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name: 1773 Planungsbericht Kommunaler Richtplan Seefeld, Anhang 3

text: \nGemeinde Horw \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld» \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n2. Oktober 2025\n\nAnhang 3\n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  2 \n\n  \n\n  Impressum \n\n Auftrag \n \n\n Kommunaler Richtplan «Seefeld» \n\n Auftraggeberin \n \n\n Gemeinde Horw, Gemeindehausplatz 1, 6048 Horw \n\n Auftragnehmerin \n \n\n Planteam S AG, Inseliquai 10, 6005 Luzern \n\n Projektbearbeitung \n \n\n David Waltisberg, MSc Raumentwicklung und Infrastruktursysteme ETH \n\n041 469 44 52, david.waltisberg@planteam.ch \n\nHans Arnet, MSc UZH in Geographie \n\n041 469 44 36, hans.arnet@planteam.ch \n\nDean Künzli, BSc Stadt-, Verkehrs- und Raumplanung FHO \n\n041 469 44 42, dean.kuenzli@planteam.ch \n\n Qualitätssicherung \n \n\n SQS-Zertifikat ISO 9001 seit 11. Juli 1999 \n\n Dateiname \n \n\n hor_seefeld_planungsbericht_250925_GR \n\n Auftragsnummer \n \n\n 735.112 \n\n Version \n \n\n 2.0 \n\n Abbildung Titelblatt \n \n\n Foto: Hans Arnet, Planteam S AG (27. Oktober 2023) \n \n\n    \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  3 \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1. Planungsbestandteile 5 \n\n2. Verfahren und Beteiligte 6 \n\n2.1 Übersicht Verfahren 6 \n\n2.2 Entwurf Richtplan 6 \n\n2.3 Kantonale Vorprüfung inkl. Stellungnahme ENHK 7 \n\n2.3.1 Erste Stufe: Bereinigungstabelle und \n\nBereinigungsbesprechung 7 \n\n2.3.2 Zweite Stufe: Vorprüfungsbericht 9 \n\n2.4 Öffentliche Auflage zur Mitwirkung 12 \n\n2.5 Lesung und Kenntnisnahme im Einwohnerrat 15 \n\n2.6 Beschluss durch den Gemeinderat zuhanden der \n\nregierungsrätlichen Genehmigung 15 \n\n2.7 Beteiligte 16 \n\n3. Ausgangslage 17 \n\n3.1 Entwicklungsabsichten und Studienauftrag 17 \n\n3.2 Das Seefeld – ein Nebeneinander von Sport, Freizeit, \n\nErholung und Natur 18 \n\n3.3 Das «Steinibachried» 20 \n\n3.4 Aufgabe und Stellung des Richtplans 21 \n\n4. Vorprojekt und Vision 22 \n\n4.1 Überblick Vorprojekt und Vision 22 \n\n4.2 Abweichungen gegenüber Vorprojekt und Vision 24 \n\n5. Übereinstimmung mit den übergeordneten Rahmenbedingungen\n\n 26 \n\n5.1 Bund 26 \n\n5.1.1 Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) 26 \n\n5.1.2 Bundesgesetz über den Gewässerschutz 27 \n\n5.1.3 Sachpläne und Konzepte 27 \n\n5.1.4 Bundesinventare 28 \n\n5.2 Kanton 34 \n\n5.2.1 Kantonaler Richtplan 34 \n\n5.2.2 Bauinventar und Denkmalverzeichnis 35 \n\n5.2.3 Gefahrenkarte 35 \n\n5.2.4 Hochwasserschutzprojekt «Instandstellung Dorfbach \n\nHorw» 36 \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  4 \n\n5.2.5 Verordnung zum Schutz des Steinibachriedes in der \n\nGemeinde Horw 37 \n\n5.2.6 Kantonales Sportanlagenkonzept (KASAK) 39 \n\n5.2.7 Rohstoffversorgungskonzept für Steine und Erden \n\nKanton Luzern (RVK) sowie Güterverkehr- und \n\nLogistikkonzept Kanton Luzern (GVLK LU) 41 \n\n5.3 Regionale Rahmenbedingungen 44 \n\n5.3.1 Regelwerk LuzernSüd 44 \n\n5.4 Kommunale Rahmenbedingungen 49 \n\n5.4.1 Räumliches Entwicklungskonzept 2040 49 \n\n5.4.2 Konzept zur Vernetzung und Gestaltung des Freiraums \n\nim Talboden Horw 51 \n\n5.4.3 Bericht «Landschaftspark am See» 52 \n\n5.4.4 Kommunale Nutzungsplanung 53 \n\n5.4.5 Kommunaler Richtplan Fuss- und Veloverkehr 58 \n\n6. Umsetzung in Richtplantext und Richtplankarte 60 \n\n6.1 Richtplankarte 1:1000 61 \n\n6.2 Richtplantext 62 \n\n7. Etappierte Umsetzung des Richtplans 63 \n\n7.1 Abhängigkeiten 63 \n\n7.2 Etappierte Umsetzung 63 \n\n7.3 Umsetzungsagenda und Zuständigkeiten 65 \n\n8. Schlusswürdigung 66 \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  5 \n\n1. Planungsbestandteile \n\nBehördenverbindliche Bestandteile: \n\n■ Richtplankarte 1:1000 vom 02. Oktober 2025 \n\n■ Richtplantext vom 02. Oktober 2025 \n\n \n\nRichtungsweisende Grundlagen im Baugesuchsverfahren: \n\n■ Vorprojekt «Seefeld Horw Luzern» vom 23. November 2022 \n\n■ «Vision Seefeld» vom 17. Januar 2023 \n\n \n\nOrientierende Fachgutachten und Berichte: \n\n■ Planungsbericht nach Art. 47 RPV vom 02. Oktober 2025 (vorliegend) \n\n■ Mitwirkungsbericht vom 24. Oktober 2024 \n\n■ Vorprüfungsbericht vom 08. August 2025 \n\n■ Planungsbericht «Vision Seefeld» sowie Nachtragskredit kommuna-\n\nler Richtplan vom 13. Februar 2023 \n\n■ Umweltbericht Stufe Vorprojekt mit Pflichtenheft für das Bauprojekt \n\nder CSD Ingenieure AG vom 16. November 2022 \n\n■ Kurzbericht Wasserbau «Neugestaltung Seefeld Horw» der Schubi-\n\nger AG Bauingenieure vom 14. November 2022 \n\n■ Untersuchungsbericht zur Feldprüfung gemäss SN EN 15330-1:2013 \n\n«Kunststoffrasenplatz SBR verfüllt, Seefeld Horw» des Instituts für \n\nSportbodenprüfung vom 15. Oktober 2022 \n\n■ Bericht Baugrundabklärung mit Abschätzung Durchflusseinbusse \n\n«Umgestaltung Seefeld Horw» der CSD Ingenieure AG vom 25. Ja-\n\nnuar 2022 \n\n■ Bericht der Eidgenössischen Natur- und Heimatschutzkommission \n\nENHK «Gemeinde Horw LU, Umgestaltung Seefeld – Voranfrage» \n\nvom 01. November 2021 \n\n■ Leitfaden zur Beleuchtung im Aussenraum «Horw Seefeld» der Bar-\n\ntenbach GmbH vom 26. August 2021 \n\n■ Gutachten Hydrologie «Steinibachried» der CSD Ingenieure AG vom \n\n24. August 2021 \n\n■ Aufgabenkatalog Gutachten Lärm «Horw Seefeld» der Landschafts-\n\nwerk BielSeeland AG vom 23. August 2021 \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  6 \n\n2. Verfahren und Beteiligte \n\n2.1 Übersicht Verfahren \n\nVerfahrensschritt Zeitraum \n\nEntwurf kommunaler Richtplan \nAugust bis  \n\nDezember 2023  \n\nKantonale Vorprüfung \n26. Februar 2024 bis  \n\n08. August 2025 \n\nStellungnahme Eidgenössische Natur- und  \n\nHeimatschutzkommission (ENHK) \n\n23. Mai 2024 und  \n\n24. April 2025 \n\nInformationsveranstaltung zur öffentlichen  \n\nMitwirkung \n29. April 2024 \n\nÖffentliche Auflage zur Mitwirkung \n30. April bis  \n\n15. Juni 2024  \n\nLesung und Kenntnisnahme im Einwohnerrat 20. November 2025 \n\nBeschluss durch den Gemeinderat zuhanden der \n\nregierungsrätlichen Genehmigung \nAnschliessend \n\nTabelle 1: Verfahrensschitte des kommunalen Richtplans «Seefeld» \n\n2.2 Entwurf Richtplan \n\nDie Erarbeitung des kommunalen Richtplans «Seefeld», bestehend aus \n\nder Richtplankarte 1:1000 und des Richtplantextes erfolgte in engem \n\nAustausch mit den Projektleitenden seitens der Gemeinde Horw sowie \n\nden Planenden des Vorprojekts «Seefeld Horw Luzern» und der «Vision \n\nSeefeld» sowie basierend auf diesen. \n\nDie zahlreichen Berichte und Fachgutachten wurden bei der Erarbeitung \n\numfassend berücksichtigt. \n\nIm Dezember 2023 wurde der vollständig vorliegende Entwurf des kom-\n\nmunalen Richtplans im Rahmen einer internen Vernehmlassung von ver-\n\nschiedenen Fachstellen der Gemeinde Horw geprüft. Die punktuelle \n\nÜberarbeitung konnte anfangs Januar 2024 abgeschlossen werden.  \n\nDer Gemeinderat Horw verabschiedete den kommunalen Richtplan \n\n«Seefeld» am 15. Februar 2024 zuhanden der kantonalen Vorprüfung und \n\nder öffentlichen Auflage für die Mitwirkung. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  7 \n\n2.3 Kantonale Vorprüfung inkl. Stellungnahme ENHK \n\nDas Vorprüfungsverfahren erfolgte zweistufig: \n\n■ Erste Stufe: Bereinigungstabelle und Berinigungsbesprechung \n\n(Februar bis Juni 2024, vgl. Kapitel 2.3.1) \n\n■ Zweite Stufe: Vorprüfungsbericht  \n\n(Februar bis August 2025, vgl. Kapitel 2.3.2) \n\n2.3.1 Erste Stufe: Bereinigungstabelle und Bereinigungs-\nbesprechung \n\nAm 26. Februar 2024 wurde das Planungsdossier bei der kantonalen \n\nDienststelle Raum und Wirtschaft (rawi) zur kantonalen Vorprüfung ein-\n\ngereicht. \n\nAm 11. Juni 2024 hat das rawi der Gemeinde die Bereinigungstabelle zum \n\nkommunalen Richtplan Seefeld zugestellt. Die Bereinigungstabelle ent-\n\nhält sämtliche Stellungnahmen der kantonalen Dienststellen, welche im \n\nRahmen der Vernehmlassung eingegangen sind und bildet zugleich die \n\nGrundlage für die Bereinigungsbesprechung. \n\nZusätzlich wurde eine Stellungnahme der Eidgenössischen Natur- und \n\nHeimatschutzkommission (ENHK), datiert auf den 23. Mai 2024, einge-\n\nholt. Diese ist ebenfalls in die Bereinigungstabelle eingeflossen. \n\nDie Bereinigungsbesprechung fand am 01. Juli 2024 statt. Dabei konnten \n\ndie Anträge und die Hinweise mit Besprechungsbedarf besprochen, all-\n\nfällige Fragen geklärt und das weitere Vorgehen festgehalten werden. \n\nDie Planungsinstrumente wurden anschliessend sowohl aufgrund der Be-\n\nreinigungstabelle des rawi als auch der Mitwirkung vollumfänglich und \n\numfassend überarbeitet. Sämtliche vorgenommenen Anpassungen sind \n\nvon untergeordneter Relevanz. Sie dienen in erster Linie dazu, den kom-\n\nmunalen Richtplan zu einem in sich stimmigen Planungsinstrument wei-\n\nterzuentwickeln, welches alle relevanten Sachthemen berücksichtigt: \n\n■ Richtplankapitel A: \n\n– Entschlackung der Richtplan-Beschlüsse im Richtplankapitel A \n\n(Entfernung von Bestimmungen, die bereits übergeordnet geregelt \n\noder erläuternd sind), \n\n– Streichung des Ausdrucks «Lage schematisch» an diversen Stellen, \n\nda der kommunale Richtplan sowieso nicht parzellenscharf ist. \n\n■ Richtplankapitel B: \n\n– Umbenennung «Fokusgebiete» in «Teilgebiete». \n\n \n\n \n\nErste Stufe der Vorprüfung \n\nBereinigungstabelle \n\nStellungnahme ENHK \n\nBereinigungsbesprechung \n\nAnpassungen aufgrund der  \n\nBereinigungstabelle \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  8 \n\n■ Richtplankapitel C: \n\n– Ergänzung, dass für Bauvorhaben innerhalb des Perimeters der \n\nkantonalen Verordnung zum Schutz des Steinibachriedes eine Aus-\n\nnahmebewilligung durch den Kanton notwendig ist und die \n\nSchutzzieldienlichkeit des Bauvorhabens aufzuzeigen ist, \n\n– Entflechtung des Richtplan-Beschlusses C-2.1 (ohne inhaltliche Än-\n\nderung), \n\n– Klärung Umgang mit geschützter Ufervegetation im Bereich des zu \n\nprüfenden Schiffstegs, \n\n– Präzisierungen zur Leichtathletikanlage (regionale oder lokale Be-\n\ndeutung), \n\n– Ergänzung Umsetzungshinweis zur Gestaltung der Spielplätze. \n\n■ Richtplankapitel D: \n\n– Konkretisierung zum Grundwasserdurchfluss und Verbot von Ein-\n\nbauten unter den mittleren Grundwasserstand im unteren Grund-\n\nwasservorkommen (inkl. Regelung von Ausnahmen), \n\n– neuer Richtplan-Beschluss D-7.3, wonach Bäume bei Abgang zu \n\nersetzen sind, \n\n– Ergänzung, dass Massnahmen zum Schutz des Steinibachriedes vor \n\nunerlaubtem Betreten mit der Dienststelle Landwirtschaft und \n\nWald abzusprechen sind. \n\n■ Richtplankapitel E: \n\n– Konkretisierung der Umlegung des Sportplatzbachs, \n\n■ Richtplankapitel F: \n\n– Definierung der westlichen Weghälfte des Weges Nr. 11 (neu Nr. \n\n13) als Velowegverbindung, \n\n– Entflechtung des Richtplan-Beschlusses F-3.1 (ohne inhaltliche Än-\n\nderung), \n\n– Ergänzung der Bestimmungen zur Parkierung: Berechnung der An-\n\nzahl Parkplätze gemäss Parkierungsreglement der Gemeinde \n\nHorw, Bewirtschaftung der Parkplätze, sickerfähige Ausgestaltung \n\nder Parkplätze, autofreie Gestaltung des Areals, \n\n– Ergänzung Umsetzungshinweis zur Barrierefreiheit der Wegver-\n\nbindungen. \n\n■ Richtplankarte 1:1000: \n\n– Neuer Aufbau und neue Gliederung der Legende der Richtplan-\n\nkarte (inkl. Unterteilung in Ausgangslage und Richtplaninhalt so-\n\nwie Verweise auf die Richtplan-Beschlüsse im Richtplantext), \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  9 \n\n– Streichung das Ausdrucks «Lage schematisch» an diversen Stellen, \n\nda der kommunale Richtplan sowieso nicht parzellenscharf ist, \n\n– Umbenennung «Fokusgebiete» in «Teilgebiete», \n\n– keine Zuweisung der Flächen innerhalb des Perimeters der kanto-\n\nnalen Schutzverordnung zum Schutz des Steinibachriedes zu Teil-\n\ngebieten, \n\n– Darstellung der «Gebäude Erhalt», «Gebäude Umbau und Erwei-\n\nterung» und «Gebäude Neubau» mit einem Piktogramm anstatt \n\neiner Flächensignatur, \n\n– Optimierung der Darstellung der Wegverbindungen, insbesondere \n\nim Bereich der Anschlüsse, \n\n– Ergänzung Bushaltestellen und Wanderwege als Ausgangslage, \n\n– Entfernung sämtlicher Richtplaninhalte ausserhalb des Perimeters. \n\n■ Planungsbericht nach Art. 47 RPV: \n\n– Fortschreibung Verfahrensschritte und Beteiligte, \n\n– Erläuterung der obenstehenden Anpassungen an der Richtplan-\n\nkarte 1:1000 und am Richtplantext, \n\n– Ergänzung Kantonales Sportanlagenkonzept (KASAK), Regelwerk \n\nLuzernSüd sowie kommunaler Richtplan Fuss- und Veloverkehr als \n\nübergeordnete Rahmenbedingungen in Kapitel 5 des Planungsbe-\n\nrichts (inkl. Erläuterung der Berücksichtigung und Umsetzung im \n\nkommunalen Richtplan), \n\n– Ergänzung Kapitel «Etappierte Umsetzung des Richtplans» im Pla-\n\nnungsbericht nach Art. 47 RPV (inkl. Erläuterung der Abhängigkei-\n\nten, Umsetzungsagenda und Zuständigkeiten). \n\n2.3.2 Zweite Stufe: Vorprüfungsbericht \n\nDa parallel zur ersten Stufe der Vorprüfung auch die öffentliche Auflage \n\nzur Mitwirkung (vgl. nachfolgendes Kapitel 2.4) durchgeführt wurde, wur-\n\nden vor der erneuten Eingabe die in die Vorprüfung erst die Ergebnisse \n\nder Mitwirkung und die Verabschiedung des Mitwirkungsberichts abge-\n\nwartet. \n\nAm 30. Januar 2025 wurde der überarbeitete kommunale Richtplan See-\n\nfeld vom Gemeinderat zuhanden der zweiten Stufe der kantonalen Vor-\n\nprüfung verabschiedet. Die Anpassungen, welche aufgrund der öffentli-\n\nchen Auflage zur Mitwirkung vorgenommen wurden (vgl. nachfolgendes \n\nKapitel 2.4), waren zu diesem Zeitpunkt bereits in die Unterlagen einge-\n\nflossen und konnten somit im Rahmen der zweiten Stufe der kantonalen \n\nVorprüfung ebenfalls vorgeprüft werden. \n\n \n\nZweite Stufe der Vorprüfung \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  10 \n\nAm 08. August 2025 hat das rawi der Gemeinde den Vorprüfungsbericht \n\nzugestellt, womit das Vorprüfungsverfahren abgeschlossen ist. Der Vor-\n\nprüfungsbericht enthält nur noch wenige Änderungsanträge. Er bestä-\n\ntigt, dass der kommunale Richtplan Seefeld unter Beachtung von diesen \n\nmit den kantonal- und bundesrechtlichen Grundlagen und Vorgaben \n\nübereinstimmt, als vollständig erarbeitet sowie als recht- und zweckmäs-\n\nsig beurteilt werden kann. Auch der Planungsbericht genügt den Anfor-\n\nderungen gemäss Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV). \n\nZusätzlich wurde wiederum eine Stellungnahme der Eidgenössischen Na-\n\ntur- und Heimatschutzkommission (ENHK), datiert auf den 24. April 2025, \n\neingeholt. Diese ist ebenfalls in den Vorprüfungsbericht eingeflossen. \n\nAufgrund der Änderungsanträge im Vorprüfungsbericht wurden fol-\n\ngende Anpassungen an den Unterlagen vorgenommen: \n\n■ Im Richtplankapitel A wird in einem neuen Richtplan-Beschluss A-3.1 \n\ndie Behördenverbindlichkeit des Richtplans geregelt. \n\n■ Als Bedingung für die Realisierung eines Schiffstegs sind ein öffentli-\n\nches Interesse und die zugehörige Standortevaluation nachzuweisen. \n\nDer Legendeneintrag zum Schiffsteg in der Richtplankarte 1:1000 er-\n\nhält den Zusatz «zu prüfen». \n\n■ Das Sportfeld F2 darf ausschliesslich als Naturrasenfeld, nicht als \n\nKunstrasenfeld realisiert werden (Richtplan-Beschlüsse C-6.1 / C-6.2). \n\n■ Allfällige Renaturierungsmassnahmen des Dorfbachs innerhalb des \n\nProjektperimeters sind mit dem Hochwasserschutzprojekt der \n\nDienststelle Verkehr und Infrastruktur (vif) des Kantons Luzern zu ko-\n\nordinieren und abzustimmen (Richtplan-Beschluss E-1.4). \n\n■ Da die im Rahmen der Teilrevision der Ortsplanung von Horw ausge-\n\nschiedenen Gewässerräume inzwischen in Rechtskraft erwachsen \n\nsind, werden diverse Richtplaninhalte und Umsetzungshinweise da-\n\nrauf abgestimmt: \n\n– Die Gebietsaufteilung in Teilgebiete wird in Abstimmung mit dem \n\nGewässerraum teilweise anders ausgestaltet: Das Teilgebiet «Puf-\n\nferraum» wird zulasten des Fokusgebiets «Sport, Freizeit und Erho-\n\nlung» um ca. 2'000 m2 vergrössert. Das Fokusgebiet «Naturschutz» \n\nwird zulasten des Fokusgebiets «Pufferraum» um ca. 400 m2 ver-\n\ngrössert. Diese Anpassung stärkt die ohnehin bereits sehr hohe Be-\n\ndeutung des Naturschutzes im kommunalen Richtplan Seefeld zu-\n\nsätzlich. Gleichzeitig ist die Verkleinerung der Fläche, auf welcher \n\ndie Sport-, Freizeit- und Erholungsnutzung im Vordergrund steht, \n\ninsofern verkraftbar, da die betroffenen Flächen mehrheitlich im \n\nGewässerraum liegen, in welchem aufgrund der übergeordneten \n\nVorgaben der Gewässerschutzgesetzgebung sowieso mit Nut-\n\nzungseinschränkungen gelten. \n\nVorprüfungsbericht \n\nStellungnahme ENHK \n\nAnpassungen aufgrund des  \n\nVorprüfungsberichts \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  11 \n\n– Die schematische Lage der Wegverbindung Nr. 1 wird leicht jus-\n\ntiert, damit die Wegverbindung so weit als möglich ausserhalb des \n\nGewässerraums liegt. \n\n– Der am westlichsten gelegene Aus- und Durchblick entfällt. \n\n– Für sämtliche Bauten und Anlagen im Gewässerraum ist im Rah-\n\nmen des Baugesuchs der Nachweis zu erbringen, dass sie standort-\n\ngebunden sind und im öffentlichen Interesse liegen (Umsetzungs-\n\nhinweise E-U.1 und F-U.3). \n\n– Nach der Umlegung des Sportplatzbachs gemäss Richtplan-Be-\n\nschluss E-1.2 sind die Gewässerraumkarten Zentrum, West und \n\nHalbinsel im Rahmen einer Teilrevision unter Berücksichtigung der \n\nübergeordneten Anforderungen nachzuführen (Umsetzungshin-\n\nweis E-U.3). \n\n– Die Bezeichnungen «Grünzone Gewässerraum» und «Freihalte-\n\nzone Gewässerraum» werden aus der Nutzungsplanung übernom-\n\nmen. \n\n■ Der Hochwasserentlastungskanal Steinibach wird als Ausgangslage \n\nin der Richtplankarte 1:1000 dargestellt und in der weiteren Planung \n\nentsprechend berücksichtigt. Ein neuer Umsetzungshinweis (E-U.2) \n\nweist darauf hin, dass der Zugang für Unterhalt und Erneuerung zu \n\ngewährleisten ist. Im Rahmen der Umlegung des Sportplatzbachs ist \n\neine Kombination des Hochwasserentlastungskanals Steinibach mit \n\ndem offengelegten Sportplatzbach zu prüfen. \n\n■ Die Sicherstellung einer möglichst direkten, barrierefreien Fussweg-\n\nverbindung vom Ried in Richtung Bahnhof Horw und Dorfzentrum \n\nerfolgt neu über die Wegverbindungen Nrn. 5 und 7, da die Wegver-\n\nbindung Nr. 4 aufgrund der Lage im Gewässerraum nicht barrierefrei \n\nausgestaltet werden kann. \n\nDer Vorprüfungsbericht enthält einen Antrag, wonach der Erhalt des Por-\n\ntalkrans auf dem Areal der Sand + Kies AG Luzern als technisches und \n\nindustrie-geschichtliches Baudenkmals in den kommunalen Richtplan zu \n\nintegrieren und der Schutzwert des Krans zu klären sei. \n\nDer Gemeinderat Horw spricht sich aus verschiedenen Gründen gegen \n\ndiese Anpassung aus: \n\n■ Der Portalkran ist weder im Bauinventar noch im kantonalen Denk-\n\nmalverzeichnis aufgeführt. Hätte der Portalkran eine grössere bau-\n\nkulturelle Bedeutung, die einen Erhalt rechtfertigen würden, hätte er \n\nbei der letzten Überarbeitung des Bauinventars aufgenommen wer-\n\nden können, zumal ein Bauinventar durchaus technische Bauten und \n\nAnlagen enthalten kann (z.B. Oberwasserkanal in Malters, Luzern und \n\nEmmen, Reusswehr in Emmen, Sedelbrücke der Maschinenfabrik Bell \n\nin Emmen, Gleise der Gütschbahn in Luzern). \n\nNicht berücksichtigter Antrag aus dem \n\nVorprüfungsbericht \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  12 \n\n■ Der Portalkran steht teilweise im Gewässerraum und in den zukünfti-\n\ngen Teilgebieten «Naturschutz» und «Gewässerraum». Sein Erhalt \n\nsteht sowohl im Konflikt mit den Nutzungseinschränkungen des Ge-\n\nwässerraums als auch mit den Zielsetzungen der beiden Teilgebiete. \n\n■ Der Erhalt von technischen und industriegeschichtlichen Baudenk-\n\nmälern (z.B. Kräne) ist insbesondere dort gerechtfertigt, wo die damit \n\nverbundene Tätigkeit die Entwicklung von Ortschaften, Städten und \n\nRegionen massgeblich geprägt oder gar ausgelöst hat. Ein prägnan-\n\ntes Beispiel ist das Ruhrgebiet in Nordrhein-Westfalen, wo der Koh-\n\nleabbau und die Stahlproduktion zu starkem Bevölkerungswachstum, \n\nweitläufigen Arbeiterquartieren mit eigener Kultur und Identität, zu \n\nUrbanisierung sowie zur Entstehung neuer Städte führten. In der \n\nSchweiz war dies ansatzweise in Winterthur (Giesserei Sulzer) oder in \n\nDornach (Metallwerke Dornach) der Fall. Diese Areale werden aktuell \n\nentwickelt, wobei dem Erhalt des industriellen Charakters zurecht ein \n\ngrosses Gewicht beigemessen wird. In Horw blickt der Seeverlad bzw. \n\nder Kieshandel zwar auf eine nahezu 100-jährige Geschichte zurück. \n\nEr hat die Entwicklung der Gemeinde Horw aber nur geringfügig be-\n\neinflusst und war nie in grösserem Masse identitätsstiftend für die \n\nHorwer Bevölkerung. Dies bestätigt auch die öffentliche Mitwirkung. \n\n■ Der Drehkran aus den 1930-er Jahren sowie ein zweiter Portal-/Brü-\n\nckenkran aus der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts wurden bereits \n\nabgebrochen. Der noch erhaltene Portalkran stammt aus den 1960-\n\ner Jahren und wurde von der Krienser Maschinenfabrik Bell erstellt. \n\nMit seinen ca. 60 Jahren ist er vergleichsweise jung und weist keine \n\nbesondere Einzigartigkeit auf. \n\n■ Der Portalkran steht auf zwei parallel verlaufenden Schienen und \n\nkann ca. 145 m entlang des Seeufers verschoben werden. Die südli-\n\nche Schiene liegt auf ihrer gesamten Länge im Gewässerraum. Da ein \n\nErhalt der Gesamtanlage inkl. Schienen nicht realistisch ist (Unverein-\n\nbarkeit mit der Liegewiese und der extensiven Gestaltung des Ge-\n\nwässerraums / Teilgebiet «Pufferraum»), müsste der Kran stationär \n\nerhalten werden, womit eine seiner Besonderheiten nicht mehr er-\n\nkennbar wären. \n\n2.4 Öffentliche Auflage zur Mitwirkung \n\nDie öffentliche Auflage zur Mitwirkung des kommunalen Richtplans See-\n\nfeld dauerte vom 30. April bis 15. Juni 2024. Vorgängig konnten sich die \n\nHorwer Bevölkerung sowie weitere Interessierte am 29. April 2024 im \n\nRahmen einer Informationsveranstaltung über den Aufbau und die In-\n\nhalte des Richtplans und die Möglichkeiten zur Mitwirkung informieren. \n\nIm Rahmen der öffentlichen Auflage zur Mitwirkung sind 227 Mitwir-\n\nkungseingaben, von denen 161 gleichlautend sind, mit total ca. 350 Be-\n\ngehren eingegangen. \n\nAblauf und Informationsveranstaltung \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  13 \n\nDer Gemeinderat hat alle im Rahmen der öffentlichen Auflage zur Mit-\n\nwirkung eingegangenen Begehren, Hinweise und Fragen aus den Mitwir-\n\nkungseingaben einzeln beantwortet. Der öffentlich zugängliche Mitwir-\n\nkungsbericht (vom Gemeinderat verabschiedet am 21. Oktober 2024) \n\nführt alle Begehren (inkl. Begründungen), Hinweise und Fragen sowie die \n\ndaraufhin vorgenommenen Erwägungen des Gemeinderats auf. \n\nFolgende Anpassungen führen im Richtplan zu massgeblichen Abwei-\n\nchungen gegenüber dem Vorprojekt «Seefeld Horw Luzern» vom 23. No-\n\nvember 2022 und der «Vision Seefeld» vom 17. Januar 2023: \n\n■ Der Naturerlebnisweg Horw («Prügelweg») wird im bisherigen Rah-\n\nmen erhalten und unterhalten, jedoch nicht weiter ausgebaut. \n\n■ Der Seeuferweg wird umbenannt in «Riedweg». Auf die verlängerte \n\nWegverbindung zwischen dem Dorfbach und dem Rankried wird ver-\n\nzichtet. \n\n■ Auf die Erstellung eines Aussichtsturms wird verzichtet. \n\n■ Der bestehende Weiher wird reaktiviert oder lageverschoben neu er-\n\nstellt. \n\nAuf eine Anpassung des Vorprojekts bzw. der Vision wurde verzichtet. \n\nStattdessen wird im Richtplan-Beschluss A-2.2 neu darauf hingewiesen, \n\ndass das Vorprojekt und die Vision in Bezug auf diese Punkte nicht als \n\nrichtungsweisende Grundlage dienen. \n\nFolgende Anpassungen sind von untergeordneter Relevanz. Sie dienen \n\nin erster Linie dazu, den kommunalen Richtplan zu einem in sich stimmi-\n\ngen Planungsinstrument weiterzuentwickeln, welches alle relevanten \n\nSachthemen berücksichtigt: \n\n■ Der bisherige Umsetzungshinweis A-U.3 wird gestrichen. Der Hin-\n\nweis, dass der Richtplan bei angrenzenden Gebieten als Richtlinie \n\nbeigezogen werden kann, wenn sich beispielsweise Fragen zur Ein-\n\ngliederung ins Orts- und Landschaftsbild ergeben, widerspricht dem \n\nRichtplan-Beschluss, wonach der Richtplan nur für den in der Richt-\n\nplankarte 1:1000 gekennzeichneten «Perimeter Richtplan» gilt. \n\n■ Im erläuternden Teil des Richtplankapitels A werden die Beschlüsse \n\ndes Einwohnerrates vom 30. März 2023 erwähnt. \n\n■ Der Richtplan wird dahingehend überarbeitet, dass auf Parzelle 1463 \n\nein Gebäude errichtet werden darf. Damit bleibt diese als alternativer \n\nStandort für das Clubhaus eine Option. \n\n■ Falls es eine ökologisch vertretbare Lösung gibt, darf auch das süd-\n\nöstliche Fussballfeld als Kunstrasenfeld realisiert werden. Die genaue \n\nPrüfung erfolgt im Rahmen des Baugesuchsverfahrens. \n\nHinweis: Diese Anpassung wurde aufgrund des Vorprüfungsberichts \n\nvom 08. August 2025 wieder rückgängig gemacht. \n\nMitwirkungsbericht \n\nDie wichtigsten Anpassungen  \n\n(massgebliche Abweichungen zum  \n\nVorprojekt und zur Vision) \n\nWeitere Anpassungen  \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  14 \n\n■ Der Richtplantext wird dahingehend angepasst, dass die Realisierung \n\neiner Baute für die Ziel- und Zeiterfassungsbüros sowie für das Rech-\n\nnungsbüro bei der Leichtathletikanlage zulässig ist. \n\n■ Der Richtplantext wird dahingehend angepasst, dass die Realisierung \n\neiner Baute mit Turnierbüro und Materialdepot beim Beachvolley-\n\nballfeld zulässig ist. \n\n■ Das Symbol für den südlichen Spielplatz wird auf der Richtplankarte \n\n1:1000 leicht verschoben, damit es sich nicht mit dem dortigen Fuss-\n\nballfeld überschneidet. \n\n■ Der bisherige Richtplan-Beschluss C-8.1 wird dahingehend ange-\n\npasst, dass auch fest installierte Turn- und Bewegungsgeräte inner-\n\nhalb des Teilgebiets «Sport, Freizeit und Erholung» möglich sind. \n\n■ Der Richtplantext wird um eine Bestimmung betreffend Vermeidung \n\nvon Versiegelung ergänzt. \n\n■ Die bisher im Richtplankapitel D noch nicht thematisierte Lärmthe-\n\nmatik wird im erläuternden Teil des Kapitels ergänzt. \n\n■ Der bisherige Richtplan-Beschluss D-2.1 wird dahingehend ergänzt, \n\ndass auch Streustrahlung auf die umliegenden Wohnbauten und \n\nQuartiere zu vermeiden ist. \n\n■ Um den nun beim Dorfbach endenden Riedweg trotzdem gut an das \n\nübergeordnete Wegnetz anzuschliessen, wurde entlang der Parzellen \n\n479 und 1819 eine neue Wegverbindung eingezeichnet (bereits exis-\n\ntierender Weg). \n\n■ Die bisher als «Aussichtspunkte» bezeichneten Orte werden neu als \n\n«Aus- und Durchblicke» Richtung See bezeichnet. \n\n■ Die Mindestanforderungen an den bisherigen Weg Nr. 10 werden \n\nverständlicher formuliert. \n\n■ Die Standorte für die Veloparkierung wurden geprüft. Es werden \n\nkeine Änderungen vorgenommen. Die Lage in der Richtplankarte ist \n\nschematisch und wird im Rahmen des Baugesuchs geschärft. \n\n■ Der Richtplantext wird dahingehend angepasst, dass auch die Reali-\n\nsierung einer überdeckten Parkierung mit zusätzlichen Nutzungen \n\nauf dem Dach (anstelle einer nicht-überdachten Parkierung) zulässig \n\nist bzw. im Rahmen des Baugesuches geprüft werden kann. \n\n■ Als Grundlage für die Berechnung der Anzahl Parkplätze dient das \n\nParkplatzreglement. \n\nFür alle anderen Begehren, Hinweise, Fragen und Erwägungen wird auf \n\nden Mitwirkungsbericht verwiesen. \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  15 \n\n2.5 Lesung und Kenntnisnahme im Einwohnerrat \n\nAm 20. November 2025 werden die Unterlagen des kommunalen Richt-\n\nplans dem Einwohnerrat zur Lesung und Kenntnisnahme unterbreitet. \n\nHinweis: Dieses Kapitel wird nach jedem Verfahrensschritt fortgeschrieben. \n\n \n\n2.6 Beschluss durch den Gemeinderat zuhanden der \nregierungsrätlichen Genehmigung \n\nHinweis: Dieses Kapitel wird nach jedem Verfahrensschritt fortgeschrieben. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  16 \n\n2.7 Beteiligte \n\nAn der Entwicklung des kommunalen Richtplans «Seefeld» waren fol-\n\ngende Personen und Fachbüros beteiligt: \n\n \n\nName Fachbüro / Fachstelle Funktion \n\nThomas Zemp Gemeinde Horw, Baudepartement Zuständiger Gemeinderat \n\nRoger Eichmann Gemeinde Horw, Baudepartement Projektleitung Gemeinde \n\nLivia Buchmann Gemeinde Horw, Baudepartement Projektleitung Gemeinde \n\nTino Buchs bbz landschaftsarchitekten gmbh Projektteam Vorprojekt und Vision \n\nClara Gross bbz landschaftsarchitekten gmbh Projektteam Vorprojekt und Vision \n\nPeter Joos Joos & Mathys Architekten AG Projektteam Vorprojekt und Vision \n\nChristoph Iseli see-land.plan GmbH Projektteam Vorprojekt und Vision \n\nLea Fluri see-land.plan GmbH Projektteam Vorprojekt und Vision \n\nOtto Holzgang CSD Ingenieure AG Projektteam Vorprojekt und Vision \n\nDavid Waltisberg Planteam S AG Projektleitung Erarbeitung Richtplan \n\nHans Arnet Planteam S AG Projektleitung Stv. Erarbeitung Richtplan \n\nDean Künzli Planteam S AG Fachmitarbeit Erarbeitung Richtplan \n\nPatricia Buchwald Kanton Luzern, rawi Kreisplanerin bis Juli 2024 (und ab 2025) \n\nChristoph Lampart Kanton Luzern, rawi Kreisplaner ab Juli 2024 \n\nTabelle 2: Beteiligte bei der Erarbeitung des kommunalen Richtplans «Seefeld» \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  17 \n\n3. Ausgangslage \n\n3.1 Entwicklungsabsichten und Studienauftrag \n\nDas Seefeld ist für Horw ein wichtiger, prägender und identitätsstiftender \n\nOrt. Einerseits als zentrumsnaher Freiraum mit direktem Seeanstoss für \n\nFreizeit, Sport und Erholung, anderseits als Naturschutzgebiet und Am-\n\nphibienlaichgebiet von nationaler Bedeutung. Das Gebiet soll in den \n\nnächsten Jahren etappenweise weiterentwickelt werden, wobei die heute \n\nbereits vorhandenen Funktionen mit ökologischem und gesellschaftli-\n\nchem Wert allesamt gestärkt werden. Anstoss für diesen Entwicklungs-\n\nprozess bildete der Ablauf des Pachtvertrages mit dem Campingplatz. \n\nDie Gemeinde lancierte vorausschauend einen Studienauftrag mit \n\nPräqualifikation. Aus insgesamt 25 unabhängigen, interdisziplinär zu-\n\nsammengesetzten Teams wählte die Jury 5 Teams zur Teilnahme am Stu-\n\ndienauftrag aus. Das Siegerprojekt der bbz landschaftsarchitekten gmbh, \n\nder Joos & Mathys Architekten AG und der Plangrün AG weist einen ho-\n\nhen Detaillierungsgrad auf und macht bereits sehr konkrete Aussagen, \n\nbeispielsweise hinsichtlich Architektur, Materialisierung und Möblierung. \n\nDas anschliessend erarbeitete Vorprojekt fokussiert, dem ursprünglichen \n\nPerimeter entsprechend, auf ein Teilgebiet des «Seefeld». Im Rahmen der \n\nTeilrevision der Ortsplanung wurden aufgrund des mittel- und langfristi-\n\ngen Bedarfs an Erholungsraum weitere angrenzende Grundstücke einer \n\nZone für öffentliche Zwecke zugewiesen und so der Perimeter erweitert. \n\nErgänzend zum Vorprojekt wurde die «Vision Seefeld» über das gesamte \n\nGebiet Seefeld weiterentwickelt. \n\n \n\n \nAbbildung 1: Vorprojekt «Seefeld Horw Luzern» vom 23. November 2022 – überarbeitete \n\nWettbewerbseingabe. Quellen: bbz landschaftsarchitekten gmbh, Joos & Mathys Architekten \n\nAG, Plangrün AG. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  18 \n\n \nAbbildung 2: «Vision Seefeld» vom 17. Januar 2023 – Plan Umsetzung langfristig. Quellen: \n\nbbz landschaftsarchitekten gmbh, Joos & Mathys Architekten AG, Plangrün AG. \n\nDie Weiterentwicklung des Areals «Seefeld» ist damit in einem umfas-\n\nsenden planerischen und politischen Entwicklungsprozess entstanden, in \n\ndem zahlreiche Beteiligte involviert (u.a. Sportkommission, Fussballclub, \n\nLeichtathletikverein, Volleyballclub, Skiclub, IG Seebad, Landschafts-\n\nschutzverband Vierwaldstättersee, Pro Halbinsel Horw, Vogelschutzver-\n\nein) und ihre Anliegen integriert werden konnten. \n\nSo fanden auch Gespräche mit den betroffenen Grundeigentümerschaf-\n\nten sowie den im Seefeld aktiven Sportvereine statt. Eine weitergehende \n\nPartizipation fand im Rahmen der parallellaufenden Teilrevision der Orts-\n\nplanung statt. Bei dieser werden im betroffenen Gebiet Umzonungen \n\nvorgenommen, welche die mit der Vision «Seefeld» angestrebten mittel- \n\nund langfristigen Nutzungserweiterungen auf Stufe Nutzungsplanung \n\nerst möglich machen. \n\nDer Einwohnerrat hat den Planungsbericht «Vision Seefeld» an der Ein-\n\nwohnerratssitzung vom 30. März 2023 zur Kenntnis genommen und den \n\nGemeinderat beauftragt, einen Richtplan über das Seefeld zu erarbeiten. \n\n3.2 Das Seefeld – ein Nebeneinander von Sport, Frei-\nzeit, Erholung und Natur \n\nHeute findet im zentralen Bereich Seefeldes ein Nebeneinander von \n\nSport, Freizeit, Erholung und Natur statt. Das öffentlich zugängliche Areal \n\nmit den zahlreich vorhandenen Sporteinrichtungen und dem Seebad ist \n\naufgrund seiner räumlichen Qualitäten und der stadtnahen Lage eines \n\nder bedeutendsten und wichtigsten Naherholungsgebiete von Horw und \n\nder Agglomeration Luzern. Für die Bevölkerung ist es deshalb von zent-\n\nraler Bedeutung. Dank seinen unvergleichbaren Natur- und Landschafts-\n\nwerten bestehen aber auch gewichtige Interessen am Natur- und Land-\n\nschaftsschutz. \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  19 \n\nSomit erfüllt das Gebiet «Seefeld» heute eine Vielzahl von Funktionen in \n\nden Bereichen Sport, Freizeit, Erholung, Natur- und Landschaftsschutz, \n\naber auch Arbeiten und Wohnen auf den angrenzenden privaten Arealen. \n\nDie Nutzungen sind räumlich gegliedert, wobei deren Abgrenzungen be-\n\nreits heute fliessend sind. Das Nebeneinander von verschiedensten Nut-\n\nzungen funktioniert, aber alle Nutzungen haben Entwicklungsbedarf. \n\nWährend die Arbeitsnutzungen mittel- bis langfristig weichen werden, \n\nwerden die Themen Sport, Freizeit, Erholung sowie Natur- und Land-\n\nschaftsschutz zusätzlich an Bedeutung gewinnen. \n\n \n\n \nAbbildung 3: Verschiedene Themen, Nutzungen und Funktionen im Gebiet «Seefeld» im heutigen Zustand, Quelle: map.geo.admin.ch, \n\nBearbeitung: Planteam S AG. \n\n \n\n \nBestehende  \n\nHauptnutzungen \n\nHauptthemen  \n\nheute \n\nHauptthemen  \n\nzukünftig Bemerkungen \n\n \n\n■ Seebad \n\n■ Campingplatz \n\nFreizeit und Erho-\n\nlung \n\nFreizeit, Erholung \n\nund Naturerlebnis, \n\nökologische Vernet-\n\nzung (Puffer) \n\nAufhebung Camping-\n\nplatz, Stärkung Naturer-\n\nlebnis, \n\nSchaffung Pufferzone \n\n \n\n■ Sportfelder \n\n■ Leichtathletikan-\n\nlage \n\nSport und Freizeit Sport und Freizeit \nErneuerung/Sanierung \n\nder Sportanlagen \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  20 \n\n \nBestehende  \n\nHauptnutzungen \n\nHauptthemen  \n\nheute \n\nHauptthemen  \n\nzukünftig Bemerkungen \n\n \n\n■ Steinibachried \n\n■ Naturerlebnisweg \n\nHorw  \n\n(«Prügelweg») \n\nNatur- und Land-\n\nschaftsschutz, öko-\n\nlogische Vernet-\n\nzung, Naturerlebnis \n\nNatur- und Land-\n\nschaftsschutz, öko-\n\nlogische Vernet-\n\nzung, Naturerlebnis \n\nuntergeordnet \n\nStärkung Natur- und \n\nLandschaftsschutz, Er-\n\nhalt und Unterhalt / In-\n\nstandhaltung «Prügel-\n\nweg» \n\n \n\n■ Kiesverarbeitung \n\n■ Baustoffverarbei-\n\ntung \n\n■ Materiallagerung \n\nArbeitsnutzungen \n\nsowie Material- \n\nverarbeitung und  \n\n-lagerung \n\nSport, Freizeit, Erho-\n\nlung, Naturerlebnis, \n\nökologische Vernet-\n\nzung \n\nTransformation zu \n\nSport-, Freizeit- und Er-\n\nholungsnutzung, Flach-\n\nufer \n\nTabelle 3: Bestehende Hauptnutzungen und Hauptthemen sowie zukünftige Hauptthemen im Gebiet «Seefeld» \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 4: Das Seebad Horw heute, Quelle: seebad-horw.ch.  Abbildung 5: Naturerlebnisweg Horw («Prügelweg») im \n\nSteinibachried, Quelle: fdp-horw.ch. \n\n3.3 Das «Steinibachried» \n\nDas geschützte Flachmoor «Steinibachried», welches die östliche Hälfte \n\ndes Seefeldes einnimmt, ist ein letzter Zeuge davon, wie einst der ge-\n\nsamte Talboden von Horw ausgesehen hat. Zurecht leitet sich der Name \n\n«Horw» vom althochdeutschen Wort «horo» bzw. «ze horowe» ab, was \n\nübersetzt «Sumpf» oder «Moorland» heisst. Seit 1996 ist das Steinibach-\n\nried durch die kantonale Verordnung zum Schutz des Steinibachriedes, \n\nwelche die vorherige kommunale Verordnung ablöste, absolut geschützt. \n\nZudem sind das Ried sowie weitere Teile des Seefeldes, insbesondere das \n\nSeebecken, auch auf nationaler Ebene von drei Bundesinventaren betrof-\n\nfen (vgl. Kapitel 5.1.4). \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  21 \n\n3.4 Aufgabe und Stellung des Richtplans \n\nDie primäre Aufgabe des Richtplans besteht darin, die Vision «Seefeld» \n\nin Übereinstimmung mit den Schutzzielen der übergeordneten Instru-\n\nmente planungsrechtlich im Sinne von § 10 Abs. 2 lit. A PBG zu verankern, \n\nsodass die Umsetzung in Etappen erfolgen kann. Das öffentliche Inte-\n\nresse an der Sport-, Freizeit- und Erholungsnutzung und die nationalen \n\nInteressen am Natur- und Landschaftsschutz sind dabei aufeinander ab-\n\nzustimmen. Der kommunale Richtplan ist für die Behörden verbindlich \n\nund beschränkt das Grundeigentum nicht. Er trifft ausserdem keine par-\n\nzellenscharfen Aussagen. \n\nDie behördenverbindlichen Bestandteile des Richtplans basieren auf di-\n\nversen Fachgutachten und Berichten, die im Rahmen der Entwicklung der \n\n«Vision Seefeld» und der Erarbeitung des Richtplans erstellt wurden. \n\nDiese Fachgutachten und Berichte haben orientierenden Charakter. \n\nDie Gemeinde ist bestrebt, eine erste Etappe der «Vision Seefeld» in zeit-\n\nnaher Frist und möglichst nahtlos an die Aufhebung des Campingplatzes \n\numzusetzen. Der kommunale Richtplan «Seefeld» schafft hierfür die Vo-\n\nraussetzung. Gleichzeitig sichert der Richtplan die mittel- und langfristige \n\nRealisierung der «Vision Seefeld». \n\nDer Richtplan kann die gesetzlichen Vorgaben nicht übersteuern, wes-\n\nhalb für sämtliche Massnahmen die gesetzlichen Vorgaben wirken bzw. \n\nzu berücksichtigen sind. \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  22 \n\n4. Vorprojekt und Vision \n\n4.1 Überblick Vorprojekt und Vision \n\nHinweis: Der nachfolgende Abschnitt beschreibt das Vorprojekt «Seefeld \n\nHorw Luzern» und die Vision «Seefeld». Der vorliegende kommunale Richt-\n\nplan weicht aufgrund der im Anschluss an die öffentliche Auflage zur Mit-\n\nwirkung durch den Gemeinderat vorgenommenen Änderungen teilweise \n\nvom Vorprojekt und der Vision ab (vgl. auch nachfolgendes Kapitel 4.2). \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 6: Visualisierung Seebad. Vorprojekt «Seefeld Horw \n\nLuzern» vom 23. November 2022. \n\n Abbildung 7: Visualisierung Garderobengebäude. Vorprojekt \n\n«Seefeld Horw Luzern» vom 23. November 2022. \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 8: Visualisierungen Publikumsweiher. Vorprojekt «Seefeld \n\nHorw Luzern» vom 23. November 2022. \n\n Abbildung 9: Visualisierung Tribüne. Vorprojekt «Seefeld Horw \n\nLuzern» vom 23. November 2022. \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  23 \n\nDas Vorprojekt «Seefeld Horw Luzern» und die Vision «Seefeld» machen \n\neine gegenüber heute eine klarere Trennung zwischen dem geschützten \n\nSteinibachried und demjenigen Bereich, der in erster Linie für die Sport-, \n\nFreizeit- und Erholungsnutzung bestimmt ist, und trennen diese beiden \n\nBereiche mit einer Pufferzone voneinander ab. Durch einen nahe ans Stei-\n\nnibachried heranführenden Seeuferweg und weitere attraktive Fussweg-\n\nverbindungen, einen Publikumsweiher, einen Aussichtsturm, diverse Aus-\n\nsichtsplattformen, die Neugestaltung und Erweiterung des Seebades so-\n\nwie die naturnahe Gestaltung der zugänglichen Bereiche, bleibt die Er-\n\nlebbarkeit des Steinibachriedes dennoch in hohem Masse erhalten. \n\nGleichzeitig stellt die Vision aber auch sicher, dass die zugänglichen Be-\n\nreiche zukünftig nicht einem Erlebnis- oder Actionpark gleichen, sondern \n\nzu einem naturnah und landschaftsverträglich gestalteten Sport-, Frei-\n\nzeit- und Erholungslandschaft werden. Einzelne Flächen zwischen Seebe-\n\ncken und Seebad können sogar gänzlich oder im Sinne eines Pufferraums \n\nteilweise von der Sport-, Freizeit- und Erholungsnutzung ausgenommen \n\nwerden und der Natur zusätzlichen Raum geben. \n\nDie Anordnung und die Ausgestaltung von Bauten und Anlagen bezwe-\n\ncken, das Gebiet «Seefeld» als städtischen Erholungsraum mit Sportnut-\n\nzung im Einklang mit einer integralen Aufwertung der wertvollen Ried-\n\nfläche zu etablieren. Grosszügige Platzflächen schaffen den Anschluss an \n\ndie ortsbauliche Entwicklung der nördlichen Quartiere und leiten in einen \n\nmultipel nutzbaren Park mit einer Vielzahl an ökologisch wertvollen Ni-\n\nschen und in die Landschaft eingebetteten Sportfeldern über. Nach die-\n\nsem Konzept richtet sich auch die Wegführung und die Gestaltung des \n\nneuen Seeuferweges. \n\nDie Neubauten entlang des Seeuferweges sind im Vorprojekt und in der \n\nVision als Rotunden ausgestaltet, wodurch der Quer- und Längsschnitt \n\nsowie die Beeinträchtigung des Sichtfeldes von allen Seiten so gering wie \n\nmöglich gehalten wird. \n\nDas Sportangebot, das Seebad und das gastronomische Angebot blei-\n\nben erhalten und werden punktuell ausgebaut (Erweiterung Garderoben-\n\ngebäude, Tribüne, Erweiterung Seebad). Diese Nutzungen finden in den \n\nbestehenbleibenden und den neuen Bauten und Anlagen Platz. Nutzun-\n\ngen in abzubrechenden Gebäuden, die der Sport-, Freizeit- und Erho-\n\nlungsnutzung dienen, werden in den neuen Gebäuden untergebracht – \n\nso zum Beispiel der Grillstand des FC Horw. \n\nDurch den Rückbau des Campings sowie diverser bestehenden Bauten, \n\nAnlagen und Wegverbindungen, durch die naturnahe Gestaltung der \n\nsee- und riednahen Bereiche und durch die zurückhaltende und land-\n\nschaftsverträgliche Platzierung und Gestaltung der Bauten und Anlagen \n\nführt die Umsetzung des kommunalen Richtplans und der «Vision See-\n\nfeld» insgesamt zu einer Verbesserung bei der Einhaltung der überge-\n\nordneten Schutzziele. \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  24 \n\n4.2 Abweichungen gegenüber Vorprojekt und Vision \n\nDie Bevölkerung konnte sich in die Erarbeitung des kommunalen Richt-\n\nplans Seefeld aktiv einbringen (vgl. Kapitel 2.4). Als Folge der öffentlichen \n\nAuflage zur Mitwirkung wurden dabei auch Anpassungen vorgenommen, \n\ndie nicht 1:1 der Vision «Seefeld» entsprechen. \n\nDer vorliegende kommunale Richtplan weicht daher teilweise vom Vor-\n\nprojekt und der Vision ab, insbesondere in folgenden Punkten: \n\n■ Der Naturerlebnisweg Horw «Prügelweg» wird im bisherigen Rah-\n\nmen erhalten und unterhalten, jedoch nicht weiter ausgebaut. \n\n■ Der Seeuferweg wird umbenannt in «Riedweg». Auf die verlängerte \n\nWegverbindung zwischen dem Dorfbach und dem Rankried wird ver-\n\nzichtet. \n\n■ Auf die Erstellung eines Aussichtsturms wird verzichtet. \n\n■ Der bestehende Weiher wird reaktiviert oder lageverschoben neu er-\n\nstellt. \n\n■ Die Gebietsaufteilung wird in Abstimmung mit dem Gewässerraum \n\nteilweise anders ausgestaltet als in der «Vision Seefeld» dargestellt. \n\nMit dem Erhalt des Naturerlebnisweges Horw («Prügelweg») respektiert \n\nder Gemeinderat das im Rahmen der Mitwirkung und auch ausserhalb \n\nder Mitwirkung (u.a. im Rahmen der Gemeindeinitiative «Erhalt des be-\n\nstehenden Naturerlebnisweg Steinibachried!») vielfach geäusserte Anlie-\n\ngen aus der Bevölkerung, an diesem Weg in bestehendem Umfang fest-\n\nzuhalten und diesen weiterhin zu unterhalten. Rechtlich wurde der Na-\n\nturerlebnisweg Horw («Prügelweg») vor 40 Jahren durch den Kanton be-\n\nwilligt und ist in der «Verordnung zum Schutz des Steinibachriedes in der \n\nGemeinde Horw» sowohl im Verordnungstext wie auch im zugehörigen \n\nPlan festgehalten. Er ist rechtmässig erstellt worden und geniesst aus \n\nSicht des Gemeinderates Bestandsgarantie. Damit kann der Naturerleb-\n\nnisweg Horw («Prügelweg») auch in diesem Rahmen erhalten, unterhal-\n\nten oder bei Bedarf ersetzt werden. \n\nGemäss der «Umweltberatung Luzern», einer Dienstleistung von Stadt \n\nund Kanton Luzern, dient der Naturerlebnisweg dazu, dass das Ried nicht \n\nvon Besuchenden versehentlich beschädigt wird.1 Sein Erhalt im bisheri-\n\ngen Rahmen ist damit auch der Erreichung der Schutzziele dienlich. Die \n\n«Umweltberatung Luzern» bietet zudem Führungen an. Diese richten \n\nsich unter anderem an Schulklassen und sind mit den Lernzielen des \n\nLehrplans 21 abgestimmt. Damit hat der Naturerlebnisweg nicht zuletzt \n\nauch einen wichtigen pädagogischen Nutzen. \n\n \n\n1.  Umweltberatung Luzern (2022): Erlebnisweg in Horw im Steinibachried. https://umweltberatung-luzern.ch/umweltbildung/umweltbil-\n\ndung/lernorte/natur-lebensraeume/erlebnisweg-horw-im-steinibachried (Stand 06.09.2022) (Zugriff 21.01.2025). \n\nhttps://umweltberatung-luzern.ch/umweltbildung/umweltbildung/lernorte/natur-lebensraeume/erlebnisweg-horw-im-steinibachried\nhttps://umweltberatung-luzern.ch/umweltbildung/umweltbildung/lernorte/natur-lebensraeume/erlebnisweg-horw-im-steinibachried\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  25 \n\nIm Gegenzug verzichtet der Gemeinderat neu auf Massnahmen, die ge-\n\nmäss Schutzverordnung aufgrund der zusätzlichen Belastung des \n\nSchutzgebietes eine Ausnahmebewilligung erfordert hätten. Namentlich \n\nauf den Aussichtsturm und die neue Wegverbindung zum Rankried. \n\nAusserdem wurden die Teilgebiete «Naturschutz» und «Pufferraum» ge-\n\ngenüber der «Vision Seefeld» nochmals vergrössert. Dies stärkt die oh-\n\nnehin bereits sehr hohe Bedeutung des Naturschutzes im kommunalen \n\nRichtplan Seefeld zusätzlich. \n\nDass die Planung weiterhin mit den übergeordneten Rahmenbedingun-\n\ngen in Übereinstimmung steht, wird im entsprechenden Kapitel 5 darge-\n\nlegt. \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  26 \n\n5. Übereinstimmung mit den übergeordneten Rahmen-\n\nbedingungen \n\n5.1 Bund \n\n5.1.1 Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) \n\nMit dem revidierten Bundesgesetz über die Raumplanung (Raumpla-\n\nnungsgesetz, RPG, SR 700), das im März 2013 von der schweizerischen \n\nBevölkerung angenommen wurde und per 1. Mai 2014 in Kraft trat, soll \n\ndie Zersiedlung der Schweiz gestoppt, der haushälterische Umgang mit \n\ndem Boden und die Schaffung von kompakten Siedlungen bzw. die Sied-\n\nlungsentwicklung nach innen konsequent umgesetzt werden. \n\nDie Weiterentwicklung des Gebiets Seefeld, die mit dem kommunalen \n\nRichtplan Seefeld planungsrechtlich gesichert wird, ist von zahlreichen \n\nPlanungsgrundsätzen gemäss Art. 3 RPG betroffen, insbesondere den \n\nnachfolgend aufgelisteten: \n\n■ Siedlungen, Bauten und Anlagen sollen sich in die Landschaft ein-\n\nordnen (Art. 3 Abs. 2 lit. b RPG). \n\n■ See- und Flussufer sollen freigehalten und öffentlicher Zugang und \n\nBegehung erleichtert werden (Art. 3 Abs. 2 lit. c RPG). \n\n■ Naturnahe Landschaften und Erholungsräume erhalten bleiben  \n\n(Art. 3 Abs. 2 lit. d RPG). \n\n■ Rad- und Fusswege sollen erhalten und geschaffen werden  \n\n(Art. 3 Abs. 3 lit. c RPG). \n\n■ Es sollen günstige Voraussetzungen für die Versorgung mit Gütern \n\nund Dienstleistungen sichergestellt sein (Art. 3 Abs. 3 lit. d RPG). \n\n■ Siedlungen sollen viele Grünflächen und Bäume enthalten  \n\n(Art. 3 Abs. 3 lit. e RPG). \n\n■ Einrichtungen wie Schulen, Freizeitanlagen oder öffentliche Dienste \n\nsollen für die Bevölkerung gut erreichbar sein (Art. 3 Abs. 4 lit. b RPG). \n\nDer kommunale Richtplan Seefeld geht vorbildlich auf diese Planungs-\n\ngrundsätze ein. Eine naturnahe und geschützte Landschaft sowie ein für \n\ndie Bevölkerung gut erreichbarer Erholungsraum mit Freizeitanlagen \n\nwerden nicht nur erhalten, sondern in Bezug auf seine Funktionen mit \n\nökologischem und gesellschaftlichem Wert nachhaltig gestärkt. Der öf-\n\nfentliche Zugang zum Seeufer wird verbessert und auf die Bedürfnisse \n\nder dicht besiedelten und bevölkerungsreichen Gemeinde Horw und der \n\nAgglomeration Luzern abgestimmt. Das stark durchgrünte und baumrei-\n\nche Areal weist zudem zahlreiche neue Fuss- und Velowegverbindungen \n\nauf. Die gute Eingliederung von Bauten und Anlagen wird mit \n\nBerücksichtigung / Umsetzung im  \n\nkommunalen Richtplan \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  27 \n\nzielführenden und stufengerecht adressierten Bestimmungen (z.B. Richt-\n\nplan-Beschluss C-1.2) adressiert. \n\nGleichzeitig geht die Weiterentwicklung des Gebiets Seefeld mit dem \n\nmittel- bis langfristigen Rückbau der Seeverladestelle, die der Versor-\n\ngung mit Gütern dient, einher. Dieser Rückzug ist aufgrund des Sied-\n\nlungsdrucks vertretbar und bereits vorgespurt, zumal die Flächen bereits \n\nmit der beschlossenen Teilrevision der Ortsplanung der entsprechenden \n\nZone für öffentliche Zwecke zugewiesen werden. Im Kapitel 5.2.7 wird im \n\nZusammenhang mit dem Rohstoffversorgungskonzept und dem Güter-\n\nverkehr- und Logistikkonzept des Kantons Luzern vertieft auf diese The-\n\nmatik eingegangen. \n\n5.1.2 Bundesgesetz über den Gewässerschutz \n\nDas Bundesgesetz über den Gewässerschutz (Gewässerschutzgesetz, \n\nGSchG, SR 814.20) gehört aufgrund der Lage des Gebiets Seefeld unmit-\n\ntelbar am Vierwaldstättersee ebenfalls zu den relevantesten Bundesge-\n\nsetzen für die Weiterentwicklung des Gebiets Seefeld. Es bezweckt, die \n\nGewässer vor nachteiligen Einwirkungen zu schützen. § 36a GSchG ver-\n\nlangt die Festlegung von Gewässerräumen. Der Gewässerraum dient ne-\n\nben der Gewährleistung der natürlichen Funktionen der Gewässer und \n\ndem Schutz vor Hochwasser explizit auch der Gewährleistung der Gewäs-\n\nsernutzung (Art. 36a Abs. 1 GSchG). Die Gewässerräume sind im Rahmen \n\nder Richtplanung und somit auch im kommunalen Richtplan Seefeld zu \n\nberücksichtigen (Art. 36a Abs. 3 GSchG). \n\nDie Festlegung der Gewässerräume ist mit der Teilrevision der Ortspla-\n\nnung der Gemeinde Horw (vgl. Kapitel 5.4.4) bereits erfolgt. Die Richtpla-\n\nninhalte und die Richtplan-Beschlüsse des kommunalen Richtplans See-\n\nfeld wurden auf die Gewässerräume abgestimmt. \n\nDie Gewässerräume wurden so weit als möglich den Fokusgebieten «Na-\n\nturschutz» und «Pufferraum» zugewiesen. Wo eine Nutzung als Seebad \n\nvorgesehen ist, liegen sie teilweise auch innerhalb des Fokusgebiets \n\n«Sport, Freizeit und Erholung». Der Gewässerraum dient in diesem Be-\n\nreich der gewässerbezogenen (Freizeit)Nutzung. \n\nIn den Umsetzungshinweisen im Richtplankapitel D wird auf die Nut-\n\nzungseinschränkungen durch den Gewässerraum hingewiesen. Diese \n\nsind in den Bauprojekten zu berücksichtigen. \n\n5.1.3 Sachpläne und Konzepte \n\nUm die raumwirksamen Tätigkeiten schweizweit aufeinander abzustim-\n\nmen und diese mit den Bestrebungen der einzelnen Kantone zu harmo-\n\nnisieren, erarbeitet der Bund zu einzelnen Themenbereichen Sachpläne. \n\nBerücksichtigung / Umsetzung im  \n\nkommunalen Richtplan \n\nSachpläne des Bundes \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  28 \n\nDer Sachplan ist das wichtigste Planungsinstrument des Bundes und \n\ndient ihm als Massstab für Bewilligungen und Konzessionen. \n\nDas Gemeindegebiet der Gemeinde Horw ist mit Ausnahme des Sach-\n\nplans Infrastruktur Strasse (SIN) von keinem Sachplan des Bundes betrof-\n\nfen. Da im Rahmen des Kommunalen Richtplans «Seefeld» keine relevan-\n\nten Anpassungen vorgenommen werden, ergeben sich diesbezüglich \n\nkeine weiteren Umsetzungsfragen. \n\n \nAbbildung 10: Ausschnitt Sachplan Verkehr - Teil Infrastruktur Strasse (SIN). Quelle: \n\nmap.geo.admin.ch, November 2023. \n\nGemäss Art. 13 RPG zeigen Konzepte auf, wie der Bund seine Sachziele \n\nund Tätigkeiten im Hinblick auf die Erfüllung von Aufgaben, die sich auf \n\nRaum und Umwelt erheblich auswirken, abstimmt. Mit den Konzepten \n\nlegt der Bund einen verbindlichen Rahmen für die nachgelagerten Ver-\n\nfahren und Entscheide fest. \n\nDie Konzepte weisen eine hohe Flugebene auf und sind nicht direkt auf \n\nein einzelnes Gebiet wie das «Seefeld» anwendbar. Sie werden in den \n\nkantonalen Richtplänen und den kantonalen sowie kommunalen Nut-\n\nzungsplänen umgesetzt. \n\n5.1.4 Bundesinventare \n\nIm Rahmen der Gesamtrevision Ortsplanung sind die relevanten Bundes-\n\ninventare zu berücksichtigen. Das Gebiet «Seefeld» ist von folgenden \n\nBundesinventaren betroffen: \n\n \n\nKonzepte des Bundes \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  29 \n\nDas Steinibachried, welches den östlichen Teil des Gebiets «Seefeld» um-\n\nfasst, ist ein Flachmoor von nationaler Bedeutung und im entsprechen-\n\nden Bundesinventar inventarisiert. \n\n \nAbbildung 11: Ausschnitt Bundesinventar der Flachmoore von nationaler Bedeutung. Quelle: \n\nmap.geo.admin.ch, November 2023. \n\nDer Schutz des Steinibachriedes als Flachmoor ist auf kantonaler Ebene \n\ndurch die Verordnung zum Schutz des Steinibachriedes gesichert, deren \n\nBestimmungen im kommunalen Richtplan Seefeld vollumfänglich be-\n\nrücksichtigt werden (vgl. Kapitel 5.2.5). Für den Bereich des Flachmoores \n\nsieht der kommunale Richtplan keine zusätzlichen Sport-, Freizeit- oder \n\nErholungsnutzungen vor. Der Schutz des Flachmoores wird im kommu-\n\nnalen Richtplan hoch gewichtet. Von besonderer Relevanz sind die nach-\n\nfolgend erläuterten Richtplan-Beschlüsse: \n\nRichtplan-\n\nBeschluss Zweck \n\nB-1.3 Ausscheidung eines Pufferraumes rund um das Ried \n\nD-3.3 Vermeidung Nähr- und Schadstoffeintrag ins Ried \n\nD-3.4 \n\nAufrechterhaltung des Grundwasserdurchflusses, des \n\nOberflächenabflusses und des einsickernden Nieder-\n\nschlages \n\nD-5.1 \n\nBehebung bestehender Schäden und Beeinträchtigungen \n\nim Ried, Entfernung bestehender Schüttungen bzw. Ab-\n\ntiefung auf das ursprüngliche Riedniveau \n\nD-6.1 Einschränkung der Zugänglichkeit des Riedes \n\nF-1.1 \nSicherstellung der Bewirtschaftung des Riedes über ent-\n\nsprechend ausgestaltete Bewirtschaftungswege \n\nTabelle 4: Relevante Richtplan-Beschlüsse zum Schutz des Flachmoores \n\n  \n\nBundesinventar der Flachmoore von na-\n\ntionaler Bedeutung \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  30 \n\nDas Steinibachried, welches den östlichen Teil des Gebiets «Seefeld» um-\n\nfasst, ist als ortsfestes Objekt im Bundesinventar der Amphibienlaichge-\n\nbiet von nationaler Bedeutung inventarisiert. \n\nDas Amphibienlaichgebiet dient der Fortpflanzung der Amphibien. Es gilt \n\nals Teil des sogenannten Bereichs A, welcher definitionsgemäss alle Ge-\n\nwässer umfasst, die sicher oder potenziell der Fortpflanzung dienen. \n\n \nAbbildung 12: Ausschnitt Bundesinventar der Flachmoore von nationaler Bedeutung. Quelle: \n\nmap.geo.admin.ch, November 2023. \n\nDurch die oben genannten Richtplan-Beschlüsse bleibt der Schutz des \n\nAmphibienlaichgebietes gewährleistet. Die Einschränkung der Zugäng-\n\nlichkeit des Riedes gemäss Richtplan-Beschluss D-6.1 und die Ausschei-\n\ndung eines Pufferraumes rund um das Ried gemäss Richtplan-Beschluss \n\nB-1.3 werden die Störung der Amphibien zusätzlich reduzieren. \n\nDer südliche und der östliche Teil des Gebiets «Seefeld», namentlich das \n\nSteinibachried, das Seebecken und die Uferbereiche, sind Teil des BLN-\n\nObjekts 1606 «Vierwaldstättersee mit Kernwald, Bürgenstock und Rigi». \n\nSie befinden sich im Teilraum 5 «Westliche Seebuchten», welches die \n\nHalbinsel Hertenstein, den Küssnachter- und den Luzernersee mit an-\n\ngrenzendem Ufergebiet sowie die Horwer Halbinsel und die Horwer \n\nBucht umfasst. \n\nBundesinventar der Amphibienlaichge-\n\nbiete von nationaler Bedeutung  \n\nBundesinventar der Landschaften und \n\nNaturdenkmäler von nationaler Bedeu-\n\ntung (BLN) \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  31 \n\n \nAbbildung 13: Ausschnitt Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler (BLN). \n\nQuelle: map.geo.admin.ch, November 2023. \n\nDie folgende Schutzziele gelten für das gesamte Gebiet des BLN-Objek-\n\ntes 1606 «Vierwaldstättersee mit Kernwald, Bürgenstock und Rigi» und \n\nsomit auch für den Teilraum 5 «Westliche Seebuchten». \n\n■ Die Silhoutten der Berge und Hügelzüge um den See erhalten und \n\ndas Relief der Gebirgslandschaft ungestört erhalten.  \n\n■ Die vielfältige Seen- und Berglandschaft in ihrer Authentizität erhal-\n\nten. \n\n■ Das in weiten Teilen ungestörte Zusammenspiel zwischen offener \n\nSeefläche, sanften Ufergebieten und schroffen Felswänden erhalten.  \n\n■ Die Geotope und typischen Fels- und Geländeformen erhalten. \n\n■ Das Mosaik aus gestalteten und genutzten Landschaften und natür-\n\nlichen Lebensräumen erhalten.  \n\n■ Die Feucht- und Trockenlebensräume in ihrer Qualität sowie ökolo-\n\ngischen Funktion und mit ihren charakteristischen Pflanzen- und \n\nTierarten erhalten.  \n\n■ Die Gewässer und ihre Lebensräume in einem natürlichen und natur-\n\nnahen Zustand erhalten.  \n\n■ Die natürlichen Seeufer, die Flachwasserzonen und die Unterwasser-\n\nwiesen mit ihren charakteristischen Pflanzen- und Tierarten erhalten.  \n\n■ Die Wälder, insbesondere die seltenen Waldgesellschaften, in ihrer \n\nVielfalt und Qualität sowie mit den charakteristischen Arten erhalten.  \n\n■ Die ökologische Vernetzung der Lebensräume erhalten.  \n\n■ Die standortangepasste land- und alpwirtschaftliche Nutzung erhal-\n\nten und ihre Entwicklung zulassen.  \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  32 \n\n■ Die standorttypischen Strukturelemente der Kulturlandschaft wie \n\nAlpgebäude, Hecken, Einzelbäume, Obstgärten und Trockenstein-\n\nmauern erhalten.  \n\n■ Die wertvollen Ortsbilder mit ihren prägenden Elementen und mit ih-\n\nrem Umfeld erhalten.  \n\n■ Die kulturhistorisch wertvollen touristischen Ensembles, Bauten und \n\nAnlagen mit ihrem Umfeld erhalten.  \n\n■ Die historischen Verkehrswege in ihrer Substanz und ihrer Einbettung \n\nin die Landschaft erhalten. \n\nDie folgende Schutzziele gelten spezifisch für den Teilraum 5 «Westliche \n\nSeebuchten»: \n\n■ Die kleinräumig gegliederte Uferlandschaft in ihrer Substanz und mit \n\nihrem Charakter erhalten.  \n\n■ Die natürlichen Unterwasserlebensräume und naturnahen Uferberei-\n\nche mit ihren charakteristischen Pflanzen- und Tierarten erhalten.  \n\n■ Die geologischen und geomorphologischen Formationen der \n\nSchichtrippenlandschaft erhalten. \n\nDer Schutz des Landschaftsbildes und der Erhalt der kleinräumig geglie-\n\nderten Uferlandschaft wird im kommunalen Richtplan «Seefeld» hoch \n\ngewichtet. Zusätzlich zu den in Tabelle 4 genannten Richtplan-Beschlüs-\n\nsen sind die nachfolgend aufgeführten Richtplan-Beschlüsse von beson-\n\nderer Relevanz: \n\nRichtplan-\n\nBeschluss Zweck \n\nB-1.1 bis  \n\nB-1.5 \nGliederung des Areals in verschiedene Teilgebiete \n\nB-1.4 \n\nSchaffung eines Teilgebiets «Naturschutz» als Ergänzung \n\nzum geschützten Lebens- und Naturraum des Steinibach-\n\nriedes \n\nC-1.2 \nKein Überragen der bestehenden natürlichen Struktur, \n\ninsbesondere der Baumkulisse, durch die Gebäude \n\nD-1.1 Ökologische Vernetzung entlang des Seeufers \n\nD-2.1 bis  \n\nD-2.3 \n\nMinimierung der Belastung der Landschaft durch Licht-\n\neinwirkung \n\nD-4.3 Erhalt der bestehenden Baumvegetation im Uferbereich \n\nTabelle 5: Relevante Richtplan-Beschlüsse zum Schutz des Landschaftsbildes und dem Erhalt \n\nder kleinräumig gegliederten Uferlandschaft. \n\nAufgrund der Betroffenheit durch die drei Bundesinventare wurde die \n\nEidgenössische Natur- und Heimatschutzkommission (ENHK) im Rahmen \n\nder kantonalen Vorprüfung eingeladen, ein entsprechendes Gutachten \n\nzu verfassen. Die ENHK hat vorgängig bereits zum Vorprojekt «Seefeld \n\nHorw Luzern» Stellung genommen. Die in der Stellungnahme genannten \n\nEinbezug ENHK \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  33 \n\nPunkte wurden bei der Erarbeitung der Vision «Seefeld» und des kom-\n\nmunalen Richtplans «Seefeld» in der Abwägung der Interessen der loka-\n\nlen Bevölkerung berücksichtigt. \n\nWeitere Bundesinventare sind für das Gebiet «Seefeld» nicht relevant. \n\n  \nNicht relevante Bundesinventare \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  34 \n\n5.2 Kanton \n\n5.2.1 Kantonaler Richtplan \n\nDer Richtplan des Kantons Luzern aus dem Jahr 2009 wurde im Jahr 2015 \n\nteilrevidiert. In der Gemeinde Horw sind der Richtplankarte folgende \n\nThemen zu entnehmen, welche in der Ortsplanungsrevision als überge-\n\nordnete Vorgaben zu berücksichtigen sind: \n\n■ Siedlungsgebiet (Bauzone / Reservezone) / (S1-1/6/7/8/9) \n\n■ Landschaft von nationaler oder regionaler Bedeutung (L1-1) \n\n■ Naturobjekt (kleiner 1 ha) / (L1-2) \n\n■ Naturobjekt (grösser 1ha) / (L1-2) \n\n■ Linienartiges Naturobjekt (L1-2) \n\n■ Vernetzungsachse für Kleintiere (Engnisse) / (L1-4) \n\n■ Gewässerraum (L2-1) \n\n■ Wald (L7-1) \n\n■ Nationalstrasse (M2-1) \n\n■ Kantonsstrasse (M3-1/2/3) \n\n■ Bahnhof / Haltestelle (M5-3) \n\n \nAbbildung 14: Ausschnitt Richtplankarte des Kantons Luzern. Quelle: Dienststelle Raum und \n\nWirtschaft des Kantons Luzern (RAWI). \n\nGemäss dem kantonalen Richtplan gilt die Gemeinde Horw als urbane \n\nGemeinde am Zentrum \n\n«Urbane Gemeinde an Zentrum (Gemeinden auf der Hauptentwicklungs-\n\nachse in unmittelbarer Nähe und mit starkem siedlungstypologischem \n\nSiedlung  \n\nLandschaft \n\nMobilität \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  35 \n\nZusammenhang zu einem der beiden Zentren Z1 oder Z2; in der Agglo-\n\nmeration Luzern zudem Gemeinden mit den öV-Verknüpfungspunkten \n\nLuzern Nord, Luzern Ost und Luzern Süd)»2 \n\nDamit werden die räumlichen Entwicklungsprioritäten und Handlungs-\n\nschwerpunkte festgestellt. \n\n5.2.2 Bauinventar und Denkmalverzeichnis \n\nIm Gebiet «Seefeld» befinden sich keine Denkmalschutzobjekte, schüt-\n\nzenswerte oder erhaltenswerte Bauten. \n\n5.2.3 Gefahrenkarte \n\nDie Gefahrenkarte des Kantons Luzern gibt Auskunft über die Gefähr-\n\ndung durch Naturereignisse wie Hochwasser, Erdrutsch, Steinschlag und \n\nLawinen sowie über die Stärke und die Häufigkeit von Ereignissen, die \n\nstatistisch betrachtet alle 30, 100 und 300 Jahre auftreten. Dabei wird je-\n\nweils zwischen einer geringen (gelb), mittleren (blau) und erheblichen \n\n(rot) Gefahrenstufe unterschieden. \n\n \n\n \nAbbildung 15: Ausschnitt aus der synoptischen Gefahrenkarte des Kantons Luzern. Quelle: \n\nGeoportal des Kanton Luzerns, November 2023. \n\nIn dem Gebiet «Seefeld» sind eine geringere und mittlere Gefährdung \n\ndurch Hochwasser vorhanden. Diese werden im Kapitel E des kommuna-\n\nlen Richtplans «Seefeld» berücksichtigt. \n\n \n\n2.  Dienststelle Raum und Wirtschaft des Kantons Luzern (RAWI) (2019): Kantonaler Richtplan 2009. Richtplan-Text, teilrevidiert 2015, an-\n\ngepasst 2019. URL: https://rawi.lu.ch/-/media/RAWI/Dokumente/themen/richtplanung/KRP_LU_2015_Richtplan-\n\ntext_Okt_2019.pdf?rev=d4dc6de2202b4307963e5e19754e1372, S. 31. \n\nhttps://rawi.lu.ch/-/media/RAWI/Dokumente/themen/richtplanung/KRP_LU_2015_Richtplantext_Okt_2019.pdf?rev=d4dc6de2202b4307963e5e19754e1372\nhttps://rawi.lu.ch/-/media/RAWI/Dokumente/themen/richtplanung/KRP_LU_2015_Richtplantext_Okt_2019.pdf?rev=d4dc6de2202b4307963e5e19754e1372\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  36 \n\n5.2.4 Hochwasserschutzprojekt «Instandstellung Dorf-\nbach Horw» \n\nDas Hochwasserschutzprojekt «Instandstellung Dorfbach Horw» der \n\nDienststelle Verkehr und Infrastruktur (vif) des Kantons Luzern dient dazu, \n\ndas Siedlungsgebiet vor einem bis zu 100-jährigen Hochwasserereignis \n\nzu schützen. Durch die vorgesehene ökologische Aufwertung profitieren \n\ndie Natur und der Mensch. Innerhalb des Perimeters des kommunalen \n\nRichtplan «Seefeld» bzw. auf dem letzten Abschnitt vor der Einmündung \n\nin den Vierwaldstättersee sieht das Projekt ökologische Aufwertungen \n\nund Gerinneoptimierungen vor. \n\n \n\n \nAbbildung 16: Visualisierung Ausbau und Revitalisierung Dorfbach auf der Höhe der \n\nParzellen 484 und 715 (Querschnitt). Quelle: Dienststelle Verkehr und Infrastruktur (viv) des \n\nKantons Luzern. \n\nGrundsätzlich ergänzen sich die beiden Projekte (kommunaler Richtplan \n\nbzw. «Vision Seefeld» und Instandstellung Dorfbach) gut, da auch der \n\nkommunale Richtplan der Natur und der ökologischen Aufwertung einen \n\nhohen Stellenwert zuschreibt. \n\nAbstimmungsbedarf besteht bei der genauen Wegführung und der Aus-\n\ngestaltung des Fussweges entlang des Dorfbachs. Der kommunale Richt-\n\nplan greift dieses Thema im Richtplan-Beschluss F-1.1 auf. Die Planung \n\nund Ausführung dieses Fussweges haben demnach in Abstimmung mit \n\ndem Hochwasserschutzprojekt zu erfolgen. \n\nZudem ist gemäss Richtplan-Beschluss E-1.4 eine Fortsetzung der ober-\n\nhalb des Perimeters vorgesehenen Renaturierungsmassnahmen des \n\nDorfbachs im Perimeter des kommunalen Richtplans Seefeld zu prüfen \n\nund mit dem Hochwasserschutzprojekt der Dienststelle Verkehr und Inf-\n\nrastruktur (vif) des Kantons Luzern zu koordinieren und abzustimmen. \n\nBerücksichtigung im kommunalen \n\nRichtplan \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  37 \n\n5.2.5 Verordnung zum Schutz des Steinibachriedes in der \nGemeinde Horw \n\nDie Verordnung zum Schutz des Steinibachriedes vom 23. April 1996 \n\n(Stand 01. Januar 2014) regelt den Schutz und den Unterhalt des Steini-\n\nbachriedes. \n\n \n\nLegende \n\n   \n\n \n\n \n\n \n  Abbildung 17: Ausschnitt Karte "Schutzverordnungen Natur und Landschaft" des Kantons \n\nLuzern. Quelle: Geoportal des Kanton Luzerns, November 2023. \n\nDas Steinibachried wird dabei in eine Naturschutzzone, eine Umge-\n\nbungszone und eine Wasserzone unterteilt, für die die folgenden Schutz-\n\nbestimmungen gelten: \n\n■ In der Naturschutzzone sind alle Vorkehrungen untersagt, die eine \n\nVeränderung des Wasser- oder des Stoffhaushaltes oder die Beein-\n\nträchtigung der moortypischen Fauna und Flora bewirken. \n\n■ Insbesondere ist es verboten,  \n\na. Dünger aller Art auszubringen, \n\nb. Pflanzenbehandlungsmittel zu verwenden, \n\nc. Gartenbau zu betreiben, \n\nd. Laub-, Garten- und sonstige Abfälle zu deponieren, \n\ne. Vieh weiden zu lassen, \n\nf. Feuer zu entfachen, \n\ng. standortfremde, nicht einheimische Pflanzen und Tiere einzuset-\n\nzen, \n\nh. Hunde laufen zu lassen. \n\n■ Die Naturschutzzone darf nur auf dem bestehenden Weg westlich \n\ndes Dorfbachs betreten werden, ausgenommen für Aufsichts- und \n\nPflegearbeiten. \n\n■ In der Wasserzone sind sämtliche Erholungs- und Sportaktivitäten \n\nverboten. \n\nNaturschutzzone \n\nWasserzone \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  38 \n\n■ Die Wasserzone wird in geeigneter Weise markiert. \n\n■ In der Umgebungszone sind alle Veränderungen des Wasser- und \n\ndes Stoffhaushalts untersagt, die sich auf die Naturschutzzone nach-\n\nhaltig auswirken. \n\n■ Insbesondere ist es verboten, \n\na. Dünger aller Art auszubringen, \n\nb. Pflanzenbehandlungsmittel zu verwenden, \n\nc. Gartenbau zu betreiben, \n\nd. Laub-, Garten- und sonstige Abfälle zu deponieren, \n\ne. Feuer zu entfachen, \n\nf. standortfremde, nicht einheimische Pflanzen und Tiere einzuset-\n\nzen, \n\ng. Hunde laufen zu lassen. \n\nZusätzlich gelten folgende Vorschriften für alle Zonen: \n\n■ Im geschützten Gebiet ist es verboten, Bauten und Anlagen zu errich-\n\nten oder ihren Zweck wesentlich zu ändern. \n\n■ Im geschützten Gebiet dürfen Pflanzen weder gepflückt, ausgegra-\n\nben, ausgerissen noch auf andere Weise zum Absterben gebracht \n\nwerden. \n\n■ Es ist untersagt, Tiere zu töten, zu verletzen, zu fangen und zu stören \n\noder ihre Eier, Larven, Puppen, Nester und Brutstätten zu beschädi-\n\ngen, zu zerstören oder wegzunehmen. \n\n■ Die Ausübung der Jagd und die Sportfischerei sind verboten. \n\nWeiter werden die Pflege, die Bewirtschaftung, die Zuständigkeiten und \n\nAusnahmen geregelt. Für sämtliche Bauvorhaben innerhalb des Perime-\n\nters der kantonalen Verordnung zum Schutz des Steinibachriedes ist eine \n\nAusnahmebewilligung durch die Dienststelle Landwirtschaft und Wald \n\n(lawa) notwendig. \n\nDie Bestimmungen der Verordnung werden im Richtplan vollumfänglich \n\nberücksichtigt. Der Bereich, in welchem die Verordnung gilt, wird in der \n\nRichtplankarte 1:1000 dargestellt und grundsätzlich keiner von den Best-\n\nimmungen der Verordnung abweichenden Nutzung zugewiesen. \n\nIn den Richtplan-Beschlüssen C-1.1 und F-1.1 wird festgehalten, dass für \n\nBauvorhaben innerhalb des Perimeters der Verordnung eine Ausnahme-\n\nbewilligung durch die Dienststelle Landwirtschaft und Wald (lawa) not-\n\nwendig ist, wobei innerhalb des Perimeters der Verordnung keine neuen \n\nBauten und Anlagen geplant sind. \n\nEinziger Richtplaninhalt innerhalb des Perimeters der Verordnung zum \n\nSchutz des Steinibachriedes ist der bestehende Naturerlebnisweg Horw \n\n(«Prügelweg»). Dieser wird durch die Verordnung explizit gesichert. Er ist \n\nsowohl im Verordnungstext wie auch im zugehörigen Plan festgehalten. \n\nUmgebungszone \n\nBerücksichtigung im kommunalen  \n\nRichtplan \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  39 \n\n§ 4 Abs. 3 der Verordnung besagt, dass die Naturschutzzone bzw. das \n\nRied auf dem bestehenden Weg betreten werden darf. \n\nDer Naturerlebnisweg Horw («Prügelweg») ist vor 40 Jahren durch den \n\nKanton bewilligt und rechtmässig erstellt worden. Er geniesst Bestands-\n\ngarantie. Damit kann er auch in diesem Rahmen erhalten, unterhalten \n\noder bei Bedarf ersetzt werden (vgl. Erwägungen im Kapitel 4.2). \n\n5.2.6 Kantonales Sportanlagenkonzept (KASAK) \n\nDas kantonale Sportförderungsgesetz verlangt die Erstellung eines kan-\n\ntonalen Sportanlagenkonzepts (KASAK), um die Planung und Koordina-\n\ntion von Sportanlagen von kantonaler Bedeutung sicherzustellen. Ziel ist \n\nes, die Mittel für Sportanlagen gezielt einzusetzen und eine bedarfs- so-\n\nwie bedürfnisgerechte Sportinfrastruktur zu fördern. \n\nDas KASAK unterscheidet zwischen drei Kategorien von Sportanlagen, \n\ndie sich unterschiedlich charakterisieren und für die unterschiedliche An-\n\nforderungen gelten: \n\n■ Sportanlage von kantonaler Bedeutung: «Unter einer Anlage von \n\nkantonaler Bedeutung wird eine Sportanlage verstanden, die kanto-\n\nnalen, nationalen oder internationalen Bedürfnissen dient und über-\n\nwiegend von Sporttreibenden aus dem ganzen Kanton, der Schweiz \n\noder dem Ausland genutzt wird, insbesondere von Sportverbänden \n\nund -vereinen für die Austragung nationaler oder internationaler \n\nWettkämpfe oder für entsprechende Trainings- und Kurszwecke \n\n(kantonale Zentrumsfunktion).»3 \n\n– Topanlage im Kanton \n\n– Nationaler oder internationaler Standard \n\n– Internationale, nationale oder kantonale Anlässe \n\n– Kernsportarten \n\n– Wettkampf und Training sowie organisierte Sportaktivitäten \n\n■ Sportanlage von regionaler Bedeutung: «Unter einer Anlage von re-\n\ngionaler Bedeutung wird eine Sportanlage verstanden, die den Be-\n\ndürfnissen einer Region dient. Diese Anlage wird zu einem massge-\n\nblichen Teil von ungebundenen Sporttreibenden genutzt, die nicht in \n\nder Standortgemeinde wohnen, oder dient Sportverbänden und  \n\n-vereinen für die Austragung kantonaler oder nationaler Wettkämpfe \n\nbzw. für entsprechende Trainings- und Kurszwecke (regionale Zent-\n\nrumsfunktion). Eine Anlage von regionaler Bedeutung muss in einem \n\ngesamtkantonalen Kontext beurteilt werden (anlagenspezifische Fak-\n\ntoren wie Einzugsgebiet, Anlagengrösse, Zuschauerinfrastruktur, An-\n\nzahl Anlagen im Kanton, Anzahl Nutzerinnen und Nutzer usw.).»4 \n\n \n\n3.  Dienststelle Gesundheit und Sport (2019): Kantonales Sportanlagenkonzept (KASAK 2019). Stand: 10. Dezember 2019, S. 5. \n\n4.  Dienststelle Gesundheit und Sport (2019): Kantonales Sportanlagenkonzept (KASAK 2019), Stand: 10. Dezember 2019, S. 5. \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  40 \n\n– In der Regel eine Anlage pro Region \n\n– Entsprechen nationalen Wettkampfvorschriften \n\n– Nationale, kantonale und regionale Anlässe \n\n– Wettkampf und Training sowie organisierte Sportaktivitäten oder \n\nNutzung durch ungebundene Sporttreibende \n\n■ Sportanlage von lokaler Bedeutung: «Unter einer Anlage von lokaler \n\nBedeutung wird eine Sportanlage verstanden, die vor allem lokalen \n\nBedürfnissen dient und überwiegend von der Bevölkerung und den \n\nSportvereinen der Standortgemeinde genutzt wird.»5 \n\n– Vereinssport oder vereinsungebundener Sport \n\n– Sport- und Bewegungsaktivitäten im Alltag \n\n– Schul- und Vereinssportanlagen \n\n– Bewegungsraum im Wohngebiet \n\nDie bestehende Leichtathletikanlage «Sportanlage Seefeld» wird im \n\nKASAK als Anlage von regionaler Bedeutung aufgeführt. \n\nDarüber hinaus definiert das KASAK Kriterien für die Aufnahme einer \n\nSportanlage in den KASAK-Katalog. Eines der Kriterien ist die Berücksich-\n\ntigung der Vorschriften und Empfehlungen von Bund, Kanton und beruf-\n\nlichen Fachvereine und -verbänden, insbesondere bezüglich des nach-\n\nhaltigen Bauens. \n\nGemäss Richtplan-Beschluss C-6.1 sieht der Richtplan zukünftig einen \n\nBetrieb, Unterhalt und Nutzung der Leichtathletikanalage als Anlage von \n\nregionaler oder lokaler Bedeutung vor. Die aktuelle Einstufung als Anlage \n\nvon regionaler Bedeutung ist mittelfristig unter Berücksichtigung der \n\nheutigen, tatsächlichen Nutzung (LV Horw, FC Horw) zu prüfen. Ob die \n\nLeichtathletikanlage zukünftig regionale oder lokale Bedeutung hat, be-\n\nruht auf der Einschätzung des Verbands und der Trägerschaft. Zusammen \n\nmit dieser Einschätzung sind die grundlegenden Ziele und die Strategie \n\nder zukünftigen Ausrichtung und Zweckbestimmung zwischen der Trä-\n\ngerschaft und dem Verband zu klären. Trägerschaft und Verband bleiben \n\ndiesbezüglich miteinander in Kontakt. \n\nDa die Sportfelder F2 und F3 nicht als Kunstrasenfeld realisiert werden \n\nkönnen6, ist das Sportfeld F1 in der Leichtathletikanlage neben dem \n\nSportfeld F4 eine von zwei Optionen für ein Kunstrasenfeld. Die definitive \n\nFestlegung, welche der Sportfelder F1 oder F4 als Kunstrasenfelder oder \n\nals Naturrasenfelder realisiert werden, ist im Rahmen des jeweiligen Bau-\n\nprojekts / Baugesuchs zu klären (vgl. Richtplan-Beschluss C-6.2) und wird \n\nmit dem kommunalen Richtplan Seefeld noch nicht vorweggenommen. \n\n \n\n5.  Dienststelle Gesundheit und Sport (2019): Kantonales Sportanlagenkonzept (KASAK 2019). Stand: 10. Dezember 2019, S. 5. \n\n6.  Der Vorprüfungsbericht vom 08. August 2025 hält in Kapitel 1.2 fest, dass aufgrund der strengen umweltrechtlichen Vorgaben für ein \n\nBaugesuch sowie im Sinne einer Interessenabstimmung innerhalb des Richtplanes Seefeld aus umwelttechnischer Sicht auf ein Kunstra-\n\nsenfeld auf Sportfeld F2 zu verzichten ist. Desweitern sprechen Gründe des nachhaltigen Bauens gegen ein Kunstrasenfeld auf Sportfeld \n\nF2. Mit dem Verzicht auf ein Kunstrasenfeld an dieser Lage wird somit auch den Kriterien des KASAK Rechnung getragen. Beim Sportfeld \n\nF3 sprechen die ungenügenden Platzverhältnisse gegen die Realisierung eines Kunstrasenfeldes. \n\nBerücksichtigung im kommunalen  \n\nRichtplan \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  41 \n\nDiese Festlegung im Rahmen des Bauprojekts / Baugesuchs kann allen-\n\nfalls einen Einfluss auf die Einschätzung haben, ob die Leichtathletikan-\n\nlage zukünftig regionale oder lokale Bedeutung hat. Dies, weil die Sport-\n\narten Speer und Diskus nur auf Naturrasenfeldern möglich sind. Im Vor-\n\nprüfungsbericht vom 08. August 2025, Kapitel 2.2, wird auf diesen Um-\n\nstand und auf die Kriterien, die eine Anlage von regionaler Bedeutung \n\nerfüllen muss, hingewiesen. Im Rahmen der Sportausübung ist es jedoch \n\nproblemlos möglich, für diese Sportarten auf das Naturrasenfeld F2 aus-\n\nzuweichen. \n\n5.2.7 Rohstoffversorgungskonzept für Steine und Erden \nKanton Luzern (RVK) sowie Güterverkehr- und Lo-\ngistikkonzept Kanton Luzern (GVLK LU) \n\nIn der westlichen Hälfte des Perimeters des kommunalen Richtplans See-\n\nfeld befindet sich heute die Seeverladestelle der Sand + Kies AG Luzern, \n\nwelche der überregionalen Zufuhr von Gesteinskörnungen dient und \n\nnach wie vor in Betrieb ist. Im Zusammenhang mit der Seeverladestelle \n\nsind die folgenden kantonalen Konzepte, welche mit sich mit der Roh-\n\nstoffversorgung des Kantons Luzern und deren Logistik befassen, rele-\n\nvant und im kommunalen Richtplan Seefeld zu berücksichtigen: \n\n■ Rohstoffversorgungskonzept für Steine und Erden (RVK), Grundlage \n\nder kantonalen Richtplanung Luzern, Schlussbericht vom 18. Novem-\n\nber 2022, \n\n■ Güterverkehrs- und Logistikkonzept Kanton Luzern – Phase I: Hand-\n\nlungsbedarf, Ziele und Stossrichtungen, Bericht vom 14. Oktober \n\n2021, revidiert am 06. Juli 2022, \n\n■ Güterverkehrs- und Logistikkonzept Kanton Luzern – Konzeptbericht, \n\nEndversion vom 15. April 2024. \n\nDas Rohstoffversorgungskonzept hält fest, dass ca. 15 % der Kiesimporte \n\n(rund 0.1 Mio. m3 fest pro Jahr) von Kiesbaggern auf dem Vierwaldstät-\n\ntersee stammen, welche via Schiff auf die Aufbereitungswerke in Luzern \n\nund Horw geführt werden. \n\nDas Güterverkehrs- und Logistikkonzept Kanton Luzern geht vertieft auf \n\ndie Seeverladestelle ein: Bei der Massnahme M 1.01 («Verladeanlagen \n\nund Güterbahnhöfe raumplanerisch sichern») geht es darum, die aus \n\nkantonaler Sicht notwendigen bestehenden und neuen Verladeanlagen \n\nim kantonalen Richtplan zu sichern. Dabei wird Folgendes festgehalten: \n\n«Die raumplanerische Sicherung schliesst auch die Schiffsverladeanlagen \n\nmit Gleisanschluss in Luzern (Standort SEEKAG) und in Horw (Standort \n\nS+K) mit ein. Aufgrund des Siedlungsdrucks sind Alternativstandorte (in-\n\nner- und ausserhalb des Kantons Luzern) zu prüfen und im Rahmen einer \n\nInteressenabwägung zu beurteilen. Dabei sind die Ergebnisse der räumli-\n\nchen Abklärungen zur Betonversorgung des Raums Luzern (LuzernPlus \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  42 \n\n2020) zu berücksichtigen. Allfällige Ersatzstandorte sind frühzeitig im \n\nRichtplan im Sinne einer Vororientierung aufzunehmen. Im Richtplan \n\nKanton Uri (Stand: Anpassung 2022, öffentliche Mitwirkung) wird auf \n\ndem Areal Seematte in Flüelen ein Seeverladestandort mit den dafür not-\n\nwendigen Bahnanlagen als Zwischenergebnis aufgezeigt, welcher als Er-\n\nsatzstandort für die Anlagen im Kanton Luzern dienen könnte. Für eine \n\nFestsetzung des Standortes bedarf es jedoch noch weiterer Abklärungen \n\nund einer Interessenabwägung»7 \n\nDer kommunale Richtplan Seefeld widerspricht den beiden Konzepten \n\nnicht. Insbesondere das Güterverkehr- und Logistikkonzept anerkennt, \n\ndass aufgrund des Siedlungsdrucks Alternativstandorte zu prüfen sind. \n\nDas Betriebsareal der Sand + Kies AG Luzern umfasst die Parzellen Nrn. \n\n474, 475, 577, 578, 579 und 2920 fast vollumfänglich, die zusammen eine \n\nGesamtgrösse von 30'727 m2 aufweisen. Abzüglich der Flächen, welche \n\ninnerhalb des Vierwaldstättersees liegen oder einen Abschnitt des Grisi-\n\ngebachs bzw. des Grosswilbachs und deren Uferbereiche umfassen, be-\n\nträgt die Fläche des Betriebsareals ca. 30'000 m2. Dies entspricht rund \n\n15 % der Gesamtfläche des Perimeters des kommunalen Richtplans See-\n\nfeld. \n\nFür die Entwicklung des Horwer Seefeldes als Schlüsselgebiet für Sport, \n\nFreizeit, Erholung und Natur ist der mittel- bis langfristige Einbezug des \n\nheutigen Betriebsareals mit direktem Seeanstoss absolut zentral. Die re-\n\nlevanten, übergeordneten Rahmenbedingungen, insbesondere das Re-\n\ngelwerk LuzernSüd (vgl. Kapitel 5.3.1) und das räumliche Entwicklungs-\n\nkonzept der Gemeinde Horw (vgl. Kapitel 5.4.1) sehen diese Entwicklung \n\nauch explizit vor. Dabei ist selbstverständlich, dass die Entwicklung der \n\nbetroffenen Parzellen erst mittel- bis langfristig erfolgt. Die Umsetzungs-\n\nagenda (vgl. Kapitel 7.3) richtet sich explizit nach der Verfügbarkeit der \n\nbetroffenen Parzellen. Wie die freiwerdenden Flächen genutzt werden, \n\nsoll jedoch zum jetzigen Zeitpunkt aufgezeigt werden, zumal die Flächen \n\nbereits mit der beschlossenen Teilrevision der Ortsplanung der entspre-\n\nchenden Zone für öffentliche Zwecke zugewiesen werden. Die Umzo-\n\nnung in die Zone für öffentliche Zwecke ist nicht Bestandteil des Richt-\n\nplans. Die heutigen Bauten und Anlagen der Sand + Kies AG geniessen \n\nBestandsgarantie. \n\nIm Rahmen des Vorprüfungsberichts vom 08. August 2025 wurde zudem \n\neine Interessenabwägung vorgenommen (vgl. Vorprüfungsbericht vom \n\n08. August 2025, Kapitel 2.1). Diese kommt zum Schluss, dass eine Verla-\n\ngerung des Standorts in den nächsten Jahren aus raumplanerischer Sicht \n\nnachvollziehbar ist und das Gebiet Seefeld mit der Entwicklung zu einem \n\nSchwerpunkt von Sport, Freizeit, Erholung und Natur einen wichtigen \n\nStandort in diesem Bereich darstellt. Weiter ist festzuhalten, dass gemäss \n\ndem Fachbereich Abfallbewirtschaftung die Versorgung des Kantons mit \n\n \n\n7.  Rapp AG (2024): Güterverkehrs- und Logistikkonzept Kanton Luzern. Konzeptbericht. Endversion 15. April 2025, S. 85. \n\nBerücksichtigung / Umsetzung im  \n\nkommunalen Richtplan  \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  43 \n\nmineralischer Gesteinskörnung und Beton bei einem Wegfall der Anlage \n\nnicht gefährdet ist. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  44 \n\n5.3 Regionale Rahmenbedingungen \n\n5.3.1 Regelwerk LuzernSüd \n\nMit dem Regelwerk LuzernSüd bezwecken der regionale Entwicklungs-\n\nträgers LuzernPlus sowie die drei Standortgemeinden Horw, Kriens und \n\nLuzern eine vertiefte Abstimmung von Siedlung und Verkehr, die Erschaf-\n\nfung einer sozialräumlichen Konzeption sowie das Schaffen von attrakti-\n\nven öffentlichen Räumen im Entwicklungsschwerpunkt LuzernSüd. Das \n\nRegelwerk LuzernSüd wurde am 23. April 2021 von der Delegiertenver-\n\nsammlung LuzernPlus verabschiedet und besteht aus einem Regionalen \n\nTeilrichtplan gemäss § 8 PBG sowie einem Regionalen Konzept gemäss  \n\n§ 10 PBV. \n\nGemäss dem Regelwerk LuzernSüd ist das Gebiet Seefeld Teil des Gebiets \n\n«Horw See», das im Regionalen Konzept (Kapitel D.1, K 1.1 a) für die Zu-\n\nkunft wie folgt charakterisiert wird: \n\n«Horw See (Seeverlad / Seefeld / Steinibachried) bildet mit der neuen S-\n\nBahnhaltestelle und der neuen Schiffstation das südliche Eingangstor zu \n\nLuzernSüd. Horw See soll für vielfältige öffentliche und private Nutzungen \n\nPlatz bieten. Das Areal Seeverlad ist mittel- bis langfristig in Richtung \n\nFreizeit- und Erholungspark zu transformieren. Das Seefeld wird für Frei-\n\nzeit- und Sportaktivitäten aufgewertet, wobei die naturräumlichen Gege-\n\nbenheiten und der Schutz der Naturwerte rund ums Steinibachried zu \n\nstärken sind.»8 \n\nDer westlichste Teil, wo heute Arbeitsnutzungen durch die Sand + Kies \n\nAG Luzern stattfinden, gilt zukünftig als Schlüsselareal und Attraktor für \n\ndie oben genannte Entwicklung. \n\nIm Regionalen Konzept (Kapitel D.7, K 7.1) wird der westliche Teil des \n\nSeefeldes dem Schwerpunkt «Naherholung, Sport- und Freizeitanlagen» \n\nzugewiesen, in dem ein vielfältiges Angebot für Naherholung, Freizeitak-\n\ntivitäten und den Breitensport für Bevölkerung und Vereine angeboten \n\nwerden soll. Der Naturschutz ist dabei nachhaltig zu gewährleisten, wo-\n\nbei auch Synergien und Überlagerungen zwischen Naturerlebnis und Na-\n\nturschutz entwickelt und festgelegt werden können. Der östliche Teil, das \n\neigentliche Steinibachried, gilt demgegenüber als erhaltenswertes Natur-\n\ngebiet. \n\n \n\n \n\n8.  LuzernPlus (2021): Regelwerk Luzern Süd mit Regionalem Teilrichtplan gemäss § 8 PBG und Regionalem Konzept gemäss § 10 PBV. Ver-\n\nabschiedung Delegiertenversammlung LuzernPlus 23. April 2021, S. 24. \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  45 \n\nLegende (Regionales Konzept) \n\n   \n\nHorw See   \n\n   \n\nFreigleis / Promenade   \n\n   \n\nQuerverbindungen   \n\n   \n\nSchlüsselräume & Attraktoren   \n\n   \n\nSchwerpunkt Naherholung, \n\nSport- und Freizeitanlagen \n\n  \n\n \n\n \n\n     \n  Abbildung 18: Kartenausschnitte zu den Kapiteln D.1 und D.7 des Regelwerks LuzernSüd \n\n(Quelle: LuzernPlus). \n\nDiese Gliederung wird im Kapitel D.9 des Regionalen Konzepts (K 9.5) \n\nnoch konkretisiert, wobei der östliche Teil weiter in einen intensiv genutz-\n\nten Freiraum und einen Freiraum mit Erholungs- und ökologischer Funk-\n\ntion (Bereiche angrenzend ans Steinibachried) unterteilt wird. Zudem soll \n\nam Seeufer ein Quartierraum geschaffen werden, der zusammen mit an-\n\nderen Quartierräumen ein Basisnetz wohnungsnaher, quartiergeprägter \n\nSpiel- und Aufenthaltsräume bildet. Das Gebiet dient darüber hinaus der \n\nökologischen Vernetzung (Kapitel D.9, K 9.4). \n\n \n\nLegende (Regionales Konzept) \n\n   \n\nIntensiv genutzte Freiräume   \n\n   \n\nFreiräume mit Erholungs-  \n\nund ökologischer Funktion \n\n  \n\n   \n\nNaturschutzgebiet   \n\n   \n\nQuartierraum   \n\n   \n\nÖkol. Vernetzungskorridor   \n \n\n \n\n   \n  Abbildung 19: Kartenausschnitt zum Kapitel D.9 des Regelwerks LuzernSüd, Quelle: \n\nLuzernPlus. \n\nDas Regionale Konzept (Kapitel D.10, K 10.2/3) sieht zwei Arealanschlüsse \n\nfür den motorisierten Individualverkehr vor, bei Bedarf mit Dosierstellen \n\nbei den Arealausfahrten. Die Parkplätze sind zu bewirtschaften (Kapitel \n\nD.10, K 10.7). Ansonsten sind keine Massnahmen für den motorisierten \n\nIndividualverkehr im Gebiet Seefeld vorgesehen. \n\nAm nordwestlichen Rand des Richtplanperimeters ist eine neue S-Bahn-\n\nHaltestelle Horw See geplant. Gemäss dem Regionalen Teilrichtplan (Ka-\n\npitel D.11, R 11.1 c) ist frühzeitig deren Aufnahme in das strategische \n\nEntwicklungsprogramm STEP Schiene 2040 zu prüfen. «Mit der Realisie-\n\nrung sind von der Gemeinde Horw in Koordination mit der Zentralbahn \n\nUnterführungen zu erstellen, um eine optimale Zugänglichkeit und eine \n\nbessere Verbindung der Gebiete westlich und östlich der Gleise zu \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  46 \n\ngewährleisten»9, wobei mindestens eine Unterführung für den Velover-\n\nkehr auszugestalten ist.  \n\n \n\nLegende (Regionales Konzept) \n\n   \n\nWichtige Gemeindestrasse \n\nmit Verbindungsfunktion; \n\nStrassenraum mit hoher  \n\nAufenthaltsqualität; \n\nVerkehrsmenge und Strassen-\n\nraum an Funktion anpassen \n\n  \n\n   \n\nArealanschluss mit Dosier-\n\nstelle Arealausfahrt \n\n  \n\n   \n\nLegende (Regionaler Teilrichtplan)  \n\n   \n\nNeue S-Bahn-Haltestelle    \n \n\n \n\n     \n  Abbildung 20: Kartenausschnitt zu den Kapiteln D.10 und D.11 des Regelwerks LuzernSüd, \n\nQuelle: LuzernPlus. \n\nEntlang des Dorfbachs sieht das Regionale Konzept (Kapitel D.1, K 1.1 b) \n\neine Promenade für den Fussverkehr vor, die zusammen mit der nördlich \n\nangrenzenden Achse Freigleis einen durchgehenden Korridor mit identi-\n\ntätsbildender, abschnittsweise differenzierter Gestaltung zwischen Zent-\n\nrum Luzern und der Horwer Seebucht bildet. Zusätzlich ist eine Querver-\n\nbindung als attraktive Freiraumverbindung zu realisieren. Im Kapitel D.12 \n\n(R 12.1) werden die Fuss- und Veloverkehrsverbindungen konkretisiert \n\nund auf Stufe Regionaler Teilrichtplan festgelegt. Damit soll ein sicheres, \n\ndurchgehend befahrbares, attraktives und direktes Netz geschaffen wer-\n\nden. Zudem sind genügend Veloabstellplätze in hoher Qualität und mit \n\nkomfortabler Ausstattung zur Verfügung zu stellen (Kapitel D.12, K 12.1). \n\n \n\nLegende (Regionaler Teilrichtplan) \n\n   \n\nVeloverkehrsverbindungen:   \n\nVeloschnellroute   \n\nRegional / kommunal wichtig  /  \n\n   \n\nFussverkehrsverbindungen:   \n\nÜbergeordnet / lokal wichtig    /  \n\n   \n\nNetzlücken schliessen   \n\n   \n\nSchwachstellen verbessern   \n \n\n \n\n   \n  Abbildung 21: Kartenausschnitt zum Kapitel D.12 des Regelwerks LuzernSüd, Veloverkehr \n\n(links) und Fussverkehr (rechts), Quelle: LuzernPlus. \n\nDas Regionale Konzept (Kapitel D.13, K 13.3) sieht ausserdem vor, eine \n\nStudie zur Entwicklung des regional bedeutenden Natur- und \n\n \n\n9.  LuzernPlus (2021): Regelwerk Luzern Süd mit Regionalem Teilrichtplan gemäss § 8 PBG und Regionalem Konzept gemäss § 10 PBV. Ver-\n\nabschiedung Delegiertenversammlung LuzernPlus 23. April 2021, S. 50. \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  47 \n\nErlebnisraums Seeufer Horw zu erarbeiten. Dabei sind folgende Punkte \n\nzu berücksichtigen: \n\n«a) Das Seeufer in Horw birgt heute einen hohen nationalen Naturwert. \n\nIn der zukünftigen Planung ist dieser Wert zu erhalten und längs des See-\n\nufers zwischen Altsagenstrasse und Winkelstrasse zu vernetzen. \n\nb) Im Kontext eines verdichtenden Siedlungsraumes birgt das Seeufer zu-\n\nsätzlich einen hohen Wert für Spiel, Erholung und Aufenthalt. Es ist eine \n\nÖffnung des Seeufers zwischen Ennethorw und Winkelstrasse anzustre-\n\nben. Dies stets unter Wahrung der bestehenden Naturwerte.»10 \n\nDie Inhalte des Regelwerks LuzernSüd inkl. den Bestimmungen des Regi-\n\nonalen Teilrichtplans und den Aussagen des Regionalen Konzepts, wel-\n\nche das Gebiet Seefeld betreffen, werden im kommunalen Richtplan See-\n\nfeld berücksichtigt. In vielen Fällen dient der kommunale Richtplan See-\n\nfeld sogar der Umsetzung der Inhalte des Regelwerks. Dies ist insbeson-\n\ndere in folgenden Fällen der Fall: \n\n■ Mit dem kommunalen Richtplan erfolgt die planungsrechtliche Si-\n\ncherung für die mittel- bis langfristige Transformation des Areals See-\n\nverlad in Richtung Freizeit- und Erholungspark gemäss dem Regel-\n\nwerk LuzernSüd (Regionales Konzept, Kapitel D.1, K 1.1 a). \n\n■ Die Aufwertung der Freizeit- und Sportaktivitäten, die Stärkung der \n\nnaturräumlichen Gegebenheiten und der Schutz der Naturwerte rund \n\num das Steinibachried erfolgen mit dem kommunalen Richtplan \n\ngleichberechtigt. Das Gebiet wird als Schlüsselareal und zukünftiger \n\nAttraktor entwickelt. Dies entspricht Aussagen zum Gebiet gemäss \n\ndem Regelwerk LuzernSüd (Regionales Konzept, Kapitel D.1, K 1.1 d). \n\n■ Die Unterteilung des Richtplanperimeters in Teilgebiete orientiert \n\nsich an der Gliederung des Gebiets gemäss dem Regelwerk Lu-\n\nzernSüd (Regionales Konzept, Kapitel D.9, K 9.5). \n\n■ Der kommunale Richtplan enthält diverse Bestimmungen betreffend \n\ndie ökologische Vernetzung im Gebiet Seefeld in Übereinstimmung \n\nmit den entsprechenden Aussagen im Regelwerk LuzernSüd (Regio-\n\nnales Konzept, Kapitel D.9, K 9.4). \n\n■ Mit dem Erhalt und Unterhalt / Instandhaltung des Naturerlebniswe-\n\nges Horw («Prügelweg») wird die gemäss dem Regelwerk LuzernSüd \n\n(Regionales Konzept, Kapitel D.13, K 13.3 b) anzustrebende Öffnung \n\ndes Seeufers gestärkt und langfristig gesichert. Ein Rückbau des We-\n\nges würde gemäss der Stellungnahme des Regionalen Entwicklungs-\n\nträgers LuzernPlus vom 22. März 2024 im Widerspruch zum Regel-\n\nwerk LuzernSüd stehen. \n\n \n\n10. LuzernPlus (2021): Regelwerk Luzern Süd mit Regionalem Teilrichtplan gemäss § 8 PBG und Regionalem Konzept gemäss § 10 PBV. \n\nVerabschiedung Delegiertenversammlung LuzernPlus 23. April 2021, S. 56. \n\nBerücksichtigung / Umsetzung  \n\nim kommunalen Richtplan \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  48 \n\n■ Der kommunale Richtplan legt in Übereinstimmung mit dem Regel-\n\nwerk LuzernSüd (Regionales Konzept, D.10, K 10.7) fest, dass die öf-\n\nfentlichen Parkplätze zu bewirtschaften sind. \n\n■ Die Transformation und Attraktivierung des Seefeldes stärkt die Be-\n\ndeutung der neuen S-Bahn-Haltestelle «Horw See» (Regionaler Teil-\n\nrichtplan, D.11, K 11.1 c), ohne dass sie von dieser direkt abhängig \n\nsind. \n\n■ Sämtliche Velo- und Fussverkehrsverbindungen gemäss dem Regel-\n\nwerk LuzernSüd (Regionaler Teilrichtplan, D.12, K 12.1) werden mit \n\ndem kommunalen Richtplan Seefeld auf kommunaler Ebene pla-\n\nnungsrechtlich gesichert. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  49 \n\n5.4 Kommunale Rahmenbedingungen \n\n5.4.1 Räumliches Entwicklungskonzept 2040 \n\nDas Räumliche Entwicklungskonzept (REK) 2040 wurde im Rahmen der \n\nTeilrevision der Ortsplanung mit Einbezug der Bevölkerung erarbeitet \n\nund am 22. Oktober 2020 vom Gemeinderat beschlossen. Als strategi-\n\nsches Planungsinstrument stellt es die längerfristige Siedlungsentwick-\n\nlung der Gemeinde Horw dar und befasst sich insbesondre mit den vier \n\nSchlüsselarealen für eine qualitätsorientierte Siedlungsentwicklung nach \n\ninnen oder zur Förderung von preisgünstigen Wohnungen. \n\nLegende \n\n \n\n \n\n \n  Abbildung 22: Ausschnitt räumliches Entwicklungskonzept 2040. Quelle: ortsplanung-\n\nhorw.ch, November 2023. \n\n \n\nIm REK sind fünf Leitideen für die zukünftigen Entwicklung der Gemeinde \n\nHorw formuliert. Die Aufwertung Seeuferbereiches ist eine dieser Leit-\n\nideen. Das Seefeld und die Seebucht sind als ein wichtiges Naherho-\n\nlungs- und Naturschutzgebiet bezeichnet. Die Transformation des Areals \n\nder Sand + Kies AG mit weiteren öffentlichen Nutzungen und Aufwer-\n\ntung des benachbarten Seefelds schaffen eine attraktive Lage und auch \n\nVerbesserung für Sport, Freizeit, Erholung und Natur in diesem Gebiet. \n\nFolgende Aussagen sind für das Gebiet «Seefeld» zudem von besonderer \n\nRelevanz. \n\n«Am Seeufer konzentrieren sich im Gebiet Seefeld Freizeitnutzungen wie \n\nBadeanlage und Sportplätze. Dieser öffentliche Raum soll langfristig auf \n\ndas Areal der Sand + Kies AG erweitert werden.»11 \n\n \n\n11.  Gemeinde Horw (2020): Räumliches Entwicklungskonzept 2040. Beschluss Gemeinderat 22. Oktober 2020, S. 39. \n\nFreizeitanlagen \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  50 \n\n«Die Horwer Seebucht wird als wichtiges Naherholungsgebiet besser zu-\n\ngänglich gemacht und insbesondere im Bereich des heutigen Campingsa-\n\nreals für Freizeit, Sport und Erholung aufgewertet. Langfristig wird die \n\nUmsiedlung der Sand + Kies AG und eine Umnutzung des Areals als öf-\n\nfentlicher Freiraum angestrebt. Die Entwicklung erfolgt abgestimmt mit \n\nder Erweiterung des HSLU-Campus und der geplanten S-Bahnhaltestelle \n\n«Horw See» sowie unter Berücksichtigung des Naturschutzgebiets Steini-\n\nbachried.»12 \n\n«Für die Gemeinde von Bedeutung ist auch die zukünftige S-Bahnhalte-\n\nstelle «Horw See», um einerseits den Campus und andererseits das \n\nSchlüsselgebiet Seefeld besser durch den öffentlichen Verkehr zu er-\n\nschliessen. Diese neue Haltestelle wird im Ausbauschritt 2040 des strate-\n\ngischen Entwicklungsprogramms Eisenbahninfrastruktur durch den Bund \n\nnäher geprüft und durch das Parlament beschlossen. Langfristig besteht \n\nzudem das Potenzial für die Erstellung eines Schiffstegs für das Anlegen \n\nvon Kursschiffen.»13 \n\nFür die qualitätsorientierte Siedlungsentwicklung der Gemeinde Horw \n\nwerden Schlüsselareale für die Siedlungsentwicklung nach innen be-\n\ntrachtet. Diese vier Schlüsselgebiete sind die wichtigen Areale, welche die \n\ngrössten Entwicklungspotenziale aufweisen. Das Gebiet «Seefeld» wurde \n\nals ein dieser Gebiete für Innenentwicklung identifiziert: \n\n«Die Horwer Seebucht wird als wichtiges Naherholungsgebiet aufgewer-\n\ntet und in seiner Zugänglichkeit verbessert. Insbesondere das Areal der \n\nSand + Kies AG soll langfristig transformiert werden und künftig der Be-\n\nvölkerung sowie Besuchern als mehrheitlich öffentliche Freiräume mit \n\nweiteren öffentlichen Nutzungen zur Verfügung stehen. In diesem Zu-\n\nsammenhang zu berücksichtigen ist die neue S-Bahnhaltestelle «Horw \n\nSee» sowie die geplante Erweiterung des HSLU-Campus. Das Seefeld soll \n\nmittelfristig vor allem im Bereich des heutigen Campingareals für Freizeit, \n\nSport und Erholung aufgewertet werden. Konkrete Lösungsansätze wur-\n\nden in einem laufenden Studienauftragsverfahren evaluiert, die Beurtei-\n\nlung und Ausstellung erfolgte im Sommer 2020. Das mit LuzernSüd erar-\n\nbeitete Entwicklungskonzept vom 23. März 2018 formuliert wesentliche, \n\nkonkrete Rahmenbedingungen für die weitere Entwicklung. Das Steini-\n\nbachried ist mit einer Pufferzone besser in die Umgebung einzubinden \n\nund in seiner Vernetzung aufzuwerten.»14 \n\nDiese Überlegungen zum räumlichen Entwicklungskonzept 2040 bilde-\n\nten die Basis für die Entwicklung des Vorprojekts «Seefeld Horw Luzern» \n\nund der «Vision Seefeld». Unter anderem wurden die Aspekte der ökolo-\n\ngischen Vernetzung, der Pufferzone und des Seeuferparks sowie die Idee \n\neiner Anlegestelle für Kursschiffe in den kommunalen Richtplan «See-\n\nfeld» aufgenommen. \n\n \n\n12. Gemeinde Horw (2020): Räumliches Entwicklungskonzept 2040. Beschluss Gemeinderat 22. Oktober 2020, S. 40. \n\n13. Gemeinde Horw (2020): Räumliches Entwicklungskonzept 2040. Beschluss Gemeinderat 22. Oktober 2020, S. 20. \n\n14. Gemeinde Horw (2020): Räumliches Entwicklungskonzept 2040. Beschluss Gemeinderat 22. Oktober 2020, S. 56. \n\nSeeuferpark \n\nÖffentlicher Verkehr \n\nSchlüsselgebiete der Siedlungsentwick-\n\nlung nach innen \n\nUmsetzung im kommunalen Richtplan \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  51 \n\n5.4.2 Konzept zur Vernetzung und Gestaltung des Frei-\nraums im Talboden Horw \n\nDas Konzept zur Vernetzung und Gestaltung des Freiraums im Talboden \n\nHorw vom 07. Mai 2014 bezweckt die Erhaltung von landschaftlich und \n\nökologisch wertvollen Strukturen und Elementen, die Aufwertung, Erwei-\n\nterung und Vernetzung von diesen sowie die Neuschaffung von derarti-\n\ngen Strukturen und Elementen im Rahmen von laufenden Planungen und \n\nProjekten. Langfristig wird zudem die Sicherstellung von durchgehenden \n\nGrünräumen und Vernetzungsachsen angestrebt. Der Bearbeitungsperi-\n\nmeter des kommunalen Richtplans «Seefeld» ist primär von den Vernet-\n\nzungsachsen A1 (Dorfbach) und A3 (Seeufer) mit den dazugehörigen In-\n\nterventionsräumen betroffen. \n\n \n\n \nAbbildung 23: Ausschnitt Konzept zur Vernetzung und Gestaltung des Freiraums im \n\nTalboden Horw im Bereich des kommunalen Richtplans "Seefeld". \n\nFolgende Ziele des Konzepts sind für den kommunalen Richtplan «See-\n\nfeld» von besonderer Relevanz: \n\n■ Dorfbach: Aufwertung Ökologie und Freiraum; zu Fuss Gehende fin-\n\nden eine attraktive Grünachse mit hoher Aufenthaltsqualität und an-\n\nsprechender Freiraum-, Weg- und Grüngestaltung vor; Einhaltung \n\nrechtlich-technischer Vorgaben. \n\n■ Steinibachried: Erhaltung des heutigen Zustandes und laufende \n\nPflege; Aufwertung wo nötig; Vernetzung mit den Umgebungszonen, \n\nSchaffung von landschaftlich und ökologisch wertvollen Übergangs-\n\nräumen; Die Freiraumgestaltung auf den angrenzenden Bauzonen \n\nnimmt starken Bezug zum Ried und zum See und macht diese erleb-\n\nbar. \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  52 \n\n■ Kieswerk: Nutzung des grossen Lagepotenzials, d.h. Nutzung für Er-\n\nholung/Freizeitaktivitäten einer breiten Öffentlichkeit. Naturnahes \n\nUfer, welches für zu Fuss Gehende und Kleintiere passierbar ist. \n\n■ Freizeitanlagen: Attraktive Freiräume, die sich in der Gestaltung an \n\nder natürlichen Riedlandschaft orientieren und der Bevölkerung ein \n\nNaturerlebnis vermitteln; Die Freizeit- und Erholungsanlagen am See \n\nsind für die breite Öffentlichkeit attraktiv und zugänglich; Durchge-\n\nhender, direkter und gewässernaher Uferweg in attraktiver Land-\n\nschaft; Attraktive Plätze zum Verweilen mit ausreichender Infrastruk-\n\ntur in regelmässigen Abständen. \n\nDie Ziele betreffend den Dorfbach und dessen angrenzenden Uferberei-\n\nche werden mit dem Hochwasserschutzprojekt «Instandstellung Dorf-\n\nbach Horw» umgesetzt. Die Abstimmung des kommunalen Richtplans \n\n«Seefeld» mit dem Hochwasserschutzprojekt wird im Kapitel 5.2.4 the-\n\nmatisiert. \n\nIm Bereich des Seeufers sieht das Konzept als langfristige Entwick-\n\nlungsoption die Realisierung eines öffentlichen Landschaftsparks vor. Mit \n\ndem kommunalen Richtplan «Seefeld» wird dieser Entwicklungsoption \n\nnun rund 10 Jahre später Rechnung getragen. Die Aussenraumgestaltung \n\nnimmt dabei Bezug zum Gewässerraum und zum Ried, integriert sich in \n\ndie natürliche Umgebung und schafft Vernetzungselemente. Dies ent-\n\nspricht dem Ziel des damaligen Konzepts. \n\nDer kommunale Richtplan «Seefeld» schafft ein gutes Gleichgewicht zwi-\n\nschen Natur- und Landschaftsschutz sowie Freizeitnutzung für die breite \n\nÖffentlichkeit. Damit werden die Ziele betreffend das Steinibachried, das \n\nAreal der Sand + Kies AG Luzern und die Freizeitanlagen mit dem kom-\n\nmunalen Richtplan umgesetzt. \n\n5.4.3 Bericht «Landschaftspark am See» \n\nDer Bericht «Landschaftspark am See» vom 07. Februar 2019 legte die \n\nRahmenbedingungen und die Handlungsoptionen für den inzwischen \n\nabgeschlossenen Studienauftrag aus naturschutzfachlicher Sicht fest. \n\nEs handelt sich somit um eine zentrale Grundlage für den Studienauftrag. \n\nBei der Erarbeitung des Vorprojekts «Seefeld Horw Luzern» und der «Vi-\n\nsion Seefeld», die mit dem kommunalen Richtplan «Seefeld» gesichert \n\nwerden, wurde diese Grundlage berücksichtigt. \n\n  \n\nBerücksichtigung im kommunalen  \n\nRichtplan \n\nBerücksichtigung im kommunalen  \n\nRichtplan \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  53 \n\n5.4.4 Kommunale Nutzungsplanung \n\nDie Nutzungsplanung der Gemeinde Horw, bestehend aus den Zonen-\n\nplänen A und B sowie dem Bau- und Zonenreglement (BZR), wurde 2020 \n\nbis 2024 im Rahmen der Teilrevision der Ortsplanung überarbeitet. Am \n\n03. März 2024 hat die Stimmbevölkerung die Teilrevision der Ortsplanung \n\ngutgeheissen. Der Regierungsrat des Kantons Luzern hat die Teilrevision \n\nder Ortsplanung am 08. April 2025 teilweise genehmigt, wobei nament-\n\nlich die Zonierung der Parzellen Nrn. 474, 475, 577, 578, 579 und 2920 \n\ninnerhalb des Perimeters des kommunalen Richtplans Seefeld noch von \n\nder Genehmigung ausgenommen sind. Nachfolgend werden der überar-\n\nbeitete Zonenplan sowie die überarbeiteten Bau- und Zonenvorschriften \n\naufgeführt, die seit der öffentlichen Auflage bereits Vorwirkung haben: \n\nDas Gebiet «Seefeld» befindet sich jeweils zu Teilen in den folgenden \n\nGrundnutzungszonen mit den dazugehörigen BZR-Bestimmungen: \n\n \nAbbildung 24: Ausschnitt Zonenplan A - Grundnutzung, Teilrevision Nutzungsplanung; Stand 2023. Quelle: ortsplanung-horw.ch. \n\n \n\nGrundnutzungszonen \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  54 \n\n Zone Art. Bestimmungen \n\n Wohnzone W2d Art. 8 \n\n1 Die Wohnzonen sind für Wohnzwecke bestimmt. Nicht stö-\n\nrende Dienstleistungs- und Gewerbebetriebe und Gastgewerbe \n\nsind gestattet, sofern sich diese baulich und mit ihren Auswir-\n\nkungen in die Wohnumgebung einfügen. Massgebend sind da-\n\nbei die durch den Charakter und die Qualität des Wohnquartiers \n\nbestimmten örtlichen Verhältnisse. […] \n\nHinweis: Die Grundmasse und Empfindlichkeitsstufen für die \n\nW2d sind in Art. 4a geregelt. Sie spielen für den kommunalen \n\nRichtplan Seefeld im betroffenen Bereich keine Rolle. \n\n \nZone für öffentliche  \n\nZwecke (ÖZ) \n\nArt. 15, \n\nAnh. 1 \n\n1 In der Zone für öffentliche Zwecke sind Bauten, Anlagen und \n\nNutzungen zulässig, die überwiegend zur Erfüllung öffentlicher \n\nAufgaben benötigt werden. Die konkrete Nutzung dieser Zonen \n\nist im Anhang des Reglements umschrieben. \n\n2 Die zuständige Stelle legt Abstände, Nutzung und Baumasse \n\nim Einzelfall unter Berücksichtigung öffentlicher und privater In-\n\nteressen fest. […] \n\n■ «Rankried» (17): Freizeitlokale und -anlagen, Spielplatz \n\n■ «Seefeld» (66): Öffentliche Freiräume und Freizeitanlagen \n\n■ «Horwer Bucht» (67): Öffentliche Freiräume und Freizeitanla-\n\ngen am Seeufer, Sportanlagen, Werkhof \n\n \n \n\n \n\nZone für Sport und Frei-\n\nzeitanlagen (SpF / SpF-G) \n\nArt. 16, \n\nAnh. 2 \n\n1 In der Zone für Sport- und Freizeitanlagen sind Bauten, Anla-\n\ngen und Nutzungen für Sport-, Spiel- und Freizeitbedürfnisse \n\nzulässig. Die konkrete Nutzung dieser Zonen ist im Anhang des \n\nReglements umschrieben. \n\n2 Die zuständige Stelle legt Abstände, Nutzung und Baumasse \n\nim Einzelfall unter Berücksichtigung öffentlicher und privater In-\n\nteressen fest. […] \n\n■ «Steinibachried» (32) Sport- und Freizeitanlagen, Camping, \n\nBadebetrieb \n\n \nÜbriges Gebiet (Kantonale \n\nNaturschutzzone) \nArt. 20 \n\nIm Übrigen Gebiet gelten die Bestimmungen der kantonalen \n\noder kommunalen Schutzverordnungen nach der Natur- und \n\nLandschaftsschutzgesetzgebung. \n\nTabelle 6: Auszug Bau- und Zonenreglement - Grundnutzung, Teilrevision \n\nNutzungsplanung; Stand 2023. Quelle: ortsplanung-horw.ch. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  55 \n\nDas Gebiet «Seefeld» ist von folgenden Festlegungen mit den dazuge-\n\nhörigen BZR-Bestimmungen betroffen, die den Grundnutzungszonen \n\nüberlagert sind: \n\n \nAbbildung 25: Ausschnitt Zonenpläne A und B - Überlagerungen, Teilrevision Nutzungsplanung; Stand 2023. Quelle: ortsplanung-horw.ch. \n\n \n\n Zone Art. Bestimmungen \n\n \nGrünzone  \n\nGewässerraum \nArt. 17a \n\n1 Die Grünzone Gewässerraum bezweckt die Freihaltung des Ge-\n\nwässerraums entlang der Gewässer innerhalb der Bauzonen. \n\n2 Die Grünzone Gewässerraum ist anderen Zonen überlagert. \n\nDie überlagerte Fläche zählt zu der anrechenbaren Grundstücks-\n\nfläche.  \n\n3 Die Nutzung richtet sich nach Art. 41c der Gewässerschutzver-\n\nordnung (GSchV). \n\n \n\nÜbriges Gebiet (Kantonale \n\nNaturschutzzone im Ge-\n\nwässer) \n\nArt. 20 \nIm Übrigen Gebiet gelten die Bestimmungen der kantonalen \n\noder kommunalen Schutzverordnungen nach der Natur- und \n\nLandschaftsschutzgesetzgebung. \n\nÜberlagernde Festlegungen \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  56 \n\n Zone Art. Bestimmungen \n\n \nFreihaltezone  \n\nGewässerraum \nArt. 21a \n\n1 Die Freihaltezone Gewässerraum bezweckt die Freihaltung des \n\nGewässerraums entlang der Gewässer ausserhalb der Bauzonen. \n\n2 Die Nutzung richtet sich nach Art. 41c der Gewässerschutzver-\n\nordnung (GSchV). \n\n Riedschutzzone Art. 25 \n\n1 Die Riedschutzzone soll das Steinibachried vor nachteiligen \n\nEinflüssen des an das Ried angrenzenden Gebietes schützen. Sie \n\nist anderen Zonen überlagert. \n\n2 In der Riedschutzzone sind alle Vorkehrungen untersagt, wel-\n\nche den Wasserhaushalt des Steinibachrieds stören, gefährden \n\noder beeinträchtigen können. \n\n3 In einem Streifen von 10.00 m Breite ab Schutzperimeter ge-\n\nmäss kantonaler Schutzverordnung vom 23. April 1996 dürfen \n\nweder Dünger noch Pestizide ausgebracht oder gelagert (Kom-\n\nposthaufen) werden. Wo technische Vorkehrungen das Aus-\n\nschwemmen von Stoffen ins angrenzende Ried vermindern, \n\nkann der Streifen auf 5.00 m reduziert werden. \n\n4 Die zuständige Stelle fördert die ökologische Vernetzung des \n\nRieds mit naturnahen Elementen in dessen Umgebung sowie die \n\nnaturnahe Gestaltung der ans Steinibachried angrenzenden Be-\n\nreiche. \n\n Gefahrenhinweiszone Art. 26 \n\n1 Für gefährdete Gebiete gemäss § 146 PBG sind im Baugebiet \n\nGefahrenhinweiszonen festgelegt. \n\n2 Die Gefahrenhinweiszonen basieren auf der Gefahrenkarte, \n\nwelche bei der Gemeinde zur Einsicht aufliegt und bei der Fest-\n\nlegung von Schutzmassnahmen beizuziehen ist. Die Bestimmun-\n\ngen der überlagernden Gefahrenhinweiszonen gehen den \n\nGrundnutzungszonen vor. \n\n3 In Gebieten mit mittlerer und erheblicher Gefährdung gemäss \n\nGefahrenkarte haben die Baugesuchstellenden bei Neubauten, \n\nbei massgeblichen Änderungen an bestehenden Bauten oder bei \n\nTerrainveränderungen basierend auf der Gefahrenkarte Schutz-\n\nmassnahmen vorzusehen. In Gebieten mit geringer Gefährdung \n\ngemäss Gefahrenkarte werden Schutzmassnahmen empfohlen. \n\n4 Die Gefährdung für angrenzende Gebiete darf durch Bauten, \n\nAnlagen sowie Terrainveränderungen nicht erhöht werden. \n\n5 Die vorgesehenen Schutzmassnahmen sind im Baugesuch auf-\n\nzuzeigen und zu begründen. Es ist darzulegen, dass mit der vor-\n\ngesehenen Bauweise und den geplanten Schutzmassnahmen auf \n\ndem Baugrundstück eine angemessene Verringerung des Risikos \n\nerreicht wird und sich für angrenzende Gebiete keine Erhöhung \n\nder Gefahr ergibt. \n\n6 Die zuständige Stelle kann allfällig notwendige, weitergehende \n\nAuflagen verfügen und Nutzungseinschränkungen erlassen. Bei \n\nBedarf kann die zuständige Stelle auf Kosten der Baugesuchstel-\n\nlenden den Beizug anerkannter Fachexpertinnen und Fachexper-\n\nten verlangen. \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  57 \n\n Zone Art. Bestimmungen \n\n \n\nNaturobjekte und  \n\nParkanlagen \nArt. 27 \n\n1 Die vom Gemeinderat in der Naturschutzverordnung festge-\n\nsetzten und im Zonenplan bezeichneten Naturobjekte sind zu \n\nerhalten und zu pflegen. Bei ihrem natürlichen Abgang sind sie \n\ndurch die Eigentümerschaft ökologisch gleichwertig zu ersetzen. \n\n[…] \n\n3 Die Nutzung und Pflege gemäss der kantonalen Verordnung \n\nzum Schutz der Hecken, Feldgehölze und Uferbestockungen bzw. \n\ndem Wasserbaugesetz bleibt gewährleistet. Der Gemeinderat re-\n\ngelt die Einzelheiten in der Naturschutzverordnung. \n\n \nArchäologische  \n\nFundstellen \nArt. 40a \n\n1 Der Kanton erfasst die archäologischen Fundstellen in einem \n\nkantonalen Fundstelleninventar. Die Wirkungen der Aufnahme \n\neiner archäologischen Fundstelle im kantonalen Fundstellenin-\n\nventar richten sich nach den kantonalen Bestimmungen. Im Zo-\n\nnenplan sind die inventarisierten Fundstellen orientierend dar-\n\ngestellt. \n\n2 Eingriffe in eingetragene Fundstellen bedürfen einer Bewilli-\n\ngung der zuständigen kantonalen Dienststelle. \n\nTabelle 7: Auszug Bau- und Zonenreglement - Überlagerungen, Teilrevision \n\nNutzungsplanung; Stand 2023. Quelle: ortsplanung-horw.ch. \n\n \n\nGrundsätzlich ist die kommunale Nutzungsplanung ein dem Richtplan-\n\nverfahren nachgelagertes Verfahren. Zonenbestimmungen im BZR, wel-\n\nche nicht im Einklang mit den Richtplan-Beschlüssen stehen, sind auf die-\n\nsen abzustimmen. \n\nDies ist vorliegend jedoch vorerst nicht notwendig, da die Zonenbestim-\n\nmungen mit den Richtplan-Beschlüssen kompatibel sind. Der kommu-\n\nnale Richtplan «Seefeld» sieht im Wesentlichen die gleichen Nutzungen \n\nvor wie die kommunale Nutzungsplanung. Da der kommunale Richtplan \n\nauf einem konkreten Projekt (Vorprojekt «Seefeld Horw Luzern») und der \n\nVision «Seefeld» basiert, sind die Richtplan-Beschlüsse jedoch konkreter \n\ngefasst als die Zonenbestimmungen. Ausserdem geben sie dem Natur-\n\nschutz und der naturnahen Gestaltung des Seeufers ein höheres Gewicht \n\nals die Zonenbestimmungen. \n\nDiverse Nutzungsplanungsfestlegungen, welche Auswirkungen auf die \n\nPlanung haben, werden orientierend in den kommunalen Richtplan «See-\n\nfeld» übertragen. Zudem wurden die Inhalte des kommunalen Richtplans \n\nSeefeld auf die im Rahmen der Teilrevision der Ortsplanung ausgeschie-\n\ndenen Gewässerräume abgestimmt. \n\n  \n\nAbstimmung mit dem kommunalen \n\nRichtplan \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  58 \n\n5.4.5 Kommunaler Richtplan Fuss- und Veloverkehr \n\nLegende \n\n \n\n \n\n \n  Abbildung 26: Ausschnitt Richtplan Fuss- und Veloverkehr der Gemeinde Horw, \n\nFusswegnetzplan 1:10'000. \n\n \n\nLegende \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n  Abbildung 27: Ausschnitt Richtplan Fuss- und Veloverkehr der Gemeinde Horw, \n\nVelonetzplan 1:10'000. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  59 \n\nDer kommunale Richtplan Fuss- und Veloverkehr (Fusswegnetzplan \n\n1:10’000 und Velonetzplan 1:10'000) führt die bestehenden Fuss- und \n\nWanderwege, Velo- und Velovorzugsrouten sowie Netzlücken und Ab-\n\nschnitte mit Handlungsbedarf als behördenverbindliche Inhalte auf. Ori-\n\nentierend ergänzt werden die beiden Pläne durch Attraktoren wie die \n\nFreizeit- und Sportanlagen im Seefeld, den Kindergarten im Rankried \n\noder die bestehenden Bushaltestellen und die geplante S-Bahn-Halte-\n\nstelle «Horw See». Innerhalb des Gebiets Seefeld besteht eine Netzlücke \n\nfür den Veloverkehr und mehrere Netzlücken für den Fussverkehr. \n\nDie Netzlücken können mit den im Richtplan-Beschluss F-1.1 des kom-\n\nmunalen Richtplans Seefeld vorgesehenen Wegverbindungen geschlos-\n\nsen werden, wobei die Linienführungen sowohl bei den bestehenden \n\nWegen als auch bei den Netzlücken teilweise etwas von denjenigen im \n\nRichtplan Fuss- und Veloverkehr abweichen. \n\nEinige der neuen Wegverbindungen können später optional ins das Weg-\n\nnetz der Luzerner Wanderwege übernommen werden. Allerdings gilt es \n\nzu beachten, dass die geplanten Wegverbindungen nicht dem typischen \n\nCharakter von Wanderwegen entsprechen. Wanderwege sollten übli-\n\ncherweise unbefestigt über natürlichen Untergrund führen, während die \n\nmeisten geplanten Wegverbindungen aufgrund der Barrierefreiheit be-\n\nfestigt angelegt werden. Dies ist auch entsprechend in den Mindestan-\n\nforderungen im Richtplan-Beschluss F-1.1 festgehalten. \n\nDer Naturerlebnisweg Horw («Prügelweg»), der als bestehender Fussweg \n\neingetragen ist, weist gemäss dem Fusswegnetzplan 1:10'000 Hand-\n\nlungsbedarf auf (Gefahrenstelle). Aufgrund der Lage innerhalb des Bun-\n\ndesinventars der Flachmoore von nationaler Bedeutung sind bei diesem \n\nWeg allerdings nur Erhalt und Unterhalt / Instandhaltung, aber kein wei-\n\nterer Ausbau möglich. \n\nBerücksichtigung im kommunalen  \n\nRichtplan \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  60 \n\n6. Umsetzung in Richtplantext und Richtplankarte \n\nDer Richtplan «Seefeld» setzt sich aus einer Richtplankarte im Massstab \n\n1:1000 sowie dem Richtplantext zusammen. Die behördenverbindlichen \n\nAussagen der Richtplankarte 1:1000 werden als «Richtplaninhalte» be-\n\nzeichnet, die behördenverbindlichen Aussagen des Richtplantextes als \n\n«Richtplan-Beschlüsse». \n\nSämtliche Richtplaninhalte in der Karte sind einem oder mehreren Richt-\n\nplan-Beschlüssen zugeordnet. Gleichzeitig sind die Richtplan-Beschlüsse \n\nin der Karte als Richtplaninhalte dargestellt, sofern sie räumlich (flächig, \n\nlinear oder punktbezogen) verortbar sind. Allgemeine Aussagen in den \n\nRichtplan-Beschlüssen, die für den gesamten Perimeter gelten, sind in \n\nder Karte nicht dargestellt und auch nicht in der Legende aufgeführt. \n\nDurch eine konsequente Wahl identischer Bezeichnungen in der Karte \n\nund im Text wird die Lesbarkeit und die Verständlichkeit bezüglich der \n\njeweils zusammengehörigen Aussagen in Karte und Text gewährleistet. \n\nDie Richtplaninhalte in der Karte sowie die Richtplan-Beschlüsse im Text \n\nsind nach Richtplankapiteln gegliedert. Über entsprechende Querver-\n\nweise sind die Richtplaninhalte in der Karte auf dazugehörigen Richtplan-\n\nBeschlüssen verknüpft. Die insgesamt sieben Richtplankapitel decken die \n\nunterschiedlichen Themengebiete ab, die der kommunale Richtplan \n\n«Seefeld» betrifft: \n\n■ Richtplankapitel A «Allgemeines» \n\n■ Richtplankapitel B «Teilgebiete» \n\n■ Richtplankapitel C «Bauten, Sport- Freizeit und Erholungsanlagen» \n\n■ Richtplankapitel D «Umwelt, Ökologie, Natur- und Landschaftsschutz» \n\n■ Richtplankapitel E «Naturgefahren und Gewässer» \n\n■ Richtplankapitel F «Erschliessung, Durchwegung und Parkierung» \n\n■ Richtplankapitel G «Etappierung» \n\nRichtpläne sind gemäss § 11 PBG für die Behörden verbindlich. Im Ge-\n\ngensatz zu den Nutzungsplänen beschränken sie das Grundeigentum \n\nnicht. Darüber hinaus machen sie keine parzellenscharfen Aussagen. \n\nIm Sinne der Berücksichtigung der Stufengerechtigkeit weisen die Aus-\n\nsagen des Richtplans daher eine gewisse Unschärfe auf. So werden bei-\n\nspielsweise keine genauen Baufelder ausgeschieden und die passende \n\nDimensionierung von Bauten und Anlagen wird nicht quantitativ durch \n\nein bestimmtes Mass, sondern qualitativ geregelt. Gesichert werden hin-\n\ngegen die für das Funktionieren des Areals wichtigen Bauten, Anlagen, \n\nErschliessungen etc. sowie die Qualitäten des Richtprojektes. \n\n \n\nBehördenverbindliche Bestandteile und \n\nAussagen des Richtplans \n\nGliederung nach Richtplankapiteln \n\nBerücksichtigung der  \n\nStufengerechtigkeit \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  61 \n\n6.1 Richtplankarte 1:1000 \n\nDie Richtplankarte 1:1000 stellt pro Richtplankapitel die räumlich verort-\n\nbaren Richtplaninhalte dar, namentlich die Einteilung in verschiedene \n\nTeilgebiete, die Lage von Bauten und Anlagen (inkl. Sportfelder, Parkan-\n\nlage und Seebad), Inhalte zu Gewässern und ökologischer Vernetzung \n\nsowie die neuen, zu erhaltenden und rückzubauenden Fusswegverbin-\n\ndungen und die Parkierungsanlagen. \n\nDa der Richtplan keine parzellenscharfen Aussagen trifft, ist die symbo-\n\nlisch dargestellte Lage der Richtplaninhalte (z.B. zukünftige Bauten, An-\n\nlagen und Nutzungen) schematisch zu verstehen. Die Konkretisierung er-\n\nfolgt im Bauprojekt. Im Baugesuch sind die genauen Abgrenzungen auf-\n\nzuzeigen. \n\nZusätzlich enthält die Richtplankarte orientierende Inhalte (Gewässer so-\n\nwie Bestimmungen aus der kommunalen Nutzungsplanung und der Ver-\n\nordnung zum Schutz des Steinibachriedes). \n\n \n\n \nAbbildung 28: Richtplankarte 1:1000 - verkleinerte Darstellung ohne Titelblatt und Legende. Quelle: Planteam S AG. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  62 \n\n6.2 Richtplantext \n\nDer Richtplantext soll – ähnlich wie derjenige des kantonalen Richtplans \n\nLuzern – kein blosses Regelwerk sein, sondern die Idee und die Gedanken \n\nhinter dem Vorprojekt «Seefeld Horw Luzern» und der Vision «Seefeld» \n\nmittransportieren. Der Richtplantext enthält deshalb neben den behör-\n\ndenverbindlichen Richtplan-Beschlüssen auch orientierende Erläuterun-\n\ngen und Umsetzungshinweise. \n\nSämtliche Richtplan-Beschlüsse sind als Richtplan-Festlegungen zu ver-\n\nstehen. Es gibt keine Vororientierungen oder Zwischenergebnisse. \n\nDie Erläuterungen (Ziff. I im jeweiligen Richtplankapitel) sind zwar nicht \n\nverbindlich, stellen die jeweiligen Richtplan-Beschlüsse aber in einen \n\nKontext und machen diese damit verständlich. \n\nDie Anordnung der einzelnen Beschlüsse und Erläuterungen richtet sich \n\nim Wesentlichen am Grundprinzip «von der Strasse zum See hin», wel-\n\nches auch bei der Planung von Vorprojekt und Vision einige wichtige \n\nRolle spielte. Die Anordnung der einzelnen Beschlüsse und Erläuterungen \n\nlässt keine Rückschlüsse auf die Wichtigkeit der einzelnen Themen zu. \n\nDa die Erläuterungen der einzelnen Richtplan-Beschlüsse und deren Ein-\n\nbettung in den Kontext somit direkt im Richtplantext unter der Ziff. I im \n\njeweiligen Richtplankapitel erfolgt, wird auf eine wiederholende Zusam-\n\nmenstellung der Erläuterungen im hier vorliegenden Planungsbericht \n\nverzichtet. \n\nZudem führt der Richtplantext unter der Ziff. III im jeweiligen Richt-\n\nplankapitel auch Umsetzungshinweise auf. Dies sind mögliche Ansätze \n\nzur Umsetzung der Richtplan-Beschlüsse, die sich aus aktueller Sicht am \n\nbesten dafür eignen. Einige dieser Umsetzungshinweise sind das Resultat \n\naus den zahlreichen Berichten und Fachgutachten, die im Rahmen der \n\nEntwicklung der «Vision Seefeld» und der Erarbeitung des Richtplans er-\n\nstellt wurden. \n\nIm Sinne der Stufengerechtigkeit werden diese Umsetzungshinweise \n\naber nicht behördenverbindlich geregelt, sondern haben bloss hinwei-\n\nsenden Charakter. \n\nDie Richtplan-Beschlüsse beziehen sich – sofern räumlich verortbar – auf \n\ndie Richtplaninhalte in der Richtplankarte 1:1000. \n\nErläuterung der Richtplan-Beschlüsse \n\nUmsetzungshinweise \n\nBezug zur Richtplankarte 1:1000 \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  63 \n\n7. Etappierte Umsetzung des Richtplans \n\n7.1 Abhängigkeiten \n\nMit der Teilrevision der Ortsplanung, die am 03. März 2024 von der \n\nStimmbevölkerung gutgeheissen wurde, werden diverse Parzellen, die \n\nbisher noch für Arbeits- und Wohnnutzungen bestimmt waren, der Zone \n\nfür öffentliche Zwecke zugewiesen. Damit ist ein wesentlicher Grundstein \n\nfür die Umsetzung des kommunalen Richtplans Seefeld bereits gelegt, \n\nda der kommunale Richtplan Seefeld für die betroffenen Parzellen öf-\n\nfentliche Nutzungen vorsieht. Dennoch bestehen für die Umsetzung des \n\nkommunalen Richtplans Seefeld diverse Abhängigkeiten. Die wichtigsten \n\nsind nachfolgend aufgelistet: \n\n■ Verfügbarkeit der Parzellen, die aktuell in Privatbesitz sind \n\n■ Dringlichkeit / Sanierungsbedarf der heutigen Sportanlagen \n\n■ Zeitplan Aufgabe Camping \n\n■ Verfügbarkeit Budget \n\nIm Kernbereich des Areals ist die Benutzbarkeit der Sportanlagen zu ge-\n\nwährleisten, die teilweise grossen Sanierungsbedarf aufweisen. Demge-\n\ngenüber sind die angrenzenden privaten Grundstücke mittel- bis lang-\n\nfristig noch durch andere Nutzungen belegt. Insbesondere ist mit einer \n\nVerfügbarkeit der privaten Areale der «Sand + Kies AG Luzern» und der \n\n«Atinova AG» (Tschümperlin Baustoffe) erst in einigen Jahren zu rechnen \n\n(vgl. Abbildung 29). \n\n7.2 Etappierte Umsetzung \n\nAufgrund dieser Abhängigkeiten erscheint eine etappierte Umsetzung \n\ndes Richtplans und der Vision über einen mehrjährigen Zeitraum \n\nrealistisch, wobei die Umsetzung nach Möglichkeit analog der bereits in \n\nder Vision aufgezeigten Etappierung erfolgt (vgl. Abbildung 29). \n\nDie erste Etappe ist im Zusammenhang mit der Aufgabe des \n\nCampingplatzes, der Verbesserung des Riedschutzes und dem \n\nSanierungsbedarf der Sportanlagen so schnell wie möglich zu realisieren, \n\nweshalb die erste Etappe im Richtplan-Beschluss G-1.1 verbindlich \n\nfestgelegt wird. Der Perimeter der ersten Etappe ist in der Richtplankarte \n\n1:1000 dargestellt. Der Umsetzungshinweis G-U.1 zeigt ausserdem auf, \n\nwelche wichtigsten Inhalte die erste Etappe beinhaltet. \n\nDie weiteren Etappen sind in ihrer Reihenfolge veränderbar. Damit kann \n\nauf die Bedürfnisse der Nutzenden, der Gemeinde und auf die Verfüg-\n\nbarkeit der betroffenen Parzellen Rücksicht genommen werden. \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  64 \n\nLegende \n\n   \n\nUmsetzungsetappen Vision   \n\n   \n\nKanton Luzern   \n\n   \n\nEinwohnergemeinde Horw   \n\n   \n\nSand + Kies AG Luzern   \n\n   \n\nAtinova AG   \n\n   \n\nPrivatpersonen   \n \n\n \n\n \n  Abbildung 29: Umsetzungsetappen gemäss «Vision Seefeld» sowie Eigentumsverhältnisse \n\nder im Perimeter des Richtplans liegenden Parzellen (Stand September 2023), Quellen: Geo-\n\nportal des Kantons Luzern (geoportal.lu.ch), bbz landschaftsarchitekten gmbh, Joos & \n\nMathys Architekten AG, Plangrün AG, Bearbeitung: Planteam S AG. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  65 \n\n7.3 Umsetzungsagenda und Zuständigkeiten \n\nEtappe Umstezungshorizont Umsetzungsschritte Zuständigkeit \n\n1 \n\n  \nKurzfristig \n\n(Start direkt nach Genehmigung des  \n\nkommunalen Richtplans Seefeld durch  \n\nden Regierungsrat) \n\nErarbeitung Baugesuch Baudepartement \n\nBaubewilligung Baudepartement \n\nUmsetzung Baudepartement \n\n2 \n\nE\nta\n\np\np\n\ne\nn\n\n 2\n b\n\nis\n 6\n\n i\nn\n\n i\nh\n\nre\nr \n\nR\ne\nih\n\ne\nn\n\nfo\nlg\n\ne\n b\n\ne\nli\ne\nb\n\nig\n v\n\ne\nrä\n\nn\nd\n\ne\nrb\n\na\nr \n\nu\nn\n\nd\n b\n\ne\nli\ne\nb\n\nig\n k\n\no\nm\n\nb\nin\n\nie\nrb\n\na\nr \n\n Mittelfristig \n\nErarbeitung Baugesuch Baudepartement \n\nBaubewilligung Baudepartement \n\nUmsetzung Baudepartement \n\n3 \n\n \n\nMittelfristig \n\nErarbeitung Baugesuch Baudepartement \n\nBaubewilligung Baudepartement \n\nUmsetzung Baudepartement \n\n4 \n\n \n\nMittel- bis langfristig \n\n(nach Verfügbarkeit der Parzelle Nr. 1463) \n\nErwerb Parzellen Sicherheitsdepartement \n\n(Immobilien) \n\nErarbeitung Baugesuch Baudepartement \n\nBaubewilligung Baudepartement \n\nUmsetzung Baudepartement \n\n5 \n\n \n\nLangfristig \n\n(nach Verfügbarkeit der  \n\nbetroffenen Parzellen) \n\nErwerb Parzellen Sicherheitsdepartement \n\n(Immobilien) \n\nErarbeitung Baugesuch Baudepartement \n\nBaubewilligung Baudepartement \n\nUmsetzung Baudepartement \n\n6 \n\n \n\nMittel- bis langfristig \n\n(bei Bedarf) \n\nErarbeitung Baugesuch Baudepartement \n\nBaubewilligung Baudepartement \n\nUmsetzung Baudepartement \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nKommunaler Richtplan «Seefeld»  2. Okt. 2025 \n\nHorw  Kt. LU \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV  Version 2.0 \n\n  66 \n\n8. Schlusswürdigung \n\nDer kommunale Richtplan Seefeld schafft die behördenverbindliche \n\nGrundlage, um in einer ersten Etappe zeitnah das ausgearbeitete Vorpro-\n\njekt zu realisieren. Zudem schafft er für alle weiteren Etappen (gemäss \n\nVision «Seefeld») die raumwirksame Abstimmung der Nutzungen, sichert \n\ndie geforderten Qualitätsansprüche, schützt das Ried langfristig und \n\nschafft den nötigen Natur-, Sport- und Erholungsraum. Die übergeord-\n\nneten Ziele, insbesondere diejenigen des BLN-Gebietes, werden abgebil-\n\ndet und gestärkt. Der kommunale Richtplan Seefeld unterstützt die Ge-\n\nmeinde dabei, langfristig eine Entwicklung in hoher Qualität zu steuern \n\nund zu koordinieren. \n\n\n