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text: \n \n \n\n \n \n\n \n\nG E M E I N D E R A T  \nBericht und Antrag \n \n\nNr. 1634  \n\nvom 17. Januar 2019  \n\nan Einwohnerrat von Horw \n\nbetreffend Planungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 2/19 \n\n \n\nInhalt \n1 Einleitung ................................................................................................................ 3 \n\n2 Vertiefungsgebiet III, Horw See ............................................................................. 5 \n2.1 Ausgangslage ........................................................................................................... 5 \n2.2 Mitwirkung ................................................................................................................ 5 \n2.3 Zielsetzungen ........................................................................................................... 6 \n2.4 Übergeordnetes Konzept .......................................................................................... 6 \n2.4.1 Strukturelle Prinzipien ............................................................................................... 6 \n2.4.2 Ein Ort am See ......................................................................................................... 7 \n2.5 Gevierte und Elemente ............................................................................................. 7 \n2.6 Umsetzungstrategie .................................................................................................. 7 \n\n3 Vertiefungsgebiet IV, Schällenmatt/Grabenhof/Schlund .................................... 8 \n\n4 Vertiefungsgebiet V, Achse Pilatusmarkt bis horw mitte ................................... 9 \n4.1 Ausgangslage ........................................................................................................... 9 \n4.2 Zielsetzungen ......................................................................................................... 10 \n4.3 Mitwirkung .............................................................................................................. 11 \n4.4 Übergeordnetes Konzept ........................................................................................ 12 \n4.4.1 Gevierte und Elemente ........................................................................................... 12 \n4.4.2 Bahnhof Horw ......................................................................................................... 13 \n4.4.3 Fuss- und Veloverkehr ........................................................................................... 13 \n4.5 Steckbriefe und Planungsrichtlinien ....................................................................... 13 \n4.5.1 Element 1: Ringstrasse .......................................................................................... 13 \n4.5.2 Element 2: SüdAllee ............................................................................................... 13 \n4.5.3 Element 3: Bachläufe ............................................................................................. 14 \n\n5 Städtebauliche Richtlinien Mattenplatz .............................................................. 14 \n5.1 Adressierung .......................................................................................................... 14 \n5.2 Gebäudehöhen ....................................................................................................... 15 \n\n6 Umsetzung und Folgekosten .............................................................................. 16 \n6.1 Verbindlichkeit ........................................................................................................ 16 \n6.2 Umsetzung in Richtplanung .................................................................................... 16 \n6.3 Umsetzung in Nutzungs- und Sondernutzungsplanung ......................................... 17 \n6.4 Finanzierung und Folgekosten ............................................................................... 17 \n\n7 Würdigung ............................................................................................................. 17 \n\n8 Antrag .................................................................................................................... 18 \n \n \n \n  \n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 3/19 \n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident \nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n \nMit dem vorliegenden Bericht und Antrag unterbreiten wir Ihnen die Vertiefungsstudien III, IV \nund V und die Städtebaulichen Richtlinien Mattenplatz im Gebiet LuzernSüd mit dem Antrag auf \nKenntnisnahme und Zustimmung. \n\n1 Einleitung \n\nLuzernSüd ist ein dynamischer, gemeindeübergreifender Lebensraum von Horw, Kriens und \nLuzern mit grossem Entwicklungspotenzial. Zahlreiche Entwicklungs- und Bauprojekte sind ge-\nplant oder bereits im Bau. Um eine Kohärenz zwischen den einzelnen Projekten zu schaffen, \nbedarf es einer übergeordneten Sichtweise. Dafür haben die drei Standortgemeinden in enger \nZusammenarbeit seit 2010 eine umfassende und koordinierte Planung für die zukünftigen Nut-\nzungen und Erschliessungen erstellt. \n \nAuf der Basis des 2010 durch die drei Gemeinden erarbeiteten Leitbildes LuzernSüd, wurde ein \nStudienauftragsverfahren durchgeführt. Das Ergebnis aus diesem Wettbewerbsverfahren wurde \nim Entwicklungskonzept LuzernSüd festgehalten. Sie haben das Entwicklungskonzept Lu-\nzernSüd mit Bericht und Antrag Nr. 1519 am 20. März 2014 zur Kenntnis genommen. \n \nGestützt auf das Entwicklungskonzept LuzernSüd wurde das Grundkonzept Verkehr LuzernSüd \nerarbeitet. Sie haben dieses mit Bericht und Antrag Nr. 1564 am 21. April 2016 zur Kenntnis ge-\nnommen. \n \nNebst dem Grundkonzept Verkehr beinhaltet das Entwicklungskonzept LuzernSüd als weitere \nzentrale Elemente die Festsetzung von fünf Vertiefungsgebieten. In diesen Teilgebieten des \nRaums LuzernSüd wurden vom Gemeindeverband LuzernPlus koordiniert gemeindeübergrei-\nfend und interdisziplinär Vertiefungsstudien erarbeitet:  \n \n\n \n\n \nVertiefungsgebiete I – V \n \n\n• Vertiefungsgebiet I (Eichwilstrasse bis \nMattenplatz) \n\n• Vertiefungsgebiet II (Eichhof/ Anschluss \nA2/ Luzernerstrasse)  \n\n• Vertiefungsgebiet III (Horw See/ HSLU/ \nneue S-Bahn-Haltestelle)  \n\n• Vertiefungsgebiet IV (Schällenmatt/ Gra-\nbenhof/ Schlund)  \n\n• Vertiefungsgebiet V (Achse Pilatusmarkt \nbis horw mitte)  \n\n \n\n \n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 4/19 \n\nÜber diese Gebiete sind in der Zwischenzeit die angestrebten Vertiefungsstudien erarbeitet \nworden. Zusätzlich wurden in der Schnittstelle zwischen den Gebieten I und IV die Städtebauli-\nchen Richtlinien Mattenplatz erarbeitet. \n \nAbgeschlossene Vertiefungsstudien: \n\n- Gebiet I (Eichwilstrasse bis Mattenplatz), 2014 \n- Gebiet II (Eichhof/ Anschluss A2/ Luzernerstrasse), 2016 \n\n \nMit vorliegendem Bericht und Antrag werden Ihnen die folgenden Vertiefungsstudien zur \nKenntnisnahme vorgelegt: \n\n- Gebiet III (Horw See / HSLU / neue S-Bahn-Haltestelle) \n- Gebiet IV (Schällenmatt / Grabenhof / Schlund) \n- Gebiet V (Pilatusmarkt bis horw mitte) \n- Städtebaulichen Richtlinien Mattenplatz \n\n \n \n\n \n \nZiel dieser Studien ist es, als Grundlage für die arealbezogenen Planungen mit Bebauungs- und \nGestaltungsplänen, integrale stadträumliche Spielregeln aufzuzeigen. \n \nNachfolgend werden die wichtigsten Inhalte der Vertiefungsgebiete III, IV und V zusammenge-\nfasst und deren Bedeutung sowie der Handlungsbedarf dargelegt. \n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 5/19 \n\n2 Vertiefungsgebiet III, Horw See \n\nDas Vertiefungsgebiet Horw See liegt im Talboden an den östlichen Hangausläufern des Pila-\ntus. Es ist durch seine Lage an der Horwer Bucht und dem Dorfbach, welcher durch das Dorf-\nzentrum und das Naturschutzgebiet Steinibachried verläuft und in die Horwer Bucht mündet, \nlandschaftlich geprägt. \n\n2.1 Ausgangslage \n\nDas nationale Naturschutzgebiet Steinibachried stellt ein ökologisch sensibles Flachmoor mit \nreicher Artenvielfalt dar. Neben dem Naturschutzgebiet sind Sportanlagen, ein Campingplatz \nund eine Badeanstalt Teil des Seefelds. Die Zugänglichkeit des Sees ist durch das Naturschutz-\ngebiet und durch die Industrieanlage der Sand+Kies AG, die sich ebenfalls direkt an der Horwer \nSeebucht befindet, eingeschränkt.  \n \nDas Seefeld wird im Norden durch die Ost-West verlaufende Kantonsstrasse beschränkt. Eine \nweitere Zäsur innerhalb des Gebietes Horw See bildet das Nord-Süd verlaufende Trassee der \nZentralbahn. Westlich der Gleise befindet sich mit dem Campus der Hochschule Luzern (HSLU) \nein Leuchtturm von LuzernSüd. Östlich der Bahnlinie schliesst sich ein relativ unstrukturiertes \nWohn- und Arbeitsgebiet an.  \n \nDen nördlichen Abschluss des Vertiefungsgebietes bildet das Gebiet des Bebauungsplans horw \nmitte rund um den bestehenden Bahnhof Horw. Mit diesem Entwicklungsgebiet wird Horw in \nden nächsten Jahren eine wesentliche, städtische Verdichtung erfahren. \n \n \n\n \n\n2.2 Mitwirkung \n\nMit den Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern im Zentrum des Planungsgebiets wurde \ndie Arbeit zu Beginn und nach Vorliegen der Entwürfe an je einer Veranstaltung besprochen. \nDie Bevölkerung war nach Vorliegen der Entwürfe im Sommer 2017 zu einer Informationsveran-\nstaltung und anschliessender Vernehmlassung eingeladen. Das Interesse war gross und es \n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 6/19 \n\nwurden rund 40 Stellungnahmen eingereicht, welche bei der Überarbeitung des Entwurfs in das \nnun vorliegende Leitbild eingeflossen sind. Im Bericht zum öffentlichen Mitwirkungsverfahren \nvom März 2018 sind die Eingaben und deren Berücksichtigung thematisch zusammengefasst. \n \nDie Auswertung der Eingaben zeigt, dass eine ganzheitliche Entwicklung über das Vertiefungs-\ngebiet grundsätzlich begrüsst wird. Betont werden auch die Bedeutung der Mitwirkung und der \nEinbezug der betroffenen Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer, der Anwohnerschaft \nsowie von Fachleuten und verschiedenen Interessensvertreterinnen und Interessensvertretern. \nEinerseits wird den Themen Naturschutz, Freiraumgestaltung und Erholungsraum am See eine \nhohe Priorität beigemessen. Alle Natur- und Landschaftsschutzorganisationen vor Ort haben \nihre Interessen formuliert und wollen bei der Entwicklung dieses sensiblen Raumes am See mit-\nreden. Anderseits setzen sich die Sportvereine für den Erhalt und den Ausbau der Sportanlagen \nein. Gegenüber der Entwicklung neuer Angebote im Seefeld und auf dem Areal der Sand+Kies \nAG sind die Meinungen deshalb sehr unterschiedlich. \n\n2.3 Zielsetzungen \n\nZiel ist es, den verschiedenen Planungsakteuren konkrete Handlungsempfehlungen abzuge-\nben, mit denen: \n die Bedürfnisse privater Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer und die Planungsab-\n\nsichten der öffentlichen Hand aufeinander abgestimmt werden können; \n Schnittstellen zu tangierenden Verkehrsprojekten der öffentlichen Hand berücksichtigt wer-\n\nden; \n Schnittstellen zu angrenzenden Gevierten oder Elementen berücksichtigt werden; \n eine gesamthafte Betrachtung des öffentlichen Raumes und seine übergeordnete Gestal-\n\ntung gewährleistet ist; \n die Schaffung von Aneignungs- und Nutzungsqualitäten des öffentlichen Raumes gewähr-\n\nleistet wird. \n\n2.4 Übergeordnetes Konzept \n\n2.4.1 Strukturelle Prinzipien \n\n \n\n \n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 7/19 \n\n2.4.2 Ein Ort am See \n\nDas zentrale Thema ist die Öffnung Horws zum See. Das Seeufer wird als naturnaher Freiraum \nmit hoher landschaftlicher Qualität gestaltet und einer breiten Öffentlichkeit zugänglich gemacht. \nAutobahnpark, SüdAllee, Ebenaustrasse und Promenade nehmen hier ihren Anfang. Ein öffent-\nlicher Weg verknüpft die Ausgangspunkte dieser Achsen untereinander und mit den verschiede-\nnen öffentlichen Nutzungen. \n\n2.5 Gevierte und Elemente \n\nDie Vertiefungsstudie in Form eines Leitbildes unterscheidet fünf Gevierte und sechs Elemente \nmit unterschiedlichen Ausgangslagen und Zielsetzungen, welche in Steckbriefen differenziert \nbeschrieben werden. \n \n\n \n\nGevierte: \nA  Campus \nB  Ortskante \nC  Altsagen \nD  Sand + Kies \nE  Sport und Freizeit \n \nElemente: \n1  Autobahnpark \n2  SüdAllee \n3  Haltestelle Horw See \n4  Kantonsstrasse \n5  Park und Natuschutz \n6  Promenadenweg \n \n\n \n\n2.6 Umsetzungstrategie \n\nDas Vertiefungsgebiet wird in Gevierte und Elemente eingeteilt. Die Einteilung der Gevierte be-\nrücksichtigt das Entstehen von Baufeldern als zusammenhängend zu entwickelnde Einheiten.  \n \nDie Baufelder/Gevierte und Elemente selbst können in ihrer Entwicklung unabhängig voneinan-\nder gesteuert werden. So fungiert diese Einteilung ebenfalls als Grundlage für eine schrittweise \nUmsetzung des städtebaulichen Konzepts. \n \n  \n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 8/19 \n\nMögliche Umsetzungsetappen über den Zeitraum bis 2040: \n \n\n \n \n\n \n \n\nIm Gebiet Horw See sind folgende weiterführenden Planungen am Laufen oder in Vorbereitung: \n Machbarkeitsstudie Haltestelle Horw See; Verkehrsverbund/Zentralbahn, 2018/19 \n Studienauftragsverfahren Seefeld; Gemeinde Horw, 2019 \n Bebauungsplan und Zonenplanrevision über Areal HSLU; Gemeinde Horw, 2018 bis 2020 \n Ortsplanungsrevision; Gemeinde Horw: 2018 bis 2023 \n\n3 Vertiefungsgebiet IV, Schällenmatt/Grabenhof/Schlund \n\nDas Vertiefungsgebiet IV umfasst den Perimeter Schällenmatt-Grabenhof-Schlund und \n\nspannt sich entlang des Autobahnparks als zentrales Nord-Süd-Element von LuzernSüd auf. \n\nEs grenzt nordöstlich an den Mattenplatz und im Süden knüpft es an das Vertiefungsgebiet V \n\nan. Die Areale Schweighof und Schällenmatt mit deren bereits rechtskräftigen Gestaltungs-\n\nplänen bilden im Norden den Abschluss. Das heterogene Baugefüge des Vertiefungsgebiets \n\nIV wird neben dem Freiraumelement des Autobahnparks auch durch den Grünzug des Bo-\n\ngenwegs sowie die Ringstrasse in Nord-Süd-Richtung strukturiert. In West-Ost-Richtung ver-\n\nbindet der Naturraum des Schlimbachs die Baubereiche untereinander. \n\n \nDie Studie zum Vertiefungsgebiet IV bezweckt die Entwicklung und Transformation des be-\n\nnannten Vertiefungsgebiets. Durch städtebauliche, freiräumliche und verkehrliche Richtlinien \n\nwerden die Vorgaben des Entwicklungskonzepts LuzernSüd und Grundkonzepts Verkehr prä-\n\nzisiert und eine koordinierte Entwicklung sichergestellt. \n\n \n\nDie Vertiefungsstudie wurde gemeindeübergreifend im Auftrag von LuzernPlus durch das \n\nTeam LuzernSüd und unter Beizug von verschiedenen kantonalen und kommunalen Fach-\n\nstellen im Zeitraum von März 2015 bis März 2017 erstellt. Den betroffenen Eigentümern \n\nwurde die Studie im Rahmen von zwei Orientierungsveranstaltungen vorgestellt. Zudem hat-\n\nten diese die Gelegenheit, zum Vorabzug Stellung zu nehmen. Mit den Eigentümern der \n\nSchlüsselareale Oberkuonimatt, Riedmatt/-feld, Grabenhof/Hinter Schlund und Schlund, wur-\n\nden zur Abstimmung der Planungsabsichten Gespräche geführt. \n\n \n\nDas Vertiefungsgebiet IV liegt ausschliesslich auf dem Gemeindegebiet von Kriens. Für Horw \n\nvon Interesse ist der Bogenweg, neben dem Autobahnpark das zweite Freiraumelement, wel-\n\nches das Vertiefungsgebiet in Nord-Süd-Richtung strukturiert. Innerhalb des Grünzugs \n\nschliesst der Bogenweg zwischen Ober-Kuonimattweg und Kreuzstrasse eine bestehende \n\nNetzlücke im Fuss- und Veloverkehrsnetz. Nördlich des Ober-Kuonimattwegs geht der Weg \n\ndurch die Familiengärten in die Industriestrasse über. Mit dem Bogenweg wird den Velofah-\n\nrenden eine attraktive Alternative zur SüdAllee durch das Kuonimattquartier zur Hochschule \n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 9/19 \n\nin Horw eröffnet. Der Stadtrat Kriens beabsichtigt eine zeitnahe Erstellung des Bogenwegs. \n\n \nBogenweg im Osten (rechts) des Areals Hinterschlund \n\n4 Vertiefungsgebiet V, Achse Pilatusmarkt bis horw mitte \n\n4.1 Ausgangslage \n\nDas Vertiefungsgebiet V liegt zwischen Pilatusmarkt und horw mitte entlang der Ringstrasse als \nstrukturierendes Element und somit sowohl auf Krienser als auch auf Horwer Boden. Es grenzt \nim Norden an die kleinteiligen, durchgrünten, locker bebauten Wohngebiete Kuonimatt, Weg-\nmatt und Dattenmatt. Südlich des Gebietes bildet der Campus der Hochschule Luzern einen \nweiteren Entwicklungsschwerpunkt. Innerhalb von LuzernSüd grenzt es im Nordwesten an das \nVertiefungsgebiet IV (Schällenmatt, Grabenhof, Schlund). Von Nord nach Süd durchkreuzen die \ndrei zentralen, LuzernSüd zukünftig prägenden Achsen das Gebiet. Das sind der Autobahnpark, \ndie SüdAllee sowie die Promenade. Weitere wichtige strukturierende Träger sind die Bachläufe \ndes Steinibachs, Schlimbachs und Schlundbachs.  \n \n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 10/19 \n\nDie Studie zum Vertiefungsgebiet V basiert auf den gestalterischen Prämissen des Entwick-\nlungskonzeptes LuzernSüd und den Vorgaben des Grundkonzeptes Verkehr. Die Achse Pila-\ntusmarkt - horw mitte wurde im Entwicklungskonzept als wichtige West-Ost-Verbindung themati-\nsiert. Die vorliegende Studie ergänzt diese lineare Betrachtung um die konzeptionelle Einbin-\ndung der städtisch geprägten Gewerbeachse in die übergeordnete Stadtstruktur. Sie präzisiert \ndie Aussagen von Entwicklungs- und Grundkonzept auf stadträumlicher, freiräumlicher und ver-\nkehrlicher Ebene durch Richtlinien. \n \nAuf der östlichen Seite der Achse, auf Horwer Gemeindegebiet, existieren zahlreiche rechtsgül-\ntige Planwerke sowie stadträumliche und verkehrliche Studien, die in ein kohärentes, gemein-\ndeübergreifendes Gesamtkonzept einzubinden sind. Auf der Westseite der Achse, auf Krienser \nGemeindegebiet, fehlen stadträumliche Präzisierungen, welche über das Entwicklungskonzept \nLuzernSüd hinausgehen. \n\n4.2 Zielsetzungen \n\nDie Studie soll als Basis für den weiteren Planungs- und Entwicklungsprozess in LuzernSüd \n\ndienen. Übergeordnetes Ziel ist es, konzeptionelle Rahmenbedingungen und strategische \n\nThemen zu eruieren, welche das Setzen von Schwerpunkten in der weiteren Bearbeitung \n\nmöglicherweise beeinflussen. Den verschiedenen Planungsakteuren sollen konkrete Hand-\n\nlungsempfehlungen gegeben werden: \n\n mit denen die Bedürfnisse privater Grundeigentümer und die Planungsabsichten der öf-\n\nfentlichen Hand aufeinander abgestimmt werden können, \n\n Schnittstellen zu tangierenden Verkehrsprojekten der öffentlichen Hand berücksichtigt wer-\n\nden, \n\n Schnittstellen zu angrenzenden Gevierten oder Elementen berücksichtigt werden, \n\n eine gesamthafte Betrachtung des öffentlichen Raumes und seine übergeordnete Gestal-\n\ntung gewährleistet ist und \n\n die Schaffung von Aneignungs- und Nutzungsqualitäten des öffentlichen Raumes gewähr-\n\nleistet ist. \n\n \n\nKonkret werden folgende Zielsetzungen verfolgt: \n\n die konzeptionelle Einbindung der Achse in die bestehende, übergeordnete Stadtstruktur \n\nvon LuzernSüd; \n\n Aussagen zu den stadträumlichen Qualitäten der Ränder des Gebietes und eine Themati-\n\nsierung des Ortseingangs Horw; \n\n die gestalterische und funktionale Gesamtbetrachtung des Stadtraums Ringstrasse und der \n\nan die Strassenachse angrenzenden Areale sowie Aussagen zu Identifikationselementen / \n\nErscheinungsbild der Achse, das Aufzeigen von Spielräumen für städtebauliche und gestal-\n\nterische Eingriffe; \n\n Aussagen zu Nutzungsschwerpunkten, zur Erschliessung und Adressierung der an die \n\nRingstrasse angrenzenden Areale, die stadträumliche Klärung folgender Schnittstellen: \n\n- Ringstrasse mit der Promenade, \n\n- Ringstrasse mit SüdAllee unter Einbezug des Renaturierungsprojektes Schlimbach; \n\n eine ganzheitliche, durchgängige Freiraumgestaltung verbunden mit der Stärkung der land-\n\nschaftlichen und vernetzenden Qualitäten der Bachläufe; \n\n Aussagen zur Gestaltung und Aufenthaltsqualitäten des öffentlichen Raumes; \n\n Vorschläge für eine Nachnutzung des Industriegleis-Trassees, stadträumliche Aussagen zur \n\nSchaffung attraktiver Verbindungen und Querungsmöglichkeiten für den Fuss- und Velover-\n\nkehr; \n\n Aussagen zum Umgang mit der Mobilitätsentwicklung, d.h. Vorgaben für arealbezogene \n\nMobilitätskonzepte inkl. Vorgaben zur Parkierung; \n\n Prüfung einer Optimierung der Verkehrslenkung zur Entlastung des Kreisels Schlund; \n\n Aufzeigen von stadträumlichen Varianten der Achse mit oder ohne Talstation Pilatusbahn \n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 11/19 \n\n4.3 Mitwirkung \n\nIm Auftrag von LuzernPlus hat sich das Team LuzernSüd von Januar 2017 bis März 2018 mit \n\nden Qualitäten, Defiziten und Potenzialen des Vertiefungsgebietes V auseinandergesetzt. In \n\nden Prozess wurden kantonale und kommunale Fachstellen ebenso eingebunden wie Eigentü-\n\nmer und weitere Interessierte. Es wurden zwei Informationsveranstaltungen durchgeführt. Im \n\nAnschluss an die zweite Veranstaltung waren alle Interessierten eingeladen, sich schriftlich zu \n\nden Planentwürfen zu äussern. Davon machten vorwiegend die Bewohner in der Kuonimatt Ge-\n\nbrauch. Die Auswertung der Stellungnahmen ergab, dass insbesondere die Planungsvision ei-\n\nner durchgehenden SüdAllee grosse Besorgnis auslöste.  \n\nWeil die SüdAllee und auch das Kuonimattquartier aber nicht Gegenstand des Vertiefungsge-\n\nbiets V waren, entschieden die beiden Gemeinden Kriens und Horw, die Konzeption der Süd-\n\nAllee, wiederum unter der Projektleitung von LuzernSüd, in einem zusätzlichen Studienverfah-\n\nren vertiefter zu klären. Weil für den nördlichen Abschnitt der SüdAllee, im Bereich Nidfeld-/Ar-\n\nsenalstrasse, bereits ein Verkehrs-, Betriebs- und Gestaltungskonzept (VBGK) besteht, ist in \n\nder Konzeptstudie SüdAllee insbesondere der Abschnitt vom Mattenplatz bis zum Horwer See-\n\nbecken untersucht worden. Dabei wurden Varianten für die Funktion und Gestaltung der Süd-\n\nAllee geprüft. Die Studie wurde zwischen Januar und November 2018 erstellt. Bei deren Erar-\n\nbeitung wurde die Bevölkerung von Anfang an in den Prozess miteinbezogen. So wurden Ver-\n\ntreter aus dem Quartier Kuonimatt in die Arbeitsgruppe von LuzernSüd hinzugezogen und es \n\nfanden zwei öffentliche Workshops statt. Aufgrund der Rückmeldungen der Anwohnerschaft \n\nwurde insbesondere die Erstellung des Bogenwegs als wichtige Voraussetzung für die Entlas-\n\ntung der SüdAllee vom Veloverkehr im Abschnitt Kuonimatt festgestellt. \n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 12/19 \n\n4.4 Übergeordnetes Konzept \n\n4.4.1 Gevierte und Elemente \n\nDas Vertiefungsgebiet wird in Gevierte mit unterschiedlichem Charakter und räumlichen Rand-\nbedingungen eingeteilt. Neben den Gevierten strukturieren lineare freiräumliche und verkehrli-\nche Elemente das Vertiefungsgebiet und verleihen dem Ort seine Identität (vgl. nachstehende \nAbbildung). \n\n \n \n\nDie Ringstrasse als zentrales Element wird in Freiräume unterschiedlichen Charakters einge-\n\nbunden, die als Bindeglied zwischen Siedlungsbereichen und der verkehrlichen Infrastruktur \n\ndienen. Als prägende lineare Elemente führen die SüdAllee und der Autobahnpark durch das \n\nVertiefungsgebiet und binden es in die übergeordnete Struktur von LuzernSüd ein. Es ent-\n\nsteht ein durchgrüntes Gebiet, indem Bebauung, Landschaft und Verkehr miteinander verwo-\n\nben werden.  \n\n \n\nDie bestehenden Gewerbegebiete werden neustrukturiert und deren Einbindung in die Umge-\n\nbung verbessert.  \n\n \n\nIm Bereich zwischen der SüdAllee und dem Bahnhof Horw geht das Gewerbegebiet Wegmatt, \n\nmit platzartig gestalteten Freiräumen, in eine sehr innerörtlich geprägte Situation über. \n\n \nAuf der Südseite der Ringstrasse werden die bestehenden Vorzonen der grossflächigen Gewer-\nbebauten im Detail- und Grosshandel neugestaltet und ein freiräumlicher Zusammenhang des \nBereiches zwischen Autobahnzufahrt, Pilatusmarkt und horw mitte geschaffen. \n \n\nDie Frei- und Grünbereiche entlang der Ringstrasse werden als zusammenhängendes Frei- \n\nraumelement neugestaltet, erweitert und Aussenbereiche mit hoher Aufenthaltsqualität geschaf-\n\nfen. \n\nGevierte A-D und Elemente 1-3 des Vertiefungsgebiets V \n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 13/19 \n\nDie Bachläufe des Steinibachs und des Schlimbachs sowie Teile des alten Industriegleis-Tras-\n\nsee werden ökologisch aufgewertet und wirken als wichtige Bindeglieder in der Freiraumvernet-\n\nzung. \n\n4.4.2 Bahnhof Horw \n\nDie Bahnhofsumgebung der Ostseite des Horwer Bahnhofs wird baulich verdichtet und mit Nut-\n\nzungsmischung hin zu einem innerörtlichen Charakter entwickelt. Es wird ein neuer Bahnhofs-\n\nvorplatz angelegt, der die Anbindung des neuen Ortsbereiches an Bahnhof und Zentrum stärkt. \n\nEin zusätzlicher Hochpunkt an dieser Stelle markiert den Eingang zum Zentrum von Horw.  \n\n4.4.3 Fuss- und Veloverkehr \n\nEine wichtige Route im Fuss- und Velowegenetz stellt die Verbindung entlang des Schlund-\nbachs dar. Diese Route verbindet das Gebiet mit den Nachbarorten im Westen und deren Ele-\nmente (Autobahnpark, Ringstrasse und Bogenweg), erschliesst den Pilatusmarkt und führt \ndurch attraktive Grüngebiete zum Bahnhof von Horw. \n\n \n\nNeben diesen Hauptachsen wird ein feinmaschiges Netz von Routen für den Fuss- und Ve-\n\nloverkehr entlang der Bäche, des alten Industrie-Bahngleises und des Zentralbahntrassees \n\naufgespannt, welches das Gebiet mit dem Dorfzentrum, dem Bahnhof, den umliegenden \n\nWohn- und Arbeitsgebieten und der Landschaft verbindet. \n\n4.5 Steckbriefe und Planungsrichtlinien \n\nIn der strukturellen Neuordnung des Gebietes werden vorhandene infrastrukturelle Elemente, \n\nwichtige bauliche Eckpfeiler und landschaftliche Strukturen aufgenommen und in ein Gewebe \n\nmit deutlich erkennbarer räumlicher Fügung und starker Identität eingebunden. Das Ergebnis \n\ndieser Betrachtungsweise sind Richtlinien mit räumlichen, verkehrlichen und freiräumlichen \n\nSpielregeln für die Gevierte und Elemente. In zugeordneten Steckbriefen wurden detaillierte \n\nPlanungsrichtlinien festgelegt.  \n\n \n\nFür den Zusammenhalt der Gevierte und die Strukturierung des Raumes sind die linearen \n\nfreiräumlichen und verkehrlichen Elemente von grosser Bedeutung. Sie sind daher in weiteren \n\nSteckbriefen beschrieben. Es sind dies: \n\n4.5.1 Element 1: Ringstrasse \n\nDie Ringstrasse als historische Achse und Hauptverbindung zwischen horw mitte und dem Pila-\ntusmarkt weist einen klar verkehrsorientierten Charakter mit einer relativ hohen Verkehrsmenge \nauf. Nördlich der Ringstrasse liegt ein nicht mehr genutztes Industriegleis. Südlich der \nRingstrasse ist der Raum stark fragmentiert. Der Vorplatz des Pilatusmarktes, das für die Er-\nschliessung des Pilatusmarktes parallel zur Ringstrasse angelegte Strassennetz, die  \nzerstückelten Grünflächen zwischen den Infrastrukturflächen sowie die Restflächen unter der \nBrücke liegen zusammenhangslos nebeneinander. Die Zentrumsachse wird mit einfachen Mit-\nteln verstärkt und auf diese Weise räumlich lesbar gemacht. \n \nZur Verbesserung der Funktionalität des Verkehrsflusses soll durch eine mittel- bis langfristige \nUmgestaltung des Knotens Wegmatt und des Kreisels Steinibach zu Kreuzungen mit Lichtsig-\nnalanlagen die Verkehrssteuerung besser koordiniert und der öffentliche Verkehr (öV) priorisiert \nwerden. Im Weiteren sind auch Massnahmen zur Vereinfachung der Verkehrsführung sowie zur \nAufwertung der Seitenbereiche geplant. \n\n4.5.2 Element 2: SüdAllee \n\nDie SüdAllee ist das zentrale Strukturelement von Luzern Süd und verbindet als wichtige Nord-\n\nSüd-Achse die Arsenalstrasse im Norden mit dem Seeuferpark im Süden. Das Gestaltungsele-\n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 14/19 \n\nment der Baumallee sowie die Funktion als übergeordnete Fuss- und Veloachse sind die durch-\n\ngehenden strukturierenden Elemente. Innerhalb ihres Verlaufs hat die SüdAllee unterschiedli-\n\nche Querschnitte und Charaktere. Im Perimeter des Vertiefungsgebiets V hat die SüdAllee drei \n\nunterschiedliche Abschnitte:  \n\nSüdlich des Knotens Steinibach (Technikumstrasse) übt sie die Funktion als Erschliessungs-\n\nachse aus, zwischen Knoten Steinibach und Schlimbach dient sie heute der Arealerschliessung \n\nund künftig übernimmt sie die Funktion als Quartier- und Erschliessungsstrasse. Für eine durch-\n\ngehende Wegverbindung für den Fuss- und Veloverkehr soll die SüdAllee zwischen Knoten \n\nSteinibach und der Veilchenstrasse mittels einer Brücke über den Schlimbach verbunden wer-\n\nden. Das Teilstück über den Schlimbach wird für den motorisierten Verkehr unterbunden. Die \n\nFunktion der SüdAllee, der Ablauf der Umsetzung und die Präzisierung der Elemente mit den \n\nnotwendigen Massnahmen, sind in der «Konzeptstudie SüdAllee» im Verlauf 2018 noch separat \n\nbearbeitet worden und sind nicht Gegenstand dieses Planungsberichts. \n\n4.5.3 Element 3: Bachläufe \n\nDie Gewässerräume des Schlundbachs, des Steinibachs und des Schlimbachs sind sowohl \n\nVerbindungs- als auch Grünräume und gleichzeitig wichtige ökologische Vernetzungskorri-\n\ndore. Ein durchgängiges Wegnetz entlang der Bäche ist sicherzustellen. Entlang des Schlim-\n\nbachs soll eine qualitativ hochwertige Fussverbindung angelegt werden, die durch das ganze \n\nWohngebiet führt. \n\n5 Städtebauliche Richtlinien Mattenplatz \n\nIn der Schnittstelle zwischen den Vertiefungsgebieten I und IV liegt der Mattenplatz. Der Mat-\ntenplatz ist im Entwicklungsraum ein strategischer Ort, dem eine hohe Bedeutung als Verkehrs-\nknoten und identitätsstiftender Stadtraum sowie für das Gelingen eines qualitätsvollen Verdich-\ntungsprozesses zwischen Kriens, Horw und Luzern zukommt. Heute präsentiert sich der Mat-\ntenplatz vor allem als Verkehrskreisel mit einem dispersen Erscheinungsbild. Zukünftig bildet er \nzusammen mit dem Bahnhof Mattenhof das Zentrum von LuzernSüd mit Aufenthaltsfunktion \nund Adressbildung. Er wird zum architektonischen und funktionalen Schaufenster eines neuen, \ndynamischen Stadtteils. \n \nDas Vertiefungsgebiet Mattenplatz ist in sieben Baubereiche sowie in freiräumliche und ver-\nkehrliche Elemente unterteilt, die mit stadträumlichen Richtlinien beschrieben werden. Diese \nwerden im Folgenden zusammengefasst erläutert. \n \n\n5.1 Adressierung \n\nMit den ausgeschiedenen Pflichtbaulinien werden die Stadtkanten zur SüdAllee sowie die Platz-\nfiguren des Bahnhofplatzes und des Mattenplatzes gesichert. Damit die Gebäude ihre Adresse \nzum Mattenplatz, zur SüdAllee und zum Bahnhofplatz ausbilden, müssen entlang der SüdAllee \nund der Ringstrasse ca. 60 % der Gebäudelänge an die Pflichtbaulinie stossen, entlang der \nPlatzkantenlinien (Mattenplatz und Bahnhofplatz) sind die Pflichtbaulinien zu 100 % zu beset-\nzen. \n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 15/19 \n\n \n  \n\n5.2 Gebäudehöhen \n\nEs ist eine differenzierte Gebäudeabwicklung (Höhenstaffelung, Rücksprünge) zu den angren-\nzenden Quartieren anzustreben, insbesondere für den Baubereich 1 zum Schweighofareal und \nfür die Baubereiche 5 bis 7 zum Kuonimatt-Quartier. \n \nZum einen richtet sich die Gebäudehöhe nach den Bauvorschriften der Zentrumszone. Die tal-\nseitige Fassadenhöhe beträgt 21 m gemäss Art. 13 BZR. Zusätzlich erhöht sich die Fassaden-\nhöhe in einem Gelände mit weniger als 15 % Neigung um 2.5 m (Art. 35 BZR). Mit einem Ge-\nstaltungsplan kann die Höhe um weitere 3 m erhöht werden. Somit ist eine maximale Höhe von \n26.5 m erlaubt. Das Erdgeschoss hat im gesamten Bearbeitungsperimeter eine überhohe Ge-\nschosshöhe von 4 m auszubilden.  \n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 16/19 \n\nZum anderen sind in den speziell gekennzeichneten Bereichen der Baubereiche 2, 3 und 6  \nHochpunkte vorgesehen. Die Hochhäuser haben eine unterschiedliche stadträumliche Funktion \nund diese begründet ihre Lage und Höhe. Um die für LuzernSüd wichtige SüdAllee stadträum-\nlich zu stärken, sind in den Baubereichen 2, 3 und 6 an der SüdAllee je ein Hochpunkt von max. \n50 m erlaubt. Zudem soll mit einem Zwillingspaar zweier gleich hoher Hochhäuser von 50 m \nwestlich der SüdAllee (Baubereich 2 und 6) bewirkt werden, dass sich der Platz aufspannt, der \nBlick zum Pilatus gerahmt und durch die gleiche Höhe eine stadträumliche Ruhe an den Platz \ngebracht wird. \n \nMit bis zu 107 m bildet der Hochpunkt am Bahnhofplatz Mattenhof im Baubereich 3 eine Aus-\nnahme zur Hochhaus-Regelhöhe innerhalb des Stadtteils und ist nur im Zusammenhang mit ei-\nner überregional bedeutsamen öffentlichen Nutzung zulässig. Die Lage und Höhe dieses Hoch-\nhauses entspricht dem Siegerprojekt des Studienauftrags Pilatus Arena und begründet sich \nauch aus der Nah- und Fernwirkung der Skyline. Durch das hohe Hochhaus ist das neue Zent-\nrum von LuzernSüd von weitem sichtbar. LuzernSüd erhält damit einen markanten Akzent in \nseiner Silhouette. Zudem bildet es ein stadträumliches Pendent zu den Allmend-Hochhäusern \nund integriert damit die relativ isolierten Hochhäuser in der Allmend besser in den Gesamt-\nstadtkörper. \n \nDurch die Staffelung der Gebäude von 26.5 m auf 50 m und erst dann auf 107 m werden die \nneuen Höhen im Kontext verträglich gemacht. Die niedrigen Gebäude am Westrand des Mat-\ntenplatzes (26.5 m) lassen den Blick auf den Pilatus frei und schaffen einen Übergang zu den \nangrenzenden Quartieren. \n\n6 Umsetzung und Folgekosten \n\nDie Vertiefungsstudien bilden die Grundlage für die weiteren Planungsschritte, aus denen sich \ndie wesentlichen Vorgaben für zukünftige Bebauungs- und Gestaltungspläne sowie übergrei-\nfende Freiraum- und Verkehrskonzepte ableiten lassen. Die Umsetzung erfolgt im Zusammen-\nhang mit Umstrukturierungen von den jeweiligen Parzellen. \n\n6.1 Verbindlichkeit \n\nIm Hinblick auf die Umsetzung kommt der Verbindlichkeit eine ausschlaggebende Bedeutung \nzu. Die seit 2013 entstandenen Konzepte bilden eine abgestimmte Planung, die von den jeweili-\ngen Gemeinderäten und dem Stadtrat beschlossen, von den Parlamenten zur Kenntnis genom-\nmen wurden und somit politisch weitgehend konsolidiert sind. Diese wurden jedoch ausserhalb \neines gesetzlich definierten Verfahrens zur Richt- oder Nutzungsplanung gemäss Planungs- \nund Baugesetz (PBG) erarbeitet. Gemäss PBG haben diese keine rechtliche Verbindlichkeit, \nsondern bewirken nur eine politische Verbindlichkeit. Für die Behörden haben die Studien an-\nweisende Wirkung, indem sie gehalten sind, bei der weiteren Planung und Projektierung der öf-\nfentlichen Hand und der Privaten auf die angestrebte Entwicklung im Sinne der Studien hinzu-\nwirken. Insoweit können die Richtlinien als gemeinsame Strategie oder gemeinsames Leitbild \nim Sinne einer politischen Absichtserklärung genutzt werden. Als verbindliche Grundlage ge-\ngenüber Grundeigentümern für die weitere Gebietsentwicklung vermögen sie nicht zu dienen. \nHierfür sind die erarbeiteten Richtlinien in die Richtplanung (mit Behördenverbindlichkeit) und in \ndie Nutzungsplanung (mit Grundeigentümerverbindlichkeit) zu überführen. \n\n6.2 Umsetzung in Richtplanung \n\nIn einem nächsten Schritt werden unter Federführung von LuzernPlus die wesentlichen Ergeb-\nnisse sämtlicher Vertiefungsstudien und weiteren Konzepte von LuzernSüd in ein behördenver-\nbindliches Regelwerk, bestehend aus einem regionalen Teilrichtplan gemäss § 8 PBG und ei-\nnem regionalen Konzept gemäss § 10 PBV, überführt. Damit wird sowohl eine horizontale Ver-\nbindlichkeit (Gemeinden unter sich) als auch eine vertikale Verbindlichkeit (Gemeinde - Kanton) \nerreicht. Der Einbezug der kommunalen Akteure und das Mitwirkungsverfahren sind sicherge-\nstellt. Im Sommer 2018 fand ein erster Workshop mit den Exekutiven der drei Gemeinden statt. \n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 17/19 \n\nIm Frühling 2019 ist die Konsultation der Legislativen vorgesehen. Anschliessend soll ein öffent-\nliches Mitwirkungsverfahren stattfinden. Das Inkrafttreten wird 2021 erwartet. Mit der Genehmi-\ngung des neuen Regelwerks wird die aktuell gültige Entwicklungsschwerpunkt-Planung ESP \nEichhof-Schlund-Bahnhof Horw aufgehoben werden. \n\n6.3 Umsetzung in Nutzungs- und Sondernutzungsplanung \n\nAus planungsrechtlicher Sicht besteht in denjenigen Gebieten Handlungsbedarf, wo die ange-\nstrebten Entwicklungen gemäss städtebaulichen Richtlinien nicht mit der geltenden Bau- und \nZonenordnung vereinbar sind. Dies erfordert eine Anpassung der Nutzungsplanung. Diese \nkann, wenn zeitlich koordinierbar, im Rahmen der weiteren Anpassungen an die übergeordnete \nGesetzgebung ohnehin notwendigen Ortsplanungs-Teilrevision oder in einer nachfolgenden se-\nparaten Teilrevision erfolgen. \n \nDie genauen Spielregeln zu den Bebauungs-, Erschliessungs- und Freiraumbereichen sowie \nder Bebauungs- und Nutzungsdichte eines Gevierts sind mittels qualifizierter Planungsverfah-\nren zu erarbeiten und im Rahmen von Sondernutzungsplanungen (Gestaltungs-/Bebauungs-\npläne) festzulegen. Diese bilden das Fundament für die konkreten Bauprojekte. \n\n6.4 Finanzierung und Folgekosten \n\nMit Bericht und Antrag Nr. 1519 wurde die Umsetzung des Entwicklungskonzepts LuzernSüd \nund die Kostenfolgen für die Jahre 2014 bis 2017 dargelegt. Die diesbezüglichen Aufwendun-\ngen wurden in den jährlichen Budgets beantragt und gesprochen. Die Vertiefungsstudien III, IV \nund V sind darin enthalten. \n \nFolgekosten entstehen durch die in Punkt 6.2 und 6.3 erwähnten Planungen sowie für An-\nschlussplanungen, mit denen die konzeptionellen Grundlagen in eigentümerverbindlichen Son-\ndernutzungsplänen festgeschrieben werden. Soweit möglich werden die Kosten gemäss § 64a \nund 66 Planungs- und Baugesetz (PBG) nach Interessen der Grundeigentümer ganz oder teil-\nweise überbunden. Die öffentliche Hand kann die Investoren ebenfalls an den Kosten für die \nProjektierung und Realisierung von Verkehrsanlagen und Freiräumen im Rahmen von Infra-\nstrukturverträgen und/oder Mehrwertabschöpfung beteiligen. Letztere Massnahmen lassen \nnoch keine verlässliche Kostenschätzung zu, da noch keine konkreten Projekte vorliegen. Sol-\nche Kosten müssen im Rahmen separater Projekte erfasst und deren Finanzierung geregelt \nwerden. \n\n7 Würdigung \n\nMit den vorab beschriebenen Vertiefungsstudien wurden wichtige Grundlagen erarbeitet, wel-\nche die koordinierte Entwicklung des Gebiets LuzernSüd zu einem neuen Lebensraum mit ho-\nhen Standortqualitäten sichern. Es entsteht sowohl fachlich wie auch politisch ein breit abge-\nstütztes Regelwerk, das der Verwaltung Anweisungen gibt, um den vorhandenen Ermessens-\nspielraum zu koordinieren, respektive abstimmen zu können. Dies, indem Konflikte und Potenzi-\nale aufgezeigt und stufengerechte Festlegungen gemacht werden, die aus dem bestehenden \nKontext heraus entwickelt wurden. So werden vorhandene infrastrukturelle Elemente, wichtige \nbauliche Eckpfeiler und landschaftliche Strukturen aufgenommen und eingebunden in ein Ge-\nwebe mit deutlich erkennbarer räumlicher Fügung und starker Identität. Damit besteht ein trag-\nfähiges Gerüst für die Gestaltung der einzelnen Baubereiche, welches Planungssicherheit für \ndie Entwicklungsabsichten Privater und der öffentlichen Hand gibt und gleichzeitig Spielraum für \nzukünftige Entwicklungen bietet. \n  \n\n\n\n17. Januar 2019  \nPlanungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und  \nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz  \n \n\n \n \n\nSeite 18/19 \n\n8 Antrag \n\nWir beantragen Ihnen \n\n den Planungsbericht LuzernSüd – Vertiefungsgebiete III, IV und V und die Städtebaulichen \nRichtlinien Mattenplatz zur Kenntnis zu nehmen. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \nRuedi Burkard Beat Gähwiler \nGemeindepräsident Gemeindeschreiber \n\n \n \nBeilagen: \n(Die aufgeführten Beilagen werden digital auf der Homepage Horw aufgeschaltet.) \n\n Vertiefungsgebiet III, Leitbild, 23. März 2018 \n\n Vertiefungsgebiet III, Bericht zum öffentlichen Mitwirkungsverfahren, 29. März 2018 \n\n Vertiefungsgebiet IV, Stadträumliche Richtlinien (Textteil) 2. März 2017 \n\n Vertiefungsgebiet IV, Richtlinienplan, 2. März 2017 \n\n Vertiefungsgebiet V, Spielregeln (Textteil), 23. März 2018 \n\n Vertiefungsgebiet V, Illustrationsplan, 23. März 2018 \n \n\n\n\n17. Janua¡2O19\nPlanungsbericht LuzernStld - Vertiefúngsgebiete lll, lV und V und\nStädtebauliche Richtlinien Mattenplatz\n\nGIT¡IIID¡\nEtHWOililEnnAï\nBcs¡hlu¡s\n\nnach Kenntnisnahme vom Bericht und Antrag Nr. 1634 des Gemeinderates\nvom 17, Januar2019\ngestützt auf den Antrag der Bau- und Verkehrskommission\nin Anwendung von Art. 31 lit.f der Gemeindeordnung vom 25. November 2007\n\nDer Planungsbericht LuzernSüd - Vertiefungsgebiete lll, lV und V und Ståidtebauliche Richtli-\nnien Mattenplatz wird ablehnend zur Kenntnis genommen.\n\nHorw, 21. Februar 2019\n\n; (\\¡\n?\nReto Eberhard\nEinwohnenatspräsident\n\n1-*\ngeat c{hwiler\nGemeindfschreiber\n\nPubliziert: 2 2, FEB, 2g1g\n\n\n