name: 21.06.01 Antrag Stadtrat Anschaffung Notebooks, Erweiterung Netzwerke "Verdichtung Schülergeräte", Kredit

text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Stadtrat  \n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 27. Januar 2021 Seite 1 von 9 \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll Sitzung vom 27. Januar 2021  \n \n\n2021/20 2.04.07.09 ICT-Projekte \nAnschaffung Notebooks, Erweiterung Netzwerke "Verdichtung Schülergerä-\nte", Kreditbewilligung, Antrag und Weisung (Parlamentsgeschäft 21.06.01) \n\n   \n \n \nBeschluss Stadtrat  \n\n1. Der Stadtrat empfiehlt die Annahme des Antrags und der Weisung der Schulpflege "Genehmi-\ngung eines Kredits für die Verdichtung der Schüler-Notebooks an der Schule Wetzikon über \n740'000 Franken" vom 19. Januar 2021. \n\n2. Öffentlichkeit des Beschlusses: \n– Der Beschluss ist per sofort öffentlich. \n\n3. Mitteilung durch Sekretariat an: \n– Parlamentsdienste (als Antrag und Weisung mit Aktenverzeichnis) \n– Schulpflege \n– Geschäftsbereichsleitung Bildung + Jugend \n– Geschäftsbereichsleitung Finanzen + Immobilien \n\n \nErwägungen \n\nDas Ressort Bildung + Jugend unterbreitet dem Stadtrat den Antrag und die Weisung der Schulpflege \nfür die "Genehmigung eines Kredits für die Verdichtung der Schüler-Notebooks an der Schule Wetzikon \nüber 740'000 Franken" vom 19. Januar 2021 zur Weiterleitung und Beschlussfassung an das Parlament.  \n\nDie Schulpflege besitzt als eigenständige Kommission ein Antragsrecht gegenüber dem Parlament. Sie \nkann dieses aber nicht direkt, sondern nur durch Vermittlung durch den Stadtrat ausüben. Anträge von \neigenständigen Kommissionen gehen gemäss § 51 Abs. 4 des Gemeindegesetzes (GG, LS 131.1) an den \nStadtrat, der sie mit seinem Antrag dem Parlament unterbreitet. Dieser kann die Annahme, Ablehnung, \nVerschiebung oder Änderung empfehlen.  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 27. Januar 2021 Seite 2 von 9 \n\nAntrag und Weisung an das Parlament Parlamentsgeschäft 21.06.01 \n\nAntrag \n\nDie Schulpflege beantragt dem Parlament, es möge folgenden Beschluss fassen: \n(Referent: Stadtrat Jürg Schuler, Ressort Bildung + Jugend) \n\n1. Bewilligung eines Kredits in der Höhe von 740'000 Franken für die Anschaffung von Schüler-\nNotebooks an der Schule Wetzikon \n\n2. Die Ausgaben sind in der Investitionsrechnung wie folgt zu belasten: \n\nKonto INV00407-8151.5060.00  740'000 Franken \n(Schulinformatik, Verdichtung Endgeräte Schule Wetzikon) \n\n3. Die Schulpflege wird ermächtigt, die Arbeiten nach der Kreditbewilligung durch das Parlament \naufzunehmen und die Aufträge zu vergeben. \n\n \n\nWeisung \n\nAusgangslage \n\nZur Sicherstellung des geforderten IT-Standards an den Volksschulen im Kanton Zürich empfahl der Bil-\ndungsrat bereits 2012 den Schulen einen "ICT-Guide". Im November 2016 veröffentlichte er zudem ei-\nnen Grundlagenbericht mit dem Titel "ICT an Zürcher Volksschulen 2022", welcher Bezug auf die Ein-\nführung des Zürcher Lehrplans 21 nimmt. \n\nDie Umsetzung des Lehrplans 21 erfordert insbesondere im Bereich Medien und Informatik eine ganz-\nheitliche Betrachtung der Auswirkungen. Der Kompetenzaufbau muss dabei in den dafür vorgesehenen \nLektionen sowie auch integriert in allen Fachbereichen vermittelt werden. Dazu müssen internetbasie-\nrende Lern-, Förder- und Testsysteme eingeführt werden, was im Schulalltag einen erhöhten Bedarf an \neine jederzeit und ortsunabhängig nutzbare ICT-Infrastruktur ergibt. \n\nIm Grundlagenbericht führte der Bildungsrat zudem zusammen mit der bildungsrätlichen Kommission \nfür ICT Medien und Informatik Eckwerte auf, die für die Umsetzung des Lehrplans 21 erfüllt sein müs-\nsen. Dabei wurden den Schulen folgende Umsetzungsvarianten empfohlen:  \n\n Zeitraum Kindergarten Unterstufe Mittelstufe Sekundarstufe \n\nBR-"Basis" Bis 18/19 1 : 10 1 : 5 1 : 3 1 : 2 \n\nBR-\n"Power" \n\nBis 22/23 1 : 4 1 : 2 1 : 2 1 : 1 \n\n \nDaraufhin erliessen beide damals noch getrennten Schulgemeinden unabhängig voneinander IT-\nKonzepte zur Umsetzung des Lehrplans 21 unter Berücksichtigung der Empfehlungen des Bildungsrats \ndes Kantons Zürich. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 27. Januar 2021 Seite 3 von 9 \n\nIn diesem Zusammenhang hat das Parlament der Stadt Wetzikon im März 2017 dem Kredit für den Er-\nsatz und Ausbau der Schulinformatik-Infrastruktur an den Primarschulen für die Ausrüstungsvariante \n"Basis" zugestimmt. Auch an der Sekundarschule genehmigte die Schulpflege in mehreren Schritten die \nerforderlichen Kredite für den notwendigen Ausbau der Schulinformatik. \n\nIT-Strategie der Stadt Wetzikon \n\nIm März 2016 genehmigte der Stadtrat eine erste IT-Strategie für die kommenden fünf Jahre und löste \ndiverse Umsetzungsprojekte dazu aus. Ende Januar 2021 genehmigte der Stadtrat die IT-Strategie für \ndie Stadt Wetzikon und aktualisierte die dazugehörenden Unterlagen für die Jahre 2021 bis 2026. Die \nIT-Strategie hält u.a. fest, dass die Outsourcing-Strategie weiterverfolgt, die Standardisierung konse-\nquent weitergeführt und richtungsweisende Lösungen realisiert werden. Diese Strategie gilt gleicher-\nmassen für die Schule wie auch die angeschlossenen Organisationen. \n\nIT-Konzept Schule Wetzikon \n\nAuf der Basis der IT-Strategie der Stadt Wetzikon, den Empfehlungen des Bildungsrats des Kantons Zü-\nrich sowie der ersten IT-Konzepte der Primarschule und der Sekundarschule erliess die Schulpflege ein \nvereinheitlichtes Konzept für den Einsatz einer modernen und zukunftsgerichteten Schulinformatik im \nSchulbetrieb der Schule Wetzikon auf allen Stufen. Dieses beinhaltet u.a. die Ziele \n\n– Auf allen Stufen und in allen Klassen werden IT-Komponenten gemäss Zürcher Lehrplan 21 einge-\nsetzt.  \n\n– Beim Einsatz von Hardware und Software werden die Bedürfnisse und Anforderungen an eine mo-\nderne und zeitgemässe Schulinformatik berücksichtigt.  \n\n– Die zur Verfügung stehenden finanziellen und technischen Mittel werden effektiv und ressourcen-\nschonend eingesetzt.  \n\n– Die Steuerung des Bereichs Schulinformatik ist sichergestellt.  \n– Die IT-Strategie der Stadt Wetzikon wird an der Schule Wetzikon umgesetzt. \n– Der geplante Lebenszyklus für die eingesetzte Hardware beträgt vier bis fünf Jahre. \n\nPädagogisches IT-Konzept Schule Wetzikon \n\nUm im Schulbetrieb auf allen Stufen den Kompetenzaufbau nachhaltig sicherzustellen, verfügt die \nSchule Wetzikon über ein pädagogisches Konzept "Medien und Informatik". Dieses legt die Rahmenbe-\ndingungen für das Lehren und Lernen mit digitalen Medien und ICT fest und gilt für alle Lehrpersonen \nverbindlich. Kernstück des Konzepts ist das Nutzungskonzept, welches zusammen mit dem Lehrplan 21 \nfestlegt, welche Medienkompetenzen die Kinder in den einzelnen Stufen erwerben müssen. Um die \nLehrpersonen diesbezüglich zu befähigen, werden sie fortlaufend weitergebildet und durch pädagogi-\nsche ICT-Beratung vor Ort unterstützt. Immer mehr Lehrpersonen besitzen bereits die Facherweiterung \nMedien und Informatik. Um die weitere Entwicklung sicherzustellen, haben alle Schulen die Umsetzung \ndieses pädagogischen Konzepts in ihren Schulprogrammen verankert. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 27. Januar 2021 Seite 4 von 9 \n\nAktuelle IT-Ausrüstung an der Schule Wetzikon \n\nAn der Schule Wetzikon sind in den Klassenzimmern für die Schülerinnen und Schüler fast ausschliess-\nlich mobile Geräte (Notebooks) in folgender Anzahl im Einsatz: \n\n Kindergarten Unterstufe \n(1.-3. Klasse) \n\nMittelstufe \n(4.-6. Klasse) \n\nSekundarstufe \n\nVerhältnis 1 : 18 1 : 4 1 : 4 1 : 2 \n\n \nDen Lehrpersonen stehen für den Unterricht festinstallierte Projektionsgeräte (Beamer) und Dokumen-\ntenkameras (Visualizer) zur Verfügung. Gedruckt, kopiert und gescannt wird grösstenteils zentral an \nleistungsfähigen, multifunktionalen Geräten (MFG). \n\nDie Vernetzung der Geräte erfolgt über ein flächendeckendes WLAN (Wireless Local Area Network). \nDie einzelnen Schulgebäude sind mit einem lokalen Netzwerk LAN (Local Area Network) ausgerüstet \nund mittels WAN (Wide Area Network) zusätzlich miteinander verbunden. Für die Verbindung ins In-\nternet stehen der Schule leistungsstarke Breitband-Zugänge (SAI, Schulen ans Internet) zur Verfügung. \nDie Datenablage und -speicherung erfolgt ausschliesslich in einer Cloud-Lösung, welche auch Home-\noffice-Einsätze gewährleistet. Die notwenigen technischen Sicherheitselemente (Firewall, Viren- und \nSpamschutz, IP-Konzept usw.) sorgen für den erforderlichen (Daten-)Schutz. Auch die Telefonie läuft \ndigital über die gleichen Netzwerke, ausgehend von einer zentralen Telefonanlage für die ganze Schule. \n\nDer Betrieb der gesamten IT-Infrastruktur ist in Abstimmung mit der IT-Strategie der Stadt Wetzikon \ngrösstenteils ausgelagert. Der Unterhalt der Hardware erfolgt durch die Firma Letec IT Solutions und \ndie Netzwerke werden von der Firma Swisscom betrieben. Die Wartung der MFG läuft über die Firmen \nCanon und Konica. In den Schulen stehen lokale pädagogische ICT-Supporter (PICTS) und technische \nICT-Supporter (TICTS) als erste Ansprechpersonen zur Verfügung. Über ein Ticketsystem können zur \nweiteren Unterstützung die Mitarbeitenden der Fachstelle Schulinformatik kontaktiert werden. Diese \nverwalten und administrieren zentral auch die Emailadressen, Logindaten und Berechtigungen. \n\nEntwicklung der Informatik an der Schule Wetzikon \n\nDer Modullehrplan "Medien und Informatik" gibt vor, dass der Kompetenzaufbau nicht nur im Fach \n"Medien und Informatik" erfolgt, sondern auch in anderen Unterrichtsfächern integriert wird. Für die \nSchule Wetzikon gehört die zielgerichtete Nutzung von digitalen Technologien zum Bestandteil einer \nguten Schule.  \n\nMit dem Mengengerüst "Basis" sind an der Schule Wetzikon nur die minimalen Voraussetzungen gege-\nben, um das Modul "Medien und Informatik" des Lehrplans 21 adäquat unterrichten zu können. Die \nSchülerinnen und Schüler können die geforderten Anwendungskompetenzen mit dieser Variante ledig-\nlich in einer stark reduzierten Form erwerben und üben. Eine Vertiefung der Kenntnisse ist mit den zur \nVerfügung stehenden Geräten nicht möglich. U. a. müssen die Schülerinnen und Schüler während dem \nUnterricht mit digitalen Tools arbeiten können. Viele digitale Lehrmittel sind so gestaltet, dass die \nSchülerinnen und Schüler alleine damit arbeiten können, damit die Lernfortschritte dementsprechend \ngespeichert werden. Dazu brauchen sie aber ab der Mittelstufe regelmässig ein eigenes Gerät, da nicht \nimmer in Halbklassen oder zu zweit an einem Gerät gearbeitet werden kann. Da zurzeit an der Schule \nWetzikon zu wenig Notebooks in den Klassen vorhanden sind, müssen die Lehrpersonen jeweils im \nganzen Schulhaus zusätzliche Geräte ausleihen, damit der benötigte Klassensatz zur Verfügung steht. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 27. Januar 2021 Seite 5 von 9 \n\nDies ist sehr umständlich, zeitraubend und verunmöglicht den Lehrpersonen eine gute und zielführen-\nde Unterrichtsplanung. \n\nEine 1:1 Lösung in der Sekundarschule ermöglicht zudem den Schülerinnen und Schülern, das Gerät \nauch zu Hause für die Hausaufgaben und zum Üben zu nutzen. Die Erfahrungen aus dem Lockdown \naufgrund der Corona-Pandemie haben gezeigt, dass längst nicht alle Jugendlichen zu Hause Zugriff auf \neinen PC haben. Durch die Abgabe von persönlichen Geräten an der Sekundarschule können die Funk-\ntionen der Geräte und der Software in voller Breite genutzt, der Umgang damit erlernt und die digitale \nZusammenarbeit mit anderen eingeübt werden. Zudem ist so die Chancengerechtigkeit hergestellt. \n\nDie vom Bildungsrat des Kantons Zürich empfohlene Ausrüstungsvariante "Power" bis im Schuljahr \n2022/2023 stellt sicher, dass die Umsetzung der Vorgaben des Lehrplans 21 weitgehend möglich ist. \n\nVerdichtung der Schülergeräte an der Schule Wetzikon \n\nAufrüstung zur "Power-Variante" an der Mittel- und Sekundarstufe \n\nDie Schulpflege beauftragte daher die Fachstelle Schulinformatik, zusammen mit Schulleitungen und \nLehrpersonen ein Projekt zur erforderlichen Verdichtung der Schülergeräte gemäss den Empfehlungen \ndes Bildungsrats des Kantons Zürich zu erarbeiten.  \n\nDer Behörde liegt nun die dringende Empfehlung vor, an der Schule Wetzikon die Ausrüstungsvariante \n"Power" mit einer Geräte-Ausstattung von 1:1 an der Sekundarstufe und 1:2 an der Mittelstufe einzu-\nführen. Insbesondere an der Sekundarstufe ist ein Nachrüstungsbedarf dringend angezeigt, da der \nKompetenzaufbau vor allem in den Bereichen "Produktion & Präsentation" und "Mediennutzung" vo-\nranschreitet und in fast allen Fächern zur Anwendung kommt. \n\nAn der Unterstufe und am Kindergarten kann jedoch vorläufig noch von der offiziellen "Power-\nVariante" abgewichen werden. An diesen Stufen sind daher weniger Zusatzgeräte erforderlich. Kinder \nin diesem Alter benötigen primär Anregungen aus der realen Welt, um Logik und Vorstellungsvermö-\ngen aufbauen zu können. Deshalb werden IT-unterstützte Unterrichtssequenzen an diesen Stufen nach \nwie vor zurückhaltender eingesetzt. \n\nDies ergibt somit folgendes Ausstattungsverhältnis (siehe Tabellenzeile „Schule Wetzikon zukünftig“) \nfür die Schule Wetzikon: \n\n Zeitraum Kindergarten Unterstufe Mittelstufe Sekundarstufe \n\nBildungsrat-\n„Basis“ \n\nBis \n2018/201\n\n9 \n1 : 10 1 : 5 1 : 3 1 : 2 \n\nBildungsrat-\n„Power“ \n\nBis \n2022/202\n\n3 \n1 : 4 1 : 2 1 : 2 1 : 1 \n\nSchule Wet-\nzikon aktuell \n\n2020/202\n1 \n\n1 : 18 1 : 4 1 : 4 1 : 2 \n\nSchule Wet-\nzikon künftig \n\nAb \n2021/202\n\n2 \n1 : 6 1 : 4 1 : 2 1 : 1 \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 27. Januar 2021 Seite 6 von 9 \n\nDer Klassenzusatz wird zusätzlich mit einer Reserve von 10 % ergänzt. \n\nAuch für die Heilpädagogische Schule Wetzikon HPSW werden zusätzliche Schülergeräte angeschafft, \num die audiovisuelle Kommunikation der Schülerinnen und Schüler weiter zu fördern und auszubauen. \n\nDie Berufswahl- und Weiterbildungsschule Zürcher Oberland BWSZO ist vom Verdichtungsprojekt zur-\nzeit nicht betroffen. Die IT-Infrastruktur der BWSZO ist nach wie vor auf Apple-Geräten aufgebaut, wel-\nche mit dem IT-System der übrigen Schulen in Wetzikon nicht kompatibel ist. Aufgrund der finanziellen \nSituation der BWSZO ist deshalb ein Wechsel auf eine Microsoft-Umgebung auch noch nicht vorgese-\nhen. Zurzeit funktioniert die bestehende IT-Infrastruktur an der BWSZO einwandfrei und es besteht \nmomentan noch kein Ersatzbedarf. \n\nErweiterung der Aufbewahrungslösung \n\nAuf allen Stufen werden die Notebooks im Schulzimmer in "Notebook-Bahnhöfen" offen und jederzeit \neinsatzbereit aufbewahrt. Auf Primarstufe ist dies eine einfache, verstellbare Tablar-Lösung an der \nWand mit den notwendigen Anschlüssen für Strom und Netzwerk. Auf Sekundarstufe wurde eine ein-\nfache Regal-Lösung gewählt. \n\nAusbau der WLAN-Infrastruktur, Vernetzung und Internet \n\nBei der Konzeption der WLAN-Infrastruktur für die rund 100 Klassenzimmer der Primarschule und der \nHPSW im Jahr 2017 wurde insbesondere aus Kostengründen lediglich ein Acces Point (AP) pro zwei \nSchulzimmer installiert. Während den letzten drei Jahren hat sich aber gezeigt, dass die gewählte 2:1 \nAP-Installation immer wieder zu Versorgungsengpässen führte. Die Fachstelle Schulinformatik der \nSchule Wetzikon plant deshalb mit der Firma Swisscom den Ausbau der WLAN-Infrastruktur zu einer \nmodernen 1:1 AP-Installation. Durch die grössere Installationsdichte kann zudem die Sendeleistung der \neinzelnen AP reduziert und somit die Strahlenbelastung minimiert werden. Bei den Gebäuden der Se-\nkundarstufe wurde 2019 beim Einbau der WLAN-Infrastruktur bereits eine 1:1 AP-Installation umge-\nsetzt. Um nach der geplanten Verdichtung der Schülergeräte einen reibungslosen Betrieb sicherzustel-\nlen, ist auch eine Erhöhung der Netzwerk-Bandbreiten (WAN und SAI) notwendig. Dies kann jedoch \nohne grössere bauliche Anpassungen mit einer Skalierung der Bandbreiten einfach umgesetzt werden. \n\nErgänzung der Software-Pakete \n\nDamit die Schülerinnen und Schüler die neuen Geräte im Unterricht einsetzen können, müssen auf den \nNotebooks diverse Software-Pakete wie Virenschutz, Microsoft Office, verschiedene Lernsoftwaren \nusw. installiert, aktualisiert und verteilt werden.  \n\nDienstleistung für Konfiguration und Installation \n\nUm die neuen Geräte betriebsbereit aufzusetzen sind zusätzlich abzurechnende Dienstleistungen für \ndie Installation und Konfiguration notwendig. \n\nBYOD (Bring your own device) \n\nDas Thema BYOD wurde im Zusammenhang mit der Bearbeitung der Geräteverdichtung ausführlich \ndiskutiert. Die Fachstelle Schulinformatik kam jedoch mit den Schulleitungen und Lehrpersonen zum \nSchluss, dass dies an der Volksschule mit Schülerinnen und Schüler zwischen 4 und 16 Jahren nicht \npraktikabel ist. Anders als an den Gymnasien oder an den Berufsschulen haben die Lernenden in der \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 27. Januar 2021 Seite 7 von 9 \n\nRegel in jüngeren Jahren noch keine eigene Notebooks, die sie im Unterricht einsetzen könnten. Zu-\ndem ist auch der Support bei BYOD äusserst aufwändig. Die Lehrpersonen sowie die Schulinformatik-\nFachpersonen wären mit einer grossen Vielzahl von Gerätetypen mit unterschiedlich ausgerüsteten \nSoftware-Paketen und -Versionen konfrontiert. Diese Situation würde den Unterricht in Medien und In-\nformatik erschweren, wenn nicht sogar zeitweise verunmöglichen. \n\nKosten \n\nDie empfohlene Verdichtung der Schülergeräte ergibt aufgrund der aktuellen Schülerzahlen an der \nSchule Wetzikon, basierend auf den durchschnittlichen Klassengrössen gemäss Schulraumplanung von \n18 Kindern an den Kindergärten, 22 Kindern an den Unter- und Mittelstufen, 23 Jugendlichen an den \nSekundarklassen A und 20 Jugendlichen an den Sekundarklassen B inkl. 10 % Reserve folgende Kosten-\naufstellung: \n\n  \nAnzahl neue \n\n Geräte \nKosten Hard-\nware \n\nKosten Soft-\nware \n\nKosten Dienst-\nleistungen \n\n \n\nKindergärten 69 40'020 2'800 5'520  \n\nHPSW (Globalbudget) 20 11'600 810 1'600  \n\nPrimarstufe  248 143'840 10'050 19'840  \n\nSekundarstufe 363 210'540 14'710 29'040  \n\nMehrwertsteuer 7,7 %  31'270 2'190 4'320  \n\n \n\n700     \n\n     \n\nWLAN-Anpassungen Primar 120'000  20'000  \n\nLAN-I, SAI-Anpassungen Primar 15'000  5'000  \n\nNotebook-Bahnhöfe 15'000    \n\nReserve, Unvorhergesehenes (rund 5 %) 35'000    \n\nZwischentotal 622'270 30'560 85'320 738'160 \n\nRundung    1'850 \n\nGesamtkosten (inkl. MwSt.)    740'000 \n\n \nIm Budget 2021 sind für die geplante Verdichtung der Schülergeräte 550'000 Franken sowie im Finanz- \nund Aufgabenplan 2021 bis 2025 für das Jahr 2022 400'000 Franken eingestellt. \n\nDie in den Gesamtkosten enthaltenen Aufwendungen für die Heilpädagogische Schule Wetzikon HPSW \nwerden dem Globalbudget belastet. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 27. Januar 2021 Seite 8 von 9 \n\nFolgekosten \n\nPlanmässige Abschreibung im Verwaltungsvermögen gemäss Anhang 2, Ziffer 4.1 der Gemeindever-\nordnung (VGG): \n\nFür die planmässigen Abschreibungen auf Basis der geschätzten Anschaffungs- und Herstellungskosten: \n\nAnlagekategorie Nutzungsdauer Basis Betrag \n\nInformatikanlagen 4 Jahre 740'000 185'000 \n\n \nBetriebliche Folgekosten (pro Betriebsjahr) \n\n  \nKosten Hard-\nware \n\nKosten Soft-\nware \n\nKosten Dienst-\nleistungen \n\n \n\nKindergärten  2'800 4'140  \n\nHPSW (Globalbudget)  810 1'200  \n\nPrimarstufe  10'050 14'880  \n\nSekundarstufe  14'710 21'780  \n\nMehrwertsteuer 7,7 %  2'190 3'240  \n\nBetrieb WLAN Primar (Service) 5'000  20'000  \n\nBetrieb LAN-I, SAI Primar (Service) 10'000  5'000  \n\nZwischentotal 15'000 30'560 70'240 115'800 \n\nRundung    2'200 \n\nGesamtkosten (inkl. MwSt.)    118'000 \n\n \nTerminplanung \n\nDie Umsetzung des Projekts "Verdichtung Schülergeräte" ist wie folgt geplant: \n\nJanuar 2021 Schulpflege / Stadtrat überweisen den Kreditantrag ans Parlament \nFebruar 2021 Start Submission unter Vorbehalt der Kreditbewilligung \n… Kreditbewilligung vom Parlament liegt vor. \n… Vergabe des Auftrags gemäss Submissionsergebnis \n… Detailplanung und Start Umsetzung \n… Umsetzung Verdichtung Schülergeräte Sekundarstufe \n… Ausbau WLAN-Infrastruktur Primarstufe \nFrühling / Sommer 2022 Umsetzung Verdichtung Schülergeräte Primarstufe und Kindergärten \n\nFakultatives Referendum \n\nNach Art. 10 der Gemeindeordnung unterstehen Beschlüsse des Parlaments grundsätzlich dem fakulta-\ntiven Reverendum, ausser sie sind durch Gesetz oder Gemeindeordnung davon ausgenommen. Für \nKreditbewilligungen besteht keine Befreiung von der Referendumspflicht, weshalb ein solcher Be-\nschluss dem Parlament dem fakultativen Referendum untersteht. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 27. Januar 2021 Seite 9 von 9 \n\nAkten \n\n– Beschluss Schulpflege vom 19.1.2021 Kreditantrag an Parlament für Schüler-Notebooks \n– Grundlagenbericht "ICT an Zürcher Volksschulen 2022" vom 25. Oktober 2016 \n– IT-Strategie Stadt Wetzikon \n– IT-Konzept Schule Wetzikon \n– Konzept Medien und Informatik Schule Wetzikon \n– MIA Kompetenzaufbau \n\n \n \n\n \nFür richtigen Protokollauszug: \n \n \n \nStadtrat Wetzikon \nMartina Buri, Stadtschreiberin \n \n \n\n\n


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name: 23.06.27 Antrag Stadtrat Kredit Umsetzung smarte LED-Strassenbeleuchtung

format: application/pdf

text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Stadtrat  \n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 29. November 2023 Seite 1 von 8 \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll Sitzung vom 29. November 2023  \n \n\n2023/280 7.05.09 Lichtverschmutzung \nUmsetzung Smarte LED-Strassenbeleuchtung, Kreditbewilligung und Arbeits-\nvergabe (Parlamentsgeschäft 23.06.27) \n\n   \n \n \nBeschluss Stadtrat  \n\n1. Antrag und Weisung für den Gesamtkredit der Honorar- und Baukosten "Umsetzung Smarte \nLED-Strassenbeleuchtung" werden genehmigt und dem Parlament zur Beschlussfassung unter-\nbreitet. \n\n2. Die Abteilung Tiefbau wird ermächtigt, die Vergaben im Rahmen des bewilligten Kredits und im \nRahmen der Beschaffungsrichtlinien der Stadt Wetzikon zu tätigen sowie die Werkverträge \nrechtsverbindlich zu unterzeichnen. \n\n3. Der Geschäftsbereich Präsidiales + Entwicklung wird beauftragt, die Öffentlichkeit mit einer Me-\ndienmitteilung über diesen Beschluss zu informieren. \n\n1. Öffentlichkeit des Beschlusses: \n– Der Beschluss ist per sofort öffentlich. \n\n2. Mitteilung durch Sekretariat an: \n– Parlamentsdienste (als Antrag und Weisung mit Aktenverzeichnis) \n– Stadtwerke Wetzikon \n– Geschäftsbereich Bau, Planung + Umwelt \n– Abteilung Finanzen \n– Abteilung Sicherheit \n– Abteilung Umwelt \n– Abteilung Tiefbau \n– Bereich Tiefbau/Strassenwesen \n– Projektleiterin Tiefbau \n\n \n\nErwägungen \n\nDas Ressort Tiefbau, Umwelt + Energie unterbreitet dem Stadtrat den Antrag und die Weisung für den \nGesamtkredit von 1'119'000 Franken für die "Umsetzung Smarte LED-Strassenbeleuchtung" zur Ge-\nnehmigung durch das Parlament.  \n\n \nAkten (ergänzend nur für Stadtrat): \n\n– Projektmappe vom 07.11.2023 \n\n \n \n \n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 29. November 2023 Seite 2 von 8 \n\n \n\n \n \n \n\nAntrag und Weisung an das Parlament   Parlamentsgeschäft 23.06.27 \n\nAntrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Parlament, es möge folgenden Beschluss fassen: \n(Zuständig im Stadtrat Heinrich Vettiger, Ressort Tiefbau, Umwelt + Energie) \n\n1. Für die Umsetzung der Smarten LED-Strassenbeleuchtung wird ein Gesamtkredit über 1'119'000 \nFranken (± 10 %) inkl. MWST bewilligt. Der Kredit erhöht sich um eine allfällige Bauteuerung.  \n\n2. Die Ausgaben sind der Investitionsrechnung wie folgt zu belasten:  \n\nKonto INV00847-6511.5010.00 1'119'000 Franken \n(Umrüstung Smarte LED-Strassenbeleuchtung) \n\n3. Nach Abschluss des Vorhabens wird dem Parlament eine Kreditabrechnung zur Genehmigung \nunterbreitet. \n\n \n\nWeisung \n\nAusgangslage \n\nAm 1. Dezember 2021 unterbreitete der Stadtrat dem Parlament den Bericht und Antrag zum Postulat \n"Verminderung von Lichtemissionen in Wetzikon" (Parlamentsgeschäft 20.03.12). Im Ergänzungsbe-\nricht vom 21. September 2022 konkretisierte der Stadtrat die Bemühungen der Stadt und wies die Ab-\nteilung Tiefbau an, Massnahmen zur Minderung der Lichtemissionen bei Beleuchtungen von Strassen, \nWegen und Plätzen zu prüfen und zu ergreifen. \n\nAm 14. März 2022 hat das Parlament mit grosser Mehrheit die Energiestrategie und die energiepoliti-\nschen Ziele für Wetzikon festgesetzt. Diese beinhalten die Verringerung des Stromverbrauchs und die \nOptimierung des Betriebs städtischer Anlagen. \n\nDer Stadtrat bestätigte auch die Bestrebungen Richtung digitale Transformation und Smart City im Be-\nricht und Antrag zum Postulat "Smart City - Strategie Wetzikon" (Parlamentsgeschäft 20.03.11) am \n17. November 2021, einschliesslich Massnahmen wie intelligente öffentliche Räume, intelligente Si-\ncherheit für Einwohnerinnen und Einwohner sowie intelligente Beleuchtung. \n\nZiele und Vorgehensweise \n\nUm die öffentliche Beleuchtung in Wetzikon effizienter, wirtschaftlicher und nachhaltiger zu gestalten, \nbeauftragte die Abteilung Tiefbau ein spezialisiertes Unternehmen mit der Entwicklung eines zeitge-\nmässen und zukunftsorientierten Konzepts. Die Auftragnehmerin hat bereits viele Gemeinden in der \nSchweiz kompetent bei der Einführung von intelligenten Strassenbeleuchtungen begleitet. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 29. November 2023 Seite 3 von 8 \n\nIm Rahmen dieses Konzepts wurden die Eigenschaften des aktuellen Beleuchtungssystems aufgenom-\nmen und aus dem Vergleich zwischen Ist- und Sollsituation einen den energie- und umweltpolitischen \nZielen der Stadt Wetzikon entsprechenden Entwicklungsvorschlag erarbeitet. Die Schlüsselziele dieses \nKonzepts umfassen den Ausbau von Smart City, die Verbesserung der Verkehrssicherheit, die Einhal-\ntung von Normen, die Reduzierung des Energieverbrauchs, die Bekämpfung von Lichtverschmutzung, \ndie Senkung der Betriebskosten, die Modernisierung von Betrieb und Instandhaltung, die intelligente \nSteuerung, den nachhaltigen Schutz der Umwelt und die Prävention von Kriminalität.  \n\nDas Konzept zur Umrüstung der öffentlichen Beleuchtung diente als Grundlage für die Entwicklung des \nvorliegenden Projekts zur Einführung der smarten LED-Strassenbeleuchtung. \n\nProjektbeschrieb \n\nUmrüstung auf LED-Technik \n\nDas Fehlen einer dynamischen und verkehrsabhängigen Beleuchtungssteuerung verhindert heute eine \neffiziente Nutzung des Lichts. Neu erfolgt die Steuerung der Beleuchtung mithilfe von sogenannten \n"Controllern", die mit integrierten Sensoren ausgestattet sind und ganz einfach an den Leuchten ange-\nbracht werden können. Auf diese Weise können die Leuchten Bewegungen erkennen und ihre Hellig-\nkeit entsprechend dem aktuellen Verkehrsfluss anpassen. Die Controller wiederum kommunizieren mit \nbenachbarten Leuchten und einem zentralen "Gateway" bzw. Knotenpunkt, der alle Signale sammelt \nund für die Auswertung bereitstellt. \n\nIm Rahmen des Projekts werden 1'680 städtisch verwaltete Strassenleuchten auf LED-Technologie er-\nsetzt. Die Technologie für die drahtlose Vernetzung der Leuchten funktioniert am effizientesten, wenn \nmöglichst viele Standorte integriert werden. Daher ist geplant, 2024 alle städtischen Strassen und We-\nge mit modernen LED-Leuchten auszustatten, um eine einheitliche Beleuchtungslösung zu schaffen. \nDabei wird darauf geachtet, dass das teilweise nostalgische Erscheinungsbild der Leuchten in histori-\nschen Umgebungen erhalten bleibt, indem "nostalgische" Leuchtentypen mit modernen Leuchtmitteln \nzum Einsatz kommen.  \n\nEs wäre wünschenswert, wenn der Kanton seine Beleuchtung entlang der Kantonsstrassen gleichzeitig \nauf den neuesten Stand bringen würde. In diesem Zusammenhang wurde der Kanton aktiv um Koordi-\nnation bei den Ersatzmassnahmen und Einführung eines smarten Steuerungssystems entlang der Kan-\ntonsstrassen angefragt. Da der Kanton eine einheitliche Beleuchtungsstrategie auf sämtlichen Staats-\nstrassen anstrebt, könne er als Anlagenbesitzer die Beschaffung nicht direkt für einzelne Betreiber fest-\nlegen. Der Kanton Zürich lehnte daher eine Koordination ab und hielt an seiner bestehenden Strategie \nbei. \n\nSmarte Steuerung  \n\nDie Anlage wird für die nächsten 25 Jahre konzipiert. Es ist entscheidend, dass die heute modernste auf \ndem Markt erhältliche und bewährte Technologie zum Einsatz kommt, damit die übergeordneten Ziele \nerreicht werden und die Flexibilität für die Zukunft gewährleistet ist. Änderungen rechtlicher Natur o-\nder Anpassungen von Verkehrsfluss und Geschwindigkeit kann flexibel begegnet werden. Damit ist das \nvolle Potential abrufbar. Bei der Planung und Ausschreibung wurde daher besonders Wert darauf ge-\nlegt, in Wetzikon die modernsten Leuchten und Beleuchtungssteuerung einzusetzen. Das gewählte \nSteuerungssystem wurde von der Firma "esafe", Chur, entwickelt. Wetzikon kann von der Implemen-\ntierung dieses Systems in Chur und zahlreichen weiteren Schweizer Gemeinden (Bsp. unsere Nachbars-\ngemeinde Pfäffikon ZH) profitieren. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 29. November 2023 Seite 4 von 8 \n\nDie LED-Technologie ermöglicht es, Beleuchtungsanlagen intelligent zu betreiben. Dies bedeutet, dass \ndas Licht je nach Bedarf gedimmt und gezielt ausgerichtet werden kann. Aufgrund der im Jahr 2016 an-\ngepassten Norm SNR 13201-1 ist es nun erlaubt, "Beleuchtung nach Bedarf" im Strassenverkehr einzu-\nsetzen. Dies bedeutet, dass die Beleuchtung primär in Bereichen aktiviert wird, in denen Verkehr oder \nBewegung vorhanden ist. Bei starkem Verkehrsaufkommen ist die Beleuchtung heller, während sie bei \ngeringer Verkehrsaktivität gedimmt wird. In Zeiten ohne Verkehr wird das Licht auf ein niedriges Ni-\nveau reduziert. Trotz dieser Reduzierung wird eine angemessene Helligkeit beibehalten. Anpassungen \ndes Betriebszenario bzw. des Dimmverhaltens ist jederzeit flexibel möglich. \n\nEinzelne Standorte werden im Sinne von Smart City zusätzlich mit Sensoren für CO2-, Feinstaub-, Wet-\nterstation mit Regensensor, Helligkeitsüberwachung, Wind- und Temperaturmessung sowie Verkehrs-\nmessstellen ausgerüstet und auf ihre Anwendung geprüft.  \n\nBewegungsabhängige Beleuchtung \n\nDie bedarfsgerecht gesteuerte LED-Beleuchtung wird über Sensoren geregelt, die im Leuchtencontrol-\nler integriert sind. Der Controller kann sehr einfach unten oder oben am Leuchtengehäuse mittels So-\n\nckelsystem eingeklickt werden. \n\n \nNimmt ein solcher Sensor in seiner Umgebung eine Bewegung wahr (Fahrzeug, Velofahrer oder Fuss-\ngänger), wird das abgedimmte Licht innerhalb von Sekunden sanft hochgefahren. Durch diese Verzöge-\nrung wird ein unangenehmer "Discoeffekt" vermieden. Das erhöhte Helligkeitsniveau bleibt für eine \ndefinierte Haltezeit bestehen (40 - 60 Sekunden) und wird danach, sofern in der Zwischenzeit keine \nweiteren Bewegungen erkannt werden, wieder langsam abgedimmt. Die Leuchten sind untereinander \nvernetzt, sodass das Licht von benachbarten Kandelabern ebenfalls hochgefahren wird. Da die Leuch-\nten bereits erhellt sind, wo ein Verkehrsteilnehmer hinkommt, merkt dieser nichts von der Lichtsteue-\nrung. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 29. November 2023 Seite 5 von 8 \n\n \n\nIn einigen Gebieten von Wetzikon wird die öffentliche Beleuchtung aktuell um 1 Uhr nachts vollständig \nausgeschaltet. Allerdings erfüllt eine vollständig abgeschaltete Beleuchtung in der Nacht keinen eigent-\nlichen Nutzen. Künftig wird die öffentliche Beleuchtung nachts nicht mehr vollständig ausgeschaltet \nsein, sondern auf das minimale Grundniveau reduziert und bei Bedarf entsprechend hochgefahren. \nDies bedeutet, dass die Bewohner von Wetzikon sich an eine neue Situation gewöhnen müssen, was \nerfahrungsgemäss jedoch rasch geschieht. \n\nLichtfarbe / Anziehungskraft des Lichts - Was verändert sich für die Betrachter \n\nDie Wahl der Lichtfarbe hat einen direkten Einfluss auf die Wahrnehmung und Blendung. Mit kälterer \nLichtfarbe wird die Blendung subjektiv erhöht. Warme Lichtfarben werden dagegen automatisch als \nweniger störend empfunden. Je wärmer das Licht, desto ineffizienter werden jedoch die LED-Leuchten \nund die Sicherheit kann beeinträchtigt werden. Menschen sehen tendenziell besser bei Tageslicht \n(weissem Licht). Weisses Licht wird vom menschlichen Auge besser erkannt als das frühere gelbrötliche \nLicht der Natriumhochdruck-Dampflampen. Deshalb wirkt dieses Licht auf unser subjektives Wahr-\nnehmungsvermögen als heller. Unser Auge spielt uns dabei einen Streich, indem der Betrachter der \nMeinung ist, dass es mehr Licht hat. Aber im Gegenteil, gegenüber den alten und überdimensionierten \nEntladungslampen geben die modernen LED-Leuchten deutlich weniger Licht ab. Mit der LED-Technik \nkommen wir zurück zu weisserem Licht. \n\nWarmweisses Licht mit 3'000 Kelvin ist derzeit der beste Kompromiss zwischen Umweltschutz, Sicher-\nheit und Effizienz, was auch vom Bundesamt für Umwelt (BAFU) empfohlen wird. Das warmweisse \nLicht mit seinen geringen Blauanteilen ist nachweislich gut für Flora, Fauna und die menschliche Um-\ngebung. Die Lichttemperatur bietet somit nicht nur eine Energieeffizienz, sondern berücksichtigt auch \nwissenschaftliche Erkenntnisse, die belegen, dass sie Insekten weniger anlockt und somit die Umwelt \nweniger belastet.  \n\nEinsparungseffekt - Beleuchtung nach Bedarf \n\nDie Anschaffungskosten für smarte topmoderne LED-Leuchten befinden sich auf einem historischen \nTiefstand und liegen deutlich unter den Preisen im Vergleich zur bisherigen konventionellen Technik. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 29. November 2023 Seite 6 von 8 \n\nDie geschätzte jährliche Einsparung durch Umrüstung auf eine smarte LED-Strassenbeleuchtung be-\nträgt in Wetzikon etwas über 100'000 Franken. Aufgrund des künftig verkehrsabhängigen Energiever-\nbrauchs basiert diese Schätzung auf Erfahrungswerten anderer Städte und Gemeinden. \n\n– Die moderne Beleuchtungssteuerung reduziert den Energieverbrauch im Durchschnitt um etwa \n80 %. Die Stadt Wetzikon erwartet eine Senkung des Energieverbrauchs um ca. 320'000 kWh pro \nJahr, was einer durchschnittlichen Einsparung von rund 82'000 Franken im Jahr entspricht (ca. Ver-\nbrauch von 70 - 80 Haushalten). \n\n– Der periodische Leuchtmittelersatz für 43 verschiedene, heute in Wetzikon verwendeten Leuchten-\ntypen führt zu erhöhtem Wartungs- und Instandhaltungsaufwand. Bei vielen älteren Leuchtentypen \nsind keine Ersatzteile mehr verfügbar, was die Instandhaltung erschwert und verteuert. Durch die \nVerwendung langlebiger LED-Leuchten und Standardisierungsbemühungen liegen nicht nur die Be-\ntriebskosten, sondern auch die jährlichen Unterhaltskosten um etwa 21'000 Franken bzw. 40 % \nniedriger als zuvor.  \n\nKosten \n\nUm die Kosten möglichst genau abschätzen zu können, wurden für die wichtigsten Arbeitsgattungen \n(in Lose aufgeteilt), basierend auf dem vorliegenden Projekt, Offerten gemäss interkantonaler Verein-\nbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB) eingeholt. Basierend auf diesen Angeboten prä-\nsentiert sich der Kostenvoranschlag wie folgt: \n\n Bezeichnung Betrag \n\nI LOS 01 – Lieferung Leuchten-Material  377'100.00 \n\nII LOS 02 – Montagedienstleistungen  207'300.00 \n\nIII LOS 03 – Steuerungstechnik  253'700.00 \n\nIV Technische Arbeiten 33'000.00 \n\nV Projektbegleitung und Bauleitung 87'100.00 \n\nVI Unvorhergesehenes / Rundung 76'953.00 \n\nVII MWST 8.1 % 83'847.00 \n\nBaukosten (inkl. MWST) 1'119'000.00 \n\n \nAufgrund der Erhöhung des MWST-Satzes auf Januar 2024 wurden 8.1 % Mehrwertsteuer eingerech-\nnet. \n\nDa die Umsetzung der Smarten LED-Strassenbeleuchtung nicht als gebundene Ausgabe gilt und die Fi-\nnanzbefugnisse des Stadtrats für neue Ausgaben gemäss Art. 23 der Gemeindeordnung auf 325'000 \nFranken begrenzt sind, fällt die Bewilligung des vorliegenden Kredits in die Kompetenz des Parlaments. \n\nIm Budget 2024 sind in der Investitionsrechnung für die Umsetzung der Smarten LED-\nStrassenbeleuchtung 1'200'000 Franken eingestellt (Konto INV00847-6511.5010.00, Umrüstung Smarte \nLED-Strassenbeleuchtung). \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 29. November 2023 Seite 7 von 8 \n\nFolgekosten  \n\nEs fallen folgende Kapitalfolgekosten an (§ 30 Gemeindeverordnung [VGG]): \n\nPlanmässige Abschreibungen auf Basis der geschätzten Anschaffungs- und Herstellungskosten (ANR01431): \n\nAnlagekategorie Nutzungsdauer Basis Betrag \n\nÖffentliche Beleuchtung,   \nAnlagen oberirdisch \n\n25 Jahre 1'119'000.00 44'760.00 \n\nKapitalfolgekosten (im ersten Betriebsjahr) 44'760.00 \n\n \nWiederkehrende Kosten \n\nNach dem Vollausbau liegen die Systemkosten für die Stadt bei ca. 3'700 Franken pro Jahr für den Be-\ntrieb der Software. Die einmaligen Initialkosten liegen unter 1'000 Franken. Die für den Betrieb not-\nwendige Software und kurze Supportanfragen sind kostenlos verfügbar. Die Implementierung der \nStandortdaten ist in den Projektkosten enthalten und ist einmalig. \n\nAgglomerationsprogramm Zürcher Oberland \n\nDie Erstellung und die Umsetzung der smarten LED-Strassenbeleuchtung ist im Agglomerationspro-\ngramm Zürcher Oberland 4. Generation als Massnahme enthalten (GV08, Mn-ID 1203), vom Bund aber \nals sogenannten "Eigenleistungen" deklariert worden, weshalb nicht von Bundesbeiträgen profitiert \nwerden kann. \n\nTermine \n\nIm Anschluss an die Kreditbewilligung soll der Baustart im Frühling 2024 erfolgen. Die Fertigstellung \nder Arbeiten soll bis Herbst 2024 erfolgen.  \n\nErwägungen des Stadtrats \n\nDie Beleuchtungstechnologie hat sich seit der Glühlampe stark entwickelt, wobei LED-Leuchten effizi-\nentes Licht bei geringem Energieverbrauch bieten. Konventionelle Entladungslampen werden nicht \nmehr weiterentwickelt und werden aufgrund geringer Nachfrage teurer und langfristig nicht mehr ver-\nfügbar sein. \n\nDurch die smarte bedarfsabhängige Steuerung kann bis zu 80 % Energie eingespart und die Lichtemis-\nsionen erheblich reduziert werden. Der Stadt – insbesondere in Bereichen, in denen sie als Eigentüme-\nrin, Bauherrin oder Betreiberin auftritt – kommt eine Vorbildfunktion zu. Ökologische Gründe sprechen \nebenfalls für die Reduktion von Lichtemissionen, da sie Mensch und Tier in der Nacht negativ beein-\nflussen und die Biodiversität in bebauten Gebieten verringern. \n\nDie Umrüstung der öffentlichen Beleuchtung ist nicht nur ökologisch, sondern auch wirtschaftlich sinn-\nvoll, insbesondere durch die einheitliche bedarfsabhängige Steuerung. Dies vereinfacht den Betrieb \nund spart Kosten. Aufgrund der bestehenden Gegebenheiten und zahlreicher Pluspunkte wurde ein für \nWetzikon passendes Gesamtpaket geschnürt, welches vorsieht, alle städtisch verwalteten Strassen-\nleuchten zu ersetzen. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 29. November 2023 Seite 8 von 8 \n\nDie neuen Leuchten sind klassisch und zeitlos, verursachen wenig Blendung und lenken das Licht ge-\nzielt auf die Strassen. Dies erhöht die Sicherheit, insbesondere für Kinder, ältere Menschen und Men-\nschen mit Mobilitätseinschränkungen. In Kombination mit der Erneuerung der Strassenbeleuchtung \nwerden weitere Smart City Anwendungen wie CO2- und Feinstaub-Sensoren, Wetterstationen und \nVerkehrsmessstellen geprüft. \n\nIm Zeitraum von 25 Jahren (Lebensdauer LED-Leuchten) stehen Einsparungen von rund 2,5 Mio. Fran-\nken den Investitionskosten von 1,12 Mio. Franken mehr als kostenneutral gegenüber. \n\nDas Projekt "Smarte LED-Strassenbeleuchtung" trägt zur Nachhaltigkeit von Wetzikon bei und unter-\nstützt die städtische Vision 2040 und die Energiestrategie 2050 des Bundes durch die Reduktion von \nLichtemissionen und Energieeinsparungen im öffentlichen Raum.  \n\nFakultatives Referendum \n\nNach Art. 10 der Gemeindeordnung unterstehen Beschlüsse des Parlaments grundsätzlich dem fakulta-\ntiven Referendum, ausser sie sind durch Gesetz oder Gemeindeordnung davon ausgenommen. Für \nKreditbewilligungen besteht keine Befreiung von der Referendumspflicht, weshalb ein solcher Be-\nschluss des Parlaments dem fakultativen Referendum untersteht. \n\nAkten \n\n– Häufig gestellte Fragen und Antworten 04.09.2023 \n– Präsentation SR Einführung Smarte LED-Strassenbeleuchtung vom 12.07.2023 \n– SRB 2022225 - Postulat "Verminderung von Lichtemissionen in Wetzikon", Ergänzungsbericht und \n\nAntrag (Parlamentsgeschäft 20.03.12) vom 21.09.2022 \n– Energiestrategie und die energiepolitischen Ziele für Wetzikon - Beschlussprotokoll vom 14.03.2022 \n– SRB 2021279 - Postulat "Verminderung von Lichtemissionen in Wetzikon", Bericht und Antrag (Par-\n\nlamentsgeschäft 20.03.12) vom 01.12.2021 \n– SRB 2021269 - Postulat "Smart City-Strategie Wetzikon", Bericht und Antrag (Parlamentsgeschäft \n\n20.03.11) vom 17.11.2021 \n– SRB 2020237 - Postulat "Verminderung von Lichtemissionen in Wetzikon", Beantwortung (Parla-\n\nmentsgeschäft 20.03.12) vom 18.11.2020 \n– SRB 227 Postulat Smart City-Strategie der Stadt Wetzikon, Entgegennahme (Parlamentsgeschäft \n\n20.03.11) vom 18.11.2020 \n– 20.03.12 Postulat Esther Kündig (GP) - Verminderung von Lichtemissionen in Wetzikon vom \n\n31.08.2020\n\n \nFür richtigen Protokollauszug: \n \n \n \nStadtrat Wetzikon \nMartina Buri, Stadtschreiberin \n \n \n\n\n\tBeschluss Stadtrat\n\tErwägungen\n\tAusgangslage\n\tZiele und Vorgehensweise\n\tProjektbeschrieb\n\tEinsparungseffekt - Beleuchtung nach Bedarf\n\tKosten\n\tFolgekosten\n\tWiederkehrende Kosten\n\tAgglomerationsprogramm Zürcher Oberland\n\tTermine\n\tErwägungen des Stadtrats\n\tFakultatives Referendum\n\tAkten\n\n


8/2014 Antrag Stadtrat Voranschlag 2015

text: \n \n\n \n \n\n  \n\n \n\n29. Oktober 2014 1 von 9 \n\n \n\nStadtrat \n\nBeschluss vom 29. Oktober 2014 \n  \nArchiv-Nummer 11.07 \n  \nBetrifft Voranschlag 2015 mit Festsetzung des Steuerfusses \n\nVorlage an Grossen Gemeinderat \n  \n\n \nIDG-Status: öffentlich \n\nAusgangslage \n\nDer Start zum Voranschlag 2015 erfolgte bereits im Frühjahr 2014 mit dem Update der Finanzplanung. \nDaraus erfolgte folgender Auftrag an alle in den Budgetprozess eingebundenen Mitarbeitenden: "Die für \ndie Politische Gemeinde - infolge des nach wie vor sehr hohen Investitionsvolumens im Verwaltungs-\nvermögen - herausfordernden Perspektiven (Finanzplan 2014 - 2018: Fr. 119 Mio.) verlangen, dass die \nlaufenden Aufwendungen auf das absolut Notwendige zu beschränken sind. Allen am Budgetprozess \nBeteiligten muss das bewusst sein. Der Finanzvorstand und der Leiter Abteilung Finanzen werden die \nAbteilungen im Budgetprozess darum unterstützend begleiten." \n\nNach dem Erfassen aller Zahlen und diversen ersten Bereinigungen wies der provisorische Voranschlag \n2015 anfangs September 2014 einen Aufwandüberschuss von rund 11,4 Mio. Franken und Nettoinvesti-\ntionen von 27,8 Mio. Franken aus. Die Geschäftsleitung machte sich in der Folge daran, Einsparpotenzia-\nle in der Laufenden Rechnung und in der Investitionsrechnung zu orten. Daraus wurden in jeder Kosten-\nstelle pauschale Streichungsvorschläge von insgesamt 5,3 Mio. Franken (ohne Steuern, Löhne und Ge-\nbührenhaushalte) definiert. \n\nMit dieser Massnahme gelang es in aufwendiger und auch mühseliger Arbeit, bis am 20. Oktober 2014 \nden Aufwandüberschuss in der Laufenden Rechnung um 6,6 Mio. Franken (davon 0,9 Mio. Franken dank \n2 Steuerfuss-Prozenten von der Sekundarschulgemeinde) auf 4,8 Mio. Franken und den Ausgabenüber-\nschuss in der Investitionsrechnung um 4,2 Mio. Franken auf 23,6 Mio. Franken zu senken.  \n\nAn einem ausserordentlichen Workshop des Stadtrates mit der Geschäftsleitung am 20. Oktober 2014 \nsind zusätzliche Streichungen freigegeben worden, welche weh tun. Dadurch betragen der Aufwand-\nüberschuss in der Laufenden Rechnung Fr. 2'058'000.-- und der Ausgabenüberschuss in der Investitions-\nrechnung Fr. 22'419'000.--. Dies trotz sehr einschneidender Streichungen in der Laufenden Rechnung \nund in der Investitionsrechnung. \n\n Anhang 1 (Veränderungen Laufende Rechnung)  \n Anhang 2 (Veränderungen Investitionsrechnung) \n  \n\n\n\n \n\n29. Oktober 2014  2 von 9 \n\nGesamtüberblick Voranschlag 2015 der Politischen Gemeinde \n\n  Voranschlag \n2015 \n\nyFinanzplan \n2015 \n\nVoranschlag \n2014 \n\nRechnung \n2013 \n\nTotal Aufwand 206'737'720 209'552'000 216'584'630 216'619'840 \n\nTotal Ertrag (inkl. Steuern) 206'059'720 203'873'000 212'388'630 214'556'985 \n\nSaldo LR bei 98 % -678'000 -5'679'000 -4'196'000 -2'062'855 \n\n          \n\nAbschreibungen VV 15'642'800 14'788'000 14'626'000 14'755'937 \n\nSelbstfinanzierung I 14'964'800 9'109'000 10'430'000 12'693'082 \n\n          \n\nNetto-Investition FV 240'000 380'000 400'000 -1'421'494 \n\nSelbstfinanzierung II 14'724'800 8'729'000 10'030'000 14'114'576 \n\n          \n\nInvestitionsausgaben VV 25'297'000   16'388'000 25'042'703 \n\nInvestitionseinnahmen VV 3'118'000   3'347'000 3'027'765 \n\nNetto-Investitionen VV 22'179'000 21'308'000 13'041'000 22'014'937 \n\n          \n\nNeuverschuldung (+) / Ent-\nschuldung (-) \n\n-7'454'200 -12'579'000 -3'011'000 -7'900'361 \n\n100 %-Nettosteuerertrag 46'000'000 46'458'000 z45'000'000 45'148'106 \n\n          \n\nvoraussichtliches Eigen-\nkapital per Ende Jahr \n\n70'107'733       \n\ny\nZweite Variante Finanzplan 2014 - 2018 vom 02.04.2014 \n\n  z\nRechnungslauf 06.10.2014: 44'696'503 \n\n   \nEin Ziel in der Finanzplanung ist die Begrenzung der Verschuldung: \n\nInvestitionsvorhaben können für den Haushalt zu neuen Schulden führen. Als Maximalwert für die ver-\nzinslichen Schulden im Gesamthaushalt werden Fr. 5'000 je Einwohner festgelegt. Nach der Realisie-\nrung von grösseren Investitionsvorhaben können die Bruttoschulden auf diese Höhe ansteigen. Bevor \nneue Vorhaben ausgelöst werden können, muss der Wert aber tiefer liegen (d.h. Selbstfinanzierungs-\ngrad über 100 %), damit eine Neuverschuldung möglich ist.  \n\nIn der ersten Variante des Finanzplanes anfangs März 2014  - vor dem Workshop des Gemeinderates \nvom 19. März 2014 - betrug die Neuverschuldung noch 14,3 Mio. Franken ( Selbstfinanzierungsgrad \n65 %). Dank den umfassenden Budgetstreichungen der letzten Wochen konnte die Neuverschuldung um \nrund 6,8 Mio. Franken gesenkt werden. Der Selbstfinanzierungsgrad 2015 beträgt neu rund 80 %. \n \n\nDas Finanzplanziel "Begrenzung der Verschuldung" kann hinsichtlich der Bruttoschuld eingehalten \nwerden. \n\n  \n\n\n\n \n\n29. Oktober 2014  3 von 9 \n\nPersonalaufwand \n\nDer Personalaufwand (ohne Gebührenhaushalte und Globalbudgets) sinkt gegenüber dem Voranschlag \n2014 von Fr. 26'586'450.-- um Fr. 550'050.-- bzw. 2,07 % auf Fr. 26'036'400.--. \n\n- Fr. 92'400 \nEinsparungen in den Kontos "3033 Unfall- und Krankenversicherung" (Wechsel Versicherer beim Kran-\nkentaggeld per 2013 / Wegfall Privatversicherung bei UVG-Zusatz ab 2015 als Sparmassnahme) \n\n- Fr. 200'200 \nVerschiebung Personalaufwand Abt. Sport + Freizeit von KST 411 (Steuerhaushalt) in KST 250 (Global-\nbudget) \n\n- Fr. 689'500 \nTiefere Personalkosten in der Abteilung Bildung. Einerseits als Kompensation mit den höheren Lohnkos-\ntenanteilen an den Kanton (+ Fr. 946'900), andererseits als Folge der Sparmassnahmen der letzten Wo-\nche  \n\nStellen, die im Voranschlag 2014 nicht enthalten sind: \n104 Präsidiales, Leitung + Recht, Aufstockung Parlamentsdienste, 0,60 Stellen, Genehmigung i.R. des \nProjektes \n111 Kultursekretariat, Aufstockung 0,10 Stellen, SRB 03.09.2014 \n429 Friedhof- und Bestattungswesen, Aushilfe, 0,25 Stellen, SRB 29.10.2014 \n509 Erwachsenenschutz, 0,35 Stellen, Aufstockung nach Fallzahlen, GRB 02.05.2012 \n512 Sozialversicherung, Aufstockung, 0,50 Stellen, SRB 03.09.2014 \n513 Sozialdienst, Sozialcontroller, 0,60 Stellen, GRB 30.04.2014 \n\nSachaufwand \n\nDer Sachaufwand (ohne Gebührenhaushalte und Globalbudgets) sinkt gegenüber dem Veranschlag 2014 \nvon Fr. 17'970'050.-- um Fr. 1'998'050.-- bzw. 11,12 % auf Fr. 15'972'000.--. \n\n- Fr. 320'000 \nVerschiebung Sachaufwand Abt. Sport + Freizeit von KST 411 (Steuerhaushalt) in KST 250 (Globalbudget) \n\nDie restliche grosse Differenz ist hauptsächlich auf die rigorosen Einsparungen und Streichungen, ver-\nbunden mit teilweise einschneidenden Leistungskürzungen, zurückzuführen. \n\nGlobalbudgets \n\nSport + Freizeit \n\nFür das Jahr 2015 gilt bei Sport + Freizeit eine Kontraktsumme zu Lasten des Steuerhaushaltes von \nFr. 709'000.--. Die Differenz zum Voranschlag 2014 mit Fr. 300'000.-- erklärt sich mit der Kostenstelle \n411 (Nettoaufwand Voranschlag 2014 Fr. 489'400). Diese ist ab 2015 im Globalbudget integriert.  \n\nAlterswohnheim Am Wildbach \n\nDas Globalbudget sieht für 2015 ein ausgeglichenes Ergebnis vor.  \n\n\n\n \n\n29. Oktober 2014  4 von 9 \n\nHeilpädagogische Schule Wetzikon \n\nDer Verlust von Fr. 85'100.-- wird dem Vortragskonto Globalbudget HPSW entnommen.  \n\nStadtwerke \n\nDie Energiekommission hat am 8. September 2014 folgendem Voranschlag 2015 zugestimmt: \n\nStromversorgung \n Energiegeschäft Fr.    649'229.81 \n Verteilnetz Fr.   322'653.91 \n Dienstleistungen an Dritte Fr.   133'411.87 \nGasversorgung (inkl. Dienstleistungen Dritte) Fr.   492'892.14 \nWasserversorgung (inkl. Dienstleistungen Dritte) Fr.   762'912.27 \n\nTotal Ergebnis 2015 Fr.  2'361'100.00 \n \nDie Investitionen sind teils von den mit dem Tiefbau der Stadt Wetzikon koordinierten Projekten abhän-\ngig. Im Rahmen der Überprüfung der Investitionsvorhaben ist das Investitionsvolumen der Stadtwerke in \nden letzten Wochen um Fr. 629'000.-- verringert worden. Das verbessert das Ergebnis 2015 der Stadt-\nwerke um Fr. 62'900.-- (tiefere Abschreibungen) auf neu Fr. 2'424'000.--. \n\nInvestitionsrechnung \n\nDie Investitionsrechnung weist Nettoinvestitionen im Verwaltungsvermögen von 22,18 Mio. Franken \n(Vorjahr 13,04 Mio. Franken) aus. \n\nFolgende grössere Projekte (ab Fr. 200'000.--) sind geplant: \n\n Hofstrasse (alle Teilstücke) Fr. 500'000.-- \n\n Haldenstrasse (Usterstrasse - Giessereistrasse) Fr.  700'000.-- \n\n Verkehrskonzept Unterwetzikon Fr. 600'000.-- \n\n Sanierung bestehendes Kanalnetz (diverse kleinere Projekte) Fr. 300'000.-- \n\n Kläranlage Flos, Erweiterung Fr. 200'000.-- \n\n ARA, Ersatz Niederspannungshauptverteilung  Fr.  450'000.-- \n\n ARA, Anschaffung Aktivkohledosieranlage Fr. 550'000.-- \n\n ARA, Ersatz SPS Steuerung, Zentralwarte Fr. 250'000.-- \n\n Strassenwesen, Fahrzeuge und Arbeitsmaschinen Fr. 280'000.-- \n\n Gestaltungsplan Busbahnhof Unterwetzikon Fr. 250'000.-- \n\n Kunsteisbahn, Feuerpolizeiliche Massnahmen Fr. 500'000.-- \n\n Tempo 30 Robenhausen Fr. 290'000.-- \n\n Bau Unterflursammelstelle Walenbach Fr. 200'000.-- \n\n Stadtwerke Fr.    5'175'000.-- (2014: 2,6 Mio.) \n\n Primarschule, Informatik (alle Schulhäuser) Fr. 484'000.-- \n\n Schulhaus Feld, Erweiterung Fr.  10'000'000.-- \n\n Schulhaus Walenbach, Sanierung Wärmeversorgung (netto) Fr. 450'000.-- \n\n Anhang 3 (Erläuterungen zu einzelnen Positionen der Investitionsrechnung) \n\n\n\n \n\n29. Oktober 2014  5 von 9 \n\nFinanzkennzahlen Politische Gemeinde (inkl. Gebührenhaushalte) \n\nLangfristiges finanzpolitisches Ziel einer Gemeinde soll ein ausgeglichener Finanzhaushalt, ein Zinsbelas-\ntungsanteil von 0 % und eine volle Selbstfinanzierung der Investitionen sein. Nachfolgend die wichtigs-\nten Finanzkennzahlen der Politischen Gemeinde Wetzikon: \n\nSelbstfinanzierungsgrad \n\n        RE 2010* RE 2011* RE 2012* RE 2013 VA 2014 VA 2015 \n\n  \n \n\n    54.0% 40.0% 68.6% 76.6% 114.5% 79.9% \n\nBeurteilung \n  \n\n \n\n \n \n\n     \n  \n\n< 70% grosse Neuverschuldung \n\n      \n  \n\n70 - 99% verantwortbare Verschuldung \n\n     \n  \n\n100% ausgeglichener Finanzhaushalt \n\n     \n  \n\n> 100% Schuldenabbau \n\n      \n  \n\n  \n        \n\n  \n\n*ohne Primarschulgemeinde \n      \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\nZeigt die Finanzierung der Investitionen \n\n     \n  \n\naus den selbst erarbeiteten Mitteln. \n\n      \n  \n\n                    \n\n \n\nSelbstfinanzierungsanteil \n\n        RE 2010* RE 2011* RE 2012* RE 2013 VA 2014 VA 2015 \n\n  \n \n\n    8.4% 7.8% 7.1% 8.2% 7.4% 9.1% \n\nBeurteilung \n  \n\n \n\n \n \n\n     \n  \n\nbis 0% nicht vorhanden \n\n      \n  \n\n0 - 10% schwach \n\n       \n  \n\n10 - 20% mittel \n\n       \n  \n\nüber 20% gut, anzustreben \n\n      \n  \n\n  \n        \n\n  \n\n*ohne Primarschulgemeinde \n      \n\n  \n\n  \n        \n\n  \n\nZeigt den Anteil des Finanzertrages, der für Ab- \n\n     \n  \n\nschreibungen von Investitionen und die Bildung \n\n     \n  \n\nvon Eigenkapital verwendet wird.               \n\n \n\n  \n\n0.0% \n\n20.0% \n\n40.0% \n\n60.0% \n\n80.0% \n\n100.0% \n\n120.0% \n\n140.0% \n\nRE 2010* RE 2011* RE 2012* RE 2013 VA 2014 VA 2015 \n\n0.0% \n\n2.0% \n\n4.0% \n\n6.0% \n\n8.0% \n\n10.0% \n\nRE 2010* RE 2011* RE 2012* RE 2013 VA 2014 VA 2015 \n\n\n\n \n\n29. Oktober 2014  6 von 9 \n\nZinsbelastungsanteil \n\n      RE 2010* RE 2011* RE 2012* RE 2013 VA 2014 VA 2015 \n\n  \n \n\n  -0.60% -0.30% -0.35% -0.34% -0.30% -0.60% \n\nBeurteilung \n \n\n \n\n \n \n\n     \n  \n\n0 - 2% klein / erträglich \n\n      \n  \n\n2 - 5% mittel / gross \n\n      \n  \n\n6 - 8% gross / sehr hoch \n\n      \n  \n\nüber 8% überschuldet / kaum tragbar \n\n     \n  \n\n  \n       \n\n  \n\n*ohne Primarschulgemeinde \n      \n\n  \n\n  \n       \n\n  \n\nZeigt den Anteil am Finanzertrag, der \n\n      \n  \n\nfür den Zinsdienst verwendet wird. \n\n      \n  \n\n                  \n\n \n\nKonsolidierte Zahlen \n\n  Politische \nGemeinde \n\nSekundar-\nschulgemeinde \n\nKonsolidiert \n\nAufwand Laufende Rechnung 206'737'720 26'138'800 232'876'520 \n\nErtrag Laufende Rechnung 206'059'720 23'209'500 229'269'220 \n\nErgebnis Laufende Rechnung -678'000 -2'929'300 -3'607'300 \n\nVoranschlag 2014 -4'196'000 -388'700 -4'584'700 \n\n        \n\nNettoinvestitionen Verwaltungsvermögen 22'179'000 13'710'000 35'889'000 \n\nVoranschlag 2014 13'041'000 13'118'000 26'159'000 \n\n        \n\nNettoinvestitionen Finanzvermögen 240'000 0 240'000 \n\n        \n\nNeuverschuldung  7'454'200 12'377'300 19'831'500 \n\n \n\nErwägungen \n\nDer vorliegende Voranschlag weist bei einem Umsatz von 206,7 Mio. Franken ein Defizit von rund 0,7 \nMio. Franken aus. Der Finanzierungsfehlbetrag II beläuft sich auf 7,45 Mio. Franken. Die grössten Abwei-\nchungen zum Voranschlag 2014 (> Fr. 400'000) zeigen sich wie folgt: \n\nVerbesserungen \n \n\n Nettoaufwand "505 Gesetzliche wirtschaftliche Hilfe": - Fr. 1'501'000 (siehe auch KST 511) \n\n Nettoaufwand "800 Abteilung Bildung": - Fr. 1'707'400  \n\n Buchgewinn aus Verkauf Baumasse ab dem Gaswerkareal an die VZO (Vorbehältlich Genehmigung \ndurch den Grossen Gemeinderat): + Fr. 771'200 \n\n-0.70% \n\n-0.60% \n\n-0.50% \n\n-0.40% \n\n-0.30% \n\n-0.20% \n\n-0.10% \n\n0.00% \n\nRE 2010* RE 2011* RE 2012* RE 2013 VA 2014 VA 2015 \n\n\n\n \n\n29. Oktober 2014  7 von 9 \n\nVerschlechterungen \n\n Abschreibungen: + Fr. 561'000 \n\n Nettoertrag "161 Grundstückgewinnsteuern": - Fr. 450'000 \n\n Nettoertrag "164 Finanzausgleich": - Fr. 1'043'800 \n\n Nettoaufwand "511 Heimplatzierungen von Kindern und Jugendlichen": + Fr. 590'000 (siehe auch \nKST 505) \n\n Nettoaufwand "523 Pflegefinanzierung Heime": + Fr. 932'500 \n\n Anhang 4 (Differenzbegründungen und Erläuterungen zu einzelnen Positionen in der Laufenden \nRechnung)  \n\nSeit dem Jahr 2010 liegt der Steuerfuss der Politischen Gemeinde (inkl. Primarschule) bei 93 %. Dank \neinem geplanten Steuerfussabtausch mit der Sekundarschulgemeinde kommen ab dem Jahr 2015 zwei \nSteuerprozente hinzu. Im Vergleich zum Jahr 2010 muss die Laufende Rechnung 2015 als Folge der seit \nJahren sehr hohen Investitionen rund 3,5 Mio. Franken höhere Abschreibungen stemmen, was rund 7,5 \nSteuerfussprozente ausmacht. Nimmt man weitere Bereiche mit grösseren Abweichungen hinzu, liegen \ndie Mehrkosten im Vergleich zum Jahr 2010 sogar bei rund 10 Mio. Franken. (siehe auch Anhang 5 [Ver-\ngleich Voranschlag 2015 / Jahresrechnung 2010]). Die Steigerung bei den ordentlichen Steuern beläuft \nsich - vor allem dank dem Bevölkerungswachstum - in der gleichen Zeit auf 5,9 Mio. Franken, was immer \nnoch eine negative Differenz von rund 4,1 Mio. Franken (= 9 Steuerfussprozente) ergibt. Insbesondere \ngrosse Investitionsprojekte (Alterswohnheim, Mehrzweckturnhalle, Schulanlagen etc.), welche in den \nletzten Jahren angefallen sind oder noch anfallen werden, führen dazu, dass auch künftig die Abschrei-\nbungen in der laufenden Rechnung hoch bleiben werden. Weiter führen die hohen Investitionen auch zu \neinem weiteren Anstieg der Fremdverschuldung. \n\nSteuerfusserhöhung um 3 % \n\nDer Stadtrat hat in der mehrstufigen Erarbeitung des Budgets alle kurzfristig möglichen Verzichte und \nReduktionen des Leistungsangebotes einfliessen lassen. Davon betroffen sind z.B. Gemeindezuschüsse \nbei Zusatzleistungen, ein Stellenplanstopp in der Verwaltung, Leistungsabbauten bei und Reduktionen \nvon öffentlichen Anlässen und weitere Massnahmen. Trotzdem resultierte immer noch ein Aufwand-\nüberschuss von 2,05 Mio. Franken und ein Finanzierungsfehlbetrag von 8,8 Mio. Franken. Dies zeigt auf, \ndass eine kurzfristige Verbesserung des Finanzhaushaltes nur mittels weiterer Sparmassnahmen und \nLeistungsabbauten und einer Verbesserung der Ertragssituation erreicht werden kann. Die mittelfristi-\ngen Perspektiven weisen darauf hin, dass im Investitionsbereich weiterhin ein grosser Druck besteht. \nEinerseits sind Schulhaussanierungen resp. -ausbauten (Schulhäuser Feld und Walenbach) und zwingen-\nde Ausbauten und Sanierungen von Infrastrukturen (ARA Flos, Feuerwehrgebäude) unumgänglich und \nder Werterhalt von städtischen Immobilien, Strassen und Kanalisationen muss gewährleistet bleiben. \nUm der stetigen Verschuldung des Finanzhaushaltes Einhalt zu gebieten, sind bereits im vorliegenden \nVoranschlag nur die notwendigsten Investitionsvorhaben berücksichtigt worden. Um das Ziel einer vol-\nlen Selbstfinanzierung der Investitionen und den Abbau der Nettoschuld des Finanzhaushaltes mittel- \nbis langfristig zu erreichen, erachtet es der Stadtrat als unumgänglich, den Steuerfuss zu erhöhen. Er \nstellt den Antrag, den Steuerfuss auf 98 % festzulegen, was in Kombination mit dem geplanten Steuer-\nfuss der Sekundarschulgemeinde von 21 % einen Gesamtsteuerfuss von 119 % (bisher 116 %) ergeben \nwürde. \n\n\n\n \n\n29. Oktober 2014  8 von 9 \n\n \n\nDer Stadtrat wird sich in der laufenden Legislatur schwerpunktmässig mit dem Thema Finanzen ausei-\nnandersetzen und alle Massnahmen prüfen, um den finanziellen Handlungsspielraum mittel- bis lang-\nfristig zurück zu erlangen. \n\nDie Zahlen des Voranschlages 2015 werden umgehend in den Finanzplan 2014 - 2018 einfliessen, damit \ndieser am 26. November 2014 durch den Stadtrat verabschiedet und dem Grossen Gemeinderat recht-\nzeitig zum Beginn der Budgetdebatte zur Kenntnis gebracht werden kann. \n\nAuf politischer Ebene muss durch die Behördenvertreter mit Nachdruck darauf hingearbeitet und Lobby-\nismus betrieben werden, damit auf kantonaler Ebene zukünftig neue Gesetze (wie Pflegegesetz i. S. \nPflegefinanzierung) oder Gesetzesänderungen (wie Kinder- und Jugendhilfegesetz i. S. Kleinkinder-\nbetreuungsbeiträge oder der kantonale Finanzausgleich) mit grossen finanziellen Folgen zu Lasten der \nGemeinden verhindert resp. beeinflusst werden können. \n \n\nDer Stadtrat beschliesst: \n\n1. Dem Grossen Gemeinderat wird folgender Antrag unterbreitet: \n(Referent: Finanz- und Immobilienvorstand Hanspeter Bosshard) \n \nGenehmigung des Voranschlages der Politischen Gemeinde für das Jahr 2015, inklusive Global-\nbudgets Sport + Freizeit, Alterswohnheim Am Wildbach sowie Heilpädagogische Schule Wetzikon.  \n \nFestsetzung des Steuerfusses der Politischen Gemeinde pro 2015 auf 98 Prozent des einfachen \nStaatssteuerertrages.  \n\n2. Die Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission wird gebeten, den Finanz- und Immobilienvor-\nstand und den Leiter Finanzen zu ihren Sitzungen zur Vorberatung des Voranschlages einzuladen. \n\n3. Der Geschäftsbereich Leitung + Recht wird beauftragt, eine Medieninformation zum Voranschlag zu \nverfassen und in Absprache mit Finanzvorstand und Abteilungsleitung Finanzen zu publizieren. \n\n \n\n \n\nStadtrat Wetzikon \n\n  \n\nRuedi Rüfenacht \nPräsident \n\nMarcel Peter \nStadtschreiber \n\n \n\n \n  \n\n \n\n\n\n \n\n29. Oktober 2014  9 von 9 \n\nMitteilung an \n\n Bezirksrat \n\n Parlamentssekretär (mit Akten) \n\n Geschäftsleitung \n\n Betriebsleitung Stadtwerke \n\n Alterswohnheim Am Wildbach \n \n \n \n\nrke/mpe \n\n \n\n\n


name: 1/2017 Antrag Stadtrat Verkauf Ferienheim Canetg

text: \n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 8. Februar 2017 Seite 1 von 7 \n\n \nAntrag und Weisung \nan den Grossen Gemeinderat \nGGR-Geschäft 01/2017 Stadtratsbeschluss vom 8. Februar 2017 \n \n\n \n\nAntrag \n \nDer Stadtrat beantragt dem Grossen Gemeinderat, er möge folgenden Beschluss fassen: \n(Referent: Stadtrat Heinrich Vettiger) \n\n1. Der Stadtrat wird ermächtigt, das Ferienheim Canetg zu verkaufen. \n\n2. Der Mindestverkaufspreis beträgt 850'000 Franken. \n\nWeisung \n \nAusgangslage \n\nDie Stadt Wetzikon (resp. die damalige Primarschulgemeinde) ist Eigentümerin des Ferienheims Canetg \nin der Gemeinde Mundaun im Kanton Graubünden. Die Liegenschaft liegt auf einer Höhe von rund \n1'300 m ü. Meer am unteren resp. nordöstlichen Dorfrand von Surcuolm, direkt an der kantonalen \nVerbindungsstrasse Ilanz-Valata-Surcuolm im Gebiet Canetg, an guter Lage. Es sind ca. 5 Gehminuten \nzum Dorfzentrum Surcuolm mit Postautohaltestelle, 10 Gehminuten zur Talstation der Bergbahnen \nMundaun, 10 km zum Regionalzentrum Ilanz und 45 km zur Kantonshauptstadt Chur. \n\nDas Ferienheim hat rund 50 Schlafplätze in Massenlagern und Leiterzimmern sowie diverse Neben-\nräume für Kochen, Essen, Aufenthalt und Spielen. Auch ein grosszügiger Aussenraum lädt zum Spielen \nund Verweilen ein. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 8. Februar 2017 Seite 2 von 7 \n\n \n\nBild: Ferienheim Canetg in Surcuolm \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBild Situationsplan: Wohnzone 2 mit 1'090m2, Wohnzone 3 mit 2'687m2 = Total 3'777m2 \n\nDas Ferienhaus wurde 1972 erbaut. In den Jahren 1989, 2008, 2011 und 2012 sind grössere Renovatio-\nnen (Instandsetzungen) durchgeführt worden. Dazu kommen jährliche Aufwendungen für den bauli-\nchen und technischen Unterhalt (Instandhaltungen). \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 8. Februar 2017 Seite 3 von 7 \n\nBelegungssituation \n\nDas Ferienhaus liegt in der Tourismusregion Surselva, die stark vom Wintertourismus geprägt ist. Aus-\nserhalb der Wintersaison – und auch da nur während den Ferienzeiten – ist die Nachfrage gering. Trotz \nvieler Anstrengungen mit Prospekten auf den Tourismusbüros und guter Präsenz auf den einschlägigen \nInternet-Portalen musste festgestellt werden, dass die generelle Auslastung des Ferienheims über das \nganze Jahr gesehen unbefriedigend ist und nicht zu einem kostendeckenden Betrieb geführt werden \nkann. \n\nNebst einigen Kurzvermietungen und Wochenendveranstaltungen sind im Durchschnitt lediglich rund \n18 Belegungen zu verzeichnen, die länger als vier Tage dauern. Die Wetziker-Primarschulklassen benüt-\nzen für ihre Klassenlager das eigene Lagerhaus Canetg nur noch selten oder gar nicht mehr. Begründet \nwird dies einerseits mit dem langen und umständlichen Reiseweg und vor allem aber damit, dass die \nLehrpersonen die Klassenlager oftmals themenbezogen in anderen Umgebungen durchführen. \n\nDie durchschnittliche Auslastung des Ferienheims (Schulen und Private) über die letzten fünf Jahre lag \nbei rund 100 Belegungstagen pro Jahr, was einem Auslastungsgrad von 28 % entspricht. Im Vergleich \nmit anderen Ferienheimen in dieser Region kann dieser Wert als überdurchschnittlich bezeichnet wer-\nden. Auch die verlangten Mietkosten liegen im Bereich von vergleichbaren Ferienheimen in dieser Re-\ngion. \n\nEinnahmen Lagerhaus Canetg pro Monat, unterteilt nach Primarschule Wetzikon und Privat: \n \n\n \n \n\n0\n\n2'000\n\n4'000\n\n6'000\n\n8'000\n\n10'000\n\n12'000\n\n14'000\n\n16'000\n\nJan. Feb. März April Mai Juni Juli Aug. Sept. Okt. Nov. Dez.\n\nJahr 2014 \n\nPrivat\n\nSchule\n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 8. Februar 2017 Seite 4 von 7 \n\n \n\nFinanzielle Situation \n\nAufgrund der rückläufigen Lagervermietungen entstand im Betrieb des Ferienheims mittlerweile ein \njährlich wiederkehrendes Defizit, das trotz verschiedener Bemühungen nicht abgewendet werden \nkonnte. Die folgenden Zahlen geben darüber ein Bild ab und sind ohne Amortisationskosten gerechnet \n(in Franken): \n\nJahr Aufwand Ertrag Verlust Investitionen \n\n2010 95'670.95 77'082.00 - 18'588.95 0.00 \n\n2011 168'318.71 60'359.50 - 107'959.21 0.00 \n\n2012 143'646.67 52'457.70 - 91'188.97 0.00 \n\n2013 79'522.75 48'721.85 - 30'800.90 0.00 \n\n2014 132'159.45 54'687.75 - 77'471.70 0.00 \n\n2015 86'132.81 59'470.15 - 26'662.66 0.00 \n\nDurchschnitt 117'575.22 58'796.49 - 58'778.73 0.00 \n\n \n\nFür das Budget 2017 waren Investitionen für die Sanierung des Daches von rund 200'000 Franken (Un-\ndichtigkeiten) sowie der Oelheizzentrale von rund 100'000 Franken eingeplant. Diese Budgetpositionen \nwurden bei der Budgetberatung im Dezember 2016 durch das Parlament gestrichen. Tatsache ist, dass \ndie Stadt Wetzikon aufgrund des Alters des Ferienheims zusehends mit grösseren Instandsetzungsar-\nbeiten (Gebäudehülle, Gastroküche, Sanitäre Anlagen usw.) konfrontiert ist. \n\nAn der Primarschule können die Mittelstufenklassen ein- bis zweimal pro Mittelstufe (4. bis 6. Klasse) \nein Klassenlager durchführen. Zurzeit sind 30 Mittelstufenabteilungen eingerichtet. Geht man davon \naus, dass jede Mittelstufenklasse zweimal ein Klassenlager macht, würde dies pro Jahr total rund 20 \nKlassenlager ergeben. Würden diese Lager alle in Surcuolm durchgeführt, ergäbe dies folgende Erträge: \n\n  \n\n0\n\n2'000\n\n4'000\n\n6'000\n\n8'000\n\n10'000\n\n12'000\n\nJan. Feb. März April Mai Juni Juli Aug. Sept. Okt. Nov. Dez.\n\nJahr 2015  \n\nPrivat\n\nSchule\n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 8. Februar 2017 Seite 5 von 7 \n\nEinnahmen von 20 Klassenlager à 2'000 Franken  Fr. 40'000.--/Jahr \n\nAufwand für Hauswartung/Reinigung und Betriebskosten Fr. 10'000.--/Jahr \n(rund Fr. 500.-- / Lagerwoche) \n\nNettomehrertrag       Fr. 30'000.--/Jahr \n\n \nDiese Berechnung zeigt auf, dass auch bei Vollnutzung durch die Primarschule Wetzikon das Ferien-\nheim mehrheitlich noch immer einen defizitären Betrieb aufweisen würde. \n\nVerkaufsabsicht \n\nAngesichts der hohen Betriebs- und Unterhaltskosten, welche auch durch die Fremdvermietungen \nnicht gedeckt werden können, hat die Primarschule Wetzikon bereits 2013 entschieden, einen Verkauf \ndes Ferienheims in Surcuolm zu prüfen. Im Auftrag des damaligen Liegenschaftsdienstes der Primar-\nschulgemeinde Wetzikon wurde daraufhin eine neutrale Schätzung in Auftrag gegeben (Mai 2013). In \nverschiedene Szenarien schrieb man allfällige Interessenten auch direkt an, so zum Beispiel die Ju-\ngendherbergen, die Gemeinde Surcuolm, der Kanton Graubünden sowie auch private Betreiber von Fe-\nrienheimen in der Region um Surcuolm. Leider ergab sich daraus keine ernsthafte Kaufsabsicht. Im Pro-\nzess zur Zusammenlegung der Primarschulgemeinde mit der Politischen Gemeinde Wetzikon und der \ndamit einhergehenden neuen politischen Neuordnung (Stadtrat und Parlament) wurden die damaligen \nVerkaufsbemühungen sistiert. Mit der Erarbeitung und Verabschiedung der Immobilienstrategie Stadt \nWetzikon im Sommer 2016 ist die Verkaufsabsicht durch den Stadtrat und die Primarschulpflege nun \naber wiederum bekräftig worden. \n\nSchätzungsergebnis \n\nDer Schätzungsexperte Leonard Cavegn, Rabius GR, kommt in seinem aufgrund der heutigen Marktsi-\ntuation aktualisierten Schätzungsbericht vom Herbst 2016 und als Resultat seiner umfangreichen Ab-\nklärungen auf einen realistischen Verkehrswert der Liegenschaft von rund 850'000 Franken. Dies unter \nBerücksichtigung der alten störungsanfälligen Oelheizung sowie des nicht mehr dichten Schrägdaches. \nIm Mai 2013 schätzte er die Liegenschaft noch auf 1'011'000 Franken. \n\nLeonard Cavegn führt dazu das Folgende aus (vgl. Schätzungsbericht vom Mai 2013, S. 9):  \n\n„Das im Jahre 1972 grosszügig gebaute Ferienheim Canetg in Surcuolm auf Gebiet der Gemeinde \nMundaun befindet sich am Rande des Dorfes in guter Lage. Das (2013) 41-jährige Objekt mit einem Vo-\nlumen von 2'615 m3 verursacht jährlich grosse Betriebs- und Unterhaltskosten. Eine Fortsetzung der \nIsolationsarbeiten (ohne Fenster) ist in den nächsten Jahren unabdingbar. Auch der Innenausbau wie \nElektro- und Sanitärinstallationen, Grossküche, Nasszellen usw. entsprechen nicht mehr den heutigen \nAnforderungen. Kurz- und mittelfristig besteht ein grosser Investitionsbedarf. \n\nDas Ferien- und Schulheim wurde Anfangs der 70-er Jahre nicht als Renditeobjekt gebaut und auch \nnicht nach wirtschaftlichen Kriterien geführt. Der grosse Investitionsbedarf und die geringe Nachfrage \nnach solchen Betrieben beeinflusst die Verkäuflichkeit bzw. den Verkehrswert/Marktwert der Liegen-\nschaft sehr negativ.  \n\nUnter Würdigung aller vorgenannter Gründe, Merkmale, Gegebenheiten und der aktuellen Situation \nauf dem Immobilienmarkt erachtet der Experte einen Verkehrswert von 1'011'000 Franken als realis-\ntisch.“ \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 8. Februar 2017 Seite 6 von 7 \n\nDie vom Stimmvolk angenommene Zweitwohnungsinitiative erschwert den Verkauf zusätzlich, weil \ndamit eine sinnvolle Nutzung der bestehenden Landreserven praktisch verunmöglicht wird. Die gesam-\nte Region Surselva und speziell die Gemeinden um Mundaun sind davon betroffen, da der Zweitwoh-\nnungsanteil dort bereits heute über dem Grenzwert von 20 % liegt. Zudem nimmt die Wohnbevölke-\nrung in dieser Region stetig ab. Eine Veränderung zum Besseren ist nicht absehbar. \n\nGeplantes weiteres Vorgehen \n\nGemäss Art. 20 lit. h der Gemeindeordnung ist der Grosse Gemeinderat zuständig für Verfügungen \nüber Grundeigentum und beschränkte dingliche Rechte von mehr als 500'000 Franken bis 5 Mio. Fran-\nken im Einzelfall.  \n\nDamit aktiv nach einer interessierten Käuferschaft gesucht und zeitnah auch ein Verkauf abgeschlossen \nwerden kann, benötigt der Stadtrat somit eine Verkaufsermächtigung des Grossen Gemeinderates. \n\nAufgrund des Schätzungsberichts wird ein minimaler Verkaufswert von 850'000 Franken als realistisch \nbetrachtet. \n\nErwägungen des Stadtrates \n\nDas Ferienheim Canetg in der Gemeinde Surcuolm in Graubünden ist für die Stadt Wetzikon eine gros-\nse Belastung und eine finanzielle Hypothek. Einerseits hat das rund 45 Jahre alte Gebäude einen zuse-\nhends grösseren Sanierungsbedarf. Andererseits stehen die Betriebskosten aufgrund der äusserst spär-\nlichen Nachfrage – nicht zuletzt auch von der Primarschule Wetzikon – in einem krassen Missverhältnis \nsowohl zu den tatsächlichen als auch zu hypothetisch erzielbaren Einnahmen. \n\nVerschiedene Gespräche und Bemühungen der Primarschule Wetzikon haben ergeben, dass aus päda-\ngogischen Gründen ein Grundsatzentscheid für eine ausschliessliche Nutzung des Ferienheimes Canetg \nfür Klassenlager nicht sinnvoll und nicht umsetzbar ist. Die Lehrpersonen sollen weiterhin frei in der \nWahl des Lagerortes für die Durchführung ihrer Klassenlager bleiben. \n\nStellungnahme der Primarschulpflege Wetzikon \n\nDie Primarschulpflege hat zum Verkauf am 11. Juli 2016 Stellung genommen. Sie stimmt einem Verkauf \ndes Ferienheims Canetg zu und unterstützt einen diesbezüglichen Antrag der Abteilung Immobilien an \nden Stadtrat resp. an den Grossen Gemeinderat. \n\nFakultatives Referendum \n\nNach Art. 10 der Gemeindeordnung unterstehen Beschlüsse des Grossen Gemeinderates grundsätzlich \ndem fakultativen Referendum, ausser sie sind durch Gesetz oder Gemeindeordnung davon ausge-\nnommen. Für Grundstücksgeschäfte besteht keine Befreiung von der Referendumspflicht, weshalb ein \nsolcher Beschluss des Grossen Gemeinderates dem fakultativen Referendum untersteht. \n \n \nIm Namen des Stadtrates \n\nRuedi Rüfenacht Marcel Peter \nStadtpräsident Stadtschreiber \n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 8. Februar 2017 Seite 7 von 7 \n\nAktenverzeichnis \n\n– Schätzungsbericht Mai 2013 \n– Revision Verkehrswert 31.10.2016 \n– Stellungnahme der Primarschulpflege vom 11.07.2016 \n \n \n \nversandt am: 13.02.2017  \n\n\n


name: 25/2015 Antrag GRPK Bauabrechnung SBB Personenunterführung Widum

text: \n \n\n \n\n \n \n\n Grosser Gemeinderat \n \n \n \nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission \n \n \nAntrag 25/2015 Wegverbindung mit SBB Personenunterführung Widum bis Stadtmitte \n \n \n\nDie Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission beantragt: \n\n1. Eintreten auf die Vorlage. \n\n \n\n2. Die Bauabrechnung in der vorliegenden Fassung abzulehnen.  \n\n \n\n3. Dem folgenden Antrag der GRPK zuzustimmen:  \n\n Die Bauabrechnung über die Wegverbindung mit SBB Personenunterführung Widum bis Stadtmitte vom \n\n10. August 2015, mit einer Abrechnungssumme von Fr. 1‘589‘561.15, Bildung einer Rückstellung von \n\nFr. 235‘000.-- und Mehrkosten von Fr. 64‘561.15 wird genehmigt.  \n\n \n \nBegründung  \n\nDie GRPK ist mit dem Stadtrat einig, dass der Zeitpunkt gekommen ist, eine Bauabrechnung in dieser Sache \n\nzu erstellen. Auf die Vorlage ist deshalb einzutreten.  \n\nIn der vorliegenden Fassung des Stadtrates ist die Bauabrechnung jedoch abzulehnen. Dies hat wohlbe-\n\nmerkt nichts mit irgendwelchen Unregelmässigkeiten zu tun, die Abrechnung ist nachvollziehbar, korrekt \n\nund die erforderlichen Belege sind vollständig vorhanden.  \n\nDer Stadtrat will die Sache mit seinem Antrag ad acta legen, und er legt dazu eine definitive Abrechnung \n\nüber das Ganze vor. Die GRPK kommt jedoch zu einem anderen Ergebnis, was die Behandlung des nicht \n\nausgeführten Teilstücks des Fussweges bis zur Binzackerstrasse angeht und beantragt Ihnen deshalb eine \n\nÄnderung. Dies aus folgenden Gründen:  \n\nDer am 29. November 2009 an der Urne bewilligte Kredit von Fr. 1‘760‘000.-- beinhaltete den Fuss-\n\n/Radweg entlang der Bahnlinie nicht nur - wie bis jetzt gebaut - zur neuen Personenunterführung, sondern \n\nweiter bis zur Binzackerstrasse. Die Weiterführung der Wegverbindung nun einfach wegzulassen, wider-\n\nspricht dem damaligen Volksentscheid.  \n\nEs gibt jedoch keinen zwingenden Grund, dieses Teilstück jetzt wegzulassen. Insbesondere war auch schon \n\nbei der Urnenabstimmung bekannt, dass die Fortsetzung der Wegverbindung bis zum Bahnhof Kempten \n\n\n\n2 \n \n\n \n\nerst noch separat zu bewilligen und zu bauen ist. Auch die Einwilligung aller Grundstückeigentümer war \n\nnoch nicht vorhanden.  \n\nOb es sinnvoll wäre, die Wegverbindung an der Binzackerstrasse enden zu lassen, ist deshalb später, für ein \n\nFortsetzungsprojekt bis zum Bahnhof Kempten relevant. Die durchgeführte Urnenabstimmung beinhaltet, \n\nden Schritt für das erste Teilstück der Wegverbindung bis zur Binzackerstrasse zu machen und das darf nun \n\nnicht mittels der Bauabrechnung reduziert werden.  \n\nFestzuhalten ist denn auch, dass gemäss dem Antrag des Stadtrates der Kredit vom 29. November 2009 \n\nabschliessend abgerechnet und damit verfallen würde. Es wäre kein Geld mehr bestimmt, mit welchem die \n\nFortsetzung der Wegverbindung finanziert werden dürfte. Um trotz jetzt erfolgender Bauabrechnung die \n\nzukünftige Fertigstellung der Bauten sicherzustellen, ist deshalb eine Rückstellung zu bilden und zwar im \n\nBetrag der Minderkosten des nicht ausgeführten Teilstücks, d.h. Fr. 235‘000.--.  \n\nDas führt dann zu guter Letzt überdies zu einer wirklichkeitsgetreueren Bauabrechnung, als derjenigen des \n\nStadtrates, welche nur deswegen Minderkosten von rund Fr. 170‘000.-- errechnet, weil eben bloss ein Teil \n\nder Baute effektiv ausgeführt wurde. Unter Berücksichtigung von Rückstellungen in Höhe von Fr. 235‘000.-- \n\nfür die Fertigstellung der Wegverbindung bis zur Binzackerstrasse ergeben sich vielmehr Mehrkosten und \n\neine Kreditüberschreitung von rund Fr. 65‘000.--. Im Detail:  \n\nBewilligter Kredit gemäss Urnenabstimmung vom 29.11.2009 1‘760‘000.00 \nBauabrechnung vom 10.08.2015 1‘589‘561.15 \nRückstellungen 235‘000.00 \nTotal Kreditüberschreitung (inkl. Rückstellungen) 64‘561.15 \n\nDie Bauabrechnung beinhaltet die Genehmigung eines Zusatzkredites von Fr. 64‘561.15. Wir beantragen \n\nIhnen, dem Antrag der GRPK und damit der geänderten Bauabrechnung ohne den Verzicht auf die Erstel-\n\nlung der Wegverbindung bis zur Binzackerstrasse zuzustimmen.  \n\n \n \nWetzikon, 14. September 2015 \n\n\n