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text: \n6) Postulat (ex-Motion) betr. Masssvolle Verdichtung statt Gross�berbauung.pdf\n\n\nZiegler Vanessa\n\nSchreibmaschine\n\nEingegangen 9.12.2020\rGGR-Nr. 2020-228\n\n\n\nZiegler Vanessa\n\nRechteck\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n4) Motion betr. Verbessrung und Ausbau der Buslinie 151 (Quarti.pdf\n\n\nZiegler Vanessa\n\nSchreibmaschine\n\nGGR-Nr. 2020-222\n\n\n\nZiegler Vanessa\n\nRechteck\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n5) Motion betr. Verbessrung und Ausbau der Buslinie 153 (Quarti.pdf\n\n\nZiegler Vanessa\n\nSchreibmaschine\n\nGGR-Nr. 2020-223\n\n\n\nZiegler Vanessa\n\nRechteck\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n4) SRB 2022-67; Motion betreffend Verbesserung und Ausbau der B.pdf\n\n\nStadt Adliswil\nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrats\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022\n\n\nBeschl. Nr. 2022-67\n\n\n0.5.0 Allgemeines\nMotion von Bernie Corrodi (FW), Heinz Melliger (FW), Harry Baldegger (FW)\nund Daniel Frei (FW) betr. "Verbesserung und Ausbau der Buslinie 151\n(Quartier Zopf)"; Antrag an den Grossen Gemeinderat\n\n\nAusgangslage\n\n\nAm 18. November 2020 wurde von Bernie Corrodi, Heinz Melliger, Harry Baldegger und\nDaniel Frei (alle Freie Wähler) eine Motion betreffend «Verbesserung und Ausbau der\nBuslinie 151 (Quartier Zopf)» eingereicht. Der Stadtrat wird beauftragt, die Buslinie 151\nzu ergänzen und auszubauen, so dass diese Linie auf dem Rückweg über die\nFeldblumenstrasse geführt wird, mit mindestens zwei zusätzlichen Haltestellen.\n\n\nAlternativ dazu soli auch ein Rufbus geprüft werden, wie es die VBZ in der Stadt Zürich\nmacht. Das Fahrzeug muss aber zwingend grösser sein als in der Stadt Zürich, damit auch\nein Kinderwagen oder Rollstuhl mitgenommen werden kann. Als Beispiel sei auf den\nPersonentransporter der Sihlsana verwiesen, der seit rund 10 Jahren klaglos im Einsatz\nsteht.\n\n\nBegründung der Motionäre\n\n\nAufgrund von Hinweisen der Bewohner im Gebiet Sonnenberg hatten die Freien Wähler im\nFebruar 2020 anlässlich eines öffentlichen Polit-Kafi zur Diskussion zum Thema\n«ÖV-Sonnenberg» eingeladen. Diese Plattform wurde rege genutzt und hat deutlich gezeigt,\ndass im Gebiet Sonnenberg aktiver Handlungsbedarf besteht. Die knapp 5000 Einwohner in\ndiesen Quartieren von Adliswil haben ein Anrecht auf den Anschluss an den öffentlichen\nVerkehr. Vor ailem die ältere Generation, die Pend ler, die Schüler und Hausfrauen mit\nKinderwagen sind angewiesen auf eine Busverbindung durch das Quartier, zumal der\nöffentliche Verkehr oberhalb der Sihltalstrasse auf der Felseneggseite fast inexistent ist.\n\n\nDas Verbessern des öffentlichen Verkehrs dient auch den Legislaturzielen des Stadtrats in\nden Bereichen lnfrastruktur, Wohnen im Alter, Energiestadt usw.\n\n\nDer bis anhin als Gegenargument benutzte «Anschluss an den Fahrplan» ist irrelevant. Die\nFahrzeit verlängert sich um maximal 4-6 Minuten, der SZU-Fahrplan anderseits wird künftig\nmit einem 7.5 Minuten Takt geplant.\n\n\nWeitere Gegenargumente waren immer die Busgrösse, und die baulichen Einschränkungen\nim Gegenverkehr. Man kann kleinere Busse anschaffen, wie das die VBZ auch macht.\nBauliche Hindernisse sind nicht für die Ewigkeit bestimmt, sondern können entfernt werden\nund die Streckenführungen kann man auch auf Einbahnverkehr umstellen.\n\n\nEine 2016 eingereichte lnterpellation wurde damals von 1310 Personen unterzeichnet. Ein\nwuchtiges Argument, dass 2020 endlich die Zeit reif ist, den ÖV zu stützen.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nZiegler Vanessa\n\nRechteck\n\n\n\nZiegler Vanessa\n\nSchreibmaschine\n\nEingegangen: 18.02.2022\rGGR-Nr. 2022-338\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 2 Beschl. Nr. 2022-67\n\n\nSelbstverständlich kostet das etwas, und gerade jetzt scheint es schon kühn zu sein, eine\nsolche Motion einzureichen. Aber der Stadtrat ist gebeten kreative Lösungen in Betracht zu\nziehen. Die Finanzierung soll über die Billetverkäufe getragen werden, aber auch durch\nSponsoring wie etwa Pro Senectute, Stiftungen etc. und Werbemöglichkeiten des lokalen\nGewerbes.\n\n\nErwägungen\n\n\nMit SRB 287-2016 vom 1. November 2016 wurde eine Interpellation aus dem Grossen\nGemeinderat Adliswil betreffend der «Ortsbus-Erschliessung Quartier Sonnenberg» durch\nden Stadtrat umfassend beantwortet. Der Stadtrat hat dabei eine 100%-Finanzierung für\neinen separaten Bus durch die Stadt Adliswil abgelehnt. Das Quartier Zopf war nicht\nGegenstand dieser Interpellation.\n\n\nGegenüber den Forderungen von 2016 bezüglich der Buslinie 153 wird neu auch eine\nUmwegfahrt auf der Linie 151 gefordert. Die Linie 151 hat die knappsten Fahrzeiten aller drei\nOrtsbuslinien.\n\n\nGemäss kantonaler Angebotsverordnung im öffentlichen Personenverkehr PVG (LS 740.3\nvom 14. Dezember 1988) sind alle erwähnten Gebiete erschlossen. Es besteht daher kein\nAnspruch auf ein zusätzliches Angebot. Da es aktuell im Fahrplanverfahren 2022-2023\nkeinerlei finanziellen Spielraum gibt, ist eine Finanzierung durch den ZVV derzeit\nausgeschlossen. Aus Sicht der SZU und des ZVV ist die Motion abzulehnen.\n\n\nMit Stadtratsbeschluss 2019-381 vom 18. Dezember 2019 wurde in der Beantwortung des\nPostulats von Wolfgang Liedtke u.a. auch die Thematik «Rufbus» behandelt. In seiner\nAntwort hat sich der Stadtrat gegen eine finanzielle Beteiligung an Taxifahrten oder an einem\nRufbus ausgesprochen.\n\n\nIn sehr nachfrageschwachen Gebieten oder für nachfrageschwache Zeiten können gemäss\nZVV alternative Bedienungsformen geprüft werden, wie z.B. ein Rufbus. Grundsätzlich ist\ndem klassischen Linienverkehr gemäss den Erfolgsfaktoren den Vorzug zu geben. Die\nPrüfung erfolgt über das zuständige marktverantwortliche Unternehmen (SZU) und wird im\nFahrplanverfahren behandelt. Mit Rufbussen hat die SZU bisher keine Erfahrungen. Im\nkommenden Fahrplanverfahren gibt es keinerlei finanziellen Spielraum. Ein Rufbus müsste\nvon der Stadt Adliswil selbst finanziert werden.\n\n\nDer Stadtrat kann sich vorstellen, bei einer Überweisung der Motion, Erfahrungswerte bei\nGemeinden einzuholen, welche bereits in ihrer Gemeinde mit dem System von Rufbussen\narbeiten. Danach könnte ein Pilotversuch gestartet werden, mit dem Ziel herauszufinden, ob\nder Bedarf für einen Rufbus besteht.\n\n\nDer Stadtrat ist sehr interessiert, ein gutes und attraktives Angebot des öffentlichen Verkehrs\nin Adliswil zu haben. Beim Erarbeiten des neuen Buskonzepts für die Stadt Adliswil möchte\nder Stadtrat Verbesserungen für die Buslinien einbringen. Auch eine mögliche Verbesserung\nfür bestehende Buslinien oder die Variante mit einem Rufbus sollen überprüft werden (diese\noffene Überprüfung soll im Rahmen des geplanten neuen Buskonzeptes der SZU im Jahre\n2024 oder 2025 stattfinden).\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 3 Beschl. Nr. 2022-67\n\n\nWenn der Grosse Gemeinderat der Stadt Adliswil bereit ist, die finanziellen Folgen einer\nsolchen Verbesserung für einen Rufbus bzw. der Änderung der Route für den Bus 151\nmitzutragen, soli diese Verbesserung angestrebt und im Grundsatz genehmigt werden.\n\n\nAn der Gemeinderatssitzung vom 10. März 2021 hat der Gemeinderat die «Motion betreffend\nVerbesserung und Ausbau der Buslinie 151 (Quartier Zopf)» von Bernie Corrodi (FW), Heinz\nMelliger (FW), Harry Baldegger (FW) und Daniel Frei (FW) als erheblich erklärt und den\nStadtrat beauftragt die Motion innert Jahresfrist dem Grossen Gemeinderat zur Abstimmung\nzu unterbreiten.\n\n\nWeiteres Vorgehen des Stadtrates\n\n\nDer Stadtrat hat als Grundlage seines Antrages an den Grossen Gemeinderat eine breitere\nAuslegeordnung der möglichen öV-Erschliessung der Quartiere Zopf und Sonnenberg im\nSinne einer Grundlagenarbeit oder Auslegeordnung erstellen lassen, welche\n\n\n- das Nachfragepotential auch unter Berücksichtigung der künftigen Entwicklung\n(Verdichtung) aufzeigt,\n\n\n- unterschiedliche Varianten von öV-Linien bzw. eines öV-Netzes unter\nBerücksichtigung der Siedlungsentwicklung und der Vernetzung mit anstossenden\nBuslinien (VBZ-Linien 70/184/185, Linie 156) entwickelt (inkl. Prüfung neuer\nDurchmesserlinien zur Attraktivitätssteigerung),\n\n\n- Möglichkeiten mit alternativen Erschliessungsformen (z.B. Rufbus; Beitrag an\nTaxifahrten) zur Feinerschliessung diskutiert,\n\n\n- die Machbarkeit und die Kostenfolgen der Varianten bzw. Angebotselementen\nermittelt,\n\n\n- die Möglichkeiten einer Mit-Finanzierung durch den ZVV aufzeigt.\n\n\nDer Stadtrat hat deshalb eine Variantenstudie in Auftrag gegeben, damit die komplexen\nZusammenhänge innerhalb eines öV-Netzes und der gesetzlichen Rahmenbedingungen\nkompetent und ganzheitlich betrachtet werden und der künftige Zustand mit dem neuen,\nverdichteten SZU-Angebot im 7.5'-Takt (Montag — Freitag von ca. 6.00 bis 8.30 Uhr und von\n16.00 bis 19.00 Uhr) bzw. 15`-Takt (in den restlichen Zeiten) ab voraussichtlich 2028 berück-\nsichtigt wird. Je Variante soll aufgezeigt werden, welche Schritte bereits kurzfristig, z.B. ab\nFahrplan 2024, möglich wären. Die Grundlagenarbeit soli die diversen Möglichkeiten neutral\nbeschreiben, ohne eine Bewertung oder konkrete Empfehlung zu Handen der Stadt Adliswil\nzu formulieren.\n\n\nDas Variantenstudium fokussiert auf eine Optimierung des heutigen Angebotes, auf die\nLösungsansätze der eingereichten Motionen sowie auf eine Verlängerung der VBZ-Linien 70\nund 184/185. Wurde eine neue zweckmässige Variante erkannt, wurde auch diese\nbearbeitet.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 4 Beschl. Nr. 2022-67\n\n\nDie Varianten wurden anhand folgender Kriterien generell beschrieben und bewertet:\n- Attraktivität des Angebotes für die Kundschaft\n- Erschliessungsqualität\n- Fahrzeugbedarf\n- Grob-Kostenschätzung anhand von Standardsätzen und einem generellen\n\n\nBetriebskonzept. Auf detaillierte Abklärungen zu Anschlüssen und Umsteigezeiten\nwird in dieser Phase noch verzichtet.\n\n\n- Technische und betriebliche Machbarkeit (qualitativ, aufgrund einer Ortsbegehung,\nohne Kostenschätzung)\n\n\nMit dieser Auftragsformulierung wurde der Horizont bewusst über die konkreten Vorschläge\nder Motionen hinaus erweitert, um bei künftigen Verhandlungen mit dem ZW als Grundlage\nzu dienen.\n\n\nAuswertung der Variantenstudie\n\n\nDie Gestaltung des öV-Angebots (§18 PVG) und des Tarifs (§17 PVG) liegt beim ZW. Die\nGemeinden können zusätzliche Linien und Linienergänzungen zum Verbundtarif einführen,\ntragen die Kosten jedoch selbst (§20 PVG). Einnahmeanteile werden vertraglich vereinbart.\n\n\nDie Stadt Adliswil verfügt heute über ein insgesamt sehr gutes öV-Angebot. Die zur\nDiskussion stehenden Quartiere bzw. Strassenzüge sind grundsätzlich erschlossen, es\nbesteht kein Rechtsanspruch auf eine bessere Erschliessung. Durch die Hanglage ist\nallerdings nachvollziehbar, dass die betreffenden Strassenzüge ausserhalb der Komfortzone\nfür den Zugang/Abgang der Haltestellen liegen.\n\n\nDie Varianten zur Verbesserung des Angebotes sind gegenseitig in Abhängigkeit und\nmüssen gesamthaft beurteilt werden. Die beiden Motionen fordern Lösungen für je ein\neinzelnes Quartier. In der Umsetzung bestehen jedoch Abhängigkeiten bzw. Wechsel-\nwirkungen zwischen den Massnahmen bzw. Varianten. Da die Linien 151, 152 und 153\nbetrieblich miteinander verknüpft sind, haben Veränderungen bei den Linien 151 oder 153\nauch Auswirkungen auf die anderen Linien.\n\n\nAus der Variantenstudie wird die Wechselwirkung zwischen den Varianten transparent:\n\n\nDie künftige Fahrplankonstellation der SZU ist so gestaltet, dass der Handlungsspielraum für\nUmwegfahrten ohne den Einsatz eines weiteren Fahrzeuges eng begrenzt bleibt. Ausgangs-\nlage bzw. Basisvariante ist die heutige Streckenführung der Linien 151 und 153 mit auf die\nSZU angepasstem 15'-Takt. Für den Betrieb sind neu 3 Busse erforderlich. Aufgrund der\nrechtlichen Rahmenbedingungen muss der ZVV in die Planung miteinbezogen werden, auch\nwenn die Kosten ausschliesslich durch die Stadt Adliswil getragen werden müssen.\n\n\nEine Änderung der Linie 151 über die Feldblumenstrasse führt zu einer Zunahme der totalen\nWegzeit für einige Bewohnerinnen und Bewohner der Zelgstrasse und bewirkt dadurch wohl\neine Abnahme der Fahrgäste aus der Zelgstrasse. Die Haltestelle Bodenacker, mit grosser\nNachfrage stadteinwärts, würde nicht mehr bedient werden bzw. die Fahrgäste müssten zur\nFeldblumenstrasse hinaufgehen. Zudem würde mit der Fahrt über die Feldblumenstrasse die\nvorhandene Zeitreserve aufgebraucht und stünde nicht mehr für die Linie 153 zur Verfügung.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 5 Beschl. Nr. 2022-67\n\n\nPünktliche Anschlüsse zur S4 in der Hauptverkehrszeit sind nur mit einer neuen Haltestelle\nBhf. West (Rellstenbrücke) möglich und in Linienverbindung mit Linie 152. Zudem sind\nWiderstände im Quartier aufgrund der lmmissionen und Sicherheitsbedenken (Schule)\nmöglich.\n\n\nEine Änderung der Linie 151 über die Zopfstrasse verbessert die Erreichbarkeit der\nFeldblumenstrasse leicht. Es ist eine leichte Zunahme von Fahrgästen aus der Zopf- und der\nFeldblumenstrasse zu erwarten. Pünktliche Anschlüsse zur S4 in der Hauptverkehrszeit sind\njedoch nur mit einer neuen Haltestelle Bhf. West (Rellstenbrücke) gewährleistet und in\nKombination der Linien 152 und 153 nur mit einem zusätzlichen Bus möglich. Die technische\nMachbarkeit einer Haltestelle West (beidseitig der Strasse) auf der Rellstenbrücke muss\ngeprüft werden und wird zu sehr hohen Investitionskosten führen (geschätzt > CHF 1 Mio.).\nAllfälliger Landbedarf kann erschwerend wirken und der direkte Zugang zum Bahnhof\nbedingt einen Treppenabgang ab der Passerelle und zwei Lifte, um ihn behindertengerecht\ngestalten zu können.\n\n\nDie Nachfrage auf den bestehenden Linien 151 und 153 ist zu hoch, um die ganzen\nQuartiere mit einem wirtschaftlichen alternativen Angebot zu bedienen, d.h. die Linien-\nbetriebe müssen bestehen bleiben und alternative Angebote können nur zur Erschliessung\nder betroffenen Strassenzüge untersucht werden.\n\n\nDie eingereichten Motionen verlangen für diese Strassenzüge eine ergänzende\nErschliessung zum Linienbetrieb. Zielgruppen sind insbesondere Personen mit einge-\nschränkter Mobilität wie z.B. ältere Personen, Personen mit Kinderwagen oder Gepäck usw.,\nfür welche die Anmarschwege zu den heute bestehenden Haltestellen zu anstrengend sind.\nZielsetzung ist deshalb die Sicherstellung der grundlegenden Mobilitätsbedürfnisse.\n=> Angebot nur Werktags 7 — 19 Uhr mit reduzierter Häufigkeit gegenüber dem\nLinienbetrieb.\n\n\nDas Fahrzeug muss genügend gross sein, um auch Kinderwagen oder einen Rollstuhl\ntransportieren zu können.\n\n\nFazit\n\n\nIn Abwägung der Forderung aus den Motionen, der Auswertung der Variantenstudie aller in\nnachfolgender Tabelle zusammengefassten Varianten, den Rahmenbedingungen und den\nKosten- Nutzenüberlegungen bietet sich ein Rufbus als Alternative einer Ausweitung der\nbestehenden Buslinien an, welcher die Gebiete Zopf-, Feldblumen- und Sonnenbergstrasse\nabdeckt.\n\n\nRufbusse wurden in schwach besiedelten, flächigen Gebieten mit disperser Nachfrage\nentwickelt. In Adliswil handelt es sich dagegen eher um zwei auf das Zentrum und den\nBahnhof ausgerichtete Korridore. Um die Verkehrssicherheit, behindertengerechte\nStandards und kalkulierbare Fahrzeiten gewährleisten zu können, müssen Routen und\nHaltepunkte definiert werden. Je nach dem sind auch verkehrssichere Wendeplätze\nvorzusehen.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 6 Beschl. Nr. 2022-67\n\n\nAllgemeingültige Erkenntnisse aus vielen Versuchsbetrieben von alternativen Angeboten\nsind:\n\n\n- Die Kosten liegen in einem ähnlichen Rahmen wie bei einem Linienangebot, da in\nbeiden Fällen Fahrpersonal und ein Fahrzeug vorhanden sein müssen.\n\n\n- Haltepunkte müssen definiert werden und führen zu lnvestitionen.\n- Die realisierbare Belegung bei reinen Rufbussen im Flächenverkehr liegt im Bereich\n\n\nvon 1.5 — 2.5 Personen / Fahrt, da die Bündelung der Nachfrage fehlt. Der\nKostendeckungsgrad ist entsprechend tief.\n\n\nErgänzungen zur Tabelle; Wechselwirkungen zwischen den Varianten\n\n\nMit neuen Linienführungen ist immer ein zusätzlicher Bus erforderlich:\nMehrkosten ca. CHF 500000 bis CHF 750000 pro Jahr — je nach Einsatz.\n\n\nDer Fahrplan der Linie 152 richtet sich nach den Massnahmen auf den Linien 151 bzw. 153.\n\n\nDie Zeiten des Fahrplans bleiben immer knapp, eine Detailbetrachtung mit dem Betreiber ist\nzwingend.\n\n\n151 15-r+\n151 Feldlumen-\n\n\nstrasse\n151\n\n\nZopfstrasse\n153 1ST+\n\n\n153\nSonnenberg-\n\n\nstrasse\n\n\nVerlängerung\nLinie 70\n\n\nVerlangerung\nLinie 184,\n\n\naktuell venig\nnveckmässig\n\n\nAlternative\nAngebote\n\n\n151 1ST+\n\n\n:;m1..rt vrbi:j\n\n\n31;1 :'.'S'•"..1!.1i, fl\n'7,,,i.,-,.•\n\n\n4 Busse ok ok\n\n\n151 Feldlumen-\nstrasse\n\n\nknapp rnit 3\nBussen\n\n\n4 Busse ok nur Sonnenberg\n\n\n151\nZopfstrasse\n\n\nknapp rnit 3\nBussen\n\n\nok nur Sonnenberg\n\n\n153 1ST+\n\n\neilArnitatAl\n\n\n,iiill ite.."TeM, 1\n\n\n,:ete\n\n\nknapp mit 3\nBussen\n\n\nknapp mit 3\nBussen\n\n\n2+2 Busse ok\n\n\n153\nSonnenberg-\n\n\nstrasse\n4 Busse 4 Busse\n\n\n153+152 knapp\nmit 2 Bussen\n\n\nTaxigutschein\nFeldblumen-\n\n\nstrasse\n\n\nVerlängerung\nLinie 70\n\n\n2+2 Busse\n153+152 knapp\n\n\nrnit 2 Bussen\nok, neue Losung\n\n\nfür Linie 152\nok\n\n\nVerlangerung\nLinie 184,\n\n\naktuell ,.venig\nv.veckmässig\n\n\nok ok ok\nok, neue Losung\n\n\nfür Linie 152\nok\n\n\nAlternative\nAngebote\n\n\nok nur Sonnenberg nur Sonnenberg ok\n\n\nTaxigutschein\n\n\nFeldblumen-\nstrasse\n\n\nok ok\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 7 Beschl. Nr. 2022-67\n\n\nLegende\n\n\nGenerelle Überlegungen\n\n\nPrio 1, im Fokus der Motion\n\n\nrote Schrift: Weiterführung bestehender Linien auf 15'-Takt der SZU, 3 Busse notwendig\n\n\nPrio 2, subjektive Gewichtung\n\n\nLinie 184, Spezia !fall, kommt in Zukunft in Betracht, mit Einführung 7,5'-Takt\n\n\nRahmenbedingungen zu alternativen Angeboten\n\n\nAlternative Angebote werden, wenn sie erfolgreich sind, dem Linienbetrieb Fahrgäste\nwegnehmen, d.h. den Kostendeckungsgrad der bestehenden Linien reduzieren. Da der\nKonzessionär der bestehenden Linien einem neuen Angebot zustimmen muss, soll\neinerseits diese Konkurrenz tief und gleichzeitig der Aufwand für das Zusatzangebot\nüberschaubar gehalten werden.\n=> Im Einsatz soll nur ein Fahrzeug für beide Quartiere stehen.\n\n\nGrundsätzlich kann der normale ZVV-Tarif angewandt werden. Da es sich jedoch bei einem\nRufbusangebot explizit um eine individualisierte Zusatzleistung handelt, sind bei Rufbussen\ni.d.R. Sondertarife oder Zuschläge zum normalen Ticket von CHF 3.00 bis 5.00 üblich. Mit\neinem Sondertarif oder Zuschlag sind Verkehrserträge von CHF 50000 (55 Personenfahrten\nä CHF 3.00) bis CHF 110000 (122 Fahrten ä CHF 3.00) realisierbar.\n=> Die Tarifhoheit im öffentlichen Verkehr liegt beim ZVV. Die Anwendung des ZVV-Tarifs\nund/oder eines Zuschlags muss mit dem ZVV abgesprochen und eine Ertragszuscheidung\n(Anteile ZVV und Stadt) ausgehandelt und vereinbart werden.\n\n\nDie prognostizierte Nachfrage von 55 — 122 Personenfahrten pro Tag scheint auf den ersten\nBlick zwar tief. Unter Berücksichtigung der Erfahrungswerte von bestehenden Rufbus-\nsystemen wird ein Fahrzeug trotzdem ganztags unterwegs sein und am späteren Nachmittag\nkönnen Überlastungen, d.h. längere Wartezeiten, möglich sein. Das Fahrpersonal kann\ndamit nicht anderweitig eingesetzt werden, um Kosten zu sparen.\n\n\nNachfrageschätzung Neukunden Feldblumenstrasse\n\n\nNord Süd\n\n\nSonnenbelgstrasse\n\n\nNord Süd\n\n\nTotal\n\n\nEinwohner + Arbeitsplätze 130 140 144 599 1013\n\n\nöV-Potential (spez. Verkehrsauf-kornmen 2.5;\n\n\nAnteil öV 12%) 39 42 43 180 304\n\n\nFahrten Neukunden (Annahme 40%) 16 17 17 72 122\n\n\n:talwärts\n\n\n,bergwärts\n5\n\n\n10\n\n\n6\n11\n\n\n6\n\n\n12\n24\n\n\n48\n\n\n40\n\n\n81\n\n\neher Rufbus\n\n\nTabelle: Nachfrageschätzung unter Annahme einer Hauptreisezeit zwischen 07.00 und\n19.00 Uhr und einer gleichmässigen Verteilung entspricht dies 5 bis 10 Personenfahrten pro\nStunde (beide Richtungen zusammen).\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 8 Beschl. Nr. 2022-67\n\n\nAufgrund der stärkeren Nutzung bergwärts wird die Nachfrage am späteren Vormittag bzw.\nspäteren Nachmittag eher höher ausfallen: unter Annahme von 2/3 der Nachfrage bergwärts\nwährend 5 Stunden resultieren 7 bis 16 Fahrgäste pro Stunde.\n\n\nDamit ist eine Kapazität des gewünschten Kleinbusses mit max. 9 Plätzen sowohl\nerforderlich wie auch ausreichend. Diese Fahrzeugkategorie (max. Gesamtgewicht 3.5t)\nkann mit einem Fahrausweis B1/D1 («Taxifahrer») gefahren werden. Achtung: Der Zugang\nfür einen Rollstuhl braucht eine Spezialkonstruktion bzw. ein spezielles Fahrzeug.\n\n\nDie Nachfrageschätzung erfolgt einerseits über das in der Analyse definierte Potential von\nNeukunden (Personen, welche den öV heute nicht nutzen) und andererseits aufgrund von\nErfahrungswerten aus dem Mikrozensus 2015 für Personen > 65 Jahren.\n\n\nBei einem Rufbus (mit dem gewünschten Kleinbus) mit variabler Streckenführung hat sich\ndie Definition von Haltepunkten bewährt:\n\n\n- Fahrgast und Rufbus müssen sich «finden»; in Abweichung zum Taxi wartet der\nRufbus nicht auf einen verspäteten Fahrgast.\n\n\n- Das Dispositionssystem braucht klar definierte, verkehrstechnisch sichere Orte (zum\nEin- und Aussteigen) für eine verlässliche Planung der Fahrstrecken und Fahrzeiten.\n\n\n- Der Kleinbus muss jederzeit sicher verkehren können; Haltepunkte müssen sicher,\nzulässig und für den Fahrgast komfortabel sein. Wendemanöver mit\nRückwärtsfahrten sind zu vermeiden.\n\n\n- Trotz individuellem Angebot soil eine gewisse Effizienz erreicht werden; Haltepunkte\nsollten einen Abstand von rund 100m aufweisen.\n\n\nDie befahrbaren Strassen, Wendeplätze und die Haltepunkte sind vorweg mit den\nbeteiligten Fachstellen zu definieren.\n\n\nRechtliche Rahmenbedingungen\n\n\nDie Gestaltung des öV-Angebots (§18 PVG) und des Tarifs (§17 PVG) liegen beim ZW.\nGemeinden können zusätzliche Linien und Linienergänzungen zum Verbundtarif einführen,\ntragen die Kosten aber selbst (§20 PGV). Einnahmenanteile werden vertraglich geregelt.\n\n\nDie rechtliche Situation für alternative Angebote, insbesondere mit Fahrzeugen mit\nmax. 9 Plätzen und ohne Ausrichtung auf das öV-Netz, weist noch einige Grauzonen auf. In\nAdliswil kann die Stadt mit einem Kleinbus (max. 9 Plätze) und einem Verzicht auf die\nBedienung des Bahnhofs (keine Ausrichtung auf den öV) grundsätzlich eigenständig eine\nkantonale Bewilligung ausserhalb des Personenverkehrsgesetztes beantragen. Da der ZW\nim Genehmigungsverfahren aber sowieso zur Stellungnahme eingeladen wird und durch-\ngehende Fahrausweise wünschbar sind, scheint dieses Vorgehen wenig zweckmässig.\n\n\nDie Anforderungen des Behindertengleichstellungsgesetzes müssen bei einer eidg.\nKonzession erfüllt werden. Dies entspricht auch der Forderung der Motion.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 9 Beschl. Nr. 2022-67\n\n\nKostenschätzung\n\n\nDie Schätzung für wiederkehrende Kosten für einen Rufbus-Betrieb von Montag — Samstag\nvon 7 bis 19 Uhr, betrieben durch ein bestehendes Unternehmen (Telefonzentrale inklusive),\nbeläuft sich auf > CHF 300000 (zwischen rund CHF 280000 / Jahr und CHF 360000 / Jahr).\n\n\nDer lnitialaufwand für den Systemaufbau beträgt rund CHF 125000, bedingt eine Projekt-\nleitung durch die Stadt oder die SZU und zusätzlich mehrere CHF 100000 (zur genauen\nSchätzung ist ein Vorprojekt notwendig) für die Erstellung von Haltepunkten, welche\nbehindertengerecht und auf das Fahrzeug abgestimmt erstellt werden müssen sowie\nallenfalls verkehrstechnischen Anpassungen. Daraus resultieren wiederkehrende Kosten für\nAbschreibungen und für den Unterhalt der Haltepunkte, welche in ihrer Höhe nach der\nAusarbeitung eines Vorprojektes ermittelt werden können.\n\n\nDie Tarifhoheit im öffentlichen Verkehr liegt beim ZW. Die Anwendung des ZW-Tarifs\nund/oder eines Zuschlags muss mit dem ZW abgesprochen und eine Ertragszuscheidung\nausgehandelt und vereinbart werden.\n\n\nDiesen Kosten stehen Erträge — bei einem Zuschlag von CHF 3.00 pro Fahrt - von\nCHF 50000 bis CHF 110000 wiederkehrend gegenüber.\n\n\nDas Ressort Werkbetriebe wird zudem die Verbesserungsvorschläge für die Stadt Adliswil\nprüfen (fehlende Fusswegverbindung von der Haltestelle Bodenacker zur Feldblumenstrasse\nschaffen, erneute Überprüfung und Sicherstellung von zuverlässigen, zügigen Fahrten durch\nQuartierstrassen und von einem direkten Perronzugang ab der Passerelle beim nördlichen\nPerronende Bahnhof Adliswil sowie den Bau einer öffentlichen Liftanlage beim Schulhaus\nHofern).\n\n\nAuf Antrag der Ressortvorsteherin Werkbetriebe fällt der Stadtrat, gestützt auf Art. 37 Abs. 1\nBst. e der Gemeindeordnung der Stadt Adliswil und Art. 75 der Geschäftsordnung des\nGrossen Gemeinderates Adliswil, folgenden\n\n\nBeschluss:\n\n\n1 Dem Grossen Gemeinderat werden folgende Anträge unterbreitet:\n\n\n1.1 Gemäss Forderungen in der Motion betreffend Verbesserung und Ausbau der\nBuslinie 151 (Quartier Zopf) von Bernie Corrodi (FW), Heinz Melliger (FW),\nHarry Baldegger (FW) und Daniel Frei (FW) soli ein Rufbus eingeführt werden\nfür die Dauer von 5 Jahren (danach soli eine Überprüfung erfolgen) nach\nKostenschätzung gemäss Erwägungen und vorbehältlich der Unterstützung\ndurch den ZW.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 10 Beschl. Nr. 2022-67\n\n\n1.2 Der Grosse Gemeinderat beauftragt den Stadtrat dazu ein Vorprojekt\nauszuarbeiten, inkl. Einholung der notwendigen Bewilligungen, für die\nSubmission des Betreibers, die Massnahmen- und Kostenermittlung\n(+/- 25%). Der Stadtrat verhandelt dazu die Rahmenbedingungen mit der\nSZU, klärt die notwendigen lnvestitionen in die Haltestellen und Verkehrsmittel\nund führt das neue Angebot (frühestens möglich ab 2024) ein, vorbehältlich\nder Genehmigung durch den Grossen Gemeinderat und allenfalls durch die\nStimmberechtigten an der Urne.\n\n\n1.3 Die Motion betreffend «Verbesserung und Ausbau der Buslinie 151 (Quartier\nZopf)» von Bernie Corrodi (FW), Heinz Melliger (FW), Harry Baldegger (FW)\nund Daniel Frei (FW) wird als erledigt abgeschrieben.\n\n\n1.4 Veröffentlichung von Dispositivziffern 1.1 bis 1.3 im amtlichen\nPu bli kationsorg an.\n\n\n1.5 Mitteilung von Dispositivziffern 1.1 bis 1.3 an den Stadtrat.\n\n\n2 Dieser Beschluss ist öffentlich.\n\n\n3 Mitteilung an:\n\n\n3.1 Grosser Gemeinderat Adliswil\n3.2 Stadtschreiber\n3.3 Ressortleitende\n\n\nStadt Adliswil\nStadtrat\n\n\nFarid Zeroual\nStadtpräsident\n\n\nThomas Winkelmann\nStadtschreiber\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n4) Antrag SAKO betr. Buslinie 151.pdf\n\n\nStadt Adliswil   \nGrosser Gemeinderat \n\n\nZürichstrasse 10   Postfach   8134 Adliswil   adliswil.ch \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\nAntrag der Sachkommission vom 3. Oktober 2022 \n\n\n \n\n\nVerbesserung und Ausbau der Buslinie 151 (Quartier Zopf) \n(GGR-Nr. 2022-338) \n\n\n(vom [Datum]) \n\n\n \n\n\n \n\n\nDer Grosse Gemeinderat, \n\n\n \n\n\nnach Einsichtnahme in die Anträge des Stadtrats vom 15. Februar 2022 sowie der Sachkommission \n\n\nvom 3. Oktober 2022, \n\n\n \n\n\nbeschliesst: \n\n\n \n\n\nI. Gemäss Forderungen in der Motion betreffend Verbesserung und Ausbau der Buslinie 151 \n\n\n(Quartier Zopf) von Bernie Corrodi (FW), Heinz Melliger (FW), Harry Baldegger (FW) und \n\n\nDaniel Frei (FW) soll ein Rufbus eingeführt werden für die Dauer von 5 Jahren (danach soll \n\n\neine Überprüfung erfolgen) nach Kostenschätzung gemäss Erwägungen und vorbehältlich \n\n\nder Unterstützung durch den ZVV.  \n\n\n \n\n\nII. Der Grosse Gemeinderat beauftragt den Stadtrat dazu ein Vorprojekt auszuarbeiten, inkl. \n\n\nEinholung der notwendigen Bewilligungen, für die Submission des Betreibers, die \n\n\nMassnahmen- und Kostenermittlung (+/- 25%). Der Stadtrat verhandelt dazu die \n\n\nRahmenbedingungen mit der SZU, klärt die notwendigen Investitionen in die Haltestellen \n\n\nund Verkehrsmittel und führt das neue Angebot (frühestens möglich ab 2024) ein, \n\n\nvorbehältlich der Genehmigung durch den Grossen Gemeinderat und allenfalls durch die \n\n\nStimmberechtigten an der Urne.  \n\n\n \n\n\nIII. Die Motion betreffend «Verbesserung und Ausbau der Buslinie 151 (Quartier Zopf)» von \n\n\nBernie Corrodi (FW), Heinz Melliger (FW), Harry Baldegger (FW) und Daniel Frei (FW) wird \n\n\nals erledigt abgeschrieben. \n\n\n \n\n\nIV. Veröffentlichung von Dispositivziffer I – lll im amtlichen Publikationsorgan. \n\n\n \n\n\nV. Mitteilung von Dispositivziffer I – III an den Stadtrat. \n\n\n \n\n\nMinderheitsantrag von Ann-Kathrin Biagioli (GLP), Vera Buchmann-Bach (FDP), Thomas Iseli \n\n\n(FDP), Erwin Lauper (SVP) \n\n\n \n\n\nI. Auf die Forderungen der Motion betreffend Verbesserung und Ausbau der Buslinie 151 \n\n\n(Quartier Zopf) von Bernie Corrodi (FW), Heinz Melliger (FW), Harry Baldegger (FW) und \n\n\nDaniel Frei (FW) wird aus Kostengründen nicht eingetreten. \n\n\n \n\n\nII. entfällt \n\n\n\nZiegler Vanessa\n\nSchreibmaschine\n\nEingegangen: 17.10.22\rGGR-Nr. 2022-338\n\n\n\nZiegler Vanessa\n\nRechteck\n\n\n\n\n\n\n\nSeite 2 \n\n\nIII. Die Motion betreffend «Verbesserung und Ausbau der Buslinie 151 (Quartier Zopf)» von \n\n\nBernie Corrodi (FW), Heinz Melliger (FW), Harry Baldegger (FW) und Daniel Frei (FW) wird \n\n\nals erledigt abgeschrieben. \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\nAdliswil, 3. Oktober 2022 \n\n\n \n\n\n \n\n\nIm Namen der Kommission \n\n\nDie Präsidentin:   Die Vizepräsidentin: \n\n\n \n\n\n \n\n\n  \n\n\n \n\n\n \n\n\nRenata Vasella Billeter   Anne-Kathrin Biagioli \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n_____________ \n\n\n * Die Kommission besteht aus folgenden Mitgliedern: Renata Vasella Billeter (Präsident); Ann-\n\n\nKathrin Biagioli (Vizepräsidentin, Erwin Lauper (Sekretär) Harry Baldegger, Vera Buchmann-Bach, \n\n\nFlorian Kälin, Thomas Iseli, Jacqueline Schoch, Urs Weyermann.  \n\n\n\n\n\n\n\nSeite 3 \n\n\nWeisung \n\n\n \n\n\nAusgangslage \n\n\n \n\n\nAm 18. November 2020 wurde von Bernie Corrodi, Heinz Melliger, Harry Baldegger und Daniel Frei \n\n\n(alle Freie Wähler) eine Motion betreffend «Verbesserung und Ausbau der Buslinie 153 (Quartier \n\n\nSonnenberg)» eingereicht. Der Stadtrat wird beauftragt, die Buslinie 153 zu ergänzen und \n\n\nauszubauen, so dass diese Linie vom Bahnhof über die Poststrasse in Richtung Sonnenbergstrasse \n\n\nbis zur Einmündung der Albisstrasse führt. Es sind mindestens zwei zusätzliche Haltestellen zu \n\n\ninstallieren, je eine im Bereich Hofernweg und Sonnenrain.  \n\n\n \n\n\nAlternativ dazu soll auch ein Rufbus geprüft werden, wie es die VBZ in der Stadt Zürich macht. Das \n\n\nFahrzeug muss aber zwingend grösser sein als in der Stadt Zürich, damit auch ein Kinderwagen oder \n\n\nRollstuhl mitgenommen werden kann. Als Beispiel sei auf den Personentransporter der Sihlsana \n\n\nverwiesen, der seit rund 10 Jahren klaglos im Einsatz steht. \n\n\n \n\n\nBegründung der Motionäre \n\n\n \n\n\nAufgrund von Hinweisen der Bewohner im Gebiet Sonnenberg hatten die Freien Wähler im Februar \n\n\n2020 anlässlich eines öffentlichen Polit-Kafi zur Diskussion zum Thema «ÖV-Sonnenberg» \n\n\neingeladen. Diese Plattform wurde rege genutzt und hat deutlich gezeigt, dass im Gebiet Sonnenberg \n\n\naktiver Handlungsbedarf besteht. Die knapp 5000 Einwohner in diesen Quartieren von Adliswil haben \n\n\nein Anrecht auf den Anschluss an den öffentlichen Verkehr. Vor allem die ältere Generation, die \n\n\nPendler, die Schüler und Hausfrauen mit Kinderwagen sind angewiesen auf eine Busverbindung \n\n\ndurch das Quartier, zumal der öffentliche Verkehr oberhalb der Sihltalstrasse auf der Felseneggseite \n\n\nfast inexistent ist.  \n\n\n \n\n\nDas Verbessern des öffentlichen Verkehrs dient auch den Legislaturzielen des Stadtrats in den \n\n\nBereichen Infrastruktur, Wohnen im Alter, Energiestadt usw. \n\n\n \n\n\nDer bis anhin als Gegenargument benutzte «Anschluss an den Fahrplan» ist irrelevant. Die Fahrzeit \n\n\nverlängert sich um maximal 4-6 Minuten, der SZU-Fahrplan anderseits wird künftig mit einem \n\n\n7.5 Minuten Takt geplant.  Weitere Gegenargumente waren immer die Busgrösse und die baulichen \n\n\nEinschränkungen im Gegenverkehr. Man kann kleinere Busse anschaffen, wie das die VBZ auch \n\n\nmacht. Bauliche Hindernisse sind nicht für die Ewigkeit bestimmt, sondern können entfernt werden \n\n\nund die Streckenführungen kann man auch auf Einbahnverkehr umstellen. \n\n\n \n\n\nEine 2016 eingereichte Interpellation wurde damals von 1310 Personen unterzeichnet. Ein wuchtiges \n\n\nArgument, dass 2020 endlich die Zeit reif ist, den ÖV zu stützen.  \n\n\n \n\n\nSelbstverständlich kostet das etwas, und gerade jetzt scheint es schon kühn zu sein, eine solche \n\n\nMotion einzureichen. Aber der Stadtrat ist gebeten, kreative Lösungen in Betracht zu ziehen. Die \n\n\nFinanzierung soll über die Billetverkäufe getragen werden, aber auch durch Sponsoring wie etwa Pro \n\n\nSenectute, Stiftungen etc. und Werbemöglichkeiten des lokalen Gewerbes. \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n\n\n\n\n\nSeite 4 \n\n\nErgebnisse der Vorberatung durch die Sachkommission \n\n\n \n\n\n \n\n\nDie Sachkommission hat sich ausführlich beraten und hat Rücksprache mit den Erstunterzeichner der \n\n\nMotion, mit der zuständigen Stadträtin und Ressorleiter, dem Verfasser der Variantenstudie und der \n\n\nEchogruppe des Quartier Sonnenberg genommen.  \n\n\n \n\n\nDie Sachkommission begrüsst die ausführliche Variantenstudie, die der Stadtrat in Auftrag gegeben \n\n\nhat. Sie beleuchtet die Situation des öffentlichen Verkehrs auf dem ganzen Stadtgebiet. Ebenfalls ist \n\n\nsie mit dem Stadtrat einig, dass im Moment eine Änderung der Linienführung keinen Sinn macht. Dies \n\n\naufgrund des zusätzlichen Busses, der benötigt würde und den Anschlüssen an die SZU, die nicht \n\n\nmehr gewährleistet werden könnten. Im Hinblick auf den Taktwechsel der SZU wird sich die heutige \n\n\nSituation ändern, da der jetzige Fahrplan an die neuen Abfahrtszeiten der SZU angepasst werden \n\n\nmuss und 2 Busse nicht mehr ausreichen werden. Dann soll eine Veränderung der Linienführung der \n\n\nBusse neu überdenkt werden, da sich neue Möglichkeiten ergeben könnten. \n\n\n \n\n\nIn der Zwischenzeit erachtet der Sachkommission die Einführung eines Rufbusses als sinnvoll. Dies \n\n\nAufgrund der wiederholten Forderungen nach einem Bus in den Hanglagen des Albis. Zweitens soll \n\n\ndie Benutzung des Rufbus zeigen, wie gross das Bedürfnis nach einem Bus in diesem Gebiet wirklich \n\n\nist. Dies soll eine wichtige Grundlage bilden, wenn im Hinblick auf den Taktwechsel der SZU, die \n\n\nBussituation in Adliswil neu überdacht wird. In dieser Hinsicht ist aber zu bedenken, dass ein Rufbus \n\n\naufgrund der Zusatzkosten zum üblichen ÖV-Tarif wahrscheinlich weniger benutzt wird als ein \n\n\nregulärer Bus.  \n\n\n \n\n\n \n\n\nAntrag der Sachkommission \n\n\n \n\n\nDie Sachkommission beantragt dem Grossen Gemeinderat mit 4:4 Stimmen mit Stichentscheid der \n\n\nPräsidentin den Antrag des Stadtrates zu unterstützen. \n\n\n \n\n\n \n\n\nMeinung der Minderheit \n\n\n \n\n\nVier Mitglieder der Sachkommission sind der Meinung, dass die Öv-Erschliessung der Gebiets Zopf \n\n\nausreicht und auf die Einführung und die Betreibung eines Rufbusses auch aus Kostengründen \n\n\nverzichtet werden kann. \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n5) Antrag SAKO betr. Buslinie 153.pdf\n\n\nStadt Adliswil   \nGrosser Gemeinderat \n\n\nZürichstrasse 10   Postfach   8134 Adliswil   adliswil.ch \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\nAntrag der Sachkommission vom 3. Oktober 2022  \n\n\n \n\n\nVerbesserung und Ausbau der Buslinie 153 (Quartier Sonnenberg) \n(GGR-Nr. 2022-339) \n\n\n(vom [Datum]) \n\n\n \n\n\n \n\n\nDer Grosse Gemeinderat, \n\n\n \n\n\nnach Einsichtnahme in die Anträge des Stadtrats vom 15. Februar 2022 sowie der Sachkommsission \n\n\nvom 3. Oktober 2022, \n\n\n \n\n\nbeschliesst: \n\n\n \n\n\nI. Gemäss Forderungen in der Motion betreffend Verbesserung und Ausbau der Buslinie 153 \n\n\n(Quartier Sonnenberg) von Bernie Corrodi (FW), Heinz Melliger (FW), Harry Baldegger (FW) \n\n\nund Daniel Frei (FW) soll ein Rufbus eingeführt werden für die Dauer von 5 Jahren (danach \n\n\nsoll eine Überprüfung erfolgen) nach Kostenschätzung gemäss Erwägungen und \n\n\nvorbehältlich der Unterstützung durch den ZVV.  \n\n\n \n\n\nII. Der Grosse Gemeinderat beauftragt den Stadtrat dazu ein Vorprojekt auszuarbeiten, inkl. \n\n\nEinholung der notwendigen Bewilligungen, für die Submission des Betreibers, die \n\n\nMassnahmen- und Kostenermittlung (+/- 25%). Der Stadtrat verhandelt dazu die \n\n\nRahmenbedingungen mit der SZU, klärt die notwendigen Investitionen in die Haltestellen \n\n\nund Verkehrsmittel und führt das neue Angebot (frühestens möglich ab 2024) ein, \n\n\nvorbehältlich der Genehmigung durch den Grossen Gemeinderat und allenfalls durch die \n\n\nStimmberechtigten an der Urne. \n\n\n \n\n\nIII. Die Motion betreffend «Verbesserung und Ausbau der Buslinie 153 (Quartier Sonnenberg)» \n\n\nvon Bernie Corrodi (FW), Heinz Melliger (FW), Harry Baldegger (FW) und Daniel Frei (FW) \n\n\nwird als erledigt abgeschrieben. \n\n\n \n\n\nIV. Veröffentlichung von Dispositivziffer I – lll im amtlichen Publikationsorgan. \n\n\n \n\n\nV. Mitteilung von Dispositivziffer I – lll an den Stadtrat. \n\n\n \n\n\nMinderheitsantrag von Ann-Kathrin Biagioli (GLP), Vera Buchmann-Bach (FDP), Thomas Iseli \n\n\n(FDP), Erwin Lauper (SVP) \n\n\n \n\n\nI. Auf die Forderungen der Motion betreffend Verbesserung und Ausbau der Buslinie 153 \n\n\n(Quartier Sonnenberg) von Bernie Corrodi (FW), Heinz Melliger (FW), Harry Baldegger (FW) \n\n\nund Daniel Frei (FW) wird aus Kostengründen nicht eingetreten. \n\n\n \n\n\nII. entfällt \n\n\n\nZiegler Vanessa\n\nSchreibmaschine\n\nEingegangen: 17.10.22\rGGR-Nr. 2022-339\n\n\n\nZiegler Vanessa\n\nRechteck\n\n\n\n\n\n\n\nSeite 2 \n\n\nIII. Die Motion betreffend «Verbesserung und Ausbau der Buslinie 153 (Quartier Sonnenberg)» \n\n\nvon Bernie Corrodi (FW), Heinz Melliger (FW), Harry Baldegger (FW) und Daniel Frei (FW) \n\n\nwird als erledigt abgeschrieben. \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\nAdliswil, 3. Oktober 2022 \n\n\n \n\n\nIm Namen der Kommission \n\n\nDin Präsidentin:   Die Vizepräsidentin: \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\nRenata Vasella Billeter   Ann-Kathrin Biagioli \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n_____________ \n\n\n * Die Kommission besteht aus folgenden Mitgliedern: Renata Vasella Billeter (Präsident); Ann-\n\n\nKathrin Biagioli (Vizepräsidentin, Erwin Lauper (Sekretär) Harry Baldegger, Vera Buchmann-Bach, \n\n\nFlorian Kälin, Thomas Iseli, Jacqueline Schoch, Urs Weyermann .  \n\n\n\n\n\n\n\nSeite 3 \n\n\nWeisung \n\n\n \n\n\nAusgangslage \n\n\n \n\n\nAm 18. November 2020 wurde von Bernie Corrodi, Heinz Melliger, Harry Baldegger und Daniel Frei \n\n\n(alle Freie Wähler) eine Motion betreffend «Verbesserung und Ausbau der Buslinie 153 (Quartier \n\n\nSonnenberg)» eingereicht. Der Stadtrat wird beauftragt, die Buslinie 153 zu ergänzen und \n\n\nauszubauen, so dass diese Linie vom Bahnhof über die Poststrasse in Richtung Sonnenbergstrasse \n\n\nbis zur Einmündung der Albisstrasse führt. Es sind mindestens zwei zusätzliche Haltestellen zu \n\n\ninstallieren, je eine im Bereich Hofernweg und Sonnenrain.  \n\n\n \n\n\nAlternativ dazu soll auch ein Rufbus geprüft werden, wie es die VBZ in der Stadt Zürich macht. Das \n\n\nFahrzeug muss aber zwingend grösser sein als in der Stadt Zürich, damit auch ein Kinderwagen oder \n\n\nRollstuhl mitgenommen werden kann. Als Beispiel sei auf den Personentransporter der Sihlsana \n\n\nverwiesen, der seit rund 10 Jahren klaglos im Einsatz steht. \n\n\n \n\n\nBegründung der Motionäre \n\n\n \n\n\nAufgrund von Hinweisen der Bewohner im Gebiet Sonnenberg hatten die Freien Wähler im Februar \n\n\n2020 anlässlich eines öffentlichen Polit-Kafi zur Diskussion zum Thema «ÖV-Sonnenberg» \n\n\neingeladen. Diese Plattform wurde rege genutzt und hat deutlich gezeigt, dass im Gebiet Sonnenberg \n\n\naktiver Handlungsbedarf besteht. Die knapp 5000 Einwohner in diesen Quartieren von Adliswil haben \n\n\nein Anrecht auf den Anschluss an den öffentlichen Verkehr. Vor allem die ältere Generation, die \n\n\nPendler, die Schüler und Hausfrauen mit Kinderwagen sind angewiesen auf eine Busverbindung \n\n\ndurch das Quartier, zumal der öffentliche Verkehr oberhalb der Sihltalstrasse auf der Felseneggseite \n\n\nfast inexistent ist.  \n\n\n \n\n\nDas Verbessern des öffentlichen Verkehrs dient auch den Legislaturzielen des Stadtrats in den \n\n\nBereichen Infrastruktur, Wohnen im Alter, Energiestadt usw. \n\n\n \n\n\nDer bis anhin als Gegenargument benutzte «Anschluss an den Fahrplan» ist irrelevant. Die Fahrzeit \n\n\nverlängert sich um maximal 4-6 Minuten, der SZU-Fahrplan anderseits wird künftig mit einem \n\n\n7.5 Minuten Takt geplant.  Weitere Gegenargumente waren immer die Busgrösse und die baulichen \n\n\nEinschränkungen im Gegenverkehr. Man kann kleinere Busse anschaffen, wie das die VBZ auch \n\n\nmacht. Bauliche Hindernisse sind nicht für die Ewigkeit bestimmt, sondern können entfernt werden \n\n\nund die Streckenführungen kann man auch auf Einbahnverkehr umstellen. \n\n\n \n\n\nEine 2016 eingereichte Interpellation wurde damals von 1310 Personen unterzeichnet. Ein wuchtiges \n\n\nArgument, dass 2020 endlich die Zeit reif ist, den ÖV zu stützen.  \n\n\n \n\n\nSelbstverständlich kostet das etwas, und gerade jetzt scheint es schon kühn zu sein, eine solche \n\n\nMotion einzureichen. Aber der Stadtrat ist gebeten, kreative Lösungen in Betracht zu ziehen. Die \n\n\nFinanzierung soll über die Billetverkäufe getragen werden, aber auch durch Sponsoring wie etwa Pro \n\n\nSenectute, Stiftungen etc. und Werbemöglichkeiten des lokalen Gewerbes. \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n\n\n\n\n\nSeite 4 \n\n\nErgebnisse der Vorberatung durch die Sachkommission \n\n\n \n\n\nDie Sachkommission hat sich ausführlich beraten und hat Rücksprache mit den Erstunterzeichner der \n\n\nMotion, mit der zuständigen Stadträtin und Ressorleiter, dem Verfasser der Variantenstudie und der \n\n\nEchogruppe des Quartier Sonnenberg genommen.  \n\n\n \n\n\nDie Sachkommission begrüsst die ausführliche Variantenstudie, die der Stadtrat in Auftrag gegeben \n\n\nhat. Sie beleuchtet die Situation des öffentlichen Verkehrs auf dem ganzen Stadtgebiet. Ebenfalls ist \n\n\nsie mit dem Stadtrat einig, dass im Moment eine Änderung der Linienführung keinen Sinn macht. Dies \n\n\naufgrund des zusätzlichen Busses, der benötigt würde und den Anschlüssen an die SZU, die nicht \n\n\nmehr gewährleistet werden könnten. Im Hinblick auf den Taktwechsel der SZU wird sich die heutige \n\n\nSituation ändern, da der jetzige Fahrplan an die neuen Abfahrtszeiten der SZU angepasst werden \n\n\nmuss und 2 Busse nicht mehr ausreichen werden. Dann soll eine Veränderung der Linienführung der \n\n\nBusse neu überdenkt werden, da sich neue Möglichkeiten ergeben könnten. \n\n\n \n\n\nIn der Zwischenzeit erachtet der Sachkommission die Einführung eines Rufbusses als sinnvoll. Dies \n\n\nAufgrund der wiederholten Forderungen nach einem Bus in den Hanglagen des Albis. Zweitens soll \n\n\ndie Benutzung des Rufbus zeigen, wie gross das Bedürfnis nach einem Bus in diesem Gebiet wirklich \n\n\nist. Dies soll eine wichtige Grundlage bilden, wenn im Hinblick auf den Taktwechsel der SZU, die \n\n\nBussituation in Adliswil neu überdacht wird. In dieser Hinsicht ist aber zu bedenken, dass ein Rufbus \n\n\naufgrund der Zusatzkosten zum üblichen ÖV-Tarif wahrscheinlich weniger benutzt wird als ein \n\n\nregulärer Bus.  \n\n\n \n\n\n \n\n\nAntrag der Sachkommission \n\n\n \n\n\nDie Sachkommission beantragt dem Grossen Gemeinderat mit 4:4 Stimmen mit Stichentscheid der \n\n\nPräsidentin den Antrag des Stadtrates zu unterstützen. \n\n\n \n\n\n \n\n\nMeinung der Minderheit \n\n\n \n\n\nVier Mitglieder der Sachkommission sind der Meinung, dass die Öv-Erschliessung der Gebiets \n\n\nSonnenberg ausreicht und auf die Einführung und die Betreibung eines Rufbusses auch aus \n\n\nKostengründen verzichtet werden kann. \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n5) SRB 2022-68; Motion betreffend Verbesserung und Ausbau der B.pdf\n\n\nStadt Adliswil\nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrats\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022\n\n\nBeschl. Nr. 2022-68\n\n\n0.5.0 Allgemeines\nMotion von Bernie Corrodi (FW), Heinz Melliger (FW), Harry Baldegger (FW)\nund Daniel Frei (FW) betr. "Verbesserung und Ausbau der Buslinie 153\n(Quartier Sonnenberg)"; Antrag an den Grossen Gemeinderat\n\n\nAusgangslage\n\n\nAm 18. November 2020 wurde von Bernie Corrodi, Heinz Melliger, Harry Baldegger und\nDaniel Frei (alle Freie Wähler) eine Motion betreffend «Verbesserung und Ausbau der\nBuslinie 153 (Quartier Sonnenberg)» eingereicht. Der Stadtrat wird beauftragt, die Bus-\nlinie 153 zu ergänzen und auszubauen, so dass diese Linie vom Bahnhof über die\nPoststrasse in Richtung Sonnenbergstrasse bis zur Einmündung der Albisstrasse führt. Es\nsind mindestens zwei zusätzliche Haltestellen zu installieren, je eine im Bereich Hofernweg\nund Sonnenrain.\n\n\nAlternativ dazu soli auch ein Rufbus geprüft werden, wie es die VBZ in der Stadt Zürich\nmacht. Das Fahrzeug muss aber zwingend grösser sein als in der Stadt Zürich, damit auch\nein Kinderwagen oder Rollstuhl mitgenommen werden kann. Als Beispiel sei auf den\nPersonentransporter der Sihlsana verwiesen, der seit rund 10 Jahren klaglos im Einsatz\nsteht.\n\n\nBegründung der Motionäre\n\n\nAufgrund von Hinweisen der Bewohner im Gebiet Sonnenberg hatten die Freien Wähler im\nFebruar 2020 anlässlich eines öffentlichen Polit-Kafi zur Diskussion zum Thema\n«ÖV-Sonnenberg» eingeladen. Diese Plattform wurde rege genutzt und hat deutlich gezeigt,\ndass im Gebiet Sonnenberg aktiver Handlungsbedarf besteht. Die knapp 5000 Einwohner in\ndiesen Quartieren von Adliswil haben ein Anrecht auf den Anschluss an den öffentlichen\nVerkehr. Vor allem die ältere Generation, die Pend ler, die Schüler und Hausfrauen mit\nKinderwagen sind angewiesen auf eine Busverbindung durch das Quartier, zumal der\nöffentliche Verkehr oberhalb der Sihltalstrasse auf der Felseneggseite fast inexistent ist.\n\n\nDas Verbessern des öffentlichen Verkehrs dient auch den Legislaturzielen des Stadtrats in\nden Bereichen lnfrastruktur, Wohnen im Alter, Energiestadt usw.\n\n\nDer bis anhin als Gegenargument benutzte «Anschluss an den Fahrplan» ist irrelevant. Die\nFahrzeit verlängert sich urn maximal 4-6 Minuten, der SZU-Fahrplan anderseits wird künftig\nmit einem 7.5 Minuten Takt geplant.\n\n\nWeitere Gegenargumente waren immer die Busgrösse und die baulichen Einschränkungen\nim Gegenverkehr. Man kann kleinere Busse anschaffen, wie das die VBZ auch macht.\nBauliche Hindernisse sind nicht für die Ewigkeit bestimmt, sondern können entfernt werden\nund die Streckenführungen kann man auch auf Einbahnverkehr umstellen.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nZiegler Vanessa\n\nRechteck\n\n\n\nZiegler Vanessa\n\nSchreibmaschine\n\nEingegangen: 18.02.2022\rGGR-Nr. 2022-339\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 2 Beschl. Nr. 2022-68\n\n\nEine 2016 eingereichte Interpellation wurde damals von 1310 Personen unterzeichnet. Ein\nwuchtiges Argument, dass 2020 endlich die Zeit reif ist, den ÖV zu stützen.\n\n\nSelbstverständlich kostet das etwas, und gerade jetzt scheint es schon kühn zu sein, eine\nsolche Motion einzureichen. Aber der Stadtrat ist gebeten, kreative Lösungen in Betracht zu\nziehen. Die Finanzierung soil über die Billetverkäufe getragen werden, aber auch durch\nSponsoring wie etwa Pro Senectute, Stiftungen etc. und Werbemöglichkeiten des lokalen\nGewerbes.\n\n\nErwägungen\n\n\nMit SRB 287-2016 vom 1. November 2016 wurde eine Interpellation aus dem Grossen\nGemeinderat Adliswil betreffend der «Ortsbus-Erschliessung Quartier Sonnenberg» durch\nden Stadtrat umfassend beantwortet. Der Stadtrat hat dabei eine 100%-Finanzierung für\neinen separaten Bus durch die Stadt Adliswil abgelehnt. Das Quartier Zopf war nicht\nGegenstand dieser Interpellation.\n\n\nGegenüber den Forderungen von 2016 bezüglich der Buslinie 153 wird neu auch eine\nUmwegfahrt auf der Linie 151 gefordert. Die Linie 151 hat die knappsten Fahrzeiten aller drei\nOrtsbuslinien.\n\n\nGemäss kantonaler Angebotsverordnung im öffentlichen Personenverkehr PVG (LS 740.3\nvom 14. Dezember 1988) sind alle erwähnten Gebiete erschlossen. Es besteht daher kein\nAnspruch auf ein zusätzliches Angebot. Da es aktuell im Fahrplanverfahren 2022-2023\nkeinerlei finanziellen Spielraum gibt, ist eine Finanzierung durch den ZVV derzeit ausge-\nschlossen. Aus Sicht der SZU und des ZVV ist die Motion abzulehnen.\n\n\nMit Stadtratsbeschluss 2019-381 vom 18. Dezember 2019 wurde in der Beantwortung des\nPostulats von Wolfgang Liedtke u.a. auch die Thematik «Rufbus» behandelt. In seiner\nAntwort hat sich der Stadtrat gegen eine finanzielle Beteiligung an Taxifahrten oder an einem\nRufbus ausgesprochen.\n\n\nIn sehr nachfrageschwachen Gebieten oder für nachfrageschwache Zeiten können gemäss\nZVV alternative Bedienungsformen geprüft werden, wie z.B. ein Rufbus. Grundsätzlich ist\ndem klassischen Linienverkehr gemäss den Erfolgsfaktoren den Vorzug zu geben. Die\nPrüfung erfolgt über das zuständige marktverantwortliche Unternehmen (SZU) und wird im\nFahrplanverfahren behandelt. Mit Rufbussen hat die SZU bisher keine Erfahrungen. Im\nkommenden Fahrplanverfahren gibt es keinerlei finanziellen Spielraum. Ein Rufbus müsste\nvon der Stadt Adliswil selbst finanziert werden.\n\n\nDer Stadtrat kann sich vorstellen, bei einer Überweisung der Motion, Erfahrungswerte bei\nGemeinden einzuholen, welche bereits in ihrer Gemeinde mit dem System von Rufbussen\narbeiten. Danach könnte ein Pilotversuch gestartet werden, mit dem Ziel herauszufinden, ob\nder Bedarf für einen Rufbus besteht.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 3 Beschl. Nr. 2022-68\n\n\nDer Stadtrat ist sehr interessiert, ein gutes und attraktives Angebot des öffentlichen Verkehrs\nin Adliswil zu haben. Beim Erarbeiten des neuen Buskonzepts für die Stadt Adliswil möchte\nder Stadtrat Verbesserungen für die Buslinien einbringen. Auch eine mögliche Verbesserung\nfür bestehende Buslinien oder die Variante mit einem Rufbus sollen überprüft werden (diese\noffene Überprüfung soli im Rahmen des geplanten neuen Buskonzeptes der SZU im Jahre\n2024 oder 2025 stattfinden).\n\n\nWenn der Grosse Gemeinderat der Stadt Adliswil bereit ist, die finanziellen Folgen einer\nsolchen Verbesserung für einen Rufbus bzw. der Änderung der Route für den Bus 151\nmitzutragen, soil diese Verbesserung angestrebt und im Grundsatz genehmigt werden.\n\n\nAn der Gemeinderatssitzung vom 10. März 2021 hat der Gemeinderat die „Motion betreffend\nVerbesserung und Ausbau der Buslinie 153 (Quartier Sonnenberg)» von Bernie Corrodi\n(FW), Heinz Melliger (FW), Harry Baldegger (FW) und Daniel Frei (FW) als erheblich erklärt\nund den Stadtrat beauftragt, die Motion innert Jahresfrist dem Grossen Gemeinderat zur\nAbstimmung zu unterbreiten.\n\n\nWeiteres Vorgehen des Stadtrates\n\n\nDer Stadtrat hat als Grundlage seines Antrages an den Grossen Gemeinderat eine\nbreitere Auslegeordnung der möglichen öV-Erschliessung der Quartiere Zopf und\nSonnenberg im Sinne einer Grundlagenarbeit oder Auslegeordnung erstellen lassen, welche\n\n\n- das Nachfragepotential auch unter Berücksichtigung der künftigen Entwicklung\n(Verdichtung) aufzeigt,\n\n\n- unterschiedliche Varianten von öV-Linien bzw. eines öV-Netzes unter\nBerücksichtigung der Siedlungsentwicklung und der Vernetzung mit anstossenden\nBuslinien (VBZ-Linien 70/184/185, Linie 156) entwickelt (inkl. Prüfung neuer\nDurchmesserlinien zur Attraktivitätssteigerung),\n\n\n- Möglichkeiten mit alternativen Erschliessungsformen (z.B. Rufbus; Beitrag an\nTaxifahrten) zur Feinerschliessung diskutiert,\n\n\n- die Machbarkeit und die Kostenfolgen der Varianten bzw. Angebotselementen\nermittelt,\n\n\n- die Möglichkeiten einer Mit-Finanzierung durch den ZW aufzeigt.\n\n\nDer Stadtrat hat deshalb eine Variantenstudie in Auftrag gegeben, damit die komplexen\nZusammenhänge innerhalb eines öV-Netzes und der gesetzlichen Rahmenbedingungen\nkompetent und ganzheitlich betrachtet werden und den künftigen Zustand mit dem neuen,\nverdichteten SZU-Angebot im 7.5`-Takt (Montag — Freitag von ca. 6.00 bis 8.30 Uhr und von\n16.00 — 19.00 Uhr) bzw. 15-Takt (in den restlichen Zeiten) ab voraussichtlich 2028\nberücksichtigt wird. Je Variante soil aufgezeigt werden, welche Schritte bereits kurzfristig,\nz.B. ab Fahrplan 2024, möglich wären. Die Grundlagenarbeit soli die diversen Möglichkeiten\nneutral beschreiben, ohne eine Bewertung oder konkrete Empfehlung zu Handen der Stadt\nAdliswil zu formulieren.\n\n\nDas Variantenstudium fokussiert auf eine Optimierung des heutigen Angebotes, auf die\nLösungsansätze der eingereichten Motionen sowie auf eine Verlängerung der VBZ-Linien 70\nund 184/185. Wurde eine neue zweckmässige Variante erkannt, wurde auch diese\nbearbeitet.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 4 Beschl. Nr. 2022-68\n\n\nDie Varianten wurden anhand folgender Kriterien generell beschrieben und bewertet:\n- Attraktivität des Angebotes für die Kundschaft\n- Erschliessungsqualität\n- Fahrzeugbedarf\n- Grob-Kostenschätzung anhand von Standardsätzen und einem generellen\n\n\nBetriebskonzept. Auf detaillierte Abklärungen zu Anschlüssen und Umsteigezeiten\nwird in dieser Phase noch verzichtet.\n\n\n- Technische und betriebliche Machbarkeit (qualitativ, aufgrund einer Ortsbegehung,\nohne Kostenschätzung)\n\n\nMit dieser Auftragsformulierung wurde der Horizont bewusst über die konkreten Vorschläge\nder Motionen hinaus erweitert, um bei künftigen Verhandlungen mit dem ZVV als Grundlage\nzu dienen.\n\n\nAuswertung der Variantenstudie\n\n\nDie Gestaltung des öV-Angebots (§18 PVG) und des Tarifs (§17 PVG) liegt beim ZVV. Die\nGemeinden können zusätzliche Linien und Linienergänzungen zum Verbundtarif einführen,\ntragen die Kosten jedoch selbst (§20 PVG). Einnahmeanteile werden vertraglich vereinbart.\n\n\nDie Stadt Adliswil verfügt heute über ein insgesamt sehr gutes öV-Angebot. Die zur\nDiskussion stehenden Quartiere bzw. Strassenzüge sind grundsätzlich erschlossen, es\nbesteht kein Rechtsanspruch auf eine bessere Erschliessung. Durch die Hanglage ist\nallerdings nachvollziehbar, dass die betreffenden Strassenzüge ausserhalb der Komfortzone\nfür den Zugang/Abgang der Haltestellen liegen.\n\n\nDie Varianten zur Verbesserung des Angebotes sind gegenseitig in Abhängigkeit und\nmüssen gesamthaft beurteilt werden. Die beiden Motionen fordern Lösungen für je ein\neinzelnes Quartier. In der Umsetzung bestehen jedoch Abhängigkeiten bzw. Wechsel-\nwirkungen zwischen den Massnahmen bzw. Varianten. Da die Linien 151, 152 und 153\nbetrieblich miteinander verknüpft sind, haben Veränderungen bei den Linien 151 oder 153\nauch Auswirkungen auf die anderen Linien.\n\n\nAus der Variantenstudie wird die Wechselwirkung zwischen den Varianten transparent:\n\n\nDie künftige Fahrplankonstellation der SZU ist so gestaltet, dass der Handlungsspielraum für\nUmwegfahrten ohne den Einsatz eines weiteren Fahrzeuges eng begrenzt bleibt. Ausgangs-\nlage bzw. Basisvariante ist die heutige Streckenführung der Linien 151 und 153 mit auf die\nSZU angepasstem 15'-Takt. Für den Betrieb sind neu 3 Busse erforderlich. Aufgrund der\nrechtlichen Rahmenbedingungen muss der ZVV in die Planung miteinbezogen werden, auch\nwenn die Kosten ausschliesslich durch die Stadt Adliswil getragen werden müssen.\n\n\nEine Änderung der Linie 153 über die Sonnenbergstrasse verbessert die Erreichbarkeit der\nHanglage Sonnenberg, führt jedoch zu einer Verschlechterung für die Mehrzahl der\nbisherigen Kunden im Verhältnis von 90 Fahrgästen mit Vorteilen zu 1040 der bisherigen\nFahrgasten mit Verschlechterungen (Einsteiger + Aussteiger). Die Fahrzeitzunahme der\nLinie 153 und die Reserven für einen sicheren Betrieb aller Linien 151, 152 und 153\nbedingen den Einsatz eines zusätzlichen Busses. Anschlüsse zur S4 von und nach Zürich\nsind nur mit einer neuen Haltestelle Bhf West (Rellstenbrücke) möglich.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 5 Beschl. Nr. 2022-68\n\n\nDie technische Machbarkeit einer Haltestelle West (beidseitig der Strasse) auf der\nRellstenbrücke muss geprüft werden und wird zu sehr hohen Investitionskosten führen\n(geschätzt > CHF 1 Mio.). Allfälliger Landbedarf kann erschwerend wirken und der direkte\nZugang zum Bahnhof bedingt einen Treppenabgang ab der Passerelle und zwei Lifte, um ihn\nbehindertengerecht halten zu können.\n\n\nDie Nachfrage auf den bestehenden Linien 153 und 151 ist zu hoch, um die ganzen\nQuartiere mit einem wirtschaftlichen alternativen Angebot zu bedienen, d.h. die Linien-\nbetriebe müssen bestehen bleiben und alternative Angebote können nur zur Erschliessung\nder betroffenen Strassenzüge untersucht werden.\n\n\nDie eingereichten Motionen verlangen für diese Strassenzüge eine ergänzende\nErschliessung zum Linienbetrieb. Zielgruppen sind insbesondere Personen mit einge-\nschränkter Mobilität wie z.B. ältere Personen, Personen mit Kinderwagen oder Gepäck usw.,\nfür welche die Anmarschwege zu den heute bestehenden Haltestellen zu anstrengend sind.\nZielsetzung ist deshalb die Sicherstellung der grundlegenden Mobilitätsbedürfnisse.\n=> Angebot nur Werktags 7 — 19 Uhr mit reduzierter Häufigkeit gegenüber Linienbetrieb.\n\n\nDas Fahrzeug muss genügend gross sein, um auch Kinderwagen oder einen Rollstuhl\ntransportieren zu können.\n\n\nFazit\n\n\nIn Abwägung der Forderung aus den Motionen, der Auswertung der Variantenstudie aller in\nnachfolgender Tabelle zusammengefassten Varianten, den Rahmenbedingungen und den\nKosten- Nutzenüberlegungen bietet sich ein Rufbus als Alternative einer Ausweitung der\nbestehenden Buslinien an, welcher die Gebiete Zopf-, Feldblumen- und Sonnenbergstrasse\nabdeckt.\n\n\nRufbusse wurden in schwach besiedelten, flächigen Gebieten mit disperser Nachfrage\nentwickelt. In Adliswil handelt es sich dagegen eher um zwei auf das Zentrum und den\nBahnhof ausgerichtete Korridore. Um die Verkehrssicherheit, behindertengerechte\nStandards und kalkulierbare Fahrzeiten gewährleisten zu können, müssen Routen und\nHaltepunkte definiert werden. Je nach dem sind auch verkehrssichere Wendeplätze\nvorzusehen.\n\n\nAllgemeingültige Erkenntnisse aus vielen Versuchsbetrieben von alternativen Angeboten\nsind:\n\n\n- Die Kosten liegen in einem ähnlichen Rahmen wie bei einem Linienangebot, da in\nbeiden Fällen Fahrpersonal und ein Fahrzeug vorhanden sein müssen.\n\n\n- Haltepunkte müssen definiert werden und führen zu Investitionen.\n- Die realisierbare Belegung bei reinen Rufbussen im Flächenverkehr liegt im Bereich\n\n\nvon 1.5 — 2.5 Personen / Fahrt, da die Bündelung der Nachfrage fehlt. Der\nKostendeckungsgrad ist entsprechend tief.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 6 Beschl. Nr. 2022-68\n\n\nErgänzungen zur Tabelle; Wechselwirkungen zwischen den Varianten\n\n\nMit neuen Linienführungen ist immer ein zusätzlicher Bus erforderlich:\nMehrkosten ca. CHF 500000 bis CHF 750000 pro Jahr — je nach Einsatz.\n\n\nDer Fahrplan der Linie 152 richtet sich nach den Massnahmen auf den Lin ien 151 bzw. 153.\n\n\nDie Zeiten des Fahrplans bleiben immer knapp, eine Detailbetrachtung mit dem Betreiber ist\nzwingend.\n\n\n151 15T+\n151 Feldlurnen-\n\n\nstrasse\n\n\n151\n\n\nZopfstrasse\n153 15T+\n\n\n153\n\n\nSonnenberg-\n\n\nstrasse\n\n\nVerlängerung\n\n\nLinie 70\n\n\nVerlangerung\n\n\nLinie 184,\n\n\naktuell menig\n\n\nzweckmässig\n\n\nAlternative\n\n\nAngebote\n\n\n151 15T+\n\n\nfamtel l i ' l l i i»\n\n\nTiA11.15.11M, A\n\n\n11.14.1.,\n\n\n4 Busse ok ok\n\n\n151 Feldlumen-\n\n\nstrasse\n\n\nknapp rnit 3\n\n\nBussen\n4 Busse ok nur Sonnenberg\n\n\n151\n\n\nZopfstrasse\n\n\nknapp rnit 3\n\n\nBussen\nok nur Sonnenberg\n\n\n153 1ST+\n\n\n..1105•7;1T1-:in n\n-, /Ai -1',;.,%-:1!,,,,•.)\n\n\nknapp snit 3\n\n\nBussen\n\n\nknapp rnit 3\n\n\nBussen\n2+2 Busse ok\n\n\n153\n\n\nSonnenberg-\n\n\nstrasse\n\n\n4 Busse 4 Busse\n153+152 knapp\n\n\nrnit 2 Bussen\n\n\nTaxigutschein\n\n\nFeldblumen-\n\n\nstrasse\n\n\nVerlängerung\nLinie 70\n\n\n2+2 Busse\n153+152 knapp\n\n\nmit 2 Bussen\nok, neue Losung\n\n\nfär Linie 152\nok\n\n\nVerlängerung\n\n\nLime 184,\n\n\naktuell wenig\nzweckrnass,g\n\n\nok ck ok\nck, neue Losung\n\n\nfür Linie 152\nok\n\n\nAlternative\n\n\nAngebote\nok nur Sonnenberg nur Sonnenberg ok\n\n\nTaxigutschein\n\n\nFeldblurnen-\n\n\nstrasse\n\n\nok ok\n\n\nLegende\n\n\nGenerelle Überlegungen\n\n\nPrio 1, im Fokus der Motion\n\n\nrote Schrift: Weiterführung bestehender Linien auf 15'-Takt der SZU, 3 Busse notwendig\n\n\nPrio 2, subjektive Gewichtung\n\n\nLinie 184, Spezialfall, kommt in Zukunft in Betracht, mit Einführung 7,5'-Takt\n\n\nStadt\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 7 Beschl. Nr. 2022-68\n\n\nRahmenbedingungen zu alternativen Angeboten\n\n\nAlternative Angebote werden, wenn sie erfolgreich sind, dem Linienbetrieb Fahrgäste\nwegnehmen, d.h. den Kostendeckungsgrad der bestehenden Linien reduzieren. Da der\nKonzessionär der bestehenden Linien einem neuen Angebot zustimmen muss, soil\neinerseits diese Konkurrenz tief und gleichzeitig der Aufwand für das Zusatzangebot\nüberschaubar gehalten werden.\n\n\nlm Einsatz soli nur ein Fahrzeug für beide Quartiere stehen.\n\n\nGrundsätzlich kann der normale ZVV-Tarif angewandt werden. Da es sich jedoch bei einem\nRufbusangebot explizit um eine individualisierte Zusatzleistung handelt, sind bei Rufbussen\ni.d.R. Sondertarife oder Zuschläge zum normalen Ticket von CHF 3.00 bis 5.00 üblich. Mit\neinem Sondertarif oder Zuschlag sind Verkehrserträge von CHF 50000 (55 Personenfahrten\nä CHF 3.00) bis CHF 110000 (122 Fahrten ä CHF 3.00) realisierbar.\n\n\nDie Tarifhoheit im öffentlichen Verkehr liegt beim ZW. Die Anwendung des ZW-Tarifs\nund/oder eines Zuschlags muss mit dem ZVV abgesprochen und eine Ertragszuscheidung\n(Anteile ZVV und Stadt) ausgehandelt und vereinbart werden.\n\n\nDie prognostizierte Nachfrage von 55 — 122 Personenfahrten pro Tag scheint auf den ersten\nBlick zwar tief. Unter Berücksichtigung der Erfahrungswerte von bestehenden Rufbus-\nsystemen wird ein Fahrzeug trotzdem ganztags unterwegs sein und am späteren Nachmittag\nkönnen Überlastungen, d.h. längere Wartezeiten, möglich sein. Das Fahrpersonal kann\ndamit nicht anderweitig eingesetzt werden, um Kosten zu sparen.\n\n\n.INachfrageschätzung Neukunden Feldblumenstrasse\n\n\nNord Süd\n\n\nSonnenbergstrasse\n\n\nNord Süd\n\n\nTotal\n\n\nEinwohner + Arbeitsplätze 130 140 144 599 1013\n\n\nöV-Potential (spez. Verkehrsauf-kommen 2.5;\n\n\nAnteil öV 12%) 39 42 43 180 304\n\n\nFahrten Neukunden (Annahme 40%) 16 17 17 72 122\n\n\ntalwärts\n\n\nbergwärts\n\n\n5\n10\n\n\n6\n\n\n11\n\n\n6\n12\n\n\n24 I\n\n\n48\n\n\n40\n\n\n81\n\n\neher Rufbus\n\n\nTabelle: Nachfrageschätzung unter Annahme einer Hauptreisezeit zwischen 07.00 und\n19.00 Uhr und einer gleichmässigen Verteilung entspricht dies 5 bis 10 Personenfahrten pro\nStunde (beide Richtungen zusammen).\n\n\nAufgrund der stärkeren Nutzung bergwärts wird die Nachfrage am späteren Vormittag bzw.\nspäteren Nachmittag eher höher ausfallen: unter Annahme von 2/3 der Nachfrage bergwärts\nwährend 5 Stunden resultieren 7 bis 16 Fahrgäste pro Stunde.\n\n\nDamit ist eine Kapazität des gewünschten Kleinbusses mit max. 9 Plätzen sowohl\nerforderlich wie auch ausreichend. Diese Fahrzeugkategorie (max. Gesamtgewicht 3.5t)\nkann mit einem Fahrausweis B1/D1 («Taxifahrer») gefahren werden. Achtung: Der Zugang\nfür einen Rollstuhl braucht eine Spezialkonstruktion bzw. ein spezielles Fahrzeug.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 8 Beschl. Nr. 2022-68\n\n\nDie Nachfrageschätzung erfolgt einerseits über das in der Analyse definierte Potential von\nNeukunden (Personen welche den öV heute nicht nutzen) und andererseits aufgrund von\nErfahrungswerten aus dem Mikrozensus 2015 für Personen > 65 Jahren.\n\n\nBei einem Rufbus (mit dem gewünschten Kleinbus) mit variabler Streckenführung hat sich\ndie Definition von Haltepunkten bewährt:\n\n\n- Fahrgast und Rufbus müssen sich «finden»; in Abweichung zum Taxi wartet der\nRufbus nicht auf einen verspäteten Fahrgast.\n\n\n- Das Dispositionssystem braucht klar definierte, verkehrstechnisch sichere Orte (zum\nEin- und Aussteigen) für eine verlässliche Planung der Fahrstrecken und Fahrzeiten.\n\n\n- Der Kleinbus muss jederzeit sicher verkehren können; Haltepunkte müssen sicher,\nzulässig und für den Fahrgast komfortabel sein. Wendemanöver mit\nRückwärtsfahrten sind zu vermeiden.\n\n\n- Trotz individuellem Angebot soil eine gewisse Effizienz erreicht werden; Haltepunkte\nsollten einen Abstand von rund 100m aufweisen.\n\n\nDie befahrbaren Strassen, Wendeplätze und die Haltepunkte sind vorweg mit den beteiligten\nFachstellen zu definieren.\n\n\nRechtliche Rahmenbedingungen\n\n\nDie Gestaltung des öV-Angebots (§18 PVG) und des Tarifs (§17 PVG) liegen beim ZVV.\nGemeinden können zusätzliche Linien und Linienergänzungen zum Verbundtarif einführen,\ntragen die Kosten aber selbst (§20 PGV). Einnahmenanteile werden vertraglich geregelt.\n\n\nDie rechtliche Situation für alternative Angebote, insbesondere mit Fahrzeugen mit\nmax. 9 Plätzen und ohne Ausrichtung auf das öV-Netz, weist noch einige Grauzonen auf. In\nAdliswil kann die Stadt mit einem Kleinbus (max. 9 Plätze) und einem Verzicht auf die\nBedienung des Bahnhofs (keine Ausrichtung auf den öV) grundsätzlich eigenständig eine\nkantonale Bewilligung ausserhalb des Personenverkehrsgesetztes beantragen. Da der ZVV\nim Genehmigungsverfahren aber sowieso zur Stellungnahme eingeladen wird und\ndurchgehende Fahrausweise wünschbar sind, scheint dieses Vorgehen wenig zweckmässig.\n\n\nDie Anforderungen des Behindertengleichstellungsgesetzes müssen bei einer eidg.\nKonzession erfüllt werden. Dies entspricht auch der Forderung der Motion.\n\n\nKostenschätzung\n\n\nDie Schätzung für wiederkehrende Kosten für einen Rufbus-Betrieb von Montag — Samstag\nvon 7 bis 19 Uhr, betrieben durch ein bestehendes Unternehmen (Telefonzentrale inklusive),\nbeläuft sich auf > CHF 300000 (zwischen rund CHF 280000 / Jahr und CHF 360000 / Jahr).\n\n\nDer lnitialaufwand für den Systemaufbau beträgt rund CHF 125000, bedingt eine\nProjektleitung durch die Stadt oder die SZU und zusätzlich mehrere CHF 100000 (zur\ngenauen Schätzung ist ein Vorprojekt notwendig) für die Erstellung von Haltepunkten,\nwelche behindertengerecht und auf das Fahrzeug abgestimmt erstellt werden müssen sowie\nallenfalls verkehrstechnischen Anpassungen.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 9 Beschl. Nr. 2022-68\n\n\nDaraus resultieren wiederkehrende Kosten für Abschreibungen und für den Unterhalt der\nHaltepunkte, welche in ihrer Höhe nach der Ausarbeitung eines Vorprojektes ermittelt\nwerden können.\n\n\nDie Tarifhoheit im öffentlichen Verkehr liegt beim ZVV. Die Anwendung des ZVV-Tarifs\nund/oder eines Zuschlags muss mit dem ZVV abgesprochen und eine Ertragszuscheidung\nausgehandelt und vereinbart werden.\n\n\nDiesen Kosten stehen Erträge — bei einem Zuschlag von CHF 3.00 pro Fahrt — von\nCHF 50000 bis CHF 110000 wiederkehrend gegenüber.\n\n\nDas Ressort Werkbetriebe wird zudem die Verbesserungsvorschläge für die Stadt Adliswil\nprüfen (fehlende Fusswegverbindung von der Haltestelle Bodenacker zur Feldblumenstrasse\nschaffen, erneute Überprüfung und Sicherstellung von zuverlässigen, zügigen Fahrten durch\nQuartierstrassen und von einem direkten Perronzugang ab der Passerelle beim nördlichen\nPerronende Bahnhof Adliswil sowie den Bau einer öffentlichen Liftanlage beim Schulhaus\nHofern).\n\n\nAuf Antrag der Ressortvorsteherin Werkbetriebe fällt der Stadtrat, gestützt auf Art 37 Abs. 1\nBst. e der Gemeindeordnung der Stadt Adliswil und Art. 75 der Geschäftsordnung des\nGrossen Gemeinderates Adliswil, folgenden\n\n\nBeschluss:\n\n\n1 Dem Grossen Gemeinderat werden folgende Anträge unterbreitet:\n\n\n1.1 Gemäss Forderungen in der Motion betreffend Verbesserung und Ausbau der\nBuslinie 153 (Quartier Sonnenberg) von Bernie Corrodi (FW), Heinz Melliger\n(FW), Harry Baldegger (FW) und Daniel Frei (FW) soll ein Rufbus eingeführt\nwerden für die Dauer von 5 Jahren (danach soll eine Überprüfung erfolgen)\nnach Kostenschätzung gemäss Erwägungen und vorbehältlich der\nUnterstützung durch den ZVV.\n\n\n1.2 Der Grosse Gemeinderat beauftragt den Stadtrat dazu ein Vorprojekt auszu-\narbeiten, inkl. Einholung der notwendigen Bewilligungen, für die Submission\ndes Betreibers, die Massnahmen- und Kostenermittlung (+/- 25%). Der\nStadtrat verhandelt dazu die Rahmenbedingungen mit der SZU, klärt die\nnotwendigen lnvestitionen in die Haltestellen und Verkehrsmittel und führt das\nneue Angebot (frühestens möglich ab 2024) ein, vorbehältlich der\nGenehmigung durch den Grossen Gemeinderat und allenfalls durch die\nStimmberechtigten an der Urne.\n\n\n1.3 Die Motion betreffend «Verbesserung und Ausbau der Buslinie 153 (Quartier\nSonnenberg)» von Bernie Corrodi (FW), Heinz Melliger (FW), Harry Baldegger\n(FW) und Daniel Frei (FW) wird als erledigt abgeschrieben.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 15. Februar 2022 Seite 10 Beschl. Nr. 2022-68\n\n\n1.4 Veröffentlichung von Dispositivziffern 1.1 bis 1.3 im amtlichen\nPu bli kationso rg a n.\n\n\n1.5 Mitteilung von Dispositivziffern 1.1 bis 1.3 an den Stadtrat.\n\n\n2 Dieser Beschluss ist öffentlich.\n\n\n3 Mitteilung an:\n\n\n3.1 Grosser Gemeinderat Adliswil\n3.2 Stadtschreiber\n3.3 Ressortleitende\n\n\nStadt Adliswil\nStadtrat\n\n\nFarid Zeroual\nStadtpräsident\n\n\n/44.4\n-\n\n\n/ Thomas Winkelmann\nStadtschreiber\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n6) Antrag SAKO betr. Bericht und Antrag des Stadtrats i.S. Postulat Massvolle Verdichtung neu.pdf\n\n\nStadt Adliswil  515 \nGrosser Gemeinderat \n\n\nZürichstrasse 10   Postfach   8134 Adliswil   adliswil.ch \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\nAntrag der Sachkommission vom 3. Oktober 2022  \n\n\n \n\n\nMassvolle Verdichtung statt Grossüberbauungen und Hochhäuser \n(GGR-Nr. 2022-243) \n\n\n(vom [Datum]) \n\n\n \n\n\n \n\n\nDer Grosse Gemeinderat, \n\n\n \n\n\nnach Einsichtnahme in die Anträge des Stadtrats vom 15. Februar 2022 sowie der Sachkommsission \n\n\nvom 3. Oktober 2022, \n\n\n \n\n\nbeschliesst: \n\n\n \n\n\nI. Der Stadtrat wird beauftragt, einen Ergänzungsbericht zum Postulat von Mario Senn (FDP), \n\n\nDaniela Morf (SVP), Daniel Frei (FW) und 13 Mitunterzeichnenden betreffend Massvolle \n\n\nVerdichtung statt Grossüberbauungen und Hochhäuser zu erstellen. \n\n\n \n\n\nII. Veröffentlichung von Dispositivziffer I – lll im amtlichen Publikationsorgan. \n\n\n \n\n\nIII. Mitteilung von Dispositivziffer I – lll an den Stadtrat. \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\nAdliswil, 3. Oktober 2022 \n\n\n \n\n\nIm Namen der Kommission \n\n\nDie Präsidentin:   Die Vizepräsidentin: \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\nRenata Vasella Billeter   Ann-Kathrin Biagioli \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n_____________ \n\n\n * Die Kommission besteht aus folgenden Mitgliedern: Renata Vasella Billeter (Präsident); Ann-\n\n\nKathrin Biagioli (Vizepräsidentin, Erwin Lauper (Sekretär) Harry Baldegger, Vera Buchmann-Bach, \n\n\nFlorian Kälin, Thomas Iseli, Jacqueline Schoch, Urs Weyermann .  \n\n\n\nZiegler Vanessa\n\nSchreibmaschine\n\nEingegangen: 17.10.2022\rGGR-Nr. 2022-243\n\n\n\nZiegler Vanessa\n\nRechteck\n\n\n\n\n\n\n\nSeite 2 \n\n\nWeisung \n\n\n \n\n\nAusgangslage \n\n\n \n\n\nAm 9. Dezember 2020 wurde dem Stadtrat Adliswil die Motion von Mario Senn (FDP), \n\n\nDaniela Morf (SVP), Daniel Frei (FW) und 13 Mitunterzeichnenden betreffend «Massvolle Verdichtung \n\n\nstatt Grossüberbauungen und Hochhäuser» zugestellt. Die Motion wurde mit Beschluss Nr. 2021-63 \n\n\nvom 9. März 2021 vom Stadtrat abgelehnt, woraufhin diese als Postulat dem Stadtrat zur \n\n\nBerichterstattung und Antragstellung überwiesen wurde (Beschluss des Grossen Gemeinderates vom \n\n\n7. April 2021).  \n\n\n \n\n\nDie Unterzeichnenden beauftragen den Stadtrat damit, dem Grossen Gemeinderat eine Vorlage zur \n\n\nRevision der Bau- und Zonenordnung (BZO) zu unterbreiten, die folgende Bedingungen erfüllt:  \n\n\n- In der zweigeschossigen Wohnzone W2 beträgt die Ausnützungsziffer 50 % \n- In der dreigeschossigen Wohnzone W3 beträgt die Ausnützungsziffer 70 % \n- Die maximale Gebäudehöhe wird im ganzen Stadtgebiet auf 25 Meter Höhe festgelegt \n\n\n \n\n\nAls Begründung wird ausgeführt, dass Adliswil in den letzten Jahren enorm gewachsen sei und dieses \n\n\nWachstum durch diverse stark verdichtete Grossüberbauungen zustande kam. Dies verursache \n\n\nSchwelleneffekte und bedeute für die bestehende Infrastruktur sowie die städtischen Finanzen eine \n\n\nHerausforderung. Zudem würde dadurch das Stadtbild stark verändert. Im Weiteren wird, aufgrund \n\n\nder Corona-Pandemie mit dem Trend zu mehr \n\n\nHome-Office, ein künftig verdichteter Wohnraum in Frage gestellt.  \n\n\n \n\n\nDa die Ausnützungsziffern in der W2- und W3-Zone in Adliswil im Vergleich zu anderen \n\n\nGemeinden niedrig seien, sollen die Ziffern erhöht werden. Damit würden verschiedenste \n\n\nGrundeigentümerschaften die Möglichkeit erhalten, zusätzlichen Wohnraum zu schaffen, \n\n\num damit der Nachfrage gerecht zu werden. Ob und wann sie diese Möglichkeit in Anspruch nehmen, \n\n\nsei den Eigentümerschaften zu überlassen. Damit ergebe sich eine terminliche Staffelung, was \n\n\nzusätzliche Infrastrukturbedürfnisse besser über die Zeit verteile. Durch diese sanfte Erhöhung der \n\n\nAusnützungsziffern werde der vorhandene Boden effizienter genutzt und es käme nur zu einer \n\n\ngeringen Veränderung des Stadtbildes.   \n\n\n \n\n\nErwägungen des Stadtrates \n\n\n \n\n\nErhöhung der Ausnützungsziffer  \n\n\n \n\n\nEine allgemeine Aufzonung nach dem Giesskannen-Prinzip, wie es in den Anfängen der \n\n\nRaumplanung üblich war, ist heute nicht mehr tragfähig und steht im Widerspruch zu übergeordneten \n\n\nVorgaben. Im Regionalen Richtplan Zimmerberg werden u.a. Gebiete definiert, wo explizit keine \n\n\nVerdichtung erwünscht ist. Es handelt sich dabei um Bereiche entlang der Bauzonengrenze am \n\n\nAlbishang in den Gebieten Wanneten, Stieg oder Hofern (Zone W2 und W3). Eine Gesamtbetrachtung \n\n\nder Situation in der Stadt Adliswil zeigt, dass eine Verdichtung insbesondere im Talboden sinnvoll und \n\n\nzweckmässig ist. Am Albishang, der den Übergang zum Waldgebiet bildet, soll lediglich punktuell eine \n\n\nVerdichtung ermöglicht werden. Dabei gilt es in jedem Fall zu prüfen, ob eine Verdichtung effektiv \n\n\nquartierverträglich ist und ob mit einer solchen Massnahme auch das eigentliche Ziel der Verdichtung \n\n\nerreicht werden kann. In der Vergangenheit hat sich nämlich gezeigt, dass bei einer generellen \n\n\nErhöhung der baulichen Dichte mittels Heraufsetzung der Ausnützungsziffer nicht automatisch auch \n\n\n\n\n\n\n\nSeite 3 \n\n\ndie Nutzungsdichte erhöht wird. Oftmals steht lediglich der gleichen Anzahl Personen mehr \n\n\nWohnfläche zur Verfügung, welche häufig nicht ausgenutzt wird. Dies liegt zum einen daran, dass aus \n\n\nSicht der Eigentümerschaft unter Umständen kein Bedarf besteht und zum anderen können \n\n\nwirtschaftliche Gründe dagegensprechen (z.B. zusätzliche Baukosten und Wärmebedarfsfläche). \n\n\nFerner bestehen auch in den heutigen W2- und \n\n\nW3-Zonen der Stadt Adliswil immer noch Reserven, welche seit der letzten Gesamtrevision der Bau \n\n\nund Zonenordnung vor über 25 Jahren nicht genutzt wurden. Vorderhand gilt es diese bestehenden \n\n\nReserven gemäss rechtsgültigem Zonenplan zu nutzen. Das eidgenössische Raumplanungsgesetz \n\n\nverlangt denn auch in Art. 15, dass die Bauzonen auf den Bedarf von 15 Jahren zu dimensionieren \n\n\nsind. Überdimensionierte Bauzonen sind zu reduzieren. \n\n\n \n\n\nDie alleinige Erhöhung der Ausnützungsziffer bei ansonsten gleichbleibenden baurechtlichen \n\n\nBestimmungen (z.B. Abstände, Gebäudehöhen, Geschosszahlen) führt unter Umständen dazu, dass \n\n\ndie zusätzliche Ausnützung gar nicht konsumiert werden kann (z.B. aufgrund der Parzellenform oder \n\n\nwegen öffentlich-rechtlichen Nutzungseinschränkungen wie Bau- oder Waldabstandslinien). Dies \n\n\nwürde eine Ungleichbehandlung der Grundeigentümerschaften nach sich ziehen. Wie bereits im \n\n\nablehnenden Stadtratsbeschluss zur Motion dargelegt, würde es dem Ortsbild schaden, wenn die \n\n\nAusnützungsziffer de facto von der Parzellengrösse und nicht von der quartierspezifischen Lage \n\n\nabhängig wäre, da dies zu einer uneinheitlichen Bebauung auf kleinem Raum führen würde. \n\n\n \n\n\nOhne Anpassungen von weiteren baurechtlichen Bestimmungen kann somit nur der Fussabdruck \n\n\neines Gebäudes mittels Länge und Breite angepasst werden. Dabei ist zu berücksichtigen, dass eine \n\n\nzu hohe Gebäudetiefe eines Wohnhauses zu wohnhygienischen Problemen führt, da ab einer \n\n\ngewissen Gebäudetiefe eine Wohnung nicht mehr sinnvoll natürlich belichtet werden kann. Überdies \n\n\nführt die Vergrösserung des Fussabdruckes zu längeren Gebäuden, welche gerade am Albishang als \n\n\nQuerriegel erscheinen würden, da es nicht sinnvoll ist, in den Hang hinein zu bauen. Solche \n\n\nQuerriegel würden die Kaltluftströme, welche vom Albis herabfallen und die bestehende Siedlung in \n\n\nder Nacht kühlen, unterbrechen, was in den Sommermonaten zu einem Hitzestau im Sihltal führen \n\n\nund die Wohn- und Lebensqualität massiv beeinträchtigen kann. \n\n\n \n\n\nGenerell ist es bei Anpassungen von baurechtlichen Regelungen wichtig, dass das Gesamtsystem der \n\n\nBestimmungen berücksichtigt wird, da die einzelnen Vorschriften miteinander in Beziehung stehen. \n\n\nEine Annahme der geforderten Änderungen in der BZO hätte demnach weitreichende Konsequenzen. \n\n\nKonkret müssten alle Vorschriften, welche die Ausnützung eines Grundstücks beeinflussen, analysiert \n\n\nund deren Auswirkungen überprüft werden. Dies beinhaltet neben der Regelung zum eigentlichen \n\n\nNutzungsanspruch mittels Ausnützungsziffer auch die diversen Abstandsregelungen (u.a. Grenz- und \n\n\nStrassenabstände, Mehrlängen- und Mehrhöhenzuschläge, Höhenregelungen). Zudem müsste \n\n\naufgrund der neuen Regelungen für die W2- und W3-Zone konsequenterweise auch die bestehende \n\n\nW4-Zone angepasst werden, da diese dann über eine gleich hohe Ausnützung wie die W3-Zone \n\n\nverfügen würde. \n\n\n \n\n\nIm Weiteren ist zu beachten, dass die Stadt Adliswil bei der nächsten Gesamtrevision ihrer BZO \n\n\nverpflichtet ist, gewisse Messweisen neu zu definieren. So werden beispielsweise die Gebäude- und \n\n\nFirsthöhen durch die neuen Gesamt- und Fassadenhöhen abgelöst. Eine giesskannenmässige \n\n\nAufzonung hätte in Verbindung mit diesen neuen Messweisen Auswirkungen auf das Ortsbild, womit \n\n\ngenau das Gegenteil der im Postulat geforderten sanften Veränderung erreicht würde. Das Stadtbild \n\n\nwürde sich insbesondere in den heiklen Wohngebieten an den Hanglagen unter Umständen massiv \n\n\n\n\n\n\n\nSeite 4 \n\n\nverändern. Entsprechend ist es sinnvoll, die geforderten Änderungen an der BZO im Rahmen einer \n\n\nGesamtrevision zu prüfen und zu definieren. Eine solche ist in den kommenden Jahren vorzunehmen.  \n\n\n \n\n\n \n\n\nMaximale Gebäudehöhe von 25 Meter \n\n\n \n\n\nDie Gebäudehöhen für die einzelnen Wohnzonen, Wohn- und Gewerbezonen, Gewerbezonen, \n\n\nZentrumszonen, Quartiererhaltungszonen und Kernzonen sind in der rechtsgültigen BZO geregelt und \n\n\nbetragen zwischen 6 m und 18 m. Grössere Gebäudehöhen, als die \n\n\nBestimmungen der BZO erlauben, bedingen heute immer eine Sondernutzungsplanung \n\n\n(z.B. Gestaltungsplan), welche jeweils der Zustimmung des Grossen Gemeinderates bedürfen. \n\n\n \n\n\nKonkret darf gemäss § 83 PBG mittels Gestaltungsplan immer von der Regelbauweise, sprich BZO, \n\n\nabgewichen werden. Entsprechend kann die geforderte Festlegung der \n\n\nMaximalhöhe in der BZO gar keine Wirkung entfalten. Somit ist eine generelle Festlegung der \n\n\nGebäudehöhe auf max. 25 m weder sinnvoll noch zielführend, um das Ortsbild zu bewahren. \n\n\n \n\n\nDer Stadtrat stimmt den Postulanten bezüglich den Gebäudehöhen zu, dass diese nur massvoll und \n\n\nsituativ gegenüber der gültigen BZO erhöht werden sollen. So wird die in der Richtplanrevision \n\n\nvorgesehene Herabsetzung der baulichen Dichte in der Planung Sood und Lätten begrüsst. Die \n\n\ngeringeren Gebäudehöhen sind auch in die aktuellen Visualisierungen des Planungsgebietes Sood \n\n\neingeflossen.  \n\n\n \n\n\nMögliche Massnahmen für eine Erhöhung der Ausnützung \n\n\n \n\n\nWie bereits erwähnt, geht es bei einer Erhöhung der Ausnützung insbesondere darum, die \n\n\nNutzungsdichte zu erhöhen. Das Ziel des Stadtrates ist es, dies primär mit der Schaffung von \n\n\nAnreizsystemen zu erreichen. Dazu sind u.a. folgende Massnahmen denkbar: \n\n\n \n\n\n- Schaffung von ausnützungsbefreiten Einliegerwohnungen \n- Nutzung der Dach- und/oder Untergeschosse \n- Abschaffung des Mehrlängenzuschlages \n- Veränderung der Grenzabstände \n- Ausnützungsbonus bei Bauformen, bei denen behindertengerechtes Bauen nicht obligatorisch ist, \n\n\naber dennoch realisiert und durch die Behindertenkonferenz Kanton Zürich, BKZ geprüft wird (z.B. \nbei kleineren Mehrfamilienhäusern). \n\n\n- Einführung der Arealüberbauung bei gewissen Bauzonen und gegenüber heute mit zusätzlichem \nAusnützungsbonus. Dabei handelt es sich, im Gegensatz zu Gestaltungsplänen, um vereinfachte \nVerfahren für die Verdichtungsumsetzung, da sie nicht der Festsetzung durch den Grossen \nGemeinderat unterliegen. Arealüberbauungen dürfen je nach den Bestimmungen in der BZO \nbezüglich der Ausnützung, Abstände und maximaler Geschosszahl von der Regelbauweise \nabweichen, müssen dafür aber erhöhten Qualitätsanforderungen an Gestaltung, Ausrüstung und \nAusstattung entsprechen. Bei der Beurteilung sind insbesondere die Beziehungen zum Orts- und \nLandschaftsbild, die kubische Gliederung und der architektonische Ausdruck, die Freiflächen \n(Umfang und Gestaltung), die Wohnlichkeit und Wohnhygiene sowie die Versorgungs- und \nEntsorgungslösung zu beachten.  \n\n\n \n\n\nDer Stadtrat begrüsst den Anstoss, dass eine Verdichtung in bereits überbauten Zonen erfolgen soll. \n\n\nAufgrund der heute umso wichtigeren Prämissen der Innenentwicklung und des haushälterischen \n\n\n\n\n\n\n\nSeite 5 \n\n\nUmgangs mit dem Boden ist eine sachgerechte Nutzung der vorhandenen Bauzonen zwingend. Im \n\n\nRahmen der Gesamtrevision der BZO müssen die Ausnützungsziffern, auch in den Wohnzonen mit \n\n\nden heute geringsten Dichten, genau untersucht werden. Die gegenwärtige minimale Ausnützung \n\n\ngemäss § 49a Abs. 1 PBG ist dabei lagegerecht zu hinterfragen. Eine Erhöhung der \n\n\nAusnützungsziffern in den Wohnzonen W2 und W3 ist nach heutigem Stand insbesondere dort \n\n\nprüfenswert, wo eine gute Erschliessung mit dem öffent-lichen Verkehr gegeben ist, respektive dort, \n\n\nwo sie in einer Gesamtbetrachtung sinnvoll ist. \n\n\n \n\n\n \n\n\nErgebnisse der Vorberatung durch die Sachkommission \n\n\n \n\n\nDie Sachkommission hat den stadträtlichen Bericht auf das Postulat mit dem Unterzeichner sowie \n\n\ndem zuständigen Stadtrat eingehend diskutiert.  \n\n\n \n\n\nDer Bericht des Stadtrates ist für die Sachkommission so weit unbefriedigend, da er vor allem \n\n\naufzeigt, wieso die geforderten Punkte des Postulats, die Erhöhung der Ausnutzungsziffern in W2 und \n\n\nW3 und die Begrenzung der maximalen Gebäudehöhe, so nicht in der BZO verankert werden können. \n\n\nAlternativ mögliche Massnahmen werden am Schluss kurz erwähnt, aber nicht weiter erläutert und \n\n\nausgeführt. Die Sachkommission möchte im Hinblick auf die Gesamterneuerung der BZO in den \n\n\nnächsten Jahren, zu diesen Punkten genauere Ausführungen und Absichten, wie eine Massvolle \n\n\nVerdichtung gemäss dem Ansinnen der Petition in der neuen BZO einfliessen kann. \n\n\n \n\n\n \n\n\nBeschluss \n\n\n \n\n\nEine Mehrheit der Sachkommission von 6 Mitglieder stellt aus oben genannten Gründen den Antrag \n\n\nzur Erstellung eines Ergänzungsberichtes. Es wird kein Minderheitsantrag zur Abschreibung des \n\n\nPostulats gestellt. \n\n\n \n\n\n \n\n\n \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n6) SRB 2022-79; Postulat  betr. Massvolle Verdichtung statt Gross�berbauungen und Hochh�user; Berichterstattun.pdf\n\n\nStadt Adliswil\nAuszug aus dem Protokoll des Stadtrats\n\n\nSitzung vom 08. März 2022\n\n\nBeschl. Nr. 2022-79\n\n\n0.5.00 Allgemeines\nPostulat von Mario Senn (FDP), Daniela Morf (SVP), Daniel Frei (FW)\nund Mitunterzeichnende betreffend "Massvolle Verdichtung statt Gross-\nüberbauungen und Hochhäuser; Berichterstattung\n\n\nAusgangslage\n\n\nAm 9. Dezember 2020 wurde dem Stadtrat Adliswil die Motion von Mario Senn (FDP),\nDaniela Mod (SVP), Daniel Frei (FW) und 13 Mitunterzeichnenden betreffend «Massvolle\nVerdichtung statt Grossüberbauungen und Hochhäuser» zugestellt. Die Motion wurde mit\nBeschluss Nr. 2021-63 vom 9. März 2021 vom Stadtrat abgelehnt, woraufhin diese als\nPostulat dem Stadtrat zur Berichterstattung und Antragstellung überwiesen wurde\n(Beschluss des Grossen Gemeinderates vom 7. April 2021).\n\n\nDie Unterzeichnenden beauftragen den Stadtrat damit, dem Grossen Gemeinderat eine\nVorlage zur Revision der Bau- und Zonenordnung (BZO) zu unterbreiten, die folgende\nBedingungen erfüllt:\n- In der zweigeschossigen Wohnzone W2 beträgt die Ausnützungsziffer 50 %\n- In der dreigeschossigen Wohnzone W3 beträgt die Ausnützungsziffer 70 %\n- Die maximale Gebäudehöhe wird im ganzen Stadtgebiet auf 25 Meter Höhe festgelegt\n\n\nAls Begründung wird ausgeführt, dass Adliswil in den letzten Jahren enorm gewachsen sei\nund dieses Wachstum durch diverse stark verdichtete Grossüberbauungen zustande kam.\nDies verursache Schwelleneffekte und bedeute für die bestehende Infrastruktur sowie die\nstädtischen Finanzen eine Herausforderung. Zudem würde dadurch das Stadtbild stark\nverändert. Im Weiteren wird, aufgrund der Corona-Pandemie mit dem Trend zu mehr\nHome-Office, ein künftig verdichteter Wohnraum in Frage gestellt.\n\n\nDa die Ausnützungsziffern in der W2- und W3-Zone in Adliswil im Vergleich zu anderen\nGemeinden niedrig seien, sollen die Ziffern erhöht werden. Damit würden verschiedenste\nGrundeigentümerschaften die Möglichkeit erhalten, zusätzlichen Wohnraum zu schaffen,\num damit der Nachfrage gerecht zu werden. Ob und wann sie diese Möglichkeit in Anspruch\nnehmen, sei den Eigentümerschaften zu überlassen. Damit ergebe sich eine terminliche\nStaffelung, was zusätzliche Infrastrukturbedürfnisse besser über die Zeit verteile. Durch\ndiese sanfte Erhöhung der Ausnützungsziffern werde der vorhandene Boden effizienter\ngenutzt und es käme nur zu einer geringen Veränderung des Stadtbildes.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\nZiegler Vanessa\n\nSchreibmaschine\n\nEingengangen: 11.03.2022\rGGR-Nr. 2022-243\n\n\n\nZiegler Vanessa\n\nRechteck\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 08. März 2022 Seite 2 Beschl. Nr. 2022-79\n\n\nErwägungen\n\n\nErhöhung der Ausnützungsziffer\n\n\nEine allgemeine Aufzonung nach dem Giesskannen-Prinzip, wie es in den Anfängen der\nRaumplanung üblich war, ist heute nicht mehr tragfähig und steht im Widerspruch zu\nübergeordneten Vorgaben. Im Regionalen Richtplan Zimmerberg werden u.a. Gebiete\ndefiniert, wo explizit keine Verdichtung erwünscht ist. Es handelt sich dabei um Bereiche\nentlang der Bauzonengrenze am Albishang in den Gebieten Wanneten, Stieg oder Hofern\n(Zone W2 und W3). Eine Gesamtbetrachtung der Situation in der Stadt Adliswil zeigt, dass\neine Verdichtung insbesondere im Talboden sinnvoll und zweckmässig ist. Am Albishang,\nder den Übergang zum Waldgebiet bildet, soli lediglich punktuell eine Verdichtung ermöglicht\nwerden. Dabei gilt es in jedem Fall zu prüfen, ob eine Verdichtung effektiv quartierverträglich\nist und ob mit einer solchen Massnahme auch das eigentliche Ziel der Verdichtung erreicht\nwerden kann. In der Vergangenheit hat sich nämlich gezeigt, dass bei einer generellen\nErhöhung der baulichen Dichte mittels Heraufsetzung der Ausnützungsziffer nicht\nautomatisch auch die Nutzungsdichte erhöht wird. Oftmals steht lediglich der gleichen\nAnzahl Personen mehr Wohnfläche zur Verfügung, welche häufig nicht ausgenutzt wird. Dies\nliegt zum einen daran, dass aus Sicht der Eigentümerschaft unter Umständen kein Bedarf\nbesteht und zum anderen können wirtschaftliche Gründe dagegensprechen (z.B. zusätzliche\nBaukosten und Wärmebedarfsfläche). Ferner bestehen auch in den heutigen W2- und\nW3-Zonen der Stadt Adliswil immer noch Reserven, welche seit der letzten Gesamtrevision\nder Bau und Zonenordnung vor über 25 Jahren nicht genutzt wurden. Vorderhand gilt es\ndiese bestehenden Reserven gemäss rechtsgültigem Zonenplan zu nutzen. Das\neidgenössische Raumplanungsgesetz verlangt denn auch in Art. 15, dass die Bauzonen auf\nden Bedarf von 15 Jahren zu dimensionieren sind. Überdimensionierte Bauzonen sind zu\nreduzieren.\n\n\nDie alleinige Erhöhung der Ausnützungsziffer bei ansonsten gleichbleibenden baurechtlichen\nBestimmungen (z.B. Abstände, Gebäudehöhen, Geschosszahlen) führt unter Umständen\ndazu, dass die zusätzliche Ausnützung gar nicht konsumiert werden kann (z.B. aufgrund der\nParzellenform oder wegen öffentlich-rechtlichen Nutzungseinschränkungen wie Bau- oder\nWaldabstandslinien). Dies würde eine Ungleichbehandlung der Grundeigentümerschaften\nnach sich ziehen. Wie bereits im ablehnenden Stadtratsbeschluss zur Motion dargelegt,\nwürde es dem Ortsbild schaden, wenn die Ausnützungsziffer de facto von der Parzellen-\ngrösse und nicht von der quartierspezifischen Lage abhängig wäre, da dies zu einer unein-\nheitlichen Bebauung auf kleinem Raum führen würde.\n\n\nOhne Anpassungen von weiteren baurechtlichen Bestimmungen kann somit nur der Fuss-\nabdruck eines Gebäudes mittels Länge und Breite angepasst werden. Dabei ist zu berück-\nsichtigen, dass eine zu hohe Gebäudetiefe eines Wohnhauses zu wohnhygienischen\nProblemen führt, da ab einer gewissen Gebäudetiefe eine Wohnung nicht mehr sinnvoll\nnatürlich belichtet werden kann. Überdies führt die Vergrösserung des Fussabdruckes zu\nlängeren Gebäuden, welche gerade am Albishang als Querriegel erscheinen würden, da es\nnicht sinnvoll ist, in den Hang hinein zu bauen. Solche Querriegel würden die Kaltluftströme,\nwelche vom Albis herabfallen und die bestehende Siedlung in der Nacht kühlen, unter-\nbrechen, was in den Sommermonaten zu einem Hitzestau im Sihltal führen und die Wohn-\nund Lebensqualität massiv beeinträchtigen kann.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 08. März 2022 Seite 3 Beschl. Nr. 2022-79\n\n\nGenerell ist es bei Anpassungen von baurechtlichen Regelungen wichtig, dass das\nGesamtsystem der Bestimmungen berücksichtigt wird, da die einzelnen Vorschriften\nmiteinander in Beziehung stehen. Eine Annahme der geforderten Änderungen in der BZO\nhätte demnach weitreichende Konsequenzen. Konkret müssten alle Vorschriften, welche die\nAusnützung eines Grundstücks beeinflussen, analysiert und deren Auswirkungen überprüft\nwerden. Dies beinhaltet neben der Regelung zum eigentlichen Nutzungsanspruch mittels\nAusnützungsziffer auch die diversen Abstandsregelungen (u.a. Grenz- und Strassen-\nabstände, Mehrlängen- und Mehrhöhenzuschläge, Höhenregelungen). Zudem müsste\naufgrund der neuen Regelungen für die W2- und W3-Zone konsequenterweise auch die\nbestehende W4-Zone angepasst werden, da diese dann über eine gleich hohe Ausnützung\nwie die W3-Zone verfügen würde.\n\n\nlm Weiteren ist zu beachten, dass die Stadt Adliswil bei der nächsten Gesamtrevision ihrer\nBZO verpflichtet ist, gewisse Messweisen neu zu definieren. So werden beispielsweise die\nGebäude- und Firsthöhen durch die neuen Gesamt- und Fassadenhöhen abgelöst. Eine\ngiesskannenmässige Aufzonung hätte in Verbindung mit diesen neuen Messweisen Aus-\nwirkungen auf das Ortsbild, womit genau das Gegenteil der im Postulat geforderten sanften\nVeränderung erreicht würde. Das Stadtbild würde sich insbesondere in den heiklen Wohn-\ngebieten an den Hanglagen unter Umständen massiv verändern. Entsprechend ist es\nsinnvoll, die geforderten Änderungen an der BZO im Rahmen einer Gesamtrevision zu\nprüfen und zu definieren. Eine solche ist in den kommenden Jahren vorzunehmen.\n\n\nMaxima le Gebäudehöhe von 25 Meter\n\n\nDie Gebäudehöhen für die einzelnen Wohnzonen, Wohn- und Gewerbezonen, Gewerbe-\nzonen, Zentrumszonen, Quartiererhaltungszonen und Kernzonen sind in der rechtsgültigen\nBZO geregelt und betragen zwischen 6 m und 18 m. Grössere Gebäudehöhen, als die\nBestimmungen der BZO erlauben, bedingen heute immer eine Sondernutzungsplanung\n(z.B. Gestaltungsplan), welche jeweils der Zustimmung des Grossen Gemeinderates\nbedürfen.\n\n\nKonkret dad gemäss § 83 PBG mittels Gestaltungsplan immer von der Regelbauweise,\nsprich BZO, abgewichen werden. Entsprechend kann die geforderte Festlegung der\nMaximalhöhe in der BZO gar keine Wirkung entfalten. Somit ist eine generelle Festlegung\nder Gebäudehöhe auf max. 25 m weder sinnvoll noch zielführend, um das Ortsbild zu\nbewahren.\n\n\nDer Stadtrat stimmt den Postulanten bezüglich den Gebäudehöhen zu, dass diese nur\nmassvoll und situativ gegenüber der gültigen BZO erhöht werden sollen. So wird die in der\nRichtplanrevision vorgesehene Herabsetzung der baulichen Dichte in der Planung Sood und\nLätten begrüsst. Die geringeren Gebäudehöhen sind auch in die aktuellen Visualisierungen\ndes Planungsgebietes Sood eingeflossen.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 08. März 2022 Seite 4 Beschl. Nr. 2022-79\n\n\nMögliche Massnahmen für eine Erhöhung der Ausnützung\n\n\nWie bereits erwähnt, geht es bei einer Erhöhung der Ausnützung insbesondere darum, die\nNutzungsdichte zu erhöhen. Das Ziel des Stadtrates ist es, dies primär mit der Schaffung\nvon Anreizsystemen zu erreichen. Dazu sind u.a. folgende Massnahmen denkbar:\n\n\n- Schaffung von ausnützungsbefreiten Einliegerwohnungen\n- Nutzung der Dach- und/oder Untergeschosse\n- Abschaffung des Mehrlängenzuschlages\n- Veränderung der Grenzabstände\n- Ausnützungsbonus bei Bauformen, bei denen behindertengerechtes Bauen nicht\n\n\nobligatorisch ist, aber dennoch realisiert und durch die Behindertenkonferenz Kanton\nZürich, BKZ geprüft wird (z.B. bei kleineren Mehrfamilienhäusern).\n\n\n- Einführung der Arealüberbauung bei gewissen Bauzonen und gegenüber heute mit\nzusätzlichem Ausnützungsbonus. Dabei handelt es sich, im Gegensatz zu Gestaltungs-\nplänen, um vereinfachte Verfahren für die Verdichtungsumsetzung, da sie nicht der\nFestsetzung durch den Grossen Gemeinderat unterliegen. Arealüberbauungen dürfen je\nnach den Bestimmungen in der BZO bezüglich der Ausnützung, Abstände und maximaler\nGeschosszahl von der Regelbauweise abweichen, müssen dafür aber erhöhten\nQualitätsanforderungen an Gestaltung, Ausrüstung und Ausstattung entsprechen. Bei der\nBeurteilung sind insbesondere die Beziehungen zum Orts- und Landschaftsbild, die\nkubische Gliederung und der architektonische Ausdruck, die Freiflächen (Umfang und\nGestaltung), die Wohnlichkeit und Wohnhygiene sowie die Versorgungs- und\nEntsorgungslösung zu beachten.\n\n\nDer Stadtrat begrüsst den Anstoss, dass eine Verdichtung in bereits überbauten Zonen\nerfolgen soil. Aufgrund der heute umso wichtigeren Prämissen der lnnenentwicklung und des\nhaushälterischen Umgangs mit dem Boden ist eine sachgerechte Nutzung der vorhandenen\nBauzonen zwingend. Im Rahmen der Gesamtrevision der BZO müssen die Ausnützungs-\nziffern, auch in den Wohnzonen mit den heute geringsten Dichten, genau untersucht werden.\nDie gegenwärtige minimale Ausnützung gemäss § 49a Abs. 1 PBG ist dabei lagegerecht zu\nhinterfragen. Eine Erhöhung der Ausnützungsziffern in den Wohnzonen W2 und W3 ist nach\nheutigem Stand insbesondere dort prüfenswert, wo eine gute Erschliessung mit dem öffent-\nlichen Verkehr gegeben ist, respektive dort, wo sie in einer Gesamtbetrachtung sinnvoll ist.\n\n\nAuf Antrag des Ressortvorstehers Bau und Planung fasst der Stadtrat, gestützt auf Art. 82\nAbs. 1 der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderates, folgenden\n\n\nBeschluss:\n\n\n1 Zum Postulat der Gemeinderäte Mario Senn (FDP), Daniela Morf (SVP), Daniel Frei\n(FW) und 13 Mitunterzeichnenden betreffend «Massvolle Verdichtung statt\nGrossüberbauungen und Hochhäuser» wird im Sinne der Erwägungen Bericht\nerstattet.\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\nSitzung vom 08. März 2022 Seite 5 Beschl. Nr. 2022-79\n\n\n2 Dem Grossen Gemeinderat wird folgender Antrag unterbreitet:\n\n\n2.1 Das Postulat der Gemeinderäte Mario Senn (FDP), Daniela Morf (SVP),\nDaniel Frei (FW) und 13 Mitunterzeichnenden betreffend «Massvolle\nVerdichtung statt Grossüberbauungen und Hochhäuser» wird abgeschrieben.\n\n\n3 Dieser Beschluss ist öffentlich.\n\n\n4 Mitteilung an:\n\n\n4.1 Grosser Gemeinderat\n4.2. Stadtrat\n4.3. Ressortleiter Bau und Planung\n\n\nStadt Adliswil\nStadtrat\n\n\nFarid Zeroual\nStadtpräsident\n\n\n/ Thomas Winkelmann\nStadtschreiber\n\n\nStadt Adliswil\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n