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name: 1744 Klimaschutzbericht_Anhang_Bericht econcept AG

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text: \neconcept AG / Gerechtigkeitsgasse 20 / 8001 Zürich / www.econcept.ch / info@econcept.ch / +41 44 286 75 75 \n\nGemeinde Horw \n\nKlimaschutzbericht für \n\ndie Gemeinde Horw \n\nSchlussbericht \n\n17. Januar 2024\n\nAnhang\n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 2 \n\n \n\nErarbeitet durch \n\neconcept AG / Gerechtigkeitsgasse 20 / 8001 Zürich \n\nwww.econcept.ch / info@econcept.ch / + 41 44 286 75 75 \n\n \n\n \n\nAutoren (econcept) \n\nDavid Schärer, MSc ETH in Umweltnaturwissenschaften \n\nAlexander Umbricht, MSc ETH in Umwelt-Natw., MAS ETH in MTEC \n\n \n\nAutorin Horw \n\nSilvia Hanssen, Stv. Leiterin Natur und Umwelt \n\nhttp://www.econcept.ch/\nmailto:info@econcept.ch\n\n\n \n\n \n\neconcept / 3 \n\n1 Ausgangslage 4 \n\n1.1 Auftrag  5 \n\n1.2 Klimapolitik Bund 5 \n\n1.3 Klimapolitik Kanton Luzern 6 \n\n1.4 Bisherige Klimapolitik der Gemeinde Horw 6 \n\n1.4.1 Legislaturprogramm 2020-2024 7 \n\n1.4.2 Klimaschutzrelevante politische Vorstösse 8 \n\n1.4.3 Vorhandene klimaschutzrelevante Berichte und Massnahmen 8 \n\n2 Handlungsbedarf 11 \n\n2.1 Zusammenfassung Handlungsbedarf 11 \n\n2.2 Einflussbereich Gemeinde Horw 12 \n\n2.3 Systemgrenzen 14 \n\n2.4 Klimabilanz 17 \n\n3 Vision und Ziele 20 \n\n3.1 Vision  20 \n\n3.2 Ziele  20 \n\nZiel 1: Reduktion der Treibhausgasemissionen 20 \n\nZiel 2: Steigerung Produktion von Strom aus neuen erneuerbaren Energien 23 \n\nZiel 3: Vorbildwirkung kommunale Verwaltung 24 \n\n4 Massnahmen Klimaschutz 26 \n\n4.1 Vorgehen 26 \n\n4.2 Übersicht der Massnahmen 2024-2027 27 \n\n4.3 Stossrichtung Mobilität 28 \n\n4.4 Stossrichtung Wärme/Kälte 32 \n\n4.5 Stossrichtung Strom 36 \n\n4.6 Stossrichtung Weiteres 40 \n\nLiteraturverzeichnis 43 \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 4 \n\n1 Ausgangslage \n\nSilvia Hanssen, Gemeinde Horw \n\nDas weltweite Klima wird wärmer. So hat die durchschnittliche Temperatur in der Schweiz \n\nseit Messbeginn (1864) um gut 2 °C zugenommen. Die steigenden Temperaturen lassen \n\nsich seit Mitte des 19. Jahrhunderts nicht mehr mit natürlichen Faktoren, wie beispielsweise \n\nSchwankungen der Sonnenstrahlung, erklären. Die sechs wärmsten je gemessenen Jahre \n\nin der Schweiz wurden alle innerhalb des letzten Jahrzehnts registriert.  \n\n \n\nAbbildung 1 Grafische Darstellung der Zunahme der durchschnittlichen Jahrestemperatur in Europa 1901–\n\n2021. Blaue Farben symbolisieren kühle Jahre, rote Farben warme. (Hawkins, 2023) \n\nDer 6. Sachstandsbericht des Weltklimarates zeigt auf, dass die menschengemachte  Zu-\n\nnahme der Treibhausgasemissionen eindeutig die beobachtete Erwärmung verursachen \n\n(IPCC, 2022). Hauptgrund dieser Zunahme ist die Verbrennung fossiler Energieträger. \n\nDiese Klimaerwärmung hat weitreichende Auswirkungen. Die grössere Hitzebelastung und \n\ndie Ausbreitung von Schadorganismen und Krankheiten beeinträchtigt die menschliche \n\nGesundheit, die zunehmende sommerlichen Trockenheit führt zu Ernteeinbussen und eine \n\ngrössere Waldbrandgefahr, Starkniederschläge und Hochwasserrisiko bedeuten mehr Per-\n\nsonen- und Sachschäden und die Biodiversität nimmt ab mit noch unklaren Folgen für \n\nwichtige Ökosystemleistungen.  \n\n \n\nAbbildung 2 Die Auswirkungsbereiche des Klimawandels im Kanton Luzern (Regierungsrat Kanton Luzern, \n\n2021). \n\nWeltweit verfolgen 189 von 197 Staaten mit dem Pariser-Abkommen das Ziel, die globale \n\nErwärmung auf unter 2 °C, wenn möglich auf 1,5 °C zu beschränken. Was dieses Ziel für \n\nden Ausstoss von Treibhausgasen bedeutet, hat die internationale Forschungsgemein-\n\nschaft berechnet: Die weltweiten Emissionen müssen bis spätestens 2050 auf Netto-Null \n\ngesenkt werden. Netto-Null bedeutet, dass die unvermeidbaren Emissionen, die noch im-\n\nmer in die Atmosphäre ausgestossen werden, durch entsprechende Massnahmen wieder \n\naus der Atmosphäre entfernt werden.  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 5 \n\nIm Jahr 2017 ratifizierte die Schweiz das Pariser Klima-Abkommen und im Jahr 2019 be-\n\nschloss der Bundesrat, dass der Netto-Treibhausgasausstoss der Schweiz ab dem Jahr \n\n2050 null betragen soll. Um dies zu erreichen, sind alle Akteure – Bund, Kantone, Gemein-\n\nden, Wirtschaft, Forschung und Bevölkerung – gefordert.  \n\n1.1 Auftrag \n\nAm 28. Januar 2022 wurde der Horwer Gemeinderat mittels Motion «Horwer Klima-\n\nplan/Klimabericht» aufgefordert einen Klimabericht auszuarbeiten. Dieser soll konkrete \n\nZielsetzungen und Absenkpfade mit Zwischenzielen enthalten sowie konkrete Massnah-\n\nmen für die Zielerreichung formulieren. Die benötigten Ressourcen sollen aufgezeigt und \n\nein Controlling festgehalten werden. Also Klimaschutz, vorerst noch ohne Klimawandel-\n\nanpassungen. Der Einwohnerrat wandelte die Motion in ein Postulat um und überwies die-\n\nses am 27. Oktober 2022. Damit sieht auch der Einwohnerrat die Notwendigkeit eines kom-\n\nmunalen Klimaberichts gegeben. \n\nDer vorliegende Klimaschutzbericht konzentriert sich auf Massnahmen zum Klimaschutz, \n\nmit anderen Worten die Reduktion von Treibhausgasemissionen. Das Thema der Anpas-\n\nsung an die Veränderungen durch die Klimaerwärmung wird zu einem späteren Zeitpunkt \n\nseparat behandelt. Der Klimaschutzbericht versucht den absehbaren klimapolitischen \n\nHandlungsbedarf zu antizipieren und dabei eine langfristig umweltverträgliche, sichere und \n\nwirtschaftliche Energieversorgung sicher zu stellen. \n\n1.2 Klimapolitik Bund \n\nDie Schweizer Klimapolitik verfolgt das Ziel die Treibhausgas-Emissionen bis 2030 um min-\n\ndestens 50 Prozent gegenüber 1990 zu senken, unter teilweiser Verwendung von auslän-\n\ndischen Emissionsminderungen. Bis 2050 strebt der Bundesrat Netto-Null-Treibhausgas-\n\nEmissionen an.  \n\nAls indirekten Gegenvorschlag zur Gletscherinitiative hat das Parlament am 30. September \n\n2022 das Bundesgesetz über die Ziele im Klimaschutz, die Innovation und die Stärkung der \n\nEnergiesicherheit (KlG) beschlossen. Mit dem neuen Bundesgesetz soll das Netto-Null-Ziel \n\n2050 in einem Gesetz verankert werden. Zudem hält die Vorlage nationale Zwischenziele \n\nzur Emissionsverminderung bis 2050 fest und sieht dabei entsprechende Absenkpfade für \n\nverschieden Sektoren vor.  \n\nIn seiner am 27. Januar 2021 verabschiedeten langfristigen Klimastrategie 2050 (Bundesrat \n\n2021) hat der Bundesrat aufgezeigt, dass das Netto-Null-Ziel bis 2050 technisch möglich \n\nund wirtschaftlich tragbar ist. Insofern geht er davon aus, dass alle im indirekten Gegen-\n\nvorschlag festgehaltenen Ziele, Zwischenziele und Richtwerte eingehalten werden können. \n\nDie Revision des CO₂-Gesetzes fügt sich in den indirekten Gegenvorschlag ein, indem sie \n\ndie Massnahmen für die erste Periode von 2025–2030 regelt.  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 6 \n\nFür die Reduktion der Treibhausgasemissionen wird das Verminderungsziel um mindes-\n\ntens 75 Prozent bis zum Jahr 2040 gegenüber 1990 festgelegt. Zudem werden Redukti-\n\nonsziele für den Durchschnitt der Jahre 2031 bis 2040 als auch für den Durchschnitt der \n\nJahre 2041 bis 2050 festgeschrieben.  \n\nZusätzliche Vorgaben gelten für Unternehmen und die Bundes- bzw. Kantonsverwaltung: \n\n— Unternehmen müssen bis spätestens im Jahr 2050 Netto-Null Emissionen aufweisen, \n\nwobei die indirekten Emissionen zu berücksichtigen sind.  \n\n— Bund und Kantone nehmen eine Vorbildfunktion wahr: \n\n— Die zentrale Bundesverwaltung muss bis 2040 Netto-Null Emissionen aufweisen. \n\nDies gilt auch für die indirekten Emissionen und die vor- und nachgelagerten Emis-\n\nsionen durch Dritte.  \n\n— Die Kantone müssen für ihre zentralen Verwaltungen ab 2040 Netto-Null Emissio-\n\nnen aufweisen.  \n\nGegen dieses Gesetz wurde das Referendum ergriffen, aber in der Volksabstimmung vom \n\n18. Juni 2023 wurde das Klima- und Innovationsgesetz angenommen. \n\n1.3 Klimapolitik Kanton Luzern \n\nDer Planungsbericht Klima und Energie wurde am 21. März 2022 vom Luzerner Kantonsrat \n\nzustimmend zur Kenntnis genommen (Regierungsrat Kanton Luzern 2021). Insbesondere \n\nwird im Bericht erläutert, wie das ebenfalls vom Kantonsrat festgelegte Ziel «Netto -Null \n\nTreibhausgasemissionen bis 2050» erreicht werden kann. Die Massnahmen- und Umset-\n\nzungsplanung Klima und Energie wurde vom Regierungsrat am 16. Januar 2023 verab-\n\nschiedet (BUWD, 2023). Gemäss den Vorgaben des Kantonale Energiegesetz KEnG wird \n\nder Regierungsrat die Massnahmen- und Umsetzungsplanung in Zukunft regelmässig über-\n\narbeiten und dem Kantonsrat alle fünf Jahre in Form eines erneuten Planungsberichtes \n\nBericht erstatten.  \n\n1.4 Bisherige Klimapolitik der Gemeinde Horw \n\nDie bisherige Klimapolitik basiert im Wesentlichen auf dem Energiepolitischen Programm, \n\nwelches im Energiestadt-Prozess alle vier Jahre erarbeitet wird. Ergänzt wird dies mit Le-\n\ngislaturzielen und politischen Vorstössen, welche dazu beitragen den Klimaschutz in Horw \n\nvoranzutreiben.  \n\nDie Massnahmen im Klimaschutzbericht werden mit dem Energiepolitischen Programm \n\n2023-2026 koordiniert. Basierend auf die 56 Massnahmen aus dem Energiestadt-Massnah-\n\nmenkatalog enthält das Energiepolitische Programm Massnahmen auf mehreren Flughö-\n\nhen.  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 7 \n\n1.4.1 Legislaturprogramm 2020-2024 \n\nNachfolgende Ziele aus dem Legislaturprogramm 2020–2024 sind relevant für den Klima-\n\nschutz.   \n\nNr. Legislaturziel Massnahme \n\n111.2 Potentiale der Hochschule als Partnerin \n\nsind genutzt   \n\nFachliche Zusammenarbeit stärken (z. B. Energiepla-\n\nnung Netto-Null, neue Mobilitätsformen) \n\n121.2 Chancengerechtigkeit ist gefördert Konzept «gesunde Schule» erstellen \n\n121.3 Schulwege sind so festgelegt und ge-\n\nstaltet, dass sie zumutbar sind. \n\nZuständigkeiten klären und Optimierungen vorneh-\n\nmen \n\n201.1 Attraktivität der Gemeinde als Arbeitge-\n\nberin ist gestärkt   \n\nKonzepte erstellen (z. B. Smart Working, Arbeits-\n\nplatzinfrastrukturen verbessern) \n\n202.1 ICT-Infrastruktur Gemeindeverwaltung \n\nund Schule sind erneuert  \n\nICT-Infrastruktur analysieren, beschaffen und ein-\n\nführen \n\n301.1 Teilrevision Ortsplanung ist abgeschlos-\n\nsen \n\nRegionales Entwicklungskonzept erstellen \n\nKlimaschutz und Biodiversität umsetzen und BZR an-\n\npassen \n\n301.2 Infrastruktur horw mitte ist weiterentwi-\n\nckelt \n\nBahnhofplatz und Bushof rechtskräftig bewilligen \n\n301.8 Reaudit Energiestadt ist bestanden Zielerreichung überprüfen  \n\nNeue energiepolitische Ziele erarbeiten (z. B. Photo-\n\nvoltaikanlagen fördern) \n\n301.11 Mobilitätsrahmen ist weiterentwickelt Gesamtverkehrskonzept erstellen \n\nMobilitätsmanagement Gemeindeverwaltung umset-\n\nzen \n\n301.12 Kurzfristige Massnahmen des Teilricht-\n\nplans Langsamverkehr sind zu 75 Pro-\n\nzent umgesetzt \n\nNetzlücken schliessen \n\nSchwachstellen beheben \n\n302.1 Nachfolgeregelung Fernheizwerk ist um-\n\ngesetzt \n\nKonzeptstudie erstellen \n\nContracting der Nachfolge \n\n302.2 Versorgungssicherheit, Wasserversor-\n\ngung und Siedlungsentwässerung sind \n\naufrechtzuerhalten \n\nIn Leitungsnetz investieren und Auslastung optimie-\n\nren \n\nUnterstationen optimieren \n\n501.2 Qualitativer, wirtschaftlicher und nach-\n\nhaltiger Betrieb und Unterhalt der Infra-\n\nstrukturen ist gewährleistet \n\nImmobilienstrategie umsetzen \n\nEnergiebuchhaltung weiterführen \n\nErneuerbare Energien fördern \n\nCO₂-Neutralität anstreben \n\n501.5 Schulbauprojekte sind realisiert Schulhaus Allmend: Schulraum sichergestellt \n\nDoppelkindergarten Kirchfeld: Projekt realisieren \n\n502.1 Parkplätze sind wirtschaftlich und kun-\n\ndenfreundlich bewirtschaftet \n\nBargeldlose Bezahlung ausbauen \n\n  \n\n504.1 CO₂-Ausstoss ist reduziert Massnahmen evaluieren \n\n505.1 Erste zentrale Sammelstellen sind um-\n\ngesetzt \n\nGeeignete Standorte festlegen und realisieren \n\nTabelle 1 Auszug aus dem Legislaturprogramm 2020-2024 \n\n \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 8 \n\n1.4.2 Klimaschutzrelevante politische Vorstösse \n\nPendente Vorstösse, die relevant für den Klimaschutz sind.  \n\nNr.  Motion Eingereicht am Überweisung \n\n2023-322 Gesamtkonzept Neugestaltung Schulhausstrasse, Bach-\n\nstrasse und Anschlüsse \n\n15.02.2023   \n\n2021-319 Vision und Strategie Smart City Horw 13.10.2021 22.09.2022 \n\n2021-315 Übergeordnetes Konzept für Veloschnellrouten (VSR) \n\nHorw \n\n26.04.2021 29.04.2021 \n\n2020-312 Sicherer Radverkehr Mättiwilstrasse 16.11.2020 28.10.2021 \n\n2020-309 Planungsbericht zu einem klimafreundlichen Gebäudepark \n\nder Gemeinde Horw («Öl- und Gasheizungen sollen ver-\n\nschwinden!») \n\n26.06.2020 27.05.2021 \n\n2014-285 Planungsbericht zur Erarbeitung «Businessplan Ökihof \n\nHorw/Kriens» bei REAL verlangen \n\n13.06.2014 26.03.2015 \n\nTabelle 2 Klimaschutzrelevante Motionen \n\n \n\nNr.  Postulat Eingereicht \n\nam \n\nÜberweisung \n\n2023-773 Beteiligung der Gemeinde Horw an einem Ökihof mit \n\nStandort Bypass Südportal \n\n29.09.2023  \n\n2023-769 Lancierung ZEV Horw Mitte  23.06.2023 29.06.2023  \n\n2022-761 Horwer Klimaplan/Klimabericht 28.01.2022 27.10.2022 \n\n2022-760 Reglement Bewilligungsverfahren der Gemeinde Horw für \n\nAnlässe \n\n26.10.2022   \n\n2022-759 Kreislaufwirtschaft 26.10.2022   \n\n2022-757 Kreisel Mattenhof soll bestehen bleiben 07.09.2022 09.02.2023 \n\n2022-756 Planung Neubau Primarschulhaus Allmend 06.09.2022 22.09.2022 \n\n2022-755 Kapazitätserhöhung Ringstrasse Kreisel Mattenhof bis \n\nSchlund \n\n05.09.2022 09.02.2023 \n\n2022-748 Öffentlicher Kühlschrank 19.05.2022 22.09.2022 \n\n2022-747 Förderung der erneuerbaren Energie im Horwer Talboden 28.04.2022 27.10.2022 \n\n2022-741 Tempo 30 auf der Technikumstrasse 30.04.2021 17.02.2022 \n\n2021-731 Erneuerung Parkplatzanlage Felmis und Längacher  28.05.2021 25.11.2021 \n\nTabelle 3 Klimaschutzrelevante Postulate \n\n1.4.3 Vorhandene klimaschutzrelevante Berichte und Massnahmen  \n\nDie Gemeindestrategie 2030 aus dem Jahr 2019 strebt unter anderem folgende Ziele an: \n\n— Die Vernetzung mit der Hochschule fördert die zukunftsgerichtete Weiterentwicklung \n\nder Gemeinde in Richtung Smart City.  \n\n— Horw fördert Alternativen zum motorisierten Individualverkehr, setzt sich für innovative \n\nMobilitätslösungen ein und optimiert den öffentlichen Verkehr. Horw stärkt den vernetz-\n\nten, sicheren und hindernisfreien Langsamverkehr. \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 9 \n\nIm Räumlichen Entwicklungskonzept 2040 aus dem Jahr 2020 werden unter anderem fol-\n\ngende Entwicklungen angestrebt:  \n\n— Die Gemeinde Horw setzt sich auch künftig für eine umwelt- und klimafreundliche Ener-\n\ngiepolitik ein. Bis 2035 schöpft sie ihr energiepolitisches Handlungspotenzial besser \n\naus. Die Nutzung der Seeenergie wird nach Möglichkeit auf weitere Gebiete erweitert.  \n\n— Die Gemeinde Horw verfolgt auch zukünftig eine Doppelstrategie für Klimaschutz und \n\nKlimaanpassung. Sobald der Kanton seine Klima- und Energiepolitik erarbeitet und den \n\nGemeinden entsprechende Grundlagen zur Verfügung stellt, wird sie ihre Doppelstra-\n\ntegie überprüfen und ggf. ergänzen. Ergänzend zu den bereits  vorgenommenen Mass-\n\nnahmen wird sie in der anstehenden Teilrevision der Ortsplanung insbesondere ein \n\nFokus auf die Kaltluftzufuhr zum Talboden legen. \n\nMit der im Jahr 2020 teilrevidierten kommunalen Energieplanung wurden quantifizierte \n\nZiele für 2020 und 2035 als Zwischenziele auf dem Weg zu einer 2000-Watt-Gesellschaft \n\ndefiniert.  \n\n— Der Wärmebedarf für Wohnen und Arbeiten soll bis 2035 gegenüber 2010 um 35 Pro-\n\nzent gesenkt werden.  \n\n— Der Anteil erneuerbarer Wärmequellen soll bis 2035 gegenüber 2010 auf 60 Prozent \n\nangehoben werden.  \n\n— Zudem soll bis 2035 1'000 kWh pro Einwohner:in und Jahr Solarstrom produziert wer-\n\nden.  \n\nDer interner Bericht Klimawandel Horw wurde im Jahr 2020 von 16 Fachpersonen aus der \n\nVerwaltung erarbeitet, umfasst etwa 124 Massnahmen Klimaschutz und Klimaadaption (sie-\n\nben Handlungsfelder, verschiedene Flughöhen).  \n\nDer Planungsbericht smarte Mobilität Horw, aus dem Jahr 2021, strebt eine Stärkung des \n\nvernetzten, sicheren und hindernisfreien Langsamverkehrs und ÖV an. Dabei stehen inno-\n\nvative, smarte Mobilitäts- und Logistiklösungen sowie eine Dekarbonisierung im Vorder-\n\ngrund. Der dazugehörende Massnahmenplan 2022-2025 umfasst 19 Massnahmen.  \n\nBasierend auf der Motion 2020-309 wurde der Planungsbericht klimafreundlicher Gebäu-\n\ndepark im Jahr 2022 erarbeitet. Die Motion forderte, dass bis 2050 in den kommunalen \n\nGebäuden keine energiebedingten CO2-Emissionen (Wärme- und Stromversorgung) mehr \n\nausgestossen werden. An seiner Sitzung vom 19. Mai 2022 hat der Einwohnerrat den Ge-\n\nmeinderat einstimmig beauftragt, Massnahmen zu treffen, dass das angestrebte Klimaziel \n\nunter allen ökologischen, finanziellen und technischen Gesichtspunkten vor 2040 erreicht \n\nwird.  \n\nWeitere klimaschutzrelevante Aktivitäten und Massnahmen (nicht abschliessend): \n\n− Die Gemeinde Horw darf seit 2007 das Label Energiestadt tragen. Bei den Reaudits, \n\ndie alle vier Jahre stattfinden, damit das Label gültig bleibt, hat die Gemeinde stetig \n\nbesser abgeschnitten. Beim letzten Reaudit im Mai 2023 wurden 79.7 Prozent der mög-\n\nlichen Punkte errungen.  \n\n− In verschiedenen Bebauungsplänen wurden Mindestanforderungen zur Energieeffizi-\n\nenz aufgenommen.  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 10 \n\n— Von den 44 Massnahmen im kommunaler Teilrichtplan Fuss- und Veloverkehr aus dem \n\nJahr 2021 wurden zwei Massnahmen umgesetzt und zwei sind in der Planung.  \n\n— Von den 24 bekannten Nah- und Fernwärmeverbünden werden nur noch fünf fossil \n\nbetrieben. Dank den kostenlosen Erstberatungen, die die Gemeinde anbietet, haben \n\nacht von den 24 in den vergangenen zwei Jahren von fossil auf erneuerbar umgestellt.   \n\n— Die Gemeinde erfasst seit 2011 eine Energiebuchhaltung der kommunalen Gebäude. \n\nSanierungsmassnahmen und Betriebsoptimierungen sorgten zwischen 2011 und 2021 \n\nfür eine Abnahme der Treibhausgasemissionen von 15,6 auf 11 kg/m², eine Zunahme \n\ndes erneuerbaren Energieanteils von 24 auf 94 Prozent beim Strom und eine Abnahme \n\nvon 104 auf 80 kWh/m² und Jahr beim Energieverbrauch für die Wärmeversorgung.  \n\n— Auf Gemeindegebiet wurden alle möglichen Tempo 30 Zonen gemäss Konzept umge-\n\nsetzt und alle öffentlichen Parkplätze sind bewirtschaftet.  \n\n— Das Förderprogramm Energie wurde seit dem Jahr 2021 grosszügig mit zusätzlichen \n\nBeratungsangeboten und finanzielle Unterstützungen für Massnahmen (Photovoltaik-\n\nanlagen, Wärmepumpen, usw.) erweitert: wurden im Jahr 2020 noch um die 5’600 Fr. \n\ngesprochen, stieg dies im Jahr 2022 auf 125’100 Fr. an.   \n\n— Bis Ende 2023 wird die öffentliche Strassen- und Wegbeleuchtung mehrheitlich mit LED \n\nausgerüstet sein. Ausgenommen sind jene Bereiche, die von aktuellen Planungen be-\n\ntroffen sind. Seit 2017 ist der Stromverbrauch für die öffentliche Beleuchtung von 515 \n\nauf 483 MWh im Jahr 2021 gesunken, dies trotz mehr beleuchteten Strassen- und Weg-\n\nstrecken. Mit der nahezu flächendeckenden Umrüstung wird der Stromverbrauch noch-\n\nmals signifikant sinken. \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 11 \n\n2 Handlungsbedarf \n\neconcept \n\n2.1 Zusammenfassung Handlungsbedarf \n\nDie Gemeinde Horw will und muss einen Beitrag zu den kantonalen und nationalen Klima-\n\nzielen leisten. Sie berücksichtigt einerseits ihre Kompetenzen bzw. den eigenen Einfluss-\n\nbereich und andererseits die Wirkung einzelner Handlungsfelder für den Klimaschutz. Der \n\ngrösste Handlungsbedarf besteht in folgenden Punkten: \n\n Handlungsmöglichkeiten \n\nGemeinderat \n\nWirkung auf das Total der \n\nTreibhausgasemissionen \n\nHorws \n\nVorbildwirkung \n\nKommunale Liegenschaften und Fahrzeuge klima-\n\nneutral betreiben und Dienstleistungen sowie \n\nProdukte klimafreundlich oder gar klimaneutral \n\nbeschaffen  \n\n \n\nDirekter Einfluss  \n\nvorhanden \n\n \n\n \n\nTreibhausgasemissionen \n\nder Gemeindeverwaltung \n\nim Verhältnis zum Rest der \n\nGemeinde klein \n\nErneuerbare Energieproduktion \n\nErneuerbare Energieproduktion innerhalb des Ge-\n\nmeindegebiets rasch kräftig ausbauen \n  \n\nVorgaben, Förderpro-\n\ngramme etc. \n\n \n\nermöglicht Dekarbonisie-\n\nrung \n\nVerkehr \n\nVoraussetzungen für eine klimaneutrale Mobilität \n\nschaffen \n \n\nAttraktiv für Fuss- und Ve-\n\nloverkehr, Lademöglichkei-\n\nten etc. \n\n \n\nMobilität verursacht viele \n\nTreibhausgasemissionen  \n\nGebäude \n\nVoraussetzungen für eine klimaneutrale Wärme- \n\nund Kälteversorgung schaffen \n \n\nInformation, Förderpro-\n\ngramm, Fernwärmenetze \n\netc. \n\n \n\nGebäude verursachen viele \n\nTreibhausgasemissionen \n\nKonsum \n\nBevölkerung auf Zusammenhänge zwischen Kon-\n\nsum und Klimawandel sensibilisieren und infor-\n\nmieren; wo möglich Alternativen anbieten. \n\n \n\nDer direkte Einfluss ist \n\nklein, da Konsumentschei-\n\ndungen individuell getroffen \n\nwerden \n\n \n\nRund zwei Drittel der Treib-\n\nhausgasemissionen eine:r \n\nSchweizer:in stammen aus \n\ndem Konsum \n\nTabelle 4 Übersicht Handlungsmöglichkeiten Gemeinde Horw \n\n  \n\ngross gross \n\ngross \n\ngross \n\ngross \n\ngross \n\nmittel \n\nmittel \n\nklein \n\nklein \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 12 \n\n2.2 Einflussbereich Gemeinde Horw \n\nDie Treibhausgasemissionen der Gemeinde Horw und seiner Bewohner:innen werden \n\ndurch unterschiedliche Akteur:innen beeinflusst (Abbildung 3). Die Gemeinde ist dabei nur \n\neine Akteurin unter vielen. Eine gute Koordination und ein zielorientiertes Zusammenspiel \n\nist Voraussetzung für das Erreichen der gesteckten Ziele. \n\nDie Aufgabenteilung der öffentlichen Akteur:innen Bund, Kanton und Gemeinden werden \n\ndurch die Bundesverfassung sowie Gesetze des Bundes und der Kantone bestimmt. \n\n \n\nAbbildung 3 Akteur:innen der Klimapolitik im Zusammenspiel. \n\nJe nach Massnahme ergibt es Sinn, diese auf nationaler oder sogar supranationaler Ebene \n\nzu koordinieren. Beispielsweise legt der Bund mit dem CO₂-Gesetz in der Schweiz eine \n\neinheitliche CO₂-Abgabe auf Brennstoffe fest und regelt die Teilnahme der industriellen \n\nGrossverbraucher am Emissionshandelssystem der Schweiz und der EU. \n\nKantone koordinieren untereinander ihre Energiegesetzgebung und haben beschlossen, \n\ndass sie die selbst erarbeiteten Mustervorschriften der Kantone im Energiebereich in die \n\nkantonale Gesetzgebung überführen. \n\nDie Gemeinde Horw ist für die Bau- und Zonenordnung sowie die Verkehrsplanung auf \n\nihrem Gemeindegebiet verantwortlich. Als Energiestadt setzt sie sich selbst energie- und \n\nklimapolitische Ziele und erarbeitet eigene Aktionspläne. \n\nWichtige Akteur:innen sind auch die Konsument:innen sowie die Wirtschaft. Einerseits ver-\n\nursacht die Bevölkerung mit ihrem Verhalten und ihrem Konsum die Treibhausgasemissio-\n\nnen. Anderseits fällt die Wirtschaft Entscheide, wie sie Produkte und Dienstleistungen er-\n\nzeugt und konzipiert. Hier haben Gemeinden aufgrund der gesetzlichen Grundlagen nur \n\nbeschränkte Möglichkeiten Einfluss auszuüben. Viel stärker hat hier die internationale \n\nKlimapolitik Einfluss, da die Horwer und Horwerinnen sowie die Wirtschaftsunternehmen in \n\nder Gemeinde viele Produkte und Dienstleistungen aus dem Ausland importieren.  \n\n            \n          \n\n             \n           \n\n             \n\n    \n\n        \n    \n\n             \n\n          \n\n            \n        \n\n               \n            \n\n              \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 13 \n\nZusätzlich herausfordernd für die kommunale Klimapolitik sind teilweise rasche Anpassun-\n\ngen von gesellschaftlichen sowie internationalen und nationalen Forderungen betreffend \n\nKlimaschutz. So galten bis vor wenigen Jahren die 2000-Watt-Gesellschaft und 1-Tonne-\n\nCO₂-Gesellschaft als State of the Art. Heute ist das langfristige Ziel einer 1-Tonne-CO₂-\n\nGesellschaft überholt. Gefordert sind Netto-Null Treibhausgasemissionen bis spätestens im \n\nJahr 2050. \n\nFür eine erfolgreiche Klimapolitik braucht es somit das Engagement aller Akteur :innen. \n\nWie Tabelle 5 aufzeigt, hat die Gemeinde Horw je nach Bereich unterschiedlichen Ein-\n\nfluss. \n\nBereich  Einfluss  \n\nKanton \n\nEinfluss  \n\nGemeinde Horw \n\nBemerkung \n\nGebäude   Kantonskompetenz. \n\nGemeinden sind für den Vollzug des KEnG im Gebäudebe-\n\nreich zuständig. Vorbildwirkung der eigenen Gebäude \n\nIndustrie und  \n\nGewerbe  \n\n  Kanton: Vorschriften Gebäude und Grossverbraucher. \n\nDie Gemeinde kann mittels Energieplanung und Förderpro-\n\ngrammen Möglichkeiten für Industrie und Gewerbe schaf-\n\nfen, erneuerbare Energien zu nutzen. \n\nEnergieversorgung   Gemeinden erteilen Konzessionen und können die Energie-\n\nproduktion auf Gemeindegebiet fördern \n\nMobilität   Gemeinden: lokale Verkehrsplanung \n\nKanton: ÖV, Motorfahrzeugsteuern \n\nLand- und  \n\nForstwirtschaft \n\n  Gemeinden: Wenig Handlungsspielraum in der Landwirt-\n\nschaft, allenfalls Spielraum bei Feuchtgebieten  \n\nIm Wesentlichen Vollzug nationaler Gesetzgebung, allen-\n\nfalls ergänzt durch kantonale Programme. \n\nEntsorgung und  \n\nRecycling \n\n  Vor allem kommunale Aufgabe, entsprechend sind Potenzi-\n\nale vorhanden. \n\nKonsum der  \n\nBevölkerung \n\n  Einflussmöglichkeiten durch Bildung, Information und er-\n\nmöglichen von Alternativen \n\nKommunale Betriebe \n\nund Dienstleistungen \n\n  Bei kommunalen Betrieben und den angebotenen Dienst-\n\nleistungen können Gemeinden direkt Einfluss nehmen. \n\nFinanzen   In der Regel haben Gemeinden wenige Finanzanlagen. \n\nNET1, CO₂-Zertifikate   Technische und natürliche Senken, Kauf Zertifikate \n\n  Legende gross mittel klein \n\nTabelle 5 Einflussmöglichkeiten des Kantons und der Gemeinden in den für die Treibhausgasemissionen \n\nrelevanten Bereichen. Dabei ist der Einfluss nicht mit der Klimaschutzwirkung gleichzusetzen. \n\n(Aktualisiert und ergänzt aus Planungsbericht Klima- und Energiepolitik 2021 des Kantons Lu-\n\nzern) \n\n  \n\n \n \n\n1 Negative-Emissionen-Technologien \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 14 \n\n2.3 Systemgrenzen \n\nDie Festlegung der Systemgrenzen ermöglicht eine transparente Bilanzierung von Treib-\n\nhausgasemissionen, Senken und Kompensationsinstrumente. Wir teilen die Treibhaus-\n\ngasemissionen in Scope 1-, Scope 2- und Scope 3-Emissionen2 ein Abbildung 4. \n\n \n\nAbbildung 4: Scope 1, 2 und 3 der Bilanzierung von Treibhausgasemissionen. \n\n— Scope 1, Territorialperspektive, umfasst alle direkten Emissionen aus Quellen, die in-\n\nnerhalb der Gemeinde Horw anfallen. Sie teilen sich in energetische Treibhausgasemis-\n\nsionen aus Elektrizität, Brennstoffen, Treibstoffen und nicht energetische Treibhaus-\n\ngasemissionen, beispielsweise aus der Landwirtschaft auf. Die direkten Emissionen \n\nkönnen theoretisch mittels natürlicher und technischer Senken (teil)kompensiert wer-\n\nden.  \n\n— Die Scope 2- und Scope 3-Emissionen umfassen die indirekten Emissionen, welche \n\nausserhalb der Gemeinde Horw aufgrund der Aktivitäten der Horwerinnen und Horwer \n\nentstehen. Wir unterscheiden zwischen Vorleistungen für die Bereitstellung der in der \n\nGemeinde Horw konsumierten Energie (Scope 2: Vorleistungen Erdgas, Heizöl, Treib-\n\nstoffe und Elektrizität) sowie dem Konsum von Gütern und Dienstleistungen (Scope 3: \n\nz. B. Flugreisen, restlicher Konsum3). \n\nAuch für die indirekten Emissionen gibt es Reduktionsmassnahmen und Kompensations-\n\nmöglichkeiten: Es können handelbare Zertifikate für Treibhausgassenken oder Kompensa-\n\ntionen genutzt werden, um die Treibhausgasbilanz der Gemeinde Horw zu verbessern.  \n\nDie bisherige Systemgrenze zur Erhebung der Daten erfolgte gemäss dem Konzept der \n\n2000-Watt-Gesellschaft. Dieses berücksichtigt die energetischen Treibhausgasemissionen \n\n \n2  In der Einteilung orientieren wir uns am international auch von vielen Städten verwendeten Treibhaus-\n\ngasprotokoll  (Greenhouse Gas Protocol, o. J.) \n3  Die Treibhausgasemissionen des restlichen Konsums sind erheblich. Diese Emissionen sind in den Importen \n\nals sogenannte graue Emissionen «versteckt». Sie entstehen bei der Herstellung von Gütern und Dienstleis-\n\ntungen, die in der Schweiz konsumiert werden (Ernährung, Fahrzeuge, Maschinen, Internetdienstleistungen \n\nwie Netflix etc., Kleider und Schuhe, Ferienarrangements im Ausland usw.)  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 15 \n\naus Scope 1, die indirekten Emissionen aus der eingekauften Energie (Scope 2) und die \n\nEmissionen aus den Flugreisen (Scope 3).  \n\nDie Systemgrenze der vorliegenden Klimastrategie stützt sich auf das 2000-Watt-Konzept. \n\nDie verwendete Systemgrenze ist in der Abbildung 5 dargestellt \n\n \n\nAbbildung 5 Direkte und indirekte Emissionen sowie mögliche Senken. Ebenfalls abgebildet sind die Sys-\n\ntemgrenzen der vorliegenden Klimastrategie. \n\nIn der Treibhausgasbilanz werden alle energiebedingten Treibhausgasemissionen, inner-\n\nhalb und ausserhalb des Gemeindegebiets berücksichtigt. Ergänzend zum 2000-Watt-Kon-\n\nzept werden auch die Emissionen aus der Landwirtschaft in die Klimabilanz miteinberech-\n\nnet. Negative Emissionen4 aus natürlichen oder technischen Senken runden die Klimabi-\n\nlanz ab. Nicht berücksichtigt sind konsumbedingte Emissionen, Emissionen verursacht \n\ndurch den Abfallsektor sowie der internationale Schiffsverkehr und Flugverkehr 5.  \n\n \n4  Als negative Emissionen oder Senken werden Technologien oder Prozesse bezeichnet, welche über ihre \n\nLebensdauer mehr Treibhausgase der Atmosphäre entziehen als emittieren. Ein Beispiel für eine natürliche \n\nSenkung ist die Aufforstung und anschliessende Erhaltung eines Waldes, ein Beispiel für ein technische \n\nSenke ist die Abscheidung von CO₂ aus der Luft und deren anschliessende langfristige, unterirdische Spei-\n\ncherung (sogenannte Direct Air Capture and Storage). \n5  Im Gegensatz zur Horwer Klimastrategie ist der internationale Flugverkehr Teil der Systemgrenze der 2000-\n\nWatt-Gesellschaft. \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 16 \n\nDirekte Emissionen  \n\ninnerhalb des Gemeindegebiets \n\nIndirekte Emissionen \n\nausserhalb des Gemeindegebiets \n\nNicht berücksichtigt \n\n− Energiebedingte Emissionen \n\n− Technische und natürliche Sen-\n\nken \n\n− Landwirtschaft  \n\n \n\n− Vorleistung für Energie \n\n− Herkunftsnachweise für Strom \n\n− Biogaszertifikate aus der \n\nSchweiz \n\n− Emissionszertifikate \n\n− Restliche konsumbedingte \n\nEmissionen \n\n− Abfallsektor \n\n− Internationaler Flugverkehr \n\n− Internationaler Schiffsverkehr \n\nTabelle 6 Berücksichtigte und nicht berücksichtigte Treibhausgasemissionen der Horwer Klimabilanz.  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 17 \n\n2.4 Klimabilanz  \n\nDie Gemeinde Horw verwendet für ihre Klima- und Energiebilanz die Software Ecospeed. \n\nAls Datengrundlagen für Energieträger und den Verkehrssektor dienen Angaben der Ener-\n\ngieversorgungsunternehmen CWK und EWL sowie des Kantons Luzern. Die Treibhaus-\n\ngasemissionen aus der Landwirtschaft wurden mittels der Anzahl Rinder ermittelt. Die \n\nSchweizer Emissionen aus der Landwirtschaft wurde auf die Anzahl Schweizer Rinder auf-\n\ngeteilt. Die in Horw lebenden Rinder machen 0,04 Prozent aller Schweizer Rinder aus. In \n\nder Klimabilanz für Horw sind 0,04 Prozent der Schweizer Emissionen (6,4 Millionen Ton-\n\nnen CO₂eq) aus der Landwirtschaft dargestellt. Da sich im Horwer Gemeindegebiet keine \n\nKehrichtverbrennungsanlage befindet, ist der Abfallsektor lokal frei von Treibhausgasen.  \n\nDie Abbildung 6 zeigt die Treibhausgasemissionen von Horw im Jahr 20196. Insgesamt \n\nbetragen die Treibhausgasemissionen rund 60'000 Tonnen CO₂eq7. Den Grössten Anteil \n\nmachen  \n\n— Emissionen des Verkehrssektors mit 41 Prozent respektive 25'000 Tonnen CO₂eq aus, \n\n— gefolgt von der Wirtschaft mit 17'000 Tonnen CO₂eq bzw. 28 Prozent,  \n\n— dem Gebäudesektor mit 16'000 Tonnen CO₂eq bzw. 27 Prozent \n\n— und der Landwirtschaft mit 2'000 Tonnen CO₂eq bzw. 4 Prozent.  \n\n \n\n \n6  Wir verwenden für die Energie- und die Klimabilanz Zahlen aus dem Jahr 2019. Zahlen aus den Jahren \n\n2020 und 2021 sind wegen der Auswirkungen der Corona-Pandemie nicht besonders aussagekräftig und \n\nZahlen für die Jahre 2022 und später aktuell noch nicht in genügender Qualität vorhanden.  \n7  CO₂-Äquivalente (CO₂eq) sind eine Masseinheit zur Vereinheitlichung der Klimawirkung der unterschiedli-\n\nchen Treibhausgase. Beispielsweise wird auch die deutlich stärkere Klimawirkung von Methan (CH₄) beach-\n\ntet. \n\n25\n\n17 16\n\n2\n\n0\n0\n\n5\n\n10\n\n15\n\n20\n\n25\n\nVerkehr Wirtschaft Gebäude Landwirtschaft Abfall\n\nT\nau\n\nse\nn\nd\n T\n\no\nn\nn\nen\n\n C\nO\n₂e\n\nq\n\nAbbildung 6 Aufteilung der Treibhausgasemissionen von Horw im Jahr 2019. Der Konsum wird nicht be-\n\nrücksichtigt. \n\n41 %\n\n28 %\n\n27 %\n\n4 %\n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 18 \n\nIm Horw leben 14’243 Personen (2019). Die Emissionen betragen daher pro Kopf rund \n\n4,2 Tonnen CO₂eq.  \n\nExkurs Treibhausgasbilanz Schweiz und Kanton Luzern \n\nSchweiz \n\nDie Treibhausgasemissionen der Schweiz sind seit dem Jahr 1990 gemäss Territorialperspek-\n\ntive (Scope 1) trotz Bevölkerungs- und Wirtschaftswachstum gesunken (BAFU, 2022). Im Jahr \n\n2019 wurden innerhalb der Schweiz insgesamt 39,7 Millionen Tonnen CO₂eq 8  (pro Kopf \n\n4,6 Tonnen CO₂eq) emittiert. Berücksichtigt man noch die indirekten Emissionen durch den \n\nImport von Gütern und Dienstleistungen (Scope 2 und 3) von 8,0 Tonnen CO₂eq/Kopf, sind die \n\ngesamten Treibhausgasemissionen gut zweieinhalbmal so gross (BFS, 2022)  \n\n \n\nAbbildung 7: Treibhausgas-Fussabdruck einer in der Schweiz lebenden Person im Jahr 2019 (BFS, 2022). \n\nSektoriell betrachtet (Abbildung 8, rechts) ist schweizweit der Verkehr mit über 15 Millio-\n\nnen Tonnen CO₂eq der grösste Emittent von Treibhausgasen. Er ist für rund einen Drittel der \n\nEmissionen verantwortlich. Der Gebäudepark verursacht rund einen Viertel und die Industrie \n\neinen Fünftel der Treibhausgasemissionen. Den Rest von knapp einem weiteren Viertel teilen \n\nsich die Landwirtschaft sowie der Bereich Abfall.  \n\nEin Rückgang an Treibhausgasemissionen war in den letzten Jahren im Gebäudebereich zu \n\nbeobachten. Es gibt aber starke jährliche, witterungsbedingte Schwankungen. Ebenfalls ge-\n\nsunken sind die Treibhausgasemissionen in der Industrie sowie in der Landwirtschaft, wenn \n\nauch in etwas geringerem Umfang (Bundesrat, 2021). \n\n \n8  Aufmerksame Leser:innen entdecken hier eine Diskrepanz zu später im Text aufgeführten schweizerischen \n\nTreibhausgasemissionen. Dies erklärt sich aus unterschiedlichen Statistiken zwischen Bundesamt für Um-\n\nwelt (BAFU) und Bundesamt für Statistik (BFS). In der Regel verwenden wir die detaillierter aufgeschlüssel-\n\nten BAFU-Zahlen. Da jedoch nur das BFS Aussagen zu den importierten Emissionen macht, müssen wir an \n\ndieser Stelle die abweichenden Zahlen des BFS verwenden. \n\n Zum Vergleich: Der weltweiten Treibhausgasemissionen belaufen sich im Jahr 2021 auf rund 51  Milliarden \n\nTonnen CO₂eq bzw. rund 6.5 Tonnen CO₂eq pro Person – der Konsum ist dabei berücksichtigt. \n\nTreibhausgas-Fussbaudruck einer in der Schweiz lebenden Person: 12,6 t CO2eq \n\nEmissionen in der Schweiz pro \n\nKopf (4,6 t CO2eq) \n\nEmissionen Konsum ausserhalb der Schweiz pro Kopf \n\n(8,0 t CO2eq) \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 19 \n\n \n\n \n\nAbbildung 8  Aufteilung der Treibhausgasemissionen in der Schweiz im Jahr 2019. Territoriale Perspektive \n\nohne Konsum (BAFU, 2022) \n\nKanton Luzern \n\nInnerhalb des Kantons Luzern wurden gemäss Territorialperspektive (Scope 1) im Jahr 20189 \n\n2,3 Millionen Tonnen CO2eq oder 5 Prozent des nationalen Treibhausgasausstosses ausges-\n\ntossen. Sektoriell betrachtet, werden auch im Kanton Luzern mit einem Anteil von 29 Prozent \n\ndie meisten Emissionen durch den Verkehr freigesetzt. Darauf folgen die Sektoren Landwirt-\n\nschaft (28 Prozent), Gebäude (19 Prozent), Industrie (17 Prozent) und Abfall (7 Prozent) (Re-\n\ngierungsrat Kanton Luzern, 2021). Im Vergleich zum gesamtschweizerischen Durchschnitt ist \n\nder Anteil von Emissionen aus der Landwirtschaft rund doppelt so hoch. Die Pro-Kopf-Emissi-\n\nonen eines:einer Luzerner:in liegen leicht über dem Schweizer Durchschnitt. \n\n \n9  Achtung: Die Treibhausgasbilanz der Schweiz bezieht sich auf das Jahr 2019. \n\n24%\n\n21%\n33%\n\n14%\n\n8%\n\nGebäude Industrie Verkehr\n\nLandwirtschaft Abfall\n\nTotal rund 46'100’000 t CO₂eq \n\n \n\n6.4\n\n15.0\n\n11.2\n\n9.8\n\n3.7\n\n2\n\n4\n\n6\n\n8\n\n10\n\n12\n\n14\n\nM\nill\n\nio\nne\n\nn \nt C\n\nO\n2e\n\nq\n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 20 \n\n3 Vision und Ziele \n\neconcept \n\n3.1 Vision \n\nDie Gemeinde Horw senkt ihre Treibhausgasemissionen bis spätestens 2045 auf Netto-\n\nNull. Horw unterstützt damit die nationalen und kantonalen Klimaziele. Die Gemeinde för-\n\ndert die Energieeffizienz und die Produktion von erneuerbarer Energie und agiert als Vor-\n\nbild im Rahmen ihrer Verwaltungstätigkeiten. Die Gemeinde definiert Rahmenbedingungen, \n\nwelche Wertschöpfung und Arbeitsplätze innerhalb des Gemeindegebiets schaffen. \n\n3.2 Ziele \n\nNr. Ziel \n\n \nDie Gemeinde Horw reduziert die direkten Treibhausgasemissionen im Gemeindegebiet und die in-\n\ndirekten Treibhausgase aus der Energieproduktion bis spätestens im Jahr 204510 auf Netto-Null. \n\nDer Absenkpfad ist linear, d. h. die Treibhausgasemissionen werden bis 2032 um die Hälfte gegen-\n\nüber 2019 reduziert. \n\n \nDie Gemeinde Horw steigert die Stromproduktion aus neuen erneuerbaren Energien 11 bis ins Jahr \n\n2030 um mindestens den Faktor 10 auf 23 Gigawattstunden12 (GWh) pro Jahr. \n\n \nDie Verwaltung der Gemeinde Horw reduziert die Treibhausgasemissionen aus der Verwaltungstä-\n\ntigkeit bis 2040 auf Netto-Null. \n\n \n\nDer Gemeinderat erstattet per Ende 2026 Bericht über den Stand des Vollzugs des Pla-\n\nnungsberichts Klimaschutz. Falls sich abzeichnet, dass die Ziele nicht eingehalten werden \n\nkönnen, schlägt der Gemeinderat die notwendigen zusätzlichen Massnahmen zur Umset-\n\nzung vor.  \n\nZiel 1: Reduktion der Treibhausgasemissionen  \n\nDamit die Gemeinde Horw spätestens 2045 Netto-Null erreichen kann, müssen die direkten \n\nTreibhausgasemissionen als auch die indirekten Emissionen aus der Energieproduktion \n\nkonsequent reduziert werden. Unter der Annahme, dass die Senkung der Treibhausgase \n\n \n10  Die Gemeinde Horw hat sich im Rahmen des Gemeindeverbands LuzernPlus bereits zum Klimaziel Netto-\n\nNull 2045 bekannt. \n\n11  Zu den neuen erneuerbaren Energien zählen Solarstrom, Windkraft, Geothermie, Strom aus Biomasse. Die \n\nWasserkraft wird bei diesem Ziel nicht berücksichtigt. \n12  Im Jahr 2021 betrug die produzierte Strommenge aus neuen erneuerbarer Energien 2,3 GWh. \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 21 \n\ngrösstenteils linear erfolgt, wird bis 2032 eine Reduktion um 50 Prozent angestrebt13. Die-\n\nses Ziel ist im Einklang mit den Zielen des Bundes und für die Verlangsamung des Klima-\n\nwandels unerlässlich.  \n\nDie Abbildung 9 zeigt qualitativ den Absenkpfad der Treibhausgasemissionen. Bis spätes-\n\ntens 2045 wird Netto-Null erreicht (rot gestrichelter Pfad). Die nicht energiebedingten \n\nTreibhausgase fallen hauptsächlich in der Landwirtschaft an. Diese Emissionen müssen \n\nspätestens im Jahr 2045 mit einer Senke für Treibhausgase14 kompensiert werden, damit \n\ndas Netto-Null Ziel erreicht wird. Die Senke ist unterhalb des Netto-Null-Pfads dargestellt.  \n\n \n\nAbbildung 9 Schematische Darstellung des Netto-Null-Ziels der Gemeinde Horw.  \n\nExkurs Emissionsminderungszertifikate \n\nGrundsätzlich sind die Netto-Null Ziele nur mit negativen Emissionen zu erreichen, da sich \n\ndie Treibhausgasemissionen nicht vollständig vermeiden lassen 15. Die Potenziale in der \n\nSchweiz sind begrenzt und führen dazu, dass im Jahr 2050 rund 10 Prozent der heutigen \n\nTreibhausgasemissionen beziehungsweise rund fünf Millionen Tonnen CO₂eq im Ausland \n\nvermindert werden müssen (Bundesrat, 2022). \n\n \n13  Aus Klimasicht und unter Berücksichtigung des weltweit per Ende 2021 verbleibenden CO₂-Budgets von \n\nrund 400 Milliarden Tonnen CO₂eq ist die angestrebte lineare Reduktion viel zu wenig ambitioniert. Unter \n\nder vereinfachten Annahme, dass alle Bewohner:innen der Erde noch gleich viel Treibhausgase verursa-\n\nchen dürften, bliebe der Gemeinde Horw per Ende 2021 noch knapp 700’000 Tonnen an Treibhausgasemis-\n\nsionen (demographische Entwicklungen und Aspekte der Klimagerechtigkeit sind in dieser Berechnung aus-\n\ngeklammert). Dieses Budget wäre bei aktuellem und gleichbleibendem Ausstoss spätestens 2034 aufge-\n\nbraucht. Jedoch empfiehlt der Bund bzw. das BAFU die Verwendung von linearen Absenkpfaden mit Ziel \n\n2050. \n14  Sogenannte negative Emissionen \n15  Der Bund rechnet bis 2050 noch mit schwer vermeidbaren Emissionen aus Industrie, Abfallverwertung und \n\nLandwirtschaft von rund 12 Mio. Tonnen CO₂eq jährlich. (Bundesrat, 2022a) \n\n2025 2030 2035 2040 2045 2050\n\nT\nre\n\nib\nh\nau\n\nsg\nas\n\ne\nm\n\nis\nsi\n\no\nn\ne\nn\n (\n\nC\nO\n\n2\ne\nq\n)\n\nKonsumbedingt ausserhalb der Gemeinde anfallend\n\nNicht energiebedingt\n\nHaushalte u. Unternehmen (energiebedingt)\n\nVerwaltung (energiebedingt)\n\nSenken und Verminderungszertifikate für Treibhausgase\n\nPfad Netto-Null\n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 22 \n\nDamit die im Ausland erbrachte Treibhausgasreduktionsleistungen an die eigenen Emissi-\n\nonsziele angerechnet werden können, braucht es Emissionsminderungszertifikate.  \n\nWie Emissionsminderungszertifikate in der Schweiz genutzt werden, ist aktuell weder auf \n\nStufe Kanton noch bei den Gemeinden vereinheitlicht. Für die Gemeinde Horw ist es im \n\nMoment am sinnvollsten, die Entwicklungen zu beobachten und erst, wenn sich der Kanton \n\nLuzern oder andere Gemeinden mit der Thematik beschäftigen oder beschäftigt haben, \n\nden eigenen Umgang mit Zertifikaten zu thematisieren. \n\n \n\nExkurs Senken \n\nDa nicht alle Treibhausgasemissionen vermeidbar sind, braucht es langfristig negative \n\nTreibhausgasemissionen (Senken). Dabei wird grundsätzlich unterschieden zwischen na-\n\ntürlichen und technischen Senken. Abbildung 10 veranschaulicht das Konzept von Netto-\n\nNull und die Notwendigkeit von natürlichen und technischen Senken. \n\nNatürliche Senken sind natürliche Speicher für Kohlenstoff, welche Treibhausgase der At-\n\nmosphäre permanent entziehen. Die meisten natürlichen Verfahren, um CO₂ aus der At-\n\nmosphäre zu entfernen, basieren auf der Fotosynthese: CO₂ und Wasser werden in orga-\n\nnisches Material umgewandelt. Sterben die Pflanzen, gelangt ein Teil des im organischen \n\nMaterial gebundenen Kohlenstoffs in den Boden. Dort können ihn Mikroorganismen und \n\nPilze aufnehmen und speichern (Soudzilovskaia et al., 2019).  \n\nTechnische Senken sind technische Speicher für Kohlenstoff, welche Treibhausgase der \n\nAtmosphäre permanent entziehen. Carbon Capture and Storage (BECCS), bei welchem \n\nKohlenstoff aus den Emissionen eines Verbrennungsprozesses von Biomasse im Unter-\n\ngrund eingelagert werden, kann eine solche technische Senke sein.  \n\n \n\nAbbildung 10 Schematische Darstellung des Konzepts Netto-Null mit Treibhausgasquellen (rot) und natürli-\n\nchen und technischen Senken (beide blau). \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 23 \n\nZiel 2: Steigerung Produktion von Strom aus neuen erneuerbaren Energien \n\nDie Produktion von erneuerbarer Energie vor Ort steigert die lokale Wertschöpfung, ver-\n\nringert die Abhängigkeit vom Ausland und erhöht die Versorgungssicherheit. Zudem ge-\n\nlingt die Dekarbonisierung der Wirtschaft nur, wenn die Produktion von einheimischer er-\n\nneuerbarer Energie deutlich gesteigert wird. Im Fokus liegt die erneuerbare Stromproduk-\n\ntion, da Wärmepumpen und Elektrofahrzeuge ohne ausreichendes Stromangebot die fos-\n\nsilen Pendants nicht verdrängen werden können. \n\nDie Gemeinde Horw steigert die erneuerbare Stromproduktion bis ins Jahr  2030 um den \n\nFaktor 10 auf mindestens 23 GWh pro Jahr. Als Ausgangswert dient das Jahr 2021. In die-\n\nsem Jahr betrug die produzierte Strommenge aus neuer erneuerbarer Energie 2 ,3 GWh \n\n(Ecospeed 2023). Der gesamte Strom wurde mittels Photovoltaikanlagen produziert. \n\nDas Potenzial bei der Photovoltaik ist gross. Im aktuellen Gebäudepark könnte rund 25-mal \n\nmehr Sonnenstrom auf Dächern und Fassaden installiert werden16. Wird nur das Potenzial \n\nder Dächer berücksichtigt, liegt der Faktor bei 18.  \n\n \n\nAbbildung 11 zeigt das Ausbauziel in Relation mit dem Potenzial der Photovoltaik in Horw. \n\nDas Ziel lässt sich erreichen, wenn weniger als die Hälfte des Potenzials der Dächer und \n\n \n16  Gemäss sonnendach.ch und im Vergleich produzierten Strommenge im Jahr 2021. \n\nPotenzial Dächer und Fassaden \n\n57 GWh\n\nPotenzial Dächer\n\n41 GWh\n\nAusbauziel 2030\n\n23 GWh\n\nProduzierter Strom 2021\n\n2 GWh\n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 24 \n\nFassaden bis 2030 genutzt wird. Zusätzliche Potenziale liefern auch die Biomassenutzung, \n\nPhotovoltaikanlagen auf Infrastrukturflächen oder Kleinwindkraftanlagen. \n\n \n\nAbbildung 11  Vergleich installierte Leistung PV mit Ausbauziel neuem erneuerbarem Strom und PV-Potenzial17 \n\nauf Dächer und Fassaden. \n\nVergleich zum Bund \n\nDer Ausbau der neuen erneuerbaren Energie ist auch in den Energieperspektiven 2050+ 18 \n\ndes Bundes und im kantonalen Energiekonzept 2021 bis 2030 vorgesehen. Das Grundsze-\n\nnario «Zero Basis» der Energieperspektiven 2050+ geht von einer Zunahme des Strombe-\n\ndarfs im Jahr 2019 von rund 66 TWh auf 74 TWh im Jahr 2035 aus19. Diese Zunahme soll \n\ngrösstenteils durch Strom aus Photovoltaik gedeckt werden.  \n\nNational- und Ständerat sehen aktuell20 vor, dass die inländische Stromproduktion aus er-\n\nneuerbarer Energie ohne Wasserkraft im Jahr 2035 mindestens 35 TWh betragen soll \n\n(SDA, 2023). Zum Vergleich: Im Jahr 2021 betrug sie knapp 4 TWh (BFE, 2022). Die Pho-\n\ntovoltaik soll dabei den Grossteil der zusätzlichen 31 TWh erneuerbaren Strom produzie-\n\nren. \n\nZiel 3: Vorbildwirkung kommunale Verwaltung \n\nEine glaubwürdige Kommunikation sowie glaubwürdige Forderungen und Vorschriften set-\n\nzen voraus, dass die kommunale Verwaltung sich ihrer Vorbildwirkung bewusst ist. Die \n\nGemeindeverwaltung strebt für ihre eigenen Tätigkeiten das Jahr 2040 für das Netto-Null-\n\nZiel an. \n\nDie Gemeinde Horw ist bereits stark in den Bereichen Energie und Klimaschutz durch ihre \n\nTeilnahme am Label Energiestadt engagiert. Im Rahmen des energiepolitischen \n\n \n17  Das Potenzial wird beim BFE als Energie (GWh) angegeben. Für die Umrechnung in Leistung haben wir 900 \n\nVolllaststunden für Photovoltaikanlage angenommen. \n18  Im Nachgang zur Erdölkrise von 1973 wurden erstmals nationale Energieperspektiven erarbeitet , um einen \n\nBlick in die Energiezukunft zu ermöglichen. Die Energieperspektiven 2050+ zeigen den Weg Richtung \n\nNetto-Null 2050 auf. \n19  Die Zunahme erfolgt durch die erforderliche Elektrifizierung von Verkehr und Heizungen und berücksichtigt \n\nerwartete Effizienzsteigerungen. \n20  15. März 2023 nach Schlussabstimmung im Nationalrat zum Bundesgesetz über eine sichere Stromversor-\n\ngung mit erneuerbaren Energien. Das Gesetz geht für die letzte Differenzenbereinigung zurück an den \n\nStänderat. Die SVP will allenfalls das Referendum ergreifen.  \n\nPotenzial Dächer und Fassaden \n\n57 GWh\n\nPotenzial Dächer\n\n41 GWh\n\nAusbauziel 2030\n\n23 GWh\n\nProduzierter Strom 2021\n\n2 GWh\n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 25 \n\nProgramms von 2019 bis 2022 wurden diverse Maßnahmen umgesetzt. Weiterhin verfügt \n\ndie Gemeinde bereits über Grundlagen und Untersuchungen, welche mögliche Schritte zu \n\neiner klimaneutralen Verwaltungstätigkeit aufzeigen, wie beispielsweise eine Machbarkeits-\n\nstudie zum Bau von PV-Anlagen auf acht kommunalen Gebäuden oder einen Planungsbe-\n\nricht für einen klimafreundlichen Gebäudepark.  \n\nUm das Ziel Netto-Null 2040 zu erreichen, muss die Gemeinde Horw einerseits die bereits \n\nidentifizierten Potenziale im Gebäudebereich und in der Energieproduktion ausschöpfen. \n\nDarüber hinaus muss der kommunale Fuhrpark auf erneuerbare Antriebe umgestellt wer-\n\nden. Schließlich muss das Beschaffungswesen der Gemeinde überarbeitet werden, um si-\n\ncherzustellen, dass bei allen Einkäufen der Aspekt der Klimaneutralität berücksichtigt wird. \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 26 \n\n4 Massnahmen Klimaschutz \n\n4.1 Vorgehen \n\nSilvia Hanssen, Gemeinde Horw \n\nRücksicht nehmend auf die Standortbestimmung Energiestadt für das Re-Audit 2023, kli-\n\nmaschutzrelevante pendente Vorstösse und Berichte sowie Massnahmenkataloge aus an-\n\nderen Gemeinden wurden 121 mögliche Massnahmen gesammelt. Diese wurden in vier \n\nStossrichtungen aufgeteilt, nämlich Mobilität, Wärme/Kälte, Strom und Weiteres. Jede die-\n\nser Stossrichtungen wurde wieder in Massnahmen für das Gemeindegebiet und Massnah-\n\nmen für die Gemeindeverwaltung aufgeteilt.  \n\n \n\nAm 19. Juni 2023 fand ein Workshop mit 12 Verwaltungsmitarbeitenden aus den betroffe-\n\nnen Abteilungen resp. Bereiche statt, an dem die 121 möglichen Massnahmen vorgestellt \n\nwurden. Die Massnahmen wurden anschliessend von den Teilnehmenden ergänzt, priori-\n\nsiert oder als nicht erwünscht eingestuft.  \n\n \n\nNach dem Workshop wurden 14 wirkungsvolle, als prioritär eingestuften Massnahmen \n\ndurch die Teilnehmenden für ihr Fachgebiet ausgearbeitet. Diese Massnahmen enthalten \n\njeweils einen Beschrieb, die Zuständigkeiten, die Zielsetzung, die Monitoringgrössen , eine \n\nAbschätzung der zusätzlich benötigten Ressourcen sowie eine Abschätzung der Wirkung \n\nauf die THG-Emissionen. Sie sollen nun bis Ende 2027 umgesetzt werden.  \n\n \n\nDie Kenngrössen für die Energiebuchhaltung und das Monitoring werden jährlich erhoben. \n\nDem Gemeinderat wird alle vier Jahre, erstmals Ende 2026, Bericht erstattet über die Zie-\n\nlerreichung. Zugleich wird, basierend auf der Wirkungsanalyse, ein nächstes Massnahmen-\n\npaket vorgeschlagen.  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 27 \n\n4.2 Übersicht der Massnahmen 2024-2027 \n\neconcept \n\n Nr. Titel \n\nM\no\n\nb\nil\n\nit\nä\n\nt M1 Elektromobilitätskonzept umsetzen \n\nM2 Machbarkeit Einführung eines Ortsbusses prüfen \n\nM3 Kommunale Fahrzeuge erneuerbar betreiben  \n\nW\nä\n\nrm\ne\n\n u\nn\n\nd\n K\n\nä\nlt\n\ne\n \n\nW1 Erneuerbare Heizungen ab 2030 vorschreiben \n\nW2 Eigentümerinnen von fossilen Heizungen proaktiv über Alternativen informieren \n\nW3 Anschlussmöglichkeiten an Seenergy optimieren \n\nW4 Wärmeversorgung spätestens ab 2045 ohne fossiles Gas \n\nS\ntr\n\no\nm\n\n \n\nS1 Beratungsangebot PV-Anlagen auf Mehrfamilienhäusern einführen \n\nS2 Gebäudespeicher Strom finanziell fördern \n\nS3 PV-Potenzial von privaten Flächen nutzen (informieren und sensibilisieren) \n\nS4 Konzept erstellen: PV-Potenzial auf öffentliche Parkplätze und «graue» Freiflächen \n\nW\ne\n\nit\ne\n\nre\ns\n We1 Öffentliche Beschaffung nachhaltig gestalten \n\nWe2 Gestaltungspläne/Arealüberbauungen: Klima- und Energieanforderungen entsprechend Klima-\n\nziele konsequent einfordern \n\nWe3 Kreislaufwirtschaft fördern \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 28 \n\n4.3 Stossrichtung Mobilität \n\nM1  Elektromobilitätskonzept umsetzen \nKompetenz Verwaltung Status neu \n\nZuständig Natur und Umwelt (Tiefbau) Bereich Gemeindegebiet \n\nKurzbeschreibung Im Vordergrund des Elektromobilitätskonzepts steht die Förderung von reinen Elekt-\n\nrofahrzeugen auf Horwer Gemeindegebiet sowie der Ausbau des Netzes öffentlicher \n\nLadestationen.  \n\nDer Bericht beinhaltet \n\n− eine Ist-Analyse und Zielzustand von Elektrofahrzeugen und Elektroladestationen,  \n\n− eine Standortanalyse für öffentliche Ladestationen,  \n\n− Fördermassnahmen privater reiner E-Fahrzeuge  \n\n− sowie Förderideen für öffentliche E-Ladestationen.  \n\nDiese Fördermassnahmen sollen in den kommenden Jahren umgesetzt werden.  \n\nZiele Mit dem Elektromobilitätskonzept soll die Elektromobilität gefördert werden, um die \n\ndirekten Treibhausgase des Verkehrssektors zu verringern. Das Konzept klärt, inwie-\n\nfern und an welchen Standorten Bedarf für öffentliche Ladestationen besteht; insbe-\n\nsondere werden die Bedürfnisse von Mieterinnen und Mietern ohne festen Parkplatz \n\nberücksichtigt. Es werden Massnahmen identifiziert, welche die Verbreitung reiner \n\nElektroautos fördern und die 4 V der Mobilitätsstrategie des Kantons Luzern berück-\n\nsichtigen.  \n\n \n\nJährlich werden eins bis zwei von insgesamt 13 Massnahmen aus dem Elektromobili-\n\ntätskonzept umgesetzt. \n\nMonitoringgrösse − Anteil reine Elektrofahrzeuge an gesamtem Horwer Fahrzeugbestand (%) \n\n− Anteil reiner Elektrofahrzeuge an Neuzulassungen (%) \n\n− Anzahl öffentliche Elektroladestationen.  \n\nEinmalige Mehrinvesti-\n\ntion \n\nkeine Begründung  Bericht ist bereits erstellt. \n\nKeine notwendig \n\nJährliche Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\n< 10 000 CHF Begründung  Die meisten Massnahmen sind \n\nkommunikative Massnahmen (In-\n\nformieren, Sensibilisieren, Lob-\n\nbying). \n\nZusätzliche wiederkeh-\n\nrende interne Personal-\n\nressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nkeine Begründung  Grössere Projekte sollen mit Hilfe \n\nvon externen Büros bewältigt wer-\n\nden \n\nWirkung Treibhaus-\n\ngasemissionen (Lebens-\n\ndauer Massnahme) \n\nindirekt Begründung  Die Umsetzung des Elektromobili-\n\ntätskonzept führt zu einer Reduk-\n\ntion der Treibhausgasemissionen \n\nverursacht durch den MIV. \n\nWirkung Versorgungssi-\n\ncherheit \n\n- Begründung   - \n\nWirkung Energieeffizienz - Begründung   - \n\nBemerkungen   \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 29 \n\nM2  Machbarkeit Einführung eines Ortsbusses \n\nprüfen \nKompetenz Verwaltung Status neu \n\nZuständig Fachperson Mobilität Bereich Gemeindegebiet \n\nKurzbeschreibung Nicht alle Horwer Quartiere sind in genügendem Masse mit dem ÖV erschlossen. \n\nEs soll geprüft werden, ob die Quartiererschliessung mittels einem Ortsbus oder \n\neinem ähnlichen System verbessert werden kann und mit welchen Kosten zu \n\nrechnen wäre. \n\nZiele − Unnötige Fahrten mit dem Auto ins Horwer Zentrum werden vermieden \n\n− Verlagerung des MIV auf ÖV \n\n− In der Konsequenz verschiebt sich der Modalsplit hin zum ÖV \n\nMonitoringgrösse − Machbarkeitsstudie Horwer Ortsbus liegt vor (ja/nein) \n\nEinmalige Mehrinvesti-\n\ntion \n\n50 000 CHF bis 100 000 \n\nCHF \n\nBegründung  Externes Mandat \n\nJährliche Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nKeine Begründung  Kosten fallen erst an, wenn der \n\nOrtsbus eingeführt werden sollte \n\nZusätzliche wiederkeh-\n\nrende interne Personal-\n\nressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nKeine Begründung  Allfällige personelle Kosten fallen \n\nerst an, wenn der Ortsbus einge-\n\nführt werden sollte \n\nWirkung Treibhaus-\n\ngasemissionen (Lebens-\n\ndauer Massnahme) \n\nindirekt Begründung  In der Konsequenz verschiebt sich \n\nder Modalsplit hin zu öffentlichem \n\nVerkehr \n\nWirkung Versorgungssi-\n\ncherheit \n\nneutral Begründung  - \n\nWirkung Energieeffizienz förderlich Begründung  Der MIV ist aus energetischer Sicht \n\nnicht besonders effizient und zu-\n\ndem flächenintensiv. \n\nBemerkungen   \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 30 \n\nM3  Kommunale Fahrzeuge erneuerbar betreiben \nKompetenz Verwaltung Status neu \n\nZuständig Bereich Immobilien  Bereich Verwaltung \n\nKurzbeschreibung Eine Richtlinie für die Beschaffung kommunaler Fahrzeuge soll erstellt werden. Damit \n\nwird sichergestellt, dass die Fahrzeugflotte der Verwaltung erneuerbar betrieben wird. \n\nNeben den CO2-Emissionen sollen auch die restlichen Schadstoffe im Betrieb (Stick-\n\noxide und Lärm) sinken. Von dieser Regel abweichende Entscheidungen sind zu be-\n\ngründen und durch den Gemeinderat zu genehmigen. Mögliche begründete Ausnah-\n\nmen bilden Einsatzfahrzeuge (z. B.: Tanklöschfahrzeug Feuerwehr) welche ihren Auf-\n\ntrag andernfalls nicht erfüllen können oder zu unverhältnismässigen Mehrkosten \n\n(z. B. Mehrkosten von mehr als 10 % bei gleicher Leistung) führen. Bei der Beurtei-\n\nlung sind Backups und Zusatzlösungen wie beispielsweise Ladestationen mit Not-\n\nstromversorgung zu prüfen.  \n\n \n\nBerücksichtigt werden nicht nur Käufe, sondern auch Leasing und Miete von Fahr-\n\nzeugen. \n\nZiele − Die Treibhausgasemissionen aus dem Betrieb der kommunalen Flotte auf null \n\nreduzieren.  \n\n− Ab 2025 werden PKW der kommunalen Flotte nur noch mit rein elektrisch an-\n\ngetriebenen Fahrzeugen ersetzt \n\nMonitoringgrösse − Anzahl neu beschaffter Fahrzeuge mit nicht erneuerbarem Antrieb. (Zielgrösse: \n\n0) \n\n− Anteil Fahrzeuge mit erneuerbarem Antrieb/Treibstoff am Gesamtbestand (Ziel-\n\ngrösse: 100 %) \n\nEinmalige Mehrinvesti-\n\ntion \n\nkeine Begründung  Interne Erarbeitung \n\nJährliche Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\n50 000 CHF bis 250 000 \n\nCHF (nicht jedes Jahr eine \n\nNeubeschaffung) \n\nBegründung  Investitionskosten für ein Elektro-\n\nfahrzeug sind aktuell höher als für \n\nein vergleichbares Fahrzeug mit \n\nVerbrennungsmotor. Zudem ent-\n\nstehen häufig Kosten für die An-\n\nschaffung einer Ladestation. Dafür \n\nsind die Betriebskosten deutlich \n\ngeringer. \n\nIn den nächsten Jahren werden die \n\nInvestitionskosten von reinen Elekt-\n\nrofahrzeugen günstiger als fossile \n\nFahrzeuge. \n\nZusätzliche wiederkeh-\n\nrende interne Personal-\n\nressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nkeine Begründung  Die benötigte Zeit für den Unterhalt \n\nändert sich nicht. \n\nWirkung Treibhaus-\n\ngasemissionen (Lebens-\n\ndauer Massnahme) \n\nVorbild Begründung  Die Treibhausgasemissionen sin-\n\nken. Da es sich aber nur um we-\n\nnige Fahrzeuge handelt, liegt die \n\nWirkung vor allem in der Vorbild-\n\nfunktion. \n\nWirkung Versorgungssi-\n\ncherheit \n\nVorbild Begründung  Die Versorgungssicherheit steigt, \n\nda wir Strom auch lokal produzie-\n\nren können. Da es sich aber nur \n\num wenige Fahrzeuge handelt, liegt \n\ndie Wirkung vor allem in der Vor-\n\nbildfunktion. \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 31 \n\nWirkung Energieeffizienz Vorbild Begründung  Die Energieeffizienz steigt techno-\n\nlogiebedingt. Da es sich aber nur \n\num wenige Fahrzeuge handelt, liegt \n\ndie Wirkung vor allem in der Vor-\n\nbildfunktion. \n\nBemerkungen Werkdienst: Die Hauptinvestitionen für die Ersatzbeschaffungen im Fahrzeugpark sind \n\nauf die Jahre 2028 bis 2035 budgetiert. Im 2024/2025 sind die Ersatzanschaffungen \n\nfür den Kleintransporter CHF 85 000 (2024) und für die Strassenschwemmmaschine \n\nCHF 280 000 (2025) vorgesehen. \n\nAus betriebswirtschaftlichen Gründen ist es nicht möglich, die Fahrzeugflotte des \n\nWerkdienstes zu reduzieren (Winterdienst, Abfallbeseitigung, Grünflächenpflege, \n\nStrassenreinigung etc.) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 32 \n\n4.4 Stossrichtung Wärme/Kälte \n\nW1  Erneuerbare Heizungen ab 2030 vorschrei-\n\nben \nKompetenz Bevölkerung Status neu \n\nZuständig Raumplanung und Baubewil-\n\nligung \n\nBereich Gemeindegebiet \n\nKurzbeschreibung Neue fossile Heizungen sollen ab 2030 gemäss Bau- und Zonenreglement (BZR) \n\nnicht mehr möglich sein.  \n\nUm eine solche Massnahme einzuführen, muss für die Gebäudeeigentümer eine trag-\n\nbare Alternative vorliegen. Daher muss bis zum Jahr 2030 ein Richtplan Energie \n\nNetto-Null 2045, basierend auf einer Zielnetzplanung Gas vorliegen. \n\nFür Änderungen des Bau- und Zonenreglements braucht es eine Teilrevision, die dem \n\nobligatorischen Referendum unterliegt.  \n\nZiele Bis 2045 sollen keine fossilen Heizungen mehr in Horw betrieben werden. \n\nMonitoringgrösse − BZR angepasst (Ja/Nein) \n\n− Anzahl fossile Heizungen auf Gemeindegebiet \n\nEinmalige Mehrinvesti-\n\ntion \n\n250 000 CHF  Begründung  Teilrevision Bau- und Zonenregle-\n\nment (Verfahren) und Überarbei-\n\ntung Energieplanung \n\nJährliche Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nkeine Begründung  Beratungen zum Heizungsersatz \n\nwerden von der Gemeinde angebo-\n\nten. Die Kosten einer neuen Hei-\n\nzung werden von Gebäudeeigentü-\n\nmern getragen.  \n\nZusätzliche wiederkeh-\n\nrende interne Personal-\n\nressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\n10 bis 25 Stellenprozente Begründung  Verhandlungen mit Grundeigentü-\n\nmern und Organisation bzw. \n\nDurchführung von Informations-\n\nkampagnen \n\nWirkung Treibhaus-\n\ngasemissionen (Lebens-\n\ndauer Massnahme) \n\ngross Begründung  Das ist wahrscheinlich die Mass-\n\nnahme mit der grössten Wirkung \n\nfür den Klimaschutz \n\nWirkung Versorgungssi-\n\ncherheit \n\ngross Begründung  Abhängigkeit vom Ausland sinkt \n\nWirkung Energieeffizienz gross Begründung  Steigt markant \n\nBemerkungen   \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 33 \n\nW2  Eigentümerinnen von fossilen Heizungen \n\nproaktiv über Alternativen informieren \nKompetenz Verwaltungt Status neu \n\nZuständig Natur und Umwelt Bereich Gemeindegebiet \n\nKurzbeschreibung Vielfach sind Eigentümer und Eigentümerinnen von fossilen Heizungen nicht über Al-\n\nternativen informiert. Durch eine proaktive Informationskampagne können diese Per-\n\nsonen über erneuerbare Heizsysteme informiert und sensibilisiert werden. \n\n \n\n− Kontaktaufnahme mit allen fossilen Heizungsbesitzer und -besitzerinnen bis \n\nEnde 2025. Fokus liegt auf Heizungsbesitzerinnen und -besitzer mit mindes-\n\ntens zehn Jahre alten Heizungen  \n\n− Den Hauseigentümern soll die Umstellung des Heizsystems von fossil auf \n\nerneuerbar so einfach wie möglich gemacht werden. Somit werden mög-\n\nlichst viele Gebäude mit erneuerbaren Heizungen ausgestattet \n\nZiele Der Anteil von Heizungsersatz fossil:fossil sinkt bis 2030 auf 0 Prozent.  \n\nMonitoringgrösse Kontaktaufnahme mit Eigentümerschaft fossiler Heizungen (Anzahl kontaktiert Ei-\n\ngentümer, zu Gesamtanzahl fossile Heizungen) \n\nEntwicklung der Anzahl Gebäude, die erneuerbar heizen. \n\nEinmalige Mehrinvesti-\n\ntion \n\n< 20 000 CHF   Begründung  Vorbereitung Beratung der Eigentü-\n\nmerschaft. Eine mögliche Zusam-\n\nmenarbeit mit www.erneuerbarhei-\n\nzen.ch ist zu klären \n\nJährliche Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\n< 10 000 CHF Begründung  Korrespondenz, Veranstaltungen \n\norganisieren und Förderbeiträge \n\nEnergieberatung bereitstellen. \n\nZusätzliche wiederkeh-\n\nrende interne Personal-\n\nressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nkeine Begründung  Extern vergeben (Energieberater) \n\nWirkung Treibhaus-\n\ngasemissionen (Lebens-\n\ndauer Massnahme) \n\nmittel Begründung  Potenziell gross, aber abhängig \n\nvom Erfolg \n\nWirkung Versorgungssi-\n\ncherheit \n\nmittel Begründung  Potenziell gross, aber abhängig \n\nvom Erfolg \n\nWirkung Energieeffizienz mittel Begründung  Potenziell gross, aber abhängig \n\nvom Erfolg \n\nBemerkungen    \n\n \n\n  \n\nhttp://www.erneuerbarheizen.ch/\nhttp://www.erneuerbarheizen.ch/\n\n\n \n\n \n\neconcept / 34 \n\nW3  Anschlussmöglichkeiten an Seenergy opti-\n\nmieren \nKompetenz Verwaltung Status neu \n\nZuständig Natur und Umwelt Bereich Gemeindegebiet \n\nKurzbeschreibung Aktuell bietet Seenergy lediglich Wärme (40 oder 70 Grad) an und dazu werden \n\nStandorte für Hauptquartierzentralen für den Anschluss von mehreren Gebäuden ge-\n\nbraucht. Oftmals fehlt der Platz für diese Hauptquartierzentralen, wodurch der An-\n\nschluss von Verbrauchern scheitern kann. Standorte für die Hauptquartierzentralen \n\nmüssen gesichert werden. \n\n \n\nAls Alternative zu diesen Hauptquarterzentralen können auch kleinere Niedertempera-\n\ntur-Übergabestationen benutzt werden: Diese weisen einen geringeren Platzbedarf \n\nauf und die Liefervariante B gemäss Konzessionsvertrag (Abgabe Seewasser und der \n\nKunde hat eine eigene Wärmepumpe für die Aufbereitung von Wärme) wird ermög-\n\nlicht.   \n\nZiele Eine möglichst hohe Anschlussrate innerhalb des Erschliessungsperimeters \n\nSeenergy. Angestrebt wird ein Ausbau von durchschnittlich 0,5 GWh Wärme und \n\nKälte pro Jahr. \n\nMonitoringgrösse Wärme- bzw. Kälteabsatz in Horw aus Seenergy \n\nEinmalige Mehrinvesti-\n\ntion \n\n50 000 CHF bis 250 000 \n\nCHF \n\nBegründung  Expertise HSLU wurde schon er-\n\nstellt, nächster Schritt wäre ein \n\nTestplanungsgebiet umzusetzen. \n\nZusätzlich evtl. Standorte für \n\nHauptquartierzentralen sichern.  \n\nJährliche Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nkeine Begründung  Aufgabe Seenergy \n\nZusätzliche wiederkeh-\n\nrende interne Personal-\n\nressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nkeine Begründung  Aufgabe Seenergy \n\nWirkung Treibhaus-\n\ngasemissionen (Lebens-\n\ndauer Massnahme) \n\nmittel Begründung  Potenziell gross, aber abhängig \n\nvom Erfolg \n\nWirkung Versorgungssi-\n\ncherheit \n\nmittel Begründung  Potenziell gross, aber abhängig \n\nvom Erfolg \n\nWirkung Energieeffizienz mittel Begründung  Potenziell gross, aber abhängig \n\nvom Erfolg \n\nBemerkungen   \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 35 \n\nW4  Wärmeversorgung spätestens ab 2045 ohne \n\nfossiles Gas  \nKompetenz Verwaltung Status neu \n\nZuständig Natur und Umwelt Bereich Gemeindegebiet \n\nKurzbeschreibung Für die Wärmeversorgung in Horw soll ab 2045 kein fossiles Gas mehr verwendet \n\nwerden. \n\nDie Verwendung von erneuerbarem Gas ist in Ausnahmefällen gestattet, beispiels-\n\nweise zur Spitzenlastabdeckung von Wärmeverbünden oder für Prozesswärme. \n\n \n\nFolgendes Vorgehen ist geplant: \n\newl erarbeitet eine Zielnetzplanung Gas und erstellt eine Absichtserklärung in der \n\nfestgehalten wird, wie die ewl eine Wärmeversorgung ohne Gas in Horw erreicht, \n\nohne die Versorgungssicherheit zu gefährden (Abstimmung mit kommunalen Vorga-\n\nben Netto Null 2045 mit Hilfe von Planar, Richtofferte liegt vor).  \n\nKommunikation der Resultate an die Bevölkerung. \n\nZiele Keine Verwendung von fossilem Gas für die Wärmeversorgung bis 2045.  \n\nMonitoringgrösse − Erdgasabsatz in der Gemeinde \n\n− Anzahl Gasheizungen \n\nEinmalige Mehrinvesti-\n\ntion \n\n25 000 CHF \n\ndavon übernimmt der Bund \n\netwa 24 000 CHF \n\nBegründung  Externes Begleitmandat für Ver-\n\nhandlungen mit ewl \n\nJährliche Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nkeine Begründung  Aufgabe ewl \n\nZusätzliche wiederkeh-\n\nrende interne Personal-\n\nressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nkeine Begründung  Aufgabe ewl \n\nWirkung Treibhaus-\n\ngasemissionen (Lebens-\n\ndauer Massnahme) \n\n mittel Begründung   Potenziell gross, aber abhängig \n\nvom Erfolg \n\nWirkung Versorgungssi-\n\ncherheit \n\n mittel Begründung   Potenziell gross, aber abhängig \n\nvom Erfolg \n\nWirkung Energieeffizienz  mittel Begründung   Potenziell gross, aber abhängig \n\nvom Erfolg \n\nBemerkungen  \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 36 \n\n4.5 Stossrichtung Strom \n\nS1  Beratungsangebot PV-Anlagen auf Mehrfami-\n\nlienhäusern einführen \nKompetenz Verwaltung Status neu \n\nZuständig Natur und Umwelt Bereich Gemeindegebiet \n\nKurzbeschreibung Die Elektrifizierung des Verkehrs- und Wärmesektors benötigt Strom. Optimalerweise \n\nsoll dieser Strom teilweise von PV-Anlagen auf und an Gebäuden im Gemeindegebiet \n\nproduziert werden.  \n\nJe mehr Solarstrom vor Ort verbraucht wird (Eigenverbrauch), desto schneller wird \n\neine Solaranlage amortisiert, was eine Investition in eine PV-Anlage interessanter \n\nmacht.  \n\nMit der Gründung eines ZEV (Zusammenschluss zum Eigenverbrauch) oder einer \n\nLEG (Lokale Elektrizitätsgemeinschaft) können mehrere Verbraucher im gleichen \n\nHaus oder mehrere Häuser sich zusammenschliessen und so den Eigenverbrauch \n\noptimieren. Ein Zusammenschluss zum Eigenverbrauch ermöglicht Bewohner/innen, \n\naber vor allem auch Mietenden, selbst produzierten Strom selbst zu verbrauchen.  \n\nEin ZEV oder eine LEG verursachen einen administrativen Aufwand, was deren Pla-\n\nnung und Kosten beeinflusst. Für Gebäudeeigentümer stellt die Gemeinde bereits \n\neine Solarberatung sowie einen Beitrag an thermische und PV-Anlagen zur Verfü-\n\ngung. Mit der vorliegenden Massnahme soll der administrative Aufwand reduziert und \n\ndie Planung von ZEV und LEG unterstützt werden.  \n\nZiele Mit der Unterstützung von ZEV und LEG soll der Bau von PV-Anlagen beschleunigt \n\nwerden. Zusätzlich kann Mietenden die Möglichkeit geboten werden, sich an einer \n\nPV-Anlage zu beteiligen.  \n\nBis Ende 2024 soll eine das Beratungsangebot mit der Förderung von ZEV und LEG \n\nergänzt werden. \n\nMonitoringgrösse − Beratungsangebot mit Förderung von PV-Anlagen auf Mehrfamilienhäusern er-\n\ngänzt (Ja/Nein) \n\n− Anzahl geförderte PV-Anlagen auf Mehrfamilienhäusern \n\nEinmalige Mehrinvesti-\n\ntion \n\n5 000 CHF Begründung  Beratungsangebot erstellen \n\nJährliche Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\n<10 000 CHF Begründung  Abhängig vom Erfolg vom Bera-\n\ntungsangebot. Annahme: Kosten \n\netwa 500 CHF pro Beratung \n\nZusätzliche wiederkeh-\n\nrende interne Personal-\n\nressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nkeine Begründung  Im Rahmen vom aktuellen Förder-\n\nprogramm Energie abhandeln \n\nWirkung Treibhaus-\n\ngasemissionen (Lebens-\n\ndauer Massnahme) \n\n indirekt Begründung  Reduziert Treibhausgasemissionen, \n\nindem zusätzlicher Strom die De-\n\nkarbonisierung ermöglicht. \n\nWirkung Versorgungssi-\n\ncherheit \n\n mittel Begründung  Mehr lokaler Strom \n\nWirkung Energieeffizienz  - Begründung  - \n\nBemerkungen   \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 37 \n\nS2  Gebäudespeicher Strom finanziell fördern \nKompetenz Verwaltung Status neu \n\nZuständig Natur und Umwelt Bereich Gemeindegebiet \n\nKurzbeschreibung Stromspeicher erhöhen den Eigenverbrauchsgrad einer PV-Anlage. Dies wiederum \n\nerhöht die Wirtschaftlichkeit und reduziert die Netzbelastung. Daher soll ein neues \n\nFörderprogramm für Stromspeicher eingeführt werden. \n\nZiele Die Installation von PV-Anlagen noch interessanter zu machen und gleichzeitig, die \n\nWeiterentwicklung von Stromspeichern fördern. \n\n \n\nEin Förderprogramm für Stromspeicher soll bis Ende 2024 eingeführt werden. \n\nMonitoringgrösse − Förderprogramm für Stromspeicher eingeführt (ja/nein) \n\n− Anzahl geförderte Stromspeicher (oder geförderte Speichermenge in kWh) \n\nEinmalige Mehrinvesti-\n\ntion \n\n5 000 CHF Begründung  Beratungsangebot erstellen \n\nJährliche Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\n< 50 000 CHF Begründung  Abhängig von der Nachfrage des \n\nBeratungs- und Förderangebots.  \n\nZusätzliche wiederkeh-\n\nrende interne Personal-\n\nressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nkeine Begründung  Im Rahmen vom aktuellen Förder-\n\nprogramm Energie abhandeln \n\nWirkung Treibhaus-\n\ngasemissionen (Lebens-\n\ndauer Massnahme) \n\n keine Begründung  Keine direkte Wirkung auf die \n\nTreibhausgasemissionen. \n\nWirkung Versorgungssi-\n\ncherheit \n\n hoch Begründung  Lokaler Strom kann vermehrt ge-\n\nnutzt werden \n\nWirkung Energieeffizienz  mittel Begründung  Stromspitzen im Netz können so-\n\nwohl auf der Angebots- als auch \n\nauf der Nachfrageseite geglättet \n\nwerden. \n\nBemerkungen   \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 38 \n\nS3  PV-Potenzial von privaten Flächen nutzen \n\n(informieren und sensibilisieren) \nKompetenz Verwaltung Status neu \n\nZuständig Natur und Umwelt Bereich Gemeindegebiet \n\nKurzbeschreibung Die RKU (Regionale Umweltkonferenz) erstellt zurzeit einen Bericht mit den 10 gröss-\n\nten, noch leeren Dächern mit gutem Potenzial pro Gemeinde (inkl. Horw). Sobald die \n\nResultate vorliegen, nimmt die Gemeinde Kontakt mit den jeweiligen Eigentümern auf \n\nund schlägt Lösungen für eine PV-Anlagen vor. Mögliche Lösungen sind: \n\n− Privater Bau der PV-Anlage \n\n− Contracting  \n\n− ZEV (Zusammenschluss zum Eigenverbrauch)  \n\n− LEG (Lokale Elektrizitätsgemeinschaft) \n\n \n\nUm das Potenzial von PV-Anlagen auszuschöpfen, welche im Winter mehr Strom lie-\n\nfern als Dachanlagen, führt die Gemeinde eine Grosskampagne mit zusätzlichen För-\n\ndergeldern für Fassadenanlagen unter Berücksichtigung von Klimaanpassungsmass-\n\nnahmen (z. B. Bäume) durch. Zusätzlich organisiert die Gemeinde Informationsveran-\n\nstaltungen, welche die Bevölkerung auf das Thema Fassaden-PV sensibilisiert. \n\nZiele Das PV-Potenzial soll ausgeschöpft und somit die Solartstromproduktion von Privaten \n\ngesteigert werden. Zusätzlich sollen winterstromoptimierte Anlagen gebaut werden. \n\n \n\nDer Zubau an PV-Strom ist in Horw über dem Schweizerischen und dem kantonalen \n\nSchnitt. \n\nMonitoringgrösse − Kontaktaufnahme mit den Eigentümern der 10 grössten noch leeren Dächern \n\n(ja/nein) \n\n− Installierte PV-Leistung auf Gemeindegebiet (abzüglich öffentliche Photovolta-\n\nikanlagen) \n\n− Installierte PV-Leistung von Fassaden-Anlagen (abzüglich öffentliche Photovol-\n\ntaikanlagen) \n\nEinmalige Mehrinvesti-\n\ntion \n\n< 20 000 CHF Begründung  Vorbereitung Kontaktaufnahme, \n\nFörderung und Kampagne \n\nJährliche Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\n10 000 CHF bis 50 000 CHF Begründung  Zusätzliche Fördergelder Fassaden-\n\nanlagen \n\nZusätzliche wiederkeh-\n\nrende interne Personal-\n\nressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nkeine Begründung  Intern behandeln \n\nWirkung Treibhaus-\n\ngasemissionen (Lebens-\n\ndauer Massnahme) \n\nindirekt Begründung  Reduziert Treibhausgasemissionen, \n\nindem zusätzlicher Strom die De-\n\nkarbonisierung ermöglicht. \n\nWirkung Versorgungssi-\n\ncherheit \n\nförderlich Begründung  Mehr lokaler Strom \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Begründung  - \n\nBemerkungen   \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 39 \n\nS4  Konzept erstellen: PV-Potenzial auf öffentli-\n\nchen Parkplätzen und «grauen» Freiflächen \nKompetenz Verwaltung Status neu \n\nZuständig Bereich Immobilien Bereich Verwaltung \n\nKurzbeschreibung Die Gemeinde Horw verfügt über Parkplätze und andere verbaute Flächen, welche \n\nStromproduktionspotenziale mittels PV-Anlagen aufweisen. Ein Konzept soll geeig-\n\nnete Flächen ausweisen und einen Fahrplan definieren, wann entsprechende «graue» \n\nFreiflächen mit PV-Anlagen ausgerüstet werden.  \n\nZiele Ungenutzte Parkplatzflächen und «graue» Freiflächen bei Gemeindeliegenschaften mit \n\nPV-Anlagen ausrüsten (überdachen). \n\nDas Konzept soll bis Ende 2024 vorliegen. \n\n \n\nMögliche geschätzte Potenziale, gemäss Solar Kataster: Flachdach Marktstand, Flach-\n\ndach Wasserversorgung Grämlis, Flachdach Leichenhalle Hofmatt, Parkplatz Seefeld, \n\nParkplatz TCS Camping, Parkplatz Felmis, Parkplatz SH Mattli. Allenfalls vor Ort bei \n\nden Parkplätzen eine öffentliche Elektro-Ladestationen installieren. \n\nMonitoringgrösse − Konzept liegt vor (ja/nein)  \n\nEinmalige Mehrinvesti-\n\ntion \n\n50 000 CHF bis 250 000 \n\nCHF \n\nBegründung  Kosten für das Konzept durch Ex-\n\nterne \n\nJährliche Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nkeine Begründung  Es wird ein Konzept erstellt, die \n\nUmsetzung der Massnahmen er-\n\nfolgt in einem zweiten Schritt \n\nZusätzliche wiederkeh-\n\nrende interne Personal-\n\nressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nbis 5 Stellenprozente Begründung  Kontrolle der PV-Anlagen durch die \n\nHauswarte der Gemeinde \n\nWirkung Treibhaus-\n\ngasemissionen (Lebens-\n\ndauer Massnahme) \n\nindirekt Begründung  Reduziert Treibhausgasemissionen, \n\nindem zusätzlicher Strom die De-\n\nkarbonisierung ermöglicht. \n\nWirkung Versorgungssi-\n\ncherheit \n\nförderlich Begründung  Mehr lokaler Strom \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Begründung  - \n\nBemerkungen Offen ist das dafür notwendige Baubewilligungsverfahren und allenfalls Auflagen aus \n\nder Baubewilligung für die Realisierung. Die Kosten für die Realisierung der PV-Anla-\n\ngen und öffentliche Ladestationen ist bei der einmaligen Mehrinvestition nicht enthal-\n\nten. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 40 \n\n4.6 Stossrichtung Weiteres \n\nWe1  Öffentliche Beschaffung nachhaltig gestalten \nKompetenz Verwaltung Status neu \n\nZuständig Natur und Umwelt (Tiefbau / \n\nIT / Bildung…) \n\nBereich Verwaltung \n\nKurzbeschreibung Um die öffentliche Beschaffung nachhaltiger zu gestalten sind folgende Punkte not-\n\nwendig: \n\n1. nachhaltige Zuschlagskriterien festlegen \n\n2. bestehende Richtlinien anpassen, überprüfen \n\n3. Ziele, die erreicht werden sollen, festlegen \n\n4. Schulung der Beschaffenden \n\n5. Controlling \n\nZiele Energie und Treibhausgasemissionen werden durch eine nachhaltigere Beschaffung \n\neingespart. Zusätzlich ist zu prüfen, ob die Gemeinde ihren Verbrauch reduzieren \n\nkann (Suffizienz). \n\nMonitoringgrösse − Gemeinderatsbeschluss für die Richtlinie liegt vor (ja/nein) \n\n− Controllingbericht an Gemeinderat liegt vor (ja/nein) \n\nEinmalige Mehrinvesti-\n\ntion \n\n< 10 000 CHF Begründung  Nur die Schulung der Beschaffen-\n\nden in der Anwendung der nach-\n\nhaltigen Kriterien (Kosten eher < \n\n10 000 CHF.) \n\nJährliche Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\n100 000 CHF bis 250 000 \n\nCHF  \n\n(verteilt auf unzählige Einzel-\n\nposten) \n\nBegründung  Nicht das mit den günstigsten In-\n\nvestitionskosten, sondern das über \n\ndie Lebensdauer mit den gerings-\n\nten Kosten vorteilhafteste Angebot \n\nbekommt den Zuschlag, evtl. wie-\n\nderkehrende Schulungen \n\nZusätzliche wiederkeh-\n\nrende interne Personal-\n\nressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nbis 5 Stellenprozent Begründung  Kein Mehraufwand für die Beschaf-\n\nfungen, aber evtl. für das Control-\n\nling \n\nWirkung Treibhaus-\n\ngasemissionen (Lebens-\n\ndauer Massnahme) \n\n indirekt Begründung  Klima ist nur ein Teil der nachhalti-\n\ngen Beschaffung. In der Regel gilt \n\naber, dass nachhaltigere Beschaf-\n\nfung auch klimafreundlicher ist. \n\nWirkung Versorgungssi-\n\ncherheit \n\n neutral Begründung  - \n\nWirkung Energieeffizienz  neutral Begründung  - \n\nBemerkungen   \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 41 \n\nWe2  Gestaltungspläne/Arealüberbauungen: Klima- \n\nund Energieanforderungen konsequent ein-\n\nfordern \nKompetenz Verwaltung Status neu \n\nZuständig Raumplanung und Baubewil-\n\nligung \n\nBereich Gemeindegebiet \n\nKurzbeschreibung Bei neuen Gestaltungsplänen und Arealüberbauungen sollen erhöhte Klima- und \n\nEnergieanforderungen konsequent eingefordert und umgesetzt werden. \n\nZiele Bei neuen Überbauungen gilt: Treibhausgas- und ressourcenarm bauen, mehr Grün-\n\nflächenanteil, Dächer und eventuell Fassaden zur Stromgewinnung nutzen, Energie-\n\nplanung berücksichtigen. \n\nMonitoringgrösse Anteil Gestaltungspläne mit erhöhten Anforderungen an Klima- und Energieanforde-\n\nrungen. Zielgrösse: 100 % \n\nEinmalige Mehrinvesti-\n\ntion \n\nkeine Begründung  Im Rahmen des Bewilligungspro-\n\nzesses \n\nJährliche Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nkeine Begründung  Im Rahmen des Bewilligungspro-\n\nzesses \n\nZusätzliche wiederkeh-\n\nrende interne Personal-\n\nressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\n10 bis 20 Stellenprozent Begründung  Beratungs- und Überzeugungsauf-\n\nwand \n\nWirkung Treibhaus-\n\ngasemissionen (Lebens-\n\ndauer Massnahme) \n\nindirekt Begründung  Reduziert Treibhausgasemissionen, \n\nindem Vorschriften vertraglich fest-\n\ngelegt werden. \n\nWirkung Versorgungssi-\n\ncherheit \n\nförderlich Begründung  Höhere Energieeffizienz (siehe \n\nnächster Punkt) hilft der Versor-\n\ngungssicherheit \n\nWirkung Energieeffizienz förderlich Begründung  Energieeffizienz ist eine Forderung \n\nder zur Diskussion stehenden An-\n\nforderungen für Gestaltungspläne \n\nund Arealüberbauungen \n\nBemerkungen   \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 42 \n\nWe3  Kreislaufwirtschaft fördern \nKompetenz Verwaltung Status neu \n\nZuständig Tiefbau Bereich Verwaltung \n\nKurzbeschreibung Die Kreislaufwirtschaft schont Ressourcen und schliesst Stoffkreisläufe. Dadurch \n\nwerden u. a. die Treibhausgasemissionen reduziert. \n\nBei öffentlichen Ausschreibungen werden Kriterien der Nachhaltigkeit und der Kreis-\n\nlaufwirtschaft berücksichtigt.  \n\n \n\nDie Nachhaltigkeit sowie Kreislaufwirtschaft müssen kontrolliert werden (Liefer-\n\nscheine/Produktebezeichnungen etc.).  \n\nZur Erarbeitung von grösseren Projekten sollen Standards angewandt und berück-\n\nsichtigt werden, (z. B: Nachhaltiges Bauen Schweiz (SNBS) https://nnbs.ch/snbs-inf-\n\nrastruktur). \n\nZiele Ressourcen sollen durch Abfallvermeidung und Wiederverwendung geschont werden. \n\nMonitoringgrösse Anteil Ausschreibungen mit Berücksichtigung der Kreislaufwirtschaft bei den Verga-\n\nbekriterien \n\nEinmalige Mehrinvesti-\n\ntion \n\n50 000 CHF bis 100 000 \n\nCHF \n\nBegründung  Konzeptionelle Vorbereitung und \n\nErarbeitung eines Kriterienkatalogs. \n\nJährliche Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\n100 000 CHF bis 250 000 \n\nCHF \n\nBegründung  Nicht das günstigste, sondern das \n\nmit den geringsten Kosten über die \n\ngesamte Lebensdauer vorteilhaf-\n\nteste Angebot bekommt den Zu-\n\nschlag, evtl. Schulungen Personal \n\nZusätzliche wiederkeh-\n\nrende interne Personal-\n\nressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2024 bis \n\n2030) \n\nbis 5 Stellenprozent Begründung  Kein Mehraufwand für die Beschaf-\n\nfungen, aber evtl. für das Control-\n\nling \n\nWirkung Treibhaus-\n\ngasemissionen (Lebens-\n\ndauer Massnahme) \n\nindirekt Begründung  Die Kreislaufwirtschaft schont die \n\nRessourcen, auch das Klima \n\nWirkung Versorgungssi-\n\ncherheit \n\nindirekt Begründung  Die Kreislaufwirtschaft schont die \n\nRessourcen und senkt somit indi-\n\nrekt die Abhängigkeit von ausländi-\n\nschen Ressourcen \n\nWirkung Energieeffizienz indirekt Begründung  Die Kreislaufwirtschaft schont die \n\nRessourcen und ist in der Regel \n\nenergieeffizienter. \n\nBemerkungen Mittels Nutzungsvereinbarung kann z. B. die Nutzungsdauer etc. definiert werden. \n\nEntsprechend weisen im Strassenbau die verwendeten Materialien (im Normalfall) \n\neine sehr lange Lebensdauer auf. Bezogen auf den erzeugten Strassenlärm muss ein \n\nKompromiss gemacht werden, denn ein lärmarmer Belag hält nur halb so lange wie \n\nein konventioneller. \n\nWir fördern die Kreislaufwirtschaft, indem wir explizit Recyclingmaterial ausschreiben \n\nund verlangen. Sei es als Fundationsschicht, im Beton oder im Belag. Gutes Material \n\nwird wieder eingebaut und es wird geschaut, dass es kurze Transportwege gibt.  \n\nVerweis: Postulat 2023-759 Kreislaufwirtschaft \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 43 \n\nLiteraturverzeichnis \n\nBAFU (2022): «Treibhausgasinventar der Schweiz», Bundesamt für Umwelt BAFU. Ver-\n\nfügbar unter: https://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/thema-\n\nklima/klima--daten--indikatoren-und-karten/daten--treibhausgasemissionen-der-\n\nschweiz/treibhausgasinventar.html (abgerufen: 12.12.2022). \n\nBFE (2022): Schweizerische Elektrizitätsstatistik 2021. Verfügbar unter: \n\nhttps://www.bfe.admin.ch/bfe/de/home/versorgung/statistik-und-geodaten/ener-\n\ngiestatistiken/elektrizitaetsstatistik.exturl.html/aHR0cHM6Ly9wdWJkYi5iZ-\n\nmUuYWRtaW4uY2gvZGUvcHVibGljYX/Rpb24vZG93bmxvYWQvMTA5NDI=.html .  \n\nBFS (2019): «Gemeinden», Bundesamt für Statistik. Verfügbar unter: https://www.bfs.ad-\n\nmin.ch/bfs/de/home/statistiken/regionalstatistik/regionale-portraets-kennzah-\n\nlen/gemeinden/gemeindeportraets.html (abgerufen: 13.12.2022).  \n\nBFS (2022): «Umweltindikator – Treibhausgasemissionen». Verfügbar unter: \n\nhttps://www.bfs.admin.ch/bfs/de/home/statistiken/raum-umwelt/umweltindikato-\n\nren/alle-indikatoren/emissionen-und-abfaelle/treibhausgasemissionen.html (abge-\n\nrufen: 14.12.2022). \n\nBundesrat (2022): CO₂-Abscheidung und Speicherung (CCS) und Negativemissionstech-\n\nnologien (NET). Bern: Der Bundesrat. Verfügbar unter: https://www.newsd.ad-\n\nmin.ch/newsd/message/attachments/71551.pdf (abgerufen: 31.03.2023). \n\nBundesrat (2021): Langfristige Klimastrategie der Schweiz. Bern: Der Bundesrat. Verfüg-\n\nbar unter: https://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/klima/fachinformatio-\n\nnen/emissionsverminderung/verminderungsziele/ziel-2050/klimastrategie-\n\n2050.html (abgerufen: 07.12.2022). \n\nBUWD (2023): Massnahmen- und Umsetzungsplanung Klima und Energie . Luzern: BUWD \n\nKanton Luzern. Verfügbar unter: https://klima.lu.ch/-/media/Klima/Dokumente/Um-\n\nsetzung_und_Massnahmenplanung_Klima_und_Energie_2022_2026.pdf (abgeru-\n\nfen: 31.03.2023). \n\nGreenhouse Gas Protocol «GHG Protocol for Cities | Greenhouse Gas Protocol», GHG \n\nProtocoll. Verfügbar unter: https://ghgprotocol.org/greenhouse-gas-protocol-ac-\n\ncounting-reporting-standard-cities (abgerufen: 16.02.2023). \n\nHawkins, E. (2023): «Show Your Stripes», #ShowYourStripes. Verfügbar unter: \n\nhttps://showyourstripes.info/s/europe/all (abgerufen: 31.03.2023).  \n\nIPCC (2022): «Climate Change 2022: Mitigation of Climate Change Contribution of Work-\n\ning Group III to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on \n\nClimate Change». Verfügbar unter: https://www.ipcc.ch/report/sixth-assessment-\n\nreport-working-group-3/. \n\nRegierungsrat Kanton Luzern (2021): Klima- und Energiepolitik 2021 des Kantons Luzern. \n\nLuzern: Staatskanzlei Kanton Luzern. Verfügbar unter: https://newsletter.lu.ch/fi-\n\nles/SK/Mitteilungen%202021/10_Okt/20211018_B87.pdf. \n\nSDA (2023): «Nationalrat will Restwasserregeln zugunsten Energieziele sistieren», Die \n\nBundesversammlung — Das Schweizer Parlament. Verfügbar unter: \n\nhttps://www.parlament.ch/de/services/news/Sei-\n\nten/2023/20230313200452702194158159038_bsd191.aspx (abgerufen: \n\n27.03.2023). \n\n\n\n \n\n \n\neconcept / 44 \n\nSoudzilovskaia, N. A.; van Bodegom, P. M.; Terrer, C.; Zelfde, M. van’t; McCallum, I.; Luke \n\nMcCormack, M.; Fisher, J. B.; Brundrett, M. C.; de Sá, N. C. und Tedersoo, L. \n\n(2019): «Global mycorrhizal plant distribution linked to terrestrial carbon stocks», \n\nNature Communications, 10(1), S. 5077. doi: 10.1038/s41467-019-13019-2. \n\n \n\n \n\n\n


text: \nStefan Maissen\nChäppeliweg 25\n6048 Horw\nstefan.maissen@sunrise.ch\n\nGemeindeschreiber \nHerr Michael Siegrist \nzHv. Einwohnerratspräsidentin Bettina Beck-Bertschmann\nGemeindehausplatz 1 \n6048 Horw  \n\nHorw, 1. Nov. 2024\n\nPostulat: \nPrüfen, ob Fördergesuche für Energie in Horw über das Portal «Das \nGebäudeprogramm» zu erfassen sind \n\nDas Förderprogramm Energie des Kantons Luzern bietet für die Gesuchs-Erfassung ein Onlinetool \n\nan, welches wiederkehrend für sämtliche Förderbeiträge verwendet werden kann:\n\nMit der Verwendung des Tools entfällt eine manuelle Erfassung der Daten auf einem pdf-Formular,\nwelches auf der Homepage der Gemeinde Horw für jedes Förderangebot ausgefüllt werden muss. Sämtliche\nDaten der Liegenschaft und des jeweiligen Antrages sind archiviert und einsehbar. Diese können jederzeit \nfür ein neues Gesuch wieder aktiviert werden.\n\nGemäss Kanton kann das Gesuchsportal auch für Städte und Gemeinden angewendet werden. Ich bitte den\nGemeinderat deshalb, folgende Punkte zu prüfen bzw. entsprechende Massnahmen einzuleiten:\n\n• Prüfen der Machbarkeit der Erfassung und Abwicklung der Energie Förderprogramme Horw über\ndas Online-Tool per 2025 (falls möglich, ansonsten zum erstmöglichen Zeitpunkt)\n\n• Aufzeigen der Vorteile für die Verwaltung und Liegenschaftseigentümer.\n\nFür die Bearbeitung der erwähnten Punkte danke ich bestens. \n\nMitunterzeichner:\n- Jürg Biese\n- Ramon Bisang\n- Carla Hool\n- Yvonne Lindegger\n- Francesca Schoch\n\nmailto:ue.roelli@sunrise.ch\nhttps://portal.dasgebaeudeprogramm.ch/LU\nhttps://portal.dasgebaeudeprogramm.ch/LU\nhttps://www.horw.ch/dienstleistungen/7311\n\n\n\n

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