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name: 22.01.04 Antwort Stadtrat Anfrage Lohrer Eigentumsverhältnisse

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text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Stadtrat  \n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 11. Januar 2023 Seite 1 von 9 \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll Sitzung vom 11. Januar 2023  \n \n\n2023/10 0.04.05.01 Anfrage \nAnfrage Lohrer Eigentumsverhältnisse, Beantwortung (Parlamentsgeschäft \n22.01.04) \n\n   \n \n \nBeschluss Stadtrat  \n\n1. Die Antwort auf die schriftliche Anfrage "Eigentumsverhältnisse" wird genehmigt und dem Par-\nlament weitergeleitet. \n\n2. Öffentlichkeit des Beschlusses: \n– Der Beschluss ist per sofort öffentlich. \n\n3. Mitteilung durch Sekretariat an: \n– Abteilung Immobilien \n– Abteilung Finanzen  \n– Stadtplanung \n– Parlamentsdienste (als Antwort) \n\n \nErwägungen \n\nDas Ressort Präsidiales, Entwicklung + Kultur unterbreitet dem Stadtrat die Antwort auf die schriftliche \nAnfrage "Eigentumsverhältnisse" zur Weiterleitung an das Parlament.  \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 11. Januar 2023 Seite 2 von 9 \n\nAntwort an das Parlament  Parlamentsgeschäft 22.01.04 \n\nAusgangslage \n\nDie nachfolgende schriftliche Anfrage von Saamel Lohrer (SP) ist am 27. Oktober 2022 bei der Ge-\nschäftsleitung des Parlaments eingegangen: \n\nAnfrage Lohrer Eigentumsverhältnisse \n\nFormelles \n\nMit einer Interpellation kann gemäss Art. 50 der Geschäftsordnung des Parlaments (GeschO Parla-\nment) vom Stadtrat Auskunft über Angelegenheiten der Stadt verlangt werden. Sie ist gestützt auf Art. \n51 Abs. 2 GeschO Parlament innert vier Monaten nach der Begründung schriftlich zu beantworten. Mit \ndem vorliegenden Beschluss ist diese Frist gewahrt. \n\nBeantwortung der schriftlichen Anfrage \n\nDie schriftliche Anfrage " Eigentumsverhältnisse " wird wie folgt beantwortet: \n(Zuständig im Stadtrat Pascal Bassu, Ressort Präsidiales, Entwicklung + Kultur) \n\nFrage 1: Wie haben sich die Eigentumsverhältnisse bzgl. Wohnungsbestand in Wetzikon seit 2008 ent-\nwickelt? (Aufschlüsselung nach den folgenden Eigentums-Kategorien: 1. Öffentliche Hand (nach Mög-\nlichkeit aufgeschlüsselt auf die Stadt und übriges öffentliches Eigentum); 2. Wohnbaugenossenschaften; \n3. Übrige private Gesellschaften (nach Möglichkeit aufgeschlüsselt auf Investment-Gesellschaften, Pen-\nsionskassen/Anlagestiftungen, Vereine, private Stiftungen und Religionsgemeinschaften); 4. Natürliche \nPersonen (ohne Stockwerkeigentum), 5. Stockwerkeigentum) \n\nDie Stadt Wetzikon ist über Handänderungen auf dem städtischen Immobilienmarkt informiert, erfasst \nund vergleicht diese jedoch nicht systematisch. Die Meldungen werden hauptsächlich einfach archi-\nviert. Im Gegensatz zur Stadt Zürich, wo die Verwaltungsabteilung Statistik Stadt Zürich diverse Erhe-\nbungen eigenständig durchführt und daher detaillierte Auswertungen zu den Eigentumsverhältnissen \nauf dem Wohnungsmarkt möglich sind, kann dies für Wetzikon nicht in diesem Detaillierungsgrad ge-\nliefert werden.  \n\nIn diesem Dokument werden die Daten aus der kantonalen Handänderungsstatistik für den Zeitraum \n2008 bis Ende des zweiten Quartals 2022 ausgewertet. Weitere Ausschlusskriterien sind die Folgenden:  \n\n Nur Grundstücke deren Fläche mind. 500 qm ist (auch bei Grundstücken mit EFH und MFH \ndrauf) \n\n Nur Kaufgeschäfte und Tauschgeschäfte  \n\n Nur Wohngebäude (EFH und MFH), Stockwerkeigentum, unbebautes Land  \n\n Nur Transaktionen in Bauzonen (Wohnzonen und Mischzonen) \n\nIn dieser Zeit wurden gesamthaft 2'023 Transaktionen getätigt. Für die Auswertung wurden drei unge-\nfähr gleich grosse Zeitperioden, die jeweils ca. fünf Jahre umfassen, gebildet. Dies vor allem aus zwei \nGründen. Erstens aus datenschutzrechtlichen Gründen. Die Daten können vom kantonalen statisti-\nschen Amt nicht auf Jahresbasis zur Verfügung gestellt werden, da dadurch die Anonymität einzelner \nHandänderungen möglicherweise gefährdet wird. Der zweite Grund ist statistischer Natur. Die Fallzah-\n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 11. Januar 2023 Seite 3 von 9 \n\nlen würden je nach Art der Transaktion ansonsten sehr gering ausfallen und eine Auswertung nach Jahr \ndaher würde daher kaum aussagekräftige Schlüsse ermöglichen. \n\nZeitperiode Anzahl Transaktionen \n\n2008-2012 847 \n\n2013-2017 569 \n\n2018-2022 (Quartal 2)  607 \n\nGesamthaft 2'023 \n\n \n\n1. Öffentliche Hand (nach Möglichkeit aufgeschlüsselt auf die Stadt und übriges öffentliches Ei-\ngentum);  \n\nDie öffentliche Hand war in der Zeitperiode 2008-2022 Total an 12 Handänderungen beteiligt. 11 von \n12 Handänderungen fanden dabei in der Zeitperiode 2008-2012 statt. Dabei handelte es sich grössten-\nteils um Verkäufe von Liegenschaften (9), in je einem Fall haben Bund bzw. politische Gemeinde eine \nLiegenschaft erworben. Beim Erwerb durch die politische Gemeinde handelte es sich um ein Tauschge-\nschäft. Die öffentliche Hand hat also in dieser Zeitperiode ihren Bestand an Liegenschaften relativ klar \nverringert. In der Zeitperiode 2013-2017 wurde dann nochmals eine Liegenschaft verkauft. Seit 2018 \nwurden keine Transaktionen von Grundstücken in der entsprechenden Grösse mehr durchgeführt, an \ndenen die öffentliche Hand beteiligt gewesen ist. Die Ende 2021 erworbene Liegenschaft an der \nTalstrasse 1, Kataster 1505, umfasste insgesamt eine Fläche von lediglich 260 m2 und wurde folglich \nnicht berücksichtigt. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 11. Januar 2023 Seite 4 von 9 \n\nTabelle 1: Transkationen mit Beteiligung der öffentlichen Hand \n\nZeitraum Verkäufer Erwerber Art der \nTransaktion \n\nAnzahl \n\n2008-2012 Bund (inkl. eidg. Anstalten, ETH, \nSUVA, EMPA) \n\nPrivate Personen mit \nBauberuf \n\nVerkauf 1 \n\n2008-2012 Kanton Zürich (inkl. Uni) Juristische Personen Verkauf 1 \n\n2008-2012 Politische-, Zivil-, Schulgemeinde \ninkl. Schulzweckverband \n\nJuristische Personen Verkauf 3 \n\n2008-2012 Politische-, Zivil-, Schulgemeinde \ninkl. Schulzweckverband \n\nPrivate Personen / Land-\nwirtschaftliche Genos-\nsenschaft \n\nVerkauf 1 \n\n2008-2012 Politische-, Zivil-, Schulgemeinde \ninkl. Schulzweckverband \n\nPrivate Personen / Land-\nwirtschaftliche Genos-\nsenschaft \n\nVerkauf 1 \n\n2008-2012 Politische-, Zivil-, Schulgemeinde \ninkl. Schulzweckverband \n\nPrivate Personen mit \nBauberuf \n\nVerkauf 2 \n\n2008-2012 Juristische Personen Bund (inkl. eidg. Anstal-\nten, ETH, SUVA, EMPA) \n\nKauf 1 \n\n2008-2012 Juristische Personen Politische-, Zivil-, Schul-\ngemeinde inkl. Schul-\nzweckverband \n\nKauf (Tausch) 1 \n\n2013-2017 Politische-, Zivil-, Schulgemeinde \ninkl. Schulzweckverband \n\nPrivate Personen / Land-\nwirtschaftliche Genos-\nsenschaft \n\nVerkauf 1 \n\n \n\n2. Wohnbaugenossenschaften;  \n\nWohnbaugenossenschaften waren von 2008 bis 2022 bei drei Transaktionen involviert, bei denen sie \nimmer erworben und nie verkauft haben. In der Periode 2013-2017 haben sie von einer privaten Per-\nson bzw. landwirtschaftlichen Genossenschaft ein Einfamilienhaus erworben. In der Periode 2018-2022 \nhaben sie zwei Mal unbebautes Land von Privatpersonen bzw. einer landwirtschaftlichen Genossen-\nschaft erworben. \n\n \n\n3. Übrige private Gesellschaften (nach Möglichkeit aufgeschlüsselt auf Investment-\nGesellschaften, Pensionskassen/Anlagestiftungen, Vereine, private Stiftungen und Religions-\ngemeinschaften);  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 11. Januar 2023 Seite 5 von 9 \n\nEine Aufschlüsselung auf die Unterkategorien ist aus Gründen des Datenschutzes nicht möglich. Des-\nhalb werden anschliessend die Transaktionen ausgewertet und beschrieben, bei denen juristische Per-\nsonen als eine Kategorie oder ein Verein, eine Stiftung oder eine Korporation als zweite Kategorie als \nVerkäufer oder Erwerber involviert waren. \n\nIn der Zeitperiode 2008-2012 wurden 24 Liegenschaften durch juristische Personen bzw. Vereine, Stif-\ntungen oder Korporationen verkauft. In einem Fall handelte es sich um ein Tauschgeschäft mit der poli-\ntischen Gemeinde. Parallel dazu wurden 29 Liegenschaften neu erworben, was einem Saldo von + 5 \nLiegenschaften entspricht. \n\nIn der Zeitperiode 2013-2017 wurden fünf Liegenschaften verkauft und 24 Liegenschaften neu erwor-\nben. Während dieser Zeitperiode konnten die beiden Eigentümerkategorien somit 19 Liegenschaften \ndazugewinnen. \n\nVon 2018 bis ins zweite Quartal 2022 wurden schliesslich nochmals 11 Liegenschaften verkauft und 32 \nLiegenschaften neu erworben. Somit nahm die Anzahl Liegenschaften im Besitz der beiden Eigentü-\nmerkategorien um 21 zu. \n\nInsgesamt konnten die beiden Eigentümerkategorien juristische Personen und Vereine, Stiftungen, \nKorporationen ihren Anteil an Liegenschaften in Wetzikon von 2008-2022 somit relativ eindeutig erhö-\nhen. \n\n4. Natürliche Personen (ohne Stockwerkeigentum), \n\nDie Veränderung der Kategorie natürliche Personen ist in der folgenden Tabelle aufgeführt. Während \ndem von 2008-2012 noch mehr Käufe getätigt wurden als Verkäufe, fällt die Bilanz in den folgenden \nbeiden Zeitperioden jeweils klar negativ aus. Gesamthaft ergibt sich daraus eine Abnahme der Anzahl \nLiegenschaften im Besitz von natürlichen Personen um 37 zwischen 2008 und 2022.  \n\nTabelle 2: Veränderung der Kategorie natürliche Personen, 2008-2022 \n\nZeitraum Anzahl Verkäufe Anzahl Käufe Saldo \n\n2008-2012 59 63 +4 \n\n2013-2017 48 30 -18 \n\n2018-2022 54 31 -23 \n\nTotal 161 124 -37 \n\n \n\n5. Stockwerkeigentum \n\nVon den insgesamt 2'023 Handänderungen von 2008 bis Ende des zweiten Quartals 2022 betrafen \n1'538 und damit ca. drei Viertel Stockwerkeigentum. Diese Transaktionen werden in diesem Abschnitt \ngenauer ausgewertet.  \n\nTabelle 3: Transaktionen von Stockwerkeigentum, 2008-2022 \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 11. Januar 2023 Seite 6 von 9 \n\nZeitraum Verkäufer Erwerber Anzahl \n\n2008-2012 Private Personen mit Bauberuf Private Personen / Landwirtschaftliche \nGenossenschaft \n\n287 \n\n2008-2012 Private Personen / Landwirtschaftli-\nche Genossenschaft \n\nPrivate Personen / Landwirtschaftliche \nGenossenschaft \n\n223 \n\n2008-2012 Juristische Personen Private Personen / Landwirtschaftliche \nGenossenschaft \n\n131 \n\n2008-2012 Private Personen / Landwirtschaftli-\nche Genossenschaft \n\nJuristische Personen 5 \n\n2008-2012 Private Personen mit Bauberuf Private Personen mit Bauberuf 5 \n\n2008-2012 Juristische Personen Private Personen mit Bauberuf 2 \n\n2008-2012 Private Personen mit Bauberuf Juristische Personen 2 \n\n2008-2012 Private Personen mit Bauberuf Verein, Stiftung, Korporation 2 \n\n2008-2012 Andere/unbekannt Andere/unbekannt 1 \n\n2008-2012 Andere/unbekannt Private Personen / Landwirtschaftliche \nGenossenschaft \n\n1 \n\n2008-2012 Juristische Personen Juristische Personen 1 \n\n2008-2012 Juristische Personen Verein, Stiftung, Korporation 1 \n\n2008-2012 Politische-, Zivil-, Schulgemeinde inkl. \nSchulzweckverband \n\nPrivate Personen / Landwirtschaftliche \nGenossenschaft \n\n1 \n\n2008-2012 Private Personen / Landwirtschaftli-\nche Genossenschaft \n\nPrivate Personen mit Bauberuf 1 \n\n2008-2012 Verein, Stiftung, Korporation Private Personen mit Bauberuf 1 \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 11. Januar 2023 Seite 7 von 9 \n\nZeitraum Verkäufer Erwerber Anzahl \n\n2013-2017 Private Personen / Landwirtschaftli-\nche Genossenschaft \n\nPrivate Personen / Landwirtschaftliche \nGenossenschaft \n\n254 \n\n2013-2017 Juristische Personen Private Personen / Landwirtschaftliche \nGenossenschaft \n\n101 \n\n2013-2017 Private Personen mit Bauberuf Private Personen / Landwirtschaftliche \nGenossenschaft \n\n50 \n\n2013-2017 Verein, Stiftung, Korporation Private Personen / Landwirtschaftliche \nGenossenschaft \n\n9 \n\n2013-2017 Private Personen / Landwirtschaftli-\nche Genossenschaft \n\nJuristische Personen 6 \n\n2013-2017 Juristische Personen Private Personen mit Bauberuf 3 \n\n2013-2017 Private Personen / Landwirtschaftli-\nche Genossenschaft \n\nPrivate Personen mit Bauberuf 2 \n\n2013-2017 Juristische Personen Juristische Personen 1 \n\n2013-2017 Private Personen mit Bauberuf Politische-, Zivil-, Schulgemeinde inkl. \nSchulzweckverband \n\n1 \n\n2013-2017 Private Personen mit Bauberuf Private Personen mit Bauberuf 1 \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 11. Januar 2023 Seite 8 von 9 \n\nZeitraum Verkäufer Erwerber Anzahl \n\n2018-2022 Private Personen / Landwirtschaftli-\nche Genossenschaft \n\nPrivate Personen / Landwirtschaftliche \nGenossenschaft \n\n290 \n\n2018-2022 Juristische Personen Private Personen / Landwirtschaftliche \nGenossenschaft \n\n73 \n\n2018-2022 Private Personen mit Bauberuf Private Personen / Landwirtschaftliche \nGenossenschaft \n\n71 \n\n2018-2022 Private Personen / Landwirtschaftli-\nche Genossenschaft \n\nPrivate Personen mit Bauberuf 5 \n\n2018-2022 Private Personen / Landwirtschaftli-\nche Genossenschaft \n\nJuristische Personen 3 \n\n2018-2022 Andere/unbekannt Andere/unbekannt 1 \n\n2018-2022 Private Personen / Landwirtschaftli-\nche Genossenschaft \n\nAndere/unbekannt 1 \n\n2018-2022 Private Personen mit Bauberuf Juristische Personen 1 \n\n2018-2022 Private Personen mit Bauberuf Private Personen mit Bauberuf 1 \n\n \n\nDie Anzahl der Transaktionen scheint über die Zeit abgenommen zu haben. In der ersten Zeitperiode \n2008-2012 wurden noch knapp 700 Transaktionen erfasst, danach in beiden Perioden noch etwas \nmehr als 400. \n\nWeitaus am häufigsten waren während allen drei Zeitperioden Transaktionen, bei denen Privatperso-\nnen/ landwirtschaftliche Genossenschaften erworben haben. die folgenden Transaktionen:  \n\n Private Personen/ Landwirtschaftliche Genossenschaft an private Personen/ landwirtschaftli-\nche Genossenschaft \n\n Juristische Personen an private Personen/ landwirtschaftliche Genossenschaft \n\n Private Personen mit Bauberuf an private Personen/ landwirtschaftliche Personen \n \nDiese drei Arten von Transaktionen machen in allen drei Zeitperioden 95 Prozent oder mehr aller \nTransaktionen von Stockwerkeigentum aus.  \n\nIn der ersten Zeitperiode 2008-2012 wurde zudem noch eine Einheit im Stockwerkeigentum von der \npolitischen Gemeinde an eine Privatperson verkauft.  \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 11. Januar 2023 Seite 9 von 9 \n\nFrage 2: Wie beurteilt der Stadtrat diese Entwicklung bzgl. seiner Wohnpolitik? \n\nDer Anteil Liegenschaften im Eigentum von übrigen privaten Gesellschaften scheint in den letzten Jah-\nren zugenommen zu haben, während dem die natürlichen Personen immer weniger Liegenschaften \nbesitzen. Für eine weitergehende Interpretation sind detailliertere Zahlen notwendig, die intern be-\nschafft werden können. Eine weitere Aufschlüsselung der Zahlen insbesondere zu den übrigen privaten \nGesellschaften wäre notwendig für eine weitergehende Interpretation. Eine genaue Analyse des Woh-\nnungsmarktes wird vom Stadtrat als Notwendigkeit angesehen, um daraus sinnvolle zielgerichtete \nMassnahmen ableiten zu können. \n\nUnabhängig davon deuten die bereits vorliegenden Zahlen zu Transaktionen von öffentlicher Hand und \nWohnbaugenossenschaften darauf hin, dass die Stadt mit der Abgabe von Land im Baurecht Wohn-\nbaugenossenschaften unterstützen könnte, die auf dem freien Markt aus nicht bekannten Gründen zur \nZeit kaum Liegenschaften erwerben. \n\nFrage 3: Plant der Stadtrat Massnahmen, um den Anteil an genossenschaftlichen Wohnungen in den \nnächsten Jahren zu erhöhen? Wenn ja, welche? \n\nIm Moment plant der Stadtrat keine Massnahmen. Die Abgabe von geeigneten Grundstücken im Bau-\nrecht wird jedoch als Möglichkeit gesehen. Der Stadtrat wird sich in seiner aktuellen Zusammensetzung \nmit dem Thema Wohnen frühestens im Verlauf von 2023 detaillierter befassen.  \n\n \n \n\n \nFür richtigen Protokollauszug: \n \n \n \nStadtrat Wetzikon \nMartina Buri, Stadtschreiberin \n \n \n\n\n\tBeschluss Stadtrat\n\tErwägungen\n\tAusgangslage\n\tAnfrage Lohrer Eigentumsverhältnisse\n\tFormelles\n\tBeantwortung der schriftlichen Anfrage\n\n