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text: \n4) 2016-258-SRB;Teilrevision Personalstatut; Einf�hrung einer Krankentaggel....pdf\n\n\nStadt Adl iswil \nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrates \n\n\nSitzung vom 04. Oktober 2016 \n\n\nBeschl. Nr. 2016-258 \n\n\nP2.C Vorschriften, Gesetze, Verordnungen \nTeilrevision Personalstatut; Einführung einer Krankentaggeldversicherung \n\n\nAusgangslage \n\n\nIm Unterschied zu den meisten privatwirtschaftliehen Unternehmen kennt die Stadt Adliswil \nkeine Krankentaggeldversicherung. Liegt eine Arbeitsunfäh igkeit infolge Krankheit vor, \ngeniesst der/die Mitarbeitende gernäss Personalstatut (Art. 44 Abs. 3 PeSta) eine einjährige \nLohnfortzahlung. \n\n\nFolge davon ist einerseits, dass die Stadt Adliswil das finanzielle Risiko des Arbeitsausfalls \nselbst zu tragen hat und keine Ausgleichszahlung durch eine Versicherung geleistet wird. \nAndererseits bedeutet es auch, dass Mitarbeitende, welche länger als ein Jahr \nkrankgeschrieben sind, keinerlei Schutz geniessen, da eine allfällige Leistung aufgrund von \nInvalidität (IV und Pensionskasse) in der Regel erst später erfolgt. \n\n\nErwägungen \n\n\nln den vergangenen fünf Jahren verursachten die längerdauernden Krankheitsabsenzen \nLohnkosten von insgesamt CHF 962'158, d.h. durchschnittlich CHF 192'432 pro Jahr (ohne \nAlterseinrichtungen). Mit abgeschlossener Krankentaggeldversicherung hätten sich die \nKosten auf CHF 482'190, d.h. durchschnittlich CHF 96'438 pro Jahr (mit 30-tägiger \nWartezeit) bzw. CHF 645'402, d.h. durchschnittlich CHF 129'080 pro Jahr (mit 90-tägiger \nWartezeit) , reduziert. \n\n\nIm April2016 wurden verschiedene Richtofferten für Krankentaggeldversicherungen \neingeholt. Die günstigste Offerte beträgt CHF 213'200 (Wartefrist von 30 Tagen) bzw. CHF \n96'200 (Wartefrist von 90 Tagen). Davon ausgehend, dass die Versicherungsprämien hälftig \nvon Arbeitgeberin (AG) und Arbeitnehmenden getragen würden, sähe der Kostenvergleich \nfolgendermassen aus: \n\n\n"Ist" Richtofferte min. \nVersicherung I Wartefrist ohne Versicherung mit (30 T.) mit (90 T.) \n\n\nLohnkosten, Durchschnitt pro Jahr 192'432 96'438 129'080 \nPrämien AG gern. Richtofferte - 106'600 48'100 \n\n\nTotal Kosten AG 192'432 203'038 177'180 \n\n\nBezüglich Kosten sind zugunsten Arbeitgeberin leichte Vorteile bei einer Wartefrist von 90 \nTagen auszumachen, allerdings ist zu beachten, dass die Prämien ansteigen können und \nnicht jederzeit derartig attraktive Angebote vorliegen müssen. Bei der teuersten Richtofferte \nbetragen die Arbeitgeberprämien CHF 188'800 (Wartefrist von 30 Tagen) bzw. CHF 125'200 \n(Wartefrist von 90 Tagen). \n\n\nStadt 8 Adliswil \n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 04. Oktober 2016 Seite 2 Beschl. Nr. 2016-258 \n\n\nInsbesondere mit Blick auf die Leistungen überwiegen jedoch die Vorteile der Versicherungs\nlösung. Einerseits werden die Kosten berechenbar, da nicht Einzelereignisse zu Buche \nschlagen, sondern voraussehbare Prämien. Andererseits sind die Arbeitnehmenden so in \njedem Fall für 730 Tage für das Risiko des Erwerbsausfalls gedeckt. Taggeldversicherungen \nerbringen überdies Leistungen im professionellen Case Management durch Spezialisten, da \ndie Arbeitsintegration in ihrem eigenen Interesse liegt. \n\n\nFerner führt die Versicherungsdeckung von 730 Tagen auch zu einer Entlastung der \nPensionskasse (Risikoversicherung), welche bei gesunder finanzieller Lage eine leichte \nReduktion der Arbeitgeber- und Arbeitnehmer-Risikobeiträge zulässt. \n\n\nObwohl die Versicherungslösung im öffentlichen Bereich nicht die gleiche Verbreitung kennt \nwie in der Privatwirtschaft (im Bezirk Hergen nur die Gemeinde Horgen), erscheint die \nÄnderung des Systems zeitgernäss aus Sicht der Kosten (leichter Vorteil zugunsten der \nStadt) und der Arbeitgeberattraktivität (längerer Schutz vor Erwerbsausfall und Case \nManagement). \n\n\nDa Arbeitnehmende zusätzliche Lohnabzüge zu gewärtigen hätten, ist es angemessen, die \nEinführung der Versicherungslösung auf Gesetzesstufe, d.h. im Personalstatut, zu regeln. \nErst anschliessend können - gestützt auf diesen Artikel - verbindliche Offerten eingeholten \nwerden bzw. kann die notwendige Submission erfolgen. \n\n\nDer Wortlaut der neuen Bestimmung im Personalstatut lautet: \n\n\nArt. 44 Abs. 3bls (neu) \n\n\nDie Stadt Adliswil schliesst eine Krankentaggeldversicherung ab. Die Prämien tragen \ndie Arbeitgeberin und die Arbeitnehmenden hälftig. Die Leistungen der Versicherung \ngehen an die Stadt Adliswil und werden nach Ende der Lohnfortzahlung der \nbetroffenen Person ausgerichtet. \n\n\nVernehmlassung \n\n\nDer Revisionsentwurf des Personalstatuts zur Einführung einer Krankentaggeldversicherung \nwurde gernäss Art. 48 Abs. 2 Personalstatut (PeSta) dem Personalverein, der Schulpflege \nund der Sozialkommission zur Vernehmlassung unterbreitet. \n\n\nDie Schulpflege befürwortet die Änderung vorbehaltlos, die Sozialkommission mit dem \nHinweis, es sei zugunsten der Mitarbeitenden die kostengünstigere Variante (mit 90-tägiger \nWartefrist) zu wählen. Auch der Personalverein begrüsst die geplante Teilrevision, bringt \njedoch zum Ausdruck, dass er eine höhere Arbeitgeberbeteiligung an den Prämien \ngewünscht hätte und gibt einige Hinweise zur Umsetzung. \n\n\nErwägungen zur Vernehmlassung \n\n\nDer Stadtrat begrüsst die einheitlich positive Haltung zur geplanten Gesetzesrevision. Die \nWahl der sinnvollsten Wartefrist ist aber auf den Zeitpunkt des Vorliegens von verbindlichen \nOfferten zu legen. Die Detailregelungen der Umsetzung (inkl. der Kriterien für die \nAusschreibung) sind nicht auf Gesetzesstufe zu regeln. Die hälftige Aufteilung der Prämien \n\n\nStadt ~ Adliswil \n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 04. Oktober 2016 Seite 3 Beschl. Nr. 2016-258 \n\n\nist üblich, aufgrund der relativ kleinen Belastung für die Mitarbeitenden tragbar und unter \nBetrachtung des beidseitigen Nutzens auch gerecht. \n\n\nAuf Antrag des Ressortvorstehers Präsidiales fasst der Stadtrat, gestützt auf Art. 47 Ziff. 13, \nfolgenden \n\n\nBeschluss: \n\n\n1 Die Teilrevision des Personalstatuts vom 5. Juli 2000 wird gernäss den Erwägungen \ngenehmigt. \n\n\n2 Dem Gemeinderat wird beantragt: \n\n\n2.1 Das Personalstatut wird wie folgt geändert: \n\n\nArt. 44 Abs. 3bls (neu) \nDie Stadt Adliswil schliesst eine Krankentaggeldversicherung ab. Die Prämien \ntragen die Arbeitgeberin und die Arbeitnehmenden hälftig. Die Leistungen der \nVersicherung gehen an die Stadt Adliswil und werden nach Ende der \nLohnfortzahlung der betroffenen Person ausgerichtet. \n\n\n2.2 Diese Änderung des Statuts untersteht dem fakultativen Referendum. \n\n\n2.3 Der Beleuchtende Bericht wird im Falle einer Urnenabstimmung vom Stadtrat \nverfasst. Bei Minderheitsanträgen wird ebendieser vom Büro des Grossen \nGemeinderates verfasst. \n\n\n2.4 Der Stadtrat bestimmt das lnkrafttreten. \n\n\n3 Dieser Beschluss ist öffentlich. \n\n\n4 Mitteilung an: \n\n\n4.1 Grosser Gemeinderat \n4.2 Verwaltungsleitung \n4.3 Ressortleitende \n4.4 Schulpflege \n4.5 Sozialkommission \n4.6 Vorstand Personalverein \n\n\nStadt Adliswil \nStadtrat \n\n\nHarald Huber \nStadtpräsident \n\n\nAr_drea Bertolosi-Lehr \nsl\\ dtschreiberin \n\n\nStadt ~ Adliswil \n\n\n\n\n\n\n\n5) 2016-264-SRB; Trinkwasserkontrolle; Massnahmenprojekt; Kreditabrechnung.pdf\n\n\nStadt Adliswil \nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrates \n\n\nSitzung vom 04. Oktober 2016 \n\n\nBeschl. Nr. 2016-264 \n\n\nW1 .2.6 Trinkwasserkontrolle, Trinkwasserbehandlung \nTrinkwasserkontrolle; Massnahmenprojekt; Kred itabrechnung \n\n\nAusgangslage \n\n\nAufgrund der Trinkwasserverunreinigung im Jahr 2008 wurde ein Assessment durchgeführt \nund Optimierungspotenzial zur Früherkennung allfälliger Trinkwasserverunreinigungen \naufgezeigt. Durch eine nun installierte permanente Online-Überwachung der Wasserqualität \nkönnen Verunreinigungen frühzeitig erkannt werden. Damit hat die Wasserversorgung die \nMöglichkeit, schnell zu reagieren und die Bevölkerung situationsgerecht zu informieren und \nzu schützen. \n\n\nMit SRB 2009-52 genehmigte der Stadtrat das Massnahmenprojekt der Wasserversorgung \nzur Früherkennung einer allfälligen Trinkwasserverunreinigung und bewilligte den \nGesamtkredit, vorbehältlieh der Genehmigung durch den Grossen Gemeinderat. Mit \ngleichem Beschluss wurde der Kredit für Engineering, Projektleitung und Eigenleistungen in \nder Höhe von CHF 67'655 freigegeben. \n\n\nAn der Sitzung vom 4. November 2009 genehmigte der Grosse Gemeinderat das \nMassnahmenprojekt und bewilligte den Gesamtkredit über CHF 441'638. \n\n\nMit SRB 2010-309 wurde der Kredit in der Höhe von CHF 325'779 für die Umsetzung der \nMassnahmen durch den Stadtrat freigegeben und die Arbeiten vergeben. \n\n\nAusführung der Arbeiten \n\n\nDer Projektstart für die Umsetzung der Überwachung war im Jahr 2010. Die Beschaffung \nund Implementierung der Online-Messtechnik ins Leit- und Steuersystem erfolgte im Jahr \n2011 . Aufgrund der Erfahrung mit den Messstellen wurden 2012/2013 Anpassungen am \nSystem vorgenommen. \n\n\nKreditabrechung \n\n\nZusammenstellung Betrag in CHF \n\n\nBewilligter Kredit GRB vom 4.11 .09 441'638.00 \nAbrechnung 391'377.1 0 \nMwSt. 18'710.40 \nGesamtkosten 410'087.50 \nDifferenz - 31 '550.50 \nMinderkosten 7.14% \n\n\nDie Arbeiten konnten im Rahmen des genehmigten Kredites durch den Grossen \nGemeinderat abgerechnet werden. \n\n\nEs wurden keine Staatsbeiträge geleistet. \n\n\nStadt U Adliswil \n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 04. Oktober 2016 Seite 2 Beschl. Nr. 2016-264 \n\n\nAuf Antrag des Ressortvorstehers Werkbetriebe fasst der Stadtrat, gestützt auf Art. 36 Abs.2 \nZiff. 2.9 der Gemeindeordnung der Stadt Adliswil, folgenden \n\n\nBeschluss: \n\n\n1 Die Abrechnung für das Massnahmenprojekt der Wasserversorgung zur \nFrüherkennung einer allfälligen Trinkwasserverunreinigung im Betrag von CHF \n410'087.50 inkl. MwSt. (Kreditantrag CHF 441 '638) zu Lasten Konto 400.5010.61 \nwird genehmigt, vorbehältlieh der Zustimmung des Grossen Gemeinderates. \n\n\n2 Dem Grossen Gemeinderat wird folgender Antrag unterbreitet: \n\n\n2.1 Die Abrechnung für das Massnahmenprojekt der Wasserversorgung zur \nFrüherkennung einer allfälligen Trinkwasserverunreinigung im Betrag von \nCHF 410'087.50 inkl. MwSt. (Kreditantrag CHF 441 '638) zu Lasten Konto \n400.5010.61 wird genehmigt. \n\n\n3 Dieser Beschluss ist öffentlich. \n\n\n4 Mitteilung an: \n\n\n4.1 Grosser Gemeinderat \n4.2 Ressortleiter Werkbetriebe \n4.3 Ressortleiter Finanzen \n4.4 Betriebsleiter Wasserversorgung \n4.5 Unimon GmbH, Brüttisellen (mit separatem Schreiben) \n\n\nStadt Adliswil \nStadtrat \n\n\nHarald Huber \nStadtpräsident \n\n\n~ndrea Bertolosi-Lehr \nS~dtschreiberin \n\n\nStadt 8 Adliswil \n\n\n\n\n\n\n\n6) 2016-239-SRB; Dietlimoos Schulhaus Neubau; Projektgenehmigung Urnenproj....pdf\n\n\nStadt Adliswil \nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrates \n\n\nSitzung vom 20. September 2016 \n\n\nBeschl. Nr. 2016-239 \n\n\nL2.2. 7 Schulgebäude, Schulanlagen, Kindergärten \nDietlimoos, Schulhaus Neubau; Projektgenehmigung Urnenprojekt inkl. \nRealisierungskredit \n\n\nAusgangslage \n\n\nIm Jahre 1996 hat die Stadt Adliswil106'791 m2 Land in der Reservezone im Dietlimoos von \nder Stadt Zürich erworben und damit die zukünftige Gebietsentwicklung ermöglicht (SRB \n2014-213 vom 23. September 2014). Das erworbene Gebiet wurde mit einer \nPersonaldienstbarkeit zugunsten der Stadt Zürich belegt. Sie ermöglichte es die \nHandänderung trotz unbekannten zukünftigen Landwerts zu vollziehen und die Stadt Zürich \nan der Landwertsteigerung partizipieren zu lassen. Die anstehende dritte Teilablösung der \nDienstbarkeit für den Schulhausneubau Dietlimoos entschädigt die Stadt Zürich mit einer \nAblösesumme von voraussichtlich CHF 3'211 '000 (Teilablösung 1 und 2, SRB 120 vom 27. \nApril 2004 resp. 33 vom 5. Februar 2008). Die Bebauung des Grundstücks ohne Ablösung \nder Personaldienstbarkeit wäre grundbuchrechtlich untersagt. \n\n\nMit dem ersten Entwicklungsschritt Lebern-Dietlimoos mit heute rund 1 '500 Einwohnern \nwurde der Bedarf nach einem Schulhaus im Gebiet erstmals formuliert, die Projektierung \naber aus verschiedenen Gründen zurückgestellt. Die Annahme der Kulturlandinitiative im \nJahre 2012 kam einem Entwicklungsstopp gleich und bedingte etliche Anpassungen im \naufgesetzten Entwicklungsprozess (SRB 2015-298 vom 6. November 2015). Mit einer \nTeilaufhebung der untere Lettenstrasse (SRB 2016-112 vom 19. April 2016) konnte der \nLandtausch mit den privaten Eigentümern (SRB 2016-228 vom 06. September 2016) auf \nBasis der Sonderbauvorschriften (SRB 2014-213 vom 23. September 2014) beschlossen \nwerden. Die entsprechenden Landmutationen können damit vollzogen und das Grundstück \nfür die Ausführung des Projektes verfügbar gemacht werden. \n\n\nHinsichtlich der planungsrechtlichen Grundlagen hat die Baudirektion des Kantons Zürich mit \nder Verfügung 1040/15 vom 26. Oktober 2015 die neue Zone für Öffentliche Bauten (Oe) \ngenehmigt. Die Rechtskraftbescheinigung der Nutzungsplanänderung Dietlimoos-Moos \nerfolgte per 27. Mai 2016. Die restliche Einzonung ist aufgrund der Kulturlandinitiative von \nder Genehmigung einstweilen ausgenommen. Ebenso die Sonderbauvorschriften \nDietlimoos-Moos wie auch der Erschliessungsplan und die Ergänzungen der Bau- und \nZonenordnung. Die Werketriebe sind beauftragt, die Entlassung verschiedener Objekte aus \ndem Inventar des Natur- und Landschaftsschutzes zu organisieren und entsprechenden \nErsatz zu realisieren. Im Zusammenhang mit den Abklärungen des Schulhausbaus wurden \narchäologische Abklärungen und Sondierungen vorgenommen. \n\n\nDie Zurich International School (ZIS) plant am gleichen Standort eine Erweiterung inklusiv \neiner Dreifachturnhalle. Bereits im September 2012 wurde durch den Souverän die Miete \neiner Turnhalle angenommen, woraufhin in der Projektierung des Schulhausneubaus auf \neine Turnhalle verzichtet werden konnte. Die Erweiterung umfasst neben der bisher \nansässigen Highschool zusätzlich die Middleschool mit 850 Schülerinnen und Schülern im \nSchulcluster Dietlimoos. Insgesamt ist der Schulstandort auf 1 '200 Schüler ausgelegt. \n\n\nStadt U Adlisw il \n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 20. September 2016 Seite 2 Beschl. Nr. 2016-239 \n\n\nAufgrund der Teileinzonung ist das umliegende Land noch immer der Reservezone zugeteilt. \nDarin dürfen keine Erschliessungen der Bauzone mit neuen Wegen oder Strassen erstellt \nwerden. Eine Erschliessung und Anlieferung via bestehenden Knoten Zürichstrasse bzw. \nausgebauten Knoten Grüt und über die Untere Lettenstrasse durch die Reservezone ist \nzulässig. Gleichzeitig mit der Entwicklung des Schulclusters wird die Zürichstrasse saniert \nund die gesamte Baustellenlogistik muss über die beiden Knoten der Moos- und Grütstrasse \nabgewickelt werden. Das Bauprojekt der Ver- und Entsorgung für das Schulhaus ist bei den \nWerkbetrieben pendent. Für die Werkleitungsführung besteht ein Entwässerungskonzept via \nZürichstrasse. Übergeordnet gilt der Generelle Entwässerungsplan GEP (SRB 2015-174 \nvom 30. Juni 2015). \n\n\nLaut den aktuellen Schülerprognosen wird im Jahr 2023 mit rund 340 schulpflichtigen \nKindern im Gebiet Dietlimoos gerechnet. Um diesen dringenden Bedarf an Schulraum zu \ndecken, entwickelt die Stadt Adliswil mit Hochdruck das vorliegende Schulhausprojekt mit \nder Kapazität von 16 Regelklassen der Primar- und Kindergartenstufe. Mit dem Wettbewerb, \nwelcher bereits im Sommer 2011 begann, konnte die Planung des Schulhauses gestartet \nwerden (SRB 2014-279 vom 18. November 2014). Die Projektierung verlief gernäss \nTerminprogramm. Die Bauprojektphase konnte nach Prüfung und Genehmigung des \nVorprojektes am 12. Januar 2016 ausgelöst werden. Das vorliegende Urnenprojekt wurde \ntermingerecht und mit Erreichung der Zielvorgaben erstellt. \n\n\nAufgrund der verzögerten Projektinitiierung und massiv angestiegenen Schülerzahlen \nmusste die Stadt Adliswil in den Jahren 2013 und 2015 mit dem Bau von Provisorien \nreagieren, um die neuen schulpflichtigen Kinder aufzunehmen. Mit dem vorliegenden \nFahrplan für den Schulhausneubau und diversen baulichen und betrieblichen Massnahmen \nin bestehenden Schulhäusern, sowie der Schülerzuteilung sollten weitere Provisorien \nvermieden werden können. Der terminliehe Spielraum ist, im Hinblick auf die Entwicklung der \nSchülerzahlen, vollständig ausgeschöpft. Erneute Veränderungen der Einflussparameter \nwürden unausweichlich zu weiteren Provisoren führen. \n\n\nProjektziele \n\n\n• Die zentrale Lage der öffentlichen Zone im Entwicklungsgebiet Dietlimoos soll so \ngenützt werden, dass für das neue Schulhaus eine optimale Erreichbarkeit für die \nSchulkinder und die öffentliche Nutzung gewährleistet ist. Die Aussenraumgestaltung \nsoll qualitätsvolle Quartierräume für die Anwohnenden schaffen. \n\n\n• Die nachbarliche Anordnung der Schulen, des Quartierhains und des in der \nGebietsentwicklung vorgesehenen Quartierzentrums bietet einerseits die Möglichkeit der \nfunktionalen Verknüpfung miteinander und andererseits die räumliche Fassung der \nAreale durch Bebauung und Bepflanzung. Diese Nähe ermöglicht übergreifende \nNutzungen und Veranstaltungen. Ausgewählte Räume (Sporthalle, Aussensportplätze, \nMehrzwecksaal, Sitzungszimmer, Gruppenräume usw.) sind zeitweise durch die \nÖffentlichkeit nutzbar. Damit wird die Vernetzung im Quartier, in der Adliswiler \nBevölkerung sowie mit den Vereinen gestärkt und das Areal einer breiteren \nNutzergruppe zugänglich gemacht. \n\n\n• Die Schulanlage soll städtebaulichen, architektonischen und aussenräumlichen \nQualitätsanforderungen entsprechen. Die Gebäude bilden einen hofartigen Aussenraum \n\n\nStadt 8 Adlisw il \n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 20. September 2016 Seite 3 Beschl. Nr. 2016-239 \n\n\nfür gemeinsamen Aufenthalt und Sport. So können Synergien geschaffen und die \nAussenanlagen inkl. Nebenräumen, Sporthallen, Parkierung und teilweise die \nErschliessung gemeinsam gelöst und genutzt werden \n\n\n• Ansprechende und identitätsstiftende Gemeinschaftszonen sowie funktionale und \nflexibel nutzbare Räume mit adäquater technischer Ausstattung kommen den in den \nletzten Jahren stark erweiterten Lehr- und Lernformen entgegen. Die Räume sind \nhinsichtlich der Entwicklung zur ganztägigen Betreuung auch Begegnungs- sowie \nErlebnisort und laden zum Verweilen ein. \n\n\n• Der Frontalunterricht ist nunmehr eine Methode unter vielen (Werkstatt-Unterricht, \nProjektlernen, autonomes Lernen, usw.). Oie funktionale und zeitgernässe Architektur \nschafft eine attraktive Bildungsinfrastruktur, die Mehrfachnutzungen ermöglichen, eine \nhohe Flexibilität hinsichtlich Erweiterung und Grundrissaufteilung bietet, und sich an \nverändernde Rahmenbedingungen anpassen kann. \n\n\n• Neben den funktional-räumlichen Anforderungen soll das Augenmerk auf eine \nlangfristige Nutzung der Bauten gelegt werden. Um einen kostengünstigen Betrieb und \nUnterhalt zu gewährleisten, werden laufend und über alle Projektphasen Überprüfungen \nhinsichtlich der Facility-Management-Aspekte durchgeführt. Ziel ist eine Balance \nzwischen Erstellungs- und Unterhaltskosten sowie eine ökonomische und ökologische \nOptimierung der Raum- und Bewirtschaftungskosten über den Lebenszyklus der Anlage. \n\n\n• Das Bauprojekt erfüllt die pädagogischen und sozialen Kriterien umfassend und \nentspricht den ökonomischen und ökologischen Kriterien. Oie umwelt- und \ngesundheitsschonende Konstruktion und Materialwahl wird durch die Minergie-ECO \nZertifizierung gewährleistet. Zudem kann mit dieser nachhaltigen Lösung ein Beitrag \nzum Standard der 2000-Watt-Gesellschaft geleistet werden. \n\n\n• Die Planung und Realisierung des Schulhauses ist an einen straffen Terminplan \ngebunden. Um die weiteren Meilensteine erreichen zu können -die Baueingabe im \nHerbst 2017 und die Inbetriebnahme des Schulhauses für das Schuljahr 2020/21 -ist \neine Volksabstimmung im Frühjahr 2017 erforderlich. \n\n\nProjektbeschrieb \n\n\n1. Gebäudeanordnung und Aussenräume \n\n\nDas Projekt ist eine campusartige Konfiguration mit drei in der Höhe gestaffelten \nGebäudekörpern. Die Gebäude bilden die Nutzungsschwerpunkte ab; Primarschule (G1), \nMehrzwecknutzung mit Singsaal und Bibliothek (G2) sowie die Betreuung und der \nKindergarten (G3). \n\n\nDer Hauptzugang zu den Gebäuden und in das Areal erfolgt über einen gemeinsamen \nVorplatz. Das verbindende Vordach markiert den Platz als zentralen Begegnungsort. Um die \ndrei Schulbauten sind Aufenthaltsbereiche für die entsprechenden Altersgruppen und \nNutzungen angeordnet. Zwischen der Erweiterung der ZIS und dem Primarschulhaus liegen \ndie teilweise gemeinsam genutzten Aussenflächen. Um den sehr unterschiedlichen \nNutzergruppen gerecht zu werden, ist die Umgebung vielfältig gestaltet. Neben Spiel- und \n\n\nStadt ~ Adliswil \n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 20. September 2016 Seite 4 Beschl. Nr. 2016-239 \n\n\nSportfeldern werden Schattenplätze unter Bäumen, Tischtennisplatten, ein Trinkbrunnen, ein \nSandspielbereich mit Brunnen für den Kindergarten, für Boule geeignete Kiesfelder und ein \nBeachvolleyballfeld angeboten. \n\n\n2. Primarschulgebäude \n\n\nDas viergeschossige Primarschulhaus G1 vereint die ständig genutzten Schulräume mit den \nim Erdgeschoss angesiedelten Räumlichkeiten für die Lehrer, HauswartfiT und den \nWerkraum. ln den drei Obergeschossen befinden sich die zwölf Schulzimmer jeweils mit \nbenachbarten Gruppenräumen. Diese können jeweils einmal pro Geschoss mittels mobiler \nTrennwand zusammengeschaltet werden. Die freie Möblierbarkeit wird über ausfahrbare \nBrandschutzwände sowie einen zweiten Ausgang der Klassen unmittelbar in den \nTreppenraum gewährleistet. Die Sanitäranlagen und der Lift sind zu beiden Seiten der \nTreppenanlage angeordnet. \n\n\n3. Mehrzweckgebäude \n\n\nDas eingeschossige Mehrzweckgebäude G2 beinhaltet den Mehrzweck-/Singsaal, die \nBibliothek, Musikräume sowie einen Psychomotorik- und Therapieraum. Ausgestattet mit \ndem grosszügigen, über Dachoberlichter natürlich belichteten Foyer sowie Toiletten und \nTeeküche wird ein unabhängig von den allgemeinen Schulräumlichkeiten nutzbares \nGebäude realisiert, welches auch der Adliswiler Bevölkerung für Anlässe zur Verfügung \ngestellt werden kann. \n\n\n4. Hort- und Kindergartengebäude \n\n\nDa Betreuung (Erdgeschoss) und Kindergarten (Obergeschoss) zeitlich nacheinander \ngenutzt werden und auf Spielen oder spielerisches Lernen fokussieren, sind diese \nNutzungen ideal im zweigeschossigen Gebäude G3 vereint. Der Grundriss sieht für das \nGebäude ein an der Fassade liegendes Treppenhaus mit einer zentral angeordneten \nGarderoben- und Erschliessungshalle pro Geschoss und Nutzungseinheit vor. Das im \nWindfang angeordnete Treppenhaus gewährleistet die Separierung der beiden Nutzungen. \nDa sich auch die Toilettenanlagen hier befinden, kann der Windfang unabhängig von den \nÖffnungszeiten der Betreuung und des Kindergartens z.B. für sportliche Aussenanlässe zur \nVerfügung stehen. \nEine allfällige Aufstockung dieses Gebäudes um ein zusätzliches Geschoss ist in Statik, \nGrösse der Schächte und Zentralen sowie der konstruktiven Ausbildung der Dachoberlichter \nberücksichtigt. Da die vertikale Struktur in gleicher räumlicher Organisation wie im 1. \nObergeschoss erweitert werden kann, wären die vorzunehmenden Eingriffe für die \nErweiterung der haustechnischen Installationen gering. \n\n\nUmsetzung und Betrieb \n\n\n1. Statik und Fassade \n\n\nDie drei Baukörper zeichnen sich durch eine einfache Tragstruktur aus und sind in \nMassivbauweise erstellt. Das Tragsystem orientiert sich an einem Achsraster und entlang \nder Fassaden werden die Lasten vertikal über schlanke Stützen abgetragen. Die \nGebäudehülle verfügt über eine gleichmässig umlaufende Fassadenthematik aus \n\n\nStadt 8 Adlisw il \n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 20. September 2016 Seite 5 Beschl. Nr. 2016-239 \n\n\nvorgefertigten Stahlbetonstützen und -gesimsen sowie darin eingefügten Fenstern in \nHolzmetaii-Konstruktion. Um den sommerlichen Wärmeschutz zu gewährleisten, wurde der \nÖffnungsanteil der Fassade optimiert und der Sonnenschutz über elektrisch steuerbare \nStoffmarkisen gewährleistet. Die Flachdächer sind begrünt und auf dem Primarschulhaus G1 \nwird eine Photovoltaikanlage platziert. \n\n\n2. Technische Einrichtungen \n\n\nInsgesamt wurde der Technisierungsgrad der Gebäude tief gehalten bzw. auf die Grösse \nund Nutzung der Gebäude angepasst. So werden in allen drei Gebäuden einzelne zentrale \nZu- und Abluftanlagen installiert. Die Fussbodenheizung wird in den Sommermonaten für die \npassive Kühlung der Räumlichkeiten (Freecooling) eingesetzt. Es werden ausschliesslich \nLeuchten mit langer Brenndauer und hoher Wirtschaftlichkeit eingesetzt (LED). Die \nBeleuchtung der Klassenzimmer wird halbautomatisch gesteuert und garantiert ein \nAbschalten der Beleuchtung sobald länger keine Bewegung registriert wird. Die gesamten \nSanitärinstallationen erfolgen in einem einfachen und zweckmässigen Standard und sind \nwartungsfreundlich. Der Wasserverbrauch wird durch den Einsatz wassersparender \nApparate minimiert. Störmeldungen und Alarmierungen werden in das Gebäudeleitsystem \ngeführt und erfasst. Eine Brandmeldeanlage ist in allen drei Gebäuden vorgesehen. \n\n\nEs wurde ein Anschluss an den Fernwärmeverbund der ARA Sihltal geprüft, kann jedoch \nnicht sichergestellt werden. Aufgrund dessen wird der Wärmebedarf des Schulhauses mit \nErdwärmepumpen gedeckt. Die Anlage wird durch einen Contractor erstellt und betrieben. \nDurch das Contracting entstehen dem Bauherrn keine lnvestitionskosten, die Jahreskosten \nkönnen niedrig gehalten und der Betrieb, Unterhalt sowie die Erneuerung ohne Risiken \ngewährleistet werden. Die Wirtschaftlichkeit des Contractings wurde projektbezogen \nuntersucht und als vorteilhaft gewertet. \n\n\n3. Nachhaltigkeit \n\n\nNachhaltiges Bauen hat zum Ziel, verträgliche und ressourceneffiziente Lösungen \nwirtschaftlich und mit möglichst viel Lebensqualität für die Nutzenden umzusetzen. Für das \nSchulgebäude bedeutet dies eine aufeinander abgestimmte Optimierung in den Bereichen \nEnergie, Baustoffe, Nutzerfreundlichkeit, Erscheinungsbild und Lebenszykluskosten. Mit der \nMinergie-ECO-Zertifizierung, dessen Anforderungen die Gebäudeanlage erfüllt, kann dies \ngewährleistet werden und entspricht damit den geltenden Sonderbauvorschriften. \n\n\n4. Betriebskonzept \n\n\nMit einem Betriebskonzept werden alle betriebsrelevanten Verantwortlichkeiten übergeordnet \ndefiniert und die Rahmenbedingungen der zentralen Betriebsprozesse abgebildet. \nDetaillierte Spezifikationen für den Gebäudebetrieb und die qualitative Beschreibung der \nLeistungsprozesse sind in den jeweiligen Service-Level-Agreements und Pflichtenheften der \nStadt Adliswil beschrieben. Das Betriebskonzept wird als ein generell gültiger Leitfaden für \ndie am Betrieb beteiligten Parteien dienen. Das Dokument enthält alle notwendigen \nInformationen, um die Verantwortlichkeiten und kritische Parameter für die Bereitstellung von \nLeistungen und Diensten aufzuzeigen und letztendliche die geplanten Werte auch im Betrieb \nerreichen zu können. \n\n\n5. Schnittstelle zur Zurich International School \n\n\nStadt 8 Adlisw il \n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 20. September 2016 Seite 6 Beschl. Nr. 2016-239 \n\n\nDie Umsetzung des Neubauprojekts findet eingebettet in der Quartierentwicklung und in \nAbhängigkeit zur Erweiterung der Zurich International School (ZIS) statt. Der bestehende \nBaurechtsvertrag, welcher am 18. Juni 2005 zwischen der ZIS und der Stadt Adliswil \nvereinbart wurde, konnte durch die ZIS mit einer Optionsklausel um weitere 1 0'000 m2 \n\n\nerweitert werden. ln diesem erweiterten Baurechtsvertrag ist gleichzeitig die Dienstbarkeit für \ndie gesetzlich geforderten 13 Pflichtparkplätze der öffentlichen Schule Adliswil gesichert. Der \nMietvertrag für die Turnhalle, welcher das Stimmvolk im 2012 annahm, wurde an den \nneuesten Stand der Planung angepasst. Die im Mietvertrag inkludierten Parkplätze befinden \nsich in der Tiefgarage der ZIS. Zudem verbindet die Aussenanlage einen ebenerdigen \nZugang zum Garderobengeschoss der Turnhalle wie auch zu der Tiefgarage der ZIS. \nSeitens ZIS wiederum besteht das Bedürfnis, einen Teil des Aussenraums zu nutzen. Die \nNutzungsvereinbarung mit einer einmaligen Abgleichsumme wurde mit einem Plan und \neinem Nutzungskonzept dokumentiert. Die Koordination wird analog zu den Belegungen der \nTurnhalle durch die Abteilung Sport der Stadt Adliswil organisiert. \n\n\nDie drei vorab erwähnten Verträge (Baurechtsvertrag, Mietvertrag Turnhalle und \nNutzungsvereinbarung Aussen raum) werden aufgrund der Abhängigkeiten zueinander als \neine Einheit betrachtet. \n\n\nKosten I Kreditantrag \n\n\nKostenvoranschlag (KV) +/-10% Betrag in CHF (inkl. MwSt.) \n\n\n0 - Grundstück 3'684'000 \n\n\n1 - Vorbereitung 183'000 \n\n\n2- Gebäude 18'943'000 \n\n\n4- Umgebung 3'086'000 \n\n\n5 - Nebenkosten 522'000 \n\n\n5.1 - Wettbewerb 625'000 \n\n\n5.8- Bauherrenkosten 875'000 \n\n\n6- Reserve 1'100'000 \n\n\n9 - Ausstattung 812'000 \n\n\nTotal (inkl. MwSt.) 29'830'000 \n\n\nDie Beschlüsse des Grossen Gemeinderates vom 7. Dezember 2011 und 4. September \n2013 für den Wettbewerb sowie vom 1. April2015 für die Planung wie auch die \nVorbereitungsarbeiten sind im Gesamtkredit inkludiert. Die bis anhin aufgelaufenen Kosten \nbetragen rund CHF 1,6 Mio. \n\n\nStadt U Adliswil \n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 20. September 2016 Seite 7 Beschl. Nr. 2016-239 \n\n\nTermine \n\n\nVorbehältlieh der Zustimmung durch den Grossen Gemeinderat und das Stimmvolk sowie \nder Rechtskraft der Baubewill igung sind folgende Meilensteine im Projekt vorgesehen: \n\n\n• Abschluss Bauprojekt \n• Bewilligungsverfahren: \n• Submission in Etappen: \n• Ausführungsplanung: \n• Baubeginn: \n• Realisierung: \n• Bezug I Inbetriebnahme: \n\n\nJuni 2017 bis September 2017 \nSeptember 2017 bis Dezember 2017 \ngestaffelt von Juni 2018 bis September 2019 \nMärz 2018 bis Dezember 2019 \nab August 2018 \nSeptember 2018 bis Juni 2020 \nJuni2020 \n\n\nDie Baukommission wurde über alle Meilensteine des Projektes durch die Abteilung Bau und \nPlanung in Kenntnis gesetzt und das Projekt wurde während der Bauprojektphase durch die \nBauherrschaft vorgestellt. \n\n\nFinanzielle Auswirkungen \n\n\nIm Finanzplan 2016-2020 sind für das Projekt Neubau Schulhaus CHF 29'440'000 im \nKonto 980.5030.20 eingestellt. Es werden voraussichtlich Beiträge Dritter in der Höhe von \nCHF 400'000 geleistet. Eine Subventionszusage der ZKS Swisslos für 10 % der \nInvestitionskosten der Sportanlagen von ungefähr CHF 150'000 wurde in Aussicht gestellt. \nDer Beitrag von der ZIS als Abgleich für die gemeinsame Nutzung des Aussenbereiches \nbeträgt voraussichtlich CHF 250'000. \n\n\nBasierend auf den Richtofferten für ein Energiecontracting mit Erdwärmesonden kostet der \nGrundpreis Wärme pro Jahr rund CHF 65'000 (inkl. MwSt.). Die passive Kühlung \n(Freecooling) mit rund CHF 5'000 (inkl. MwSt.) und die Photovoltaikanlage mit CHF 4'000 \n(inkl. MwSt.) ergänzen das Gesamtpaket Dies ergibt bei einer Vertragsdauer von 30 Jahren \neinen jährlichen Basispreis für das Energiecontracting von rund CHF 74'000 (inkl. MwSt.). \n\n\nDie Investition generiert ab Bezug für die Nutzungsdauer von 33 Jahren eine \ndurchschnittliche jährliche Abschreibung von CHF 751 '600 (berechnet gernäss den \nkantonalen Vorgaben nach dem neuen Harmonisierten Rechnungsmodell 2). Die jährliche \nBelastung beträgt zuzüglich der Zinsbelastung von CHF 187'050 und betrieblichen \nFolgekosten von CHF 522'960 insgesamt rund CHF 1 ,46 Mio. \n\n\nRechtsgrundlagen \n\n\nDie Summe aller Bauleistungen übersteigt CHF 8'700'000 (massgebend ist die Summe aller \nHoch- und Tiefbauleistungen für ein Bauwerk) womit die Beschaffungen im Projekt zum \nsogenannten Staatsvertragsbereich gehören. Ob eine Vergabe in den Staatsvertragsbereich \nfällt , bestimmt sich nach den Schwellenwerten (Anhang 1 zur IVöB), den Auftragsarten (Art. \n6 IVöB) und den Auftraggebenden (vgl. Art. 8 IVöB). Im Staatsvertragsbereich ist- sofern \nkein Ausnahmetatbestand erfüllt ist- nur das offene oder selektive Vergabeverfahren \nvorgesehen, nicht aber das Einladungs- und das freihändige Verfahren. Für Bauvorhaben \ngelten zudem besondere Regeln (Bagatell - Klausel, Art. 7 Abs. 2 IVöB). \n\n\nStadt ~ Adliswil \n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 20. September 2016 Seite 8 Beschl. Nr. 2016-239 \n\n\nDie Ausnahme bilden einzelne Bauaufträge («Kieinaufträge», im Einzelfall nicht grösser als \nCHF 2 Mio.) bis zu einem Wert von insgesamt maximal20% der Summe aller Hoch- und \nTiefbauarbeiten, welche nach den Regeln des Nicht-Staatsvertragsbereichsvergeben \nwerden dürfen. \n\n\nAuf Antrag des Projektausschusses Neubau Schulhaus Dietlimoos fasst der Stadtrat, \ngestützt auf Art. 36 Abs. 2 Ziff. 2.1 und 2.2 der Gemeindeordnung der Stadt Adliswil , \nfolgenden \n\n\nBeschluss: \n\n\n1 Zum Projekt Neubau Schulhaus Dietlimoos \n\n\n1.1 Das Projekt Neubau Schulhaus Dietlimoos wird genehmigt. \n\n\n1.2 Für das Projekt Neubau Schulhaus Dietlimoos wird, unter Vorbehalt der \nGenehmigung durch den Grossen Gemeinderat und das Stimmvolk, ein \nBruttokredit von CHF 29'830'000 (inkl. MwSt.) zu Lasten 980.5030.20 \nfreigegeben. \n\n\n1.3 Für das Contracting des Neubaus Schulhaus Dietlimoos wird dem jährlichen \nBasispreis von CHF 74'000 (inkl. MwSt.) über die Laufzeit von 30 Jahre, unter \nVorbehalt der Projektgenehmigung durch den Grossen Gemeinderat und das \nStimmvolk, zugestimmt. \n\n\n2 Dem Grossen Gemeinderat werden folgende Anträge unterbreitet: \n\n\n2. 1 Dem Bruttokredit von CHF 29'830'000 (inkl. MwSt.) für das Projekt Neubau \nSchulhaus Dietlimoos wird, vorbehaltlich der Genehmigung durch das \nStimmvolk, zugestimmt. \n\n\n2.2 Für das Contracting des Neubaus Schulhaus Dietlimoos wird der jährliche \nBasispreis von CHF 74'000 (inkl. MwSt.) über die Laufzeit von 30 Jahren \nbewilligt. \n\n\n2.3 Der Kredit für das Projekt Neubau Schulhaus Dietlimoos erhöht oder \nverringert sich entsprechend der Bauteuerung oder Bauverbilligung zwischen \nder Erstellung der Kostenvoranschlag (Preisstand 1. April 2016) und der \nInbetriebnahme. \n\n\n2.4 Dieser Beschluss untersteht dem obligatorischen Referendum. \n\n\n2.5 Der Beleuchtende Bericht für die Volksabstimmung wird vom Stadtrat verfasst. \nBei Minderheitsanträgen wird ebendieser vom Büro des Grossen \nGemeinderates verfasst. \n\n\n3 Der Projektausschuss Neubau Schulhaus Dietlimoos wird ermächtigt, \nAuftragsvergaben im Rahmen bewilligter Kredite auszulösen und wird verpflichtet, \ndem Stadtrat laufend über die Vergaben zu rapportieren. \n\n\nStadt 8 Adliswil \n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 20. September 2016 Seite 9 Beschl. Nr. 2016-239 \n\n\n4 Zur Schnittstelle mit der Zurich International School \n\n\n4.1 Daniel Züger, Leiter Liegenschaften, wird ermächtigt, im Namen der Stadt \nAdliswil den Baurechtsvertrag mit der Zurich International School auf dem \nNotariat zu unterzeichnen. \n\n\n4.2 Farid Zeroual, Ressortvorsteher Finanzen, und Rocco Rotonda, Ressortleiter \nFinanzen, werden ermächtigt, im Namen der Stadt Adliswil die Mietverträge \nund die Nutzungsvereinbarung mit der Zurich International School zu \nunterzeichnen. \n\n\n5 Die Abteilung Liegenschaften wird mit dem Vollzug des Beschlusses beauftragt. \n\n\n6 Zu diesem Beschluss wird eine Medienmitteilung publiziert. \n\n\n7 Dieser Beschluss ist öffentlich, sobald die Medienmitteilung publiziert wurde. \n\n\n8 Mitteilung an: \n\n\n8.1 Grosser Gemeinderat \n8.2 Stadtrat \n8.3 Projektausschuss \n8.4 Ressortleiter Finanzen \n8.5 Ressortleiter Bau und Planung \n8.6 Ressortleiter Werkbetriebe \n8.7 Geschäftsleitung Schule \n8.8 Liegenschaften \n8.9 Zurich International School, Wädenswil (mit separatem Schreiben) \n8.1 0 Notariat und Grundbuchamt Thalwil (mit separatem Schreiben) \n\n\nStadt Adliswil \nStadtrat \n\n\nHarald Huber \nStadtpräsident \n\n\n~ \nAr drea Bertolosi-Lehr \nSt~dtschreiberin \n\n\nStadt 8 Adliswil \n\n\n\n\n\n\n\n7) 2016-273-SRB; Interpellation von Markus B�rgi und 8 Mitunterzeichnenden betr. Neuregelung der Bestimmungen zum Umgang mit �berstundensaldi im Personalsta.pdf\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n7) Interpellation Neuregelung der Bestimmungen zum Umgang mit �berstundensaldi im Personalstatut.pdf\n\n\n1 6. Sep. 2016 \n\n\nGrosser Gemeinderat Adliswil \n\n\nz.H. Gemeinderatspräsident Heinz Melliger \n\n\nZürichstrasse 12 \n\n\n8134 Adliswil \n\n\nAdliswil, 12. September 2016 \n\n\nINTERPELLATION von Markus Bürgi, Daniel Frei, Themas lseli, Heid Jucker, Wolfgang Liedtke, Carmen \n\n\nMarty, Daniela Morf, Fredi Morf, Walter Übersax \n\n\nbetreffend Neuregelung der Bestimmungen zum Umgang mit Überstundensaldi im \nPersonalstatut \n\n\nDas Führen von Langzeitkonten kann die Planung und Abbildung der Personalkosten in Budget und in der \n\n\nJahresrechnung verzerren. Denn beim Austritt von Mitarbeitenden mit hohen Langzeitsaldi fallen \n\n\nzusätzliche hohe Ausgaben in den betreffenden Ressorts an. \n\n\nDas Leisten von Überstunden sollte nur in aussergewöhnlichen Situationen erforderlich sein. Fallen \n\n\nÜberstunden bei einzelnen Mitarbeitenden regelmässig an, so ist die Aufgaben- und Arbeitsverteilung in \n\n\nder entsprechenden Arbeitseinheit durch den Ressortleiter und den Ressortvorsteher zu überprüfen. \n\n\nDes Weiteren kann die Möglichkeit Überstunden «anzusparen», wie es die aktuelle Fassung der \n\n\nPersonalverordnung in Art. 32 vorsieht, den Fehlanreiz schaffen, Überstunden ohne Notwendigkeit zu \n\n\nleisten. Um den städtischen Mitarbeitenden die Möglichkeit zu geben, überdurchschnittlich lange Ferien \n\n\nzu beziehen, könnten ersatzweise andere Modelle eingeführt werden. \n\n\nGrundsätzliche Regelungen wie beispielsweise diejenigen zu Zeitkonten sollten nicht in der alleinigen \n\n\nKompetenz des Stadtrates liegen und deshalb Teil des Personalstatuts sein. \n\n\nDie Mitglieder der RGPK bitten den Stadtrat um die Beantwortung der folgenden Fragen: \n\n\n1. Wie hoch liegen die Langzeitsaldi je Ressort in der Summe sowie durchschnittlich pro \n\n\nMitarbeiter, jeweils gemessen in Stunden sowie monetärem Gegenwert (welcher bei Austritt der \n\n\nMitarbeitenden ausbezahlt bzw. in Arbeitszeitäquivalent als Freistellung gewährt werden \n\n\nmüsste) perletztem verfügbarem Datum? \n\n\n\n\n\n\n\n2. Wie viele städtische Mitarbeiter weisen perletztem verfügbarem Datum Langzeitsaldi von über \n\n\n200 Stunden aus und wie hoch liegen diese? \n\n\n3. Sieht der Stadtrat eine Möglichkeit, die angesammelten Überzeiten je Ressort summarisch am \n\n\nEnde des Jahres auszuweisen (in Stunden sowie monetärem Gegenwert)? \n\n\n4. Teilt der Stadtrat die Ansicht der RGPK, dass die Regelung bezüglich Langzeitkonten überarbeitet \n\n\nund das Kumulieren von Plus-Salden der Jahresarbeitszeit über mehrere Jahre hinweg \nabgeschafft werden sollte? Dies ggf. zugunsten einer alternativen Lösung, welche nach wie vor \n\n\nden Bezug längerer Ferien ermöglicht. \n\n\n5. Ist der Stadtrat bereit, das Personalstatut und die Personalverordnung dahingehend zu \n\n\nüberarbeiten, dass die grundlegenden Regelungen zu den Zeitkonten in das Personalstatut \n\n\ntransferiert und nur Ausführungsbestimmungen in der Personalverordnung geregelt werden? \n\n\nWir bedanken uns im Voraus für die Beantwortung. \n\n\nAdfiswil, 12. September 2016 \n\n\n~ . \nI . \n\n\n. T-4-L \n(Daniel Frei) (Thomas lseli) \n\n\nc \n(Heidi Jucker) (Wolfgang Liedtke) \n\n\nl)4/ \n(Daniela Z \n\n\ne#/ou/ \n(Fredi Morf) 7 /~ \n\n\n· (Walter Übersax) \n\n\n\n\n\n\n\n8) 2016-287-SRB; Interpellation_von_Mario_Senn_FDP_Markus_Burgi_FDP_und_Hanspeter_Clesle_EVP_betr._Ortsbus-Erschliessung_Quartier_Sonnenberg_Beantwortung_.pdf\n\n\nStadt Adliswil \nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrates \n \n \n \n\n\n \n\n\nSitzung vom  01. November 2016  \n\n\nBeschl. Nr. 2016-287 \n\n\nV2.1.2 Ortsbus \nInterpellation von Mario Senn (FDP), Markus Bürgi (FDP)  und Hanspeter \nClesle (EVP) betreffend Ortsbus-Erschliessung Quartier Sonnenberg; \nBeantwortung \n\n\n \nAusgangslage \n \nAm 8. Juli 2016 haben Mario Senn (FDP), Markus Bürgi (FDP) und Hanspeter Clesle (EVP) \neine Interpellation eingereicht. Da für die Beantwortung dieser Interpellation umfangreiche \nAbklärungen notwendig waren, hat der Stadtrat mit SRB 2016-214 vom 23. August 2016 \neine Fristverlängerung bis am 8. November 2016 beim Grossen Gemeinderat beantragt. \n \nDer Stadtrat wird in der Interpellation gebeten, im Zusammenhang mit dem Anliegen von \nBewohnern des Sonnenberg-Quartiers, dieses Quartier ebenfalls mit dem Ortsbus zu \nerschliessen. Dabei soll die heutige Erschliessung des Sonnenberg-Quartiers mit \nöffentlichen Verkehrsmitteln, entsprechend den üblichen Parametern im Kanton Zürich, bzw. \nden Vorgaben des Zürcher Verkehrsverbundes (ZVV), verglichen werden.  \n \nWeiter soll geprüft werden, ob die Buslinie 153 als Rundkurs, entweder auf dem Hin- oder \nRückweg über die Sonnenbergstrasse mit der Endhaltestelle Büchel geführt werden kann.  \n \nBeantwortung der Fragen \n \n1. Wie beurteilt der Stadtrat die heutige Erschliessung des Sonnenberg-Quartiers mit \nöffentlichen Verkehrsmitteln? Entsprechen die Gehdistanzen zu den nächstgelegenen \nöV-Haltestellen den im Kanton Zürich üblichen Werten? \nDer Stadtrat sieht und anerkennt die Problematik mit der heutigen Erschliessung des \nQuartiers Sonnenberg aufgrund der topographischen Lage. Dies obschon der Zürcher \nVerkehrsverbund (ZVV) in seinem Schreiben vom 3. Oktober 2016 festhält: „Das Quartier \nSonnenberg liegt im 750-Meter-Einzugsbereich des Bahnhofs Adliswil. Gemäss §4 der \nAngebotsverordnung (740.3) ist das Gebiet vollständig erschlossen. Eine weitere \nErschliessung ist damit nicht notwendig.“ \n  \nDer Stadtrat teilt diese Aussage des ZVV nur bedingt. Er wünscht sich – trotz den \nabschlägigen Äusserungen – eine nachhaltige ÖV-Erschliessung für alle Stadtbewohner und \nQuartiere. Eine Petition der (Quartier-)Bevölkerung vom 1. Juni 2016 an den Stadtrat und \nden Grossen Gemeinderat hat sich mit einem ähnlichen Anliegen wie demjenigen der drei \nInterpellanten befasst. Insgesamt haben 1310 Personen die Petition unterschrieben. Davon \nwaren 915 Personen (69,8%) in Adliswil wohnhaft. \n \nBereits in früheren Jahren setzte sich der damalige Stadtrat mit diesem Thema auseinander. \nIn den Fahrplanjahren 2002 bis 2006 wurde – in Absprache mit dem ZVV und der Sihltal \nZürich Uetliberg Bahn AG (SZU) – ein vierjähriger Versuchsbusbetrieb durchgeführt (Rush-\nHour Betrieb, morgens und abends). Die Betriebskosten von CHF 144‘000 (exkl. MwSt.) pro \nFahrplanjahr mussten von der Stadt Adliswil getragen werden. Aufgrund mangelnder \nNachfrage wurde der Betrieb 2007 wieder eingestellt. Ein separater Bus nur für das Quartier \n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 01. November 2016 Seite 2 Beschl. Nr.  2016-287 \n\n\n \n\n\n \n\n\nSonnenberg ist aus finanziellen Gründen mit einem sehr tiefen Kostendeckungsgrad von ca. \n11% nicht vertretbar. \n \nEine zusätzliche Erschliessung kann nur mittels einer Linien-Verlängerung mit einer der drei \nOrtsbuslinien ermöglicht werden. Die Linien sind miteinander verknüpft. Die Fahrzeuge \nfahren diese in der Reihenfolge 151 - 153 - 152 - 151 - usw. ab. Verspätungen übertragen \nsich jeweils auf die nachfolgenden Kurse. Der 40-minütige Umlauf kann heute stabil \nbetrieben werden, da Pufferzeiten bestehen und jeweils pünktlich abgefahren werden kann.  \n \nAufgrund der betrieblich eingesetzten (Standard-)Busse, der Fahrplanordnung sowie der \nTopographie sind die Rahmenbedingungen für eine mögliche Linienverlängerung sehr \nkomplex. Heute werden zwei Fahrzeuge für die drei Ortsbuslinien eingesetzt. \n \n2. Wie beurteilt der Stadtrat diesen Vorschlag hinsichtlich Umsetzbarkeit, \nFahrplanstabilität, Passagiernachfrage und Kosten? \nDer zuständige Stadtrat Patrick Stutz sowie Vertreter des Ressorts Werkbetriebe und der \nSZU haben am 23. August 2016 mehrere Probefahrten mit einem Bus über die \nvorgeschlagene Route durchgeführt. Die Buslinie 153 wurde dabei als Rundkurs – entweder \nauf dem Hin- oder Rückweg – über die Sonnenbergstrasse geführt. Dabei wurden einige der \nangesprochenen Parameter auf ihre Umsetzbarkeit geprüft. So sind auch die bestehenden \nStrassengeometrien, Tempo 30-Zonen, Parkplatzanordnungen und die allfälligen drei neuen \nHaltestellenmöglichkeiten miteinbezogen worden. \n \nBei den Fahrten wurde festgestellt, dass die Variante mit der Rückfahrt auf der Sonnen-\nbergstrasse aus verschiedenen Gründen von vornherein ausscheidet. Möglich ist einzig die \nLinienführung auf dem Hinweg. Bei der Haltestelle Büchel wird zwingend eine Aufenthaltszeit \nvon mindestens einer Minute benötigt. Nur mit dieser Zeitausgleichsmöglichkeit können \nVerspätungen in der Hauptverkehrszeit ein Stück weit aufgefangen werden, ohne dass \ndeswegen der Anschluss an die Züge am Bahnhof Adliswil gefährdet ist. \n \nDie Anschlusssicherheit der Linie 153 ist mit einem Umweg über die Sonnenbergstrasse \nnoch nicht gefährdet. Würde lediglich die Linie 153 isoliert angeschaut, wären Anschlüsse an \ndie S-Bahn S4 in Adliswil möglich. Alle Fahrzeuge verkehren jedoch in einem Umlauf. Eine \nverlängerte Route bei der Linie 153 hätte zur Folge, dass die nachfolgenden Kurse der \nLinien 152 und 153 ca. 2 Minuten später verkehren. Insbesondere wären bei der Linie 151 \ndie Stabilität und die Anschlusssicherheit allenfalls nicht mehr gewährleistet.  \n \nWeitere Bedenken wurden seitens der SZU und der ZVV geäussert, die gegen eine \nLinienführung über die Sonnenbergstrasse sprechen. Die Buslinie 153 verzeichnete im Jahr \n2010 ein Fahrgastaufkommen von 167‘591 Reisenden. Im Jahr 2015 waren es mit 364‘282 \nReisenden mehr als doppelt so viel. Gemäss den Fahrgasterhebungen der SZU wird nur ein \nkleiner Teil der Reisenden im Sonnenberg-Quartier ein- oder aussteigen. Es wird geschätzt, \ndass deshalb 80% bis 90% der Reisenden gegenüber dem heutigen Fahrplan einen Umweg \nin Kauf nehmen müssen. Dies entspräche nicht den Planungsvorgaben des ZVV. Der ZVV \nsetzt sich mit Nachdruck für einfache nachvollziehbare Linienführungen und klare \nNetzstrukturen ein. Umweg- oder Stichfahrten sind zu vermeiden. Die gewünschte \nLinienführung widerspreche diesen Grundsätzen. Aus diesen Gründen wird seitens der SZU \nund des ZVV von der Umsetzung einer Linienführung durch den Sonnenberg abgeraten.  \n \n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 01. November 2016 Seite 3 Beschl. Nr.  2016-287 \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\nDer Stadtrat teilt diese Ansicht nicht. Für den Stadtrat wäre eine Verlängerung der Linie 153 \nüber das Quartier Sonnenberg durchaus möglich. Eine um ca. 4 Minuten längere Fahrt vom \nBahnhof Adliswil über das Quartier Sonnenberg in das Quartier Büchel wäre für die \nFahrgäste tragbar, da die Fahrzeit vom Quartier Büchel zum Bahnhof Adliswil gleich bleiben \nwürde. Ebenso wäre im Betrieb zu prüfen, ob der Anschluss der Linie 151 auch weiterhin \nmöglich sein wird bzw. bei einem 10-Minuten-Takt der SZU auch eine Wartezeit zumutbar \nist. Dazu kommt, dass mit dem neu geplanten Bushof und dem direkten Zugang zum neuen \nPerron „Süd“ der SZU die Umsteigezeiten kürzer werden. \n \n3. Ist der Stadtrat bereit, diesen Vorschlag vertieft zu prüfen? \nDer zuständige Stadtrat der Werkbetriebe hat für die nächste Regionale Verkehrskonferenz \n(RVK) Zimmerberg am 9. November 2016 ein entsprechendes Begehren für eine \nBetriebsaufnahme „Verlängerung Sonnenbergbus“ eingebracht. \n \nDer Stadtrat kann aufgrund des Kosten-Nutzen-Verhältnis einer Verlängerung der Buslinie \n153 zustimmen. Ob dies auch von ZVV und SZU gutgeheissen wird, ist noch offen. Was der \nStadtrat nicht sieht, ist ein separater Bus nur für das Quartier Sonnenberg, der zu 100% nur \nvon der Stadt Adliswil finanziert werden müsste. \n \nAuf Antrag des Ressortvorstehers Werkbetriebe fasst der Stadtrat, gestützt auf Art. 87 Abs. 2 \nder Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderats, folgenden  \n\n\nBeschluss: \n\n\n1 Die Interpellation vom 8. Juli 2016 betr. Ortsbus-Erschliessung Quartier Sonnenberg \nvon Mario Senn (FDP) Markus Bürgi (FDP) und Hanspeter Clesle (EVP) wird gemäss \nden Erwägungen beantwortet.  \n \n\n\n2 Dieser Beschluss ist öffentlich.  \n \n\n\n3 Mitteilung an: \n \n3.1 Grosser Gemeinderat \n3.2 Stadtrat \n3.3 Ressortleiter Werkbetriebe \n3.4 Zentrale Dienste \n3.5 Sihltal Zürich Uetliberg Bahn SZU AG, Zürich (mit separatem Schreiben) \n3.6 Zürcher Verkehrsverbund ZVV, Zürich (mit separatem Schreiben) \n3.7 Frau Auli Lenzi (Ansprechperson Petitionäre), Adliswil  \n\n\n(mit separatem Schreiben) \n \n\n\nStadt Adliswil \nStadtrat \n\n\n    \n\n\nHarald Huber \nStadtpräsident \n\n\nAndrea Bertolosi-Lehr \nStadtschreiberin \n\n\n \n\n\n\n\n\n\n\n8) Interpellation Ortsbus-Erschliessung Quartier Sonnenberg.pdf\n\n\nAdliswil, 6. Juli 2016 \n\n\nINTERPELLATION \n\n\nbetreffend \n\n\nEINGEG AN GEN \n\n\n0 8. Juli 2016 \n\n\nvon Mario Senn (FDP), Markus Bürgi (FDP) und Hanspeter Clesle (EVP) \n\n\nOrtsbus-Erschliessung Quartier Sonnenberg \n\n\nIm Zusammenhang mit dem Anliegen von Bewohnern des Sonnenberg-Quartiers, dieses Quar\ntier ebenfalls mit dem Ortsbus zu erschliessen, bitten wir den Stadtrat um Beantwortung der fol\ngenden Fragen: \n\n\n1. Wie beurteilt der Stadtrat die heutige Erschliessung des Sonnenberg-Quartiers mit öf\nfentlichen Verkehrsmitteln? Entsprechen die Gehdistanzen zu den nächstgelegenen öV\nHaltestellen den im Kanton Zürich üblichen Werten? \n\n\nRegelmässig diskutiert wird die Möglichkeit, die Buslinie 153 als Rundkurs entweder auf dem \nHin- oder Rückweg über die Sonnenbergstrasse zu führen und so die Ortsbus-Erschliessung \ndes Sonnenberg-Quartiers zu ermöglichen. ln der ZSZ vom 6. Mai 2016 und auch schon früher \nwurde dies als nicht umsetzbar bezeichnet, da dies die Anschlüsse an die Züge der SZU ge\nfährden würde. Dies ist verständlich und zeigt die komplexe Angebotsplanung im öffentlichen \nVerkehr. \n\n\nNicht diskutiert wurde bis anhin ein leicht abgeänderter Vorschlag: Die Buslinie 153 würde auf \ndem Rückweg von der Endhaltestelle Büchel über die Sonnenbergstrasse geführt. Damit die \nAnschlüsse auf die SZU-Züge in Richtung Zürich gewährleistet bleiben, würde auf der Rellsten\nstrasse auf der Höhe der Bahnhofüberführung eine zusätzliche Haltestelle (z.B. "Bahnhof Adli\nswil West") eingerichtet, so dass die Passagiere von der Westseite her rasch zum Perron ge\nlangen. Anschliessend würde der Bus über die Poststrasse zum Bahnhof Adliswil fahren. Um \ndie Fahrplanstabilität zu erhöhen, wäre die Aufhebung der Tempo 30 Zone auf der Sonnen\nbergstrasse in Erwägung zu ziehen. \n\n\n2. Wie beurteilt der Stadtrat diesen Vorschlag hinsichtlich Umsetzbarkeit, Fahrplanstabili\ntät, Passagiernachfrage und Kosten? \n\n\n3. Ist der Stadtrat bereit, diesen Vorschlag vertieft zu prüfen? \n\n\n!f:~ \nGemeinderat FDP \n\n\nMarkus Bürgi \nGemeinderat FDP \n\n\n\n\n\n\n


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text: \nStadt Adliwil \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\nZürichstrasse 12, 8134 Adliswil, Telefon 079 257 18 33 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEinladung zur  21. Sitzung des Grossen Gemeinderates, Legislatur 2014 - 2018 \n\nZeit: Mittwoch, 7. Dezember 2016, 19.00 Uhr \n\nOrt: Aula Schulhaus Hofern, Sonnenbergstrasse 28 - 30 \n\n \n\nTraktanden \n\n1. Mitteilungen  \n\n2. Ausserordentliche Fragestunde \n\n3. Ersatzwahlen \n3.1 Ersatzwahl eines Mitgliedes des Büros für den Rest der Amtsdauer  \n\n2014-2018 \n3.2 Ersatzwahl eines Mitgliedes in die Sachkommission für den Rest der Amtsdauer \n\n2014-2018 \n\n4. Finanzplan 2016-2020 (SRB 2016-237) \nAussprache und Kenntnisnahme \n\n5. Budget 2017 (SRB 2016-238) \nAntrag des Stadtrates und geänderter Antrag der RGPK  \n\n6. Teilrevision der Verordnung über das Friedhof- und Bestattungswesen \n(SRB 2016-210) \nAntrag des Stadtrates und gleichlautender Antrag der Sachkommission \n\n7. Beantwortung der Interpellation betr. Neuregelung der Bestimmungen zum Um-\ngang mit Überstundensaldi im Personalstatut \n\n(SRB 2016-273) \nInterpellation von Markus Bürgi (FDP) und acht Mitunterzeichnenden vom  \n16. September 2016 \n\n8. Beantwortung der Interpellation betr. Ortsbus-Erschliessung Quartier Sonnen-\nberg \n\n(2016-287) \nInterpellation von Mario Senn (FDP), Markus Bürgi (FDP) und Hanspeter Clesle \n(EVP) vom 8. Juli 2016  \n\n \nGrosser Gemeinderat Adliswil \n\n \n\nHeinz Melliger Präsident \n\n\n