name: SRB 106 Masterplan Stadtraum Bahnhof Wetzikon, Rahmenkredit, Antrag und Weisung (PG 19.04.05)

text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Stadtrat  \n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 1 von 19 \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll Sitzung vom 4. Juni 2025  \n \n\n2025/106 6.01.04.01 Raumkonzepte \nMasterplan Stadtraum Bahnhof Wetzikon, Rahmenkredit, Antrag und Wei-\nsung (Parlamentsgeschäft 19.04.05) \n\n   \n \n \nBeschluss Stadtrat  \n\n1. Der Bericht "Masterplan Stadtraum Bahnhof Wetzikon" wird verabschiedet. \n\n2. Antrag und Weisung zum Rahmenkredit "Masterplan Stadtraum Bahnhof Wetzikon" werden ge-\nnehmigt und dem Parlament zur Beschlussfassung unterbreitet. \n\n3. Der Stadtpräsident zusammen mit dem zuständigen Ressortvorsteher werden beauftragt, mit \nden umliegenden Gemeinden Gespräche für eine adäquate Kostenbeteiligung aufzunehmen. \n\n4. Der Geschäftsbereich Präsidiales wird beauftragt, die Öffentlichkeit mit einer Medienmitteilung \nüber diesen Beschluss zu informieren.  \n\n5. Öffentlichkeit des Beschlusses: \n– Der Beschluss ist per sofort öffentlich. \n\n6. Mitteilung durch Stadtplanung an: \n– Co-Projektleitung SBB AG \n– moderat GmbH \n– Klingele Stadtplanung \n– evoq communications AG \n– metron AG \n\n7. Mitteilung durch Sekretariat an: \n– Parlamentsdienste (als Antrag und Weisung mit Aktenverzeichnis) \n– Geschäftsbereichsleiter Bau, Planung + Umwelt \n– Geschäftsbereichsleiter Finanzen + Immobilien \n– Abteilungsleiter Tiefbau \n– Leiterin Stadtplanung \n– Fachfrau Kommunikation \n\n \n\nErwägungen \n\nDas Ressort Hochbau + Planung unterbreitet dem Stadtrat den Antrag und die Weisung zum Rahmen-\nkredit "Masterplan Stadtraum Bahnhof Wetzikon" zur Genehmigung durch das Parlament. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 2 von 19 \n\nAntrag und Weisung an das Parlament  Parlamentsgeschäft 19.04.05 \n\nAntrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Parlament, es möge folgenden Beschluss fassen: \n(Zuständig im Stadtrat Stefan Lenz, Ressort Hochbau + Planung) \n\n1. Der Rahmenkredit im Umfang von 90,3 Mio. Franken für die im "Masterplan Stadtraum Bahnhof \nWetzikon" definierten Schlüsselelemente (öffentliche Infrastruktur- und Stadtraumprojekte) \nwird zuhanden der Urnenabstimmung genehmigt. \n\nDer Rahmenkredit setzt sich aus folgenden Teilprojekten zusammen (Bruttokosten): \n\n– S1 Neubau Bahnhofplatz 1'100'000 Franken \n– S2 Neubau Bahnhofpark 2'310'000 Franken \n– S3 Neubau Bushof Poststrasse 22'770'000 Franken \n– S4 Neubau Bushof Guyer-Zeller-Strasse 5'060'000 Franken \n– S5 Neubau Fussgängerquerungen Rapperswilerstrasse 7'920'000 Franken \n– S6 PU Mitte - Neubau Rampe Spitalstrasse 22'330'000 Franken \n– S7 PU Mitte - Neubau Zugänge Bushof Guyer-Zeller-Strasse 4'400'000 Franken \n– S8 PU Nord - Neubau Zugänge Bushof Poststrasse 4'400'000 Franken \n– S9 Neubau Veloabstellplätze dezentral 187'000 Franken \n– S10 Neubau unterirdische Velostation - PU Nord 5'984'000 Franken \n– S11 Neubau unterirdische Velostation - PU Mitte 5'566'000 Franken \n– S12 Neubau ebenerdige Parkplätze 180'000 Franken \n– S13 Neubau P+R Bosshard Bühler Areal 6'600'000 Franken \n– Gebietsmanagement 1'500'000 Franken \n\n2. Dem Stadtrat wird die Kompetenz erteilt, über die Aufteilung des Rahmenkredits und die einzel-\nnen Objektkredite für die Realisierung der Teilprojekte (Schlüsselelemente) zu beschliessen. \n\n3. Der Stadtrat wird beauftragt, den Beleuchtenden Bericht zur Vorlage für die Urnenabstimmung \nauszuarbeiten und den Stimmberechtigten zur Abstimmung zu unterbreiten. \n\n4. Über die Umsetzung des Masterplans Stadtraum Bahnhof Wetzikon sowie den Mitteleinsatz des \nRahmenkredits hat der Stadtrat das Parlament jährlich im Rahmen des Geschäftsberichts zu in-\nformieren. \n\n5. Die Motion "Masterplan Stadtraum Unterwetzikon" (Parlamentsgeschäft 19.04.05) wird abge-\nschrieben. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 3 von 19 \n\nWeisung \n\n1. Hintergrund \n\nDer Bahnhof Wetzikon entwickelt sich seit Jahrzehnten zu einer wichtigen Drehscheibe des öffentli-\nchen Verkehrs in der Region. Bereits 2008 startete die Planung für einen neuen Bushof. Der erforderli-\nche Kredit für einen öffentlichen Gestaltungsplan zum geplanten Bushof auf dem heutigen Park+Ride-\nAreal Nord fand an der Urne jedoch keine Mehrheit - auch wegen des unzureichenden Einbezugs der \nbetroffenen Grundeigentümerschaften. Ein weiterer Versuch 2019, einen Neubau des Bushofs zu lan-\ncieren, scheiterte aufgrund der engen Platzverhältnisse und den schwierigen Rahmenbedingungen. \n\nIm September 2019 reichte Martin Wunderli als Erstunterzeichner der Grünen Partei Wetzikon und 21 \nMitunterzeichnende die Motion "Masterplan Stadtraum Unterwetzikon" ein. Die Motion forderte vom \nStadtrat, dass die verschiedenen öffentlichen und privaten Bauvorhaben zur städtebaulichen und be-\ntrieblichen Aufwertung des Stadtraums Unterwetzikon in einem Masterplan koordiniert und in Über-\neinstimmung gebracht werden. Betont wurde, dass die gestalterische Aufwertung des gesamten Bahn-\nhofareals zu einem attraktiven, pulsierenden Lebensraum für Begegnungen mit einem neuen regiona-\nlen Bushof im Vordergrund steht und diese an die veränderten Ansprüche der Verkehrsflüsse, insbe-\nsondere des Langsamverkehrs, angepasst werden. Darüber hinaus werden die Bedeutung einer guten \nVerzahnung und Anbindung an die umliegenden Stadtteile rund um den Bahnhof hervorgehoben.  \n\nDer Stadtrat nahm die Motion entgegen und machte deutlich, dass der geforderte Masterplan mit ei-\nnem adäquaten Mitwirkungsverfahren eine geeignete und konstruktive Vorgehensweise darstellt. Als \nZiel des Prozesses wurde die Erlangung eines breit abgestützten Rahmenkredits für die Realisierung \nentsprechender Teilprojekte formuliert. Das Parlament überwies dem Stadtrat mit Beschluss am 9. De-\nzember 2019 die Motion zur Berichterstattung und Antragstellung.  \n\nZeitgleich zur Motion hatten sich 2019 die Stadt Wetzikon, die Schweizerischen Bundesbahnen (SBB) \nund die Verkehrsbetriebe Zürichsee und Oberland (VZO) entschlossen, einen gemeinsamen Prozess zur \nEntwicklung des Bahnhofareals zu starten. Das Bekenntnis zu einer kooperativen Zusammenarbeit \nwurde in einem Strategiepapier festgeschrieben. \n\n2. Entwicklungsziele \n\nDie Entwicklungsziele der Stadt bauen auf der Vision 2040 des Stadtrats, den behördenverbindlichen \nInstrumenten (kommunaler Richtplan, Grünraumkonzept, Energieplan) sowie bestehenden Konzepten \nund Studien (räumliches Entwicklungskonzept, städtebauliche Studie Fokus 1 Unterwetzikon) auf. Hin-\nsichtlich der Mobilität strebt die Stadt eine moderne und leistungsfähige Verkehrsdrehscheibe mit gu-\nten Umsteigebeziehungen zwischen den diversen Mobilitätsformen (Bahn, Bus, Fussgänger/innen, Ve-\nlo, Auto, Taxi usw.) an. Im Zentrum stehen ein leistungsfähiger Bushof, ein grosses und komfortables \nAngebot für die Veloparkierung, sowie eine gute Anbindung an die benachbarten Quartiere und eine \ngute Durchwegbarkeit des Bahnhofsgebiets für den Langsamverkehr. Hinsichtlich des Städtebaus soll \nsich das Bahnhofsgebiet zu einer Visitenkarte der Stadt entwickeln, die sich durch eine gute Nutzungs-\ndurchmischung und vielseitig nutzbaren Freiräumen auszeichnet. Dabei wird ein hochwertiger, nach-\nhaltiger und klimaangepasster Städtebau angestrebt. \n\nDie SBB beabsichtigt ebenfalls eine Stärkung der Verkehrsdrehscheibe und möchte das grosse Potenzi-\nal des Bahnhofareals für die Öffentlichkeit und die Kundschaft des Bahnhofs Wetzikon nutzbar ma-\nchen. Die SBB ist an der Sicherstellung einer qualitativ guten und attraktiven Erreichbarkeit der Publi-\n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 4 von 19 \n\nkumsanlagen interessiert. Darüber hinaus plant sie die Entwicklung einer Überbauung mit verschiede-\nnen Nutzungen. Es ist das explizite Ziel, hier einen Ort mit hoher Aufenthaltsqualität zu schaffen. Mit \nder Entwicklung des Bahnhofareals Wetzikon wird sichergestellt, dass den Bahnkunden auch in Zukunft \neine funktionierende, kundenorientierte Drehscheibe des öffentlichen Verkehrs zur Verfügung steht. \n\n3. Prozess \n\nZu Beginn der Masterplanung 2021/2022 wurde, basierend auf dem Bekenntnis des Strategiepapiers, \neine partnerschaftliche Projektorganisation zwischen der Stadt und der SBB gebildet, welche von Be-\nginn weg eine breite fachliche Abstimmung und Mitwirkung mit den betroffenen Stakeholdern zum Ziel \nhatte. Insbesondere wurden zwei Begleitgremien bestimmt: Kernteam und Forum (siehe Abbildung 1 – \nProjektorganisation Masterplan). \n\nIm "Kernteam" sind die zuständigen Mitarbeitenden der Stadt und der SBB vertreten und werden \ndurch diverse Fachpersonen der städtischen Verwaltung und SBB, sowie externer Fachstellen und der \nVZO beraten. Die Steuerungsgruppe, bestehend aus Stadtpräsidium und Ressortvorstand Hochbau + \nPlanung sowie SBB Immobilien und SBB Infrastruktur, bildet die strategische Leitung und bereitet Ent-\nscheide für den Stadtrat (Masterplan) und die parlamentarische Vorlage zum zugehörigen Rahmenkre-\ndit vor.  \n\nDas "Forum" setzt sich aus der Begleitgruppe und der Spezialkommission des Parlaments zusammen. \nDie Begleitgruppe besteht aus der Grundeigentümerschaft im Planungsperimeter, ausgewählten Inte-\nressengruppen und Vertretungen des lokalen Gewerbes. Die Spezialkommission (Speko) setzt sich aus \nden Vertretungen der Fraktionen im Parlament zusammen und wird in regelmässigen Sitzungen über \nden Projektstand informiert bzw. berät Anträge ans Parlament vor. Mit dem Einbezug des Forums wird \nsichergestellt, dass die vielfältigen Interessen und Erwartungen der Bevölkerung und Direktbetroffenen \neingebracht und besprochen werden. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 5 von 19 \n\n \nAbbildung 1: Projektorganisation Masterplan \n\nVor dem Hintergrund der seit Jahren andauernden Debatte über den "richtigen" Umgang mit dem \nStadtraum Unterwetzikon sah der Stadtrat einen breit geführten Dialog als zentrales Element für die \nLösungsfindung. Entsprechend startete zeitgleich mit dem Beginn der Planungsarbeiten der Mitwir-\nkungsprozess. \n\nAn den Startsitzungen mit der Speko und der Begleitgruppe im Herbst 2022 wurde über die Herausfor-\nderungen der Planung informiert und über die Erwartungen an die Zusammenarbeit mit den vom \nStadtrat eingesetzten Gremien gesprochen. Im Konsens wurde eine offene Kommunikation wie auch \ndie Ergebnisoffenheit im Rahmen der Machbarkeit und Realisierbarkeit vereinbart. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 6 von 19 \n\n \n\nAbbildung 2: Prozess Masterplan in drei Schritten inklusive Rhythmus Mitwirkungsanlässe \n\nDer Gesamtprozess und die konkrete Erarbeitung des Masterplans erfolgte in drei Schritten, wobei im \nRahmen der vier Forumsveranstaltungen (23.11.2022/ 26.4.2023/ 30.10.2023/ 26.9.2024) und drei \nKernteam-Workshops (24.10.2022/ 4.9.2023/ 11.6.2024) die vorgestellten Projektergebnisse reflektiert \nund beurteilt bzw. kommentiert wurden. An den Foren nahmen jeweils rund 60 Personen teil, so dass \nlaufend vielfältige Interessen und Erwartungen in den Planungsprozess eingebracht wurden. Darüber \nhinaus fand ein enger Einbezug der Grundeigentümerschaften im Planungsperimeter statt. In Form von \nbilateralen und parzellenübergreifenden Gesprächen wurden die verschiedenen Entwicklungsabsichten \neruiert und tragende Ideen entwickelt (siehe Abbildung 2 – Prozess Masterplan).  \n\nZu Beginn des Planungsprozesses wurden im Kernteam 1 und im Forum 1 zunächst vier strategische \nStossrichtungen diskutiert: \n\n– À la Wetzikon \n– Leben am Gleis \n– BahnhofStadtQuartier \n– Maxikon \n\nNeben den unterschiedlichen Varianten zum Bushof, zur Verkehrsanbindung und zur Aufwertung des \nStadtraums, wurden verschiedene städtebauliche Typologien und unterschiedliche Entwicklungspoten-\nziale der angrenzenden Areale veranschaulicht.  \n\nAufgrund der Rückmeldungen aus dem Forum 1 und dem Kernteam 1 konnten aus den vier vorgestell-\nten Stossrichtungen im nächsten Schritt zwei Lösungsansätze bestimmt werden: Lösungsansatz "Bus-\nhof Poststrasse" und Lösungsansatz "Bushof Mitte". Die Lösungsansätze unterscheiden sich im Wesent-\nlichen in der Anordnung des Bushofs und wurden bezogen auf die Themen "Bushof", "Bahnhofplatz", \n"Park+Ride/Veloabstellplätze", "Querungen/Längsverbindungen" im Kernteam 2 und im Forum 2 dis-\nkutiert. Dabei standen Fragen hinsichtlich Potenzial, Herausforderungen und Bedenken im Vorder-\ngrund. Da weder im Forum 2 noch im Kernteam 2 einer der beiden Lösungsansätze favorisiert werden \nkonnte, entschloss sich die Steuerungsgruppe, im Sinne der Ergebnisoffenheit, beide Lösungsansätze \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 7 von 19 \n\n("Bushof Poststrasse" und "Bushof Mitte") einer Machbarkeitsprüfung zu unterziehen. Vor dem Start \nder Machbarkeitsprüfungen wurden am Forum 3 und Kernteam 3 die dazugehörigen Aufgabenstellun-\ngen diskutiert, sowie Anregungen und Ergänzungen aufgenommen. Im Rahmen der anschliessenden \nMachbarkeitsprüfungen wurden die thematischen Schwerpunkte "Bushof", "Anschlüsse und Querun-\ngen Nationalstrasse", "Querungen Gleise", "Veloabstellplätze und Veloführung, Parkierung und \nPark+Ride" sowie "Nutzungsmix und Lärm" vertieft geprüft. Darüber hinaus wurden für die wichtigen \nInfrastrukturelemente die Grobkosten abgeschätzt.  \n\nSchliesslich erfolgte über mehrere Stufen der Projektorganisation die Beurteilung und Bewertung der \nbeiden Lösungsansätze anhand des Zielkatalogs. Der Zielkatalog beinhaltete die Themen Städtebau, \nMobilitätsdrehscheibe, Freiraum, Nutzungen, Klima und Energie, Wirtschaftlichkeit und Kosten. Rund \ndreissig unterschiedliche Kriterien, u.a. starke Positionierung des Bahnhofs, Qualität der verkehrlichen \nGesamtlösung oder hochwertige Entwicklungspotenziale, bildeten die Grundlage der Bewertung. Da-\nrauf basierend wurde der Zwischenentscheid für den Lösungsansatz "Bushof Poststrasse" gefällt. Ent-\nscheidende Argumente für diesen Lösungsansatz waren der funktionale Bushof mit den bestehenden \nGleisquerungen, kürzere Fahrwege für die Busse, eine kundenfreundliche Anordnung der Busse und at-\ntraktiven Wartebereichen. Darüber hinaus überzeugten neben den tieferen Kosten, der verbesserte \nAnschluss an die Stadt, hochwertige Aussenräume, wie bspw. der identitätsstiftende öffentliche Bahn-\nhofpark sowie das Potenzial für hochwertigen Erdgeschosse.  \n\nIm Rahmen ihres Mitberichts vom 10. September 2024 bewertete die Speko den bisherigen Planungs-\nprozess sehr positiv und lobte den breit gefächerten und sorgfältigen Einbezug aller Beteiligten. Der ge-\nfällte Zwischenentscheid der Steuerungsgruppe wurde zudem als nachvollziehbar und vorteilhaft beur-\nteilt. Die Speko sieht allerdings auch Herausforderungen im Hinblick auf eine angemessene Kostenauf-\nteilung zwischen der Stadt und der Grundeigentümerschaft und regt an, möglichst schnell Verbindlich-\nkeiten mit den Partnern zu schaffen. Es gilt zu vermeiden, dass die Stadt überproportional finanzielle \nVerantwortung übernimmt.  \n\nNach dem Zwischenentscheid der Steuerungsgruppe wurde das Zielbild für den Lösungsansatz "Bushof \nPoststrasse" verfeinert und schlussendlich von der Steuerung am 10. September 2024 verabschiedet. \nIm Rahmen des Forum 4 Ende September 2024 wurde der gewählte Lösungsansatz vorgestellt und \ngrossmehrheitlich begrüsst. Anschliessend wurde das favorisierte Zielbild "Bushof Poststrasse" in den \nvorliegenden Masterplan überführt. \n\n4. Koordinierendes Instrument zwischen Stadt, SBB und Privaten \n\nDer Masterplan zeigt die von der Stadt Wetzikon und der SBB gemeinsam angestrebte Entwicklung für \nden "Stadtraum Bahnhof Wetzikon". Dabei werden nicht nur Ideen und Pläne für die Gestaltung des \nStadtraums ersichtlich, sondern auch Aussagen zu Kosten, Verantwortlichkeiten und Machbarkeiten \ngetroffen. Darüber hinaus werden für die Liegenschaften der privaten Grundeigentümerschaften mög-\nliche Entwicklungschancen aufgezeigt.  \n\nDer Masterplan basiert auf dem gemeinsam getragenen Planungsprozess, der gemeinsamen Planungs-\norganisation, dem periodischen Einbezug der Speko und der betroffenen Grundeigentümerschaften \nund der Partizipation im Rahmen der vier breit zusammengesetzten Foren. Der Masterplan wurde \ndurch die Steuerungsgruppe als gemeinsames, wegleitendes Planungsinstrument verabschiedet und \nhat für die Stadt selbstbindenden Charakter. Aus planungsrechtlicher Sicht handelt es sich bei einem \nMasterplan um ein informelles Planungsinstrument, ein auf dem Masterplan aufbauender Gestal-\ntungsplan ist entsprechend verbindlicher. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 8 von 19 \n\n \nDie Möglichkeiten von Kostenbeteiligungen bzw. Rückerstattungen aus dem Agglomerationsprogram-\nmen des Bundes, Beiträgen des Kantons Zürich oder von umliegenden Gemeinden sowie die Kosten-\naufteilung Stadt Wetzikon und SBB sind im aktuellen Planungsprozess mit dem Masterplan nicht ver-\nbindlich zu regeln. Dies weil die rechtlichen Grundlagen für solche Kostenbeteiligungen eine konkrete-\nre Planung als einen Masterplan erfordern. Soweit möglich werden im Masterplan aber mögliche Kos-\ntenbeteiligungen auf Basis von vergleichbaren Projekten aufgezeigt. \nDer Masterplan gliedert den "Stadtraum Bahnhof Wetzikon" in folgende Areale: \n\n– Areal "West" (westlich der Poststrasse)  \n– Areal "Postquartier" \n– Areal "Schweizerhof/SBB Mitte" \n– Areal "Veloplus/Freiverlad" \n– Areal "SETA/Guyer-Zeller" \n\n \nAbbildung 3: Übersicht Areale \n\nIm Rahmen der Erarbeitung des Zielbilds wurden die Entwicklungen der Areale städtebaulich unter-\nsucht. \n\nFür das Areal "West" wurde in enger Abstimmung mit dem Masterplan ein städtebauliches Leitbild \nentwickelt und vom Stadtrat am 4. Oktober 2023 verabschiedet. Für das Areal "SETA/Guyer-Zeller" \nwurde Ende 2023 ein privates Wettbewerbsverfahren mit dem Ziel einer hochwertigen Weiterentwick-\nlung des historisch gewachsenen Ensembles durchgeführt. Alle Arealentwicklungen sind mit dem Mas-\nterplan  \nkoordiniert und auf die im Zielbild als Schlüsselelemente ausgewiesenen öffentlichen Infrastrukturmas-\nsnahmen abgestützt. Kein Schlüsselelement verunmöglicht die Arealentwicklungen. \n\nFür die privaten Grundeigentümerschaften hat der Masterplan informativen Charakter. Er zeigt auf, \nwelche Ziele und Rahmenbedingungen für die Arealentwicklungen und die erforderlichen Gestaltungs-\npläne angestrebt werden. Die Verbindlichkeit entsteht im Rahmen der Gestaltungspläne bzw. der or-\ndentlichen Baubewilligungsverfahren. Die private Grundeigentümerschaft, die ihre Planungen auf den \nMasterplan abstimmen, kann mit einer hohen Akzeptanz ihrer Projekte rechnen. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 9 von 19 \n\nDarüber hinaus dient der Masterplan als weitere Grundlage für die bevorstehende Revision der Richt- \nund Nutzungsplanung (kommunaler Richtplan, Bau- und Zonenordnung). \n\n5. Richtungsweisend für den Rahmenkredit \n\nDer Masterplan "Stadtraum Bahnhof Wetzikon" bildet die Grundlage für die Entwicklung hin zur attrak-\ntiven Verkehrsdrehscheibe und zur Belebung des Quartiers mit vielfältigen Nutzungen und anspre-\nchenden Freiräumen. Im Fokus steht die Neugestaltung des Bahnhofsareals mit der Erneuerung des \nBushofs und der Parkierung. Eine verbesserte Erreichbarkeit, insbesondere für die Fussgängerinnen \nund Fussgänger, die Velofahrenden sowie die Anbindung an die umliegenden Quartiere, sind ebenfalls \nwesentliche Aspekte dieser Planung. \n\nDer Masterplan benennt konkrete Teilprojekte bzw. Infrastrukturobjekte, die in Form von Massnah-\nmenblättern hinsichtlich des Inhalts, der Zuständigkeit und der Abhängigkeit zu anderen Massnahmen \nsowie des Koordinationsbedarfs beschrieben werden. Die Beschreibung der einzelnen Massnahmen ist \nwesentlich, um die finanziellen Auswirkungen des Zielbilds für Wetzikon bzw. den Rahmenkredit ab-\nschätzen zu können. Der Masterplan ist somit richtungsweisend für den Rahmenkredit und bildet die \nBasis für die Realisierung der Teilprojekte und Infrastrukturelemente. \n\nDer Masterplan enthält: \n\n– das Zielbild, \n– konzeptionelle und integral abgestimmte Inhalte zu den Themen Verkehr, Bebauung und Nutzung, \n\nFreiraum, \n– Vorgaben für die abgestimmte Infrastruktur- und Arealentwicklungen, \n– Massnahmenblätter zu den Teilprojekten und Infrastrukturelementen. \n\nMit dem Zielbild, welches einen Zeithorizont bis ca. 2040 umfasst, wird der "Stadtraum Bahnhof Wet-\nzikon" als wichtige Verkehrsdrehscheibe der Region und als attraktive städtebauliche Visitenkarte der \nStadt positioniert. Die Entwicklung umfasst die zukunftsfähigen Verkehrsinfrastrukturen für alle Mobili-\ntätsbedürfnisse, neue aufgewertete Freiräume sowie hochwertige Potenziale für die privaten Areal-\nentwicklungen (siehe Abbildung 4 – Zielbild Masterplan). \n\n \nAbbildung 4: Zielbild Masterplan Stadtraum Bahnhof Wetzikon \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 10 von 19 \n\nDie Verkehrsdrehscheibe sieht zukünftig einen Bushof mit zwei Standorten beidseits des Bahnhofs vor. \nDer Hauptbushof bleibt an seinem bisherigen Standort (Bushof Poststrasse). Ein zweiter Bushof-\nStandort entsteht auf der Seite Guyer-Zeller-Strasse. Die Aufgänge der Bahnhofunterführungen wer-\nden den räumlichen Bedürfnissen angepasst. Die Personenunterführung (PU) Nord soll erweitert wer-\nden, um dem Veloverkehr die Durchfahrt zu ermöglichen. Ausserdem wird die Veloinfrastruktur auf-\ngewertet. Ein umfassendes Mobilitätsangebot mit Park+Ride (P+R), Kiss+Ride (K+R), Taxi und Carsha-\nring für den Motorisierten Individualverkehr (MIV) wird geschaffen. Das Fusswegenetz wird mit zwei \nzusätzlichen Querungen über die Nationalstrasse – an der Kreuzung Spitalstrasse und bei der Einfahrt \nFreiverlad – und eine Längsverbindung durch das Bahnhofsareal ergänzt und aufgewertet. \n\nUm die Weiterentwicklung der Verkehrsdrehscheibe in Wetzikon zu unterstützen, ist ein regelmässiger \nAustausch mit den Nachbargemeinden erforderlich. Damit soll gefördert werden, dass die Zubringer \nzur Verkehrsdrehscheibe, wie beispielsweise regionale Buslinien, attraktiv gestaltet werden.  \n\nDie wichtigsten Punkte für der Verkehrsdrehscheibe sind: \n\n– Umsteigebeziehungen: Das Zielbild sieht kurze, direkte und sichere Umsteigebeziehungen zwischen \nBahn, Bus und anderen Verkehrsträgern vor, was die Reise für die Fahrgäste erheblich erleichtert. \n\n– Bushof: Der zweitteilige Bushof wird funktional und attraktiv gestaltet, mit einer kompakten Anord-\nnung der insgesamt 12 Haltekanten (davon 2 Reservekanten), die den Anforderungen des Behinder-\ntengleichstellungsgesetzes entspricht. Es gibt auch ansprechende Wartebereiche und kurze Fuss-\nwege für die Fahrgäste. \n\n– Anschlüsse: Die Leistungsfähigkeit der Nationalstrasse wird für Busse und MIV sichergestellt. Zudem \nbleiben die heutigen Zufahrten bestehen. \n\n– Parkierung: Es wird eine Vielzahl von Parkmöglichkeiten bereitgestellt, darunter Kurzzeitparkplätze \n(Vorzone Bushof Poststrasse), Taxiplätze (Areal "Schweizerhof/SBB Mitte") und Carsharing-\nAngebote (Areal "Schweizerhof/SBB Mitte"). Das P+R-Angebot wird in Kombination mit einer de-\nzentralen Lösung abgedeckt. Innerhalb des Bahnhofsareals sind zwei P+R-Standorte mit einem Pre-\nmium-Angebot vorgesehen (20 Plätze im Areal "Schweizerhof/SBB Mitte" und 35 Plätze im Areal \n"SETA/Guyer-Zeller"). Die Schaffung weiterer Parkierungsangebote wird im Rahmen des Gesamt-\nverkehrskonzepts geprüft. \n\n– Velowege: Die Infrastruktur für Velos wird ebenfalls verbessert, mit unterirdischen Velostationen \nund weiteren oberirdischen Abstellplätzen. Insgesamt sind rund 900 Veloabstellplätze an verschie-\ndenen ober- und unterirdischen Standorten geplant. \n\n– Fusswege: Neue Fussgängerstreifen und Begegnungsräume werden eingerichtet, um die Sicherheit \nund den Komfort für Fussgänger zu erhöhen. \n\nDas Zielbild zeigt auf, wie vielfältige Entwicklungschancen für die privaten Areale mit Mischnutzungen \nzur städtebaulichen Qualität beitragen. Im Masterplan werden für die jeweiligen Areale (West, Post-\nquartier, Schweizerhof/SBB Mitte, Veloplus/Freiverlad, SETA/Guyer-Zeller) städtebauliche Prinzipien \nformuliert, die als Grundlage für die weiteren Arealentwicklungen und die geforderten Gestaltungsplä-\nne dienen.  \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 11 von 19 \n\nDie übergeordneten städtebaulichen Prinzipien für das Bahnhofquartier umfassen verschiedene Aspekte: \n\n– Höhenentwicklung: Die Gebäude sind in der Regel fünf bis sieben Geschosse hoch, wobei an wichti-\ngen Kreuzungen und am Bahnhofplatz Hochpunkte gesetzt werden können. \n\n– Geschossigkeit: Die genaue Anzahl der Geschosse wird erst im Rahmen der qualitätssichernden Ver-\nfahren (Studienaufträge oder Wettbewerbe) zu den Arealentwicklungen präzisiert, wobei der Mas-\nterplan die räumlichen Qualitäten wie Belichtung und Raumbildung vorgibt. \n\n– Öffentlicher Raum: Ein durchgehender öffentlicher Raum wird zwischen dem Areal "West" und dem \nAreal "Veloplus/Freiverlad" geschaffen, der den Bushof, den Bahnhofplatz und den Bahnhofpark \numfasst. \n\n– Sockelgeschoss: Die Erdgeschosse entlang der Nationalstrasse werden durch architektonische Ele-\nmente wie Rücksprünge oder Vorsprünge als Sockel betont, um den Massstab zwischen Strasse und \nHochbauten zu vermitteln. \n\n– Erdgeschossnutzungen: Die Erdgeschosse sind überwiegend für gewerbliche Nutzungen vorgese-\nhen, um den öffentlichen Raum zu beleben, während in den Obergeschossen Wohn- und Gewerbe-\nnutzungen möglich sind. \n\nDie Stadt- und Freiräume werden im Zielbild ebenfalls detailliert beschrieben und erfahren wesentliche \nAufwertungen. Es entsteht ein attraktives Netz von Aussenräumen. Kernelemente dabei sind der um-\ngestaltete Bahnhofplatz und der neue Bahnhofpark. Die Freiräume werden als ökologisch wertvolle \nTrittsteine ausgestaltet. Schattenspendende Bäume und unversiegelte Flächen tragen zu einem ange-\nnehmen Stadtklima bei.  \n\nWesentlich Aspekte dabei sind: \n\n– Öffentliche Freiräume: Ein Netzwerk von verschiedenen Freiräumen wird geschaffen, das u.a. den \nBahnhofplatz und den neuen Bahnhofpark umfasst. Diese Bereiche sollen als Begegnungsorte die-\nnen und die Aufenthaltsqualität erhöhen. \n\n– Neugestaltung des Bahnhofplatzes: Der bereits heute bestehende Bahnhofplatz wird vergrössert \nund soll eine einladende Visitenkarte des Quartiers werden, mit hochwertigen Belägen und schat-\ntenspendenden Bäumen. \n\n– Neuer Bahnhofpark: Der Bahnhofpark wird als zentraler Erholungsraum konzipiert, der für die ge-\nsamte Bevölkerung zugänglich ist und eine Verbindung zu den angrenzenden Bauten schafft. \n\n– Grünflächen und Bäume: Ein zentraler Aspekt der Planung ist die Erhöhung der grünen Flächen und \ndie Pflanzung neuer schattenspendender Bäume. Die Bäume verbessern die Durchgrünung und tra-\ngen massgeblich zur Hitzeminderung im Bahnhofsareal bei. Die Baumstandorte werden sorgfältig \nausgewählt, um ihr optimales Gedeihen zu gewährleisten. \n\n– Ökologische Vernetzung: Entlang des Gleiskorridors sollen Lebensräume für Flora und Fauna geför-\ndert werden, um die Biodiversität zu unterstützen. Trittsteinbiotope werden im gesamten Quartier \nvorgesehen. \n\n– Gestaltung der Vorzonen: Die Vorzonen zur Nationalstrasse werden neugestaltet, um eine ange-\nnehme Fussgängerführung mit schattenspendende Baumreihen zu bieten. \n\nInsgesamt ermöglicht das Zielbild mit den vorgeschlagenen Massnahmen, ein lebendiges und nachhal-\ntiges Stadtquartier zu schaffen, das sowohl den Bedürfnissen der Bewohnerschaft als auch den ökolo-\ngischen Anforderungen gerecht wird. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 12 von 19 \n\n6. Grobkostenschätzung und Rahmenkredit \n\nWie bereits ausgeführt ist der Masterplan richtungsweisend und dient als Grundlage für den Rahmenk-\nredit. Ausgehend vom Zielbild wurden dreizehn für den Rahmenkredit relevante Schlüsselelemente be-\nstimmt, die in der Verantwortung der öffentlichen Hand liegen. Jedes dieser Schlüsselelemente wurde \nauf deren Machbarkeit überprüft und einer Grobkostenschätzung (+/-30 %) unterzogen. Die Grobkos-\ntenschätzung beinhaltet für die einzelnen Projekte die Baukosten, die Zuschläge für Bauherren- und \nPlanungsleistungen sowie die Hauptarbeiten, wie Installationen, Abbrüche, Demontage, Belagsarbei-\nten, Kanalisation, Ortbeton, Ausrüstung. \n\nDie Gesamtsumme des Rahmenkredits beläuft sich auf 90,3 Millionen Franken (inklusive 2 % Neben-\nkosten und 8,1 % Mehrwertsteuer).  \n\nBei Krediten der Stadt, an denen sich Dritte finanziell beteiligen, ist diese verpflichtet, den Bruttobetrag \nzu beantragen. Konkrete Kostenbeteiligungen und Kostenteiler können erst im Rahmen der nachfol-\ngenden Verfahren vertraglich geregelt werden. Die Beteiligung des Bundes an den Infrastrukturmass-\nnahmen erfolgt, vorbehältlich der noch ausstehenden Prüfung durch den Bund, über das Agglomerati-\nonsprogramm. Die Beteiligung der Grundeigentümerschaft erfolgt bspw. im Rahmen von Gestaltungs-\nplänen mittels städtebaulicher Verträge. Die Beteiligung der Nachbarsgemeinden, insbesondere am \nBushof, soll über einen noch auszuhandelnden Verteilschlüssel erfolgen. Die Gespräche hierzu wurden \nmit einer Informationsveranstaltung der Gemeindepräsidien am 19. September 2024 lanciert und wer-\nden im Rahmen der Projektierungen konkretisiert. \n\nDer Rahmenkredit umfasst die wichtigen, zusammenhängenden Infrastruktur- und Stadtraumprojekte \nwie die beidseitigen Bushöfe, die Anpassungen an die Unterführungen und Aufgängen, die Veloinfra-\nstruktur, die Erschliessung für den MIV, die Verbesserungen für den Fussverkehr und die Gestaltung \ndes Bahnhofplatzes und des neuen Bahnhofparks. \n\nWie sich der Rahmenkredit im Einzelnen zusammensetzt, kann der folgenden Abbildungen 5 – Räumli-\nche Verortung Schlüsselelemente – und Abbildung 6 – Kostenzusammenstellung Schlüsselelemente – \nentnommen werden. \n\n \nAbbildung 5: Räumliche Verortung Schlüsselelemente Masterplan, Basis für den Rahmenkredit \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 13 von 19 \n\nSchlüsselelemente im \nRahmenkredit \n\nKurzbeschrieb Grobkostenschätzung in Franken \n\n   \n\nS1 Neubau Bahnhofplatz 1'100'000   \n\nS2 Neubau Bahnhofpark 2'310'000 3'410'000 \n\nS3 Neubau Bushof - Poststrasse inkl. Witterungsschutz und Freiraumgestaltung 22'770'000   \n\nS4 Neubau Bushof - Guyer-Zeller-Strasse 5'060'000 27'830'000 \n\nS5 \nNeubau Fussgängerquerungen und Knotengestaltungen Rapperswilerstras-\nse (Bahnhofplatz und Freiverlad) \n\n7'920'000 7'920'000 \n\nS6 PU Mitte - Neubau Rampe Spitalstrasse - Fussgänger- und Velotauglichkeit 22'330'000   \n\nS7 PU Mitte - Neubau Zugänge Bushof Guyer-Zeller-Strasse 4'400'000 26'730'000 \n\nS8 PU Nord - Neubau Zugänge Bushof Poststrasse 4'400'000 4'400'000 \n\nS9 Neubau Veloabstellplätze dezentral (Bahnhofpark, Guyer-Zeller-Strasse) 187'000 187'000 \n\nS10 Neubau unterirdische Velostation - PU Nord (heutige Velostation) 5'984'000   \n\nS11 Neubau unterirdische Velostation - PU Mitte (Bahnhofplatz) 5'566'000 11'550'000 \n\nS12 Neubau ebenerdige Parkplätze - Kurzzeit (Post), K+R und Taxi (SBB Areal) 180'000 180'000 \n\nS13 Neubau P+R Bosshard Bühler Areal (Erfahrungswert, keine GKS) 6'600'000 6'600'000 \n\n  Gebietsmanagement 10 Jahre à 150’000 pro Jahr 1'500'000 1'500'000 \n\nSumme Rahmenkredit     90'307'000 \n\nAbbildung 6: Kostenzusammenstellung Schlüsselelemente - Rahmenkredit \n\nFür jedes der dreizehn Schlüsselelemente wurden Massnahmenblätter erstellt, die Aufschluss über de-\nren Lage, deren Entwicklungsziele, deren Zuständigkeit und Finanzierung sowie deren Abhängigkeit zu \nanderen Projekten und Ausführungshorizont geben. \n\nS1 – Neubau Bahnhofplatz \n\nZiel der Massnahme des Schlüsselelements S1 ist die umfassende Neugestaltung des Bahnhofplatzes. \nDie Neugestaltung steht im Zusammenhang mit den Neuplanungen des Schweizerhofs und der unter- \nirdischen Fussgänger- und Veloverbindung zur Spitalstrasse. Der vergrösserte Bahnhofplatz von \nca. 1'500 m2 bildet die neue attraktive Visitenkarte des Bahnhofquartiers. Grosskronige Laubbäume \nsind geplant. Als Treffpunkt und Aufenthalt ist der Platz vielseitig nutzbar. Die Stadt Wetzikon und die \nSBB finanzieren und realisieren das Vorhaben gemeinsam. Diese Massnahme kostet nach heutigem \nWissensstand ca. 1,1 Mio. Franken. Die Kostenbeteiligung wird im weiteren Verlauf des Projekts genau \ngeregelt. Im Rahmen der Agglomerationsprogramme ist das Vorhaben nicht beitragsberechtigt. Die \nRealisierung des Projekts ist zeitlich unabhängig von der Realisierung des neuen Bushofs an zwei \nStandorten, die zwischen 2032 und 2036 geplant sind (siehe auch Abbildung 6 zu Schlüsselelemente – \nAbhängigkeiten/Zeithorizont). \n\nS2 - Neubau Bahnhofpark \n\nDas Schlüsselelement S2 beinhaltet den Neubau des Bahnhofparks. Vorgesehen ist ein öffentlicher \nFreiraum zwischen dem heutigem Bahnhofgebäude und dem Güterschuppen. Mit ca. 2'500 m2 bildet \nder Bahnhofpark der neue Mittelpunkt des Quartiers und erweitert somit das Freiraumangebot für die \ngesamte Bevölkerung. Der Bahnhofpark ist vielseitig nutzbar und vor allem für Aufenthalt und Erholung \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 14 von 19 \n\nvorgesehen. Geplant sind schattenspendende Parkbäume und attraktiv gestaltete Grünflächen. Die \nStadt Wetzikon und die SBB finanzieren und realisieren das Vorhaben gemeinsam. Diese Massnahme \nkostet nach heutigem Wissensstand ca. 2,3 Mio. Franken. Die Kostenbeteiligung wird im weiteren Ver-\nlauf des Projekts genau geregelt. Im Rahmen der Agglomerationsprogramme ist das Vorhaben nicht \nbeitragsberechtigt. Die Realisierung des Projekts steht in Abhängigkeit zur der angrenzenden Arealpla-\nnung "Schweizerhof/SBB Mitte". \n\nS3 – Neubau Bushof Poststrasse - inklusive Witterungsschutz und Freiraumgestaltung \n\nDer Neubau Bushof Poststrasse ist mit einer Fläche von ca. 3'500 m2 das wichtigste Schlüsselelement \nder Verkehrsdrehscheibe. Der Bushof umfasst acht Haltekanten (davon eine Reservekante) mit Über- \ndachung. Eine hochwertige Bushofgestaltung mit attraktivem Wartebereich und ansprechender Be-\nleuchtung ist vorgesehen. Die Freiräume werden aufgrund der Kompaktheit des Kantenlayouts funkti-\nonal gestaltet. Die Zu- und Wegfahrt erfolgt wie heute. Voraussichtlich werden Teile des Bushofs als \nBegegnungsort gestaltet. Diese Massnahme kostet nach heutigem Wissensstand ca. 22,8 Mio. Franken. \nDie Zuständigkeit von Planung bis Realisierung obliegt der Stadt Wetzikon. Im Rahmen der Agglomera-\ntionsprogramme wird mit einer Kostenbeteiligung des Bundes in Höhe von ca. 35 % gerechnet. Basie-\nrend auf den weiterführenden Planungen wird zudem eine Kostenbeteiligung der Nachbargemeinden \nangestrebt. Die Planung und Realisierung erfolgt in enger Abstimmung mit der VZO. Schnittstellen zur \nArealentwicklung im Postquartier sowie zur nördlichen Personen- und Velounterführung, sowie der un-\nterirdischen Velostation werden berücksichtigt und koordiniert. Der Ausführungszeitraum ist von 2032 \nbis 2036 geplant. \n\nS4 – Neubau Bushof - Guyer-Zeller-Strasse \n\nDer Neubau Bushof Guyer-Zeller-Strasse umfasst vier Haltekanten (davon eine Reservekante) plus eine \nAussteigerkante. Der Bushof erhält einen attraktiv gestalteten Wartebereich mit Beleuchtung und \nÜberdachung. Die bereits vorhandenen, locker gesetzten Baumgruppen entlang der Guyer-Zeller-\nStrasse werden mit einer neu gepflanzten Baumreihe in der Strassenmitte ergänzt. Bestehende Bäume \nmüssen voraussichtlich ersetzt werden. Die Zu- und Wegfahrt des Bushofs erfolgt über die Guyer-\nZeller-Strasse, einerseits in Richtung Bushof Poststrasse, andererseits Richtung Grüningerstrasse. Diese \nMassnahme kostet nach heutigem Wissensstand ca. 5,1 Mio. Franken. Die Zuständigkeit von Planung \nbis Realisierung obliegt der Stadt Wetzikon und erfolgt koordiniert mit der Sanierung und Aufwertung \nder Guyer-Zeller-Strasse. Im Rahmen des 6. Agglomerationsprogramms wird mit einer Kostenbeteili-\ngung des Bundes in Höhe von ca. 35 % gerechnet. Basierend auf den weiterführenden Planungen wird \nzudem eine Kostenbeteiligung der Nachbargemeinden angestrebt. Die Planung und Realisierung erfolgt \nin enger Abstimmung mit der VZO. Schnittstellen zur Arealentwicklung des SBB Dienstgebäudes und \nzur Personenunterführung Mitte werden berücksichtigt und koordiniert. Der Ausführungszeitraum ist \nvon 2032 bis 2036 geplant. \n\nS5 – Neubau Fussgängerquerungen und Knotengestaltung Rapperswilerstrasse (Bahnhofplatz und \nFreiverlad) \n\nDie Massnahme des Schlüsselelements S5 umfasst zwei ebenerdige Querungsmöglichkeiten der Natio-\nnalstrasse mit lichtsignalgesteuerten Fussgängerstreifen, einerseits auf Höhe Spitalstrasse, andererseits \nauf Höhe Ausfahrt Freiverlad. Ebenfalls zur Massnahme gehört die Verlängerung des Mehrzweckstrei-\nfens im Bereich Pestalozzi- und Spitalstrasse. Zudem sind Anpassungen der Strassenanschlüsse für den \nBusverkehr und den MIV vorgesehen. Diese Massnahme kostet nach heutigem Wissensstand ca. 7,9 \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 15 von 19 \n\nMio. Franken, wobei die Kostenteilung zwischen Bund, Kanton und Stadt noch geklärt werden muss. \nDer Ausführungshorizont ist zeitlich unabhängig von den neuen Bushöfen. \n\nS6 – PU Mitte – Neubau Rampe Spitalstrasse – Fussgänger- und Velotauglichkeit \n\nDie Massnahme des Schlüsselelements S6 zielt darauf ab, die heutige PU in gestreckter bzw. begradig-\nter Führung bis in die Spitalstrasse neu zu gestalten. Einerseits wird die Verbindung für Fussgängerin-\nnen und Fussgänger attraktiver und sicherer, andererseits ist die Verbindung neu mit Velos von und zur \nSpitalstrasse befahrbar. Ebenfalls vorgesehen ist eine unterirdische Velostation unter dem Bahnhof-\nplatz (vgl. Schlüsselelement S11). Das setzt voraus, dass auch die heutigen Rampen und Treppen beim \nBahnhofgebäude/Gleis 1 angepasst werden.  \n\nDie Bauarbeiten für diese Massnahmen finden auf sehr engem Raum und mit aufwendiger Logistik so-\nwie unter Erhaltung des Betriebs der SBB und der Befahrbarkeit der Rapperswilerstrasse (Natio-\nnalstrasse) statt. Auch stellen die vorhandene Grundwasserlage und die Untergrundverhältnisse hohe \nAnforderungen an den geplanten Betonbau. Entsprechend stellt dieses Schlüsselelement nach heuti-\ngem Wissensstand mit ca. 22,3 Mio. Franken die teuerste Massnahme im Perimeter dar. Die Koordina-\ntion mit weiteren Schlüsselelementen, wie die Neugestaltung des Bahnhofplatzes, die Querungen und \nKnotengestaltungen an der Nationalstrasse sowie der Velostation unter dem Bahnhofplatz ist bei der \nUmsetzung wesentlich.  \n\nDie Stadt Wetzikon und die SBB realisieren das Vorhaben gemeinsam. Die Kostenbeteiligung der SBB \nwird im Rahmen der Projektentwicklung erfolgen. Die Kostenverteilung zwischen Bund, Kanton und \nStadt muss in den folgenden Projektarbeiten vereinbart werden. Im Rahmen der Agglomerationspro-\ngramme wird mit einer Kostenbeteiligung des Bundes in Höhe von ca. 35 % gerechnet. Der Ausfüh-\nrungshorizont ist zeitlich abhängig von Entwicklung des Areals "Schweizerhof/SBB Mitte".  \n\nS7 – PU Mitte – Neubau Zugänge Bushof Guyer-Zeller-Strasse \n\nDie Massnahme des Schlüsselelements S7 betrifft die Anpassung der Zugänge auf der Seite der Guyer-\nZeller-Strasse im Zusammenhang mit dem neuen Bushof. Die Platzierung der Veloabstellanlagen erfolgt \nin Abstimmung mit der Arealentwicklung und der Freiraumgestaltung des SBB Dienstgebäudes.  \nDiese Massnahme kostet nach heutigem Wissensstand ca. 4,4 Mio. Franken. Die Stadt Wetzikon und \ndie SBB finanzieren und realisieren das Vorhaben gemeinsam. Im Rahmen der Agglomerationspro-\ngramme wird mit einer Kostenbeteiligung des Bundes in Höhe von ca. 35 % gerechnet. Die Realisierung \nder Mass-nahme ist unabhängig von anderen Vorhaben, spätestens jedoch zusammen mit dem neuen \nBushof Guyer-Zeller-Strasse vorgesehen. \n\nS8 – PU Nord – Neubau Zugänge Bushof Poststrasse \n\nDie Massnahmen des Schlüsselelements S8 beziehen sich auf die Anpassung der Rampe und des Trep-\npenaufgangs der PU Nord auf der Seite Bushof Poststrasse. Die Anpassung des Treppenaufgangs ist ei-\nne Voraussetzung für den Endausbau des neuen Bushofs, da der heutige Treppenaufgang in dessen Pe-\nrimeter ragt. Die Anpassung der Rampe wiederum ist eine Voraussetzung für die Realisierung der un-\nterirdischen Velostation (vgl. Schlüsselelement S10). Nach heutigem Wissensstand kosten die Mass-\nnahmen ca. 4,4 Mio. Franken. Zuständigkeit und Finanzierung liegen bei der Stadt Wetzikon, Kanton \nZürich und SBB. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 16 von 19 \n\nDie Erweiterung der vorhandenen PU Nord, welche im Zusammenhang mit der Umsetzung der kanto-\nnalen Veloroute steht, erfolgt zu einem späteren Zeitpunkt gemeinsam mit dem Kanton und der SBB. \nDiese Massnahme steht wiederum in einem engen funktionalen Zusammenhang mit dem Knoten Zür-\ncher-, Post-, Bahnhofstrasse, dessen Ausbau eine Voraussetzung für die Verwirklichung der Veloroute \ndurch die PU Nord, über die Poststrasse, in die Bahnhofstrasse Richtung Oberwetzikon ist. Für diesen \nKnoten ist das Bundesamt für Strassen (ASTRA) zuständig. Da der Zeitpunkt des Ausbaus der Kreuzung \nnoch nicht bekannt ist, ist die Erweiterung der PU Nord für den Veloverkehr nicht Bestandteil des \nRahmenkredits. \n\nS9 – Neubau Veloabstellplätze dezentral (Bahnhofpark, Guyer-Zeller-Strasse) \n\nDie Massnahme des Schlüsselelements S9 betrifft den Neubau von rund 400 dezentralen, oberirdi-\nschen Veloabstellplätzen bei den Bahnzugängen am Bahnhofpark und an der Guyer-Zeller-Strasse. Die \nStadt Wetzikon und SBB sind für Planung und Realisierung zuständig. Nach heutigem Wissensstand \nkostet die Massnahme ca. 190'000 Franken. Im Rahmen der Agglomerationsprogramme wird mit einer \nKostenbeteiligung des Bundes in Höhe von ca. 35 % gerechnet. Die Realisierung der Massnahme steht \nim Zusammenhang mit der Entwicklung des Bushofs Guyer-Zeller-Strasse und der angrenzenden Ent-\nwicklung des SBB-Dienstgebäudes. Entsprechend wird mit einem Ausführungszeitraum von 2032 bis \n2036 gerechnet. \n\nS10 – Neubau unterirdische Velostation – PU Nord (heutige Velostation) \n\nDie Massnahme des Schlüsselelements S10 betrifft die Aufwertung der heutigen Velostation bei der PU \nNord. In einer unterirdischen Velostation bei der PU Nord auf der Seite Poststrasse werden rund 250 \nVeloabstellplätze erstellt. Es entsteht eine attraktive Anlage, die via Rampe direkt an die Poststrasse \nangebunden ist. Zuständig sind Stadt Wetzikon und SBB. Nach heutigem Wissensstand kostet die Mas-\nsnahme ca. 6 Mio. Franken. Im Rahmen der Agglomerationsprogramme wird mit einer Kostenbeteili-\ngung des Bundes in Höhe von ca. 35 % gerechnet. Die Massnahme erfolgt in Abstimmung mit der Reali-\nsierung des Bushofs und der Entwicklung Areal "West". \n\nS11 – Neubau unterirdische Velostation – PU Mitte (Bahnhofplatz) \n\nDie Massnahme des Schlüsselelements S11 betrifft den Neubau einer unterirdischen Velostation mit \nrund 250 Plätzen bei der PU Mitte. Die Velostation befindet sich unter dem Bahnhofplatz mit direktem \nZugang via Velorampe von der Spitalstrasse. Zuständig sind Stadt Wetzikon und SBB. Nach heutigem \nWissensstand kostet die Massnahme 5,6 Mio. Franken. Im Rahmen der Agglomerationsprogramme \nwird mit einer Kostenbeteiligung in Höhe von 35 % gerechnet. Koordiniert wird das Vorhaben mit den \nSchlüsselelementen Bahnhofplatz und dem Neubau der Rampe Spitalstrasse sowie der Arealentwick-\nlung "Schweizerhof/SBB Mitte". \n\nS12 – Neubau ebenerdige Parkplätze – Kurzzeit (Post), K+R und Taxi (SBB) \n\nDie Massnahme des Schlüsselelements S12 betrifft den Neubau von ebenerdigen Parkplätzen an ver-\nschiedenen Standorten. Parkplätze für Kurzzeitparkierung sind am heutigen Standort der Postfiliale \nvorgesehen, Kiss+Ride-Parkplätze sowie Parkplätzen für Taxis sind auf dem SBB-Areal geplant. Nach \nheutigem Wissensstand kostet die Massnahme ca. 180'000 Franken, wobei die genaue Kostenteilung \nnoch geregelt werden muss. Die Umsetzung erfolgt zusammen mit dem Bushof und den jeweils be-\ntroffenen Arealentwicklungen. Bestehende Parkplätze bleiben vorläufig bestehen, bis die neuen Anla-\ngen fertiggestellt sind.  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 17 von 19 \n\nS13 – Neubau P+R Bosshard Bühler Areal (SETA/Guyer-Zeller) \n\nDie Massnahme des Schlüsselelements S13 betrifft den Neubau einer P+R-Anlage im Areal \n"SETA/Guyer-Zeller". Die Anlage ist eingebettet in das überregionale Parkplatzangebot. Vorgesehen \nsind 35 Parkplätze im Untergeschoss. Nach heutigem Wissensstand beträgt die Massnahme \nca. 6,6 Mio. Franken. Die Stadt Wetzikon trägt die Kosten. Kostenbeteiligung der Regionsgemeinden \nsind noch in Abklärung. Die Massnahme wird mit der Arealentwicklung umgesetzt. Zwischenzeitlich \nbleibt das heutige oberirdische P+R Angebot bestehen.  \n\nGebietsmanagement  \n\nZur Steuerung und Koordination des Gesamtprozesses - öffentliche Infrastrukturen und private Areal-\nentwicklungen - wird ein Gebietsmanagement eingesetzt. Das Gebietsmanagement führt im Auftrag \nder Stadt Wetzikon die Gesamtübersicht der verschiedenen Prozess- und Projektabläufe und gewähr-\nleistet die Koordination primär zwischen Stadt Wetzikon, SBB, den beteiligten Fachstellen sowie den \nprivaten Bauherrschaften. Das Gebietsmanagement soll mit dem Entscheid zum Rahmenkredit ermög-\nlicht werden und funktionsfähig sein. Mit einem jährlichen Betrag von ca. 150'000 Franken - insgesamt \n1,5 Mio. Franken für 10 Jahre - ist für das Gebietsmanagement der Stadt Wetzikon im Rahmenkredit \nbeziffert. \n\nAusblick \n\nFolgende Darstellung zeigt die dreizehn Schlüsselelemente im Zusammenhang und hinsichtlich den \nUmsetzungszeiträumen. \n\n \nAbbildung 7: Darstellung Schlüsselelemente – Zusammenhang/Zeithorizont \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 18 von 19 \n\nDie Transformation des Bahnhofgebiets hängt sowohl von den Infrastrukturprojekten als auch von der \nEntwicklung der Areale ab, die sich zeitlich jeweils gegenseitig beeinflussen. Die Umsetzung der Infra-\nstrukturmassnahmen, die – vorbehältlich der Prüfung durch den Bund – voraussichtlich durch das Ag-\nglomerationsprogramm mitfinanziert werden, sind für den Zeitraum von 2032 bis 2036 beplant (Frist \nBaubeginn für Massnahmen der 6. Generation Agglomerationsprogramm). \n\nDie Anpassung der PU Nord als Veloverbindung und die Änderungen an der Nationalstrasse werden in \nseparaten Projekten umgesetzt, wobei die Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Strassen (ASTRA) \nund dem Tiefbauamt des Kantons Zürich (TBA) erfolgt. Diese Projekte sind momentan noch nicht ter-\nminiert. Die Stadt hat bereits eine frühzeitige Planung in Zusammenarbeit mit dem ASTRA und dem \nTBA angestrebt und die zeitlichen und inhaltlichen Eckwerte schriftlich vereinbart. \n\nInfrastrukturprojekte und Arealentwicklungen müssen eng koordiniert und mit den jeweiligen Geneh-\nmigungsverfahren abgestimmt werden. Das betrifft beispielsweise das Areal "Postquartier" mit dem \nNeubau Bushof Poststrasse, das Areal "Schweizerhof/SBB Mitte" mit der PU Mitte, sowie das "Areal \nWest" mit einer neuen Velostation und Rampe bzw. Treppe bei der PU Nord. Um die Abgrenzung zwi-\nschen den Arealentwicklungen und den Infrastrukturprojekten klar zu regeln, sollen die jeweiligen Pro-\njektierungen in einem gemeinsam festgelegten Fahrplan vorangetrieben werden. Die Koordination die-\nser Abstimmung soll über das Gebietsmanagement erfolgen. \n\nKompetenzen des Stadtrats \n\nDie Transformation des Gebiets hat über mehrere Jahre in enger Zusammenarbeit mit verschiedenen \nAkteuren im Perimeter zu erfolgen. Dabei muss die Stadt in der Lage sein, auf private Entwicklungen \nreagieren zu können, die einen funktionalen Zusammenhang mit einem oder mehreren Schlüsselele-\nmenten aufweisen. Um dies zu gewährleisten, ist der Stadtrat der Auffassung, dass sich ein Rahmenk-\nredit, bei dem der Exekutive die Finanzkompetenz über die Vergabe der Teilprojekte übertragen wird, \ndas geeignetste Instrument für die Entwicklung des Bahnhofareals darstellt. \n\nDie Stadt Wetzikon erwartet von den umliegenden Gemeinden, deren Einwohnenden den Bushof oder \ndie Parkierungsanlagen nutzen, eine angemessene Kostenbeteiligung an der Realisierung der Infra-\nstrukturprojekte gemäss dem Masterplan. Der Stadtpräsident und der Ressortvorsteher Hochbau + \nPlanung werden beauftragt, die Gemeinden über das Projekt des Masterplans zu informieren und vor \nder Umsetzung der Infrastrukturprojekte (insbesondere S3, S4 und S13) verbindliche Kostenbeteiligun-\ngen mit den betroffenen Gemeinden zu vereinbaren. Das Parlament ist über die Ergebnisse der Ver-\neinbarungen zu informieren. \n\nÜber die Umsetzung des Masterplans Stadtraum Bahnhof Wetzikon sowie den Mitteleinsatz des Rah-\nmenkredits wird der Stadtrat das Parlament jährlich im Rahmen des Geschäftsberichts informieren. \n\nErwägungen des Stadtrats \n\nDie Entwicklung des "Stadtraums Bahnhof Wetzikon" ist ein Generationenprojekt und eine einmalige \nChance für die Stadt Wetzikon. Der Bahnhof Wetzikon ist weit mehr als eine Verkehrsdrehscheibe, \nwelche das Umsteigen zwischen Verkehrsmittel wie Auto, Zug, Bus, Velo und Sharing Angebote ermög-\nlicht und fördert. Er ist ein Ort der Begegnung, ein Eingangstor zur Stadt und ein zentraler Dreh- und \nAngelpunkt für die Mobilität in unserer Region.  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 4. Juni 2025 Seite 19 von 19 \n\nDie Stadt Wetzikon und die SBB wollen am Bahnhof Wetzikon ein lebendiges Quartier schaffen, das \nvoller Chancen und Möglichkeiten für das wachsende Wetzikon ist.  \n\nMit dem Masterplan werden die Weichen für eine zukunftsgerichtete Entwicklung dieses wichtigen \nStadtteils gestellt. Der Masterplan ist das Ergebnis einer intensiven und vertrauensvollen Zusammen-\narbeit zwischen der Stadt Wetzikon, der SBB, den involvierten Grundeigentümerschaften und weiteren \nAnspruchsgruppen. Gemeinsam wurde das Zielbild erarbeitet, welches nicht nur die Modernisierung \nder Verkehrsinfrastruktur in den Fokus nimmt, sondern auch ein lebendiges und attraktives Quartier \nfür alle schafft und dieses mit anderen Stadtteilen vernetzt.  \n\nWie bereits ausgeführt ist der Masterplan mit dem Zielbild richtungsweisend und dient als Grundlage \nfür den Rahmenkredit. Der Rahmenkredit umfasst die wichtigen, zusammenhängenden Infrastruktur- \nund Stadtraumprojekte wie die beidseitigen Bushöfe, die Anpassungen an die Unterführungen und \nAufgänge, die Veloinfrastruktur, die Erschliessung für den MIV, die Verbesserungen für den Fussver-\nkehr und die Gestaltung des Bahnhofplatzes und des neuen Bahnhofparks. \n\nDie Erarbeitung von Masterplan und Rahmenkredit basierte auf einer konstruktiven Zusammenarbeit \naller Beteiligten insbesondere mit der SBB als Planungspartner der Stadt Wetzikon. Die eingebrachten \nPerspektiven und Anregungen haben wesentlich zur fachlichen Qualität und zur breiten Abstützung des \nProjekts beigetragen. \n\nAkten \n\n– Bericht "Masterplan Stadtraum Bahnhof Wetzikon" \n– Anhang A: Zielbild Stadtraum Bahnhof Wetzikon \n– Anhang B: Bebauung und Nutzung Stadtraum Bahnhof Wetzikon \n– Anhang C: Freiraum Stadtraum Bahnhof Wetzikon \n– Anhang D: Machbarkeit Verkehrsdrehscheibe Stadtraum Bahnhof Wetzikon \n– Anhang E: Verkehrskonzept Schemata Stadtraum Bahnhof Wetzikon \n– Anhang F: Schlüsselelemente Stadtraum Bahnhof Wetzikon \n \nFür richtigen Protokollauszug: \n \n \n \nStadtrat Wetzikon \nMelanie Imfeld, Stadtschreiberin \n \n \n\n\n


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name: 24.02.06 Antwort Stadtrat Interpellation Tannenrain

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text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Stadtrat  \n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 21. Mai 2025 Seite 1 von 8 \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll Sitzung vom 21. Mai 2025  \n \n\n2025/96 0.04.05.02 Interpellation \nInterpellation "Tannenrain", Beantwortung (Parlamentsgeschäft 24.02.06) \n\n   \n \n \n  \n\nBeschluss Stadtrat  \n\n1. Die Antwort auf die Interpellation "Tannenrain" wird genehmigt und dem Parlament weitergelei-\ntet. \n\n2. Öffentlichkeit des Beschlusses: \n– Der Beschluss ist per sofort öffentlich. \n\n3. Mitteilung durch Sekretariat an: \n– Geschäftsbereichsleiter Finanzen + Immobilien \n– Abteilungsleiter Tiefbau  \n– Parlamentsdienste (als Antwort mit Akte) \n\n \nErwägungen \n\nDas Ressort Finanzen + Immobilien unterbreitet dem Stadtrat die Antwort auf die Interpellation "Tan-\nnenrain" zur Weiterleitung an das Parlament.  \n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 21. Mai 2025 Seite 2 von 8 \n\nAntwort an das Parlament  Parlamentsgeschäft 24.02.06 \n\n \nAusgangslage \n\nDie nachfolgende Interpellation von Andrea Grossen-Aerni (Brücke-Fraktion) und sechs Mitunterzeich-\nnenden ist an der Parlamentssitzung vom 27. Januar 2025 begründet worden: \n\nTannenrain \n\nWir ersuchen den Stadtrat, dem Parlament Auskunft zu geben über die Entwicklungen beim Grundstück im Tan-\nnenrain an der Grüningerstrasse am Ortsrand Wetzikon in Richtung Grüt, welches die Stadt Wetzikon vor einigen \nJahren erworben hat. \n\nAusgangslage \n\nAm 27. September 2020 haben die Wetzikerinnen und Wetziker an der Urne beschlossen, dass der Stadtrat das \nGrundstück Tannenrain mit einer Fläche von 13'300 Quadratmeter zu einem Kaufpreis von 7,1 Millionen Franken \nvom Kanton Zürich erwerben soll. Das Parlament hatte dem Kauf des Grundstücks zuvor ebenfalls zugestimmt. \nMit dem gut erschlossenen Industrieland sollen Arbeitsplätze in Wetzikon geschaffen werden und das Land soll im \nBaurecht vergeben werden. \n\nFragestellungen \n\n1. Wann wurde mit der Entwicklung des Grundstücks begonnen? \n\n2. Wo steht die Entwicklung heute? Was sind die Ergebnisse? \n\n3. Wie hoch waren die Kosten seit dem Kauf für die Stadt Wetzikon? \n\n4. Wie hoch werden die zukünftigen Kosten sein? \n\nFormelles \n\nMit einer Interpellation kann gemäss Art. 50 der Geschäftsordnung des Parlaments (GeschO Parla-\nment) vom Stadtrat Auskunft über Angelegenheiten der Stadt verlangt werden. Sie ist gestützt auf Art. \n51 Abs. 2 GeschO Parlament innert vier Monaten nach der Begründung schriftlich zu beantworten. Mit \ndem vorliegenden Beschluss ist diese Frist gewahrt. \n\nBeantwortung der Interpellation \n\nDie Interpellation "Tannenrain" wird wie folgt beantwortet: \n(Zuständig im Stadtrat Sandra Elliscasis, Ressort Finanzen + Immobilien) \n\nFrage 1: Wann wurde mit der Entwicklung des Grundstücks begonnen? \n\n10.07.2019, Beurkundung Kaufvertrag \nKanton Zürich an Politische Gemeinde Wetzikon, Kat. Nr. 8968, 13'370 m2 Industriebauland, Kaufpreis \n7,1 Mio. Franken \nZiffer 12 der weiteren Bestimmungen: \nVeräussert die erwerbende Partei das Vertragsobjekt oder Teile davon innert 25 Jahren ab Eigentumsübertragung, \nso hat die veräussernde Partei Anspruch an einem allfälligen Netto-Gewinn. … Der auf der vorgenannten Basis \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 21. Mai 2025 Seite 3 von 8 \n\nermittelte Gewinnanspruch reduziert sich ab Eigentumsübertragung bis zum Zeitpunkt der Veräusserung um 4 % \npro vollendetem Jahr. Als Veräusserung gelten der Verkauf, die Einräumung eines Baurechts, die Enteignung, die \nUm- oder Aufzonung und jedes andere Rechtsgeschäft, das wirtschaftlich einem Verkauf gleichkommt. \n\n05.03.2020, zinsloses Darlehen \nDie Abteilung Finanzen nimmt für den Erwerb ein zinsloses Darlehen von 7,1 Mio. Franken auf. Laufzeit \n5 Jahre bis 05.03.2025. In dieser Zeit fallen der Stadt Wetzikon durch den Kauf keine Kapitalkosten an. \n\n27.09.2020, Urnenabstimmung (infolge Corona keine Abstimmung im Mai 2020) \nDie Bevölkerung heisst den Kauf mit 4'031 Ja (56,54 %) zu 3'099 Nein gut. \n\n04.11.2020, Erwerb Grundstück vom Kanton Zürich \nDie Stadt Wetzikon erwirbt am 4. November 2020 vom Kanton Zürich das Grundstück im Tannenrain \n(Katasternummer 8968) für 7,1 Mio. Franken (Fr. 531.04/m2), das ursprünglich für den Bau der Ober-\nlandautobahn vorgesehen war. Mit dem Kauf der 13'370 Quadratmeter umfassenden Parzelle in der \nIndustriezone B (IB), ca. einen Kilometer vom Bahnhof Wetzikon entfernt in südlicher Richtung, verfolgt \ndie Stadt eine aktive Immobilienpolitik. \n\nKonkret konnte die Stadt Wetzikon vom Vorkaufsrecht Gebrauch machen, indem eine kommunale \nWirtschafsförderung und die Schaffung von Arbeitsplätzen als öffentliche Aufgaben geltend gemacht \nwurden. Es wird beabsichtigt, das Grundstück ganz oder in Teilen zum Kauf oder im Baurecht anzubie-\nten.  \n\n08.03.2022, stadtinterner Austausch \nAm 8. März 2022 findet ein Austausch zwischen Ressortvorstehenden (Stadtpräsident, Ressortvorste-\nher Finanzen + Immobilien) und den zuständigen Verwaltungsstellen (Stadtschreiberin, Geschäftsbe-\nreichsleiter Bau + Infrastruktur, Geschäftsbereichsleiter Finanzen + Immobilien, Abteilungsleiter Tief-\nbau, Abteilungsleiter Immobilien, Stadtentwickler) betreffend des weiteren Vorgehens statt. Es wird \nfestgehalten, dass im Projekt verschiedene Abhängigkeiten bestehen:  \n\n− Klärung der Groberschliessung über Hofstrasse und Grüningerstrasse gemeinsam mit dem Kanton \n(Abteilung Tiefbau).  \n\n− Klärung, ob für die angrenzende Parzelle 8969 Entwicklungspläne vorliegen oder ob diese allenfalls \nin Zukunft ebenfalls erworben werden könnte, um den städtischen Handlungsspielraum bei der \nEntwicklung zu erweitern (Ressortvorsteher Finanzen + Immobilien). \n\nBeim Austausch einigt man sich darauf, dass intern das notwendige Know-How für eine zukunftsfähige \nEntwicklung von Industriegebieten im Moment nicht vorhanden und deshalb auf externe Unterstüt-\nzung zurückzugreifen sei. Die Stadtentwicklung wird damit beauftragt, entsprechende Offerten bei \nfachkundigen Büros mit Referenzen aus dem Bereich der Entwicklung von Industrie- und Gewerbege-\nbieten einzuholen. \n\n05.10.2022, 2022/236 Aussprache Stadtrat: Projektbegleitung Entwicklung Tannenrain \nNach dem Kauf nahm sich die Stadtentwicklung dem Projekt an und führte verschiedene Gespräche \nund zog diverse Beispiele von Industrie- und Gewerbegebieten aus anderen Städten zum Vergleich \nheran.  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 21. Mai 2025 Seite 4 von 8 \n\nIn der Aussprache erklärt sich der Stadtrat damit einverstanden, für die Entwicklung des Industriege-\nbiets Tannenrain als externe Unterstützung die KEEAS Raumkonzepte AG beizuziehen, auch um zu Be-\nginn der Entwicklung die zentralen Fragen politisch beantworten zu lassen. \n\n21.02.2023, Gossweiler Ingenieure AG, Erschliessungsstudie Tannenrain \nUntersucht wurden die Anschlussmöglichkeiten an die Grüningerstrasse und ein allfälliger Busspuren-\nausbau auf eben dieser sowie der damit verbundene Landbedarf. Auf der Grundlage einer Situations-\nanalyse wurden verschiedene Variantenskizzen erarbeitet und bewertet. Den Abschluss bildet die Emp-\nfehlung einer Best-Variante aus den drei erarbeiteten Varianten (Variante 1: Ausbau Hofstrasse Süd). \n\n05.04.2023, 2023/80 Aussprache Stadtrat: Entwicklung Tannenrain Grundsatzfragen \nIn der Aussprache hält der Stadtrat unter anderem fest: \n\nVorgehen? \nIn einem ersten Schritt sollen die Eigeninteressen der Stadt in einer Gesamtsicht geklärt werden. An-\nschliessend sollen lokale Stakeholder mittels Einzelgesprächen und/oder Workshop einbezogen wer-\nden und im dritten Schritt soll das definitive Angebot formuliert werden, inklusive Festlegung durch \nwen die Erschliessungskosten und Kosten für den öffentlichen Raum bzw. gemeinsame Infrastruktur \ngetragen werden. Die Arbeiten in den weiteren Schritten sind soweit möglich durch externe Büros aus-\nzuführen. \n\nNutzungen? \nDer Stadtrat möchte sich genügend Spielraum lassen und nicht die eine oder andere Nutzung im Vorn-\nherein ausschliessen. Weniger in Frage kommen in diesem Gebiet, das den Übergang von Stadt zu Land \nmarkiert, jedoch ein weiterer Grosshandel und Logistikbetriebe, sofern kein Realersatz innerhalb von \nWetzikon möglich wäre. Der Stadtrat möchte mögliche, favorisierte Nutzungsszenarien festlegen. Wei-\ntere Ausschlüsse sind in diesem Rahmen festzulegen. Das Kontaktieren von bestehenden Unterneh-\nmen wird unterstützt. Das Vorgehen sowie die in Frage kommenden Unternehmen sind vorgängig \nsorgfältig zu definieren. \n\nAufteilung und etappierte Abgabe? \nDer Stadtrat erachtet es als sinnvoll, das Grundstück vorgängig provisorisch in zwei oder drei Parzel-\nlen/Baubereiche aufzuteilen und auf dieser Grundlage dann eine Diskussion mit den lokalen Stakehol-\ndern vorzunehmen. Eine zeitlich gestaffelte Abgabe wird vor diesem Hintergrund ebenfalls als sinnvoll \nangesehen. \n\nAbgabe an das lokale Gewerbe oder an eine strategisch interessante Firma, die sich neu ansiedeln \nmöchte? \nDer Stadtrat bevorzugt eine Kombination von beidem. Ein Teil des Grundstücks soll als Reserve für die \nAbgabe an eine strategisch interessante Firma, die damit neu in Wetzikon angesiedelt werden kann, \nreserviert bleiben. Ein zweiter Teil soll für das lokale Gewerbe vorgesehen werden. \n\nBevorzugte Variante aus der Erschliessungsstudie Tannenrain? \nDer Stadtrat bevorzugt Variante 1 (Ausbau Hofstrasse Süd), da diese den geringsten Landverbrauch \naufweist und man sich damit für die zukünftige Entwicklung des Areals nichts verbaut. Diese soll durch \ndie Abteilung Tiefbau weiterverfolgt werden. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 21. Mai 2025 Seite 5 von 8 \n\n06.09.2023, KEEAS Raumkonzepte AG, Entwicklung Arbeitsgebiet Tannenrain, Schlussbericht: Entwick-\nlungskonzept \n29-seitiges Dokument mit Offerte für Begleitung der zweiten Phase. \nThema an Stadtratsklausur vom 20. September 2023. \n\n20.09.2023, Klausur Stadtrat zum Thema Tannenrain \nAnlässlich der Klausur präsentiert die KEEAS Raumkonzepte ihr weiteres Vorgehen: Vorschlag zu inter-\nviewende Firmen, Grobinhalt der Interviews. \n\n04.10.2023, 2023/245 Aussprache Stadtrat: Tannenrain Erkenntnisse aus der Klausur und nächste \nSchritte \nIn der Aussprache hält der Stadtrat unter anderem fest: \n\nAuftragsvergabe Phase 2 an die KEEAS Raumkonzepte AG? \nDer Stadtrat beauftragt die Stadtentwicklung mit der Auftragserteilung an die KEEAS Raumkonzepte \nAG für die Arbeitsschritte in Phase 2. Im Fokus stehen dabei zunächst die Interviews mit Organisatio-\nnen und Institutionen, welche die Firmenlandschaft in Wetzikon kennen (5 Interviews) und mit lokalen \nUnternehmen (ca. 11 Interviews), bevor es anschliessend um Unterstützung bei der Formulierung des \nAngebots geht. \n\nWelche weiteren Arbeiten bzw. Arbeitsschritte sollen in Phase 2 durchgeführt werden? \nDer Stadtrat teilt die Einschätzung der externen Referenten aus der Klausur vom 20. September 2023 \nund erachtet eine zeitnahe Positionierung des Grundstücks im Sinne der Standortförderung ebenfalls \nals wichtigen nächsten Schritt. Diese Positionierung anhand eines Dokuments im Umfang von 1-2 Sei-\nten soll parallel zur Diskussion des Kurzberichts zu den durchgeführten Interviews grob im ersten Quar-\ntal 2024 im Stadtrat erfolgen.  \n\nWie soll mit der benachbarten Parzelle 8969 umgegangen werden, die nicht im Eigentum der Stadt \nWetzikon ist? \nMit dem Eigentümer der Parzelle mit der Katasternummer 8969 ist zeitnah das Gespräch zu suchen, \num herauszufinden, ob ein Verkauf, eine gemeinsame Entwicklung oder allfällige Alternativen denkbar \nsind. Die Abteilung Immobilien wird beauftragt, diese Frage zu klären. \n\nWie ist mit der Groberschliessung weiterzuverfahren? \nDas Thema der Groberschliessung ist durch die Abteilung Tiefbau weiterzuverfolgen. Mit dem Auftrag \nzur Erarbeitung eines Vorprojekts für die Erneuerung und den Ausbau der Hofstrasse Süd gemäss \nRichtplan wird die in der Zwischenzeit abgeschlossene "Erschliessungsstudie Tannenrain" inkl. aller \nWerkleitungen konkretisiert und die Kosten können beziffert werden. Zusätzlich soll durch die Abtei-\nlung Tiefbau mit Kanton, VZO und allfälligen weiteren relevanten Akteurinnen insbesondere auch die \nFrage geklärt werden, ob ein zusätzlicher Anschluss an den öffentlichen Verkehr (Bushaltestelle) auf \nbzw. in unmittelbarer Nähe des Tannenrains realisierbar wäre. \n\nWelche weiteren Rahmenbedingungen sind zu beachten? \nEs ist sicherzustellen, dass sich die verschiedenen Abteilungen bzw. Stellen der Stadtverwaltung regel-\nmässig über den Stand der Arbeiten austauschen, insbesondere wenn sich neue Entwicklungen erge-\nben (z.B. relevante Erkenntnisse aus den Stakeholder-Interviews, Ergebnisse aus Eigentümergesprä-\nchen bzw. dem Austausch mit dem Kanton Zürich). \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 21. Mai 2025 Seite 6 von 8 \n\n11.01.2024, Apéro für Unternehmerinnen und Unternehmer \nStadtpräsident Pascal Bassu erwähnt in seiner Rede das Projekt Tannenrain und ruft die Anwesenden \nauf, bei Interesse sich bei der Stadt zu melden. Diesem Aufruf sind insgesamt fünf Firmen gefolgt, da-\nvon vier Ortsansässige. \n\n08.03.2024, Stadtratsklausur zum Tannenrain: Zusammenfassung durch KEEAS Raumkonzepte AG \nDie Stadtentwicklung in Zusammenarbeit mit der KEEAS hat vier Entwicklungsszenarien erarbeitet, die \nan der Klausur diskutiert und im Nachgang mit Spezialisten geklärt wurden.   \n\n→ Fazit: Es werden sowohl die Abgabe an lokales Gewerbe wie auch Neuansiedlungen angestrebt.  \n\nEs wird weiter entschieden, dass die Gesamtprojektleitung bei Ruedi Keller liegt, Roman Zwicky jedoch \nweiterhin das Teilprojekt "Entwicklung Tannenrain" vorantreibt und Thomas Gerber bzw. sein Ge-\nschäftsbereich die Erschliessung sicherstellt.  \n\n07.05.2024, Tiefbauamt Kanton Zürich, Vorstudie Grüningerstrasse, Vorstellung der Beurteilung der \nGrobvarianten  \nDie Abteilung Tiefbau informiert stadtintern den Gesamtprojektleiter und den Stadtentwickler am \n15.  Mai 2024 über das Ergebnis. Aus sechs Varianten sei von der Begleitgruppe einstimmig die Varian-\nte 6 als die beste beurteilt worden: \n\n \n\n23.10. – 18.11.2024, Gespräche mit interessierten Firmen \nDie Ressortvorsteherin und der Geschäftsbereichsleiter Finanzen + Immobilien führen mit insgesamt \ndrei interessierten Firmen Gespräche durch (gute Wertschöpfung, gute Arbeitsplätze). Sie bleiben alle \ndrei am Standort Tannenrain interessiert.  \n\n23.11.2024, Gespräch mit Eigentümer des Nachbargrundstücks \nDie Ressortvorsteherin und der Geschäftsbereichsleiter Finanzen + Immobilien führen mit dem Eigen-\ntümer ein Gespräch zum Thema städtischer Kauf der Parzelle Kat. Nr. 8969 durch. Der Eigentümer gibt \nsein schriftliches Einverständnis für eine Immobilienbewertung durch die ZKB. \n\n05.02.2025, SRB 2025/21, Vorstudie Grüningerstrasse, Vernehmlassung \nVon der Vorstudie "Grüningerstrasse" des Tiefbauamts des Kantons Zürich nimmt der Stadtrat zustim-\nmend Kenntnis. Der Beschluss ist vertraulich (Meinungsbildung). \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 21. Mai 2025 Seite 7 von 8 \n\nVariante 6 \n\n \n\n27.02.2025, R+K Raumplanung AG, Offerte für Erschliessungsstudie Industriegebiet Tannenrain \nEs macht grossen Sinn, für die Erschliessungsstudie jene Firma zu beauftragen, die für den Kanton Zü-\nrich eine Vorstudie zur Strecke zwischen Grüt und der Stadt Wetzikon inkl. der Grüninger- und Bön-\nlerstrasse erarbeitet hat. In ihrer Offerte weist sie auch mehrmals darauf hin, dass viele der erforderli-\nchen Planungsunterlagen ihr bereits bekannt seien, weshalb Synergien genutzt werden können.  \n\nFrage 2: Wo steht die Entwicklung heute? Was sind die Ergebnisse? \n\nSiehe chronologische Auflistung unter Frage 1.  \n\nDie Kaufverhandlungen Parzelle Kat. Nr. 8969 sind am Laufen. \n\nDer nächste Austausch mit der R+K Raumplanung AG findet am 11. Juni 2025 statt. \n\nFrage 3: Wie hoch waren die Kosten seit dem Kauf für die Stadt Wetzikon? \n\nWann Wer Wofür Fr. \n\n07.10.2022 Gossweiler Ingenieure AG Erschliessungsstudie Tannenrain, 1. Teilrechnung 8'821.45 \n\n09.01.2023 Gossweiler Ingenieure AG Erschliessungsstudie Tannenrain, 2. Teilrechnung 1'640.50 \n\n21.07.2023 Gossweiler Ingenieure AG Erschliessungsstudie Tannenrain, Schlussrechnung 4'736.10 \n\n  Total 15'198.05 \n\n09.01.2023 KEEAS Raumkonzepte AG Projekt Entwicklung Arbeitszone Tannenrain 17'465.70 \n\n17.01.2024 KEEAS Raumkonzepte AG Projekt Arbeitszone Tannenrain – Phase 2 13'000.00 \n\n19.09.2024 KEEAS Raumkonzepte AG Rücküberweisung aus Akontozahlung Phase 2 - 3'915.45 \n\n  Total 26'550.25 \n\n  Gesamttotal 41'748.30 \n\n \n\nDer Stadt Wetzikon fielen dank einem zinslosen Darlehen von 7,1 Mio. Franken über eine Laufzeit von \n5 Jahren durch den Kauf Tannenrain bis am 5. März 2025 keine Kapitalkosten an. Das Darlehen konnte \nam 5. März 2025 zurückbezahlt werden. \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 21. Mai 2025 Seite 8 von 8 \n\nFrage 4: Wie hoch werden die zukünftigen Kosten sein? \n\nDie Kosten können noch nicht genau beziffert werden. Die folgende Auflistung enthält die zukünftigen \nKostenelemente, welche über den Baurechtszins abgegolten werden: \n\n− Kaufpreis für Nachbargrundstück Kat. Nr. 8969 \n\n− Erschliessungsstudie Industriegebiet Tannenrain durch die R+K Raumplanung AG (zugunsten dem \ngesamten Industriegebiet Schöneich) \n\n− Projektierung und Bau der neuen Erschliessungsstrasse Gewerbegebiet Schöneich über Areal Tan-\nnenrain (mit Übertrag vom Finanz- ins Verwaltungsvermögen) \n\n− Erschliessung Areal Tannenrain und Abparzellierung der Baurechtsgrundstücke \n \n \n\nAkte \n- Interpellation Grossen-Aerni Tannenrain, 24.02.06 \n\n \nFür richtigen Protokollauszug: \n \n \n \nStadtrat Wetzikon \nMelanie Imfeld, Stadtschreiberin \n \n \n\n\n


name: 01_Teilrevision Gemeindeordnung 2025, Antrag und Weisung

text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Stadtrat  \n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 9. April 2025 Seite 1 von 4 \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll Sitzung vom 9. April 2025  \n \n\n2025/62 0.01.02.02 Verordnungen (inkl. Gemeindeordnung) \nTeilrevision Gemeindeordnung 2025, Antrag und Weisung (Parlamentsge-\nschäft 25.06.04) \n\n   \n \n \n  \n\nBeschluss Stadtrat  \n\n1. Antrag und Weisung für Teilrevision der Gemeindeordnung werden genehmigt und dem Parla-\nment zur Beschlussfassung unterbreitet. \n\n2. Die Abteilung Präsidiales wird beauftragt, die Öffentlichkeit mit einer Medienmitteilung über \ndiesen Beschluss zu informieren.  \n\n3. Öffentlichkeit des Beschlusses: \n– Der Beschluss ist per sofort öffentlich. \n\n4. Mitteilung durch Sekretariat an: \n– Parlamentsdienste (als Antrag und Weisung mit Aktenverzeichnis) \n– Wetziker Parteien \n– Schulpflege \n– Kommissionen der Stadt Wetzikon \n– Mitglieder der Geschäftsleitung \n\n \n\nErwägungen \n\nDas Ressort Präsidiales, Entwicklung + Kultur unterbreitet dem Stadtrat den Antrag Teilrevision der \nGemeindeordnung zur Genehmigung durch das Parlament.  \n \n \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 9. April 2025 Seite 2 von 4 \n\n \n\nAntrag und Weisung an das Parlament  Parlamentsgeschäft 25.06.04 \n\nAntrag \n \nDer Stadtrat beantragt dem Parlament, es möge folgenden Beschluss fassen: \n(Zuständig im Stadtrat Pascal Bassu, Ressort Präsidiales, Entwicklung + Kultur) \n\n1. Die Teilrevision der Gemeindeordnung wird genehmigt. \n\n2. Der Stadtrat wird beauftragt, die Vorlage der Urnenabstimmung zu unterbreiten. \n\n \n\nWeisung \n \nAusgangslage \n\nDie Gemeindeordnung der Stadt Wetzikon wurde am 13. Juni 2021 total revidiert und ist seit 1. No-\nvember 2021 in Kraft. Aufgrund einer Revision des kantonalen Gesetzes über die politischen Rechte \n(GPR) am 9. Mai 2022 müssen Parlamentsgemeinden bis zum Ende der laufenden Amtsperiode ihre \nBestimmungen zur Wahl der Wahlbüromitglieder anpassen. Der Stadtrat hat diesen Auftrag zum An-\nlass genommen und verwaltungsintern geprüft, ob weitere Änderungen an der Gemeindeordnung an-\ngezeigt sind. Als Vorgabe hat er formuliert, dass die neue Gemeindeordnung erst seit rund drei Jahren \nin Kraft ist, sich im Grundsatz bewährt und deshalb nur untergeordnete Anpassungen in einer Teilrevi-\nsion geprüft werden sollen.  \n\nEnde November 2024 hat der Stadtrat den Entwurf für eine Teilrevision der Gemeindeordnung zur \nVernehmlassung sowie zur Vorprüfung beim kantonalen Gemeindeamt verabschiedet. Die Vernehm-\nlassung dauerte vom 1. Dezember 2024 bis zum 31. Januar 2025. Eingeladen wurden die Wetziker Par-\nteien, die Schulpflege sowie die unterstellten Kommissionen. Zusätzlich wurde der Entwurf der teilre-\nvidierten Gemeindeordnung dem kantonalen Gemeindeamt zur Vorprüfung eingereicht.  \n\nVernehmlassung und kantonale Vorprüfung  \n\nAn der Vernehmlassung haben die lokalen Parteien Schweizerische Volkspartei Wetzikon (SVP), \nFDP.Die Liberalen Wetzikon (FDP), Sozialdemokratische Partei Wetzikon (SP), Grüne Partei Wetzikon \n(GP), Grünliberale Partei Wetzikon (GLP)/Die Mitte Wetzikon /Evangelische Volkspartei Wetzikon (EVP) \nsowie die Schulpflege (SPf), die Sozialkommission (SoKo) und die Planungskommission (PK) teilgenom-\nmen. Die Vernehmlassungsteilnehmenden haben sowohl zu einzelnen Artikeln Stellung genommen als \nauch teils allgemeine Rückmeldungen angebracht. Der Stadtrat hat die Rückmeldungen geprüft und \nden Vernehmlassungsentwurf überarbeitet. Darüber hinaus hat das Gemeindeamt des Kantons Zürich \nden Revisionsentwurf formal geprüft und Empfehlungen zu einzelnen Artikeln abgegeben. Diese wer-\nden vollständig berücksichtigt. \n\nDie vorgeschlagene Reduktion der Mitgliederzahl auf fünf wurde in der Vernehmlassung deutlich abge-\nlehnt. Auch die Schulpflege sprach sich in ihrer Rückmeldung klar dagegen aus und forderte, dass die \nAnzahl der Mitglieder, einschliesslich des Präsidiums, weiterhin neun betragen soll. In der aktuellen \nVorlage verzichtet der Stadtrat auf eine Reduktion der Mitgliederzahl. Da sich das Aufgabenprofil der \nSchulpflege jedoch zunehmend in Richtung einer überwiegend strategischen Ausrichtung entwickelt, \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 9. April 2025 Seite 3 von 4 \n\nsoll eine allfällige Reduktion der Mitgliederzahl im Rahmen einer künftigen Revision erneut geprüft \nwerden. \n\nEine irrtümliche Formulierung im Vernehmlassungsentwurf, die suggerierte, dass die Schulpflege die \nReduktion befürworte, wurde korrigiert. Der Stadtrat entschuldigt sich für diese missverständliche Dar-\nstellung. \n\nWesentliche Änderungen in der Gemeindeordnung \n\nIm Wesentlichen sind folgende Änderungen geplant. \n\n– Anpassung der Bestimmungen zum fakultativen Referendum \n– Genehmigung vom Stadtrat festgelegten Eigentümerstrategien durch das Parlament \n– Finanzbefugnisse Parlament (Erwerb von Grundstücken; Vorbehalt Regierungsrat) \n– Verschiedene, untergeordnete Präzisierungen bei mehreren Organisationsbestimmungen im Be-\n\nreich des Stadtrats \n– Untergeordnete Anpassung bei den Aufgaben der Schulpflege \n\nFakultatives Referendum \n\nIm Sinne der Stufengerechtigkeit und zur Vereinfachung der Entscheidungsprozesse soll die Kompetenz \ndes Parlaments gestärkt werden. Heute sind alle Ausgabenbeschlüsse referendumsfähig, das ist nicht \npraktikabel. Ausgabenbeschlüsse bis zu einer gewissen Summe soll das Parlament abschliessend fassen \nkönnen.  \n\nDie vorgeschlagenen Änderungen schränken nicht das Instrument des fakultativen Referendums per se \nein, sondern setzen eine Schwelle für Vorlagen mit geringen finanziellen Auswirkungen. Dies sorgt da-\nfür, dass die demokratischen Instrumente gezielt dort eingesetzt werden, wo sie tatsächlich notwendig \nsind. Zudem ist das Parlament demokratisch legitimiert, im Namen der Bevölkerung abschliessend Ent-\nscheidungen zu treffen. Dies beschleunigt das Entscheidungsverfahren und es können Urnengänge \nüber Referenden mit wenig Erfolgsaussichten vermieden werden. Bei grossen Projekten oder Entschei-\ndungen mit bedeutendem finanziellem Einfluss bleibt das Referendumsrecht uneingeschränkt beste-\nhen. Damit wird sichergestellt, dass die Bevölkerung und Minderheiten weiterhin bei wichtigen Fragen \ndirekt mitentscheiden können.  \n\nUntergeordnete Änderungen bzw. Präzisierungen \n\nDie Verwaltungstätigkeit im Alltag hat seit Inkrafttreten der Gemeindeordnung Ende 2021 bei ver-\nschiedenen Bestimmungen Unklarheiten oder Lücken aufgedeckt. Die notwendigen Anpassungen wer-\nden vorgenommen. Präzisierungsvorschläge aus den Vernehmlassungen wurden berücksichtigt. \n\nWeiteres Vorgehen \n\nNach der Verabschiedung durch das Parlament wird die teilrevidierte Gemeindeordnung voraussicht-\nlich im Frühjahr 2026 der Stimmbevölkerung unterbreitet. Anschliessend ist diese durch den Regie-\nrungsrat zu genehmigen. Die Inkraftsetzung ist auf den 1. Juli 2026 geplant.  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 9. April 2025 Seite 4 von 4 \n\nErwägungen des Stadtrats \n\nDie bestehende Gemeindeordnung ist seit rund drei Jahren in Kraft und hat sich im Grundsatz bewährt. \nDie Teilrevision ist daher klein gehalten und bezieht sich insbesondere auf die durch die Revision des \nGPR nötige Anpassung über die Wahl der Wahlbüromitglieder, die Änderung des fakultativen Referen-\ndums zur Vereinfachung der Entscheidungsprozesse und Stärkung des Parlaments sowie untergeordne-\nte Bereinigungen von Unklarheiten und Lücken, die im Rahmen der alltäglichen Verwaltungstätigkeit \nseit Inkrafttreten der Gemeindeordnung 2021 aufgedeckt wurden. Die Vernehmlassung gab hilfreiche \nRückschlüsse auf die politischen Haltungen von Parteien und Behörden bzw. Kommissionen, sodass mit \nder vorliegenden teilrevidierten Gemeindeordnung eine geprüfte Vorlage verabschiedet werden kann.  \n\nObligatorisches Referendum \n\nNach Art. 9 Abs. 1 der Gemeindeordnung unterstehen Teil- und Totalrevisionen der Gemeindeordnung \ndem obligatorischen Referendum (Urnenabstimmung). \n\n \nAkten \n\n– Gemeindeordnung (revidiert) \n– Gemeindeordnung (bestehend) \n– Synoptische Darstellung – Vergleich zwischen bestehender und revidierter Gemeindeordnung mit \n\nBemerkungen \n– Auswertung der Vernehmlassung \n– SRB 2024/286 Verabschiedung zur Vernehmlassung \n \nFür richtigen Protokollauszug: \n \n\n \n \nStadtrat Wetzikon \nRuedi Keller, Stv. Stadtschreiberin \n \n \n\n\n


name: SRB 140 Beantwortung Stadtrat Interpellation Rolf Müri, Finanzielle Aufwendungen der Stadt Wetzikon für Asylsuchende

text: \n  \n\n \n \n\n \n\n Stadtrat  \n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 2. Juli 2025 Seite 1 von 5 \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll Sitzung vom 2. Juli 2025  \n \n\n2025/140 0.04.05.02 Interpellation \nInterpellation Rolf Müri, Finanzielle Aufwendungen der Stadt Wetzikon für \nAsylsuchende, Beantwortung (Parlamentsgeschäft 25.02.04) \n\n   \n \n \n  \n\nBeschluss Stadtrat  \n\n1. Die Antwort auf die Interpellation "Finanzielle Aufwendungen der Stadt Wetzikon für Asylsu-\nchende" wird genehmigt und dem Parlament weitergeleitet.  \n\n2. Öffentlichkeit des Beschlusses: \n– Der Beschluss ist per sofort öffentlich. \n\n3. Mitteilung durch Sekretariat an: \n– Parlamentsdienste (als Antwort) \n– Geschäftsbereichsleiterin Gesellschaft + Soziales \n– Abteilungsleiterin Soziales \n\n \nErwägungen \n\nDas Ressort Gesellschaft + Soziales unterbreitet dem Stadtrat die Antwort auf die Interpellation "Finan-\nzielle Aufwendungen der Stadt Wetzikon für Asylsuchende" zur Weiterleitung an das Parlament.  \n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 2. Juli 2025 Seite 2 von 5 \n\nAntwort an das Parlament            Parlamentsgeschäft 25.02.04 \n\nAusganslage \n\nDie nachfolgende Interpellation von Rolf Müri (SVP) und 7 Mitunterzeichnenden ist an der Parlaments-\nsitzung vom 14. April 2025 begründet worden. \n\nDie Zahl der Asylsuchenden nimmt in der Schweiz, im Kanton Zürich und auch in der Stadt Wetzikon seit \nJahren stark zu, Tendenz steigend. Der Bund legt die Aufnahmequoten pro Einwohnerzahl fest und \nüberfordert mit dieser Aufgabe viele Städte und Gemeinden in finanzieller und wohnungsbaulicher Hin-\nsicht. Teilweise sind die Gemeinden und Städte in der schmerzhaften, gezwungenen Situation (sofern \nüberhaupt möglich), Häuser, Hotels oder Grundstücke zu erwerben, nur um die Vorgaben des Bundes zu \nerfüllen und die Asylsuchen-den unterzubringen und zu betreuen. \n\nIn diesem Zusammenhang richten die Interpellanten folgende Fragen an den Stadtrat: \n\n1. Wie viele Asylsuchende (m/w) hat die Stadt Wetzikon in den Jahren 2020, 2021, 2022, 2023 und \n2024 aufgenommen? \n\n2. Wie viele Asylsuchende hat die Stadt Wetzikon aktuell insgesamt? \n3. Wie hoch sind die letzten bekannten Gesamtkosten für alle derzeit aktuell in Wetzikon unterge-\n\nbrachten Personen pro Jahr? \n4. Wie hoch ist der Betrag (betreffend Frage 3) für eine Einzelperson? \n5. Wie hoch ist die Fallpauschale des Bundes a) insgesamt, sowie b) pro Jahr, für alle in Wetzikon \n\nwohnhaften Personen im Total, sowie pro Asylsuchenden? \n6. Wie hoch ist die Differenz zwischen den Gesamtkosten und der gesamten Fallpauschale? \n7. Wie lässt sich dieser Betrag in Steuerprozenten ausdrücken?  \n\nFormelles \n\nDie Interpellation ist gemäss Art. 46 der Geschäftsordnung des Parlaments (GeschO Parlament) eine \n"Anfrage an den Stadtrat über einen in den Aufgabenbereich der Gemeinde fallenden Gegenstand". Sie \nist gestützt auf Art. 47 Abs. 2 GeschO Parlament innert vier Monaten nach der Begründung schriftlich \nzu beantworten. Mit dem vorliegenden Beschluss ist diese Frist gewahrt. \n\nBeantwortung der Interpellation \n\nDie Interpellation "Finanzielle Aufwendungen der Stadt Wetzikon für Asylsuchende" wird wie folgt be-\nantwortet: \n(Zuständig im Stadtrat Remo Vogel, Ressort Gesellschaft + Soziales) \n\nEinleitende Erklärung \n\nDie in der Stadt Wetzikon aufgenommenen Personen im Asylbereich sind grundsätzlich in zwei Grup-\npen zu unterscheiden:  \n\n− Personen, die der kantonalen Aufnahmequoten (Kontingent) unterliegen. \n\n− Personen, die nicht zur Quote zählen (vorläufig aufgenommene Ausländerinnen und Ausländer mit \nmehr als 7 Jahren in der Schweiz). \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 2. Juli 2025 Seite 3 von 5 \n\nAlle Aufwendungen im Zusammenhang mit Betreuung und Unterbringung dieser Personen werden un-\nter der Kostenstelle 5203 "Asylwesen" verbucht. Dabei ist zu beachten, dass diese Kostenstelle nicht \nausschliesslich Ausgaben für Asylsuchende im engeren Sinn enthält, sondern auch für andere unter-\nstützungsberechtigte Personengruppen. Die nachfolgenden Angaben basieren auf dieser strukturellen \nund buchhalterischen Grundlage. Eine exakte Abgrenzung ausschliesslich für Asylsuchende ist daher \nnicht in allen Fällen möglich. \n\nFrage 1: Wie viele Asylsuchende (m/w) hat die Stadt Wetzikon in den Jahren 2020, 2021, 2022, 2023 \nund 2024 aufgenommen? \n\nDie Stadt Wetzikon hat in den Jahren 2020 bis 2024 folgende Anzahl Personen aufgenommen, deren \nAufwendungen der Kostenstelle "Asylwesen" zugeordnet sind: \n\nPersonen mit Kostenersatz durch den Kanton (Tagespauschalen): \n\nJahr Asylsuchende \n(Ausweis N) \n\nPersonen mit Nichteintre-\ntensentscheid (NEE) \n\nVorläufig Aufgenom-\nmene (< 7 Jahre) \n\nSchutzstatus S Total \n\n2020 7 3 66 0 77 \n\n2021 11 4 65 0 80 \n\n2022 13 6 56 125 169 \n\n2023 23 9 43 157 232 \n\n2024 49 5 42 179 274 \n \nPersonen ohne Kostenersatz durch Kanton (Vorläufig Aufgenommene > 7 Jahre): \n\n \nJahr Durchschnittlich betreute Personen \n\n2020 27 \n\n2021 35 \n\n2022 42 \n\n2023 49 \n\n2024 40 \n \nDie genaue Aufschlüsselung nach Geschlecht liegt derzeit nicht vor. \n\nFrage 2: Wie viele Asylsuchende hat die Stadt Wetzikon aktuell insgesamt? \n\nAktuell (Stand 31.05.2025) sind in Wetzikon insgesamt 255 Personen mit Kostenbeteiligung durch den \nKanton untergebracht. Zudem werden 34 vorläufig aufgenommene Ausländerinnen und Ausländer mit \nmehr als 7 Jahren Aufenthalt durch die Stadt unterstützt. \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 2. Juli 2025 Seite 4 von 5 \n\nFrage 3: Wie hoch sind die letzten bekannten Gesamtkosten für alle derzeit aktuell in Wetzikon unter-\ngebrachten Personen pro Jahr? \n\nDie Gesamtkosten für die Unterbringung und Betreuung der in Wetzikon untergebrachten Personen \nbeliefen sich im Jahr 2024 auf rund 3 Millionen Franken. Diese Summe umfasst Ausgaben für Unter-\nkunft, Verpflegung, Betreuung, Integrationsmassnahmen sowie Prozesskosten gemäss Leistungsver-\neinbarung mit der AOZ.  \n\nDie Differenz zu den Nettoausgaben der Kostenstelle "Asylwesen" in der Jahresrechnung 2024 (rund \nFr. 400'000.00) ist auf nachträgliche Buchungen für Integrationsmassnahmen aus dem Jahr 2023 zu-\nrückzuführen. \n\nVon den rund 3 Millionen Franken Gesamtkosten entfallen 1,2 Millionen Franken auf Prozesskosten \n(Personalkosten, Dienstleistungen und Infrastruktur der AOZ). Zudem wird der Kanton rund 500'000 \nFranken für Integrationsmassnahmen (für Asylsuchende und vorläufig Aufgenommene < 7 Jahre) zu-\nrückerstatten. Diese Rückerstattung wurde transitorisch gemäss kantonalen Vorgaben auf der Kosten-\nstelle 5220 "Verwaltung Bereich Sozialdienst" verbucht. \n\nSomit beträgt der effektive Nettoaufwand der Stadt Wetzikon rund 1,3 Millionen Franken.  \n\nFrage 4: Wie hoch ist der Betrag (betreffend Frage 3) für eine Einzelperson? \n\nBasierend auf diesen Gesamtkosten ergeben sich folgende durchschnittliche jährliche Nettokosten pro \nPerson: \n\nPersonengruppe \n \n\nAnzahl Personen Nettokosten pro Person in \nFranken \n\nAsylsuchende & vorläufig Aufgenommene (< 7 Jahre) 96 2'656.- \n\nPersonen mit Schutzstatus S 179 2'656.- \n\nVorläufig Aufgenommene (> 7 Jahre)  40 14'668.- \n \n \nFrage 5: Wie hoch ist die Fallpauschale des Bundes a) insgesamt, sowie b) pro Jahr, für alle in Wetzikon \n\nwohnhaften Personen im Total, sowie pro Asylsuchenden? \n\na) Der Kanton entrichtet für jede Person mit Kostenbeteiligung – darunter fallen Asylsuchende, \nPersonen mit Nichteintretensentscheid, vorläufig aufgenommene Ausländerinnen und Auslän-\nder mit weniger als 7 Jahren Aufenthaltsdauer in der Schweiz sowie Personen mit Schutzstatus \nS – eine Tagespauschale.   \nDie Gesamtsumme der vom Kanton geleisteten Beiträge für alle in Wetzikon untergebrachten \nPersonen mit Kostenbeteiligung betrug 2024 rund 3,6 Millionen Franken. \n\nZusätzlich beteiligt sich der Kanton an den Integrationsmassnahmen (IAZH) mit einem Kosten-\ndach von Fr. 793'125.00 im Jahr 2024. Die vom Bund ausgerichtete Unterstützungspauschale S \n(maximal Fr. 3'000.00 pro Person) wird vom Kanton vollständig an die Gemeinden weitergege-\nben. Reichen diese Mittel nicht aus, übernimmt der Kanton die Differenz (2023 bis 2025). Für \n2024 wird von einer vollständigen Rückerstattung der Integrationskosten ausgegangen.  \n\n  \n\n\n\n \n\nProtokollauszug Stadtrat Wetzikon, Sitzung vom 2. Juli 2025 Seite 5 von 5 \n\nb) Die Jahrespauschale pro Person mit Kostenbeteiligung seitens des Kantons beträgt: \n\n− Fr. 13'140.00 für Asylsuchende und vorläufig Aufgenommene < 7 Jahre \n\n− Fr. 12'665.50 für Personen mit Nichteintretensentscheid \n\n− Fr. 13'223.95 für Personen mit Schutzstatus S im Jahr (2024) \n\nFrage 6: Wie hoch ist die Differenz zwischen den Gesamtkosten und der gesamten Fallpauschale? \n\nDie Differenz zwischen den Gesamtkosten und der gesamten Fallpauschale beträgt rund 1,3 Millionen \nFranken. Diese setzt sich wie folgt zusammen: \n\n− Fr. 730'000.00 entfallen auf die Kosten für Asylsuchende und vorläufig Aufgenommene < 7 Jah-\nre. \n\n− Fr. 600'000.00 entfallen auf Kosten für Aufgenommene > 7 Jahre, die vollständig zu Lasten der \nStadt Wetzikon gehen.   \nDiese Kosten sind durch gesetzliche Vorgaben nicht gedeckt, da der Kanton für vorläufig Auf-\ngenommene mit mehr als 7 Jahre Aufenthalt keine Kostenbeteiligung mehr leistet. \n\nFrage 7: Wie lässt sich dieser Betrag in Steuerprozenten ausdrücken? \n\nDie Nettoaufwendungen von rund 1,3 Millionen Franken entsprechen etwa 2,5 Steuerfussprozenten \nder Stadt Wetzikon (1 Steuerfussprozent = rund 530'000 Franken). \n \n \nFür richtigen Protokollauszug: \n \n \n \nStadtrat Wetzikon \nMelanie Imfeld, Stadtschreiberin \n \n \n\n\n\tErwägungen\n\tAusganslage\n\tFormelles\n\tBeantwortung der Interpellation\n\n