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name: 1774 Planungsbericht zur strategischen Entwicklung der Musikschule Horw, Anhang 1 Planungsbericht

format: application/pdf

text: \n \n\nHSS UNTERNEHMENSBERATUNG \n\n \n\n \n\n \n\nHSS Unternehmensberatung \n\nLängstäg 6, CH-6210 Sursee \n\nT 041 921 01 21 | info@hss.ch \n\nwww.hss.ch \n\n \n\n \n\nBericht \n \n \nStrategische Entwicklung Musikschule \nHorw - Planungsbericht \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAuftraggeberin: \n\nGemeinde Horw \n\nHerr Gaudenz Zemp \n\nGemeindepräsident \n\nGemeindehausplatz 1 \n\n6048 Horw \n\ngaudenz.zemp@horw.ch \n\n \n\n \nSursee, 21. Oktober 2025 \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAm Bericht mitwirkende Personen: \n\n \n\nRené Steiner, HSS Unternehmensberatung \n\nMartin Huber, HSS Unternehmensberatung \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\n \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1. Management Summary ......................................................................................................................... 5 \n\n2. Ausgangslage des Auftrages .................................................................................................................. 6 \n\n3. Politischer Auftrag aus der Motion Studer ............................................................................................ 6 \n\n4. Methodisches Vorgehen ........................................................................................................................ 6 \n4.1. Quantitative Analysen ....................................................................................................................... 7 \n4.2. Interviewdaten .................................................................................................................................. 7 \n\n4.3. Vergleich mit Musikschulen anderer Gemeinden ............................................................................. 7 \n\n5. Aktuelles Angebot und Nutzung – Entwicklung der letzten 5 Jahre ....................................................... 8 \n5.1. Grundlagen des Musikschulunterrichts ............................................................................................. 8 \n\n5.1.1. Kantonale Vorgaben ............................................................................................................ 8 \n5.1.2. Kommunale Grundlage ........................................................................................................ 9 \n\n5.2. Angebot der Musikschule Horw ........................................................................................................ 9 \n5.2.1. Feststellungen des Beauftragten für Musikschule der DVS zur Musikschule Horw .......... 10 \n\n5.3. Entwicklung der Fachbelegungen 2019-2023.................................................................................. 10 \n5.3.1. Entwicklung Fachbelegungen Kinder und Jugendliche bis 16 Jahre .................................. 11 \n\n5.3.2. Entwicklung bei jungen Erwachsenen und Erwachsenen.................................................. 12 \n5.3.3. Entwicklung übrige Angebote ........................................................................................... 13 \n\n5.4. Raumangebot .................................................................................................................................. 13 \n5.5. Organisatorische Herausforderungen der Musikschule .................................................................. 14 \n5.6. Finanzen .......................................................................................................................................... 15 \n\n6. Vergleich mit anderen Gemeinden ...................................................................................................... 17 \n6.1. Statistischer Vergleich Schuljahr 2023-2024 ................................................................................... 17 \n6.2. Raumangebot (zentral-dezentral) ................................................................................................... 18 \n6.3. Selbstfinanzierungsgrad im Vergleich zu den Benchmarkgemeinden ............................................. 18 \n6.4. Unterrichtsentwicklungsvorhaben in den befragten Musikschulen ............................................... 19 \n\n7. Künftige raumrelevante Entwicklung des Angebots – 15 Jahre ............................................................ 20 \n7.1. Einfluss kantonaler Unterrichtsentwicklungsvorhaben auf den Raumbedarf ................................. 20 \n7.2. Szenarien des Wachstums ............................................................................................................... 21 \n\n7.2.1. Szenario «Status Quo» ...................................................................................................... 23 \n7.2.2. Szenario «Wachstum der Anzahl Lernenden in der obligatorischen Schulzeit» ............... 23 \n7.2.3. Szenario «Wachstum Fachbelegungen 2019 bis 2023» .................................................... 25 \n\n7.3. Sicht der Vereine ............................................................................................................................. 26 \n\n8. Auswirkungen auf den Infrastrukturbedarf nach Szenarien ................................................................. 28 \n\n9. Fazit: Strategie Entwicklung Musikschule Horw 10-15 Jahre ................................................................ 29 \n9.1. Künftiges Angebot der Musikschule und Steuerungsmöglichkeiten ............................................... 29 \n\n9.1.1. Wachstumsszenarien ........................................................................................................ 29 \n9.1.2. Steuerungsmöglichkeiten .................................................................................................. 30 \n\n9.2. Ableitung des Infrastrukturbedarfs ................................................................................................. 30 \n9.2.1. Raumstandards .................................................................................................................. 31 \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 4 von 44 \n\n9.2.2. Flächenbedarf nach Szenarien .......................................................................................... 32 \n\n9.3. Zentralisierung: Vor- und Nachteile ................................................................................................ 32 \n9.4. Finanzielle Auswirkungen ................................................................................................................ 33 \n\n10. Empfehlung für den Antrag ................................................................................................................. 35 \n10.1. Wachstumsszenarien ....................................................................................................................... 35 \n10.2. Raumangebot .................................................................................................................................. 35 \n10.3. Organisation und Gebäudevarianten .............................................................................................. 35 \n\n11. Literaturverzeichnis ............................................................................................................................. 37 \n\n12. Abbildungsverzeichnis ......................................................................................................................... 37 \n\n13. Tabellenverzeichnis ............................................................................................................................. 38 \n\n14. Anhang ................................................................................................................................................ 40 \n14.1. Angebotsübersicht im Detail ........................................................................................................... 40 \n14.2. Rauminventar Musikschule Horw.................................................................................................... 41 \n14.3. Veranstaltungen Schuljahr 2024/2025 ............................................................................................ 42 \n14.4. Übersicht über die Tarife in den Vergleichsgemeinden .................................................................. 43 \n14.5. Entwicklungsziele «Schulen für alle» ............................................................................................... 43 \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n1. Management Summary \n\nDie Musikschule Horw befindet sich in einer dynamischen Entwicklungsphase. In den letzten fünf Jahren stiegen \n\ndie Fachbelegungen um 23.5 %, im Ensemblebereich betrug der Zuwachs sogar über 70 %. Das vielfältige Angebot, \n\nvon Einzelunterricht über Ensembles bis hin zu Kursen und Bläserklassen, hat sich als attraktiv und niederschwellig \n\nerwiesen und spricht insbesondere Kinder und Jugendliche in der obligatorischen Schulzeit an. Diese Entwicklung \n\nstellt die Infrastruktur und die Gemeindefinanzen zunehmend vor Herausforderungen. \n\nAktuell nutzt die Musikschule 27 Räume an sieben Standorten in Horw. Davon sind 22 exklusiv verfügbar, fünf wer-\n\nden mit der Volksschule geteilt. Nur 16 Räume erfüllen die qualitativen Anforderungen an zeitgemässen Unterricht \n\nvollumfänglich. Besonders kritisch sind die Bedingungen bei Ensembleproben: mangelnde Raumgrösse, fehlende \n\nInstrumentenlager und hohe Auslastung schränken den Betrieb ein. Dezentrale Standorte führen zudem zu erhöh-\n\ntem Koordinationsaufwand und erschweren die Zusammenarbeit bei den Lehrpersonen. Gleichzeitig genügen \n\nneun bestehende Räume nicht den Anforderungen und Schulentwicklungsprojekte der Volksschule (Tagesstruktu-\n\nren, flexible Einschulung) benötigen zusätzlichen Schulraum, was den Handlungsdruck zusätzlich erhöht \n\nBasierend auf prognostizierten Entwicklungen der Schülerzahlen (+21 % bis 2037) wurden drei Szenarien erarbei-\n\ntet. Das Szenario, welches sich am Wachstum der Schülerinnen und Schüler der Volkschule orientiert, ist auf die \n\nPeriode von mehr als 10 Jahren grundsätzlich plausibel, da das Wachstum der vergangenen Jahre insbesondere in \n\ndieser Zielgruppe stattgefunden hat. Dieses Szenario sieht bis 2037 einen Bedarf von zusätzlich 4 Einzelunterrichts-\n\nräumen, 2 Gruppenräumen und 1 Ensembleraum vor, total 34 Räume mit einem Gesamtflächenbedarf von rund \n\n900m2. Bei weiterem Wachstum wie in den letzten Jahren könnte der Bedarf auf 45 Räume ansteigen. Ein solches \n\nWachstum ist jedoch auch im Vergleich mit anderen Musikschulen weniger wahrscheinlich.  \n\nEine teilweise Zentralisierungwird als strategisch sinnvoll erachtet. Synergien mit der Volksschule sowie attraktive \n\nArbeitsbedingungen für Lehrpersonen sind weitere zentrale Aspekte für eine zukunftsfähige Entwicklung der Mu-\n\nsikschule Horw. Insbesondere unter dem Aspekt des Bildungsraums im Kontext des kantonalen Projekts «Schulen \n\nfür alle» ist eine zentrale Ansiedlung der Musikschule mit einem grösseren Teil der Unterrichtsräume sinnvoll. Die-\n\nsen Schritt vollziehen auch andere Musikschulen. Für Aufführungsräume könnten Synergien mit den Bauvorhaben \n\nder Hochschulen auf Gemeindegebiet eine Lösung darstellen.  \n\nBezüglich Kostenentwicklung werden die Restkosten für die Gemeinde Horw im Fall eines Wachstums von 1-2% bis \n\n2037 voraussichtlich um jährlich rund CHF 225'000, bei einem Wachstum von 4-5% um rund CHF 680'000 steigen.  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 6 von 44 \n\n2. Ausgangslage des Auftrages  \n\nBasierend auf der Motion Nr. 2024-325 von Ivan Studer, Einwohnerrat Die Mitte und Mitunterzeichnenden: Strate-\n\ngische Entwicklung Musikschule Horw vom 26. Februar 2024, entgegengenommen am 27. Juni 2024 und der Be-\n\nsprechung mit Gaudenz Zemp vom 13. Dezember 2024 lässt sich die Ausgangslage wie folgt zusammenfassen. \n\nDie Gemeinde Horw verfügt über eine wachsende Musikschule, welche in den vergangenen vier Jahren rund 30% \n\nmehr Fachbelegungen aufweist. Im Speziellen hat sich das Angebot der Ensembles stark entwickelt. Dies bringt \n\nverschiedene Herausforderungen mit sich.  \n\n• Das hohe Wachstum in den vergangenen Jahren erfordert eine Planungsgrundlage für die künftige Ent-\n\nwicklung der Musikschule. \n\n• Der Raumbedarf für die verschiedenen Angebote kann aktuell nur noch knapp gedeckt werden. \n\n• Die zur Verfügung stehenden Räume genügen teilweise den qualitativen Anforderungen an zeitgemässen \n\nUnterricht und als Arbeitsort nicht mehr. \n\nGemäss Motion findet das Angebot der Musikschule aktuell an sieben verschiedenen Orten statt. Dabei handelt es \n\nsich mehrheitlich um Räumlichkeiten in Primarschulhäusern. Teilweise werden diese durch die Musikschule und \n\ndie Volksschule gemeinsam genutzt. \n\n3. Politischer Auftrag aus der Motion Studer \n\nGemäss Auftrag aus der Motion Nr. 2024-325 von Ivan Studer, Einwohnerrat Die Mitte, und Mitunterzeichnenden: \n\nStrategische Entwicklung Musikschule Horw ergeben sich folgende Fragestellungen für den Planungsbericht: \n\n \n\n• Wie hat sich die Musikschule Horw in quantitativer und qualitativer Hinsicht in den letzten Jahren entwickelt?  \n\n• Mit welchen Szenarien der Entwicklung ist in den nächsten 10 bis 15 Jahren zu rechnen? \n\n• Welche Risiken und Chancen hat ein zentrales gegenüber einem dezentralen Musikschulangebot? \n\n• Welche finanziellen Auswirkungen sind bei den Varianten zu erwarten? \n\n• Wie lässt sich das Angebot der Musikschule steuern? \n\n \n\n4. Methodisches Vorgehen  \n\nFür die Klärung der Fragestellungen werden einerseits quantitative Daten ausgewertet. Diese werden von den ent-\n\nsprechenden Dienststellen eingefordert. Weiter werden qualitative Daten mittels Interviews und/oder Workshops \n\nerarbeitet, welche für den Bericht konsolidiert und eingearbeitet wurden. \n\n  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 7 von 44 \n\n4.1. Quantitative Analysen  \n\nDie quantitative Analyse stützt sich auf die Angaben der Musikschulleitung und der Abteilung Finanzen der Ge-\n\nmeinde Horw. Für die Benchmarkgemeinden wurden die Zahlen durch die jeweiligen Musikschulleitungen zur Ver-\n\nfügung gestellt. \n\n \n\nNr. Grundlage Periode \n\n1 Fachbelegungen und Lektionen Kinder – Ju-\n\ngendliche gemäss Meldung Musikschule vom \n\n14.2.2025 \n\n2019 - 2023 \n\n2 Fachbelegungen und Lektionen Gruppen und \n\nEnsemble gemäss Meldung Musikschule vom \n\n14.2.2025 \n\n2019 - 2023 \n\n3 Fachbelegungen Erwachsene gemäss Mel-\n\ndung Musikschule vom 14.2.2025 \n\n2019 - 2023 \n\n4 Entwicklung Schülerzahlen Volksschule ge-\n\nmäss Meldung Rektorat vom 7.4.2025 \n\n2019 - 2023 \n\nPrognose 2024-2033 \n\n6 Budget / Erfolgsrechnung Musikschule 2023/2024/2025 \n\n7 Finanzierung 2023/2024/2025 \n\n8 Infrastruktur 2019 - 2024 \n\n4.2. Interviewdaten  \n\nMittels eines gemeinsamen Workshops wurden folgende Fragestellungen bearbeitet: \n\n- Zusammenarbeit Musikschule – Volksschule, Entwicklungen und Herausforderungen \n\n- Spezifische Herausforderungen Infrastruktur Musikschule im Kontext der Volksschule \n\n- Qualitätsansprüche der Musikschule, Evaluationszyklen und Ergebnisse, Weiterentwicklung (z.B. Ta-\n\nlentförderung), Erfüllung kantonaler Vorgaben \n\n- Einschätzung zu Lehrkörper (Fachkräfte, Ausbildungsstand), Attraktivität als Arbeitgeberin \n\n4.3. Vergleich mit Musikschulen anderer Gemeinden \n\nDer Vergleich mit anderen Gemeinden wurde auf der Basis der quantitativen Daten mit gezielten Ergänzungsfra-\ngen aus der qualitativen Erhebung durchgeführt. \n\n  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 8 von 44 \n\n5. Aktuelles Angebot und Nutzung – Entwick-\nlung der letzten 5 Jahre \n\nGemäss Aussagen in der unter 3 erwähnten Motion weist die Musikschule Horw in den letzten vier Jahren ein star-\n\nkes Wachstum an Fachbelegungen aus. Um diese Entwicklung analysieren und entsprechende Schlüsse daraus zie-\n\nhen zu können, wurden die Daten der Fachbelegung mit der Entwicklung z.B. bei der Infrastruktur abgeglichen und \n\nmit den beteiligten Fachpersonen reflektiert. In einem ersten Teil erfolgt die Beschreibung der organisatorischen \n\nund rechtlichen Grundlagen für das Angebot der Musikschule Horw. \n\n5.1. Grundlagen des Musikschulunterrichts \n\nDie Gemeinde Horw führt seit 50 Jahren eine eigene Musikschule. Der Musikschulunterricht ist ein freiwillig zu be-\n\nsuchendes Angebot, welches die Gemeinde Horw gestützt auf kantonalen und kommunalen Gesetzesgrundlagen \n\nführt.  \n\nDer Grundsatz der musikalischen Förderung ist in der Bundesverfassung (Art. 67a) festgehalten und soll die musi-\n\nkalische Bildung insbesondere von Kindern und Jugendlichen stärken. Sinngemäss sollen in der Folge Kinder und \n\nJugendliche die Möglichkeit erhalten, sich in der Freizeit musikalisch zu betätigen. Zudem sollen junge Menschen \n\nmit besonderer musikalischer Begabung speziell gefördert werden.  \n\nZiel der Förderung musikalischer Bildung von Kindern und Jugendlichen ist, dass diese in Bezug auf die musikali-\n\nsche Bildung ähnliche Chancen haben. Art. 12a des Kulturförderungsgesetzes (KFG) des Bundes sieht deshalb vor, \n\ndass staatlich unterstützte Musikschulen bis zum Abschluss der Sekundarstufe II Tarife anbieten, die deutlich unter \n\nden Erwachsenentarifen liegen. Zudem müssen die wirtschaftliche Situation der Eltern oder anderer Unterhalts-\n\npflichtiger sowie der erhöhte Ausbildungsbedarf musikalisch begabter Kinder und Jugendlicher berücksichtigt wer-\n\nden. Die Musikschulen definieren selbstständig und ohne Vorgaben des Bundes, in welchen Fällen Sozial- und Spe-\n\nzialtarife zum Tragen kommen und wie hoch die entsprechenden Rabatte ausfallen. \n\nIm Jahr 2010 hat der Kanton Luzern die Musikschulen ins Volksschulbildungsgesetz (§56, Gesetz über die Volks-\n\nschule SRL Nr. 400a) aufgenommen und die Stelle eines Beauftragten für Musikschule an der Dienststelle Volks-\n\nschulbildung geschaffen. Gemäss dem genannten Gesetz bieten die Gemeinden den Lernenden der Volksschule, \n\nder Kantons- und Fachmittelschulen Zugang zu einer Musikschule. Gemeinden können das Angebot selber oder in \n\nZusammenarbeit mit anderen Gemeinden führen oder diese Aufgabe öffentlich-rechtlichen Dritten oder privat-\n\nrechtlichen Leistungserbringern übertragen. Seit der Aufgaben- und Finanzreform 2018 beteiligt sich der Kanton \n\nmit 50% an den Kosten der Musikschulen in den Gemeinden und die Anstellungsbedingungen sowie Besoldung der \n\nMusikschullehrpersonen wurde vereinheitlicht.  \n\n5.1.1. Kantonale Vorgaben \n\nDie Vorgaben für Musikschulen sind in der Verordnung über die kommunalen Musikschulen und die ausserschuli-\n\nsche musikalische Talentförderung (SLR Nr. 415)1 geregelt.  \n\nIn den §§ 1-4 der genannten Verordnung wird festgelegt, wie eine Musikschule gestaltet sein muss, damit sie kan-\n\ntonale Beiträge geltend machen kann. Gestützt auf verschiedene Abklärungen und Unterlagen des Verbands Mu-\n\nsikschulen Schweiz (VMS) hat die Dienststelle Volksschulbildung folgende Weisung2 zu diesen Aspekten erlassen: \n\n \n1 (Kanton Luzern, 2010) \n2  (Dienststelle Volksschulbildung; Kanton Luzern, 2024) \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 9 von 44 \n\n1. Eine kommunale Musikschule wird von einer Leitung gemäss den kantonalen Vorgaben geführt und ver-\n\nfügt über ein Leitbild. \n\n2. Eine kommunale Musikschule hat eine sinnvolle Grösse, wenn sie mindestens 500 Fachbelegungen auf-\n\nweist, die vom Kanton als beitragsberechtigt anerkannt werden (Belegungen in Musik und Bewegung zäh-\n\nlen zu einem Drittel). Begründete Ausnahmen von diesen Minimalvorgaben aus geografischen, strukturel-\n\nlen und organisatorischen Gründen sind möglich, wenn die Abweichung von der Minimalvorgabe von 500 \n\nFachbelegungen nicht gross ist. \n\n3. Eine kommunale Musikschule muss mindestens folgendes Angebot aufweisen: Angebot von Musik und \n\nBewegung, Angebot eines Fächerkatalogs mit Blas-, Schlag-, Streich-, Tasten- und Zupfinstrumenten sowie \n\nGesang, Angebot von Ensembles, Angebot von Auftrittsmöglichkeiten für die Lernenden. \n\n4. Die kommunale Musikschule hält die kantonalen Vorgaben der Qualitätssicherung und -entwicklung ein. \n\n5.1.2. Kommunale Grundlage  \n\nGemäss Musikschulreglement der Gemeine Horw vom 26. April 2018, Art. 1 führt die Gemeinde eine Musikschule \n\nfür den freiwilligen Musikunterricht nach anerkannten und zeitgemässen Grundsätzen der Musikerziehung für alle \n\nin der Gemeinde wohnhaften Kinder, Jugendlichen und Erwachsenen. Diese liegt in der Zuständigkeit des Einwoh-\n\nnerrats. Der Gemeinderat erlässt gemäss Abs. 2, lit. b) eine Musikschulverordnung. Des Weiteren führt der Ge-\n\nmeinderat die Aufsicht über die Musikschule, legt die Musikschultarife fest, stellt eine qualifizierte Musikschullei-\n\ntung ein und erlässt einen Leistungsauftrag. In der Musikschulverordnung vom 18. März 2021 regelt der Gemein-\n\nderat die Organisation, die Kompetenzen und den Unterricht der Musikschule Horw. Im Art. 5 der genannten Ver-\n\nordnung ist festgehalten, dass der Musikunterricht die seelische, geistige und soziale Entwicklung der Schülerinnen \n\nund Schüler fördert und das Schulwesen im Erreichen seiner Bildungsziele unterstützt. Dabei haben in der Ge-\n\nmeinde Horw alle Kinder und Jugendlichen bis zum 20. Altersjahr sowie Erwachsene mit Wohnsitz in Horw Zugang.  \n\n5.2. Angebot der Musikschule Horw \n\nDie Musikschule Horw verfügt über ein vielfältiges Angebot, welches sich an verschiedene Zielgruppen richtet. Das \n\nAngebot umfasst Einzelunterricht, Ensembles, Kursangebote und die Fächer Musik und Bewegung sowie Bläser-\n\nklassen innerhalb des Volksschulunterrichts. Die Musikschule Horw bietet Einzelunterricht in 44 Fachrichtungen \n\nan, 26 Ensembles davon 10 als Projektensembles ohne ganzjährigen Probebetrieb, Musik und Bewegung an den \n\nersten und zweiten Primarklassen, sowie je eine Bläserklasse auf der dritten und vierten Stufe der Primarschule.  \n  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 10 von 44 \n\n5.2.1. Feststellungen des Beauftragten für Musikschule der DVS zur Musikschule Horw \n\nDie Musikschule wurde im Jahr 2024 durch den Beauftragten der Dienststelle Volksschulbildung in seiner Auf-\n\nsichtsfunktion besucht. In Bezug auf die Qualitätsvorgaben des Kantons Luzern wurden folgende Feststellungen \n\ngemacht: \n\n«Das Angebot der Musikschule Horw ist reichhaltig und umfassend in allen Instrumentengruppen. […] \n\nDas Angebot reicht von Akkordeon oder Alphorn bis hin zu Waldhorn oder Xylophon. Sogar die afrikanische Trom-\n\nmel kann erlernt werden. Es ist kein Mindesteintrittsalter definiert. […] \n\nEin vielfältiges und reichhaltiges Angebot an verschiedenen Ensembles, Chören und Orchester \n\nsteht den Lernenden zur Verfügung: Blockflötenensemble, Bläser-Juniors, Fluteband, Folk Fabrik, diverse Ge-\n\nsangsensembles, KlingKlang, Mallet Ensemble, Musikschulorchester, Panflötenensemble, Popband, Rockgruppe, \n\nSaxophonensemble, Streichensemble, Schwyzerörgeliensemble sowie ein Zupfensemble. […] Das reichhaltige \n\nKursangebot (Eltern-Kind-Singen, Singangebote ab 5 Jahren bis zu Oberstufe, Violine nach der Suzuki-Methode und \n\nTrommel-Kids) ist eine ideale Ergänzung. Der Instrumentalunterricht steht auch Erwachsenen offen. Sie können \n\nzwischen verschiedenen Angeboten auswählen. Ebenfalls stehen ihnen Workshops zum Besuch offen. Die Musik-\n\nschule Horw unterstützt begabte Schülerinnen und Schüler durch Unterrichtsverlängerungen3. \n\nFür Lernende aus finanziell anspruchsvollen Verhältnissen wird auf Gesuch hin eine Schulgeldermässigung ge-\n\nwährt. Ebenso gibt es einen grosszügigen Familienrabatt. Mit dieser vorbildlichen Lösung ist ein niederschwelliger \n\nEintritt in die Musikschule auch für Familien mit tieferen Einkommen möglich. […] Besonders erwähnenswert ist \n\ndas vielfältige Jahresprogramm der Musikschule Horw. Es finden viele grössere und kleinere Anlässe statt. Das \n\nKonzertangebot ist sehr abwechslungsreich. \n\nDie Musikschule nimmt im kulturellen Angebot der Gemeinde Horw eine wichtige und prominente Rolle ein und \n\nbereichert den Kulturkalender mit vielen tollen Konzerten.»4 \n\nDie Aussage aus dem Bericht zum Raumangebot wird unter Pt. 5.4 Raumangebot S.13 wiedergegeben. \n\n5.3. Entwicklung der Fachbelegungen 2019-2023 \n\nDie Musikschule Horw hat in den vergangenen fünf Jahren eine Steigerung in den Fachbelegungen über alle Ange-\n\nbote (inkl. Bläserklasse und Musik und Bewegung) von 23.5% verzeichnet (von 903 Fachbelegungen 2019 auf 1115 \n\nFachbelegungen 2023).  \n\n \n\nFach Belegungen \n\n2019 \n\nBelegungen \n\n2023 \n\nVerän-\n\nderung \n\nabsolut \n\nVerände-\n\nrung in % \n\nEinzelunterricht Kinder und Jugendliche 375 431 56 14.9% \n\nEinzelunterricht junge Erwachsene in Ausbildung 97 100 3 3.1% \n\nEinzelunterricht Erwachsene 14 16 2 14.3% \n\nTotal Einzelunterricht 486 547 61 12.6% \n\n \n3 Gemäss Aussage der Musikschulleitung werden an einem öffentlichen Konzert (Talentkonzert) durch eine ex-\n\nterne Jury 6 bis 8 Schülerinnen und Schüler ausgewählt, welche im kommenden Unterrichtsjahr unentgeltlich \n\n20 Minuten mehr Unterrichtszeit pro Woche erhalten. Die Kosten trägt die Gemeinde.  \n4 (Dienststelle Volksschulbildung, Beauftragter für Musikschule, 2024) \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 11 von 44 \n\nEnsemble Kinder und Jugendliche 121 206 85 70.2% \n\nEnsemble junge Erwachsene in Ausbildung 10 3 -7 -70.0% \n\nEnsemble Erwachsene 5 10 5 100.0% \n\nTotal Ensemble 136 219 83 61.0% \n\nMusik und Bewegung 244 312 68 27.9% \n\nBläserklasse 37 37 0 0.0% \n\nTotal Fachbelegungen insgesamt 903 1115 212 23.5% \n\n Tabelle 1: Fachbelegungen 2019-2023 der Musikschule Horw gemäss Meldung der Musikschulleitung. \n\n \n\nNicht alle Zielgruppen und Kurse sind gleichermassen von dieser Steigerung betroffen. Aus diesem Grund ist es \n\nsinnvoll, die Steigerung in den Fachbelegungen nach Zielgruppen zu betrachten. \n\nUnter den Fachbelegungen bei Kindern und Jugendlichen belegen pro Jahr im Durchschnitt 30 Schülerinnen und \n\nSchüler zwei Instrumente. Rund 200 Kinder und Jugendliche belegen neben dem Instrumentalunterricht ein Ange-\n\nbot eines Ensembles. \n\n5.3.1. Entwicklung Fachbelegungen Kinder und Jugendliche bis 16 Jahre \n\nDie Steigerung der Fachbelegungen ohne die Fächer Musik und Bewegung und Bläserklasse ist vor allem bei der \n\nZielgruppe der Kinder und Jugendlichen bis 16 Jahren zu beobachten (2019: 496 Fachbelegungen, 2023: 637 Fach-\n\nbelegungen, entspricht einer Steigerung um 28.4%). In dieser Gruppe verläuft die Zunahme beim Einzelunterricht \n\nnahezu parallel zur Entwicklung bei den Ensemblebelegungen.  \n\n \n\n \n\nAbbildung 1: Fachbelegungen Kinder und Jugendliche nach Einzelunterricht und Ensembles (ohne Musik und Bewegung, sowie \n\nBläserklassen). \n\n  \n\n0\n\n100\n\n200\n\n300\n\n400\n\n500\n\n600\n\n700\n\n800\n\n2019 2020 2021 2022 2023\n\nKinder/Jugendliche Einzelunterricht und \nEnsemble\n\nTotal Fachbelegungen Einzelunterricht Ensemble\n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 12 von 44 \n\nFach Belegungen \n\n2019 \n\nBelegungen \n\n2023 \n\nVerän-\n\nderung \n\nabsolut \n\nVerände-\n\nrung in % \n\nEinzelunterricht Kinder und Jugendliche 375 431 56 14.9% \n\nEnsemble Kinder und Jugendliche 121 206 85 70.2% \n\nTotal  496 637 141 28.4% \n\nTabelle 2: Veränderungen Fachbelegungen Kinder und Jugendliche \n\nInsbesondere die Steigerung der Fachbelegungen im Einzelunterricht in dieser Zielgruppe um 14.9% ist insofern \n\nbemerkenswert, weil in der Vergleichsperiode die Zahl der schulpflichtigen Kinder und Jugendlichen um rund 10%5 \n\nzugenommen hat. Somit handelt es sich hier um ein überproportionales Wachstum der Anzahl Fachbelegungen im \n\nVergleich zum Wachstum der gesamten Zielgruppe.  \n\nDas Wachstum in den Ensemble-Belegungen von 70.2% weist einerseits auf ein attraktives Angebot hin, was grundsätzlich den \n\nZielen6 der musikalischen Bildung neben der fachlichen Ausbildung sehr entspricht. Ensembles werden in überwiegender Mehr-\n\nheit von Kindern und Jugendlichen besucht, die ebenfalls ein Einzelfach belegt haben. Die Entwicklung bei den Ensembles ver-\n\nläuft aufgrund der Tatsache, dass mehrere Kinder und Jugendliche in einem Ensemble teilnehmen eher sprunghaft und zeigt \n\nnicht dieselbe Variabilität, wie Einzelfachbelegungen. So wurden 2019 15 Ensembles geführt, 2023 waren es deren 19 bei einer \n\nZunahme der Fachbelegungen von 121 (2019) auf 206 (2023), dabei wurden in dieser Periode sechs neue Ensembles gegründet \n\n(von 15 im Jahr 2019 auf 23 im Jahr 2023), was einer Zunahme von 40% entspricht. \n\n5.3.2. Entwicklung bei jungen Erwachsenen und Erwachsenen \n\nDie Zielgruppe «junge Erwachsene» umfasst Lernende in der Berufslehre, der Kantonsschule ab der vierten Klasse \n\nund junge Erwachsene in Ausbildung (Studierende). Die Anzahl Fachbelegungen bei den jungen Erwachsenen wa-\n\nren insgesamt konstant. Die Fachbelegungen beim Einzelunterricht schwanken zwischen 97 (2019) und 103 (2021). \n\nIn Bezug auf die Teilnahme in Ensembles ist ein Rückgang auf tiefem Niveau zu beobachten (2019: 10, 2023: 3).  \n\n \n\nFach Belegungen \n\n2019 \n\nBelegungen \n\n2023 \n\nVerän-\n\nderung \n\nabsolut \n\nVerände-\n\nrung in % \n\nEinzelunterricht junge Erwachsene in Ausbildung 97 100 3 3.1% \n\nEinzelunterricht Erwachsene 14 16 2 14.3% \n\nEnsemble junge Erwachsene in Ausbildung 10 3 -7 -70.0% \n\nEnsemble Erwachsene 5 10 5 100.0% \n\nTotal Fachbelegungen insgesamt 126 129 3 2.4% \n\nTabelle 3: Veränderungen Fachbelegungen bei jungen Erwachsenen und Erwachsenen \n\nInsgesamt lässt sich eine Entwicklung auf tiefem Niveau feststellen, die kaum nennenswerten Einfluss auf den \n\nRaumbedarf hat. Zumal dieser Unterricht auch zu Zeiten (Abend) stattfinden kann, die für Schülerinnen und Schü-\n\nler im schulpflichtigen Alter eher ungeeignet sind. \n \n\n \n5 Quelle LUSTAT, Bereich Bildung, Schulpflichtige Kinder und Jugendliche Gemeinde Horw, Jahre 2019 und 2023 \n6 Vgl. Artikel 5 Abs. 1, Musikschulverordnung Gemeinde Horw (Gemeinde Horw, 2021) \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 13 von 44 \n\n5.3.3. Entwicklung übrige Angebote \n\nNeben den oben aufgeführten Kernangeboten verfügt die Musikschule über ein vielfältiges Kurswesen für unter-\n\nschiedliche und auch gemischte Zielgruppen. Im Bereich der Volksschule umfasst das Angebot der Musikschule das \n\nFach «Musik und Bewegung»7 für die Lernenden der 1./2. Volksschulklassen (2023: 312 Lernende). In diesen Grup-\n\npen entwickelt sich die Anzahl der Teilnehmenden mit den Schülerzahlen der jeweiligen Stufe. Auf der 3./4. Klasse \n\nnehmen jeweils eine Jahrgangsklasse am Projekt Bläserklasse teil (2023: 37 Lernende).  \n\nNeben diesen Angeboten in Zusammenarbeit mit der Volksschule finden für Kinder im Vorschulalter die Kurse \n\nELKI-Singen, Suzuki-Violine und Trommel-Kids statt. Explizit für Erwachsene wird ein Jodel-Workshop zwei bis drei-\n\nmal jährlich als Kurs angeboten.  \n\n5.4. Raumangebot \n\nAktuell liegen die Musikschulräume im Umkreis von rund 3.5 Kilometern zwischen dem Schulhaus Kastanienbaum \n\nund dem Schulhaus Spitz. Es stehen insgesamt 27 Räume zur Verfügung, davon kann die Musikschule über 22 \n\nRäume selbst verfügen, fünf Räume werden mit der Volksschule für die Nutzung geteilt.  \n\nDie Mehrheit der Räume befinden sich im Zentrum von Horw (Schulhäuser Hofmatt und Allmend, Gemeindehaus-\n\nplatz und am Kirchweg), 5 Räume befinden sich eher peripher (Schulhäuser Kastanienbaum und Spitz, Werkhof).  \n\n \n\nNutzung Anzahl davon gut geeignet \n\nEinzel 16 10 \n\nGruppe 7 5 \n\nEnsemble 4 1 \n\nTabelle 4: Anzahl und Eignung der aktuell zur Verfügung stehenden Unterrichtsräume der Musikschule \n\n16 Räume werden in der Befragung der Musikschulleitung als gut beurteilt, während neun Räume mittel und zwei \n\nals eher schlecht nutzbar beurteilt werden. Sie entsprechen nicht den Anforderungen bezüglich Unterrichts- und \n\nArbeitsplatzqualität. \n\nBerücksichtigte Faktoren sind dabei:  \n\n- Akustische Voraussetzungen (Lautstärke, Dämmung, Hallzeiten) \n\n- Raumgrösse \n\n- Raumklima \n\n- Beleuchtung und Tageslicht \n\nGemäss der Befragung der Musikschulleitung sind in erster Linie die Ensembleräume kritisch. Diese brauchen ei-\n\nnerseits aufgrund der Anzahl Teilnehmenden eine gewisse Grösse, andererseits ist die Verfügbarkeit von Instru-\n\nmenten (z.B. Schlagzeug) und der entsprechenden Lagermöglichkeiten wichtig. \n\nDie durchschnittliche Nutzungsdauer pro Woche beträgt 22 Stunden pro Raum und verteilt sich auf durchschnitt-\n\nlich vier Tage. Angesichts der Ausgangslage, dass der Unterricht mehrheitlich ausserhalb der Unterrichtszeiten der \n\nVolksschule stattfindet, kann die Auslastung als hoch bezeichnet werden (Unterrichtsbeginn ca. 15.00). Der Unter-\n\nricht dauert oft bis in die Abendstunden.  \n\nDas detaillierte Rauminventar der Musikschule Horw befindet sich im Anhang. \n\n \n7 (Dienststelle Volksschulbildung; Kanton Luzern, 2024) \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 14 von 44 \n\nDie Raumsituation war auch Thema des Aufsichtsbesuchs durch den Beauftragten für Musikschulen der Dienst-\n\nstelle Volksschulbildung. Im entsprechenden Bericht wird folgendes festgehalten:  \n\n«Die Musikschule Horw ist in den letzten Jahren stark gewachsen. Einerseits ist dies sehr erfreulich und spiegelt die \n\ngute Arbeit der Musikschulleitung und der Lehrpersonen wider, anderseits werden die Schulräume, welche für den \n\nMusikschulunterricht zur Verfügung stehen, langsam knapp. Die Raumsituation an der Musikschule Horw ist unbe-\n\nfriedigend.»8 \n\n5.5. Organisatorische Herausforderungen der Musikschule \n\nDas Wachstum der Fachbelegungen führt zu verschiedenen Herausforderungen. Einerseits muss das Raumangebot \n\nmit der steigenden Nachfrage Schritt halten, andererseits muss der Lehrkörper der Musikschule dieses Wachstum \n\nbewältigen können. Diese zwei Faktoren bedingen einander in gewisser Weise, da ein qualitativ gutes und \n\neffizientes Unterrichtsangebot entsprechende Personalressourcen voraussetzt. Die Unterrichtsqualität hängt dabei \n\nvom Ausbildungsgrad der Lehrpersonen, von derer Vernetzung untereinander, aber auch von geeigneten Räumen \n\nab. Raumqualtiät und Verfügbarkeit sind wesentliche Aspekte aus Sicht Arbeitgeberattraktivität. Seitens der \n\nMusikschschulleitung und der Schulleitung der Volksschule werden anlässlich eines Workshops folgende \n\nHerausforderungen beschrieben.  \n\n \n\nEbene Herausforderung \n\nOrganisatorische \n\nRahmenbedingungen \n\nBei Räumen, die mehrfach genutzt werden, besteht organisatorisch eine Kaskade. \n\nZuerst werden die Schulräume für die Volksschule geplant und erst nach Abschluss \n\nkann die Musikschule ihre Raumplanung für diese Räume in Angriff nehmen. Durch \n\ndie Entwicklungsvorhaben in der Volksschule (Tagesstrukturen, individualisierte \n\nLernräume) sowie dem Zuwachs von Lernenden an den Schulen Horw bis ins Jahr \n\n2030, nimmt der Druck auf die Raumkapazitäten weiter zu. Ebenso beeinträchtigt die \n\nMehrfachnutzung den Unterricht mit grossen Instrumenten (Schlaginstrumente), da \n\ndiese nicht stehen gelassen werden können. \n\n  \n\n \n8 (Dienststelle Volksschulbildung, Beauftragter für Musikschule, 2024, S. 7) \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 15 von 44 \n\n Räume, welche auch durch Vereine genutzt werden, sind in der Verfügbarkeit und \n\nder flexiblen Planung von Proben (insb. Ensembles) stark eingeschränkt, weil die \n\nProbetage der Vereine meist über Jahre konstant bleiben. Selbst eine Änderung pro \n\nSchuljahr ist in der Regel ausgeschlossen. \n\n Oft haben die Lehrpersonen verschiedene Unterrichtsorte in der Gemeinde Horw. \n\nDies bedeutet, dass Wegzeiten entstehen, die von den Lehrpersonen nicht als \n\nArbeitszeit angerechnet werden können. Weiter besteht kein übergreifendes \n\nSchliesssystem in den Schulen, sodass die Schlüsselorganisation zu jährlich \n\nwiederkehrendem Aufwand führt.  \n\n Durch die verschiedenen Unterrichtsorte entstehen lange Transportwege. Dies \n\nbetrifft in erster Linie Unterrichtsangebote mit grösseren Instrumenten (Harfe, \n\nSchlaginstrumente, Kontrabass und ähnliches). Diese Instrumente müssten von \n\nUnterrichtsort zu Unterrichtsort transportiert werden, da die Lernenden in der Regel \n\nnicht im Stande sind, diese selber zu transportieren. \n\n Teilweise wird der konfessionelle Religionsunterricht im zweiwochen Rhythmus \n\ndurchgeführt. Dies erschwert die Stundenplanung für die Musikschule zusätzlich. \n\nEbene Mitarbeitende Durch die verschiedenen Unterrichtsorte sind qualitätsfördernde und -entwickelnde \n\nElemente wie Zusammenarbeit, fachübergreifende Projekte, gegenseitige \n\nHospitationen usw. erschwert. Gemäss dem Qualitätsrahmen für Musikschulen des \n\nKantons Luzern ist eine wirksame Zusammenarbeit eine Voraussetzung für guten \n\nUnterricht. \n\n Das Raumangebot der Musikschule genügt teilweise nicht den Anforderungen an \n\nvergleichbare Arbeitsplätze. Neben der hohen Lärmbelastung ist auch das Tageslicht \n\nnicht in allen Fällen vorhanden. Dies führt zu gesundheitlichen Belastungen.  \n\n \n\n \n\nInsgesamt beurteilt die Musikschulleitung die aktuelle Situation als knapp befriedigend, unter dem Vorbehalt, dass \n\ndie notwendigen Raumressourcen jeweils zeitgerecht zur Verfügung stehen. Insbesondere bei der \n\nPersonalrekrutierung sind die suboptimalen Raumverhältnisse spürbar. Diesbezüglich besteht ein gewisses Risiko, \n\nkünftig qualifiziertes Personal nicht mehr genügend rekrutieren zu können. \n\nDie Kulturmühle bietet Raum für grosse Ensembles und wird bereits für Veranstaltungen der Musikschule genutzt \n\n(siehe Veranstaltungsübersicht im Anhang). Daneben hat sie den Auftrag, Kulturveranstaltungen durchzuführen, \n\nwas eine regelmässige Nutzung für regelmässige, wöchentlich stattfindende Proben einschränkt. So würden sich \n\nProben- und Einrichtungszeiten für Veranstaltungen häufig mit den Ensembleproben überschneiden. \n\n5.6. Finanzen \n\nSeit dem Jahr 2020 beteiligt sich der Kanton Luzern mit einem Pauschalen Pro-Kopf-Beitrag an den Kosten der Mu-\n\nsikschulen im Angebot für Kinder und Jugendliche in der obligatorischen Schulzeit. 2024 beträgt dieser Beitrag \n\njährlich CHF 1'468 für eine Fachbelegung im Einzelunterricht von 30 Minuten, CHF 2'098 für eine Fachbelegung im \n\nEinzelunterricht von 40 Minuten.  \n\n \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 16 von 44 \n\nIm Jahr 2023 belief sich der Gesamtaufwand der Musikschule auf rund 2.4 Millionen Franken. In diesem Betrag \n\nenthalten sind auch die Kosten für die Grundschule in Höhe von 148'375 Franken. Zieht man diesen Anteil ab, ver-\n\nbleiben Kosten in der Höhe von etwa 2.25 Millionen Franken. \n\nEin Teil dieser Aufwendungen entfällt auf Fachbelegungen von Jugendlichen und Erwachsenen über 16 Jahre, die \n\nrund 17 % aller Belegungen ausmachen. Da für diese Altersgruppe keine separate Kostenstelle geführt wird, wurde \n\nder entsprechende Kostenanteil über einen pauschalen Schlüssel berechnet und beträgt 382'769 Franken. Die ver-\n\nbleibenden Kosten in Höhe von 1'868'613 Franken entfallen somit auf Kinder und Jugendliche unter 16 Jahren. \n\nDie Liegenschaftskosten wurden gemäss der Kostenrechnung der Gemeinde Horw über einen Umlageschlüssel an-\n\nteilsmässig auf die verschiedenen Nutzergruppen verteilt. Insgesamt beliefen sich diese Kosten im Jahr 2023 auf \n\n273'006 Franken. Der Anteil für die Gruppe der unter 16-jährigen betrug 226'595 Franken, was rund 13 % der Ge-\n\nsamtkosten dieser Altersgruppe ausmacht. \n\n \n\n \n\nTabelle 5: Übersicht über die Gesamtkosten Musikschule der Gemeinde Horw 2023 bis 2025. \n\nIm Jahr 2023 erhielt die Gemeinde ausserordentliche Nachzahlungen bei den Kantonsbeiträgen. Der ausgewiesene \n\nBetrag von 1'381'205 Franken ist dadurch überhöht. Gemäss aktuellen Zahlen hätte der reguläre Beitrag bei etwa \n\n820'000 Franken gelegen, was einem Anteil von 49.93 % der Kosten für die unter 16-Jährigen entspricht. Damit \n\nbewegt sich Horw im Bereich, der vom Kanton vorgesehenen Kostenbeteiligung von 50% in Bezug auf die Gesamt-\n\nkosten der Zielgruppe Kinder und Jugendliche in der obligatorischen Schulzeit. \n\nZusätzlich wurden Elternbeiträge in Höhe von insgesamt 499'426 Franken geleistet. In diesem Betrag sind auch die \n\nBeiträge für Fachbelegungen der über 16-jährigen enthalten. Unter Abzug der Kosten für «Musik und Bewegung» \n\nergibt sich ein Kostenanteil der Eltern- und Kursbeiträge von 22.18 %. Die Kantonsbeiträge an das Angebot «Musik \n\nund Bewegung» werden jedoch in den Standardkosten der Volksschule berücksichtigt. \n\n  \n\nRG 2023 RG 2024 Plan    2025\n\nBetriebskosten (ohne Liegenschaften und Grundschule) 1’978’576 2’068’062 2’200’792\n\nLiegenschaftskosten 273’006 271’149 255’185\n\nTotal Kosten ohne "Musik und Bewegung" 2’251’582 2’339’211 2’455’977\n\nKosten "Musik und Bewegung" 148’375        151’094    159’126    \n\nGesamtkosten 2’399’957     2’490’305 2’615’103 \n\nTotal Kostenanteil < 16 Jahre 1’868’813 1’941’545 2’038’461\n\nTotal Kosten pro Fachbelegung 2’933.77       \n\nRestkosten Gemeinde ohne "Musik und Bewegung" 932’156 973’648 1’113’977\n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 17 von 44 \n\n6. Vergleich mit anderen Gemeinden \n\nUm die Entwicklung der Musikschule Horw in einen grösseren Kontext zu stellen, wurden in Absprache mit dem \n\nAuftraggeber die aktuellen Daten der Musikschulen Kriens, Meggen und Rontal mittels strukturierter Fragebogen \n\neingefordert und mit Horw verglichen. Die grosse Varianz der Musikschulen lassen nur relative Vergleiche gemäss \n\nAngaben der einzelnen Musikschulen zu. Für die Grundgesamtheit der Lernenden in der Vergleichsgruppe wurden \n\ndie offiziellen Statistikdaten von LUSTAT9 beigezogen. Die relevanten Fragestellungen bezüglich des politischen \n\nAuftrags wurden wie folgt festgehalten:  \n\n- Anteil Musikschüler gegenüber der Grundgesamtheit der Kinder und Jugendlichen im Alter der obligatori-\n\nschen Schulzeit:  \n\nDiese Kennzahl gibt Auskunft, inwiefern die Fachbelegungen die Kinder und Jugendlichen anspricht und \n\nob allenfalls strukturelle Unterschiede oder Tarife die Teilnahme beeinflussen. \n\n- Anzahl und Struktur der Ensembles:  \n\nEnsembles gehören zu einem Kernauftrag der Musikschule, diese Kennzahlen zeigen auf, inwiefern das \n\nZiel des gemeinsamen Musizierens und die Teilnahme an Ensembles stattfindet. Weiter kann die Struktur \n\nerhoben werden, indem aufgezeigt wird, wie gross die Ensemblegruppen im Durchschnitt sind.  \n\n \n\nIm qualitativen Teil kann weiter darauf eingegangen werden, inwiefern Schulentwicklungsvorhaben und Struktu-\n\nren der Musikschule Einfluss auf die Raum- und Personalsituation haben.  \n\nDie einzelnen Fragebogen befinden sich im Anhang des Planungsberichts. \n\n6.1. Statistischer Vergleich Schuljahr 2023-2024 \n\nNachfolgend werden die Leistungszahlen für die Zielgruppe obligatorische Schulzeit der Musikschulen Horw, Kri-\n\nens, Meggen und Rontal gegenübergestellt. \n\n  \nHorw Kriens Meggen Rontal \n\nAnzahl Lernende obligatorische Schulzeit 1498 3056 736 3524 \n\nAnzahl Fachbelegungen obligatorische Schulzeit* 986 1762 633 1180 \n\nAnteil Fachbelegungen pro Lernende 66% 58% 86% 33% \n\nAnzahl ständige Ensembles 17 15 18 16 \n\nAnzahl Belegungen ständige Ensembles** 206 247 154 256 \n\nAnteil Belegungen Ensemble pro Lernende 14% 8% 21% 7% \n\nBelegung pro Ensemble 12 16 9 16 \n\nAnzahl Projektensembles 9 17 im Aufbau k.A. \n\nTabelle 6: Vergleich Leistungszahlen zwischen den Gemeinden \n\n*inkl. Musik und Bewegung sowie Ensembles \n\n** ohne Angebote innerhalb Regelklassenunterricht \n\n \n\n \n9 (LUSTAT, 2024) \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 18 von 44 \n\nGemäss dieser Auswertung bewegt sich die Musikschule Horw im Mittelfeld der Vergleichsgemeinden. Mit rund \n\n66% Fachbelegungen auf die Gesamtzahl von Lernenden der obligatorischen Schulzeit liegt sie etwas höher als Kri-\n\nens (58%), jedoch wesentlich tiefer als Meggen (86%). Deutlich tiefer in diesem Vergleich ist das Rontal mit 33% \n\nFachbelegungen. Die Musikschule Rontal lässt einen Vergleich diesbezüglich nur bedingt zu, da es sich um eine \n\nVerbundmusikschule der Gemeinden Buchrain, Dierikon, Ebikon, Gisikon, Honau und Root handelt. \n\nVergleichbar sind auch die Anzahl und die Fachbelegungen bei den Ensembles in den verschiedenen Musikschulen. \n\nTrotz der unterschiedlichen Ausgangslagen bezüglich Lernenden der Zielgruppen, bewegen sich die Anzahl und \n\nBelegung bei Ensembles in einem vergleichbaren Rahmen, jedoch ist der Anteil Fachbelegungen bei Ensembles im \n\nVerhältnis zur Anzahl Lernenden in der Vergleichsgruppe eher über dem Durchschnitt. Die Anzahl an Ensembles \n\nvariiert zwischen 15 ständigen Ensembles (Kriens) und deren 18 (Meggen). Horw und Kriens verfügen jeweils noch \n\nüber Projektensembles, die nicht das ganze Jahr über proben, Meggen plant diese in Zukunft ebenfalls anzubieten. \n\nDie Anzahl Belegungen für Ensembles gehen von 154 Belegungen in Meggen bis 256 Belegungen an der Musik-\n\nschule Rontal. Mit rund 12 Teilnehmenden pro Ensemble bewegt sich die Musikschule Horw im Mittelfeld zwi-\n\nschen den grösseren Musikschulen Kriens und Rontal (16) und der kleineren Musikschule Meggen (9). \n\nBei den befragten Musikschulen verzeichnen Kriens und das Rontal eine Zunahme von Musikschülerinnen und Mu-\n\nsikschüler und rechnen weiter mit einer Zunahme von Lernenden (zwischen 3 bis 4% pro Jahr). In Meggen ist die \n\nZahl der Lernenden in der obligatorischen Schulzeit leicht rückläufig, was sich in den Planannahmen der Musik-\n\nschule durch einen leichten Rückgang der Fachbelegungen niederschlägt. \n\nIm Angebotsbereich rechnen die befragten Musikschulen mit einer Diversifizierung des Angebots. Als explizite Ent-\n\nwicklungsgebiete werden hier die Inklusion, aber auch Tanz oder Theater als neue Fächer genannt. \n\n6.2. Raumangebot (zentral-dezentral) \n\nIn allen Musikschulen findet der Unterricht zumindest teilweise in den dezentralen Schulhäusern statt. Von den \n\nbefragten Musikschulen verfügt die Musikschule Kriens über zentralerschlossene Unterrichtsräume im neuen Mu-\n\nsikschulzentrum Schappe Kulturquadrat. In diesem Musikschulzentrum befinden sich über 20 Unterrichts- und En-\n\nsembleräume, ein Konzertsaal, ein Proberaum und Räume für die Leitung und Administration. Weiter nutzt die \n\nMusikschule Kriens in den Schulhäusern Obernau und Roggern je drei Unterrichtsräume, im Roggern zusätzlich \n\nzwei Fachräume für Schlagzeug und 10 weitere Räume, die mit der Volksschule gemeinsam genutzt werden.  \n\nDie Musikschule Meggen verfügt über 16 Unterrichtsräume an vier Standorten, welche jedoch zentrumsnah lie-\n\ngen. Drei Räume, darunter die Aula, werden mit der Volksschule gemeinsam genutzt. Es besteht kein gemeinsames \n\nTeamzimmer, was die Musikschulleitung als Nachteil beschreibt. \n\nAn der Musikschule Rontal wird die Raumsituation insgesamt als ungenügend beurteilt. Die Musikschule verfügt \n\nüber total 47 Räume in fünf Gemeinden. 27 der 47 Räume stehen der Musikschule zur alleinigen Nutzung zur Ver-\n\nfügung. Für grössere Ensembles hat sich die Musikschule in den Räumen des Zentrums Höfli der Kirchgemeinde \n\nEbikon eingemietet. Die Musikschulleitung erachtet es als grossen Gewinn, dass diese Räume zeitunabhängig ge-\n\nnutzt werden können. Ebenso vorteilhaft ist der Umstand, dass in diesen Räumen ein grosses Instrumentarium zur \n\nVerfügung steht, welches nicht jedes Mal auf- und abgebaut werden muss.  \n\n \n\nDie Raumfrage wird an allen Musikschulen als Herausforderung beschrieben, in der Gemeinde Kriens ist sie Teil der \n\naktuell erarbeiteten Schulraumstrategie zusammen mit der Volksschule in der Raumbedarfsplanung 2035.  \n\n6.3. Selbstfinanzierungsgrad im Vergleich zu den Benchmarkgemeinden \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 19 von 44 \n\nMit der Umstellung des neuen Finanzierungssystems 2020 infolge AFR 2018 des Kantons Luzern (5.6 Finanzen, \n\nS.15) und der Beteilung des Kantons an den Kosten des Musikschulunterrichts ist die Datengrundlage unter den \n\nverschiedenen Gemeinden sehr divers; es besteht keine einheitliche Berechnungsgrundlage für den Selbstfinanzie-\n\nrungsgrad. Dieser lässt sich auch nicht aus den Rechnungen der Gemeinden eruieren, u.a. weil der Kanton Luzern \n\nin den Anfangsjahren zu tiefe Beiträge an die Gemeinden ausgerichtet und entsprechende Nachzahlungen im Jahr \n\n2023 vorgenommen hat.  \n\n6.4. Unterrichtsentwicklungsvorhaben in den befragten Musikschulen \n\nAlle befragten Musikschulen sind mit der Volksschule der Gemeinden über verschiedene Angebote miteinander \n\nverbunden. Die Zusammenarbeit ist mehrheitlich über gemeinsame Gefässe der Leitungspersonen institutionali-\n\nsiert. \n\nNeben den herkömmlichen Angeboten «Musik und Bewegung» oder «Bläserklassen» werden auch Streicherklas-\n\nsen oder Chor- und Gesangsangebote integriert in der Wochenstundentafel der Volksschule angeboten. In Kriens \n\narbeitet die Musikschule mit den Zentrumsschulen Grossfeld und Dorf im Projekt «KiZ – Kultur im Zentrum» zu-\n\nsammen.  \n\nInsbesondere der Ausbau der Tagesstrukturen wird in den Musikschulen thematisiert und ist Thema gemeinsamer \n\nEntwicklungen mit der Volksschule in den Gemeinden. In diesem Zusammenhang wird mehrfach vom Bildungs-\n\nraum der Gemeinde berichtet. In erster Linie geht es um die Koordination und das Zusammenspiel der verschiede-\n\nnen Angebote der Freizeitgestaltung im Rahmen der Tagesschulstrukturen. Speziell genannt werden Angebote \n\nwährend des Mittagstisches (Chor oder ähnliches), sowie Übungszeiten und -möglichkeiten innerhalb der Betreu-\n\nungszeiten. Es ist in den befragten Gemeinden ein Druck auf die Musikschulräume in den Schulen feststellbar. \n\nDie Tendenz zeigt, dass Musikschulen sich vermehrt auch Themen wie Tanz und Theater zuwenden. Dies wurde in \n\nder aktuellen Planung nicht explizit berücksichtigt, könnte jedoch in Bezug auf den Bildungsraum (vgl. 6.4 Unter-\n\nrichtsentwicklungsvorhaben, S. 19) eine gewisse Relevanz haben. In den gesetzlichen Grundlagen ist auf kantona-\n\nler Ebene keine Einschränkung in Bezug auf die genannten Sparten explizit festgehalten. Gemäss der geltenden \n\nMusikschulverordnung der Gemeinde Horw, Art. 7, Abs. 1 umfasst das Angebot Grundausbildung, Instrumental-\n\nspiel und Gesang. \n\nEbenso berücksichtigt werden sollte das Thema der Inklusion. Die Raumangebote der Musikschule sollten auch \n\nkünftig Unterricht für Menschen mit Behinderungen ermöglichen. Eine entsprechend barrierefreie Erschliessung \n\nsollte gewährleistet werden können.   \n\n \n  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 20 von 44 \n\n7. Künftige raumrelevante Entwicklung des \nAngebots – 15 Jahre \n\nBasierend auf den quantitativen und qualitativen Daten wurden mögliche Entwicklungsszenarien erarbeitet. Diese \n\ndienten als Grundlage für den Bedarf an Rauminfrastruktur.  \n\nDas Angebotswachstum wurde auf der Basis der folgenden Feststellungen berechnet:  \n\n• Für das Angebotswachstum ist in erster Linie die Zielgruppe der Kinder und Jugendlichen in der obligatori-\n\nschen Schulzeit ausschlaggebend. Die Analyse der Entwicklungszahlen gibt keine Hinweise auf einen \n\nMehrbedarf bei den jungen Erwachsenen und den Erwachsenen als Zielgruppen. \n\n• Das Angebot «Musik und Bewegung» findet in der Volksschule integriert statt und wird seitens Kantons \n\nüber die Standardkosten der Volksschule mitfinanziert. Dieses Angebot hat auch keinen Einfluss auf den \n\nRaumbedarf der Musikschule. \n\n• Die Vereine sind grundsätzlich zufrieden mit der Probesituation. Aus diesem Grund wurde hier auf zusätz-\n\nliche Räume ausserhalb des Wachstums verzichtet. Grundsätzlich könnten Ensembleräume auch durch \n\nVereine genutzt werden. Die zusätzlich benötigten Ensembleräume für die Musikschule wurden in den \n\nSzenarien berücksichtigt.  \n\n• Die Vereine wünschen sich einen Aufführungsort mit 200 bis 300 Plätzen. Dieser könnte auch durch die \n\nMusikschule genutzt werden. \n\nDie Gemeinde Horw rechnet gemäss Rektorat Volksschule mit einem weiteren Wachstum der Lernenden in der \n\nobligatorischen Schulzeit. Diese Prognose wurde für die Berechnung der Angebotsentwicklung und den daraus ab-\n\ngeleiteten Raumbedarf einbezogen.  \n\nDes Weiteren wurden relevante Schulentwicklungsvorhaben in die Überlegungen einbezogen. Ein Schwerpunkt \n\nstellt da das kantonale Projekt «Schulen für alle» der Dienststelle Volksschulbildung Kanton Luzern dar. \n\nEbenfalls wurden die Vereine in der Gemeinde Horw einbezogen, welche sich im Bereich Musik engagieren. Auch \n\nhier wurden entsprechende Hinweise im Raumbedarf berücksichtigt. Ein Ausbau der Fächer (z.B. Tanz und Thea-\n\nter), wie teilweise bei anderen Musikschulen festgestellt werden kann, wurde nicht eingeplant (vgl. 6.4 Unter-\n\nrichtsentwicklungsvorhaben in den befragten Musikschulen S. 19). \n\n7.1. Einfluss kantonaler Unterrichtsentwicklungsvorhaben auf den Raumbe-\ndarf \n\nDer Kanton Luzern kennt im Schulbereich jeweils langfristige Entwicklungsziele, welche in mehrjährigen Projekten \n\numgesetzt werden. In der Vergangenheit wurden so die Projekte «Schulen mit Profil» (Schwerpunkt Schulstruktu-\n\nren), «Schulen mit Zukunft» (u.a. Lehrplan 21, Aufbau der Tagesstrukturen) umgesetzt. Der Regierungsrat hat im \n\nPlanungsbericht B 127 Planungsbericht über die weitere Entwicklung der Volksschule, der Gymnasien und der Be-\n\nrufsbildung im Kanton Luzern vom 5. Juli 2022 verschiedene Schwerpunkte definiert. Das Entwicklungsziel 5: Bil-\n\ndung im Sozialraum vernetzen verfolgt dabei den Schwerpunkt, dass sich die Schule gegenüber den ausserschuli-\n\nschen Akteurinnen und Akteuren öffnet und eine systematische Zusammenarbeit pflegt10. Ein zentraler Akteur in \n\nder Freizeitgestaltung der Kinder und Jugendlichen stellt seit Jahren die Musikschule dar. Bereits heute arbeiten \n\ndie Volksschule und die Musikschule in verschiedenen Bereichen eng zusammen (u.a. Musik und Bewegung und \n\nBläserklassen).  \n\n \n10 (Regierungsrat Kanton Luzern, 2022) \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 21 von 44 \n\nMit dem Ausbau der schulischen Betreuungsangebote besteht insbesondere in der Freizeitgestaltung grosses Po-\n\ntenzial für eine vertiefte Zusammenarbeit und die Nutzung von örtlichen Synergien. So kann die Vernetzung und \n\ngegenseitige Zugänglichkeit optimal gewährleistet werden (ortsnahe Wechsel zwischen Freizeitangeboten und der \n\nschulischen Betreuung).  \n\n \n\nDie Entwicklungsziele 1-4 11des kantonalen Projekts «Schulen für alle» verlangen teilweise Anpassungen an den \n\nräumlichen Strukturen der Schulen. Dies, sowie der Ausbau der schulischen Betreuung in der Volksschule der Ge-\n\nmeinde Horw erhöhen den Druck auf die Unterrichtsräume der Musikschule in den Schulhäusern. Sodass auch \n\nohne Wachstum bei den Fachbelegungen zusätzlicher Raum geschaffen werden muss. Die Entwicklungsziele 1-4 \n\nsind im Anhang kurz erläutert. \n\n7.2. Szenarien des Wachstums \n\nIn der Gemeinde Horw hat die Zahl der Lernenden in der obligatorischen Schulzeit in den letzten fünf Jahren um \n\n10% zugenommen. Das Wachstum liegt demnach rund 1% über dem Wachstum im gesamten Kanton Luzern.  \n\n \n\n \n\nAbbildung 2: Entwicklung der Lernenden der Gemeinde Horw in der obligatorischen Schulzeit zwischen 2019 und 202312 \n\nFür die Berechnung der verschiedenen Szenarien wurden die Plandaten der Gemeinde Horw verwendet (bis 2033) \nund für die restlichen Jahre durch die Daten von LUSTAT ergänzt (Jahre 2034 bis 2037). \nFolgende Szenarien werden im Detail erörtert: \n\n \n\n Szenario Status Quo Szenario Wachstum Ler-\n\nnende obligatorische Schule \n\nSzenario Wachstum Fach-\n\nbelegungen 2019-2023 \n\nGrundlage Kein Wachstum in den Fach-\n\nbelegungen erwartet \n\nWachstum der Fachbelegun-\n\ngen auf Basis des Schüler-\n\nwachstums in der Gemeinde \n\nHorw \n\nWachstum der Fachbele-\n\ngungen auf Basis der Ent-\n\n \n11 (Regierungsrat Kanton Luzern, 2022) \n12 Quelle LUSTAT, Bereich Bildung, Schulpflichtige Kinder und Jugendliche Gemeinde Horw, Jahre 2019 und 2023 \n\n0\n\n500\n\n1'000\n\n1'500\n\n2'000\n\n2019 2020 2021 2022 2023\n\nEntwicklung der Schülerzahlen Gemeinde \nHorw\n\nTotal Kindergarten Primarschule Sekundarstufe I\n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 22 von 44 \n\nwicklung der Fachbelegun-\n\ngen in den Jahren 2019 bis \n\n2023 \n\nSchlüsselfaktoren Schulentwicklungsprojekte \n\n(Raumbedarf Volksschule) \n\nZustand und Eignung der \n\nvorhandenen Räume \n\nZusätzlich zum Szenario Sta-\n\ntus Quo: \n\nGeplante Zunahme der Ler-\n\nnenden in der obligatori-\n\nschen Schule um 21% \n\nZusätzlich zum Szenario Sta-\n\ntus Quo: \n\nZunahme auf Basis der Fach-\n\nbelegungen der Jahre 2019 \n\nbis 2023 um 67% im Einzel-\n\nunterricht und 69% bei den \n\nEnsembles \n\nRaumbedarf Alternativen für 17 Unter-\n\nrichtsräume in den Schul-\n\nhäusern, Sanierung und \n\noder Ertüchtigung von 11 \n\nRäumen \n\nZusätzliche 4 Unterrichts-\n\nräume für Einzelunterricht, \n\n2 Gruppenunterrichtsräume \n\nund 1 Ensembleraum \n\nZusätzliche 11 Unterrichts-\n\nräume für Einzelunterricht, \n\n5 Gruppenunterrichtsräume \n\nund 3 Ensembleräume \n\nBeurteilung Nur mit Aufnahmeein-\n\nschränkung möglich \n\nhohe Wahrscheinlichkeit wenig realistisch \n\nTabelle 7: Übersicht über die Entwicklungsszenarien \n\nDiese drei Szenarien wurden nach einem Zwischenfazit in der Besprechung mit dem Auftraggeber so festgelegt \n\nund berücksichtigen die in der Motion formulierten Fragestellungen. \n  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 23 von 44 \n\n7.2.1. Szenario «Status Quo» \n\nAls Grundlage für dieses Szenario gilt die Annahme, dass kein weiteres Wachstum in den Fachbelegungen stattfin-\n\nden wird. Die in der folgenden Tabelle aufgelisteten Einflussfaktoren haben Auswirkungen auf das Raumangebot \n\nder Musikschule Horw ausserhalb des Wachstums von Lernenden. Aus Gründen der Übersicht wird in der Folge \n\nnicht mehr explizit auf diese Einflussfaktoren eingegangen. \n\nUnter Berücksichtigung der aktuellen Herausforderungen und der geplanten Unterrichtsentwicklungsvorhaben im \n\nRahmen des kantonalen Projekts «Schulen für alle» lässt sich folgendes festhalten: \n\n \n\nGrund  Auswirkung Zeitliche Dimension \n\nKantonales Projekt \n\n«Schulen für alle» \n\nDer Schulraumbedarf durch die Entwicklungsziele 3 und 5 \n\n(vgl. 7.1 Einfluss kantonaler Unterrichtsentwicklungsvorha-\n\nben, S. 20 wird im Regeklassenunterricht zunehmen. Eine \n\ngenauere Schätzung kann aufgrund noch ausstehender \n\nKonzeptunterlagen seitens Kantons nicht vorgenommen \n\nwerden. Schwerpunkte sind unter anderem Frühe Förde-\n\nrung, Flexibilisierung der Einschulung und der Unterrichts-\n\nstrukturen und Tagesstrukturen) \n\nMittel- bis langfristig \n\nBedarf an schulergän-\n\nzenden Betreuungsan-\n\ngeboten \n\nDer Bedarf an schulergänzenden Betreuungsplätzen wird in-\n\nnerhalb des Planungshorizonts steigen. Somit wird sich der \n\nDruck auf die Unterrichtsräume in den Schulhäusern (rund \n\n2/3 der 27 Räume) verstärken, insbesondere auch während \n\nder Unterrichtszeiten der Musikschule nach dem Stunden-\n\nplanunterricht der Volksschule. \n\nKurz- bis mittelfristig \n\nUngeeignete Räume  Wie bei den Herausforderungen beschrieben, entsprechen \n\nrund 40% (11) der aktuellen Unterrichtsräume nicht den \n\nAnsprüchen in Bezug auf die Unterrichts- und Arbeits-\n\nplatzqualität.  \n\nKurzfristig \n\nTabelle 8: Tabellarische Auflistung der Einflussfaktoren auf das Angebot der Musikschule Horw ausserhalb des \n\nWachstums von Lernenden \n\n \n\nAufgrund dieser Ausgangslage muss davon ausgegangen werden, dass mittel- bis langfristig maximal 5 Räume weg-\n\nfallen werden, da diese die Volksschule zur eigenen Nutzung braucht. Weitere 11 Räume bedürfen einer Verände-\n\nrung aufgrund der Ansprüche an die Unterrichts- und Arbeitsplatzqualität. Inwiefern die Situationen durch Sanie-\n\nrungsmassnahmen verbessert werden können, wurde nicht im Detail überprüft. \n\n7.2.2. Szenario «Wachstum der Anzahl Lernenden in der obligatorischen Schulzeit» \n\nDie Planungsgrundlagen der Gemeinde Horw sehen in den kommenden Jahren (bis 2033) ein Wachstum bei den \n\nLernenden der obligatorischen Volksschule von 21% vor. Danach flacht das Wachstum ab, resp. ist sogar etwas \n\nrückläufig. Verglichen mit den Annahmen des Kantons Luzern im Rahmen der Bildungsstatistik bis 2037 steigt in \n\nHorw das Wachstum stärker, mit dem leichten Rückgang in den Jahren 2031 bis 2033 und dem weiteren Wachs-\n\ntum ab 2034. Gemäss den Annahmen des Kantons bleiben die Zahlen nach 2031 mehrheitlich stabil. \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 24 von 44 \n\n \n\nAbbildung 3: Entwicklung der Lernenden in der obligatorischen Schulzeit zwischen 2022 und 2037 gemäss Planung Schule Horw \n\nbis 2034, ergänzt mit den Daten LUSTAT für 2035-2037. \n\nEntsprechend der vorliegenden Planung in der Volksschule Horw und der Statistik LUSTAT würden im Jahr 2037 in \n\nder Gemeinde Horw rund 1'800 Lernende die obligatorische Schule besuchen (davon rund 160 das Gymnasium), \n\nwas eine Zunahme von rund 300 Lernenden gegenüber 2023 bedeutet. Die Kinder in der separativen Sonderschu-\n\nlung wurden nicht berücksichtigt, da die Beschulung ausserhalb der Gemeinde Horw stattfindet und sie für die Mu-\n\nsikschule unmittelbar keine grösseren Auswirkungen haben. Das Wachstum beträgt demnach zwischen den Jahren \n\n2023 und 2037 21%. In der folgenden Tabelle wird das Wachstum nach Stufen, Total und die Auswirkung auf die \n\nFachbelegung in der Zielgruppe aufgezeigt: \n\n \n\nStufe 2023 2037 Zunahme in \n% \n\nZunahme \nabsolut \n\nKindergarten 262 304 16% 42 \n\nPrimarstufe 828 1007 22% 179 \n\nSekundarschule 269 333 24% 64 \n\nGymnasium 130 163 25% 33 \n\nTotal 1489 1807 21% 318 \n\n \nAuswirkungen auf Fachbelegungen \n \n\nFachbelegungen Einzelunterricht 431 523 21% 92 \n\nFachbelegungen Musik und Bewegung* 312 378 21% 66 \n\nFachbelegung Ensembles / Anzahl Ensembles 206/23 249/28 21% 43/5 \n\n* Dieses Angebot hat keinen Einfluss auf die Raumsituation, da der Unterricht in der Regel im Rahmen des \n\nVolksschulstundenplans stattfindet. \n\nTabelle 9: Entwicklung der Fachbelegungen im Verhältnis zu den prognostizierten Lernendenzahlen der Gemeinde \n\nHorw. \n\n0\n\n200\n\n400\n\n600\n\n800\n\n1000\n\n1200\n\n1400\n\n1600\n\n1800\n\n2000\n\nLerndende oblig. Schule inkl. Gymnasium\n\nKindergarten Primarstufe Sekundarschule\n\nGymnasium Total\n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 25 von 44 \n\nIn diesem Szenario ist mit einem Ausbau der Fachbelegungen im Einzelunterricht um 21% resp. 92 Fachbelegungen \n\nzu rechnen. Über alle Angebote der Musikschule in der Zielgruppe beträgt die errechnete Zunahme 201 Fachbele-\n\ngungen (inkl. Musik und Bewegung) und Ensembles. Bei den Ensembles müsste aufgrund der Gruppengrössen mit \n\n5 zusätzlichen Angeboten gerechnet werden (inkl. Splitten bestehender Ensembles aufgrund der Grösse und des \n\nNiveaus der Teilnehmenden). \n\nDieses Szenario ist grundsätzlich plausibel und deckt sich mit den Beobachtungen und Planungen anderer Musik-\n\nschulen gemäss Rückmeldungen im Benchmark.  \n\n7.2.3. Szenario «Wachstum Fachbelegungen 2019 bis 2023» \n\nGrundlage für dieses Szenario ist die quantitative Entwicklung der Jahre 2019 bis 2023. Ergänzend dazu werden die \n\nAuswirkungen von Entwicklungsvorhaben aufgezeigt. \n\n \n\n \n\nAbbildung 4: Prognose der Fachbelegungen bis 2037 bei gleichbleibender Entwicklung gemäss 2019-2023 \n\nIn den Jahren 2019 bis 2023 haben die Fachbelegungen im Einzelunterricht um rund 15% (von 375 Belegungen auf \n\n431 Belegungen) zugenommen. Im Ensemblebereich beträgt die Zunahme sogar 70%. Betrachtet man das Total \n\nder Fachbelegungen in der Zielgruppe obligatorische Schulzeit, so beträgt das Wachstum insgesamt 27% oder ge-\n\nsamthaft rund 40 zusätzliche Fachbelegungen pro Jahr.  \n\nFür die Berechnung der Prognose wurden die Fachbelegungen im Einzelunterricht mit dem Wachstum von durch-\n\nschnittlich 4.5% (entspricht dem jährlichen Wachstum Einzelunterricht in den Jahren 2019 bis 2023) hochgerech-\n\nnet. Da das Wachstum im Ensemble-Bereich jedoch längerfristig abhängig von den Fachbelegungen im Einzelunter-\n\nricht ist und zudem mit den Skaleneffekten weniger Einfluss auf die Raumplanung hat, wurde dieses ab 2023 mit \n\ndem Wachstum von 4.6% berechnet. \n\n \n\n \n  \n\n0\n\n200\n\n400\n\n600\n\n800\n\n1000\n\n1200\n\nEntwicklung Fachbelegungen Zielgruppe oblig. \nSchulzeit\n\nTotal Einzelunterricht Ensemble\n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 26 von 44 \n\n \n\nStufe 2023 2037 Zunahme \nin % \n\nZunahme \nabsolut \n\nFachbelegungen Einzelunter-\nricht \n\n431 720 67% 289 \n\nFachbelegungen Musik und Be-\nwegung* \n\n312 555 78% 243 \n\nFachbelegung Ensembles / An-\nzahl Ensembles \n\n206/23 347/39 69% 141/16 \n\n*Dieses Angebot hat keinen Einfluss auf die Raumsituation, da der Unterricht in der \n\nRegel im Rahmen des Volksschulstundenplans stattfindet. \n\nTabelle 10: Entwicklung der Fachbelegungen prognostiziert gemäss der Steigerung der Fachbelegungen 2019-2023 \n\n \n\nDieses Szenario erscheint wenig wahrscheinlich. Die Berechnungen zeigen dennoch, dass ein Wachstum in den An-\n\ngeboten der Musikschule sich von der allgemeinen Entwicklung der Lernenden stark unterscheiden kann.   \n\n7.3. Sicht der Vereine \n\nDie Gemeinde Horw verfügt über 21 Vereine, welche sich in verschiedenen Formen im Bereich Musik engagieren.  \n\nAn der Umfrage zur Raumsituation im Rahmen des Planungsberichts haben 15 Vereine teilgenommen. Sie reprä-\n\nsentieren rund 450 Mitglieder, welche sich mehrheitlich wöchentlich zu Proben treffen. 11 Vereine verfügen über \n\nein Probelokal in der Gemeinde Horw, acht Vereine nutzen dabei Schulräume der Gemeinde Horw (Hofmatt, All-\n\nmend und Spitz).  \n \nDie Vereine gliedern sich wie folgt auf:  \n\n \n\nAn-\n\nzahl \n\nAn Umfrage \n\nteilgenom-\n\nmen \n\nMusikalische \n\nRichtung \n\nProbeorte und Tage \n\n   Hofmatt Allmend Spitz privat Ausserh. \n\n11 7 Chöre MO/DI/MI  DI/MI/DO MO/DO  \n\n5 3 Guggenmusik-\n\nformationen \n\n DI MO   \n\n2 2 Blasmusikfor-\n\nmationen \n\n MI   Luzern \n\n1 1 Orchester     Kriens \n\n2 2 Vereine als Kul-\n\nturveranstalter \n\n     \n\nTabelle 11: Übersicht über die Befragung der Vereine im Bereich Musik Horw \n  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 27 von 44 \n\nDie qualitativen Rückmeldungen lassen sich wie folgt zusammenfassen:  \n\n- Die Auftrittsmöglichkeiten sind beschränkt. Sobald die Kirchen als Auftrittslokale wegfallen, stehen kaum \n\nAlternativen zur Verfügung. Weiter bilden verhältnismässig hohe Raummieten ein Risiko für defizitäre \n\nVeranstaltungen. \n\n- Die Proberäume sind grundsätzlich gut geeignet (Aulas in den Schulhäusern), jedoch wird vermehrt Flexi-\n\nbilität bei den Probezeiten und an Wochenenden gewünscht. \n\n- Viele Vereine brauchen neben den Probelokalitäten Stauraum für Instrumente (Schlagzeug, Notenmate-\n\nrial oder Uniformen), vereinzelt werden Parkplätze und eine zentrale Lage gewünscht. \n\nInsgesamt lässt sich feststellen, dass die Vereine mit den Probemöglichkeiten mehrheitlich zufrieden sind. Optimie-\n\nrungen werden in den flexibleren Zeiten und den Nebenräumen gesehen. Etwas kritischer werden die Auftrittslo-\n\nkalitäten beurteilt. Diesbezüglich sehen die Vereine Handlungsbedarf. \n\nIm Zug der Neubauten auf dem Campus der Pädagogischen Hochschule Luzern und der Hochschule für Technik \n\nund Architektur werden unter anderem drei Aulen für 300 bis 400 Besuchende geplant. Diese werden voraussicht-\n\nlich als Aufführungsorte für Vereine der Gemeinde Horw zur Verfügung stehen. Damit könnte dem Anliegen der \n\nVereine Rechnung getragen werden. Erste Gespräche zwischen den Hochschulen und der Gemeinde diesbezüglich \n\nwurden bereits geführt. Zeithorizont für die Neubauten ist 2031/32. \n\n  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 28 von 44 \n\n8. Auswirkungen auf den Infrastrukturbedarf \nnach Szenarien \n\nAufgrund der Veränderung durch die Schulentwicklung in der Gemeinde Horw und dem Bedarf an Plätzen für die \n\nBetreuungsangebote muss davon ausgegangen werden, dass mittel- bis langfristig eher Räume in den Schulhäu-\n\nsern wegfallen werden, da diese die Schule zur Nutzung braucht (insbesondere auch Singsaal und Aulen). Diese \n\nFeststellungen gelten für alle Szenarien gleichermassen. \n\n \n\nDas Szenario gemäss Zunahme der Lernenden in der obligatorischen Schulzeit hat folgenden Einfluss auf den \n\nRaumbedarf: \n\n \n\nRaum Rauminventar 2023   Raumbedarf 2037 Mehrbedarf \n\nEinzelunterricht 16 20 4 \n\nGruppenunterricht 7 9 2 \n\nEnsembleräume 4 5 1 \n\nTabelle 12: Auswirkungen auf den Raumbedarf Szenario Wachstum Lernende obligatorische Volksschule  \n\n \n\nIn diesem Szenario ist mit vier zusätzlichen Unterrichtsräumen für den Einzelunterricht, zwei Gruppenräume und \n\nein Ensembleraum zu rechnen. Insgesamt würde die Musikschule somit künftig über 34 Räume verfügen, sieben \n\nmehr als aktuell. Darin enthalten sind fünf Räume, die die Musikschule mit der Volksschule teilt. Zudem entspre-\n\nchen neun der aktuellen Räume nicht den Bedürfnissen an zeitgemässe Unterrichts- und Arbeitsformen. \n\n \n\nDas Wachstum der Fachbelegungen auf der Basis des Wachstums in den Jahren 2019 bis 2023 in den vergangenen \n\nfünf Jahren hat sehr grosse Auswirkungen auf den Raumbedarf, der sich fast verdoppelt: \n\n \n\nRaum Rauminventar 2023   Raumbedarf 2037 Mehrbedarf \n\nEinzelunterricht 16 27 11 \n\nGruppenunterricht 7 12 5 \n\nEnsembleräume 4 7 3 \n\nTabelle 13: Auswirkungen auf den Raumbedarf bis 2037 Szenario Wachstum Fachbelegungen 2019 bis 2023  \n\n \n\nIn diesem Szenario ist mit elf zusätzlichen Unterrichtsräumen für den Einzelunterricht, fünf Gruppenräume und \n\ndrei Ensembleräume zu rechnen. Insgesamt würde die Musikschule somit über 45 Räume verfügen, 19 mehr als \n\naktuell. Dabei sind wiederum fünf Räume, über die die Musikschule nicht allein verfügt. \n\n \n\n  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 29 von 44 \n\n9. Fazit: Strategie Entwicklung Musikschule \nHorw 10-15 Jahre \n\nDie erarbeitete Datengrundlage lässt eine Prognose für die kommenden rund 15 Jahre zu. Im Folgenden werden \n\naus externer Sicht Empfehlungen für die weitere Planung des Angebots abgegeben, welche den aktuellen Kennt-\n\nnisstand wiedergeben.  \n\n9.1. Künftiges Angebot der Musikschule und Steuerungsmöglichkeiten \n\nAllgemein kann festgestellt werden, dass primär das Wachstum der letzten fünf Jahre bei den Angeboten in der \n\nZielgruppe Kinder und Jugendliche in der obligatorischen Schulzeit stattgefunden hat. Insbesondere die Ensembles \n\nhaben ein stark überdurchschnittliches Wachstum erlebt (+70% mehr Kinder und Jugendliche). In den Zielgruppen \n\nder jungen Erwachsenen und Erwachsenen sind die Fachbelegungen über die Betrachtungsdauer konstant. \n\nDie Bewahrung des Status Quo in Bezug auf die Fachbelegungen lässt sich aus externer Sicht nur realisieren, wenn \n\ndie Aufnahme von Kindern und Jugendlichen begrenzt wird. Selbst in diesem Fall muss mit weiterem Raumbedarf \n\ngerechnet werden (vgl. 7.2.1 Szenario «Status Quo, S. 23), da verschiedene Einflussfaktoren (Schulentwicklungs-\n\nprojekte oder Eignung der Räume für Instrumentalunterricht) das aktuelle Raumprogramm der Musikschule ein-\n\nschränken. \n\n9.1.1. Wachstumsszenarien \n\nDie befragten Musikschulen gehen von einer Veränderung entlang der Lernenden in der obligatorischen Schulzeit \n\naus. Die Musikschule Meggen plant mit einem Rückgang der Fachbelegungen, da die Lernendenzahlen in der \n\nVolksschule sich ebenfalls dahin bewegen. Die beiden anderen Schulen rechnen mit einem Anstieg von 1-2% wäh-\n\nrend der kommenden 10 Jahre. Dieses Wachstum deckt sich mit der Planung in der Gemeinde Horw mit einer Zu-\n\nnahme von 21% bis 2037. Aus diesem Grund erscheint dieses Szenario als grundsätzlich plausibel, da der überwie-\n\ngende Teil der Fachbelegungen aus dem Kreis dieser Zielgruppe kommt. Ein weiteres Wachstum in den Fachbele-\n\ngungen im Einzelunterricht von 4% pro Jahr kann nicht ausgeschlossen werden, deckt sich jedoch nicht mit den \n\nPlanannahmen anderer Musikschulen. Einfluss auf das mögliche Wachstum hat der Ausbau familienfreundlichen \n\nWohnraums. Aus demselben Grund rechnet Kriens mit einer Zunahme von 2% der Fachbelegungen. Aus den Zah-\n\nlen 2024 und der provisorischen Anmeldezahlen 2025 geht hervor, dass auch in diesem Zeitraum an der Musik-\n\nschule Horw ein Wachstum von 4% bei den Einzelfachbelegungen Kinder und Jugendliche in der obligatorischen \n\nSchulzeit stattfindet. \n\nEine gewisse Unsicherheit besteht in Bezug auf die Entwicklung der Ensembles an der Musikschule Horw, jedoch \n\nlässt sich dieses Angebot aus Sicht der Gemeinde bei Bedarf am ehesten steuern. Trotzdem wäre es diesem Grund \n\nwäre es allenfalls sinnvoll, Räumlichkeiten für Ensembleunterricht nicht zu knapp zu planen. Zumal diese Räume \n\nauch für Einzelunterricht oder Gruppen genutzt werden können. Grundsätzlich zeigt sich hier aber, dass es der Mu-\n\nsikschule Horw gelingt, Kinder und Jugendliche für das Ensemblespiel zu begeistern.  \n\n \n  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 30 von 44 \n\n9.1.2. Steuerungsmöglichkeiten \n\nGrundsätzlich bestehen für die Gemeinden Steuerungsmöglichkeiten, da die entsprechenden gesetzlichen Grund-\n\nlagen des Kantons Luzern bewusst sehr offen formuliert sind. Im Kapitel 5.1, Grundlagen des Musikschulunter-\n\nrichts, S. 8 wurde aufgezeigt, welche Rahmenbedingungen durch den Kanton Luzern festgelegt sind. Kurz zusam-\n\nmengefasst besteht eine Pflicht, den Kindern und Jugendlichen Zugang zu einer Musikschule zu ermöglichen, sowie \n\nein Angebot von Musik und Bewegung, einen Fächerkatalog mit Blas-, Schlag-, Streich-, Tasten-, Zupfinstrumenten \n\nund Gesang zu bieten. Weiter muss ein Angebot an Ensembles und Auftrittsmöglichkeiten bestehen.  \n\nOb beispielsweise sämtliche Zupfinstrumente in Horw angeboten werden, oder ob Spezialinstrumente (z.B. Harfe) \n\nregional im Verbund mit anderen Musikschulen angeboten werden, kann die Gemeinde selbst bestimmen. Gestal-\n\ntungsmöglichkeiten gibt es auch bei den Ensembles. Jede kommunale Musikschule muss ein Ensembleangebot ha-\n\nben. Wie dies ausgestaltet ist, kann die Gemeinde selbst bestimmen. \n\nGemäss diesen Feststellungen kann der Gemeinderat z.B. im Rahmen des Leistungsauftrags entsprechende Steue-\n\nrungsgrössen umsetzen. So können bezüglich Angebots an Spezialinstrumenten oder der Grösse von Ensembles \n\nVorgaben einfliessen.  \n\nIm Vergleich mit den Musikschulen Rontal oder mit Kriens ist die durchschnittliche Anzahl Teilnehmende in Ensem-\n\nbles tiefer (12 Teilnehmende in Horw gegenüber 16 Teilnehmenden). Jedoch ist die Bedeutung des Ensembleun-\n\nterrichts in Bezug auf die sozialen Ziele des Musikunterrichts13 gross. Ensembleunterricht fördert Teamfähigkeit, \n\nKommunikation und Empathie. Musizieren in der Gruppe erfordert aktives Zuhören, Rücksichtnahme und ein Be-\n\nwusstsein für die Rolle jedes Einzelnen im Gesamtklang. \n\nIn der Musikschulverordnung der Gemeinde Horw vom 18. März 2021 wird unter Art. 5, Abs. 2 festgehalten, dass \n\ndie Musikschule Kindern, Jugendlichen und Erwachsenen eine musikalische Ausbildung ermöglicht und dafür be-\n\nsorgt ist, den ihnen anvertrauten Schülerinnen und Schülern einen qualifizierten Musikunterricht zu bieten. Somit \n\nsind Einschränkungen im Angebot ausserhalb der Steuerungszahlen im Leistungsauftrag ohne Anpassung der Ver-\n\nordnung kaum möglich. Auch eine Ausweitung des Angebots der Musikschule in angrenzende Fächer wie z.B. Tanz \n\noder Schauspiel ist gemäss Musikschulverordnung Art. 7 nicht vorgesehen und somit aktuell nicht möglich. \n\n9.2. Ableitung des Infrastrukturbedarfs \n\nGestützt auf die Angebotsentwicklung im vorhergehenden Kapitel würde der Raumbedarf um vier Zimmer für Ein-\n\nzelunterricht, zwei Räume für Gruppenunterricht und einen Ensembleraum steigen.  \n\nIn Bezug auf das aktuelle Angebot genügen neun der 27 Räume nicht oder nur bedingt den Anforderungen an ei-\n\nnen zeitgemässen Unterrichts- und Arbeitsort. \n\n \n\nGemäss Rückmeldungen der Vereine, aber auch aus Sicht der Musikschule wäre ein Aufführungsort wünschens-\n\nwert. Wobei in der Kulturmühle ein Raum mit rund 100 Sitzplätzen zur Verfügung steht. Somit müsste das ge-\n\nwünschte Lokal rund 200 bis 300 Sitzplätze anbieten. \n\nSollten Musikschulräume in den Schulhäusern künftig vermehrt für Unterrichtszwecke genutzt werden müssen \n\nund würden der Musikschule nicht mehr zur Verfügung stehen, würde der Raumbedarf sich wie folgt darstellen:  \n\n \n\n \n13 (Bastian, 2000) \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 31 von 44 \n\nRaumart Aktuell davon aktuell in \n\nSchulhäusern \n\ndavon aktuell \n\neingeschränkte \n\nEignung \n\nNeu gemäss \n\nWachstumsan-\n\nnahme \n\nTotal Bedarf \n\n2037 \n\nEinzelunterricht 16 11 6 4 20 \n\nGruppenraum 7 4 2 2 9 \n\nEnsembleraum 4 2 3 1 5 \n\nTabelle 14: Übersicht Raumbedarf 2037 \n\n9.2.1. Raumstandards  \n\nDer Kanton Luzern kennt keine Vorgaben in Bezug auf Anforderungen, welche die Räume für zeitgemässen Unter-\n\nricht erfüllen müssen. Im Orientierungsrahmen Musikschulqualität ist festgehalten, dass die Schulführung für eine \n\ngute Infrastruktur, passende Räume und eine optimale Ausstattung, um den Musikschulunterricht durchzuführen \n\nsorgt.14 \n\nAufgrund der Erfahrung aus der Praxis verbunden mit der Recherche nach Grundlagen lassen sich kurz folgende \n\nGrundlagen festhalten.  \n\n \n\nAngebot Raumgrösse besondere An-\n\nforderungen \n\nHallzeiten Baulicher \n\nSchallschutz \n\nEinzelunterricht 15-20 m² \n \n\n0.5-0.7s 62dB \n\nGruppenunterricht (2–4 Pers.) 20-25 m² \n \n\n0.5-0.7s 62dB \n\nEnsemble / Chorproben 30-60 m² \n \n\n0.7-1.0s 62dB \n\nSchlagzeug / Percussion, Bandräume \n\n/ Pop/Jazz-Ensemble \n\n25-40 m² schallisoliert 0.25-0.4s 72dB  \n\nTabelle 15: Raumstandards für Musikschulräume aus verschiedenen Quellen.15 \n\nMit diesen Grundlagen lässt sich der benötigte Flächenbedarf für das aktuelle Angebot und für die beiden Wachs-\n\ntumsszenarien ableiten. \n  \n\n \n14 (Orientierungsrahmen Musikschulqualität, 2022, S. 8) \n15 (Verband Aargauischer Musikschulen, 2017); (Mommertz, Prüfer, & Wahl, 2011) \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 32 von 44 \n\n9.2.2. Flächenbedarf nach Szenarien \n\nFür die drei errechneten Szenarien lässt sich der Flächenbedarf wie folgt darstellen: \n\n  \nSzenario Status Quo Szenario Lernende ob-\n\nlig. Volksschule \nSzenario Wachstum \n\nJahre 2019-2023   \nFlächenbe-\ndarf in m2 \n\n \nFlächenbe-\ndarf in m2 \n\n \nFlächenbe-\ndarf in m2 \n\nNutzung Anzahl min. opt. Anzahl min. opt. Anzahl min. opt. \n\nEinzelunterricht 16 240 320 20 300 400 27 405 540 \n\nGruppenunterricht 7 140 175 9 180 225 12 240 300 \n\nEnsembles 4 120 240 5 150 300 7 210 420 \n\ndavon Percussion/Bandräume 2 \n  \n\n2 \n  \n\n3 \n  \n\nTotal  29 500 735 36 630 925 49 855 1260 \n\nTabelle 16: Raumbedarf nach Szenario ohne Verwaltungsräume und Aufführungsorte. Lesebeispiel: Für den Einzel-\n\nunterricht im Szenario Wachstum Lernende obligatorische Volksschule wird im optimalen Bereich eine Fläche von \n\n400 m2 benötigt. \n\n \n\nDie Aufstellung umfasst den Flächenbedarf der Unterrichtsräume. Dieser bewegt sich insgesamt zwischen 500 m2 \n\nin der Minimalvariante ohne Ausbau des Angebots bis zu 1'260 m2 in einem optimalen Raumangebot beim Wachs-\n\ntum der vergangenen Jahre 2019 bis 2023. Räume für Verwaltung, Archiv und weiteren Bedarf wurden nicht expli-\n\nzit erfasst. Dieser Bedarf dürfte sich jedoch nicht allzu stark von demjenigen der Volksschule unterscheiden, mit \n\nAusnahme allfälliger Instrumentendepots.  \n\n9.3. Zentralisierung: Vor- und Nachteile  \n\nAlle Vergleichsgemeinden verfügen zumindest teilweise über eine zentralisierte Infrastruktur. Am ausgeprägtesten \n\nist dies an der Musikschule Kriens, aber auch Meggen verfügt über nahe beieinander liegende Räume und die Mu-\n\nsikschule Rontal über grössere, exklusiv nutzbare Räume in Ebikon. Die Vorteile einer zentralisierten Infrastruktur \n\nliegen insbesondere in der Flexibilität der Nutzung, der Vernetzung der Angebote und somit auch in der Qualitäts-\n\nentwicklung. Keine der befragten Musikschulen verfügt jedoch über keine peripheren Räume. In diesem Sinne ist \n\neine reine Zentralisierung kaum realisierbar. \n\nGemäss der Musikschulleitung Horw werden insbesondere die Instrumente Klavier und Gitarre dezentral in Kasta-\n\nnienbaum und Spitz angeboten. Die restlichen Unterrichtsangebote finden bereits heute rund um die Zentrums-\n\nschulen Allmend, Hofmatt, Zentrum und im Werkhof statt, jedoch in verschiedenen Gebäuden. Die gemeinsame \n\nNutzung von Räumen mit der Volkschule führt jedoch vermehrt zu Konflikten, wie in der Analyse ausgeführt \n\nwurde. \n\n \n  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 33 von 44 \n\n \n\nVorteile Zentralisierung Vorteile dezentrale Angebote \n\nKurze Wege für den grössten Teil der Nutzungen aus \n\nSicht der Musikschülerinnen und -schüler \n\nTeilweise kürzere Anreisewege für Kinder aus periphe-\n\nren Ortsteilen \n\nFlexiblere und den Bedürfnissen angepasste Räume \n\nfür die Bedürfnisse der Musikschule \n\nAuf ein grösseres Gebäude für die Musikschule kann \n\nverzichtet werden.  \n\nZentrale Lagerung der Spezialinstrumente (Harfe, \n\nSchlagwerk) \n\nEs bestehen grundsätzlich Synergiepotenziale in der \n\nRaumnutzung, zwischen Volksschule und Musikschule, \n\nsofern Räume in den Schulen genutzt werden können. \n\nQualitätsentwicklung durch einfachere Zusammenar-\n\nbeit der Lehrpersonen \n\n \n\nKleinerer Reise- und Koordinationsaufwand für Lei-\n\ntung und Lehrpersonen, attraktivere Arbeitsbedingun-\n\ngen (ÖV-Anbindung, Schliesssysteme, Instrumente), \n\neinfachere Rekrutierung von Fachkräften \n\n \n\nTabelle 17: Gegenüberstellung Vorteile Zentralisierung der dezentraler Musikschulangebote \n\n \n\nTrotz dem grossen Zentrum in Kriens kann auf periphere Unterrichtsräume nicht vollständig verzichtet werden. \n\nRund die Hälfte des Raumbedarfs wird am Beispiel von Kriens in den Schulhäusern umgesetzt. Ein Viertel der ge-\n\nsamten Raumkapazität (10 Räume) in gemeinsamer Nutzung mit der Volksschule. \n\nInsgesamt überwiegen jedoch die Vorteile eines zumindest teilweise zentralisierten Raumangebots verbunden mit \n\nder Leitung und Verwaltung. \n\n9.4. Finanzielle Auswirkungen \n\nIm Rahmen der Berechnungen zu den Betriebskosten wurden die Werte für den Kantonsbeitrag sowie die Eltern-\n\nbeiträge auf Basis des Faktors Fachbelegung 2023 auf die neue Fachbelegung hochgerechnet.  \n\n \n\n \n\nRG 2023 Plan 2037\n\nKein \n\nWachstum\n\nWachstum \n\nLernende \n\nVolksschule\n\nWachstum \n\nFachbelegungen \n\n2019-2023\n\nBetriebskosten (ohne Liegenschaften und Grundschule) 1’978’576 2’397’897.86       3’314’193.02       \n\nLiegenschaftskosten 273’006 358’505.93           509’255.93           \n\nTotal Kosten ohne "Musik und Bewegung" 2’251’582 2’756’403.79       3’823’448.95       \n\nKosten "Musik und Bewegung" 148’375        148’375                148’375                \n\nGesamtkosten 2’399’957     -                2’904’779             3’971’824             \n\nTotal Kostenanteil < 16 Jahre 1’868’813 0 2’348’761 3’260’036\n\nTotal Kosten pro Fachbelegung 2’933.77       3’042.44               3’055.33               \n\nKantonsbeiträge (inkl. Korrektur 2023 aufgrund einer Nachzahlung durch den Kanton)-820’000       -993’783.36         -1’373’532.18      \n\nElternbeiträge -499’426 -605’270.00         -836’558.40         \n\nRestkosten Gemeinde ohne "Musik und Bewegung" 932’156 0 1’157’350 1’613’358\n\nFachbelegungen Unterricht < 16 Jahre ohne "Musik und Bewegung" 431 523 720\n\nFachbelegungen Ensemble < 16 Jahre ohne "Musik und Bewegung" 206 249 347\n\nTotal Fachbelegeungen 637 772 1067\n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 34 von 44 \n\nTabelle 18: Kostenentwicklung der Wachstumsszenarien bis 2037 \n\n \n\nFür die vorliegende Analyse wurde zunächst vom Raumbedarf „Optimum“ ausgegangen. Der zusätzlich erforderli-\n\nche Raumbedarf wurde mit einem Richtwert von CHF 450.00 pro Quadratmeter veranschlagt, welcher aus dem \n\nProjekt Neubau Schulhaus Allmend abgeleitet wurde. Gemäss dieser Berechnungsgrundlage steigen die Raumkos-\n\nten im Szenario „Lernende obligatorische Volksschule“ von aktuell CHF 273'000 auf CHF 359'000. Sollte sich jedoch \n\nherausstellen, dass die heutige Ausgangslage dem definierten Minimum entspricht, müssten zusätzliche 235 m² à \n\nCHF 450.00 berücksichtigt werden, was zu Mehrkosten von CHF 105'000 führen würde. \n\nUngeachtet dieser Varianten bleiben die Kosten pro Fachbelegung insgesamt stabil bei rund CHF 3'000. Je nach \n\nAusgestaltung des Szenarios, ob dezentral oder zentral, Neubau oder Bestand, variieren die gesamten Liegen-\n\nschaftskosten zwischen CHF 358'000 und maximal CHF 463'000. \n\nÜber eine Studie beim Büro für Bauökonomie, Kriens können diese Angaben noch überprüft werden. Ein entspre-\n\nchender Auftrag ist seitens Gemeinde in Klärung.  \n\n  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 35 von 44 \n\n10. Empfehlung für den Antrag \n\nAufgrund der vorliegenden Analyse und den daraus folgenden Erkenntnissen wird aus externer Sicht folgendes \n\nempfohlen. \n\n10.1. Wachstumsszenarien \n\nDie Musikschule weist grundsätzlich ein grosses Wachstum auf. Das Wachstum bei den Fachbelegungen findet bei \n\ngenauerer Betrachtung in erster Linie bei den Lernenden der obligatorischen Volksschule statt. Die Fachbelegun-\n\ngen bei den Erwachsenen und jungen Erwachsenen sind mehr oder weniger konstant und zahlenmässig weniger \n\nrelevant. Aufgrund der Planung der Volksschule wie auch aus den Daten von LUSTAT geht hervor, dass die Zahl der \n\nLernenden in der obligatorischen Schulstufe ein Wachstum von 1-2% aufweist. Für den Betrachtungszeitraum von \n\n15 Jahren ist aus externer Sicht ein Wachstum von 1-2% für diese Zielgruppe realistisch. Da dieses Wachstum nicht \n\nunbedingt linear verläuft, sind Schwankungen nach oben, aber auch nach unten zu erwarten. Dies bedeutet, dass \n\nbeim Raumbedarf eine gewisse Reserve sinnvoll sein kann, zumal die jüngsten Anmeldezahlen der Musikschule \n\nnach wie vor über dem Wert von 2% liegen.  \n\nDa insbesondere die Zahl der Ensembles in den letzten Jahren sehr stark gestiegen ist, gleichzeitig die Ensem-\n\nblegrösse im Vergleich mit anderen Musikschulen jedoch verhältnismässig klein ist, kann hier der Gemeinderat mit \n\nder Musikschulleitung steuernd eingreifen und die Grösse und Anzahl der Ensembles klären. Grundsätzlich gehört \n\njedoch ein gutes Ensembleangebot zu den Qualitätsmerkmalen einer Musikschule. Mit den Neubauten der Hoch-\n\nschulen auf dem Gemeindegebiet, könnte unter Umständen das Raumangebot für grössere Gruppen abgedeckt \n\nwerden. Zentral wird sein, dass die Räume zu den benötigten Zeiten auch tatsächlich genutzt werden können.  \n\nSteuerungsmöglichkeiten bestehen grundsätzlich im Erwachsenenunterricht. Hier wird eine Überprüfung der aktu-\n\nellen Rechtsgrundlagen (Verordnung und Reglement) empfohlen, damit Wachstumsspitzen aufgefangen werden \n\nkönnten.  \n\n10.2. Raumangebot \n\nDie Musikschule hat aktuell ein stark fraktioniertes und teilweise ungeeignetes Raumangebot. Hier besteht aus \n\nexterner Sicht Handlungsbedarf. Zum einen, um die Qualität des Unterrichts sicherstellen zu können, zum anderen \n\num für Fachkräfte weiterhin attraktiv zu bleiben und gesundheitlichen Risiken vorzubeugen. Gerade dem letztge-\n\nnannten Punkt muss besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden, da im Instrumentalspiel Lautstärken teilweise \n\ndeutlich über 100 dB erreicht werden. Oftmals besteht die Belastung bei Lehrpersonen über mehrere Stunden täg-\n\nlich. In den Ensembleräumen sind Belastungen in der Regel noch grösser, jedoch meist von kürzerer Dauer.  \n\nAktuell sind die Raumressourcen der Musikschule, welche in den Schulhäusern zur Verfügung stehen, durch wei-\n\ntere Entwicklungsthemen wie Betreuungsangebote, Integration oder kantonalen Vorgaben im Rahmen des Pro-\n\njekts «Schulen für alle» unter Druck. In der Nutzungskaskade sind verständlicherweise die obligatorischen Ange-\n\nbote der Volksschule höher gewichtet als der Bedarf der Musikschule. Aus externer Sicht ist es sinnvoll, eine Schul-\n\nraumplanung auch mit dem Bedarf der Musikschule zu ergänzen, damit potenzielle Nutzungskonflikte frühzeitig \n\nangegangen werden können.  \n\n10.3. Organisation und Gebäudevarianten \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 36 von 44 \n\nUnter dem im vorherigen Abschnitt aufgeführten Bildungsraum, aus Erfahrungen mit anderen Diensten in der Ge-\n\nmeinde Horw (z.B. Logopädie), aber auch aus Sicht der Qualität des Unterrichts ist eine zentralisierte, kompakte \n\nOrganisation mit wenigen Aussenstellen für ausgesuchte, dem Bedarf entsprechende Angebote (wie das sog. In-\n\nstumenten-Karussell) sinnvoll. Die zentrumsnahe Ansiedlung der Unterrichtsräume Musikschule ist insofern auch \n\nsinnvoll, da viel Schul- und Betreuungsraum in der Nähe angesiedelt ist. Ebenso wären Synergien bei Spezialinstru-\n\nmenten (z.B. Schlagwerk) und Ensembles oder Orchester einfacher zu realisieren.  \n\n \n\n  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 37 von 44 \n\n11. Literaturverzeichnis \n\nBastian, H. G. (2000). Musik(erziehung) und ihre Wirkung. Eine Langzeitstudie an Berliner Grundschulen. Mainz: \n\nSchott. \nBüro für Bauökonomie AG. (6. Oktober 2025). Grobschätzung der Baukosten für zwei Varianten ± 30%. Kriens. \n\nBurri, Y., Dürger, H., Estermann, C., Hodel, P., & Imhof, M. (2022). Orientierungsrahmen Musikschulqualität. \n\nLuzern: Dienststelle Volksschulbildung. \n\nDienststelle Volksschulbildung, Beauftragter für Musikschule. (2024). 2021-282 / Bericht: Besuch Musikschule \n\nHorw. Luzern. \n\nDienststelle Volksschulbildung; Kanton Luzern. (30. September 2024). Weisung zu Musikschulen: Organisation und \n\nsinnvolle Grösse. Luzern. \n\nDienststelle Volksschulbildung; Kanton Luzern. (30. September 2024). Weisung: Umsetzung von Musik und \n\nBewegung. Luzern. \n\nGemeinde Horw. (2021). Musikschulverordnung der Gemeinde Horw vom 18. März 2021. Horw. \n\nKanton Luzern. (24. April 2010). SRL Nr. 415 - Verordnung über die kommunalen Musikschulen und die \n\nausserschulische musikalische Talentförderung. (Stand 1. Januar 2024). Luzern. \n\nLUSTAT. (14. Mai 2024). Bildungsszenarien 2023–2037. Von \n\nhttps://www.lustat.ch/analysen/bildung/2023/bildungsszenarien abgerufen \n\nMommertz, E., Prüfer, M., & Wahl, M. (2011). Zur akustischen Plnaung von Musikschulen. Deutsche Jahrestagung \n\nfür Akustik, (S. 851-852). Düsseldorf. \n\nRegierungsrat Kanton Luzern. (05. 07 2022). B 127 - Planungsbericht über die weitere Entwicklung der Volksschule, \n\nder Gymnasien und der Berufsbildung im Kanton Luzern. Luzern. \n\nVerband Aargauischer Musikschulen. (5. November 2017). Schulen Aargau. Abgerufen am 19. Juni 2025 von \n\nwww.schulen-aargau.ch: https://www.schulen-aargau.ch/media/schulen-\n\naargau/schulorganisation/infrastruktur/schulhausbau/bksvs-vam-raumkonzept-musikschulen.pdf \n\n \n\n12. Abbildungsverzeichnis \n\nAbbildung 1: Fachbelegungen Kinder und Jugendliche nach Einzelunterricht und Ensembles (ohne Musik und \n\nBewegung, sowie Bläserklassen)........................................................................................................... 11 \n\nAbbildung 2: Entwicklung der Lernenden der Gemeinde Horw in der obligatorischen Schulzeit zwischen 2019 \n\nund 2023 ............................................................................................................................................... 21 \n\nAbbildung 3: Entwicklung der Lernenden in der obligatorischen Schulzeit zwischen 2019 und 2037 gemäss \n\nPlanung Schule Horw bis 2034, ergänzt mit den Daten LUSTAT für 2035-2037. .................................. 24 \n\nAbbildung 4: Prognose der Fachbelegungen bis 2037 bei gleichbleibender Entwicklung gemäss 2019-2023\n\n .............................................................................................................................................................. 25 \n\n \n\n  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 38 von 44 \n\n13. Tabellenverzeichnis \n\n \nTabelle 1: Fachbelegungen 2019-2023 der Musikschule Horw ............................................................ 11 \n\nTabelle 2: Veränderungen Fachbelegungen Kinder und Jugendliche ................................................... 12 \n\nTabelle 3: Veränderungen Fachbelegungen bei jungen Erwachsenen und Erwachsenen .................... 12 \n\nTabelle 4: Anzahl und Eignung der aktuell zur Verfügung stehenden Unterrichtsräume der Musikschule 13 \n\nTabelle 5: Übersicht über die Gesamtkosten Musikschule der Gemeinde Horw 2023 bis 2025. ......... 16 \n\nTabelle 6: Vergleich Leistungszahlen zwischen den Gemeinden .......................................................... 17 \n\nTabelle 7: Übersicht über die Entwicklungsszenarien ........................................................................... 22 \n\nTabelle 8: Tabellarische Auflistung der Einflussfaktoren auf das Angebot der Musikschule Horw ausserhalb des \n\nWachstums von Lernenden .................................................................................................................. 23 \n\nTabelle 9: Entwicklung der Fachbelegungen im Verhältnis zu den prognostizierten Lernendenzahlen der \n\nGemeinde Horw. ................................................................................................................................... 24 \n\nTabelle 10: Entwicklung der Fachbelegungen prognostiziert gemäss der Steigerung der Fachbelegungen 2019-\n\n2023 ...................................................................................................................................................... 26 \n\nTabelle 11: Übersicht über die Befragung der Vereine im Bereich Musik Horw .................................. 26 \n\nTabelle 12: Auswirkungen auf den Raumbedarf Szenario Wachstum Lernende obligatorische Volksschule\n\n .............................................................................................................................................................. 28 \n\nTabelle 13: Auswirkungen auf den Raumbedarf bis 2037 Szenario Wachstum Fachbelegungen 2019 bis 2023\n\n .............................................................................................................................................................. 28 \n\nTabelle 14: Übersicht Raumbedarf 2037 .............................................................................................. 31 \n\nTabelle 15: Raumstandards für Musikschulräume aus verschiedenen Quellen. .................................. 31 \n\nTabelle 16: Raumbedarf nach Szenario ohne Verwaltungsräume und Aufführungsorte. Lesebeispiel: Für den \n\nEinzelunterricht im Szenario Wachstum Lernende obligatorische Volksschule wird im optimalen Bereich eine \n\nFläche von 400 m2 benötigt. ................................................................................................................. 32 \n\nTabelle 17: Gegenüberstellung Vor- und Nachteile Zentralisierung der Musikschulangebote ............ 33 \n\nTabelle 18: Sanierung Altes Schulhaus Allmend, Massnahmen und Kosten nach VariantenFehler! Textmarke \n\nnicht definiert. \n\nTabelle 19: Ertüchtigung Swisscom-Gebäude Schiltmatthalde 1, Massnahmen und Kosten nach Varianten.\n\n .......................................................................................................... Fehler! Textmarke nicht definiert. \n\nTabelle 20: Kostenentwicklung der Wachstumsszenarien bis 2037 ..................................................... 34 \n\n \n\n \n\nSursee, 13.10.2025 \n\n \nHSS Unternehmensberatung \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 39 von 44 \n\n \n  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 40 von 44 \n\n14. Anhang \n\n14.1. Angebotsübersicht im Detail \n\n \n\nAngebot/Fach/Ensemble Typ bis 16 Jahre Jugendl. Erwachsene bis 16 Jahre Jugendl. Erwachsene bis 16 Jahre Jugendl. Erwachsene bis 16 Jahre Jugendl. Erwachsene bis 16 Jahre Jugendl. Erwachsene\nAfrikanische Trommel, Djembé 14 1 13 12 10 8\nAkkordeon 3 2 1 1 6 1 8 1 7 1\nAlphorn 1 1 1 1\nBlockflöte 23 28 2 24 2 27 2 28 4\nBlockflöte Förderunterricht 1 1 1\nCello 8 2 3 7 4 3 6 4 3 7 3 1 10 2\nCello Förderunterricht 1\nE-Bass 7 1 8 2 8 2 4 2 3 3\nE-Bass Förderunterricht 1\nElektrische Gitarre 23 17 5 23 6 24 6 29 7\nEs-Horn 1 1 1 2 2\nEuphonium 5 3 1 2 1 1 1 1 1\nFagott 1 1 2 3 2\nGesang/Stimmbildung 14 12 2 17 11 2 18 9 3 20 6 2 24 6 2\nGitarre 46 11 2 52 7 2 44 7 2 52 7 4 52 10 4\nGitarre Förderunterricht 1 1 1\nHarfe 3 3 5 4 7 4 10 3 9 4\nHarfe Föderunterricht 1\nHorn 4 2 3 1 1 1 2 4\n\n18\nKeyboard 13 3 16 2 18 3 15 1 15 1 2\nKlarinette 10 1 5 9 1 3 6 2 1 6 3 1 8 2 1\nKlavier 87 29 2 89 28 3 92 21 4 90 19 5 95 28 5\nKlavier Förderunterricht 2 1 1 1 2 2 1 2 1\nKontrabass 1 1\nKonzert Xylophon 3 3 5 7 6\nKornett 1 1 2 2 3 3\nMandoline 1 1 1 0\nOboe 2 1 1 1 3 2\nOrgel 1 1\nPanflöte 3 1 3 2 2 1 1 1 3 2\nPosaune 4 2 4 1 2 3 2 5 1\nPosaune Förderunterricht 1 1\nQuerflöte 14 4 13 5 12 4 11 4 8 5\nQuerflöte Förderunterricht 1 1 1 1 1\nSaxophon 3 2 5 2 5 2 6 2 9 3\nSchlagzeug 17 7 18 7 16 5 1 14 7 19 4\nSchwyzerörgeli 6 2 6 2 4 2 1 3 1 6\nTrompete 5 7 8 6 6 1\nUkulele 4 4 1 2 5\nViola 1\nVioline 32 8 32 11 31 14 25 11 24 15\nVioline Förderunterricht 1 1 2 1 1 1\nVioline Suzuki 8 8 9 16 14\nXylophon ORFF 4 2 2 2\n\nBBQ 2 2 3 1 3 3 1 1 4 1 1 4\nBlockflötenensemble 1 4 8 12 8\nBlockflötenensemble 2 5 5 6 12 3 1\nJuniors 11 1 10 6 6 12\nPanflötenensemble 6\nStreichensemble 8 11 10 11 9\nMusikschulorchester 26 1 26 23 18 1 13 1\nFolkBandi\nFolkFabrik 8 11\nSchwyzerörgeli  3  3 3\nMini-Örgeler 4 4 4\nMallet-Ensemble 5 5 1 5 5\nSchlagzeugensemble 6 6 3 3 9\nRock-Pop-Band 1 7 6 5 3 4\nRock-Pop-Band 2 5 2 3 2 4 2 2 7 6 1\nSingeling 14 14 17 16 17\nSingalong 10 12 21 30\nSingElation\nFluteband 7 1 9 6 5\nPopchörli 4 1\nKlingKlang 22 24 15\nZupfius\nGitarren-Ensemble 14 30 22 10 12\nSuzuki-Gruppen 7 8 9 16 14\nMini Strummers\nRiff Riders\nBarock-Zupfer\nFlöten-Harfen-Ensemble 12 6 1 1 6 3\nHarfenensemble 2 8\nGesangsensemble 4 2 2 4 1 5 11\n\nMusik und Bewegung 244 237 243 290 312\nBläserklasse 37 41 36 39 37\n\nTotal Altersgruppe 777 107 19 813 115 18 815 114 21 905 88 19 986 103 26\nTotal 903 946 950 1012 1115\n\n2019 2019 2019 2020 2020 2020 2021 2021 2021 2022 2022 2022 2023 2023 2023\nAngebot/Fach/Ensemble Typ bis 16 Jahre Jugendl. Erwachsene bis 16 Jahre Jugendl. Erwachsene bis 16 Jahre Jugendl. Erwachsene bis 16 Jahre Jugendl. Erwachsene bis 16 Jahre Jugendl. Erwachsene\nEinzelunterricht 375 97 14 383 103 14 371 103 15 387 85 14 431 100 16\n\nEnsemble 121 10 5 152 12 4 165 11 6 189 3 5 206 3 10\nMusik und Bewegung 244 0 0 237 0 0 243 0 0 290 0 0 312 0 0\nBläserklasse 37 0 0 41 0 0 36 0 0 39 0 0 37 0 0\nTotal Fachbelegungen nach Gr. 777 107 19 813 115 18 815 114 21 905 88 19 986 103 26\nTotal Fachbelegungen 903 946 950 1012 1115\n\nFachbelegungen nach Schuljahr per 1.11.\n2019 2020 2021 2022 2023\n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 41 von 44 \n\n14.2. Rauminventar Musikschule Horw \nN\n\nr. \n\nBe\nze\n\nic\nhn\n\nun\ng \n\nG\nrö\n\nss\ne \n\nSt\nan\n\ndo\nrt\n\n \n\nBe\nle\n\ngu\nng\n\n \n\nW\nöc\n\nhe\nnt\n\nlic\nhe\n\n \nN\n\nut\nzu\n\nng\nst\n\nag\ne \n\nw\nöc\n\nhe\nnt\n\nlic\nhe\n\n  \nN\n\nut\nzu\n\nng\nsd\n\nau\ner\n\n in\n \n\nSt\nun\n\nde\nn \n\nEi\ngn\n\nun\ng \n\nH\nau\n\npt\nin\n\nst\nru\n\nm\nen\n\nt \n\n1 Hofmatt 31 Einzel SH Hofmatt exklusiv 4 25 gut Klavier \n2 Hofmatt 32 Einzel SH Hofmatt exklusiv 4 31 gut Gitarre \n3 Hofmatt 33 Gruppe SH Hofmatt exklusiv 4 29 gut Klavier \n4 Hofmatt 34 Gruppe SH Hofmatt exklusiv 5 33 gut Klavier \n5 Hofmatt 35 Gruppe SH Hofmatt exklusiv 4 30 gut Klavier \n6 Hofmatt 36 Einzel SH Hofmatt exklusiv 4 24 gut E-Gitarre \n7 Hofmatt 37 Einzel SH Hofmatt exklusiv 4 14 gut Klavier \n8 Hofmatt LZ Einzel SH Hofmatt exklusiv 5   schlecht  Vorbereitung \n9 Hofmatt UG Ensemble SH Hofmatt exklusiv 3 18 mittel Bandraum \n\n10 Hofmatt Aula Gruppe SH Hofmatt geteilt 2 15 mittel Trompete \n11 Allmend UG 1 Einzel SH Allmend exklusiv 4 24 mittel Holzbläser \n12 Allmend UG 2 Einzel SH Allmend exklusiv 4 19 mittel Keyboard \n13 Allmend MZ Einzel SH Allmend exklusiv 4 30 mittel Harfe \n14 Allmend Aula Ensemble SH Allmend geteilt 4 18 mittel Perkussion \n15 Allmend FZ 7 Einzel SH Allmend geteilt 1 6 schlecht  Gesang \n16 GHP Z 1 Einzel Gemeindehausplatz exklusiv 4 25 gut Violine \n17 GHP Z 2 Einzel Gemeindehausplatz exklusiv 5 24 gut Violine \n18 GHP Z 3 Einzel Gemeindehausplatz exklusiv 4 29 gut Blockflöte \n19 GHP Z 4 Einzel Gemeindehausplatz geteilt 3 15 gut Gesang \n20 GHP Libelle Ensemble Gemeindehausplatz exklusiv 4 30 mittel Ensembles \n21 Kast 246 Einzel SH Kastanienbaum exklusiv 5 23 mittel Klavier \n22 Kirchweg Gruppe Kirchweg exklusiv 4 14 gut Klavier \n23 Schwalbe Ensemble Kirchweg exklusiv 5 39 gut Ensembles \n24 Singsaal Spitz Einzel SH Spitz geteilt 1 3 gut Gitarre \n25 WH Raum B Gruppe Werkhof exklusiv 3 19 mittel Saxophon \n26 WH Raum E Gruppe Werkhof exklusiv 2 8 gut Mallet \n27 WH Raum S Einzel Werkhof exklusiv 5 28 gut Schlagzeug \n\n \n\n  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 42 von 44 \n\n14.3. Veranstaltungen Schuljahr 2024/2025 \n\nDatum Anlass Zeit Ort \n\n05.09.2024 ER-Sitzung  Aula Zentrum  \n\n31.10./02.12./\n\n04.12.2024 \n\nVideodrehs Adventskalender  Kulturmühle \n\n13.11.2024 Barockkonzert 19.00 Ref. Kirche Horw \n\n06.12.24 Adventsmusik im Biblio-Cafe mit Gitarrenschüler/in-\n\nnen \n\n15.00 Bibliothek Horw \n\n11.12.2024 Weihnachtskonzert 18.00 Kath. Kirche Horw \n\n13.12.2024 Mitwirkung bei Rorate-Gottesdienst mit Gitarrenen-\n\nsemble \n\n Kath. Kirche Kastanienbaum \n\n20.12.2024 Weihnachtsfeier Kirchfeld 17.00 Kirchfeld \n\n14.02.2025 Family on Stage 19.00 Aula Zentrum \n\n15./16.02.202\n\n5 \n\nZupferweekend  Schulhaus Hofmatt/Kul-\n\nturmühle \n\n18.03.2025 Demokonzerte 1.-3. Klassen 08.15-\n\n11.45 \n\nKulturmühle \n\n19.03.2025 Sportlerehrung 19.00 Aula Zentrum \n\n21.03.2025 Klavierfestival 19.00 Kulturmühle \n\n27.03.2025 Komponistenportrait: Mani Matter 19.00 Kulturmühle \n\n31.03.-\n\n11.04.2025 \n\nBesuchswochen   \n\n05.04.2025 Stubete  14.45 Blickfeld \n\n12.04.2025 Instrumenten-Parcours 09.00-\n\n14.00 \n\nSchulhaus Zentrum \n\n16.04.2025 Osterhäslikonzerte 1 – 3 17.00/18.\n\n15/19.30 \n\nAula Zentrum \n\n12.05.2025 Talentkonzert 19.00 Aula Zentrum \n\n17.05.2025 Brunch  Quartierverein Zentrum \n\n04.06.2025 Streicherei mit Jodel-Gruppe 19.00 Aula Zentrum \n\n05./06.06.202\n\n5 \n\nDrums, Steps and Voices» 19.00 Kulturmühle \n\n13.06.2025 Rock/Pop/Jazzkonzert 19.00 Kulturmühle \n\n26.06.2025 Strassenmusik Altstadt  Altstadt Luzern \n\n02.07.2025 Strassenmusikfest 10.00-\n\n15.00 \n\nGemeindehausplatz \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 43 von 44 \n\n14.4. Übersicht über die Tarife in den Vergleichsgemeinden \n\n \n\n14.5. Entwicklungsziele «Schulen für alle» \n\nDas Projekt „Schule für alle“ des Kantons Luzern zielt auf eine inklusive Volksschule, in der alle Kinder gemeinsam \n\nlernen – unabhängig von Herkunft, Fähigkeiten oder Beeinträchtigungen. Es fördert Chancengleichheit, stärkt die \n\nintegrative Schulung und unterstützt Lehrpersonen mit passenden Ressourcen. Ziel ist eine Schule, die Vielfalt als \n\nStärke sieht und allen Kindern optimale Lernbedingungen bietet. Der Planungsbericht B 127 - über die weitere Ent-\n\nwicklung der Volksschule, der Gymnasien und der Berufsbildung im Kanton Luzern beschreibt die Entwicklungsziele \n\nwie folgt16 \n\n \n\nEntwicklungsziel 1: Lernen als persönlichen Bildungsprozess gestalten \n\nDer Unterricht baut auf den individuellen Voraussetzungen und Interessen der Lernenden auf, ermöglicht Selbst-\n\nwirksamkeitserfahrungen, indem die Lernenden sich aktiv handelnd und gestaltend erleben, was ihr Selbstbe-\n\nwusstsein stärkt und ihre Zufriedenheit fördert. Der Unterricht befähigt die Lernenden zu Selbstorganisation und \n\nKooperation. Dies bedingt neue Organisationsformen für den Unterricht und erfordert eine neue Rolle sowie er-\n\nweiterte Kompetenzen seitens der Lehr- und Fachpersonen. \n\nMögliche Handlungsfelder für die einzelne Schule sind: \n\n- Strukturen und Strategien zur persönlichen Entwicklung und zur Selbstwirksamkeitserfahrung schaffen, \n\n- Beurteilungspraxis anpassen und vereinheitlichen, \n\n- digitale Lehr- und Lernarrangements einsetzen, \n\n- unterschiedliche Lernangebote für alle aufbauen. \n\n \n\nEntwicklungsziel 2: Fachliche und überfachliche Kompetenzen aktualisieren und stärken \n\nDie Welt und in der Folge das Wissen verändern sich rasch. In der Volksschule lernen Kinder und Jugendliche mit \n\ndem Wandel umzugehen, daran teilzuhaben und sich darin zu behaupten. Dafür braucht es digitale Kompetenz, \n\nFlexibilität, Selbstmanagement sowie Kommunikations- und Kooperationsfähigkeit. Diese Kompetenzen werden \n\n \n16 (Regierungsrat Kanton Luzern, 2022, S. 19 ff) \n\nAngebot Instrument Dauer Zielgruppe Horw Kriens Meggen Ebikon\nEinzelunterricht alle, ausser die folgenden 30 Kinder/Jugendliche 690 790 680 780\nEinzelunterricht Klavier, Keyboard, Harfe, Schlagzeug 30 Kinder/Jugendliche 720 790 680\nEinzelunterricht alle, ausser die folgenden 40 Kinder/Jugendliche 920 1050 905 1010\nEinzelunterricht Klavier, Keyboard, Harfe, Schlagzeug 40 Kinder/Jugendliche 960 1050 905\nEinzelunterricht oblig. Für Lernende Mittelschulen 40 Kinder/Jugendliche 1030 1030 1030\nEinzelunterricht alle 50 Kinder/Jugendliche 1310 1135\nEinzelunterricht alle, ausser die folgenden 60 Kinder/Jugendliche 1380 1360\nEinzelunterricht Klavier, Keyboard, Harfe, Schlagzeug 60 Kinder/Jugendliche 1440\nEinzelunterricht alle, ausser die folgenden 30 Erwachsene 2000 2340 2340 2300\nEinzelunterricht Klavier, Keyboard, Harfe, Schlagzeug 30 Erwachsene 2030 2340\nEinzelunterricht alle, ausser die folgenden 40 Erwachsene 2650 3100 3100 3100\nEinzelunterricht Klavier, Keyboard, Harfe, Schlagzeug 40 Erwachsene 2690\nEinzelunterricht alle 50 Erwachsene 3900\nEinzelunterricht alle, ausser die folgenden 60 Erwachsene 4000 4680\nEinzelunterricht Klavier, Keyboard, Harfe, Schlagzeug 60 Erwachsene 4060\nPartnerunterricht alle 40 Kinder/Jugendliche 600 580 515\n\n\n\nBericht: Strategische Entwicklung Musikschule Horw - Planungsbericht \n\nSeite 44 von 44 \n\nzusammen mit den Fachkompetenzen in den Sprachfächern sowie in den Fächern Mathematik und «Natur und \n\nGesellschaft» aufgebaut. \n\nMögliche Handlungsfelder für die einzelne Schule sind: \n\n- Partizipation aller Lernenden zur Förderung der Bildung für nachhaltige Entwicklung verstärken, \n\n- Vielfalt und inneren Zusammenhalt bewusst gestalten, \n\n- Gesundheits- und Lebenskompetenzen fördern, \n\n- Fachkompetenzen à jour halten, \n\n- Fremdsprachen, MINT-Fächer (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften und Technik) und Medien-\n\nkompetenzen speziell fördern. \n\n \n\nEntwicklungsziel 3: Flexible Bildungsstrukturen fördern \n\nJedes Kind ist individuell und entwickelt sich unterschiedlich, weshalb Lernwege unterschiedlich schnell durchlau-\n\nfen werden können. Die Volksschule richtet ihr Bildungsangebot durchlässig aus, sodass die Lernenden die Über-\n\ngänge erfolgreich meistern können. \n\nMögliche Handlungsfelder für die einzelne Schule sind: \n\n- mit Angeboten der frühen Förderung, insbesondere der frühen Sprachförderung eng kooperieren, \n\n- Organisation auf flexible Einschulung ausrichten, \n\n- Lernen in Zyklen gestalten − Abkehr von den Jahrgangsklassen, \n\n- vertikale und horizontale Durchlässigkeit ermöglichen. \n\n \n\nEntwicklungsziel 4: Rolle der Lehr- und Fachpersonen weiterentwickeln \n\nDie Lehr- und Fachpersonen übernehmen eine andere Rolle als heute. Sie verantworten den Unterricht gemein-\n\nsam. Neben Inputs und Instruktion stellen sie differenzierte Lernarrangements zur Verfügung und begleiten die \n\nLernenden bei ihren persönlichen Lernprozessen. Mit problemlösungsorientierten Aufgaben ermöglichen sie ver-\n\nschiedene Lernzugänge und stärken die fachlichen und überfachlichen Kompetenzen \n\nder Lernenden. \n\nMögliche Handlungsfelder für die einzelne Schule sind: \n\n- Aufgaben der Lehr- und Fachperson ausdifferenzieren, \n\n- Weiterbildung der Lehr- und Fachpersonen für ihre Aufgaben organisieren, \n\n- Modelle für den flexiblen Einsatz von Lehr- und Fachpersonen erarbeiten, \n\n- sonderpädagogische Kompetenzen aufbauen, \n\n- Ressourcen für den Unterricht und die individuelle Förderung bedarfsgerecht zuteilen. \n\n \n\nEntwicklungsziel 5: Bildung im Sozialraum vernetzen \n\nDie Volksschule ist einer der wenigen Orte, wo alle Bevölkerungsgruppen zusammenkommen. Sie stärkt den gesell-\n\nschaftlichen Zusammenhalt, indem sie sich öffnet und mit den ausserschulischen Akteurinnen und Akteuren eine \n\nsystematische Zusammenarbeit pflegt. Ebenso bietet sie auf das Quartier oder die Gemeinde angepasste und flexi-\n\nbel nutzbare Tagesstrukturen an und verbindet Bildung und Betreuung in einer Einheit. \n\nMögliche Handlungsfelder für die einzelne Schule sind: \n\n‒ die schulischen Bildungsangebote mit ausserschulischen Lernorten vernetzen, \n\n‒ Tagesstrukturen mit unterschiedlichen Angeboten und mit ganzjähriger Betreuung ausbauen, \n\n‒ Kooperationen mit Partnern aus der räumlichen Umgebung aufbauen. \n\n\n