name: 01 Gemeindeordnung der Stadt Wetzikon (neu)

text: \n  \n\n \n \n\n \n\n   \n  \n\n \n\n \n\n 1 von 14 \n\n \n\n \n \n \n\n \n \nGemeindeordnung der Stadt Wetzikon (GO)  \n \nvom DATUM URNENABSTIMMUNG \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Genehmigungsinstanz: \nUrne \n\n \n\n Inkraftsetzung: \n1. Januar 2022 \n\n \n\n Stand: \n1. Januar 2022 \n\n \n\n SR.-Nr.: \n100 \n\n \n\n Version: \nV1 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n 2 von 14 \n\nInhaltsverzeichnis \n \n\nI. Allgemeine Bestimmungen .......................................................... 4 \n\nArt. 1 Gegenstand ...........................................................................................4 \n\nArt. 2 Gemeindeart und  Organisation ...........................................................4 \n\nArt. 3 Bezeichnung des Gemeindeparlaments und des Gemeindevorstands 4 \n\nII. Die Stimmberechtigten ................................................................ 4 \n\nA. Organstellung ........................................................................................... 4 \n\nArt. 4 Funktion ................................................................................................4 \n\nB. Politische Rechte ....................................................................................... 4 \n\nArt. 5 Wählbarkeit ...........................................................................................4 \n\nC. Urnenwahlen und -abstimmungen ............................................................ 4 \n\nArt. 6 Urnenwahlen.........................................................................................4 \n\nArt. 7 Wahlverfahren ......................................................................................5 \n\nD. Initiative und Referendum ......................................................................... 5 \n\nArt. 8 Urheberin bzw. Urheber einer Initiative ...............................................5 \n\nArt. 9 Obligatorisches Referendum ................................................................5 \n\nArt. 10 Fakultatives Referendum ......................................................................5 \n\nArt. 11 Petitionen ..............................................................................................6 \n\nArt. 12 Jugendvorstoss ......................................................................................6 \n\nIII. Parlament .................................................................................... 6 \n\nArt. 13 Zusammensetzung ................................................................................6 \n\nArt. 14 Wahlbefugnisse .....................................................................................6 \n\nArt. 15 Rechtsetzungsbefugnisse ......................................................................6 \n\nArt. 16 Planungsbefugnisse...............................................................................6 \n\nArt. 17 Allgemeine  Verwaltungsbefugnisse .....................................................7 \n\nArt. 18 Finanzbefugnisse ...................................................................................7 \n\nIV. Behörden ..................................................................................... 8 \n\nA. Stadtrat .................................................................................................... 8 \n\nArt. 19 Zusammensetzung ................................................................................8 \n\nArt. 20 Wahl- und  Anstellungsbefugnisse ........................................................8 \n\nArt. 21 Rechtsetzungsbefugnisse ......................................................................8 \n\nArt. 22 Allgemeine  Verwaltungsbefugnisse .....................................................9 \n\nArt. 23 Finanzbefugnisse ................................................................................ 10 \n\nArt. 24 Unterstellte Kommissionen ............................................................... 10 \n\nB. Schulpflege .............................................................................................. 10 \n\nArt. 25 Zusammensetzung ............................................................................. 10 \n\nArt. 26 Aufgaben ............................................................................................ 11 \n\nArt. 27 Anträge an das Parlament.................................................................. 11 \n\nArt. 28 Wahl- und Anstellungsbefugnisse ...................................................... 11 \n\n\n\n \n\n 3 von 14 \n\nArt. 29 Rechtsetzungsbefugnisse ................................................................... 11 \n\nArt. 30 Allgemeine Verwaltungsbefugnisse ................................................... 12 \n\nArt. 31 Finanzbefugnisse ................................................................................ 12 \n\nArt. 32 Aufgabenübertragung an Stadtangestellte ........................................ 12 \n\nArt. 33 Mitberatungen an den Sitzungen der Schulpflege ............................ 12 \n\nArt. 34 Schulleitung ........................................................................................ 13 \n\nV. Übergangs- und Schlussbestimmungen ...................................... 13 \n\nArt. 35 Aufhebung früherer Erlasse ............................................................... 13 \n\nArt. 36 Übergangsbestimmungen .................................................................. 13 \n\nArt. 37 Inkrafttreten ....................................................................................... 13 \n\n \n \n\n  \n\n\n\n \n\n 4 von 14 \n\nI. Allgemeine Bestimmungen \nGegenstand   Art. 1\n\nDie Gemeindeordnung ist die Verfassung der Stadt Wetzikon. Sie regelt die \nGrundzüge der Organisation der Gemeinde und die Zuständigkeiten ihrer \nOrgane. \n\n \nGemeindeart und  \nOrganisation \n\n  Art. 2\n1 Die Stadt Wetzikon ist eine politische Gemeinde des Kantons Zürich. \n2 Sie ist als Parlamentsgemeinde organisiert. \n\n \nBezeichnung des Gemein-\ndeparlaments und des \nGemeindevorstands \n\n  Art. 3\n\nIn der Stadt Wetzikon wird das Gemeindeparlament als Parlament und der \nGemeindevorstand als Stadtrat bezeichnet. \n\n \n\n \n\nII. Die Stimmberechtigten \n\nA. Organstellung \n\nFunktion   Art. 4\n1 Die Stimmberechtigten sind als Souverän der Stadt ihr oberstes Organ. \n2 Sie üben ihre Wahl- und Stimmrechte an der Urne aus. \n\n \n\nB. Politische Rechte \n\nWählbarkeit   Art. 5\n1 Die Wählbarkeit sowie das Recht, an Wahlen und Abstimmungen der Ge-\nmeinde teilzunehmen und Wahlvorschläge einzureichen, richten sich nach der \nKantonsverfassung und dem Gesetz über die politischen Rechte. \n2 Für die Wahl in Organe der Stadt ist der politische Wohnsitz in der Stadt er-\nforderlich. \n3 Für die Wahl als Betreibungsbeamtin oder als Betreibungsbeamter und als \nFriedensrichterin oder als Friedensrichter ist der politische Wohnsitz im Kan-\nton erforderlich. \n\n \n\n \n\nC. Urnenwahlen und -abstimmungen \n\nUrnenwahlen   Art. 6\n\nDie Stimmberechtigten wählen an der Urne auf die gesetzliche Amtsdauer: \n\n die Mitglieder des Parlaments, 1.\n\n die Präsidentin oder den Präsidenten und die Mitglieder des Stadtrats, 2.\nwobei die Stimmberechtigten im Rahmen der Wahl der Mitglieder des \nStadtrats auch die Schulpräsidentin oder den Schulpräsidenten wählen, \n\n die Mitglieder der Schulpflege, 3.\n\n die Friedensrichterin oder den Friedensrichter. 4.\n\n \n\n  \n\nhttp://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=101\nhttp://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161\n\n\n \n\n 5 von 14 \n\nWahlverfahren   Art. 7\n\nFür die Erneuerungs- und Ersatzwahlen der an der Urne gemäss Art. 6 der Ge-\nmeindeordnung zu wählenden Organe gelten die Bestimmungen des Gesetzes \nüber die politischen Rechte über die stille Wahl. Sind die Voraussetzungen für \ndie stille Wahl nicht erfüllt, werden leere Wahlzettel verwendet. Den Wahlun-\nterlagen wird in diesem Fall ein Beiblatt beigelegt. \n\n \n\n \n\nD. Initiative und Referendum \n\nUrheberin bzw. Urheber \neiner Initiative \n\n  Art. 8\n1 500 Stimmberechtigte können eine Volksinitiative einreichen über Gegen-\nstände, die dem obligatorischen oder fakultativen Referendum unterstehen. \n2 Eine Einzelinitiative über Gegenstände, die dem obligatorischen oder fakulta-\ntiven Referendum unterstehen, können einreichen: \n\n eine einzelne stimmberechtigte Person, 1.\n\n mehrere stimmberechtigte Personen. 2.\n\n \nObligatorisches Referendum   Art. 9\n\nDie Stimmberechtigten entscheiden an der Urne über: \n Teil- und Totalrevisionen der Gemeindeordnung, 1.\n\n Ausgliederungen von einer oder mehreren Aufgaben von erheblicher Be-2.\ndeutung, d. h. insbesondere solcher, die von grosser politischer oder finan-\nzieller Tragweite sind, \n\n Verträge über den Zusammenschluss mit anderen Gemeinden, 3.\n\n Verträge über die Zusammenarbeit in Form eines Zweckverbands, einer 4.\ngemeinsamen Anstalt oder einer juristischen Person des Privatrechts, \n\n Anschluss- und Zusammenarbeitsverträge, wenn die Stadt hoheitliche 5.\nBefugnisse abgibt oder die damit zusammenhängenden neuen Ausgaben \ndurch die Stimmberechtigten zu bewilligen sind, \n\n Verträge über Gebietsänderungen von erheblicher Bedeutung, d. h. insbe-6.\nsondere solche, die eine Fläche oder Bevölkerungszahl betreffen, die für \ndie Entwicklung der Stadt wesentlich sind, \n\n die Bewilligung von neuen einmaligen Ausgaben von mehr als 7.\nFr. 2'500'000 für einen bestimmten Zweck und von neuen jährlich wieder-\nkehrenden Ausgaben von mehr als Fr. 500'000 für einen bestimmten \nZweck. \n\n \nFakultatives Referendum   Art. 10\n\n1 Die Stimmberechtigten entscheiden auf Verlangen an der Urne über Be-\nschlüsse des Parlaments. Ausgenommen sind Geschäfte, die durch das über-\ngeordnete Recht von der Urnenabstimmung ausgeschlossen sind. \n2 Eine Urnenabstimmung können verlangen: \n\n 300 Stimmberechtigte innert 60 Tagen nach der amtlichen Veröffentli-1.\nchung des Parlamentsbeschlusses (Volksreferendum), \n\n ein Drittel der Mitglieder des Parlaments innert 14 Tagen nach der Be-2.\nschlussfassung (Parlamentsreferendum). \n\n \n\n  \n\nhttp://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161\nhttp://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161\n\n\n \n\n 6 von 14 \n\nPetitionen   Art. 11\n\nDie Behörden sind verpflichtet, Petitionen zu prüfen und innert sechs Mona-\nten dazu Stellung zu nehmen. \n \n\nJugendvorstoss   Art. 12\n\nMindestens 20 Jugendliche zwischen dem vollendeten 12. und dem vollende-\nten 18. Altersjahr mit Wohnsitz in Wetzikon und Schweizer Bürgerrecht kön-\nnen der Präsidentin oder dem Präsidenten des Parlaments einen Jugendvor-\nstoss in der Form eines Postulats einreichen. \n\n \n\n \n\nIII. Parlament \nZusammensetzung   Art. 13\n\n1 Das Parlament ist die Legislative und das politische Kontrollorgan der Stadt. \n2 Das Parlament setzt sich aus 36 Mitgliedern zusammen. \n\n \nWahlbefugnisse   Art. 14\n\nDas Parlament wählt: \n die Mitglieder seiner Organe, 1.\n\n die Mitglieder der Sozialkommission. 2.\n\n \nRechtsetzungsbefugnisse   Art. 15\n\nDas Parlament ist zuständig für den Erlass und die Änderung wichtiger Recht-\nsätze. Dazu gehören insbesondere die grundlegenden Bestimmungen über: \n\n das Arbeitsverhältnis der Stadtangestellten, 1.\n\n die Entschädigung von Behördenmitgliedern, 2.\n\n die Organisation des Parlaments, 3.\n\n die Haushaltsführung mit Globalbudget, 4.\n\n das Polizeirecht, 5.\n\n die Grundsätze der Gebührenerhebung, d. h. namentlich der Gegenstand 6.\nder Gebühr, die Bemessungsgrundlagen, sowie den Kreis der abgabepflich-\ntigen Personen. \n\n \nPlanungsbefugnisse   Art. 16\n\nDas Parlament ist im Rahmen des kantonalen Planungs- und Baugesetzes zu-\nständig für die Festsetzung und die Änderung: \n\n des kommunalen Richtplans, 1.\n\n der Bau- und Zonenordnung, 2.\n\n des Erschliessungsplans, 3.\n\n von Sonderbauvorschriften und Gestaltungplänen. 4.\n\n \n\n  \n\nhttp://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=700.1\n\n\n \n\n 7 von 14 \n\nAllgemeine  \nVerwaltungsbefugnisse \n\n  Art. 17\n\nDas Parlament ist zuständig für: \n die politische Kontrolle über Behörden, Verwaltung und die weiteren Trä-1.\n\nger öffentlicher Aufgaben, \n\n die Bereinigung aller Vorlagen und die Antragstellung zu Geschäften der 2.\nStimmberechtigten, \n\n die Behandlung von Initiativen, 3.\n\n die Behandlung von parlamentarischen Vorstössen, 4.\n\n die Festlegung der Mitgliederzahl des Wahlbüros, 5.\n\n die Ausgliederung von einer oder mehreren Aufgaben von nicht erhebli-6.\ncher Bedeutung, d. h. insbesondere solcher, die nicht von grosser politi-\nscher oder finanzieller Tragweite sind, \n\n den Abschluss oder die Änderung von Anschluss- und Zusammenarbeits-7.\nverträgen gemäss Befugnis zur Bewilligung neuer Ausgaben, sofern die \nStadt keine hoheitlichen Befugnisse abgibt, \n\n Verträge zu Gebietsänderungen, die bebautes Gebiet betreffen und nicht 8.\nvon erheblicher Bedeutung sind, d. h. insbesondere solche, die eine Fläche \noder eine Bevölkerungszahl betreffen, die für die Entwicklung der Stadt \nnicht wesentlich sind, \n\n die Errichtung von Eigenwirtschaftsbetrieben, soweit keine Verpflichtung 9.\ndurch übergeordnetes Recht besteht, \n\n die Kenntnisnahme des Legislaturprogramms des Stadtrats, 10.\n\n die Festlegung der Eigentümerstrategie der Stadtwerke, 11.\n\n die Umwelt- und Energiestrategie durch Festsetzung von Zielen, 12.\n\n die Genehmigung des Geschäftsberichts. 13.\n\n \nFinanzbefugnisse   Art. 18\n\nDas Parlament ist zuständig für: \n die jährliche Kenntnisnahme des Finanz- und Aufgabenplans, 1.\n\n die jährliche Festsetzung des Budgets und die Bewilligung von Nachtrags-2.\nkrediten, sofern die Kompetenz des Stadtrats überschritten wird, \n\n die jährliche Festsetzung des Steuerfusses, 3.\n\n die Einführung eines Globalbudgets für einen oder mehrere Verwaltungs-4.\nbereiche, \n\n die Bewilligung von neuen einmaligen Ausgaben von mehr als Fr. 400'000 5.\nbis Fr. 2'500'000 für einen bestimmten Zweck und von neuen jährlich wie-\nderkehrenden Ausgaben von mehr als Fr. 80'000 bis Fr. 500'000 für einen \nbestimmten Zweck, \n\n die Veräusserung von Grundstücken, inkl. Abgabe von selbständigen und 6.\ndauernden Baurechten, des Finanzvermögens von mehr als Fr. 500'000 \nund den Erwerb von Grundstücken von mehr als Fr. 5'000'000, \n\n die Investition in Grundstücke des Finanzvermögens von mehr als 7.\nFr. 500'000, \n\n die Vorfinanzierung von Investitionsvorhaben, 8.\n\n die Genehmigung von Abrechnungen über neue Ausgaben, die von den 9.\nStimmberechtigten oder vom Parlament beschlossen worden sind, sofern \neine Kreditüberschreitung vorliegt, \n\n die Genehmigung der Jahresrechnung. 10.\n\n \n\n\n\n \n\n 8 von 14 \n\nIV. Behörden \n\nA. Stadtrat \n\nZusammensetzung   Art. 19\n1 Der Stadtrat besteht aus sieben Mitgliedern, die Präsidentin oder der Präsi-\ndent und die Schulpräsidentin oder der Schulpräsident inbegriffen. \n2 Der Stadtrat konstituiert sich im Übrigen selbst. \n \n\nWahl- und  \nAnstellungsbefugnisse \n\n  Art. 20\n\nDer Stadtrat \n bestimmt auf die gesetzliche Amtsdauer aus seiner Mitte die Vertretungen 1.\n\ndes Stadtrats in anderen Organen; \n\n ernennt und wählt in freier Wahl: 2.\n\na) die Präsidentin oder den Präsidenten aus seiner Mitte und die Mit-\nglieder unterstellter Kommissionen, sofern nicht das Parlament dafür \nzuständig ist, \n\nb) die Vertretungen der Stadt in Organisationen des öffentlichen oder \nprivaten Rechts, soweit das Organisationsrecht dieser Organisationen \ndie Zuständigkeit nicht anders regelt, ausgenommen im Bereich Schu-\nle und Bildung, \n\nc) die Mitglieder des Wahlbüros; \n\n ernennt oder stellt an, soweit nicht einem anderen Organ übertragen: 3.\n\na) das Stadtpersonal,  \n\nb) das Personal der Schulverwaltung. \n\n \nRechtsetzungsbefugnisse   Art. 21\n\nDer Stadtrat ist zuständig für den Erlass und die Änderung von weniger wichti-\ngen Rechtssätzen. Dazu gehören insbesondere Bestimmungen über: \n\n die Organisation und die Leitung der Verwaltung, 1.\n\n unterstellte und beratende Kommissionen, 2.\n\n die Aufgabenübertragung an Stadtangestellte, soweit nicht ein anderes 3.\nOrgan zuständig ist, \n\n die Tarifordnung für Gebühren der Stadt, 4.\n\n Benützungsvorschriften für städtische Grundstücke, 5.\n\n Gegenstände, die nicht in die Kompetenz eines anderen Organs fallen. 6.\n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n 9 von 14 \n\nAllgemeine  \nVerwaltungsbefugnisse \n\n  Art. 22\n1 Dem Stadtrat stehen unübertragbar zu: \n\n die politische Planung, Führung und Aufsicht, 1.\n\n die Verantwortung für den Gemeindehaushalt und für die ihm durch die 2.\neidgenössische und kantonale Gesetzgebung oder die Behörden des Bun-\ndes, des Kantons und des Bezirks übertragenen Aufgaben, \n\n die Besorgung sämtlicher Gemeindeangelegenheiten soweit dafür nicht 3.\nein anderes Organ zuständig ist, \n\n die Vorberatung und die Antragstellung zu Geschäften des Parlaments, 4.\n\n die Unterbreitung der ursprünglichen Vorlage an die Stimmberechtigten, 5.\nwenn das Parlament diese geändert hat und es in der Folge zur Urnenab-\nstimmung kommt, \n\n die Vertretung der Stadt nach aussen und die Bestimmung der rechtsver-6.\nbindlichen Unterschriften, \n\n die Bestimmung des amtlichen Publikationsorgans, 7.\n\n die Erteilung des Gemeindebürgerrechts, 8.\n\n die Initiierung und Unterstützung von Gemeindereferenden. 9.\n2 Dem Stadtrat stehen im Weiteren folgende Befugnisse zu, die in einem Erlass \nmassvoll und stufengerecht übertragen werden können: \n\n die Besorgung der Aufgaben der Fürsorgebehörde, 1.\n\n das Handeln für die Stadt nach aussen, 2.\n\n die Führung von Prozessen mit dem Recht auf Stellvertretung, 3.\n\n die Schaffung und Aufhebung von Stellen der Stadt- und der Schulverwal-4.\ntung, soweit damit nicht neue Aufgaben begründet werden, für die neue \nAusgaben zu bewilligen sind und sofern nicht die Schulpflege dafür zustän-\ndig ist, \n\n Verträge zu Gebietsänderungen, die unbebautes Gebiet betreffen und 5.\nnicht von erheblicher Bedeutung sind, d. h. insbesondere solche, die eine \nFläche oder eine Bevölkerungszahl betreffen, die für die Entwicklung der \nStadt nicht wesentlich sind, \n\n die Beschlussfassung über den Abschluss und die Änderung von Anschluss- 6.\nund Zusammenarbeitsverträgen mit anderen Gemeinden gemäss seiner \nBefugnis zur Bewilligung neuer Ausgaben, sofern die Stadt keine hoheitli-\nchen Befugnisse abgibt und diese nicht den Bereich Schule und Bildung be-\ntreffen, \n\n die übrige Aufsicht in der Stadtverwaltung, 7.\n\n die Festsetzung von Bau- und Niveaulinien für kommunale Anlagen, 8.\n\n die Öffentlicherklärung und die Aufhebung von privaten Strassen, Fusswe-9.\ngen und Kanalisationen, \n\n die Verantwortung für die Umwelt- und Energiepolitik (Wasser, Abwasser, 10.\nEnergie, Abfall, Wärme, Kälte usw.) soweit nicht das Parlament zuständig \nist, \n\n die Aufsicht über die Stadtwerke sowie die Festlegung der Unternehmens-11.\nstrategie der Stadtwerke, \n\n die Erstellung der halbjährlichen Berichterstattung zur Umsetzung, den 12.\nKosten und der Wirkung der Massnahmen der Umwelt- und Energiestrate-\ngie. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n 10 von 14 \n\nFinanzbefugnisse   Art. 23\n1 Dem Stadtrat stehen unübertragbar zu: \n\n die Beschlussfassung über den Finanz- und Aufgabenplan, 1.\n\n die Veröffentlichung der Jahresrechnung und des Budgets, 2.\n\n die Genehmigung von Abrechnungen über Kredite, die von den Stimmbe-3.\nrechtigten oder dem Parlament bewilligt wurden, sofern keine Kreditüber-\nschreitung vorliegt. \n\n2 Dem Stadtrat stehen im Weiteren folgende Befugnisse zu, die in einem Erlass \nmassvoll und stufengerecht übertragen werden können: \n\n der Ausgabenvollzug, 1.\n\n die Bewilligung von gebundenen Ausgaben, 2.\n\n die Bewilligung von im Budget enthaltenen neuen einmaligen Ausgaben 3.\nbis Fr. 400'000 für einen bestimmten Zweck und neuen wiederkehrenden \nAusgaben bis Fr. 80'000 für einen bestimmten Zweck, \n\n die Bewilligung von im Budget nicht enthaltenen neuen einmaligen Ausga-4.\nben bis Fr. 400'000 für einen bestimmten Zweck, höchstens bis \nFr. 1'200'000 im Jahr, und neuen wiederkehrenden Ausgaben bis \nFr. 80'000 für einen bestimmten Zweck, höchstens Fr. 120'000 im Jahr, \n\n die Veräusserung von Grundstücken, inkl. Abgabe von selbstständigen und 5.\ndauernden Baurechten, des Finanzvermögens bis Fr. 500'000 und den Er-\nwerb von Grundstücken bis Fr. 5'000'000, \n\n die Investition in Grundstücke des Finanzvermögens bis Fr. 500'000, 6.\n\n die Beschlussfassung über Anlagegeschäfte, soweit nicht das Parlament 7.\nzuständig ist. \n\n \nUnterstellte Kommissionen   Art. 24\n\n1 Dem Stadtrat unterstehen folgende unterstellten Kommissionen: \n\n Planungskommission, 1.\n\n Sozialkommission, 2.\n\n Steuerkommission, 3.\n\n Umweltkommission, 4.\n\n Werkkommission, 5.\n\n Kommission für die Verwaltung von Fonds und Schenkungen im Bereich 6.\nSoziales. \n\n2 Ein Behördenerlass regelt für jede unterstellte Kommission ihre Mitglieder-\nzahl, Zusammensetzung, Aufgaben und Entscheidungsbefugnisse. \n\n \n\n \n\nB. Schulpflege \n\nZusammensetzung   Art. 25\n1 Die Schulpflege besteht mit Einschluss der Präsidentin oder des Präsidenten \naus neun Mitgliedern. \n2 Die Schulpräsidentin oder der Schulpräsident ist von Amtes wegen Mitglied \ndes Stadtrats. Im Übrigen konstituiert sich die Schulpflege selbst. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n 11 von 14 \n\nAufgaben   Art. 26\n1 Die Schulpflege führt die Kindergarten-, die Primar- und die Sekundarstufe \nder öffentlichen Volksschule und besorgt weitere Aufgaben im Bereich Schule \nund Bildung, soweit nicht andere Organe zuständig sind. \n2 In den Zuständigkeitsbereich der Schule fallen zudem die Heilpädagogische \nSchule, die Berufswahlschule und die familien- und schulergänzende Kinderbe-\ntreuung. \n\n \nAnträge an das Parlament   Art. 27\n\nDie Schulpflege reicht ihre Geschäfte an das Parlament dem Stadtrat ein, der \ndiese zusammen mit seiner Abstimmungsempfehlung dem Parlament unter-\nbreitet. \n\n \nWahl- und Anstellungsbe-\nfugnisse \n\n  Art. 28\n1 Die Schulpflege ernennt: \n\n die Vertretungen der Stadt im Bereich Schule und Bildung in Organisatio-1.\nnen des öffentlichen und privaten Rechts, soweit das Organisationsrecht \ndieser Organisationen die Zuständigkeit nicht anders regelt, \n\n die Behördenschreiberin oder den Behördenschreiber. 2.\n2 Die Schulpflege stellt an: \n\n die Leitung Bildung, 1.\n\n die Schulleiterinnen oder die Schulleiter, 2.\n\n das Lehr- und Therapiepersonal, 3.\n\n die weiteren Angestellten im Schulbereich, mit Ausnahme des Personals 4.\nder Schulverwaltung. \n\n \nRechtsetzungsbefugnisse   Art. 29\n\nDie Schulpflege ist in ihrem Aufgabenbereich zuständig für den Erlass und die \nÄnderung von weniger wichtigen Rechtssätzen. Dazu gehören insbesondere \nBestimmungen: \n\n im Organisationsstatut, 1.\n\n zu den Rahmenbedingungen für die Schulprogramme, 2.\n\n über die Organisation der Schulpflege sowie ihr unterstellter Stadtange-3.\nstellte, \n\n betreffend der Ordnung an den Schulen. 4.\n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n 12 von 14 \n\nAllgemeine Verwaltungs-\nbefugnisse \n\n  Art. 30\n\nDie Schulpflege ist innerhalb ihres Aufgabenbereichs zuständig für: \n die Leitung und Beaufsichtigung der Schulen der öffentlichen Volksschule, 1.\n\nsoweit nicht andere Organe dafür zuständig sind, \n\n die Genehmigung der Schulprogramme, 2.\n\n die Ausführung der ihr durch das Volksschulrecht oder die Behörden von 3.\nBund und Kanton übertragenen Aufgaben, soweit nicht andere Organe da-\nfür zuständig sind, \n\n den Vollzug der Stadtbeschlüsse, soweit nicht andere Organe, Behörden 4.\noder Personen dafür zuständig sind, \n\n die Vertretung der Gesamtheit der Schulen nach aussen und die Bestim-5.\nmung der rechtsverbindlichen Unterschriften, \n\n die Führung von Prozessen mit dem Recht auf Stellvertretung, 6.\n\n die Schaffung von Stellen für das stadteigene Lehr- und Therapiepersonal 7.\nund von übrigen Stellen im Schulbereich, soweit damit nicht neue Aufga-\nben begründet werden, für die neue Ausgaben zu bewilligen sind und so-\nfern nicht der Stadtrat dafür zuständig ist, \n\n die Aufteilung der vom Kanton in Vollzeiteinheiten zugeordneten Stellen 8.\nfür Lehrpersonen und Schulleitungen der öffentlichen Volksschule in ei-\nnem Stellenplan, \n\n Anschluss- und Zusammenarbeitsverträge gemäss ihrer Befugnis zur Bewil-9.\nligung neuer Ausgaben, sofern die Stadt keine hoheitlichen Befugnisse ab-\ngibt und diese den Bereich Schule und Bildung betreffen. \n\n \nFinanzbefugnisse   Art. 31\n\nDer Schulpflege stehen im Rahmen ihrer Aufgaben folgende Befugnisse zu, die \nin einem Erlass massvoll und stufengerecht übertragen werden können: \n\n Ausgabenvollzug, 1.\n\n die Bewilligung von gebundenen Ausgaben, 2.\n\n die Bewilligung von im Budget enthaltenen neuen einmaligen Ausgaben 3.\nbis Fr. 250'000 für einen bestimmten Zweck und neuen wiederkehrenden \nAusgaben bis Fr. 50'000 für einen bestimmten Zweck, \n\n die Bewilligung von im Budget nicht enthaltenen neuen einmaligen Ausga-4.\nben bis Fr. 250'000 für einen bestimmten Zweck, höchstens bis Fr. 500'000 \nim Jahr, und neuen wiederkehrenden Ausgaben bis Fr. 30'000 für einen \nbestimmten Zweck, höchstens bis Fr. 50'000 im Jahr. \n\n \nAufgabenübertragung an \nStadtangestellte \n\n  Art. 32\n1 Die Schulpflege kann Stadtangestellten bestimmte Aufgaben zur selbststän-\ndigen Erledigung übertragen. \n2 Ein Behördenerlass regelt Aufgaben und Entscheidungsbefugnisse im Rah-\nmen des Volksschulrechts. \n\n \nMitberatungen an den \nSitzungen der Schulpflege \n\n  Art. 33\n\nAn den Sitzungen der Schulpflege nehmen eine Lehrperson pro Schulstufe und \neine Schulleiterin oder ein Schulleiter pro Schuleinheit mit beratender Stimme \nteil. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n 13 von 14 \n\nSchulleitung   Art. 34\n1 Die Schulleitung ist zuständig für die administrative, personelle und finanziel-\nle Führung und zusammen mit der Schulkonferenz für die pädagogische Füh-\nrung und Entwicklung der Schule. \n2 Die Schulleitung vertritt die von ihr geleitete Schule nach aussen. \n3 Die Schulleitung kann der Schulpflege Antrag stellen. \n\n \n\n \n\nV. Übergangs- und Schlussbestimmungen \nAufhebung früherer Erlasse   Art. 35\n\nAuf den Zeitpunkt des Inkrafttretens dieser Gemeindeordnung wird die Ge-\nmeindeordnung vom 23. September 2012 mit den seitherigen Änderungen \naufgehoben. \n \n\nÜbergangsbestimmungen   Art. 36\n1 Bis zum Ende der Amtsdauer 2018–2022 besteht die Schulpflege mit Ein-\nschluss der Präsidentin oder des Präsidenten aus 13 Mitgliedern. \n2 Bis zum Ende der Amtsdauer besteht die Sozialbehörde weiterhin als eigen-\nständige Kommission. \n3 Bis zum Ende der Amtsdauer bestehen die Steuerkommission und die Bau-\nkommission in der bestehenden Form gemäss Gemeindeordnung vom \n23. September 2012 weiter. \n4 Art. 33a sowie die Übergangsbestimmungen gemäss Art. 51 zu Art. 33a der \nbisherigen Gemeindeordnung vom 23. September 2012 bleiben bis zur deren \nErfüllung in Kraft. \n\n \nInkrafttreten   Art. 37\n\nDiese Gemeindeordnung tritt nach ihrer Annahme durch die Stimmberechtig-\nten an der Urnenabstimmung und nach der Genehmigung durch den Regie-\nrungsrat am 1. Januar 2022 in Kraft. \n \n\n \nDie vorstehende Gemeindeordnung der Stadt Wetzikon wurde an der Urnenabstimmung vom Datum \nangenommen. \n \n  \n\n\n\n \n\n 14 von 14 \n\nNamens der Stadt \n \nDer Präsident des Parlaments            Die Ratsschreiberin \n \nVom Regierungsrat des Kantons Zürich am Datum genehmigt. \n\n \n \n\nArtikel Änderungsbeschrieb Version Beschluss (Behörde / Nr. / Datum) \n\nalle Erstellung  V1  \n\n    \n\n    \n\n \n\n \n \n\nVerweise auf gesetzliche Grundlagen \n\n \n\nVerfassung des Kantons Zürich (KV) \n\nGemeindegesetz (GG)  \n\nGemeindeverordnung (VGG) \n\nGesetz über die politischen Rechte (GPR) \n\nVerordnung über die politischen Rechte (VPR)  \n\nVolksschulgesetz (VSG)  \n\nVolksschulverordnung (VSV) \n\nPlanungs- und Baugesetz (PBG) \n\nGesetz über die Gerichts- und Behördenorganisation im Zivil- und Strafprozess (GOG) \n\n \n\n \n\n \n\nhttp://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=101\nhttp://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=131.1\nhttp://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=131.11\nhttp://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161\nhttp://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1\nhttp://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=412.100\nhttp://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=412.101\nhttp://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=700.1\nhttp://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=211.1\n\n


21.06.22 Antrag Stadtrat Jugendkredit

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text: \n  \n \n\n \n \n\n Stadtrat  \n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 1. Dezember 2021 Seite 1 von 9 \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll Sitzung vom 1. Dezember 2021  \n \n\n2021/274 5.02.02.01 Allgemeines \nErhöhung des jährlich wiederkehrenden Jugendkredits, Kompetenzerteilung \nan den Stadtrat für die Aufteilung und Vergabe des gesamten Jugendkredits \n(Parlamentsgeschäft 21.06.22) \n\n   \n \n \nBeschluss Stadtrat  \n\n1. Antrag und Weisung für die Erhöhung des jährlich wiederkehrenden Jugendkredits von brutto \n207'000 Franken, resp. netto 175'000 Franken ab 1. Januar 2023 werden genehmigt und dem \nParlament zur Beschlussfassung unterbreitet. \n\n2. Öffentlichkeit des Beschlusses: \n– Der Beschluss ist per sofort öffentlich. \n\n3. Mitteilung durch Sekretariat an: \n– Parlamentsdienste (Als Antrag und Weisung mit Aktenverzeichnis) \n– Geschäftsbereich Bildung + Jugend \n– Geschäftsbereich Finanzen + Immobilien \n– Geschäftsbereich Freizeit, Sport + Sicherheit \n\n \nErwägungen \n\nDas Ressort Bildung + Jugend unterbreitet dem Stadtrat den Antrag für die Erhöhung des jährlich wie-\nderkehrenden Jugendkredits von brutto 207'000 Franken, resp. netto 175'000 Franken ab 1. Januar \n2023 zur Genehmigung durch das Parlament. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 1. Dezember 2021 Seite 2 von 9 \n\nAntrag und Weisung an das Parlament \n\nAntrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Parlament, es möge folgenden Beschluss fassen: \n(Zuständig im Stadtrat: Jürg Schuler, Ressort Bildung + Jugend) \n\n1. Einer Erhöhung des jährlich wiederkehrenden Jugendkredits von brutto 207'000 Franken, resp. \nnetto 175'000 Franken, ab 1. Januar 2023 wird zugestimmt. \n \n\n2. Die Ausgaben sind dem Konto 8501.3636.00 "Beiträge an private Organisationen ohne Er-\nwerbszweck" zu belasten. \n \n\n3. Der Stadtrat wird ermächtigt, die Gelder des Jugendkredits künftig in eigener Kompetenz auf-\nzuteilen. \n \n\n4. Der Stadtrat wird ermächtigt, die Vergabe für den Dienstleistungsauftrag für die Offene Ju-\ngendarbeit Wetzikon ab 1. Januar 2023 bis maximal 31. Dezember 2030 im Rahmen der Be-\nschaffungsrichtlinien der Stadt Wetzikon zu tätigen.  \n\n \n\nWeisung \n\nAusgangslage \n\nFür die Sicherstellung der Kinder- und Jugendförderung in Wetzikon erliess der Stadtrat im September \n2017 ein Kinder- und Jugendförderungskonzept. Dieses stellt Rahmenbedingungen für eine nachhaltige \nKinder- und Jugendpolitik sicher und definiert als Zielgruppe "Wetziker Einwohnerinnen und Einwohner \nvon 0 bis 25 Jahren". Dabei wird der Fokus auf Kinder ab ca. 10 Jahren bis Jugendliche von ca. 18 Jah-\nren gelegt. Kinder unter 10 Jahren und junge Erwachsene von 18-25 Jahren sind zurzeit im Konzept \nnicht berücksichtigt. Allerdings gibt es zurzeit in Wetzikon – entgegen den Ausführungen im Kinder- \nund Jugendkonzept – nach wie vor nur Angebote der Offenen Jugendarbeit OJA für Jugendliche bis \nca. 14/15 Jahre. Es fehlen Angebote für Jugendliche im Anschluss an die Sekundarschule bis zur Volljäh-\nrigkeit mit 18 Jahren. \n\nDie Stimmberechtigten der Stadt Wetzikon genehmigten 2009 an der Urne mit 4'382 Ja zu 1'809 Nein-\nStimmen ein jährlich wiederkehrender Verpflichtungskredit über 880'000 Franken für die Finanzierung \nder Angebote im Jugendbereich. Die Einwohnerzahl in Wetzikon betrug damals 21'532. Im Jahr 2021 \nleben 25'309 Personen in Wetzikon, dies entspricht einer Zunahme von 17,55 %. \n\nDie Aufteilung des Jugendkredits war in den Ausführungen der Abstimmungsunterlagen relativ starr \ndefiniert. Dies führte dazu, dass in den Folgejahren die Verwendung der Gelder nur marginal und nur \nunter Einfluss von sich veränderten äusseren Umständen wie z.B. die Einführung der Schülersportkarte \noder die Aufhebung des Mittagstisches der Sekundarschule bei der Stiftung Netzwerk usw. angepasst \nwerden konnte. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 1. Dezember 2021 Seite 3 von 9 \n\nZusammensetzung des Jugendkredits und Veränderungen \n\nDer Jugendkredit hat sich in den Jahren 2010 bis 2021 wie folgt verändert: \n\n \n\nOffene Jugendarbeit OJA \n\nDie OJA wird in Wetzikon durch die Stiftung Soziokultur Schweiz mit ihrem Angebot "Jugendjoker" be-\ntrieben. Für das Angebot besteht eine Leistungsvereinbarung bis Ende 2022. Der Jugendjoker betreibt \ndas Jugendhaus an der Bahnhofstrasse 71. Das Angebot der Jugendarbeit richtet sich insbesondere an \nJugendliche ab ca. 12 Jahren bis Ende Sekundarschulalter. Es werden unterschiedliche Treffs und eine \nniederschwellige Beratungsstelle angeboten. Gleichzeitig sind die Jugendarbeitenden aufsuchend in \nden öffentlichen Räumen der Stadt unterwegs. \n\nVereinsjugendarbeit / Interessensgemeinschaft "Jugendfördernder Wetziker Vereine" IG JWV \n\nDie lokale Vereinsjugendarbeit wird jedes Jahr mit einem fixen Betrag von 120'000 Franken aus dem \nJugendkredit unterstützt. Die Gelder werden durch die IG JWV unter den aktuell 29 Vereinen mit einer \nJugendabteilung nach klaren, eigenen Regelungen verteilt. In den letzten Jahren blieben in der IG JWV \nsowohl die Anzahl Vereine wie auch das Total aller Vereinsmitglieder in etwa konstant, sodass jährlich \nim Durchschnitt rund 100 Franken pro Vereinsmitglied ausbezahlt wurde.  \n\n  \n\nJugendkredit 2010-\n2012\n\n2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021\n\nOJA: VJW (Verein Jugendarbeit \nWetzikon)\n\n305'000 305'000 0 0 0 0 0 0 0 0\n\nOJA: Mojuga AG 150'000 150'000 455'000 455'000 106'166 0 0 0 0 0\nOJA: Stiftung Soziokultur Schweiz \n/ Jugendjoker\n\n0 0 0 0 294'492 408'300 408'300 408'300 408'300 408'300\n\nMiete und Nebenkosten \nJugendhaus \n\n0 0 0 0 46'700 46'700 46'700 46'700 46'700 46'700\n\nJWV (IG jugendfördernder \nWetziker Vereine)\n\n100'000 123'000 120'000 120'000 120'000 120'000 120'000 120'000 120'000 120'000\n\nVerein Robinson Spielplatz \nWetzikon\n\n46'000 46'000 46'000 46'000 48'000 48'000 48'000 48'000 48'000 48'000\n\nVerein Midnight Wetzikon 20'000 24'000 24'000 24'000 24'000 24'000 24'000 24'000 24'000 24'000\nfreier Kredit (einmalige Projekte \nvon und für Jugendliche)\n\n20'000 20'000 20'000 20'000 20'000 20'000 20'000 20'000 20'000 20'000\n\nReserve 13'000 25'000 8'000 8'000 13'642 23'000 21'000 18'000 19'500 16'000\nSchülersportkarten 20'000 20'000 20'000 20'000 20'000 20'000 20'000 20'000 20'000\nSubventionierung der Eintritte \nvon Wetziker im Skatepark \n\n0 0 0 0 0 0 2'000 5'000 3'500 7'000\n\nUnterstützung an die Infra-\nstruktur der Eishalle Wetzikon\n\n190'000 150'000 170'000 170'000 170'000 170'000 170'000 170'000 170'000 170'000\n\nStiftung Netzwerk/Baurechtzins \nfür Mittagstisch eis (K1OSK)\n\n17'000 17'000 17'000 17'000 17'000 0 0 0 0 0\n\nJugendmusikschule (ab 2013 \nintegriert im JWV)\n\n19'000 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\nTotal 880'000 880'000 880'000 880'000 880'000 880'000 880'000 880'000 880'000 880'000\n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 1. Dezember 2021 Seite 4 von 9 \n\nRobinsonspielplatz \n\nDer Robinsonspielplatz ist ein betreuter Abenteuerspielplatz, welcher von einem Verein geführt wird. \nDieses Angebot wird aus dem Jugendkredit jährlich wiederkehrend mit 48'000 Franken unterstützt; da-\nzu besteht eine Leistungsvereinbarung. \n\nMidnight Basketball \n\nZwischen Oktober und Mai steht den Jugendlichen in Wetzikon ein sportlicher Jugendtreff jeweils am \nSamstagabend in der Turnhalle Walenbach offen. Dieses Angebot wird vom Verein Midnight Basketball \nmit Unterstützung der Stiftung IdéeSport geführt. Der Verein wird jährlich wiederkehrend mit 24'000 \nFranken aus dem Jugendkredit unterstützt; dazu besteht eine Leistungsvereinbarung. \n\nFreier Kredit \n\nDer Jugendkommission steht aus dem Jugendkredit ein "Freier Kredit" über 20'000 Franken zur Verfü-\ngung. Damit können kulturelle, sportliche oder soziale Projekte von und/oder für Kinder und Jugendli-\nche unterstützt werden wie z. B. das Chinderfäscht, der Dance-Award usw.  \n\nSchülersportkarten \n\nSeit 2013 erhalten die Schülerinnen und Schüler in Wetzikon eine Schülersportkarte, damit sie die städ-\ntischen Anlagen wie die Badi oder die Eishalle kostenlos nutzen können. Die damit einhergehenden \nEintrittsverluste im Globalbudget Sport + Freizeit werden durch die Schule (ca. 85'000 Franken) und \naus dem Jugendkredit (20'000 Franken) gedeckt. \n\nGeisterkickboarder Skatepark \n\nSeit April 2018 betreibt der Verein "Vision for Teens" einen Skatepark in Wetzikon. Die Kinder und Ju-\ngendlichen aus Wetzikon erhalten mit ihrer Schülersportkarte eine Eintrittsermässigung von 50 %. Die \nnicht gedeckten 50 % Eintrittskosten werden dem Verein aus dem Jugendkredit bezahlt; dazu besteht \neine Finanzierungsvereinbarung. \n\nEiskosten \n\nBis im Jahr 2009 wurde zuerst die ehemalige Kunsteisbahn AG und nachher das Globalbudget Sport \nund Freizeit mit jährlich wiederkehrend 100'000 Franken für die Bereitstellung und den Unterhalt der \nInfrastruktur der Eishalle unterstützt. Damit wurden die Jugendabteilungen der beiden Wetziker Eis-\nvereine "Eishockeyclub Wetzikon EHCW" und "Eislaufclub ELZO" indirekt finanziell unterstützt. Ab 2009 \nmusste aufgrund gestiegener Infrastrukturkosten die Unterstützung auf 190'000 Franken erhöht wer-\nden. Neu wurde der ganze Betrag aus dem Jugendkredit bezahlt. Bei der Einführung der Schülersport-\nkarte wurde der Betrag auf 170'000 Franken gekürzt. Die Differenz von 20'000 Franken sowie zusätzli-\nche, bis anhin nicht klar definierte Aufwände von rund 8'000 Franken gingen zu Lasten Globalbudget. \n\nStiftung Netzwerk / Mietkosten Binzackerstrasse 1 \n\nDer ehemalige Verein Jugendarbeit Wetzikon führte früher an der Binzackerstrasse 1 in einem Gebäu-\nde der Stadt Wetzikon einen Jugendtreff. Als dann für die Offene Jugendarbeit in Wetzikon eine andere \nLösung gewählt wurde (Mojuga), schloss der Verein den Jugendtreff und stellte das Lokal der Stiftung \nNetzwerk zur Verfügung. Diese führt dort seit Januar 2007 den günstigen Mittagstisch "E1S/K1OSK". \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 1. Dezember 2021 Seite 5 von 9 \n\nDie effektiven Mietkosten von 17'000 Franken wurden der Stiftung erlassen und aus dem Jugendkredit \nbezahlt. Im Gegenzug konnte die Sekundarschulgemeinde Wetzikon-Seegräben ihren Schülerinnen und \nSchüler dort ein günstiges Mittagessen anbieten. Ab 2017 wählte die Sekundarschulpflege eine interne \nLösung für den Mittagstisch, sodass auch die Finanzierung des Mietzinses aus dem Jugendkredit für das \nGebäude "E1S/K1OSK" aufgehoben wurde. \n\nJugendmusikschule \n\n2010 bis 2012 wurde der Jugendmusikschule pro Jahr 19'000 Franken aus dem Jugendkredit als Beitrag \nfür die Musiklehrpersonen bezahlt. Seit 2013 ist die Jugendmusikschule in der IG JWV dabei und erhält \nüber diesen Weg finanzielle Unterstützung. \n\nNeue Zusammensetzung und Erhöhung Jugendkredit \n\nNach rund 12 Jahren ist es aus verschiedenen Gründen an der Zeit, sowohl die Höhe wie auch die Auf-\nteilung des Jugendkredits zu überprüfen. \n\nBereits im Herbst 2018 wurde aus der Grünen Partei Wetzikon eine Interpellation "Jugendkredit" ein-\ngereicht, die insbesondere Fragen zur generellen Höhe und Aufteilung des Jugendkredits und zum aus \nihrer Sicht bescheidenen Anteil an die IG JWV stellte. Weiter fragten sich die Interpellanten, welchen \nKriterien die 170'000 Franken für Eiskosten im Jugendkredit entsprechen und ob dieser Betrag tatsäch-\nlich gezielt den 90 Jugendlichen zukommt, die im EHCW und ELZO trainieren. Die Interpellanten waren \ndabei der Ansicht, dass die Eismiete nicht über den Jugendkredit finanziert werden sollte. Bei der Be-\nantwortung der Interpellation stellte der Stadtrat anfangs 2019 eine Überprüfung des Jugendkredits \nund dessen Aufteilung in Aussicht. \n\nDer Vertrag mit der Stiftung Soziokultur Schweiz für die Führung der OJA in Wetzikon endet zudem im \nJahr 2022. Für eine neue Vergabe des Dienstleistungsauftrags an einen externen Anbieter ist eine öf-\nfentliche Ausschreibung notwendig. \n\nBedürfnisabklärung \n\nIn der Folge wurde im Herbst 2020 bei den Sekundarschülerinnen und -schülern eine Bedürfnisabklä-\nrung durchgeführt. Nebst diversen Anliegen ergab die Umfrage v.a. das Feedback, dass aus Sicht der \nJugendlichen ein an die heutigen Angebote im Jugendhaus anschliessendes Treff/Cliquenangebot für \nJugendliche ab 14 bis 18 Jahren vermisst wird. \n\nÖffentliche Ausschreibung / Submission OJA \n\nAufgrund der Bestimmungen des öffentlichen Submissionsrechts musste der Dienstleistungsauftrag für \ndie Führung der OJA in Wetzikon ab 1. Januar 2023 für die nächsten vier Jahre mit einer Option für eine \neinmalige Verlängerung um weitere vier Jahre ausgeschrieben werden. Die Stiftung Soziokultur \nSchweiz hat mit ihrem Angebot "Jugendjoker" als einzige Organisation eine Offerte eingereicht. Diese \ndeckt sowohl das heutige Grundangebot der OJA wie auch das Bedürfnis der Jugendlichen nach Aktivi-\ntäten oder Treffs usw. nach dem Sekundarschulalter ab. \n\nDie Submission für die OJA ab 1. Januar 2023 hat ergeben, dass das Grundangebot mit neu 450'300 \nFranken 42'000 Franken höher vergeben werden muss als noch vor fünf Jahren. Die Kosten für das \nneue Zusatzangebot für Jugendliche nach der Sekundarschule betragen 79'700 Franken. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 1. Dezember 2021 Seite 6 von 9 \n\nSchülersportkarten \n\nDie Schülersportkarten kosten jährlich rund 105'000 Franken. Da dies jedoch insbesondere die Schüle-\nrinnen und Schüler betrifft, wird in Zukunft der Gesamtbetrag dem Budget der Schule belastet.   \n\nInfrastrukturkosten für Eisvereine \n\nNeu wird der gesamte Betrag von 198'000 Franken für die Miete des Eissportcenters durch den EHCW \nund den ELZO im Jugendkredit ausgewiesen. \n\nMietkosten der Vereine \n\nVereinen mit Jugendabteilungen stehen in Wetzikon die städtischen Anlagen kostenlos zur Verfügung. \nDer Mietzins für die Nutzung der Turnhallen, des Lehrschwimmbeckens und der alten Turnhalle wur-\nden bis anhin durch die Abteilung Immobilien nicht verrechne. Die Nutzung der Sportanlage Meierwie-\nsen wurde bis anhin durch den Bereich Sport und Freizeit nicht verrechnet. Aus dieser Situation ent-\nstand für die Stadt ein "Ertragsverlust" in der Abteilung Immobilien von 23'760 Franken und im Global-\nbudget Sport und Freizeit von 143'600 Franken. \n\nJene Vereine, welche in anderen, nicht städtischen Anlagen (z.B Kantonsschule, Rudolf Steiner Schule \nusw.) trainieren, müssen die Sporthallenmiete aus der Vereinskasse bezahlen. Dies ergibt Kosten für \ndie Vereine von 51'537 Franken. \n\nDiese ungerechte Regelung soll nun geändert werden. Vereine mit Jugendabteilungen, welche in nicht \nstädtischen Anlagen trainieren, dürfen ab 1. Januar 2023 ihre Mietkosten der Stadt in Rechnung stel-\nlen. Diese Aufwände werden künftig aus dem Jugendkredit entschädigt. Für eine bessere Übersicht \nwerden ab diesem Zeitpunkt auch die Mietkosten für die städtischen Anlagen (Ertragsverluste) im Ju-\ngendkredit ausgewiesen. Die Kosten für die Anlage Meierwiesen bleiben weiterhin beim Globalbudget \nSport und Freizeit. \n\nKünftige Aufteilung Jugendkredit und Zuständigkeit \n\nDer künftige Jugendkredit beträgt neu Brutto 1'087'000 Franken. Dies entspricht einer Erhöhung von \n207'000 Franken. Die nachfolgende Tabelle zeigt die bisherigen und die neuen Kosten pro Bereich. \nWeiter ist in der letzten Spalte die Kredit-Kompetenz ersichtlich. \n\n \n\nHeute \n(Franken / \nJahr) \n\nAngebot Neu \n(Franken / \nJahr) \n\nZuständigkeit \n\n408'300.00 Offene Jugendarbeit für Kinder und Jugendliche ab ca. 12 \nJahren (6. Klasse) bis ca. 15/16 Jahren (Ende Sekundar-\nschule) Inkl. Betriebsbudget von 40'000 Franken/Jahr \nStiftung Soziokultur Schweiz / Jugendjoker \n\n450'300.00 Kredit: Parlament; \nFixbetrag bis 2026 \nAuftragsvergabe: \nStadtrat \n\n46'700.00 Miete Jugendhaus Bahnhofstrasse 71 Wetzikon 46'700.00 Stadtrat;  \nFixbetrag \n\n0.00 Erweiterung Offene Jugendarbeit für 14/15- bis 18-Jährige \nInkl. Betriebsbudget von 7'000 Franken/Jahr \nStiftung Soziokultur Schweiz / Jugendjoker \n\n79'700.00 Kredit: Parlament; \nFixbetrag bis 2026 \nAuftragsvergabe: \nStadtrat \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 1. Dezember 2021 Seite 7 von 9 \n\n120'000.00 Vereinsjugendarbeit: Interessengemeinschaft Jugendför-\ndernde Wetziker Vereine IG JWV \nAnsatz: 100 Franken/Jahr pro Vereinsmitglied (Stand \n2019/2020: 1'210 Mitglieder) \n(inkl. Rundung von 1'000 Franken) \n\n121’000.00 Stadtrat; \nWird jeweils aus \nReserve an aktuelle \nZahlen angepasst \n\n79'000.00 \n+ \n\n36'000.00 \n\nDiverse Fix-Angebote, Projekte wie z. B.: \n- Midnight / Robinson Spielplatz / usw. \n- Weitere Projekte wie z.B. Chinderfäscht / Jugendbereich \nam Stadtfest / ZO-Dance-Award / usw. oder Reserve für \nAnpassungen infolge Zunahme von Vereinsmitgliedern in \nder IG JWV / höhere Hallen- Fremdmietkosten für Wetzi-\nker Vereine mit Jugendabteilungen usw. \n\n- (inkl. Rundung von 300 Franken) \n\n115'300.00 Stadtrat; \nWird jeweils auf-\ngrund der aktuellen \nBedürfnisse neu \naufgeteilt \n\n20'000.00 Schülersportkarten 0.00 Neu komplett zu \nLasten Schule ca. \n105'000 Franken \n\n170'000.00 Infrastruktur-Mietkosten Eissportcenter für Jugendabtei-\nlungen des EHCW und des ELZO für Trainings mit Winter-\neis; wird neu vom Globalbudget Sport und Freizeit dem \nGeschäftsbereich Jugend verrechnet. \n\n198'000.00 Stadtrat; \nWird jeweils aus \nReserve an aktuelle \nZahlen angepasst \n\n0.00 Erlassene Mietkosten für die Jugendabteilungen von Wet-\nziker Vereinen für städtische Turnhallen- und Lehr-\nschwimmbeckennutzung; wird neu von der Abteilung \nImmobilien dem Geschäftsbereich Jugend verrechnet. \n\n24'000.00 Stadtrat; \nWird jeweils aus \nReserve an aktuelle \nZahlen angepasst \n\n0.00 Mietkosten für die Nutzung von externen Sporthallen der \nJugendabteilungen von Wetziker-Vereinen; wird neu \ndurch die Vereine dem Geschäftsbereich Jugend verrech-\nnet. \n\n52'000.00 Stadtrat; \nWird jeweils aus \nReserve an aktuelle \nZahlen angepasst \n\n880'000.00 Nettototal Jugendkredit  1'087'000.00 Parlament \n \n\nErhöhung des Jugendkredits \n\nDie einzelnen Bereiche des Jugendkredits verändern sich wie folgt: \n\nLeistung Kosten heu-\nte, im Ju-\ngendkredit \nausgewiesen \n\nKosten \nheute in \nanderen \nBereichen \n\nKosten neu \nin anderen \nBereichen \nausgewiesen \n\nKosten neu, \nim Jugend-\nkredit aus-\ngewiesen \n\nDifferenz im \nJugendkredit \n\nKosten \nWetzikon \n\nGrundangebot OJA 408'300 0 0 450'300 42'000 NEU \nErweiterung OJA 0 0 0 79'700 79'700 NEU \nMiete Jugendhaus 46'700 0 0 46'700 0   \nIG JWV 120'000 0 0 121'000 1'000 NEU \nProjekte Jugendkre-\ndit 79'000 0 0 \n\n115'300 300 \n\n \nReserve Jugendkre-\ndit 36'000 0 0 NEU \n\nSchülersportkarten 20'000 \n85'000 \nSchule \n\n105'000 \nSchule 0 -20'000   \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 1. Dezember 2021 Seite 8 von 9 \n\nMietkosten Eis-\nsportcenter 170'000 \n\n28'000 \nSport+Fr.z. 0 198'000 28'000   \n\nMietkosten städti-\nsche Räume 0 \n\n24'000 \nErtrags-\nverlust 0 24'000 24'000   \n\nMietkosten externe \nRäume 0 \n\n0 \n(Vereins-\n\nkassen) 0 52'000 52'000 NEU \nMietkosten Meier-\nwiesen 0 \n\n143'600 \nSport+Fr.z. \n\n143'600 \nSport+Fr.z. 0 0   \n\nBruttoerhöhung Ju-\ngendkredit 880'000   1'087'000 207'000   \nEffektive Netto-\nErhöhung Jugend-\nkredit     175'000 NEU \n \nDie Tabelle zeigt auf, dass die Gesamterhöhung des Jugendkredits Brutto 207'000 Franken pro Jahr be-\nträgt. Die effektiven Mehrkosten, welche die Stadt zu tragen hat, belaufen sich jedoch nur auf Netto \n175'000 pro Jahr. Dieser Betrag setzt sich aus der Preiserhöhung des Grundangebots der OJA (42'000 \nFranken), der Erweiterung der OJA (79'700 Franken), aus zwei Rundungsbeträgen (1'300 Franken) und \nder künftigen Übernahme der externen Mietkosten der Vereine mit Jugendabteilungen (52'000 Fran-\nken) zusammen. \n\nVergabe der verschiedenen Bereiche \n\nDie Kosten für die OJA bleiben aufgrund des Submissionsergebnis bis 2026 fix und sind im Jugendkredit \nund in der Erhöhung enthalten. Die effektive Vergabe an den externen Dienstleister wird jedoch an den \nStadtrat übertragen. Die detaillierte Festsetzung der Kosten für die übrigen Gelder des Jugendkredits \nobliegen in Zukunft im Sinne dieser Ausführungen ebenfalls direkt dem Stadtrat. So kann dieser bei \nBedarf flexibel auf Bedürfnisänderungen und veränderte Grundlagen wie z.B. Vereins-\nMitgliederzahlen, Teilnehmerzahlen, Teuerung usw. eingehen. Das Jugendförderungskonzept ist für ihn \nhandlungsleitend. \n\nZuständigkeit / Rechtslage \n\nWenn ein Verpflichtungskredit nicht mehr ausreicht und/oder umverteilt werden muss, ist eine Erhö-\nhung durch einen Zusatzkredit zu beantragen. Dies insbesondere dann, wenn sich die notwendigen \nMehrausgaben zum Teil als neue Ausgabe erweisen und die Gemeinde über einen erheblichen Ent-\nscheidungsspielraum verfügt und entscheiden kann, ob sie die Mehrausgabe tätigen will oder nicht. Ein \nZusatzkredit darf jedoch nicht dazu führen, dass der Zweck, für den der Verpflichtungskredit bewilligt \nwurde, eine wesentliche Änderung erfährt. Auch eine wesentliche Erweiterung des Zwecks wäre eine \nwesentliche Änderung. Wären also die Mehrkosten mit einer wesentlichen Änderung des bewilligten \nVorhabens verbunden, so wäre ein neuer Verpflichtungskredit im Umfang der Gesamtausgaben einzu-\nholen. Da jedoch im vorliegenden Fall bei der geplanten finanziellen Erhöhung des Jugendkredits keine \nwesentliche Erweiterung oder Änderung des Zwecks vorliegt, obliegt die Bewilligung des Zusatzkredits \ndem Parlament (Art. 20 lit. e Gemeindeordnung (alt)). \n\n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 1. Dezember 2021 Seite 9 von 9 \n\nErwägungen des Stadtrats \n\nDie Überlegungen zur Neuregelung des Jugendkredits sind nachvollziehbar, verständlich und entspre-\nchen dem aktuellen Zeitgeist. Der Betrag, um welcher der Jugendkredit erhöht werden soll, ist keine \nwillkürliche Zahl, sondern das Ergebnis einer intensiven und umfassenden Analyse der Situation unter \nEinbezug diverser Faktoren und Abteilungen. Diese Erhöhung ist eine transparente Finanzlösung, wel-\nche alle entstehenden Kosten klar ausweist. Die zusätzlich beantragten Gelder fliessen direkt in Projek-\nte, welche der Jugend zugutekommen und ihre Bedürfnisse abholt. Der neue Jugendkredit widerspie-\ngelt die Wertschätzung der Stadt gegenüber dem lebendigen Vereinswesen und honoriert dies ent-\nsprechend. Dies alles hat einen positiven Effekt auf den Standort Wetzikon. \n\nDie neue Kompetenzzuweisung an den Stadtrat für die Aufteilung des Jugendkredits ermöglicht künftig \nbei Bedarf eine zeitnahe und unkomplizierte Reaktion auf veränderte Bedürfnisse.  \n\nFakultatives Referendum \n\nNach Art. 10 der Gemeindeordnung unterstehen Beschlüsse des Parlaments grundsätzlich dem fakulta-\ntiven Referendum, ausser sie sind durch Gesetz oder Gemeindeordnung davon ausgenommen. Für \nKreditbewilligungen etc. besteht keine Befreiung von der Referendumspflicht, weshalb ein solcher Be-\nschluss des Parlaments dem fakultativen Referendum untersteht. \n\n \n \nFür richtigen Protokollauszug: \n \n \n \nStadtrat Wetzikon \nMartina Buri, Stadtschreiberin \n \n \n\n\n\tBeschluss Stadtrat\n\tErwägungen\n\tAntrag und Weisung an das Parlament\n\tAusgangslage\n\tZusammensetzung des Jugendkredits und Veränderungen\n\tOffene Jugendarbeit OJA\n\tVereinsjugendarbeit / Interessensgemeinschaft "Jugendfördernder Wetziker Vereine" IG JWV\n\tRobinsonspielplatz\n\tMidnight Basketball\n\tFreier Kredit\n\tSchülersportkarten\n\tGeisterkickboarder Skatepark\n\tEiskosten\n\tStiftung Netzwerk / Mietkosten Binzackerstrasse 1\n\tJugendmusikschule\n\n\tNeue Zusammensetzung und Erhöhung Jugendkredit\n\tBedürfnisabklärung\n\tÖffentliche Ausschreibung / Submission OJA\n\tSchülersportkarten\n\tInfrastrukturkosten für Eisvereine\n\tMietkosten der Vereine\n\tKünftige Aufteilung Jugendkredit und Zuständigkeit\n\tErhöhung des Jugendkredits\n\n\tVergabe der verschiedenen Bereiche\n\tZuständigkeit / Rechtslage\n\tErwägungen des Stadtrats\n\tFakultatives Referendum\n\n


name: 20.02.04 Antwort Stadtrat Interpellation Wunderli Spitalfusion GZO AG mit Spital Uster – wie weiter?

text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Stadtrat  \n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 13. Januar 2021 Seite 1 von 6 \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll Sitzung vom 13. Januar 2021  \n \n\n2021/6 0.04.05.02 Interpellation \nInterpellation "Spitalfusion", Beantwortung (Parlamentsgeschäft 20.02.04) \n\n   \n \n \nBeschluss Stadtrat  \n\n1. Die Antwort auf die Interpellation "Spitalfusion GZO AG mit Spital Uster – wie weiter" wird ge-\nnehmigt und dem Parlament weitergeleitet. \n\n2. Öffentlichkeit des Beschlusses: \n– Der Beschluss ist per sofort öffentlich. \n\n3. Mitteilung durch Sekretariat an: \n– Parlamentsdienste (als Antwort) \n– GZO AG (separates Schreiben) \n– Stadtkanzlei  \n\n \nErwägungen \n\nDas Ressort Alter + Soziales unterbreitet dem Stadtrat die Antwort auf die Interpellation "Spitalfusion \nGZO AG mit Spital Uster – wie weiter" zur Weiterleitung an das Parlament.  \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 13. Januar 2021 Seite 2 von 6 \n\nAntwort an das Parlament  Parlamentsgeschäft 20.02.04 \n\n \nAusgangslage \n\nDie nachfolgende Interpellation von Martin Wunderli (Grüne Partei) und drei Mitunterzeichnenden ist \nan der Parlamentssitzung vom 28. September 2020 begründet worden: \n\nDie Spitäler Wetzikon und Uster stellten im Februar 2019 ihre Fusionsabsicht vor. Die Absicht: Zwei Standorte, ei-\nne Aktiengesellschaft. Die Bevölkerung in der Region soll mehr Leistung erhalten, eine höhere Angebotsvielfalt \nund das bei tieferen Kosten. Die Fusion sei auch im Hinblick auf die neue Spitalliste 2023, den Fallzahlendruck und \ndas sich rasch ändernde Gesundheitswesen von zentraler Bedeutung. Der zunehmende Kostendruck zwänge zu ei-\nnem effizienten Mitteleinsatz. Und mit einem Unternehmen an zwei Standorten würde dessen Zukunft gesichert – \nund damit auch viele Arbeitsplätze in Wetzikon und Uster.  \n\nInzwischen haben sämtliche Gemeindeexekutiven und auch die Parlamente Uster und Dübendorf der Fusion, resp. \ndem neuen Interkommunalen Vertrag (IKV) zugestimmt. Eigentlich hätte am 17. Mai 2020 über die Fusion der Spi-\ntäler in Wetzikon und Uster vom Volk abgestimmt werden sollen. Wegen der Coronakrise musste die Abstimmung \ndann auf den 27. September 2020 verschoben werden. Doch daraus wird nun wieder nichts, die neue Abstimmung \nsoll 2021 stattfinden. \n\nIn Wetzikon stimmte das Parlament am 27. Januar 2020 einstimmig der Fusion zu. \n\nDer Antrag des Stadtrates lautete wie folgt: \n\n1. «Abgabe einer zustimmenden Abstimmungsempfehlung zur Fusion der Trägerschaften der Spitäler Uster und \nWetzikon zur gemeinnützigen «Gesundheitsversorgung Glattal und Zürcher Oberland AG», das heisst der Auflö-\nsung des bestehenden Interkommunalen Vertrags betreffend GZO AG von 2009 und dem Beitritt Ihrer Gemeinde \nzum neuen Interkommunalen Vertrag A (Fusion).» \n\n2. Beauftragung des Stadtrats, die Vorlage der Urnenabstimmung zu unterbreiten. \n\nGrundlage des Geschäftes im Parlament war der neue Interkommunale Vertrag A (Fusion). Darin steht u.a.: \n«IKV Ziff. 3.3: Paritätisches Ausgleichsverhältnis würdigt ebenbürtige Partner. \n\nDas Eigentum an der fusionierten Gesellschaft wird zu je 50% bei den bisherigen Aktionärsgemeinden der GZO AG \nbzw. den bisherigen Trägergemeinden des Zweckverbandes Spital Uster liegen.» \n\nDie Jahresabschlüsse 2019 der beiden Spitäler Wetzikon und Uster könnten unterschiedlicher nicht sein. Während \ndie GZO AG einen konsolidierten Unternehmenserfolg von CHF 2.7 Mio und eine Umsatzzunahme von 3.6% zum \nVorjahr ausweist, erleidet das Spital Uster einen Bilanzverlust von CHF 6.8 Mio und eine Umsatzstagnation, resp. \neinen Rückgang von 0.45% zum Vorjahr. Bei der Publikation des Geschäftsberichtes des Spitals Uster fehlen die \nGeldflussrechnung und der Eigenkapitalnachweis.   \n\nUnter diesen finanziellen Umständen und Zukunftsaussichten lässt sich das im IKV festgelegte Beteiligungsver-\nhältnis von 50 zu 50 Prozent wirtschaftlich nicht mehr rechtfertigen. \n\nDie verantwortlichen Organe des Zweckverbands Spital Uster und der GZO AG haben deshalb entschieden, die Ab-\nstimmung über die Spitalfusion auf Frühling 2021 zu verschieben. Mit einer Neubewertung der beiden Spitäler \nwollen Sie ein neues Beteiligungsverhältnis festlegen, welches in einem neuen IKV festgelegt würde. \n\nMit dem SR-Beschluss «2020/154 Urnengänge Fusion Spitäler Uster und Wetzikon, Verschiebung Abstimmung» \nvom 19. August 2020 hat der Wetziker Stadtrat die Verschiebung der Fusions-Abstimmung auf 2021 beschlossen.  \n\nEin anderes Beteiligungsverhältnis der GZO AG und des Spitals Uster würde bedingen, dass der Fusionsvertrag \n(IKV) neu aufgesetzt und über diesen von den Trägergemeinden erneut abgestimmt werden müsste.  \n\nDie finanzielle Schieflage des Spitals Uster ist markant. Eine Fusion der finanziell gesunden GZO AG mit dem Spital \nUster birgt grosse Gefahren für den Standort Wetzikon und für unsere Arbeitsplätze. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 13. Januar 2021 Seite 3 von 6 \n\nDas Spital Uster will mit Korrekturmassnahmen das Defizit 2019 von CHF 6.8 Mio angehen. Dazu gehört eine An-\npassung der Prozesse, ein Betten- und Stellenabbau, diverse Sparmassnahmen und eine höhere Flexibilität zwi-\nschen den Abteilungen.   \n\nBei einem stagnierenden Umsatz von CHF 149 Mio und einem kompetitiven Marktumfeld lässt sich ein \nTurnaround mit strukturellen Massnahmen nur längerfristig erreichen. Die geplanten Investitionen von ca. CHF \n500 Mio in einen Spitalumbau erachtet die Grüne Partei als absolut unrealistisch und nicht finanzierbar.  \n\nAm 16. Juli 2020 veröffentlichte der Kanton Zürich den Fallkostenbericht 2019. Die durchschnittlichen Fallkosten \nder Zürcher Spitäler sind erfreulicherweise 2019 um 1,8 Prozent gesunken. Negativ sieht es jedoch für Uster aus. \nDas Spital Uster weist die höchsten Fallkosten aus und landet auf Platz 19 von 19. Auch weist das Spital steigende \nKVG-Totalkosten bei einer sinkenden Fallzahl aus. Positiv hingegen das Spital Wetzikon, welches seine Fallkosten \nim Griff hat und auf Platz 6 von 19 steht. \n\nhttps://www.zh.ch/de/news-uebersicht/medienmitteilungen/2020/07/zuercher-fallkosten-sinken-2019-erneut.html \n\nDas neue, provisorische Personalreglement sieht nach einer Fusion verschlechterte Anstellungsbedingungen vor. \nZu befürchten ist, dass gute Leute das Spital verlassen. Weil im Gesundheitswesen der Arbeitsmarkt ausgetrocknet \nist, finden sie leicht eine andere Stelle. Die Gefahr eines Qualitätsverlust ist riesig. \n\nDie Bewerbungsfrist für die neue Spitalliste 2023 beginnt gemäss RRB Nr. 695/2019 \n(https://www.zh.ch/bin/zhweb/publish/regierungsratsbeschluss-unterlagen./2019/695/RRB-2019-0695.pdf) am \n31. August 2021 und endet am 31. Oktober 2021. Bis dahin wollten die beiden Oberländer Spitäler ihre Fusion ei-\ngentlich unter Dach und Fach haben.  Ob die Fusion unter den heutigen Umständen stattfinden kann und zu wel-\nchen Bedingungen ist momentan unklar.  \n\nDeshalb sollten sich die Spitalleitungen und die Trägergemeinden auch mit Alternativen zur Fusion auseinander-\nsetzen. Wie ein solcher Plan B aussehen könnte, zeigen die Spitäler Bülach, Limmattal und Zollikerberg. Diese ha-\nben im August 2020 ein eigenes Netzwerk gegründet. Über eine verstärkte Kooperation können sie die Wirtschaft-\nlichkeit verbessern. Die Eigenständigkeit bleibt bewahrt und auch in Zukunft ist eine qualitativ hochwertige und \nkostengünstige medizinische Versorgung sichergestellt. \n\nDie Grünen Wetzikon sind besorgt um den Spitalstandort Wetzikon, sollte es unter den heutigen Umständen zu ei-\nner Fusion kommen. Wir alle haben ein sehr grosses Interesse an der Erhaltung der guten finanziellen Situation \nund der 688 Arbeitsplätze (Ende 2019) unseres Spitals Wetzikon. \n\nWir bitten den Stadtrat nachfolgende Fragen in Zusammenhang mit der Spitalfusion zu beantworten: \n\n1. Liegt dem Stadtrat die neue Bewertung der beiden Spitäler GZO AG und Spital Uster vor? Wenn ja, wie \nsieht das Verhältnis aus, wenn nein wird er die neue Bewertung einfordern? \n\n2. Wie sieht der neue Businessplan für das fusionierte Spital aus und kann er auszugsweise oder zusam-\nmengefasst an die Parlamentarierinnen und Parlamentarier abgegeben werden?  \n\n3. Liegen dem Stadtrat die Geldflussrechnung und der Eigenkapitalnachweis 2019 des Spitals Uster vor oder \nkann er diese zuhanden des Parlaments einfordern? \n\n4. Sollten sich die Beteiligungsverhältnisse für die Fusion ändern, so muss auch der IKV angepasst werden.  \n\na. Wie läuft der politische Prozess zur IKV-Anpassung des neuen Beteiligungsverhältnisses allge-\nmein in den Trägergemeinden ab? \n\nb. Wie läuft der politische und zeitliche Prozess der IKV- Anpassung im Parlament Wetzikon ab? \n\n5. Die Bewerbungsfrist für die neue Spitalliste startet im August 2021. Reicht die Zeit für eine Bewerbung als \nfusioniertes Spital noch, wenn der IKV nochmals angepasst und der politische Prozess neu aufgerollt wer-\nden muss und die Volksabstimmung spätestens im Frühling 2021 stattfinden soll? \n\n6. Wie sinnvoll und wirtschaftlich tragbar erachtet der Stadtrat die Ausbaupläne des Spitals Uster im Hin-\nblick auf eine Fusion mit der GZO AG? \n\n7. Hat der Stadtrat, resp. die GZO AG einen Plan B, sollte es nicht zur geplanten Fusion mit dem Spital Uster \nkommen? \n\nhttps://www.zh.ch/de/news-uebersicht/medienmitteilungen/2020/07/zuercher-fallkosten-sinken-2019-erneut.html\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 13. Januar 2021 Seite 4 von 6 \n\n8. Der Entwurf (V5) des Personalreglements der fusionierten Spitäler liegt vor. Was sind die zentralen Ände-\nrungen gegenüber dem heutigen Personalreglement der GZO AG? \n\n \n\nFormelles \n\nDie Interpellation ist gemäss Art. 46 der Geschäftsordnung des Parlaments (GeschO Parlament) eine \n"Anfrage an den Stadtrat über einen in den Aufgabenbereich der Gemeinde fallenden Gegenstand". Sie \nist gestützt auf Art. 47 Abs. 2 GeschO Parlament innert vier Monaten nach der Begründung schriftlich \nzu beantworten. Mit dem vorliegenden Beschluss ist diese Frist gewahrt. \n\nBeantwortung der Interpellation \n\nDie Interpellation "Spitalfusion GZO AG mit Spital Uster – wie weiter" wird wie folgt beantwortet: \n(Zuständig im Stadtrat Remo Vogel, Ressort Alter + Soziales) \n\nEinleitende Bemerkungen \n\nAm 11. Dezember 2020 informierten die GZO AG und der Spital Uster, dass der Plan einer Fusion nicht \nweiterverfolgt wird. Verschiedene Umfeld- und Rahmenbedingungen, unter denen die Fusion 2018 in \nAngriff genommen wurde, haben sich gemäss den Spitälern innert kurzer Zeit markant verändert. Die \nFortsetzung des Vorhabens sei gemäss den Verwaltungsräten inzwischen stark risikobehaftet. Im Schei-\ntern sehen die Verwaltungsräte der Spitäler aber auch Chancen: Der intensive Austausch im Fusions-\nprozess ermöglicht eine vertiefte Zusammenarbeit auch ohne Fusion. \n\nAuszug aus der Medienmitteilung der GZO AG vom 11. Dezember 2020:  \n\nNebst dieser veränderten Risikobeurteilung spielen beim Entscheid, die Fusionspläne aufzugeben, wei-\ntere Faktoren eine Rolle. Eine Fusion hätte den tiefgreifenden Umbau von Prozessen, Infrastruktur und \nOrganisation zur Folge (IT, Bauvorhaben, Führung, etc.). Das war bekannt. Aber in der aktuellen Situa-\ntion sind diese Aufgaben praktisch nicht zu stemmen. Zudem rückt die Spitalplanung 2023 rasch nä-\nher: Die Gesundheitsdirektion hat den Termin für die Einreichung der Bewerbungsunterlagen auf den \n1. Juli 2021 vorverlegt. Bis dahin ein Abstimmungsergebnis über die Fusion herbeiführen zu können, ist \nvöllig unrealistisch. Es ist deshalb zielführender, wenn sich jedes Spital für die angestrebten Leistungs-\naufträge separat bewirbt. Schliesslich wäre es auch gegenüber den Mitarbeitenden aller Stufen kaum \nmehr zumutbar, den Prozess über ein weiteres Jahr oder noch länger fortzuführen. Die Mehrfachbe-\nlastung aus der täglichen Arbeit, verschärft durch die Zusatzbelastung aus Covid-19 und aus der fusi-\nonsbezogenen Projektarbeit sowie die anhaltende Unklarheit über die Zukunft, droht die physischen \nund mentalen Ressourcen zu überdehnen. \n\nZu den einzelnen Fragen:  \n\nFrage 1: Liegt dem Stadtrat die neue Bewertung der beiden Spitäler GZO AG und Spital Uster vor? Wenn \nja, wie sieht das Verhältnis aus, wenn nein wird er die neue Bewertung einfordern? \n\nDa die Fusion nicht mehr angestrebt wird, liegt dem Stadtrat keine neue Bewertung vor.  \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 13. Januar 2021 Seite 5 von 6 \n\nFrage 2: Wie sieht der neue Businessplan für das fusionierte Spital aus und kann er auszugsweise oder \nzusammengefasst an die Parlamentarierinnen und Parlamentarier abgegeben werden? \n\nDa die Fusion nicht mehr angestrebt wird, liegt dem Stadtrat kein neuer Businessplan des fusionierten \nSpitals vor.  \n\nFrage 3: Liegen dem Stadtrat die Geldflussrechnung und der Eigenkapitalnachweis 2019 des Spitals Us-\nter vor oder kann er diese zuhanden des Parlaments einfordern? \n\nDa die Fusion nicht zustande kommt, verzichtet der Stadtrat darauf, diese Unterlagen einzufordern.   \n\nFrage 4: Sollten sich die Beteiligungsverhältnisse für die Fusion ändern, so muss auch der IKV angepasst \nwerden.  \na. Wie läuft der politische Prozess zur IKV-Anpassung des neuen Beteiligungsverhältnisses allgemein in \n\nden Trägergemeinden ab? \n\nDa die Fusion nicht mehr angestrebt wird, ist keine IKV-Anpassung notwendig.  \n\nb. Wie läuft der politische und zeitliche Prozess der IKV- Anpassung im Parlament Wetzikon ab? \n\nDa die Fusion nicht mehr angestrebt wird, ist eine Behandlung der IKV-Anpassung im Parlament Wet-\nzikon nicht notwendig.  \n\nFrage 5: Die Bewerbungsfrist für die neue Spitalliste startet im August 2021. Reicht die Zeit für eine Be-\nwerbung als fusioniertes Spital noch, wenn der IKV nochmals angepasst und der politische Prozess neu \naufgerollt werden muss und die Volksabstimmung spätestens im Frühling 2021 stattfinden soll? \n\nGeplant ist – aufgrund der neuen Ausgangslage - eine eigenständige Bewerbung der GZO AG zur Spital-\nliste 2023. Dass das Szenario «Alleingang» möglich und zu bewältigen ist, haben die Verantwortlichen \nbeider Spitäler stets betont. Angesichts der vorliegenden Fakten scheint ihnen dieser „Schritt zurück“ \ndie unternehmerisch sicherere und vor allem die dringlichere Handlungsoption.  \n\nFrage 6: Wie sinnvoll und wirtschaftlich tragbar erachtet der Stadtrat die Ausbaupläne des Spitals Uster \nim Hinblick auf eine Fusion mit der GZO AG? \n\nDa die Fusion nicht mehr angestrebt wird, wird der Einfluss der Ausbaupläne des Spitals Uster, im Hin-\nblick auf eine Fusion mit der GZO AG, nicht beurteilt.  \n\nFrage 7: Hat der Stadtrat, resp. die GZO AG einen Plan B, sollte es nicht zur geplanten Fusion mit dem \nSpital Uster kommen? \n\nDie GZO AG bewirbt sich eigenständig für die Spitalliste 2023. Kooperationen auf operativer Ebene \nwerden jedoch angestrebt. In einem ersten Schritt, das haben beide Verwaltungsräte beschlossen, sol-\nlen die beiden Kliniken Urologie und die beiden Frauenkliniken je unter einer Führung zusammenge-\nfasst werden. Weitere Organisationseinheiten und die Prozesse beider Häuser werden gemäss den \nVerwaltungsräten fortlaufend analysiert und auf Potenziale für eine weiterführende partnerschaftliche \nZusammenarbeit hin überprüft.  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 13. Januar 2021 Seite 6 von 6 \n\nDie GZO AG führt jetzt einen Review der Strategie durch. Unter anderem sollen weitere Kooperationen \nmit anderen Partnern geprüft werden (z.B. Synergien hinsichtlich Technologie und IT-System-\nInfrastruktur). Ebenfalls soll das GZO-Bauprojekt auf mögliche Partnerschaften abgestimmt werden. \n\nFrage 8: Der Entwurf (V5) des Personalreglements der fusionierten Spitäler liegt vor. Was sind die zent-\nralen Änderungen gegenüber dem heutigen Personalreglement der GZO AG? \n\nDa die Fusion nicht mehr angestrebt wird, erübrigt sich die Beantwortung dieser Frage.  \n\n \n \nAkten \n\n– Interpellation "Spitalfusion GZO AG mit Spital Uster – wie weiter" \n– Medienmitteilung der GZO AG  \n\n \n\n \nFür richtigen Protokollauszug: \n \n \n \nStadtrat Wetzikon \nMartina Buri, Stadtschreiberin \n \n \n\n\n


name: 16.05.5 18-2 Antwort Stadtrat Schriftliche Anfrage Spiess Mobilfunkantennen Vermeidung von Strahlenbelastung

text: \n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 16. Mai 2018 Seite 1 von 4 \n\n \nAntwort \nan den Grossen Gemeinderat \nGGR-Geschäft 16.05.5 18-2 Stadtratsbeschluss vom 16. Mai 2018 \n \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie nachfolgende schriftliche Anfrage von Barbara Spiess (SP/aw-Fraktion) ist am 28. Februar 2018 \nbeim Büro des Grossen Gemeinderates eingegangen. \n\nMobilfunkantennen – Vermeidung von Strahlenbelastung \n\nEinleitung \n\nIn der Schweiz decken die drei Netzbetreiber Swisscom, Salt und Sunrise das öffentliche Mobilfunkan-\ngebot ab. Dies führt dazu, dass drei unabhängige Mobilfunknetze auf- und ausgebaut werden. Jedes \nder drei Netze erreicht eine Flächenabdeckung von über 99 Prozent. \n\nDie zunehmende mobile Internetnutzung sowie die immer umfangreicheren Angebote bedingen, dass \ndie Anzahl der Mobilfunkantennen ständig erhöht wird – und dies von allen drei Netzbetreibern. Die \nMobilfunktechnologie 5G wird die Strahlenbelastung weiter massiv erhöhen. An manchen Orten wird \nder Anlagegrenzwert bereits jetzt erreicht oder gar leicht überschritten. Dazu kommt die individuelle \nBelastung durch die Handynutzung. \n\nÜber die Gefährlichkeit der Mobilfunkstrahlung für Menschen, Tiere und Pflanzen gehen die Experten-\nmeinungen auseinander. Gemäss Vorsorgeprinzip ist jedoch – wie bei jedem potenziell gefährlichen \nStoff – jede unnötige Belastung mit elektromagnetischer Strahlung zu vermeiden. \n\nBei Baugesuchen für Mobilfunkantennen muss die Gemeinde sicherstellen, dass der Grenzwert, der in \nder Verordnung über den Schutz vor nichtionisierender Strahlung festgelegt ist, eingehalten wird. Eine \nanspruchsvolle Aufgabe! \n\nVerbesserungspotenzial \n\n1. Kaskadenmodell \n\nWird vom Gesuchsteller der Nachweis der Grenzwerteinhaltung erbracht, hat er ein Recht auf eine Bau-\nbewilligung. Die Gemeinde kann also baurechtlich nichts steuern. Nach gängiger Gerichtspraxis wird \naber eine kommunale Steuerung nach dem "Kaskadenmodell" (Prioritätenordnung) akzeptiert. Hierbei \nsollen zuerst Standorte in Industriezonen, dann in Mischzonen und erst zuletzt in reinen Wohnzonen \nund Erholungszonen genutzt werden. \n\nAuf dem Gemeindegebiet von Wetzikon existieren aktuell 24 Standorte für insgesamt 49 Mobilfunk-\nantennen, 7 Standorte befinden sich in Industrie- und Gewerbezonen, 17 in Wohnzonen. Das deutet da-\nrauf hin, dass das Bauamt das Kaskadenmodell nicht anwendet. \n\n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 16. Mai 2018 Seite 2 von 4 \n\n2. Fachbereich AWEL \n\nDas AWEL ist die kantonale Fachstelle für nichtionisierende Strahlung und berät die Zürcher Gemein-\nden. Bei Baugesuchen für Mobilfunkantennen erstellt es zu jedem Gesuch einen Fachbericht. Damit \nauch Laien das Baugesuch verstehen können, sollte eine allgemeinverständliche Zusammenfassung die-\nses Fachberichts Bestandteil der Auflageakten sein. \n\n3. Dialogmodell \n\nWeiter bietet das AWEL den Gemeinden an, sich am sogenannten Dialogmodell zu beteiligen. Dabei \nhandelt es sich um eine Vereinbarung der Baudirektion mit den drei Mobilfunkbetreibern. Diese ver-\npflichten sich, angeschlossene Gemeinden jährlich über den aktuellen Stand der langfristigen Netz-\nplanung sowie möglichst frühzeitig über Planungsänderungen zu unterrichten. Standorte für neue Mo-\nbilfunksendeanlagen sollen im Dialog mit der jeweiligen Standortgemeinde bestimmt werden. Das Dia-\nlogmodell vereinfacht die Interessensabwägung und Entscheidung: Eine gute Versorgung mit Mobilfunk, \ndie Ortsplanung und der grösstmögliche Schutz der Bevölkerung widersprechen sich oft. \n\nSämtliche umliegenden Gemeinden oder über 100 (von 166) Gemeinden im ganzen Kanton beteiligen \nsich am Dialogmodell. Wetzikon ist nicht dabei. \n\nFragen \n\nIch bitte den Stadtrat, folgende Fragen im Zusammenhang mit Neu- und Umbauten von Mobilfunkan-\ntennen zu beantworten: \n\n1. Kaskadenmodell: \n\na) Ist dem Stadtrat das Kaskadenmodell bekannt und wird es angewendet? \nb) Wenn nicht, ist geplant, es in Zukunft anzuwenden? \nc) Wenn nicht, aufgrund welcher Richtlinie plant und steuert die Stadt die Erstellung von Mobil-\n\nfunkantennen? \n\n2. Darstellung Strahlenbelastung: Ist der Stadtrat bereit, die Strahlenbelastung in der Bauauflage so \ndarzustellen, dass auch Laien sie verstehen können, idealerweise mit einer allgemeinverständlichen \nZusammenfassung des AWEL-Berichts? \n\n3. Dialogmodell: Ist der Stadtrat bereit, die Stadt Wetzikon dem Dialogmodell anzuschliessen? \n\n \nIch danke dem Stadtrat für die Beantwortung dieser Fragen. \n\nFormelles \n\nDie schriftliche Anfrage ist gemäss Art. 48 der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderates (GeschO \nGGR) eine "Frage an den Stadtrat über einen in den Aufgabenbereich der Gemeinde fallenden Gegen-\nstand". Sie ist gestützt auf Art. 49 GeschO GGR innert drei Monaten seit der Zustellung schriftlich zu \nbeantworten. Mit dem vorliegenden Beschluss ist diese Frist gewahrt. \n\nBeantwortung der schriftlichen Anfrage \n\nDie schriftliche Anfrage wird wie folgt beantwortet (zuständig im Stadtrat ist Hochbau- und Planungs-\nvorsteherin Susanne Sieber): \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 16. Mai 2018 Seite 3 von 4 \n\nZu Frage 1a): Ist dem Stadtrat das Kaskadenmodell bekannt und wird es angewendet? \n\nDem Stadtrat ist das Kaskadenmodell bekannt. Dieses ist jedoch nur soweit zulässig, als die Bestim-\nmungen raumplanerisch zweckmässig sind und sich als verhältnismässig erweisen sowie das Umwelt-\nschutz- und das Fernmelderecht des Bundes nicht unterlaufen. Das heisst, die Massnahmen dürfen ei-\nne gute bzw. qualitativ hochstehende Versorgung mit Mobilfunkdiensten nicht übermässig erschwe-\nren. Das Kaskadenmodell macht somit vorwiegend Sinn, wenn es um den Schutz vor ideellenImmissio-\nnen (unangenehme psychische Eindrücke, welche dazu führen, dass die Umgebung als unsicher, unäs-\nthetisch oder sonst wie unerfreulich empfunden wird) geht und nicht um den Schutz vor nichtionisie-\nrender Strahlung, welche in der Verordnung über den Schutz Nichtionisierender Strahlung (NISV) ab-\nschliessend bundesrechtlich geregelt ist. Die Bestimmungen eines Kaskadenmodells knüpfen nicht an die \nStrahlenintensität, sondern in erster Linie an den für die Anwohner visuell wahrnehmbaren Standort \nan. Eine Antennenanlage in der Industrie- und Gewerbezone versorgt mit entsprechend höherer Strah-\nlung auch die Wohnzonen und belastetet somit auch diese mit nichtionisierender Strahlung. In der Stadt \nWetzikon zeichnen sich keine Gebiete ab, die bezüglich ideeller Immissionen einem gesonderten \nSchutz bedürfen. Entsprechend wurde bislang darauf verzichtet, in der Bau- und Zonenordnung stand-\nortlenkende Bestimmungen für Mobilfunkanlagen aufzunehmen. \n\nZu Frage 1b): Wenn nicht, ist geplant, es in Zukunft anzuwenden? \n\nDer Stadtrat steht dem Kaskadenmodell im Sinne der Beantwortung von Frage 1a ablehnend gegen-\nüber. Das Kaskadenmodell soll deshalb auch in Zukunft nicht in die Nutzungsplanung einfliessen. \n\nZu Frage 1c): Wenn nicht, aufgrund welcher Richtlinie plant und steuert die Stadt die Erstellung von \nMobilfunkantennen? \n\nBei der Planung der Mobilfunknetze gilt es, eine optimale Versorgung der Nutzer zu ermöglichen. Hier-\nzu haben die Mobilfunkbasisstationen dort zu stehen, wo sich die Nutzenden befinden und Datenkapazi-\ntäten abrufen. Da die verfügbaren Funkkanäle pro Sendeanlage beschränkt sind, steht die grösste Zahl \nvon Sendeanlagen in dicht besiedeltem Gebiet, da hier am meisten Menschen mobil telefonieren resp. \nmobile Daten abrufen. Bezüglich der Strahlenintensität gilt es zudem zu beachten, dass je grösser die \nDistanz zwischen Basisstation und Nutzenden ist, desto höher muss die Leistung der Sendeanlage aus-\ngelegt werden. Gleichzeitig wird auch das Handy mehr Sendeleistung emittieren und daher die Nut-\nzenden stärker mit Mobilfunkstrahlung belasten. Es wäre deshalb kontraproduktiv, Antennen mög-\nlichst ausserhalb des Siedlungsgebiets zu erstellen. \n\nWie bereits bezüglich dem Kaskadenmodell erwähnt, macht die Steuerung von Mobilfunkanlagen mit \nraumplanerischen Mitteln nur dort Sinn, wo es um den Schutz besonders empfindlicher Gebiete oder \nObjekte geht. Bei den bereits bestehenden Mobilfunkanlagen hat die Stadt Wetzikon nicht bei der \nStandortplanung mitgewirkt. Die Beurteilung von neuen Mobilfunkanlagen erfolgt einzig im Rahmen \ndes Baubewilligungsverfahrens. Dabei werden neue Mobilfunkanlagen, gestützt auf die Verordnung \nüber den Schutz vor nichtionisierender Strahlung (NISV), das Planungs- und Baugesetz (PBG), den Na-\ntur- und Heimatschutz, das Forstpolizeirecht und die Bestimmungen der kommunalen Bau- und Zo-\nnenordnungen, auf die Einhaltung der geltenden Vorschriften überprüft. \n\nZu Frage 2): Darstellung Strahlenbelastung: Ist der Stadtrat bereit, die Strahlenbelastung in der \nBauauflage so darzustellen, dass auch Laien sie verstehen können, idealerweise mit ei-\nner allgemeinverständlichen Zusammenfassung des AWEL-Berichts? \n\nDa die Stadt Wetzikon über keine eigene NIS-Fachstelle verfügt, nimmt die Stadt Wetzikon für die Prü-\nfung der von der Mobilfunkanlage erzeugten nichtionisierende Strahlung (NIS) die fachliche Unter-\nstützung der Abteilung Lufthygiene des kantonalen Amts für Abfall, Wasser, Energie und Luft (AWEL) in \nAnspruch. Das AWEL fasst die Beurteilung des Standortdatenblattes und der Gesuchunterlagen in ei-\nnem Kurzbericht zuhanden der kommunalen Baubehörde zusammen. Die Fachprüfung durch das AWEL \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 16. Mai 2018 Seite 4 von 4 \n\nfindet parallel zur öffentlichen Planauflage statt. Ein Abwarten der öffentlichen Auflage bis zum Vorlie-\ngen des AWEL-Berichts ist aufgrund der durch das PBG vorgegebenen Behandlungsfristen nicht mög-\nlich. Ein zusätzlicher Mitbericht für die öffentliche Auflage kann nicht verfasst werden, da die Stadt \nWetzikon nicht über das notwendige Fachpersonal für die Beurteilung der eingereichten Standortda-\ntenblätter verfügt. \n\nZu Frage 3: Dialogmodell: Ist der Stadtrat bereit, die Stadt Wetzikon dem Dialogmodell anzuschlies-\nsen? \n\nDas Dialogmodell bietet der Stadt Wetzikon nur beschränkte Möglichkeiten, die Tätigkeit der Mobil-\nfunkbetreiber zu koordinieren. So kann die Stadt zu einem geplanten Antennenstandort zwar Alterna-\ntiv-Standorte vorschlagen, dies aber nur in einem Umkreis von 200 Metern und nur sofern sie im fest-\ngelegten Umkreis Optimierungspotenzial erkennt. Diese Vorschläge werden anschliessend von den \nMobilfunkbetreibern auf ihre technische und wirtschaftliche Machbarkeit hin geprüft. Kann der Alterna-\ntivstandort vom Mobilfunkbetreiber nicht akzeptiert werden, wird das Baugesuch für den ursprünglich \ngeplanten Standort eingereicht. \n\nGegenwärtig kann der Stadtrat keine Vorteile erkennen, welche sich aus einem Anschluss an das Dia-\nlogmodell ergeben würden. Insbesondere da sämtliche neuen Mobilfunkanlagen im Rahmen des Bau-\nbewilligungsverfahrens wiederum auf die Einhaltung der Verordnung über den Schutz nichtioni-\nsierender Strahlung (NISV) sowie die ästhetischen Anforderungen hin geprüft werden. Wie das Kas-\nkadenmodell hat auch das Dialogmodell mit der Zuweisung eines Alternativstandorts im Umkreis von \n200 m wenig Einfluss auf die Vermeidung vor nichtionisierender Strahlung. Trotz der geringen Einfluss-\nmöglichkeiten würde das Dialogmodell jedoch den Eindruck erwecken, dass die Stadt Wetzikon für die \nStandortwahl verantwortlich sei. \n\n \n\nIm Namen des Stadtrates \n \n \n \n \nRuedi Rüfenacht Marcel Peter \nPräsident Stadtschreiber \n \n \n \n \n \n\n\n


name: 16.05.4 16-2 Interpellation Weilenmann Instandstellung Industriestrasse

text: \nEl4» IBDP\n.'\n\n<\n\nJCWEvangehscht' Volkspc,rtet\n\nGGR Wetzikon EVP/CVP/BDP - Fraktion\n\nGrosser Gemeinderat Wetzikon\nPräsident Toni Zweifel Grosser Gemeinderat\nBahnhofstr. 167\n\n8622 Wetzikon Eingang: 2 9. Aug. 2016\n\ny. HoAlo'nVorstoss er pc[nterpellation\nNr. Ä^.os.^ AC-2\n\nInstandstellung Industriestrasse #\n\nDie Wetziker Strassen befinden sich glücklicherweise in einem guten Zustand dank den\nregelmässigen Sanierungsarbeiten. Eine unrühmtiche Ausnahme bildet die Erschlies-\n\nsungsstrasse zu einem belebten Industriequartier in Kempten.\n\nRund 50 Gewerbler und Anwohner und deren zig Angestellte und Kunden haben sich fast\nschon gewöhnt an das holprige Fahrerlebnis zu ihren Geschäften. Die Fahrbahn ist über-\n\nzogen mit geflickten Rissen, welche vielerorts wieder aufgesprungen sind. Die Einfahrt zur\nRietstrasse ist löcherig und bietet für Velofahrer eine ständige Gefahr. Wenn's regnet, bilden\nsich grosse Wasserlachen bei der Zufahrt zum Landikreisel infolge Absenkung des Untergrun-\ndes. Durch jedes vorbeifahrende Fahrzeug entsteht so eine sehenswerte Wasserfontäne.\n\nDass die Trottoir- und Strassenränder langsam von der Natur erobert werden, mag ja grünen\nGeistern gefallen. Aber das dies der Beginn von weiteren Schäden am Bauwerk bedeutet/\nmüsste einem verantwortungsvollen Unterhaltsverantwortlichen doch auffallen.\n\nDie Industriestrasse gehört zwar dem Kanton, dient aber einzig als Erschliessungsstrasse von\ndort angesiedelten Wetziker Steuerzahtern. Die Aussicht auf Gesamtsanierung für den\nZeitpunkt, wo die Westtangente fertig gestellt werden kann, ist ein schwacher Trost für die\nBetroffenen.\n\nWir ersuchen den Stadtrat um Beantwortung folgender Frage:\n\nGibt es eine Möglichkeit, dass unsere Stadtväter sich beim Kanton einsetzen, und evt.\nunter Einsatz eigener Finanzen wenigstens für eine Sanierung der schlimmsten\nStellen (Einfahrt zur Rietstrasse und Löcher schliessen) mithelfen könnten?\n\nMit freundlichem Gruss\n\n^̂\nE ß DP-. tion\n\n.\n^\n\n^ \\̂^\\ ^.^^nter; itunterzeich'nez^ ^s\nun rzeichner Gemeinderat Gemeinderat\n\nGemeinderat\n^\n\n\\\n\n/ #\n\n,/un/rz ^D/\n\nM MTCunterzeichner\nGemrfinderat Gemeinderat\n\n\n

doc_text_tsv_de: '-2':37 '/un/rz':268 '167':19 '2':23 '2016':26 '50':68 '8622':20 '9':24 'a':34 'absenk':129 'ac':36 'angesiedelt':188 'angestellt':75 'anwohn':71 'auffall':174 'aufgespr':101 'aug':25 'ausnahm':56 'aussicht':192 'bahnhofstr':18 'bauwerk':167 'beantwort':217 'bedeutet':168 'befind':43 'beginn':162 'beim':228 'belebt':63 'betroff':211 'bietet':110 'bild':119 'bildet':57 'd':269 'dank':50 'dass':142,224 'der':73 'dient':181 'dp':257 'e':255 'eig':235 'einfahrt':104,244 'eingang':22 'einsatz':234 'einsetz':230 'einzig':183 'el4':1 'entsteht':137 'erobert':151 'erschli':59 'erschliessungsstrass':185 'ersuch':213 'evp/cvp/bdp':8 'evt':232 'fahrbahn':91 'fahrerlebnis':86 'fahrzeug':136 'fast':80 'fertig':201 'finanz':236 'folgend':218 'frag':219 'fraktion':9 'freundlich':253 'gefahr':115 'gefall':157 'geflickt':96 'gehort':177 'geist':156 'gemeinderat':11,17,265,266,267,273 'gemrfinderat':272 'gesamtsanier':194 'geschaft':89 'gestellt':202 'gewerbl':69 'gewohnt':82 'ggr':6 'gibt':220 'glucklicherweis':45 'gross':10,16,121 'grun':155 'gruss':254 'gut':48 'hoalo':28 'holprig':85 'ibdp':2 'industriequarti':64 'industriestrass':39,176 'infolg':128 'instandstell':38 'itunterzeich':260 'ja':154 'jcwevangehscht':3 'kanton':180,229 'kempt':66 'konnt':251 'kund':77 'landikreisel':127 'langsam':147 'loch':248 'locher':108 'm':270 'mag':153 'mithelf':250 'moglich':223 'mtcunterzeichn':271 'musst':169 'natur':150 'nez':261 'nr':33 'nter':259 'nterpellation':32 'nvorstoss':29 'os':35 'pc':31 'prasident':13 'regelmass':52 'regnet':118 'rietstrass':106,246 'riss':97 'rtet':5 'rund':67 'rzeichn':264 's':117,262 'sanier':240 'sanierungsarbeit':53 'schad':165 'schliess':249 'schlimm':242 'schon':81 'schwach':207 'sehenswert':140 'ss':256 'stadtrat':215 'stadtvat':226 'standig':114 'stell':243 'steuerzaht':190 'strass':42 'strassenrand':146 'sungsstrass':60 'tion':258 'toni':14 'trost':208 'trottoir':144 'un':263 'unruhmtich':55 'uns':225 'untergrun':131 'unterhaltsverantwort':172 'velofahr':112 'verantwortungsvoll':171 'vielerort':99 'volkspc':4 'vorbeifahr':135 'wasserfontan':141 'wasserlach':122 'weit':164 'wenigst':237 'westtangent':200 'wetzik':41,189 'wetzikon':7,12,21 'y':27 'zeitpunkt':197 'zig':74 'zog':94 'zufahrt':125 'zustand':49 'zweifel':15


name: 22.06.03 Antrag FK II Kreditabrechnung Neubau Wasserrutschbahn Badi Meierwiesen

text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Fachkommission II \n  \n\n \n\n \n\n  1 von 1 \n\n \n\nAntrag der Fachkommission II \n\n \n\n22.06.03 Kreditabrechnung Neubau Wasserrutschbahn Badi Meierwiesen \n\nDie Fachkommission II beantragt dem Parlament: \n\n1. Eintreten auf die Vorlage. \n\n2. Genehmigung der Kreditabrechnung über den Neubau Wasserrutschbahn Badi Meierwiesen mit Bau-\nkosten von 583'671.45 Franken resp. Minderkosten von 11'328.55 Franken (1,9 %). \n\n \n\nBegründung \n\nAm 28. September 2020 bewilligte das Parlament einen Kredit in der Höhe von 595'000 Franken inkl. \nMWST für die Erstellung einer neuen Wasserrutschbahn im Schwimmbad Meierwiesen. Die Jugendkom-\nmission stimmte am 4. Februar 2021 einer Entnahme von 50'000 aus dem Fonds für Kinder- und Jugend-\nförderung an die Baukosten der Wasserrutschbahn im Schwimmbad Meierwiesen zu. Zudem unterstützt \ndas Sportamt des Kantons Zürich den Neubau der Wasserrutschbahn mit einem zugesicherten Beitrag von \n45'000 Franken. Die Bauarbeiten konnten im Wesentlichen wie geplant umgesetzt werden. Die vorlie-\ngende Bauabrechnung schliesst mit Minderkosten von 11'328.55 Franken resp. 1,9 % unter dem bewillig-\nten Kredit ab. \n\nDie Fachkommission II (FK II) hat die Kreditabrechnung geprüft und für in Ordnung befunden. Sie stellt \nfest, dass die Abrechnung sachlich und rechnerisch korrekt erfolgte und die Abweichungen nachvollzieh-\nbar begründet wurden.  \n\nAllerdings fällt der FK II auf, dass sechs Posten in der Abrechnung, eine Abweichung von rund 100 % zum \nVoranschlag aufweisen, einer von etwas mehr als 91 %. Auch wenn es sich mehrheitlich um kleinere Be-\nträge handelt, ist die Kommission darüber verwundert. Solche Abweichungen sind künftig im Auge zu \nbehalten.  \n\nZudem bemerkt die Kommission, dass die damals im Antrag der FK II angeregte Plakette, die bei der \nRutschbahn angebracht auf die symbolische Verwendung eines Teils der Jubiläumsdividende der Zürcher \nKantonalbank (ZKB) hinweisen sollte, fehlt. Die FK II würde es begrüssen, wenn dies noch nachgeholt wer-\nden könnte. \n\nDie FK II beantragt dem Parlament, die Kreditabrechnung gemäss dem Antrag des Stadtrats zu geneh-\nmigen. \n\nWetzikon, 8. März 2022 \n\nFachkommission II \n\n   \nChristoph Wachter \nPräsident \n\nChristoph Schreiber \nKommissionsschreiber \n\n \n\n \n\n\n


name: 22.06.08 Antrag Stadtrat Festlegung Anzahl Wahlbüromitglieder

text: \n  \n \n\n \n \n\n Stadtrat  \n\n \n\nStadtrat Sitzung vom 9. März 2022 Seite 1 von 2 \n\n \n\n Sitzung vom 9. März 2022  \n \n\n2022/57 0.03.02 Wahlbüro \nFestlegung der Anzahl der Wahlbüromitglieder (Parlamentsgeschäft 22.06.08) \n\n   \n \n \nBeschluss Stadtrat  \n\n1. Antrag und Weisung für "Festlegung der Anzahl der Wahlbüromitglieder" werden genehmigt und \ndem Parlament zur Beschlussfassung unterbreitet. \n\n2. Öffentlichkeit des Beschlusses: \n– Der Beschluss ist per sofort öffentlich. \n\n3. Mitteilung durch Sekretariat an: \n– Parlamentsdienste (als Antrag und Weisung) \n– Stv. Stadtschreiberin \n– Teamleitung Präsidiales + Entwicklung \n– Fachperson Kommunikation \n– Ortsparteien Wetzikon (per E-Mail) \n\n \nErwägungen \n\nDas Ressort Präsidiales + Kultur unterbreitet dem Stadtrat den Antrag "Festlegung der Anzahl der Wahl-\nbüromitglieder" zur Genehmigung durch das Parlament.   \n\n\n\n \n\nStadtrat Sitzung vom 9. März 2022 Seite 2 von 2 \n\nAntrag und Weisung an das Parlament  Parlamentsgeschäft 22.06.08 \n\nAntrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Parlament, es möge folgenden Beschluss fassen: \n(Zuständig im Stadtpräsident Ruedi Rüfenacht, Ressort Präsidiales + Kultur) \n\n1. Das Wahlbüro der Stadt Wetzikon umfasst 80 Mitglieder.  \n\n \nWeisung \n\nAusgangslage \n\nSeit dem 1. Dezember 2021 ist die totalrevidierte Gemeindeordnung (GO) in Kraft. Das Parlament ist \ngemäss Art. 17 Ziff. 5 GO neu zuständig für die Festlegung der Mitgliederzahl des Wahlbüros. Bislang \numfasste das Wahlbüro 60 Mitglieder.  \n\nGemäss Art. 20 Ziff. 2 lit. c GO ist der Stadtrat anschliessend für die Wahl dieser zuständig. Die Parteien \nsind eingeladen, Mitglieder fürs Wahlbüro der Abteilung Präsidiales + Entwicklung zu melden. Zudem \nwird im Regio eine Ausschreibung getätigt. \n\nDas Wahlbüro ist in der Legislatur 2018 - 2022 mit 60 Mitgliedern besetzt. Mit dieser Anzahl können die \nAufgaben des Wahlbüros bei den ordentlichen Urnengängen rechtzeitig in guter Qualität bewältigt wer-\nden. Erfreulicherweise haben sich bislang immer genügend geeignete Personen für die Wahl ins Wahl-\nbüro gemeldet. Bei umfangreichen kantonalen und kommunalen Wahlen wird das Wahlbüro am Abstim-\nmungssonntag durch Mitarbeitende der Stadtverwaltung unterstützt. Diese Organisation hat sich be-\nwährt und soll auch in Zukunft aufrecht erhalten bleiben. Die mögliche Mitgliederzahl wird um 20 Per-\nsonen erhöht. \n\nDie möglichen Mitglieder müssen in Wetzikon stimmberechtigt sein und ein Grundinteresse für politi-\nsche Abläufe mitbringen.  \n\nErwägungen des Stadtrats \n\nDer Stadtrat erachtet die Anzahl von 80 Wahlbüromitgliedern als ausreichend, auch wenn es während \nder Legislatur zu Abgängen kommen sollte. Die Parteien sind entsprechend gebeten, die geeigneten Per-\nsonen zu melden. Um auch weiteren Personen die Möglichkeit zur Mitarbeit im Wahlbüro zu schaffen, \nwird im Regio ein Aufruf platziert.  \n\nFakultatives Referendum \n\nNach Art. 10 der Gemeindeordnung unterstehen Beschlüsse des Parlaments grundsätzlich dem fakulta-\ntiven Referendum, ausser sie sind durch Gesetz oder Gemeindeordnung davon ausgenommen. Für die \nFestlegung der Anzahl der Wahlbüromitglieder besteht keine Befreiung von der Referendumspflicht, \nweshalb ein solcher Beschluss des Parlaments dem fakultativen Referendum untersteht. \n \n\n\n\tBeschluss Stadtrat\n\tErwägungen\n\tAusgangslage\n\tErwägungen des Stadtrats\n\tFakultatives Referendum\n\n