parent_type: affair

name: 16.05.3 17-5 Antrag Stadtrat Postulat Lenz Eignerstrategie "Regionales Informatikzentrum RIZ"

format: application/pdf

text: \n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 12. Juli 2017 Seite 1 von 3 \n\nMitteilung \nan den Grossen Gemeinderat \nGGR-Geschäft 16.05.3 17-5 Stadtratsbeschluss vom 12. Juli 2017 \n \n\n \n\nErklärung \n \nDer Stadtrat empfiehlt, das Postulat "Eignerstrategie Regionales Informatikzentrum RIZ AG" nicht zu \nüberweisen (zuständig im Stadtrat ist Stadtpräsident Ruedi Rüfenacht). \n \n \n\nStellungnahme \n \nAusgangslage \n\nDas nachfolgende Postulat von Stefan Lenz (FDP) und fünf Mitunterzeichnenden ist an der Sitzung des \nGrossen Gemeinderates vom 29. Mai 2017 begründet worden. \n\nEignerstrategie "Regionales Informatikzentrum RIZ AG" \n\nIm Jahr 2016 konnte die Tochtergesellschaft der Stadt Wetzikon «Regionales Informatikzentrum RIZ \nAG» ihr 20. Geburtstagsfest feiern. Gegründet wurde «das RIZ» 1996 auf Basis einer Volksabstimmung, \ndie Informatik-Dienstleistungen wurden aus der Stadtverwaltung ausgelagert und auch Dritten zugäng-\nlich gemacht. Ein für die damalige Zeit wegweisender und mutiger Antrag des damaligen Gemeindera-\ntes. \n \nIm Budget der Stadt Wetzikon ist die Dividende für 2017 mit CHF 100'000 budgetiert - dies gegenüber \nCHF 50'000 im Vorjahr. Aus finanzieller Sicht ergeben sich kurzfristig kaum erhebliche Risiken. \n \nDennoch - in der Informatik sind 20 Jahre eine lange Zeit - der Markt, die Kunden und Mitbewerber der \nRIZ AG haben sich seither stark verändert. Im Rahmen der Erarbeitung der IT-Strategie 2015 wurde die \nEignerstrategie per März 2014 bzw. Juni 2015 «leicht angepasst». \n \nAufgrund der weiteren Entwicklungen im Markt für IT-Dienstleistungen sollte die Position des RIZ aus \nSicht des Eigentümers umfassend überprüft werden. \n \n\n Das RIZ beschäftigt gemäss eigenen Angaben über 50 Mitarbeiter in unterschiedlichen Funktionen, \ndie Schwerpunkte bilden System Operation und Account Management. Es werden 7 Lernende in ei-\nnem modernen Branchenumfeld beschäftigt, was für den Werkplatz Wetzikon bedeutend ist. \n\n Das Lösungsspektrum mit EASYDESK (Fokus Workplace und Application Services) in drei Ausprägun-\ngen ist überschaubar. Die Kunden sind hauptsächlich Unternehmen im öffentlichen Sektor, die Ser-\nvices von EASYDESK sind kaum differenzierend im Markt. \n\n Die erzielbaren Renditen in diesen Dienstleistungen werden in Zukunft sinken, da grössere Dienst-\nleister die Services wirtschaftlich effizienter erbringen können. \n\n Die Informatik-Projekte der Stadt Wetzikon müssen aufgrund ihrer finanziellen Grösse in der Regel \nöffentlich ausgeschrieben werden. Das RIZ gerät hier zunehmend in einen Interessenkonflikt. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 12. Juli 2017 Seite 2 von 3 \n\n Das RIZ ist als Aktiengesellschaft eine 100% Tochter der Stadt Wetzikon, das unternehmerische Risi-\nko trägt letztlich der Steuerzahler. \n\n \nAus Sicht der Postulanten ist durch den Stadtrat zu prüfen, ob für die Stadt Wetzikon eine Anpassung \nder Eignerstrategie notwendig ist. \n \nFolgende Aspekte sind in dieser Überprüfung der Eignerstrategie zu berücksichtigen: \n\n Welche Eigentümerstruktur ist anzustreben und welche Governance-Modelle sollten angewendet \nwerden, um die Kundenbasis zu verbreitern und die Risiken für die Stadt Wetzikon zu reduzieren? \n\n Welche Entwicklungsschritte und Vorkehrungen (allenfalls auch Urnenabstimmungen) sind zu prü-\nfen bzw. umzusetzen, um bei Bedarf Fusionen, Kooperationen oder Allianzen mit anderen Dienst-\nleistern eingehen zu können? \n\n In welchen Branchen und Märkten (z. B. Verwaltungen, Gesundheitswesen usw.) sollte sich ein In-\nformatik-Dienstleister positionieren und welche Fähigkeiten bzw. Kompetenzen sollte er besitzen? \n\n Mit welchen Dienstleistungen (z. B. Projektmanagement, Business-Analyse, Architektur, Daten-\nschutz usw.) lassen sich langfristig stabile Erträge erzielen, um die Finanzierung des Dienstleisters \naus eigener Kraft und die Dividenden-Erwartungen der Stadt Wetzikon sicherzustellen? \n\n Welche kritische Grösse (inkl. Standorte) sollte ein Informatik-Dienstleister in den Branchen und \nMärkten aufweisen, um Kunden wirtschaftlich effizient bedienen zu können? \n\nDiese Überprüfung der Eignerstrategie ist vor dem Hintergrund der zunehmenden Digitalisierung auch \nim Kontext von Verwaltungsorganisationen (e-Government, e-Voting, e-ID usw.) vorzunehmen. \n \nFür die Erbringung der Aufgaben und Leistungen der Stadt Wetzikon ist die Beherrschung der Informatik \nund die effiziente Prozess-Unterstützung eine Kernkompetenz. Die Stadt Wetzikon muss dazu jedoch \nkein eigenes Informatik-Unternehmen besitzen. \n \nDie Postulanten bedanken sich für die eingehende Prüfung, ob ein Beschluss durch den Stadtrat bezüg-\nlich Eignerstrategie «Regionales Informatikzentrum RIZ AG» notwendig ist. \n \nFormelles \n\nDas Postulat ist gemäss Art. 44 der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderates (GeschO GGR) eine \n"Aufforderung an den Stadtrat zu prüfen, ob eine Massnahme in seiner Kompetenz zu treffen oder ob \nein Beschluss in der Zuständigkeit der Gemeinde oder des Gemeinderates zu fassen sei". Nach Art. 45 \nAbs. 2 GeschO GGR teilt der Stadtrat innert zwei Monaten mit, ob er bereit ist, das Postulat entgegen-\nzunehmen. Mit dem vorliegenden Beschluss ist diese Frist gewahrt. \n\nErwägungen des Stadtrates \n\nDas Regionale Informatikzentrum (RIZ) entstand aus der Informatikabteilung der Stadt Wetzikon. Wie \ndie Postulenten bereits richtig erwähnt haben, haben die Wetziker Stimmberechtigten im 1996 den \nGemeinderat ermächtigt, regionale Informatikdienstleistungen zu erbringen. Am 25. November 2007 \nentschieden die Stimmberechtigten an der Urne, das RIZ in eine Aktiengesellschaft zu überführen (Re-\ngionales Informatikzentrum RIZ AG, nachfolgend RIZ AG). Seither wuchs die RIZ AG von 19 auf 48 Mit-\narbeitende und hat sich der Umsatz von 3,1 auf über 8,6 Mio. Franken erhöht. Gleichzeitig konnte die \nAbhängigkeit vom "Kunden Wetzikon" deutlich reduziert werden. Anlässlich der Urnenabstimmung \nwurde erwähnt, dass die Aktienmehrheit bei der Stadt Wetzikon verbleiben soll. Würde von diesem \nVorsatz abgewichen werden wollen, müsste eine Urnenabstimmung darüber entscheiden. \n\nDie Herausforderungen im ICT-Markt haben seit der Gründung der RIZ AG deutlich zugenommen. Die \nMargen erodieren bereits heute und die Qualitätsansprüche der Kundschaft erhöhen sich laufend. Die \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 12. Juli 2017 Seite 3 von 3 \n\nDigitalisierung fordert durchgängige Prozesse und führt zu Veränderungen im Soft- und Hardwarebe-\nreich. Die RIZ AG hat sich bisher in diesem Markt sehr gut behauptet. \n\nDer Stadtrat ist sich den Herausforderungen bewusst und hat deshalb nach dem Rücktritt von Stadt-\nschreiber Marcel Peter aus dem Verwaltungsrat entschieden, die Stimmenmehrheit im Verwaltungsrat \nabzugeben. Anlässlich der Generalversammlung vom 3. Mai 2017 wurden zwei neue Verwaltungsrätin-\nnen gewählt. Bei dieser teilweisen Neubesetzung des strategischen Führungsgremiums wurden insbe-\nsondere Markt- und Branchenkenntnisse gewichtet. Damit setzt sich der Verwaltungsrat der RIZ AG \nneu aus drei externen Personen sowie zwei Vertretungen der Stadt Wetzikon zusammen. \n\nDer Verwaltungsrat der RIZ AG wird sich anlässlich einer Klausur vom 20./21. Oktober 2017 intensiv mit \nder Unternehmensstrategie auseinandersetzen. Dabei werden die aktuelle Marktsituation wie auch \nmögliche Zukunftsszenarien umfassend thematisiert. Die Unternehmensstrategie und die Eignerstrate-\ngie dürfen nicht losgelöst voneinander entwickelt werden. Dem Stadtrat ist es ein Anliegen, dem Ver-\nwaltungsrat einer organisatorisch eigenständigen Firma die Möglichkeit zu geben, die Entwicklung der \nFirma im Rahmen der vorhandenen Vorgaben eigenständig zu planen. Sollten sich gewisse Planungen \nnicht mit der Eignerstrategie vereinbaren lassen, müsste dies mit der Eigentümerschaft diskutiert wer-\nden. \n\nDas Postulat geht dem Stadtrat zu weit. Viele zu prüfende Aspekte (z. B. Branchen-/Marktanalyse, De-\nfinition der Produktepalette) sind nicht Inhalte einer Eignerstrategie, sondern müssen von Verwal-\ntungsrat und Geschäftsleitung der RIZ AG in einer Unternehmensstrategie definiert werden. Zudem \nmöchte der Stadtrat dem teilweise neu zusammengesetzten Verwaltungsrat die notwendige Zeit las-\nsen, im Oktober 2017 die Unternehmensstrategie zu überarbeiten und danach Massnahmen einzulei-\nten resp. diese auch umzusetzen. Sollte sich im Zuge der Arbeiten zeigen, dass die Eignerstrategie \nüberarbeitet werden muss, wird dieser Prozess selbstverständlich umgehend – und in Zusammenarbeit \nmit dem Verwaltungsrat – eingeleitet. Bereits in der heutigen Eignerstrategie ist festgehalten, dass "die \nUnternehmensstrategie der RIZ AG und deren Kompatibilität mit der Eignerstrategie periodisch einem \nReview unterzogen werden muss" und "die Eignerstrategie durch den Stadtrat alle vier Jahre, jeweils \nzu Beginn der Legislaturperiode, auf Vollständigkeit und Aktualität hin geprüft werden muss". \n\nDa die Anliegen des Postulats grossmehrheitlich Fragen der Unternehmensstrategie betreffen, emp-\nfiehlt der Stadtrat, das Postulat nicht zu überweisen. \n \nIm Namen des Stadtrates \n \n \n \n \nRuedi Rüfenacht Marcel Peter \nPräsident Stadtschreiber \n \n \n \nAktenverzeichnis \n\n– Eignerstrategie RIZ AG vom 8. März 2017 \n\n \n \nversandt am: 17.07.2017  \n\n\n\n \n\nStadt Wetzikon Tel. 044 931 32 00 \nBahnhofstrasse 167 info@wetzikon.ch \n8622 Wetzikon www.wetzikon.ch \n\n \n \n\nEignerstrategie der Stadt Wetzikon für das Regionales Informatikzentrum RIZ AG \n(nach SRB vom 8. März 2017) \n\n1. Allgemeine Bestimmungen und Zweck \n \nDie RIZ AG erbringt als privatrechtliche Aktiengesellschaft Informatikdienstleistungen aller Art. Sie kann \nInformatikprodukte herstellen und/oder damit handeln und Rechenzentren betreiben. Die Gesellschaft \nkann Zweigniederlassungen und Tochtergesellschaften errichten und sich an anderen Unternehmen \nbeteiligen sowie alle Geschäfte tätigen, die direkt oder indirekt mit ihrem Zweck im Zusammenhang \nstehen. Die Gesellschaft kann Grundeigentum erwerben, belasten, veräussern und verwalten. \n \nDie Eignerschaft erwartet, dass die RIZ AG ihre Geschäftstätigkeiten so ausrichtet und eine Geschäfts-\npolitik verfolgt, die \n \n– zu positiven Kundenbeziehungen mit hoher Kundenzufriedenheit und einer nachhaltigen Entwick-\n\nlung führt; \n– ihre Konkurrenzfähigkeit gewährleistet; \n– ihre gesunde finanzielle Basis sichert; \n– einer fortschrittlichen Personalpolitik verpflichtet ist; \n– auf eine öffentliche Wahrnehmung als leistungsfähiges und ethischen Grundsätzen verpflichtetes \n\nInformatikunternehmen ausgerichtet ist. \n \nDie Eignerschaft erwartet, dass sich alle Aktivitäten der RIZ AG im Rahmen der in dieser Eignerstrategie \nformulierten Absichten und Ziele bewegen. \n \n \n2. Eignerziele \n \n2.1 Unternehmerische Ziele \n \nDie RIZ AG soll primär öffentlich-rechtliche Körperschaften und solchen Körperschaften nahe stehende \nUnternehmen mit Informatikdienstleistungen und -produkten versorgen. Gleichzeitig ist die RIZ AG für \ndie nachhaltige Sicherstellung der Informatikdienstleistungen und -produktelieferungen für die Stadt-\nverwaltung und externe Stellen der Stadt Wetzikon verantwortlich. \n \nDie Entwicklung des Unternehmens basiert im Grundsatz auf organischem Wachstum, das zu mehr als \n50 % eigenfinanziert ist. Kapitalerhöhungen und/oder der Ausbau des Aktionariats sind zulässig. \n \n \n2.2 Wirtschaftliche Ziele \n \nDie RIZ AG wird gewinnorientiert geführt. Das eingesetzte Aktienkapital soll jährlich angemessen ver-\nzinst werden. Die Verzinsung soll die übliche Kapitalrendite und einen Risikozuschlag bzw. eine Unter-\nnehmer-Risikorendite enthalten. \n \nDie Finanzierung der Unternehmung erfolgt zu mehr als 50 % aus eigener Kraft. Nicht beanspruchte \nGewinne werden zur nachhaltigen Steigerung des Unternehmenswertes verwendet. \n \n \n\n\n\n \n\n08.03.2017 2 von 3 \n\n2.3 Politische, soziale, ökologische Ziele \n \nDie Eignerschaft verlangt, dass die RIZ AG eine fortschrittliche, sozial verantwortliche, transparente und \nethischen Grundsätzen verpflichtete Personal- und Lohnpolitik verfolgt. Die Unternehmung engagiert \nsich aktiv in der Berufsbildung und stellt entsprechende Ausbildungsplätze bereit. Die RIZ AG bietet un-\nter marktwirtschaftlichen Bedingungen möglichst attraktive Arbeitsplätze an. \n \nDie RIZ AG verpflichtet sich, den Zielen und Massnahmen des städtischen Energieleitbildes sowie den \nRichtlinien von Green IT nachzuleben. \n \n \n2.4 Kooperationen und Beteiligungen \n \nFür den Stadtrat steht ein organisches Wachstum der Unternehmung im Vordergrund. Diese Präferenz \nschliesst Akquisitionen nicht aus. Diese sind aber jeweils durch den Stadtrat zu bewilligen, sollten diese \nnicht mit eigenen Mitteln finanziert werden können. Veräusserungen von grösseren Geschäftseinheiten \n(> 10 % Umsatzanteil) sind ebenfalls durch den Stadtrat zu bewilligen. Kapitalerhöhungen und/oder der \nAusbau des Aktionariats sind ebenfalls zulässig. Die Aktienmehrheit bleibt zwingend bei der Stadt Wet-\nzikon. \n \nKooperationen sind in allen Bereichen für eine Verbesserung der eigenen Marktposition anzustreben. \nSie sollen sorgfältig evaluiert werden und keine unkalkulierbaren Risiken oder Klumpenrisiken enthalten. \n \n \n3. Vorgaben zur Führung \n \n3.1 Strategische Führungsebene (Verwaltungsrat) 1 \n \nDer Verwaltungsrat umfasst vier bis sieben Personen. Die Mitglieder des Verwaltungsrates und das Ver-\nwaltungsratspräsidium werden von der Generalversammlung gewählt. Die Amtsdauer beträgt ein Jahr. \nMindestens ein Sitz im Verwaltungsrat ist dem Stadtrat Wetzikon vorbehalten. Weitere maximal zwei \nSitze können durch die Stadt Wetzikon beansprucht werden. Bei der Zusammensetzung des Verwal-\ntungsrates ist darauf zu achten, dass im Gremium insbesondere Kenntnisse der Verwaltung, Erfahrungen \nin Unternehmensführung sowie Markt- und Branchenkenntnisse angemessen vorhanden sind. \n \nMitglieder der Geschäftsleitung können dem Verwaltungsrat nicht angehören. \n \nFür die Entschädigung der strategischen Führungsebene sind branchenübliche Standards einzuhalten \nund es ist zu berücksichtigen, dass die RIZ AG primär ein öffentliches Interesse vertritt und sich in einem \npolitischen Umfeld bewegt. \n \n \n3.2 Operative Führungsebene (Geschäftsleitung) \n \nDas Unternehmen muss über eine klare und auf Kontinuität angelegte Organisationsstruktur verfügen. \nDie Leistung und Kompetenz der Mitarbeitenden und des Kaders sind zu fördern sowie die Stabilität im \nMitarbeiterstamm und die Identifikation mit dem Unternehmen sind zu begünstigen. \n \n \n \n1\n geändert mit Stadtrats-Beschluss vom 8. März 2017\n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n08.03.2017 3 von 3 \n\n4. Vorgaben zur Kontrolle \n \n4.1 Reporting \n \nDer Verwaltungsrat der RIZ AG informiert den Stadtrat jährlich in mündlicher und schriftlicher Form über \nden Geschäftsverlauf, die Marktentwicklung, die Projekte (Rück- und Ausblick), allfällige Herausforde-\nrungen, Problemstellungen und Themen, welche kurz- bis mittelfristig eine gemeinsame Klärung bedin-\ngen. Bei aussergewöhnlichen Vorkommnissen (z. B. erheblicher Schadenfall) erfolgt eine unverzügliche \nInformation des Stadtrates. \n \n \n4.2 Controlling \n \nDie RIZ AG unterzieht sich mindestens einer ordentlichen Revision pro Jahr. Der Revisionsbericht ist zu-\nsammen mit dem Jahresbericht dem Stadtrat zur Kenntnis zu bringen. Die RIZ AG schliesst angemessene \nVersicherungen für die gemäss Risk-Management relevanten und versicherbaren Risiken ab. \n \n \n5. Übrige Vorgaben des Stadtrates \n \n5.1 Risk Management \n \nDie RIZ AG hat ein angemessenes Risk Management System aufzubauen und zu betreiben. Als Bestand-\nteil des Risk Managements ist ein internes Kontrollsystem (IKS) zu betreiben. \n \n \n5.2 Strategieprozess \n \nDie Unternehmensstrategie der RIZ AG und deren Kompatibilität mit der Eignerstrategie ist periodisch \neinem Review im Sinne der rollenden Planung zu unterziehen. \n \n \n6. Schlussbestimmungen \n \n6.1 Änderungen und Ergänzungen \n \nDie Eignerstrategie ist durch den Stadtrat alle vier Jahre, jeweils zu Beginn der Legislaturperiode, auf \nVollständigkeit und Aktualität zu überprüfen.  \n \nIst der strategischen Führungsebene eine Bestimmung der Eignerstrategie unklar oder hält sie eine Vor-\ngabe für nicht umsetzbar, so hat sie dem Stadtrat entsprechende Änderungen oder Ergänzungen unauf-\ngefordert vorzuschlagen. \n \n \n6.2 Inkrafttreten \n\n \nDie Eignerstrategie tritt mit dem vorliegenden Stadtratsbeschluss in Kraft und wird dem Verwaltungsrat \nder RIZ AG zur Kenntnisnahme und zur sofortigen Umsetzung abgegeben. \n \n\n\n


name: 18.06.01 Antrag Stadtrat Bauabrechnung Reservoire Bühlholz und Waldegg Sammelmappe

text: \n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 27. Juni 2018 Seite 1 von 2 \n\nAuszug aus dem Protokoll des \nStadtrats Wetzikon Sitzung vom 27. Juni 2018 \n \n\n \n129 41.02.2 Grundwasser, Quellen, einzelne Fassungen, Bauten und Leitungen,  \n\nSchutzzonen \nAbbruch Reservoir Bühlholz und Neubau sowie Stilllegung Reservoir Waldegg, \nBauabrechnung und Zusatzkredit (GGR-Geschäft 18.06.01) \n\n \n \nAusgangslage \n\nDie Energiekommission unterbreitet dem Stadtrat den Antrag und die Weisung zum Geschäft "Abbruch \nReservoir Bühlholz und Neubau sowie Stilllegung Reservoir Waldegg, Bauabrechnung und Zusatzkredit" \nzur Weiterleitung an den Grossen Gemeinderat.  \n\nDie Energiekommission besitzt als Kommission mit selbständigen Verwaltungsbefugnissen ein Antrags-\nrecht gegenüber dem Grossen Gemeinderat. Sie kann dieses aber nicht direkt, sondern nur durch Ver-\nmittlung durch den Stadtrat ausüben. Anträge der Kommissionen mit selbständigen Verwaltungsbe-\nfugnissen gehen gemäss § 111 Abs. 2 des Gemeindegesetzes (GG, LS 131.1) an den Stadtrat, der sie mit \nseinem Antrag weiterleitet. Dieser kann, wie das einzelne Parlamentsmitglied, die Annahme, Ableh-\nnung, Verschiebung oder Änderung des Energiekommission-Antrags empfehlen. \n\nErwägungen \n\nDie hohe Abweichung zum Kostenvoranschlag bedauert sowohl die Energiekommission als auch der \nStadtrat. Die Energiekommission begründet die Mehrkosten des Projekts allerdings ausführlich, voll-\nständig und nachvollziehbar. Die Energiekommission hat Controlling-Massnahmen bei den Stadtwer-\nken eingeleitet, damit Abweichungen von der Kreditbewilligung in Zukunft frühzeitig erkannt werden \nund allfällige Nachkredite auf dem ordentlichen Weg eingeholt werden können. Der Stadtrat unter-\nstützt deshalb den Antrag der Energiekommission und empfiehlt dem Grossen Gemeinderat dessen \nAnnahme. \n\n \nDer Stadtrat beschliesst: \n\n1. Antrag und Weisung der Energiekommission für den Antrag "Abbruch Reservoir Bühlholz und \nNeubau sowie Stilllegung Reservoir Waldegg, Bauabrechnung und Zusatzkredit" werden zusam-\nmen mit der Empfehlung des Stadtrats an den Grossen Gemeinderat überwiesen.  \n\n2. Der Stadtrat empfiehlt dem Grossen Gemeinderat die Annahme des Antrags der Energiekom-\nmission.  \n\n3. Dieser Beschluss ist öffentlich. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug des Stadtrats Wetzikon, Sitzung vom 27. Juni 2018 Seite 2 von 2 \n\n4. Mitteilung durch Stadtkanzlei an: \n– Grosser Gemeinderat (unter Beilage von Antrag und Weisung der Energiekommission vom \n\n11. Juni 2018) \n– Energiekommission \n– Geschäftsleitung Stadtwerke \n– Geschäftsbereich Finanzen \n\n \n \n \nFür richtigen Protokollauszug: \n \nIm Namen des Stadtrats \n \n \n \nMarcel Peter, Stadtschreiber \n \n \n \n\n\n\n \n\nProtokollauszug der Energiekommission Wetzikon, Sitzung vom 11. Juni 2018 Seite 1 von 5 \n\n \n \n\nAntrag und Weisung \nan den Grossen Gemeinderat \nGGR-Geschäft 18.06.01 Beschluss der Energiekommission vom 11. Juni 2018 \n \n\n \n\nAntrag \n \nDie Energiekommission beantragt dem Grossen Gemeinderat, er möge folgenden Beschluss fassen: \n(Referent: Stadtrat Heinrich Vettiger, Ressort Finanzen, Immobilien + Energie) \n\n1. Die Bauabrechnung für "Abbruch des alten Reservoirs Bühlholz und Ersatz durch einen Neubau \nsowie Stilllegung des Reservoirs Waldegg" mit Kosten von Fr. 4'912'355.32 wird genehmigt. \n \n\n2. Für die Mehrkosten von Fr. 1'042'355.32 wird nachträglich ein Zusatzkredit bewilligt. \n\n \nWeisung \n \n\nAusgangslage \n\nDie Reservoire Bühlholz und Waldegg wurden 1938 und 1889 erstellt (total 1'800 m3) und bewirtschaf-\nteten mit dem Gegenbehälter des Reservoirs Balm (6'150 m3) die Niederdruckzonen von Wetzikon und \nSeegräben. Die beiden Reservoire zusammen gewährleisteten während jährlich 365 Tagen eine zuver-\nlässige Versorgung. Die Bewirtschaftung der unterschiedlichen Behältervolumina erfolgte mittels ein-\ngebauten Füllgradsteuerungen. Diese bewirkten, dass der Füllgrad der Behälter, trotz hydraulischen \nUnterschieden, jederzeit nahezu identisch war. Nebst diversen baulichen, hygienischen und sicher-\nheitstechnischen Mängeln, wiesen die Anlagen Bühlholz und Waldegg zu geringe Wassertiefen und we-\nsentlich kleinere Behältervolumen gegenüber dem Reservoir Balm auf. Das hatte zur Folge, dass die \nReservoir-Ausläufe Bühlholz und Waldegg über die Füllgradsteuerungen permanent stark gedrosselt \nwurden. Zudem war die 200 Meter lange gemeinsame Reservoir-Ableitung mit Nennweite \n300 Millimeter für die künftigen Verbrauchsverhältnisse zu klein dimensioniert. \n\nGravierende Mängel waren unter anderem die vielen Betonabplatzungen im Reservoir Bühlholz infolge \nkorrodierter Armierungen. Zudem wies das ältere Reservoir Waldegg in der Gewölbedecke einige Risse \nauf, so dass von aussen Wasser eindringen konnte. Der Einsatz von Natriumhypochlorit (Javellewasser) \nzur Entkeimung des zufliessenden Quellwassers hatte bei den alten Armaturen und Rohrleitungen star-\nke Korrosionsspuren hinterlassen. Sicherheitstechnisch entsprachen die beiden schwach gesicherten \nFenster im Schieberhaus Bühlholz und das offene Quellwasser-Einlaufbecken nicht mehr den geltenden \nVorschriften. Bezüglich Wartung und Betrieb entsprachen die oben beschriebenen Anlagen bei weitem \nnicht mehr dem heutigen Stand der Technik. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug der Energiekommission Wetzikon, Sitzung vom 11. Juni 2018 Seite 2 von 5 \n\nAusführung \n\nWie im generellem Wasserversorgungsprojekt "GWP 2009" der Stadtwerke Wetzikon festgehalten ist, \nsind die beiden Reservoire "Bühlholz" (2 x 600 m³) und "Waldegg" (1 x 600 m³) mit insgesamt 1'800 m³ \nWasserinhalt durch den Neubau eines Zweikammer-Reservoirs mit 4'000 m³ Wasserinhalt am bisheri-\ngen Standort "Bühlholz" ersetzt worden. Dieser neue, wesentlich grössere Reservoir-Inhalt erfüllt die \nAnforderungen des Planungszieles 2030. \n\nEs wurden folgende Arbeiten ausgeführt: \n\n– Ausserbetriebnahme der Reservoire Bühlholz und Waldegg \n– Rodung der Waldfläche für den geplanten Neubau \n– Abbruch des bestehenden Reservoirs Bühlholz \n– Erstellen und Zurückbauen einer Spezialdeponie für das Aushubmaterial gemäss Auflagen AWEL \n– Aushubarbeiten und zusätzliche Sicherung der labilen Aushubwände \n– Neubau eines Zweikammer-Reservoirs mit je 2'000 m3 Kammerinhalt mit Füllgradsteuerung \n– Neubau der 200 m langen Reservoir-Ableitung \n– Instand stellen des Bäretswilerweges \n\nBauabrechnung \n\nKredit Beschluss Gemeinderat vom 23. März 2011/ \n Beschluss UA vom 4. September 2011 Fr. 3'870'000.00 \nBaukosten gemäss Abrechnung Fr. 4'912'355.32 \nDifferenzkosten  (Kreditüberschreitung von 26.93 %) Fr. 1'042'355.32 \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug der Energiekommission Wetzikon, Sitzung vom 11. Juni 2018 Seite 3 von 5 \n\nDie Kosten präsentieren sich wie folgt: \n\nKostenstelle Verteilnetz Wasser KV Abrechnung Differenz\n\nKonto 1.740.5012.21.701\n\n1. Neubau Reservoir Bühlholz\n\nFr. Fr Fr. %\n\nI Reservoir, inkl. Installation 2'265'000.00  3'095'708.55  830'708.55      36.7\n\nII Entwässerung 170'000.00      245'284.83      75'284.83         44.3\n\nIII Leittechnik 310'000.00      233'646.12      -76'353.88       -24.6\n\nIV Projekt und Bauleitung 320'000.00      346'594.00      26'594.00         8.3\n\nV Diverses / Unvorhergesehenes 90'000.00        60'318.29        -29'681.71       -33.0\n\nTotal (exkl. MWST) 3'155'000.00  3'981'551.79  826'551.79      26.2\n\n2. Ersatz Reservoirableitung (500 mm), Hochzone (150 mm)\n\nFr. Fr Fr. %\n\nI Material 250'000.00      238'717.34      -11'282.66       -4.5\n\nII Arbeiten 50'000.00        50'236.40        236.40              0.5\n\nIII Tiefbau 245'000.00      259'034.28      14'034.28         5.7\n\nIV Projekt und Bauleitung 70'000.00        85'788.90        15'788.90         22.6\n\nV Diverses / Unvorhergesehenes 20'000.00        0.00 -20'000.00       -100.0\n\nTotal (exkl. MWST) 635'000.00     633'776.92     -1'223.08         -0.2\n\n3. Stillegung Reservoir Waldegg, Provisorien\n\nFr. Fr Fr. %\n\nI Provisorium Waldegg 41'000.00        37'014.96        -3'985.04         -9.7\n\nII Provisorium Leittechnik 18'000.00        3'901.00          -14'099.00       -78.3\n\nIII Stillegung 10'000.00        1'518.35          -8'481.65         -84.8\n\nIV Projekt und Bauleitung 7'000.00          0.00 -7'000.00         -100.0\n\nV Diverses / Unvorhergesehenes 4'000.00          0.00 -4'000.00         -100.0\n\nTotal (exkl. MWST) 80'000.00        42'434.31        -37'565.69       -47.0\n\n4. Witterung (nicht in KV enthalten)\n\nFr. Fr Fr. %\n\nI Zuschlag Witterung 0.00 51'207.60        51'207.60         100.0\n\nTotal (exkl. MWST) 0.00 51'207.60        51'207.60        100.0\n\n5. Interne Umbuchungen (nicht in KV enthalten)\n\nFr. Fr Fr. %\n\nI Interne Umbuchungen/Belastungen 0.00 203'384.70      203'384.70      100.0\n\nTotal (exkl. MWST) 0.00 203'384.70     203'384.70      100.0\n\nTotal 1.-5. (excl. MWST) 3'870'000.00  4'912'355.32  1'042'355.32  26.9\n\n \n\nDifferenzbegründung \n\nWie aus obiger Tabelle ersichtlich, die grössten Kostendifferenzen ergeben sich bei der Position 1 \n"Neubau Reservoir Bühlholz" (21.36 %, auf Total I-V bezogen). Dies aufgrund von Mehraufwendungen \nin einigen Bauleistungen und Positionen:  \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug der Energiekommission Wetzikon, Sitzung vom 11. Juni 2018 Seite 4 von 5 \n\n– Vorarbeiten: Zusatzmassnahmen Pflanzenschutz und Rodung für Depotplatz \n\n– Aushub und Baugrube/Rückbau: Sicherung mit Ankern und Spritzbetonverkleidung anstelle einfa-\ncher Böschungssicherung mit Sickerbeton \n\n– Rohbau/Baumeisterarbeiten: Projekt- und Ausführungsanpassungen während des Baus; Mehrbeton \nDecke und Bodenpatte infolge erhöhter Erdüberdeckung und Gefälleausbildung, Ausführung Wand-\nsockel, zusätzliche Wandisolation Behälterkammer seitlich zur Böschung, infolge ungenügender \nErdandeckung \n\n– Höhere qualitative Anforderungen: Erstellung Bodenplatte und Decke mit Betonpumpe, Schwind-\narmierung für erhöhte Anforderung (Normänderung ab 2013), Schutzanstrich Sichtbeton, einge-\nfärbter Sichtbeton \n\n– Beschleunigung im Bauablauf: vorfabrizieren der Deckenstützen auf der Baustelle, mehr Material \nSchadensinventar \n\n– Winterbaumassnahmen und Bauzeitverlängerung: Schneeräumung, Laubentfernung aus Schalung, \nheizen Bauwerk  \n\n– Längere Bauzeit: längeres Vorhalten der Bauinstallationen \n\n– Witterungseinflüsse, Baugrund \n\n– Mehraufwendungen: unerwartete Entwässerung Baugruben mit Pumpen, Einsatz Neutralisations-\nanlage (Auflage Baubewilligung), Beihilfe Spülbohrung, Zusatzkosten Miete Gerüste und Arbeitspo-\ndeste und umfangreichere Böschungssicherung mit Steinkörben \n\nWeitere 5.25 % sind durch die Berücksichtigung der internen Umbuchungen und Belastungen für die \nBauleitungsumlage der Stadtwerke Wetzikon zu Lasten des Projektes Bühlholz entstanden, die in der \nzusätzlich eingeführten Hauptposition 5 oben ausgewiesen sind. Diese Kosten waren im Kostenvoran-\nschlag/Kredit nicht enthalten. \n\nDie detaillierteren Erklärungen der Mehrkosten sind dem beiliegenden Abschlussbericht des für die \nProjektierung und Ausführung zuständigen Ingenieurbüros Hetzer, Jäckli und Partner (Uster) zu ent-\nnehmen. \n\nErwägungen der Energiekommission \n\nDie vorliegende Abrechnung liegt mit Mehrkosten von 1'042'355.32 Franken deutlich über dem Kos-\ntenvoranschlag vom 23. März 2011. Zwei wesentliche Gründe für die massiven Mehrkosten sind die \naufwändige Aushubsicherung in der labilen Moräne, sowie die zusätzlichen Winterbaumassnahmen \n2012/2013. Alle Abweichungen sind dem Abschlussbericht des für die Planung und Ausführung ver-\nantwortlichen Ingenieurbüros zu entnehmen. \n\nFakultatives Referendum \n\nNach Art. 10 der Gemeindeordnung unterstehen Beschlüsse des Grossen Gemeinderates grundsätzlich \ndem fakultativen Referendum, ausser sie sind durch Gesetz oder Gemeindeordnung davon ausge-\nnommen. Für Bauabrechnungen besteht keine Befreiung von der Referendumspflicht, weshalb ein sol-\ncher Beschluss des Grossen Gemeinderates dem fakultativen Referendum untersteht. \n \n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug der Energiekommission Wetzikon, Sitzung vom 11. Juni 2018 Seite 5 von 5 \n\nIm Namen der Energiekommission \n \n \n \n \nHeinrich Vettiger Martina Buri \nPräsident Sekretärin \n \n \n \n \nAktenverzeichnis \n– Gemeinderat Beschluss Neubau Reservoir Bühlholz vom 23. März 2011 \n– Schlussbericht mit Begründungen von Ingenieurbüro Hetzer, Jäckli und Partner AG, Uster \n– Bauabrechnung Hauptzusammenstellung vom 23. April 2018 \n– Bauabrechnung Zusammenstellung nach Rechnungsbelegen vom 23. April 2018 \n \n \n \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\tAntrag 18.06.1 Bauabrechnung Reservoire Bühlholz und Waldegg\n\tEmpfehlung SR 18.06.1 Bauabrechnung Reservoire Bühlholz und Waldegg\n\tAntrag EK 18.06.1 Bauabrechnung Reservoire Bühlholz und Waldegg\n\n\tAnhang 1 Bauabrechnung Zus.stellung nach Rechnungsbelegen\n\tAnhang 2 Gemeinderat Beschluss Neubau Reservoir Bühlholz vom 23. März 2011\n\tAnhang 3 Schlussbericht mit Begründungen von Ingenieurbüro Hetzer, Jäckli und Partner AG, Uster\n\tAnhang 4 Bauabrechnung Hauptzusammenstellung\n\n