonen \n\nCHF 294'300.00 z.L. Kst 3600, Konto 3130.10, DL Dritter \n\nCHF 119'670.00 z.L. Kst 3600, Konto 3160.40, Baurechtszins \n\nCHF 23'400.00 z.L. Kst 3600, Konto 3171.12, Transportkosten/Schulbus \n\nCHF 30'000.00 z.L. Kst 3710, Konto 3010.20, Löhne Nebenämter/Aushilfen \n\nCHF 22'780.00 z.L. Kst 3800, Konto 3160.40, Baurechtszins  \n\nCHF 20’200.00 z.L. Kst 3900, Konto 3010.30, Personal in Ausbildung \n\nCHF 15'000.00 z.L. Kst 3900, Konto 3130.10, DL Dritter \n\nCHF 17'000.00 z.L. Kst 3900, Konto 3120.10, Energie \n\n \n2. Die Kreditüberschreitungen sind in der Jahresrechnung 2025 zu begründen. \n\n \n\n3. Mitteilung an: \n\n- Geschäftsprüfungskommission des Grossen Gemeinderates (durch Finanzdepartement) \n\n- Bildungsdepartement   \n\n- Finanzdepartement \n\n- Controller      \n\n- Kanzlei \n\n \n\nZug, 11. November 2025 \n \n\n \n\n   \n\nAndré Wicki \n\nStadtpräsident \n\n Beat Werder \n\nStadtschreiber \n\n   \n\n \n \n  \n\n  \n\n\n


name: Sicherheit und Verkehr Gastgewerbe Bewilligung zur Alkoholabgabe Centro Espanol de Zug_signiert

text: \n Stadt Zug \n\nStadtrat \n\n \n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n\n6301 Zug \n\nwww.stadtzug.ch \n\n \n\nSitzung vom 25. November 2025 \n\nBeschluss Nr.: 576.25 \n\n \n\nÖffentlichkeitsstatus: öffentlich \n\n \n\n \n\nStadt Zug, Postfach, 6301 Zug  \n \n\n \n \n\n   \n\n  \n\n \n\n \n\nDepartement SUS \n\nGastgewerbe: Centro Español de Zug, Maria de las Nieves Kleinstein, wohnhaft in Rapperswil \n\nSG; Bewilligung zur Alkoholabgabe in einem gastgewerblichen Betrieb mit generell längeren \n\nÖffnungszeiten \n\n \n\n \nI Gesuch \n\nMit Datum vom 29. Mai 2025 reichte der Pächter der Liegenschaft Chamerstrasse 169, 6300 Zug, der \n\nVerein Centro Español de Zug, ein Gesuch für die Alkoholabgabe durch die Firma AZAHAR GmbH, \n\nChamerstrasse 169, 6300 Zug im Vereinslokal Centro Español de Zug (Chamerstrasse 169, 6300 \n\nZug) ein. Für die Betriebsführung ist neu Maria de las Nieves Kleinstein, aus Samnaun, wohnhaft in \n\nRapperswil SG, die verantwortliche Person. Sie ist Gesellschafterin und Geschäftsführerin der Firma \n\nAZAHAR GmbH. Gleichzeitig mit dem Gesuch zur Alkoholabgabe stellte der Verein Centro Español \n\nde Zug ein Gesuch für generell längere Öffnungszeiten im Gebäudeinnern und im Gartenrestaurant \n\ndurch die Firma AZAHAR GmbH. Folgende Öffnungszeiten wurden beantragt: Freitagabend bis \n\nSamstagmorgen 01.00 Uhr und Samstagabend bis Sonntagmorgen 01.00 Uhr. Diese Öffnungszeiten \n\nwaren bereits dem vorherigen Bewilligungsnehmer bewilligt worden. \n\n \n\n \nII Gesetzliche Grundlage \n\nNach § 12 des Gesetzes über das Gastgewerbe und den Kleinhandel mit gebrannten Wassern \n\n(Gastgewerbegesetz, GGG; BGS 943.11) dürfen bewilligungspflichtige Betriebe von 5 Uhr bis 24 Uhr \n\ngeöffnet sein. Beantragen die Bewilligungsinhaberinnen oder Bewilligungsinhaber für ihren Betrieb \n\ngenerell eine andere Öffnungszeit, führt der Gemeinderat ein Auflage- und Einspracheverfahren durch \n\n(§ 13 Abs. 1 GGG). Gemäss § 13 Abs. 2 GGG prüft der Gemeinderat das Gesuch unter \n\nBerücksichtigung allfälliger Einsprachen nach den folgenden Kriterien: Betriebsführung (Bst. a), \n\nörtliche Lage des Betriebs (Bst. b) sowie Art und Umfang des Betriebs (Bst. c). Der Gemeinderat \n\nbewilligt eine generelle Verlängerung der Öffnungszeit, wenn die Prüfung aller Kriterien ergibt, dass \n\nder Jugendschutz, die öffentliche Ruhe, Ordnung und Sicherheit gewährleistet sind (§ 13 Abs. 3 \n\nGGG). \n\nGemäss § 7 des Reglements über den Schutz vor Lärmimmissionen (Lärmschutzreglement, LSR; \n\nSRS 7.3-1) sind Gastwirtschaftsbetriebe und andere öffentliche Lokale so zu betreiben, dass die \n\ndavon ausgehenden Lärmimmissionen auf die Anwohnerschaft das üblicherweise zu tolerierende \n\nMass am fraglichen Ort und zur fraglichen Zeit nicht übersteigen. Wird diese Vorgabe nicht \n\neingehalten, kann der Stadtrat insbesondere die Betriebszeiten für Gartenwirtschaften und \n\nAussenbestuhlungen einschränken, wenn mildere Massnahmen den Zweck nicht erfüllen. \n\n\n\n2/4 \n\n \n\n \n\n \nIII Publikation im Amtsblatt  \n\nDas Auflage- und Einspracheverfahren erfolgte im Dezember 2005 und verlief positiv. Die beantragten \n\nÖffnungszeiten wurden erstmals mit Stadtratsbeschluss vom 10. Januar 2006 bewilligt. Das \n\nVereinslokal Centro Español de Zug wird durch die neu verantwortliche Person, Maria de las Nieves \n\nKleinstein, im gleichen Umfang und mit denselben Öffnungszeiten weitergeführt. Eine erneute \n\nPublikation im Amtsblatt des Kantons Zug ist deshalb nicht nötig. \n\n \n\n \nIV Prüfung der Bewilligungskriterien \n\na) Betriebsführung \n\nGemäss Angaben des Verein Centro Español de Zug übernahm Maria de las Nieves Kleinstein per \n\n1. Juli 2025 die Betriebsführung des Vereinslokal Centro Español de Zug. Über die neue Leitung \n\nkönnen derzeit noch keine Angaben gemacht werden. Die bisherige Betriebsführung gab zu keinerlei \n\nBeanstandungen Anlass. \n\n \n\nb) Örtliche Lage des Betriebs \n\nDas Vereinslokal Centro Español de Zug liegt in einer Zone des öffentlichen Interesses für Bauten  \n\nund Anlagen (OeIB). Auf dem benachbarten Grundstück befindet sich ein Zweifamilienhaus der \n\nEinwohnergemeinde Zug. Westlich davon steht die Chollerhalle und das Kulturzentrum Galvanik. Die \n\nÖffnungszeiten der Galvanik sind täglich bis 05.00 Uhr. Die Öffnungszeiten der Chollerhalle sind \n\nlängstens bis 04.00 Uhr. Auf der gegenüberliegenden Strassenseite der Chamerstrasse befinden sich \n\nGewerbebauten. Diese Betriebe stehen in einer Wohn- und Arbeitszone A (WAA). Nordöstlich vom \n\nCentro Español de Zug, auf der gegenüberliegenden Strassenseite, befinden sich ein Gewerbebau \n\nund die Einfamilienhaussiedlung Chamerstrasse 150 bis 156, die der Wohnzone W2b zugeordnet ist. \n\nSowohl die beidseits der Chamerstrasse gelegene Wohn- und Arbeitszone A (WAA) wie auch die \n\nLiegenschaft der Einwohnergemeinde Zug, das Vereinslokal Centro Español und die \n\nEinfamilienhaussiedlung Chamerstrasse 150 bis 156 (infolge Vorbelastung) sind der \n\nLärmempfindlichkeitsstufe III zugewiesen. Aufgrund dieser Lage hat der Stadtrat bereits den \n\nbenachbarten Betrieben des Vereinslokals Centro Español de Zug generell längere Öffnungszeiten \n\nbewilligt. \n\n \n\nc) Art und Umfang des Betriebs \n\nIm Vereinslokal Centro Español de Zug sind 56 Sitzplätze vorhanden, in der Gartenwirtschaft deren \n\n30. Angesprochen wird ein gemischtes Publikum aus Vereinsmitgliedern und aus Laufkundschaft. Es \n\nsind Kulturveranstaltungen sowie einzelne Musikabende mit einem DJ vorgesehen. Gemäss Bau-\n\nbewilligung vom 2. März 2001 darf die Nachbarschaft nicht durch Immissionen, ausgehend durch den \n\nBetrieb des Gartenrestaurants, gestört werden. \n\n \n\n \nV Auflagen \n\nZur Vermeidung von störenden Lärmimmissionen, der Aufrechthaltung der öffentlichen Ruhe, \n\nOrdnung und Sicherheit sowie zur Einhaltung des Jugendschutzes werden der Betriebsführung des \n\nVereinslokal Centro Español de Zug folgende Auflagen auferlegt: \n\n- Die Nachtruhe ab 22.00 Uhr gemäss § 4 Abs. 1 Bst. c des Reglements über den Schutz vor \n\nLärmimmissionen (Lärmschutzreglement, LSR; SRS 7.3-1) ist zwingend einzuhalten. \n\n\n\n3/4 \n\n \n\n- Spätestens ab 22.00 Uhr sind die Fenster geschlossen zu halten und die Eingangstüre darf \n\nnicht dauernd offengelassen werden. \n\n- Die Lautstärke der Musikanlage (im Gebäudeinnern) darf die Anwohnerinnen und Anwohner \n\nin der Nachtruhe nicht stören. Dies gilt auch für Musikinstrumente bei Livemusik. \n\n- Die Gäste sind beim Verlassen des Lokals auf das Einhalten der Nachtruhe hinzuweisen \n\n- Die Öffnungszeiten der Gartenwirtschaft werden von 07.00 bis 24.00 Uhr bewilligt. \n\n- Eine Beschallung (Livemusik oder Musik ab Tonträger sowie Lautsprecherdurchsagen) der \n\nAussenfläche ist nicht gestattet. \n\nDiese Auflagen gelten unbegrenzt. \n\n \n\n \nVI Schlussfolgerung \n\nDie Prüfungskriterien zusammen mit den auferlegten Auflagen lassen erwarten, dass Jugendschutz, \n\nöffentliche Ruhe sowie Sicherheit und Ordnung auch bei den beantragten generell längeren \n\nÖffnungszeiten gewährleistet bleiben. Einer Bewilligung des Gesuches steht somit nichts entgegen. \n\n \n\n \nVII Beschluss \n\nDer Stadtrat nimmt vom Bericht des Departements SUS Kenntnis und \n\n \n\nbeschliesst: \n\n \n\n1. Maria de las Nieves Kleinstein, aus Samnaun, wohnhaft in Rapperswil SG, wird die Bewilligung \n\nzur Alkoholabgabe im Vereinslokal Centro Español de Zug, Chamerstrasse 169, 6300 Zug, erteilt. \n\n \n\n2. Die generell längeren Öffnungszeiten im Gebäudeinnern werden wie folgt bewilligt: \n\n- Freitagabend bis Samstagmorgen 01.00 Uhr \n\n- Samstagabend bis Sonntagmorgen 01.00 Uhr \n\n \n\n3. Die Bewilligung wird mit folgenden Auflagen versehen: \n\n- Die Nachtruhe ab 22.00 Uhr gemäss § 4 Abs. 1 Bst. c des Reglements über den Schutz vor \n\nLärmimmissionen (Lärmschutzreglement, LSR; SRS 7.3-1) ist zwingend einzuhalten. \n\n- Spätestens ab 22.00 Uhr sind die Fenster geschlossen zu halten und die Eingangstüre darf \n\nnicht dauernd offengelassen werden. \n\n- Die Lautstärke der Musikanlage (im Gebäudeinnern) darf die Anwohnerinnen und Anwohner \n\nin der Nachtruhe nicht stören. Dies gilt auch für Musikinstrumente bei Livemusik. \n\n- Die Gäste sind beim Verlassen des Lokals auf das Einhalten der Nachtruhe hinzuweisen \n\n- Die Öffnungszeiten der Gartenwirtschaft werden von 07.00 bis 24.00 Uhr bewilligt. \n\n- Eine Beschallung (Livemusik oder Musik ab Tonträger sowie Lautsprecherdurchsagen) der \n\nAussenfläche ist nicht gestattet. \n\n \n\n4. Vorbehalten bleiben weitere Bewilligungen. \n\n \n\n5. Für den Ausschank (Kleinhandel) mit gebrannten Wassern wird eine jährliche Abgabe von \n\nCHF 250.00 erhoben und der Gesuchstellerin periodisch in Rechnung gestellt. \n\n \n\n\n\n4/4 \n\n \n\n6. Die Bewilligungsgebühr für die generelle Verlängerung der Öffnungszeiten beträgt CHF 300.00 \n\nund wird der Gesuchstellerin nach Eintritt der Rechtskraft in Rechnung gestellt. \n\n \n\n7. Gegen Ziffer 1 sowie 5 und 6 dieses Beschlusses kann innert 20 Tagen nach der Mitteilung beim \n\nStadtrat von Zug, Postfach, 6301 Zug, schriftlich Einsprache erhoben werden. Die Einsprache \n\nmuss einen Antrag und eine Begründung enthalten. Der angefochtene Beschluss ist beizulegen \n\noder genau zu bezeichnen. Die Beweismittel sind zu benennen und soweit möglich beizufügen. \n\n \n\n8. Gegen Ziffer 2 und 3 dieses Beschlusses kann innert 20 Tagen nach der Mitteilung beim  \n\nRegierungsrat des Kantons Zug, Postfach, 6301 Zug, schriftlich Verwaltungsbeschwerde  \n\nerhoben werden. Die Beschwerdeschrift muss einen Antrag und eine Begründung enthalten.  \n\nDer angefochtene Beschluss ist beizulegen oder genau zu bezeichnen. Die Beweismittel sind zu \n\nbenennen und soweit möglich beizufügen. \n\n \n9. Mitteilung an: \n\n- Maria de las Nieves Kleinstein, azahar-tapas@bluewin.ch  \n\n- Centro Español de Zug, info@centro-espanol-zug.ch \n\n- Amt für Gesundheit, gesund@zg.ch \n\n- Amt für Verbraucherschutz, Lebensmittelkontrolle, info.lmk@zg.ch \n\n- Zuger Polizei, bewilligungen.polizei@zg.ch \n\n- Finanzdepartement, finanzdepartement@stadtzug.ch \n\n- Departement Soziales, Umwelt und Sicherheit, sus_departement@stadtzug.ch \n\n- Kanzlei \n\n \n\nZug, 25. November 2025 \n \n\n \n\n   \n\nAndré Wicki \n\nStadtpräsident \n\n Beat Werder \n\nStadtschreiber \n\n   \n\n \n\n \n\n \nBeilagen \n\n– Bewilligungsgesuch \n\n– Merkblatt Jugendschutz \n\n \n  \n\n  \n\nmailto:azahar-tapas@bluewin.ch\nmailto:info@centro-espanol-zug.ch?subject=Centro%20Espa%C3%B1ol%20Zug\nmailto:gesund@zg.ch\nmailto:info.lmk@zg.ch\nmailto:bewilligungen.polizei@zg.ch\nmailto:finanzdepartement@stadtzug.ch\nmailto:sus_departement@stadtzug.ch\n\n