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text: \nKANTONIJ---------------\nLUZERN \n\nBau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartement \nBahnhofstrasse 15 \nPostfach 3768 \n6002 Luzern \nTelefon 041 228 51 55 \nTelefax 041 210 65 73 \nbuwd@lu.ch \nwww.lu.ch \n\nPaketadresse: \nBahnhofstrasse 15, 6003 Luzern \n\nLuzern, 8. Juni 2016 I IC/JAD \n2016-10 \n\nGemeinderat Horw \nBaudepartement Hochbau \nGemeindehausplatz 16 \nPostfach \n6048 Horw \n\nGemeinde Horw; Änderung des Zonenplans im Gebiet Dorfkern Ost und Än\n\nderung des Bebauungsplan Dorfkern Ost sowie Aufhebung der Baulinie \n\n(Regierungsratsentscheid Nr. 846 vom 6. Juli 2004) \n\nVorprüfungsbericht \n\ngernäss § 19 des Planungs- und Baugesetzes und gernäss § 65 des Strassengesetzes \n\nSehr geehrter Herr Gemeindepräsident \nSehr geehrte Frau Gemeinderätin \nsehr geehrte Herren Gemeinderäte \n\nMit Schreiben vom 23. Dezember 2015 und vom 17. Mai 2016 ersuchen Sie um die Vorprü\nfung der Teiländerung des Zonenplans A im Bereich Dorfkern Ost, des Bebauungsplans \nDorfkern Ost sowie des Strassen- und Baulinienplans beim Dorfkern Ost. Dazu äussern wir \nuns wie folgt: \n\nA. EINLEITUNG \n\n1. Planungsrechtliche Ausgangslage \n\nDie letzte gesamthafte Ortsplanungsrevision der Gemeinde Horw stammt aus dem Jahr \n2011 (RRE Nr. 1075 vom 30. September 2011 ). Seither wurden verschiedene Planungsän\nderungen genehmigt. Die letzte Planungsänderung betreffend Langensand wurde mit Ent\nscheid Nr. 1325 am 3. Dezember 2013 genehmigt. Den Bebauungsplan Dorfkern Süd ge\nnehmigte der Regierungsrat am 20. Januar 2009 mit Entscheid Nr. 53. Mit der vorliegenden \nRevisionsvorlage soll die im Jahre 2002 begonnene Festlegung der planungsrechtlichen \nVorgaben im Gebiet Dorfkern ergänzt werden. \n\n2112.573 / horw_optr dorfl<ern bp dorfl<ern 2016_ VPB \n\nAnhang 6\n\n\n\n- 2-\n\n2. Beurteilungsdokumente \n\nFolgende Planungsinstrumente sind vorzuprüfen: \n\n- Teiländerung Zonenplan A im Bereich Dorfkern Ost (1:1000), Entwurf vom 4. Dezember \n2015; \n\n- Teiländerung Zonenplan A im Bereich Dorfkern Ost (1 :1000), Parzelle Nr. 638, Entwurf \nvom 10. Mai 2016; Bebauungsplan Dorfkern Ost (1 :500), Entwurfvom 21 . Dezember 2015; \n\n- Bebauungsplan Dorfkern Ost (1 :500), Parzelle Nr. 638, Entwurf vom 10. Mai 2016; \n- Bebauungsplan Dorfkern Ost Bestimmungen, Entwurf vom 22. Dezember 2015; \n- Bebauungsplan Dorfkern Ost Bestimmungen Art. 16 (im Planungsbericht integriert), Ent-\n\nwurf vom 10. Mai 2016; \n- Teiländerung Strassen- und Baulinienplan (1 :1000), Entwurf vom 4. Dezember 2015. \n\nAls Grundlage für die Beurteilung dienen folgende Unterlagen: \n\n- Planungsbericht (Teiländerung Zonenplan A Dorfkern Ost) nach Art. 47 RPV vom 4. De-\nzember 2015; \n\n- Planungsbericht (Bebauungsplan Dorfkern Ost) nach Art. 47 RPV vom 4. Dezember 2015; \n- Planungsbericht vom 10. Mai 2016; \n- Abschätzung Wassermengen in Bachleitung Neumattstrasse, Emch+Berger WSB AG vom \n\n1. Juli 2015. \n\nBeide Planungsberichte für die vorliegende Revisionsvorlage genügen den gestellten Anfor\nderungen gernäss Art. 47 der Raumplanungsverordnung. Die Erläuterungen zur Teilände\nrung des Strassen- und Baulinienplans sind im Planungsbericht zur Zonenplanänderung ent\nhalten. Die eingereichten Unterlagen sind vollständig und zweckmässig dargestellt. \n\nIm vorliegenden Vorprüfungsbericht werden der Bebauungsplan inklusive der Bestimmungen \nvom 4. Dezember 2015 und Ergänzungen des Bebauungsplans betreffend die Parzelle \nNr. 638 und der Ergänzung von Art. 16 vom 10. Mai 2016 behandelt. \n\n3. Vernehmlassungsverfahren \n\nFolgende, von der Dienststelle Raum und Wirtschaft (rawi, zuständiger Gebietsmanager: \nCüneyd Inan, Tel. 041 228 51 86) zur Vernehmlassung eingeladene Stellen haben sich \nschriftlich zur Revisionsvorlage geäussert: \n\n- Dienststelle Verkehr und Infrastruktur (vif), am 14. Januar 2016, Aktennotiz vom 5. April \n2016; \n\n- Dienststelle rawi , Abteilung Baubewilligungen (rawi-bew), am 19. Januar 2016; \n- Dienststelle Umwelt und Energie (uwe), am 28. Januar 2016; \n- Dienststelle Hochschulbildung und Kultur, Abteilung Denkmalpflege und Archäologie (BKD-\n\nda), am 22. und am 26. Januar 2016; \n- Dienststelle Landwirtschaft und Wald (lawa), am 2. Februar 2016. \n\nZu Ihrer Information erhalten Sie je eine Kopie dieser Stellungnahmen. Die darin enthaltenen \nAnträge sind im vorliegenden Bericht integriert. Ist ein Antrag aufgrund einer übergeordneten \nlnteressenabwägung nicht unverändert übernommen worden, so wird die massgebliche \nHandlungsanweisung für die Gemeinde im vorliegenden Bericht festgehalten und begründet. \n\n\n\n- 3-\n\nB. BEURTEILUNG \n\n1. Ausgangslage \n\nDie kantonale Denkmalpflege empfahl der Gemeinde Horw im Jahre 2002, die Entwicklung \nund Gestaltung des Dorfkerns generell zu bearbeiten und die Unterschutzstellung des Hotels \nPilatus als Anlass für eine Gesamtplanung des Dorfkerns zu nehmen. \n\nIm August 2002 wurde ein Arbeitspapier vorgelegt, das Auskunft über den zweckmässigen \nPerimeter des Dorfkerns, die Schutzkategorien der Einzelprojekte (gemäss Ortsbild der Ge\nmeinde) und die empfohlene Gebietsunterteilung für die weitere Bearbeitung des Dorfkerns \ngibt. \n\nIm Jahr 2005 wurde mit der Erarbeitung der beiden Bebauungspläne "Dorfkern Süd" und \n"Dorfkern Ost" gestartet. Die beiden Bebauungspläne lagen im Herbst 2008 zum zweiten Mal \nöffentlich auf. Danach wurde der Bebauungsplan "Dorfkern Süd" vom Einwohnerrat be\nschlossen und anschliessend vom Regierungsrat genehmigt (20. Januar 2009 mit Entscheid \nNr. 53). Zum Bebauungsplan "Dorfkern Ost" jedoch gingen fünf Einsprachen ein, deren Be\nreinigung zu Verzögerungen führte. Nach der öffentlichen Auflage galt laut Planungs- und \nBaugesetz der Dorfkern Ost als Planungszone. Für Neu-, Ersatz- oder Umbauten wird ge\nstützt auf Art. 9 BZR in diesem Gebiet in jedem Fall ein Bebauungsplan benötigt. \n\nIm Jahr 2006 wurde der Prozess der Gesamtrevision der Nutzungsplanung gestartet. Am \n30. September 2011 hat der Regierungsrat den Zonenplan sowie das Bau- und Zonenregle\nment genehmigt (RRE Nr. 1075 vom 30. September 2011 ). Diese Planung bildet nun die \nGrundlage für die Wiederaufnahme des Planungsverfahrens für den Dorfkern Ost mit dem \nZiel, die planungsrechtliche Baureife der Grundstücke mittels eines neuen bzw. revidierten \nBebauungsplans zu erreichen. \n\n2. Zonenplan A im Bereich Dorfkern Ost \n\nDie Kernzone Winkel und Dorf (KD) wird auf die Grundstücke Nrn. 1762/398 (von W2 in KD), \ndas Grundstück Nr. 1482 (von W3 in KD) und auf das Grundstück GB 391 (von ÖZ in KD) \nerweitert. Zugleich wird die Bebauungsplanpflicht um dieselben Grundstücke in diesem Be\nreich ausgedehnt. \n\nDas künftige Bebauungsplanpflichtgebiet in der Grundnutzung entspricht nicht dem Bebau\nungsplanperimeter gernäss dem Bebauungsplan Dorfkern Ost. Es ist nicht nachvollziehbar, \nweshalb das Bebauungsplanpflichtgebiet nur für einzelne Grundstücke (Nrn. 638, 398, 391, \n1482, 1762) erweitert wird, aber die Pfarrkirche und die Zumhofstrasse vom Perimeter aus\ngeschlossen sind, zumal im Besonderen in den Sonderbauvorschriften ausdrücklich grossen \nWert auf die Aussenraum- und Strassengestaltung einschliesslich der guten Eingliederung \ndes Kirchenzugangs gelegt wird. Wir beantragen Ihnen, im Zonenplan für den Perimeter des \nBebauungsplanpflichtgebietes den Perimeter des Bebauungsplans Dorfkern Ost zu verwen\nden. \n\nWir erachten die Abgrenzung des Bebauungsplanperimeteres bei der Parzelle Nr. 697 als \nunzweckmässig und beantragen Ihnen, dieses Grundstück ebenfalls in den Bebauungsplan\nperimeter aufzunehmen. \n\nBei der kommenden Überprüfung der Ortsplanung wird die Gemeinde die Verkehrszonen \ngernäss § 52 PBG ausscheiden müssen. Die Dienststelle rawi hat dafür im Juni 2014 die \nRichtlinie "Darstellung der Verkehrszonen (§52 PBG) und Verkehrsflächen in den Zonenplä\nnen" erstellt. Wir empfehlen Ihnen als Vorbereitung für die kommende Umsetzung bereits mit \nder vorliegenden Teilrevision die Verkehrsflächen im Zonenplan weiss darzustellen. Dies \n\n\n\n- 4-\n\nbetrifft nebst den bisherigen weiss dargestellten Verkehrsflächen neu folgende Grundstücke \nund Wege: Nr. 381 (Chilemätteli) und Nr. 351 (Kirchweg; im südlichen Bereich). \n\n3. Bebauungsplan Dorfkern Ost \n\n3.1. Einleitung \n\nWir verweisen auf unsere einleitenden Ausführungen in Ziffer B. 1. \n\n3.2. Verhältnis des Bebauungsplans zum Zonenplan \n\nGernäss § 68 PBG können Bebauungspläne die Bau- und Zonenordnung näher bestimmen \nund dabei von dieser Grundordnung abweichen. Die Grundordnung selbst muss die \nwesentlichen Parameter bereits definieren (Zonenzweck, Nutzungsart mit Empfindlichkeits\nstufen sowie Nutzungsdichte im Sinne eines Richtwerts, allenfalls Zielsetzungen für die \nBebauungspläne ). Wir verweisen in diesem Zusammenhang auf den Abschnitt B \n(Ergänzender Inhalt) des Muster-BZR des BUWD vom 1. Juni 2014 (https://baurecht.lu.ch/). \n\nIm Zonenplan werden für die Dorfkernzone keine konkreten Dichtemasse vorgegeben. \nGernäss Art. 9 BZR [ ... ] dient die Kernzone Dorf dem Schutz und der massvollen \nWeiterentwicklung des historischen Ortsteils.[ ... ]. Mit dieser Reglementsvorgabe ist das \nzulässige bauliche Ausmass ausreichend definiert. Der vorliegende Bebauungsplanenwurf \nDorfkern Ost konkretisiert die Vorgabe des BZR. Die vorgesehenen Abweichungen des \nBebauungsplans vom Zonenplan liegen innerhalb des Rahmens gernäss § 68 PBG. \n\n3.3. Hochwasserschutz \n\nIm Rahmen des Vernehmlassungsverfahrens zum Bebauungsplan Dorfkern Ost haben sich \nverschiedene Fragen zum Umgang mit dem Hochwasserschutz und den eingedolten Bächen \nin diesem Gebiet gestellt. Aus den zur Vorprüfung eingereichten Unterlagen geht nicht ein\ndeutig hervor, weshalb der Gewässerraum im Rahmen des Bebauungsplans nicht ausge\nschieden werden soll. Die Dienststelle vif beantragt daher in ihrer Stellungnahmen vom \n14. Januar 2016, die Gewässerräume-aus Sicht des Hochwasserschutzes- im Gebiet des \nDorfkerns Ost auszuscheiden. Aus gewässerökologischer Sicht hingegen ist gernäss der \nDienststelle uwe keine Ausscheidung des Gewässerraumes notwendig . \n\nNach verschiedenen Abklärungen bei der Gemeinde und bei der Dienststelle vif kann festge\nstellt werden, dass auf eine Ausscheidung der Gewässerräume verzichtet werden kann. Wir \nverweisen jedoch auf unsere Anträge zum Bebauungsplan 1: 500 in Ziffer B. 3.5 und zum \nPlanungsbericht Wir verweisen zudem auf die beiliegende Aktennotiz vom 5. April2016. \n\n3.4. Digitales Datenmodell Bebauungspläne \n\nBebauungspläne sind nach den gültigen Richtlinien zur Erstellung digitaler Bebauungspläne \nzu erfassen und nachzuführen. Nach der Genehmigung sind die Daten mit den \ndazugehörenden Dokumenten innerhalb von 30 Tagen (in begründeten Fällen auch später) \nauf die zentrale Raumdatenbank (ZRDB) zu transferieren (Art. 5 Abs. 2 Statuten \nRaumdatenpool). \n\n\n\n-5-\n\n3.5. Plan im Massstab von 1: 500 vom 21. Dezember 2015 \n\nAufgrund der Abklärungen gernäss der Aktennotiz vom 5. April 2016 sind die vorgesehenen \nHochwasserschutzmassnahmen im Plan darzustellen. Dazu ist im Bebauungsplan 1 :500 das \nZusammenführen des Hofmattbaches und des Schiltmattbaches orientierend darzustellen. \nEs ist zudem auf die Abklärungen der Emch+Berger WSB AG vom 1. Juli 2015 zu verwei\nsen. \n\nTitelblatt: Es ist auf§ 65 PBG zu verweisen (nicht§ 66 PBG). \n\nDie rot gestrichelte Linie im Baufeld F ist in der Legende nicht aufgeführt. Falls die Linie den \nBereich für das Attikageschoss gernäss Art. 12 Abs. 2 der SBV bezeichnet, ist dies im Plan \nin der Legende als entsprechender Bereich darzustellen. \n\nBetreffend Baubereich A verweisen wir auf unsere Ausführungen zu Artikel 7 der SBV. \n\n3.6. Bebauungsplanbestimmungen \n\nArt. 1 Geltungsbereich und Bestandteile \n\nAbs. 3: Nach Art. 27 Abs. 3 dient der Planungsbericht als Beurteilungsgrundlage, er ist also \nzumindest "wegleitend" für die Auslegung des Bebauungsplans und die Beurteilung von \nProjekten. Dieser Widerspruch ist zu klären. \n\nArt. 2 Übergeordnetes Recht, Ausnahmen \n\nAbs. 1 und Abs. 2 können weggelassen werden. Diese Bestimmungen gelten ohnhin. \n\nArt. 5 Anbauten bei bestehenden Bauten \n\nDer Artikel ist umzuformulieren. Die nach Massgabe des Behindertengleichstellungsgesetzes \nerforderlichen Anlagen sind gestützt auf übergeordnetes Recht erlaubt. Der Bebauungsplan \nkann lediglich regeln, dass solche Anlagen sich gut in das Ortsbild eingliedern müssen: \n\n" ... erforderlich sind, müssen sich gut in das Orsbild eingliedern." . \n\nArt. 7 Baubereich A, Abs. 1 \n\nDie kantonale Denkmalpflege beantragt folgende Ergänzung von Artikel 7: \n\nAbs. 1 Im Baubereich A ist ein Anbau I Ergänzungsbau zum Hotel Pi/alus mit einer Gesamt\nhöhe gernäss der Traufhöhe des bestehenden Hotels Pilatus zulässig. Die Traufhöhe darf \ndie Traufhöhe des bestehenden Hauptbaus nicht überschreiten. Es ist grundsätzlich ein \nFlachdach vorzusehen. Andere Dachformen und Gesamthöhenkoten können mit der Zu\nstimmung der kantonalen Denkmalpflege bewilligt werden, wenn eine architektonische bzw. \ngestalterische Begründung vorliegt. \n\nDie kantonale Denkmalpflege beantragt zudem, die Traufhöhe als Höhenkote festzulegen. \n\nArt. 7 Baubereich A, Abs. 2 \n\nDie kantonale Denkmalpflege beantragt, die bebaubare Grundfläche im Baubereich A auf \n50 % der Grundfläche des Hauptbaus des Hotels Pilatus zu begrenzen. Dies entspricht einer \nFläche von 114m2\n\n. Der im Bebauungsplan eingezeichnete Baubereich A (rote und graue \nFläche) beträgt ca. 142m2\n\n. \n\nNach verschiedenen Abklärungen und Rückfragen bei der Gemeinde und der kantonalen \nDenkmalpflege erachten wir es als unzweckmässig, im Bebauungsplan einen absoluten Zah-\n\n\n\n- 6-\n\nrenwert für einen Anbau des Hotels Pilatus festzulegen. Wir beantragen Ihnen, den Baube\nreich A im Plan wegzulassen und eine qualitative Umschreibung für die Erweiterungsmög\nlichkeit des Hotels Pilatus in die Sonderbauvorschriften aufzunehmen. Bei der konkreten \nPlanung des Anbaus für das Hotel Pilatus gelten die Vorgaben der kantonalen Denkmalpfle\nge. \n\nArt. 8 Baubereich B \n\nWir beantragen Ihnen für dieselben Regelungen dieselben Formulierungen in den einzelnen \nBaufeldern zu verwenden. Beispielweise wird das Dachgeschoss in Art. 8 wie folgt geregelt: \n[. . .] von welchem ein Geschoss als Dachgeschoss (Schrägdach) auszubilden ist. [ ... ]. Die \nDefinition des Dachgeschosses ist in den Artikeln 9, 10 wie folgt beschrieben: [ ... ]von wel\nchem das oberste Geschoss als Dachgeschoss (Schrägdach) auszubilden ist. Ein Attikage\nschoss ist nicht zulässig. [. .. ] \n\nArt. 9 Baubereich C \n\nGernäss Abs. 1 sind mindestens drei sichtbare Geschosse zulässig. Es ist unklar, was ge\nmeint ist. Dürfen höchstens drei Geschosse in Erscheinung treten? Oder müssen drei sicht\nbare Geschosse erstellt werden? Wir empfehlen, entweder eine minimale Anzahl Geschosse \nvorzuschreiben oder die maximale Anzahl Geschosse zu definieren, soweit dies angesichts \nder Festsetzung einer maximalen Höhenkote noch erforderlich ist. \n\nArt. 10 Baubereich D \n\nVgl. Bemerkungen zu Art. 9 bezüglich Zulässigkeit der sichtbaren Geschosse. \n\nArt. 10 Baubereich D \n\nZwischen den Absätzen ist ein Abstand einzufügen. \n\nAbs. 2. Die zweifache Erwähnung einer ungefähren bzw. schematischen Lage ist zu strei\nchen: [ ... ] Die ungefähre Lage der Ein- und Ausfahrt in die Einstellhalle ist im Situationsplan \nschematisch dargestellt. [. .. ] \n\nArt. 11 Baubereich E \n\nAbs. 1: Vgl. Bemerkungen zu Art. 9 bezüglich Zulässigkeit der sichtbaren Geschosse. \n\nAbs. 2: Wir gehen davon aus, dass die Zufahrt zur oberirdischen Parkierung nicht zwingend \nüber die Zufahrt ab den Kirchweg erfolgen muss, sondern auch über die Neumattstrasse, die \nSchiltmattstrasse oder den Schönbühlweg erfolgen kann. Gegebenenfalls ist dies in den \nVorschriften zu präzisieren. \n\nArt. 12 Baubereich F \n\nFalls nur ein Flachdach zulässig ist, beantragen wir Ihnen, die Sonderbauvorschriften ent\nsprechend zu ergänzen. Andernfalls wäre eine Aussage zur Dachform inkl. Firstrichtung zu \nmachen. \n\nAbs. 2: Die anrechenbare Gebäudefläche ist eine Nutzungsziffer des revidierten Planungs \nund Baurechts, welche in der Gemeinde Horw noch nicht ins kommunale Recht überführt \n\\vurde (§ 7 PBV). Es ist daher auf eine andere Nutzungsziffer Bezug zu nehmen. \n\nArt. 13 Baubereich G \n\nAbs. 1: Vgl. Bemerkungen zu Art. 9 bezüglich Zu Iässigkeit der sichtbaren Geschosse. \n\n\n\n- 7-\n\nAbs. 2: Der Passus "zu orientieren" lässt viel lnterpretationsspielraum. Es ist unklar, ob damit \ngemeint ist, dass das Erdgeschoss das Niveau der Kantonsstrasse übernehmen soll. Dies ist \nzu präzisieren. \n\nAbs. 3: Wir verweisen auf unseren Hinweis zu Art. 10 Abs. 2. \n\nAbs. 4: Wir beantragen, die Formulierung wie folgt zu ändern:[ ... ] eine optionaleZufahrt über \ndie Parzelle Nr. 393 möglich. [ ... ]. Wir beantragen Ihnen zudem, den letzten Satz sinnge\nmäss wie folgt umzuformulieren: [ ... ] Es sind max. zwei oberirdische Parkplätze zulässig. \nDiese sind gut in die Umgebung einzugliedern. [ ... ] \n\nArt. 11 Baubereich H \n\nAbs. 1: Vgl. Bemerkungen zu Art. 9 bezüglich Zulässigkeil der sichtbaren Geschosse. \n\nArt. 15 Baubereiche für eingeschossige Gebäude \n\nAbs. 2: Wir beantragen Ihnen, den zweiten Satz sinngernäss wie folgt umzuformulieren: [ ... ] \nOie anrechenbare Gebäudefläche beträgt maximal 60m2\n\n, die Gesamthöhe maximal 4.5 m \nund die Dachneigung höchstens 10° alter Teilung1\n\n. [ .. ] \n\nAbs. 4: Der Verweis auf die Parzelle ist wegzulassen. Mit ungefährer Lage in Art. 15 Abs. 1 \nund der Signatur im Plan ist der Anordnungsspielraum für das eingeschossige Gebäude aus\nreichend genau festgelegt. Im Weiteren stellen wir fest, dass einzig in diesem Absatz eine \nIntegration in das gesamte Ortsbild verlangt wird. Wir sehen keine Differenz zwischen Orts\nbild und gesamte Ortsbild und beantragen Ihnen, den Begriff "gesamte" zu streichen. \n\nAbs. 5: Die Nebennutzfläche gernäss Art. 15 Abs. 1 umfasst mehr als nur Fahrzeugabstell\nräume (im Wohnungsbau: Waschküche, Abstellräume, Kehrichträume). Im Weiteren ist der \nBegriff Garagenunterstand nicht eindeutig. Ist ein mehrseitig offener Fahrzeugunterstand \ngemeint, der an das Gebäude Nr. 199 direkt anschliesst (Anbau)? Abs. 5 ist unter Berück\nsichtigung von Abs. 1 zu präzisieren. \n\nArt. 16 Dach- und Fassadengestaltung \n\nAbs. 1: Wir beantragen Ihnen, anstelle des Passus "bestehende Ortsbild" nur "Ortsbild" zu \nverwenden (vgl. Bemerkungen zu Art. 15 Abs. 4 ). \n\nAbs. 3: [ ... ] Mindestneigung von 25° alter Teilung[ ... ] \n\nAbs. 4: Wir empfehlen Ihnen die folgende Formulierung: "[ ... ] Oie Fassadengestaltung hat \nsich an den bestehenden Bauten zu orientieren[ ... ]." Weiter sind Solaranlagen gernäss \nArt. 18a Abs. 1 des Raumplanungsgesetzes sowie § 54 Abs. 2 lit. a und b PBV im Grundsatz \nbewilligungsfrei. ln ortsbildgeschützten Gebieten oder an inventarisierten, schützenswerten \nGebäuden sind die Solaranlagen bewilligungspflichtig. Die vorgesehene Bewilligungspflicht \nfür Solaranlagen ist daher rechtmässig. \n\nArt. 20 Grünflächen I Gartenanlagen \n\nAbs. 4: Aufgrund der engen Platzverhältnisse wird eine präzise Wiederherstellung des ur\nsprünglichen Terrains nicht in jedem Fall garantiert werden können. Wir empfehlen Ihnen \ndaher, zusammen mit der kantonale Denkmalpflege eine etwas abgeschwächte Form zu \n\n1 \nAlte Teilung: Vollkreis = 360 Grad; Neue Teilung: Vollkreis = 400 Grad. \n\n\n\n- 8-\n\nprüfen: [ ... ] Das ursprüngliche Terrain sowie die Grünflächen I Gartenanlagen sind weitge\nhend wiederherzustellen [ ... ] \n\nArt. 24 Zufahrt motorisierter Individualverkehr \n\nEs wird in den Sonderbauvorschriften mehrfach darauf hingewiesen, dass die Signaturen im \nSituationsplan nur die ungefähre Lage der Zufahrten darstellen. Geringfügige Abweichungen \nvon der Plandarstellung sind daher implizit zulässig. Der zweite Satz ist ersatzlos zu strei\nchen. \n\nArt. 27 Qualitätssicherung \n\nDie kantonale Denkmalpflege beantragt sinngemäss, bei Bauvorhaben im Perimter des \nBebauungsplans frühzeitig einbezogen zu werden. Wir erachten den Antrag der kantonalen \nDenkmalpflege als zweckmässig. Dem könnte durch eine Präzisierung von Abs. 1 oder \ndurch einen neuen Absatz gernäss dem Vorschlag der kantonale Denkmalpflege Rechnung \ngetragen werden. \n\n3.7. Planungsbericht {Bebauungsplan Dorfkern Ost) nach Art. 47 RPV vom 4. De· \nzember 2015 \n\nDie Abklärungen gernäss der Aktennoitz vom 5. April 2016 sind insbesondere aus Sicht des \nHochwasserschutzes begründet. Aufgrund der Bedeutung und der weitreichenden \nAuswirkungen der Massnahmen sind diese Ausführungen im Planungsbericht nicht im \nKapitel 5. 5 "Umwelt" mit dem Untertitel "Gewässerschutz" aufzuführen, sondern in einem \neigenen Kapitel Hochwasserschutz I Leitungsverlegung. Alternativ ist mindestens der \nUntertitel Gewässerschutz entsprechend anzupassen. \n\nDie Erläuterungen zum Baubereich A sind mit den Anforderungen der kantonalen \nDenkmalpflege aus der E-Mail-Stellungnahme vom 18. Mai 2016 im Planungsbericht zu \nergänzen. \n\n4. Aufhebung Baulinie (Regierungsratsentscheid Nr. 846 vom 6. Juli 2004) \n\n4.1. Allgemeines, Planungsabsicht \n\nDie Neuordnung der Bebauung im Gebiet Dorfkern Ost soll durch einen Bebauungsplan mit \nBaulinien und Baubereichen sichergestellt werden (vgl. Kapitel B.1 ). Die Baulinien und Bau\nbereiche sind differenziert festgelegt und stehen teilweise im Widerspruch zur bestehenden \nBaulinie gernäss Entscheid Nr. 846/2004. Diese Baulinie soll daher koordiniert zur Festset\nzung des Bebauungsplans "Dorfkern Ost" aufgehoben werden. Dabei hat der Gemeinderat \nbeide Baulinien gernäss "Teiländerung Strassen- und Baulinienplan" aufzuheben und dem \nRegierungsrat zur Genehmigung zu unterbreiten (vgl. LGVE 2003 II Nr. 9). \n\nWir beantragen Ihnen, den Plan zweckmässigerweise wie folgt zu bezeichnen: "Plan zur \nAufhebung der Baulinie". \n\n4.2. Beurteilung der Aufhebung der Baulinie \n\nAus kantonaler Sicht steht der Aufhebung der Baulinie nichts entgegen. Mit dem vorliegen\nden Bebauungsplan werden die übergeordneten Interessen - insbesondere betreffend die \nStrassenraumfreihaltung - ausreichend berücksichtigt und gesichert. \n\nWir weisen Sie jedoch darauf hin, dass die Aufhebung der Baulinie zwingend mit dem Be\nbauungsplan zu koordinieren ist(§ 31 PBG). \n\n\n\n- 9-\n\nC. ERGEBNIS \n\nDie im Entwurf vorliegende Teiländerung des Zonenplans, der Bebauungsplan Dorfkern Ost \nsowie die Aufhebung der Baulinie können insgesamt als gut und weitgehend vollständig er\narbeitet sowie als grösstenteils recht- und zweckmässig beurteilt werden. Aufgrund der vo\nrangehenden Ausführungen ergibt sich, dass sie unter Beachtung der zuvor angeführten \nVorbehalte und Änderungsanträge mit den kantonal- und bundesrechtlichen Grundlagen und \nVorgaben übereinstimmen. Namentlich sind folgende Vorbehalte zu beachten und zu berei\nnigen: Der Perimeter "Bebauungsplanpflicht" ist im Zonenplan gernäss dem Bebauungsplan \nDorfkern Ost anzupassen. Die Bachverlegung respektive die Zusammenführung der Bachlei\ntungen ist im Situationsplan des Bebauungsplans orientierend darzustellen, zudem sind ver\nschiedene Präzisierungen in den Sonderbauvorschriften umzusetzen und der Planungsbe\nricht ist betreffend des Hochwasserschutzes zu präzisieren und betreffend der denkmalpfle\ngerischen Anforderungen des Baubereichs A zu ergänzen. \n\nDie Vorlage kann weiterbearbeitet und für die Beschlussfassung durch den Einwohnerrat \nvorbereitet werden. Nach der Verabschiedung der Planungsinstrumente sind sie dem Regie\nrungsrat zur Genehmigung einzureichen. \n\nFreundliche Grüsse \n\nBeilagen: \n\n- Kopien aller Stellungnahmen \n- Aktennotiz der Dienststelle Raum und Wirtschaft vom 5. April 2016 \n\nKopie an (digital inkl. Beilagen): \n\n- Metren Raumentwicklung AG, Stahlrain 2, 5200 Brugg \n- Dienststelle Landwirtschaft und Wald \n- Dienststelle Verkehr und Infrastruktur \n- Dienststelle Umwelt und Energie \n- Dienststelle Raum und Wirtschaft, Abteilung Baubewilligungen \n- Dienststelle Raum und Wirtschaft, Abteilung Raumentwicklung \n- Dienststelle Hochschulbildung und Kultur, Abteilung Denkmalpflege und Archäologie \n\n\n\n\n\nKANTONIJ----------------\nLUZERN \nBau-, Umwelt- und Wi rtschaftsdepartement \n\nVerkehr und Infrastruktur (vif) \nArsenalstrasse 43 \nPostfach \n6010 Kriens 2 Sternmatt \nTelefon 041 318 12 12 \nvif@lu .ch \nwww.vif.lu .ch \n\nKriens, 14. Januar 2015 DAr/sca/MUD/Ho/ah/DBI \n10 16_013 I 2112.573 I 2016-7 \n\nGEMEINDE HORW \n\nRaum und Wirtschaft (rawi) \nHerr C. Inan \nMurbacherstrasse 21 \n6002 Luzern \n\nVernehmlassung; Änderung des Zonenplans im Gebiet Dorfkern Ost und Änderung \ndes Bebauungsplan Dorfkern Ost 2016 \n\nSehrgeehrterHerr Inan \nSehr geehrte Damen und Herren \n\nWir beziehen uns auf die am 5. Januar 2016 per Axioma erhaltenen Unterlagen und äussern \nuns dazu wie folgt: \n\nVERKEHRIKANTONSSTRASSE/GESAMTVERKEHRSKOORDINATOR \nAus Sicht Verkehr/Kantonsstrasse/Gesamtverkehrskoordinator bestehen keine Einwände zu \nder eingereichten Vernehmlassung, Änderung des Zonenplans im Gebiet Dorfkern Ost und \nÄnderung des Bebauungsplans Dorfkern Ost 2016 gernäss den vorliegenden Unterlagen. \n\nHinweis \nMit der Veränderung des Zonenplans im Gebiet Dorfkern Ost und Änderungen des Bebau\nungsplans sind keine relevanten Veränderungen des Verkehrsaufkommens MIV zu erwarten. \nBei massgebenden Veränderungen sollte jedoch, im Sinne des Monitaring & Controlling Lu\nzern Süd aufgezeigte werden, dass der Verkehr auf die K 19a bewältigt werden kann. \n\nEs ist ausserdem anzunehmen, dass die Bestimmung der erforderlichen Anzahl zusätzlichen \nAuto- und Veloabstellplätze sich nach dem gegenwärtig in Überarbeitung befindlichen Park\nplatzreglementrichten wird . \n\nNATURGEFAHRENANASSERBAU \nGewässerabstände \nDer Bebauungsplan tangiert die beiden eingedeckten Bachläufe Gewässer Nr. 813005 \n(Kirchtobelbach) und Gewässer Nr. 813131 . Gernäss der Gefahrenkarte ist der Hochwasser\nschutz bei beiden Gewässern nicht gegeben, aufgrundder jeweiligen Eindolung. \n\nDer Baubereich C ist mit ca. 6.5 m und die angrenzende Mauer mit ca. 1 m im Unterabstand \nzur Bachleitung Gewässer Nr. 813005. Der Baubereich D und die angrenzende Mauer wird \ndurch die Bachleitung Gewässer Nr. 813131 gequert. \n\n16_013_b2_rawi_re Seite 1 / 2 \n\n\n\nNach kantonalem Wasserbaugesetz sind min. 6 m Abstand ab Bachleitung einzuhalten. Da \nder Hochwasserschutz im betroffenen Perimeter nicht gegeben ist, kann auf die Festlegung \ndes Gewässerraumes (mind. 11 m) bei eingedeckten Gewässern nicht verzichtet werden. \n\nDer Gewässerraum ist noch nicht gesichert. Aus diesem Grund gilt die Übergangsbestim\nmung nach eidgenössischem Gewässerschutzgesetz (GschG) Gewässerschutzverordnung \n(GSchV) wonach rund 9 m (8 m +Querschnitt Bachleitung) Abstand ab der Bachleitung ein\nzuhalten sind . \n\nGewässerraum \nBei Neueinzonungen und Umzonungen ist der Gewässerraum nach GSchV Art. 41 a Abs. 2 \nzu sichern . Dies kann mittels Festlegung einer Grünzone (IBZ) erfolgen oder alternativ mit \nBaulinien von einer Überbauung freigehalten werden. Über dem Gewässer muss diese nicht \nzwingend sein. \n\nGemäss den Unterlagen wird auch der eingedeckte Abschnitt des Kirchtobelbach , der den \nBaubereich D tangiert verschoben werden. Der dafür erforderliche Gewässerraum von mind. \n11 m (Voraussichtlich entlang der Neumattstrasse) ist auszuscheiden bzw. raumplanarisch \nzu sichern. \n\nGemäss Art. 38 GSchG und § 12 WBG dürfen Fliessgewässer nicht überdeckt oder einge\ndolt werden. Die Gewässerverlegung bzw. Wiedereindolung ist nur in begründeten Ausnah\nmefällen (d icht besiedelt, Kernzone, Verbesserung des Hochwasserschutzes, Ortsbildschutz, \nZugänglichkeit zur Bachleitung) möglich und bedarf einer Bewilligung. Details einer solchen \nVerlegung sind im späteren Baugesuch aufzuzeigen (Hydraulik, Dimensionierung HQ1 00, \nLängsprofil etc. ). \n\nDer Baubereich D kann erst umgesetzt werden sobald die Bachleitung verschoben wurde. \nAuf den Gewässerraum bei eingedeckten Bachleitungen kann erst verzichtet werden, sobald \nder Hochwasserschutz gegeben ist. Änderungen in der Gefahrensituation sind in der Gefah\nrenkarte nachzutragen. \n\nWir empfehlen den Gewässerraum zu sichern damit die schärferen Abstände nach der \nÜbergangsbestimmung GSchV wegfallen . Somit kämen nur noch die Abstände nach WBG \nzu tragen. Weiter soll ein Wasserbauprojekt für die Verlegung der Bachleitung(-en) ausgear\nbeitet werden . \n\nWir bitten Sie um Berücksichtigung unserer Stellungnahme im Rahmen der Vernehmlas\nsung. \n\nFreundliche Grüsse \n\n~4 JtJ~,Q_ \nAlbm Schm1dhauser \nAbteilungsleiter Naturgefahren \n\nGEMEINDE HORW \nVernehmlassung; Änderung des Zonenplans im Gebiet Dorfkern Ost und Änderung des Bebauungsplan Dorfkern Ost 2016 \n\nSeite 2 / 2 \n\n\n\nKANTON~---------------\nLUZERNV \nBau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartement \n\nLandwirtschaft und Wald (lawa) \nCentralstrasse 33 \nPostfach \n6210 Sursee \nTelefon 041 925 10 00 \nTelefax 041 925 10 09 \nlawa@lu.ch \nwww.lawa.lu.ch \n\nSursee, 2. Februar 2016 \n\nVernehmlassung: rawi Nr. 2016-10 \n\nRaum und Wirtschaft (rawi) \nOrts- und Regionalplanung \nHerr Cüneyd Inan \nMurbacherstrasse 21 \n6002 Luzern \n\nGemeinde Horw; Änderung des Zonenplans im Gebiet Dorfkern Ost und Än\nderung des Bebauungsplans Dorfkern Ost 2016 \nVorprüfung \n\nSehr geehrterHerrinan \n\nMit Schreiben vom 5. Januar 2016 haben Sie die Dienststelle Landwirtschaft und Wald (la\nwa) zur Stellungnahme Änderung des Zonenplans im Gebiet Dorfkern Ost und Änderung des \nBebauungsplans Dorfkern Ost 2016 eingeladen. \n\nWir haben die Unterlagen in den Abteilungen Landwirtschaft, Wald sowie Natur, Jagd und \nFischerei geprüft. Die Dienststelle Landwirtschaft und Wald (lawa) hat keine Bemerkungen \noder Anträge zum vorliegenden Gesuch. \n\nFür Auskünfte stehen wir gerne zur Verfügung. \n\nFreundliche Grüsse \n\n!?~ \nPius Etter \nGeschäftsstelle lawa \n\n2016-4 Stellungnahme lawa.docx \n\n\n\n\n\nKANTONIJ LUZERN ------------------\n-----------------------------Bau-, Umwelt- und Wirtschoftsdeporlement \n\nRaum und Wirtschaft (rawi) \nMurbacherstrasse 21 \n6002 Luzern \nTelefon 041 228 51 83 \nTelefax 041 228 64 93 \nrawi@lu.ch \nwww.rawi.lu.ch \n\nLuzern, 19. Januar 2016 I ES \n2016-10 \n\nintern \nDienststelle rawi \nAbteilung Raumentwicklung \nCüneyd Inan \n\nGemeinde Horw; Änderung des Zonenplans im Gebiet Dorfkern Ost und Än· \nderung des Bebauungsplan Dorfkern Ost 2016 \n\nSehr geehrter Herr Inan \nLieber Cüneyd \n\nMit Schreiben vom 5. Januar 2016 werden wir zur Vernehmlassung in oben erwähnter Sache \naufgefordert. Gerne nehmen wir dazu wie folgt Stellung: \n\nDas Bebauungsplangebiet Dorfkern Ost wird von zwei eingedolten Gewässern (Kirchtobel\nbach ID Nr. 813005 sowie Hofmattbach ID Nr. 813131) tangiert. Das Baufeld D (Parzelle \n1613, GB Horw) ist über dem eingedolten Hofmattbach vorgesehen. Gernäss den Sender\nbauvorschriften Art. 10 Abs. 3 istjedoch ein Neubau auf der Parzelle 1613, GB Horw erst \nmöglich, wenn das Gewässer verlegt wird. Diesem Vorgehen stimmen wir zu und empfehlen \nbei einer Gewässerverlegung auch die Parzelle 1477, GB Horw mit zu berücksichtigen. \n\nDer Kirchtobelbach fliesst eingedolt in der Neumatt- sowie in der Schiltmattstrasse. Allenfalls \nwäre es sinnvoll, im Rahmen der vorliegenden Zonenplanänderung im Abschnitt des Bebau\nungsplanes Dorfkern Ost auf die Ausscheidung des Gewässerraumes im Sinne des Gewäs\nserschutzgesetzes (GSchG) zu verzichten. Somit würde lediglich das Wasserbaugesetz \n(WBG) für die Beurteilung allfälliger Gewässerunterabstände gelten. \n\nIm Weiteren verweisen wir in Bezug auf die Gewässerabstände und Hochwassersicherheit \nauf die Stellungnahmen der Dienststellen Umwelt und Energie (uwe) und Verkehr und Infra\nstruktur (vif). \n\nFreundliche Grüsse \n\n~~Uctt) \nI \n\nEs he Stalder Sac~ rbeiterin Baubewil ligungen \nTel. direkt 041 228 79 31 \nesther.stalder@lu.ch \n\n2112.5731 Aenderung ZP Dorfkern Ost und BBP Ost_2016_Horw_SN_rawi-bew \n\nAbteilungsleiter Baubewilligungen \n\n\n\n\n\n\n\n\n\nKANTON(J---------------\nLUZERN \n\nDenkmalpflege \nLibellenrain 15 \n6002 Luzern \nTelefon 041 228 53 05 \nTelefax 041 210 51 40 \nsekretariat.denkmalpflege@lu.ch \nwww.da.lu.ch \n\nLuzern, 26. Januar2016 \n\nrawi \n\n- 1. Feb. 2016 \nPosteingang \n\nRaumentwicklung, Wirtschaftsförde\nrung und Geoinformation (rawi) \nHerr Cüneyd Inan \nMurbachstrasse 21 \n6002 Luzern \n\nGemeinde Horw; Änderung des Zonenplans im Gebiet Dorfkern Ost und \nÄnderung des Bebauungsplans Dorfkern Ost 2016; \nStellungnahme Denkmalpflege \n\nSehrgeehrterHerr Inan \n\nVielen Dank für die oben erwähnten Unterlagen. Wir haben diese geprüft und können im \nGrundsatz dem Bebauungsplan und der Änderung des Zonenplans Dorfkern Ost 2016 mit \nfolgenden Änderungen zustimmen. Wir stellen den Antrag folgende Änderungen bzw. \nErgänzungen vorzunehmen: \n\n"Bebauungsplan Dorfkern Ost vom ... Entwurf vom 22.1 2.2015 (Bauvorschriften): \n\nArt. 7. Baubereich A {Seite 4) \n1 Im Baubereich A ist ein Anbau/Ergänzungsbau zum Hotel Pilatus mit einer Gesamthöhe \ngernäss der Traufhöhe des bestehenden Hotel Pilatus zulässig. Die Traufhöhe darf die \nTraufhöhe des bestehenden Hauptbaus (Höhenkote Angeben) nicht überschreiten. \nEs ist grundsätzlich ein Flachdach vorzusehen. Andere Dachformen und Gesamthöhenko\nten können mit der Zustimmung der kantonalen Denkmalpflege bewilligt werden, wenn eine \narchitektonische bzw. gestalterische Begründung vorliegt. \n\n2 Die gesamte Ausgestaltung des Anbaus/Ergänzungsbaus im Baubereich A hat den Anfor\nderungen der kantonalen Denkmalpflege zu entsprechen. Der Anbau/Ergänzungsbau hat \nsich gegenüber dem Haupthaus unterzuordnen und ist im eingezeichneten Baufeld an\nzuordnen. Er darf die Grundfläche von 114m2 (50% der Grundfläche des Hauptbaus) \nnicht überschreiten. Die Solitärwirkung des denkmalgeschützten Hotel Pilatus ist zu erhal\nten. \n\nArt. 27 Qualitätssicherung {Seite 9} \n5 Die kantonale Denkmalpflege ist bei Bauvorhaben im Perimeter "Dorfkern Ost" \nfrühzeitig in anstehende Planungs- und Ausführungsentscheide einzubeziehen .. \n\nBenne Vo r \ndipl. R'estaurator FH \nGebietsdenkmalpfleger \nTelefon 041 228 53 08 \nbenno.vogler@lu.ch \n\n\n\n\n\nKANTONU---------------\nLUZERN \n\nArchäologie \nLibellenrain 15 \n6002 Luzern \nTelefon 041 228 65 95 \nTelefax 041 210 51 40 \nsekretariat.archaeologie@lu.ch \nwww.da.lu.ch \n\nrawi \n\n- 1. Feb. 2016 \nPosteingang \n\nRaumentwicklung, Wirtschaftsförderung \nund Geoinformation (rawi) \nHerr Cüneyd Inan \nMurbachstrasse 21 \n6002 Luzern \n\nLuzern, 22.1 .2016 \n\nGemeinde Horw; Änderung des Zonenplans im Gebiet Dorfkern Ost und \nÄnderung des Bebauungsplans Dorfkern Ost 2016; Stellungnahme Archäo\nlogie \n\nSehr geehrter Herr Inan \n\nBesten Dank für Unterlagen, welche wir geprüft haben. Grundsätzlich stehen der geplanten \nUmgestaltung des Kirchenvorplatzes keine Einwände gegenüber, die das Vorhaben grund\nlegend einschränken würden. Folgendes gilt es aber zwingend zu beachten: Die Kirche \nsowie ihr nahes Umfeld ist historisch von grosser Bedeutung (nicht wie im Bebauungsplan \n"Dorfkern Ost" (S. 30) erwähnt "historisch nicht von grosser Bedeutung")! Anlässlich der \nGesamtrevision 1993 und der Umgestaltung auf der Nord- und Westseite der Kirche 1995 \nbot sich die Gelegenheit, einige Hinweise zur Kirchengeschichte zu dokumentieren. Die \nResultate der Grabungen von damals lieferten Hinweise, dass bereits im 11. Jahrhundert \neine Kirche an dieser Stelle stand. Weitere Vorgängerbauten aus dem Hoch- und Spätmit\ntelalter belegen eine kontinuierliche Nutzung der Kirche bis heute. Die Fundamente der \ndamals im lnnern der heutigen Kirche dokumentierten Vorgängerbauten ziehen gegen Nor\nden, Westen und Süden und werden mit hoher Wahrscheinlichkeit auch ausserhalb der \nKirche nachzuverfolgen sein. Dies zeigten auch die 1995 vor dem Vorzeichen entdeckten \nBefunde (von Mauern begrenzte Kieselpflästerung und Bestattungen, die zu den verschie\ndenen Vorgängerbauten gehörten). \nAus unbekannten Gründen ist die Kirche derzeit nicht im archäologischen Fundstelleninven\ntar des Kantons Luzern eingetragen. Dieses Versäumnis wird spätestens mit der nächsten \nRevision des Inventars der Gemeinde Horw nachgeholt. Allerdings ist die Kirche im kanto\nnalen Denkmalschutzverzeichnis registriert. Sollte es zu Umgestaltungen des Kirchenvor\nplatzes, resp. des Treppenaufgangs der Kirche St. Katharina kommen, ist die Kantonsar\nchäologie zwingend mit in die Planungen einzubeziehen. Archäologische Sondierungen, \nresp. allfällige Grabungen werden im Vorfeld der Bauarbeiten nötig sein. \n\nFür weitere Fragen und Auskünfte stehe ich Ihnen gerne zur Verfügung. \n\nFreundJiiche ~~se \n\nJasmi erig, licX \nLeiterin F dstelleninventar \nTelefon 041 228 71 78 \njasmin.gerig@lu.ch \n\n\n


text: \nN R .  x x x\n\nBEBAUUNGSPLAN \nDORFKERN OST \n\nVOM … \n\nSONDERBAUVORSCHRIFTEN \n\nE N T W U R F  \nV O M  1 9 .  S E P T E M B E R  2 0 1 9\n\nAnhang 2.2\n\n\n\nINHALT \n \n\n \n\n2 \n\nI. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN 3 \n\nArt. 1   Geltungsbereich und Bestandteile 3 \nArt. 2   Übergeordnetes Recht, Ausnahmen 3 \nArt. 3   Zweck und Ziele 3 \n\nII. BEBAUUNG 4 \n\nArt. 4   Bauten mit Volumenschutz 4 \nArt. 5   Anbauten bei bestehenden Bauten 4 \nArt. 6   Baubereiche und Baulinien 4 \nArt. 7   Baubereich A 4 \nArt. 8   Baubereich C 5 \nArt. 9   Baubereich D1 und D2 5 \nArt. 10 Baubereich E 5 \nArt. 11 Baubereich F 5 \nArt. 12 Baubereich G 5 \nArt. 13 Baubereich H 6 \nArt. 14 Baubereiche für eingeschossige Gebäude 6 \nArt. 15 Baubereich für Anbauten 6 \nArt. 16 Dach- und Fassadengestaltung 6 \n\nIII. FREIRAUM 6 \n\nArt. 17 Grundsatz 6 \nArt. 18 Strassenraumgestaltung 7 \nArt. 19 Gestalteter Vorbereich 7 \nArt. 20 Grünflächen / Gartenanlagen 7 \nArt. 21 Gartenmauern 7 \nArt. 22 Bepflanzung Kirchentreppe 8 \nArt. 23 Schützenswerter Baumbestand 8 \n\nIV. VERKEHR 8 \n\nArt. 24 Zufahrt motorisierter Individualverkehr 8 \nArt. 25 Parkierung 8 \n\nV. UMWELT 8 \n\nArt. 26 Energieeffizienz 8 \n\nVI. SCHLUSSBESTIMMUNGEN 9 \n\nArt. 27 Qualitätssicherung 9 \nArt. 30 Inkrafttreten 9 \n\nEINLAGE 10 \n\n\n\n \n\n \n\n3 \n\nD e r  E i n w o h n e r r a t  v o n  H o r w  b e s c h l i e s s t  \n \n\n− Nach Kenntnisnahme vom Bericht und Antrag Nr. 1589 A des Gemeinderates vom 19. Septem-\nber 2019 \n\n− gestützt auf Art. 9 Bst. i, Art. 29 und 30 Abs. 1 Bst. g der Gemeindeordnung Horw vom 25. No-\nvember 2007 \n\n− gestützt auf § 17 Abs. 1 Ziff. a und 65 ff des Planungs- und Baugesetzes des Kantons Luzern \nvom 7. März 1989 \n\nI. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN \n\nArt. 1   \nGeltungsbereich und Bestandteile \n\n1 Der Geltungsbereich umfasst den im Situationsplan bezeichneten Perimeter. \n \n2 Der Bebauungsplan «Dorfkern Ost» besteht aus folgenden verbindlichen Teilen: \n\n− Sonderbauvorschriften \n\n− Situationsplan 1:500 \n\n \n3 Der Planungsbericht dient als Beurteilungsgrundlage für Baugesuche und ist nicht verbindlicher \nBestandteil des Bebauungsplanes. \n \n\nArt. 2   \nÜbergeordnetes Recht, Ausnahmen \n\n1 Soweit in den Bestimmungen des Bebauungsplans nichts Abweichendes geregelt ist, gelten die \nVorschriften des kommunalen Bau- und Zonenreglements (BZR), des Zonenplans (ZP) und des \nkantonalen Planungs- und Baugesetzes (PBG). \n \n2 Die zwingenden Bestimmungen des BZR und des ZP sowie das übergeordnete kantonale und \neidgenössische Recht bleiben vorbehalten. \n \n3 Der Gemeinderat kann in begründeten Fällen Ausnahmen von den Vorschriften des Bebauungs-\nplans bewilligen, wenn die Abweichung zu einer gesamthaft besseren Lösung führt. \n \n\nArt. 3   \nZweck und Ziele \n\n1 Der Bebauungsplan «Dorfkern Ost» bezweckt den Erhalt der schützenswerten Bausubstanzen, \nschafft die rechtliche Voraussetzung für eine bauliche Erneuerung und Weiterentwicklung des \nDorfkerns Ost und regelt die Bebaubarkeit der einzelnen Parzellen. \n \n2 Mit dem Bebauungsplan werden folgende Ziele verfolgt: \n\n− Bauliche Weiterentwicklung der dörflichen Strukturen und sorgfältige Einordnung der \nNeubauten in die bestehenden Strukturen \n\n− Städtebaulich und architektonisch hochstehende und zeitgemässe Neubauten \n\n− Sorgfältige Gestaltung und Aufwertung der Freiflächen und Freiräume \n\n− Zweckmässige und gut gestaltete Erschliessung und Parkierung \n\n \n3 Sämtliche Bauten und Anlagen sind für sich, in ihrem Zusammenhang mit der baulichen Umge-\nbung im Ganzen - dem Ortsbild - und in ihren einzelnen Teilen so zu gestalten, dass sie hinsicht-\nlich Massstäblichkeit, Proportionierung und Gliederung der Bauvolumen, Formensprache sowie \nMaterialisierung und Farbgebung eine überdurchschnittliche Qualität aufweisen und eine vorzügli-\nche Gesamtwirkung über den ganzen Dorfkern erzielen. \n \n\n\n\n \n\n \n\n4 \n\nII. BEBAUUNG \n\nArt. 4   \nBauten mit Volumenschutz \n\n1 Die Bauten mit Volumenschutz sind für das Ortsbild von besonderem Wert und in ihrem Volumen \nund in ihrer Bausubstanz zu erhalten. Volumenerweiterungen und Eingriffe in die bestehende Bau-\nsubstanz sind ausnahmsweise zulässig, soweit dies mit dem Schutzziel vereinbar ist. Gesamthaft \nist auf eine besonders gute Einpassung in das Ortsbild und auf eine angemessene Gestaltung der \nUmgebung der Schutzobjekte zu achten. \n \n2 Die Bauten mit Volumenschutz dürfen ausnahmsweise abgebrochen werden, wenn die Bausub-\nstanz aus statischen Gründen nicht mehr erhalten werden kann, eine Baubewilligung für einen \nErsatzbau vorliegt und die Ausführung dieses Ersatzbaus gesichert ist. Die Bauten mit Volumen-\nschutz müssen an gleicher Stelle und den gleichen Ausmassen wieder aufgebaut werden. Von \ndiesen kann nur abgewichen werden, wenn dadurch eine für das Ortsbild gesamthaft bessere Lö-\nsung entsteht. Der Gemeinderat kann zur Sicherstellung dieser Verpflichtungen Sicherheitsleistun-\ngen (wie Bankgarantie usw.) verlangen. \n \n\nArt. 5   \nAnbauten bei bestehenden Bauten \n\n1 Anbauten mit einer Erschliessungsfunktion (z.B. Liftanbau), welche im Sinne des Behinderten-\ngleichstellungsgesetzes erforderlich sind, müssen sich gut ins Ortsbild eingliedern. \n \n\nArt. 6   \nBaubereiche und Baulinien \n\n1 Im Bebauungsplan werden Baubereiche für Gebäude und spezifische Baubereiche für einge-\nschossige Gebäude ausgeschieden. \n \n2 Die Baubereiche für Gebäude bezeichnen die maximal bebaubaren Flächen.  \n \n3 Mit Ausnahme der Elemente der Aussenraumgestaltung wie Mauern, Sitzgelegenheiten usw. \ndürfen Bauten und Anlagen, welche über dem Terrain liegen, nur innerhalb dieser Baubereiche \nerstellt werden. Über die Fassade vorspringende Gebäudeteile sind, mit Ausnahme der Dachvor-\nsprünge, nicht zulässig. \n \n4 Die Baubereiche werden zum Teil durch Pflichtbaulinien begrenzt. Diese gelten über die gesamte \nHöhe der Bauten. Neubauten sind auf die Pflichtbaulinie zu stellen. \n \n\nArt. 7   \nBaubereich A   \n\n1 Ein An- oder Ergänzungsneubau zum Gebäude GV-Nr. 208 (Hotel Pilatus) ist in Abstimmung mit \nder kantonalen Denkmalpflege zulässig.  \n \n2 Der An- oder Ergänzungsneubau hat sich gegenüber dem Hauptbau unterzuordnen. Die Solitär-\nwirkung des denkmalgeschützten Gebäudes GV-Nr. 208 ist zu erhalten. \n \n3 Die Gesamthöhe des An- oder Ergänzungsneubaus darf die Traufhöhe des bestehenden Hotels \nPilatus nicht überschreiten.  \n \n4 Vor Erteilung einer Baubewilligung für den An- oder Ergänzungsneubau muss eine rechtskräftige \nBaubewilligung für die Sanierung des Gebäudes GV-Nr. 208 vorliegen. Erfolgt die sachgerechte \nSanierung des Gebäudes GV-Nr. 208 nicht vor der Realisierung des An- oder Ergänzungsneu-\nbaus, kann der Gemeinderat zur Sicherstellung dieser Verpflichtung Sicherheitsleistungen (wie \nBankgarantie usw.) verlangen.  \n\n\n\n \n\n \n\n5 \n\nArt. 8   \nBaubereich C \n\n1 Im Baubereich C ist ein Gebäude mit einer max. Gesamthöhenkote von 455.75 m ü. M. zulässig. \nDas oberste Geschoss ist als Dachgeschoss mit einem Schrägdach auszubilden.  \n \n2 Vor Erteilung einer Baubewilligung für den Baubereich C muss eine rechtskräftige Baubewilligung \nfür die Sanierung des Gebäudes GV-Nr. 201 vorliegen. Erfolgt die sachgerechte Sanierung des \nGebäudes GV-Nr. 201 nicht vor der Realisierung des Neubaus auf Baubereich C, kann der Ge-\nmeinderat zur Sicherstellung dieser Verpflichtung Sicherheitsleistungen (wie Bankgarantie usw.) \nverlangen. \n \n\nArt. 9   \nBaubereich D1 und D2 \n\n1 Im Baubereich D1 und D2 sind zwei Gebäude mit je einer max. Gesamthöhenkote von \n456.00 m ü. M. zulässig. Die Gebäude müssen zusammengebaut sein. Das oberste Geschoss ist \nals Dachgeschoss mit einem Schrägdach auszubilden. \n \n2 Für die Baubereiche D1, D2 und E ist eine gemeinsame Erschliessung für die unterirdische Par-\nkierung vorzusehen. Die ungefähre Lage der Ein- und Ausfahrt in die Einstellhallen ist im Situati-\nonsplan dargestellt. Die Ein- und Ausfahrt ist so zu gestalten, dass sie in das bestehende Terrain \ngut integriert wird. \n \n3 Ein Neubau im Baubereich D1 kann erst nach der Bachverlegung (Hofmattbach) erfolgen.  \n \n\nArt. 10 \nBaubereich E \n\n1 Im Baubereich E ist ein Gebäude mit einer max. Gesamthöhenkote von 461.00 m ü. M. zulässig. \nDas oberste Geschoss ist als Dachgeschoss mit einem Schrägdach auszubilden. Ausserhalb der \nBaubereichsgrenze auf der Westfassade sind vorspringende Gebäudeteile bis zu einer Tiefe von \nmaximal 1.20 m über die ganze Länge möglich. \n \n2 Eine oberirdische Parkierung ist östlich des Baubereichs, von der Schiltmattstrasse her, zulässig. \nBezüglich der unterirdischen Parkierung gilt Art. 9 Abs. 2. \n \n\nArt. 11 \nBaubereich F \n\n1 Im Baubereich F ist ein Gebäude mit einer max. Gesamthöhenkote von 452.50 m ü. M. zulässig.  \n \n2 Das oberste Geschoss ist als Attikageschoss mit einem Flachdach auszubilden. Es darf max. \n60 % der anrechenbaren Gebäudefläche betragen und ist nordöstlich der 'Abgrenzungslinie Atti-\nkageschoss' zu positionieren. \n \n\nArt. 12 \nBaubereich G \n\n1 Im Baubereich G ist ein Gebäude mit einer max. Gesamthöhenkote von 453.50 m ü. M. zulässig. \nDas oberste Geschoss ist als Dachgeschoss mit einem Schrägdach auszubilden. \n \n2 Das Erdgeschoss hat das Niveau der Kantonsstrasse zu übernehmen.  \n \n3 Für die Baubereiche G und H ist eine gemeinsame Erschliessung für die unterirdische Parkierung \nvorzusehen. Die ungefähre Lage der Ein- und Ausfahrt in die Einstellhalle ist im Situationsplan \ndargestellt und erfolgt auf Strassenniveau (Kantonsstrasse). \n \n4 Für eine sekundäre Erschliessung oder bei einer etappierten Lösung zwischen den Baubereichen \nG und H ist für den Baubereich G (Parzellen Nrn. 396/397) eine optionale Zufahrt über die Parzelle \nNr. 393 möglich. Es sind max. zwei oberirdische Parkplätze zulässig. Diese sind gut in die Umge-\nbung einzugliedern. \n\n\n\n \n\n \n\n6 \n\nArt. 13 \nBaubereich H \n\n1 Im Baubereich H ist ein Gebäude mit einer max. Gesamthöhenkote von 454.50 m ü. M. zulässig. \nEin Attikageschoss ist nicht zulässig. Es ist ein Flachdach vorzusehen.  \n \n2 Bezüglich der Erschliessung und unterirdischen Parkierung gilt Art. 12 Abs. 3. \n \n\nArt. 14 \nBaubereiche für eingeschossige Gebäude \n\n1 Die Baubereiche für eingeschossige Gebäude bezeichnen die ungefähre Lage für eingeschossi-\nge Bauten, in welchen nur Nebennutzflächen gemäss SIA 416 zulässig sind. \n \n2 Der Ersatzneubau für das Gebäude GV-Nr. 200a kann auf den Parzellen Nrn. 378 oder 379 er-\nstellt werden. Die anrechenbare Gebäudefläche beträgt maximal 60 m2, die Gesamthöhe max. \n4.5 m und die Dachneigung höchstens 10°. \n \n3 Zwischen dem Gebäude GV-Nr. 201 und dem Neubau im Baubereich C ist ein Verbindungsbau \nzulässig. Er darf eine Gesamthöhe von 4.5 m nicht überschreiten und hat ein Flachdach aufzuwei-\nsen. \n \n4 Der Ersatzneubau für das Gebäude GV-Nr. 194a hat die ungefähr gleich grosse Dimension wie \nder bestehende Bau aufzuweisen und ist gut in das Ortsbild zu integrieren. \n \n5 Auf der Parzelle Nr. 377 ist an das bestehende Gebäude GV-Nr. 199 ein Anbau für einen zwei-\nseitig offenen Fahrzeugunterstand zulässig. Die Baute hat sich gut in das Ortsbild einzugliedern. \n \n\nArt. 15 \nBaubereich für Anbauten \n\nIn dem gemäss Situationsplan bezeichneten Bereich ist ein Anbau nördlich an das im Ortsbildin-\nventar geschützte Gebäude GV-Nr. 205 zulässig. \n \n\nArt. 16 \nDach- und Fassadengestaltung  \n\n1 Die Dachgestaltungen müssen zu einer ruhigen Dachlandschaft beitragen. Sie haben sich gut in \ndas Ortsbild einzugliedern. \n \n2 Flachdächer (exkl. begehbare Terrassen) sind extensiv zu begrünen. Es sind standorttypische \nund ökologisch wertvolle Begrünungen vorzunehmen. \n \n3 Die Firstrichtungen sind im Situationsplan festgelegt. Für die Dachneigung der Schrägdächer gilt \neine Neigung von 25° - 35° einzuhalten. \n \n4 Die Fassadengestaltungen haben sich an den bestehenden Bauten zu orientieren und sind zu-\nrückhaltend zu gestalten. Solaranlagen sind bewilligungspflichtig und haben sich gut in das Orts-\nbild einzugliedern. \n\nIII. FREIRAUM \n\nArt. 17 \nGrundsatz \n\n1 Um ihre wichtige Funktion für die Wohn- und Arbeitsqualität des Dorfkerns zu erfüllen, sind die \nFreiräume sorgfältig und qualitätsvoll zu gestalten. \n \n2 Neu-, Ersatz- und Anbauten haben sich in die im Situationsplan bezeichneten Grünflächen / Gar-\ntenanlagen zu integrieren. \n \n\n\n\n \n\n \n\n7 \n\nArt. 18 \nStrassenraumgestaltung \n\n1 Mit der Strassenraumgestaltung ist eine Aufwertung des Raums und eine Erhöhung der Aufent-\nhaltsqualität zu erreichen. \n \n2 Für die Ausgestaltung des Strassenraums sind folgende Punkte zu beachten: \n\n− Insgesamt ist eine gestalterische Aufwertung und eine hohe Aufenthaltsqualität zu erzielen. \nSichtbeziehungen und historische Bezüge sind zu erhalten. \n\n− Die Strassenraumgestaltung hat unter Einbezug privater Vorzonen, Gartenmauern etc. \neinheitlich, wiedererkennbar und identitätsstiftend zu erfolgen. Die in Art. 21 erwähnten \nGartenmauern sind zu berücksichtigen.  \n\n− Nördlich der Pfarrkirche ist eine gestaltete Platzsituation sicherzustellen. \n\n− Der Kirchenvorplatz ist so zu gestalten, dass eine sichere und direkte Verbindung von der \nKantonsstrasse her über die bestehende Treppe zur Kirche gewährleistet wird. Die Pfarrkirche \nist über einen zentralen Treppenzugang zu erreichen. \n\n− Die Kreuzung Neumattstrasse / Kirchweg ist als repräsentativer Eingang zum Dorfkern Ost zu \ngestalten. \n\n \n3 Für die im Situationsplan bezeichnete Fläche erstellt die Gemeinde unter Einbezug der betroffe-\nnen Grundeigentümer ein Konzept zur Gestaltung des öffentlichen Strassenraums, welches flexi-\nbel und etappierbar umgesetzt wird. \n \n\nArt. 19 \nGestalteter Vorbereich  \n\nFür die im Situationsplan bezeichneten Flächen «gestalteter Vorbereich» sind Aussenraumgestal-\ntungen mit Abstimmung auf die angrenzenden Bauten, Neubauten und des Strassenraums vorzu-\nnehmen. Parkplätze sind nicht zulässig. \n \n\nArt. 20 \nGrünflächen / Gartenanlagen \n\n1 Die im Situationsplan bezeichneten, für das Ortsbild bedeutenden Grünflächen / Gartenanlagen \nsind zu erhalten und zu pflegen.  \n \n2 Die Gestaltung ist mit den Neubauten und den Gartenmauern abzustimmen.  \n \n3 Oberirdische Parkplätze sind innerhalb der Grünflächen / Gartenanlagen nicht zulässig. Vorbe-\nhalten bleibt Art. 10 Abs. 2 (Baubereich E).  \n \n4 Unterirdische Bauten sind innerhalb der Grünflächen / Gartenanlagen zulässig, sofern die Nut-\nzung als Grünflächen / Gartenanlagen nicht eingeschränkt wird. Das ursprüngliche Terrain sowie \ndie Grünflächen / Gartenanlagen sind weitgehend wiederherzustellen.  \n \n5 Bestehende Zu- und Wegfahrten innerhalb der Grünflächen / Gartenanlagen sind hinsichtlich \nGestaltung sorgfältig auf die betroffenen Grünflächen / Gartenanlagen abzustimmen. \n \n\nArt. 21 \nGartenmauern \n\n1 Die bestehenden und neu zu erstellenden Gartenmauern sind im Situationsplan bezeichnet.  \n \n2 Sie dürfen die Höhe von 0.45 m nicht unterschreiten sowie die Höhe von 1.5 m nicht übersteigen \nund sind mit der Strassenraumgestaltung abzustimmen. In Hanglage oder wenn dadurch eine bes-\nsere Eingliederung in das Ortsbild erzielt wird, sind Abweichungen von den Höhenmassen zulässig. \n \n3 Die neu zu erstellenden Gartenmauern sollen sich an den bestehenden Mauern (sofern vorhan-\nden) orientieren und diese soweit wie möglich nachbilden. \n\n\n\n \n\n \n\n8 \n\nArt. 22 \nBepflanzung Kirchentreppe \n\n1 Die Kirchentreppe auf der Parz. Nr. 381 ist mit einer Bepflanzung entlang der Treppe räumlich zu \nfassen. Parkplätze entlang der Kirchentreppe sind nicht zulässig. \n \n\nArt. 23 \nSchützenswerter Baumbestand \n\n1 Die folgenden Baumbestände sind als schützenswert eingestuft, zu erhalten und bei Abgang zu \nersetzen: \n\n− Grundstück Nr. 392: Scheinzypresse (bei Abgang durch einheimischen und standortgerechten \nLaubbaum ersetzen) \n\n− Grundstück Nr. 393: Linde \n\n− Grundstück Nr. 1613: zwei Linden  \n\n− Grundstück Nrn. 378 und 379: drei Laubbäume (Hainbuchen) \n\nIV. VERKEHR \n\nArt. 24 \nZufahrt motorisierter Individualverkehr \n\nDie Standorte der Zufahrten für den motorisierten Individualverkehr sind mit den Signaturen ge-\nmäss Situationsplan schematisch festgelegt. \n \n\nArt. 25 \nParkierung \n\nDie Anzahl der erforderlichen bzw. zulässigen Auto- und Veloabstellplätze richtet sich nach dem \ngültigen Parkplatzreglement. Sie wird im jeweiligen Baubewilligungsverfahren verbindlich festge-\nlegt. \n\nV. UMWELT \n\nArt. 26 \nEnergieeffizienz \n\n1 Es sind nur energieeffiziente Neubauten zulässig. \n \n2 Diesem Standard entsprechen Bauten, deren Heizwärmebedarf Qh mindestens 10 % tiefer als \nder Neubaugrenzwert gemäss Norm SIA 380/1 ist. Bei einer Änderung der Norm hat der Gemein-\nderat diese Anforderung zu überprüfen und bei Bedarf zu lockern oder zu verschärfen. Der Höch-\nstanteil zur Deckung des zulässigen Wärmebedarfs für Warmwasser mit nicht erneuerbaren Ener-\ngien darf maximal 50 % betragen, wobei für gewerbliche Nutzungen begründete Abweichungen \nbewilligt werden können. \n \n3 Für Bauten, welche Minergie zertifiziert werden, kann auf den Nachweis gemäss Abs. 2 verzich-\ntet werden. Der Gemeinderat kann weitere Labels anerkennen. \n \n4 Im Einzugsgebiet von Fernheizwerken kann die Gemeinde in der Baubewilligung verlangen, dass \nNeubauten an diese anzuschliessen sind. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n9 \n\nVI. SCHLUSSBESTIMMUNGEN \n\nArt. 27 \nQualitätssicherung \n\n1 Zur Sicherstellung der verlangten hohen städtebaulichen und architektonischen Qualitäten im \nBebauungsplanperimeter kann die Gemeinde Fachberater aus Architektur und/oder Landschafts-\narchitektur beiziehen. \n \n2 Die Baugesuchsteller sind verpflichtet, der Gemeinde ihre Projektvorschläge bereits in der Vor-\nprojektphase zur Vorprüfung zu unterbreiten. \n \n3 Der Planungsbericht des Bebauungsplans dient dabei als Beurteilungsgrundlage. Fachberater-\nstellungnahmen sind Teil der Baugesuchunterlagen und sind mit dem Baugesuch öffentlich aufzu-\nlegen. \n \n4 Genügen die vorgelegten Vorprojekte für die Bauten den gestellten Qualitätsanforderungen nicht, \nkann der Gemeinderat ein qualifiziertes Konkurrenzverfahren nach den Grundsätzen der massge-\nbenden SIA-Ordnungen verlangen. \n \n5 Die kantonale Denkmalpflege ist bei Bauvorhaben innerhalb des Bebauungsplanperimeters früh-\nzeitig in anstehende Planungs- und Ausführungsentscheide einzubeziehen. \n \n\nArt. 30 \nInkrafttreten  \n\nDer Bebauungsplan «Dorfkern Ost» tritt nach Beschlussfassung des Einwohnerrates der Gemein-\nde Horw und mit der kantonalen Genehmigung in Kraft. \n \n \n \n \n \n\nVorprüfungsbericht vom:  8. Juni 2016 \n\n1. Öffentliche Auflage vom:  3. Oktober bis 2. November 2016 \n\n2. Öffentliche Auflage vom:  28. Januar bis 26. Februar 2019 \n\nBeschlossen vom Einwohnerrat am: \n\nDie Einwohnerratspräsidentin: \n\n \n\n…………………………………………. \n\n……………………………………………….. \n\nDer Gemeindeschreiber: \n\n \n\n……………………………………………….. \n\nGenehmigt vom Regierungsrat mit Entscheid Nr.: …...………………………………… \n\n  \n……………………………………………….. \nDatum \n\n  \n……………………………………………….. \nUnterschrift \n\n\n\n \n\n \n\n10 \n\nE i n l a g e  \n \nBebauungsplan verkleinert (siehe Separatdruck) \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n11 \n\nT a b e l l e  \nÄnderungen des Bebauungsplans Dorfkern Ost vom … \n\nNr. der Änderung Datum Geänderte Stellen Art der Änderung \n\n    \n \n\n\n


text: \n24. Januar 2020 / Dringliche Interpellation Nr. 2020-702 \n\n \n \n\n \n\nInjektionen zur Korrektur der Setzungen \n\nEinbruch im Bereich der Laufbahn inkl. Entwässerungsleitung \n\nHebungen im Segmentbereich der West-Kurve und der von den Ereignissen betroffene Bereich Bahn und Hoch-\nsprunganlage \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n\n

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text: \n \n \n\nG E M E I N D E R A T  \n \n \n \n\n \n\nSchalteröffnungszeiten: \nMontag bis Freitag 8.00 - 11.45 und 14.00 - 17.00 Uhr \noder nach Vereinbarung. \n\n  \n\n 12 30 \nGemeindehausplatz 1 \nPostfach \n6048 Horw \nwww.horw.ch \n\nAn die Mitglieder \ndes Einwohnerrates \nder Gemeinde Horw \n  \n\nKontakt \nTelefon \nE-Mail \n\nClaudia Röösli \n041 349 12 30 \nclaudia.roeoesli@horw.ch \n\n \n \n\n 18. Februar 2021    2020-1116 \n \n \n \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-719 von Leo Camenzind, CVP, und Mit-\nunterzeichnenden: Kinder- und Jugendförderung Gemeinde Horw \n \n \nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nAm 9. November 2020 ist von Leo Camenzind, CVP und Mitunterzeichnenden folgende Inter-\npellation eingereicht worden: \n \n"Im November 2019 hat der Einwohnerrat den Bericht und Antrag Nr. 1652 Planungsbericht «Kinder- und Jugendförderung der Ge-\nmeinde Horw» ablehnend zur Kenntnis genommen. In der Detailberatung wurde unter anderem der fehlende Fokus kritisiert. \nEbenso vermisst wurde eine aussagekräftige Bedürfnisanalyse. Hingegen war unbestritten, dass bei benachteiligten Kindern, die \nIntegration so früh wie möglich erfolgen sollte, also schon vor und in der Primarschule. \n \nIm Frühjahr 2020 hat die Gemeinde Horw verschiedene Vereine angeschrieben und wie folgt informiert: \n \nDer Einwohnerrat hat den Antrag abgelehnt, eine zusätzliche Stelle als «Jugendanimator/Jugendanimatorin» für die Primarstufe zu \nbewilligen. Die Begründung war, dass die Vereine bereits jetzt einen wichtigen Beitrag zur Jugendförderung leisten. Nun sollen in \nZusammenarbeit mit der Schule und den Vereinen Möglichkeiten gesucht werden, wie die Primarstufenschülerinnen und -schüler \nwährend z.B. der Mittagspause und nach der Schule sportlichen Betreuungsmöglichkeiten nachgehen können. Für die Vereine \nwäre dies eine Möglichkeit, neue Mitglieder zu werben. \n \nDiese Anfrage hat bei verschiedenen Vereinen zu Verunsicherung und Irritation geführt. In der Detailberatung zum B&A wurde zwar \nunter anderem angeregt, dass den Vereinen eine bessere Plattform zur Bekanntmachung Ihrer bestehenden Angebote zur Verfü-\ngung gestellt werden sollte. Es war aber nie die Meinung, dass die Jugendvereine zusätzliche Angebote aufbauen und so in die \n«Bresche» springen sollen. \n \nIn Zusammenhang mit der Kinder- und Jugendförderung stellen sich für uns folgende Fragen: \n\n• Wie viele Kinder im Primarschulalter brauchen aus Sicht der Gemeinde spezifische Unterstützung, welche nicht bereits durch \nanderweitige schulische oder ausserschulische Angebote abgedeckt werden?  \n\n• Wie hat sich die Zahl über Zeit entwickelt? \n\n• Wie und in welchem Umfang arbeitet die Jungendanimation mit den Primarschulen zusammen? \n\n• Wie sieht der Austausch mit den Schulpsychologen aus? \n\n• Welche Formate bestehen, damit die Vereine von Horw auf Ihre bestehenden Angebote im Bereich Kinder- und Jugendförde-\nrung aufmerksam machen können? \n\n• Hat die Gemeinde Horw einen Überblick über die verschiedenen Angebote für Kinder im Primarschulalter? Wenn ja, sind die \nAngebote öffentlich publiziert? \n\nWir danken dem Gemeinderat für die Beantwortung der Fragen." \n \n\n\n\n18. Februar 2021 \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-719 von Leo Camenzind, CVPVORNAME NAME ERSTUNTERZEICHNER, \nPARTEI, und Mitunterzeichnenden:  \nKinder- und Jugendförderung Gemeinde Horw  \n\n \n\n \n \n\nSeite 2/7 \n \n \n\nVorbemerkungen \n \nDie Kinderförderung, wie sie im Planungsbericht zur Kinder- und Jugendförderung im Novem-\nber 2019 dem Einwohnerrat vorgelegt wurde, wird in Fachkreisen als umfassende Aufgabe ver-\nstanden. Zur Kinderförderung gehören demnach das Wohlbefinden und der Schutz von Kin-\ndern, der chancengerechte Zugang zu Angeboten, der kindergerechte Lebensraum, die Teil-\nhabe von Kindern in der Gemeinde/Gesellschaft und ihre umfassende Bildung. Es geht darum, \ngute Bedingungen und Strukturen zu schaffen, damit Kinder sich gesund entwickeln und ihre \nPotenziale ausschöpfen können. Davon ausgehend umfasst die Kinderförderung folgende Be-\nreiche: \n\n \na) Der Zugang zu Freizeitangeboten für alle Kinder in der Gemeinde. Die besondere Berück-\n\nsichtigung des Zugangs von Kindern aus sozioökonomisch benachteiligten Familien. \nb) Die Mitsprache und Mitwirkung der Kinder in den Bereichen, die sie betreffen, die kinderge-\n\nrechte Sozialraumplanung und die Arbeit im Rahmen der Prävention, Früherkennung und \nder informellen Bildung. \n\nc) Das bedarfsgerechte Angebot an familien- bzw. schulergänzenden Betreuungsangeboten. \nd) Die Förderung und Unterstützung von Kindern und Eltern bzw. Erziehungsberechtigten mit \n\nentsprechendem Bedarf oder die Intervention in Krisensituationen durch die Schuldienste, \nFörderangebote und Beratungsstellen (Schulsozialarbeit, Schulpsychologischen Dienst, Fa-\nmilien- und Jugendberatung, Hausaufgabentreff etc.). \n\n \nIm Schuljahr 2020/2021 besuchen 989 Kinder (Stand September 2020) die Horwer Kindergär-\nten und Primarschulen. Von diesen Kindern haben 287 eine nichtdeutsche Muttersprache. Alle \nKinder der Kindergärten und Primarschulen haben potenziell Bedarf nach einem oder mehreren \ndieser genannten Angebote.  \n \nZu den Fragen nehmen wir davon ausgehend wie folgt Stellung: \n\nZu 1.  \nWie viele Kinder im Primarschulalter brauchen aus Sicht der Gemeinde spezifische Unterstützung, welche nicht bereits \ndurch anderweitige schulische oder ausserschulische Angebote abgedeckt werden? \nEs geht darum, wie viele Kinder in der Gemeinde erschwerten Zugang zu diesen Ange-\nboten und Bildungsmöglichkeiten haben, ihre Potenziale nicht ausschöpfen können, de-\nren Mitspracherechte und/oder deren physisches, psychisches und emotionales Wohl-\nbefinden eingeschränkt sind. \nCa. 10% der Kinder sind armutsbetroffen. Diese Kinder haben zum Teil erschwerten Zu-\ngang zu Angeboten der Betreuung, Bildung und Freizeit. Durch die Armutssituation sind \ndie Familien zudem stark belastet, sodass die Kinder oftmals nicht von Unterstützungen \ndes Elternhauses profitieren können. In der Gemeinde Horw wird zur Unterstützung und \nFörderung dieser Kinder bereits einiges getan (z.B. Sprachförderung, Einsatz von \nSchlüsselpersonen etc.). Trotzdem gibt es nach wie vor Lücken. \nEs wird davon ausgegangen, dass in Horw 200 Primarschulkinder, d.h. jedes fünfte \nKind, Bedarf nach offenen Freizeitangeboten hätte, die aktuell nicht vorhanden sind. \n(lit. a)  \n \nEs gibt Bedarf nach weiteren Mitsprachemöglichkeiten von Kindern im Bereich der Sozi-\nalraumplanung und der kindergerechten Gestaltung von öffentlichen Räumen. Dies be-\ntrifft alle Kinder in der Gemeinde, ist jedoch für die Kinder in engen Wohnverhältnissen \numso bedeutender. Für diese Kinder müssen öffentliche Räume mehr Funktionen als \nLern-, Aufenthalts- und Bildungsorte erfüllen, weil ihre private Infrastruktur dies nicht \n\n\n\n18. Februar 2021 \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-719 von Leo Camenzind, CVPVORNAME NAME ERSTUNTERZEICHNER, \nPARTEI, und Mitunterzeichnenden:  \nKinder- und Jugendförderung Gemeinde Horw  \n\n \n\n \n \n\nSeite 3/7 \n \n \n\nbietet. Zudem ist die Umsetzung von ausserschulischen Projekten und die Arbeit zu \nThemen der Prävention gemeinsam mit Kindern heute nicht möglich. (lit. b) \n \nEs gibt Kinder mit psychischen Schwierigkeiten oder mit Bedarf nach logopädischen \nund/oder psychomotorischen Massnahmen, die Angebote zur Unterstützung nicht nut-\nzen können, weil zu wenige Plätze bzw. zu wenig Personal vorhanden sind. (lit. d) \n \nIn der Gemeinde Horw gibt es zu den genannten Punkten kein übergeordnetes statisti-\nsches Monitoring. Aufschluss zu den Zahlen nach dem Bedarf sollen daher folgende An-\nhaltspunkte liefern. \nZu a) In den Horwer Vereinen werden ca. 550 Kinder gezählt. Im Schuljahr 2020/21 be-\nsuchen 315 Primarschulkinder ein Angebot der Musikschule Horw ausserhalb des \nSchulunterrichts. Es kann davon ausgegangen werden, dass gewisse Kinder mehrere \nAngebote in Anspruch nehmen (z.B. Instrumentalunterricht und Sportverein). In der Be-\ndarfserhebung aus dem Jahr 2017 wurde deutlich, dass gerade für Kinder ab der 5./6. \nPrimarstufe, die keine sportlichen Leistungsziele verfolgen möchten, offene, nicht leis-\ntungsorientierte Freizeitangebote fehlen. Mit dieser Ausgangslage kann davon ausge-\ngangen werden, dass ca. 200 Kinder, dies bedeutet jedes fünfte Kind, nicht in die Ange-\nbote der Vereine und/oder Musikschule eingebunden werden wollen. Ein Teil dieser Kin-\nder dürfte Bedarf nach ergänzenden offenen und niederschwelligen Freizeitangeboten \nhaben. \nAnhaltspunkte liefern ausserdem folgende Zahlen: Das als Pilotprojekt bis 2019 geführte \noffene Angebot der Jugendanimation am Mittwochnachmittag für Kinder der 5. und 6. \nPrimarstufe wurde im Schuljahr 2017/18 (letztes Monitoring) von 88 verschiedenen Kin-\ndern genutzt. Das Angebot Open Sunday (offene Turnhalle am Sonntagnachmittag) \nwährend den Wintermonaten zählte 170 verschiedene Kinder (im Schnitt 20 bis 30 Kin-\nder pro Nachmittag). In der Sekundarstufe nutzen ca. die Hälfte der Jugendlichen die \nAngebote der Jugendanimation regelmässig. Das heisst, 100 - 110 Jugendliche der Se-\nkundarstufe nutzen das Angebot am Freitagabend und/oder arbeiten in Projekten mit. Zu \nden andern 50 % der Jugendlichen auf Sekundarstufe bestehen ebenfalls Kontakte, d.h. \ndiese Jugendlichen kennen die Mitarbeitenden der Jugendanimation als potenzielle An-\nsprech- und Beratungspersonen in Krisensituationen. Auf der Stufe 5. bis 6. Primarstufe \ngehen wir von ähnlichen Zahlen aus. D.h., von aktuell 262 Primarschüler/innen auf Stufe \n5./6. Primar wären dies ca. 100 – 130 Kinder. Bei den jüngeren Kindern gehen wir von \neinem geringeren Bedarf aus, da diese ihre Freizeit oftmals noch stärker innerhalb der \nFamilie verbringen. \n \nAus der in der Interpellation zitierten Anfrage an die Vereine ist in Zusammenarbeit mit \nder Musikschule und Familie plus ein neues Angebot entstanden. Dieses Angebot unter \ndem Titel «Lernen und Spielen» soll ab dem kommenden Schuljahr starten. Fast 40 Kin-\nder haben sich angemeldet. Es wird eine Warteliste geführt. Dies zeigt uns, dass der Be-\ndarf nach zusätzlicher Unterstützung beim Lernen und die Nutzung von Kreativ-, Sport- \nund musischen Ateliers vorhanden ist. Wir gehen davon aus, dass die Nachfrage zur \nTeilnahme an diesem Angebot bei erfolgreicher erster Durchführung und anschliessen-\nder Weiterführung eher noch steigen wird. Zwar kann das Angebot «Lernen und Spie-\nlen» mit einzelnen Vereinen realisiert werden, die allermeisten Vereine geben jedoch an, \nwie in Ihrer Anfrage erwähnt, dass sie keine weiteren Kapazitäten besitzen, zusätzliche \nAngebote umzusetzen. \n\n \n\n\n\n18. Februar 2021 \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-719 von Leo Camenzind, CVPVORNAME NAME ERSTUNTERZEICHNER, \nPARTEI, und Mitunterzeichnenden:  \nKinder- und Jugendförderung Gemeinde Horw  \n\n \n\n \n \n\nSeite 4/7 \n \n \n\nZu den Entwicklungen des Bedarfs liegen keine Zahlen vor.  \n \n\nZu b) In Befragungen von Eltern und Kindern im Rahmen der Bedarfsanalyse 2017 \nwurde geäussert, dass dezentrale Angebote und Treffpunkte in den Quartieren in Horw \ngewünscht sind. Aussenquartiere wie Biregg, Spitz, Kastanienbaum und St. Niklausen \nsollten mehr in die Überlegungen miteinbezogen werden. Die Sozialraumplanung soll \nausserdem dem Bedarf von Kindern und Jugendlichen entsprechen. Aussenräume sind \nfür Kinder vielfältige Lern-, Spiel- und Entwicklungsorte. Kinder haben erhöhte Ansprü-\nche an die Aussenraumgestaltung, da sie in diesen Räumen ihren Alltag verbringen und \nüber das tägliche Spiel lernen und sich entwickeln.  \nUm diesen Bedürfnissen gerecht zu werden, war der Aufbau der Zusammenarbeit der \nJugendanimation mit den Primarschulen, der Miteinbezug der Kinder im Rahmen der \nSozialraumplanung sowie der partizipative Aufbau und die Begleitung von dezentralen \nAngeboten und Treffpunkten in den Quartieren Teil der Strategie im Rahmen des Pla-\nnungsberichtes Kinder- und Jugendförderung von 2019. \n\n \nWir stellen zudem fest, dass es Kinder gibt, die wenig Strukturen haben, häufig auf sich \nallein gestellt und sozial mangelhaft integriert sind. Die Bearbeitung von Themen der \nPrävention, Früherkennung und informellen Bildung würde insbesondere durch Bezie-\nhungsarbeit von Fachpersonen der Soziokulturellen Animation/Jugendanimation zu den \nKindern möglich. Sie könnten Ansprechpersonen für Freizeitthemen oder persönliche \nProblemstellungen sein (Themen wie Medienkonsum, Sexualität, Suchtmittelkonsum, \nKonflikten, Mobbing und Gewalt) und die Kinder als Vertrauenspersonen neben den Be-\nzugspersonen in den Familien und der Schule im Übergang zum Jugendalter begleiten. \nAktuell gibt es in Horw keine Möglichkeit, ausserhalb der Schule mit Kindern/Gruppen zu \ndiesen Themen zu arbeiten, da dafür weder die Schulen noch die Schulsozialarbeit noch \ndie schulergänzende Betreuung einen Auftrag haben. Aufgrund dessen hat der Gemein-\nderat 2019 die Schaffung der Offenen Arbeit mit Kindern in der Gemeinde Horw dem \nEinwohnerrat vorgeschlagen, um diese Lücke zu schliessen.  \n \nZur Entwicklung dieses Bedarfs liegen keine Zahlen vor. Die Themen der Prävention, \nder Information und der Sozialraumplanung betreffen grundsätzlich alle Kinder in der \nGemeinde.  \n\n \nZu c) 447 Kinder besuchen ein Angebot der familien- und schulergänzenden Betreuung, \n(Schülerhorte, Tagesfamilien, Husitreff/Stand Dezember 2020). 54 Kinder werden aktuell \nin einer Tagesfamilie betreut. Aktuell entspricht das Angebot dem Bedarf in der Ge-\nmeinde Horw. Es wird mit einem weiter steigenden Bedarf gerechnet, der abgedeckt \nwerden kann. Die Entwicklung der Zahlen ist jeweils dem Jahresbericht des Sozialde-\npartements zu entnehmen. \n \nZu d) Während der Covid-19-Zeit gab es von den 989 Kindern auf Kindergarten und Pri-\nmarstufe ca. 130 Kinder, die dem Fernunterricht nicht folgen konnten, weil die Infrastruk-\ntur nicht vorhanden war, weil die Eltern nicht unterstützen konnten oder weil die kogniti-\nven Fähigkeiten dafür zu gering waren. Pro Klasse waren dies auf Kindergartenstufe 0 \nbis 5 Kinder (total ca. 20 Kinder), in der Primarstufe 0 bis 7 Kinder (total ca. 110 Kinder). \nIn der Sekundarstufe betraf dies 0 bis 5 Jugendliche pro Klasse (total ca. 10 Jugendli-\nche). \n\n \n\n\n\n18. Februar 2021 \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-719 von Leo Camenzind, CVPVORNAME NAME ERSTUNTERZEICHNER, \nPARTEI, und Mitunterzeichnenden:  \nKinder- und Jugendförderung Gemeinde Horw  \n\n \n\n \n \n\nSeite 5/7 \n \n \n\nAus der Statistik der Jahre 2014 bis 2020 geht hervor, dass im Schnitt in einem Schul-\njahr ca. 450 - 500 Kinder und Jugendliche (+ Erziehungsberechtigte) von den Schul-\ndiensten (Schulpsychologischer Dienst, Schulsozialarbeit, Psychomotorik, Logopädie) \nprofitieren (dazu zählen auch Klasseninterventionen und Gruppenangebote). Die Zahl \nder Kinder, welche Beratungen oder Therapien der Schulischen Diensten aktiv in An-\nspruch nehmen, liegen beim Schulpsychologischen Dienst (SPD) bei 160 bis 180 Fällen \npro Jahr, bei der Schulsozialarbeit (SSA) bei ca. 100 bis 150 Fällen (ca. 250 Kinder), bei \nder Psychomotorik und Logopädie bei 50 bis 60 Fällen pro Jahr. \nJeweils ein Viertel bis ein Drittel der Kinder, die die Dienste in Anspruch nehmen, kom-\nmen aus einer ausländischen Familie. Das Geschlechterverhältnis bewegt sich um 2/3 \nJungen zu 1/3 Mädchen. \n \nDiese Zahlen bilden jedoch weniger den effektiven Bedarf ab, als vielmehr wie viele en-\ngagierte Eltern und Lehrpersonen die unterstützenden Angebote der Schuldienste in An-\nspruch nehmen können. \nHilfestellungen zu den Fragen um Lernen/Leisten steht beim SPD bspw. eindeutig im \nVordergrund, wobei die Themen bzgl. Verhalten und Erziehen sowie psychische Prob-\nleme zunehmen. Mit der Abklärung von Sonderschulfällen (Integrative oder Separative \nSonderschulung) ist ein Löwenanteil der SPD-Arbeit besonders in den Monaten Novem-\nber - Februar blockiert. Der Schwerpunkt der restlichen Zeit liegt vornehmlich bei schu-\nlisch-/ leistungsorientierten Abklärungen. \nDie Anzahl der AD(H)S und Autismus betroffenen Familien hat in den letzten Jahren zu-\ngenommen. Es bleiben jedoch kaum Ressourcen, um den Bedarf zu Problemstellungen \nvon Verhaltensauffälligkeiten fachlich länger zu begleiten. Dafür wird auf kantonale \nFachstellen und Einrichtung der Gesundheitsversorgung verwiesen. Hier herrscht aller-\ndings bekannterweise oftmals ein Engpass. Beim Kinder- und Jugendpsychiatrischen \nDienst des Kantons Luzern (KJPD) bestehen Wartezeiten von vier – fünf Monaten. Es \nwäre wünschenswert, wenn der Schulpsychologische Dienst mehr Ressourcen für Bera-\ntungen zur Verfügung hätte. Vor allem der stärkere Miteinbezug der Eltern/Erziehungs-\nberechtigten könnte in manchen Situationen sehr hilfreich sein. \nBeratungen der SSA werden oft an die Jugend- und Familienberatung CONTACT in Lu-\nzern triagiert, allerdings scheint das für manche Familien eine zu grosse Hürde zu sein. \nAuch fehlt es hier noch an entsprechendem Follow-up und aktiver Begleitung. \nDer Bedarf vor allem in der Psychomotorik übersteigt um ein Vielfaches das Angebot \nund nur die besonders dringenden Fälle erhalten den Vorzug. Bei der Logopädie zeigt \ndie Entwicklung, dass hier vor allem die Fälle mit Kindern aus Familien mit nichtdeut-\nscher Muttersprache eine zunehmend grosse Herausforderung darstellen und viele Res-\nsourcen in Anspruch nehmen, da die Gesamtsituationen oftmals komplexer sind und die \nErreichbarkeit für die Hilfsangebote eine grössere Herausforderung darstellen. Oftmals \nist es schwierig, hier eine angemessene Diagnose zu stellen und bei den Kindern in Be-\nhandlung sind oftmals die Familien überfordert damit, die Therapieaufträge umzusetzen. \nDer konkrete Bedarf, besonders dieser Zielgruppe, kann oftmals nicht ausreichend be-\ndient werden. Prioritäten werden hier nach fachlicher Einschätzung und Behandlungsbe-\ndürftigkeit organisiert. \n \nIm Vergleich zu Schuldiensten anderer Gemeinden können in Horw mit dem bestehen-\nden Personalschlüssel erstaunlich viele Kinder und Familien bedient werden. Wahr-\nscheinlich ist dies der Niederschwelligkeit / Flexibilität und guter Verfügbarkeit vor Ort an \nden jeweiligen Schulhäusern geschuldet. Sozioökonomische, gesellschaftliche und \n\n\n\n18. Februar 2021 \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-719 von Leo Camenzind, CVPVORNAME NAME ERSTUNTERZEICHNER, \nPARTEI, und Mitunterzeichnenden:  \nKinder- und Jugendförderung Gemeinde Horw  \n\n \n\n \n \n\nSeite 6/7 \n \n \n\nsprachliche Barrieren führen jedoch dazu, dass ein Teil des Bedarfs durch die Schul-\ndienste nicht bedient werden kann. Die vorherrschende Komm-Struktur bedingt, dass \nbei den Erziehungsberechtigten eine gewisse Einsicht für die Problematik des Kindes \nund ein Verständnis für die Hilfestrukturen der Gemeinde vorhanden sind sowie die Be-\nreitschaft und Fähigkeit aktiv bei den Schuldiensten vorstellig zu werden. Eine Reihe von \nFamilien schaffen diesen Schritt noch zu wenig. Für die aufsuchende und begleitende \nArbeit sind die Ressourcen in den Schuldiensten jedoch nicht abgestimmt. Um Kinder \ntrotzdem gut aufzufangen und sozial-emotional zu fördern, ermutigen die Schuldienste \nsehr, dass eine Anbindung bei Vereinen oder ausserschulischen Angeboten für Kinder \nund Jugendliche stattfindet. \n\nZu 2.  \nWie hat sich die Zahl über Zeit entwickelt? \n\nSiehe Antwort auf Frage 1.  \n\nZu 3.  \nWie und in welchem Umfang arbeitet die Jungendanimation mit den Primarschulen zusammen? \n\nEs muss zwischen Info- und Koordinationsstelle Kinder- und Jugendförderung und Ju-\ngendanimation unterschieden werden. Die Kinder- und Jugendbeauftragte übernimmt \ndie Funktion als Info- und Koordinationsstelle im Rahmen von 20 Stellenprozenten und \narbeitet auf der Ebene von Koordination, Information und beratend mit den Primarschu-\nlen zusammen (z.B. in Bezug auf die Spielraumgestaltung Schulhaus Mattli). \n \nMit dem Planungsbericht Kinder- und Jugendförderung und der vom Gemeinderat vor-\ngeschlagenen Einführung der Offenen Arbeit mit Kindern in Horw wäre der Aufbau der \nZusammenarbeit von Jugendanimation und Primarschulen analog der Zusammenarbeit \nauf Sekundarstufe geplant gewesen. Mit der Ablehnung des Einwohnerrates, die Offene \nArbeit mit Kindern in Horw einzuführen, besteht auch keine Zusammenarbeit der Ju-\ngendanimation mit den Primarschulen. Für gemeinsame Projekte stehen zu wenig Res-\nsourcen zur Verfügung. \n\nZu 4.  \nWie sieht der Austausch mit den Schulpsychologen aus? \n\nDie Zusammenarbeit ist aus unserer Sicht bestens. Der Leiter Familie plus pflegt seit \nlangem den Austausch mit dem Schulpsychologischen Dienst. Im vergangenen Jahr \nwurde unter der Leitung der Kinder- und Jugendbeauftragten der Austausch von Schul-\npsychologischem Dienst, Schulsozialarbeit, Familie plus und Jugendanimation institutio-\nnalisiert. Die Fachpersonen der verschiedenen Bereiche treffen sich zweimal jährlich, \num Schnittstellen zu klären und Themen gemeinsam zu bearbeiten. \nLeider können weiterführende Therapien aus Ressourcengründen nicht vor Ort weiter-\ngeführt werden. Wie bereits angesprochen, beträgt die Wartezeit im KJPD 4 bis 5 Mo-\nnate. In Krisensituationen kann zu wenig rasch unterstützt werden. \nDie Koordinationsstelle Familie plus wird immer mehr zur Drehscheibe für Kinder-, Ju-\ngend- und Familienfragen. Es wird informiert, vernetzt, unterstützt und auf verschiedene \nAngebote aufmerksam gemacht. Einige Aufgaben liegen klar ausserhalb des Kernge-\nschäftes «familien- und schulergänzende Kinderbetreuung» und die Ressourcen sind \ndafür im Prinzip nicht vorhanden. \n\nZu 5.  \nWelche Formate bestehen, damit die Vereine von Horw auf Ihre bestehenden Angebote im Bereich Kinder- und Jugendför-\nderung aufmerksam machen können? \n\nEs besteht eine Liste mit Angeboten in der Gemeinde auf der Webseite der Gemeinde \nHorw unter dem Titel «Angebote für Familien in Horw». Diese ist im Moment in \n\n\n\n18. Februar 2021 \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-719 von Leo Camenzind, CVPVORNAME NAME ERSTUNTERZEICHNER, \nPARTEI, und Mitunterzeichnenden:  \nKinder- und Jugendförderung Gemeinde Horw  \n\n \n\n \n \n\nSeite 7/7 \n \n \n\nÜberarbeitung. Die Vereine wurden nach den spezifischen Angeboten befragt. Diese In-\nformationen sollen ebenfalls auf der Webseite zur Verfügung gestellt werden. Bei Bedarf \nkönnen die Informationen in gedruckter Form zugänglich gemacht werden. \n \nDie Horwer Vereine haben ausserdem seit vielen Jahren die Möglichkeit, in den Schulen \nauf ihre Angebote aufmerksam zu machen. Das Info- und Flyermaterial kann dem Rek-\ntorat abgegeben werden. Idealerweise nach Klassen und Schulhaus sortiert, damit der \nAufwand für das Rektorat im Rahmen bleibt. Das Rektorat organisiert dann die Vertei-\nlung in den Schulhäusern und in den Klassen. Plakate dürfen in den Schulen an definier-\nten Stellen aufgehängt werden. Die Jugendverbände besuchen jährlich die Primarschu-\nlen, um für ihre Aktivitäten zu werben. Auftritte in Klassen / Schulen auch von anderen \nVereinen sind möglich, wenn diese vom Thema her in den Unterricht integrierbar sind \n(z.B. Sportlektionen im Turnunterricht mit Sportvereinen). \n\nZu 6.  \nHat die Gemeinde Horw einen Überblick über die verschiedenen Angebote für Kinder im Primarschulalter? Wenn ja, sind \ndie Angebote öffentlich publiziert? \n\nSiehe Antwort auf Frage 5. \n \n \nFreundliche Grüsse \n \n \n \nRuedi Burkard Irene Arnold \nGemeindepräsident Gemeindeschreiberin \n \nVersand: 18. Februar 2021   \n\n\n