1749 Neubau Schulhaus Allmend

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text: \n \n \nGEMEINDERAT \nBericht und Antrag \n \n \n \n \n \n\nFehler! Unbekannter Name für Dokument-Eigenschaft. \n\nNr. 1749  \nvom 27. Juni 2024  \nan Einwohnerrat von Horw \nbetreffend Neubau Schulhaus Allmend \n \n\n \n\n \n \n \nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n\n1 Ausgangslage \nDie Schulanlage Allmend ist die letzte der vier aktuellen Primarschulanlagen unserer Ge-\nmeinde, welche einer grösseren baulichen Anpassung bedarf. Die pädagogischen, baulichen \nund räumlichen Defizite des bestehenden Schulhauses Allmend, der aus baulicher Sicht not-\nwendige Ersatz der Palazzine und des Kindergartenpavillons Bachstrasse sowie die absehbare \nEntwicklung der Zahl der zu beschulenden Kinder lassen es als zweckmässig erscheinen, auf \ndem Areal Allmend für die Primarschule im Ortszentrum einen Neubau zu erstellen.  \n \nAm 17. Februar 2022 bewilligten Sie, gestützt auf den B+A Nr. 1687 Planungsbericht und Pro-\njektierungskredit «Ergänzungsbau Schulanlage Allmend», einen ersten Planungskredit von  \n1 Mio. Franken. \n \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 2/27 \n \n \n\n \n\nFür die vom Gemeinderat im Januar 2023 beantragte Projektänderung, welche statt eines drei-\ngeschossigen neu einen viergeschossigen Bau vorsieht, sowie aufgrund der Strategie für die \nWeiternutzung des Bestandesbaus Schulhaus Allmend, genehmigte der Einwohnerrat am 30. \nMärz 2023 einen Nachtragskredit von 0.685 Mio. Franken für die Planung (vgl. B+A Nr. 1721 \nZusatzkredit Projektierung Ergänzungsbau Schulanlage Allmend und Nachtragskredit 2023). \nDamit konnte das vorliegende Bauprojekt ausgearbeitet werden.  \n \n\n2 Bisherige Planungs- und Entscheidungsschritte \n\n2.1 Testplanung 2018 \nIm Jahr 2018 liess die Gemeinde Horw anhand einer \nTestplanung die Möglichkeiten einer Entwicklung des \nSchulareals Allmend prüfen.  \n \nÜbergeordnetes Ziel der Testplanung im Dialogverfahren \nwar die Findung verschiedener Konzeptansätze zur städ-\ntebaulichen Weiterentwicklung der Schulanlage Allmend. \nDas Ergebnis der Testplanung sollte als strategische \nGrundlage für ein weiteres Konkurrenzverfahren und ge-\ngebenenfalls zur Einbindung der Nachbargrundstücke in \ndie Projektentwicklung dienen.  \n \nDie eingesetzte Jury empfahl, das Konzept des Teams \nARGE Lüscher Bucher Theiler Architekten / Atelier \nBrandau Ciccardini / Fahrni Landschaftsarchitekten als \nGrundlage für die weitere Arealentwicklung zu verwen-\nden. Der Konzeptansatz «Weiterführen des Bestandes» \nüberzeugte mit dem vorgeschlagenen neuen Schulhaus-\nplatz in der Verlängerung der Schulhausstrasse.  \n \n\nDie heute bestehende Nord-Süd-Achse erhält durch die Setzung der vorgeschlagenen Neu- \nund Bestandesbauten eine klare Definition. Dieses Ergebnis ermöglicht eine klare Zuordnung \nder Freiflächen zu den Gebäudenutzungen und setzt die Freiräume trotzdem flexibel miteinan-\nder in Beziehung. Als erste Etappe dieser Testplanung wird nun der Neubau Schulhaus All-\nmend realisiert. \n\n2.2 Konzept Bestandesbau Schulhaus Allmend  \nMit dem Neubau des Schulhauses Allmend wird das bisherige Schulhaus frei für andere Nut-\nzungen. Parallel zur Planung des Neubaus wurde deshalb die Nachnutzung des Bestandes-\nbaus der Primarschule Allmend geprüft (vgl. B+A Nr. 1733 vom 15. Juni 2023 Planungsbericht \n«Weiternutzung Bestandesbau Schulhaus Allmend»). \n \n \n\nAbbildung 1 Ergebnis Testplanung 09.2018 \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 3/27 \n \n \n\n \n\n2.3 Machbarkeitsstudie \n\n2.3.1 Beschlüsse Einwohnerrat vom 21. November 2019 \nDem Antrag auf Bemerkung der GPK: «Es ist sicherzustellen, dass kein Wettbewerb, sondern \nein «Studienauftrag im Konkurrenzverfahren» durchgeführt wird, so dass die Gemeinde jeder-\nzeit die Möglichkeit zu Abänderungen der eingereichten Projekte behält», wird mit 20:6 Stim-\nmen zugestimmt. \n\n2.3.2 Auswahlverfahren Elementbau (TU) oder konventionelle Holzbauweise  \nFür die geplante Schulraumerweiterung wurde evaluiert, ob die Realisierung als Elementbau \noder als konventioneller Holzbau erfolgen sollte. Generell ist ein Elementbau nicht als Ersatz für \nkonventionelles Bauen zu sehen, sondern kann - unter bestimmten Rahmenbedigungen - eine \ninteressante Alternative bieten. \n \nModulbauten der ersten Generation, besser bekannt als Containerbauten, waren fast aus-\nschliesslich für temporäre Nutzungen konzipiert. Räumliche und architektonische Qualitäten wa-\nren nicht ansatzweise erkennbar. Erst mit der Realisierung qualitativ hochwertiger Modulbauten, \ndie nicht einmal mehr von Fachleuten als solche identifiziert werden konnten, wurden viele Vor-\nurteile abgebaut. Inzwischen stieg die Nachfrage nach Modulbauten kontinuierlich. Die heute \nauf dem Markt angebotenen Systeme sind baukonstruktiv ausgereift, energietechnisch optimiert \nund architektonisch gleichgestellt mit den konventionell errichteten Bauten.  \n \nAufgrund baukonstruktiver und verkehrstechnischer Belange sind dem Modulbau dennoch deut-\nliche Grenzen gesetzt. Die Umsetzung von Modulbauten beinhaltet die exakte fehlerfreie Pla-\nnung, denn es kann auf der Baustelle selbst keine Änderung mehr vorgenommen werden. Die \nSchnittstellen der Bauelemente und Haustechnik sind fix. Der Modulbau wird im Werk gefertigt \nund auf der Baustelle zusammengeführt. Für den Modulbau werden ca. 5% Mehrkosten gegen-\nüber der konventionellen Bauweise angeführt.  \n \nDer vorliegend gewählte konventionelle Holzbau ermöglicht die energieeffiziente, umweltfreund-\nliche und komfortable Erstellung von Schulhäusern. Mit Holzbaulösungen wird, gleich dem Mo-\ndulbau, eine energiearme, schnelle und umweltverträgliche Herstellung garantiert. Mit Holz kön-\nnen Räume flexibel und ohne grosse Umbauten an neue und veränderte Bedürfnisse ange-\npasst werden. Die guten Wärmedämmeigenschaften von Holz verleihen das ganze Jahr über \nein angenehmes, gut temperiertes und gesundes Raumklima. Anders als beim Modulbau pla-\nnen Architekten sowie Fachingenieure im Auftrag der Bauherrschaft und die Arbeitsvergabe \nwird konventionell, dem Beschaffungsrecht entsprechend, durchgeführt. Auch ist die Einfluss-\nnahme bis und mit Ausführungsplänen möglich.  \n  \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 4/27 \n \n \n\n \n\n2.4 Planerbeschaffung im Studienauftragsverfahren  \nAb Herbst 2021 wurde ein offenes, selektives Studienauftragsverfahren für den Neubau Schul-\nhaus Allmend durchgeführt. Die Projekte sind fristgerecht und mit den verlangten Unterlagen \nvon den folgenden sechs Teilnehmenden eingereicht worden:  \n− Blättler Dafflon Architekten, Zürich   \n− Büro Konstrukt, Luzern \n− Fiechter & Salzmann Architekten, Zürich  \n− GP-Team Gschwind Architekten, Basel  \n− Graber & Steiger Architekten, Luzern  \n− Team Guignard & Saner, Zürich  \n \nDie Eingaben der sechs Generalplanerteams wurden vor der eigentlichen Jurierung durch fol-\ngende Fachberater geprüft: \n− Jürg Weilenmann, HLKSE, Gebäudeautomation \n− Elmar Kunz, Holzbau, Brandschutz \n− Attila Gygax, Nachhaltigkeit, Bauphysik, Akustik \n \nDas Preisgericht setzte sich wie folgt zusammen: \n \nSachpreisrichterinnen / Sachpreisrichter \n− Astrid David Müller, Gemeinderätin Sicherheitsdepartement Horw (Vorsitz) \n− Rebecca Bauch, Projektleiterin Hochbau, Gemeinde Horw \n− Fabian Kaufmann, Schulleiter Allmend, Gemeinde Horw \n \nFachpreisrichterinnen / Fachpreisrichter \n− Benedikt Ringli, dipl. Arch. ETH SIA BSA, Luzern \n− Ursula Hürzeler, dipl. Arch. ETH SIA, Basel \n− Christoph von Arx, dipl. Ing. Landschaftsarchitekt FH, Solothurn \n− Samuel Bünzli, dipl. Arch. ETH SIA BSA, Zürich \n \nDie Beurteilung und Jurierung der Studienauftragsergebnisse sind am 21. Juni 2022 abge-\nschlossen worden. Im Juli 2022 erkürte die Jury einstimmig das Projekt des Generalplanerte-\nams Gschwind Architekten AG, Basel / Stauffer Rösch Landschaftsarchitekten AG, Basel, zum \nSiegerprojekt. \n \nAusgehend von der geplanten Nutzung hat der Vorschlag des Siegerteams folgende Vorausset-\nzungen für die Weiterbearbeitung am besten erfüllt:  \n− eine hohe architektonische Qualität im baulichen Kontext zum Ortskern  \n− eine pädagogisch optimale Lösung  \n− hohe innenräumliche Qualitäten und betrieblich gute Abläufe  \n− ressourcen- und klimaschonende Konzeption (Nachhaltigkeit)  \n− attraktive Anpassung der Aussenraumgestaltung \n− eine langfristig wirtschaftliche Lösung in Investition, Betrieb und Unterhalt \n  \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 5/27 \n \n \n\n \n\n3 Projektziele  \nDer Gemeinderat verfolgt mit dem Neubau folgende Ziele: \n− Wirtschaftlichkeit (Verhältnis von Investitionskosten zu den erwarteten Betriebs- und Unter-\n\nhaltskosten). \n− Ökologische Nachhaltigkeit (ressourcen- und klimaschonende Konzeption)  \n\n \nDiese Ziele sollen wie folgt erreicht werden: \n− Die Materialwahl (Ausbau 1+2) wird unter Berücksichtigung ökologischer und ökonomischer \n\nAspekte und unter Berücksichtigung gemachter Erfahrungen mit anderen Schulbauten vor-\ngenommen. Es sind die im konventionellen Holzbau bewährten, einfachen Konstruktionen \ngewählt und dauerhafte sowie strapazierfähige Materialien für Wand-, Boden- und Decken-\nbeläge vorgesehen.  \n\n− Der Neubau wird langfristig und dauerhaft durch verschiedene Nutzergruppen genutzt wer-\nden, Priorität hat die Primarschule. Die Nutzbarkeit des Gebäudes bleibt flexibel und innova-\ntiv. \n\n− Der Neubau ist mit der Testplanung «Arealentwicklung Allmend» abgestimmt. Die betriebli-\nche (auch aussenräumliche) Einordnung und die funktionale Tauglichkeit wird unter pädago-\ngischer Betrachtung langfristig gewährleistet. \n\n− Der Bestandesbau wird für die Kindergärten und dringend notwendigen Sekundärnutzungen \n(kantonaler Leistungsauftrag wie schulergänzende Leistungen und das Bildungsangebot \nGemeinde Horw) freigespielt. \n\n− Die Provisorien (Palazzine) an der Schulhausstrasse sowie der Kindergarten Bachstrasse \nwerden aufgehoben und schaffen die Möglichkeit von mehr Freiraum für die in der Testpla-\nnung angedachte Doppelturnhalle.  \n\n \nZusammenfassend wird Wirtschaftlichkeit bezüglich Erstellungs- und Betriebskosten, eine hohe \nFunktionalität und ein verantwortungsvoller Umgang mit den Ressourcen über den geplanten \nLebenszyklus angestrebt. Die Räumlichkeiten weisen eine grosse Nutzungsflexibilität aus. Die \nräumliche Organisation des Neubaus wird offengehalten, damit verschiedenartige Nutzungser-\ngänzungen und -änderungen ermöglicht werden können. \n \nAlle Aspekte des nachhaltigen Bauens gemäss heutigem Wissenstand wurden beachtet. \nSelbstverständlich ist die Erschliessung des Neubaus hindernisfrei. Sämtliche Brandschutzvor-\nschriften und die gesetzlichen Vorgaben bezüglich Erdbebensicherheit sind vorgeprüft und wer-\nden eingehalten.  \n \nFerner sind nachstehende Detailziele bei der Erarbeitung des Bauprojektes gesetzt worden:  \n− Einhaltung des Baukredits  \n− Einhaltung des Terminplans mit Bezug im Dezember 2027  \n− Ganzjährige Auslastung der Aula, mittels Nutzung auch durch die Öffentlichkeit \n− Grosse Qualität, Pflegeleichtigkeit und flexible Nutzung der Aussenräume \n− Vorbereitende Massnahmen für einen ZEV-Zusammenschluss1 \n− Vorbereitende Massnahmen für die Unterstellung einer LEG2 \n \n1 Zusammenschluss zum Eigenverbrauch (ZEV)  \nDie PV-Anlage dient zur Eigenstromversorgung und der Möglichkeit zur Abgabe an die umlie-\ngenden gemeindeeigenen Bauten und Anlagen. Gemäss Solarpotentialkataster weist die ge-\nsamte Bauparzelle (Grundstück 2020) eine gute bis sehr gute Lage für den Betrieb eines ZEV-\n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 6/27 \n \n \n\n \n\nVerbundes auf. Bei einem Zusammenschluss zum Eigenverbrauch (ZEV) beziehen mehrere \nBauten und Anlagen gemeinsam Strom von einer vor Ort installierten Solaranlage. \n \n2Lokale Energiegemeinschaften (LEG) \nDas «Bundesgesetz über eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren Energien» (soge-\nnannter Mantelerlass) schafft wichtige Grundlagen für eine nachhaltige und sichere Energiever-\nsorgung in der Schweiz. Anlagen zur Gewinnung erneuerbarer Energien, insbesondere Solar-\nstrom aus Photovoltaikanlagen, sollen weiter ausgebaut und entsprechende Anlagen noch ren-\ntabler betrieben werden können. Der Strom soll, wenn möglich auch dort genutzt werden kön-\nnen, wo er produziert wird. Mit dem neu eingeführten Art. 17bbisa StromVG wird die Grundlage \nfür lokale Elektrizitätsgemeinschaften «LEG» geschaffen. Diese bieten Endverbrauchenden ei-\nnes ganzen Quartiers, Produzierenden von Elektrizität aus erneuerbaren Energien sowie Spei-\ncherbetreibenden die Möglichkeit, sich zusammenzuschliessen und sich unter Inanspruch-\nnahme des Verteilnetzes untereinander frei mit Strom zu versorgen.  \n\n4 Konzept Neubau Schulhaus Allmend  \n\n4.1 Pädagogische Anforderungen \nBei der Projektierung wurden pädagogische Anforderungen gemäss Vorgaben der Dienststelle \nfür Volksschulbildung sowie das Nutzungskonzept Schulen Horw berücksichtigt. Es wurden 18 \nKlassenzimmer mit 18 Gruppenraumeinheiten sowie 6 Fachklassen, Räume für die Integrative \nFörderung und Lernlandschaften eingeplant.  \nWir verweisen auf Ziff. 5.1.2 Raumprogramm. \n \nBei allen Flächen wurde auf folgende mögliche Nutzungen geachtet: \n− Aufteilung nach «lauten» und «leisen» Tätigkeiten \n− Rückzugsmöglichkeiten und ruhige Einzelarbeitsplätze \n− spontane Lern- und Gruppenarbeitsorte \n− Raum, den sich Schülerinnen und Schüler auf ihre Art und Weise «aneignen» können und  \n\neinen Bereich zum Ankommen, Garderoben, eine Ablage für persönliche Gegenstände. \n \nDer flexible Schulraum und flexibles Mobiliar erlauben es den Lehrpersonen, die Struktur oder \ndie Stimmung eines Raums innerhalb des Schulalltags anzupassen oder nach Bedarf zusätzli-\nche Räume in Anspruch zu nehmen. Gleichzeitig sind die Einrichtungen für den Schulalltag \nstabil gewählt. \n\n4.2 Klassen und Gruppen  \nDiese Funktionszonen der Klassen- und Gruppenräume gewährleisten eine grösstmögliche Fle-\nxibilität. Die Raumanordnung ist längerfristig gedacht. Es können verschiedenste Cluster gebil-\ndet werden - je nach benötigter Unterrichtsform. Bei einer sehr kleinen Klassengrösse kann ein \nreduziertes Klassenzimmer gestaltet werden. Alle Flächen können je nach Thema oder Unter-\nrichtsform unterschiedlich bestuhlt und eingerichtet werden. Die Klassenzimmer selbst sind in \nverschiedene Zonen abgrenzbar, so beispielsweise durch flexibles Mobiliar. Die verschiedenen \nBereiche ermöglichen verschiedene Interaktionsformen. Es soll möglich sein, in Gruppen zu ar-\nbeiten, aber auch ungestört für sich selbst zu lernen, ohne dass sich die Nutzungen gegenseitig \nstören. So können mehrere Klassen- oder Spezialräume eine Einheit bilden.  \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 7/27 \n \n \n\n \n\n4.3 Lernzonen, Garderoben und Lauben  \nZu dieser Einheit gehören alle zusätzlichen, gemeinsam genutzten Räume und die Infrastruktur \n(z.B. Mitbenutzung der Garderobenflächen). Möglich ist eine Aufteilung in Klassenzimmer mit \nseparaten Gruppenräumen, Klassenzimmer mit Gruppenzonen sowie eine Aussenraumnutzung \n(Lauben an den Stirnseiten sowie der Schulgarten im Erdgeschoss). Innerhalb der jeweiligen \nEinheiten finden so intensive Zusammenarbeiten statt. Zusätzlich entstehen neue Möglichkei-\nten, zum Beispiel für Begegnungen oder um sich zurückzuziehen.  \n\n4.4 Spezialräume \nDie Spezialräume stehen allen Klassen des Schulhauses Allmend zur Verfügung. Alle Spezial-\nräume können multifunktional für mehrere Fachbereiche genutzt werden, um damit eine bes-\nsere Auslastung der Räume zu generieren. Mit dieser Konzeption erreicht der Neubau eine wei-\ntere Flexibilität. Die Spezialräume sind unterteilbar in Zonen und erlauben verschiedene Lehr- \nund Lernformen. Sie werden ergänzt durch Nebenräume für die Unterrichtsvorbereitung und die \nLagerung von Material. Die Raumgestaltung und -ausstattung wurde sorgfältig anhand der Be-\ntriebsabläufe geplant. Je nach Bedarf sind diese Räume im Erd- und Obergeschoss miteinan-\nder verbunden oder durch Glastüren voneinander abgetrennt. Die Werkräume im Erdgeschoss \nhaben zusätzlich einen direkten Ausgang ins Freie zu einem gedeckten Aussenplatz mit Was-\nseranschluss, Sitzmöglichkeiten und einem pflegeleichten Bodenbelag für die Arbeiten im \nFreien, für die Anlieferung von Material und als Fluchtweg. Alle Spezialräume verfügen über \nKalt- und Warmwasseranschluss und über ausreichend dimensionierte Lavabos. Die jeweiligen \nMaterial- und Lagerräume sind direkt an die Spezialräume angeordnet. \n\n4.4.1 Raum für technisches Gestalten (Holz, Metall) \nDie Werkräume im Erdgeschoss bestehen aus einer lärm- und staubarmen Zone für die Werkti-\nsche und einer Maschinenzone für die Dekupiersäge, die Akku- und Ständerbohrmaschine.  \n \nDie bauliche Unterteilung der beiden Werkräume ist aus sicherheitstechnischen Gründen not-\nwendig und aus akustischen Gründen sinnvoll. Der Sichtkontakt wird gewährleistet. Bei der Ein-\nrichtung wurde auf die Zweckmässigkeit der Werktische, Abdeckungen etc. geachtet, damit der \nUnterrichtsraum für verschiedene Materialien genutzt werden kann. Die Werkräume verfügen \nüber 230/400-Volt-Anschlüsse und FI-Schutzschalter. Die Nutzung im Klassenverband ist mög-\nlich.  \n\n4.4.2 Raum für allgemeines Gestalten (Basteln, Zeichnen, Arbeiten mit Kunststoff und Karton)  \nDer Raum für allgemeines Gestalten wird neben multifunktionalen Arbeitsmöglichkeiten vor al-\nlem für Schmutz- und Nassarbeiten wie zum Beispiel für Arbeiten mit Ton, Gips, Farbe, Papier-\nmaché, Kartonage oder fürs Drucken und Färben eingerichtet.  \n\n4.4.3 Material- und Lagerräume \nLagerräume dienen der Aufbewahrung der textil- und werkspezifischen Arbeiten der Schülerin-\nnen und Schüler und Materialräume der Aufbewahrung des Verbrauchsmaterials. \n  \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 8/27 \n \n \n\n \n\n4.5 Technische Ausrüstung der Unterrichtsflächen  \nSämtliche Unterrichtsflächen werden mit analogen oder digitalen Projektions- und Präsentati-\nonsmöglichkeiten wie zum Beispiel hybride Wandtafel, Visualizer, Whiteboard, Pinnwand oder \nFlipchart ausgestattet. Der Einsatz von digitalen Medien im Unterricht wird durch die Einrichtung \neines WLAN, genügend Steckdosen und Blendschutz erleichtert. Alle Unterrichtsräume verfü-\ngen über genügend Tageslicht (mindestens 500 Lux). Falls das Tageslicht nicht ausreicht, wird \ndieses durch künstliches, blendungsfreies Licht ergänzt. \n\n4.6 Bauparzelle Areal Schulanlage Allmend  \n\n4.6.1 Der bestehende «Rote Platz» beim Schulhaus Allmend als Standort für den Neubau \nAktuell befindet sich im Bereich des Baufeldes auf der Nordwestecke des Grundstückes eine \nAussensportanlage (Roter Platz). Somit ist das Baufeld bereits frei von Hochbauten. Das Ter-\nrain ist ebenerdig. Aus Erfahrungen im umliegenden Areal der Schulhäuser zeigt sich, dass in \ndiesem Gebiet Aufschüttungen mit Bauschutt und Abfällen aus dem ehemaligen Ziegeleibetrieb \nzu finden sein werden. Genauso sind bei tieferen Aushubarbeiten auch Moor- und Torfschich-\nten anzutreffen. Der Tartanbelagwurde mit der Projektierung auf kontaminierte Bestandteile un-\ntersucht, dieser muss vor Baubeginn fach- und sachgerecht entsorgt werden. Das Erdreich \nselbst ist nicht belastet. \n \nDie Bauparzelle befindet sich im Eigentum der Gemeinde Horw. Für das Planungsareal ist kein \nGestaltungsplan in Kraft, es gilt das Bau- und Zonenreglement der Gemeinde Horw, Zone für \nöffentliche Bauten und Anlagen.   \n\n4.6.2 Baugrund  \nIm Ortskern Horw ist der gesamte Baugrund bekanntermassen sehr schlecht und äusserst set-\nzungsempfindlich. Auf verschiedenen Niveaus sind teilweise drei Grundwasserspiegel vorhan-\nden. Die Massnahmen bei Unterniveaubauten im Ortskern sind gewöhnlich kostenintensiv und \nnicht alle erforderlichen Reaktionen sind vorhersehbar. Bei einer Bautätigkeit im Untergrund \nsind Setzungsschäden zu erwarten. Dies wird im vorliegenden Projekt laufend berücksichtigt. \n\n4.6.3 Hochwasser  \nDas vom Kanton Luzern erarbeitete Schutzkonzept für den Dorfbach bietet für das Siedlungs-\ngebiet Horw einen ausreichenden Schutz für ein Hochwasserereignis, das sich statistisch alle \n100 Jahre wiederholt (HQ100). Im Rahmen des kantonalen Bauprojektes wurde das Schutzkon-\nzept im Detail geprüft. Der dabei hinterlegte Projektperimeter berücksichtigt den gesamten Tal-\nboden von Horw. Angesichts der damaligen Unwägbarkeiten wurden im Jahr 2015 die Haus-\ntechnikanlagen für das Schulhaus Zentrum weitestgehend auf dem Dach untergebracht. Im \nNeubau Schulhaus Allmend wird der Technikraum (Elektro/Lüftung) im 3. OG angesiedelt wer-\nden, um Hochwasserschäden gänzlich auszuschliessen. Für den Neubau Schulhaus Allmend \nwird HQ300 angesetzt. Die Anforderungen für den neu zu erstellenden Schulhausbau liegen \ndamit höher als das vom Kanton Luzern verlangte HQ100. \n  \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 9/27 \n \n \n\n \n\n5 Projektbeschrieb  \nDer Neubau wird in konventioneller Holzbauweise erstellt. Es handelt sich um ein Gebäude, be-\nstehend aus vier Geschossen (inkl. Erdgeschoss) ohne Untergeschoss. \n \nDurch den Einsatz moderner Materialien und Werkstoffen bietet die Konstruktionsweise eine \nsolide Grundlage für ein angenehmes Nutzungsklima. Bei der Planung wurde beachtet, dass \nder Bau nach den heute bekannten, höchsten Qualitätsstandards erstellt wird und damit Folge-\nschäden durch mangelhafte Ausführung ausgeschlossen werden. Generell wurde eine robuste \nBaukonstruktion gewählt, welche alterungsfähig ist und die hohen baubiologischen Anforderun-\ngen hinsichtlich Schadstofffreiheit einhält.  \n \nDie gesamten Planungsergebnisse werden im Dossier «Neubau Schulhaus Allmend Bauprojekt \nvom 28.03.2024» aufgezeigt. Im Detail wird auf die Beilage 1 verwiesen.  \n\n5.1 Kennzahlen und Raumprogramm  \n\n5.1.1 Kennzahlen  \nGebäude  5'755.4 m2 \nEnergiebezugsfläche  4'930.3 m2 \nHauptnutzfläche (HNF) 3’902.2 m2 \nGeschossfläche                                                                                5’793.9 m2  \nUmgebungsfläche (UF) 4’610.0 m2 \nGebäudevolumen (ohne PV-Anlage) 27'356.8 m3 \nFassadenfläche (Aussenwand)         3'281.0 m2 \n\n5.1.2 Raumprogramm  \nDer Neubau Schulhaus Allmend umfasst die Fläche von 5'755.4 m2 auf vier Geschossen. Diese \nunterteilen sich wie folgt:  \n \nAula / Bibliothek 304.5 m2 \n\nErschliessung 831.3 m2 \n\nGarderobe 590.7 m2 \n\nGruppenraum / Lernzone                                                                                672.7 m2 \n\nKlassenzimmer 1’448.0 m2 \n\nLauben 667.1 m2 \n\nLehrpersonal 449.4 m2 \n\nNeben- / Sanitärräume 354.8 m2 \n\nWerken 339.3 m2 \n\n \nDas Raumprogramm zeigt die zukünftigen Raumbelegungen der gesamten Primarstufe 1 bis 6 \nim viergeschossigen Neubau auf. Die Bedarfsflächen pro Raum in m2 sind als optimale Flächen \ngemäss der Empfehlung für Schulräume, Dienststelle Volkschulbildung Kanton Luzern (DVS), \nausgewiesen.  \n  \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 10/27 \n \n \n\n \n\n5.2 Nutzungsschemata \n \nErdgeschoss  \n\n \n \n \n \n \n \n \n1. und 2. Obergeschoss (baugleich)  \n\n \n \n  \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 11/27 \n \n \n\n \n\n3. Obergeschoss  \n\n \n \n\n \n\n5.3 Konstruktion \nDie Tragstruktur des aufgeständerten Schulhauses besteht im Erdgeschoss aus einer auf Beto-\nnunterzügen aufgelagerten erdberührten Ortbetonplatte. Die Gründung wird mittels Ortbeton-\nrammpfählen unter den Kernen sowie unter den Stützen bewerkstelligt. Die Deckenkonstruktion \nwird als Brettstapeldeckenelemente mit teilweise integrierten Akustikelementen und einer OSB-\nBeplankung erstellt. Die OSB-Platte oder Grobspanplatte gehört zu den vielseitigsten Bauplat-\nten. Im Vergleich zu anderen Holzwerkstoffplatten, z. B. der Sperrholzplatte oder Spanplatte, \npunktet die OSB-Platte mit einer grösseren Belastbarkeit; ausserdem sind hochwertig ausge-\nführte Grobspanplatten äusserst robust gegenüber Feuchtigkeit. Eine Ausnahme bilden, aus \nbrandschutztechnischen Gründen, die Betondecken in den Erschliessungszonen zwischen den \ndrei aussteifenden Kernen in der Mitte. Die Stützen werden im Innenbereich als Brettschicht-\nholzstützen, im Aussenbereich als Doppelstützen aus Brettschichtholz erstellt.  \n \nFür die Geschossdecken und den Dachabschluss werden Flächenelemente aus unbehandel-\ntem Fichtenholz verbaut. Der darüberliegende Bodenaufbau mit 60 mm Splittschüttung, einer \n30 mm starken Trittschalldämmung und 80 mm Zementestrich verbessert die schalldämmenden \nEigenschaften. Um die Raumakustik zu optimieren, ist die Untersicht der Holzelemente mit ei-\nner Streifenschlitzung und hinterlegten Absorberplatten versehen. Durch diese Massnahmen \nwerden die Schülerinnen und Schüler effizient vor unerwünschten Lärmeinwirkungen bewahrt, \nwas eine ruhige Lernumgebung unterstützt. \n  \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 12/27 \n \n \n\n \n\n5.4 Fassaden \nDie Konstruktion prägt das Erscheinungsbild durch die Gliederung der Fassaden. Der verschal-\nten Brüstung und den Fenstern ab dem ersten bis dritten Geschoss werden jeweils PV-Anla-\ngen-Elemente vorgelagert, die einerseits das konstruktive Raster mit der Fassadengestaltung \nverknüpfen und anderseits auch als Sonnenschutz dienen. Die Fassadenstützen im Aussenbe-\nreich sind so konzipiert, dass sie aufgrund witterungsbedingter Beanspruchung leicht ausge-\ntauscht werden könnten. Die horizontale Aussteifung des Gebäudes erfolgt in den drei Ortbe-\ntonkernen sowie den acht Wandscheiben im Erdgeschoss. \n\n5.5 Nachhaltiges Holz \nDer Gemeinderat legt mit seiner Wahl Wert auf die verantwortungsvolle Nutzung des Rohstoffs \nHolz. Die Beschaffung des Holzes wird nach ökologischen Kriterien (z.B. natürlich getrocknet, \nBerücksichtigung der Wege, Waldbewirtschaftung etc.) im Zug der Holzbausubmission auf dem \noffenen Markt erfolgen. So werden die Transportwege kurz gehalten und CO2-Emissionen \nmöglichst vermieden. Für den gesamten Neubau Schulhaus Allmend wird sowohl im Innen- als \nauch im Aussenbereich Holz mit entsprechenden Nachweisen verbaut.  \n\n5.6 Gesunde Raumumgebung durch regulierte Luftfeuchtigkeit \nDie hinterlüftete Holzfassade sorgt für eine natürliche Luftzirkulation, verhindert Feuchtigkeitsbil-\ndung und gewährleistet zugleich eine optimale Wärmedämmung. Das Holz reguliert die Luft-\nfeuchtigkeit, indem es Feuchtigkeit aufnimmt und zu einem späteren Zeitpunkt wieder abgibt. \nDadurch entsteht ein gesundes Raumklima mit einer guten Raumlufthygiene. Dank den positi-\nven Wärmedämmeigenschaften kann die winterliche Kälte mit geringerem Energieverbrauch \nausgeglichen und sommerliche Hitze abgeschirmt werden. \n\n5.7 Standard für nachhaltiges Bauen Schweiz (SNBS)  \nFür den Neubau ist die SNBS-Zertifizierung (SNBS 2.1 Standard 2019 Hochbau) vorgesehen.  \n \nDieses Gütesiegel deckt das Gebäude sowie sein Umfeld ab. Der Standard ermöglicht es, die \nBedürfnisse von Gesellschaft, Wirtschaft und Umwelt umfassend in Planung, Bau und Betrieb \nmiteinzubeziehen. Voraussetzung hierfür ist die Sicht auf den gesamten Lebenszyklus einer Im-\nmobilie. Verschiedene institutionelle, private und öffentliche Bauherrschaften nutzen den SNBS-\nStandard «Hochbau» und seine Arbeitsinstrumente für die strategische Planung von grösseren \nProjekten. Zertifiziert wird das fertige Gebäude und nicht der Grundausbau. So wird die Vorbild-\nfunktion der öffentlichen Hand gemäss dem kantonalen Energiegesetz vollständig umgesetzt. \n \nDas vorliegende Bauprojekt erreicht den Goldstatus. \n  \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 13/27 \n \n \n\n \n\n5.8 Ökologie und Haustechnik \nDie Dimensionierung der Wärmedämmung der Gebäudehülle und die Auswahl der Materialien \nentspricht den Anforderungen der gewählten SNBS-Zertifizierungsform. Die Verwendung von \nökologischen und gesundheitlich unbedenklichen Materialien schafft ein komfortables Raum-\nklima.  \n\n5.8.1 Heizung - Kühlung \nDas Neubaugebäude wird an die neu erschlossene Fernwärme-/Fernkälteleitung der See-Ener-\ngie angeschlossen. Die Wärmeabgabe erfolgt über eine Fussbodenheizung/Fussbodenkühlung. \nDies, weil eine Flächenheizung resp. Flächenkühlung Wärme nicht nur in die Räumlichkeiten \neinbringen, sondern den Räumen im begrenzten Umfang auch Wärme entziehen kann. Die Re-\ngelung erfolgt über Raumtemperaturfühler.  \n\n5.8.2 Lüftung  \nEs ist keine automatisierte Be- und Entlüftung für den Neubau vorgesehen. Die Projektsteue-\nrung (PSG) wurde vom Gemeinderat mit der Planung des Schulhauses ohne kontrollierte Lüf-\ntungsanlage und auch ohne automatische Fenstersteuerung beauftragt. Mittels Simulationen für \nden «sommerlichen Wärmeschutz» konnte bestätigt werden, dass die natürliche Lüftung (Dreh-\nflügelfenster) ausreichend ist. Trotzdem werden sämtliche Schulräume mit einem CO2-Messge-\nrät ausgestattet.  \n \nFür die Aula wird eine Teilklimaanlage mit sanfter Kühlung erstellt. Dabei wird die Anlage über \nein Zeitschaltprogramm (EIN/AUS) geschaltet und kann bei Bedarf ausserhalb der program-\nmierten Schaltzeiten mittels Fernbedientaster übersteuert werden. Die Technik- und Server-\nräume sowie alle WC- und Reinigungsräume werden über eine einfache Lüftungsanlage be-\n/entlüftet. \n\n5.8.3 Schallschutz  \nDa dieses Gebäude von mehr als 340 Kindern (Schulraumprognose ab 2027/28) gleichzeitig \nbenützt wird, ist der maximale Schallschutz inkl. maximal möglicher Trittschallschutz (weit bes-\nser als die Normen) berücksichtigt. \n\n5.9 Photovoltaikanlage (PV-Anlage) \nDie geplante PV-Anlage wird als Gebäudehülle (Dach und Fassade) integriert und beinhaltet als \nweitere Funktion zusätzlich den Sonnenschutz. Ausgeführt werden volle Dachflächen mit PV \n(Sheddach mit Standard Modulen) sowie an den Längsseiten der Fassaden mit je drei Bändern \nmit Prismaglas (Guss-Strukturglas Modul).  \n \nDachanlage: Shedartige Dächer aus Holz mit integrierter PV-Anlage, als Schrägdächer ausge-\nbildet mit geschupptem Montagesystem. Standardsystem / Installierte Leistung: 227 kWp \n \nFassadenanlage: PV-Anlage als Bris Soleil Konstruktion geschossweise, 70° ausgestellt, Mo-\ndule veredelt mit Deckglas aus Guss-Strukturglas, zusätzlicher keramischer Druck als dünne \nStreifen für die Interferenzwirkung, Montagekonstruktion aufgeklebt mit Einhängesystem auf \nStahlbau / Installierte Leistung: ca. 170 kWp \n \nMit der gesamten PV-Anlage wird jährlich rund 300 MWh Solarstrom produziert. In der Folge \nwerden mit dieser PV-Anlage diverse Synergieeffekte genutzt, z.B. die Einsparung der Dach-\nhaut inkl. Montage. \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 14/27 \n \n \n\n \n\n5.10 Anschluss an die CKW-Trafostation  \nFür die Rückspeisung in das Netz sowie einen späteren Zusammenschluss muss die CKW ein \nneues Trafogebäude erstellen. Die Anschlussgebühren für den Neubau Schulhaus Allmend be-\ntragen rund Fr. 90'000.00 und sind unter der BKP 2 erfasst.  \n\n5.11 Hindernisfreies Bauen \nSämtliche Räume und Bereiche sind für Menschen mit Behinderungen selbstständig zugäng-\nlich. Es sind separate IV-WC in allen Geschossen vorgesehen. Um die hindernisfreie Erschlies-\nsung der Aussenanlage zu gewährleisten, werden Rampen erstellt.  \n\n5.12 Brandschutz \nDas Projekt wurde von der Gebäudeversicherung des Kanton Luzern (GVL) vorgeprüft. Ge-\nmäss Anforderung der Vereinigung Kantonaler Feuerversicherungen (VKF) «Qualitätssicherung \nim Brandschutz» wird das Projekt gemäss Qualitätssicherungsstufe QSS2 seit Planungsbeginn \ndurch die Brandschutzexpertin als Teil des Generalplanerteams begleitet. \n\n5.13 Informations- und Kommunikationstechnologie (ICT) \nEine bedarfsgerechte Basisinfrastruktur wie Informatik und Telefonie ist Standard und im Baukre-\ndit berücksichtigt. Die Drucker werden geleast und über die Erfolgsrechnung (Betriebskosten) \nverbucht. \n\n5.14 Schliessanlage und Zutrittskontrolle  \nDie Schliessanlage des Neubau Schulhaus Allmend wird über das Schliesssystem Salto® der \nGemeinde Horw erweitert. Dies betrifft alle Gebäudezu- und -austritte sowie die innere Er-\nschliessung. \n\n6 Ausführung der Umgebung  \nDer öffentliche Raum im Zentrum Horw wird als Freiraumgefüge gelesen, weshalb das Umge-\nbungsprojekt eine weitmöglichst homogene Materialisierung und Möblierung aufweisen soll. Der \nGemeinderat beabsichtigt deshalb, analog zum Vorgehen beim Bau des Schulhauses Zentrum \ndem Einwohnerrat in einem separaten Bericht und Antrag «Freiraumgestaltung Ortskern Etappe \n4», die Umgebung des Neubaus Schulhaus Allmend im Rahmen eines ganzheitlichen Konzepts \nfür den nördlichen Perimeter der Parzelle 2020 vorzulegen. Im vorliegenden Kostenvoranschlag \nwird ein anteilmässiger Betrag von Fr. 500'000.00 für die Freiraumgestaltung ausgewiesen. \n\n7 Provisorien während der Ausführung  \nMit der Aufhebung des «Roten Platzes» ist geplant, den Sportunterricht auf den Aussenplatz \ndes Schulhaus Hofmatt zu verlegen. Das dann auch entfallende Freizeitangebot am Abend und \nin den Ferien wird auf das Areal hinter den Palazzine sowie auf dem Schulhausplatz beim \nSchulhaus Zentrum verlagert. Das Rektorat sowie das Sicherheitsdepartement sehen in Zu-\nsammenarbeit mit dem Werkhof Alternativen für die Bauzeit des Neubaus vor. \n  \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 15/27 \n \n \n\n \n\n8 Projektorganisation  \nAlle Bauprojekte (Sanierungen, Erweiterungs-, Neu- oder Umbauten) der gemeindeeigenen Lie-\ngenschaften werden nach wiederkehrendem Muster aktuell gehalten und in Anlehnung an die \njeweiligen Normen des Schweizerischen Ingenieur- und Architektenverein (SIA) transparent und \nverbindlich den jeweiligen Instanzen zugeordnet, abgehandelt sowie fach- und sachgerecht um-\ngesetzt. Das beinhaltet u.a.  \n− den Einsatz der Projektsteuergruppe (PSG) über alle Phasen (Bedarfsermittlung über Pla-\n\nnung und Realisierung bis Inbetriebnahme) \n− den Einbezug von Vertreterinnen und Vertretern der Betreiber- und Nutzergruppe, damit die \n\nzukünftigen Räumlichkeiten bedürfnisgerecht und funktional richtig umgesetzt werden \n− die Begleitung und quartalsweise Prüfung der Einhaltung des Auftrags durch die einwohner-\n\nrätlichen Controlling-Kommission \n− die zeitgerechte und aktive Kommunikation und Information über die Projektentwicklung \n\nnach aussen und innen \n− die stufengerechte Fällung der Entscheidungen \n− die Beschlussfassung über wichtige strategische Entscheide auf Empfehlung u/o Antrag der \n\nProjektsteuerung durch den Gemeinderat \n− die nachhaltige, qualitativ gute und sichere sowie umweltgerechte Umsetzung. \n\n9 Kosten \n\n9.1 Kostenentwicklung im Rahmen der bisherigen Projektierungschritte  \n− Vor dem Studienauftrag (2020), mit den Erwägungen über die Erstellung als Elementbau \n\noder Ausführung in konventioneller Holzbauweise (Neubau mit 12 resp. 6 Klassenzimmer \nals Option), wurden die Grobkosten für den Ersatzbau der Primarstufe auf Fr. 16 Mio. ge-\nschätzt.  \n\n− Mit dem Studienauftrag (2021) wurde ein dreigeschossiges Gebäude mit 18 Klassenzim-\nmern vorausgesetzt. Mit dem Bericht des Preisgerichts vom 22. Juli 2022 erfolgte eine \nGrobkostenschätzung von Fr. 22.5 Mio.  \n\n− Im Januar 2023 hat der Gemeinderat die Projektänderung von einem dreigeschossigen auf \neinen viergeschossigen Neubau beschlossen. Diese Projektänderung wurde in der Folge \ndem Einwohnerrat gemeinsam mit der Erhöhung der Planungskosten unterbreitet und durch \ndiesen am 30. März 2023 bewilligt. \n\n− Mit Vorliegen des Vorprojekts am 4. September 2023 wurde die Kostenschätzung in Höhe \nvon Fr. 34.5 Mio. zur Kenntnis genommen. \n\n− Der finale Kostenvoranschlag sieht eine Höhe von Fr. 34.9 Mio. (mit Schulgarten, ohne Ei-\ngenleistungen der Gemeinde Horw) vor. \n\n9.2 Kostenentwicklung Baupreisindexteuerung im Rahmen der bisherigen \nProjektierungschritte \n\nZentralschweiz Baugewerbe (Basis Oktober 2020 = 100 Punkte):   \nStand Oktober 2021  104.4 Punkte \nStand Oktober 2022  113.1 Punkte \nStand April 2023  114.4 Punkte \nStand Oktober 2023  115.3 Punkte \n \nVon der Grobkostenschätzung (Oktober 2021) bis zum Kostenvoranschlag haben sich die Bau-\nkosten schon allein aufgrund der Baupreisindexentwicklung um 10.441% erhöht. \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 16/27 \n \n \n\n \n\n9.3 Entwicklung der Mehrwertsteuer MWST \nVon Beginn der Machbarkeit bis und mit Studienauftrag wurde die MWST mit 7.7% gerechnet. \nAb März 2023 wurde mit der per 1.1.2024 erwarteten Mehrwertsteuerhöhung auf 8.1% gerech-\nnet.  \n \nAlle Kosten wurden immer inklusive Mehrwertsteuer geschätzt bzw. angegeben. Die MWST-\nErhöhung wirkt sich daher mit Fr. 129'459.40 aus.  \n\n9.4 Preisbasis für Baukredit \nFür den jetzt vorliegenden Kostenvoranschlag gilt der aktuelle Baupreisindex Zentralschweiz, \nBaugewerbe total, Stand Oktober 2023:  \n115.3 Punkte (Basis Oktober 2020 = 100), alle Beträge inkl. 8.1% MWST. \nVgl. Beilage 2 Neubau Schulhaus Allmend Kostenvoranschlag Bauprojekt 26.03.2024. \n \nDie Kostengenauigkeit gilt für den gesamten Bereich Anlagekosten. Mutationen zwischen den \neinzelnen Arbeitsgattungen (BKP) sind möglich und üblich. Der Kostenvoranschlag (+/- 15%) \nenthält alle zum heutigen Zeitpunkt bekannten und notwendigen Erstellungsmassnahmen unter \nder Berücksichtigung sämtlicher Auflagen (BfU, SUVA, VKF und Fachstelle für hindernisfreies \nBauen). Gemäss detailliertem Kostenvoranschlag ist mit folgenden Anlagekosten zu rechnen: \n\n9.5 Baukosten nach Baukostenplan (BKP) \nBKP Arbeitsgattung   Kostenvoranschlag \n1 Vorbereitungsarbeiten Fr.  1'865’200.00 \n2 Gebäude Fr. 27'870'000.00 \n3 Betriebseinrichtungen  Fr.   324'100.00 \n\n4 Umgebung  \n(pauschaler Anteil an Freiraumgestaltung Ortskern, Etappe 4) \n\n \nFr.   500’000.00 \n\n5 Baunebenkosten Fr.   808'400.00 \n55 Angenommene Eigenleistung1  Fr.   500'000.00 \n6 Reserve (exkl. BKP 29 Honorare) Fr. 1'019'000.00 \n9 Ausstattungen  Fr. 1'433'500.00 \n Total BKP 1 – 6 und 9 (brutto; +/- 15%) Fr. 34'320’200.00 \n    \n7 Rückvergütungen (Subventionen)  Fr.  - 143'500.00 \n Total BKP 1 – 9 (netto) Fr. 34'176’700.00 \n\n \n1 Eigenleistungen der Gemeinde Horw (Aktivierung Eigenleistungen Gemeinde Horw, Projektlei-\ntung, PSG, Administration, politische Behandlung, Öffentlichkeitsarbeit) ab Dezember 2024 bis \nund mit Bauabrechnung (voraussichtlich Frühjahr 2028). \n  \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 17/27 \n \n \n\n \n\n9.6 PV-Anlage Kostenvoranschlag (Detail im BKP 2 unter Ziffer 9.5 enthalten) \n \nFassade 1074 m2   \nLeistung 180.15 kWp \nTotal           Fr. 1'465’836.00 \n \nDach 1274 m2 \nLeistung 215.725 kWp \nTotal           Fr.   772'915.00 \n \nPV-Anlage Total inkl. 8.1% MWST      Fr. 2'238'751.00 \n\n9.7 Sparoptionen  \nWährend der gesamten Projektierungsphase wurde das Projekt laufend auf dauerhafte Kosten-\neinsparungen überprüft. Der Fokus liegt auf der langfristigen Nutzung mit berechenbaren und \nstabilen Unterhalts- und Folgekosten. Bei der Materialauswahl wurde auf Langlebigkeit und \nPflegeleichtigkeit grosses Gewicht gelegt. Das Schülermobiliar (Tische und Stühle) wurde auf \nden Durchschnittsbestand von 20 Schülerinnen und Schüler pro Klasse festgelegt. \n \nIn der Ausführungsphase wird zudem bei jeder Ausschreibung Gewicht auf die Wirtschaftlich-\nkeit gelegt, ohne die Ausführungsqualität des Neubaus zu vernachlässigen. \n\n9.8 Nicht enthaltene Kosten \n− Grundstückskosten  \n− Anwalts- und Gerichtskosten, Kosten für juristische Auseinandersetzungen \n− Aufwendungen aufgrund allfälliger archäologischer Funde \n− Kosten infolge Auflagen der Behörden, welche zum Zeitpunkt der Baukreditgenehmigung \n\nnicht bekannt sind \n− Allfällige Beseitigung von Altlasten, welche zum Zeitpunkt der Baukreditgenehmigung nicht \n\nbekannt sind \n− Kosten infolge höherer Gewalt wie Unwetter, Überschwemmungen und dergleichen  \n− Fremdmieten, Mieten von fremden Grundstücken, Nachbarentschädigungen  \n− Provisorien Schulbetrieb \n− Kunst am Bau \n− Effektive Teuerungskosten (Teuerung bis Bauvollendung) \n− Finanzierung während Bauphase \n− Spezielle Marktlage (bei Auftragserteilung, z.B. Holzpreise)  \n\n9.9 Abhängigkeiten \n− Zustimmung des Einwohnerrats zum Bauprojekt und Freigabe zur Volksabstimmung \n− Ausgabenbewilligung durch Volksabstimmung im Herbst 2024 \n− Baubewilligung  \n  \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 18/27 \n \n \n\n \n\n9.10 Projektrisiken \n− Verzögerungen im politischen Meinungsbildungsprozess \n− Negativentscheid Volksabstimmung \n− Bauprogramm (Marktlage) \n− Einsprachen \n\n10 Zeitplan  \nBehandlung im Einwohnerrat 27. Juni 2024  \nAusstellung im Foyer des Gemeindehauses Ende August 2024  \nAbstimmungstermin  24. November 2024  \nBaueingabe und Ausführungsplanung  Dezember 2024 \nBaubewilligung Frühling 2025 \nBaustart Frühling 2025 \nErstellung Gebäude  ab Sommer 2025 \nErstellung Umgebung  ab Frühling 2027 \nBezug / Inbetriebnahme  Dezember 2027  \n \nBis zur Volksabstimmung bzw. bis zur Rechtskraft eines allfälligen positiven Volksentscheids \nerfolgt ein Planungsunterbuch. \n\n11 Finanzierung \n\n11.1 Gesetzliche Grundlagen \nGemäss Art. 68 lit. b der Gemeindeordnung sind Sonderkredite erforderlich für frei bestimmba-\nren Aufwand und frei bestimmbare Ausgaben, wenn sie den Betrag von 1% des Ertrages der \nGemeindesteuer übersteigen.  \n \nGemäss Art. 67 lit. c untersteht der Beschluss des Einwohnerrats über eine Ausgabenbewilli-\ngung mit Sonderkredit für freibestimmbare Ausgaben, deren Wert im Einzelfall grösser als 20% \ndes budgetierten Gemeindesteuerertrages ist (2023: Fr. 13'001'800.00), dem obligatorischen \nReferendum. \n \nGemäss Gesetz über den Finanzhaushalt der Gemeinden (FHGG; SRL Nr. 160) wird das neu \nerstellte Gebäude dem Verwaltungsvermögen zugeordnet. Positionen des Verwaltungsvermö-\ngens werden zum Anschaffungswert abzüglich der ordentlichen Abschreibung gemäss Nut-\nzungsdauer je Anlagekategorie oder, wenn tiefer liegend, zum Verkehrswert bilanziert. Es wird \njährlich auf dauernde Wertminderungen geprüft. Ist eine dauernde Wertminderung absehbar, \nwird der bilanzierte Wert berichtigt. \n  \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 19/27 \n \n \n\n \n\nNutzungsdauer (Anhang 1 der Verordnung zum Gesetz über den Finanzhaushalt der Gemein-\nden (FHGV, SRL Nr. 161): \n \n− Strassen          30 Jahre \n− Übrige Tiefbauten (Wasserbauten, Abwasserleitungen)   50 Jahre \n− Übrige Tiefbauten (Plätze, Parkanlagen, Friedhofe)    40 Jahre \n− Hochbauten         40 Jahre \n− Mobiliar, Maschinen, Apparate, Fahrzeuge      8 Jahre \n− Spezialfahrzeuge und Anbaugeräte      15 Jahre \n− Informatik- und Kommunikationssysteme, Software      4 Jahre \n− Orts- und Regionalplanungen      10 Jahre \n \nGemäss § 38 Abs. 2 FHGV ist eine abweichende Nutzungsdauer zulässig, wenn übergeordne-\ntes Recht dies verlangt oder die effektive Lebensdauer einer Anlage kürzer ist als in Anhang 1 \nFHGV. \n \nGemäss Art. 14 Abs. 2 des Finanzreglements der Gemeinde Horw (Nr. 940) wird die Nutzungs-\ndauer in der Regel gemäss Anhang 1 der FHGV festgelegt. Die definitive Nutzungsdauer wird \ngemäss Abs. 4 der genannten Bestimmung jeweils bei der Ausgabenbewilligung von Budget- \nund Sonderkrediten durch die zuständige Behörde festgelegt. \n \nGestützt darauf wird beantragt, die Nutzungsdauer der Photovoltaikanlage (PV-Anlage) auf \n25 Jahre festzulegen, wobei aufgrund Art. 14 Abs. 2 des Finanzreglements auch dieser Be-\nschluss dem obligatorischen Referendum unterliegt. \n\n11.2 Finanzierung der Investition \nAufgrund dieser Zuordnung ergibt sich folgende Finanzierung: \n− Der Sonderkredit von Fr. 34'176'700.00 (inkl. MWST) wird über die Investitionsrechnung un-\n\nter der Kostenstelle 420 505 «Neubau Schulhaus Allmend» mit allgemeinen Mitteln finan-\nziert. \n\n− Die Investition wird anschliessend in der Bilanz (Anlagebuchhaltung) aktiviert und gemäss \nden Vorgaben des FHGG linear abgeschrieben. Hochbauten werden innert 40 Jahren, die \nPV-Anlage innert 25 Jahren und das Mobiliar und die Betriebseinrichtungen innert 8 Jahren \nabgeschrieben.  \n\n11.3 Berechnung der finanziellen Folgekosten    \nInvestitions- \n\nRechnung \nErfolgs- \n\nRechnung \nA) Berechnung der Investitionskosten (inkl. \nMWST) \n\n \nFr.   Fr.  \n\n     \n \n\nGebäudekosten \n   \n\n1 Vorbereitungsarbeiten \n \n\n1'865'200.00 \n \n\n2 Gebäude ohne Elektroanlagen \n \n\n25'631'249.00 \n \n\n4 Umgebung \n \n\n500'000.000 \n \n\n5 Baunebenkosten \n \n\n808'400.00 \n \n\n5 Angenommene Eigenleistungen  500'000.00  \n6 Reserve \n\n \n1'019'000.00 \n\n \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 20/27 \n \n \n\n \n\n7 Anteil Subventionen \n \n\n-34'100.00 \n \n\n \nNettokosten der Investition Gebäude \n\n \n30'289'749.00.00 \n\n \n     \n \n\nPhotovoltaikanlage \n   \n\n2 PV-Anlage \n \n\n2'238'751.00 \n \n\n7 Subventionen / Investitionseinnahmen \n \n\n-109'400.00 \n \n\n \nNettokosten der Investition Photovoltaik \n\n \n2'129'351.00 \n\n \n     \n \n\nBetriebseinrichtungen und Ausstattungen \n   \n\n3 Betriebseinrichtungen \n \n\n324'100.00 \n \n\n9 Ausstattung \n \n\n1'433'500.00 \n \n\n \nSubventionen / Investitionseinnahmen \n\n \n- \n\n \n \n\nNettokosten der Investitionen Betriebsein-\nrichtung und Ausstattungen \n\n \n1'757'600.00 \n\n \n\n     \n \n\nGesamtinvestition \n \n\n34'176'700.00.00 \n \n\n     \n \n\nAbschreibung pro Jahr \n   \n\n \nNutzungsdauer in Jahren Gebäude 40 \n\n \n757'244.00  \n\nNutzungsdauer in Jahren PV-Anlage 25 \n \n\n85'174.00  \nNutzungsdauer in Jahren Einrichtungen 8 \n\n \n219'700.00      \n\n \nDurchschnittlicher Zinssatz während  \nNutzungsdauer \n\n1.00% \n  \n\n \nDurchschnittliche Zinskosten pro Jahr \n\n  \n341'767.00      \n\nB) Wegfallende bisherige Investitionskosten \n   \n\n \nbisherige Abschreibungskosten - \n\n \n-  \n\nbisherige Zinskosten - \n \n\n-      \n\nC) zusätzliche Betriebskosten \n  \n\n383'500.00  \nLohnkosten Hauswartung (inkl.externe  \nReinigung) \n\n \n\n195'000.00 \n  \n\n Strom (aus eigener PV-Anlage); Wärme- \nund Kälteversorgung \n\n74'000.00   \n\n übrige Betriebskosten 114'500.00   \nD) Wegfallende Betriebskosten \n\n   \n     \n\nE) Zusätzliche Erträge \n   \n\n \nZusätzliche Erträge PV-Anlage 46'235.00 \n\n \n-46'235.00      \n\n     \n\nTotal finanzielle Folgekosten pro Jahr \n  \n\n1'741'150.00 \n  \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 21/27 \n \n \n\n \n\n11.4 Betriebskostenvergleich Schulhäuser Horw  \nDie Nettokosten beinhalten die Abschreibungen auf den aktuellen Gebäuderestwerten und die \nübrigen für den Betrieb der Gebäude notwendigen Aufwendungen. \n \nSchulhaus Nettokosten 2023 Anzahl Klassen-\n\nzimmer (inkl. KG) \nKosten pro \nKlassenzim-\nmer \n\nSH Hofmatt1 789'718.40 15 52'647.89 \nSH Allmend (inkl. Palazzine)1 775'376.00 16 48'461.00 \nSH Spitz1 920'031.23 10 92'003.12 \nSH Kastanienbaum1 1'131'954.08 10 113'195.41     \n\nTotal SH Primarschule 3'617'079.71 51 70'923.13     \n\nZentrum (Sekundarschule) 2'329'178.09 18 129'398.78     \n\nNeues SH Allmend 1'741'150.00 18 96'730.56 \n1 mit Turnhalle, ohne Schwimmhalle Spitz \n\n11.5 Fernwärmeanschluss \nDie Gemeinde beabsichtigt, den Neubau SH Allmend an die Seenergy Luzern AG anzuschlies-\nsen. Bei wiederkehrenden Ausgaben ist bei Erteilung der Ausgabenbewilligung grundsätzlich \nvom Gesamtbetrag auszugehen. Dieser setzt sich wie folgt zusammen:  \n \n= Investition Anschlussgebühren (innert Baukredit BKP 5)   Fr.   116'500.00  \n \n= Folgekosten / = Grundpreis + Bezug inkl. MWST (ohne Index)   Fr. 1'275'815.66 \n \nEs handelt sich dabei um die minimalen, auf 20 Jahre hochgerechneten Kosten, die gemäss \ndem Vertrag mit der Seenergy Luzern AG geschuldet sind. Für die Fernwärme beträgt er \nFr. 21'686.40 pro Jahr bzw. 433'728.00 für 20 Jahre; für die Fernkälte sind es Fr. 11'076.00 pro \nJahr, bzw. Fr. 221'520.00 für 20 Jahre.  \n \n \nDie effektiven Kosten werden aufgrund des Wärme- bzw. Kältebezugs abgerechnet. \n  \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 22/27 \n \n \n\n \n\n11.6 Berechnung Ausgabenkompetenz Vertrag Seenergy Luzern AG  \nFür die Bestimmung der Ausgabenkompetenz bei unbefristeten Dauerschuldverhältnissen, \nmuss der der jährlich geschuldete Betrag auf 20 Jahre hochgerechnet werden. Legt man vorlie-\ngend die minimalen jährlichen Kosten zugrunde, ergibt sich folgende Aufstellung: \n \nGrundpreis für den Bezug Wärme     = Fr.    21'686.40 \nGrundpreis für den Bezug Kälte     = Fr.    11'076.00 \nTotal         = Fr.    32'762.40   x 20 Jahre   \nMinimale Vertragskosten      = Fr.  655'248.00 \n \n \nÜbersteigt eine frei bestimmbare Ausgabe den Betrag von 1% des Ertrages der Gemeinde-\nsteuer, liegt die Kompetenz der Ausgabenbewilligung beim Einwohnerrat (mit fakultativem Refe-\nrendum). Diese Limite liegt im Jahr 2024 bei Fr. 650'090.00.  \n \nFür diesen Betrag ist somit eine Ausgabenbewilligung des Einwohnerrats erforderlich. \n \n\n11.7 Folgekosten Bestandesbau Schulhaus Allmend  \nDa das bisherige Schulhaus Allmend weiterbesteht, werden keine bisherigen Investitionskosten \nund Betriebskosten wegfallen. Je nach Nutzung der bisherigen Bauten werden diese Kosten \nden neuen Nutzungen belastet (vgl. B+A 1733 vom 15. Juni 2023 Planungsbericht «Weiternut-\nzung Bestandesbau Schulhaus Allmend»). \n \n\n12 Subventionen (Rückvergütungen) \nDas Gebäudeprogramm von Bund und Kantonen fördert energetisch wirksame bauliche Mass-\nnahmen. Fördergelder zum Bauprojekt werden so weit wie möglich beantragt und vor Baubeginn \neingefordert. Die gemäss heutigen Sachstände zu erwartenden Rückvergütungen (Subventio-\nnen) werden mit Fr. 143'500.00 angenommen und sind im Kostenvoranschlag unter BKP 7 er-\nfasst.  \n\n12.1 Förderbeitrag SNBS  \nGegenwärtig werden gemäss aktueller Schätzung 60% bzw. ca. Fr. 14'100.00 der Zertifizierungs-\ngebühren übernommen.  \n\n12.2 Minimierte Treibhausgasemission (THGE) in der Erstellung \nDie geogenen Emissionen, die bei der Materialherstellung (insbesondere Beton oder Zement) \nanfallen, tragen einen grossen Anteil zu den Treibhausgasemissionen bei. Wenn auch die \nTreibhausgasemissionen in der Erstellung berücksichtigt werden, kann die Gemeinde einen \nSubventionsbeitrag von maximal Fr. 20'000 CHF erwarten. \n\n12.3 Subventionen PV-Anlage   \nDer durch Pronovo berechnete Förderbeitrag beträgt aktuell Fr. 109'400.00. \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 23/27 \n \n \n\n \n\n12.4 Subventionen Betriebskosten  \nDer Kanton Luzern beteiligt sich zu 50% an den anrechenbaren Kosten (Betriebskosten) aller \nSchulen im Kanton. Die Raumkosten werden bei den Standardkosten des Kantons berücksich-\ntigt. Es gibt keine separaten, zusätzlichen Subventionierungen. \n\n13 Würdigung \n\n13.1 Ziele des Gemeinderats \nMit dem Neubau Schulhaus Allmend können die vom Gemeinderat gesetzten Ziele erreicht wer-\nden. Zwar sind die Baukosten mit einem Betrag von rund Fr. 35 Millionen hoch - die Wirtschaft-\nlichkeit ist aber aufgrund der Machart des Schulhauses, der damit verbundenen betrieblichen \nVorteile, der Langfristigkeit der Nutzung und des grossen Potentials für eine CO2-neutrale \nStromversorgung gegeben. Gerade die mit der Gestaltung des Schulhauses erreichte Multifunk-\ntionalität und Flexibilität, welche eine langfristige Nutzung ermöglicht, stellt einen wichtigen Be-\nstandteil der so oft zitierten Nachhaltigkeit dar. Die Definitionen dieses Begriffes sind zwar zahl-\nreich, lassen sich aber immerhin auf den Nenner bringen, dass unter Nachhaltigkeit eine Form \ndes ökologischen und ökonomischen Handelns verstanden werden kann, die gegenwärtigen \nund zukünftigen Generationen vergleichbare oder bessere Lebensbedingungen sichern soll. Im \nZentrum der Nachhaltigkeit stehen Umwelt, wirtschaftliche und soziale Aspekte. \n  \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 24/27 \n \n \n\n \n\n13.2 Schulhausbau der neusten Generation  \nDer Neubau Schulhaus Allmend ist ein bemerkenswertes Beispiel für den Schulhausbau der \nneusten Generation. Für das zukünftige Gesamtbild der Schulanlage Allmend wurde bewusst \nauf traditionell orthogonale Grundstrukturen gesetzt und eine puristische Bauweise gewählt. Die \nSchulanlage besteht aus einem viergeschossigen, horizontal gestaffelten Baukörper, der von \nzentralen Treppenhallen erschlossen wird. Die grosszügige Lichtführung im gesamten Gebäude \nunterstreicht die Wirkung der Architektur und verleiht dem Gebäude eine besondere Atmo-\nsphäre. Das neue Schulhaus ist zudem klar gruppiert, was die Orientierung für die Kinder er-\nleichtert. Die Formgebung fügt sich harmonisch in das Ortsbild ein. Das Projekt wurde sorgfältig \nund mit grossem Aufwand detailliert ausgearbeitet, ist ein inspirierendes Beispiel für die Innova-\ntion im Schulhausbau und zeigt deutlich, wie Architektur die Lernumgebung positiv beeinflussen \nkann. \n\n13.3 Betriebliche Vorteile  \nDie Zusammenführung aller für den Primarschulunterricht direkt benötigten Räumlichkeiten aus \ndem Bestandesbau in den Neubau Schulhaus Allmend hat sowohl pädagogische, betriebliche \nals auch organisatorische Vorteile. Dem Leitbild Schulen Horw sowie dem betrieblichen Nut-\nzungskonzept wird mit diesem Bauprojekt vollumfänglich Rechnung getragen. Bei klassen- und \nstufenübergreifenden Arbeiten müssen die Schülerinnen und Schüler das Gebäude nicht ver-\nlassen, sondern können innerhalb des Schulhauses rotieren. So kann die Unterrichtszeit effi-\nzient und effektiv genutzt werden. Zugleich wird der Bestandesbau für die weiteren, eng mit der \nSchule verbundenen Nutzungen freigespielt. Die räumliche Nähe der Schule zu den schul- und \nfamilienergänzenden Tagesstrukturen, den Schuldiensten, den Kindergärten und Spielgruppen \nund auch der Musikschule ermöglicht kurze Wege und schafft so eine in sich geschlossene \nSchulanlage.  \n\n13.4 Pädagogische Aspekte \nDer Neubau mit den flexibel gestaltbaren Innenräumen ist so konzipiert, dass er dauerhaft \ndurch verschiedene Nutzergruppen genutzt und auch künftigen Schulentwicklungen gerecht \nwerden kann. Es gibt nur wenige Flächen, die ausschliesslich als Verkehrsflächen dienen. \nSämtliche Räume und Bereiche sind für Menschen mit Behinderungen selbstständig zugäng-\nlich. Es sind separate IV-WC in allen Geschossen vorgesehen. Um die hindernisfreie Erschlies-\nsung der Aussenanlage zu gewährleisten, werden Rampen erstellt. \n \nDie Raumanordnung ist flexibel und ermöglicht die Bildung verschiedenster Cluster, womit den \nunterschiedlichen Unterrichtsformen Rechnung getragen werden kann. Alle Räume sind so ein-\ngerichtet, dass sie auch andere Funktionen erfüllen können und es ist auch möglich, eine Ein-\nheit aus mehreren Klassen- oder Spezialräumen zu bilden und auch der Aussenraum mit dem \nLauben kann als zusätzliches Klassenzimmer oder als Lernort dienen. Ebenso ist es möglich, \nein verkleinertes Klassenzimmer zu schaffen, ohne dass brachliegende Räume entstehen.  \n \nAuch die dem textilen oder technischen Gestalten sowie dem Zeichnen und Basteln dienenden \nRäume können nach Bedarf miteinander verbunden oder durch Glastüren voneinander abge-\ntrennt werden. Der direkte Ausgang von den Werkräumen zu einem gedeckten Aussenplatz er-\nmöglicht eine zusätzliche Erweiterung des Schulraums für Arbeiten im Freien.  \n \nZur Unterstützung der vielseitigen Verwendbarkeit der Zimmer wird auf Mobiliar gesetzt, wel-\nches flexibel nutzbar ist und die Abgrenzung in kleine Einheiten ermöglicht.  \n \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 25/27 \n \n \n\n \n\nDie Vermeidung möglicher Nutzungskonflikte wird dadurch gewährleistet, dass die verschiede-\nnen Bedürfnisse bei der Aufteilung der Flächen berücksichtigt werden, so dass eher laute und \nbewegungsintensive Tätigkeiten sich nicht störend auf Flächen auswirken, welche einer ruhigen \nLernatmosphäre oder ruhigen Tätigkeiten dienen sollen.  \n\n13.5 Nachhaltigkeit sichtbar leben  \nTrotz seiner Höhe strahlt das Gebäude, nicht zuletzt aufgrund seiner Bauweise in Holz, Nahbar-\nkeit und Geborgenheit aus, welche für Kinder im Primarschulalter wichtig sind. Die Schule zeigt \nin seiner Konstruktion einen faszinierenden und anregenden Mix zwischen dem althergebrach-\nten Werkstoff «Holz» und modernster, zukunftsträchtiger Technologie. Sie hat damit eine nach \nAussen wahrnehmbare Signalwirkung, wonach sich die Aspekte der Schlichtheit, Nachhaltig-\nkeit, Flexibilität und Energieautonomie gegenseitig ergänzen. Die mit der PV-Anlage verbunde-\nnen, notwendigen Konstruktionselemente sind geeignet, das Interesse der Kinder an diesen \nThemen, gestützt auf den konkreten und fassbaren Schulalltag, auf selbstverständliche Art und \nWeise zu wecken. \n\n13.6 Betrieb und Unterhalt \nDer Aspekt der Wirtschaftlichkeit beim Betrieb und Unterhalt wird ebenfalls hoch gewichtet. Bei \nder Wahl der Materialien wird darauf geachtet, dass sie robust, pflegeleicht, langlebig und un-\nterhaltsarm sind. \n \nBei der Wahl des Heizsystems wurde auf Vielseitigkeit geachtet: Das Neubaugebäude wird an \ndie neu erschlossene Fernwärme-/Fernkälteleitung der Seenergy Luzern AG angeschlossen. \nDas verwendete Fussbodensystem ermöglicht es, nicht nur Wärme in die Räumlichkeiten ein-\nzubringen, sondern diesen auch Wärme zu entziehen. Auf eine automatisierte Be- und Entlüf-\ntung der Räume wurde verzichtet. Einzig für die Aula wird eine Teilklimaanlage mit sanfter Küh-\nlung erstellt, da dieser Raum bewusst auch für ausserschulische Zwecke vorgesehen ist.  \n \nIn den Klassenzimmern sind nur Kaltwasseranschlüsse vorgesehen - lediglich die Spezialräume \nverfügen über Kalt- und Warmwasseranschluss.   \n\n13.7 Stromproduktion \nDie PV-Anlage wird aufgrund der sehr guten Besonnung des Standorts eine hohe Produktion \naufweisen. Dies insbesondere auch in den Sommermonaten, in welchen kein nennenswerter \nEigenverbrauch anfällt. Die Schaffung eines ZEV-Verbundes oder einer LEG leistet einen wich-\ntigen Beitrag zur Energieversorgung weiterer Gebäude.  \n\n13.8 Aussenräume \nDie Aussenräume des Schulhauses Allmend werden mit der Freiraumgestaltung Ortskern \nEtappe 4 gestaltet. \n\n13.9 Weiterentwicklung Areal \nDurch den Neubau Schulhaus Allmend kann der Rückbau der Palazzine und des Kindergartens \nBachstrasse erfolgen. Dadurch werden zusammenhängende Flächen freigespielt, welche einer-\nseits die Schaffung hochwertiger Freiräume und anderseits die weitere Arealentwicklung All-\nmend auf der Grundlage der Testplanung ermöglicht. \n \n\n\n\n27. Juni 2024  \nNeubau Schulhaus Allmend \n \n \n \n\nSeite 26/27 \n \n \n\n \n\n14 Strategiereferenz \nDiese Massnahmen dienen der Umsetzung der folgenden Leitsätze in der Gemeindestrategie: \n1 Lebensraum gestalten  \n2 Natur schützen und Erholungsräume sichern  \n3 Gesellschaftlichen Zusammenhalt stärken  \n4 Lebendiges Dorfzentrum entwickeln  \n6 Qualitativ hochwertiges Bildungs- und Betreuungsangebot gewährleisten  \n7 Infrastrukturen pflegen  \n8 Innovationen ermöglichen  \n\n15 Antrag \nWir beantragen Ihnen, \n\n− den Neubau des Schulhauses Allmend zu beschliessen. \n− einen Sonderkredit von Brutto Fr. 34'320'200.00 (inkl. MWST) zu Lasten der Investitions-\n\nrechnung, Konto 420 505 zu bewilligen. \n− die Abschreibungsdauer der PV-Anlage auf 25 Jahre festzulegen. \n− der Finanzierung und der Beschaffung des notwendigen Fremdkapitals zuzustimmen. \n− unter Vorbehalt der Zustimmung der Stimmberechtigten zum Sonderkredit die Ausgabenbe-\n\nwilligung für den Vertrag mit der Seenergy Luzern AG mit Kosten von Fr. 655'248.00 über \ndie Laufzeit von 20 Jahren zu Lasten der jährlichen Rechnung (Betrieb) Schulhaus Allmend \nzu erteilen. \n\n \n\n  \nRuedi Burkard Michael Siegrist \nGemeindepräsident Gemeindeschreiber \n  \n \n \n− Anhang 1: Bauprojekt  \n− Anhang 2: Kostenvoranschlag  \n\n\n\nGemeinde\n\nHORW\n\nEinwohnerrat\nBeschluss\n\nnach Kenntnisnahme vom Bericht und Antrag Nr. 1749 des Gemeinderates\nvom 27. Juni 2024\ngestützt auf den Antrag der Controlling Kommission Neubau Schulhaus Allmend\nin Anwendung von Art. 8 Abs. 1 Bst. e sowie Art. 67 Bst. c der Gemeindeordnung\nvom 25. November 2007\n\n1. Der Neubau des Schulhauses Allmend wird beschlossen\n\n2. Es wird ein Sonderkredit von Fr. 32'000'000.00 (inkl. MWST) zu Lasten der lnvestitionsrech-\nnung, Konto 420 505, bewilligt.\n\n3. Die Abschreibungsdauer der Photovoltaikanlage wird auf 25 Jahre festgelegt.\n\n4. Der Finanzierung und der Beschaffung des notwendigen Fremdkapitals wird zugestimmt.\n\n5. Die Ausgabenbewilligung von Fr. 655'248.00 für den Vertrag mit der Seenergy Luzern AG\nüber die Laufzeit von 20 Jahren zu Lasten der jährlichen Rechnung (Betrieb) Schulhaus All-\nmend wird unter Vorbehalt der Zustimmung der Stimmberechtigten zum Sonderkredit ge-\nmäss Zitfer 2 erteilt.\n\n6. Den Stimmberechtigten wird empfohlen, dem Neubau des Schulhauses Allmend mit Kosten\nvon Fr. 32'000'000.00 (inkl. MWST) zuzustimmen.\n\n7. Der Beschluss Ziff. 2 und 3 unterliegt gemäss Art. 8 Abs. 1 lit. e sowie Art. 67 lit. c der Ge-\nmeindeordnung dem obligatorischen Referendum.\n\nHorw, 27. Juni 2024\n\n("r\nLarissa Lehner\nEinwohnerratspräsidentin\n\nMichael Siegrist\nGemeindeschreiber\n\nPubliziert 28, Juni ?0?;t,\n\n\n\t1749 Neubau Schulhaus Allmend\n\t1 Ausgangslage\n\t2 Bisherige Planungs- und Entscheidungsschritte\n\t2.1 Testplanung 2018\n\t2.2 Konzept Bestandesbau Schulhaus Allmend\n\t2.3 Machbarkeitsstudie\n\t2.3.1 Beschlüsse Einwohnerrat vom 21. November 2019\n\t2.3.2 Auswahlverfahren Elementbau (TU) oder konventionelle Holzbauweise\n\n\t2.4 Planerbeschaffung im Studienauftragsverfahren\n\n\t3 Projektziele\n\t4 Konzept Neubau Schulhaus Allmend\n\t4.1 Pädagogische Anforderungen\n\t4.2 Klassen und Gruppen\n\t4.3 Lernzonen, Garderoben und Lauben\n\t4.4 Spezialräume\n\t4.4.1 Raum für technisches Gestalten (Holz, Metall)\n\t4.4.2 Raum für allgemeines Gestalten (Basteln, Zeichnen, Arbeiten mit Kunststoff und Karton)\n\t4.4.3 Material- und Lagerräume\n\n\t4.5 Technische Ausrüstung der Unterrichtsflächen\n\t4.6 Bauparzelle Areal Schulanlage Allmend\n\t4.6.1 Der bestehende «Rote Platz» beim Schulhaus Allmend als Standort für den Neubau\n\t4.6.2 Baugrund\n\t4.6.3 Hochwasser\n\n\n\t5 Projektbeschrieb\n\t5.1 Kennzahlen und Raumprogramm\n\t5.1.1 Kennzahlen\n\t5.1.2 Raumprogramm\n\n\t5.2 Nutzungsschemata\n\t5.3 Konstruktion\n\t5.4 Fassaden\n\t5.5 Nachhaltiges Holz Der Gemeinderat legt mit seiner Wahl Wert auf die verantwortungsvolle Nutzung des Rohstoffs Holz. Die Beschaffung des Holzes wird nach ökologischen Kriterien (z.B. natürlich getrocknet, Berücksichtigung der Wege, Waldbewirtschaft...\n\t5.6 Gesunde Raumumgebung durch regulierte Luftfeuchtigkeit\n\t5.7 Standard für nachhaltiges Bauen Schweiz (SNBS)\n\t5.8 Ökologie und Haustechnik\n\t5.8.1 Heizung - Kühlung\n\t5.8.2 Lüftung\n\t5.8.3 Schallschutz\n\n\t5.9 Photovoltaikanlage (PV-Anlage)\n\t5.10 Anschluss an die CKW-Trafostation\n\t5.11 Hindernisfreies Bauen\n\t5.12 Brandschutz\n\t5.13 Informations- und Kommunikationstechnologie (ICT)\n\t5.14 Schliessanlage und Zutrittskontrolle\n\n\t6 Ausführung der Umgebung\n\t7 Provisorien während der Ausführung\n\t8 Projektorganisation\n\t9 Kosten\n\t9.1 Kostenentwicklung im Rahmen der bisherigen Projektierungschritte\n\t9.2 Kostenentwicklung Baupreisindexteuerung im Rahmen der bisherigen Projektierungschritte\n\t9.3 Entwicklung der Mehrwertsteuer MWST\n\t9.4 Preisbasis für Baukredit\n\t9.5 Baukosten nach Baukostenplan (BKP)\n\t9.6 PV-Anlage Kostenvoranschlag (Detail im BKP 2 unter Ziffer 9.5 enthalten)\n\t9.7 Sparoptionen\n\t9.8 Nicht enthaltene Kosten\n\t9.9 Abhängigkeiten\n\t9.10 Projektrisiken\n\n\t10 Zeitplan\n\t11 Finanzierung\n\t11.1 Gesetzliche Grundlagen\n\t11.2 Finanzierung der Investition\n\t11.3 Berechnung der finanziellen Folgekosten\n\t11.4 Betriebskostenvergleich Schulhäuser Horw\n\t11.5 Fernwärmeanschluss\n\t11.6 Berechnung Ausgabenkompetenz Vertrag Seenergy Luzern AG\n\t11.7 Folgekosten Bestandesbau Schulhaus Allmend\n\n\t12 Subventionen (Rückvergütungen)\n\t12.1 Förderbeitrag SNBS\n\t12.2 Minimierte Treibhausgasemission (THGE) in der Erstellung\n\t12.3 Subventionen PV-Anlage\n\t12.4 Subventionen Betriebskosten\n\n\t13 Würdigung\n\t13.1 Ziele des Gemeinderats\n\t13.2 Schulhausbau der neusten Generation\n\t13.3 Betriebliche Vorteile\n\t13.4 Pädagogische Aspekte\n\t13.5 Nachhaltigkeit sichtbar leben\n\t13.6 Betrieb und Unterhalt\n\t13.7 Stromproduktion\n\t13.8 Aussenräume\n\t13.9 Weiterentwicklung Areal\n\n\t14 Strategiereferenz\n\t15 Antrag\n\n\tBeschluss B+A 1749\n\n\n\n


text: \n \n \n\nN R .  6 3 1 A  \n\nVERORDNUNG \nÜBER DIE \n\nPARKIERGEBÜHREN \nAUF ÖFFENTLICHEM GRUND  \n\nVOM XX. XXXX 2017 \n\nE N T W U R F  \n6 .  A P R I L  2 0 1 7   \n\n \n\n\n\nINHALT \n \n\n \n\n2 \n\nArt. 1   Vollzug 3 \nArt. 2   Zonenzuteilung 3 \nArt. 3   Bezahlung der Gebühr 3 \nArt. 4   Ausweis 4 \nArt. 5   Inkrafttreten 4 \n \n\nANHANG 1 5 \n\nPlan Zonenzuordnung Fehler! Textmarke nicht definiert. \n\n\n\n \n\n \n\n3 \n\nD e r  G e m e i n d e r a t  v o n  H o r w  b e s c h l i e s s t  \n \n\n gestützt auf das Reglement über die Parkiergebühren vom xx. xxxx 2017 \n \n \n\nArt. 1   \nVollzug \n\nMit dem Vollzug (Durchführung, Kontrolle der Gebührenpflicht, Strafanzeige) des Reglements wird \nder Bereich Immobilien beauftragt, soweit nicht aufgrund des übergeordneten Rechtes diese Auf-\ngaben der Polizei obliegen. \n \n\nArt. 2   \nZonenzuteilung \n\n1 Die nachstehenden Gebiete werden gestützt auf Art. 10 des Reglements über die Parkiergebüh-\nren1 wie folgt einer Gebührenzone zugeordnet: \n \n\nZone Standorte/Adresse \n\nZone 1: Zentrum Kantonsstrasse \nKirchweg \nRingstrasse \nVorplatz Kirche \nZumhofstrasse1 \n\nZone 2: Standard Allmendstrasse \nAltsagenring \nAltsagenstrasse \nBiregg \nFelmis \nGrüneggstrasse \nKirchfeld \nKreuzmattstrasse \nKrienserstrasse \nMattli \nRoggern \nSchöneggstrasse \nSchulhausstrasse \nSeefeld/Seebad \nSeefeldstrasse (Camping) \nSpitz \nSternenried \nStutz \nTechnikumstrasse \nWaldegg \nWinkelstrasse \n\nZone 3: Spezialgebiete Krämerstein \nLängacher \n\n \n2 Orientierend wird auf den Plan im Anhang verwiesen. \n \n\nArt. 3   \nBezahlung der Gebühr \n\nDie Dauerparkiergebühr ist mit dem dafür vorgesehenen Einzahlungsschein der Einwohnerge-\nmeinde zu überweisen, oder ihr direkt am Schalter der Immobilien im Gemeindehaus zu bezahlen. \n\n \n1 Nr. 631 \n\n\n\n \n\n \n\n4 \n\n \nArt. 4   \n\nAusweis \n\n1 Als Ausweis gilt der vollständig ausgefüllte und durch die Post oder die Gemeindebuchhaltung \nabgestempelte Empfangsschein des Einzahlungsscheines. Sämtliche Rubriken (Betrag, Autonum-\nmer, Jahr, Monate, Tag und/oder Nacht) sind auszufüllen oder anzukreuzen. \n \n2 Der Empfangsschein ist gut sichtbar hinter der Frontscheibe oder am Anhänger anzubringen. \n \n3 Bei unvollständig ausgefülltem oder nicht vorschriftsgemäss angebrachtem Einzahlungsschein \ngilt die Dauerparkiergebühr als nicht bezahlt. \n \n\nArt. 5   \nInkrafttreten \n\nDiese Verordnung tritt am xxxxx in Kraft und ersetzt die Vollzugsverordnung zum Reglement über \ndie Gebühren für das Parkieren auf öffentlichem Grund der Gemeinde Horw vom 17. September \n1998. \n\n \n\n \n\nHorw, xx. xxxx 2017 \n \n \n \nRuedi Burkard Beat Gähwiler \nGemeindepräsident Gemeindeschreiber \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n5 \n\nA n h a n g  1  \n \n\n \n\nParkplatzanlagen der Gemeinde Horw\nStandorte und Gebührenzonen\n\nakutalisiert 24.11.2016/stcl\n\nGRUNDLAGE:\n\nNr. 631; Reglement über die Gebühren für das Parkieren auf \n\nöffentlichem Grund der Gemeinde Horw  vom 28. Mai 1998.\n\nNr. 632; Vollzugsverordnung zum Reglement über die Gebühren \n\nfür das Parkieren auf öffentlichem Grund der Gemeinde Horw  \n\nvom 17. September 1998.\n\nLEGENDE:\n\nStutz\n\nLängacher\n\nAltsagenstrasse\n\nSeefeld/Seebad\n\nAllmendstrasse\n\nBiregg\n\nFelmis\n\nWinkelstrasse\n\nAltsagenring\n\nMattli\n\nKreuzmattstrasse\n\nSchulhausstrasse\n\nWaldegg\n\nSternenried\n\nSpitz\n\nRoggern\n\nKirchfeld\n\nSchöneggstrasse\n\nKirche / HofmattRingstrasse\n\nKrienserstrasse\n\nKirchweg\n\nKantonsstrasse\n\nZone 1 "Zentrum"\n\nZone 2 "Standard"\n\nZone 3  "Spezialgebiete"\n\nGrüneggstrasse\n\nKrämerstein\n\nSeefeldstrasse (Camping)\n\nTechnikumstrasse\n\n\n\n \n\n \n\n6 \n\n \nT a b e l l e  \nÄnderungen der Verordnung über die Parkiergebühren vom xx. xxxx 2017 \n\nNr. der Änderung Datum Geänderte Stellen Art der Änderung \n\n  Keine  \n \n\n\n


text: \nRunder Tisch: \n\nEntwicklung Seefeld Horw 27. Januar 2022\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nWillkommen\n\nAnhang 2\n\n\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nAgenda 27. Januar 2022\n\n• Begrüssung\n\n• Rückblick \n\n• Stand der Arbeiten, Erkenntnisse, Einschätzung\n\n• Weiteres Vorgehen\n\n• Verschiedenes\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\n\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nBegrüssung 27. Januar 2022\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nInteressenvertreter\n\n• Patrick Biese, Präsident Sportkommission\n\n• Albert Kaufmann, Präsident FC Horw\n\n• Martin Keller, Präsident LV Horw\n\n• Gabriela Bättig, Vertreterin Interessengruppe Seebad\n\n• René Gächter, Präsident Pro Halbinsel Horw\n\n• Christina Imobersteg, Co-Präsidentin Natur- und Vogelschutzverein Horw\n\n• Urs Steiger, Präsident Landschaftsschutzverband Vierwaldstättersee\n\n\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nBegrüssung 27. Januar 2022\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nPlaner\n\n• Tino Buchs, bbz landschaftsarchitekten bern gmbh\n\n• Peter Joos, Joos & Mathys Architekten AG\n\n• Jo Ottiger, Plangrün AG\n\n• Christoph Iseli, see-land.plan gmbh\n\n• Otto Holzgang, CSD Ingenieure AG\n\nGemeinde\n\n• Ruedi Burkard, Markus Bachmann, Rebecca Bauch, Thomas Zemp\n\n\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nAgenda 27. Januar 2022\n\n• Begrüssung \n\n• Rückblick\n\n• Stand der Arbeiten, Erkenntnisse, Einschätzung\n\n• Weiteres Vorgehen\n\n• Verschiedenes\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\n\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nRückblick 27. Januar 2022\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\n• Runder Tisch vom 28. Januar 2021\n\n• Beauftragung erster Fachplaner\n\n• Involvierung Kanton Luzern\n\n• Interessenvertretung «Seebad»\n\n• Involvierung ENHK (Augenschein vom 31. August 2021)\n\n• Planungszone über Areal Tschümperlin (August 2021)\n\n• Sondierungen\n\n• Stellungnahme ENHK (vom 1. November 2021)\n\n\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nAgenda 27. Januar 2022\n\n• Begrüssung \n\n• Rückblick \n\n• Stand der Arbeiten, Erkenntnisse, Einschätzung\n\n• Weiteres Vorgehen\n\n• Verschiedenes\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\n\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nStand der Arbeiten, Erkenntnisse, Einschätzungen 27. Januar 2022\n\n• Stellungnahme ENHK\n\n\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nStand der Arbeiten, Erkenntnisse, Einschätzungen 27. Januar 2022\n\n• Leitfaden Licht\n\n\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nStand der Arbeiten, Erkenntnisse, Einschätzungen 27. Januar 2022\n\n• Flachmoorhydrologie: BZR Horw \n\nArt. 25 Riedschutzzone\n\n• Schutz Steinibachried vor nachteiligen \n\nEinflüssen\n\n• alle Vorkehrungen untersagt, welche \n\nden Wasserhaushalt des \n\nSteinibachrieds stören, gefährden \n\noder beeinträchtigen können\n\n\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nStand der Arbeiten, Erkenntnisse, Einschätzungen 27. Januar 2022\n\n• Flachmoorhydrologie (Bundesrecht)\n\n• Art. 4: ungeschmälerte Erhaltung\n\n• Art. 5: Gebietswasserhaushalt erhalten und, soweit \n\nes der Moorregeneration dient, verbessern\n\n• Niederschlag, Oberflächenabfluss, \n\nGrundwasser\n\n\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nStand der Arbeiten, Erkenntnisse, Einschätzungen 27. Januar 2022\n\n• Baugrund-\n\nuntersuchungen\n\n\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nStand der Arbeiten, Erkenntnisse, Einschätzungen 27. Januar 2022\n\n\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nStand der Arbeiten, Erkenntnisse, Einschätzungen 27. Januar 2022\n\nGebäude, Masten, Kleingebäude etc. (Bauwerken mit konzentrierten Lasten \n\nauf Untergrund):\n\n• Flachfundation aufgrund der geringen Tragfähigkeit und der hohen \n\nSetzungsempfindlichkeit des Untergrundes nicht oder allenfalls im Bereich \n\nvon bestehenden Auffülllungen realistisch.\n\n• Es ist von Pfahlfundationen auszugehen.\n\n• Untergeschosse bis ins Grundwasser bedingen während Bauphase eine \n\nWasserhaltung => auf Grund der heiklen Verhältnisse (Setzungen) nur \n\nerschwert realisierbar\n\n• Zudem kann Flachmoorhydrologie durch Wasserhaltung beeinträchtigt \n\nwerden\n\n\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nStand der Arbeiten, Erkenntnisse, Einschätzungen 27. Januar 2022\n\nStandortempfehlung Kunstrasenfeld: Standort 1, im Bereich der \n\nRundbahn, aufgrund folgender Faktoren und Überlegungen:\n\n• durch bestehendes Naturrasen-Sportfeld besteht bereits +/- einheitliche \n\nVorbelastung und Auffüllung (= Baugrundverbesserung)\n\n=> deutlich weniger Massnahmen erforderlich für Tragfähigkeit\n\n=> deutlich weniger Setzungen erwartet\n\n• Eingriff reicht voraussichtlich nicht bis ins Grundwasser => bau- und \n\ngewässerschutztechnische Vorteile\n\n• bestehende Sammelleitungen können ev. genutzt werden => tiefe Eingriffe \n\nnicht notwendig (falls doch, erfolgen sie über dem Grundwasser)\n\n\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nStand der Arbeiten, Erkenntnisse, Einschätzungen 27. Januar 2022\n\n• Standort 2: Untief anstehendes Grundwasser und Untergrundmaterial \n\nlimitieren Verdichtbarkeit => erforderliche Verdichtung der Planie möglich?\n\n• auch bei Realisierung eines Naturrasenfeldes bei Standort 2 kommen \n\nSammelleitungen ins Grundwasser\n\n• Gefährdung bei Hochwasser:\n\n• Standort 1 => geringe Gefährdung\n\n• Standort 2 => mittlere Gefährdung\n\n• Wahrscheinlichkeit einer Beeinträchtigung im Hochwasserfall ohne zusätzliche HW-\n\nSchutzmassnahmen am Standort 1 (welcher etwas höher liegt) geringer.\n\n• Standort 1 für Kunstrasen bedeutet höhere Planungssicherheit hinsichtlich \n\nVorgaben Flachmoorschutz\n\n\n\n• Aufbauten Naturrasen / Kunstrasen\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nStand der Arbeiten, Erkenntnisse, Einschätzungen 27. Januar 2022\n\n\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nStand der Arbeiten, Erkenntnisse, Einschätzungen 27. Januar 2022\n\nDiskussion\n\n\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nAgenda 27. Januar 2022\n\n• Begrüssung \n\n• Rückblick \n\n• Stand der Arbeiten, Erkenntnisse, Einschätzung\n\n• Weiteres Vorgehen\n\n• Verschiedenes\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\n\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nWeiteres Vorgehen 27. Januar 2022\n\n• Überarbeitung Raumprogramm\n\n> Mitwirkung Interessenvertreter\n\n• Erarbeitung Vorprojekt\n\n• Genehmigung Vorprojekt\n\n• Entscheid übergeordnetes Planungsinstrument\n\n> Masterplan/Gestaltungsplan/Bebauungsplan, inkl. Etappierung\n\n• Erarbeitung Projekt Etappe 1\n\n• Kreditantrag Etappe 1\n\n• Realisierung Etappe 1\n\n\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nWeiteres Vorgehen 27. Januar 2022\n\n\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nWeiteres Vorgehen 27. Januar 2022\n\n\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nWeiteres Vorgehen 27. Januar 2022\n\nMitwirkung Interessenvertreter\n\n«Online-Meetings» im Verlauf vom Februar\n\n• Sport: Jo Ottiger / Tino Buchs\n\n• Seebad: Peter Joos / Tino Buchs\n\n• Natur: Christoph Iseli / Otto Holzgang / Tino Buchs\n\n\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nWeiteres Vorgehen 27. Januar 2022\n\nDiskussion\n\n\n\nRunder Tisch: Entwicklung Seefeld Horw \n\nAgenda 27. Januar 2022\n\n• Begrüssung \n\n• Rückblick \n\n• Stand der Arbeiten, Erkenntnisse, Einschätzung\n\n• Weiteres Vorgehen\n\n• Verschiedenes\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\n\n\nLebenswert. Stadtnah. Natürlich Horw!\n\nRunder Tisch: \n\nEntwicklung Seefeld Horw 27. Januar 2022\n\nVielen Dank\n\n\n\n\n


text: \n \n \n\nG E M E I N D E R A T  \n \n\n \n\nSchalteröffnungszeiten: \nMontag bis Freitag 8.00 - 11.45 und 14.00 - 17.00 Uhr oder nach Verein-\nbarung. Zusätzlich haben die Einwohnerdienste, das Arbeitsamt sowie die \nAHV-Zweigstelle jeden 1. Dienstag im Monat bis 18.30 Uhr geöffnet. \n \n\n  \n\n 12 60 \nGemeindehausplatz 16 \nPostfach \n6048 Horw \nwww.horw.ch \n\nAn die Mitglieder \ndes Einwohnerrates \nder Gemeinde Horw \n  \n\nKontakt \nTelefon \nTelefax \nE-Mail \n\nManuela Bernasconi \n041 349 12 60 \n041 349 14 85 \nmanuela.bernasconi@horw.ch \n\n \n\n \n\n 12. März 2015    790.2r \n\n \n \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 640/2014 von Ruth Strässle-Erismann, FDP, und \nMitunterzeichnenden: Tourismuszone auf Oberrüti \n \n \nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nAm 19. September 2014 ist von Ruth Strässle, FDP, und Mitunterzeichnenden folgende Interpella-\ntion eingereicht worden: \n \nDie Oberrüti ist ein idealer Ausgangspunkt für Spaziergänger, bietet sie doch einen einmaligen Ausblick auf See und Berge. Für \nältere und teilweise gehbehinderte Personen ist der flache Panoramaweg zum Flanieren optimal. Die Oberrüti ist zu Fuss, mit dem \nFahrrad oder mit dem Auto erreichbar. \n \nSeit ca. einem Jahr versuchen private Anwohner durch Anbringen von Flyern bei parkierten Autos, Besucher abzuhalten auf Ober-\nrüti zu fahren. Ihnen wird bei erneutem Besuch mit einer Anzeige und Busse gedroht. Zusätzlich sind neue Verbotstafeln (Vor der \nZufahrtsstrasse und vor der Zufahrt zum Parkplatz) angebracht wo zu lesen ist: "Beschluss Amtsgericht Luzern 1984, erneuert \n2014". Ebenso steht, dass Durchfahrt und Parkieren amtlich verboten sei und Zuwiderhandlung gemäss §20 UeStG strafbar. \n \nDieses Vorgehen ist für viele Horwer Bewohner nicht nachvollziehbar und erstaunt. Gemäss Zonenplan A vom 26. September 2010 \nbefindet sich die Oberrüti mit dem noch bestehenden Hotelkomplex in der Sonderbauzone Tourismus. \n \nZu dieser Situation bitte ich den Gemeinderat, mir folgende Fragen zu beantworten. \n \n1. Ist dem Gemeinderat bekannt, dass Besucherinnen und Besucher mit Flyern und Bussenandrohungen durch private Anwohner \n\nabgeschreckt werden auf Oberrüti zu fahren? \n2. Sind die angebrachten Verbotstafeln rechtens? Sind diese so korrekt und verbindlich? Wurden diese veröffentlicht, konnte \n\ndagegen Einsprache erhoben werden? \n3. Ist dieses Vorgehen privater Anwohner im Interesse der Gemeinde Horw? Gibt es eine Strassengenossenschaft auf Oberrüti, \n\ndie diese Strasse beinhaltet? \n4. Sofern eine Strassengenossenschaft besteht, ist die Eigentümerin der Oberrüti (Hotel) Liegenschaft auch daran beteiligt? \n5. Hat die heutige Besitzerin des Hotelgrundstückes ein Wegerecht, das Besucher legitimiert zum Hotel zu fahren? Ist dies im \n\nGrundbuchamt eingetragen? \n6. Was unternimmt allenfalls die Gemeinde, um die Interessen der Horwerinnen und Horwer den Zugang zu diesem Naherho-\n\nlungsgebiet sicherzustellen? Welche rechtlichen Instrumente stehen der Gemeinde zur Verfügung um diese Tourismuszone zu \nerschliessen? \n\n7. Ist es möglich, dass die Gemeinde die Zufahrt zum Hotel Waldhaus wie zum Grämliswald Vita Parcours erlauben kann? \n8. Hat die Gemeinde Kenntnis, was in der Zukunft für die Oberrüti (Hotel Waldhaus) in der Tourismuszone angedacht oder in \n\nPlanung ist? \n9. Sofern das Vorgehen der privaten Anwohner auf Oberrüti rechtens ist, wie gedenkt die Gemeinde damit bezüglich Strassenun-\n\nterhalt, Schneeräumung und möglicher Tempo 30-Zone umzugehen oder endet dies bei der jetzigen Verbotstafel? Würde im \nWinter auch nur bis zu dieser Tafel Schnee weggeräumt oder hat die Gemeinde die Zufahrtsberechtigung bis zum jetzigen \nHotel? \n\n  \n\n\n\n12. März 2015  \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 640 / 2014 von Ruth Strässle-Erismann, FDP, und Mitunterzeichnenden: Tourismuszone \nauf Oberrüti \n\n \n\nSeite 2/2 \n\nZu den Fragen nehmen wir wie folgt Stellung: \n\nZu 1.  \n\nIst dem Gemeinderat bekannt, dass Besucherinnen und Besucher mit Flyern und Bussenandrohungen durch private An-\nwohner abgeschreckt werden auf Oberrüti zu fahren? \n\nJa, es liegt uns auch eine schriftliche Anfrage eines Bürgers vor.  \n\nZu 2.  \nSind die angebrachten Verbotstafeln rechtens? Sind diese so korrekt und verbindlich? Wurden diese veröffentlicht, konnte \ndagegen Einsprache erhoben werden? \n\nDer oberste Teil der Oberrütistrasse ist seit mehr als 30 Jahren eine Privatstrasse. Der da-\nmalige Besitzer der Parzelle Nr. 194, Hotel Waldhaus, liess per 29. Februar 1984 bereits ein \namtliches Park- und Fahrverbot errichten. Dieses Verbot hat nach wie vor Gültigkeit. \n\nZu 3.  \nIst dieses Vorgehen privater Anwohner im Interesse der Gemeinde Horw? Gibt es eine Strassengenossenschaft auf \nOberrüti, die diese Strasse beinhaltet? \n\nEs ist das Recht jedes Grundeigentümers über sein Grundeigentum frei zu verfügen. Um öf-\nfentliches Parkieren auf privatem Grund durchzusetzen fehlen uns die rechtlichen Grundla-\ngen. Es besteht die Strassen- und Kanalisationsgenossenschaft Oberrütistrasse, gegründet \n2012. \n\nZu 4.  \nSofern eine Strassengenossenschaft besteht, ist die Eigentümerin der Oberrüti (Hotel) Liegenschaft auch daran beteiligt? \n\nDas Grundstück Nr.194 ist nicht Mitglied in der Strassengenossenschaft. \n\nZu 5.  \nHat die heutige Besitzerin des Hotelgrundstückes ein Wegerecht, das Besucher legitimiert zum Hotel zu fahren? Ist dies \nim Grundbuchamt eingetragen? \n\nDas Fuss- und Fahrwegrecht ist im Grundbuch eingetragen. \n\nZu 6.  \nWas unternimmt allenfalls die Gemeinde, um die Interessen der Horwerinnen und Horwer den Zugang zu diesem Naher-\nholungsgebiet sicherzustellen? Welche rechtlichen Instrumente stehen der Gemeinde zur Verfügung um diese Touris-\nmuszone zu erschliessen? \n\nDas Naherholungsgebiet steht der Öffentlichkeit weiterhin zur Verfügung und ist durch das \neingetragene Fusswegrecht auf der Oberrütistrasse gesichert. Ansonsten siehe Frage 2. \n\nZu 7.  \nIst es möglich, dass die Gemeinde die Zufahrt zum Hotel Waldhaus wie zum Grämliswald Vita Parcours erlauben kann? \n\nNein, die Strasse zum Grämlis ist eine Güterstrasse 2. Klasse mit Fahrwegrecht und die \nOberrütistrasse oberer Teil eine Privatstrasse ohne Fahrwegrecht für die Öffentlichkeit. \n\nZu 8.  \nHat die Gemeinde Kenntnis, was in der Zukunft für die Oberrüti (Hotel Waldhaus) in der Tourismuszone angedacht oder \nin Planung ist? \n\nNach verschiedenen Planungen, die alle keine Investoren fanden, stellte die Grundeigentü-\nmerin das Gesuch um Umzonung von der Tourismuszone in eine Wohnzone. \n\nZu 9.  \nSofern das Vorgehen der privaten Anwohner auf Oberrüti rechtens ist, wie gedenkt die Gemeinde damit bezüglich Stras-\nsenunterhalt, Schneeräumung und möglicher Tempo 30-Zone umzugehen oder endet dies bei der jetzigen Verbotstafel? \nWürde im Winter auch nur bis zu dieser Tafel Schnee weggeräumt oder hat die Gemeinde die Zufahrtsberechtigung bis \nzum jetzigen Hotel? \n\nEs ist Sache der Genossenschaft, eine Tempo 30-Zone zu beantragen. Die Strasse wird von \nden Privaten unterhalten. Die Schneeräumung findet wie bei allen Privatstrassen in Horw in \nletzter Priorität statt und wird durch die Gemeinde durchgeführt. \n \n\nFreundliche Grüsse \n \n\n  \nMarkus Hool Daniel Hunn \nGemeindepräsident Gemeindeschreiber \n \n\n\n