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text: \n \n \n\nG E M E I N D E R A T  \n \n \n \n\n \n\nSchalteröffnungszeiten: \nMontag bis Freitag 8.00 - 11.45 und 14.00 - 17.00 Uhr \noder nach Vereinbarung. \n\n  \n\n 12 70 \nGemeindehausplatz 1 \nPostfach \n6048 Horw \nwww.horw.ch \n\nAn die Mitglieder \ndes Einwohnerrates \nder Gemeinde Horw \n  \n\nKontakt \nTelefon \nE-Mail \n\nHans-Ruedi Jung \n041 349 12 70 \nhans-ruedi.jung@horw.ch \n\n \n \n\n 14. Mai 2020    2020-254 \n \n \n \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-705 von Nathalie Portmann, L20, und \nMitunterzeichnenden: Kirchfeld \n \n \nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nAm 17. Februar 2020 ist von Nathalie Portmann, L20, und Mitunterzeichnenden folgende Inter-\npellation eingereicht worden: \n \n«lm Blickpunkt vom November wurde über die neue Strategie fürs Kirchfeld – unserem ausgelagerten Pflegeheim informiert. Es \nwurde beschrieben, mit welchen Fragestellungen sich der Verwaltungsrat und die Geschäftsleitung befassen. Wir bitten den Ge-\nmeinderat, den Einwohnerrat über den aktuellen Stand bei diesem Prozess mit Beantwortung der darin aufgeworfenen Fragen in \nKenntnis zu setzen. Konkret interessieren wir uns für folgende Informationen: \n \n1. Zur Belegung: Wie ist der aktuelle Stand der Belegung? Welche Betten (Alters- und Pflegeheim vs. Demenzstation) sind gut \n\nausgelastet, welche weniger? Wie viele Pflegebetten müssen mindestens aufgrund der schon vorhandenen Infrastruktur aus \nbetriebswirtschaftlichen Gründen angeboten werden? \n \nWie viele Doppelzimmer können in Einzelzimmer umgewandelt werden, ohne die Pflegeversorgungssicherheit zu gefährden? \n \n\n2. Wie positioniert sich das Pflegeheim zur Frage der Tarife? Sind die Tarife seit Gründung der AG gleich geblieben? Falls ja, \nsollen sie weiterhin stabil bleiben? \n \n\n3. Falls die Analyse zeigt, dass die strategische Ausrichtung des Heims angepasst werden muss: Ist dann auch eine Anpassung \nder Eignerstrategie, für die bekanntlich der Einwohnerrat zuständig ist, notwendig? Wie und wann würde dieser Prozess von-\nstattengehen? \n \n\n4. lm Blickpunkt wurde aufgezählt, dass ergänzend zum bestehenden Angebot künftig eventuell Alterswohnungen, betreutes \nWohnen, Tages- und Nachtstrukturen zur Entlastung von Angehörigen und ähnliches angeboten werden sollen. Konkurrenziert \ndie Kirchfeld AG damit die Spitex? Hätte dies Einfluss auf den geplanten Spitex-Stützpunkt im Zentrum? Wie werden die Ange-\nbote mit der Spitex koordiniert? \n \n\n5. Sind bauliche Erweiterungen geplant? Welcher Art sind diese? Wann sollen sie realisiert werden und wie werden sie finan-\nziert? \n\n \n6. Aus welchen Gründen hat der Gemeinderat einen Finanzspezialisten statt die Sozialvorsteherin (mit ausgewiesener Erfahrung \n\nim Gebiet der Pflege) in den VR delegiert? \n \n\n7. In welcher Form hat der Gemeinderat vor, den Einwohnerrat über Entwicklungen in der Kirchfeld AG zu informieren bzw. ihn \nmiteinzubeziehen?» \n\n  \n\n\n\n14. Mai 2020  \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-705 von Nathalie Portmann, L20, und Mitunterzeichnenden: Kirchfeld \n \n\n \n\n \n \n\nSeite 2/7 \n \n \n\nZu den Fragen nehmen wir wie folgt Stellung: \n\nZu 1.  \nZur Belegung: Wie ist der aktuelle Stand der Belegung? Welche Betten (Alters- und Pflegeheim vs. Demenzstation) sind \ngut ausgelastet, welche weniger? Wie viele Pflegebetten müssen mindestens aufgrund der schon vorhandenen Infrastruk-\ntur aus betriebswirtschaftlichen Gründen angeboten werden? \n\nWie viele Doppelzimmer können in Einzelzimmer umgewandelt werden, ohne die Pflegeversorgungssicherheit zu gefähr-\nden? \nDie aktuelle Belegung (Stand 30. April 2020) beträgt 90.6 % fürs ganze Kirchfeld. Die \neinzelnen Bereiche sind wie folgt belegt: Lindengarten (Demenzstation) 100 %, Kirch-\nfeld 1 (Pflegeheim) 96.4 %, Kirchfeld 2 (Altersheim) 72.5 %.  \n \nDas Kirchfeld verzeichnete im Frühling 2019 eine tiefe Auslastung, welche von April bis \nJuni erstmals unter 80 Prozent sank und alle Bereiche (Kirchfeld 1, 2 und Lindengarten) \nbetraf. In der zweiten Jahreshälfte 2019 stieg die Belegung wieder stark an. Übers \nganze Jahr 2019 betrachtet ergab dies im Kirchfeld 1 eine Auslastung von 92.1 % (Vor-\njahr 95.7 %), im Kirchfeld 2 63 % (66 %) und im Lindengarten 92.9 % (98.3 %).  \n \nDie Schwankungen der Auslastung innerhalb einiger Monate waren enorm; im Kirch-\nfeld 1 bewegten sie sich zwischen 78.8 % und 97 %, im Kirchfeld 2 zwischen 54.2 % \nund 77.5 % und im Lindengarten zwischen 78 % und 89.3 %. Dank grosser Flexibilität \nseitens der Mitarbeitenden und einer konsequenten und gezielten Steuerung der Perso-\nnalressourcen seitens der Führungspersonen ist das Kirchfeld heute in der Lage, mit \ndiesen Schwankungen gut umgehen zu können. Die Auslastungszahlen 2019 sind nicht \nerfreulich, dessen sind sich die Geschäftsleitung und der Verwaltungsrat bewusst. Sie \nhaben hauptsächlich mit der zum Teil in die Jahre gekommenen (Kirchfeld 2: räumliche \nAufteilung, Sicherheitsaspekte etc.) und nicht mehr zeitgemässen (Kirchfeld 1: Zweibett-\nzimmer) Infrastruktur zu tun. Mit der neuen strategischen Ausrichtung und einer neuen \nund attraktiveren Infrastruktur wird es jedoch gelingen, mittel- und langfristig eine mar-\nkant höhere Belegung zu erreichen. \n \nBei der Erarbeitung der Strategie 2030 wurde diesen Schwankungen Rechnungen ge-\ntragen. Ziel der Neuausrichtung wird es sein, dass ein vielfältiges Angebot dafür sorgt, \ndass die Kirchfeld AG Nachfrageschwankungen weniger ausgesetzt ist und sich gegen-\nüber anderen Anbietern im Kernmarkt klar abhebt. \n \nEs ist sehr schwierig, eine exakte Anzahl Betten zu nennen, die gemessen an der vor-\nhandenen Infrastruktur betriebswirtschaftlich Sinn macht, zumal sich die Pflege- und Be-\ntreuungsbedürfnisse mit den Bewohnerinnen und Bewohnern und im Laufe der Zeit än-\ndern. Die vorhandene Infrastruktur wurde damals auf die aktuelle Kapazität der bewillig-\nten 159 Betten ausgelegt. Bei gewissen Bereichen ist die Infrastruktur heute jedoch zu \nknapp bemessen. So stossen etwa der Speisesaal im Erdgeschoss und das Restaurant \nLaVita an ihre Kapazitätsgrenze. Auch die Infrastruktur auf den Pflegestationen ist räum-\nlich stark eingeengt (extrem kleine Stationszimmer, fehlende Sitzungszimmer und ruhige \nArbeitsplätze). Bei den anstehenden Investitionen, etwa in die Küche, würde sich eine \nniedrigere Bettenzahl negativ auf die Verteilung der Fixkosten auswirken. \n \nIm Kirchfeld 1 gibt es 110 Betten, davon sind 52 Betten in 26 Doppelzimmern und 58 \nBetten in Einzelzimmern. Bei Umwandlung sämtlicher Doppel- in Einzelzimmer im Kirch-\nfeld 1 würde sich die Bettenzahl auf 84 reduzieren.  \n\n\n\n14. Mai 2020  \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-705 von Nathalie Portmann, L20, und Mitunterzeichnenden: Kirchfeld \n \n\n \n\n \n \n\nSeite 3/7 \n \n \n\nAufgrund der demografischen Entwicklung ist davon auszugehen, dass mittel- und lang-\nfristig der Bedarf an Pflegeplätzen wieder zunehmen wird, dies aufgrund geburtenstarker \nJahrgänge, trotz kürzerer Verweildauer in einer Pflegeinstitution und trotz vermehrter \nambulanter Betreuung zu Hause durch die Spitex. Neben der klassischen Pflege im Be-\nreich der Gerontologie ist mit einer starken Zunahme bei den Menschen mit einer De-\nmenz und psychischen sowie chronischen Erkrankungen zu rechnen, welche stationär \noder teilstationär (im Sinne einer Tagesstätte oder temporärer Entlastungsangebote) be-\ntreut werden müssen. \n \nZur Sicherstellung der Pflegeversorgung in der Gemeinde Horw ist es wichtig, dass die \nKirchfeld AG die bestehenden Pflegebetten mittelfristig halten, längerfristig ausbauen \nkann. Die Nachfrage nach spezialisierten Pflegeleistungen und Demenzpflege wird vo-\nraussichtlich stark zunehmen, hier werden die stationären Einrichtungen gefordert sein. \nDie Kirchfeld AG geht davon aus, dass die Nachfrage aktuell stagniert, über 2025 hinaus \njedoch ein Mangel an Pflegebetten bestehen wird. Detaillierte Zahlen wollen Sie bitte \ndem Kapitel 2.2.1 Markt der bereits früher zugestellten Strategie 2030 der Kirchfeld AG \nentnehmen. \n\nZu 2.  \nWie positioniert sich das Pflegeheim zur Frage der Tarife? Sind die Tarife seit Gründung der AG gleich geblieben? Falls ja, \nsollen sie weiterhin stabil bleiben? \n\nDie aktuellen Tarife sind unter http://www.kirchfeld.ch/dl.php/de/5dfb560596248/Taxord-\nnung_Kirchfeld_finale_Verrsion_gltig_ab_1_Januar_2020.pdf auf der Website des Kirch-\nfelds publiziert. Seit der Gründung der AG sind die Pensionstaxen unverändert. \nBei den Pflegetaxen gab es kleine Anpassungen per 1. Januar 2020: \n• Auf Basis der Kostenrechnung aus dem Vorjahr werden die Pflegetarife fürs Folge-\n\njahr definiert, dies ist ein standardisierter Prozess, den auch andere Heime kennen. \nBei diesen Anpassungen waren das Sozialdepartement und die Finanzabteilung der \nGemeinde Horw sowie das Kompetenzzentrum Pflegefinanzierung der Stadt Luzern \ninvolviert. \n\n• Aufgrund einer Änderung auf Bundesebene hat sich zudem die Kostenbeteiligung der \nBewohnenden (d.h. derjenige Anteil, den sie selbst bezahlen müssen) von Fr. 21.60 \nauf Fr. 23.00 pro Tag erhöht. Dies betrifft sämtliche Pflegeheime in der ganzen \nSchweiz. \n\n \nPer 1. Mai 2019 gab es zudem kleinere Anpassungen bei den übrigen Kosten, über wel-\nche die Kirchfeld AG den Gemeinde- und den Einwohnerrat bereits im Frühling letzten \nJahres informiert hat: \n• Die Austritts-Pauschale beträgt neu Fr. 350.00 (bisher Fr. 300.00); diese Gebühr \n\ndeckt die Aufwände für die Zimmerreinigung und die ganze administrative Abwicklung \neines Austritts. \n\n• Für Kurzzeit- und Temporäraufenthalte wird neu ein Zuschlag von Fr. 50.00 (bisher \nFr. 30.00) während 28 Tagen (bisher 21 Tage) verrechnet. \n\n• Die Vorauszahlung (Depotgebühr) bei Eintritten für Langzeitaufenthalte wird von \nFr. 5'000.00 auf Fr. 6'000.00 erhöht. Für Kurzzeitaufenthalte wird neu eine Voraus-\nzahlung von Fr. 3'000.00 erhoben. Dieses Depot ist lediglich eine Sicherheit für die \nKirchfeld AG und wird bei Austritt mit den offenen Forderungen verrechnet. Die Diffe-\nrenz wird wieder zurückgezahlt. \n\n• Die Kosten für MiGeL (Artikel auf der Mittel- und Gegenstandsliste) werden auf der \nRechnung nicht mehr separat aufgeführt, sondern in den Pflege-Restkosten (Rech-\nnungsstellung an die Gemeinden) integriert. \n\nhttp://www.kirchfeld.ch/dl.php/de/5dfb560596248/Taxordnung_Kirchfeld_finale_Verrsion_gltig_ab_1_Januar_2020.pdf\nhttp://www.kirchfeld.ch/dl.php/de/5dfb560596248/Taxordnung_Kirchfeld_finale_Verrsion_gltig_ab_1_Januar_2020.pdf\n\n\n14. Mai 2020  \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-705 von Nathalie Portmann, L20, und Mitunterzeichnenden: Kirchfeld \n \n\n \n\n \n \n\nSeite 4/7 \n \n \n\nIm Vergleich mit anderen Institutionen bewegt sich das Kirchfeld bei den Pflegetaxen im \nDurchschnitt der umliegenden Gemeinden. Bei der spezialisierte Demenzabteilung (Lin-\ndengarten) ist das Kirchfeld die einzige Institution im Kanton Luzern, welche keinen Be-\ntreuungszuschlag für die Mehraufwände verrechnet, die anderen Heime verrechnen hier \nzwischen 25 und 30 Franken pro Tag. Mittelfristig wird die Kirchfeld AG kaum darum \nherumkommen, diese Mehraufwände ebenfalls zu verrechnen. \n \nDie Pensionstaxen sind im regionalen Vergleich sehr tief, und sie können derzeit auf-\ngrund der politischen Versprechungen bei der Auslagerung («der geltende Tarif muss \nbis Ende 2022 nicht erhöht werden») nicht angehoben werden.  \nDiese Ausganglage steht im Widerspruch zur Eigentümerstrategie (Vorgaben des Ein-\nwohnerrats und des Gemeinderats), gemäss welcher ein ausgeglichenes Unterneh-\nmensergebnis innerhalb von drei Jahren erzielt werden muss. Mit unveränderten Pensi-\nonstaxen hat die Kirchfeld AG kaum Möglichkeiten, die wirtschaftliche Situation ent-\nscheidend zu beeinflussen und zu verbessern. Dies auch vor dem Hintergrund, dass der \nAufwand in der Betreuung stetig zunimmt und der Aufwand dafür ebenfalls über die Pen-\nsionstaxe abgegolten wird. Der Kirchfeld AG ist es ein grosses Anliegen, auch in Zukunft \ndie hohe Qualität der Betreuung im Kirchfeld aufrechtzuerhalten und dem Personal at-\ntraktive Anstellungsbedingungen sowie marktübliche Löhne zu zahlen. Dies ist, neben \ndem steigenden Fachkräftemangel, auch vor dem Hintergrund, dass 2019 und 2020 be-\nreits zweimal keine Lohnerhöhungen ausbezahlt werden konnten, besonders wichtig. \n\nZu 3.  \nFalls die Analyse zeigt, dass die strategische Ausrichtung des Heims angepasst werden muss: Ist dann auch eine Anpas-\nsung der Eignerstrategie, für die bekanntlich der Einwohnerrat zuständig ist, notwendig? Wie und wann würde dieser Pro-\nzess vonstattengehen? \n\nEs gilt bei dieser Frage zu unterscheiden. Mit der Beteiligungsstrategie Kirchfeld AG (Ei-\ngentümerstrategie) vom 23. November 2017 legte der Einwohnerrat fest, was er aus \nstrategischer Sicht von der Kirchfeld AG im Minimum erwartet. Diese Beteiligungsstrate-\ngie hat aus heutiger Sicht nichts an Aktualität verloren und muss deshalb nicht ange-\npasst werden. \n \nDie erwähnte Strategie 2030 basiert auf der Beteiligungsstrategie und zeigt aus der un-\nternehmerischen Sicht des Verwaltungsrats und der Heimleitung, in welche Richtung \nsich das Kirchfeld konkret entwickeln soll. Der Gemeinderat hat die Strategie 2030 zur \nKenntnis genommen und mit Vertretern des Verwaltungsrats und der Heimleitung be-\nsprochen. Der Gemeinderat steht hinter der Strategie 2030, die es dem Heim ermög-\nlicht, wieder vermehrt konkurrenzfähig und damit zukunftsfähig zu werden. \n\nZu 4.  \nlm Blickpunkt wurde aufgezählt, dass ergänzend zum bestehenden Angebot künftig eventuell Alterswohnungen, betreutes \nWohnen, Tages- und Nachtstrukturen zur Entlastung von Angehörigen und ähnliches angeboten werden sollen. Konkur-\nrenziert die Kirchfeld AG damit die Spitex? Hätte dies Einfluss auf den geplanten Spitex-Stützpunkt im Zentrum? Wie wer-\nden die Angebote mit der Spitex koordiniert? \n\nDie Dienstleistungen, welche auf dem Kirchfeld angeboten werden, bauen auf den be-\nstehenden Angeboten auf. Sie schliessen Lücken und sind eine Ergänzung zu den an-\nderen Anbietern in der Region. Damit kommen betroffene Menschen und ihre Angehö-\nrige in den Genuss einer vielfältigen, umfassenden Versorgung, welche den unter-\nschiedlichen Bedürfnissen gerecht wird. Die gute Zusammenarbeit mit den anderen Akt-\neuren (Spitex, Pilatusblick, Blindenheim, Hausärzte etc.) soll im Sinne einer integrierten \nVersorgung fortgesetzt werden. Die Kirchfeld AG arbeitet gut und eng mit den anderen \nInstitutionen wie der Spitex oder dem Pilatusblick zusammen, dies soll auch in Zukunft \nso bleiben. \n\n\n\n14. Mai 2020  \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-705 von Nathalie Portmann, L20, und Mitunterzeichnenden: Kirchfeld \n \n\n \n\n \n \n\nSeite 5/7 \n \n \n\nWichtig ist bei der ganzen Versorgung die Perspektive der Angehörigen ins Zentrum zu \nstellen. So bekommt das Kirchfeld regelmässig Anfragen von Horwerinnen und Horwern, \netwa aus dem Felmis-Quartier oder den Ortsteilen Kastanienbaum und St. Niklausen, \nwelche sich für eine altersgerechte Wohnung auf dem Kirchfeld interessieren. Zuneh-\nmend ist vor allem die Nachfrage nach Lösungen für Paare; diese wünschen immer \nmehr Angebote, bei denen beide Personen am selben Ort ideal zusammenleben kön-\nnen. Gerade für Paare, bei denen eine Person demenziell erkrankt oder hoch pflegebe-\ndürftig und die andere Person noch relativ fit und selbständig ist, bietet eine Wohnung in \ndirekter Umgebung zu einem Pflegeheim eine ideale Lösung an. Diese Lücke will das \nKirchfeld mit zukünftigen Angeboten etwas schliessen. In Anbetracht der demografi-\nschen Entwicklung wird zukünftig sowohl die Spitex Horw, als auch das Kirchfeld darauf \nvorbereitet sein müssen, um einerseits eine grössere Menge an Pflegestunden anbieten \nzu können, andererseits aber auch die verschiedenen Bedürfnisse der Bevölkerung gut \nabdecken zu können. \n \nDie Zahl der Ergänzungsleistungsbeziehenden wird zukünftig tendenziell zunehmen. So \nist es denkbar, dass die Kirchfeld AG als gemeinnützige Institution einfache Alterswoh-\nnungen anbieten wird, welche für Horwerinnen und Horwer mit minimaler Rente und Er-\ngänzungsleistungen tragbar ist. Um diese Zielgruppe kümmert sich erfahrungsgemäss \nder freie Markt nicht. \n \nDas Betreute Wohnen, welches zukünftig auf dem Kirchfeld verstärkt angeboten werden \nsoll, ist nicht mit dem im Dorf geplanten Wohnen mit Dienstleistungen zu vergleichen. \nDas Betreute Wohnen richtet sich an Menschen, welche viel Betreuung, eine enge Be-\ngleitung mit Tagestruktur und eine Präsenz rund um die Uhr benötigen, was eine ambu-\nlante Pflege und Betreuung nicht bieten kann. Heute schon hat das Kirchfeld etliche Be-\nwohnende, die zu dieser Zielgruppe gehören und z. B. vom Brändi, dem Kirchmättli oder \neiner Privatwohnung ins Kirchfeld übergetreten sind, weil das vorherige Umfeld nicht die \nerforderliche Präsenz und Unterstützung bieten konnte. Neben Menschen mit einer de-\nmenziellen Erkrankung sind dies Menschen mit Suchterkrankungen, psychischen Prob-\nlemen, einer kognitiven Beeinträchtigung, Menschen mit sozialer Vereinsamung etc. \n\nZu 5.  \nSind bauliche Erweiterungen geplant? Welcher Art sind diese? Wann sollen sie realisiert werden und wie werden sie finan-\nziert? \n\nJa, es sind umfangreiche bauliche Um- und Neubauten geplant. Gemäss Beteiligungs-\nstrategie (Kapitel 2.1.2) ist dem Werterhalt und der Weiterentwicklung der Gebäude und \nInfrastruktur eine hohe Priorität einzuräumen. Die Renovations- und Modernisierungs-\nprojekte sind von der Kirchfeld AG zu konkretisieren und zur Entscheidung zu bringen. \nGeplant sind einerseits Ersatzneubauten fürs Kirchfeld 2, welches aufgrund der schlech-\nten Bausubstanz, der ungenügenden Abdeckung der Kundenbedürfnisse und der für \nwirtschaftliche Abläufe nicht idealen Grundrisse nicht zufriedenstellend erneuert werden \nkann. Die 26 Doppelzimmer im Kirchfeld 1 sollen in Einzelzimmer umgebaut werden. Die \nInfrastruktur in der Hotellerie (Küche, Wäscherei) bedarf zudem einer Erneuerung. Fer-\nner plant die Gemeinde Horw auf dem Kirchfeld-Areal einen Doppelkindergarten. Auch \ndie Realisierung einer Tiefgarage auf dem Areal ist vorgesehen. Das Tiergehege und \nder Spielplatz sollen erneuert werden.  \n\n  \n\n\n\n14. Mai 2020  \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-705 von Nathalie Portmann, L20, und Mitunterzeichnenden: Kirchfeld \n \n\n \n\n \n \n\nSeite 6/7 \n \n \n\nBei allen baulichen Erneuerungen stehen die Bedürfnisse der Bewohnenden im Fokus. \nDie stationäre Pflege soll zukünftig, nebst der Geriatrie, eine spezialisierte Demenzbe-\ntreuung, gerontopsychiatrische Langzeitplätze, Palliative Care sowie ein Tages- und \nNachtzentrum beinhalten. Ein geriatrisches Kompetenzzentrum mit Heimarzt- und The-\nrapiemöglichkeiten garantiert den Bewohnenden des Kirchfelds und auch ambulanten \nGästen eine bestmögliche Versorgung. Alterswohnungen mit Inhouse-Spitex sowie be-\ntreutes Wohnen ermöglichen ein selbstständiges Leben bis ins hohe Alter. Angestrebt \nwird eine flexible Infrastruktur, welche bei veränderten Marktbedingungen angepasst \nwerden kann. \n \nDer genaue Fahrplan für die Realisierung steht noch nicht. Nachdem die Strategie 2030 \nim März veröffentlicht worden ist, folgen als nächste Schritte ein Businessplan, ein Fi-\nnanz- und Betriebskonzept sowie die Erarbeitung eines Raumprogrammes. Es folgt an-\nschliessend ein Studienauftrag oder ein Projektwettbewerb. Wenn das Siegerprojekt \ndann bekannt ist, folgt die Baueingabe und anschliessend fahren die ersten Bagger auf \ndem Kirchfeld auf. Aktuell wird von einer etappierten Umsetzung ca. 2023 – 2030 ausge-\ngangen, welche die Auswirkungen auf die Bewohnerinnen und Bewohner minimiert.  \n \nBei der Auslagerung des Kirchfeldes in eine gemeinnützige AG hat die Gemeinde Horw \n2018 zwecks Sanierungen und Modernisierungen mit Investitionen im Umfang von \nknapp 29 Millionen Franken gerechnet. Da die Strategie 2030 der Kirchfeld AG über die \ndamals angedachte Erneuerung des Kirchfeldes hinaus geht (Alterswohnungen, Arztpra-\nxis, Tages- und Nachtzentrum, Kita etc. waren damals noch kein Thema), ist mit deutlich \nhöheren Investitionen zu rechnen. Aufgrund des vorhandenen Eigenkapitals und der ak-\ntuellen Marktlage auf dem Kreditmarkt wird es für die Kirchfeld AG möglich sein, auch \nhöhere Investitionen zu tragen. \n\nZu 6.  \nAus welchen Gründen hat der Gemeinderat einen Finanzspezialisten statt die Sozialvorsteherin (mit ausgewiesener Erfah-\nrung im Gebiet der Pflege) in den VR delegiert? \n\nDer Gemeinderat hat den Vorsteher des Finanzdepartementes nicht zur Hauptsache als \nFinanzspezialisten in den Verwaltungsrat der Kirchfeld AG delegiert. Vielmehr war der \nbetreffende Gemeinderat, neben dem früheren Vorsteher des Sozialdepartementes, das \nzweite Gemeinderatsmitglied in der damaligen Projektorganisation für die Verselbständi-\ngung des Kirchfelds. Er hat den Verselbständigungsprozess von Anfang an begleitet, \nkennt den Werdegang der heutigen Kirchfeld AG, hat die Diskussionen innerhalb und \nausserhalb der Projektorganisation miterlebt und kann die dadurch gewonnene Erfah-\nrung in den Verwaltungsrat einbringen. Zudem ist die Rolle der Vorsteherin bzw. des \nVorstehers des Sozialdepartementes heute eine andere. Dies zeigt sich exemplarisch in \neinem Zitat aus Ziff. 2.7.7 Interessenkonflikte des Handbuchs Finanzhaushalt der Ge-\nmeinden: \n \n«Bei der Auslagerung von Aufgaben muss eine Gemeinde berücksichtigten, dass sie gleichzeitig unterschiedliche Rollen \nwahrnimmt. Sie ist gleichzeitig Eignerin und Gewährleisterin, was zu Interessenkonflikten führen kann: Als Eignerin ist die \nGemeinde primär an Effizienz und Wertsteigerungen interessiert, als Leistungsbestellerin an der Sicherstellung einer effi-\nzienten und effektiven Leistungserfüllung der öffentlichen Aufgabe. Es gibt keine eindeutigen Regeln, wie solche Interes-\nsenskonflikte vermieden werden können, jede Gemeinde muss hier ihren eigenen Weg finden.» \n\n  \n\n\n\n14. Mai 2020  \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-705 von Nathalie Portmann, L20, und Mitunterzeichnenden: Kirchfeld \n \n\n \n\n \n \n\nSeite 7/7 \n \n \n\nMit der Verselbständigung ist die Kirchfeld AG eine von mehreren Dienstleistungsanbie-\nterinnen im Bereich der stationären Pflege. Die Gemeinderätin Sozialdepartement vertritt \nden Gemeinderat als Besteller der Leistungen im Bereich stationäre Pflege und als Auf-\nsichtsgremium über die verschiedenen Leistungserbringer. Der Gemeinderat Finanzen \nnimmt die Rolle des Eigentümervertreters war. Auch von daher macht die Aufgabentei-\nlung Sinn. \n\nZu 7.  \nIn welcher Form hat der Gemeinderat vor, den Einwohnerrat über Entwicklungen in der Kirchfeld AG zu informieren bzw. \nihn miteinzubeziehen? \n\nDer Verwaltungsrat der Kirchfeld AG hat die Mitglieder des Einwohnerrats im ersten \nQuartal 2020 mit der Strategie 2030 bedient, noch bevor diese öffentlich publiziert \nwurde. Ein direkter Austausch zwischen dem Verwaltungsrat und den Mitgliedern des \nEinwohnerrates über die Strategie 2030 soll am 28. Mai 2020 stattfinden. \n\n \nFreundliche Grüsse \n \n \n \nRuedi Burkard Irene Arnold \nGemeindepräsident Gemeindeschreiberin \n \nVersand: 15. Mai 2020  \n\n\n