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name: 1768 Planungsbericht Änderung Bebauungsplan Zentrumszone Bahnhof Teil West_Anhang 03_BP ZBW_Planungsbericht_metron

format: application/pdf

text: \nÄnderung \nBebauungsplan \nZentrumszone \nBahnhof – Teil West \nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV \n\nGemeinde Horw \n\nVom Gemeinderat am 7. Mai 2025 für die öffentliche Mitwir-\nkung und kantonale Vorprüfung freigegeben \n\nAnhang 3\n\n\n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West \n\n \n\n3 \n\n \n\nBearbeitung \n\nBarbara Gloor  \n\ndipl. Ing. FH in Raumplanung FSU,   \n\nMAS FHNW in Business- und Prozess-Management \n\nGiovanni Di Carlo  \n\nMSc ETH in Raumentwicklung und Infrastruktursysteme FSU / CAS UZH in Ur-\n\nban Management \n\nManuela Weber  \n\nMSc ETH in Raumentwicklung und Infrastruktursysteme FSU \n\nMetron Raumentwicklung AG \n\nStahlrain 2 \n\nPostfach  \n\n5201 Brugg \n\nT 056 460 91 11 \n\ninfo@metron.ch \n\nwww.metron.ch \n\nBegleitung \n\nThomas Zemp \n\nGemeinderat, Leiter Baudepartement, Gemeinde Horw \n\nRoger Eichmann \n\nLeiter Raumplanung und Baubewilligung, Gemeinde Horw \n\nLivia Buchmann \n\nStv. Leiterin Raumplanung, Gemeinde Horw \n\nErika Schläpfer \n\nFachperson Raumplanung und Baubewilligung, Gemeinde Horw \n\nAuftraggeberin \n\nGemeinde Horw \n\nGemeindehausplatz 1 \n\n6048 Horw \n\nTitelbild: Luftbild Zentrum Horw (Geoportal Kanton Luzern) mit Perimeter Bebauungsplan \n\n \n\n \n\nDieser Bericht ist für einen doppelseitigen Ausdruck gelayoutet \n\nmailto:info@metron.ch\nhttp://www.metron.ch/\n\n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Inhaltsverzeichnis \n\n \n\n5 \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \nZusammenfassung 7 \n\n1 Einleitung 9 \n1.1 Ausgangslage 9 \n1.2 Bestandteile der Vorlage 9 \n1.3 Zielsetzung der Planung 10 \n\n2 Projektorganisation und -ablauf 11 \n2.1 Organisation 11 \n2.2 Ablauf 11 \n2.3 Öffentliche Mitwirkung 11 \n2.4 Kantonale Vorprüfung 11 \n2.5 Öffentliche Auflage 11 \n2.6 Beschluss 11 \n2.7 Genehmigung 12 \n\n3 Rahmenbedingungen 13 \n3.1 Lage und Perimeter Planungsgebiet 13 \n3.2 Kantonaler Richtplan 14 \n3.3 Agglomerationsprogramm Luzern 15 \n3.4 Regelwerk LuzernSüd 16 \n3.5 Regionales Hochhauskonzept LuzernPlus 2018 17 \n3.6 Kommunale Nutzungsplanung 17 \n3.7 Bebauungsplan Zentrumszone Bahnhof 20 \n3.8 Umwelt 21 \n\n4 Zentrale Sachthemen 23 \n4.1 Richtprojekt 23 \n4.2 Freiraumkonzept 27 \n4.3 Massgebendes Terrain, Terraingestaltung 28 \n4.4 Klimaanalyse 29 \n4.5 Mobilitäts- und Erschliessungskonzept 29 \n4.6 Bodenschutzkonzept 30 \n4.7 Lärmbeurteilung 30 \n\n5 Erläuterung der Planungsinhalte 32 \n5.1 Thematische Schwerpunkte der Änderung 32 \n5.2 Erläuterung der Bestimmungen 34 \n\n6 Schlussfolgerungen nach Art. 47 RPV 42 \n\nAbbildungsverzeichnis 43 \n\n \n\nBeilagen \n\nBeilage 1: Richtkonzept vom 17. November 2023, revidiert 18. Februar 2025 \n\nBeilage 2: Freiraumkonzept vom 17. November 2023, revidiert 18. Februar 2025 \n\nBeilage 3: Klimaanalyse vom 10. November 2023 \n\nBeilage 4: Mobilitäts- und Erschliessungskonzept vom 23. Dezember 2024 \n\nBeilage 5: Bodenschutzkonzept vom 29. August 2024 \n\nBeilage 6: Lärmbeurteilung vom 4. September 2024 \n\nBeilage 7: Entwässerungskonzept, Factsheet vom 21. Januar 2025 \n\nf:\\daten\\m4\\24-014-00\\04_ber\\02_plber\\ber_bp_zbw_250508.docx \n\n\n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Zusammenfassung \n\n \n\n7 \n\n \n\nZusammenfassung \n\nDas Zentrum von Horw verändert sich stark. So hat in den letzten Jahren der Bahnhof \n\nein neues Gesicht bekommen, der Steinibach wurde verlegt und der Ziegeleipark reali-\n\nsiert. Grundlage für solche Planungen und Bauten war der Bebauungsplan Zentrums-\n\nzone Bahnhof aus dem Jahr 2012.  \n\n2013 hat der Kanton Luzern sein Planungs- und Baugesetz revidiert. Dies erfordert unter \n\nanderem eine Anpassung des Bebauungsplans Zentrumszone Bahnhof, insbesondere im \n\nHinblick auf die schweizweite Harmonisierung der Baubegriffe und Messweise. Horw \n\nnutzt die Gelegenheit, den Bebauungsplan auch inhaltlich zu überprüfen. \n\nZunächst wurde der ursprüngliche Bebauungsplan in zwei eigenständige Pläne (Teil Ost \n\nund Teil West) aufgeteilt, und die Grundstücke auf dem Stadtgebiet Kriens wurden aus \n\ndem Teil West entlassen. Innerhalb dieses Teils wiederum wurde das Baufeld Mitte ge-\n\nteilt, so dass sich die Zentrumszone Bahnhof – Teil West nun aus vier Baufeldern zu-\n\nsammensetzt: Nord, Mitte, Mitte-West und Süd. So ergeben sich sinnvolle Einheiten, die \n\nauf die sehr unterschiedlichen Entwicklungen in der Nachbarschaft reagieren können. \n\nDas Baufeld Nord und Mitte sind auf Grundlage des Bebauungsplans von 2012 entwi-\n\nckelt. Für die weitgehend unbebauten Baufelder Mitte-West und Süd hat die AGZ Ziege-\n\nleien AG Horw als Grundeigentümerin ein Richtprojekt erarbeitet. Es bildet – zusam-\n\nmen mit dem Bestand im Norden – die Grundlage für die Änderung des Bebauungsplans \n\nZentrumszone Bahnhof – Teil West und die dazugehörigen Sonderbauvorschriften. \n\nSeit Inkrafttreten des aktuellen Bebauungsplans 2012 haben klimatische und ökologi-\n\nsche Fragestellungen verstärkt Eingang in die Planung erhalten. Mit der Änderung gibt \n\nauch die Gemeinde Horw den Themen mehr Gewicht. Der verantwortungsvolle Umgang \n\nmit Ressourcen spielt sowohl in der Bebauung als auch in der Freiraumgestaltung und \n\nder Mobilität eine grosse Rolle. Das Verwaltungsgebäude Sternenried und die ehemalige \n\nSeilbahnstation mit Werkstatt bleiben, anders als 2012 vorgesehen, erhalten. Die über- \n\nund unterbauten Bereiche haben sich, bei leicht höherer Ausnutzung in den Gebäuden, \n\nleicht verkleinert, was mehr Raum für Grünflächen und Grossbäume lässt. Ein Mobili-\n\ntätskonzept zeigt, dass die sehr gute Anbindung des Gebiets an den öffentlichen Verkehr \n\nund die sehr gut Erschliessung durch den Fuss- und Veloverkehr es erlauben, den mo-\n\ntorisierten Verkehr auf dem Gebiet auf ein Minimum zu reduzieren. \n\nMit den revidierten Inhalten bildet der Bebauungsplan die Grundlage dafür, in der Zent-\n\nrumszone Bahnhof – Teil West ein dichtes Stadtquartier mit Wohnen, öffentlichen An-\n\ngeboten und einer sehr vielseitigen Freiraumversorgung zu entwickeln. \n\n \n\n \n \n\n\n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Einleitung \n\n \n\n9 \n\n \n\n1 Einleitung \n\n1.1 Ausgangslage \n\nMit der Planungs- und Baugesetz (PBG) -Änderung vom 17. Juni 2013 sind die kommu-\n\nnalen Planungsinstrumente spätestens bis Ende 2023 an das kantonale Recht anzupas-\n\nsen. Dies wurde mit der Teiländerung der Nutzungsplanung bereits erfüllt – die Anpas-\n\nsung des Bebauungsplans (BP) Zentrumszone Bahnhof (genehmigt 2012) steht aller-\n\ndings noch aus. Zudem bestehen verschiedene neue Bedürfnisse im Hinblick auf die Ent-\n\nwicklung des Bahnhofgebiets. Da ab dem 1. Januar 2024 keine Baubewilligungen mehr \n\nnach geltendem BP erteilt werden können (§ 224 PBG), gilt es, den BP Zentrumszone \n\nBahnhof zu überprüfen und an die neurechtlichen Baubegriffe und Baumasse anzupas-\n\nsen. Im Jahr 2021 wurde entschieden, dass diese Anpassungen in zwei Schritten erfol-\n\ngen, sollen: \n\nIn einem ersten Schritt wurde der ursprüngliche BP in zwei eigenständige BP (Teil \n\nOst und Teil West) aufgeteilt, und die Grundstücke auf dem Stadtgebiet Kriens wurden \n\naus dem BP Teil West entlassen.  \n\nIm zweiten Schritt folgt nun mit der vorliegenden Planung die inhaltliche Überar-\n\nbeitung des BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West. Dazu ist festzuhalten, dass rund die \n\nHälfte der im BP festgelegten Bauvolumen mittlerweile realisiert sind. Zudem konnten \n\nweitere wichtige Massnahmen des BP, beispielsweise die Verlegung des Steinibachs oder \n\ndie Realisierung des Ziegeleiparks abgeschlossen werden. Weiter hat die Gemeinde für \n\ndie Überarbeitung eine Evaluation des Ist-Zustands durchgeführt und die Grundeigen-\n\ntümerschaften eingebunden. Für die noch nicht bebauten Baufelder wurde das Richt-\n\nprojekt weiterentwickelt, das als Grundlage für die vorliegende Überarbeitung des BP \n\ndient. Der BP Zentrumszone Bahnhof – Teil Ost wird in einem separaten Verfahren \n\nüberarbeitet. \n\n1.2 Bestandteile der Vorlage \n\nFolgende Dokumente sind Bestandteil der Änderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil \n\nWest: \n\n− Situationsplan 1:1'000 (grundeigentümerverbindlich) \n\n− Sonderbauvorschriften SBV (grundeigentümerverbindlich) \n\n− Planungsbericht gemäss Art. 47 Raumplanungsverordnung (RPV; orientierend) \n\nWeitere wegweisende Grundlagen zur Änderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West \n\nsind: \n\n− das Richtprojekt vom 17. November 2023, revidiert am 18. Februar 2025 \n\n− das Freiraumkonzept vom 17. November 2023, revidiert am 18. Februar 2025 \n\n− die Klimaanalyse vom 10. November 2023 \n\n− das Mobilitäts- und Erschliessungskonzept vom 23. Dezember 2024 \n\n− das Bodenschutzkonzept vom 29. August 2024  \n\n− die Lärmbeurteilung vom 4. September 2024 \n\n− das Entwässerungskonzept, Factsheet vom 21. Januar 2025 \n\n  \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Einleitung \n\n \n\n10 \n\n1.3 Zielsetzung der Planung \n\nMit dem BP werden die folgenden Ziele verfolgt: \n\n− städtebaulich und architektonisch überdurchschnittliche Qualität aller Bauten \n\n− gestalterische Bezugnahme auf die industrielle Vergangenheit des Areals und die \n\nHistorie der Ziegelei \n\n− hohe Nutzungsqualität in Bezug auf die Gesamtsiedlung sowie innerhalb der ein-\n\nzelnen Baufelder \n\n− Schaffung der Rahmenbedingungen für die etappierte Realisierung eines attrak-\n\ntiven, dichten und klimaangepassten Stadtteils mit gemischten Nutzungen für \n\nWohnen, Dienstleistungen und Arbeit \n\n− ökologisch wertvolle und gut vernetzte sowie hinsichtlich Nutzung und Gestal-\n\ntung überdurchschnittlich qualitätsvolle Aussenräume \n\n− Definition der Erschliessung und der gemeinsamen Infrastruktur \n\n− Zuordnung der Empfindlichkeitsstufen gemäss Art. 43 Lärmschutz-Verordnung \n\n(LSV), wo abweichend vom Bau- und Zonenreglement (BZR), sowie Erfüllen der \n\nLärmschutzanforderung \n\n− nachhaltig ausgerichtete Realisierung der Bauten und der Aussenräume hin-\n\nsichtlich Ökologie sowie Erstellungs- und Betriebsenergie \n\nDabei werden die wesentlichen Anforderungen aus Sicht der Gemeinde eingearbeitet, \n\ninsbesondere aufgrund der jüngst erfolgten Änderung der Nutzungsplanung. Darüber \n\nhinaus fliessen die geänderten Bedürfnisse der Grundeigentümerschaften ein, und die \n\nneurechtlichen Baubegriffe und Baumasse werden übernommen.  \n\n  \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Projektorganisation und -ablauf \n\n \n\n11 \n\n \n\n2 Projektorganisation und -ablauf \n\n2.1 Organisation \n\nFolgende Akteure waren an der Bearbeitung der Vorlage beteiligt: \n\n− Gemeinde Horw: Auftraggeberin und Planungsträgerin \n\n− AGZ Ziegeleien AG, Horw: Beteiligung am Planungsprozess, Auftraggeberin \n\nfür neues Richtprojekt \n\n− felberfendt Architekten GmbH, Zürich: Verfasserin Richtprojekt \n\n− Metron Raumentwicklung AG: fachliche Unterstützung der Gemeinde, Aus-\n\narbeitung Unterlagen BP \n\n \n\nDie Immobilien-Anlagestiftung Turidomus als Grundeigentümerin des bereits bebau-\n\nten Baufelds Nord, vertreten durch die Pensimo Management AG, wird im Rahmen des \n\nPlanverfahrens eingebunden. Sie hat keinen materiellen Anpassungsbedarf und ist so-\n\nmit nicht in die Erarbeitung des Richtprojekts involviert. \n\n2.2 Ablauf \n\nDer Ablauf der Planungsarbeiten richtet sich nach § 65 ff. des Planungs- und Baugesetzes \n\n(PBG) des Kantons Luzern und gliedert sich in drei Phasen.  \n\nIn der ersten Phase wurde mit der Gemeinde und den Grundeigentümerschaften \n\nder Überarbeitungsbedarf definiert. Darauf basiert der ausgearbeitete Entwurf der Än-\n\nderung des BP. Die dazu notwendigen Grundlagen haben externe Partner und die \n\nGrundeigentümerschaften erarbeitet. \n\nDie zweite Phase beinhaltet das formelle Verfahren. Sie startet mit der Freigabe \n\nder Änderung durch den Gemeinderat für die öffentliche Mitwirkung und die kantonale \n\nVorprüfung. Im Anschluss werden die Unterlagen anhand der Rückmeldungen der Mit-\n\nwirkenden und der kantonalen Fachstellen bereinigt. Es folgen die öffentliche Auflage \n\nund gegebenenfalls die Verhandlung von Einsprachen. Nach der erneuten Bereinigung \n\nder Unterlagen aufgrund der Ergebnisse der öffentlichen Auflage beschliesst der Ein-\n\nwohnerrat die Änderung. \n\nDie dritte Phase umfasst die Aufbereitung der Unterlagen und die Eingabe zur \n\nkantonalen Genehmigung. \n\n2.3 Öffentliche Mitwirkung \n\nDieses Kapitel wird im weiteren Planungsprozess aktualisiert. \n\n2.4 Kantonale Vorprüfung \n\nDieses Kapitel wird im weiteren Planungsprozess aktualisiert. \n\n2.5 Öffentliche Auflage \n\nDieses Kapitel wird im weiteren Planungsprozess aktualisiert. \n\n2.6 Beschluss \n\nDieses Kapitel wird im weiteren Planungsprozess aktualisiert. \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Projektorganisation und -ablauf \n\n \n\n12 \n\n2.7 Genehmigung \n\nDieses Kapitel wird im weiteren Planungsprozess aktualisiert. \n  \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Rahmenbedingungen \n\n \n\n13 \n\n \n\n3 Rahmenbedingungen \n\n3.1 Lage und Perimeter Planungsgebiet \n\nDer Perimeter des BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West entspricht dem westlich der \n\nBahnlinie gelegenen Teil der Zentrumszone Bahnhof gemäss Zonenplan A (rote Umran-\n\ndung in Abbildung 1). Der östlich der Bahnlinie gelegene Teil (weisse Umrandung in Ab-\n\nbildung 1) wird im separaten Verfahren (BP Zentrumszone Bahnhof – Teil Ost) beplant. \n\n \n\nAbbildung 1: Perimeter BP Zentrumszone \n\nBahnhof – Teil West rot umrandet, Teil Ost \n\nweiss umrandet \n\n  \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Rahmenbedingungen \n\n \n\n14 \n\nDas Planungsgebiet ist sowohl mit dem öffentlichen Verkehr als auch mit dem motori-\n\nsierten Individualverkehr sehr gut erschlossen. Der Bahnhof Horw befindet sich direkt \n\nam östlichen Rand des Perimeters und ist zu Fuss in kürzester Zeit erreichbar. Die Fahrt-\n\nzeit zum Bahnhof Luzern beträgt 12 Minuten; die S-Bahnen fahren im 15-Minuten-Takt. \n\nDer Bus bedient den Bahnhof Horw ebenfalls in einem dichten Takt: Während der Stoss-\n\nzeiten am Morgen und am Abend verkehren pro Stunde ca. 10 Busse in Richtung Bahn-\n\nhof Luzern. Der Autobahnanschluss Luzern-Kriens liegt weniger als fünf Autominuten \n\nentfernt. Ins Zentrum von Horw gelangt man mit dem öffentlichen Verkehr und zu Fuss \n\nebenfalls in rund fünf Minuten. Dort finden sich vielfältige Einrichtungen, unter ande-\n\nrem für Einkauf, Verpflegung und Kultur sowie das Schulhaus Zentrum und die Gemein-\n\ndeverwaltung.  \n\nDer Vierwaldstättersee ist vom Planungsgebiet aus in ca. 10 Gehminuten erreich-\n\nbar. Das Angebot am See umfasst verschiedene Anlagen für die Freizeitnutzung wie das \n\nStrandbad Horw, Sportplätze und Spazier- und Velowege. Am Seeufer befindet sich mit \n\ndem Naturschutzgebiet Steinibachried ein ökologisch sensibles Flachmoor mit reicher \n\nArtenvielfalt. \n\n3.2 Kantonaler Richtplan \n\nGestützt auf die Volksabstimmung vom 3. März 2013 hat der Bundesrat das teilrevidierte \n\neidgenössische Raumplanungsgesetz (RPG) am 1. Mai 2014 in Kraft gesetzt. Das RPG \n\nzielt auf einen Stopp der Zersiedlung und einen haushälterischen Umgang mit dem Bo-\n\nden, die massvolle Festlegung von Bauzonen sowie kompakte Siedlungen ab. Dörfer und \n\nStädte sollen nach innen weiterentwickelt werden, beispielsweise durch verdichtetes \n\nBauen, die Schliessung von Baulücken oder die Umnutzung von Brachen. Die neuen \n\nBundesvorgaben wurden mit dem kantonalen Richtplan 2015 umgesetzt und im Juni \n\n2016 durch den Bundesrat genehmigt. \n\nGemäss kantonalem Richtplan ist die Gemeinde Horw eine urbane Gemeinde auf \n\nder Hauptentwicklungsachse und im Raum der Luzerner Agglomeration. Die Hauptent-\n\nwicklungsachse verzeichnet das grösste Wirtschafts- und Bevölkerungswachstum der \n\nletzten Jahre und bildet das Rückgrat für die weitere Entwicklung des Raums. Die Ag-\n\nglomeration Luzern ist Teil des Metropolitanraums Zürich und Drehscheibe der Zent-\n\nralschweiz. \n\nDie Gemeinde Horw ist der Gemeindekategorie Zentrum Z3 (urbane Gemeinde \n\nan Zentren) zugewiesen. Damit ist sie als Gemeinde in unmittelbarer Nähe und mit star-\n\nkem siedlungstypologischen Zusammenhang zur Stadt Luzern (Zentrum Z1) sowie als \n\nGemeinde mit dem ÖV-Verknüpfungspunkt Luzern Nord klassiert. Für die Z3-Ge-\n\nmeinde liegen die räumlichen Entwicklungs- und Handlungsschwerpunkte in der Stär-\n\nkung der Zentrumsfunktion, der Schaffung urbaner Qualitäten, der Abstimmung über-\n\nkommunaler, bedeutsamer, städtebaulicher Entwicklungen, der Förderung einer hohen \n\nbis sehr hohen Dichte und der Umsetzung der kantonalen Entwicklungsschwerpunkte. \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Rahmenbedingungen \n\n \n\n15 \n\n \n\n  \n\nAbbildung 2: Raum-, Achsen- und Zentrums-\n\nstrukturen, kt. Richtplan Luzern (Stand 2015) \n\nIm rechtskräftigen kantonalen Richtplan von 2015 ist das Zentrumgebiet Bahnhof Horw \n\nals Siedlungsgebiet ausgewiesen. Für das Planungsgebiet bestehen keine zusätzlichen \n\nVorgaben beziehungsweise Festlegungen. \n\n  \n\nAbbildung 3: Ausschnitt kt. Richtplankarte \n\nLuzern (Stand 2015) \n\n3.3 Agglomerationsprogramm Luzern \n\nDas Agglomerationsprogramm (AP) ist ein Instrument, mit dem Agglomerationsge-\n\nmeinden ihre Siedlungs- und Verkehrsentwicklung grenzüberschreitend koordinieren. \n\nDabei stehen die Siedlungsentwicklung nach innen, die nachhaltige Verkehrsabwick-\n\nlung, die Attraktivitätssteigerung für die Wirtschaft sowie die Schonung der Umwelt im \n\nVordergrund. Das Agglomerationsprogramm der 4. Generation ist abgeschlossen, und \n\ndie Massnahmen werden in den nächsten Jahren umgesetzt. Da Programm der 5. Gene-\n\nration ist in Bearbeitung. Es baut auf den vier Vorgängerversionen auf und soll Mitte \n\n2025 beim Bund zur Prüfung eingereicht werden. Folgende Massnahmen aus der 5. Ge-\n\nneration sind für das Planungsgebiet relevant: \n\n− Das Gebiet Zentrumszone Bahnhof Horw ist als «Schlüsselareal Aufwertung \n\nOrtskerne / zentrumsnahe Gebiete» definiert (S2.4). Ziele sind eine hohe Nut-\n\nzungsdurchmischung, ein angemessenes Angebot an Versorgungseinrichtungen \n\nund die Aufwertung von Aussenraum- und Aufenthaltsqualitäten. \n\n− Entlang der Ringstrasse (Kreisel Steinibach–Kreisel Bahnhof) ist eine Verbesse-\n\nrung betreffend der Veloführung zu erreichen und der Abschnitt entsprechend \n\numzugestalten (FVV5.2/). Vorgesehen ist eine zusätzliche Unterführung mit Ein-\n\nrichtungs-Velo-/Gehweg. \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Rahmenbedingungen \n\n \n\n16 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 4: Ausschnitt AP 5. Generation, \n\nZukunftsbild 2040 \n\n3.4 Regelwerk LuzernSüd \n\nSeit 2010 koordinieren die Gemeinden Horw und Kriens sowie die Stadt Luzern die Ent-\n\nwicklungen im dynamischen und gemeindeübergreifenden Raum LuzernSüd. Als \n\nGrundlagen dienen unter anderem das Leitbild aus dem Jahr 2010, das räumliche Ent-\n\nwicklungskonzept aus dem Jahr 2013 und das Grundkonzept Verkehr aus dem Jahr \n\n2016. \n\nDie wichtigsten Elemente dieser Planungen wurden mit dem Regelwerk Lu-\n\nzernSüd behördenverbindlich festgelegt. Das Regelwerk besteht einerseits aus einem re-\n\ngionalen Teilrichtplan gemäss § 8 PBG und andererseits aus einem regionalen Konzept \n\ngemäss § 10 PBV. Das Regelwerk wurde am 23. April 2021 von der Delegiertenversamm-\n\nlung verabschiedet und am 19. Oktober 2021 vom Regierungsrat genehmigt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\nAbbildung 5: Gesamtstrategie Regionales \n\nKonzept Luzern Süd \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Rahmenbedingungen \n\n \n\n17 \n\n \n\nFolgende Aussagen sind im regionalen Konzept speziell zum Planungsgebiet enthalten: \n\n− D.6 Schwerpunktgebiet mittlerer Dichte. \n\n− D.6 Gebiet mit durchlässiger Bebauungsstruktur (Baufelder Nord) / Durchgrün-\n\ntes Gebiet mit offener stadtraumbildender Bebauungsstruktur (übrige Baufel-\n\nder). \n\n− D.7 Schwerpunkt Mischquartiere Arbeiten und Wohnen. \n\n− D.8 / D.9 Der Steinibach ist als intensiv genutzter Freiraum in die Freiraumge-\n\nstaltung einzubeziehen, erlebbar und wo möglich zugänglich zu machen. Er hat \n\neine Funktion als ökologischer Vernetzungskorridor inne. \n\n− D.10 Der motorisierte Verkehr ist nutzergerecht und siedlungsverträglich zu len-\n\nken. \n\n− D.12 / D.13 Es ist ein attraktives Fuss- und Veloverkehrsnetz zur Verbindung der \n\nQuartiere zu erstellen. \n\n3.5 Regionales Hochhauskonzept LuzernPlus 2018 \n\nDas regionale Hochhauskonzept von LuzernPlus (ehemals Regionalplanungsverband \n\nLuzern) ist ein Planungsinstrument gemäss § 10 PBV und dient den Gemeinden für die \n\nAusscheidung neuer Hochhausgebiete. Es definiert aus regionaler Sicht, wo Möglich-\n\nkeitsräume für Hochhäuser liegen, und ersetzt das Hochhauskonzept aus dem Jahr \n\n2008. Die Möglichkeitsgebiete sind von den Standortgemeinden in nachgelagerten Pla-\n\nnungen zu überprüfen. Das Planungsgebiet liegt vollständig innerhalb des Ausschluss-\n\ngebiets für Hochhäuser. Die maximale Gesamthöhe darf daher 30 m («Hochhaus-\n\nschwelle») nicht überschreiten. \n\n \n\nAbbildung 6: Ausschnitt regionales Hoch-\n\nhauskonzept LuzernPlus (Stand 2018)  \n\n3.6 Kommunale Nutzungsplanung \n\nInstrumente der kommunalen Nutzungsplanung (NuPla) sind die Zonenpläne A und B \n\nsowie BZR. Der Zonenplan A ordnet die zulässige Nutzung des Gemeindegebiets durch \n\ndie Festlegung von Bau-, Nichtbau- und Schutzzonen. Der Zonenplan B legt Aussichts-\n\npunkte und -lagen fest und verweist unter anderem auf das Bauinventar sowie gemäss \n\nNaturschutzverordnung geschützte Naturobjekte. Das BZR enthält allgemeine Bau- und \n\nNutzungsvorschriften für das ganze Gemeindegebiet und spezielle Bau- und \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Rahmenbedingungen \n\n \n\n18 \n\nNutzungsvorschriften für die einzelnen Zonen. Die Planungsinstrumente wurden vom \n\nRegierungsrat am 30. September 2011 genehmigt. \n\nIm Rahmen der Teiländerung 2021 wurde die NuPla aktualisiert und an die über-\n\ngeordnete Gesetzgebung angepasst. Überarbeitet wurden die Zonenpläne A und B, das \n\nBau- und Zonenreglement, die Naturschutzverordnung und das Aussichtsschutzregle-\n\nment. Festgelegt wurden zudem die Gewässerräume; in diesem Zuge wurden mehrere \n\nGewässerbaulinien aufgehoben. Am 3. März 2024 hat die Stimmbevölkerung die Teilre-\n\nvision der Ortsplanung gutgeheissen. Bis zum Zeitpunkt ihrer Genehmigung durch den \n\nKanton kommen für Baugesuche sowohl das bestehende als auch das teilrevidierte Recht \n\nzur Anwendung; nach der Genehmigung durch den Kanton gilt nur noch das teilrevi-\n\ndierte Recht. \n\nZonenplan A und Bau- und Zonenreglement \n\nGemäss dem Zonenplan A der Gemeinde Horw befindet sich das Planungsgebiet mehr-\n\nheitlich in der Zentrumszone Bahnhof (Art. 7 BZR) und teilweise in der Zone für öffent-\n\nliche Zwecke (Art. 15 BZR) mit der Nummer 18. Der gesamte Perimeter ist mit einer \n\nBebauungsplanpflicht überlagert. \n\nDie Zentrumszone Bahnhof dient der Weiterentwicklung eines erlebnisdichten \n\nZentrums und der Neuschaffung eines stadtparkartigen Wohnquartiers. Die Westseite \n\nist für ein neues, dichtes Wohnquartier vorzusehen, und entlang der Ringstrasse sind \n\nvermehrt Zentrumsnutzungen anzusiedeln. Es gelten hohe Standards hinsichtlich Nut-\n\nzungsdurchmischung, Freiraumgestaltung, öffentlichem Verkehr und Langsamverkehr. \n\nZudem soll ein sehr hoher technischer Standard bezüglich Energie umgesetzt werden.  \n\nDie Zone für öffentliche Zwecke Nr. 18 ist für den Bahnhof Horw bestimmt. Vor-\n\ngesehen sind öffentliche Räume beim Bahnhof und beim Bahnhofplatz.  \n\n \n\nAbbildung 7: Ausschnitt Zonenplan A \n\nZonenplan B \n\nGemäss dem Zonenplan B befindet sich das gesamte Planungsgebiet in der Gefahren-\n\nhinweiszone Hochwasser. Gemäss der kantonalen Gefahrenkarte besteht ausserhalb des \n\nGewässerraums des Steinibachs mittlere und geringe Gefährdungen durch Hochwasser. \n\nGemäss Art. 26 BZR sind im Bereich der mittleren Gefährdungen im Rahmen von Bau-\n\ngesuchen entsprechende Schutzmassnahmen vorzusehen. Im Bereich der geringen Ge-\n\nfährdung sind Massnahmen empfohlen. \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Rahmenbedingungen \n\n \n\n19 \n\n \n\n \n\nAbbildung 8: Gefahrenkarte Kanton Luzern \n\nGemäss Art. 27 BZR sind Naturobjekte in der Naturschutzverordnung festgesetzt und \n\nim Zonenplan bezeichnet. Sie sind zu erhalten und zu pflegen, bei Abgang sind die Ob-\n\njekte zu ersetzen. Folgende Naturobjekte sind im Planungsgebiet vorzufinden: \n\n− Nr. 2 geschützte Baumgruppe (Eichen) \n\n− Nr. 3 geschützter Einzelbaum (Eiche) \n\n− Nr. 56 geschützter Einzelbaum (Nussbaum) \n\n− Nr. 85 Uferbestockung Steinibach  \n\nIn unmittelbarer Nähe befindet sich der als Nr. 57 geschützte Einzelbaum (Eiche) auf \n\ndem Grundstück der HSLU. Weiter befindet sich im Planungsgebiet ein erhaltenswertes \n\nGebäude gemäss Bauinventar des Kantons Luzern (BILU). Es handelt sich um das Ver-\n\nwaltungsgebäude der AGZ, Sternenried 14, GB-Nr. 2402 (208). \n\n \n\nAbbildung 9: Ausschnitt Zonenplan B \n\n  \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Rahmenbedingungen \n\n \n\n20 \n\n3.7 Bebauungsplan Zentrumszone Bahnhof  \n\nDer aktuelle BP wurde auf Grundlage eines Wettbewerbs erarbeitet. Im Grenzgebiet Lu-\n\nzern Süd–Kriens–Horw (Horw Mitte) soll ein zusammenhängender, zukunftsorientier-\n\nter Stadtteil mit einer starken Identität entstehen. Nach Erlangen der Rechtskraft des \n\nBP im Jahr 2012 wurde mit der Ausarbeitung der Baugesuche begonnen. Rund die \n\nHälfte der festgelegten Bauvolumen ist mittlerweile bewilligt und ganz oder teilweise re-\n\nalisiert. Zudem konnten weitere wichtige Massnahmen, beispielsweise der Umbau des \n\nBahnhofs Horw, die Verlegung des Steinibachs und die Realisierung des Ziegeleiparks \n\nabgeschlossen werden. \n\nIm Rahmen der Teilrevision der Ortsplanung wurde auch der BP Zentrumszone \n\nBahnhof überprüft. Neben der notwendigen Anpassung an die geänderten übergeordne-\n\nten Festlegungen (insb. PBG und Interkantonale Vereinbarung über die Harmonisie-\n\nrung der Baubegriffe, IVHB) besteht auch inhaltlich Justierungsbedarf. \n\nZunächst wurde der BP in zwei eigenständige BP (Teil Ost und Teil West) aufge-\n\nteilt, und die Grundstücke auf dem Stadtgebiet Kriens wurden aus dem BP entlassen. \n\nDie Teilung ist sowohl funktional als auch in Bezug auf den Überarbeitungsprozess sinn-\n\nvoll: Der Umbau des Bahnhofs Horw ist abgeschlossen, eine weitere städtebauliche Ko-\n\nordination über das Gleistrassee drängt sich aufgrund fehlender städtebaulicher Zusam-\n\nmenhänge nicht auf, und es stellen sich sehr unterschiedliche Aufgaben und Herausfor-\n\nderungen auf den beiden Gleisseiten. Die Aufteilung wurde am 27. September 2022 \n\ndurch den Regierungsrat genehmigt. \n\nNun folgt mit der vorliegenden Planung die inhaltliche Überarbeitung des BP \n\nZentrumszone Bahnhof – Teil West. Die Gemeinde hat eine Evaluation des Ist-Zustands \n\ndurchgeführt und die Grundeigentümerschaften in den Prozess eingebunden. Diese ha-\n\nben als Grundlage für die Überarbeitung das Richtprojekt weiterentwickelt. \n\n \n\nAbbildung 10: BP Zentrumszone Bahnhof – \n\nTeil West (Stand 2022) \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Rahmenbedingungen \n\n \n\n21 \n\n \n\n3.8 Umwelt \n\nGrundwasser \n\nDer gesamte Perimeter befindet sich in der Grundwasserschutzzone Au. Gemäss Gewäs-\n\nserschutzverordnung 814.201 (GSchV) dürfen in der Grundwasserschuttzone Au keine \n\nAnlagen erstellt werden, die eine besondere Gefahr für ein Gewässer darstellen und un-\n\nter dem mittleren Grundwasserspiegel liegen. Der mittlere Grundwasserspiegel im Peri-\n\nmeter liegt nur wenig unterhalb der Terrainoberfläche und weist eine Mächtigkeit von \n\nzwei bis fünf Metern auf. Die schwierigen Baugrundverhältnisse sind bereits aus der ers-\n\nten Etappe (Baufeld Mitte) bekannt. Im Rahmen der Projektierung und Ausführung ist \n\ndarauf angemessen zu reagieren. \n\nOberflächengewässer \n\nDie GIS-Karte Gewässernetz führt alle Fliessgewässer auf. Durch den Perimeter fliesst \n\nder Steinibach. Dessen Gewässerraum wurde im Rahmen der Teiländerung Nutzungs-\n\nplanung festgelegt. \n\nDas entlang der östlichen Perimetergrenze verlaufende eingedolte Gewässer \n\nfliesst durch einen Hochwasserentlastungsstollen, der bei Hochwasser die zusätzlichen \n\nWassermengen vom Steinibach aufnimmt und in den Vierwaldstättersee leitet.  \n\n \n\nAbbildung 11: Ausschnitt Karte Gewässernetz \n\nKanton Luzern \n\nAltlasten / Prüfperimeter für Bodenverschiebungen \n\nDer Kataster der belasteten Standorte weist im Perimeter keinen belasteten Unfall-, Be-\n\ntriebs- oder Ablagerungsstandort aus. Im Prüfperimeter für Bodenverschiebungen sind \n\nallerdings Bereiche mit diffusen Belastungen (Altbaugebiete) und ein Bereich «Korrosi-\n\nonsschutzobjekte» aufgeführt. Im Rahmen der Erarbeitung des Bodenschutzkonzepts \n\nfür den BP wurden diese Risiken detailliert untersucht (vgl. Kap. 4.6). \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Rahmenbedingungen \n\n \n\n22 \n\nStörfall-/Risikovorsorge \n\nDie kantonale Karte zu den technischen Gefahren weist im Planungsgebiet keine Kon-\n\nsultationsbereiche aus. \n\nÖkologische Vernetzung \n\nDer Gemeinderat von Horw hat im Mai 2014 das «Konzept zur Vernetzung und Gestal-\n\ntung des Freiraums im Talboden Horw» beschlossen. Darin werden die kommunalen \n\nAbsichten zum Erhalt und zur Entwicklung qualitativ hochwertiger, ökologisch und \n\nstädtebaulich wertvoller Freiflächen und Grünräume festgehalten. Das Konzept zeigt die \n\nwichtigsten Grünachsen und Vernetzungskorridore, ihre Bedeutung und ihr Potenzial \n\nauf. Zudem schlägt es Massnahmen für ihre zukünftige Aufwertung vor.  \n\nIm Bereich des BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West liegt der Interventions-\n\nraum 26 Sternenried / Ziegelei. Ebenfalls betroffen ist der Interventionsraum 33 Wiese \n\nTechnikum. \n\n \n\nAbbildung 12: Interventionsraum 26 gem. \n\nVernetzungskonzept Talboden Horw \n\nDie Vernetzungsachse ist entlang der Strasse Sternenried hauptsächlich mittels Baum-\n\npflanzungen vorgesehen. Zudem sind innerhalb der Baufelder Freiflächen zu gestalten, \n\ndie den Ansprüchen der Vernetzungsachse genügen. Bei der Neu- oder Umgestaltung \n\nöffentlicher und privater Aussenräume sind konsequent standortgerechte, einheimische \n\nPflanzen zu verwenden. Mit dem Baugesuch ist die entsprechende Gestaltung aufzuzei-\n\ngen. \n\nGemäss Interventionsraum 33 Wiese Technikum sind die bestehenden land-\n\nschaftsprägenden Hochstammobstbäume zu erhalten (siehe Abbildung 9). Sie sind in \n\ndie Freiraumgestaltung zu integrieren und bei Bauarbeiten angemessen zu schützen. \n\n  \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Zentrale Sachthemen \n\n \n\n23 \n\n \n\n4 Zentrale Sachthemen \n\n4.1 Richtprojekt \n\nFür den unbebauten Teil des Perimeters hat die AGZ Ziegeleien AG Horw als Grundei-\n\ngentümerin ein Richtprojekt ausarbeiten lassen. Das Richtprojekt wurde in einem inten-\n\nsiven Prozess mit der Gemeinde Horw und der Fachkommission horw mitte abgestimmt. \n\nEs wurden zahlreiche Varianten erarbeitet und dokumentiert sowie diverse Einzelthe-\n\nmen geprüft. Die Fachkommission horw mitte hat das Konzept mit ihrer Stellungnahme \n\nvom 7. Dezember 2023 als Grundlage für die Änderung des BP empfohlen. \n\nAbbildung 13: Einbezug Fachkommission horw mitte \n\nDas Richtprojekt für das Baufeld Süd wird aktuell geprüft und für die öffentliche Auflage \n\ngegebenenfalls mit den Entwicklungen auf dem benachbarten Campus Horw feinjus-\n\ntiert. Im Zusammenhang mit der Überarbeitung des Richtprojekts wurde zudem eine \n\nAktualisierung der Mehrwertermittlung in Auftrag gegeben. \n\nStädtebauliches Konzept \n\n \n\nAbbildung 14: Konzeptbaustein Freiräume \n\nRichtprojekt AGZ \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Zentrale Sachthemen \n\n \n\n24 \n\nDas städtebauliche Konzept stützt sich auf folgende Prinzipien: \n\n− Bildung einer spannenden, dreiteiligen Freiraumsequenz \n\n− Bildung von drei «Schollen» (Gebäudegruppen Mitte, Mitte-West, Süd) und Or-\n\nganisation um jeweils einen zentralen Freiraum \n\n− individuelle Adressierung jeder Scholle (Mitte: Bahnhofplatz, Mitte-West: zent-\n\nraler Freiraum, Süd: Naturobjekte drei Eichen mit Wiese als Freiraum) \n\n− Nutzung der Strasse Sternenried als Rückgrat (identitätsstiftende Natur- und \n\nKulturobjekte, Abfolge von Platzräumen, Hauptachse Langsamverkehr) \n\n− Aktivierung und Dialoge mit dem Umfeld (Marti/EAZ-Überbauung / Sternen-\n\nried-Überbauung 80er / Baufeld Nord / Promenade HSLU/PHLU) \n\nStädtebauliche Setzung der Gebäudevolumen \n\nGegenüber dem städtebaulichen Konzept, das dem BP von 2012 beziehungsweise 2022 \n\nzu Grunde lag (vgl. Abbildung 10), wurde eine Neuinterpretation vorgenommen. Den \n\noben genannten Prinzipien folgend sind die Gebäudevolumen neu in drei Gruppen an-\n\ngeordnet. Zudem wurde zusätzlich zur ursprünglichen, durchgehenden Punkthaustypo-\n\nlogie die Zeilenbebauung in das städtebauliche Konzept aufgenommen. Die Gruppe \n\n«Baufeld Mitte» wurde bereits auf Grundlage des BP von 2012 erstellt, diese Baufelder \n\nverbleiben unverändert und wurden ins neue Konzept integriert. \n\nIm Wesentlichen fand zugunsten des zentralen Freiraums im Bereich Mitte-West \n\neine Verschiebung der Ausnutzung in Richtung Süden statt, ohne eine Mehrausnutzung \n\nzu generieren. Aus der Neuinterpretation ergeben sich folgende Vorteile: \n\n− Ermöglichung der zentralen Sequenz von grosszügigen, weitläufigen und mitei-\n\nnander verbundenen Freiräumen \n\n− Förderung der Nachbarschaften durch Bildung von drei Gebäudegruppen mit je-\n\nweils eigener Adressierung und Identität \n\n− Inwertsetzung von Kultur- und Naturobjekten, Inszenierung der ehemaligen \n\nSeilbahnstation, des Verwaltungsgebäudes der AGZ und des Naturensembles der \n\ndrei Eichen am Bahnhofplatz \n\n− Aufwertung der Strasse Sternenried als Rückgrat der Bebauung durch Erhalt der \n\nhistorischen Gebäude und Ausrichtung auf den Langsamverkehr \n\n− Reaktion der Volumensetzung auf den HSLU-Neubau im Süden, Erreichen einer \n\ngesamthaft guten ausgewogenen städtebaulichen Situation \n\n \n\nAbbildung 15: Modellfoto Richtprojekt AGZ, \n\nBlick von Süd-West in die Strasse Sternenried \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Zentrale Sachthemen \n\n \n\n25 \n\n \n\n \n\nAbbildung 16: Situationsplan Richtprojekt \n\nAGZ \n\nDurch die neue Konzeption können zwei historische Gebäude als wichtige Identifikati-\n\nonsobjekte entlang der Strasse Sternenried erhalten werden: \n\n− Verwaltungsgebäude Sternenried 14, GB-Nr. 2402, Gebäudenr. 253 \n\n− Seilbahnstation und Werkstatt Sternenried 1, GB-Nr. 492, Gebäudenr. 253a \n\n  \n\nAbbildung 17: Verwaltungsgebäude Sternenried Abbildung 18: Seilbahnstation und Werkstatt \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Zentrale Sachthemen \n\n \n\n26 \n\nBeide Gebäude sind sanierungsbedürftig. Das Verwaltungsgebäude kann nur schlecht \n\nöffentlich genutzt werden (keine Rollstuhlgängigkeit, niedrige Raumhöhen, kleinteilige \n\nRaumaufteilung und insgesamt kleine Fläche). Der Erhalt und die Weiternutzung des \n\nGebäudes für gewerbliche Zwecke (z. B. Büronutzung) ist allerdings möglich. \n\nDie ehemalige Seilbahnstation und Werkstatt ist in schlechtem Zustand und nur \n\nbedingt für die Weiternutzung geeignet. Sie kann voraussichtlich als Kaltraum in Stand \n\ngesetzt werden, beispielsweise für die Nutzung als Gemeinschaftsraum im Sommer oder \n\nfür temporäre kulturelle Nutzungen. \n\nNutzungsart (Öffentlichkeitsgrad und Erdgeschoss-Nutzungen) \n\n \n\nAbbildung 19: Öffentlichkeitsgrad und  \n\nmögliche Erdgeschoss-Nutzungen Richtpro-\n\njekt AGZ \n\nDas Richtprojekt sieht eine Konzentration der gewerblichen Nutzungen an der Strasse \n\nSternenried vor. Auch die Freiräume in der Nähe der identitätsstiftenden historischen \n\nGebäude sollen einen halböffentlichen Charakter erhalten und der Quartierbewohner-\n\nschaft zur Verfügung stehen. Der überwiegende Teil der Nutzung wird dem Wohnen zu-\n\ngeschrieben, die Nicht-Wohnnutzungen beschränken sich auf das Erdgeschoss. Beim \n\nsüdlich gelegenen öffentlichen Bereich soll in der Nähe des Bahnhofs Horw ein öffentli-\n\ncher Spielplatz ermöglicht werden. \n  \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Zentrale Sachthemen \n\n \n\n27 \n\n \n\nNachhaltigkeit \n\nIm Rahmen der Realisierung der noch nicht bebauten Baufelder Mitte-West und Süd \n\nverfolgt die AGZ das Ziel, eine hohe Nachhaltigkeit zu erreichen. Ähnlich wie in der ers-\n\nten Etappe im Baufeld Mitte sollen innovative Lösungen ermöglicht werden. Die Richt-\n\nwerte des SIA-Merkblatts 2040 (Effizienzpfad Energie) für nicht-erneuerbare Primär-\n\nenergie und Treibhausgasemissionen können dabei kumuliert eingehalten werden. Das \n\nRichtprojekt sieht folgende Massnahmen vor: \n\n− Ausschluss nicht erneuerbarer Energien zur Deckung des Heizwärmebedarfs \n\n− vollständige Nutzung nicht begehbarer Flachdächer für PV-Anlagen  \n\n− Einhaltung der Ausschlusskriterien von Minergie-Eco \n\n− Vermeidung eines Aushubs bzw. Wiederverwendung vor Ort sofern möglich \n\n− grösstmögliche Wiederverwendung von Abbruchmaterialien durch Trennung \n\n− breites, attraktives Angebot für Veloabstellplätze (Lademöglichkeiten, Abstell-\n\nplätze für Spezialvelos etc.) \n\n4.2 Freiraumkonzept \n\nNutzungsbereiche \n\n \n\nAbbildung 20: Öffentlichkeitsgrade im Frei-\n\nraum, Freiraumkonzept AGZ. \n\nDas Planungsgebiet ist von wichtigen Fuss- und Veloverkehrsachsen durchzogen. Sie \n\nstellen die Durchwegung und eine gute Anbindung an den Siedlungskörper sicher. Ne-\n\nben dem Grünraum entlang des Steinibachs soll im Bereich der Eichenmatte ein weiterer \n\nöffentlicher Freiraum mit Spiel- und Freizeitanlagen realisiert werden. Die weiteren \n\nGrünflächen stehen als halbprivate Aussenräume fürs Quartier zur Mitbenützung und \n\nfür private Aussenräume zur Verfügung.  \n  \n\nZiegelei-\nmatte \n\nWerkstatt-\nhof \n\nEichen-\nmatte \n\nBaumhain \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Zentrale Sachthemen \n\n \n\n28 \n\nDie verschiedenen Freiräume werden im Freiraumkonzept wie folgt charakterisiert: \n\nZiegeleimatte \n\n− Adressbildung für den westlichen Cluster \n\n− räumliches Ensemble mit Mitte-Ost \n\n− grosszügige, nutzungsoffene Siedlungswiese \n\n− sonnige Spiel-, Sport-, Picknick-Wiese \n\n− anliegende Kita profitiert \n\nWerkstatthof \n\n− gemeinsames Herz der gesamten Siedlung \n\n− lichtes Baumdach, Kiesplatz/Kiesrasen \n\n− halb-öffentlicher Freiraum für Siedlung und Umgebung \n\n− Sitzelemente, Picknick-Tische, Spielangebot \n\n− Aussenfläche für Nutzungen Seilbahnstation \n\nStrasse Sternenried \n− neue Langsamverkehrsachse je nach Verteilung der \n\nParkplätze \n\n− Aufwertung durch historisches Ensemble:  \nSeilbahnstation, Verwaltungsgebäude und Eichen \n\n− Adressbildung beim Kreisel \n\n− Erhöhung des Öffentlichkeitsgrades, Belebung und  \nAdressbildung durch Seilbahnpark \n\nBaumhain \n\n− Übergang und räumlicher Filter zur HSLU/PHLU \n\n− optischer Filter für Immissionen \n\n− Brechung der grossen Nordfassade des Neubaus \nPHLU \n\n− schattige, geheimnisvolle Spielwelt/Treffpunkt \n\nEichenmatte \n\n− Themen der Eichen wird fortgesetzt \n\n− Ziegeleimatte für Bewohnende \n\n− teilweise gemähte naturnahe Wiese \n\n \n\nUmgang mit Naturobjekten \n\nIm Planungsgebiet befinden sich verschiedene Naturobjekte gemäss Naturschutzverord-\n\nnung der Gemeinde Horw (vgl. Kap. 3.6). Im Rahmen der Erarbeitung des Richtprojekts \n\nwurden diese auf ihren Zustand hin untersucht. Nicht alle Naturobjekte können erhalten \n\nwerden, da sie sich teilweise in sehr schlechtem Zustand befinden. Die Zustandsanalyse \n\nkam zu folgenden Ergebnissen: \n\n− Baumgruppe Nr. 2: Drei imposante Eichen in gutem Zustand. Erhalt und Insze-\n\nnierung im Rahmen des Richtprojekts \n\n− Einzelbaum Nr. 56: Nussbaum geschwächt, Fäulnisprobleme am Stammfuss; \n\nangemessener Ersatz durch Neupflanzung an zukunftsträchtigem Ort \n\n4.3 Massgebendes Terrain, Terraingestaltung \n\nFür die Anwendung der Baumasse im Rahmen des BP (z. B. Gesamthöhe) dient der na-\n\ntürlich gewachsene Geländeverlauf als Bemessungsgrundlage beziehungsweise als  \n\nmassgebendes Terrain gemäss § 112a Abs.  2a PBG. Falls auf dem Grundstück schon Ter-\n\nrainveränderungen vorgenommen wurden, gilt als natürlich gewachsenes Terrain jenes, \n\ndas bei früheren Arbeiten in genehmigten Bauplänen als solches festgelegt worden ist. \n\nDas heisst, massgebend ist in diesen Fällen das aus den bewilligten Plänen ersichtliche \n\nursprüngliche Terrain. \n\nMit der Erstellung der Ofenhalle der Ziegelei Horw 1969 wurde das Terrain gross-\n\nflächig abgetragen, teilweise um über einen Meter gegenüber der Parzellengrenze im \n\nWesten. Dadurch entsteht heute ein Terrainsprung von ca. ±1.5 m in Richtung Wohn- \n\nund Gewerbeliegenschaft an der Technikumstrasse (Baufeld Mitte-West). Emch+Berger \n\nWSB AG hat den genauen Terrainverlauf vor dem Neubau der Ofenhalle aufgrund ver-\n\nschiedener Grundlagen und Dokumente hergeleitet (vgl. Beilage Planungsbericht). Es \n\ndient nach Rechtskraft des BP als massgebendes Terrain und Bemessungsgrundlage für \n\ndie festgelegten Höhenmasse. \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Zentrale Sachthemen \n\n \n\n29 \n\n \n\n \n\nAbbildung 21: Herleitung des massgebenden \n\nTerrains durch Emch+Berger WSB AG \n\nIm Baufeld Süd ist die Überprüfung des massgebenden Terrains beziehungsweise dessen \n\nFestlegung noch hängig. Derzeit werden die Abhängigkeiten und der Abstimmungsbe-\n\ndarf zu den Entwicklungen auf dem benachbarten Campus Horw geklärt. \n\n4.4 Klimaanalyse \n\nIm Rahmen der Erarbeitung des Richtprojekts wurde eine Klimaanalyse durch die HSLU \n\ndurchgeführt (vgl. Beilage Planungsbericht). Generell kann das Lokalklima gegenüber \n\ndem Ist-Zustand am Tag verbessert werden. Folgende Faktoren sind dafür massgeblich \n\nverantwortlich: \n\n− Steigerung des Grünflächenanteils \n\n− grosszügige Baumpflanzungen und nur schmale asphaltierte Wege \n\n− Beschattungswirkung durch die Gebäude \n\nIn der Nacht wird eine geringfügige Erhöhung der Lufttemperatur prognostiziert. Grund \n\ndafür sind die Gebäude S1 und S2, die hinsichtlich Luftströmung nicht optimal ausge-\n\nrichtet sind (Reaktion auf Neubau HSLU). Allerdings kommt lediglich eine geringfügige \n\nErhöhung zustande. Auch bei tiefen Luftgeschwindigkeiten gelangt kühle Luft aus höhe-\n\nren, noch nicht aufgewärmten Luftschichten in den Aufenthaltsbereich. Diese Situation \n\nist auf die gute Lage nahe am Fusse des Pilatus zurückzuführen. \n\n4.5 Mobilitäts- und Erschliessungskonzept \n\nGemäss dem Regelwerk LuzernSüd und dem Parkplatzreglement sind bei grösseren \n\nBauvorhaben (≥30 Parkfelder) Mobilitätskonzepte zu erarbeiten. Darin gilt es Massnah-\n\nmen aufzuzeigen, welche die induzierten Fahrten des motorisierten Individualverkehrs \n\n(MIV) auf das verträgliche Mass (in Abhängigkeit der Auslastung des übergeordneten \n\nStrassennetzes) reduzieren und die Benützung des öffentlichen Verkehrs sowie des Fuss- \n\nund Veloverkehrs fördern. Emch+Berger WSB AG hat ein entsprechendes Erschlies-\n\nsungs- und Mobilitätskonzept ausgearbeitet. Die Haupterkenntnisse aus der Situations-\n\nanalyse lassen sich wie folgt zusammenfassen: \n\n− Das Planungsgebiet weist eine sehr gute Erschliessung mit allen Verkehrsarten \n\nauf. \n\n− Das übergeordnete Verkehrsnetz weist begrenzte Kapazitäten für die Zunahme \n\nvon MIV-Fahrten während den Spitzenstunden auf. \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Zentrale Sachthemen \n\n \n\n30 \n\n− Es ist darauf zu achten, dass keine Beeinträchtigung des ÖV (insb. Busverkehr) \n\ndurch eine zu grosse Belastung des Verkehrsnetzes durch den MIV entsteht. \n\n− Es sind ein feinmaschiges Fusswegnetz zu erstellen und eine gute Anbindung an \n\ndas Veloverkehrsnetz zu sichern. Insbesondere die Situation entlang der \n\nRingstrasse ist zu verbessern. \n\nDer Bericht gibt folgende Empfehlungen für Vorgaben im Rahmen des BP ab: \n\n− Aufgrund der Kapazitätsgrenzen für den MIV sind die anderen Verkehrsarten \n\n(ÖV, Fuss- und Veloverkehr) gezielt zu fördern. \n\n− Die Überlastung des übergeordneten Verkehrsnetzes ist durch Beschränkung der \n\nFahrtenzahlen zu verhindern. \n\n− Parkierungsanlagen sind bedarfsgerecht mit Ladestationen für E-Autos auszu-\n\nstatten. \n\n− Es sind kurze, direkte und sichere Anbindungen an das Fusswegnetz, das Velo-\n\nverkehrsnetz und die ÖV-Haltestellen sicherzustellen. \n\n− Es ist Platz für Kinderwagen und weitere Fortbewegungsmittel (Kindervelo, \n\nTrottinett etc.) in den Eingangsbereichen zu sichern. \n\n− Abstellplätze für Spezialvelos und der Schutz aller Abstellplätze vor Witterung \n\nsind sicherzustellen. \n\n− Allenfalls sind zusätzliche Flächen für Carsharing-Parkfelder und/oder Next-\n\nbike-Standorte zu sichern. \n\nAufgrund der deutlichen Reduktion der Anzahl an Parkfelder für dem MIV und der sehr \n\nguten verkehrlichen Erschliessung mit allen Verkehrsarten wird davon ausgegangen, \n\ndass das künftige Verkehrsaufkommen dem Prognosezustand 2040 gemäss Emch + Ber-\n\nger AG entsprechen wird. Die Leistungsfähigkeit der beiden Kreisel Steinibach und \n\nBahnhof bleibt während der Abendspitzenstunden gewährleistet. \n\n4.6 Bodenschutzkonzept \n\nGemäss Dienststelle Umwelt und Energie sind im Rahmen der Bauprojektierung die \n\nAuswirkungen des Bauprojekts auf den Boden zu überprüfen. Bereits im Rahmen einer \n\nSondernutzungsplanung ist für jeden BP ein Bodenschutzkonzept zu erstellen. Ein ent-\n\nsprechendes Gutachten hat die CSD Ingenieure AG erstellt (vgl. Beilage). \n\nDer Boden innerhalb des Planungsgebiets ist aufgrund seiner Beschaffenheit (leh-\n\nmig-toniger Unterboden, kein Bodenskelett) als stark verdichtungsempfindlich einge-\n\nstuft. Der Bericht enthält verschiedene Bodenschutzmassnahmen, die für die Bauphase \n\nrelevant sind. \n\nBei der Untersuchung der chemischen Bodenbelastung wurden unbelastete (Ka-\n\ntegorie I) und schwach belastete (Kategorie II) Standorte festgestellt. Das schwach be-\n\nlastete Bodenmaterial ist möglichst vor Ort oder, bei ähnlicher Vorbelastung, auf weni-\n\nger empfindlichen Flächen bezüglich Nutzung und Gewässerschutz zu verwerten. \n\n4.7 Lärmbeurteilung \n\nFür die Aktualisierung der Bestimmungen wurde eine Überarbeitung und Aktualisie-\n\nrung der Lärmbeurteilung aus dem Jahre 2010 gemäss den Rahmenbedingungen und \n\nAnforderungen der Lärmschutzverordnung (LSV) und den Angaben der kantonalen \n\nDienststelle Umwelt und Energie (uwe), Fachbereich Lärm, vorgenommen. Die Lärm-\n\nbeurteilung der bpp Ingenieure AG kommt zu folgenden Schlüssen: \n  \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Zentrale Sachthemen \n\n \n\n31 \n\n \n\nA) Planen und Bauen im lärmbelasteten Gebiet: \n\nDie massgebenden Grenzwerte bezüglich Eisenbahnlärm und Strassenlärm können \n\nohne Massnahmen gut eingehalten werden. Die Anforderungen bezüglich Art. 30 LSV \n\n«Erschliessung von Bauzonen» (Baufeld Süd) sowie bezüglich Art. 31 LSV «Baubewilli-\n\ngung in lärmbelasteten Gebieten» (Baufeld Mitte) können vollumfänglich eingehalten \n\nwerden. Für die Baueingabe ist diesbezüglich kein weiteres Lärmgutachten notwendig. \n\nB) Induzierter Verkehr / Mehrverkehr \n\nDurch die neuen Rahmenbedingungen gemäss den überarbeiteten BP West und Ost \n\nkonnten die induzierten Fahrten gegenüber der alten Lärmbeurteilung deutlich gesenkt \n\nwerden. Die Anforderungen an Art. 7 und Art. 9 LSV können vollumfänglich eingehalten \n\nwerden. \n\nC) Auswirkungen der geplanten Parkierungsanlagen \n\nDie vorgesehenen Parkierungsanlagen (Einstellhalle, Aussenparkplätze) sind neue An-\n\nlagen im Sinne des Lärmschutzes. Damit die massgebenden Planungswerte für Neuan-\n\nlagen bei den exponiertesten Fenstern am eigenen Gebäude eingehalten werden können, \n\nsind folgende Lärmschutz-Massnahmen notwendig: \n\n− Einfahrten der Einstellhallen (Wände und Decke) müssen auf einer  \n\nLänge von 10 m ab Portal absorbierend verkleidet werden (Absorption gemäss \n\nSN EN 1793-1, Klasse A2). \n\n− Allfällige Regenrinnen bei der Zufahrt sind lärmarm auszubilden (= festver-\n\nschraubte Gusseisenplatten). \n\nFalls sich das Projekt hinsichtlich Parkierung in der weiteren Planung ändert, werden \n\ndie erneute Prüfung des Parkierungslärms sowie die Einreichung eines Lärmschutz-\n\nnachweises im Rahmen der Baubewilligung empfohlen. \n\n  \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Erläuterung der Planungsinhalte \n\n \n\n32 \n\n5 Erläuterung der Planungsinhalte \n\n5.1 Thematische Schwerpunkte der Änderung \n\nAnpassung an die neurechtlichen Baubegriffe und Baumasse \n\nMit der PBG-Revision vom 17. Juni 2013 sind die kommunalen Planungsinstrumente \n\nspätestens bis Ende 2023 an das kantonale Recht anzupassen. Zentral ist dabei die An-\n\npassung der Baubegriffe gemäss IVHB. Die unterschiedlichen Definitionen von alten \n\nund neuen Baubegriffen führen dazu, dass gewisse Baumasse umgerechnet oder neu \n\nfestgelegt werden müssen. Es wird angestrebt, dass die neuen Baubegriffe nur eine for-\n\nmelle Änderung darstellen; dass sie dieselben baulichen Möglichkeiten wie im rechts-\n\nkräftigen BP bieten. Inhaltliche Anpassungen werden nur aufgrund des neuen Richtpro-\n\njekts und der erfolgten Qualitätssicherung durch die Fachkommission horw mitte vor-\n\ngenommen. Folgende Begriffe werden gemäss IVHB angepasst: \n\n \n\nBaubegriff alt Baubegriff neu Auswirkungen / Bemerkungen \n\nFirsthöhe Gesamthöhe \n\n(IVHB) \n\nDifferenzen ergeben sich aufgrund der Definition der Messweise: Massge-\nbend ist neu der grösste Höhenunterschied zwischen dem höchsten Punkt \nder Dachkonstruktion und dem lotrecht darunter liegenden Terrain. Die \nGesamthöhe kann daher im Gegensatz zur Firsthöhe auch im Gebäudein-\nneren liegen. Dies wirkt sich in Gebieten mit flacher Topographie kaum \naus. \n\n► Die beiden Begriffe werden gleichgesetzt behandelt.  \n\nBaubereichsfläche anrechenbare  \nGebäudefläche \n\n(IVHB) \n\nAls maximal bebaubare Flächen wurden im rechtskräftigen BP die Flä-\nchen der Baubereiche festgelegt. Sämtliche Gebäudeteile mussten inner-\nhalb dieser Flächen erstellt werden. IVHB-konform mit ähnlicher Bedeu-\ntung ist der Begriff «anrechenbare Gebäudefläche». Zur anrechenbaren \nGebäudefläche zählen die Flächen von Gebäuden innerhalb der projizier-\nten Fassadenlinie. Nicht dazugezählt werden vorspringende Gebäudeteile \n(z. B. Balkone, Vordächer, Dachvorsprünge), wenn sie nicht mehr als \n1.5 m über die Fassadenflucht hinausragen und nicht mehr als einen Drit-\ntel des zugehörigen Fassadenabschnitts überschreiten. \n\n► Neu wird eine maximale anrechenbare Gebäudefläche festgelegt. Zu-\nsätzlich werden vorspringende Gebäudeteile über die Fassadenlinie hin-\naus ermöglicht. Dies erlaubt eine abwechslungsreichere und differenzier-\ntere Fassaden- bzw. Volumengestaltung. Die Änderung wurde von der \nFachkommission horw mitte begrüsst und stellt eine Qualitätssteigerung \ndar. \n\nanrechenbare  \nGeschossfläche \n\nanrechenbare  \nGebäudefläche \n\n(IVHB) / \n\nHauptnutzfläche \n(IVHB, SIA 416) \n\nMit dem Wegfall der Ausnützungsziffer kann der Begriff der anrechenba-\nren Geschossfläche nicht mehr weiterverwendet werden. Begrenzt auf das \nErdgeschoss kann der Begriff weitgehend mit der «anrechenbaren Gebäu-\ndefläche» gleichgesetzt werden. Für die Definition von Nutzungsanteilen \nim gesamten Gebäude wird zusätzlich der Begriff «Hauptnutzfläche» ge-\nnutzt. Diese umfasst per Definition wesentlich weniger Flächen als die an-\nrechenbare Geschossfläche. Es muss daher bei der Verwendung ein Um-\nrechnungsfaktor angewendet werden. Es wird dazu auf die Praxis der Ge-\nmeinde Horw verwiesen. \n\n► Bei Festlegungen zum Erdgeschoss wird die anrechenbare Gebäude-\nfläche verwendet. Bei den übrigen Festlegungen und Berechnungen kom-\nmen Umrechnungsfaktoren zum Einsatz. \n\nVollgeschosse oberirdische Ge-\nschosse \n\nIm BP werden die maximalen Höhen mit der Gesamthöhe vorgegeben. \nDie Angabe der Geschossigkeit dient dabei als gestalterische Vorgabe. \nZudem wird verhindert, dass mehr Geschosse innerhalb der festgelegten \nGesamthöhe erstellt werden, als durch das Richtprojekt vorgesehen sind. \nEs wird daher der Begriff «oberirdische Geschosse» verwendet, der aber \nkeinen definierten Baubegriff darstellt. \n\n► Bei der Anzahl oberirdischer Geschosse handelt es sich um eine quali-\ntätssichernde gestalterische Vorgabe ohne weitere Auswirkungen auf die \nBaumasse. \n\n \n\n  \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Erläuterung der Planungsinhalte \n\n \n\n33 \n\n \n\nÄnderungsanträge des Einwohnerrats Horw \n\nZur inhaltlichen Überarbeitung des rechtskräftigen BP sind im Rahmen von mehreren \n\nSitzungen des Einwohnerrats Horw verschiedene Anträge eingegangen. Zudem wurden \n\nmehrere Postulate eingereicht, die bestimmte Überarbeitungsthemen in den Fokus rü-\n\ncken. Die Anliegen wurden im Rahmen der Änderung überprüft und soweit möglich um-\n\ngesetzt. Die zentralen Anliegen zum BP sind im Folgenden zusammengefasst:  \n\n \n\nBegehren Einwohnerrat Umgang im Rahmen Änderung BP \n\nPostulat Nr. 2023-770 von Urs Rölli, \nFDP, und Mitunterzeichnenden: Pla-\nnungszone beim «Bebauungsplan \nHorw Mitte, Teil West» soll ausge-\nstaltet werden, dass ein Kulturpavil-\nlon erstellt werden kann.  \n\nSchaffung der Möglichkeiten für eine kulturelle Nutzung und Schutz der his-\ntorischen Gebäude an der Strasse Sternenried (Art. 10 Abs. 6,  \nArt. 11 Abs. 6 SBV) \n\nPostulat Nr. 2024-779 von Urs Rölli, \nFDP, und Mitunterzeichnenden: Pla-\nnungsbericht zu Umzonung Grund-\nstück Nrn. 495, 64 und 911, Horw, in \neine «Öffentliche Parkanlage Ster-\nnenried / Brünigweg» \n\nDas Richtprojekt sieht mit der Freiraumsequenz (Ziegeleimatte, Werkstatt-\nhof, Eichenmatte) grosszügige Freiräume vor. Zudem ist ein öffentlicher \nFreiraum mit Spiel- und Freizeitanlagen vorgesehen. Insgesamt kann eine \ndeutliche Erhöhung der begrünten Freiflächen erreicht werden. Mit dem Stei-\nnibachpark besteht zudem bereits ein öffentlicher Park auf der Westseite. \n\nPostulat Nr. 2024-785 «Velokeller \nbeim Bahnhof Horw»  \n\nRund um den Bahnhof Horw ist gemäss Zonenplan A der Gemeinde Horw \nbereits eine Zone für öffentliche Zwecke festgelegt. Diese ist für den Bahn-\nhof und die entsprechenden Infrastrukturen vorgesehen. Im BP wird die Flä-\nche dem Bereich «Steinibachpark» bzw. dem Bereich «öffentlicher Platz / \nWege» zugeordnet. Bauten und Anlagen im Zusammenhang mit dem Bahn-\nhof sind gemäss Art. 13 SBV zulässig. Die Erstellung eines Velokellers wird \nentsprechend nicht verhindert. Im Zusammenhang mit der Bebauung ist die \nErstellung eines Velokellers auf der Seite West nicht möglich, da das Ge-\nbäude M1 bereits realisiert ist. \n\nAntrag L20, 31.03.2022: Deckung \ndes Wärmebedarfs durch nichterneu-\nerbare Energien vollständig aus-\nschliessen \n\nDurch die Festlegungen zur Energie (Art. 29 SBV) sind nichterneuerbare \nEnergien grundsätzlich ausgeschlossen. Ein Anschluss ans See-Energie-\nnetz (Anergienetz) wird unabhängig vom genauen Energiemix gleichwertig \nbeurteilt. \n\nAntrag L20, 31.03.2022: Vorgabe der \nvollständigen Nutzung nicht begeh-\nbarer Flachdächer für Solarenergie \n\nArt. 7 Abs. 3 SBV gibt vor, dass die nicht begehbaren Dachflächen der Re-\ngenwasserretention und als Standorte für die Energiegewinnung dienen. \nSämtliche Solaranlagen sind in Form von Solargründächern auszuführen. \n\nAntrag BVK, 31.03.2022: Sicherstel-\nlung der industriekulturellen Werte \nund die Schaffung gemeinsamer \nFreizeit- und Kulturräume \n\nDie Zielformulierungen des BP wurden entsprechend angepasst (Art. 3 \nAbs. 2 SBV). Die historischen Gebäude an der Strasse Sternenried werden \nmit dem BP unter Schutz gestellt (Art. 10 sowie 11 Abs. 6 SBV), zudem \nmüssen in den neu zu bebauenden Baufeldern gemeinschaftliche Nutzun-\ngen in den Erdgeschossen, analog dem bereits realisierten Baufeld Mitte, er-\nstellt werden (Art. 10 und 11 Abs. 4 und 5 SBV). \n\nAntrag BVK, 27.10.2022: Erweite-\nrung Fachkommission horw mitte \n\nUmgesetzt mit Art. 32 Abs. 1 SBV \n\nAntrag BVK, 27.10.2022: Begünsti-\ngung von kleineren Gebäudefussab-\ndrücken und grösserer Gesamthöhe \nzugunsten Freiraumqualität, allenfalls \nmit Steuerung Wohnungs- und Ge-\nwerbenutzung \n\nDas neue Richtprojekt der AZG mit der grosszügigen Freiraumsequenz \ndurch das gesamte Gebiet führt zu einer deutlichen Steigerung der Frei-\nraumqualität. Die gesamthaft umsetzbare anrechenbare Gebäudefläche wird \ngegenüber dem bisherigen Konzept leicht reduziert, die durchschnittliche \nHöhenentwicklung im Gegenzug erhöht (neue städtebauliche Setzung der \nVolumen). Dadurch entsteht gesamthaft keine Erhöhung der Ausnützung. \nDie Erhöhung des gesamthaft möglichen Bauvolumens ist auf die Anpas-\nsung der Raumhöhen auf zeitgemässe Masse, die neue Messweise gemäss \nIVHB und die Anforderungen an die Dachaufbauten für die effektive Begrü-\nnung zurückzuführen. Der Gewerbeanteil wurde an sinnvollen Stellen in ver-\ntretbaren Massen vorgegeben.  \n\nAntrag L20. 27.10.2022: Es ist in Zu-\nsammenarbeit mit Eigentümern und \ndem Gewerbe eine Strategie für die \nErdgeschossnutzung im Zentrum und \nentlang der Kantonsstrasse zu entwi-\nckeln \n\nDie Westseite der Zentrumszone Bahnhof wird hauptsächlich als Wohnge-\nbiet an guter Lage angesehen. Zusammen mit der Eigentümerschaft wurden \nspezifische Orte für mögliche Gewerbenutzungen ausgelotet und in den \nSBV ermöglicht (Art. 10 und 11 Abs. 4 SBV). Die historischen Gebäude an \nder Strasse Sternenried bieten weitere Möglichkeiten für entsprechende Nut-\nzungen (Art. 10 und 11 Abs. 6 SBV). Zudem sind Teile der Erdgeschosse \nmit gemeinschaftlichen Nicht-Wohnnutzungen zu besetzen.  \n\n  \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Erläuterung der Planungsinhalte \n\n \n\n34 \n\nWeitere Zielformulierungen des Gemeinderats Horw \n\nDer Gemeinderat hat an seiner Sitzung vom 8. September 2024 weitere inhaltliche Ziele \n\nfür die Überarbeitung des BP formuliert. \n\n \n\nZielformulierungen Gemeinderat Umgang im Rahmen Änderung BP \n\nAnpassungen an die übergeordneten \nplanungs- und baurechtlichen Grund-\nlagen \n\nDie Vorgaben der übergeordneten Grundlagen wurden berücksichtigt, insbe-\nsondere:  \n\n- Planungs- und Baugesetz Kt. Luzern \n- Energiegesetz Kt. Luzern \n- Teilrevidierte Nutzungsplanung Gde. Horw \n- Naturschutzverordnung Gde. Horw \n- Auflagen gem. Vorprüfungsbericht BUWD vom 2. Juni 2021 \n\nBerücksichtigung veränderter Bedürf-\nnisse und Entwicklungsabsichten der \nbetroffenen Grundeigentümerinnen \nund Grundeigentümer \n\nDas Richtprojekt der AGZ Ziegeleien AG wurde durch die Fachkommission \nHorw begleitet und begutachtet. Der BP legt die wesentlichen zu erreichen-\nden Qualitäten aus dem Richtprojekt grundeigentümerverbindlich fest. Die \nEigentümerschaft wurde angemessen am Erarbeitungsprozess beteiligt. \n\nAbstimmung auf geänderte betriebli-\nche und gestalterische Ansprüche \nbei der Ringstrasse  \n\nDer BP sieht für die vorgesehene Personenunterführung eine Raumsiche-\nrung zu diesem Zweck vor. \n\nBei einer Änderung des BP soll zwin-\ngend die Plausibilität für eine quali-\ntätsvolle Organisation der Grundrisse \nnachgewiesen werden. \n\nDas Richtprojekt zeigt stufengerecht qualitätsvolle Regelgrundrisse auf. Der \nBP legt in den neuen Baufeldern Baubereiche mit grossem Anordnungs-\nspielraum fest, die Flexibilität für das spätere Bauprojekt und Spielraum für \nvielfältige, hochwertige Grundrisslösungen bieten. \n\nZur Sicherung der Mobilität sind die \nAnforderungen der Dienststelle Ver-\nkehr und Infrastruktur (vif) berück-\nsichtigt. \n\nDer BP begrenzt die maximale Anzahl Fahrten (durchschnittlicher Tagesver-\nkehr) auf das verträgliche Mass aus Sicht des übergeordneten Verkehrssys-\ntems. Der entsprechende Nachweis wurde im Erschliessungs- und Mobili-\ntätskonzept vom 23. Dezember 2024 erbracht. \n\nEs liegt ein Mobilitätskonzept vor. Gemäss BP sind Mobilitätskonzepte jeweils mit den Baugesuchen einzu-\nreichen (Art. 21 Abs. 2 SBV). Mögliche Massnahmen sind dem Erschlies-\nsungs- und Mobilitätskonzept zum Gesamtgebiet vom 23. Dezember 2024 \nzu entnehmen. \n\nEs liegt eine Nachhaltigkeitsbewer-\ntung auf der Basis des Richtprojekts \nvor. \n\nDie Sonderbauvorschriften sind ins-\nbesondere betreffend Umwelt und \nNachhaltigkeit zeitgemäss zu erneu-\nern. \n\nIm Richtprojekt der AGZ Ziegeleien AG war die Pom+ Consulting, Johannes \nGantner, Limmatstrasse 214, 8005 Zürich mit dem Teilbereich Nachhaltig-\nkeit betraut. Zudem wurde durch die HSLU eine Klimaanalyse erstellt. Das \nRichtprojekt enthält zusätzlich eine Untersuchung zu Ökobilanz und Treib-\nhausgasemissionen. Diese bildeten die Basis für die Festlegungen im Rah-\nmen des BP, insbesondere Abschnitt V Energie SNV. \n\nDas heutige Verwaltungsgebäude \nder AGZ Ziegeleien AG und die Tal-\nstation sind zu erhalten. \n\nDie historischen Gebäude an der Strasse Sternenried werden mit dem BP \nunter Schutz gestellt (Art. 10 und 11 Abs. 6 SBV). \n\nHohe Beachtung Wohnqualität und \nAufenthaltsqualität im Freien (Frei-\nraumgestaltung); Weiterführung Frei-\nraumkonzept des bestehenden Parks \nin gleicher Qualität \n\nDas Richtprojekt zeigt zahlreiche Qualitäten für die Wohn- und Aussenraum-\nqualität auf, die mit dem vorliegenden BP gesichert werden. Speziell zu nen-\nnen sind die leicht grösseren Wohnraumhöhen, die zwingend umzusetzen-\nden gemeinschaftlichen Nutzungen im EG in allen neuen Baufeldern und die \nvorgegebene Nutzungsdurchmischung. Die Aussenraumqualitäten wurden \ngemäss Richtprojekt gesichert. Es entstehen unter anderem vielfältig und \nunterschiedlich ausgestaltete Freiräume (Freiraumsequenz) mit grosszügi-\ngen Baumpflanzungen, ökologische Ausgleichsflächen und ein feinmaschi-\nges Wegnetz. \n\nDer Strassenraum ist in die Frei-\nraumgestaltung einzubeziehen. \n\nDer Strassenraum Sternenried ist im Rahmen des Freiraumkonzepts zum \nBaufeld Mitte-West zu beplanen. Der BP gibt entsprechende Zielrichtungen \nvor (Art. 19 Abs.3 SBV). \n\n5.2 Erläuterung der Bestimmungen  \n\nI Allgemeine Bestimmungen \n\nIn den allgemeinen Bestimmungen sind die Bestandteile und der Geltungsbereich \n\ndes BP, das Verhältnis zum übergeordneten Recht sowie Zweck und Ziele des BP \n\numschrieben. \n\nVerbindlicher Bestandteil des BP sind die Sonderbauvorschriften und der dazu-\n\ngehörende Situationsplan im Massstab 1:1’000. Der Geltungsbereich beziehungsweise \n\ndie genaue Abgrenzung des BBP-Gebiets ist im Situationsplan mit der roten Linie (Peri-\n\nmeter) dargestellt. Der vorliegende Planungsbericht ist orientierend und dient lediglich \n\nder Erläuterung der Planungsabsichten. Das rechtskräftige BZR der Gemeinde Horw \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Erläuterung der Planungsinhalte \n\n \n\n35 \n\n \n\nbehält in all jenen Aspekten seine Gültigkeit, in denen der BP nicht explizit andere Fest-\n\nlegungen formuliert.  \n\nII Bebauung \n\nGemäss BZR sind die zulässigen Baumasse in der Zentrumszone Bahnhof im BP festzu-\n\nlegen. Durch die Änderung des BP werden zum einen die neue Baumasse gemäss IVHB \n\numgesetzt, zum anderen erfolgt die inhaltliche Anpassung aufgrund des weiterentwi-\n\nckelten Richtprojekts. \n\nUnter Baufelder allgemein wird mit dem Baufeld Mitte-West ein neues Bau-\n\nfeld eingeführt. Es geht aus dem noch nicht bebauten Teil des bisherigen Baufelds Mitte \n\nhervor (Parzelle Nr. 492). Das Baufeld Mitte ist künftig auf die bereits bebaute Parzelle \n\nNr. 3237 begrenzt. Zudem wurde das Baufeld Süd im Rahmen des Richtprojekts neu \n\nbeplant. Für die verschiedenen Baufelder werden in den nachfolgenden Bestimmungen \n\nspezifische Festlegungen zur Art der Nutzung (Nutzungsanteile) getroffen. Mit Art. 4 \n\nAbs. 5 SBV wird ein allgemeines Verbot für gewerblich zur Verfügung gestellte Wohnun-\n\ngen erlassen, sofern sie regelmässig und befristet für weniger als ein Jahr vermietet wer-\n\nden. Verboten werden damit sogenannte Businessapartments, Zweitwohnungen und Air \n\nB’n’B-Wohnungen, wenn diese ausschliesslich zu diesem Zweck verwendet werden be-\n\nziehungsweise ohne dass eine Person ihren Wohnsitz an der entsprechenden Adresse \n\nhat. Zweck ist zu verhindern, dass an der gut erschlossenen, zentrums- und bahnhofna-\n\nhen Lage eine «Vergewerblichung» des geschaffenen Wohnraums erfolgt. \n\nIm Zuge der Änderung wird die Anpassung der Baumasse an die IVHB vorgenom-\n\nmen (u. a. Baubereiche, Baulinien, Gesamthöhen, Hochparterre). Der BP defi-\n\nniert im Situationsplan mehrere Baubereiche pro Baufeld; diese sind durch verschiedene \n\nBaulinien begrenzt. Gemäss der Stellungnahme der Fachkommission horw mitte (7. De-\n\nzember 2023) ist im Rahmen der Änderung ein Spielraum zugunsten der konkreten Aus-\n\nformung und Plastizität der Gebäude vorzusehen. Die Qualitätssicherung ist durch den \n\nweiteren Einbezug der Fachkommission im Rahmen der Baugesuchsverfahren gewähr-\n\nleistet. Die Baulinien mit Anordnungsbereich wurde daher auf 1.50 m erweitert – \n\ndie Fassadenflucht darf den Baubereich damit um dieses Mass überschreiten, sofern ins-\n\ngesamt keine Erhöhung der festgelegten maximalen anrechenbaren Geschossfläche ent-\n\nsteht. Damit besteht ausreichende Flexibilität für die nachfolgenden Bauprojekte. Ge-\n\nmäss § 122 PBG gilt für Bauten mit einer Gesamthöhe von über 20 m ein Grenzabstand \n\nvon mindestens 10 m. Dieser wird gegenüber bebauten Nachbarparzellen auch gewahrt, \n\nwenn die Anordnungsbereiche ausgeschöpft werden (Baufelder MW2, MW3, S1, S2). \n\nEinzig das Baufeld MW1 weist unter voller Ausschöpfung des Anordnungsbereichs von \n\n1.5 m einen Grenzabstand von rund 8.5 m zur Parzelle des Steinibachs auf. Die Unter-\n\nschreitung ist vertretbar, da es sich nicht um eine bebaubare Parzelle handelt (Steini-\n\nbach) und damit keine wesentlichen öffentlichen und privaten Interessen dagegenste-\n\nhen. Balkone, Vordächer und Dachvorsprünge dürfen, soweit sie die Anforderungen an \n\nvorspringende Gebäudeteile gemäss § 112a Abs. 2 lit. h PBG einhalten, auch über die \n\nFassadenflucht hinaus erstellt werden. Die Regelung gilt unabhängig davon, ob der An-\n\nordnungsbereich einer Baulinie in Anspruch genommen wurde oder nicht. Um zwischen \n\nden Baubereichen MW1 und Mw2 einen Durchgang mit genügender Breite zu sichern, \n\nwurde neu ein Freihaltebereich ausgeschieden: Dieser ist in einer Breite von 11.00 m von \n\noberirdischen Bauten und Anlagen freizuhalten. Ausserhalb der Baubereiche sind Bau-\n\nten gemäss Art. 5 Abs. 6 erlaubt, dazu gehören unter anderem Erschliessungsanlagen, \n\nAbstellplätze, Abfallsammelstellen sowie Schutz- und Technikräume.  \n\nDer BP gibt neu Baulinien für unterirdische Bauten und Unterniveaubau-\n\nten vor. Im Rahmen der Erarbeitung des Richtprojekts wurden kompakte Tiefgaragen \n\npräsentiert, die mit den Baulinien unter Gewährung von leichten Projektierungsspiel-\n\nräumen verbindlich festgelegt werden. Um eine effektive Begrünung auch in den unter-\n\nbauten Bereichen zu ermöglichen, ist eine Mindestüberdeckung von 50 cm festgelegt. \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Erläuterung der Planungsinhalte \n\n \n\n36 \n\nZur Überdeckung zählt nur durchwurzelbares Substrat oder Bodenmaterial; Bauteile auf \n\nder Oberfläche der unterirdischen Bauten wie Abdichtungen, Drainagematten und der-\n\ngleichen können nicht angerechnet werden. Bei Baumpflanzungen gemäss Richtprojekt \n\nsind Pflanzgruben mit ausreichendem Wurzelraum vorzusehen, bei Pflanzung oberhalb \n\nvon unterirdischen Bauten bedingt dies eine Mindestüberdeckung von 1.50 m. \n\nDer Dachgestaltung wird im Rahmen der Änderung hohes Gewicht beigemes-\n\nsen. Für die neu zu erstellenden Bauten sind zwingend Flachdächer vorgegeben. Nicht \n\nbegehbare Flächen sind für die Energiegewinnung und gleichzeitig für die Regenwasser-\n\nretention zu nutzen (vgl. Art. 37 BZR). Auch bei der Erstellung von Solaranlagen sind die \n\nentsprechenden Dachflächen zu begrünen. Begehbare Flächen dürfen nur dann erstellt \n\nwerden, wenn diese gemeinschaftlich genutzt werden (Dachterrassen, Dachgärten etc.), \n\num Wohnqualität und Nachbarschaftsbildung zu fördern. \n\nDas Baufeld Nord wurde bereits realisiert. Der entsprechende Bereich und die \n\nzugehörigen Bestimmungen wurden aus diesem Grund entsprechend der erfolgten Be-\n\nbauung gemäss Baubewilligung aktualisiert. Die grösste Aktualisierung betrifft die \n\nQuantifizierung des gewerblichen Anteils und die Erhöhung der zulässigen Verkaufsflä-\n\nchen. Damit ist der realisierte Bestand im BP abgebildet. \n\nDas Baufeld Mitte wird mit der Änderung auf den bereits realisierten Bereich \n\nder Baufelder M1, M2 und M7 (entspricht Parzelle Nr. 3237) begrenzt. Der BP wird – \n\nanalog dem Vorgehen auf dem Baufeld Nord – an die bereits realisierte Bebauung ge-\n\nmäss Baubewilligung angepasst. \n\nDas Baufeld Süd wurde in der Weiterentwicklung des Richtprojekts neu be-\n\nplant. Es findet ein Nutzungstransfer vom ehemaligen Baufeld Mitte auf das Baufeld Süd \n\nstatt. Zudem wurde die bauliche Typologie weiterentwickelt und beinhaltet anstelle der \n\nvorherigen Punktbauten ein höheres Gebäude (S2, Gesamthöhe 30 m) und ein Zeilen-\n\nbau (S1, 23.5 m). Das Baufeld Süd kann damit besser als Übergang zu den grossvolumi-\n\ngen Bauten des Campus Horw ausgestaltet werden. Die Freiräume werden deutlich ver-\n\ngrössert. Seit der Teiländerung des BZR Horw (Art. 40b) besteht die Verpflichtung, \n\nmind. 10 % der Hauptnutzfläche (HNF) als Balkone, Loggien oder Terrassen vorzusehen \n\n– diese können auch für die gemeinschaftliche Nutzung vorgesehen werden. Das Erdge-\n\nschoss des Baubereichs S2 hat vollständig gewerblichen und gemeinschaftlichen Nut-\n\nzungen zu dienen, auch Verkaufsflächen sind erlaubt. Im Baufeld ist zudem der Verwal-\n\ntungsbau der AGZ verortet. Das erhaltenswerte Gebäude bleibt als Zeitzeuge und wich-\n\ntiges Identifikationselement für das neue Quartier bestehen; die SBV definieren den \n\nSpielraum hinsichtlich Nutzungsart und Veränderungsmöglichkeiten. \n\nAls neues Baufeld kommt das Baufeld Mitte-West hinzu. Es definiert sich aus \n\ndem heute noch nicht bebauten Bereich des ehemaligen Baufelds Mitte (Parzelle \n\nNr.  492). Die städtebauliche Setzung wurde gemäss dem Richtprojekt festgelegt. An-\n\nstelle der diversen Punktbauten gemäss dem BP von 2012 sind neu Baufelder für eine \n\nPunktbaute (MW1, 25.5 m), eine Zeilenbaute (MW2, 21.5 m) und ein höheres Gebäude \n\n(MW3, 30 m) festgelegt. Damit entsteht im Baufeld Mitte Platz für den zentralen Frei-\n\nraum Ziegleimatte. Die ehemalige Seilbahnstation wird in ihrem Charakter und für ge-\n\nwerbliche, kulturelle und gemeinschaftliche Nutzungen erhalten. Die Bestimmungen \n\nzum Baufeld Mitte-West sind im Wesentlichen analog den Bestimmungen zum Baufeld \n\nSüd aufgebaut. \n\nAls massgebendes Terrain gilt gemäss § 112a Abs. 2a PBG der natürlich gewach-\n\nsene Geländeverlauf. Terrainveränderungen sind zu vermeiden und sollen nur in \n\nAusnahmefällen erfolgen. Sie haben den Oberflächenabfluss zu berücksichtigen und \n\ndürfen das Schadenpotenzial auf den benachbarten Parzellen nicht erhöhen. Sie haben \n\nsich zudem gut ins Orts- und Landschaftsbild einzufügen. \n\nMit der Änderung wird die bauliche Ausnutzung im Planungsgebiet neu ver-\n\nteilt. Durch diese Neuanordnung entsteht gesamthaft keine Erhöhung der effektiven \n\nAusnutzung im Sinne von nutzbaren Geschossflächen: Die maximale Menge an \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Erläuterung der Planungsinhalte \n\n \n\n37 \n\n \n\nerstellbaren Geschossflächen, berechnet aus den verbindlich festgelegten Werten der \n\nmaximalen anrechenbaren Gebäudeflächen und den zulässigen oberirdischen Geschos-\n\nsen, bleibt praktisch identisch. Die Gebäudeflächen reduzieren sich gegenüber dem \n\nrechtskräftigen BP. Das maximal mögliche oberirdische Bauvolumen, berechnet aus der \n\nmaximalen anrechenbaren Gebäudefläche und den maximalen Gesamthöhen, steigt je-\n\ndoch um rund 10 %. Die Erhöhung ist durch verschiedene Faktoren begründet:  \n\n− Abweichungen durch unterschiedliche Messweisen Firsthöhe/Gesamthöhe \n\n− Erhöhung der Raumhöhen (begründet durch eine verbesserte Wohnqualität) \n\n− teilweise Ermöglichung überhoher Erdgeschosse (für Gewerbenutzungen) \n\n− Erfordernis höherer Dachkonstruktionen durch Forderung von Solargründä-\n\nchern \n\nTabelle 1: Baumasse rechtskräftiger BP \n\n \n\nTabelle 2: Baumasse teilrevidierter BP \n\nIII Freiräume \n\nDie Anforderungen an die Freiräume allgemein werden mit der Änderung des BP an \n\ndie heutigen Gegebenheiten angepasst. Das Freiraumkonzept für die Baufelder Mitte-\n\nWest und Süd wurde mit der Weiterentwicklung des Richtprojekts erarbeitet. Die Frei-\n\nräume sind im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens zu konkretisieren und in den je-\n\nweiligen Umgebungsplänen nachzuweisen. Diverse Artikel definieren die in die Umge-\n\nbungspläne aufzunehmenden Inhalte (Art. 5 Abs. 6, Art. 13. Abs. 4, Art. 14 Abs. 4, Art. \n\n15 Abs. 3, Art. 20 Abs. 2, Art. 22 Abs. 2, Art. 24 Abs. 5, Art. 28 Abs. 2). \n\nDer Freiraum ist gemäss Situationsplan 1:1’000 in unterschiedliche Nutzungsbe-\n\nreiche aufgeteilt. Im Wesentlichen findet eine Unterscheidung in zu bepflanzende und \n\nwasserdurchlässige Grünflächen bzw. quartierbezogene Freiräume sowie übrige Aussen-\n\nflächen, die befestigt werden dürfen, statt. Generell dürfen die Aussenflächen im Rah-\n\nmen der konkreten Projektierung anders angeordnet werden, die Grünflächen und quar-\n\ntierbezogene Freiräume allerdings nicht verkleinert und die übrigen Aussenflächen nicht \n\nvergrössert werden. Diese Flächen sind wie folgt verteilt: \n  \n\nBaumasse gemäss Teiländerung Bebauungsplan\n\nTotal \n\n Baubereich N1 N2 M1 M2 M7 MW1 MW2 MW3 S1 S2 unrealisiert\n\n Stand Realisierung  ✓  ✓  ✓  ✓  ✓  X  X  X  X  X \n\n max. anrechenbare  Gebäudefläche [m2]       695    1’360       660    1’360       850 4’925\n\n Gesamthöhe [m]    25.50    21.50    30.00    23.50    30.00 \n Geschossigkeit oberirdisch           7           6           9           6           9 \n Geschossflächen (aGF*Geschosse)          -            -            -            -            -       4’865     8’160     5’940          -            -            -       8’160     7’650          -   34’775\n\n max. oberirdisches Bauvolumen [m3]  17’723  29’240  19’800  31’960  25’500 124’223\n\nBaufeld Nord Baufeld Mitte Baufeld Mitte-West Baufeld Süd\n\nSonderbauvorschriften vom 31. März 2022 (max. Baumasse IVHB konform, ohne materielle Änderung)\n\nTotal \n\n Baubereich N1 N2 M1 M2 M7 M3 M4 M5 M6 M8 M9 S1 S2 S3 unrealisiert\n\n Stand Realisierung  ✓  ✓  ✓  ✓  ✓  X  X  X  X  X  X  X  X  X \n\n max. anrechenbare  Gebäudefläche [m2]     1’313     2’699        990        338        684        338        338        338        684        684        684        684        684        684 5’118\n Gesamthöhe [m]  --          20          26          26          26          26          26          26          26          26          26          17          17          17 \n Geschossigkeit oberirdisch          10            6            8            8            8            8            8            8            8            8            8            5            5            5 \n Geschossflächen (aGF*Geschosse)   13’130   16’194     7’920     2’704     5’472     2’704     2’704     2’704     5’472     5’472     5’472     3’420     3’420     3’420 34’788\n\n max. oberirdisches Bauvolumen [m3]  --   53’980   25’740     8’788   17’784     8’788     8’788     8’788   17’784   17’784   17’784   11’628   11’628   11’628 114’600\n\nBaufeld SüdBaufeld Nord Baufeld Mitte\n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Erläuterung der Planungsinhalte \n\n \n\n38 \n\n*Im Bereich Nord sind 685 m2 Grünflächen als Freihaltefläche für die neue Personenunterführung Ringstrasse vorgesehen. \n\nTabelle 3: Flächenübersicht \n\nGegenüber dem BP von 2012 konnten insgesamt rund 2’000 m2 Fläche von den \n\n«grauen» (Baubereiche, Plätze, Wege, übrige Aussenflächen) zu den «grünen» Berei-\n\nchen (Grünflächen, Freiräume, Steinibachpark) verschoben werden. Zu beachten ist, \n\ndass mit der Änderung sogar weitere Gebäudeflächen hinzugekommen sind (schützens-\n\nwerte Gebäude Strasse Steinibach, ca. 825 m2), die zu den grauen Flächen zählen. Ins-\n\ngesamt wird mit der Änderung eine deutliche Vergrösserung der grünen Flächen be-\n\nwirkt. Mit weiteren Bestimmungen (vgl. Abschnitt V Umwelt/Nachhaltigkeit) und mit \n\nden Bestimmungen zu den Freiraumkonzepten erfolgt zudem eine bessere Qualitätssi-\n\ncherung. \n\nHinsichtlich Baumpflanzungen gilt die im Freiraumkonzept aufgeführte Anzahl \n\nBäume in den Grünflächen und quartierbezogenen Freiräumen als Richtwert: \n\n \n\nBaufeld Parz. Nr. Bäume in  \nGrünflächen \n\nBäume in  \nquartierbezogenen \nFreiräumen \n\nBäume in Baum-\nbereichsflächen \n\nBäume Total \n\nMitte-West 492 42 22 7 71 \n\nSüd 64 1 -- -- 1 \n\n 495 25 23 -- 48 \n\n 911 -- -- -- 0 \n\n 2402 3 2 -- 5 \n\nTotal  71 47 7 125 \n\nTabelle 4: Anzahl Bäume (Neupflanzungen) \n\nDer Konzeptplan des BP von 2012 schrieb innerhalb des Baubereichs Mitte-West gemäss \n\nder vorliegenden Änderung 15, im Baubereich Süd 16 und damit insgesamt 31 Bäume \n\nvor. Das Richtprojekt sieht folglich das Vierfache an Baumpflanzungen vor. Es wird da-\n\nvon ausgegangen, dass im Rahmen der Ausarbeitung des Umgebungsplans im Baube-\n\nwilligungsverfahren mindestens 100 Bäume in den beiden Baubereichen gepflanzt wer-\n\nden (maximale Abweichung vom Richtwert: 20%). \n\nDie Grösse der Spielplätze und Freizeitanlagen für die Bewohnerinnen und \n\nBewohner war bisher in Abhängigkeit der realisierten anrechenbaren Geschossflächen \n\nfestgelegt. Da dieser Baubegriff nicht mehr verwendet werden kann, wurde eine Um-\n\nrechnung zur HNF vorgenommen. Im Gegensatz zur übergeordneten Bestimmung ge-\n\nmäss § 158 PBG werden im BP sämtliche erstellten Wohnungen berücksichtigt. Damit \n\nergibt sich mit der Änderung ein Wert, der mit der bisherigen Festlegung vergleichbar \n\nBaufeld Parz. Nr. Baubereiche \n(inkl. hist. Geb.) \n\nGrünflächen  quartierbezo-\ngene Freiräume \n\nSteinibachpark öffentlicher \nPlatz / Wege \n\nübrige Aussen-\nflächen \n\nFläche total \n\nNord 505 2’699 m2 1’967 m2* -- 13 m2 -- 1’438 m2 6’117 m2 \n\nMitte 3237 2’012 m2 2’610 m2 493 m2 -- 214 m2 1’822 m2 7’151 m2 \n\nMitte-\nWest \n\n492 3’406 m2 3’737 m2 3’620 m2 -- -- 3’721 m2 14’484 m2 \n\nSüd 64 -- 244 m2 -- -- 259 m2 68 m2 571 \n\n 495 2’144 m2 3’235 m2 3’958 m2 -- 288 m2 1’606 m2 11’231 m2 \n\n 911 9 m2 102 m2 -- -- 36 m2 13 m2 160 m2 \n\n 2402 187 m2 405 m2 380 m2 --  --  151 m2 1’123 m2 \n\nSubtotal \nBF  \n\n \n10’457 m2 12’300 m2 8’451 m2 13 m2 797 m2 8’819 m2 40’837 m2 \n\nausser-\nhalb BF  \n\ndiv. -- 595 m2 44 m2 4’764 m2 3’920 m2 3’497 m2 12’820 m2 \n\nTotal    10’457 m2 12’895 m2 8’495 m2 4’777 m2 4’717 m2 12’316 m2 53’657 m2 \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Erläuterung der Planungsinhalte \n\n \n\n39 \n\n \n\nist. Der öffentliche Spielplatz beim Baufeld Süd in der Nähe des Bahnhof Horw ist in \n\nBezug auf die Grösse und Lage zu einem späteren Zeitpunkt zu bestimmen. \n\nDie Vorgaben zum Freiraumkonzept für das Baufeld Nord und das Bau-\n\nfeld Mitte wurden den realen Gegebenheiten angepasst. Die Aussenräume sind bereits \n\nerstellt und darum gemäss Baubewilligung zu erhalten und pflegen. Entlang der \n\nRingstrasse im Baufeld Nord ist eine neue Personenunterführung vorgesehen. Die Frei-\n\nraumgestaltung wird in diesem Bereich verändert, was mit der Änderung des BP ermög-\n\nlicht wird. Im Rahmen des Projekts zur Personenunterführung ist der Gestaltung ent-\n\nlang der Ringstrasse ein hoher Wert beizumessen. \n\nDas Freiraumkonzept zu den Baufeldern Mitte-West und Süd wurde im \n\nRahmen der Erarbeitung des Richtprojekts erstellt. Die konkrete Planung des Aussen-\n\nraums erfolgt im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens (Umgebungsplan). Umzuset-\n\nzen ist insbesondere die Sequenz unterschiedlicher Freiräume. Sie sind an die verschie-\n\ndenen Bedürfnisse der Bewohnenden anzupassen und sollen unterschiedliche Charak-\n\ntere aufweisen. Sie sind in ihrer Nutzungsintensität, dem Ausmass an Möblierung und \n\nAusstattung sowie in ihrem Grad an Naturnähe zu variieren. Der BP definiert die wich-\n\ntigsten Eigenschaften der unterschiedlichen Freiräume entsprechend den Aussagen des \n\nFreiraumkonzepts. Die quartierbezogenen Freiräume sind für die Bewohnenden der \n\numliegenden Quartiere ebenfalls zugänglich und nutzbar zu halten. \n\nAn die Bepflanzung definiert der BP hohe Qualitätsanforderungen. Es ist auf \n\neine standortgerechte Bepflanzung zu achten, die möglichst positive Effekte auf die Bio-\n\ndiversität hat. Für neu gepflanzte Bäume bestehen erweiterte Anforderungen. Sie haben \n\nmindestens den Biodiversitätsindex von 3.0 (SWILD, Dezember 2021) zu erreichen. Zu-\n\ndem ist auf eine ausgewogene Mischung von grossen und kleineren Bäumen zu achten. \n\nEs wird davon ausgegangen, dass mindestens 30 % der Bäume in räumlich wirksamer \n\nGrösse gepflanzt werden. Damit wird eine hohe Qualität der Aussenanlage von Beginn \n\nan gefördert. Hochstammbäume können mit einem Stammumfang von etwa 25–30 cm \n\n(abhängig von der verwendeten Art) von Beginn an eine gute Wirkung entfalten. Bei \n\nPflanzgruben ist genügend Raum für die Wurzeln vorzusehen. \n\nIm Planungsgebiet befinden sich mehrere Naturobjekte gemäss Zonenplan (ZP) \n\nB Horw. Die Objekte Nrn. 56 und 57 befinden sich in sehr schlechtem Zustand und müs-\n\nsen ersetzt werden. Der Ersatzstandort ist in der Nähe der ursprünglichen Standorte \n\nvorzusehen. Der Standort muss dafür geeignet sein, dass sich die Bäume über einen lan-\n\ngen Zeitraum gut entwickeln können. Es sind dazu unversiegelte und nicht unterbaute \n\nErsatzstandorte mit der Mindestfläche der erwarteten projizierten Kronenfläche im aus-\n\ngewachsenen Zustand auszuscheiden. \n\nIV Mobilität \n\nDie Vorgaben betreffend Erschliessung/Verkehr wurden im Situationsplan entspre-\n\nchend dem neuen Richtprojekt angepasst. Insbesondere ist darauf zu achten, dass die \n\nhohe Qualität der zentralen Fuss- und Veloverkehrsverbindung Sternenried nicht durch \n\nParkplätze, Ver- und Entsorgungsanlagen beeinträchtigt wird. \n\nDie Parkierung richtet sich massgeblich nach dem kommunalen Parkierungs-\n\nreglement. Zusätzlich werden Massnahmen gemäss dem Erschliessungs- und Mobili-\n\ntätskonzept verbindlich umgesetzt: Die Elektromobilität spielt eine zunehmend grosse \n\nRolle. Um auf eine steigende Nachfrage nach Lademöglichkeiten vorbereitet zu sein, \n\nsind Möglichkeiten zur Nachrüstung von Ladestationen gemäss dem SIA-Merkblatt \n\n2060, Ausbaustufen A+B zu schaffen: \n  \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Erläuterung der Planungsinhalte \n\n \n\n40 \n\nAusbaustufe A: Einrichtung von Ausbaureserven \n\n− leere Leitungsinfrastruktur für Elektrizität und für Kommunikation (Leerrohre \n\nund Kabeltragsysteme) \n\n− Platzreserve im Verteiler für die elektrischen Schutzeinrichtungen und allfällige \n\nStromzähler \n\nAusbaustufe B: Einrichtung der Anschlussleitung \n\n− (Gebäudezuleitung) für minimal 60 % aller Parkfelder \n\nZudem sind die Langzeit-Abstellplätze für Velos witterungsgeschützt zu gestalten und \n\nAbstellplätze für Spezialvelos (z. B. Cargo- und Kindervelos) vorzusehen. Weitere Mass-\n\nnahmen gemäss dem Mobilitäts- und Erschliessungskonzept werden im Rahmen des \n\nMobilitätskonzepts auf Stufe des Baubewilligungsverfahrens umgesetzt. \n\nZur Sicherung der Mobilität im Planungsgebiet ist grosser Wert auf die Funk-\n\ntionalität des übergeordneten Verkehrssystems zu legen. Dies ist insbesondere für die \n\ngute Funktionsfähigkeit des ÖV (Busbetrieb) unerlässlich. Im Rahmen des Mobilitäts- \n\nund Erschliessungskonzepts wurden daher Berechnungen zu Leistungsfähigkeit des \n\nübergeordneten Verkehrssystems angefertigt. Das Planungsgebiet wurde dazu integral \n\nmit dem gesamten Zentrumsbereich Horw betrachtet. Die Empfehlungen zu den maxi-\n\nmalen durchschnittlichen Tagesverkehrsmengen werden mit der Änderung verbindlich \n\numgesetzt. \n\nHinsichtlich Fuss- und Veloverkehr zeigt der Situationsplan die vorzusehende \n\nöffentliche Verbindung auf. Sie ist mit einer Breite von 3.50 m zu erstellen. \n\nV Umwelt/Nachhaltigkeit \n\nDie Änderung setzt betreffend Lärmschutz die Erkenntnisse aus der Lärmbeurteilung \n\num (vgl. Kap. 4.7). Die Empfindlichkeitsstufen werden gemäss den heutigen Vorgaben \n\nbeibehalten und das Baufeld Mitte-West der ES II zugeordnet. Die Vorgaben aus der \n\nübergeordneten Lärmschutzgesetzgebung können mit der Umsetzung der Mass-nah-\n\nmen zu den Parkierungsanlagen (absorbierende Verkleidung der Einstellhallen-Einfahr-\n\nten 10 m ab Portal, Absorption gemäss SN EN 1793-1, Klasse A2) und mit der lärmarmen \n\nAusbildung von Regenrinnen im Bereich der Zufahrten gut eingehalten werden. \n\nDie Bestimmungen zur Ver- und Entsorgung werden hinsichtlich des Um-\n\ngangs mit dem Regenwasser und der Umsetzung des Schwammstadtkonzepts angepasst. \n\nGrundsätzlich soll ein möglichst grosser Anteil des anfallenden Regenwassers auf der \n\nParzelle versickern oder verdunsten. Aufgrund der Bodenbeschaffenheit (kaum Versi-\n\nckerung möglich) sind flächige Retentionsanlagen vorzusehen, über die ein möglichst \n\ngrosser Anteil des anfallenden Wassers verdunsten kann. Eine Ableitung ist nur in be-\n\nschränktem Mass (30 l/s / hared) erlaubt.  \n\nUnter dem Artikel Ökologische Nachhaltigkeit werden mit der Änderung die \n\nBestimmungen zum ökologischen Ausgleich präzisiert und verschärft. Es sind mindes-\n\ntens 10 % der anrechenbaren Grundstücksfläche gemäss Art. 39a Abs. 2 BZR zu gestal-\n\nten. Naturnah bepflanzte Retentionsflächen sind dem ökologischen Ausgleich anrechen-\n\nbar. Die Elemente des ökologischen Ausgleichs sind bevorzugt entlang der Vernetzungs-\n\nachse gemäss Situationsplan anzuordnen. Damit wird der Vernetzungskorridor gemäss \n\ndem Vernetzungskonzept Talboden Horw umgesetzt. Es ist darauf zu achten, dass der \n\ngesamte Korridor für Kleintiere durchgängig und frei von Kleintierfallen gestaltet wird. \n\nDie Vorgaben betreffend Energie werden dem neuen Energiegesetz (EnG) des \n\nKantons Luzern angepasst. § 10 EnG sieht vor, dass künftig für alle Neubauten kantonale \n\nGebäudeenergieausweise (GEAK) erstellt werden müssen. Beurteilt werden die drei Ka-\n\ntegorien «Effizienz Gebäudehülle», «Effizienz Gesamtenergie» und «Direkte CO2-Emis-\n\nsionen». Der BP gibt vor, dass Neubauten die Energieeffizienz «A» in allen Bereichen \n\nerreichen müssen. Im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens ist ein entsprechender \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Erläuterung der Planungsinhalte \n\n \n\n41 \n\n \n\nNachweis in Form eines GEAK-Neubaus zu erbringen, die Werte werden darin anhand \n\nder Planungswerte abgeschätzt.  \n\nIn Zukunft wird dem zirkulären Bauen eine erhöhte Bedeutung zukommen. Die \n\nWiederverwendung von Bauteilen und -materialien ist daher ein zentrales Anliegen der \n\nGemeinde. Grösster Hinderungsgrund für die Wiederwendung ist heute die fehlende \n\nDokumentation beziehungsweise Deklaration der Bauteile im Bestand. Diese können \n\nnur durch aufwändige Arbeiten vor Ort identifiziert werden. Mit der Erstellung einer \n\nMaterialdokumentation kann die Wiederverwendung in Zukunft bedeutend vereinfacht \n\nwerden. Eine provisorische Dokumentation ist mit der Baueingabe an die Gemeinde ein-\n\nzureichen. Sie ist im Rahmen der Realisierung nachzuführen und nach Abschluss der \n\nArbeiten finalisiert der Gemeinde einzureichen.  \n\nMit den neuen Artikeln zum Grundwasserschutz und zum Bodenschutz wer-\n\nden Anforderungen der kantonalen Fachstellen umgesetzt. \n\nVI Gestaltung/Etappierung \n\nDie Beurteilung der Gestaltungsqualität und Qualitätssicherung wird weiterhin \n\ndurch die Fachkommission horw mitte gewährleistet. Diese wird mit der vorliegenden \n\nÄnderung in ihrer Zusammensetzung optimiert. Im Falle von qualitativ ungenügenden \n\nBaueingaben oder Ausnahmen kann die Fachkommission dem Gemeinderat beantra-\n\ngen, ein qualitätssicherndes Konkurrenzverfahren durchzuführen.  \n\nDie Etappierung bezieht sich grundsätzlich auf die Entwicklung eines Baufelds \n\nnach dem anderen. Ausnahmen, die eine Etappierung innerhalb einzelner Baufelder vor-\n\nsehen, können bei schlüssiger Begründung gestattet werden. \n\nVII Schlussbestimmungen \n\nDie Schlussbestimmungen werden im Rahmen der Änderung nicht materiell geändert. \n\nGeregelt werden weiterhin die Beiträge an Infrastrukturanlagen, die Möglichkeit \n\nvon Ausnahmen von den Vorschriften zum BP durch den Gemeinderat, den Zeitpunkt \n\ndes Inkrafttretens sowie die Übergangsbestimmungen. Die Bestimmungen ent-\n\nsprechen der üblichen Praxis der Gemeinde Horw. \n\n  \n\n\n\nÄnderung BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Schlussfolgerungen nach Art. 47 RPV \n\n \n\n42 \n\n6 Schlussfolgerungen nach Art. 47 RPV \n\nDer BP Zentrumszone Bahnhof hat vielfältigen Bedürfnissen und Ansprüchen zu genü-\n\ngen. Die Planung ist für die Entwicklung des Bahnhofgebiets von Horw zentral und über \n\ndie Gemeindegrenzen hinweg von grosser Bedeutung (Schwerpunktgebiet gemäss Re-\n\ngelwerk LuzernSüd). Mit der Änderung wird die Planung aktualisiert, den übergeordne-\n\nten gesetzlichen Bestimmungen sowie den Herausforderungen der Zukunft angepasst. \n\nSämtliche Interessen wurden in einem aufwändigen Planungsprozess unter Einbezug \n\nvon Gemeinde, Kanton und privater Eigentümerschaft sowie weiteren relevanten Akteu-\n\nrinnen und Akteuren sowie Verbänden gebührend berücksichtigt. Das Erreichen einer \n\nsehr hohen Qualität der Bebauung und der Aussenräume wurde und wird weiterhin \n\ndurch die eigens eingesetzte Fachkommission horw mitte gewährleistet. \n\nMit der Änderung können wichtige öffentliche und private Interessen adressiert und be-\n\nrücksichtigt werden: \n\n− Erhalt der historischen Gebäude als wichtige Identifikationsobjekte an der \n\nStrasse Sternenried und deren Eingliederung in die umgebende Bebauung \n\n− Weiterentwicklung des BP, insbesondere hinsichtlich ökologischer Qualität, \n\nEnergievorschriften, Klimaanpassung und Umsetzung Schwammstadtkonzept \n\n− deutliche Verbesserung der Freiraumqualitäten und Sicherung grossflächiger \n\nquartierbezogener Freiräume \n\n− Sicherung der wichtigen Verkehrsachsen für alle Verkehrsarten und der Kapazi-\n\ntäten des übergeordneten Verkehrssystems \n\n− Ermöglichung einer hochwertigen und wirtschaftlichen Bebauung gemäss Richt-\n\nprojekt der Grundeigentümerschaft, ohne eine zusätzliche Ausnutzung über das \n\nverträgliche bzw. bisherige Mass zu generieren \n\nFür der Anpassung des BP lassen sich folgende weitere Schlussfolgerungen ziehen: \n\n− Der BP entspricht der übergeordneten Gesetzgebung, insbesondere der Pla-\n\nnungs- und Baugesetzgebung des Kantons Luzern.  \n\n− Der BP entspricht den Zielen und Grundsätzen der Raumplanung (Art. 1 und \n\n3 RPG sowie § 2 PBG). Er trägt zur haushälterischen Nutzung des Bodens bei, \n\nindem er ein gut erschlossenes Gebiet an zentraler Lage verdichtet und qualitäts-\n\nvoll nach innen weiterentwickelt. \n\n− Durch die umfassende Berücksichtigung verschiedener Anträge aus dem Ein-\n\nwohnerrat, der Zielsetzungen des Gemeinderats, der Interessen der Eigentümer-\n\nschaft und der Anforderungen der kantonalen Stellen kann die Planung als gut \n\nabgestimmt betrachtet werden.  \n\n− Die Bevölkerung wird in geeigneter Weise über den aktuellen Planungsstand in-\n\nformiert und kann Anliegen zur Planung einbringen. Diese werden im Rahmen \n\nder Gesamtinteressenabwägung berücksichtigt. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nÄnderung Bebauungsplan Zentrumszone Bahnhof – Teil West | Abbildungsverzeichnis \n\n \n\n43 \n\n \n\nAbbildungsverzeichnis \n\nAbbildung 1: Perimeter BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West rot umrandet, Teil Ost weiss \n\numrandet 13 \n\nAbbildung 2: Raum-, Achsen- und Zentrums-strukturen, kt. Richtplan Luzern (Stand 2015) 15 \n\nAbbildung 3: Ausschnitt kt. Richtplankarte Luzern (Stand 2015) 15 \n\nAbbildung 4: Ausschnitt AP 5. Generation, Zukunftsbild 2040 16 \n\nAbbildung 5: Gesamtstrategie Regionales Konzept Luzern Süd 16 \n\nAbbildung 6: Ausschnitt regionales Hochhauskonzept LuzernPlus (Stand 2018) 17 \n\nAbbildung 7: Ausschnitt Zonenplan A 18 \n\nAbbildung 8: Gefahrenkarte Kanton Luzern 19 \n\nAbbildung 9: Ausschnitt Zonenplan B 19 \n\nAbbildung 10: BP Zentrumszone Bahnhof – Teil West (Stand 2022) 20 \n\nAbbildung 11: Ausschnitt Karte Gewässernetz Kanton Luzern 21 \n\nAbbildung 12: Interventionsraum 26 gem. Vernetzungskonzept Talboden Horw 22 \n\nAbbildung 13: Einbezug Fachkommission horw mitte 23 \n\nAbbildung 14: Konzeptbaustein Freiräume Richtprojekt AGZ 23 \n\nAbbildung 15: Modellfoto Richtprojekt AGZ, Blick von Süd-West in die Strasse Sternenried 24 \n\nAbbildung 16: Situationsplan Richtprojekt AGZ 25 \n\nAbbildung 17: Verwaltungsgebäude Sternenried 25 \n\nAbbildung 18: Seilbahnstation und Werkstatt 25 \n\nAbbildung 19: Öffentlichkeitsgrad und  mögliche Erdgeschoss-Nutzungen Richtprojekt AGZ 26 \n\nAbbildung 20: Öffentlichkeitsgrade im Freiraum, Freiraumkonzept AGZ. 27 \n\nAbbildung 21: Herleitung des massgebenden Terrains durch Emch+Berger WSB AG 29 \n\n \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n\n