name: Interpellation Abschluss Pensionskasse B.Corrodi und W. Liedtke


Bestimmungen

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \nVersion 4_05.03.2015\t\r   \t\r  \n\n Kanton Zürich \n Stadt Adliswil \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n Privater Gestaltungsplan Stadthaus \n \n \n\n Bestimmungen \n \n \n \n \n\nAufstellung Vom Grundeigentümer aufgestellt am: \n\n 05.03.2015 \n \n Stadt Adliswil, Liegenschaften \n Zürichstrasse 12 \n\n8134 Adliswil ......................................................  \n \n\nStiftungen Pensionskasse Stadt Adliswil \nZürichstrasse 12 \n8134 Adliswil ......................................................  \n\n  \n \n \n\nZustimmung Vom Grossen Gemeinderat zugestimmt am \n \n Namens des Grossen Gemeinderats \n Die Präsidentin: Die Sekretärin:   \n \n \n ....................................... ....................................... \n\n Daniela Morf Ida Hofstetter \n    \n\n \n \nGenehmigung Von der Baudirektion genehmigt am \n \n Für die Baudirektion:  BDV –Nr.   \n  \n \n \n \n \n \n\n\t\r  \n\n\n\nStadt Adliswil Privater Gestaltungsplan Stadthaus Adliswil \n Bestimmungen \n\n\t\r   \t\r  \n\n2 \n\n\t\r  \n\n \n \n1. Allgemeine Bestimmungen \n \n \n1.1 Zweck Der private Gestaltungsplan Stadthaus Adliswil bezweckt: \n\n§ Die Erweiterung der Zürichstrasse 10 um je 3 Geschosse \nzur Schaffung eines zentral angelegten Gebäudes für die \nStadtverwaltung Adliswil. \n\n§ Die Sicherstellung einer hohen städtebaulichen und \narchitektonischen Qualität der Erweiterung und des \nGesamteindruckes. \n\n§ Die Sicherstellung einer attraktiven Umgebungs-\ngestaltung. \n\n \n\n1.2 Richtprojekt Wegleitend hinsichtlich des Gebäudevolumens für die \nErweiterung des Stadthauses ist das Richtprojekt vom \n28.02.2014. \n\n  Die prägenden städtebaulichen Merkmale des Richtsprojekts \nsind im Bauprojekt zu berücksichtigen. \n\n \n\n1.3 Bestandteile Der Gestaltungsplan besteht aus den Bestimmungen und \ndem zugehörigen Plan 1:500. \n\n  Der Situationsplan unterscheidet zwischen verbindlichem \nInhalt und Informationsinhalten. Die verbindlichen Inhalte \nwerden hiermit festgesetzt. Die Informationsinhalte dienen \nausschliesslich dem besseren Verständnis des Gestaltungs-\nplanes und sind nicht Gegenstand dieses Verfahrens. \n\n \n1.4 Geltungsbereich Der Geltungsbereich umfasst den im Situationsplan \n\nbezeichneten Perimeter mit den Kataster-Nummern 8060 \nund 8061. \n\n \n1.5   Verhältnis zum über- \n   geordnetem Recht \n\n+ \n\nSoweit die vorliegenden Bestimmungen nicht etwas \nAbweichendes regeln, ist die gültige Bauordnung der Stadt \nAdliswil massgebend. \nDas übergeordnete eidgenössische und kantonale Recht \nbleibt vorenthalten. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nStadt Adliswil Privater Gestaltungsplan Stadthaus Adliswil \n Bestimmungen \n\n\t\r   \t\r  \n\n3 \n\n\t\r  \n\n2. Bebauung \n \n \n2.1 Gliederung Das Gestaltungsplangebiet beschränkt sich auf die Parzellen \n\nKat.-Nr. 8060 und 8061 und bezieht sich direkt auf den \ndarauf befindlichen Baukörper der Zürichstrasse 10 und 12. \n\n \n2.2 Nutzweise Zulässige Nutzweisen sind mässig störende Betriebe sowie \n\nWohn-Nutzung. Der maximale Wohnanteil wird auf 80% \nbegrenzt.  \n\n \n2.3 Geschossflächen Im Gestaltungsplangebiet dürfen maximal 3'685.00 m2 \n\nGeschossflächen erstellt werden. \nDie Geschossfläche kann innerhalb der Baubereiche und der \nzulässigen Gebäudehöhen frei angeordnet werden. \nDie Geschossflächen umfassen sämtliche dem Arbeiten, \nWohnen oder sonst dem dauernden Aufenthalt dienenden, \noder hierfür verwendbaren Räumen in Voll-, Dach- und \nanrechenbaren Untergeschossen, unter Einschluss der \ndazugehörigen Erschliessungsflächen und Sanitärräume samt \ninneren Trennwänden. \n \n\n2.4 Gebäudehöhen Sämtliche oberirdischen Gebäudeteile müssen innerhalb der \njeweiligen Höchstkote liegen. Die Höchstkoten werden wie \nfolgt festgelegt: \n\n \n  Bauteil Höchstkote in m.ü.M \n\n  Zürichstrasse 10/1 469.20 Neu \n\n  Zürichstrasse 10/2 462.80 Zwischenbau neu \n\n  Zürichstrasse 12 471.60 Bestehend \n\n  Zürichstrasse 12 452.96 Kopfbau bestehend \n\n \n  Technisch bedingte Dachaufbauten (Kamine, Liftaufbauten, \n\nAnlagen zur Nutzung der Sonnenenergie u.ä.) dürfen die \njeweilige Höchstkote durchstossen, wenn dadurch eine gute \nGestaltung gewährleistet bleibt.  \n\n \n2.5 Vollgeschoss Die Anzahl der Vollgeschosse ist unter Beachtung der \n\nmaximalen Gebäudehöhe frei.  \n \n2.6 Dächer Es sind nur Flachdächer zulässig. Diese sind extensiv zu \n\nbegrünen, soweit sie nicht für technische Aufbauten bzw. \nden Bau von Anlagen zur Nutzung von Sonnenenergie \nbeansprucht oder als Terrassen genutzt werden. \n\n \n \n \n\n\n\nStadt Adliswil Privater Gestaltungsplan Stadthaus Adliswil \n Bestimmungen \n\n\t\r   \t\r  \n\n4 \n\n\t\r  \n\n3. Gestaltung, Mobilität und Umwelt \n \n3.1 Qualität Die Bauten, Anlagen und Aussenräume sind für sich, in \n\nihrem Zusammenhang mit der baulichen Umgebung im \nGanzen und in ihren Teilen so zu gestalten, dass eine gute \nGesamtwirkung entsteht. Für die Beurteilung gelten die \nKriterien gemäss § 71 PBG. \n\n  Der Freiraum ist als offene Raumsequenz so zu gestalten, \ndass eine hohe Aufenthaltsqualität mit guter Anbindung an \ndie Zürichstrasse gewährleistet ist. \n\n  Die bestehenden Standorte der Bäume entlang der \nZürichstrasse sind als festen Bestandteil des Gestaltungs-\nplanes zu belassen. Diese bilden einen integrierenden \nBereich des neuen Betriebs- und Gestaltungskonzeptes \nZürichstrasse des Amts für Verkehr AFV. \n\n \n3.2 Erschliessung Die heutige Erschliessung und Parkierung sowohl für den \n\nPersonen- wie auch für den Fahrzeugverkehr wird nicht \nverändert und bleibt erhalten.  \n\n \n3.3 Abstellplätze MIV Die Anzahl der Abstellplätze richtet sich nach der \n\nBaubewilligung vom 25. März 2010 und beträgt maximal 58 \nPlätze.  \n\n   \n3.4 Abstellplätze Zweirad Die Anzahl der Zweiradplätze richtet sich nach der \n\nBaubewilligung vom 25. März 2010 und beträgt maximal 19 \nPlätze. \n\n   \n3.5 Öffentliche Fuss- \n   und Velowege  \n \n\nDie öffentlichen Zugänge, Fuss- und Velowege sind \nhindernisfrei und behindertengerecht auszugestalten. Die \nAnschlüsse an die weiterführenden Wege und Strassen sind \nzu gewährleisten. \n \n\n3.6 Lärmschutz Für gewerbliche Nutzungen (inkl. Verwaltungen) muss der \nImmissionsgrenwert der Empfimdlichkeitsstufe III ein-\ngehalten werden. \n\n  Für die Wohnnutzungen müssen sämtliche lärm-\nempfindlichen Wohnräume über ein lärmabgewandtes \nLüftungsfenster verfügen.  Diese Massnahmen sind \ninnerhalb des Baueingabeverfahrens einzuhalten und \nentsprechend nachzuweisen.  \n\n \n3.7 Ver- und Entsorgung \n3.7.1 Abfallentsorgung Die Ver- und Entsorgungsflächen können wegen der \n\nBausubstanz und vorhandenen Abhängigkeiten nicht \nverbessert werden und bleiben unverändert. Sie sind in den \nProzessen bereits optimiert Aufgrund der innerstädtischen \nLage und der Nutzung des Gebäudes wird auf die \n\n\n\nStadt Adliswil Privater Gestaltungsplan Stadthaus Adliswil \n Bestimmungen \n\n\t\r   \t\r  \n\n5 \n\n\t\r  \n\nAusweisung von Flächen, die für die Kompostierung geeignet \nsind (gem. Art. 38 Abs. 3 BZO) verzichtet.  \n\n3.7.2 Abwasser Die Entwässerung der Gebäude ist bestehend im \nTrennsystem und bleibt unverändert. \n\n \n \n\n3.8   Energie,   \n   Wärmeversorgung \n3.8.1  Energiestandard \n \n \n \n \n3.8.2  Energieträger \n\n+ \n\n \n \n\nDie Werte der Gebäudehülle richten sich nach den Vorgaben \ndes Minergie-Standards. Die kantonalen Wärmedämm-\nVorschriften sind einzuhalten. \nEs ist eine rationelle Energienutzung zu gewährleisten. \n \nDer Neubauteil muss neu so angepasst werden, dass \nhöchstens 80% des zulässigen Energiebedarfs für Heizung \nund Warmwasser mit nicht erneuerbaren Energieträgern \ngedeckt werden. \n\n \n \n\n4. Schlussbestimmungen \n \n \n4.1 Inkrafttreten Der Gestaltungsplan tritt mit der Rechtskraft der kantonalen \n\nGenehmigung in Kraft. \n \n \n   \n \n\n\n


Antrag des Stadtrates

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


Stadthausareal Bericht Einwendung

text: \n \n\n \n\n \n    \n \n \n \n \n \n\n   \nSuter • von Känel • Wild • AG \n \n\n  \nSiedlung Landschaft Verkehr Umwelt \n \n\n  \nFörrlibuckstrasse 30 8005 Zürich skw.ch \n \n\n  \nTel. +41 (0)44 315 13 90 info@skw.ch  \n \n\n 32506 – 5.6.2015 \n   \n \n\n  Privater Gestaltungsplan Stadthausareal \n\n  Bericht zu den \nEinwendungen  \n\n  nach § 7 PBG  \n\n   \nZustimmung  Vom Grossen Gemeinderat zugestimmt am \n   \n  Namens des Grossen Gemeinderats \n  Der Präsident: Der Sekretär: \n\n \n \nHanspeter Clesle  Benjamin Wyttenbach \n\n   \n   \n\n \n \n  \n\n\n\n  Privater Gestaltungsplan Stadthausareal, Adliswil \nBericht zu den Einwendungen \n\n    \n \n \n\n   \n\n 2 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n \n\nInhalt  1.\t\r   Vorbemerkungen 3\t\r  \n2.\t\r   Einwendungen 4\t\r  \n\n2.1\t\r   Einwendung 1 4\t\r  \n2.2\t\r   Einwendung 2 6\t\r  \n2.3\t\r   Einwendung 3 7\t\r  \n2.4\t\r   Einwendung 4 9\t\r  \n\n \n   \n   \n   \n   \n   \n   \n   \n   \n   \nBearbeitung  Suter • von Känel • Wild • AG  \n\nMichael Camenzind, Projektleiter \nOlaf Wolter, Stv. Projektleiter \n\n  \n\n\n\n  Privater Gestaltungsplan Stadthausareal, Adliswil \nBericht zu den Einwendungen \n\n    \n \n \n\n   \n\n 3 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n \n\n  1. Vorbemerkungen \nÖffentliche Auflage  Die Unterlagen zum privaten Gestaltungsplan Stadthausareal \n\nwurden gemäss § 7 PBG während 60 Tagen, vom 6. Februar \nbis 7. April 2015, öffentlich aufgelegt. Während der Auflagefrist \nkonnte sich jedermann zur Vorlage äussern und Einwendungen \ndagegen einreichen.  \n\nWährend der Auflagefrist gingen 4 Einwendungen mit insge-\nsamt 7 Anträgen gegen den Gestaltungsplan ein.  \n\n   \nAnhörung  Gleichzeitig mit der öffentlichen Auflage wurden die Zürcher \n\nPlanungsgruppe Zimmerberg (ZPZ) sowie die Nachbargemein-\nden Kilchberg, Stallikon, Langnau und Zürich zur Anhörung \neingeladen.  \n\n   \nVorprüfung ARE  Der private Gestaltungsplan, bestehend aus dem Situations-\n\nplan, den Bestimmungen und dem Bericht gemäss Art. 47 RPV, \nwurde dem Kanton (ARE) zu einer zweiten Vorprüfung einge-\nreicht. Der Kanton hat mit Schreiben vom 15. April 2015 zum \nGestaltungsplan Stellung genommen. \n\n   \nBehandlung der Hinweise \naus Anhörung und \nVorprüfung \n\n Die Hinweise aus der Anhörung und Vorprüfung werden im er-\nläuternden Bericht zum Gestaltungsplan Stadthausareal fest-\ngehalten. \n\n   \nEingehende Prüfung der \nEinwendungen \n\n Der Stadtrat hat sämtliche Einwendungen und Anträge einge-\nhend geprüft. Soweit er sich der Meinung der Einwender ganz \noder teilweise anschliessen konnte, wurde die Vorlage ent-\nsprechend angepasst. \n\n   \nBehandlung der \nEinwendungen \n\n Einwendungen, welche nicht berücksichtigt werden, sind ge-\nmäss § 7 PBG in einem "Bericht der nicht berücksichtigten Ein-\nwendungen" zu begründen. Nachfolgend sind alle Einwendun-\ngen in gekürzter Form wiedergegeben. Soweit die Anträge ganz \noder teilweise berücksichtigt werden konnten, sind die sich da-\nraus ergebenden Änderungen direkt in die überarbeitete Fas-\nsung der Vorlage eingeflossen. Hinsichtlich der nicht berück-\nsichtigten Einwendungen wird dargelegt, welche Gründe zu ei-\nnem ablehnenden Entscheid geführt haben. Der Bericht zu den \nEinwendungen ist vom Grossen Gemeinderat mit der Zustim-\nmung zum privaten Gestaltungsplan zur Kenntnis zu nehmen. \n\n   \n  \n\n\n\n  Privater Gestaltungsplan Stadthausareal, Adliswil \nBericht zu den Einwendungen \n\n    \n \n \n\n   \n\n 4 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n \n\n  2. Einwendungen \n  2.1 Einwendung 1 \nEinwendung 1, Antrag Nr. 1: \nAbbruch der Liegenschaften \nZürichstrasse 1 und 3  \n\n Die Liegenschaften Zürichstrasse 1 und 3 dürfen nicht abge-\nbrochen werden, sie sind sinnvoll in eine Neuüberbauung zu \nintegrieren. \n\nBegründung des Antrags  Die Neuüberbauung Kronenstrasse 2, 4 und 6 hatte sich bezüg-\nlich Stellung, Volumetrie und architektonischer Aussage einer-\nseits auf die südlich anschliessende Kernzone und andernseits \nebenso deutlich auch auf das gegenüber liegende Ensemble \nZürichstrasse 1 und 3 auszurichten. Das durch eine private \nBauherrschaft realisierte, aus einem öffentlichen Architektur- \nwettbewerb hervorgegangene Projekt respektiert diese Anfor-\nderungen hervorragend. Wird das Ensemble Zürichstrasse 1 \nund 3 abgebrochen, fehlt dieser Überbauung das notwendige \nbauliche Pendant und dem Brückenkopf Ost ein ortsbaulich \nentscheidendes Element. \n\n   \nErwägungen des Stadtrates  Das Stadthausareal stellt ein Herzstück des Zentrums von \n\nAdliswil dar. Im regionalen Richtplan ist das Zentrum von \nAdliswil als Gebiet mit hoher baulicher Dichte und mit gemisch-\nter Nutzung ausgewiesen. Gegenüber den zitierten früheren \nPlanungen im Gebiet des Brückenkopfs haben sich die Akzente \nim Zuge der Fokussierung auf die Innenentwicklung in Richtung \neiner stärkeren Verdichtung an dieser zentralen und ideal er-\nschlossenen Lage verschoben. \n\nDas Richtprojekt des Gestaltungsplans ist aus einem qualifi-\nzierten Architekturwettbewerb hervorgegangen. Der Rückbau \nder Gebäude Zürichstrasse 1 und 3 wurde im Wettbewerbspro- \ngramm offen gelassen. Die Wettbewerbs-Jury hat sich in einer \nGesamtwürdigung für einen Rückbau der beiden Gebäude aus-\ngesprochen. Aus Sicht der Jury erfährt der Brückenkopf mit \ndem moderat ausgebildeten Hochpunkt eine adäquate städte-\nbauliche Akzentuierung und erweitert damit das Zentrum Adlis-\nwil über die Sihl hinweg. Mit der Höhe von knapp 35 m und der \nplastischen Durchbildung des Baukörpers - mit der sich die \nnicht unerhebliche Baumasse gekonnt kontextualisiert - wird \naus Sicht der Jury eine gültige Antwort zur Frage nach Hoch-\nhäusern im Zentrum von Adliswil präsentiert. \n\nDiese Einschätzung der Jury im Rahmen des Wettbewerbs hat \nnach wie vor Gültigkeit. \n\n   \nEntscheid  Der Antrag wird abgelehnt. \n\n\n\n  Privater Gestaltungsplan Stadthausareal, Adliswil \nBericht zu den Einwendungen \n\n    \n \n \n\n   \n\n 5 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n \n\nEinwendung 1, Antrag Nr. 2:  \nBauliche Dichte und \nGebäudehöhen \n\n Die bauliche Dichte und die Gebäudehöhen [der Bauten im \nGestaltungsplanareal] sind erheblich zu reduzieren. \n\nBegründung des Antrags  Das Projekt für die Gesamterneuerung der Liegenschaft Krone \nhatte strengen planerischen und architektonischen Auflagen, \nwelche die Stadt Adliswil als Baubehörde und ehemalige Eigen-\ntümerin formulierte, zu genügen. Die Stellung und das Volumen \nhatten explizit dem Bestehenden zu entsprechen und das äus-\nsere Erscheinungsbild musste mit erheblichem zusätzlichem \nfinanziellem Aufwand in der ursprünglichen Art erstellt werden. \n\nDie Krone stellt heute ein wichtiges Bindeglied zwischen den \nGeschäftsbauten Zürichstrasse 10 und 12 (Zentrumszone Ost) \nund den Bauten in der Kernzone Kronenstrasse und der Quar-\ntiererhaltungszone KiIchbergstrasse dar. Die geplanten Neu-\nbauten auf dem Stadthausareal, insbesondere das völlig über-\ndimensionierte Hochhaus, machen diese wichtige ortsbauliche \nFunktion zunichte. Der Schattenwurf des Hochhauses würde \ndas zulässige Mass wohl klar übersteigen und damit zu einer \nerheblichen Wertverminderung der Krone führen. \n\n   \nErwägungen des Stadtrates  Die Liegenschaft Krone (Zürichstrasse 4 und 6) sollte ursprüng-\n\nlich umgebaut werden. Mit Datum vom 29. Juni 2000 wurde \nhierfür eine Baubewilligung erteilt. Im Verlauf der Bauarbeiten \nzeigte sich, dass das Gebäude in viel schlechterem Zustand \nwar als angenommen. Das inventarisierte Objekt wurde daher \nweitgehend abgebrochen und ein Ersatzneubau mit derselben \nVolumetrie errichtet. Da immer von einem Erhalt des Gebäudes \nausgegangen wurde, wurde der Ersatzneubau dem Bestand \nangeglichen. Bei der Überbauung Stadthausareal hat man sich \nin einer Gesamtwürdigung (siehe Erwägungen zum Antrag 1) \nfür einen Abbruch der inventarisierten Liegenschaften Zürich-\nstrasse 1 und 3 entschieden. \n\nDie Liegenschaften Zürichstrasse 4 und 6 befinden sich in der \nWohnzone mit Gewerbe, das Stadthausareal hingegen in der \nZentrumszone Ost. Eine Differenzierung der Bebauungsdichte \nzwischen diesen Arealen ist somit planerisch gewollt.  \n\nDer Schattenwurf wurde vom projektierenden Architekturbüro \nim Detail abgeklärt. Es erfahren keine bebaubaren Grundstücke \nausserhalb des Gestaltungsplanperimeters wesentliche Beein-\nträchtigungen durch Schattenwurf im Sinne von § 284 PBG \n(siehe Kap. 8.5 erläuternder Bericht). \n\n   \nEntscheid  Der Antrag wird abgelehnt. \n\n   \n  \n\n\n\n  Privater Gestaltungsplan Stadthausareal, Adliswil \nBericht zu den Einwendungen \n\n    \n \n \n\n   \n\n 6 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n \n\nEinwendung 1, Antrag Nr. 3: \nBerücksichtigung der \nbestehenden ortsbaulichen \nSituation \n\n Das Neubauprojekt hat die bestehende ortsbauliche Situation \nim Bereich Brückenkopf West und im Geviert um die Strassen-\nkreuzung Zürich-, Kronen- und Kilchbergstrasse prioritär zu \nberücksichtigen. \n\nBegründung des Antrags  Es muss nun die klare Aufgabe der Stadt als Grundeigen-\ntümerin und als Planungsverantwortliche sein, auf dem Stadt-\nhausareal ein Projekt zu planen, weIches die getätigten privaten \nAnstrengungen auch in ortsbaulicher Hinsicht ergänzt und \nunterstützt und nicht vernichtet. \n\n   \nErwägungen des Stadtrates  Die Stadt hat ihre Verantwortung als Grundeigentümerin im \n\nRahmen der Investorenausschreibung durch ein differenziertes \nProgramm und durch Einsetzung einer qualifizierten Fachjury in \nvorbildlicher Weise wahrgenommen. Die Empfehlungen der \nJury wurden im Gestaltungsplan vollumfänglich berücksichtigt. \nDas Bauvorhaben auf dem Stadthausareal stärkt das Zentrum \nvon Adliswil. Davon profitieren auch die angrenzenden Liegen-\nschaften.  \n\n   \nEntscheid  Der Antrag wird abgelehnt. \n\n   \n  2.2 Einwendung 2 \nEinwendung 2, Antrag Nr. 1:  \nSchutz der Liegenschaften \nZürichstrasse 1 und 3 \n\n Die Fassaden der Liegenschaften Zürichstrasse 1 und 3 sind in \nihrem Erscheinungsbild zur Strassenseite (Südfassade) und \neventuell auch zur Sihlseite (Westfassade) zu schützen und \narchitektonisch in den geplanten Neubau zu integrieren. \n\nBegründung des Antrags  Beim Gutachten der vestigia GmbH betr. Schutzwürdigkeit \nhandelt es sich um ein Parteiengutachten, das ohne Belang ist. \nIm ISOS von 1977 werden den Gebäuden Qualitäten bezüglich \ndes äusseren Erscheinungsbildes der städtebaulichen Einbin-\ndung, d. h. den Fassaden zuerkannt. Diese gilt es zu erhalten. \nDie Erstellung eines 9-geschossigen nüchternen monolithisch-\nmassiven Neubaus bildet einen eklatanten Massstabsbruch mit \nder Umgebung, speziell mit den 3-geschossigen Bauten Zürich-\nstrasse 2 auf der anderen, ebenfalls 3-geschossigen Strassen-\nseite. Durch den Teilerhalt der Grundsteinhäuser wird dieser \nMassstabsbruch relativiert. Bislang wurde eine architektonische \nErhaltung und Integration der Grundstein-Fassaden in den Neu-\nbau nicht geprüft. Dies ist unbedingt nachzuholen. Allfällige Pro-\njektmehrkosten könnten durch eine kleine Nutzungserhöhung \nkompensiert werden. \n\n   \n  \n\n\n\n  Privater Gestaltungsplan Stadthausareal, Adliswil \nBericht zu den Einwendungen \n\n    \n \n \n\n   \n\n 7 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n \n\nErwägungen des Stadtrates  Das Richtprojekt des Gestaltungsplans ist aus einem qualifizier-\nten Architekturwettbewerb hervorgegangen. Der Rückbau der \nGebäude Zürichstrasse 1 und 3 wurde im Wettbewerbspro-\ngramm offen gelassen. Die Wettbewerbs-Jury hat sich in einer \nGesamtwürdigung für einen Rückbau der beiden Gebäude aus-\ngesprochen. \n\nVor der Jurierung der eingegangenen Projekte der Investoren-\nausschreibung hat die Stadt Adliswil – entsprechend § 204 PBG \n– die vestigia GmbH mit einer Abklärung der Schutzwürdigkeit \nder Liegenschaften Zürichstrasse 1 und 3 beauftragt, um die \nLiegenschaften entweder unter Schutz zu stellen oder definitiv \naus dem Inventar zu entlassen. Dem Büro vestigia GmbH – ein \nqualifiziertes Fachbüro auf dem Gebiet der Denkmalpflege – \nwurden keinerlei Vorgaben für das Gutachten gemacht. Das Bü-\nro konnte frei aus fachlicher Sicht die Beurteilung vornehmen.  \n\nDie Stadt Adliswil hält die vorliegend gewählte Vorgehensweise \nzur Abklärung der Schutzwürdigkeit für sachgerecht und ange-\nmessen und sieht keine Veranlassung, an der Qualität des Gut-\nachtens der vestigia GmbH zu zweifeln. \n\n   \nEntscheid  Der Antrag wird abgelehnt. \n\n   \n  2.3 Einwendung 3 \nEinwendung 3, Antrag 1:  \nVerkleinerung Baubereich 3  \n\n Der Block Nr. 3 (Generationenhaus) ist um ein Stockwerk zu \nreduzieren und um mindestens zwei Meter zurückzuversetzen. \n\nBegründung des Antrags  Der Block Nr. 3 ist mit 21.2 Metern Höhe viel zu wuchtig und \nsteht zudem sihlseitig genau auf der Parzellengrenze. Er domi-\nniert das Sihlufer und erdrückt förmlich die benachbarte Liegen-\nschaft Sihlquai 8. Der Schattenwurf und die Sichteinschränkung \nführen somit zu einer massiven Wertverminderung der Liegen-\nschaft Sihlquai 8. \n\n   \nErwägungen des Stadtrates  Der Baubereich 3 weist einen Abstand von rund 25 m zum Ge-\n\nbäude Sihlquai 8 auf. Der Grenzabstand zum Grundstück Kat. \nNr. 7642 beträgt mind. 18.5 m. Gemäss Regelbauweise dürfen \nin der Zentrumszone Ost Gebäude mit einer Gebäudehöhe von \n14 m unter Einhaltung eines Grenzabstands von 6 m errichtet \nwerden. Eine Überbauung nach Regelbauweise würde die \nLiegenschaft der Einwender weit mehr beeinträchtigen als die \nim Gestaltungsplan vorgesehene Überbauung.  \n\nDer Gestaltungsplan berücksichtigt auch den Mehrhöhenzu-\nschlag gemäss § 260 Abs. 2 PBG. Demnach ist für Gebäude-\nteile, welche die für die Regelüberbauung zulässige Gebäude-\n\n\n\n  Privater Gestaltungsplan Stadthausareal, Adliswil \nBericht zu den Einwendungen \n\n    \n \n \n\n   \n\n 8 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n \n\nhöhe überschreiten, der Grenzabstand um das Mass der Mehr-\nhöhe zu vergrössern. Die Mehrhöhe für Bauten im Baubereich 3 \nbeträgt vorliegend maximal 7.2 m. Daraus ergibt sich ein Grenz-\nabstand von mindestens (6+7.2) = 13.2 m. Der Grenzabstand \nzum Grundstück der Einwender ist somit auch unter Einrech-\nnung eines Mehrhöhenzuschlags eingehalten. \n\nEs trifft zu, dass der Baubereich 3 sihlseitig genau auf der be-\nstehenden Parzellengrenze liegt. Allerdings wird das Sihlquai \nverlegt und führt neu zwischen den Baubereichen 3 und 4 zur \nZürichstrasse. Zwischen dem Baubereich 3 und dem Sihlufer \nerstreckt sich neu eine autofreie, öffentlich zugängliche Platz-\nfläche.  \n\nDie Liegenschaft Sihlquai 8 befindet sich in der Wohnzone mit \nGewerbe, das Stadthausareal hingegen in der Zentrumszone \nOst. Eine Differenzierung der Bebauungsdichte und auch der \nGebäudehöhen zwischen diesen Arealen ist somit planerisch \ngewollt.  \n\nBeim Neubau im Baubereich 3 handelt es sich im Übrigen nicht \num ein Hochhaus im Sinne von § 282 PBG. Es ist somit kein \nNachweis des Schattenwurfs im Sinne von § 284 Abs. 4 PBG \nerforderlich. \n\n   \nEntscheid  Der Antrag wird abgelehnt. \n\n   \nEinwendung 3, Antrag Nr. 2:  \nImmissionen Restaurant \n\n Auf den Betrieb eines Restaurants mit Bar im Block Nr. 3 (Ge-\nnerationenhaus) ist zu verzichten. \n\nBegründung des Antrags  Der Betrieb eines Restaurants mit Bar ist naturgemäss mit star-\nken Lärm- und Geruchsimmissionen verbunden. Es ist zu er-\nwarten, dass auch Terrassen- oder Gartenplätze erstellt wer-\nden. Damit besteht besonders im Sommer von morgens früh bis \nspät in die Nacht ein andauernder Lärmpegel. Diese Immissio-\nnen bedeuten für die Anwohner eine unzumutbare Einschrän-\nkung der Lebens- und Wohnqualität und eine nicht zu verant-\nwortende Störung der Nachtruhe. Zudem wird durch diese Im-\nmissionen die Liegenschaft Sihlquai 8 noch weiter entwertet. \n\n   \nErwägungen des Stadtrates  Gemäss Ziff. 7.1 der Bestimmungen ist im Baubewilligungsver-\n\nfahren im Einzelnen nachzuweisen, dass die Immissionsgrenz-\nwerte der ES III eingehalten werden. Dies gilt auch für eine \nallfällige Restaurant-Nutzung im Erdgeschoss des Neubaus im \nBaubereich 3. \n\nDie Zentrumszone ist für eine gemischte Nutzung vorgesehen. \nEin Restaurant könnte auch ohne Gestaltungsplan errichtet \nwerden. Gegenüber der Regelbauweise besteht der Vorteil des \nGestaltungsplans im grösseren Abstand des Baubereichs 3 zur \nLiegenschaft der Einwender. Zudem wird die Aussenbestuhlung \n\n\n\n  Privater Gestaltungsplan Stadthausareal, Adliswil \nBericht zu den Einwendungen \n\n    \n \n \n\n   \n\n 9 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n \n\ndes Restaurants nach Süden und Westen ausgerichtet sein, \nmithin auf der von der Liegenschaft der Einwender abgewen-\ndeten Seite des Baubereichs 3. Gegen Norden besteht wegen \ndes verlegten Sihlquais gar kein Platz für eine Aussenbestuh-\nlung. \n\nDer Einwendung wird teilweise entsprochen, indem Ziff. 3.3 der \nBestimmungen um einen neuen Absatz 3 ergänzt wird. Dieser \nsieht vor, dass die Platzfläche nördlich des Baubereichs 3 nicht \nfür Aussenbestuhlungen eines gastgewerblichen Betriebs \ngenutzt werden darf. \n\n   \nEntscheid  Der Antrag wird teilweise berücksichtigt. \n\n   \n  2.4 Einwendung 4 \nEinwendung 4, Antrag Nr. 1:  \nZonenplanänderung \n\n Die Zonengrenze der Zentrumszone ZO ist im Bereich der \nGrundstücke Kat. Nrn. 7650 (neu 8318) und 8024 (neu 8319) \ngemäss der mit Verfügung Nr. 2015-022 vom 6. März 2015 \nbewilligten Grenzmutation Nr. 2722 anzupassen. \n\nBegründung des Antrags  Die Grenzmutation Nr. 2722 umfasst die Begradigung des \nGrenzverlaufs zwischen den Grundstücken Kat. Nr. 7650 (neu \n8318) der Stadt Adliswil und Kat. Nr. 8024 (neu 8319) des Kan-\ntons Zürich (öffentliches Gewässer Nr. 1 Sihl). Dabei wird eine \nFläche von 26 m2 von der Gewässerparzelle an die neue Par-\nzelle Kat. Nr. 8318 der Stadt Adliswil übertragen. Die Zonen-\ngrenze der Zentrumszone ZO verläuft in diesem Bereich wei-\nterhin entlang der alten Grundstücksgrenze. Die auf das Grund-\nstück Kat. Nr. 8318 übertragene Fläche von 26 m2 ist damit \nnicht der Zentrumszone ZO zugeteilt, sondern verbleibt in der \nNicht-Bauzone. Die Grenzmutation hat zum Zweck, das Bau-\ngrundstück zu begradigen und den Grenzverlauf mit dem fest-\nzulegenden Gewässerraum geometrisch in Übereinstimmung \nzu bringen. Im Sinne einer technischen Bereinigung ist darum \nauch die Zonengrenze, analog der Grenzmutation Nr. 2722, zu \nbegradigen. Hierzu ist parallel zum Gestaltungsplanverfahren \neine Zonenplanänderung vorzunehmen. \n\n   \n  \n\n\n\n  Privater Gestaltungsplan Stadthausareal, Adliswil \nBericht zu den Einwendungen \n\n    \n \n \n\n   \n\n 10 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n \n\nErwägungen des Stadtrates  Die Argumente für die Zonenplanänderung sind stichhaltig. Die \nZonengrenze soll daher wie vorgeschlagen im Rahmen einer \nZonenplanänderung begradigt werden. \n\nDa es sich um eine geringfügige Änderung ohne Auswirkungen \nauf die Nachbarschaft handelt, wird auf die Durchführung des \nEinwendungsverfahrens verzichtet und die Zonenplanänderung \nin das Gesamtpaket der Planungen zum Stadthausareal inte-\ngriert. \n\n   \nEntscheid  Der Antrag wird berücksichtigt. \n\n   \n \n\n\n


Antrag der Schulpflege

text: \nSchule Adliswil \nAuszug aus dem Protokoll der Schulpflege \n \n\n \n \n\n \n\n \n\nSitzung vom  21. Mai 2015  \n\nBeschl. Nr. 33/15 \n\nS2.5.2 Schulmaterial, Lehrmittel, Mobiliar \nSchulen, Klassen, Fächer, Lehrstellen \nMedien- und ICT-Konzept, Überarbeitung \n\nAusgangslage \n\nMit Beschluss 25/14 vom 10.04.2014 hat die Schulpflege das von der eingesetzten Arbeits-\ngruppe vorgelegte Medien- und ICT-Konzept (Informations- und Kommunikationstechnolo-\ngien) bewilligt. Die Arbeitsgruppe wurde beauftragt, der Schulpflege ein Umsetzungskonzept \neinschliesslich Finanzbedarf vorzulegen. \n \nMit Beschluss 64/14 vom 26.06.2014 genehmigte die Schulpflege für die Umsetzung des \nMedien- und ICT-Konzepts  einmalige Kosten von CHF 1‘490‘000.00 und zusätzliche jährlich \nwiederkehrende Kosten von CHF 45‘000.00. Mit Beschluss 2014-165 empfahl der Stadtrat \ndem Grossen Gemeinderat, diese Kredite zu bewilligen. \n \nAm 03.12.2014 wies der Grosse Gemeinderat die Vorlage der Schulpflege zurück mit dem \nAuftrag, dem Grossen Gemeinderat eine Vorlage vorzulegen, die die neuen Rahmenbedin-\ngungen des Lehrplans 21 im Bereich Medien und Informatik berücksichtigt. \n\nDas Konzept in Kürze \n\nDer Bildungsrat hat am 28. November 2011 eine von ihm in Auftrag gegebene Musterlösung \nfür ein ICT-Konzept zur Kenntnis genommen und den Gemeinden empfohlen, darauf auf-\nbauend ein individuelles lokales Medien- und ICT-Konzept zu entwickeln. Das Adliswiler \nKonzept basiert auf dieser Grundlage. \n \nDas Konzept legt die Rahmenbedingungen fest für das Lehren und Lernen mit digitalen Me-\ndien und ICT. Es definiert Ziele und Inhalte der schulischen Medienbildung und klärt die Nut-\nzung von digitalen Medien als Informations- und Kommunikationsinstrument in Schulteams \nund zur Kommunikation mit dem schulischen Umfeld. \n \nAn der Schule Adliswil werden digitale Medien und Technologien im Unterricht als didakti-\nsche Mittel und als Thema der Medienbildung eingesetzt: Als didaktische Mittel dienen sie \nSchülerinnen und Schülern als Werkzeug zum Lernen sowie den Lehrpersonen als Werk-\nzeug zum situations- und altersgerechten Unterrichten. Die Schülerinnen und Schüler sollen \nMedien und ICT sachgerecht, kreativ und sozial verantwortlich nutzen und in vielfältiger Wei-\nse als Lernwerkzeug einsetzen. Medienbildung und ICT haben kein eigenes Unterrichtsfach, \nsie werden fächerübergreifend in die verschiedenen Unterrichtsbereiche integriert. \n \nUm einen kompetenten und vielfältigen Einsatz von ICT im Unterricht zu erlernen und zu \nerreichen, müssen sich die Lehrpersonen ausbilden und regelmässig weiterbilden. Weil die \nEltern bei diesem Thema eine zentrale Rolle spielen, wird im Rahmen der neu konzipierten \nElternbildung jährlich ein Anlass zu diesem Thema angeboten. \n \nDie Schule Adliswil richtet ein pädagogisches Beratungs- und Unterstützungsangebot für die \nLehrpersonen ein. In jedem Schulhaus wird eine pädagogische ICT-Beratungsperson beauf-\n\n\n\nSitzung vom 21. Mai 2015 Seite 2 Beschl. Nr.  33/15 \n\n \n\ntragt, den Lehrpersonen bei der Planung und Durchführung von Unterricht mit ICT-Nutzung \nUnterstützung zu bieten. Der technische First-Level-Support wird in jedem Schulhaus durch \neine ICT erfahrene Lehrperson sichergestellt. Der weitergehende technische Support wird \ndurch eine externe Firma gewährleistet. \n\nÜberarbeitung des Konzeptes \n\nDer Lehrplan 21 wurde im Bereich Medien und ICT nach der Vernehmlassung nochmals \nüberarbeitet und reduziert zur inzwischen vorliegenden definitiven Version. Diese war zu-\nsammen mit den Hinweisen aus dem Grossen Gemeinderat die Grundlage zur Überarbei-\ntung des Medien- und ICT Konzeptes.  \n \nUm die im Lehrplan angestrebten Ziele in Adliswil einheitlich überprüfen zu können, wurde \nein Medien und ICT-Kompetenzpass entwickelt, den alle Schulen anwenden. Die Erarbei-\ntungsschritte zum Erwerb der dafür notwendigen methodisch-didaktischen Kompetenzen und \ndie Umsetzung des Einsatzes werden aber entsprechend der im Volksschulgesetz festgehal-\ntenen Methodenfreiheit (VSG §23) durch die Schulkonferenzen der einzelnen Schulen fest-\ngelegt.  \n \nFür das Mengengerüst wurde Bezug genommen auf die kantonalen Empfehlungen einer \nminimalen Ausrüstung. Pro Klasse werden im Kindergarten zwei Geräte, auf der Primarstufe \nvier Geräte und auf der Sekundarstufe acht Geräte geplant. Bei Schulhausgrössen ab neun \nKlassen können so sinnvolle Gerätepools gebildet werden. In den Schulen wird aufgrund \npädagogischer Überlegungen die genaue Ausgestaltung des Geräteparks (Desktop, Laptop, \nTablet) aufgrund des vorgegebenen Mengengerüstes bestimmt. Der Entscheid hat keinen \nEinfluss auf die Kosten. Mit der konsequenten Reduktion des Mengengerüstes auf die Ba-\nsisvariante der kantonalen Empfehlung, wurden die folgenden Einsparungen erzielt:  \n\n- Sekundarstufe CHF 81‘000.00 \n(Verzicht auf 1:1 Ausrüstung der Schüler mit iPads) \n\n- Primarstufe  CHF 67‘000.00 \n\nLebensdauer der Geräte \n\nGerät Einzelkosten Lebensdauer \n\nDesktop (iMac) CHF 1‘500.00 5 Jahre \n\nLaptop (MacBook) CHF 1‘500.00 5 Jahre \n\nTablet (iPad CHF 750.00 3 Jahre \n\nWLAN (AeroHive) CHF 980.00 5 Jahre \n\nGerätestorage (Wagen oder Kiste) CHF 1‘200.00 10 Jahre \n\nDrucker CHF 600.00 5 Jahre \n\nPeripherie (Mikrophone, Kopfhörer, \nexterne Laufwerke) \n\nPauschal CHF 10‘000.00 3 Jahre \n\n \nDie Lebensdauer der Geräte ist unterschiedlich zwischen drei (iPads) und maximal fünf Jah-\nren (iMac). Ein Totalersatz ist demnach spätestens per 2021 zu planen. Die iPads müssen \nab 2019 zum Teil ersetzt werden. Für 2019 sind demnach CHF 140‘000.00 in den Investiti-\nonsplan aufzunehmen. \n\n\n\nSitzung vom 21. Mai 2015 Seite 3 Beschl. Nr.  33/15 \n\n \n\nVerkauf alter Geräte \n\nMit der Neuausstattung der Schulen mit Geräten der neuesten Generation werden die bishe-\nrigen überflüssig. Bei den neueren Geräten (Beschaffung 2012-14) kann ein Verkauf mit ei-\nnigen Erfolgsaussichten versucht werden. Der mögliche Erlös ist marktabhängig und sehr \nvolatil. \n\nKosten \n\nBisher hat die Schule mit jährlich CHF 140'000.00 die notwendigen Informatikmittel be-\nschafft. In Zukunft sollen alle Schulhäuser gleichzeitig mit den neuen Geräten ausgerüstet \nwerden. So können die Supportkosten tief gehalten werden, da auf Stadtgebiet dieselben \nGeräte mit der gleichen Betriebssystemgeneration verwendet werden. Zudem ist der Wis-\nsenstransfer zwischen den einzelnen Schulhäusern so besser gewährleistet, da alle über \ndas gleiche System verfügen. \n \nDie folgende Kostenzusammenstellung zeigt den Finanzbedarf auf. Es sind Einheitsgeräte in \nder Preisberechnung aufgenommen; ein Einheitsgerät entspricht einem Laptop- oder einem \nDesktopcomputer oder zwei Tablets. Es ist ein schulorganisatorischer Entscheid, welche \nGeräte im Detail zum Einsatz kommen. Der Entscheid ist kostenneutral. \n\nBasisvariante \n\n \nAusrüstung Preis \n\nStück pro \nEinheit \n\nTotal \nGeräte Kosten \n\nKindergarten \n     19 Klassen Geräte 1500 2 38 CHF 57'000 \n\n19 Zimmer Drucker 500 1 19 CHF 9'500 \n\n      Primarstufe \n     46 Klassen Geräte 1500 4 180 CHF 276'000 \n\n7 Schulhäuser Drucker 600 2 14 CHF 8'400 \n\n7 Schulhäuser Schulhausgeräte 1500 2 14 CHF 21'000 \n\n70 Zimmer Tablets 750 1 70 CHF 52‘500 \n\n \nGeräteaufbewahrung 1200 \n\n1 Pro 24 \nGeräte 8 CHF 9'600 \n\n      Sekundarstufe \n     18 Klassen Geräte 1500 8 144 CHF 216'000 \n\n3 Schulhäuser Drucker 600 3 9 CHF 5'400 \n\n3 Schulhäuser Schulhausgeräte 1500 2 6 CHF 9'000 \n\n36 Zimmer Tablets 750 1 36 CHF 27'000 \n\n \nGeräteaufbewahrung 1200 \n\n1 pro 24 \nGeräte 6 CHF 7'200 \n\n      Lehrpersonen \n     180 Lehrpersonen \n\nüber 50% Persönliche Geräte 1500 1 180 CHF 270'000 \n\n20 Therapie, SSA Persönliche Geräte 1500 1 20 CHF 30‘000 \n\nTotal \n   \n\nTotal CHF 998'600 \n\n      \n\n\n\nSitzung vom 21. Mai 2015 Seite 4 Beschl. Nr.  33/15 \n\n \n\nNebenkosten      \n\n19 Kindergärten Vernetzung KG  980 1 19 CHF 18‘620 \n\n70 Zimmer  Vernetzung Primar  980 1 70 CHF 68‘600  \n\n36 Zimmer  \nVernetzung Se-\nkundar 980 1 36 \n\nCHF 35‘280  \n\n7 Schulhäuser Datenserver 500 1  7 CHF 3'500  \n\n7 Schulhäuser Firewall 850 1  7 CHF 5‘950  \n\nPeripherie (Kopfhörer, Ext.-CD -Laufwerke, Mikrophone)  CHF 10'000  \n\nKonfigurationen WLAN und Casper-Suite   CHF 35’000  \n\nReserve, Beschaffungskosten, Submission   CHF 15‘430 \n\nTotal Nebenkosten   CHF 192‘380 \n\n      \n\nGesamtkosten Beschaffung   CHF 1‘190‘980.00 \n\nIm Kredit 2015 beschaffte und andere weiter verwendbare Geräte CHF – 255‘980.00 \n\nGesamtkosten Kredit Schulpflege   CHF 935‘000.00  \n\n \n \nDie neuesten Geräte, die 2015 angeschafft wurden, können unter dem Konzept weiterver-\nwendet werden und sind in dieser Zusammenstellung abgezogen: \n- 70 Lehrergeräte ( - CHF 105‘000.00) \n- 50 iPads in Klassenzimmern ( - CHF 37‘500.00) \n- Die Wagen und Kisten zur Geräteaufbewahrung können zum Teil weiterverwendet wer-\n\nden, so dass nur insgesamt sechs Wagen angeschafft werden müssen (- CHF 9‘600.00) \n- Die für die neuen Präsentationsgeräte eingesetzten WLAN Stationen in der Primarschule \n\nund der Sekundarschule können für die Vernetzung der Computer und Tablets mitbenützt \nwerden. So können weitere CHF 103‘880.00 eingespart werden \n\n \nDie Gesamtkosten werden im Jahr 2016 anfallen. Dem Grossen Gemeinderat ist daher für \n2016 ein Investitionskredit von CHF 935‘000.00 zu beantragen. Im Finanzplan 2014-2018 \nsind im Jahr 2015 CHF 1‘307‘000.00 und im Jahr 2016 CHF 92‘000.00 eingestellt. Für das \nJahr 2015 wurden bereits CHF 141‘000.00 bewilligt. Der neue Kredit wird jedoch erst im Jahr \n2016 beansprucht. \n \nEs sind keine Beiträge von Dritten zu erwarten. \n\nJährliche Kosten \n\nFür den Betrieb der Informatik-Infrastruktur fallen jährlich die folgenden Kosten zu Lasten der \nlaufenden Rechnung an: \n\n WiFi Licences 9'200  \n Content Filter Licence 1'250 \n Caspar-Suite Licence 33'800 \n Ext. Server 9'300 \n Schüleradmin 4'000 \n Level2 Support (Präsenz und Fernwartung)   60'000 \n Total 117'550 \n bisherige Ausgaben - 72‘550 \n zusätzliche Ausgaben 45‘000 \n \n\n\n\nSitzung vom 21. Mai 2015 Seite 5 Beschl. Nr.  33/15 \n\n \n\nVom Gesamtbetrag von CHF 45‘000.00 entfallen CHF 15‘000.00 auf Konto 923.3180.00 / \n923.99 und CHF 30‘000.00 auf Konto 922.3180.00 / 922.99. \n  \nEin Teil der Kosten fiel bereits bisher an. Neu sind vor allem die Kosten, welche durch die \nAuslagerung der Daten auf einen externen Server, ein leistungsfähigeres Netzwerk und die \nMöglichkeit der Fernwartung entstehen. Der Support wurde bisher durch einen eigenen Mit-\narbeiter gewährleistet. Insgesamt entstehen zusätzliche jährliche Kosten von rund \nCHF 45‘000.00. Diese sind als neue wiederkehrende Kosten zu bewilligen. \n\nSubmission \n\nDie Beschaffung wird gemäss Submissionsverordnung im offenen Verfahren ausgeschrie-\nben. Die Vergabe erfolgt gestützt auf Art. 36 Abs. 1.6 der Gemeindeordnung der Stadt Adli-\nswil (GO) und Ziff. 2.7 der Geschäftsordnung der Schulpflege durch die Geschäftsleitung \nSchule. \n\nBewilligung \n\nSpezialbeschlüsse für neue einmalige Ausgaben bis CHF 2‘000‘000.00 fallen gemäss Art. 36 \nAbs. 2 Ziff. 2.1 GO in die Kompetenz des Grossen Gemeinderats.  \n \nNach Art. 36 Abs. 2 Ziff. 2.3 GO bedürfen jährlich wiederkehrende Ausgaben bis \nCHF 200‘000.00 der Bewilligung durch den Grossen Gemeinderat. \n \nDie Schulpflege fasst auf Antrag der Arbeitsgruppe Medien- und ICT-Konzept folgenden \n\nBeschluss: \n\n1 Die Umsetzung des Medien- und ICT-Konzepts mit einmaligen Kosten von \nCHF 935‘000.00 und zusätzlichen jährlich wiederkehrenden Kosten von \nCHF 45‘000.00 wird genehmigt. \n \n\n2 Dem Grossen Gemeinderat werden folgende Anträge unterbreitet: \n \n2.1 Für die Umsetzung des Medien- und ICT-Konzepts der Schule wird ein Brut-\n\ntokredit von CHF 935‘000.00 (inkl. MwSt.) zu Lasten Konto 928.5060.00 bewil-\nligt. \n\n2.2 Für den Betrieb der Informatik-Infrastruktur der Schule werden zusätzliche \njährlich wiederkehrende Kosten von CHF 45‘000.00 zu Lasten diverser Konti \nbewilligt. \n\n2.3 Dieser Beschluss untersteht dem fakultativen Referendum. \n \n\n3 Dem Stadtrat wird folgender Antrag unterbreitet: \n\nFür die Umsetzung des Medien- und ICT-Konzepts wird, vorbehältlich der Genehmi-\ngung von Ziff. 2.1 durch den Grossen Gemeinderat, ein Bruttokredit von \nCHF 935‘000.00 (inkl. MwSt.) zu Lasten Konto 928.5060.00 freigegeben. \n\n4 Die Geschäftsleitung wird nach der Genehmigung von Ziff. 2 und 3 mit der Umset-\nzung beauftragt. \n\n\n\nSitzung vom 21. Mai 2015 Seite 6 Beschl. Nr.  33/15 \n\n \n\n \n5 Mitteilung durch Protokollauszug an: \n\n5.1 Grosser Gemeinderat \n5.2 Stadtrat, mit der Bitte um ein zustimmendes Gutachten \n5.3 Arbeitsgruppe Medien- und ICT-Konzept \n5.4 Schulleitungen \n5.5 Geschäftsleitung \n5.6 Rechnungsführung \n5.7 Ressortleiter Finanzen \n\n \n \n \n\n \n\nSchule Adliswil \nSchulpflege \n\n    \n\nRaphael Egli \nSchulpräsident \n\nMarc Dahinden \nGeschäftsleitung \n\n \n\n\n


Antrag RGPK

text: \nStadt Adliswil \nGrosser Gemeinderat \nRechnungs- und Geschäftsprüfungskommission \nZürichstrasse 12, 8134 Adliswil, www.adliswil.ch \n \n\nSeite 1 von 4 \n\n \n \nAntrag der Rechnungs- und Geschäftsprüfungskommission1 vom 7. Mai 2018 \n \nBeschluss des Grossen Gemeinderats betreffend  \nJahresrechnung 2017 der Stadt Adliswil; Abnahme  \n(vom ...)  \n \n \nDer Grosse Gemeinderat,  \n \nnach Einsichtnahme in die Anträge des Stadtrats vom 13. März 2018 sowie der Rechnungs- und \nGeschäftsprüfungskommission (RGPK) vom 7. Mai 2018, \n  \nbeschliesst: \n \n\n1.  Für die Produktegruppe A Gemeinderat (Grosser Gemeinderat) wird die Jahresrechnung \nund der Geschäftsbericht 2017 mit einem Nettoaufwand von CHF 480'266 genehmigt. \n\n \n2.  Für die Produktegruppe B Behörden, Kultur (Stadtrat, Stadtammann- und Betreibungsamt, \n\nFriedensrichteramt, Abstimmungen und Wahlen, Kultur, Bibliothek, Integration) wird die \nJahresrechnung und der Geschäftsbericht 2017 mit einem Nettoaufwand von  \nCHF 1'873'098 genehmigt. \n\n \n3.  Für die Produktegruppe C Einwohnerkontakte (Einwohnerwesen, Zivilstandswesen, \n\nBestattungswesen) wird die Jahresrechnung und der Geschäftsbericht 2017 mit einem \nNettoaufwand von CHF 1'368'335 genehmigt. \n\n \n4.  Für die Produktegruppe D Finanzen (Dienstleistungen für Dritte, Vermögen (Tresorerie, \n\nLiegenschaften Verwaltungs- und Finanzvermögen)) wird die Jahresrechnung und der \nGeschäftsbericht 2017 mit einem Nettoertrag von CHF 3'408'324 genehmigt. \n\n \n5.  Für die Produktegruppe E Steuern (Ordentliche Steuern, Quellensteuern, Grundsteuern, \n\nSteuerausscheidungen, Nach- und Strafsteuern) wird die Jahresrechnung und der \nGeschäftsbericht 2017 mit einem Nettoertrag von CHF 88'920'704 genehmigt. \n\n \n6.  Für die Produktegruppe F Raumplanung (Bau, Planung) wird die Jahresrechnung und der \n\nGeschäftsbericht 2017 mit einem Nettoaufwand von CHF 867'093 genehmigt. \n \n7.  Für die Produktegruppe G Verkehr (Öffentlicher Verkehr, Verkehrsnetz) wird die \n\nJahresrechnung und der Geschäftsbericht 2017 mit einem Nettoaufwand von  \nCHF 4'683'880 genehmigt. \n\n \n8.  Für die Produktegruppe H Versorgung (Wasser, Energie, Stadtentwässerung, Abfall) wird \n\ndie Jahresrechnung und der Geschäftsbericht 2017 mit einem Nettoertrag von  \nCHF 484'384 genehmigt. \n\n                                                             \n1  Die Kommission besteht aus folgenden Mitgliedern: Markus Bürgi (Präsident); Bernie Corrodi, Hedy Habersaat, \nThomas Iseli, Heidi Jucker, Wolfgang Liedtke, Carmen Marty Fässler, Daniela Morf, Walter Uebersax. \n\n \n\n\n\nStadt Adliswil \nGrosser Gemeinderat \nRechnungs- und Geschäftsprüfungskommission \nZürichstrasse 12, 8134 Adliswil, www.adliswil.ch \n \n\nSeite 2 von 4 \n\n \n \n\n9.  Für die Produktegruppe I Landschaft (Wald/Bäche/Wiesen, Grünraum, Landwirtschaft) wird \ndie Jahresrechnung und der Geschäftsbericht 2017 mit einem Nettoaufwand von  \nCHF 1'178'796 genehmigt. \n\n \n10.  Für die Produktegruppe J Sicherheit (Polizei, Feuerwehr, Zivilschutz, Ziviles \n\nGemeindeführungsorgan) wird die Jahresrechnung und der Geschäftsbericht 2017 mit \neinem Nettoaufwand von CHF 2'008'578 genehmigt. \n\n \n11.  Für die Produktegruppe K Gesundheit, Umwelt, Sport (Gesundheitsversorgung, \n\nGesundheitsprävention, Sport) wird die Jahresrechnung und der Geschäftsbericht 2017 mit \neinem Nettoaufwand von CHF 4'232'747 genehmigt. \n\n \n12.  Für die Produktegruppe L Soziales (AHV-/IV-Zusatzleistungen, Beiträge an externe \n\nDienstleister, Kinderbetreuung, Krankenversicherungsschutz, Sozialberatung, \nwirtschaftliche Hilfe, Altersfragen, Jugend) wird die Jahresrechnung und der \nGeschäftsbericht 2017 mit einem Nettoaufwand von CHF 23'762'332 genehmigt. \n\n \n13.  Für die Produktegruppe M Bildung (Schulpflege, Kindergarten/Primarschule, \n\nSekundarschule, Musikschule, Sonderschulung, Schulergänzende Angebote, Therapie und \nSoziales) wird die Jahresrechnung und der Geschäftsbericht 2017 mit einem Nettoaufwand \nvon CHF 40'100'070 genehmigt. \n\n \n14.  Die Investitionsrechnung des Verwaltungsvermögens mit Ausgaben von  \n\nCHF 20'266'744.40 und Einnahmen von CHF 552'555.49 mit einer Nettoinvestition von  \nCHF 19'714'188.91 wird genehmigt. \n\n \n15.  Die Investitionsrechnung des Finanzvermögens mit Ausgaben von CHF 9'040'732.31 und \n\nEinnahmen von CHF 5'422'626.89 mit einer Nettoinvestition von CHF 3'618'105.42 wird \ngenehmigt. \n\n \n16.  Der Ertragsüberschuss von CHF 12'068'440.93 wird dem Eigenkapital gutgeschrieben. \n \n17.  Dieser Beschluss ist vom Referendum ausgeschlossen.  \n \n18.  Mitteilung von Dispositivziffern 1. bis 17. an den Stadtrat. \n \n19.  Veröffentlichung von Dispositivziffern 1. bis 17. im amtlichen Publikationsorgan. \n \n\n \nAdliswil, 7. Mai 2018 \n \n\nIm Namen der Kommission \n \n\nDer Präsident:    Der Sekretär:  \nDr. Markus Bürgi   Walter Uebersax \n \n\n  \n\n\n\nStadt Adliswil \nGrosser Gemeinderat \nRechnungs- und Geschäftsprüfungskommission \nZürichstrasse 12, 8134 Adliswil, www.adliswil.ch \n \n\nSeite 3 von 4 \n\n \nErläuternder Bericht \n \n1. Einleitung \nMit Beschluss SRB 2018-55 vom 13. März 2018 (nachfolgend SRB) beantragt der Stadtrat dem Grossen \nGemeinderat die Abnahme der Jahresrechnung 2017 der Stadt Adliswil mit einen Ertragsüberschuss von \nCHF 12.1 Millionen. Budgetiert war für das Jahr 2017 ein Aufwandüberschuss von CHF 7.2 Millionen.  \n \n2. Antrag der RGPK \nDie RGPK stellt dem Grossen Gemeinderat einstimmig gleichlautenden Antrag wie der Stadtrat. \n \n3. Erläuterungen \nDie Jahresrechnung der Stadt Adliswil für das Jahr 2017 schliesst mit einem Ertragsüberschuss von  \nCHF 12.1 Millionen und damit beachtliche CHF 19.2 Millionen besser als budgetiert ab. In diesem \nResultat sind auch ausserordentliche Abschreibungen in der Gesamthöhe von CHF 1 Million enthalten. Es \nhandelt sich bei der Jahresrechnung 2017 um die elfte Rechnung in Folge, welche mit einem deutlichen \nErtragsüberschuss abgeschlossen wurde. Die finanzielle Lage der Stadt Adliswil kann also weiterhin als \nsehr solide beurteilt werden und bildet damit eine stabile Grundlage für die teilweise bereits begonnenen \nsowie anstehenden hohen Infrastrukturinvestitionen.  \n \nDem Stadtrat darf gegeben der enorm hohen Abweichung zum Budget jedoch keine unfundierte, \nunsorgfältige bzw. zu zurückhaltende Budgetierung vorgeworfen werden. Sämtliche Ressorts konnten \nunter den budgetierten Kosten abschliessen, womit der Aufwand insgesamt um CHF 2.9 Millionen \nverbessert wurde. Insbesondere da diese Aufwandsreduktion ohne Abbau von Leistungen zu Gunsten der \nBürgerinnen und Bürger erfolgt ist, beurteilt die RGPK diese Entwicklung – auch nach Abzug des \nindirekten Effekts der tiefer als budgetiert ausgefallenen Investitionen – als äusserst erfreulich. Wie \nnachfolgend gezeigt wird, resultiert die Abweichung vom Budget insbesondere aus unerwartet hohen \nSteuereinnahmen sowie deutlich tiefer als budgetiert ausgefallenen Abschreibungen. Letzteres hängt zu \ngrossen Teilen direkt von der relativ tiefen Ausschöpfungsquote der budgetierten Investitionen \nzusammen. \n \nAuf der Ertragsseite stechen besonders die Mehreinnahmen bei den Steuern in der Gesamthöhe von  \nCHF 32.2 Millionen ins Auge. Die ordentlichen Steuern aus dem Rechnungsjahr 2017 liegen dabei  \nCHF 6.9 Millionen höher als budgetiert sowie CHF 6.3 Millionen höher als im Jahr 2016. Überraschend ist \ndabei, dass der Gemeindeanteil der natürlichen Personen zuzuordnenden Steuereinnahmen im Vergleich \nzum Jahr 2016 trotz leichtem Bevölkerungszuwachs nahezu unverändert blieb. Dies ist mutmasslich auf \ndemographische Entwicklungen zurückzuführen. Das mittlere steuerbare Einkommen der Adliswilerinnen \nund Adliswiler hat erfreulicherweise gegenüber dem Vorjahr dennoch erneut um 1.5% zugenommen. \nErneut am deutlichsten zur Gesamtabweichung beigetragen haben die aktiven Steuerausscheidungen, \nwelche insgesamt um CHF 14 Millionen höher ausfielen als budgetiert und welche wiederum einer \nertragsstarken juristischen Person verdankt werden. Die aktiven Steuerausscheidungen konnten wie \nbereits bekannt aufgrund der Abhängigkeit von den Steuerbehörden am Hauptsteuersitz der genannten \njuristischen Person nur bedingt prognostiziert werden. Zuletzt konnten gegenüber Budget auch bei den \nQuellensteuereinnahmen deutliche Mehrerträge von insgesamt CHF 6.2 Millionen verbucht werden. Auch \nin diesem Falle erschwerte die Abhängigkeit von einer externen Stelle, dem kantonalen Steueramt, die \nBudgetierung signifikant. Abschliessend muss festgehalten werden, dass die hohen Mehreinnahmen zur \naus finanzieller Sicht unerfreulichen Folge der Ablieferungspflicht in den kantonalen Finanzausleich von \nCHF 15.9 Millionen führt.  \n \nAuf der Aufwandsseite konnte nicht nur insgesamt eine Verbesserung von CHF 2.9 Millionen erzielt \nwerden, erfreulich ist insbesondere, dass der Personal- und Sachaufwand gesamthaft CHF 1.5 Millionen \ntiefer ausfiel als budgetiert. Diese zu grossen Teilen steuerbaren Kosten aus der Verwaltungstätigkeit \nscheinen der Stadtrat und die Stadtverwaltung folglich im Griff zu haben. Einzig in der Produktgruppe \n«Bildung» bzw. «Sekundarschule» fiel auf, dass die Prognose zur Anzahl Sekundarschüler mit 380 \nPersonen weit bzw. rund 15% über dem eingetroffenen Wert von 330 Personen lag. Gegeben, dass \ndetaillierte Informationen zu sich bereits im Adliswiler Schulsystem befindlichen Kindern vorliegen, \nüberrascht diese Erachtens der RGPK nicht alleine durch Zu- und Wegzüge zu erklärende Abweichung.  \n\n\n\nStadt Adliswil \nGrosser Gemeinderat \nRechnungs- und Geschäftsprüfungskommission \nZürichstrasse 12, 8134 Adliswil, www.adliswil.ch \n \n\nSeite 4 von 4 \n\nWeiter positiv auf die Aufwände ausgewirkt haben sich die tiefer als budgetiert ausgefallenen \nInvestitionen. Von den budgetierten CHF 19.7 Millionen konnten lediglich 59.5% oder CHF 13.4 Millionen \ninvestiert werden. Dies trägt deutlich zu den insgesamt CHF 3 Millionen tiefer als budgetiert ausfallenden \nGesamtabschreibungen bei. \n \nAn dieser Stelle möchte die RGPK auch noch einige konkrete Bemerkungen zum Jahresbericht 2017 \nsowie der von der RGPK durchgeführten Belegprüfung anbringen. Zuallererst möchte die RGPK wie auch \nbereits letztes Jahr die Qualität der im Jahresbericht enthaltenen Kommentare positiv würdigen. In \nVerbindung mit der effizienten sowie kooperativen Zusammenarbeit mit dem Stadtrat sowie der \nstädtischen Verwaltung konnte die Prüfung sehr effizient durchgeführt werden. Die RGPK unterstreicht \njedoch, dass ihr das Recht zusteht, Fragen zu Punkten in der Rechnung stellen, deren Beantwortung über \ndie Produktgruppenebene hinaus geht. Die RPGK ist sich in diesem Zusammenhang des Konzepts der \nGlobalbudgetierung sehr wohl bewusst, doch ist in gewissen Fällen eine fundierte politische Prüfung nur \nmit weiteren bzw. tiefergehenden Informationen möglich.  \n \nIm Rahmen der Belegprüfung ist die RGPK auf keine grundsätzlichen Probleme gestossen. Positiv \nhervorzuheben ist, dass die Belege grossmehrheitlich klar und verständlich mit Ausgabenbegründungen \nsowie ggf. dazugehörigen Stadtratsbeschlüssen versehen sind. Die RGPK möchte das Verwaltungs-\npersonal jedoch erneut darauf hinweisen, konsequent auf die Geltendmachung von Skonti zu achten. \nDenn im konkreten Falle eines geprüften Belegs wurde auf die Geltendmachung von Skonto in der Höhe \nvon CHF 1'750.- verzichtet. \n \nIm Sinne der politischen Prüfung diskutierte die RGPK insbesondere folgende drei Themen, welche ggf. in \nder kommenden Legislatur von der neu zu konstituierenden Geschäftsprüfungskommission (GPK) weiter \nsondiert werden können: \n \n\n1) Gemäss Aussage des Stadtrates übernimmt ein privates Unternehmen zu grossen Teilen im \nBereich EDV/IT anfallende Aufgaben und wird als Verkörperung der städtischen «IT-Abteilung» \nsowie fest integrierter Bestandteil von Verwaltungsprozessen bezeichnet. Gestützt auf §10 Abs. 1 \nder SubV wird bzw. wurde bei der Vergabe ein freihändiges Verfahren angewandt und vorerst \nkeine Neuausschreibung geplant. Die RGPK ist sich selbstverständlich der Vorteile der \nAuslagerung von IT-Prozessen bewusst, ist jedoch der Ansicht, dass insbesondere gegeben des \ngrossen Auftragsvolumens die Geschäftsbeziehung regelmässig auf Zweckmässigkeit sowie \ninsbesondere Kosteneffizienz überprüft werden sollte. Basierend auf den im Rahmen der \nVorberatung der Jahresrechnung 2017 gesammelten Informationen kann die RGPK keine \nBeurteilung der Kosteneffizienz sowie Marktgerechtigkeit der Kosten abgeben. \n \n\n2) Obwohl bereits bei der Prüfung der Jahresrechnung 2016 angemerkt, erwirbt die Stadt Adliswil \nweiterhin sehr hochpreisige Designer-Büromöbel der Firma USM Haller und nimmt zu deren \nInstallation sowie für Umzüge kostspielige Dienstleistungen eines offiziellen Vertriebspartners in \nAnspruch. Die RGPK macht erneut darauf aufmerksam, dass seit vielen Jahren auch bekannte \nSchweizer Grossunternehmen auf wesentlich kostengünstigere Alternativen, die betreffend \nHaltbarkeit sowie Robustheit den Produkten des genannten Herstellers entsprechen, setzen. \nZudem bietet sich insbesondere im Zuge der vermehrten Einführung von «Smart-Work-\nKonzepten» bei grossen Unternehmen die Möglichkeit, Büroinventar in neuwertigem Zustand \nsowie falls nötig in grossen Mengen zu signifikant reduzierten Preisen zu erwerben. Die RGPK \nersucht den Stadtrat daher nach wie vor geschlossen, entsprechende Alternativen ernsthaft und \nsorgfältig zu prüfen. Positiv hervorzuheben ist in diesem Zusammenhang die Schule Adliswil, \nwelche in den letzten Jahren mehrfach gebrauchtes Mobiliar erworben hat. \n \n\n3) Die Belegprüfung förderte verschiedene Beispiele zu Tage, bei denen Anfahrtskosten von \nexternen Dienstleistern in einem teils deutlichen Missverhältnis mit den eigentlichen Arbeitskosten \nstanden. Die RGPK ersucht den Stadtrat daher, unter den Gesichtspunkten der Wirtschaftlichkeit \nsowie der Ökologie nach Möglichkeit Dienstleister in der Nähe von Adliswil zu verpflichten.  \n\n \nAbschliessend möchte die RGPK aber deutlich festhalten, dass im Jahr 2017 bis auf die genannten \nPunkte sehr gut gearbeitet worden ist, und dankt allen Mitarbeitenden der Stadt sowie den Mitgliedern der \nExekutivbehörden für ihr Engagement zu Gunsten unserer Stadt.  \n\n\n


Beantwortung

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


Plan Festsetzung

text: \nBürgliweg\n\n4 \nSi\n\nhl\nta\n\nlst\nra\n\nss\ne\n\nSo\nod\n\nrin\ng\n\n1625\n\n1671\n\n410\n\n1464\n\n1575\n\n1465\n\n1670\n\nn.v.\n\n18\n\n18\n\n16\n\n13\n\n4999\n\n7221\n\n4769\n\n49\n81\n\n4998\n\n1037\n\n7223\n\n4771\n\n7222\n\n59\n87\n\n7975\n\n7976\n\n7978\n\n4988\n\n8160\n\n8161\n\n8187 8188\n\n8296\n\n8297\n\n1145\n\n3525\n\n1154\n\n1155\n\n2948\n\n3403\n3911\n\n1160\n\n1523\n\n3107\n\n4102\n\nBü\nrg\nlis\ntra\nss\ne\n\nRRB Nr. 2666 / 1986\n\nRRB Nr. 2666 / 1986\n\nRRB Nr. 2666 / 1986\n\nW O\n\nN\n\nS\n\nBüro für Raumplanung AG\n\nRemund + Kuster\nChurerstrasse 47 Postfach 147\nCH-8808 Pfäffikon SZ Telefon 055 415 00 15\nwww.remund-kuster.ch info@remund-kuster.ch\n\n2303-01\n05. Januar 2015\n\nVerbindlicher Planinhalt\n\nHinweise\n\nPerimeter\n\nBaubereich Hauptgebäude\n\nArealzufahrt\n\n0 10 20 30 40 50 m\n\nBaubereich unbeheizte Vorbauten\n\nWald\n\nGrenze zwischen dreigeschossiger  Wohnzone W3 und\nFreihaltezone F\n\nWaldabstandslinie\n\nUmgebung\n\nKanton Zürich\nStadt Adliswil\n\nMst. 1 : 500 \n\nVom Gemeinderat zugestimmt am: .............................................\n\nNamens des Gemeinderates\nDie Präsidentin: Die Schreiberin:\n\nVon der Baudirektion genehmigt am  ...........................................\n\nBDV Nr.          /Für die Baudirektion:\n\nPrivater Gestaltungsplan "Bürgli"\n\nÖffentlich aufgelegt vom ........................... bis .............................\n\n................................................ ...........................................\n\n................................................\n\nSituationsplan\n\nDie Grundeigentümer\n\n................................................\nIvan Valent\n\nVorplatz\n\nAmtliche Vermessungsdaten:  23.10.2013\nFrick & Partner\n\nDipl. Ingenieure ETH/SIA\n\nFeldweg 25\n\n8134 Adliswil\n\nHauszugang\n\n................................................\nTatjana Valent\n\nSchnitt A - A mit verikalem Baubereich Hauptgebäude Mst. 1 : 500 \n\nBaubereich max. 482.70 m ü.M\n\nBürglistrasse\n\n\n


Postulat

text: \n\n