text: \n \n \n\n \n\nG E M E I N D E R A T  \nBericht und Antrag \n \n\nNr. 1552  \n\nvom 10. September 2015  \n\nan Einwohnerrat von Horw \n\nbetreffend Planungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans horw mitte und zu \neinem Projektierungskredit für die Ausarbeitung des Bauprojekts für den Ausbau \nBahnhof Horw \n\n \n\n \n\n   \n\n   \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n   \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 2/33 \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1. Ausgangslage ....................................................................................................... 3 \n\n2. Ziele des Planungsberichts .................................................................................. 3 \n\n3. Grobübersicht über die ausgeführten Tätigkeiten ............................................. 3 \n\n4. Projektgrundlagen ................................................................................................ 4 \n4.1 Generelle Grundlagen ............................................................................................. 4 \n4.2 Agglomerationsprogramm 2. Generation ................................................................ 5 \n4.3 Bus-Hub Horw ........................................................................................................ 5 \n\n5. Projektziele ............................................................................................................ 6 \n\n6. Projektorganisation .............................................................................................. 6 \n\n7. Massgebende Randbedingungen für GrundeigentümerInnen und \nBauherrschaften ................................................................................................... 7 \n\n8. Projektstand bei den einzelnen Baufeldern ...................................................... 11 \n\n9. Parzelläre Bereinigung, Landumlegungsverfahren .......................................... 12 \n9.1 Problemstellung .................................................................................................... 12 \n9.2 Vereinbarung zb Zentralbahn AG und Gemeinde Horw ........................................ 13 \n9.3 Die Landumlegung ................................................................................................ 14 \n\n10. Energieversorgung (Art. 33 Bebauungsplan): .................................................. 16 \n\n11. Standortmarketing .............................................................................................. 17 \n\n12. Ausbau Bahnhof Horw ....................................................................................... 18 \n12.1 Ausgangslage und Zielsetzung ............................................................................. 18 \n12.2 Projektübersicht .................................................................................................... 18 \n12.3 Bushof .................................................................................................................. 20 \n12.4 Bahnhofplatz/Hausperron/Perrondächer ............................................................... 21 \n12.5 Personenunterführung .......................................................................................... 23 \n12.5.1 Variante Neubau ................................................................................................... 23 \n12.5.2 Variante Weiterführung Status quo optimiert (Variante 0++) ................................. 23 \n12.5.3 Richtkonzept Zentralbahnquerungen .................................................................... 24 \n12.5.4 Variantenentscheid ............................................................................................... 25 \n12.6 Vernehmlassung Vorprojekt .................................................................................. 26 \n12.7 Investitionskosten mit Finanzierung / Subventionen .............................................. 26 \n\n13. Weiteres Vorgehen ............................................................................................. 27 \n13.1 Projektorganisation ............................................................................................... 27 \n13.2 Zeitplan / wesentliche Abhängigkeiten .................................................................. 28 \n13.3 Projektierungskredit Teilprojekt Tiefbau ................................................................ 29 \n\n14. Parlamentarische Vorstösse .............................................................................. 30 \n\n15. Finanzierung ....................................................................................................... 31 \n\n16. Würdigung ........................................................................................................... 31 \n\n17. Antrag .................................................................................................................. 31 \n \n  \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 3/33 \n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident  \nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n\n1. Ausgangslage \n\nAm 14. April 2011 haben Sie den Bebauungsplan Zentrumszone Bahnhof Horw genehmigt. \nDieser wurde daraufhin am 10. Januar 2012 auch vom Regierungsrat des Kantons Luzern ge-\nnehmigt. Mit Beschluss vom 26. April 2012 wurde das Bebauungsplangebiet um die Baufelder \nH1 und H2 erweitert.  \n \nFür die Umsetzung des Bebauungsplans gilt es einige Herausforderungen zu meistern. Im We-\nsentlichen sind dies: \n\n über 20 (Mit-) Grundeigentümer mit über 40 Parzellen involviert \n\n Baufelder und Baubereiche tangieren teilweise zwei oder mehrere Parzellen \n\n Bushofbereich umfasst mehrere Parzellen \n\n Freiraumgestaltungen umfassen teilweise zwei oder drei Baufelder \n\n Ambitionierte Energievorschriften \n\n Fahrtenkontingentierung \n\n Unterschiedliche Realisierungsvorstellungen der Grundeigentümer \n \nDie Bebauungsplanvorschriften finden sich bei den kommunalen Rechtserlassen unter der \nNr. 682. Darin ist auch der Perimeter des Bebauungsplangebiets mit den entsprechenden Inhal-\nten dargestellt. Der besseren Lesbarkeit wegen ist dieser Plan im A3-Format diesem Planungs-\nberichts beigelegt (Beilage 1). \n\n2. Ziele des Planungsberichts \n\nMit diesem Planungsbericht wollen wir: \n\n Sie über die durchgeführten Arbeiten in den letzten vier Jahren und den Stand der Planung \nund Umsetzung des Bebauungsplans informieren \n\n Sie über die getroffene Standortwahl des Bushofes und das Variantenstudium der Bahnhof-\nunterführung und deren Bestvariante in Kenntnis setzen und \n\n parlamentarische Vorstösse beantworten, die im Zusammenhang mit dem Ausbau Horw \nstehen \n\n \nSchliesslich soll der Planungskredit für die Ausarbeitung des Bauprojekts für den „Ausbau \nBahnhof Horw“, Teilprojekt Tiefbau gesprochen werden und so die zeitgerechte Inbetriebnahme \nim Jahr 2022 sichergestellt werden. \n\n3. Grobübersicht über die ausgeführten Tätigkeiten \n\nTätigkeiten von 2011 bis Mitte 2015 waren: \n\n Winter 2011/12: Ausarbeitung von PR – Unterlagen für den Auftritt an der Horwer Gewer-\nbeausstellung. Das Bebauungsplangebiet „Südbahnhof“ erhielt in diesem Zusammenhang \nden neuen Namen „horw mitte“ mit dem Untervermerk „LuzernSüd bewegt“ und ein Logo. \nAuf dieser Basis wurde ein Flyer erstellt und in der Zwischenzeit aktualisiert (Beilage 2).  \n\n 2012: Erarbeitung der Machbarkeitsstudie Bahnhofplatz / Bushof (jetziger neuer Projekt-\nname lautet „Ausbau Bahnhof Horw“). \n\n Winter 2012/13: Variantenstudium für den Standort des Bushofs. \n\n Frühling 2012 bis Frühling 2015: Erarbeitung Absichtserklärung zwischen der Gemeinde \nHorw und der zb Zentralbahn AG. \n\n September 2012: Versuch der Gründung einer Interessengemeinschaft (IG) der Grundei-\ngentümer. Diese IG sollte einerseits als Koordinations- und Anlaufstelle für die Vermarktung \nund als Plattform für gemeinsame parzellen- bzw. baufeldübergreifende Aktivitäten (z.B. \nFreiraumkonzepte, Energieversorgung) dienen, anderseits sollte die IG nach Möglichkeit \nein Konzept für die gezielte gewerbliche Nutzung des Bebauungsplangebietes entwickeln. \nLeider konnten sich die Grundeigentümer zu diesem Zeitpunkt nicht zur Gründung einer IG \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 4/33 \n\nentscheiden. Sie wollten eine solche erst wieder zum Thema machen, wenn die soge-\nnannte „parzelläre Bereinigung“ abgeschlossen ist. \n\n Ab Herbst 2012 bis heute: Parzelläre Bereinigung. Anlässlich verschiedener Besprechun-\ngen wurde mit den Grundeigentümern im Bereich Bahnhof (Baufelder B, D, E) versucht, \neine Bereinigung der Grundstücksgrenzen zu erwirken. Leider konnte auf diesem Weg bis \nheute keine Einigung erzielt werden. Anfang Juni 2015 haben wir nun das Landumlegungs-\nverfahren eingeleitet. \n\n Ab 2013 bis heute: Begleitung Projekt seenergy \n\n Frühling 2013: Erarbeitung Projektorganisation für Entwicklung horw mitte und Start am 17. \nJuni 2013. \n\n 2013: Erwerb Parzelle Nr. 3090 Teil Baufeld D) vom Kanton Luzern \n\n Winter 2013/14: Festlegen generelle Kostenverteilung öffentliche Hand/Private bezüglich \nInfrastrukturanlagen (Investition, Betrieb und Unterhalt). \n\n Mitte 2013 bis Ende 2014: Erarbeitung Vorprojekt Ausbau Bahnhof Horw inkl. Vernehmlas-\nsung. \n\n 1. Semester 2015: Erarbeitung neue Projektorganisation für weitere Projektphasen für Pro-\njekt „Ausbau Bahnhof Horw“, inkl. Terminplanung und Finanzierung. \n\n4. Projektgrundlagen  \n\n4.1 Generelle Grundlagen \n\nKommunale Grundlagen:  \n\n Bau- und Zonenreglement vom 26. September 2010 mit Zonenplan A und B (Nr. 600) \n\n Bebauungsplan Zentrumszone Bahnhof Horw vom 14. April 2011/26. Mai 2011 (Nr. 682) \n\n Kommunale Energieplanung Horw (Stand 21. März 2013) \n\n Konzept zur Vernetzung und Gestaltung des Freiraums im Talboden Horw (Stand 7. Mai \n2014) \n\n \nRegionale Grundlagen: \n\n Entwicklungskonzept LuzernSüd (Stand 11. November 2013) \n\n Grundkonzept Verkehr LuzernSüd (Stand 5. Dezember 2014) \n\n ÖV-Konzept AggloMobil due des Verkehrsverbunds Luzern (VVL) vom 24.08.2012 \n\n ÖV-Konzept AggloMobil tre des Verkehrsverbunds Luzern (VVL); Vernehmlassungsversion \nvom 12. Mai 2015 \n\n Regionales Konzept Wärme/Kälte Luzern Süd, Grundlagen und räumliche Koordination, \nSchlussbericht des Regionalen Entwicklungsträgers LuzernPlus vom 27. Mai 2014 \n\n \nKantonale Grundlagen: \n\n Planungs- und Baugesetz vom 7. März 1989 (Stand: 1. Juni 2015; SRL Nr. 735) \n\n Planungs- und Bauverordnung vom 29. Oktober 2013 (Stand: 1. Januar 2014; SRL Nr. 736) \n\n Agglomerationsprogramm Luzern, 2. Generation vom 5. Juni 2012 \n\n Planungsbericht des Regierungsrats über die mittel- und langfristige Entwicklung des Ange-\nbots für den öffentlichen Personenverkehr (öV-Bericht) 2014 bis 2017 (B93) \n\n \nEidgenössische Grundlagen: \n\n Eisenbahngesetz vom 20. Dezember 1957 \n\n Bundesbeschluss über die Finanzierung und den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur vom \n20. Juni 2013 \n\n Bundesgesetz über die Finanzierung und den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur vom 21. \nJuni 2013 (FABI) \n\n Bundesbeschluss über den Ausbauschritt 2025 der Eisenbahninfrastruktur vom 21. Juni \n2013 \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 5/33 \n\n4.2 Agglomerationsprogramm 2. Generation \n\nDie Um- und Neugestaltung des Bahnhofs Horw ist als Massnahme ÖV-6.3b, "Infrastruktur \nBushub Horw" Bestandteil des Massnahmenpakets ÖV-6.3, „Ausrichtung und Verknüpfung mit \nder S-Bahn Luzern-Süd“ des Agglomerationsprogramms des Kantons Luzern der 2. Generation \n(AP LU 2G) und mit der Priorität A klassiert. Die Massnahme ÖV-6.3b, „Infrastruktur Bushub \nHorw“ wird im AP LU 2G wie folgt beschrieben: \n„Neubau eines optimalen ÖV-Umsteigeknotens Horw. Bau eines Bushubs für optimale Ver-\nknüpfung der Buslinien mit der S-Bahn nach Luzern und Ob- resp. Nidwalden.“ \nAn die Kosten für diese Massnahmen hat der Bund einen Beitrag von 35% bzw. max. 2.8 Mio. \nFranken (Preisstand 2012, inkl. MWST) in Aussicht gestellt. \n \nDer Bau dieser Massnahmen muss nicht zwingend vor 2018 beginnen, weil für eine Übergangs-\nlösung ab 2017 kein Anlass besteht bzw. es keine Begründung gibt: \n\n Investitionen nur für die Übergangslösung, die für den Endzustand nicht gebraucht werden \nkönnten, sind fragwürdig. Der Kanton könnte einer Übergangslösung sowieso nur zustim-\nmen, wenn diese keine (wesentlichen) Zusatzkosten verursacht und für die Passagiere des \nöV Vorteile bringt. Diese Voraussetzung ist nicht gegeben. \n\n Eine Übergangslösung vor 2022 würde auf einem unattraktiven Umsteigepunkt stattfinden, \nweil die angrenzenden Überbauungen (Baufeld D + E) mit Arkade, Shop, Restaurant etc. \ngar noch nicht gebaut wären. \n\n Der VVL sieht keinen Bedarf für eine Übergangslösung, bzw. die damit verbundenen Nach-\nteile sind grösser als eine Fortsetzung des heutigen Betriebssystems bis zur Inbetriebnah-\nmen des Endzustandes im Jahre 2022. \n\nEin Baubeginn vor 2018 und sich eine daraus ergebende Etappierung des Bushofs ist nicht \nmehr nötig, weil mit dem Bau auch später begonnen werden kann und die Bundesgelder \ndadurch nicht verloren gehen. Es besteht daher aus Sicht Bundesbeiträge keine Dringlichkeit \nund das Vorhaben Bushof, Bahnhofplatz kann als Gesamtes (Ausbau Bahnhof Horw) realisiert \nwerden.  \n\n4.3 Bus-Hub Horw  \n\nGemäss dem vom Kantonsrat zustimmend zur Kenntnis genommenen öV-Bericht 2014 bis \n2017 und gestützt auf die übergeordnete Gesetzgebung und die Aufträge des Bundes plant der \nVerkehrsverbund Luzern beim Bahnhof Horw einen sogenannten „Bus-Hub“ für den Raum Lu-\nzern Süd. Ein Bus-Hub soll das einfache Umsteigen von einem Verkehrsmittel auf das andere \nund eine schnelle Verbindung vom Zentrum in die Agglomeration und umgekehrt gewährleisten. \nFolglich sollen auf diesem Bus-Hub, der in der Nähe einer Bahnstation zu liegen hat, möglichst \nviele Buslinien halten. In Horw bietet sich der Bahnhofplatz für einen Bus-Hub an. Dieser liegt \nzentral im Siedlungsgebiet und wird heute bereits von mehreren Buslinien angefahren. Seit \nknapp zwei Jahren fährt die Zentralbahn im integralen Viertelstundentakt, was sich bereits posi-\ntiv in den Fahrgastzahlen niedergeschlagen hat. Die zb Zentralbahn AG plant nach 2020 in \nSpitzenzeiten eine neue Linie S41 Luzern-Horw, zuerst im Stundentakt, später im Halbstunden-\ntakt. Mit dem heute bestehenden Zügen ergäben sich dann zu Hauptverkehrszeiten 8 Kurse pro \nStunde. Voraussetzung für die dichtere Zugsfolge des Halbstundentaktes der S41 bedingt eine \nVerlängerung der Doppelspur der Zentralbahn bis in den Bahnhof Luzern. Dies stellt die zb \nZentralbahn AG technisch und finanziell vor grosse Herausforderungen. Die durchgehende \nDoppelspur bis in den Bahnhof Horw ist aber nötig, um die erwartete Nachfrage auf der S-\nBahn-Linie und auf den Buslinien in Luzern Süd zu bewältigen. Zumal mit horw mitte und der \nweiteren baulichen Entwicklung die Bevölkerungszahl und damit die Nachfrage nach attraktiven \nöV-Verbindungen zunehmen wird. \n  \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 6/33 \n\n5. Projektziele \n\nDie Projektziele sind: \n \nOberziel: \n\n Realisierung Stadtteil horw mitte \n\n Neuer öV-Verknüpfungspunkt Bahn/Bus im wachsenden Subzentrum Luzern Süd \n\n Optimale Voraussetzungen für den öffentlichen Verkehr, welcher einen Grossteil des mit \nder Verdichtung in Luzern Süd erwarteten Mobilitätswachstums übernehmen muss \n\n \nNebenziel: \n\n Optimale öV-Erschliessung für Realisierung Campus-Süd schaffen (mittelfristig: Erweite-\nrung Departement Technik & Architektur, längerfristig: Pädagogische Hochschule) \n\n \nTerminziele: \n\n Grundstücksmutationen 2016 zum grössten Teil realisiert \n\n Spatenstich erstes Gebäude 2015 \n\n Ausbau Bahnhof Horw inkl. Realisierung Bushub bis 2022 \n \nSachziele: \n\n Schaffung von Wohnungen (ca. 500) \n\n Schaffung von Arbeitsplätzen (ca. 1700) \n\n Steigerung Standortattraktivität von Horw \n\n Generierung von Steuersubstrat (Schätzung 4 bis 5 Mio. Franken pro Jahr, exkl. juristische \nPersonen) \n\n Schaffung von Mehrwert durch Investitionen (ca. 600 Mio. Franken horw mitte + 100 bis \n200 Mio. Franken Campus Süd) \n\n Optimierung Nutzung Landflächen im Zentrum \n\n Städtebauliche Aufwertung Umfeld Bahnhof- und AGZ-Areal  \n\n Veränderung des ModalSplit (Anteil der Fahrten je Verkehrsträger) \n \nSpezielle Ziele: \n\n Nutzen Synergie mit Campus Süd  \n\n Realisierung von Ansiedlungen von Firmen mit dem Ziel eines interessanten Nutzungs-Mix \ndurch gemeinsame Aktivitäten von Gemeinde, Grundeigentümern und Hochschule Depar-\ntement T&A \n\n Vorbildliche Energieversorgung im Bebauungsplangebiet \n\n6. Projektorganisation \n\nNach Abschluss der Arbeiten für den Bebauungsplan horw mitte wurde für die Folgearbeiten im \nFrühling 2013 eine neue Projektorganisation entwickelt. Damit es zu keinen Interessenkonflik-\nten mit der kommunalen Baubewilligungsbehörde kommen kann, wurden die in den Bebau-\nungsplan involvierten Personen (Leitung Baudepartement, Leiter Hochbau) bewusst nicht in die \nneue Organisation integriert. Aus Kapazitätsgründen wurde ein Stabsorgan zur Unterstützung \nder Projektleitung und der Teilprojektleitungen zugezogen. Fachliches Know-how wird durch ei-\nnen permanent integrierten Experten und durch weitere einzelfallweise zugezogene Wissens-\nträger sichergestellt. Nachstehend ist das Organigramm dargestellt.  \n \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 7/33 \n\n \nAbbildung 1: Organigramm \n\n7. Massgebende Randbedingungen für GrundeigentümerInnen und Bauherrschaften \n\nAn der Informationsveranstaltung vom 15. Januar 2014 wurden die Grundeigentümerinnen und \nGrundeigentümer über die relevanten Randbedingungen für die Realisierung der Baufelder sei-\ntens der Gemeinde orientiert. Im Wesentlichen wurde auf folgende Bedingungen hingewiesen:  \n \nFachkommission horw mitte (§34 Bebauungsplan): \n\n Zur Sicherstellung einer hohen städtebaulichen und architektonischen Qualität wird eine \nFachkommission horw mitte gebildet \n\n Der Baugesuchsteller ist verpflichtet, der Fachkommission ihre Projektvorschläge in der \nVorprojektphase zur Vorprüfung zu unterbreiten \n\n Das Bauprojekt wird durch die Fachkommission auf die Ziele des Bebauungsplans hin be-\nurteilt. Diese Beurteilung ist Teil der Baugesuchunterlagen und wird öffentlich aufgelegt. \n\n Bei Nichterfüllung können wir Studienaufträge unter mindestens drei qualifizierten Pla-\nnungsbüros verlangen. \n\n \nFreiraumkonzepte / Freiräume (§18 und §35 Bebauungsplan): \n\n Es ist dafür zu sorgen, dass ein funktional und gestalterisch zusammenhängendes Freirau-\nmangebot entsteht \n\n Die Freiraumkonzepte über die im Folgenden festgelegte Anzahl Baufelder sind jeweils mit \nder ersten Baueingabe in einem Baufeld einzureichen: \n\n Baufelder A, B und C \n Baufelder D und E \n Baufeld F \n Baufeld G \n Baufeld H1 und H2 \n Baufeld Nord \n Baufeld Mitte \n Baufeld Süd \n\n Die an die einzelnen Baufelder angrenzenden öffentlichen Freiräume, Anlagen und Plätze \nsind parallel mit den Freiraumkonzepten der jeweiligen Baufelder zu entwickeln. Die Koordi-\nnation erfolgt durch die Gemeinde. \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 8/33 \n\nIn der Zwischenzeit hat es sich gezeigt, dass diese Vorschriften des Bebauungsplans für die \nUmsetzung von horw mitte sehr erschwerend sind, umso mehr als sich die Grundeigentümer \nauf der Ostseite des zb-Trasses nicht zu einem koordinierten Vorgehen einigen konnten. Wir \nhaben uns deshalb im August 2015 entschieden, dass die Gemeinde ein Leitbild „Freiraumge-\nstaltung horw mitte, Teil Ost“ unter Einbezug der betroffenen Grundeigentümer (auf freiwilliger \nBasis) erstellen und auch vorfinanzieren wird. Die Kosten werden danach im Rahmen der jewei-\nligen Baubewilligungen anteilmässig auf die Bauherrschaften verteilt. Diese haben bei der Bau-\neingabe dann lediglich eine Umgebungsgestaltung über das zu bebauende Areal, gestützt auf \ndas Leitbild, einzureichen. \nAuf der Westseite des zb-Trasses erarbeitet die AGZ Ziegeleien AG ebenfalls ein übergeordne-\ntes Leitbild bzw. Konzept. \n \nSpielplätze: \nSollten Spielplätze aufgrund der örtlichen Verhältnisse nicht realisiert werden können, ist eine \nErsatzgabe gemäss §43 des Bau- und Zonenreglementes zu entrichten. \n \nParkplätze (Art. 28 und 29 Bebauungsplan, Art. 5 und 12 Parkplatzreglement): \n\n Die Anzahl der erforderlichen bzw. zulässigen Parkplätze und die Abgeltung von Parkplät-\nzen, die aufgrund der örtlichen Verhältnisse nicht realisiert werden können, richten sich \nnach dem gültigen Parkplatzreglement (Art. 5 und 12 Parkplatzreglement) \n\n Die Anzahl Autoabstellplätze eines Baufelds dürfen nicht zu einer Überschreitung der ge-\nmäss Art. 29 Bebauungsplan festgelegten Anzahl Fahrten führen \n\n Die Anzahl Fahrten können innerhalb des Bebauungsplanperimeters gehandelt werden \n\n \nEnergie (Art. 33 Bebauungsplan) \nEs wurde auf den im Bebauungsplangebiet geforderten sehr hohen Energiestandard hingewie-\nsen. Zudem wurden die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer erstmals von den anwe-\nsenden Initianten kurz über das Projekt Seenergy informiert (Detail sh. Kap. 10). \n \nGenerelle Kostenteilung bei Infrastrukturbauten: \nMit dem Bebauungsplan horw mitte verbunden sind auch mehrere Massnahmen in der öffentli-\nchen Infrastruktur. Der nachstehende Situationsplan zeigt die einzelnen Infrastrukturelemente \nim Bebauungsplan auf (sh. folgende Abb. und Tabelle): \n \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 9/33 \n\n \nAbbildung 2: Einzelne Infrastrukturelemente im Bebauungsplan \n\n \nIn der folgenden Tabelle ist die Kostenverteilung bezüglich Investition sowie Betrieb und Unter-\nhalt zwischen der öffentlichen Hand (Gemeinde, Staat Luzern, Zentralbahn) und den privaten \nBauherrschaften dargestellt.  \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 10/33 \n\n \nAbbildung 3: Kostenverteilung Private und öffentliche Hand \n\nÖH P ÖH P\n\n1.1.1 Fahrbahn + Trottoir Sternenried X X 75% X\nGemeindestr. 3. Kl. gem. \n\nStrassenreglement\n\n1.1.2 Neubau Promenade HSLU T&A X X\n\n1.1.3\nAnpassung Trottoirs entlang \n\nRingstrasse (Ostseite) X X\n\n1.1.4\nAnpassung Fahrbahn + Trottoirs \n\nEbenaustrasse X X X Einfahrten durch Privat\n\n1.1.6\nAnpassung Fahrbahn \n\nAllmendstrasse X X\n\n1.1.8 Neubau Einmünder ab Ringstr. X X\nneue Erschliessungsstr. wird \n\nPrivatstr., Finanzierung gem. § \n\n47 Abs. 2 StrG\n\n1.2.1 Neubau Eichenplatz X X\n\n1.2.2 Neubau Park Westseite X X\n\n1.2.3 Bahnhofplatz Ost X X Kostenteiler Möbilierung offen\n\n1.3.3 Neubau Bushaltest. Ringstr. X X\n\n1.3.4 Neubau Busbahnhof X X Kostenteiler Möbilierung offen\n\n1.4.1 Oberbau Brünigweg X X\n\n1.4.3 öffentl. Fussweg Steinibachweg X X 65% X\n\n1.4.5 öffentl. Fussweg Bahntrasse (Ost) X X 65% X\n\n1.4.6 Bahnhofweg X X 75% X\nGemeindestr. 3. Kl. gem. \n\nStrassenreglement\n\n1.4.7 Anpassung Trottoir Ringstr. voraussichtlich nicht nötig\n\n1.4.8 Gehweg längs der Allmendstr. X X 65% X\nAbgeltung Wegrecht mit 35% \n\nan Investitionskosten\n\n1.5.1\nVerbreiterung+Anpassung \n\nBhfunterführung X X\n\n1.5.3 Anpassung Unterführung Ringstr.\nnur Anpassungen, Ausbau + \n\nVerbreiterung entfallen\n\n1.5.4\nneuen Treppenabgang vom \n\nBhfplatz zur Ringstr.\n\nVerzicht gem. Entscheid \n\nSteuerungsorgan\n\n1.5.5 Neubau Gleis-Querung X X Lage in Abklärung\n\n1.6.1\nVerlegung Steinibach + \n\nSchlimbach X X\n\n1.7 Werkleitungen\nEs gelten bestehende\n\nReglemente\n\nLegende\n\nP Privat B + U Betrieb + Unterhalt\n\nÖH öffentliche Hand (Bund, Kanton, Gemeinde, Verkehrsverbund, zb, etc.)\n\nöffentl. Zone: i.d.R. Land von \n\nGemeinde erworben\n\nAbgeltung Wegrecht mit 35% \n\nan Investitionskosten\n\n (=  Praxis Gemeinde Horw)\n\nNr. Objekt\nInvestitionen B + U\n\nBemerkungen\n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 11/33 \n\n8. Projektstand bei den einzelnen Baufeldern \n\nDer nachfolgenden Tabelle kann der Projektstand entnommen werden. \n \n\nBaufeld Parzellen Grundeigentümerin Stand August 2015 \n\nA1/A2 Nr. 1236 Immobilien AG, Allmend Vorgesehen war die Realisierung \neines Seniorenzentrums (Kombi-\nnation von Wohn- und Pflegean-\nlage). Die Grundeigentümerin \nbeabsichtigt nun zwei Mehrfami-\nlienhäuser zu erstellen. Die Bau-\neingabe ist auf Mitte 2016 ge-\nplant. Zusammen mit der Neu-\nüberbauung ist die Situation be-\nzüglich allfälliger Altlasten zu klä-\nren. \n\nB1 Nr. 656 Gebrüder Amberg Bauun-\nternehmung AG \n\nIn Projektierung \n\nB2 Nr. 656/Nr. 987 \n \n \nNr. 472 \n\nGebrüder Amberg Bauun-\nternehmung AG \n \nzb Zentralbahn AG \n\nDie Zentralbahn AG ist bereit, \nden für die Realisierung des Ge-\nbäudes B2 benötigten Teil des \nGrundstücks Nr. 472 der Firma \nAmberg zu verkaufen. \n\nB3 / C Nr. 987 Gebrüder Amberg Bauun-\nternehmung AG \n\nC Nr. 657 Gebrüder Schnyder Die Gebrüder Schnyder prüfen \nverschiedene Optionen \n\nD Nr. 508 \n \nNr. 509 \n \nNr. 510 \n \nNr. 3090 \n \nNr. 472 \n\nSoluma AG \n \nJosef Zimmermann \n \nEtienne AG \n \nEG Horw \n \nzb Zentralbahn AG \n\nDie Soluma AG hat vor kurzem \ndie Parzelle Nr. 508 gekauft. Sie \nmöchte schnell realisieren. Die \nVerantwortlichen von Soluma \nsind mit den Grundeigentümern \nder Parzellen 509 und 510 in \nKontakt für ein koordiniertes Ver-\nfahren. Die Zentralbahn wird den \nfür die Überbauung des Baufelds \nD erforderliche Fläche zu gege-\nbener Zeit abtreten. \n\nE1 Nr. 472 \n \nNr. 1522 \n\nzb Zentralbahn AG \n \nKarl + Marie-Louise Olmo \n\nDie Zentralbahn wird die für die \nÜberbauung des Baufelds E1 er-\nforderliche Fläche zu gegebener \nZeit abtreten. \nDie Geschwister Olmo wollen bis \nauf weiteres keinen Neubau rea-\nlisieren, sind aber bereit, das für \nden Bushof benötigte Land zur \nVerfügung zu stellen. \n\nE2 Nr. 900 \n \nNr. 1522 \n\nSteinibach-Immobilien AG \nKarl + Marie-Louise Olmo \n\nProjektbeginn offen. Grundsätz-\nlich könnte ein grosser Teil des \nProjekts bis auf die von Nr. 1522 \nParzellengrenze gebaut. \n\nE3/E4 Nr. 900 Steinibach-Immobilien AG Projektbeginn offen \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 12/33 \n\nBaufeld Parzellen Grundeigentümerin Stand August 2015 \n\n \nNr. 501 \n\nSteinibach-Immobilien AG \n\nF Nr. 513 \n \nNr. 887 \n \n \n \nNr. 888 \n \n \n \n \n \n \nNr. 800 \nNr. 921 \n\nGebrüder Ammann Immo-\nbilien AG \nSusanne Hunkeler-von \nRotz \nMarlen von Rotz-Spill-\nmann \nRijks-Gassmann Fran-\nziska,  \nRölli Alain Pierre,  \nRölli Marie-Josée, \nErbengemeinschaft  Rölli \nWilhelm Erben \nRölli-Senez Nicole, \nMathez Stephan André ,  \nEG Horw \n\nNoch keine Aktivitäten \n\nG Nr. 1044 HRS Investment AG Baubewilligung in Arbeit \n\nH1 Nr. 758 Eumatel AG Projektbeginn offen \n\nH2 Nr. 1273 Eumatel AG Baubewilligung gesprochen. \nRückbau der Altbauten erfolgt. \nIm Juni wurde mit den Pfäh-\nlungsarbeiten begonnen. Der \nSpatenstich findet am 16.9.2015 \nstatt. \n\nN1/N2 \nM1 bis \nM9 \nS1 bis \nS3 \n\nNr. 64 / 492 / \n495 / 505 911 / \n2402 \n \nNr. 2353 / 686 / \n2352 / 3148 \n \nNr. 506 / 1344 / \n2923 / 2954 / \n3017 / 3021 / \n642 \n\nAGZ Ziegeleien AG \n \n \n \nEG Horw \n \n \nStaat Luzern \n\nDie AGZ sind seit einigen Mona-\nten mit externer Unterstützung \nan der Arealentwicklung.  \nAus heutiger Sicht zeichnet sich \nein etappiertes Vorgehen ab: \n- Umlegung Steinibach \n- N1/N2 und M1/M2/M7 \n- M6/M8 \n- M3 bis M5 und M9 \n- S1 bis S3 \n\nZwischen den Gemeinden Horw, \nKriens und der AGZ wird ein Let-\nter of Intent erarbeitet. \n\n9. Parzelläre Bereinigung, Landumlegungsverfahren \n\n9.1 Problemstellung \n\nNeuer Bahnhofplatz und Bushof sind im Bebauungsplan als öffentliche Plätze ausgeschieden. \nDie Baufelder D und E grenzen an diese Plätze an. Die Baubereiche in diesen Baufeldern sind \nim Bebauungsplan definiert, stimmen aber nicht mit den heutigen Parzellengrenzen überein. \nFolgende Abbildung verdeutlicht dies: blau sind die heutigen Parzellengrenzen, gelb die geplan-\nten Baubereiche. Es ist technisch schwierig und unwirtschaftlich innerhalb der bestehenden \nParzellen (blau), nur Teile von den gelben Baubereichen zu realisieren. \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 13/33 \n\n \nAbbildung 4: Baubereiche Baufelder D und E \n\nDie Verkehrserschliessung zu den beiden Baufeldern sind nur über definierte Bereiche möglich \n(graue Karos). Im Baufeld D ist zum Bahnhofplatz hin und im Baufeld E zum Bushof hin eine Ar-\nkade vorgesehen für eine öffentliche Benutzung (z.B. als überdachter Warteraum für Buskun-\nden). \nUm die Baubereiche gem. Bebauungsplan überbauen zu können, braucht es im Wesentlichen \nfolgende Problemlösungen: \n\n Für die Erstellung der öffentlichen Plätze brauchte es Land von angrenzenden privaten \nGrundstücken \n\n Für die Realisierung der Baubereiche innerhalb der Baufelder müssen die Parzellengren-\nzen entsprechend geändert werden, sofern einzelnen Grundeigentümer die Überbauung \nder Baufelder nicht gemeinsam realisieren \n\n Für die gegenseitig abhängigen Verkehrserschliessungen und den Bau müssen gegensei-\ntige Rechte und Pflichten definiert werden \n\n \nDie Gemeinde hat diese Problempunkte an einer Informationsveranstaltungen mit den betroffe-\nnen Grundeigentümern im Januar 2014 erklärt und das weitere Vorgehen vorgeschlagen. In der \nFolge blieben aber alle bilateralen Verhandlungen mit den privaten Grundeigentümern erfolglos.  \nzb Zentralbahn AG und Gemeinde Horw als öffentliche Körperschaften vereinbarten in der \nFolge eine koordinierte Zusammenarbeit. \n\n9.2 Vereinbarung zb Zentralbahn AG und Gemeinde Horw \n\nZb Zentralbahn AG und Gemeinde Horw vertreten beide öffentliche Interessen. Gemeinsames \nZiel ist die zeitgerechte Realisierung und attraktive Gestaltung des Bahnumsteigeknotens Bahn-\nhof Horw. Gegenüber den privaten Grundeigentümern werden diese öffentlichen Interessen \ndurch ein abgestimmtes Verhalten wahrgenommen. \nWesentliche Inhalte dieser Vereinbarung vom Februar 2015 sind die Projektgestaltung, Kosten-\nteilung, Termine und der Erwerb von Land und Rechten untereinander und von Dritten. Weiter \nwurde vereinbart, dass bei einem Scheitern der bilateralen Verhandlungen mit den Grundeigen-\ntümern das Landumlegungsverfahren eingeleitet wird.  \n \nIn der Vereinbarung haben sich zb Zentralbahn AG und die Gemeinde Horw auf Grundsätze \nder Kostenteilung bzw. Kostentragung wesentlicher Projektelemente geeinigt (sh. folgende Ta-\nbelle). Lesebeispiele: \n\n Bushof: Die Gemeinde Horw trägt die Kosten für Bau, Betrieb und Unterhalt \n\n Neues Stellwerk: Die zb Zentralbahn AG trägt die Kosten für Bau, Betrieb und Unterhalt \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 14/33 \n\n Blau hinterlegt sind Objekte deren Kostentragungen noch nicht abschliessend festgelegt \nsind \n\n \n\n \nAbbildung 5: Kostenteilung gemäss Vereinbarung zb Zentralbahn AG und Gemeinde Horw \n\n9.3 Die Landumlegung \n\nNachdem mit den Grundeigentümern keine Einigung erreicht wurde, hat die Gemeinde nach \nRücksprache mit der zb Zentralbahn AG und nach Vorabklärungen mit der zuständigen kanto-\nnalen Fachstelle die Landumlegung am 11. Mai 2015 ordentlich eingeleitet mit dem Perimeter \ngemäss folgender Abbildung. Gegen diese Einleitung hat ein Grundeigentümer Beschwerde \nbeim Kantonsgericht erhoben.  \n \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 15/33 \n\n \nAbbildung 6: Perimeter Landumlegung \n\n  \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 16/33 \n\n \nFolgende Parzellen sind im Landumlegungsperimeter: \n \n\n \nAbbildung 7: Parzellen im Landumlegungsperimeter \n\n \nDie Landumlegung ist im Kantonalen Bau-und Planungsgesetz als Verfahren definiert. Damit \nwerden: \n\n bestehende Parzellenstrukturen so angepasst, dass eine Überbauung des Landes gemäss \ndem Bebauungsplan möglich ist \n\n Flächen für öffentliche Areale und weitere Erschliessungs- und Freiflächen ausgeschieden \n\n die Parzellen so angepasst, dass jeder Grundeigentümer sich möglichst an gleicher Lage \nwieder findet und bestehende Bauten und Nutzungen möglichst wenig tangiert werden \n\n neue Nutzungen möglich gemäss Vorgabe aus dem Bebauungsplan \n\n die für die Überbauung notwendigen Rechte und Lasten gesamthaft festgelegt. Es braucht \ndazu nicht mehr viele bilaterale Dienstbarkeitsverträge aller Grundeigentümer untereinan-\nder. \n\n \nErgeben sich durch die Neuparzellierung höhere oder tiefere Nutzungen, zum Beispiel abwei-\nchende anrechenbare Geschossflächen, werden diese mit Ausgleichzahlungen abgegolten.  \nMit der Neuparzellierung ergibt sich kein Zwang der einzelnen Grundeigentümer zur Realisie-\nrung. Im Landumlegungsverfahren fallen keine Handänderungssteuern an und allfällige Grund-\nstückgewinnsteuern werden bis zur Realisierung der Überbauung aufgeschoben. \n \nSollten sich die Beteiligten während dem Landumlegungsverfahren doch noch gütlich einigen, \nkann das ordentliche Verfahren abgebrochen und auf das sogenannte einfache Verfahren ge-\nwechselt werden. \n\n10. Energieversorgung (Art. 33 Bebauungsplan): \n\nIm Januar 2012 haben zwei Eigentümer von Parzellen innerhalb des Bebauungsplans horw \nmitte uns informiert, dass sie planen, auf privater Basis Teile von horw mitte mit Wärme und \nKälte aus dem See zu versorgen (Seenergy AG). Wir begrüssen grundsätzlich die Bestrebun-\ngen, Energie aus Seewasser zu gewinnen. Wir können einem privaten Projekt, das die Energie-\nversorgung eines grossen Teils des Gemeindegebiets sicherstellen soll, nur unter Bedingungen \nund Auflagen zustimmen. Zudem bedarf die Entnahme von Seewasser einer kantonalen Kon-\nzession. Kanton und Gemeinde sind deshalb übereingekommen, koordiniert vorzugehen. Zwi-\nschenzeitlich hat der regionale Entwicklungsträger LuzernPlus sein Interesse bekundet, weitere \nTeile des Entwicklungsgebiets Luzern Süd mit Energie aus dem See zu versorgen. Deshalb \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 17/33 \n\nsind mittlerweile auch die Gemeinde Kriens und die Stadt Luzern am Energieplanungsprozess \nbeteiligt. \n \nAlle Beteiligten sind überzeugt, mit dem Wärmeverbund Seewassernutzung eine zukunftsfähige \nund leistungsstarke Energieversorgung aufbauen zu können. Trotz mehrmonatiger Planung und \nzahlreichen Sitzungen mit Gemeindebehörden gelang es den privaten Initianten der Seenergy \nAG noch nicht, den Nachweis zu erbringen, dass sie eine professionelle und wirtschaftliche \nWärme- und Kälteversorgung gemäss unserem Energieplan und dem Energiekonzept Luzern \nSüd sicherstellen können. Zudem müssen die Forderungen der Gemeinden und des Kantons \nerfüllt werden. Sie sind Bestandteil der seeseitigen und der landseitigen Konzession.  \n \nWir verlangen von den Initianten:  \n\n Eine vertragliche Zusammenarbeit mit einem in der Seewärmenutzung erfahrenen Energie-\n\ndienstleister, der die Führungsrolle übernimmt (finanzielle Mehrheitsbeteiligung und Stim-\n\nmenmehrheit) \n\n Eine vertragliche Regelung mit den Standortgemeinden (landseitige Konzession) \n\n Eine offene und regelmässige Kommunikation und verbindliche Offerten an potentielle Kun-\n\nden. \n\n \nWir haben in der Zwischenzeit mit der Gemeinde Kriens eine landseitige Konzession erarbeitet \nund sind bereit für weitere Verhandlungen. Die seeseitige Konzession des Kantons liegt im Ent-\nwurf vor. Der Kanton wartet darauf, dass auch die landseitige Konzession mit den Gesuchstel-\nlern zum Abschluss gebracht werden kann. Im Juni 2015 haben nun ewl energie wasser luzern \nund die Seenergy Horw AG eine Absichtserklärung für eine gemeinsame Planung und Realisie-\nrung des Projektes Seewassernutzung im Gebiet LuzernSüd unterzeichnet. Wichtiger Bestand-\nteil dieser Absichtserklärung ist die Übernahme der Aktienmehrheit der Seenergy Horw AG \ndurch die ewl energie wasser luzern. Die beiden Parteien stehen in konkreten Verhandlungen. \n\n11. Standortmarketing \n\nEs ist nach unserer Ansicht im Interesse aller Beteiligter, wenn sich die Grundeigentümer im \nPerimeter horw mitte zu einer Interessengemeinschaft zusammen schliessen würden, um Prob-\nlemstellungen und Herausforderungen, die sich im Zusammenhang mit der Realisierung von \nhorw mitte ergeben (z.B. Nutzungskonzept für Dienstleistungen und Gewerbe, Standortmarke-\nting, Freiraumkonzepte, Energieversorgung etc.), gemeinsam zu meistern. \n \nIm Jahr 2012 lancierte deshalb die Gemeinde Horw, zusammen mit einem Juristen und einer \nerfahrenen Arealentwicklerin, die Idee, eine IG horw mitte zu gründen. Der Verein hätte den \nZweck gehabt, die Überbauungen innerhalb des Perimeters des Bebauungsplans Zentrums-\nzone Bahnhof Horw zu koordinieren und die Bemühungen der Mitglieder bei der Realisierung \nvon horw mitte zu unterstützen. Nahezu alle Grundeigentümer wollten damals jedoch von ei-\nnem koordinierten Vorgehen betreffend Standortmarketing und Freiraumgestaltung nichts wis-\nsen. Die Gemeinde hat darauf ihre diesbezüglichen Anstrengungen reduziert und wartet, bis die \nGrundeigentümer von sich aus die Initiative ergreifen. \n \nSeit kurzem zeigt sich die oben erwähnte Arealentwicklerin, die mittlerweile selber im Perimeter \nhorw mitte Grundeigentümerin geworden ist, an einer Neuauflage eines koordinierten Vorge-\nhens interessiert. Sie wird in bilateralen Gesprächen das Interesse der übrigen Grundeigentü-\nmer ausloten. \n \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 18/33 \n\n12. Ausbau Bahnhof Horw \n\n12.1 Ausgangslage und Zielsetzung \n\nBestandteil des Bebauungsplans horw mitte ist die Aufwertung des Horwer Bahnhofes. Insbe-\nsondere sind östlich der Geleise ein neuer Bahnhofplatz und ein Bushof vorgesehen. Die Unter-\nführung beim Bahnhof soll verbreitert und so ausgeführt werden, dass sie für Fussgänger und \nRadfahrer benützt werden kann.  \n \nDas Angebot der zb Zentralbahn AG wurde ab Dezember 2013 mit dem exakten 15-Minutentakt \nverbessert. Mittelfristig ist die Einführung der S41 mit einem 1-Stundentakt oder je nach Aus-\nbaumöglichkeit der Doppelspur Luzern mit einem Halbstundentakt vorgesehen. Dadurch ergäbe \nsich ein 12-Minuten-, resp. 10-Minutentakt (5 resp. 6 Zugsverbindungen pro Stunde). \n \nIn Konzept „AggloMobil due“ (vollständig enthalten im öV-Bericht 2014 bis 2017), welches eine \nAngebotsverdichtung im Busverkehr bringt, ist vorgesehen, dass neu mindestens drei Buslinien \n(Linien 14, 16 und 21) beim Bahnhof Horw halten. Auf diese Situation ist der neue Bushof aus-\nzulegen. Mit der Neugestaltung soll auch eine optimale Verknüpfung von Bus und Bahn reali-\nsiert werden.  \n\n12.2 Projektübersicht \n\nAuf der Basis der Machbarkeitsstudie (Nov. 2012) wurde ein Vorprojekt (Sept. 2014) mit folgen-\nden Hauptelementen ausgearbeitet (sh. folgende Abb.):  \n \n1. Bushof  \n\n2. Personenunterführung  \n\n3. Rampe Ost und bei Variante Neubau auch Rampe West  \n\n4. Hausperron  \n\n5. Bahnhofplatz  \n\n6. Perrondächer Hausperron und Mittelperron  \n\n7. Veloabstellplätze  \n\n8. Fusswege Ringstrasse  \n\n9. Abbrüche von Bahnhof (inkl. Stellwerk), Schnecke, Gebäude \n \nDie Promenade Hochschule (10) und der Eichenplatz (11) wurden im Vorprojekt nicht bearbei-\ntet. Ebenso ist der (Ersatz-) Neubau des Stellwerks (12) nicht Bestandteil des vorliegenden Vor-\nprojekts. \n \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 19/33 \n\n \nAbbildung 8:Projektübersicht gemäss Vorprojekt vom September 2014 \n\nDie neue Situation ist auf dem folgenden Foto des Kartonmodells dargestellt. \n \n\n \nAbbildung 9: Kartonmodell mit Abbildung der neuen Situation \n\nIn die Erarbeitung des Vorprojektes wurden die folgenden Beteiligten eingebunden. \n\n Dienststelle Verkehr und Infrastruktur Kanton Luzern (vif) \n\n Verkehrsbetriebe Luzern (VBL) \n\n Verkehrsverbund Luzern (VVL) \n\n zb Zentralbahn AG (zb) \n\n1 \n\n12 \n\n10 2 \n\n3 \n\n4 \n\n5 \n\n6 \n\n6 \n\n7 \n\n7 \n\n8 \n9 \n\n8 \n\n5 \n\n1 \n\n6 \n\n3 \n\n2 \n\n7 \n\nLuzern \n\n11 \n\n9 \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 20/33 \n\n12.3 Bushof \n\nDie Ein- und Ausfahrt in den Bushof erfolgt via Ebenaustrasse. Die Länge des Bushofes beträgt \nrund 74.5 m, die Breite (ohne Gehwege) ca. 29 m. \n \nDer Bushof umfasst vier Haltekanten, die auf 20 m lange Gelenkbusse ausgelegt sind. Die An-\nordnung der Haltekanten wurde mittels Fahrversuchen mit der Geometrie des geplanten Bus-\nhofs geprüft und optimiert. Die Perronkanten werden im Bereich der zweiten Türe behinderten-\ngerecht ausgeführt. Zu Gunsten von Fahrkomfort für die Busse und deren Passagiere ist bei der \nEin-/Ausfahrt in die Ebenaustrasse keine Trottoirüberfahrt geplant. \n \nDer Individualverkehr soll möglichst vom Bushof ferngehalten werden. Die Erschliessung der \nBaufelder D und E ist jedoch möglich. Im Weiteren ist zwischen der Buswendeschlaufe und \ndem Hausperron die Anordnung von Taxi- und Kurzzeit-Parkplätzen (kiss and ride) vorgesehen.  \n \nDer Bushof wird mit Betonbelag, die Ebenaustrasse und die Gehwegbereiche werden mit As-\nphaltbelag ausgeführt. Die Buspassagiere können unter der Arkade des Baufelds E vor der Wit-\nterung geschützt auf den Bus warten. Eine Überdachung des gesamten Bushofs oder Teilen \ndavon ist aus städtebaulichen Gründen nicht vorgesehen. \n \nAls Variante zum vorliegenden Standort des Bushofs zwischen den Baufeldern D und E (Vari-\nante 1) verlangten mehrere Grundeigentümer einen Standort des Bushofs auf der Ebenaus-\ntrasse (Variante 2 gem. folgender Abb.). \n\n \nAbbildung 10: Standort Bushof auf der Ebenaustrasse gemäss Variante 2 \n\nDie Projektsteuerung und wir haben diese beiden Standortvarianten untersucht und entschie-\nden uns für den Standort zwischen den Baufeldern (Variante 1) aus folgenden Hauptgründen: \n\n Variante 1 entspricht dem Bebauungsplan, wie er im Jahre 2011 vom Regierungsrat ge-\nnehmigt wurde. Eine Ausführung der Variante 2 bräuchte eine Änderung des Bebau-\nungsplans. \n\n Dank kürzeren Wegen ist das Umsteigen Bus – Bahn bei Variante 1 attraktiver \n\n Bei Variante 2 wird Lärm des Busbetriebes in den Bereich von Wohnbauten verlagert \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 21/33 \n\n Bei Variante 1 sollen im Bereich der angrenzenden neu überbauten Baufeldern D und E \nPublikumsnutzungen im Erdgeschoss entstehen. Dies ermöglicht zusammen mit dem \nBushof einen belebten Platz, was städtebaulich und aus Sicht Sicherheit angestrebt \nwird. \n\n Variante 2 braucht beim Steinibach eine Wendemöglichkeit in Form eines neuen Krei-\nsels. Gemäss Information der Dienststelle Verkehr und Infrastruktur (Bewilligungsbe-\nhörde für Gewässer) muss davon ausgegangen werden, dass diese Wendemöglichkeit \nnicht bewilligungsfähig wäre (Verletzung Gewässerraum). \n\n Diese Wendemöglichkeit in Form eines neuen Kreisels dürfte zusätzliche Kosten von \nrund 1 Mio. Franken verursachen (falls er bewilligungsfähig wäre) \n\n Die Beurteilung der Projektsteuerung mit Vertretern von zb Zentralbahn AG, Dienststelle \nVerkehr und Infrastruktur, Verkehrsverbund Luzern, Verkehrsbetriebe Luzern ist nahezu \ndeckungsgleich mit der Bewertung der Gemeinde Horw \n\n Die im September 2013 durchgeführten Fahrversuche mit Gelenkbussen auf dem Flug-\nplatz Buochs zeigten, dass die geometrischen Verhältnisse zwischen Baufeld D und E \nfür den vorgesehenen Bushof Variante 1 ausreichen \n\n Der neue Bushof wird 2021/22 realisiert. Damit haben die angrenzenden Grundeigentü-\nmer von Baufeld D und E genügend Zeit auch ihre Planungen voranzutreiben, so dass \nim Idealfall der Bushof direkt nach der Überbauung der Baufelder realisiert werden \nkönnte. \n\n \n \n\n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n12.4 Bahnhofplatz/Hausperron/Perrondächer \n\nParallel zur Gleisanlage liegt der Bahnhofplatz. Er wird räumlich weniger präzise definiert als \nder Bushofbereich. Im Osten ist er zwar ebenfalls hart begrenzt von der Überbauung des Bau-\nfeldes D, im Westen aber, zu den Gleisanlagen hin, bildet das filigrane Dach des Hausperrons \neinen durchlässigen Abschluss. Die Nord-Süd Achse des Platzes schliesst mit fliessenden \nÜbergängen an die angrenzenden Stadträume an. \n \n\nAbbildung 11: Impression des Bushofs von der \nEbenaustrasse in Richtung Geleise gesehen.  \nLinks ist Baufeld E, rechts Baufeld D. \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 22/33 \n\n \n\nDas Hausperron Gleis 1 wird auf Perronhöhe \nerhöht. Dazu wird die bestehende Perron-\nkante abgebrochen und neu erstellt. Der \nHausperron wird mit einem Asphaltbelag aus-\ngeführt. Da der Bahnhofplatz direkt niveau-\ngleich an das Hausperron anschliesst, ist die \nHöhe des heutigen Bahnhofplatzes anzupas-\nsen. Er wird ebenfalls mit einem Asphaltbelag \n\nversehen.  \nBeim Hausperron und beim Mittelperron werden je ein neues Standard-Perrondach (RV05) rea-\nlisiert. Das bestehende Perrondach beim Mittelperron wird abgebrochen: Die ungefähren Per-\nrondachabmessungen betragen 6.50 x 135 m beim Mittelperron und 6.15 x 135 m beim \nHausperron.  \n\n \nBeidseits der Gleisanlagen sind rund 240 \nneue Veloparkplätze angeordnet. Sie sind in \ndoppelgeschossigen Veloparksystemen platz-\nsparend untergebracht. Doppelgeschossige \nAnlagen sind einfach bedienbar und werden \nimmer häufiger bei Bahnhöfen eingesetzt.  \n\n \n \n\n \n\nAbbildung 12: Impression des Bahnhofplatzes von der \nRingstrasse (links vorne im Bild) in Richtung Süden gesehen. \nUnter dem Dach des Hausperrons sind unterschiedliche Infra-\nstrukturteile des Bahnbetriebes versammelt und zu Element-\ngruppen geordnet. \n\nAbbildung 13: Nebenstehende Skizze zeigt die geplante doppel-\nstöckige Veloparkieranlage beim Steinibach. \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 23/33 \n\n12.5 Personenunterführung \n\n12.5.1 Variante Neubau \n\nGemäss Absicht aus dem Bebauungsplan wurde eine Erweiterung der bestehenden Personen-\nunterführung inkl. Anpassung und Erweiterung der Perronzugänge entworfen mit einer lichten \nBreite von 6.0 m und Höhe von 2.7 m. Die Zugangsrampen auf der Ost- und Westseite sind 4.6 \nm breit. Davon sind 3 m für den Radverkehr und 1.6 m für den Fussgängerverkehr vorgesehen.  \n\nUm die Problematik der nicht ausreichenden Sichtweite bei der abgewinkelten Rampe Seite \nBahnhofplatz zu entschärfen, wird der überdeckte Bereich ebenfalls 6 m breit ausgeführt. Die \nTrennung zwischen Fussgänger und Radfahrer erfolgt mittels Markierung. Die Treppe Seite \nBahnhofplatz ist 4 m, diejenige auf der Westseite 2.5 m breit. Die Rampe auf dem Mittelperron \nist 2.5 m breit (minimale Zugangsbreite). Trotz diesen baulichen Massnahmen kann der Konflikt \nzwischen Fussgänger- und Veloverkehr nicht genügend entschärft werden.  \n \nDie Baukosten für diese neue Unterführung betragen 7.8 Mio. Franken (inkl. Honorare, Neben-\nkosten und Mehrwertsteuer, exkl. Landerwerb, Stand Vorprojekt mit Kostengenauigkeit von +/- \n20%).  \n\n12.5.2 Variante Weiterführung Status quo optimiert (Variante 0++) \n\nIn Beilage 3 ist die Variante 0++ in der Situation dargestellt. Die bestehende Unterführung bleibt \nbestehen. Im Bereich des heutigen Bahnhofgebäudes, bzw. im Bereich des neuen Hausperrons \nwerden eine neue Treppe und eine neue Rampe parallel zu den Geleisen angeordnet.  \nMit einer sogenannten Personenhydraulik-Simulation würde geprüft, ob die Unterführung, inkl. \nderen Perronaufgänge, das zukünftige Personenaufkommen zu bewältigen vermag. Gerechnet \nwurde mit einem maximalen zukünftigen Personenaufkommen gemäss Entwicklungszahlen des \nVVL und LuzernPlus für das Gebiet Luzern Süd (Morgenspitzenstunde mit ca. 1‘600 Reisen-\nden). Die Simulation zeigte, dass die heutigen Querschnitte langfristig genügen. \n\nAbbildung 14: Situation Variante Neubau \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 24/33 \n\nSomit ergibt sich für die zb Zentralbahn AG kein betrieblicher Grund für einen Aus- bzw. Neu-\nbau der bestehenden Unterführung. Entsprechend würde sie ein solches Vorhaben nicht (mit)-\nfinanzieren. \nDie Baukosten betragen 2.1 Mio. Franken (inkl. Honorare, Nebenkosten und Mehrwertsteuer, \nexkl. Landerwerb, Stand Vorprojekt mit Kostengenauigkeit von +/- 20 %). \n\n12.5.3 Richtkonzept Zentralbahnquerungen \n\nWir haben aufgrund des schlechten Kosten-Nutzen-Verhältnisses der Neubauvarianten die Vor-\ngabe aus dem Bebauungsplan grundsätzlich hinterfragt und dazu ein Richtkonzept erarbeiten \nlassen, welches alle zb – Querungen von Kriens Mattenhof bis Bahnhof Horw aus einer überge-\nordneten Sicht von Siedlung und Verkehrsnetz analysiert (sh. folgende Abb.). Insbesondere war \ndie Frage zu beantworten, ob es eine kombinierte Personen- und Radverkehrsunterführung \nbeim Bahnhof Horw braucht. \n\n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nDas Richtkonzept kommt zum Schluss, dass \n\n es für die Fussgängerverbindung die bestehende Unterführung beim Bahnhof Horw \nbraucht \n\n eine Mischung von Velo- und Fussverkehr kombiniert mit den Bahnkunden unfallträchtig \nund nach Möglichkeit zu vermeiden ist \n\n eine Netzlücke für den Radverkehr im Bereich Wegmatt vorhanden ist. \n \n\nAbbildung 15: Auszug aus dem Richtkonzept \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 25/33 \n\nBekanntlich ist eine Querung der Geleiseanlage im Bereich Wegmatt schon länger ein Thema. \nIn Kenntnis der Ergebnisse des Richtkonzepts wollen wir zusammen mit den dort vorgesehenen \nprivaten Bauvorhaben eine neue Unterführung für den Fuss- und Radverkehr erstellen und da-\nmit die oben erwähnte Netzlücke schliessen. Eine diesbezügliche Machbarkeitsstudie haben wir \nAnfang Juni 2015 in Auftrag gegeben. Mit der Realisierung dieser Unterführung würde die Vo-\nraussetzung geschaffen die beiden Niveau-Übergänge Wegmatt und Krienserstrasse aufgeben \nzu können. \n\n12.5.4 Variantenentscheid \n\nWir haben uns entschieden, die Variante 0++ anstelle der Variante Neubau weiter zu verfolgen. \nDies aus folgenden Gründen: \n\n Die Variante Neubau ist 5.7 Mio. Franken teurer als die Variante 0++, ohne dass sie die \nKonfliktsituation zwischen Fussgänger- und Radfahrerverkehr befriedigend zu lösen ver-\nmag \n\n Aufgrund der Ergebnisse des Richtkonzepts Zentralbahnquerungen besteht die Netzlü-\ncke für den Radfahrerverkehr im Bereich Wegmatt und nicht im Bahnhofbereich \n\n Aus Sicht der Zentralbahn besteht heute und in Zukunft keine betriebsbedingte Notwen-\ndigkeit für eine Verbreiterung der Bahnhofunterführung. Entsprechend beteiligt sie sich \nauch nicht an den hohen Investitionskosten. \n\n Die Investitionskosten für die geplante Unterführung Wegmatt dürften aufgrund erster \nErgebnisse der Machbarkeitsstudie auf ca. 5 Mio. Franken zu liegen kommen. Dieser \nBetrag liegt tiefer als die Kostendifferenz zwischen Variante Neubau und Variante 0++ \nvon 5.7 Mio. Franken Zu berücksichtigen ist dabei, dass selbst mit einer neuen Perso-\nnenunterführung beim Bahnhof aufgrund der Netzlücke die Unterführung Wegmatt ge-\nbaut werden müsste. \n\n Die Realisierung einer Unterführung Wegmatt ermöglicht eine Aufhebung der Niveau-\nübergänge Krienserstrasse und Wegmatt. So können an dieser Stelle, insbesondere bei \nder vorgesehenen weiteren Verdichtung des Fahrplanes, längere Wartezeiten bei den \nBarrieren vermieden werden, was entsprechende Vorteile für die Quartierbevölkerung \nmit sich bringen wird. Vor diesem Hintergrund haben wir die zb Zentralbahn AG kontak-\ntiert betreffend einer Mitfinanzierung der Unterführung Wegmatt. \n\n \nIm Weiteren haben wir berücksichtigt, dass der Radverkehr in unmittelbarer Nähe des Bahnho-\nfes via Ringstrasse zirkulieren kann. Die Verhältnisse werden sich hier nach der Realisierung \ndes Bushofs verbessern, weil die Bushaltestelle nordwestlich des Bahnhofkreisels entfallen \nwird. Damit ergeben sich an dieser Stelle weniger unfallträchtige Querungen von Fussgängern \nund Radfahrenden. \n \nUnser Variantenentscheid zu Gunsten der Variante 0++ wird auch von der Projektsteuerung ge-\ntragen.  \n \nDieser Entscheid – die bestehende Personenunterführung nicht auszubauen – widerspricht Art. \n30 der Bebauungsplanvorschriften. Gemäss Art. 37 jedoch können wir in begründeten Fällen \nAusnahmen von den Vorschriften zum Bebauungsplan bewilligen, wenn damit das Gesamtkon-\nzept nicht behindert oder verschlechtert wird. Aufgrund der oben dargelegten Faktenlage und \nunter Einbezug der geplanten Unterführung Wegmatt sind wir der Meinung, dass die Vorausset-\nzungen für die Ausnahme gegeben sind. Ein Neubau der Bahnhofunterführung zu einem späte-\nren Zeitpunkt durch die Realisierung der Variante 0++ wird nicht verhindert. Ein solcher Neubau \nmüsste sich aber aufgrund von Kapazitätsengpässen ergeben. Solche zeichnen sich jedoch – \nwie die Prognosen zeigten - langfristig nicht ab. \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 26/33 \n\n12.6 Vernehmlassung Vorprojekt \n\nDie projektbeteiligten Fachstellen stimmten im Grundsatz alle dem Vorhaben zu. Insbesondere \nstützen sie unseren Entscheid, die bestehende Personenunterführung beim Bahnhof nicht aus-\nzubauen. Es gab vereinzelt unterschiedliche Haltungen bei Detailfragen, z.B. ob es eine Licht-\nsignalanlage für die Ausfahrt aus dem Bushof braucht. Diese Detailfragen können in der bevor-\nstehenden Bauprojektphase diskutiert und entschieden werden. \n \nDie privaten Grundeigentümer machten insbesondere geltend, dass  \n\n die Erschliessung der angrenzenden Grundstücke in der Bau- und Betriebsphase gesi-\nchert sein müsse \n\n die baulichen Abhängigkeiten im Zusammenhang mit dem Bau der privaten Überbauun-\ngen einerseits und dem Bau vom Bushof / Bahnhofplatz frühzeitig geklärt werden müs-\nsen \n \n\nIm Weiteren wurde beantragt, den Bushofbereich um 1.5 m nach Norden zu verschieben um \nmehr Abstand zum Baufeld E zu erhalten. Dieses Anliegen wird in der nächsten Projektphase, \ndem Bauprojekt, geprüft. \n\n12.7 Investitionskosten mit Finanzierung / Subventionen \n\nDie folgende Abbildung zeigt den Mechanismus der Finanzierung (Zahlen inkl. 8 % MWST). \n \n\n \n \nAbbildung 16: Finanzierung \n\nVon den geschätzten Gesamtkosten von rund 27 Mio. Franken (linke Säule) für den Ausbau \nvom Bahnhof Horw gibt es typische Bahnprojektteile, die durch die zb Zentralbahn AG bzw. den \nBund alleine finanziert werden (orange Säule). Dies sind namentlich: Neubau Stellwerk, In-\nstandsetzung der bestehenden Gleisanlagen, Provisorien und Gleisanlage für den Wendebahn-\nhof mit weiteren geschätzten Kosten von rund 15 Mio. Franken. Dazu kommen weitere Ele-\nmente im Umfang von geschätzten Kosten von rund 2.3 Mio. Franken für den Infopoint zb, den \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 27/33 \n\nHausperron Bahnhofplatz (inkl. Dach), die Verlängerung Perrondach Mitte und für das WC (An-\nnahme). \n \nDie verbleibenden Restkosten I (gelbe Säule) unterliegen dem Kostenteiler. Gemäss dem Ent-\nwurf der Leistungsvereinbarung zwischen dem Bund und dem Kanton Luzern zum Agglomerati-\nonsprogramm Luzern, 2. Generation, übernimmt der Bund 35 % aber maximal 2.8 Mio. Franken \n(Preisstand 2012, inkl. MWST). An den verbleibenden Restkosten II beteiligt sich der Kanton \nmit maximal 80 % (Basis: Gesetz über den öffentlichen Verkehr). Die effektive Kostenbeteili-\ngung ist mit dem Kanton im Rahmen des Bauprojektes auszuhandeln. Der Kantonsbeitrag er-\nfordert einen entsprechenden Kantonsratsbeschluss. \n \nIn der folgenden Tabelle wurden die Netto–Kosten der Gemeinde Horw abgeschätzt, mit einem \nKantonsanteil je Teilobjekt von 50 bis 80 %. Mit diesen Annahmen ergeben sich Nettokosten für \ndie Gemeinde Horw zwischen 1.4 bis 1.8 Mio. Franken (sh. folgende Tabelle).  \n \n\n \n \nAbbildung 17: Anteil Nettobelastung der Gemeinde Horw \n\nLegende:  \n* Kostenschätzung aus Vorprojekt mit einer Genauigkeit von +/- 20 % \n** geschätzter Betrag \n \nDie detaillierte Finanzierung wird in der nächsten Projektphase festgelegt und Ihnen mit dem \nBaukreditbegehren unterbreitet. \n\n13. Weiteres Vorgehen \n\n13.1 Projektorganisation \n\nDie weitere Projektbearbeitung wird zukünftig wie folgt organisiert: Es gibt neu zwei parallele \nProjektorganisationen (sh. folgende Abb.). Eine (linke Seite) für die weiteren Arbeiten für die \nRealisierung des Bebauungsplans horw mitte inkl. dazugehörigen öffentlichen Infrastrukturbau-\nten unter der Leitung der Gemeinde Horw und eine (rechte Seite) für den Ausbau Bahnhof \nHorw unter gemeinsamer Leitung von zb Zentralbahn AG für den Bahnteil und der Gemeinde \nHorw für den Teil der öffentlichen Infrastruktur (Bushof, Bahnhofplatz, Personenunterführung). \n \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 28/33 \n\n \n \nAbbildung 18: Organigramme Projektorganisation \n\nDer rechte Teil von obiger Abbildung ist in folgender Abbildung detailliert dargestellt: \n \n\n \n \n \n\n \nAbbildung 19: Detailorganigramm Ausbau Bahnhof Horw \n\n13.2 Zeitplan / wesentliche Abhängigkeiten \n\nDie folgende Übersicht zeigt: \n\n das gemeinsame, koordinierte Vorgehen der beiden Teilprojekte Tiefbau und Bahnbau \n\n das Landumlegungsverfahren für die parzelläre Bereinigung \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 29/33 \n\n die Abhängigkeiten zum Neubau des Stellwerks, den Abbrüchen vom bestehenden Bahn-\nhofsgebäude und der Inbetriebnahme der Doppelspureinfahrt im Bahnhof Horw. \n\n \nDie Graphik zeigt weiter, dass Sie voraussichtlich Ende 2016 über den Baukredit für das Teil-\nprojekt Tiefbau beschliessen werden und die Bauarbeiten für Bushof, Bahnhofplatz, aber auch \ndie Bahnanlagen zirka Anfang 2021 beginnen. Wesentliche Voraussetzungen dazu sind der \nvorgängige Neubau des Stellwerks und Abbruch des bestehenden Bahnhofsgebäudes und Ab-\ngangs in die Personenunterführung. \n \nDie Übersicht zeigt weiter, dass die parzelläre Bereinigung rechtzeitig abgeschlossen werden \nkann, so dass das erforderliche Land für den Bushof beim geplanten Baubeginn 2021 verfüg-\nbar, d.h. im Besitze der Gemeinde Horw ist. \n \n\n \n \nAbbildung 20: Terminübersicht / Zeitplan \n\nDas Plangenehmigungsverfahren für den Ausbau Bahnhof Horw und somit auch für das Teil-\nprojekt Tiefbau, wird nach dem Eisenbahngesetz durchgeführt. Die Bewilligungsbehörde ist so-\nmit das BAV (Bundesamt für Verkehr). Im Rahmen des Plangenehmigungsverfahrens kann das \nEnteignungsrecht beantragt werden. \n\n13.3 Projektierungskredit Teilprojekt Tiefbau \n\nFür die Ausarbeitung des Bauprojekts braucht es ein Projektingenieurteam für die Teilprojekte \nTiefbau und Bahnbau. Der Honoraranteil für das Projektingenieurteam Bahnbau ist in folgender \nTabelle nicht aufgeführt, weil dieser durch die zb Zentralbahn AG getragen wird. Zum Projektin-\ngenieurteam braucht es ergänzend und unterstützend weitere Fachbüros für Architektur des öf-\nfentlichen Raumes, Lichtplanung, Freiraumgestaltung, Umwelt, Geotechnik, Bauherrenunter-\nstützung, Prüfpersonen und Experten (z.B. für Erschütterungen, Grundwasserfragen, etc.). Ge-\nführt wird das Projekt durch einen technischen Gesamtleiter. \n \nIn der folgenden Tabelle sind die voraussichtlichen Projektierungskosten für das Bauprojekt zu-\nsammengestellt. Dabei wird angenommen, dass die ergänzenden und unterstützenden Dienst-\nleistungen je hälftig zwischen der zb Zentralbahn AG und der Gemeinde Horw aufgeteilt wer-\nden. Die Kostenbeteiligung der zb Zentralbahn AG am Honoraraufwand für den Erwerb von \nLand und Rechten wurde mit 25 % angesetzt. \n \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 30/33 \n\n \nAbbildung 21: Zusammenstellung Projektierungskredit \n\nDer geschätzte Projektierungskredit für das Teilprojekt Tiefbau beträgt brutto Franken \n400‘000.00 (inkl. MWST).  \n\n14. Parlamentarische Vorstösse \n\nIm Folgenden werden die zwei im Zusammenhang mit der Entwicklung von horw mitte bzw. des \nBahnhofes stehenden parlamentarischen Vorstösse behandelt. \n \nMotion Nr. 268/2011 \nEinbindung der Zentralbahn in die Entwicklung der Zentrumszone Bahnhof \nDurrer Konrad, L2O, und Mitunterzeichnende \nEingegangen am 27. April 2011 \nÜberwiesen am 16. Juni 2011 \n \nDer Gemeinderat hat dem Einwohnerrat einen Planungsbericht zu unterbreiten, der die Zusammenarbeit mit der Zentralbahn auf-\nzeigt.  \n\n \nIn diesem Planungsbericht wird aufgezeigt, wie die Zentralbahn (und weitere relevante Akteure) \nin der Vergangenheit eingebunden, wurden und auch in Zukunft involviert werden. Die Forde-\nrungen der Motion sind erfüllt. \n \nWir beantragen deshalb die Motion Nr. 268 abzuschreiben. \n \nDringliches Postulat Nr. 608/2008 \nAufhebung des Fahrverbots für Velos in der alten Bahnhofunterführung \nRölli Urs, FDP, und Mitunterzeichnende \nEingegangen am 14. Oktober 2008 \nPostulat in den Punkten 1 und 3 zur Prüfung überwiesen am 16. Oktober 2008 \n \nDie Unterführung mit Treppen- und Rampenzugang beim Bahnhof Horw ist mit einem Fahrverbot versehen. Die Unterführung wird \nschon heute vielfach – verbotenerweise – von Radfahrern benutzt. Dies ist verständlich, weil es eine sichere und praktische Verbin-\ndung zwischen Sternenried und Bahnhof-/Ebenaustrasse ist. \n \nDie Aufhebung des Fahrverbots für Velos – begleitet von Sicherheitsmassnahmen für die Fussgänger und Radfahrer – kann diesen \nWeg zwischen Spitz und Dorf aufwerten. Der Gemeinderat wird u.a. aufgefordert, das Fahrverbot für die Unterführung aufzuheben \nbzw. bei der Miteigentümerin zu beantragen und entsprechende Sicherheitsmassnahmen für Radfahrer und Fussgänger (inkl. Per-\nronabgänge) in der Bahnhofsunterführung vorzunehmen. \n \n\nAufgrund der nicht vermeidbaren Querungen zwischen den Bahnkundinnen und – kunden und \nden Radfahrenden (Perronaufgänge süd- und nordwärts) besteht heute zwischen diesen Nut-\nzergruppen ein erhebliches Unfallpotenzial. Mit steigender Frequenz bei der zb erhöht sich die-\nses. Die zb Zentralbahn AG hat zur kurzfristigen Erhöhung der Sicherheit der Fussgängerinnen \nund Fussgänger unlängst in der Mitte und an beiden Enden der Unterführung Abweisbügel mit \nFahrverbotstafeln montieren lassen. Aufgrund dieser Ausgangslage erachten wir eine Aufhe-\nbung des Fahrverbots derzeit als nicht verantwortbar. \n \n\nAnteil Gemeinde\n\nProjektingenieurteam Tiefbau 200'000    100% 200'000       \n\nTechnische Gesamtleitung 90'000      50% 45'000         \n\nBewilligung und div Gebühren 10'000      50% 5'000           \n\nPrüfingenieure, Experten, Bauherrenunterstützung 90'000      50% 45'000         \n\nGeotechnik 20'000      50% 10'000         \n\nVermessung 5'000        50% 2'500           \n\nUmwelt 15'000      50% 7'500           \n\nFreiraumgestaltung / Lichtplaner / Architekt öffentl. Raum 50'000      50% 25'000         \n\nHonorar für Erwerb von Land und Rechten 80'000      75% 60'000         \n\nTotal 560'000   400'000       \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 31/33 \n\nWie in Kapitel 12.5. aufgezeigt, gibt es auch in Zukunft keine geeignete Lösung zur Vermeidung \ndes Risikos, sodass das Fahrverbot langfristig aufrechterhalten werden muss. Für die Durchset-\nzung werden wir vermehrte Polizeikontrollen beantragen. \n \nWir beantragen Ihnen das Postulat abzuschreiben. \n\n15. Finanzierung \n\nDie Projektierungskosten für das Bauprojekt (Anteil Tiefbau) von Franken 400‘000.00 werden in \nder Investitionsrechnung unter dem Konto Nr. 462020 „Planung Ausbau Bahnhof; Teilprojekt \nTiefbau“ durch die Gemeinde Horw verbucht und mit allgemeinen Mitteln vorfinanziert.  \n \nDie Gemeinde wird dem Kanton einen Beitrag an diese Projektierungskosten beantragen. Der \nKanton hat bereits die Ausarbeitung des Vorprojekts mit einem vorgezogen ausgerichteten Kan-\ntonsbeitrag mitfinanziert.  \n\n16. Würdigung \n\nMit der Annahme der Totalrevision der Ortsplanung durch den Horwer Souverän im Jahre 2010 \nwurde auch die Zentrumszone Bahnhof festgesetzt und damit der Grundstein für die Realisie-\nrung des Bebauungsplans horw mitte gelegt. In der Zwischenzeit wurde von unserer Seite viel \nEnergie in die Entwicklung des Bebauungsplans investiert. Erfreulicherweise sind auch zahlrei-\nche Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer an der Planung ihrer Bauvorhaben. Der Spa-\ntenstich für die Realisierung des ersten Gebäudes erfolgt Mitte September.  \n \nHerzstück des Entwicklungsgebietes bildet der Bahnhof Horw. Dieser soll ausgebaut und mit \neinem Bushub erweitert werden. Damit kann einerseits der Fahrplan weiter verdichtet und an-\ndererseits eine optimale Verknüpfung zwischen Bahn und Bus gewährleistet werden. Dies führt \nzukünftig zu einer hervorragenden Erschliessung von horw mitte durch den öffentlichen Ver-\nkehr.  \n \nWir sind überzeugt, dass wir mit der vorgeschlagenen Projektorganisation zielgerichtet die Ent-\nwicklung von horw mitte mitgestalten können und damit zur Stärkung unserer Gemeinde, aber \nauch von Luzern Süd, einen bedeutenden Beitrag leisten werden. \n\n17. Antrag \n\nWir beantragen Ihnen \n\n vom Planungsbericht für den Ausbau Bahnhof Horw Kenntnis zu nehmen  \n\n Kenntnis zu nehmen, dass die bestehende Personenunterführung nicht ausgebaut wird \n\n für die Ausarbeitung des Bauprojekts für das Teilprojekt Tiefbau mit den Hauptelementen \nBahnhofplatz, Bushof und Anpassung bestehende Personenunterführung einen Planungs-\nkredit von Franken 400‘000.00 (inkl. MWST) zu bewilligen. \n\n der vorgeschlagenen Finanzierung zuzustimmen. \n\n die Motion Nr. 268/2011, Einbindung der Zentralbahn in die Entwicklung der Zentrumszone \nBahnhof, Durrer Konrad, L2O, und Mitunterzeichnende, als erledigt abzuschreiben. \n\n das dringliche Postulat Nr. 608/2008, Aufhebung des Fahrverbots für Velos in der alten \nBahnhofunterführung, Rölli Urs, FDP, und Mitunterzeichnende, als erledigt abzuschreiben. \n\n \n \n \n\n  \nMarkus Hool Daniel Hunn \nGemeindepräsident Gemeindeschreiber \n\n  \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 32/33 \n\nBeilage 1: Bebauungsplan horw mitte (A3 Format) \nBeilage 2: Flyer horw mitte \nBeilage 3: Übersichtsplan Personenunterführung Variante 0++, Situation 1 : 500 vom \n\n26.9.2104, dsp Ingenieure und Planer AG. \n  \n\n\n\n10. September 2015  \nPlanungsbericht zum Stand der Umsetzung des Bebauungsplans  \nhorw mitte und zu einem Projektierungskredit für die Ausarbeitung  \ndes Bauprojekts für den Ausbau Bahnhof Horw \n\nSeite 33/33 \n\nE I N W O H N E R R A T  \nBeschluss \n \n \n\n nach Kenntnisnahme vom Bericht und Antrag Nr. 1552  des Gemeinderates \nvom 10. September 2015  \n\n gestützt auf den Antrag der Bau- und Verkehrskommission \n\n in Anwendung von Art. 31 Abs. 1 Bst. d und f sowie Art. 69 der Gemeindeordnung  \nvom 25. November 2007 \n\n \n\n \n\n \n\n1. Vom Planungsbericht für den Ausbau Bahnhof Horw wird Kenntnis genommen.  \n\n2. Es wird Kenntnis genommen, dass die bestehende Personenunterführung nicht ausgebaut \nwird. \n\n3. Für die Ausarbeitung des Bauprojekts für das Teilprojekt Tiefbau mit den Hauptelementen \nBahnhofplatz, Bushof und Anpassung bestehende Personenunterführung wird ein Pla-\nnungskredit von Fr. 400‘000.00 (inkl. MWST) bewilligt. \n\n4. Der vorgeschlagenen Finanzierung wird zugestimmt. \n\n5. Die Motion Nr. 268/2011, Einbindung der Zentralbahn in die Entwicklung der Zentrumszone \nBahnhof, Durrer Konrad, L2O, und Mitunterzeichnende, wird als erledigt abgeschrieben. \n\n6. Das dringliche Postulat Nr. 608/2008, Aufhebung des Fahrverbots für Velos in der alten \nBahnhofsunterführung, Rölli Urs, FDP, und Mitunterzeichnende, wird als erledigt abge- \nschrieben. \n\n \nHorw, 22. Oktober 2015  \n \n \n \n \n \nHannes Koch Irene Arnold \nEinwohnerratspräsident Stv. Gemeindeschreiberin \n\n \nPubliziert:   \n \n\n \n\n\n