Fremdkapital 2023 12 31

text: \nStadt Kriens, Rechnungswesen 11.01.2024\n\nDarlehensschulden nach Rückzahlungsdatum: Stand\n\nFibu-Konto\n\nBestand \n\n1.1.\n\nBestand \n\nheute\n\nDarlehens-\n\nbetrag Darlehensgeber Darlehens Nr. Beginn Ablauf Zins\n\nZins-\n\ntermine\n\nVerzins-\n\nung\n\n2010.33 5'000'000 0 0 PostFinance PF.002672 28.03.2013 28.03.2023 1.4200% 28.3. fest\n\n2010.34 5'000'000 0 0 Luzerner Pensionskasse LUPK Ref. 8130096 03.04.2013 03.04.2023 1.4100% 3.4. fest\n\n10'000'000 0 Rückzahlungen im Jahre 2023\n\n2064.34 10'000'000 10'000'000 10'000'000 Stift. Auffangeinr. BVG 101623 17.06.2022 17.06.2024 1.1400% 17.6. fest\n\n10'000'000 10'000'000 Rückzahlungen im Jahre 2024\n\n2064.30 5'000'000 5'000'000 5'000'000 Suva 40002897 23.09.2018 23.09.2025 0.6300% 23.9. fest\n\n2064.35 5'000'000 5'000'000 5'000'000 Raiffeisenbank Pilatus 766.383.358.7 01.07.2022 01.07.2025 1.2600% Quartal fest\n\n10'000'000 10'000'000 Rückzahlungen im Jahre 2025\n\n2064.32 10'000'000 10'000'000 10'000'000 PostFinance PF.006319 30.04.2020 30.04.2026 0.1900% 30.4. fest\n\n10'000'000 10'000'000 Rückzahlungen im Jahre 2026\n\n2064.19 5'000'000 5'000'000 5'000'000 PK des Bundes Publica CH0364648409 27.04.2017 27.04.2027 0.4800% 27.4. fest\n\n2064.20 5'000'000 5'000'000 5'000'000 Suva 40002523 30.06.2017 30.06.2027 0.6500% 30.6. fest\n\n2064.21 10'000'000 10'000'000 10'000'000 PostFinance PF.005265 17.09.2017 17.09.2027 0.5600% 17.9. fest\n\n20'000'000 20'000'000 Rückzahlungen im Jahre 2027\n\n2064.29 6'000'000 6'000'000 6'000'000 PostFinance PF.005648 13.08.2018 14.08.2028 0.9200% 14.8. fest\n\n6'000'000 6'000'000 Rückzahlungen im Jahre 2028\n\n2064.33 5'000'000 5'000'000 5'000'000 LUKB 1413.1563.4018 23.01.2022 23.01.2029 0.5200% 23.1. fest\n\n2064.36 10'000'000 5'000'000 5'000'000 Raiffeisenbank Pilatus 788.427.650.0 15.07.2022 15.07.2029 1.9800% Quartal fest\n\n2064.37 5'000'000 10'000'000 10'000'000 LUKB 1.413.1563.4019 12.08.2022 12.08.2029 2.0500% 12.8. fest\n\n2064.38 0 0 0 LUKB 10 Mio. 11511857027 12.08.2029 12.08.2037 2.2500% 12.8. fest\n\n2064.11 5'000'000 5'000'000 5'000'000 LUKB 1413.1563.4017 24.09.2021 24.09.2029 0.3200% 24.9. fest\n\n25'000'000 25'000'000 Rückzahlungen im Jahre 2029\n\n2064.15 10'000'000 10'000'000 10'000'000 UBS (Privatplatzierung) Valor 28.686.403 27.08.2015 27.08.2030 1.1575% 27.8. fest\n\n2064.22 10'000'000 10'000'000 10'000'000 PostFinance PF.005308 02.11.2017 01.11.2030 0.9000% 1.11. fest\n\n2022.80 5'000'000 5'000'000 5'000'000 Luzerner Pensionskasse LUPK 18/907179-00 09.05.2018 09.05.2030 1.0700% 09.5. fest\n\n25'000'000 25'000'000 Rückzahlungen im Jahre 2030\n\n2064.01 5'000'000 5'000'000 5'000'000 Suva 23.03.2020 21.03.2031 0.1500% 21.3. fest\n\n2064.03 10'000'000 10'000'000 10'000'000 LUKB 1413.1563.4003 24.06.2021 24.06.2031 0.5700% 24.6. fest\n\n2064.04 10'000'000 10'000'000 10'000'000 Suva 40.000.160 28.06.2021 27.06.2031 0.3600% 27.6. fest\n\n2064.17 10'000'000 10'000'000 10'000'000 Pensionskasse Post 05.09.2016 05.09.2031 0.7800% 5.9. fest\n\n35'000'000 35'000'000 Rückzahlungen im Jahre 2031\n\n2064.18 10'000'000 10'000'000 10'000'000 PostFinance PF.005103 11.04.2017 12.04.2032 0.8600% 12.4. fest\n\n2064.16 15'000'000 15'000'000 15'000'000 Pensionskasse Migros 01.10.2015 01.10.2032 1.3000% 1.10. fest\n\n2064.23 8'000'000 8'000'000 8'000'000 Migros Pensionskasse Zürich 20.12.2017 20.12.2032 0.9500% 20.12. fest\n\n33'000'000 33'000'000 Rückzahlungen im Jahre 2032\n\n2064.25 10'000'000 10'000'000 10'000'000 BVK Personalvorsorge Kt. ZH 18/907234-00 11.05.2018 11.05.2033 1.2500% 11.5. fest\n\n2064.26 10'000'000 10'000'000 10'000'000 BVK Personalvorsorge Kt. ZH 18/909896-00 19.09.2018 19.09.2034 1.3300% 19.9. fest\n\n20'000'000 20'000'000 Rückzahlungen im Jahre 2033\n\n2064.31 10'000'000 10'000'000 10'000'000 PAX Schweiz Lebensvers.Ges.AG 20.06.2019 20.06.2034 0.6600% 20.6. fest\n\n10'000'000 10'000'000 Rückzahlungen im Jahre 2034\n\n214'200'000 204'200'000\n\n1.0581%\n\n31. Dezember 2023\n\n2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034\n\nFälligkeiten 0 10'000' 10'000' 10'000' 20'000' 6'000'0 25'000' 25'000' 35'000' 33'000' 20'000' 10'000'\n\n0\n\n10'000'000\n\n20'000'000\n\n30'000'000\n\n40'000'000\n\nDarlehensschulden nach Rückzahlungsdatum\n(Stand: 31.12.2023)\n\n\n\n\n


Beantwortung Interpellation

parent_type: affair

category_de: Antwort

format: application/pdf

text: \nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1\nCH-6010 Kriens\nkriens.ch\n\nBeantwortung Interpellation\n\nNr. 043/2025 Interpellation Portmann: Wie gut passt das Krienser Führungsmo-\ndell zu den steigenden Anforderungen aus Finanzhaushaltsreglement und Ge-\nmeindeordnung?\n\nEingang Zuständiges Departement\n\n25.06.2025 Präsidialdepartement\n\nBeantwortung\n\nEinleitende Bemerkungen\n\nDer Interpellant stellt mit seinen einleitenden Bemerkungen und sieben Fragen die These \nauf, dass das aktuelle Krienser Führungsmodell Grenzen aufweise, die sich insbesonde-\nre bei steigenden Anforderungen im Controlling und in der ungenügenden Leistungsfä-\nhigkeit beim Realisieren geplanter Investitionen zeigen. Grundsätzlich empfiehlt der Inter-\npellant für eine professionelle Führung ein Übergang zu einem anderen Führungsmodell, \nnamentlich ein Übergang zu einem Modell «Stadtrat als Verwaltungsrat (CEO-Modell)». \nDabei bezieht er sich auf einen «Leitfaden für die Erarbeitung einer Gemeindeordnung» \ndes VLG (Verband Luzerner Gemeinden) aus dem Jahr 2005, der folgende vier Füh-\nrungsmodelle vorsieht:\n\n1. Stadtrat als "Verwaltungsrat" (CEO-Modell)\n2. Stadtrat als "Verwaltungsrat" (Modell mit dem Delegierten des Verwaltungsrats)\n3. Stadtrat als "Geschäftsleitung" mit strategischer Ressortverantwortung\n4. Stadtrat als politisches Führungs- und administrativ vollziehendes Organ\n\nDabei ist der Interpellant der Ansicht, dass das aktuelle Krienser Führungsmodell im We-\nsentlichen dem obigen Modell Nr. 4 «Stadtrat als politisches Führungs- und administrativ \nvollziehendes Organ» entspricht, welches primär für kleinere Gemeinden geeignet sei. \n\nEs trifft zu, dass im Leitfaden aus dem Jahre 2005 dieses Modell Nr. 4 vor allem für klei-\nnere Gemeinden empfohlen wird. Im Gegensatz zum Interpellanten ist der Stadtrat aber \nder Ansicht, dass das Krienser Führungsmodell am ehesten obigen Modell Nr. 3 «Stadt-\nrat als Geschäftsleitung mit strategischer Ressortverantwortung» entspricht, auch wenn \nein 20-jähriger Leitfaden nicht mehr 1:1 auf die heutige Situation angewendet werden \nkann. Zwar üben einzelne Mitglieder des Stadtrates zu einem kleinen Teil auch operative \nAufgaben, wie das Verfassen von Beantwortungen von politischen Vorstössen aus, sie \nkonzentrieren sich aber hauptsächlich auf die strategische Steuerung ihrer Departemente \nund im Gremium des Stadtrates für die gesamten Stadtverwaltung. Dieses Führungsmo-\ndell hat sich im Laufe der Jahre etabliert, sich wirtschaftlich als effektiv erwiesen und sich \nim Kern bewährt. Zudem kann darauf hingewiesen, dass in allen Parlamentsgemeinden \ndes Kantons Luzern das CEO – Modell nicht angewendet wird. In Ebikon wurde das CEO \n- Modell auch wegen der Einführung des Parlaments wieder abgeschafft. \n\n\n\n5274fa04fcbb408dbaab8ed36daaceb6.pdf Seite 2/4\n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1\nCH-6010 Kriens\nkriens.ch\n\nHingewiesen kann auch auf folgende Grafik aus dem Buch «Politik als Beruf» von Max \nWeber, die das Exekutiv-Amt gut als Schnittstelle und politischer Übersetzter zwischen \nVolk/Parlament und Staat/Verwaltung illustriert:\n\nZudem weist der Stadtrat darauf hin, dass basierend auf § 18 des kantonalen Gemeinde-\ngesetzes der Stadtrat die Gesamtverantwortung für die Gemeindeverwaltung trägt. Der \nStadtrat legt dabei die Organisation und das Controlling-System der Gemeinde fest. Dies \nsteht in Kriens teilweise im Widerspruch zur vom Einwohnerrat zu genehmigenden Orga-\nnisationsverordnung, weil in der Organisationsverordnung auch die Organisation der \nStadtverwaltung geregelt ist. Deshalb informiert der Stadtrat den Einwohnerrat gleichzei-\ntig mit der Beantwortung dieser Interpellation, dass er dem Einwohnerrat im ersten Halb-\njahr 2026 eine Revisionsvorlage zur Organisationsverordnung vorlegen wird, bei der un-\nter anderem die Organisation der Stadtverwaltung aus der Organisationsverordnung ent-\nfernt resp. in einen Erlass des Stadtrates transferiert werden soll. Damit sollen die Vorga-\nben des Gemeindegesetzes korrekt umgesetzt werden.\n\n\n\n5274fa04fcbb408dbaab8ed36daaceb6.pdf Seite 3/4\n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1\nCH-6010 Kriens\nkriens.ch\n\nBeantwortung der Fragen der Interpellation\n\n1. Welches der 4 Führungsmodelle aus dem Leitfaden des VLG wird heute in Kriens \numgesetzt?\nIn Kriens wird im Wesentlichen das Modell Nr. 3 «Stadtrat als Geschäftsleitung mit strate-\ngischer Ressortverantwortung» umgesetzt.\n\n2. Wie werden in Realität Vakanzen im Kader (Ressort- und Abteilungsleitende) be-\nwältigt?\nBei der Anstellung von Abteilungsleitenden wird die Anstellung mit Beschluss des Ge-\nsamt-Stadtrats beschlossen. Der Rekrutierungsprozess und der Antrag zur Anstellung an \nden Stadtrat erarbeitet das zuständige Mitglied des Stadtrates zusammen mit der Abtei-\nlung Personaldienste. Dem Gesamt-Stadtrat werden in der Regel mindestens zwei Be-\nwerbende zur Auswahl vorgestellt. Die Anstellung von Ressortleitenden erfolgt durch die \nAbteilungsleitung zusammen mit der Abteilung Personaldienste.\n\nEs trifft zu, dass es in Anbetracht der Kündigungsfrist von 3 Monaten gemäss Art. 9 Per-\nsonalreglement zu Vakanzen kommen kann zwischen dem Austritt einer Kaderperson \nund dem Neueintritt der Nachfolgerin oder des Nachfolgers. Diese Vakanzen werden in \nder Regel durch Stellvertretende überbrückt, bei der obersten Kaderstufe der Abteilungs-\nleitenden gelegentlich auch durch Mitglieder des Stadtrates. Bei längeren Vakanzen kann \nman Fachaufgaben auch extern vergeben oder externe Fach- und Führungspersonen im \nAuftragsverhältnis engagieren.\n\n3.Wie viel Prozent ihrer Arbeitszeit wenden Mitglieder des Stadtrats direkt fürs ope-\nrative Tagesgeschäft auf? Bei Vollbesetzung der Aufgabenbereiche und/oder bei \nUnterbesetzung!\nDie Mitglieder des Stadtrates wenden durchschnittlich 10 bis 20 % ihrer Arbeitszeit für \noperative Tätigkeiten auf. \n\n4. Wie oft schreiben Mitglieder des Stadtrates B&A’s sowie Antworten auf Vorstös-\nse selbst?\nDie politische und strategische Finalisierung von Berichten und Anträgen (inkl. Behand-\nlung von Vorstössen etc.) an den Einwohnerrat entspricht einer Kernaufgabe der Mitglie-\nder des Stadtrates. In diesem Sinne sind die Mitglieder des Stadtrates oft in die Verfas-\nsung von Berichten und Anträgen an den Einwohnerrat involviert.\n\n5. Wie könnte der Stadtrat von dieser operativen und administrativen Arbeit entlas-\ntet werden?\nWie unter den einleitenden Bemerkungen erwähnt, ist der Stadtrat der Überzeugung, \ndass sich beim aktuellen Führungsmodell die Mitglieder des Stadtrates hauptsächlich auf \ndie strategische Steuerung ihrer Departemente und im Gremium des Stadtrates für die \ngesamte Stadtverwaltung konzentrieren können. Da jedoch die Verwaltung der Stadt\nKriens im Quervergleich mit vergleichbaren Gemeinden personell relativ knapp aufge-\nstellt ist, unterstützen die Mitglieder des Stadtrates das Kader punktuell auch bei operati-\nven Arbeiten. Dies bringt aber auch Vorteile, weil damit die Stadtratsmitglieder gut infor-\nmiert sind über die Arbeit in ihren Departementen. Damit erhalten sie ein besseres Ver-\nständnis für die Anliegen der Bevölkerung und der Wirtschaft, zudem können sie Anträge \nan den Gesamtstadtrat aus ihren Departementen besser vertreten. Des Weiteren kann \ndarauf hingewiesen werden, dass die Grenze zwischen strategischer und operativer Ar-\nbeit oft klar gezogen werden kann. \n\n\n\n5274fa04fcbb408dbaab8ed36daaceb6.pdf Seite 4/4\n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1\nCH-6010 Kriens\nkriens.ch\n\n6. Wie könnte sichergestellt werden, dass alle Mitglieder des Stadtrats ausschliess-\nlich strategisch arbeiten?\nSieht Antwort zur Frage 5. Zudem werden punktuelle Optimierungen durch Pensen-An-\nträge im Rahmen des Budgetprozesses geprüft.\n\n7. Welche Vorteile hätte ein CEO-Modell (Modell 1 gemäss Leitfaden VLG) oder ein \nVerwalter-Modell (Modell 2 gemäss Leitfaden VLG) für die Stadt Kriens?\nDer Stadtrat will am bisherigen Führungsmodell, mit allenfalls leichten Optimierungen, \nfesthalten. Betreffend einzelne Vor- und Nachteile der verschiedenen Führungsmodelle \nwird auf den beiliegenden VLG - Leitfaden verwiesen.\n\nDer Stadtrat ist klar der Meinung, dass das CEO- oder Verwalter-Modell für eine Stadt \nder Grösse der Stadt Kriens nicht geeignet ist. Beim CEO- oder Verwalter-Modell wird die \noperative Leitung der Verwaltung vollkommen an eine Geschäftsführung mit der Unter-\nstützung durch eine Geschäftsleitung (bestehend aus Kader-Mitarbeitenden) delegiert. \nBei einzelnen Gemeinden mit diesem Führungsmodell übernimmt auch ein Mitglied der \nExekutive, in der Regel das Präsidium, den Vorsitz dieser Geschäftsleitung. Der Stadtrat \nvon Kriens beurteilt jedoch die Stadtverwaltung als zu gross und zu komplex, als dass \nderen Leitung vollständig einer Geschäftsleitung bestehend aus Kadermitarbeitenden \nübergeben werden soll. Zudem will der Stadtrat am vor einigen Jahren gefällten Grund-\nsatzentscheid festhalten, dass alle Mitglieder des Stadtrates über ein gleiches Pensum \nvon 80 % verfügen sollen, wobei alle einem Departement vorstehen und damit einen über \neinen ähnlichen Verantwortungsbereich verfügen. Damit wird auch gewährleistet, dass \nder politischer und verwaltungsinterner Führungskreislauf eng vernetzt sind. \n\nKriens, 15. Oktober 2025\n\n\n


name: Nr. 280-2024 - Motion Gut - Die Stadt Kriens braucht eine Personalstrategie inklusive einer dazu passenden Teilrevision des Personalreglements

category_de: Motion

text: \nKathrin Gut   \nEinwohnerrätin SP Kriens \n \n\n \n\nStadtkanzlei \nHerr Armin Lisibach \nEinwohnerratspräsident \nPostfach \n6011 Kriens  \n \n \n \n \nKriens,  \n \nMotion Gut: Die Stadt Kriens braucht eine Personalstrategie inklusive einer dazu \npassenden  Teilrevision des Personalreglements \n \n\nSehr geehrter Herr Ratspräsident,  \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \nWir bitten Sie, folgende Motion zu überweisen: \n \nDer Stadtrat wird aufgefordert, eine Personalstrategie inklusive der Umsetzung mit  \nTeilrevisionen von  Personalreglement und   Personalverordnung zu erarbeiten, . mit \nwelcher die Arbeitsbedingungen zeitgemäss definiert und das Risiko der stetig steigenden \nNetto-Fluktuationen gesenkt werden sollen. \n \n\nBegründung: \n\nDie Netto-Fluktuationen erreichen im Rechnungsjahr 2023 mit 12% einen neuen \nHöchststand. Die Risiken R1, R2, R3 und R4 aus dem Budget 2023 sind weitgehend \neingetroffen. In diesen Risiken wird aufgezeigt wie sich der tiefere Personalstand im \nVergleich mit anderen Gemeinden aus der Agglomeration und der Stadt Luzern, die \nvermehrten Krankheitsausfälle, das Sparen bei der Lohnrunde oder der Fachkräftemangel \nauf das Personal auswirken. Weil die Arbeitsbelastung hoch ist und die Fluktuationen \nansteigen, werden unterschiedlichste Massnahmen vorgeschlagen, welche insgesamt alle \nAspekte einer Personalstrategie abdecken. Diese Massnahmen entsprechen insgesamt einer \nPersonalstrategie, wie sie  im Projekt FS18 aus der Finanzstrategie 2020 versprochen, aber \nnie umgesetzt wurde. Bis heute fehlt eine Umsetzung dieser zur Senkung der Risiken \nnotwendigen Massnahmen. Angesichts der stetig steigenden Zahlen bei den \nNettofluktuationen fordern wir nun eine Umsetzung dieser Massnahmen in Form einer \nneuen zeitgemässen Personalstrategie inklusive deren Umsetzung mittels einer \nTeilrevision Personalreglement und -Verordnung.  \n\nRückwirkend wird heute  sichtbar, worauf der damalige Projektauftrag in der Finanzstrategie \n2020 abgezielt hat. Bereits 2019 waren die Fluktuationen und die damit verbundenen \nAusgaben hoch, was mit einer Personalstrategie hätte angepackt werden sollen. Mit jedem \nPersonalwechsel und insbesondere mit einer hohen Fluktuationsrate entstehen hohe \nfinanzielle Aufwände und ein Know-how-Verlust. Durch eine zeitgemässe Personalstrategie \n\n\n\n \n\n     Seite 2 von 2 \n\nmit Reglement und Verordnung, könne diese Kosten reduziert werden. Die Zahlen für die \nNettofluktuationen von Emmen, Luzern und Kriens im Vergleich (Quelle: Jahresberichte \n2018 bis 2023) sind eindrücklich. Sie zeigen auf, wie die Nettofluktuationen Emmen, Kriens \nund Luzern auch nach Corona 2020 stetig ansteigen Emmen und Luzern haben im Gegensatz \nzu Kriens bereits Massnahmen ergriffen und ihre Personalstrategien, -reglemente und -\nverordnungen neu ausgerichtet. Deren Wirkung wird vermutlich in den nächsten Jahren \nsichtbar. Die Stadt Kriens hat bisher auf Massnahmen verzichtet und lässt die Risiken so \nstehen. \n\n   \n\n \n\n \n\nAus diesen Gründen fordert die SP Fraktion den Stadtrat dazu auf, zu prüfen, wie eine \nzeitgemässe Personalstrategie mit einem Personalreglement samt -Verordnung, welches \nwirklich zu den Bedürfnissen des Arbeitsmarkts und des heutigen Arbeitsumfeld passt, \nausgearbeitet werden kann. \n\n \n\nFreundliche Grüsse \n\n \nKathrin Gut \n \n\n\n


Nr. 041-2025 - Postulat Bucher

category_de: Postulat

text: \n \n\n \nPostfach, 6010 Kriens www.svp-kriens.ch Mail: info@svp-kriens.ch \n\n \n\n \n \n \n        Stadt Kriens \n        Stadtkanzlei \n        z.H. Michael Portmann \n        Postfach  \n\n6011 Kriens  \n \n\n \nKriens, 26. Mai 2025 \n\n \n \n \n\nPOSTULAT \n \nSonderschule integriert oder extern in Kriens.  \n \nSehr geehrter Herr Ratspräsident  \nSehr geehrte Damen und Herren   \n \n \nIch bitte Sie, folgendes Postulat zu überweisen. \n \nDer Stadtrat soll prüfen, ob die Möglichkeit besteht beim Kanton ein Pilotprojekt \nanzufordern, welches ein externes Sonderschulsetting in Kriens für die Krienser \nLernenden mit kognitiven Beeinträchtigungen sowie Lernenden mit \nVerhaltensauffälligkeiten bereitstellen würde. \n \nDie Volksschule in Kriens wie auch diejenigen des Kantons Luzern wenden das System der \nintegrierten Sonderschule in ihrem Schulbetrieb an. Dieses Setting greift dann ein, wenn \nKinder mit Verhaltensauffälligkeiten und oder kognitiven Beeinträchtigungen in der regulären \nVolksschulklasse mit dem Unterricht und dessen Lernstoffe nicht Schritt halten können. Das \nintegrierten Sonderschulsetting sorgt dafür, dass auch solche Kinder einen Platz in der \nVolksschule haben. \n \nAllerdings birgt dieses Modell zum einen grosse Herausforderungen an die Lehrpersonen, \nwelche diese Klassen unterrichten. Zum anderen generiert das Modell auch in \norganisatorischer Hinsicht erhebliche Aufwände, denn es wird zusätzlich z.T. spezialisiertes \nLehrpersonal benötigt, was auch erhebliche Mehrkosten mit sich bringt. Diese Mehrkosten \nverteilen sich in der momentanen Ausgangslage über den gesamten Raum der Krienser \nVolksschule, denn in jedem Schulhaus, in welchem Kinder mit einem IS-Status unterrichtet \nwerden, benötigt man spezialisierte Lehrpersonen.  \n \nDeshalb sollte eine zentralisierte externe Sonderschule in Kriens für die Krienser \nSchülerinnen und Schüler gemacht werden, wo auf die Bedürfnisse der Kinder mit kognitiven \nBeeinträchtigungen sowie Verhaltensauffälligkeiten gezielt und möglichst effizient \neingegangen werden kann. Aufgrund eines solchen externen Settings würde sich zum einen \ndie Qualität in den Regelklassen verbessern und zum anderen könnten Kinder, welche ein \nfür sie zugeschnittenes Setting benötigen, in einem separierten Sonderschulsetting in Kriens \nselber zur Schule gehen, wo gezielt auf ihre Bedürfnisse eingegangen werden kann. \nAusserdem würden die finanziellen Mittel, welche dazu benötigt werden nicht in ganz Kriens \nverteilt, sondern sie würden zentral eingesetzt und dazu hätte man noch das benötigte \nFachpersonal vor Ort zur Verfügung.  \n \n\nhttp://www.svp-kriens.ch/\n\n\n \n\n \nPostfach, 6010 Kriens www.svp-kriens.ch Mail: info@svp-kriens.ch \n\n \n\nZusammenfassend wird der Stadtrat somit beauftragt zu prüfen, ob beim Kanton ein \nPilotprojekt angefordert werden kann, welches ein externes Sonderschulsetting in Kriens für \ndie Krienser Lernenden mit Verhaltensauffälligkeiten sowie kognitiven Beeinträchtigungen \nbereitstellen würde. \n \n\n \n \n \n \nVielen Dank und freundliche Grüsse \n \n \n \n \n \nSandro Bucher  \nEinwohnerrat SVP Kriens  \n \n\nhttp://www.svp-kriens.ch/\n\n


Bericht und Antrag Nr. 218-2023

category_de: Bericht

text: \nSeite 1/7 \n\n \n \n\n \n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1 \nCH-6010 Kriens \nkriens.ch \n\n \n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat Kriens   Nr. 218/2023  \nvom 08. November 2023  \n\n \nReglement über die Schulergänzende Tages-\nstruktur  \n \n\n1. Lesung \n\n \n  \n\n\n\nSeite 2/7 \n\n \n \n\n \n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1 \nCH-6010 Kriens \nkriens.ch \n\nSehr geehrter Herr Präsident  \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n\n1. Ausgangslage \nDie Tarife für die Schulergänzende Tagesstruktur wurden für das Budgetjahr 2022 erhöht. \nZiel war, rund Fr. 500'000.00 Mehreinnahmen zu generieren. Durch die Erhöhung der Tarife \nmussten die Eltern deutlich mehr als 30% an die Betriebskosten bezahlen. Für viele Familien \nwar die Schulergänzende Tagesstruktur nicht mehr finanzierbar. Gemäss damaliger Richtli-\nnie der Dienststelle Volksschulbildung müssen die Beiträge der Eltern an die Betriebskosten \nzwischen 20% und 30% betragen. \n \n \n\n2. Gemeindeinitiative \nDa die Stadt Kriens mit der Tariferhöhung die kantonale Richtlinie nicht mehr berücksichtigt \nhat und Familien die Schulergänzende Tagesstruktur kaum mehr finanzieren konnten, wurde \ndie Initiative «Bezahlbare Kinderbetreuung – für ein familienfreundliches Kriens» eingereicht. \n\nBis zum 17. Mai 2022 wurden 673 gültige Unterschriften eingereicht. Die Voraussetzungen \n\nfür das Zustandekommen des Volksbegehrens waren erfüllt. \n  \nDie Initiative verlangt, dass ein Reglement für den Betrieb, die Qualitätssicherung sowie für \neine familienfreundliche Finanzierung der schul- und familienergänzenden Betreuung erstellt \nwird. Dieses Reglement muss sich gemäss Initiativtext auch auf die Betreuung während der \nSchulferien und auf die Tagesfamilien beziehen. Zudem verlangt die Initiative, dass die El-\nternbeiträge maximal zwischen 20-30% der Betriebskosten betragen dürfen und somit die \nRichtlinien des Kantons verbindlich eingehalten werden müssen. Gemäss Initiative muss sich \ndas pädagogische Konzept der Schulergänzenden Tagesstruktur am pädagogischen Orien-\ntierungsrahmen der Volksschule orientieren \n \n \n\n3. Vorgehen Stadt- und Einwohnerrat \nAuf Antrag des Stadtrates hat der Einwohnerrat am 28. September 2023 die Gemeinde-\ninitiative "Bezahlbare Kinderbetreuung - für ein familienfreundliches Kriens" für gültig er-\nklärt und den Stadtrat zur Erarbeitung eines Reglements beauftragt.  Nachfolgend wird \nder Entwurf des vom Stadtrates erarbeiteten Reglements über die Schulergänzende Ta-\ngesstruktur präsentiert. \n \n \n\nReglement \n \nDer Einwohnerrat Kriens erlässt gestützt auf § 28 Abs. 1 Bst. a der Gemeindeordnung von \nKriens (Nr. 0111), § 36 Abs. 1 des Gesetzes über die Volksschulbildung (SRL 400a),  \n§ 14 Abs. 3 der Verordnung zum Gesetz über die Volksschulbildung (SLR Nr. 405),  \n§ 1 der Besoldungsverordnung für die Lehrpersonen und die Fachpersonen der schulischen \nDienste (SLR 75) und § 47 des Gemeindegesetzes (SRL 150) folgendes Reglement. \n\nI Einleitung  \n\nArt. 1 Zweck \n\n1 Das Reglement regelt das Betreuungsangebot der Tagesfamilien und der Schulergänzen-\nden Tagesstruktur (SeT) ab drei Monaten bis Ende der obligatorischen Schulzeit.  \n\n2 Es bezweckt insbesondere die Förderung der Vereinbarkeit von Familie und Arbeit sowie \nberuflicher Aus- oder Weiterbildung. \n\n\n\nSeite 3/7 \n\n \n \n\n \n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1 \nCH-6010 Kriens \nkriens.ch \n\n3 Das Reglement definiert über die kantonalen Gesetze und Verordnungen hinaus die Anfor-\nderungen an die Stadt Kriens als Trägerschaft, vertreten durch das Bildungs- und Kulturde-\npartement. \n\nII Schulergänzende Tagesstruktur \n\nArt. 2 Umfang \n\n1 Die Volksschule Kriens bietet während den offiziellen Schulwochen allen Schülerinnen und \nSchülern eine Betreuung vor oder nach dem Unterricht an.   \n\n2 Darüber hinaus bietet die Volksschule Kriens während den Fasnachts-, Oster- und Herbst-\nferien sowie für drei Wochen der Sommerferien eine Betreuung an. \n\n3 Das Angebot der Schulergänzenden Tagesstruktur besteht aus vier Betreuungselementen: \na. Betreuungselement 1 von 07.00 – 08.00 Uhr \nb. Betreuungselement 2 von 12.00 – 13.30 Uhr \nc. Betreuungselement 3 von 13.30 – 15.30 Uhr \nd. Betreuungselement 4 von 15.30 – 18.00 Uhr \ne. Betreuung während den Schulferien von 08.00 – 17.30 Uhr \n\n4 An Wochenenden, nationalen und kommunalen Feiertagen und Feiertagsbrücken wird \nkeine Betreuung angeboten. \n\nArt. 3 Anspruchsberechtigung \n\n1 Die Schulergänzende Tagesstruktur steht allen Schülerinnen und Schülern, welche in der \nStadt Kriens ihren Aufenthalt haben, während der obligatorischen Schulzeit offen. \n\n2 Schülerinnen und Schüler innerhalb der obligatorischen Schulzeit mit Aufenthalt in der Stadt \nKriens, die eine externe Schule besuchen, haben einen Rechtsanspruch, in der Schulergän-\nzenden Tagesstruktur der Volksschule Kriens betreut zu werden. \n\n3 Es besteht kein Rechtsanspruch auf die Aufnahme in die Schulergänzende Tagesstruktur \nnach der von der Volksschule festgelegten und kommunizierten Anmeldefrist. Es wird eine \nWarteliste geführt. \n\n4 Schülerinnen und Schüler von neu nach Kriens ziehenden Familien erhalten einen Platz auf \nder Warteliste, wenn die Betreuungselemente belegt sind. \n\nArt. 4 An- und Abmeldeverfahren \n\n1 Alle Schülerinnen und Schüler, die innerhalb der Anmeldefrist angemeldet werden, haben \neinen Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz gemäss den angemeldeten Betreuungsele-\nmenten. \n\n2 Anmeldungen nach der Anmeldefrist werden nur bei offenen Betreuungselementen berück-\nsichtigt. Die Aufnahme richtet sich nach Eingang der Anmeldung. \n\n3 Es besteht kein Rechtsanspruch auf Zuteilung in eine bestimmte schulergänzende Tages-\nstruktur. Die Einteilung erfolgt analog der Schulhauszuteilung.  \n\n4 Die Betreuungselemente können jederzeit von den Erziehungsberechtigten schriftlich unter \nEinhaltung einer Kündigungsfrist von drei Monaten auf jedes Monatsende gekündigt werden. \nEs besteht Kostenpflicht bis zum Kündigungstermin. \n\n\n\nSeite 4/7 \n\n \n \n\n \n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1 \nCH-6010 Kriens \nkriens.ch \n\n5 Wenn Betreuungskosten länger als drei Monate nicht bezahlt werden, können die Betreu-\nungselemente auf den nächsten Monat gekündigt werden. \n\nArt. 5 Kosten für Erziehungsberechtigte \n\n1 Der Beitrag der Erziehungsberechtigten an den Betriebskosten beträgt maximal 30% der \nTagesstruktur-Betriebskosten. Er orientiert sich an den Vorgaben der Dienststelle Volksschul-\nbildung des Kantons Luzern. \n\n2 Die Betreuungsgebühren der Erziehungsberechtigten richten sich nach dem steuerbaren \nEinkommen derer aktuellen rechtskräftigen Steuerveranlagung. Das steuerbare Einkommen \ndefiniert die Tarifstufe. Die Tarife sind in der Verordnung über die Organisation der Volks-\nschule der Stadt Kriens (Nr. 2100) enthalten. \n\n3 Zur Ermittlung der Tarifstufe ist das Rektorat berechtigt, unter Wahrung des Daten- und \nPersönlichkeitsschutzes beim Ressort Steuern die hierzu notwendigen Daten jährlich zu \nermitteln. \n\n4 Die Betreuungsgebühren werden monatlich den Erziehungsberechtigten in Rechnung ge-\nstellt, die Zahlungsfrist beträgt 30 Tage ab Zustellung der Rechnung.  \n\n5 Ab Tarifstufe 4 wird für Geschwister ab dem zweiten Kind eine Reduktion von 1 Tarifstufe \ngewährt.  \n\nArt. 6 Betreuungsschlüssel  \n\n1 Für 8 Schülerinnen und Schüler wird eine Betreuungsperson eingesetzt. \n\n2 Praktikantinnen und Praktikanten, Lernende oder Zivildienstleistende werden im Betreu-\nungsschlüssel nicht berücksichtigt. \n\n3 Stellenprozente für die Leitung, Administration und Organisation der pädagogischen und \nbetrieblichen Arbeit muss angemessen berücksichtigt werden. \n\nArt. 7 Personal \n\n1 Das Personal wird gemäss der Besoldungsverordnung für die Lehrpersonen und die Fach-\npersonen der schulischen Dienste (SRL 75) vom Kanton Luzern angestellt. \n\n2Lernende, Praktikantinnen und Praktikanten werden von der Stadt Kriens privatrechtlich an-\ngestellt. \n\nArt. 8 Qualitätssicherung \n\nDie Qualitätssicherung ist im pädagogischen Konzept, im Ernährungskonzept und im Hygie-\nnekonzept der Schulergänzenden Tagesstruktur der Volksschule Kriens grundgelegt. Die \nKonzepte sind auf der Website der Volksschule Kriens einsehbar. \n\nIII Tagesfamilie \n\nArt. 9 Leistungsvereinbarungen \n\nDie Stadt Kriens schliesst mit privaten Institutionen, welche Tagesfamilien für Kinder ab \ndem 3. Lebensmonat vermitteln, Leistungsvereinbarungen ab.  \n\n\n\nSeite 5/7 \n\n \n \n\n \n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1 \nCH-6010 Kriens \nkriens.ch \n\nArt. 10 Inhalt der Leistungsvereinbarungen \n\nDie Leistungsvereinbarungen haben insbesondere das An- und Abmeldeverfahren, die \nBeiträge der Erziehungsberechtigte, die erforderlichen fachlichen und sozialen Anforde-\nrungen an Tageseltern, die Zusammenarbeit sowie die finanzielle Unterstützung der \nStadt Kriens gemäss den nachfolgenden Bestimmungen vorzusehen.  \n\nArt. 11 Aufgaben privater Institutionen \n\n1Private Institutionen stellen Kontakte zwischen den Tageseltern und den Erziehungsbe-\nrechtigten her. \n \n2Sie schliessen entsprechende Betreuungsverträge mit den Tageseltern und Erziehungs-\nberechtigten ab und stehen ihnen beratend zur Seite.   \n \n3Sie sichern die Aus- und Weiterbildung der Tageseltern. \n\nArt. 12 Beiträge der Erziehungsberechtigte \n\n1Die Beiträge der Erziehungsberechtigten richten sich nach den Tarifen der privaten Insti-\ntution. Sie sind auf deren Website zu veröffentlichen.  \n\n2Erziehungsberechtigte haben nach Massgabe des Reglements über die Betreuungsgut-\nscheine für Vorschulkinder (Nr. 5801) Anspruch auf Betreuungsgutscheine. \n\nArt. 13 Tageseltern \n\n1Die Tageseltern verfügen über eine Grundbildung als Tagesmutter oder Tagesvater nach \ndem Verband Kinderbetreuung Schweiz (kibesuisse) oder eine gleichwertige Ausbildung. \n\n2 Die private Institution klärt die Eignung der Tageseltern bei der Kindes- und Erwachsenen-\nschutzbehörde (KESB) ab. \n\nArt. 14 Qualitätssicherung \n\nDie private Institution legt dem Bildungs- und Kulturdepartement den Jahresbericht, die Bi-\nlanz und Erfolgsrechnung, das Budget des Folgejahres und den Jahresabschluss inklusive \nRevisorenbericht zur Einsichtnahme vor. Die Unterlagen der Einstufung der Erziehungsbe-\nrechtigte werden zwecks Überprüfung offengelegt. \n\nIV Rechtspflege  \n\nArt. 15 Zuständige Behörde  \n\n1Die Zuständigkeit für den Erlass von Entscheiden gestützt auf dieses Reglement richtet sich \nfür die schulergänzenden Tagesstrukturen nach der Verordnung über die Organisation der \nVolksschule der Stadt Kriens. \n\n2Die Zuständigkeit für den Erlass von Entscheiden betreffend Tagesfamilien obliegt der Abtei-\nlung Familien-, Freizeit und Kulturdienste des Bildungs- und Kulturdepartements. \n\nArt. 16 Rechtsmittel Schulergänzende Tagesstruktur \n\nDie gebührenpflichtige Person kann innert zehn Tagen seit Zustellung der Rechnung unent-\ngeltlich einen beschwerdefähigen Entscheid verlangen. \n\n\n\nSeite 6/7 \n\n \n \n\n \n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1 \nCH-6010 Kriens \nkriens.ch \n\nGegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit Zustellung bei der verfügenden Behörde \nschriftlich Einsprache erhoben werden. Die Einsprache hat einen Antrag und dessen Begrün-\ndung zu enthalten. Der angefochtene Entscheid ist beizulegen. \n\nAlle übrigen Entscheide können innert 20 Tagen seit Zustellung schriftlich beim Bildungs- und \nKulturdepartement des Kantons Luzern mit Verwaltungsbeschwerde angefochten werden. \nDie Beschwerde ist im Doppel einzureichen und hat einen Antrag und dessen Begründung zu \nenthalten. Der angefochtene Entscheid ist beizulegen. \n\nV Inkrafttreten \n\nDieses Reglement tritt am XX.YY 2024, vorbehältlich eines allfälligen Referendums, in \nKraft. \n \n \n\nWürdigung des Stadtrates \n\nDer Stadtrat begrüsst das Reglement für die Schulergänzende Tagesstruktur, in dem \nauch die Betreuung während der unterrichtsfreien Zeit geklärt ist. Weiter begrüsst der \nStadtrat die Einbindung des privaten Tagesplatzvereins in die Schulergänzende Ta-\ngestruktur. Damit sollen die finanziellen Rahmenbedingungen und das Angebot während \nder unterrichtsfreien Zeit abschliessend geklärt werden. Somit bekennt sich der Stadtrat \neinmal mehr zu einer kinder- und familienfreundlichen Stadt gemäss Unicef-Label. Dem \nStadtrat ist es wichtig, dass er als kinderfreundliche Gemeinde mit diesem Reglement \nauch die Vereinbarkeit von Familie und Beruf stärkt. Dieses Reglement ist  eine Ergän-\nzung zum Reglement der Betreuungsgutscheine im Vorschulbereich. Diese beiden Reg-\nlemente sichern die Kinderbetreuung von Geburt bis Ende der obligatorischen Schulzeit.  \n \nDas Bekenntnis zu einer kinder- und familienfreundlichen Gemeinde hat dazu geführt, \ndass schon auf 1. Januar 2023 die Betreuungstarife wieder angepasst und der Ferienhort \nwieder eingeführt wurde. Das neue Reglement berücksichtigt alle kantonalen Vorgaben. \nDemzufolge sind im Reglement die Tarife für die Eltern so definiert, dass sie  nicht mehr \nals 30% der Betriebskosten ausmachen dürfen. \n \n \n\nAntrag \n \nDer Stadtrat beantragt  \n \nDas Reglement über die Schulergänzende Tagesstruktur in 1. Lesung zu beraten.  \n \nBezug zum Legislaturprogramm \nA1 Wir stehen in engem Kontakt zur Bevölkerung, nehmen deren Bedürfnisse auf und \nhandeln gemeinsam lösungsorientiert. \nB3 Kriens stellt für Bildung, die Kultur und den Sport ein qualitatives Angebot bereit. Kri-\nens ist eine kinder- und familienfreundliche Stadt. \n \n \n \n \n \n \nBerichterstattung durch Stadtrat Marco Frauenknecht \n \n \n\n\n\nSeite 7/7 \n\n \n \n\n \n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1 \nCH-6010 Kriens \nkriens.ch \n\nStadtrat Kriens \n \n \n \n\n \n\n    \n\nChristine Kaufmann-Wolf \nStadtpräsidentin \n\n Martin Mengis \nStadtschreiber \n\n \n\n \n \n\n   \n\n\n\n\n


name: Nr. 259/2024 Beantwortung Interpellation Klein

text: \nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1\nCH-6010 Kriens\nkriens.ch\n\nBeantwortung Interpellation\n\nNr. 259/2024 Interpellation Klein: Verkehrsanordnung Zumhofstrasse\n\nEingang Zuständiges Departement\n\n07.04.2024 Bau- und Umweltdepartement\n\nBeantwortung\n1. Auf welcher Begründung und welchen Kriterien fundamentiert das \n\nKantonsverwaltungsgericht seinen Entscheid zur Sistierung der \nVerkehrsanordnung? Ich bitte den Stadtrat, der Beantwortung die \nBegründung des Gerichts beizulegen.\n\nIm Beschwerdeverfahren zur Verkehrsanordnung auf der Zumhofstrasse wurden \nmehrere Schriftenwechsel zwischen der Einsprachepartei und der Stadt Kriens \ndurchgeführt. Im Verlauf dieses Schriftenwechsels wurden von der \nEinsprachepartei Begründungen hervorgebracht, welche die Stadt Kriens im \nVerlaufe des Verfahrens zur Aufhebung der bestrittenen Verkehrsanordnung \nbewegt hat. Die Verfügung der Verkehrsanordnung wurde aufgehoben, was zum \nAbbruch des Beschwerdeverfahren geführt hat. Das Beschwerdeverfahren wurde \nmit der Widerrufung der Verkehrsanordnung nach Signalisationsverordnung \nbeendet, womit kein abschliessendes Urteil durch das Verwaltungsgericht gefällt \nwurde. \n\nEinzelne Massnahmen des Projekts bedürfen einer Bewilligung im Rahmen eines \nStrassenprojekts nach Strassengesetz und können nicht mittels \nVerkehrsanordnung bewilligt werden.Es sind entsprechend eine \nVerkehrsanordung nach Signalisationsverordnung und zusätzlich eine Auflage \nnach Strassengesetz für einzelne Massnahmen des Projekts notwendig.\n\n2. Aus welchen Gründen wird das Projekt Tempo 30 Zumhofstrasse trotz \nSistierung der Verkehrsanordnung weitergeführt?\n\nDas Projekt wird überarbeitet und mit den entsprechend nötigen \nBewilligungsverfahren (Verkehrsanorndung nach Signalisationsverordnung und \nAuflage nach Strassengesetz) zur Projektbewilligung veröffentlicht.\n\nDie ursächlichen betrieblichen Mängel der Zumhofstrasse, namentlich die \npendente Lärmsanierung und die Erhöhung der Verkehrssicherheit im Schul- und \nSchulwegbereich Feldmühle sind weiterhin zu beheben.\n\n3. Wie kann die Stadt Kriens zukünftig solche Fehlplanungen vermeiden?\n\nFür Umgestaltungsmassnahmen, welche auch bauliche Elemente aufweisen, wird \nzukünftig das aufwändigere Verfahren eines Strassenprojekts nach \nStrassengesetz durchgeführt.\n\nBei der Zumhofstrasse handelt es sich um eine Gemeindestrasse 2. Klasse, \nwelche eine Erschliessungsfunktion hat und siedlungsorientiert zu gestalten ist. \n\n\n\ndb6a7c66d327436abd1426185eb7b71e.pdf Seite 2/2\n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1\nCH-6010 Kriens\nkriens.ch\n\n4. Wie positioniert sich die Stadt Kriens zur national gestellten Motion \nSchilliger 21.4516 «Hierarchie des Strassennetzes innerorts und ausserorts \nsichern»?\n\nDie Hierarchie des Strassennetzes soll weiterhin gesichert bleiben. Der Verkehr \nist auf den übergeordneten Strassen erster Klasse zu sammeln und soll dort \nmöglichst effizient, sicher und gesetzeskonform abgewickelt werden. \n\n5. Wie kann die Stadt Kriens sicherstellen, dass die Hierarchie und die \nunterschiedlichen Funktionen des Krienser Strassennetzes respektiert \nwerden sowie, dass die allgemeine Geschwindigkeitsbegrenzung von 50 \nkm/h auf verkehrsorientierten Strassen beibehalten wird, wie es auf \nnationaler Ebene im Strassenverkehrsgesetz vorgesehen werden soll?\n\nDas Gesamtverkehrskonzept (GVKK) der Stadt Kriens und die folgenden \nPlanungsgrundlagen wie der zu erlassende Verkehrsrichtplan sehen keine \nflächendeckende Einführung von Tempo 30 auf verkehrsorientierten \nGemeindestrassen 1. Klasse vor.\n\nSituativ können übergeordnete gesetzliche Anforderungen, wie etwa der \nLärmschutz oder der sichere Strassenbetrieb in der Umgebung von Schulhäusern \nstreckenweise abweichende Geschwindigkeitssignalisationen bedingen. \n\nKriens, 29.05.2024\n\n\n


name: Nr. 248/2024 Beantwortung Interpellation Schnyder

text: \nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1\nCH-6010 Kriens\nkriens.ch\n\nBeantwortung Interpellation\n\nDringliche Interpellation Schnyder: Wie weiter mit der Wagenburg?\nNr. 248/2024\n\nEingang Zuständiges Departement\n\n07. März 2024 Bau- und Umweltdepartement\n\nBeantwortung\n1. Wie wird die Stadt Kriens das eingereichte Baugesuch der Wagenburg be-\n\nhandeln?\nDas Baugesuch wird gemäss den Verfahrensvorschriften des kantonalen Pla-\nnungs und Baugesetzes (PBG) und des städtischen Bau- und Zonenreglements \n(BZR) bearbeitet. Diese schreiben im Wesentlichen eine öffentliche Auflage, eine \nallfällige Einspracheabhandlung und einen Entscheid vor.\n\n2. Wie viele Personen sind per 31.12.2023 in der Wagenburg gemeldet? Wie \nviele Personen werden dort insgesamt vermutet?\nEs sind insgesamt acht Personen auf dem Wagenplatz Hinterschlund bei der \nStadt Kriens angemeldet. Davon zwei als Wochenaufenthalter*innen. Gemäss \nFotodokumentation im Baugesuch sind 22 Wagen grundsätzlich bewohnbar.\n\n3. Wurden allfällige Baugesuche für ortsfeste Bauten seitens Wagenburg ein-\ngereicht oder wurden diese wieder zum rechtmässigen Zustand gemäss Pla-\nnungs- und Baugesetz (PBG) zurück gebaut (Beantwortung Interpellation \nMeier Nr. 109/2022 Frage 6 vom 24. März 2022)?\nEin Baugesuch wurde mit Datum 19.03.2024 öffentlich aufgelegt und war für In-\nteressierte auf der Stadtverwaltung und in der digitalen Planauflage einsehbar. \nDie Einsprachefrist lief am 8. April 2024 ab. Innert dieser Frist sind zwei Einspra-\nchen eingegangen. Die Einsprachen werden der Gesuchstellerschaft innert fünf \nTagen nach Ablauf der Einsprachefrist zur Stellungnahme zugestellt (§ 194 Abs. \n3 PBG). Diese Stellungnahme wird wiederum den beschwerdeführenden Parteien \nzugestellt. Danach wird über das Baugesuch und die Einsprache entschieden (§ \n196 Abs. 1 PGB). Solange kein rechtskräftiger Entscheid erfolgt ist, kann vonsei-\nten der Bewilligungsbehörde auf dem öffentlich-rechtlichen Weg kein Rückbau \ngefordert werden. (Wohl aber von der Grundeigentümerschaft auf privatrechtli-\nchem Weg).\n\n4. Unter welchen rechtlichen Rahmenbedingungen wurde die Errichtung der \nWagenburg genehmigt?\nDie Wohnnutzung und die errichteten Bauten sind Gegenstand eines nachträgli-\nchen Baugesuchs, über das noch nicht entschieden wurde.\n\n\n\n7220d46dd70244bda072f29c626a8c7f.pdf Seite 2/4\n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1\nCH-6010 Kriens\nkriens.ch\n\n5. Liegt eine umfassende Umweltverträglichkeitsprüfung für die Wagenburg \nvor, und wenn ja, welche Ergebnisse wurden erzielt?\nDas Umweltschutzgesetz (Art. 10a bis 10d USG) sieht vor, dass Anlagen (und \nBauten), die die Umwelt erheblich belasten oder beeinträchtigen können, einer \nUmweltverträglichkeitsprüfung (UVP) unterzogen werden. Diese Überprüfung er-\nfolgt mit einem Umweltverträglichkeitsbericht (UV-Bericht, UVB) in dem die um-\nweltrelevanten Auswirkungen der geplanten Anlage aufgezeigt werden müssen.\n\nDie UVP ist kein eigenes Verfahren, sondern ist in die bestehenden Bewilligungs-\nverfahren für Anlagen eingebettet (z. B. Baubewilligungs-, Plangenehmigungs-, \nProjektbewilligungsverfahren = massgebliches Verfahren). Diejenige Behörde, \ndie über die Bewilligung der geplanten Anlage entscheidet, prüft deren Umwelt-\nverträglichkeit.\n\nIm Anhang der UVP-Verordnung ist abschliessend aufgelistet, welche Anlagen \nder UVP unterstellt sind. Es handelt sich um über siebzig Anlagetypen aus den \nBereichen Verkehr, Energie, Wasserbau, Entsorgung, Militär, Sport, Tourismus \nund Freizeit, industrielle Betriebe sowie andere Anlagen.\n\nDas Vorhaben ist nicht UVP-pflichtig. \n\n6. Wie wird sichergestellt, dass die Wagenburg den geltenden Vorschriften \nund Bauvorschriften entspricht?\nIm Rahmen des Baubewilligungsprozesses werden allfällige Abweichungen von \nden gesetzlichen Vorschriften geprüft. Es können Korrekturen verfügt oder das \nGesuch als Ganzes abgelehnt werden.\n\n7. Inselbetriebene Photovoltaikanlagen erfolgen einen Sicherheitsnachweis \n(SiNa) an das ESTI gem. Art. 35 Abs. 2 NIV. Wurde, für die durch Laien er-\nstellte Photovoltaikanlage, innerhalb von sechs Monaten eine Abnahmekon-\ntrolle durch ein unabhängiges Kontrollorgan oder eine akkreditierte Inspek-\ntionsstelle veranlasst und ein Sicherheitsnachweis (SiNa) eingereicht?\nDie Niederspannungs-Installationsverordnung (NIV; SR 734.27) gilt in erster Linie \nfür Hausinstallationen im Sinne von Art. 14 des Elektrizitätsgesetzes (EleG; SR \n734.0). Damit sind Installationen in Gebäuden gemeint, welche fest mit Grund \nund Boden verbunden sind und auf welche das Akzessionsprinzip des Sachen-\nrechts (vgl. Art. 667 Abs. 2 in Verbindung mit Art. 642 Abs. 2 ZGB) anwendbar ist. \n\nInstallationen in Fahrnisbauten gelten damit grundsätzlich nicht als elektrische \nNiederspannungsinstallationen, sondern als Erzeugnisse – ein Sicherheitsnach-\nweis ist dafür nicht erforderlich. Eine inselbetriebene Photovoltaikanlage im Sinne \nvon Art. 2 Abs. 1 lit. c NIV liegt hier nicht vor.\n\n8. Wer ist für die Überwachung der Einhaltung von Hygiene- und Sicherheits-\nstandards in der Wagenburg verantwortlich? Wie ist das Lagern von metall-\nhaltigen Abfallsperrgütern im Freien geregelt?\nGrundsätzlich gilt die Werkhaftung. Demnach haften die Werkeigentümer für Fol-\ngeschäden, die durch ihr Werk verursacht wurden. Lagerplätze im Freien bedür-\nfen einer Baubewilligung. \n\n\n\n7220d46dd70244bda072f29c626a8c7f.pdf Seite 3/4\n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1\nCH-6010 Kriens\nkriens.ch\n\n9. Wie wird die Wagenburg in Bezug auf Brandschutz (Brandschutznorm Art. 2 \nAbs. 1 & 2; Brandschutznorm Art. 13. Abs. 2) und sanitäre Einrichtungen ge-\nregelt?\nDas Baugesuch wird durch die verschiedenen kommunalen Vernehmlassungs-\nstellen geprüft. \n\nFahrnisbauten gelten nicht als Gebäude im Sinne des Gesetztes und werden \nnicht durch die Gebäudeversicherung des Kantons Luzern versichert.\n\nDie sanitären Anlagen, insbesondere die Entsorgung von Abwässern, werden im \nRahmen des Baugesuchs abgehandelt.\n\n10. Gibt es eine Bewilligung für die Erstellung einer WC-Anlage?\nAuf der Parzelle Nr. 1229 wurden keine einzelnen Bauten oder Anlagen bewilligt. \nDiese sind im Rahmen des laufenden Verfahrens auf ihre Rechtmässigkeit zu \nüberprüfen.\n\n11. Gemäss Beantwortung Interpellation Meier: Wagenburg Nr. 109/2022 Frage \n7 wurde darin festgehalten, dass sich der Stadtrat für die zeitnahe Wieder-\nherstellung des ordnungsmässigen Zustandes auf dem Areal Hinterschlund \neinsetzt. Wann ist mit der Wiederherstellung des ordnungsmässigen Zu-\nstands zu rechnen?\nDie Grundeigentümerin hat am im Januar 2023 in Absprache mit der Stadt Kriens \nmit einer öffentlichen Ausschreibung Konzepte und Betreiber für die Zwischen-\nnutzung des Hinterschlunds gesucht. Die gemeinsame Absicht zwischen den \nStädten Luzern und Kriens war, den Hinterschlund bis zur baulichen Nutzung mit \neiner Zwischennutzung zu beleben. Die alternative Wohnform konnte Teil dieser \nZwischennutzung sein und hat selber einen Projektvorschlag für das Ausschrei-\nbeverfahren eingebracht. \n\nAm 6. Juli 2023 hat die Stadt Luzern das Vergabeverfahren abgebrochen. Dies \nmit der Begründung, dass keines der eingegebenen Zwischennutzungskonzepte \nden allgemeinen und finanziellen Bedingungen der Ausschreibung entsprochen \nhabe. \n\nMit Schreiben vom 22. Juni und 21. November 2023 forderte die Stadt Kriens die \nGrundeigentümerin auf, die baurechtliche Bereinigung der aktuellen Nutzung si-\ncherzustellen. Hierzu stellte die Stadt Kriens die Bedingung, dass eine privat-\nrechtliche Vereinbarung zwischen den Nutzenden und der Grundeigentümerin ge-\ntroffen werden kann und mit einem entsprechenden Baugesuch die baurechtliche \nKlärung vorgenommen wird. Die Aufforderung wurde mit Fristen und unter Andro-\nhung der Ersatzvornahme gestellt.\n\nAm 28. Februar 2024 traf fristgerecht ein Baugesuch der aktuellen Nutzenden \nein, das momentan bearbeitet wird. Eine privatrechtliche Vereinbarung zwischen \nGrundeigentümerin und Nutzenden kam hingegen nicht fristgerecht zustande.\n\nAus öffentlich-rechtlicher Sicht stellt ein bewilligter und damit gesetzeskonformer \nZustand einen ordnungsgemässen Zustand dar. Vor Abschluss des ordentlichen \nVerfahrens, zu dessen Durchführung die Stadt gesetzlich verpflichtet ist, kann der \nordnungsgemässe Zustand nicht festgestellt bzw. eingefordert werden. \n\n12. Inwiefern stellt die Stadt Kriens sicher, dass solche Verstösse gegen gelten-\ndes Recht geahndet werden?\nIndem die in der entsprechenden Gesetzgebung vorgegeben Verfahrensbestim-\nmungen angewendet und eingefordert werden.\n\nhttps://www.stadt-kriens.ch/politik-und-verwaltung/aktuelle-nachrichten.page/1845/news/16538\n\n\n7220d46dd70244bda072f29c626a8c7f.pdf Seite 4/4\n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1\nCH-6010 Kriens\nkriens.ch\n\n13. Betrachtet die Stadt Kriens eine Räumung des Areals und entsprechend die \nWiederherstellung des rechtmässigen Zustands als verhältnismässig?\nDer Stadtrat verurteilt die widerrechtliche Besetzung von privatem Eigentum. Eine \nRäumung wird grundsätzlich in denjenigen Fällen als verhältnismässig erachtet, \nin denen entweder die Grundeigentümerin eine solche verlangt, diese ihrer Pflicht \nzur Sicherstellung der rechtmässigen Nutzung eines Areals trotz mehrfacher \nMahnung nicht nachkommt oder aber eine unmittelbare oder mittelbare Gefähr-\ndung öffentlicher Interessen gegeben ist.\n\nDer Stadtrat ist für den öffentlich-rechtlichen Vollzug (Baugesetz, Umweltschutz-\ngesetze etc.) zuständig. Dem abschliessenden Entscheid über das Baugesuch \nkann jedoch zum jetzigen Zeitpunkt nicht vorgegriffen werden. \n\nKriens, 24. April 2024\n\n\n


name: Beantwortung Interpellation Nr. 0402025 Vandalismus an Krienser Schulhäusern und öffentlichen Anlagen

text: \n \n \n\n \n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1 \nCH-6010 Kriens \nkriens.ch \n\nBeantwortung Interpellation \n \n \n\nNr. 040/2025 Interpellation Lisibach: Vandalismus an Krienser Schulhäusern \n\nund öffentlichen Anlagen \n \n \nEingang  Zuständiges Departement  \n\n26.05.2025  Bildungs- und Kulturdepartement  \n\n \n \n \n \n \n \nBeantwortung \n \n1. Bestehen detaillierte Informationen zum Ausmass des Vandalismus an den  \n\nKrienser Schulhäusern und öffentlichen Anlagen von den vergangenen fünf Jah-\nren, einschliesslich der Anzahl der Vorfälle, sowie der angefallenen Kosten für \nReparaturen und Instandsetzungen? \nZwischen 2021 bis 2025 wurden 51 Vorfälle registriert. Glasschäden, Sprayereien, \nEinbruchversuche und Brände (in WC, Abfalleimer) sind die häufigsten Vorkomm-\nnisse.  \nDie Kosten belaufen sich auf: \n2021: Fr 10’800 \n2022: Fr 13’500 \n2023: Fr 24’490 \n2024: Fr 64’550 \n2025: Fr 35’000 \n\n \n2. Welche Präventions- und Bekämpfungsmassnahmen gegen Vandalismus  \n\nwurden bisher ergriffen, und wie erfolgreich werden diese Massnahmen aus \nSicht des Stadtrats bewertet? \nDie Stadt Kriens verfügt aktuell über keine eigentliche städtische Präventionsstrategie \ngegen Vandalismus. Einzelne Vorkommnisse werden jeweils separat behandelt und in \neinem Verlaufsprotokoll festgehalten. Falls notwendig, werden bauliche Massnahmen \numgesetzt, wie z. B. Anpassungen bei Schliesssystemen oder der Einsatz wider-\nstandsfähigerer Materialien. Bei grösseren Vorfällen wird die Polizei beigezogen.  \nIm Bereich Bildung versucht die Schule mit präventiven Ansätzen gegenzusteuern. So \nlegt sie Wert auf tragfähige Beziehungen, fördert Wirksamkeitserfahrungen,  bezieht \ndie Familien aktiv mit ein und unterstützt die Partizipation der Schülerinnen und Schü-\nler. Ebenso bestehen einzelne Angebote im Rahmen bestehender Netzwerke, etwa \ndurch die Task Force Jugendgewalt oder die Schulsozialarbeit.  \nZurzeit werden Sachbeschädigungen konsequent zur Anzeige gebracht, auch um eine \npolizeiliche Dokumentation zu gewährleisten. Bei jugendlichen Täterschaften besteht \ndie Möglichkeit, den entstandenen Schaden im Rahmen eines arbeitsbezogenen Wie-\ndergutmachungskonzepts (begleitet durch das Ressort Kind, Jugend und Familie) ab-\nzuarbeiten. Präventiv ist an Wochenenden der Gemeindeordnungsdienst (GOD) im öf-\nfentlichen Raum und bei Schulhäusern präsent; zusätzlich wirkt die aufsuchende \nJugendarbeit präventiv. \n\n \n3. Wie effektiv sind die derzeitigen Massnahmen zur Verhinderung von \n\n Vandalismus? Liegen Erkenntnisse vor, die erklären, warum diese Massnahmen \nmöglicherweise nicht ausreichend zur Reduzierung der Vorfälle beitragen?  \nDie derzeitigen Massnahmen zur Verhinderung von Vandalismus sind aus Sicht des \nStadtrats nur bedingt wirksam. Zwar tragen sie zur raschen Schadensbegrenzung und \n\n\n\nBeantwortung Interpellation Nr. 0402025 Vandalismus an Krien.docx Seite 2/3 \n\n \n \n\n \n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1 \nCH-6010 Kriens \nkriens.ch \n\nWiederherstellung bei, jedoch haben sie keinen messbaren oder nachhaltigen präven-\ntiven Effekt und führen nicht zu einer spürbaren Reduktion der Vorfälle.  \nDie Stadt Kriens hat inplus ag mit einer externen Bedarfsanalyse beauftragt und damit \neinen wichtigen Schritt unternommen, um systematisch präventive Massnahmen zu \nprüfen. Der Bericht, der vom Bildungs- und Kulturdepartement sowie vom Bau- und \nUmweltdepartement (Sicherheit) in Auftrag gegeben wurde, analysiert umfassend die \nAusgangslage, erhebt Bedürfnisse mehrerer Zielgruppen (Schlüsselpersonen, Lehr-\npersonen, Eltern, Jugendliche) und priorisiert Handlungsfelder und Massnahmen, mit \ndem Ziel, nachhaltig wirksame Prävention gegen Jugendgewalt zu entwickeln. Der ex-\nterne Bericht der inplus ag nennt als Hauptgrund für die mangelnde Wirksamkeit, dass \nes in der Stadt Kriens keine klaren Zuständigkeiten, abgestimmten Abläufe und ver-\nbindlichen Verfahren gibt, um bei Regelverstössen gezielt und systematisch einzugrei-\nfen. Die bisherigen Massnahmen sind grösstenteils einzelne, nicht miteinander abge-\nstimmte Initiativen – eine übergeordnete Strategie fehlt. Dadurch wird die langfristige \nWirkung zur Prävention deutlich geschwächt. \nDer Der Bericht liegt seit Juni 2025 vor. Ziel ist, dass mit den vorliegenden Daten aus \ndiesem Bericht bis im Frühling 2026 konkrete Massnahmen zur Umsetzung vorliegen.  \n\n \n4. Welche Haltung vertritt der Stadtrat hinsichtlich der Einführung von diversen \n\nMassnahmen, mit technischen Möglichkeiten, Lichtsensoren, Videoüberwachun-\ngen und andere Möglichkeiten an kritischen Punkten der Schulen und öffentli-\nchen Gebäude? Welche Vor- und Nachteile sieht er in diesem Ansatz, und wel-\nche alternativen und neuen Lösungsansätze könnten in Erwägung gezogen \nwerden, um der heutigen Situation besser gerecht zu werden? \nDer Stadtrat erkennt, dass technische Massnahmen wie Lichtsensoren, bewegungs-\ngesteuerte Beleuchtung und Videoüberwachung grundsätzlich einen nützlichen Bei-\ntrag zur Prävention von Vandalismus und zur Erhöhung der Sicherheit an Schulen und \nöffentlichen Gebäuden leisten können. In besonders gefährdeten und klar abgegrenz-\nten Bereichen (Eingangsbereichen, Innenräumen, Parkplätze) lässt sich damit das \nEntdeckungsrisiko erhöhen, wodurch potenzielle Täter sowohl abgeschreckt als auch \nim Idealfall identifiziert werden können. In Verbindung mit einer zielgerichteten Be-\nleuchtung entfalten solche Überwachungssysteme ihre grösste Wirkung. Dies zeigt \nsich auch am Beispiel der Musikschule. Dort erhöht die installierte Überwachungska-\nmera die Sicherheit für Schülerinnen, Schüler und Instrumente im Inneren des Gebäu-\ndes deutlich. Gegen aussen, etwa im Eingangsbereich oder auf dem Vorplatz, bleibt \ndie konkrete Wirkung jedoch unklar und es besteht die Gefahr, dass sich Vandalismus \noder andere Störungen lediglich in unüberwachte Aussenbereiche verlagern.  \nDer Stadtrat beurteilt die Videoüberwachung im öffentlichen Raum kritisch. Er stützt \nsich dabei auf die Einschätzung des Kantons Luzern, wonach die tatsächliche Wirk-\nsamkeit solcher Massnahmen wissenschaftlich nicht eindeutig nachgewiesen ist und \ngleichzeitig unerwünschte Nebeneffekte wie Verlagerungen oder ein Gefühl der \nScheinsicherheit entstehen können. Zudem stellt die Videoüberwachung einen erheb-\nlichen Eingriff in verfassungsmässig geschützte Grundrechte dar, wie das Recht auf \nPrivatsphäre und informationelle Selbstbestimmung, weshalb sie nur unter strikter Ein-\nhaltung der Verhältnismässigkeit zulässig ist. Dies bedeutet konkret, dass s ie nur \ndann eingesetzt werden darf, wenn kein milderes Mittel zur Zielerreichung zur Verfü-\ngung steht und der Zweck klar ausgewiesen sowie transparent kommuniziert wird. Ins-\nbesondere zur Verhinderung von Bagatelldelikten wird eine dauerhafte Überwachung \nals nicht verhältnismässig eingestuft. \nDer Stadtrat betont deshalb die Grenzen rein technischer Lösungen und hebt hervor, \ndass alternative oder ergänzende Ansätze oftmals nachhaltiger wirken. Dazu gehört \netwa die schnelle Beseitigung von Schäden, um Anzeichen von Verwahrlosung zu \nvermeiden, sowie gestalterische Eingriffe wie Begrünungen oder architektonische An-\npassungen, durch die problematische Bereiche weniger attraktiv für Vandalismus wer-\nden. Darüber hinaus kann eine gestärkte soziale Kontrolle entstehen, wenn die Umge-\nbung aktiv in ein gemeinsames Sicherheitskonzept eingebunden wird. Eine sichtbare \nPräsenz durch Sicherheitspersonal oder regelmässige Kontrollen trägt ebenfalls zur \n\n\n\nBeantwortung Interpellation Nr. 0402025 Vandalismus an Krien.docx Seite 3/3 \n\n \n \n\n \n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1 \nCH-6010 Kriens \nkriens.ch \n\nAbschreckung bei. Langfristig sieht der Stadtrat in Präventions- und Sensibilisierungs-\nprogrammen, insbesondere in Schulen und sozialen Einrichtungen, eine wichtige \nGrundlage, um das Verantwortungsbewusstsein zu stärken und destruktivem Verhal-\nten vorzubeugen. Insgesamt vertritt der Stadtrat somit eine abwägende Haltung, wel-\nche technische Instrumente als punktuell sinnvoll anerkennt, gleichzeitig aber auch \nauf einen ganzheitlichen Ansatz setzt, der soziale, gestalterische und präventive Mas-\nsnahmen zu einer wirksamen Strategie verbindet. \n\n \n \n \nKriens, 21.08.2025 \n\n\n


name: Nr. 247/2024 Beantwortung Interpellation Gut

text: \nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1\nCH-6010 Kriens\nkriens.ch\n\nBeantwortung Interpellation\n\nNr. 247/2024 Interpellation Gut: Nachhaltiges Fremdkapital und nachhaltige \nInvestitionen in Kriens\n\nEingang Zuständiges Departement\n\n07. März 2024 Finanzdepartement\n\nBeantwortung\n\nDefinition Nachhaltigkeit\nUnter Nachhaltigkeit versteht die UNO eine Entwicklung, die ökologisch verträglich, \nsozial gerecht und wirtschaftlich leistungsfähig ist. Die Agenda 2030 für nachhaltige \nEntwicklung mit 17 Zielen und 169 Unterzielen sind das Kernstück der Agenda 2030.\n17 Ziele für nachhaltige Entwicklung (admin.ch)\n17 Ziele - Vereinte Nationen - Regionales Informationszentrum für Westeuropa \n(unric.org)\n\nDie (Sustainable Development Goals, SDGs) sollen bis 2030 global und von allen UNO-\nMitgliedstaaten erreicht werden. Das heisst, dass alle Staaten gleichermassen \naufgefordert sind, die drängenden Herausforderungen der Welt gemeinsam zu lösen. \nAuch die Schweiz ist aufgefordert, die Ziele national umzusetzen. Auch sollen Anreize \ngeschaffen werden, damit nichtstaatliche Akteure vermehrt einen aktiven Beitrag zur \nnachhaltigen Entwicklung leisten.\n\nUm klare Standards zu setzen für die Unterstützung der Umsetzung von \nNachhaltigkeitsleistungen, wurde ein Regulatorium geschaffen mit der Zuordnung der \nZiele und Indikatoren in die sog. «ESG Kategorien»:\nE = Environmental = Umwelt\nS = Social = Gesellschaft\nG = Governance = Aufsichtsstruktur / Wirtschaft\n\n1. Wie kann die Stadt Kriens sicherstellen, dass die von den Banken vergebenen \nKredite und Finanzierungen mit den Nachhaltigkeitszielen (z.B. Klimastrategie, \nLegislaturziele, Gemeindeordnung, etc.) der Stadt Kriens im Einklang stehen?\nFür die Sicherstellung der Erfüllung der Nachhaltigkeitsziele müssen\na) diese festgelegt (messbar) sein, und\nb) eine (zeitgemässe) Definition der Nachhaltigkeit vorhanden sein.\n\nGemeindeordnung\nIn der Gemeindeordnung von Kriens (Erlass Nr. 0111 Stand 26. November 2023, ) gilt \ngemäss § 3 Abs. 2: Sie erfüllt ihre Aufgaben im Interesse des Gemeinwesens, zum \nWohl der Bevölkerung, der Wirtschaft und der Umwelt. Sie berücksichtigt dabei die \nGrundsätze der nachhaltigen Entwicklung.\n\nDie Grundsätze der nachhaltigen Entwicklung sind durch keine Kriterien in der \nGemeindeordnung beschrieben.\n\nhttps://www.eda.admin.ch/agenda2030/de/home/agenda-2030/die-17-ziele-fuer-eine-nachhaltige-entwicklung.html\nhttps://unric.org/de/17ziele/\nhttps://unric.org/de/17ziele/\nhttps://unric.org/de/17ziele/\nhttps://unric.org/de/17ziele/\nhttps://unric.org/de/17ziele/\nhttps://unric.org/de/17ziele/\nhttps://unric.org/de/17ziele/\nhttps://unric.org/de/17ziele/\nhttps://unric.org/de/17ziele/\nhttps://unric.org/de/17ziele/\nhttps://unric.org/de/17ziele/\nhttps://unric.org/de/17ziele/\n\n\n16429d58277f4a30913f7c8e09609e49.pdf Seite 2/5\n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1\nCH-6010 Kriens\nkriens.ch\n\nLegislaturprogramm 2020 – 2024\nIm Legislaturprogramm sind Leitlinien vorhanden wie insbesondere\nB1 Die Natur- und Naherholungsräume werden gesichert und aufgewertet.\nB2 Kriens leistet seinen Beitrag zum Klimaschutz und verbindet wohnen, Arbeiten und \nVerkehr sorgfältig.\n\nFolgende Legislaturziele und entsprechende Massnahmen 2020 – 2024 sind definiert:\n Die Biodiversität und die ökologische Vernetzung werden in Kriens aktiv erhalten \n\nund gefördert.\n Kriens nimmt im Bereich Förderung alternative Energien und Klimaschutz seine \n\nRolle als Vorbild wahr.\n Das Jugendleitbild und –konzept sowie das Sportleitbild sind umgesetzt. Die \n\nUmsetzung ist mit dem Massnahmenplan zum Label «kinderfreundliche \nGemeinde» verknüpft.\n\nKlimastrategie\nDer Planungsbericht Klima und Energie Teil 1, Klimaschutz wurde im Juni 2023 \nzustimmend durch den Einwohnerrat zur Kenntnis genommen.\nDarin sind folgende Zielformulierungen für die Beantwortung der Frage relevant:\n1. Die Stadt Kriens reduziert die Treibhausgasemissionen auf Stadtgebiet auf Netto-\n\nNull bis 2045\n2. Die Stadt Kriens strebt in Koordination mit den entsprechenden Bestrebungen \n\nvon Bund und Kanton Luzern an, den Energieverbrauch pro Kopf bis 2050 auf \n2000 Watt Dauerleistung zu reduzieren. Bis 2030 wird eine Reduktion auf 3000 \nWatt Dauerleistung angestrebt.\n\n3. Die Stadt Kriens strebt in Koordination mit den entsprechenden Bestrebungen \nvon Bund und Kanton Luzern an, die Stromproduktion auf dem Stadtgebiet bis \n2050 um einen Faktor 13 gegenüber 2020 zu steigern.\n\n4. Die Stadt Kriens nimmt ihre Vorbildfunktion im Klimaschutz und bei der \nKlimaanpassung wahr. Sie erreicht spätestens beim Re-Audit 2028 das Label \n«Energiestadt Gold».\n\nDie Darlehen der Stadt Kriens belaufen sich Ende 2023 auf insgesamt 204 Mio. \nFranken.\nDiese 25 Darlehen wurden von 2013 bis 2022 abgeschlossen. Dabei wurden die \nDarlehen (Kreditvergabe) über einen Broker organisiert und mit dem Darlehensgeber \nin der Schweiz mit dem tiefsten angebotenen Zinssatz abgeschlossen. Es wurden \nkeine Nachhaltigkeitskriterien zur Erfüllung der Nachhaltigkeitsziele angewendet.\n\nSeit 2023 ist die Stadt Kriens aufgrund der hohen Selbstfinanzierung und \nFinanzierungsüberschuss auf keine neuen Darlehen angewiesen. Die Abteilung \nFinanzdienste verweist an dieser Stelle auf die Beantwortung (Frage 4) auf die \nInterpellation Portmann Nr. 219/2023:\n\nDer erwähnte Bericht «Nachhaltiges Finanzmanagement für Städte» zuhanden der \nKonferenz der städtischen Finanzdirektorinnen und –direktoren KSFD vom September \n2020 ist eine hilfreiche Publikation mit verschiedenen Elementen und Empfehlungen \nfür ein nachhaltiges Finanzmanagement der Städte. Diese Publikation ist umfassend \nund weist auf verschiedene Aspekte hin, welche mit der Beantwortung dieser \nInterpellation nicht gerecht werden kann. Ein besonderer Fokus wird auf die Anlagen \neigener Mittel, die Vermögensverwaltung städtischer Pensionskasse, auf das \nImmobilienmanagement sowie auf die Mittelbeschaffung am Kapitalmarkt gelegt. \nInsbesondere soll ein nachhaltiges Cash- und Asset Management mit der \nNachhaltigkeitspolitik der Stadt im Einklang sein. Weiter gibt es wegweisende \ninternationale Richtlinien für die Emission von sogenannten nachhaltigen \nObligationen. Ebenso gehört eine nachhaltige Immobilienbewirtschaftung in das \nnachhaltige Asset Management. \n\n\n\n16429d58277f4a30913f7c8e09609e49.pdf Seite 3/5\n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1\nCH-6010 Kriens\nkriens.ch\n\nFür die bestehenden rund 200 Mio. Franken Schulden wurden keine nachhaltigen \nKriterien systematisch definiert oder angewendet. Die aktuellen kurzfristigen \nGeldanlagen sind Festgeldanlagen bei der Post, LUKB, Raiffeisenbank Pilatus und \nCS. Gemäss dem Bericht fällt die Umsetzung von Nachhaltigkeitsprinzipien je nach \nden Merkmalen der zur Verfügung stehenden Mittel unterschiedlich aus. Vor allem der \nZeithorizont bestimmt, inwieweit ESG-Kriterien angewendet werden können. Die \nAbteilung Finanzdienste wird für die nächsten möglichen mittel- und langfristigen \nAnlagen mit dem Stadtrat die Anlage-Kriterien und ESG-Kriterien definieren. Bei der \nBargeldliquidität (inkl. Festgeldanlage) sehen wir keinen Anlass unsere Banken bzw. \nAnlagen zu wechseln. Diese Geldinstitute haben sich nach unserem Verständnis der \nnachhaltigen Entwicklung verpflichtet und betreiben eine Politik der sozialen \nVerantwortung. \n\n2. Welchen Einfluss aufs Aufnehmen solcher Darlehen oder aufs Anlegen haben \ndie Kriterien bezüglich Nachhaltigkeit aus dem Beschaffungsreglement?\nDie erwähnten Kriterien haben keinen direkten Einfluss auf die Aufnahme oder die \nAnlage von Darlehen. \nDas Reglement für die öffentlichen Beschaffungen (Erlass Nr. 02137, Stand vom 17. \nMärz 2021) legt in den allgemeinen Bestimmungen den Geltungsbereich in Art. 1 Abs. \n1 fest: Dieses Reglement regelt die Vergabe bei öffentlichen Beschaffungen. Gemäss \nArt. 10 IvöB ist die Aufnahme von Darlehen ausgenommen und die Anlage stellt keine \nBeschaffung dar.\n\nAnhang 4 des Beschaffungsleitbildes der Stadt Kriens besagt, dass die Stadt Kriens \neine einheitliche und nachhaltige Beschaffungspolitik verfolgt und beschreibt die \nKriterien in fünf Bereichen: ökonomisch, ökologisch, ethisch, fair, professionell.\n\n3. Welche Kriterien berücksichtigt die Stadt Kriens bei der Auswahl von Banken \nund Pensionskassen für die Aufnahme von Darlehen, um sicherzustellen, dass \nDarlehensgebende Unternehmen nachhaltig investieren? Aus welchen, nach \nMöglichkeit unabhängigen Quellen, stammt das Wissen um diese Kriterien?\nEs werden keine Kriterien berücksichtigt.\n\n4. Plant die Stadt Kriens bei der Aufnahme von weiteren Krediten \nNachhaltigkeitsratings wie dasjenige vom WWF und PwC zu berücksichtigen?\nJa.\nDie Abteilung Finanzdienste ist in der Ausarbeitung einer Finanzanlagen Strategie & \nWeisung mit den Anlage-Kriterien und Anwendung der Nachhaltigkeitskriterien bzw. \nESG Kriterien und wird diese dem Stadtrat bis im Juli 2024 zur Diskussion vorlegen. \nNebst den in der Stadt Kriens intern definierten Nachhaltigkeitsziele werden folgende \nDokumente zur Unterstützung der Definition einer nachhaltigen Anlagestrategie \nherangezogen:\n\n Bericht «Nachhaltiges Finanzmanagement für Städte» zuhanden der \nKonferenz der städtischen Finanzdirektorinnen und –direktoren KSFD vom \nSeptember 2020, eine Publikation mit verschiedenen Elementen und \nEmpfehlungen für ein nachhaltiges Finanzmanagement der Städte\n\n Bericht «Nachhaltigkeit im Schweizer Retailbanking» / WWF Rating des \nSchweizer Retailbankings 2020/2021\n\n SNB Nachhaltigkeitsbericht\n LUKB Nachhaltigkeitsstrategie \n ESG Report Bank Vontobel\n Raiffeisen - Principles for Responsible Banking – Reporting and Self-\n\nAssessment\n\nGrundlegend sollte der Stadtrat an einer übergeordneten Nachhaltigkeitsstrategie und \n–kriterien arbeiten, als gemeinsame Basis und Orientierung für die Definition der Ziele \nund Umsetzung der Massnahmen. \n\n\n\n16429d58277f4a30913f7c8e09609e49.pdf Seite 4/5\n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1\nCH-6010 Kriens\nkriens.ch\n\n5. Was kann die Stadt Kriens machen, um Banken, Pensionskassen und andere \nDarlehensgebende zu ermutigen, nachhaltiger zu investieren?\nEs bestehen einige Möglichkeiten, wie städtische Mittel verantwortungsvoll, im \nEinklang mit einer definierten Nachhaltigkeitspolitik (Strategie- und Kriterien) der Stadt \nKriens und abhängig vom jeweiligen Zeithorizont verwaltet werden können.\n\nKurzfristig \nDie systematische Optimierung der Liquidität zur Begrenzung von Kosten oder \nOpportunitätsverlusten lässt der Abteilung Finanzdienste der Stadt Kriens nur wenig \nSpielraum für die Berücksichtigung von Nachhaltigkeit- /ESG-Kriterien. \nDennoch ist es durchaus sinnvoll, die nachstehend beschriebenen \nInvestitionspraktiken anzuwenden: \n Bargeldliquidität: Es können Depotbanken gewählt werden, die sich der \n\nnachhaltigen Entwicklung verpflichtet haben, d.h. Bankinstitute, die sich einer \nPolitik der sozialen Verantwortung verschrieben und ein \nverantwortungsbewusstes Investitionsangebot haben. Dieser Filter sollte \nzusätzlich zu den Kriterien der finanziellen Solidität im Vorfeld bei der Auswahl \nexterner Dienstleister angesetzt werden.\n\n Geldmarkt: Bei der Wahl von Festgeldanlagen können Gegenparteien präferiert \nwerden, die an Investoreninitiativen beteiligt sind z.B. Carbon Disclosure Projekt, \nClimate Action 100+, Net Zero Asset Owner Alliance und/oder den \ngegebenenfalls von der Stadt Kriens festgelegten Ausschlusskriterien \nentsprechen. \n\n Kurzfristige Anleihen: Auswahl von Emittenten (Staaten oder öffentliche \nOrganisationen), die sich an Nachhaltigkeits-/ ESG-Grundsätzen orientieren \nund/oder die gegebenenfalls von der Stadt festgelegten Ausschlusskriterien \nerfüllen.\n\nMittel- und langfristig\nAufgrund des aktuellen hohen Cashflow und Selbstfinanzierungsgrad unter \nBerücksichtigung der Fälligkeitstermine der Passivdarlehen verfügt die Stadt Kriens \nüber liquide Mittel für mittel- bis langfristige Finanzlagen. Da die Anlage dieser Mittel \nüber einen langfristigen Zeithorizont erfolgt, ist es sinnvoll, hier eine Anlagestrategie \nzu verfolgen, die sich an den Nachhaltigkeits-/ ESG-Grundsätzen orientiert und die \nMessung der Einhaltung der Kriterien ermöglicht.\n\nEine Auswahl besonders nachhaltiger Anlagen kann entweder auf der Basis eines \n«Best-in-Class»-Ansatzes erfolgen oder ein Fokus auf nachhaltige Themen, also auf \nAnbieter vorteilhafter Produkte (Ausschlusskriterien oder Erfüllung der ESG-Kriterien) \nund Dienstleistungen.\n\nDabei können drei Fragen bei der Orientierung zur Zusammenarbeit und \n«Ermutigung» der Finanzinstitute / Geldgeber / Investoren helfen:\n1. Was will die Stadt Kriens vermeiden?\n\nUnser Ziel ist es, bestimmte Branchen, Geschäftstätigkeiten oder Produkte \nbewusst auszuschliessen und darauf zu verzichten, besonders schädliche \nAktivitäten finanziell zu unterstützen. Folgende Ausschlüsse können \nbeispielsweise zählen:\n Fossile Energieförderung\n Bau neuer fossilier Kraftwerke\n Nicht nachhaltige Waldwirtschaft, Fischfang, etc.\n\n2. Was will die Stadt Kriens verbessern?\nUnser Ziel ist es, dass unsere Gesellschaft sowie unsere Wirtschaft nachhaltiger \nwird und eine lebenswerte Zukunft mitgestalten. Fragen an die Banken und \nUmsetzung unserer Geldanlage können beispielsweise sein:\n Berücksichtigung und «Monitoring» von ESG-Kriterien\n\n\n\n16429d58277f4a30913f7c8e09609e49.pdf Seite 5/5\n\nStadt Kriens Stadtrat Stadtplatz 1\nCH-6010 Kriens\nkriens.ch\n\n Engagementmöglichkeiten, Direkte Investitionen im Dialog mit öffentlichen \nInstitutionen oder Unternehmen\n\n3. Was will die Stadt Kriens erreichen?\nDie Stadt Kriens beabsichtigt konkrete soziale und ökologische Themen zu \nfördern, dann erfolgt eine Erkundigung bei den Banken nach Produkten (z.B. \nAnlagefonds) mit klarem Themen – und Auswirkungsbezug.\n\nDer WWF-Leitfaden mit sieben zentralen Fragen ist ein interessanter Ansatz welchen die \nStadt Kriens zur Anwendung im Gespräch mit den Banken prüft:\n\n1. Wie nimmt die Bank ihre Verantwortung als Kapitalverwalter und Kreditinstitut \nnachhaltig und mit Blick auf die Umwelt, das Klima und die Gesellschaft wahr?\n\n2. Wie spiegelt die Bank die Werte der Stadt Kriens in der Verwaltung des Geldes \nwider?\n\n3. Setzt sich die Bank aktiv für eine Reduktion ihres ökologischen Fussabdrucks \nein?\n\n4. Welche Möglichkeiten bietet die Bank nachhaltig positive Wirkung mit dem Geld \nder Stadt Kriens zu erzielen?\n\n5. Welche spezifischen, nachhaltigen Spar-, Anlage-, Vorsorge- und Kreditprodukte \nstehen zur Verfügung?\n\n6. Nach welchen Gesichtspunkten werden die einzelnen Wertschriften (Aktien, \nObligationen etc.) bzw. Produkte ausgewählt und wie wird dabei die \nNachhaltigkeit berücksichtigt?\n\n7. Hat das nachhaltige Produkt, das die Bank anbietet, einen positiven Einfluss auf \ndie Menschen und den Planeten? Wie wird dieser Einfluss gemessen und \ndargestellt?\n\n6. Plant die Stadt Kriens durch nachhaltige Investitionen, die Erreichung der \nKlimaziele zu sichern oder gar zu beschleunigen?\nMit der Ausarbeitung der Finanzanlagen Strategie & Weisung mit den Anlage-Kriterien \nund Anwendung der Nachhaltigkeitskriterien bzw. ESG Kriterien wird der Grundstein \ngelegt um anschliessend die Möglichkeit dieser Planung zu prüfen.\n\nKriens, 29. Mai 2024\n\n\n


Nr. 267/2024 Interpellation Solari

category_de: Interpellation

text: \n \nDr. Simon Solari \n\nFeldhöfli 36 \n\n6012 Obernau \n\n       Stadt Kriens \n\n       Stadtkanzlei \n\n       Einwohnerratspräsident \n\nHerr Armin Lisibach \n\n       Postfach  \n\n       6011 Kriens \n\n \n\n       Obernau, 23.5.2024 \n\n \n\n \n\nInterpellation Sicherheit Fuss- und Radweg Hergiswaldstrasse \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAnlässlich der letzten Fragestunde im Parlament hat der Stadtrat ausgeführt, dass an der \n\nHergiswaldstrasse bei der Haltestelle des Bus Nr. 71 Obernau Dorf, in Richtung Eigenthal, eine Bank \n\nmontiert wird, welche von der Albert Köchlin-Stiftung finanziert wird (siehe 2 Bilder, Anhang).  \n\nDie Montage einer Bank für die Buspassagiere ist eine tolle Sache und sehr begrüssenswert. Allerdings ist \n\nder gewählte Standort für diese Bank nicht nachvollziehbar. Die Bank kommt auf den kombinierten Fuss- \n\nund Radweg zu stehen und zwar so, dass es unmöglich sein wird, dass Radfahrerende und Fussgänger im \n\nBereich der Bank kreuzen können. Wenn auch noch wartende Buspassagiere dazukommen, entstehen \n\nsehr gefährliche Situationen, für welche die Stadt Kriens als Eigentümerin des Strassengrundstückes und \n\ndes Werkes die Haftung zu übernehmen hat. Es sei hier darauf hingewiesen, dass allfällige \n\nPersonenschäden sehr rasch zu sehr hohen Forderungen führen können. \n\nAuf der Höhe der Bushaltestelle auf dem Grundstück Nr. 3828, GB Kriens, wäre genügend Platz, um die \n\nWartebank so aufzustellen, dass keine Gefährdung von Fussgängerinnen und Fussgänger, Radfahrenden \n\nund Buspassieren entsteht.  \n\nIn diesem Zusammenhang bitte ich den Stadtrat, die folgenden Fragen zu beantworten: \n\n1. Wurden die Grundeigentümerschaft des Grundstückes Nr. 3828, GB Kriens angefragt, ob auf \n\nihrem Grundstück eine Bank montiert werden darf? \n\n2. Wenn nein, weshalb nicht? \n\n\n\n3. Wurde der geplanten Standort der Bank mit dem bfu-Sicherheitsdelegierten begutachtet? \n\n4. Ist sich der Stadtrat der Risiken des Aufstellungsortes bewusst und welche Massnahmen zur \n\nAbhilfe der Gefahren werden getroffen? \n\n5. Hat der Stadtrat Massnahmen ergriffen, um das Risiko einer Haftungsklage gegen die Stadt \n\nbezüglich dieses Werkes zu minimieren? Ist die Stadt gegen solche Risiken versichert? \n\nIch danke dem Stadtrat für die Beantwortung. \n\n \n\nFreundliche Grüsse \n\nDr. Simon Solari \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n