2836 SR inkl. Korrekturen und Beschluss

text: \nStadt Zug\nStadtrat\n\nStadthaus, Gubelstrasse 22\n6301 Zug\nwww.stadtzug.ch\n\nNr. 2836\n\nGrosser Gemeinderat, Vorlage\n\nBudget 2024\n\nund\n\nFinanzplan 2024 bis 2027\n\n2. Auflage\n\ninkl. Korrekturen gem. Auftrag des Grossen Gemeinderates\n\n\n\nÄnderungsbeschlüsse Budget 2024\n\nder Budgetzahlen, gemäss Behandlung der Vorlage im Grossen Gemeinderat vom 5. Dezember 2023. Die\nÄnderungen sind in folgender Tabelle ersichtlich. Der Bericht und Antrag des Stadtrates bleibt unverändert.\n\nKonto Kst. Bezeichnung\n\nErfolgsrechnung alt Korrekturen neu\n\nRechnungsergebnis\n\n1 Präsidialdepartement Ertrag\n\nAufwand\n\n4511.10 1500 Entnahmen aus Fonds EK\n\n3010.90 1500 Reallohnerhöhung Verwaltung\n\n3099.20 1500 Personalbetreuung\n\n3636.71 1800 Ornithologischer Verein\n\n2 Finanzdepartement Ertrag\n\nAufwand 0\n\nAntrag GGR Steuerrabatt 3.5% anstatt 2%\n2130 Einkommenssteuern NP\n\n2130 Vermögenssteuern NP\n\n2130 Gewinnsteuern JP\n\n2130 Kapitalsteuern JP\n\n3 Bildungsdepartement Ertrag 0\n\nAufwand 0\n\n4 Baudepartement Ertrag 0\n\nAufwand 0\n\n5 Departement SUS Ertrag 0\n\nAufwand 0\n\nTotal Korrekturen Aufwand\n\nVeränderungen Ertrag\n\nRechnungsergebnis, neu\n\n\n\n\n\n\n\nS t a d t   Z u g\n\nInhaltsverzeichnis\n\nSeite\n\nBericht und Antrag des Stadtrates 1\n\nHauptzahlen 22\n\nErfolgsrechnung nach Sacharten 23\n\nInstitutionelle Gliederung (Erfolgsrechnung/Investitionsrechnung) 24\n\nÜbersicht Departemente\n\n1  Präsidialdepartement 25\n\n2  Finanzdepartement 26\n\n3  Bildungsdepartement 27\n\n4  Baudepartement 28\n\n5  Departement für Soziales, Umwelt und Sicherheit (SUS) 29\n\nErfolgsrechnung nach institutioneller Gliederung  (Detailkonti) 30\n\nInvestitionsprogramm 6\n\nGesetzesgrundlagen 76\n\nBudget 2024 und Finanzplan 2024 bis 2027\n\n\n\n\n\nStadt Zug\nStadtrat\n\nStadthaus, Gubelstrasse 22\n6301 Zug\nwww.stadtzug.ch\n\nNr. 2836\n\nGrosser Gemeinderat, Vorlage\n\nBudget 2024 und Finanzplan 2024 - 2027\n\nBericht und Antrag des Stadtrats Nr. 2836 vom 26. September 2023\n\n1. Das Wichtigste im Überblick\n\nDas Budget 2024 sieht wiederum ein positives Rechnungsergebnis von CHF 9.2 Mio. vor, dies bei\neinem Aufwand von CHF 380.8 Mio. und einem Ertrag von CHF 390.0 Mio.\nDie Nettoinvestitionen ins Verwaltungsvermögen sind aus baulicher und finanzieller Sicht höchst\n\nanspruchsvoll, sie betragen im Budget 2024 CHF 72.1 Mio. Diese fallen vor allem im Finanzdeparte-\nment CHF 40.3 Mio. und dem Baudepartement CHF 28.0 Mio. an. Das hohe Investitionsvolumen\nführt im Budget 2024 zu höheren Abschreibungen von rund CHF 3.0 Mio. gegenüber dem Budget\n\n2023. Insbesondere stehen im Budget 2024 und den Planjahren bis 2026 fast CHF 168.5 Mio. Inves-\ntitionen für Schulbauten an, deshalb werden weitere CHF 9.0 Mio. Vorfinanzierung Schulbauten ge-\näufnet. Der Stand per 31. Dezember 2022 für die Vorfinanzierungen der Schulbauten beträgt\n\nCHF 115.7 Mio.\nDer Anstieg bei der Personalplanung beträgt 2024 20.86 Pensen. Diese sind wie folgt verteilt:\nIm Präsidialdepartment sind dies 2.25 Pensen, 2.95 Pensen im Finanzdepartement, 17.16 Pensen\n\nim Bildungsdepartement, 1.5 Pensen im Baudepartement sowie -3.0 Pensen im Departement Sozia-\nles, Umwelt und Sicherheit, da hier die Tätigkeit des Brandschutzes an den Kanton Zug übertragen\nwird. Der Anstieg der 17.16 Pensen im Bildungsdepartement wird wie folgt begründet: 8 Pensen sind\n\nerforderlich infolge der neuen kantonalen Anstellungsbedingungen sowie der Beschulung von Schü-\nlerinnen und Schülern aus der Ukraine und dem Asylbereich. Der Anstieg weiterer 6 Pensen wird\ndurch den Ausbau der bedarfsgerechten Kinderbetreuung begründet. Im Budget 2024 wurde die\n\nTeuerung auf dem Indexstand August 2023 berücksichtigt. Geplant ist, die Teuerung analog dem\nKanton Zug auszurichten.\nDie Stadt Zug trägt eine hohe Last für NFA und ZFA von CHF 103.9 Mio. (Vorjahr CHF 91.8 Mio.).\n\nDer NFA 2024 beträgt CHF 24.4 Mio. und der ZFA CHF 79.5 Mio. Die jährlichen finanziellen Auswir-\nkungen der Änderung aus der 8. Teilrevision des Steuergesetzes auf die Stadt Zug wären rund\nCHF 20 Mio. tiefere Fiskalerträge, was in etwa dem Aufwand NFA entspricht. In Absprache mit den\n\nZuger Finanzchefinnen und -chefs wird weder der Wegfall NFA noch die Änderung aus der 8. Teilre-\nvision des Steuergesetzes im Budget 2024 berücksichtigt, da die Abstimmung zur 8. Teilrevision des\nSteuergesetztes erst am 26. November stattfindet. Die Fiskalerträge entwickeln sich positiv und\n\ndeshalb beantragt der Stadtrat, weiterhin einen Steuerrabatt von 2% auf der Basis der kantonalen\nEinheitssätzen von 54% zu gewähren. Dies entspricht einem Steuerfuss von 52.92%.\nDie Schweizer Stimmberechtigten haben an der Volksabstimmung vom 18. Juni 2023 die Umsetzung\n\ndes OECD/G20-Projektes zur Mindestbesteuerung von 15% mit 78.5% Ja-Stimmen angenommen.\nBetroffen davon sind international tätige Unternehmensgruppen mit einem Jahresumsatz von min-\ndestens 750 Millionen Euro. Im Kanton Zug sind dies rund 400 Unternehmen. Die Hälfte davon dürf-\n\nten in der Stadt Zug angesiedelt sein.\n\n\n\nSehr geehrter Herr Präsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nWir unterbreiten Ihnen gemäss § 21 und § 22 des Gesetzes über den Finanzhaushalt des\n\nKantons und der Gemeinden vom 31. August 2006 das Budget 2024 und den Finanzplan 2024 bis\n2027. Unseren Bericht gliedern wir wie folgt:\n\n1. Das Wichtigste im Überblick......................................................................................... 1\n\n2. Rahmenbedingungen Stand Sommer 2023 als Planungsgrundlage .......................... 3\n\n2.1. Übersicht BIP und Inflation .............................................................................................. 3\n\n2.2. Konjunkturprognose Schweiz/Bruttoinlandprodukt (BIP) .................................................. 3\n\n2.3. Arbeitsmarkt .................................................................................................................... 4\n\n3. Mehrjahresübersichten ................................................................................................. 5\n\n3.1. Ständige Wohnbevölkerung und Beschäftigte .................................................................. 5\n\n3.2. Entwicklung im Schulbereich ........................................................................................... 5\n\n3.3. Gesunde Bilanz ............................................................................................................... 6\n\n3.4. Fiskalerträge ................................................................................................................... 6\n\n3.5. ZFA: Hohe Beitragszahlungen der Stadt Zug ................................................................... 8\n\n3.6. Personalplanung ........................................................................................................... 10\n\n3.7. Organisatorische Änderungen ....................................................................................... 11\n\n4. Informationen zum Aufwand....................................................................................... 12\n\n4.1. Veränderungen im Aufwand je Departement ................................................................. 12\n\n5. Übersicht Investitionsrechnung ................................................................................. 15\n\n5.1. Priorisierungskriterien für die Investitionen..................................................................... 15\n\n5.2. Investitionen Budget 2024 nach Departement................................................................ 15\n\n5.3. Nettoinvestitionen ins Verwaltungsvermögen ................................................................. 16\n\n6. Schlussfolgerungen .................................................................................................... 16\n\n6.1. Stärken und Chancen der Stadt Zug .............................................................................. 16\n\n6.2. Schwächen und Risiken der Stadt Zug .......................................................................... 16\n\n7. Antrag .......................................................................................................................... 17\n\n8. Glossar ........................................................................................................................ 18\n\n\n\n2. Rahmenbedingungen Stand Sommer 2023 als Planungsgrundlage\n\n2.1. Übersicht BIP und Inflation\n\nGrafik 1: BIP\n\nGrafik 2: Inflation\n\nQuelle: UBS\n\n2.2. Konjunkturprognose Schweiz/Bruttoinlandprodukt (BIP)\n\nNach einem starken Wachstum (+0.9%) im 1. Quartal 2023 blieb das BIP der Schweiz im 2. Quartal\n2023 unverändert (0.0%). Die Wertschöpfung der Industrie ging zurück. Der Dienstleistungssektor\nwuchs hingegen erneut überdurchschnittlich. Im verarbeitenden Gewerbe (-2.9%) war die Wertschöp-\n\nfung im 2. Quartal nach einem positiven Jahresbeginn rückläufig. Zum einen registrierte die chemisch-\npharmazeutische Industrie ein deutliches Minus (-2.3%); nach den kräftigen Zuwächsen zwischen\n2015 und 2022 entwickelte sich die Branche zuletzt im Wesentlichen seitwärts. Zum anderen lastet\n\ndas herausfordernde internationale Umfeld auf den konjunktursensitiven Industriebranchen wie jener\ndes Maschinen- und Metallbaus, sodass im 2. Quartal die Wertschöpfung der übrigen Industriebran-\nchen zurückging. Damit einhergehend waren die Warenexporte breit abgestützt über Länder und\n\n\n\nRubriken rückläufig (-1.2%). Der Bausektor musste im 2. Quartal einen Dämpfer hinnehmen. Getrie-\n\nben durch rückläufige Bauumsätze in allen Segmenten des Baugewerbes, ging die Wertschöpfung\nleicht zurück (-0.7%). Die Bauinvestitionen (-0.8%) entwickelten sich ebenfalls leicht negativ. Auf brei-\nter Basis rückläufig waren ebenso die Ausrüstungsinvestitionen (-3.7%). Dazu trugen massgeblich die\n\nBereiche EDV, Forschung und Entwicklung sowie Fahrzeuge bei. Hingegen stiegen sowohl der\nStaatskonsum (+0.1%) als auch der private Konsum (+0.4%). Insbesondere wurden die privaten Kon-\nsumausgaben für Wohnen und Dienstleistungen ausgeweitet, namentlich in den Bereichen Gesund-\n\nheit sowie Gastronomie und Beherbergung. Zusammen mit den weiter angestiegenen Zahlen der\nGäste aus dem Ausland trug dies zu einem starken Wertschöpfungszuwachs im Gastgewerbe\n(+5.2%) bei.\n\nFür 2024 sieht die KOF dann aber wieder ein deutlich höheres Wachstum. Bei der Inflation gibt die\nKOF eine gewisse Entwarnung, nachdem die Raten in den letzten Monaten stark zurückgekommen\nsind. Die durchschnittliche Inflation im laufenden Jahr wird neu bei nur noch 2.2% gesehen nach 2.6%\n\nbei der letzten Prognose vom September 2023. Damals war die Prognose deutlich angehoben wor-\nden. Nächstes Jahr wird die Inflation unverändert auf 1.5% geschätzt, wobei sie laut KOF etwa zur\nHälfte durch die Mietzinserhöhungen verursacht werden dürfte.\n\nQuelle: KOF\n\n2.3. Arbeitsmarkt\n\nGrafik 3: Arbeitslosenquote nach Kantonen\n\nGrafik 4: Anzahl Kanton Zug August 2023 Grafik 5: Anzahl Kanton Zug August 2023\n\nQuelle: Direktion für Wirtschaftspolitik, Staatssekretariat für Wirtschaft SECO – Arbeitslosenquote nach Kantonen\n\nKanton Zug\n1.7%\n\n\n\n3. Mehrjahresübersichten\n\n3.1. Ständige Wohnbevölkerung und Beschäftigte\nGrafik 6: Wachstum bei der Wohnbevölkerung und den Beschäftigten\n\nQuelle: Fachstelle für Statistik Kanton Zug. Ab E2023 Schätzungswerte der Stadtplanung\n\n3.2. Entwicklung im Schulbereich\n\nGrafik 7: Entwicklung der Schülerzahlen 2022/23 bis 2027/28\n\nQuelle: Stadtplanung\n\n31'345\n31'487 31'608 31'721\n\n32'125 32'451\n\n42'600 42'950 43'300 43'650\n44'250\n\n45'000\n\n30'000\n\n32'500\n\n35'000\n\n37'500\n\n40'000\n\n42'500\n\n45'000\n\n47'500\n\n50'000\n\n2022 E2023 P2024 P2025 P2026 P2027\n\nStändige Wohnbevölkerung Beschäftigte\n\n2'582\n\n2'644\n2'688\n\n2'733\n\n2'799\n2'828\n\n2'592\n2'618\n\n2'654\n2'686\n\n2'760\n\n2'200\n\n2'300\n\n2'400\n\n2'500\n\n2'600\n\n2'700\n\n2'800\n\n2'900\n\n3'000\n\n2022/23 B2023/24 B2024/25 P2025/26 P2026/27 P2027/28\n\nEntwicklung der Schülerzahlen\n\nBudget 2024 Budget 2023\n\n\n\n3.3. Gesunde Bilanz\n\nGrafik 8: Eigenkapitalquote übertrifft die Finanzstrategie\n\nQuelle: Finanzdepartement der Stadt Zug\n\nDie Reduktion der Eigenkapitalquote 2024 bis 2027 wird durch Entnahmen aus der Vorfinanzierung\nSchulbauten verursacht.\n\n3.4. Fiskalerträge\nTabelle 1 Fiskalerträge\n\nRechnung Budget Budget Finanzplan\nin CHF 1'000 2022 2023 2024 2025 2026 2027\n\nSteuerfuss in % 1) 54% 52.92% 52.92% 54% 54% 54%\nNatürliche Personen\nVermögenssteuern 41’150 39’592 42’000 42’500 42’900 43’000\nEinkommenssteuern 124’004 105’426 120’500 123’000 124’100 125’000\n\nTotal natürliche Personen 165’154 145’018 162’500 165’500 167’000 168’000\n\nJuristische Personen\n\nKapitalsteuern 17’789 19’110 19’200 19’000 19’200 19’500\nGewinnsteuern 96’956 77’232 92’400 92’500 92’800 93’000\nTotal juristische Personen 114’745 96’342 111’600 111’500 112’000 112’500\n\nSondersteuern\nGrundstückgewinnsteuern 14’595 7’500 10’000 10’000 10’000 10’000\nErbschafts-/Schenkungssteuern 7’153 4’500 7’000 7’000 7’000 7’000\n\nTotal Sondersteuern 21’748 12’000 17’000 17’000 17’000 17’000\n\nTotal Fiskalertrag 301’647 253’360 291’100 294’000 296’000 297’500\n1) auf dem Steuerfuss von 54% wird 2023 und 2024 ein Rabatt von 2% gewährt (Steuerfuss entspricht 52.92%)\n\nQuelle: Finanzdepartement der Stadt Zug\n\n80.8% 82.7% 80.1% 79.9% 79.7% 79.6%\n\n19.2% 17.3% 19.9% 20.1% 20.3% 20.4%\n\n0%\n\n10%\n\n20%\n\n30%\n\n40%\n\n50%\n\n60%\n\n70%\n\n80%\n\n90%\n\n100%\n\n2022 B2023 B2024 P2025 P2026 P2027\n\nEigenkapital Fremdkapital\n\n\n\nWie Sie den Zahlen in der Tabelle 1 entnehmen können, präsentiert sich die steuerliche Ertragslage\n\nweiterhin robust und erfreulich. Aufbauend auf den bereits sehr guten Erträgen des Vorjahres 2022\nerwarten wir auch im laufenden Jahr 2023 ein sehr ansprechendes Ergebnis, das infolge Sonderef-\nfekte über dem Budget 2023 liegen wird. Deshalb schlägt der Stadtrat vor, für das Jahr 2024 weiterhin\n\nein Steuerrabatt von 2% auf der Basis der kantonalen Einheitsansätze von 54% zu gewähren. Dies\nentspricht einem Steuerfuss von 52.92%.\nIn den Zahlen nicht enthalten sind die finanziellen Auswirkungen aus der 8. Teilrevision des Steuerge-\n\nsetzes per 2024 und der damit indirekt verbundenen Entlastung der Gemeinden von den Zahlungen\nan den nationalen Finanzausgleich NFA sowie die Solidaritätsbeiträge an die von der 8. Teilrevision\nbetroffenen Gemeinden. Über dieses Gesamtpaket wird das Zuger Stimmvolk bekanntlich im Novem-\n\nber 2023 in einer Referendumsabstimmung abstimmen.\nLaut Infos des Kantons können private Personen ab 2024 für vorzeitige Steuerzahlungen wieder einen\nSkonto-Abzug geltend machen, wenn sie ihre provisorischen Steuerrechnungen bis spätestens Ende\n\nJuli bezahlen. Einen solchen Skonto-Abzug kannte der Kanton Zug bereits früher, er betrug bis 2014\n2% und für 2015 noch 1%, bevor er aufgrund der damals einsetzenden Tief- und Negativzinssituation\nabgeschafft wurde. Da das Zinsniveau in den vergangenen Monaten merklich angezogen hat und ein\n\nweiterer Anstieg zu erwarten ist, dürfte sich nun die Wiedereinführung eines Skonto-Abzugs abzeich-\nnen, wobei der finale Entscheid darüber der Finanzdirektion obliegt. Sie wird voraussichtlich im No-\nvember 2023 aufgrund der dann anzutreffenden Zinssituation und wohl auch unter Einbezug der\n\nPläne anderer Kantone entscheiden.\n\nDie Planjahre werden auf der Grundlage der Finanzstrategie 2019 – 2025 mit dem Steuerfuss von\n\n54 % kalkuliert. Die Fiskalerträge der natürlichen und juristischen Personen wurden auf der Grundlage\nder Informationen der kantonalen Steuerverwaltung sowie den gesamtwirtschaftlichen Prognosen ge-\nplant. Für 2024 sind keine Einmaleffekte bekannt.\n\nGrafik 9: Fiskalerträge Mehrjahresübersicht als Herleitung für Budget 2024 und Finanzplan\n\nQuelle: Finanzdepartement der Stadt Zug\n\n196.8 197.5\n213.1\n\n223.6\n234.1\n\n282.5\n\n225.9\n\n288.8\n301.6\n\n253.3\n\n291.1 294.0 296.0 297.5\n\n0.0\n\n25.0\n\n50.0\n\n75.0\n\n100.0\n\n125.0\n\n150.0\n\n175.0\n\n200.0\n\n225.0\n\n250.0\n\n275.0\n\n300.0\n\n2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 B2023 B2024 P2025 P2026 P2027\n\nNatürliche Personen Juristische Personen\nSondersteuern Total Fiskalertrag\n\n\n\n3.5. ZFA: Hohe Beitragszahlungen der Stadt Zug\n\nGrafik 10: Zuger Finanzausgleich (ZFA)\n\nQuelle: Finanzdirektion des Kantons Zug\n\nGrafik 11: Nationaler Finanzausgleich (NFA)\n\nQuelle: Finanzdirektion des Kantons Zug\n\n79.5\n\n5.4\n\n0.9\n\n1.3\n\n1.1\n\n-0.7\n\n-22.1\n\n-16.3\n\n-29.0\n\n-13.6\n\n-6.5\n\n-40.0 -20.0 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0\n\nZug\n\nOberägeri\n\nUnterägeri\n\nMenzingen\n\nBaar\n\nCham\n\nHünenberg\n\nSteinhausen\n\nRisch\n\nWalchwil\n\nNeuheim\n\nBeitragsleistung Geber Ausgleichsleistung Nehmer\n\n24.4\n\n2.2 1.6\n0.5\n\n9.4\n\n4.0\n2.1\n\n3.7 4.0\n\n1.6\n0.4\n\n0.0\n\n5.0\n\n10.0\n\n15.0\n\n20.0\n\n25.0\n\n30.0\n\nNFA Beitrag 2024\n\n\n\nGrafik 12: Die Finanzierung NFA/ZFA wird grossmehrheitlich durch die Stadt Zug getragen\n\nQuelle: Finanzdepartement\n\nDie Berechnungsgrundlagen sind im Kantonsratsbeschluss über die Beteiligung der Einwohnerge-\n\nmeinden am interkantonalen Finanzausgleich (BGS 621.2) festgelegt. Der innerkantonale Finanzaus-\ngleich – auch Zuger Finanzausgleich (ZFA) genannt – hat zum Ziel, die unterschiedliche Steuerkraft\nder Einwohnergemeinden teilweise auszugleichen und eine Annäherung der Steuerfüsse zu fördern.\n\nEr ist im Gesetz über den direkten Finanzausgleich geregelt. Die Zuger Gemeinden leisten einen Bei-\ntrag an die Zahlung des Kantons Zug in den nationalen Finanzausgleich (NFA). Der Beitrag je Ge-\nmeinde entspricht sechs Prozent ihres Kantonssteuerertrages des vorletzten Jahres. Die Stadt Zug\n\nhat 2024 sehr hohe Beiträge für ZFA CHF 79.5 Mio. (2023: CHF 69.8 Mio.) und NFA CHF 24.4 Mio.\n(2023: CHF 22.0 Mio.) zu entrichten. Dies entspricht einem Total von CHF 103.9 Mio. (2023: 91.8\nMio.). Die Belastungen für ZFA/NFA betragen in Budget 2024 CHF 3'300.00 pro Einwohner/in. Die\n\nKonferenz der Finanzchefinnen und –chefs der Zuger Gemeinden haben Ende Mai 2022 den Regie-\nrungsrat des Kantons Zug angeschrieben und im Zusammenhang mit der OECD Mindestbesteuerung,\nwo der Kanton Zug mit wesentlich höheren Fiskalerträgen der juristischen Personen rechnen darf und\n\nanderen Argumenten, angeregt, dass der Beitrag an den NFA von 6% des Kantonssteuerertrages er-\nlassen werden soll. Dieses Thema hat der Regierungsrat aufgenommen und es in die 8.Steuergesetz-\nRevision integriert.\n\n65.7\n58.3 55.2\n\n65.7 69.3 70.1\n74.0\n\n80.0 79.1\n\n91.8\n\n103.9 105.0 105.9 106.8\n\n0.0\n\n20.0\n\n40.0\n\n60.0\n\n80.0\n\n100.0\n\n120.0\n\n2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 B2023 B2024 P2025 P2026 P2027\n\nZFA Mio. CHF NFA Mio. CHF Total\n\n\n\n3.6. Personalplanung\n\nTabelle 2: Details nach Departement\n\nDepartement B2023 B2024 P2025 P2026 P2027\n\nPräsidialdepartement 31.10 33.35 33.95 35.65 35.65\n\nFinanzdepartement 54.30 57.25 58.35 58.35 58.35\n\nVerwaltung Bildungsbereich 39.39 39.79 42.29 42.29 42.29\n\nPädagogikbereiche 1) 405.65 422.41 436.27 448.67 461.67\n\nBildungsdepartement 445.04 462.20 478.56 490.96 503.96\n\nBaudepartement 98.35 99.85 99.85 99.85 99.85\n\nDepartement SUS 44.10 41.10 41.10 42.10 42.30\n\nTotal Verwaltung 267.24 271.34 275.54 278.24 278.44\n\nTotal Pädagogikbereich 405.65 422.41 436.27 448.67 461.67\n\nStellenpool (zentral) 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0\n\nTotal Pensen 672.89 693.75 711.81 726.91 740.11\n\nVeränderung 16.01 20.86 18.06 15.10 13.20\n\nVeränderung in % 2.4 3.0 2.5 2.1 1.8\n\nUmwandlung Aushilfen 0.80 3.00 0.00 0.80 0.00\n\nQuelle: Personalplanung 2024 bis 2027, Stadtratsbeschluss Nr. 459.23 vom 29. August 2023\n\nTabelle 3: Veränderungen im Personalbereich Budget 2024\nBezeichnung Pensen Begründung der Veränderungen\nBudget 2023 672.89\nPräsidialdepartement 2.25 Personaldienst 1.5, Kultur 0.6, Übertrag 0.15 von Immobi-\n\nlien\nFinanzdepartement 2.95 Buchhaltung 0.6, Immobilien 1.3, -0.15 Übertrag auf 1710,\n\nInformatik 1.2\nBildung (Verwaltung) 0.40 Bibliothek 0.4\nPädagogikbereiche1) 16.76 Schulinformatik 0.74, Kindergarten -3.57, Primarschule:\n\n7.40 (2.8 für zwei neue Klassen, 2.4 für DaZ-Klassen Ukra-\nine, 1.7 Entlastungslektionen kant. Anstellungsbedingun-\ngen), Tagesschule -0.3, Kooperative Oberstufe 0.45,\nPsychomotorik 0.42, HPS 3.12 (Übernahme heutiger Stel-\nlenplan, kein zusätzliches Wachstum), Kind Jugend Fami-\nlie 6.0 (Ausbau bedarfsgerechte Betreuung, Reduktion\nWarteliste); Musikschule 2.5 (Entlastungslektionen kant.\nAnstellungsbedingungen). Total 5 Pensen aufgrund der\nneuen kantonalen Anstellungsbedingungen\n\nBaudepartement 1.50 Umwandlung Aushilfe Sicherheitsbeauftragter (SIBE)\nWerkhof) 0.5, Stadtentwässerung 1.0\n\nDepartement SUS -3.00 Sicherheit und Verkehr 0.4, Brandschutz neu kantonale\nAufgabe -3.40\n\nZunahme 20.86\n\nTotal Budget 2024 693.75\n\nQuelle: Personalplanung 2024 bis 2027, StRB Nr. 459.23 vom 29. August 2023\n1)Pädagogikbereiche umfasst: Schulinformatik, Kindergarten, Primarschule, Tageschule, Oberstufe, Psychomoto-\n\nrik, HPS, Musikschule und der Betreuungsbereich von Kind Jugend Familie\n\n\n\nGrafik 13: Personalplanung\n\nQuelle: Personalplanung 2024 bis 2027, Stadtratsbeschluss Nr. 459.23 vom 29. August 2023\n\n3.7. Organisatorische Änderungen\n\nTabelle 4: Veränderungen bei den Kostenstellen im Präsidialdepartement\n\nBisher Neu Kommentar\n\nKst. 1200, Stadtkanzlei Kst. 1210, Stadtarchiv Eigene Kostenstelle für Stadtarchiv\n\nKst. 1400, Rechtsdienst Kst. 1200, Stadtkanzlei Integration Leiter Rechtsdienst\n\nKst. 1700, Einwohnerdienste Das Notariat wird in die Unterkosten-\n\nstelle 1730 Erbschaftsamt umgeteilt\n\nQuelle: Finanzdepartement\n\nTabelle 5: Veränderungen bei den Kostenstellen im Baudepartement\n\nBisher Neu Kommentar\n\n4250 Städtebau 4100 Stadtplanung Zusammenführung der Kst. 4100\nStadtplanung und 4250 Städtebau\n\nQuelle: Finanzdepartement\n\nTabelle 6: Veränderungen bei den Kostenstellen im Departement SUS\n\nBisher Neu Kommentar\n\nKst. 5100, Soziale\nDienste\n\nKst. 5180, Schulsozialarbeit Neue Kostenstelle aus Gründen der\nTransparenz\n\nKst. 5190, Beiträge Kst. 5170, Soziale Sicherheit Zusammenführung Soziale Sicherheit\n\nKst. 5150, Alimenten-\nBevorschussung\n\nKst. 5170, Soziale Sicherheit Zusammenführung Soziale Sicherheit\n\nKst. 5850 Brandschutz Kantonale Aufgabe Gemäss Feuerschutzreglement, FSR\nwurde die Aufgabe dem Kanton über-\ntragen\n\nQuelle: Finanzdepartement\n\n263.34 267.24 271.34 275.54 278.24 278.44\n\n393.54\n405.65\n\n422.41\n436.27\n\n448.67\n461.67\n\n200\n\n225\n\n250\n\n275\n\n300\n\n325\n\n350\n\n375\n\n400\n\n425\n\n450\n\n475\n\n500\n\nB2022 B2023 B2024 P2025 P2026 P2027\n\nVerwaltung Pädagogikbereich inkl. Kind Jugend Familie\n\ndavon KJF\n51.35\n\ndavon KJF\n4.20\n\ndavon KJF\n57.35\n\ndavon KJF\n51.35\n\ndavon KJF\n4.20\n\ndavon KJF\n4.20\n\ndavon KJF\n5.00\n\ndavon KJF\n5.00\n\ndavon KJF\n66.00\n\ndavon KJF\n70.00\n\ndavon KJF\n74.00\n\ndavon KJF\n4.20\n\n\n\n4. Informationen zum Aufwand\n\n4.1. Veränderungen im Aufwand je Departement\nDie folgende Übersicht zeigt wesentliche Veränderungen > CHF 100'000.00 im Aufwand Budget 2024\ngegenüber dem Budget 2023 je Departement auf:\n\nTabelle 7: Präsidialdepartement\nKst. Konto Veränderungen Aufwand gegenüber Budget 2023 in TCHF\n1100 3170.50 Feier Kantonsratspräsident       90\n1200 3010.20 Projektleiter neuer Internetauftritt (inkl. Sozialleistungen)    106\n1250 3010.20 Projektleiter Stadtentwicklung (inkl. Sozialleistungen)    160\n1500 3010.00 Pensenerweiterung    175\n1500 3010.90 Teuerung und Lohnanpassungen    481\n1500 3064.10 Überbrückungsrenten    262\n1500 3099.20 Entnahme Fonds Anerkennung für das Personal (kostenneutral)    289\n1600 3130 Potenzialanalyse, Kulturstrategie, Kulturgut Zurlaubenhof    187\n1600 3634.01 Stiftung Theater Casino, Erhöhung Beitrag    234\n\nDiverse    116\nTotal   2’100\n\nQuelle: Finanzdepartement der Stadt Zug\n\nTabelle 8: Finanzdepartement\nKst. Konto Veränderungen Aufwand gegenüber Budget 2023 in TCHF\n2120 3300.00 Ordentliche Abschreibungen infolge hohen Investitionen   2’945\n2120 3831.00 Bruttodarstellung Abschreibungen aus Entnahme Vorfinanzierung   8’135\n2130 3130.10 Dienstleistungen Dritter, Kantonale Steuerverwaltung    308\n2130 3621.70 Beitrag an NFA   2’390\n2130 3622.70 Beitrag an ZFA   9’680\n2200 3132.10 Beratung und Expertisen Zurlaubenhof, Umsetzung Volksinitiative\n\n2000 Wohnungen, Konkurrenzverfahren Schleifepark\n   345\n\n2210 3430.10 Unterhalt Hochbauten, Gesamtsanierung Artherstrasse 132    435\n2222 3144.10 Unterhalt Hochbauten, Vorjahr Gesamtsanierung Hofstrasse 8 -1’040\n2223 3140.20 Unterhalt Tiefbauten, Friedhof Grabfeldsanierung   1’235\n2223 3144.10 Unterhalt Hochbauten, diverse Liegenschaften    766\n2224 3140.20 Unterhalt Tiefbauten, Vorjahr Sanierung Kunstrasen -1’335\n2225 3144.10 Unterhalt Hochbauten, Vorjahr höhere Sicherheitsmassnahmen -600\n2250 3140.20 Unterhalt Tiefbauten, Tageschule und Sportanlage Riedmatt   1’092\n2250 3144.10 Unterhalt Hochbauten, Heizungsersatz Riedmatt Wärmepumpe    765\n2250 3893.10 Einlagen in Vorfinanzierungen, Aufstockung auf Basis Investitionen   3’000\n2400 3010.00 Stellenerweiterung Personalplanung 1.2 Pensen    165\n2400 3113.20 Informatik Verwaltung    400\n2400 3153.20 Unterhalt Informatik Verwaltung    300\n2500 3130.25 Frankaturen, Steigerung bei den Anzahl Fällen, Einsatz Post    180\n\nDiverse    285\nTotal  29’451\n\nQuelle: Finanzdepartement der Stadt Zug\n\n\n\nTabelle 9: Bildungsdepartement\n\nKst. Konto Veränderungen Aufwand gegenüber Budget 2023 in TCHF\n\n3050 3010 Löhne Haupt- und Nebenämter       93\n\n3060 3113.30 iPads für Unterstufe, Ausbau Einsatz Notebook Mittelstufe     160\n\n3060 3153.30 Einführung OKTA, Preiserhöhung, zusätzliche Standorte     155\n\n3100 3020.00 Löhne hauptamtliches Personal Lehrkräfte, Pensenerweiterung     510\n\n3100 305.00 Löhne hauptamtliches Personal Lehrkräfte, Sozialleistungen     103\n\n3200 3020.00 Löhne hauptamtliches Personal Lehrkräfte, Pensenerweiterung   1’409\n\n3200 305 Löhne hauptamtliches Personal Lehrkräfte, Sozialleistungen     343\n\n3400 3020.00 Löhne hauptamtliches Personal Lehrkräfte, Pensenerweiterung     399\n\n305 Löhne hauptamtliches Personal Lehrkräfte, Sozialleistungen     100\n\n3600 3020.00 Löhne hauptamtliches Personal Lehrkräfte, Pensenerweiterung     310\n\n305 Löhne hauptamtliches Personal Lehrkräfte, Sozialleistungen       87\n\n3800 3010.00 Löhne hauptamtliches Personal, Pensenerweiterung     933\n\n3800 3010.30 Löhne Personal in Ausbildung     132\n\n3800 305 Löhne hauptamtliches Personal Lehrkräfte, Sozialleistungen     225\n\n3800 3130.32 Verpflegung/Mittagstisch Ausbau     289\n\n3800 3637.90 Beiträge an private Haushalte, Ferienzug     800\n\n3850 3020.00 Löhne hauptamtliches Personal Lehrkräfte, Pensenerweiterung     403\n\n3850 305 Löhne hauptamtliches Personal Lehrkräfte, Sozialleistungen       89\n\nDiverse     694\n\nTotal 7’234\n\nQuelle: Finanzdepartement der Stadt Zug\n\nTabelle 10: Baudepartement ohne Spezialfinanzierung Stadtentwässerung\n\n4600 3010.00 Pensenerweiterung     272\n4600 3111.20 Kauf Fahrzeuge -105\n\nDiverse -1\nTotal     166\n\nQuelle: Finanzdepartement der Stadt Zug\n\nTabelle 11: Baudepartement Spezialfinanzierung Stadtentwässerung\nKst. Konto Veränderungen Aufwand gegenüber Budget 2023 in TCHF\n4800 3010.00 Pensenerweiterung    134\n4800 3132.10 Tarifzonenmodell Abwassergebühren    193\n4800 3305.10 Hohe Investitionen ergeben höhere Abschreibungen    148\n\n4800 3632.40 GVRZ: Betriebskosten Friesencham       81\n4800 3940.10 Kalkulatorische Zinsen    203\n\nDiverse       35\nTotal    794\n\nQuelle: Finanzdepartement der Stadt Zug\n\n\n\nTabelle 12: Departement SUS\nKst. Konto Veränderungen Aufwand gegenüber Budget 2023 in TCHF\n5170 3611.52 Massnahmen Betäubungsgesetz    350\n5170 3637.50 Gesetzliche Sozialhilfe -700\n5300 3634.50 Beiträge an stationäre Leistungserbringer   1’200\n5300 3636.50 Beiträge an ambulante Leistungserbringer    100\n5400 3130.16 Projekte, Entwicklungsprojekte Energie und Klima       80\n5700 3634.56 Leistungsauftrag Zugerbergbahn    105\n5800 3010 Besoldung Einsätze, Ausbildungsdienst    350\n5850 Übertrag Brandschutz an den Kanton -495\n\nDiverse       99\nTotal   1’089\n\nQuelle: Finanzdepartement der Stadt Zug\n\n\n\n5. Übersicht Investitionsrechnung\nDie Investitionsrechnung umfasst alle Ausgaben über CHF 100’000.00 mit einem mehrjährigen Nut-\nzen, sowie die wertvermehrenden Ausgaben die eine neue, erweiterte oder verlängerte Nutzung über\nmehrere Jahre ermöglichen. Diese Investitionen werden im Verwaltungsvermögen aktiviert.\nGrössere Projekte werden nur budgetiert, wenn Baukredite oder mindestens die Projektierungskredite\nbewilligt sind. Neue Projekte werden auf die zeitliche und politische Realisierbarkeit geprüft. Für jedes\nProjekt, für das noch kein Ausführungskredit bewilligt ist, wird vom Besteller Departement ein Antrag\nausgefüllt (Projektbeschreibung, Bedarfsnachweis, Folgekosten, Finanzierung und Termine). Der\nStadtrat bestimmt im Einzelfall die Freigabe zur Planung und bestätigt die Priorisierung gemäss fol-\ngendem Raster:\n\n5.1. Priorisierungskriterien für die Investitionen\nZeitlich\n\nA Dringend Planung sofort angehen\nB Notwendig Planung in zwei Jahren starten\nC Wünschbar Planung in fünf Jahren prüfen/streichen\n\nThematisch\n1 Zwingende öffentliche Aufgabe: Gebundene Ausgaben und Gesetzesgrundlagen werden erklärt\n2 Bringt Standortvorteil (wirtschaftlich), dient der Bevölkerung\n\n3 Optimiert Leistungserbringung\n4 Verbessert Lebensqualität und Wohnlichkeit\n\n5.2. Investitionen Budget 2024 nach Departement\n\nTabelle: 13: Details zu den Netto-Investitionen ins Verwaltungsvermögen\nBezeichnung Netto CHF Mio. Total\n\nPräsidialdepartement\nKultur 0.2 0.2\n\nFinanzdepartement\nLiegenschaften des Verwaltungsvermögens 15.7\nSchulbauten 23.7\nInformatik 0.9 40.3\n\nBildungsdepartement\nSchulinformatik 0.4\nKindergarten 0.1\nPrimarschule 0.3\nKind Jugend Familie 0.1 0.9\n\nBaudepartement\nVerkehrsplanung, Strassen 20.0\nAnlagen, Plätze 2.0\nWerkhof 0.9\nStadtentwässerung 4.2 27.1\n\nDepartement SUS\nUmwelt und Energie 2.0\nParkraumbewirtschaftung 0.3\nVerkehr 1.2\nFeuerwehr 0.1 3.6\n\nNettoinvestitionen ins Verwaltungsvermögen 72.1 72.1\n\nQuelle: Finanzdepartement der Stadt Zug\n\n\n\n5.3. Nettoinvestitionen ins Verwaltungsvermögen\n\nGrafik 14: Nettoinvestitionen\n\nQuelle: Finanzdepartement der Stadt Zug\n\n6. Schlussfolgerungen\n\nDas Budget 2024 und der Finanzplan 2024 bis 2027 entsprechen der Finanzstrategie. Das Finanzde-\npartement führte auch im Jahr 2023 diverse Gespräche mit Unternehmen und Personen durch. Die\nwesentlichen Rückmeldungen zum Standort Stadt Zug waren dabei:\n\n6.1. Stärken und Chancen der Stadt Zug\na) Steuerattraktivität\n\nb) Politische Stabilität\nc) Kundenfreundliche Verwaltungen Kanton und Stadt Zug\nd) Stabiles und gegenüber EU und USA einfaches Rechtssystem, Patentwesen\n\ne) Nähe Flughafen Zürich\nf) Gute Einkaufsmöglichkeiten\ng) Im Vergleich tiefe Inflation CH\n\nh) Hohe Sicherheit\n\n6.2. Schwächen und Risiken der Stadt Zug\na) Folgen des Krieges in der Ukraine\nb) Zinsumfeld, Inflation, abnehmendes Wirtschaftswachstum\nc) Druck in internationalen Steuerfragen OECD/BEPS 2.0\n\nd) Mindeststeuern von 15% für Unternehmen G7/G20/OECD\ne) Verkehrssituation, Verkehrswege sowie Stausituationen\nf) Verfügbarkeit von zahlbaren und modernen Mietflächen\n\ng) Hohe Lebenshaltungskosten und Immobilien- und Mietpreise\nh) Hohe Investitionen in die Zukunft\n\n34.4\n\n45.5\n\n72.1\n\n78.5\n\n85.4\n\n71.7\n\n0\n\n10\n\n20\n\n30\n\n40\n\n50\n\n60\n\n70\n\n80\n\n90\n\n2022 B2023 B2024 P2025 P2026 P2027\n\nin Mio.\n\n\n\n7. Antrag\n\nWir beantragen Ihnen,\nauf die Vorlage einzutreten,\ndie Steuern für das Jahr 2024 wie folgt festzusetzen:\n\nEinkommens- und Vermögenssteuern für natürliche Personen sowie die Reingewinn- und\nKapitalsteuern für juristische Personen mit 54% auf der Basis der kantonalen Einheitsan-\nsätze\n\nAuf der Basis der kantonalen Einheitsansätze von 54% wird für das Jahr 2024 ein Steuer-\nrabatt von 2% gewährt. Dies entspricht einem Steuerfuss von 52.92%,\n\ndem Budget 2024 zuzustimmen und\n\nvom Finanzplan 2024 bis 2027 Kenntnis zu nehmen.\n\nZug, 26. September 2023\n\nAndré Wicki\nStadtpräsident\n\nMartin Würmli\nStadtschreiber\n\nBeilage\n– Beschlussentwurf\n\nDie Vorlage wurde vom Finanzdepartement verfasst. Weitere Auskünfte erteilt Ihnen gerne Stadtrat Urs Raschle, Departe-\nmentsvorsteher, Tel. 058 728 92 01.\n\n\n\n8. Glossar\n\nAbschreibungsmethode Die Abschreibungen des Verwaltungsvermögens (VV) erfolgen linear vom An-\nschaffungswert. Sie erfolgen nach der jeweiligen Nutzungsdauer nach der festge-\nlegten Anlagekategorie\n\nAnhang zur Jahres-\nrechnung\n\nDieser enthält zusätzliche Informationen, die es erlauben, die Vermögens- Fi-\nnanz- und Ertragslage sowie die finanziellen Risiken abzuschätzen.\n\nÄquivalenzprinzip Abgaben oder Gebühren für erbrachte staatliche Leistungen richten sich nach\n\ndem Äquivalenzprinzip. Der Nutzen für die gemeindliche Leistung wird kostende-\nckend abgegolten.\n\nBilanz Jährliche Darstellung des Vermögens, Fremdkapitals sowie Eigenkapitals per\nStichtag 31. Dezember.\n\nBruttodarstellung Aufwände, Erträge, Investitionsausgaben und Investitionseinnahmen sind ge-\n\ntrennt voneinander, ohne gegenseitige Verrechnung in voller Höhe darzustellen.\n\nBruttoinlandprodukt\n(BIP)\n\nDas Bruttoinlandsprodukt (BIP) gibt den Gesamtwert aller Güter  (Waren und\nDienstleistungen) an, die während eines Jahres innerhalb der Schweiz hergestellt\n\nwurden.\n\nCash Management Dient zur Planung und Sicherstellung der periodengerechten Verfügbarkeit der fi-\nnanziellen Mittel.\n\nCashwirksam Liquiditätswirksame Vorgänge, welche die flüssigen Mittel verändern. Abschrei-\nbungen, Wertberichtigungen und Bewertungen haben keinen Einfluss auf die Li-\n\nquidität.\n\nFHG Gesetz über den Finanzhaushalt des Kantons und der Gemeinden der Schweiz.\n\nE2023, B2024, P2025 E steht für Schätzung (estimated), B steht für Budget, P steht für Planjahr.\n\nEigenkapital Dieses gehört zu den Passiven und ist die Differenz zwischen dem Vermögen\nund dem Fremdkapital. Die Veränderungen werden jährlich im Anhang aufgezeigt\n\nFinanzvermögen (FV) Umfasst alle Aktiven, die nicht unmittelbar der öffentlichen Aufgabenerfüllung die-\nnen. Es kann veräussert werden, ohne die vom Gesetz verlange Aufgabenerfül-\nlung zu beeinträchtigen.\n\nFremdkapital Dieses umfasst die Verpflichtungen nach ihrer Fälligkeit (kurzfristig, langfristig)\n\nGebundene Ausgaben Ausgabe die zur Erfüllung der gesetzlich geordneten Verwaltungsaufgaben erfor-\nderlich ist\n\nGeldflussrechnung Diese zeigt den Liquidität Zu- und Abfluss aus operativer Tätigkeit, Investitionstä-\ntigkeit, Finanzierungstätigkeit sowie die Veränderung der flüssigen Mittel auf.\n\nGRB Beschluss des Grossen Gemeinderates\n\nHRM2 Harmonisiertes Rechnungslegungsmodell für Kantone und Gemeinden\n\nInvestitionsprogramm Übersicht der für die Planungsperiode vorgesehenen Investitionen\n\nInvestitionsrechnung Neue Ausgaben, welche eine neue bzw. erhöhte Nutzung über mehrere Jahre er-\nmöglichen. Die Aktivierungsgrenze beträgt CHF 100'000.00.\n\nKredite Jede Ausgabe braucht eine Rechtsgrundlage und einen Budgetkredit\n\nNFA Nationaler Finanzausgleich\n\nOECD Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung\n\nPersonalplanung Zukünftiger Ressourceneinsatz insgesamt und nach Departement\n\nPlanungsperiode Zukünftiger Zeitraum, auf den sich der Finanzplan bezieht.\n\nPriorität Dringlichkeit eines Investitionsvorhabens oder einer Ausgabe\n\nSelbstfinanzierung Die Finanzierung der Investitionen ins Verwaltungsvermögen mittels Rechnungs-\nergebnis zuzüglich Abschreibungen im Verhältnis zu den Nettoinvestitionen wäh-\n\nrend eines Rechnungsjahres.\n\n\n\nSpezialfinanzierung Zweckbindung von Ertrag (Gebühren) für bestimmte Aufgaben, die nicht mit Fis-\n\nkalerträge finanziert werden.\n\nSteuersubstrat Substrat bei den natürlichen Personen wie Einkommen, Vermögen, Grundstück-\ngewinn, Erbschaft und Schenkung etc. oder bei den juristischen Personen Kapi-\n\ntal- sowie Gewinnsteuern usw. das am steuerlichen Standort in die gesetzliche\nBemessungsgrundlage einfliesst.\n\nStRB Stadtratsbeschluss\n\nTrue and Fair View Die wirtschaftlichen Tatsachen werden zuverlässig wiedergeben.\n\nVerwaltungsvermögen\n\n(VV)\n\nDieses umfasst alle Aktiven, die unmittelbar der öffentlichen Aufgabenerfüllung\n\ndienen.\n\nVorfinanzierung Finanzpolitische Reserven für noch nicht beschlossene Investitionen.\n\nZFA Zuger Finanz- und Aufgabenreform\n\n\n\n\n\nStadt Zug\nGrosser Gemeinderat\n\nBeschluss des Grossen Gemeinderats von Zug Nr.\n\nbetreffend Budget 2024 und Finanzplan 2024 bis 2027\n\nDer Grosse Gemeinderat von Zug beschliesst in Kenntnis von Bericht und Antrag des Stadtrats \nNr. vom :\n\nDie Steuern für das Jahr 2024 werden wie folgt festgesetzt:\n\n Die Einkommens- und Vermögenssteuern für natürliche Personen sowie die Reingewinn-\n\nund Kapitalsteuern für juristische Personen mit 54 % auf der Basis der kantonalen Ein-\nheitsansätze.\n\n Auf der Basis der kantonalen Einheitsansätze von 54% gemäss Ziff.1.1 wird für das Jahr\n\n2024 ein Steuerrabatt von 2 % gewährt. Dies entspricht einem Steuerfuss von 52.92%.\n\nDas für das Jahr 2024 aufgestellte Budget wird genehmigt.\n\nDer Finanzplan 2024 bis 2027 wird zur Kenntnis genommen.\n\nZiffern 1 und 2 dieses Beschlusses treten auf den 1. Januar 2024 in Kraft. Bezüglich Ziffer 1 die-\nses Beschlusses bleibt das fakultative Referendum gemäss § 8 der Gemeindeordnung vorbehal-\nten.\n\nDieser Beschluss wird im Amtsblatt veröffentlicht und in die Amtliche Sammlung der Ratsbe-\nschlüsse aufgenommen.\n\nDer Stadtrat wird mit dem Vollzug beauftragt.\n\nGegen diesen Beschluss kann\na) gemäss § 17 Abs. 1 des Gemeindegesetzes in Verbindung mit §§ 39 ff. des Verwaltungs-\n\nrechtpflegegesetzes beim Regierungsrat des Kantons Zug, Postfach, 6301 Zug, schriftlich\n\nVerwaltungsbeschwerde erhoben werden. Die Beschwerdefrist beträgt 20 Tage und der\nFristenlauf beginnt am Tag nach der Veröffentlichung im Amtsblatt. Die Beschwerdeschrift\nmuss einen Antrag und eine Begründung enthalten. Der angefochtene Beschluss ist genau\n\nzu bezeichnen. Die Beweismittel sind zu benennen und soweit möglich beizulegen.\n\nb) gemäss § 17bis des Gemeindegesetzes in Verbindung mit §§ 67 ff. des Wahl- und Abstim-\n\nmungsgesetzes wegen Verletzung des Stimmrechts beim Regierungsrat des Kantons Zug,\nPostfach, 6301 Zug, schriftlich Stimmrechtsbeschwerde erhoben werden. Die Beschwerde-\nfrist beträgt zehn Tage und der Fristenlauf beginnt am Tag nach der Veröffentlichung im\n\nAmtsblatt. Die Beschwerdeschrift muss einen Antrag und eine Begründung enthalten. Der\nangefochtene Beschluss ist genau zu bezeichnen. Die Beweismittel sind zu benennen und\nsoweit möglich beizulegen.\n\nZug,\n\nRoman Burkard Martin Würmli\nPräsident Stadtschreiber\n\nReferendumsfrist: (bei obligatorischem Referendum: Datum der Urnenabstimmung)\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nGesetzes-\ngrundlage\n\nPriorität\n\n\n\nGesetzes-\ngrundlage\n\nPriorität\n\n\n\nGesetzes-\ngrundlage\n\nPriorität\n\n\n\nGesetzes-\ngrundlage\n\nPriorität\n\n\n\nGesetzes-\ngrundlage\n\nPriorität\n\n\n\nGesetzes-\ngrundlage\n\nPriorität\n\n\n\nGesetzes-\ngrundlage\n\nPriorität\n\n\n\n\n\n\n\n\n


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name: Sicherheit und Verkehr Parkraumbewirtschaftung Erneuerung Kassensysteme staedtische Parkhaeuser - Ob_signiert

format: application/pdf

text: \n Stadt Zug \n\nStadtrat \n\n \n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n\n6301 Zug \n\nwww.stadtzug.ch \n\n \n\nSitzung vom 27. August 2024 \n\nBeschluss Nr.: 396.24 \n\n \n\nÖffentlichkeitsstatus: öffentlich \n\n \n\n \n\nStadt Zug, Postfach, 6301 Zug  \n \n\n \n \n\n   \n\n  \n\n \n\n \n\nDepartement SUS \n\nParkraumbewirtschaftung: Parkraumbewirtschaftungsanlagen; Objektkredit Ersatz \n\nKassensysteme  \n\n \nI Ausgangslage \n\nIn den städtischen Parkhäusern wurden im Jahr 2011 sieben Kassensysteme in Betrieb genommen. \n\nZwei Kassen mussten seit der Inbetriebnahme ersetzt werden, da sie nicht mehr repariert werden \n\nkonnten. Für die weiteren fünf Kassen erfolgte in der Zwischenzeit die Abkündigung der Hersteller-\n\nfirma Digitalparking AG. Da für diese fünf Kassen keine Serviceleistungen mehr garantiert werden, \n\nmüssen sie bis Ende 2024 ersetzt werden. \n\n \n\nIm Investitionsprogramm 2024 wurden hierfür CHF 120'000.00 inkl. MWST mit der Priorität A1 \n\neingestellt. Die Ausgabe liegt in der Kompetenz des Stadtrats.  \n\n \nII Beschluss \n\n \n\nDer Stadtrat nimmt vom Bericht des Departements SUS Kenntnis und \n\n \n\nbeschliesst:  \n\n \n\n1. Für die Erneuerung der Kassensysteme in allen städtischen Parkhäusern (fünf Kassen) wird \n\nzulasten der Investitionsrechnung, Investitionsprogramm 2024 bis 2033, Kostenstelle 5600, \n\nParkraumbewirtschaftung, Objekt 0232, der Betrag von CHF 120'000.00 inkl. MWST bewilligt. \n \n\n2. Die Investition von brutto CHF 120'000.00 inkl. MWST wird mit jährlich 33,3 % abgeschrieben \n\n(§ 14 Abs. 3a Finanzhaushaltgesetz). \n\n \n\n3. Gemäss Investitionsprogramm 2024 bis 2033 wurde die Investition mit der Priorität A1 \n\naufgenommen und zur Ausführung freigegeben. \n\n \n\n4. Das Departement Soziales, Umwelt und Sicherheit wird mit dem Vollzug beauftragt und \n\nermächtigt, die Lieferverträge abzuschliessen. \n\n  \n\n\n\n2/2 \n\n \n\n \n\n5. Mitteilung an: \n\n– Finanzdepartement \n\n– Baudepartement \n\n– Departement Soziales, Umwelt und Sicherheit \n\n– Controller \n\n– Kanzlei \n\n \n\n \n\nZug, 27. August 2024 \n \n\n \n\n   \n\nAndré Wicki \n\nStadtpräsident \n\n Martin Würmli \n\nStadtschreiber \n\n   \n\n \n\n \n\n \n \n  \n\n  \n\n\n


GGR Ergebnisprotokoll_20230321_4

parent_type: meeting

category_de: Ergebnisprotokoll

text: \n Stadt Zug \nGrosser Gemeinderat \n \nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n6301 Zug \nwww.stadtzug.ch  \n \n \n \n\n \n\n \n\nErgebnisprotokoll \n4. Sitzung des Grossen Gemeinderats von Zug vom 21.03.2023, 17:00 Uhr, Kantonsratssaal, \nRegierungsgebäude, Zug \n \n \nTraktanden \n \n\n1 \n \n\nGenehmigung der Traktandenliste und des Protokolls 3/2023 \n \n\n1.1  3/2023 – GGR Protokoll vom 28. Februar 2023 \nVerabschiedet \n \nZur Traktandenliste: \nErgebnis:  \nEs liegen keine Änderungsanträge vor. Die Traktandenliste gilt somit als \nstillschweigend genehmigt.  \n  \nZum Protokoll 3/2023: \nErgebnis: \nEs sind keine Berichtigungen eingegangen. Das Protokoll wird stillschweigend \ngenehmigt. \n \n\n2 \n \n\nVereidigung der Ratsmitglieder \nErgebnis: \nAn der heutigen Sitzung finden keine Vereidigung von Ratsmitgliedern statt. \n\n \n\n3 \n \n\nKommissionsbestellungen \nErgebnis:  \nAn der heutigen Sitzung erfolgen keine Kommissionsbestellung. \n\n \n\n4 \n \n\nEingänge parlamentarische Vorstösse und Eingaben \nErgebnis:  \nSeit der letzten Ratssitzung sind keine Eingänge erfolgt. \n\n \n\n5 \n \n\nÜberweisung parlamentarischer Vorstösse \nErgebnis: \nEs liegen keine Vorstösse zur Überweisung vor. \n\n \n\n6 \n \n\nPolitische Sachgeschäfte \n \n\n6.1  2795 SR – Umwelt und Energie: Energiekommission; Energieförderprogramm 2023; \nKenntnisnahme \nVerabschiedet \n \nErgebnis:  \nDer Antrag der SVP-Fraktion auf negative Kenntnisnahme wird im Stimmenverhältnis \n29:7 abgelehnt. Das Förderprogramm 2023 wird zur Kenntnis genommen. \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nStadt Zug \nGrosser Gemeinderat \n \nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n6301 Zug \nwww.stadtzug.ch  \n \n \n \n\n \n\n \n6.2  2796 SR B1764 – Stadtkanzlei: Volksinitiative "Für ein neues Hallenbad in Zug" \n\nVerabschiedet \n \nErgebnis:  \nDer Beschlussentwurf wird mit 36:0 Stimmen befürwortet. \n \n\n7 \n \n\nNicht behandelte Geschäfte der letzten Sitzung \n \n\n7.1  2781 SR – Postulat der Fraktion ALG-CSP vom 25. November 2021 betreffend \n"Optimierung von Lichtsignalanlagen" \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDer Bericht und Antrag des Stadtrats wird zur Kenntnis genommen und der Vorstoss \nvon der Geschäftskontrolle abgeschrieben.  \n \n\n7.2  2786 SR – Postulat (Motion) der SVP-Fraktion vom 1. September 2022 betreffend \n"Entlastung - JETZT- bei den Strom- und Gaspreisen in der Stadt Zug" \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDer Bericht und Antrag des Stadtrats wird zur Kenntnis genommen und der Vorstoss \nvon der Geschäftskontrolle abgeschrieben.  \n \n\n7.3  2787 SR – Interpellation der SVP-Fraktion vom 22. August 2022 betreffend Warum \nhat der Stadtrat den GGR erneut umgangen und sich selber eine weitere "gebundene \nAusgabe" in beträchtlicher Höhe für die Stadtschulen bewilligt? Wird aktiv auf das \nbewährte "Zugermodul" gesetzt oder wurden die Pavillons extern teuer zugemietet? \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDie Antwort des Stadtrats wird zur Kenntnis genommen und der Vorstoss von der \nGeschäftskontrolle abgeschrieben.  \n \n\n7.4  2785 SR – Interpellation die Mitte Fraktion vom 26. November 2022 betreffend Wohin \ngeht die Reise mit der Beteiligung an der WWZ AG? \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDie Antwort des Stadtrats wird zur Kenntnis genommen und der Vorstoss von der \nGeschäftskontrolle abgeschrieben.  \n \n\n7.5  2788 SR – Postulat der Fraktion die Mitte vom 14. Dezember 2021 betreffend \nUnterstützender Berichtsdienst für städtische Kommissionen \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDer Bericht und Antrag des Stadtrats wird zur Kenntnis genommen und der Vorstoss \nvon der Geschäftskontrolle abgeschrieben.  \n \n\n\n\n Stadt Zug \nGrosser Gemeinderat \n \nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n6301 Zug \nwww.stadtzug.ch  \n \n \n \n\n \n\n \n\n7.6  2790 SR – Postulat M. Leemann, die Mitte, und K. Umbach, FDP, vom 14. Mai 2022 \nbetreffend Ersatzlösung bei Mutterschaft, Krankheit oder längerer beruflicher \nAbwesenheit von Parlamentarierinnen und Parlamentariern \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDer Antrag der Mitte-Fraktion auf Rückweisung und Erstellung einer Auslegeordnung \nwird mit 20:17 Stimmen abgelehnt. Der Antrag der ALG-CSP-Fraktion auf Schaffung \neiner Spezialkommission wird mit 23:14 Stimmen abgelehnt. Der Bericht und Antrag \ndes Stadtrats wird zur Kenntnis genommen und der Vorstoss von der \nGeschäftskontrolle abgeschrieben.  \n \n\n7.7  2789 SR – Interpellation der SVP-Fraktion vom 29. November 2022 betreffend "Und \nwo bleibt jetzt das Stadtwappen im Logo?" \nVerabschiedet \n \nErgebnis:  \nDer Antrag auf negative Kenntnisnahme durch die SVP-Fraktion wird mit 29:7 \nStimmen abgelehnt. Die Antwort des Stadtrats wird zur Kenntnis genommen und der \nVorstoss von der Geschäftskontrolle abgeschrieben.  \n \n\n8 \n \n\nParlamentarische Vorstösse \n \n\n8.1  2792 SR – Postulat (Motion) von P. Steinle, Fraktion ALG-CSP, vom 21. September \n2022 betreffend städtisches Stadion mit unverstelltem Arenaplatz \nVerabschiedet \n \nErgebnis: \nDer Bericht und Antrag des Stadtrats wird zur Kenntnis genommen und der Vorstoss \nvon der Geschäftskontrolle abgeschrieben.  \n \n\n9 \n \n\nMitteilungen \n \n\n \n \n \nZug, 22. März 2023 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n


Vorstoss vom 20. September 2024

text: \nParlamentarischer Vorstoss GGR\n\n:\n\nDie Partei des Mittelstandes\n\nFraktion SVP GGR\nc/o Roman Küng\nFraktionspräsident\nBernoldweg 9\n6300 Zug\n\nHerr\nRoman Burkard\nPräsident GGR Stadt Zug\nStadtkanzlei im Stadthaus\nGubelstrasse 22\n6300 Zug\n\nZug, 20. September 2024\n\nPostulat der SVP-Fraktion im Grossen Gemeinderat der Stadt Zug\nFrontrunner - das Update\n\nSehr geehrter Herr Präsident\n\nDer Grosse Gemeinderat Zug hat das Interpellation der SVP Fraktion vom 1. Mai 2024\n‘Verrennt sich die Stadt Zug als Frontrunner‘ unter Geschäftsnummer 2893SR am\n17. September 2.024 behande[t.\n\nDie SVP-Fraktion verweist auf die verschiedenen Ratsvoten, die u.a. die Nicht-Kommunikation\nüber Wettbewerbsprojekte kritisierten. Da vier Frontrunner-Projekte von Energie Schweiz mit\nCHF 140000.-subventioniert werden und der Stadtrat die geschätzte Kostendifferenz von\nCHF 89000.- im Budget 2024 bewilligte, muss das lnformationsmanko jetzt behoben werden.\n\nDie SVP Fraktion beantragt:\n\nDer Stadtrat soll den GGR über die laufenden 4 Projekte jährlich informieren und die Kosten\ndazu begleitend offen legen. Die Resultate sind nach der 2-jährigen Frist, dem GGR zur\nKenntnis zu bringen und zu publizieren.\n\nEingang .\n\nBekanntgabe im GGR :-\n\nÜberweisung im GR :.)\n\n\n\nFür die SVP-Fraktion\n\nRoman Küng, Fraktionspräsident\nsowie die GGR-Mitglieder\n\n-Marcus H. Bühler\n-Phihp C. Brunner\n-Ren Gretener\n-Alex Odermatt\n-Manfred Pircher\n-Norbert Schlumpf\n\n\n


2894 SR_signiert

text: \n Stadt Zug \n\nStadtrat \n\n \n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n\n6301 Zug \n\nwww.stadtzug.ch \n\n \n\nNr. 2894 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGrosser Gemeinderat, Vorlage \n\nInterpellation der SVP-Fraktion vom 24. April 2024 betreffend "SDGs - drei Buchstaben als neuer \n\nWegweiser für die Zuger Bevölkerung?" \n\n \nAntwort des Stadtrats Nr. 2894 vom 27. August 2024 \n   \n\n \n\nGGR-Vorlage Nr. 2894 SR \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAm 24. April 2024 haben Roman Küng und Mitunterzeichnende, für die SVP-Fraktion, die \n\nInterpellation „SDGs – drei Buchstaben als neuer Wegweiser für die Zuger Bevölkerung“ eingereicht. \n\nSie stellen darin dem Stadtrat eine Reihe von Fragen. Wortlaut und Begründung des Vorstosses sind \n\naus dem vollständigen Interpellationstext im Anhang ersichtlich. \n\n \n\nEinleitung \n\nIn der Volksabstimmung vom 15. Mai 2011 hat die Stadtzuger Bevölkerung der Volksinitiative «2000 \n\nWatt für Zug» zugestimmt. Neben Reduktionszielen zu Primärleistungsbedarf und CO2-Emissionen, \n\nwurde die Stadt Zug auch im Wortlaut zur Umsetzung einer nachhaltigen Entwicklung verpflichtet. \n\nMit diesem Auftrag sind neben der Stadtverwaltung auch die Bevölkerung, die Wirtschaft und die \n\nPolitik aufgefordert, diese Entwicklung zu fördern und entsprechende Massnahmen einzuleiten. Seit \n\n2011 stehen die mehrdimensionalen Themen der Nachhaltigkeit im Blickfeld der weiteren \n\nStadtentwicklung. Dementsprechend berücksichtigt der Stadtrat in seiner Entwicklungsstrategie die \n\nAspekte der nachhaltigen Entwicklung und stimmt die Aufgaben in der Stadtverwaltung auf diese \n\nZielsetzungen ab. \n\nAuch der Bund verfolgt seit 2018 die Leitlinien der internationalen Agenda 2030 und fordert Kantone \n\nund Städte auf, Grundsätze und Ziele der nachhaltigen Entwicklung in ihre ordentlichen Planungs-, \n\nBudget- und Politiksteuerungsprozesse aufzunehmen. \n\n \n\n \n\nFrage 1 \n\nAbsichten und Ziele: Was beabsichtigt die Stadt Zug mit der Einführung der SDGs und \n\nwas beabsichtigt sie nicht – d.h. wo liegen die Grenzen? \n\n \n\nAntwort \n\nDie UNO-Agenda 2030 will mit den SDG (Sustainable Development Goals/Nachhaltigkeitszielen) eine \n\nnachhaltige Entwicklung in wirtschaftlicher, sozialer und ökologischer Hinsicht fördern. Indem die Ziele \n\nauf globaler, nationaler und auch lokaler Ebene umgesetzt werden, sind sie darauf positioniert, eine \n\nbessere Zukunft für alle Menschen zu schaffen. Sich auf diese Ziele und Unterziele auszurichten, ist \n\nfür die Stadt Zug ein bedeutender Schritt auf diesem Weg und verschafft ihr die Sicherheit, mit den \n\nrichtigen Ansätzen an der nachhaltigen Entwicklung zu arbeiten.  \n\n \n\nEs gibt Grenzen, welche die Wirksamkeit und Umsetzung von Massnahmen zur Unterstützung der \n\nSDG beeinträchtigen können. Finanzielle, politische, technologische, traditionelle Praktiken oder \n\nhttps://www.stadtzug.ch/_docn/950425/Abstimmungsbroschuere_2000Watt_110515.pdf\nhttps://www.stadtzug.ch/_docn/950425/Abstimmungsbroschuere_2000Watt_110515.pdf\nhttps://www.are.admin.ch/are/de/home/nachhaltige-entwicklung/nachhaltigkeitspolitik/agenda2030.html\nhttps://unric.org/de/17ziele/\n\n\n2/5 \n\n \nGGR-Vorlage Nr. 2894 SR \n \n\nkulturelle Normen können Barrieren darstellen. Auch kurzfristige wirtschaftliche Interessen können im \n\nWiderspruch zu den langfristigen Nachhaltigkeitszielen stehen und politische Entscheidungen \n\nbeeinflussen sowie notwendige Regulierungen verhindern oder abschwächen. \n\n \n\nViele SDG sind miteinander verknüpft und beeinflussen sich gegenseitig. Massnahmen zur Erreichung \n\neinzelner Ziele können gleichzeitig negative Auswirkungen auf andere Ziele haben. \n\nDie Umsetzung ist dementsprechend komplex und herausfordernd. Um die Grenzen zu überwinden, \n\nsind interdisziplinär koordinierte Anstrengungen erforderlich. Neben der Bereitstellung finanzieller \n\nMittel und der Förderung politischer Unterstützung gehören auch die Entwicklung geeigneter \n\ntechnischer und infrastruktureller Lösungen sowie die Förderung von Bildung und \n\nBewusstseinsbildung dazu.  \n\n \n\nDer Stadtrat hat beim Erarbeiten der Entwicklungsstrategie für die Stadt Zug entschieden, dass die \n\nSDG eine wesentliche Basis für die Wirkungsziele «Innovative Wirtschaft», «Grüne Stadt», «Starke \n\nGemeinschaft» und «Gesunde Finanzen» bilden sollen. Die Orientierung an den SDG setzt den \n\nRahmen, um die Stadt Zug nachhaltig weiterzuentwickeln.  \n\n \n\nFrage 2 \n\nFernsteuerung: Wieso können die Einwohnerinnen und Einwohner der Stadt Zug nicht selbstständig \n\nund in Eigenverantwortung entscheiden, was gut oder nicht gut ist für sie? Bzw. warum ist die Stadt \n\nZug der Meinung, sie müsse die Einwohnerinnen und Einwohner durch SDGs lenken? \n\n \n\nAntwort \n\nIn weiten Teilen der Wirtschaft und der Politik stehen die Themen einer nachhaltigen Entwicklung auf \n\nder Agenda. Auch die Einwohnerinnen und Einwohner der Stadt Zug haben sich bereits 2011 für eine \n\nnachhaltige Entwicklung ausgesprochen. Die Bevölkerung darf von ihrer Regierung erwarten, dass sie \n\nsich für die Lebensqualität in der Stadt Zug einsetzt, diese sichert und dafür entsprechende Mass-\n\nnahmen einleitet. Auch die Wirtschaft erwartet stabile Verhältnisse und ein sicheres Umfeld mit \n\nlangfristigen Perspektiven - nicht zuletzt aufgrund der geopolitischen Verwerfungen. \n\nDie erwähnte Lenkung erfolgt demnach vielmehr aus der Bevölkerung und von Unternehmen. Deren \n\nRückmeldungen zur Entwicklungsstrategie mit ihrer Ausrichtung auf die nachhaltige Entwicklung \n\nwerden durchwegs positiv aufgenommen. Die SDGs werden insgesamt als innovativ, fortschrittlich \n\nund als wichtiger Standortvorteil gewertet. Dies zeigt sich beispielsweise im Rahmen der \n\nStandortgespräche mit ansässigen Unternehmen. Börsenkotierte Unternehmen können es sich heute \n\nkaum noch leisten, Strategien ohne Berücksichtigung der SDGs zu entwickeln. Viele in Zug ansässige \n\nFirmen wie V-Zug, Siemens, Bossard, Holcim, Johnson & Johnson, AMAG und Novartis setzen auf \n\nNachhaltigkeit und suchen gezielt ein Umfeld, in dem diese Ziele eine Rolle spielen. \n\n \n\n \n\nFrage 3 \n\nLegitimation: Wieso wurde der Grosse Gemeinderat nicht informiert und konsultiert über die \n\nEinführung der SDGs in der Stadt Zug und im Besonderen der Stadtverwaltung? \n\n \n\nAntwort \n\nDer Stadtrat verweist hier zum einen auf die Interpellation von Maria Hügin und der FDP-Fraktion vom \n\n16. Januar 2020 mit dem Titel «Nachhaltigkeit in der Stadt Zug» und der Antwort des Stadtrates vom \n\n31. März 2020. Darin haben die Interpellanten vorgeschlagen, dass auch die Stadt Zug mit Politik, \n\nVerwaltung und den Einwohnerinnen und Einwohnern einen Beitrag zu der Erreichung dieser Ziele \n\nund Unterziele leisten soll. In der Antwort hat der Stadtrat betont, dass nachhaltige Entwicklung als ein \n\nhttps://www.stadtzug.ch/publikationen/351010\nhttps://www.stadtzug.ch/_docn/2425508/Vorstoss_20200116_FDP_Interpellation_Nachhaltigkeit_in_der_Stadt_Zug.pdf\nhttps://www.stadtzug.ch/_docn/2671579/G2611_SR.pdf\n\n\n3/5 \n\n \nGGR-Vorlage Nr. 2894 SR \n \n\ngemeinsamer Gestaltungsprozess zu betrachten sei und die SDG bereits in die Verwaltungsprozesse \n\neinfliessen. \n\nZum anderen bezieht sich der Stadtrat auf die Fragen der Interpellation der SVP-Fraktion vom \n\n15.  Oktober 2021 betreffend «Das unheimlich leise Kulissenschieben im Stadthaus «husch-husch» \n\nnoch vor den Wahlen 2022 zu einer neuen organisatorischen Ausgangslage?». Auch in dieser Antwort \n\nwurde die Integration der SDG in die Entwicklungsstrategie der Stadt Zug erörtert. Bezüglich der \n\nOrganisation wurde festgehalten, dass diese nicht im Verantwortungsbereich der Legislative, sondern \n\nder Exekutive liegt. \n\n \n\nInsbesondere in der Entwicklungsstrategie wurden die SDGs als Grundlage normiert. Im Sinne einer \n\nübergeordneten Strategie hat der Stadtrat die Entwicklungsstrategie im Jahre 2021 in mehreren \n\nWorkshops erarbeitet. Sie wurde dem Grossen Gemeinderat und der Bevölkerung am 28. September \n\n2021 zur Kenntnis vorgelegt (siehe Stadt Zug - Stadtrat präsentiert neue Entwicklungsstrategie). \n\nStrategische Fragestellungen liegen in der Kompetenz des Stadtrats. Entsprechend der \n\nGewaltentrennung werden strategische Papiere der Exekutive nicht der Legislative zur Genehmigung \n\nunterbreitet. \n\n \n\nFrage 4 \n\nMessung: Wer Standards setzt und bewilligt, der muss über die Erfüllung Rechenschaft ablegen. Wie \n\ngeht die Stadt Zug eine solchen Messung und den Rechenschaftsbericht an? D.h. Wie und wann \n\n(Periodizität) werden die Erfüllungskriterien ‘Ist vs Soll’ gemessen? Wer führt diese Messungen neutral \n\ndurch? Was passiert danach? \n\n \n\nAntwort \n\nUm den Fortschritt in Richtung nachhaltiger Entwicklung zu bewerten, werden in Unternehmen heute \n\nmeist Kombinationen verschiedener Ansätze und Indikatoren verwendet. Dies immer mit dem Ziel, \n\nden Fortschritt in Richtung nachhaltiger Entwicklung zu überwachen, Stärken und Schwächen zu \n\nidentifizieren und fundierte Entscheidungen zu treffen, um nachhaltigere Praktiken zu fördern.  \n\nDie Stadt Zug ist Mitglied im nationalen Netzwerk Cercle Indicateurs, in dem 19 Kantone und 30 \n\nStädte vertreten sind. Mit rund 30 Indikatoren aus zehn Themen der nachhaltigen Entwicklung werden \n\ndie zeitlichen Entwicklungen auf dem Kantons- oder Stadtgebiet (Monitoring) erhoben. Dies ermöglicht \n\neine gewisse Vergleichbarkeit zwischen Kantonen und Städten. Die Erhebungen der Daten erfolgt \n\ndafür im Zwei- respektive Vierjahresturnus. Einzelne Daten werden lokal von der Stadtverwaltung Zug \n\n(also dezentral) und andere zentral durch das Bundesamt für Statistik erhoben. \n\n \n\nAuch die SDG respektive die 17 Ziele und 169 Unterziele der Vereinten Nationen bieten einen \n\numfassenden Rahmen zur Messung nachhaltiger Entwicklung. Insgesamt bestehen 231 spezifische \n\nIndikatoren, die den Fortschritt in verschiedenen Bereichen wie Armut, Bildung, Gesundheit, Umwelt \n\nund Wirtschaft erfassen. Bisher hat die Stadt Zug darauf verzichtet, eine quantitative Erfassung und \n\nAuswertung dieser Indikatoren vorzunehmen.  \n\n \n\nIm Jahr 2013 hat der Stadtrat eine Nachhaltigkeitskommission (NK) eingesetzt, welche die Ver-\n\nänderungen in den Bereichen Umwelt, Wirtschaft und Gesellschaft beobachtet und darüber berichtet. \n\nDie Kommission wird von den Abteilungen Stadtentwicklung sowie Umwelt und Energie fachlich unter-\n\nstützt. Die Abteilung Umwelt und Energie führt das Sekretariat der Nachhaltigkeitskommission und \n\nkoordiniert die Berichterstattung und das Monitoring zur nachhaltigen Entwicklung. Im letzten \n\nNachhaltigkeitsbericht 2021 der Stadt Zug wurden sowohl die Indikatoren zum Cercle Indicateurs  \n\nals auch die Beziehungen zu den SDGs im Kontext einer Standortbestimmung behandelt und zur \n\nKenntnis im GGR veröffentlicht. \n\nhttps://www.stadtzug.ch/_docn/3429467/G2698_SR_BEI_Vorstoss_vom_15.10.2021.pdf\nhttps://www.stadtzug.ch/_docn/3429464/G2698_SR.pdf\nhttps://www.stadtzug.ch/publikationen/351010\nhttps://www.stadtzug.ch/newsarchiv/1353904\nhttps://www.are.admin.ch/are/de/home/nachhaltige-entwicklung/evaluation-und-daten/nachhaltigkeitsindikatoren/cercle-indicateurs.html\nhttps://unstats.un.org/sdgs/indicators/indicators-list/\nhttps://unstats.un.org/sdgs/indicators/indicators-list/\nhttps://www.stadtzug.ch/_docn/3996434/Nachhaltigkeitsbericht_2021_def.pdf\n\n\n4/5 \n\n \nGGR-Vorlage Nr. 2894 SR \n \n\n \n\nFrage 5 \n\nPreisschild: Welche Kosten entstanden durch die bereits vorgenommen Massnahmen (Workshops, \n\nUmstellung auf SDGs Standards in der Verwaltung usw. usf.) für die Jahre 2021 - 31.12.2023? \n\nWelche Folgekosten sind geplant für die kommenden Jahre? \n\n \n\nAntwort \n\nIm Jahr 2020 hat die Stadt Zug auf Kaderstufe mit allen Departementen Einführungsworkshops zu \n\nden SDG durchgeführt. Sie liess diese extern begleiten und hat dafür insgesamt rund CHF 12'000.00 \n\nausgegeben. In den Jahren 2021 bis und mit 2023 wurden sämtliche Leistungen intern erbracht. Für \n\ndie Integration der SDG in der Entwicklungsstrategie oder in den Verwaltungsprozessen entstanden \n\nsomit keine externen Kosten. Um das Projekt «Verankerung der nachhaltigen Entwicklung in der \n\nStadtverwaltung Zug» umzusetzen, ist für externe Kosten in den Jahren 2024 und 2025 ein Budget \n\nvon insgesamt CHF 90'000.00 vorgesehen. Das Vorhaben gilt als strategisches Frontrunnerprojekt. \n\nDer Bund (EnergieSchweiz) unterstützt dies mit einem Förderbeitrag von insgesamt CHF 42'000.00. \n\n \n\nFrage 6 \n\nZukunft: Welche Massnahmen und Massgaben kommen auf die Stadt Zug und deren Bevölkerung zu, \n\nwenn die SDGs als Handlungsempfehlungen greifen? \n\n \n\nAntwort \n\nWelche konkreten Massnahmen im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung ergriffen werden, ist \n\nabhängig vom SDG, der Dringlichkeit und den Ressourcen. Je nach SDG variieren auch die \n\nspezifischen Herausforderungen und Möglichkeiten. Die Stadt Zug verfügt in allen 17 Zielen der \n\nnachhaltigen Entwicklung über viel Potenzial und leistet bereits heute vielerorts einen Beitrag. Viele \n\nMassnahmen werden umgesetzt, weil sie einem gesetzlichen Auftrag oder einem Bedürfnis \n\nentsprechen und nicht aus offenkundigen Gründen der Nachhaltigkeit. Oftmals unterstützen aber die \n\nHandlungen nachhaltige Zielsetzungen ganz nebenbei. In diesem Sinne dienen die SDGs als \n\nLeitfaden und nicht als rechtliche Vorgabe. Über den aktuellen Stand der Umsetzung informiert die \n\nentsprechende Homepage. \n\n \n\nDer Stadtrat ist überzeugt, dass die SDG heute und auch in Zukunft ein wichtiges Instrument für die \n\nStadt Zug sind, um die gesteckten Ziele zu erreichen und eine nachhaltige Zukunft zu gewährleisten. \n\n \n\nAntrag \n\nWir beantragen Ihnen, \n\n– die Antwort des Stadtrats zur Kenntnis zu nehmen. \n\n \n   \n\n  \n\nhttps://www.stadtzug.ch/nachhaltigeentwicklung\n\n\n5/5 \n\n \nGGR-Vorlage Nr. 2894 SR \n \n\n \n\nZug, 27. August 2024 \n\n \n \n\n \n\n   \n\nAndré Wicki \n\nStadtpräsident \n\n Martin Würmli \n\nStadtschreiber \n\n   \n\n \n\n \n\n \nBeilage \n\n– Vorstoss vom 24. April 2024 \n\n \n \n\n \n\nDie Vorlage wurde vom Departement SUS verfasst. Weitere Auskünfte erteilt Ihnen gerne Stadträtin Barbara Gysel, \n\nDepartementsvorsteherin, Tel. 058 728 98 01. \n\n  \n\n\n


2917 SR

text: \n Stadt Zug \n\nStadtrat \n\n \n\nStadthaus, Gubelstrasse 22 \n\n6301 Zug \n\nwww.stadtzug.ch \n\n \n\nNr. 2917 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGrosser Gemeinderat, Vorlage \n\nInterpellation D. Amrein, ALG, M. Hügin, FDP und R. Rüegg, Die Mitte vom 4. November 2024 \n\nbetreffend «Gutscheine für ein selbstbestimmtes Leben im Alter \n\n \nAntwort des Stadtrats Nr. 2917 vom 14. Januar 2025 \n   \n\n \n\nGGR-Vorlage Nr. 2917 SR \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAm 4. November 2024 haben Dagmar Amrein, ALG, Maria Hügin Birrer, FDP und Richard Rüegg, Die \n\nMitte, die Interpellation „Gutscheine für ein selbstbestimmtes Leben im Alter“ eingereicht. Sie stellen \n\ndarin dem Stadtrat eine Reihe von Fragen. Wortlaut und Begründung des Vorstosses sind aus dem \n\nvollständigen Interpellationstext im Anhang ersichtlich. \n\n \n\nEinleitende Bemerkungen \n\nUm älteren Menschen zu ermöglichen, so lange wie sinnvoll selbstbestimmt in den eigenen vier \n\nWänden zu leben, hat die Stadt Luzern mit dem Projekt «Gutscheine für selbstbestimmtes Wohnen» \n\nein innovatives und unterstützendes Instrument lanciert. Dieses Modell soll die Lebensqualität \n\nsteigern, den Eintritt in stationäre Einrichtungen verzögern und dazu beitragen, dass finanzielle \n\nÜberlegungen kein Grund für einen solchen Eintritt sind. Auch pflegende Angehörige sollen durch \n\ndiese Unterstützung spürbar entlastet werden. \n\nIm Rahmen eines Pilotprogramms wurde das Projekt in den Jahren 2018 bis 2021 getestet. In dieser \n\nZeit wurden in insgesamt 191 Fällen Gutscheine vergeben und dabei ein Gesamtbetrag von \n\nCHF 208'300.00 ausgeschüttet. Die Gutscheine sind in erster Linie für drei Zielgruppen gedacht: \n\n \n\n1. Ergänzungsleistungen (EL)-Beziehende, die zu Hause wohnen und bei denen mit den \n\nGutscheinen nicht abrechenbare Leistungen finanziert werden können. \n\n2. Personen, welche knapp keine EL erhalten, um Leistungen zu bekommen, welche sonst über die \n\nEL finanziert wären. \n\n3. Pflegende Angehörige, die durch die Gutscheine entlastet werden, da unterstützende Hilfsmittel \n\noder erleichternde Betreuung finanziert werden können. \n\n \n\nDabei wird das Subsidiaritätsprinzip gewahrt und nur Leistungen finanziert, die nicht durch andere \n\nAkteure übernommen werden. Die Höchstgrenze für Beiträge liegt bei CHF 3'000.00 pro Fall und Jahr. \n\nIn der Stadt Luzern sind Einkommens- und Vermögensgrenzen nicht fix definiert. Diese ergeben sich \n\njedoch meistens, da in den ersten beiden Kategorien eine Berechnung auf Ergänzungsleistungen \n\nstattgefunden hat. Die Vergabe erfolgt ausschliesslich im Rahmen von Beratungen durch die \n\nAnlaufstelle Alter der Stadt Luzern. \n\n  \n\n\n\n2/6 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2917 SR \n \n\nFrage 1 \n\nHat der Stadtrat bereits Überlegungen angestellt, Altersgutscheine auch in Zug einzuführen? Wenn ja, \n\nwelche Schritte wurden bereits unternommen? Falls nein, weshalb ist dies nicht in Betracht gezogen \n\nworden? \n\n \n\nAntwort \n\nÄhnlich wie die Stadt Luzern verfügt die Stadt Zug mit der Fachstelle Alter und Gesundheit über eine \n\nAnlaufstelle für Altersfragen. Diese unterstützt die ältere Bevölkerung und ihre Angehörigen dabei, die \n\nLebensweise, Wohnform und gesellschaftliche Teilhabe auch bei steigendem Unterstützungs- und \n\nPflegebedarf möglichst selbstbestimmt zu gestalten. In der Altersstrategie 2015 – 2035 hat die Stadt \n\nZug Leitlinien festgelegt, um die Würde, die Lebensqualität und die individuelle Lebensgestaltung der \n\nälteren Bevölkerung auch in Zukunft sicherzustellen. Diese Strategie wird der fortlaufenden \n\nEntwicklung von Bedürfnissen und neuen Möglichkeiten entsprechend kontinuierlich weiterentwickelt. \n\nDie Fachstelle ist mit der Idee der Altersgutscheine, wie sie beispielsweise in Luzern oder Bern \n\nangewendet werden, vertraut. Eine Einführung solcher Gutscheine in der Stadt Zug kann sich der \n\nStadtrat grundsätzlich vorstellen. Spezifisch für die Stadt Zug erfolgte bislang jedoch noch keine \n\nvertiefte Prüfung. \n\n \n\nDer Fokus liegt bei der Fachstelle Alter und Gesundheit der Stadt Zug derzeit auf anderen Projekten \n\nbzw. Fortführung mit ähnlichen Zielsetzungen. Zu erwähnen ist, dass national die Möglichkeit existiert, \n\nsich als pflegende Angehörige anzustellen, was bereits umgesetzt und zunehmend genutzt wird.   \n\nAuf lokaler Ebene hat die Sozialvorstehendenkonferenz (SOVOKO) das Projekt «Finanzierung \n\nBetreuung» angestossen, in dem eine einheitliche Handhabung in den Zuger Gemeinden angestrebt \n\nwird. Der Entwicklungsprozess ist noch im Gange. Eine Arbeitsgruppe der SOVOKO hat Grundlagen \n\nfür ein Zuger Modell zur Finanzierung von Betreuungsleistungen erstellt, das in einem Workshop \n\nkonkretisiert wurde. Die festgelegten Stossrichtungen umfassen verbindliche Regelungen für den \n\nZugang, einkommensabhängige Unterstützung und wohnformunabhängige Finanzierung von \n\nBetreuungsleistungen. Das Projekt verfolgt strategische Ziele wie die Förderung des Wohnens zu \n\nHause, den niederschwelligen Zugang zu Betreuungsangeboten und die Bereitstellung notwendiger \n\nRessourcen. Mit dem Ziel, den politischen Gremien der elf Zuger Gemeinden bis zu drei mögliche \n\nFinanzierungsmodelle für eine nachhaltige Betreuung im Kanton Zug vorzustellen, werden zurzeit \n\nkonkrete Umsetzungsvorschläge entwickelt. Sobald Ergebnisse vorliegen, wird wieder orientiert. \n\n \n\nZudem plant der Bund, die Autonomie älterer Menschen in ihrem eigenen Zuhause zu fördern. Den \n\nAHV- und IV-Rentnerinnen und Rentnern, die Ergänzungsleistungen (EL) beziehen, soll der Zugang \n\nzu Leistungen ermöglicht werden, die ein selbständiges Wohnen unterstützen. Dazu könnten künftig \n\nbeispielsweise Notrufsysteme oder Mahlzeitendienste in die Ergänzungsleistungen einbezogen \n\nwerden. Die Ausgestaltung der Massnahmen wird derzeit im Rahmen der nationalen parlamen-\n\ntarischen Diskussion erarbeitet (Mo 18.3716 «Ergänzungsleistungen für betreutes Wohnen»1). \n\n  \n\n                                                   \n1 Siehe 18.3716 | Ergänzungsleistungen für betreutes Wohnen | Geschäft | Das Schweizer Parlament; \nKommentierung über den Städteverband hier: Nationalrat will betreutes Wohnen für Bezügerinnen \nund Bezüger von EL fördern | Schweizerischer Städteverband SSV \n\nhttps://www.parlament.ch/de/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20183716\nhttps://staedteverband.ch/1471/de/nationalrat-will-betreutes-wohnen-fur-bezugerinnen-und-bezuger-von-el-fordern?share=1\nhttps://staedteverband.ch/1471/de/nationalrat-will-betreutes-wohnen-fur-bezugerinnen-und-bezuger-von-el-fordern?share=1\n\n\n3/6 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2917 SR \n \n\nFrage 2 \n\nHat der Stadtrat bislang eine Erhebung über den Bedarf und die Akzeptanz von Altersgutscheinen \n\nunter der Bevölkerung durchgeführt? Wenn ja, was waren die Ergebnisse? \n\n \n\nAntwort \n\nUm die Meinungen und Bedürfnisse der Stadtzugerinnen und Stadtzuger ab 55 Jahren in die \n\nüberarbeitete Altersstrategie 2023 bis 2035 einfliessen zu lassen, hat die Stadt Zug Interviews mit \n\ndieser Bevölkerungsgruppe durchgeführt (Stadt Zug - Leben im Alter – Altersstrategie 2023 - 2035). \n\nDabei wurde deutlich, dass ein selbstbestimmtes Leben und die Möglichkeit des altersgerechten \n\nWohnens zentrale Anliegen der älteren Personen sind. \n\nEine spezifische Erhebung zum Bedarf und zur Akzeptanz von Altersgutscheinen gab es bisher nicht. \n\nDie Ergebnisse der Befragung zur Altersstrategie zeigen allerdings auf, dass ein übergeordnetes \n\nBedürfnis nach Massnahmen besteht, die ein selbstbestimmtes Wohnen im Alter fördern. \n\n \n\nFrage 3 \n\nWelche konkreten Unterschiede bestehen zwischen dem Altersgutschein-System in Luzern und den \n\nderzeitigen finanziellen Unterstützungsmöglichkeiten in Zug? Gibt es spezifische Faktoren, die eine \n\nEinführung in Zug behindern? \n\n \n\nAntwort \n\nÜber diverse Leistungserbringer bietet die Stadt Zug verschiedene subventionierte Unterstützungs-\n\nmöglichkeiten an. Folgende Angebote realisiert die Stadt Zug in diesem Bereich über Leistungs-\n\nvereinbarungen: \n\n \n\n Sozialberatung der Pro Senectute: Hier können ältere Menschen unentgeltlich \n\nBeratungsangebote für alle Altersfragen nutzen. Die Stadt Zug unterstützte dieses Angebot im \n\nJahr 2023 mit einem Betrag von CHF 102'512.20. \n\n Alltagsassistenz der Pro Senectute: Die Alltagsassistenz bietet Entlastung dort, wo im Alltag \n\nUnterstützung nötig ist. Insbesondere in den Bereichen der Hauswirtschaft, der Betreuung und \n\ndem Reinigungs- und Mahlzeitendienst wird sie in Anspruch genommen. Diese kann zu einem \n\nsubventionierten Tarif beansprucht werden, wobei die Höhe des Tarifs vom Vermögen der \n\nNutzenden abhängig ist. Der Beitrag der Stadt Zug zur Alltagsassistenz belief sich im Jahr \n\n2023 auf CHF 351'165.00. \n\n Nachbarschaftshilfe und Quartierarbeit: Diese werden über die Zusammenarbeit mit \n\nOrganisationen wie KISS-Zug gefördert. Im Jahr 2023 unterstützte die Stadt Zug KISS Zug \n\nmit CHF 25'000.00. \n\n \n\nWeiter gibt es in Zug auch die Möglichkeit, über Stiftungen Spenden für besondere Bedürfnisse von \n\nSeniorinnen und Senioren zu erwirken. Im Auftrag des Bundes richtet die Pro Senectute zudem \n\nindividuelle Finanzhilfen (IF) an Menschen im Rentenalter aus, die sich in einer finanziellen Notlage \n\nbefinden. Die IF können ergänzend zu den gesetzlichen Sozialversicherungen (z.B. AHV, \n\nErgänzungsleistungen, Hilflosenentschädigung und weiteren finanziellen Unterstützungen z.B. private \n\nVersicherung) für einmalige oder periodische Leistungen beantragt werden. Finanziert werden die IF \n\naus dem AHV-Fonds. Der Anspruch auf IF setzt voraus, dass eine Anmeldung für Ergänzungs-\n\nleistungen zur AHV eingereicht wurde, die finanziellen Mittel aus kantonal rechtlichen Ansprüchen \n\noder Sozial- und Privatversicherungen nicht ausreichen und das bewegliche Vermögen einen \n\nfestgelegten Betrag nicht übersteigt (Einzelperson: CHF 10'000.00, Ehepaar: CHF 20'000.00). Das \n\nentsprechende Gesuch kann im Rahmen einer kostenlosen Sozialberatung bei der Pro Senectute \n\ngestellt werden. \n\nhttps://www.stadtzug.ch/publikationen/9079\n\n\n4/6 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2917 SR \n \n\nDas Unterstützungsmodell in Luzern weist in vielen Bereichen Parallelen auf. Es unterscheidet sich \n\njedoch durch die direkte finanzielle Förderung mittels Altersgutscheinen, die gezielt für spezifische \n\nLeistungen eingesetzt werden können. Diese Gutscheine erlauben es, auch nicht abrechenbare \n\nUnterstützungen zu finanzieren, was in Zug aktuell nicht möglich ist. Es gibt keine grundlegenden \n\nFaktoren, welche eine Einführung von Altersgutscheinen in Zug behindern würden. Mit den \n\nerforderlichen personellen Ressourcen und einer sorgfältigen Planung könnte ein entsprechendes \n\nProjekt initiiert und eingeführt werden. Der Stadtrat zeigt sich offen für die Einführung von Alters-\n\ngutscheinen. \n\n \n\nFrage 4 \n\nWelche Auswirkungen auf die Berechnung von Ergänzungsleistungen oder anderer Hilfsangebote \n\nkönnte die Einführung der Altersgutscheine haben? \n\n \n\nAntwort \n\nGemäss dem Wirkungsbericht von Interface zu den Altersgutscheinen der Stadt Luzern lässt sich der \n\nEffekt der Gutscheine qualitativ beobachten. Sie haben sich positiv auf die Unterstützung im Alltag \n\nausgewirkt und insgesamt die Lebensqualität der betroffenen Personen gesteigert. Eine nachweisbare \n\nVermeidung oder deutliche Verzögerung von Heimeintritten konnte jedoch nicht belegt werden. \n\nDie Einführung von Altersgutscheinen könnte sich dennoch vorteilhaft auf die Berechnung von \n\nErgänzungsleistungen (EL) oder anderen Hilfsangeboten auswirken, da sie finanzielle Lücken \n\nschliessen und entlastende Massnahmen fördern. Dabei sind folgende Aspekte zu berücksichtigen: \n\n \n\n1. Direkte Auswirkungen auf Ergänzungsleistungen: Altersgutscheine könnten Leistungen \n\nfinanzieren, die aktuell nicht in die Berechnung von Ergänzungsleistungen einfliessen. Dies \n\nbetrifft vor allem nicht abrechenbare oder private Zusatzleistungen (z.B. Notrufsysteme, \n\nMahlzeitendienste). Je nach Modell könnte dies den Bedarf an Ergänzungsleistungen \n\nreduzieren oder zusätzliche Unterstützungslücken schliessen, ohne die EL zu beeinflussen. \n\nAusserdem könnte mit einem verspäteten Heimeintritt Ergänzungsleistungen reduziert \n\nwerden.  \n\n2. Verzögerung stationärer Aufenthalte: Während eine messbare Wirkung auf spätere \n\nHeimeintritte bisher nicht eindeutig belegt ist, zeigt die Erfahrung in Luzern, dass Gutscheine \n\nunterstützend wirken können. Eine Verzögerung von Heimeintritten würde langfristig zu \n\ngeringeren Ausgaben in der stationären Versorgung führen, was wiederum das öffentliche \n\nGesundheitssystem entlasten könnte.  \n\n3. Entlastung von Angehörigen: Altersgutscheine bieten die Möglichkeit, Angehörige durch \n\nfinanzierte Entlastungsangebote zu unterstützen. Dies könnte indirekt den Druck auf \n\nbestehende Sozial- und Hilfsangebote mindern. \n\n4. Wirkungsbereiche: Die Gutscheine in Luzern waren in vier Bereichen aktiv: \n\n Lebensqualität und soziale Vernetzung, \n\n Unterstützung bei der Haushaltsführung und Wohnungsausstattung, \n\n Entlastung von Angehörigen, \n\n Gesundheitsförderung und Prävention. \n\n \n\nGemäss Schätzung hielten sich in Luzern die Ausgaben und Einsparungen durch das Gutschein-\n\nsystem im Pilotprojekt in etwa die Waage (Begleitevaluation zum Pilotprojekt der Stadt Luzern). \n\n  \n\nhttps://www.interface-pol.ch/app/uploads/2022/12/Be_Gutscheine_Alter_LU.pdf\n\n\n5/6 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2917 SR \n \n\nFrage 5 \n\nDie BewohnerInnen eines Seniorenzentrum bezahlen einen Betrag für ihre Pflege, die Differenz zu \n\nden effektiven Kosten übernimmt der Restfinanzierer, im Normalfall die Gemeinde. In welchem \n\nUmfang könnten durch die Abgabe von Altersgutscheinen Einsparungen gemacht werden, sollten \n\ndank der Gutscheine die SeniorInnen länger zu Hause bleiben können? \n\n \n\nAntwort \n\nDie Ausgaben für die stationäre Pflege sind in der Regel höher als die Kosten für die ambulante \n\nVersorgung zu Hause. Falls Seniorinnen und Senioren dank der Abgabe von Altersgutscheinen länger \n\nin ihrem eigenen Zuhause bleiben können und Heimeintritte so verzögert oder vermieden werden \n\nkönnen, würde die Einführung der Gutscheine Einsparungen im Bereich der stationären Pflege \n\nbewirken und die Inanspruchnahme von Betten verringern. Der Umfang der Ersparnisse hängt jedoch \n\nvon unterschiedlichen Faktoren wie der Anzahl der betroffenen Personen, dem Umfang der \n\nGutscheinnutzung und der tatsächlichen Verzögerung von Heimeintritten ab. Wie erste Schätzungen \n\nbeim Pilotprojekt in Luzern aufzeigen, waren die Ausgaben und das geschätzte Einsparpotenzial \n\ndurch die Verteilung der Gutscheine ausgeglichen. Die Gutscheine erwiesen sich aber als äusserst \n\nhilfreich für die Betroffenen und ihre Angehörigen. Sie tragen dazu bei, den Verbleib im eigenen \n\nZuhause zu fördern und entlasten die Angehörigen spürbar bei ihrer Unterstützungsarbeit.  \n\n \n\nFrage 6 \n\nWie würde sich die Einführung von Altersgutscheinen auf das Budget der Stadt auswirken? \n\n \n\nAntwort \n\nVorausgesetzt, die Gutscheine führen zu einer Verzögerung von Heimeintritten und reduzieren die \n\nNotwendigkeit für stationäre Pflege, wären langfristig aufgrund der tieferen ambulanten Kosten \n\nEinsparungen gegenüber von Heimeintritten zu erwarten. Da diese jedoch nur schwer quantifiziert \n\nwerden können, ist eine detaillierte Analyse der Nutzung und der Auswirkungen auf die stationäre \n\nPflege nötig. Kurzfristig sind zunächst Mehrausgaben unvermeidlich, langfristig erscheinen \n\ninsbesondere im Bereich der stationären Pflege aber Einsparungen möglich. \n\n \n\nFazit \n\nAltersgutscheine bieten das Potenzial, die Lebensqualität älterer Menschen zu verbessern, ihre \n\nSelbstständigkeit zu fördern und Angehörige zu entlasten. Erfahrungen aus anderen Städten wie \n\nLuzern zeigen, dass die Gutscheine unterstützend wirken können. Gleichzeitig sind langfristig \n\nEinsparungen im Bereich der Pflegekosten zu erwarten. \n\nFür fundierte Entscheidungen sind detaillierte Abklärungen jedoch unabdingbar. Dazu gehören eine \n\nBedarfsanalyse, die Prüfung der finanziellen Auswirkungen und die Sicherstellung einer sinnvollen \n\nIntegration in bestehende bzw. laufende Unterstützungsangebote. Der Stadtrat erachtet die \n\nEinführung von Altersgutscheinen grundsätzlich als gute und zukunftsweisende Idee für die Stadt Zug \n\nund unterstützt deren Prüfung. Aufgrund von bevorstehenden Projekten wie «Finanzierung der \n\nBetreuung» der SOVOKO sowie der aktuellen Kapazitätsbindung durch laufende Projekte wie \n\n«Ausbau der Pflege- und Wohninfrastruktur für die ältere Bevölkerung» sowie das Projekt \n\n«Pflegelotse im Pflegenotfall» ist eine vertiefte Auseinandersetzung und mögliche Integration \n\nallerdings frühestens im Rahmen des Budgets 2027 umsetzbar. \n\n  \n\n\n\n6/6 \n\nGGR-Vorlage Nr. 2917 SR \n \n\n \n\nAntrag \n\nWir beantragen Ihnen, \n\n– die Antwort des Stadtrats zur Kenntnis zu nehmen. \n\n \n   \n\nZug, 14. Januar 2025 \n\n \n \n\n \n\n   \n\nAndré Wicki \n\nStadtpräsident \n\n Martin Würmli \n\nStadtschreiber \n\n   \n\n \n\n \n\n \nBeilage \n\n– Interpellation vom 4. November 2024 \n\n \n \n\n \n\nDie Vorlage wurde vom Departement SUS verfasst. Weitere Auskünfte erteilt Ihnen gerne Stadträtin Barbara Gysel, \n\nDepartementsvorsteherin, Tel. 058 728 98 01. \n\n  \n\n\n


name: 2815.1 GPK BEI2 Präsentation STCZ 2024 bis 2027

text: \nGGR Vorlage:\n"Stiftung Theater Casino 2024 bis 2027"\n\nG\n2815.1. Beilage 2\n\n\n\nFacts und Figures: Gästezahlen und Veranstaltungen\nCasino 2024 bis 2027\n\nQuelle: Stiftung Theater Casino \n\n2\n\n2019\n\nGäste/Monat Anzahl \nVeranstaltungen\n\nJanuar 3’749 20\nFebruar 1’715 15\nMärz 5’274 35\nApril 3’046 18\nMai 6’379 39\nJuni 8’289 39\nJuli 2’073 12\nAugust 1’381 12\nSeptember 4’828 36\nOktober 4’627 24\nNovember 5’735 35\nDezember 6’515 30\n\nTotal 53’611 315\n\n2022\n\nGäste/Monat Anzahl \nVeranstaltungen\n\n2’034 20\n300 5\n\n2’014 22\n2’685 19\n5’488 45\n4’015 26\n3’834 17\n2’560 27\n4’724 32\n3’337 21\n7’385 38\n5’405 20\n\n43’781 292\n\n\n\nFacts und Figures: Besuchende und Anlässe\nTheater Casino 2024 bis 2027\n\n3\n\nQuelle: Stiftung Theater Casino\n\nGästezahlen 2019\nAufteilung nach Tarifart\n\nAnzahl Gäste in Prozent Anzahl \nVeranstaltungen\n\nTMGZ 17’674 33.00 102\nZuger Vereine / \nPolitik / Stadt Zug 14’353 27.00 75\nKanton Zug 5’932 11.00 23\nKommerzielle 15’652 29.00 115\nTotal 53’611 100.00 315\n\nGästezahlen 2022\n\nAnzahl Gäste in Prozent Anzahl \nVeranstaltungen\n\n12’990 30.00 94\n\n11’851 27.00 77\n6’402 15.00 27\n\n12’538 29.00 94\n43’781 100.00 292\n\n\n\nFacts und Figures: Stellenprozente\nTheater Casino 2024 bis 2027\n\n4\n\n\n\nFacts und Figures: Finanzzahlen Ertrag / Aufwand / Ergebnis\nTheater Casino 2024 bis 2027\n\n5\n\n   \n\nAktuelle Jahre Planjahre\n2019 2020 2021 2022 bis Mitte 23 2023/2024 2024/2025 2025/2026 2026/2027 2027/2028\n\nGesamtertrag   aus \nTabelle 2 2’554’528       1’646’069     2’076’736     3’801’763               3’197’300     3’265’500     3’263’400     3’257’400     3’254’000     \nGesamtaufwand \naus Tabelle 3 2’579’431       1’796’657     2’071’309     3’735’250               3’235’050     3’367’650     3’423’650     3’295’250     3’294’000     \nGesamtergebnis -24’903            -150’588       5’427             66’513                     -37’750         -111’150       -160’250       -37’850         -40’000         \n\n2019 2020 2021 2022 bis Mitte 23 2023/2024 2024/2025 2025/2026 2026/2027 2027/2028\nEK Eigenkapital VJ 566’735           \nEK neues Jahr 541’832           391’244        396’671        463’184                   425’434        314’284        154’034        116’184        76’184           \nEntwicklung in % \nzu Vorjahr -28% 1% 17% -8% -26% -51% -25% -34%\n\nQuelle: Stiftung Theater Casino\n\n\n\nFacts und Figures: Finanzzahlen, Ergebnis / Eigenkapital / Energie\nTheater Casino 2024 bis 2027\n\n6\n\nQuelle: Stiftung Theater Casino\n\nAktuelle Jahre\n\n2019 2020 2021\n2022 bis \nMitte 23\n\nEnergiebeitrag        \nCHF 90'000\nEigenkapital mit \nEnergiebeitrag \nvon CHF 90'000 541’832 391’244 396’671 463’184 \nEntwicklung in % \nzu Vorjahr -28% 1% 17%\n\nZielgrösse EK in \nRichtung 25% \nvom Aufwand 800’000 800’000 800’000 800’000 \n\nPlanjahre\n\n2023/2024 2024/2025 2025/2026 2026/2027 2027/2028\n\n90’000 90’000 90’000 \n\n515’434 494’284 424’034 386’184 346’184 \n\n11% -4% -14% -9% -10%\n\n808’000 842’000 855’000 823’000 823’000 \n\n\n\n7\n\nFacts und Figures: Städtischer Beitrag nach Subventionsperiode\nCasino 2024 bis 2027\n\nSubventions-\nperiode\n\n2009 - 2012 2013 - 2016 2017 - 2020 2021 - 2023 2024 - 2027\n\nCHF 822'636 CHF 622'602 CHF 622'602 CHF 700'000 CHF 844'000\n\nEntwicklung \nin % zum \nVorjahr\n\n-24% 0% 12% 12%\n\nQuelle: Abteilung Kultur\n\n\n\nFacts und Figures: Stromkosten\nTheater Casino 2024 bis 2027\n\n8\n\n2018 2019 2020 2021 2022\nØ 2018-\n2022\n\nTheater \nCasino 52’720 84’599 64’970 60’003 75’913 67’641 \n\nKüche 34’099 35’027 28’849 31’710 41’967 34’330 \n\nRestaurant 2’473 2’118 1’705 1’822 2’039 2’031 \n\nTotal 89’292 121’744 95’524 93’535 119’919 104’003 \n\nEntwicklung \nin % zu \nVorjahr\n\n36% -22% -2% 26% 11%\n\nAktuelle Jahre\n\n2023/2024 2024/2025 2025/2026 2026/2027 2027/2028\n\n260’000 260’000 260’000 120’000 120’000 \n\n260’000 260’000 260’000 120’000 120’000 \n\n150% 0% 0% -54% 0%\n\nPlanjahre\n\nQuelle: Stiftung Theater Casino\n\n\n\n9\n\nBesten Dank für ihre Aufmerksamkeit\n\n\n\tGGR Vorlage:�"Stiftung Theater Casino 2024 bis 2027"\n\tCasino 2024 bis 2027\n\tTheater Casino 2024 bis 2027\n\tTheater Casino 2024 bis 2027\n\tTheater Casino 2024 bis 2027\n\tTheater Casino 2024 bis 2027\n\tCasino 2024 bis 2027\n\tTheater Casino 2024 bis 2027\n\tFoliennummer 9\n\n


Vorstoss vom 22. Mai 2024

text: \nFDP.Die Liberalen \nStadt Zug \nPostfach 443 \nCH-6300 Zug \n\ninfo@fdp-zug.ch \nwww.fdp-zug.ch \n\nPostulat: Strategie Grossveranstaltungen \n\nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n\nEidgenössisches Schwing- und Älplerfest 2019, Jodlerfest 2023, Special Olympics 2026 \nNEXPO anfangs 30-er Jahre und daneben Zug Magic 2023-2027. Wir erinnern uns alle \nan gelungene Grossanlässe und freuen uns auf die bevorstehenden Grossveranstaltun-\ngen in der Stadt Zug. \n\nAber was haben diese Anlässe gemeinsam? Was waren die Beweggründe, die Veran-\nstaltungen durchzuführen und sich als Durchführungsstätte der noch geplanten Anlässe \nzu empfehlen? Prima Vista scheinen die Veranstaltungen eher zufällig und planlos in der \nStadt Zug stattzufinden. Eine eigentliche Strategie, wie sich Zug mit diesen Anlässen po-\nsitionieren möchte, ist nicht erkennbar. \n\nVor diesem Hintergrund stellen wir folgenden Postulats Antrag: \n\nDer Stadtrat wird beauftragt, eine Strategie für Grossveranstaltungen und Veranstaltun-\ngen mit überregionaler Ausstrahlung zu erarbeiten und dem GGR vorzulegen. \n\nDie Strategie soll aufzeigen, wie sich die Stadt Zug für zukünftige Veranstaltungen mit überre-\ngionaler Ausstrahlung positionieren will. Welche kulturellen, wirtschaftlichen und gesellschaftli-\nchen Motive werden mit der Durchführung verfolgt? Welche Veranstaltungen möchte man an-\nziehen, welche lässt man vorbeiziehen? Wie wird den Bedürfnissen der in der Stadt Zug Leben-\nden einerseits nach Festivitäten und andererseits nach Ruhe und Erholung Rechnung getra-\ngen?  \n\nIm Namen der FDP Fraktion \n\nDie Postulanten \n\nAlexander Eckenstein  Maria Hügin  Barbara Gisler \n\n \n\n22. Mai 2024\n\n             \n\nStadtkanzlei \nPräsident des GGR \nStadthaus \nCH-6300 Zug \n\n22.05.2024\n28.05.2024\n\n18.06.2024\n\n\n


name: 2904 SR BEI1_Vorstoss vom 18. Oktober 2024

text: \nPhilip C. Brunner        Zug, 18.10.2024 \nGemeinderat Stadt Zug \n6300 Zug \n \n\nPer Mail an die Stadtkanzlei Zug:  Martin.Wuermli@Stadtzug.ch  \n \n\nAn den Präsidenten des Grossen Gemeinderates GGR:  Roman Burkard  \n \n\nKleine Anfrage: Wofür und von welchen externen Stellen genau lässt sich der \nStadtrat mit «Beratungen & Expertisen» «unterstützen»? \n\n \n\nUnter dem Titel «Hunderttausende Franken: Die Stadt Zug gibt immer mehr Geld für \nExperten aus» erschien am Samstag, 12.10.2024 ein gut recherchierter Artikel auf dem \nOnline-Portal www.zentralplus.ch zum Thema externe Kosten im Budget 2025 der Stadt \nZug, verfasst von Michelle Keller, Redaktorin/Journalistin von Zentralplus: Link: \nhttps://www.zentralplus.ch/geld-steuern/die-stadt-zug-gibt-immer-mehr-geld-fuer-experten-aus-\n2701634/ \n \nZitat: «In jedem Departement stockt die Stadt in verschiedensten Abteilungen das Budget für Beratungen, \nExpertisen oder «Dienstleistungen Dritter» um mehrere Zehntausend Franken auf. Mal sollen externe \nExperten bei der künftigen Finanzstrategie mithelfen, mal gehts um die Ausarbeitung von Merkblättern, mal \nsollen Dritte das Tarifzonenmodell für die Stadtentwässerung oder die Pflegebetten planen. Rechnet man \nalle Kosten für Beratungen und Expertise zusammen, will die Stadt Zug im Jahr 2025 fast 2,36 Millionen \nFranken für das Wissen Externer in die Hand nehmen. Das sind rund 430’000 Franken mehr als noch \n2024. Und dabei sind nur die Kosten eingerechnet, die gemäss Begründung im Dokument auch wirklich \ndiesem Zweck zugerechnet werden können. Im Budget finden sich noch zahlreiche weitere Budgetposten \nfür «Dienstleistungen Dritter», die jedoch nicht näher erklärt werden. Am meisten – respektive die teuerste \n– Hilfe holt sich dabei das Finanzdepartement. Seine Abteilung Immobilien beschafft sich gemäss Plan \nfür 960’000 Franken Hilfe. Die Begründung: die anstehenden Projekte zum Zurlaubenhof und zum \nSchleifepark.»  \n\n \nQuelle: Zentralplus, Illustration im Artikel: «Die Stadt Zug gibt immer mehr Geld für Experten aus» \n\nZitat: «Am zweitmeisten Expertise holt sich das Baudepartement. Dort gehen beispielsweise \nRechtsgutachten oder Beratungen für Submissionen ins Tuch. So etwa nach Annahme der 2000-\nWohnungs-Initiative, wo der Stadtrat zuerst rechtlich abklären liess, welche Konsequenzen der \nVolksentscheid auf aktuelle und künftige Bauprojekte hat. Auch die Abteilung Hochbau kauft fleissig Wissen \nhinzu, beispielsweise für Machbarkeitsstudien oder Unterstützung in Projektwettbewerben. \n\nDas Bildungsdepartement sucht insbesondere Unterstützung bei der Ausarbeitung von \nStrategiepapieren. So beispielsweise für die Strategie Soziokultur, die Überarbeitung des Konzepts \n«Frühbereich», für die Vision der Stadtschulen und den Masterplan Sportanlagen.  \n\nBeim Sozial-, Umwelt- und Sicherheitsdepartement gibt es in verschiedenen Departementen nicht näher \nbezeichnete kleinere Beiträge für Beratungen. Am tiefsten in die Tasche greift die Stadt nach Plan jedoch \nfür die Abteilung Alter und Gesundheit: Für 155'000 Franken will sie sich Expertise für die Planung der \nPflegebetten und für alternative Wohnformen hinzuholen. Und im Präsidialdepartement stellt die Stadt \nZug 70'000 Franken für die Beratung des Stadtrats ein.» Ende Zitat.  \n\nmailto:Martin.Wuermli@Stadtzug.ch\nhttp://www.zentralplus.ch/\nhttps://www.zentralplus.ch/geld-steuern/die-stadt-zug-gibt-immer-mehr-geld-fuer-experten-aus-2701634/\nhttps://www.zentralplus.ch/geld-steuern/die-stadt-zug-gibt-immer-mehr-geld-fuer-experten-aus-2701634/\nhttps://www.zentralplus.ch/thema/budget/\nhttps://www.zentralplus.ch/thema/stadt-zug/\nhttps://www.zentralplus.ch/thema/budget/\nhttps://www.zentralplus.ch/thema/zurlaubenhof/\nhttps://www.zentralplus.ch/thema/stadt-zug/\nhttps://www.zentralplus.ch/thema/stadt-zug/\n\n\nSeite 2 \n\nZur kleinen Anfrage: «Der Stadtrat wird im Hinblick auf die Sitzungen von GPK und \nGGR zum Budget 2025 höflich gebeten, diese geplanten Kosten für «Beratungen und \nExpertisen» im Detail in einer Tabelle nach Dept. gegliedert, transparent aufzuführen und \neinzeln ausführlich und verständlich zu begründen.» \n\nLink zum Budget 2025 Stadt Zug mit Stichwort «Beratung und Expertisen) \n#2898 - SR Buchhaltung: Budget 2025 und Finanzplan 2025 bis 2028 \nhttps://ratsinfo.stadtzug.ch/gremium/1/geschaefte/535\n\n \n\nStruktur der Erfolgsrechnung, Quelle Budget 2025, Auszug Präsidialdept. Seite 30 \n \n\nDie zu erstellende Tabelle in der Antwort auf diese Kleine Anfrage soll die budgetierten \nBeträge 2025 und 2024 und die reale Ausgabe in der Rechnung 2023 dazu enthalten, \nmit einer Begründung für die geplante kommende Ausgabe. Für die budgetierten Beträge \n2025 sind die externen Auftragnehmer namentlich aufzuführen, soweit diese aufgrund \nvon eingeholten Offerten, Ausschreibungen usw. bekannt sind.  \n\nDie Personalkosten der Stadt Zug sind für 2025 mit CHF 123,5 Mio. budgetiert. \n(R2023: CHF 105,2 Mio.; B2024 CHF 114,3 Mio.). Diese Kosten sind förmlich \n«explodiert». Noch 2021, vor 5 Jahren hatte die Stadt Personalkosten von CHF 95,6 Mio. \nDas sind 28% weniger als heute geplant. Noch in der 3-Jahresplanung 2023-25 ging man \nnoch von 108,3 Mio. aus, also CHF 15.2 Mio. weniger als im vorgeschlagenen Budget \n2025. Re: Vorstoss der-SVP Fraktion zum Thema der Entwicklung der Personalkosten \nvor 2022. \nhttps://www.stadtzug.ch/_docn/3839558/G2752_BEI_Vorstoss_vom_2._Mai_2022.pdf \n \n\nCHF 123,5 Mio. sind übrigens pro Einwohner (32'000 EW) CHF 3’860.- pro Kopf! Es ist \nklar, dass dazu und auch im Verhältnis zum budgetierten Gesamtaufwand von CHF 410,4 \nMio. die von Frau Keller von Zentralplus errechneten CHF 2,36 Mio. für alle Beratungen \nund Expertisen einen verhältnismässig kleinen Betrag darstellt. Interessant sind aber die \nenormen Steigerungen über die letzten Jahre dieser Ausgaben für externe Experten. \nPlötzlich scheint die Stadt private Unternehmen und Experten zur Bewältigung von \nureigenen Aufträgen entdeckt zu haben, während aber die eigenen Personalkosten \nmunter weiterwachsen. Zudem ist es der Miliz in der zur Verfügung stehenden Zeit nicht \nmöglich alle diese geplanten Projekte einzeln zu überblicken. In diesem Sinne dient die \nAntwort des Stadtrates der Miliz zur Bewältigung ihrer Aufgabe im Sinne GSO §13. \n \n\nWeiter stelle ich fest, dass dem Grossen Gemeinderat inkl. RPK bei der Kostenstelle \n1’000 beim Präsidaldepartement spezifisch kein solches Konto zur Verfügung steht, dies \nim Gegensatz zur Verwaltung in sämtlichen Departementen.  \n \n \n\nIch danke dem Stadtrat bereits im Voraus für zeitnahe, transparente und gut \nnachvollziehbare Informationen zu sämtlichen Kosten für externe Beratungen und \nExpertisen der Stadt Zug. \n\nMit freundlichen Grüssen \nPhilip C. Brunner \nGemeinderat* \n\n*Interessenbindung von GGR-Mitglied Philip C. Brunner: Der Vorstösser ist seit 2010 Mitglied und seit 2011 \nPräsident der GPK (Geschäftsprüfungskommission) Stadt Zug. \n\nhttps://ratsinfo.stadtzug.ch/gremium/1/geschaefte/535\nhttps://ratsinfo.stadtzug.ch/gremium/1/geschaefte/535\nhttps://www.stadtzug.ch/_docn/3839558/G2752_BEI_Vorstoss_vom_2._Mai_2022.pdf\n\n