Antrag der RGPK

parent_type: affair

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text: \nStadt Adliswil \nGrosser Gemeinderat \nZürichstrasse 12, 8134 Adliswil, Telefon 079 257 18 33, www.adliswil.ch \n\n \n\nAntrag der RGPK vom 24. November 2014 \n \nBeschluss des Grossen Gemeinderats betreffend \nVoranschlag 2015 der Stadt Adliswil \n(vom …) \n \n \nDer Grosse Gemeinderat, \n \nnach Einsichtnahme in die Anträge des Stadtrats vom 23. September 2014 sowie der \nder RGPK vom 24. November 2014, \n \nbeschliesst: \n \n\nI. Das Budget 2015 wird vorbehältlich der Annahme der Dispositivziffern \nXVI bis XX festgesetzt.  \n\nII. Für die Produktegruppe Grosser Gemeinderat wird ein Globalbudget \n2015 mit einem Nettoaufwand von CHF 440‘059.00 bewilligt.  \n\nIII. Für die Produktegruppe Behörden, Kultur (Behörden, Kultur, Bibliothek, \nIntegration, Verwaltungsleitung) wird ein Globalbudget 2015 mit einem \nNettoaufwand von CHF 2‘465‘122.00 bewilligt.  \n\nIV. Für die Produktegruppe Einwohnerkontakte (Einwohnerwesen, Zivil-\nstandswesen, Bestattungswesen) wird ein Globalbudget 2015 mit einem \nNettoaufwand von CHF 1'293‘449.00 bewilligt.  \n\nV. Für die Produktegruppe Finanzen (Dienstleistungen, Vermögen) wird \nein Globalbudget 2015 mit einem Nettoertrag von CHF 8'094‘245.00 \nbewilligt.  \n\nVI. Für die Produktegruppe Steuern (ordentliche Steuern, Quellensteuern, \nGrundsteuern, Steuerausscheidungen, Nach- und Strafsteuern) wird ein \nGlobalbudget 2015 mit einem Nettoertrag von CHF 72’749'906.00 bewil-\nligt.  \n\nVII. Für die Produktegruppe Raumplanung (Planung, Bau) wird ein Global-\nbudget 2015 mit einem Nettoaufwand von CHF 834'681.00 bewilligt.  \n\nVIII. Für die Produktegruppe Verkehr (öffentlicher Verkehr, Verkehrsnetz) \nwird ein Globalbudget 2015 mit einem Nettoaufwand von CHF \n7'825'903.00 bewilligt.  \n\nIX. Für die Produktegruppe Versorgung (Wasser, Energie, Stadtentwässe-\nrung) wird ein Globalbudget 2015 mit einem Nettoertrag von CHF \n95'819.00 bewilligt.  \n\nX. Für die Produktegruppe Landschaft (Wald, Landwirtschaft und Grün-\nraum) wird ein Globalbudget 2015 mit einem Nettoaufwand von CHF \n1'153'743.00 bewilligt.  \n\nXI. Für die Produktegruppe Sicherheit (Polizei, Feuerwehr, Zivilschutz, \nGFO, Militär- und Schiesswesen) wird ein Globalbudget 2015 mit einem \nNettoaufwand von CHF 1'898'972.00 bewilligt.  \n\nXII. Für die Produktegruppe Gesundheit, Umwelt, Sport (Gesundheitsver-\nsorgung, Gesundheitsprävention, Abfallbewirtschaftung, Sport) wird ein \nGlobalbudget 2015 mit einem Nettoaufwand von CHF 4'998'166.00 be-\nwilligt.  \n\nXIII. Für die Produktegruppe Soziales (Zusatzleistungen, Beiträge, Betreutes \nWohnen, Kinderbetreuung, Krankenversicherung, Alterssiedlung im Tal, \nSozialberatung, Pflegefinanzierung, Altersfragen und Jugend) wird ein \n\n\n\nSeite 2 \n\nGlobalbudget 2015 mit einem Nettoaufwand von CHF 22'407'856.00 \nbewilligt.  \n\nXIV. Für die Produktegruppe Bildung (Schulpflege, Kindergar-\nten/Primarschule, Sekundarschule, Musikschule, Sonderschulung, \nschulergänzende Angebote und Therapie & Soziales) wird ein Global-\nbudget 2015 mit einem Nettoaufwand von CHF 37'586'462.00 bewilligt.  \n\nXV. Für die Dienstleistungsbereiche (Stab Verwaltungsleitung, Informatik, \nPersonal, Finanzen, Liegenschaften) wird ein Globalbudget 2015 mit ei-\nnem Nettoaufwand von CHF 304'858.00 bewilligt.  \n\nXVI. Die zusätzlichen Abschreibungen im Bereich Abwasserbeseitigung von \nCHF 500'000.00 werden bewilligt.  \n\nXVII. Die zusätzlichen Abschreibungen im Bereich Tiefbauten von CHF \n3‘408'000.00 werden bewilligt.  \n\nXVIII. Die zusätzlichen Abschreibungen im Bereich Abfallentsorgung von CHF \n400'000.00 werden bewilligt.  \n\nXIX. Die zusätzlichen Abschreibungen im Bereich Kinderhaus Werd von CHF \n50'000.00 werden bewilligt.  \n\nXX. Die zusätzlichen Abschreibungen im Bereich Investitionsbeiträge Spitä-\nler von CHF 642'000.00 werden bewilligt.  \n\nXXI. Der einfache Staatssteuerertrag (100 %) wird auf CHF 46‘100‘000.00 \ngeschätzt.  \n\nXXII. Der Gemeindesteuerfuss wird auf 102 % festgesetzt.  \nMinderheitsantrag von drei Mitgliedern der RGPK: \nDer Gemeindesteuerfuss wird auf 104% festgesetzt. \n\nXXIII. Der budgetierte Aufwandüberschuss von CHF 285‘000.00 wird dem Ei-\ngenkapital entnommen.  \n\nXXIV. Mitteilung von Dispositivziffern I bis XXIII an den Stadtrat. \nXXV. Veröffentlichung von Dispositivziffern I bis XXIII im amtlichen Publikati-\n\nonsorgan. \n \n \nAdliswil, 24. November 2014 \n \n\nIm Namen der Kommission \n\nDer Präsident:   Der Sekretär: \nYannick Wettstein   Walter Uebersax \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n_____________ \n * Die RGPK besteht aus folgenden Mitgliedern: Yannick Wettstein (Präsident), Daniel \nFrei, Thomas Iseli, Heidi Jucker, Wolfgang Liedtke, Carmen Marty, Daniela Morf, Fredi Morf; \nSekretär: Walter Uebersax. \n\n\n\nSeite 3 \n\nErläuternder Bericht \n \n1. Einleitung \n\nMit Beschluss vom 23. September 2014 beantragt der Stadtrat dem Grossen \nGemeinderat die Festsetzung des Budgets 2015 der Stadt Adliswil bei einem im Ver-\ngleich zum Vorjahr gleich bleibenden Gemeindesteuerfuss von 104%. \n\n \n\n2. Gemeindesteuerfuss \nAufgrund ihrer Beurteilung der dem Antrag des Stadtrates zu Grunde liegenden \n\nAnnahmen betreffend den im Jahr 2015 zu erwartenden Aufwand und Ertrag, unter Be-\nrücksichtigung und nach intensiver Prüfung der aktuellen Prognosen für die Jahres-\nrechnung 2014, der für das Jahr 2015 festgesetzten Leistungsziele, der derzeitigen \nund innerhalb der Planperiode des Stadtrates zu erwartenden Entwicklung der Bilanz-\nsituation (Nettovermögen/-schuld, Eigenkapital, Fremdkapitalbedarf) und insbesondere \nauch der im Finanzplan aufgeführten Investitionsvorhaben, erachtet eine Mehrheit der \nKommission eine Senkung des Gemeindesteuerfusses um 2% auf neu 102% als finan-\nziell tragbar und angemessen. \n\nEine Kommissionsminderheit will den Gemeindesteuerfuss für das Jahr 2015 \nauf 104% beibehalten. Aufgrund der grossen geplanten Investitionen soll der Gemein-\ndesteuerfuss nicht gesenkt werden. Dazu findet eine Minderheit aus der RGPK wichtig, \ndass der Steuerfuss mit einer gewissen Konstanz beibehalten werden kann. \n\n \n\n3. Antrag der Kommission \nDie Kommissionsmehrheit beantragt dem Grossen Gemeinderat, den Gemein-\n\ndesteuerfuss für das Jahr 2015 auf 102% festzusetzen. (5:4 Stimmen) \n\nEine Kommissionsminderheit (3 Mitglieder) beantragt dem Grossen Gemeinde-\nrat, den Gemeindesteuerfuss für das Jahr 2015 auf 104% festzusetzen. \n\nIm Übrigen beantragt die Kommission dem Grossen Gemeinderat einstimmig, \nden Anträgen des Stadtrates zuzustimmen. \n\n \n\n\n


Antwort des Stadtrates

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Interpellation

text: \nEINGEGANGEN 12.12.2018\nGGR-Nr. 2018-29\n\n\n


Antrag

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Interpellation

text: \nAdliswil, 4. Februar 2015 \n\nINTERPELLATION \n\nbetreffend \n\nDavide Loss (SP}, Daniel Jud (SP) \n\nEINGEGANGEN \n\n- 4. feb. 201i \n\nZusammenarbeit mit der Kindes- und Erwachsenenschutz\nbehörde des Bezirks Hergen \n\nAm Neujahrstag hat eine Mutter in der Gemeinde Flaach ihre beiden Kinder getötet. Diese Tat \nist unfassbar und es ist unglaubl ich, wie so etwas geschehen konnte. Die Tat und die Um\nstände wühlen auf und sorgen für Diskussionen -für hilfreiche und verständliche, aber auch \nfür unverantwortliche und unfaire. Es ist schlicht fehl am Platz, aus dieser schreckliche Tat po\nlitisches Kapital zu schlagen und die Fragen der Organisation der Kindes- und Erwachsenen\nschutzbehörden anhand dieses Falls zu diskutieren und die anspruchsvolle Aufgabe dieser \nBehörde mit einer medialen Schlammschlacht ungerechtfertigt in den Dreck zu ziehen. Klar ist \naber auch, dass wir nicht einfach zur Tagesordnung übergehen können. \n\nFür die Interpellanten ist klar, dass die von Alt-Bundesrat Bioeher eingeleitete und von der \nBundesversammlung beschlossenen Professionalisierung der Kindes- und Erwachsenen\nschutzbehörden der richtige Weg ist. Bei der Einführung der Kindes- und Erwachsenen\nschutzbehördewar sowohl in der Politik als auch bei Fachpersonen ein grosser Konsens vor\nhanden, dass eine professionelle Behörde an die Stelle der tei lweise überforderten Vormund\nschaftsbehörden treten solle. Aus diesen Gründen verlangte der Bund mit einer Änderung des \nZGB eine professionelle Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde. Diese Vorgaben wurden im \nKanton Zürich mit der im EG KESR festgeschriebenen Organisation der Kindes- und Erwach\nsenenschutzbehörden umgesetzt. Die von der SP-Fraktion des Kantonsrats befürwortete Kan\ntonalisierung der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörden wurde vom Kantonsrat abgelehnt. \n\nAuch ist es aus Sicht der Interpellanten unverständlich, dass eine Mehrheit aus SVP, FDP, \nGLP, BOP und EDU den Pikettdienst der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörden im \nEG KESR gestrichen hat mit der Begründung, diesen brauche es nicht und sei zu teuer. Ob so \nein Pikettdienst die Tragödie von Flaach wirklich hätte verhindern können, kann nicht ab\nschliessend geklärt werden. \n\nAngesichts der anhaltenden, teilweise mit verzerrten Fakten geführten Diskussion rund um die \nKindes- und Erwachsenenschutzbehörden scheint es den Interpellanten angezeigt, eine Aus\nlegeordnung über die Zusammenarbeit mit den Kindes- und Erwachsenenschutzbehörden zu \nmachen und die Zusammenarbeit mit dieser Behörde detailliert zu beleuchten. \n\nln diesem Zusammenhang bitten wir den Stadtrat um Beantwortung der folgenden Fragen: \n1. Teilt der Stadtrat die Ansicht der Interpellanten, dass die Professionalisierung durch die \n\nKindes- und Erwachsenenschutzbehörden der richtige Weg ist? Wenn nein, warum \nnicht? \n\n2. Wie stellt sich der Stadtrat zum Anliegen der Interpellanten, einen Pikettdienst bei den \nKindes- und Erwachsenenschutzbehörden einzuführen? \n\n3. Wurden Mitarbeiterinnen oder Mitarbeiter der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde \ndes Bezirks Hergen angegriffen, bedroht oder belästigt? Wenn ja, wurde in diesen Fäl\nlen die Polizei eingeschaltet? \n\n4. Wie ist der Informationsfluss zwischen den zuständigen Stellen der Stadt Ad liswil, ins\nbesondere auch der Schulen mit der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde des Be\nzirks Hergen sichergestellt? \n\n5. Wie haben sich die bei der Stadt Adliswil anfallenden Kosten verändert, seit die Kin\ndes- und Erwachsenenschutzbehörde des Bezirks Hergen an die Stelle der Vormund\nschaftsbehörde der Stadt Adliswil getreten ist? Wir bitten um eine detaillierte Aufstel\nlung. \n\n\n\n- 2-\n\n6. Gab es aus der Bevölkerung bzw. verwaltungsintern Beanstandungen, seit die Kindes\nund Erwachsenenschutzbehörde des Bezirks Hergen an die Stelle der Vormund\nschaftsbehörde der Stadt Adliswil getreten ist? \n\n7. Wie viele kosten intensive Fälle, d.h. mit Kosten über 3'000 Franken pro Monat, gibt es \naus der Stadt Adliswil und wie viele Kosten generieren diese insgesamt seit die Kin\ndes- und Erwachsenenschutzbehörde des Bezirks Hergen an die Stelle der Vormund-\n\n- < 2 e der Stadt Adliswil getreten ist? Wenn ja, um wi~~ ~ \n\n~~ss Daniel Jud \n\nc ~- ~ö~(\\ ~ \n. I \n\n'0 \n\n~-V-P\\ -\n~ \n\n\n


Antrag Stadtrat SRB 2016-107

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Antrag Stadtrat (SRB 2022-263)

text: \nStadt Adliswil\nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrats\n\nSitzung vom 20. September 2022\n\nBeschl. Nr. 2022-263\n\n0.8.4 Strategien\nJugendarbeit; Anschlussvertrag mit Langnau am Albis und Kreditbewilligung;\nAntrag an den Grossen Gemeinderat\n\nAusgangslage\n\nDie Gemeinde Langnau am Albis hat aktuell für die Jugendarbeit einen externen Leistungs-\nerbringer beauftragt. Dieser Vertrag läuft per 30. Juni 2023 ab. Für eine Nachfolgelösung hat\ndie Gemeinde verschiedene Offerten eingeholt und unter anderen auch die Stadt Adliswil für\nein Angebot angefragt. Die Gemeinde Langnau am Albis favorisiert das Angebot von\nAdliswil.\n\nErwägungen\n\nDie Abklärungen durch das Ressort Soziales haben ergeben, dass das Erbringen von\nDienstleistungen der Jugendarbeit für Langnau am Albis auch für die Stadt Adliswil von\nInteresse ist und verschiedene Vorteile mit sich bringt:\n- Heute verfügt die Jugendarbeit Adliswil über 160 Stellenprozente (inkl. Leitung) sowie\n\neinen Mitarbeitenden in Ausbildung. Durch die Erhöhung des heutigen Personal-\nbestands um 100 Stellenprozente (Fachperson inkl. Leitungsressourcen) und der\nSchaffung einer weiteren Praktikumsstelle wird personell mehr Flexibilität geschaffen.\nSomit können Projekte auch parallel umgesetzt und Präsenzzeiten auch bei Ferien- oder\nKrankheitsabwesenheit an beiden Standorten besser abgedeckt werden als bisher.\n\n- Ebenso kann optimal gewährleistet werden, dass den Jugendlichen sowohl männliche\nwie auch weibliche Bezugspersonen zur Verfügung stehen. Dies ist in der Entwicklungs-\nphase, in der sich Jugendliche befinden, eine wichtige Ressource.\n\n- Jugendliche sind bereits heute gemeindeübergreifend vernetzt, Kontakt und Austausch\nwerden durch ein Angebot der Jugendarbeit aus einer Hand vernetzt.\n\n- Die Zusammenarbeit zwischen den beiden Vertragsgemeinden wird weiter gestärkt,\nebenso die Vertretung innerhalb bezirksweiter und kantonaler Gremien.\n\nAnschlussvertrag\n\nGrundlage für das Erbringen von Dienstleistungen der Jugendarbeit in Langnau am Albis\ndurch die Stadt Adliswil bildet der Anschlussvertrag, der in engem Austausch zwischen den\nVerantwortlichen der Gemeinde Langnau am Albis und der Stadt Adliswil erarbeitet wurde.\n\nDer beiliegende Anschlussvertrag beschreibt die Grundsätze der Zusammenarbeit in Bezug\nauf die Jugendarbeit Adliswil — Langnau am Albis zwischen den Vertragsgemeinden. Im\nWesentlichen werden die heute in Adliswil erbrachten Ziele und Leistungen der Jugendarbeit\n(entsprechend den festgesetzten Zielen, Leistungen und Indikatoren) auf die Nachbar-\ngemeinde ausgeweitet.\n\nStadt Adliswil\n\nZiegler Vanessa\nSchreibmaschine\nEingegangen: 22.09.2022\rGGR-Nr. 2022-39\n\nZiegler Vanessa\nRechteck\n\n\n\nSitzung vom 20. September 2022 Seite 2 Beschl. Nr. 2022-263\n\nFür die Stadt Adliswil sind insbesondere die folgenden Bestimmungen von Bedeutung:\n\nArt. 1.1\nVertragszweck\n\nDer vorliegende Vertrag regelt das Erbringen von Dienstleistungen\nder Stadt Adliswil für die Gemeinde Langnau am Albis in Bezug\nauf Aufgaben der Jugendarbeit.\n\nArt. 3.1\nStrategische\nAusrichtung\n\n1 Die strategische Führung basiert auf den Zielen und Indikatoren\nfür die Jugendarbeit von Stadt- und Gemeinderat der Träger-\ngemeinde.\n\nArt. 3.2.2\nPersonelles\n\nDer Trägergemeinde obliegen alle Arbeitgeberrechte und —\npflichten. Massgebend für die Anstellung und die Besoldung sind\ndie personalrechtlichen Bestimmungen der Stadt Adliswil. Sie\nschliesst die erforderlichen Versicherungen (Unfall, Haftpflicht etc.)\nab.\n\nArt. 3.3\nMitspracherecht der\nAnschlussgemeinde\n\n2 Sollten wesentliche Veränderungen an der strategischen\nAusrichtung der Jugendarbeit von Seiten der Stadt Adliswil\ngeplant werden, so hat die Gemeinde Langnau am Albis ein\nMitspracherecht.\n\nArt. 4.1\nlnitialisierungskosten\n\nDie einmaligen Kosten für die Anstellung und Ausrüstung von\nzusätzlichem Personal im Zusammenhang mit dem Erbringen von\nDienstleistungen der Jugendarbeit durch die Stadt Adliswil in der\nGemeinde Langnau am Albis werden vollumfänglich durch die\nAnschlussgemeinde getragen.\n\nArt. 4.2.1\nAufteilung der\nNettokosten\n\nDie Nettokosten der „Jugendarbeit Adliswil — Langnau am Albis»\nwerden von der Anschluss- und der Trägergemeinde im Verhältnis\nder Einwohnerzahl von Kindern und Jugendlichen (Einwohnende\nzwischen 12 und 20 Jahren; zivilrechtlicher Wohnsitz; Stichdatum\njeweils 31. Dezember des Vorjahres) getragen.\n\nArt. 4.2.2\nKorrekturfaktor\n\nDa die „Jugendarbeit Adliswil — Langnau am Albis" in der\nTrägergemeinde Dienstleistungen erbringt, welche in der\nAnschlussgemeinde nicht im gleichen Umfang wahrgenommen\nwerden bzw. anderweitig wahrgenommen werden könnten, wird\nder gemäss Ziff. 4.2.1 errechnete Kostenanteil der Anschluss-\ngemeinde um 15 % reduziert.\n\nArt. 5.1\nVollzug\n\nDer Stadtrat Adliswil und der Gemeinderat Langnau am Albis\nregeln die Ausführungsdetails zum Vollzug dieses Anschluss-\nvertrages mittels einer separaten Vereinbarung.\n\nArt. 5.3\nKündigung\n\n1 Dieser Vertrag wird auf unbestimmte Zeit abgeschlossen. Er ist\nerstmals per 31. Dezember 2026 kündbar. Anschliessend ist jede\nVertragsgemeinde berechtigt, den Vertrag mit einer einjährigen\nKündigungsfrist auf das Ende eines Kalenderjahres zu kündigen.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 20. September 2022 Seite 3 Beschl. Nr. 2022-263\n\nFinanzierung\n\nFür die Aufteilung der Kosten der Jugendarbeit Adliswil — Langnau am Albis wird das Total\nder Nettokosten im Verhältnis der Einwohnenden zwischen 12 und 20 Jahren der beiden\nGemeinden aufgeteilt.\n\nDer errechnete Kostenanteil der Gemeinde Langnau am Albis wird um 15 % reduziert.\nGründe dafür sind:\n- In Adliswil ist der Bedarf an aufsuchender Jugendarbeit im Verhältnis um einiges grösser\n\nals in Langnau, was zu einem grösseren Ressourceneinsatz vor Ort führt.\n- Jugendliche in Adliswil profitieren aufgrund der örtlichen Nähe mehr von den gross-\n\nzügigen Räumlichkeiten des Jugendtreffs vor Ort.\n- Einzelne grössere Projekte können ausschliesslich Adliswiler Jugendliche betreffen.\n\nDie Kostenaufteilung gestaltet sich beispielhaft auf Basis des Budgets 2023 wie folgt:\n\nJugendarbeit Adliswil — Langnau am Albis (Basis 2023),\nberechnet für 12 Monate\n\nin CHF\n\nGesamtkosten Jugendarbeit Adliswil — Langnau am Albis 407240\nKosten für zusätzliche personelle Ressourcen infolge Anschluss von\nLangnau am Albis an die Jugendarbeit Adliswil (ab 1. Juli 2023)\n\n138000\n\nlnfrastrukturkosten Langnau am Albis (Raummiete Jugendtreff) 15860\nErtrag -8600\n\nNettokosten inkl. Anteil Langnau 552500\n\nEinwohnende zw. 12 und 20 Jahren per 31.12.2021:\n1953 Adliswil (67.09 %)\n\n958 Langnau am Albis (31.91 %)\nNettokostenanteil Adliswil (vor Korrekturfaktor) 370674\nNettokostenanteil Langnau am Albis (vor Korrekturfaktor) 181826\n\nKorrekturfaktor 15 % (Ziffer 4.2.2 des Anschlussvertrages) -27274\n\nJährlicher Nettokostenanteil Adliswil 397921\n\nJährlicher Nettokostenanteil Langnau am Albis 154552\n\nFür Adliswil ergeben sich somit Mehrkosten von rund CHF 155000 brutto, die vollumfänglich\nvon Langnau am Albis getragen werden. Der Adliswiler Kostenanteil entspricht dem für 2023\nvorgesehenen Budget für die Jugendarbeit. Aus dem Erbringen von Dienstleistungen der\nJugendarbeit für Langnau am Albis entstehen für die Stadt Adliswil finanziell weder Kosten\nnoch ein finanzieller Gewinn.\n\nDie lnitialkosten für die Umsetzung des Vorhabens werden vollumfänglich von der Gemeinde\nLangnau am Albis getragen.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 20. September 2022 Seite 4 Beschl. Nr. 2022-263\n\nTermine und Umsetzungsplanung\n\nFür die politischen Entscheidungsprozesse ist in Adliswil und Langnau am Albis ein zeitlich\nkoordiniertes Vorgehen notwendig. In Adliswil liegt die Kompetenz über den Entscheid zum\nAbschluss des Anschlussvertrags beim Grossen Gemeinderat, in Langnau am Albis hat die\nGemeindeversammlung den Vertrag zu genehmigen. Geplant ist, bis Ende März 2023 über\nalle notwendigen Entscheide zu verfügen, so dass die Umsetzung per 1. Juli 2023 erfolgen\nkann.\n\nAuf Antrag der Ressortvorsteherin Soziales fasst der Stadtrat, gestützt auf Art. 25 Bst. g und\nArt. 26 Abs. 3 Bst. a der Gemeindeordnung der Stadt Adliswil, folgenden\n\nBeschluss:\n\n1 Dem Grossen Gemeinderat wird folgender Antrag unterbreitet:\n\n1.1 Der Anschlussvertrag zwischen der Stadt Adliswil und der Gemeinde Langnau\nam Albis betreffend das Erbringen von Dienstleistungen der Jugendarbeit\ndurch die Jugendarbeit der Stadt Adliswil in der Gemeinde Langnau am Albis\nwird festgesetzt.\n\n1.2 Für personelle Ressourcen von 100 % sowie die Anstellung eines\nPraktikanten / einer Praktikantin im Ressort Soziales werden ab Vertrags-\nbeginn wiederkehrende Ausgaben von CHF 138000 brutto (inklusive\nSozialleistungen, indexiert) zulasten Konto 800.3010.00/7731100 bewilligt.\n\n1.3 Für diverse Aufwände und Infrastrukturkosten wird ab Vertragsbeginn eine\nwiederkehrende Ausgabe von CHF 17000 brutto zulasten Konto\n800.3130.00/7731100 bewilligt.\n\n1.4 Dispoziffer 1.1 und 1.2 dieses Beschlusses unterstehen dem fakultativen\nReferendum.\n\n1.5 Der Beleuchtende Bericht wird im Fa Ile einer Urnenabstimmung vom Stadtrat\nverfasst. Die Minderheitsmeinung des Grossen Gemeinderats wird vom Büro\ndes Grossen Gemeinderates verfasst.\n\n1.6 Veröffentlichung von Dispoziffer 1.1 — 1.3 im amtlichen Publikationsorgan.\n\n2 Dieser Beschluss ist öffentlich, sobald eine gemeinsame Medienmitteilung der Stadt\nAdliswil und der Gemeinde Langnau am Albis verschickt wurde.\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nSitzung vom 20. September 2022 Seite 5 Beschl. Nr. 2022-263\n\n3 Mitteilung an:\n\n3.1 Grosser Gemeinderat\n3.2 Ressortvorsteherin Soziales\n3.3 Ressortleiterin Soziales\n3.4 Leiterin Jugend und Gemeinwesen\n3.5 Gemeinde Langnau am Albis (mit separatem Schreiben)\n\nStadt Adliswil\nStadtrat\n\nFarid Zeroual\nStadtpräsident\n\nThomas Winkelmann\nStadtschreiber\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n


name: Antrag des Büros des Grossen Gemeinderats

text: \nGrosser Gemeinderat Adliswil \nZürichstrasse 12, Postfach, 8134 Adliswil ZH, Telefon: +41447117787, Fax: +41447117714 \nwww.adliswil.ch \n\nAntrag des Büros* vom 21. Mai 2014 \n\n \nBeschluss des Grossen Gemeinderats über die Erhebung eines \nRechtsmittels gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons \nZürich vom 7. Mai 2014 \nvom 4. Juni 2014 \n \n \nDer Grosse Gemeinderat, \n \nnach Einsichtnahme in den Bericht und Antrag des Büros vom 21. Mai 2014, \n \nbeschliesst: \n \n\nI. Gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Zürich wird kein Rechts-\nmittel erhoben. \n\nII.  Mitteilung an den Stadtrat und die Schulpflege. \nIII. Veröffentlichung im amtlichen Publikationsorgan. \nIV. Gegen diesen Beschluss kann innert 5 Tagen, von der amtlichen Veröffentlichung \n\nan gerechnet, Rekurs wegen Verletzung der politischen Rechte an den Bezirksrat \nHorgen, Seestrasse 124, 8810 Horgen ZH, erhoben werden. \n\nV. Gegen diesen Beschluss kann innert 30 Tagen, von der amtlichen Veröffentli-\nchung an gerechnet, Gemeindebeschwerde wegen Verletzung von übergeordne-\ntem Recht an den Bezirksrat Horgen, Seestrasse 124, 8810 Horgen ZH, erhoben \nwerden. \n\n \n \nAdliswil, 21. Mai 2014 \n \n    Im Namen des Büros \n\nDie Präsidentin:   Die Sekretärin: \n    Carmen Marty Fässler  Ida Hofstetter \n \n \n \n \n \n \n \n \n_____________ \n * Das Büro besteht aus folgenden Mitgliedern: Carmen Marty Fässler (Präsidentin); Sait Acar; \nHanspeter Clesle; Raphael Egli; Heinz Melliger (bei diesem Geschäft im Ausstand); Daniela Morf; Fredi \nMorf; Peter Werder; Sekretärin: Ida Hofstetter. \n\n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Adliswil \n2 \n\nErläuternder Bericht \n \n1. Einleitung \n\nDer Grosse Gemeinderat hat am 6. März 2013 die Geschäftsordnung des Grossen Ge-\nmeinderates (GeschO GGR) beschlossen. \n\nMit Eingabe vom 27. März 2013 erhoben vier stimmberechtigte Personen Gemeindebe-\nschwerde an den Bezirksrat Horgen. Sie beantragten sinngemäss, es seien Art. 3 Abs. 1 und 2, \nArt. 4 Abs. 2, Art. 15 Abs. 1 lit. c und e–g sowie Art. 16 GeschO GGR aufzuheben. Ferner bean-\ntragten sie, es sei in der gesamten GeschO GGR der Begriff "Oberaufsicht" durch den Begriff \n"Aufsicht" zu ersetzen. Im Eventualstandpunkt beantragten sie die Aufhebung der GeschO GGR \nals Ganzes. \n\nMit Beschluss des Bezirksrats Horgen vom 20. Januar 2014 wurde die Beschwerde teil-\nweise gutgeheissen und Art. 3 Abs. 2, Art. 16 sowie Art. 22 Abs. 3 GeschO GGR im Sinn der \nErwägungen aufgehoben. Im Übrigen wurde die Beschwerde abgewiesen. Die Verfahrenskos-\nten wurden vollumfänglich dem Grossen Gemeinderat bzw. der Stadt Adliswil auferlegt. \n\nMit Eingabe vom 17. Februar 2014 erhob der Grosse Gemeinderat Beschwerde an das \nVerwaltungsgericht des Kantons Zürich. Er beantragte, den Beschluss des Bezirksrats Horgen \nvom 20. Januar 2014 aufzuheben und Art. 3 Abs. 2, Art. 16 und Art. 22 Abs. 3 GeschO GGR zu \nbestätigen. Im Eventualstandpunkt beantragte er die Rückweisung der Angelegenheit zur Neu-\nbeurteilung an die Vorinstanz. Im Subeventualstandpunkt beantragte er, die vorinstanzlichen \nVerfahrenskosten seien den Parteien je zur Hälfte aufzuerlegen. \n\nMit Urteil vom 7. Mai 2014 wurde die Beschwerde teilweise gutgeheissen, und es wurde \nDispositivziffer I des Beschlusses des Bezirksrats Horgen vom 20. Januar 2014 aufgehoben, \nsoweit er nicht Art. 16 GeschO GGR betrifft, und damit Art. 3 Abs. 2, Art. 22 Abs. 3 Ge-\nschO GGR sowie den in der GeschO GGR verwendeten Begriff "Oberaufsicht" bestätigt. Im Üb-\nrigen wurde die Beschwerde abgewiesen. Die Gerichtskosten sowie die vorinstanzlichen Verfah-\nrenskosten wurden dem Grossen Gemeinderat bzw. der Stadt Adliswil zu einem Viertel, den \nvier stimmberechtigten Personen zu je 3/16, Letzteren unter solidarischer Haftbarkeit, auferlegt. \n \n2. Zuständigkeit des Grossen Gemeinderats \n\nGemäss § 155 Abs. 1 lit. a des Gemeindegesetzes vom 6. Juni 1926 (GG ZH; LS 131.1) \nentscheidet in Gemeinden mit Grossen Gemeinderat der Grosse Gemeinderat über die Be-\nschreitung des Rechtsmittelwegs, wenn ein Beschluss des Grossen Gemeinderats im Rechts-\nmittelverfahren geändert oder aufgehoben wurde. \n\nVorliegend hat das Verwaltungsgericht des Kantons Zürich erkannt, Art. 16 Ge-\nschO GGR aufzuheben. Damit wurde ein Beschluss des Grossen Gemeinderats teilweise auf-\ngehoben. Aus diesem Grund hat der Grosse Gemeinderat über die Beschreitung des Rechtsmit-\ntelwegs zu entscheiden. \n\nAls Rechtsmittel kommt einzig die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten \nan das Bundesgericht in Frage. Dieses ist innert 30 Tagen nach Eröffnung der vollständigen \nAusfertigung einzureichen (Art. 100 Abs. 1 des Bundesgesetzes über das Bundesgericht vom \n\n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Adliswil \n3 \n\n17. Juni 2005 [Bundesgerichtsgesetz, BGG; SR 173.110]). Der Beschwerde in öffentlich-\nrechtlichen Angelegenheiten kommt keine aufschiebende Wirkung zu (Art. 103 Abs. 1 BGG), \nwomit die GeschO GGR ab sofort anwendbar ist. \n \n3. Beratung im Büro \n\nIm Lauf der Beratung, die das Büro im Zirkularverfahren führte, ist das Büro zu folgenden \nSchlüssen gelangt: Anfänglich waren zahlreiche Bestimmungen der GeschO GGR sowie der \ndarin verwendete Begriff "Oberaufsicht" angefochten. Nachdem bereits der Bezirksrat Horgen \nmehrere Rügen als unbegründet erachtet hatte, hat das Verwaltungsgericht weitere Bestimmun-\ngen der GeschO GGR bestätigt, sodass schliesslich einzig (und in erster Linie wegen einer feh-\nlenden gesetzlichen Grundlage in der Gemeindeordnung der Stadt Adliswil vom 2. März 1997) \nArt. 16 GeschO GGR aufgehoben wurde. Der Grosse Gemeinderat hat die GeschO GGR in den \nallermeisten Punkten erfolgreich verteidigen können, was als positiv zu werten ist. Auch die Kos-\nten- und Entschädigungsfolgen erscheinen angebracht. Mit diesem Ergebnis kann der Grosse \nGemeinderat zufrieden sein, womit sich die Erhebung einer Beschwerde in öffentlich-rechtlichen \nAngelegenheiten nicht aufdrängt. Dies gilt umso mehr, als vor Bundesgericht die Verletzung von \nkantonalem Recht nur auf Willkür hin gerügt werden kann (vgl. Art. 95 lit. a BGG). \n\nAuf die Erhebung eines Rechtsmittels ist daher zu verzichten. \n \n4. Antrag des Büros \n\nDas Büro beantragt dem Grossen Gemeinderat mit 7:0 Stimmen bei 0 Enthaltungen so-\nwie unter Ausstand von Heinz Melliger, gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons \nZürich kein Rechtsmittel zu erheben. \n\n \n\n\n


Antrag Stadtrat (SRB 2018-405)

text: \nStadt Adliswil \nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrats \n \n\n \n \n\n \n\nSitzung vom  11. Dezember 2018  \n\nBeschl. Nr. 2018-405 \n\nL2.2.4 Betriebs- und Verwaltungsgebäude \nZürichstrasse 8; Gemeinsamer Polizeiposten; Projektgenehmigung und \nRealisierungskredit \n\n \n \nAusgangslage \n \nMit SRB 2015-121 wurde das Projekt „Stadthauserweiterung“ zur Zentralisierung der \nStadtverwaltung genehmigt und am 28. Februar 2016 an der Urne von den \nStimmberechtigten angenommen. Ein Teilprojekt betrifft die Sanierung und die Vermietung \nder im Verwaltungsvermögen bilanzierten Liegenschaft Zürichstrasse 8 und deren \nÜberführung ins Finanzvermögen. In den entsprechenden Erwägungen im SRB 2015-121 \nwird auf die laufende Prüfung von Abhängigkeiten und Arrondierungsmöglichkeiten mit \nanderen Projekten sowie auf die Ziele der Legislaturplanung verwiesen. \n \nIm Projekt „Stadthauserweiterung“ ist vorgesehen, dass die heute in der Liegenschaft \nZürichstrasse 8 platzierten Verwaltungseinheiten Stadtammann- und Betreibungsamt und \nSchulverwaltung sowie die an der Zürichstrasse 19/21 befindliche Abteilung Soziale \nAufgaben in das neue Stadthaus umziehen. Die Liegenschaft Zürichstrasse 8 wird damit frei. \nGemäss dem an der Urne angenommenen Projekt soll die Liegenschaft Zürichstrasse 8 \nsaniert und vermietet werden, währenddem das gesamte Ressort Sicherheit, Gesundheit \nund Sport in der Liegenschaft Zürichstrasse 19/21 platziert werden soll. \n \nDie Stadt Adliswil verfügt aktuell über zwei Polizeiposten (Stadt- und Kantonspolizei) und \ndamit für die Bevölkerung über zwei Anlaufstellen. Für die Bevölkerung ist oft unklar, mit \nwelchem Anliegen sie sich an welchen Polizeiposten begeben müssen. Der Standort der \nKantonspolizei befindet sich am Sihlquai 26, derjenige der Stadtpolizei an der Zürichstrasse \n19/21. Es entsteht häufig die für die Bevölkerung unbefriedigende Situation, dass sie von der \nStadtpolizei an die Kantonspolizei weiterverwiesen werden müssen und umgekehrt. Die \nZusammenarbeit der Kantons- und Stadtpolizei ist heute bereits sehr eng und für den \nbestmöglichen Schutz der Bevölkerung unabdingbar. Die Kantonspolizei beurteilt ihren \nheutigen Standort am Sihlquai 26 als mangelhaft. Das Gebäude genüge den heutigen \nAnsprüchen der Polizeiarbeit nicht mehr. Die Anlaufstelle für die Bevölkerung erfülle \nbeispielsweise die Anforderungen an die Behindertengleichstellung nicht. Eine zentralere \nLage wird bevorzugt. Die Kantonspolizei fördert die Zusammenlegung von eigenen \nPolizeiposten mit solchen von Kommunalpolizeien. Das Konzept wurde bereits \nverschiedentlich in anderen Gemeinden umgesetzt und hat sich für die Polizeikorps wie auch \nfür die Bevölkerung sehr bewährt. \n \nEin Zusammenzug der beiden Polizeiposten an der Zürichstrasse 19/21 wurde geprüft. Auch \ndurch Anmietung zusätzlicher Flächen ist ein solches Vorhaben nicht umsetzbar. Die frei \nwerdende Liegenschaft an der Zürichstrasse 8 jedoch eignet sich für ein solches Vorhaben. \n \nMit SRB 2017-277 vom 3. Oktober 2017 wurde die Firma Gähler und Partner AG als \nGeneralplaner mit der Projektierung SIA-Phase 31 (Vorprojekt) für einen gemeinsamen \nPolizeiposten an der Zürichstrasse 8 beauftragt. Das ausgearbeitete Vorprojekt wurde \nfristgerecht vorgelegt und am 27. März 2018 vom Projektausschuss genehmigt. \n\nEingegangen: 14.12.2018\nGGR-Nr. 2018-30\n\n\n\nSitzung vom 11. Dezember 2018 Seite 2 Beschl. Nr.  2018-405 \n\n \n\n \nProjektbeschrieb \n \n1. Ziele  \n \nDen Bewohnern der Stadt Adliswil soll ein gemeinsamer Polizeiposten der Stadt- und \nKantonspolizei an der Zürichstrasse 8 für alle Polizeibelange in unmittelbarer Nähe zur \nStadtverwaltung und zum Zentrum angeboten werden. Mittels Sanierung der Liegenschaft, \nderen bedarfsgerechten inneren Umbau und der Erweiterung der bestehenden Tiefgarage \ndes Stadthauses für einen direkten Zugang und Anbindung an die Zürichstrasse 8 sollen die \nVoraussetzungen dafür geschaffen werden. Basis hierfür bildet das Vorprojekt, welches in \nintensiver Zusammenarbeit mit den künftigen Nutzern erarbeitet wurde. \n \nMit der Projektumsetzung soll auch ein neues übergeordnetes Parkplatzregime im \nrückwärtigen Bereich der Liegenschaften Zürichstrasse 4/6 (Restaurant Krone, Tierarzt, \netc.), Zürichstrasse 8 (Stapo/Kapo) und Zürichstrasse 10/12 (Stadthaus) installiert werden, \nwelches den gesetzlichen Grundlagen und den Bedürfnissen der Eigentümer und Nutzer \ngerecht wird. \n \n2. Massnahmen  \n \nDas Projekt „Zürichstrasse 8, Gemeinsamer Polizeiposten“ setzt sich aus drei Teilen \nzusammen: der Sanierung des Bestandsgebäudes und dessen inneren nutzergerechten \nUmbau, der Erweiterung der Tiefgarage des Stadthauses auf dem Grundstück Zürichstrasse \n8 und der Erweiterung der bestehenden Tiefgarage des Stadthauses. Die Anpassungen an \nder bestehenden Tiefgarage sind notwendig, da der Bestand nicht mehr den geltenden VSS-\nNormen entspricht. Mit den geplanten Massnahmen kann die langfristige Nutzbarkeit der \nbestehenden und erweiterten Tiefgarage sichergestellt werden. \n \nSanierung Bestandsgebäude und innerer nutzergerechter Umbau \n \nDas Bestandsgebäude wird mit Ziel der Minergie-Zertifizierung einer energetischen \nSanierung unterzogen. Die Gebäudehülle erhält eine Wärmedämmung und die Fenster \nsowie Türen werden ersetzt. Der optische Eindruck des bestehenden Gebäudes bleibt \nerhalten. Die Räumlichkeiten werden aus energetischen Gründen und insbesondere \naufgrund der Lärmimmissionen der Zürichstrasse mit einer kontrollierten Lüftung \nausgestattet. Für die Beheizung des Gebäudes ist der Verbund mit der Heizungsanlage des \nkünftigen Stadthauses geplant. Der Zusammenschluss erlaubt die effizientere Nutzung \ndieser Anlage und optimiert insgesamt den Betriebsaufwand der Anlagen. Als Alternative ist \nein übergeordneter Wärmeverbund mit Anschluss mehrerer Liegenschaften im Quartier bei \neinem privaten Anbieter in Prüfung. Ein möglicher Anschluss an diesen Wärmeverbund kann \nzu einem späteren Zeitpunkt im Projekt entschieden werden. \n \nDas geforderte Raumprogramm von Stadt- und Kantonspolizei mit gesamthaft 23 \nArbeitsplätzen, einschliesslich der Aufstockung um zwei Mitarbeitende aus dem \nAnschlussvertrag mit Langnau a.A., konnte im Vorprojekt umgesetzt werden. Es bestehen \nkeine Flächenreserven. Um das Raumprogramm vollständig umzusetzen und eine \nnutzungsgerechte Raumhöhe zu erreichen, muss der Kellerboden abgesenkt werden. Über \ndas Untergeschoss ist der direkte Zugang zur Tiefgarage gewährleistet. Das Treppenhaus \nwird im Sinne eines öffentlichen Gebäudes und der Behindertengleichstellung sowie aus \n\n\n\nSitzung vom 11. Dezember 2018 Seite 3 Beschl. Nr.  2018-405 \n\n \n\nbetrieblichen Gründen mit einem Lift ergänzt. Die spezifischen sicherheitstechnischen \nAnforderungen der Polizei wie z.B. bezüglich Sicherheitszonen, Durchbruchschutz, \nSchallschutz und Schliesssystem wurden in der Planung berücksichtigt. Im Rahmen der \nVorabklärungen und zur Erhöhung der Kostensicherheit wurde ein Schadstoffgutachten \nerstellt, welches den Aufwand und die Kosten für die notwendige Schadstoffsanierung \nabbildet und präzisiert. \n \nErweiterung der Tiefgarage \n \nDie flächenmässige Erweiterung der bestehenden Tiefgarage wird auf rund zwei Drittel der \nGebäudelänge vorgenommen und ermöglicht die normgerechte Durchfahrt. Durch die \nVerschiebung der mittig angeordneten Parkfelder Richtung Zürichstrasse kann die \nHauptfahrspur zweispurig ausgeführt werden. Eine einspurige Fahrspur hätte in der \nTiefgarage ein Ampelsystem zur Folge, welches den jeweiligen Vortritt der ein- und \nausfahrenden Autos regeln und die Zugänglichkeit der Tiefgarage dadurch sehr stark \nbeeinträchtigen würde. Die Anforderungen der Polizei bedingen abschliessbare \nEinstellplätze für sechs Einsatzfahrzeuge, da die Ausstattung der Fahrzeuge unbedingt vor \nZugriff zu schützen ist. Die betrieblich notwendigen Parkplätze lassen sich nicht \nausschliesslich oberirdisch umsetzen.  \n \nMit der Anbindung der neuen unterirdischen Parkplätze an die bestehende Tiefgarage des \nStadthauses wird eine hohe Kosteneffizienz ermöglicht. Die Tiefgarage bietet Platz für elf \nFahrzeuge, sechs davon in abschliessbaren Boxen. Die oberirdische Parkplatznutzung ist in \neinem übergeordneten Parkplatzkonzept geregelt. Die beiden Tiefgaragen sind gemäss \nAnforderungen durch ein automatisches Brandschutztor getrennt. Da das Bestandsgebäude \nnur teilunterkellert ist und somit weniger Fläche zur Verfügung steht als gemäss \nRaumprogramm benötigt, mussten bestimmte Nutzungseinheiten (Bereitstellungsraum, \nMateriallager, Trocknungsraum) in die Tiefgarage verschoben werden. \n \n \nKreditantrag \n \nFür die unmittelbare weitere Planung wird folgender Projektierungskredit mit einer \nKostengenauigkeit von ± 15 % beantragt: \n \n\nBezeichnung Kreditbedarf \n\nAufgelaufene IST-Kosten \n\nVorgezogene Projektierungskosten der Tiefgarage \n\n83‘000 \n\n78‘000 \n\nEigenleistungen Stadt Adliswil 38‘000 \n\nTotal (inkl. MwSt.) 199‘000 \n\nabzüglich Kreditbetrag gemäss SRB 2017-277 -73‘000 \n\nKreditbedarf Zusatzkredit (inkl. MwSt.) 126‘000 \n\n \n \n \n\n\n\nSitzung vom 11. Dezember 2018 Seite 4 Beschl. Nr.  2018-405 \n\n \n\nFür das Projekt wird ein Verpflichtungskredit mit einer Kostengenauigkeit von ± 15 % \nbeantragt: \n \n\nLeistungen \nBKP \n\nKredit- \nbedarf \n\n \n\nAnteil nicht \ngebundene \nAusgaben \n\nAnteil \ngebundene \nAusgaben \n\n1 Vorbereitung 317‘000 36‘000 281‘000 \n\n2 Gebäude (inkl. Erweiterung Tiefgarage) 4‘168‘000 2‘175‘000 1‘993‘000 \n\n4 Umgebung 109‘000 30‘000 79‘000 \n\n5 Neben- und Bauherrenkosten 256‘000 125‘000 131‘000 \n\n6 Reserve (5 %) 250‘000 125‘500 124‘500 \n\n9 Ausstattung 143‘000 143‘000 - \n\nTotal brutto (inkl. MwSt.) 5‘243‘000 2‘634‘500 2‘608‘500 \n\n \nDie Kosten für die Projektierung des Vorprojekts von CHF 73‘000 gemäss SRB 2017-277 \nvom 3. Oktober 2017 sowie für die vorgezogene Projektierung und die Ausschreibung \nGeneralplaner sind im Gesamtkredit inkludiert (insgesamt CHF 199'000). \n \nSanierungskosten \n \nDas ursprüngliche Sanierungsprojekt ist im Hinblick auf die Übertragung des Gebäudes vom \nVerwaltungs- ins Finanzvermögen von einfachen Instandsetzungen ausgegangen. Das \nvorliegende Projekt sieht infolge des Gebäudezustandes wie auch im Hinblick auf den neuen \nVerwendungszweck eine umfassende Gesamtsanierung vor. Die höheren gebundenen \nKosten gegenüber dem ursprünglichen Sanierungsprojekt begründen sich aus zusätzlich \nnotwendigen Massnahmen, welche dannzumal noch nicht berücksichtigt und eingerechnet \nwaren, z.B. Abbruch- und Aushubarbeiten, die Schadstoffsanierung, die Lüftungsanlage und \ndie Umgebungsgestaltung. Die Notwendigkeit einiger dieser Massnahmen wurde beim \nursprünglichen Sanierungsprojekt noch nicht erkannt. Zudem ergeben sich die zusätzlichen \nMassnahmen aus dem Ziel der Verwendung als Verwaltungs- und Gewerbeliegenschaft, \nwas ursprünglich nicht so vorgesehen war. \n \nFolgende Sanierungsarbeiten sind als gebundene Ausgaben ausgewiesen: Abbrucharbeiten, \nKanalisationsarbeiten, Aushubarbeiten an Kelleraussenwand (Feuchtigkeitsproblematik und \nWärmedämmung), die Gebäudehüllensanierung inkl. Fenster, Türen und \nAnpassungsarbeiten am Dachüberstand, Blitzschutz und Spenglerarbeiten, der Ersatz von \nElektroanlagen und -leitungen, der Ersatz der Wärmeerzeugung, Sanitärinstallationen, die \nSchadstoffsanierung, Brandschutzmassnahmen, diverse Arbeiten im Inneren des Gebäudes, \nUmgebungsarbeiten sowie anteilig Honorare und Gebühren. \n \nDie Rechtsgrundlage für gebundene Ausgaben ist § 103 Abs. 1 des Gemeindegesetzes des \nKantons Zürich und die entsprechende bundesgerichtliche Rechtsprechung. Die \ngebundenen Ausgaben stehen in Abhängigkeit zur Genehmigung des Gesamtprojektes \ndurch den Grossen Gemeinderat. \n \n \n\n\n\nSitzung vom 11. Dezember 2018 Seite 5 Beschl. Nr.  2018-405 \n\n \n\nFinanzielle Auswirkungen \n \nGegenüber der ursprünglich geplanten Sanierung im Rahmen des Projekts \n„Stadthauserweiterung“ können im vorliegenden Projekt durch die Vermietung von etwa \n50 % der Flächen nahezu 100 % der ursprünglich kalkulierten Erträge generiert werden. \n \nDie im Finanzplan 2017 – 2021 im Projekt „Stadthauserweiterung“ für das Teilprojekt 4 \n„Sanierung und Vermietung Zürichstrasse 8“ in Höhe von CHF 1.6 Mio. und das Teilprojekt 5 \n„Umbau Zürichstrasse 19/21“ in Höhe von CHF 100‘000 eingestellten Mittel werden \naufgehoben bzw. diese Teilprojekte werden im Projekt „Stadthauserweiterung“ nicht \numgesetzt. Im Finanzplan 2018 – 2022 sind für das vorliegende Projekt „Zürichstrasse 8, \nGemeinsamer Polizeiposten“ CHF 5‘655‘000 eingestellt. \n \nFür die Gebäudehüllensanierung und die Minergie-Zertifizierung kann mit Fördergeldern von \nrund CHF 64‘000 gerechnet werden. \n \nDie Investition generiert ab Inbetriebnahme während einer Nutzungsdauer von 33 Jahren \ndurchschnittliche jährliche Folgekosten von rund CHF 238‘500 (berechnet gemäss \nkantonalen Vorgaben nach dem neuen harmonisierten Rechnungsmodell HRM2). Dieser \nBetrag setzt sich zusammen aus planmässigen Abschreibungen von CHF 159‘000, einer \nZinsbelastung von CHF 54‘000, sowie betrieblichen Folgekosten von CHF 23‘000 und \npersonellen Folgekosten von CHF 2‘500. \nDas Mietverhältnis an der Zürichstrasse 19/21 wird auf den Zeitpunkt des Umzugs der \nVerwaltungseinheit Stadtpolizei in den neuen gemeinsamen Polizeiposten gekündigt, \nvoraussichtlich Mitte 2022. Die Kosten für die Miete von jährlich CHF 152‘000 und der \nUnterhalt der Mietliegenschaft können ab diesem Zeitpunkt vollumfänglich eingespart \nwerden. \nFür die Nutzung der städtischen Liegenschaft durch die Kantonspolizei wurde ein Mietvertrag \nmit der Stadt Adliswil, unter Vorbehalt der Genehmigung der zuständigen Instanzen beider \nVertragsparteien, abgeschlossen. Die Kantonspolizei zahlt für die selbst und gemeinsam \ngenutzten Flächen eine Miete inkl. der anteiligen Neben- und Unterhaltskosten sowie der \nParkplätze von jährlich rund CHF 126‘000. Weitere Mieterträge von CHF 10‘800 aus der \nVermietung von Parkplätzen an Dritte werden bestehen bleiben. Insgesamt werden sich \nsomit die Mieterträge auf CHF 136‘800 pro Jahr belaufen. \n \nDie beiden nachfolgenden Tabellen zeigen die Gegenüberstellung aller laufenden \nAufwendungen und Erträge, welche pro Jahr für Stadtpolizei und Kantonspolizei anfallen: \n \n\nAufwendungen und Erträge „bestehende Liegenschaften“ CHF \n\nOrdentliche Abschreibungen und Zinsen *0 \n\nStapo Mietaufwendungen (ZH19) 152‘000 \n\nBetriebliche Aufwendungen (ZH8) 42‘000 \n\nPersonelle Aufwendungen (ZH8) 5‘000 \n\nEinnahmen Miete Dritter (ZH8) -10‘800 \n\nTotal Aufwendungen (inkl. MwSt.) 188‘200 \n\n* Altersbedingt ist die bestehende Liegenschaft bereits abgeschrieben. Es fallen keine Abschreibungen und keine Zinsen an. \n\n\n\nSitzung vom 11. Dezember 2018 Seite 6 Beschl. Nr.  2018-405 \n\n \n\nAufwendungen und Erträge „nach Fertigstellung GPP ZH8“ CHF \n\nAnteil Abschreibungen  159‘000 \n\nAnteil Passivzinsen 54‘000 \n\nBetriebliche Aufwendungen 23‘000 \n\nPersonelle Aufwendungen 2‘500 \n\nEinnahmen Miete Kapo und Dritter (ZH8) -136‘800 \n\nTotal Aufwendungen (inkl. MwSt.) 101‘700 \n\n \nDie laufenden Kosten der Stadt Adliswil werden sich nach Investition und Fertigstellung des \nvorliegenden Projekts um jährlich CHF 86‘500 reduzieren. Das Gebäude Zürichstrasse 8 \nwird umfassend saniert sein. Dadurch werden in den kommenden zehn Jahren keine \nUnterhaltsarbeiten anfallen und die Betriebsrechnung wird entsprechend entlastet.  \n \n \nAuftragsvergabe  \n \nEs werden Submissionen gemäss Submissionsverordnung durchgeführt. Die Vergaben für \nArbeiten unter CHF 500‘000 erfolgen auf Antrag der Gesamtprojektleitung durch den \nProjektausschuss. Vergaben ab CHF 500‘000 erfolgen auf Empfehlung des \nProjektausschusses durch den Stadtrat. \n \n \nTermine \n \nRealisierungskredit mit \nVorprojekt Kostenschätzung +/- 15 % 4. Quartal 2018 Stadtrat  \n\nanschliessend Grosser Gemeinderat \nBauprojekt     2. Quartal 2019 \nBaueingabe     1. Quartal 2020 \nAusschreibung    2. Quartal 2020 \nAusführungsplanung    3. Quartal 2020 \nBaubeginn     1. Quartal 2021 \nInbetriebnahme    3. Quartal 2022 \n \n \n \n  \n\n\n\nSitzung vom 11. Dezember 2018 Seite 7 Beschl. Nr.  2018-405 \n\n \n\nAuf Antrag der Ressortvorsteherin Sicherheit, Gesundheit und Sport sowie der \nRessortvorsteherin Finanzen fasst der Stadtrat, gestützt auf Art 41, Art. 33a Ziff. 6, Art. 47 \nZiff. 13 und Art. 47a Ziff. 2 und 7 der Gemeindeordnung der Stadt Adliswil, folgenden \n \n\nBeschluss: \n\n1 Das Projekt „Zürichstrasse 8, Gemeinsamer Polizeiposten“ wird genehmigt. \n \n2 Für die vorgezogene Projektierung und die Ausschreibung Generalplaner wird durch \n\nden Stadtrat ein im Gesamtkredit enthaltener Zusatzkredit von brutto CHF 126‘000 \nzulasten Konto 131.5030.23 bewilligt und freigegeben. \n\n \n3 Für die Sanierung und den Umbau der Liegenschaft Zürichstrasse 8 wird eine \n\ngebundene Ausgabe von brutto CHF 2‘608‘500 (inkl. MwSt.) zulasten Konto \n131.5030.23 bewilligt und freigegeben. \n\n \n4 Dem Grossen Gemeinderat werden folgende Anträge unterbreitet: \n\n4.1 Für das Projekt „Zürichstrasse 8, gemeinsamer Polizeiposten“ wird ein \nVerpflichtungskredit von brutto CHF 2‘634‘500 (inkl. MwSt.) zulasten des \nVerwaltungsvermögens bewilligt. \n\n4.2 Die bewilligten Beträge erhöhen oder verringern sich entsprechend der \nBauteuerung oder Bauverbilligung zwischen der Erstellung der \nKostenschätzung (Preisstand März 2018) und der Inbetriebnahme. \n\n4.3 Dieser Beschluss untersteht dem fakultativen Referendum. \n\n4.4 Der Beleuchtende Bericht wird im Falle einer Urnenabstimmung vom Stadtrat \nverfasst. Die Minderheitsmeinung des Grossen Gemeinderats wird vom Büro \nverfasst. \n\n4.5 Die Kreditanteile aus dem Realisierungskredit Stadthauserweiterung \nTeilprojekt 4 „Sanierung und Vermietung Zürichstrasse 8“ in Höhe von CHF \n1.6 Mio. und Teilprojekt 5 „Umbau Zürichstrasse 19/21“ in Höhe von CHF \n100‘000 werden gemäss § 111 Abs. 2 Gemeindegesetz aufgehoben. \n\n5 Der Projektausschuss „Zürichstrasse 8, Gemeinsamer Polizeiposten“ wird ermächtigt, \nAuftragsvergaben, die kleiner als CHF 500‘000 sind, im Rahmen des bewilligten \nKredits auszulösen. Vergaben ab CHF 500‘000 erfolgen auf Empfehlung des \nProjektausschusses durch den Stadtrat. \n\n \n6 Die Abteilung Liegenschaften wird mit dem Vollzug dieses Beschlusses beauftragt. \n \n7 Zu diesem Beschluss wird eine Medienmitteilung publiziert. \n \n8 Dieser Beschluss ist öffentlich, sobald die Medienmitteilung publiziert wurde. \n \n  \n\n\n\nSitzung vom 11. Dezember 2018 Seite 8 Beschl. Nr.  2018-405 \n\n \n\n9 Mitteilung an: \n \n\n9.1 Grosser Gemeinderat \n9.2 Projektausschuss „Zürichstrasse 8, Gemeinsamer Polizeiposten“ \n9.3 Ressortleiter Sicherheit, Gesundheit und Sport \n9.4 Abteilung Finanzen und Controlling \n9.5 Abteilung Liegenschaften \n9.6 Leiter Stadtpolizei \n9.7 Leiter Kantonspolizei Zürich (mit separatem Schreiben) \n\n \n \n \n\n \n\nStadt Adliswil \nStadtrat \n\n    \n\nFarid Zeroual \nStadtpräsident \n\nGregor Matter \nStv. Stadtschreiber \n\n \n\n\n


Antrag des Stadtrates

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


SPOF PHB Bauprojekt 230124

text: \nStadt Adliswil \nLiegenschaften \nZürichstrasse 10, Postfach, 8134 Adliswil, Telefon 044 711 77 55, Fax 044 711 77 59 \nliegenschaften@adliswil.ch, www.adliswil.ch  \n\nVersion BP 01 \n \n\n \n \n \n \n\nProjekthandbuch \n \nPhase Bauprojekt \n \n \n \n\n \n\n \nSport- und Freizeitzentrum «Im Tal» (SPOF) \nTalstrasse \n8134 Adliswil \n \nNeubau Gastronomie- und Garderobengebäude \n \nKonto-Nummer: 680.5040.07 \n \n \n\n \n \n\n  \n\n\n\nStadt Adliswil \nLiegenschaften \nZürichstrasse 10, Postfach, 8134 Adliswil, Telefon 044 711 77 55, Fax 044 711 77 59 \nliegenschaften@adliswil.ch, www.adliswil.ch \n \n \n\n2 \n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Einleitung ............................................................................ 3 \n1.1 Ziel und Zweck ........................................................................................................ 3 \n1.2 Grundlagen ............................................................................................................. 3 \n1.3 Begriffsdefinitionen ................................................................................................ 3 \n1.4 Revision und Genehmigung .................................................................................. 4 \n1.5 Verteilschlüssel ...................................................................................................... 4 \n\n2 Auftragsdefinition ............................................................... 5 \n2.1 Ausgangslage und Abgrenzung ............................................................................ 5 \n2.2 Zielsetzung .............................................................................................................. 5 \n2.3 Projektgliederung ................................................................................................... 5 \n2.4 Schnittstellenregelung ........................................................................................... 5 \n2.5 Raumprogramm und Betriebskonzept .................................................................. 6 \n2.6 Bauqualität .............................................................................................................. 6 \n2.7 Kosten ..................................................................................................................... 6 \n2.8 Termine ................................................................................................................... 7 \n\n3 Aufbauorganisation ............................................................ 7 \n3.1 Organigramm .......................................................................................................... 7 \n3.2 Rollendefinition....................................................................................................... 7 \n3.3 Rollenbeschriebe .................................................................................................... 8 \n3.3.1 Baukommission / Projektausschuss ..................................................................... 9 \n3.3.2 Gesamtprojektleiter (GPL) ................................................................................... 10 \n3.3.3 Gesamtleiter Bau (GL Bau) .................................................................................. 11 \n3.3.4 Projektleiter Nutzung und Betrieb (PL N+B) ....................................................... 11 \n3.4 Sitzungswesen ...................................................................................................... 12 \n3.5 Kontakte ................................................................................................................ 13 \n\n4 Ablauforganisation ........................................................... 13 \n4.1 Grundsätze ............................................................................................................ 13 \n4.2 Submissionswesen .............................................................................................. 13 \n4.3 Risikomanagement ............................................................................................... 13 \n4.4 Änderungswesen .................................................................................................. 13 \n4.5 Berichtswesen ...................................................................................................... 14 \n4.6 Rechnungswesen ................................................................................................. 14 \n4.7 Information / Kommunikation .............................................................................. 15 \n\n5 Anhänge ............................................................................ 15 \n5.1 Adressliste ............................................................................................................ 15 \n5.2 Risikoliste, dd.mm.yy ........................................................................................... 15 \n  \n\n\n\nStadt Adliswil \nLiegenschaften \nZürichstrasse 10, Postfach, 8134 Adliswil, Telefon 044 711 77 55, Fax 044 711 77 59 \nliegenschaften@adliswil.ch, www.adliswil.ch \n \n \n\n3 \n \n\n1 Einleitung \n\n1.1 Ziel und Zweck \n\nZiel des vorliegenden Projekthandbuches ist es, die Projektorganisation und alle für die \nreibungslose Zusammenarbeit notwendigen Regelungen festzuhalten. Aufgaben \nund Kompetenzen werden festgelegt, die Schnittstellen definiert, die Prozesse dargelegt und \nMechanismen zur Überwachung und Steuerung des Projektes definiert. \n \n\n1.2 Grundlagen \n\nFolgende übergeordnete Dokumente und Instrumente bilden die Grundlage für das \nvorliegende Projekthandbuch: \n \n Gemeindeverordnung der Stadt Adliswil (Stand 01.01.2022) \n AGB Stadt Adliswil \n KBOB nachhaltiges Bauen, Juli 2017 \n Machbarkeitsstudie Gastronomie von Flückiger FS vom 14.04.2021 \n Empfehlungen des SFV für Garderoben und Betriebsräume \n Vorprojekt Maxitektur Januar 2022 \n Vorprojektunterlagen der Fachplaner vom Dezember 2021 \n Grobterminplan vom 15.12.2021 \n Leitfaden zum Submissionswesen und der öffentlichen Beschaffung der Stadt Adliswil \n SRB 2020-101 vom 05.05.2020 \n SRB 2021-157 vom 22.06.2021 \n\n \n \n\n1.3 Begriffsdefinitionen \n\nBesteller: Als Besteller wird die Stelle bezeichnet, die Rahmenbedingungen bezüglich Ort, \nFlächenangebot, Qualität, Sicherheit und Wirtschaftlichkeit umschreibt. Unter \nBerücksichtigung der Eigentümerinteressen konkretisiert der Ersteller den Auftrag, der durch \nden Besteller zu bestätigen ist. \n \nErsteller: Als Ersteller wird die Stelle bezeichnet, welche ein Bauvorhaben plant und \numsetzt. Die Rolle des Erstellers nimmt die Abteilung Liegenschaften wahr \n(Projektentwicklung / -management). Sie bezeichnet den dafür verantwortlichen \nGesamtprojektleiter (GPL). \n \nNutzer: Als Nutzer werden diejenigen Organisationen und ihre Mitglieder bezeichnet, welche \nein Gebäude nutzen. Die Hauptrolle des Nutzers liegt in der Formulierung der \nNutzeranforderungen, welche durch das Bauvorhaben zu erfüllen sind. Diese bilden die \nGrundlage der Bestellung. \n \nBetreiber: Als Betreiber wird diejenige Stelle bezeichnet, welche  \n\na) den eigentlichen Gebäudebetrieb (die dem Gebäude dienenden Anlagen) und \nb) den nutzerspezifischen Betrieb (die betrieblichen Anlagen) inkl. Dienstleistungen \nverantwortet. \nIm Rahmen eines Bauvorhabens wird diese Rolle durch den PL Nutzung und Betrieb \n(PL N+B) wahrgenommen. \n\n \nEigentümer: Als Eigentümer wird die Stelle bezeichnet, die im Rahmen des Auftrags \nsicherstellt, dass die Liegenschaften ihren Zweck erfüllen können, also ihre \nGebrauchstauglichkeit gewährleistet ist. Der Eigentümer wird durch die Abteilung \nLiegenschaften vertreten (Portfoliomanagement / Bewirtschaftung). \n\n\n\nStadt Adliswil \nLiegenschaften \nZürichstrasse 10, Postfach, 8134 Adliswil, Telefon 044 711 77 55, Fax 044 711 77 59 \nliegenschaften@adliswil.ch, www.adliswil.ch \n \n \n\n4 \n \n\n1.4 Revision und Genehmigung \n\nDas Projekthandbuch wird durch die Gesamtprojektleitung geführt und der Besteller darüber \ninformiert. Das Projekthandbuch wird laufend überprüft, ergänzt und die aktualisierte Form \nbei Bedarf als neue Version zur Verfügung gestellt. \n \n \nRevisionsjournal \n \n\nVersion Änderung zu Vorversion Datum Verantwortlich \n\nBP 01  13.01.2022 Weilenmann Renato \n\nBP 02  08.12.2022 Wissmann Bettina \n\n    \n\n \nGenehmigung \n \n\nVersion Genehmigung durch Datum Verantwortlich \n\nBP 01 Projektausschuss 13.12.22 Fein Karin \n\n    \n\n    \n\n \n \n\n1.5 Verteilschlüssel \n\nOrganisation Name / Vorname Funktion \n\nStadt Adliswil Karin Fein PA- Vorsitz, Stadtrat \n\nStadt Adliswil Susy Senn PA- Mitglied, Stadtrat \n\nStadt Adliswil Renato Günterhardt PA- Mitgleid, Stadtrat \n\nStadt Adliswil Andreas Wieser Ressortleiter Sicherheit \nGesundheit und Sport \n\nStadt Adliswil Marcel Kappeler Leiter Sport, Nutzervertreter \n\nStadt Adliswil Rocco Rotonda Ressortleiter Finanzen \n\nStadt Adliswil Sonja Schiffner Leiterin Liegenschaften \n\nStadt Adliswil Bettina Wissmann GPL \n\nEttinger+ Partner AG Renato Weilenmann PL Bauherr \n\nMaxitektur Max Schnebli Architekt \n\nNeukom Engineering, \nAdliswil \n\nRoger Neukom HLKS Planer \n\nGutknecht Elektroplaner, \nAU-Wädenswil \n\nMichael Gutknecht Elektroplaner \n\nMarkus Brunner Ingenieur, \nSchwanden \n\nMarkus Brunner Holzbauingenieur \n\nWickli Brunner AG, \nKaltbrunn \n\nRoman Brunner Bauingenieur \n\nBuri Bauphysik & Akustik \nAG \n\nDavid Berther Bauphysiker \n\nPBM AG, Zürich Philipp Hesselmann Baumanagement \n\n   \n\n   \n\n   \n\n   \n\n \n \n\n\n\nStadt Adliswil \nLiegenschaften \nZürichstrasse 10, Postfach, 8134 Adliswil, Telefon 044 711 77 55, Fax 044 711 77 59 \nliegenschaften@adliswil.ch, www.adliswil.ch \n \n \n\n5 \n \n\n2 Auftragsdefinition \n\n2.1 Ausgangslage und Abgrenzung \n\n \nDie bestehenden Garderoben des Fussballklubs beim Hallenbad sind dringend \nsanierungsbedürftig und erfüllen auch strukturell nicht mehr die Anforderungen des \nFussballklubs. \nAuf dem Areal gibt es zwei Verpflegungsmöglichkeiten beim Freibadkiosk und in der neuen \nEingangshalle zu den Bädern an der Talstrasse. Der Kiosk im Freibad wird nur bei \nBadewetter betrieben und ist von ausserhalb des Freibades nur beschränkt zugänglich. \nDieser ist an Spitzentagen auch hoffnungslos überlastet mit dem bescheidenen \nRaumangebot für die zudienenden Räume. Ein Innenraum für Gäste fehlt gänzlich. \n \nDer Bistrobereich in der neuen Eingangshalle kann nur der schnellen Snackverpflegung der \nBadbesucher dienen. Eine angemessene Verpflegungsmöglichkeit beim Fussballplatz, dem \nöffentlichen Freiraum und Spielplatz bzw. auch bei den Tennisplätzen steht nicht zur \nVerfügung. Ein passendes Angebot soll in das neue Garderobengebäude integriert werden. \nDas Raumprogramm dazu wurde mit einem ausgewiesenen Fachmann und \nGastronomieberater in mehreren Workshops ausgearbeitet und in einem Bericht verfasst. \n \nDiese Gastronomieräume lassen einen Betrieb zu, welcher ganzjährig auch das Kochen von \n«à la carte Menus» zulässt. Die heute mangelhaft vorhandenen Betriebsräume des \nFreibadkioskes würden mit den neuen Betriebsräumen im Gastronomieteil des \nGarderobengebäudes ebenfalls kompensiert. Die Verpflegungsräume des neuen Gebäudes \nwerden so dimensioniert und vorgesehen, dass genügend geschützte Verpflegungsplätze im \nInnern und als Ergänzung zum Freibadkiosk auf der Terrasse angeboten werden können. \nDer Verpflegungsraum im Gebäude soll unterteilbar gestaltet werden, damit dieser variabel \nauch für geschlossene Anlässe genutzt werden kann. Die Räume aus der \nMachbarkeitsstudie konnten in der Zusammenarbeit mit dem Gastronomiespezialisten auf \ndas notwendige Minimum für ein vollwertiges Gastronomieangebot reduziert werden. \nAusbaustandard und Betriebskonzepte werden im Rahmen der Projektierung präzisiert. \n \n\n2.2 Zielsetzung \n\nAuf der Basis der erarbeiteten Projektdefinition soll mit dem beantragten Projektierungskredit \ndas Vorprojekt und das Bauprojekt inkl. Vorbereitung der Baueingabe erarbeitet werden. Auf \nder Basis des Bauprojektes soll das Projekt daraufhin durch die zuständigen Instanzen \ngenehmigt werden. Die erarbeiteten qualitativen und quantitativen Projektvorgaben werden \nim beantragten Planungsschritt architektonisch und baurechtlich in einem Projekt gefestigt.  \n\n2.3 Projektgliederung \n\nDas Sport- und Freizeitgebäude wird in einer Etappe erstellt. Nach dem Bezug durch den \nFussballklub, steht das alte Garderobengebäude für eine Umnutzung zur Verfügung. \n\n2.4 Schnittstellenregelung \n\nDas neue SPOF steht im Zentrum der Sportanlagen Fussball, Tennis, Freibad und Discgolf \nund soll allen Nutzungen dienen. Das Freibad grenzt in der Freibadsaison direkt ans neue \nGebäude, damit die Badbesucher den Gastronomiebereich und den Kiosk direkt aus dem \nFreibad benutzen können. Die notwendigen Zutrittskontrollen müssen im Projekt \nentsprechend berücksichtigt werden. Ausserhalb der Betriebszeiten des Freibades soll die \nFreibadeinzäunung auf die Absicherung der Wasserbecken beschränkt werden, damit das \nübrige Gelände frei zugänglich bleibt. \n\n\n\nStadt Adliswil \nLiegenschaften \nZürichstrasse 10, Postfach, 8134 Adliswil, Telefon 044 711 77 55, Fax 044 711 77 59 \nliegenschaften@adliswil.ch, www.adliswil.ch \n \n \n\n6 \n \n\n2.5 Raumprogramm und Betriebskonzept \n\nDie Projektierungsvorgaben für die Garderoben und Betriebsräume der Sportanlage wurden \nden Empfehlungen des Schweizerischen Fussballverbandes (SFV) und den spezifischen \nGegebenheiten in Zusammenarbeit mit dem Betrieb angepasst. Die sieben \nMannschaftsgarderoben (6 Mannschaftsgarderoben, 1 Garderobe 1. Mannschaft) müssen so \nangeordnet werden, dass eine möglichst flexible Nutzung durch die verschiedenen Alters- \nund Geschlechtergruppen möglich ist. Dabei wird berücksichtigt, dass Garderoben und WC \nAnlagen bei Bedarf auch von der Öffentlichkeit benutzt werden können. \n\n2.6 Bauqualität \n\nDas neue Sport- und Freizeitgebäude muss nachhaltig geplant und erstellt werden. Die \nErstellung und der Betrieb soll mit vernünftigem Energie- und Ressourcenverbrauch \nerfolgen. Beim zukünftigen Rückbau müssen die Materialien getrennt entsorgt oder noch \nbesser wiederverwendet werden können. \nDie entsprechenden Entscheide müssen bewusst und unter Abwägung folgender Kriterien \ngefällt werden: Ökonomie, Ökologie und praktische Nutzungsqualitäten. Das Objekt soll \nMinergie- ECO zertifiziert werden. \nDas Gebäude soll für eine Nutzungsdauer von mind. 50 Jahren gebaut werden und \nErweiterungsmöglichkeiten müssen vorgedacht werden. \n \nDamit der Innenausbau flexibel gestaltet werden kann, soll die Tragstruktur mit einer \nregelmässigen und klaren Geometrie ohne spezifische Ausnahmen entworfen werden.  \n \nAktuell ist kein Verdacht auf Schadstoffe im Bauperimeter bekannt. \n \nDer notwendige Aushub und Materialverschiebungen müssen sorgfältig und sparsam \ngeplant werden. \n \nBei der Erstellung müssen die bestehenden saisonalen Betriebszeiten des Freibades und \ndes Fussballplatzes berücksichtigt werden. \n \n\n2.7 Kosten \n\nBKP Kosten inkl. MwSt. \n\n0 Grundstück 86’200 \n\n1 Vorbereitungsarbeiten 26’400 \n\n2 Gebäude 6'476’300  \n\n4 Umgebungsarbeiten 278’500  \n\n5 Nebenkosten  614’300  \n\n6 Honorare  1'636’500  \n\n7 Reserve 500’000 \n\n9 Ausstattung 181’800  \n\nTotal inkl. MwSt. 9'800’000 \n\n \nDie Investition ist im Finanzplan 2022 - 2026 unter Konto 681.5040.07mit dem Betrag von \nCHF 6'830’000.- eingestellt. Die Eigenleistungen (Gesamtprojektleitung und Projektleitung \nBauherr) sind unter BKP 558 «Bauherrenleistungen» auszuweisen. \n \n \n \n\n\n\nStadt Adliswil \nLiegenschaften \nZürichstrasse 10, Postfach, 8134 Adliswil, Telefon 044 711 77 55, Fax 044 711 77 59 \nliegenschaften@adliswil.ch, www.adliswil.ch \n \n \n\n7 \n \n\n2.8 Termine \n\n1 Strategische Planung 2020 \n2 Vorstudien 2021 \n3 Projektierung \n\n31 Vorprojekt September bis Dezember 2021 \n32 Bauprojekt bis November 2022 \n33 Bewilligungsverfahren Sommer 2023 \n\n4 Ausführungsvorbereitung Januar bis Dezember 2024 \n5 Realisierung Oktober 2024 bis Oktober 2025 \n6 Betrieb Herbst 2025 \n\n3 Aufbauorganisation \n\n3.1 Organigramm \n\n \n \n\n \n\n3.2 Rollendefinition \n\nBaukommission / Projektausschuss (PA): Ist das strategische Koordinations- und \nEntscheidungsorgan, in dem Anliegen der Projektpartner koordiniert, aufeinander \nabgestimmt und entschieden werden. Der PA ist verantwortlich für die übergeordnete \nProjektsteuerung und Einhaltung der Projektziele. Er gibt Phasen frei, legt die \n\nGesamtprojektleitung \n\nStadt Adliswil \nBettina Wissmann \n\nFachspezialisten \n\nProjektleiter Nutzung + \nBetrieb \n\nStadt Adliswil \nMarcel Kappeler \n\nGesamtleitung Planung \n\nMaxitektur AG \nMax Schneble \n\nOperative Ebene \n\nStrategische Ebene \n\nSupport GPL (BHT) \n\nEttinger Partner AG \nRenato Weilenmann \n\nProjektteam \n\nPlaner \nNutzervertreter (z.B. \n\nVerwaltungsleitung \n\nVertreter Betrieb (z.B. Reinigung, \n\nHauswartung) \n\nSteuerung \nBaukommission / \nProjektausschuss \n\n(PA)* \n\n* Entscheidungsbefugnis für kostenrelevante Schritte ausschliesslich bei den Delegierten des Stadtrats \n\n(PA)* \n\nStadtrat \n\n\n\nStadt Adliswil \nLiegenschaften \nZürichstrasse 10, Postfach, 8134 Adliswil, Telefon 044 711 77 55, Fax 044 711 77 59 \nliegenschaften@adliswil.ch, www.adliswil.ch \n \n \n\n8 \n \n\nInformationsstrategie fest, entscheidet über grössere Projektänderungen und schlichtet \nKonflikte im Projektteam. \nEin Projektausschuss wird grundsätzlich ab einem Projektvolumen von CHF 2.0 Mio. durch \nden Stadtrat eingesetzt. Dieser Schwellenwerten korrespondiert mit der Gemeindeordnung \nGO, der Stadt Adliswil Art. 36. Projekte ohne Ausschuss werden direkt über die Linie und \ndurch den Besteller gesteuert. Aufgrund der Komplexität und weitern Kriterien kann \nbegründet von dieser Regel abgewichen werden. Diese Ausnahmen sind vom Stadtrat zu \ngenehmigen. \n \nProjektteam: Ist das operative Hauptorgan der Projektorganisation und entscheidet \nAnliegen, die nicht durch den Projektausschuss behandelt werden müssen. Die \nNormalbesetzung des Projektteams besteht aus der Gesamtprojektleitung, der PL Nutzung \nund Betrieb und der Gesamtleitung Planung bzw. Bau, fallweise werden weitere Fachleute \nbeigezogen. Aus Kapazitätsüberlegungen kann ein PL Bauherr eingesetzt werden. Sie \nübernimmt ausschliesslich delegierbare Bauherrenaufgaben. \n \nGesamtprojektleitung (Projektleitung Bauherr): Plant, überwacht und steuert das Projekt, \num Projektziele und Projektrahmen einzuhalten (Qualität/Kosten/Termine). Führt und \nkoordiniert das Projektteam. Ist verantwortlich, dass betriebliche und bauliche Aspekte des \nProjektes aufeinander abgestimmt werden und stellt die notwendigen Entscheide sicher. \nVertritt das Projekt verantwortlich nach innen und aussen (Baubehörden). Die Funktion der \nGesamtprojektleitung wird durch die Abteilung Liegenschaften wahrgenommen. Die \nProjektleitung Bauherr wird im Bedarfsfall extern übernommen. \n \nProjektleitung Nutzung + Betrieb (PL N + B): Plant und koordiniert die nutzungs-, betriebs- \nund bewirtschaftungsrelevanten Aspekte und bringt sie stufengerecht ins Projekt ein und \nstellt den Informationsfluss zur Eigentümer- und Nutzungsvertretung sicher sowie wirkt sie \nbei der Tätigkeit des Projektteams mit. Die PL Nutzung + Betrieb ist in betrieblichen \nBelangen entscheidungsbefugt und sorgt für die Einhaltung von übergeordneten Standards. \n \nGesamtleitung Planung: Führt und koordiniert alle an der Planung beteiligten Fachplaner \nund verantwortet die zielkonforme Abwicklung der Projektierung. Die Leistungen \nentsprechen der Ordnung SIA 102. Die GL Planung untersteht der Gesamtprojektleitung \nbzw. im Bedarfsfall der Projektleitung Bauherr. \n \nGesamtleitung Bau (GL Bau): Führt und koordiniert alle am Bau beteiligten Stellen. \nVerantwortet die zielkonforme Abwicklung der Planung und Realisierung des Bauvorhabens \n(Leistung, Kosten, Termine). Die Leistungen entsprechen der Ordnung SIA 102. Die GL Bau \nuntersteht der Gesamtprojektleitung bzw. im Bedarfsfall der Projektleitung Bauherr. \n \nFachspezialisten: Entsprechend der Grösse und Komplexität der Bauvorhaben wirken \nweitere Fachleute mit (z.B. Nachhaltigkeitsberatung, Rechtsberatung, \nKommunikationsberatung, etc.). Die Fachspezialisten sind beratend tätig. Nach Absprache \nkann die Tätigkeit verschiedene Formen annehmen: von Beratung / Unterstützung der \nGesamtprojektleitung bis zur Übernahme von Projektleitungsaufgaben mit Weisungsbefugnis \ngegenüber Externen. Die Projektleitung Bauherr stellt eine besondere Form eines \nFachspezialisten dar. \n\n3.3 Rollenbeschriebe \n\nNachfolgende Rollenbeschriebe sind standardisiert und nur auf Antrag anzupassen. \nEntsprechend der vorgegebenen Struktur sind bei Bedarf für die weiteren Rollen in der \nProjektorganisation die entsprechenden Rollenbeschriebe zu erstellen. \n \n\n\n\nStadt Adliswil \nLiegenschaften \nZürichstrasse 10, Postfach, 8134 Adliswil, Telefon 044 711 77 55, Fax 044 711 77 59 \nliegenschaften@adliswil.ch, www.adliswil.ch \n \n \n\n9 \n \n\n3.3.1 Baukommission / Projektausschuss \n \nA. Organisatorische Eingliederung \n\nDie Baukommission / Der Projektausschuss ist das oberste Projektorgan. Sie / Er wird ab der \nPhase Vorprojekt, bei komplexen Projekten bereits in der Studienphase eingesetzt. \n \nB. Stellvertretung  \n\nDie einzelnen Mitglieder stellen nur in Ausnahmefällen und in Absprache mit dem Vorsitz \neine Stellvertretung. \n \nC. Zielsetzung \n\nDie Baukommission / Der Projektausschuss ist als strategisches Organ für die Vorgabe der \nProjektziele bezüglich betrieblichen Anforderungen, Wirtschaftlichkeit, geforderter Leistung \n(Qualität und Quantität) und Kosten verantwortlich. Sie überprüft periodisch die Erreichung \nder Projektziele und nimmt bei Abweichungen Korrekturen vor. \n \nD. Hauptaufgaben \n\n Überwacht die Einhaltung der Ziele \n\n Stellt die Steuerung des Projektes sicher \n\n Gibt die Baueingabe frei \n\n Genehmigt Projektänderungen im Rahmen des genehmigten Vorprojektes \n\n Genehmigt die personelle Besetzung der Projektorganisation und das Projekthandbuch  \n\n Beurteilt quartalsweise die Projektentwicklung auf Grund des Reportings und ordnet \nallfällige Korrekturmassnahmen an \n\n Erlässt Weisungen für das Projektcontrolling \n\n Überwacht die Projektrisiken \n\n Trägt die Kostenverantwortung \n\n Rapportiert dem Gesamtstadtrat über den aktuellen Vergabe- und Kostenstand sowie \nüber die Endkostenprognose \n\n Überwacht den Beschaffungsprozess und genehmigt Vergaben \n\n Berät Kreditanträge und -abrechnungen sowie weitere Behördenanträge vor \n\n Verabschiedet das Sicherheits-, Kommunikations- und Vermarktungskonzept und \nüberwacht deren Umsetzung \n\n Bestimmt das Anforderungsniveau an Nachhaltigkeit \n \nAufgaben Vorsitz \n\n Ansprechperson, wenn Baukommission / Projektausschuss nicht tagt \n\n Vorbereitung, Durchführung und Nachbereitung der Baukommissionssitzungen / \nProjektausschusssitzungen \n\n Fällt Stichentscheide  \n \nE. Zusammensetzung \n\nDie Zusammensetzung der Baukommission/des Projektausschusses wird auf Antrag durch \nden Stadtrat bestimmt. Bei der Zusammensetzung ist auf die Projektgrösse und -komplexität \nund auf die entscheidenden Projektinhalte zu achten. Minimal müssen die \nBauherrenvertretung, die Nutzervertretung und die Eigentümervertretung Mitglied im \nAusschuss sein. \n \n\nF. Kompetenzen \n\nDer PA beschliesst Vergaben für Aufträge im Freihändigen und Einladungsverfahren mit den \nzugehörigen Schwellenwerten gemäss Leitfaden zum Submissionswesen und der \nöffentlichen Beschaffung. Er trifft alle erforderlichen taktischen Entscheidungen innerhalb des \nvorgegebenen Kreditrahmens. Vergaben für „öffentliche“ Ausschreibungen erfolgen auf \n\n\n\nStadt Adliswil \nLiegenschaften \nZürichstrasse 10, Postfach, 8134 Adliswil, Telefon 044 711 77 55, Fax 044 711 77 59 \nliegenschaften@adliswil.ch, www.adliswil.ch \n \n \n\n10 \n \n\nEmpfehlung des PA durch den Stadtrat. Die Delegierten des Stadtrats sind bei der \nGenehmigung von kostenrelevanten Schritten ausschliesslich stimmberechtigt. \n\n3.3.2 Gesamtprojektleiter (GPL) \n \nA. Organisatorische Eingliederung \n\nIm Projekt vorgesetzte Stelle: Baukommission / Projektausschuss \nDirekt Unterstellte: PL BH, PL N+B, GL Bau, Fachspezialisten, weitere gemäss \nOrganigramm der Projektorganisation \n \nB. Stellvertretung \n\nDer GPL wird vertreten durch den PL BH oder eine interne Gesamtprojektleitung der \nAbteilung Liegenschaften. \n \nC. Zielsetzung \n\nDer Gesamtprojektleiter GPL stellt mit seiner Entscheidungs- und Durchsetzungskompetenz \ndie Wirtschaftlichkeit, die spezifizierte Leistung (Quantität/Qualität) und der vorgegebene \nTermin- und Kostenrahmen des Projekts sicher.  \n \nD. Hauptaufgaben \n\n Überprüft die übergeordneten Ziele, Rahmenbedingungen und Anforderungen \n\n Klärt die Aufgabenstellung und Voraussetzungen für den Einsatz der Leistungsträger  \n\n Beantragt und betreibt die Projektorganisation, die Mittel und die Genehmigung des \nProjektinhalts  \n\n Nimmt die allgemeine Koordination und Überwachung des Gesamtprojektes vor, plant \nund ordnet korrektive Massnahmen zur Einhaltung der vorgegebenen Projektziele an \n\n Optimiert Kosten, Qualität und Termine \n\n Delegiert die fachtechnische Begleitung der Projektabwicklung und schlägt Spezialisten, \nBerater, Unternehmer und Lieferanten vor \n\n Führt den Beschaffungsprozess (Ausschreibung bis Vergabe) inkl. interne Genehmigung \n\n Koordiniert die einzelnen Planungen und Projektierungen des Betriebs- und Bauprojektes \n\n Stellt die interne und externe Kommunikation in Absprache mit den \nKommunikationsverantwortlichen sicher \n\n Erstellt und bewertet Lösungsszenarien \n\n Analysiert Problemlösungsvorschläge und vergleicht sie mit dem Anforderungsprofil \n\n Erarbeitet Entscheidungsgrundlagen und führt rechtzeitig die Entscheide herbei \n\n Rapportiert an den Projektausschuss und erstellt das entsprechende Protokoll \n\n Unterbreitet Anträge über den Ausführungsstandard \n\n Erstellt und aktualisiert die Wirtschaftlichkeitsberechnung, die Endkostenprognose und \ndie Finanzplanung und gibt Rechnungen zur Zahlung frei \n\n Veranlasst die Gesamtabnahme (inkl. Dokumentation für Betrieb, Sicherheit und \nInstandhaltung) und übergibt das Werk der Bauherrschaft \n\n Kontrolliert die Bauwerks- und Anlagendokumentation, die Schlussabrechnung und die \nGarantiearbeiten und erstellt den Schlussbericht inkl. Kreditabrechnung \n\n Genehmigt Projekt- und Ausführungsänderungen innerhalb der genehmigten Kredite und \nführt das Projektänderungswesen \n\n Führt das Risikomanagement und ist verantwortlich für die Erstellung und Überwachung \neines Sicherheitskonzepts \n\n \nE. Kompetenzen \n\nDer GPL trifft oder führt alle erforderlichen operativen Entscheide innerhalb der durch die \nzuständige Instanz genehmigten Termine, Kosten und Qualitäten im Projekt. \nÄnderungen von Terminen, Kosten oder Qualitäten sind ebenso wie organisatorische \nVeränderungen zu genehmigen.  \n\n\n\nStadt Adliswil \nLiegenschaften \nZürichstrasse 10, Postfach, 8134 Adliswil, Telefon 044 711 77 55, Fax 044 711 77 59 \nliegenschaften@adliswil.ch, www.adliswil.ch \n \n \n\n11 \n \n\n3.3.3 Gesamtleiter Bau (GL Bau) \n \nA. Organisatorische Eingliederung \n\nIm Projekt vorgesetzte Stelle: GPL oder PL BH \n\nDirekt Unterstellte: gemäss Organigramm der Projektorganisation \n\nB. Stellvertretung \n\nDer GL Bau wird vertreten durch eine zu bestimmende Stelle auf Seiten des \n\nAuftragsnehmers. \n\nC. Zielsetzung \n\nDas Bauprojekt wird qualitäts-, termin- und kostengerecht umgesetzt. \n\nD. Hauptaufgaben \n\nDie Leistungen entsprechen der Ordnung SIA 102 und umfassen beispielsweise: \n\n Klärt und bereinigt die fachlichen Aufgabenstellungen sowie Abgrenzung für alle \nLeistungsträger in allen Bauprojektphasen.  \n\n Erarbeitet die Grundlagen für die technischen Anforderungen, die Anforderungen an den \nRohbau, die Ausbaustandards und die Umgebungsgestaltung für die Planer, die \nSpezialisten, Berater, Unternehmer und Lieferanten \n\n Koordiniert die Aufträge der Projektierenden und Unternehmer \n\n Stellt den zielgerechten Informationsfluss einerseits innerhalb des Bauprojektes und \nandererseits zum GPL und über den GPL zum PL N+B sicher \n\n Koordiniert und bespricht die bautechnischen Belange mit Behörden und Fachinstanzen \n\n Erarbeitet Varianten des Ausführungsstandards im Rahmen der festgelegten Kosten \n\n Übermittelt die Angaben, die der GPL zur Überwachung des Bauprojektablaufs in \nqualitativer, terminlicher und finanzieller Hinsicht benötigt \n\n Führt die Ausschreibungen der Werk- und Planerleistungen nach den Grundsätzen der \nöffentlichen Beschaffung respektive der internen Regeln durch \n\n Beurteilt die vertrags- und bautechnischen Änderungen mit allfälligen Kosten- und \nTerminfolgen \n\n Plant und überwacht die Termine, Baukosten, Qualität und Sicherheit innerhalb des \ngenehmigten Projektumfanges \n\n Erarbeitet Problemlösungsvorschläge zu Handen der Gesamtprojektleitung \n\n Beurteilt die Bauabwicklung und schlägt wirkungsvolle Massnahmen zur Behebung der \nSchwachstellen zuhanden des GPL vor \n\n Prüft Rechnungen zuhanden des GPL \n\n Führt die Werksabnahmen und die Schlussprüfungen durch \n\n Veranlasst die Bauwerksdokumentation, die Schlussabrechnung und die \nGarantiearbeiten \n\n Führt die Mängelbearbeitung innerhalb der Garantiefristen durch \n\n Setzt das Sicherheitskonzept um \n\n \n\nE. Kompetenzen \n\nDer GL Planung/Bau plant und überwacht die Termine, Kosten und Qualität im Bauprojekt \n\ninnerhalb des genehmigen Projektumfanges.  \n\n \n\n3.3.4 Projektleiter Nutzung und Betrieb (PL N+B) \n \nA. Organisatorische Eingliederung \n\n\n\nStadt Adliswil \nLiegenschaften \nZürichstrasse 10, Postfach, 8134 Adliswil, Telefon 044 711 77 55, Fax 044 711 77 59 \nliegenschaften@adliswil.ch, www.adliswil.ch \n \n \n\n12 \n \n\nIm Projekt vorgesetzte Stelle: GPL \nDirekt Unterstellte: gemäss Organigramm der Projektorganisation \n \nB. Stellvertretung \n\nDer PL Nutzung und Betrieb wird vertreten durch eine zu bestimmende Stellvertretung im \nTeilprojekt Nutzung und Betrieb. \n \nC. Zielsetzung \n\nDer PL Betrieb und Nutzung koordiniert das Betriebskonzept und dessen qualitäts-, termin- \nund kostengerechte Abwicklung gemäss den vorgegebenen Zielen und \nRahmenbedingungen im Sinne des technischen, des infrastrukturellen und des \nkaufmännischen Facility-Managements. \n \nD. Hauptaufgaben \n\nAllgemein: \n\n Analysiert die Lösungen, vergleicht sie mit den Anforderungen (Beurteilungskriterien und \nPflichtenheft) und schlägt Massnahmen vor. \n\n Einhaltung der Erträge, Kosten, Qualität und Termine des Teilprojekts Nutzung und \nBetrieb.  \n\n Klärt und bereinigt die betrieblichen Aufgabenstellungen und Abgrenzungen für die \neinzelnen Projektphasen. \n\n Plant und bestellt die betrieblichen Einrichtungen bei der GL Bau \n\n Mieterkoordination, reibungslose Abwicklung und Integration der Mieteransprüche in der \nPlanung, Realisierung und Inbetriebnahme \n\n Führt integrale Tests durch \n \nNutzung: \n\n Formuliert nutzerspezifische Bedürfnisse unter spezieller Berücksichtigung von \nInstandhaltungsaspekten \n\n Formuliert Anforderungen wie Raumcharakter, Raumgrössen, Raumbedingungen und \nbenutzerspezifische Angaben \n\n Erarbeitet die Grundlagen der Belegungskonzepte und Layouts, Raumreserven und \nAngaben über die erforderliche Flexibilität. \n\n Erstellt Nutzungskonzepte \n \nBetrieb: \n\n Erarbeitet die Grundlagen der Betriebsorganisation wie Betriebsabläufe und \nBeziehungsschemata und betriebliche Einrichtungen. \n\n Erstellt Facilitymanagement-Konzept \n\n Stellt die Betriebs-, Sicherheits- und die Instandhaltungsdokumentation sicher \n\n Stellt die Inbetriebsetzung / Betriebsaufnahme sicher \n\n Koordiniert und verantwortet die Übergabe an den Nutzer \n \n\nE. Kompetenzen \n\nDer Projektleiter Nutzung und Betrieb verantwortet das Betriebs- und Nutzungskonzept und \ndessen Abwicklung. Er ist kostenverantwortlich innerhalb des genehmigten Projektbudgets \nNutzung und Betrieb. \n\n3.4 Sitzungswesen \n\nNachfolgend sind die institutionalisierten Sitzungen aufgelistet, weitere können bei Bedarf \neinberufen werden. Die Funktionen der beteiligten Personen müssen im Organigramm, im \nFunktionsdiagramm und im Sitzungswesen übereinstimmen. \n \n\n\n\nStadt Adliswil \nLiegenschaften \nZürichstrasse 10, Postfach, 8134 Adliswil, Telefon 044 711 77 55, Fax 044 711 77 59 \nliegenschaften@adliswil.ch, www.adliswil.ch \n \n \n\n13 \n \n\nSitzungstyp / Organe Vorsitz, Teilnehmer, Themen Rhythmus Max. Dauer \n(Annahme) \n\nProjektausschuss PA, Leiter Liegenschaften und \nBetrieb, GPL Bauherr \n\nAlle 2 \nMonate \n\n1.5 Std \n\nBauherrensitzung GPL Bauherr, Architekt alle 3 \nWochen \n\n1.5 Std \n\nPlanungssitzungen Architekt und Fachplaner Alle 3 \nWochen \n\n2.0 Std \n\n3.5 Kontakte \n\nEs ist eine vollständige Kontaktliste der Beteiligten gemäss Organigramm zu führen. Die \nListe sollte mit weiteren Kontakten wie z.B. Stakeholdern, Behörden, etc. ergänzt werden. \n \nDie Kontaktliste befindet sich im Anhang. \n\n4 Ablauforganisation \n\n4.1 Grundsätze \n\nDer Ablauf von Immobilienprojekten basiert grundsätzlich auf dem Leistungsmodell SIA112 \n\n(Schweizerischer Ingenieur- und Architektenverein). Das Projekt wird mit der Genehmigung \n\neines Projektierungskredits vor der Phase 31 Vorprojekt ausgelöst. Die Genehmigung des \n\nRealisierungskredits erfolgt auf Basis des Vorprojekts. \n\n4.2 Submissionswesen \n\nSämtliche Vergaben unterstehen dem öffentlichen Beschaffungswesen gemäss IVöB \n(Interkantonale Vereinigung über das öffentliche Beschaffungswesen). Die einschlägigen \nVorgaben, insbesondere die Schwellenwert und den entsprechenden Verfahren sind zu \nbeachten. Der „Leitfaden zum Submissionswesen und der öffentlichen Beschaffung der \nStadt Adliswil“ schränkt teilweise die gesetzlichen Bestimmungen weiter ein und gilt ebenso \nals zwingende Vorgabe. Die Genehmigung von Vergaben richtet sich nach der \nGeschäftsordnung des Stadtrats (GSO SR, Stand: 3. Juni 2014) Art. 43 Ziffer 5. \n\n4.3 Risikomanagement \n\nDie Projektrisiken sind systematisch und laufend gemäss Vorgabe zu erfassen, \nentsprechende Massnahmen zu bestimmen und umzusetzen. Das Risikomanagement ist \nStandardtraktandum in den Standardsitzungsgefässen. \n \nDie Risikoliste und entsprechende Auswertungen befinden sich im Anhang. \n\n4.4 Änderungswesen \n\nÄnderungen und Ergänzungen gegenüber den festgelegten Projektzielen, gleich welcher Art \n- ob gestalterisch, technisch, kostenmässig oder terminlich - dürfen nur vorgenommen \nwerden, wenn dazu ein vom Besteller freigegebener Projektänderungsantrag vorliegt.  \nHierbei sind drei Kategorien von Änderungen zu unterscheiden: \n \n\nBestellungsänderung = neue oder geänderte Anforderungen \nÄnderungen der Bezugsbasis (Kosten, Termine, Qualitäten) oder der Vorgaben des \nBestellers Änderungsantrag erfolgt durch den Besteller. \nDie verursachten Mehr- / Minderkosten gehen zulasten / zugunsten des Bestellers.  \nBeispiel: Änderung der Wärmeerzeugung \n \n\n\n\nStadt Adliswil \nLiegenschaften \nZürichstrasse 10, Postfach, 8134 Adliswil, Telefon 044 711 77 55, Fax 044 711 77 59 \nliegenschaften@adliswil.ch, www.adliswil.ch \n \n \n\n14 \n \n\nProjektbedingt notwendige Änderungen während der Projektumsetzung (= \nunveränderte Anforderungen des Bestellers) \nÄnderungen aufgrund von Optimierungen oder neuen Erkenntnissen während der Planung, \nwelche innerhalb dem vorgegebenen Kosten- und Terminrahmen umzusetzen sind. \nÄnderungsantrag erfolgt durch den betroffenen Projektbeteiligten (z.B. Architekten). \nProjektbedingt notwendige Änderungen sind Sache des Auftragnehmers und berechtigen \nweder zur Anpassung der Vergütung, noch zur Anpassung vertraglich fixierter Termine. \nBeispiele: Optimierung von Gebäudetechnikkonzepten, Wechsel von Materialien, \nAusmasskorrekturen \n \nProjektänderungen durch Auftragnehmer ausgelöst \nÄnderungen aufgrund neuer Erkenntnisse während der Projektierungs- oder \nRealisierungsphase, welche ausserhalb dem vorgegebenen Kosten- und Terminrahmen \nsind. Änderungsantrag erfolgt durch den betroffenen Projektbeteiligten (z.B. Architekten). \nDiese Art Änderungen berechtigen zur Anpassung der Vergütung und der vertraglich \nfixierten Termine. \nBeispiele: Anpassung der Fundation aufgrund neuer Erkenntnisse und fehlender \nVoruntersuchung. \n \nGenehmigung und Projektänderungsantrag \nDie Genehmigung der Projektänderung ist von der finanziellen Auswirkung abhängig und \nwird durch die Gesamtprojektleitung oder übergeordnete Stellen genehmigt. Die \nGenehmigung von Zusatzkrediten richtet sich nach der GO, Art. 36 Absatz 2.1. \n\n4.5 Berichtswesen \n\n Phasenabschlussbericht \n\nGegenstand Qualität, Kosten und Termine / Beschreiben der Leistungen gemäss SIA  \n\n  \n\nAdressaten Gesamtprojektleitung / Besteller \n\nVerfasser Gesamtleiter \n\nBerichtsintervall - \n\nAbgabe  Phasenende \n\n \n Bericht nach Eintreten eines ausserordentlichen Ereignisses \n\nGegenstand Ausserordentliche Ereignisfälle mit erheblichen Auswirkungen auf die Projektparameter  \n\nBerichtsinhalt Information über wichtige oder unerwartete, projektbestimmende und/oder öffentlich \nrelevante Ereignisse.  \nAufzeigen der getroffenen oder geplanten Massnahmen. \n\nAdressat Diverse, je nach Ereignis \n\nVerfasser Diverse, je nach Ereignis \n\nAbgabe Unverzüglich nach Eintreten des Ereignisses \n\n \n \n \n\n4.6 Rechnungswesen \n\nDie Gesamtleitung prüft die Rechnungen und leitet sie der Projektleitung mit notwendigen \nAnmerkungen und visiert an die Projektleitung weiter. Sämtliche Rechnungen sind wie folgt \nzu adressieren: \n \nStadt Adliswil \nLiegenschaften \nBettina Wissmann \nZürichstrasse 10 \n8134 Adliswil \n \n\n\n\nStadt Adliswil \nLiegenschaften \nZürichstrasse 10, Postfach, 8134 Adliswil, Telefon 044 711 77 55, Fax 044 711 77 59 \nliegenschaften@adliswil.ch, www.adliswil.ch \n \n \n\n15 \n \n\nSämtliche Rechnungen sind mit einer Referenz zu versehen und an die Gesamtleitung zur \nPrüfung zu senden. Die Zahlungsfrist beträgt generell 45 Tage. \n \nRef: SPOF/Neubau Sport- und Freizeitzentrum/SRB 2021-157/681.5040.07/ \nbettina.wissmann@adliswil.ch \n \n \n\n4.7 Information / Kommunikation \n\nMedienanfragen und parlamentarische Vorstösse werden grundsätzlich nur durch den \nzuständigen Ressortvorsteher / die zuständige Ressortvorsteherin bzw. den Vorsitzenden \nder Baukommission / des Projektausschusses beantwortet. Anfragen sind an die \nGesamtprojektleitung weiterzuleiten; sie verantwortet die zeitnahe und adressatengerechte \nBeantwortung. \n\n5 Anhänge \n\n5.1 Adressliste \n\n5.2 Risikoliste, 11.02.2022 \n\n\n


Antrag des Stadtrates

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


Interpellation

text: \n1 6. Sep. 2016 \n\nGrosser Gemeinderat Adliswil \n\nz.H. Gemeinderatspräsident Heinz Melliger \n\nZürichstrasse 12 \n\n8134 Adliswil \n\nAdliswil, 12. September 2016 \n\nINTERPELLATION von Markus Bürgi, Daniel Frei, Themas lseli, Heid Jucker, Wolfgang Liedtke, Carmen \n\nMarty, Daniela Morf, Fredi Morf, Walter Übersax \n\nbetreffend Neuregelung der Bestimmungen zum Umgang mit Überstundensaldi im \nPersonalstatut \n\nDas Führen von Langzeitkonten kann die Planung und Abbildung der Personalkosten in Budget und in der \n\nJahresrechnung verzerren. Denn beim Austritt von Mitarbeitenden mit hohen Langzeitsaldi fallen \n\nzusätzliche hohe Ausgaben in den betreffenden Ressorts an. \n\nDas Leisten von Überstunden sollte nur in aussergewöhnlichen Situationen erforderlich sein. Fallen \n\nÜberstunden bei einzelnen Mitarbeitenden regelmässig an, so ist die Aufgaben- und Arbeitsverteilung in \n\nder entsprechenden Arbeitseinheit durch den Ressortleiter und den Ressortvorsteher zu überprüfen. \n\nDes Weiteren kann die Möglichkeit Überstunden «anzusparen», wie es die aktuelle Fassung der \n\nPersonalverordnung in Art. 32 vorsieht, den Fehlanreiz schaffen, Überstunden ohne Notwendigkeit zu \n\nleisten. Um den städtischen Mitarbeitenden die Möglichkeit zu geben, überdurchschnittlich lange Ferien \n\nzu beziehen, könnten ersatzweise andere Modelle eingeführt werden. \n\nGrundsätzliche Regelungen wie beispielsweise diejenigen zu Zeitkonten sollten nicht in der alleinigen \n\nKompetenz des Stadtrates liegen und deshalb Teil des Personalstatuts sein. \n\nDie Mitglieder der RGPK bitten den Stadtrat um die Beantwortung der folgenden Fragen: \n\n1. Wie hoch liegen die Langzeitsaldi je Ressort in der Summe sowie durchschnittlich pro \n\nMitarbeiter, jeweils gemessen in Stunden sowie monetärem Gegenwert (welcher bei Austritt der \n\nMitarbeitenden ausbezahlt bzw. in Arbeitszeitäquivalent als Freistellung gewährt werden \n\nmüsste) perletztem verfügbarem Datum? \n\n\n\n2. Wie viele städtische Mitarbeiter weisen perletztem verfügbarem Datum Langzeitsaldi von über \n\n200 Stunden aus und wie hoch liegen diese? \n\n3. Sieht der Stadtrat eine Möglichkeit, die angesammelten Überzeiten je Ressort summarisch am \n\nEnde des Jahres auszuweisen (in Stunden sowie monetärem Gegenwert)? \n\n4. Teilt der Stadtrat die Ansicht der RGPK, dass die Regelung bezüglich Langzeitkonten überarbeitet \n\nund das Kumulieren von Plus-Salden der Jahresarbeitszeit über mehrere Jahre hinweg \nabgeschafft werden sollte? Dies ggf. zugunsten einer alternativen Lösung, welche nach wie vor \n\nden Bezug längerer Ferien ermöglicht. \n\n5. Ist der Stadtrat bereit, das Personalstatut und die Personalverordnung dahingehend zu \n\nüberarbeiten, dass die grundlegenden Regelungen zu den Zeitkonten in das Personalstatut \n\ntransferiert und nur Ausführungsbestimmungen in der Personalverordnung geregelt werden? \n\nWir bedanken uns im Voraus für die Beantwortung. \n\nAdfiswil, 12. September 2016 \n\n~ . \nI . \n\n. T-4-L \n(Daniel Frei) (Thomas lseli) \n\nc \n(Heidi Jucker) (Wolfgang Liedtke) \n\nl)4/ \n(Daniela Z \n\ne#/ou/ \n(Fredi Morf) 7 /~ \n\n· (Walter Übersax) \n\n\n


Antrag von Martin Koller und Mario Senn

text: \n \n\nAdliswil, 1. Dezember 2014 \n\nA N T R A G  von Martin Koller (SVP) und Mario Senn (FDP) \n \nbetreffend Globalbudget Produktegruppe Bildung \n__________________________________________________________________________ \n \nAntrag zum Budget 2015: \n \nFür die Produktegruppe Bildung (Schulpflege, Kindergarten/Primarschule, Sekundarschule, \nMusikschule, Sonderschulung, schulergänzende Angebote, und Therapie & Soziales) wird ein \nGlobalbudget 2015 mit einem Nettoaufwand von CHF 37‘464‘462.00 bewilligt. \n \nBegründung: \n \nDer Stadtrat bzw. die Schulpflege beantragen, den Nettoaufwand der Produktegruppe Bildung \num CHF 122‘000.00 zu erhöhen, um eine zweiköpfige Geschäftsleitung des Bildungsressorts \neinzusetzen. Da rund um diesen Entscheid noch ungeklärte Fragen bestehen, ist die Erhö-\nhung des Nettoaufwandes mit der Festsetzung des Budgets 2015 nicht zu genehmigen. Der \nNettoaufwand für die Produktegruppe Bildung soll deshalb gegenüber dem Antrag des Stadt-\nrates bzw. der RGPK um CHF 122‘000.00 gekürzt werden. \n \n \nMartin Koller Mario Senn \n\n\n