name: 2/2016 Antrag Stadtrat Jahresrechnung 2015

text: \n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 23. März 2016 Seite 1 von 14 \n\n \nAntrag und Weisung \nan den Grossen Gemeinderat \nGGR-Geschäft 2/2016 Stadtratsbeschluss vom 23. März 2016 \n \n\n \n\nAntrag \n \nDer Stadtrat beantragt dem Grossen Gemeinderat, er möge folgenden Beschluss fassen: \n(Referent: Stadtpräsident Ruedi Rüfenacht, Ressort Finanzen a. i.) \n\n1. Genehmigung der Jahresrechnung der Politischen Gemeinde für das Jahr 2015, inklusive Global-\nbudgets Sport + Freizeit, Alterswohnheim Am Wildbach sowie Heilpädagogische Schule Wet-\nzikon. \n\nWeisung \n \nAusgangslage \n\nDie Abteilung Finanzen unterbreitet dem Stadtrat die Jahresrechnung 2015 der Politischen Gemeinde \nmit verschiedenen Analysen. Der Rechnungsabschluss präsentiert sich wie folgt: \n \n\n  Rechnung \n2015 \n\nVoranschlag \n2015 \n\nRechnung \n2014 \n\nxRechnung \n2013 \n\nTotal Aufwand 207'552'634.21 206'981'020 209'223'161.36 216'619'840.18 \n\nTotal Ertrag (inkl. Steuern) 201'741'638.62 206'088'720 204'839'830.74 214'556'984.61 \n\nSaldo Laufende Rechnung -5'810'995.59 -892'300 -4'383'330.62 -2'062'855.57 \n\n          \n\nAbschreibungen VV 14'763'343.26 15'527'800 14'712'714.64 14'755'937.41 \n\nSelbstfinanzierung I 8'952'347.67 14'635'500 10'329'384.02 12'693'081.84 \n          \n\nNetto-Investition FV 0.00 240'000 -626'850.00 -1'421'494.00 \n\nSelbstfinanzierung II 8'952'347.67 14'395'500 10'956'234.02 14'114'575.84 \n          \n\nInvestitionsausgaben VV 18'606'273.72 24'213'000 17'391'587.39 25'042'702.88 \n\nInvestitionseinnahmen VV 3'379'280.39  2'893'000 3'088'122.82 3'027'765.47 \n\nNetto-Investitionen VV 15'226'993.33 21'320'000 14'303'464.57 22'014'937.41 \n          \n\nNeuverschuldung (+) / Ent-\nschuldung (-) \n\n6'274'645.66 6'924'500 3'347'230.55 7'900'361.57 \n\n     \n\n100 %-Nettosteuerertrag 46'593'451.00 46'000'000 45'220'538.00 45'148'106.00 \n     \n\nVerzinsliche Schulden 88'000'000.00  88'000'000.00 78'000'000.00 \n          \n\nEigenkapital per Ende Jahr 64'787'406.84   70'598'402.43 74'981'733.05 \n\nx\nZusammenzug Jahresrechnungen 2013 Politische Gemeinde und Primarschulgemeinde \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 23. März 2016 Seite 2 von 14 \n\nDie Nettoinvestitionen im Verwaltungsvermögen in der Höhe von rund 15,2 Mio. Franken werden akti-\nviert. Dadurch verändert sich der Bestand des Verwaltungsvermögens wie folgt: \n\nVerwaltungsvermögen per 01.01.2015  131'345'749.93 \nNettoinvestitionen 2015 Politische Gemeinde  10'749'970.95 \nNettoinvestitionen 2015 Stadtwerke  4'477'022.38 \n \nVerwaltungsvermögen vor Abschreibungen \n\n \n 146'572'743.26 \n\nAbschreibungen Politische Gemeinde  - 11'570'270.95 \nAbschreibungen Stadtwerke  - 3'193'072.31 \n \nVerwaltungsvermögen per 31.12.2015 \n\n \n 131'809'400.00 \n\n \n\n \nLaufende Rechnung \n\nDie Laufende Rechnung schliesst bei einem Umsatz von rund 207,6 Mio. Franken mit einem Auf-\nwandüberschuss von Fr. 5'810'995.59 ab. Budgetiert war ein Aufwandüberschuss von 892'300 Fran-\nken. \n\nDie wesentlichen Punkte der Laufenden Rechnung auf einen Blick: \n \n\nArtengliederung Rechnung (in Fr.) Voranschlag (in Fr.) Abweichung \n\nAufwand    \n30 Personalaufwand  50'747'466.88  53'157'300  - 4.53 % \n ohne Globalbudgets und Werke  25'760'580.44  26'173'000  - 1.58 % \n31 Sachaufwand  45'699'627.92  47'773'820  - 4.34 % \n ohne Globalbudgets und Werke  15'978'858.75  15'984'000  - 0.03 % \n32 Passivzinsen  1'907'408.00  2'240'000  - 14.85 % \n33 Abschreibungen  15'102'258.61  15'878'300  - 4.89 % \n35 Entschädigungen an Gemeinwesen  23'967'171.79  23'688'700  + 1.18 % \n36 Beiträge  54'482'439.99  50'670'300  + 7.52 % \n38 Einlagen in Spezialfinanzierungen  6'851'338.67  2'920'800  + 134.57 % \n    \n\nErtrag    \n40 Steuern  56'472'669.70  59'078'400  - 4.41 % \n41 Regalien und Konzessionen  10'141'637.20  8'930'000  + 13.57 % \n42 Vermögenserträge  3'635'340.90  4'486'320  - 18.97 % \n43 Entgelte (Gebühren etc.)  65'295'909.13  65'589'300  - 0.45 % \n ohne Globalbudgets und Werke  16'776'391.98  15'313'100  + 9.56 % \n46 Beiträge mit Zweckbindung  15'318'769.55  14'479'500  + 5.80 % \n48 Entnahmen aus Spezialfinanzierung  301'912.07  143'100  + 110.98 % \n \n \n\n   \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 23. März 2016 Seite 3 von 14 \n\nGliederung nach Institutionen \n(Netto-Aufwand [+] resp. -Ertrag [-]) \n\nRechnung (in Fr.) Voranschlag (in Fr.) Abweichung \n\n \n100 Behörden \n\n \n 1'540'183.29 \n\n \n 1'470'700 \n\n \n + 4.72 % \n\n103 Leitung + Recht/Präsid. + Personal  2'328'556.25  2'465'100  - 5.54 % \n120 Informatik  829'524.80  891'700  - 6.97 % \n150 Abteilung Finanzen (inkl. Steuern)  -70'705'354.71  -74'089'600  - 4.57 % \n169 Abteilung Immobilien  780'925.49  892'600  - 12.51 % \n200 Abteilung Infrastruktur  1'631'602.46  1'503'200  + 8.54 % \n220 Abteilung Bau + Planung  3'517'060.84  3'555'900  - 1.09 % \n420 Abteilung Kundendienste  1'907'691.79  2'024'300  - 5.76 % \n449 Abteilung Sicherheit  2'413'951.00  2'188'100  + 10.32 % \n490 Abteilung Soziales  22'707'197.67  21'100'400  + 7.62 % \n519 Alter  4'873'675.58  4'964'700  - 1.83 % \n550 Abteilung Umwelt  2'797'132.24  2'483'800  + 12.62 % \n800 Abteilung Bildung  29'077'543.54  29'222'600  - 0.50 % \n870 Kind  374'696.00  480'000  - 21.94 % \n \n \nPersonalaufwand \n\nDer Personalaufwand (ohne Globalbudgets und Werke) sank im Rechnungsjahr 2015 im Vergleich zum \nVoranschlag um erfreuliche 1,58 % bzw. rund 412'400 Franken. Berücksichtigt man die gegenüber dem \nBudget um rund 152'700 Franken höheren Versicherungsleistungen (4361-Kontos), so betragen die \nMinderaufwendungen gar rund 565'100 Franken. \n \nGrössere Einsparungen (> 100'000 Franken) haben in folgenden Abteilungen stattgefunden: \n- Fr. 112'566.37 Abteilung Sicherheit \n- Fr. 138'838.65 Abteilung Soziales (wegen mehr Springereinsätzen; siehe Konto 1.513.3180.00) \n- Fr. 203'417.87 Abteilung Bildung \n\nSachaufwand \n\nDer Sachaufwand (ohne Globalbudgets und Werke) fiel im Rechnungsjahr 2015 im Vergleich zum Vor-\nanschlag um 0,03 % bzw. rund Fr. 5'141.25 tiefer aus. \n \nGrössere Abweichungen (> 100'000 Franken) ergaben sich in folgenden Abteilungen: \n-  Fr. 364'282.43 Abteilung Immobilien \n+ Fr. 281'573.64 Abteilung Sicherheit (davon Feuerwehrsternfahrt + Fr. 410'465.36) \n+ Fr. 484'479.05 Abteilung Soziales (Konto 1.513.3180.00 Drittleistungen + Fr. 418'061.00) \n-  Fr. 311'882.65 Abteilung Bildung \n \n \nNachstehend werden sämtliche Abteilungen resp. Bereiche nach folgenden Punkten analysiert: \n\n Entwicklung der Laufenden Rechnung seit 2011 im Überblick (inkl. Grafik) \n\n Rechnung 2015 \n\n Abweichungen zwischen Voranschlag 2015 und Rechnung 2015 (mindestens 100'000 Franken) \n\n Ausblick zum Voranschlag 2016 \n \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 23. März 2016 Seite 4 von 14 \n\nGB Leitung + Recht / GB Präsidiales + Personal \n\n        RE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 VA 2016 \n\n  Nettoaufwand in TFr. \n \n\n5'083 4'350 4'468 4'787 4'698 4'552 \n\nErklärungen \n  \n\n \n\n \n \n\n     \n  \n\nAb 2012 gewisse Bereiche neu \n      \n\n  \n\nin Abt. Umwelt + Dienste \n       \n\n  \n\nAb 2014 inkl. Grosser Gemeinderat \n      \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\nBudget 2015 4'828 \n       \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n                    \n\n \n\nNettoaufwand gegenüber VA 2015:  - Fr.  129'235.66 \n \nPersonalaufwand gegenüber VA 2015:  - Fr.  18'886.60 \nSachaufwand gegenüber VA 2015: - Fr. 55'504.46 \n \nDie grösste Abweichung: \n\n höherer Nettoaufwand bei KST 101 Legislative (+ 0,1 Mio. Franken) \n \nDie übrigen grösseren Abweichungen können der Differenzbegründung (Anhang 1) entnommen wer-\nden. \n \n \nAbteilung Finanzen (inkl. Steuern) \n\n        RE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 VA 2016 \n\n  Nettoertrag in TFr. \n \n\n40'776 42'175 44'546 71'626 70'705 74'490 \n\nErklärungen \n  \n\n \n\n \n \n\n     \n  \n\nAb 2014 inkl. Kapitalkosten, Ab- \n      \n\n  \n\nschreibungen, Steuern + Finanz- \n      \n\n  \n\nausgleich Primarschule \n       \n\n  \n\nAb 2015 inkl. Betreibungsamt \n      \n\n  \n\n    \n       \n\n  \n\nBudget 2015 74'090 \n       \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n                    \n\n \nNettoertrag gegenüber VA 2015:  -  Fr. 3'384'245.29 \n \nPersonalaufwand gegenüber VA 2015:  -  Fr.  36'738.75 \nSachaufwand gegenüber VA 2015: + Fr. 8'200.21 \n \nDie grössten Abweichungen: \n\n höherer Nettoaufwand bei KST 154 Abschreibungen und Buchgewinne (+0,27 Mio. Franken) \n\n tieferer Nettoertrag bei KST 155 Beiträge (- 0.47 Mio. Franken Gewinnausschüttung ZKB) \n\n35'000\n\n40'000\n\n45'000\n\n50'000\n\n55'000\n\n60'000\n\n65'000\n\n70'000\n\n75'000\n\n80'000\n\nRE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 VA 2016\n\n4'000\n\n4'200\n\n4'400\n\n4'600\n\n4'800\n\n5'000\n\n5'200\n\nRE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 VA 2016\n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 23. März 2016 Seite 5 von 14 \n\n tieferer Nettoertrag bei KST 160 Ordentliche Steuern (- 3,27 Mio. Franken)  \n\n höhere Erträge bei KST 161 Grundstückgewinnsteuern (+ 0,63 Mio. Franken) \n \nDie übrigen grösseren Abweichungen können der beiliegenden Differenzbegründung (Anhang 1) ent-\nnommen werden. \n \n \nAbteilung Immobilien \n        RE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 VA 2016 \n\n  Nettoaufwand in TFr. \n   \n\n15 1'087 781 847 \n\nErklärungen \n  \n\n \n\n \n \n\n     \n  \n\nNeue Abteilung ab 2014 \n       \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n    \n       \n\n  \n\nBudget 2015 893 \n       \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n                    \n\n \nNettoaufwand gegenüber VA 2015:  - Fr.  111'674.51 \n \nPersonalaufwand gegenüber VA 2015:  - Fr.  50'675.02 \nSachaufwand gegenüber VA 2015: - Fr. 364'282.43 \n \nDie übrigen grösseren Abweichungen können der Differenzbegründung (Anhang 1) entnommen wer-\nden. \n \n \nAbteilungen Infrastruktur und Bau + Planung (bis 2014 Abteilung Bau) \n\n        RE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 VA 2016 \n\n  Nettoaufwand in TFr. \n \n\n5'269 5'847 5'525 5'148 5'149 5'754 \n\nErklärungen \n  \n\n \n\n \n \n\n     \n  \n\nBis 2014 Abteilung Bau \n       \n\n  \n\nAb 2015 Abteilungen Infrastruktur \n      \n\n  \n\nund Bau + Planung \n       \n\n  \n\n    \n       \n\n  \n\n    \n       \n\n  \n\nBudget 2015 5'059 \n       \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n                    \n\n \nNettoaufwand gegenüber VA 2015:  + Fr.  89'563.30 \n \nPersonalaufwand gegenüber VA 2015:  + Fr.  8'078.15 \nSachaufwand gegenüber VA 2015: + Fr. 7'250.78 \n\n0\n\n200\n\n400\n\n600\n\n800\n\n1000\n\n1200\n\nRE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 VA 2016\n\n5'000\n\n5'200\n\n5'400\n\n5'600\n\n5'800\n\n6'000\n\nRE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 VA 2016\n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 23. März 2016 Seite 6 von 14 \n\nDie grösste Abweichung: \n\n höherer Nettoaufwand bei KST 203 Strassenunterhalt (+ 0,21 Mio. Franken) \n \nDie übrigen grösseren Abweichungen können der Differenzbegründung (Anhang 1) entnommen wer-\nden. \n \nAbteilung Kundendienste (ab 2015) \n\n        RE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 VA 2016 \n\n  Nettoaufwand in TFr. \n     \n\n1'908 2'021 \n\nErklärungen \n  \n\n \n\n \n \n\n     \n  \n\nNeue Abteilung ab 2015 \n       \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n    \n       \n\n  \n\nBudget 2015 2'024 \n       \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n                    \n\n \nNettoaufwand gegenüber VA 2015:  - Fr.  116'608.21 \n \nPersonalaufwand gegenüber VA 2015:  - Fr.  39'063.80 \nSachaufwand gegenüber VA 2015: - Fr. 12'722.15 \n \nDie grösseren Abweichungen können der Differenzbegründung (Anhang 1) entnommen werden. \n \n \nAbteilung Sicherheit \n\n        2011 2012 2013 2014 RE 2015 VA 2016 \n\n  Nettoaufwand in TFr. \n \n\n2'582 3'111 3'061 2'967 2'414 2'199 \n\nErklärungen \n  \n\n \n\n \n \n\n     \n  \n\nAb 2015 Teil in Abt. Kundendienste \n      \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n    \n       \n\n  \n\nBudget 2015 2'188 \n       \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n                    \n\n \nNettoaufwand gegenüber VA 2015:  + Fr.  225'851.00 \n \nPersonalaufwand gegenüber VA 2015:  -  Fr.  112'566.37 \nSachaufwand gegenüber VA 2015: + Fr. 281'573.64 \n \n  \n\n0\n\n500\n\n1000\n\n1500\n\n2000\n\n2500\n\nRE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 VA 2016\n\n1'500\n\n1'700\n\n1'900\n\n2'100\n\n2'300\n\n2'500\n\n2'700\n\n2'900\n\n3'100\n\n3'300\n\n2011 2012 2013 2014 RE 2015 VA 2016\n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 23. März 2016 Seite 7 von 14 \n\nDie grösste Abweichung: \n\n höherer Nettoaufwand bei KST 455 Feuerwehr (+0,4 Mio. Franken Defizit Intern. Feuerwehrstern-\nfahrt 2015) \n\n \nDie übrigen grösseren Abweichungen können der Differenzbegründung (Anhang 1) entnommen wer-\nden. \n \n \nAbteilung Soziales \n\n        RE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 VA 2016 \n\n  Nettoaufwand in TFr. \n \n\n20'182 21'082 22'895 23'308 22'707 22'402 \n\nErklärungen \n  \n\n \n\n \n \n\n     \n  \n\n-- \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n    \n       \n\n  \n\nBudget 2015 21'100 \n       \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n                    \n\n \nNettoaufwand gegenüber VA 2015:  + Fr. 1‘606'797.67 \n \nPersonalaufwand gegenüber VA 2015:  -  Fr.    138'838.65 \nSachaufwand gegenüber VA 2015: + Fr.    484'479.05 \n \nDie grössten Abweichungen: \n\n höherer Nettoaufwand bei KST 502 Zusatzleistungen zur AHV/IV (+ 1 Mio. Franken) \n\n höherer Nettoaufwand bei KST 505 Gesetzliche wirtschaftliche Hilfe (+ 1,42 Mio. Franken) \n\n höherer Nettoaufwand bei KST 507 Alimentenbevorschussung, Kleinkinderbeiträge (+ 0,17 Mio. \nFranken) \n\n tieferer Nettoaufwand bei KST 511 Heimplatzierungen von Kindern und Jugendlichen (- 1,22 Mio. \nFranken); steht im Zusammenhang mit Mehraufwand bei KST 505  \n\n höherer Nettoaufwand bei KST 513 Verwaltung Sozialdienst (+ 0,16 Mio. Franken) \n \nDie übrigen grösseren Abweichungen können der Differenzbegründung (Anhang 1) entnommen wer-\nden.  \n \n  \n\n20'000\n\n20'500\n\n21'000\n\n21'500\n\n22'000\n\n22'500\n\n23'000\n\n23'500\n\nRE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 VA 2016\n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 23. März 2016 Seite 8 von 14 \n\nAlter und Abteilung Umwelt \n\n        RE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 VA 2016 \n\n  Nettoaufwand in TFr. \n \n\n6'229 3'824 4'993 5'659 7'671 8'371 \n\nErklärungen \n  \n\n \n\n \n \n\n     \n  \n\nAb 2011 inkl. Pflegefinanzierungen \n      \n\n  \n\nAb 2012 ohne Spitalfinanzierung \n      \n\n  \n\nAb 2015 inkl. Abt. Umwelt \n      \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n    \n       \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\nBudget 2015 7'449 \n       \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n                    \n\n \nNettoaufwand gegenüber VA 2015:  + Fr.  222'307.82 \n \nPersonalaufwand gegenüber VA 2015:  + Fr.  27'033.70 \nSachaufwand gegenüber VA 2015: -  Fr. 46'308.07 \n \nDie grössten Abweichungen: \n\n tieferer Nettoaufwand bei KST 523 Pflegefinanzierung Alters- und Pflegeheime (- 0,1 Mio. Franken) \n\n höherer Nettoaufwand bei KST 601 Pflegefinanzierung ambulante Krankenpflege (Spitex)  \n(+ 0,34 Mio. Franken) \n\n \nDie übrigen grösseren Abweichungen können der Differenzbegründung (Anhang 1) entnommen wer-\nden. \n \n \nAbteilung Bildung \n\n        RE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 VA 2016 \n\n  Nettoaufwand in TFr. \n \n\n    \n \n\n29'172 30'480 31'325 \n\nErklärungen \n  \n\n \n\n \n \n\n     \n  \n\nAb 2014 \n        \n\n  \n\n(Bildung Einheitsgemeinde) \n      \n\n  \n\nAb 2015 inkl. KIND und JUGEND \n      \n\n  \n\nAb 2016 ohne Mietertrag \n       \n\n  \n\nAemmetweg Fr. 660'000 \n       \n\n  \n\n    \n       \n\n  \n\nBudget 2015 30'732 \n       \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\n                    \n\n \nNettoaufwand gegenüber VA 2015:  - Fr.  252'551.11 \n \nPersonalaufwand gegenüber VA 2015:  - Fr.  203'417.87 \nSachaufwand gegenüber VA 2015: - Fr. 311'882.65 \n \n \n\n3'000\n\n4'000\n\n5'000\n\n6'000\n\n7'000\n\n8'000\n\n9'000\n\nRE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 VA 2016\n\n28'000\n\n28'500\n\n29'000\n\n29'500\n\n30'000\n\n30'500\n\n31'000\n\n31'500\n\n32'000\n\nRE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 VA 2016\n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 23. März 2016 Seite 9 von 14 \n\nDie grössten Abweichungen: \n\n tieferer Nettoaufwand bei KST 803 Schulverwaltung (- 0,94 Mio. Franken) \n\n tieferer Nettoaufwand bei KST 816 Kindergartenstufe Walenbach (- 0,1 Mio. Franken) \n\n höherer Nettoaufwand bei KST 820 Primarstufe Allgemein (+ 1,23 Mio. Franken) \n\n tieferer Nettoaufwand bei KST 823 Primarstufe Feld (- 0,15 Mio. Franken) \n\n tieferer Nettoaufwand bei KST 826 Primarstufe Walenbach (- 0,14 Mio. Franken) \n\n tieferer Nettoaufwand bei KST 847 Liegenschaften (- 0,12 Mio. Franken) \n\n höherer Nettoaufwand bei KST 850 Sonderschulen (+ 0,12 Mio. Franken) \n\n tieferer Nettoaufwand bei KST 871 Kind (- 0,11 Mio. Franken) \n \nDie übrigen grösseren Abweichungen können der Differenzbegründung (Anhang 1) entnommen wer-\nden. \n\nGlobalbudgets \n\nSport + Freizeit \n\nDie Sport- und Freizeitanlagen schliessen das Rechnungsjahr 2015 mit einem Defizit von Fr. 657'707.31 \nab. Das Globalbudget sah ein Defizit von 709'000 Franken vor. Die Differenz von Fr. 51'292.69 wird \ndem Vortragskonto Globalbudget Sport und Freizeit gutgeschrieben. Dieses beläuft sich per Ende 2015 \nneu auf Fr. 116'380.78. \n\nAlterswohnheim Am Wildbach \n\nDas Alterswohnheim schliesst das abgelaufene Jahr mit einem Gewinn von Fr. 95'581.80 ab. Das Glo-\nbalbudget sah eine ausgeglichene Rechnung vor. Die Fr. 95'581.80 werden dem Vortragskonto Global-\nbudget AWH gutgeschrieben, welches dadurch per 31.12.2015 neu einen Saldo von Fr. 662'181.20 \naufweist.  \n\nHeilpädagogische Schule Wetzikon \n\nDer Gewinn von Fr. 44'133.02 wird dem Vortragskonto Globalbudget HPSW gutgeschrieben, welches \ndadurch per 31.12.2015 neu einen Saldo von Fr. 693'837.73 aufweist.  \n\nSpezialfinanzierungen \n\nDie spezialfinanzierten Bereiche Abwasserbeseitigung (Kanalisation und Kläranlage) und Abfallbeseiti-\ngung wiesen zu Beginn des Rechnungsjahres 2015 ein Vermögen von rund 14,81 Mio. Franken auf. Die-\nses Vermögen hat sich im Laufe des Jahres 2015 um rund 0,56 Mio. Franken (VJ 1,07 Mio.) auf rund \n15,37 Mio. Franken erhöht. Nachstehend sind die Einzelheiten zu den Betriebsrechnungen aufgeführt: \n\nAbwasserbeseitigung \n \nAn Abwassergebühren sind im Jahr 2015 rund 3'682'500 Franken (VJ 3'750'200) eingegangen. \n \nIm Bereich Kanalisationen wurden Bruttoinvestitionen von rund 0,63 Mio. Franken getätigt. Unter Be-\nrücksichtigung der Kanalisationsanschlussgebühren und der Mehrwertbeiträgen von gesamthaft 1,38 \nMio. Franken fielen die Nettoinvestitionen rund 0,75 Mio. Franken tiefer aus als budgetiert: \n \n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 23. März 2016 Seite 10 von 14 \n\n Rechnung 2015 Voranschlag 2015 Differenz \n    \nNettoinvestitionen Kanalisation - 752'326.95  0.00  - 752'326.95 \nNettoinvestitionen ARA  405'461.75  1'450'000.00  - 1'044'538.25 \nNettoinvestitionen Total - 346'865.20 1'450'000.00 - 1'796'865.20 \nAbschreibungen Kanalisation und ARA  1'093'134.80  1'374'000.00  - 280'865.20 \n \n\n 31.12.2014 31.12.2015 Veränderung \n    \nVerwaltungsvermögen  10'051'000.00  8'611'000.00  - 1'440'000.00 \nSpezialfinanzierung Abwasser  - 11'676'733.06  - 12'521'002.53  - 844'269.47 \nNettoguthaben ggü. Steuerhaushalt  1'625'733.06   3'910'002.53  - 2'284'269.47 \n \n \nAbfallbeseitigung \n \nDer Bereich Abfallbeseitigung schliesst im Rechnungsjahr 2015 mit einem Aufwandüberschuss von  \nFr. 283'466.77 zu Lasten des Spezialfinanzierungskontos Abfall ab.  \n \n\n 31.12.2014 31.12.2015 Veränderung \n    \nVerwaltungsvermögen  0.00  0.00  0.00 \nSpezialfinanzierung Abfall  3'129'671.37  2'846'204.60  - 283'466.77 \nNettoguthaben ggü. Steuerhaushalt  3'129'671.37  2'846'204.60  - 283'466.77 \n \n \nStadtwerke \n\nDie Rechnung 2015 schliesst gesamthaft mit einem Gewinn von Fr. 5'816'061.69 ab.  \nStromversorgung:  Fr. 2'402'756.26 \nGasversorgung: Fr. 2'226'616.57 \nWasserversorgung:  Fr. 1'186'688.86  \n\n \nDas Eigenkapital beträgt per Ende 2015 25,889 Mio. Franken, was bei einem Anlagevermögen (abzu-\nschreibendes Verwaltungsvermögen) von 27,188 Mio. Franken einen Anlagedeckungsgrad von 95,22 % \n(Vorjahr: 77,38 %) ergibt. \n \nDie Details können dem Beschluss der Energiekommission zur Jahresrechnung 2015 entnommen wer-\nden.  \n \n\nInvestitionsrechnung \n\nDie Investitionsrechnung schliesst mit Nettoausgaben von rund 15,23 Mio. Franken (Budget: 21,32 Mi-\no. Franken) ab.  \n \nDie wesentlichen Punkte auf einen Blick: \n \n\nGliederung nach Institutionen \nNetto-Ausgaben (+) resp. -Einnahmen \n(-) \n\nRechnung (in Fr.) Voranschlag (in Fr.) Abweichung \n\n20 Abteilung Infrastruktur  2'364'193.95  3'320'000  - 28.79 % \n22 Abteilung Bau + Planung  889'868.25  1'440'000  - 38.20 % \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 23. März 2016 Seite 11 von 14 \n\n30 Abteilung Immobilien  32'440.25  390'000  - 91.68 % \n40 Sport + Freizeit  274'771.85  - 268'000   \n45 Abteilung Sicherheit  202'516.25  240'000  - 15.62 % \n50 Abteilung Soziales  40'670.25  137'000  - 70.31 % \n55 Abteilung Umwelt  36'700.00  0   \n70 Stadtwerke  4'477'022.38  5'175'000  - 13.49 % \n80 Bildung  6'908'810.15  11'126'000  - 37.90 % \n    \n\nEinzelne grössere Projekte (> Fr. 300') \nAusgaben (+) resp. Einnahmen (-) \n\n   \n\nLiegenschaftenverkäufe im Finanzv.  - 150'500.00  - 771'200.00  - 80.48 % \nSanierung Hofstrasse   761'730.65  500'000.00  + 52.35 % \nSanierung Haldenstrasse   691'703.85  700'000.00  - 1.19 % \nVerkehrskonzept Unterwetzikon  602'384.25  600'000.00  + 0.40 % \nKunsteisbahn, feuerpol. Massnahmen  903'859.60  500'000.00  + 80.77 %   \nNettoausgaben Schulanlage Feld  5'854'468.45  10'110'000.00  - 42.09 % \nErweiterung SH Robenhausen  331'814.60  0.00   \n\nAnhang 2 (Erläuterungen zu einzelnen Positionen der Investitionsrechnung) \n\nKonsolidierte Zahlen \n\n  Politische \nGemeinde \n\nSekundar-\nschulgemeinde \n\nKonsolidiert \n\nAufwand Laufende Rechnung 207'552'634.21 25'289'894.59 232'842'528.80 \n\nErtrag Laufende Rechnung 201'741'638.62 22'457'291.64 224'198'930.26 \n\nErgebnis Laufende Rechnung - 5'810'995.59 - 2'832'602.95 - 8'643'598.54 \n\nVoranschlag 2015 - 892'300.00 - 2'929'300.00 - 3'821'600.00 \n\n        \n\nNettoinvestitionen Verwaltungsvermögen 15'226'993.33 8'202'718.00 23'429'711.33 \n\nVoranschlag 2015 21'320'000.00 13'710'000.00 35'030'000.00 \n\n        \n\nNettoinvestitionen Finanzvermögen 0.00 0.00 0.00 \n\n        \n\nNeuverschuldung  6'274'645.66 7'358'602.95 13'633'248.61 \n\nVoranschlag 2015 6'924'500.00 12'377'300.00 19'301'800.00 \n\nDas konsolidierte Finanzierungsergebnis hat sich gegenüber den Budgets 2015 trotz schlechteren Er-\ngebnissen der Laufenden Rechnung dank des rund 11,6 Mio. Franken tieferen Investitionsvolumens \num rund 5,7 Mio. Franken verbessert. \n\nFinanzkennzahlen Politische Gemeinde (inkl. Gebührenhaushalte) \n\nLangfristiges finanzpolitisches Ziel einer Gemeinde soll ein ausgeglichener Finanzhaushalt, eine volle \nSelbstfinanzierung der Investitionen und eine Begrenzung der Verschuldung sein. Nachfolgend die \nwichtigsten Finanzkennzahlen der Politischen Gemeinde Wetzikon (Datenquelle swissbroke.ch): \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 23. März 2016 Seite 12 von 14 \n\nSelbstfinanzierungsgrad \n\n        RE 2010 RE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 \n\n  \n \n\n    65.0% 42.0% 40.0% 77.0% 96.0% 102.0% \n\nBeurteilung \n        \n\n  \n\n< 70% grosse Neuverschuldung \n\n \n\n \n \n\n     \n  \n\n70 - 99% verantwortbare Verschuldung \n\n     \n  \n\n100% ausgeglichener Finanzhaushalt \n\n     \n  \n\n> 100% Schuldenabbau \n\n      \n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\nZeigt die Finanzierung der Investitionen \n     \n\n  \n\naus den selbst erarbeiteten Mitteln. \n\n      \n  \n\n  \n\n        \n  \n\n                    \n\n \nSelbstfinanzierungsanteil \n\n        RE 2010 RE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 \n\n  \n \n\n    8.5% 7.0% 5.0% 9.0% 7.4% 8.3% \n\nBeurteilung \n        \n\n  \n\nbis 0% nicht vorhanden \n\n \n\n \n \n\n     \n  \n\n0 - 10% schwach \n\n       \n  \n\n10 - 20% mittel \n\n       \n  \n\nüber 20% gut, anzustreben \n\n      \n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\nZeigt den Anteil des Finanzertrages, der für Ab- \n     \n\n  \n\nschreibungen von Investitionen und die Bildung \n\n     \n  \n\nvon Eigenkapital verwendet wird. \n\n      \n  \n\n                    \n\n \nNettovermögen/-schuld pro Einwohner \n\n        RE 2010 RE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015 \n\n  \n \n\n    572 -190 -763 -968 -984 -953 \n\nBeurteilung \n        \n\n  \n\n< - 1'000 tiefe Verschuldung \n\n \n\n \n \n\n     \n  \n\n< - 3'000 mittlere Verschuldung \n\n      \n  \n\n< - 5'000 hohe Verschuldung \n\n      \n  \n\nüber - 5'000 sehr hohe Verschuldung \n\n      \n  \n\n  \n        \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\nDie Nettoschuld je Einwohner wird als Gradmesser \n     \n\n  \n\nfür die Verschuldung verwendet. \n\n      \n  \n\n  \n\n        \n  \n\n                    \n\n \n \n  \n\n0.0%\n\n20.0%\n\n40.0%\n\n60.0%\n\n80.0%\n\n100.0%\n\n120.0%\n\nRE 2010 RE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015\n\n0.0%\n\n2.0%\n\n4.0%\n\n6.0%\n\n8.0%\n\n10.0%\n\nRE 2010 RE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015\n\n-1'500\n\n-1'000\n\n-500\n\n0\n\n500\n\n1'000\n\nRE 2010 RE 2011 RE 2012 RE 2013 RE 2014 RE 2015\n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 23. März 2016 Seite 13 von 14 \n\nErwägungen \n \nDie Laufende Rechnung 2015 schliesst mit einem grossen Aufwandüberschuss von Fr. 5'810'995.59 ab \nund damit um Fr. 4'918'695.59 schlechter als es das Budget vorsah.  \n \nDie wesentlichen Verschlechterungen gegenüber dem Voranschlag im Gesamtbetrag von \nFr. 6'243'996.20 sind: \n\n KST 154 Abschreibungen und Buchgewinne:   \nBuchgewinn Baumasse an VZO (auf 2016 verschoben, im VA 2016 enthalten) 771'200 Franken \n\n KST 155 Beiträge: \nGewinnausschüttung ZKB 472'006 Franken \n\n KST 160 Ordentliche Steuern: \nTotal Fr. 3'272'665.05 \ndavon Steuern früherer Jahre Fr. 2'223'649.30 \ndavon Passive Steuerausscheidungen Fr. 1'283'097.50 \ndavon Quellensteuern Fr. 250'133.10 \n\n KST 502 Zusatzleistungen zur AHV/IV Fr. 1'000'268.60 \n\n KST 601 Pflegefinanzierung Spitex Fr. 342'937.55 \n\n Kredite in eigener Kompetenz des Stadtrates Fr. 384'919 \n \nIn der KST 160 brachen bei den Steuern früherer Jahre die Erträge der juristischen Personen gegenüber \ndem Rechnungsjahr 2014 um 70 % regelrecht ein, währenddessen jene der natürlichen Personen stabil \nblieben. Bei den Passiven Steuerausscheidungen erfolgt die einzelne Abrechnung mit den anderen Zür-\ncher Gemeinden in jenem Jahr, in welchem das Kantonale Steueramt die Steuern definitiv veranlagt. \nIm Rechnungsjahr 2015 ergab sich dadurch eine einmalige und zufällige Konzentration bei den drei \ngrössten Steuerzahlern mit Pflicht zur Steuerausscheidung. Die Viertelmillion, die bei den Quellensteu-\nern fehlt, ist auf die Pendenzen der Dienstabteilung Quellensteuer beim Kantonalen Steueramt zurück-\nzuführen. Da die KST 160 die Berechnungsgrundlage für die Steuerkraft und folglich auch für den Fi-\nnanzausgleich darstellt, werden die im Rechnungsjahr 2015 fehlenden Steuereinnahmen der Stadt \nWetzikon mit dem Finanzausgleich 2017 zufliessen. Aufgrund einer ersten provisorischen Berechnung \ndürfte dieser gegenüber 2015 um rund 7,5 Mio. Franken höher ausfallen. \n \nDie folgenden wesentlichen Verbesserungen gegenüber dem Voranschlag von rund 1,2 Mio. Franken \nführten dazu, dass das Ergebnis der Laufenden Rechnung 2015 nicht noch schlechter ausfiel: \n\n KST 161 Grundstückgewinnsteuern (0,63 Mio. Franken) \n\n Gesamter Personalaufwand im Steuerhaushalt (0,57 Mio. Franken) \n \nWeitere Abweichungen können der umfangreichen Differenzbegründung (Anhang 1) entnommen wer-\nden. \n \nIm Verwaltungsvermögen wurden mit getätigten Investitionen von 15,2 Mio. Franken rund 28.6 % we-\nniger ausgegeben als die im Voranschlag 2015 eingestellten 21,3 Mio. Franken; unter den Voran-\nschlagszahlen liegen die Investitionen im Strassenunterhalt (- 1,5 Mio. Franken), bei den Stadtwerken (- \n0,7 Mio. Franken) und beim Schulhausneubau Feld (- 4,25 Mio. Franken). \n \nAls Folge davon hat sich – trotz des schlechten Ergebnisses in der Laufenden Rechnung - der Finanzie-\nrungsfehlbetrag II gegenüber dem Voranschlag um rund 0,65 Mio. Franken auf rund 6,27 Mio. Franken \nund die Nettoschuld je Einwohner per Ende 2015 um 31 Franken auf 953 Franken verringert. \n \nDie finanzpolitische Zielsetzung, dass die Bruttoschuld je Einwohner 5'000 Franken nicht übersteigen \ndarf, wird erfüllt. Die verzinslichen Schulden per 31.12.2015 betragen – wie im Jahr zuvor - 88 Mio. \nFranken, was 3'611 Franken je Einwohner ausmacht. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 23. März 2016 Seite 14 von 14 \n\nIm Ergebnis enthalten ist der Anteil Finanzausgleich für die Politische Gemeinde (inkl. Primarschule) \nvon 21'768'540 Franken (inkl. Sekundarschulgemeinde 27'152'157 Franken), was rund 46,7 Steuerfuss-\nprozenten (inkl. Sekundarschulgemeinde rund 58,3 Steuerfussprozenten) entspricht und die mächtige \nAbhängigkeit der Stadt Wetzikon von dieser Einnahmequelle manifestiert. \n \nIn den Prozessen zum Voranschlag 2015 und 2016 sind auf Stufe Verwaltung, Stadtrat und Grosser \nGemeinderat grosse Anstrengungen unternommen worden, den Gemeindehaushalt der Politischen \nGemeinde Wetzikon zu entlasten, um den finanziellen Handlungsspielraum der Stadt mittel- bis lang-\nfristig zurück zu erlangen. Mitunter hat der Stadtrat an seiner Klausur vom 11./12. März 2016 die fi-\nnanzpolitischen Leitsätze neu festgesetzt, das Investitionsprogramm 2016 – 2020 den zur Verfügung \nstehenden Mitteln angepasst und die einzelnen Investitionsprojekte entsprechend priorisiert. Er wird \nan seiner Sitzung vom 6. April 2016 den aktualisierten Finanzplan 2016 – 2020 verabschieden und ihn \nparallel mit der Jahresrechnung 2015 dem Grossen Gemeinderat zur Kenntnis bringen. \n \n \n \nIm Namen des Stadtrates \n \n \n \n \nRuedi Rüfenacht Marcel Peter \nPräsident Stadtschreiber \n \n \n \nversandt am: 29.03.2016 \n \n \n\n\n


parent_type: affair

name: 18.02.03 Interpellation Weber Bade-, Boots- und Wassersportinfrastruktur Pfäffikersee

format: application/pdf

text: \nFDP \nOie Liberalen \n\nGemeinderat \n\nStephan Weber \nAlpenstrasse 36 \n8620 Wetzikon \n\nGrosser Gemeinderat Wetzikon \nPräsident \nHerr Martin Wunderli \nBahnhofstrasse 167 \n8622 Wetzikon \n\nInterpellation \n\nGrosser Gemeinderat \n\nEingang: 1 3. Sep. 2018 \n\nvorstoss ln+~loAf oo \nNr. A8.02.03 \n\nP: 044 972 28 00 \n\nG: 043 268 85 87 \nstephan.weber@parlament-wetzikon.ch \nwww.fdp-wetzikon.ch \n\nWetzikon, \n6. September 2018 \n\nBade-, Boots- und Wassersportinfrastruktur \nPfäffikersee \n\nIm Rahmen des Konzeptes "Mobilität und Umwelt Pfäffikersee" ist auch die Infrastruktur für die \nBadegäste, Boote und den Wassersport sicherzustellen. Ein nachhaltiger Ausbau, welcher den \nheutigen und den zukünftigen Bedürfnissen gerecht wird muss sichergestellt werden . \n\n.Qer Pfäffikersee und das Strandbad Auslikon sind ein wichtiges Naherholungsgebiet für die \nBevölkerung der Stadt Wetzikon und das ganze Oberland. Die freie Nutzung des Strandbades \nAuslikon samt Campingplatz, die Bootsinfrastruktur, sowie die ungehinderte Zufahrt für alle, \nsind ein zentrales Anliegen. \nDie Infrastruktur wie WC-Anlagen, Garderoben und Duschen des Strandbades Auslikon sind \nsanierungsbedürftig und müssen der heutigen Freizeitnutzung angepasst werden. Die Bootsinf\nrastruktur im Wasser und die Trockenplätze werden von Fischern, Kanuten, Seglern, Campern, \nsowie von weiteren Pfäffikersee-Begeisterten genutzt. Beim Bootshaus auf dem Aabach in Ro\nbenhausen besteht ein Nutzungsproblem. Nur noch zweimal im Jahr darf der Aabach zum See \nbefahren werden. Das Jahr über fehlen auf dem See jedoch die Bootsstandplätze. Wir fordern \nden Stadtrat auf, langfristig die Infrastrukturen rund um das Strandbad Auslikon und auf dem \nAabach sicherzustellen. Wir bitten den Stadtrat um die Beantwortung von folgenden Punkten \nmit zentraler Bedeutung: \n\n• Plant der Stadtrat die Infrastruktur des Strandbades und des Campingplatzes in Auslikon \nattraktiv zu erneuern und aufzuwerten? \n\n• Ist der Stadtrat bereit, sich zusammen mit den Nutzern für den Erhalt und den Ausbau \nder Boot- und Wassersportinfrastruktur beim Strandbad Auslikon einzusetzen und dabei \nden Lead zu übernehmen? \n\n• Die Bootsplätze beim Strandbad Auslikon auf dem Wasser und an Land, samt Slipanla\nge sind zu erhalten und den langfristigen Bedürfnissen anzupassen. Welche diesbezüg\nlichen lnfrastrukturmassnahmen will der Stadtrat in das Konzept "Mobilität und Umwelt \nPfäffikersee" einbringen? \n\n• Das Bootshaus auf dem Aabach in Robenhausen ist im kommunalen Schutzinventar \naufgeführt. Ein zweckmässiger Erhalt des Gebäudes macht nur in Kombination mit der \nursprünglichen Bade- und Bootsnutzung Sinn. Ist der Stadtrat bereit ein Nutzungs\nkonzept für den langfristigen Erhalt des Gebäudes auszuarbeiten? \n\n• Konnte der Stadtrat die Forderungen der Interpellation vom 6. März 201 7 bezüglich Ver\nkehrserschliessung und Parkierung in der Erarbeitung des Konzeptes "Mobilität und \nUmwelt Pfäffikersee" einbringen und durchsetzen? \n\n\n\nSeite2 \n\nWir freuen uns auf eine unterstützende und fristgerechte Beantwortung unserer Interpellation. \n\nMit freundlichen Grüsse \nFDP Die Liberalen Wetzikon \n\n(--~0l.__ _ _ ~ \n\nStephan Weber Gemeinderat \n\n/ \n\nürgin, Gemeinderat \n7 .__,~ \n\nPieran9'10 Campopiano, Gemeinderat \n\nw \nSandra Elliscasis, Gemeinderätm ------S tefan LenZ:-Gemeinderat --- - --- -··--------\n\nFDP lnterpellation_Bade- Boots und Wassersportinfrastruktur Pfäffikersee \n\n\n


name: 18.02.01 Interpellation Weilenmann Westtangente, Verzögerung der Abklärungen

text: \n..,.^/. S IL&DPE\\A9t\nt\n\nf^»«s >,:«.." l»\nt\n\n^ y\n\nGGR Wetzikon EVP/CVP/BDP - Fraktion\n\nGrosser Gemeinderat Wetzikon\nPräsident Martin Wunderli\n\nBahnhofstr. 167 Grosser Gemeinderat\n8622 Wetzikon\n\nEingang; 2 7. Äug. 2018\nDatum 27. August 2018...\n\nvorstoss IntevpßiloLfon\nNr. /IS.OZ.0^1\n\nInterpellation\n\nWesttangente, Verzögerung der Abkläruneen\n\nAm 16. Mai 2017 ist beim Büro des Grossen Gemeinderates eine schriftliche Anfrage von Elmar\nWeilenmann (BDP) eingegangen. Diese wurde am 12. Juli 2017 vom der zuständigen Stadträtin\nSusanne Sieber beantwortet. Darin wurde gesagt in Bezugnahme auf eine Medienmitteilungvom 4.\nOktober 2016, dass die Verkehrsführung in Wetzikon unter Berücksichtigung der künftigen\n\n^\n\nSiedlungsentwicklung vertieft untersucht werden soll und weiter (Zitat): "Für die Stadt Wetzikon\nstehen derzeit mehrere Varianten zur Diskussion. Eine davon ist die Spange Pappeln-\n/Elisabethenstrasse, die in die Gesamtbeurteilung aufgenommen und der Westtangente gegenüber\ngestellt wird. Es wird mit einer Erarbeitungszeit von rund eineinhalb Jahren gerechnet. Damit werden\ndie Grundlagen vorliegen, um die Verkehrsführung in Wetzikon festzulegen und die\nBewilligungsfähigkeit der Westtangente Wetzikon einschätzen zu können."\nInzwischen ist nun auch die sogenannte "Null-Variante" mitflankierenden Massnahmen\nhinzugekommen zu dieser Gegenüberstellung.\n\nDiese Frist von eineinhalb Jahren ist im April 2018 ohne wesentliche neue Informationen seitens des\nStadtrates verstrichen. Inzwischen, durften am 28. Juni interessierte Parlamentarier bei einer\n\nBegehung im Gebiet der geplanten Westtangente die aktuellen Haltungen der Behörden kennen\nlernen.Bei der Begehung war eine Präsenz der Presse nicht erwünscht, ebensowenig sollte ein\nBericht über diesen Anlass erstellt werden. Auch war leider keiner der Stadträte an diesem Anlass vor\nOrt. Die Fraktion EVP/CVP/BDP fühlt sich daher verantwortlich, die Öffentlichkeit zu diesem Fall ins\nBild zu setzen und auch dafür, dass bei dieser für die Wetziker-Verkehrsplanung so dringliche\nWeichenstellung endlich eine Entscheidung getroffen wird. Weitere Verkehrsmassnahmen, wie zum\nBeispiel im Zentrum Oberwetzikon, welche eine deutliche Aufwertung für Wetzikon bedeuten\nkönnten, sind durch das Verschleppen derAbklärungen um die Westtangente seit Jahren blockiert.\nWir erwarten deshalb, dass dieses Anliegen mit hoher Priorität angegangen wird.\n\n\n\nAuch erwarten wird, dass die Bevölkerung zu gegebener Zeit gut verständlich über die Hintergründe\nund Entscheidungsgrundlagen bezüglich Westtangente informiert wird. Insbesondere soll dabei die\nFrage bezüglich des Moorschutzperimeters, welcher als Hinderungsgrund für den Bau der\nWesttangente aufgeführt wird, erklärt werden. Im Bericht der der Eidg. Natur- und Heimatschutz\nKommission (ENHK) vom 2. Mai 2016 wird festgestellt, dass der Bau der Westtangente eine leichte\nBeeinträchtigung des Moorschutzes darstellen würde. Angesichts des heutigen Bildes der intensiv\ngenutzten Landwirtschaftsflächen ist dies nicht allgemein nachvollziehbar. Ausserdem sollten auch\ndie Folgen für die Naherholung im Gebiet Geissacker aufgezeigt werden.\n\nFragen:\n\nl. Wie ist die erneute Verzögerung dieser so wichtigen Abklärungen begründbar?\n\n2. Gibt es bereits eine Variante, welche die Mehrheit des Stadtrates zurzeit anstrebt?\n\n3. Wird sich der Stadtrat nun mit vollen Kräften und hoher Priorität dafür einsetzen, dass diese\nwichtigen Abklärungen zurVerkehrsführung in Wetzikon und insbesondere der\nWesttangente bald abgeschlossen werden können?\n\n4. Bis wann dürfen die Wetziker Stimmbürger mit einer umfassenden Information zur\nVerkehrsführung in Wetzikon und insbesondere zur Realisierbarkeit der Westtangente\nrechnen?\n\nMit freundlichem Gruss\n\nEVP/CyP/^Bf-Fr\n.\n\nn\n\n^̂ - ,^A\n^;.f\n\n.-7'm ^^a/,y\nf/ Peter Landano\n\nErstunterzeichner Mitunterzeichner Mitunterzeichner\n\nGemeinderat Gemeinderat Gemeinderat\n\nA^\nâ ^^^^\n\nDominikScheiblerJoös Stefan Burch\n\ntunterzeichner Mitunterzeichner Mitunterzeichner\n\nemeinderat Gemeinderat Gemeinderat\n\n\n


name: 19.06.15 Antrag Stadtrat Kantonales Integrationsprogramm KIP 2

text: \n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 10. Juli 2019 Seite 2 von 6 \n\nAntrag und Weisung \nan das Parlament \nParlamentsgeschäft 19.06.15 Stadtratsbeschluss vom 10. Juli 2019 \n \n\n \n\nAntrag \n \nDer Stadtrat beantragt dem Parlament, es möge folgenden Beschluss fassen: \n(Referent: Stadtrat Remo Vogel, Ressort Soziales + Alter) \n\n1. Der Verlängerung der KIP 2-Verträge für die Jahre 2020 und 2021 und dem Statuswechsel von \n"Fokusgemeinde" zu "Kerngemeinde" wird zugestimmt. \n\n2. Für die vertragliche Leistungserbringung wird für die Jahre 2020 und 2021 je ein Kredit von \n136'000 Franken, total für beide Jahre 272'000 Franken bewilligt. \n\n3. Vom Subventionsanteil des Kantons von 50 % der Gesamtkosten gemäss Ziff. 2 der Leistungsver-\neinbarung wird Kenntnis genommen. \n\n4. Die Ausgaben sind dem Konto 5241.3636.00 "Beiträge an private Organisationen ohne Erwerbs-\nzwecke" zu belasten, die Erträge dem Konto 5241.4631.00 "Beiträge von Kantonen und Konkor-\ndaten" gutzuschreiben. \n\n1.  \n\nWeisung \n \nAusgangslage \n\nKantonale Integrationsprogramme KIP 2, gesetzliche Grundlagen und Vollzug im Kanton Zürich \n\nBund, Kantone und Gemeinden haben den gesetzlichen Auftrag die Integration von Ausländerinnen \nund Ausländern zu fördern, dies im Sinne des Bundesgesetzes über die Ausländerinnen und Ausländer \nund über die Integration, AIG. Das Staatssekretariat für Migration (SEM) entwickelt unter Einbezug der \nKantone die strategischen Leitlinien der Integrationsförderung, während die Kantone für die Entwick-\nlung und Umsetzung von Integrationsmassnahmen vor Ort zuständig sind. Der Bund schloss dazu mit \nden Kantonen im Oktober 2013 Programmvereinbarungen ab. Im Kanton Zürich erarbeitete die Direk-\ntion der Justiz und des Innern (JI) das Kantonale Integrationsprogramm (KIP). Zusammen mit dem Re-\ngierungsrat des Kantons Zürich ist sie für die politische Steuerung des KIP zuständig. Mit der Umset-\nzung beauftragte der Regierungsrat die Fachstelle Integration Kanton Zürich (FI). Die FI schliesst mit \nden Gemeinden Leistungsvereinbarungen ab, in denen festgelegt wird, welche Angebote auf Gemein-\ndeebene der jeweiligen Zielgruppe zur Verfügung gestellt wird und wie der Kanton die Gemeinde dafür \nentschädigt. Die Periode für das erste KIP-Programm, KIP 1, dauerte von 2014 bis 2017, diejenige des \nKIP 2 läuft von 2018 bis 2021. \n\nUnterscheidung und Einteilung von Angeboten zur Integrationsförderung \n\nBei der Integrationsförderung unterscheidet der Bund zwischen Angeboten in den Regelstrukturen und \nder spezifischen Integrationsförderung. Die Integrationsförderung erfolgt in erster Linie in den beste-\nhenden Strukturen (Regelstrukturen) auf Ebene des Bundes, der Kantone und der Gemeinden, nament-\nlich in vorschulischen, schulischen und ausserschulischen Betreuungs- und Bildungsangeboten, in der \nArbeitswelt, in den Institutionen der sozialen Sicherheit, im Gesundheitswesen, in der Raumplanung, \nStadt- und Quartierentwicklung, im Sport, in den Medien und in der Kultur.  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 10. Juli 2019 Seite 3 von 6 \n\nDie spezifische Integrationsförderung ergänzt die genannte Integrationsförderung mit dem KIP in den \nRegelstrukturen, wenn diese nicht zugänglich ist oder wenn Lücken vorhanden sind. Nach den Bundes-\nvorgaben unterscheidet das KIP die strategischen Programmziele in den drei Pfeilern "Pfeiler 1: Infor-\nmation und Beratung", "Pfeiler 2: Bildung und Arbeit" und "Pfeiler 3: Verständigung und gesellschaftli-\nche Integration" mit insgesamt acht zugeordneten Förderbereichen. Die einzelnen Gemeinden im Kan-\nton sind aufgerufen, innerhalb dieser Förderbereiche Angebote zu entwickeln und der jeweiligen Ziel-\ngruppe zugänglich zu machen.  \n\nKIP-Angebote in Wetzikon \n\nDie Stadt Wetzikon hat seit der Einführung der Kantonalen Integrationsprogramme (KIP) entsprechen-\nde Leistungsvereinbarungen (LV) mit dem Kanton abgeschlossen. Für die zweite Auflage der KIP, dem \n"KIP 2", Laufzeit von 2018 bis 2021, schloss der Stadtrat Wetzikon vorerst eine zweijährige Vereinba-\nrung für die Jahre 2018 und 2019 ab, mit einer Weiterführungsoption für weitere zwei Jahre. Die aktu-\nelle LV läuft demzufolge Ende 2019 aus und muss bei Bedarf verlängert werden (siehe SRB Nr. 243 vom \n6. Dezember 2017). Konkret werden in Wetzikon wöchentlich folgende KIP-Angebote der beiden Pfei-\nler "Pfeiler 2: Bildung und Arbeit" und "Pfeiler 3: Verständigung und gesellschaftliche Integration" \ndurchgeführt: \n\n– Fünf "Kurse zur Sprachbildung" in unterschiedlichen Niveau-Klassen, für Kinder und Erwachsene. \n– Eine "Flickstube" für Frauen (Nähkurs). \n– Ein "Kafi Mats" (Begleiteter Treff für Eltern mit Kindern bis Kindergartenalter). \n\nFür diese sieben Angebote hat die Stadt jeweils für ein Jahr Vereinbarungen abgeschlossen. Die Mehr-\nheit der Angebote wird von Freiwilligen geleitet, die von Hilfswerken betreut werden (HEKS, CARITAS, \nSRK). Angebote, die sich auf den dritten Pfeiler "Pfeiler 1: Information und Beratung" beziehen fehlen \nim KIP-Leistungskatalog der Stadt Wetzikon bisher gänzlich. \n\nBisherige Kosten und Rückerstattungen durch den Kanton und Prognose \n\nKIP-Periode Jahr Kostendach gemäss \nLV mit dem Kanton \n\n(geplante Ausgaben) \n \n \n\nFr. \n\nAnrechenbare Ge-\nsamtkosten für KIP-\n\nAngebote in  \nWetzikon \n\n \nFr. \n\nRückerstattungen \ndurch den Kanton \n\n \n \n \n\nFr. \n\nKIP 1 *) 2014 134'700 134'768 78'100 \n\n2015 134'700 138'640 78'100 \n\n2016 134'700 107'125 58'919 \n\n2017 134'700 140‘376 78‘100 \n\nKIP 2 (laufender \nVertrag) \n\n2018 124'000 124'000 55'800 \n\n2019 124'000 124'000 55'800 \n\nKIP 2 (Verlänge-\nrungsoption) \n\n2020 124'000 124'000 55'800 \n\n2021 124'000 124'000 55'800 \n\nkursiv: Prognose, wenn Verlängerungsoption gezogen wird. \n*) In der Phase des KIP 1 galten andere Mechanismen betr. die Kostenbeteiligung des Kantons als im KIP 2. \n\nZusätzliche anrechenbare Kosten im KIP 2 \n\nNeben den Beiträgen der Stadt Wetzikon an die sechs leistungserbringenden Organisationen sind auch \ndie Kosten für die Leistungen im Zusammenhang der spezifischen Integrationsförderung des Integrati-\nonsbeauftragten (Lohnbeitrag) und weiteren Personen, so wie Weiterbildungen für Fachpersonen und \nFreiwillige, die im Zusammenhang mit der KIP-Integrationsförderung stattfinden anrechenbar. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 10. Juli 2019 Seite 4 von 6 \n\nBudgetierung bei Ausübung der Option \n\nWird die Option für die Verlängerung der Verträge genutzt, gelten für die weiteren zwei Jahre die glei-\nchen Bedingungen, wie in den ersten beiden Jahren des KIP 2 (Kostendach: 124'000 Franken, Rücker-\nstattung 45 % der anrechenbaren Gesamtkosten, maximal 55'800 Franken).  \n\nKreditrechtliche Zuständigkeit \n\nIm SRB Nr. 243 vom 6. Dezember 2017 wurde festgehalten dass bei Ausübung der Option der Kredit \ndem Parlament unterbreitet werden muss, da dann die Kreditkompetenzen des Stadtrates überschrit-\nten wird (Gesamtkredit über alle vier Jahre: 496'000 Franken). \n\nWechsel von "Fokusgemeinde" zu "Kerngemeinde" \n\nDer besondere Umstand, dass Wetzikon die KIP 2-Verträge mit dem Kanton auf eine vorerst zweijähri-\nge Laufzeit beschränkt hat, bietet nun die Möglichkeit, gewisse Weichen für die Zeit bis Ende KIP 2 per \nEnde des Jahres 2021 neu zu stellen. Die Fachstelle Integration (FI) bietet der Stadt Wetzikon neu den \nStatus "Kerngemeinde" an, wie ihn z. B. andere vergleichbare Städte und Gemeinden wie z. B. Uster \nund Volketswil bereits innehaben. Der Verordnung über die Integration von Ausländerinnen und Aus-\nländern (VIntA, Stand 1. Mai 2019) ist unter dem Titel "Erstinformation und Integrationsmassnahmen \nbei Neuzuzug" (Art. 8) zu entnehmen, dass neben Bund und Kantonen auch die Gemeinden Informati-\nonspflicht haben. Insbesondere müssen Ausländerinnen und Ausländer über die Bedeutung von \nSprachkompetenz, Ausbildung und Arbeit sowie über passende Angebote zur Verbesserung der \nSprachkompetenz und die Rechtsfolgen und die Folgen bei Nichtbeachtung sowie über die grundle-\ngenden Normen und Regeln, die im Interesse einer gleichberechtigten Teilhabe am gesellschaftlichen, \nwirtschaftlichen und kulturellen Leben zu beachten sind informiert werden. Mit dem geplanten Wech-\nsel zur Kerngemeinde bzw. einem entsprechenden städtischen Angebot betr. Erstinformation – gemäss \nKIP 2 sog. 'Pfeiler 1: Information und Beratung – wird dieser gesetzlichen Neuregelung nachgelebt \nwerden können. Dazu muss Wetzikon allerdings die Angebotspalette moderat anpassen und um die \nAngebote im genannten Pfeiler erweitern. Im Gegenzug würde Wetzikon für die Jahre 2020 und 2021 \nneu je maximal 50 % des vereinbarten Kostendachs vom Kanton rückfordern können. Bei einer Ver-\ntragsverlängerung ohne Anpassungen bliebe der Prozentsatz bei den bisherigen 45 %. \n\nFür die Umsetzung im "Pfeiler 1: Information und Beratung" müssten mindestens in einem der drei zu-\ngeordneten Förderbereiche Angebote entwickelt und erbracht werden: \n\n– Erstinformation von Personen mit Migrationshintergrund bei Zuzug aus dem Ausland, dazu zählen \nBegrüssungsgespräche (mit vorgängiger Einladung), ein Informationsschalter (Gespräche ohne Ein-\nladung), Gruppenveranstaltungen (NeuzuzügerInnenanlass, Stadtrundgang), Integrationskurse \n\n– Beratung, z. B. Rechtsberatung für Personen mit Migrationshintergrund \n– Schutz vor Diskriminierung, insb. Weiterbildungsangebote für Mitarbeitende der Stadtverwaltung \n\n(Beispiel: transkulturelle Handlungskompetenz stärken) \n\nFinanzielle Auswirkungen des Statuswechsels \n\nFinanziell würden Mehrkosten in geschätzter Höhe von jährlich 12'000 Franken entstehen. Da der Kan-\nton einen Statuswechsel jedoch höher subventioniert (50 % v s. 45 %) wirkt sich dieser jedoch nahezu \nkostenneutral aus, vgl. untenstehende Tabelle:  \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 10. Juli 2019 Seite 5 von 6 \n\nStatus Jahr Kostendach \ngemäss LV \n\nmit dem Kan-\nton (geplante \n\nBrutto-\nAusgaben) \n\nFr. \n\nAnrechenba-\nre Gesamt-\nkosten für \n\nKIP-Angebote \nin  \n\nWetzikon \nFr. \n\nRückerstat-\ntungen durch \nden Kanton \n\n \n \n \n\nFr. \n\nRückerstat-\ntungen durch \nden Kanton \n\n \n \n \n\n% \n\nNetto-\nAusgaben \n\nvon  \nWetzikon \n\n \n \n\nFr.  \n\nFokusge-\nmeinde \n\n2020 124'000 124'000 55'800 45 68'200 \n\n2021 124'000 124'000 55'800 45 68'200 \n\nKernge-\nmeinde \n\n2020 136'000 136'000 68'000 50 68'000 \n\n2021 136'000 136'000 68'000 50 68'000 \n\n \n\nErwägungen des Stadtrates \n\nAufgrund bundesrechtlicher Vorgaben ist jede Gemeinde verpflichtet Unterstützung zur Integration \nvon Ausländerinnen und Ausländern zu leisten. Durch den Wechsel vom Bundesgesetz über die Aus-\nländerinnen und Ausländer (Ausländergesetz, AuG) zum Bundesgesetz über die Ausländerinnen und \nAusländer und über die Integration (Ausländer- und Integrationsgesetz, AIG, in Kraft seit 1.1.2019) wird \ndem Integrationsprozess noch mehr Gewicht beigemessen.  \n\nDie Stadt Wetzikon kommt ihrem entsprechenden Auftrag mit dem Abschluss von KIP-Verträgen seit \n2014 vollumfänglich nach. Der Stadtrat ist sich bewusst – bei einem seit Jahren stabilen Anteil von 25 % \nAusländerinnen und Ausländern an der Gesamtwohnbevölkerung – dass Integrationsfragen das nötige \nAugenmerk geschenkt werden muss, dies im Interesse des Zusammenlebens aller Bevölkerungsgrup-\npen. Die bisherige entsprechende Zusammenarbeit mit dem Kanton war erfolgreich, die angebotenen \nLeistungen – v. a. die Deutschkurse – wurden und werden rege besucht. Auch deshalb soll die entspre-\nchende Zusammenarbeit mit dem Kanton in Verlängerung der KIP-Verträge um vorerst 2 Jahre bis zum \nAblauf von KIP 2 Ende 2021 weitergeführt und ein Statuswechsel von bisher "Fokusgemeinde" zu \n"Kerngemeinde" vollzogen werden. Dieser Wechsel ist für die Stadt Wetzikon kostenneutral, die Ange-\nbote können aber moderat ausgebaut und damit der neuen bundesrechtlichen Gesetzgebung ange-\npasst werden. \n\nFakultatives Referendum \n\nNach Art. 10 der Gemeindeordnung unterstehen Beschlüsse des Parlaments grundsätzlich dem fakulta-\ntiven Referendum, ausser sie sind durch Gesetz oder Gemeindeordnung davon ausgenommen. Für \nKreditbewilligungen besteht keine Befreiung von der Referendumspflicht, weshalb ein solcher Be-\nschluss des Parlaments dem fakultativen Referendum untersteht. \n \n \nIm Namen des Stadtrates \n \n \n \n \nRuedi Rüfenacht Martin Bunjes \nPräsident Stadtschreiber \n \n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 10. Juli 2019 Seite 6 von 6 \n\nAktenverzeichnis \n– Beschluss des Stadtrates Nr. 243 vom 6. Dezember 2017 betreffend Unterzeichnung der KIP 2-\n\nVerträge für die Jahre 2018 und 2019 \n– Leistungsvereinbarung KIP 2 zwischen dem Kanton und der Stadt Wetzikon für die Jahre 2018  \n\nund 2019 \n– Entwurf der Leistungsvereinbarung KIP 2 für die Jahre 2020 und 2021 \n– Entwurf des Rahmenvertrages KIP 2 für die Jahre 2020 und 2021 \n– Kostenvoranschlag für ergänzende Angebote im Pfeiler 1 \n– Aufstellung der Vorteile und Nachteile einer Fokusgemeinde gegenüber einer Kerngemeinde \n \n \n \n \n \n\n\n


name: 16.05.5 16-6 Antwort Stadtrat schriftliche Anfrage Kaufmann PAK-Anlage in der ARA Flos

text: \n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 21. Dezember 2016 Seite 1 von 3 \n\nAntwort \nan den Grossen Gemeinderat \nGGR-Geschäft 16.05.5 16-6 Stadtratsbeschluss vom 21. Dezember 2016 \n \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie nachfolgende schriftliche Anfrage von Stefan Kaufmann (SVP) ist am 24. Oktober 2016 beim Büro \ndes Grossen Gemeinderates eingegangen. \n\nPAK-Anlage in der ARA Flos \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAufgrund des Gewässerschutzgesetzes werden die Gemeinden mit grösseren ARAs verpflichtet, die Spu-\nrenstoffe (Mikroverunreinigungen) des Abwassers erheblich zu reduzieren. Dafür kommen grundsätzlich \nzwei Lösungen in Frage, das Ozon- bzw. das Pulver-Aktiv-Kohle-Verfahren. Zur Verbesserung des Ge-\nwässerschutzes wurde in den Jahren 2012-2014 in der ARA Flos eine PAK-Anlage für einen ausgiebigen, \nzwei jährigen Test installiert. Während des Tests zeigte es sich, dass erheblich weniger Aktiv-Kohle als \nursprünglich erwartet verwendet werden musste, die erzielten Effekte dadurch aber in keiner Weise ne-\ngativ beeinflusst wurden. Die Tests wurden durch das AWEL begleitet bzw. kontrolliert. Die ausgezeich-\nneten Resultate wurden mit jenen der Ozon-Anlage verglichen. Es zeigte sich, dass beide Verfahren zu \ngleichwertigen Reduktionen der Mikroverunreinigungen führten. \n\nAufgrund der äusserst erfolgreichen Resultate beschloss die Energiekommission den Bau einer definiti-\nven PAK-Anlage am 23.02.2015. Der Stadtrat unterstützte diesen Beschluss am 04.03.2015 und über-\nwies den Kreditantrag von Fr. 550'000.- ans Parlament. Der Kredit wurde am 06.07.2015 durch das Par-\nlament einstimmig bewilligt. Seither sind nun 17 Monate vergangen. Die PAK-Anlage ist jedoch bis heu-\nte nicht erstellt, geschweige denn in Betrieb. \n\nDer Stadtrat wird deshalb gebeten, folgende Fragen zu beantworten: \n\n1. Warum wurde die PAK-Anlage bis heute nicht erstellt? \n\n2. Bis wann gedenkt der Stadtrat, die PAK-Anlage in der ARA Flos zu realisieren bzw. in Betrieb zu \nnehmen? \n\n3. Nach der Bewilligung durch das Parlament wäre es möglich gewesen, die Anlage im Herbst 2015 \nin Betrieb zu nehmen. \n\n– Entstehen den Wetzikern durch diese Verzögerungen Kosten? \n– Wenn ja, wie gross sind diese (a) jährlich und (b) kumuliert bis zur geplanten Inbetriebnahme? \n\n4. Wie hoch sind die Investitionskosten, inkl. Test, unter Berücksichtigung der Zahlungen des Bun-\ndes? \n\n5. Welche Betriebskosten sind zu erwarten? \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 21. Dezember 2016 Seite 2 von 3 \n\nFormelles \n\nDie schriftliche Anfrage ist gemäss Art. 48 der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderates (GeschO \nGGR) eine "Frage an den Stadtrat über einen in den Aufgabenbereich der Gemeinde fallenden Gegen-\nstand." Sie ist gestützt auf Art. 49 GeschO GGR innert drei Monaten, d. h. bis 24. Januar 2017, schrift-\nlich zu beantworten. Die vorliegende Anfrage betrifft einen Sachverhalt im Zuständigkeitsbereich der \nEnergiekommission. Diese hat ihre Stellungnahme am 5. Dezember 2016 beschlossen und kann vom \nStadtrat ohne Änderungen überwiesen werden. \n\nBeantwortung der Interpellation \n\nZu Frage 1: Warum wurde die PAK Anlage bis heute nicht erstellt? \n\nAm 10. Juli 2015 wurde das Baugesuch beim Bauamt Wetzikon eingereicht, welches es umgehend ans \nkantonale Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft (AWEL) weiterleitete. Das AWEL befand die einge-\nreichten Unterlagen jedoch als unzureichend und forderte mit Mail vom 22. Juli 2015 um entsprechen-\nde Aktenergänzung. Da die geforderten Berichte und Nachweise nicht vorhanden waren, mussten die-\nse unter Beizug des beim Versuch involvierten Ingenieurbüros zunächst erarbeitet werden. Am 22. Ja-\nnuar 2016 wurden die entsprechenden Unterlagen nachgereicht. Wiederum befand das AWEL die Ak-\nten als nicht vollständig und forderte mit Mail vom 28. Januar 2016 den fehlenden Nachweis, dass PAK \nkeinen negativen Einfluss auf die Reinigungsleistung der ARA (insbesondere Nitrifikation) hat. Zusätz-\nlich wurde eine Auswertung der Betriebsdaten vom 1. März 2015 bis zum 31. März 2016, d. h. über 13 \nMonate gefordert. Der Hintergrund dieser Forderung waren die im Verlauf der Versuchsphase aufge-\ntretenen Überschreitungen der Einleitwerte, welche aus Optik des AWEL nicht zweifelsfrei auf andere \nFaktoren zurückzuführen waren. Am 13. Juni 2016 wurden die geforderten Unterlagen beim AWEL ein-\ngereicht.  \n\nDie unvorhergesehenen Aufwendungen im Zusammenhang mit der Baubewilligung lösten zusätzliche \nKosten aus. Eine weitere Erhöhung der Projektkosten brachte der Austritt des ehemaligen Betriebslei-\nters der ARA mit sich, da ursprünglich vorgesehen war, die Baubegleitung als interne Leistung zu er-\nbringen. Insgesamt beliefen sich die zusätzlichen Kosten auf rund 150'000 Franken. Dieser Betrag wur-\nde bereits anlässlich der Klausur des Stadtrats vom 6. April 2016 bekannt gegeben. \n\nIm Weiteren wurde klar, dass die einzelnen Posten insgesamt zu optimistisch budgetiert wurden und \nmit weiteren Mehrkosten gerechnet werden muss. Die Überprüfung der Betriebskosten zeigte zudem, \ndass die Einsparung nicht so hoch sein würde wie ursprünglich angenommen.  \n\nVor diesem Hintergrund und im Hinblick auf die laufenden Planung der ARA-Erweiterung wurde das \nProjekt nochmals überdacht und abgeklärt, ob die Integration in den Ausbau evtl. eine sinnvolle Alter-\nnative wäre, da die PAK-Anlage auch in die erweiterte Anlage integriert werden muss. \n\nZu Frage 2: Bis wann gedenkt der Stadtrat die PAK Anlage in der ARA Flos zu realisieren bzw. in Betrieb \nzu nehmen? \n\nSofern der Nachtragskredit, der aufgrund der vorbeschriebenen Änderungen nötig wird, durch den \nGrossen Gemeinderat bis März 2017 genehmigt wird, ist eine Realisierung und Inbetriebsetzung bis im \nSeptember 2017 realistisch. \n\nZu Frage 3: Nach der Bewilligung durch das Parlament wäre es möglich gewesen, die Anlage im Herbst \n2015 in Betrieb zu nehmen.  \n\nNein, das wäre nicht möglich gewesen. Voraussetzung für den Bau der PAK-Anlage ist ein bewilligtes \nBauprojekt und für die Zusicherung der Bundesbeiträge von 75 % der Anlagekosten ist der Nachweis \nfür einen von der zuständigen Behörde genehmigten Kredit zwingend. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 21. Dezember 2016 Seite 3 von 3 \n\nEntstehen den Wetzikern durch diese Verzögerung Kosten? \n\nJa, nach heutigem Erkenntnisstand entstehen der Stadt Wetzikon Mehrkosten von ca. 15'000 Franken \npro Jahr. \n\nZu Frage 4: Wie hoch sind die Investitionskosten, inkl. Test, unter Berücksichtigung der Zahlungen des \nBundes? \n\nDie Kosten für die Erstellung der PAK-Anlage betragen nach neusten Erkenntnissen ca. 850'000 Fran-\nken. Der Bund übernimmt 75 % dieser ersten Investitionskosten.  \n\nFür die von 2012 bis 2014 durchgeführten Versuche bewilligte der damalige Gemeinderat (Exekutive) \nam 14. Dezember 2011 einen Kredit von 140'000 Franken. Diese Kosten sind unabhängig vom Kredit \nbereits vorgängig entstanden. \n\nZu Frage 5: Welche Betriebskosten sind zu erwarten? \n\nDie voraussichtlichen Betriebskosten belaufen sich auf ca. 260'000 Franken pro Jahr. Dabei wurden die \nErkenntnisse aus dem Versuchsbetrieb berücksichtigt und eine mittlere PAK-Dosierung von 15 mg/l \neingesetzt. Da der Preis für Pulveraktivkohle je nach Nachfrage stark variiert, ist eine genauere Angabe \nnicht möglich. Die Ersatzabgabe an den Bund für das Jahr 2016 betrug 275'859 Franken. \n \n \n \nIm Namen des Stadtrates \n \n \n \n \nRuedi Rüfenacht Marcel Peter \nPräsident Stadtschreiber \n \n \n \n\n\n


name: 20.06.09 Antrag Stadtrat Gebührenverordnung, Teilrevision

text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Stadtrat  \n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 19. August 2020 Seite 1 von 8 \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll Sitzung vom 19. August 2020  \n \n\n2020/147 0.01.02.02 Verordnungen (inkl. Gemeindeordnung) \nAufhebung der "Verordnung über die Gebühren für Elektrizität, Erdgas und \nWasser" sowie der "Verordnung über die Sondernutzung des öffentlichen \nGrund und Bodens für die Zwecke der Elektrizitäts- und Gasversorgung" und \nderen Integration in die "Gebührenverordnung", Antrag und Weisung an das \nParlament (Parlamentsgeschäft 20.06.09) \n\n   \n \n \nBeschluss Stadtrat  \n\n1. Der Stadtrat empfiehlt Annahme des Antrags der Energiekommission für die "Teilrevision der \nGebührenverordnung" und die gleichzeitige Aufhebung der Verordnung "Gebühren für Wasser, \nElektrizität, Erdgas und Wasser" sowie die Verordnung "Sondernutzung des öffentlichen Grund \nund Bodens für die Zwecke der Elektrizitäts- und Gasversorgung". \n\n2. Öffentlichkeit des Beschlusses: \n– Der Beschluss ist per sofort öffentlich. \n\n3. Mitteilung durch Sekretariat an: \n– Parlamentsdienste (als Antrag und Weisung mit Aktenverzeichnis) \n– Energiekommission \n– Stadtwerke  \n– Finanzen \n\n \nErwägungen \n\nDas Ressort Tiefbau + Energie unterbreitet dem Stadtrat den Antrag der Energiekommission für die \nTeilrevision der "Gebührenverordnung" und die gleichzeitige Aufhebung der Verordnung "Gebühren \nfür Wasser, Elektrizität, Erdgas und Wasser" sowie die Verordnung "Sondernutzung des öffentlichen \nGrund und Bodens für die Zwecke der Elektrizitäts- und Gasversorgung" vom 15. Juni 2020 zur Weiter-\nleitung an das Parlament. \n\nDie Energiekommission besitzt als eigenständige Kommission ein Antragsrecht gegenüber dem Parla-\nment. Sie kann dieses aber nicht direkt, sondern nur durch Vermittlung durch den Stadtrat ausüben. \nAnträge von eigenständigen Kommissionen gehen gemäss § 51 Abs. 4 des Gemeindegesetzes (GG, LS \n131.1) an den Stadtrat, der sie mit seinem Antrag dem Parlament unterbreitet. Dieser kann die An-\nnahme, Ablehnung, Verschiebung oder Änderung empfehlen. \n\n \n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 19. August 2020 Seite 2 von 8 \n\nAntrag und Weisung an das Parlament Parlamentsgeschäft 20.06.09 \n\n \n\nAntrag \n\nDie Energiekommission beantragt dem Parlament, es möge folgenden Beschluss fassen: \n(Zuständig: Pascal Bassu, Ressort Tiefbau + Energie) \n\n1. Die Ergänzungen (Kapitel 17) der "751.1 Gebührenverordnung" der Stadt Wetzikon vom 1. Januar \n2018 und die Aufhebung der "651.5 Verordnung über die Gebühren für Wasser Elektrizität, Erdgas \nund Wasser" vom 1. Januar 2009 und der "651.2 Verordnung über die Sondernutzung des öffentli-\nchen Grund und Bodens für die Zwecke der Elektrizitäts- und Gasversorgung" vom 25. September \n2017 werden genehmigt.  \n\n2. Die Inkraftsetzung erfolgt nach der Beschlussfassung im Parlament bzw. nach Ablauf des fakultati-\nven Referendums auf einen vom Stadtrat zu bestimmenden Zeitpunkt.  \n\n \n\nWeisung \n\nZusammenfassung \n\nAuf den 1. Januar 2018 ist die "751.1 Gebührenverordnung" der Stadt Wetzikon in Kraft getreten. Die \nGrundsätze für die Erhebung von Abgaben gemäss Art. 126 der Kantonsverfassung für die Leistungen \nder Stadtwerke sind darin noch nicht enthalten. \n\nDie heute gültige "Verordnung über die Gebühren für Elektrizität, Erdgas und Wasser" vom 1. Januar \n2009 ist veraltet und muss den aktuellen Gegebenheiten des übergeordneten Rechts angepasst wer-\nden. Die heutigen Regelungen gehen stark ins Detail und grenzen dadurch den Spielraum der zuständi-\ngen Behörden unnötigerweise ein. Dies gilt insbesondere für die immer häufigeren und kurzfristigen \nÄnderungen von übergeordneten Normen. Teile der geltenden Vorschriften sind aufgrund von Verän-\nderungen des übergeordneten Rechts bereits obsolet. \n\nEs ist naheliegend, die aktualisierten Bestimmungen aus der geltenden in die Gebührenverordnung der \nStadt Wetzikon zu integrieren. Ebenfalls zielführend ist es, die "Verordnung über die Sondernutzung \ndes öffentlichen Grund und Bodens für die Zwecke der Elektrizitäts- und Gasversorgung" vom \n27. September 2017 in die Gebührenverordnung zu integrieren. \n\nDie ergänzte Gebührenverordnung der Stadt Wetzikon soll nach der Beschlussfassung durch das Par-\nlament bzw. nach Ablauf der Referendumsfrist auf einen vom Stadtrat zu bestimmenden Zeitpunkt in \nKraft gesetzt werden.  \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 19. August 2020 Seite 3 von 8 \n\nAusgangslage \n\nDie Grundlagen für die Gebührenerhebung und -verrechnung der drei kommunalen Infrastrukturbe-\ntriebe (Werke), welche organisatorisch in den Stadtwerken zusammengefasst sind - Elektrizität (Strom), \nErdgas (Gas) und Wasser -, sind im Erlass "Verordnung über die Gebühren für Elektrizität, Erdgas und \nWasser" vom 1. Januar 2009 geregelt. Diese Verordnung wurde von der Gemeindeversammlung be-\nschlossen. Die Kantonsverfassung (KV) vom 27. Februar 2005 (Stand am 17. September 2018) verlangt \nin Art. 126 Abs. 1, dass das Gesetz die Grundsätze für die Erhebung von Abgaben festlegt. Der Begriff \n"Gesetz" in Art. 126 KV verweist darauf, dass diese Grundsätze in einem Gemeindeerlass geregelt wer-\nden, der vom zuständigen kommunalen Legislativorgan beschlossen werden. Als Abgaben werden bei-\nspielsweise Gebühren bezeichnet. Zu regeln sind Art und Gegenstand der Abgabe, die Grundsätze der \nBemessung sowie der Kreis der abgabepflichtigen Personen. Diese Grundsätze sind dem Parlament \nzum Beschluss vorzulegen. \n\nMit dem Inkrafttreten des Gemeindegesetzes am 1. Januar 2018 mussten die Gemeinden eigene Ge-\nbührenverordnungen erlassen. Seit dem 1. Januar 2018 besteht der Erlass "Gebührenverordnung" der \nStadt Wetzikon, die dem Verfassungsartikel und dem neuen Gemeindegesetz entspricht. Die Gebüh-\nrenregelungen der Stadtwerke sind darin (noch) nicht enthalten. \n\nDie heute gültige "Verordnung über die Gebühren für Elektrizität, Erdgas und Wasser" vom 1. Januar \n2009 ist veraltet und Bedarf der Aktualisierung an das übergeordnete Recht. Sie geht zu stark ins Detail \nein und grenzt dadurch unnötigerweise den Spielraum der Werksbehörde ein bei den immer häufige-\nren und kurzfristigen Änderungen von übergeordneten Normen. Schon heute sind Teile der geltenden \nVerordnung obsolet, weil diese durch Bundesrecht übersteuert werden.  \n\nEs ist naheliegend, die aktualisierten Bestimmungen aus der geltenden in die Gebührenverordnung der \nStadt Wetzikon zu integrieren. Ebenfalls zielführend ist es, die "Verordnung über die Sondernutzung \ndes öffentlichen Grund und Bodens für die Zwecke der Elektrizitäts- und Gasversorgung" vom \n27. September 2017 in die Gebührenverordnung zu integrieren. \n\nVorgesehen ist eine Integration im neuen Kapitel 17 Art. 69 bis 77 (neun neue Artikel), mit Inkraftset-\nzung der ergänzten Gebührenverordnung nach der Beschlussfassung im Parlament bzw. nach Ablauf \nder Referendumsfrist.  \n\nInhalt der Ergänzung - Kapitel 17 \n\nDie Ergänzungen zu den Abgaben für die Werke in der Gebührenverordnung der Stadt Wetzikon ent-\nspricht den minimalen Anforderungen von Art. 126 Abs. 2 der Kantonsverfassung:  \n\n1. Art und den Gegenstand der Abgabe, \n2. die Grundsätze der Bemessung und \n3. den Kreis der abgabepflichtigen Personen. \n\nGestützt auf die Gebührenverordnung legt der Stadtrat, wie bei den übrigen kommunalen Abgaben, \ndie konkrete Höhe der zu leistenden Gebühren bzw. Tarife fest. Er hat sich dabei an das Kostende-\nckungs- und Äquivalenzprinzip zu halten.  \n\nMit der Ergänzung der Gebührenverordnung geht es lediglich darum, die veralteten Bestimmungen zu \nden Gebühren der Werke zu aktualisieren und sie in die Gebührenverordnung der Stadt zu integrieren. \nDie geltenden Grundsätze der Gebührenerhebung und die Gebühren werden nicht verändert. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 19. August 2020 Seite 4 von 8 \n\nWortlaut Ergänzung - Kapitel 17 \n\nDie Bestimmungen über die Gebühren der Energie- und Wasserversorgung werden in der Gebühren-\nverordnung in Kapitel 17 eingefügt. Die Nummerierung der nachfolgenden Kapitel sowie der einzelnen \nArtikel wird entsprechend angepasst. Die Bestimmungen in Kapitel 17 lauten wie folgt:  \n\nArt. 69 Aufgaben und Zuständigkeit der Stadtwerke Wetzikon \n\n1Für die Sicherstellung einer eigenfinanzierten und nachhaltigen Versorgung in elektrischer Energie \n(Strom), Gas, Wärme/Kälte und Kommunikation (Daten) und in Trink-, Brauch-, und Löschwasser und \nmit ihren Versorgungsleistungen zusammenhängenden Dienstleistungen sind die Stadtwerke Wetzikon \n(Stadtwerke) zuständig. Die Stadtwerke sind eine Verwaltungsabteilung der Stadt Wetzikon. \n\n2Die Verteilung und Lieferung von Energie und Wasser erfolgt nach der Leistungsfähigkeit der Anlagen \nund nach Massgabe der Leistungsfähigkeit ihrer Lieferantinnen/Lieferanten. \n\nArt. 70 Abgabe für die Sondernutzung des öffentlichen Grund und Bodens \n\n1Für die Nutzung des öffentlichen Grund und Bodens für die Zwecke der Strom- und Gasversorgung er-\nhebt die Stadt Wetzikon von den Stadtwerken eine Abgabe. \n\n2Die Ansätze können durch Beschluss des Stadtrats jeweils alle 4 Jahre der Teuerung angepasst werden \nund sind im Gebührentarif publiziert. \n\n3Die Stadtwerke sind berechtigt, die Abgabe auf die Endverbraucherinnen und Energieverbraucher zu \nüberwälzen. \n\n4Die Abgabe ist nach Massgabe der bundesrechtlichen Bestimmungen separat auszuweisen. \n\n5Die Ablieferung der Abgabe an die Stadt Wetzikon erfolgt durch die Stadtwerke jährlich per Ende Ja-\nnuar des folgenden Geschäftsjahres. \n\n6Abgabeanteile, die durch Verlustscheine oder Konkurs nicht einbringbar sind, werden in Abzug ge-\nbracht. \n\nArt. 71 Arten und Bemessungsgrundlagen für Gebühren und Entgelte \n\n1Die Stadtwerke erheben Gebühren und Entgelte nach den Prinzipien der Eigenwirtschaftlichkeit und \nKostendeckung für: \n\na. die Erschliessung und den Anschluss an die öffentlichen Versorgungsanlagen für Energie, Wasser \n\nund Kommunikation; \n\nb. die Nutzung und den Gebrauch der öffentlichen Netz- resp. Versorgungsanlagen für Energie, Was-\n\nser und Kommunikation; \n\nc. den Bezug von Energie für die Grundversorgung und Wasser. \n\n2Für die Festlegung der Gebühren gelten unter Vorbehalt bundesrechtlicher Bestimmungen folgende \nBemessungsgrundlagen: \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 19. August 2020 Seite 5 von 8 \n\na. Die Gebührentarife sind unter Beachtung der nachfolgenden Bestimmungen für die jeweils er-\n\nbrachten Leistungen so zu bemessen, dass die daraus resultierenden Einnahmen die Aufwendun-\n\ngen für die Verwaltung, den Betrieb und Unterhalt decken sowie die risikoadäquate Kapitalverzin-\n\nsung, vorgeschriebene Abschreibungen und die erforderlichen Einlagen in Reserven zulassen. Sie \n\nkönnen auch pauschal erhoben werden. \n\nb. Die geschuldeten Gebühren sind, unter Berücksichtigung der den jeweiligen Kundenkategorien zu-\n\ngerechneten Kosten, insbesondere der Einstandspreise für Energie und Wasser, der Teuerung und \n\nder Benutzerstrukturen, gesetzeskonform im Grundsatz verursachergerecht und unter Wahrung \n\ndes Kostendeckungs- und Äquivalenzprinzips zu ermitteln. Ökologische Förderprogramme bleiben \n\nvorbehalten. \n\n3Für die übrigen Leistungen verrechnen die Stadtwerke wettbewerbsfähige Entgelte. \n\n4Die Tarife und Entgelte können jederzeit oder im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben unter vorheriger \nPublikation geändert werden. Die Publikation muss die Begründung der Kostenveränderungen, die zu \nErhöhungen oder Senkungen geführt haben, enthalten. \n\nArt. 72 Anschlussbeiträge \n\n1Für den Anschluss an die öffentlichen Versorgungsanlagen für Energie, Wasser und Kommunikation \nund deren Abänderungen sind einmalige Anschlussbeiträge zu entrichten. \n\n2Die Stadtwerke können die Übernahme der Kosten oder des Kostenteilers für die Erschliessung und \nErstellung der Anlagen vertraglich regeln. \n\n3Der Anschlussbeitrag setzt sich zusammen aus einem Netzanschlussbeitrag und einem Netzkostenbei-\ntrag. \n\n4Der Netzanschlussbeitrag umfasst die erforderlichen Aufwendungen für die Erstellung des Netzan-\nschlusses. Der Netzkostenbeitrag bemisst sich nach der Kapazität der beanspruchten Netzinfrastruktur, \nunabhängig davon, ob beim Netzanschluss Netzausbauten getätigt werden müssen oder nicht. \n\n5Die effektiven Erstellungskosten der Hausanschlussleitungen sind in den Anschlussbeiträgen enthal-\nten, wobei die Stadtwerke den jeweiligen Anschlusspunkt der Leitungen bestimmt. \n\n6Die Zähler, Schalt- und Steuerapparate und allfällige Fernmeldeinstallationen sowie deren Montage \nund Demontage sind im Anschlussbeitrag nicht enthalten; sie werden separat in Rechnung gestellt. \n\n7Bei Vergrösserung des Anschlusswertes hat die Gebäudeeigentümerin beziehungsweise der Gebäude-\neigentümer einen Anschlussbeitrag zu entrichten, welcher der Differenz zwischen dem bisherigen und \nzukünftigen Anschlussbeitrag nach dem gültigen Ansatz für erstmalige Anschlüsse zur Zeit der An-\nschlussvergrösserung entspricht. \n\n8Die Gebäudeeigentümerin beziehungsweise der Gebäudeeigentümer hat bei Verminderung des An-\nschlusswertes keinen Anspruch auf Rückerstattung einmal geleisteter Anschlussbeiträge. \n\n9Die bezahlten Netzkostenbeiträge von abgebrochenen Liegenschaften werden dem Neubauanschluss \ngut-geschrieben (Differenzrechnung). \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 19. August 2020 Seite 6 von 8 \n\n10Der Aufwand für Erstellen von Provisorien, Demontage und Erstellen oder Ausbau des neuen An-\nschlusses wird durch den Anschlussbeitrag nicht gedeckt. Er wird der Verursacherin beziehungsweise \ndem Verursacher separat verrechnet. \n\n11Bei allen Medien sind Tiefbau und Maurerarbeiten auf dem Baugrundstück bauseits nach Angaben \nder Stadtwerke auszuführen. \n\n12Für provisorische Anschlüsse aller Medien wird kein Netzkostenbeitrag erhoben. \n\nArt. 73 Bemessung der Anschlussbeiträge \n\nInnerhalb der Bauzone werden die Anschlussbeiträge nach Aufwand oder ganz oder teilweise pauscha-\nlisiert verrechnet. Ausserhalb der Bauzone werden die Erschliessungs- und die Anschlussbeiträge in der \nRegel ab bestehendem Netz und unter Berücksichtigung der Wirtschaftlichkeit berechnet. Als Mini-\nmum gilt der Netzanschlussbeitrag der Bauzone. \n\nArt. 74 Grundsätze für Gebühren und Entgelte für Netznutzung und Bezug von Energie und Wasser \n\n1Durch das Bestehen eines Spezialgesetzes für die Stromversorgung (StromVG) werden die Gebühren \nund Entgelte im Bereich Strom gesetzeskonform mindestens aufgeschlüsselt nach Netznutzung, Ener-\ngielieferung sowie Abgaben und Leistungen an das Gemeinwesen. Vorbehalten bleiben vertragliche \nRegelungen im Rahmen des Bundesrechts. \n\n2Sofern kein Spezialgesetz besteht werden die Gebühren und Entgelte für die Netznutzung und den Be-\nzug gebündelt nach Produkt verrechnet. Eine Entbündelung bzw. separate Verrechnung einzelner Ta-\nrifkomponenten aufgrund neuer gesetzlicher Bestimmungen bleibt vorbehalten. \n\n3Für spezielle oder temporäre Anwendungen können Pauschalgebühren erhoben werden. \n\nArt. 75 Mengenabhängige Verrechnung (Massgebender Verbrauch) \n\nDie wiederkehrenden Gebühren und Entgelte für den Energie- und Wasserbezug werden gestützt auf \ndie tatsächlich bezogene Energie bzw. der bezogenen Leistung und das tatsächlich bezogene Wasser, \nauf gesetzlich geregelte und branchenübliche Mengen und Leistungsbezugseinheiten erhoben. \n\nArt. 76 Bestimmung des Verbrauchs \n\n1Der Energie- und Wasserverbrauch errechnet sich nach den Angaben der Messeinrichtungen. \n\n2Bei festgestellter Fehlanzeige einer Messapparatur über die zulässige Toleranz hinaus oder bei Fehlan-\nschluss von Energie oder Wasserverbrauchseinrichtungen wird, sofern Dauer und Ausmass der Fehlan-\nzeige einwandfrei festgestellt werden kann, der mutmassliche Verbrauch ermittelt. Die Angaben des \nVerbrauchers werden hierzu angemessen berücksichtigt. Dabei kann auf den Verbrauch vorausgegan-\ngener oder zukünftiger Zeitperioden abgestellt werden. \n\n3Lassen sich Ausmass und Dauer der Fehlanzeige einwandfrei ermitteln, werden die Abrechnungen für \ndiese Dauer, höchstens jedoch für eine Zeitspanne von 5 Jahren, berücksichtigt. Lässt sich die Dauer \nder Störung nicht bestimmen, so kann eine Berichtigung nur für die beanstandete Ableseperiode statt-\nfinden. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 19. August 2020 Seite 7 von 8 \n\n4Treten in einer Hausinstallation Energie und Wasserverluste auf, so wird der Vertragspartnerin bezie-\nhungsweise dem Vertragspartner gleichwohl der durch die Messeinrichtung registrierte Energie und \nWasserverbrauch verrechnet. \n\nArt. 77 Weitere Gebühren und Entgelte \n\nFür die Erstellung und Änderung von Verteil- und Anschlussleitungen, für die Erteilung von Installati-\nonsbewilligungen, für technische Kontrollen, für Beratungen oder für administrative Aufwendungen \n(Mahnkosten, Inkassoaufwendungen, Energieunterbrechungen usw.) können notwendige Gebühren \nnach dem Verursacherprinzip und nach tatsächlichem Aufwand unter Berücksichtigung der massge-\nbenden abgaberechtlichen Grundsätze (Kostendeckungs- und Äquivalenzprinzip) erheben. \n\n \n\nErwägungen der Energiekommission \n\nGemäss Art. 19, Abs. 2, lit. g der Gemeindeordnung erlässt, ändert oder hebt das Parlament die \nGrundsätze der Gebührenerhebung auf. Somit liegt die Zuständigkeit für Aufhebung der "Verordnung \nüber die Gebühren für Elektrizität, Erdgas und Wasser" sowie der "Verordnung über die Sondernutzung \ndes öffentlichen Grund und Bodens für die Zwecke der Elektrizitäts- und Gasversorgung" bzw. deren In-\ntegration in die Gebührenverordnung in der Kompetenz des Parlaments.  \n\nDie gültige "Verordnung über die Gebühren für Elektrizität, Erdgas und Wasser" vom 1. Januar 2009 ist \nin Teilen obsolet und bedarf dringend einer Aktualisierung. Die Integration der aktualisierten Bestim-\nmungen in die neu geschaffene "Gebührenverordnung" der Stadt Wetzikon erscheint naheliegend und \nzielführend. Die vorliegenden, aktualisierten Bestimmungen zur Erhebung von Gebühren und Entgelten \ndurch die Stadtwerke wurden mit anderen öffentlich-rechtlichen Versorgungsorganisationen ge-\nbenchmarkt. Sie sind schlank und geben allen beteiligten Parteien genügend Rechtsicherheit.  \n\nDie breiter gehaltenen Formulierungen sollten ihre Gültigkeit auch bei absehbaren Veränderungen von \nbundesrechtlichen und anderen übergeordneten Normen ihre Gültigkeit längerfristig behalten.  \n\nIn der täglichen Praxis werden sich gegenüber heute kaum Änderungen ergeben.  \n\nDer Stadtrat, auf Antrag der neuen Werkkommission, ist im Rahmen der aktualisierten Bestimmungen \nunverändert frei, auf konkrete Veränderungen rechtzeitig zu reagieren und die konkreten Tarife und \nGebühren anzupassen bzw. zu erlassen. Die Details für die praktische Arbeit der Stadtwerke bleiben \nweiterhin in den "Allgemeine Geschäftsbedingungen für den Netzanschluss, die Netznutzung und Liefe-\nrung von Energie und Wasser" (AGB) geregelt.  \n\nDie Ergänzung der "Gebührenverordnung" um Kapitel 17 bietet die Gelegenheit, gleichzeitig die "Ver-\nordnung über die Sondernutzung des öffentlichen Grund und Bodens für die Zwecke der Elektrizitäts- \nund Gasversorgung" vom 25. September 2017 aufzulösen und ebenfalls ins Kapitel 17 der "Gebühren-\nverordnung" zu integrieren. \n\nDie Gebührenverordnung tritt nach der Beschlussfassung durch das Parlament bzw. nach Ablauf der \nReferendumsfrist auf einem vom Stadtrat zu bezeichnenden Termin in Kraft. Zeitgleich ist der Gebüh-\nrentarif der Stadt Wetzikon festzulegen und amtlich zu publizieren.  \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 19. August 2020 Seite 8 von 8 \n\nFakultatives Referendum \n\nNach Art. 10 der Gemeindeordnung unterstehen Parlamentsbeschlüsse grundsätzlich dem fakultativen \nReferendum, ausser sie sind durch Gesetz oder Gemeindeordnung davon ausgenommen. Für den Er-\nlass, die Änderung oder Aufhebung von Verordnungen besteht keine Befreiung von der Referendums-\npflicht, weshalb ein solcher Parlamentsbeschluss dem fakultativen Referendum untersteht. \n\n \n \n \nAktenverzeichnis \n– EKB 39 Integration Gebühren in Gebührenverordnung vom 15. Juni 2020 \n– 751.1 Gebührenverordnung der Stadt Wetzikon vom 1. Januar 2018 \n– 651.5 VO Gebühren Elektrizität Erdgas Wasser vom 1. Januar 2009 \n– 651.2 VO Sondernutzung des öffentlichen Grund und Bodens vom 25. September 2017 \n– SRB 187 Anpassung Eigentümerstrategie Stadtwerke vom 2. Oktober 2019 \n– Ergänzung 751 Gebührenverordnung" um Kapitel 17 - Textteil \n– Ergänzung 751 Gebührenverordnung" um Kapitel 17 – Synopse \n\n \n\n \nFür richtigen Protokollauszug: \n \n \n \nStadtrat Wetzikon \nMartina Buri, Stadtschreiberin \n \n \n\n\n


name: 20.03.04 Antrag Stadtrat Postulat Wunderli Miteinbezug ParlamentarierInnen in Arbeitsgruppe "Massnahmepaket Corona-Krise SR 2020/62"

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name: 02 Erläuterungen zu den Wetziker Energiezielen

text: \nErläuterungen zu den Wetziker Energiezielen \n \n\nTreibhausgasemissionen \n\nHandlungsfeld Ziel Indikator \nAusgangswerte Zielwerte \n\n2010 2020 2030 2050 \n \n\nTreibhausgas-\nemissionen \n(CO2 eq) \n\nAbnahme CO2-Ausstoss t/Person und Jahr 4.9 4.7 3.0 Netto-Null \n\nSeit Festsetzung des Energiekonzepts Wetzikon 2011 wird der Treibhausgas-Ausstoss (in CO2-\nÄquivelenten) pro Person und Jahr mit einem Monitoring verfolgt. Ziel war eine Senkung, ein \nquantifiziertes Ziel war bisher nicht festgelegt. \n\nEntwicklung seit 2010 \n\nJahr  CO2-Ausstoss pro Person \nin % in t/Jahr \n\n2010 100 % 4.9 \n2020 96 % 4.7 \nNeue Zielwerte  \n2030 60 % 3.0 \n2050 0 % Netto-Null \n\nDie bisherige Abnahme des Treibhausgasausstosses pro Wetziker/in ist noch ungenügend, um 2050 \ndas Ziel Netto-Null zu erreichen. Die Reduktion der Emissionen muss deutlich gesteigert werden. \nDie neuen Ziele orientieren sich am Ziel Netto-Null 2050 des Bundesrats. \n\n \n\n \nMassnahmen zur Umsetzung \n\nDas Ziel Netto-Null ist übergeordnet. Zur Zielerreichung tragen sämtliche Massnahmen in allen \nHandlungsfeldern bei.  \n\n \n\n  \n\n\n\nEnergieeffizienz \n\n Ziel Indikator Ausgangswerte Zielwerte \n2010 2020 2030 2050 \n\n \n\nEnergie-\neffizienz \n\nSteigerung der \nEnergieeffizienz \n(Primärenergie-\nDauerleistung) \n\nW/Person und Jahr 4'719 3'424 2'800 2'000 \n(17'520 kWh/J.) \n\nSeit Festsetzung des Energiekonzepts Wetzikon 2011 kann die Entwicklung der gesamtstädtischen \nEnergieeffizienz (in W/Person) verfolgt werden. Langfristiges Ziel ist eine Primärenergie-\nDauerleistung von 2'000 W/Person und Jahr. Der gesamte Energiebedarf muss bis 2050 aus \nerneuerbaren Quellen stammen ohne Verursachung von CO2-Emissionen. \n\nMassnahmen zur Umsetzung \n\nDas Ziel 2000 Watt ist übergeordnet. Zur Zielerreichung tragen die Massnahmen in verschiedenen \nHandlungsfeldern bei.  \n\n \n\nVorbild \n\nHandlungsfeld Ziel Indikator \nAusgangswerte Zielwerte \n\n2010 2020 2030 2050 \n \n\nVorbild  Die Stadt verhält sich vorbildlich in der \nUmsetzung ihrer energiepolitischen \nZielsetzungen \n\nlaufend \n\nWeitergeführt werden soll das bereits seit 2011 bestehende Ziel Vorbild Stadt. Dieses ist und bleibt \nwichtig, damit die Wetziker/innen für eigene Beiträge zum Klimaschutz motiviert werden können. \n\nWeiterhin gilt: Die Stadt verhält sich vorbildlich in der Umsetzung ihrer umwelt- und \nenergiepolitischen Zielsetzungen. \n\nMassnahmen zur Umsetzung \n\n− Vorbildliche Vorgaben Baustandard städtische Gebäude \n− Energetische Sanierung städtische Gebäude inkl. erneuerbare Energieversorgung \n− Betriebsoptimierung städtische Gebäude und Anlagen (zB. ARA, Beleuchtung) \n− Vorbildliche Beschaffungen (alle Bereiche) \n− Mobilitätsmanagement Mitarbeitende und betriebliche Mobilität \n− Sensibilisierung Mitarbeitende für verschiedene klimarelevante Aspekte (Informationen, \n\nEmpfehlungen, Anlässe) \n− Realisierung von Leuchtturmprojekten (alle Bereiche) \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nHandlungsfeld Energie \n\nHandlungsfeld Ziel Indikator Ausgangswerte Zielwerte \n2010 2020 2030 2050 \n\n \n\nEnergie Abnahme \nStromverbrauch \n(Endenergie) \n\nkWh/Person und Jahr 5'285 4'477 4'500 4200 \n\nZunahme lokale \nProduktion \nerneuerbarer Strom \n\nMWh/Jahr 633 (2011) 6'627 19'000 70'000 \n\nAbnahme Stromverbrauch  \n\nDer Stromverbrauch pro Person hat seit 2010 deutlich abgenommen, vor allem als Folge der \nEffizienzsteigerungen bei Geräten und Prozessen. Die Abnahme wird wegen der fortschreitenden \nElektrifizierung der Wärmebereitstellung (Wärmepumpen) und des Verkehrs nicht mehr im gleichen \nAusmass möglich sein. Ziel ist keine Zunahme bis 2030, danach eine weitere Abnahme. \nDer Zielwert 2050 orientiert sich an den Energieperspektiven 2050+ des Bundesrats. \n\nEntwicklung seit 2010 \n\nJahr  Stromverbrauch \npro Person/J. \n\n2010 100 % \n2020 85 % \nNeue Zielwerte \n2030 85 % \n2050 80 % \n\nZunahme lokale Produktion erneuerbarer Strom \n\nDie Produktion von erneuerbarem Strom hat insbesondere als Folge der Fördermassnahmen in \nWetzikon und vonseiten des Bundes stark zugenommen. \n\nEntwicklung seit 2011 \n\nJahr  Produktion \nerneuerbarer \nStrom \n\n2010    100 % \n2020 1'047 % (10-mal) \nNeue Zielwerte \n2030   30-mal \n2050 110-mal \n\nFür die angestrebte Entwicklung zu Netto-Null muss die Produktion von Solarstrom weiterhin massiv \ngesteigert werden. Der Zielwert 2030 ist abgeleitet von der bisherigen Entwicklung und den Zielen \nder Energiestrategie 2050 (Zunahme um Faktor 2.6 zwischen 2020 und 2035). Der Zielwert 2050 \nentspricht den Vorgaben der Energieperspektiven 2050+ (PV-Strom 50% des Strombedarfs, \nentspricht ca. 2/3 des max. Solarpotentials). \n\n  \n\n\n\nMassnahmen zur Umsetzung \n\n− Förderreglement (PV-Förderung) \n− Energieberatung \n− Anforderungen an die Eigenstromerzeugung gemäss neuem Energiegesetz ZH \n− Erstellung von PV-Ablagen und Betriebsoptimierungen bei stadteigenen Gebäuden \n− Kommunikationsmassnahmen (Information, Anlässe, Medienarbeit) \n\n \n\nHandlungsfeld Gebäude \n\nHandlungsfeld Ziel Indikator \nAusgangswerte Zielwerte \n\n2010 2020 2030 2050 \n \n\nGebäude Abnahme CO2-\nEmissionen aus Wärme \n\nt/Person und Jahr 2.12 (2012) 1.78 1.0 0 \n\nZunahme lokal genutzte \nerneuerbare Wärme \nund Abwärme \n\nAnteil in % 9 % (2012) 21.3 % 50 % 100 % \n\nFür die beiden bisherigen Ziele im Handlungsfeld Gebäude sollen neu Zielwerte für 2030 und 2050 \nfestgelegt werden. \n\nAbnahme CO2-Emissionen aus Wärme \n\nDie CO2-Emissionen aus der Wärmebereitstellung haben seit 2012 zwar abgenommen, aber weniger \nals gemäss dem bisher geltenden Zielpfad bis 2025. Die Anstrengungen müssen deutlich verstärkt \nwerden. \n\nEntwicklung seit 2012 \n\nJahr  CO2-Ausstoss aus \nWärme pro Person \n\n2012 100 % \n2020   78 %   (Ziel 2025: 70%) \nNeue Zielwerte \n2030   50 % \n2050     0 % \n\nDie Zielwerte für 2030 und 2050 entsprechen den Vorgaben des Bundes gemäss der langfristigen \nKlimastrategie der Schweiz (Januar 2021). \n\nZunahme lokal genutzte erneuerbare Wärme und Abwärme \n\nDer Anteil von lokal genutzter erneuerbarer Wärme hat seit 2021 deutlich zugenommen. Allerdings \nmuss die Entwicklung beschleunigt weitergehen, um bis 2030 eine erneuerbare Wärmeversorgung \nvon 50 % und bis 2050 von 100 % zu erreichen. \n\n  \n\n\n\nEntwicklung seit 2012 \n\nJahr  Anteil erneuerbare \nWärme/Abwärme \n\n2012     9.0 % \n2020   21.3 % \nNeue Zielwerte \n2030     50 % \n2050   100 % \n\nDer Zielwert 2050 entspricht den Vorgaben des Bundes gemäss der langfristigen Klimastrategie der \nSchweiz (Januar 2021). \n\nMassnahmen zur Umsetzung \n\n− Förderreglement (Energetische Gebäudesanierungen, Ersatz fossiler Heizungen) \n− Realisierung der Fernwärmeversorgung ab ARA und KEZO \n− Anforderungen des revidierten Energiegesetzes ZH (erneuerbare Bereitstellung der Wärme) \n− Energie- und Heizungsberatung \n− Ersatz fossiler Heizungen, energetische Sanierungen und Betriebsoptimierungen bei stadteigenen \n\nGebäuden \n− Vorgaben im Rahmen der anstehenden Energieplan- und BZO-Revision \n− Aktionen und Veranstaltungen (u.a. mit Gewerbe und Kanton) \n− Kommunikationsmassnahmen (Kontakt zu "alten Heizungen", Information, Anlässe, \n\nMedienarbeit) \n\n \n\nHandlungsfeld Industrie \n\nHandlungsfeld Ziel Indikator Ausgangswerte Zielwerte \n2010 2020 2030 2050 \n\n \n\nIndustrie Anteil Industrie- und \nGewerbekundschaft mit \nerneuerbarer \nStromversorgung (neu) \n\nAnteil Grundversor-\ngungsmix am gelie-\nferten Strom \n⋅ marktberechtigte \n\nKundschaft  \n(>100 MWh/J.) \n\n⋅ gebundene \nKundschaft  \n(50- 100 MWh/J.) \n\n  \n \n \n99% \n \n \n100% \n\n \n \n \n> 95% \n \n \n> 98% \n\n \n\nDer Strom in der Grundversorgung (gebundene Kund/innen) der Stadtwerke ist heute zu 100 % \nerneuerbar.  \n\nNeu soll ein energiepolitisches Ziel für die Industrie definiert werden zur Qualität des Strombezugs. \nFür die beiden Kundensegmente der Industrie- und Gewerbekunden gilt heute Folgendes: \n− Die marktberechtigen Kund/innen (grosser Strombezug) können ihre Stromlieferant/in und die \n\nStromqualität frei wählen. \n− Die gebundenen Industrie- und Gewerbekund/innen (Strombezug unterhalb der Schwelle des \n\nliberalisierten Marktzugangs), müssen ihren Strom bei den Stadtwerken beziehen, können jedoch \nihre Stromqualität frei wählen.  \n\n\n\nZiel ist, dass bis 2030 die Industrie- und Gewerbekundschaft der Stadtwerke nur in sehr \nbeschränktem Ausmass aus der Versorgung mit erneuerbarem Strom abspringen, dass also für beide \nKundschaftsgruppen ein möglichst hoher Bezug von erneuerbarem Strom von der Qualität des \nStrommixes der Grundversorgung (100% erneuerbar aus Wasser, Sonne und Wind) oder besser \nerhalten werden kann. Eine Aussage für 2050 ist aufgrund der sehr unsicheren Entwicklung noch \nnicht möglich. \n\nMassnahmen zur Umsetzung \n\n− Energieberatung Stadtwerke \n− Kommunikationsmassnahmen Stadtwerke gegenüber Industrie- und Gewerbekundschaft \n\n \n\nHandlungsfeld Verkehr \n\nHandlungsfeld Ziel Indikator \nAusgangswerte Zielwerte \n\n2010 2020 2030 2050 \n \n\nVerkehr Zunahme der \nElektromobilität (neu) \n\nAnteil Elektromobile \nin Wetzikon \n\n0 % 1.1 % 35 % 70 - 90 % \n\nErhöhung von \nFuss/Velo und öV am \nGesamtverkehr (neu) \n\nAnteil an der \nTagesdistanz \nFuss/Velo \nöV \n\n \n(2015) \n8.9 % \n32.1 % \n\n \n(2021) \n \n \n\n \n \n15 % \n40 % \n\n \n\nAufgrund der grossen klimapolitischen Bedeutung sollen neu energiepolitische Ziele für den Verkehr \ndefiniert werden.  \n\nAnteil Elektromobile in Wetzikon \n\nDie Entwicklung der Elektromobilität wurde aus der bisherigen und der prognostizierten Entwicklung \nabgeschätzt. Die Zieldefinition 2050 ist nur in einem Bereich möglich, da die Entwicklung \nverschiedener Antriebsarten noch mit Unsicherheiten verbunden ist (Anteil Gas). \n\nAnteil an der Tagesdistanz von Langsam- und öffentlichem Verkehr \n\nDer lokale Anteil des Langsamverkehrs (Fuss- und Veloverkehr) und des öffentlichen Verkehrs auf \nStadtgebiet soll deutlich zunehmen. Das Ziel orientiert sich in abgeschwächter Form an der \nangestrebten Entwicklung in grossen Schweizer Städten und den Zielen des Gesamtverkehrskonzepts \ndes Kantons Zürich. Eine Festlegung für 2050 ist aufgrund der unsicheren Entwicklung nicht möglich. \nAuch grosse Städte wie Zürich, Bern oder Basel haben keinen solch langen Zielhorizont festgelegt. \n\nMassnahmen zur Umsetzung \n\n− Bereitstellung von Lade-Infrastruktur (Stadtwerke, im Baubewilligungsverfahren) \n− Planerische und Umsetzungs-Massnahmen zugunsten des Langsamverkehrs \n− Bereitstellung von Infrastruktur Veloparkierung \n− Verbesserung öV-Angebot in allen Quartieren \n− Anpassungen Parkplatzreglement (z. B. Bevorzugung Elektromobile) \n− Kommunikationsmassnahmen (Information, Anlässe, Medienarbeit) \n\n \n\n  \n\n\n\nHandlungsfeld Abfall \n\nHandlungsfeld Ziel Indikator Ausgangswerte Zielwerte \n2010 2020 2030 2050 \n\n \n\nAbfall Zunahme genutzte \nEnergie aus Abfall und \nAbwasser (neu) \n\nAnteil am \nWärmeverbrauch \n(ARA, KEZO) \n\n 1.25 % 10 % 70 % \n\nZunahme der \nVerwendung von Holz \nfür Gebäude (neu) \n\nGeförderte Bauten \nmit Schweizer Holz \n\n  30  \n\nNeu sollen energiepolitische Ziele für das Handlungsfeld Abfall definiert werden. \n\nAnteil Wärmeverbrauch aus Abfall und Abwasser \n\nDie Nutzung von Energie aus Abfall (KEZO) und Abwasser (ARA) soll mit den geplanten Projekten \ndeutlich zunehmen. Der Anteil 2035 geht von einem Vollausbau der Fernwärme ab ARA und ersten \nversorgten Gebäuden mit Fernwärme aus der KEZO aus. Bis 2050 sollen rund 70% des Wärmebedarfs \nmit Fernwärme aus KEZO und ARA abdecket werden. Der restliche Verbrauch (in weniger dicht \nbebauten Gebieten) wird mit anderen erneuerbaren Wärmeträgern (Wärmepumpen, Holz und \nSolarthermie) gewährleistet.  \n\nBauten mit Schweizer Holz \n\nZur Vermeidung von Abfällen soll ein Ziel zur vermehrten Erstellung von Bauten aus Holz definiert \nwerden. Diese sind mit weniger Energieeinsatz verbunden und bei Abbrüchen kann Holz energetisch \ngenutzt werden. Holzbauten aus Schweizer Holz sollen mit Förderbeiträgen unterstützt werden. Es \nsoll vorerst ein Zielwert für 2030 festgelegt werden. \n\nMassnahmen zur Umsetzung \n\n− Realisierung Wärmeverbund ARA \n− Realisierung der Fernwärmeversorgung ab der KEZO \n− Ergänzung des Förderreglements mit Beiträgen für Bauten aus Schweizer Holz. \n− Kommunikationsmassnahmen (Information, Anlässe, Medienarbeit) \n\n \n\n \n\n\n