name: 23.06.05 Antrag Stadtrat Baukredit Neubau Feuerwehrgebäude

text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Stadtrat  \n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 22. März 2023 Seite 1 von 16 \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll Sitzung vom 22. März 2023  \n \n\n2023/76 1.09.07 Material, Fahrzeuge, Lokale \nNeubau Feuerwehrgebäude, Bewilligung Baukredit (Parlamentsgeschäft \n23.06.05) \n\n   \n \n \nBeschluss Stadtrat  \n\n1. Antrag und Weisung des Baukredits für den Neubau des Feuerwehrgebäudes (inkl. Stadtpolizei + \nZivilschutz) werden genehmigt und dem Parlament zur Beschlussfassung unterbreitet. \n\n2. Der Geschäftsbereich Präsidiales + Entwicklung wird beauftragt, die Öffentlichkeit mit einer Me-\ndienmitteilung über diesen Beschluss zu informieren. \n\n3. Öffentlichkeit des Beschlusses: \n– Der Beschluss ist per sofort öffentlich. \n\n4. Mitteilung durch Sekretariat an: \n– Parlamentsdienste (als Antrag und Weisung mit Aktenverzeichnis) \n– Gemeinderat Seegräben \n– Geschäftsbereichsleiter Finanzen + Immobilien \n– Geschäftsbereichsleiter Sicherheit, Sport + Kultur \n– Abteilung Bevölkerung + Sicherheit \n– Feuerwehrkommandant \n– Kommandant Stadtpolizei Wetzikon \n– Kommandant Zivilschutzorganisation Wetzikon \n– Materialverwalter Feuerwehr und Zivilschutz \n– Abteilung Immobilien \n \n\nErwägungen \n\nDas Ressort Finanzen + Immobilien unterbreitet dem Stadtrat den Antrag eines Baukredits für den \nNeubau des Feuerwehrgebäudes (inkl. Stadtpolizei + Zivilschutz) zur Genehmigung durch das Parla-\nment. \n\n \n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 22. März 2023 Seite 2 von 16 \n\nAntrag und Weisung an das Parlament  Parlamentsgeschäft 23.06.05 \n\nAntrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Parlament, es möge folgende Beschlüsse fassen: \n(Zuständig im Stadtrat Sandra Elliscasis-Fasani) \n\n1. Für den Neubau des Feuerwehrgebäudes (inkl. Zivilschutz und Stadtpolizei) wird ein Objektkredit \nvon 24'730'000.00 Franken inkl. MWST (Preisbasis Index Oktober 2022; 113.2 Punkte) bewilligt. \n\n2. Die Ausgaben sind der Investitionsrechnung wie folgt zu belasten: \nKonto INV00054-2512.5040.00  24'730'000 Franken \n\n3. Das Grundstück Katasternummer 5053 mit 3'220 m2 wird zum Buchwert von 1'501'684 Franken \nvom Finanzvermögen ins Verwaltungsvermögen übertragen. \n\n4. Die Ressortvorsteherin Finanzen + Immobilien und die Abteilung Immobilien werden ermächtigt, \ndie Vergaben im Rahmen des bewilligten Kredits und im Rahmen der Beschaffungsrichtlinien der \nStadt Wetzikon zu tätigen. \n\n5. Der Kredit wird der Urnenabstimmung unterbreitet. \n\n6. Nach Abschluss des Vorhabens wird dem Parlament eine Kreditabrechnung zur Genehmigung \nunterbreitet. \n\nWeisung \n\nHeutiges Feuerwehrgebäude \n\nDas heutige Gebäude der Feuerwehr Wetzikon an der Farbstrasse 3/5 stammt aus dem Jahr 1945. Ab-\ngesehen von der eigentlichen Nutzung als Feuerwehrdepot beinhaltet das Gebäude 6 Wohnungen. Die \nbestehenden Bauten und Anlagen sind mittlerweile über 70-jährig, entsprechen nicht mehr den aktuel-\nlen Standards und müssen saniert werden. Die Wohnungen sind baulich in einem sehr schlechten Zu-\nstand und können nicht mehr saniert/renoviert werden. Ein Neubau ist demnach unerlässlich. \n\nStandortevaluation \n\nDie Revision der kommunalen Richtplanung der Stadt Wetzikon im Jahr 2011 nahm das für die Feuer-\nwehr zuständige Ressort Bevölkerung + Sport zum Anlass, eine Standortevaluation für den Ersatzbau \ndes Feuerwehrgebäudes durchzuführen. Ebenfalls eingeflossen in diese Standortevaluation ist die Op-\ntion, im neuen Feuerwehrgebäude die Stadtpolizei Wetzikon sowie sämtliches Zivilschutzmaterial un-\nterzubringen, zumal beide Bereiche organisatorisch zusammengehören. Als bester Standort schnitt da-\nbei das Grundstück an der Motorenstrasse 107 (ehemaliges VZO Depot) ab. Massgebliche Gründe da-\nfür sind: \n\n- Das Ein- und Ausrücken (über 3 verschiedene, nicht übermässig befahrene Strassen) ist problemlos \nmöglich. \n\n- Das Grundstück liegt in einer Industriezone mit wenig angrenzender Wohnnutzung (optimal für \nÜbungsbetrieb). \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 22. März 2023 Seite 3 von 16 \n\n- Die Lage ist - in Bezug auf ganz Wetzikon und Seegräben - sehr gut und zentral. \n\n- Das ehemalige Grundstück der VZO ist mittlerweile im Eigentum der Stadt Wetzikon. \n\n \nBild 1: Parzelle Kat.-Nr. 5053 (Quelle: maps.zh.ch) \n\nIm Rahmen einer vertieften Machbarkeitsstudie konnte erfreulicherweise aufgezeigt werden, dass die \nRaumbedürfnisse für die Feuerweher, die Stadtpolizei und den Zivilschutz erfüllt und auch die ein-\nschlägigen Bauvorschriften eingehalten werden können \n\nPlanerwahlverfahren im offenen Verfahren und Projektbeurteilung \n\nInfolge des geringen Gestaltungsspielraums entschied sich der Stadtrat Wetzikon zur Durchführung ei-\nnes Planerwahlverfahrens (im offenen Verfahren) anstelle des ursprünglichen geplanten Gesamtleis-\ntungswettbewerbs. Mit dem Planerwahlverfahren wurde ein Generalplanerteam gesucht, welches in \nder Lage ist, den Neubau des Feuerwehrgebäudes in der Planungs- und Ausführungsphase kompetent \nzu betreuen.  \n\nDie eingereichten Projekte wurden durch das Beurteilungsgremium, bestehend aus Fachmitgliedern \n(Politik und Verwaltung), Sachmitgliedern (Architekten) und Experten (künftige Nutzende) geprüft. Bei \nder Beurteilung der eingegangenen Angebote wurde auf die Zuschlagskriterien (Funktionalität, Nut-\nzung, Betrieb, Honorar, Architektur, Konstruktion, Materialisierung und Auftragsanalyse und Präsenta-\ntion) abgestützt. In der abschliessenden Gesamtwürdigung aller Eingaben kam das Beurteilungsgremi-\num nach eingehender Prüfung zum Schluss, dass die GENU Partner AG, Zürich das überzeugendste An-\ngebot eingereicht hat. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 22. März 2023 Seite 4 von 16 \n\nBild 2: Visualisierung (aktueller Projektierungsstand) \n\nProjektierungskredit durch das Parlament und Zusatzaufträge \n\nDer Projektierungskredit in der Höhe von 1'650'000 Franken für die Ausarbeitung eines Bauprojekts \nmit Kostenvoranschlag als Basis für den Antrag eines Baukredits wurde vom Parlament am 14. März \n2022 gutgeheissen. Dieser Kredit beinhaltete ebenfalls die Ausarbeitung eines Verkehrskonzepts, die \nPrüfung einer Regenwassernutzung zur Fahrzeugreinigung sowie die Prüfung der Installation von So-\nlaranlagen an der Fassade. \n\nBauprojekt \n\nDas vorgegebene Raumprogramm führt zu einem Gebäudevolumen, welches die maximal zulässige \nBaumasse nahezu vollständig ausfüllt. Städtebaulich wurde dadurch der Gestaltungsspielraum in archi-\ntektonischer Hinsicht klein gehalten. Der grösste Raum des Gebäudes, die Feuerwehr-Einstellhalle im \nErdgeschoss, gliedert das Gebäude automatisch in zwei Raumschichten. Diese Unterteilung in der Ge-\nbäudemitte wird konsequent durch alle Geschosse gezogen und schafft in den jeweiligen Grundrissen \nzwei Bereiche mit je ca. 15 m Tiefe. Die gewählte statische Konstruktion ermöglicht es, die Raum-\nschichten stützenfrei auszubilden. Damit kann eine grosse Flexibilität der Nutzung erreicht werden. Die \ngewählte Konstruktion ermöglicht einen hohen Vorfabrikationsgrad, der sich wirtschaftlich positiv \nauswirkt und die Bauzeit verkürzt. Unter der Fundamentplatte wird eine 60 cm mächtige Kiesschicht \neingebracht, welche die Lasten zusätzlich verteilt und ein Durchfliessen des vorhandenen Grundwas-\nsers gewährleistet. \n\nDer über Terrain liegende Neubaukubus erstreckt sich auf eine Länge von ca. 53 m, eine Breite von ca. \n30 m und weist eine Gebäudehöhe von ca. 10 m auf. Das Untergeschoss ist für Angehörige und Mitar-\nbeitende von Feuerwehr, Polizei und Zivilschutz ab der Motorenstrasse über eine Rampe zugänglich \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 22. März 2023 Seite 5 von 16 \n\nund nimmt, mit Ausnahme eines gebührenden Abstands zur Motorenstrasse, beinahe vollflächig das \ngesamte Grundstück in Anspruch.  \n\nRaumprogramm und Pläne \n\nIm viergeschossigen Neubau mit einer Gesamtnettofläche von ca. 5'860 m2 sind für die Blaulichtorgani-\nsationen folgende Zuteilungen (Flächen in m2) vorgesehen: \n\nNutzende Raumbezeichnung Geschoss Fläche Fläche gesamt \n\nFeuerwehr Fahrzeugeinstellhalle EG 670  \n\n Büro 1. OG 90  \n\n Sitzungszimmer 1. OG 30  \n\n Zentrale  35  \n\n WC, Garderoben, Du-\nschen, Trockenräume, \nSchmutzschleusen \n\nEG 300  \n\n Diverse (Übungsmate-\nrial, Atemschutz, \nWerkstatt, Lager, Ar-\nchiv, Waschen, etc.) \n\n2. OG \n1. OG \n\nEG \nUG \n\n795  \n\n Total Feuerwehr   1'925 \n\nStadtpolizei Grossraumbüro  2. OG 330  \n\n WC, Garderoben, Du-\nschen \n\n2. OG 70  \n\n Diverse (Schalter, Pi-\nkett, Aufenthalt, Ein-\nvernahme, Lager, etc.) \n\n2. OG \nUG \n\n310  \n\n Total Stadtpolizei   710 \n\nZivilschutz Lager UG 450 450 \n\nFeuerwehr \nZivilschutz \n\nBetriebszugehörige \nWohnung \ninkl. Keller \n\n2. OG \nUG \n\n 130 \n\nAllgemein Parkierung UG 1720  \n\n Schulungsraum 1. OG 205  \n\n Küche und Foyer 1. OG 55  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 22. März 2023 Seite 6 von 16 \n\n Wasch-Box EG 70  \n\n Diverse (Technikräu-\nme, Korridore, Reini-\ngung, WC, Vorplatz, \nBalkon, etc.) \n\n2. OG \n1. OG \n\nEG \nUG \n\n595  \n\n Total Allgemein   2'645 \n\nTotal Gesamtnettofläche   5'860 \n\n \n\n \nBild 3: Grundriss Untergeschoss \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 22. März 2023 Seite 7 von 16 \n\n \nBild 4: Grundriss Erdgeschoss inkl. Umgebung \n\n \n\n \nBild 5: Grundriss 1. Obergeschoss \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 22. März 2023 Seite 8 von 16 \n\n \nBild 6: Grundriss 2. Obergeschoss (Stadtpolizei, Lager Feuerwehr, betriebszugehörige Wohnung) \n\n \n\n \nBild 7: Nord-Fassade (Haupteingang) \n\n \nBild 8: Gebäudeschnitt quer \n\n \nBild 9: Süd-Fassade \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 22. März 2023 Seite 9 von 16 \n\n \nBild 10: Ost-Fassade (Feuerwehreinstellhalle) \n\n \nBild 11: Gebäudeschnitt längs \n\n \n\n \nBild 12: West-Fassade  \n\nEs wurde bewusst auf spezielle Dachformen verzichtet, um das einfache, rationale Konzept nicht unnö-\ntig zu verwässern. Die Fassadengestaltung im eher gesichtslosen Gewerbegebiet soll sich mit seiner \nHolzfassade positiv von den umliegenden Objekten hervorheben. Um das schlichte Volumen zu glie-\ndern, werden die Fenster zu Bändern zusammengefasst. Es soll eine dynamische, ums Eck laufende, \nKomposition entstehen. Währendem der Feuerwehr durch die verglasten Tore eine grosse Präsenz ver-\nliehen wird, soll die Polizei durch eine markante Verglasung sichtbar gemacht werden. Durch die gros-\nsen Fensterflächen resultieren helle grosszügige Räumlichkeiten. Mit der bewusst dunkel gehaltenen \nHolzfassade und den in Aluminium erstellten Fenstern entsteht eine spannungsvolle Materialkombina-\ntion.  \n\nVerkehrsgutachten \n\nUm festzustellen, wie hoch das zusätzliche Verkehrsaufkommen über die Buchgrindel- und Mo-\ntorenstrasse sowie die Aabachbrücke ist, hat die Metron AG, Brugg ein entsprechendes Verkehrskon-\nzept ausgearbeitet. Die Metron AG ist derzeit ebenfalls an der Ausarbeitung des Betriebs- und Gestal-\ntungskonzepts für Robenhausen. Dieses hat zum Ziel, das bereits als Tempo-30-Zone betriebene Gebiet \nbetrieblich zu optimieren und gestalterisch aufzuwerten. \n \n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 22. März 2023 Seite 10 von 16 \n\nDas Fazit des Verkehrskonzepts vom 10. Februar 2023 kann wie folgt zusammengefasst werden: \n\n- Insgesamt erzeugt das neue Feuerwehrgebäude schätzungsweise rund 53 Fahrten pro Tag. Dies \nentspricht umgelegt auf das Strassennetz täglich ca. 7 Fahrten über die Aabach-Brücke, 19 Fahrten \nüber die Buchgrindelstrasse und 26 Fahrten über die Motorenstrasse (Ost). \n\n- Dabei ist zu beachten, dass ein grosser Teil der Fahrten nicht neu hinzukommt, sondern bereits \nheute auf dem Stadtgebiet von Wetzikon besteht. Durch den Umzug der bisherigen Standorte ins \nneue FPZ-Gebäude werden diese Fahrten allerdings umgelagert, sodass es auf lokaler Ebene zu \nkeinem zusätzlichen Fahrtenaufkommen kommt. \n\n- Im Verhältnis zu dem 2022 gemessenen Verkehrsaufkommen entspricht dieser Zuwachs einer Ver-\nkehrszunahme von ca. 1.3 % über die Aabach-Brücke, und von je rund 0.4 % über die Buchgrindel- \nund Motorenstrasse. Die durch das FPZ zusätzlich erzeugten Fahrten im Perimeter werden im Hin-\nblick auf den gemessenen durchschnittlichen täglichen Verkehr (DTV) und die projektierte Ver-\nkehrsleistung der Buchgrindel- und Motorenstrasse sowie über die Aabach-Brücke als für das Ver-\nkehrssystem von untergeordneter Bedeutung eingeschätzt. \n\nLetztlich ist die Erweiterung der Tempo-30-Zone ab Aabachbrücke bis zur Buchgrindelstrasse geplant, \nwas zu einer zusätzlichen Verkehrsberuhigung auf dem fraglichen Abschnitt führt. \n\nÖkologie und Nachhaltigkeit  \n\nDas vorliegende Bauprojekt erfüllt in jeder Hinsicht die, vom Stadtrat am 11. Januar 2023 festgesetzten \nund per 1. Januar 2023 in Kraft gesetzten Richtlinie betreffend energetische Aspekte bei Planung, Bau, \nSanierung und Bewirtschaftung von Bauten der Stadt Wetzikon. \n\nDer Neubau ist auf den Standard "Minergie-P-ECO" ausgerichtet. Minergie-P-Bauten zeichnen sich \ndurch maximale Energieeffizienz und Komfortmerkmale aus. Sie verfügen über ein eigenständiges Ge-\nsamtkonzept, welches einen möglichst niedrigen Energieverbrauch bewirkt. Die Kombination aus op-\ntimaler Dämmung und bestmöglicher Nutzung passiver Wärmequellen (z.B. Sonnenenergie) gewähr-\nleisten höchsten Komfort, weil dadurch die Wärme in den Wintermonaten spürbar länger im Gebäude \nbleibt. Mit dem Zusatz ECO wird eine besonders gesunde und ökologische Bauweise angestrebt. Der \nEinsatz von Recyclingbaustoffen und ökologischen Produkten sowie unterhaltsfreundliche Konstruktio-\nnen sollen für eine hohe bauökologische Qualität sorgen.  \n \nDie mit der Photovoltaikanlage (PV-Anlage) optimal ausgenutzte Dachfläche wird wesentlich mehr \nEnergie liefern, als der Eigenbedarf des Gebäudes ausmachen wird. Die angestrebte Energieüber-\nschussproduktion soll in das Stromnetz der Stadtwerke Wetzikon eingespeist werden. In der Unterni-\nveaugarage sind zwei vollausgebaute Ladepunkte für Elektrofahrzeuge vorgesehen. Vorkehrungen für \nweitere Ladepunkte sind im Bauprojekt berücksichtigt und können zum gegebenen Zeitpunkt/Bedarf \nnachgerüstet werden. \n \nBis zum Zeitpunkt der Anschlussmöglichkeit an die Fernwärme erfolgt die Wärmeerzeugung als Über-\ngangslösung mit Erdgas. Die Vorbereitungen für den angestrebten und geforderten Fernwärmean-\nschluss sind im Bauprojekt berücksichtigt. Die Anforderung an eine allfällige Minergie-Zertifizierung \nkann, in Abhängigkeit mit einer straffen Realisierungszeitspanne nach der Umstellung der Wärmeer-\nzeugung auf Fernwärme erreicht werden.  \n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 22. März 2023 Seite 11 von 16 \n\nNach aktuellem Kenntnisstand aus dem übergeordneten Fernwärmeprojekt könnten im Bereich des \nkünftigen Neubaus der Energieverbund Abwasserreinigungsanlage (ARA) und der Energieverbund Keh-\nrichtverbrennungsanlage Zürcher Oberland (KEZO) aufeinandertreffen. Es ist angedacht, eine dafür al-\nlenfalls benötigte Wärmeübergabestelle (ein bis zwei Wärmetauscher samt Armaturen) im Unterge-\nschoss unterzubringen.  \n \nDas Flachdach wird extensiv begrünt, dient als sommerlicher Wärmeschutz und als Retentionsvolumen \nfür das anfallende Regenwasser. Die Dimensionen des Neubaus inkl. seinen Zu-/Wegfahrten, Wende-\nmöglichkeiten sowie der Parkierung nehmen auf dem Baugrundstück sehr viel Fläche ein. Auf der ge-\nringen und überschaubaren Restfläche sind eine Blumenwiese, einheimische Sträucher, Rabatten und \nBäume (infolge geringer Überdeckung zur Unterniveaugarage und aus Auflagen aus den Dienstbarkei-\nten mit der Nachbarschaft, partiell in Gefässen gepflanzt) vorgesehen. Zu Gunsten des sommerlichen \nWärmeschutzes und zur Förderung der Biodiversität ist an der Südfassade eine partielle Fassadenbe-\ngrünung angedacht. \n \n\nRegenwassernutzung \n\nFür die Prüfung der Regenwassernutzung für die Fahrzeugreinigung wurde die Schoch Reibenschuh AG, \nSanitärplanung, Heizungsplanung, Beratung, Konzepte, Volketswil, beauftragt. Aus dem Bericht vom \n15. Juli 2022 geht zusammengefasst folgendes hervor: \n\n- In der Annahme, dass 75 % der jährlichen Abdeckung (für Gartenbewässerung und Fahrzeugreini-\ngung) durch Regenwasser erfolgen soll, ist eine Wassermenge von 48'000 Liter / Jahr notwendig. \n\n- Die Investitionskosten dafür betragen 67'000 Franken. \n\n- Die jährlichen Einsparungen der Wasser- und Abwassergebühren mit einer Regenwassernutzungs-\nAnlage betragen 137 Franken. \n\n- Fazit: Die Schoch Reibenschuh AG, Volketswil, empfiehlt auf Grund der hohen Investitionskosten \naus wirtschaftlichen Gründen von einer Regenwassernutzungs-Anlage abzusehen. Dieser Empfeh-\nlung schliesst sich der Stadtrat an. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 22. März 2023 Seite 12 von 16 \n\nInstallation von Solaranlagen an der Fassade \n\nFür die Prüfung von Solaranlagen an der Fassade wurde die WKA Partner AG, Schaffhausen, beauftragt. \nAus dem Bericht vom 21. Juni 2022 geht zusammengefasst folgendes hervor: \n\n- Bei der Photovoltaik-Anlage auf dem Dach ist bei gleichbleibenden Strompreisen (voraussichtlich \nwerden diese in den nächsten Jahren steigen) von dieser Anlage kein wirtschaftlicher Nutzen zu \nerwarten (Kosten je m2: ca. 252 Franken). Dafür ist die Anlage - in Bezug auf den Eigenbedarf des \nGebäudes (ca. 5 % bis 10 %) - deutlich zu gross. Die 10 % werden nur zusammen mit einem Ener-\ngiespeicher zur Eigenoptimierung erreicht. Dadurch steigen wiederum die Investitionskosten der \nAnlage. Die Anlage hat somit einen ökologischen Gedanken. \n\n- Ebenfalls geprüft wurde die Installation einer Photovoltaik-Anlage an der Süd- und Westfassade. \nEinem durchschnittlich geschätzten Jahresertrag von 19'727 kWh stehen (Netto-) Investitionskos-\nten 145'535 Franken gegenüber (Kosten je m2: ca. 1'040 Franken). Dabei noch nicht eingerechnet \nsind die Kosten für Peripherie-, Dachrand- und Flüssigkunststoffabdichtungen, Gerüste und Bau-\nkräne. \n\n- Infolge der hohen Kosten wird die Amortisation in 30 Jahren (durchschnittliche Lebensdauer einer \nPV Anlage) nicht erreicht.  \n\nFazit: Ein wirtschaftlicher Nutzen ist auch von dieser Anlage nicht zu erwarten. Die geschätzten \nKosten sind beinahe gleich gross wie bei der Dachanlage, wobei die Dachanlage weitaus mehr \nEnergie produziert. Dieser Empfehlung schliesst sich der Stadtrat an, auch wenn die Abteilung \nUmwelt aus ökologischen Gründen eine Photovoltaik-Anlage an der Fassade unterstützt. \n \nStrommangellage / Autarkie \n\nBei einem allfälligen Stromausfall werden systemrelevante Verbraucher über eine zentrale sowie ein-\nzelne dezentrale unterbrechungsfreie Stromversorgungen (Akkus) während einer Zeitspanne von mind. \n60 Minuten weiterbetrieben. Bei einem länger anhaltenden Stromausfall können die systemrelevanten \nVerbraucher der Blaulichtorganisationen über einen externen mobilen Stromgenerator versorgt wer-\nden.  \n\nBaukosten \n\nAuf der Grundlage des Bauprojekts mit Projektbeschrieb und Kostenvoranschlag (+/- 10%) der GENU \nPartner AG, Zürich, vom 24. Februar 2023 ist mit folgenden Baukosten (Preisstand Index Oktober 2022; \n113.2 Punkte) bzw. Investitionsausgaben (Beträge in Franken und inkl. MWST) zu rechnen: \n\nBezeichnung Betrag \n\nGrundstück Kat.-Nr. 5053 mit 3'220 m2, Übertragung vom Finanz- ins \nVerwaltungsvermögen* \n\n1'501'684.00 \n\nVorbereitungsarbeiten 1'550'880.00 \n\nGebäude  18'768'883.00 \n\nBetriebseinrichtung 380'181.00 \n\nUmgebung 592'350.00 \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 22. März 2023 Seite 13 von 16 \n\nBaunebenkosten 667'740.00 \n\nAusstattung, Inneneinrichtung, Umzug und Transporte 789'450.00 \n\nBauherrenberatung extern 20'000.00 \n\nReserve und Rundung 458'832.00 \n\nBaukosten 24'730'000.00 \n\n \n*Das Grundstück Katasternummer 5053 mit 3'220 m2 befindet sich bereits heute im Besitz der Stadt \nWetzikon und ist im Finanzvermögen bilanziert. Nach der Kreditgenehmigung durch den Souverän wird \nes vom Finanz- ins Verwaltungsvermögen übertragen. Dies hat gemäss § 133 Gemeindegesetz zum \nBuchwert zu erfolgen.  \n\nKostenkennwerte und Objektvergleiche \n\nObjekt Preisstand Volumen nach \nSIA 416 \n\nErstellungskosten in \nFranken (exkl. MWST) \n\nNeubau Feuerwehrgebäude \n(Minergie P Eco) \n\nOkt. 2022 \n \n\n25'000 m3 815.00 \n\nWerkhofgebäude für Stadtwerke und \nUnterhaltsdienst (Minergie Eco) (Kreditab-\nrechnung pendent) \n\nOkt. 2022 \n(Baukredit; Preisbasis \nApril 2018) \n\n28'100 m3 627.00 \n\nFeuerwehrgebäude inkl. Werk- und \nRecyclinghof Zumikon \n\nErstellungsjahr 2021 \n(Baukredit; Preisbasis \nApril 2019) \n\n19'500 m3 630.00 \n\n \nDie Objekte unterscheiden sich hinsichtlich Nutzungsart, betriebliche Ausstattung, maximale Energieef-\nfizienz (Minergie-Standards), Baugrundverhältnisse und Erstellungsjahr voneinander. \n \nFinanzierung \n\nDa es sich bei beim Neubau des Feuerwehrgebäudes um ein grosses Projekt für die Stadt handelt, wird \nes nicht möglich sein, die Finanzierung nur aus eigenen Mitteln bereitzustellen. Die Aufnahme von \nlangfristigen Darlehen wird notwendig sein. \n\nBeiträge  \n\nSeitens der Gebäudeversicherung des Kantons Zürich kann gemäss Subventionszusage vom 28. Mai \n2021 mit einem Beitrag von Fr. 533'642.10 gerechnet werden. \n\nDie Gemeinde Seegräben beteiligt sich nicht mit einem einmaligen Beitrag an den Neubau. Die Kosten-\nbeteiligung durch die Gemeinde Seegräben erfolgt über die Abschreibungen im Rahmen der jährlichen \nAbrechnung (Erfolgsrechnung). \n\nFür die betriebszugehörige Wohnung im 2. Obergeschoss wird eine markübliche Wohnungsmiete ver-\nlangt.  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 22. März 2023 Seite 14 von 16 \n\nFolgekosten \n\nEs fallen folgende Kapitalfolgekosten an (§ 30 Gemeindeverordnung [VGG]): \n\nPlanmässige Abschreibungen auf Basis der geschätzten Anschaffungs- und Herstellungskosten: \n\nAnlagekategorie Nutzungsdauer Basis Betrag \n\nGrundstück* -- 1'501'684.00 0.00 \n\nHochbauten (ANR00877) 33 Jahre 23'228'316.00 703'888.36 \n\nVerzinsung auf Basis der notwendigen Fremdmittelaufnahme (Annahme 2,5 %):  \n\nZinsaufwand 23'228'000.00 580'700.00 \n\nKapitalfolgekosten (im ersten Betriebsjahr) 1'284'588.36 \n\n*Der Buchwert des Grundstücks wird nicht planmässig abgeschrieben. Die Bilanzposition ist mindes-\ntens einmal jährlich auf dauernde Wertminderungen zu prüfen. Wird bei dieser Prüfung oder in einem \nanderen Zusammenhang eine dauernde Wertminderung festgestellt, wir eine ausserplanmässige Ab-\nschreibung vorgenommen. \n \nBei den betrieblichen Folgekosten (Sachaufwand) wird mit einem Richtwert von 2 % auf Basis der ge-\nschätzten Anschaffungs- und Herstellungskosten gerechnet. Die personellen Kosten ergeben sich aus \neinem Anteil an Gebäudeunterhalt und einem Anteil an Reinigungsarbeiten. Mit der Realisierung des \nNeubaus entsteht ein zusätzliches Gebäudevolumen. Das bestehende Feuerwehrdepot sowie die \nRäumlichkeiten von Stadtpolizei und Zivilschutz müssen nach aktuellem Kenntnisstand auch künftig un-\nterhalten werden. \n\nSachaufwand 455'000.00 \n\nPersonalaufwand 85'000.00 \n\nBetriebliche und personelle Folgekosten (pro Betriebsjahr) 540'000.00 \n\n \n\nWeitere finanzielle Konsequenzen \n\nBei einer Ablehnung des vorliegenden Kreditantrags sind die Kosten des Projektierungskredits in der \nJahresrechnung 2023 ausserplanmässig abzuschreiben. Die Projektierungskosten betragen rund 1,65 \nMio. Franken. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 22. März 2023 Seite 15 von 16 \n\nTermine \n\nEine möglichst rasche Fertigstellung des neuen Feuerwehrgebäudes ist aufgrund des schlechten Zu-\nstands des bestehenden Feuerwehrlokals dringend notwendig. Durch den Vorbezug von Planungsleis-\ntungen für die Erarbeitung und Eingabe der Baugesuchunterlagen als auch einen Teil der Ausschrei-\nbungsphase (erstes Submissionspaket) kann während des politischen Prozesses zum vorliegenden Ge-\nschäft wertvolle Zeit gewonnen werden. \n\nBei optimalem Verlauf der Bewilligungs-/Planungs- und Realisierungsphasen ist folgendes Terminpro-\ngramm vorgesehen: \n\n- Baueingabe Frühling 2023 \n\n- Baufreigabe Herbst 2023 \n\n- Urnenabstimmung November 2023 (wenn möglich) \n\n- Baustart Frühling 2024 \n\n- Bauvollendung Frühjahr 2026 \n\n \n\nErwägungen des Stadtrats \n\nDie bestehenden Bauten und Anlagen des heutigen Feuerwehrgebäudes an der Farbstrasse 3/5 sind \nüber 70 Jahre alt und dringend sanierungsbedürftig. Anstelle einer Gesamtsanierung soll an dieser Lage \nein Gemeinschaftszentrum entstehen. Dazu wurde bereits eine Machbarkeitsstudie in Auftrag gegeben \nund ein entsprechender Kredit am 18. November 2021 bewilligt. \n\nMit dem Neubauprojekt an der Motorenstrasse 107 können künftig Synergien genutzt werden. Feuer-\nwehr, Stadtpolizei und Zivilschutz werden unter einem Dach vereint sein. Mit dem Neubau erhält die \nStadt Wetzikon ein zweckmässiges, ökologisch sowie nachhaltig konzipiertes und gut funktionierendes \nWerkhofgebäude für ihre Blaulichtorganisationen. \n\nObligatorisches Referendum \n\nGemäss Art. 9, Ziffer 7 der Gemeindeordnung sind neue einmalige Ausgaben von mehr als 2,5 Mio. \nFranken für einen bestimmten Zweck den Stimmberechtigten an der Urne vorzulegen. \n\nAkten \n\n– Stadtratsbeschluss 014 vom 24. Januar 2018 - Gesamtleistungswettbewerb \n– Stadtratsbeschluss 232 vom 6. Oktober 2021 - Projektierungskredit \n– Kostenvoranschlag GENU Partner AG vom 24. Februar 2023 \n– Subventionszusage Gebäudeversicherung des Kantons Zürich vom 28. Mai 2021 \n– Projektbeschrieb GENU Partner AG vom 24. Februar 2023 \n– Plangrundlagen (Situation, Grundrisse, Schnitte, Fassaden) GENU Partner AG \n– Dokumentation Photovoltaik-Anlage WKS Partner AG vom 21. Juni 2022 \n– Bericht Regenwassernutzungs-Anlage Schoch Reibenschuh AG vom 15. Juli 2022 \n– Verkehrskonzept Metron AG vom 10. Februar 2023 \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 22. März 2023 Seite 16 von 16 \n\n \nFür richtigen Protokollauszug: \n \n \n \nStadtrat Wetzikon \nMartina Buri, Stadtschreiberin \n \n \n\n\n


parent_type: affair

name: 8/2017 Antrag Stadtrat Finanz- und Aufgabenplan 2017 bis 2021

format: application/pdf

text: \n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 5. April 2017 Seite 1 von 4 \n\n \nAntrag und Weisung \nan den Grossen Gemeinderat \nGGR-Geschäft 08/2017 Stadtratsbeschluss vom 5. April 2017 \n \n\n \n\nAntrag \n \nDer Stadtrat beantragt dem Grossen Gemeinderat, er möge folgenden Beschluss fassen: \n(Referent: Stadtrat Heinrich Vettiger, Ressort Finanzen + Immobilien) \n\nDer Finanz- und Aufgabenplan 2017 – 2021 wird zur Kenntnis genommen. \n\n \n\nWeisung \n \nAusgangslage \n\nGemäss § 118 des Gemeindegesetzes haben die Gemeindevorsteherschaften zur Beurteilung der künf-\ntigen finanziellen Entwicklung einen Finanzplan zu erstellen. Die Angaben über die Politische Gemeinde \nund die Sekundarschulgemeinde werden aufeinander abgestimmt und so dargestellt, dass sich ein Ge-\nsamtüberblick ergibt. Der Finanzplan soll eine mittelfristige Sicht der finanziellen Entwicklung der Stadt \ngeben und frühzeitige Korrekturmöglichkeiten in der Finanzpolitik ermöglichen. Er dient hauptsächlich \nals strategisches Führungsinstrument der Exekutive. \n\nIn Art. 29 Abs. 2 der Gemeindeordnung der Stadt Wetzikon ist festgehalten, dass der Stadtrat jährlich \neinen rollenden Finanz- und Aufgabenplan erarbeitet, welcher dem Grossen Gemeinderat zur Kenntnis \ngebracht wird.  \n\nAnlässlich der Aussprache über den Finanz- und Aufgabenplan 2015 – 2019 am 2. Dezember 2015 be-\nschloss der Stadtrat, dass er ab 2016 den rollenden Finanzplan dem Parlament bis spätestens im Juni \njeden Jahres – zusammen mit dem Rechnungsabschluss – zur Kenntnis bringt, damit dieser sowohl der \nExekutive und Verwaltung als auch dem Grossen Gemeinderat als Basis für die Budgetierung des \nnächstfolgenden Rechnungsjahres dienen kann. \n\nAnalyse der Basisperiode 2012 – 2016 (Seite 2)  \n\nSeit 2014 kann eine stabile Aufwandentwicklung bei gleichzeitiger Zunahme der Bevölkerung festge-\nstellt werden. Dank höheren Erträgen (inkl. Steuerfusserhöhung) konnte die Selbstfinanzierung deut-\nlich gesteigert werden.  \n\nIn den vergangenen fünf Jahren wurden im Steuerhaushalt Nettoinvestitionen von 91 Mio. Franken ge-\ntätigt. Davon konnten 51 Mio. Franken selber finanziert werden. Das entspricht einem Selbstfinanzie-\nrungsgrad von 56 %. Unter Berücksichtigung der Nettoinvestitionen im Finanzvermögen (- 2 Mio.) re-\nsultierte ein Haushaltdefizit von 37 Mio. Franken. Folglich wurde in dieser Zeit das Nettovermögen voll-\nständig abgebaut und bis Ende 2016 entstand eine Nettoschuld von 20 Mio. Franken. Das entspricht im \nVergleich mit den Zürcher Haushalten einer eher hohen Verschuldung. Ohne den Bewertungsgewinnen \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 5. April 2017 Seite 2 von 4 \n\naus der Neubewertung der Liegenschaften des Finanzvermögens per 1. Januar 2016 und dem guten \nRechnungsergebnis 2016 wäre die Nettoverschuldung bei rund 40 Mio. Franken verblieben.  \n\nVergleicht man die Aufwände für Abschreibungen, Zusatzleistungen AHV/IV, Soziale Wohlfahrt Übriges, \nGesetzliche wirtschaftliche Hilfe sowie Sekundarschule für das Jahr 2015 (die Auswertung der Zahlen \nfür 2016 liegen noch nicht vor) mit anderen Gemeinden, so sind diese Werte für Wetzikon eher über-\ndurchschnittlich hoch. Jedoch konnten die Ausgaben, insbesondere für die Gesetzliche wirtschaftliche \nHilfe, in den vergangenen drei Jahren stabilisiert werden. \n\nMit 17 Mio. Franken ist die Selbstfinanzierung im Abschluss 2016 gegenüber dem Vorjahr um 12 Mio. \nFranken besser ausgefallen. Neben der Stabilisierung der Aufwendungen mit etwas höheren allgemei-\nnen Erträgen führen höhere Steuereinnahmen (inkl. Grundstückgewinnsteuern) und etwas mehr Res-\nsourcenausgleich zum deutlich besseren Ergebnis. Der so erzielte Selbstfinanzierungsanteil (9,6 %) liegt \ndamit auf durchschnittlich hohem Niveau. \n\nFinanzpolitische Zielsetzungen der Stadt Wetzikon  \n\nDer Stadtrat hat an seiner Klausur vom 10./11. März 2017, nebst der Priorisierung der künftigen Inves-\ntitionsvorhaben, folgende finanzpolitischen Leitsätze für die Jahre 2017 – 2021 bekräftigt: \n\n– Der Steuerfuss bleibt stabil auf 119 %. \n– Das Investitionsvolumen wird den zur Verfügung stehenden Mitteln angepasst. \n– Die Laufende Rechnung ist ausgeglichen. \n– Die Nettoverschuldung resp. das Nettovermögen im Steuerhaushalt wird auf max. 2'000 Franken \n\npro Kopf begrenzt und bewegt sich langfristig in einer Bandbreite von - 2'000 und + 2'000 Franken. \n\nErarbeitung Finanz- und Aufgabenplanung 2017 – 2021 \n\nIm Hinblick auf die Stadtratsklausur vom 10./11. März 2017 wurden der Abteilung Finanzen gesamthaft \n60 Projektblätter für zukünftige Investitionsvorhaben in den Jahren 2018 – 2021 ab 100'000 Franken \neingereicht. Im Rahmen der Klausur ergaben sich aus der Triagierung der Investitionen folgende Ergeb-\nnisse: \n\n Vor der Klausur Nach der Klausur Differenz \n\n Anzahl Projekte Volumen in  \nMio. Fr. \n\nAnzahl Projekte Volumen in  \nMio. Fr. \n\nin Mio. Fr. \n\nSteuerhaushalt \nVerw.vermögen \n\n42 82,7 39 63,1 - 19,6 \n\nSteuerhaushalt \nFinanzvermögen \n\n4 4,0 3 4,4 + 0,4 \n\nGebührenhaushalt \nVerw.vermögen \n\n14 68,6 13 65,8 - 2,8 \n\nDie einzelnen Projekte können den Akten entnommen werden. Grössere Einzelprojekte , welche in die-\nser Planperiode angegangen werden müssen, sind \n\nim Steuerhaushalt  \n\no Sanierung des Schulhauses Walenbach \n\no Ersatz des Feuerwehrgebäudes \no Sanierung des Friedhofes  \n\no Neubau Werkhof Tiefbau (aufgrund des ARA-Ausbaus)  \no Ausbau des Bushofes in Unterwetzikon  \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 5. April 2017 Seite 3 von 4 \n\n \nim Gebührenhaushalt  \n\no Ausbau der ARA \n\no Neubau Werkhof Stadtwerke (aufgrund des ARA-Ausbaus) \no Planung neue Zentrale Wertstoffsammelstelle \n \n\nDie mit einem "Go" versehenen Projektblätter werden den zuständigen Abteilungen für die weitere \nBearbeitung zugestellt. Jede einzelne Investition wird zudem die weiteren Hürden des Budgets- und \nVerpflichtungskredites zu meistern haben.  \n\nAnalyse der Finanz- und Aufgabenplanung 2017 – 2021 \n\nMit dem aktuellen Plan werden die angestrebten Ziele zwar nicht vollständig, doch recht gut erreicht. \nVerschiedene Punkte verdienen jedoch eine besondere Beachtung. Das erreichte Niveau in der Erfolgs-\nrechnung kann künftig nur eingehalten werden, wenn auch weiterhin der Haushalt sparsam geführt \nwird. Würden nämlich zusätzliche Ausgaben bewilligt, dürften sich die heute ansprechenden Aussich-\nten rasch verschlechtern. Die Nettoschuld befindet sich erfreulicherweise im (unteren) Bereich der \nBandbreite. Dieses Niveau ist auch weiterhin anzustreben. Mit den hier vorgelegten Zahlen kann die \nVerschuldungssituation im Steuerhaushalt stabilisiert werden, ein weiterer Abbau der Verschuldung \nwird in dieser Periode jedoch nicht stattfinden.  \n\nWeil die Gebührenhaushalte (Abwasser, Elektrizität und Wasser) deutlich mehr investieren als in der \nPeriode finanziert werden kann, nehmen die verzinslichen Schulden um fast 20 auf 120 Mio. Franken \nzu. \n\nMit der Einführung von HRM2 per 1.1.2019 dürfte die Abschreibungsbelastung etwas tiefer ausfallen. \nGleichzeitig ist mit einer Erhöhung des Eigenkapitals zu rechnen. Diese buchhalterischen Veränderun-\ngen dürfen jedoch nicht zum Anlass für einen grösseren finanziellen Spielraum genommen werden, \nweil sonst das Risiko besteht, dass der Finanzhaushalt erneut aus dem Gleichgewicht gerät.  \n\nHaushaltsaldo (Selbstfinanzierung und Investitionen) sowie Schulden und Liquidität sind durch HRM2 \nnicht betroffen, die finanzstrategischen Herausforderungen haben sich nicht wesentlich verändert. \n\nErwägungen des Stadtrates und weiteres Vorgehen \n\nDer vorliegende Finanz- und Aufgabenplan gewährt einen guten Überblick über die finanzielle Leis-\ntungsfähigkeit der Stadt in den nächsten vier Jahren. Er ist ein Planungsinstrument, welches als Prog-\nnose über die künftige Entwicklung dient, aber nicht im Detail an den einzelnen Zahlen gemessen wer-\nden darf. \n\nVon den finanzpolitischen Zielsetzungen können gemäss Plan im Steuerhaushalt (inkl. Sekundarschul-\ngemeinde) drei von vier Messgrössen erfüllt werden. Für einen Selbstfinanzierungsgrad von 100 % feh-\nlen in der Planperiode gesamthaft rund 2,8 Mio. Franken. Der Stadtrat möchte mittels haushälterischer \nProjektierung/Umsetzung der geplanten Investitionsvorhaben bis Ende der Planperiode die volle \nSelbstfinanzierung der Investitionen erreichen. \n\nZusammengefasst darf festgehalten werden, dass die mit dem Legislaturprojekt "Finanziellen Hand-\nlungsspielraum schaffen" eingeleiteten Massnahmen zu greifen beginnen. Es gilt aber auch in den \nkommenden Jahren, mit den vorhandenen Ressourcen haushälterisch umzugehen und die eingeleite-\nten Sparbemühungen weiterzuführen. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 5. April 2017 Seite 4 von 4 \n\nIn Kürze beginnt der Budgetprozess 2018. Für die Laufende Rechnung stellen die Zahlen im Voran-\nschlag 2017 auch die Grundlage für den Voranschlag 2018 dar. Nach wie vor gilt die Handhabung der \nNullbasisbudgetierung und dass die Aufwendungen auf das Notwendige zu beschränken sind. In die In-\nvestitionsrechnung werden nur jene Projekte Einlass finden, für die ein bewilligtes Projektblatt vorliegt. \n\nGemäss Art. 17 Abs. 3 lit. d der Gemeindeordnung nimmt der Grosse Gemeinderat Kenntnis von der \nInvestitions- und Finanzplanung. \n\n \nIm Namen des Stadtrates \n \n \n \n \nRuedi Rüfenacht Marcel Peter \nPräsident Stadtschreiber \n \n \n \nAktenverzeichnis \n– Finanz- und Aufgabenplan 2017 – 2021 \n \n \n \nAktenverzeichnis für Parlamentsmitglieder \n– Investitionsplanung Stadt Wetzikon/Verwaltungsvermögen/Steuerhaushalt \n– Investitionsplanung Stadt Wetzikon/Verwaltungsvermögen/Gebührenhaushalt \n– Investitionsplanung Stadt Wetzikon/Finanzvermögen/Steuerhaushalt \n \n \n \nversandt am: 10.04.2017  \n\n\n


name: 21.09.06 Wahlvorschlag IFK Ersatzwahl eines Mitglieds der Fachkommission I

text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Grosser Gemeinderat \n  \n\n \n\n \n\n  1 von 1 \n\n \n\nAntrag der Interfraktionellen Konferenz \n\n \n\n21.09.06 Ersatzwahl eines Mitglieds der Fachkommission I \n\nDie Interfraktionelle Konferenz schlägt dem Grossen Gemeinderat folgenden Kandidaten zur Wahl \nvor: \n\nRoger Hutter (SVP) \n \n\n \n\n \n\n \n\nWetzikon, 8. Juni 2021 \n\nInterfraktionelle Konferenz \n\n   \nSandra Elliscasis-Fasani \nPräsidentin \n\nFranziska Gross \nRatssekretärin \n\n \n\n  \n\n\n

doc_text_tsv_de: '1':3,5 '2021':35 '21.09.06':10 '8':33 'antrag':6 'elliscasis':40 'elliscasis-fasani':39 'ersatzwahl':11 'fachkommission':15 'fasani':41 'folgend':24 'franziska':43 'gemeinderat':2,23 'gross':1,22,44 'hutt':30 'i':16 'interfraktionell':8,18,36 'juni':34 'kandidat':25 'konferenz':9,19,37 'mitglied':13 'prasidentin':42 'ratssekretarin':45 'rog':29 'sandra':38 'schlagt':20 'svp':31 'wahl':27 'wetzikon':32

doc_text_tsv_it: '1':3,5 '2021':35 '21.09.06':10 '8':33 'antrag':6 'dem':21 'der':7,14 'die':17 'eines':12 'elliscasis':40 'elliscasis-fasan':39 'ersatzwahl':11 'fachkommission':15 'fasan':41 'folgenden':24 'franzisk':43 'gemeinderat':2,23 'gross':44 'grossen':22 'grosser':1 'hutter':30 'interfraktionell':18,36 'interfraktionellen':8 'jun':34 'kandidaten':25 'konferenz':9,19,37 'mitglieds':13 'präsidentin':42 'ratssekretärin':45 'roger':29 'sandr':38 'schlägt':20 'svp':31 'von':4 'vor':28 'wahl':27 'wetzikon':32 'zur':26