text: \n \n \n\n \n \n\n \n\nG E M E I N D E R A T  \nBericht und Antrag \n \n\nNr. 1611  \n\nvom 1. Februar 2018  \n\nan Einwohnerrat von Horw \n\nbetreffend Ausbau der ICT-Infrastruktur der Gemeindeschule Horw \nim Rahmen der Umsetzung des Lehrplans 21 \n\n \n\n \n\n \n  \n\n\n\n1. Februar 2018 \nAusbau der ICT-Infrastruktur der Gemeindeschule Horw \nim Rahmen der Umsetzung des Lehrplans 21 \n \n\n \n \n\nSeite 2/10 \n\n \n \n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident \nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n\n \nMit diesem Bericht und Antrag informieren wir Sie über die Umsetzung des deutschschweizweit \ngeltenden Lehrplans 21 im Bereich «Medien und Informatik» und beantragen den dafür erfor-\nderlichen Sonderkredit. \n\n1 Ausbau der ICT-Infrastruktur der Gemeindeschule Horw im Rahmen der Umsetzung \n\ndes Lehrplans 21 \n\n1.1 Ausgangslage \n\nDas Internet, die Digitalisierung und neue Medien eröffnen dem einzelnen Menschen, unserer \nGesellschaft und unserer Wirtschaft völlig neue Möglichkeiten und bergen ein riesiges wirt-\nschaftliches Potenzial in sich. Unserer Schule kommt die wichtige Aufgabe zu, die Lernenden \ndarin aktiv zu unterstützen, dass sie sich dieses Potenzial zunutze machen können. So sollen \nLernende befähigt werden, die umfassende Wissensbasis aus dem Internet für sich nutzbar zu \nmachen, Daten zu verarbeiten, Ergebnisse nachhaltig zu präsentieren, in virtuellen Teams zu \narbeiten, Kernkompetenzen in virtuellen Netzwerken einzubringen und mit künstlicher Intelli-\ngenz umgehen zu können. Die effiziente und effektive Nutzung von digitalen Informationen und \ndas Beherrschen von digitalen Werkzeugen spielen dabei die zentrale Rolle. Weiter ist auch \ndas Tastaturschreiben ein fixer Bestandteil des Unterrichts in der vierten Primarschule. All diese \nFähigkeiten werden die Jugendlichen dabei unterstützen, in der Arbeitswelt der Zukunft zu be-\nstehen und unser ressourcenarmes Land wettbewerbsfähig zu halten.  \n \nDer Lehrplan 21 der Deutschschweizer Kantone hat das grosse Potenzial der Informations- und \nKommunikationstechnologie sowie der neuen Medien erkannt und den neuen Kompetenzbe-\nreich "Medien und Informatik" geschaffen. Nebst Lesen, Schreiben und Rechnen gehört heute \nder zielgerichtete kompetente Umgang mit Medien und Informatik zur Grundkompetenz eines \nmündigen Menschen und gehört somit auch zu einer der "Kulturkompetenzen". \n \nDamit der Lehrplan 21 erfolgreich umgesetzt werden kann, muss die bestehende ICT-Infra-\nstruktur der Gemeindeschule Horw erneuert und ausgebaut werden: \n \n\n Erneuert wird die bestehende ICT-Infrastruktur im Rahmen des B+As Nr. 1604, welcher am \n26. Oktober 2017 im Einwohnerrat bewilligt worden ist. \n\n Durch die Annahme des vorliegenden B+As soll die bestehende Infrastruktur ausgebaut \nwerden. \n\n \nDer Ausbau der ICT-Infrastruktur der Gemeindeschule Horw soll schlussendlich auch dazu bei-\ntragen, dass unsere Lernenden verstärkt individuell gefördert werden können und so gute \nChancen auf dem Arbeitsmarkt haben. Dies wiederum ist die Grundlage dafür, dass unser roh-\nstoffarmes Land weiterhin wirtschaftlich konkurrenzfähig bleibt und so unser Wohlstand gewähr-\nleistet bleibt. Dies ist nur möglich, wenn die Lernenden früh in ihrer Schulkarriere mit ICT-Mitteln \narbeiten können und wenn eine hohe Dichte an ICT-Mitteln zur Verfügung steht, so dass die \nLernenden die mobilen Geräte auch möglichst unmittelbar und hindernisfrei nutzen können. \n \nNachfolgend werden die wichtigsten Inhalte aus dem Lehrplan 21 Umsetzungskonzept "Medien \nund Informatik" der Gemeindeschule Horw  dargestellt. Detailliertere und weitere Informationen \nzu den einzelnen Punkten können daraus entnommen werden (vgl. Beilage).  \n  \n\n\n\n1. Februar 2018 \nAusbau der ICT-Infrastruktur der Gemeindeschule Horw \nim Rahmen der Umsetzung des Lehrplans 21 \n \n\n \n \n\nSeite 3/10 \n\n \n \n\n1.2 Vergleich IST / SOLL \n\n Gemeindeschule Horw IST \nKantonale \n\nEmpfehlung \nGemeindeschule \n\nHorw ZIEL \n\nSchülergeräte Kindergarten 0-1 Gerät pro Zimmer \nohne  \nEmpfehlung \n\n2 Geräte pro Zimmer \n\nSchülergeräte 1./2. Primar 4 Geräte pro Zimmer \nohne  \nEmpfehlung \n\n4 Geräte pro Zimmer \n\nSchülergeräte 3.-6. Primar 4 Geräte pro Zimmer \n1 Gerät pro  \n2 Schüler \n(1 : 2) \n\n1:2 \n\nSchülergeräte 1.-3. Sekundar 40 PCs und 44 Notebooks \n1 Gerät pro  \n1 Schüler  \n(1 : 1) \n\n1:1 \n\nGeräte für Lehrpersonen 0-1 Gerät \nohne  \nEmpfehlung \n\n1 Notebook ab 30 \nStellenprozenten \n\n \n\n1.3 Umsetzung ICT-Infrastruktur an der Gemeindeschule Horw \n\n1.3.1 Vorteile einer einheitlichen ICT-Infrastruktur (Verwaltung, Lehrpersonen, Lernende) \n\nDie mobilen Geräte der Lehrpersonen und der Lernenden sind die gleichen Geräte, wie die Ge-\nräte der Verwaltung der Gemeinde Horw (ausser die Tablets im Kindergarten und allenfalls die \nGeräte der Lernenden der Sekundarschule, die leichter sein sollen). Dies reduziert den Auf-\nwand des IT-Supports massiv und ermöglicht markante Einsparungen bei der Beschaffung. \n\n1.3.2 Anschaffungsplan  \n\nFolgender Anschaffungsplan der mobilen Geräte für Lernende ist vom Schuljahr 2018/2019 bis \nzum Schuljahr 2023/2024 vorgesehen: \n \n\n \n \n\nSuS = Schülerinnen und Schüler \n\n \nPro Gerät muss mit reinen Gerätekosten von ca. Fr. 700.00 für Lernende gerechnet werden. Es \nwird davon ausgegangen, dass die Geräte fünf Jahre im Einsatz bleiben. \n \n\nAbteilungen 2018/19 2019/20 2020/21 2021/22 2022/23 2023/24\n\nBudget 2018 2019 2020 2021 2022 2023\n\nKG 2/Zimmer 2/Zimmer 2/Zimmer 2/Zimmer 2/Zimmer 2/Zimmer\n\n1. PST 4/Zimmer 4/Zimmer 4/Zimmer 4/Zimmer 4/Zimmer 4/Zimmer\n\n2. PST 4/Zimmer 4/Zimmer 4/Zimmer 4/Zimmer 4/Zimmer 4/Zimmer\n\n3. PST 4/Zimmer 1/2 SuS 1/2 SuS 1/2 SuS 1/2 SuS 1/1 SuS\n\n4. PST 6/Zimmer 1/2 SuS 1/2 SuS 1/2 SuS 1/2 SuS 1/1 SuS\n\n5. PST 6/Zimmer 1/2 SuS 1/2 SuS 1/2 SuS 1/2 SuS 1/1 SuS\n\n6. PST 6/Zimmer 1/2 SuS 1/2 SuS 1/2 SuS 1/2 SuS 1/1 SuS\n\n1. SST 0/Zimmer 1/1 SuS 1/1 SuS 1/1 SuS 1/1 SuS 1/1 SuS\n\n2. SST 0/Zimmer 0/Zimmer 1/1 SuS 1/1 SuS 1/1 SuS 1/1 SuS\n\n3. SST 0/Zimmer 0/Zimmer 0/Zimmer 1/1 SuS 1/1 SuS 1/1 SuS\n\nB+A Nr 1604 Geräte-Ersatz Lernende 190\n\nB+A Nr 1604 Geräte-Ersatz Mitarbeitende 150\n\nB+A Nr 1611 zusätzliche Notebooks für LP21 50 250 94 94 0\n\nB+A Nr 1611 Kosten für Notebooks LP21 (Fr.) 35'000 175000 65'800 65'800 0\n\nbestehende Geräte 30\n\nGeräte total 420 670 764 858 858\n\n\n\n1. Februar 2018 \nAusbau der ICT-Infrastruktur der Gemeindeschule Horw \nim Rahmen der Umsetzung des Lehrplans 21 \n \n\n \n \n\nSeite 4/10 \n\n \n \n\n1.3.3 Besitzverhältnisse  \n\nAlle mobilen Geräte (Verwaltung, Lehrpersonen, Lernende) gehören der Gemeinde Horw. Dies \nempfiehlt auch der Kanton Luzern. Mit den bestehenden 10 Regeln für die Primarschule und \nneu mit einer Nutzungsvereinbarung für die Sekundarschule sind das Rechtliche und die Hand-\nhabung geregelt. \n\n1.3.4 Haftungs- und Versicherungsfragen \n\nFür die Primarschule gelten weiterhin die "10  Regeln für die Benutzung von Computern an der \nPrimarschule Horw". Neu werden in der Nutzungsvereinbarung, welche durch die Lernenden \nund Erziehungsberechtigten in der 1. Sekundarschule unterschrieben und an die Klassenlehr-\nperson zurückgegeben wird, der Besitz, der Umgang und die Haftung bei Verlust, Beschädi-\ngung und Diebstahl der mobilen Geräte rechtlich geregelt. Da die Versicherung der mobilen Ge-\nräte ca. Fr. 20‘000.00 pro Jahr kosten würde, wird darauf verzichtet.  \n\n1.3.5 Supportmodell  \n\nDa möglichst wenige Gerätetypen bei den mobilen Geräten zum Einsatz kommen werden, kann \nder Supportaufwand optimiert werden. Der pädagogische Support und First-Level-Support wird \ndurch die Schule abgedeckt, der Second-Level-Support übernimmt der Helpdesk Informatik der \nGemeinde Horw.  \n\n1.3.6 Peripheriegeräte \n\nBei der Wahl der Peripheriegeräte wird darauf geachtet, dass sie den qualitativen Anforderun-\ngen für die Arbeit in der Gemeindeschule Horw genügen und zweckmässig sind. Im flächende-\nckenden Einsatz stehen Netzwerkdrucker und Kopiergeräte für alle Klassen, ein Visualizer und \nein Beamer pro Schulzimmer. An der Sekundarstufe hat es ein in die bestehende Wandtafel in-\ntegriertes Multi-Touch-Display in jedem Klassenzimmer. Weitere Peripheriegeräte stehen in ei-\nnem Pool pro Schulhaus zur Verfügung (Foto-/Videokamera, Tablets, u.a.). Diese Peripheriege-\nräte sind nicht Bestandteil des vorliegenden B+A, sondern werden über den ordentlichen Pro-\nzess (Ersatzbeschaffungen) budgetiert. Der hier beantragte Ausbau der ICT-Infrastruktur der \nGemeindeschule Horw lässt eine mögliche technologische Erweiterung (z.B. interaktive Wand-\ntafeln auch in der Primarschule) in Zukunft zu. \n\n1.3.7 Weiterbildung Lehrpersonen \n\nZiel der Schulleitung ist es, dass die Lehrpersonen und Lernenden die mobilen Geräte im Un-\nterricht effizient und effektiv möglichst oft einsetzen. Dazu müssen sich die Lehrpersonen und \ndie Schulleitung stets fit halten und weiterbilden. Unterstützt wird die Weiterbildung durch schul-\ninterne Workshops oder durch externe Angebote (u.a. der PH Luzern). Überprüft wird dies \ndurch Parameter im Qualitätsmanagement (Unterrichtsbesuch, Beurteilungs- und Förderge-\nspräch, 360°-Feedback). Das Weiterbildungskonzept ist im Bereich Schule bereits budgetiert. \n\n1.3.8 Sensibilisierung und Fitmachen der Erziehungsberechtigten \n\nErziehungsberechtigte sind ein zentraler Partner der Schule, auch in der Medienbildung. Durch \ndie ICT-Verantwortlichen der Schule werden Eltern-Inputs, Elterninformationen und Eltern-\nabende zu spezifischen, aktuellen Medien- und Informatik-Themen organisiert.  \n\n1.3.9 Regelmässige Rückmeldungen über die Umsetzung \n\nÜber die konkrete Umsetzung im Schulalltag mit der erweiterten ICT-Infrastruktur an der Ge-\nmeindeschule Horw informiert der Rektor regelmässig die Bildungskommission. \n \n\n\n\n1. Februar 2018 \nAusbau der ICT-Infrastruktur der Gemeindeschule Horw \nim Rahmen der Umsetzung des Lehrplans 21 \n \n\n \n \n\nSeite 5/10 \n\n \n \n\n1.4 Gemachte Abklärungen \n\n1.4.1 Vergleich mit anderen Gemeinden \n\nDie Schulen Ebikon, Emmen und Kriens sind dieses Schuljahr in der Erarbeitung eines ganz-\nheitlichen Medien-und Informatik-Konzeptes. In diesen Gemeinden liegen noch keine Erfahrun-\ngen und konkreten Umsetzungsvorschläge vor.  \n\n1.4.2 Erfahrungen anderer Gemeinden  \n\nMeggen ist im Schuljahr 2017/2018 mit der neuen, mobilen ICT-Infrastruktur mit grösserer Ge-\nräte-Dichte (1:2 / 1:1) gestartet und macht bis jetzt positive Erfahrungen. Konkrete Erfahrungs-\nberichte und Auswertungen liegen jedoch noch keine vor.  \n \nEine Primarschule der Stadt Luzern nahm als Pilotschule am Projekt Medienbildung des Kan-\ntons Luzern teil (Geräte-Dichte 1:1) und machte dabei folgende Erfahrungen: Anfangs gab es \nmit der WLAN-Infrastruktur, beim Klonen der Geräte, bei der Lizenzierung wegen Windows 8 \nsowie mit fehlerhaften Geräten Schwierigkeiten. Positive Erfahrungen machte die Pilotschule in \nder didaktischen und pädagogischen Umsetzung. Da die Lernenden ein mobiles Gerät für sich \nstets zur Verfügung hatten, war die Motivation gross und eine spontane Nutzung sehr einfach \nund zu jeder Zeit möglich. Auch konnte dank den mobilen Geräten der individuelle und binnen-\ndifferenzierte Unterricht in den heterogenen Klassen sehr gut gestaltet und vereinfacht werden. \n\n1.4.3 Lehrmittelstrategie des DVS \n\nDie Lehrmittelstrategie betreffend Ablösung der physischen Lehrmittel durch digitale Lehrmittel \ndes DVS wurde geklärt. Diese ist noch nicht bestimmt. Sicher ist, dass die Lehrmittel noch ihre \nZeit brauchen, bis sie digital werden. Die Verlage werden voraussichtlich parallel während eini-\ngen Jahren beide Formen (physisch und digital) anbieten. Die digitalen Angebote werden sich \naber bestimmt immer mehr etablieren. Auch die DVS wird diese Angebote über eine längere \nZeitspanne hinweg fördern. Voraussetzung für die Schule ist daher die Gerätebeschaffung und \neine WLAN-Vernetzung, da die Lehrmittel vermehrt webbasierte Elemente mitliefern.  \n\n1.4.4 Vergleich virtuell (thin) versus lokal (fat)  \n\nvirtuell (thin) \nEine Lösung mit Thin Clients wird als VDI (Virtual Desktop Infrastructure) bezeichnet. Bei VDI \nsind zwei Ausprägungen möglich: personal Desktop oder shared Terminal Server. In der Schule \nkommt nur der personal Desktop in Frage kommen, da die Abhängigkeiten bei shared Terminal \nServer zu gross sind und noch mehr Infrastruktur-Kosten mit sich ziehen. \n \nVorteile VDI: \n\n Applikationen müssen nur zentral bereitgestellt und gewartet werden \n\n Geringere Bandbreiten Anforderungen für Zugriff auf Daten, da nur das Bild geladen wird \n\n Keine leistungsstarken Geräte für den Endbenutzer notwendig \n \nNachteile VDI: \n\n Virtuelle Desktops laufen auf noch teurerer, zusätzlicher Serverhardware \n\n User Experience nicht vergleichbar (USB Sticks, Kameras, sonstige Peripherie funktioniert \nnur über Umwege) \n\n Deutlich höhere Komplexität der Infrastruktur und in der Anwendung; Lehrpersonen, Ler-\nnende und Erziehungsberechtigte müssen im Umgang mit VDI zusätzlich geschult werden \n\n Geräte für den Zugriff sind immer noch nötig \n\n Gute und konstante Internetverbindung zu Hause bei den Lernenden ist zwingend notwen-\ndig \n\n Die Anwendung von Multimedia kann qualitativ schlecht sein \n \n\n\n\n1. Februar 2018 \nAusbau der ICT-Infrastruktur der Gemeindeschule Horw \nim Rahmen der Umsetzung des Lehrplans 21 \n \n\n \n \n\nSeite 6/10 \n\n \n \n\nlokal (fat) \nHier wird der traditionelle Ansatz mit einem voll installierten Client verfolgt. \n \nVorteile Fat Client: \n\n Bekannte und bewährte Lösung für Lehrpersonen, Lernende und Erziehungsberechtigte \n\n User Experience wie zu Hause \n\n Arbeiten an Offline-Daten ist möglich \n\n Serverinfrastruktur muss nur minimal erweitert werden \n \nNachteile Fat Client: \n\n Clients mit leistungsstarker Hardware ist nötig \n\n Bei Arbeit an Multimediainhalten muss die Internetbandbreite ausreichend sein \n \nFazit: VDI wäre möglich, bringt aber höhere Kosten und höhere Administrations-, Schulungs-, \nund Einrichtungsaufwand mit sich. Abgesehen von geringeren Gerätepreisen für Lernende zieht \nes zusätzliche Vollkosten von ca. Fr. 100‘000.00 mit sich (Server Hardware, Lizenzen, Schu-\nlung für Lehrpersonen, Lernenden und Erziehungsberechtigten, Arbeitsaufwand für Integration). \nZudem muss vom Elternhaus Internet in einer gewissen Qualität zur Verfügung gestellt werden. \nEmpfohlen wird somit die Lösung mit Fat Client in der Primar- und Sekundarschule analog der \nGemeindeverwaltung. \n\n1.4.5 EDV-Versicherung der Pilotgemeinde (Stadt Luzern)  \n\nIn der Stadt Luzern gibt es eine Sachversicherung für sämtliche EDV-Hardware in der Höhe von \netwa 10 Mio. Franken zum Neuwert. Der Selbstbehalt pro Schadenfall beträgt jedoch \nFr. 5'000.00. Die Stadt Luzern ist gegen grössere Schadensereignisse gut versichert. Lässt ein \nKind ein Notebook fallen, wird kein Schadensereignis erfasst. Eine Einzelversicherung mit ge-\nringem Selbstbehalt ist für die Stadt Luzern somit auch zu teuer. \n\n2 Kosten und Finanzierung \n\n2.1 Finanz- und Aufgabenplan der Gemeinde Horw \n\nIm Finanz- und Aufgabenplan der Gemeinde Horw wurden die Kosten wie folgt geschätzt: \n\n \n\nBudget\n\n2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023\n\nZusätzlicher Support bei Umsetzung \n\nLehrplan 21: \nIII IV IV IV IV IV\n\nzusätzliche Supportkosten 75 75 75 75\n\nTotal für Übertrag in Finanzplan LR 0 0 0 75 75 75 75\n\nAusbau IT-Infrastruktur Schule \n\naufgrund Lehrplan 21\nIII IV IV IV IV IV\n\nAusrüstung Lehrpersonen, Kindergarten \n\nund Unterstufe\nB 274\n\nAusrüstung Primarschule und \n\nSekundarstufe (1 Gerät pro 2 Schüler ab \n\n3. Klasse)\n\nB 252 460\n\nAusbau W-LAN und bauliche \n\nAnpassungen Schulräume\nB 250\n\nTotal für Übertrag in Finanzplan \n\nInvestitionen\n0 0 502 0 0 0 734\n\nProjekte und neue Aufgaben der Investitionsrechnung\n\nEntwicklung Status in den nächsten Jahren\n\nFinanzbedarf\nProjekte Dringl. Finanzbedarf \n\nGesamtprojekt\n\nin 1'000.00\n\n274\n\n250\n\n712\n\n\n\n1. Februar 2018 \nAusbau der ICT-Infrastruktur der Gemeindeschule Horw \nim Rahmen der Umsetzung des Lehrplans 21 \n \n\n \n \n\nSeite 7/10 \n\n \n \n\n2.2 Projektkosten \n\nDie Projektkosten teilen sich wie folgt auf: \n\n \n*  Es wird bei den Geräten von einer Nutzungsdauer von 5 Jahren ausgegangen.  \n** Das Mobiliar wird über 10 Jahre abgeschrieben. \n\n2.3 Abweichungen zum Finanz- und Aufgabenplan der Gemeinde Horw \n\nIn der Sekundarschule wird neu mit einem Gerät pro Lernenden mit der stufenweisen Einfüh-\nrung des Lehrplans 21 kalkuliert, was die höheren Kosten im Vergleich zum Finanz- und Aufga-\nbenplan der Gemeinde Horw bedingt, in welchem mit einem Gerät pro zwei Lernenden auf der \nSekundarstufe gerechnet wurde. \n \nBisher wurde der IT-Support der Schule über den Schulpool finanziert. Der zusätzliche Aufwand \naufgrund des Ausbaus der ICT-Infrastruktur im Rahmen der Umsetzung des Lehrplans 21 kann \nnicht mehr nur über den Schulpool finanziert werden. Aus diesem Grund muss die gesetzliche \nGrundausstattung (Schulpool) um 15 Wochenlektionen (50 %-Stelle), basierend auf dem heuti-\ngen Lernenden- und Klassenbestand, durch die Gemeinde Horw gestaffelt aufgestockt und fi-\nnanziert werden. Zusätzlich muss die Gemeinde-IT um ein 100 %-Pensum aufgestockt werden: \n\nSchuljahr 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 \n\nPensum Schule \nin Prozent \n\n84.17 \n(25.25WL)* \n\n109.17 \n(32.75WL)** \n\n123.33 \n(37WL)** \n\n129.17 \n(38.75WL)** \n\n134.17 \n(40.25WL)** \n\nPensum Ge-\nmeinde IT (%) \n\n290 \n \n\n290 \n \n\n390 \nab 01.01.19 \n\n390 \n \n\n390 \n \n\n* Finanziert aus Schulpool (ohne Mehrkosten gegenüber der heutigen Situation) \n\n** Differenz zu Schuljahr 2017/2018 entspricht der Zusatzfinanzierung durch die Gemeinde (total 50 Stellenprozente bei der Schule) \n\n Total \n\n2018 2019 2020 2021\n\nZusatzgeräte Lernende * 35'000.00               175'000.00             65'800.00               65'800.00               341'600.00             \n\nPeripherie und Zubehör * 9'000.00                 45'000.00               18'000.00               18'000.00               90'000.00               \n\nAusbau Netzwerk* 100'000.00             100'000.00             \n\nAusbau Strom im Schulzimmer* 50'000.00               50'000.00               \n\nAusbau Server * 100'000.00             100'000.00             \n\nAusbau Drucker * 20'000.00               20'000.00               \n\nAusbau Mobiliar** 45'000.00               45'000.00               \n\nTotal 44'000.00               535'000.00             83'800.00               83'800.00               746'600.00             \n\nFolgekosten 2019 2020 2021 2022\n\nAbschreibungskosten IT 2018 (5 Jahre)* 8'800.00                 8'800.00                 8'800.00                 8'800.00                 \n\nAbschreibungskosten IT 2019 (5 Jahre)* 98'000.00               98'000.00               98'000.00               \n\nAbschreibungskosten IT 2020 (5 Jahre)* 16'760.00               16'760.00               \n\nAbschreibungskosten IT 2021 (5 Jahre)* 16'760.00               \n\nÜbrige Abschreibungen (10 Jahre)** 4'500.00                 4'500.00                 4'500.00                 \n\nZinskosten 1% 500.00                    5'000.00                 5'000.00                 5'000.00                 \n\nErweiterung IT-Support Schule (First Level) 40'000.00               53'000.00               58'000.00               60'000.00               \n\nErweiterung IT Team Horw (First + Second Level) 100'000.00             100'000.00             100'000.00             100'000.00             \n\nInternetleitung, Toner, Leasing Grossdrucker 14'000.00               14'000.00               14'000.00               14'000.00               \n\nWartungsvertrag Netzwerk 10'000.00               10'000.00               10'000.00               10'000.00               \n\nReparaturkosten 10'000.00               20'000.00               25'000.00               30'000.00               \n\nElterninormation 1'200.00                 1'200.00                 1'200.00                 5'000.00                 \n\nKlasseninformation 2'800.00                 2'800.00                 2'800.00                 2'800.00                 \n\nTotal -                          187'300.00             317'300.00             344'060.00             371'620.00             \n\nGesamtkosten IT Schulen\n\nbisherige Kosten 2016 681'561.00             681'561.00             681'561.00             681'561.00             681'561.00             \n\nZusatzkosten aus Ersatzbeschaffung 2018 95'000.00               95'000.00               95'000.00               95'000.00               \n\nTotalkosten 681'561.00             963'861.00             1'093'861.00          1'120'621.00          1'148'181.00          \n\nArbeitsplätze 420.00                    670.00                    764.00                    858.00                    858.00                    \n\nKosten pro Arbeitsplatz 1'622.76                 1'438.60                 1'431.76                 1'306.09                 1'338.21                 \n\nIn\nv\ne\ns\nti\n\nti\no\n\nn\ns\nre\n\nc\nh\n\nn\nu\n\nn\ng\n\nL\na\nu\n\nfe\nn\n\nd\ne\n B\n\ne\ntr\n\nie\nb\n\ns\nre\n\nc\nh\n\nn\nu\n\nn\ng\n\n Anschaffungen \n\n\n\n1. Februar 2018 \nAusbau der ICT-Infrastruktur der Gemeindeschule Horw \nim Rahmen der Umsetzung des Lehrplans 21 \n \n\n \n \n\nSeite 8/10 \n\n \n \n\n2.4 Finanzierung \n\nDer Sonderkredit "Ausbau der ICT-Infrastruktur im Rahmen der Umsetzung des Lehrplans 21 in \nder Gemeindeschule Horw" von Fr. 746‘600.00 inkl. MWST wird über die Investitionsrechnung \nauf dem Konto 400018 verbucht und mit allgemeinen Mitteln finanziert, die jährlichen Investiti-\nonstranchen werden jährlich in der Bestandesrechnung (Anlagebuchhaltung) aktiviert. Aufgrund \nder Nutzungsdauer werden die Geräte in 5 Jahren abgeschrieben.   \n \nDie zusätzlichen Kosten der Laufenden Rechnung werden jeweils im Rahmen des Jahresbud-\ngets dem Einwohnerrat zur Genehmigung vorgelegt.  \n\n3 Subventionen \n\nFür diese ICT-Infrastrukturbeschaffungen gibt es keine Subventionen. \n\n4 Würdigung \n\nDie Anforderungen des Lehrplans 21, die gesellschaftlich geforderte Integration und die \ndadurch resultierende heterogene Klassenzusammensetzung sowie die Anforderungen des zu-\nkünftigen Arbeitsmarktes bedingen einen Ausbau der ICT-Infrastruktur der Gemeindeschule \nHorw. So sollen künftig alle Lernenden der Sekundarschule ein von der Gemeindeschule zur \nVerfügung gestelltes Notebook bekommen, je zwei Lernende der Mittelstufe (3. PST – 6. PST) \nsollen unkompliziert auf ein Notebook zugreifen können und Lernende der Unterstufe (1. PST / \n2. PST) sollen vier Computer pro Klassenzimmer benützen können. Auch Lernende des Kinder-\ngartens sollen ihre ersten gezielten Erfahrungen mit Medien- und Informationstechnologien \nspielerisch machen können. Entsprechend müssen auch die Lehrpersonen ausgestattet und \nbefähigt werden. \n \nMit dem Ausbau der ICT-Infrastruktur leistet die Gemeindeschule Horw einen wichtigen Beitrag \nzur Umsetzung des Lehrplans 21 dazu, dass unsere Wirtschaft weiterhin wettbewerbsfähig \nbleibt, dass unsere Lernenden auf dem Arbeitsmarkt der Zukunft bestehen können und dass sie \nauch als Privatpersonen die Möglichkeiten der Medien- und Informatikgesellschaft sinnvoll nut-\nzen können. Weiter leistet der Ausbau der ICT-Infrastruktur einen wichtigen Beitrag zum perso-\nnalisierten Lernen von schwach-, hoch- und normalbegabten Lernenden im Rahmen der Volks-\nschule und unterstützt damit die Lehrpersonen bei ihrer anspruchsvollen Aufgabe, möglichst je-\ndem Kind in der Förderung individuell gerecht zu werden. Zusätzlich kann durch die mobilen \nGeräte die Chancengerechtigkeit für alle Lernenden erreicht werden. \n  \n\n\n\n1. Februar 2018 \nAusbau der ICT-Infrastruktur der Gemeindeschule Horw \nim Rahmen der Umsetzung des Lehrplans 21 \n \n\n \n \n\nSeite 9/10 \n\n \n \n\n5 Antrag \n\nWir beantragen Ihnen, \n\n den Sonderkredit von Fr. 746‘600.00 inkl. MWST für den beschriebenen Ausbau der ICT-\nInfrastruktur in der Gemeindeschule Horw zu genehmigen. \n\n den Stellenplan der Gemeinde-IT um eine 100 %-Stelle und das IT-Pensum der Schule ge-\nstaffelt um 15 Wochenlektionen (= 50 %-Stelle) zu erhöhen.  \n\n die jährlich wiederkehrenden, zusätzlichen Personalkosten zu genehmigen. Der Zuwachs \nbeläuft sich anfänglich auf Fr. 140'000.00 und wird bis 2022 auf Fr. 160'000.00 steigen.  \n\n die jährlich wiederkehrenden, zusätzlichen Betriebskosten zu genehmigen. Der Zuwachs \nbeläuft sich anfänglich auf Fr. 47‘300.00  und wird bis 2022 auf Fr. 211'620.00 steigen. \n\n der vorgeschlagenen Finanzierung zuzustimmen. \n\n der geplanten Evaluation Ende 2021 zur Umsetzung und zum Nutzen des Umsetzungskon-\nzepts "Medien und Informatik" der Gemeindeschule Horw zuzustimmen. Der Bericht ist der \nBildungskommission und dem Gemeinderat vorzulegen. \n\n \n \n \n \n \n \nRuedi Burkard Beat Gähwiler \nGemeindepräsident Gemeindeschreiber \n\n \n\n Anhang: Lehrplan 21: Umsetzungskonzept «Medien und Informatik», Gemeindeschule \nHorw (orientierend)  \n\n\n\n1. Februar 20'18\nAusbau der ICT-lnfrastruktur der Gemeindeschule Horw\nim Rahmen der Umsetzung des Lehrplans 21\n\nOTTEIIIDE\nEtilwolilERRAl\nBc¡ch lu sc\n\nnach Kenntnisnahme vom Bericht und Antrag Nr. 1611 des Gemeinderates\nvom 1. Februar2018\ngestützt auf den Antrag der Geschäftsprüfungskommission und der Gesundheits- und Sozi-\nalkommission\nin Anwendung von Art. 58 und 69 lit. b der Gemeindeordnung\nvom 25. November 2007\n\n1. Der Sonderkredit von Fr. 746'600.00 inkl. MWST für den beschriebenen Ausbau der ICT-lnf-\nrastruktur in der Gemeindeschule Horw wird genehmigt.\n\n2, Der Stellenplan der Gemeinde-lT wird um eine 100 %-Stelle und das lT-Pensum der Schule\ngestaffelt um 15 Wochenlektionen (=.50 %-Stelle) erhöht.\n\n3. Die jährlich wiederkehrenden, zusätzlichen Personalkosten werden genehmigt. Der Zuwachs\nbeläuft sich anfänglich auf Fr. 140'000.00 und wird bis 2022 auî Fr. 160'000.00 steigen.\n\n4. Die jährlich wiederkehrenden, zusätzlichen Betriebskosten werden genehmigt. Der Zuwachs\nbeläuft sich anfänglich auf Fr. 47'300.00 und wird bis 2022 aut Fr.211'620.00 steigen.\n\n5. Der vorgeschlagenen Finanzierung wird zugestimmt.\n6, Der geplanten Evaluation Ende 2021 zur Umsetzung und zum Nutzen des Umsetzungskon-\n\nzepts "Medien und lnformatik" der Gemeindeschule Honru wird zugestimmt.\n7. Der Evaluationsbericht ist der Bildungskommission, dem Einwohnerrat und dem Gemeinde-\n\nrat vorzulegen,\n\nHorw, 1. Mär22018\n\nt\n\nUrs Rölli\nEinwohnerratspråsident\n\nBeat hwiler\n\nPubliziert: - 5. MRZ. 2018\n\n(\n\nSeite 10/10\n\n\n


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text: \n \n \n\n \n \n\n2017-26 \n\nG E M E I N D E R A T  \nBericht und Antrag \n \n\nNr. 1639 \n\nvom 14. August 2019 \n\nan Einwohnerrat von Horw \n\nbetreffend Planungsbericht «Modellwahl Sekundarschule Horw» \n\n \n\n \n\nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n\n1 Ausgangslage \n\nIn den Legislaturzielen des Gemeinderats 2016-2020 und in den Jahreszielen 2018/19 des Ge-\nmeinderats ist die Klärung der Frage vorgesehen, nach welchem Modell die Horwer Sekundar-\nstufe künftig geführt werden soll. \n \nIm Kanton Luzern kann die Sekundarstufe in folgenden drei Modellen geführt werden: \n \n\n− Getrennte Sekundarschule (GSS): \nDie Schülerinnen und Schüler werden aufgrund ihrer Leistungen in drei Leistungsniveaus \neingeteilt, die gleichzeitig der Klasseneinteilung entsprechen. \n \n\n− Integriertes Sekundarschulmodell (ISS): \nDie Schüler werden unabhängig von Ihren Leistungen in Klassen eingeteilt. Die Fächer \nDeutsch, Englisch, Französisch und Mathematik werden in drei Leistungsgruppen klassen-\nübergreifend besucht, die restlichen Fächer in der Stammklasse, die nicht nach Leistungsni-\nveau getrennt sind. \n \n\n− Kooperatives Sekundarschulmodell (KSS): \nDieses funktioniert ähnlich wie das Modell ISS, allerdings ist die Stammklasse nach Niveau \nA/B resp. C getrennt. \n\n \n\n\n\n14. August 2019 \nPlanungsbericht Modellwahl Sekundarschule Horw  \n \n\n \n \n\nSeite 2/7 \n\n \n \n\n \n \nDie ausführliche Beschreibung der Modelle ist im beiliegenden B+A der Bildungskommission, \n(siehe Beilage 1: Bericht und Antrag der Bildungskommission, Anhang B «Übersicht der drei \nModelle im Kanton Luzern») zu finden. \n\n2 Rechtsgrundlage \n\nGemäss § 46 des Volksschulbildungsgesetzes (VBG) ist der Gemeinderat für die Festlegung \ndes kommunalen Volksschulangebots (Schulmodelle) nach Anhörung der Bildungskommission \n(§ 47 VBG) zuständig, nicht zuletzt auch aufgrund seiner Kompetenz zur Festlegung des Leis-\ntungsauftrags. \n \nDem Einwohnerrat stehen keine direkten Entscheidungskompetenzen gemäss VBG zu, wes-\nhalb er sich den Modellentscheid auch nicht delegieren kann (vgl. auch Art. 38 Abs. 1 in Verbin-\ndung mit Art. 46 Abs. 1 und Art. 48 Abs. 1 der Gemeindeordnung). \n \nNachstehend sind die entsprechenden Gesetzesartikel des VBG aufgeführt: \n \n§ 46 Gemeinderat \n1 Der Gemeinderat sorgt für ein ausreichendes Volksschulangebot und gewichtet die Bedürfnisse der Volksschule innerhalb der \n\nGesamtpolitik der Gemeinde. \n2 Der Gemeinderat \n\na. legt das kommunale Volksschulangebot der Gemeinde unter Berücksichtigung der kantonalen Vorgaben fest, \n\nb. … \n\n \n§ 47 Bildungskommission \n1 Die Bildungskommission ist unter Vorbehalt der Zuständigkeit des Gemeinderates für die Ausgestaltung des kommunalen Volks-\n\nschulangebots zuständig. \n2 Die Bildungskommission \n\na. legt die Organisation des vom Gemeinderat festgelegten kommunalen Volksschulangebots auf Antrag der Schulleitung fest, \n\nb. … \n\n  \n\nModell getrennt \n\nGSS\n\nkooperativ\n\nKSS\n\nintegriert\n\nISS\n\nStammklassen A\n\nB\n\nC\n\nA+B\n\nC\n\nA+B+C\nbinnendifferenziert\n\nNiveaufächer\n\nDe,En,Fr,Mt\n\nA\n\nB\n\nC\n\nNiveau-Gruppen\n\nNMG\n\n(G&P,GG,Na)\n\nA\n\nB\n\nC\n\nA+B\n\nC\n\nA+B+C\nbinnendifferenziert\n\nTTG, HW, Sport A+B+C\n\nIF \n29 WL / 140 SuS\n\n± nur für \n\nC-Klassen\n\nv.a. in den C-Niveaugruppen\n\nNiveau-Wechsel jährlich\nStammklassen-Wechsel\n\n½-jährlich\nStammklassen-Wechsel (jährlich)\n\n½-jährlich\nStammklassen-Wechsel (jährlich)\n\nÜbertritt KZG möglich\n\n\n\n14. August 2019 \nPlanungsbericht Modellwahl Sekundarschule Horw  \n \n\n \n \n\nSeite 3/7 \n\n \n \n\n3 Vorgehen \n\nVertreterinnen und Vertreter der Bildungskommission, des Schulleitungsteams und der Lehrper-\nsonen der Sekundarstufe Horw haben sich wie folgt ein umfassendes Bild über die drei Modelle \nverschafft: \n\n− formelle Information über die drei Modelle \n\n− Präsentation des KSS-Modells durch das Leitungsteam und einer Lehrperson einer KSS-\nSchule \n\n− Präsentation des ISS-Modells durch das Leitungsteam und einer Lehrperson einer ISS-\nSchule \n\n− Danach haben die Sekundarlehrpersonen, Vertreter des Schulleitungsteams und die Bil-\ndungskommission unabhängig voneinander die drei Modelle einer Nutzwert-Analyse unter-\nzogen, wobei pädagogische, finanzielle, personelle und organisatorische Kriterien beurteilt \nwurden (siehe Anhang 1: Bericht und Antrag der Bildungskommission, Anhang C «Nutz-\nwert-Analyse»). \n\n4 Bericht und Antrag Bildungskommission \n\nDie drei Gruppen Bildungskommission / Schulleitung / Sekundarlehrpersonen sind unabhängig \nvoneinander zum Schluss gekommen, dass das in Horw vorhandene Modell «Getrennte Sekun-\ndarschule / GSS» für die Gemeinde Horw auch in Zukunft das am besten geeignete ist und so \ndie Schülerinnen und Schüler aller Niveaus optimal gefördert werden können. Das GSS-Modell \nschneidet dabei in allen betrachteten Dimensionen (pädagogisch, finanziell, personell, organisa-\ntorisch) am besten ab. Insbesondere stellt die Bildungskommission fest: \n\n− Die Horwer Schülerinnen und Schüler erreichen in den jährlichen Stellwerktests Resultate, \ndie deutlich über dem kantonalen Durchschnitt liegen (obwohl Horw einen sehr hohen Gym-\nnasialschüleranteil hat, die somit nicht in den Horwer Wert eingeflossen sind). \n\n− Das Raumangebot des Schulhauses Zentrum kann nur im GSS-Modell den Anforderungen \ngenügen. \n\n− Die Hattie-Studie zeigt auf, wie gross der Einfluss einer engen Schüler-Lehrer Beziehung \nauf den Schulerfolg ist. Diese Beziehung ist beim GSS-Modell am besten gewährleistet.  \n\n− Gemäss aktuellen Umfragen kann eine hohe Zufriedenheit bei Lehrpersonen, Lernenden \nund Eltern mit der Horwer Sekundarschule in der vorliegenden Form festgestellt werden.  \n\n− Der koordinative Aufwand bei Lehrpersonen und Schulleitung ist beim GSS-Modell deutlich \ngeringer. \n\n \nDarum hat sich die Bildungskommission im Rahmen ihrer Klausur vom 7. November 2018 ein-\nstimmig für die Weiterführung des GSS-Modells entschieden. Die ausführliche Begründung der \nBildungskommission ist im Anhang 1 (Bericht und Antrag der Bildungskommission, Kapitel 4) zu \nfinden. \n\n5 Finanzielle Überlegungen \n\n5.1 Generelle Bemerkung zum Kostenvergleich mit anderen Gemeinden \n\nÜber den ganzen Kanton Luzern betrachtet ist das GSS-Modell das günstigste Modell. \nDie Horwer Sekundarschule ist im Vergleich zu anderen Gemeinden allerdings aus folgenden \nGründen zurzeit teurer: \n\n− Aktuell kann das GSS-Modell wegen den temporär tiefen Lernendenzahlen nicht optimal be-\n\ntrieben werden. Dies wird sich, wie nachfolgend erwähnt, in den nächsten Jahren ändern. \n\n− Das momentane Lehrpersonenteam der Sekundarschule Horw weist ein durchschnittlich hö-\n\nheres Alter mit entsprechend höheren Lohnkosten auf. Es stehen mehrere Pensionierungen \n\nan – tiefere Lohnkosten sind somit zu erwarten. \n\n\n\n14. August 2019 \nPlanungsbericht Modellwahl Sekundarschule Horw  \n \n\n \n \n\nSeite 4/7 \n\n \n \n\n5.2 Laufende Kosten \n\nAnlässlich eines Treffens mit der Dienststelle Volksschulbildung des Kantons Luzern (DVS) hielt \ndiese nachvollziehbarerweise fest, dass bei den heutigen, tiefen Schülerzahlen in Horw je nach \nZahl der Lernenden und Niveau-Verteilung mit dem ISS- oder KSS-Modell eine Klasse pro \nJahrgang eingespart werden könnte. Dies würde allerdings nicht zu einer Einsparung von sämt-\nlichen Lektionen einer Klasse führen (36 Lektionen), sondern lediglich zu einer Reduktion um \nca. 14-18 Lektionen (inkl. Klassenlehrperson), was finanziell ungefähr einer halben Klasse ent-\nspricht (Fr. 60'000 bis Fr. 75'000 pro Jahr).  \n \nDiese potenzielle Einsparung mit dem KSS- oder ISS-Modell tritt, wie oben erwähnt, hauptsäch-\nlich bei kleinen Jahrgängen auf, wie sie aktuell vorliegen. Bei den gemäss der Schulraumpla-\nnung erwarteten, künftig grösseren Jahrgängen ist zu erwarten, dass sich diese Einsparung ge-\ngenüber dem GSS-Modell seltener realisieren lassen würde, wenn überhaupt. Das ISS-Modell \nverhindert zusätzliche Klassen am zuverlässigsten, gefolgt vom KSS-Modell, wie dem beilie-\ngenden B+A der Bildungskommission (siehe Anhang 1: Anhang D) zu entnehmen ist. Weiter ist \nzu erwähnen, dass auch im Rahmen des GSS-Modells flexible Möglichkeiten gefunden werden \nkönnen, die zusätzliche Klassen verhindern. Solche Möglichkeiten werden im Kanton bereits er-\nfolgreich umgesetzt und können auch in Horw eingesetzt werden. Damit ist die Gefahr, dass im \nGSS-Modell gegenüber dem KSS- und ISS-Modell zusätzliche Klassen geführt werden müssen, \nnur noch gering. Ausserdem kann mit den erwähnten Möglichkeiten zur Vermeidung von Zu-\nsatzklassen die vom Kanton im Zuge der Aufgaben- und Finanzreform 18 vorgesehene \nTeilrückzahlung des Kantonsbeitrags bei Nicht-Erreichung einer Mindestklassengrösse gröss-\ntenteils umgangen werden. \n\n5.3 Investitionskosten \n\nDamit das KSS- oder das ISS-Modell in Horw pädagogisch sinnvoll umgesetzt werden kann, \nmuss neben der Klassenzimmer- und Gruppenraum-Infrastruktur pro Jahrgang ein zusätzliches \nKlassenzimmer für den Niveau-Unterricht bereitgestellt werden. Dies kann nur mit diversen Um-\ndisponierungen und kleineren Anpassungen in der Gebäudestruktur erreicht werden. Damit \nschneidet bezüglich bestehender Infrastruktur und Investitionskosten das in Horw vorliegende \nGSS-Modell am besten ab. Zu beachten ist jedoch, dass das Schulhaus Zentrum derzeit ge-\ngenüber den Vorgaben des Kantons räumliche Überkapazitäten (jedes Klassenzimmer hat ei-\nnen eigenen Gruppenraum) aufweist. Eine Umstellung auf das KSS- oder das ISS-Modell \nwürde einige räumliche Umdisponierungen, die jedoch zu keinen Verletzungen der kantonalen \nVorgaben führen würden, erfordern. \n\n5.4 Fazit bezüglich der finanziellen Überlegungen \n\n− Über den ganzen Kanton betrachtet ist das GSS-Modell das günstigste. \n\n− Die Umsetzung des GSS-Modells in der Gemeinde Horw ist temporär teurer, da die Lernen-\ndenzahlen zurzeit gemäss Lernenden-/Klassenprognosen der Schulraumplanung der Ge-\nmeinde Horw auf einem Tiefstand sind und somit die GSS-Klassen nicht optimal ausgelastet \nwerden können. Die Lernendenzahlen werden aber wieder ansteigen. Weiter erscheint das \nHorwer GSS-Modell teurer, da die Lehrpersonen ein höheres Alter haben als der Kantons-\ndurchschnitt und weil die Finanzverwaltung Horw im Gegensatz zu andern (vom Kanton ge-\nrügten) Gemeinden die Kosten der Volksschule korrekt mit dem Kanton abrechnet.  \n\n− Eine durch das GSS-Modell allenfalls nötige Zusatzklasse kann auf den Niveaus A und B \ndurch erprobte Massnahmen vermieden werden. \n\n− Das Schulhaus Zentrum ist für das GSS-Modell ideal – das KSS- oder das ISS-Modell könn-\nten aber ebenfalls umgesetzt werden. \n\n  \n\n\n\n14. August 2019 \nPlanungsbericht Modellwahl Sekundarschule Horw  \n \n\n \n \n\nSeite 5/7 \n\n \n \n\nIn Anbetracht der pädagogischen, personellen und organisatorischen Vorteile des GSS-Modells \nund der oben dargestellten finanziellen Überlegungen hat die Bildungskommission am 7. No-\nvember 2018 gemäss § 47 Abs. 1 und 2 lit. a des Gesetzes über die Volkschulbildung (VBG) \nbeschlossen, dass das GSS-Modell weiter zum Einsatz kommen soll. Der Gemeinderat ist für \ndie Bewilligung der nötigen Finanzen zuständig. \n\n6 Haltung der Dienststelle Volksschulbildung DVS \n\nWir verweisen diesbezüglich auf die Korrespondenz zwischen der Kantonalen Dienststelle \nVolksschulbildung und der Bildungskommission Horw (Anhänge 6 und 7). \n\n7 Würdigung \n\nDer Gemeinderat hat sich intensiv mit den Sekundarschulmodellen für die Gemeinde Horw be-\nfasst und auch kontrovers diskutiert. Dabei hat sich gezeigt, dass die beiden Modelle GSS und \nKSS die geeignetsten sind. Wie bereits erwähnt, haben beide Modelle ihre Vor- und Nachteile. \nWir verweisen dazu auf die umfassenden Anhänge. \n \nDie Bildungskommission hat das GSS Modell empfohlen, dabei aber festgehalten, dass beide \nModelle für Horw denkbar sind.  \n \nAufgrund \n\n− der positiven Erfahrungen in der Gemeinde Horw mit dem bestehenden GSS-Modell,  \n\n− des klaren Bekenntnisses der tragenden Lehrpersonen zum GSS-Modell im Alltag und  \n\n− der räumlichen Auslegung des neuen Schulhauses Zentrum sind die Bildungskommission, \ndie Schulleitung und die Lehrpersonen der Sekundarschule zur Überzeugung gelangt, dass \ndas GSS-Modell weitergeführt werden soll.  \n\n \nDies erfolgt auch vor dem folgenden Hintergrund: \n\n− In den Jahren 2019 bis 2022 wird der Lehrplan 21 in der Sekundarstufe eingeführt (= kanto-\nnale Vorgabe). Die Erfahrungen aus der Primarstufe zeigen, dass die Weiterbildungs- und \nEntwicklungskapazität einer Schule dafür grösstenteils aufgebraucht werden. \n\n− Parallel dazu wird die neue ICT-Infrastruktur (Schülergeräte, digitale Medien, etc.) einge-\nführt, was sinnvoll ist. Auch dies wird die Lehrpersonen in stärkerem Umfang absorbieren.  \n\n− Eine zusätzliche aufwändige Umstellung auf ein neues Sekundarschulmodell würde in die-\nser Zeit das Risiko einer Überforderung des Sekundarschulteams erhöhen. \n\n− Der Kanton Luzern stellt drei Sekundarstufenmodelle zur Auswahl. Die Realität zeigt aber, \ndass die jeweiligen Modelle von Gemeinde zu Gemeinde teilweise unterschiedlich umge-\nsetzt werden. Es ist möglich, dass der Kanton die Rahmenbedingungen bezüglich Anzahl \nund Umsetzung dieser Modelle noch klarer definieren wird. Auf ein wieder änderndes Mo-\ndell umzustellen, wäre vor dem Hintergrund der oben erwähnten Punkte wenig sinnvoll. \n\n \nDer Gemeinderat hat sich darum für folgendes Vorgehen entschieden: \n\n− Das bestehende GSS-Modell ist weiterzuführen. \n\n− Die Schulen Horw sollen konzentriert die zwei grossen Projekte Lehrplan 21 und ICT umset-\nzen. \n\n− Die Entwicklungen seitens des Kantons sind weiter zu beobachten (allfällige Schärfung der \nModellvorgaben). \n\n− Im Schuljahr 2022/2023 soll im Rahmen einer Evaluation die Modellfrage erneut beurteilt \nwerden. \n\n  \n\n\n\n14. August 2019 \nPlanungsbericht Modellwahl Sekundarschule Horw  \n \n\n \n \n\nSeite 6/7 \n\n \n \n\n8 Antrag \n\nWir beantragen Ihnen, \n\n− den Planungsbericht «Modellwahl Sekundarschule Horw» zur Kenntnis zu nehmen. \n\n \n \n \n \nRuedi Burkard Irene Arnold \nGemeindepräsident Stv. Gemeindeschreiberin \n\n \n\n− Anhang 1: Bericht und Antrag Bildungskommission Überprüfung Sekundarschulmodelle \n \nAnhänge in elektronischer Form:  \n\n− Anhang 2: Vergleich KSS- und GSS-Modell \n\n− Anhang 3: Sekundarschulmodelle im Kanton Luzern, S. 8 aus dem Zahlenspiegel 2018/19 \n«Zahlen und Entwicklungen der Volksschule» \n\n− Anhang 4: «Schulsystemvergleich: Gelingensbedingungen für gute Schulleistungen», Uni-\nversität Zürich, Bericht Urs Moser \n\n− Anhang 5: Überprüfung der Grundkompetenzen – Nationaler Bericht der ÜGK 2016 \n\n− Anhang 6: Schreiben des Bildungs- und Kulturdepartementes an die Bildungskommission \nHorw vom 28. Juni 2019 \n\n− Anhang 7: Schreiben der Bildungskommission Horw an das Bildungs- und Kulturdeparte-\nment vom 11. Juli 2019 \n\n\n\n1 4. August 201 9\nPlanungsbericht Modellwahl Sekundarschule Horw\n\nEIIIWOIIIIERRAT\nBcsrhluss\n\n0¡tErtDE\n\nnach Kenntnisnahme vom Bericht und Antrag Nr. 1639 des Gemeinderates\nvom 14. August 2019\ngestützt auf den Antrag der Geschäftsprüfungskommission und der Gesundheits- und Sozi-\nalkommission\nin Anwendung von Nt28 Abs. 3 lit. e und Art. 31 Abs. 1 lit. a, f und g der Gemeindeord-\nnung vom 25. November 2007\n\nDer Planungsbericht <Modellwahl Sekundarschule Hon¡v> wird zur Kenntnis genommen\n\nHorw, 19. September 2019\n\n7eqff ;hRita Wyss\nEinwohnerratspräsidentin\n\nPubliziert: 2 0. SEP. Z0lg\n\n\n


text: \n \n \n\n \n \n\n2019-717 \n\nG E M E I N D E R A T  \nBericht und Antrag \n \n\nNr. 1655  \n\nvom 30. April 2020  \n\nan Einwohnerrat von Horw \n\nbetreffend Darlehen zur \nGesamterneuerung der Anlagen des Tennisclubs Horw  \n\n \n\n \n\nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n\n1 Ausgangslage \n\nDer Tennisclub Horw wurde 1972 als Verein gegründet und ist mit ca. 500 Aktivmitgliedern, da-\nvon etwa 150 Jugendliche unter 16 Jahren, einer der grössten Tennisclubs der Zentralschweiz. \nNach fast 50 Jahren zeigt die Anlage Felmis Erneuerungsbedarf. Sie soll deshalb bis zum Jahr \n2025 in drei Etappen nachhaltig saniert und erneuert werden, um die Voraussetzungen für eine \nweitere Lebensdauer von 30-50 Jahren zu schaffen. \n\n2 Grundsätzliches \n\nSportanlagen für den Schul- und Vereinsbetrieb werden grundsätzlich von den Gemeinden \nselbst gebaut und betrieben. Auch Aussenanlagen wie Rasenspielfelder, Leichtathletikanlagen, \nSpielplätze sowie Frei- und Hallenbäder gehören in den kommunalen Aufgabenbereich.  \n \nDarüber hinaus gibt es Vereinsanlagen, wie die Anlagen des Tennisclubs Horw oder die Mini-\ngolfanlage, die regionalen Charakter aufweisen, jedoch nicht von der Gemeinde gebaut und be-\ntrieben werden. Solche Anlagen sollen auch in Zukunft nicht von der Gemeinde gebaut und be-\ntrieben werden. Da diese Anlagen jedoch eine öffentliche Aufgabe wahrnehmen, sollen der Bau \nund der Betrieb entsprechend dem Nutzen für die Gemeinde ebenfalls unterstützt werden.  \n \nDer Gemeinde stehen grundsätzlich folgende Möglichkeiten zur Verfügung: \n\n− Gewährung eines Subventionsbeitrages (à fonds perdu), \n\n− Gewährung eines rückzahlbaren Darlehens zu günstigen Bedingungen, \n\n− Gewährung einer Solidarbürgschaft zur erleichterten Fremdfinanzierung am Kapitalmarkt, \n\n− Gewährung eines Baurechts zu günstigen Bedingungen. \n\n3 Projekt Gesamterneuerung Anlage Tennisclub Horw \n\nDer Finanzbedarf für alle Sanierungsarbeiten beläuft sich, gemäss Businessplan des Ten-\nnisclubs Horw, auf rund 3.03 Mio. Franken. Darin enthalten ist die Beschaffung der Einrichtung \nfür ein kleines Club-Restaurant, welche von der Gemeinde jedoch nicht mitfinanziert wird. Die \ndetaillierte Kostenzusammenstellung ist im Businessplan ersichtlich. \n  \n\n\n\n30. April 2020  \nDarlehen zur \nGesamterneuerung der Anlagen des Tennisclubs Horw  \n \n\n \n \n\nSeite 2/4 \n\n \n \n\nInvestitionen Etappen 1 bis 3: \n\nTotal Investitionen Fr. 3’030’000 \n\n2020 – 2021 Etappe 1 Fr. 710’000  \n\n2021 – 2022 Etappe 2 Fr. 2’060’000  \n\n2023 – 2024 Etappe 3 Fr. 260’000  \n\n \nInvestitionen und benötigtes Darlehen: \n\nTotal Investitionen Fr. 3’030’000 \n\nPlanungsunsicherheiten 10 % Fr. 389’000 \n \n\n Fr. 303’000 \n\n./. Anteil Swisslos  Fr. - 274’000 \n\n./. Eigenfinanzierung  Fr. - 109’000 \n\nZinsloses Darlehen Gemeinde Fr. 2'950’000 \n\n \nDer Businessplan des Tennisclubs für die Gesamterneuerung der Tennisanlage wird als realis-\ntisch bewertet. \n\n4 Beitrag der Gemeinde \n\nIn Abwägung der grundsätzlichen Möglichkeiten gemäss Abschnitt drei soll die Gesamterneue-\nrung der Anlage des Tennisclubs Horw von der Gemeinde wie folgt unterstützt werden: \n\n4.1 Gewährung eines Darlehens zu günstigen Bedingungen \n\nDem Tennisclub Horw soll für die Sanierung der ganzen Anlage auf Felmis ein zinsloses Darle-\nhen von max. 2.95 Mio. Franken gewährt und dieses gemäss Regelungen von HRM2 im Ver-\nwaltungsvermögen verbucht werden. Dieser Beitrag gilt jedoch nicht für das Clubhaus im weite-\nren Sinne, sondern für die notwendige Infrastruktur wie Plätze, Duschen, Garderoben etc. Das \nEinrichten resp. den Betrieb eines Restaurants erachtet der Gemeinderat nicht als zwingend für \ndas Erfüllen der Aufgaben im öffentlichen Interesse (Förderung Jugendsport). \n \nDas Darlehen wird in Tranchen entsprechend den Sanierungsetappen und dem Baufortschritt \ngemäss den unterzeichneten Werkverträgen ausbezahlt und gemäss Finanzplanung ab 2025 \njährlich um durchschnittlich Fr. 84'300.00 reduziert. \n \nWird ein Darlehen zu nicht marktkonformen Konditionen gewährt, muss gemäss Handbuch Fi-\nnanzhaushalt (Kapitel 4.2.10.1.4) aus Gründen der Kostenwahrheit der entgangene Zins als \nTransferaufwand mit der Sachgruppe 363 «Beiträge an Dritte» im entsprechenden Aufgabenbe-\nreich verbucht werden. Als Anhaltspunkt wird der durchschnittliche Zinssatz der aufgenomme-\nnen Darlehen empfohlen. Dieser beträgt aktuell bei der Gemeinde 0.75 %. Ein Darlehen von \n2.95 Mio. Franken müsste folglich aktuell mit einem degressiven kalkulatorischen Zinsaufwand \nvon maximal Fr. 22’125.00 pro Jahr dem Aufgabenbereich Kultur und Sport belastet werden. \nEntsprechend der Darlehensrückzahlung reduziert sich dieser Zinsaufwand. Dies entspricht ei-\nner Förderung über 35 Jahre von rund Fr. 10'000.00 pro Jahr. \n \nDie geplanten Investitionen des Tennisclubs liegen zur Hauptsache im Bereich «übrige Tiefbau-\nten (Plätze, Parkanlagen etc.)». Solche Anlagen müssen gemäss der Verordnung zum Gesetz \nüber den Finanzhaushalt der Gemeinden (FHGV) in 40 Jahren abgeschrieben werden. Eine \nAmortisationsdauer von 35 Jahren ist aus diesen Überlegungen sinnvoll. \n\n4.2 Gewährung einer Solidarbürgschaft \n\nIm Jahr 2016 gewährte die Gemeinde Horw dem Tennisclub eine Solidarbürgschaft von \nFr. 589'000.00 für die Traglufthalle. Im Businessplan werden in der Bilanz 2019 langfristige Ver-\n\n\n\n30. April 2020  \nDarlehen zur \nGesamterneuerung der Anlagen des Tennisclubs Horw  \n \n\n \n \n\nSeite 3/4 \n\n \n \n\nbindlichkeiten von Fr. 446'000.00 ausgewiesen. Mit der Gewährung eines Darlehens soll die be-\nstehende Solidarbürgschaft nicht erhöht werden. Die bestehenden Verbindlichkeiten werden \ngemäss Businessplan bis zum Jahr 2026 amortisiert sein.  \n\n4.3 Gewährung eines Baurechts  \n\nDie Gemeinde hat mit dem Tennisclub Horw im Jahre 2015 einen Pacht- und Baurechtsvertrag \n(Beilage 1) für das Grundstück Nr. 178 abgeschlossen. Im Jahr 2016 wurde die Zusatzverein-\nbarung «Traglufthalle» (Beilage 2) unterzeichnet. Wird der Antrag gemäss Punkt 7 genehmigt, \nwürden der bestehende Pacht- und Baurechtsvertrag sowie die Zusatzvereinbarung «Tragluft-\nhalle» zu gleichen Konditionen um weitere 35 Jahre, mit Option auf eine Verlängerung um zwei-\nmal fünf Jahre, verlängert. \n\n5 Würdigung \n\nSeit fast einem halben Jahrhundert bietet der Tennisclub Horw Jugendlichen und Erwachsenen \ndie Möglichkeit zur sportlichen Betätigung in wunderschöner Umgebung. Auch Nichtmitglieder \nkönnen auf den Anlagen im Felmis dem beliebten Breitensport – durch die Traglufthalle saison-\nunabhängig – nachgehen. \n \nMit einem Darlehen zur Gesamterneuerung der Anlage sichern wir den Fortbestand dieser Inf-\nrastruktur mit ihrer überregionalen Ausstrahlung. Der Verein kann weiterhin seine soziale Funk-\ntion und Verantwortung wahrnehmen und einen wichtigen Beitrag zur Jugendförderung und In-\ntegration leisten. Kinder, Jugendliche und Erwachsene können in einem sozial intakten und ka-\nmeradschaftlichen Umfeld einer sinnvollen Freizeitbeschäftigung nachgehen. \n \nNeu wird es auch möglich sein, die Anlagen im Rahmen des Schulsports und des Freizeitpro-\ngramms Aktiv und Fit zu nutzen. Dies eröffnet einer grösseren Anzahl von Jugendlichen die \nChance, eine ihnen bisher nur vom Fernsehen her bekannte Sportart kennenzulernen. \n \nAlles in allem bringt der Beitrag unsere grosse Unterstützung der Horwer Vereine zum Aus-\ndruck und sichert die hohe Standortattraktivität unserer schönen Gemeinde am See. \n\n6 Antrag \n\nWir beantragen Ihnen, \n\n− dem Tennisclub Horw ein zinsloses Darlehen in Höhe von 2.95 Mio. Franken mit einer Lauf-\nzeit von 35 Jahren zu gewähren und eine Ausgabenbewilligung durch Sonderkredit \n(KST 434021) in der Höhe von Fr. 2.95 Mio. Franken zu genehmigen. \n\n− den Gemeinderat zu ermächtigen, mit dem Tennisclub Horw den Darlehensvertrag über \n2.95 Mio. Franken abzuschliessen und den Betrag als gebundenen Aufwand im Budget \n2021 einzustellen. \n\n− der vorgeschlagenen Finanzierung zuzustimmen. \n \n \n \n \n \nRuedi Burkard Irene Arnold \nGemeindepräsident Gemeindeschreiberin \n\n \nAnhänge: \n\n− Anhang 1: Vereinsunterstützung in Horw \n\n− Anhang 2: Pacht- und Baurechtsvertrag Tennisclub Horw vom 11. Mai 2015 \n\n− Anhang 3: Zusatzvereinbarung Traglufthalle Tennisclub Horw vom 5. September 2016 \n\n− Anhang 4: Businessplan mit Projektbeschrieb des TC Horw, Version 26. April 2020 \n\n\n\n30. April 2020\nDarlehen zur\nGesamterneuerung der Anlagen des Tennisclubs Horw\n\nclmttIDt\nEIIIWOHlIERRAI\nBcsr h lu gg\n\nnach Kenntnisnahme vom Bericht und Antrag Nr. 1655 des Gemeinderates\nvom 30. April 2020\ngestützt auf den Antrag der Geschäftsprüfungskommission\nin Anwendung von Art. 68 lit. b in Verbindung mit Art. I lit. h der Gemeindeordnung vom\n25. November 2007\n\n1. Dem Tennisclub Horw wird ein zinsloses Darlehen in Höhe von maximal2.95 Mio. Franken\nmit einer Laufzeit von maximal 35 Jahren gewährt, und es wird eine Ausgabenbewilligung\ndurch Sonderkredit (KST 434021) in der Höhe von Fr. 2.95 Mio. Franken genehmigt.\n\n2. Der Gemeinderat wird ermächtigt, mit dem Tennisclub Horw den Darlehensvertrag über\n2.95 Mio. Franken abzuschliessen und den Betrag als gebundenen Aufwand im Budget\n2021 einzustellen.\n\n3. Das Darlehen wird unter der Bedingung ausbezahlt, dass eine Photovoltaikanlage von min-\ndestens 70 m2 realisiert wird.\n\n4. Der vorgeschlagenen Finanzierung wird zugestimmt.\n\n5, Der Beschluss Ziff. 1 unterliegt gemäss Art. I lit. h der Gemeindeordnung dem fakultativen\nReferendum der Stimmberechtigten. Das Referendum kommt zustande, wenn innert 60 Ta-\ngen seit Veröffentlichung dieses Beschlusses mindestens 500 in der Gemeinde Horw\nStimmberechtigte beim Gemeinderat schriftlich eine Volksabstimmung verlangen (Art. 10\n\nAbs. 1 Bst. b der Gemeindeordnung).\n\nHorw, 28. Mai 2020\n\nw\n\nßaq ((\n\nRita Wyss\nEinwoh nerratspräsidentin nn\n\nPubliziert:\n\n2 9. MAI 2020\n\nSeite 4/4\n\n\n


text: \n \n \n\n \n \n\n2019-300 BD \n\nG E M E I N D E R A T  \nBericht und Antrag \n \n\nNr. 1690  \n\nvom 28. Oktober 2021  \n\nan Einwohnerrat von Horw \n\nbetreffend Planungsbericht «Betriebs- und Gestaltungskonzept Ringstrasse»  \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n\n1 Ausgangslage \n\nIm Rahmen des Projekts A2/6 wurde in den Jahren 2000 bis 2004 der Autobahnabschnitt auf \ndem Horwer Gemeindegebiet komplett saniert und grösstenteils eingedeckt. Gleichzeitig wurde \nparallel zur Autobahn die Ringstrasse mit den beiden Zubringern ab Kreisel Merkur und ab Krei-\nsel Allmend als neue Kantonsstrasse erstellt. Im Gegenzug wurde die Kantonsstrasse, welche \ndurch den Ortskern von Horw führt, in eine Gemeindestrasse 1. Klasse umklassiert, ins Eigen-\ntum der Gemeinde übergeben und verkehrsberuhigt. \n \nBei der Ringstrasse handelt es sich damit einerseits um die Hauptverbindung Richtung Knoten \nSchlund und zum Autobahnanschluss und anderseits um eine Umfahrungsstrasse, die vom \nKanton geplant und gebaut wurde. Sie weist ihrer Funktion entsprechend eine stark verkehrsori-\nentierte Gestaltung auf. Gleichzeitig führt die Ringstrasse aber durch ein Siedlungsgebiet, wel-\nches sich als Teil des Entwicklungsgebiets Luzern Süd heute und in Zukunft stark wandelt. Mit \nder baulichen Verdichtung und Etablierung von neuen Nutzungen ändern sich auch die Ansprü-\nche an die Gestaltung des Strassenraums.  \n \nVor diesem Hintergrund hat die Gemeinde in Absprache mit dem Kanton die Erarbeitung eines \nBetriebs- und Gestaltungskonzeptes (BGK), einschliesslich einer räumlichen Analyse für das \nGebiet entlang Ringstrasse im Abschnitt Kreisel Merkur bis Knoten Schlund, in Auftrag gege-\nben.  \n\n2 Auftrag \n\nMit einem BGK soll das städtebauliche Entwicklungspotenzial entlang der Ringstrasse zwischen \ndem Kreisel Merkur und dem Knoten Schlund erhoben und aufgezeigt werden, wie der Stras-\nsenraum siedlungsbezogen aufgewertet werden kann. Es ist weiter aufzuzeigen, wie die Be-\nbauungsstruktur entlang der Ringstrasse umgewandelt und in die zukünftigen städtebaulichen \nEntwicklungen im Raum Luzern Süd integriert werden kann. Dazu soll zuerst auf einer hohen \nFlugebene der gesamte Perimeter analysiert werden. Für den Teilabschnitt zwischen dem Krei-\nsel Merkur und der Unterführung Bahnhof soll anschliessend detaillierter aufgezeigt werden, \nwie der Strassenraum aufgewertet und in die laufende Entwicklung der umliegenden Bebauun-\ngen integriert werden kann. Der Fokus soll dabei auf der Steigerung der Aufenthaltsqualität und \nder Attraktivität der Verbindung zwischen Horw Zentrum und Bahnhof für den Fuss- und Velo-\nverkehr liegen. \n \n\n\n\n28. Oktober 2021  \nPlanungsbericht «Betriebs- und Gestaltungskonzept Ringstrasse» \n \n\n \n \n\nSeite 2/4 \n\n \n \n\n3 Verfahren \n\nBei der Auswahl des Planungsteams wurde auf eine interdisziplinäre Zusammensetzung aus \nden Bereichen Verkehrsplanung, Städtebau und Freiraumplanung geachtet. Beauftragt wurde \nein Planungsteam, bestehend aus den Büros ORT AG für Landschaftsarchitektur, GWJ Archi-\ntektur AG und TEAMverkehr.zug AG.  \n \nZuerst wurde die gesamte Ringstrasse vom Kreisel Merkur bis zum Knoten Schlund städtebau-\nlich, landschaftlich und verkehrlich analysiert. Daraus sind die Ansätze und Vorschläge für ein \nzukünftiges Zielbild erarbeitet worden. In einem zweiten Schritt wurde das eigentliche BGK ent-\nwickelt. Es zeigt detailliert auf, wie der Strassenraum im Abschnitt vom Kreisel Merkur bis zur \nUnterführung Zentralbahn aufgewertet werden kann. Ebenso, wie die Umsetzung etappiert er-\nfolgen könnte. Die Erarbeitung fand im engen Austausch mit dem Baudepartement statt. Die \nZwischenergebnisse wurden jeweils gemeinsam mit einem Ausschuss der Gemeindeverwal-\ntung in drei Workshops diskutiert und vertieft. Anstelle eines Variantenstudiums von verschiede-\nnen Lösungsansätze wurde gemeinsam, aufbauend auf Ideen und Leitsätzen, das Zielbild zu-\nnehmend geformt und konkretisiert. \n \nNeben verschiedenen Fachstellen innerhalb der Verwaltung wurden auch die Gemeinde Kriens \nsowie die kantonale Dienststelle Verkehr und Infrastruktur (vif) in das Verfahren einbezogen. \nZudem wurden mit der Fachkommission «horw mitte» die Zwischenergebnisse diskutiert. Der \nGemeinderat hat das BGK am 5. Mai 2021 zustimmend zur Kenntnis genommen. \n\n4 Weiteres Vorgehen \n\nDer Kanton hat erkannt, dass die heutige Führung des Fuss- und Veloverkehrs entlang der \nRingstrasse im Abschnitt Kreisel Merkur bis Knoten Schlund unbefriedigend ist und einer Ver-\nbesserung bedarf. Aus diesem Grund wurden im Agglomerationsprogramm der 4. Generation \ndie folgenden Massnamen aufgenommen: \n \n\n− FVV-4.1 \nK19a: Horw / Grenze Kriens, Kreisel Bahnhof - Kreisel Steinibach, Verbesserung Velofüh-\nrung Ringstrasse Unterführung \n\n− FVV4.2 \nK19a: Horw, Kreisel Bahnhof - Kreisel Merkur, Verbesserung Veloführung Ringstrasse \n\n \nNeben der Erhöhung der Verkehrssicherheit und Leistungsfähigkeit des Fuss- und Velover-\nkehrs bietet die Umgestaltung der Ringstrasse auch die Chance, das städtebauliche Potenzial \nbesser zu nutzen und die Aufenthaltsqualität zu steigern. \n \nDas BGK Ringstrasse ist als Vorleistung zu betrachten. Einerseits um den Prozess der Umge-\nstaltung der Ringstrasse überhaupt erst anzustossen und anderseits auch soweit zu konkreti-\nsieren, dass die Massnahmen in das Agglomerationsprogramm aufgenommen und im kantona-\nlen Strassenbauprogramm abgebildet werden. Das BGK zeigt, wie sich die Gemeinde Horw die \nkünftige Gestaltung der Ringstrasse vorstellt. Es dient damit als Grundlage für die weitere Pro-\njektentwicklung in Zusammenarbeit mit dem Kanton als Strasseneigentümer.  \n\n5 Würdigung \n\nDie Ringstrasse ist heute verkehrsorientiert gestaltet. Der motorisierte Verkehr dominiert das \nStrassenbild, der Fuss- und Veloverkehr ist auf unattraktiven Flächen in den Seitenräumen or-\nganisiert. Die im Gegenverkehr betriebenen Mischflächen zwischen Fuss- und Veloverkehr füh-\nren regelmässig zu kritischen Situationen. Ebenso die Ein- und Ausfahrt in die Parkierungsanla-\ngen vor der Post und in der Tiefgarage. Als kritisch bezüglich Fuss- und Veloverkehr ist auch \ndie Unterführung Ringstrasse zu werten. Mit dem nun vorliegenden Entwicklungsleitbild sowie \ndem BGK wird aufgezeigt, wie der Strassenraum künftig gestaltet und aufgewertet werden \n\n\n\n28. Oktober 2021  \nPlanungsbericht «Betriebs- und Gestaltungskonzept Ringstrasse» \n \n\n \n \n\nSeite 3/4 \n\n \n \n\nkann. So, dass die Verkehrsführung für alle Verkehrsteilnehmenden sicherer wird und die Auf-\nenthaltsqualität gesteigert wird. Als Folge der Planungsarbeiten konnten bereits Massnahmen \nim Umfang von rund 16 Mio. Franken in das Agglomerationsprogramm der 4. Generation und in \ndie Strassenbauplanung des Kantons aufgenommen werden.  \n\n6 Strategiereferenz \n\nDiese Massnahme dient der Umsetzung der folgenden Leitsätze in der Gemeindestrategie: \n4 Lebendiges Dorfzentrum entwickeln \n5 Mobilität zukunftsgerichtet bewältigen \n\n7 Antrag \n\nWir beantragen Ihnen, den Planungsbericht «Betriebs- und Gestaltungskonzept Ringstrasse» \nzustimmend zur Kenntnis zu nehmen. \n \n \n \n \n \nRuedi Burkard Irene Arnold \nGemeindepräsident Gemeindeschreiberin \n\n \n\n− Anhang 1: Betriebs- und Gestaltungskonzept Ringstrasse vom 20. Mai 2021 inkl. Pläne  \n Situation 1:500 Etappe 1 und 2 \n\n− Anhang 2: Massnahmenblätter Agglomerationsprogramm Luzern, 4. Generation, FVV-4.1 \n\n− Anhang 3: Massnahmenblätter Agglomerationsprogramm Luzern, 4. Generation, FVV-4.2  \n \n\n\n\n28. Oktober 2021\nPlanungsbericht <Betriebs- und Gestaltungskonzept Ringstrasse>\n\nSrtttilDt\nEI]IWOHIIERRAT\nBccrhluss\n\nnach Kenntnisnahme vom Bericht und Antrag N.r. 1690 des Gemeinderates\nvom 28. Oktober 2021\n\n- gestützt auf den Antrag der Bau- und Verkehrskommission\nin Anwendung von Art. 28 Abs. 3 lit. e und Art. 31 Abs. 1 lit. a und f der Gemeindeordnung\nvom 25. November 2007\n\nDas Betriebs- und Gestaltungskonzept Ringstrasse wird zur Kenntnis genommen\n\nHorw, 25. November 2021\n\nStefan Maissen\nEinwohnenatspräsident\n\nArnold\n\nPubliziert 2 6. N0v,2021\n\n\n