text: \n2020-26 \n\nG E M E I N D E R A T\nBericht und Antrag \n\nNr. 1654 \nvom 6. Februar 2020\nan Einwohnerrat von Horw \nbetreffend Planungsbericht «Villa Krämerstein und Pförtnerhaus: \n\nAutounterstand/Terrasse und Dachisolierungen» \n\nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n\nMit vorliegendem Bericht und Antrag informieren wir Sie über das Ergebnis unserer Abklärun-\ngen betreffend die Realisierung von gedeckten Autoabstellplätzen beim Pförtnerhaus der Villa \nKrämerstein sowie einer Zertifizierung der Gebäude nach Minergie® System 4. \n\n1 Ausgangslage \nMit Bericht und Antrag Nr. 1646 hat der Einwohnerrat am 27. Juni 2019 die Sanierung der Villa \nKrämerstein beschlossen und dafür einen Sonderkredit von Fr. 4'065'800.00 inkl. MWST ge-\nnehmigt. Ebenso wurde die Sanierung des Pförtnerhauses der Villa Krämerstein beschlossen \nund dafür ein Sonderkredit von Fr. 1'996'100.00 inkl. MWST genehmigt. \n\nAnlässlich der Beratung wurden folgende Anträge vom Einwohnerrat gutgeheissen: \n\n− Ein Antrag auf Bemerkung, dass anstelle einer Stützmauer und der dahinterliegenden Auf-\nschüttung mit entsprechenden Terrassenvergrösserung ein gedeckter Autounterstand mit \nbegehbarem Flachdach zu erstellen sei, wurde mit 16 zu 1 Stimmen bei 6 Enthaltungen ge-\nnehmigt. \n\n− Ein Antrag auf Bemerkung, dass die Zertifizierung der Gebäude nach Minergie® System 4 \nmit geschätzten Kosten von Fr. 60'000.00 zulasten der Reserven zu prüfen sei, wurde mit \n12 zu 11 Stimmen genehmigt. \n\n2 Gedeckter Autounterstand \n\n2.1 Situation bestehend \nAktuell umfasst die Parkierungsanlage auf dem Grundstück der Villa Krämerstein 22 ungedeck-\nte Parkplätze. Davon befinden sich 6 Parkplätze westlich und 16 Parkplätze östlich des Pfört-\nnerhauses. Der Vorplatz zur Villa bietet ebenfalls die Möglichkeit zur Parkierung. Dort sind aber \nbewusst keine Parkplätze eingezeichnet. \n\n\n\n6. Februar 2020\nPlanungsbericht «Villa Krämerstein und Pförtnerhaus: \nAutounterstand/Terrasse und Dachisolierungen» \n\nSeite 2/8 \n\nKrämerstein: Pförtnerhaus (Auszug Geoportal und Luftaufnahme) \n\n2.2 Projektskizze \nAuf Basis einer ersten Grobanalyse und Projektskizze kann davon ausgegangen werden, dass \n5 gedeckte Autoabstellplätze realisiert werden könnten. Über diesen Parkplätzen würde eine \nTerrasse von ca. 85 m2 mit den Massen 5.43 m x 15.55 m entstehen. Die gegenwärtig unge-\ndeckten Parkplätze bleiben in ihrer Anordnung unverändert. Das hat zur Folge, dass vor jedem \nneuen Parkplatz ein bestehender Parkplatz zu liegen kommt. Es gilt zu beachten, dass zwei \nhintereinanderliegende Parkplätze nicht unabhängig voneinander genutzt werden können. \n\nSiehe Anhang 1: Projektskizze \n\n2.3 Realisierung \nDie bauliche Analyse hat gezeigt, dass das Pförtnerhaus nur im Bereich Nord unterkellert ist. \nDie Unterkellerung umfasst in etwa 30 % der Grundfläche des Gebäudes. Das Pförtnerhaus \nmuss deshalb zusätzlich unterfangen werden. Das Unterfangen der Ostfassade ist kostspielig \nund technisch anspruchsvoll. \n\nDie Bauarbeiten können ohne wesentlichen Synergieverlust zeitlich unabhängig vom laufenden \nSanierungsprojekt umgesetzt werden. Die Realisierung des Anbaus erfordert eine Baueingabe. \nErfolgt diese als Planäderung zum bestehenden Bauprojekt Umbau und Sanierung Villa und \nPförtnerhaus, kann dies eine Projektverzögerung von mehreren Monaten zur Folge haben. \n\nUm den Zeitplan des laufenden Sanierungsprojektes nicht zu gefährden, wurde vorerst auf die \nErstellung gedeckter Autoabstellplätze verzichtet. Die Umgebungsgestaltung auf der Ostseite \ndes Pförtnerhauses bleibt unverändert. Anpassungen erfolgen erst dann, wenn über die Erstel-\nlung gedeckter Abstellplätze definitiv entschieden ist. Damit kann die Realisierung vom laufen-\nden Bauprojekt entkoppelt und als separates Projekt geführt werden. \n\nEs gilt zu beachten, dass das Bauvolumen einen erheblichen Eingriff in die Landschaft darstellt \nund in seinem Ausmass sehr prägend ist. Die entstehende Terrasse fällt mit 85 m2 sehr gross-\nzügig aus. Nach Einschätzung der Architekten ist das Verhältnis zwischen der Grösse des An-\nbaus und dem bestehenden Gebäude schwierig zu rechtfertigen. Die Höhe des Anbaus ent-\nspricht der Höhe des Erdgeschosses und somit dem muralen Anteil der Fassade. Es wird ein \nweiteres Geschoss mit notwendiger Brüstung in den Park gebaut. Die Terrassenfläche würde \nmit ca. 85 m2 im Vergleich zum Innenraum EG mit ca. 95 m2 unverhältnismässig gross. \n\n\n\n6. Februar 2020\nPlanungsbericht «Villa Krämerstein und Pförtnerhaus: \nAutounterstand/Terrasse und Dachisolierungen» \n\nSeite 3/8 \n\n2.4 Kostenschätzung \nDie grob geschätzten Realisierungskosten +/- 20 % belaufen sich auf ca. Fr. 215'000.00 (inkl. \nMWST) und setzen sich wie folgt zusammen: \n\nKostenschätzung +/- 20%   \nTerrassenvergrösserung mit gedecktem Autounterstand \n\nBKP Arbeitsgattungen Betrag \n\n1 \nVorstudien \n(= effektiver Aufwand bisheriger Planerleistungen Auf-\ntrag ER gem. Beschluss)  \n\nFr. 8’200.00 \n\n2 Ausführung Teil 1+2, Honorare Fr. 240'000.00 \n4 *Umgebung Fr. 0.00 \n5 Baunebenkosten 3 % von BKP 2 Fr. 7’100.00 \n6 Reserve 4 % von BKP 2 Fr. 9'700.00 \n\nTotal Fr. 265’000.00 \n\nAbzug aus Kredit 499 029 \n*angenommener Anteil Baukredit PF\nUmgebung BKP 4 Fr. -50’000.00 \n\nZusatzkredit 499 029 (1) Fr. 215'000.00 \n\n− Die BKP 1 beinhaltet die bisher für diese Abklärungen benötigten Aufwendungen und wurde \ngegenwärtig dem Baukredit Pförtnerhaus BKP 6 Reserve belastet.  \n\n− Die BKP 2 beinhaltet die Ausführung Teil 1 «Unterfangung und statische Betonarbeiten», \nTeil 2 «Begehbares Flachdach» sowie die Honorare von Bauingenieur und Architekten.  \n\n− Die BKP 4 wird mit dem Anteil des bereits bewilligten Baukredits anteilig ergänzt. Demzufol-\nge dann der Abzug von Fr. 50'000.00 bei der Kostenstelle 499 029. Für die gesamte Umge-\nbungsgestaltung mit Stützmauer sind aktuell Fr. 75'400.00 bewilligt worden (Kostenvoran-\nschlag). Der Betrag von Fr. 50’000.00 würde abgezogen und dem Zusatzkredit übertragen. \n\n− Die BKP 5 beinhaltet die üblichen Baunebenkosten wie Plots, Gebühren, Bauherrenleistun-\ngen und wurden mit rund 5 % berechnet.  \n\n− Die BKP 6 stellt die Reserve dar und wurde pro BKP 2 Ausführung mit 4 % veranschlagt. \n\nGemäss der Verordnung zum Gesetz über den Finanzhaushalt (FHGV; SRL 161) werden In-\nvestitionen in Gebäude während 40 Jahren linear abgeschrieben. Dies ergibt eine jährliche Ab-\nschreibung von 2.5 %, was Fr. 5'250.00 pro Jahr entspricht. Umgerechnet auf die 5 Parkplätze \nergibt das Abschreibungskosten von Fr. 87.50 pro Parkplatz und Monat, wobei als zusätzlicher \nMehrwert eine Terrasse von 85 m2 entsteht. \n\n2.5 Stellungnahme der Denkmalpflege \nGemäss Stellungnahme der Denkmalpflege des Kantons Luzern bildet die Villa Krämerstein zu-\nsammen mit den Nebengebäuden und der Gartenanlage eine bedeutende Gesamtanlage. Die \nheutige Gartenanlage auf der Ostseite der Villa wurde bereits 1860 angelegt, der westliche Zu-\ngang mit der eindrücklichen Allee folgte jedoch erst mit dem Neubau der Villa und dem Bau der \nStrasse 1905, gleichzeitig wurde auch die Gartenanlage von 1860 erneuert und etwas ange-\npasst. Die Gartenanlage gehört im lokalen Vergleich zu den grössten und aufwendigsten gross-\nbürgerlichen Anlagen ihrer Zeit. Entsprechend war ein Gärtner und Verwalter festangestellt und \noft wurden noch zusätzliche Gartenarbeiter beschäftigt. 1922/23 wurde der Garten mit dem \nNymphenbrunnen und der Figurengruppe erweitert. Im Rahmen der Umbauarbeiten 1984 wur-\nde der Parkplatz östlich unterhalb des Pförtnerhauses angelegt. Mit dem Umbau und der Öff-\nnung des Pförtnerhauses gegen Osten wurden 1990 der kleine Vorplatz und die Böschung zu \nden Parkplätzen neugestaltet. \n\n\n\n6. Februar 2020\nPlanungsbericht «Villa Krämerstein und Pförtnerhaus: \nAutounterstand/Terrasse und Dachisolierungen» \n\nSeite 4/8 \n\nAus Sicht der Denkmalpflege ist die Erstellung eines gedeckten Garagenunterstandes nicht mit \ndem Schutz der Gesamtanlage vereinbar. Ein zusätzliches Bauvolumen östlich des Pförtner-\nhauses, gegen die Villa und die Parkanlage, mit einer Terrassenfläche von rund 85 m2 ist ein \nnicht angemessener Eingriff in die Gartenanlage und beeinträchtigt auch das Erscheinungsbild \ndes schützenswerten Pförtnerhauses. \n\nDemzufolge sei darauf zu achten, dass das Pförtnerhaus östlich weiterhin durch eine begrünte \nBöschung begleitet und keine zusätzlichen Brüstungen, Sockelzonen oder Mauern erstellt wer-\nden. \n\n(Quelle Denkmalpflege Luzern, Mathias Steinmann) \n\n2.6 Schlussfolgerungen «Gedeckter Autounterstand» \nDie Abklärungen zeigen, dass die Realisierung von 5 gedeckten Abstellplätzen kombiniert mit \neiner begehbaren Terrasse zwar technisch möglich ist, aus verschiedenen Gründen aber davon \nabgesehen werden sollte: \n\n− Ein akzeptables Erscheinungsbild und die Eingliederung des neu entstehenden Volumens in \ndie geschützte Parkanlage sind aus Sicht der Denkmalpflege nicht machbar. Damit besteht \nein erhebliches Risiko für die Bewilligungsfähigkeit. \n\n− Die Realisierungskosten sind mit über Fr. 200'000.00 für nur 5 Parkplätze sehr hoch. \nGleichzeitig werden 5 der bestehenden Parklätze in ihrer Nutzbarkeit stark eingeschränkt. \n\n− Die entstehende Terrasse ist im Verhältnis zum Pförtnerhaus zu gross. \n− Seitens der Mieterschaft wird die Erstellung als unnötig, zu teuer und nicht schön beurteilt. \n\nEs gilt festzuhalten, dass eine allfällige spätere Realisierung durch den aktuellen Verzicht nicht \nverunmöglicht wird.  \n\n3 Zertifizierung nach Minergie® System 4 \nMinergie® Schweiz hat im April 2019 für die Erneuerung von Wohnbauten ein Verfahren zur \nSystemerneuerung entwickelt. Dabei war das Ziel, mit geringem planerischem Aufwand für eine \nprivate Bauherrschaft die Minergie®-Zertifizierung zu erleichtern. Es gibt neu 5 Systemlösungen \nfür eine energetische Erneuerung von Wohnbauten. Das vorgeschlagene System 4 legt den \nFokus bei der Gebäudehülle auf die Bauteile Dach, Fenster und Boden.  \n\nHinsichtlich einer Zertifizierung kann das Minergie® System 4 weder auf die Villa noch auf das \nPförtnerhaus angewendet werden, da in beiden Gebäuden keine Wohnnutzung stattfindet.  \nGemäss Dokumentation Minergie® Schweiz müssen bei «Nicht»-Wohnbauten die klassischen \nZertifizierungen gewählt werden. \n\nSiehe Anhang 2: Minergie®-Systemerneuerung \n\n\n\n6. Februar 2020\nPlanungsbericht «Villa Krämerstein und Pförtnerhaus: \nAutounterstand/Terrasse und Dachisolierungen» \n\nSeite 5/8 \n\n3.1 Übersicht Massnahmen und Kostenschätzung Villa \n\n3.1.1 Gebäudehülle \n\nDie U-Werte der Hauptbauteile der Villa entsprechen vor dem Umbau nicht vollständig den \nMindestanforderungen des Minergie® System 4 Baustandards. Die Massnahmen zur Erfüllung \ndieser Werte erfordern die Erneuerung der Dämmung im Estrichboden, im Steildach, unter-\nschiedlicher Aussenwände und des Bodens gegen das Erdreich. \n\n− Die Böden gegen das Erdreich werden erneuert und erfüllen die Werte nach dem Umbau. \n− Die Erneuerung der Dämmung der Aussenwände und des Steildachs ist im Projekt nicht \n\nvorgesehen. Es bestünde jedoch die Möglichkeit, das Steildach und die Decke des 2.OGs \naufzudämmen, um die geforderten Werte zu erreichen. \n\n− Die ungedämmten Aussenwände grenzen an den Gartensaal, welcher historisch und denk-\nmalpflegerisch wertvoll ist. Deshalb besteht keine Möglichkeit, den geforderten Dämmwert \nder Aussenwände zu erfüllen. \n\nKostenschätzung Erneuerung Isolation Steildach und Decke 2. OG Fr. 52'000.00 \n\n3.1.2 Wärmeerzeugung \nDie Ölheizung wird rückgebaut und durch eine Wärmepumpe ersetzt. \n\n3.1.3 Lufterneuerung \nEine kontrollierte Lüftung ist bei diesem Gebäude nicht verhältnismässig, da diese den Aus-\ndruck der Räumlichkeiten stark beeinträchtigt mit z. B. abgehängten Decken oder einer sichtba-\nren Leitungsführung. Eine «CO2-gesteuerte Fensteröffnung» könnte eingebaut werden.  \nMan müsste dazu bei allen Fenstern einen Kippflügel vorsehen. Ein solches System besteht \naus einem Motor, welcher zurückhaltend, jedoch sichtbar im Fenster eingebaut werden kann \nund das Fenster automatisch öffnet. Notwendig ist eine Steuerung mit CO2-Sensor und eine \nelektrische Erschliessung aller Fenster. Es sind aufwendige Holzfenster mit historischer Profilie-\nrung und historischer Einteilung vorgesehen. Eine optische Veränderung mit technischen Ele-\nmenten des Motors ist aus denkmalpflegerischer Sicht zu vermeiden.  \n\nDer Mieter wünscht eine Einbruchmeldeanlage. Es muss sichergestellt werden, dass keine Si-\ncherheitslücken aufgrund der gesteuerten Lufterneuerung entstehen. Die Lufterneuerung und \ndie Einbruchmeldeanlage müssen technisch koordiniert werden. Diese Lufterneuerung ist ohne \nWärmerückgewinnung. Durch eine Lüftung dieser Art findet ein enormer Wärmeverlust statt. \nEbenfalls wird die Sensortechnik keine Rücksicht nehmen auf die Witterung. Durch ungünstige \nWindverhältnisse und Regen kann Wasser ins Gebäude eindringen \n\nKostenschätzung Motorisierte Fensterlüfter mit CO2-Sensor Fr. 51'450.00 \n\n\n\n6. Februar 2020\nPlanungsbericht «Villa Krämerstein und Pförtnerhaus: \nAutounterstand/Terrasse und Dachisolierungen» \n\nSeite 6/8 \n\n3.1.4 Elektrizität \nEs sind keine PV-Anlagen vorgesehen. Das Verlegen einer Solaranlage ist ein gut sichtbarer \nEingriff in das Erscheinungsbild des schützenswerten Gebäudes. Die elektrischen Installationen \nund Apparate sind energieeffizient und entsprechen dem Neubaustandard. Die Beleuchtung \nwird erneuert. Die Anforderungen an die Elektrizität für die Minergie® System 4 Zertifizierung \nkann erfüllt werden. \n\n3.2 Übersicht Massnahmen und Kostenschätzung Pförtnerhaus \n\n3.2.1 Gebäudehülle \n\nDie U-Werte der Hauptbauteile des Pförtnerhauses entsprechen vor dem Umbau nicht vollstän-\ndig den Mindestanforderungen des Minergie®-Baustandard System 4. Die Massnahmen zur Er-\nfüllung dieser Werte erfordern die Erneuerung der Dämmung im Steildach, im Boden EG über \nErdreich und im Boden UG über Erdreich. Die Böden werden erneuert und werden die Werte \nnach dem Umbau erfüllen. Durch das Aufdämmen von 100 mm Glaswolle auf die bestehende \nDämmung würde ein Teil des Raumvolumens verloren gehen. Die Erneuerung der gesamten \nDämmung war grundsätzlich nicht vorgesehen. Mit dem Rückbau der Wandbekleidungen wur-\nden Sondierungen der Dämmung vorgenommen. Hierbei hat sich herausgestellt, dass die ge-\nsamte Dachisolation von Tieren angefressen und mit Unrat befallen ist. Der Schädlingsbefall \nerstreckt sich durch die gesamte Dachisolation. Aus diesem Grund wird die gesamte Dachflä-\nche neu gedämmt. Hierbei wird die bestmögliche Ausführung gewählt um einem Minergie®-\nStandard so nahe wie möglich zu kommen. Der unvorhergesehene Aufwand von Fr. 46'700.00 \nwird dem Baukredit Pförtnerhaus belastet. Die Fenster werden im ganzen Gebäude durch auf-\nwendige Holzfenster mit historischer Profilierung und historischer Einteilung ersetzt. Diese erfül-\nlen die gesetzlichen Anforderungen.  \n\n3.2.2 Wärmeerzeugung \nDie Elektrospeicherheizung wird rückgebaut und durch eine Wärmepumpe mit Bodenheizung \nersetzt. \n\n3.2.3 Lufterneuerung \nEine kontrollierte Lüftung ist bei diesem Gebäude unverhältnismässig, da diese den Ausdruck \nder Räumlichkeiten stark beeinträchtigt. Beispielsweise durch abgehängte Decken oder eine \nsichtbaren Leitungsführung. Eine CO2-gesteuerte Fensteröffnung, wie im Protokoll der Einwoh-\nnerratssitzung erwähnt, könnte eingebaut werden. Dazu müsste bei allen Fenstern ein motori-\nsierter Kippflügel vorgesehen werden. Ein solches System besteht aus einem Motor, welcher \nzurückhaltend, jedoch sichtbar im Fenster eingebaut wird und das Fenster automatisch öffnet. \nDazu ist die elektrische Erschliessung aller Fenster notwendig. Weiter ist ein CO2-Sensor pro \nRaum erforderlich. \n\n\n\n6. Februar 2020\nPlanungsbericht «Villa Krämerstein und Pförtnerhaus: \nAutounterstand/Terrasse und Dachisolierungen» \n\nSeite 7/8 \n\nEs sind aufwendige Holzfenster mit historischer Profilierung und historischer Einteilung vorge-\nsehen. Eine optische Veränderung mit technischen Elementen des Motors, ist aus denkmal-\npflegerischer Sicht zu vermeiden. Der Mieter wünscht eine Einbruchmeldeanlage. Es muss si-\nchergestellt werden, dass keine Sicherheitslücken aufgrund der gesteuerten Lufterneuerung \nentstehen. Die Lufterneuerung und die Einbruchmeldeanlage müssen technisch koordiniert \nwerden. Diese Lufterneuerung beinhaltet keine Wärmerückgewinnung. Durch eine solche Lüf-\ntung findet ein grosser Wärmeverlust statt. Der CO2-Sensor wird keine Rücksicht nehmen auf \ndie Witterung. Durch ungünstige Windverhältnisse und Regen kann Wasser ins Gebäude ein-\ndringen. Um dies zu vermeiden ist zusätzlich ein Fühler im Aussenbereich zu installieren, wel-\ncher in das System eingebunden werden muss. \n\nKostenschätzung Motorisierte Fensterlüfter mit CO2-Sensor Fr. 21'400.00 \n\n3.2.4 Elektrizität \nEs sind keine PV-Anlagen vorgesehen. Das Dach des Gebäudes ist ein grosser und wichtiger \nTeil der Gebäudehülle. Das Verlegen einer Solaranlage wäre ein sichtbarer Eingriff in das Er-\nscheinungsbild des schützenswerten Gebäudes. Die elektrischen Installationen und Apparate \nsind energieeffizient und entsprechen dem Neubaustandard. Die Beleuchtung wird erneuert. \nDie Anforderungen an die Elektrizität für die Minergie® System 4 Zertifizierung kann erfüllt wer-\nden. \n\n3.3 Schlussfolgerungen Zertifizierung nach Minergie® System 4 \nIm Rahmen der Sanierungsarbeiten wird der Energieeffizienz grosse Beachtung geschenkt. Ei-\nne Zertifizierung nach Minergie® System 4 ist aber, wie ausgeführt, nicht möglich. \n\n4 Würdigung \nUnter Berücksichtigung vorgehender Erwägungen und Schlussfolgerungen kommt der Gemein-\nderat zur Überzeugung, dass auf den Anbau einer Terrasse mit darunterliegenden Autoabstell-\nplätzen verzichtet werden soll.  \n\nIm Rahmen der Sanierungsarbeiten wird der Energieeffizienz grosse Beachtung geschenkt. Die \nvorgeschlagene Zertifizierung nach Minergie® System 4 ist nicht möglich, weil es sich bei der \nVilla und dem Pförtnerhaus nicht um Wohnbauten handelt. Aufgrund der historischen Bausub-\nstanz und den denkmalpflegerischen Vorgaben verzichten wir auch auf eine Zertifizierung der \nbeiden Gebäude nach anderen Minergie®-Standards. \n\n5 Antrag \nWir beantragen Ihnen, \n\n− den Planungsbericht zur Kenntnis zu nehmen. \n\nRuedi Burkard Irene Arnold \nGemeindepräsident Gemeindeschreiberin \n\n− Anhang 1: Projektskizze \n− Anhang 2: Minergie®-Systemerneuerung \n\n\n\n6. Februar 2020\nPlanungsbericht (Villa Krämerstein und Pförtnerhaus:\nAutounterstand/Terrasse und Dachisolierungen)) W\nEINWOHIIERRAT\nBesch luss\n\nnach Kenntnisnahme vom Bericht und Antrag Nr. 1654 des Gemeinderates\nvom 6. Februar 2020\ngestützt auf den Antrag der Bau- und Verkehrskommission\nin Anwendung von Art. 28 Abs. 3 und Art. 31 Abs, 1 lit, a der Gemeindeordnung\nvom 25. November 2007\n\nDer Planungsbericht <Villa Krämerstein und Pförtnerhaus: Autounterstand/Terrasse und\nDachisolierungen> wird zur Kenntnis genommen\n\nHorw, 12. Mär22020\n\nßGetr\nRita Wyss\nEinwoh nenatspräsidentin\n\nPubliziert: 1 3, MRZ. 2020\n\nSeite 8/8\n\n\n\n2.\n00\n\n= 466.36 m.ü.M\n\n30° bestehendes Gelände\n\n34° neues Gelände-2.50\n\n±0.00\n\n+3.45\n\n+6.425\n\n+8.625\n\n+10.01\n\n2.\n50\n\n3.\n45\n\n2.\n97\n\n5\n2.\n\n20\n1.\n\n38\n5\n\n3.01\n\nRevisionen:\n\nMst.\nPlan erstellt:\n\nPlan Nr. 301\n\n1808 HOKR\n\nGeplottet\n\n24.07.2019\n\n24.07.2019\n\nEinwohnergemeinde Horw, Gemeindehausplatz 1, 6048 HorwUmbau und Sanierung Anwesen Krämerstein\n\n1: 100\nep\n\nPF Variante 1 Terrasse: Schnitt B-B\n\na4 architekten  amlehnhalde 6  ch-6010  kriens  tel 041 368 99 55  fax 041 368 99 56   www.a4architekten.ch\nzweigniederlassung:  im baumgarten 8  ch-6373 ennetbürgen  tel  041 622 07 08  fax  041 622 07 09\n\nAnhang 1\n\n\n\nB\n\nAA\n\nB\n\nEntrée\n11.25 m²\n\nVortragsraum\n93.45 m²\n\n15.55\n\n2.\n46\n\n8.\n55\n\n3.\n00\n\n11\n.0\n\n1\n3.\n\n00\n\nPF Variante 1 Terrasse: Grundriss EG\nRevisionen:\n\nMst.\nPlan erstellt:\n\nPlan Nr. 302\n\n1808 HOKR\n\nGeplottet\n\n24.07.2019\n\n24.07.2019\n\nEinwohnergemeinde Horw, Gemeindehausplatz 1, 6048 HorwUmbau und Sanierung Anwesen Krämerstein\n\nep\n1: 100\n\na4 architekten  amlehnhalde 6  ch-6010  kriens  tel 041 368 99 55  fax 041 368 99 56   www.a4architekten.ch\nzweigniederlassung:  im baumgarten 8  ch-6373 ennetbürgen  tel  041 622 07 08  fax  041 622 07 09\n\n\n\nPF Variante 1 Terrasse: 3D\nRevisionen:\n\nPlan erstellt:\n\nPlan Nr. 303\n\n1808 HOKR\n\nGeplottet\n\n24.07.2019\n\n24.07.2019\n\nEinwohnergemeinde Horw, Gemeindehausplatz 1, 6048 HorwUmbau und Sanierung Anwesen Krämerstein\n\nep\n\na4 architekten  amlehnhalde 6  ch-6010  kriens  tel 041 368 99 55  fax 041 368 99 56   www.a4architekten.ch\nzweigniederlassung:  im baumgarten 8  ch-6373 ennetbürgen  tel  041 622 07 08  fax  041 622 07 09\n\n\n\n2.\n00\n\n= 466.36 m.ü.M\n\n-2.50\n\n±0.00\n\n+3.45\n\n+6.425\n\n+8.625\n\n+10.01\n\n2.\n50\n\n3.\n45\n\n2.\n97\n\n5\n2.\n\n20\n1.\n\n38\n5\n\n1.\n00\n\n2.\n42\n\n5.43\n\n2.\n74\n\n95\n2.\n\n16\n6.\n\n84\n5\n\nRevisionen:\n\nMst.\nPlan erstellt:\n\nPlan Nr. 305\n\n1808 HOKR\n\nGeplottet\n\n24.07.2019\n\n24.07.2019\n\nEinwohnergemeinde Horw, Gemeindehausplatz 1, 6048 HorwUmbau und Sanierung Anwesen Krämerstein\n\n1: 100\nep\n\nPF Variante 2 Terrasse mit Garage Schnitt B-B\n\na4 architekten  amlehnhalde 6  ch-6010  kriens  tel 041 368 99 55  fax 041 368 99 56   www.a4architekten.ch\nzweigniederlassung:  im baumgarten 8  ch-6373 ennetbürgen  tel  041 622 07 08  fax  041 622 07 09\n\n\n\nB\n\nAA\n\nB\n\nEntrée\n11.25 m²\n\nVortragsraum\n93.45 m²\n\n15.55\n\n2.\n46\n\n8.\n55\n\n5.\n48\n\n11\n.0\n\n1\n5.\n\n48\n\nPF Variante 2 Terrasse mit Garage: Grundriss EG\nRevisionen:\n\nMst.\nPlan erstellt:\n\nPlan Nr. 306\n\n1808 HOKR\n\nGeplottet\n\n24.07.2019\n\n24.07.2019\n\nEinwohnergemeinde Horw, Gemeindehausplatz 1, 6048 HorwUmbau und Sanierung Anwesen Krämerstein\n\n1: 100\nep\n\na4 architekten  amlehnhalde 6  ch-6010  kriens  tel 041 368 99 55  fax 041 368 99 56   www.a4architekten.ch\nzweigniederlassung:  im baumgarten 8  ch-6373 ennetbürgen  tel  041 622 07 08  fax  041 622 07 09\n\n\n\nPF Variante 2 Terrasse mit Garage: 3D\n\n1. Unterfangung des Gebäudes ist möglich, jedoch technisch anspruchsvoll und kostenintensiv.\n2. Die Volumetrie wirkt als ein weiteres Geschoss und kann nicht mit Bepflanzung in die Umgebung des Parks aufgenommen werden.\n3. Es ist ein grosser Eingriff in den Bestand.\n\nAus diesen Gründen würden wir diese Variante 2 ausschliessen.\n\nRevisionen:\n\nPlan erstellt:\n\nPlan Nr. 307\n\n1808 HOKR\n\nGeplottet\n\n24.07.2019\n\n24.07.2019\n\nEinwohnergemeinde Horw, Gemeindehausplatz 1, 6048 HorwUmbau und Sanierung Anwesen Krämerstein\n\nep\n\na4 architekten  amlehnhalde 6  ch-6010  kriens  tel 041 368 99 55  fax 041 368 99 56   www.a4architekten.ch\nzweigniederlassung:  im baumgarten 8  ch-6373 ennetbürgen  tel  041 622 07 08  fax  041 622 07 09\n\n\n\nModernisieren  \nSie einfach und \nhochwertig\n\nSystemerneuerung\n\nMinergie Systemerneuerung: \nDie Lösung für eine einfache \nenergetische Erneuerung \n\nAnhang 2\n\n\n\nWas ist die Minergie \nSystemerneuerung?\nFür eine einfache aber hochwertige energetische Erneuerung von Wohnbauten, \nbietet Minergie fünf Systemlösungen, die zu einem Minergie-Zertifikat führen. Die \nSystemlösungen kombinieren Massnahmen an der Gebäudehülle, der Wärme-\nerzeugung und dem steuerbaren Luftwechsel. Sie gewährleisten zudem einen \neffizienten Stromverbrauch. Ein rechnerischer Nachweis des Gebäude-Energie-\nverbrauchs ist nicht nötig. Die Minergie System erneuerung bietet Planern und \nBauherrschaften einfache und dennoch individuelle Lösungen. Zertifizierungen \nvon Modernisierungen bei Nicht-Wohnbauten sowie die Baustandards  Minergie-P \nund Minergie-A erreichen Sie mittels klassischem Zertifizierungsweg.\n\nFür ungedämmte Bauten\nSystem 1 eignet sich für Gebäude, die noch nicht oder nur oberflächlich erneuert \nwurden. Fokus der Modernisierung liegt auf einer hochwertigen Gebäudehülle. \nDafür darf eine Ölheizung bestehen bleiben, wenn sie durch Solarthermie und \neine steuerbare Lufterneuerung mit Wärmerückgewinnung entlastet wird. \n\nFür teilweise erneuerte und jüngere Bauten\nSysteme 2, 3 und 4 eignen sich für jüngere Gebäude oder solche, die früher \nbereits erneuert wurden und deshalb zum Teil die aktuellen Anforderungen \nerfüllen. Die Anforderungen an die neue Wärmeerzeugung und die steuerbare \nLuft erneuerung sind bei allen drei Systemen gleich. Der Unterschied liegt  \nin der Kombination der jeweiligen Dämmwerte für Dach und Aussenwand.  \n\nFür Altbauten und Gebäudereihen\nSystem 5 eignet sich für Gebäude, die direkt an Nachbarsbauten anschliessen \nund deren bestehende Fassade nicht verändert werden soll. Diese Lösung ist \nprimär für den Stadtraum interessant. Die strengen Anforderungen an das Dach \nund die Fenster kompensieren die Aussenwand, deren Flächenanteil relativ \ngering ist.\n\nDie fünf Systemlösungen\n\n\n\nDie Systeme im Überblick\nMindestanforderungen für den Minergie-Baustandard\n\n*Alle Lösungen benötigen einen steuerbaren Luftwechsel\n\nSystem 1 System 2 System 3 System 4 System 5\n\nGebäudehülle\nU-Werte (W/m2K)\n\nDach\n\nAussenwand\n\nFenster\n\nBoden\n\n≤ 0.17\n\n≤ 0.25\n\n≤ 1.0\n\n≤ 0.25\n\nDach\n\nAussenwand\n\nFenster\n\nBoden\n\n≤ 0.30\n\n≤ 0.40\n\n≤ 1.0\n\n≤ 0.25\n\nDach\n\nAussenwand\n\nFenster\n\nBoden\n\n≤ 0.25\n\n≤ 0.50\n\n≤ 1.0\n\n≤ 0.25\n\nDach\n\nAussenwand\n\nFenster\n\nBoden\n\n≤ 0.17\n\n≤ 0.70\n\n≤ 1.0\n\n≤ 0.25\n\nDach\n\nAussenwand\n\nFenster\n\nBoden\n\n≤ 0.17\n\n≤ 1.10\n\n≤ 0.8\n\n≤ 0.25\n\noder GEAK B C C C C\n\nWärme- \nerzeugung\n\nFossil mit Solarthermie Wärmepumpe, Fernwärme od er Holz mit Solarthermie\n\nLufterneuerung* mit Wärmerückgewinnung mit oder ohne Wärmerückgew innung           \n\nElektrizität 40% der möglichen Einsparung oder PV-Anlage ( mind. 5 Wp pro m2 )\n\n\n\nEinfach und effektiv  \nerneuern\n\nIndividuelle Lösungen  \nDie einzelnen Systeme berücksichtigen den individuellen Gebäudezustand \nund bereits vorgenommene Erneuerungen.  \n \nOrientierung \nDie Massnahmen an Gebäudehülle und Gebäudetechnik sind aufeinander \nabgestimmt. \n \nKostenkontrolle \nDie Investitionen erfolgen zielgerichtet.  \n \nQualität \nMinergie prüft die korrekte Umsetzung des Systems und sichert so  \ndie Qualität des Erneuerungskonzepts. \n \nEinfache Zertifizierung \nDie fünf Systeme ermöglichen eine einfache Umsetzung und Zertifizierung \nnach dem Minergie-Baustandard, mit minimalem Aufwand für die \nAntragstellenden. \n\n\n\nDie Minergie Leadingpartner\n\nInteressiert?\n\nWir beraten Sie gerne individuell:\n\nMinergie Schweiz \n061 205 25 50 \ninfo@minergie.ch\n\nwww.minergie.ch\n\n04/18, 4000\n\n\n\t1 Ausgangslage\n\t2 Gedeckter Autounterstand\n\t2.1 Situation bestehend\n\t2.2 Projektskizze\n\t2.3 Realisierung\n\t2.4  Kostenschätzung\n\t2.5 Stellungnahme der Denkmalpflege\n\t2.6 Schlussfolgerungen «Gedeckter Autounterstand»\n\n\t3 Zertifizierung nach Minergie® System 4\n\t3.1  Übersicht Massnahmen und Kostenschätzung Villa\n\t3.1.1 Gebäudehülle\n\t3.1.2 Wärmeerzeugung\n\t3.1.3 Lufterneuerung\n\t3.1.4 Elektrizität\n\n\t3.2 Übersicht Massnahmen und Kostenschätzung Pförtnerhaus\n\t3.2.1 Gebäudehülle\n\t3.2.2 Wärmeerzeugung\n\t3.2.3 Lufterneuerung\n\t3.2.4 Elektrizität\n\n\t3.3 Schlussfolgerungen Zertifizierung nach Minergie® System 4\n\n\t4 Würdigung\n\t5 Antrag\n\tB+A Beilage 1 Pförtnerhaus Varianten Ost gedeckter Autounter.pdf\n\tPF Variante 1 Ost Terrasse Schnitt 1_100_301\n\tPF Variante 1 Ost Terrasse Grundriss 1_100_302\n\tPF Variante 1 Ost Terrasse 3D_303\n\tPF Variante 2 Ost Terrasse mit Garage Schnitt 1_100_305\n\tPF Variante 2 Ost Terrasse mit Garage Grundriss 1_100_306\n\tPF Variante 2 Ost Terrasse mit Garage 3D_307\n\n\n\n\n


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text: \nG E M E I N D E R A T\nBericht und Antrag \n\nNr. 1616 \n\nvom 1. März 2018\n\nan Einwohnerrat von Horw \n\nbetreffend Reglement Preisgünstiger Wohnraum \n\n\n\n1. März 2018\n\nSeite 2/5 \n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident \nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n\nMit diesem Bericht und Antrag legen wir Ihnen das neu erstellte Reglement "Preisgünstiger \nWohnraum" zur Beratung in zwei Lesungen und zum anschliessenden Erlass vor. \n\n1 Ausgangslage \n\nAm 26. Januar 2017 hat der Einwohnerrat den Bericht und Antrag Nr. 1581 Gemeindeinitiative \n"Preisgünstiger Wohnraum in Horw" beraten und wie folgt beschlossen: \n\n Die Gemeindeinitiative "Preisgünstiger Wohnraum in Horw" wird für gültig erklärt \n\n Die Initiative wird angenommen \n\n Der Gemeinderat wird beauftragt, innerhalb eines Jahres ein Reglement "Preisgünstiger \nWohnraum in Horw" zur Beschlussfassung zu unterbreiten. \n\nIm Hinblick auf die Erarbeitung des neuen Reglements wurden zudem folgende Anträge an den \nGemeinderat überwiesen: \n\n Antrag GPK: \n"Das vom Gemeinderat vorzulegende Reglement zur Förderung von preisgünstigem Wohn-\nraum hat konkrete und messbare Zielsetzungen zu enthalten." \n\nDer Antrag wurde mit 13:12 Stimmen bei 1 Enthaltung überwiesen. \n\n Antrag GPK: \n"Der Gemeinderat wird beauftragt zu prüfen, ob ein sachlicher Zusammenhang mit dem \nReglement über die Gemeinde- bzw. Mietzinsbeihilfen besteht und ob es sinnvoll ist, dieses \nin das Reglement zur Förderung von preisgünstigem Wohnraum einzubinden." \n\nDer Antrag wurde mit 18:7 Stimmen bei 1 Enthaltung überwiesen. \n\n2 Zielsetzung \n\nDie Initiative verpflichtet den Einwohnerrat und den Gemeinderat, den Erhalt und die Förderung \ndes preisgünstigen Wohnraumes in der Gemeinde Horw in einem kommunalen Rechtserlass zu \nverankern. Als Rechtsgrundlage bietet sich dafür die Schaffung eines spezifischen Reglements \n"Preisgünstiger Wohnraum" an. \n\nDas neue Reglement verpflichtet einerseits die Gemeinde zum Erhalt und zur Förderung des \npreisgünstigen Wohnraumes, andererseits definiert es die Massnahmen, die für die allgemeine \nund individuelle Förderung von Wohnbauträgern zur Anwendung kommen können. Weiter ent-\nhält es ideelle und materielle Zielsetzungen. \n\n3 Reglement "Preisgünstiger Wohnraum" \n\nDas neue Reglement "Preisgünstiger Wohnraum" basiert in den Grundzügen auf dem "Regle-\nment über die Förderung des gemeinnützigen Wohnungsbaus (RFGW)" der Stadt Biel vom \n29. Juni 2016.\n\nIm Unterschied zum Reglement der Stadt Biel fokussiert das Horwer Reglement aber nicht aus-\nschliesslich auf eine Zusammenarbeit mit gemeinnützigen Wohnbauträgern, sondern lässt die \nUnterstützung jeglicher interessierter Wohnbauträger zu. \n\nJeder interessierte Wohnbauträger, der in den Genuss von Fördermassnahmen kommt, wird \nvertraglich zur Leistungserbringung verpflichtet, damit die Zurverfügungstellung von preisgünsti-\ngem Wohnraum langfristig gesichert ist. \n\n\n\n1. März 2018\n\nSeite 3/5 \n\n3.1 Messbare Zielsetzung \n\nDem Bericht und Antrag Nr. 1544 "Planungsbericht Wohnraumpolitik" kann entnommen werden, \ndass per 2016 ein Bestand von 859 "gemeinnützigen" Wohnungen ausgewiesen wurde. Wohn-\nbauträger sind hier die verschiedenen Baugenossenschaften, eine Stiftung, die Korporation \nHorw und die Gemeinde Horw. \n\nZudem findet sich heute auch preisgünstiger Wohnraum in verschiedenen Altbauten von kom-\nmerziellen und privaten Wohnbauträgern. \n\nVon einer Zielsetzung, die den Gesamtbestand an preisgünstigem Wohnraum umfasst, wurde \nbewusst abgesehen, weil die Zusammenarbeit der Wohnbauträger mit der Gemeinde auf Frei-\nwilligkeit basiert und eine Erhebung des Gesamtbestandes an preisgünstigem Wohnraum sehr \naufwändig wäre. \n\nDas Reglement beinhaltet hingegen eine messbare Zielsetzung bezogen auf die Anzahl Woh-\nnungen, die aufgrund der Fördermassnahmen aus diesem Reglement entstehen. Ab dem Zeit-\npunkt der Inkraftsetzung bis zum Jahr 2029 (innerhalb 10 Jahren) sollen durch Fördermassnah-\nmen der Gemeinde mindestens 100 zusätzliche Wohnungen entstehen. \n\n3.2 Reglement über die Gemeindebeihilfen Horw \n\nDas Reglement über die Gemeindebeihilfen Horw umfasst einerseits die AHV/IV-Beihilfe und \nanderseits die Mietzinsbeihilfe. \n\nIn beiden Fällen handelt es sich um eine Subjektfinanzierung. Das heisst, eine Beihilfe erhalten \ndiejenigen Personen, die ganz bestimmte Voraussetzungen erfüllen. Bezogen auf die Mietzins-\nbeihilfe sind AHV/IV-Rentnerinnen oder -Rentner anspruchsberechtigt, welche die Vorausset-\nzungen zum Bezug einer AHV/IV-Beihilfe erfüllen und deren Mietzins (inkl. Nebenkosten) den \nhöchstmöglichen Mietzins gemäss Gesetz über die kantonalen Ergänzungsleistungen über-\nsteigt. \n\nBeim Reglement über den preisgünstigen Wohnraum hingegen handelt es sich um eine Objekt-\nfinanzierung. \n\nAus Sicht des Gemeinderates macht es keinen Sinn, die beiden Reglemente zu vereinen. Sie \nhaben eine grundsätzlich andere Zielsetzung. \n\n4 Weiteres Vorgehen \n\nDer Einwohnerrat berät das Reglement in zwei Lesungen. Allfällige Ergänzungs- und Ände-\nrungsanträge werden für die 2. Lesung aufbereitet und ins Reglement eingearbeitet. \n\nBeschliesst der Einwohnerrat das Reglement "Preisgünstiger Wohnraum" in 2. Lesung, so un-\ntersteht der Beschluss dem fakultativen Referendum. \n\nLehnt der Einwohnerrat das Reglement "Preisgünstiger Wohnraum" in 2. Lesung ab, so unter-\nsteht der Beschluss dem obligatorischen Referendum (§ 43 Gemeindegesetz und § 82e Abs. 3 \nKantonsratsgesetz). \n\n5 Würdigung \n\nDer Erhalt und die Schaffung von preisgünstigem Wohnraum entsprechen einem breit abge-\nstützten Anliegen der Horwer Bevölkerung. Dank dem Umstand, dass sich mehrere Baugenos-\nsenschaften, eine Stiftung, die Korporation Horw und auch die Gemeinde Horw seit vielen Jah-\nren, teilweise gar seit Jahrzehnten, in diesem Bereich engagieren, besteht bereits heute ein An-\ngebot an preisgünstigem Wohnraum. Aufgrund der Abgabe von Grundstücken im Baurecht \ndurch die Gemeinde an Wohnbaugenossenschaften konnte gerade auch in den letzten Jahren \ndas Angebot erweitert werden. Zudem verfügt Horw über verschiedene Quartiere mit einer älte-\nren Bausubstanz. Dort findet sich ebenfalls preisgünstiger Wohnraum. \n\n\n\n1. März 2018\n\nSeite 4/5 \n\nMit dem Erlass des neuen Reglements "Preisgünstiger Wohnraum" schaffen der Einwohnerrat \nund der Gemeinderat eine gesetzliche Grundlage, die einerseits die Gemeinde zum Erhalt und \nzur Förderung des preisgünstigen Wohnraumes verpflichtet und andererseits definiert, welche \nMassnahmen für die allgemeine und individuelle Förderung der interessierten Wohnbauträger \nzur Anwendung kommen sollen. Zudem werden ideelle und materielle Zielsetzungen vorgege-\nben. \n\n6 Antrag \n\nWir beantragen Ihnen, \n\n das Reglement "Preisgünstiger Wohnraum" zu genehmigen. \n\nRuedi Burkard Beat Gähwiler \nGemeindepräsident Gemeindeschreiber \n\n Anhang 1: Reglement "Preisgünstiger Wohnraum" \n\n\n\n1. März2O18\n\nEtilwoltltERRAr\nBcschlusc\n\nOETEIIIDE\n\nnach Kenntnisnahme vom Bericht und Antrag Nr. 1616 des Gemeinderates\nvom 1 . März2O18\ngestützt auf den Antrag der Geschäftsprüfungskommission und der Gesundheits- und Sozi-\nalkommission\nin Anwendung von Art. 9 lit. a und Art. 29 der Gemeindeordnung vom 25. November 2007\n\n1. Das Reglement "Preisgünstiger Wohnraum" wird genehmigt.\n\n2. Der Beschluss unterliegt gemäss Art. 29 i.V. mit Art. 9 lit. a der Gemeindeordnung dem fa-\nkultativen Referendum der Stimmberechtigten. Das Referendum kommt zustande, wenn in-\nnert 60 Tagen seit Veröffentlichung dieses Beschlusses mindestens 500 in der Gemeinde\nHonru Stimmberechtigte beim Gemeinderat schriftlich eine Volksabstimmung verlangen (Art.\n10 Abs. 1 lit. b der Gemeindeordnung).\n\nHorw, 24. Mai 2018\n\nUrs Rölli\nEinwohnerratspräsident\n\nPubliziert: 2 5. MAI 2018\n\nn\n\n\n\n \n \n\nN R .  8 9 0  \n\nREGLEMENT \nPREISGÜNSTIGER WOHNRAUM \n\nVOM 29. MÄRZ 2018 \n\nA U S G A B E  \n2 9 .  M Ä R Z  2 0 1 8  \n\n \n\nAnhang 1 \n\n\n\n \n\n \n\n2 \n\nI. ALLGEMEINES 3 \n\nArt. 1   Gegenstand 3 \nArt. 2   Zweck 3 \nArt. 3   Begriffe 3 \n\nII. ZIELSETZUNG 3 \n\nArt. 4   Ideelle Zielsetzung 3 \nArt. 5   Materielle Zielsetzung 4 \n\nIII. MASSNAHMEN 4 \n\n1. Übersicht Fördermassnahmen 4 \n\nArt. 6 Allgemeine Fördermassnahmen 4 \nArt. 7 Individuelle Fördermassnahmen 4 \n\n2. Baurechtsverträge 4 \n\nArt. 8 Zielsetzung und Grundsätze 4 \nArt. 9 Baurechtszins 5 \n\n3. Boden- und Wohnpolitik sowie raumplanerische Massnahmen 5 \n\nArt. 10 Boden- und Wohnpolitik 5 \nArt. 11 Raumplanung 6 \n\n4. Zusammenarbeit mit den interessierten Wohnbauträgern 6 \n\nArt. 12 Charta 6 \nArt. 13 Arbeitsgruppe 6 \n\nIV. SCHLUSSBESTIMMUNGEN 6 \n\nArt. 14 Inkrafttreten 6 \n\n\n\n \n\n \n\n3 \n\nD e r  E i n w o h n e r r a t  v o n  H o r w  b e s c h l i e s s t  \n \n\n  gestützt auf § 6 des Gesetzes über Wohnbau- und Eigentumsförderung \n\n  gestützt auf Art. 29 der Gemeindeordnung vom 25. November 2007 \n\n  gestützt auf Bericht und Antrag an den Einwohnerrat Nr. 1616 vom 1. März 2018 \n\nI. ALLGEMEINES \n\nArt. 1   \nGegenstand \n\nDieses Reglement regelt \n\na) den Erhalt und die Förderung des preisgünstigen Wohnraumes in der Gemeinde Horw; \n\nb) die Zusammenarbeit der Gemeinde mit den in Horw tätigen interessierten Wohnbauträgern \nund deren Organisationen. \n\n \nArt. 2   \nZweck \n\nDas Reglement bezweckt \n\na) den Erhalt und die Schaffung eines ausgewogenen und nachhaltig ausgerichteten Angebots \nan preisgünstigem Wohnraum; \n\nb) die Unterstützung von interessierten Wohnbauträgern durch individuelle Fördermassnahmen; \n\nc) die verdichtete Nutzung von Grundstücken durch interessierte Wohnbauträger im Sinne der \nkommunalen Boden- und Wohnpolitik; \n\nd) die Institutionalisierung und Verbesserung der Zusammenarbeit mit den interessierten Wohn-\nbauträgern und deren Organisationen. \n\n \nArt. 3   \n\nBegriffe \n\n1 Als interessierte Wohnbauträger im Sinne dieses Reglements gelten juristische Personen, die \nden Zweck verfolgen, dauerhaft zur Deckung des Bedarfs an Wohnraum zu tragbaren finanziellen \nBedingungen beizutragen („preisgünstiger Wohnraum“). \n \n2 Ein Mietzins entspricht dem Prinzip der Kostenmiete, wenn er sich grundsätzlich aufgrund der \nBetriebs- und Kapitalkosten sowie den zu tätigenden Abschreibungen und Rückstellungen für die \nbauliche Erneuerung berechnet. \n\nII. ZIELSETZUNG \n\nArt. 4   \nIdeelle Zielsetzung \n\n1 Die Gemeinde Horw setzt sich für die Erhaltung und die Schaffung von preisgünstigem und qua-\nlitativ gutem Wohnraum ein. \n \n2 Sie sorgt im Rahmen ihrer Möglichkeiten insbesondere dafür, dass sich die Zahl der Wohnun-\ngen, die ohne Gewinnstreben nach dem Grundsatz der Kostenmiete vermietet werden, stetig er-\nhöht. \n \n3 Sie strebt eine soziale Durchmischung in möglichst vielen Quartieren an. Sie berücksichtigt dabei \ninsbesondere die Interessen von Familien sowie von jungen und betagten Menschen. \n  \n\n\n\n \n\n \n\n4 \n\nArt. 5   \nMaterielle Zielsetzung \n\nDas Angebot an preisgünstigem Wohnraum, welcher auf Basis dieses Reglements ab dem Zeit-\npunkt der Inkraftsetzung gefördert oder geschaffen wird, soll bis zum Jahr 2029 mindestens 100 \nWohnungen umfassen. \n\nIII. MASSNAHMEN \n\n1. Übersicht Fördermassnahmen \n\nArt. 6 \nAllgemeine Fördermassnahmen \n\nDie Gemeinde fördert den preisgünstigen Wohnraum mit: \n\na) einer darauf ausgerichteten Boden- und Wohnpolitik; \n\nb) raumplanerischen Massnahmen; \n\nc) dem Abschluss einer Zusammenarbeitsvereinbarung mit den interessierten Wohnbauträgern \n(sogenannte Charta); \n\nd) der Bildung einer Arbeitsgruppe „Preisgünstiger Wohnraum“. \n\n \nArt. 7 \n\nIndividuelle Fördermassnahmen \n\n1 Die Gemeinde kann zugunsten der interessierten Wohnbauträger folgende individuelle Förder-\nmassnahmen ergreifen: \n\na) Gewährung von Baurechten an Grundstücken im Eigentum der Gemeinde sowie in Ausnah-\nmefällen der Verkauf solcher Grundstücke; \n\nb) Gewährung vergünstigter Darlehen; \n\nc) Gewährung von Bürgschaften; \n\nd) Abschluss von Leistungsvereinbarungen über die Erbringung von im öffentlichen Interesse lie-\ngenden Aufgaben und entsprechende Abgeltung; \n\ne) alle weiteren, geeignet erscheinenden Massnahmen. \n\n \n2 Individuelle Fördermassnahmen setzen immer eine vertraglich sichergestellte Leistungsverpflich-\ntung des betroffenen interessierten Wohnbauträgers voraus. \n \n3 Auf individuelle Fördermassnahmen besteht kein Rechtsanspruch. \n \n\n2. Baurechtsverträge \n\nArt. 8 \nZielsetzung und Grundsätze \n\n1 Mit der Gewährung von Baurechten sollen folgende Ziele verfolgt werden: \n\na) gute und raumplanerisch sinnvolle Grundstücksnutzung; \n\nb) Schaffung von preisgünstigem Wohnraum; \n\nc) stetiger, moderater Ertrag für die Gemeinde. \n\n \n2 Baurechtsverträge mit interessierten Wohnbauträgern werden gemäss den nachfolgenden \nGrundsätzen vereinbart: \n\na) Laufzeit und Verlängerungsoptionen orientieren sich an der mutmasslichen Lebensdauer der \nBauten. \n\nb) Bei Neubauten werden die Baurechtsverträge in der Regel auf 60 Jahre abgeschlossen und \nmit einer echten Verlängerungsoption zugunsten der Baurechtsnehmer von in der Regel zwei-\nmal je 20 Jahren versehen. \n\n\n\n \n\n \n\n5 \n\nc) Die Baurechtsnehmer sind zu verpflichten, die Bauten systematisch zu unterhalten und zu er-\nneuern. \n\nd) Die Baurechtsnehmer sind zu verpflichten, im Hinblick auf den Heimfall für eine angemessene \nBewertung ihrer Liegenschaften zu sorgen. \n\n3 Die Gemeinde nimmt zur Verfolgung öffentlicher Interessen Bestimmungen über entsprechende \nLeistungen oder Verpflichtungen der interessierten Wohnbauträger in die Baurechtsverträge auf, \nwie beispielsweise zwecks raum- bzw. nutzungsplanerischer, ökologischer, energetischer oder an-\nderer öffentlicher Interessen. Die Gemeinde kann sich in angemessener Weise an den Kosten be-\nteiligen. \n \n4 Die Gemeinde zieht alle möglicherweise involvierten Verwaltungsstellen frühzeitig in die Ver-\nhandlungen mit ein und sorgt für die entsprechende gemeindeinterne Koordination. \n \n\nArt. 9 \nBaurechtszins \n\n1 Bei der Festsetzung des für Baurechtsverträge massgebenden Landwerts werden namentlich \nberücksichtigt: \n\na) der Verkehrswert vergleichbarer Grundstücke; \n\nb) die baurechtlich tatsächlich realisierbaren Nutzungsmöglichkeiten; \n\nc) die lagebedingten besonderen Vor- und Nachteile der einzelnen Grundstücke; \n\nd) die Wahrung eines angemessenen Verhältnisses zwischen Landwert und Gesamtbaukosten. \n\n \n2 Der Gemeinderat bestimmt den Zinssatz, zu dem der Landwert verzinst wird. Die Verzinsung \nfolgt dem durchschnittlichen Referenzzinssatz für Hypotheken der jeweils vorausgegangenen fünf \nJahre. Der Gemeinderat berücksichtigt darüber hinaus die aus dem Baurecht resultierenden Risi-\nken. Die Landwerte werden periodisch an die Teuerung und an den Landwert angepasst. \n \n3 Zur Förderung des preisgünstigen Wohnraums kann der Baurechtszins dauerhaft herabgesetzt \nwerden (Rabatt). \n \n4 Zur Förderung des preisgünstigen Wohnraums kann der Baurechtszins für die ersten fünf Jahre \nzugunsten von Wertberichtigungen oder erhöhten zweckgebundenen Rückstellungen ganz oder \nteilweise erlassen werden. \n \n\n3. Boden- und Wohnpolitik sowie raumplanerische Massnahmen \n\n \n\nArt. 10 \nBoden- und Wohnpolitik \n\n1 Die Förderung des preisgünstigen Wohnraums ist Teil der kommunalen Boden- und Wohnpolitik. \nDiese soll der \n\na) Realisierung von städtebaulich überzeugenden und qualitativ guten Wohnbauprojekten sowie \nder \n\nb) Stärkung interessierter Wohnbauträger durch die Erweiterung bestehender Siedlungen oder \ndie Erweiterung ihres Liegenschaftsbestandes dienen. \n\n \n2 Zu diesem Zweck ist es Aufgabe der kommunalen Boden- und Wohnpolitik, die Beschaffung von \nGrundstücken, die sich teilweise oder gesamthaft für die Schaffung von preisgünstigen Wohnraum \neignen, sowie die Abgabe von solchen Grundstücken an interessierte Wohnbauträger zu prüfen. \n \n3 Für die Abgabe geeigneter Grundstücke wird in der Regel ein Ausschreibungs- oder Einladungs-\nverfahren durchgeführt. \n \n4 Bei der Abgabe geeigneter Grundstücke achtet die Gemeinde auf eine angemessene Berück-\nsichtigung aller interessierten Wohnbauträger. \n\n\n\n \n\n \n\n6 \n\nArt. 11 \nRaumplanung \n\n1 Die Gemeinde kann den preisgünstigen Wohnraum mit raumplanerischen Massnahmen fördern. \n\n2 Insbesondere kann sie für geeignete Areale in der Nutzungsplanung  \n\na) das zulässige Nutzungsmass erhöhen; \n\nb) einen Ausnutzungsbonus gewähren; \n\nc) einen Mindestanteil an preisgünstigem Wohnraum festlegen. \n \n3 Die Massnahmen nach Ziff. 2 können alleine oder in Kombination getroffen werden. Die Nut-\nzungsplanung regelt die Einzelheiten. \n \n\n4. Zusammenarbeit mit den interessierten Wohnbauträgern \n\nArt. 12 \nCharta \n\n1 Die Gemeinde und die interessierten Wohnbauträger regeln ihre Zusammenarbeit und die ge-\nmeinsamen Absichten in einer Zusammenarbeitsvereinbarung (sogenannte Charta). \n \n2 Die Charta soll regelmässig auf ihre Aktualität überprüft und gegebenenfalls angepasst werden. \n \n\nArt. 13 \nArbeitsgruppe \n\n1 Es besteht eine ständige "Arbeitsgruppe Preisgünstiger Wohnraum" (AGPW). \n \n2 Die AGPW setzt sich zusammen aus 3 bis 5 Vertretern der Gemeinde sowie je einem Vertreter \npro interessiertem Wohnbauträger resp. dessen Organisationen. \n \n3 Die AGPW ist das Bindeglied und der Ort des Austauschs zwischen der Gemeinde und den inte-\nressierten Wohnbauträgern in Fragen des preisgünstigen Wohnraumes. Insbesondere hat sie fol-\ngende Aufgaben: \n\na) Sie berät grundsätzliche Fragen in Bezug auf die Förderung des preisgünstigen Wohnraums \nund die Zusammenarbeit zwischen der Gemeinde und den interessierten Wohnbauträgern; \n\nb) Sie prüft die Charta gemäss Art. 12 regelmässig auf ihre Aktualität und schlägt gegebenenfalls \nÄnderungen vor. \n\nc) Sie dient der Erörterung von städtebaulichen Entwicklungsabsichten und Planungsvorhaben. \n\nd) Die Arbeitsgruppe trifft sich nach Bedarf, in der Regel einmal jährlich. \n \n4 Die AGPW regelt die Einzelheiten der Organisation und Arbeitsweise selber. Sie steht unter der \nLeitung eines Gemeindevertreters. \n\nIV. SCHLUSSBESTIMMUNGEN \n\nArt. 14 \nInkrafttreten \n\nDieses Reglement tritt auf den 1. Januar 2019 in Kraft. \n\nHorw, 29. März 2018 \n \n \n \n \nUrs Rölli Beat Gähwiler \nEinwohnerratspräsident Gemeindeschreiber \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n7 \n\nT a b e l l e  \nÄnderungen des Reglements Preisgünstiger Wohnraum 29. März 2018 \n\nNr. der Änderung Datum Geänderte Stellen Art der Änderung \n\n  Keine  \n \n\n\n