name: 19.03.07 Bericht und Antrag Stadtrat Postulat Burch Baumpflanzungen für Wetzikon

text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Stadtrat  \n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 10. März 2021 Seite 1 von 8 \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll Sitzung vom 10. März 2021  \n \n\n3 0.04.05.03 Postulat \nPostulat "Baumpflanzungen für Wetzikon", Bericht und Antrag an Parlament \n(Parlamentsgeschäft 19.03.07) \n\n   \n \n \nBeschluss Stadtrat  \n\n1. Antrag und Weisung für das Postulat "Baumpflanzungen für Wetzikon" werden genehmigt und \ndem Parlament zur Beschlussfassung unterbreitet. \n\n2. Öffentlichkeit des Beschlusses: \n– Der Beschluss ist per sofort öffentlich. \n\n3. Mitteilung durch Sekretariat an: \n– Parlamentsdienste (als Antrag und Weisung mit Aktenverzeichnis) \n– Umweltkommission (Sekretariat) \n– Geschäftsbereich Alter, Soziales + Umwelt \n– Geschäftsbereichsleitung Bau + Infrastruktur \n– Geschäftsbereichsleitung Finanzen + Immobilien \n\n \nErwägungen \n\nDas Ressort Tiefbau + Energie unterbreitet dem Stadtrat den Antrag und Weisung zum Geschäft \n"Baumpflanzungen für Wetzikon" zur Genehmigung durch das Parlament.  \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 10. März 2021 Seite 2 von 8 \n\nAntrag und Weisung an das Parlament   Parlamentsgeschäft 19.03.07  \n\nAntrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Parlament, es möge folgenden Beschluss fassen: \n(Zuständig im Stadtrat Pascal Bassu, Ressort Tiefbau + Energie) \n\nDem Bericht des Stadtrates zum Postulat "Baumpflanzungen für Wetzikon" wird zugestimmt und das \nPostulat abgeschrieben. \n\n \n\nWeisung \n\nAusgangslage \n\nDas Parlament hat dem Stadtrat am 29. Juni 2020 das Postulat "Baumpflanzungen für Wetzikon" von \nStefan Burch und 14 Mitunterzeichnenden zur Berichterstattung und Antragstellung überwiesen. Der \nStadtrat hat demnach zu prüfen, inwiefern Neupflanzungen von Bäumen und Baumgruppen weiterge-\nführt werden können. Die Zahlen aus den letzten 10 Jahren sollen dabei als Planungsgrundlage zur \nHand genommen werden. \n\nDer am 9. Februar 2009 an der Urne unterstützte Kredit von 800'000 Franken für die Pflanzung von \nBäumen zur Aufwertung von Siedlungsgebiet und Landschaft für die Jahre 2009 bis 2018 wurde mit \nStadtratsbeschluss Nr. 161/2019 zuhanden des Parlaments abgerechnet. Das Parlament nahm dabei \nzur Kenntnis, dass mit dem Kredit über die Laufzeit von 10 Jahren total 728 Bäume gepflanzt und un-\nterhalten wurden und der Kreditrahmen um rund 100'000 Franken unterschritten wurde (Abschlussbe-\nricht zur Umsetzung der Bauminitiative "20'000 Einwohner – 2'000 Bäume"). \n\nDas Postulat fordert, dass das Baumpflanzungsprogramm weitergeführt werden soll. Das neue Pro-\ngramm soll aber nur noch die Pflanzung von Bäumen im Siedlungsgebiet und in der Landschaft unter-\nstützen. Nicht mehr Teil der Fördermassnahme sollen Baumpflanzungen bei Tiefbauprojekten und auf \nstädtischen Grundstücken sein, welche über die normalen Projektbudgets finanziert werden sollen. \nWährend mit dem Baumkredit in der 10-jährigen Laufzeit pro Jahr durchschnittlich über 70 Bäume neu \ngepflanzt wurden, soll zukünftig die Zahl von jährlich 20 neu gepflanzten Bäumen angestrebt werden. \n\nIn der mündlichen Begründung wies der Postulant darauf hin, dass Bäume nicht nur Landschaft und \nSiedlungsraum aufwerten, sondern in Anbetracht der häufiger und länger auftretenden Hitzeperioden \nauch zur Anpassung an den Klimawandel in städtischen Wohngebieten beitragen. \n\nHandlungsbedarf und Ziele \n\nSiedlungsgebiet: Entwicklung im Zeichen der Biodiversitätskrise und des Klimawandels \n\nDas Parlament hat am 9. Dezember 2019 dem Bericht des Stadtrats zum Postulat "Natürliche Schatten-\nspender gegen Sommerhitze" zugestimmt und das Postulat abgeschrieben. Der Stadtrat anerkennt da-\nrin den Handlungsbedarf für eine frühzeitige Anpassung auf die lokalen Auswirkungen der Klimaer-\nwärmung. Der Beitrag von grosskronigen Bäumen auf das Mikroklima, den Wasserhaushalt, die Luft-\nqualität und damit das Wohlbefinden der Menschen ist unbestritten. Sofern die Bäume einheimisch \nund standortgerechten sind, haben sie auch einen positiven Effekt auf die Biodiversität. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 10. März 2021 Seite 3 von 8 \n\nDie Bäume im Siedlungsgebiet stehen allerdings unter vielfältigem Druck. Die unterschiedlichen An-\nsprüche von Eigentümer/innen und Nachbar/innen, Tiefbauprojekten und verdichtetem Bauen bedro-\nhen den Erhalt der Bäume und erschweren Neupflanzungen. Im Siedlungsgebiet zeigt sich der Konflikt \nzwischen den Ansprüchen der Allgemeinheit und den Eigentümern/innen der Bäume deutlich. Die Ei-\ngentümerschaften sind für die Pflege der Bäume verantwortlich und haften bei Schäden bei Dritten. \nBei grossen, älteren Bäumen tragen sie die Kosten für die Entfernung des Laubes und die Pflege des \nBaumes alleine. Die Allgemeinheit profitiert aber von der Beschattung, dem positiven Einfluss auf das \nLokalklima, die Biodiversität und die Aufenthaltsqualität. Bei Inventarobjekten droht Eigentümer/innen \nzudem eine Verminderung des Grundstückwertes, kann doch die Realisierung eines Bauprojektes er-\nschwert, verteuert oder gar verunmöglicht werden. \n\nDiese Schwierigkeiten wiederspiegeln sich auch in der eher bescheidenen Anzahl Bäumen, die im Rah-\nmen des Baumkredites 2009–2018 im Siedlungsgebiet (ausgenommen Tiefbauprojekte) gepflanzt wur-\nden. Die Neupflanzungen der total 61 Bäume sind erst gelungen, nachdem die Kommunikations- und \nBeratungsleistungen im Jahr 2017 deutlich intensiviert wurden.  \n\nAufgrund des grossen Nutzens der Bäume für die Allgemeinheit erscheint es sinnvoll, dass sich die \nStadt für die Förderung und den Erhalt der Bäume einsetzt und willige private Eigentümerschaften un-\nterstützt. Neben finanziellen Beiträgen sind auch die Öffentlichkeitsarbeit und die Beratung von Inte-\nressierten sinnvolle Massnahmen. \n\nLandwirtschaftsflächen: Rückgang der Artenvielfalt und Verlust der vielfältigen Kulturlandschaft \n\nEinzelbäume, Obstgärten und Alleen gehören zur Kulturlandschaft und sind im Schweizer Mittelland \nunverzichtbare Elemente der ökologischen Infrastruktur. Offene Landschaften mit Bäumen werden von \nder Bevölkerung als besonders schön und wohltuend wahrgenommen. Sie bieten vielen Tierarten Nah-\nrung, Unterschlupf und Brutgelegenheiten und dienen der Verbindung von ökologisch wertvollen Le-\nbensräumen. Vor allem alte, einheimische Bäume sind für Vögel, Insekten und Kleinsäuger von höchs-\nter Bedeutung.  \n\nDie Hochstamm-Obstgärten haben sich gemäss BirdLife Schweiz in den letzten Jahrzehnten entschei-\ndend verändert. Viele werden heute intensiver genutzt (4-6-malige Mahd, intensive Beweidung und \nstarke Düngung). Weil sie nicht mehr rentieren, werden alte Bäume oft nicht ersetzt und manchmal \nwerden ganze Obstgärten gerodet. Im Jahr 1951 zählte die Schweiz noch 14 Millionen Hochstamm-\nObstbäume. Heute bereichern nur noch rund 2 Millionen dieser imposanten Bäume unsere Landschaft. \n\nMit dem Baumkredit 2009–2018 konnten im Landwirtschaftsgebiet 540 Bäume gepflanzt werden. Viele \nHochstamm-Obstbäume sind aber überaltert und drohen in den kommenden Jahrzehnten zu ver-\nschwinden. Aus wirtschaftlicher Sicht besteht für die Landwirt/innen kaum ein Anreiz, die Bäume zu \nerhalten oder neue Hochstamm-Obstbäume zu pflanzen. Nicht viel besser ergeht es den Einzelbäumen. \nSie werfen keinen Ertrag ab, ihr Nutzen für Wasserhaushalt, Bestäubung, Biodiversität und Land-\nschaftsbild zahlen sich für die Eigentümer/innen monetär nicht aus.  \n\nUm Landwirt/innen für die Pflanzung von Hochstamm-Obstbäumen und anderen Einzelbäumen zu mo-\ntivieren, zahlt der Kanton Biodiversitätsbeiträge aus. Ein städtisches Förderinstrument für die Baum-\npflanzung ist für landwirtschaftliche Nutzflächen deshalb nicht nötig. Hingegen sind in Ergänzung zum \nkantonalen Beitrag der bewährte Pflegebeitrag, die Beratung von Bewirtschafter/innen und Eigentü-\nmer/innen sowie das Monitoring der Bäume sehr wertvoll und sollten weitergeführt werden. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 10. März 2021 Seite 4 von 8 \n\nZiele des Folgeprogrammes "Baumpflanzungen" \n\nDie Umsetzung eines neuen Baumpflanzungs-Programms auf Basis des Postulats Burch soll folgende \nZiele verfolgen:  \n\n1. Verbesserung und Ausbau der ökologischen Infrastruktur \n2. Förderung der Biodiversität und der Siedlungs- und Landschaftsqualität \n3. Verbesserung des städtischen Lokalklimas, der Luftqualität, des Wasserhaushalts und der Aufent-\n\nhaltsqualität \n4. Beitrag zu einer zukunftsfähigen Stadt Wetzikon \n\nMassnahmenübersicht \n\nBereits beschlossene Massnahmen \n\nMit dem Bericht zum Postulat "Natürliche Schattenspender gegen Sommerhitze" (SRB 2019/234) hat \nder Stadtrat bereits Massnahmen für Bau- und planungsrechtliche Instrumente sowie auf städtischen \nFlächen beschlossen: \n\nBau- und planungsrechtliche Instrumente \n\n– Bau- und Zonenordnung: Im Rahmen der kommenden BZO-Revision soll neben weiteren planungs- \nund baurechtlichen Massnahmen auch die Sicherung von geeigneten Standorten für grosskronige \nBäume berücksichtigt werden. \n\n– Baubewilligungsverfahren (Regelbauweise): Bei Neubauten und grösseren Umbauten in Verdich-\ntungsgebieten wird künftig ein Umgebungsplan als Teil der Baueingabe eingefordert. Dieser soll \naufzeigen, wie einer naturnahen, klimaangepassten Aussenraumgestaltung Rechnung getragen \nwird. Gestützt auf § 238 Art. 3 PBG wird, wo die Verhältnisse es zulassen, mit der baurechtlichen \nBewilligung verlangt, dass vorhandene Bäume bestehen bleiben oder ersetzt werden und neue \nBäume und Sträucher gepflanzt werden. \n\n– Bauprojekte mit erhöhten gestalterischen und städtebaulichen Anforderungen: Die Checkliste \n"Städtebauliche Kriterien" wird u.a. mit dem Kriterium der Begrünung und Beschattung mit gross-\nkronigen Bäumen zur Reduktion der Hitzebelastung ergänzt. \n\n– Sonderbauvorschriften: Auf Ebene Gestaltungsplan sollen im Kriterienkatalog Anforderungen for-\nmuliert werden, die auf den Erhalt und Ausbau des städtischen Grünvolumens hinzielen und ein \nangenehmes Lokal-/Mikroklima fördern. \n\nStädtische Flächen \n\n– Städtische Hochbauprojekte, Sanierungen, Wettbewerbe: Die Abteilung Immobilen erarbeitet, un-\nter Einbezug der Stadtplanung und der Abteilung Umwelt, eine Checkliste zur Qualitätssicherung \nder städtischen Hochbauprojekte. Dabei soll der Pflanzung und dem Erhalt von einheimischen, \nstandortgerechten Bäumen besonderer Beachtung geschenkt werden. \n\n– Strassensanierungen und öffentliche Plätze mit Belagsersatz: Das Aufwertungspotenzial des öffent-\nlichen Raumes durch die Erhaltung und Anpflanzung von Bäumen und durch das Anbringen von \nversickerungsfähigen Belägen wird bei allen Tiefbauprojekten geprüft und ausgeschöpft. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 10. März 2021 Seite 5 von 8 \n\nLandwirtschaftlichen Nutzflächen: Fortführung der Pflegebeiträge, keine Unterstützung von Neupflan-\nzungen \n\nAuf landwirtschaftlichen Nutzflächen bietet der Kanton Zürich mit den Landschafts-Qualitätsbeiträgen \nbereits ein Instrument für die Förderung von Pflanzungen von Hochstamm-Obstbäumen und anderen \nEinzelbäumen. Deshalb werden im Rahmen des neuen Baumförderprogramms die Massnahmen auf \ndie Beratung bei geplanten Pflanzungen sowie auf die Unterstützung bei der Pflege und dem Erhalt von \nneu gepflanzten und bestehenden Bäumen beschränkt.  \n\nAusserhalb der landwirtschaftlichen Nutzflächen und im Siedlungsgebiet: Massnahmen erforderlich \n\nFür private Eigentümerschaften mit potentiellen Baumstandorten ausserhalb der landwirtschaftlichen \nNutzflächen und im Siedlungsgebiet gibt es derzeit keine Förderinstrumente. Damit diese zu zusätzli-\nchen Baumpflanzungen und dem Erhalt und der Pflege bestehender Bäume motiviert werden können, \nist eine Fortführung des Baumförderprogramms auf Basis der Erfahrungen des Baumkredits 2009 – \n2018 sinnvoll. \n\nAusgestaltung der Fördermassnahmen im Rahmen des neuen Baumkredits \n\nNeupflanzung von Bäumen \n\nDie Stadt Wetzikon unterstützt Neupflanzungen von Einzelbäumen auf Flächen von privaten Eigentü-\nmerschaften im Siedlungsgebiet und auf nicht landwirtschaftlich genutzten Flächen. Die Unterstützung \nrichtet sich nach den Kriterien, die bereits im Rahmen der Bauminitiative definiert wurden:  \n\n– einheimische, standortgerechte Baumarten \n– Förderung ausserhalb der Siedlungsfläche: Orientierung am Baumkataster Landwirtschaftsgebiet \n\nvom 14.09.2010 \n– Förderung innerhalb der Siedlungsfläche auf allen geeigneten Flächen. Wenn möglich Orientierung \n\nan Natur- und Landschaftsinventar vom August 2014 \n– formelle Sicherung der Neupflanzungen für mindestens 10 Jahre \n\nUm die Pflanzung von einheimischen, standortgerechten Bäumen im Siedlungsgebiet zu erleichtern, \nsollen dort neben Hochstammbäumen neu auch Bäume mit weiteren Wuchsformen Unterstützungs-\nbeiträge erhalten. \n\nErsatzpflanzungen von bestehenden Bäumen \n\nBestehende Bäume, die aus Sicherheits- oder Gesundheitsgründen gefällt werden müssen oder deren \nErhalt für die Eigentümerschaft nicht zumutbar wäre (z. B. Bauprojekte), sollen – wenn immer möglich \n– ersetzt werden. Die Stadt Wetzikon unterstützt im Rahmen der Baumförderung solche Ersatzpflan-\nzungen. Priorität hat dabei der Ersatz von inventarisierten Bäumen. \n\nPflegebeiträge für neu gepflanzte und bestehende Bäume  \n\nMit der Pflanzung von Bäumen gehen die Grundeigentümer/innen auch die Verpflichtung ein, die \nBäume fachgerecht zu pflegen. Dazu gehört die Bewässerung in der Anwachsphase, der Wurzelschutz, \ndie Kontrolle des Stammschutzes und der Anbindung sowie der Erziehungs- und Pflegeschnitt in den \nFolgejahren. Für diesen Aufwand werden die Eigentümer/innen und Bewirtschafter/innen von der \nStadt Wetzikon mit Pflegebeiträgen entschädigt. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 10. März 2021 Seite 6 von 8 \n\nUm ältere, bestehende Bäume zu erhalten, ist eine ausreichende Pflege-Entschädigung für die Bewirt-\nschafter/innen von grosser Bedeutung. Das im Rahmen des Baumkredits 2009–2018 entwickelte Ent-\nschädigungsmodell wurde deshalb seit Projektende weitergeführt und soll auch weiterhin umgesetzt \nwerden.  \n\nAls zusätzliches Element werden die Pflegebeiträge auf im Natur- und Landschaftsinventar erfasste, un-\nter Schutz stehende Bäume ausgeweitet. Solche Pflegebeiträge für geschützte Bäume decken die übli-\nchen jährlichen Pflegekosten. Sie setzen gegenüber der Eigentümerschaft ein Zeichen, dass das Ge-\nmeinwesen sich an den durch die Schutzobjekte verursachten Lasten beteiligt. Zudem verschafft die \nMöglichkeit, Pflegebeiträge auszurichten, der Stadt in den Verhandlungen für Schutzverträge eine bes-\nsere Verhandlungsposition. Das Entschädigungsmodell aus dem Baumkredit 2009–2018 wird bei der \nanstehenden Überarbeitung entsprechend erweitert. \n\nKommunikation und Beratung \n\nDie Förder- und Unterstützungsmassnahmen der Stadt Wetzikon sollen der Bevölkerung bekannt ge-\nmacht werden. Von grosser Bedeutung ist insbesondere die direkte Kommunikation mit Gartenbesit-\nzer/innen, Landeigentümer/innen und Bewirtschafter/innen von inventarisierten Objekten. Insbeson-\ndere können die Fachpersonen, die das Monitoring der Baumpflegemassnahmen durchführen, Grund-\neigentümer/innen und Bewirtschafter/innen situativ beraten und für Pflanzungen motivieren. Der Ein-\nbezug der Gemeindestelle für Landwirtschaft in die Beratung ist ebenfalls anzustreben. \n\nMonitoring der gepflanzten und inventarisierten Bäume  \n\nDas Monitoring bildete bei der Umsetzung des Baumkredits 2009–2018 die Grundlage für die Auszah-\nlung der Pflanz- und Pflegebeiträge. Dank des Monitorings verfügt die Stadt Wetzikon über verlässliche \nDaten zum Bestand der ökologisch wertvollen Bäume im Landwirtschaftsgebiet und kann deren Ent-\nwicklung verfolgen. Die Ausweitung des Monitorings auf die inventarisierten Einzelbäume im Sied-\nlungsgebiet ist deshalb sinnvoll. Es erleichtert zudem Massnahmen zum Erhalt dieser Bäume im Sied-\nlungsgebiet. \n\nDieses Monitoring soll auch weiterhin möglichst schlank ausgeführt werden. Bisher wurde es durch \nzwei Personen durchgeführt, die dank ihrer langjährigen Mitwirkung bei der Baumförderung über ein \ngrosses Know-how verfügen. Dieses Modell soll nach Möglichkeit weitergeführt werden. Um die jährli-\nchen Kosten für das Monitoring zu begrenzen, ist eine jährliche Etappierung zu prüfen. \n\nRahmenkredit für die Umsetzung und für die Fortführung der Pflegemassnahmen \n\nDie Unterstützung von Neupflanzungen wird auf 14'000 Franken pro Jahr geschätzt. Darüber hinaus fal-\nlen Kosten für Kommunikation und Beratung an. Zum vorgeschlagenen Massnahmenpaket gehören die \nbereits ausgerichteten und im Budget enthaltenen Pflegebeiträge an neu gepflanzte und bestehende \nBäume (bis jetzt jährlich 20'000 Franken). Diese bestehenden Pflegebeiträge werden um jährlich 4'000 \nFranken erhöht. Das Monitoring ist Grundlage für die Beitragszahlungen an neu gepflanzte und beste-\nhende Bäume und erlaubt darüber hinaus eine proaktive Begleitung der inventarisierten Bäume. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 10. März 2021 Seite 7 von 8 \n\nDer Rahmenkredit soll vorerst für drei Jahre vorgesehen werden und ermöglicht damit die Umsetzung \nder Massnahmen für die Jahre 2022 bis 2024. \n\nMassnahmen pro Jahr (CHF) Rahmenkredit 2022 – 2024 (CHF) \n\nNeupflanzungen und Ersatzpflanzungen  14'000.00  42'000.00 \n\nPflegebeiträge  24'000.00  72'000.00 \nKommunikation und Beratung  2'000.00  6'000.00 \n\nMonitoring  6'000.00  18'000.00 \n\nTotal  46'000.00  138'000.00 \n\n \n\nErwägungen der Umweltkommission \n\nDie Umweltkommission erachtet einen neuen Baumkredit mit gegenüber dem ersten Baumkredit der \nJahre 2009 bis 2018 leicht angepasstem Beitragsmodell als sinnvoll für die Förderung der Biodiversität, \nzur Schaffung eines angenehmen Stadtklimas und als Beitrag zur Anpassung an den Klimawandel. Die \nUmweltkommission regt eine Ausweitung der Pflegbeiträge auf unter Schutz stehende Bäume an. Die-\nse Pflegebeiträge wären ein Beitr des Gemeinwesens an die durch das Schutzobjekt verursachten Las-\nten bei den Eigentümer/innen und ein Zeichen, dass die Allgemeinheit ein hohes Interesse an Pflege \nund Erhalt der Schutzobjekte hat. \n\nDer Rahmenkredit zur Baumförderung soll für vorerst drei Jahre vorgesehen werden, um Erfahrungen \nzu sammeln, wie sich die Baumpflanzungen in Wetzikon mit dem neuen Instrument entwickeln. \n\nDie Umweltkommission ersucht den Stadtrat, über den Rahmenkredit und das Beitragsreglement zeit-\nnah Beschluss zu fassen und die erste Tranche des Baumkredits ins Budget 2022 aufnehmen. \n\nErwägungen des Stadtrats \n\nDer Stadtrat schliesst sich den Erwägungen der Umweltkommission an. Er ist bereit, auf deren Anre-\ngung hin auch einen Pflegebeitrag für unter Schutz stehende Bäume vorsehen, was eine moderate An-\npassung der ursprünglich diskutierten Pflegebeiträge um jährlich 4'000 Franken bedeutet. \n\nDer Stadtrat wird zeitnah über einen Rahmenkredit zur Baumförderung und ein entsprechendes Bei-\ntragsreglement beschliessen und die erste Tranche des Rahmenkredits in das Budget 2022 einstellen. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 10. März 2021 Seite 8 von 8 \n\nAkten \n\n– Postulat 19.03.07, Baumpflanzungen für Wetzikon \n– Parlament, Beschlussprotokoll, 2020-06-29 (Postulat 19.03.07 Baumpflanzungen, Traktiandum 9), \n\nÜberweisung \n– SRB 161/2019, Abrechnung Kredit für die Pflanzung von Bäumen zur Aufwertung von Siedlungs-\n\ngebiet und Landschaft für die Jahre 2009 bis 2018, Antrag und Weisung an das Parlament (Parla-\nmentsgeschäft 19.06.16) \n\n– Abschlussbericht zur Umsetzung der Bauminitiative "20'000 Einwohner – 2'000 Bäume" \n– SRB 2019/234 Bericht des Stadtrates zum Postulat "Natürliche Schattenspender gegen Sommerhit-\n\nze" \n– Baumkataster Landwirtschaftsgebiet vom 14.9.2010 \n– UKB 2021/1 - Postulat 19.03.07, Baumpflanzungen in Wetzikon, Bericht und Antrag an Stadtrat \n\n \n\n \nFür richtigen Protokollauszug: \n \n \n \nStadtrat Wetzikon \n-- \n \n \n\n\n\tBeschluss Stadtrat\n\tErwägungen\n\tAusgangslage\n\tHandlungsbedarf und Ziele\n\tSiedlungsgebiet: Entwicklung im Zeichen der Biodiversitätskrise und des Klimawandels\n\tLandwirtschaftsflächen: Rückgang der Artenvielfalt und Verlust der vielfältigen Kulturlandschaft\n\tZiele des Folgeprogrammes "Baumpflanzungen"\n\n\tMassnahmenübersicht\n\tBereits beschlossene Massnahmen\n\tLandwirtschaftlichen Nutzflächen: Fortführung der Pflegebeiträge, keine Unterstützung von Neupflanzungen\n\tAusserhalb der landwirtschaftlichen Nutzflächen und im Siedlungsgebiet: Massnahmen erforderlich\n\n\tAusgestaltung der Fördermassnahmen im Rahmen des neuen Baumkredits\n\tNeupflanzung von Bäumen\n\tErsatzpflanzungen von bestehenden Bäumen\n\tPflegebeiträge für neu gepflanzte und bestehende Bäume\n\tKommunikation und Beratung\n\tMonitoring der gepflanzten und inventarisierten Bäume\n\n\tRahmenkredit für die Umsetzung und für die Fortführung der Pflegemassnahmen\n\tErwägungen der Umweltkommission\n\tErwägungen des Stadtrats\n\tAkten\n\n


parent_type: agenda

name: 19.06.22 Antrag RPK Baukredit Umbau Schulanlage Robenhausen

format: application/pdf

text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Grosser Gemeinderat \n  \n\n \n\n \n\n  1 von 2 \n\n \n\nAntrag der Rechnungsprüfungskommission \n\n \n\n19.06.22 Baukredit Umbau Schulanlage Robenhausen \n\nDie Rechnungsprüfungskommission beantragt dem Grossen Gemeinderat: \n\n1. Eintreten auf die Vorlage. \n\n2. Genehmigung eines Objektkredits von 360'000 Franken inkl. 7,7 % MWST für den Einbau eines neuen \nKindergartens (Schulhausstrasse 37) und vier Gruppenräumen in den Dachgeschossen (Schulhaus-\nstrasse 37 und 41). \n\n3. Belastung der Investitionsrechnung wie folgt: \nKonto INV00274-9575.5040.00: 343'000 Franken \n(KIGA Robenhausen, Einbau in bestehendem Gebäude/Hochbauten) \n \nKonto INV00274-9575.5060.00: 17'000 Franken \n(KIGA Robenhausen, Einbau in bestehendem Gebäude/Mobiliar) \n \n\n \nBegründung \n\nIm Dezember 2018 erkannte die Schule Wetzikon anhand der aktualisierten Schulraumplanung einen \ngestiegenen Raumbedarf im Bereich der Kindergartenplätze – unter anderem auch für die Schulanlage \nRobenhausen. Da zu diesem Zeitpunkt die Beratungen zum Budget 2019 bereits abgeschlossen waren, \nwurden als Sofortmassnahme gesamthaft vier provisorische Kindergärten errichtet, einer davon im \nehemaligen Werkraum des Primarschulhauses Robenhausen.  \n\nAktuell bestehen in Robenhausen nebst dem Provisorium drei Kindergärten in zwei identischen Häusern. \nZwei davon befinden sich im Haus Nr. 41 (EG und 1. OG), der dritte im Erdgeschoss von Haus Nr. 37. Im \nObergeschoss von Haus Nr. 37 war bis zur Eröffnung des Erweiterungsneubaus die Schulleitung unter-\ngebracht, seither wird das Obergeschoss nur noch temporär genutzt. \n\nMit dem vorliegenden Objektkredit soll nun im Obergeschoss von Haus Nr. 37 ein Kindergarten entste-\nhen. Das bisherige Provisorium würde aufgehoben, womit der ehemalige Werkraum wieder der Primar-\nschule zur Verfügung stünde. Die Volkschuldirektion empfiehlt zudem pro Kindergartenklasse einen \nGruppenraum, der beispielsweise für Gruppenarbeiten oder individuelle Förderung genutzt werden \nkann. Um dieser kantonalen Empfehlung nachzukommen, sollen in den Dachgeschossen der Häuser \nNr. 37 und 41 je zwei Gruppenräume eingebaut werden. Die beiden Dachgeschosse sind bereits ge-\ndämmt, jedoch nicht beheizt – und wurden ausserhalb der Heizperioden bereits als Gruppenräume ge-\nnutzt. Mit dem vierten Kindergarten und den Gruppenräumen kann der Kindergartenbetrieb sicherge-\nstellt werden. Ziel ist es, das Projekt auf den Beginn des Schuljahrs 2020/2021 fertigzustellen.  \n\nDie Rechnungsprüfungskommission (RPK) hat das Projekt geprüft und sieht den Vorteil, dass alle vier \nKindergärten örtlich näher zusammengelegt werden können. Dass mit dem Ausbau nun alle Kindergär-\nten über die notwendigen Gruppenräume verfügen und diese optimiert genutzt und geteilt werden \nkönnen, ist ebenfalls von Vorteil.  \n\n\n\n  2 von 2 \n\nDass die Notwendigkeit eines vierten Kindergartens ausgewiesen ist, wird von der RPK nicht in Frage \ngestellt. Die signifikante nachträgliche Anpassung der Schulraumplanung wirft bei der Kommission je-\ndoch Fragen auf. Ebenso erachtet es die RPK als suboptimal, dass infolgedessen für nur kurze Zeit ein \nProvisorium eingerichtet wurde. Sie nimmt jedoch zur Kenntnis, dass eine Weiterführung des Provisori-\nums nicht zweckmässig ist, da einerseits die Primarschule den ehemaligen Werkraum wieder für eigene \nZwecke nutzen will und andererseits kein nahegelegener Gruppenraum vorhanden ist.  \n\nDie RPK anerkennt, dass das vorliegende Projekt kein Ausbau im eigentlichen Sinne ist, sondern beste-\nhende Gebäude besser genutzt werden. Sie teilt prinzipiell die Meinung des Stadtrats, dass es sich insge-\nsamt um eine finanziell tragbare Lösung handelt – auch wenn durch den Verzicht auf eine neue Möblie-\nrung und die Verwendung der jetzigen Möbel Einsparungen möglich gewesen wären. Für die Zukunft \nwünscht sich die Kommission im Antrag des Stadtrats eine bessere Einbettung des konkreten Geschäfts \nin den Gesamtkontext – im konkreten Fall beispielsweise hinsichtlich der anstehenden energetischen \nGesamtsanierung der Schulanlage Robenhausen. Zuletzt erwartet die RPK, dass nach dem Abschluss des \nparlamentarischen Prozesses ein Zeitplan zur Umsetzung vorgelegt wird. Im Lichte dieser Überlegungen \nhält die RPK die Genehmigung des Kredits für angezeigt. \n\nDie RPK beantragt dem Grossen Gemeinderat, dem Antrag des Stadtrats zu folgen und den Objektkredit \nvon 360'000 Franken für den Einbau eines neuen Kindergartens und vier Gruppenräumen in der Schul-\nanlage Robenhausen zu genehmigen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nWetzikon, 6. Januar 2020 \n\nRechnungsprüfungskommission \n\n   \nRoger Cadonau \nPräsident \n\nJonatan Schäfer \nKommissionssekretär \n \n\n \n\n  \n\n\n


Einladung

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category_de: Einladung

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text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Grosser Gemeinderat \n  \n\n \n\n \n\n \nGrosser Gemeinderat Twitter: @GGRWetzikon \nBahnhofstrasse 167 info@parlament-wetzikon.ch \n8620 Wetzikon www.wetzikon.ch \n\n \n\nEinladung zur 47. Sitzung des Grossen Gemeinderates \n\nWetzikon, 2. April 2019 \n\nDer Grosse Gemeinderat der Stadt Wetzikon wird sich am \nMontag, 15. April 2019, um 19.00 Uhr \nzur Behandlung der vorliegenden Geschäfte im Saal des Stadthauses versammeln. \n\nTraktanden \n\n1. Mitteilungen des Präsidenten \n\n2. Genehmigung der Traktandenliste \n\n3. 19.02.01 Interpellation Brigitte Meier Hitz (SP): "Wirksamkeit der  \nArbeitsintegrationsprogramme" \n\nBegründung \n\n4. 19.04.02 Motion Barbara Spiess (SP): "Klimanotstand" Begründung \n\n5. 18.02.01 Interpellation Elmar Weilenmann (BDP): "Westtangente,  \nVerzögerung der Abklärungen" \n\nBeantwortung \n\n6. 18.02.02 Interpellation Bigi Obrist (AW): "Widersetzen von Mitarbeiten-\nden der Stadt Wetzikon gegen Anordnungen: Feststellen, Vor-\ngehen, Massnahmen und Konsequenzen für Mitarbeitende." \n\nBeantwortung \n\n7. 18.02.06 Interpellation Esther Kündig-Albrecht (GP): "Lichtver-\nschmutzung in Wetzikon" \n\nBeantwortung \n\n8. 18.04.03 Motion Sandra Elliscasis-Fasani (FDP): "Verkauf Ferienheim \nCanetg" \n\nBeratung  \nÜberweisung \n\n9. 19.03.01 Postulat Stefan Lenz (FDP): "Digitalisierung – IT beherrschen \naber nicht besitzen" \n\nBeratung  \nÜberweisung \n\n10. 16.05.3 \n17-10 \n\nPostulat Stefan Lenz (FDP): "Transparente Mehrjahresplanung \nim Kontext der städtebaulichen Entwicklung" \n\nBeratung \n\n11. 18.06.07 Baukredit Neubau Werkhofgebäude Beratung \n\n12. 19.06.01 Einführung flächendeckende Parkraumbewirtschaftung Beratung \n\n13. 18.06.02 Bauabrechnung Rapperswilerstrasse Beratung \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  2 von 2 \n\n14.  Fragestunde Beantwortung \n\nGrosser Gemeinderat \n\nMartin Wunderli \nPräsident \n\n   \n\n \n\n\n


name: 20.03.14 Bericht und Antrag Stadtrat Postulat Bruderer Stärkung der Wetziker Schulen

text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Stadtrat  \n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 1 von 23 \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll Sitzung vom 3. November 2021  \n \n\n2021/243 0.04.05.03 Postulat \nPostulat "Stärkung der Wetziker Schulen", Bericht und Antrag (Parlamentsge-\nschäft 20.03.14) \n\n   \n \n \nBeschluss Stadtrat  \n\n1. Der Stadtrat empfiehlt die Annahme des Antrags und des Berichts der Schulpflege zum Postulat \n"Stärkung der Wetziker Schulen" und leitet diese dem Parlament zur Beschlussfassung weiter. \n\n2. Öffentlichkeit des Beschlusses: \n– Der Beschluss ist per sofort öffentlich. \n\n3. Mitteilung durch Sekretariat an: \n– Parlamentsdienste (als Antrag und Bericht) \n– Schulpflege \n– Geschäftsbereich Bildung + Jugend \n\nErwägungen \n\nDas Ressort Bildung + Jugend unterbreitet dem Stadtrat den Antrag und den Bericht der Schulpflege \nzum Postulat " Stärkung der Wetziker Schulen " zur Weiterleitung an das Parlament.  \n\nDie Schulpflege besitzt als eigenständige Kommission ein Antragsrecht gegenüber dem Parlament. Sie \nkann dieses jedoch nicht direkt, sondern nur durch Vermittlung durch den Stadtrat ausüben. Anträge \nvon eigenständigen Kommissionen gehen gemäss § 51 Abs. 4 des Gemeindegesetzes (GG, LS 131.1) an \nden Stadtrat, der sie mit seiner Empfehlung dem Parlament unterbreitet weiterleitet. Dieser kann die \nAnnahme, Ablehnung, Verschiebung oder Änderung empfehlen.  \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 2 von 23 \n\nAntrag und Bericht an das Parlament  Parlamentsgeschäft 20.03.14 \n\n \n\nAntrag \n\nDie Schulpflege beantragt dem Parlament, es möge folgenden Beschluss fassen: \n(Zuständig im Stadtrat Jürg Schuler, Schulpflegepräsident, Ressort Bildung + Jugend) \n\nDem Bericht der Schulpflege wird zugestimmt und das Postulat "Stärkung der Wetziker Schulen" abge-\nschrieben. \n\n \n\nBericht \n\nAusgangslage \n\nDas Parlament hat dem Stadtrat am 25. Januar 2021 das Postulat "Stärkung der Wetziker Schulen" zur \nBerichterstattung und Antragstellung überwiesen. Es ist gemäss Art. 44 der Geschäftsordnung des Par-\nlaments (GeschO Parlament) eine "Aufforderung an den Stadtrat zu prüfen, ob eine Massnahme in sei-\nner Kompetenz zu treffen oder ob ein Beschluss in der Zuständigkeit der Gemeinde oder des Gemein-\nderates zu fassen sei". Nach Art. 45 Abs. 4 GeschO Parlament hat der Stadtrat über ein überwiesenes \nPostulat innert neun Monaten Bericht zu erstatten und Antrag zu stellen. Mit dem vorliegenden Be-\nschluss ist diese Frist gewahrt. \n\nGemäss Art. 38 der Gemeindeordnung der Stadt Wetzikon vom 23. September 2021 obliegt die Beant-\nwortung des Postulats "Stärkung der Wetziker Schulen" im Zuständigkeitsbereich der Schulpflege. \nDemnach hat die Schulpflege zu prüfen, welche Ursachen zur Überlastung des Lehrerpersonals an den \nWetziker Schulen führen, zweitens die bisher getätigten Massnahmen darzulegen und drittens zu er-\nläutern, wie den Problemen nicht nur durch punktuelle Interventionen, sondern mittel- und langfristig \nbegegnet werden soll. In dem Grad, in welchem der Stadtrat die Ursache in übergeordneten Bereichen \n(z. B. Familien- und Gesellschaftspolitik) sieht, soll dargelegt werden, inwiefern er die Problematik inkl. \nLösungsansätze an die entsprechenden fachlichen und politischen Stellen zu adressieren gedenkt. \n\nBericht \n\nDas Postulat "Stärkung der Wetziker Schulen" trägt einen Titel, welcher das Engagement der Schulpfle-\nge und des Stadtrats treffend zusammenfasst. Die Schulen müssen laufend gestärkt werden, um die \nsich langsam aber stetig wandelnden Entwicklungen der Gesellschaft, aber auch der Schule aufzufan-\ngen. Prägend sind dabei:  \n\n– Individualisierung: Das Verhältnis von Ich und Wir verändert sich. Das Ich steht zunehmend im Zent-\nrum \n\n– Medialisierung aller Lebensbereiche: Die Kulturaneignung erfolgt vermehrt durch Medien  \n– Familienstrukturen: Nebst den klassischen Zwei-Kinder-Familien entstehen eine Reihe anderer Fa-\n\nmilienmodelle. \n\nDieser Wandel hat für die Schulen direkte Folgen. Die öffentliche Schule ist die einzige Institution, die \nalle Kinder durchlaufen. Ohne sie wäre eine gesellschaftliche Integration verschiedener Gruppen oder \nMilieus nicht möglich. Dies stellt die Schule vor zahlreiche Aufgaben, deren Umsetzung verträglich ge-\n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 3 von 23 \n\nhalten werden müssen. Dem Einflussbereich der Schule sind jedoch auch Grenzen gesetzt. Die Ein-\nflussnahme beginnt erst mit dem Schuleintritt. Eine weitere Grenze stellt der Auftrag der Schule dar. So \nstehen bei der Schule die Schülerinnen und Schüler im Fokus und nicht das Betreiben von Familien- \nund Gesellschaftspolitik.  \n\nMit der Beantwortung des Postulats wird aufgezeigt, mit welchen Massnahmen die Schule Wetzikon \ngestärkt wird.  \n\nIn einem ersten Teil werden die Ursachen aufgeführt, die zur Beanspruchung der Lehrpersonen führen. \nIn einem zweiten Teil werden die bereits eingeleiteten Unterstützungsmassnahmen dargestellt und in \neinem dritten Teil erfolgt ein Ausblick über mittel- und längerfristige Massnahmen die derzeit in Pla-\nnung sind. \n\n1. Ursachen / Ausgangslage \n\nDie Postulanten sprechen von einer Überlastung des Lehrpersonals an den Wetziker Schulen. Nachfol-\ngend wird die generelle Beanspruchung von Lehrpersonen aufgeführt und wie die Wetziker Lehrperso-\nnen die Belastung empfinden. Ebenso werden die Belastungsgründe und Herausforderungen der Schu-\nle dargestellt:  \n\n1.1. Beanspruchung von Lehrpersonen im Allgemeinen \n\nLehrpersonen leisten einen wertvollen Beitrag zu unserer qualitativ guten Volksschule. An ihre Arbeit \nwerden hohe gesellschaftliche Anforderungen und Erwartungen gestellt. Diesen gerecht zu werden, ist \nanspruchsvoll und stellt die Schulen und die einzelnen Lehrpersonen immer wieder vor neue Heraus-\nforderungen. Daher sind die Beanspruchung und Belastung von Lehrpersonen seit längerem Gegen-\nstand wissenschaftlicher Untersuchungen. In den letzten 15 Jahren sind zahlreiche Studien dazu er-\nschienen, welche die wichtigsten Gründe benennen.  \n\nCharakteristika des Lehrerberufs \n\nJeder hat in seiner Kindheit eine Schule besucht und konnte jahrelang die Lehrpersonen in ihrer Be-\nrufsausübung beobachten. Daraus ergaben sich tief verankerte Vorstellungen von Lehrerinnen und \nLehrern, was sie tun, wie sie sind und was ihre Berufstätigkeit ausmacht. Jeder entwickelte ganz kon-\nkrete Vorstellungen, wie man den beobachteten Beruf „richtig“ ausführen soll. Dieses innere Bild trügt, \nda sich weite Teile der Lehrertätigkeit der Beobachtung entziehen. Daher ist die eigene Perspektive \nbestenfalls unvollständig, schlimmstenfalls falsch.  \n\nDie Charakteristika des Berufs zeichnet sich durch die folgenden Punkte aus, aus welchen sich Konse-\nquenzen für die Berufsausübung ergeben:  \n\n– Prinzipielle Offenheit bzw. Grenzenlosigkeit der Aufgabenstellung: \nDie Aufgabe einer Lehrperson ist so gestaltet, dass häufig nicht eindeutig definiert werden kann, \nwann eine Aufgabe erfüllt ist. Beim Lehrerberuf gibt es immer noch ein „mehr“, welches man ver-\nmitteln und fördern kann. Man kann sich immer noch besser vorbereiten und sich noch eingehen-\nder mit schwierigen Schülern befassen. Angesichts dieser prinzipiellen Offenheit ist es an der ein-\nzelnen Lehrperson zu entscheiden, wann unterrichtliche und erzieherische Ziele erreicht sind. Sind \ndie individuellen Ansprüche hoch, ist kaum ein Ende bei dem Versuch in Sicht, seine Aufgaben ab-\nschliessend zu überfüllen. Während hohe berufliche Ziele und Engagement per se kein gesundheitli-\n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 4 von 23 \n\nches Risiko darstellen, können sehr hohe resp. unrealistische Ansprüche an sich selbst zu negativen \nFolgen beitragen.  \n\n– Arbeitslast während der Schulzeit: \nLehrpersonen arbeiten während der Schulzeit zum Teil weit über ihrem Anstellungspensum. Dafür \nreduziert sich das Arbeitspensum in den Schulferien. Schultage sind somit für Lehrkräfte intensiv \ndurch zusätzliche Aufgaben wie Schulorganisation und Elternarbeit. Während der Schulzeit fallen \ngleichzeitig auch noch die meisten administrativen und organisatorischen Arbeiten an. Viele Lehr-\npersonen arbeiten daher auch immer wieder an unterrichtsfreien Tagen oder an Wochenenden. \n\n– Geringe Kontrolle über die erzielten Effekte:  \nDer Lehrerberuf bietet kaum Möglichkeiten, Rückmeldung über die langfristigen Erfolge beruflichen \nHandelns zu erlangen. Die Lehrpersonen haben am Zustandekommen der Lernleistungen nur einen \nbegrenzten Einfluss und sind nicht alleinverantwortlich fürs Lernen. Längerfristige pädagogische Er-\nfolge sich kaum zu erfassen, Misserfolge in unmittelbaren Schülerreaktionen sind jedoch schnell \nund deutlich bemerkbar. Es besteht somit ein belastendes Ungleichgewicht zwischen langfristigen \ndiffusen Erfolgen und augenblicklich eindeutigen Misserfolgswahrnehmungen. \n\n– Strukturelle Unsicherheiten:  \nIm Einflussbereich der Lehrpersonen liegt die Bereitstellung adäquater und möglichst optimaler \nLerngelegenheiten im Unterricht. Ob die Schülerinnen und Schüler sich auf die bereitgestellten \nLerngelegenheiten einlassen ist nicht immer sicher. Während des Unterrichtens können jederzeit \nunerwartete Ereignisse das Geschehen beeinflussen, auf die es unzählige Handlungsmöglichkeiten \ngibt. Die Lehrpersonen sind daher während des Unterrichts permanent gefordert, das Geschehen in \ndie richtige Richtung zu lenken und auf Störungen adäquat zu reagieren.  \n\n– Wahrnehmung des Lehrerberufes:  \nIn der Gesellschaft ist grundsätzlich scheinbar jeder intuitiv kompetent, um über Lehrpersonen zu \nurteilen, da alle eine Schule besucht haben. Oft wird die eigene Meinung auf Erkenntnisse aus der \neigenen Schulzeit und den dazumal angewandten Techniken gestützt.  Die Fachkompetenz und der \nExpertenstatus von Lehrpersonen sind daher oft wenig anerkannt und sie sind dadurch häufig Kritik \nausgesetzt.  \n\n– Arbeit in unterschiedlichen Spannungsverhältnissen:  \nLehrpersonen bewegen sich dauernd in unterschiedlichen Spannungsverhältnissen, deren gegen-\nsätzliche Pole für sich genommen beide ihre Berechtigung haben, jedoch beide nicht gleichzeitig zur \nAnwendung kommen können: Beim Nähe-Distanz-Verhältnis gilt es abzuwägen zwischen „Schüler \ngut leiden können“ oder das Einhalten professioneller Distanz. Im Spannungsfeld „Einheitlichkeit \nund Differenz“ müssen die Lehrpersonen abwägen zwischen dem Gleichbehandeln aller Schüler \nversus verstärkte Zuwendung und Förderung Einzelner. Jede verstärkte Förderung einzelner Schüler \nbedeutet die Verknappung von Zuwendungsmöglichkeiten gegenüber der Gruppe. Das Agieren in \nden Spannungsverhältnissen ist sehr anspruchsvoll.  \n\n Aus den aufgezeigten Merkmalen des Lehrerberufs ergeben sich nun Stressoren und Ressourcen: \n– Stressoren sind Merkmale der Arbeitssituation, die das Auftreten negativer Beanspruchungen \n\nwahrscheinlich machen.  \n– Ressourcen sind Gegebenheiten, die negative Wirkungen von Stressoren abmildern.  \n\n \n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 5 von 23 \n\nMögliche Stressoren \n \nUnterricht, Klasse Kollegium, Schule Lehrperson \n\nMotivationsprobleme,  \nvon Schülerinnen und \nSchülern \n\nVeränderungen im Schulsystem, \nReformen \n\nRollenkonflikte aushalten \n \n\nDisziplin aufrechterhalten mangelnde Zusammenarbeit \nund Kooperation \n\nKoordinierung von beruflichen \nund privaten Verpflichtungen \n\nGefühl «nie fertig zu sein» Pflichten fürs Kollegium aus-\nserhalb des Unterrichts \n\nbelastend erlebter Berufseinstieg \n\nerzieherische Pflichten gegen-\nüber den Kindern \n\nfehlende Unterstützung durch \nSchulleitung \n\nEinfluss des Geschlechts: \nDoppelbelastung von Müttern \n\nHeterogenität der Klasse mangelnde gemeinsame Schul-\nphilosophie \n\nzu hohe Anforderungen an sich \nselber \n\nDen Erwartungen unterschiedli-\ncher Personen gerecht werden \n(z.B. Kinder, Eltern) \n\nkein fachlicher und pädagogi-\nscher Austausch \n\nSelbstwertgefühl und Status \naufrechterhalten und/oder \nfestigen Unklare Regelungen bezüglich \n\nKerngeschäft und Zusatzaufga-\nben \n\nIntegration von Kindern mit \nVerhaltens- und Lernstörungen \n\nFehlende kollegiale Unterstüt-\nzung \n\nmangelnde pädagogische \nAusbildung \n\nKlassengrösse Administrative Pflichten Kontrollüberzeugungen \n\nStoffumfang Konflikte im Kollegium Umgang mit Lärm \n\n Fehlende Rückzugsmöglichkei-\nten \n\n \n\n \nEs sind somit nicht allein nur "schlecht erzogene" Schülerinnen und Schüler, welche eine Heraus-\nforderung für Lehrpersonen sind.  \n\n \nWirksame Ressourcen \n \nUnterricht, Klasse Kollegium, Schule Lehrperson \n\nArbeit mit den Kindern Kollegiale Unterstützung, Offen-\nheit und Zusammenarbeit im \nTeam \n\nEigene Gesundheit erhalten \n\nGestaltungsspielraum in der pä-\ndagogischen Arbeit \n\nZusammenarbeit bei Unter-\nrichtsvorbereitung \n\nEigene Entwicklung vorantreiben \n\nLernfortschritte der Kinder Teamentwicklung und Kommu-\nnikation im Team fördern \n\nEigene Erwartungen überdenken \n\nPositive Rückmeldungen von \nKindern, Eltern und Team \n\nGemeinsame pädagogische Vor-\nstellungen im Team \n\nTherapie nötigenfalls bean-\nspruchen \n\n Supervision und kollegiale Fall-\nberatung; professionelle Rück-\nmeldungen zur eigenen Arbeit \n\nResilienz stärken \n\n Funktionierende Zusammenar-\nbeit mit Eltern und Kindern \n\nRealistische Zeitpläne erstellen \nund einhalten \n\n Hohe Führungsqualität und Un-\nterstützung durch die Schullei-\ntung; effizientes Schulmanage-\nment \n\nEigene Arbeit effektiv organi-\nsieren \n\n \n\n Partizipation an zentralen Ent-\nscheidungen \n\nAchtsamkeit fördern \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 6 von 23 \n\n Gegenseitige Anerkennung und \nWertschätzung \n\n \n\n Erholungspausen im schulischen \nArbeitsalltag \n\n \n\n Innovationsklima der Schule  \n\n Gesundheitsmanagement  \n\n \n1.2. Beanspruchung von Lehrpersonen in Wetzikon \n\nIm September 2021 führte die Schulpflege eine Befragung bei den Lehrpersonen zur Beanspruchung \ndurch. Zwei Drittel der Lehrpersonen beteiligten sich daran. Die Lehrpersonen wurden nach den Stres-\nsoren und den Ressourcen bei ihrer Arbeit gefragt.  \n\nVon den Teilnehmenden äusserte sich ein Viertel der Lehrpersonen, dass sie angemessen beansprucht \nseien. Zwei Drittel fühlen sich stark beansprucht und wenige fühlen sich überbeansprucht. Von einer \ngenerellen Überlastung der Lehrpersonen kann nicht gesprochen werden, wohl aber von einer starken \nBeanspruchung. \n\n \n\nDas Verhältnis zwischen der beruflichen Belastung und der beruflichen Befriedigung wird von einer \ngrossen Mehrheit als genügend bis sehr gut beurteilt. 42 % der Befragten schätzen dieses Verhältnis \ngar als gut bis sehr gut ein. Für 16 % steht das Verhältnis in einem Missverhältnis. \n\n \n\n0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%\n\nüberbeansprucht\n\nstark beansprucht\n\nangemessen beansprucht\n\nunterfordert\n\nstark unterfordert\n\nBei meiner Arbeit als Lehrperson fühle ich mich generell...\n\n0% 10% 20% 30% 40% 50%\n\nsehr schlecht\n\nschlecht\n\ngenügend\n\ngut\n\nsehr gut\n\nDie berufliche Belastung und die berufliche Befriedigung \nstehen bei mir in einem ausgewogenen Verhältnis.\n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 7 von 23 \n\nDie folgende Grafik zeigt die zehn am häufigsten genannten Belastungsgründe für Lehrpersonen.  \n\n \n\nDer am meisten genannte Grund für Belastung sind die administrativen Aufgaben der Lehrpersonen. \nEingegangene Kommentare zeigen, dass die Lehrpersonen dies auch auf den Mehraufwand mit den \nCovid-Schutzmassnahmen beziehen. Die Befragung wurde zufälligerweise in dem Zeitraum durchge-\nführt, in dem die repetitiven Testungen in den Klassen aufgegleist wurden und vom Kanton die Regeln \nfürs Schutzkonzept innerhalb von drei Wochen dreimal geändert wurden. Zudem mussten sich die \nLehrpersonen um die Einverständniserklärungen sowie das Einsammeln von Krankenkassenkarten-\nnummern kümmern. Dementsprechend gingen in diesem Zeitraum sehr viele Anfragen von Eltern zu \nden Schutzmassnahmen bei den Lehrpersonen ein, was zu zusätzlicher Belastung führte.  \n\nWeiter wird das Verhalten "schwieriger" Schülerinnen und Schüler, sowie der Umgang mit der Hetero-\ngenität in den Klassen als sehr herausfordernd empfunden. Auch das eigene Gefühl, nie mit der Arbeit \nfertig zu sein, trägt zur Belastung bei.  \n\nZur Frage der Ressourcen zeigte sich, dass die Lehrpersonen die Zusammenarbeit mit den Kolleginnen \nund Kollegen, den Schulassistenzen, den schulischen Heilpädagoginnen und Heilpädagogen und den \nweiteren Funktionen als sehr gewinnbringend betrachten. Ein Fünftel der Befragten sind der Meinung, \ndass die eingesetzten personellen Ressourcen reichen, um die Arbeit gut erledigen zu können.  \n\nDie Mehrheit der Befragten wünschen sich von folgenden Funktionen mehr Ressourcen, um die Arbeit \ngut erledigen zu können:  \n\n0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%\n\nDoppelbelastung von beruflichen und privaten\nVerpflichtungen\n\nGeringe Unterstützung durch Eltern\n\nFehlende Deutschkenntnisse der Kinder\n\nIntegration von Sonderschülerinnen und-\nschüler\n\nEigene hohe Anforderungen an mich selber\n\nKlassengrösse\n\nGefühl "Nie fertig zu sein"\n\nHeterogenität der Klasse\n\nVerhalten schwieriger Schülerinnen und Schüler\n\nAdministrative Aufgaben\n\nStressoren - Top Ten\n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 8 von 23 \n\n \n\nDeutlich sticht die Nachfrage nach Schulischen Heilpädagoginnen und Heilpädagogen und nach Schul-\nassistenzen hervor, wobei sich die Nachfrage nach Stufen unterscheidet. Vor allem in den unteren Stu-\nfen ist der Bedarf an Schulischen Heilpädagoginnen und Heilpädagogien sowie Schulassistenzen am \ngrössten, vermutlich weil die Kinder dann noch am unselbständigsten sind. In den oberen Stufen ist \nebenfalls ein Bedarf an diesen Funktionen vorhanden. Es zeigt sich aber auch, dass in diesen Stufen zu-\nnehmend soziale Angebote wie Schulsozialarbeit, Perspektiven und Prävention sowie Schulsozialpäda-\ngogik gefragt sind.  \n\nDie Schulpflege wird die vorhandenen Daten und Ergebnisse an ihrer nächsten Klausur detailliert aus-\nwerten, um weitere Erkenntnisse abzuleiten und Massnahmen zur weiteren Stärkung der Schule fest-\nzulegen.  \n\n1.3. Evaluationsergebnisse \n\nDie Fachstelle für Schulbeurteilung FSB evaluierte im Jahr 2019 alle Wetziker Schulen. Unter anderem \nzeigte sich in der schriftlichen Umfrage, dass die Zufriedenheit mit der Zusammenarbeit in allen Schu-\nlen als gut bis sehr gut eingeschätzt wird. Diese sei eingespielt, werde regelmässig thematisiert und sei \nverbindlich. Ebenso positiv fällt die Beurteilung bei der gegenseitigen Unterstützung aus. In allen Schu-\nlen fühlten sich die Lehrpersonen von ihren Kolleginnen und Kollegen gut unterstützt.  \n\nDie Frage, ob die berufliche Belastung und die berufliche Zufriedenheit in einem ausgewogenen Ver-\nhältnis stehen, wurde mit knapp gut beantwortet.  \n\n  \n\nKindergarten Unterstufe Mittelstufe Sekundarstufe\n\n0%\n\n10%\n\n20%\n\n30%\n\n40%\n\n50%\n\n60%\n\n70%\n\n80%\n\n90%\n\n100%\n\nVon welchen Funktionen müsstest du mehr Ressourcen zur Verfügung \nhaben, um deine Arbeit gut erledigen zu können?\n\nSchulsozialpädagogik (Sek)\n\nPerspektiven und\nPrävention / PeP\n\nSchulsozialarbeit / SSA\n\nZivildienstleistende\n\nKlassenassistenz /\nSchulassistenz\n\nSchulische\nHeilpädagoginnen und\nHeilpädagogen\nDie vorhandenen\nRessourcen reichen\n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 9 von 23 \n\n1.4. Standortbestimmung Kindergarten 2018 \n\nAufgrund einer Häufung von schwierigen Situationen in den Kindergärten hat die Schule 2018 anläss-\nlich eines Austauschs mit den Kindergartenlehrpersonen folgende Situationen und Gegebenheiten als \nherausfordernd interpretiert:  \n\nFehlende Deutschkenntnisse - kein deutschsprachiges Umfeld ausserhalb des Kindergar-\ntens vorhanden \n\n- Sprache von Eltern fehlt \n- Bewusstsein für Wichtigkeit der Sprache fehlt \n\nEinschulungskriterien fehlen \n \n\n- Eltern wissen nicht, was ihr Kind können muss \n- fehlende Instanz vor der Kindergartenzeit, welche Übertritt \n\nbegleiten könnte \n- Bewusstsein für Aufnahmekriterien fehlt \n- keine Standortbestimmung mit dem Kind \n\nRahmenbedingungen für Kindergarten-\nlehrpersonen \n \n\n- Wenig Personal \n- Erwartungen steigen, Ressourcen bleiben gleich \n- Grosse Klassengrössen \n\nErziehungssituation vor Kindergarten \nsind schwierig \n \n\n- Defizit in der 1. Sprache \n- Erziehung fehlt (Verwöhnung oder Vernachlässigung) \n- Keine verlässliche Beziehung im familiären Umfeld \n- keine klare Regelstruktur zu Hause \n- andere Kulturen prägen Vorbilder \n- Symbiotische Mutter-Kind-Beziehung \n- Kinder werden zu Hause zu stark entlastet \n\nVorerfahrungen im Sozialen fehlt \n \n\n- Wenig draussen auf Spielplatz \n- keine altersgerechten Gegenüber \n- Gemeinschaftserfahrung fehlt \n- Kinder sind nicht gewohnt Teil einer Gruppe zu sein \n\nBasiskompetenzen sind ungenügend aus-\ngebildet \n\n \n\nErwartungen an die Kindergartenstufe \nwandeln sich \n\n \n\nKinder mit auffälligem Verhalten  \n\n \nAufgrund dieser Auslegeordnung startete die Schulpflege das nachfolgend beschriebene Projekt „Stär-\nkung Kindergärten“. \n\n1.5. Erziehung als Grundauftrag der Schule \n\nIm Postulat wird erwähnt, dass es nicht der primäre Auftrag der Schule sei, die Kinder zu erziehen. Dies \nsei Sache des Elternhauses. Daraus kann interpretiert werden, dass die Schule weniger Mittel einsetzen \nmüsste, wenn die Eltern ihren Erziehungsauftrag besser wahrnehmen würden. Die Schule hat jedoch \neinen klaren Erziehungsauftrag; so ist im Volksschulgesetz bereits im ersten Artikel geregelt, dass die \nVolksschule für Bildung und Erziehung zuständig ist. Im zweiten Artikel wird dieser damit präzisiert, \ndass diese Erziehung in Ergänzung zur Familie zu erfolgen hat.  \n\nDie Erziehung ist somit ein gesetzlicher Grundauftrag der Schule und muss daher durch geeignete Res-\nsourcen gewährleistet werden.  \n\n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 10 von 23 \n\n2. Ergriffene Massnahmen \n\n2.1. Unterstützung durch Schulische Heilpädagogik \n\nSchulische Heilpädagoginnen und Heilpädagogen leisten vielfältige Aufgaben in den Schulen und erhö-\nhen so die Tragfähigkeit der Klassen. Um Lernende mit besonderem Bildungs- und Förderbedarf zu un-\nterstützen, müssen sie eine breite Palette von Kompetenzen im Schulalltag einbringen. Zum Aufbau \ndieser Kompetenzen besuchen sie einen Masterstudiengang.  \n\nDie Klassenlehrpersonen und die Fachpersonen der Schulischen Heilpädagogik gestalten einen integra-\ntiven Unterricht. Dieser zielt grundsätzlich auf eine optimale Förderung aller Schülerinnen und Schüler \neiner Klasse, geht von einer heterogenen Schülerschaft aus und unterstützt die Partizipation und Ko-\noperation aller Lernenden. \n\nDer Grundauftrag der Fachpersonen der Schulischen Heilpädagogik liegt hierbei auf der Planung und \nKoordination der Förderung von Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischem Bedarf, der För-\nderdiagnostik und der Beratung der Lehrpersonen.  \n\nJede Klasse wird minimal mit 2 Wochenlektionen (Sek A: 1 Wochenlektion) durch die Schulische Heil-\npädagogik unterstützt. Bei integrierten Sonderschulungen wird der Einsatz bedarfsabhängig erhöht.  \n\nSchon seit mehreren Schuljahren können aufgrund des allgemeinen Lehrermangels nicht mehr alle \nStellen der Schulischen Heilpädagogik besetzt werden. Das Volksschulamt empfiehlt, Lehrpersonen \nvorerst ohne Hochschulstudium in Heilpädagogik anzustellen (maximal 3 Jahre), resp. das Angebot an \nIntegrativer Förderung zu reduzieren. \n\n2.2. Unterstützung durch Schulassistenzen \n\nDie Schulassistenzen übernehmen im Auftrag der Lehrperson Unterstützungsaufgaben während des \nUnterrichts. Dies trägt oft zu einer Entlastung und Beruhigung des Unterrichtsbetriebs bei und zahlt \nsich bei der Individualisierung des Unterrichts aus.  So kann auf besondere Situationen in einer Klasse \nkurzfristig reagiert werden.  \n\nDie Schulassistenz ist keine ausgebildete Fachperson. Vielmehr unterstützt sie die Lehrperson darin, die \nArbeitsfähigkeit der Klasse aufrechtzuerhalten. In spezifischen Situationen kann sie im Auftrag der \nLehrperson auch pädagogisch intervenieren, indem sie beispielsweise mit einem Kind das Klassenzim-\nmer kurzfristig verlässt und auf diese Weise eine eskalierende Situation beruhigt wird. Zudem unter-\nstützt sie die Lehrpersonen, indem sie sie bei Alltagstätigkeiten begleitet, bei Klassenanlässen mitwirkt, \nKindern bei Lernangeboten anleitet und in der Betreuung aushilft.  \n\nDamit dies gelingt sind eine professionelle Zusammenarbeit und sorgfältige Absprachen zentral. Das \nVolksschulamt empfiehlt den Schulgemeinden dein Einsatz von Schulassistenzen, insbesondere wenn \ndie Zahl der Schülerinnen und Schüler hoch bzw. die Zusammensetzung in der Klasse anspruchsvoll ist.  \n\nSchulassistenzen sind insbesondere im Zusammenhang mit der Integrativen Förderung (IF) kein Ersatz \nfür die Schulische Heilpädagogin oder den Heilpädagogen. Sie können jedoch den Teil der Unterstüt-\nzung übernehmen, der keiner professionellen Hilfe bedarf (z.B. die Mithilfe bei der Arbeitsorganisation \nder Schülerin oder des Schülers, die Übernahme von einfachen Lehrformen und die Überwachung von \nÜbungen).  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 11 von 23 \n\nDer Einsatz und die Ressourcen der Schulassistenz wurden im Rahmen der Überarbeitung des Sonder-\npädagogischen Konzepts für alle Schulstufen definiert und bereits an der letzten Budgetdiskussion im \nParlament dargelegt. Die Ressourcen für den Einsatz speisen sich aus vier Quellen: \n\n1) Pool an Schulassistenzen für jede Schule (Kompetenz Schulleitung): \n\nUm vor Ort flexibel reagieren zu können, steht jeder Schule ein Pool an Schulassistenz zur Verfü-\n\ngung. Dieser beträgt:  \n\n- pro 100 Kindergartenkinder 10 Wochenstunden  \n\n- pro 100 Primar- oder Sekundarschüler 5 Wochenstunden \n\nAls Maximalwert legt das Volksschulamt eine Vollstelle pro sechs Klassen fest, was rund 18 Wo-\nchenstunden pro 100 Kindern entspricht. Die Schule Wetzikon liegt somit weit darunter.  \n\n \n2) Schulassistenzen bei Integrierten Sonderschulungen: \n\nIm Rahmen der integrierten Sonderschulungen in den Regelklassen können Schulassistenzen bei je-\ndem Sonderschüler in einem Setting individuell eingesetzt werden. Dieses definiert die Lektionen \nder Schulischen Heilpädagogik und der Unterstützung durch Lehrpersonen oder Schulassistenzen. \nDer überwiegende Anteil der Schulassistenzressourcen wird für die Begleitung von Integrierten \nSonderschulungen eingesetzt.  \n\n \n3) Generierung von zusätzlichen Ressourcen aus dem Gestaltungspool \n\nDas Volksschulamt weist jeder Schule in Abhängigkeit von deren Grösse einen Gestaltungspool zu, \num den Beschäftigungsgrad von Lehrpersonen oder Schulischen Heilpädagogen zu erhöhen. \nDadurch ist es möglich, Teamteaching oder weiteren Halbklassenunterricht einzurichten. Einen Teil \ndieses Gestaltungspools halten die Schulleitung jeweils als Reserve zurück, um diesen im Verlauf \ndes Schuljahrs z.B. für Schulassistenzen dort einzusetzen, wo es nötig wird. Die Schulpflege schuf die \nMöglichkeit, diesen Gestaltungspool auch für Schulassistenzen nutzen zu können.  \n\n \nIm Vergleich mit anderen Gemeinden setzt die Schule Wetzikon eher wenig "reguläre" Schulassis-\ntenzen zur Entlastung der Klassen ein. Der überwiegende Teil der eingesetzten Schulassistenzen-\nRessourcen erfolgt in Zusammenhang mit den integrierten Sonderschulungen.  \n\n \n4) Beantragung von Ressourcen aus der Reserve  \n\nAuf einen ausführlich begründeten Antrag hin kann die Geschäftsleitung aus einem budgetierten \nund im Stellenplan eingeplanten Reservepool weitere Ressourcen zur Verfügung stellen. Seit dem \nSchuljahr 2020/2021 wird dafür eine Reserve von 2'500 Stunden im Stellenplan und im Budget ein-\ngeplant.  \n\n \nDiese Möglichkeit wurde wie folgt in Anspruch genommen:  \n\n \n2017/2018: 1'570 Stunden \n2018/2019: 2'142 Stunden \n2019/2020: 3'066 Stunden \n2020/2021: 0 Stunden \n\n \nIm letzten Schuljahr wurde diese Reserve nicht beansprucht. Dies zeigt, dass sich die getroffenen \nMassnahmen bewähren.  \n\n \n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 12 von 23 \n\nDie Entwicklung der eingesetzten Ressourcen zeigt sich wie folgt: \n\nSchuljahr Pensen Schulas-\nsistenz \n\nIn Regelklasse \nIn Integrierter  \n\nSonderschulung \nTotal \n\n2018/2019 Total 346% 669% 1015% \n\n davon Kiga 94% 192% 286% \n\n davon PS 217% 447% 664% \n\n davon Sek 35% 0% 35% \n\n2019/2020 Total 643% 1098% 1741% \n\n davon Kiga 495% 313% 808% \n\n davon PS 123% 749% 872% \n\n davon Sek 25% 36% 61% \n\n2020/2021 Total 657% 1309% 1966% \n\n davon Kiga 528% 473% 1001% \n\n davon PS 112% 802% 914% \n\n davon Sek 17% 34% 51% \n\n \n \n\nLohnsumme \nSchulassistenz \n\n2018 2019 2020 \n\nKiga CHF 214'577 CHF 276'443 CHF 364'549 \n\nPS CHF 463'778 CHF 572'594 CHF 678'157 \n\nSek - CHF    53'056 CHF    80'994 \n\nTotal CHF     678'355 CHF      902'094      CHF   1'123'701    \n\n \nEin Teil aller Personalkosten für die Integrierten Sonderschulungen können beim Kanton zurückgefor-\ndert werden. Für das Schuljahr 2019/2020 betrug der Staatsbeitrag 490'772 Franken. \n\nÜber die Jahre zeigt sich ein begründeter Anstieg der Pensen und der Kosten:  \n– Mit dem Projekt „Stärkung Kindergarten“ (siehe Punkt 2.10.) wurde klar, dass die Kindergärtnerin-\n\nnen in den ersten Wochen mit den neuen Kindern besser unterstützt werden müssen. Die Schul-\npflege erhöhte daher im Februar 2019 die Ressourcen auf der Kindergartenstufe von 5 Wochen-\nstunden auf 10 Wochenstunden. Dies führte zu einem Anstieg der Kosten in den Jahren 2019 und \n2020.  \n\n– Die Sekundarschule setzte bis zum Schuljahr 2018/2019 ausserhalb der Integrativen Sonderschu-\nlungen keine Schulassistenzen ein, obwohl auch dort Unterstützungsbedarf vorhanden war. Im \nRahmen der Fusion beider Schulen wurden die Grundsätze neu festgelegt und die Unterstützung \nder Schulassistenz auch auf die Sekundarschule ausgedehnt. Dies führt zu einem weiteren Anstieg \nder Kosten in den Jahren 2019 und 2020. \n\n– Die Anstellungsbedingungen der Schulassistenzen wurden auf das Jahr 2021 angepasst. Neu wird \nauch einer Schulassistenz eine gewisse Lohnentwicklung ermöglicht, was ebenfalls zu Mehrkosten \nführte. \n\nDer Finanzplan 2020 – 2024 wurde aufgrund der Jahresrechnung 2019 erstellt. Der Einsatz von Schul-\nassistenzen in der Sekundarschule sowie die neuen Anstellungsbedingungen der Schulassistenzen wur-\nden darin noch nicht berücksichtigt. Es ist davon auszugehen, dass sich die Lohnkosten prozentual zum \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 13 von 23 \n\nAnstieg der Schülerzahlen erhöhen werden. Der Finanzplan zeigt zudem die Schülerkosten im Vergleich \nzu anderen Gemeinden auf. Die Schule Wetzikon liegt darin im Kindergarten und in der Primarschule \nzwar über dem Durchschnitt aber innerhalb der Standardabweichung. Dies steht in direktem Zusam-\nmenhang mit dem Sozialindex. Der Sozialindex ist eine Kennzahl für den unterschiedlichen pädagogi-\nschen Unterstützungsbedarf von Schulgemeinden, abhängig von der Zusammensetzung der Schüler-\nschaft hinsichtlich sozialer Herkunft und Migrationshintergrund. Gemeinden mit höherem Sozialindex \nerhalten etwas mehr Lehrerstellen zugewiesen. Beim Sozialindex liegt die Schule Wetzikon sowohl \nüber dem Durschnitt, als auch ausserhalb der Standardabweichung und gehört zu jenem Sechstel aller \nZürcher Schulgemeinden mit dem höchsten Sozialindex. Durch den Mehrbedarf an Lehrpersonal stei-\ngen auch die Schülerkosten.  \n\nDie Pädagogische Hochschule untersuchte die Arbeitssituation von Schulassistenzen im Kanton Zürich. \nDiese ergab, dass die Schulassistenten ihre Arbeit als sinnstiftend erleben und ihre Arbeit gerne aus-\nführen. Als nicht zufriedenstellend bezeichnen sie die fehlenden Weiterbildungsmöglichkeiten. Daher \nlegte die Schule Wetzikon neue Massnahmen fest: \n\n– Auch Schulassistenzen können individuelle Weiterbildungen besuchen.  \n– Im Januar 2022 starten zum ersten Mal jährlich wiederkehrende Kurse für Schulassistenzen an der \n\nSchule Wetzikon in Zusammenarbeit mit ZAL – Zürcher Arbeitsgemeinschaft für Weiterbildung der \nLehrpersonen. An diesen Kursen wird die Rolle als Schulassistenz vertieft und pädagogisches \nGrundwissen vermittelt.  \n\nAlle 67 an der Schule Wetzikon angestellten Schulassistenten werden von den Schulleitungen geführt \nund übernehmen teilweise auch in anderen Bereichen Aufgaben wie Aufgabenbetreuung, Mitarbeit in \nden Tagesstrukturen und Freizeitkursleitung. \n\nIm Postulat wird ein Fall eines übermässigen Beizugs von Schulassistenzen beschrieben. Es handelt sich \ndabei um einzelnes Extrembeispiel, wie es in den anderen 120 Klassen nicht auftritt. Die Gründe dafür \nwaren vielfältig und spitzten sich mit jährlichem Lehrerwechsel zu, wodurch die Disziplin in der Klasse \nlitt. Nebst dem Einsatz von Schulassistenzen entwickelte die Schulleitung mit den Lehrpersonen und \nSchulischen Heilpädagogen und Beizug von Schulsozialarbeit und PeP für diverse Kinder der Klasse \nMassnahmen zur Verbesserung des Verhaltens und zur Förderung. Die Klasse konnte die Unterstufe \ngut abschliessen und die Kinder sind für die Mittelstufe bereit. \n\n2.3. Unterstützung durch Schulsozialarbeit \n\nDie Schulsozialarbeit unterstützt die Lehrpersonen in ihrem Erziehungsauftrag und hilft mit, herausfor-\ndernde Situationen von Einzelnen oder Gruppen zu bearbeiten. Im Schulhaus führt sie Präventions-, In-\nterventions- und Integrationsmassnahmen durch und berät Schülerinnen und Schüler niederschwellig \nbei sozialen und persönlichen Problemen.  \n\nDie Schulsozialarbeit wird in allen Schulen angeboten. Die Schulsozialarbeitenden sind jeweils gut im \nSchulteam integriert und helfen bei herausfordernden Situationen mit.  \n\nDie Schulpflege hat den Stelleplan für die Schulsozialarbeit 2019 erhöht und an die Empfehlungen des \nAmtes für Jugend- und Berufsberatung angepasst. Das Pensum der Schulsozialarbeit beträgt 435 Stel-\nlenprozente, was zu Personalkosten von 455'097 Franken führt. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 14 von 23 \n\n2.4. Unterstützung durch Angebot „Perspektiven und Prävention“ PeP \n\nDie Einführung des Angebots "Perspektiven und Prävention" wurde 2018 vom Parlament genehmigt. \nDas Angebot unterstützt und entlastet die Lehrpersonen beim Umgang mit verhaltensauffälligen Schü-\nlerinnen und Schülern. Das PeP-Team setzt sich aus einer Lehrperson und einer Sozialpädagogin zu-\nsammen. Das Gesamtpensum beträgt 175 %, was zu Personalkosten von 223'880 Franken führt.  \n\nDurch Unterstützung von PeP (Prävention) können verhaltensauffällige Schülerinnen und Schüler in der \nRegelklasse verbleiben oder dort reintegriert werden. Ermöglicht wird dies durch eine systembezogene \nBeratung von Lehrpersonen, Eltern und den Kindern. Die Arbeit von PeP wirkt deeskalierend und för-\ndert die emotionale Entschleunigung. Nach Danach gewährleistet PeP die Nachbetreuung aller Beteilig-\nten und trägt damit zur Nachhaltigkeit bei.  \n\nNebst dem Beratungsangebot führt PeP Auszeiten durch (Perspektiven). In gewissen Situationen kann \ndies eine Entlastung in einer schwierigen schulischen Situation für die beteiligten Personen sein. Das \nZiel einer Auszeit bleibt die Reintegration in die Regelklasse oder in eine Parallelklasse. \nDamit dies gelingt, sind Veränderungen im schulischen und familiären Umfeld nötig. Wenn Perspekti-\nven wieder sichtbar sind und die Erwachsenen eine gemeinsame Haltung gefunden haben, kann das \nbetroffene Kind unter Begleitung in einer Regelklasse reintegriert werden. \n\nAls dritte Massnahme führt PeP Weiterbildungen für Lehrpersonen oder Lehrerteams durch. Die mög-\nlichen Interventionsansätze sind so vielfältig wie die Erscheinungsformen von Verhaltensauffälligkei-\nten. PeP unterstützt Mitarbeitende der Schule bei der Erarbeitung von Interventionen und Strategien \nzu verschiedenen pädagogisch-didaktischen Themen im Umgang mit Verhaltensauffälligkeiten bei \nSchülerinnen und Schülern im Unterrichtsalltag. \n\nIm Schuljahr 2020/2021 hat PeP \n– 5 Auszeiten zwischen 4 bis 12 Wochen organisiert und begleitet. \n– 9 Schülerinnen und Schüler an mehreren Halbtagen individuell gefördert. \n– 29 Beratungsmandate für Lehrpersonen wahrgenommen. \n– 20 Beratungsmandate für Eltern wahrgenommen. \n– 32 Beratungsmandate für Schülerinnen und Schülern wahrgenommen.  \n\n2.5. Unterstützung durch Schulische Sozialpädagogik \n\nDie Schulische Sozialpädagogik wurde ursprünglich in der Sekundarschule zur Begleitung von Schüle-\nrinnen und Schüler und zur Entlastung der Lehrpersonen eingeführt. Die Schulsozialpädagogik ist auf \nJugendliche spezialisiert, die aufgrund ihrer persönlichen, sozialen und/oder familiären Bedingungen \nnicht in der Lage sind, die Verhaltenserwartungen der Schule zu erfüllen. Das Ziel der Sozialpädagogik \nist, diese Schülerinnen und Schüler mit besonderen Bedürfnissen und ausgeprägtem herausfordernden \nVerhalten so zu unterstützen, dass diese die nötigen Kompetenzen für eine angepasste Bewältigung \ndes Schulalltages erlernen.  \n\nDa das Einsatzspektrum der Schulischen Sozialpädagogik mit demjenigen von PeP mehrheitlich de-\nckungsgleich ist, ist eine Fusion der beiden Angebote in den nächsten Monaten geplant. Das derzeitige \nPensum der Schulischen Sozialpädagogik beträgt 90 %. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 15 von 23 \n\n2.6. Unterstützung durch Zivildienstleistende \n\nZivildienstleistende können seit mehreren Jahren ihren Einsatz an Schulen leisten. Dafür durchlaufen \nsie zwei spezifische Ausbildungskurse, die vom Bundesamt für Zivildienst organisiert werden.  \n\nZivildienstleistende werden vielfältig eingesetzt:  \n– Entlastung und Unterstützung für Lehrpersonen im Unterricht \n– Aufgabenbetreuung \n– Wegbegleitung (z.B. in eine Therapie) \n– Unterstützung im technisch-handwerklichen Bereich im Schulbetrieb \n– Unterstützung in den Schulergänzenden Tagesstrukturen \n– Unterstützung im Ferienhort der Schulergänzenden Tagesstrukturen während den Schulferien \n\nDer Einsatz der Zivildienstleistenden wird von den Lehrpersonen und den Schülerinnen und Schülern \nvor allem auch geschätzt, weil ein Mann in eher frauenlastigen Kollegien eine willkommene Bereiche-\nrung darstellt und eine männliche Bezugsperson mehr ergibt. Vorteilhaft sind die Flexibilität und grosse \nVerfügbarkeit aufgrund der 42-Stunden-Woche. \n\nDerzeit werden in allen Primar- und Sekundarschulen zwischen 5 und 10 Zivildienstleistende einge-\nsetzt. Die Anzahl der Zivildienstleistenden schwankt zwischen 5 bis 10, je nach Verfügbarkeit von Zivil-\ndienstleistenden. Die durchschnittlichen Kosten für den Einsatz eines Zivildienstleistenden liegen bei \n18'000 Franken pro Jahr. Beim Einsatz eines Zivildienstleistenden wird der Klassenassistenzpool der be-\ntroffenen Schule pauschal um 100 Stunden pro Jahr gekürzt. \n\n2.7. Unterstützung durch Senioren im Klassenzimmer \n\nAls weitere Unterstützungsmassnahme können in den Klassen Seniorinnen und Senioren im Rahmen \ndes Projekts "Generationen im Klassenzimmer" von Pro Senectute eingesetzt werden. Die Seniorinnen \nund Senioren unterstützen einzelne Klassen während zwei bis vier Stunden pro Woche und stellen ihre \nLebenserfahrung, Geduld und Zeit zur Verfügung. Das Projekt wurde 2017 in der Primarschule mit posi-\ntivem Ergebnis evaluiert. Es werden maximal 25 Seniorinnen und Senioren eingesetzt. Daraus resultie-\nren Kosten von 11'250 Franken.  \n\n2.8. Unterstützung durch die Schulleitung \n\nDen Schulleitungen kommt in Bezug auf die Unterstützung der Lehrpersonen eine tragende Rolle zu. \nStudien haben nachgewiesen, dass sich gute Führung positiv auf die Team- und Schulkultur und auf die \nGesundheit der Lehrpersonen auswirkt. Durch die Zusammenarbeit zwischen Lehrpersonen und Schul-\nleitung und den jährlichen Mitarbeitergesprächen können Anzeichen von Überlastung frühzeitig er-\nkannt und interveniert werden. Die Schulleitung ist für den zielgerichteten Einsatz der oben erwähnten \nRessourcen zuständig und kann den Mitteleinsatz anpassen, um anspruchsvolle Situationen zu ent-\nschärfen. Zudem unterstützten die Schulleitungen die Lehrpersonen bei Konflikten und nehmen an \n"schwierigen Gesprächen" teil. Die Schulleitungen werden ihrerseits administrativ durch die Schulver-\nwaltung und die Schulleitungsassistenzen unterstützt. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 16 von 23 \n\nAls gemeinsamer Führungsstandard in allen Schulen gilt die im Jahr 2021 erarbeiteten Führungsgrund-\nsätze der Schulleitungskonferenz. Die bisher genannten Massnahmen erfolgen durch den Einsatz von \nzusätzlichem Personal. Die folgenden strategischen Massnahmen tragen weiter zur Unterstützung der \nLehrpersonen und zur Stärkung der Regelklassen bei.  \n\n2.9. Stärkung des sozialen Klimas in der Schule \n\nAls Entlastungs- und Schutzfaktor kommt der sozialen Unterstützung im Lehrerteam eine sehr hohe \nBedeutung zu. Dazu zählen die emotionale und praktische Unterstützung sowie die soziale Integration \nins Kollegium. Die soziale Unterstützung fördert das individuelle Befinden und führt dazu, generell we-\nniger Stress zu erleben.  \n\nGefördert wird dies durch strukturelle und kulturelle Massnahmen wie z.B. regelmässige Weiterbildun-\ngen, gemeinsame Reflexion des Unterrichts oder des Schulalltages und das Installieren einer Koopera-\ntionskultur.  \n\nBei der letzten Evaluation durch die Fachstelle für Schulbeurteilung wurde dieser Bereich (Bereitschaft \nzur Zusammenarbeit / Unterstützung durch Kolleginnen und Kollegen / Art und Weise der Zusammen-\narbeit) in allen Schulen als positiv bis sehr positiv beurteilt. Dies zeigt, dass diesem Faktor ein hoher \nStellenwert beigemessen wird. \n\n2.10. Projekt „Stärkung Kindergarten“ \n\nMit dem Projekt "Stärkung Kindergarten" werden die Kindergartenlehrpersonen bei ihrer Tätigkeit un-\nterstützt. Das Projekt wurde 2021 abgeschlossen. Die Projektziele waren:  \n– Die Eltern bei der Vorbereitung ihrer Kinder auf den Kindergarten zu unterstützen; \n– Die Eltern während der Kindergartenzeit sinnvoll zu begleiten und zu beraten; \n– Die Kindergartenlehrpersonen in ihrem Handeln zu stärken; \n– Die Rahmenbedingungen wo nötig zu optimieren; \n– Eine ganzheitliche Strategie der frühen Kindheit zu entwickeln. \n\nZur Umsetzung der Ziele wurden ergaben sich folgende Massnahmen: \n– Bereits ein Jahr vor dem Kindergarteneintritt werden die Eltern zu einem Informationsanlass einge-\n\nladen, an welchem ihnen Möglichkeiten zur Förderung der Kinder vor dem Schulstart aufgezeigt \nwerden. \n\n– Mit den Spielgruppen und Kindertagesstätten findet alle zwei Jahre ein Vernetzungstreffen statt. \n– Für die Kindergartenlehrpersonen wurde ein eigenes Supervisionsangebot entwickelt.  \n– Zur Stärkung der Interventionsangebote für Lehrpersonen wurde ein Beratungsteam für Besondere \n\nFörderung in jeder Schule eingerichtet. \n– Zur Unterstützung wurden alle wichtigen Informationen zu Beratungsangeboten, Elternarbeit und \n\nOrganisatorischem zentral aufbereitet und allen Kindergartenlehrpersonen zur Verfügung gestellt. \n– Für die Schulraumplanung wurde die anzustrebende durchschnittliche Kindergartenklassengrösse \n\nauf 18 Kinder festgelegt. \n– Der Pool für Schulassistenzen wurden auf der Kindergartenstufe verdoppelt. \n– Im Frühbereich wurde eine umfassende Situationsanalyse über die Angebote erstellt. Ebenso fand \n\nein Vernetzungstreffen mit den Akteuren im Frühbereich statt. Die Erarbeitung einer Strategie für \ndie frühe Kindheit wird derzeit zusammen mit der Stadt Wetzikon erarbeitet.  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 17 von 23 \n\nDie Ressourcen zur Umsetzung der genannten Massnahmen stammten hauptsächlich aus der Arbeits-\nzeit von Mitarbeitenden. Unterstützt wurde die Projektgruppe vom Amt für Jugend und Berufsbera-\ntung.  \n\n2.11. Projekt "Zeit für Beziehung" \n\nIm Rahmen des Legislaturziels "Starke Regelklassen" der Schulpflege wurde das Projekt "Zeit für Bezie-\nhung" gestartet. Eine positive Beziehung zwischen den Lehrpersonen und den Schülerinnen und Schü-\nlern hat einen positiven Einfluss auf die Schülerleistungen und verbessert das soziale Klima in der Klas-\nse, was zu weniger Störungen führt. Beziehungsaufbau benötigt Zeit und findet sowohl während als \nauch ausserhalb des Unterrichts statt. Damit sich die Lehrpersonen die nötige Zeit für die Beziehung \nnehmen können, stellen alle Schulen den Lehrpersonen einen Anteil der Jahresarbeitszeit im Rahmen \ndes kantonalen Berufsauftrages zur Verfügung.  \n\n2.12. Präventionsprogramme in den Schulen \n\nUm die Lehrpersonen bei der Klassenführung zu unterstützen und sozialen Konflikten vorzubeugen, \nführen mehrere Schulen Präventionsprogramme durch ("Denk-Wege", "Stärke statt Macht", "Frie-\ndensbrücke"). Diese haben zum Ziel, die sozialen Kompetenzen der Schülerinnen und Schüler zu för-\ndern und Konflikte friedlich zu lösen. Zudem erweitern die Programme das Handlungsspektrum der \nLehrpersonen. An den Programmen beteiligt sich das gesamte Lehrerteam, was die Wirksamkeit der \nProgramme erhöht.  \n\n2.13. Programm "Qualität in multikulturellen Schulen (QUIMS)" \n\nDas Programm QUIMS (Qualität in multikulturellen Schulen) unterstützt Schulen mit einem grossen An-\nteil von Kindern mit Migrationshintergrund und keinen oder nur wenig Deutschkenntnissen, um ihnen \ngute Lernleistungen und gute Bildungschancen zu ermöglichen. Für ihren Auftrag, den Schulerfolg, die \nSprache und die Integration mit spezifischen Massnahmen zu fördern, erhalten sie vom Kanton zusätz-\nliche finanzielle und fachliche Unterstützung. \n\nZur Beteiligung am Programm QUIMS berechtigt und verpflichtet sind Schulen, die einen Mischindex \nvon 40 % und mehr aufweisen. Dieser Index entspricht dem Mittel aus dem Anteil der Kinder nicht-\ndeutscher Erstsprache und dem Anteil der Kinder ausländischer Nationalität (ohne Deutschland und \nÖsterreich). Aktuell nehmen an der Schule Wetzikon die Primarschule Feld und die Sekundarschule \nZentrum am QUIMS-Programm teil.  \n\nDie QUIMS-Schulen werden durch den Kanton fachlich unterstützt, indem Treffen für den fachlichen \nAustausch, Netzwerktagungen und Weiterbildungen angeboten werden. Zudem erhalten diese Schulen \neinen Staatsbeitrag, um damit schulinterne Weiterbildungen zum Thema, Prozessberatung für die \nSchulentwicklung, Mentoringprogramme für Schülerinnen und Schüler, Veranstaltungen der Elternbil-\ndung sowie Materialanschaffungen für eine mehrsprachige Schulbibliothek tätigen zu können.  \n\n2.14. Intensivierung Zusammenarbeit Frühbereich \n\nIm Rahmen des Projektes "Stärkung Kindergarten" wurde der Austausch der Kindergärten mit den \nSpielgruppen und den Kindertagesstätten optimiert, um den Übergang vom Frühbereich in die Schule \nzu verbessern. Es fanden bereits diverse Vernetzungstreffen mit den Akteuren im Frühbereich, der \nSchule und der Stadt statt. Ein nächster Austausch ist für dieses Jahr geplant. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 18 von 23 \n\nMittlerweile zeigt sich, dass durch diese Massnahmen mit der Kindergartenanmeldung auch deutlich \nmehr Rückmeldungen aus dem Frühbereich eintreffen. Dies hilft, in den Schulen bereits frühzeitig ge-\nnügend Ressourcen einzuplanen, um die Kinder im 1. Kindergartenjahr angemessen unterstützen zu \nkönnen. \n\nDie Koordination der verschiedenen Akteure im Frühbereich und die Organisation von Netzwerktreffen \nist aufwändig und kann von der Schule nicht bewältigt werden. Hierfür ist eine koordinierende Stelle zu \nschaffen.  \n\n2.15. Zusammenarbeit mit dem Familienzentrum FIZ \n\nDer Verein" FiZ – Familie im Zentrum" erhält von der Stadt Wetzikon eine jährliche Unterstützung von \n100'000 Franken für die Führung eines Familienzentrums mit diversen Angeboten aus den Bereichen \nBegegnung, Bildung, Beratung und Betreuung (Chrabbelgruppe, Beratung, Familiencafé usw.). Im Fami-\nlienzentrum sind auch Spielgruppen plus eingemietet zur Unterstützung v.a. fremdsprachiger Kinder. \nDie Spielgruppen plus erhalten finanzielle Zuschüsse der Schule. \n\n2.16. Zeitgemässe Führungsorganisation \n\nUm die Lehrpersonen vor Ort zu entlasten, wurde mit dem Geschäftsleitungsmodell eine schlanke \nSchulorganisation geschaffen. Die Schulpflege hat dazu der Geschäftsleitung und den Schulleitungen \nweitreichende Kompetenzen delegiert. So können die Führungspersonen die Lehrpersonen vor Ort \nschnell, unbürokratisch und flexibel unterstützen. Die Schulpflege nimmt zudem ihre strategische Füh-\nrung wahr, indem sie die Umsetzung anhand von Schulbesuchen, Kennzahlen und Berichten überprüft. \n\n2.17. Systematischer Einbezug der Eltern \n\nFür den Schulerfolg ist auch die Unterstützung durch die Eltern massgeblich. Aus diesem Grund werden \ndiese immer wieder zur Mitwirkung eingebunden. \n\nDer systematische Einbezug der Eltern erfolgt bei Stufenübertritten. Für den Kindergarteneintritt wer-\nden sie ein Jahr vor der Einschulung an eine Veranstaltung mit Informationen zur frühen Förderung \nund kurz vor dem Kindergattenstart an eine zur Organisation und zum Prozedere der Einschulung ein-\ngeladen. Vor dem Sekundarschulübertritt finden Veranstaltungen über den Übertrittsprozess und die \nErfordernisse des Lernens an der Sekundarschule statt. Weiter legt jede Schule verpflichtende Eltern-\nveranstaltungen zu unterschiedlichen Themen fest (z.B. zu Sozialen Medien, Klassenanlässen, schwieri-\ngen Klassensituationen, etc.) \n\nAuf Stufe der Gesamtschule ist ein "Elternrat Gemeinde" eingesetzt, welcher den Austausch zwischen \nden Elternräten der einzelnen Schulen, der Geschäftsleitung und der Schulpflege sicherstellt.  \n\nDer Elternrat organisiert die Elternbildung. Auf Stufe der ganzen Schule steht dazu eine Arbeitsgruppe \nim Einsatz, welche die Themen festlegt und die Organisation übernimmt. Jedem Elternrat steht es frei, \nauch schuleinheitsinterne Weiterbildungen durchzuführen. Zur Organisation und Durchführung von El-\nternbildungsveranstaltungen stellt die Schule dem Elternrat jährlich 6'600 Franken zur Verfügung. Zu-\ndem verteilt die Schule den Kindern die Flyer der kantonalen Elternbildungsangebote des Amts für Ju-\ngend und Berufsberatung AJB in den Klassen.  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 19 von 23 \n\nIn allen Schulen sind Elternräte aktiv, um den Informationsaustausch sicherzustellen und die Zusam-\nmenarbeit und das gegenseitige Verständnis zu fördern. Die Schule stellt den Elternräten einen Sockel-\nbeitrag von 1'000 Franken pro Schule, sowie pro Klasse 50 Franken zur Verfügung. \n\nDer Elternrat der Sekundarschule organisiert jährlich für die Schülerinnen und Schüler der 2. Sek ein \n"Berufsforum" und ein "Bewerbungstraining". Am Berufsforum werden Lehrbetriebe zur Präsentation \nihrer Lehrberufe ins Schulhaus eingeladen. Beim Bewerbungstraining werden die Schülerinnen und \nSchüler anhand von Rollenspielen für ihre Bewerbungsgespräche fit gemacht. Für diese Angebote steht \ndem Elternrat ein Betrag von 5'000 Franken zur Verfügung. \n\nDer individuelle Einbezug der Eltern erfolgt bezüglich des Verhaltens und der Leistungen des eigenen \nKindes. Sämtliche Schullaufbahnentscheide oder Fördermassenahmen erfolgen im Dialog mit den El-\ntern. Im Kindergarten und in der 1. Klasse erfolgt die Beurteilung der Leistung zweimal pro Jahr im \nRahmen eines Elterngesprächs. In der Sonderpädagogik erfolgt der Austausch im Rahmen der Schuli-\nschen Standortgespräche.  \n\nAuch Verhaltensauffälligkeiten werden mit den Eltern besprochen und gemeinsam Massnahmen zur \nVerbesserung festgelegt. Bei Bedarf beziehen die Lehrpersonen weitere Fachpersonen ans Gespräch \nbei wie z.B. die Schulische Heilpädagogik, die Schulsozialarbeit oder die Schulleitung. \n\n2.18. Optimierung Sonderpädagogik \n\nKinder mit besonderem Bildungsbedarf werden möglichst innerhalb der Regelklasse gefördert und un-\nterstützt. Bei Bedarf unterstützen Fachpersonen die Klassenlehrpersonen. Auch Sonderschulungen \nwerden - sofern möglich - integriert in den Klassen durchgeführt. Die Integration von Kindern mit be-\nsonderen Bedürfnissen kann für Lehrpersonen herausfordernd sein und erfordert eine enge Zusam-\nmenarbeit im Klassenteam. Um die Lehrpersonen dabei zu unterstützen wurden die Abläufe geschärft.  \n\n2.19. Einführung "Beratungsteam Besondere Förderung" \n\nKollegiale Fallberatung stellt eine gute Zusammenarbeit im Kollegium und eine gemeinsame pädagogi-\nsche Haltung sicher. Dazu gibt es in allen Schulen ein "Beratungsteam Besondere Förderung", in wel-\nchem komplexe Situationen diskutiert und gemeinsam nach Lösungsmöglichkeiten und Entlastung ge-\nsucht wird.   \n\n2.20. Unterstützung durch die Fachstelle Sonderpädagogik und Prävention \n\nDie Integration von Sonderschülerinnen und -schülern obliegt den Schulleitungen. Sie erarbeiten mit \nden Klassenlehrpersonen ein geeignetes "Unterstützungssetting" für die betroffenen Kinder. Dabei \nwird immer darauf geachtet, dass die Sonderschulung die Klasse und die Lehrpersonen nicht überfor-\ndern. Bei komplexen Fragestellungen werden die Schulleitungen von der Fachstelle Sonderpädagogik \nund Prävention unterstützt. Ist eine Integration von Sonderschülerinnen und -schüler nicht möglich, \nsucht die Fachstelle eine geeignete Separative Sonderschulung.  \n\n2.21. Ermöglichen von Weiterbildungsmöglichkeiten, Supervision, Coachings \n\nUm mit den gesellschaftlichen Entwicklungen Schritt halten zu können, Reflexionsmöglichkeiten zu er-\nhalten und sich im Berufsalltag gute Entlastungsstrategien aneignen zu können, wird die Entwicklung \nder Lehrpersonen mit Weiterbildungen, Coachings und Supervision grosszügig gefördert. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 20 von 23 \n\n2.22. Mitarbeiterbindung – attraktiver Arbeitgeber \n\nUm gut lernen zu können brauchen Schülerinnen und Schüler "einen guten Draht" zu den Bezugsper-\nsonen und Konstanz. Als attraktive Arbeitgeberin hofft die Schule Wetzikon auf möglichst wenig Perso-\nnalwechsel. Dazu werden diverse Massnahmen umgesetzt wie die Einführung einer Mitarbeiterzeitung \nund Newsletter für eine gute interne Kommunikation, Partizipation in grösseren Projekten und identi-\ntätsbildende Anlässe wie grosse Personalfeier, gemeinsame Weiterbildungsveranstaltungen. Daneben \nwird an der gesamten Schule eine Du-Kultur gepflegt.  \n\n2.23. Stärkung der Schulleitungen \n\nSchulleitungen bei der Führung der Schule auf dem aktuellsten Stand sind, werden diese fortlaufend \nweitergebildet und ihrerseits durch den Leiter Bildung gestärkt. Dies geschieht durch Weiterbildungen \nzu spezifischen Themen, durch Erfahrungsaustausch und Leitungsgespräche. Zu relevante Themen \nwerden durch die Schulleitungskonferenz Standards für alle Schulen gesetzt, wie z.B. einem Führungs-\nleitbild. Dies ermöglicht eine gezielte und professionelle Personalführung in allen Schulen.  \n\n2.24. Zurückhaltende Schulentwicklung \n\nIm Schuljahr 2019/2020 hatten die Schulen aufgrund der Einführung des Lehrplanes 21 und der Fusion \nder beiden Wetziker Schulen viele strukturellen Vorgaben umzusetzen. Dies ergab viele Änderungen \nund zusätzliche Belastung. Für die Schulprogrammperiode 2020 – 2024 entschied sich die Schulpflege \ndaher, wenige Vorgaben zu machen, damit sich die Schulen verstärkt auf ihre eigenen, internen \nSchwerpunkte konzentrieren können. Dadurch wurden die Schulen von strukturellen Aufträgen entlas-\ntet und fanden Zeit, diejenigen Herausforderungen anzupacken, die für sie relevant sind.  \n\n2.25. Geeignete Infrastruktur für den Unterricht \n\nDie Infrastruktur befindet sich nicht bei allen Schulen auf dem gleichen Stand. An verschiedenen Schu-\nlen mangelt es immer noch an Gruppenräumen, die für den integrierenden Unterricht unerlässlich \nsind. Da sich dadurch immer alle Kinder und Fachpersonen der Klasse im Klassenzimmer aufhalten, \nsteigt der Lärmpegel und auch soziale Spannungen nehmen ein höheres Gewicht ein, was zu mehr \nStress bei den Lehrpersonen führt.  \n\nDie Defizite im Schulraum werden bei anstehenden Bauprojekten nun laufend behoben. Zudem wur-\nden Standards für die Einrichtung von Klassenräumen definiert.  \n\n2.26. Umsetzung Disziplinarmassnahmen \n\nErgeben sich mit einzelnen Schülerinnen oder Schülern Schwierigkeiten bezüglich ihres Verhaltens, die \nnicht über Gespräche und die Beziehung gelöst werden können, ergreift die Schule angemessene Dis-\nziplinarmassnahmen, um das geordnete Zusammenleben wiederherzustellen. Sind die ersten Mass-\nnahmen innerhalb des Klassenverbands nicht erfolgreich, kann die Schulleitung weiterführende Mass-\nnahmen (z.B. Klassenwechsel, Wegweisen), die Geschäftsleitung Versetzungen oder die Fachstelle \nSonderpädagogik und Prävention Auszeiten beschliessen. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 21 von 23 \n\n2.27. Prüfung Kindswohlgefährdung \n\nVerhält sich ein Kind sozial auffällig (z.B. Nichteinhalten von Grenzen, distanzloses Verhalten, lange un-\nerklärbare Abwesenheit, etc.) kann eine Kindswohlgefährdung vorliegen. Dabei sind die Formen unter-\nschiedlich: Vernachlässigung, körperliche oder psychische Gewalt, Erwachsenenkonflikt um das Kind, \nsexuelle Gewalt, etc. In diesen Fällen nimmt die Schule eine Einschätzung vor und zieht eine Gefähr-\ndungsmeldung an die Kinder- und Erwachsenenschutzbehörde KESB in Betracht. Im Schuljahr \n2020/2021 hat die Schule mehrere Gefährdungsmeldungen erstattet.  \n\nMassnahmenübersicht \n\nDie Aufzählung der Massnahmen zeigt, dass vielfältige Massnahmen ergriffen wurden, um Stressoren \nim Unterrichtsalltag zu vermindern und die Ressourcen der Lehrpersonen zu stärken. Viele Massnah-\nmen kommen ohne zusätzliches Personal aus und wirken auf mehreren Ebenen, wie die folgende Zu-\nsammenfassung zeigt: \n\n \nMassnahme Unterricht, Klasse Kollegium, Schule Lehrperson \n\nUnterstützung durch Schulische Heilpädagogik x x  \n\nUnterstützung durch Schulassistenzen x x  \n\nUnterstützung durch Schulsozialarbeit x x  \n\nUnterstützung durch Angebot „Perspektiven und \nPrävention“ PeP \n\nx x x \n\nUnterstützung durch Schulische Sozialpädagogik x x  \n\nUnterstützung durch Zivildienstleistende x x  \n\nUnterstützung durch Senioren im Klassenzimmer x x  \n\nUnterstützung durch die Schulleitung x x x \n\nStärkung des sozialen Klimas in der Schule x x x \nProjekt „Stärkung Kindergarten“ x x  \n\nProjekt "Zeit für Beziehung" x   \n\nPräventionsprogramme in den Schulen x x x \n\nProgramm QUIMS x x  \n\nIntensivierung Zusammenarbeit Frühbereich x x  \n\nZusammenarbeit mit dem Familienzentrum FIZ  x  \n\nZeitgemässe Führungsorganisation  x  \nSystematischer Einbezug der Eltern x x  \n\nOptimierung Sonderpädagogik x x  \n\nEinführung "Beratungsteam Besondere Förderung" x x x \n\nUnterstützung durch die Fachstelle Sonderpädagogik \nund Prävention \n\n x  \n\nErmöglichen von Weiterbildungsmöglichkeiten, Su-\npervision, Coachings \n\nx  x \n\nMitarbeiterbindung – attraktiver Arbeitgeber  x x \n\nStärkung Schulleitungen  x  \n\nZurückhaltende Schulentwicklung  x  \n\nGeeignete Infrastruktur zur Verfügung stellen x x x \n\nUmsetzung Disziplinarmassnahmen x x  \n\nPrüfung Kindswohlgefährdung x x  \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 22 von 23 \n\n3. Mittel- und langfristige Projekte \n\nUm die Wetziker Schulen weiterhin zu stärken, sind derzeit folgende Projekte in Bearbeitung: \n\n3.1. Erarbeitung einer Strategie der frühen Förderung \n\nBildung beginnt nicht erst mit dem Kindergarten- oder Schuleintritt, sondern zu einem grossen Teil be-\nreits in der Familie, auf dem Spielplatz, in der Spielgruppe oder Kita. In Wetzikon soll nun eine Strategie \nder frühen Kindheit Rahmenbedingungen schaffen, damit möglichst vielfältige und hochwertige Ange-\nbote für Vorschulkinder und ihre Familien entstehen. \n\nEine Standortbestimmung im Frühbereich zeigte auf, dass in Wetzikon zwar viele Angebote vorhanden \nsind, diese jedoch den Eltern nicht bekannt sind und die Akteure im Frühbereich nicht vernetzt sind. \nUm dies zu optimieren will die Schule zusammen mit der Stadt eine Strategie der frühen Kindheit erar-\nbeiten mit dem Ziel, alle Kinder gemäss ihrem Entwicklungsstand in den ersten vier Lebensjahren zu \nfördern, die Sprachförderung zu intensivieren, die Familien zu stärken, die elterlichen Kompetenzen zu \nfördern, die Integration zu verbessern und so die Schulen zu entlasten.  Dies kann durch eine koordi-\nnierende Fachstelle und durch aufsuchende Elternarbeit erreicht werden.  \n\n3.2. Einführung einer Tagesschule \n\nAuf das Schuljahr 2023/2024 ist die Einführung einer Tagesschule in der Schule Guldisloo geplant. Da-\nbei werden Unterricht und Betreuung durch pädagogische, organisatorische, personelle und räumliche \nMassnahmen verbunden. Auswirkungen und Ziele dieses Projekts sind:  \n– Positive Auswirkungen auf schulische Leistungen und soziales Verhalten. Dies belegen Studien aus \n\nder Schweiz und aus Deutschland. \n– In Tagesschulen lernen Kinder, wie man mit anderen Menschen in verschiedenen Situationen zu-\n\nsammenlebt. Dies stärkt die Alltagskompetenz. Ergänzend zum Unterricht spielt auch implizites Ler-\nnen eine wichtige Rolle. \n\n– Tagesschulen bieten den Kindern ein hohes Mass an Konstanz und Sicherheit in der Beziehung. Dies \nbringt Ruhe in den Schulalltag. \n\n– Durch das Zusammenwirken von Unterricht, Betreuung und Familie können Heranwachsende ihren \nMöglichkeiten, Eigenarten und Neigungen entsprechend gefördert werden. Dies erhöht die Chan-\ncengerechtigkeit. \n\nAuf den gleichen Zeitpunkt hin ist geplant, die Tagesstrukturen der Primarschulen zu optimieren, in-\ndem die Bereiche Unterricht und Betreuung näher zusammenrücken. So profitieren Lehrpersonen und \nMitarbeitende der Betreuung voneinander. Für die Schulkinder sollen Unterricht und Betreuung eine \ngute Einheit bilden. \n\n3.3. Optimierung der Stufenübertritte \n\nDie Kinder erleben während ihrer Zeit an der Volkschule vier Stufenübertritte (in den Kindergarten, in \ndie 1. Klasse, in die 4. Klasse und in die Sekundarschule). Dabei wechseln meist alle ihrer schulischen \nBezugspersonen. Um allfällige bereits laufende Massnahmen nachhaltig weiterzuführen und die Kinder \nangemessen unterstützen zu können, werden die Schnittstellen optimiert.  \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 3. November 2021 Seite 23 von 23 \n\n3.4. Ausweitung PeP auf die Sekundarschule \n\nDer systemische Beratungsansatz von Perspektiven und Prävention in der Primarschule ist erfolgreich, \nweil es sich bei den PeP-Mitarbeitern um Lehrpersonen handelt. Somit können diese die Lehrpersonen \nauch bei didaktischen Fragen beraten. Dieser Ansatz soll nun auch auf die Sekundarschule ausgedehnt \nwerden, indem die Sozialpädagogik ins Angebot PeP integriert wird. \n\n3.5. Einführung einer neuen Schulsoftware für Lehrpersonen \n\nDie Lehrpersonen geben an, dass administrative Tätigkeiten sie belasten würden. Die derzeitig einge-\nsetzte Software unterstützt die administrativen Tätigkeiten der Lehrpersonen nur bedingt und ist kaum \nautomatisiert. Aus diesem Grund wird an der Primarschule Egg eine neue Software für den Schulalltag \ngetestet. Diese automatisiert viele administrative Prozesse und vereinfacht die Kommunikation inner-\nhalb des Klassenteams. Durch eine integrierte Kommunikationslösung wird auch der Kontakt zu den El-\ntern vereinfacht und mit den Schülerdossiers geschickt verknüpft. Die Lehrpersonen ziehen bereits ei-\nne erste positive Zwischenbilanz. Sofern das Projekt weiterhin erfolgreich ist, wird die neue Software \nim nächsten Schuljahr an allen Schulen eingesetzt, um alle Lehrpersonen administrativ zu entlasten. \n\nFazit \n\nDie Gesellschaft wird sich immer weiterentwickeln. Um den Wetziker Kindern auch weiterhin eine gute \nSchule bieten zu können, muss diese sich weiterhin den Erfordernissen anpassen, auf die kommenden \nEntwicklungen adäquat reagieren und die Lehrpersonen in ihrer Arbeit stärken und unterstützen. Dazu \nist die Schulpflege unter anderem auch auf die Unterstützung und die Bereitstellung von finanziellen \nMitteln durch das Parlament angewiesen. \n\n \n \nAktenverzeichnis \n\n– Postulat "Stärkung der Wetziker Schulen" \n– SPB 2021/12 vom 8. Oktober 2021 \n\n \nFür richtigen Protokollauszug: \n \n \n \nStadtrat Wetzikon \nMartina Buri, Stadtschreiberin \n \n \n\n\n\tBeschluss Stadtrat\n\tErwägungen\n\tAusgangslage\n\tBericht\n\t1. Ursachen / Ausgangslage\n\t1.1. Beanspruchung von Lehrpersonen im Allgemeinen\n\tCharakteristika des Lehrerberufs\n\n\t1.2. Beanspruchung von Lehrpersonen in Wetzikon\n\t1.3. Evaluationsergebnisse\n\t1.4. Standortbestimmung Kindergarten 2018\n\t1.5. Erziehung als Grundauftrag der Schule\n\n\t2. Ergriffene Massnahmen\n\t2.1. Unterstützung durch Schulische Heilpädagogik\n\t2.2. Unterstützung durch Schulassistenzen\n\t2.3. Unterstützung durch Schulsozialarbeit\n\t2.4. Unterstützung durch Angebot „Perspektiven und Prävention“ PeP\n\t2.5. Unterstützung durch Schulische Sozialpädagogik\n\t2.6. Unterstützung durch Zivildienstleistende\n\t2.7. Unterstützung durch Senioren im Klassenzimmer\n\t2.8. Unterstützung durch die Schulleitung\n\t2.9. Stärkung des sozialen Klimas in der Schule\n\t2.10. Projekt „Stärkung Kindergarten“\n\t2.11. Projekt "Zeit für Beziehung"\n\t2.12. Präventionsprogramme in den Schulen\n\t2.13. Programm "Qualität in multikulturellen Schulen (QUIMS)"\n\t2.14. Intensivierung Zusammenarbeit Frühbereich\n\t2.15. Zusammenarbeit mit dem Familienzentrum FIZ\n\t2.16. Zeitgemässe Führungsorganisation\n\t2.17. Systematischer Einbezug der Eltern\n\t2.18. Optimierung Sonderpädagogik\n\t2.19. Einführung "Beratungsteam Besondere Förderung"\n\t2.20. Unterstützung durch die Fachstelle Sonderpädagogik und Prävention\n\t2.21. Ermöglichen von Weiterbildungsmöglichkeiten, Supervision, Coachings\n\t2.22. Mitarbeiterbindung – attraktiver Arbeitgeber\n\t2.23. Stärkung der Schulleitungen\n\t2.24. Zurückhaltende Schulentwicklung\n\t2.25. Geeignete Infrastruktur für den Unterricht\n\t2.26. Umsetzung Disziplinarmassnahmen\n\t2.27. Prüfung Kindswohlgefährdung\n\tMassnahmenübersicht\n\n\t3. Mittel- und langfristige Projekte\n\t3.1. Erarbeitung einer Strategie der frühen Förderung\n\t3.2. Einführung einer Tagesschule\n\t3.3. Optimierung der Stufenübertritte\n\t3.4. Ausweitung PeP auf die Sekundarschule\n\t3.5. Einführung einer neuen Schulsoftware für Lehrpersonen\n\n\tFazit\n\tAktenverzeichnis\n\n


name: Einladung zur Parlamentssitzung vom 9. und 12. Dezember 2024

text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Parlament  \n\n \n\nParlament \nBahnhofstrasse 167 \n8620 Wetzikon \n\nX: @GGRWetzikon \ninfo@parlament-wetzikon.ch \n\nwww.wetzikon.ch \n \n\n \n\nEinladung zur 98. Sitzung des Parlaments \n\nWetzikon, 26. November 2024 \n\nDas Parlament der Stadt Wetzikon wird sich am \nMontag, 9. Dezember 2024, und allenfalls Donnerstag, 12. Dezember 2024, jeweils um 19.00 Uhr,  \nzur Behandlung der vorliegenden Geschäfte im Saal des Stadthauses versammeln. \n\nTraktanden \n\n1. Mitteilungen der Präsidentin \n\n2. Genehmigung der Traktandenliste \n\n3. 24.02.06 Interpellation Andrea Grossen-Aerni (EVP): Tannenrain Begründung \n\n4. 24.02.07 Interpellation Elmar Weilenmann (Die Mitte): Deponie-Stand-\nort Abklärung \n\nBegründung \n\n5. 24.06.10 Budget 2025 Beratung \n\n6. 24.06.11 Finanz- und Aufgabenplan 2024 bis 2028 Kenntnisnahme \n\n \n\nParlament \n\nHelen Bisang \nPräsidentin \n\n   \n\n \n\n\n