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name: SPF 66/24; Integrative Auszeitstruktur (iASt) Schulinsel, Umwandlung von Projekt in Angebot

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text: \nSitzung vom 07. November 2024\n\nBeschl. Nr. 66/24\n\n2.2.2.1 Projekte\nIntegrative Auszeitstruktur (iASt) "Schulinsel", Umwandlung von Projekt in An-\ngebot\n\nAusgangslage\n\n1m Schuljahr 2019/2020 setzte sich die Schulkonferenz der Schule Werd mit der Frage aus-\neinander, welche Möglichkeiten es gibt, um verhaltensauffällige Kinder besser niederschwel-\nlig aufzufangen und einen geregelten Unterricht zu gewährleisten. Sie entschied sich für das\nAuszeit-Modell «Schulinsel» oder auch «integrative Auszeitstruktur (iASt)» genannt. Nach\neiner Vorbereitungsphase startete das Vorprojekt in den Schuljahren 2020/2021, 2021/2022\nsowie 2022/2023 mit 4 kommunal finanzierten Wochenlektionen, was einen Betrieb an einem\nMorgen pro Woche ermöglichte.\n\nKinder, welche aus verschiedenen Gründen am regulären Unterricht nicht mehr teilnehmen\nkönnen, erhalten auf der Schulinsel die Gelegenheit für eine begleitete Auszeit, in der sie\nsich sowohl mit dem Schulstoff als auch mit ihrer eigenen Situation auseinandersetzen. So\nwird eine niederschwellige Möglichkeit zur Entlastung einerseits der betroffenen Schülerin-\nnen und Schüler und andererseits auch der Regelklassen und der Lehrpersonen geschaffen.\nlm Rahmen der lntegration stellen Kinder mit Verhaltensauffälligkeiten für die Schulen, die\neinzelnen Klassen und die Lehrpersonen eine besonders grosse Herausforderung dar. Da\nVerhalten immer von der momentanen Situation, vom Umfeld, von Beziehungsaspekten, Be-\nzugspersonen und dem ganzen Kontext beeinflusst wird, ist es oft schwierig und teils auch\nwenig sinnvoll für die Schülerinnen und Schüler mit Verhaltensauffälligkeiten einen Sonder-\nschulstatus anzustreben oder sie gar extern zu beschulen. Gleichzeitig besteht jedoch auch\neine Verpflichtung gegenüber den übrigen Schülerinnen und Schülern in den Regelklassen,\ndie Unterrichtsqualität zu wahren.\n\nDas Modell der Schulinsel ermöglicht es, niederschwellig auf solche Situationen einzugehen.\nZugleich wird an verpasstem Schulstoff gearbeitet und die Reintegration in die Regelklasse\nmit dem Kind geplant und vorbereitet. Damit leistet die Schulinsel einen wichtigen Beitrag zur\nlntegration und lnklusion und verhindert wo möglich und sinnvoll Sonder- oder Einzelbeschu-\nlungen und Time-Outs. Ausserdem stärkt die Schulinsel die Resilienz der betroffenen Kinder\nund fördert die interdisziplinäre Zusammenarbeit an der Schule.\n\nNachdem das Vorprojekt mit 4 Wochenlektionen intensiv genutzt wurde und positive Effekte\nfestgestellt werden konnten, wurde die detaillierte Analyse der Situation sowie der Bedarf für\neine Erweiterung und Neuausrichtung der Schulinsel angestossen. Eine Projektgruppe, be-\nstehend aus den beiden Schulleitungen der Schule Werd sowie der Leitung der Schulinsel,\nhat sich dieser Aufgabe angenommen und in Absprache mit der Ressortleitung und dem\nSchulpräsidenten das Konzept der Schulinsel überarbeitet sowie einen Projektplan für ein\nmögliches erweitertes Pilotprojekt in den folgenden zwei Jahren erstellt. Dieses wurde an der\nStrategiesitzung der Schulpflege vom 13. September 2022 vorgestellt. Zentrale Bestandteile\ndes erweiterten Pilotprojektes waren die Ausdehnung der Betriebszeiten auf sämtliche Wo-\nchentage bzw. die gesamte Unterrichtszeit sowie die Öffnung der Schulinsel für sämtliche\n\nStadt Adliswil\n\nZiegler Vanessa\nSchreibmaschine\nEingegangen: 22.11.2024\rGGR-Nr. 2022-1362\n\nZiegler Vanessa\nRechteck\n\n\n\nSitzung vom 07. November 2024 Seite 2 Beschl. Nr. 66/24\n\nAdliswiler Primarschulen bzw. deren Schülerinnen und Schülern mit dem Ziel, die Schule\nWerd zu einem dahingehenden kommunalen Kompetenzzentrum auf Stufe Primarschule zu\nentwickeln. Um die Wirksamkeit des Angebots und den Nutzen für die Stadt Adliswil besser\neinschätzen und auswerten zu können, hat die Schulpflege das zweijährige Pilotprojekt für\ndie Schuljahre 2023/2024 sowie 2024/2025 beim Stadtrat beantragt. Der Kredit wurde an der\nStadtratsitzung vom 14. Februar 2023 bewilligt.\n\nDas Pilotprojekt war über die bisherige Projektdauer gut ausgelastet, wurde von Schülerinnen\nund Schülern sämtlicher Adliswiler Primarschulen durchgehend genutzt und erzielte aus Sicht\ndes Schulbetriebes die angestrebte Wirkung. Für zahlreiche Schülerinnen und Schüler konn-\nten dank der Schulinsel tragfähige Lösungen erarbeitet sowie Reintegrationen sorgfältig ge-\nplant und schrittweise umgesetzt werden. Wo nötig schuf die Schulinsel Zeit für das Suchen\neiner geeigneten Anschlusslösung. Dadurch konnten kostenintensive externe Sonderschulun-\ngen oder Einzelbeschulungen, welche weder im lnteresse der Schülerinnen und Schüler noch\nder Stadt Adliswil und deren steuerzahlenden Bevölkerung sind, vermieden werden. Die Re-\ngelklassen wurden entlastet und negative Auswirkungen auf die Klassenführung, den Unter-\nricht bzw. die übrigen Schülerinnen und Schüler konnten stark verringert werden.\n\nMit anhaltendem Wachstum der Stadt sowie dem im Vergleich hohen Sozialindex (Kennzahl\nfür die soziale Belastung einer Gemeinde; Stadt Adliswil im Schuljahr 2024/2025 111.4) ak-\nzentuiert sich der Bedarf an sonderpädagogischen Massnahmen sowie insbesondere exter-\nnen Sonderschulungen weiter. Auch wenn durch integrative Auszeitstrukturen wie der\n«Schulinsel» auf der Primarstufe und dem «Boxenstopp» auf Sekundarstufe sowie weitere\nMassnahmen wie beispielsweise dem Ausbau der Schulsozialarbeit die Adliswiler Sonder-\nschulquote in den letzten Jahren reduziert werden konnte, liegt sie mit 4.2% (2023) im Ver-\ngleich zu anderen Zürcher Gemeinden immer noch leicht über dem Durchschnitt. Der für das\nJahr 2024 budgetierte Aufwand für externe Sonderschulungen beträgt insgesamt CHF 2.6\nMillionen. Da entlang den Vorgaben des Grossen Gemeinderates sowie des Kantons Schü-\nlerinnen und Schüler primär intern sonderbeschult werden, fallen darüber hinaus zunehmend\nMehrkosten für in diesem Zusammenhang benötigtes Personal an.\n\nZur Weiterführung und definitiven Etablierung des Angebots der Schulinsel über das Ende\ndes Pilotprojekts bzw. des Schuljahres 2024/2025 hinaus, ist ein entsprechender Kreditbe-\nschluss des Grossen Gemeinderates notwendig.\n\nErwägungen\n\nMit der definitiven Einführung des Angebots der Schulinsel soll es möglich werden, Kinder\nmit komplexen Schwierigkeiten ohne kostenintensive externe Sonder- oder Einzelbeschulun-\ngen aufzufangen. Die Schulinsel arbeitet niederschwellig und vor allem integrativ innerhalb\nder Adliswiler Primarschulen. Mittel- und langfristige Auszeiten stehen dabei sämtlichen Pri-\nmarschulen offen. Kurzfristige Auszeiten stehen zurzeit ausschliesslich der Schule Werd of-\nfen, da bei diesem Angebot der kurze Weg zur Schulinsel massgebend ist. Nach längstens\n12 Wochen Aufenthalt auf der Schulinsel (langfristige Auszeit) sollen die Schülerinnen und\nSchüler in der Regel wieder in die angestammten Klassen zurückkehren und erfolgreich ihre\nSchulpflicht in der Regelschule beenden können.\n\nWie aus den beiden Zwischenberichten zum Pilotprojekt der Schulinsel hervorgeht, wird das\nAngebot von allen Betroffenen als grosse Entlastung wahrgenommen. Schülerinnen und\n\n\n\nSitzung vom 07. November 2024 Seite 3 Beschl. Nr. 66/24\n\nSchüler schätzen im Rahmen des Angebots die Ruhe und Begleitung, um sich selber finden\nund stärken zu können. Durch eine niederschwellige Unterstützung der Lehrpersonen wird\nzudem die Arbeitgeberattraktivität der Schule Adliswil gesteigert und so auch indirekte Kosten\neingespart, welche durch krankheitsbedingte Ausfälle, externe Begleitung in Krisensituationen\nund hohe Fluktuationen in der Belegschaft entstehen.\n\nlm Zuge des Bevölkerungswachstums der Stadt Adliswil sowie des im Verhältnis dazu deut-\nlich überproportionalen Wachstums der Schülerzahlen steigen auch die absoluten Aufwände\nfür sonderpädagogische Massnahmen sowie Sonderschulungen deutlich. lm Zyklus 1 und 2\nbegründen sich diese zu deutlichen Teilen durch disziplinarisch schwierige und psychisch\nauffällige Kinder. Die jährlichen Kosten für externe Sonderschulungen belaufen sich pro Fall\nin der Regel auf CHF 66000 für Tagessonderschulen (Schulgebühren und Transportkosten,\nexklusiv administrativer Verwaltungsaufwand). Die Kosten für externe Kurz-Auszeiten liegen\nin der Regel zwischen CHF 15000-20000 pro Fall bei einer Dauer von jeweils rund 12 Wo-\nchen. Einzelbeschulungen verursachen pro Fall auf ein Jahr gerechnet Vollkosten von rund\nCHF 115000 (eine Einzelbeschulung dauert in der Regel zwischen 4 Wochen und 3 Mona-\nten).\n\nlm Schuljahr 2023/2024 wurden im 1. und 2. Zyklus der Schulen in Adliswil 59 Kinder im Rah-\nmen einer Sonderschulung beschult, 21 davon als externe Sonderschulungen und 38 als in-\ntegrierte Sonderschulungen. Allein die externen Sonderschulungen im Zyklus 1 und 2 haben\nim genannten Schuljahr Kosten in der Höhe von über CHF 1.4 Millionen verursacht (Schulgel-\nder und Transportkosten; ohne zusätzlichen administrativen Verwaltungsaufwand). lm selben\nSchuljahr betreute die Schulinsel insgesamt 89 Schülerinnen und Schüler.\n\nDie beschriebenen Herausforderungen sind nicht nur in Adliswil präsent. Das Modell der «in-\ntegrativen Auszeitstruktur (iASt)» oder «Schulinsel» hat sich bereits in etlichen Gemeinden\ndes Kanton Zürichs etabliert. Sie wird vom Volksschulamt, der pädagogischen Hochschule\nZürich und der interkantonalen Hochschule für Heilpädagogik als sonderpädagogisches An-\ngebot für Regelschulen vorgeschlagen. Auf kantonaler Ebene finden sich Bestrebungen, fle-\nxiblere Strukturen zu schaffen und den kantonalen Stellenpool (VZE) anzupassen, um Ange-\nbote wie Schulinseln mit kantonalen Ressourcen zu unterstützen. Die letzte Vernehmlassung\nzur Thematik fand 2023 unter dem Namen «Vernehmlassung zum erweiterten Lernraum und\nGestaltungspool» statt. Ob und wann entsprechende Ressourcen auf kantonaler Ebene ge-\nsprochen werden, ist aber noch nicht abschätzbar.\n\nGegeben die beschriebenen Rahmenbedingungen hat die Schulpflege die Absicht, das Pilot-\nprojekt der integrativen Auszeitstruktur in ein reguläres Angebot für die Primarschulen in Adli-\nswil zu überführen. Die Schulpflege verfolgt damit grundsätzlich drei Ziele:\n\n1) Kinder sollen bei Bedarf frühzeitig und niederschwellig unterstützt werden. Damit wird\nihnen ein Verbleib in der Regelklasse und der Übertritt in die reguläre Sekundarschule\nermöglicht.\n\n2) Lehrpersonen und der Unterricht in den Regelklassen sollen entlastet werden. Damit wird\ndie Qualität im Regelunterricht sichergestellt und zudem die Belastung der Lehrpersonen\nreduziert. Damit kann einerseits die Fluktuation der Lehrpersonen reduziert werden und\nandererseits die Attraktivität der Adliswiler Primarschulen am Personalmarkt erhöht wer-\nden, was zu Kostenreduktionen führt.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 07. November 2024 Seite 4 Beschl. Nr. 66/24\n\n3) Sonderschulungen sollen, wo sinnvoll, vermieden werden, um so niederschwelligere Lö-\nsungen für die betroffenen Kinder zu realisieren und durch Sonderbeschulungen verur-\nsachte Kosten zu vermeiden.\n\nAus Sicht der Schulpflege haben die Angebote der integrativen Auszeitstrukturen im 1. und 2.\nZyklus «Schulinsel» wie auch das weiterführende Angebot «Boxenstopp» im 3. Zyklus seine\nWirksamkeit in den letzten Jahren unter Beweis gestellt. Sie ermöglichten es, anspruchsvolle\nSituationen zu entlasten und damit zahlreiche Kinder und Jugendliche in Regelklassen zu hal-\nten. Die Schulpflege ist daher überzeugt, dass mit den Angeboten der integrativen Aus-\nzeitstruktur bei einer Nettokostenreduktion bessere Lösungen für die betroffenen Kinder und\nJugendlichen erreicht, das Lehrpersonal entlastet und die Qualität des Regelunterrichts zu\nGunsten aller übrigen Schülerinnen und Schülern erhöht werden können.\n\nKosten\n\nFür die Weiterführung in der aktuellen Form fallen jährliche kommunale Personalkosten von\nBrutto CHF 87000 an (inkl. Sozialleistungen). Alle anderen anfallenden Kosten und Auf-\nwände (Räumlichkeiten, Beratungskosten und div. Materialien) werden über das Budget der\nPrimarschule Werd abgegolten.\n\nDie Schulpflege fasst, auf Antrag der Schulleitung der Schule Werd, gestützt auf Art. 25 Bst.\n\nArt. 26 Abs. 3 Bst. a und Art. 46 der Gemeindeordnung der Stadt Adliswil sowie auf §56 -\n\n58 der Volksschulverordnung des Kantons Zürich sowie Art. 2 der Geschäftsordnung der\n\nSchulpflege der Stadt Adliswil, folgenden\n\nBeschluss:\n\n1 Das Pilotprojekt «integrative Auszeitstruktur (iASt)» soll, vorbehältlich der Bewilligung\ndurch den grossen Gemeinderat, per 1. August 2025 in ein reguläres Angebot der\nSchule Adliswil umgewandelt werden.\n\n2 Dem Grossen Gemeinderat wird folgender Antrag unterbreitet:\n\nFür die durch die Umwandlung des Pilotprojektes «integrative Auszeitstruktur\n(iASt)» in ein reguläres Angebot nötige Erhöhung des Stellenplans um 55\nStellenprozent wird ein jährlich wiederkehrender Verpflichtungskredit von\nbrutto CHF 87000 (inkl. Sozialleistungen) bewilligt.\n\n11. Veröffentlichung von Dispositivziffer I im amtlichen Publikationsorgan.\n\n111. Mitteilung von Dispositivziffer I an den Stadtrat.\n\n3 Der Stadtrat wird ersucht, den Antrag mit einer entsprechenden Stellungnahme an\nden Grossen Gemeinderat weiterzuleiten.\n\n4 Dieser Beschluss ist öffentlich.\n\n\n\nSitzung vom 07. November 2024 Seite 5 Beschl. Nr. 66/24\n\n5 Mitteilung an:\n5.1 Stadtrat\n5.2 Stadtschreiber\n5.3 Ressortleitung Bildung\n5.4 Schulleitung Werd\n\nStadt Adliswil\nSchulpflege\n\nMarkus Bürgi JoShua Renshaw\nStadtrat Bildung / Schulpräsident Ressortleitung Bildung\n\nStadt Adliswil\n\n\n\ne\n\n\n


name: SRB 2025-47; Dringliches Postulat betr. «Auftrag zur Leistungsüberprüfung 2025»; Bereitschaft zur Entgegennahme

text: \nStadt Adliswil\nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrats\n\nSitzung vom 11. Februar 2025\n\nBeschl. Nr. 2025-47\n\n9.0.1.1 Finanzplanung\nFinanzen: Dringliches Postulat betr. «Auftrag zur Leistungsüberprüfung\n2025»; Bereitschaft zur Entgegennahme\n\nAusgangslage\n\nGabriel Mäder (GLP), Simon Schanz (Die Mitte), Pascal Engel (EVP), Sebastian Huber\n(SVP) und Mitunterzeichnende haben am 12.Dezember 2024 ein dringliches Postulat\nbetreffend «Auftrag zur Leistungsüberprüfung 2025» mit folgenden Anträgen eingereicht:\n\n«Der Stadtrat wird aufgefordert, dem Gemeinderat eine Überprüfung der städtischen\nLeistungen vorzulegen. Dabei sollen alle Leistungen und Kosten, deren Finanzierung ganz\noder teilweise in der Verantwortung des Gemeinderates liegen aufgelistet und bewertet\nwerden. lnsbesondere sind deren Entwicklung über die letzten 5 Jahre aufzuzeigen.\n\nBegründung:\n\nDer Finanzhaushalt der Stadt Adliswil weist seit längerem ein strukturelles Defizit aus. Ohne\nhohe ausserordentliche Einnahmen führt dies zu einer stetig steigenden Verschuldung der\nStadt Adliswil. Diese Entwicklung ist nicht nachhaltig und gilt es zu stoppen.\n\nDie Obhut der Finanzen der Stadt Adliswil liegt zwar in den Händen des Gemeinderats,\ndennoch ist es für den Gemeinderat bzw. für die prüfende Kommission RPK nicht möglich\nalle Positionen zu ermitteln, welche in den Budgets jeweils von wirklicher Relevanz und zur\nZielerreichung notwendig sind. Eine detaillierte Überprüfung notwendiger\nBetriebsaufwendungen kann nur auf operativer Ebene beurteilt werden und muss somit\ndurch die Exekutive als Führungsaufgabe veranlasst werden. Es entspricht nicht dem\nWunsch der Legislative, einfach Budgetposten pauschal zu reduzieren, um den\nFinanzhaushalt auszugleichen, sondern die Exekutive soll seriös überprüfen, in welchen\nBereichen der Gemeinderat die Möglichkeit hat den Betriebsaufwand zu reduzieren und\ndarzulegen welche Leistungsminderungen daraus resultieren würden. Damit soll dem\nGemeinderat ein lnstrument in die Hand gegeben werden um den Finanzhaushalt wieder ins\nLot zu bringen.»\n\nDer Grosse Gemeinderat hat das Postulat an der Sitzung vom 5. Februar 2025 für dringlich\nerklärt.\n\nErwägungen\n\nGemäss Art. 40 Gemeindeordnung der Stadt Adliswil trägt der Stadtrat die Verantwortung für\nden Gemeindehaushalt. Er führt den städtischen Haushalt nach den Grundsätzen der\nwirkungsorientierten Verwaltungsführung mit Globalbudgets. Die Haushaltsführung mit\nGlobalbudget bezweckt eine Leistungssteuerung durch den Grossen Gemeinderat, bei\ngrosser betrieblicher Handlungsfreiheit von Stadtrat und Verwaltung.\n\nStadt Adliswil\n\nZiegler Vanessa\nSchreibmaschine\nEingegangen: 14.02.2025\rGGR-Nr. 2024-1417\n\nZiegler Vanessa\nRechteck\n\n\n\nSitzung vom 11. Februar 2025 Seite 2 Beschl. Nr. 2025-47\n\nDer Finanzhaushalt und dadurch die erforderlichen Steuereinnahmen werden durch Art und\nUmfang der Produkte und Leistungen bestimmt, die durch die Stadt Adliswil erbracht\nwerden. Grosse Teile des Finanzhaushaltes werden durch übergeordnetes Recht bestimmt;\nein wesentlich kleinerer Teil unterliegt direkt der Steuerung durch kommunale\nBestimmungen.\n\nUm eine Übersicht der kommunal bestimmten Leistungen gegenüber den durch über-\ngeordnetes Recht bestimmten Leistungen zu erhalten, hat der Stadtrat mit SRB 2024-55\nvom 19. März 2024 die Ressorts beauftragt, pro Produktegruppe den Dienstleistungskatalog\nder Globalbudgets zu ergänzen. Dabei mussten die gesetzliche Grundlage (übergeordnetes\nGesetz, Beschluss Grosser Gemeinderat, Beschluss Stadtrat) und der den Kompetenz-\nträgern zuzuordnende Kostenanteil ausgewiesen werden.\n\nDie Auswertung der Dienstleistungskataloge der Produktegruppen liegt vor. Er soll als\nGrundlage für eine Überprüfung der in den Produktegruppen erbrachten Leistungen dienen.\nDes Weiteren als Basis zur weiteren Klärung des Kostenwachstums in den vergangenen\nJahren.\n\nDer Stadtrat hat die im dringlichen Postulat stipulierten Massnahmen bereits eingeleitet und\narbeitet an einer Überprüfung.\n\nDer Stadtrat fasst, gestützt auf Art. 84 Abs. 1 der Geschäftsordnung des Grossen\nGemeinderates, folgenden\n\nBeschluss:\n\n1 Der Stadtrat ist bereit, das dringliche Postulat von Gabriel Mäder (GLP), Simon\nSchanz (Die Mitte), Pascal Engel (EVP), Sebastian Huber (SVP) und\nMitunterzeichnenden vom 12. Dezember 2024 betreffend «Auftrag zur\nLeistungsüberprüfung 2025» entgegenzunehmen.\n\n2 Dieser Beschluss ist öffentlich.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 11. Februar 2025 Seite 3 Beschl. Nr. 2025-47\n\n3 Mitteilung an:\n\n3.1 Grosser Gemeinderat\n3.2 Ressortleitende\n\nStadt Adliswil\nStadtrat\n\nFarid Zeroual\nSiadtpräsident\n\nThomas Winkelmann\nStadtschreiber\n\nStadt Adliswil\n\n\n


name: SRB 2024-255; Schulanlage Kopfholz, Sanierung und Erweiterung; Kreditbewilligung und Antrag

text: \nStadt Adliswil\nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrats\n\nSitzung vom 17. September 2024\n\nBeschl. Nr. 2024-255\n\n6.1.3.1 Verwaltungsvermögen\nFinanzen: Schulanlage Kopfholz, Sanierung und Erweiterung;\nKreditbewilligung und Antrag an den Grossen Gemeinderat\n\nAusgangslage\n\nDie Schulanlage Kopfholz besteht aus dem Schulhaus (Trakt C) und der Sporthalle (Trakt B),\nwelche beide im Jahr 1969 erstellt wurden, sowie dem im Jahr 2014 erstellten Schulhaus mit\nBetreuung (Trakt A). Die Anlage wird durch eine Sportwiese, einen Hartplatz sowie einen\nSpielplatz im Aussenbereich ergänzt.\n\nDie Gebäudehülle des Schulhauses (Trakt C) wie auch der Sporthalle (Trakt B) wurde im\nJahr 1998 zeitgleich mit der Wärmeerzeugung, den damals üblichen Standards\nentsprechend, energetisch saniert.\n\nDie gemeinsame Wärmeerzeugung befindet sich im Trakt B und wird mittels Fernleitung,\nwelche im Herbst 2021 notfallmässig ersetzt werden musste, in den Trakt C geliefert. Die\nHeizungsanlage (Öl / Gas) hat aus technischer Sicht ihr Lebensende erreicht.\n\nGestützt auf die IST-Analyse der vergangenen Jahre sowie der aktuell vorliegenden\nSchulraumplanung zeigt sich eine klare Überschreitung der Betreuungs- und Mittagstisch-\nkapazitäten auf der Schulanlage Kopfholz. lm Auftrag der Abteilung Liegenschaften wurde\neine Machbarkeitsstudie für den Neubau eines Hort- und Mittagstisch-Gebäudes erstellt.\n\nDie genannten Teilprojekte Gebäudehüllensanierung, Heizungsersatz, Horterweiterung, wie\nauch die Realisierung einer fehlenden überdachten Aussenfläche und die Installation einer\nPhotovoltaikanlage bedürfen einer Gesamtbetrachtung. Die Schulanlage Kopfholz soll\nkünftig als Ensemble wahrgenommen werden.\n\nMit SRB 2022-342 vom 29. November 2022 wurde die Projektdefinition beschlossen sowie\ndie Durchführung einer Generalplanersubmission freigegeben. Nachfolgend wurde mit\nSRB 2023-219 vom 11. Juli 2023 für die Projektierung «Sanierung und Erweiterung\nSchulhaus Kopfholz» das Generalplanerteam ARGE Spoerri Thommen / Anderegg Partner\nmit dem Vorprojekt (Phase SIA 31) beauftragt.\n\nDas Vorprojekt wurde durch den Projektausschuss am 11. Juni 2024 geprüft. Das Ergebnis\nweist einen dem Stand entsprechenden Detailierungsgrad auf. Sämtliche Disziplinen wie\nArchitektur, Landschaftsplanung sowie HLKS und Elektro wurden entsprechend der\ngeforderten Tiefe erarbeitet und mit Kosten hinterlegt. Alle in der Projektdefinition erläuterten\nTeilprojekte wie die Sanierung der Gebäudehülle, der Heizungsersatz, die Horterweiterung,\ndie Realisierung fehlender überdachter Aussenflächen sowie die Installation einer\nPhotovoltaikanlage wurden im Vorprojekt erarbeitet. ln dieser Phase wurden neue\nErkenntnisse berücksichtigt, wie die Aufhebung der Zivilschutzanlage unterhalb der\nTurnhalle sowie die vollständige Gewährleistung der Barrierefreiheit durch den Einbau eines\nAufzugs im Trakt C und die Anbindung der Aussenbereiche mittels Rampen.\n\nStadt Adliswil\n\nZiegler Vanessa\nSchreibmaschine\nEingegangen: 20.9.2024\rGGR-Nr. 2022-1005\n\nZiegler Vanessa\nRechteck\n\n\n\nSitzung vom 17. September 2024 Seite 2 Beschl. Nr. 2024-255\n\nProjektbeschrieb\n\nMit einem Kopfbau an der Turnhalle wird das geforderte Raumprogramm für eine\nHorterweiterung in einem kompakten Volumen realisiert. Mit dieser Verdichtung des\nBestandes können der Freiraum erhalten und Synergien mit dem Sanierungsvolumen\ngeschaffen werden.\n\nDurch die Aufhebung der Zivilschutzanlage unter der Turnhalle wird der Kopfbau um ein\nzweites Untergeschoss erweitert. Dies ermöglicht die Installation der Haustechnik in der\nehemaligen Zivilschutzanlage. Das dadurch freiwerdende Volumen auf dem Niveau der\nTurnhalle kann für zwei zusätzliche Garderobeneinheiten genutzt werden.\n\nDer Einbau des Aufzugs im Trakt C ausserhalb des bestehenden Grundrisses sowie die\nErrichtung einer zusätzlichen Fluchttreppe ermöglichen die uneingeschränkte Nutzung des\ngrosszügigen Korridor- und Treppenbereichs.\n\nDie Gebäudehüllen des Schulhauses (Trakt C) und der Sporthalle (Trakt B) werden mit einer\nvertikalen Holzfassade zeitgemäss saniert.\n\nDie geplanten Eingriffe im Aussenraum ermöglichen es, den Charakter des Bestands zu\nbewahren. Punktuelle Massnahmen im Bestand adressieren die Themen Biodiversität,\nEntsiegelung und die Verbesserung der Aufenthaltsqualität in den bestehenden Räumen.\nZusätzlich werden die unterschiedlichen Niveaus der Aussenflächen durch Rampen\nverbunden, sodass auch der Aussenbereich den Anforderungen der Barrierefreiheit\nentspricht. Überdachte Aussenräume sind ebenfalls vorgesehen.\n\nDie sanierten Dächer werden mit einer Photovoltaikanlage ausgerüstet. Die Wärme-\nerzeugung wird erneuert und die Schulzimmer im Trakt C werden mit Einzellüftungs-\neinheiten ausgestattet, um eine konstante Raumluftqualität sicherzustellen.\n\nProjektorganisation\n\nProjekthandbuch:\nZiel des vorliegenden Projekthandbuches ist es, die Projektorganisation und alle, für das\nreibungslose Zusammenarbeiten notwendigen Regelungen, festzuhalten. Aufgaben und\nKompetenzen werden festgelegt, die Schnittstellen definiert, die Prozesse dargelegt und\nMechanismen zur Überwachung und Steuerung des Projektes definiert.\n\nAblauforganisation:\nDer Ablauf des Projektes basiert auf dem Leistungsmodell SIA112 (Schweizerischer\nIngenieur- und Architektenverein). Die Phase 31 Vorprojekt wurde mit der Genehmigung des\nProjektierungskredits ausgelöst und abgeschlossen. Nach Annahme des vorliegenden\nRealisierungskredits durch den Grossen Gemeinderat wird die Phase 32 Bauprojekt\nausgelöst. Die nachfolgenden Phasen SIA 33 (Bewilligungsverfahren), SIA 41\n(Ausschreibung), SIA 51 bis 53 (Ausführungsplanung, Ausführung, Inbetriebnahme,\nAbschluss) werden phasenweise vom Projektausschuss freigegeben.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 17. September 2024 Seite 3 Beschl. Nr. 2024-255\n\nAufbauorganisation:\nDas Organigramm im Projekthandbuch stellt den Aufbau der Projektorganisation dar. Die\neinzelnen Rollen im Projekt und ihre Aufgaben sind detailliert beschrieben.\n\nDer Projektausschuss (PA) ist das strategische Koordinations- und Entscheidungsorgan, in\ndem Anliegen der Projektpartner koordiniert, aufeinander abgestimmt und entschieden\nwerden. Der PA ist verantwortlich für die übergeordnete Projektsteuerung und Einhaltung der\nProjektziele. Er gibt Phasen frei, legt die Informationsstrategie fest, entscheidet über\ngrössere Projektänderungen und bereinigt Konflikte im Projektteam.\n\nDas Projekt «Sanierung und Erweiterung Schule Kopfholz» wurde, um eine kontinuierliche\nEntwicklung und Steuerung zu gewährleisten, mit dem SRB 2022-342 vom\n29. November 2022 der Verantwortlichkeit des bereits bestehenden Projektausschusses\n(PA) Schule übergegeben. Der PA setzt sich aus den folgenden Personen zusammen:\n\nKarin Fein\nFarid Zeroual\nMarkus Bürgi\nJoshua Renshaw\nSonja Schiffner\n\nVorsitz mit Stimmrecht Behördendelegierte *\nMitglied mit Stimmrecht Behördendelegierter*\nMitglied mit Stimmrecht Behördendelegierter*\nMitglied ohne Stimmrecht Delegierter Ressort Bildung\nMitglied ohne Stimmrecht Delegierte Liegenschaften\n\n* Entscheidungsbefugnis für Vergaben ausschliesslich bei den Delegierten des Stadtrates. Sie rapportieren quartalsweise dem\nGesamtstadtrat über den aktuellen Vergabe- und Kostenstand sowie über die Endkostenprognose.\n\nDer PA beschliesst Vergaben für Aufträge bis zu einer Summe von CHF 500000 inkl. MwSt.\nund trifft alle erforderlichen taktischen Entscheidungen innerhalb des vorgegebenen\nKreditrahmens.\n\nKreditantrag\n\nFür das Projekt wird ein Verpflichtungskredit mit einer Kostengenauigkeit von ± 15 %\nbeantraat:\n\nBKP Leistungen Anteil gebundene\nAusgaben\n\nAnteil neue\nAusgaben\n\nKreditbedarf\nCHF\n\n1 Vorbereitungsarbeiten 1101000 0 11011000\n2 Gebäude 111337000 2562000 13899000\n\n3 Betriebseinrichtung 84000 0 84000\n4 Umgebung 811000 144000 955000\n5 Baunebenkosten 603000 0 603000\n6 Reserve 11105000 167000 1272000\n\nTotal (CHF, inkl. MwSt.) 15041000 2873000 17914000\n\nDer Beschluss SRB 2023-219 vom 11. Juli 2023 über den Projektierungskredit für die\nPlanung über CHF 165000 (inkl. MwSt.) ist im Gesamtkredit inkludiert.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 17. September 2024 Seite 4 Beschl. Nr. 2024-255\n\nlm Finanzplan 2025 — 2028 sind für das Projekt Gebäudehüllensanierung und Umgebung\ninkl. Überdachung CHF 17400000 eingestellt.\n\nFür die Gebäudehüllensanierung, die Installation der Photovoltaikanlage sowie die\nzusätzlichen Garderoben sind Beiträge Dritter von rund CHF 500000 zu erwarten.\n\nAusgabengenehmigung\n\nGemäss § 5 Gemeindeverordnung des Kantons Zürich sind Sachwerte laufend so zu\nunterhalten, dass ihre Substanz und Gebrauchsfähigkeit erhalten bleiben und keine\nPersonen-, Sach- oder Bauschäden auftreten.\n\nDie Ausgaben für Unterhalt und Substanzerhaltung von Hochbauten, das heisst die Kosten\nfür die lnstandstellung und Erneuerung auf einen zeitgemässen Standard sind bei der\nSanierung der Schulanlage Kopfholz als gebundene Ausgabe anzusehen. Dies gilt auch\ndann, wenn der aufgestaute Unterhalt umfangreiche Arbeiten erfordert (Kommentar zum\nGemeindegesetz § 103, Seite 559, Randziffer 14). Dazu gehört die Gebäudehüllensanierung\n(Dach, Fassade, Fenster und Türen), die Erneuerung der Elektro-, Kanalisations- und\nSanitärinstallationen, Ersatz der bestehenden Heizungsanlage sowie diverse Arbeiten am\nlnnenausbau des Gebäudes. Die Realisierung eines Aufzugs zur Erfüllung der Behinderten-\ngerechtigkeit, Brandschutzertüchtigung sowie Anpassungen an heutige Normen und\nGesetze sind ebenfalls als gebundene Ausgaben ausgewiesen.\n\nArbeiten, für die ein erheblicher Entscheidungsspielraum gegeben ist, wie z.B. die\nErweiterung der Horträume, Schaffung von zwei zusätzlichen Garderoben, die PV-Anlage\nsowie die gedeckten Unterstände, stellen neue Ausgaben dar und sind entsprechend\nausgewiesen.\n\nFolgekosten\n\nDie investition generiert ab der Inbetriebnahme während einer Nutzungsdauer von 20 Jahren\ndurchschnittliche jährliche Folgekosten von rund CHF 1'380'191.38 (berechnet gemäss\nkantonalen Vorgaben nach dem neuen harmonisierten Rechnungsmodell HRM2).\n\nDieser Betrag setzt sich zusammen aus planmässigen Abschreibungen von CHF 895700.00\neiner Zinsbelastung von CHF 70536.38 sowie betrieblichen Folgekosten von\nCHF 358280.00 und personellen Folgekosten von CHF 55675.00. Der jährliche\nMehraufwand der betrieblichen und personellen Folgekosten beträgt rund CHF 100000.00.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 17. September 2024 Seite 5 Beschl. Nr. 2024-255\n\nTermine\n\nVorbehältlich der Zustimmung durch den Grossen Gemeinderat sowie der Rechtskraft der\nBaubewilligung sind folgende Meilensteine im Projekt vorgesehen:\n\n• Bauprojekt: Januar 2025 bis März 2025\n• Baubewilligungsverfahren: April 2025 bis Juli 2025\n• Ausführungsplanung: ab April 2025\n• Realisierung: Herbst 2025 bis Herbst 2026\n\nDer Stadtrat fasst, gestützt auf Art. 39 Abs. 2 Bst. b der Gemeindeordnung der Stadt Adliswil,\nfolgenden\n\nBeschluss:\n\n1 Für die Sanierung und Erweiterung Schulhaus Kopfholz wird eine gebundene\nAusgabe von brutto CHF 15041000.00 (inkl. MwSt.) zulasten Konto 138.5040.14\nbewilligt und freigegeben.\n\n2 Dem Grossen Gemeinderat wird folgender Antrag unterbreitet:\n\n2.1. Für die Sanierung und Erweiterung Schulhaus Kopfholz wird ein\nVerpflichtungskredit von brutto CHF 2873000.00 (inkl. MwSt.) zu Lasten\nKonto 138.5040.14 bewilligt.\n\n2.2. Der Verpflichtungskredit erhöht oder verringert sich entsprechend der\nBauteuerung oder Bauverbilligung zwischen der Erstellung der\nKostenschätzung (Preisstand 6. Juni 2024 (Baupreisindex Oktober 2023)\nund der lnbetriebnahme.\n\n2.3. Dieser Beschluss untersteht dem fakultativen Referendum.\n\n2.4. Der Beleuchtende Bericht wird im Falle einer Urnenabstimmung vom\nStadtrat verfasst. Die Minderheitsmeinung des Grossen Gemeinderates wird\nvon seinem Büro verfasst.\n\n2.5. Veröffentlichung von Dispositivziffer 2.1. — 2.3. im amtlichen\nPublikationsorgan.\n\n2.6. Mitteilung von Dispositivziffer 2.1. und 2.2. an den Stadtrat.\n\n3 Die Abteilung Liegenschaften wird mit dem Vollzug dieses Beschlusses beauftragt.\n\n4 Zu diesem Beschluss wird eine Medienmitteilung verschickt.\n\n5 Dieser Beschluss ist öffentlich, sobald die Medienmittelung verschickt wurde.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 17. September 2024 Seite 6 Beschl. Nr 2024-255\n\n6 Mitteilung an:\n\n6.1 Grosser Gemeinderat\n6.2 Ressortleiter Bildung\n6.3 Ressortleiter Finanzen\n6.4 Abteilung Liegenschaften\n\nStadt Adliswil\nStadtrat\n\nFarid Zeroual\nStadtpräsident\n\nThomas Winkelmann\nStadtschreiber\n\nStadt Adliswil\n\n\n


name: SRB 2025-158; Postulat betr. «Nutzungskonzept zur Hitzeminderung Bahnhofplatz Adliswil»; Ablehnung

text: \nStadt Adliswil\nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrats\n\nBeschl. Nr.\n\n6.0.4.8\n\nSitzung vom 03. Juni 2025\n\n2025-158\n\nKonzepte zur Stadtentwicklung\nWerkbetriebe: Postulat betr. «Nutzungskonzept zur Hitzeminderung\nBahnhofplatz Adliswil»; Ablehnung\n\nAusgangslage\n\nAm 11. März 2025 wurde das Postulat von Sebastian Huber (SVP) betreffend\nNutzungskonzept zur Hitzeminderung Bahnhofplatz Adliswil eingereicht. Das Postulat\nbeinhaltet folgendes:\n\n«Der Stadtrat wird gebeten, ein Konzept zu erarbeiten, wie zukünftig an zentralen Plätzen in\nAdliswil, wie zum Beispiel dem Bahnhofplatz Adliswil, durch mobile Begrünung und/oder\nweiterführenden Ma ßnahmen eine nachhaltige Lösung zur Hitzeminderung erreicht werden\nkann. Der Stadtrat wird eingeladen, weitere, alternative Maßnahmen zur Hitzeminderung zu\nprüfen und vorzuschlagen.\n\nBegründung:\nSeit jeher gilt der Bahnhofplatz Adliswil als Treffpunkt von Jung und Alt und ist daher auch im\nSommer ein stark frequentierter und beliebter Platz. Leider ist aufgrund der starken\nSonneneinstrahlung und der Bodenbeschaffenheit des Bahnhofplatzes Adliswil die Erhitzung\nund Hitzestauung des Bodens und somit der Umgebung in den warmen Monaten sehr stark\nund führt dazu, dass ein Aufenthalt nur schwer zu ertragen ist. Aus der Bevölkerung ist\nimmer wieder zu hören, dass man sich diesbezüglich eine Lösung wünscht. Insbesondere im\nZuge der Zentrumsaufwertung ist in Bezug auf die Hitzeminderung des Bahnhofplatzes\nHandlungsbedarf geboten. Ein mögliches Szenario wäre die Anschaffung einer sogenannten\nmobilen Begrünung, welche zu bestimmten Jahreszeiten aufgebaut werden könnte. Eine\nweitere Maßnahme wäre die Errichtung eines mobilen Sonnensegels. Mit der Erarbeitung\neines Nutzungskonzepts soll aufgezeigt werden, ob und wie die erwähnten Maßnahmen\numsetzbar sind und welche weiteren Ma ßnahmen zur Lösung des beschriebenen Problems\nbeitragen können.»\n\nErwägungen\n\nDem Stadtrat ist die Problematik der Überwärmung von zentralen Plätzen und dicht\nbebauten Gebieten wie den Bahnhofplatz als Auswirkung der Klimaerwärmung bekannt.\nDeshalb hat der Stadtrat bereits mehrmals verschiedene Massnahmen geprüft und teilweise\ntemporär umgesetzt, um die Aufenthaltsqualität auf dem Platz zu verbessern und den\nBahnhofplatz attraktiver zu gestalten.\n\nStadt Adliswil\n\nZiegler Vanessa\nSchreibmaschine\nEingegangen: 06.06.2025\rGGR-Nr. 2025-352\n\nZiegler Vanessa\nRechteck\n\n\n\nSitzung vom 03. Juni 2025 Seite 2 Beschl. Nr. 2025-158\n\nDazu gehören:\n\n• Schaffung von Sitzplätzen unter Bäumen im Rahmen der letzten Teilaufwertung;\n\n• Anordnung von Sitzstufen um das Haus Brugg, vor der Bibliothek und unter dem\ngrossen Baum;\n\n• Schaffung von permanenten Sitzelementen und Sitzbänken im Randbereich des\nPlatzes;\n\n• Mobile Sitzkombinationen aus Holzelementen mit integrierten Sträuchern als\nPilotprojekt einen Sommer lang;\n\n• Wiederkehrende saisonale Bereitstellung der mobilen «StadtStühle» in\nZusammenarbeit mit der stadtinternen Fachstelle Gemeinwesenarbeit, die variabel\nauf dem Platz genutzt und in den Schatten verschoben werden können.\n\nEbenfalls hat der Stadtrat die Beschattung mittels ausrollbarer Sonnensegel geprüft, die über\nden Platz gespannt und an den Fassaden fixiert werden können. Dieser Ansatz musste\njedoch verworfen werden aufgrund zu hoher Zugkräfte auf die Spannseile und die\nAnkerpunkte sowie einer kritischen Beurteilung der bautechnischen Sicherheit dieser\nlnstallation bezüglich allfällig aufkommender Winde. Bereits früher wurde im Grossen\nGemeinderat die Thematik von den Freien Wählern aufgenommen, dann im Jahr 2021 in\neiner Interpellation seitens der Fraktion der Grünen wurden zur Hitzeminderung im\nStadtgebiet allgemein und insbesondere auch bezüglich dem Bahnhof-/Bruggeplatz diverse\nFragen gestellt. In der Antwort des Stadtrates wurden Argumente gegen eine komplette\nNeugestaltung der Umgebung angebracht aufgrund einiger zu erhaltende Freiflächen für die\nverschiedenen Nutzungen sowie für die Befahrbarkeit durch grössere Fahrzeuge. Die\ndiversen Werkleitungen unter dem Platz erschweren teilweise Anpflanzungen von\n(grösseren) Bäumen.\n\nAlle geprüften Massnahmen erzielten bisher ungenügenden oder keinen Nutzen zur\nHitzeminderung. Zahlreiche Belege aus einer Vielzahl von allgemeinen Versuchen und\nBerichten zum Thema bestätigen diese Erfahrungen: Niederschwellige temporäre\nMassnahmen mittels mobilen Pflanzstrukturen oder künstlichen saisonalen Beschattungs-\nelementen erweisen sich als wenig effektiv und erzielen keinen nachhaltigen Nutzen bei der\nBekämpfung von Hitzeinseln in urbanen Gebieten. Einfache mobile Begrünung erzeugt keine\nmassgebliche Beschattung, kann nicht direkt als kühlende Oberfläche genutzt werden und\nerzeugt keine Transpirationskühlung. Der Unterhaltsaufwand, um die nicht bodenge-\nbundenen Pflanzungen bei Hitze zu erhalten steigt jedoch bei steigenden Temperaturen\nüberproportional an. Technische Beschattungen wie Schirme und mobile Sonnensegel\nverursachen einen Hitzestau im Schattenraum und vermögen die Erhitzung der Oberfläche\nnicht ausreichend zu verhindern, während sie ebenfalls einen erheblichen Unterhaltsaufwand\nerfordern, insbesondere auch im Zusammenhang mit Auf- und Abbauarbeiten infolge der\nverschiedenen Nutzungen auf dem Bahnhofplatz.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 03. Juni 2025 Seite 3 Beschl. Nr. 2025-158\n\nFür zukünftige effektive Hitzeminderungsmassnahmen bezieht sich der Stadtrat auf die\nStudien und die Erkenntnisse von Bund und Kanton Zürich. Das Bundesamt für Umwelt\nBAFU und das Bundesamt für Raumentwicklung ARE haben wirkungsvolle Massnahmen\ngegen den Hitzeinseleffekt ermittelt und Grundlagen für eine klimagerechte Stadtentwicklung\nerarbeitet. Der Kanton Zürich beschreibt auf Basis dieser Grundlagen 18 Massnahmen\ngegen die Entstehung von Hitzeinseln, welche zur synergetischen Erweiterung ihrer\nWirksamkeit untereinander systemisch verlinkt und gegeneinander abgestuft sind. Unter dem\nMotto «Mehr Grün und Blau statt Grau» definiert der Kanton die klimaangepasste Siedlung\nvon morgen, die viele grosskronige Bäume und Grünflächen aufweist und mit Wasser\ndurchsetzt ist.\n\nDer Stadtrat strebt eine vollwertige und umfassende Lösung auf Basis dieser nachweislich\neffektiven Massnahmen an. lm Hinblick auf die Zentrumsaufwertung als Teil der Zielsetzung\nder aktuellen Legislatur hat er eine Vorstudie zur Aufwertung des Bahnhofplatzes im Sinne\neiner nachhaltigen Stadtentwicklung eingeleitet. Das Ressort Werkbetriebe hat daher für die\nAufwertung des Bahnhofplatzes eine Synthese von geeigneten Massnahmen aus den\nErkenntnissen der klimagerechten Stadtentwicklung für die weitere Planung selektiert. Für\nden urbanen Bahnhofplatz im dicht bebauten Zentrum von Adliswil wurde für die\nHitzeminderung eine Kombination der folgenden synergetischen Massnahmen als Vorschlag\nausgewählt:\n\n• Begrünung und Beschattung durch grosskronige Bäume (Erhalt und Pflanzung) oder\nvergleichbare Pflanzungen\n\n• Planung und Schaffung von Grünflächen;\n\n• Entsiegelung der Oberflächen durch Baumgruben und Pflanzflächen;\n\n• Reduktion der Wärmespeicherung von Oberflächen (z.B. durch Verdunstung);\n\n• Planung eines Regenwassermanagements (Schwammstadt-Elemente);\n\n• direkte Nutzung von Wasserelementen und deren Einbau in den\nWasserbedarfskreislauf.\n\nFür die Umsetzung der Strategie stellen sich aber noch einige Herausforderungen aus der\naktuellen Situation und den Anforderungen an den Platz, die gelöst werden müssen, wie zum\nBeispiel:\n\n• Leitungsbau/Werkleitungen unterirdisch unter dem ganzen Platz sowie als\nFreileitungen (Abwasser, Elektrizität, Gas, Kommunikation, Wasser);\n\n• Zufahrten und Stellflächen für Blaulichtorganisationen und Anlieferungen;\n\n• Aktuelle öffentliche und private Baustellen (z.B. Bibliothek, Coop, Post, SZU);\n\n• Unterschiedliche Bedürfnisse von Seiten der Bevölkerung und aus der\nStadtverwaltung an den Platz als multifunktionaler Event-, Markt- und\nSonderverkaufsplatz etc.;\n\n• Miteinbezug privater Grundeigentümerschaften auf und um den Platz. Die Stadt\nbesitzt lediglich Teile der gesamten Platzfläche;\n\n• Allfälliges geistiges Eigentum von aktuellen Gestaltungselementen.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 03. Juni 2025 Seite 4 Beschl. Nr. 2025-158\n\nDer Stadtrat ist nicht gegen mobile Lösungen wie Pflanzkübel, falls sich solche zur\nkurzfristigen Aufwertung des Bahnhofplatzes anbieten. Temporäre Lösungen müssen\nallerdings mit einem verhältnismässigen Unterhaltsaufwand einhergehen und dürfen keine\noder nur geringfügige negative Auswirkungen auf die verschiedenen Nutzungsinteressen\nhaben.\n\nFazit:\n\nDer Stadtrat hat aufgrund ungenügender Resultate von bisherigen Massnahmen mit mobiler\nBegrünung gegen Hitzeinseln bereits Vorstudien für eine nachhaltige Entwicklung in Auftrag\ngegeben und prüft derzeit die Ergebnisse, die unter anderem ein Blätterdach und Wasser-\nelemente umfassen. Die im Postulat genannten Punkte sind somit bereits in Bearbeitung.\nDer Stadtrat strebt zur längerfristigen Hitzeminderung eine zeit- und situationsgerechte sowie\nnachhaltige Lösung an, die über temporäre lnstallationen hinausgeht und idealerweise\nmöglichst viele Anrainer einbezieht. Eine Realisierung ist nach Fertigstellung des neuen\nBahnhofs-Gebäudes der SZU geplant.\n\nZusammenfassend und bezugnehmend auf die obigen Punkte erachtet der Stadtrat das\nvorliegende Postulat als obsolet. Die vorgeschlagenen Massnahmen des Postulanten sind\nfür eine effektive Hitzeminderung wenig zielführend. Der Stadtrat strebt eine umfassende\nund nachhaltige Lösung der Situation auf dem Bahnhofplatz an, welche mit weiteren\nöffentlichen Plätzen im Zentrum korrespondiert. Zudem sind die vorgeschlagenen\nMassnahmen bereits mehrfach geprüft resp. umgesetzt worden und weitergehende,\nnachhaltige Massnahmen in Planung. Das Postulat ist abzulehnen.\n\nDer Stadtrat fasst, gestützt auf Art. 81 Abs. 1 der Geschäftsordnung des Grossen\nGemeinderates, folgenden\n\nBeschluss:\n\n1 Das Postulat von Sebastian Huber (SVP) vom 11. März 2025 betr. «Nutzungskonzept\nzur Hitzeminderung Bahnhofplatz Adliswil» wird gemäss den Erwägungen abgelehnt.\n\n2 Dieser Beschluss ist öffentlich.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 03. Juni 2025 Seite 5 Beschl. Nr. 2025-158\n\n3 Mitteilung an:\n\n3.1 Grosser Gemeinderat\n3.2 Ressortleiter Werkbetriebe\n3.3 Ressortleiter Sicherheit, Gesundheit und Sport\n\nStadt Adliswil\nStadtrat\n\n./  7\n( L L ( Liett t\n\narid Zeroual / Thomas Winkelmann\nStadtpräsident Stadtschreiber\n\nStadt Adliswil\n\n\n


name: SRB 2025-17; Postulat betr. «Abfalltrennung bei öffentl. Veranstaltungen und in öffentl. Gebäuden in der Stadt Adliswil»; Berichterstattung und Antrag

text: \nStadt Adliswil\nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrats\n\nSitzung vom 21. Januar 2025\n\nBeschl. Nr. 2025-17\n\n7.3.4.1 Abfalllogistik\nSicherheit, Gesundheit und Sport: Postulat betr. «Abfalltrennung bei\nöffentlichen Veranstaltungen und in öffentlichen Gebäuden in der Stadt\nAdliswil»; Berichterstattung und Antrag an den Grossen Gemeinderat\n\nAusgangslage\n\nDer Grosse Gemeinderat hat dem Stadtrat am 7. Februar 2024 das Postulat von\nBernie Corrodi (FVV), Pascal Welti (Grüne) und Kannathasan Muthutamby (SP) vom\n15. November 2023 betr. «Abfalltrennung bei öffentlichen Veranstaltungen und in\nöffentlichen Gebäuden in der Stadt Adliswil» zur Berichterstattung und Antragstellung\nüberwiesen. Die Postulanten bringen folgende Anregungen vor:\n\n«Wir laden den Stadtrat ein, bei allen öffentlichen Anlässen, städtischen Einrichtungen und\nGebäuden\n\n- eine Abfalltrennung nach Wertstoffen\n- die sachgerechte Entsorgung aller Abfälle\n- oder das Pfandsystem für wiederverwendbares Geschirr und Becher\n\nanzuordnen.»\n\nBericht des Stadtrates:\n\nGrundsätze des Stadtrates\nDer Stadtrat teilt das Anliegen, dass bei öffentlichen Anlässen und städtischen Einrichtungen\nund Gebäuden Abfälle so weit wie möglich vermieden oder zumindest so weit wie möglich\nökologisch entsorgt werden sollen.\n\nln Adliswil finden pro Jahr rund 100 grössere und kleinere öffentliche Veranstaltungen und\nAnlässe statt, welche einer städtischen Bewilligung bedürfen. Dabei handelt es sich nicht nur\num massgeblich von der Stadt organisierte Veranstaltungen (wie «Fest der Kulturen»,\nBundesfeier, Chilbi, «Adliswil gegen Foodwaste», Neujahrsa$ro). Die Mehrzahl wird von\nprivaten Personen und Organisationen mit unterschiedlichem Professionalitätsgrad\ndurchgeführt.\n\nDa öffentliche Veranstaltungen einen wichtigen Beitrag zu einem lebendigen Stadtleben\nleisten, ist es dem Stadtrat wichtig, dass in Adliswil öffentliche Veranstaltungen möglichst\neinfach, bürokratiearm und ohne übertriebene Vorschriften durchgeführt werden können.\n\nBei massgeblich von der Stadtverwaltung (mit)organisierten Veranstaltungen sind\nMassnahmen im Sinne der Postulanten umgesetzt oder werden geprüft. Allfällige Auflagen\nbei privat organisierten Veranstaltungen sollten den unterschiedlichen Professionalitätsgrad\nberücksichtigen und vor allem ermöglichen, dass Veranstaltungen weiterhin möglich sind.\nDabei soll den Veranstaltern auch die nötige Flexibilität gelassen werden, welche\nMassnahmen sie umsetzen wollen. Dabei ist auch zu berücksichtigen, dass bei der Mehrzahl\nder Veranstaltungen die Organisatoren — teilweise sehr niederschwellige und pragmatische —\nMassnahmen zur Abfalltrennung bzw. -vermeidung bereits umsetzen.\n\nStadt Adliswi\n\nZiegler Vanessa\nSchreibmaschine\nEingegangen: 24.01.2025\rGGR-Nr. 2023-1074\n\nZiegler Vanessa\nRechteck\n\n\n\nSitzung vom 21. Januar 2025 Seite 2 Beschl, Nr. 2025-17\n\nStädtische Einrichtungen und Gebäude\nGemäss dem Entsorgungskonzept 2020 der Abteilung Liegenschaften wird generell bei den\nAbfalleimern der städtischen Liegenschaften zwischen Alu-Dosen, PET und Restabfall\nunterschieden. Zudem bestehen in den Liegenschaften Entsorgungsräume oder -stellen, wo\nzusätzlich Altpapier, Karton, Glas, und Plastik entsorgt werden kann. Über die Hauswartung\nkönnen nach Absprache weiter Batterien, Metalle, Elektroschrott und Sperrgut aus dem\nBetrieb sachgerecht entsorgt werden. Diese Grundsätze werden bei städtischen Gebäuden,\nwelche keine Hauswartung der Abteilung Liegenschaften aufweisen (insb. Sportanlage Tüfi\nund Hallen- und Freibad) sinngemäss angewendet. Somit sind die Abfalltrennung und eine\nsachgerechte Entsorgung in städtischen Gebäuden und Einrichtungen bereits umgesetzt. ln\ndiesen Bereichen bestehen weiter keine Anwendungsmöglichkeiten eines Mehrwegsystems.\nDer Stadtrat erkennt somit diesbezüglich keine Notwendigkeit, weitere Massnahmen\nanzuordnen.\n\nÖffentliche Anlässe\nBei öffentlichen Anlässen sind diverse Unterscheidungsmerkmale zu beachten, welche\nEinfluss auf die anzuwendende Abfallbewirtschaftung und auf die Möglichkeiten der\nEinflussnahme der Stadt haben.\n\n• Anlässe auf öffentlichem Grund:\nAnlässe auf öffentlichem Grund (ungeachtet davon, ob diese auch öffentlich zugänglich\nsind oder in einem privaten Rahmen stattfinden) sind bewilligungspflichtig. Somit besteht\neine Einflussmöglichkeit im Rahmen des Bewilligungsverfahrens. Auflagen in der\nBewilligung können auch die Abfallbewirtschaftung bzw. ein Mehrwegsystem zum Inhalt\nhaben.\nNeben Auflagen im Bewilligungsverfahren können auch Regelungen in generell-\nabstrakten Normen wie bspw. einer Polizeiverordnung oder einer Sondergebrauchs-\nverordnung geschaffen werden, welche dann für alle von der Regelung betroffenen\nAnlässe gelten, unabhängig von einer Bewilligungspflicht (vgl. auch folgender Absatz).\n\n• Anlässe auf Privatgrund bzw. nicht bewilligungspflichtige Anlässe:\nAnlässe auf Privatgrund sind oft nicht bewilligungspflichtig bzw. nur in Nebenpunkten\n(bspw. Lärmthematik) bewilligungspflichtig. Sie können aber doch in vielen Fällen\nöffentlich zugänglich sein und sind damit öffentliche Anlässe. ln diesen Fällen besteht\nkeine direkte Möglichkeit der Einflussnahme. Vorgaben zur Abfallbewirtschaftung\nmüssten in generell-abstrakten Normen wie bspw. einer Polizeiverordnung oder einer\nAbfallverordnung aufgenommen werden.\n\nStadt Adliswi\n\n\n\nSitzung vom 21. Januar 2025 Seite 3 Beschl. Nr. 2025-17\n\n• Unterscheidung nach Art der Logistik\nBei öffentlichen Anlässen ist die Anlassgrösse und die Art des Caterings bzw. die Art\ndes Anlasses entscheidend für die möglichen Massnahmen zur Abfalltrennung oder zur\nUmsetzung eines Mehrwegsystems.\n\n- Einheitliches Catering\nWird das Catering an einem öffentlichen Anlass durch eine oder mehrere Ausgabe-\noder Verkaufsstellen desselben Caterers organisiert, so ist ein Mehrwegsystem sehr\nviel einfacher umzusetzen (Pfandausgleich entfällt weitgehend) oder es kann je\nnach dem Rahmen des Anlasses sogar auf ein Pfand für Mehrwegbehältnisse\nverzichtet werden (bspw. bei Umzäunung des Festgeländes).\n\nVerschiedene Catering-Anbieter\nBei verschiedenen Catering-Anbieter, wie dies bei einem Street-Food-Festival der\nFall ist, ist die Umsetzung eines Mehrwegsystems sehr viel komplexer. Bei jedem\nFood und Beverage-Anbieter muss ein Pfandausgleich stattfinden, vielfach haben\ndie Verkaufsstellen unterschiedliche Anforderungen an die Mehrwegbehältnisse und\ndie Kommunikation der Regelungen ist einzeln sicherzustellen. Handelt es sich bei\nden Anbietenden zudem um Laien, ist die gesamte Abwicklung zusätzlich erschwert\n(fehlende Kassensysteme, Kommunikation, Platzverhältnisse usw.).\n\nAbfalltrennung\nÄhnlich wie bei Abfalleimern im öffentlichen Raum wird die Abfalltrennung im Publikums-\nbereich an Anlässen in Frage gestellt und oft nicht umgesetzt. Erfahrungen zeigen, dass\nFehlwürfe und Verunreinigungen so häufig sind, dass die Verwertung oft in Frage gestellt\nwerden muss.\n\nAndererseits werden für grössere Veranstaltungen Sammelbehälter von PET-Recycling\nSchweiz und von IGORA (Alu-Recycling) kostenlos zur Verfügung gestellt und die\ngesammelten Wertstoffe abgeholt. Für kleinere Anlässe kann die Sammlung leicht und\nebenfalls kostenlos durch die Veranstalter umgesetzt werden. Insofern ist die Trennung von\nPET und Alu relativ einfach umsetzbar. Insbesondere im Backstage-Bereich oder hinter der\nTheke sollte die Abfalltrennung bei jeder Veranstaltungsgrösse umgesetzt werden.\n\nDie Abteilung Werkdienste stellt für Anlässe auf öffentlichem Grund (bei Anlässen der Stadt\noft auch kostenlos) Abfalleimer zur Verfügung. Die Lagerung, Lieferung und Abholung der\n(leeren) Behälter verursacht einen beträchtlichen Aufwand. Eine Abfalltrennung ist mit diesen\nBehältnissen jedoch nicht möglich. Beispielsweise von PET-Recycling Schweiz sind\nRecyclingstationen für die Trennung von PET, Alu und Restabfall (optional auch Glas) zum\nPreis von CHF 1200 bis CHF 1400 (exkl. MwSt.) erhältlich. Neben der Anschaffung würden\ndie Lagerung, Wartung, Lieferung und Abholung von vier bis acht solcher Stationen durch\ndie Stadtverwaltung allerdings einen erheblichen Mehraufwand verursachen. Dieser müsste\nmindestens teilweise auf die Veranstalter abgewälzt werden.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 21. Januar 2025 Seite 4 Beschl. Nr. 2025-17\n\nMehrwegsystern\nDas die Umwelt am wenigsten belastende System ist das Mehrwegsystem. Dies gilt für\nverschiedene Arten von Bechern und Gläsern, als auch für Geschirr und Besteck.\nMehrwegsysteme können mit oder ohne Pfand angewendet werden, wobei es sich bei den\nmeisten Anlässen empfiehlt, ein Pfandsystem anzuwenden. Das Pfand gibt dem Behältnis\neinen Wert und verhindert weitgehend, dass Mehrwegbehältnisse in den Abfall geworfen\nwerden.\n\nDas Pfandsystem kann im Übrigen neben klassischen Mehrwegbehältnissen in Verbindung\nmit Depot-Chips auch beim Verkauf von PET-Flaschen, Alu-Dosen und Glasflaschen\nverwendet werden. Die Depot-Chips verhindern dabei, dass die Flaschen und Dosen bei\neinem Detailhändler ausserhalb des Anlasses gekauft werden und dann an der\nVeranstaltung gegen Rückerstattung eines (nicht bezahlten) Depots zurückgegeben werden\nkönnen. Sind jedoch an einer Veranstaltung verschiedene Verkaufsstellen (z.B. Food-\nStände) vorhanden, wird der Pfandausgleich am Ende der Veranstaltung bei diesem System\näusserst komplex oder die Flaschen, Dosen usw. müssen immer bei der gleichen\nVerkaufsstelle zurückgegeben werden.\n\nGenerell gilt, dass Veranstaltungen mit nur einer Verkaufsstelle oder mit mehreren\nVerkaufsstellen eines einzelnen Anbieters einfache Voraussetzungen bieten, um ein\nMehrwegsystem mit Pfand umzusetzen (Bsp. Bundesfeier der Stadt Adliswil beim Reservoir\nWacht). Je grösser eine Veranstaltung wird und je unterschiedlicher und unprofessioneller\ndie einzelnen Verkaufsstellen geführt werden (Bsp. «Fest der Kulturen)> auf dem\nBahnhofplatz, oder Grossveranstaltungen wie Züri-Fäscht oder Badenfahrt usw.), desto\nkomplexer wird die Umsetzung eines Mehrwegsystems mit Pfand. Die Anforderungen an die\nverschiedenen Behältnisse wird zu unterschiedlich, die Lagerung von sauberen und\n(verschiedenen) gebrauchten Mehrwegbehältnissen zu umständlich bzw. die Platz-\nverhältnisse zu eng und bei Verkaufsstellen, welche durch Laien betrieben werden, fehlen\ndie nötigen Kassensysteme. Ohne Kassensysteme ist die Rückerstattung des Pfandes\nanders als in Bargeld kaum umzusetzen.\n\nInsbesondere infolge beschränkter Platzverhältnisse wird ein Mehrwegsystem mit einer\nhohen Anzahl unterschiedlicher in Umlauf gebrachter Mehrwegbehältnisse (verschiedene\nGrössen an Becher, Gläser, Teller, Schalen, Tassen, Besteck) bei Veranstaltungen mit\nvielen verschiedenen Verkaufsstellen sehr komplex. Der Stadtrat spricht sich deshalb dafür\naus, sich bei solchen Veranstaltungen auf den Einsatz von Mehrwegbecher (vgl. auch unten\n«Adliswil-Becher») zu beschränken. ln diesen Fällen sollen die Veranstalter bei der\nErstellung eines Abfallkonzeptes mehr Gewicht auf die Vermeidung von Abfällen und deren\nTrennung legen. Bei Veranstaltungen mit nur einer Verkaufsstelle ist ein umfassendes\nMehrwegsystem zu prüfen.\n\nStadt Adliswi\n\n\n\nSitzung vom 21. Januar 2025 Seite 5 Beschl. Nr. 2025-17\n\nAdliswil-Becher\nDiverse Anbieter von Mehrwegsystemen bieten das Bedrucken von Mehrwegbechern an. So\nkönnen individuell gestaltete Becher ein Wiedererkennungswert bieten und werden oft sogar\nals Erinnerungsstück an eine Veranstaltung von den Besucherinnen und Besuchern mit nach\nHause genommen. Die Pfandeinnahmen dienen in diesem Fall der Ersatzbeschaffung oder\nkönnen dem Veranstalter beispielsweise als Spende an den Anlass überlassen werden.\nBeim Druck von mehreren Kleinserien für wiederkehrende Anlässe können die\nverschiedenen Becher auf Wunsch zu einem Gesamtsujet zusammengefügt werden.\n\nDie Lagerung, Transport und Reinigung werden ebenfalls oft angeboten. Die Lagerung von\n5000 bis 7000 Bechern kostet ca. CHF 10 bis CHF 15 pro Monat. Für die Veranstaltungen\nin Adliswil würde diese Menge an Bechern in den meisten Fällen genügen. Für den Kauf\nindividuell bedruckter Becher ist je nach Art der Behältnisse mit Kosten von CHF 1.00 bis\nCHF 1.50 zu rechnen. Die Entwicklung eines Sujets verursacht zusätzliche Kosten.\n\nZusammenfassung und weiteres Vorgehen\n\nWie ausgeführt ist die Abfalltrennung und die sachgerechte Entsorgung bei städtischen\nLiegenschaften bereits gewährleistet.\n\nBezüglich Veranstaltungen zeigt sich, dass die Anwendung von Abfalltrennung und die\nUmsetzung von Mehrwegsystemen je nach Anlassart sehr unterschiedlich komplex und\nsinnvoll ist. Deswegen erachtet es der Stadtrat, auch in Berücksichtigung der häufig\nnichtprofessionellen und ehrenamtlich tätigen Organisatorinnen und Organisatoren sowie\nBeteiligten, nicht als angebracht, in Erlassen (bspw. Polizeiverordnung, Abfallentsorgungs-\nverordnung oder einer neu zu schaffenden Umweltschutzverordnung) generelle Regelungen\nzu verankern.\n\nJedoch möchte der Stadtrat auf pragmatische und niederschwellige Weise die Abfallbilanz\nbei grösseren öffentlichen Veranstaltungen verbessern. Dazu sollen die Organisatorinnen\nund Organisatoren konzeptionell und mit dem Zurverfügungstellen von Recyclingstationen\nund Mehrwegbechern unterstützt werden. Die zuständigen Ressorts werden im Sinne der\nvorliegenden Erwägungen beauftragt, entsprechende Massnahmen voranzutreiben.\n\nDer Stadtrat fasst, gestützt auf Art. 82 Abs. 1 der Geschäftsordnung des Grossen\nGemeinderates, folgenden\n\nBeschluss:\n\n1 Dem Grossen Gemeinderat wird zum Postulat von Bernie Corrodi (FW), Pascal Welti\n(Grüne) und Kannathasan Muthuthamby (SP) vom 15. November 2023 betr.\n«Abfalltrennung bei öffentlichen Veranstaltungen und in öffentlichen Gebäuden in der\nStadt Adliswil» gemäss Erwägungen Bericht erstattet.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 21. Januar 2025 Seite 6 Beschl. Nr. 2025-17\n\n2 Dem Grossen Gemeinderat wird folgender Antrag gestellt:\n\n2.1 Das Postulat von Bernie Corrodi (FW), Pascal Welti (Grüne) und Kannathasan\nMuthutamby (SP) vom 15. November 2023 betreffend «Abfalltrennung bei\nöffentlichen Veranstaltungen und in öffentlichen Gebäuden in der Stadt\nAdliswil» wird abgeschrieben.\n\n3 Dieser Beschluss ist öffentlich.\n\n4 Mitteilung an:\n\n4.1 Grosser Gemeinderat\n4.2 Ressortleiter Werkbetriebe\n4.3 Ressortleiter Sicherheit, Gesundheit und Sport\n4.4 Leiterin Liegenschaften\n\nStadt Adliswil\nStadtrat\n\nbroual\nStadtpräsident\n\n7V7424:4-1\n\n/ Thomas Winkelmann\nStadtschreiber\n\nStadt Adliswi\n\n\n


name: SRB 2025-67; Postulat betr. «Förderung der E-Mobilität in Adliswil»; Bereitschaft zur Entgegennahme

text: \nStadt Adliswil\nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrats\n\nSitzung vom 04. März 2025\n\nBeschl. Nr. 2025-67\n\n6.5.3 Motorisierter Individualverkehr\nWerkbetriebe: Postulat betr. «Förderung der E-Mobilität in Adliswil»;\nBereitschaft zur Entgegennahme\n\nAusgangslage\n\nAm 11. Dezember 2024 haben Rolf Schweizer (FDP), Sebastian Huber (SVP), Heinz\nMelliger (FW), Urs Huber (SVP) und Reto Bachmann (FDP) ein Postulat betreffend\n«Förderung der E-Mobilität in Adliswil» eingereicht.\n\n«Der Stadtrat wird beauftragt zu prüfen, zur Förderung der E-Mobilität und der\nDekarbonisierung, leistungsstarke (>50 kW) öffentliche Ladestationen an geeigneten\nStandorten auf öffentlichem Grund zu ermöglichen. Im Vordergrund stehen Standorte mit\nPublikumsverkehr wie an der Talstrasse (Hallen- und Freibad) oder an der Tüfistrasse\n(Sportanlage Tüfi). Dabei soll die Stadt Parkflächen zur Verfügung stellen, während die\nLadestationen von darauf spezialisierten Anbietern gebaut und betrieben werden.\n\nBegründung:\nIm September 2023 waren 8639 Autos auf eine Adresse in Adliswil zugelassen: 60.1% mit\nBenzinmotor, 26.6% mit Dieselmotor, 9.2% Hybrid- und 3.7% vollelektrische Autos, 0.3%\nhatten einen anderen Antrieb. Die Anteile der Plug-in Hybride, also mit aufladbarer Batterie,\nwird nicht ausgewiesen. In 2023 war der Anteil der Elektroautos an den Neuzulassungen\n20.6%, und 39.2% waren Hybride. Fast 60% der Neuzulassungen waren also mit teil- oder\nvollelektrischem Antrieb (Quelle: https://www.web.statistik.zh.ch/qpv2/).\n\nBeim EKZ sind per November 2024 150 Ladestationen gemeldet. Wie viele Ladepunkte\ndahinterstehen, weiss das EKZ nicht. Abzüglich der 11 öffentlichen Ladestationen sind\ndemnach 139 private Ladestationen mit einer unbekannten Anzahl Ladepunkten in Adliswil in\nBetrieb.\n\nEs kann davon ausgegangen werden, dass mehr als 50% der Besitzer vollelektrischer\nFahrzeuge nicht zu Hause laden können.\n\nAktuell verfügt über 11 Standorte mit öffentlichen 39 Ladepunkten (Quelle: diverse\nLadestationen Anbietern vom 14.11.2024).\n• GOFAST Coop Pronto\n• Ibis Hotel\n• Binelli Auto CenterZürich Süd\n• Rastplatz Aspholz\n• Soodstrasse 55\n• Zelgstrasse 80\n• Sood36\n• Luftseilbahn Felsenegg\n• Park&Charge Poststrasse\n• Parkhaus Florastrasse 9\n• Parkplatz Wachtbrücke\n• In der Planung: Eni Tankstelle Sihltalstrasse\n\nStadt Adliswil\n\nZiegler Vanessa\nSchreibmaschine\nEingegangen: 07.03.2025\rGGR-Nr. 2024-1414\n\nZiegler Vanessa\nRechteck\n\n\n\nSitzung vom 04. März 2025 Seite 2 Beschl. Nr. 2025-67\n\nDie überwiegende Mehrheit dieser Standorte weist eine Ladeleistung von weniger als 50kW\nauf. Ein Ladevorgang dauert daher mehrere Stunden. Der praktische Nutzen von Lade-\nstationen ist somit sehr eingeschränkt, vor allem weil man an diesen Standorten kaum\nstundenlang verweilt. Keine Ladeinfrastrukturen stehen hingegen bei städtischen\nInfrastrukturen, wo man mehrere Stunden verweilt.\n\nSinnvoll wäre es deshalb, wenn die Stadt die Bemühungen in Richtung Dekarbonisierung\ndes Verkehrs unterstützen würde, indem bei städtischen Infrastrukturen leistungsstarke\nLadestationen (>50kW, erlaubt Ladung in 1-2 Std.) ermöglichen würde. Dabei stehen\nStandorte im Vordergrund, an welchen die Menschen länger verweilen: Hallen- und Freibad,\nFitnesscenter oder Sportanlage Tüfi.\n\nDer Betrieb der Ladesäulen bzw. Lademöglichkeiten sollen ausschliesslich durch private\nAnbieter erfolgen. Die Rolle der Stadt sollte sich auf die Bereitstellung von Land\nbeschränken, ohne dass die Stadt selbst als Betreiber agiert oder Subventionen gewährt.»\n\nErwägungen\n\nDer Stadtrat hat sich im Legislaturplan 2022 — 2026 mitunter das Ziel gesetzt, die\nBedürfnisse der unterschiedlichen Verkehrsteilnehmenden besser aufeinander\nabzustimmen. Zudem ist es ein erklärtes Ziel der Stadt Adliswil, den CO2-Ausstoss weiter\nzu senken. Einen Beitrag zur Erreichung dieses Zieles kann die Elektromobilität leisten.\n\nlnwiefern dezentrale Schnellladestationen an stark frequentierten Orten in Adliswil ein\nausgewiesenes Bedürfnis darstellen, kann zum heutigen Tag nicht beantwortet werden, da\nkeine Erhebung dazu vorliegt.\n\nDer Stadtrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.\n\nDer Stadtrat fasst, gestützt auf Art. 81 Abs. 1 der Geschäftsordnung des Grossen\nGemeinderates, folgenden\n\nBeschluss:\n\n1 Der Stadtrat ist bereit, das Postulat von Rolf Schweizer (FDP), Sebastian Huber\n(SVP), Heinz Melliger (FVV), Urs Huber (SVP) und Reto Buchmann (FDP) vom\n11. Dezember 2024 betr. «Förderung der E-Mobilität in Adliswil» gemäss den\nErwägungen entgegenzunehmen.\n\n2 Dieser Beschluss ist öffentlich.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 04. März 2025 Seite 3 Beschl. Nr. 2025-67\n\n3 Mitteilung an:\n\n3.1 Grosser Gemeinderat\n3.2 Ressortleiter Werkbetriebe\n\nStadt Adliswil\nStadtrat\n\nFarid Zeroual\nStadtpräsident\n\n, Thomas Winkelmann\nStadtschreiber\n\nStadt Adliswil\n\n\n


name: SRB 2025-16; Postulat betr. «Neues Nutzungskonzept für die Tiefgarage Zentrum»; Berichterstattung und Antrag

text: \nStadt Adliswil\nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrats\n\nSitzung vom 21. Januar 2025\n\nBeschl. Nr. 2025-16\n\n6.0.4.8 Konzepte zur Stadtentwicklung\nWerkbetriebe: Postulat betr. «Neues Nutzungskonzept für die Tiefgarage\nZentrum»; Berichterstattung und Antrag an den Grossen Gemeinderat\n\nAusgangslage\n\nAm 20. September 2023 haben Gabriel Mäder (GLP), Simon Schanz (Die Mitte), Pascal\nEngel (EVP) und Mitunterzeichnender ein Postulat mit dem Titel «Neues Nutzungskonzept\nfür die Tiefgarage Zentrum» eingereicht. Dieses wurde am 7. Februar 2024 zur Bericht-\nerstattung und Antragstellung vom Grossen Gemeinderat an den Stadtrat überwiesen.\n\nDer Stadtrat wird gebeten in einem Bericht aufzuzeigen, wie die städtischen Parkplätze in\nder Tiefgarage «Zentrum» besser genutzt werden können hinsichtlich der finanziellen\nAuswirkungen als auch um den öffentlichen Raum im Zentrum aufzuwerten.\n\nAls Begründung wurde Folgendes angegeben:\n«Im Dezember 2021 wurde die erneuerte und erweiterte Tiefgarage «Zentrum» in Betrieb\ngenommen. Die Stadt Adliswil besitzt dort 85 Parkplätze. Davon sind 9 Parkplätze\npermanent an die Hadlaub Immobilien AG (vormals Kornhaus-Liegenschaften) vermietet und\nweitere Parkplätze sind als Realersatz an die Migros Pensionskasse vergeben oder dienen\nals Standort für die Einkaufswägeli des GMZ. Somit stehen für die Öffentlichkeit insgesamt\n72 Parkplätze zur Verfügung. Diese werden aktuell als Kurzzeitparkplätze angeboten. Wie\neine Anfrage im Juni 2023 ergeben hat, ist die Nutzung der Parkplätze sehr gering. Die\ndurchschnittliche Auslastung der Parkplätze im Jahr 2022 betrug nur gerade 16%. Der\nhöchste Belegungsgrad war im Juli 2022 mit 24% zu verzeichnen, während die niedrigste\nAuslastung im November 2022 bei 12% lag. Dementsprechend betrugen die Einnahmen der\n72 Parkplätze der Stadt Adliswil im Jahr 2022 nur CHF 59376 Franken exkl. MwSt., während\nsich die Betriebskosten auf CHF 71900 beliefen. Selbst ohne Berücksichtigung der\nAbschreibungen der Baukosten, verursachen die Parkplätze unter dem aktuellen\nNutzungskonzept ein Defizit.\n\nVor diesem Hintergrund wird es als dringend notwendig erachtet, dass der Stadtrat ein\nneues Nutzungskonzept in Betracht zieht. So könnte z.B. ein Teil der Parkplätze aufgrund\nder Nähe zum Bahnhof langfristig im Sinne von Park&Ride an Private vermietet werden.\nZudem könnte die Nutzung der Parkplätze gesteigert werden, indem diese im Sinne der\nFörderung des Gewerbes im Zentrum als Parkplätze für die Kundschaft der Gewerbe-\ntreibenden zur Verfügung gestellt würde. Dadurch könnte auf die Längsparkplätze an der\nAlbisstrasse verzichtet werden, wodurch wiederum die Attraktivität des Zentrums gesteigert\nwerden könnte. Falls der Stadtrat davon ausgeht, dass die leerstehenden Parkplätze\nmittelfristig gebraucht werden, wäre es angebracht, eine geeignete Zwischenlösung zu\nsuchen — auch um eine minimale Vermögensrendite zu erwirtschaften.\n\nWie die Nutzungszahlen zeigen, besteht im Zentrum der Stadt Adliswil eine Überkapazität an\nKurzzeitparkplätzen. Daher wird vom Stadtrat erwartet, dass er diesen Erkenntnissen\nRechnung trägt und die Parkplätze im Zentrum strategisch einsetzt und einer neuen Nutzung\nzu führt».\n\nStadt Adliswil\n\nZiegler Vanessa\nSchreibmaschine\nEingegangen: 24.01.2025\rGGR-Nr. 2023-868\n\nZiegler Vanessa\nRechteck\n\n\n\nSitzung vom 21. Januar 2025 Seite 2 Beschl. Nr. 2025-16\n\nErwägungen\n\nlm Zwischenbericht zu den Legislaturzielen (November 2020) wurde das Ziel\n«D2.3 Optimieren Parkplatzangebot» festgehalten. Dabei sollen die Verkehrsflüsse\naufeinander abgestimmt und bewältigt werden. Um dies zu erreichen, ist ein ausgewogener\nVerkehrsmix, unter Berücksichtigung aller Verkehrsarten, sowie eine optimierte\nParkplatzverfügbarkeit und eine effiziente Gestaltung von zentralen Verkehrsknoten\nerforderlich.\n\nUm ein optimiertes Parkplatzangebot bereitzustellen, wurden bereits umfassende\nGrundlagen ressortübergreifend gesammelt. Mit SRB 2022-34 vom 25. Januar 2022 wurde\nein Kredit bewilligt, damit in einer ersten Phase weitere Grundlagen erhoben werden können,\nmit dem Ziel den Rahmen und Handlungsspielraum für die weiteren Phasen festlegen zu\nkönnen.\n\nlm Rahmen der Erstellung eines umfassenden Parkraumkonzeptes wird somit auch eine\ndetaillierte Analyse zur Nutzung der Parkplätze in der Tiefgarage «Zentrum» durchgeführt.\nDas Ziel dieser Untersuchung ist, effektive Massnahmen zu entwickeln, um eine optimale\nBelegung der Parkplätze zu gewährleisten. ln diesem Zusammenhang werden Faktoren wie\ndie aktuelle Auslastung, die zeitliche Verteilung der Nutzung sowie besondere\nAnforderungen berücksichtigt.\n\nEinige mögliche Massnahmen könnten sein: eine dauerhafte Vermietung von Parkplätzen an\nAnwohnerinnen und Anwohner oder an Unternehmen, die Erarbeitung eines Park&Ride-\nKonzepts zur Förderung des öffentlichen Nahverkehrs oder die Bereitstellung von Park-\nplätzen für ein professionell betriebenes Car-Sharing-System (Mobility Genossenschaft' oder\nandere) und mögliche Massnahmen im Bereich der E-Mobilität.\n\nDie daraus resultierenden Massnahmen sollen nicht nur eine effiziente Nutzung des\nParkraums ermöglichen, sondern auch zur Verbesserung der Gesamtverfügbarkeit und des\nVerkehrsflusses beitragen.\n\nHintergründe\nAm 18. April 2018 hat der Grosse Gemeinderat mit 34 zu 0 Stimmen dem Neubau des\nBushofes und der Erweiterung der Tiefgarage zugestimmt. lm Beleuchtenden Bericht,\nwelcher am 23. September 2018 zur Volksabstimmung vorgelegt wurde, sind verschiedene\nZiele des Projekts erläutert. Neben dem Bau eines modernen und funktionalen Bushofs ist\nauch die Verbesserung der Parkplatzsituation in der Tiefgarage «Sunnemärt» im Vorder-\ngrund gestanden. Die damals unbefriedigende Parkplatzsituation rund um den Bahnhof ist\nmit dem Neubau gelöst worden. Entstanden sind etwas weniger als 80 zusätzliche\nParkplätze in einem hellen, zentralen und gut erschlossenen Parkhaus. Der Ausbau der\nTiefgarage hat einem Bedürfnis der Bevölkerung entsprochen.\n\n1 Studie zeigt: Mobility verhindert 35.500 Autos auf Schweizer Strassen\nhttps://www.mobility.ch/fileadmin/files/aboutirriedia/media_releases/20200617-Mobility-Studie-Nachhaltigkeit-Interface.pdf\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 21. Januar 2025 Seite 3 Beschl. Nr. 2025-16\n\nVertrag zur Nutzungs- und Verwaltungsordnung\nDer Bau der Tiefgarage konnte nur im Einvernehmen mit privaten Grundeigentümerinnen\nund Grundeigentümern realisiert werden. So verläuft beispielsweise die Erschliessung der\nTiefgarage über ein Grundstück der Anlagestiftung der Migros Pensionskasse (MPK). Schon\nzum Zeitpunkt der Planung war klar, dass die Erweiterung der Tiefgarage nur im Einklang mit\nder MPK sinnvoll realisiert und betrieben werden kann. Die Stadt Adliswil hat daher im\nZusammenhang mit dem Neubau einen Vertrag zur Nutzungs- und Verwaltungsordnung zum\n«gemeinsamen Betrieb der unterirdischen Einstellhallen mit Zu- und Wegfahrten» mit der\nMPK abgeschlossen. Dieser Vertrag regelt — analog zu einem Miteigentümervertrag — alle\nElemente zum Unterhalt und Betrieb der Tiefgarage. Explizit ist festgehalten, dass sämtliche\nErträge (Gewinn oder Verlust) aus der Betriebsrechnung nach zugewiesenen Poolpark-\nplätzen aufgeschlüsselt werden. Für die Stadt Adliswil wie auch für die Migros ist somit nicht\nentscheidend, in welchem Teil der Garage ein Fahrzeug abgestellt wird. Beide Parteien\ntragen die Kosten aus dem Betrieb der Garage anteilsmässig. Alle nicht explizit zuge-\nwiesenen Parkplätze dienen gemäss Vertrag dem «Kurzzeitparkieren», dort werden\nprogressiv ansteigende Gebühren verlangt.\n\nDa für die Anpassung dieses Vertrags die Zustimmung aller Parteien (Stadt Adliswil und\nMPK) notwendig ist, müsste ein neues Nutzungskonzept mit Dauervermietung, Park & Ride-\nPlätzen und dergleichen neu verhandelt werden. Auch eine geringfügige Anpassung der\nParkgebühren oder die lnstallation von Car-Sharing-Plätzen könnte in Betracht gezogen\nwerden, bedarf aber ebenso der Zustimmung aller Miteigentümerinnen und Miteigentümer.\n\nFinanzierung von Parkierungsanlagen\nAnlagen für den ruhenden öffentlichen und privaten Verkehr gehören gemäss Strassen-\ngesetz per Definition zur Strasse, welche wiederum durch das zuständige Gemeinwesen zu\nerstellen und auszubauen sind. Strassen werden über den allgemeinen Steuerhaushalt\nfinanziert. Gleiches gilt für sämtliche Parkplätze, welche auf dem Gemeindegebiet im\nStrassenperimeter integriert sind und der Allgemeinheit zur Verfügung stehen. Bei\nParkierungsanlagen auf städtischem Grund sind die Beiträge durch Gebühren nicht immer\nkostendeckend und werden über die Steuereinnahmen oder mit Beiträgen aus dem\nStrassenfonds des Kanton Zürich mitfinanziert. Die Feststellung, dass der Betrieb der\nTiefgarage «Zentrum» defizitär ist, ist korrekt, entspricht in der Art aber den übrigen\nParkierungsanlagen. Das Modell ist somit mit allen städtischen Parkierungsanlagen\nidentisch.\n\nAuslastung\nMit dem Neubau der Tiefgarage ist das Angebot der zur Verfügung stehenden, öffentlich\nzugänglichen Parkplätze im Zentrum um ca. 80 Plätze angestiegen. Erfahrungsgemäss\nbraucht es Zeit, bis solche Angebote von der Zielgruppe entdeckt und auch genutzt werden.\nFahrzeuglenkerinnen und Fahrzeuglenker müssen ihr gewohntes Verhalten verändern und\nden neuen Gegebenheiten anpassen. Das zeigen nun die stetig ansteigenden Einfahrts-\nzahlen zur Tiefgarage. Die Belegung resp. die Zufahrten haben seit lnbetriebnahme jährlich\num 10% zugenommen. lm Jahr 2024 ist das Parkhaus total 293205-mal angefahren worden.\nDer Monat mit der höchsten, je gemessenen Zufahrtszahl ist November 2024 mit 27222\nZufahrten. Dies wiederum entspricht einer Zunahme von über 60% gegenüber Februar 2022\nmit damals 16737 Zufahrten.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 21. Januar 2025 Seite 4 Beschl. Nr. 2025-16\n\nlm November 2024 ist somit jeder öffentliche Parkplatz im Schnitt sieben Mal belegt worden.\nDas eingangs erwähnte Defizit dürfte damit weiter reduziert oder gar überwunden sein.\n\n30000\n\n25000\n\n20000\n\n15.000\n\n10000\n\n5000\n\n0\n\nEinfahrten pro Monat\n\n1 1 1 1 ! 1 1 1 1 I\nc,a z .-.4'.' _.‘(:. - 4.> zs 42. e.,..) .) \\-) \\-- e ) 'o NDc ‘.I\\ ' p9\\ ) .> ,9 e e\\ << e p- „1/4.e, re- e\n\n<› — e\n\nAbbildung 1: Einfahrten zu der Tiefgarage von Januar 2022 bis Dezernber 2024\n\n1 2 0 2 2\n\n1112023\n\n112024\n\nDer Trend der Auslastung zeigt weiter nach oben und dürfte durch weitere Ausbauten im\nZentrum zunehmen. Zudem ist die Beobachtungsperiode anfänglich von der Corona-\nPandemie (Frühjahr 2022) und anschliessend von der Energiemangellage mit unerwartet\nhoher Teuerung (2023 bis Frühjahr 2024) geprägt. Alles Faktoren, welche das Konsum- und\nFreizeitverhalten negativ beeinflusst haben.\n\nAlternative Nutzungen\nGemäss einleitend erwähnter Nutzungs- und Verwaltungsordnung ist die Parkierungsanlage\nneben den fest zugewiesenen Parkplätzen primär für die Kurzparkierung vorgesehen.\nAlternative Nutzungen sind mit der MPK abzusprechen und müssten den Bedürfnissen der\nMigros wie auch der Allgemeinheit zugutekommen. Ein breit zugängliches Car-Sharing\nAngebot könnte diesem entsprechen, ist bis heute jedoch noch nicht weiter vertieft geprüft\nworden. Bei den E-Mobility-Stellplätzen ist keine signifikante Mehrauslastung gegenüber den\nübrigen Parkplätzen feststellbar. Das Erstellen eines Park&Ride-Angebots wird vom Stadtrat\nnicht angestrebt. Ein solches Angebot würde wahrscheinlich zu Mehrverkehr führen und den\nDruck auf die übrigen Parkierungsmöglichkeiten im Zentrum erhöhen.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 21. Januar 2025 Seite 5 Beschl. Nr. 2025-16\n\nLängsparkplätze Albisstrasse.\nDie Längsparkplätze an der Albisstrasse erlauben das kostenlose Parkieren während\nmaximal 30 Min. und werden meist für Kurzeinkäufe beispielsweise in der Bäckerei, dem\nKäseladen, der Papeterie oder für den Bezug von Bargeld am Automaten genutzt. Der\nWegfall dieser Parkplätze könnte zu einer Steigerung der Attraktivität des Zentrums\nbeitragen, bedeutet aber allenfalls auch wegfallende Laufkundschaft in den Spezialitäten-\ngeschäften. Der Stadtrat möchte daher die Situation neu beurteilen (insbesondere bezüglich\nSicherheit im Zusammenhang mit einer Temporeduktion auf 30 km/h), wenn die\nUmgestaltung der Albisstrasse ansteht.\n\nPerspektive\nUnabhängig von der zunehmenden Auslastung der Tiefgarage wird die Stadt Adliswil\n(vertreten durch Mitarbeitende des Ressorts Werkbetriebe) die nachfolgenden Massnahmen\ngemeinsam mit der MPK an der nächsten, im Frühling 2025 anstehenden\nMiteigenümerinnen- und Miteigentümerversammlung ansprechen:\n• Digitale Parkinformation an der Albisstrasse. Analog zur Parkinformation bei der\n\nRampe zur Tiefgarage soll geprüft werden, ob eine weitere, digitale Anzeigetafel beim\nAbzweiger Albisstrasse/ Florastrasse installiert werden kann. Dadurch würde der\nSuchverkehr reduziert, und die Anzahl freier Einstellplätzte in Echtzeit angezeigt.\n\n• Moderate Anpassung der Parkgebühren. lm Vergleich mit den anderen, zentrums-\nnahen Tiefgaragen (wie Coop, Bahnhofparking) bietet die Tiefgarage «Zentrum» bei allen\nTarifklassen unter 180 Min. die günstigsten Tarife. Um die Rentabilität weiter zu\nverbessern, soll eine geringfügige Anhebung der Parkgebühren auf ein ortsübliches\nNiveau geprüft werden.\n\n• Alternative Nutzungen. Im Weiteren kann eine untergeordnete und temporäre\nEinführung von Park&Ride-Möglichkeiten geprüft werden, falls die Auslastung wieder\nsinken würde. Diese muss antizyklisch gewählt und somit ausserhalb der Haupt-\neinkaufszeiten liegen. Am Wochenende müssen die Parkplätze für Kurzparkierende zur\nVerfügung stehen.\n\nMit den erstellten Unterlagen seitens eines Planerbüros wurde der Ist-Zustand der Parkier-\nmöglichkeiten vom ganzen Stadtperimeter aufgenommen. Der Stadtrat wird sich im Rahmen\nseines selbst gesetzten Legislaturziels 02.03 «Optimieren Parkplatzangebot» damit\nauseinandersetzen, wo es weitere Massnahmen bezüglich Parkiermöglichkeiten braucht\n(gebietsweise oder im Zusammenhang mit grossen Veranstaltungen). Zudem wird im\nRahmen der BZO-Revision die Thematik Parkieren in Adliswil aufgenommen.\n\nDer Stadtrat fasst, gestützt auf Art. 82 Abs. 1 der Geschäftsordnung des Grossen\nGemeinderates, folgenden\n\nBesch luss:\n\n1 Dem Grossen Gemeinderat wird zum Postulat von Gabriel Mäder (GLP), Simon\nSchanz (Die Mitte), Pascal Engel (EVP) und Mitunterzeichnender vom\n20. September 2023 betreffend «Neues Nutzungskonzept für die Tiefgarage\nZentrum» gemäss Erwägungen Bericht erstattet.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 21. Januar 2025 Seite 6 Beschi. Nr, 2025-16\n\n2 Dem Grossen Gemeinderat wird folgender Antrag unterbreitet:\n\n2.1 Das Postulat von Gabriel Mäder (GLP), Simon Schanz (Die Mitte), Pascal\nEngel (EVP) und Mitunterzeichnender vom 20. September 2023 betreffend\n«Neues Nutzungskonzept für die Tiefgarage Zentrum» wird abgeschrieben.\n\n3 Dieser Beschluss ist öffentlich.\n\n4 Mitteilung an:\n\n4.1 Grosser Gemeinderat\n4.2 Ressortleiter Werkbetriebe\n4.3 Ressortleiter Sicherheit, Gesundheit und Sport\n4.4 Anlagestiftung der Migros Pensionskasse (MPK) (mit separatem Schreiben)\n\nStadt Adliswil\nStadtrat\n\nFarid Zeroual\nStadtpräsident\n\nThomas Winkelmann\nStadtschreiber\n\nStadt Adliswil\n\n\n


name: SRB 2024-44; Motion betreffend Sammlung von Plastikabfällen

text: \nStadt Adliswil\nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrats\n\nSitzung vom 05. März 2024\n\nBeschl. Nr. 2024-44\n\n7.3.4.2 Kübel, Sammelstellen\nMotion betreffend «Sammlung von Plastikabfällen aller Art auf dem\nStadtgebiet und Zuführung zur Wiederverwertung»; Antrag an den Grossen\nGemeinderat\n\nAusgangslage\n\nAm 2. Februar 2022 haben Bernie Corrodi (FW), Heinz Melliger (FW), Daniel Frei (FW) und\nHarry Baldegger (FW) eine Motion betreffend «Sammlung von Plastikabfällen aller Art auf\ndem Stadtgebiet und Zuführung zur Wiederverwertung» eingereicht.\n\nMit SRB 2022-120 vom 12. April 2022 hat der Stadtrat beschlossen, dass er bereit ist, die\nMotion betreffend Sammlung von Plastikabfällen aller Art auf dem Stadtgebiet und Zuführung\nzur Wiederverwertung entgegenzunehmen. Der Grosse Gemeinderat hat die Motion an\nseiner Sitzung vom 1. Juni 2022 an den Stadtrat überwiesen.\n\nMit SRB 2022-347 vom 29. November 2022 wurde beim Grossen Gemeinderat beantragt,\ndie Frist für die Beantwortung der Motion «Sammlung von Kunststoffabfällen aller Art auf\nStadtgebiet und Zuführung zum Recycling» um ein Jahr bis zum 1. Juni 2024 zu verlängern.\nDies mit der Begründung, dass von Januar bis Dezember 2023 eine gemischte\nKunststoffsammlung in Adliswil mittels eines Pilotversuchs getestet werden soll.\n\nErwägung\n\nVom 1. Januar 2023 bis 31. Dezember 2023 wurde zusammen mit der InnoRecycling AG,\n8360 Eschlikon, und ihrem «System Sammelsack — Bring Plastic Back» ein einjähriger\nPilotversuch einer gemischten Kunststoffsammlung in Adliswil durchgeführt. Ziel war, die\nNutzung eines solchen Angebotes durch die Adliswiler Bevölkerung und den ökologischen\nMehrwert der Sammlung zu ermitteln.\n\nBerichterstattung\n\nAls zentrale Sammelstelle für die Abgabe von vollen Kunststoffsammelsäcke wurde auf dem\nStadthausareal/Zentrum Ost ein autonomer Presscontainer installiert. Für den Verkauf der\nSammelsäcke konnten diverse Detailhändler in Adliswil gewonnen werden.\n\nlm Rahmen des Pilotversuchs wurden von der Adliswiler Bevölkerung 25.8 Tonnen\ngemischter Kunststoff gesammelt. Dies entspricht einem Wert von 1.3 kg pro Kopf und Jahr.\nBei Neueinführungen von gemischten Kunststoffsammlungen in Gemeinden und Städten ist\nder Zielwert rund 0.5 kg pro Kopf und Jahr. Die Erwartungen wurden somit übertroffen.\n\nStadt Adliswil\n\nZiegler Vanessa\nSchreibmaschine\nEingegangen: 8.3.2024\rGGR-Nr. 2022-160\n\nZiegler Vanessa\nRechteck\n\n\n\nSitzung vom 05. März 2024 Seite 2 Beschl. Nr. 2024-44\n\nDer gesammelte Kunststoff wurde bei der Leerung des Containers auf dem Umschlagplatz\nder Sortieranlage einer Sichtkontrolle unterzogen. Die Qualitäten waren durchwegs gut.\nAuch zum Zeitpunkt, als der Presscontainer aufgrund der Technik während sechs Wochen\nfrei zugänglich war, war die Qualität akzeptabel und es wurden nur wenig Fehlwürfe\nfestgestellt. Da das Material der Stadt Adliswil mit dem gesamten Sammelgut des\nSammelsystems «Bring Plastic back» sortiert wurde, gibt es keine explizite Auswertung für\ndas in Adliswil gesammelte Material. Der Anteil Fehlwürfe über die gesammelte Sammlung\nmit dem «Bring Plastic back»-System liegt aktuell bei 2-3%.\n\nBei der Sammlung mit dem Presscontainer gab es anfangs einige Schwierigkeiten, die aber\nvon den Beteiligten wie dem Containerlieferanten, InnoRecycling und der Abteilung\nWerkdienste gelöst werden konnten. Die gelegentlichen Ausfälle des Containers haben zu\neinem erhöhten Aufwand bei den Werkdiensten geführt, da sich die Sammelsäcke neben\ndem Container angehäuft haben und jeweils händisch in den Presscontainer geladen werden\nmussten.\n\nParallel zum Pilotversuch in Adliswil hat der Zweckverband Entsorgung Zimmerberg (EZI)\ndie Kunststoffsammlung im Verbandsgebiet ausgeschrieben. Diese Ausschreibung sieht vor,\ndass interessierte Detailhändler mit dem Zweckverband eine Vereinbarung eingehen und so\nden Kunststoff in ihren Filialen entgegennehmen dürfen. Der Zweckverband EZI erachtet\ndiese Lösung als sinnvoll, da der gesammelte Kunststoff analog den PET-Flaschen beim\nEinkaufen abgegeben werden kann. So kann der Detailhändler die vorhandene Logistik für\nden Transport des gesammelten Kunststoffs in seinem Verteilzentrum nutzen. Für die\nVerbandsgemeinden und den Zweckverband entsteht bei dieser Lösung nur ein minimaler\nAufwand. Der Detailhändler darf für seine Dienstleistung einen angemessenen Preis vom\nKonsumenten in Form von Gebührensäcken für die Kunststoffsammlung verlangen. Er erhält\naber weder vom Zweckverband noch von den einzelnen Verbandsgemeinden eine\nEntschädigung.\n\nDie entsprechende Publikation erfolgte am 15. März 2023 auf der Plattform des öffentlichen\nBeschaffungswesen simap. Eingehende Anträge werden geprüft und sofern die gestellten\nBedingungen erfüllt sind, wird die «Vereinbarung betreffend den Kunststoff» mit dem\ninteressierten Detailhändler abgeschlossen. Migros hat bisher als einziger Detailhändler eine\nentsprechende Vereinbarung mit dem EZI abgeschlossen. Daraus resultierte die Kunststoff-\nsammlung in geeigneten Migros-Filialen im Verbandsgebiet, welche Mitte November 2023\ngestartet ist. Darunter ist auch die Migros-Filiale in Adliswil. Sowohl der Verkauf der\nKunststoffsammelsäcke als auch die Rücknahme der gefüllten Säcke erfolgt in der Filiale.\nZudem hat sich die Migros bereit erklärt, die im Pilotversuch der Kunststoffsammlung in\nAdliswil verwendeten und noch nicht aufgebrauchten Sammelsäcke entgegenzunehmen.\n\nDer Pilotversuch der Stadt Adliswil (zusammen mit der InnoRecycling AG) wurde per\n31. Dezember 2023 beendet. Der Stadtrat sieht davon ab, ein eigenes paralleles Sammel-\nsystem für die gemischte Kunststoffsammlung anzubieten. Der Zweckverband EZI soll\njedoch seitens Stadt Adliswil eingeladen werden, aktiv auf weitere Detailhändler zuzugehen\nund sie auf die Ausschreibung von März 2023 aufmerksam zu machen und so für die\nEinführung einer Kunststoffsammlung im Verbandgebiet zu gewinnen.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 05. März 2024 Seite 3 Beschl. Nr. 2024-44\n\nAuf Antrag der Ressortvorsteherin Werkbetriebe fasst der Stadtrat, gestützt auf Art. 75\nAbs. 2 der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderats, folgenden\n\nBeschluss:\n\n1 Dem Grossen Gemeinderat wird folgender Antrag unterbreitet:\n\n1.1 Die Motion von Bernie Corrodi (FW), Heinz Melliger (FW), Daniel Frei (FW)\nund Harry Baldegger (FW) vom 2. Februar 2022 betreffend «Sammlung von\nPlastikabfällen aller Art auf dem Stadtgebiet und Zuführung zur\nWiederverwertung» wird als erledigt abgeschrieben.\n\n1.2 Mitteilung von Dispositivziffer 1.1 an den Stadtrat.\n\n2 Dieser Beschluss ist öffentlich.\n\n3 Mitteilung an:\n\n3.1 Grosser Gemeinderat\n3.2 Ressortleitung Werkbetriebe\n\nStadt Adliswil\nStadtrat\n\nL(7,1\n\n,Fähd Zeroual Thomas Winkelmann\n' Stadtpräsident Stadtschreiber\n\nStadt Adliswil\n\n\n


name: SRB 2024-185; Globalbudgetverordnung (GBVO) Erlass; Antrag an den Grossen Gemeinderat (002)

text: \nStadt Adliswil\nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrats\n\nSitzung vom 02. Juli 2024\n\nBeschl. Nr. 2024-185\n\n9.0.2 Budget\nGlobalbudgetverordnung (GBV0), Erlass; Antrag an den Grossen\nGemeinderat\n\nAusgangslage\n\nPer 1. Januar 2018 ist das neue Gemeindegesetz in Kraft getreten.\n\nDie Bestimmungen der Gemeindeordnung der Stadt Adliswil sehen vor, dass der städtische\nHaushalt durch den Stadtrat nach den Grundsätzen der wirkungsorientierten\nVerwaltungsführung mit Globalbudgets geführt wird.\n\nDas kantonale Gemeindegesetz (GG) vom 20. April 2015 präzisiert die Möglichkeiten zur\nHaushaltsführung mit Globalbudget. Gemäss § 100 Abs. 3 GG bedarf es für die Haushalts-\nführung mit Globalbudget einen Gemeindeerlass.\n\nErwägungen\n\nDie Stadt Adliswil arbeitet seit rund zwanzig Jahren mit Leistungszielen, Indikatoren und\nGlobalbudgets. Dieses System erlaubt dem Grossen Gemeinderat eine Steuerung mittels\nGlobalbudget und Leistungsaufträgen. Man spricht auch von einer wirkungsorientierten\nVerwaltungsführung.\n\nDer Gemeindeerlass zu Art. 40 der Gemeindeordnung der Stadt Adliswil, welche die\nHaushaltsführung mit Globalbudgets vorsieht, soll nun mit einer Globalbudgetverordnung\n(GBV0), gemäss § 100 GG, beschlossen werden.\n\nDie beantragte Globalbudgetverordnung übernimmt die bisherige Praxis der Budget-\nerstellung unverändert. Sie regelt den Umgang mit dem Globalbudget, den\nProduktegruppen, Produkten, Leistungszielen und Indikatoren. Weiter werden das\nBerichtswesen, der Umgang mit Abweichungen und die Rechnungsführung definiert.\n\nDie politischen Instrumente (Globalbudget-Motion, Globalbudget-Postulat) werden integral\nvon der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderats in die GBV0 übernommen. Die\nGeschäftsordnung des Grossen Gemeinderats ist nach Erlass der GBV0 entsprechend\nanzupassen.\n\nStadt Adliswil\n\nZiegler Vanessa\nSchreibmaschine\nEingegangen: 05.07.2024\rGGR-Nr. 2024-551\n\nZiegler Vanessa\nRechteck\n\n\n\nSitzung vom 02. Juli 2024 Seite 2 Beschl. Nr. 2024-185\n\nAuf Antrag der Ressortvorsteherin Finanzen fasst der Stadtrat, gestützt auf Art. 23 Abs. 2\nBst. d sowie Art. 37 Abs. 1 Bst. d der Gemeindeordnung der Stadt Adliswil, folgenden\n\nBeschluss:\n\n1 Dem Grossen Gemeinderat wird beantragt:\n\n1.1. Die Globalbudgetverordnung (GBV0) der Stadt Adliswil wird erlassen.\n\n1.2. Dieser Beschluss untersteht dem fakultativen Referendum.\n\n1.3. Der Beleuchtende Bericht wird im Falle einer Urnenabstimmung vom Stadtrat\nverfasst. Die Minderheitsmeinung des Grossen Gemeinderats wird vom Büro\ndes Grossen Gemeinderats verfasst.\n\n1.4. Der Stadtrat bestimmt das lnkrafttreten der Globalbudgetverordnung (GBV0)\nder Stadt Adliswil.\n\n1.5. Veröffentlichung von Dispositivziffer 1.1 und 1.2 im amtlichen\nPublikationsorgan.\n\n1.6. Mitteilung von Dispositivziffer 1.1 — 1.4 an den Stadtrat.\n\n2 Der Grosse Gemeinderat wird eingeladen, bei Erlass der Globalbudgetverordnung\ndie Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderats entsprechend anzupassen.\n\n3 Dieser Beschluss ist öffentlich.\n\n4 Mitteilung an:\n\n4.1 Grosser Gemeinderat\n4.2 Stadtrat\n4.3 Finanzen und Controlling\n\nStadt Adliswil\nStadtrat\n\nFarid Zeroual\nStadtpräsident\n\nregor Matter\nStv. Stadtschreiber\n\nStadt Adliswil\n\n\n


name: Motion betr. Förderung von Solaranlagen auf öffentl. Gebäuden von Gabriel Mäder (GLP), Martial Jacoma (Die Mitte), Sebastian Huber (SVP), Urs Huber (SVP),

text: \nAdliswil, 8.5.2024\n\nMotion\n\nbetreffend\n\nvon Gabriel Mäder (GLP), Martial Jacoma (Die Mitte), Sebastian\nHuber (SVP), Urs Huber (SVP), Dominic Muri (GLP), Sarah Tosun\n(Die Mitte)\nFörderung von Solaranlagen auf öffentlichen Gebäuden\n\nDie Stadt Adliswil hat sich zum Ziel gesetzt, das Klima zu schützen und den kantonalen,\nnationalen und internationalen Netto-Nullziele nachzukommen. Mit der Strategie «Adliswil fit\nfür Netto-Null» hat der Stadtrat ein wichtiges Instrument zur Erreichung dieser Ziele\ngeschaffen. ln seinem Leitsatz 2 strebt er die Energieversorgung auf dem Gemeindegebiet\nauf 100 % erneuerbare Energiequellen umzustellen. Neben anderen Massnahmen setzt er\ndabei auch auf den Ausbau der Solarstromoffensive. Die Motionäre unterstützen diese\nMassnahmen ausdrücklich und möchten den Stadtrat in seinen Bemühungen unterstützen.\n\nDer Stadtrat wird deshalb beauftrag eine Vorlage mit entsprechendem Kreditantrag\nauszuarbeiten die sicherstellen soll, dass auf den Dächern der öffentlichen Gebäude in\nAdliswil welche eine nutzbare und gut oder besser geeignete Fläche (gemäss\nSolarpotentialkarte) aufweisen, in der Summe bis zum Jahre 2030 mindestens 50% und bis\nins Jahr 2035 80% der Flächen für Photovoltaikanlagen genutzt werden. Die Werte sind als\nLeistungsziele und Indikatoren in die Produktgruppe H2 Energie des Globalbudgets\naufzunehmen.\n\nDabei soll die Vorlage verschiedene Finanzierungsvarianten aufzeigen, wie die PV-Anlagen\nrealisiert werden können. lm Besonderen:\n\n1. Finanzierung ausschliesslich durch die Stadt Adliswil: Entweder durch die\nBereitstellung von Haushaltsmitteln oder die Schaffung eines speziellen Fonds.\n\nUmsetzung durch einen externen Contracting Partner: Durch die Auslagerung an\neinen externen Anbieter, der sich auf den Bau und Betrieb von PV-Anlagen\nspezialisiert hat, kann sichergestellt werden, dass die verfügbaren Flächen genutzt,\ndie Projekte effizient und kosteneffektiv umgesetzt werden und die Stadt eine\nEntschädigung erhält.\n\n3. Finanzierung durch Einbezug der Bürger von Adliswil: die Bürgerinnen und Bürger\nvon Adliswil sollen zur finanziellen Beteiligung am Bau von PV-Anlagen auf\nöffentlichen Dächem eingeladen werden. Dies kann durch die Ausgabe von Anleihen\noder die Einführung eines speziellen Förderprogramms geschehen, das finanzielle\nAnreize bietet.\n\nWir sind überzeugt, dass die Umsetzung dieser Maßnahmen nicht nur zur Förderung\nerneuerbarer Energien beitragen wird, sondern auch positive Auswirkungen auf die lokale\nWirtschaft und das Image unserer Stadt haben wird. PV-Anlagen auf öffentlichen Dächern\nwerden s9 iQrjm sichtbaren Zeichyn für-ünseren Einsatz für eine nachhaltige Zukunft.\n\n//\n\npqriet iviader manue Jgcoma\n\nDomi\n\nSe,yser,\n\nSarf l Tosun\n\n(n)\n1\n\nZiegler Vanessa\nSchreibmaschine\nEingegangen: 8.5.2024\rGGR-Nr. 2024-576\n\nZiegler Vanessa\nRechteck\n\n\n


name: SRB 2024-157; Teilrevision Gemeindeordnung, Mitglieder Wahlb

text: \nStadt Adliswil\nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrats\n\nSitzung vom18. Juni 2024\n\nBeschl. Nr. 2024-157\n\n0.3.1 Wahlbüro\nTeilrevision Gemeindeordnung, Mitglieder Wahlbüro; Antrag an den Grossen\nGemeinderat\n\nAusgangslage\n\nPer 1. Januar 2023 trat die revidierte Fassung des Gesetzes über die politischen Rechte\n(GPR) in Kraft. Eine der dort geänderten Bestimmungen bedarf einer Anpassung der\nGemeindeordnung der Stadt Adliswil (G0).\n\nln Art. 25 Bst. e und Art. 64 GO ist festgehalten, dass der Grosse Gemeinderat die Anzahl\nMitglieder im Wahlbüro bestimmt, in Einklang mit der vorherigen Version des GPR. lm\nrevidierten GPR gibt es eine Anpassung bezüglich den Anzahl Mitglieder des Wahlbüros:\nNeu legt nicht mehr das Parlament die Anzahl der Mitglieder im Wahlbüro fest. In der\nGemeindeordnung kann die Anzahl der Wahlbüromitglieder festgelegt werden oder\nvorgesehen werden, dass der Stadtrat die Anzahl Wahlbüromitglieder bestimmt. Fehlt eine\nRegelung in der Gemeindeordnung, verfügt das Wahlbüro über einen (Minimal-)Bestand von\nfünf Mitgliedern i.S.v. § 14 Abs. 1 GPR. Parlamentsgemeinden müssen innert der\nÜbergangsfrist ihre Gemeindeordnung anpassen, falls sie mehr als fünf Wahlbüromitglieder\nbenötigen (§ 14 Abs. 2 GPR, Übergangsbestimmung).\n\nDie GO ist im Rahmen einer Teilrevision anzupassen. Die Anpassung unterliegt gemäss\nArt. 12 Bst. a GO dem obligatorischen Referendum.\n\nErwägungen\n\nIm vorliegenden Geschäft handelt es sich um eine Anpassung aufgrund von Änderungen im\nübergeordneten Recht. Wird die GO nicht angepasst, so stünde nach Ablauf der Übergangs-\nfrist per Ende Legislaturperiode 2022-2026 ein nur mehr fünfköpfiges Wahlbüro zur\nVerfügung, was eine geordnete Durchführung von Wahlen und Abstimmungen innert\nnützlicher Frist verunmöglichen würde.\n\nln Analogie zu den Behörden, die in der GO definiert sind und bei denen jeweils die Anzahl\nMitglieder festgelegt ist (vgl. hierzu Grosser Gemeinderat, Stadtrat, Schulpflege, Bau- und\nSozialkommission) ist es empfehlenswert, die Anzahl der Mitglieder des Wahlbüros ebenfalls\nauf Stufe GO zu regeln:\n\nStadt Adhswil\n\nZiegler Vanessa\nSchreibmaschine\nEingegangen: 21.06.2024\rGGR-Nr. 2022-1085\n\nZiegler Vanessa\nRechteck\n\n\n\nSitzung vom 18. Juni 2024 Seite 2 Beschl. Nr. 2024-157\n\nGO Art. 25 Bst. e (bisher) 1 GO Art. 25 Bst. e (neu)\n\n(Der Grosse Gemeinderat ist zuständig für)\ne. die Festlegung der Mitgliederzahl des\nWahlbüros,\n\n(Der Grosse Gemeinderat ist zuständig für:)\ne. aufgehoben\n\nGO Art. 37 Abs. 1 Bst. q (bisher) GO Art. 37 Abs. 1 Bst. q (neu)\n\n(Dem Stadtrat stehen unübertragbar zu:)\n\nq. existiert nicht\n\n(Dem Stadtrat stehen unübertragbar zu:)\nq. die Ernennung des Wahlbüros.\n\nGO Art. 64 (bisher) GO Art. 64 (neu)\n\nDas Wahlbüro besteht mit Einschluss der\nStadtpräsidentin oder des Stadtpräsidenten\nals Vorsitzende bzw. Vorsitzender aus einer\nvom Grossen Gemeinderat zu\nbestimmenden Zahl von Mitgliedern.\n\nDas Wahlbüro besteht mit Einschluss der\nStadtpräsidentin oder des Stadtpräsidenten\nals Vorsitzende bzw. Vorsitzender aus\n40 Mitgliedern.\n\nDie Anzahl Wahlbüromitglieder (Urnen- und Zähldienst) beträgt für die Legislaturperiode\n2022-2026 70 Personen. Diese Zahl ist erfahrungsgemäss zu hoch, da so ein grosser Pool\nan verfügbarem Person entsteht, der nur in Wahljahren (nächster Zyklus: 2026 Stadtrats-\nund Grosser Gemeinderatswahlen, 2027 Kantons- und Regierungsratswahlen bzw. National\nund Ständeratswahlen) voll ausgeschöpft wird. Bei durchschnittlich vier Wahlgängen pro\nJahr kommt bei einer reduzierten Anzahl jedes Mitglied mindestens einmal zum Einsatz und\nkann das ihr anvertraute Mandat regelmässig wahrnehmen.\n\nEine Verminderung der Anzahl Mitglieder des Wahlbüros kann bei Mehrbedarf durch das\nAufbieten von städtischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern kompensiert werden, da gemäss\n§ 16 Abs. 1 GPR gewählte Mitglieder des Wahlbüros durch höchstens gleich viele nicht\ngewählte Mitglieder unterstützt werden können.\n\nFür die Urnenabstimmung über die GO-Anpassung kann gemäss Angaben des Wahlbüros\nder 9. Februar 2025 terminiert werden.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 18. Juni 2024 Seite 3 Beschl. Nr. 2024-157\n\nAuf Antrag des Ressortvorstehers Einwohnerkontakte fasst der Stadtrat, gestützt auf\n§ 14 Abs. 2 des Gesetzes über die politischen Rechte und Art. 37 Abs. 1 Bst. b der\nGemeindeordnung der Stadt Adliswil, folgenden\n\nBeschluss:\n\n1 Dem Grossen Gemeinderat werde folgende Anträge unterbreitet:\n\n1.1 Zuhanden der Stimmberechtigten:\n\nDie Gemeindeordnung der Stadt Adliswil vom 26. September 2021 wird wie\nfolgt geändert:\n\nArt. 25 Allgemeine Verwaltungsbefugnisse\nBst. a — d unverändert\nBst. e aufgehoben\nBst. f — m unverändert\n\nArt. 37 Allgemeine Verwaltungsbefugnisse\nAbs. 1 Bst. a — p unverändert\nAbs. 1 Bst. q die Ernennung des Wahlbüros.\nAbs. 2 unverändert\n\nArt. 64 Zusammensetzung\nDas Wahlbüro besteht mit Einschluss der Stadtpräsidentin oder des\nStadtpräsidenten als Vorsitzende bzw. Vorsitzender aus 40 Mitgliedern.\n\n1.2 Der Beschluss gemäss Ziffer 1.1 untersteht dem obligatorischen Referendum.\n\n1.3 Der Beleuchtende Bericht wird vom Stadtrat verfasst. Eine allfällige\nMinderheitsmeinung des Grossen Gemeinderats wird von seinem Büro\nverfasst.\n\n1.4 Bei Annahme durch die Stimmberechtigten an der Urne bestimmt der Stadtrat\ndas Inkrafttreten der Gemeindeordnung der Stadt Adliswil nach dem Datum\nder Genehmigung des Regierungsrats.\n\n1.5 Veröffentlichung von Dispositivziffern 1.1 und 1.2 im amtlichen\nPublikationsorgan.\n\n1.6 Mitteilung von Dispositivziffern 1.1 - 1.4 an den Stadtrat.\n\n2 Dieser Beschluss ist öffentlich.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 18. Juni 2024 Seite 4 Beschl. Nr. 2024-157\n\n3 Mitteilung an:\n\n3.1 Grosser Gemeinderat\n3.2 Ressortleiter Einwohnerkontakte/Wahlsekretär\n\nStadt Adliswil\nStadtrat\n\nEaríJ Vefoual\nStadtpräsident\n\n/ 41-'1 .16Z t,\n/Thomas Winkelmann\n\nStadtschreiber\n\nStadt Adliswil\n\n\n


name: 25.02.12; Antrag IFK Ersatzwahhl Sozialkommission

text: \nStadt Adliswil \nGrosser Gemeinderat Adliswil \nInterfraktionelle Konferenz \nZürichstrasse 10 \n8134 Adliswil \n\n \n\n \n\n \n\nAdliswil, 12.02.2025 \n\n \n\n \n\nIFK-Antrag vom 12. Februar 2025 – Ersatzwahl für die Sozialkommission \n\n \n\nDie IFK schlägt einstimmig folgende Kandidatin vor: \n \n\nMartina Müller-Kniestedt (Die Mitte) \n\n \n\nDie Kandidatin tritt ihr Amt nach Ablauf der Rekursfrist an. \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nSimon Schanz, Präsident der IFK \n\nZiegler Vanessa\nSchreibmaschine\nEingegagen: 13.2.2025\rGGR-Nr. 2022-483\n\nZiegler Vanessa\nRechteck\n\n\n

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