Sitzungsunterlagen

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text: \nl\n\n^\n\n^EINGEGANGEN ^\n. .\n\nGrüne Partei Wetzikon GRÜNE*\n\nEsther Kündig 1 h. Sep. 2015 Grüne Wetzikon\n\nHofstr. 95\n\n8620 Wetzikon\n\nTelefon 0449323305\nGrosser Gemeinderat WetzikonMail esther.kuendig@gmail.com\n\nInternet www.gruene-wetzikon.ch Frau Barbara Spiess*\n\nStadthaus\nv\n\nBahnhofstr. 167\nWetzikon, 07. Sep. 2015 8620 Wetzikon\n\n/H.ö.S,3 /S-7\nPostulat Fussgängerstreifen Bahnhofstrasse 20 / Bühlstrasse\n\nDerStadtrat wird eingeladen, den Fussgängerstreifen auf der Bahnhofstrasse 20, Bühlstrasse\n/\n\nzu belassen. Dieser Fussgängerstreifen ist eine direkte Querungshilfe zu den Ladengeschäften\nr an der Bahnhofstrasse. Ein Fussgängerstreifen regelt das Verhalten für Automobilisten wie auch\n\nfür Fussgänger. Die vortrittsberechtigte Querung nach ca. 60 Meter nach der Hauptkreuzung\nentspricht dem üblichen Abstand zwischen den Fussgängerstreifen auf der Bahnhofstrasse.\n\n*\n\nWir bitten den Stadtrat um:\n.\n\n;.\n\nBeibehaltung des Fussgängerstreifens.\n\nEine vernünftige und sichere Verkehrsplanung die das Zufussgehen als zentrale,.\n\nstädtische Mobilität fördert.\n\nFussgängerstreifen auf der Bahnhofstrasse müssen m Gehdistanzen von 50-70 Metern.\n\nerreichbar sein. l\n\nBegründung: l\n\nFussgängerstreifen ermöglichen einen vortrittsberechtigten Übergang. Dies ist.\n\nbesonders auch für Kinder und ältere Leute wichtig.\nDieser Fussgängerstreifen ist im Verkehrsplan II eingetragen und ist Teil des offiziellen< .\n\nFusswegnetzes der Stadt Wetzikon. Er ist als Querungshilfe für einen direkten Zugang\nzum unbefestigten Fussweg entlang dem Wildbach eingetragen. Er kann deshalb nicht\nersatzlos aufgehoben werden.\n\nf\n\nDie Attraktivität und der Standort des Unterwetziker Zentrums ist zu pflegen und zu.\n\n*\n\nfördern.\n\nEine moderne und zukunftsgerichtete Verkehrsplanung berücksichtigt das Zufussgehen.\n\nals eine Form der multimodalen Mobilität.\n\n.\n\nFreundliche Grüsse\n.\n\nt\n\nA\n\n!^ä\n,"\n\ns\n\n(=.\nEsther Kündig\n\n1/2\n\n.\n\n\n\n.\n\n<\n\n*\n\nGemeinderätin Grüne, Erstunterzeichnerin\n\nGrosser Gemeinderat Wetzikon\n\nGrüne Fraktion\n\nMitunterzeichner\n*\n\nn.1ii/^^ &L^/\n\nMartin Wunderli Christine Walter Wälder\no\n\nGemeinderat Gemeinderätin\n\n^A(L ^the /\n\nStephan Mathez Esther Schlatter\n*\n\nGemeinderat Gemeinderätin\n\n^\n\nk\n/.-\n\nA . &-5^- A l^ti!^\ni\n\n^\n\nAndreas Erdin Raphael Zarth\n\\\n\nGemeinderat Gemeinderat\n\nd.w^->\n\nStephan Weber Brigitte Rohrbach\n»\n\nGemeinderat Gemeinderätin\n\n*\n\nßdt^ /\nt\n\nt\n\nÖ-Q\nigi Obrist\n\n/.y /oas\n\nSemeinderätin\n\n/\n\n2/2\n\n\n\n*\n\n^\n\nMitunterzeichner:\nt\n\n»\n\n<s\n\n/\n/\n\nlff\n\n7^^-<^y^\n\nSandra Etliscasis\n\nGemeinderätin\n\nI\n\n^\n\n/\n\n^\n\nt\n\n*\n\n\\\n\nt\n\nt\n\n^\n\n3/3\n\n\n\nFDP T +41 (0)79 453 34 92FDP.Die Liberalen\n\nWetzikon\n\nDie Liberalen Thomas Egli\nGemeinderat thomas.eali®.fdD-wetzikon. ch\nElisabethenstrasse 1 www.fdp-wetzikon.ch\nCH-8620 Wetzikon\n\nEINGEGANGEN\n\n11. Sep. 2015\nGrosser Gemeinderat Wetzikon Wetzikon,\n\nFrau Barbara Spiess 06. September 2015\nPräsidentin\nBahnhofstrasse 167\n\n8622 Wetzikon\n\nPostulat: Machbarkeit Einführung eines Einbahnverkehrs für Bahnhof- und Spitalstrasse:\nVerkehrsmanagement mit vorhandenem Strasssenmaterial\n\nWetzikon hat ein Verkehrsproblem. Dies ist eine altbekannte Tatsache, welche nicht nur die West-Ost-\nAchsen in Unterwetzikon und Kempten, sondern in immer grösseren Umfang auch die beiden vertikalen\nVerbindungswege Bahnhof- und Spitalstrasse betrifft. Täglich verkehren bis zu 18'000 Fahrzeuge auf der\nBahnhofstrasse. Das führt zu Stau und dem Ausstoss grosser Mengen von Schadstoffen. Diesem\nUmstand sollte entgegengewirkt werden, besonders auch im Hinblick auf die zu erwartenden weitere\nVerkehrszunahme in Wetzikon, infolge der weiteren Entwicklung von Wetzikon und des gesamten\nKantons Zürich. Es geht darum den verschiedenen Gruppen von Verkehrsteilnehmern (MIV, ÖV, Velos,\nFussgängem) auch in Zukunft eine möglichst optimale und sichere Koexistenz zu sichern.\nDieses Postulat ist ausdrücklich als Ergänzung zur überfälligen Vollendung der lange geplanten\nWesttangente und des Autobahnzusammenschlusses gedacht, und nicht als Konkurrenz. Es geht auf die\nin den letzten Jahren geänderten Bedürfnissen ein.\n\nDie Unterzeichner sind der Meinung, dass die Einführung eines allgemeinen Einbahnverkehrs für den\nMIV auf den beiden genannten Strassen zu einer Reduktion der täglich mehrfach auftretenden\nStauungen führen kann, gleiches gilt für die Emissionen von C02 und weiteren Schadstoffen. Zudem soll\nes einen Beitrag zu mehr Sicherheit im Strassenverkehr für alle leisten. Ebenfalls gehen wir davon aus,\ndass es mit einer solchen Lösung besser möglich sein wird, die Verspätungen im öffentlichen Verkehr auf\neinem akzeptablen Niveau halten zu können, und beispielsweise die Anschlüsse an die Bahn\ngewährleisten zu können.\n\nWie die Kartenbeilage zeigt, können je nach Resultat der angefragten Analyse verschieden grosse\nGebiete in dieses System miteinbezogen werden (Szenarien). Gleichzeitig ist erwähnenswert, dass zur\nRealisierung dieses Regimes keine zusätzlichen Strassen zu bauen sind, sondern die Bestehenden\nentsprechend mit kleineren Anpassungen genutzt werden können. Im Weiteren sollen der öffentliche\nVerkehr, wie auch der Fahrradverkehr nach wie vor in beide Richtungen möglich sein.\n\n»\n\nr\nn-\n\n_- -t-\n\n\n\nSeite 2\n\nDie Unterzeichnenden laden den Stadtrat ein, die Möglichkeiten und Auswirkungen eines solchen\nSystemwechsels zu prüfen, welche beispielsweise mit Davos ein erfolgreiches Vorbild kennt.\nKonkret bitten wir den Stadtrat um die Beantwortung folgender Fragen:\n\nKann das zur Debatte gestellte System (siehe auch beiliegende Situationskarte) zielführend realisiert.\n\nwerden, auch unter Berücksichtigung der Tatsache, dass es sich bei der Bahnhofstrasse um eine\nKantonsstrasse handelt?\n\nDie Einführung eines solchen Systems bringt tendenziell eine grössere Anzahl Fahrkilometer. Für die.\n\nAnfragenden stellt jedoch die Reduktion der Schadstoffemissionen die massgebende Grosse dar.\nKann diese Systemeinführung konkret eine Reduktion von Schadstoffemissionen bringen?\nWelches der zahlreichen (modulartigen) Szenarien wird von der Stadt als das zielführendste.\n\nangesehen?\nWelches Szenario kann am besten die Verspätungen beim öffentlichen Verkehr in einem.\n\nannehmbaren Rahmen halten?\n\nWelches Szenario kann am besten und zielführendsten die zunehmend schwierige Situation in.\n\nOberwetzikon entschärfen?\n\nMit welchen Realisierungskosten ist bei dieser zielführendsten Variante zu rechnen?.\n\nIn welchem Zeitraum kann das gewählte Szenario realisiert werden?.\n\nFür die fristgerechte Beantwortung dieser Fragen bedanken wir uns bereits jetzt bestens.\n\nMit freundlichem Gruss\n\nFDP.Die Liberalen Wetzikon\n\nErstunterzeichner\n\n1- ^^6̂ .<r<F^^t\n\n/.\nThomas Sandra Elliscasis-Fasani\n\nGemeinderat Gemeinderätin\n\n\n\n<*"r.a- <* .^ ^.t. ^\n* 6 <, /^~' "-^ .-*. ^= J l Jfl ^\n\nJF ^ .0 <.> > s \\^*fF '^ ;s' /T\n\n&̂."."" -e -^ ^.sS\n^ t N 7 ^x^'^\n\ns s. i5ig^>^\n.^ / y>^ sfr .^ S3-'f ^-\n\n-Ei d?\n\n.'f < ^ ^''^^?\n.. s^f .'S- ''^y -\n\nn p ^"N <T^ tf .J^\nt :<s^ T^_ ^< --<? /'^..^w^^^ -«l ^0\n\na> ^. .?' ^ 5! lIt N3 .^ r~ d y'E^- .rf\n\n-s» 3^ ^& / 'I». ^1»' 4 ^^^.\n^ ^\n\n-> //~ *. A .^\n\nten « s ^. f- .y-s ^\n\n^3|M & f\n\n^ r f sr^ f\n\n^iS f ^ c^ .X / >-',*./.' *^, ^-^\nJL s <L --'/ ^\n\nCr & f ^ Y y\n^ ~+\n\n-> -s> r -</s s / ^\n\n9-r ^> y Jl-1, ^, -'^'^ ^^ v -rl f^ .v^f\n\\y ,.0 ^ <rSf ^~* 0 ff «j=3\n\n^, 1 ^, -*\n»J ^-^11 ^G?^^ ^\n\nv^ e& .V '/' .^ ;=-=sr^\ntt"\n\n^ ^\n^* -^f- ^\n\n..>< ,'*' ^ 1»1> (i ^ ^ ^y\n\n"<t c y/\n* c\n\nt sy -\n.^ EI&^-S-SSS;\n\n.^.^\n\n/^ f-y\n\n^ .^ y «r u f '^-rft* ^=; -^\n\n/t ^s- »J^1 ,<: ^\n>1 ^ \\ t:^^. ^rfl < \\ A ^f Vt .f. .^ s 6S' .W' -^.^ * '^. s '.l;\n\n<, \\»> s f <p ¥ »5 .^.~.\n^\n\n^ü E >.. ^\nTfr A? 5 ^fe -^ » "l / /\n\nfr*/ v^-\n\n\\ " ^r .s ;f ^« e F3 :%f\\^ \\^:\n-̂^\n\n-\n*̂\n\ns\n.-1 uceS'sä" 1^,\n\n'n *v .^J %-® _/\n\n</y*.^ '- .' / //.\n\nJS' ^r is <, \\'\nu '^ ^,. v^\n\ns-faV A y£-^» r is? .^\nv -^ t ^ ^s S 7- J^ ^^ '^" ^\n\nG ^\\ ^\n-*. ^-~'fr /^ \\ \\\n\n.^ "Us^ .* ^ taS. 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August 20152 \n(Fortsetzung) \n \nZusammengestellt durch den Parlamentsdienst (Stand der Bearbeitung: Mittwoch, \n5. August 2015) \n \n\nFrage eingereicht \ndurch3 \n\nFrage an den Stadtrat Bemerkung \n\n \nFragen zum Themenkomplex Bushof \n\n \n\n \n\nMike Mayr \nSVP/EDU-Fraktion \n\nDer Souverän hat am 14. Juni 2015 dem Planungs-\nkredit zum Bushof deutlich eine Abfuhr erteilt. Wie \nist das weitere Vorgehen des Stadtrates? Gibt es \neinen Runden Tisch oder etwas Ähnliches? \n\nBeantwortung4 an der \nParlamentssitzung \nvom 6. Juli 2015 durch \nStadträtin Susanne \nSieber (FDP) Esther Schlatter \n\nGLP/FLW-Fraktion \nDer Bushof Wetzikon muss saniert werden. Die GLP \nwie auch alle weiteren Parteien, die das Nein zum \nBushof unterstützt haben, haben dies im Abstim-\nmungskampf immer betont. Wir bitten deshalb um \nBeantwortung der folgenden Fragen: \n\n- Welche nächsten Schritte plant der Stadtrat \nbezüglich Sanierung des Bushofes? \n\n- Wann ist welcher Schritt vorgesehen (Zeitplan)? \n\nGP-Fraktion  - Wie wird das weitere Vorgehen vom Stadtrat \ngeplant?  \n\n- Gibt es eine Agenda oder einen Zeitplan für die \nnächsten Planungsschritte? \n\n- Bleibt der Bushof im Agglomerationsprogramm \nZürcher Oberland? \n\n- Was muss der Stadtrat tun, damit weiterhin mit \nden max. 16.66 Mio. Franken Bundesbeitrag zu \nrechnen ist? \n \n \n \n \n \n\n                                                           \n1\n Siehe Protokoll: https://www.wetzikon.ch/politik/parlament/archiv-vergangener-sitzungen/bisherige-\n\nsitzungen-2015/6-juli-2015. \n2\n Siehe Einladung: http://www.wetzikon.ch/politik/parlament/naechste-sitzung. \n\n3\n Chronologisch nach Eingang (Datum) der Frage geordnet. \n\n4\n Alle Antworten können im Audioprotokoll nachgehört werden: http://verbalix.wetzikon.ch.  \n\nhttps://www.wetzikon.ch/politik/parlament/archiv-vergangener-sitzungen/bisherige-sitzungen-2015/6-juli-2015\nhttps://www.wetzikon.ch/politik/parlament/archiv-vergangener-sitzungen/bisherige-sitzungen-2015/6-juli-2015\nhttp://www.wetzikon.ch/politik/parlament/naechste-sitzung\nhttp://verbalix.wetzikon.ch/\n\n\n \n \n\n  2 von 9 \n\nFrage eingereicht \ndurch3 \n\nFrage an den Stadtrat Bemerkung \n\n \nWeitere Fragen \n\n \n\n \n\nElmar Weilenmann \nEVP/CVP/BDP-\nFraktion \n\n1. Im Juli letzten Jahres wurde bekannt, dass in \nWetzikon die Wasserpreise per Anfang 2015 er-\nhöht werden sollten. Der Trinkwasserpreis \nmüsste um 50 Prozent erhöht, der Grundpreis \nsogar verdoppelt werden. Infolge eines Rekur-\nses dagegen durch einen Wetziker Bürger konn-\nte die Änderung noch nicht ausgeführt werden. \nDer ZO hat am 12. März berichtet, der Bezirks-\nrat hätte den Rekurs zurückgewiesen, so dass \nder Erhöhung nur noch ein allfälliger Weiterzug \ndurch den Rekurrenten etwas im Wege stehen \nkönnte. Per 22. April sind die Rechnungen fürs \n1. Quartal versandt worden mit den alten An-\nsätzen! Viele Liegenschaftseigentümer stehen \nvor Mietzinsanpassungen durch den gesunke-\nnen Referenzzinssatz. Eine allfällige Erhöhung \nder Wassergebühr müsste in dieser Anpassung \nberücksichtigt werden können. Wann ist mit der \nErhöhung zu rechnen und stimmen die ange-\nkündigten Werte noch? \n\nBeantwortung an der \nParlamentssitzung \nvom 6. Juli 2015 durch \nStadtrat Heinrich  \nVettiger (SVP) \n\nMike Mayr \nSVP/EDU-Fraktion \n\n2. Der Stadtrat hat zum wiederholten Male im \nRegio auf sein Anliegen aufmerksam gemacht \nohne die Gegenpartei zu involvieren, obwohl \ndies mit Steuergeldern bezahlt wird. Auf dieses \nProblem wurde schon bei der Abstimmung für \noder gegen das Stadtparlament hingewiesen. \nWie will der Stadtrat in Zukunft mit dieser Situa-\ntion umgehen. \n\n3. Die in Wetzikon zusätzlichen Buslinien  von Pfäf-\nfikon und Hittnau wurden als Versuchsphase \ndeklariert. Wie lange dauert die Versuchsphase? \nIn welcher Zeit ist diese kündbar? \n\nBeantwortung an der \nParlamentssitzung \nvom 6. Juli 2015 durch \nStadtpräsident Ruedi \nRüfenacht (EVP) \n \n \n \nBeantwortung an der \nParlamentssitzung \nvom 6. Juli 2015 durch \nStadtrat Heinrich  \nVettiger (SVP) \n\nMartin Altwegg \nSP/aw-Fraktion \n\n4. Die Stadt Wetzikon ist im Besitz des Grundstü-\nckes Kat. Nr. 3645 (Bahnhofstrasse 71, "Alte Bib-\nliothek"). Nachdem an der letzten Sitzung des \nGrossen Gemeinderates eine entsprechende \nMotion nicht überwiesen worden ist, bitte ich \nden Stadtrat um Auskunft darüber, wie er sich \ndie kurz-, mittel- und langfristige Zukunft dieses \nGrundstückes vorstellt. \n\n5. Gemäss Brief an die Interessensgemeinschaft \nSkate-Park Wetzikon vom 11. Februar ist ge-\nplant, den Fussballplatz Nr. 6 auf dem Meier-\n\nBeantwortung an der \nParlamentssitzung \nvom 6. Juli 2015 durch \nStadtrat Hans Peter \nBosshard (FDP) \n \n \n \nBeantwortung an der \nParlamentssitzung \nvom 6. Juli 2015 durch \n\n\n\n \n \n\n  3 von 9 \n\nFrage eingereicht \ndurch3 \n\nFrage an den Stadtrat Bemerkung \n\nwiesen-Areal als Mehrzweckfläche zu asphaltie-\nren und für die Skater eine Fläche anzubieten, \nauf der sie mobile Skater-Elemente platzieren \nkönnen. Dieser Ausbau soll im Jahr 2016 mit \nFr. 300‘000.-- budgetiert werden und müsste \nvom Stadtrat und dem Grossen Gemeinderat \ngenehmigt werden. In anderen Gemeinden, zum \nBeispiel Mönchaltorf, ist es gelungen, die Inte-\nressen von Skatern, Bikern und Nutzern von \nFreestyle-Scootern mit einem Gesamtkonzept \nunter einen Hut zu bringen. Entsprechende Pro-\njektideen liegen auch in Wetzikon vor (vgl. das \nProjektkonzept der Arbeitsgruppe "Freestyle \nPark Wetzikon"). Ich bitte den Stadtrat um Be-\nantwortung folgender Fragen: \n1. Wie weit ist die Projektierung des Skate-\n\nParks schon fortgeschritten und wie sieht \ndas weitere Vorgehen aus? \n\n2. Gibt es eine Projektgruppe, in der neben der \nInteressengemeinschaft Skate-Park Wet-\nzikon weitere Interessenvertreter mitplanen \nkönnen? Wenn ja, wer ist Teil dieser Pro-\njektgruppe? \n\n3. Könnte man die Bedürfnisse von Bi-\nkern/Bikerinnen und anderen Sport-\nlern/Sportlerinnen noch besser berücksich-\ntigen? Wenn ja, wie? \n\nStadtrat Franz Behrens \n(SP) \n\nChristoph Wachter \nSP/aw-Fraktion \n\n6. Sind alle (VR-)Mandate, die in der vergangenen \nLegislatur von Gemeinderäten der Stadt Wet-\nzikon wahrgenommen wurden, auf den neuen \nStadtrat übergegangen? Wenn nicht, warum \nnicht? Was gedenkt der amtierende Stadtrat in \ndiesen Fällen zu tun, dass die Stadt Wetzikon ih-\nren Einfluss in den entsprechenden Organisati-\nonen weiter möglichst direkt wahrnehmen \nkann? \n\nBeantwortung an der \nParlamentssitzung \nvom 6. Juli 2015 durch \nStadtpräsident Ruedi \nRüfenacht (EVP) \n\nSusanne Poschung \nSVP/EDU-Fraktion \n\n \n\n7. Im Zusammenhang mit der Feuerwehrsternfahrt \nwar die Rede, dass die Organisatoren von der \nStadt eine Defizitgarantie von Fr. 130'00.00.-- \nerhalten haben. Wie ist dies zustande gekom-\nmen? Wurde die Garantie eingelöst? Erhält jetzt \njeder Grossanlass - wie der Turnverein im 2016 - \neine Defizitgarantie, weil ja alle dieselben Rech-\nte haben? Ich persönlich bin strikte gegen sol-\nche Garantien, denn ich bin der Meinung, dass \nes in der Verantwortung der Organisatoren ist, \nob Gewinn oder Verlust erzielt wird. \n \n\nBeantwortung an der \nParlamentssitzung \nvom 6. Juli 2015 durch \nStadtrat Hans Peter \nBosshard (FDP) \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n \n\n  4 von 9 \n\nFrage eingereicht \ndurch3 \n\nFrage an den Stadtrat Bemerkung \n\n8. Die Klasseneinteilungen für das neue Schuljahr \nhaben stattgefunden. Ich möchte gerne wissen, \nwieviel Schüler/innen prozentual pro Nationali-\ntät in einer 1. bis 3. Klasse und wieviel in einer 4. \nbis 6. Klasse sind? Man hört verschiedentlich, \ndass das Niveau in den Schulen stark gesunken \nsei. Dies zeigt zum einen die Pisa-Studie und \nzum andern die Information, dass das Niveau \nfür die Aufnahmeprüfung an der BMS gesenkt \nwerden musste, weil sonst zu Wenige die Prü-\nfung bestanden hätten. Dies gibt mir zu denken. \nWie gedenkt die Primarschule dies zu ändern? \nEs kann doch nicht sein, dass Schweizer ihre \nKinder aus der Klasse nehmen, weil ihr Kind das \nEinzige Schweizerkind in der Klasse ist und es in \neine Privatschule einschulen, damit es genü-\ngend lernt, sprich das Lernziel erreicht. Da den-\nke ich an Amerika! So weit darf es nicht kom-\nmen. Ich weiss, dass hier übergeordnetes Recht, \nsprich der Kanton zuständig ist. Gibt es eine \nMöglichkeit diesbezüglich Einfluss zu nehmen? \nWäre es denkbar, die Klassen ab der 1. Klasse \nbereits in zwei, drei Gruppen zu unterteilen, \ndies nach Fähigkeiten, um so gezielter die Kin-\nder zu fördern? \n\nBeantwortung an der \nParlamentssitzung \nvom 6. Juli 2015 durch \nStadtrat Franz Behrens \n(SP) \n\nEsther Schlatter \nGLP/FLW-Fraktion \n\n9. Thema Landgeschäfte \n1. Gibt es Landgeschäfte, die der Stadtrat zur \n\nZeit vorbereitet, plant oder abklärt bzw. \n2015 schon abgeschlossen hat (unter den \nBegriff Landgeschäft fallen alle Geschäfte, \nbei denen Liegenschaften betroffen sind, sei \nes durch Verkauf, Vermietung, Nutzungs-\ntransfer, vorübergehende Nutzung etc.)? \nWenn ja, welche? \n\n2. Werden Landgeschäfte immer durch den \nGesamtstadtrat beschlossen oder gibt es \nFälle, in denen ein einzelner Stadtrat oder \nein Verwaltungsangestellter entscheiden \nkann? Welche? \n\nBeantwortung an der \nParlamentssitzung \nvom 6. Juli 2015 durch \nStadtrat Hans Peter \nBosshard (FDP) \n\nRolf Zimmermann \nSVP/EDU-Fraktion \n\n10. Am 25. Juni 2015 wurde dem Grossen Gemein-\nderat ein offener Brief der engagierten Eltern – \nPrimarschule Bühl mit dem Vermerk "Aufgeho-\nbener Zebrastreifen über die Leutholdstrasse di-\nrekt nach dem Ausgang aus der Bahnhofsunter-\nführung" zugestellt. \n\n \n \n \n\nBeantwortung an der \nParlamentssitzung \nvom 6. Juli 2015 durch \nStadtrat Heinrich Vet-\ntiger (SVP) \n\n\n\n \n \n\n  5 von 9 \n\nFrage eingereicht \ndurch3 \n\nFrage an den Stadtrat Bemerkung \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nIn diesem Zusammenhang gelange ich mit fol-\ngender Frage an den Stadtrat  \n1. Ist ein Fussgängerstreifen über die \n\nLeutholdstrasse wie dies vor den Bauarbei-\nten der Fall war definitiv kein Thema? \n\n2. Welche Massnahmen sind in diesem Stras-\nsenabschnitt geplant oder werden umge-\nsetzt, um die Sicherheit der Fussgänger zu \ngewährleisten? \n\nStephan Weber  \nFDP-Fraktion \n \n\n11. Wir haben einen offenen Brief aus dem Kreis \ndes Elternrates des Schulhauses Bühl erhalten. \nIch erachte die Querung der Leutholdstrasse \nohne Fussgängerstreifen für alle Fussgänger als \nproblematisch. Was gedenkt der Stadtrat dies-\nbezüglich zu unternehmen? \n\nBeantwortung an der \nParlamentssitzung \nvom 6. Juli 2015 durch \nStadtrat Heinrich Vet-\ntiger (SVP) \n\nGP-Fraktion  12. Jugendkredit Fr. 880‘000 im Budget 2015 \n1. Wie ist der Jugendkredit aufgeteilt? \n2. Nach welchen Kriterien erfolgt die Auftei-\n\nlung des Jugendkredites? \n\n \n\nGP-Fraktion 13. Parkplatzgebühren  \nBei kleinen stadteignen Parkplatzflächen wie \nz.B. beim Stadthaus werden nach dem Verursa-\ncherprinzip Parkplatzgebühren erhoben. Wann \nwerden beiden grossen Parkflächen Sportplatz / \nKunsteisbahn und Strandbad Auslikon nach dem \nVerursacherprinzip Parkgebühren erhoben? \n\n \n\nGP-Fraktion 14. Primarschule: Offene Stellen  \nLaut Homepage der Primarschule Wetzikon sind \nnoch einige Stellen offen; vor allem im Bereich \nKindergarten und der Schulischen Heilpädago-\ngik. Wie gedenkt die Primarschulpflege die noch \noffenen Stellen bis anfangs Schuljahr zu beset-\nzen? \n\nBeantwortung an der \nParlamentssitzung \nvom 6. Juli 2015 durch \nStadtrat Franz Behrens \n(SP) \n\nGP-Fraktion 15. Primarschule: Qualifikation Schulleitungen \nGemäss neuem Lehrpersonalgesetzes 2013 ist \n\n \n\n\n\n \n \n\n  6 von 9 \n\nFrage eingereicht \ndurch3 \n\nFrage an den Stadtrat Bemerkung \n\nes möglich Schulleitungen auch ohne pädagogi-\nsche Ausbildung anzustellen. Im letzten Jahr \nstellte die Primarschulpflege neue Schullei-\ntungspersonen an. \n1. Welchen Stellenwert mass die Primarschul-\n\npflege bei der Anstellung der pädagogischen \nAusbildung, resp. der bereits gesammelten \nErfahrung der Schulleitung als Lehrperson \nzu?  \n\n2. Wurden Schulleitungen ohne Lehrdiplom \nangestellt?  \n\n3. Wenn ja, wie ist die Zufriedenheit der Lehr-\npersonen mit Schulleiter/innen ohne Lehr-\ndiplom oder ohne Erfahrung als Lehrper-\nson? \n\nGP-Fraktion 16. Primarschule: Kleinstpensen  \nGemäss neuem Lehrpersonalgesetzes 2013 \nwerden per Schuljahr 2015/2016 alle Lehrper-\nsonen (ausser den DaZ-LP und die Therapeutin-\nnen) vom Kanton angestellt. Sämtliche Lehrper-\nsonen müssten demzufolge Mindestpensen von \n10 Wochenlektionen, resp. 8 Wochenstunden \narbeiten. Wie viele Lehrpersonen mit Kleinst-\npensen (unter 10 WL oder 8 WS) werden im SJ \n15/16 an der Primarschule Wetzikon beschäftigt \nsein? \n\n \n\nGP-Fraktion 17. Primarschule: Anzahl Lehrpersonen pro Fach \nGemäss neuem Lehrpersonalgesetzes 2013 wird \nvorgegeben, dass ab dem Schuljahr 15/16 an al-\nlen Klassen der Primarstufe in der Regel nicht \nmehr als drei Lehrpersonen Fächer unterrichten \ndürfen und nicht mehr als zwei Personen eine \nKindergartenklasse führen. \nErfüllt die Primarschule diese gesetzlichen Vor-\ngaben, resp. an wie vielen Klassen arbeiten \nmehr als zwei resp. drei Lehrpersonen im kom-\nmenden Schuljahr? \n\n \n\nAndreas Erdin \nGLP/FLW-Fraktion \n\n18. Ausbau Weststrasse im Abschnitt Zürcherstras-\nse bis Usterstrasse \nKürzlich hat der Stadtrat den städtischen Kos-\ntenanteil von 1,73 Mio. Franken für den Ausbau \nder Weststrasse im Abschnitt Zürcherstrasse bis \nUsterstrasse als gebundene Ausgabe bewilligt. \nGemäss Gesetz sind Ausgaben nur dann gebun-\nden und bedürfen keines Verpflichtungskredi-\ntes, wenn sachlich, zeitlich und örtlich kein er-\nheblicher Ermessensspielraum besteht. Meiner \n\n \n\n\n\n \n \n\n  7 von 9 \n\nFrage eingereicht \ndurch3 \n\nFrage an den Stadtrat Bemerkung \n\nMeinung nach besteht hier aber ziemlicher zeit-\nlicher und sachlicher Ermessensspielraum: Der \nAusbau dieses Abschnitts der Weststrasse muss \nja nicht unbedingt Jahre vor dem Ausbau des \nanderen Abschnitts erfolgen. Und falls sich her-\nausstellt, dass der andere Abschnitt nicht ge-\nbaut werden darf (Moorschutz), dann braucht \nes auch keinen Ausbau dieses Abschnitts. Das \nwirft die Frage auf, ob es hier eines Verpflich-\ntungskredits bedarf. Und deshalb die Frage an \nden Stadtrat: Wie begründet der Stadtrat, dass \nhier weder zeitlicher noch sachlicher Ermes-\nsensspielraum besteht? \n\nAndreas Erdin \nGLP/FLW-Fraktion \n\n19. Dilemma Energieziele / Finanzen \nMit Gemeinderatsbeschluss vom 20. April 2011 \nein verbindliches Energiekonzept mit quantitati-\nven Zielen und Massnahmen festgesetzt wor-\nden. Darin ist auch festgehalten, dass die Stadt \nsich im eigenen Bereich vorbildlich verhält. Im \nBeschluss der Energiekommission vom 23. Feb-\nruar 2015 sind diese Massnahmen zur Errei-\nchung dieser Ziele erstmals evaluiert worden. \nDie Bilanz fällt nicht gut aus. Zitate Energie-\nkommission: "Die einen Ziele werden kaum er-\nreicht" und teilweise sogar "voraussichtlich \ndeutlich verfehlt". Es braucht also noch weitere \nMassnahmen, meiner Meinung nach zuallererst \nden Verzicht auf unnötige energieverbrauchen-\nde Dienstleistungen "im eigenen Bereich" wie \ndas Sommer-Eis in der Kunsteisbahn. Anderer-\nseits bringt das Sommer-Eis finanziell der Stadt \nWetzikon Einnahmen (netto). Einnahmen aus \ndem Sommer-Eis kann man aber nicht haben \nohne Energie zu verbrauchen. Es braucht eine \nbewusste Priorisierung.Und deshalb die Frage \nan den Stadtrat: Ist der Stadtrat bereit, zuguns-\nten seiner Energieziele auf die Einnahmen aus \ndem Sommer-Eis zu verzichten?  \n\n \n\nBigi Obrist \nSP/aw-Fraktion \n\n20. Parallel zum laufenden Baurechtsverfahren über \ndas Schönauareal ist das Verfahren zur "Initiati-\nve Leu – Gestaltungsplan" hängig. Wie ist der \naktuelle Stand des Verfahrens? Wie stehen die \nbeiden Verfahren Baurekurs / Initiative Leu zu-\neinander? \n\n \n\nToni Zweifel \nEVP/CVP/BDP-\nFraktion \n\n21. Lagerhaus Canetg, Obersaxen-Surcuolm (Eigen-\ntümerin Primarschule Wetzikon) \nEs wird erwogen, dass das Lagerhaus Canetg in \n\n \n\n\n\n \n \n\n  8 von 9 \n\nFrage eingereicht \ndurch3 \n\nFrage an den Stadtrat Bemerkung \n\nSurcuolm, Obersaxen, zum Verkauf angeboten \nwird und gleichzeitig festgehalten, dass weder \nWintersport- noch Klassenlager betroffen sind. \nAus eigener Nutzung mit der Pfarrei Wetzikon \nund Privat weiss ich um den Wert dieses Hau-\nses. Unzählige Wetzikerinnen und Wetziker ha-\nben bleibende Erinnerungen rund um dieses \nHaus in den Bündner Bergen! Wir bitten um die \nBeantwortung der Fragen: \n1. In welchem Zustand ist das Haus? \n2. Wie ernst ist es der Stadt / der Primarschul-\n\npflege mit dem Verkauf?  \n3. Ist die Nutzung durch Wetzikerinnen und \n\nWetziker nach dem Verkauf wirklich ge-\nwährleistet? \n\n4. Wie könnte man die künftige Bewirtschaf-\ntung des Hauses aufziehen? Öffnung für \n„Drittmieter“ ? Vergabe eines Bewirtschaf-\ntungsmandates an einen lokalen Profi, die \nSchulen wären dann Mieter wie alle andern \nInteressenten. \n\nToni Zweifel \nEVP/CVP/BDP-\nFraktion \n\n22. Vertretung des Stadtrates in gemeindeeigenen \nUnternehmungen \nIn der Spitex ist der amtierende Stadtrat bereits \nvertreten. Er wird es auch in der kommenden \nAG sein. Auch die Stadtwerke sind auf dem \nWeg, einen amtierenden Stadtrat in den VR zu \nwählen.  \nHier meine Fragen in Bezug auf die GZO: \n1. Ist es zwingend, nötig oder sinnvoll dass ein \n\nExekutivmitglied im VR der GZO vertreten \nist? \n\n2. Der VR wird jährlich wiedergewählt. Ist es \nnicht sinnvoll, wenn ein amtierender Stadt-\nrat in die GZO gewählt wird? \n\n \n\n \n \nGeschäftsordnung des Grossen Gemeinderates \n \nArt. 50 Fragestunde, Begriff  \nDie Fragestunde ist ein Instrument des Gemeinderates, dem Stadtrat periodisch Fragen von allge-\nmeinem Interesse über Gemeindeangelegenheiten zu stellen. \n \nArt. 51 Fragestunde, Verfahren  \n1 In der Regel wird zweimal jährlich eine Fragestunde durchgeführt.  \n2 Jedes Ratsmitglied hat das Recht, Fragen von allgemeinem Interesse über Gemeindeangelegen-\nheiten zu stellen. Die Fragen sollen kurz sein, eine Begründung ist unnötig.  \n\n\n\n \n \n\n  9 von 9 \n\n3 Die Fragen sind schriftlich zu formulieren und spätestens einen Arbeitstag vor Sitzungsbeginn der \nRatssekretärin oder dem Ratssekretär des Büros zu übergeben. Die Antwort durch die Exekutivbe-\nhörde erfolgt mündlich.  \n4 Eine Diskussion findet nicht statt, doch kann die Fragestellerin bzw. der Fragesteller oder ein \nanderes Mitglied eine ergänzende Frage stellen.  \n5 Ist der Stadtrat nicht in der Lage, eine Antwort zu erteilen, so erfolgt eine mündliche oder schrift-\n\nliche Beantwortung in der nächsten Sitzung des Gemeinderates. Eine Diskussion über die Antwort \n\nfindet nicht statt. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Wetzikon EINGEGANGEN8 )Fraktion SP|aw -1. April 2 015\n\nGrosser Gemeinderat Wetdkon\nHerr Stefan Kaufmann\nPräsident\n\n. Bahnhofstrasse 167\n8622 Wetzikon\n\n<1\n\nWetzikon, 31. März 2015\n\nMotion\n\nFlZ- FAMILIE IM ZENTRUM\n\n"Die Gemeinden sorgen für ein bedarfsgerechtes Angebot an familienergänzender Betreuung von Kindern\nim Vorschulalter" (Kinder- und Jugendhilfegesetz Kanton Zürich, § 181). Dass Wetzikon dieser Verpflichtung\neinigermassen nachkommt, ist fast ausschliesslich privater Initiative zu verdanken. Seit über 25 Jahren\nengagieren sich drei Generationen von Eltern für die Anliegen von Familien. Anfänglich im 1987 gegründe-\nten VEREIN CHLHCHIND UND ELTERE, seit 2014 in zwei weiterführenden Organisationen: die STIFTUNG KIND &\nKTERA/ist für die gesetzlich geregelte familienergänzende Betreuung (insbesondere die Krippenangebote)\nzuständig, während der VEREIN FlZ - FAMILIE IM ZENTRUM für die weiteren Angebote für Eltern und Kinder\nbesorgt ist.\n\nDer VEREIN FiZ bietet ergänzend zur ausserfamiliären Betreuung ein solides Netz von stärkenden und ent-\nlastenden Angeboten an, das heute aus dem Leben von vielen Wetziker Familien nicht mehr wegzudenken\n\nh\n\nist:\n\nSpielgruppen und Kinderhüeti bieten Spiel-, Lebens- und Lernraum für Kinder im vorschulpflichtigen.\n\nAlter. Kinder entwickeln und entfalten ihre sozialen, emotionalen, praktischen, intellektuellen, musi-\nsehen und handwerklichen Fähigkeiten. Spielerisches Erlernen unserer Sprache führt zu bessererIn-\ntegration und weniger Problemen von Kindern mit Migrationshintergrund in Kindergarten und Schule.\n\nDer Babysittervermittlungsdienst vermittelt Jugendliche, welche einen Babysitterkurs absolviert ha-.\n\nben.\n\nDie Ludothek verleiht verschiedene Brett-, Würfet-und Kartenspiele für jedes Alter. Geschicklichkeits-.\n\nspiele für drinnen und draussen, ein grosser Kinderfahrzeugpark sowie Kostüme und diverse Spielzeu-\nge runden das Angebot ab. Spielerisches Lernen, Förderung von geistigen Fähigkeiten und Kennenler-\nnen pädagogisch sinnvoller Spielideen werden dadurch unterstützt.\n\nMartin Altwegg Höhenstrasse 12 +41 44 932 44 43\nGemeinderat 8620 Wetzikon martin.altwegg@partament-wetzikon.ch 1/3\n\n\n\nDie Kinderkleider- und Spielsachenbörse verkauft gut erhaltene, gebrauchte Artikel zu sehr günstigen.\n\nPreisen und wirkt vorbildhaft in unserer Wegwerfgesellschaft.\n\nIm Kontakt-Kafi treffen sich Eltern zu einem informellen Austausch oder einem intensiven Gespräch..\n\nFür Babys und Kleinstkinder ist die Spielarena gleich neben dem Kafi ein kleines Spielparadies. Grösse-\nren Kindern steht die Kinderlounge auf der Galerie zur Verfügung.\n\nErziehungsberatung nach dem MOMO-Prinzip1.\n\nNiederschwellige Kontakte zur anwesenden Beraterin, während die Kinder spielen können. Vertrau-.\n\nensbildung und Unterstützung in schwierigen Situationen, Integrationshilfe für zugezogene Familien\nsowie Erkennung von Problemen und allfällige Vermittlung an spezialisierte Institutionen (Triage) sind\nwichtige Elemente.\n\nAlle diese Angebote sind heute nicht mehr wegzudenken und helfen nach aktuellem Wissen mit, später\nmehrfach höhere Folgekosten zu verhindern. Denken wir nur an die sprachliche und soziale Integration von\nKindern mit Migrationshintergrund, welche ansonsten in Kindergarten und ersten Schuljahren unter sehr\nviel schwierigeren Bedingungen nachgeholt werden müsste. Sie tragen auch dazu bei, dass sich Familien in\nWetzikon treffen und vernetzen. Oft sind es dieselben Familien, die sich später in anderen Vereinen, in El-\nternräten und in der Politik engagieren, weil sie sich über ihre Kinder in Wetzikon integrieren und heimisch\nfühlen. Das Angebot in Wetzikon ist dank privater Initiative und ehrenamtlicher Tätigkeit von vielen enga-\ngierten Müttern und Vätern in abertausenden von Stunden gewachsen. Und es ist untrennbar mit dem un-\nermüdlichen teils auch finanziellen Engagement von Margrit Anderegg und Frank Steiner verbunden.\n\nIn anderen vergleichbaren Städten werden Familienzentren mit unterschiedlichen Strukturen seit Jahren von\nder öffentlichen Hand nicht zuletzt deshalb unterstützt, weil familienfreundliche Angebote zu einem wichti-\ngen Standortfaktor geworden sind. Nun ist es an der Zeit, die bestehenden Strukturen auch in Wetzikon auf\nein dauerhaftes, personenunabhängiges Fundament zu stellen und diese Aufgaben im öffentlichen Interesse\nauch mit öffentlichen Mitteln sicherzustellen\n\nWir fordern den Stadtrat deshalb auf, zusammen mit dem Vorstand des VEREIN FlZ ein Konzept für die er-\ngänzenden Angebote zu erarbeiten, welches insbesondere folgende Anliegen berücksichtigt:\n\nl. Die Begleitung, Unterstützung und Beratung junger Familien und Atleinerziehender sowie die Klein-\nkinderförderung sind in unserer modernen Leistungsgesellschaft notwendig und unabdingbar. Das\nAngebot des VEREIN FlZ hat sich bewährt. Es soll überprüft und allenfalls angepasst werden.\n\n2. Es ist Wert auf einen niederschwelligen Zugang zu legen, um damit das Angebot weiterhin einer mög-\nlichst breiten Bevölkerungsschicht zugänglich zu machen.\n\n3. Die Strukturen müssen personenunabhängig gestaltet sein, um die gewünschte Kontinuität in den be-\ntrieblichen Abläufen sicherzustellen. Ehrenamtliche Tätigkeit soll als Teil des Konzeptes weiterhin ge-\nfördert werden und der VEREIN FlZ soll als Trägerschaft erhalten bleiben.\n\n1 Nach der gleichnamigen Geschichte von Michael Ende, in welcher es darum geht, für Menschen Zeit zu haben. Momo kann einfühlsam zuhören\nund so die Menschen unterstützen, sich selber und ihr Umfeld besser zu verstehen.\n\n31. Mäiz2015Martin Altwegg Motion\nGemeinderat FiZ - Familie im Zentrum 2/3\n\n\n\n"^\n\n4. Einige, aber nicht alle Angebote sind selbsttragend. Deshalb erstellt der Stadtrat in Zusammenarbeit\nmit dem VEREIN FlZ ein nachhaltiges Finanzierungskonzept, mit welchem die Stadt Wetzikon spätes-\ntens ab 2016 längerfristig finanzielle Mittel für den Betrieb des FIZ sicherstellen kann.\n\nFreundliche Grüsse\n\nQ. fcL^Jt ^ ^ /-V-v *r\n\nBrigitte Rohrbach Martin Altwegg\n\nMitunterzeichnende:\n\n^.^/^Ü^f CLL^\n»,\n\nBarbara Spiess ^t-ßässu Christoph Wächter\n\n%tYV-\n.-"a»<"^ ^\n\n»^\n\nf ». ...».»....».*»*..* f h# a * <. h * f . * a h . » a . . . .f\n\nfeA<u M'si v<<^8>s-e.\n^,\n\n<^~^^::>ttv^-K>Bigi Obrist </\n»*. ». fff ..tttl<»»tt«.».»»^...* t . * . f * . * . . * . . . . . t\n\n<\n\n^ /t -.'; f-\n4\n\n/\n/" ^v.^ j r^ nl F. ^^^^^<^2-\n\nf »/'\nt\n\n^\n\n.t» ..» *.. n <^t .* . ».\n\nE^i^...k:^)äK .A4!...^.^^ :̂<^\n/'\n\n^-.ä^/k.a.6y^- <32-\n;\n\n3\n\n^. A\nK\n\nY^.^.. f\n\n#9. < fr a .***..**»»».»*< »»....»»» ».< .»..»< »..t *\n\n^^...M/.^^... /<^.ACS.^.....^cdA^. «fcfeL. ÜU^,\n...\n\n/\n\n'~1\n\n7/\nMartin Altwegg Motion f 31. März 2015^\n\n2^<?//^/Gemeinderat FiZ - Familie im Zentrum 3/3\n\nÂ-? ./-0--,\n\n\n\n \n\nStadt Wetzikon  Tel. 044 931 32 00 \nBahnhofstrasse 167 info@wetzikon.ch \n8622 Wetzikon www.wetzikon.ch \n\n \n\n \n\nStadtrat \nKontakt Marcel Peter  \nDirektwahl 044 931 32 70 \nmarcel.peter@wetzikon.ch \nReferenz 16.05 \n\n \n\nPP 8620 Wetzikon, Stadt Wetzikon, Leitung + Recht \n\n \n \nAn die Mitglieder \ndes Grossen Gemeinderates \n\n24. Juni 2015 \n  \n\nMotion "Erarbeitung Konzept FiZ - Familie im Zentrum" (GR-Geschäft 16.05.2 15-2) \nEntgegennahme \n\n \nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n\n \n\n \n\n \nAm 31. März 2015 hat die SP-AW-Fraktion des Grossen Gemeinderates die Motion "Erarbeitung Konzept \nFiZ – Familie im Zentrum" mit folgendem Wortlaut eingereicht: \n\n"Der Stadtrat wird aufgefordert, zusammen mit dem Vorstand des "Verein FiZ" ein Konzept für die er-\ngänzenden Angebote zu erarbeiten, welches insbesondere folgende Anliegen berücksichtigt: \n\n1. Die Begleitung, Unterstützung und Beratung junger Familien und Alleinerziehender sowie die \nKleinkinderförderung sind in unserer modernen Leistungsgesellschaft notwendig und unabding-\nbar. Das Angebot des "Verein FiZ" hat sich bewährt. Es soll überprüft und allenfalls angepasst \nwerden. \n\n2. Es ist Wert auf einen niederschwelligen Zugang zu legen, um damit das Angebot weiterhin einer \nmöglichst breiten Bevölkerungsschicht zugänglich zu machen. \n\n3. Die Strukturen müssen personenunabhängig gestaltet sein, um die gewünschte Kontinuität in \nden betrieblichen Abläufen sicherzustellen. Ehrenamtliche Tätigkeit soll als Teil des Konzeptes \nweiterhin gefördert werden und der "Verein FiZ" soll als Trägerschaft erhalten bleiben. \n\n4. Einige, aber nicht alle Angebote sind selbsttragend. Deshalb erstellt der Stadtrat in Zusammen-\narbeit mit dem "Verein FiZ" ein nachhaltiges Finanzierungskonzept, mit welchem die Stadt Wet-\nzikon spätestens ab 2016 längerfristig finanzielle Mittel für den Betrieb des "Verein FiZ" sicher-\nstellen kann." \n\nDer Grosse Gemeinderat hat diese Motion an seiner Sitzung vom 27. April 2015 entgegengenommen \nund dem Stadtrat zur Behandlung weitergeleitet. \n\n  \n\nTelefax \n\nAn:  \n\nSeiten: 2 inkl. Titelblatt \n\n   \n Entwurf \n\n Gespeichert: 29.06.2015 08:51 \n\n Gedruckt: 29.06.2015 08:51 \n\n   \n\n\n\n \n\n2 von 2 \n\n \n\nAntwort des Stadtrates \n\nDie Motion "Erarbeitung eines Konzepts für die ergänzenden Angebote des Vereins FiZ - Familie im Zent-\nrum in Zusammenarbeit mit dem Vereinsvorstand" wird entgegengenommen. \n\n \nStadtrat Wetzikon \n\n \n \n\nRuedi Rüfenacht Marcel Peter \nPräsident Stadtschreiber \n \n\n\n\n.\n.\n\n*\n\nESNGEGANGEN\n/-1. April 201\n\nGrüne Partei Wetzikon\n.\n\nMartin Wunderli\n.\n\nDorfstrasse 38\n/\n\n8620 Wetzikon\n/\n\nTelefon 044 932 40 74\nGrosser Gemeinderat Wetzikon\n\nMobil 079 643 39 06 Präsident^\n\nMail wunderli@bluewin.ch Stefan Kaufmann\nBahnhofstrasse167\n\n^\n\nl\n\n8620 Wetzikon\n\nWetzikon, 31. März 2015\n»\n\n1\n\nl\n\n*\n\nPostulat: Sichere Veloinfrastruktur in Wetzikon\n\nDer Stadtrat wir eingeladen, die nachfolgenden Punkte in einem detaillierten Bericht\naufzulisten sowie in einem Plan zu visualisieren:\n\n1. Die Schwachstellen im heutigen Velowegnetz gemäss kommunaleml\n\nVerkehrsrichtplan:\na) nicht vorhandene oder nicht anforderungsgerechte Veloinfrastruktur\nb) für Velos .gefährliche und nicht komfortable Kreuzungen und Übergänge\nc) fehlende Signalisationen für Velos\nd) unsichere Velo-Schulwegverbindungen für Kinder\ne) unzureichende oder fehlende öffentliche Veloparkierungsanlagen\n\nff\n\n.\n\n2. Lücken in den Verbindungen vom kommunalen zum regionalen Velowegnetz\n3. Diese Berichte sind laufend nachzuführen\n\n^\n\n<\n\nBegründung:\nDas Wetziker Veloroutennetz gleicht einem Flickenteppich. Laufend werden neue\nkommunale oder kantonale Strassenbauprojekte geplant oder realisiert, ohne dass eine\ndurchgehende sichere Veloinfrastruktur genügend berücksichtigt wird. Die im\nkommunalen Verkehrsrichtplan aufgeführten Veloinfrastrukturmassnahmen sind noch\nnicht alle ausgeführt, eine Übersicht der fehlenden Strecken fehlt. Schwachstellen im\nkommunalen Velowegnetz müssen detailliert aufgelistet werden und in einem Plan *\n\nersichtlich sein; Diese Schwachstellenanalyse bildet die Grundlage für weitere\nMassnahmen zur Verbesserung der Veloinfrastruktur in Wetzikon.\n\nDer Strassenverkehr stösst in Wetzikon insbesondere zu Stosszeiten zunehmend an\nl\n\nseine Grenzen. Negative Auswirkungen auf Wohn- und Lebensqualität sind hinlänglich\nbekannt. Die Verkehrsproblematik steht denn auch regelmässig zuoberst auf dem\nSorgenbarometer der Wetziker Bevölkerung. Ein Grossteil des Problems ist leider\nhausgemacht und wird durch den sogenannten Binnenverkehr verursacht (Quetl- und\nZielort der Fahrten ist Wetzikon). Auch die Ergebnisse des Mikrozensus 2010 zum\n\n1/2 Postulat: sichere Veloinfrastruktur 31.03.2015 Grüne Partei Wetzikon\n\nf\n\n\n\n/\n\n,*\n\nVerkehrsverhalten der Schweizer Bevölkerung zeigen, dass die Hälfte (46%) aller\n*\n\nAutofahrten nicht länger als 5 km sind.\n\nDiese Realität birgt enorme Chancen!\nStädte mit knappen Platzverhaltnissen wie Winterthur und Zürich haben denn auch das\nPotenzial des Langsam- und hiermit auch des Veloverkehrs erkannt. Wetzikon kann es\nihnen gleich tun. Wetzikon verfügt topografisch über hervorragende Voraussetzungen, h\n\num eine velofreundliche Stadt zu werden. Für die Förderung des Veloverkehrs sprechen\nzahlreiche Argumente.\n\n<\n\n/\n\n/-\n\nFUSS- und Veloverkehr, der öffentliche sowie der motorisierte Indivjdualverkehr.\ns\n\nbilden nur gemeinsam ein leistungsfähiges und effizientes\n*\n\nGesamtverkehrssystem.\n\nDie Ausschöpfung des Potenzials des Veloverkehrs bringt enorme Verbesserungen.\n\nfür den gesamten Verkehrsablauf und fördert die Standortqualität der Stadt\nWetzikon.\n\n*\n.^\n\nInsbesondere auf Strecken bis fünf Kilometern trägt der Veloverkehr massgeblich.\n\nzur Optimierung des Gesamtverkehrs bei.\nf\n\nVelofahren ist zusammen mit dem zu FUSS gehen die umweltfreundlichste.\n.\n\nFortbewegungsart (Lärm,Abgase, Energieverbrauch, Raumbedarf).\n<\n\nMassnahmen für den Veloverkehr weisen eine hohe Kosteneffizienz auf und sind.\n\nsomit völkswirtschaftlich absolut sinnvoll.\n\nFür Kinder und Jugendliche ist das Veto fast immer das erste Verkehrsmittel..\nt\n\nDamit erkundigen sie ihre unmittelbare Umgebung sowie ihren Wohnort und\nfahren spätestens während der Oberstufe mit dem Velo zur Schule. Ihre\nVerkehrssicherheit muss gewährleistet sein.^\n\nVelofahren fördert die Gesundheit und entlastet somit die Volkswirtschaft von.\n\nGesundheitskosteri, die aufgrund mangelnder Bewegungsaktivltät der\nBevölkerung anfallen. Dem Velofahren kommt diesbezüglich eine wichtige\npräventive Funktion zu.\n\n*\n\nFreundliche Grüsse\n*^r\n\nfc\n\n*\n\nGrüne Partei Wetzikon\n\nErstunterzeichner Mitunterzeichner:\nl\n\nl\n\n.\n\nt\n\nf]/l^^- ^Ü^^A-^^-k. '1\n\n^\n\nMartin Wunderli EstherKündi Christine Walter Stephan Mathez^\nGemeinderat,GP Gemeinderätin.GP Gemeinderätin,GP Gemeinderat,GP\n\n*\n\n2/2 { Postulat: sichere Veloinfrastruktur 31.03.2015 Grüne Partei Wetzikon.\n\n*\n\n\n\n \n\nStadt Wetzikon  Tel. 044 931 32 00 \nBahnhofstrasse 167 info@wetzikon.ch \n8622 Wetzikon www.wetzikon.ch \n\n \n\n \n\nStadtrat \nKontakt Marcel Peter  \nDirektwahl 044 931 32 70 \nmarcel.peter@wetzikon.ch \nReferenz 16.05 \n\n \n\nPP 8620 Wetzikon, Stadt Wetzikon, Leitung + Recht \n\n \n \nAn die Mitglieder \ndes Grossen Gemeinderates \n\n24. Juni 2015 \n  \n\nPostulat "Sichere Veloinfrastruktur in Wetzikon" (GR-Geschäft 16.05.3 15-1) \nAblehnung der Entgegennahme \n\n \nSehr geehrter Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n\n \n\n \n\n \nAm 31. März 2015 haben vier Mitglieder des Grossen Gemeinderates der Grünen Partei das Postulat \n"Sichere Veloinfrastruktur in Wetzikon" mit folgendem Wortlaut eingereicht: \n\n"Der Stadtrat wird eingeladen, die nachfolgenden Punkte in einem detaillierten Bericht aufzulisten sowie \nin einem Plan zu visualisieren: \n\n1. Die Schwachstellen im heutigen Velowegnetz gemäss kommunalem Verkehrsrichtplan: \n \na. nicht vorhandene oder nicht anforderungsgerechte Veloinfrastruktur \nb. für Velos gefährliche und nicht komfortable Kreuzungen und Übergänge \nc. fehlende Signalisation für Velos \nd. unsichere Velo-Schulwegverbindungen für Kinder \ne. unzureichende oder fehlende öffentliche Veloparkierungsanlagen \n\n \n2. Lücken in den Verbindungen vom kommunalen zum regionalen Velowegnetz \n\n \nDiese Berichte sind laufend nachzuführen \n\nDer Grosse Gemeinderat hat dieses Postulat an seiner Sitzung vom 27. April 2015 entgegengenommen \nund dem Stadtrat zur Behandlung weitergeleitet. \n\nAntwort des Stadtrates \n\nDer Stadtrat ist nicht bereit, das Postulat "Sichere Veloinfrastruktur in Wetzikon" entgegenzunehmen. \n\nDem Grossen Gemeinderat wird deshalb beantragt, das Postulat "Sichere Veloinfrastruktur in Wetzikon" \nsofort abzulehnen. \n  \n\nTelefax \n\nAn:  \n\nSeiten: 3 inkl. Titelblatt \n\n   \n Entwurf \n\n Gespeichert: 29.06.2015 11:01 \n\n Gedruckt: 29.06.2015 11:01 \n\n   \n\n\n\n \n\n2 von 3 \n\n \n\nBegründung der Ablehnung \n\nWie von den Postulanten richtig festgestellt, verfügt die Stadt Wetzikon nicht nur über topografisch gute \nVoraussetzungen für die Benutzung des Zweirads, sondern bereits über ein ansprechendes Radwegnetz \nmit Radwegen und -streifen auf vielen Haupt- und Nebenachsen. Die Aussage, dass laufend neue kom-\nmunale oder kantonale Strassenbauprojekte realisiert werden, ohne dass eine durchgehende und siche-\nre Veloinfrastruktur berücksichtigt wird, entspricht nicht den Gegebenheiten, wird doch gestützt auf den \nVerkehrsrichtplan bei jeder geplanten Strassensanierung geprüft, inwieweit sinnvolle und bezahlbare \nVerbesserungen für den Langsamverkehr erzielt werden können. Erwähnenswert sind hier insbesondere \ndie stark frequentierte Bahnhof- und Usterstrasse, auf welchen über weite Teile Radstreifen oder abge-\nsetzte Radwegflächen markiert sind. Bei folgenden Strassensanierungen und Umbauten der letzten Jah-\nre wurden, wo es die Platzverhältnisse zuliessen, konsequent Verbesserungen für Radfahrende vorge-\nnommen: Äussere Bachtelstrasse, mittlere Weststrasse, Motorenstrasse, Hinwilerstrasse, Eggstrasse, ab \nSpätsommer 2015 auch auf der Rapperswilerstrasse. Zudem wurden mit verschiedenen Einzelmassnah-\nmen wie Radstreifen, Markierungen und Signalisationen die Verhältnisse und die Sicherheit für Radfah-\nrende verbessert. Wetzikon verfügt auch über einige attraktive Radwegbeziehungen auf Nebenrouten \nund -wegen (Feld, oberer Wildbach, Widum, Strandbadstrasse, Medikon – Schellerstrasse, Bächela-\nckerstrasse etc). Sämtliche Radwege und Radstreifen sind im bereits angelegten Situationsplan 1: 5000 \nkartiert und ersichtlich. \n\nTrotz verschiedensten baulichen und betrieblichen Massnahmen zur Förderung des Zweiradverkehrs in \nden letzten Jahren (Verbesserung der Veloparkierung beim Bahnhof Unterwetzikon und Kempten, bike \nto work etc.), muss leider festgestellt werden, dass sich deren Anteil am Wetziker Gesamtverkehr kaum \ngross verändert hat und dieser selbst auf wichtigen Radwegachsen nicht mehr als 8 % ausmacht.  \n\nBis vor einem Jahr haben zwischen dem VCS und dem Bereich Tiefbau regelmässig protokollierte Aus-\nsprachen betreffend Mängel im Wetziker Radwegnetz stattgefunden. Viele Hinweise betreffend unge-\nnügende Radwegführungen und Signalisationen wurden aufgenommen und die notwendigen Mass-\nnahmen umgesetzt. Auch werden die Radwegsituation und die Signalisationen mit der kantonalen Or-\nganisation pro Velo regelmässig überprüft. Mangels Themen wurde dieser positive Gedankenaustausch \nmit der Wetziker Velolobby nicht mehr weitergeführt, könnte im Bedarfsfall aber jederzeit reaktiviert \nwerden. \n\nAllerdings gibt es bei wenigen Verkehrsknoten Gefahrenstellen, welche aus Platzmangel kurzfristig nicht \nmit einfachen Massnahmen behoben werden konnten. Dies zeigt sich exemplarisch beim Zentrum \nOberwetzikon und Dorfplatz Unterwetzikon, wo zu enge Platzverhältnisse herrschen, um allen Verkehrs-\nteilnehmern eigene, sichere Spuren und Bereiche zuweisen zu können. Dies hat in der Ausarbeitung des \nBetriebs- und Gestaltungskonzepts Oberwetzikon zum heute in vielen Innenstädten verwendeten Mo-\ndell der Koexistenz unter den Verkehrsteilnehmern geführt. Dabei wird die vorhandene Verkehrsfläche – \nanalog einer Wohnstrasse – für die verschiedenen Strassenbenützer partnerschaftlich zur Verfügung \ngestellt. Das Modell funktioniert leider nur, wenn die Frequenzen der verschiedenartigen Verkehrsteil-\nnehmer nicht zu hoch ausfallen.  \n\nZur Erhöhung des Veloverkehranteils am Gesamtverkehr erarbeitet das Amt für Verkehr der kantonalen \nVolkswirtschaftsdirektion im laufenden Jahr einen kantonalen Velonetzplan mit Alltagsverbindungen \nund Freizeitrouten, welcher anschliessend von den Gemeinden mit lokalen Verbindungen ergänzt wer-\nden kann. Im Rahmen einer Velozählkampagne hat das kantonale Amt für Verkehr bereits im Juni 2014 \nan elf geeigneten Zählstellen die Anzahl Zweiräder gezählt. Die Daten dieser Kampagne bilden die \nGrundlage zur Beurteilung des Veloverkehrs, zur Entwicklung von Velomassnahmen und für die Erfolgs-\nkontrolle der Veloförderung. Gestützt auf diese Kampagne und aktuellen Nachfrage- und Potentialab-\nschätzungen soll das Veloverkehrsnetz mit Lückenschliessungen und der Behebung von Schwachstellen \n\n\n\n \n\n3 von 3 \n\n \n\nüberprüft und weiterentwickelt werden. Dieser kantonale Velonetzplan soll bis Ende Jahr 2015 vorlie-\ngen, damit davon die Massnahmen für das Agglomerationsprogramm der 3. Generation abgeleitet wer-\nden können. Auch hier werden gute Grundlagen erarbeitet, welche auf kommunaler Stufe nicht noch-\nmals neu erarbeitet werden müssen.  \n\nUnbestritten ist, dass es im Wetziker Radwegnetz noch einige Lücken gibt, welche auf der Grundlage des \nvorhandenen Verkehrsrichtplans, bei anstehenden Sanierungen und der Erteilung der dafür notwendi-\ngen finanziellen Mittel, ergänzt werden könnten. Die Planungsgrundlagen sind vorhanden und die Ge-\nfahrenstellen für Zweiradfahrende der Abteilung Bau + Planung weitgehend bekannt. Sie müssen nicht \nneu erhoben werden. Obwohl bedauerlicherweise auch Unfälle mit Velos zu beklagen sind, darf auf-\ngrund der Unfallstatistik für Wetzikon doch eine unterdurchschnittliche Unfallhäufigkeit mit Zweirädern \nfestgestellt werden. Dies lässt darauf schliessen, dass der Sicherheit für Zweiradfahrende schon bisher \neine hohe Beachtung geschenkt wurde. \n\nFalls das von der Grünen Partei eingereichte Postulat wortgetreu mit dem detaillierten Bericht umge-\nsetzt werden sollte, verursacht dies aufgrund der eingeholten Offerte neben dem amtsinternen Auf-\nwand zusätzliche Drittkosten von ca. Fr. 35‘000.--. Für die im Postulat verlangte laufende Nachführung \ndes Berichts ist wiederkehrend mit jährlichen Folgekosten von ca. Fr. 5‘000.-- zu rechnen.  \n\nWetzikon verfügt bereits über aussagekräftige Unterlagen zur Thematik des Veloverkehrs. Aufgrund \ndieser für den Zweiradverkehr vorhandenen guten Dokumente, welche die Forderungen des Postulats \nweitgehend erfüllen, ist der Stadtrat der Meinung, dass auf einen weiteren Bericht verzichtet werden \nkann. \n\n \n\nStadtrat Wetzikon \n\n  \nRuedi Rüfenacht Marcel Peter \nPräsident Stadtschreiber \n \n \n\n\n\nEINGEGANGEN\nGrosser GemeinderatWetzikon\nFraktion SPjaw 2 6. Mai 2015 ao\n\nGrosser Gemeinderat Wetzikon\nFrau Barbara Spiess\nBahnhofstrasse 167\n8622 Wetzikon\n\nWetzikon,21. Mai 2015\n\nPostulat\n\nFür ein nachhaltiges Beschaffungswesen\n\nDer Stadtrat wird eingeladen zu prüfen, im Rahmen des öffentlichen Beschaffungswesen für die\nStadt Wetzikon Richtlinien auszuarbeiten, welche die kantonalen Vorschriften präzisieren. Mit den\nRichtlinien soll sich die Stadt Wetzikon ausdrücklich zu einer nachhaltigen Beschaffung bekennen\nund alle Lieferantinnen und Lieferanten, sowie alle Leistungserbringerinnen und\nLeistungserbringer darauf verpflichten.\n\nInsbesondere hat der Stadtrat zu jenen Punkten Aussagen zu machen, die nicht in kantonalen\noder Bundesgesetzen geregelt sind oder die wegen ihrer Sensibilität erhöhte Aufmerksamkeit\nverlangen.\n\nNicht abschliessend seien folgende Punkte erwähnt:\n\n1. lAO-Kernarbeitsnormen, Arbeitsschutzbestimmungen, Arbeitsbedingungen,\nNichtdiskriminierung, Produkte des "fairen Handels"\n\n2. Auftragsvergabe im Einladungs- und im freihändigen Verfahren inkl. Schwellenwerten\n3. Zuschlagskriterien: Auswahl und Gewichtung\n4. Vergabestetle\n5. Verfahrensabläufe innerhalb der Stadt Wetzikon\n\nDie SekundarschulgemeindeWetzikon-Seegräben soll in die Erarbeitung der Richtlinien nach\nMöglichkeit einbezogen werden und sie soll nach Inkrafttreten bei SubmTssionsgeschäften\neingeladen werden, diese Richtlinien ebenfalls anzuwenden.\n\nBegründung\n\nGemeinderätin Barbara Spiess hat sich in der Fragestunde vom 25. August 2014 erkundigt, wie\nes um das vom damaligen Gemeinderat im Juni 2010 versprochene Projekt zur nachhaltigen\nBeschaffung stehe.\n\nIn seiner Antwort hat der Stadtrat festgehalten, dass die Sache nicht weiterverfolgt worden sei.\nWetzikon kenne keine schärferen Vorgaben als die kantonalen Richtlinien. Es bestünden aber\nverwaltungsinterne Leitfäden.\n\nPascal Bassu Rapperswilerstr. 15 044972 1991\nGemeinderat 8620 Wetzikon pascal.bassu@parlament-wetzikon.ch 1/3\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Wetzikon OftFraktion SP|aw\n\nDiese internen Leitfäden genügen nicht. Aufträge der öffentlichen Hand sind nach transparenten\nKriterien zu vergeben. Unternehmen ebenso wie Steuerzahlerinnen und Steuerzahler haben\nAnspruch darauf, diese Kriterien zu kennen. Deshalb sind verbindliche Richtlinien schriftlich\nfestzuhalten und zu veröffentlichen.\n\nMit den Submissionsrichtlinien soll sich Wetzikon zur wirtschaftlich, ökologisch und sozial\nnachhaltigen Beschaffung verpflichten. Als Beispiele, die in Wetzikon nicht beschafft werden\nsollen, seien Pflastersteine oder Fussbälle erwähnt, die in Asien von Kinderhänden hergestellt\nwerden. Wetzikon soll aber auch sicherstellen, dass Subunternehmen die gleichen Vorgaben\neinhalten, zu denen sich das bei einem Auftrag berücksichtigte Unternehmen verpflichtet hat.\n\nSchliesslich erlauben wir uns den Hinweis, dass Wetzikon im Gemeinderanking 2013 von Solidar\nSuisse (Schweiz. Arbeiterhilfswerk) gegenüber 201 1 einen «Globus» verloren hat und neu noch\nmit drei von fünf möglichen Globen ausgezeichnet ist. Das ist ein Armutszeugnis und widerspricht\ndem vom Gemeinderat im Juni 2010 abgegebenen Versprechen.\n\nWeitere Informationen, unterstützende Dokumente und Experten:\n\nIG Ökologische Beschaffung Schweiz http://igoeb.ch\n\nSolidar - «fair» produzierte Produkte www.solidar.ch/hinweise-fuer-flemeinden.html\n\nILO - Internationale Arbeitsorganisation http://www.ilo.org\n\nBeschaffungsrichtlinien der Stadt Kreuzlingen\nhttp://www.kreuzlingen.ch/fileadmin/Dateien/Politik/Gemeinderat 2014/20141106/Bericht Postulat Beschaffungswesen.pdf\n\nStadt Uster: Submissionsrichtlinien\nhttp://www.uster.ch/dl.php/de/0dt2v-8a4bvi/110125 submissionsrichtlinien 201Q.Ddf\n\nFreundliche Grüsse\n\nFraktion SP]aw\n\nErstunterzeichner\n\n.^ <*\n^-r\n\n/\nf̂\n\ny\nl"\n\n/fr\n\n^./ ^\n\n-^\n\nPascal Bassu\nGemeinderat\n\nPascal Bassu Postulat 21. Mai 2015\nGemeinderat Für ein nachhaltiges Beschaffungswesen 2/3\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Wetzikon aoFraktion SP|aw\n\nMitunterzeichner\n\nM. Q .(LöL^oJL\nMartin Altwegg Brigitte Rohrbach\nGemeinderat Gemeinderätin\n\nu-^\nChristoph Wächter\nGemeinderat\n\nPascal Bassu Postulat 21. Mai 2015\nGemeinderat Für ein nachhaltiges Beschaffungswesen 3/3\n\n\n\n \n\n \n\nStadt Wetzikon  Tel. 044 931 32 00 \nBahnhofstrasse 167 info@wetzikon.ch \n8622 Wetzikon www.wetzikon.ch \n\n \n\nStadtrat \nKontakt Marcel Peter  \nDirektwahl 044 931 32 70 \nmarcel.peter@wetzikon.ch \nReferenz 16.05 \n\n \n\nPP 8620 Wetzikon, Stadt Wetzikon, Leitung + Recht \n\n \n \nAn die Mitglieder \ndes Grossen Gemeinderates \n\n24. August 2015 \n  \n\nPostulat „Für ein nachhaltiges Beschaffungswesen“,  \nEntgegennahme (GR-Geschäft 16.05.3 15-2) \n\n \nSehr geehrter Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n\n \n\n \n\n \nAm 21. Mai 2015 haben Pascal Bassu als Erstunterzeichner und drei weitere Mitglieder des Grossen \nGemeinderates das Postulat "Für ein nachhaltiges Beschaffungswesen" mit folgendem Wortlaut einge-\nreicht: \n\n"Der Stadtrat wird eingeladen zu prüfen, im Rahmen des öffentlichen Beschaffungswesens für die Stadt \nWetzikon Richtlinien auszuarbeiten, welche die kantonalen Vorschriften präzisieren. Mit den Richtlinien \nsoll sich die Stadt Wetzikon ausdrücklich zu einer nachhaltigen Beschaffung bekennen und alle Lieferan-\ntinnen und Lieferanten, sowie alle Leistungserbringerinnen und Leistungserbringer darauf verpflichten. \n\nInsbesondere hat der Stadtrat zu jenen Punkten Aussagen zu machen, die nicht in kantonalen oder Bun-\ndesgesetzen geregelt sind oder die wegen ihrer Sensibilität erhöhte Aufmerksamkeit verlangen. \n\nNicht abschliessend seien folgende Punkte erwähnt: \n\n1. IAO-Kernarbeitsnormen, Arbeitsschutzbestimmungen, Arbeitsbedingungen, Nichtdiskriminierung, \nProdukte des „fairen Handels" \n\n2. Auftragsvergabe im Einladungs- und im freihändigen Verfahren inkl. Schwellenwerten \n\n3. Zuschlagskriterien: Auswahl und Gewichtung \n\n4. Vergabestelle \n\n5. Verfahrensabläufe innerhalb der Stadt Wetzikon \n\nDie Sekundarschulgemeinde Wetzikon-Seegräben soll in die Erarbeitung der Richtlinien nach Möglichkeit \neinbezogen werden und sie soll nach Inkrafttreten bei Submissionsgeschäften eingeladen werden, diese \nRichtlinien ebenfalls anzuwenden. \n\nTelefax \n\nAn:  \n\nSeiten: 3 inkl. Titelblatt \n\n   \n Entwurf \n\n Gespeichert: 27.08.2015 08:18 \n\n Gedruckt: 27.08.2015 08:18 \n\n   \n\n\n\n \n\n2 von 3 \n\nBegründung \n\nGemeinderätin Barbara Spiess hat sich in der Fragestunde vom 25. August 2014 erkundigt, wie es um das \nvom damaligen Gemeinderat im Juni 2010 versprochene Projekt zur nachhaltigen Beschaffung stehe. \n\nIn seiner Antwort hat der Stadtrat festgehalten, dass die Sache nicht weiterverfolgt worden sei. Wetzikon \nkenne keine schärferen Vorgaben als die kantonalen Richtlinien. Es bestünden aber verwaltungsinterne \nLeitfäden. \n\nDiese internen Leitfäden genügen nicht. Aufträge der öffentlichen Hand sind nach transparenten Krite-\nrien zu vergeben. Unternehmen ebenso wie Steuerzahlerinnen und Steuerzahler haben Anspruch darauf, \ndiese Kriterien zu kennen. Deshalb sind verbindliche Richtlinien schriftlich festzuhalten und zu veröffentli-\nchen. \n\nMit den Submissionsrichtlinien soll sich Wetzikon zur wirtschaftlich, ökologisch und sozial nachhaltigen \nBeschaffung verpflichten. Als Beispiele, die in Wetzikon nicht beschafft werden sollen, seien Pflasterstei-\nne oder Fussbälle erwähnt, die in Asien von Kinderhänden hergestellt werden. Wetzikon soll aber auch \nsicherstellen, dass Subunternehmen die gleichen Vorgaben einhalten, zu denen sich das bei einem Auf-\ntrag berücksichtigte Unternehmen verpflichtet hat. \n\nSchliesslich erlauben wir uns den Hinweis, dass Wetzikon im Gemeinderanking 2013 von Solidar Suisse \n(Schweiz. Arbeiterhilfswerk) gegenüber 2011 einen «Globus» verloren hat und neu noch mit drei von fünf \nmöglichen Globen ausgezeichnet ist. Das ist ein Armutszeugnis und widerspricht dem vom Gemeinderat \nim Juni 2010 abgegebenen Versprechen. \n\nDas Postulat wurde an der Sitzung des Grossen Gemeinderates vom 6. Juli 2015 begründet. \n \n\nAntwort des Stadtrates \n\nDer Stadtrat ist bereit, das Postulat "Für ein nachhaltiges Beschaffungswesen" entgegenzunehmen. Er \nwird dem Grossen Gemeinderat innert 9 Monaten ab Überweisung einen Bericht und einen Antrag un-\nterbreiten. \n\n \nErläuterungen zur Entgegennahme \n\nDer Stadtrat hat sich bereits anlässlich seiner Aussprache vom 8. Juli 2015 für ein „wirtschaftlich, ökolo-\ngisch und sozial nachhaltiges Beschaffungswesen“ ausgesprochen und die Verwaltung angewiesen, un-\nter Beachtung dieses Grundsatzes eine Wegleitung für die Stadt Wetzikon auszuarbeiten. Zu bedenken \ngilt es dabei aber, dass der Handlungsspielraum für die Stadt Wetzikon recht klein ist. \n\nIm Kanton Zürich regeln das Gesetz über den Beitritt zur revidierten Interkantonalen Vereinbarung über \ndas öffentliche Beschaffungswesen vom 15. März 2001 (IVöB, LS 720.1) und die darauf basierende Sub-\nmissionsverordnung vom 23. Juli 2003 (SubmVO, LS 720.11) auch das kommunale Vergaberecht. Die \nkantonalen Submissionsbestimmungen können zwar vorsehen, dass die Gemeinden im Bereich des öf-\nfentlichen Beschaffungswesens noch eine eigene Rechtssetzungsautonomie haben, doch trifft dies im \nKanton Zürich nicht zu. Im Kanton Zürich unterstehen die kommunalen Vergabestellen vollumfänglich \ndem übergeordneten kantonalen Recht (GALLI/MOSER/LANG/STEINER, Praxis des öffentlichen Beschaf-\nfungsrechts, 3. A. 2013, Rz. 105). \n\n\n\n \n\n3 von 3 \n\nDerzeit befindet sich die Interkantonale Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen IVöB in \nÜberarbeitung. Die zur Diskussion stehende Fassung sieht in Art. 13 Abs. 1 vor, dass „für die im Ausland \nerbrachten Leistungen mindestens die Kernübereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation \n(ILO) eingehalten werden müssen“. Es wird also künftig rechtlich sogar geboten sein, die ILO-\nBestimmungen in der Submission zu berücksichtigen. Dies umfasst das Verbot der Zwangsarbeit, das \nVerbot der Diskriminierung, das Gebot der Gleichheit des Entgelts, der Schutz der Vereinigungsfreiheit, \ndes Vereinigungsrechts und der Kollektivverhandlungen, das Gebot des Mindestalters in der Beschäfti-\ngung und das Verbot der Kinderarbeit. \n\nIn einem engen Rahmen ist es möglich, dass der Stadtrat als interne Dienstanweisung bestimmte Fragen \ndes öffentlichen Beschaffungswesens regelt. So etwa die Abläufe, die Vorgaben für angefragte Leistun-\ngen im Rahmen der Leistungsverzeichnisse, die Berücksichtigung der Lehrlingsausbildung etc. Die Mög-\nlichkeiten sind je nach zu wählender Verfahrensart grösser oder kleiner. Mit dem Vergaberecht per se \nnicht in Konflikt gerät auch die klare Positionierung des Stadtrates zu einer wirtschaftlich, ökologisch \nund sozial nachhaltigen Beschaffungspolitik im Sinne eines Grundsatzentscheids zur Nutzung der vor-\nhandenen rechtlichen Spielräume. Die einzelnen Vergabestellen haben dann die Ausschreibungen so \nvorzunehmen, dass diesem Grundsatzentscheid wenn immer möglich nachgelebt wird. \n\n \n\nStadtrat Wetzikon \n\n  \nRuedi Rüfenacht Marcel Peter \nPräsident Stadtschreiber \n \n\n\n\nEfNGEGANGEN\n\nFDP -1. Juni 2015 FDP.Die Liberalen Wetzikon www.fdp-wetzikon.ch\nStefan Lenz Postkonto 80-16579-0\n\nDie Liberalen Gemeinderat\n\nSchwalbenstrasse 126\n8623 Wetzikon\n\nWetzikon, 01. Juni 2015 FDP.Die Liberalen Wetzikon\nStefan Lenz, Schwalbenstrasse 126, 8623Wetzikon\n\nGrosser Gemeinderat Wetzikon\n\nFrau Barbara Spiess\nPräsidentin\nBahnhofstrasse 167\n8622 Wetzikon ZH\n\nPostulat\n\nJunge Stimmbürgerlnnen für Politik motivieren und mobilisieren\n\nDer Stadtrat wird beauftragt, zu prüfen, ob mit folgenden beiden Massnahmen eine stärkere\nMobilisierung von jungen Stimmbürgerlnnen in Wetzikon (Fokus 18 bis 25 Jahre) möglich ist:\n\nNutzung von Diensten bzw. Plattformen wie «easyvote» (Website easyvote.ch sowie easyvote-App).\n\nund Versand der easyvote-Broschüre an junge Stimmbürgerlnnen\n\nPersönliche Kommunikation und Dialog mit jungen Stimmbürgerlnnen zu politischen Themen an.\n\nBildungsinstitutionen\n\nBegründung\n\nWer in unserer direkten Demokratie wählen und abstimmen will, muss sich mit den Vorlagen befassen\nund auch wesentliche Grundlagen von politischen Abläufen (Initiativen, Gegenvorschlag, Referenden\nusw.) kennen. Häufig stolpern junge Stimmbürgerlnnen bereits bei der Sprache der Politik.\n\nNeue Plattformen und Dienste wie «easyvote» leisten dabei Übersetzungsarbeit. Ein wesentlicher\nFaktor ist aus Sicht FDP auch die persönliche Kommunikation von politischen Exponenten mit der\nZielgruppe.\n\nDiese beiden Massnahmen können helfen, die jungen Stimmbürgerlnnen zu mobilisieren und die\nStimmbeteiligung zu erhöhen.\n\nHintergrund-lnformationen zu den beabsichtigten Massnahmen\n\nDie Nutzung von Diensten bzw. Plattformen wie «easyvote» und der Versand der easyvote-Broschüre\nsoll dabei die jungen Stimmbürgerzielgruppengerecht ansprechen.\n\nEin Abonnement von easyvote (Broschüre und easyvote-App) ist für Gemeinden verfügbar. Die Kosten\nfür einen jungen Stimmbürger belaufen sich auf CHF 5.- pro Jahr (inkl. der Versandkosten). Gemäss\nWebsite von easyvote sind auch individuelle Lösungen möglich und bei mehr als 1'500 Abonnementen\nwerden Rabatte gewährt.\n\nPLR PLR PLD ..^~,\n,.---l.4 t*\n\nLes Uberaux-Radicaux Überall Us Liberals ;--^ü\n^\n\n\n\nSeite 2\n\nWeitere Fakten:\n\nDas Projekt «easyvote» ist ein Vorhaben des Dachverbandes.\n\nSchweizer Jugendparlamente und wird (unter anderem) von der Stiftung\nMercator, Ernst Göhner Stiftung, Swisslos, Jacobs Foundation usw.\nunterstützt.\n\nv^e3si MOtC\nAktuell nutzen 267 grosse und kleine Gemeinden bereits easyvote (z. B..\n\n..\n\nAllschwil, Bern, Luzern, Solothurn, Thun, Wädenswil, Siat (GR), Hellsau\nusw.), die Abstimmungsbroschüre wird in einer Auflage von 75'000\nExemplaren produziert.\n\nDie Inhalte werden von 120 ehrenamtlich arbeitenden Mitarbeitenden.\n\nerstellt\n\nDie Plattform easyvote bietet auch einfache, ansprechende Erklärvideos.\n\nzu nationalen und kantonalen Abstimmungsvorlagen. Die Plattform\nkann mit dem Webauftritt der Stadt Wetdkon vernetzt werden.\n\nDie Stadt Wetzikon hat die Möglichkeit, die Adressen der Zielgruppe zu definieren und diese an\neasyvote per E-Mail zuzustellen. Die jungen Stimmbürgerlnnen erhalten die Broschüre von easyvote vier\nWochen vor dem Abstimmungstermin direkt nach Hause zugestellt.\n\nDer persönliche Auftritt und Dialog von Stadträten oder Gemeinderäten mit jungen Stimmbürger-\nInnen an Bildungsinstitutionen (Berufsschulen, Gymnasium) ermöglicht es, aktuelle Themen -\nbeispielsweise vor Urnenabstimmungen und Wahlen - direkt zu besprechen, sich auszutauschen und die\njungen Stimmbürgerlnnen dadurch zu motivieren und mobilisieren. Es ist anzustreben, dass mindestens\nzweimal pro Jahr spezielle Veranstaltungen mit Bildungsinstitutionen durchgeführt werden.\n\nOb bzw. in welcher Form die persönlichen Dialoge mit dem Unterricht kombinierbar sind oder ob\nbesondere Veranstaltungen ausserhalb erforderlich bzw. sinnvoller sind, soll im Rahmen der Bearbeitung\ndieses Postulats geprüft werden.\n\nDie FDP will mit diesen Aktivitäten die politische Bildung bei jungen Stimmbürgerlnnen fördern und die\nMobilisierung von jungen Stimmbürgern erhöhen.\n\nFreundliche Grüsse\n\nFDP.Die Liberalen Wetzikon\n\n^^^^e "=^\nE nterzeichner Mitunterzeich r Mitunterzeichner Mitu rze\n\n<\n\n^^./^ ^'. -3 *^ "^\n\nStefan Lenz Sandra Elliscasis-Fasani Stephan Weber homas\nGemeinderat Gemeinderätin Gemeinderat Gemei rat\n\n\n\nSeite 3\n\n1\nMitunterzeichner u rzeichner Mitunterzeichner Mi te\n\n.\n.\n\neiQQner\n\n^ (S.a^&cji, -tY/\n\nJ\n\nv\n\ncäl Bassu ^-sJ^lt^O- Brigitte Rohrbach igi Obris\nGemeinderat Gemeinderat Gemeinderätin Gemeinderätin\n\nMitunterzeichner Mitunterzeichner Mitunterzeichner terzei\n\n^ A-i. //I.H/^c/c^ ^Otj^ ^h^ier(\n\nOgcbyrfg^Susanne P Martin Altwegg Martin Wunderli Stephan Mathe\nGemeinderätin Gemeinderat Gemeinderat Gemeinderat\n\nMitunterzeichner Mit Mitunterzeichner Mitunterzeichners^<<^'\\(jUL^d(t 7/!t.\nHB .\\\n\n// ,-7\n\n'^6 t,\n\nEstheV Kündig-All^cht Christine Walter Wälder Jürg Joos Peter Lanciano\nGemeinderätin Gemeinderätin Gemeinderat Gemeinderat\n\n/M\nMitunterzeichner Mitunter^eichner Mitunterzeichner ter^ichner\n\nl^lterV ^ 2v\n\nToni Zweifel übler Rolf Zimmermann feb\nGemeinderat Gemeinderat Gemeinderat meinderat\n\n^3,1^\nMitunterzeichner Mitunterzeichner Mitunterzeichner Mitunterzeichner^\n\n/ '(.^w^- ^/^ ^L^M-^S^\ni\n\n7y\n\nR erCä au Stefan Kaufmann Mike Ma\nemeinderat Gemeinderat Gemeinderat U. UOoWW^Wr\n\n\n\n \n\n \n \n\nStadt Wetzikon  Tel. 044 931 32 00 \nBahnhofstrasse 167 info@wetzikon.ch \n8622 Wetzikon www.wetzikon.ch \n\n \n\n \n\nStadtrat \nKontakt Marcel Peter  \nDirektwahl 044 931 32 70 \nmarcel.peter@wetzikon.ch \nReferenz 16.05 \n\n \n\nPP 8620 Wetzikon, Stadt Wetzikon, Leitung + Recht \n\n \n \nAn die Mitglieder \ndes Grossen Gemeinderates \n\n24. August 2015 \n  \n\nPostulat „Junge StimmbürgerInnen für Politik motivieren und mobilisieren“,  \nNicht-Entgegennahme (GR-Geschäft 16.05.3 15-3) \n\n \nSehr geehrter Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n\n \n\n \n\n \nAm 1. Juni 2015 haben Erstunterzeichner Stefan Lenz (FDP) und 23 mitunterzeichnende Mitglieder des \nGrossen Gemeinderates das Postulat "Junge StimmbürgerInnen für Politik motivieren und mobilisieren" \nmit folgendem Wortlaut eingereicht: \n\n"Der Stadtrat wird beauftragt, zu prüfen, ob mit folgenden beiden Massnahmen eine stärkere Mobilisie-\nrung von jungen StimmbürgerInnen in Wetzikon (Fokus 18 bis 25 Jahre) möglich ist: \n\nNutzung von Diensten bzw. Plattformen wie "easyvote" (Website easyvote.ch sowie easyvote-App) und \nVersand der easyvote-Broschüre an junge StimmbürgerInnen \n\nPersönliche Kommunikation und Dialog mit jungen StimmbürgerInnen zu politischen Themen an Bil-\ndungsinstitutionen \n\nBegründung: \n\nWer in unserer direkten Demokratie wählen und abstimmen will, muss sich mit den Vorlagen befassen \nund auch wesentliche Grundlagen von politischen Abläufen (Initiativen, Gegenvorschlag, Referenden \nusw.) kennen. Häufig stolpern junge StimmbürgerInnen bereits bei der Sprache der Politik. \n\nNeue Plattformen und Dienste wie "easyvote" leisten dabei Übersetzungsarbeit. Ein wesentlicher Faktor \nist aus Sicht FDP auch die persönliche Kommunikation von politischen Exponenten mit der Zielgruppe.  \n\nDiese beiden Massnahmen können helfen, die jungen StimmbürgerInnen zu mobilisieren und die Stimm-\nbeteiligung zu erhöhen. \n\n  \n\nTelefax \n\nAn:  \n\nSeiten: 4 inkl. Titelblatt \n\n   \n Entwurf \n\n Gespeichert: 27.08.2015 08:12 \n\n Gedruckt: 27.08.2015 08:12 \n\n   \n\n\n\n2 von 4 \n\nHintergrund-Informationen zu den beabsichtigten Massnahmen \n\nDie Nutzung von Diensten bzw. Plattformen wie "easyvote" und der Versand der easyvote-Broschüre soll \ndabei die jungen Stimmbürger zielgruppengerecht ansprechen. \n\nEin Abonnement von easyvote (Broschüre und easyvote-App) ist für Gemeinden verfügbar. Die Kosten für \neinen jungen Stimmbürger belaufen sich auf 5 Franken pro Jahr (inkl. Versandkosten). Gemäss Website \nvon easyvote sind auch individuelle Lösungen möglich und bei mehr als 1'500 Abonnementen werden \nRabatte gewährt. \n\nWeitere Fakten: \n\n Das Projekt "easyvote" ist ein Vorhaben des Dachverbandes Schweizer Jugendparlamente und wird \n(unter anderem) von der Stiftung Mercator, Ernst Göhner Stiftung, Swisslos, Jacobs Foundation usw. \nunterstützt. \n\n Aktuell nutzen 267 grosse und kleine Gemeinden bereits easyvote (z.B. Allschwil, Bern, Luzern, Solo-\nthurn, Thun, Wädenswil, Siat (GR), Hellsau usw.), die Abstimmungsbroschüre wird in einer Auflage \nvon 75'000 Exemplaren produziert. \n\n Die Inhalte werden von 120 ehrenamtlich arbeitenden Mitarbeitenden erstellt. \n\n Die Plattform easyvote bietet auch einfache, ansprechende Erklärvideos zu nationalen und kantona-\nlen Abstimmungsvorlagen. Die Plattform kann mit dem Webauftritt der Stadt Wetzikon vernetzt wer-\nden. \n\nDie Stadt Wetzikon hat die Möglichkeit, die Adressen der Zielgruppe zu definieren und diese an easyvote \nper E-Mail zuzustellen. Die jungen StimmbürgerInnen erhalten die Broschüre von easyvote vier Wochen \nvor dem Abstimmungstermin direkt nach Hause zugestellt. \n\nDer persönliche Auftritt und Dialog von Stadträten und Gemeinderäten mit jungen StimmbürgerInnen an \nBildungsinstitutionen (Berufsschulen, Gymnasium) ermöglicht es, aktuelle Themen - beispielsweise vor \nUrnenabstimmungen und Wahlen - direkt zu besprechen, sich auszutauschen und die jungen Stimmbür-\ngerInnen dadurch zu motivieren und mobilisieren. Es ist anzustreben, dass mindestens zwei Mal pro Jahr \nspezielle Veranstaltungen mit Bildungsinstitutionen durchgeführt werden. \n\nOb bzw. in welcher Form die persönlichen Dialoge mit dem Unterricht kombinierbar sind oder ob beson-\ndere Veranstaltungen ausserhalb erforderlich bzw. sinnvoller sind, soll im Rahmen der Bearbeitung des \nPostulats geprüft werden. \n\nDie FDP will mit diesen Aktivitäten die politische Bildung bei jungen StimmbürgerInnen fördern und die \nMobilisierung von jungen Stimmbürgern erhöhen. \n\nDas Postulat wurde an der Sitzung des Grossen Gemeinderates vom 6. Juli 2015 begründet. \n \n\nAntwort des Stadtrates \n\n1. Der Stadtrat lehnt die Entgegennahme des Postulates "Junge StimmbürgerInnen für Politik moti-\nvieren und mobilisieren" ab. \n\n2. Dem Grossen Gemeinderat wird beantragt, das Postulat "Junge StimmbürgerInnen für Politik mo-\ntivieren und mobilisieren" ebenfalls abzulehnen. \n\n\n\n3 von 4 \n\nBegründung der Nicht-Entgegennahme \n\nAllgemeines \n\nDie Mobilisierung von Stimmberechtigten in einer direkten Demokratie ist stets eine grosse Herausfor-\nderung. Da ist die Schweiz keine Ausnahme. Nicht nur junge Stimmbürgerinnen und Stimmbürger, auch \nPersonen im mittleren und höheren Alterssegment beteiligen sich zumeist nicht an Abstimmungen und \nWahlen. Vor diesem Hintergrund entstanden in der Schweiz E-Voting-Plattformen, Wahlhilfen, Fernseh-\nsendungen, Wahlpodien und vieles mehr. Trotz enormen Anstrengungen hat sich die Beteiligung an \nAbstimmungen und Wahlen nicht wesentlich verändert.  \n\nSituation in Wetzikon \n\nDie Stimmbeteiligung in Wetzikon liegt seit vielen Jahren unter dem kantonalen Durchschnitt. Die Grün-\nde dafür sind vielschichtig. Eine Studie in Deutschland hat gezeigt, dass bildungsfernere Schichten sich \nweniger an Wahlen und Abstimmungen beteiligen als Bevölkerungsschichten mit höheren Ausbildungs-\nabschlüssen. Die Stadt Wetzikon weist einen relativ grossen Bevölkerungsanteil an bildungsferneren \nPersonen auf. Dies zeigt sich auch in der hohen Sozialhilfequote und der tiefen Steuerkraft. \n\nIn Wetzikon wurden bereits Massnahmen ergriffen, um den Einwohnerinnen und Einwohnern den Gang \nan die Abstimmungsurnen zu vereinfachen. So versendet die Stadt Wetzikon seit dem Jahr 2012 den \nJungbürgerinnen für das erste Jahr der Volljährigkeit die Abstimmungsbroschüren von Vimentis \n(www.vimentis.ch). Diese Broschüren sollen den jungen Stimmbürgerinnen die kantonalen und eidge-\nnössischen Vorlagen vereinfacht erläutern und in einer verkürzten Form darlegen. Sämtliche Unterlagen \nkönnen auch ohne Abonnement auf der Vimentis-Homepage gelesen oder heruntergeladen werden. \nSeit 2003 werden alle Projekte bei Vimentis ehrenamtlich und nicht gewinnorientiert erarbeitet. Grosser \nWert wird dabei auf Neutralität und Werbeunabhängigkeit gelegt. Das Abonnement der Stadt Wetzikon \nkostet jährlich rund 1'400 Franken (je nach Anzahl JungbürgerInnen).  \n\nAnlässlich der ersten Parlamentswahlen in Wetzikon hat der damalige Gemeinderat entschieden, den \nStimmberechtigten die Online-Wahlhilfe von smartvote zur Verfügung zu stellen. Mit dieser Wahlhilfe \nkonnten sich die Stimmberechtigten ein Bild der Kandidierenden machen und haben gleichzeitig Hinwei-\nse erhalten, wo diese Kandidierenden in politischen Themen stehen. Diese Wahlhilfe kostete die Stadt \nrund 9'100 Franken. \n\nErwägungen \n\nDie mit vorliegendem Postulat geforderten Massnahmen gehen unbestrittenermassen über die bereits \nvorhandenen Aktivitäten in der Stadt Wetzikon hinaus. Sollte die Altersgruppe der 18 bis 25-jährigen \nStimmberechtigten angesprochen werden, ist die easyvote-Dienstleistung relativ teuer. Aufgrund der \nneuesten Preisliste von easyvote (Stand: 1. Juli 2015) kostet das Jahresabonnement bei Direktversand \nFr. 6.90 (exkl. MWST). Davon können bei über 1'500 Abstimmungsbroschüren 10 % Rabatt geltend ge-\nmacht werden. Somit würde das Abonnement für die Stadt Wetzikon inkl. MWST Fr. 6.70 kosten. Bei \nrund 1'900 stimmberechtigten Personen im erwähnten Alter wäre mit jährlichen Kosten von rund \n12'700 Franken zu rechnen.  \n\nDer Stadtrat unterstützt im Grundsatz solche Online-Wahlhilfen, bieten sie doch die Gelegenheit, teils \nkomplexe Sachverhalte in einer Kurzform zu lesen und zu verstehen. Gleichzeitig ist es fraglich, ob es \nAufgabe des Staates ist, junge Stimmbürgerinnen und Stimmbürger für die Politik zu motivieren und zu \nmobilisieren. Aufgabe des Staates ist grundsätzlich, alle Zielgruppen anzusprechen und ihnen möglichst \ntransparent und verständlich politische Inhalte zu übermitteln. Es ist eher Aufgabe der Parteien, junge \n\nhttp://www.vimentis.ch/\nhttp://www.vimentis.ch/d/ueberuns/neutralitaet.html\n\n\n4 von 4 \n\nMenschen für die Politik zu interessieren. Die Verlinkung von Online-Wahlhilfen (easyvote und Vimentis) \nauf der Homepage der Stadt ist sofort möglich und wird umgehend umgesetzt. \n\nDie im Postulat weiter geforderten Auftritte von Exponenten aus Stadt- und Gemeinderat sind grund-\nsätzlich sofort umsetzbar. Dafür braucht es aber keine weiteren Abklärungen des Stadtrates, sondern \ndirekte Kontakte zu den erwähnten Bildungsinstitutionen. Seitens des Stadtrates wird der Stadtschreiber \nKontakte zu den Schulen aufnehmen, um abzuklären, wie eine solche Plattform mit dem Lehrplan ver-\neinbar wäre. Ein Anlass in der Kantonsschule vor den Parlamentswahlen hat gezeigt, dass durchaus Po-\ntenzial für solche Anlässe vorhanden ist.  \n\nZusammenfassend hält der Stadtrat fest, dass er die Entgegennahme des Postulates "Junge Stimmbür-\ngerInnen für Politik motivieren und mobilisieren" ablehnt. Gewisse Massnahmen zur Motivation und \nMobilisierung von jungen Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern sind auch in Wetzikon bereits vorhan-\nden. Die nicht unerheblichen Kosten des vorgeschlagenen Ausbaus mittels easyvote-Dienstleistungen \nvon jährlich rund 12'700 Franken stehen in keinem Verhältnis zum ungewissen Nutzen. Deshalb lehnt \nder Stadtrat den Einkauf von easyvote-Dienstleistungen ab. Jedoch sollen vorhandene Online-\nWahlhilfen auf der Homepage der Stadt Wetzikon in geeigneter Form verlinkt werden.  \n\nAuch die Beteiligung von politischen Exponenten an persönlichen Auftritten und Dialogen in Bildungsin-\nstitutionen wird durch den Stadtrat im Grundsatz begrüsst. Jedoch liegt es nicht in der Macht von Stadt-\nrat und Grossem Gemeinderat, in Bildungsinstitutionen Anlässe durchzuführen. Vielmehr sind Abklärun-\ngen zu tätigen, wie solche Anlässe mit dem Lehrplan vereinbar sind und in welchem Zusammenhang sie \norganisiert werden. Der Stadtrat wird mit den Schulleitungen Kontakt aufnehmen und zusammen mit \nden Parlamentsdiensten nach möglichen Lösungen suchen. \n\n \n\nStadtrat Wetzikon \n\n  \nRuedi Rüfenacht Marcel Peter \nPräsident Stadtschreiber \n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 19. August 2015 Seite 1 von 8 \n\nAuszug aus dem Protokoll des \nStadtrats Wetzikon Sitzung vom 19. August 2015 \n \n\n \n108 13.02.2 Einzelne Bereiche, Dienste, Beratungs- und Betreuungsstellen \n\nFinanzierung der regionalen Fachstellen für Sucht- und Gewaltprävention im \nZürcher Oberland, Betriebsbeitrag Stadt Wetzikon für die Jahre 2016 - 2019,  \nVorlage an den Grossen Gemeinderat \n\n \n \nAusgangslage \n\nZur Bekämpfung der offenen Drogenszene und der Zunahme von Drogensüchtigen haben sich Bund, \nKantone und Gemeinden anfangs der 90-er Jahre auf die „Vier-Säulen-Politik“ geeinigt. Sie umfasst \nPrävention, Schadensbegrenzung (Überlebenshilfe), Therapie und Repression. Diese Politik hat sich bis \nheute sehr bewährt und ist allgemein bekannt. \n\nDie Grundsätze für Prävention und Schutz der Bevölkerung im Zusammenhang mit dem Umgang unter-\nschiedlicher Suchtmittel wie Alkohol, Tabak, Betäubungsmittel usw. sind in verschiedenen gesetzlichen \nGrundlagen wie Betäubungsmittelgesetz, Lebensmittelverordnung bis hin zur Bundes- und Kantonsver-\nfassung geregelt. Für den Kanton Zürich legt zudem das Gesundheitsgesetz fest, dass Kanton und Ge-\nmeinden Massnahmen zur Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung und zur Verhütung, Früher-\nkennung und Früherfassung von Krankheiten unterstützen. Gemeinsam müssen diese auch Suchtmit-\ntelmissbrauch bekämpfen, für ein Netz von kantonalen Suchtpräventionsstellen sorgen und Massnah-\nmen Dritter zur Prävention, Therapie und Schadensminderung unterstützen. \n\nEin von der Gesundheitsdirektion des Kantons Zürich bereits 1991 erlassenes Konzept des Instituts für \nSozial- und Präventivmedizin der Universität Zürich beinhaltet die theoretischen Grundlagen der \nSuchtprävention. Die Errichtung eines Netzes von regionalen SuchtpräventionssteIlen wurde anschlies-\nsend 1992 als erste Priorität in einem Lagebericht der kantonalen Kommission für Drogenfragen er-\nwähnt. Tatsächlich hat damals zum Beispiel das alarmierende Aufkommen des Heroinrauchens auf Fo-\nlien (Folienrauchen) gezeigt, dass systematische Strukturen für Suchtprävention erst in Ansätzen vor-\nhanden sind. Weiter hat der Regierungsrat am 2. September 1992 entschieden, dass der Kanton Zürich \nsich künftig an den „subventionsberechtigten Aufwendungen“ der dezentralen Drogenhilfe mit 30 %, \njedoch mit maximal Fr. 1.07 pro Einwohnerin und Einwohner, beteiligen wird. \n\n1994 nahm der Regierungsrat einen ergänzenden Bericht des Instituts für Sozial- und Präventivmedizin \nder Universität Zürich zum Suchtpräventionskonzept aus dem Jahre 1991 zur Kenntnis, in welchem die \norganisatorischen Voraussetzungen für flächendeckende Präventionsstrukturen geschaffen werden. \nDie Zielsetzung des Berichts bestand darin, nach einer Bedarfsermittlung Vorschläge für die Schaffung, \nArbeitsweise und Vernetzung regionaler SuchtpräventionssteIlen im Kanton Zürich vorzulegen. Dabei \nist ein Netz von miteinander kooperierenden Suchtpräventionsstellen vorzusehen, das seine Aktivitä-\nten auf den ganzen Kanton flächendeckend verteilt und von kantonsweit arbeitenden spezialisierten \nFachstellen unterstützt wird. Für den Kanton Zürich wurde ein Netz von acht miteinander kooperieren-\nden regionalen Suchtpräventionsstellen vorgesehen. \n\nGesetzliche Grundlage \n\nDie ursprüngliche gesetzliche Grundlage aus dem Jahr 1994 für die Sicherstellung der Suchtprävention \nim Kanton Zürich basiert auf dem damaligen Gesetz über das Gesundheitswesen, wo unter § 1 geregelt \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 19. August 2015 Seite 2 von 8 \n\nwar: "Staat und Gemeinden haben die Aufgabe, die Gesundheit des Volkes zu fördern und ihre Gefähr-\ndung zu verhüten". Im Jahr 2007 wurde die Präventionsarbeit im neuen Gesundheitsgesetz in § 48 Abs. \n7 wie folgt konkretisiert: "Der Kanton sorgt zusammen mit den Gemeinden für ein Netz von Suchtprä-\nventionsstellen. Er unterstützt Therapieangebote sowie Massnahmen Dritter zur Prävention, Therapie \nund Schadensminderung." \n\n \nVerein für Prävention und Drogenfragen Zürcher Oberland VDZO \n\nDie Stadt Wetzikon liegt im Zuständigkeitsbereich der Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland. Diese \nist eine Institution des „Vereins für Prävention und Drogenfragen Zürcher Oberland VDZO“, welcher  \nheute primär den Aufbau, den Betrieb, die Förderung und die Koordination von Einrichtungen der Prä-\nvention, insbesondere der Suchtprävention, bezweckt. \n\nDer VDZO ist parteipolitisch und konfessionell unabhängig und hat seinen Sitz in Uster. Der Vorstand \ndes Vereins besteht neben dem Präsidenten bzw. der Präsidentin aus maximal sechs weiteren Perso-\nnen. Der Einfluss der politischen Gemeinden im Vorstand ist sichergestellt durch die Abordnung je ei-\nnes Mitglieds der Gemeindepräsidentenverbände aus den drei Bezirken Hinwil, Pfäffikon und Uster. \nDie Mitgliederversammlung wählt als Fachvertretung weitere Personen in den Vorstand. Zu diesen ge-\nhört auch die Wetziker Gemeinderätin Christine Walter. \n\nDer Verein wurde 1980 als „Verein für Drogenfragen Zürcher Oberland“ gegründet und kümmerte sich \ndamals um die Aufklärung über Drogenfragen, die Unterstützung von Bestrebungen zur Verhütung des \nDrogenmissbrauchs und um die Förderung der Betreuung von Drogengefährdeten und -abhängigen. \n1982 eröffnete der VDZO in Wetzikon eine Notschlafstelle und ein Jahr später entstand in Wetzikon auf \nInitiative des Vereins im Auftrag der Gesundheitsdirektion unter der Leitung des Psychiatrischen Zen-\ntrums Wetzikon die Beratungsstelle Drop-in. Der Gemeindepräsidentenverband des Kantons Zürich er-\nliess 1991 Empfehlungen zum Konzept einer „Dezentralen Drogenhilfe“, welches Angebote für Woh-\nnen, Arbeit und Tagesstrukturen für sozial Randständige vorsah. Nach Räumung der Platzspitzanlage \nerklärte sich 1992 der Kanton bereit, an die Kosten der „Dezentralen Drogenhilfe“ einen Subventions-\nsatz von 30 % zu bezahlen. Gleichzeitig übernahm der Verein die Trägerschaft des aus privater Initiative \nentstandenen Beschäftigungsprogramms Büro Job Uster. Auf Empfehlung des Gemeindepräsidenten-\nverbands eröffnete 1993 der VDZO eine Geschäfts-, Projekt- und Koordinationsstelle der „Dezentralen \nDrogenhilfe Zürcher Oberland“ und übernahm gleichzeitig die Methadon-Wohngemeinschaft Wald. \n\nSeit 1995 führt der Verein zudem die regionale Suchtpräventionsstelle für die Gemeinden der Bezirke \nHinwil, Pfäffikon und Uster, sowie seit 2007, entsprechend der aktuellen Bedarfslage, auch ein regiona-\nles Angebot für Gewaltprävention. Ebenfalls 1995 wurde im Rahmen des nationalen Versuchspro-\ngramms zur ärztlich kontrollierten Heroinabgabe die Heroinabgabestelle Wetzikon aufgebaut. Zug um \nZug entstanden in den Folgejahren, unterstützt durch die Koordinationsarbeit der Geschäftsstelle des \nVDZO, weitere soziale Angebote im Züricher Oberland wie Mittagstische, Auffang-\nWohngemeinschaften,  Spritzen-Automaten, Arbeitsprojekte und Jobbusse. \n\n2007 zog sich der Verein aus der operativen Ebene der „Dezentralen Drogenhilfe“ – nach langjähriger \nerfolgreicher Tätigkeit – aufgrund gekürzter Kantonsbeiträge zurück. Die Planungs- und Koordinations-\naufgaben der „Dezentralen Drogenhilfe“ in den Bezirken Hinwil, Pfäffikon und Uster übernahmen der \nZweckverband Soziale Dienste für Erwachsene Bezirk Uster und die Stiftung Netzwerk. Der VDZO ver-\nsteht sich aber weiterhin als Bindeglied zwischen dem Kanton und den Gemeinden, konzentriert sich \naber mehrheitlich auf das Kerngeschäft Prävention, welches gute Nachfrage und Erfolge vorweisen \nkann und von den Subventionskürzungen des Kantons nicht betroffen ist. Entsprechend wurde der \nVereinsname angepasst in: „Verein für Prävention und Drogenfragen Zürcher Oberland“. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 19. August 2015 Seite 3 von 8 \n\nSuchtpräventionsstelle Zürcher Oberland \n\nDie Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland als Institution des VDZO hat insbesondere die Aufgabe, \nProgramme und Veranstaltungen zur Prävention in allen gesellschaftlichen Bereichen zu entwickeln \nund durchzuführen. Sie bietet eine Fachberatung und -begleitung für Gemeinden, Schulen und Betrie-\nbe in der Region an und ist zudem Anlaufstelle für Information zu Sucht und Prävention für die Bevöl-\nkerung und Institutionen im Zürcher Oberland. \n\nRegionale Dienstleistungen werden meist in Zusammenarbeit mit kantonalen Institutionen (Pädagogi-\nsche Hochschule, Mittelschul- und Berufsbildungsamt, Jugendanwaltschaft, RAV usw.) angeboten, wel-\nche Bevölkerung und Institutionen aus allen Gemeinden gleichermassen zugute kommen. \n\nProgramme oder Angebote für Risikogruppen und ihr Umfeld sind zum Beispiel „TiL – ein Trainingspro-\ngramm für gefährdete Schülerinnen und Schüler“, diverse Kurse für Eltern von gefährdeten Jugendli-\nchen, Elternhotline als Ratgeber und Vermittlung von Hilfsangeboten bei Suchtmittel konsumierenden \nJugendlichen, „Kifferkurse“ zur Reduktion des Canabiskonsums, Kurzintervention „Rauschtrinken“, \n„FemmesTische“ mit Migrantinnen usw. Eine weitere Dienstleistung beinhaltet die Beratung, Entwick-\nlung und Schulung in regionalen Institutionen wie zum Beispiel „Netzwerk gesundheitsfördernde Schu-\nlen“, Projektberatung und Einführungskurse Suchtprävention für angehende Berufsbildner und Berufs-\nbildnerinnen, Frühintervention im RAV, Frühintervention Spitex, Kurzintervention „NoTox“ nach Einlie-\nferung mit Alkoholintoxikation, Information und Erfahrungsaustausch für Schulsozialarbeitende oder \nPrävention in Heimen. Abschliessend ist die Suchtpräventionsstelle auch für die Vermittlung von Hilfs-\nangeboten zuständig, bietet insbesondere eine Telefon-Informationsstelle an und unterhält eine Me-\ndiothek zu verschiedenen Themen.Submission und Ergebnis \n\nFinanzierung der kantonalen Suchtpräventionsstellen \n\nIn Anlehnung an den Regierungsratsbeschluss vom September 1992 für eine Kostenbeteiligung an die \nDrogenhilfe von 30 %, wurde 1995 der gleiche Kostenschlüssel für die Finanzierung der Suchtpräventi-\nonsstellen definiert. 70 % der anfallenden Kosten tragen die Gemeinden und 30 %, jedoch maximal Fr. \n1.07 pro Einwohnerin und Einwohner, übernimmt der Kanton. \n\nZur Finanzierung der Suchtpräventionsstellen im Kanton Zürich wurde im Bericht von 1994 des Instituts \nfür Sozial- und Präventivmedizin der Universität Zürich ein Kostenmodell für die Erhebung von Be-\ntriebsbeiträgen der Gemeinden erarbeitet. Dabei ging die Autorenschaft von den Vollkosten einer Ar-\nbeitsstelle aus, welche den Bedarf im betroffenen Bereich von rund 45‘000 Einwohnerinnen und Ein-\nwohnern abdeckt. Als Basis wurden die Vollkosten inkl. Besoldungen, Sozialleistungen, Fachberatung, \nInfrastruktur und Mietzinse usw. für eine 100 %-Stelle in ländlichen Verhältnissen (Mittelwert der Ko-\nsten für Fachleute inkl. Sekretariats-Anteil) mit netto 159‘500 Franken veranschlagt. Gemessen an den \ndamals vorliegenden Einwohnerzahlen im Kanton Zürich von etwas mehr als einer Million ergab die Be-\nrechnung Gesamtkosten von 4,147 Mio. Franken. Aufgeteilt mit dem definierten Kostenschlüssel 70 % \n/ 30 % ergab dies einen Ansatz von Fr. 2.50 pro Einwohnerin oder Einwohner für die Gemeinden und \nFr. 1.07 pro Einwohnerin oder Einwohner für den Kanton. \n\n1998 wurde der Ansatz für die Berechnung der Beitragsleistungen der Gemeinden erstmals aufgrund \nzwischenzeitlich erweiterter Dienstleistungen und erfolgter Teuerungen angepasst und auf Fr. 2.88 pro \nEinwohnerin oder Einwohner erhöht. Der Kantonsbeitrag verblieb beim plafonierten Ansatz von Fr. \n1.07 pro Einwohnerin oder Einwohner. Ab 2008 genehmigten die Gemeinden wiederum eine Erhöhung \nvon Fr. 0.10 pro Einwohnerin oder Einwohner, womit der Pro-Kopf-Beitrag mittlerweile rund Fr. 0.40 \npro Einwohnerin oder Einwohner höher liegt, als der ursprünglich definierte Kostenschlüssel von 70 % / \n30 %. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 19. August 2015 Seite 4 von 8 \n\nFinanzierung der regionalen Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland \n\nPolitische Gemeinde Wetzikon \n\nSchon seit Jahren leistet die Gemeinde Wetzikon jährliche Betriebsbeiträge an den VDZO. Diese Zah-\nlungen basieren auf verschiedenen Beschlüssen. Am 28. September 1994 bewilligte die Gemeindever-\nsammlung einen Kredit von 93‘000 Franken als Betriebsbeitrag an den VDZO für die „Dezentrale Dro-\ngenhilfe“ und zur Führung der regionalen Suchtpräventionsstelle für die Jahre 1995 bis 1997. Im Jahr \n1995 gewährte der Gemeinderat dem damaligen „Verein für Drogenprävention Zürcher Oberland“ für \ndie Jahre 1996 und 1997 zudem einen Beitrag von je 17‘000 Franken zur Unterstützung der Führung ih-\nrer Projekt- und Koordinationsstelle. Am 11. Dezember 1995 sprach die Gemeindeversammlung \nschliesslich einen zusätzlichen Kredit von 69'000 Franken als Betriebsbeitrag an die regionale Not-\nschlafstelle Wetzikon für den gleichen Zeitraum. \n\nAm 23. November 1997 bewilligte der Souverän in der Folge zusammengefasst einen jährlich wieder-\nkehrenden Beitrag von 87‘000 Franken an die Angebote des VDZO für die Jahre 1998 bis 2000. Am 18. \nSeptember 2000 entschied die Gemeindeversammlung die Weiterführung der Angebote mit einem \njährlich wiederkehrenden Beitrag von 78‘000 Franken für die Jahre 2001 bis 2004. \n\n2004 wurden im Rahmen des Sanierungsprogramms 04 die kantonalen Beiträge an die „Dezentrale \nDrogenhilfe“ durch den Regierungsrat massiv gekürzt. Eine externe Analyse der Finanzen und der Ge-\nsamtsituation des VDZO zeigte daraufhin, dass eine klare Neuorientierung erforderlich war. Die Sucht-\nprävention war jedoch von den kantonalen Kürzungen nicht betroffen und wurde deshalb bei der Neu-\norientierung ausgeklammert. In den Jahren 2005 und 2006 leistete die Gemeinde Wetzikon noch einen \njährlichen Betriebsbeitrag von 95‘100 Franken an den VDZO. \n\nDer Verein schloss 2007 seine Reorganisation ab, zog sich aus dem operativen Bereich der „Dezentra-\nlen Drogenhilfe“ zurück und konzentrierte sich auf das Kerngeschäft Prävention, welches gute Nachfra-\nge und Erfolge vorweisen konnte und von den Subventionskürzungen nicht betroffen war. Im Hinblick \nauf diese Neuausrichtung bewilligte der damalige Gemeinderat am 20. September 2006 übergangswei-\nse einen reduzierten Betriebsbeitrag von 44‘500 Franken für die Suchtpräventionsstelle für das Jahr \n2007. Anschliessend genehmigten die Stimmberechtigten der Politischen Gemeinde Wetzikon an der \nGemeindeversammlung vom 24. September 2007 ein Kredit über 223‘000 Franken als Betriebsbeitrag \nder Gemeinde Wetzikon für die Jahre 2008 bis 2011 zur Finanzierung der Suchtpräventionsstelle Zür-\ncher Oberland. Dabei wurde erstmals die Laufzeit des Betriebskredits in Absprache mit den Gemeinden \naus organisatorischen Gründen von drei auf vier Jahre erhöht.  \n\nDer wiederum für das Jahr 2012 fällige Betriebsbeitrag über 64‘135 Franken wurde wegen zeitlicher \nDringlichkeit einmalig direkt durch den Gemeinderat Wetzikon genehmigt. Interne Abklärungen zur fi-\nnanziellen Zuständigkeit der Kreditgenehmigung für die Betriebsbeiträge verzögerten sich und konnten \nvor der Fälligkeit der Beitragszahlung 2012 nicht rechtzeitig abgeschlossen werden. Nach Abschluss der \ninternen Kompetenzüberprüfung entschied sich dann der Gemeinderat Wetzikon trotz fehlendem ein-\ndeutigem Ergebnis, die Genehmigung für künftige Betriebsbeiträge an die Suchtpräventionsstelle Zür-\ncher Oberland jeweils wieder durch den Souverän behandeln zu lassen. In der Folge bewilligte am 25. \nSeptember 2012 die Gemeindeversammlung einen neuen Kredit über 196‘865 Franken als Betriebsbei-\ntrag für die Jahre 2013 bis 2015. \n\nPrimarschulgemeinde \n\nDie Suchtpräventionsstelle ist in ihrer Arbeit mit den Behörden und Institutionen der Zürcher Gemein-\nden ab 2005 zunehmend auf die Forderung gestossen, die Tätigkeiten auch auf Gewaltprävention aus-\nzuweiten. In der Folge ergänzte der VDZO anfangs 2007 seine Dienstleistungen mit einem Zusatzange-\n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 19. August 2015 Seite 5 von 8 \n\nbot zur Gewaltprävention. Diese neue Fachstelle Gewaltprävention hat vom VDZO grundsätzlich den \nAuftrag erhalten, kostendeckend zu arbeiten. Diese Vorgabe konnte jedoch auf die Dauer nicht erfüllt \nwerden, da zu geringe Leistungen den einzelnen Gemeinden individuell in Rechnung gestellt werden \nkonnten. Total resultierten die Jahresrechnungen durchschnittlich mit Ausgabenüberschüssen von \nrund 25‘000 Franken pro Jahr, welcher anfänglich aus dem Vereinsvermögen des VDZO bezahlt werden \nkonnte. Auf die Dauer war dies jedoch nicht mehr möglich und der VDZO entschied, künftig den Ge-\nmeinden für die Dienstleistungen zur Gewaltprävention ab 2012 ebenfalls einen Betriebsbeitrag von Fr. \n0.10 pro Einwohnerin oder Einwohner zu verrechnen. \n\nDie Leistungen und Angebote der Fachstelle Gewaltprävention werden in erster Linie durch die Schulen \ngenutzt. Aus diesem Grund hat sich die Primaschulpflege Wetzikon im Januar 2012 entschieden, den \njährlich wiederkehrenden Betriebsbeitrag von Fr. 0.10 pro Einwohnerin und Einwohner direkt zu über-\nnehmen. Dazu genehmigte sie einen Kredit von insgesamt 8‘800 Franken für die Jahre 2012 bis 2015. \nDie Sekundarschulgemeinde Wetzikon-Seegräben lehnte eine Kostenbeteiligung an die Fachstelle Ge-\nwaltprävention ab.  \n\nFinanzierungsgesuch VDZO für die Betriebsbeiträge der Jahre 2016 bis 2019 \n\nDer VDZO stellt nun erneut ein Gesuch zur Finanzierung der regionalen Sucht- und Gewaltpräventions-\nFachstellen Zürcher Oberland für die Jahre 2016 bis 2019 mit einem Ansatz von Fr. 3.00 Franken pro \nEinwohnerin und Einwohner der Stadt Wetzikon. Dieser setzt sich wie folgt zusammen: \n\nDer Ansatz des Pro-Kopf-Beitrags der Gemeinden an die Suchtpräventionsstellen bleibt wie in den Fi-\nnanzperioden 2008 bis 2011 und 2012 bis 2015 unverändert bei Fr. 2.90 pro Einwohnerin und Einwoh-\nner. Der Kanton Zürich leistet ebenfalls unverändert seinen plafonierten Kostenbeitrag von Fr. 1.07 pro \nEinwohnerin und Einwohner an die regionalen Suchtpräventionsstellen. \n\nDie Fachstelle Gewaltprävention des VDZO kann nach wie vor nicht kostendeckend geführt werden \nund muss weiterhin auch für die Jahre 2016 bis 2019 von den Gemeinden mit einem Betriebsbeitrag \nvon Fr. 0.10 pro Einwohnerin und Einwohner mitfinanziert werden. \n\nAktuell weist die Stadt Wetzikon 23‘981 Einwohner auf (Stand 30. Juni 2015). Multipliziert mit dem An-\nsatz von Fr. 3.00 pro Einwohnerin und Einwohner ergibt dies einen jährlich wiederkehrenden Betriebs-\nbeitrag von rund 72‘000 Franken. Für die Jahre 2016 bis 2019 muss daher mit Gesamtkosten von insge-\nsamt 288‘000 Franken gerechnet werden. \n\nNutzen für die Stadt Wetzikon \n\nAufgrund der gesetzlichen Bestimmungen sind die Gemeinden dazu verpflichtet, ein angemessenes \nAngebot im Bereich Prävention anzubieten und sicherzustellen. Das Gesundheitsgesetz legt zudem \nfest, dass der Kanton zusammen mit den Gemeinden für ein Netz von Suchtpräventionsstellen sorgt. \nFür das Zürcher Oberland ist die Suchtpräventionsstelle des VDZO in Uster zuständig. Es ist sinnvoll, \ndass auch die Stadt Wetzikon zur Sicherstellung ihres Präventionsauftrags die Dienstleistungen des \nVDZO in Uster weiterhin in Anspruch nimmt. Dadurch kann Wetzikon indirekt auch von der finanziellen \nUnterstützung des Kantons im Umfang von rund 30 % an die Dienstleistungen des VDZO profitieren. \nDurch die Mitgliedschaft im VDZO ist zudem die Einbindung in ein grosses und kompetentes Netzwerk \nim Bereich Prävention sichergestellt. Die Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland deckt alle erforderli-\nchen Belange ab und verfügt aufgrund der jahrelangen Zuständigkeit und der fortwährenden Zusam-\nmenarbeit mit den übrigen Gemeinden der Bezirke Hinwil, Pfäffikon und Uster über eine immense und \nprofessionelle Erfahrung.  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 19. August 2015 Seite 6 von 8 \n\nKonkret nutzt die Stadt Wetzikon die Dienstleistungen der Suchtpräventionsstelle des VDZO zurzeit vor \nallem für den Fachaustausch an den Sitzungen der Jugendkommission, für Prävention und Angebote \nfür die Schulen, für Leistungen im Zusammenhang mit dem Jugendschutz an der Chilbi und an den \nStadtfesten inkl. Testeinkäufe, für die Fachbegleitung zur Früherkennung und -intervention in der Ge-\nmeinde, für Unterstützung im Projekt „Femmes-Tische“ usw. \n\nAus dem Leistungsbericht der Suchtpräventionsstelle vom März 2015 geht hervor, dass im 2014 fol-\ngende Leistungen für die Stadt Wetzikon erbracht wurden: \n\nSchätzung Anteil Regionale Leistungen \n\nDer Kostenanteil für die von Wetzikon proportional zur Einwohnerzahl bezogenen regionalen Leistun-\ngen, finanziert durch Gemeinde- und Kantonsbeitrag, liegt zurzeit bei rund 43'500 Franken. \n\nGemeindespezifische Leistungen \n\nDie Kosten für gemeindespezifische Leistungen (337,5 Stunden à 150 Franken Vollkosten -> Jugend-\nkommission 12 Stunden, Arbeiten mit Schule 79 Stunden, Jugendschutz/Chilbi/Stadtfest 26 Stunden, \nFrüherkennung und -intervention in der Gemeinde 60 Stunden, FemmesTische 103 Stunden, Fachbera-\ntung Wetzikon 57,5 Stunden) machen für 2014 insgesamt 50'625 Franken aus. Der Anteil gemeindespe-\nzifischer Leistungen kann über die Jahre schwanken. Er ist abhängig vom aktuellen Bedarf und vom \nAusmass, in welchem die Gemeinde und ihre Institutionen Prävention planen, umsetzen und Leistungen \nder SPZO abrufen. \n\nKommentar \n\nUnterstützt durch die SPZO hat Wetzikon im Jahr 2014 in verschiedenen Bereichen der Prävention Auf-\nbau- und Vertiefungsarbeit geleistet. Die Gemeinde hat den Gemeindebeitrag von 67'437 Franken aus-\ngeschöpft. \n\nZuständigkeit Prävention für die Stadt Wetzikon \n\nGemeindespezifische Strategien und Massnahmen zur Prävention über die regionalen Angebote hinaus \nwerden jeweils in direkter Zusammenarbeit zwischen den Gemeinden und der zuständigen Suchtprä-\nventionsstelle entwickelt. Die Steuerung erfolgt in der Regel über eine von der Gemeinde delegierte \nKontaktperson und ein lokal breit abgestütztes Gremium von Schlüsselpersonen. In der Vergangenheit \nstellte sowohl die Politische Gemeinde Wetzikon als auch die Primarschule Wetzikon eine Kontaktper-\nson für die Belange der Prävention. \n\nAm 1. Juli 2014 vereinigten sich die Politische Gemeinde Wetzikon und die Primarschulgemeinde Wet-\nzikon zur Stadt Wetzikon. Es ist daher sinnvoll, nur eine generelle Kontaktperson der Stadt Wetzikon \nfür Anliegen aus dem Bereich Prävention einzusetzen, welche je nach Thema die zuständigen Stellen \nund Fachpersonen wie z.B. Jugendbeauftragte, Altersbeauftragte oder eine verantwortliche Person der \nVolksschule usw. informiert und bei Bedarf involviert. Aufgrund der umfassenden Thematik, welche \nsowohl verschiedene Altersgruppen wie auch diverse Stellen und Institutionen betrifft, wurde die \nFachperson Gesundheit und Umwelt des Geschäftsbereichs Alter, Soziales + Umwelt als Ansprechper-\nson für Fragen und Anliegen der Prävention für die Stadt Wetzikon eingesetzt. \n\nWeiter hat sich die Stadt Wetzikon entschieden, die Gesuche des VDZO zur Ausrichtung der Betriebs-\nbeiträge für die Stadt Wetzikon künftig nicht mehr auf zwei Bereiche aufzuteilen, sondern als einen An-\ntrag zu behandeln und als Gesamtbetrag im Geschäftsbereich Alter, Soziales + Umwelt auszuweisen. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 19. August 2015 Seite 7 von 8 \n\nErwägungen \n\nAufgrund der gesetzlichen Bestimmungen sind die Gemeinden zusammen mit dem Kanton angehalten, \nzur Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung, insbesondere zur Prävention, Früherkennung und \nFrüherfassung von Krankheiten und Suchtmittelmissbrauch, aber auch zur Unterstützung bei Therapie \nund Schadensminderung von Betroffenen, für ein Netz von Suchtpräventionsstellen zu sorgen. Für die \nStadt Wetzikon erbringt der Verein für Prävention und Drogenfragen Zürcher Oberland VDZO mit der \nSuchtpräventionsstelle Zürcher Oberland in Uster die erforderlichen Dienstleistungen. \n\nDie Kosten der Fachstelle werden gemeinsam vom Kanton und den angeschlossenen Gemeinden ge-\ntragen, wobei der Kanton sich mit einem Ansatz von Fr. 1.07 pro Einwohnerin und Einwohner beteiligt. \nDie Restkosten von 3 Franken pro Einwohnerin und Einwohner sind durch die Stadt Wetzikon zu tra-\ngen. \n\nDer Stadtrat anerkennt die professionelle Arbeit des VDZO und ist nach wie vor davon überzeugt, dass \ndie Angebote der Suchtpräventionsstellen im Kanton notwendig sind, um die bisher erfolgreiche Vier-\nSäulen-Politik umzusetzen. Dem Grossen Gemeinderat wird daher beantragt, dem Kostenbeitrag zur \nFinanzierung der Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland für die Jahre 2016 bis 2019 zuzustimmen \nund einen Kredit im Betrag von 288‘000 Franken (Stand 30.6.2015) zu genehmigen. \n\nNach Art. 20 lit. d der Gemeindeordnung (GO) beschliesst der Grosse Gemeinderat abschliessend über \nneue einmalige Ausgaben im Einzelfall von mehr als 250‘000 Franken. Vorliegend handelt sich es sich \nnicht um eine gebundene Ausgabe, weshalb zur Deckung der jährlichen Betriebsbeiträge jeweils für die \nnächsten 4 Jahre ein Gesamtkredit eingeholt wird. Es wird darauf verzichtet, zur Finanzierung des Be-\ntriebsbeitrages eine jährlich wiederkehrende Ausgabe bewilligen zu lassen, die gleichfalls in die Kom-\npetenz des Grossen Gemeinderates fallen würde (Art. 20 lit. e GO). \n \n\nDer Stadtrat beschliesst: \n\n1. Dem Grossen Gemeinderat wird beantragt, er möchte folgenden Beschluss fassen: \n(Referent: Stadtrat Franz Behrens) \n \nKredit von 288'000 Franken zur Finanzierung des Betriebsbeitrages von 3 Franken pro Einwohne-\nrin und Einwohner an die regionalen Fachstellen "Suchtprävention" und "Gewaltprävention" des \nVereines für Prävention und Drogenfragen Zürcher Oberland (VDZO) für die Jahre 2016 bis 2019. \n \nDer Kredit erhöht sich im Umfang des Bevölkerungswachstums. \n\n2. Der IDG-Status ist öffentlich. \n\n3. Mitteilung durch Stadtkanzlei an: \n– Parlamentssekretär (mit Akten) \n– Ressortvorstand Bildung + Jugend \n– Ressortvorstand Soziales + Alter \n– Geschäftsbereichsleiterin Bildung + Jugend  \n– Geschäftsbereichsleiterin Alter, Soziales + Umwelt \n– Fachperson Gesundheit und Umwelt \n– Abteilung Finanzen \n\n \n \n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 19. August 2015 Seite 8 von 8 \n\n \nStadtrat Wetzikon \n \n \n \n \nRuedi Rüfenacht Marcel Peter \nPräsident Stadtschreiber \n \n \n \nversandt am: 24.08.2015  \n\n\n\n \n\n \n\n \n \n\n Grosser Gemeinderat \n \n \nGeschäftsprüfungskommission \n \n \nAntrag 24/2015 "Betriebsbeitrag VDZO" \n \n \n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission beantragt: \n\n1. Eintreten auf die Vorlage. \n\n \n\n2. Genehmigung des Kredits von Fr. 228'000.-- zur Finanzierung des Betriebsbeitrages von Fr. 3.00.-- pro \n\nEinwohnerin und Einwohner an den VDZO für die Jahre 2016 bis 2019. \n\n \n\nDer Kredit erhöht sich im Umfang des Bevölkerungswachstums. \n\n \n\n \n\nBemerkungen \n\nDie GRPK beantragt, der Vorlage des Stadtrates ohne Änderungen zuzustimmen. Ein paar Bemerkungen \n\nsind dennoch angebracht. Seit der Kreditbewilligung für die letzten vier Jahre ist aufgrund der teils kriti-\n\nschen Feststellungen der damaligen RPK einiges verbessert. In nächster Zeit sollte jedoch zur Tätigkeit des \n\nVereins nachvollziehbarer gemacht werden,  \n\n wofür genau der Verein seine Mittel verwendet,  \n\n welche Ergebnisse er bei der Stadt Wetzikon erzielt oder  \n\n wie die Entwicklung über mehrere Jahre aussieht.  \n \n\nDie GRPK ist sich durchaus bewusst, dass Prävention allgemein schwer zu quantifizieren ist und dies genau-\n\nso im Sucht- wie im Gewaltbereich gilt. Für die bereits 20-jährige Tätigkeit des Vereins, davon acht Jahre \n\nseit abgeschlossener Reorganisation und Neuausrichtung, muss es allerdings inzwischen auch möglich sein, \n\nmessbare Ergebnisse zu finden und zu präsentieren. Andernfalls werden sich in vier Jahren kaum länger die \n\ngleichen Beiträge rechtfertigen wie jetzt.  \n\nUnschön ist, dass der Kanton anfangs 90-er Jahre einen rechtlichen Rahmen vorgab, die Umsetzung den \n\nGemeinden überliess, dazu zwar auch eine Kostenbeteiligung von 30 % beschloss, den damals berechneten \n\nNominalbetrag seither aber unverändert beibehält. Hier ist das nicht beeinflussbar.  \n\n \n\nWetzikon, 18. September 2015 \n\n\n\nEINGEGANGEN\nPostulat - Die Färberwiese als Stadtgarten 22Juni 2015\n\nGrosser Gemeinderat Wetzikon\nFrau Barbara Spiess\nBahnhofstrasse 167\n8620 Wetzikon\n\nWetzikon, 20. Juni 2015\n\nDie Färberwiese als Stadtgarten\n\nDie Unterzeichnenden fordern den Stadtrat auf, stadteigene Wiesen und Flächen der Bevölkerung als\ninnerstädtische Gärten und Begegnungsorte zur Verfügung zu stellen. Die Färberwiese - oder ein Teil von\nihr - soll in einem partizipierenden Rahmen der (Q,uartier-)Bevölkerung geöffnet werden, damit sie als\nSpiel-, Erholungs-, Garten- und Begegnungsraum nutzbar gemacht werden kann. Auf kostenintensive\nPlanungs- und Umsetzungsmassnahmen ist zu verzichten.\n\nDie Unterzeichnenden schlagen folgendes Vorgehen vor:\n\n^ Mit der Umsetzung beauftragt die Stadt Wetzikon bzw. der Stadtrat eine noch zu gründende Träger-\nschaft wie Z.B. einen gemeinnützigen Verein für einen Pilotversuch von mindestens drei Jahren mit\nStart im Winter 2015/16. Die Statuten werden in Zusammenarbeit von"igfärberwiese"[d'\\e\nPetitionärlnnen) und Stadt Wetzikon erstellt. Die Tätigkeiten für die Trägerschaft sind ehrenamtlich.\n\n.=> Die Stadt stellt dem Verein folgende finanzielle Mittel im Sinne eines Kostendachs zur Verfügung:\nFür die Projektentwicklung, -begleitung (Nutzungskonzepte, Einbindung Quartierbevölkerung und.\n\nmögliche Partner wie Z.B. Quartiervereine, Generieren von zusätzlichen materiellen und finanziel-\nlen Mitteln über Stiftungen und Sponsoring über lokale Betriebe, Gewerbe, Industrie etc.)\nFr. IS'OOO.- im ersten. Fr. 10'000.-/Jahr in den Folgejahren\nFür Infrastruktur (Erschliessung der Wiese mit Wasser, Strom, Toiletten, Befestigungen, etc.)..\n\nIm ersten Jahr Fr. 20'000.-, ab 2. Jahr Fr. lO'OOO.- / pro Jahr.\n\nNeben der Färberwiese können auch weitere oder andere Flächen ergänzend oder ersetzend in die\nfr\n\nÜberlegungen einbezogen werden. Auch die zwischenzeitliche Nutzung von städtischen Flächen kann\nmöglich und sinnvoll sein.\n\nMit freundlichen Grüssen\n\n1" ^\n\\\n\n/.\n\n^nd^rätin,Er^tunigi Obrist, deme tunterzeichnende\n\n?\n\nBigi Obrist, Gemeinderätin Dorfstrasse 4l 079 703 08 77\nGemeinderätin 8620 Wetzikon bigi-obrist@parlament-wetzikon.ch 1/4\n\n\n\nPostulat - Die Färberwiese als Stadtgarten\nBigi Obrist, Gemeinderätin 22. Juni 2015 2/4\n\nBegründung\n\nDie Färberwiese im Quartier Widum eignet sich als Pilotprojekt für die Nutzung stadteigener innerstädti-\nscher Räume hervorragend. Sie liegt zentral in der Stadt und am Rande eines Quartiers, das in den letzten\nJahren durch grosse Bautätigkeit geformt wurde und in dem heute rund 1000 Menschen mehr leben als\nnoch vor wenigen Jahren.\n\nAusgangslage: Wachstum, Verdrängung und Veränderung\n\nDie Entwicklung im Widum spiegelt die Entwicklung Wetzikons in den letzten zwanzig Jahren: Seit 1990 hat\ndie Bevölkerung um rund 50 % von 16'OOQ auf nahezu 24'000 Einwohnerlnnen zugenommen. Die Bautätig-\nkeit hat oft aufeingezonten Landwirtschaftsflächen zwischen den Quartieren stattgefunden. Damit einher-\ngehend sind viele stadtinterne natürliche Freiflächen wie Wiesen, Felder und Wege verschwunden, welche\neinst als natürliche Erholungs- und Bewegungsräume dienten. Die noch bestehenden Restftächen bilden\ndurch ihre meist landwirtschaftliche Nutzung keine innerstädtischen Erholungszonen für die Bewohnerln-\nnen von Wetzikon.\n\nGleichzeitig erfuhren rund um Wetzikon Landschaften wie Robenhuserriet, Ambitzgigebiet, Kemptnertobel\neine Aufwertung als Schutzgebiete. Deren Nutzung wurde zugunsten der Natur kanalisiert, womit Natur-\nFreiräume auch hier markant zurückgingen. Zudem leiden die überregionalen Naherholungsgebiete unter\neiner beträchtlichen Übernutzung und verlieren an Attraktivität.\n\nInsgesamt stehen heute mehr Menschen wesentlich weniger Aussenräume für Erholung und Bewegung zur\nVerfügung als vor zehn, zwanzig Jahren. Durch innerstädtische Freiraumnutzung werden den Einwohnerln-\nnen von Wetzikon wieder Räume für Bewegung und Begegnung in ihrem Alltag geöffnet.\n\nStadtentwicklung durch Quartierstärkung\n\nDas vermeintliche Negativum der fehlenden Stadtstrukturen mit Zentrum und Stadtpark kann positiv\numgedeutet und als besondere Note von Wetzikon betont werden: Anstelle eines grossen zentralen Stadt-\nparks richtet Wetzikon kleinere Stadtgärten zur Bewegung und Begegnung in den Quartieren ein. Kleine\nAnlagen lassen sich zeitlich abgestuft umsetzen. Sie greifen sozialräumliche Besonderheiten des Quartiers\nauf und sind näher beim Alltag der Menschen. Im Widum kann in einem neuen Quartier ein Stadtgarten\nzum Spielen, Begegnen, Gärtnern, Ruhen entstehen. Die Identifikation der Bewohnerinnen mit ihrem\nQuartier und der Stadt Wetzikon wird gestärkt.\n\nSoziales Miteinander dank Nachbarschaftsvernetzung\n\nBewegungs- und Begegnungsräume tragen zu einer besseren sozialen Vernetzung bei und können Anony-\nmität vermindern. Nah beim Alltag der Quartierbevölkerung angesiedelt, fördern sie die Begegnung zwi-\nsehen Menschen unterschiedlicher Herkunft und unterschiedlichen Alters. Sie sind gut erreichbar für ältere\nMenschen, für Menschen mit Beeinträchtigungen in ihrer Mobilität, für Familien mit kleinen Kindern. Auch\nMenschen mit Migrationshintergrund oder mit psychischen oder sozialen Beeinträchtigungen können dank\ngemeinsam genutzter Aussenräume besser integriert werden. Sie fühlen sich zugehörig und können in\neinem nicht wettbewerbsorientierten Umfeld Verantwortung nach ihren Möglichkeiten übernehmen.\n\n\n\nPostulat - Die Färberwiese als Stadtgarten\nBigi Obrist, Gemeinderätii 22.Juni 2015 3/4\n\nDie Bewohnerinnen des Quartiers kennen sich, es entstehen nachbarschaftliche Netze als Grundlage für\ndie Nachbarschaftshilfe. Die sozialen Kontakte ermöglichen im Bedarfsfall konkrete Hilfe: Entlastungen von\nFamilien mit Mittagstischen oder spontanen Hütemöglichkeiten, Hilfestellung an ältere Menschen beim\nEinkaufen oder bei technischen Herausforderungen, Austausch von kulturellen Besonderheiten mit Rezep-\nten, handwerklichem odergärtnerischem Können.\n\nIm Spiel und in der Beobachtung das Wissen über Fauna und Flora stärken\n\nKindern wird der Umgang mit den natürlichen Materialien wie Erde, Wasser, Sand, Holz, Steinen etc. er-\nmöglicht. Sie lernen Pflanzen, Blumen, Kleintiere kennen, indem beispielsweise eine Buntbrache stehen\ngelassen wird. Gerade für Kinder, die in verdichtet gebauten Gebieten aufwachsen, bestehen diese Mög-\nlichkeiten kaum mehr. Die Aussenräume sind meist fix fertig und gerne pflegearm eingerichtet. Naturräu-\nme wie beispielsweise das Robenhuserriet dürfen von Kindern nicht mehr handgreiflich entdeckt werden;\nnicht berühren ist die Devise in Naturschutzgebieten, Menschen sind je länger je weniger willkommen. Der\ndurchaus notwendige Schutz der Natur ist folglich eine Einschränkung des Naturerlebnisses von Kindern. In\neinem Stadtgarten kann zudem auf natürliche, praxisnahe Art Wissen über gesunde Ernährung vermittelt\nwerden.\n\nAufwertung von Grünflächen durch Biodiversität\n\nDie Färberwiese wird bereits heute als Buntbrache bewirtschaftet und trägt als Ausgleichsfläche zu r\n\nökologischen Aufwartung bei. Die erweiterte (Teil-)Nutzung als Stadtgarten leistet einen zusätzlichen\nBeitrag zur Biodiversität. Generell führt die Aufwertung von heute konventionell bewirtschafteten Wiesen\nund Ackerflächen (siehe Acker Buchgrindel) durch Bäume, Blumen, Hecken stadtintern zu mehr natur-\nnahen Grünräumen. Die ökologischen Vernetzungskorridore werden ausgebaut, die Lebensräume für\nKleintiere und Insekten werden erhalten oder sogar wieder neu geschaffen.\n\nPartizipative Umsetzung als beispielhafter Pilotversuch\n\nDas Einbinden der (Quartier-)Bevölkerung ist ohne Zweifel eine Herausforderung und gleichzeitig der wich-\ntigste Faktor für ein gelingendes Projekt. Es gilt, Menschen zu ermöglichen, sich ihren Lebensraum mittat-\nkräftigem ehrenamtlichem Engagement zu gestalten. Deshalb muss der Pilotversuch von Beginn weg das\nEinrichten von Strukturen und Organisationsformen beinhalten. Durch die Unterstützung bei der Gründung\neiner Trägerschaft, beim Entwickeln von Finanzierungsmodellen und Nutzungskonzepten wird die\nehrenamtliche Freiwilligenarbeit der Einwohnerlnnen aus dem Quartier gestützt und die Zielerreichung\nlängerfristiger gewährleistet.\n\nDie Stadt Wetzikon erhält durch den partizipativen Prozess in der Färberwiese Hinweise darüber, welche\nBedingungen Menschen brauchen, um öffentliche Handlungsspielräume zu nutzen. Für vergleichbare\nProjekte und Prozesse sind die Erkenntnisse über Unterstützungsmassnahmen äusserst wertvoll.\n\n\n\nPostulat - Die Färberwiese als Stadtgarten\nBigi Obrist, Gemeinderätin 22.Juni 2015 4/4\n\nMitunterzeichnerinnen und Mitunterzeichner\n\n/^. r^^\nMartin Altwegg Pascal Bassu\nGemeinderat Gemeinderat\n\n^-- Ä. £r-^-\nBruno Bertschinger Andreas Erdin\nGemeinderat Gemeinderat\n\n^^^n̂r-\nEsther Kündig Mike Majp-., ^f\n\n*\n\nGemeinderätin Gemeinderat\n\nl y\n\nr A/U 0,%^m.m^-/\n\n/ ;-)/#\n\nStephan Mathez Peter ^\nGemeinderat Gemeinderat\n\n7 (^ioi^^^^^'\nf\n\n^/\n\n^\n\nSusanne Pösch'ung Brigitte Rohrbach\nGemeinderätin Gemeinderätin\n\n(. 7 (^. /', ^-\n^^\n\nEsther Schlatter ristoph Wächter\nGemeinderätin Gemeinderat\n\n^ L.^ / ^7/^,^^ »^\n\nChristine Walter Marin Wunderli\nGemeinderätin Gemeinderat\n\n\\ \\\nRaphael Zart^ ^ Ro rCado u\n\nGemeinderat Gemeinderat\n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 2. September 2015 Seite 1 von 4 \n\n \nMitteilung \nan den Grossen Gemeinderat Stadtratsbeschluss vom 2. September 2015 \n \n\n \n\nErklärung \n \nDer Stadtrat ist bereit, das Postulat "Färberwiese als Stadtgarten" entgegenzunehmen. \n \n \n\nStellungnahme \n \nAusgangslage \n\nAm 20. Juni 2015 haben Bigi Obrist und 14 Mitunterzeichnende verschiedener Parteien des Grossen \nGemeinderates das Postulat "Die Färberwiese als Stadtgarten“ mit folgendem Wortlaut eingereicht: \n\n"Die Unterzeichnenden fordern den Stadtrat auf, stadteigene Wiesen und Flächen der Bevölkerung als \ninnerstädtische Gärten und Begegnungsorte zur Verfügung zu stellen. Die Färberwiese – oder ein Teil \nvon ihr – soll in einem partizipierenden Rahmen der (Quartier-)Bevölkerung geöffnet werden, damit sie \nals Spiel-, Erholungs-, Garten- und Begegnungsraum nutzbar gemacht werden kann. Auf kostenintensi-\nve Planungs- und Umsetzungsmassnahmen ist zu verzichten. \n\nDie Unterzeichnenden schlagen folgendes Vorgehen vor:  \n\n→ Mit der Umsetzung beauftragt die Stadt Wetzikon bzw. der Stadtrat eine noch zu gründende Träger-\nschaft wie z.B. einen gemeinnützigen Verein für einen Pilotversuch von mindestens drei Jahren mit Start \nim Winter 2015/16. Die Statuten werden in Zusammenarbeit von „ig färberwiese“ (die PetitionärInnen) \nund Stadt Wetzikon erstellt. Die Tätigkeiten für die Trägerschaft sind ehrenamtlich.  \n\n→ Die Stadt stellt dem Verein folgende finanzielle Mittel im Sinne eines Kostendachs zur Verfügung:  \n\n• Für die Projektentwicklung, -begleitung (Nutzungskonzepte, Einbindung Quartierbevölkerung und \nmögliche Partner wie z.B. Quartiervereine, Generieren von zusätzlichen materiellen und finanziellen \nMitteln über Stiftungen und Sponsoring über lokale Betriebe, Gewerbe, Industrie etc.) Fr. 15‘000.-- \nim ersten, Fr. 10‘000.--/Jahr in den Folgejahren \n\n• Für Infrastruktur (Erschliessung der Wiese mit Wasser, Strom, Toiletten, Befestigungen, etc.). Im ers-\nten Jahr Fr. 20‘000.--, ab 2. Jahr Fr. 10‘000.-- / pro Jahr. \n\nNeben der Färberwiese können auch weitere oder andere Flächen ergänzend oder ersetzend in die \nÜberlegungen einbezogen werden. Auch die zwischenzeitliche Nutzung von städtischen Flächen kann \nmöglich und sinnvoll sein. \n\nBegründung \n\nDie Färberwiese im Quartier Widum eignet sich als Pilotprojekt für die Nutzung stadteigener innerstäd-\ntischer Räume hervorragend. Sie liegt zentral in der Stadt und am Rande eines Quartiers, das in den \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 2. September 2015 Seite 2 von 4 \n\nletzten Jahren durch grosse Bautätigkeit geformt wurde, und in dem heute rund 1000 Menschen mehr \nleben als noch vor wenigen Jahren.  \n\n \nAusgangslage: Wachstum, Verdrängung und Veränderung  \n\nDie Entwicklung im Widum spiegelt die Entwicklung Wetzikons in den letzten zwanzig Jahren: Seit 1990 \nhat die Bevölkerung um rund 50 % von 16‘000 auf nahezu 24‘000 EinwohnerInnen zugenommen. Die \nBautätigkeit hat oft auf eingezonten Landwirtschaftsflächen zwischen den Quartieren stattgefunden. \nDamit einhergehend sind viele stadtinterne natürliche Freiflächen wie Wiesen, Felder und Wege ver-\nschwunden, welche einst als natürliche Erholungs- und Bewegungsräume dienten. Die noch bestehen-\nden Restflächen bilden durch ihre meist landwirtschaftliche Nutzung keine innerstädtischen Erholungs-\nzonen für die BewohnerInnen von Wetzikon.   \n\nGleichzeitig erfuhren rund um Wetzikon Landschaften wie Robenhuserriet, Ambitzgigebiet, Kempt-\nnertobel eine Aufwertung als Schutzgebiete. Deren Nutzung wurde zugunsten der Natur kanalisiert, \nwomit Natur-Freiräume auch hier markant zurückgingen. Zudem leiden die überregionalen Naherho-\nlungsgebiete unter einer beträchtlichen Übernutzung und verlieren an Attraktivität.  \n\nInsgesamt stehen heute mehr Menschen wesentlich weniger Aussenräume für Erholung und Bewegung \nzur Verfügung als vor zehn, zwanzig Jahren. Durch innerstädtische Freiraumnutzung werden den Ein-\nwohnerInnen von Wetzikon wieder Räume für Bewegung und Begegnung in ihrem Alltag geöffnet.  \n\nStadtentwicklung durch Quartierstärkung \n\nDas vermeintliche Negativum der fehlenden Stadtstrukturen mit Zentrum und Stadtpark kann positiv \numgedeutet und als besondere Note von Wetzikon betont werden: Anstelle eines grossen zentralen \nStadtparks richtet Wetzikon kleinere Stadtgärten zur Bewegung und Begegnung in den Quartieren ein. \nKleine Anlagen lassen sich zeitlich abgestuft umsetzen. Sie greifen sozialräumliche Besonderheiten des \nQuartiers auf und sind näher beim Alltag der Menschen. Im Widum kann in einem neuen Quartier ein \nStadtgarten zum Spielen, Begegnen, Gärtnern, Ruhen entstehen. Die Identifikation der BewohnerInnen \nmit ihrem Quartier und der Stadt Wetzikon wird gestärkt.  \n\nSoziales Miteinander dank Nachbarschaftsvernetzung \n\nBewegungs- und Begegnungsräume tragen zu einer besseren sozialen Vernetzung bei und können Ano-\nnymität vermindern. Nah beim Alltag der Quartierbevölkerung angesiedelt, fördern sie die Begegnung \nzwischen Menschen unterschiedlicher Herkunft und unterschiedlichen Alters. Sie sind gut erreichbar für \nältere Menschen, für Menschen mit Beeinträchtigungen in ihrer Mobilität, für Familien mit kleinen Kin-\ndern. Auch Menschen mit Migrationshintergrund oder mit psychischen oder sozialen Beeinträchtigun-\ngen können dank gemeinsam genutzter Aussenräume besser integriert werden. Sie fühlen sich zugehö-\nrig und können in einem nicht wettbewerbsorientierten Umfeld Verantwortung nach ihren Möglichkei-\nten übernehmen. \n\nDie BewohnerInnen des Quartiers kennen sich, es entstehen nachbarschaftliche Netze als Grundlage für \ndie Nachbarschaftshilfe. Die sozialen Kontakte ermöglichen im Bedarfsfall konkrete Hilfe: Entlastungen \nvon Familien mit Mittagstischen oder spontanen Hütemöglichkeiten, Hilfestellung an ältere Menschen \nbeim Einkaufen oder bei technischen Herausforderungen, Austausch von kulturellen Besonderheiten mit \nRezepten, handwerklichem oder gärtnerischem Können.   \n\nIm Spiel und in der Beobachtung das Wissen über Fauna und Flora stärken \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 2. September 2015 Seite 3 von 4 \n\nKindern wird der Umgang mit den natürlichen Materialien wie Erde, Wasser, Sand, Holz, Steinen etc. \nermöglicht. Sie lernen Pflanzen, Blumen, Kleintiere kennen, indem beispielsweise eine Buntbrache ste-\nhen gelassen wird. Gerade für Kinder, die in verdichtet gebauten Gebieten aufwachsen, bestehen diese \nMöglichkeiten kaum mehr. Die Aussenräume sind meist fix fertig und gerne pflegearm eingerichtet. Na-\nturräume wie beispielsweise das Robenhuserriet dürfen von Kindern nicht mehr handgreiflich entdeckt \nwerden; nicht berühren ist die Devise in Naturschutzgebieten, Menschen sind je länger je weniger will-\nkommen. Der durchaus notwendige Schutz der Natur ist folglich eine Einschränkung des Naturerlebnis-\nses von Kindern. In einem Stadtgarten kann zudem auf natürliche, praxisnahe Art Wissen über gesunde \nErnährung vermittelt werden. \n\nAufwertung von Grünflächen durch Biodiversität \n\nDie Färberwiese wird bereits heute als Buntbrache bewirtschaftet und trägt als Ausgleichsfläche zur \nökologischen Aufwertung bei. Die erweiterte (Teil-)Nutzung als Stadtgarten leistet einen zusätzlichen \nBeitrag zur Biodiversität. Generell führt die Aufwertung von heute konventionell bewirtschafteten Wie-\nsen und Ackerflächen (siehe Acker Buchgrindel) durch Bäume, Blumen, Hecken stadtintern zu mehr na-\nturnahen Grünräumen. Die ökologischen Vernetzungskorridore werden ausgebaut, die Lebensräume für \nKleintiere und Insekten werden erhalten oder sogar wieder neu geschaffen.  \n\nPartizipative Umsetzung als beispielhafter Pilotversuch \n\nDas Einbinden der (Quartier-)Bevölkerung ist ohne Zweifel eine Herausforderung und gleichzeitig der \nwichtigste Faktor für ein gelingendes Projekt. Es gilt, Menschen zu ermöglichen, sich ihren Lebensraum \nmit tatkräftigem ehrenamtlichem Engagement zu gestalten. Deshalb muss der Pilotversuch von Beginn \nweg das Einrichten von Strukturen und Organisationsformen beinhalten. Durch die Unterstützung bei \nder Gründung einer Trägerschaft, beim Entwickeln von Finanzierungsmodellen und Nutzungskonzepten \nwird die ehrenamtliche Freiwilligenarbeit der EinwohnerInnen aus dem Quartier gestützt und die Zieler-\nreichung längerfristiger gewährleistet. \n\nDie Stadt Wetzikon erhält durch den partizipativen Prozess in der Färberwiese Hinweise darüber, wel-\nche Bedingungen Menschen brauchen, um öffentliche Handlungsspielräume zu nutzen. Für vergleichba-\nre Projekte und Prozesse sind die Erkenntnisse über Unterstützungsmassnahmen äusserst wertvoll. \n\nStellungnahme des Stadtrates \n\nDie Innenentwicklung und damit eine erhöhte bauliche Dichte ist – gemäss REK – eines der erklärten \nZiele der Stadt Wetzikon. Gleichzeitig geraten die wenig noch erhaltenen Freiräume unter Druck. Die \nForderung, dass gleichzeitig mit der volumetrischen Verdichtung (mehr m3 auf immer weniger m2) , \nneue Erlebnis- und Begegnungsräume geschaffen werden müssen, ist berechtigt. Mit der Lenkung nach \ninnen, gewinnt – neben Städtebau, Freiraum und Verkehr – die soziale Dichte an Bedeutung. Das Pro-\njekt "Färberwiese als Stadtgarten" will auch dieses Thema aufgreifen und so zu einer nachhaltigen \nSiedlungsentwicklung beitragen. Der vorgeschlagene Standort, zentrumsnah und innerhalb eines grös-\nseren, anstehenden Entwicklungsraums (beispielsweise QP/GP Zentrum, Schafwiesen, Binzacherquar-\ntier) ist möglich. Die Färberwiese gilt als strategisches Stadtentwicklungspotenzial, aktuell sind keine \nBauvorhaben in Planung. Aus Gründen der strategischen Stadtentwicklung wird vorgeschlagen, das \nProjekt auf 3 Jahre festzulegen (Forderung des Postulats: "mind. 3 Jahre"). \n\nWetzikon verfügt aktuell über keine partizipativ genutzten Freiräume im Sinne des Postulats. \n\nDer Betrieb eines Stadtgartens als Pilotprojekt wird im Sinne einer nachhaltigen Stadtentwicklung be-\ngrüsst. \n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 2. September 2015 Seite 4 von 4 \n\nIm Namen des Stadtrates \n \n \n \nRuedi Rüfenacht Marcel Peter \nPräsident Stadtschreiber \n \n \n \nversandt am: 04.09.2015  \n\n\n\nEINGEGANGEN\n/\n\n^̂2 31 Juni 2015 ^i .^ ^\n'<^\n\nGrüne Partei Wetzikon ,-^\n\n»\n\nMartin Wunderli\nt\n\nDorfstrasse38\n\n8620Wetzikon\n\nTelefon 0449324074\nGrosser Gemeinderat Wetzikon\n\nMobil 079 643 39 06 Präsidentin\nMail wunderli@bluewin.ch Barbara Spiess\n\nBahnhofstrassel67\n8620Wetzikon\n\nWetzikon,23.Juni2015\n\nPostulat: Veröffentlichung der Stadtratsbeschlüsse\n\nGestützt auf das Gesetz über die Information und den Datenschutz (IDG) und die\ndazugehörige Verordnung (IDV) wird der Stadtrat ersucht, alle seine gefassten Beschlüsse\nmit den darin erwähnten Entscheidungsgrundlagen auf der Internetseite der Stadt\nWetzikon zu veröffentlichen.\n\nBegründung:\nDie Beschlüsse des Stadtrates sind wichtig und haben grosse Auswirkungen auf die\nEntwicklung der Stadt Wetzikon und deren Bevölkerung. Mit der Einführung des\nParlaments ist das Bedürfnis nach politischerTransparenz noch grösser geworden. Inder\n\n*\n\nVergangenheit wurden Beschlüsse des Stadtrates nur teilweise und in gekürzter Form als\nPressen itteilungen veröffentlicht.\n\nMit der Inkraftsetzung des Gesetzes über die Information und den Datenschutz (IDG) auf\n1. Oktober 2008 wurde im Kanon Zürich das Öffentlichkeitsprinzip eingeführt. Dieses gilt\nauch für Gemeinden im ganzen Kanton Zürich. Unter dem «Öffentlichkeitsprinzip»\nversteht man den freien Zugang zu amtlichen Dokumenten und das Recht jeder Person\nauf Einsichtnahme in Behördenakten, solange kein überwiegendes öffentliches oder\nprivates Interesse an derGeheimhaltungfürein bestimmtes Dokument besteht.\n\nDer Regierungsrat des Kantons Zürich geht seit 2008 mit gutem Beispiel voran und\nveröffentlicht seine Beschlüsse auf seiner Internetseite.\n(https://www.zh.ch/internet/de/aktuell/rrb.html).\nVerschieden Parlaments-Gemeinden haben diese einfache und kostengünstige Praxis\nübernommen.\n\nEine offene Informationspolitik schafft Vertrauen in die Behörden und macht deren\nHandeln nachvollziehbarer. Das Ziel der Veröffentlichung ist mehrTransparenz und sollte\nauch den Mitgliedern des Parlaments und der Bevölkerung bessere Einsicht i n die Arbeit\ndes Stadtrates ermöglichen.\n\n1/2 Postulat: Stadtratsbeschlüsse 23.06.201S Grüne Partei Wetzikon\n\n\n\nFreundliche Grüsse\n\nGrüne Partei Wetzikon\n\nErstunterzeichner Mitunterzeichner:\n\n^.//^^I^/ ^ A . ^-c-^C^\ni\\\n\nMartin Wunderli ^Ld^_ &.s___£_cA.» ^[J^^hL,plt^'/^ 7q\n\ny\\\n\nGemeinderat,GP .^^els'ld^.c^.L-^-L? .^ff^^-M^t^t^ -s?\n-£.-r\n\ni^-»\n//\n\n_-/^'_^-__/A/Ö^-L___ ^Cvi^äC^Ö-\n^\n\n.^töft1&i±LC4t^^-^-^lf dü^.'Ü^L<^^^^- -^±^L^S±__W\n\n_§i5i__6W^- Ä^ v_. XilJlöU&^-A\n""s\n\n//\n\n.<5\n\nCw-̂ J^i^sh^l -^.^V-^L -iii^^Aej.^Ä^ ^\n^r\n\n^ / . kl^-L,\n/\n\n-f ^\n^\n\n/ 0r\n\n'f^ ^^^ ^/es-//0,^'--»^\n\n^- -^-\n\n^2£^-^^ ±^^LL^^ ^Sf^M:^.Kl^^> ^J?M^J ,, ^ ry \\ ^-ll^t^-'l\n\nl.L ^\nf\n\nft\n\n^ .^J -r^A_-\n»\n\n/\n\n(/X^J^_^^0- TA. /jf;, -I-^WI_AL'.^___\nf\n\nt-\n\nw..^^^\n^41C-/^L/^^ ^{P ^E^^^^.c/ ^^ [/JW^k-\\^ f^\n\nÄff-\n\n^^^__^^__^^^_^?<-^ __i::^^^_^ciAoTt(,L-1\n^ -^.^^^^^S^/-^ (^a^AftJ^ ^^\n\n.-.-'\n\n2/2 j 18.06.2015 Grüne Partei WetzikonPostulat: Stadtratsbeschlüsse\n\n\n\n \n\n \n\nStadt Wetzikon  Tel. 044 931 32 00 \nBahnhofstrasse 167 info@wetzikon.ch \n8622 Wetzikon www.wetzikon.ch \n\n  \n\nStadtrat \nKontakt Marcel Peter  \nDirektwahl 044 931 32 70 \nmarcel.peter@wetzikon.ch \nReferenz 16.05 \n\n \n\nPP 8620 Wetzikon, Stadt Wetzikon, Leitung + Recht \n\n \n \nAn die Mitglieder \ndes Grossen Gemeinderates \n\n24. August 2015 \n  \n\nPostulat „Veröffentlichung der Stadtratsbeschlüsse“,  \nEntgegennahme (GR-Geschäft 16.05.3 15-5) \n\n \nSehr geehrter Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n\n \n\n \n\n \nAm 23. Juni 2015 haben Martin Wunderli als Erstunterzeichner und 16 weitere Mitglieder des Grossen \nGemeinderates das Postulat "Veröffentlichung der Stadtratsbeschlüsse" mit folgendem Wortlaut einge-\nreicht: \n\n"Gestützt auf das Gesetz über die Information und den Datenschutz (IDG) und die dazugehörige Verord-\nnung (IDV) wird der Stadtrat ersucht, alle seine gefassten Beschlüsse mit den darin erwähnten Entschei-\ndungsgrundlagen auf der Internetseite der Stadt Wetzikon zu veröffentlichen. \n\nBegründung: \n\nDie Beschlüsse des Stadtrates sind wichtig und haben grosse Auswirkungen auf die Entwicklung der Stadt \nWetzikon und deren Bevölkerung. Mit der Einführung des Parlaments ist das Bedürfnis nach politischer \nTransparenz noch grösser geworden. In der Vergangenheit wurden Beschlüsse des Stadtrates nur teil-\nweise und in gekürzter Form als Pressemitteilungen veröffentlicht. \n\nMit der Inkraftsetzung des Gesetzes über die Information und den Datenschutz (IDG) auf 1. Oktober 2008 \nwurde im Kanton Zürich das Öffentlichkeitsprinzip eingeführt. Dieses gilt auch für Gemeinden im ganzen \nKanton Zürich. Unter dem «Öffentlichkeitsprinzip» versteht man den freien Zugang zu amtlichen Doku-\nmenten und das Recht jeder Person auf Einsichtnahme in Behördenakten, solange kein überwiegendes \nöffentliches oder privates Interesse an der Geheimhaltung für ein bestimmtes Dokument besteht. \n\nDer Regierungsrat des Kantons Zürich geht seit 2008 mit gutem Beispiel voran und veröffentlicht seine \nBeschlüsse auf seiner Internetseite. (https://www.zh.ch/internet/de/aktuell/rrb.htm1). \n\nVerschiedene Parlaments-Gemeinden haben diese einfache und kostengünstige Praxis übernommen. \n\nTelefax \n\nAn:  \n\nSeiten: 3 inkl. Titelblatt \n\n   \n Entwurf \n\n Gespeichert: 27.08.2015 08:13 \n\n Gedruckt: 27.08.2015 08:13 \n\n   \n\n\n\n2 von 3 \n\nEine offene Informationspolitik schafft Vertrauen in die Behörden und macht deren Handeln nachvoll-\nziehbarer. Das Ziel der Veröffentlichung ist mehr Transparenz und sollte auch den Mitgliedern des Par-\nlaments und der Bevölkerung bessere Einsicht in die Arbeit des Stadtrates ermöglichen. \n\nDas Postulat wurde an der Sitzung des Grossen Gemeinderates vom 6. Juli 2015 begründet. \n\nAntwort des Stadtrates \n\nDer Stadtrat ist bereit, das Postulat "Veröffentlichung der Stadtratsbeschlüsse " entgegenzunehmen. Er \nwird dem Grossen Gemeinderat innert 9 Monaten ab Überweisung einen Bericht und einen Antrag un-\nterbreiten. \n\n \nErläuterungen zur Entgegennahme \n\nDas seit 1. Oktober 2008 in Kraft stehende Gesetz über die Information und den Datenschutz (IDG, \nLS 170.4) vollzieht den Paradigmenwechsel vom Geheimhaltungsprinzip mit Öffentlichkeitsvorbehalt \nzum Öffentlichkeitsprinzip mit Geheimhaltungsvorbehalt. Es regelt den Umgang der öffentlichen Organe \nmit Informationen und bezweckt, einerseits das Handeln der öffentlichen Organe transparent zu gestal-\nten und damit die freie Meinungsbildung und die Wahrnehmung der demokratischen Rechte zu fördern \nsowie die Kontrolle des staatlichen Handelns zu erleichtern und andererseits die Grundrechte von Per-\nsonen zu schützen, über welche die öffentlichen Organe Daten bearbeiten (§ 1 IDG). \n\nDer Postulent begründet seinen Vorstoss unter anderem damit, dass man „unter dem Öffentlichkeits-\nprinzip den freien Zugang zu amtlichen Dokumenten“ verstehe. Diese Aussage ist nicht ganz korrekt. Das \nIDG unterscheidet grundsätzlich die Informationstätigkeit von Amtes wegen als Ausfluss des Transpa-\nrenzgebots (§§ 14 ff. IDG) und das klagbare Individualrecht auf Zugang zu amtlichen Dokumenten  \n(§§ 20 ff. IDG). Der Zugang zu den amtlichen Dokumenten ist nicht „frei“, sondern erfolgt ausschliesslich \nauf Gesuch hin. Es handelt sich somit um ein Hol- und nicht wie im Postulat erwähnt um ein Bringprin-\nzip. \n\nDies schliesst nicht aus, dass der Stadtrat von sich aus alle gefällten Beschlüsse öffentlich macht, sofern \nnicht eine rechtliche Bestimmung oder ein überwiegendes öffentliches oder privates Interesse entge-\ngensteht. Der Regierungsrat hat sich dazu entschieden, seine Regierungsratsbeschlüsse grundsätzlich zu \nveröffentlichen. Das darf aber nicht darüber hinwegtäuschen, dass auch vom Regierungsrat nicht alle \nBeschlüsse öffentlich zugänglich gemacht werden. Zwar ist die Veröffentlichungsrate in den letzten Jah-\nren stets gestiegen, doch betrug sie im 2014 erst 72,1 %, also etwas weniger als 3/4 der Beschlüsse (vgl. \nGeschäftsbericht und Rechnung 2014 des Regierungsrates, S. 426). Vom Regierungsrat nicht veröffent-\nlicht werden folgende Geschäfte (vgl. Beschluss des Regierungsrates vom 9. Dezember 2009, RRB Nr. \n1981/2009, S. 2): \n\n Personalgeschäfte (ohne Stellenpläne) \n\n Stellenpläne, soweit einzelne höhere Kaderfunktionen betroffen sind \n\n Rechtsmittelentscheide \n\n Staatshaftungsfälle \n\n Liegenschaftenkäufe/-verkäufe des Finanzvermögens \n\n Käufe/Verkäufe sowie grössere Investitionen von/in BVK-Liegenschaften \n\n Stellungnahmen gemäss § 28 KRG \n\n (Bau-)Projektfestsetzungen mit formeller Erledigung von Einsprachen \n\n Vergabeentscheide (einschliesslich „Erhöhungen“) \n\n Notizen zu Schwerpunktthemen (Klausuren), Minderheitsmeinungen und Ausstand \n \n\n\n\n3 von 3 \n\nAuch die Exekutiven einzelner anderer Gemeinden – mit und ohne Parlament – veröffentlichen ihre \nBeschlüsse grundsätzlich und lehnen sich bei der Handhabung der nicht öffentlichen Beschlüsse in etwa \nder Regelung des Regierungsrats an. \n\nDer Stadtrat ist sich seiner Verantwortung als Drehscheibe der Informationen für die politischen Akteure \nund für die Bevölkerung sehr bewusst. Zu bedenken gilt es einzig, dass der Aufwand, der aus einer pro-\naktiven Informationstätigkeit entsteht, mit dem Nutzen für die Informationsempfänger abgewogen \nwerden muss. \n\n \n\nStadtrat Wetzikon \n\n  \nRuedi Rüfenacht Marcel Peter \nPräsident Stadtschreiber \n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 2. September 2015 Seite 1 von 1 \n\n \nAntrag und Bericht \nan den Grossen Gemeinderat Stadtratsbeschluss vom 2. September 2015 \n \n\n \n\nAntrag \n \nDer Stadtrat beantragt dem Grossen Gemeinderat, er möge folgenden Beschluss fassen: \n(Referent Stadtrat Heinrich Vettiger) \n\nDas Postulat „Unternehmerischer Handlungsspielraum und kritische Grösse Stadtwerke Wetzikon“ (GR \nGeschäft 16.05.3 2014/3) wird abgeschrieben. \n \n \n\nBericht \n \nAusgangslage \n\nDas Postulat „Unternehmerischer Handlungsspielraum und kritische Grösse Stadtwerke Wetzikon“ der \nFDP ist am 22. September 2014 vom Grossen Gemeinderat überwiesen worden. Gemäss Art. 45 Abs. 4 \nder Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderates hat der Stadtrat über ein überwiesenes Postulat in-\nnert neun Monaten, vom Zeitpunkt der Überweisung an gerechnet, Bericht zu erstatten und Antrag zu \nstellen. Die Frist zur Berichterstattung und Antragstellung dauerte bis am 22. Juni 2015. \n\nErwägungen \n\nDer Stadtrat hat gemeinsam mit der Energiekommission die strategische Ausrichtung der Stadtwerke \nüberprüft. Als Ergebnis unterbreitete er dem Grossen Gemeinderat mit Beschluss vom 15. April 2015 \ndie Vorlage zur Rechtsformänderung der Stadtwerke Wetzikon in die Stadtwerke Wetzikon AG mit ei-\nnem Bericht und einem Antrag. \n\nMit der Antragstellung am 15. April 2015 wurde die Frist gewahrt, weshalb das Postulat formell abge-\nschrieben werden kann. \n \n\nIm Namen des Stadtrates \n \n \n \n \nRuedi Rüfenacht Marcel Peter \nPräsident Stadtschreiber \n \n \n \n \nversandt am: 04.09.2015  \n\n\n\n^\n\nGrosser Gemeinderat Wetzikon OftVorstoss\n\nEINGEGANGEN\n\n13. Okt. 2(m Grosser Gemeinderat Wetzikon\n\nHerr Stefan Kaufmann\n\nBahnhofstrasse 167\n\n8622 Wetzikon\n\nWetzikon, 13. Oktober 2014\n\nInterpellation\n\nWinterdienst\n\nSehr geehrter Herr Stadtpräsident\nSehr geehrte Frau Stadträtin, sehr geehrte Herren Stadträte\n\nNoch ist es Herbst, aber der Winter steht bald vor der Tür und es entstehen innerlich die bekannten\nBilder von pflotschigen oder vereisten Gehwegen und von Velostreifen, die mit dem von den Stras-\nsen weggeräumten Schnee vollgepflügt sind. Es ist nachvotlziehbar, dass Strassen, welche den\nHauptverkehrsströmen und dem öffentlichen Verkehr dienen, schnee- und vor allem eisfrei sein\nmüssen. Die Angestellten und die extern Beauftragten des Unterhaltsdienstes machen es bei jedem\nSchneefall von Neuem möglich, dass individueller und öffentlicher vier- und mehrrädriger Verkehr\nrollt.\n\nProblem Langsamverkehr\n\nFürVelofahrende, mobilitätseingeschränkte Personen und Fussgängerlnnen ist die Situation aller-\ndings oft desolat. Die Fahrradwege und -streifen bzw. die Trottoirs sind zugepflügt, und bei begin-\nnendem Tauwetter sind sie voller seifigem, rutschigem Pflotsch. Wenn es wieder friert, sind sie\ntage- oder gar wochenlang mit eisigen Schollen bedeckt. Gerade dann, wenn es auf der Strasse am\ngefährlichsten ist, müssen Fahrradfahrerlnnen und manchmal sogar die Fussgängerlnnen auf die\nStrasse ausweichen und sich Gefahren aussetzen. Das ist für die geübten Velofahrerlnnen und für\ndie flinken Fussgängerlnnen zwar eine Herausforderung (wenn auch eine ärgerliche), sie können\naber meist einigermassen gut damit umgehen. Für ältere Menschen, Menschen mit mobilen Ein-\nschränkungen und Kinder ist es hingegen schwierig und oft gefährlich, diese ungewöhnlichen\nVerkehrssituationen zu meistern.\n\nBig] Obrist Dorfstrasse 4l 079 703 08 77\nGemeinderätin 8620 Wetzikon mail@bigi-obrist.ch 1/1\n\n\n\n»\n\nGrosser Gemeinderat Wetzikon aoVorstoss\n\nÖkologische Aspekte\n\nEs stellt sich zudem die Frage, ob die aktuelle Auslegung und Handhabung von Winterdienst\nzeitgemäss ist bzw. ob neue Erkenntnisse integriert werden. Bekanntermassen ist der Einsatz von\n\n4\n\nSalz - und wenn viel Schnee fällt, dann sind das riesige Mengen, die auch zu Engpässen in der\nVersorgung führen können - aus ökologischer Sicht möglichst tief zu halten. Das Salzen darf erst\nnach der mechanischen Räumung erfolgen. Der Einsatz von Salz kann zudem reduziert werden,\nindem vermehrt Sole verwendet wird. Die Schwarzräumung mit Salz sollte nicht mehr umfassen, als\nwirklich notwendig ist. Sie betrifft vor allem die Hauptverkehrsachsen, und da sollte sie für alle\nVerkehrsteilnehmerlnnen gleichwertig durchgeführt werden.\n\nReduzierter Winterdienst\n\nHingegen könnte in Quartieren und auf den Nebenachsen ein reduziertes, umwettfreundliches\nSchneeräumungskonzept seine Anwendung finden, welches für Fussgänger- und Velofahrerlnnen\ntrotzdem akzeptable Verhältnisse herstellt und entsprechend zu signalisieren und zu kommunizieren\nist. Wenn immer möglich, sollte die mechanische Räumung ohne anschliessendes Salzen erfolgen.\n\nDamit würde auch ein stimmigeres Bild einer winterlichen Landschaft wenigstens teilweise wieder\naufleben und Jung und Alt freuen.\n\nIn Anbetracht dessen, dass Winterdienst an eine Saison gebunden ist, soll die Interpellation im Früh-\nJahr 2015, nach Abschluss der Saison, beantwortet werden. Die Antworten sollen auf den\n\nErgebnissen des Winters 2014/15 basieren und mit einem exemplarisch strengen und einem\nexemplarisch milden Winter verglichen werden.\n\nDie Fragen im Einzelnen\n\nDer Stadtrat wird eingeladen, folgende Fragen zu beantworten:\n\nl. Nach welchen Grundsätzen wurde im Winter 2014/15 der Winterdienst durchgeführt? Was galt\nim Besonderen für Radwege und -streifen sowie Trottoirs? Seit wann wird dieses Konzept\nangewendet?\n\n2. Welche Mittel (z.B.: Salz, Sote, Splitt, mechanische Räumung schwarz, mechanische Räumung\nweiss, aber auch Z.B.: keine Räumung, Aufstellen von Warnschildern, Information der Bevölke-\nrung etc.) wurden im Winter 2014/15 wo und in welchen Mengen eingesetzt? Es interessiert\ninsbesondere auch die Begründung für die Verwendung der jeweiligen Mittel und ob neue\nErrungenschaften wie Z.B. Sole vermehrt eingesetzt werden.\n\n3. Wurden konkrete Anpassungen des Winterdiensts im Winter 2014/15 vorgenommen? Wenn ja,\nwelche, in welchem Zeitraum und mit welchem Ziel und welchem Erfolg? Wenn nein, weshalb\nnicht?\n\nBigi Obrist Dorfstrasse 4l 079 703 08 77\nGemeinderätin 8620 Wetzikon mail@bigi-obrist.ch\n\n\n\nt\n<\n\nGrosser Gemeinderat Wetzikon aoVorstoss\n\n4. Welche Kosten - unterschieden nach verschiedenen Positionen wie Z.B. Schwarzräumung mit\nSalz, Schwarzräumung mit Sole, reduziertem Winterdienst etc. - sind im Winter 2014/15 bzw. in\neinem exemplarisch strengen und in einem exemplarisch milden Winter in der näheren Vergan-\ngenheit entstanden? .f\n\n5. Wo und in welcher Form wurde ein reduzierter Winterdienst durchgeführt und welche Erfah-\nrungen wurden mit ihm gemacht? Es interessieren Aspekte der Mach- und Umsetzbarkeit, es\ninteressiert, ob mit dem reduzierten Winterdienst ein erhöhtes Gefahrenpotenzial ausgemacht\nwerden kann, und es interessieren allfällige Reaktionen der verschiedenen Strassennutzerln-\nnen.\n\n6. Hat sich die Stadt Wetzikon je mit Klagen oder Schadenersatzforderungen konfrontiert gese-\nhen, welche auf einen "falschen" Winterdienst zurückzuführen waren? Und wenn ja, welche\nund wie wurden diese beurteilt?\n\nIch danke für die Beantwortung der Fragen und grüsse freundlich!\n\nz ^.n. /\nBigi Obrist\nGemeinderätin, Erstunterzeichnende\n\n.f\n\nt\n\nMitunterzeichnende\n\n^-3^L^Barbara Spiess\nGemeinderätin, l. Vizepräsidentin\n\nl\n\nBigi Obrist Dorfstrasse 4l 079 703 08 77\nGemeinderätin 8620 Wetzikon mail@>bigi-obrist.ch\n\n\n\n \n\nStadt Wetzikon  Tel. 044 931 32 00 \nBahnhofstrasse 167 info@wetzikon.ch \n8620 Wetzikon www.wetzikon.ch \n\n \n\nStadtrat \nKontakt Marcel Peter \nDirektwahl 044 931 32 70 \nmarcel.peter@wetzikon.ch \nReferenz 16.05 \n\n \n\nPP 8620 Wetzikon, Stadt Wetzikon, Leitung + Recht \n\n \n \nAn die \nMitglieder des Grossen Gemeinderates \n\n27. Mai 2015 \n  \n\nBeantwortung Interpellation Nr. 16.05.4 14-7 \nWinterdienst \n\nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n\n \n\n \n\n \n\nDie nachfolgende Interpellation der Ratsmitglieder Bigi Obrist und Barbara Spiess ist an der Sitzung des \nGrossen Gemeinderates vom 17. November 2014 begründet worden. \n\nBegründung der Anfrage \n \nNoch ist es Herbst, aber der Winter steht bald vor der Tür und es entstehen innerlich die bekannten Bilder \nvon pflotschigen oder vereisten Gehwegen und von Velostreifen, die mit dem von den Strassenwegge-\nräumten Schnee vollgepflügt sind. Es ist nachvollziehbar, dass Strassen, welche den Hauptverkehrsströ-\nmen und dem öffentlichen Verkehr dienen, schnee- und vor allem eisfrei sein müssen. Die Angestellten \nund die extern Beauftragten des Unterhaltsdienstes machen es bei jedem Schneefall von Neuem möglich, \ndass individueller und öffentlicher vier- und mehrrädriger Verkehr rollt.  \n \nFür Velofahrende, mobilitätseingeschränkte Personen und Fussgängerlnnen ist die Situation allerdings \noft desolat. Die Fahrradwege und -streifen bzw. die Trottoirs sind zugepflügt, und bei beginnendem \nTauwetter sind sie voller seifigem, rutschigem Pflotsch. Wenn es wieder friert, sind sie tage- oder gar \nwochenlang mit eisigen Schollen bedeckt. Gerade dann, wenn es auf der Strasse am gefährlichsten ist, \nmüssen Fahrradfahrerlnnen und manchmal sogar die Fussgängerlnnen auf die Strasse ausweichen und \nsich Gefahren aussetzen. Das ist für die geübten Velofahrerlnnen und für die flinken Fussgängerlnnen \nzwar eine Herausforderung (wenn auch eine ärgerliche), sie können aber meist einigermassen gut damit \numgehen. Für ältere Menschen, Menschen mit mobilen Einschränkungen und Kinder ist es hingegen \nschwierig und oft gefährlich, diese ungewöhnlichen Verkehrssituationen zu meistern.  \n \nEs stellt sich zudem die Frage, ob die aktuelle Auslegung und Handhabung von Winterdienst zeitgemäss \nist bzw. ob neue Erkenntnisse integriert werden. Bekanntermassen ist der Einsatz von Salz und wenn viel \nSchnee fällt, dann sind das riesige Mengen, die auch zu Engpässen in der Versorgung führen können aus \n \n \n \n\nTelefax \n\nAn:  \n\nSeiten: 4 inkl. Titelblatt \n\n   \n Entwurf \n\n Gespeichert: 04.06.2015 08:00 \n\n Gedruckt: 04.06.2015 08:00 \n\n   \n\n \n\n\n\n2 von 4 \n\nökologischer Sicht möglichst tief zu halten. Das Salzen darf erst nach der mechanischen Räumung erfol-\ngen. Der Einsatz von Salz kann zudem reduziert werden, indem vermehrt Sole verwendet wird. Die \nSchwarzräumung mit Salz sollte nicht mehr umfassen, als wirklich notwendig ist. Sie betrifft vor allem die \nHauptverkehrsachsen, und da sollte sie für alle Verkehrsteilnehmerlnnen gleichwertig durchgeführt wer-\nden.  \n \nHingegen könnte in Quartieren und auf den Nebenachsen ein reduziertes, umweltfreundliches Schnee-\nräumungskonzept seine Anwendung finden, welches für Fussgänger- und Velofahrerlnnen trotzdem ak-\nzeptable Verhältnisse herstellt und entsprechend zu signalisieren und zu kommunizieren ist. Wenn immer \nmöglich, sollte die mechanische Räumung ohne anschliessendes Salzen erfolgen. Damit würde auch ein \nstimmigeres Bild einer winterlichen Landschaft wenigstens teilweise wieder aufleben und Jung und Alt \nfreuen. In Anbetracht dessen, dass Winterdienst an eine Saison gebunden ist, soll die Interpellation im \nFrühjahr 2015, nach Abschluss der Saison, beantwortet werden. Die Antworten sollen auf den Ergebnis-\nsen des Winters 2014/15 basieren und mit einem exemplarisch strengen und einem exemplarisch milden \nWinter verglichen werden. Der Stadtrat wird eingeladen, folgende Fragen zu beantworten: \n\n1. Nach welchen Grundsätzen wurde im Winter 2014/15 der Winterdienst durchgeführt? Was galt \nim Besonderen für Radwege und -streifen sowie Trottoirs? Seit wann wird dieses Konzept \nangewendet?  \n\n2. Welche Mittel (z.B.: Salz, Sole, Splitt, mechanische Räumung schwarz, mechanische Räumung \nweiss, aber auch z.B.: keine Räumung, Aufstellen von Warnschildern, Information der Bevölkerung \netc.) wurden im Winter 2014/15 wo und in welchen Mengen eingesetzt? Es interessiert \ninsbesondere auch die Begründung für die Verwendung der jeweiligen Mittel und ob neue \nErrungenschaften wie z.B. Sole vermehrt eingesetzt werden.  \n\n3. Wurden konkrete Anpassungen des Winterdiensts im Winter 2014/15 vorgenommen? Wenn ja, \nwelche, in welchem Zeitraum und mit welchem Ziel und welchem Erfolg? Wenn nein, weshalb \nnicht?  \n\n4. Welche Kosten, unterschieden nach verschiedenen Positionen wie Z.B. Schwarzräumung mit \nSalz, Schwarzräumung mit Sole, reduziertem Winterdienst etc., sind im Winter 2014/15 bzw. in \neinem exemplarisch strengen und in einem exemplarisch milden Winter in der näheren Vergangenheit \nentstanden? \n\n5. Wo und in welcher Form wurde ein reduzierter Winterdienst durchgeführt und welche Erfahrungen \nwurden mit ihm gemacht? Es interessieren Aspekte der Mach- und Umsetzbarkeit, es \ninteressiert, ob mit dem reduzierten Winterdienst ein erhöhtes Gefahrenpotenzial ausgemacht \nwerden kann, und es interessieren allfällige Reaktionen der verschiedenen Strassennutzerlnnen. \n\n6. Hat sich die Stadt Wetzikon je mit Klagen oder Schadenersatzforderungen konfrontiert gesehen, \nwelche auf einen "falschen" Winterdienst zurückzuführen waren? Und wenn ja, welche und wie wur-\nden diese beurteilt? \n\n \n\nFormelles \n\nDie am 17. November 2014 begründete Interpellation ist gemäss Art. 46 der Geschäftsordnung des \nGrossen Gemeinderates (GeschO GGR) eine "Anfrage an den Stadtrat über einen in den Aufgabenbe-\nreich der Gemeinde fallenden Gegenstand". Sie ist gestützt auf Art. 47 Abs. 4 GeschO GGR innert 4 Mon-\ntaten nach der Begründung, d.h. bis am 17. März 2015 schriftlich zu begründen. In Anbetracht dessen, \ndass der Winterdienst an eine Saison gebunden ist, wurde die Interpellation in Absprache mit den Inter-\npellantinnen erst nach Abschluss der Saison beantwortet.  \n\n\n\n3 von 4 \n\nDer Stadtrat beantwortet die Interpellation wie folgt: \n\nZu Frage 1: Nach welchen Grundsätzen wurde im Winter 2014/2015 der Winterdienst durchgeführt? \nWas galt im Besonderen für Radwege und -streifen sowie Trottoirs? Seit wann wird dieses Konzept an-\ngewendet. \n\nDie Einsätze erfolgen nach den Grundsätzen des Winterdienstkonzeptes 2000, welches seit dem Winter \n2000/2001 angewendet wird. Das Konzept verabschiedete der damalige Gemeinderat am 12. Juli 2000. \nDie notwendige Beschaffung von zusätzlicher Ausrüstung erfolgte in den Jahren 2001 und 2002. Eine \nweitere Grundlage bilden die Winterdienst-Richtlinien des Tiefbauamtes des Kantons Zürich aus dem \nJahr 2010 sowie die darin bezeichneten gesetzlichen Grundlagen. Für Radwege und -streifen gilt die \nRegelung, dass Radstreifen gleichzeitig mit den Staatsstrassen geräumt, jedoch bei hohem Schneeauf-\nkommen als Schneestauraum benutzt werden. Ablauftechnisch sind bei Pfadarbeiten die Trottoirs im \nNachteil, da zuerst der Strassenraum freigeräumt wird, was gelegentlich zu mit Schnee überfüllten Trot-\ntoirs führen kann. Diese Räumung erfolgt jeweils im Nachgang, gestaffelt mit Kleinfahrzeugen. Bei Stras-\nsen mit beidseitigem Trottoir wird darauf geachtet, dass immer mindestens ein Trottoir geräumt und \ngesalzen ist. \n\nZu Frage 2: Welche Mittel (z.B.: Salz, Sole, Splitt, mechanische Räumung schwarz, mechanische Räumung \nweiss, aber auch z.B.: keine Räumung, Aufstellen von Warnschildern, Information der Bevölkerung etc.) \nwurden im Winter 2014/2015 wo und in welchen Mengen eingesetzt?  \n\nFeuchtsalz und Sole werden seit der Umsetzung des Konzeptes Winterdienst 2000 auf allen Strassen \neingesetzt. In der Stoffverordnung ist dies ebenfalls in dieser Art festgehalten. Die Erfahrungen haben \ngezeigt, dass reduzierter Winterdienst sowie Splitteinsatz nicht die gewünschten Erfolge bringen. Aus \ndiesem Grund wird mit minimalem Salz-/Soleeinsatz (5-10 g/m2) eine konsequente Schwarzräumung \numgesetzt. Durch das kombinierte Räumen und Ausbringen von Salz, sobald die Schneedecke eine Höhe \nvon mehr als 5 cm aufweist, kann die Salzmenge auf sehr tiefem Niveau gehalten werden. Festgefahre-\nner Schnee und Eis erhöhen den Salzverbrauch schlagartig auf das 10 bis 30 fache. Auf wenigen Fuss-\nwegabschnitten wurde kein Winterdienst durchgeführt. Diese Abschnitte sind bei Winterbeginn so ge-\nkennzeichnet. \n\nZu Frage 3: Wurden konkrete Anpassungen des Winterdienstes im Winter 2014/2015 vorgenommen?  \nWenn ja, welche, in welchem Zeitraum, mit welchem Ziel und welchem Erfolg? Wenn nein, weshalb \nnicht? \n\nAufgrund der verwaltungstechnischen Neuorganisation und dem kompletten personellen Führungs-\nwechsel im Bereich Werkhof-Strassenwesen, erfolgte 2014/2015 bezüglich Winterdiensts keine Ände-\nrung. Auch gaben die Erfahrungen und Rückmeldungen aus vergangenen Wintern keinen Anlass, das \nKonzept grundsätzlich zu ändern.  \n\nZu Frage 4: Welche Kosten – unterschieden nach verschiedenen Positionen wie z.B. Schwarzräumung mit \nSalz, Schwarzräumung mit Sole, reduziertem Winterdienst etc. – sind im Winter 2014/2015 bzw. in einem \nexemplarisch strengen und in einem exemplarisch milden Winter in näherer Vergangenheit entstanden? \n\nDie Kosten für den Winterdienst werden seit dem Jahr 1995 laufend festgehalten. Es kann nicht klar \nzwischen den einzelnen Räumungsarten unterschieden werden. Seit 2000 wird auf den Gemeinde- und-\nStaatsstrassen in Wetzikon eine konsequente Schwarzräumung mit Feuchtsalz durchgeführt. Die Kosten, \nwelche im Winter 2014/2015 verursacht wurden, belaufen sich auf Fr. 761‘705.85. Die Abrechnung \nkonnte somit in die bestehende Liste der vergangenen 15 Jahre integriert werden. Aus der Liste ist wei-\nter zu entnehmen, dass bei einem exemplarisch milden Winter (Fr. 170‘000.--) im Vergleich mit einem \nexemplarisch starken Winter (1‘102‘958.--) Differenzen von bis zu  Fr. 900‘000.-- entstehen können. Die \nletzten Winterdienst-Einsätze fanden über das Osterwochenende vom 3. bis 6. April 2015 statt. Der \n\n\n\n4 von 4 \n\n \n\nWinter 2014/2015 ist aufgrund der grossen Schneemengen und der langen Dauer im Bereich der zeit- \nund kostenintensiven Winter aufzufinden. \n\nZu Frage 5: Wo und in welcher Form wurde reduzierter Winterdienst durchgeführt und welche Erfahrun-\ngen wurden mit ihm gemacht? Es interessieren Aspekte der Mach- und Umsetzbarkeit, es interessiert, ob \nmit dem reduzierten Winterdienst ein erhöhtes Gefahrenpotenzial ausgemacht werden kann, und es \ninteressieren allfällige Reaktionen der verschiedenen StrassennutzerInnen.  \n\nMit der Annahme des neuen Winterdienstkonzeptes 2000 stimmte der Gemeinderat am 12. Juli 2000 \nder Abschaffung des reduzierten Winterdienstes zu. Die Mach- und Umsetzbarkeit und das aus einem \nreduzierten Winterdienst allfällig resultierende erhöhte Gefahrenpotential wurden vorgängig zum Be-\nschluss ausführlich beleuchtet und diskutiert. Eine Anfrage durch eine lokal ortsansässige Bewohnerin \nbeim Präsidenten des Quartiervereins Robenhausen, im Winter 2014/2015 einen reduzierten Winter-\ndienst zu praktizieren, wurde ablehnend beantwortet und nicht weiter verfolgt. \n\nZu Frage 6: Hat sich die Stadt Wetzikon je mit Klagen oder Schadenersatzforderungen konfrontiert gese-\nhen, welche auf einen „falschen“ Winterdienst zurück zu führen waren? Und wenn ja, welche und wie \nwurden diese beurteilt?  \n\nEs sind keine konkreten Schadenersatzforderungen bekannt welche auf einen „falschen“ Winterdienst \nzurückzuführen wären. Personenschäden (Bagatellfälle) konnten, sofern gemeldet, jeweils auf gütliche \nArt geregelt werden. Sachschäden werden festgehalten und nach Beendigung des Winterdienstes durch \ndas Personal des Werkhofes oder durch Drittfirmen instand gestellt. \n\nDer Stadtrat bittet den Grossen Gemeinderat, von der Antwort auf die Interpellation 16.05.4 15-1 der \nRatsmitglieder Bigi Obrist und Barbara Spiess betreffend «Winterdienst» Kenntnis zu nehmen.  \n \n\nStadtrat Wetzikon \n\n  \n\nRuedi Rüfenacht \nPräsident \n\nMarcel Peter \nStadtschreiber \n\n \n\n \n\n\n\nEINGEGANGEN\nc\n\nglp18. Mai 2015\n\nInterpellation\n\nTransparenz über das Ausstandsprinzip bei öffentlichen Aufträgen, Verträgen\nund Funktionen sowie Interessenverbindungen\n\nt\n\nUm mehr Transparenz bei der Vergabe von öffentlichen Aufträgen sowie über Interessen-\nVerbindungen herzustellen bitten wir den Stadtrat um die Beantwortung der folgenden\nFragen:\n\n1. Welche Geschäfte wurden 2014 und 2015 durch die Politische Gemeinde oder die\nPrimarschulgemeinde behandelt, die unter das Ausstandsprinzip gemäss\nGemeindegesetz bzw. Verwaltungsrechtspflegegesetz fallen (mit Angabe des\nVertragspartner und der Vertragssumme)?\n\n2. Welche Verträge, die in früheren Jahren vergeben wurden und bei der Vergabe unter\ndas Ausstandsprinzip fielen, sind oder waren 2015 noch in Kraft (z.B.\nVersicherungen, Mietverträge etc.)?\n\n..\n\n3. Welche Ämter oder Funktionen waren oder sind von früheren Amtsträgern über ihre\nAmtszeit hinaus besetzt (in allen Institutionen mit starkem Gemeindebezug oder\nGemeindebeteiligung)? Welche Entschädigungen erhalten diese dafür bezahlt?\n\n. t\n\n4. Wie werden Ämter und Funktionen besetzt, welche nicht durch Angestellte der Stadt\noder gewählte Politikern wahrgenommen werden? Finden Z.B. öffentliche\nAusschreibungen statt? Nach welchen Kriterien werden die Personen ausgewählt?\n\n5. Kann ein Bericht zu den Punkten 1 bis 4 jährlich für das zurückliegende Jahr\nabgegeben werden?\n\nIm Weiteren bitten wir den Stadtrat, die Offenlegung der Interessenverbindungen aller\nBehördenmitglieder und allfälliger weiterer, durch das Ausstandsprinzip berührter Personen,\nzu veranlassen, Z.B. durch eine entsprechende Liste im Internet.\n\nFreundliche Grüsse\n/*.\n\nlG-. t\n\nEsther Schlatter\n\nWetzikon, 17. Mai 2015\n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 2. September 2015 Seite 1 von 4 \n\nAntwort \nan den Grossen Gemeinderat Stadtratsbeschluss vom 2. September 2015 \n \n\n \n \nAusgangslage \n\nDie nachfolgende Interpellation von Gemeinderätin Esther Schlatter (GLP) ist an der Sitzung des Gros-\nsen Gemeinderates vom 1. Juni 2015 begründet worden. \n\nBegründung der Anfrage \n\nUm mehr Transparenz bei der Vergabe von öffentlichen Aufträgen sowie über Interessenverbindungen \nherzustellen bitten wir den Stadtrat um die Beantwortung der folgenden Fragen: \n\n1. Welche Geschäfte wurden 2014 und 2015 durch die Politische Gemeinde oder die Primarschulge-\nmeinde behandelt, die unter das Ausstandsprinzip gemäss Gemeindegesetz bzw. Verwaltungs-\nrechtspflegegesetz fallen (mit Angabe des Vertragspartners und der Vertragssumme)? \n\n2. Welche Verträge, die in früheren Jahren vergeben wurden und bei der Vergabe unter das Aus-\nstandsprinzip fielen, sind oder waren 2015 noch in Kraft (z.B. Versicherungen, Mietverträge etc.)? \n\n3. Welche Ämter oder Funktionen waren oder sind von früheren Amtsträgern über ihre Amtszeit hin-\naus besetzt (in allen Institutionen mit starkem Gemeindebezug oder Gemeindebeteiligung)? Welche \nEntschädigungen erhalten diese dafür bezahlt? \n\n4. Wie werden Ämter und Funktionen besetzt, welche nicht durch Angestellte der Stadt oder gewählte \nPolitiker wahrgenommen werden? Finden z.B. öffentliche Ausschreibungen statt? Nach welchen \nKriterien werden die Personen ausgewählt? \n\n5. Kann ein Bericht zu den Punkten 1 bis 4 jährlich für das zurückliegende Jahr abgegeben werden? \n\nIm Weiteren bitten wir den Stadtrat, die Offenlegung der Interessenverbindungen aller Behördenmit-\nglieder und allfälliger weiterer, durch das Ausstandsprinzip berührter Personen, zu veranlassen, z.B. \ndurch eine entsprechende Liste im Internet. \n\nFormelles \n\nDie am 1. Juni 2015 begründete Interpellation ist gemäss Art. 46 der Geschäftsordnung des Grossen \nGemeinderates (GeschO GGR) eine "Anfrage an den Stadtrat über einen in den Aufgabenbereich der \nGemeinde fallenden Gegenstand." Sie ging am 18. Mai 2015 beim Geschäftsbereich Leitung + Recht ein \nund ist gestützt auf Art. 47 Abs. 2 GeschO GGR innert vier Monaten nach der Begründung, d. h. bis \n1. Oktober 2015, schriftlich zu beantworten. Mit dem vorliegenden Beschluss ist diese Frist gewahrt. \n \n \n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 2. September 2015 Seite 2 von 4 \n\nBeantwortung der Interpellation \n\nDie am 1. Juni 2015 begründete Interpellation von Esther Schlatter betreffend "Transparenz über das \nAusstandsprinzip bei öffentlichen Aufträgen, Verträgen und Funktionen sowie Interessenverbindun-\ngen" wird wie folgt beantwortet (zuständig im Stadtrat ist Stadtpräsident Ruedi Rüfenacht): \n\nZu Frage 1: Welche Geschäfte wurden 2014 und 2015 durch die Politische Gemeinde oder die Primar-\nschulgemeinde behandelt, die unter das Ausstandsprinzip gemäss Gemeindegesetz bzw. Verwaltungs-\nrechtspflegegesetz fallen (mit Angabe der Vertragspartner und der Vertragssumme)? \n\nIn der Primarschulgemeinde (bis August 2014) und danach auch in der Primarschulpflege wurden im \nerwähnten Zeitraum keine solchen Geschäfte behandelt. Im Gemeinderat (bis Mai 2014) und danach \nim Stadtrat wurden im erwähnten Zeitraum folgende Geschäfte behandelt, welche das Ausstandsprin-\nzip tangierten: \n\nDatum Anzahl Mitglieder \nim Ausstand \n\nGeschäft \n\n08. Januar 2014 1 Mitglied 35.02.2 Strassenbenennung im Quartierplangebiet \nRobenhausen  \n \n\n05. Februar 2014 2 Mitglieder 04.03.3 Privater Gestaltungsplan "Spital", kommuna-\nle Vorprüfung \n \n\n16. April 2014 2 Mitglieder 19.02 Gesundheitsversorgung Zürcher Oberland \n(GZO AG), Gestaltungsplan-Verfahren \n \n\n17. September 2014 1 Mitglied und Stadt-\nschreiber \n\n07.03 Regionales Informatikzentrum RIZ AG, Strate-\ngieüberprüfung \n \n\n29. April 2015 1 Mitglied 35.03 Betriebs- und Gestaltungskonzept Usterstras-\nse, Wiedererwägung Beschluss vom 4. März und Zu-\nstimmung \n \n\n27. Mai 2015 1 Mitglied 35.03 Weststrasse, Abschnitt Zürcher- bis Uster-\nstrasse, Stellungnahme zum Projekt des Tiefbauam-\ntes des Kantons Zürich und Kredit als gebundene \nAus-gabe für die Kostenbeteiligung \n \n\n24. Juni 2015 1 Mitglied \n \n \n \n1 Mitglied und \nStadtschreiber \n\n35.03 Weststrasse, Abschnitt Zürcher- bis Uster-\nstrasse, Stellungnahme zum Bauprojekt und Kredit-\nbewilligung \n \n07.01.2 Regionales Informatikzentrum AG, Überar-\nbeitung Eignerstrategie \n \n\n \nBei keinem dieser Geschäfte hing der Ausstand einzelner Mitglieder mit der Vertragspartnerschaft bei \nArbeitsvergaben zusammen. Entweder waren die im Ausstand befindlichen Personen persönlich be-\ntroffen oder sie waren Mitglieder des strategischen Führungsorgans der betreffenden Institution. \n\n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 2. September 2015 Seite 3 von 4 \n\nZu Frage 2: Welche Verträge, die in früheren Jahren vergeben wurden und bei der Vergabe unter das \nAusstandsprinzip fielen, sind oder waren 2015 noch in Kraft (z.B. Versicherungen, Mietverträge)? \n\nEs existieren keine laufenden Verträge, welche bei der Vergabe unter das Ausstandsprinzip fielen.  \n\nZu Frage 3: Welche Ämter oder Funktionen waren oder sind von früheren Amtsträgern über ihre Amts-\nzeit hinaus besetzt (in allen Institutionen mit starkem Gemeindebezug oder Gemeindebeteiligung)? \nWelche Entschädigungen erhalten diese dafür bezahlt? \n\nBis im Juni 2015 hatte der frühere Gemeindepräsident, Urs Fischer, Einsitz im Vorstand der KEZO \n(Zweckverband Kehrichtverwertung Zürcher Oberland). Die jährliche Pauschalentschädigung für dieses \nMandat betrug 5'400 Franken. Weiter war Urs Fischer bis im März 2015 VR-Präsident der RIZ AG (Regi-\nonales Informatikzentrum Wetzikon AG). Die jährliche Pauschalentschädigung beträgt für dieses Man-\ndat 6'000 Franken. \n\nEinzelne ehemalige Exekutivmitglieder waren in strategischen Führungsorganen von privaten Unter-\nnehmen tätig (z.B. Verwaltungsratspräsident). Es handelte sich dabei aber nicht um Delegationen der \nStadt Wetzikon. Es betrifft private und öffentliche Organisationen, in welchen die Stadt Wetzikon kei-\nnen Anspruch auf einen Sitz im strategischen Führungsgremium hat. \n\nZu Frage 4: Wie werden Ämter und Funktionen besetzt, welche nicht durch Angestellte der Stadt oder \ngewählte Politiker wahrgenommen werden? Finden z.B. öffentliche Ausschreibungen statt? Nach wel-\nchen Kriterien werden die Personen ausgewählt? \n\nDer Stadtrat definiert im Rahmen der Konstituierung zu Beginn der jeweiligen Amtsdauer Abordnungen \nin Institutionen und Behörden. Folgende Ämter und Funktionen betreffen nicht Angestellte der Stadt \noder gewählte Politiker: \n\n– Gemeinschaftsschiessanlage (GESA) Betzholz, 2 Delegierte \nFür diese Delegation werden jeweils Mitglieder der betroffenen örtlichen Schiessvereine angefragt. \n\n– Aufsichtskommission Gewerbliche Berufsschule Wetzikon, 1 Mitglied \nBis Ende 2014 vertrat jeweils ein Mitarbeiter der Firma EKZ/ELTOP die Interessen der Stadt Wet-\nzikon. Neu amtet der Bildungs- und Jugendvorstand, Stadtrat Franz Behrens, in der Aufsichtskom-\nmission der Gewerblichen Berufsschule Wetzikon. \n\n– Interessengemeinschaft ICT (IG ICT), 1 Mitglied im Vorstand \nDie Vertretung der Stadt Wetzikon und der RIZ AG im Vorstand der IG ICT ist durch den CEO der RIZ \nAG gewährleistet. \n\n– Kehrichtverwertung Zürcher Oberland (KEZO), 2 Delegierte \nBei den beiden Delegierten, welche nicht Mitglied des Stadtrates oder Angestellte der Stadt Wet-\nzikon sind, handelt es sich um frühere Mitglieder der Gesundheitsbehörde. \n\n– Beratende Kommissionen des Stadtrates \nDie beratenden Kommissionen des Stadtrates werden durch Beschluss des Stadtrates konstituiert \noder aufgelöst. Die Zusammensetzung ist in solchen Kommissionen meist gemischt. Nebst Behör-\ndenvertreter/innen und Mitarbeitenden der Stadt sind das auch Vertreterinnen und Vertreter von \nInstitutionen, Schulen, Kirchen und Wetziker Einwohner/innen.  \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 2. September 2015 Seite 4 von 4 \n\nBei der Auswahl von Personen für solche Ämter und Funktionen ist in erster Linie massgebend, dass die \nPersonen Kenntnisse der behandelten Themen (Schiesswesen, Alter, Jugend, IT, Gesundheits- und Keh-\nrichtwesen etc.) haben. Dort wo keine klaren Vorstellungen zur Besetzung von solchen Delegationen \nvorhanden sind, werden Personen aus Wetzikon aktiv angefragt oder durch Ausschreibung gesucht. \nJüngstes Beispiel ist die Besetzung der Jugendkommission, wo durch eine Ausschreibung zwei minder-\njährige Jugendliche als Beisitzer in der Kommission gesucht und gefunden wurden oder auch die Spitex \nBachtel AG, wo vier Verwaltungsrats-Sitze durch öffentliche Ausschreibung besetzt wurden. \n\nZu Frage 5: Kann ein Bericht zu den Punkten 1 bis 4 jährlich für das zurückliegende Jahr abgegeben \nwerden? \n\nGegen eine summarische Publikation der Antworten auf die Fragen 1 und 3 im Geschäftsbericht der \nStadt Wetzikon spricht nichts. Jedoch sind jeweils das Protokollgeheimnis und der Persönlichkeits-\nschutz zu wahren. Die Antworten auf die Fragen 2 und 4 werden auf Anfrage gerne beantwortet, je-\ndoch nicht im Geschäftsbericht veröffentlicht. \n\nBitte um Offenlegung der Interessenverbindungen \n\nEs handelt sich bei dieser Bitte nicht um eine Frage, die im Rahmen des Interpellationsrechts beant-\nwortet werden müsste. Der Stadtrat möchte dennoch dazu Stellung nehmen. \n\nPersonendaten sind Informationen, die sich auf eine bestimmte oder bestimmbare Person beziehen (§ \n3 Abs. 4 IDG). Die Offenlegung der Interessenbindung durch die Stadt Wetzikon betrifft Personendaten. \n\nDas öffentliche Organ gibt Personendaten unter anderem dann bekannt, wenn eine rechtliche Be-\nstimmung es dazu ermächtigt oder die betroffene Person im Einzelfall eingewilligt hat (§ 16 Abs. 2 lit. a \nund b IDG). Eine gesetzliche Grundlage zur Offenlegung der Interessenbindungen besteht im Moment \nnicht. Die Mitglieder der kommunalen Behörden können demnach ihre Interessenbindungen freiwillig \nbekannt geben. \n\nDie Offenlegung der Interessenbindungen der Behördenmitglieder wird künftig ohnehin durch das \nneue Gemeindegesetz (nGG) eingehend geregelt. Dies bildet die gesetzliche Grundlage für eine zwin-\ngende Offenlegung. So schreibt § 29 Abs. 2 nGG vor, dass die Mitglieder der Parlamente ihre Interes-\nsenbindungen offen legen. Gemäss § 42 Abs. 2 nGG gilt dasselbe für Mitglieder von Behörden. Das \nneue Gemeindegesetz tritt voraussichtlich am 1. Januar 2017 in Kraft. Ab diesem Datum müssen sämt-\nliche Interessenbindungen der genannten Mitglieder von Organen und Behörden offengelegt werden. \nDiese Zeit wird seitens der Stadtverwaltung genutzt, um auf der Homepage der Stadt Wetzikon eine \ngeeignete Möglichkeit zu finden, die Interessenbindungen aller Behörden und Organe transparent of-\nfenzulegen. \n \n\nIm Namen des Stadtrates \n \n \n \n \nRuedi Rüfenacht Marcel Peter \nPräsident Stadtschreiber \n \n \n \nversandt am: 04.09.2015  \n\n\n\tTraktandum_3_16.05.3 15-7 Postulat Esther Kündig-Albrecht (GP) Fussgängerstreifen\n\tTraktandum_4_ 16.05.3 15-8 Postulat FDP Einführung Einbahnverkehr für Bahnhof- und Spitalstrasse\n\tTraktandum_5_Legislaturschwerpunkte Primarschule 2014 bis 2018\n\tTraktandum_6_Fragestunde Übersicht\n\tTraktandum_7_16.05.2  15-2_Motion SP-AW_FIZ-Familie im Zentrum\n\tTraktandum_7_16.05.2 15-2_Antrag Stadtrat_Motion FiZ-Familie im Zentrum\n\tTraktandum_8_16.05.3  15-1_Postulat Grüne_Sichere Veloinfrastruktur in Wetzikon\n\tTraktandum_8_16.05.3  15-1_Antrag Stadtrat_Postulat Sichere Veloinfrastruktur in Wetzikon\n\tTraktandum_9_16.05.3 15-2 Postulat SP-AW-Fraktion Beschaffungswesen\n\tTraktandum_9_16.05.3 15-2 Antrag Stadtrat Postulat Beschaffungswesen\n\tTraktandum_10_16.05.3 15-3 Postulat FDP Stimmbürgerinnen\n\tTraktandum_10_16.05.3 15-3 Antrag Stadtrat Postulat Stimmbürgerinnen\n\tTraktandum_11_Antrag 24-2015 Stadtrat Betriebsbeitrag VDZO\n\tAntrag 24-2015 Betriebsbeitrag VDZO Antrag GGR\n\n\tTraktandum_11_Antrag 24-2015 GRPK Betriebsbeitrag VDZO\n\tTraktandum_12_16.05.3 15-4 Postulat Bigi Obrist Färberwiese\n\tTraktandum_12_16.05.3 14-4 Antwort Stadtrat Postulat Fäberwise\n\tTraktandum_13_16.05.3 15-5 Postulat Martin Wunderli Stadtratsbeschlüsse\n\tTraktandum_13_16.05.3 15-5 Antrag Stadtrat Postulat Stadtratsbeschlüsse\n\tTraktandum_14_16.05.03 14-03 Antrag Stadtrat Postulat Handlungsspielraum und kritische Grösse Stadtwerke\n\tTraktandum_15_16.05.4 14-7_Interpellation SP-AW_Winterdienst\n\tTraktandum_15_16.05.4 14-7_Antwort Stadtrat_Interpellation Winterdienst\n\tTraktandum_16_16.05.4 15-4 Interpellation Esther Schlatter_Transparenz Ausstandsprinzip\n\tTraktandum_16_16.05.4 15-4 Antwort Stadtrat Interpellation Transparenz\n\n\n\n