text: \nMarc Wiest  \nStutzrain 4 \n6005 St. Niklausen \n\nGemeinde Horw \nMichael Siegrist \nGemeindeschreiber \nGemeindehausplatz 1 \n6048 Horw \n\n \n\n15. November 2024 \n\nDringliche Motion «Steuersenkung 2026» \n\nDie Jahresrechnung der Gemeinde Horw schliesst seit mehreren Jahren, mit Ausnahme des \nJahres 2023, positiv ab. Der kumulierte Ertragsüberschuss beläuft sich auf einen hohen \nzweistelligen Millionenbetrag. Dank den hohen Erträgen konnten grosse Investitionen getätigt \nund gleichzeitig Schulden abgebaut werden. Das Eigenkapital ist per 31.12.2023 auf 258 Mio. \nangestiegen. Damit verfügt die Gemeinde Horw über einen sehr gesunden und auch langfristig \nstabilen Finanzhaushalt. \n\nAuch wenn in absehbarer Zeit weiterhin grössere Investitionen anstehen und davon auszugehen \nist, dass sich die Steuererträge und damit auch die Rechnungsergebnisse weiterhin volatil \nverhalten, bleiben die Gemeindefinanzen nach heutigem Wissensstand sowohl kurz-, mittel-, \nwie auch langfristig im Lot. Bei dieser Ausgangslage ist es angezeigt, eine moderate \nSteuersenkung in die Wege zu leiten. \n\nIm Hinblick auf die Erteilung von Zielvorgaben zur Erarbeitung des Aufgaben- und Finanzplan \n2026 beauftragen wir den Gemeinderat, dem Einwohnerrat als Entscheidungsgrundlage einen \nPlanungsbericht über die finanziellen Auswirkungen einer Steuersenkung vorzulegen. \n\nDieser Planungsbericht soll nicht nur eine rückwärtsgewandte Perspektive einnehmen, sondern \ninsbesondere vorausschauend die Grundlage bilden für eine fundierte Auseinandersetzung mit \ndem Thema «Steuersenkung». Namentlich erwarten wir Aussagen dazu, wie sich die finanziellen \nKennzahlen der Gemeinde mit und ohne Steuersenkung um 0.05 Einheiten entwickeln, wie mit \nzu erwartenden Aufwandüberschüssen umzugehen ist und mit welchen Auswirkungen auf der \nAusgabenseite zu rechnen ist. Zudem ist aufzuzeigen, wie im Zusammenhang mit der \nnotwendigen Volksabstimmung ein budgetloser Zustand vermieden, oder möglichst \nkurzgehalten werden kann. \n\nWir danken dem Gemeinderat für die Erarbeitung der entsprechenden Unterlagen. \n\n \n\nMarc Wiest, Die Mitte \n\nMitunterzeichnende:  \n\n• Pius Barmet, GLP \n• Bettina Beck Bertschmann, Die Mitte \n• Leandro Bezzola, Die Mitte \n• André Fallet, GLP \n\n• Daniela Luthiger, Die Mitte \n• Christian Meyer, Die Mitte \n• Julia Schmidiger, Die Mitte \n\n\n


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text: \n \n \n\n \n\nG E M E I N D E R A T  \nBericht und Antrag \n \n\nNr. 1557  \n\nvom 22. Oktober 2015  \n\nan Einwohnerrat von Horw \n\nbetreffend Projektierungskredit Vorprojekt "Hochwasserschutz Dorfbach und seine Zuflüsse"  \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident \nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n\n1 Ausgangslage \n\nIn den vergangenen Jahren wurden am Dorfbach verschiedene grössere Hochwasserschutz-\nmassnahmen realisiert (Entlastungskanal Steinibach, Hochwasserrückhaltebecken Allmend \n[HWRB], Entlastungskanal Allmend etc.). Durch diese erstellten Bauten konnten schon viele \ngrössere Schäden verhindert werden. Wenn auch oftmals hohe Wasserstände verzeichnet wur-\nden, konnte dank der Bauten Schlimmes abgewendet werden. Trotzdem verbleibt ein nicht un-\nerhebliches Restrisiko. In den letzten Jahren kam es  im Gebiet des Dorfbaches und seiner Zu-\nflüsse immer wieder zu Überflutungen. Schon bei relativ geringen Ereignissen ist das Gebiet \nvon Überschwemmungen betroffen und es kommt zu Rückstauproblemen in der Kanalisation \nund bei den Hochwasserentlastungen. Obwohl wir jetzt zwei vergleichsweise harmlose Jahre, \nohne starke Regenereignisse, hinter uns haben, sind uns die Gefahren des Hochwassers sehr \nbewusst. Es ist von grosser Bedeutung die nötigen Planungen frühzeitig anzugehen, da bis zur \nRealisierung eines so komplexen Projektes noch viel Zeit vergehen wird. \n \nEreignisse der letzten Jahre: \n \n \n\n \n \n \n\n \n2009 Althofbach Kastanien-\nbaumstrasse 1 \n \n\n\n\n22. Oktober 2015  \nProjektierungskredit Vorprojekt "Hochwasserschutz Dorfbach und seine Zuflüsse"  \n \n\nSeite 2/7 \n\n \n \n \n\n \n \n \n\n \n \n\n \n2009 Althofbach            \nSonnsyterain 1 \n \n\n \n2010 Dorfbach               \nKantonsstrasse 132 \n \n\n \n2014 Dorfbach                         \nRankried/Seefeld \n \n\n\n\n22. Oktober 2015  \nProjektierungskredit Vorprojekt "Hochwasserschutz Dorfbach und seine Zuflüsse"  \n \n\nSeite 3/7 \n\n2 Vorstudie \n\nWir baten den Kanton, Verkehr und Infrastruktur (vif), Abteilung Naturgefahren, die Funktion \nund Verbesserungsmöglichkeiten des Dorfbaches und seiner Zuflüsse abzuklären. Es soll ein \nnachhaltiges Hochwasserschutzkonzept für die Gemeinde Horw aufgezeigt werden. \n \nDer Kanton Luzern beauftragte in der Folge die Schubiger AG Bauingenieure mit Landschafts-\narchitekt Seippel, eine Vorstudie zum Hochwasserschutz Dorfbach zu erarbeiten. Dabei sollen \ndie bestehenden Schutzbauten auf ihre Funktion und Wirkung geprüft werden. Weiter sollen \nauch landschaftliche und siedlungsmässige Verbesserungen berücksichtigt werden. \n \nDie Vorstudie untersuchte und dokumentierte sehr aufwendig die verschiedenen Wasserab-\nflüsse bei entsprechenden Ereignissen. Es zeigte sich, dass die Abflussverhältnisse äusserst \nkomplex sind und verschiedene Faktoren für die regelmässigen Überflutungen verantwortlich \nsind. In der Vorstudie wurde auch darauf hingewiesen, dass bei Hochwasserereignissen die \nSiedlungsentwässerung eine wichtige Rolle spielt und dass die bestehenden Abwasserleitun-\ngen in der Böschung des Dorfbachs einen Ausbau behindern werden. \n \nAm 25. September 2013 wurde uns die Vorstudie vorgestellt und offene Fragen beantwortet. \nWir wurden gebeten, Stellung zu nehmen und einen Variantenentscheid zu fällen. \n \nDie gewählte Variante, die auch seitens Kanton unterstützt wird, sieht folgende Massnahmen \nvor. \n\n Hochwasserrückhaltebecken an den Seitenbächen  \n\n Dachwasserretention Nidfeld  \n\n Lösen vom Kapazitätsengpass im Schiltmattbach  \n\n Verlegung der Abwasserdruckleitung  \n\n Hochwassersicherer und teilweise ökologischer Ausbau Dorfbach  \n \nMit diesen Massnahmen kann der Abfluss gemindert und die Kapazität erhöht werden. Durch \ndiese Variante kann eine ökologische Aufwertung im Dorfbach erreicht werden. Die baulichen \nMassnahmen werden entlang des ganzen Gerinnes naturnah gestaltet und im Landschaftsbild \nmit entsprechenden Bepflanzungen, Sträuchern, Gehölz (Uferbestockungen) optimal eingeglie-\ndert. Dadurch kann die Vernetzung der Lebensräume stark verbessert werden. \n\n3 Vorprojekt  \n\nIm März 2014 teilte uns die Abteilung Verkehr und Infrastruktur (vif), Naturgefahren, mit: \n \nDas Budget 2014 der vif-Abteilung Naturgefahren, im Speziellen das hier massgebliche lnvestitions-\nbudget Wasserbau, hat einen Umfang erreicht, mit dem dieses Jahr die laufenden Baustellen und die ver-\ngebenen Projektierungen noch ausgeführt werden können; es können aber keine neuen finanziellen Ver-\npflichtungen mehr eingegangen werden. \n \nWir sind in Folge der knappen finanziellen Mittel zurzeit nicht in der Lage, die Erarbeitung des Vorprojek-\ntes Dorfbach in Auftrag geben zu können. Frühestens Ende Herbst 2014 kann abgeschätzt werden, wann \ndie anstehende Projektierungsphase finanziert werden kann.  \n\n \nMit Schreiben vom 23. Juni 2014 machten wir den Kanton nochmals auf das grosse Defizit des \nDorfbaches bezüglich Hochwasserschutz aufmerksam und ersuchten ihn deshalb, die nächste \nProjektierungsphase auszulösen. \n \nAm 10. Juli 2014 teilte uns die Abteilung Verkehr und Infrastruktur (vif), Naturgefahren mit, dass \naufgrund des drastisch gekürzten Budgets 2014 keine weiteren Ausgaben mehr getätigt werden \nkönnen. Sie sei nicht in der Lage, die finanziellen Mittel für die Erarbeitung des Vorprojektes \nDorfbach in Horw bereitzustellen. Eine Zusicherung eines Kantonsbeitrages könne nicht ge-\nmacht werden. \n\n\n\n22. Oktober 2015  \nProjektierungskredit Vorprojekt "Hochwasserschutz Dorfbach und seine Zuflüsse"  \n \n\nSeite 4/7 \n\nIn Kenntnis, wieviel Zeit eine so komplexe Aufgabenstellung in Anspruch nehmen wird bis die \nUmsetzung des Hochwasserschutzes erfolgen kann, teilten wir dem vif am 14. August 2014 mit, \ndass wir uns eine Vorfinanzierung des Vorprojektes vorstellen könnten, mit Verrechnung als \nAkontozahlung beim bewilligten Projekt. Oder es wäre auch eine Möglichkeit, dass der Kanton \nder Gemeinde die Bauherrschaft für die Planung übertrage. Der Kanton (vif) könne das Projekt \nweiterhin begleiten und betreuen. Die Kosten der Planung hätte die Gemeinde zu tragen, wie-\nderum im Sinne einer Akontozahlung. \n \nAm 1. September 2014 teilte uns das vif wiederum mit: \n \nDie in den Vorjahren oft angewandte Vorfinanzierung fällt im Sinne der Verordnung zum Gesetz über die \nSteuerung der Finanzen und Leistungen (FLV; SRL 600a) unter den Begriff der Schulden. Dienststellen \ndürfen keine neuen Schulden eingehen. Von dieser Möglichkeit können wir nicht mehr Gebrauch ma-\nchen. \n \nEine Übertragung der Bauherrschaft an die Gemeinde Horw ist möglich, wobei die Oberbauleitung (Ver-\nfahrenslenkung, Beratung und Projektbegleitung, Erwirken von Bundesbeiträgen) bei der Dienststelle \nVerkehr und Infrastruktur (vif), Abteilung Naturgefahren, verbleibt. Bei dieser Variante müssen wir Sie \naber mit aller Deutlichkeit darauf hinweisen, dass zurzeit weder für die Projektierungsphase noch für eine \nRealisierung der Hochwasserschutzmassnahmen am Dorfbach Kantonsbeiträge in Aussicht gestellt wer-\nden können. \n \nSollte sich der Gemeinderat Horw für eine Übernahme der Bauherrschaft für ein Hochwasserschutzpro-\njekt am Dorfbach - allenfalls auch nur für die Projektierungsphase - entscheiden, bitten wir um ein formel-\nles Gesuch für die Übertragung der Bauherrschaft. \n\n \nWir sind überzeugt, dass die Übernahme der Bauherrschaft für die Projektierung des Vorprojek-\ntes die einzige uns verbleibende Möglichkeit ist, die komplexe Aufgabenstellung rechtzeitig an-\nzupacken. Mit Schreiben vom 30. Oktober 2014 beantragten wir deshalb beim vif die Über-\nnahme der Bauherrschaft und dass bei einem späteren positiven Beitragsentscheid durch Bund \nund Kanton die Vorleistungen angerechnet werden könnten. \n \nAm 5. November 2014 entsprach das vif unserem Gesuch für die Übernahme der Bauherr-\nschaft. Die Übertragung geht bis zur SIA-Projektierungsphase Bauprojekt. Beim anschliessen-\nden Bewilligungsverfahren (öffentliche Auflage, Einsprachen und regierungsrätliche Projektbe-\nwilligung), liegt die Verfahrenshoheit beim vif, Naturgefahren (§ 22 Wasserbaugesetz, SRL \n760). \n \nFür uns sind neben dem Hochwasserschutz wichtig: \n\n Aufwertung des Freiraumes. \n\n Ökologische Aufwertung. \n\n Etappierbarkeit vom Gesamtprojekt. \n\n Vorziehen einzelner Hochwasserrückhalte in den Seitenbächen. \n\n Bessere Bewirtschaftung des HWRB Allmend mit einem gesteuerten Betrieb. \n\n4 Weiteres Vorgehen \n\nIn der relativ harmlosen Gewittersaison 2014 hatten wir mehrere Regenereignisse mit erhebli-\nchen Schäden, Einsätze der Feuerwehr, Schreiben und Telefonate von betroffenen und besorg-\nten Bürgerinnen und Bürgern. \n \nDas Defizit des Dorfbaches bezüglich Hochwasserschutz ist offensichtlich und wurde mit der \nVorstudie ausgewiesen. In Kenntnis, wieviel Zeit eine so komplexe Aufgabenstellung in An-\nspruch nimmt bis die Umsetzung des Hochwasserschutzes erfolgen kann, möchten wir den \nnächsten Projektierungsschritt auslösen und damit unsere Verantwortung wahrnehmen. \n \n\n\n\n22. Oktober 2015  \nProjektierungskredit Vorprojekt "Hochwasserschutz Dorfbach und seine Zuflüsse"  \n \n\nSeite 5/7 \n\nNach dem Kreditbeschluss durch den Einwohnerrat wird das Vorprojekt erarbeitet. Gestützt da-\nrauf werden wir Ihnen voraussichtlich 2017 einen Planungsbericht mit dem weiteren Vorgehen \nvorlegen können. \n \nMögliche Planungs- und Ausführungstermine sehen wie folgt aus: \n \n\n Projektierungskredit Vorprojekt Einwohnerrat    November 2015  \n\n Erarbeiten Vorprojekt        2016 und 2017 \n\n Klärung Bauherrschaft für weitere Projektierungsphase \nmit Kanton         2017 \n\n Planungsbericht und allenfalls Projektierungskredit \nfür Bauprojekt an Einwohnerrat      2017 \n\n Ausarbeiten Bauprojekt       2018  \n\n Bewilligungsverfahren, Instruktionsinstanz beim Kanton \nDieser Zeitraum ist abhängig von den zur Verfügung stehenden  \nMitteln beim Kanton und von der Priorisierung    2019 und 2020 \n\n Mögliche etappenweise Umsetzung     2021 \n\n5 Kosten  \n\nDie Kosten für ein Vorprojekt belaufen sich auf Fr. 600‘000.00. inkl. MwSt. Die Kosten beinhal-\nten: \n\n Projektingenieur für die Ausarbeitung des Vorprojekts für die Hochwasserschutzmassnah-\nmen inkl. Variantenstudien und Kostenschätzung. \n\n Hochwasserabflüsse für unterschiedliche Jährlichkeiten und Hochwasserschutzmassnah-\nmen digital modellieren, um die Intensitäten (Überflutungshöhen und Abflussgeschwindig-\nkeiten) als Projektgrundlagen erhalten zu können. \n\n Risikoanalyse, Kosten und Nutzen abschätzen. Nur wenn der Nutzen (ausgedrückt als Ver-\nminderung des Schadenpotenzials) höher ist als die Investitionskosten der Hochwasser-\nschutzmassnahmen, werden Staatsbeiträge ausgerichtet. \n\n Gefahrenkarte nach Realisierung geplanter Hochwasserschutzmassnahmen. \n\n Landschaftsplaner für Vegetation, Soziologie, Weg-, Bachraum- und Platzgestaltung. \n\n Geologe für Beurteilung des Baugrundes inkl. Grundwasser. \n\n Voruntersuchung und Pflichtenheft (Stufe Vorprojekt) für den Bericht über die Umweltver-\nträglichkeit (UVB). \n\n Diverse: Prüfingenieure und Experten, Rechtsberatungen z.B. für den Erwerb von Land und \nRechten, Schatzungen, Medienbeauftragte, Beschaffungen und Bauherrenunterstützung. \n\n \nHochwasserschutzprojekte müssen bereits auf Stufe Vorprojekt den Anforderungen von Bund \nund Kanton genügen, weil gestützt auf diese wesentliche Grundsatzentscheide gefällt werden. \nSolche Projekte brauchen deshalb bereits im Vorprojekt detaillierte Berechnungen für verschie-\ndene Varianten. \n\n6 Finanzierung \n\nDer Sonderkredit „Vorprojekt Hochwasserschutz Dorfbach und Zuflüsse“ von Fr. 600‘000.00 \nwird in der Investitionsrechnung unter dem Konto Nr. 475008 „Hochwasserschutz Horw; Projek-\ntierung Dorfbach“ durch die Gemeinde Horw mit allgemeinen Mitteln finanziert. Die Kosten wer-\nden in der Anlagebuchhaltung je zur Hälfte unter der Siedlungsentwässerung und dem Wasser-\nbau erfasst und gemäss den Weisungen Finanzdepartement innert 50 Jahren abgeschrieben. \n\n7 Subventionen \n\nFür die wasserbaulich bedingten Ausbauten kann mit einem Beitrag von ca. 60 % Bund und \nKanton gerechnet werden. Die Beitragssätze von Kanton und Bund werden aber erst mit der \nProjektgenehmigung bzw. Subventionsverfügung definitiv festgelegt. Vorleistungen wie das \nVorprojekt würden dann erst nach regierungsrätlicher Projektbewilligung angerechnet. \n\n\n\n22. Oktober 2015  \nProjektierungskredit Vorprojekt "Hochwasserschutz Dorfbach und seine Zuflüsse"  \n \n\nSeite 6/7 \n\nProjektelemente für die Siedlungsentwässerung werden durch die Spezialfinanzierung Sied-\nlungsentwässerung finanziert. Die Zuordnung von Massnahmen zur Siedlungsentwässerung \noder zu Hochwasserschutzmassnahmen wird im Vorprojekt genauer bestimmt. \n\n8 Würdigung \n\nDer Dorfbach fliesst mitten durch unser Dorf und verursacht seit Jahrzehnten in regelmässigen \nAbständen Hochwasserprobleme. Auch mit all den vielen wertvollen und nutzbringenden Hoch-\nwasserschutzmassnahmen ist es noch nicht vollständig gelungen, unseren Dorfbach immer und \nbei allen starken Regenereignissen in seinem Bachbett zu halten. Nicht auszumalen ist, was \nohne die bereits realisierten Massnahmen passiert wäre. Die topografischen Verhältnisse füh-\nren dazu, dass schlussendlich sämtliches  Wasser im Dorfbach eintrifft. Daher ist es wichtig, \ndass auch Massnahmen ausserhalb des Dorfbachs realisiert werden. Zwingend nötig sind auch \ndie hausbezogene Retention und die mit dem neuen Siedlungsentwässerungsreglement ge-\nlebte Philosophie. Wir sind überzeugt, dass es nötig ist, nun mit dem Vorprojekt zu starten. Be-\ndingt durch die Komplexität des Projektes und durch die vielen Involvierten wird es noch einige \nZeit beanspruchen, bis die erste Etappe realisiert werden kann.  \n\n9 Antrag \n\nWir beantragen Ihnen \n\n für die Erarbeitung des Vorprojektes „Hochwasserschutz Dorfbach und seine Zuflüsse“ ei-\nnen Projektierungskredit von Fr. 600'000.00 zu bewilligen. \n\n der vorgeschlagenen Finanzierung und der Aufnahme des notwendigen Fremdkapitals zu-\nzustimmen. \n\n \n \n \n\n \nMarkus Hool Irene Arnold \nGemeindepräsident Stv. Gemeindeschreiberin \n\n \n \n\n\n\n22. Oktober 2015  \nProjektierungskredit Vorprojekt "Hochwasserschutz Dorfbach und seine Zuflüsse"  \n \n\nSeite 7/7 \n\nE I N W O H N E R R A T  \nBeschluss \n \n\n nach Kenntnisnahme vom Bericht und Antrag Nr. 1557 des Gemeinderates \nvom 22. Oktober 2015 \n\n gestützt auf den Antrag der Geschäftsprüfungs- und der Bau- und Verkehrskommission \n\n in Anwendung von Art. 58 und 69 Bst. b der Gemeindeordnung  \nvom 25. November 2007 \n\n \n\n \n\n \n\n1. Dem Vorprojekt ist eine Risikoanalyse vorzuziehen und die Ergebnisse sind der Bau- und \nVerkehrskommission vorzulegen, damit das weitere Vorgehen festgelegt werden kann. \n\n2. Für die Erarbeitung des Vorprojektes "Hochwasserschutz Dorfbach und seine Zuflüsse" wird \nein Projektierungskredit von Fr. 600'000.00 bewilligt. \n\n3. Der vorgeschlagenen Finanzierung und der Aufnahme des notwendigen Fremdkapitals wird \nzugestimmt. \n\n \nHorw, 19. November 2015 \n \n \n \n \n \nHannes Koch Irene Arnold \nEinwohnerratspräsident Stv. Gemeindeschreiberin \n\n \nPubliziert:   \n \n\n \n\n\n


text: \n \n \n\n \n \n\n \n\nG E M E I N D E R A T  \nBericht und Antrag \n \n\nNr. 1622  \n\nvom 26. April 2018  \n\nan Einwohnerrat von Horw \n\nbetreffend Abrechnung Detailplanung Verselbständigung Kirchfeld  \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident \nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n\n1 Beschlüsse \n\nDer Gemeinderat hat dem Einwohnerrat mit dem Bericht und Antrag Nr. 1562 vom 4. Februar \n2016 in Form eines Planungsberichtes zur Umwandlung des Kirchfelds - Haus für Betreuung \nund Pflege (nachstehend Kirchfeld genannt) in eine selbständige Trägerschaft aufgezeigt, wie \ner die zukünftige Entwicklung der stationären Pflege in der Gemeinde Horw sicherstellen will \nund dass er verschiedene Vorteile sieht, wenn das Kirchfeld in Zukunft als gemeinnützige Akti-\nengesellschaft (Aktien zu 100 % im Besitz der Gemeinde) im Markt agieren kann. Er beantragte \ndem Einwohnerrat einen Sonderkredit von Fr. 200'000.00 für die Erarbeitung des Detailkonzep-\ntes zur Verselbständigung. \n \nAn seiner Sitzung vom 17. März 2016 nahm der Einwohnerrat den Planungsbericht zustimmend \nzur Kenntnis und genehmigte zur Erarbeitung des Detailkonzeptes zur Verselbständigung einen \nSonderkredit von Fr. 150'000.00. Er beauftragte den Gemeinderat zudem, zusammen mit dem \nBericht und Antrag für die Verselbständigung die zukünftige Beteiligungsstrategie sowie die \nLeistungsvereinbarung vorzulegen. \n\n2 Vorgehen und Projektorganisation \n\nNach der Beauftragung des Gemeinderates durch den Einwohnerrat hat der Gemeinderat im \nEinladungsverfahren die externe Projektleitung zur Erarbeitung des Detailkonzeptes ausge-\nschrieben. Aufgrund der Evaluation hat der Gemeinderat die Firma Inova AG, Wollerau (seit \n1. Januar 2017 Staufen.Inova AG) mit der Gesamtprojektleitung beauftragt. Diese hat auf \nWunsch des Gemeinderates die Firma Balmer-Etienne AG, Luzern, für die Leitung der Teilpro-\njekte Finanzen und Recht beigezogen. \n \nDas Projekt wurde in folgende Teilprojekte (TP) unterteilt: \n\n TP1: Organisation \n\n TP2: Personal \n\n TP3: Support \n\n TP4: Recht \n\n TP5: Finanzen \n\n TP6: Kommunikation \n \n\nFür die Bearbeitung der Teilprojekte wurden Arbeitsgruppen mit Mitarbeitenden des Kirchfelds, \nder Verwaltung und externen Fachpersonen gebildet.   \n\n\n\n26. April 2018  \nAbrechnung Detailplanung Verselbständigung Kirchfeld  \n \n\n \n \n\nSeite 2/4 \n\n \n \n\nDie Projektleitungsaufgabe (PL) wurde intern durch Oskar Mathis, Gemeinderat Soziales, sowie \nSabine Schultze, Leiterin Kirchfeld, und extern durch Peter Mendler, Senior Consultant Stau-\nfen.Inova AG, wahrgenommen. \n \nFür die Projektsteuerung (PS) waren Oskar Mathis, Gemeinderat Soziales (Vorsitz), Hans-\nRuedi Jung, Gemeinderat Finanzen, Beat Gähwiler, Gemeindeschreiber und Meinrad Hermann, \nLeiter Finanzen, verantwortlich. \n \nEs wurde ein etappiertes Vorgehen mit Meilensteinen gewählt. Nach jeder Etappe wurden die \nTeilresultate mit dem Gemeinderat abgestimmt und auf Wunsch des Einwohnerrates in drei \nEchoraumveranstaltungen die Stellungnahmen der anwesenden Kommissionsmitglieder (GSK, \nGPK und BVK) eingeholt. \n \nZudem wurden gemäss Kommunikationskonzept den Projektschritten angepasste Informations-\nveranstaltungen für die Bewohner/-innen, Angehörigen und Mitarbeitenden des Kirchfelds \ndurchgeführt. \n \nDer Einwohnerrat hat mit Beschluss vom 23. November 2017 dem Bericht und Antrag Nr. 1591 \nvom 6. Juli 2017 bzw. dem Zusatzbericht Nr. 1591A vom 26. Oktober 2017 zur Überführung \nKirchfeld - Haus für Betreuung und Pflege in eine gemeinnützige Aktiengesellschaft zuge-\nstimmt. \n\n3 Abrechnung \n\n3.1 Bewilligte Kredite \n\nBeschluss Einwohnerrat vom 17. März 2016    Fr.   150'000.00 \n\n3.2 Abgerechnete Kosten \n\nBewilligter Kredit        Fr.   150'000.00 \nAbgerechneter Kredit        Fr.   172'788.10 \nKostenüberschreitung       Fr.     22'788.10 \n\n3.3 Begründung Kostenabweichungen \n\nGestützt auf das Vorprojekt beantragte der Gemeinderat einen Sonderkredit von Fr. 200'000.00. \nDieser Kredit wurde vom Einwohnerrat auf Fr. 150'000.00 reduziert. Aufgrund dieser Ausgangs-\nlage wurde der Auftrag im Einladungsverfahren ausgeschrieben. Der Zuschlag erfolgte im Rah-\nmen des genehmigten Kreditrahmens. Im Verlaufe des Projektes musste die Projektsteuerung \nfolgende Zusatzaufträge erteilen: \n \n\n Ursprünglich war ein Echoraum geplant. Im Sinne eines optimalen Informationsaustausches \nwurden zusätzliche Echoräume durchgeführt. \n\n Aufgrund der Fragestellungen in den Echoräumen wurden ein Verkehrswertgutachten und \ndie Abklärung eines Steuerrulings in Auftrag gegeben.  \n\n Aufgrund der ersten Lesung im Einwohnerrat wurde ein Zusatzbericht auf die zweite Lesung \nerarbeitet und die dazu gewünschten Abklärungen vorgenommen. \n\n3.4 Zusatzkredit \n\nGemäss Art. 59 lit. c der Gemeindeordnung in Revision ist dem Einwohnerrat rechtzeitig ein Zu-\nsatzkredit zu beantragen, wenn der Sonderkredit nicht ausreicht und der Mehraufwand mehr als \n10 % des Sonderkredites beträgt. Beim vorliegenden Sonderkredit beträgt diese Grenze \nFr. 15'000.00. Mit der Kostenüberschreitung von Fr. 22'788.10 ist diese Grenze überschritten. \nAus diesem Grund wird mit der vorliegenden Abrechnung der notwendige Zusatzkredit bean-\ntragt.   \n\n\n\n26. April 2018  \nAbrechnung Detailplanung Verselbständigung Kirchfeld  \n \n\n \n \n\nSeite 3/4 \n\n \n \n\n4 Verbuchungsnachweis \n\n Ausgaben Einnahmen \n\nRechnung 2016 Fr. 44'464.80 Fr. 0.00 \nRechnung 2017 Fr. 121'473.58 Fr. 0.00 \nRechnung 2018 Fr. 6'849.72 Fr. 0.00 \n\nTotal Fr. 172'788.10 Fr. 0.00 \nNettobelastung der Gemeinde   Fr. 172'788.10 \n\n Fr. 172'788.10 Fr. 172'788.10 \n\n5 Finanzierung \n\nDie Kosten für die Erarbeitung des Detailkonzeptes wurden in der Investitionsrechnung unter \nKonto 440003 verbucht. Diese Investition wird in der Anlagebuchhaltung der Gemeinde Horw \nals Planung erfasst und innert 10 Jahren mit allgemeinen Mitteln abgeschrieben. \n\n6 Antrag \n\nWir beantragen Ihnen, \n\n die Abrechnung über die Detailplanung Verselbständigung Kirchfeld im Betrag von \nFr. 172'788.10 und den Zusatzkredit von Fr. 22'788.10 zu genehmigen. \n\n \n \n \n \n \nRuedi Burkard Irene Arnold \nGemeindepräsident Stv. Gemeindeschreiberin \n\n\n\n26. April 2018\nAbrechnung Detailplanung Verselbståndigung Kirchfeld\n\nTIIIWOHilENRÂT\nBcsrhlucc\n\nGETEIIIDE\n\nnach Kenntnisnahme vom Ber¡cht und Antrag Nr. 1622 des Gemeinderates\nvom 26. April 2018\ngestützt auf den Antrag der Geschäftsprüfungskommission\nin Anwendung von Art. 60, Art. 30 lit. f und Art. 69 lit. f der Gemeindeordnung in Revision\nvom 25. November 2007\n\nDie Abrechnung über die Detailplanung Verselbständigung Kirchfeld im Betrag von\nFr. 172'788.10 und der Zusalzkredit von Fr. 22'788.10 werden genehmigt.\n\nHorw, 24. Mai 2018\n\nUrs Rölli\nEinwohnerratspräsident\n\nPubliziert: ? 5. MAI 2018\n\n\n


text: \nE I N W O H N E R R A T  \n \n \n\nLuftaufnahme Ökihof Horw/Kriens \n\n \n\n\n


text: \n \n \n\n \n \n\nSeite 1/3 \n\nICT-Infrastruktur der Schule:  \nEvaluationsbericht Kompetenzen Lernende 2018-2021  \n \n\nMit der Einführung des Lehrplans 21 in den Kantonen der deutschsprachigen Schweiz \nwurde auch der Modullehrplan «Medien und Informatik» in Kraft gesetzt. Seine Umsetzung \nstellte neue Anforderungen an die Volksschullehrpersonen aller Stufen.  \n \nDamit die Gemeindeschule Horw die Entwicklung der ICT-Kompetenzen der Lernende ein-\nschätzen konnten, wurden die ICT-Kompetenzen gemäss Lehrplan 21 der folgenden Hor-\nwer Klassen durch die Klassenlehrpersonen beurteilt: \n \na) 5. Primarklassen im Jahr 2018 \nb) 2. Sekundarklassen im Jahr 2018 \nc) 2. Sekundarklassen im Jahr 2021 (dies waren dieselben Lernenden, wie bei a) \n \nMit diesen Auswertungen können 2 Entwicklungen beurteilt werden: \n\n− Vergleich a) → c): Durchschnittlicher Kompetenzzuwachs der einzelnen Lernenden \n von der 5. Primar- zur 2. Sekundarstufe. \n = individueller Kompetenzzuwachs \n\n− Vergleich b) → c):  Erhöhung des durchschnittlichen Kompetenzniveaus der  \n  Lernenden im Jahr 2021 gegenüber dem Kompetenzniveau  \n  der Lernenden im Jahr 2018 in der 2. Sekundarstufe.  \n  = systembedingter Kompetenzzuwachs \n\n \nBeurteilt wurde das Niveau der folgenden Kompetenzen der Lernenden \n(Quelle: Lehrplan 21): \n \nMedien:  ∙ Sich in der physischen Umwelt sowie in medialen  7 Kompetenzen \n\nund virtuellen Lebensräumen orientieren können.  \n  ∙ Medien und Medienbeiträge entschlüsseln, reflektieren  9 Kompetenzen \n\nund nutzen können.  \n   ∙ Eigene Medienbeiträge umsetzen und unter Einbezug der 8 Kompetenzen \n\nGesetze, Regeln und Wertesysteme veröffentlichen können.  \n ∙ Medien interaktiv nutzen sowie mit anderen kommunizieren  6 Kompetenzen \n\nund kooperieren können. \nInformatik:  ∙ Daten darstellen, strukturieren und auswerten können. 11 Kompetenzen  \n  ∙ Problemstellungen analysieren, mögliche Lösungsverfahren  8 Kompetenzen \n\nbeschreiben und in Programmen umsetzen können.  \n  ∙ Informationsverarbeitenden Systemen verstehen und 14 Kompetenzen \n\nKonzepte der sicheren Datenverarbeitung anwenden können.  \n \n  \n\nAnhang 4 \n\n\n\n23. März 2022 / ICT-Infrastruktur der Schule:   \nEvaluationsbericht Kompetenzen Lernende 2018-2021 \n\nSeite 2/3 \n\n \n \n\nErgebnis der Evaluationen 2018 und 2021 \nhellblau → dunkelblau: individueller Kompetenzzuwachs \ngrau → dunkelblau: systembedingter Kompetenzzuwachs \n \nDie folgende Grafik zeigt die Entwicklung der Medienkompetenzen der Horwer Lernenden nach \nLehrplan 21 auf. Dies in den Jahren 2018 – 2021. \n \n\n \n \n \nDie folgende Grafik zeigt die Entwicklung der Informatikkompetenzen der Horwer Lernenden \nnach Lehrplan 21 auf. Dies in den Jahren 2018 – 2021. \n \n\n \n\n3\n.4\n\n3\n\n3\n.1\n\n1 3\n.3\n\n8\n\n3\n.0\n\n0\n\n4\n.1\n\n4\n\n4\n.0\n\n0\n\n3\n.7\n\n5\n\n3\n.8\n\n3\n\n4\n.2\n\n9\n\n4\n.0\n\n0\n\n4\n.1\n\n3\n\n4\n.5\n\n0\n\nS ich  in  der  phys ischen Um wel t  \nsowie  in  m edia len  und \n\nv i r tue l len  Lebensräum en \nor ien t ie ren können\n\nMedien und Medienbe i t räge \nentsch lüsse ln ,  re f lek t ie ren \n\nund nutzen können.\n\nE igene Medienbe i t räge \num setzen und unter  E inbezug \n\nder  Gesetze ,  Rege ln  und \nW er tesys tem e auch \n\nverö f fen t l ichen können.  \n\nMed ien in terak t iv  nu tzen \nsowie  m i t  anderen \n\nkom munizie ren und \nkooper ie ren können.\n\nP\nU\n\nN\nK\n\nT\nE\n\n P\nR\n\nO\n I\n\nT\nE\n\nM\n\n5.PST-SuS 2018 (ø; max. 5 Pkte) 2.SST-SuS 2018 (ø; max. 5 Pkte) 2.SST-SuS 2021 (ø; max. 5 Pkte)\n\n1\n.7\n\n3\n\n1\n.5\n\n0\n\n2\n.6\n\n4\n\n1\n.8\n\n2\n\n2\n.1\n\n3\n\n3\n.0\n\n7\n\n3\n.0\n\n9\n\n2\n.8\n\n8\n\n3\n.8\n\n6\n\nDa ten dars te l len ,  s t ruk tur ie ren und \nauswer ten können.\n\nProb lem ste l lungen ana lys ie ren ,  m ög l iche \nLösungsver fahren beschre iben und in  \n\nProgram m en um setzen können.\n\nIn form at ionsverarbe i tenden Sys tem en und \nkönnen Konzepte  der  s icheren \n\nDatenverarbe i tung anwenden können.\n\nP\nU\n\nN\nK\n\nT\nE\n\n P\nR\n\nO\n I\n\nT\nE\n\nM\n\n5.PST-SuS 2018 (ø; max. 5 Pkte) 2.SST-SuS 2018 (ø; max. 5 Pkte) 2.SST-SuS 2021 (ø; max. 5 Pkte)\n\n\n\n23. März 2022 / ICT-Infrastruktur der Schule:   \nEvaluationsbericht Kompetenzen Lernende 2018-2021 \n\nSeite 3/3 \n\n \n \n\n \nErkenntnisse und abgeleitete Handlungen  \n\n− Der Durchschnitt der einzelnen Lernenden hat sich von 2018 (linke Säule) bis 2021 (rechte \nSäule), also zwischen der 5. Primar- und der 2. Sekundarschulklasse einen grossen indivi-\nduellen Kompetenzzuwachs erarbeitet. \n\n− Der Durchschnitt der einzelnen Lernenden der 2. Sekundarstufe hat systembedingt durch \ndie Einführung des Lehrplans 21 mit der entsprechenden ICT-Infrastruktur im Jahr 2021 \n(rechte Säule) höhere ICT-Kompetenzen als im Jahr 2018 (mittlere Säule). \nDer Zuwachs ist bei den Informatikkompetenzen sehr gross. Bei den Medienkompetenzen \nist dieser Kompetenzzuwachs weniger ausgeprägt eingetroffen.  \n\n− Die didaktische und technische Umsetzung des Lehrplans 21 hat somit dazu geführt, dass \nim Jahr 2021 durchschnittliche Schülerinnen und Schüler (SuS) einen deutlich höheren \nICT-Kompetenzstand vorweisen können als durchschnittliche SuS im Jahr 2018 dies konn-\nten. \n\n− Dadurch, dass der entsprechende ICT-Kompetenzstand der Lehrpersonen stets wächst \nund immer mehr Lernangebote in elektronischer Form vorhanden sind, wird sich der ICT-\nKompetenzstand der Lernenden wohl auch in den nächsten Jahren noch erhöhen. \n\n\n