Einladung

parent_type: meeting

category_de: Einladung

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text: \nStadt Adliwil \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\nZürichstrasse 12, 8134 Adliswil, Telefon 079 257 18 33 \n \n\n \n\n \n\n \n\nEinladung zur  9. Sitzung des Grossen Gemeinderates, Legislatur 2014 - 2018 \n\nZeit: Mittwoch, 6. Mai 2015, 17.00 Uhr \n\nOrt: Aula Schulhaus Hofern, Sonnenbergstrasse 28 - 30 \n\n \n\nTraktanden \n\n1. Mitteilungen  \n\n2. Fragestunde \n\n3. Fusion Zivilschutzorganisationen im Bezirk Horgen (SRB 2015-34) \n\nAntrag des Stadtrates und gleichlautender Antrag der Sachkommission \n\n4. Areal der Stalder Transportunternehmung AG (SRB 2015-68) \n\nInterpellation von Marianne Oswald und Ueli Gräflein vom 3. Dezember 2014 \n\n5. Veröffentlichung der Arbeitslosenzahlen (SRB 2015-75) \n\nInterpellation von Mario Salomon und drei Mitunterzeichneten vom 4. Februar 2015 \n\n6. Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (SRB 2015-78) \n\nInterpellation von Davide Loss und Daniel Jud vom 4. Februar 2015 \n\n7. Baulandreserven in Adliswil (SRB 2015-91) \n\nInterpellation von Mario Salomon und drei Mitunterzeichneten vom 4. März 2015 \n\n8. Kostendeckungsgrade, Gebühren und Steuern (SRB 2015-61) \n\nInterpellation von Peter Werder und Yannick Wettstein; Antrag des Stadtrates und \ngleichlautender Antrag der RGPK bezüglich Fristerstreckung für die Beantwortung \n\n9. Mindereinnahmen durch Abschaffung und Senkung von Steuern und Gebühren \n(SRB 2015-90) \n\nInterpellation von Davide Loss; Antrag des Stadtrates bezüglich Fristerstreckung für die \nBeantwortung \n\n10. Rückblick der Ratspräsidentin auf das Amtsjahr 2014/2015 \n\n11. Wahl des Büros für das Amtsjahr 2015/2016  \n\n11.1 Wahl der Ratspräsidentin/des Ratspräsidenten; anschliessend Präsidialansprache \n\n11.2 Wahl der 1. Vizepräsidentin/des 1. Vizepräsidenten \n\n11.3 Wahl der 2. Vizepräsidentin/des 2. Vizepräsidenten \n\n11.4 Wahl von sechs weiteren Mitgliedern des Büros \n\nFür die Ratsmitglieder liegen keine weiteren Akten zur Einsichtnahme auf. \n\nGrosser Gemeinderat Adliswil \n\n \n\nDaniela Morf, Präsidentin \n\n\n


Beschlüsse

category_de: Beschlüsse

text: \nStadt Adliswil \n\nGrosser Gemeinderat \n\nZürichstrasse 12, 8134 Adliswil, Telefon 079 257 18 33, www.adliswil.ch \n\nBeschlüsse des Grossen Gemeinderates Adliswil vom 6. Mai 2015 \n \n \n1.  Wahl des Büros für das Amtsjahr 2015/2016  \n\n  Für das Amtsjahr 2015/2016 wird das Büro wie folgt gewählt: \n\n Ratspräsident:  Hanspeter Clesle (EVP) \n\n 1. Vizepräsident:  Heinz Melliger (FW) \n\n 2. Vizepräsident:  Urs Künzler (SVP) \n\n Weitere Mitglieder: Peter Bühler (SP), Davide Loss (SP), Fredi Morf (SVP), Marianne \nOswald (Grüne), Peter Werder (FDP), Anke Zwanziger (CVP) \n\n \n2.  Fusion Zivilschutzorganisationen im Bezirk Horgen  \n\n- Der Bildung des Zweckverbandes „Zivilschutz Zimmerberg“ (ZVZZ) wird vorbehältlich \nder Befürwortung durch mindestens neun der zwölf Bezirksgemeinden zugestimmt. \n\n- Die Statuten des Zweckverbandes Zivilschutz Zimmerberg (ZVZZ) werden genehmigt. \n\n- Sofern die Bildung des Zweckverbandes Zivilschutz Zimmerberg durch mindestens \nneun der zwölf Bezirksgemeinden befürwortet wird und sofern sowohl Langnau am Al-\nbis als auch Adliswil einen Beitritt zum Zweckverband befürworten, wird der An-\nschlussvertrag zwischen den Politischen Gemeinden Adliswil und Langnau am Albis \nüber die Bildung einer gemeinsamen Zivilschutzorganisation vom 13.12.2001 bzw. \n22.01.2002 in gegenseitigem Einvernehmen auf den 31.12.2015 aufgelöst. \n\n \n \n\nAdliswil, 7. Mai 2015 \n \nIm Namen des Grossen Gemeinderats \n\nDer Präsident: Die Ratsschreiberin: \n\nHanspeter Clesle Ida Hofstetter \n\n \nRechtsmittel \n\nGegen diese Beschlüsse kann, von der Veröffentlichung an gerechnet, beim Bezirksrat Horgen, \nSeestrasse 124, 8810 Horgen \n\n wegen Verletzung von Vorschriften über die politischen Rechte und ihre Ausübung innert  \n5 Tagen schriftlich Rekurs in Stimmrechtssachen (Stimmrechtsrekurs) \n\n und im Übrigen gestützt auf § 151 Abs. 1 Gemeindegesetz (Verstoss gegen übergeordnetes \nRecht, Überschreitung der Gemeindezwecke oder Unbilligkeit) innert 30 Tagen schriftlich Be-\nschwerde (Gemeindebeschwerde)  \n\nerhoben werden. Die Kosten des Beschwerdeverfahrens hat in der Regel die unterliegende Partei zu \ntragen. Die Rekurs- oder Beschwerdefrist muss einen Antrag und dessen Begründung enthalten. Der \nangefochtene Beschluss ist, soweit möglich, beizulegen. \n\n \nFakultatives Referendum \n\nGegen Ziffer 2 kann gestützt auf Art. 14 der Gemeindeordnung der Stadt Adliswil das Referendum \nergriffen werden. Ablauf der Referendumsfrist: 8. Juni 2015.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n


text: \nStadt Adliswil \n\nGrosser Gemeinderat \n\nZürichstrasse 12, 8134 Adliswil, Telefon 079 257 18 33, www.adliswil.ch \n\n \n\n \n\n \n\nBeschlüsse des Grossen Gemeinderates Adliswil vom 2. Juli 2014 \n\n1. Das Adliswiler Bürgerrecht wurde vorbehältlich der Erteilung des Kantonsbürgerrechts \nund der eidgenössischen Einbürgerungsbewilligung an 9 Personen erteit \n\n2. Die Leistungsziele und Indikatoren fürs Globalbudget 2015 werden genehmigt. \n\n3. Die Weisung zur Urnenabstimmung „Teilrevision der Gemeindeordnung bezüglich Schaf-\nfung einer gesetzlichen Grundlage für die Einsetzung einer Parlamentarischen Untersu-\nchungskommission“ wird zuhanden der Urnenabstimmung verabschiedet. \n\n4. Die Anzahl der Wahlbüromitglieder wird auf 75 – 90 Personen festgelegt. \n\n \nRechtsmittel \n\nGegen diese Beschlüsse kann, von der Veröffentlichung an gerechnet, beim Bezirksrat Horgen, See-\nstrasse 124, 8810 Horgen \n\n wegen Verletzung von Vorschriften über die politischen Rechte und ihre Ausübung innert  \n5 Tagen schriftlich Rekurs in Stimmrechtssachen (Stimmrechtsrekurs) \n\n und im Übrigen gestützt auf § 151 Abs. 1 Gemeindegesetz (Verstoss gegen übergeordnetes Recht, \nÜberschreitung der Gemeindezwecke oder Unbilligkeit) innert 30 Tagen schriftlich Beschwerde \n(Gemeindebeschwerde)  \n\nerhoben werden. Die Kosten des Beschwerdeverfahrens hat die unterliegende Partei zu tragen. Die \nRekurs- oder Beschwerdefrist muss einen Antrag und dessen Begründung enthalten. Der angefochtene \nBeschluss ist, soweit möglich, beizulegen. \n\n \n\n \n \n\n\n

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Einladung

text: \nGrosser Gemeinderat  \n\nZürichstrasse 12, 8134 Adliswil, Telefon 079 257 18 33 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEinladung zur  3. Sitzung des Grossen Gemeinderates, Legislatur 2014 - 2018 \n\nZeit: Mittwoch, 2. Juli 2014, 19.00 Uhr \n\nOrt: Aula Schulhaus Hofern, Sonnenbergstrasse 28 - 30 \n\n \nTraktanden \n\n1. Mitteilungen  \n\n2. Fragestunde \n\n3. Einbürgerungsgesuche  \n\n4. Leistungsziele und Indikatoren 2015 (SRB 2014-81) \n\n Antrag des Stadtrates und gleichlautender Antrag der Rechnungs- und Geschäfts-\nprüfungskommission (RGPK) sowie geänderter Antrag der Sachkommission \n\n5. Teilrevision der Gemeindeordnung, Schaffung einer gesetzlichen Grundlage \nfür die Einsetzung einer PUK (SRB 2014-96) \n\n Antrag des Stadtrates und gleichlautender Antrag der RGPK \n\n6. Festsetzung der Anzahl der Wahlbüromitglieder (SRB 214-136) \n\n Antrag des Stadtrates und gleichlautender Antrag des Büros \n\n \nIm Aktenzimmer des Grossen Gemeinderates liegen für die Ratsmitglieder die  \nEinbürgerungsdossiers zur Einsichtnahme auf. \n\n \nGrosser Gemeinderat Adliswil \n\n \nDaniela Morf, Präsidentin \n\n\n


Protokoll

category_de: Protokoll

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text: \nStadt Adliswil \n\nGrosser Gemeinderat \n\nZürichstrasse 12, 8134 Adliswil, Telefon 079 257 18 33 \n\nwww.adliswil.ch \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nProtokoll des Grossen Gemeinderates \n \n2. Sitzung vom 25. Juni 2014, 19.00 Uhr, Legislatur 2014 – 2018  \n \nAula Schulhaus Hofern \n________________________________________________________________________ \n \n \n \nanwesend \n\n \nDaniela Morf \n\n \nRatspräsidentin \n\n \n30 Ratsmitglieder  \n\n Ida Hofstetter Ratsschreiberin \n\nabwesend 5 Ratsmitglieder \n \n\n   \n   \n   \nPräsenz der Exekutivbehörde \n   \n\nStadtrat Harald Huber Stadtpräsident \n \n\nRenato Günthardt Soziales \n \n\nFelix Keller Bau und Planung \n \n\nSusy Senn Sicherheit und Gesundheit \n \n\nPatrick Stutz Werkbetriebe \n \n\nFarid Zeroual Finanzen \n\nStadtschreiberin Andrea Bertolosi-Lehr \n \n\n   \nSchulpflege Rita Rapold Schulpräsidentin \n   \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 23 \n\n 23 \n\n \n\n \n\nTraktanden \n\n1. Mitteilungen \n\n2. Ausserordentliche Fragestunde \n\n3. Jahresberichte und Jahresrechnungen 2013 (SRB 2014-50) \n\n  Antrag des Stadtrates und gleichlautender Antrag der RGPK und der  \nSachkommission \n\n4. Vergabe von öffentlichen Aufträgen an Mitglieder des Stadtrates (SRB 2014-49) \n\n  Antrag des Stadtrates und gleichlautender Antrag der RGPK   \n\n5. Neubau eines Hortgebäudes für das Schulhaus Werd (SRB 2014-59) \n\n  Antrag des Stadtrates und gleichlautender Antrag der RGPK \n\n6. Bauabrechnung Schulhausprovisorium Dietlimoos (SRB 2014-76) \n\n Antrag des Stadtrates und gleichlautender Antrag der RGPK \n\n7. Gemeinderating von Solidar Suisse (SRB 2014-135) \n\n  Antwort des Stadtrates auf die Interpellation von Simon Jacoby \n\n   \n  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 24 \n\n 24 \n\n \n\n \n\n1.  Mitteilungen \n\n1.1 Entschuldigungen \n\n Für die heutige Sitzung liegen drei Entschuldigungen vor. \n\n1.2 Verstorbenes Mitglied der Schulpflege \n\n Ratspräsidentin Daniela Morf: \n\n  Leider muss ich die sehr traurige Mitteilung machen, dass am letzten Donnerstag \nunsere Schulpflegerin Susanne Kellenberger gestorben ist. Mit Susanne Kellen-\nberger habe ich  acht Jahre in der Schulpflege zusammengearbeitet. Dazu war sie \neine gute Tenniskollegin von mir, und so ist eine langjährige, wertvolle  Freund-\nschaft zwischen uns entstanden. Ich werde sie vermissen. Im Namen des Grossen \nGemeinderates Adliswil spreche ich der Familie ein herzliches Beileid aus und \nwünsche ihr in dieser schweren Zeit viel Kraft und Zuversicht.  \n\n  Peter Werder: \n\n  Susanne Kellenberger ist letzte Woche im Alter von 56 Jahren gestorben. Sie war \nMitglied unserer FDP-Fraktion, seit 16 Jahren sehr aktiv in der Schulpflege, aktuell \nals Vizepräsidentin. Wir sind sehr traurig darüber und lernen dabei, dass der Tod \nzum Leben gehört. Meine Wahrnehmung ist, dass Susanne Kellenberger das Le-\nben bis zur Krankheit vor einem halben Jahr geniessen konnte. Sie war sehr aktiv, \nhat Tennis gespielt, ist Töff und Ski gefahren. Viele von Ihnen haben sie durch ihre \nAktivität gekannt. Das, was Verstorbene uns hinterlassen und was uns bleibt, sind \ndie schönen Erlebnisse. Ich wünsche uns allen, dass wir uns an schöne Erlebnisse \nmit Susanne Kellenberger erinnern können. Das wünsche ich insbesondere ihrer \nFamilie, ihrem Gatten Peter, ihren Kindern, ihren Verwandten, Bekannten und ih-\nren Freunden. Es tut uns sehr leid, und es tut auch weh zu sehen, wie schnell das \ngegangen ist. Wir wünschen allen, die sie gut gekannt haben, viel Kraft, und wir \nwünschen gerade in den Trauermomenten, dass man an die schönen Begegnun-\ngen mit Susanne Kellenberger zurückdenken kann. \n\n Rita Rapold: \n\n In der Nacht vom 19. Juni 2014 ist Susanne Kellenberger für immer eingeschlafen. \nEin äusserst aggressiver Krebs hat ihr Leben in sehr kurzer Zeit dahin gerafft. \nSusanne hat diese schwere Zeit mit bewundernswerter Tapferkeit bewältigt. Alle  \nan der Schule Beteiligten sind traurig und betroffen. Susanne war eine wertvolle \nTeamkollegin, ein engagiertes, interessiertes Behördenmitglied, eine geschätzte \nVorgesetzte. Während 16 Jahren ihrer Tätigkeit hat sie an der Entwicklung der \nSchule Adliswil mitgewirkt und viel zu guten Ergebnissen und zum Erfolg beigetra-\ngen. Wir danken ihr aufrichtig für ihr Dasein und ihren Einsatz. Den Angehörigen \nsprechen wir unser tiefstes Mitgefühl aus. \n\n  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 25 \n\n 25 \n\n \n\n \n\n1.3 Berichtigung zur letzten Ratssitzung vom 4. Juni 2014 \n\n Im Rahmen der Eröffnung der konstituierenden Sitzung der Amtsdauer 2014 – \n2018 wurde Fredi Morf als amtsältestes Ratsmitglied eingeladen, Begrüssungs-\nworte an den Rat zu richten.  \n\n  In der Zwischenzeit hat sich herausgestellt, dass nicht Fredi Morf mit 14 Ratsjah-\nren das amtsälteste Mitglied ist, sondern Thomas Iseli mit rund 17 ½ Ratsjahren. \n\n Die Ratsschreiberin bittet Sie, insbesondere Thomas Iseli, um Entschuldigung für \ndieses Versehen. \n\n1.4 Traktandenliste \n\n Es gibt keine Einwände zur Traktandenliste. \n\n1.5  Provisorische Stimmenzählende \n\n Die erste Sitzung des Büros – und somit auch seine Konstituierung – findet am  \n3. Juli statt. Deshalb haben wir für die heutige Ratssitzung und für die vom 2. Juli \nnoch keine definitiven Stimmenzählenden.  \n\n Die Ratspräsidentin schlägt vor, dass die provisorischen Stimmenzählenden, die \nan der letzten Ratssitzung ernannt wurden, auch für heute amten. Es sind dies \nDavide Loss, Peter Werder und Fredi Morf. \n\n  Der Rat ist mit dem Vorschlag einverstanden.  \n\n Die Ratspräsidentin weist den Stimmenzählenden folgende Zählbereiche zu: \n\n Tische CVP, FDP, EVP und Freie Wähler: Davide Loss \n\n Tische SVP:  Peter Werder \n\n Tische SP, Grüne und Präsidium: Fredi Morf \n\n1.6 Mitteilungen aus dem Stadtrat und der Schulpflege \n\n  Stadträtin Susy Senn: \n\n  Information über den Stand des Projekts „Unterflur-Sammelstellen“ \n\n  Im November 2013 hat der Gemeinderat einen Kredit von 1,17 Mio. Franken zur \nUmgestaltung der heutigen Wertstoffsammelstellen in Adliswil genehmigt. Sechs \nvon sieben Sammelstellen sollen mit Unterflurcontainern ausgerüstet werden. Bei \nder Planung der Umgestaltung ist die Projektleitung davon ausgegangen, dass Un-\nterflurcontainer für Kleidersammlungen nicht machbar sind. Nun hat sich heraus-\ngestellt, dass es inzwischen Kleidersammlungsorganisationen gibt, die mit Unter-\nflurcontainer für Kleider bereits arbeiten und gute Erfahrungen gemacht haben. Die \nProjektleitung hat sich deswegen entschieden, zusätzlich die baulichen Vorberei-\ntungen für Unterflurcontainer für Kleider einzubeziehen. Da diese Unterflurcontai-\nner im Besitze der Kleidersammlungsorganisation bleiben und deshalb nicht von \nder Stadt finanziert werden müssen, führt dies nur zu ganz geringen Mehrkosten, \ndie im Bereich der eingeplanten Projektreserven liegen. Leider verzögert sich der \nBaubeginn der Unterflursammelstellen, der ursprünglich auf Juni 2014 vorgesehen \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 26 \n\n 26 \n\n \n\n \n\nwar. Das Verfahren bis zum Erhalt der Baubewilligungen ist von der Projektleitung \nunterschätzt worden. Bis heute liegen zwar vier von sechs Baubewilligungen vor. \nInfolge eines einzuhaltenden Gewässerabstandes zu einem eingedohlten Bach \nverzögert sich das Projekt im Tal, und es muss eine Ausnahmebewilligung vom \nKanton erwirkt oder eine Projektänderung vorgenommen werden. Bei der Sam-\nmelstelle Wachtbrücke hat die Baukommission Adliswil die geplante Ausfahrt auf \ndie Wachtstrasse bemängelt, für die der Kanton eine Bewilligung in Aussicht ge-\nstellt hatte. Die Sammelstelle ist neu geplant worden und die Bewilligung des Kan-\ntons ist derzeit noch ausstehend. Wenn nicht alle Sammelstellen ohne Unterbruch \numgebaut werden, würde dies zu Zusatzkosten im Projekt führen. Die noch aus-\nstehenden Baubewilligungen bergen aber genau diese Gefahr von einem Bauun-\nterbruch. Um entsprechende Zusatzkosten zu verhindern, hat sich die Projektlei-\ntung entschieden, die Bauarbeiten zur Umgestaltung erst anfangs September zu \nstarten und anschliessend zügig umzusetzen. Der Abschluss der Umgestaltung ist \nso noch immer im Jahr 2014 möglich. Wir bedauern diese Verzögerung sehr, sind \naber der Überzeugung, hinsichtlich der Kosten des Projektes und hinsichtlich des \nUmgestaltungsresultats die richtigen Entscheidungen getroffen zu haben. \n\n Ich weise noch auf zwei Veranstaltungen aus meinem Ressort, respektive aus der \nneuen Abteilung Sport hin: \n\n Adliswil ist nämlich diese Woche wieder einmal in Bewegung. Die Sportkommissi-\non Adliswil organisiert zusammen mit der Stiftung für die Adliswiler Jugend und der \nStadt Adliswil bereits zum neunten Mal „Adliswil bewegt sich“. Wie üblich findet am \nnächsten Samstag, zum Abschluss der Event „Adliswil läuft nach...“ statt. Zwi-\nschen 11.15 und 12.15 Uhr kann man auf der Leichtathletik-Rundbahn in der Tüfi \nRunden drehen. Ich sage Ihnen, dies ist eine tolle Abwechslung zum Fussball-\nFernseh-Marathon an den Abenden. Und dann werden Sie die Möglichkeit haben, \nIhre Runden zusammen - oder wahrscheinlich eher hinter - hinter dem Spitzen-\nsportler Ronnie Schildknecht zu laufen. Ich fordere Sie auf, mitzulaufen und würde \nmich freuen, wenn auch einige Gemeinderäte mit von der Partie sind. \n\n Adliswil feiert im Juni an zwei Samstagen das 10-Jahre-Jubiläum nach Erneuerung \nder Freibadanlage. Am letzten Samstag wurde bereits bei besten Bedingungen \nzum ersten Mal gefeiert. Sollte das Wetter gut sein, können Sie nach dem Lau-\nfevent sogleich ins Freibad wechseln und sich vom vielfältigen Angebot anziehen \nlassen. Zwischen den Fussballspielen am Abend ist sogar ein Nachtschwimmen \nangesagt. Dies jedoch nur, wenn es nicht regnet oder gewittert. \n\n8.6 Erklärungen \n\n  Gemäss der neuen Geschäftsordnung können Kommissions- und Fraktionserklä-\nrungen zu Beginn der Sitzung sowie nach der Behandlung eines Geschäfts abge-\ngeben werden. Persönliche Erklärungen können jederzeit abgegeben werden. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 27 \n\n 27 \n\n \n\n \n\n2. Ausserordentliche Fragestunde \n\n \nRatspräsidentin Daniela Morf: \n\nZur Information lese ich Ihnen Abs. 5 und 6 Art. 65 unserer Geschäftsordnung vor: \n\n5 Die zuständigen Behörden beantworten die Fragen unmittelbar im Anschluss oder an \nder nächsten Fragestunde. Die Redezeit beträgt höchstens vier Minuten. \n\n6 Das fragende Ratsmitglied darf pro gestellte Frage eine kurze Zusatzfrage stellen. Die  \nRedezeit beträgt für das Ratsmitglied und die zuständige Behörde höchstens je eine Minute. \n\n \nSait Acar:  \n\nIn Adliswil gibt es durch Neu-, Um- und Anbauten immer mehr Schulraum. Daraus resul-\ntieren für mich die folgenden Fragen: \nExistiert für jedes Schulhaus und für jedes Provisorium ein aktueller Evakuationsplan? \nWenn nein, warum nicht? Wenn ja, wird das Verhalten im Ausnahmefall regelmässig mit \nden Schülerinnen und Schülern trainiert? \n \nSchulpräsidentin Rita Rapold:  \n\nFür alle Schulhäuser und Provisorien existieren ein Notfallkonzept und Evakuationsplä-\nne. Die Pläne sind an wichtigen Stellen im Schulhaus aufgehängt und werden durch das \nSchulsekretariat aktuell gehalten. Einzelne Schulen hatten bereits Übungen. Anfang des \nnächsten Schuljahres werden alle Lehrpersonen systematisch in die Notfallkonzepte \neingeführt. Darauf folgen weitere Übungen. \n\n \nDavide Loss:  \n\nMobbing, Bullying usw. sind Themen, die junge Schülerinnen und Schüler schwer treffen \nkönnen. Daraus resultieren für mich folgende Fragen:  \n1.  Wie viele Schülerinnen und Schüler wurden in den letzten fünf Jahren in ein anderes  \n  Schulhaus aufgrund spezieller Vorkommnisse wie Mobbing, Bullying, Verhaltensauf- \n  fälligkeiten etc. umgeteilt? \n2.  Gab es neben den unter  Frage 1 genannten speziellen Vorkommnissen auch noch  \n  andere? \n \nSchulpräsidentin Rita Rapold:  \n\nZur 1. Frage: Umteilungen von Schule zu Schule werden in wenigen Einzelfällen pro \nSchuljahr gemacht. Über die Anzahl und die Gründe dafür wird keine Statistik geführt. \nNeben unangemessenem Verhalten einzelner Schülerinnen und Schüler gibt es auch \nfamiliäre, gesundheitliche und andere Gründe für Umteilungsgesuche. \nZur 2. Frage: Seit der flächendeckenden Einführung von Schulsozialarbeit kann diese in \nallen Schulen auftretende Schwierigkeit frühzeitig aufgreifen und mit den Beteiligten Lö-\nsungen suchen, bevor es zu einer Eskalation kommt. \n \nDavide Loss:  \n\nEs erstaunt mich, dass gar keine Zahlen vorliegen. Müssen wir mit zwei, drei oder 15 bis \n20 Umteilungen rechnen? Können Sie eine Schätzung abgeben? \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 28 \n\n 28 \n\n \n\n \n\nRita Rapold:  \n\nEs sind zwei, drei pro Jahr.  \n\n \nUeli Gräflein:  \n\nDer Neubau ist aufgrund des geringen Bauvolumens nicht im Minergiestandard, sondern \nnach den kantonalen energetischen Richtlinien geplant. Warum wird nicht im Minergie-\nstandard gebaut? Mit was wird der Hort geheizt? \n \nStadtrat Farid Zeroual:   \n\nDer Neubau wurde aufgrund des geringen Bauvolumens, aufgrund des energetischen \nNutzens und aufgrund der Kosten nicht zur Ausführung als Minergiestandard geplant, \nsondern nach den kantonalen Energievorschriften. Der Kostendruck hat bei der Projekt-\nentwicklung dazu geführt, dass bei der Festlegung aller Standards die minimalen oder \nkantonalen Varianten eingehalten wurden. Die Wärmeerzeugung erfolgt im Schulhaus \nWerd mit Gas, der Neubau soll im Bereich der Turnhalle an das bestehende System an-\ngeschlossen werden.  \n\n \nUeli Gräflein:  \n\nWohin kommt das PEPPerMIND, wenn das Haus abgerissen wird? \n \nStadträtin Susy Senn:   \n\nIm Namen und als Stellvertreterin des Ressortvorstehers Soziales, Renato Günthardt, \nübermittle ich Ihnen heute die Antwort des Ressorts Soziales:  \nFür Ersatzräumlichkeiten für das PEPPerMIND sind bereits diverse Abklärungen getrof-\nfen und auch Möglichkeiten im Stadtzentrum evaluiert worden. Es ist dabei deutlich ge-\nworden, dass es zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht sinnvoll ist, bereits Räumlichkeiten zu \nmieten. Es würden dadurch zusätzliche Kosten für Miete anfallen, und der Teil von der \nLiegenschaft Zürichstrasse, in der das PEPPerMIND heute ist, stünde dafür leer. Da zu-\ndem die jetzigen Räumlichkeiten gut auf die Bedürfnisse der Jugendlichen ausgerichtet \nsind, ist entschieden worden, das PEPPerMIND vorerst dort zu belassen. Die jetzt vom \nPEPPerMIND genutzte Liegenschaft muss zu dem Zeitpunkt mietfrei sein, an dem das \nGelände an einen Investor übertragen wird. Dabei kann aktuell noch kein Termin ge-\nnannt werden, da zuerst ein Verfahren bis zu einem rechtskräftigen Gestaltungsplan \ndurchlaufen werden muss. Sobald ein Termin absehbar ist, wird das Ressort Soziales \nzusammen mit der Liegenschaftenabteilung der Stadt neue Räumlichkeiten für die Ju-\ngendarbeit evaluieren. Dabei soll der Eignung der Räumlichkeiten für die Jugendlichen \nbesondere Beachtung geschenkt werden, z.B. Gestaltungsspielraum, zentrale Lage, \nRücksicht auf die Nachbarschaft. Für den Fall, dass ein Umzug nicht nahtlos stattfinden \nkönnte, würden Räumlichkeiten im Haus Brugg als vorübergehende Lösung in Betracht \ngezogen werden.  \n\n \nMarkus Bürgi:  \n\nIm Rahmen der Besichtigung der renovierten Liegenschaft am Sihlquai, welche durch \ndie Stadt vermietet wird, wurde mir mitgeteilt, dass offenbar nicht sämtliche darin befind-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 29 \n\n 29 \n\n \n\n \n\nlichen Mietwohnungen öffentlich ausgeschrieben worden sind. Die städtische Liegen-\nschaftenverwaltung übernimmt bekanntlich die Bewirtschaftung der stadteigenen Lie-\ngenschaften sowie derjenigen der Pensionskasse der Stadt Adliswil. Ich danke für die \nBeantwortung folgender Fragen: \nWerden städtische Mietliegenschaften bei Mieterwechsel und/oder Neuvermietung nicht \nzwingend öffentlich ausgeschrieben? \nIn welchen Fällen findet eine bzw. keine öffentliche Ausschreibung statt? \nNach welchen Kriterien werden Wohnungen bzw. Mietliegenschaften vergeben, wenn \nkeine öffentliche Ausschreibung stattfindet? \n \nStadtrat Farid Zeroual:    \n\nEinleitend eine Präzisierung: Die Liegenschaft Sihlquai 10 gehört der Pensionskasse der \nStadt Adliswil, welche seit 1. Januar 2014 eine privatrechtliche Stiftung ist. Das Interesse \nan den renovierten Wohnungen in der Liegenschaft Sihlquai 10 war enorm. Bereits wäh-\nrend des Umbaus gingen bei der Abteilung Liegenschaften diverse Bewerbungsformula-\nre ein. Zudem wurden die Wohnungen zusammengefasst in einem Inserat auf diversen \nöffentlichen Portalen ausgeschrieben.  \n\nZur 1. Frage: \nFreie Mietliegenschaften werden nicht zwingend öffentlich ausgeschrieben.  \n\nZur 2. Frage: \nFrei werdende, stadteigene Liegenschaften werden zuerst intern an die Mitarbeitenden \nausgeschrieben, daraufhin wird die bestehende Warteliste konsultiert. Bleibt die Suche \nerfolglos, werden die freien Wohnungen öffentlich auf diversen Portalen zur Vermietung \nausgeschrieben. Vermehrt werden Wohnungen auf einen außerordentlichen Kündi-\ngungstermin hin gekündigt. In diesen Fällen ist der Mieter gesetzlich verpflichtet, selb-\nständig einen geeigneten Nachmieter zu stellen. Dieser muss bereit sein, die Wohnung \nzu den gleichen Bedingungen zu übernehmen, zumutbar und zahlungsfähig sein.  \n\nZur 3. Frage: \nDie Kriterien für die Wiedervermietung sind bei internen Mitarbeitenden, Interessenten \nder Wartelisten wie auch bei sogenannten "Nachmietern" identisch mit den Vorausset-\nzungen von öffentlichen Ausschreibungen. Die Möglichkeiten der Mieterprüfung werden \nzu jeder Zeit ausgeschöpft. Mittels des Anmeldeformulars wird die Stadt Adliswil er-\nmächtigt, die gemachten Angaben zu kontrollieren, die Referenzen - Verwaltung, Arbeit-\ngeber, etc. - einzuholen, die Einkommens- und Beschäftigungsnachweise nachzufragen \nsowie die Solvenz – Betreibungsregisterauszug - zu überprüfen. Wer nicht mehr als  \n30 Prozent seiner Einkünfte zur Bezahlung des Mietzinses aufbringen muss, kann als \nzahlungsfähig gelten. Der Sinn von "Vorvermieterbescheinigungen" besteht im Wesentli-\nchen darin, dass sich die Stadt Adliswil ein Bild über das Verhalten des Mietinteressen-\nten während der vorangegangenen Mietzeit machen kann. Hat sich der Mieter vertrags-\ngemäss verhalten, Mieten pünktlich gezahlt, ist er mit dem Mietgegenstand pfleglich um-\ngegangen usw. Eine Mietsicherheit wird immer in der Höhe gefordert, welche der Ge-\nsetzgeber zulässt. Art. 257e OR regelt die von der Mieterschaft gestellten Sicherheiten, \ndie sogenannte Kaution. Die Sicherheit dient dazu, den Vermieter bei  Mietzinsrückstän-\nden und Schadenersatzforderungen abzusichern und beträgt bei Wohnungsmieten max. \ndrei Monatszinse. \n\n \n  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 30 \n\n 30 \n\n \n\n \n\nHeinz Melliger:  \n\nSeite 974 des Protokolls der Ratssitzung vom 7. Mai 2014, Antworten von Stadtrats Pat-\nrick Stutz auf die Interpellation von Franco Rossi, bezüglich der Liegenschaft Zürichstra-\nsse 10: Bei der Beantwortung der Frage 1 des Interpellanten hatte Stadtrat Patrick Stutz \nfolgende Aussage gemacht: Aus diesem Grund hat der Stadtrat die Absicht, die Liegen-\nschaft per sofort, voraussichtlich noch im Mai, zu erwerben. \nWurde die Kaufabsicht der Liegenschaft Zürichstrasse 10 im vergangenen Mai realisiert, \nrespektive umgesetzt? \nWenn ja, zu welchem Preis, wenn nein, welcher neuer Termin wird angestrebt? \nWas sind die nächsten Schritte? \n \nStadtrat Patrick Stutz:    \n\nWir konnten im Mai die Verhandlungen mit der ZKB weiterführen, und der Vertrag konn-\nte ausgearbeitet werden. Der Vertrag, inkl. Stadtratsbeschluss, wurde am 20. Mai im \nStadtrat behandelt, und der Kauf wurde noch im Mai auf dem Notariat unterzeichnet. Die \nLiegenschaft Zürichstrasse 10 ist also im Besitz der Stadt Adliswil. Wir konnten die Lie-\ngenschaft für 1,5 Mio. Franken erwerben. Als Basis für die Verhandlungen hatten wir \nzwei Verkehrswertschätzungen. Die erste, von Wüst & Partner, war etwa zwei Jahre alt \nund lag bei 1,85 Mio. Franken. In diesem Jahr haben wir beim Hauseigentümerverband \nnoch eine zweite Schätzung in Auftrag gegeben, diese lag bei 2,4 Mio. Franken. Man \nkann davon ausgehen, dass der ausgehandelte Preis im Rahmen von Fairness stattfin-\nden konnte und für die Stadt Adliswil sicher keine Benachteiligung ist. Als nächste \nSchritte haben wir - parallel zum Kauf, der länger gedauert hat, als geplant -, eruiert, \nwelche Verwaltungsabteilungen wir an der Zürichstrasse 10 unterbringen möchten und \nfür die benötigten Flächen Erhebungen gemacht. Die Ergebnisse haben wir als Basis für \neinen Gestaltungsplan genommen, denn wenn wir aufstocken wollen, braucht es einen \nGestaltungsplan. Dieser Gestaltungsplan ist erarbeitet und bereits von der Baukommis-\nsion gutgeheissen worden. Die Baukommission stellt jetzt dem Stadtrat Antrag, den Ge-\nstaltungsplan dem Kanton zur Vorprüfung vorzulegen. Anschliessend wird ausgeschrie-\nben, dann können die Einwendungen bearbeitet werden, danach geht die Vorlage an \nden Gemeinderat. Parallel dazu arbeiten wir am Vorprojekt für die Kostenermittlungen \nund an den Verhandlungen mit der Pensionskasse bezüglich der Frage wer baut und \nwer mietet. Ziel ist es, im 2016 – nach Vorliegen des rechtsgültigen Gestaltungsplans \nund der erarbeiteten Kosten – das Gesamtpaket dem Gemeinderat und dann dem Volk \nzur Abstimmung vorzulegen, und anschliessend zu bauen. \n\n \nBernie Corrodi:  \n\nWird an der teilweisen Verbreiterung der Tiefackerstrasse von sieben auf neun Meter \nund der Tempoerhöhung von 30 auf 50 km/h weiterhin festgehalten, obwohl die Bau-\nherrschaft eine Planänderung ohne Tankstelle vorgelegt hat? \nErachtet der Stadtrat eine Tempoerhöhung von 30 auf 50 km/h in einem Bereich, wo \ntäglich rund 150 Schüler unterwegs zur Schule bzw. zum Turnunterricht sind, als richtig? \nIst die aktuelle Planänderung, welche noch immer eine Ladenfläche von immerhin  \n400 m2 vorsieht, nicht eine Hintertüre, um später in einem Planergänzungsverfahren \ndoch noch eine Tankstelle durchzusetzen? \n \n  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 31 \n\n 31 \n\n \n\n \n\nStadtrat Patrick Stutz:    \n\nDas Grundstück Tiefackerstrasse/Zürichstrasse ist wahrscheinlich eines der heissesten \nEisen, das wir im Moment in Adliswil haben. Es wird sehr viel diskutiert und Einsprachen \nlaufen. Vorweg: Dieses Grundstück ist Bauland, und zwar Wohnzone mit Gewerbeanteil. \nDas bedeutet, dass der Eigentümer, wenn er bauen möchte, auch einen Gewerbeanteil \nerstellen muss. Auf der anderen Seite hat er auch das Recht auf eine entsprechende \nErschliessung. Diese Erschliessung war schon im Rahmen der Projektierung der Tank-\nstelle eine grosse Diskussion bezüglich Zuständigkeiten für die Einfahrt. Wir hätten die \nZufahrt von der Zürichstrasse sehr begrüsst. Leider ist die Zürichstrasse eine Kantons-\nstrasse, und da hat der Kanton das Sagen, und er hat die Zufahrt verwehrt. Deshalb \nbleibt für die Erschliessung des Grundstücks nur die Seite der Tiefackerstrasse, und \nzwar im Bereich des Grundstücks. Das Projekt wurde als Tankstelle ausgeschrieben, \ndann abgelehnt, und danach wurde es als Tankstelle mit Wohnhaus ausgeschrieben \nund bewilligt. Darauf folgten Rekurse. Das Projekt wurde zurückgegeben mit der Erklä-\nrung, dass das Strassenprojekt separat ausgeschrieben werden müsse und nicht mit \ndem Bauprojekt verknüpft werden könne. Das Strassenprojekt ist jetzt aufgelegen und \nzu Einwendungen freigegeben, die genau so zahlreich eingehen wie beim ersten Mal. In \ndiesem Projekt ist vorgesehen, dass auf einer Länge von etwa 30 Metern, wenn man die \nTiefackerstrasse hineinfährt, Tempo 30 aufgehoben wird, und das Engnis, das es für ei-\nne Tempo 30-Zone braucht, um 30 m verschoben wird. Dass man innerhalb der 30 m \nschon 50 Stundenkilometer erreichen kann, ist relativ schwierig, ausser es sei denn, \nman würde stark aufs Gas gehen, wobei man beim Engnis wieder entsprechend brem-\nsen müsste. Tempo 30 wird also nicht auf der ganzen Tiefackerstrasse aufgehoben, \nsondern das Engnis wird nur entsprechend versetzt. Das ist von der Kantonspolizei, die \ndas begutachten muss, für richtig befunden worden, und auch unsere Stadtpolizei wurde \nmiteinbezogen. Deshalb gehen wir davon aus, dass man die 30 m entsprechend ver-\nschieben kann. Es ist dort keine einfache Situation: Wir haben auf der rechten Seite \nnoch eine Zufahrt für die bestehenden Ladengeschäfte, man muss aneinander vorbei-\nkommen, es ist ein enger Ecken. Wenn man das Projekt anschaut, ist klar, dass die Ein-\nfahrt Tiefackerstrasse verengt wird, man muss also entsprechend langsam hineinfahren, \nauch wenn 50 km/h erlaubt sind, alles andere ist kriminell. Wir halten also daran fest, es \ngibt dort auch eine Verbreiterung, und es werden auch eine Anzahl Parkplätze aufgeho-\nben werden müssen, damit man überhaupt auf das Grundstück fahren kann.  \n\nZur 2. Frage: Die 150 Schüler müssen über die Zürichstrasse laufen und kommen jetzt \nschon automatisch in einen 50 km/h-Bereich. So stellt sich die Frage, wie weit die Si-\ncherheit grösser oder kleiner ist, wenn sie – sie laufen immer noch auf dem Trottoir – \nquasi mehr eingeschränkt sind. Wir haben nun einmal Einfahrten und Zufahrten auf \nParkplätze, das gilt bei allen Strassen, auch bei Strassen im Schulhausbereich, so z. B. \nauch hier im Hofern, wo sicherlich auch 150 Schüler pro Tag verkehren.  \n\nZur 3. Frage: Ich beantworte diese Frage seitens Hochbau: Wenn ein Ladengeschäft \nbewilligt ist, kann nicht einfach eine Tankstelle erstellt werden. Eine solche Hintertüre ist \nbaurechtlich nicht möglich, da müsste wieder ein neues Gesuch eingereicht werden.  \n  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 32 \n\n 32 \n\n \n\n \n\n3. Jahresberichte und Jahresrechnungen 2013  \n\n Antrag des Stadtrates und gleichlautender Antrag der RGPK und der Sach- \n  kommission \n\nRatspräsidentin Daniela Morf: \n\nZur Information verweise ich auf unsere neue Geschäftsordnung, nach der die Mitglieder \nder antragstellenden Behörde als Letzte sprechen. \n\nVon der Sachkommission haben Sie zu diesem Geschäft einen schriftlichen Bericht erhal-\nten. Die Sachkommission hat mir mitgeteilt, dass deshalb kein Sprecher mehr referieren \nwird.  \n\nFredi Morf, Referent der RGPK:  \n\nDie Stadt Adliswil kann erneut auf ein finanziell erfolgreiches Rechnungsjahr zurück-\nblicken: Die Jahresrechnung 2013 schliesst um 3,4 Mio. Franken besser ab als budge-\ntiert. Unter dem Strich resultierte anstelle des budgetierten Defizits von 0,8 Mio. Franken \nein Ertragsüberschuss von 2,6 Mio. Franken. Wie sich bei einer näheren Analyse der \neinzelnen Abweichungen gegenüber dem Budget offenbart, ist dies jedoch nur die halbe \nWahrheit: Wäre es nämlich im vergangenen Jahr – wie geplant und budgetiert – zum \nVerkauf des Stadthausareals gekommen, läge der Ertragsüberschuss noch einmal um \nrund 6 Mio. Franken höher, d.h. die Prognose des Stadtrates wäre gar um über 9 Mio. \nFranken übertroffen worden. Zur Erklärung: Nachdem es beim Verkauf des Stadthausa-\nreals zu Verzögerungen gekommen war und dieser nicht, wie ursprünglich vorgesehen, \nim Jahr 2012 realisiert werden konnte, kündigte der Stadtrat im Budget 2013 an, das \nGeschäft werde im Laufe des Jahres 2013 über die Bühne gehen. Im Budget 2013 wur-\nde hierfür ein entsprechender Ertrag in der Höhe von ca. 6 Mio. Franken eingeplant. \nGleichzeitig beantragte der Stadtrat, einen grossen Teil des Kauferlöses, nämlich 5,8 \nMio. Franken, für zusätzliche Abschreibungen im Jahr 2013 zu verwenden, mit dem Ziel, \ndadurch die Rechnungen der Folgejahre bei den gesetzlich vorgeschriebenen Min-\ndestabschreibungen zu entlasten. In der Annahme, der Verkauf des Stadthausareals \nwerde tatsächlich zu Stande kommen, genehmigte der Gemeinderat diese zusätzlichen \nAbschreibungen an der Dezembersitzung 2012. Wie Sie wissen, ist aus dem Verkauf bis \nzum heutigen Tage nichts geworden. Auf das Ergebnis der Jahresrechnung 2013 bezo-\ngen wirkt sich dies in zweierlei Hinsicht aus: Einerseits fehlt in der Kasse der budgetierte \nVerkaufserlös von 6 Mio. Franken. Andererseits belasten die zusätzlichen Abschreibun-\ngen – welche ja gerade im Hinblick auf das Zustandekommen des Verkaufs vorgenom-\nmen wurden – das Resultat um 5,8 Mio. Franken. Hätten sich mit Ausnahme des Nicht-\nverkaufs des Stadthausareals alle anderen Prognosen im Budget 2013 bewahrheitet, so \nmüsste eigentlich ein Defizit von beinahe  \n7 Mio. Franken resultieren. Vor allem zwei Faktoren haben jedoch dazu geführt, dass wir \nuns heute Abend darüber freuen können, dass die Stadt Adliswil auch im Jahr 2013 – \nzum 7. Mal in Folge – schwarze Zahlen geschrieben hat: \n\n1.  Die Steuereinnahmen sind massiv besser ausgefallen als budgetiert. \nDer grösste Teil der Mehreinnahmen erklärt sich aus Mehrerträgen bei den Steuern. \nZum einen bestätigt sich aufgrund der Erträge bei den ordentlichen Steuern die Ver-\nmutung, dass die Neuzuzüger im Gebiet Lebern-Dietlimoos gemessen am Adliswiler \nDurchschnitt bessere Steuerzahler sind. Sowohl für das Jahr 2013 - plus 2 Mio. Fran-\nken - als auch bei den Nachträgen aus Vorjahren - plus 2,1 Mio. Franken - kam es zu \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 33 \n\n 33 \n\n \n\n \n\nsignifikanten Mehreinnahmen gegenüber dem Budget. Bemerkenswert ist des Weite-\nren auch der Anstieg der Anzahl quellenbesteuerter Personen in Adliswil - alleine  \nzwischen 2010 und 2013 um über 500 Personen. Diese Entwicklung macht sich auch \nin der Höhe der Steuererträge bemerkbar. Entgegen dem Budget, welches von einem \ndeutlichen Rückgang gegenüber dem bereits sehr guten Jahr 2011 ausging, kam es \nim Jahr 2013 zu neuen Rekorderträgen bei den Quellensteuern. Das Budget wurde \nfolglich um rund 2,5 Mio. Franken übertroffen. Darüber hinaus trugen auch die Steu-\nerausscheidungen zum verbesserten Ergebnis bei. Die im Jahr 2013 erwartungsge-\nmäss abgeschlossene Abrechnung von zwei Steuerjahren eines grossen Steuerzah-\nlers mit Betriebsstätte in Adliswil brachte 1,1 Mio. Franken mehr Ertrag als erwartet. \n\n2.  Es kam zu einer unvorhergesehenen Rückzahlung von Investitionsbeiträgen durch \ndie Stadtspitäler Zürich. \nNeben den Steuern trug ein weiterer Faktor wesentlich zum verbesserten Ergebnis \nbei: Die Stadt Zürich hat sich kurz vor Ende 2013 entschieden, den angeschlossenen \nGemeinden gewisse an die Stadtspitäler Zürich geleistete Investitionsbeiträge auf \neinmal, und nicht wie ursprünglich vorgesehen in zehn Raten, zurückzuzahlen. Dies \nführte zu einem weiteren Buchgewinn von 3,8 Mio. Franken. \n\nFazit \nZusammenfassend lässt sich 2013 als weiteres "fettes Jahr" bezeichnen, welches sich in \ndie positive Entwicklung der letzten sieben Jahre einreiht, aus denen stets Ertragsüber-\nschüsse resultierten. Das verbesserte Steuersubstrat infolge der Besiedlung der Neu-\nbaugebiete sowie eine verstärkte Ausgabendisziplin haben dazu beigetragen, dass Adli-\nswil heute finanziell solider dasteht als noch zu Beginn der letzten und vorletzten Legis-\nlaturperiode – und dies notabene – bei einem um 6 % tieferen Steuerfuss. Sollte sich \ndieser positive Trend auch im laufenden Jahr fortsetzen, so dürfte Adliswil per Ende die-\nses Jahres wieder über ein Nettovermögen verfügen. Auch wenn vieles sich zum Positi-\nven gewendet hat: Adliswil steht in der laufenden Legislaturperiode wiederum vor gros-\nsen finanziellen Herausforderungen. Von entscheidender Bedeutung werden insbeson-\ndere das Setzen von Prioritäten bei den kommenden Investitionen sowie Augenmass in \nBezug auf neue laufende Ausgaben sein. Erlauben Sie mir zum Abschluss noch vier \nkurze Bemerkungen zu Aspekten, bei denen aus Sicht der RGPK noch Handlungsbedarf \nbesteht: \n\n1. Die RGPK vertritt weiterhin die Ansicht, dass die Rechnungsbelege der Stadt ge-\ntrennt von jenen der Pensionskasse und der SABA aufzubewahren sind. Mit Freude \nhat die RGPK deshalb von der Mitteilung des neuen Finanzvorstands Kenntnis ge-\nnommen, dass diese Trennung ab Beginn des kommenden Jahres realisiert sein \nwird. \n\n2.  Bei den Rechnungsbelegen ist weiter darauf zu achten, dass aus allen Belegen für \neinen unbeteiligten Dritten klar ersichtlich ist, wofür die entsprechende Ausgabe getä-\ntigt wurde. Während Abrechnungen über kleine und Kleinstbeträge z.B. des Lehrper-\nsonals der Schule in der Regel sehr akribisch und gewissenhaft erstellt werden, ist \nbei Belegen über Große Ausgaben teilweise nicht ohne Nachfrage ersichtlich, in wel-\nchem Zusammenhang diese Ausgaben stehen. Bereits eine kurze stichwortartige \nBegründung würde hier helfen und Nachfragen seitens der RGPK erübrigen. \n\n3.  Bei der im Gemeinderat bereits mehrfach aufgeworfenen Frage der Bilanzierung des \nStadthausareals besteht weiterhin keine Einigkeit zwischen Stadtrat und RGPK. Aus \nSicht der RGPK dient das Areal heute nicht mehr primär der Wahrnehmung öffentli-\ncher Interessen und ist deshalb vom Verwaltungs- ins Finanzvermögen überzuführen \nund neu zu bewerten. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 34 \n\n 34 \n\n \n\n \n\n4. Der vierte Punkt richtet sich nicht an den Stadtrat, sondern betrifft die Frage der \nKompetenzverteilung zwischen RGPK und SAKO im Bereich der Rechnungs- und \nBudgetprüfung. Wie auch bereits von der SAKO geäussert, ist die heutige Aufgaben-\nverteilung suboptimal. Die parallele Prüfung verursacht vor allem Doppelspurigkeiten \nund Mehraufwand, ohne zu einer sichtbaren Qualitätsverbesserung zu führen. Die \nvom Ratspräsidium angestossene Initiative für eine Neukonzeptionierung der Aufga-\nben von RGPK und SAKO ist deshalb sehr zu begrüssen. \n\nDie RGPK dankt dem Stadtrat und den Angestellten der Stadt Adliswil für ihren grossen \nEinsatz und die gute Zusammenarbeit und empfiehlt dem Gemeinderat, die Jahresrech-\nnung 2013 der Stadt Adliswil im Sinne der Anträge des Stadtrats zu genehmigen. \n\nBernie Corrodi: \n\nAuch ich freue mich, dass eine so gute Jahresrechnung vorliegt. Trotzdem kann ich sie \nnicht annehmen, und zwar aus folgenden drei Gründen: \n\n1.  Auf mehrfache Anfrage nach einer vollständigen Rechnung hat unsere Partei bis heu-\nte keine vollständige und ausführliche Rechnung bekommen. Wir alle haben zwar \nden Geschäftsbericht von der Stadt zum Studium bekommen – aber die richtige \nRechnung, über die wir im Auftrag vom Souverän heute befinden - die hat wahr-\nscheinlich keiner im Rat offiziell und vollständig anschauen können. Es ist nicht nur \nunser Recht, diese Rechnung rechtzeitig und vollständig einzusehen - sondern auch \nunsere Pflicht. Wir alle stimmen also über etwas ab, das wir gar nie zum Anschauen \nbekommen haben. \n\n2.  Ich vermute, dass der Stadtrat bewusst entschieden hat, unsere Landreserve im \nStadtzentrum nicht zu bewerten, obschon er das gemäss Rechnungslegungs-Vor-\nschriften müsste. Die Bürger von Adliswil haben aber ein Recht auf Transparenz vom \nFinanzvermögen und auf eine korrekte Darstellung bzw. Verbuchung der Landreser-\nven. Bis heute hat uns niemand glaubhaft erklären können, welches die Hintergründe \nvon diesem Versäumnis und der falschen Auslegung der Vermögenswerte sind.  \n\n3. Der dritte Grund, warum ich die Rechnung nicht abnehme, ist folgender: Vor einem \nguten Jahr wollte man uns weismachen, dass wir für 12 Millionen Franken eine stra-\ntegische Landreserve im Sood kaufen sollten. Gleichzeitig ist man schon dran, darauf \nhin zu arbeiten, strategisch ebenso wichtige Landreserve im Stadtzentrum – nämlich \nunser Stadthausareal – zu verkaufen. Es könnte also gut sein, dass sich der Stadtrat \nim Hinblick auf das Geschäft gegen die korrekte und unabhängige Bewertung vom \nAreal sträubt.  \n\nFakt ist, dass unsere Finanzen um 8 bis 10 Millionen falsch dargestellt werden. Oder: \nWürde man den Wert vom ehemaligen Stadthausareal neu bewerten und ins Finanz-\nvermögen übertragen, was die Gemeinden von Gesetzes wegen eigentlich unaufgefor-\ndert machen müssten, wäre die Nettoverschuldung ein alter Hut und die Gemeinde dürf-\nte erfreulicherweise ein Nettovermögen ausweisen, schätzungsweise mindestens 200 \nFranken pro Kopf, statt wie jetzt eine Nettoverschuldung von etwa 129 Franken. Das \nkönnen ich und ein Kollege der Freien Wähler, also die Hälfte der Fraktion, so nicht gut-\nheissen. \n\nCarmen Marty Fässler: \n\nFür die SP-Fraktion ist erfreulich, dass die Jahresrechnung 2013 mit einem Ertragsüber- \nschuss von 2,6 Mio. Franken abgeschlossen werden konnte. Der Ertragsüberschuss ist \njedoch nur durch ausserordentliche Steuereinnahmen sowie eine nicht geplante Rück-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 35 \n\n 35 \n\n \n\n \n\nzahlung der Stadtspitäler Zürich zustande gekommen. Bereits zum siebten Mal in Folge \nkonnte im Jahr 2013 ein Ertragsüberschuss erzielt werden. In diesem Zeitraum wurde \nauch die Nettoverschuldung stark reduziert, sie entspricht noch 129 Franken pro Ein-\nwohner.  \n\nFür die SP ist es wichtig, dass die Attraktivität von Adliswil beibehalten, ja sogar gestei-\ngert werden kann. Die Attraktivität zu steigern, bedeutet zwingend auch Mehrkosten und \nMehraufwand. Im Entwicklungsgebiet in Adliswil Nord sind weitere Investitionen drin-\ngend nötig. Zudem gibt es im Stadtzentrum verschiedene unbefriedigende Situationen: \nNoch immer z.B. fehlt ein neuer Bushof. Es ist ganz wichtig für eine Stadt wie Adliswil, \ndass in nicht allzu ferner Zukunft das Projekt Bushof angegangen werden kann. Für älte-\nre, wie auch behinderte Menschen, braucht es im Zentrum von Adliswil eine Möglichkeit, \nunter einem richtigen Bushäuschen warten zu können. Für die vielen Pendler, welche im \nDienstleistungssektor in der Stadt Zürich arbeiten, ist es momentan keine befriedigende \nArt, mit dem ÖV von Adliswil weg zu reisen. Hoffentlich wird das Projekt bald vorange-\ntrieben, und es kann eine Einigung mit den privaten Grundeigentümern erzielt werden. \nInvestitionen, welche anstehen, dürfen nicht länger nach hinten geschoben werden. Es \nist wichtig, dass längerfristig geplant wird, damit nicht zusätzliche Kosten durch zu lan-\nges Abwarten wie z. B. mit den älter werdenden Schulhäusern entstehen. In den kom-\nmenden Jahren muss genug Schulraum geschaffen werden, damit ein reibungsloser \nSchulalltag garantiert werden kann. Neben den vielen Investitionen darf man auch nicht \nvergessen, dass Adliswil eine grosse Herausforderung mit der Überalterung der Bevöl-\nkerung bevorsteht. Sparen geht in diesem Bereich, wie auch teilweise in anderen Berei-\nchen, auf keinen Fall. Nachhaltige Lösungen sind gefragt. Unser Ziel ist es, auch länger-\nfristig eine ausgeglichene Rechnung ohne ausserordentliche Einnahmen zu erreichen. \nWir möchten aber davor warnen, nicht zulasten der Schwachen oder des Services \nPublic zu sparen. Eine attraktive Stadt Adliswil wird auch durch einen guten Service \nPublic ausgemacht. \n\nIm Namen der SP Adliswil danke ich allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der städti-\nschen Verwaltung. Nicht immer einfach ist es vor allem dann, wenn viele Neuerungen \nanstehen und unter Druck gearbeitet werden muss. Sie haben mit ihrem hervorragenden \nEinsatz voller Motivation und dem grossen Arbeitsaufwand dieses gute Resultat ermög-\nlicht.  \n\nMario Senn: \n\nEs wurde schon verschiedentlich gesagt: Auch die Jahresrechnung 2013 zeigt ein er-\nfreuliches Bild. Sie schliesst mit einem Ertragsüberschuss von 2,6 Mio. Franken und \ndamit rund 3,4 Mio. besser ab als budgetiert. Bei der Budgetierung für das Jahr 2013 \nging man davon aus, dass beim Stadthausareal ein Buchgewinn von 6 Mio. Franken re-\nsultiere. Darum, quasi als Gegengeschäft, wurden a.o. Abschreibungen in fast gleicher \nHöhe beschlossen, um zukünftige Jahresrechnungen zu entlasten. Wie Sie wissen, \nkonnte der Teil-Verkauf beim Stadthausareal noch nicht abgewickelt werden. Die Ab-\nschreibungen wurden dennoch vorgenommen. Das Ergebnis 2013 sieht also noch bes-\nser aus. Bei diesen guten Parametern erstaunt auch nicht, dass sich die Netto-\nVerschuldung weiter verringerte. Anstelle der budgetierten 800 Franken Netto-Schuld \npro Einwohner betrug dieses Ende Jahr nur noch 129 Franken pro Kopf oder insgesamt \n2,3 Mio. Franken. Ich erinnere an dieser Stelle gerne daran, dass im Finanzplan 2010-\n2014 – den haben wir anfangs der letzten Legislatur erhalten – für Ende 2014 eine Net-\nto-Schuld von 85 Mio. Franken vorausgesagt wurde; man vergleiche das mit der Vorher-\nsage. Worauf ist das zurückzuführen? Generell darf eine gute Ausgabendisziplin festge-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 36 \n\n 36 \n\n \n\n \n\nstellt werden. Die Stadt Adliswil hat die Kostenseite besser im Griff als früher. Wir alle, \nParlament und Stadtrat, haben uns bezüglich Ausgaben und Ausgabenwachstum zu-\nsammengerissen. Aber auch dem Stadtrat gebührt Dank, dass er bei der Finanzplanung \nPrioritäten setzt. Er hat die Investitionsvorhaben nach Priorität geordnet und das ermög-\nlicht eine realistischere Budgetierung. Erfreulich ist in diesem Zusammenhang auch, \ndass 2013 85% der geplanten Investitionen durchgeführt werden konnten. Das ist ein \nsehr guter Wert, auch im Vergleich zu anderen Gebietskörperschaften. Stark zum guten \nErgebnis beigetragen haben massiv höhere Steuereinnahmen - fast 6 Mio. Franken \nmehr. Wir können heute voller Stolz sagen, dass die 2012 mit Stichentscheid unseres \nRatspräsidenten Peter Werder beschlossene Steuersenkung absolut richtig war. Wir \ndürfen aber auch insgesamt feststellen, dass sich das Profil des Durchschnittsadliswilers \nin den letzten fünf Jahren stark verändert hat. Er versteuert nun – gemessen an der \nSteuerkraft – mehr als damals und vor allem als damals angenommen. Und diese Mehr-\nerträge sind ordentlich und nicht etwa ausserordentlich. Das bedeutet auch, dass sich \ndie Steuerpolitik dieser Tatsache anpassen muss: Ja, es gibt auch in Adliswil vermehrt \nPersonen, die Freude an tiefen Steuern haben. Ansonsten werden wir lernen, was der \nHerausgeber des Englischen „Spectators“ so schön gesagt hat: „High taxes redistribute \npeople, not wealth.“ Übersetzt: „Hohe Steuern verteilen Menschen um und nicht Reich-\ntum.“ Man zieht dann nämlich einfach weg. \n\nErlauben Sie uns noch einen Blick in die Zukunft: Sie alle haben die finanzielle Zwi-\nschenberichterstattung erhalten, die der Stadtrat uns in Erfüllung des Postulats Iseli zu-\ngestellt hat. Eine Trendwende der erfreulichen Entwicklung der Vorjahre ist da nicht in \nSicht. Deshalb erlaube ich mir die Aussage, dass die Netto-Schuld per Ende Jahr wohl \nverschwunden sein dürfte. Damit hätte Adliswil zum ersten Mal seit 2004 wieder ein Net-\nto-Vermögen. Für uns ist aber ein Netto-Vermögen kein per se erstrebenswerter Zu-\nstand. Denn unsere Stadt soll und muss keine Bank spielen und wie wild Eigenkapital \nanhäufen, auch wenn unser neuer Finanzminister bei einer Bank arbeitet. Zudem ist es \nso, dass mit einem Netto-Vermögen plötzlich lustige Begehrlichkeiten aufkommen. \nSchauen Sie z.B. nach Uster, einer Stadt mit Netto-Vermögen, wo nicht nur einfach ein \nHallenbad, sondern ein ganzer staatlicher Wellness-Tempel gebaut werden soll. Quasi \neine steuerfinanzierte Wohlfühloase. Sie merken, worauf ich hinaus will: Knappe Mittel, \nund das haben die letzten Jahre eindrücklich gezeigt, wirken wie ein Riegel. Allen ist \ndann klar, dass kein Geld für extravagante Wünsche da ist. Aus unserer Sicht ist es \ndeshalb am besten, wenn wir weder Schulden noch ein Vermögen haben. Entsprechend \nsind wir auch der Ansicht, dass Netto-Schulden zur Finanzierung von mehrjährigen In-\nvestitionen in Kauf zu nehmen. Damit ist sichergestellt, dass nicht nur die jetzige Gene-\nration für Schulhäuser etc. zahlt, sondern auch die zukünftige. Auch wenn die finanzielle \nSituation unserer Stadt besser aussieht als auch schon, besteht bei uns nach wie vor \neine grundsätzliche Skepsis gegenüber überproportionalen – im Verhältnis zum Einwoh-\nnerwachstum – Ausgabensteigerungen. Das ist auch angemessen, denn der Anteil an \nUnternehmenssteuern an unseren Steuererträgen wird immer grösser. Unternehmens-\nsteuern sind aber viel volatiler als die Steuern von natürlichen Personen. Wir haben aber \nVertrauen in den Stadtrat, dass er das Geld nicht mit beiden Händen ausgeben möchte. \n\nNoch eine Bemerkung zum Antrag der Freien Wähler, der mich einigermassen erstaunt, \nweil er jetzt kommt und nicht schon in den vergangenen Jahren, wo das auch schon so \nwar, u. a. mit einem Finanzvorstand, der von den Freien Wählern gestellt wurde. An ei-\nnem Volksentscheid, der die Globalbudgetierung eingeführt hat, gibt es nichts zu rütteln, \nes sei denn, man ändere das wieder durch eine Volksabstimmung. Was uns auch immer \nwieder bewusst sein sollte: Adliswil ist eine Stadt, es ist kein Dorf mehr. Entsprechend ist \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 37 \n\n 37 \n\n \n\n \n\ndie strategische Flughöhe bzw. welche Rolle wir in diesem Parlament spielen, wichtig. \nIch möchte nicht – wie es hier drinnen auch schon der Fall war – im Rahmen einer \nRechnungsprüfung über Anschaffungen von Papierkörben sprechen. Das ist definitiv \nnicht unsere Flughöhe. \n\nIch komme zum Abschluss und fasse zusammen: Adliswil konnte das Jahr 2013 positiv \nabschliessen. Wir danken allen, die dazu beigetragen haben. Das zeigt, dass in dieser \nStadt vieles richtig läuft und dass auch die Steuersenkung richtig war. Die FDP-EVP-\nFraktion wird den Anträgen der Kommissionen und des Stadtrates auf Abnahme des \nJahresberichtes, der Jahresrechnung und, zum letzten Mal, der Rechnung der Pensi-\nonskasse zustimmen. \n\nFredi Morf: \n\nTrotz der Steuersenkung von 2 % hat die Jahresrechnung mit einem sehr positiven Er-\ngebnis abgeschlossen. Einmal mehr kann von einer sehr zurückhaltenden Budgetierung \nbei den Einnahmen und einer Angstmacherei seitens des Stadtrates, was alles passiere, \nwenn die Steuern um 2 % gesenkt würden, gesprochen werden. Die Investitionen sind, \nwie geplant, fast vollumfänglich ausgeschöpft worden, und zwar mit einem hohen Kos-\ntendeckungsgrad. Zusätzliche Abschreibungen von 5,8 Mio. konnten realisiert werden. \nDie jetzige Prognose zeigt einen positiven Ausblick. Trotzdem dürfen wir nicht in Eupho-\nrie verfallen und sollten die Rechnung im Auge behalten, besteht doch immer noch eine \nRestschuld und eine hohe Fremdfinanzierung. Langfristig gesehen müssen wir versu-\nchen, diese abzubauen. Dazu stehen weiterhin hohe Investitionen bei Schulen und \nStrassen an, die, wenn möglich, immer ohne fremde Mittel getätigt werden müssen. Und \nauch beim Steuerfuss sollte weiter an einer Senkung gearbeitet werden, zugunsten einer \nattraktiven Stadt Adliswil. Die SVP-Fraktion stimmt der positiven Rechnung zu und be-\ndankt sich beim Stadtrat und seinen Angestellten ganz herzlich. \n\nStadtrat Farid Zeroual:  \n\nIn Ergänzung zu den bereits gehörten Voten habe ich beschlossen, meine Ausführun-\ngen zu kürzen und auf ein paar Aspekte zu beschränken, die bis jetzt noch nicht erwähnt \nwurden, die aber trotzdem eine Würdigung verdienen. \n\nZur laufenden Rechnung hebe ich hervor, dass die Stadt Adliswil im Kantonsvergleich \nüber eine unterdurchschnittliche Steuerkraft verfügt, und sie erhält deshalb finanzielle \nUnterstützung vom Kanton. In der Rechnung 2013 sind neben allen ausserordentlichen \nund ordentlichen Einnahmen auch 1 Mio. Franken aus dem Finanzausgleich verbucht. \n\nIm Investitionsbereich konnten Vorhaben im Umfang von 14 Mio. Franken realisiert wer-\nden. Das Budget wurde zu 87 % ausgeschöpft. Dem Stadtrat ist es ein wichtiges Anlie-\ngen, dass der Werterhalt und der Ausbau der Infrastruktur sichergestellt, und die Investiti-\nonen wie geplant ausgeführt werden. Im vergangenen Jahr konnte das Ziel so gut wie sel-\nten erreicht werden. Die ausgeführten Investitionen konnten im Jahr 2013 mit dem Cash-\nflow vollumfänglich selbst bezahlt werden. Der Selbstfinanzierungsgrad betrug 128 %. In \nden Jahren 2009 bis 2013 lag der durchschnittliche Selbstfinanzierungsgrad bei 141 %. \nDie überschüssigen 41 % will der Stadtrat zur Reduktion der Verschuldung und zur Fi-\nnanzierung der anstehenden Investitionen nutzbringend einsetzen. \n\nZur Bilanz: Das Eigenkapital hat sich um den Ertragsüberschuss auf rund 48 Mio. Fran-\nken erhöht. Es entspricht 85 % des abzuschreibenden Verwaltungsvermögens. In Fach-\nkreisen wird der einfache Staatssteuerertrag - 100 % - als Richtgrösse für die Höhe des \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 38 \n\n 38 \n\n \n\n \n\nEigenkapitals empfohlen. Der einfache Staatssteuerertrag liegt in Adliswil bei knapp  \n46 Mio. Franken. Die Stadt Adliswil hat somit eine gute Basis, um allfällige Belastungen \ndes Haushaltes aufzufangen. Seit dem Jahr 2006 hat ein Verschuldungsabbau von rund \n24 Mio. Franken stattgefunden. Wobei die stärkste Abnahme – wie bereits bemerkt – in \nden letzten drei Jahren erfolgt ist.  \nZum Ausblick: Im ersten Semester 2014 hat die Stadt Adliswil ihr Fremdkapital weiter \nabgebaut. Mit dem höheren Cashflow 2013 und der Rückzahlung der Investitionsbeiträ-\nge der Stadtspitäler hat die Stadt Adliswil ein Festdarlehen von 5 Mio. Franken bei ei-\nnem Finanzinstitut und 7 Mio. Franken bei der städtischen Pensionskasse zurückbe-\nzahlt. Die Verschuldung ist weiterhin im Auge zu behalten. Die Stadt Adliswil zählt im \nKanton Zürich zu den wenigen Gemeinden, die eine Nettoschuld ausweisen. Diesbezüg-\nlich steht eine Mehrheit der Gemeinden im Kanton Zürich besser da. \n\nZur Finanzlage 2013: Diese zeigt mehrheitlich einen positiven Trend. Erfreulich ist, dass \ndas siebte Jahr in Folge ein Ertragsüberschuss erzielt werden konnte. In diesem Zeit-\nraum wurde die Nettoverschuldung – und ich bitte zu beachten, auch der Zinsaufwand, \nden die Stadt Adliswil für Fremdkapital an Banken bezahlt – stark reduziert. Der Stadtrat \nnimmt diese positive Entwicklung ermutigend zur Kenntnis. Mit der bisherigen Entwick-\nlung der Verschuldung und der gestärkten Eigenkapitalbasis ist er zuversichtlich, dass \nalle kommenden Belastungen des Haushaltes durch anstehende Grossinvestitionen \nzeitnah ausgeglichen werden können. Der Stadtrat wird alles daran setzen, den einge-\nschlagenen Weg so weiter fortzusetzen. Den Dank für die fachkundige und übersichtli-\nche finanzielle Führung und Berichterstattung durch die Verwaltung gebe ich gerne wei-\nter. Ich danke für die vertiefte Auseinandersetzung und Kontrolle der Rechnung 2013 \ndurch die RGPK, der Sachkommission und den Grossen Gemeinderat.   \n \nRatspräsidentin Daniela Morf: \n\nEintreten ist beschlossen, nachdem kein anderer Antrag gestellt worden ist. \n\n \nDetailberatung \n \nZiffer 1: Die Jahresberichte 2013 zu den Globalbudgets werden genehmigt. \n \nRatspräsidentin Daniela Morf: \n\nHier gehen wir alle Seiten durch. Fragen, Anträge und Bemerkungen, die aufkommen, \nwerden jeweils gleich dort abgehandelt. \n \nHeidi Jucker, S. 18: \n\nIch beziehe mich auf die Jahresrechnung 2013, speziell auf die Position, Personalauf-\nwand/Budgetabweichungen, Löhne der Lehrkräfte: \nIn den Unterlagen steht geschrieben, dass die Löhne der Lehrkräfte um 15,9% gestie-\ngen sind. Gerne wüsste ich nun, wie diese Erhöhung von 15,9% zustande gekommen \nist, und was diese 15,9% alles beinhaltet. \n \nSchulpräsidentin Rita Rapold: \n\nGanz im Detail kann ich nicht sagen, was die Erhöhung beinhaltet. Es ist so, dass die \nLehrerlöhne aufgrund der Vollzeit-Einheiten bezahlt werden, und die Vollzeit-Einheiten \nwerden vom Kanton bewilligt. Es gibt also keinen Lehrerlohn, der von der Stadt oder von \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 39 \n\n 39 \n\n \n\n \n\nder Schule bestimmt ist. Jeder Lehrerlohn ist vom Kanton bewilligt. Wir haben natürlich \nmehr Klassen, wir haben im 2013 das Dietlimoos eröffnet, wir haben überall Zuzüge. Im \nKommentar bei der Produktegruppe Bildung können Sie nachlesen, wie viele Klassen \naufgestockt und neueingeführt wurden. Wenn die Angaben nicht reichen, müsste ich Sie \nauf den nächsten Mittwoch vertrösten, dann kann ich Detailzahlen nennen. \n \nDaniel Jud: \n\nDie Lehrpersonen bekommen nicht 15 % mehr Lohn, sondern es hat eine Umverteilung \nder Löhne stattgefunden: Früher hat der Kanton mehr an die Lehrerlöhne bezahlt, heute \nbezahlt die Gemeinde mehr. \n \nHeidi Jucker wünscht keine weiteren Zahlen. \n \nRatspräsidentin Daniela Morf: \n\nDa es zu Ziffer 1 keine Anträge gegeben hat, ist das so genehmigt. \n\n \nZiffer 2: Die Jahresrechnung 2013 der Stadt Adliswil wird genehmigt. \n\nKeine Bemerkungen, somit wie vorliegend genehmigt. \n\n \nZiffer 3: Die Jahresrechnungen 2013 der Pensionskasse der Stadt Adliswil und der \nSpareinlegerkasse werden genehmigt. \n\nKeine Bemerkungen, somit wie vorliegend genehmigt. \n\n \nSomit ist die Vorlage materiell durchberaten. \n\n \nSchlussabstimmung \n\nDer Grosse Gemeinderat stimmt der Vorlage mit 29 : 2 Stimmen zu.   \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 40 \n\n 40 \n\n \n\n \n\n4. Vergabe von öffentlichen Aufträgen an Mitglieder des Stadtrates (SRB 2014-49) \n   \n Antrag des Stadtrates und gleichlautender Antrag der RGPK   \n\nFredi Morf, Sprecher der RGPK:  \n\nAm 3. März 2013 haben die Stimmberechtigten der Stadt Adliswil der Teilrevision der \nGemeindeordnung vom 2. März 1997 zugestimmt. Die vom Gemeinderat grossmehrheit-\nlich befürwortete „Ethik-Motion“ hat nun definitiv Eingang in die Gemeindeordnung ge-\nfunden. Der neue Artikel 7a befasst sich nun mit der öffentlichen Auftragsvergabe an \nMitglieder des Stadtrates. Abs. 1 des Artikel 7a hält fest, dass die Vergabe gemäss \nRichtlinien der Stadt Adliswil zu erfolgen hat. Im Weiteren bestimmt die neue Ziffer 11 \ndes Artikels 32 der Gemeindeordnung, dass dem Gemeinderat der Erlass, die Änderung \noder die Aufhebung dieser „Richtlinien der Stadt Adliswil zur Vergabe von öffentlichen \nAufträgen des Stadtrates“ zustehe. Heute liegen uns nun die vom Stadtrat ausgearbeite-\nten Richtlinien zur Verabschiedung vor. Diese Richtlinien haben in beachtenswerter \nWeise die Anliegen der Motionäre vollumfänglich aufgenommen. Offensichtlich war bei \nder Erstellung dieser Richtlinien auch das Anliegen, möglichst genau und detailliert die \nVoraussetzungen für die rechtmässige Vergabe von Aufträgen an Stadträte zu regeln. \nInsbesondere die Regelung der offenzulegenden Interessenverbindungen zeigt, dass es \ndem Stadtrat Ernst ist, mit grösstmöglicher Transparenz das durch die Filzvorwürfe ver-\nlorene Vertrauen wiederzubeschaffen. Gegen diese Vorlage ist aus Sicht der RGPK mit \nwenigen Ausnahmen nichts einzuwenden. Die folgenden Änderungen sind mit der Ver-\nwaltung bereits abgesprochen und akzeptiert. Sie sind materiell unbedeutend, dienen \naber der rechtlichen Präzisierung oder auch der Lesbarkeit der nachstehend erwähnten \nBestimmungen. \n\nZur Einleitung: \nDer Gemeinderat erlässt gestützt auf Art. 7a Abs. 1 i.V.m. Art. 32 Ziffer 11 der GO der \nStadt Adliswil… \n\nZu Ziffer 3.2 Abs. 1: \nDie Vergabe von Aufträgen im Sinne von Ziff.2.1 an die Mitglieder des Stadtrates er-\nfolgt… \n\nZu Ziffer 4 Schlussbestimmungen: \nDie vorliegenden Richtlinien treten per sofort in Kraft. \n\nDie RGPK beantragt dem Gemeinderat, diesen Änderungsvorschlägen zuzustimmen \nund empfiehlt ansonsten einstimmig die vorliegenden Richtlinien gemäss Antrag des \nStadtrates zu verabschieden. Im Weiteren nimmt die RGPK zur Kenntnis, dass die \nStadtschreiberin per Inkraftsetzung der neuen Richtlinien in Erfüllung von Art. 7a Abs. 2 \nder Gemeindeordnung beauftragt wird, ein Verzeichnis mit den Interessensverbindungen \nder Stadträte und eine Liste mit den Vergaben von öffentlichen Aufträgen an Mitglieder \ndes Stadtrates im Sinne der neuen Richtlinien zu führen. Ebenfalls nimmt die RGPK zur \nKenntnis, dass der Stab Verwaltungsleitung beauftragt wird, die neuen Richtlinien nach \nVerabschiedung durch den Gemeinderat zu publizieren. \n\nRatspräsidentin Daniela Morf: \n\nÜber die Anträge der RGPK stimmen wir in der Detailberatung ab.  \n  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 41 \n\n 41 \n\n \n\n \n\nDavide Loss:  \n\nDiese Vorlage geht auf die von Gabriella Barco Greiner und Mitunterzeichneten einge-\nreichte Motion betreffend Corporate Governance-Kodex zurück. Die Stimmberechtigten \nder Stadt Adliswil haben einer entsprechenden Teilrevision der Gemeindeordnung am \n3. März 2013 deutlich zugestimmt. Es ist klar: Die Vergabe von öffentlichen Aufträgen an \ndie Mitglieder des Stadtrats darf nur unter strikter Beachtung der submissionsrechtlichen \nVorgaben sowie der Ausstandsbestimmungen nach der Kantonsverfassung erfolgen. \nGleiches gilt für die den Mitglieder des Stadtrats nahestehenden Personen. Die Vergabe \nim freihändigen Verfahren darf nur dann an Mitglieder des Stadtrats erfolgen, wenn eine \nentsprechende Konkurrenzofferte eingeholt wurde. Wir haben die Konsequenzen von \nInteressenkonflikten von Mitgliedern des Stadtrats vor Augen geführt bekommen, als \nzwei Alt-Stadträte versucht haben, ein städtisches Grundstück an eine bekannte Person \nzu vergeben, um dann für das eigene Unternehmen Aufträge zu erhalten. Solch unethi-\nsches Verhalten darf sich nicht wiederholen. Mit den vorliegenden Richtlinien setzen wir \ndiesbezüglich ein starkes Zeichen. Auch der Stadtrat hat die Zeichen der Zeit erkannt: \nDie vom Rat vorgebrachten Anliegen haben direkt Eingang in die vom Stadtrat vorgeleg-\nten Richtlinien gefunden. Es war bei der Erarbeitung dieser Richtlinien auch das Anlie-\ngen, die Voraussetzungen für die rechtmässige Vergabe von Aufträgen an Mitglieder \ndes Stadtrats möglichst umfassend und detailliert zu regeln. Insbesondere die Regelung \nder offenzulegenden Interessenbindungen zeigt, dass es dem Stadtrat ein Anliegen ist, \nmit grösstmöglicher Transparenz das durch die Filzvorwürfe verlorene Vertrauen wie-\nderherzustellen. Bei der Inkraftsetzung der Richtlinien muss aber beachtet werden, dass \ndiese Richtlinien einen Erlass darstellen und daher dem fakultativen Referendum unter-\nstehen. Ich werde im Rahmen der Detailberatung darauf zurückkommen. Die SP-\nFraktion wird auf die Vorlage eintreten. \n\nStadtpräsident Harald Huber: \n\nIch danke der RGPK für die wohlwollenden Worte - Fredi Morf hat gesagt „in beach-\ntenswerter Weise“. Wir haben mitbekommen, worum es geht, und haben versucht, dies \nin die Richtlinien aufzunehmen. Ich danke nochmals für den Aufschub, den wir bekom-\nmen haben, weil es bei uns am Anfang nicht ganz rund gelaufen ist. Die Änderungen der \nRGPK übernehmen wir, das ist für uns kein Problem. Für uns können die Richtlinien so-\nfort in Kraft treten. Wenn sie dem fakultativen Referendum unterstellt werden, würden \nsie halt dann wieder ausser Kraft gesetzt, wenn das fakultative Referendum ergriffen \nwürde. Mindestens bis dann wären sie aber gültig. Und wenn es nicht per sofort ist, fra-\nge ich mich, wer bestimmt, wann die Richtlinien in Kraft treten. \n \nRatspräsidentin Daniela Morf: \n\nEintreten ist beschlossen, nachdem kein anderer Antrag gestellt worden ist. \n\n \nDetailberatung \n\nDie Ratspräsidentin schlägt vor, dass die Richtlinien artikelweise beraten werden. \n\nDer Rat ist damit einverstanden. \n \n  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 42 \n\n 42 \n\n \n\n \n\nTitel und Einleitungssatz: \n\nAntrag der RGPK:  \nDer Gemeinderat erlässt gestützt auf Art. 7a Abs. 1 i.V.m. Art. 32 Ziffer 11 der GO der \nStadt Adliswil… \n\nKeine Bemerkungen, somit wie vorliegend beschlossen. \n\n \nZiffer I, Zweck und Anwendungsbereich: \n\nKeine Bemerkungen, somit wie vorliegend beschlossen. \n\n \nZiffer II, Begriffe: \n\nKeine Bemerkungen, somit wie vorliegend beschlossen. \n\n \nZiffer III, Grundsätze: \n\nAntrag der RGPK:  \nDie Vergabe von Aufträgen im Sinne von Ziff.2.1 an die Mitglieder des Stadtrates er-\nfolgt… \n\nKeine Bemerkungen, somit wie vorliegend beschlossen. \n\n \nZiffer IV, Schlussbestimmungen: \n\nAntrag der RGPK:  \nDie vorliegenden Richtlinien treten per sofort in Kraft. \n\nDavide Loss: \n\nIch stelle Ihnen folgenden Antrag: \nAbsatz 1: Diese Richtlinien unterstehen dem fakultativen Referendum. \nAbsatz 2: Der Stadtrat bestimmt das Inkrafttreten. \n\nBei diesen Richtlinien handelt es sich um einen Erlass. Diese Richtlinien sind in Arti-\nkel 15 der Gemeindeordnung nicht vom fakultativen Referendum ausgeschlossen. Folg-\nlich unterstehen sie dem fakultativen Referendum. Es ist rechtlich nicht zulässig, diese \nRichtlinien bereits heute in Kraft zu setzen, wenn noch das das fakultative Referendum \nergriffen werden kann. Dazu müsste gemäss Artikel 15 Ziffer 9 der Gemeindeordnung \neinerseits besondere Dinglichkeit bestehen, und andererseits müsste der Stadtrat durch \nbesonderen Beschluss seine Zustimmung zur Dringlichkeit geben. Da er dies bei der \nvorliegenden Vorlage nicht getan hat, können wir die Richtlinien nicht per sofort in Kraft \nsetzen. Es ist deshalb in den Richtlinien festzuhalten, dass sie dem fakultativen Refe-\nrendum unterstehen. Es erscheint daher am praktikabelsten, wenn der Stadtrat das In-\nkrafttreten bestimmt. Da der Stadtrat die Motion vorzüglich umgesetzt hat, haben wir \nauch das Vertrauen, dass er die Richtlinien möglichst bald in Kraft setzt. Wie’s die neue \nGeschäftsordnung vorsieht, habe ich diesen Antrag auch schriftlich. Ich bitte Sie, diesem \nAntrag zuzustimmen.\n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 43 \n\n 43 \n\n \n\n \n\nMario Senn: \n\nDie Volksrechte sind ein fundamentaler Teil unseres Staatswesens, ein Teil davon ist \nauch das fakultative Referendum, das zu gelten hat. Entsprechend gehört es hier dazu, \nwir können uns nicht einfach über diese Volksrechte hinwegsetzen. Deshalb unterstüt-\nzen wir diesen Antrag, wissen aber, dass dies eine Verzögerung nach sich zieht, nicht \nnur, wenn jemand das Referendum ergreifen würde, was ich allerdings nicht glaube, \nsondern weil man die Frist von 30 Tagen abwarten muss. Aber man hat ja schon Frister-\nstreckung gewährt, das kommt auf diesen Monat auch nicht mehr an. Wie schon gesagt \nwurde, es ist klar, dass dies kein Freipass für den Stadtrat ist, die Inkraftsetzung auf den \nSankt Nimmerleinstag aufzuschieben, sondern die hat möglichst rasch zu erfolgen, \nwenn festgestellt werden kann, dass das Referendum nicht ergriffen wurde. \n \nRatspräsidentin Daniela Morf: \n\nDavide Loss beantragt, Ziffer 4 wie folgt zu beschliessen: \nAbsatz 1: Diese Richtlinien unterstehen dem fakultativen Referendum. \nAbsatz 2: Der Stadtrat bestimmt das Inkrafttreten. \n \nAbstimmung \n\nDer Kommissionsantrag wird dem Antrag von Davide Loss gegenübergestellt.  \nDer Grosse Gemeinderat beschliesst einstimmig, dem Antrag von Davide Loss zuzu-\nstimmen und somit den Kommissionsantrag abzulehnen. \n\n \nSomit ist die Vorlage materiell durchberaten. \n\n \nSchlussabstimmung \n\nDer Grosse Gemeinderat stimmt der Vorlage einstimmig zu. \n\n \n  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 44 \n\n 44 \n\n \n\n \n\n5. Neubau eines Hortgebäudes für das Schulhaus Werd (SRB 2014-59) \n\n  Antrag des Stadtrates und gleichlautender Antrag der RGPK \n\nThomas Iseli, Sprecher der RGPK:   \n\nDieses Geschäft kommt nun zum zweiten Mal in die RGPK. Das erste Mal wurde der \nAntrag kurzfristig von der Schule zurückgezogen. Aber die vergangene Zeit ist nicht un-\nnütz verflossen. Alle von der RGPK damals eingebrachten Punkte sind heute umgesetzt. \nWir haben es jetzt mit einem überarbeiteten, durchdachten und ausgereiften Projekt zu \ntun. Der Bruttokredit von 820'000 Franken ist zwar um einiges höher als früher, aber \nauch genauer in seiner Berechnung. Wir können fast davon ausgehen, dass dieser Be-\ntrag ausreichen sollte und folglich keine unliebsamen Überraschungen zu erwarten sind. \nDie Lösung, alles zusammen zu nehmen und eine Gesamtlösung für den Hort und den \nMittagstisch zu machen, macht absolut Sinn. Dies bedeutet auch, dass der Hort unab-\nhängig vom restlichen Schulbetrieb eigenständig funktionieren kann. Ein autonomer Be-\ntrieb ist somit gewährleistet. Es sind eigene WC’s geplant, was sicherlich kein Luxus ist \nund somit die andere Infrastruktur der Schule bzw. der Turnhalle nicht benutzt werden \nmuss. Gegenüber dem ersten Projekt gibt es folgende massgebliche Abweichungen: \n\n- In Anbetracht der eigenen WC-Anlagen wurde die Fläche um 28 m2 vergrössert und \nbeträgt nun 234 m2.  \n\n- Die gezielten Anfragen bei Anbietern hat ergeben, dass der Holz-Systembau um ca.  \n10 % teurer ist als ursprünglich angenommen. Es handelt sich nicht um einen Contai-\nnerbau bzw. eine Aneinanderreihung von Containern, sondern es geht um einen Holz-\nSystembau, der aus einzelnen Elementwänden besteht, welche vor Ort zusammenge-\nbaut werden. Dies ist ganz wesentlich, denn der Kran, der die Holzwände am richtigen \nOrt platziert, sollte nicht eine allzugrosse Bodenbelastung haben, weil dort irgendwo \nnoch ein alter Saptkanal verläuft.  \n\n- Zusätzlich wurde nun neues Mobiliar in der Höhe von 50'000 Franken miteingerechnet, \ndies war im alten Projekt nicht der Fall, dort hätte man altes Mobiliar zusammengetragen. \n\n- Eine kleine Reserve von 20'000 Franken ist in der neuen Variante ebenfalls mitberück-\nsichtigt worden. \n\n- Die Liegenschaftenabteilung ist auf dem Weg zur Vergünstigung des Projektes bestrebt, \ndie Flächen zu optimieren. So wurden Verbesserungen durch den Einbezug von direkt \nbetroffenen Mitarbeiterinnen gemacht und auch die Büro- bzw. Küchenfläche aus Kos-\ntengründen eher knapp gehalten. Das heisst auch, dass das vorhandene Büro sowohl \nvon den betreuenden Personen wie auch von der Schulsozialarbeit genutzt wird. \n\n- Das frühere Pfadiheim kann nach der Erstellung wieder im ursprünglichen Sinne für \nFreizeitaktivitäten genutzt werden. \n\nDie RGPK hat sich mit dem Antrag im Detail auseinandergesetzt. Man musste da und \ndort nachfragen, aber die Fragen sind sofort beantwortet worden, und die Fakten wurden \nauf den Tisch gelegt. Ein herzlicher Dank gebührt der neu formierten Liegenschaftenab-\nteilung unter der Leitung eines Uradliswilers, was sich wahrscheinlich auch zukünftig po-\nsitiv auswirken wird. Die RGPK ist einstimmig der Meinung, dass der Kreditantrag für \ndas Projekt Neubau Hort Werd im Betrag von 820'000 Franken in Ordnung ist und gut-\ngeheissen werden kann.  \n\nIn diesem Zusammenhang kann ich Ihnen auch die Zustimmung der FDP-/EVP-Fraktion \nbekanntgeben. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 45 \n\n 45 \n\n \n\n \n\nPeter Bühler:   \n\nFür die SP Adliswil und wohl auch allen hier im Saal ist klar, dass dieses Gebäude für \ndie Stadt und das Schulhaus Werd notwendig ist. Darüber müssen wir auch nicht mehr \nviele Worte verlieren. Es gibt allerdings einige Punkte, die bei uns Verwunderung, bzw. \nBefremden ausgelöst haben: \n\n1.  Der Kanton hat für solche Gebäude Richtlinien erlassen. Ja, diese sind nicht bindend. \nAber der Kanton ist auch nicht gerade dafür bekannt, dass seine Vorgaben luxuriös \nsind. Seine Vorgaben sind das gesunde Mittelmass. Warum man sich beim Neubau \ndes Hortes nicht an diesem Mittelmass orientiert hat, sondern sich mit einem guten \nStück darunter zufrieden gibt, ist für uns ziemlich störend. \n\n2.  Adliswil wächst und wächst. Auch die Schülerzahlen steigen stetig an. Warum wird \nein Hort mit nur 50 Plätzen gebaut? Wir fragen uns, wie weit hier die Verwaltung in \ndie Zukunft geschaut hat. Wollen wir etwas für die nächsten Jahre/Jahrzehnte haben \noder sollen in einigen Monaten wieder schicke Provisorien hingestellt werden? 50 \nPlätze für ein Schulhaus mit derzeit rund 350 Schülerinnen und Schülern ist für uns \neindeutig zu wenig zukunftsgerichtet. \n\n3.  Der Ruheraum wurde von 23m2 auf 9m2 reduziert. Das ist um mehr als die Hälfte! \n9m2 sind  ja 3m x 3m. Wie viele Kinder will man da denn unterbringen? Wenn man \nden ganzen Raum mit Kinder-Matratzen auslegt, kommt man auf zirka acht Stück. \nDas ist definitiv zu wenig. Wenn Schülerinnen und Schüler über Mittag nicht nach \nHause können, ist es zentral, dass sie eine Rückzugsmöglichkeit haben. Diese Rück-\nzugsmöglichkeit scheint uns klar zu klein. \n\n4.  Zu guter Letzt hat man auf den Waschraum verzichtet. In einem Waschraum hätten \ndie Kinder Zahnbürste und Zahnpasta in einem Becher lagern können. Zudem hätten \nmehrere Kinder gleichzeitig ihre Zähne putzen können. Mit der vorliegenden Lösung \nmüssen nun alle Kinder ein Necessaire mit sich führen, wenn sie den Hort besuchen. \n\nHätte man bei den Vorprüfungen nicht nur auf die Preisschilder, sondern auch auf den \ntatsächlichen Bedarf und die Bedürfnisse geschaut, hätte man diese Punkte relativ kos-\ntengünstig und effizient lösen können. Hat man aber leider nicht. Trotzdem unterstützt \ndie SP Adliswil den Antrag zum Neubau des Hortgebäudes des Schulhaus Werd. \n\n \nThomas Fässler:   \n\nDie CVP Adliswil findet das Vorhaben der Schule, ein neues Hortgebäude zwischen \nTurnhalle und Schulhaus Werd zu bauen, sehr sinnvoll. Trotz den etwas höheren Kosten \nist die Variante Neubau - wie im Antrag und von meinen Vorrednern bereits erwähnt - zu \nfavorisieren. Der Hort passt sich so besser in die Schulanlage ein, es ergeben sich be-\ntriebliche Vorteile, und die Räume können dem Zweck entsprechend angeordnet und \ndimensioniert werden. Auch die Frage nach dem Bedarf wurde geklärt, täglich werden \nbis zu 45 Kinder am Mittagstisch verpflegt, und im Hortbetrieb waren zur Zeit des An-\ntrags bis zu 17 Kinder pro Tag anwesend. Tendenz steigend, aber sie wird vielleicht \nauch wieder abnehmen, wenn das Schulhaus Dietlimoos gebaut ist. Die CVP bittet euch, \ndem Antrag der Schule, respektive dem Stadtrat zuzustimmen. \n\n \nRatspräsidentin Daniela Morf: \n\nEintreten ist beschlossen, nachdem kein anderer Antrag gestellt worden ist. \n\n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 46 \n\n 46 \n\n \n\n \n\nDetailberatung \n\n \nZiffer 1: Für den Neubau eines Hortgebäudes für das Schulhaus Werd wird ein  \nBruttokredit von CHF 820'000.00 (inkl. MwSt.) zu Lasten Konto 980.5030.54 bewilligt. \n\nKeine Bemerkungen, somit wie vorliegend genehmigt. \n\n \nZiffer 2: Der Kredit erhöht oder verringert sich entsprechend der Bauteuerung oder \nBauverbilligung zwischen der Erstellung der Kostenschätzung (Preisstand \n1.4.2013) und der Ausführung (Preisstand Arbeitsvergabe). \n\nKeine Bemerkungen, somit wie vorliegend genehmigt. \n\n \nSomit ist die Vorlage materiell durchberaten. \n\n \nSchlussabstimmung \n\nDer Grosse Gemeinderat stimmt der Vorlage einstimmig zu. \n  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 47 \n\n 47 \n\n \n\n \n\n \n\n6. Bauabrechnung Schulhausprovisorium Dietlimoos (SRB 2014-76) \n\n Antrag des Stadtrates und gleichlautender Antrag der RGPK \n\nDaniel Frei, Sprecher der RGPK:   \n\nAm 5. Dezember 2012 hat der Gemeinderat an seiner Sitzung dem Kredit von 1,95 Mio. \nFranken für die Erstellung eines Schulhausprovisoriums klar zugestimmt. Die zusätzlich \ngeschaffen Kapazitäten, welche mit dem Neubau im Hofacker und dem Umbau im Werd \ngeneriert wurden, waren ausgeschöpft. Auf das Schuljahr 2013 musste zwingend mehr \nSchulraum geschaffen werden, da das Gebiet Grüt/Dietlimoos/Moos bereits 130 Kinder \nfür Kindergarten und Schule aufwies. Die Zeit drängte. Das am 5. Oktober 2012 der \nRGPK zur Beurteilung übergebende Geschäft musste rasch bearbeitet werden, damit es \nam 5. Dezember 2012 im Gemeinderat abgesegnet werden konnte. Die Abrechnung \nliegt nun vor uns. Aus den budgetierten 1,95 Mio. Franken sind effektiv Fr. 2'092'221.30 \nabgerechnet worden. Dies sind Fr. 142'221.60 mehr als budgetiert oder eine Überschrei-\ntung von +7,3 %. Wenn man eine Budgetgenauigkeit von +/-10 % für solche Abrechnun-\ngen als normale Abweichung akzeptiert, kann man das Geschäft abhaken und zu den \nAkten legen. Ganz so simpel ist es aber nicht. Dass die Abweichung relativ gesehen so \ngering ist, hat nicht nur mit rechnerischem Kalkül zu tun, sondern das Glück hat mitge-\nwirkt. In seinem Referat vom 05. Dezember 2012 hat der Prüfer der RGPK, Thomas I-\nseli, erwähnt, dass der budgetierte Betrag nur knapp unter der Grössenordnung einer \nVolksabstimmung liegt, nämlich 50'000 Franken unter 2 Mio. Franken. Eine Volksab-\nstimmung hätte das Risiko in sich getragen, dass das Provisorium nicht mehr rechtzeitig \nerstellt worden wäre. Die RGPK hat den Kredit also auf Herz und Nieren geprüft. Man \nstellte fest, dass die Zuleitungen bzw. Ableitungen und das Fundament eher grosszügig \nbudgetiert wurden. Zur Plausibilisierung und zum Vergleich wurden die Provisorien im \nWerd und Wilacker beigezogen. Da im Vergleich auch keine Auffälligkeiten auftauchten, \nwurde dem Geschäft wegen der Dringlichkeit ohne Gegenwehr zugestimmt. Es hat sich \nbestätigt, dass die Fundation, die Werkleitungen, Wasser, Abwasser und die Umge-\nbungsarbeiten massiv günstiger als angenommen herauskamen. Mit einer geringeren \nAusnützung der Reserven sprechen wir von einer guten Viertelmillion. Wunderbar! Die \nChance, dass der Betrag nicht über 2 Mio. Franken steigt, ist massiv gestiegen. Fehl-\nalarm! Die Container, notabene der Hauptbestandsteil eines solchen Baus, wurden be-\nscheidene rund 410'000.00 Franken oder 35,7% teurer. Dies aufgrund der einfachen, \naber auch erschreckenden Begründung, ich zitiere: "Es wurde nachträglich festgestellt, \ndass von Unternehmerseite für die Kostenschätzung nur eine lichte Raumhöhe von  \n2,50 m statt 2,80 m angenommen wurde." Als Zückerchen noch dazu: Der Kanton emp-\nfiehlt eigentlich 3,0 m. Wären sämtliche anderen Budgetposten im Rahmen geblieben, \nwären wir gut und gerne bei einer Überschreitung von 20 - 25% gelandet. Für sämtliche \nin den Entscheidungsprozess Involvierten – inklusive der RGPK – sicher keine gute Re-\nferenz. In der Berechnungsgrundlage, welcher seinerzeit der RGPK vorgelegt wurde, hat \nman nur von Grundstückflächen gesprochen. Ein Gebäude ist ein dreidimensionales Ob-\njekt, und wie wir nun alle festgestellt haben, korreliert der Preis mit der Grösse der Z-\nAchse. Nehmen wir diese wichtigen Erkenntnisse für nächste, anscheinend schon bald \nanstehende Provisorien mit. "Dä Mischt isch aber garättlet", und darum ist die Suche \nnach einem Schuldigen, die Bestrafung eines Unschuldigen oder Auszeichnung eines \nvöllig Unbeteiligten obsolet. Die Planung und Umsetzung des Provisoriums stand unter \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 48 \n\n 48 \n\n \n\n \n\nhohem zeitlichem Druck. Die Qualität hat an vielen Ecken und Enden definitiv gelitten. \nEs soll nicht Bestandteil von diesem Votum sein, den schwarzen Peter zu definieren. Es \nwürde in einem Ping-Pong Spiel enden. Fact ist: Finanziell sind wir mit einem blauen \nAuge davongekommen. Für sämtliche weiteren kostspieligen und notwendigen Investiti-\nonen muss einfach zukünftig jegliche "Hü und Hott"-Aktion vermieden werden. Die Steu-\nerzahler erwarten dies und danken uns allen im Voraus. Die Bauabrechnung ist, wie sie \nist und kann nicht mehr rückgängig gemacht werden. Trotz den kritisierten Punkten emp-\nfiehlt die RGKP dem Gemeinderat, die Bauabrechnung - wie im Antrag formuliert - zu \ngenehmigen. \n\nPeter Bühler:   \n\nAus meiner Sicht sind der Schulpflege und dem Stadtrat beim Bau der Provisorien für \ndas Schulhaus Dietlimoos einige Patzer unterlaufen. Was muss bei einer Ausschreibung \nschief laufen, dass ungenügende Offerten eingegangen sind? Die Raumhöhe spielt ja \nbei solchen Provisorien eine nicht ganz unbedeutende Rolle. Auch dass man in einer \nKostenschätzung den Transport und die Montage der Container vergisst, zeugt nicht ge-\nrade von einer durchdachten Planung. Zudem wurde das Provisorium nicht fristgerecht \nfertiggestellt. Es war ja allen Beteiligten von Anfang an klar, wie die Zeitvorgaben waren. \nIn Zukunft dürfen solche planerischen Patzer aber nicht mehr unterlaufen. Da sind so-\nwohl Planung wie auch Prüfung gefordert. Die SP-Fraktion wird der Abnahme der Rech-\nnung trotzdem zustimmen. \n\nSchulpräsidentin Rita Rapold:   \n\nIch will nicht zur Bauabrechnung sprechen, sondern dazu, dass es im Dietlimoos weiter-\ngeht. Es ist mir ein ganz wichtiges Anliegen, hier im Rat zu deponieren, dass die Schule \nim Dietlimoos weiter auf Schulraum angewiesen ist. Es ist Ihnen bekannt - ich habe das \nbereits bei der Bewilligung dieses Provisoriums angekündigt - dass ein zweites Proviso-\nrium erstellt werden muss. Da ein neues Schulhaus frühestens in fünf Jahren stehen \nwird und weitere Verzögerungen aufgrund der Kulturlandinitiative nicht ausser Acht ge-\nlassen werden dürfen, muss sogar ein noch weiter ausbaubarer, sprich aufstockbarer \nPavillon geplant werden. Diese Bedürfnisse hat die Schule angemeldet, sie wurden auf-\ngenommen. Die Liegenschaftenabteilung hat ein Projekt erarbeitet. Es liegt bereits ein \nEntwurf für einen Stadtratsbeschluss vor, zu dem die Schule an der morgigen Sitzung \nStellung nehmen wird. Das Projekt gefällt der Schule, und sie ist darauf angewiesen. Es \nmuss unbedingt auf Schuljahr 15/16 realisiert werden, Hü und Hott einmal mehr. Da die \nKosten diesmal um die 2,8 Mio. Franken betragen, kann das Projekt nur rechtzeitig rea-\nlisiert werden, wenn es als gebunden gilt. Es ist mit jährlich zwischen 30 und 40 zusätzli-\nchen Schulkindern zu rechnen. Die Schule ist verpflichtet, den Bedürfnissen entspre-\nchenden Schulraum zur Verfügung zu stellen. Sollte das Provisorium vors Volk kommen, \nwird es zeitlich nicht möglich sein, diesen Schulraum zur Verfügung zu stellen, und Aus-\nweichmöglichkeiten gibt es in Adliswil keine. Die Schulpflege wird in diesem Sinne ihre \nStellungnahme an den Stadtrat abgeben. \n\n \nRatspräsidentin Daniela Morf: \n\nEintreten ist beschlossen, nachdem kein anderer Antrag gestellt worden ist. \n\n \n  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat, Plenumssitzung vom 25. Juni 2014 Seite 49 \n\n 49 \n\n \n\n \n\nDetailberatung \n\n \nDie Bauabrechnung für die Erstellung eines Schulhausprovisoriums im Dietlimoos \nvon brutto CHF 2‘092‘221.30 inkl. MwSt. (Kreditbetrag CHF 1‘950'000.00 Franken) \nzu lasten Konto 980.5030.19 wird genehmigt. \n\nKeine Bemerkungen, somit wie vorliegend genehmigt. \n\n \nSomit ist die Vorlage materiell durchberaten. \n\n \nSchlussabstimmung \n\nDer Grosse Gemeinderat stimmt der Vorlage einstimmig zu. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n7. Gemeinderating von Solidar Suisse (SRB 2014-135) \n\n  Antwort des Stadtrates auf die Interpellation von Simon Jacoby \n\nStadtpräsident Harald Huber:  \n\nWir haben das Ranking zur Kenntnis genommen, und ich möchte an dieser Stelle noch-\nmals betonen, dass es kein gesamthaft schlechtes Resultat ist. Im Bereich der Entwick-\nlungszusammenarbeit – das darf man durchaus hervorbeben – sind wir von 21 unter-\nsuchten Gemeinden auf Rang 7. Wichtig dagegen ist, dass wir in der Beschaffung nicht \nso gut abgeschnitten haben. Wir nehmen das Resultat ernst und werden schauen, wo es \nVerbesserungspotenzial gibt, das wir mit vernünftigen Kosten erschliessen können. So-\nfern das gelingt, rechnen wir, dass wir in Zukunft in diesem Ranking weiter vorne plat-\nziert sein werden. Man kann davon ausgehen, dass die Entwicklungsarbeit dort bleibt, \nwo sie ist. \n\n \n\n \n\n \n\n \nSchluss der Sitzung: 21.30 Uhr \n\n \n \nDie Protokollführerin \n\n \n \nIda Hofstetter, Ratsschreiberin \n\n\n


Beschlüsse

text: \nStadt Adliswil \n\nGrosser Gemeinderat \n\nZürichstrasse 12, 8134 Adliswil, Telefon 079 257 18 33, www.adliswil.ch \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeschlüsse des Grossen Gemeinderates \n\nDer Grosse Gemeinderat hat am 25. Juni 2014 folgende Beschlüsse gefasst: \n\n \n1. Jahresberichte und Jahresrechnungen 2013  \n\n  1.1  Die Jahresberichte 2013 zu den Globalbudgets werden genehmigt. \n\n  1.2  Die Jahresrechnung 2013 der Stadt Adliswil wird genehmigt. \n\n  1.3 Die Jahresrechnungen 2013 der Pensionskasse und der Spareinlegerkasse werden \n\n   genehmigt. \n\n2. Die Richtlinien zur Vergabe von öffentlichen Aufträgen an Mitglieder des Stadtrates  \n  werden mit Änderungen beschlossen. \n\n3. Für den Neubau eines Hortgebäudes für das Schulhaus Werd wird ein Bruttokredit von  \n  CHF 820‘000.00 bewilligt. \n\n4. Die Bauabrechnung für die Erstellung eines Schulhausprovisoriums im Dietlimoos von  \n  brutto CHF 2‘092‘221.30 wird genehmigt. \n\n \nRechtsmittel \n\nGegen diese Beschlüsse kann, von der Veröffentlichung an gerechnet, beim Bezirksrat Horgen, See-\nstrasse 124, 8810 Horgen \n\n wegen Verletzung von Vorschriften über die politischen Rechte und ihre Ausübung innert  \n5 Tagen schriftlich Rekurs in Stimmrechtssachen (Stimmrechtsrekurs) \n\n und im Übrigen gestützt auf § 151 Abs. 1 Gemeindegesetz (Verstoss gegen übergeordnetes \nRecht, Überschreitung der Gemeindezwecke oder Unbilligkeit) innert 30 Tagen  \n\nschriftlich Beschwerde (Gemeindebeschwerde) erhoben werden. Die Kosten des Beschwerdever- \nfahrens hat die unterliegende Partei zu tragen. Die Rekurs- oder Beschwerdefrist muss einen Antrag \nund dessen Begründung enthalten. Der angefochtene Beschluss ist, soweit möglich, beizulegen. \n\n \nFakultatives Referendum \n\nGegen den zweiten und dritten Beschluss kann, gestützt auf Art. 14 der Gemeindeordnung der Stadt \nAdliswil, das Referendum ergriffen werden. Ablauf der Referundumsfrist: 28. Juli 2014. \n\n \n \n\n\n