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text: \nBebauungsplan \nDorfkern Ost \nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV \n\nGemeinde Horw \n\n23. September 2021\n\nStand für Beschluss Einwohnerrat \n\nAnhang 4\n\n\n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost \n\n \n\n3 \n\n \n\nBearbeitung \n\nBarbara Gloor  \n\ndipl. Ing. FH in Raumplanung FSU,   \n\nMAS FHNW in Business- und Prozess-Management \n\nMarc D. Knellwolf  \n\ndipl. Architekt ETH/SIA \n\nGiovanni Di Carlo  \n\nMSc ETH in Raumentwicklung und Infrastruktursysteme \n\nEtienne Burren  \n\nMSc FHO in Raumentwicklung und Landschaftsarchitektur FSU \n\nMetron Raumentwicklung AG \n\nStahlrain 2 \n\nPostfach  \n\n5201 Brugg \n\nT 056 460 91 11 \n\ninfo@metron.ch \n\nwww.metron.ch \n\nTitelbild: Luftbild map.geo.admin.ch \n\nDieser Bericht ist für einen doppelseitigen Ausdruck gelayoutet \n\nmailto:info@metron.ch\nhttp://www.metron.ch/\n\n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Inhaltsverzeichnis \n\n \n\n5 \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Einleitung 7 \n1.1 Ausgangslage 7 \n1.2 Bestandteile des Bebauungsplans Dorfkern Ost 7 \n1.3 Organisation und Beteiligte 7 \n1.4 Vorgehen / Planungsphasen 8 \n1.5 Zielsetzung der Planung 8 \n1.6 Planungsperimeter 10 \n\n2 Planungsrechtliche Vorgaben 11 \n2.1 Kantonale Richtplanung 11 \n2.2 Agglomerationsprogramm Luzern 2. Generation 12 \n2.3 Kommunale Nutzungsplanung 13 \n2.4 Bebauungsplan gemäss Planungs- und Baugesetz (PBG) 15 \n2.5 Ökologische Vernetzung im Zentrum Horw 15 \n\n3 Abstimmung mit weiteren kommunalen Planungen 17 \n3.1 Anpassung Zonenplan A 17 \n3.2 Anpassung Strassen- und Baulinienplan 18 \n\n4 Potenzialstudie 19 \n4.1 Einleitung 19 \n4.2 Analyse Ortsbild 19 \n4.3 Räumliche Analyse 20 \n4.4 Analyse Aussenraum 23 \n4.5 Schlussfolgerungen der Analyse 24 \n4.6 Variantenstudium Bebauung 25 \n\n5 Konzeption Bebauungsplan 28 \n5.1 Einleitung 28 \n5.2 Bebauung 29 \n5.3 Freiraum 35 \n5.4 Verkehr 38 \n5.5 Umwelt 38 \n5.6 Mehrwertausgleich 40 \n\n6 Formelles Verfahren 41 \n6.1 Kantonale Vorprüfung und Mitwirkung 41 \n6.2 Erste öffentliche Auflage und Einsprachemöglichkeit 42 \n6.3 Zweite öffentliche Auflage und Einsprachemöglichkeit 44 \n6.4 Dritte öffentliche Auflage und Einsprachemöglichkeit 53 \n\n7 Interessenabwägung / Schlussfolgerungen 59 \n\n \n\nBeilagen  \n\n− Teiländerung Zonenplan A vom 04.12.2015, rev. 23.09.2021 inkl. Planungsbe-\n\nricht nach Art. 47 RPV  \n\n− Teiländerung Strassen- und Baulinienplan (Plan zur Aufhebung der Baulinie), \n\nBeschluss Gemeinderat vom 30. März 2017 \n\n \n\nc:\\users\\soh\\appdata\\local\\temp\\cmiaxioma\\view_5ded3498fac9419e976211fddb083616\\4_planungsbericht_bp dorfkern \n\nost_orientierend.docx \n\n\n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Einleitung \n\n \n\n7 \n\n \n\n1 Einleitung \n\n1.1 Ausgangslage \n\nDie kantonale Denkmalpflege empfahl der Gemeinde Horw im Jahr 2002, die Entwick-\n\nlung und Gestaltung des Dorfkerns generell zu bearbeiten und die Unterschutzstellung \n\ndes Hotels Pilatus als Anlass für eine Gesamtplanung des Dorfkerns zu nehmen. Als \n\nschützenswert eingestuft sind im Perimeter des Bebauungsplans Ost neben dem Hotel \n\nPilatus, das Dorfhaus Kirchweg 3 und die Pfarrkirche St. Katharina. \n\nBereits im August 2002 lag ein Arbeitspapier von der Gemeinde vor, das Auskunft \n\ngibt über den zweckmässigen Perimeter des Dorfkerns, die Schutzkategorien der Einzel-\n\nprojekte (gemäss Ortsbild der Gemeinde) und die empfohlene Gebietsunterteilung für \n\ndie weitere Bearbeitung des Dorfkerns. \n\nIm Jahr 2005 wurde mit der Erarbeitung der beiden Bebauungspläne Dorfkern \n\nSüd und Dorfkern Ost gestartet. Der Bebauungsplan Dorfkern Süd wurde abschliessend \n\nausgearbeitet und genehmigt sowie die Überbauung erstellt. Im Rahmen der öffentli-\n\nchen Auflage gingen zum Bebauungsplan Dorfkern Ost fünf Einsprachen ein, deren Be-\n\nreinigung zu Verzögerungen führte. Nach der öffentlichen Auflage galt laut Planungs- \n\nund Baugesetz der Dorfkern Ost als Planungszone. Die Planungszone ist jedoch fünf \n\nJahre nach der Auflage (2013) erloschen. \n\nDie formelle Wiederaufnahme des Planungsverfahrens bzw. –instruments für den \n\nDorfkern Ost im Jahr 2011 entsprach einem Neustart der Planung. Sie hat zum Ziel, die \n\nplanungsrechtliche Grundlage für die Bebauung der Grundstücke zu schaffen. Der Be-\n\nbauungsplan bezweckt den Erhalt der schützenswerten Bausubstanz, die Weiterentwick-\n\nlung des Dorfkerns Ost und regelt die Bebaubarkeit der einzelnen Parzellen. Im Dorfkern \n\nsollen städtebaulich und architektonisch hochstehende und zeitgemässe Neubauten so-\n\nwie sorgfältig gestaltete Freiflächen und Freiräume in die bestehende Struktur eingeord-\n\nnet werden. Eine effiziente, sinnvolle Erschliessung und Parkierung sollen sich optimal \n\nergänzen und ins Ortsbild integrieren. \n\n1.2 Bestandteile des Bebauungsplans Dorfkern Ost \n\nDer vorliegende Bebauungsplan umfasst folgende Bestandteile:  \n\n− Bebauungsplan Dorfkern Ost 1:500  \n\n− Sonderbauvorschriften SBV  \n\n− Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n(Erläuterungen zum Bebauungsplan Dorfkern Ost) \n\n1.3 Organisation und Beteiligte \n\nDer Bebauungsplan Dorfkern Ost wurde von der Metron AG in Zusammenarbeit mit der \n\nBeratergruppe erarbeitet. Die Beratergruppe setzt sich aus folgenden Mitgliedern zu-\n\nsammen: \n\nGemeinde und Kommission \n\n− Manuela Bernasconi, Gemeinderätin (bis August 2016) \n\n− Thomas Zemp, Gemeinderat (ab September 2016) \n\n− Amélia Gasser, Hochbau Horw (bis August 2015) \n\n− Erika Schläpfer, Hochbau Horw (ab Oktober 2015) \n\n− Guido Baumeler, Planungs- und Baukommission \n\n− Kurt Duss, Planungs- und Baukommission \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Einleitung \n\n \n\n8 \n\nFachexperten \n\n− Monika Jauch-Stolz, dipl. Arch. ETH/SIA \n\n− Pierre Feddersen, dipl. Arch. ETH/SIA \n\n− André Meyer, Dr. lic. Phil. I (bis April 2013) \n\nUm die betroffenen Grundeigentümer optimal in die Planung einzubeziehen, wurden \n\nwährend des gesamten Erarbeitungsprozesses verschiedene Grundeigentümergesprä-\n\nche durchgeführt. Zu Beginn der Planung bzw. in der Analysephase erfolgten diese Ge-\n\nspräche hauptsächlich im Juni 2012 sowie im März 2013. Während der Ausarbeitung \n\ndes Bebauungsplans bzw. in den Jahren 2014 / 2015 erfolgten situationsbezogen diverse \n\nweitere Gespräche.  \n\nNeben der Beratergruppe sowie den Grundeigentümern war zudem der Experte \n\nHans-Peter Ryser (lic. phil. Gebietsdenkmalpfleger) von der kantonalen Denkmalpflege \n\nLuzern am Planungsprozess beteiligt. \n\n1.4 Vorgehen / Planungsphasen \n\nDer Erarbeitungsprozess des Bebauungsplans Dorfkern Ost gliedert sich in zwei Phasen: \n\nPhase 1: Potenzialstudie \n\nIn einer ersten Phase im 2011 bis 2013 wurden Potenziale für das Areal ermittelt. Diese \n\nbasieren auf einer Auslegeordnung und Auswertung der vor 2013 geplanten Festlegun-\n\ngen sowie den Grundeigentümerabsichten. Die effektiven Potenziale des Areales hin-\n\nsichtlich Bebauung, Freiraum und Erschliessung wurden in einem Potenzialplan zusam-\n\nmengefasst (siehe Kapitel 4 «Potenzialstudie»). \n\nPhase 2: Bebauungsplan, Teiländerung Zonenplan und Teiländerung \n\nStrassen- und Baulinienplan \n\nIn der zweiten Stufe im 2013 erfolgten die Umsetzung der Potenziale in den Bebauungs-\n\nplan mit den entsprechenden Vorschriften, die Teiländerung der Nutzungsplanung so-\n\nwie die Teiländerung des Strassen- und Baulinienplans.  \n\nMit der Genehmigung des vorliegenden Bebauungsplans werden die bauliche Er-\n\nneuerung und Weiterentwicklung des Dorfkerns Ost sowie die Bebaubarkeit der einzel-\n\nnen Parzellen gewährleistet. Der für Behörde und Grundeigentümer verbindliche Be-\n\nbauungsplan soll eine qualitativ hochstehende Gesamtkonzeption über den gesamten \n\nPerimeter sicherstellen und gleichzeitig die für die projektbezogene Umsetzung notwen-\n\ndigen Spielräume gewährleisten.  \n\nParallel zum Bebauungsplan erfolgt das Verfahren zur Umzonung einzelner Par-\n\nzellen innerhalb des Bebauungsplanperimeters. Sie grenzt sich bewusst ab von der Kern-\n\nzone Dorf. Die Anpassung erfolgt aufgrund der Erkenntnisse aus der Analyse und der \n\nPotenzialstudie bzw. dem Bebauungsplan. \n\nZudem erfolgt die Aufhebung der bestehenden Normalbaulinie (RRB Nr. 846 vom \n\n6.7.2004) im Rahmen einer Teiländerung des Strassen- und Baulinienplans (Plan zur \n\nAufhebung der Baulinie), die ebenfalls parallel zum Bebauungsplanverfahren durchge-\n\nführt wird. \n\n1.5 Zielsetzung der Planung \n\nDer Bebauungsplan Dorfkern Ost bezweckt den Erhalt der schützenswerten Bausub-\n\nstanz, schafft die rechtliche Voraussetzung für eine bauliche Erneuerung und Weiterent-\n\nwicklung des Dorfkerns Ost und regelt die Bebaubarkeit der einzelnen Parzellen. Die Er-\n\narbeitung des Bebauungsplans basiert auf folgenden Zielen: \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Einleitung \n\n \n\n9 \n\n \n\n− Bauliche Weiterentwicklung der dörflichen Strukturen und sorgfältige Einord-\n\nnung der Neubauten in die bestehenden Strukturen \n\n− Städtebaulich und architektonisch hochstehende und zeitgemässe Neubauten \n\n− Sorgfältige Gestaltung und Aufwertung der Freiflächen und Freiräume \n\n− Zweckmässige und gut gestaltete Erschliessung und Parkierung \n  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Einleitung \n\n \n\n10 \n\n1.6 Planungsperimeter \n\nDer Planungsperimeter entspricht dem Perimeter der Kernzone Dorf mit der überlager-\n\nten Bebauungsplanpflicht im rechtskräftigen Zonenplan A. Zusätzlich werden weitere \n\nParzellen der Zone für öffentliche Zwecke sowie der zweigeschossigen Wohnzone gemäss \n\nfolgender Abbildung einbezogen. \n\n \n\nAbbildung 1: Vergleich Perimeter \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Planungsrechtliche Vorgaben \n\n \n\n11 \n\n \n\n2 Planungsrechtliche Vorgaben \n\n2.1 Kantonale Richtplanung \n\nGestützt auf die Volksabstimmung vom 3. März 2013 ist das teilrevidierte eidgenössische \n\nRaumplanungsgesetz (RPG) vom Bundesrat am 1. Mai 2014 in Kraft gesetzt worden. Das \n\nrevidierte RPG zielt auf einen Stopp der Zersiedelung und einen haushälterischen Um-\n\ngang mit dem Boden, die massvolle Festlegung von Bauzonen sowie kompakte Siedlun-\n\ngen ab. Die Änderung des RPG veranlasste den Kanton Luzern zur Teilrevision des kan-\n\ntonalen Richtplans mit dem Ziel, die Bauzonenentwicklung besser zu lenken. Das \n\nWachstum und die Entwicklung der Luzerner Gemeinden sollen künftig durch eine Sied-\n\nlungsentwicklung nach innen erfolgen. Dabei flossen auch die Änderungen des Pla-\n\nnungs- und Baugesetzes (PBG), die seit dem 1. Januar 2014 in Kraft sind, in die Richt-\n\nplanänderung ein. Nach der öffentlichen Auflage 2014 wurde der teilrevidierte kantonale \n\nRichtplan am 26. Mai 2015 durch den Regierungsrat erlassen und am 14. September \n\n2015 durch den Kantonsrat genehmigt. Mit der Genehmigung durch den Bundesrat am \n\n22. Juni 2016 ist der Richtplan für alle Behörden verbindlich; das Bauzonenmoratorium \n\nendete damit im Kanton Luzern. \n\nDie Gemeinde Horw ist eine urbane Gemeinde in der Agglomeration Luzern. Ge-\n\nmäss Gemeindekategorie ist Horw als Zentrum Z3 zugewiesen und liegt auf der Haupt-\n\nentwicklungsachse in der Agglomeration. Damit wird sie als Gemeinde in unmittelbarer \n\nNähe und mit starkem siedlungstypologischem Zusammenhang zu einem der beiden \n\nZentren Z1 oder Z2 und als Gemeinde mit den ÖV-Verknüpfungspunkten Luzern Nord \n\nklassiert. Als Z3-Gemeinde hat Horw die räumlichen Entwicklungs- und Handlungs-\n\nschwerpunkte folgendermassen zu setzen: Stärkung der Zentrumsfunktion, Schaffung \n\nurbaner Qualitäten, Abstimmung überkommunaler Entwicklungen, Förderung einer \n\nhohen bis sehr hohen Dichte und Umsetzung der kantonalen Entwicklungsschwer-\n\npunkte. \n\nIm rechtskräftigen kantonalen Richtplan wird das Gebiet Dorfkern Ost als Sied-\n\nlungsgebiet ausgewiesen. Es bestehen keine zusätzlichen Vorgaben bzw. Festlegungen. \n\n \n\nAbbildung 2: Ausschnitt teilrevidierter kanto-\n\nnaler Richtplan Luzern, 2015 \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Planungsrechtliche Vorgaben \n\n \n\n12 \n\n2.2 Agglomerationsprogramm Luzern 2. Generation \n\nMit dem Agglomerationsprogramm Luzern und der entsprechenden Verankerung im \n\nKantonalen Richtplan 2009 wird die künftige Entwicklung von Siedlung, Verkehr, Um-\n\nwelt und Wirtschaft im Raum Luzern koordiniert. Das Agglomerationsprogramm trägt \n\nmassgeblich dazu bei, dass sich die Region Luzern wirtschaftlich nachhaltig entwickeln \n\nkann, dass sie für Unternehmen attraktiver wird, dass sich die Qualität des Lebensraums \n\nLuzern als Wohn- und Freizeitraum erhöht und dass die Umweltsituation gesamthaft \n\nverbessert werden kann. \n\n \n\nAbbildung 3: Ausschnitt Agglomerationspro-\n\ngramm Luzern 2. Generation \n\nDie Koordination von Siedlung und Verkehr sind Kernanliegen des Agglomerationspro-\n\ngramms. Baulandreserven für das prognostizierte Bevölkerungswachstum sind grund-\n\nsätzlich an zentraler Lage ausreichend vorhanden, weisen aber entlang von Verkehrs-\n\nachsen starke Defizite aus (insbesondere bezüglich Erschliessung und Erreichbarkeit, \n\nu.a. im Gebiet Reussbühl-Emmenfeld). Für das Bebauungsplangebiet sind keine spezifi-\n\nschen Massnahmen vorgesehen.  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Planungsrechtliche Vorgaben \n\n \n\n13 \n\n \n\n2.3 Kommunale Nutzungsplanung \n\nZonenplan A  \n\nDer Planungsperimeter befindet sich vorwiegend in der Kernzone Dorf, die mit einer \n\nBebauungsplanpflicht überlagert ist. Zusätzlich einbezogen sind einige Parzellen in der \n\nZone für öffentliche Zwecke (u.a. Kirche), zwei Parzellen in der zweigeschossigen Wohn-\n\nzone 0.35 und eine Parzelle in der dreigeschossigen Wohnzone 0.55. \n\n \n\nAbbildung 4: Rechtskräftiger Zonenplan A \n\n(Ausschnitt Dorfkern Ost) \n\n  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Planungsrechtliche Vorgaben \n\n \n\n14 \n\nZonenplan B \n\nGemäss § 2 des Gesetzes über den Schutz der Kulturdenkmäler vom 8. März 1960 wer-\n\nden Kulturdenkmäler von erheblichem wissenschaftlichem, künstlerischem, histori-\n\nschem oder heimatkundlichem Wert, die besonders schutzwürdig sind, in das kantonale \n\nDenkmalverzeichnis eingetragen.  \n\nIm Bauinventar als schützenswert eingetragen sind innerhalb des Bebauungs-\n\nplanperimeters das Dorfhaus, Kirchweg 3, GB Nr. 379, Geb. Nr. 200, das Hotel Pilatus, \n\nKantonsstrasse 75, GB Nr. 382, Geb. Nr. 208 und die Pfarrkirche St. Katharina, GB Nr. \n\n387, Geb. Nr. 203. \n\n \n\nAbbildung 5: Rechtskräftiger Zonenplan B \n\n(Ausschnitt Dorfkern Ost)  \n\n  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Planungsrechtliche Vorgaben \n\n \n\n15 \n\n \n\nBau- und Zonenreglement \n\nArt. 8 Wohnzonen \n\nGemäss Art. 8 des Bau- und Zonenreglements der Gemeinde Horw vom 26.09.2010 die-\n\nnen die Wohnzonen Wohnzwecken. Nicht störende Dienstleistungs- und Gewerbebe-\n\ntriebe sowie Gastgewerbe sind gestattet, sofern sie sich baulich in den Zonencharakter \n\neinfügen. Für die zweigeschossige Wohnzone 0.35 gilt eine max. Ausnützungsziffer von \n\n0.35, erlaubt sind max. zwei Vollgeschosse. Für die dreigeschossige Wohnzone 0.55 gilt \n\neine max. Ausnützungsziffer von 0.55, erlaubt sind max. drei Vollgeschosse. \n\nArt. 9 Kernzonen Winkel und Dorf \n\nGemäss Art. 9 dient die Kernzone Dorf dem Schutz und der massvollen Weiterentwick-\n\nlung des historischen Ortsteils. Es sind Wohnbauten, nicht oder nur mässig störende \n\nDienstleistungs- und Gewerbebetriebe, Gastgewerbe sowie öffentliche Bauten und An-\n\nlagen zulässig. \n\nIn einem Bebauungsplan werden die Rahmenbedingungen für eine einheitliche \n\nWeiterentwicklung und Wahrung des historischen Charakters, insbesondere Abmessun-\n\ngen Bauvolumen, maximale Gebäudehöhe, Dachformen, schützenswerte Bauten, öffent-\n\nliche Freiräume, Verkehrsanlagen und öffentliche Fuss- und Veloverbindungen festge-\n\nhalten. \n\nZone für öffentliche Zwecke (6) \n\nGemäss Anhang des Bau- und Zonenreglements ist die Zone für öffentliche Zwecke Nr. \n\n6 kirchlichen Bauten, Friedhof, Schulanlagen sowie kulturellen Nutzungen vorbehalten. \n\n2.4 Bebauungsplan gemäss Planungs- und Baugesetz (PBG) \n\nDer Bebauungsplan (§§ 65−71 PBG) ergänzt für den Dorfkern Ost das Bau- und Zonen-\n\nreglement und wird zur Rechtsgrundlage für die spätere Beurteilung und Bewilligung \n\nder Bauvorhaben. Mit dem Bebauungsplan werden für den Dorfkern Ost massgebliche \n\nElemente einer Überbauung, die Freihaltung des für die Erschliessungsanlagen erfor-\n\nderlichen Landes und die Ausscheidung des im öffentlichen Interesse nicht zu überbau-\n\nenden Gebiets grundeigentümerverbindlich festgelegt.  \n\nDer Bebauungsplan muss eine siedlungsgerechte, erschliessungsmässig gute, auf \n\ndas übergeordnete Verkehrsnetz abgestimmte, der baulichen und landschaftlichen Um-\n\ngebung angepasste Überbauung eines zusammenhängenden Gebiets aufzeigen und eine \n\narchitektonisch hohe Qualität aufweisen. Bei Wohnüberbauungen ist den Erfordernis-\n\nsen der Wohnhygiene, der Wohnqualität und der effizienten Nutzung der Energie in be-\n\nsonderem Mass Rechnung zu tragen. \n\nIm Zug der Interkantonalen Vereinbarung über die Harmonisierung der Baube-\n\ngriffe (IVHB) wurden das Planungs- und Baugesetz sowie dessen Verordnung auf den 1. \n\nJanuar 2014 angepasst. Da die Gemeinde Horw ihr Baureglement noch nicht an die \n\nIVHB angepasst hat, kommen für den Bebauungsplan Dorfkern Ost die Begriffe und \n\nMessweisen der alten Gesetzgebung vom 1. September 2009 zur Anwendung. \n\n2.5 Ökologische Vernetzung im Zentrum Horw \n\nDer Bericht «Konzept zur Vernetzung und Gestaltung des Freiraums im Talboden \n\nHorw» vom 4. April 2014, Burkhalter Derungs AG, enthält Überlegungen zur Aufwer-\n\ntung der ökologischen Vernetzung im Zentrum Horw. Aufgrund der baulichen Entwick-\n\nlung im Zentrum stellte sich die Frage, wie mit den bestehenden Grünräumen \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Planungsrechtliche Vorgaben \n\n \n\n16 \n\numgegangen werden soll und welchen Stellenwert diese für die ökologische Vernetzung \n\nin der Gemeinde einnehmen. \n\nAuch wenn die ökologische Vernetzung im Horwer Zentrum nicht im Vorder-\n\ngrund steht, macht die Erhaltung und gezielte Ausgestaltung von naturnahen Grünräu-\n\nmen im Zentrum von Horw Sinn. Naturnah gestaltete Grünflächen erhöhen die Aufent-\n\nhaltsqualität im Zentrum. Sie bieten zudem Lebensraum für mobile und wenig gefähr-\n\ndete Tier- und Pflanzenarten. \n\n \n\n \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Abstimmung mit weiteren kommunalen Planungen \n\n \n\n17 \n\n \n\n3 Abstimmung mit weiteren \n\nkommunalen Planungen \n\n3.1 Anpassung Zonenplan A \n\nDie im Bebauungsplanperimeter liegenden Parzellen Nrn. 1762 und 398 befinden sich \n\nin der zweigeschossigen Wohnzone 0.35 (W2 0.35), die Parzelle Nr. 1482 in der dreige-\n\nschossigen Wohnzone 0.55 (W3 0.55). Sie wurden in die Entwicklungsüberlegungen \n\nzum Dorfkern Ost einbezogen und aufgrund des engen räumlichen Zusammenhangs in \n\ndie Kernzone Dorf (KD) umgezont.  \n\nDie Wohnbauten der Parzellen Nrn. 391 und 638 befinden sich in der Zone für \n\nöffentliche Zwecke (ÖZ). Da sie für öffentliche Bedürfnisse nicht benötigt werden, ist im \n\nSinn der Zonenkonformität ebenfalls eine Umzonung in die Kernzone Dorf (KD) sinn-\n\nvoll. \n\nZudem wird der Perimeter «Bebauungsplanpflicht» auf den Perimeter des vorlie-\n\ngenden Bebauungsplans abgestimmt. Die Zonenplananpassung erfolgt parallel zum Be-\n\nbauungsplanverfahren. Die entsprechenden Unterlagen sind diesem Bericht beigelegt.  \n\n \n\nAbbildung 6: Teiländerung Zonenplan A \n\n \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Abstimmung mit weiteren kommunalen Planungen \n\n \n\n18 \n\n3.2 Anpassung Strassen- und Baulinienplan \n\nEntlang der Kantonsstrasse besteht gemäss Strassen- und Baulinienplan auf den Parzel-\n\nlen Nrn. 380, 381 und 382 (die innerhalb des Bebauungsplans Dorfkern Ost liegen) eine \n\nNormalbaulinie (RRB Nr. 846 vom 6.7.2004). Die Normalbaulinie dient unter anderem \n\ndazu, den Strassenraum zu gestalten und das Gelände für künftige Strassenbauprojekte \n\nfreizuhalten. \n\nAufgrund der im Rahmen des Bebauungsplans festgelegten Baubereiche ist die \n\ngewünschte Freihaltung des Strassenraums sichergestellt, weshalb die Normalbaulinie \n\nim Rahmen einer Teiländerung des Strassen- und Baulinienplans aufgehoben wird. \n\nDie Teiländerung des Strassen- und Baulinienplans (Plan zur Aufhebung der Bau-\n\nlinie) wird parallel zum Bebauungsplanverfahren durchgeführt. Die entsprechenden Un-\n\nterlagen sind diesem Bericht beigelegt. \n\n \n\nAbbildung 7: Plan zur Aufhebung der Baulinie\n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Potenzialstudie \n\n \n\n19 \n\n \n\n4 Potenzialstudie \n\n4.1 Einleitung \n\nDie Ergebnisse der Analyse, die im Rahmen der Potenzialstudie (1. Phase) durchgeführt \n\nwurde, sind auf den folgenden Seiten festgehalten. Neben einer Analyse des Ortsbildes \n\nerfolgte eine eingehende räumliche Analyse. Dabei wurden Gebäude und Anlagen, aber \n\nauch Vorbereiche und Sichtbeziehungen festgehalten. Eine Darstellung zeigt die heute \n\nvorgefundenen Nutzungen in den Bestandesbauten. Ein zweiter Analyseplan fokussiert \n\nsich auf den Aussenraum. Er hält bestehende Qualitäten, historische Wegverbindungen \n\nsowie identitätsstiftende Gartenmauern fest. \n\nAls Schlussfolgerung der Analyse wird eine erste Aussage zu Potenzialflächen für \n\nNeubauten gemacht. Diese sind als grob umrissene Bereiche auf den jeweiligen Parzellen \n\nausgewiesen. Unterschieden wird zwischen Potenzialflächen für Neubau und Erweite-\n\nrungspotenziale für Bestandesbauten. \n\n4.2 Analyse Ortsbild \n\nDas Ortsbild bzw. die Kernzone Dorf können wird durch folgende Merkmale geprägt: \n\n− Zentrumsbebauung / Zentrumsnutzung mit öffentlichen Einrichtungen  \n\n− Angrenzende Wohngebiete mit historischem Gebäudebestand und neueren \n\n(EFH-)Typen \n\n− Grossmassstäbliche neue Bebauung im Bereich der Zentrumszone für Verwal-\n\ntung und Einkauf \n\n− Spezielle topographische 'Auszeichnung" der Gebäude auf der Anhöhe und − da-\n\nmit verbunden − erhöhte Wirkung des Dorfkerns als Ensemble \n\n− Unklare Fassung des Strassenraums zur Ringstrasse hin \n\n− Kantonsstrasse mit zahlreichen grossformatigen Neubauten \n\n− Hotel Pilatus als Auftakt von Norden zum bisher gut erhaltenen Dorfkern Ost \n  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Potenzialstudie \n\n \n\n20 \n\nDie folgende Abbildung fasst die wichtigsten Erkenntnisse zusammen.  \n\n \n\n \n\nAbbildung 8: Bebauungsplanperimeter im \n\nKontext  \n\n4.3 Räumliche Analyse \n\nAus der räumlichen Analyse ergeben sich folgende wesentliche Punkte: \n\n− Zahlreiche strassenraumbildende Fassaden im Bereich des Dorfkerns (insbeson-\n\ndere entlang der Kantonsstrasse) \n\n− Ortsbildprägende, strassenraumbegleitende Gartenmauern \n\n− Identitätsstiftende Vorbereiche entlang der Kantonsstrasse \n\n− Wertvolle Sichtbeziehungen insbesondere im Bezug zur Kirche \n\n− Vorhandene städtebauliche bzw. räumliche Defizite (Baulücken, undefinierter \n\nStrassenraum) \n  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Potenzialstudie \n\n \n\n21 \n\n \n\nDie folgende Abbildung fasst die wichtigsten Erkenntnisse zusammen. \n\n \n\nAbbildung 9: Plan räumliche Analyse \n\n  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Potenzialstudie \n\n \n\n22 \n\nDie nachfolgende Abbildung illustriert die momentane Nutzung des Bebauungsplanpe-\n\nrimeters. \n\n \n\nAbbildung 10: Plan der Nutzungen \n\n \n\n  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Potenzialstudie \n\n \n\n23 \n\n \n\n4.4 Analyse Aussenraum \n\nPrägend im Aussenraum sind: \n\n− Wertvolle charakteristische Freiräume, Gartenanlagen, Grünflächen \n\n− erhaltenswerte Gartenmauern \n\n− Wichtige Wegverbindungen und Sichtbeziehungen \n\n− Schützenswerter Baumbestand \n\nDie folgende Abbildung fasst die wichtigsten Erkenntnisse zusammen. \n\n \n\nAbbildung 11: Plan der Analyse des Aussen-\n\nraums \n\n \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Potenzialstudie \n\n \n\n24 \n\n4.5 Schlussfolgerungen der Analyse \n\nDie nachfolgende Abbildung zeigt die aus der Analyse gewonnenen Erkenntnisse zu den \n\nbereits vorhandenen oder weiterzuentwickelnden Qualitäten innerhalb des Perimeters \n\nauf. \n\n− Mögliche Baufelder und Bereiche für Erweiterungspotenziale der Bestandesbau-\n\nten \n\n− Freihaltebereiche sowie wichtige Sichtachsen, die auch künftig möglichst zu er-\n\nhalten sind \n\n− Markante, identitätsstiftende Gebäude im Dorfkern Ost, die es zu sichern gilt  \n\n− Vorbereiche zum öffentlichen Raum, denen eine besondere Bedeutung zukommt \n\nund die in der weiteren Planung qualitativ gesichert werden sollen \n\n \n\nAbbildung 12: Plan mit den Schlussfolgerun-\n\ngen der Analyse \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Potenzialstudie \n\n \n\n25 \n\n \n\n4.6 Variantenstudium Bebauung \n\nFür die künftige Bebauung des Dorfkerns Ost wurden zahlreiche Varianten mit der Be-\n\nratergruppe im Quervergleich diskutiert. Neubauten unterschiedlichster Volumetrien \n\nwurden geprüft. Die exakte Positionierung der Volumen wurde im Kontext der Bebau-\n\nung des Dorfkerns untersucht und räumliche Zusammenhänge wie Sichtbeziehungen \n\nund das Fassen von Strassenräumen wurden am Modell diskutiert. \n\nFolgende drei Bebauungsvarianten zeigen eine Auswahl der diskutierten Varianten: \n\n \n\n \n\nAbbildung 13: Bebauungsvarianten 1−3, \n\nStand 18.09.2012 \n\n \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Potenzialstudie \n\n \n\n26 \n\nGrundlage für den Bebauungsplan \n\nDie Weiterentwicklung der verschiedenen Bebauungsvarianten diente als Grundlage für \n\nden Bebauungsplan. Grundsätzlich wird an den erhaltenswerten Bestandsbauten festge-\n\nhalten. Auf den Grundstücken wird in der Regel ein Baubereich ausgeschieden, auf dem \n\nein Volumen für einen eigenständigen, gestalterisch hochwertigen Neubau realisiert \n\nwerden kann. Diese Baufelder lassen die geforderten Freihaltebereiche unbebaut und \n\nbeachten die wichtigen Sichtachsen. Markante und identitätsstiftende Bauten sind somit \n\nweiterhin für den Dorfkern sicht- und erlebbar. \n\n     \n\nAbbildung 14: Entscheidungsgrundlage, \n\nStand 17.01.2014 \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Potenzialstudie \n\n \n\n27 \n\n \n\n \n\nAbbildung 15: Modellfoto Entscheidungs-\n\ngrundlage, Stand 17.01.2014 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Konzeption Bebauungsplan \n\n \n\n28 \n\n5 Konzeption Bebauungsplan \n\n5.1 Einleitung \n\nDer Bebauungsplan basiert auf den zuvor erläuterten Grundlagen, Analysen und Bebau-\n\nungsvarianten. Er thematisiert und definiert − nebst den formellen Inhalten − die Sach-\n\nbereiche Bebauung, Gestaltung und Freiraum, Verkehr und Umwelt. Die in den folgen-\n\nden Kapiteln aufgeführten Erläuterungen zum Bebauungsplan beschränken sich auf die \n\nSchwerpunkte der Planung. \n\nDie Bestimmungen im Bebauungsplan wurden unter Einbezug der kantonalen \n\nDenkmalpflege erarbeitet und tragen dazu bei, dass das intakte Ortsbild erhalten und \n\nweiterentwickelt wird. Mit der Planung werden die planungsrechtlichen Voraussetzun-\n\ngen für Neu- und Ersatzbauten geschaffen sowie die Bebaubarkeit und Erschliessung \n\ngeregelt. \n\nIm Rahmen des Bebauungsplans wird oft der Begriff «Qualität» verwendet. Die \n\nim Bebauungsplan gestellten qualitativen Anforderungen wurden zu Beginn der Pla-\n\nnung definiert und entsprechen den Zielsetzungen gemäss Art. 3 SBV. Der nachfolgende \n\nInput zeigt auf, wie der Begriff «Qualität» im Rahmen dieser Planung definiert ist: \n\nBauliche Weiterentwicklung der dörflichen Strukturen und sorgfältige \n\nEinordnung der Neubauten in die bestehenden Strukturen sowie städte-\n\nbaulich und architektonisch hochstehende und zeitgemässe Neubauten \n\nDer historische Charakter der Kernzone Dorf ist zu wahren. Neubauten haben sich an \n\ndie bestehende Körnigkeit anzupassen und auf den Ortskern in Volumetrie und Setzung \n\nBezug zu nehmen. Der Auftakt zur Kernzone Dorf ist als stimmiger Übergang zu gestal-\n\nten.  \n\nSorgfältige Gestaltung und Aufwertung der Freiflächen und Freiräume \n\nZiel ist eine hohe Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum. Freiflächen und Freiräume \n\nsollen zu einer hohen Wohn- und Arbeitsqualität beitragen; der Baumbestand ist zu er-\n\nhalten und zu schützen. Die Aussenraumgestaltung ist auf die angrenzenden Bauten ab-\n\nzustimmen. Neubauten haben sich in die bestehenden Grünflächen bzw. Gartenanlagen \n\nzu integrieren.  \n\nZweckmässige und gut gestaltete Erschliessung und Parkierung \n\nEs wird auf eine verkehrsberuhigte Strassenraumgestaltung, auf sorgfältig gestaltete \n\nPlätze, auf die Bevorzugung des Langsamverkehrs sowie auf die Konzentration der Par-\n\nkierungsanlagen Wert gelegt. \n  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Konzeption Bebauungsplan \n\n \n\n29 \n\n \n\n5.2 Bebauung \n\nBauten mit Volumenschutz  \n\nDie Bauten mit Volumenschutz entsprechen den erhaltenswerten Bauten gemäss dem \n\nBauinventar Luzern. Für die im Bauinventar erfassten Objekte gibt es kein Bauverbot. \n\nSie können nach den Bedürfnissen des heutigen Lebens und Wohnens für bisherige und \n\npassende neue Zwecke genutzt werden. An Renovationen, Veränderungen oder Ergän-\n\nzungen werden jedoch hohe Qualitätsanforderungen gestellt. \n\nGemäss Art. 4 SBV sind die Bauten mit Volumenschutz für das Ortsbild von be-\n\nsonderem Wert und in ihrem Volumen geschützt. Das Bestehende darf aus- und umge-\n\nbaut werden, soweit dies mit dem Schutzziel vereinbar ist. Gesamthaft ist auf eine be-\n\nsonders gute Einpassung in das Ortsbild und auf eine angemessene Gestaltung der Um-\n\ngebung der Schutzobjekte zu achten. Sie dürfen abgebrochen werden, sofern die Erstel-\n\nlung von Ersatzbauten gesichert ist. Sie müssen an gleicher Stelle und in den bisherigen \n\nAussenmassen wiederaufgebaut werden. Von diesen kann nur abgewichen werden, \n\nwenn dadurch eine für das Ortsbild gesamthaft bessere Lösung entsteht.  \n\nBaubereiche und Baulinien \n\nGestützt auf das Variantenstudium werden entsprechende Baubereiche für Gebäude und \n\nspezifische Baubereiche für eingeschossige Gebäude, die in ihrer Lage flexibel sind, aus-\n\ngeschieden. \n\nDie Baubereiche für Gebäude bezeichnen die maximal bebaubaren Flächen. Zu-\n\ndem werden pro Baubereich die max. Gesamthöhenkote in m ü. M. verbindlich festge-\n\nlegt. Im folgenden Übersichtsplan sind die Baubereiche mit den jeweiligen Schema-\n\nschnitten dargestellt. \n\nTeilweise werden die Baubereiche durch Pflichtbaulinien begrenzt, wobei Neu-\n\nbauten zwingend auf diese zu stellen sind. \n  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Konzeption Bebauungsplan \n\n \n\n30 \n\n \n\n \n\nAbbildung 16: Übersichtsplan mit Schema-\n\nschnitten \n\n  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Konzeption Bebauungsplan \n\n \n\n31 \n\n \n\nBaubereich A (Studie Hotel Pilatus)  \n\nFür das Hotel Pilatus bzw. für die Parzelle Nr. 382 bestehen unterschiedliche Entwick-\n\nlungsvorstellungen des Eigentümers. Es sind durch ein Architekturbüro bereits ver-\n\nschiedene Studien erarbeitet worden. Unter anderem wurde die Option eines Anbaus \n\nrückseitig an das Hotel Pilatus geprüft. Eine weitere Möglichkeit war die Erstellung eines \n\nWohnturms (Alterswohnungen) südöstlich des bestehenden Hotels. \n\nIn enger Zusammenarbeit mit dem Eigentümer und der Denkmalpflege wurde \n\neine Variante entwickelt, die den Bedürfnissen aller Beteiligten gerecht wird. Die Wahl \n\nfiel auf einen Anbau / Ergänzungsneubau rückseitig an das Hotel Pilatus.  \n\nEin An- oder Ergänzungsneubau zum Hotel Pilatus ist nur in Abstimmung mit der \n\nkantonalen Denkmalpflege zulässig. Insbesondere darf die Traufhöhe jene des bestehen-\n\nden Hotels Pilatus nicht überschreiten. Der Anbau / Ergänzungsneubau hat sich gegen-\n\nüber dem Hauptbau unterzuordnen und die Solitärwirkung des denkmalgeschützten \n\nHotels Pilatus zu wahren. \n\nVor Erteilung einer Baubewilligung für den An- oder Ergänzungsneubau muss \n\neine rechtskräftige Baubewilligung für die Sanierung des Gebäudes GV-Nr. 208 (denk-\n\nmalgeschütztes Hotel Pilatus) vorliegen. Erfolgt die sachgerechte Sanierung des Gebäu-\n\ndes GV-Nr. 208 nicht vor der Realisierung des An- oder Ergänzungsneubaus, kann der \n\nGemeinderat zur Sicherstellung dieser Verpflichtung Sicherheitsleistungen (wie Bank-\n\ngarantie usw.) verlangen. \n\nGemäss kantonaler Denkmalpflege gelten für den Baubereich A folgende Vorgaben: \n\n− Der mögliche rückwärtige An- oder Ergänzungsneubau an das unter Schutz ste-\n\nhende Hotel Pilatus muss über die notwendigen architektonischen Qualitäten \n\nverfügen und sich dem Hauptbau unterordnen. \n\nEs gelten folgende Rahmenbedingungen:  \n\n− Die maximale Grundfläche einer baulichen Erweiterung beträgt 114 m2 (50 % \n\ndes bestehenden Hauptbaus ohne Anbauten). \n\n− Die bestehende Traufhöhe (453.76 m ü. M.) des Hotels Pilatus darf nicht über-\n\nschritten werden. \n\nEin möglicher An- oder Ergänzungsneubau ist nur mit Zustimmung der kantonalen \n\nDenkmalpflege möglich, da das Hotel Pilatus unter kantonalem Schutz steht und im \n\nDenkmalverzeichnis eingetragen ist. \n\n  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Konzeption Bebauungsplan \n\n \n\n32 \n\nBaubereich C \n\nFür den Baubereich C ist im Rahmen der Strassenraumgestaltung abzuklären, wie der \n\nBereich zwischen Strasse und Neubau auszugestalten ist. Es stellt sich die Frage, ob der \n\ngenannte Bereich zum Strassenraum gehört oder ob eine private Gartenanlage möglich \n\nist. Zudem ist der Zufahrt für den motorisierten Individualverkehr bzw. der Ausgestal-\n\ntung der Erschliessung der Tiefgarage besondere Beachtung zu schenken. \n\nVor Erteilung einer Baubewilligung für den Baubereich C muss eine rechtskräftige \n\nBaubewilligung für die Sanierung des Gebäudes GV-Nr. 201 (Villigerhaus) vorliegen. Er-\n\nfolgt die sachgerechte Sanierung des Gebäudes GV-Nr. 201 nicht vor der Realisierung \n\ndes Neubaus auf Baubereich C, kann der Gemeinderat zur Sicherstellung dieser Ver-\n\npflichtung Sicherheitsleistungen (wie Bankgarantie usw.) verlangen. \n\n \n\nBaubereiche D1, D2 und E \n\nFür die Überbauung der Parzellen Nrn. 1613 und 392 bestanden unterschiedliche Ent-\n\nwicklungsvorstellungen zwischen Gemeinde und Grundeigentümern. Es erfolgten Ge-\n\nspräche bezüglich Volumen, Stellung, Ausrichtung und Abmessungen der Bauten. Zu-\n\ndem wurde für die Baufelder D1 und D2 unter Beteiligung der Begleitgruppe Bebauungs-\n\nplan Dorfkern Ost eine Bebauungsstudie als Grundlage für die Festlegungen im Bebau-\n\nungsplan ausgearbeitet. Das historische Ortsbild wird bei den Baubereichen D1 und D2 \n\nnun mit zwei Bauvolumen, die in spannendem Kontext zueinander stehen, ergänzt. Um \n\ndas Volumen auf den Baubereichen D1 und D2 optisch zu brechen, wird dieses zweige-\n\nteilt und versetzt. Damit wird die zu starke Kleinteiligkeit des Raums vermieden und die \n\nStrasse besser gefasst. Der Ausrichtung der Giebel wurde im Rahmen der Bebauungs-\n\nstudie grosse Aufmerksamkeit geschenkt. Diese sind zur guten Einordnung ins Ortsbild \n\nsenkrecht zur Neumattstrasse auszurichten. Jedoch sind, wie auch im Bestand vorge-\n\nfunden, zusätzliche Quergiebel parallel zur Neumattstrasse ebenfalls zulässig.  \n\nUm eine optimale Eingliederung in das Ortsbild sowie die Sichtbeziehungen zu \n\ngewährleisten und um mit der zukünftigen Bebauung den Strassenraum räumlich zu fas-\n\nsen, wird im Rahmen des Bebauungsplans der ordentliche Strassenabstand bei den Bau-\n\nbereichen D1 und D2 unterschritten. \n\nDie Scheinzypresse auf der Parzelle Nr. 392 muss aufgrund des vorgesehenen \n\nNeubaus weichen. Gemäss Art. 23 SBV ist eine Ersatzpflanzung durch einen einheimi-\n\nschen und standortgerechten Laubbaum erforderlich. Die beiden Linden auf der Parzelle \n\nNr. 1613 sind hingegen zu erhalten. \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Konzeption Bebauungsplan \n\n \n\n33 \n\n \n\nEin Neubau im Baubereich D1 kann erst nach der Bachverlegung (Hofmattbach) \n\nerfolgen. Eine diesbezügliche Überprüfung und Sicherstellung der Bachverlegung durch \n\ndie Gemeinde ist erfolgt. \n\nGemäss SBV dürfen die Bauten und Anlagen nur innerhalb der Baubereiche er-\n\nstellt werden. Für den Baubereich E gilt jedoch eine Ausnahme. Entlang der Westfassade \n\nsind Auskragungen von rund 1.20 m möglich. Diese unterstützen eine Fluchtbildung \n\nund führen zu einer besseren Fassung des Schönbühlwegs. Die Auskragung wirkt sich \n\nzudem nicht negativ auf die Umgebung aus. \n\nDie Ein- und Ausfahrt zum Baubereich E hat sich gut in das bestehende Terrain \n\nzu integrieren. \n\n \n\n \n\nBaubereich F \n\nAuf den Parzellen Nrn. 394 und 395 ist ein Neubau angedacht, der direkt an das beste-\n\nhende, geschützte Gebäude Nr. 198 anschliesst. Der Neubau soll den vorhandenen Raum \n\noptimal nutzen und das historische Ortsbild abschliessen.  \n\nDas zulässige Attikageschoss darf max. 60 % der anrechenbaren Gebäudefläche \n\naufweisen. Die Positionierung des Attikageschosses muss abgerückt vom Altbau in nord-\n\nöstlicher Richtung erfolgen, so dass eine Durchsicht gewährleistet ist. \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Konzeption Bebauungsplan \n\n \n\n34 \n\n \n\nBaubereiche G und H  \n\nDie Neubauten in den Baubereichen G und H werden von der Kantonsstrasse her er-\n\nschlossen, d.h. das Erdgeschoss bzw. das Untergeschoss befindet sich auf Strassenniveau \n\nder Kantonsstrasse.  \n\n \n\n \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Konzeption Bebauungsplan \n\n \n\n35 \n\n \n\nBaubereiche für eingeschossige Gebäude \n\nDie Baubereiche für eingeschossige Gebäude bezeichnen die ungefähre Lage für die fol-\n\ngenden vier möglichen eingeschossigen Bauten, die nur Nebennutzflächen aufweisen: \n\n− Ersatzneubau für das Gebäude GV-Nr. 200a (im Sinn eines Kleinbaus kann er \n\nauf den Parzellen Nrn. 378 oder 379 erstellt werden). \n\n− Verbindungsbau zwischen dem Gebäude GV-Nr. 201 (Villigerhaus) und dem \n\nNeubau im Baubereich C. \n\n− Ersatzneubau für das Gebäude GV-Nr. 194a (im Sinn eines Kleinbaus kann er \n\nauf der Parzelle Nr. 393 erstellt werden). \n\n− Anbau an das bestehende Gebäude GV-Nr. 199 (Parzelle Nr. 377) für einen zwei-\n\nseitig offenen Fahrzeugunterstand. \n\nBaubereich für Anbauten \n\nAuf der Parzelle Nr. 638 ist ein Anbau nördlich an das gem. Ortsbildinventar geschützte \n\nGebäude GV-Nr. 205 zulässig. Diese Bestimmung sichert den bereits bestehenden An-\n\nbau.  \n\nDach- und Fassadengestaltung \n\nIm Bearbeitungsgebiet sind drei Typen von Dachgestaltungen vorgesehen: Flachdächer, \n\nFlachdächer mit Attiken und Schrägdächer. Sämtliche Dachgestaltungen müssen zu ei-\n\nner ruhigen Dachlandschaft beitragen und haben sich optimal in das Ortsbild einzupas-\n\nsen. Eine ruhige Dachlandschaft zeichnet sich dadurch aus, dass sich die Anzahl der \n\nDacheinschnitte und -aufbauten in einem angemessenen Rahmen hält. Die Firstrichtun-\n\ngen der Satteldächer sind im Situationsplan eingetragen und die Dachneigung ist in den \n\nVorschriften auf 25° − 35° festgelegt. Die Fassaden sind zurückhaltend zu gestalten und \n\nan die bestehenden Bauten anzupassen. Solaranlagen sind bewilligungspflichtig und ha-\n\nben sich gut in das Ortsbild zu integrieren. \n\n5.3 Freiraum \n\nStrassenraumgestaltung \n\nDer historische Dorfkern von Horw zeigt sich derzeit sehr verkehrsorientiert und mit \n\ngeringen Aufenthaltsqualitäten. Er weist strukturell viele Schwachstellen auf, was seine \n\nAttraktivität und die Funktion als identitätsstiftender Dorfkern beeinträchtigt. Durch \n\neine entsprechende Um- bzw. Neugestaltung des Strassenraums ergibt sich die Chance, \n\ndie räumlichen Qualitäten im Dorfkern zu erhöhen und gleichzeitig eine ortsgerechte \n\nVerkehrsabwicklung zu erreichen. Der Strassenraum ist nicht nur in seiner Funktion als \n\nVerkehrsträger, sondern als Teil des Siedlungsraums sowie als Lebens- und Bezugsraum \n\nzu behandeln.  \n\nEs ist vorgesehen, dass die Gemeinde für die im Situationsplan bezeichnete Flä-\n\nche, unter Einbezug der betroffenen Grundeigentümer, ein Konzept zur Gestaltung des \n\nöffentlichen Strassenraums erstellt, das flexibel und etappierbar umgesetzt wird. Das \n\nKonzept wird vorbereitend vor einzelnen Eingriffen im Strassenraum erstellt. \n\nDer bestehende Dorfkern soll optisch grösser und zusammenhängend wirken. \n\nDies könnte z.B. durch eine Erweiterung des Strassenraums bis zu den Fassadenfluchten \n\nerreicht werden. Eine möglichst einheitliche Gestaltung der Strassenräume mit Akzen-\n\ntuierung von Plätzen soll dem «kleinen» Dorfkern Grosszügigkeit und Identität verlei-\n\nhen und sich von den üblichen Zonen gestalterisch differenzieren. Ein Dorfbrunnen \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Konzeption Bebauungsplan \n\n \n\n36 \n\nkönnte z.B. an einem ausgewählten Ort einen Beitrag zu mehr Aufenthaltsqualität leis-\n\nten, indem er alle Sinne der Nutzerinnen und Nutzer anspricht.  \n\nGrundsätzlich wird jedoch eine möglichst pragmatische, einfache Gestaltung – \n\nmit möglichst wenig gestalterischen und technischen Elementen – angestrebt. Die vo-\n\nrangegangene Analyse zeigt auf, dass bei folgenden Hauptpunkten / Knotenbereichen \n\nein besonderes Augenmerk gilt:  \n\n− Vorplatz Friedhof / Kirche  \n\n− zentraler Treppenaufgang Kirche  \n\n− Platzgestaltung Dorf-Linde  \n\n− historischer Kirchweg \n\nVorplatz Friedhof / Kirche \n\nDer Vorplatz des Friedhofs bzw. der nördliche Kirchenvorplatz ist zwar historisch nicht \n\nvon grosser Bedeutung, räumlich betrachtet bietet der Platz jedoch enormes Potenzial \n\nfür eine qualitätvolle Umgestaltung. Durch betriebliche und gestalterische Massnahmen \n\n(z.B. Öffnung eines zentralen Zugangs zum Friedhof, Aufhebung der bestehenden Park-\n\nplätze, neue Anordnung von Sitzbänken, Bepflanzungen etc.) kann der Platz als attrak-\n\ntiver Treffpunkt, Begegnungs- und Aufenthaltsort aufgewertet werden und den Bewoh-\n\nnern von Horw einen grossen Mehrwert bringen.  \n\nDie Zumhofstrasse könnte in diesem Bereich – nach dem Grundsatz der Koexis-\n\ntenz (das Miteinander der verschiedenen Verkehrsteilnehmenden) – in die neue Platz-\n\ngestaltung einbezogen werden und damit auch eine optische räumliche Vergrösserung \n\nbewirken.  \n\nZentraler Treppenaufgang Kirche  \n\nMit der Erstellung eines zentralen Treppenaufgangs zur Kirche wird eine Rekonstruk-\n\ntion des historischen Zustandes angestrebt, und die Kirche gewinnt dadurch städtebau-\n\nlich angemessen an Bedeutung. Es entsteht eine Weiterführung der bestehenden Kir-\n\nchentreppe (von der Kantonsstrasse her) und damit eine direkte Verbindung ins Dorf-\n\nzentrum. Die Kirche erhält somit einen neuen Vorplatz, der unter Einbezug des Kirch-\n\nwegs und evtl. einer Strassenverbreiterung in diesem Bereich − sowie entsprechenden \n\ngestalterischen Massnahmen − markant aufgewertet werden kann.  \n  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Konzeption Bebauungsplan \n\n \n\n37 \n\n \n\nPlatzgestaltung Dorf-Linde / Historischer Kirchweg  \n\nDie Dorf-Linde gehört zur Geschichte des Dorfzentrums und ist vor allem auf emotiona-\n\nler und politischer Ebene ein wichtiges Thema. Die Linde wurde kürzlich ersetzt und \n\numplatziert. Da die Verkehrsabwicklung in diesem Knotenbereich grundsätzlich gut \n\nfunktioniert, kann die bestehende Linde unverändert belassen werden. Unbefriedigend \n\nerscheinen jedoch die räumlichen Verhältnisse rund um den Baum und vor allem der \n\nDurchgang zwischen der Linde und dem Gartenzaun des Villigerhauses (Gebäude Nr. \n\n201) auf der Parz. Nr. 391, der sich sehr eng und undefiniert zeigt. Der Kirchweg, der \n\nursprünglich direkt zur Kirche führte, wird durch die grosszügige Neumattstrasse durch-\n\nbrochen und verliert somit an Bedeutung und Funktionalität. Eine Wiederaufnahme die-\n\nser historischen Verbindung durch gestalterische Massnahmen insbesondere für den \n\nLangsamverkehr könnte nicht nur zu einer markanten Verkehrsberuhigung beitragen, \n\nsondern zu einer direkten Aufwertung der räumlichen Platzsituation führen. Die Dorf-\n\nLinde gewinnt dadurch an Bedeutung. \n\n \n\nAbbildung 17: Konzeptionelle Strassenraum-\n\ngestaltung  \n\n(Vorschlag Gemeinde Horw) \n\nNebst der erläuterten, vorgesehenen Strassenraumgestaltung sollen die im Situations-\n\nplan bezeichneten Vorbereiche aufgewertet und entsprechend gestaltet werden. Die Ge-\n\nstaltung erfolgt in Abstimmung auf die angrenzenden Bauten, Neubauten und den Stras-\n\nsenraum. \n\nGrünflächen / Gartenanlagen \n\nIm Situationsplan sind die für das Ortsbild bedeutenden Grünflächen bzw. Gartenanla-\n\ngen bezeichnet, die zu erhalten und zu pflegen sind. Ihre Gestaltung muss mit Neubau-\n\nten und Gartenmauern abgestimmt werden. Es sind grundsätzlich keine oberirdischen \n\nParkierungsanlagen möglich (Ausnahmen beim Baubereich E). \n\nUnterirdische Bauten sind innerhalb der Grünflächen / Gartenanlagen zulässig, \n\nsofern sie ihre Nutzung als Grünflächen / Gartenanlagen nicht einschränken. Das \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Konzeption Bebauungsplan \n\n \n\n38 \n\nursprüngliche Terrain sowie die Grünflächen bzw. Gartenanlagen sind weitgehend wie-\n\nderherzustellen. \n\nBestehende Zu- und Wegfahrten innerhalb der Grünflächen / Gartenanlagen sind \n\nhinsichtlich Gestaltung sorgfältig auf die betroffenen Grünflächen / Gartenanlagen ab-\n\nzustimmen. \n\nGartenmauern \n\nEs bestehen einige Gartenmauern, die das Ortsbild prägen und deshalb zu erhalten sind. \n\nIm Situationsplan sind neu zu erstellende Gartenmauern bezeichnet. Im Rahmen des \n\nBetriebs- und Gestaltungskonzepts ist die Anordnung der Gartenmauern zu berücksich-\n\ntigen und nötigenfalls auf das Konzept anzupassen. \n\nBepflanzung \n\nIm Rahmen der Planung werden sieben Baumbestände als schützenswert eingestuft \n\n(Scheinzypresse, drei Linden und drei Hainbuchen). Diese sind zu erhalten – die ent-\n\nsprechenden Schutzmassnahmen sind jeweils im Baubewilligungsverfahren aufzuzei-\n\ngen. Bei Abgang sind die Bäume jeweils zwingend zu ersetzen. Eine Ersatzpflanzung be-\n\ntrifft insbesondere die Scheinzypresse auf dem Grundstück Nr. 392 aufgrund des Bau-\n\nbereichs E. Die Bepflanzung entlang der Kirchentreppe fasst den Treppenaufgang räum-\n\nlich ein und soll sich dem Niveau der Treppe anpassen. Die Breite der Fläche für die \n\nBepflanzung von 2.0 m stellt bei den entsprechenden topographischen Verhältnissen \n\nden Zugang für die Bewirtschaftung sicher. \n\n5.4 Verkehr \n\nMotorisierter Individualverkehr / Parkierung \n\nDie Standorte der Zufahrten für den motorisierten Individualverkehr zu den einzelnen \n\nBauten sind im Situationsplan schematisch dargestellt. \n\nDie Anzahl der erforderlichen bzw. zulässigen Auto- und Veloabstellplätze richtet \n\nsich nach dem gültigen Parkplatzreglement. Sie wird im jeweiligen Baubewilligungsver-\n\nfahren verbindlich festgelegt.  \n\n5.5 Umwelt \n\nSiedlungsentwässerung \n\nDie übergeordneten und kommunalen gesetzlichen Festlegungen im Zusammenhang \n\nmit der Siedlungsentwässerung sind für das gesamte Areal bei der Projektierung umzu-\n\nsetzen. Auf weitergehende Festlegungen im Rahmen des Bebauungsplans wurde ver-\n\nzichtet. \n\nHochwasserschutz / Leitungsverlegung \n\nIm Gebiet des Bebauungsplans befinden sich zwei eingedolte Fliessgewässer (Hofmatt-\n\nbach und Schiltmattbach). Der Hofmattbach verläuft durch den festgelegten Baubereich \n\nD, weshalb er verlegt werden muss. Dies könnte im Rahmen der Strassenraumgestaltung \n\nerfolgen. Die technische Vorabklärung hat ergeben, dass die Zusammenführung der bei-\n\nden Bäche möglich ist, sofern die Leitung ab Zusammenfluss vergrössert wird vgl. Bau-\n\nbereich D und Art. 10 Abs. 3 SBV. \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Konzeption Bebauungsplan \n\n \n\n39 \n\n \n\nFolgende Lösung wurde als machbar beurteilt: \n\n1. Hofmattbach wird in den Schiltmattbach geleitet (schwarz). \n\n2. Schiltmattbach wird auf 800 mm vergrössert (grün) \n\n3. Leitung Hofmattbach wird abgehängt (gelb) \n\n \n\nAbbildung 18: Machbarkeitsüberprüfung Lei-\n\ntungsverlegung  \n\nGemäss Wasserbaugesetz (WBG) beträgt der Mindestabstand für neue Bauten und An-\n\nlagen bei eingedeckten Gewässern 6 m ab Gewässergrenze. Dabei ist für die Festlegung \n\nder Gewässergrenze jeweils der Grundbuchplan massgebend. Die gesetzlichen Gewäs-\n\nserabstände können in einem vom Regierungsrat zu genehmigenden Nutzungsplan er-\n\nhöht oder herabgesetzt werden bei besonderen Verhältnissen, wie in überbauten Gebie-\n\nten, zum Schutz des Ortsbildes, zur Erstellung von Bauten und Anlagen im öffentlichen \n\nInteresse und wenn die Bedeutung des Gewässers es rechtfertigt. Die Herabsetzung der \n\nGewässerabstände setzt voraus, dass der Hochwasserabfluss, der Gewässerunterhalt, \n\neine beabsichtigte Gewässerkorrektion, der Zugang zum Gewässer und die ungeschmä-\n\nlerte Erhaltung der bestehenden Bestockung gewährleistet sind. Die zuständige Dienst-\n\nstelle kann nach Anhören der Gemeinde Ausnahmen von den gesetzlichen Gewässerab-\n\nständen insbesondere bei eingedeckten Gewässern genehmigen. \n\nIm Bebauungsplan Dorfkern Ost sind die Rahmenbedingungen für angepasste \n\nGewässerabstände aus den zuvor genannten Gründen gegeben. \n\nKernzonen gelten immer als dicht überbaut gemäss Art. 41a Abs. 4 GSchV (siehe \n\nRichtlinien Gewässerraum im Kanton Luzern). Vorbehältlich übergeordneter Interessen \n\nkann innerhalb dicht überbauter Gebiete der Gewässerraum bei Bedarf reduziert wer-\n\nden, und bei eingedolten und künstlichen Gewässern kann gemäss Art. 41a Abs. 4 GSchV \n\nund § 11c KGSchV auf die Festlegung eines Gewässerraums verzichtet werden. \n\nDie ausgeschiedenen Baubereiche definieren den Gewässerabstand und unter-\n\nschreiten die gesetzlich vorgeschriebenen Abstände gemäss Wasserbaugesetz (WBG). \n\nAuf die Festlegung eines Gewässerraums im Sinn der GSchV wird  daher verzichtet. \n\nMit den festgelegten Baubereichen wird der Zugang zum Gewässer gewährleistet \n\n(Unterhalt, Sicherheit). Neubauten und bauliche Veränderungen für die Strassenraum-\n\ngestaltung sind möglich.  \n\nDa es sich beim Baubereich D und der Gartenmauer um Neubauten handelt, sind \n\ndiese über einem Gewässer nicht möglich, auch wenn es sich um eine Weiterentwicklung \n\ndes historischen Ortskerns handelt. Es werden nur Lösungsansätze im Verlegen des Ge-\n\nwässers gesehen. Der Baubereich D wird somit unter Vorbehalt der Verlegung des Ge-\n\nwässers festgelegt.  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Konzeption Bebauungsplan \n\n \n\n40 \n\nEnergie \n\nGemäss den Sonderbauvorschriften sind nur energieeffiziente Neubauten zulässig. Die-\n\nsem Standard entsprechen Bauten, deren Heizwärmebedarf Qh mindestens 10 % tiefer \n\nals der Neubaugrenzwert gemäss Norm SIA 380/1 ist. Bei einer Änderung der Norm hat \n\nder Gemeinderat diese Anforderung zu überprüfen und bei Bedarf zu lockern oder zu \n\nverschärfen. Der Höchstanteil zur Deckung des zulässigen Wärmebedarfs für Warmwas-\n\nser mit nicht erneuerbaren Energien darf maximal 50 % betragen, wobei für gewerbliche \n\nNutzungen begründete Abweichungen bewilligt werden können. Für Bauten mit Miner-\n\ngie-Zertifikat kann auf diesen Nachweis verzichtet werden. Der Gemeinderat kann wei-\n\ntere Labels anerkennen. Im Einzugsgebiet von Fernheizwerken kann die Gemeinde in \n\nder Baubewilligung verlangen, dass Neubauten an diese anzuschliessen sind. Gemäss \n\nden Sonderbauvorschriften sind Solaranlagen möglich (Bewilligungspflicht), sofern sie \n\nsich gut in das Ortsbild integrieren. \n\n5.6 Mehrwertausgleich \n\nAusgangslage \n\nDie Präzisierung des bisherigen Gesetzgebungsauftrags über den Ausgleich planungsbe-\n\ndingter Mehr- und Minderwerte ist zentraler Bestandteil des revidierten RPG. Dieses \n\nGesetz ist seit dem 1. Mai 2014 in Kraft. Mit der Revision des PBG’s des Kantons Luzern \n\nwurde der Mehrwertausgleich auch im kantonalen Recht eingeführt. Dieses Gesetzt ist \n\nseit dem 1. Januar 2018 in Kraft.  \n\nMindestregelung \n\nMit dem revidierten RPG werden bei Einzonungen Planungsvorteile mit einem Satz von \n\nmindestens 20 Prozent ausgeglichen. Der Ausgleich wird bei der Überbauung des \n\nGrundstücks oder dessen Veräusserung fällig. Bei Um- und Aufzonungen in Gebieten \n\nmit Bebauungsplanpflicht wird die Mehrwertabgabe bei Neubauten oder erheblichen \n\nÄnderungen an bestehenden Bauten nach Rechtskraft der Baubewilligung, oder beim \n\nVerkauf des Grundstücks mit dem Eintritt der neuen Rechtslage fällig. \n\nMehrwertausgleich Bebauungsplan "Dorfkern Ost" \n\nIm Bebauungsplan "Dorfkern Ost" wird somit teilweise eine Mehrwertabgabe geschul-\n\ndet. Die betroffenen Grundstücke Parzellen Nrn. 391 und 638, welche von der Zone für \n\nöffentliche Zwecke in die Kernzone umgezont werden, als auch die Parzelle Nr. 398, die \n\nvon der zweigeschossigen Wohnzone in die Kernzone umgezont wird, bedingen eine Ab-\n\ngabe. In welcher Form (Vertrag oder Veranlagung) ist Gegenstand der späteren Gesprä-\n\nche und Verhandlungen. Ob weitere Grundstücke davon betroffen sind, ist noch in Ab-\n\nklärung. \n\n \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n41 \n\n \n\n6 Formelles Verfahren \n\n6.1 Kantonale Vorprüfung und Mitwirkung \n\nDer Kanton prüfte die Vorlage von Dezember 2015 bis Juni 2016. Mit Bericht vom  \n\n8. Juni 2016 erfolgte die Vorprüfung und Freigabe für die öffentliche Auflage. Die we-\n\nsentlichen Vorbehalte und Änderungsanträge wurden in der Weiterbearbeitung des Be-\n\nbauungsplans berücksichtigt. Die Hauptanliegen des Kantons betreffen insbesondere \n\nfolgende Punkte: die zusätzliche Anwendung der Geschossigkeit bei festgesetzten max. \n\nGesamthöhenkoten, die qualitative Umschreibung der Erweiterungsmöglichkeiten von \n\nBaubereich A und dass entsprechende An- und Ergänzungsbauten mit der Denkmal-\n\npflege abgestimmt werden. \n\nDie Mitwirkung erfolgte vom 18. Januar bis 19. Februar 2016. Den Auftakt bildete \n\ndie öffentliche Infoveranstaltung vom 20. Januar 2016. Während der Mitwirkung hatte \n\ndie Bevölkerung die Möglichkeit, schriftlich zum Bebauungsplanentwurf, zur Teilände-\n\nrung des Zonenplans A sowie zur Teiländerung des Strassen- und Baulinienplans Stel-\n\nlung zu nehmen. \n\nWährend der Mitwirkungsauflage sind insgesamt 10 Eingaben eingegangen. Die \n\nMitwirkungseingaben betreffen insbesondere folgende Punkte: Ziel und Zweck des Be-\n\nbauungsplans, massvolle Weiterentwicklung der Kernzone Dorf sowie Spycher der Egli-\n\nZunft.  \n\nWas will der Bebauungsplan erreichen? \n\nDer Bebauungsplan Dorfkern Ost ist eine Aufgabe aus der Revision der Ortsplanung (Ge-\n\nnehmigung Sept. 2011). Mit dem Bebauungsplan werden die planungsrechtlichen Vo-\n\nraussetzungen geschaffen für die Erneuerung, den Ersatz und den Neubau von Bauten \n\nim Geltungsbereich des Bebauungsplans.  \n\nMassvolle Weiterentwicklung der Kernzone Dorf \n\nGemäss Art. 9. Abs. 1 des Bau- und Zonenreglements dient die Kernzone Dorf dem \n\nSchutz und der massvollen Weiterentwicklung des historischen Ortsteils. \n\nDer Schutz des historischen Ortsteils beinhaltet den Schutz der historischen Ein-\n\nzelbauten und ihrer Umgebung, die das Ensemble Dorfkern prägen. Die schutzwürdigen \n\nBauten im Dorfkern unterstehen entweder  \n\n− dem kantonalen Denkmalschutz oder  \n\n− sind erhaltenswert gem. Bauinventar. \n\nIm Sinn der Siedlungsentwicklung nach innen zeigt der Bebauungsplan das Mass einer \n\nmöglichen Weiterentwicklung im historischen Ortsteil auf. Dorf- und Kernzonen sind \n\noftmals Zeugen eines Verdichtungsprozesses von z.B. ehemals bäuerlichen Siedlungen \n\nzu Dörfern. Dieser Verdichtungsprozess ist heute aktueller denn je. Sowohl das Raum-\n\nplanungsgesetz als auch das kantonale Planungs- und Baugesetz fordern die Siedlungs-\n\nentwicklung nach innen (Massnahme gegen die Zersiedelung). Diese qualitätsorientierte \n\nSiedlungsverdichtung ist vorrangig im bestehenden Siedlungsgebiet (Bauzone) in den \n\nverkehrlich gut erschlossenen Gebieten vorzunehmen. Die Kernzone Dorf erfüllt all \n\ndiese Vorgaben. Eine massvolle, zeitgemässe Weiterentwicklung in Abstimmung mit den \n\nhistorischen Bauten soll die Siedlungsentwicklung im Dorfkern ermöglichen. \n  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n42 \n\nFür die Erarbeitung des Bebauungsplans wurden zu Beginn folgende Planungsziele fest-\n\ngelegt: \n\n− Bauliche Weiterentwicklung der dörflichen Strukturen und sorgfältige Einord-\n\nnung der Neubauten in die bestehenden Strukturen  \n\n− Städtebaulich und architektonisch hochstehende und zeitgemässe Neubauten  \n\n− Sorgfältige Gestaltung und Aufwertung der Freiflächen und Freiräume \n\n− Zweckmässige und gut gestaltete Erschliessung und Parkierung. \n\nWarum wird der Spycher nicht erhalten? \n\nBeim Spycher an der Neumattstrasse 3 handelt es sich um den Bau eines bäuerlichen \n\nEnsembles aus dem Luzerner Hinterland. Er wurde in den 80er Jahren nach Horw ver-\n\nsetzt und hat keinen Bezug zum historischen Ortskern von Horw. Deshalb ist er auch \n\nnicht in das Ortsbildinventar der Gemeinde aufgenommen worden. Die Initianten und \n\nBetreiber des Spychers haben mit der Grundeigentümerin einen befristeten Vertrag. Der \n\nVerbleib des Spychers resp. der Verzicht ist zwischen den Vertragspartnern auszuhan-\n\ndeln. Aus raumplanerischer Sicht handelt es sich bei der Parzelle Nr. 1613 um ein un-\n\nüberbautes Grundstück in einer Bauzone, das gemäss Raumplanungsgesetz (Art. 15a \n\nRPG) sowie Planungs- und Baugesetz des Kantons (§ 38 PBG) als Massnahme zur För-\n\nderung der Verfügbarkeit von Bauland einer Bebauung zuzuführen ist. Heute wird das \n\nBauland einerseits mit dem Spycher durch die Egli-Zunft und der Vorplatz als Parkplatz \n\ngenutzt. Entlang der Untermattstrasse sollen die ortsprägenden Linden erhalten blei-\n\nben.  \n\nEin öffentlicher Park beim Spycher? \n\nIn mehreren Mitwirkungsbegehren wird ein öffentlicher Park beim Spycher gefordert. \n\nDie Einrichtung eines Parks, einer Spielfläche oder ähnliches kann nur in Absprache mit \n\nder Grundeigentümerin realisiert werden. Der Bedarf für weitere gestaltete Aussen-\n\nräume nebst den grosszügigen Freiräumen im Ortskern, insbesondere um das Gemein-\n\ndehaus, das Oberstufenschulhaus und dem Schulhaus Allmend ist aus Sicht des Gemein-\n\nderats nicht gegeben. Er ist aber bestrebt, einen bewohnten und damit lebendigen Orts-\n\nkern zu erhalten. \n\nZudem liegt ein Umzonungsbegehren von der Zone für öffentliche Zwecke in die \n\nKernzone Dorf und eine entsprechende Erweiterung des Bebauungsplanperimeters vor. \n\n6.2 Erste öffentliche Auflage und Einsprachemöglichkeit \n\nDer Bebauungsplan, die Teiländerung des Zonenplans A sowie die Teiländerung des \n\nStrassen- und Baulinienplans (Plan zur Aufhebung der Baulinie) wurden während 30 \n\nTagen, vom 3. Oktober bis 2. November 2016, zum ersten Mal öffentlich aufgelegt. \n\nWährend der ersten öffentlichen Auflage sind 6 Einsprachen eingereicht worden. \n\nDie Einsprachen wurden geprüft und im Rahmen der Einspracheverhandlungen wurde \n\nversucht, eine gütliche Einigung zu finden. Bei zwei Einsprachen folgte eine gütliche Ei-\n\nnigung. Für vier der Einsprachen erfolgte keine Einigung. \n\nNachfolgend werden die Änderungen aufgrund der ersten öffentlichen Auflage \n\naufgeführt und erläutert: \n\n6.2.1 QSBV Art. 8, Baubereich B (gem. Auflage) \n\nAn Bauten im Bebauungsplanperimeter werden hohe städtebauliche und architektoni-\n\nsche Qualitäten gestellt (Art. 28 Abs. 1 SBV). Baugesuchsteller sind verpflichtet, der Ge-\n\nmeinde ihre Projektvorschläge bereits in der Vorprojektphase zur Vorprüfung zu \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n43 \n\n \n\nunterbreiten. Die Vorschläge werden von einem Fachgremium (Fachberater aus Archi-\n\ntektur und/oder Landschaftsarchitektur) beurteilt (Art. 28 Abs. 1 und 2 SBV). Auf Grund \n\nder vorgesehenen Qualitätssicherung wird auf den letzten Satz in Art. 8 SBV verzichtet. \n\n1 Im Baubereich B ist ein Gebäude mit einer max. Gesamthöhe von 455.00 m ü. M. \n\nzulässig. Das oberste Geschoss ist als Dachgeschoss mit einem Schrägdach auszu-\n\nbilden. Die Ausgestaltung der Architektursprache ist mit dem Gebäude GV-Nr. 202 \n\n(altes Pfarrhaus) und dem Ortsbildschutz abzustimmen. \n\n6.2.2 Präzisierung SBV Art. 10 Abs. 2, Baubereich D (gem. Auflage) \n\n2 Für die Baubereiche D und E ist eine gemeinsame Erschliessung für die unterirdi-\n\nsche Parkierung vorzusehen. Die ungefähre Lage der Ein- und Ausfahrt in die Ein-\n\nstellhallen Einstellhalle ist im Situationsplan dargestellt. Die Ein- und Ausfahrt ist so \n\nzu gestalten, dass sie in das bestehende Terrain gut integriert wird. \n\n6.2.3 Präzisierung SBV Art. 19 Abs. 3, Strassenraumgestaltung (gem. Auf-\n\nlage) \n\n2 Für die im Situationsplan bezeichnete Fläche erstellt die Gemeinde unter Einbezug \n\nder betroffenen Grundeigentümer ein Konzept zur Gestaltung des öffentlichen Stras-\n\nsenraums, das flexibel und etappierbar umgesetzt wird. \n\n6.2.4 SBV Art. 21 Abs. 4, Grünflächen / Gartenanlagen (gem. Auflage) \n\nDie Anpassung des Art. 21 Abs. 4, Grünflächen / Gartenanlagen der SBV bezweckt, dass \n\nder Spielraum für die Anordnung unterirdischer Bauten erhöht wird, ohne dass die Nut-\n\nzung und Gestaltung der Grünflächen / Gartenanlagen beeinträchtigt wird. \n\n4 Unterirdische Bauten sind innerhalb der Grünflächen / Gartenanlagen nicht zulässig, \n\nsofern die Nutzung als Grünflächen / Gartenanlagen nicht eingeschränkt wird. Aus-\n\nnahme davon bilden die Bauten und Anlagen bei den Baubereichen C, D und E für \n\ndie Erschliessung oder für eingeschossige Bauten. Das ursprüngliche Terrain sowie \n\ndie Grünflächen / Gartenanlagen sind weitgehend wiederherzustellen umgesetzt wird.  \n\n6.2.5 Schützenswerter Baumbestand und Bebauungsplan (gem. Auflage) \n\nAufnahme von drei Laubbäumen (Hainbuchen) als schützenswerter Baumbestand in \n\nSBV Art. 24, Schützenswerter Baumbestand und im Bebauungsplan Dorfkern Ost. \n\nDie drei Laubbäume entlang der Kantonsstrasse werden als schützenswert einge-\n\nstuft und bewahrt. Sie werden in Art. 24 SBV und im Plan aufgenommen. Bei einer Neu-\n\ngestaltung des Gebiets ist die Lage der Bäume zu prüfen; eine allfällige Ersatzpflanzung \n\nwäre erforderlich. \n\nDie folgenden Baumbestände sind als schützenswert eingestuft, zu erhalten und bei \n\nAbgang zu ersetzen: \n\n- Grundstück Nr. 392: Scheinzypresse (bei Abgang durch einheimischen und stand-\n\nortgerechten Laubbaum ersetzen)  \n\n- Grundstück Nr. 393: Linde  \n\n- Grundstück Nr. 1613: zwei Linden  \n\n- Grundstück Nr. 378 / 379: drei Laubbäume (Hainbuchen) \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n44 \n\n  \n\nAbbildung 19: Bebauungsplan Dorfkern  \n\nOst, Stand 1. öffentliche Auflage \n\nAbbildung 20: Bebauungsplan Dorfkern  \n\nOst, Anpassung aufgrund 1. öff. Auflage \n\n6.2.6 Verzicht auf die Pflichtbaulinien im Baubereich B (gem. Auflage) \n\nAuf die Pflichtbaulinie im Baubereich B wird infolge des kleinen Spielraums für einen \n\nNeubau innerhalb des Baubereichs verzichtet. \n\n \n\n  \n\nAbbildung 21: Bebauungsplan Dorfkern  \n\nOst, Stand 1. öff. Auflage \n\nAbbildung 22: Bebauungsplan Dorfkern  \n\nOst Anpassung aufgrund 1. öff. Auflage \n\n6.3 Zweite öffentliche Auflage und Einsprachemöglichkeit \n\nDer Einwohnerrat Horw hat die Vorlage zum Bebauungsplan Dorfkern Ost am 1. Juni \n\n2017 mit 14/13 Stimmen zur Überarbeitung an den Gemeinderat zurückgewiesen. Die \n\nForderungen der beiden stimmenführenden Parteien bezogen sich zum einen auf die \n\nDichte, zum anderen lehnten sie das Instrument grundsätzlich ab. Gestützt auf Art. 9 \n\nBZR wird aber ein Bebauungsplan für das Gebiet benötigt, um Neu-, Ersatz- oder Um-\n\nbauten zu ermöglichen. Sofern dieser nicht vorliegt, können die Grundeigentümer ihre \n\nGrundstücke nicht weiterentwickeln. \n\nNach Aufforderung des Gemeinderats haben FDP und L20 einen konkreten Vor-\n\nschlag für die Weiterentwicklung des Bebauungsplans erarbeitet und im Rahmen der \n\nBesprechung im September 2017 ihre Ideen und Gedanken vorgestellt. Im Vordergrund \n\nsteht die Forderung, auf den Baubereich B zu verzichten sowie allgemein kleinere Bau-\n\nbereiche und steilere Dachneigungen zuzulassen. Ausserdem zeigte sich, dass auch ei-\n\nnige Missverständnisse zum Vorschlag bestanden. Mit Ausnahme von Baubereich B \n\ngreifen die Forderungen nicht wesentlich ins Konzept ein, sondern beabsichtigen, den \n\nBebauungsplan zu optimieren. \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n45 \n\n \n\nBei den auf Grundlage des Vorschlags der FDP und L20 hervorgegangenen Ände-\n\nrungen handelte es sich um wesentliche Änderungen, daher war eine erneute öffentliche \n\nAuflage gemäss § 62 PBG erforderlich. \n\nÖffentlich aufgelegt bzw. zur Diskussion gestellt wurden folgende Dokumente: \n\n− Bebauungsplan Dorfkern Ost –Teiländerungen 1:500 \n\n− Sonderbauvorschriften SBV – Teiländerungen SBV \n\n− Zusatzbericht zum Planungsbericht gemäss Art. 47 RPV \n\n(Erläuterung der Änderungen zum Bebauungsplan Dorfkern Ost) \n\nDie zweite öffentliche Auflage erfolgte vom 28. Januar bis zum 26. Februar 2019, dabei \n\nwurden von 4 Einsprechenden insgesamt 20 Einzeleinsprachen eingereicht. Nach Prü-\n\nfung der Einsprachen versuchten die Verantwortlichen, im Rahmen der Einsprachever-\n\nhandlung eine gütliche Einigung zu finden. 3 Einsprachen wurden zurückgezogen, auf \n\n11 Einsprachen wurde nicht eingetreten, weil diese nicht Gegenstand der für die 2. öf-\n\nfentliche Auflage aufgelegten Dokumente waren. Bei 6 Einsprachen erfolgte keine Eini-\n\ngung. \n\nNachfolgend werden die Änderungen gegenüber dem Bebauungsplan vom 3. März 2017, \n\nStand Beschluss Gemeinderat, erläutert. Die Änderungsvorschläge der FDP und L20 \n\nwurden anhand von Varianten und im physischen Modell umfassend städtebaulich ge-\n\nprüft und ausgewertet. Die ausführlichen Diskussionen der Varianten mit der Begleit-\n\ngruppe führten zu einer Bestvariante bzw. den hier erläuterten Änderungen. \n\n6.3.1 Grundstück Nr. 380 – Baubereich B \n\nVorschlag FDP und L20 \n\nMit dem Neubau würde die Sicht auf die Kirche zu stark eingeschränkt. Darum soll auf \n\nden vorgesehenen Neubau beim Pfarrhaus im Baubereich B entweder gänzlich verzichtet \n\noder das bestehende Gebäude soll bei gleicher Höhe mit lediglich doppelt so grossem \n\nGrundriss und ohne Wohnnutzung oder ausschliesslich als Nebennutzung (z.B. Garage) \n\nrealisiert werden. \n\n \n\nAbbildung 23: Luftbild, map.geo.admin.ch, \n\n2018 \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n46 \n\nÄnderung \n\nDer überarbeitete Vorschlag sieht vor, vollständig auf den Baubereich B zu verzichten. \n\nDie Sichtbeziehung auf das Hotel Pilatus wird wieder gestärkt und der Aufgang zur Kir-\n\nche freigespielt. Damit kommt man der Forderung von FDP und L20 nach. \n\nDamit die Parkierung auf der Parzelle im Sinn des Ortsbilds organisiert werden \n\nkann, wird nördlich des heutigen Gebäudes eine Signatur für eingeschossige Bauten vor-\n\ngesehen und der Grünbereich entsprechend angepasst. Um einen Spielraum zu schaffen, \n\nwird auf eine Einschränkung oder Definition der Ausdehnung verzichtet. \n\nGemäss Art. 14 SBV sind bei den eingeschossigen Gebäuden nur Nebennutzflä-\n\nchen gemäss SIA 416 zulässig. Nebennutzflächen sind im Wohnungsbau Flächen, die \n\nnicht dem Aufenthalt von Menschen dienen. Im Planungs- und Baugesetz (PBG) werden \n\ndiese Gebäude als Kleinbauten bezeichnet und sind in § A1-124 PBG betreffend Fassa-\n\ndenhöhe, Firsthöhe und Fassadenlänge beschränkt. Damit werden die Ausmasse für ein \n\neingeschossiges Gebäude auf Parzelle Nr. 380 ausreichend definiert. Die Festsetzung ei-\n\nnes Baubereichs ist nicht erforderlich. \n\nZiel ist, eine optimale Lösung für den Ort zu finden, die sich gut in das Ortsbild \n\nintegriert. Das Bauprojekt ist durch die Baubehörde zu beurteilen und hat den Zielset-\n\nzungen und Vorgeben des Bebauungsplans zu entsprechen. \n\nMit dem Verzicht auf den Baubereich B entfällt der Artikel 8 in den Sonderbau-\n\nvorschriften. \n\n \n\n  \n\nAbbildung 24: Bebauungsplan Dorfkern Ost, Stand \n\nBeschluss GR vom 30.3.17 \n\nAbbildung 25: Änderungsvorschlag – Baubereich \n\nfür eingeschossige Gebäude, Stand 2. öff. Auflage \n\n6.3.2 Grundstück Nr. 391 – Baubereich C \n\nVorschlag FDP und L20 \n\nGemäss Vorschlag FDP und L20 soll der Baubereich C um 20 % verkleinert und von der \n\nStrasse weiter zurückversetzt werden, damit das Villigerhaus sichtbarer wird und mehr \n\nzum Vorschein kommt. Ein grösserer Abstand von der Kirchentreppe her sei zu über-\n\nprüfen. Mit einer Dachneigung von min. 35° bis max. 45° soll sich der Neubau besser in \n\ndie Umgebung einfügen.  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n47 \n\n \n\n \n\nAbbildung 26: Luftbild, map.geo.admin.ch, \n\n2018 \n\nResultat Prüfung Vorschlag FDP und L20 \n\nAuf eine potenzielle Verkleinerung des Volumens und eine Verschiebung des Baube-\n\nreichs wird verzichtet. Die Länge des Gebäudes stört die Ensemblewirkung und das sen-\n\nsible Ortsbild nicht. Im Vordergrund steht die Sicherung der Strassenflucht, die im Bau-\n\nbereich mit der gemeinsamen Kante des Villigerhauses gewährleistet ist. Zudem ergäbe \n\ndie Zurückversetzung von der Strasse ein Verunklären der städtebaulichen Situation. \n\nDas Villigerhaus bleibt weiterhin sichtbar und prägt den Strassenraum. Auf eine Ver-\n\ngrösserung des Abstands zur Kirchentreppe (Südzugang) wird verzichtet, dies nach \n\nnochmaliger Prüfung der Situation. \n\n6.3.3 Grundstück Nr. 1613 – Baubereich D \n\nVorschlag FDP und L20 \n\nAuf dem Grundstück Nr. 1613 sollen zwei kleinere, leicht zurückversetzte Neubauten mit \n\neinem Steildach von min. 35° und max. 45° statt ein grosser Neubau realisiert werden. \n\nGrünflächen sollen ermöglicht und ein Platz vorne zum Kreisel realisiert werden. Ge-\n\nmäss FDP und L20 soll der Baubereich D auch als Ersatzvolumen für den wegfallenden \n\nBaubereich B dienen.  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n48 \n\n \n\nAbbildung 27: Luftbild, map.geo.admin.ch, \n\n2018 \n\nÄnderung \n\nDie Planvorlage sieht eine Vergrösserung der Baubereiche vor. Um das Volumen optisch \n\nzu brechen, wird eine Zweiteiligkeit vorgeschlagen. So wird der Baubereich D in zwei \n\nBereiche unterteilt, westlich 15 m und östlich 13 m Länge. Der Änderungsvorschlag \n\nnimmt die Anliegen von FDP und L20 grundsätzlich auf, jedoch mit der Einschränkung, \n\ndass die beiden Volumen zwingend zusammengebaut sein müssen. Auf diesem Weg \n\nwirkt der Raum nicht zu kleinteilig und eine Strassenfassung ist möglich.  \n\nDer westliche Baubereich springt von der Strasse etwas zurück, so dass eine Öff-\n\nnung zum Auftakt des Kerns entsteht. Damit ragt der Baubereich D1 fast bis an die Stras-\n\nsenparzelle des Kirchwegs heran. Auch das leichte Abdrehen von der Strasse wirkt sich \n\npositiv auf die Raumbildung aus. Eine Gleichgewichtung beider Baubereiche würde ei-\n\nnen zu eintönigen Eindruck hervorrufen. Auch die Vorverlegung des östlichen Baube-\n\nreichs (1 m Strassenabstand) ist städtebaulich sinnvoll. Unter anderem kann so die ur-\n\nsprüngliche Baubereichstiefe von 11 m beibehalten werden. \n\nIm Zusammenhang mit dem visuellen Bezug zum Kirchweg wird festgehalten, \n\ndass der westliche Baubereich eine stärkere Position einnimmt, was sich auch baulich \n\nabzeichnen sollte. So kann die Auftaktsituation bzw. Adressbildung und Orientierung \n\nzum Kirchweg unterstützt werden. Ebenso wird die Lage der neuen Gartenmauer neu in \n\nVerlängerung der Baubereichskante zur Ecke Villigerhaus festgesetzt. Mit dieser Platzie-\n\nrung wird der Sichtwinkel auf die Kirche vom Kirchweg aus weiter geöffnet. \n\nDie Parkierung soll weiterhin unterirdisch über eine gemeinsame Zufahrt mit \n\nBaubereich E realisiert werden. Eine zeitlich getrennte Realisation ist möglich. \n\nEs erfolgt keine Verlegung des Hofmattbachs im eigentlichen Sinn. Der Hofmatt-\n\nbach wird ab Parzelle Nr. 2655, auf Höhe der Baubereiche C und D, in den Schiltmatt-\n\nbach geleitet und das Teilstück auf den Parzellen Nrn. 1613 und 351 aufgehoben.  \n\nDer Artikel 10 (neu Artikel 9) der Sonderbauvorschriften wird wie folgt ergänzt (Ände-\n\nrungen in rot und unterstrichen): \n\n1 Im Baubereich D1 und D2 sind zwei Gebäude mit je einer max. Gesamthöhenkote \n\nvon 456.00 m ü. M. zulässig. Die Gebäude müssen zusammengebaut sein. Das \n\noberste Geschoss ist als Dachgeschoss mit einem Schrägdach auszubilden.  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n49 \n\n \n\n2 Für die Baubereiche D1, D2 und E ist eine gemeinsame Erschliessung für die unter-\n\nirdische Parkierung vorzusehen. Die ungefähre Lage der Ein- und Ausfahrt in die Ein-\n\nstellhallen ist im Situationsplan dargestellt. Die Ein- und Ausfahrt ist so zu gestalten, \n\ndass sie in das bestehende Terrain gut integriert wird.  \n\n3 Ein Neubau im Baubereich D1 kann erst nach der Bachverlegung (Hofmattbach) \n\nerfolgen.  \n\n \n\n  \n\nAbbildung 28: Bebauungsplan Dorfkern Ost,  \n\nStand Beschluss GR vom 30.3.17 \n\nAbbildung 29: Änderungsvorschlag Baubereich \n\nD1/D2, Stand 2. öff. Auflage \n\n6.3.4 Grundstück Nr. 392 – Baubereich E \n\nVorschlag FDP und L20 \n\nGemäss Vorschlag FDP und L20 soll der Baubereich E um 20 % verkleinert und tenden-\n\nziell nach Süden versetzt werden. Mit einer Dachneigung von min. 35° bis max. 45° soll \n\nsich der Neubau besser in die Umgebung einfügen.  \n\n \n\nAbbildung 30: Luftbild, map.geo.admin.ch, \n2018 \n\nÄnderung \n\nDer Änderungsvorschlag nimmt die Anliegen von FDP und L20 auf. Der Baubereich E \n\nwird um 2 m in der Länge verkleinert. Trotz der Reduktion ist eine Ausnützung von rund \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n50 \n\n0.45 weiterhin möglich, was den Anliegen der Grundeigentümer entgegenkommt, städ-\n\ntebaulich vertretbar ist und damit auch den Freiraum nicht massgeben verändert. Ge-\n\nmäss SBV dürfen die Bauten und Anlagen nur innerhalb der Baubereiche erstellt wer-\n\nden. Für den Baubereich E soll dennoch eine Ausnahme gemacht werden. Entlang der \n\nWestfassade sollen Auskragungen von rund 1.20 m möglich sein. Die Auskragung wirkt \n\nsich nicht negativ auf die Umgebung aus, sondern würde eine Fluchtbildung unterstüt-\n\nzen und den Schönbühlweg besser fassen. \n\nDer Artikel 11 (neu Artikel 10) der Sonderbauvorschriften wird wie folgt ergänzt (Ände-\n\nrungen sind rot und unterstrichen): \n\n1 Im Baubereich E ist ein Gebäude mit einer max. Gesamthöhenkote von 461.00 m ü. \n\nM. zulässig. Das oberste Geschoss ist als Dachgeschoss mit einem Schrägdach aus-\n\nzubilden. Ausserhalb der Baubereichsgrenze auf der Westfassade sind vorspringende \n\nGebäudeteile bis zu einer Tiefe von maximal 1.20 m über die ganze Länge möglich. \n\n \n\n  \n\nAbbildung 31: Bebauungsplan Dorfkern  \n\nOst, Stand Beschluss GR vom 30.3.17 \n\nAbbildung 32: Änderungsvorschlag Baubereich E, \n\nStand 2. öff. Auflage \n\n6.3.5 Grundstück Nrn. 396 / 397 – Baubereich G \n\nVorschlag FDP und L20 \n\nDem Baubereich G soll ein zusätzliches Stockwerk gewährt werden, damit alle Gebäude \n\ngleich hoch sind.  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n51 \n\n \n\n \n\nAbbildung 33: Luftbild, map.geo.admin.ch, \n\n2018 \n\nÄnderung \n\nDie Anliegen der FDP und L20 werden im Änderungsvorschlag nur teilweise aufgenom-\n\nmen. Aus städtebaulichen Gründen wird darauf verzichtet, dem Baubereich G ein zu-\n\nsätzliches Geschoss zu gewähren, da dieses die Systematik und die Fortsetzung der stras-\n\nsenbegleitenden Bauten beeinträchtigen würden. Ebenso ist ein Attikageschoss auf-\n\ngrund der erzeugten Abtreppung nicht erwünscht. Es würde als Fremdkörper im Gesam-\n\nten und zu den gegenüberliegenden Gebäuden wirken und somit im Gefüge nicht stim-\n\nmig erscheinen. \n\nUm sich einzufügen wird in der Planvorlage vorgeschlagen, den Baubereich G \n\nstatt mit einem Flachdach mit einem Satteldach auszustatten. Das bisherige dritte Ge-\n\nschoss wird damit zu einem Dachgeschoss. Mit einem Dachgeschoss wird die Ensemble-\n\nwirkung mit den strassenbegleitenden Bauten auf den Parzellen Nrn. 377 und 395 ge-\n\nstärkt. Gegenüber dem Flachdach erhöhte sich der Baubereich G mit einem Satteldach \n\num rund 2 m, was sich positiv in der Höhenentwicklung mit den gegenüberliegenden \n\nBauten auswirkt und die Baute in ihrer Position stärkt. Zusätzlich wird der Baubereich \n\nG in der Breite um 2 m vergrössert. Aufgrund der Hanglage kann dadurch die Ausnüt-\n\nzung der Neubaute optimiert werden. Die Verbreiterung bietet auch die Möglichkeit, \n\ndiesen Bereich im Sinn einer Garage bzw. eines Unterstandes zu nutzen. \n\nDer Artikel 13 (neu Artikel 12) der Sonderbauvorschriften wird wie folgt angepasst (Än-\n\nderungen sind rot und unterstrichen): \n\n1 Im Baubereich G ist ein Gebäude mit einer max. Gesamthöhenkote von 453.50 m ü. \n\nM. zulässig. Das oberste Geschoss ist als Dachgeschoss mit einem Schrägdach aus-\n\nzubilden. \n\n2 Das Erdgeschoss hat das Niveau der Kantonsstrasse zu übernehmen. \n\n3 Für die Baubereiche G und H ist eine gemeinsame Er-schliessung für die unterirdi-\n\nsche Parkierung vorzusehen. Die ungefähre Lage der Ein- und Ausfahrt in die Ein-\n\nstellhalle ist im Situationsplan dargestellt und erfolgt auf Strassenniveau (Kantons-\n\nstrasse). \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n52 \n\n4 Für eine sekundäre Erschliessung oder bei einer etappierten Lösung zwischen den \n\nBaubereichen G und H ist für den Baubereich G (Parzellen Nr. 396/397) eine optionale \n\nZufahrt über die Parzelle Nr. 393 möglich. Es sind max. zwei oberirdische Parkplätze \n\nzulässig. Diese sind gut in die Umgebung einzugliedern. \n\n \n\n  \n\nAbbildung 34: Bebauungsplan Dorfkern Ost, Stand \n\nBeschluss GR vom 30.3.17 \n\nAbbildung 35: Änderungsvorschlag Baubereich G, \n\nStand 2. öff. Auflage \n\n \n\n \n\nAbbildung 36: Schemaschnitt Baubereich G \n\n6.3.6 Weitere Änderungen in den Sonderbauvorschriften \n\nVorschlag FDP und L20 \n\nMit einer Dachneigung von min. 35° bis max. 45° soll sich der Neubau besser in die Um-\n\ngebung einfügen. Die Fassaden sollen sich materiell an den bestehenden Bauten orien-\n\ntieren. \n\nÄnderung \n\nAuf die Anliegen der FDP und L20 wird teilweise eingegangen. Allgemein soll die Dach-\n\nneigung durch eine Spannweite von 25° bis 35° festgelegt werden. So können die ver-\n\nschiedenen Situationen je nach Projekt entsprechend berücksichtigt werden. Dachnei-\n\ngungen mit 45° weisen im Perimeter jene Bauten auf, die auch geschützt sind, u.a. das \n\nVilligerhaus. Da sich das Gebiet weiterentwickeln soll, ist eine derart steile Dachneigung \n\nfür Neubauten aus städtebaulicher Sicht nicht erwünscht. \n\nIn den Sonderbauvorschriften wird bereits festgehalten, dass sich die Fassaden-\n\ngestaltung an den bestehenden Bauten orientieren soll. Daran wird festgehalten. \n\nDer Artikel 17 (neu Artikel 16) der Sonderbauvorschriften wird wie folgt ergänzt (Ände-\n\nrungen sind rot und unterstrichen): \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n53 \n\n \n\n1 Die Dachgestaltungen müssen zu einer ruhigen Dachlandschaft beitragen. Sie ha-\n\nben sich gut in das Ortsbild zu integrieren. \n\n2 Flachdächer (exkl. begehbare Terrassen) sind extensiv zu begrünen. Es sind stand-\n\norttypische und ökologisch wertvolle Begrünungen vorzunehmen. \n\n3 Die Firstrichtungen sind im Situationsplan festgelegt. Für die Dachneigung der \n\nSchrägdächer gilt eine Neigung von 25° − 35° einzuhalten. \n\n4 Die Fassadengestaltungen haben sich an den bestehenden Bauten zu orientieren \n\nund sind zurückhaltend zu gestalten. Solaranlagen sind bewilligungspflichtig und ha-\n\nben sich gut in das Ortsbild einzugliedern. \n\n6.4 Dritte öffentliche Auflage und Einsprachemöglichkeit \n\nDer Gemeinderat hat die Planung an der Sitzung vom 12. September 2019 zur Beschluss-\n\nfassung durch den Einwohnerrat freigegeben, dieser hat die Vorlage zum BP Dorfkern \n\nOst am 24. Oktober 2019 unter Berücksichtigung der Anträge aus der 1. Lesung mit 26 \n\nzu 0 Stimmen genehmigt. \n\nFolgenden Anträgen hat der Einwohnerrat in der 1. Lesung zugestimmt: \n\nAntrag BVK \n\n− Art. 9 Abs. 1 SBV: Den Satz «Die Gebäude müssen zusammengebaut werden» \n\nstreichen. \n\nAntrag SVP \n\n− Art. 9 SBV: Den Satz «Ein Neubau im Baubereich D1 hat zum Kirchweg auf der \n\nganzen Länge einen Abstand von 2 m einzuhalten» einfügen. \n\nAnträge auf Bemerkungen der L20 \n\n− Art. 18 Abs. 2 SBV: «Die mit einer Tempolimite von 30 km/h belegte Neumatt-\n\nstrasse sei im Bereich der Parzelle 1613 auf die minimal notwendige Breite zu-\n\nrückzubauen» \n\n− Situationsplan: «Auf dem Grundstück Nr. 1613 sollen die zwei Gebäude D1/D2 \n\nnicht zusammengebaut und anders platziert werden» \n\n− Situationsplan: «Die Baubereiche D1 und D2 seien so zu platzieren, dass die auf \n\nder flächenmässig erweiterten Parzelle 1613 und der Parzelle 3242 bestehen-\n\nden zwei Linden erhalten werden können» \n\n− Situationsplan: Es soll geprüft werden, ob die Gebäude D1/D2 mit der  Firstrich-\n\ntung zur Neumattstrasse ausgerichtet werden können wie die anderen Ge-\n\nbäude der Umgebung» \n\nAntrag auf Bemerkung der FDP \n\n− Situationsplan: «Im Bereich der Baufelder D und E werden keine neuen Garten-\n\nmauern vorgeschrieben» \n\nDie Anträge des Einwohnerrates wurden vom Baudepartement und der betroffenen \n\nGrundeigentümerin – der katholischen Kirchgemeinde – aufgenommen und betreffend \n\nMachbarkeit überprüft. Die katholische Kirchgemeinde arbeitete zu dem Zweck eine \n\nStudie zur Bebauung ihrer Parzellen aus. Diese wurde in der Begleitgruppe ausführlich \n\nbehandelt, sodass schliesslich eine Grundlage geschaffen wurde, auf dieser die Definiti-\n\nonen für den Bebauungsplan ausgearbeitet wurden. Zudem wurde zur Sicherung der \n\nzwei Linden an der Schiltmattstrasse ein Baumgutachten erstellt und das Baudeparte-\n\nment tätigte Abklärungen zu den weiteren Anträgen aus dem Einwohnerrat. \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n54 \n\nDa es sich bei den Anpassungen nicht um unwesentliche Änderungen handelt, wurden \n\nfolgende Dokumente mit den Änderungen gegenüber der 2. öffentlichen Auflage im Rah-\n\nmen der 3. öffentlichen Auflage erneut aufgelegt:  \n\n− Bebauungsplan Dorfkern Ost –Teiländerungen 1:500 \n\n− Sonderbauvorschriften SBV – Teiländerungen SBV \n\n− Zusatzbericht zum Planungsbericht gemäss Art. 47 RPV \n\nDie dritte öffentliche Auflage erfolgte vom 31. Mai – 29. Juni 2021, dabei wurde eine \n\nEinsprache eingereicht. Nach Prüfung der Einsprache konnten die Verantwortlichen im \n\nRahmen der Einspracheverhandlung eine gütliche Einigung erzielen, die Einsprache \n\nwurde daraufhin zurückgezogen. \n\nNachfolgend werden die Änderungen gegenüber dem Bebauungsplan, Stand 2. \n\nöffentliche Auflage und 1. Lesung Einwohnerrat vom 24. Oktober 2019, erläutert.  \n\n6.4.1 Erhalt Sommer-Linden, Grundstück Nr. 1613 \n\nAnträge Einwohnerrat \n\n• Antrag L20: Die Baubereiche D1 und D2 seien so zu platzieren, dass die auf der \n\nflächenmässig erweiterten Parzelle 1613 und der Parzelle 3242 bestehenden \n\nzwei Linden erhalten werden können.  \n\n \n\nAbbildung 37: Linden auf Parzelle Nr. 1613 \n\n(Quelle: Bundesamt für Landestopografie) \n\nÄnderung \n\nAls Grundlage für die Einschätzung des Sachverhalts wurde im Auftrag der Gemeinde \n\nein Baumgutachten erarbeitet. Es enthält die Prüfung der Sommer-Linden auf ihre Sta-\n\nbilität und Vitalität sowie auszuführende Massnahmen zum Schutz und Erhalt. Ergän-\n\nzend zum Baumgutachten wurden die Linden vom Geometer lagegenau eingemessen. \n\nDas Gutachten ergab, dass bei den beiden Sommer-Linden mit einem starken \n\nWurzelwerk bis an die Kronenperipherie hin zu rechnen ist. Der Hauptwurzelbereich ist \n\nin den obersten Bodenschichten zu finden. Das Wurzelvorkommen lässt daher einen in \n\ndie Tiefe reichenden Aushub nicht ohne Schäden an den Bäumen zu. Die Linden sind \n\nmit ihrer prägenden Wirkung an diesem Standort nicht wegzudenken. Auch was ihre \n\nStandfestigkeit als Ganzes betrifft - inklusive ihres Allgemeinzustandes – ist den Linden \n\neine über Jahrzehnte gehende Lebenserwartung zuzugestehen.  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n55 \n\n \n\nDazu sind bei Bautätigkeiten im Umfeld der Bäume entsprechende Schutzmass-\n\nnahmen umzusetzen. \n\nDas Gutachten und die Geometeraufnahmen fanden Eingang in die Erarbeitung der Be-\n\nbauungsstudie Grundstücke Nrn. 1613 / 3242 und in die Überarbeitung des Bebauungs-\n\nplans (s. nachfolgendes Kapitel). Zur Sicherung des Erhalts der beiden Linden und des \n\nübrigen, schützenswerten Baumbestands wurden die SBV unter Art. 23 wie folgt ange-\n\npasst: \n\nArt. 23 Schützenswerter Baumbestand \n\n1 Die folgenden Baumbestände sind als schützenswert eingestuft, zu erhalten und bei \nAbgang zu ersetzen: \n\n- Grundstück Nr. 392: Scheinzypresse (bei Abgang durch einheimischen und \nstandortgerechten Laubbaum ersetzen) \n\n- Grundstück Nr. 393: Linde \n- Grundstück Nr. 1613: zwei Linden  \n- Grundstück Nrn. 378 und 379: drei Laubbäume (Hainbuche) \n\n2 Die Schutzmassnahmen zum Erhalt des schützenswerten Baumbestands sind im \nBaubewilligungsverfahren aufzuzeigen. \n\n6.4.2 Baubereiche D1 / D2, Grundstücke Nrn. 1613 / 3242 \n\nAnträge Einwohnerrat \n\n• Antrag L20: Es soll geprüft werden, ob die Gebäude D1/D2 mit der Firstrich-\n\ntung zur Neumattstrasse ausgerichtet werden können wie die anderen Gebäude \n\nder Umgebung» \n\n• Antrag L20: Auf dem Grundstück Nr. 1613 sollen die zwei Gebäude D1/D2 \n\nnicht zusammengebaut und anders platziert werden \n\n• Antrag BVK: Der Satz «Die Gebäude müssen zusammengebaut werden», ist zu \n\nstreichen. \n\n• Antrag SVP: Den Satz «Ein Neubau im Baubereich D1 hat zum Kirchweg auf \n\nder ganzen Länge einen Abstand von 2 m einzuhalten» einfügen. \n\n \n\nAbbildung 38: Parzellen Nrn. 1613 / 3242 \n\n(Quelle: Bundesamt für Landestopografie) \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n56 \n\nÄnderung  \n\nNach Prüfung der Anträge des Einwohnerrats erarbeitete die katholische Kirchgemeinde \n\neine Bebauungsstudie über die beiden Grundstücke Nrn. 1613 und 3254. Die Begleit-\n\ngruppe Bebauungsplan Dorfkern Ost begleitete die Erarbeitung und gab seine fachliche \n\nEmpfehlung im Rahmen einer Stellungnahme zu den Änderungen des Bebauungsplans \n\nab. Folgende Änderungen konnten am BP vorgenommen werden: \n\n− Der Antrag der L20 betreffend Giebelrichtung wurde im Situationsplan umge-\n\nsetzt. Aus der Bebauungsstudie und den Empfehlungen der Begleitgruppe ging \n\nauch hervor, dass allenfalls die Ausbildung von Quergiebeln eine gute städte-\n\nbauliche Einpassung fördern kann. Solche wurden deshalb mit der Anpassung \n\nvon Art. 9 Abs. 1 SBV ermöglicht. \n\n− Dem Antrag der L20 betreffend der Neusetzung der Baubereiche wurde entspro-\n\nchen. Die Baubereiche wurden gemäss der Bebauungsstudie und den Empfeh-\n\nlungen der Begleitgruppe im Situationsplan neu angeordnet. \n\n− Den Anträgen BVK und L20 betreffend nicht zusammengebaute Volumina in \n\nden Baubereichen D1 und D2 wurde teilweise entsprochen. Die entsprechende \n\nVorschrift unter Art. 9 Abs. 1 SBV wurde gestrichen. Damit ist ein zusammen-\n\ngebautes Volumen in den Baubereichen D1 und D2 nicht mehr zwingend, je-\n\ndoch nach wie vor möglich. Durch die Neusetzung der Baubereiche im Situati-\n\nonsplan wurde die Gesamtlänge in Richtung der Neumattstrasse wesentlich \n\nverringert.  \n\nDie Variante mit zwei einzelnen Gebäude D1 und D2 wurde geprüft. Sie weist \n\ngegenüber einem zusammengebauten Gebäude wesentliche Nachteile auf. \n\nDiese sind: \n\n− Mit der Einhaltung des 2 m-Abstandes zum Kirchweg kann der Schutz der \n\nzwei Linden an der Schiltmattstrasse nicht mehr sichergestellt werden. \n\n− Erhöhte brandschutztechnische Anforderungen auf Grund des geringen \n\nGebäudeabstandes. \n\n− Nachteile betreffend Besonnung, Belichtung und Belüftung der Wohnun-\n\ngen (baurechtliche Anforderungen). \n\n− Zwei Baukörper mit kleinen Grundflächen sind betreffend Baukosten auf-\n\nwendiger und aus energetischer Sicht gegenüber einer kompakteren Bau-\n\nweise die schlechtere Variante.  \n\n− Dem Antrag der SVP betreffend Abstand zum Kirchweg konnte im neuen Situati-\n\nonsplan weitgehend entsprochen werden. Lediglich die süd-westliche Ecke des \n\nBaubereichs hält die geforderten 2 m Mindestabstand nicht vollumfänglich ein. \n\nDer Abstand des Baubereichs D1 zum Kirchweg beträgt in jenem Bereich ca. \n\n1.65 m. \n\n− Durch die Anpassungen der Baubereiche D1 und D2 musste auch die gemein-\n\nsame Erschliessung der Baubereiche D1, D2 und E im Situationsplan erneut \n\nbeurteilt und in der Folge neu angeordnet werden. Entsprechend wurde Art. 9 \n\nAbs. 2 gestrichen. Die Gestaltungsanforderungen für die Erschliessung des \n\nBaubereich E gelten nach wie vor und werden neu in Art. 10 Abs. 2 platziert \n\n(vgl. Kapitel Baubereich E). \n  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n57 \n\n \n\n \n\n \n\nÄnderung aufgrund der Machbarkeitsstudie \n\nAufgrund der Machbarkeitsstudie über die Parzelle 1613 erfolgte eine Anpassung der \n\nSonderbauvorschriften in Art. 9 wie folgt: \n\nArt. 9 Baubereich D1 und D2 \n\n1 Im Baubereich D1 und D2 sind zwei Gebäude mit je einer max. Gesamthöhenkote \nvon 456.00 m ü. M. zulässig. Die Gebäude müssen zusammengebaut sein. Das \noberste Geschoss ist als Dachgeschoss mit einem Schrägdach auszubilden. Die Aus-\nbildung von Quergiebeln senkrecht zur im Situationsplan dargestellten Firstrichtung \nist zulässig.  \n\n2 Für die Baubereiche D1, D2 und E ist eine gemeinsame Erschliessung für die unter-\nirdische Parkierung vorzusehen. Die ungefähre Lage der Ein- und Ausfahrt in die Ein-\nstellhallen ist im Situationsplan dargestellt. Die Ein- und Ausfahrt ist so zu gestalten, \ndass sie in das bestehende Terrain gut integriert wird. \n\n2 Ein Neubau im Baubereich D1 kann erst nach der Bachverlegung (Hofmattbach) \nerfolgen. \n\n \n\nÄnderung aufgrund der Einspracheverhandlung \n\nIm Rahmen der Einspracheverhandlungen konnte eine gütliche Einigung und damit der \n\nRückzug der Einsprache erzielt werden. Gegenstand der Einsprache war der unterschrit-\n\ntene Grenzabstand des Baubereichs D2 gegenüber der Parzelle Nr. 392 in der Version \n\nder 3. Auflage.  \n\nUnter Einbezug der Kirchgemeinde konnte durch eine marginale Anpassung des Bau-\n\nfelds ein Rückzug der Einsprache erwirkt werden. \n\n− Das Baufeld D2 wurde im südlichen Bereich gegenüber der Version der 3. Auf-\n\nlage um 45 cm verkleinert, damit der Grenzabstand von 4 m gegenüber der \n\nParzelle Nr. 392 eingehalten wird. \n \n\n  \n\nAbbildung 39: BP Dorfkern Ost,  \n\nStand 2. öff. Auflage  \n\nAbbildung 40: Änderungsvorschlag, Stand 3. öff. \n\nAuflage \n\n  \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Formelles Verfahren \n\n \n\n58 \n\n6.4.3 Baubereich E, Grundstück Nr. 392 \n\nÄnderungen \n\nDie Anpassungen der Baubereiche D1 und D2 bedingt die Änderung der gemeinsamen \n\nErschliessung der Baubereiche D1, D2 und E im Situationsplan und unter Art. 10 Abs. 2. \n\nDie Zu- und Wegfahrt zu unterirdischen Einstellhallen wird neu je Baubereich festge-\n\nsetzt. Dies entspricht den Empfehlungen der Begleitgruppe. \n\nArt. 10 Baubereich E \n\n1 Im Baubereich E ist ein Gebäude mit einer max. Gesamthöhenkote von 461.00 m ü. \nM. zulässig. Das oberste Geschoss ist als Dachgeschoss mit einem Schrägdach aus-\nzubilden. Ausserhalb der Baubereichsgrenze auf der Westfassade sind vorsprin-\ngende Gebäudeteile bis zu einer Tiefe von maximal 1.20 m über die ganze Länge \nmöglich. \n\n2 Eine oberirdische Parkierung ist östlich des Baubereichs, von der Schiltmattstrasse \nher, zulässig. Bezüglich der unterirdischen Parkierung gilt Art. 9 Abs. 2. ist die unge-\nfähre Lage der Ein- und Ausfahrt in die Einstellhalle im Situationsplan dargestellt. Die \nEin- und Ausfahrt ist so zu gestalten, dass sie in das bestehende Terrain gut integriert \nwird. \n\n6.4.4 Weitere Anträge Einwohnerrat \n\nAnträge Einwohnerrat \n\n• Antrag FDP: Im Bereich der Baubereiche D und E werden keine neuen Garten-\n\nmauern vorgeschrieben. \n\n• Antrag L20: Die mit einer Tempolimite von 30 km/h belegte Neumattstrasse \n\nsei im Bereich Parzelle 1613 auf die minimal notwendige Breite zurückzubauen \n\nÄnderungen \n\nNach Prüfung der Empfehlungen konnten folgende Änderungen am BP vorgenommen \n\nwerden: \n\n− Die Gartenmauern im Bereich der Baubereiche D und E werden im Situations-\n\nplan nicht verbindlich festgelegt. Die Erstellung entsprechender Mauern im \n\nRahmen eines Bauprojekts wird durch den Bebauungsplan damit weder vorge-\n\nschrieben noch verhindert (vgl. Abb. 5). \n\n− Der Antrag der L20 wird durch die Ergänzung von Art. 18 Abs. 2 SBV umgesetzt. \n\nArt. 18 Strassenraumgestaltung \n\n1 Mit der Strassenraumgestaltung ist eine Aufwertung des Raums und eine Erhöhung \nder Aufenthaltsqualität zu erreichen. \n\n2 Für die Ausgestaltung des Strassenraums sind folgende Punkte zu beachten: \n- Insgesamt ist eine gestalterische Aufwertung und eine hohe Aufenthaltsqualität \n\nzu erzielen. Sichtbeziehungen und historische Bezüge sind zu erhalten. \n- Die Strassenraumgestaltung hat unter Einbezug (privater) Vorzonen, Garten-\n\nmauern etc. einheitlich, wiedererkennbar und identitätsstiftend zu erfolgen. Die \nin Art. 20 erwähnten Gartenmauern sind zu berücksichtigen.  \n\n- Nördlich der Pfarrkirche ist eine gestaltete Platzsituation sicherzustellen. \n- Der Kirchenvorplatz ist so zu gestalten, dass eine sichere und direkte Verbin-\n\ndung von der Kantonsstrasse her über die bestehende Treppe zur Kirche ge-\nwährleistet wird. Die Pfarrkirche ist über einen zentralen Treppenzugang zu er-\nreichen. \n\n- Die Kreuzung Neumattstrasse / Kirchweg ist als repräsentativer Eingang zum \nDorfkern Ost zu gestalten. \n\n- Die Neumattstrasse ist zwischen der Kreuzung Neumattstrasse / Kirchweg und \nKreuzung Neumattstrasse / Schiltmattstrasse auf die erforderliche Fahrbahn-\nbreite Personenwagen / Langsamverkehr bei Tempo 30 km/h zu reduzieren. \n\n \n\n\n\nBebauungsplan Dorfkern Ost | Interessenabwägung / Schlussfolgerungen \n\n \n\n59 \n\n \n\n7 Interessenabwägung / \n\nSchlussfolgerungen \n\nDie bauliche Erneuerung und Weiterentwicklung des Dorfkerns ist ein komplexes Ge-\n\nsamtprojekt von übergeordnetem Interesse, das unterschiedlichen Bedürfnissen und \n\nAnsprüchen zu genügen hat. Sämtliche Interessen wurden in einem aufwändigen Pla-\n\nnungsprozess unter Einbezug von Gemeinde, Kanton und privater Eigentümerschaft ge-\n\nbührend berücksichtigt. Für die zukünftige Bebauung der einzelnen Parzellen erfolgten \n\nvertiefende Studien. Zudem wurden die aus dem Entscheid des Einwohnerrats vom \n\n1. Juni 2017 hervorgegangenen Änderungen unter Einbezug von Gemeinde, FDP, L20 \n\nund privaten Grundeigentümern umfassend behandelt.  \n\nAuch die weiteren, mit dem Entscheid des Einwohnerrats vom 24. Oktober 2019 \n\ngestellten Anträge, wurden anhand sorgfältig erarbeiteter Unterlagen zur Bebauung der \n\nBaubereiche D, zur Erhaltenswürdigkeit der Linden an der Schiltmattstrasse und unter \n\nBegleitung der Begleitgruppe Bebauungsplan Dorfkern Ost geprüft. Es konnten ver-\n\nschiedene Änderungen am Bebauungsplan vorgenommen werden und damit den meis-\n\nten Anträgen voll oder teilweise entsprochen werden.  \n\nDie gebührende Abwägung sämtlicher Interessen gehen einher mit der achtsamen \n\nBehandlung des sensiblen Ortsbildes und der Berücksichtigung des Ensembleschutzes. \n\nDie vorliegende Gesamtplanung erfüllt folgende Interessen:  \n\n− Erhalt der schützenswerten Bausubstanz und bauliche Erneuerung und Weiter-\n\nentwicklung des Dorfkerns \n\n− Wiederbelebung des Dorfkerns und damit verbunden die Sicherung und der Er-\n\nhalt bestehender Nutzungen (z. B. Restauration) \n\n− Sorgfältige Einordnung der Neubauten und baulichen Veränderungen in die be-\n\nstehenden Strukturen \n\n− Erlangung der planungsrechtlichen Baureife der Grundstücke \n\n− Schaffung von gestalterisch und ökologisch aufgewerteten Freiflächen mit guter \n\nAufenthaltsqualität \n\n− Umweltgerechte, auf die örtlichen Gegebenheiten ausgelegte Erschliessung und \n\nParkierung. \n\nFür die Entwicklung des Bebauungsplangebiets Dorfkern Ost lassen sich folgende \n\nSchlussfolgerungen festhalten: \n\n− Der Bebauungsplan entspricht in der vorliegenden Form der übergeordneten \n\nGesetzgebung, insbesondere der Planungs- und Baugesetzgebung von Bund \n\nund Kanton Luzern. \n\n− Der Bebauungsplan entspricht den Zielen und Grundsätzen der Raumplanung \n\n(Art. 1 und 3 RPG). Er trägt zur haushälterischen Nutzung des Bodens bei, in-\n\ndem er eine Verdichtung sowie eine qualitätvolle bauliche Weiterentwicklung \n\nund Erneuerung des Dorfkerns ermöglicht. \n\n− Den Anliegen des Langsamverkehrs sowie des übergeordneten Strassennetzes \n\n(MIV) wird Rechnung getragen, indem im Rahmen des Bebauungsplans die \n\nAufwertung des öffentlichen Strassenraums im Bereich des Dorfkerns Ost er-\n\nmöglicht wird. \n\n− Den Anliegen der Umwelt wird mit verschiedenen Massnahmen Rechnung ge-\n\ntragen. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n\n\n\n