name: Schriftliche Beantwortung IP 801 Alternativen zur Microsoft Cloud zur Stärkung der digitalen Souveränität und des Datenschutzes

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text: \n \n \n \nGEMEINDERAT \n \n \n \n \n  \n\n 12 53 \nGemeindehausplatz 1 \nPostfach \n6048 Horw \nwww.horw.ch \n\nAn die Mitglieder \ndes Einwohnerrates \nder Gemeinde Horw \n  \n\nKontakt \nTelefon \nE-Mail \n\nGaudenz Zemp \n+41 41 349 12 53 \ngaudenz.zemp@horw.ch \n\n \n \n\n 11. Dezember 2025 2025-626 \n \n \n \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2025-801 von Maline Zimmermann, L20, und \nMitunterzeichnenden: Alternativen zur Microsoft Cloud zur Stärkung der digitalen Sou-\nveränität und des Datenschutzes \n \n \nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nAm 16. September 2025 haben Maline Zimmermann, L20, und Mitunterzeichnende eine Inter-\npellation zum Thema «Alternativen zur Microsoft Cloud zur Stärkung der digitalen Souveränität \nund des Datenschutzes» eingereicht. \n \nZu den Fragen nehmen wir wie folgt Stellung: \n \n1 Welche Massnahmen ergreift die Gemeinde Horw um den Datenschutz gemäss \n\nden gesetztlichen Vorgaben konsequent umzusetzen? \nDer Schutz personenbezogener Daten wird durch die eidgenössischen und kantonalen Daten-\nschutzbestimmungen sowie die europäische Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) vorge-\ngeben. Mittels organisatorischer und technischer Massnahmen werden diese Vorgaben umge-\nsetzt. \n\nDie Verwaltung orientiert sich dabei an den Empfehlungen der Datenschutzbeauftragten des \nKantons Luzern und der «Digitalen Verwaltung Schweiz» (DVS). Dabei steht insbesondere der \nbewusste Umgang mit Cloud-Diensten wie Microsoft 365 (M365) im Fokus. Die Risiken im Zu-\nsammenhang mit der Nutzung internationaler Cloud-Infrastrukturen, beispielsweise der mögli-\nche Zugriff ausländischer Behörden gemäss US Cloud Act, sind bekannt und werden regel-\nmässig, in enger Zusammenarbeit mit der Arbeitsgruppe K5Plus, beurteilt. \n\nVertrauliche, geheime oder besonders schützenswerte Daten (z. B. Steuer- oder Gesundheits-\ndaten) werden grundsätzlich nicht in der Cloud gespeichert, sondern in geschützten lokalen \noder kantonalen Systemen (z. B. CMI GEVER oder LuTax). Ergänzend werden Datenübertra-\ngungen wo nötig verschlüsselt, und Mitarbeitende werden geschult und sensibilisiert, um Da-\ntenschutzverletzungen vorzubeugen. \n\n\n\n11. Dezember 2025 \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2025-801 von Maline Zimmermann, L20, und Mitunterzeichnenden: \nAlternativen zur Microsoft Cloud zur Stärkung der digitlaen Souveränität und des Datenschutzes \n \n\n \n\n \n \n\nSeite 2/4 \n \n \n\n2 Hat die Gemeinde Horw eine Exit Strategie sowie Alternativen falls eine \nUmstellung notwendig wird? \n\nDer Gemeinderat ist sich bewusst, dass eine Exit-Strategie für den Fall eines Systemwechsels \noder einer Vertragsbeendigung von Bedeutung ist. Die Umsetzung wäre aber in der öffentli-\nchen Verwaltung komplex und aufwendig, da die technische, organisatorische und personelle \nAbhängigkeit von integrierten Systemen wie Microsoft 365 hoch ist und gleichwertige Alternati-\nven fehlen. Die Gemeinde Horw verfolgt deshalb denselben pragmatischen Ansatz wie die an-\nderen K5Plus-Gemeinden und der Kanton Luzern: Anstatt einen vollständigen Ausstieg isoliert \nvorzubereiten, konzentrieren sich alle beteiligten Partner auf Risikoreduktion und IT-Resilienz. \n\nDazu gehören Massnahmen im Rahmen des Strategischen Risikomanagements und des Busi-\nness Continuity Managements (BCM), mit denen auf unvorhergesehene Ausfälle oder ggfs. \nVertragsänderungen reagiert werden kann. \n\nIm Bedarfsfall könnten etwa alternative E-Mail-Services, lokale Datei-Synchronisationen oder \nOpen-Source-Lösungen temporär genutzt werden. Ein vollständiger Systemwechsel wäre je-\ndoch nur in enger Abstimmung mit übergeordneten Ebenen (Bund, Kanton, Verbände) realis-\ntisch umsetzbar, da die nötigen personellen und finanziellen Ressourcen die Möglichkeiten ei-\nner einzelnen Gemeinde übersteigen. Der Gemeinderat erachtet daher eine koordinierte natio-\nnale Vorgehensweise als Voraussetzung, um langfristig tragfähige Alternativen entwickeln zu \nkönnen.  \n\n3 Welche alternativen Cloud- und Softwarelösungen kommen für den Einsatz in der \nGemeinde Horw in Frage? \n\nDer Markt bietet inzwischen verschiedene Produktalternativen im Bereich der Büroautomation \nzu den Produkten von Microsoft. Zu den bekannten Anbietern von europäischen oder schwei-\nzerischen Gesamtlösungen gehören etwa das Zentrum Digitale Souveränität (ZenDiS / open-\nDesk / 100% im Besitz öffentlicher Institutionen in Deutschland), Virtual Network Consult AG \n(VNCLagoon, Sitz in Zug), Infomaniak Genf AG (kSuite) oder EGroupware GmbH (Sitz in Kai-\nserslautern). Diese Systeme werden teilweise von öffentlichen Trägerschaften betrieben oder \nunterliegen europäischen Datenschutzstandards. \n\nDie bisherigen Marktanalysen zeigen jedoch, dass keine der aktuell verfügbaren Alternativen \nden Funktionsumfang, die Stabilität und die Integrationsmöglichkeiten von Microsoft 365 voll-\nständig abdecken kann. Insbesondere in den Bereichen Benutzerfreundlichkeit, Integration mit \nFachapplikationen und langfristiger Support bestehen teilweise grosse Unterschiede. \n\nGleichzeitig werden Open-Source- und EU-basierte Lösungen kontinuierlich weiterentwickelt. \nFür einzelne Anwendungen, wie etwa Textverarbeitung, Tabellen, Videokonferenzen oder \nChat, existieren bereits stabile Alternativen wie OnlyOffice, LibreOffice, OpenOffice (Office-An-\nwendungen), Matrix, Jitsi Meet, Rocket.Chat (Kommunikation) oder OpenLDAP, FreeIPA oder \nUnivention Corporate Server (UCS) im Bereich von IAM-Funktionen (mit Einschränkungen). \n\nAngesichts der fehlenden vollwertigen 1:1-Ersatzlösung liegt das Potenzial langfristig vor allem \nin einer Multi-Vendor-Strategie mit interoperablen Einzellösungen und der Nutzung offener \n(z.B. Open Document Format, ODF) und interkantonaler Standards (eCH-Standards). Eine \nsolche Entwicklung erfordert aber gemeinsame Vorgaben und eine koordinierte Vorgehens-\nweise über Gemeinde- und Kantonsgrenzen hinweg. \n\n\n\n11. Dezember 2025 \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2025-801 von Maline Zimmermann, L20, und Mitunterzeichnenden: \nAlternativen zur Microsoft Cloud zur Stärkung der digitlaen Souveränität und des Datenschutzes \n \n\n \n\n \n \n\nSeite 3/4 \n \n \n\n4 Wie beurteilt der Gemeinderat die Kosten, den Nutzen sowie die Vor- und \nNachteile eines Systemwechsels im Vergleich zur bisherigen Microsoft-Lösung? \n\nDie Einführung von Microsoft 365 hat in der Gemeinde Horw die Zusammenarbeit, Kommuni-\nkation und Dokumentenbearbeitung stark vereinfacht. Die Plattform ermöglicht ortsunabhängi-\nges Arbeiten, bietet hohe Verfügbarkeit und kontinuierliche Weiterentwicklung, etwa durch die \nIntegration von KI-gestützten Funktionen. Diese Vorteile führen zu einer hohen Nutzerakzep-\ntanz und Effizienz im Verwaltungsalltag. \n\nGleichzeitig bestehen gewisse Herausforderungen, insbesondere im Bereich der Abhängigkeit \nvon einem einzelnen Anbieter sowie im Hinblick auf Datenschutz und digitale Souveränität.  \n\nEin möglicher Wechsel zu Open-Source- oder EU-basierten Alternativen könnte zwar langfris-\ntig die digitale Souveränität stärken und Lizenzkosten reduzieren, würde jedoch hohe Anfangs-\ninvestitionen, umfangreiche Schulungen und organisatorische Anpassungen erfordern. Zudem \nkönnten funktionale Einschränkungen und Akzeptanzprobleme bei den Mitarbeitenden entste-\nhen. \n\nAus heutiger Sicht überwiegt der Nutzen der bestehenden Lösung für die operative Leistungs-\nfähigkeit der Verwaltung. Gleichwohl verfolgt die Gemeinde die technologische Entwicklung \naufmerksam und prüft regelmässig, u. a. zusammen mit der Arbeitsgruppe K5Plus, inwiefern \nkünftige Alternativen sinnvoll eingesetzt werden könnten. \n\n5 Welche organisatorischen und personellen Massnahmen wären nach \nEinschätzung des Gemeinderates notwendig, um den Betrieb solcher Alternativen \nerfolgreich sicherzustellen? \n\nDer erfolgreiche Betrieb von alternativen Lösungen würde weitreichende organisatorische und \npersonelle Anpassungen erfordern, da dies über die blosse technische Umstellung hinausgeht. \nDazu gehört insbesondere der Aufbau interner Kompetenzen im Bereich Open-Source-Soft-\nware, Systemintegration und Support. \n\nAuf strategischer Ebene wäre eine enge Koordination zwischen Bund, Kantonen und Gemein-\nden nötig, um gemeinsame Standards (z. B. Office-Formate, Schnittstellen) zu definieren und \nSynergien zu nutzen. Auch Fragen des Betriebs – etwa durch eine nationale oder kantonale \nCloud-Lösung – müssten im Voraus geklärt werden. \n\nKurz- und mittelfristig würde ein solcher Umstieg deutlich höhere personelle und finanzielle \nRessourcen im Bereich ICT und digitale Transformation erfordern, als aktuell vorhanden sind. \nAus diesem Grund konzentriert sich die Gemeinde derzeit darauf, den bestehenden Betrieb \nsicher, datenschutzkonform und zukunftsorientiert weiterzuentwickeln, während sie parallel \nmögliche Alternativen beobachtet. \n\n  \n\n\n\n11. Dezember 2025 \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2025-801 von Maline Zimmermann, L20, und Mitunterzeichnenden: \nAlternativen zur Microsoft Cloud zur Stärkung der digitlaen Souveränität und des Datenschutzes \n \n\n \n\n \n \n\nSeite 4/4 \n \n \n\nWir danken für Ihre Kenntnisnahme. \n \nFreundliche Grüsse \n \n \n \n \nGaudenz Zemp Michael Siegrist \nGemeindepräsident Gemeindeschreiber \n \nVersand: 12. Dezember 2025 \n \n\n\n\t1 Welche Massnahmen ergreift die Gemeinde Horw um den Datenschutz gemäss den gesetztlichen Vorgaben konsequent umzusetzen?\n\t2 Hat die Gemeinde Horw eine Exit Strategie sowie Alternativen falls eine Umstellung notwendig wird?\n\t3 Welche alternativen Cloud- und Softwarelösungen kommen für den Einsatz in der Gemeinde Horw in Frage?\n\t4 Wie beurteilt der Gemeinderat die Kosten, den Nutzen sowie die Vor- und Nachteile eines Systemwechsels im Vergleich zur bisherigen Microsoft-Lösung?\n\t5 Welche organisatorischen und personellen Massnahmen wären nach Einschätzung des Gemeinderates notwendig, um den Betrieb solcher Alternativen erfolgreich sicherzustellen?\n\n


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name: 1776 Sonderkredit für die Sanierung und Umgestaltung des Friedhofs, Etappe 1

text: \n \n \nGEMEINDERAT \n \n \n \n \n\n \n\n \n \n\nBericht und Antrag \n \nNr. 1776  \nvom 18. Dezember 2025  / SD  \nan Einwohnerrat von Horw \nbetreffend Sonderkredit für die Sanierung und Umgestaltung des Friedhofs, Etappe1 \n \n\n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nMit vorliegendem Bericht und Antrag informieren wir Sie über die Durchführung des Studienauf-\ntrags «Sanierung und Umgestaltung Friedhof», die Erarbeitung des Vorprojekts durch das Sie-\ngerteam des Studienauftrags, raderschallpartner landschaftsarchitekten ag / Dr. Lüchinger + \nMeyer Bauingenieure AG, sowie die geplante Umsetzung der Sanierung und Umgestaltung \nFriedhof, Etappe 1.  \n \nWir involvieren Sie bereits in einer frühen Phase des Projekts, um Ihre Haltung zur geplanten \nVorgehensweise einzuholen. Dies im Wissen, dass die Kostengenauigkeit im Vergleich zu ei-\nnem Bauprojekt geringer ist. Mit der Realisierung der Etappe 1 werden Kernanliegen der Sanie-\nrung und Umgestaltung des Friedhofs erfüllt: Behebung der Sicherheitsmängel, Ertüchtigung \nder Terrassierungswände, Schaffung eines neuen Gemeinschaftsgrabs und Ermöglichung \n\n\n\n18. Dezember 2025 \nSanierung und Umgestaltung Friedhof, Etappe 1 \n\nSeite 2/15 \n\nalternativer Bestattungsformen. Diverse Abklärungen (BFU-Bericht, Zustand Stützmauern, Hin-\ndernisfrei Bauen Luzern) sind schon auf Stufe Vorprojekt eingeflossen. Deshalb beurteilt die \nPSG die Qualität der Kostenschätzung auf Stufe Vorprojekt als sehr gut und verlässlich. \n \nWir beantragen Ihnen, die Ausgabenbewilligung für den dafür erforderlichen Sonderkredit zu er-\nteilen. \n\n1 Ausgangslage \nDer Friedhof bei der katholischen Kirche in Horw gliedert sich in drei Bereiche, die aus unter-\nschiedlichen Epochen stammen. Besonders markant ist der terrassierte Abschnitt, der in den \nHang integriert wurde. Dieser Teil wurde in den 1960er Jahren vom renommierten Landschafts-\narchitekten Willi Neukom entworfen und zwischen 1962 bis 1977 in drei Etappen umgesetzt. \nDie Horwer Friedhofanlage ist in kulturhistorischer und denkmalpflegerischer Hinsicht sehr be-\ndeutungsvoll. Sie ist im kantonalen Denkmalverzeichnis und Bauinventar als schützenswert, \nund im kommunalen Inventar historischer Gärten und Anlagen als bedeutendes Werk eines be-\nrühmten Landschaftsarchitekten inventarisiert. Ferner untersteht der Friedhof der Parkschutz-\nverordnung der Gemeinde Horw. \n \nAusgelegt war die Friedhofsanlage primär auf Erdbestattungen. Die Bestattungsformen haben \nsich im Laufe der Zeit verändert. Der Wunsch nach Urnenbestattungen oder Beisetzung im Ge-\nmeinschaftsgrab hat zugenommen. Das bestehende Gemeinschaftsgrab muss daher erweitert \nwerden. Eigentliche Familiengräber sind hingegen seltener geworden. Es bestehen immer we-\nniger Grabkonzessionen und es werden mehr und mehr Flächen nach Ablauf der Grabesruhe \nfrei.  \n \nDie Thematik, wie mit den freiwerdenden Flächen des Friedhofs umgegangen werden soll, wel-\nche neuen Bestattungsformen auf dem Areal des Friedhofs möglich sein sollen und ob ein wei-\nteres Gemeinschaftsgrab erforderlich ist, beschäftigt den Gemeinderat schon länger. In den \nJahren 2014 bis 2016 wurden diverse sanfte Sanierungen am Friedhof durchgeführt. Im Jahr \n2019 nahm der Gemeinderat den Gedanken einer Umgestaltung und Sanierung des Friedhofs \nwieder auf. Angesichts der Komplexität der Aufgabe (Stätte der Ruhe und des Gedenkens, \nLandschaftsarchitektur, Gemeinschaftsgrab, neue Bestattungsformen, Sanierungsbedarf, Frei-\nraumnutzung, Ökologie, Denkmalschutz, Anlagensicherheit) wurde beschlossen, einen Studien-\nauftrag durchzuführen. Im AFP 2020 wurde zu diesem Zweck ein Betrag eingesetzt. \n \nMit Postulat Nr. 2021-733 von Leo Camenzind, CVP, und Mitunterzeichnenden vom 28. Mai \n2021, wurde der Gemeinderat gebeten, eine Gesamtbeurteilung des bestehenden Friedhofare-\nals im Rahmen eines Studienauftrags vorzunehmen und im Rahmen eines Planungsberichts \nMöglichkeiten zur Entwicklungsplanung der Friedhofsanlage aufzuzeigen. Besondere Beach-\ntung sollen dabei neue Bestattungsformen sowie Fragen zum Unterhalt finden. Das Postulat \nwurde an der Einwohnerratssitzung vom 28. Oktober 2021 durch den Gemeinderat entgegen-\ngenommen.  \n \nMit Beschluss vom 14. Juli 2022 hat der Gemeinderat von der Durchführung des Studienauf-\ntrags im Dialog Kenntnis genommen. Um im Hinblick auf die Durchführung des Studienauftrags \nRückmeldungen aus der Bevölkerung einzuholen, wurde ein Echoraum friedhofstudie \n@horw.ch, publiziert in Gemeindenews vom 2. März 2023, eingerichtet. Aus den Rückmeldun-\ngen ergaben sich folgende Anliegen: Instandsetzung des Wegsystems, zusätzliche Grabstätten \nfür Baumbestattungen und Engelsgräber, Bedarf an Spielplatz bei Schöneggstrasse. \n\nmailto:friedhofstudie@horw.ch\nmailto:friedhofstudie@horw.ch\n\n\n18. Dezember 2025 \nSanierung und Umgestaltung Friedhof, Etappe 1 \n\nSeite 3/15 \n\n2 Studienauftrag \n\n2.1 Verfahren \nIn Bezug auf die Zusammensetzung der Jury und das Verfahren wird auf das beiliegende Pro-\ngramm Studienauftrag gemäss Anhang 1 verwiesen.  \n\n2.2 Siegerprojekt \nFür den Studienauftrag «Sanierung und Umgestaltung Friedhof Horw» wurde ein selektives \nVerfahren mit Präqualifikation gewählt. Vierzehn Teams bewarben sich, fünf wurden zur Ausar-\nbeitung eines Projekts eingeladen. \n \nDie Beiträge überzeugten durch hohe Qualität und eigenständige Gestaltung; sie setzten sich \nsorgfältig mit der Anlage auseinander und entwickelten wertvolle Ansätze zu alternativen Be-\nstattungsformen. \n \nAm Jurytag wurden u. a. Rampen- und Terrassenanlagen, freie Grabfelder, Gemeinschaftsgrab, \nneue Bestattungsformen, Vegetation, Beleuchtung sowie Massnahmen bei Kirchplatz, Spiel-\nplatz und Betriebshof beurteilt. Dadurch konnten die Gesamtkonzepte hinsichtlich Nutzwert, \nlandschaftlicher Integration, naturräumlicher Qualität, Wirtschaftlichkeit und Betrieb beurteilt und \nverglichen werden. \n \nDie Schlussdiskussion führte zu einem einstimmigen Entscheid zugunsten des Projekts von ra-\nderschallpartner landschaftsarchitekten ag und Dr. Lüchinger+Meyer Bauingenieure AG. Das \nSiegerprojekt überzeugt durch einen sehr behutsamen Umgang mit der historisch gewachsenen \nAnlage und durch punktuelle, gut etappierbare Eingriffe. Es entwickelt die Ideen von Willi Neu-\nkom sorgfältig weiter und legt besonderen Wert auf eine denkmalgerechte Wiederherstellung \nder Vegetation. Eingriffe in bestehende Bauten sind minimal und fundiert begründet; Lösungen \nzur Absturzsicherung sowie die Wiederverwendung von Bauteilen werden denkmalpflegerisch \npositiv beurteilt. Gemeinschaftsgrab, neue Bestattungsformen und die Umnutzung freiwerden-\nder Bereiche zu Blumenwiesen sind schlüssig und flexibel. Zudem überzeugt das Projekt durch \neinen sehr wirtschaftlichen Mitteleinsatz. \n\n2.3 Empfehlung zur Weiterbearbeitung \nDas Beurteilungsgremium empfahl dem Gemeinderat einstimmig, das Projekt raderschallpart-\nner landschaftsarchitekten / Dr. Lüchinger+Meyer zur Weiterbearbeitung. Wir verweisen hierzu \nauf den Bericht des Beurteilungsgremiums gemäss Anhang 2. \n \nDer Gemeinderat nahm an der Gemeinderatssitzung vom 14. August 2024 das Ergebnis der \nJurierung zur Kenntnis und genehmigte den Entscheid betreffend Zuschlag an das Team rader-\nschallpartner ag landschaftsarchitekten, 8706 Meilen / Dr. Lüchinger+Meyer Bauingenieure AG, \n8005 Zürich. \n \nDas Siegerprojekt wurde an der Ausstellung vom 18. September bis 1. Oktober 2024 im Ge-\nmeindehaus der Öffentlichkeit, dem Einwohnerrat, dem Gemeinderat und den Expertinnen und \nExperten vorgestellt. \n\n\n\n18. Dezember 2025 \nSanierung und Umgestaltung Friedhof, Etappe 1 \n\nSeite 4/15 \n\n3 Vorprojekt \n\n3.1 Ausgangslage für Ausarbeitung Vorprojekt \nUnter Wahrung des Respekts gegenüber den Trauernden sollen Aufenthalts- und Ruhezonen \ngeschaffen sowie eine Verbindung zu den umliegenden Freiräumen ermöglicht werden. Die be-\nstehenden Umgebungsbauwerke, Kunstobjekte und Abdankungsgebäude sind zu erhalten. Die \naktuelle Bepflanzung kann, unter Berücksichtigung ihres gartenkulturellen Wertes, zur besseren \nLesbarkeit der Anlage angepasst und nachhaltig erneuert werden. \n\n3.2 Projektorganisation \nDer Gemeinderat hat an seiner Sitzung vom 16. Januar 2025 die vorgeschlagene Projektorgani-\nsation und die zur Beauftragung vorgeschlagenen Fachplaner zur Kenntnis genommen. An der \nGemeinderatssitzung vom 6. Februar 2025 wurde das Projekthandbuch beraten und beschlos-\nsen. \n \nDas Planerteam des Studienauftrags raderschallpartner landschaftsarchitekten ag / Dr. Lüchin-\nger + Meyer Bauingenieure AG wurde mit den Fachdisziplinen Lichtplanung, Baumschutz, Infra-\nstruktur und Ökologie ergänzt. \n \n\n \nOrganigramm Projektorganisation \n \n\n3.3 Realisierungsmodell \nFür die Bearbeitung des Projekts wurde das Realisierungsmodel der Einzelleistungsträger (Ein-\nzelverträge nach SIA mit allen in den Planungsphasen involvierten Planenden und mit den in \nder Ausführungsphase zu beauftragenden Unternehmen) gewählt. \n\n\n\n18. Dezember 2025 \nSanierung und Umgestaltung Friedhof, Etappe 1 \n\nSeite 5/15 \n\n3.4 Projektbeschrieb \nDer Projektbeschrieb verlangte, dass im Rahmen des Vorprojekts die notwendigen und mögli-\nchen Etappierungen für die Sanierung und Umgestaltung des Friedhofs aufgezeigt werden soll-\nten. Zudem seien die nachstehend beschriebenen Projektziele im Projektperimeter zu bearbei-\nten. \n\n3.5 Projektziele \n– Die Parkanlage soll als Gesamtes erhalten und einige Terrassen als Park mit Bezug zur Um-\n\ngebung umgenutzt werden. \n– Das Vorprojekt soll eine breite politische Akzeptanz hervorrufen. \n– Die Bedürfnisse der Nutzer und des Betriebs sollen zukunftsgerichtet befriedigt sein. \n– Der Erhalt der denkmalgeschützten Anlage soll gesichert sein. \n– Der effektive und effiziente Einsatz der Finanzen hinsichtlich Erstellung, Bewirtschaftung und \n\nUnterhalt ist zu gewährleisten. \n– Die Umsetzung erfolgt nachhaltig, qualitativ gut und sicher sowie umweltgerecht. \n\n3.6 Projektrisiken \nBeim Projekt bestehen folgende spezielle Risiken, welche durch geeignete Massnahmen einzu-\ngrenzen sind: \n– Einsprachen \n– Fehlende finanzielle Mittel \n– Bau- und Umweltrisiken (Altlasten, Entwässerung, Zustand von Anlageteilen etc.) \n\n3.7 Grundlagen  \nZur Weiterbearbeitung des Projekts wurden Mitwirkungen durchgeführt, Vorabklärungen getrof-\nfen, Berichte erstellt und diverse Archivunterlagen (Pläne, Berichte) zusammengetragen. Sie \ndienen als Grundlage für die Vertiefung des Vorprojekts und der weiteren Bearbeitung. \n\n3.7.1 Mitwirkungen \n– Info-Veranstaltung Quartierverein Oberdorf vom 10. Juni 2025: Bedürfnisse Spielplatz \n– Besprechungen mit Pastoralraumpfarrer Benedikt Wey und Gemeindepfarrer Jonas Oesch \n\nvom 28. August 2025 und 6. November 2025 betreffend Ausgestaltung neues Gemein-\nschaftsgrab und neue Bestattungsformen (Baumbestattung). \n\n3.7.2 Vorabklärungen \n– Sicherheitstechnische Beurteilung der Beratungsstelle für Unfallverhütung BFU, Rothrist, \n\nvom 19. Mai 2025 \n– Vorabklärung zu Vorprojekt, Stand 3. Juli 2025, der kantonalen Baubewilligungsbehörde \n\n(rawi) vom 27. August 2025 betr. Berücksichtigung Waldabstand Terrasse 9 (Umschlagplatz, \nSpielplatz und Pavillon) \n\n– Rückmeldung Hindernisfrei Bauen Luzern HBLU vom 10. September 2025 zur Begehung \nvom 3. September 2025 \n\n  \n\n\n\n18. Dezember 2025 \nSanierung und Umgestaltung Friedhof, Etappe 1 \n\nSeite 6/15 \n\n3.7.3 Berichte \n– Inventar historischer Gärten und Anlagen vom 13. Januar 2009 \n– Kunst im öffentlichen Raum der Gemeinde Horw, Auszug aus dem Jahr 2023 für die Inven-\n\ntarnummern 008, 017 – 022 und 024 zu den Künstlern Bruder Franz Xaver Ruckstuhl, Josef \nMaria Odermatt und Ernst von Wyl \n\n– Gartendenkmalpflegerisches Gutachten von Ganz Landschaftsarchitekt*innen, Zürich, vom \n13. Oktober 2023 \n\n– Baumschutzkonzept, Baumplaner vom 11. April 2025 \n– Zustandsbericht Baumbestand von Baumpfleger Silvan Bünter vom 6. Juni 2025 \n– Prüfbericht zu Zustand der Stützmauern von Tecnotest AG, Rüschlikon, vom 18. August \n\n2025 \n– Zwischenbericht zur sicherheitstechnischen Beurteilung vom 29. September 2025 \n\n3.8 Übersicht Etappierung und Grundeigentümerverhältnisse  \n  \n\n①Einwohnergemeinde Horw \n \n② Einwohnergemeinde Horw \n \n③ Röm.-kath. Kirchgemeinde Horw \n \n④ Einwohnergemeinde Horw \n \n\n \nAbbildung Etappierung und Grundeigentümerverhältnisse  \n  \n\n\n\n18. Dezember 2025 \nSanierung und Umgestaltung Friedhof, Etappe 1 \n\nSeite 7/15 \n\n4 Kernelemente des Vorprojekts \nUm die Grundeigentümerverhältnisse in den Kosten zu berücksichtigen und in den Etappenbe-\nreichen die entsprechenden Dringlichkeiten der Sanierungen beziehungsweise die Priorisierung \nder Bedürfnisse der Umgestaltungsmassnahmen abzubilden, wurde der Projektperimeter im \nRahmen der Erarbeitung des Vorprojekts in vier Etappen gegliedert. Die Etappen können je-\nweils unabhängig voneinander realisiert werden und schaffen keine gegenseitigen Abhängigkei-\nten. \n\n4.1 Etappe 1 \nUnter Berücksichtigung der anstehenden Dringlichkeiten der Sanierungen beziehungsweise der \nPriorisierung der Bedürfnisse der Umgestaltungsmassnahmen abzubilden, wurden nachste-\nhende Massnahmen ausgearbeitet. \n\n4.1.1 Wegnetz \nViele Wege sind durch Wurzelaufbrüche und Setzungen beschädigt und weisen dadurch ge-\nfährliche Stolperfallen auf. Die bestehenden Waschbetonplatten werden zur Wiederverwendung \nausgebaut und auf neuer Fundationsschicht neu verlegt. \n\n4.1.2 Terrassierungswände \nGrundsätzlich sind die Terrassierungswände in gutem Zustand und weisen geringe Mängel auf. \nAufgrund dessen wird auf eine kostenintensive, flächendeckende Sanierung verzichtet und nur \npunktuelle Instandsetzungsmassnahmen (Sanierung von Rissen, Abplatzungen, Fugen) für den \nBauwerkserhalt gemacht. Der Umfang der kosmetischen Instandsetzungsarbeiten wird in Ab-\nstimmung und Berücksichtigung der denkmalpflegerischen Vorgaben festgelegt. Zukünftig ist \nein Monitoring-System vorgesehen, das eine frühzeitige Erkennung von Schäden ermöglicht \nund den langfristigen Erhalt der Anlage unterstützt. \n\n4.1.3 Wendeltreppen \nUm die Rutschfestigkeit der Podeste wieder zu erhöhen, werden die Stahlbleche entfernt und \nder Originalzustand der Tritte hergestellt. Die Waschbetonstufen weisen dieselbe Körnung wie \ndie Ortbetonplatten auf und bieten damit eine gute Rutschfestigkeit. \n\n4.1.4 Absturzsicherheit \nViele Geländer und Brüstungen der Terrassenrampenwege entsprechen nicht den heutigen Si-\ncherheitsnormen (nicht vorhanden oder zu niedrig) und bergen für die Gemeinde ein hohes Haf-\ntungsrisiko (Werkeigentümerhaftung). Mit neuen Handläufen beim Rampenweg und zurückhal-\ntenden Zäunen in Pflanzstreifen wird diesen Gefahren begegnet. Die Geländer der Wendeltrep-\npen werden mit ergänzenden Traversen ertüchtigt. \n\n\n\n18. Dezember 2025 \nSanierung und Umgestaltung Friedhof, Etappe 1 \n\nSeite 8/15 \n\n \nAnsicht Anpassung Geländer \n\n4.1.5 Neues Beleuchtungskonzept \nDer zentral gelegene Friedhof bildet eine grüne Oase im Ortskern und steht in direkter Verbin-\ndung zu den umliegenden Naturräumen. Die Beleuchtung wird daher nach ökologischen Krite-\nrien erneuert. Sämtliche Aussenleuchten werden auf energiesparendes PC-Amber-Leuchtmittel \numgerüstet, deren warmes, bernsteinfarbenes Licht das Verhalten von Insekten und Fleder-\nmäusen kaum beeinflusst und zugleich eine angenehme Abendstimmung schafft. Ergänzungen \nerfolgen dort, wo es erforderlich ist – etwa bei den Zugängen zu den Abdankungshallen und \nbeim neuen Quartierplatz mit der Pergola. Zur Minimierung der Lichtverschmutzung wird der \nLichtaustritt gezielt nach unten gerichtet. Zudem erhält die Anlage eine neue, energieeffiziente \nSteuerung mit Präsenzmeldern und Tageslichtsensoren. \n \nDer Rampenweg bleibt bewusst unbeleuchtet, um dem Friedhof weiterhin die nächtliche Ruhe \nund die ökologische Situation zu erhalten. Hinweisschilder informieren künftig über die beleuch-\nteten Bereiche. \n\n4.1.6 Sanierung des Baum- und Pflanzenbestands \nDas ursprüngliche Pflanzkonzept Willi Neukoms wird wieder aufgenommen: Lockerkronige \nBäume und Föhren strukturieren die Terrassen, frei wachsende Blühsträucher setzen Akzente. \nDie Baum- und Strauchschicht wird ergänzt, invasive Arten werden entfernt und durch biodiver-\nsitätsfördernde sowie klimaresiliente Pflanzen ersetzt. Formal geschnittene Sträucher werden \ndurch freiwachsende Arten ersetzt, die die Sicherheitszäune in den Pflanzstreifen kaschieren \nund Lebensräume für Kleintiere schaffen. Einheimische Stauden sorgen für eine ruhige Unter-\npflanzung. \n \nAm Waldrand wird Neukoms Pflanzensaum wiederhergestellt und mit den Baumbestattungsfel-\ndern verzahnt. Einheimische Arten dominieren die oberen Bereiche, Ziersträucher und Stauden \nbilden den Übergang zur Obstwiese. In Etappe 4 entsteht im Norden ein Obstgarten mit arten-\nreicher Wiese und ökologischen Kleinstrukturen. \n \nStaudenbeete am Mauerfuss und Strauchbänder auf der Mauerkrone blühen zeitlich versetzt \nund schaffen ein lebendiges Bild. Der Mauerbewuchs wird gepflegt, wobei hängende, nicht \n\n\n\n18. Dezember 2025 \nSanierung und Umgestaltung Friedhof, Etappe 1 \n\nSeite 9/15 \n\nkletternde Pflanzen den Kontrast zur Architektur betonen. In älteren, baumarmen Friedhofstei-\nlen wird eine zurückhaltende Baumschicht ergänzt, um Mikroklima und Aufenthaltsqualität zu \nverbessern. \n\n4.1.7 Umnutzung der nicht mehr für Bestattungszwecke erforderlichen Flächen \n \n\n \n\nDie neu zu gestaltenden Felder befinden sich auf \nden Terrassen 3, 4, 5, 6, 7 und 8. Sie werden be-\nhutsam umgestaltet, da sie bereits heute Orte der \nRuhe und des Aufenthalts sind. Mit dem Wegfall \nder Grabreihen können Nebenwege entfallen, \nwodurch zusammenhängende, vielseitig nutzbare \nFlächen entstehen. Diese werden als arten- und \nblütenreiche Wiesen angelegt, extensiv gepflegt \nund durch regelmässig gemähte Bereiche struktu-\nriert. \n \nJe nach Bedarf können so geschützte Rückzugs-\norte oder grössere Flächen für kulturelle Veranstal-\ntungen entstehen. Formate wie Lesungen oder mu-\nsikalische Darbietungen mit thematischem Bezug \nkönnen den Friedhof als öffentlichen Freiraum neu \nim Bewusstsein der Bevölkerung verankern. \n \nWir verweisen den Situationsplan 1:500 gemäss \nAnhang 3. \n\n4.1.8 Neues Gemeinschaftsgrab und neue Bestattungsformen \nDas neue Gemeinschaftsgrab befindet sich auf der dritten Terrasse und fügt sich in Neukoms \nFriedhofserweiterung ein. Bestehende Laubbäume und die Terrassenmauer prägen den ge-\nschützten Ort. Ein rechteckiges Rasengeviert, die «Himmelswiese», bildet das Bestattungsfeld \nfür die Asche und wird von einer hochwachsenden, blütenreichen Wiese eingefasst. Während \nder Abdankung wird die Urne auf dem Sockel am Rand der Blumenwiese aufgestellt. Zwei \nZieräpfelbäume und ein Traubenkirschenbaum verstärken die Raumwirkung. \n \nAn der Terrassenmauer trägt ein Natursteinrelief die fortlaufend ergänzten Namensinschriften. \nDavor dient eine chaussierte Fläche als Ort für Gedenken und Zeremonien; hier können Blu-\nmen abgelegt werden. Ein Wasserbecken aus dunklem Stein spiegelt den Himmel. \n \nDas Rasengeviert wird regelmässig gepflegt, die Blumenwiese extensiv unterhalten. Sitzgele-\ngenheiten – frei verteilte Stühle und eine Bank unter der Hainbuche – laden zum Verweilen ein. \nWir verweisen auf Anhang 4: Gemeinschaftsgrab Situation 1:100 / 1:50. \n \nAuf den Terrassen 4, 6, 7 und 8 bieten die südlichen Bereiche Raum für Baumbestattungen. \nEinheimische Baumarten bilden mit Schattenstauden kleine Waldpartien als Übergang zum \nBachtobelwald. Diese Bäume können für Baumbestattungen ausgewählt und dezent gekenn-\nzeichnet werden. Beigesetzt wird ausschliesslich Asche ohne Urne; individuelle Grabstätten \noder Namenstafeln sind nicht vorgesehen. Hierzu verweisen wir auf den Plan Auftakt Ost, Situa-\ntion 1:200 gemäss Anhang 5. \n \n\n\n\n18. Dezember 2025 \nSanierung und Umgestaltung Friedhof, Etappe 1 \n\nSeite 10/15 \n\nAuf die Gestaltung eines Engelsgrabs für früh verstorbene Kinder, die sogenannten Sternenkin-\nder, wird verzichtet, um die Betroffenen nicht durch ein separates Grabfeld zu stigmatisieren. \nFür die Beisetzung früh verstorbener Kinder stehen bereits heute sämtliche Bestattungsformen \nzur Verfügung. \n\n4.2 Weitere Etappen \nEtappe 2 \nAuf der obersten Terrasse 9 entsteht eine Ergänzung zu den eher ruhigen Nutzungen im übri-\ngen Areal. Durch die Verlegung des Werkhofs in den südlichen Bereich wird die neunte Ter-\nrasse mit ihrem weiten Ausblick für einen kleinen Quartierpark frei. Unter einer neuen Pergola \nentsteht ein Treffpunkt und angrenzend dazu ein naturnah gestalteter Spielbereich entlang des \nWaldrands. In die Hecke des Umschlagplatzes wird ein öffentlich zugängliches WC integriert. \nDie feingliedrige Architektur greift Willi Neukoms Idee eines baulichen Abschlussakzents auf \nund setzt der Terrassenanlage einen gestalterischen Höhepunkt. In unmittelbarer Nähe zum \nQuartier und leicht abgerückt von den verbleibenden Friedhofsflächen bietet sich hier Raum für \nlebendigere Freizeitnutzungen. Hierzu verweisen wir auf den Plan Pergola und Wasserbecken, \nSituation 1:200 / 1:100, gemäss Anhang 6. \n \nEtappe 3 \nDieser Bereich steht im Grundeigentum der röm.-kath. Kirchgemeinde Horw und ist in den Kos-\nten nicht enthalten. Die röm.-kath. Kirchgemeinde Horw bestimmt eigenständig über den Zeit-\npunkt der Umsetzung ihrer Etappe und trägt die Kosten der Planung ab Bauprojekt bis Realisa-\ntion (SIA-Phasen 32 – 53) und auch die Kosten der baulichen Umsetzung. \n \nEtappe 4 \nIn diesem vom Studienprogramm vorgesehenen Ideenperimeter ist eine Streuobstwiese ange-\ndacht, welche mit der Durchwegung zusätzliche Verbindungen vom und zum Untermattweg her-\nstellen würde. Diese Streuobstwiese nimmt die damaligen Gegebenheiten der baumbestande-\nnen Wiese vor der Errichtung des Friedhofs auf. \n\n4.3 Erläuterungsbericht \nFür weitere Themen wie Ökologie, Baumschutz, den Umgang mit Waldabstand und der beste-\nhenden Infrastruktur oder detailliertere Angaben zur Berichtsziffer 4, Vertiefung Vorprojekt, steht \nder Erläuterungsbericht zur Verfügung. Hierzu wird auf den Erläuterungsbericht Vorprojekt vom \n28.11.2025, gemäss Anhang 7 verwiesen. \n\n4.4 Kosten \nZum Vorprojekt wurde eine Kostenschätzung mit einer Genauigkeit von ± 15 % erarbeitet. \nDie Gesamtkosten für die Etappen 1, 2 und 4 belaufen sich auf rund 5.9 Millionen Franken inkl. \n8.1 % Mehrwertsteuer. Für die vorliegende Kostenschätzung gilt der aktuelle Baupreisindex \nZentralschweiz, Baugewerbe Total, Stand April 2025, Index 114.5, Basis Oktober 2020 = 100. \n \nIn der Kostenschätzung werden unter Position BKP 58 Rückstellungen und Reserven von \n500'000 Franken ausgewiesen. Dies entspricht rund 15 % Reserve auf die Bauleistungen ge-\nmäss BKP 4. \n \nDie Kostenschätzung wurde sehr detailliert erarbeitet. Diverse Abklärungen (BFU-Bericht, Zu-\nstand Stützmauern, Hindernisfrei Bauen Luzern) sind schon auf Stufe Vorprojekt eingeflossen. \nDeshalb beurteilt die PSG die Qualität der Kostenschätzung auf Stufe Vorprojekt als verlässlich. \n\n\n\n18. Dezember 2025 \nSanierung und Umgestaltung Friedhof, Etappe 1 \n\nSeite 11/15 \n\n \nBKP Arbeitsgattung  Etappe 1  Etappe 2  Etappe 4 Etappe 1, 2 und 4 \n42 Gartenanlagen 1'732'000 320'000 177'000 2'229'000 \n44 Installationen 121'000 94'000 0 215'000 \n46 Kleinere Trassenbauten 108'000 0 0 108'000 \n47 Kleinere Kunstbauten 241'000 409'000 0 650'000 \n4 Umgebung 2'202'000 919'000 177'000 3'298'000 \n51 Bewilligungen, Gebühren 11'000 10'000 4'000 25'000 \n52 Dokumentation, Präsentation 34'000 20'000 4'000 58'000 \n53 Versicherungen 2'000 1'000 0 3'000 \n55 Bauherrenleistungen * 260'000 110'000 30'000 400'000 \n56 Übrige Baunebenkosten 13'000 6'000 2'000 21'000 \n57 Mehrwertsteuer (MWST) 290'000 130'000 30'000 450'000 \n58 Rückstellungen und Reserven 320'000 150'000 30'000 500'000 \n59 Honorare 673'000 408'000 76'000 1'157'000 \n5 Baunebenkosten 1'603'000 835'000 176'000 2'614'000 \n  Total inkl. MWST 3'805'000 1'754'000 353'000 5'912'000 \n\nAbbildung Gesamtkosten Etappen 1, 2 und 4 \n* inkl. Eigenleistungen \n \nFür die erforderlichen finanziellen Mittel zur Umsetzung der Etappe 1 verweisen wir auf die \nnachstehende Kostenzusammenstellung in Kapitel 5.3 Baukosten.  \n\n5 Weiteres Vorgehen zur Umsetzung Etappe 1 \nDie Umsetzung der Sanierung und Umgestaltung des Friedhofs soll schrittweise an die Hand \ngenommen werden. Zu jeder Etappe (1, 2 und 4) wird ein Bauprojekt, ein Baugesuch und ein \nAusführungsprojekt erarbeitet. Nach Vorliegen der Baubewilligung kann die Ausschreibung und \nRealisation vorgenommen werden. \n\n5.1 Teiletappen \nEs ist geplant, die Etappe 1 in drei Teiletappen umzusetzen. Nach Vorliegen der Sonderkredit-\ngenehmigung soll in einem ersten Schritt das Bauprojekt für die Etappen 1.1 – 1.3 ausgearbei-\ntet werden. \n\n5.2 Zeitplan Etappe 1 \nAusarbeiten Bauprojekt ab Februar 2026 \nBaueingabe und Start Ausschreibungspläne ab Mai 2026 \nBaubewilligung 4. Quartal 2026 \nRealisation Teiletappe 1.1 ab 3. Quartal 2027 \nRealisation Teiletappe 1.2 ab 2. Quartal 2028 \nRealisation Teiletappe 1.3 ab 2. Quartal 2029 \n  \n\n\n\n18. Dezember 2025 \nSanierung und Umgestaltung Friedhof, Etappe 1 \n\nSeite 12/15 \n\n5.3 Baukosten Etappe 1 \nAuf Basis der Kostenschätzung aus dem Vorprojekt werden folgende Kosten inkl. MWST erwar-\ntet: \nBKP Arbeitsgattung Total Etappe 1 \n42 Gartenanlagen 1'732'000 \n44 Installationen 121'000 \n46 Kleinere Trassenbauten 108'000 \n47 Kleinere Kunstbauten 241'000 \n4 Umgebung 2'202'000 \n51 Bewilligungen, Gebühren 11'000 \n52 Dokumentation, Präsentation 34'000 \n53 Versicherungen 2'000 \n55 Bauherrenleistungen * 260'000 \n56 Übrige Baunebenkosten 13'000 \n57 Mehrwertsteuer (MWST) 290'000 \n58 Rückstellungen und Reserven 320'000 \n59 Honorare 673'000 \n5 Baunebenkosten 1'603'000 \n  Total inkl. MWST 3'805'000 \n\n* inkl. Eigenleistungen \n \nKostenbasis: aktueller Baupreisindex Zentralschweiz, Baugewerbe Total, Stand April 2025, In-\ndex 114.5, Basis Oktober 2020 = 100. Kostengenauigkeit: ± 15 %. \n\n5.4 Nicht enthaltene Kosten \n– Anwalts- und Gerichtskosten, Kosten für juristische Auseinandersetzungen \n– Kosten infolge Auflagen der Behörden, welche zum Zeitpunkt der Baukreditgenehmigung \n\nnicht bekannt sind \n– Altlasten und Bodenbelastungen durch menschliche Überreste, Exhumierungen \n– Sanierung bestehender Werkleitungen und Kunstwerke \n– Zusätzliche Etappierungen, Provisorien \n– Effektive Teuerungskosten (Teuerung bis Bauvollendung) \n– Spezielle Marktlage \n\n6 Kreditrechtliches \nGemäss Art. 68 lit. b der Gemeindeordnung erteilt der Einwohnerrat eine Ausgabenbewilligung \nfür freibestimmbare Ausgaben durch Sonderkredit mit fakultativem Referendum, deren Wert im \nEinzelfall zwischen 1 % und 20 % des budgetierten Gemeindesteuerertrages beträgt (Budget \n2026 von 695'800 Franken bis 13'916'000 Franken). Diese Ausgabenbewilligung in Form eines \nSonderkredits (mit fakultativem Referendum) soll mit vorliegendem Bericht und Antrag vom Ein-\nwohnerrat erteilt werden. \n \nDer Sonderkredit (inkl. MWST und Eigenleistungen) wird über die Investitionsrechnung unter \nder Kostenstelle 474 007 «Sanierung und Umgestaltung Friedhof Etappe1» mit allgemeinen \nMitteln finanziert, anschliessend in der Bestandesrechnung (Anlagebuchhaltung unter der Anla-\ngegruppe 1403.02 «Übrige Tiefbauten wie Plätze, Parkanlagen, Friedhöfe, usw.» aktiviert und \ngemäss den Vorgaben zum Gesetz über den Finanzhaushalt der Gemeinden linear abgeschrie-\nben. Die Abschreibungsdauer für Übrige Tiefbauten beträgt 40 Jahre. Der gesamte Finanzbe-\ndarf der Etappe 1 wurde im AFP 2026 mit einem Total von 4'400'000 Franken eingestellt (Jahr \n\n\n\n18. Dezember 2025 \nSanierung und Umgestaltung Friedhof, Etappe 1 \n\nSeite 13/15 \n\n2026: Fr. 400'000, Jahr 2027: Fr. 1'600'000, Jahr 2028: Fr. 1'200'000, Jahr 2029: Fr. 1'200’000). \nDen Budgetkredit von 400'000 Franken für das Jahr 2026 hat der Einwohnerrat im Rahmen des \nAufgaben- und Finanzplans 2026 genehmigt. Die weiteren Budgetkredite für die Folgejahre \nwerden mit den jährlichen Budgets beantragt. \n\n7 Subventionen \nSubventionen und Fördergelder werden mit der Erarbeitung des Bauprojekts detailliert abge-\nklärt und mit der Baueingabe beantragt. Seitens der kantonalen Denkmalpflege liegt bereits \neine Zusage über 50'000 Franken vor. \n\n8 Würdigung \nDie Infrastruktur der Friedhofanlage genügt heutigen Anforderungen nicht mehr – weder hin-\nsichtlich Sicherheit (Absturzsicherung, Beleuchtung, Stolperstellen, Handläufe) noch bezüglich \nder angebotenen Bestattungsformen. Ein zusätzliches Gemeinschaftsgrab sowie Angebote für \nBaumbestattungen werden benötigt; Flächen für Erdbestattungen sind hingegen nicht mehr er-\nforderlich und können anderweitig genutzt werden. \n \nDas vorliegende Projekt stärkt die ureigene Funktion des Friedhofs als Ort für würdige und zeit-\ngemässe Bestattungen sowie als Ort des Gedenkens und der Ruhe. \n \nDas Siegerprojekt des Studienauftrags zeigt im Weiteren einen respektvollen Umgang mit der \ndenkmalgeschützten Anlage. Konzept, Etappierung und Eingriffe in die Bausubstanz sind sorg-\nfältig ausgearbeitet. Die Umwandlung freiwerdender Bestattungsflächen in parkähnliche Berei-\nche mit extensiven Blumenwiesen ist ein schlüssiger und nachhaltiger Ansatz, welcher zugleich \ndie weiterhin bestehenden Gräber harmonisch miteinbezieht und den begrünten Freiraum im \nSiedlungsgebiet aufwertet. Gemeinschaftsgrab und Baumbestattungen sind klar und stimmig \nintegriert. Der Umgang mit der Vegetation stärkt den denkmalgeschützten Charakter des Neu-\nkom-Teils. \n \nMit der Realisierung der Etappe 1 kann den wesentlichen und dringlichsten Kernanliegen für die \nSanierung und Umgestaltung des Friedhofs Rechnung getragen werden. \n \nDie Etappe 1 ist – wie auch die anderen Etappen – in sich geschlossen und schafft keinerlei \nSachzwänge, welche die Realisierung der weiteren Etappen bedingen. Zuerst ist das Baupro-\njekt für Etappe 1 auszuarbeiten und anschliessend umzusetzen, bevor die weiteren Etappen in \nAngriff genommen werden. \n\n9 Strategiereferenz \nDiese Massnahmen dienen der Umsetzung der folgenden Leitsätze in der Gemeindestrategie: \n1 Lebensraum gestalten \n2 Natur schützen und Erholungsräume sichern \n7 Infrastruktur pflegen \n9 Kundenorientierung leben \n  \n\n\n\n18. Dezember 2025 \nSanierung und Umgestaltung Friedhof, Etappe 1 \n\nSeite 14/15 \n\n10 Antrag \nWir beantragen Ihnen \n\n− das Vorprojekt Sanierung und Umgestaltung des Friedhofs, Etappe 1, 2 und 4 zur Kenntnis \nzu nehmen. \n\n− einen Sonderkredit zur Erarbeitung des Bauprojekts und zur Realisierung der Etappe 1 von \nbrutto Fr. 3'805’000.00 (inkl. MWST und Eigenleistungen) zu Lasten der Investitionsrech-\nnung, Konto 474 007, zu bewilligen. \n\n \n \n \n \n \nGaudenz Zemp Michael Siegrist \nGemeindepräsident Gemeindeschreiber \n \n− Anhang 1: Programm Studienauftrag vom 26. Oktober 2023 (digital) \n− Anhang 2: Bericht des Beurteilungsgremiums vom 9. August 2024 (digital) \n− Anhang 3: Situationsplan 1:500 (digital) \n− Anhang 4: Gemeinschaftsgrab Situation 1:100 / 1:50 (digital) \n− Anhang 5: Auftakt Ost, Situation 1:200 (digital) \n− Anhang 6: Pergola und Wasserbecken, Situation 1:200 / 1:100 (digital) \n− Anhang 7: Erläuterungsbericht Vorprojekt vom 28.11.2025 (digital) \n \n\n\n\n18. Dezember 2025 \nSanierung und Umgestaltung Friedhof, Etappe 1 \n\nSeite 15/15 \n\nEinwohnerrat \nBeschluss \n \n− nach Kenntnisnahme vom Bericht und Antrag Nr. 1776 des Gemeinderates \n\nvom 18. Dezember 2025.  \n− gestützt auf den Antrag der Geschäftsprüfungskommission und der Bau- und Verkehrskom-\n\nmission. \n− in Anwendung von Art. 9 lit. h und Art. 68 lit. b der Gemeindeordnung  \n\nvom 25. November 2007 \n \n\n \n\n \n\n1. Das Vorprojekt Sanierung und Umgestaltung des Friedhofs, Etappe 1, 2 und 4 wird zur \nKenntnis genommen. \n \n\n2. Es wird ein Sonderkredit zur Erarbeitung des Bauprojekts und zur Realisierung der Etappe \n1 von brutto Fr. 3'805’000.00 (inkl. MWST und Eigenleistungen) zu Lasten der Investitions-\nrechnung erteilt. \n\n \n3. Der Beschluss Ziff. 2 unterliegt gemäss Art. 68 lit. b der Gemeindeordnung dem fakultativen \n\nReferendum der Stimmberechtigten. Das Referendum kommt zustande, wenn innert 60 Ta-\ngen seit Veröffentlichung dieses Beschlusses mindestens 500 in der Gemeinde Horw \nStimmberechtigte beim Gemeinderat schriftlich eine Volksabstimmung verlangen (Art. 10 \nAbs. 1 lit. b der Gemeindeordnung). \n\n \n \nHorw,   \n \n \n \n \n \nJürg Biese Michael Siegrist \nEinwohnerratspräsident Gemeindeschreiber \n \nPubliziert:   \n \n\n\n\tBericht und Antrag\n\t1 Ausgangslage\n\t2 Studienauftrag\n\t2.1 Verfahren\n\t2.2 Siegerprojekt\n\t2.3 Empfehlung zur Weiterbearbeitung\n\n\t3 Vorprojekt\n\t3.1 Ausgangslage für Ausarbeitung Vorprojekt\n\t3.2 Projektorganisation\n\t3.3 Realisierungsmodell\n\t3.4 Projektbeschrieb\n\t3.5 Projektziele\n\t3.6 Projektrisiken\n\t3.7 Grundlagen\n\t3.7.1 Mitwirkungen\n\t3.7.2 Vorabklärungen\n\t3.7.3 Berichte\n\n\t3.8 Übersicht Etappierung und Grundeigentümerverhältnisse\n\n\t4 Kernelemente des Vorprojekts\n\t4.1 Etappe 1\n\t4.1.1 Wegnetz\n\t4.1.2 Terrassierungswände\n\t4.1.3 Wendeltreppen\n\t4.1.4 Absturzsicherheit\n\t4.1.5 Neues Beleuchtungskonzept\n\t4.1.6 Sanierung des Baum- und Pflanzenbestands\n\t4.1.7 Umnutzung der nicht mehr für Bestattungszwecke erforderlichen Flächen\n\t4.1.8 Neues Gemeinschaftsgrab und neue Bestattungsformen\n\n\t4.2 Weitere Etappen\n\t4.3 Erläuterungsbericht\n\t4.4 Kosten\n\n\t5 Weiteres Vorgehen zur Umsetzung Etappe 1\n\t5.1 Teiletappen\n\t5.2 Zeitplan Etappe 1\n\t5.3 Baukosten Etappe 1\n\t5.4 Nicht enthaltene Kosten\n\n\t6 Kreditrechtliches\n\t7 Subventionen\n\t8 Würdigung\n\t9 Strategiereferenz\n\t10 Antrag\n\n


name: 1776 Sonderkredit für die Sanierung und Umgestaltung des Friedhofs, Etappe 1, Anhang 2

text: \nPius Wiprächtiger  Architekt SWB Bauökonom AEC  I  Luzern\n\nStudienauftrag\nFriedhof Horw\nSanierung und Umgestaltung\nder Friedhofsanlage von Willi Neukom\n\nBericht des\nBeurteilungsgremiums\n9. August 2024\n\nEinstimmige Empfehlung zur Weiterbearbeitung\n\nraderschallpartner ag landschaftsarchitekten, Meilen\n\nDr. Lüchinger+Meyer, Zürich\n\nSituation, Bild aus Plan 1\n\nAnhang 2\n\n\n\n2 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\n\n\n3 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nInhalt\n\nSanierung und Umgestaltung\nder Friedhofsanlage von Willi Neukom   Seite 4\n\nVerfahren   Seite 7\n\nBeurteilungsgremium   Seite 8\n\nTeilnehmende am Studienauftrag   Seite 9\n\nBeurteilung   Seite 10\n\nEmpfehlungen   Seite 11\n\nSchlussbemerkung und Dank   Seite 11\n\nGenehmigung   Seite 12\n\nProjektdokumentation\nEmpfehlung zur Weiterbearbeitung   Seite 13\n\nProjektdokumentationen\nDie weiteren Projekte   Seite 23\n\n\n\n4 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nSanierung und Umgestaltung\nder Friedhofsanlage von Willi Neukom\nDie Gemeinde Horw veranstaltete einen selektiven Studienauftrag nach der\nSIA Ordnung 143 über die Sanierung und Umgestaltung der Friedhofsanlage\nbei der katholischen Kirche Horw. Das Verfahren untersteht dem öffentlichen\nBeschaffungsrecht. Der Wettbewerb richtete sich an Landschaftsarchitektur-\nbüros (Federführung), die sich nach eigenem Ermessen mit einem zweiten\nLandschaftsarchitekturbüro oder einem Architekturbüro als Teampartner für\ndie Teilnahme am Studienauftrag bewerben konnten.\nZum Studienauftrag wurden 5 Büros, respektive Teams eingeladen.\n\nDie Bestattungsformen sind im Wandel, freie Grabfelder können zu öffent-\nlichen Parklandschaften umgestaltet werden. Unter Einhaltung des Respekts\ngegenüber den Trauernden sollen Aufenthalts- und Ruhezonen eingefügt und\neine Vernetzung zu den umliegenden Freiräumen ermöglicht werden. Die\nUmgebungsbauwerke, die Kunstobjekte und die Abdankungsgebäude sind zu\nerhalten. Die aktuelle Bepflanzung kann unter der Wahrung des gartenkul-\nturellen Wertes zur besseren Lesbarkeit der Anlage angepasst und nachhaltig\nerneuert werden. Weitere Aufgaben waren die Gestaltung des Kirchplatzes mit\neiner Klärung des Friedhofzugangs und ein Vorschlag eines naturnah gestalt-\neten Spielplatzes im obersten Perimeterbereich, der auch zu einer Anpassung\ndes Betriebsplatzes führen konnte.\n\nDer Friedhof ist im kommunalen Inventar historischer Gärten und Anlagen,\nSchutzstatus Kategorie 1, als Bedeutendes Werk eines berühmten Land-\nschaftsarchitekten inventarisiert. Die Kantonale Denkmalpflege hat der Ge-\nmeinde Horw beantragt, die Anlage als «schützenswert» in das kantonale\nBauinventar aufzunehmen. Weiter untersteht der Friedhof der Parkschutz-\nverordnung der Gemeinde Horw. Die Gestaltung erfolgte durch Willi Neukom,\nZürich (1917 – 1983). Gebaut wurde sie in vier Etappen. Neukom erarbeitete\ndas Gesamtkonzept Anfang der 1960er Jahre. Die Realisierung entstand ab\n1962 bis 1981. Neukom ist bedeutend für die Schweizer Gartenarchitektur. Als\njunger gelernter Gärtner arbeitete er ab der zweiten Hälfte der 1930er Jahre\nbeim Gestalter Ernst Cramer. 1951 gründete Neukom in Zürich sein eigenes\nStudio für «Gartenarchitektur und Landschaftsgestaltung».\n\nNeben der herausragenden Wegführung Neukom‘s mit Rampenanlagen und\nWendeltreppen auf acht Terrassen sind auch Kunstarbeiten als Wandreliefs\nund Skulpturen und das Abdankungsgebäude mit dem Treppenaufgang von\nCarl Kramer (1929 – 1998) aus dem Jahr 1979 bedeutend.\n\n\n\n5 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPerimeter, Norden links\n\n① Bearbeitungsperimeter für sämtliche Projektziele der Friedhofssanierung\nund Umgestaltung. ② Ideenperimeter für ergänzende Vorschläge, welche die\nProjektziele im Perimeter 1 nicht bedingen. ③ Der Wald entlang des Hofmatt-\nwegs war in die Betrachtung mit einzubeziehen. ④ Kirchplatz.\n\n\n\n6 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nVorrangige Interessen an den Projekten lagen bei\nder Rampenanlage und den Terrassierungswänden\nvon Willi Neukom (im Bild rechts), der Gestaltung und\nder Nutzung der freien Grabfelder (im unteren Bild rot),\ndem Vegetationskonzept und der Beleuchtung.\n\nErwartet wurden:\nRampenanlage und Terrassierungswände\nVorschläge zu Gehhilfen und Absturzsicherungen.\n\nFreie Grabfelder, Gemeinschaftsgrab\nIntegration von öffentlichen Aufenthalts- und Ruhe-\nzonen, Vorschläge zu neuen Bestattungsformen und\nauf dem Grabfeld der Terrasse 3 (im unteren Bild orange)\nein Vorschlag zu einem neuen Gemeinschaftsgrab.\nVegetationskonzept\nAnpassung des Gehölz-, Strauch- und Staudenbe-\nstands, um die Lesbarkeit der Anlage im Sinne der\nursprünglichen Konzeption zu stärken oder wieder-\nherzustellen, beziehungsweise wo notwendig, an\ngeänderte Ansprüche anzupassen.\nBeleuchtung\nAussagen zu einem Konzept, das die Sicherheit in\nAufenthalts- und Wegzonen gewährleistet und das\nbezüglich Lichtverschmutzung auf die Pflanzen- und\nTierwelt nachhaltig Rücksicht nimmt.\n\n      Rampenanlage\n\n    Freie Grabfelder, Gemeinschaftsgrab\n\nGartendenkmalpflegerisches Gutachten\nGanz Landschaftsarchitekt*innen, Sophie von Schwerin, Daniel Ganz\n\nEine ganzheitliche Einordnung zum Schutzwert der\nAnlage und zum Handlungsbedarf generell macht\ndas zusammen von der Gemeinde Horw und der\nKantonalen Denkmalpflege Luzern in Auftrag gege-\nbene Gutachten. Zusätzlich zu den Stellungnahmen\nder Denkmalpflege war es eine wesentliche Grund-\nlage für den Studienauftrag und ist es auch für die\nnachfolgende Weiterbearbeitung und Projektierung.\n\n   Gartendenkmalpflegerisches Gutachten\n   31. Oktober 2023\n\n\n\n7 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nVerfahren\n\nAuftraggeberin\nGemeinde Horw, Immobilien und Sicherheitsdepartement, Immobilien\nGemeindehausplatz 1, 6048 Horw, www.horw.ch\n\nPräqualifikation\n14 Bewerbungen zur Teilnahme am Studienauftrag wurden eingereicht.\n\nDas Beurteilungsgremium traf sich Mitte September 2023 zur Selektionssitzung in\nHorw. Entschuldigt waren Gwen Bessire, Livia Buchmann, Tanja Lichtsteiner und\nFranziska Vercueil-Waldvogel. Das Gremium war erfreut, dass viele Bewerbende\nvorwiegend oder gar ausschliesslich Friedhofs-Referenzen mit einem direkten Bezug\nzur Aufgabe vorweisen können. Da es mehr solche Bewerbungen als Plätze im\nTeilnehmerfeld für den Studienauftrag gab, wurde das Kriterium Qualität und Bezug\nzur Aufgabe mit den Aspekten – Umgang mit gartendenkmalpflegerischen Anlagen,\nTransformation in neue Nutzungen, Integration von neuen Bestattungsformen – ver-\nfeinert und in die Diskussionen eingeführt.\n\nDie 5 Bewerbungen mit den höchsten Punktezahlen wurden zum Studienauftrag sel-\nektioniert. Allen Bewerbenden hat der Gemeinderat Horw die Verfügung, zusammen\nmit dem Bewertungsblatt und dem Protokoll des Beurteilungsgremiums, am 2. Okt-\nober 2023 zugestellt.\n\nStudienauftrag\nDie Unterlagenabgabe an die 5 Teilnehmenden erfolgte am 7. November 2023.\n\nFragen / Antworten\nBis 21. November konnten anonym Fragen zum Programm, bis 7. Dezember 2023 zu\nModellabgaben gestellt werden. Das Beurteilungsgremium hat diese am 5., respektive\nam 14. Dezember 2023 beantwortet.\n\nZwischenbesprechung\nAm 29. Januar 2024 haben die Teilnehmenden ihre Projektstände dem vollzählig an-\nwesenden Beurteilungsgremium gezeigt, die Einzel-Protokolle sind den Teilnehmen-\nden am 9. Februar 2024 zugestellt worden.\n\nSchlussabgabe\nDie Einreichung der Projektunterlagen erfolgte bis 14. Mai, die der Modelle (Grund-\nlagenmodell Massstab 1:500 und / oder Arbeitsmodelle) bis 28. Mai 2024.\nDie Einreichung des Grundlagenmodells war fakultativ, im Massstab 1:500 ist die\nAussagekraft nicht zwingend gegeben, die Einreichung von Arbeitsmodellen war mög-\nlich, aber nicht gefordert.\n\n\n\n8 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nBeurteilungsgremium\n\nSachpersonen mit Stimmrecht\nAstrid David Müller   Gemeinderätin Horw (Vorsitz)\nHans-Ruedi Jung   Gemeinderat Horw\nMarco Meerkämper   Leiter Projekte Hochbau Horw (Ersatz)\n\nFachpersonen mit Stimmrecht\nBarbara Holzer   Landschaftsarchitektin, Zürich\nAlexander Schuech   Landschaftsarchitekt, Zürich\nKornelia Gysel   Architektin, Zürich\nChristoph Fahrni   Landschaftsarchitekt, Luzern (Ersatz)\n\nExpertinnen und Experten ohne Stimmrecht\nGuy Markowitsch   Kunstgeschichte / Künstler, Luzern\nBodo Senfft   Kunstsachverständiger Gemeinde Horw\nMathias Steinmann   Kantonale Denkmalpflege, Gebietsdenkmalpfleger, Luzern\nGwen Bessire   Leiterin Natur und Umwelt Horw\nLivia Buchmann   Stellvertretende Leiterin Raumplanung Horw\nMarcel Küng   Leiter Werkdienste Horw\nTanja Lichtsteiner   Fachperson Sozial- und Freiraumentwicklung Horw\nAndreas Meier   Zivilstandsbeamter Horw\nFranziska Vercueil-Waldvogel   Friedhofwartin Werkdienste Horw\n\nVerfahrensbegleitung\nPius Wiprächtiger\nArchitekt SWB Bauökonom AEC, Neustadtstrasse 7, 6003 Luzern\n\n\n\n9 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nTeilnehmende am Studienauftrag\n\nLandschaftsarchitektur\n\nArchitektur\n\nAtelier Amont, Inhaber Logan Allen  (Nachwuchsteam)\nSempacherstrasse 53, 4053 Basel\nBalissat Kaçani GmbH\nBaden\n\nLandschaftsarchitektur\n\nArchitektur\n\nfreiraumarchitektur gmbh\nAlpenquai 4, 6005 Luzern\nknüselleibundgut architektur gmbh\nZürich\n\nLandschaftsarchitektur raderschallpartner ag, landschaftsarchitekten bsla sia\nBruechstrasse 12, 8706 Meilen\n\nLandschaftsarchitektur ryffel + ryffel ag Landschaftsarchitektur BSLA / SIA\nBrunnenstrasse 14, 8610 Uster\n\nLandschaftsarchitektur\n\nArchitektur\n\nSKK Landschaftsarchitekten AG\nLindenplatz 5, 5430 Wettingen\nRomero Schaefle Partner Architekten AG\nZürich\n\n\n\n10 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nBeurteilung\n\nVorprüfung\nDie Projektunterlagen und die Modelle (fakultativ) wurden rechtzeitig eingereicht.\nAllen 5 Teams wurde die vereinbarte Entschädigung (CHF 30‘000 exkl. MwSt.) aus-\ngerichtet. Ein wertungsfreier Bericht (Pius Wiprächtiger) zu Handen des Beurteilungs-\ngremiums betrachtet die Entwicklungen ab den Einzel-Protokollen der Zwischenbe-\nsprechung mit der Schlussabgabe.\n\nSchlusspräsentation\nDie Teams haben am 4. Juni 2024 dem vollzählig anwesenden Beurteilungsgremium\nihre Schlussabgaben vor den Plänen und den Modellen erläutert.\n\nBeurteilung\nNachfolgend hat das Beurteilungsgremium ausführlich diskutiert. Für diese Diskus-\nsionen musste sich Livia Buchmann entschuldigen.\n\nDifferenziert beurteilt wurden die Themen Rampenanlage und Terrassierungswände,\nTransformation der freien Grabfelder, das neue Gemeinschaftsgrab, neue Bestatt-\nungsformen, das Vegetationskonzept, die Beleuchtung sowie die Massnahmen beim\nKirchplatz und dem Perimeterbereich mit dem Spielplatz und dem Betriebshof.\nDies ermöglichte Vergleiche der Gesamtkonzepte bezüglich dem Nutzwert, der Inte-\ngration der Parklandschaft im Friedhof und in der Gemeinde generell sowie der wirt-\nschaftlichen Umsetzbarkeit und der betrieblichen Bewirtschaftung.\n\nDie Schlussdiskussion über das beste Gesamtkonzept ergab einen einstimmigen\nEntscheid des Beurteilungsgremiums für das Projekt raderschallpartner landschafts-\narchitekten / Dr. Lüchinger+Meyer.\n\n\n\n11 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nEmpfehlungen\nDas Beurteilungsgremium empfiehlt dem Gemeinderat Horw einstimmig das Projekt\nraderschallpartner landschaftsarchitekten / Dr. Lüchinger+Meyer\nzur Weiterbearbeitung.\n\nIn der Weiterbearbeitung ist Sorge zu tragen, dass die Qualitäten des Wettbewerbs-\nentwurfs beibehalten werden.\nKritiken des Projektbeschriebs und Nachfolgendes sind zu berücksichtigen:\n\nRampen- und Terrassierungswände\nBei den Eingriffen in die Substanz dieser Kunstbauten sind Detaillierung, Materiali-\nsierung und Farbigkeit der ergänzenden Elemente sorgfältig weiterzubearbeiten.\n\nVegetationskonzept\nBei der Bestockung des nördlichen Friedhofsrandes ist die Balance von Durchblick\nund Fassung in der weiteren Bearbeitung zu präzisieren.\n\nPavillon\nDas Objekt kann durch Redimensionierung, insbesondere der Überprüfung des Ver-\nhältnisses von offenen und geschlossenen Teilen, sowie der Detaillierung noch an\nKraft gewinnen.\n\nBetriebshof\nDie notwendige Grösse und die funktionellen Anforderungen sind mit den Verant-\nwortlichen des Betriebs zu klären. Die Nähe der Nord-Ostecke zur Schöneggstrasse\nist bezüglich der topografischen Einbindung und der Sicherheit zu überprüfen.\n\nSchlussbemerkung und Dank\nDas Format «Studienauftrag», das heisst, während der Bearbeitungszeit einen Dialog\nmit den Teams abzuhalten und die Projektstände mit Einzel-Protokollen konstruktiv\nzu kommentieren, war aus Sicht des Beurteilungsgremiums für die vielfältige Thema-\ntik sehr wertvoll und ein gut geeignetes Verfahren.\n\nDas Beurteilungsgremium dankt allen Verfassenden für die Projekteingaben.\nDie ausnahmslos hohe Qualität und die in sich schlüssigen Konzepte aller Beiträge\nhat das Beurteilungsgremium gefreut und das grosse Engagement ist sehr geschätzt.\n\n\n\n12 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nGenehmigung\n\nHorw, 9. August 2024\n\nAstrid David Müller .\n\nHans-Ruedi Jung .\n\nMarco Meerkämper .\n\nBarbara Holzer .\n\nAlexander Schuech .\n\nKornelia Gysel .\n\nChristoph Fahrni .\n\n\n\n13 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nProjektdokumentation\nEmpfehlung zur Weiterbearbeitung\n\nAbgebildet sind die 5 Pläne im Ganzformat und die eingereichten Modelle\n\n\n\n14 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nraderschallpartner ag landschaftsarchitekten bsla sia\nDr. Lüchinger+Meyer Bauingenieure AG\n\nhoch hinauf   Projektname\n\nraderschallpartner ag\nlandschaftsarchitekten bsla sia\nBruechstrasse 12, 8706 Meilen\nSibylle Aubort Raderschall, Elise Matter,\nRegula Luder, Sonja Müller\n\nDr. Lüchinger+Meyer Bauingenieure AG\nZürich\nDaniel Meyer, Silvia Taddei\n\nGrundlagenmodell, Massstab 1:500\n\nBeschrieb des Beurteilungsgremiums\nHorws Friedhofsensemble verfügt heute schon über herausragende Qualitäten, nicht\nzuletzt durch den kraftvollen Entwurf Willi Neukoms. Die Verfassenden nähern sich\ndiesem Werk mit grosser Sorgfalt und Einfühlungsvermögen und leiten ihr Konzept\nkonsequent von den Ideen des grossen Gartengestalters her.\n\nDem Umgang mit der Vegetation liegt das ernsthafte Anliegen zugrunde, den Neu-\nkomschen Teil in ursprünglicher Gestalt denkmalgerecht und zeitgemäss wieder\nherzustellen. Die Verfassenden gehen dies mit ausserordentlicher Sorgfalt und Liebe\nzum Detail an: die Baumschicht mit ihren malerischen Solitären wird nur äusserst\nzurückhaltend ergänzt, der flächige Ersatz von Sträuchern und Stauden gut begrün-\ndet. Ergänzungen in den älteren Friedhofsteilen sind der jeweiligen Zeitschicht\nangemessen und verbessern Lesbarkeit und Aufenthaltsqualität der Anlage. Da die\nInterventionen immer ökologische Aspekte im Auge behalten, entsteht in der Summe\nauch ein vielfältiges und gut vernetztes Mosaik wertvoller Lebensräume.\n\n\n\n15 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nEingriffe in die Substanz der Kunstbauten sind sehr zurückhaltend und wohl überlegt.\nDie Absturzsicherung der Terrassen gewährleistet ein in die Strauchschicht integrier-\nter Zaun. Auf den Wangen der Rampenanlage wird lediglich ein Handlauf vorge-\nschlagen – aus denkmalpflegerischer Sicht eine angemessene Antwort auf die Frage\nder Zugänglichkeit der Anlage. Die geringe Beeinträchtigung des Denkmalwertes\nwird mit einem grossen Gewinn an (Geh)-Sicherheit aufgewogen. Auf gleichbleiben-\nder Höhe tritt das additive Element in einen Dialog zur unterschiedlichen Steigung\nder Mauerkrone, ohne das Aufstiegserlebnis auf Neukoms „Himmelsleiter“ zu\nschmälern.\n\nDie Gestaltung des Kirchplatzes mit zentraler Dorflinde ist attraktiv und von hoher\nsozialräumlicher Qualität, jedoch hinsichtlich verkehrlicher Funktionalität zu über-\nprüfen. Die Zugänge zum Friedhof werden nur durch Fassung des Platzrandes ge-\nklärt. So kann die Umfriedungsmauer Neukoms integral erhalten werden, Projekt-\nabhängigkeiten sind minimiert.\n\nDas Wäldchen am Hofmattweg wird unter dem Motiv eines lichten Waldrandes mit\nBäumen ergänzt, welche künftig Baumbestattungen ermöglichen. Auf dem Ideen-\nperimeter wird eine Streuobstwiese vorgeschlagen, die ihr zugewandte Bestockung\ndes Friedhofsrandes leicht verdichtet.\n\nDas neue Gemeinschaftsgrab auf Terrasse 3 ist angemessen ausformuliert und\nräumlich gut organisiert. Auf den frei werdenden oberen Terrassen werden die\nNebenwege aufgehoben und Blumenwiesen angelegt, welche durch ein Mähregime\ngekammert werden. Dieser Ansatz ist einfach, räumlich stimmig und von hoher\nNutzungsflexibiltät. Der Erhalt bzw. die Wiederverwendung der Waschbetonplatten\ninnerhalb der Anlage werden aus denkmalpflegerischer Sicht begrüsst.\n\nTerrasse 9 wird in funktional stimmiger Weise neu organisiert, um neben Werkhof\nund Parkierung auch einen Spielplatz und einen Pavillon aufzunehmen. Die Integra-\ntion der Nutzungen überzeugt auch gestalterisch, weil sich der Waldspielplatz der\nLandschaft unterordnet. Prominent markiert der Pavillon den Übergang zur Land-\nschaft mit Spiel und Aufenthalt. Er vollendet die Anlage im Neukomschen Sinn\nstimmig, wenngleich nicht genau an der original vorgesehenen, etwas zurückver-\nsetzten Stelle. Seine Materialisierung in Beton ist in erster Lesung logisch, wirkt in\nder Ausformulierung aber etwas steif.\n\nDie Kosten für die Ergänzungen und Anpassungen von Kunstbauten und Terrain\nsind im unteren Bereich, jene für die Wiederherstellung der Vegetation im mittleren\nBereich anzuordnen, sie sind jedoch im Sinne der Nachhaltigkeit gut begründet.\nAuch die vorgesehene Weiterverwendung von originalen Bauelementen wie Leuch-\nten zeigt eine vorbildliche Oekonomie der Mittel.\n\nDie von unten nach oben abnehmende Intensität der Friedhofsnutzungen wird als\nsehr zweckmässig, die vorgeschlagenen Parknutzungen als interessant und der\nintendierten Nutzungsentwicklung entsprechend beurteilt. Die Verfassenden haben\nes sich zum Ziel gesetzt, den Friedhof Horw wieder seiner traditionellen Bedeutung\nnäher zu bringen: „Dem Leben gewidmet, zusammen mit dem Gedenken an die\nToten, im Wissen um den Kreislauf des (menschlichen) Lebens.“  Mit HOCH HINAUF\nlegen sie dafür eine robuste Strategie und ein atmosphärisch stimmiges Konzept vor.\n\n\n\n16 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nModell Terrasse 9 mit Pavillon\n\nModell Rampenanlage\n\n\n\n17 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 1\n\n\n\n18 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 2\n\n\n\n19 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 3\n\n\n\n20 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 4\n\n\n\n21 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 5\n\n\n\n22 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\n\n\n23 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nProjektdokumentationen\nDie weiteren Projekte\n\nAbgebildet sind jeweils die 5 Pläne im Ganzformat und die eingereichten Modelle\n\n\n\n24 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nAtelier Amont, Inhaber Logan Allen\nBalissat Kaçani GmbH\n\nAtelier Amont, Inhaber Logan Allen\nSempacherstrasse 53, 4053 Basel\nLogan Amont, Sibel Besir, Florian Elbing,\nDawid Roszkowski\n\nBalissat Kaçani GmbH\nBaden\nDidier Balissat, Joni Kaçani, Joel Brandner\n\nIngenieurbiologie\nDI Dr. Michael Gräf, Wien\nNachhaltigkeit\nMag. Franz Paul Horn MSc., Graz\nMichael Gräf, Franz Paul Horn\n\nLichtplanung\nfokusform GmbH LichtDesign, Zürich\nDavid Weisser\n\nBauingenieur\nIngAtelier Patrick Studer, Zürich\nPatrick Studer\n\nArbeitsmodell, Massstab 1:200\n\nBeschrieb des Beurteilungsgremiums\nDer Friedhof wird als multifunktionaler Ort verstanden, eine Erholungsoase für die\nBevölkerung, mit wertvollen Biotopen für Flora und Fauna, welche am Rand vernetzt\nwerden. Diese Lesart dient als Grundlage für den Entwurf. Vielseitigkeit zeichnet die\nmeisten Gestaltungselemente aus.\n\nDas Grundkonzept von Willi Neukom bleibt erhalten. Die schönen, grossen Modelle\nstellen eine räumliche Struktur dar, welche die Anlage stark bewachsen zeigt und die\nAussegnungshalle von Carl Cramer freispielt. Der Umgang mit dem Denkmalwert\nund den Erhaltungszielen wird grosszügig neu interpretiert.\n\nZahlreiche unterschiedliche Massnahmen und Angebote auf den Terrassen wirken\netwas überinstrumentiert und stehen im Widerspruch zur klaren Konzeption der\nAnlage. Dazu zählen verschieden geformte Brunnen welche die Anlage bereichern,\nein in der Höhe gestaffeltes Bepflanzungskonzept und die «Zurückeroberung der\nNatur», anstelle inszenierter Einzelpflanzen.\n\nHaupt- und Nebenwege bleiben erhalten. Nicht mehr verwendete Grabwege werden\naufgehoben. Die Vernetzung und Integration in die Gemeinde wird stark verbessert.\nDie Unterscheidung zwischen verschiedenen Öffentlichkeitsgraden ist sinnvoll.\n\n\n\n25 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nEin filigraner, bescheidener Pavillon an einer interessanten Lage in Stahl ordnet sich\ngut ein und verspricht ein simples, aber elegantes Zusatzangebot. Konstruktiv ver-\nmutlich noch nicht ganz ausgereift. Die schmale Seite ist talseits ausgerichtet, was\npositiv beurteilt wird.\n\nDie Absturzsicherung, zusätzlich verbunden mit einem Handlauf, verunklärt den\nklaren, eleganten Ausdruck der schalungsrohen Sichtbeton-Mauer. Die barrierefreie\nUmgestaltung des Zugangs zum Neukom-Friedhof scheint angemessen und nimmt\ndie Idee der Rampenstruktur auf, obschon er rein funktional nicht zwingend ist und\nkompliziert wirkt.\n\nDas neue Gemeinschaftsgrab ist ein betoniertes, erhöhtes Wasserbecken mit seit-\nlichen Ablageflächen für Blumen. Als Nachnutzung freier Grabfelder wird die Inte-\ngration neuer interessanter Bestattungsformen mit Wiesenbestattungen, Bestatt-\nungshaine mit Inschriftstelen, Baumbestattungen und Kolumbarium mit Inschrift-\nstelen vorgeschlagen. Der Blick auf die Kunstobjekte entsteht eher zufällig und wird\ndurch neue Bepflanzungen versperrt.\n\nVielfältige Bepflanzungstypologien mit einer hohen Biodiversität und guter Vernetz-\nung ergänzen das Vegetationskonzept von Willi Neukom. Die Pflanzenwahl ist fein\nabgestimmt, entspricht jedoch nicht der Grundkonzeption. Der Wald verschmilzt mit\nder Anlage und könnte die klare Formensprache der Betonmauern beeinträchtigen.\nDer Betriebshof bleibt am alten Standort und besetzt damit den schönen Aussichts-\npunkt.\n\nDie Hauptidee des separaten Spielplatzes als neues Bauwerk wird konsequent\numgesetzt. Dies hat allerdings grosse bauliche Massnahmen zur Folge und wider-\nspricht der Bestellung einer niederschwelligen, naturnahen Umsetzung.\n\nDer Ideenperimeter greift die landwirtschaftliche Vergangenheit auf und etabliert eine\naneigenbare Streuobstwiese mit Hochstammobstbäumen, die durch drei Wege er-\nschlossen wird.\n\nDie neue Gestaltung des Kirchplatzes holt die Kirche auf einen grosszügig angeleg-\nten, gepflasterten Platz, in dessen Mitte eine stark dominierende Litfasssäule steht.\nDer Zugang zur Etappe 2 ist zwar zurückgebaut, die aufgereihten Sitzbänke vermö-\ngen jedoch keine Aufenthaltsqualität zu erzeugen. Zudem versperren die Parkplätze\nden Weg zum Haupteingang.\n\nDas Beleuchtungskonzept ist fein ausgearbeitet und schafft eine angenehme Atmos-\nphäre mit wenig Lichtverschmutzung. Alle Hauptwege sind sicher beleuchtet. Es\nstellt sich die Frage, ob so viele unterschiedliche Lampentypen notwendig sind.\n\nFür Bewirtschaftung, Unterhalt und Pflege ist umfassendes biologisches Wissen\nerforderlich, um eine hohe Biodiversität zu gewährleisten. Die Entwicklung und\nGestaltung des Friedhofs könnte herausfordernd sein. Die Umsetzbarkeit an den\nSchwellenräumen ist einfach, in der Mitte dürften die Bauarbeiten etwas schwieriger\nzu bewerkstelligen sein. Wirtschaftlichkeit und Kosten sind eher im oberen Bereich\neinzuordnen.\nInsgesamt zeigt das Projekt eine intensive Auseinandersetzung mit dem Ort und der\nSubstanz. In der Summe konzentriert sich das Projekt leider zu sehr auf Einzel-\nlösungen und vernachlässigt dabei die Etablierung eines klaren Gesamtkonzepts.\n\n\n\n26 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nModell Terrasse 6, südlicher Teil\n\nModell Rampenanlage, mit Absturzsicherung und Handlauf\n\n\n\n27 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 1\n\n\n\n28 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 2\n\n\n\n29 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 3\n\n\n\n30 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 4\n\n\n\n31 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 5\n\n\n\n32 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nfreiraumarchitektur gmbh\nknüselleibundgut architektur gmbh\n\nfreiraumarchitektur gmbh\nAlpenquai 4, 6005 Luzern\nSaskia Böser, Sandro Ulrich, Markus Bieri\n\nknüselleibundgut architektur gmbh\nZürich\nDominique Knüsel, Christina Leibundgut\n\nGrundlagenmodell, Massstab 1:500\n\nBeschrieb des Beurteilungsgremiums\nDer Entwurf baut auf einer stringenten Analyse des Bestandes und der gesamten\nAnlage mit den drei Friedhofsteilen auf. Mit wenigen und zurückhaltenden architekto-\nnischen Eingriffen in den Bestand, welche sich auf die Ränder beschränken, wird die\nGrundkonzeption des Friedhofes von Willi Neukom erhalten und weiterentwickelt.\nDie Wiederverwendung der Waschbetonplatten entspricht dem Gedanken der Nach-\nhaltigkeit und dem Erhalt von historischer Substanz.\n\nDie zwei Grundthesen – Klärung der Friedhofstruktur und eine sanfte Aktivierung\nbestimmter Bereiche – kommen in einem harmonischen Gesamtkonzept zum Aus-\ndruck. Eine besondere räumliche Qualität bieten die Friedhofszimmer mit einer freien\nBestuhlung. Sie bieten für die Nutzenden nicht nur Raum zum Verweilen, sondern\nsind so gestaltet und platziert, dass eines der Kunstwerke oder der Blick in die Land-\nschaft in Szene gesetzt wird. Dies erhöht auch die Integration in die Gemeinde.\n\nAuf den Umgang mit dem Denkmalwert und den Erhaltungszielen wird grosser Wert\ngelegt.\n\n\n\n33 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nEine Verbesserung der Wegführung mit Haupt- und Nebenwegen wird mit der\nkonsequenten Verwendung der Materialien Waschbetonplatten, Natursteinpfläst-\nerung und Kies erreicht.\n\nDer Pavillon, mit seiner Holzkonstruktion, entwickelt vermutlich nicht die erhoffte\nFiligranität und Eleganz, wie von der Referenz her erwartet. Die Architektur ent-\nwickelt nicht viel Kraft und die zugehörige Infrastruktur ist überinstrumentiert. Neben\ndem bestehenden Betriebshof können sich Kinder auf dem naturnahen Spielplatz\nam Waldrand treffen.\n\nAus denkmalpflegerischer Sicht ist der Vorschlag zu begrüssen, gänzlich auf eine\nAbsturzsicherung und Handläufe entlang der Rampenstruktur zu verzichten. Für den\nAuftraggeber ist ein gangbarer Lösungsansatz jedoch von grosser Wichtigkeit.\n\nDas neue Gemeinschaftsgrab besteht aus 175 vorhandenen Betonplatten, welche\nsich als schlichtes Flächengrab in die Anlage einfügen. Als Nachnutzung freier\nGrabfelder werden zwei Themengräber auf der Wiese und unter den Föhren\nvorgeschlagen.\n\nNachhaltigkeit entsteht durch eine angemessene Förderung der Biodiversität und\nVernetzung mit den angrenzenden Lebensräumen. Fein abgestimmte Interventionen\nim Vegetationskonzept verleihen der Gesamtanlage eine harmonische Ruhe. Die\nbestehenden Bäume von Willi Neukom werden durch Strauch- und Staudenbänder\nsanft gefasst. Sowohl der Teil von Cramer als auch der alte Friedhof erfährt eine\nAufwertung mit Bäumen. Einheimische Sträucher und Wildstauden sowie Kleinstruk-\nturen für Tiere werten den Waldrand auf. Obstbäume in der Blumenwiese im Ideen-\nperimeter nehmen Bezug zur landwirtschaftlichen Vergangenheit und schaffen einen\nangenehmen Kontrast zur artifiziellen Anlage.\n\nDie barrierefreie Umgestaltung des Zugangs zum Neukom-Friedhof nimmt die Idee\nder Rampenstruktur auf und fügt sich selbstverständlich in die Anlage ein. Der Um-\ngang mit dem Kirchplatz erscheint eher pragmatisch als offene Platzfigur, ohne\ndifferenzierte Gestaltung.\n\nNordische Leuchten als Referenz beleuchten Durchgangswege und Aufenthaltsorte.\nWie beim heutigen Zustand wird weiterhin auf eine Beleuchtung im Friedhof von Willi\nNeukom verzichtet.\n\nBewirtschaftung, Unterhalt und Pflege sind dank der klaren und einfachen Strukturen\neinfach zu bewerkstelligen. Da sich die grossen Eingriffe in den Schwellenräumen\nbefinden, ist die Umsetzbarkeit ohne grosse Störungen im Betrieb machbar. Weil die\nBaukosten im unteren Bereich anzusiedeln sind, kann von einer hohen Wirtschaft-\nlichkeit ausgegangen werden.\n\nInsgesamt ein pragmatischer Zugang zum Entwurf mit starken Ordnungsprinzipien.\nDas strukturierte Vorgehen kann als hilfreiche Methode dienen. Voraussetzung dazu\nist ein präziser Einsatz der Mittel und Elemente. Die dargestellte Lesart des Ortes\nund die gestalterischen Massnahmen können die methodische Herangehensweise\nnicht mit gleicher Stringenz erfüllen.\n\n\n\n34 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nLegende\n\nModell Terrasse 3, Gemeinschaftsgrab\n\n\n\n35 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 1\n\n\n\n36 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 2\n\n\n\n37 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 3\n\n\n\n38 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 4\n\n\n\n39 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 5\n\n\n\n40 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nryffel + ryffel ag Landschaftsarchitektur BSLA / SIA\n\nryffel + ryffel ag\nLandschaftsarchitektur BSLA / SIA\nBrunnenstrasse 14, 8610 Uster\nSandra Ryffel-Künzler, Meike Stender\nSeverin Menghini, Fabian Rüeger, Thomas Ryffel\n\nGrundlagenmodell, Massstab 1:500\n\nBeschrieb des Beurteilungsgremiums\nDer Entwurf «Friedhof als Garten» betont die Ränder, in dem die Einfriedung mit\nGehölzen das Aussen verdeckt und das Innere als kontemplativer Grünraum\nerfahrbar wird. Diesem stringenten Prinzip steht die einzigartige Idee einer Öffnung\nund Anbindung an das übergeordnete Wegsystem gegenüber. Mittels einer neuen\nQuerverbindung entlang der Topografie werden auch alle Achsen der verschiedenen\nFriedhofsteile verbunden.\n\nDas Projekt besticht durch sein charakteristisches Konzept zum Umgang mit den\ngeschützten Mauern mittels der Idee eines «Futterals», welches gemäss den Anfor-\nderungen der heutigen Sicherheitsstandards in der entsprechenden Höhe gefertigt\nwerden könnte. Ein metallenes «Futter» in Form von langen Platten würde indes an\nden Innenseiten der bestehenden Betonmauern befestigt. Die charaktergebende\nAnsicht der Gesamtheit der Mauern könnte auf diese Weise respektvoll und subtil\naufgerüstet erhalten bleiben, während die Innenseiten in ihrem skulpturalen Aus-\ndruck beeinträchtigt würden. Die Platten böten als Trägermodul für Handlauf und\nBeleuchtung praktische Möglichkeiten, um ohne weitere Installationen für deren\n\n\n\n41 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nBefestigungen auszukommen. Auf den ersten Blick respektiert der Vorschlag das\nMauerwerk vorbildlich, platziert sich zurückhaltend und doch eigenständig mit\nelegantem Abstand zum Boden als schwebendes Element. Doch die Gestaltung, die\nFarbgebung und die Verbindungen sind noch vage formuliert. Bei der näheren\nBetrachtung wird offensichtlich, dass durch die Befestigung an den originalen\nMauern grössere Eingriffe in die Substanz notwendig würden. Die Ausführung mit\nmassiven Metallplatten brächte hohe Kosten mit sich.\n\nDie neue charakteristische Nord-Südachse wird insbesondere für gehbehinderte\nMenschen vorgeschlagen. Damit einher geht die Ausbildung eines Verbindungs-\nstegs zwischen Gemeinschaftsgrab und Abdankungshalle, der in die räumliche\nStruktur eingreift, wenig sensibel wirkt und dessen Mehrnutzen nicht in adäquatem\nVerhältnis zum Eingriff in die streng orthogonal gegliederte Anlage steht. Die Öffnung\nund Anbindung stehen in gewissem Widerspruch zum Bedürfnis nach Einfriedung im\nlandschaftlichen Kontext.\n\nDie Pflanzung von Gehölzen am Untermattweg verdoppelt die Einfriedung, um\ninsbesondere die Bauten des angrenzenden Wohnquartiers auszublenden. Die\nSchaffung von neuen Orten, wie der Spielplatz an oberster Lage in direkter\nNachbarschaft zum angrenzenden Quartier und die Errichtung eines «Belvedere» in\nForm einer Pergola, setzen Akzente, die neben der Funktion als Friedhof auch neue\nNutzungen ermöglichen. Die Situierung der berankten Pergola anstelle der von\nNeukom ursprünglich angedachten Abdankungshalle, bildet den Rücken und Ab-\nschluss der Rampenanlage. Sie wird zum Ort mit Weitsicht, wo sich Friedhofs-\nbesuchende und Erholungssuchende begegnen können. Die räumliche Organisa-\ntion im obersten Bereich mit Spielplatz, Werkhof, Parkplatz und Eingangssituation\nmag nicht ganz überzeugen.\n\nDer Umgang mit der Vegetation ist aus gartendenkmalpflegerischer und ökolog-\nischer Sicht schlüssig. Dank der vertieften Auseinandersetzung mit der Pflanzenwahl\nNeukoms und deren kritischen Einordnung aus heutiger Sicht, wurde ein empfehl-\nenswerter Weg der Transformation in Richtung der ursprünglichen Gestaltung aufge-\nzeigt.\n\nDas Gemeinschaftsgrab in Form einer «Grünen Intarsie», bestehend aus Boden-\ndeckern, die mit einem metallenen – an Wurzeln erinnerndes Geflecht – überzogen\nwürden, stellt eine ruhige, homogene und exponierte Zone dar. Die Lage direkt am\nHauptweg gewährt keine intime Atmosphäre für die Trauernden.\n\nDie Interventionen am Kirchplatz zeigen in Etappen einen längerfristigen, schlüssi-\ngen Endzustand auf. Im mittleren Friedhofsteil wird eine neue Terrasse zum Dorf\nvorgeschlagen, worauf ein grosszügiger, baumbestandener Platz den heute fehlen-\nden Ort der Besammlung bildet. Er würde den Umstand kompensieren, dass die\ndominierenden Verkehrsflächen den eigentlichen Vorplatz verhindern. Die Reali-\nsierung ist aufgrund von bestehenden Gräbern jedoch höchst ungewiss. Eine\ngeschwungene Mauer mit Freitreppe stellt einen attraktiven Übergang dar, steht\njedoch im Widerspruch mit der ursprünglichen Konzeption eines schmalen, die\ninnere orthogonale Wegführung fortsetzenden Eingangs.\n\nTrotz dem Bekenntnis zum Grundprinzip eines starken pflegenden, gärtnerischen\nZugangs, wirkt der Beitrag insgesamt zu vielteilig und dispers.\n\n\n\n42 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nOberer Friedhofsbereich mit Pavillon (Belvedere), Ausschnitt aus Grundlagenmodell Massstab 1:500\n\n\n\n43 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 1\n\n\n\n44 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 2\n\n\n\n45 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 3\n\n\n\n46 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 4\n\n\n\n47 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 5\n\n\n\n48 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nSKK Landschaftsarchitekten AG\nRomero Schaefle Partner Architekten AG\n\nELYSION   Projektname\n\nSKK Landschaftsarchitekten AG\nLindenplatz 5, 5430 Wettingen\nSimona Meyer, Sophie Schild, Sven Reithel\n\nRomero Schaefle Partner Architekten AG\nZürich\nFranz Romero, Ilkay Tanrisever\n\nGrundlagenmodell, Massstab 1:500\n\nBeschrieb des Beurteilungsgremiums\nDas Zusammenfassen der unterschiedlichen Friedhofsteile prägt die Idee des Vor-\nschlags. Mittels räumlicher Stärkung der Ränder durch Mauern und Gehölze sollen\ndie einzelnen Erstellungsetappen gemeinsam als Einheit lesbar werden. Der südlich\nangrenzende Wald wird als Gehölzthema im Ruhehain aufgenommen und die Wiese\nim Norden in den angrenzenden Blumenwiesengräbern thematisch interpretiert. Hier\nwird die Grenze durch zwei neu angelegte Wege perforiert, die an ein aufwändiges\nWegnetz mit Sitzplätzen und Treppen auf der Friedhofserweiterungsfläche an-\nschliessen.\n\nDer Fokus auf die Adressierung am Kirchplatz sticht hervor. Er wirkt durch die\nzahlreichen raumgreifenden Interventionen überinstrumentalisiert und verunklärt die\nrestliche Anlage. Die Neudefinierung aller Zugänge lässt sich nicht von selbst\nerklären, was eine Begründung der baulichen Massnahmen auch in finanzieller\n\n\n\n49 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nHinsicht schwierig macht. Der sakrale Anspruch – insbesondere das stilisierte Kreuz\nam Eingang – widerspricht dem Bedürfnis einer Öffnung für eine säkulare Gemein-\nschaft. Die Organisation der Nutzungen im Bereich der oberen Eingangssituation mit\nWerkhof, Spielplatz, Parkplätzen und Pavillon scheint in Bezug auf die Grösse des\nWerkhofs und den Umgang mit der Topografie nicht realistisch.\n\nDie zu ergänzende Vegetation nimmt zum einen Rücksicht auf den Bestand des\nGartendenkmals und soll sich zum anderen deutlich davon unterscheiden. Für die\nBestattungen im Ruhehain wird ein Sortiment aus heimischen und asiatischen\nZiersträuchern – als Reminiszenz an die Stilrichtung des abstrakten Naturalismus –\nzur Auswahl für Hinterbliebene vorgeschlagen. Die Empfehlungen zu Pflanzen, die\nentfernt oder hinzugefügt werden sollen, wirken etwas oberflächlich, da den zukünft-\nigen Herausforderungen des Klimas, der Biodiversität und der Gartendenkmalpflege\nüberall gleichermassen zu entgegnen versucht wird.\n\nBestattungsformen\nIm Ruhehain wird die Asche von Verstorbenen der Erde übergeben, was die Ver-\ngänglichkeit anschaulich thematisiert. An jeder Stelle der einzelnen Bestattung wird\nein ausgewählter Zierstrauch gepflanzt, welcher nach Ablauf der Grabesruhe für die\nHinterbliebenen als Erinnerungsstück ausgegraben und mitgegeben wird. Die\nGesten der Aschevermischung und Mitnahme des Erinnerungsstücks bergen einen\nsinnigen Anspruch im Umgang mit Leben und Tod, sind in ihrem Zusammenhang\njedoch nicht schlüssig. Ein neues Gemeinschaftsgrab wird auf der dritten Terrasse\nplatziert, wo Urnen in einem mit geschliffenen Betonsteinen gefassten Blumenrasen\nbegraben werden. Die Gestaltung bleibt noch sehr vage. Die museal anmutende\nPräsentation künstlerisch wertvoller Grabmale auf der achten Terrasse wird als\nVorschlag gewürdigt, entspricht jedoch nicht der denkmalpflegerischen Haltung, in\nder Objekte an ihrem ursprünglichen Ort belassen werden sollen. Es werden keine\nIdeen für alternative Nutzungen vorgeschlagen.\n\nDem Sicherheitsdefizit entlang der Rampenmauern wird mit einem ausdrucks-\nstarken, abgewinkelten, metallenen Handlauf begegnet. Durch seine Form, Farbe\nund Materialität konkurrenziert er mit den einfachen, eleganten Sichtbetonmauern\nvon Neukom. Die abgewinkelte Form bewirkt eine Verschmälerung der Wege, was\ndas Manövrieren mit Unterhaltsfahrzeugen, insbesondere bei beidseitiger Montage,\nerschwert.\n\nDie Ausformulierung des Pavillons ist weit fortgeschritten und widerspiegelt eine\nstarke architektonische Handschrift mit einem in sich stimmigem Konzept mit aus-\ngewogenen Proportionen. Die poetische Form steht in Bezug zu den künstlerischen\nBeiträgen auf dem Friedhof. Der Bau definiert einen ansprechenden Ort der sakralen\nKontemplation ohne klassische Funktion. Seine kraftvolle Wirkung vermag er an\ndiesem Standort im Hang zwischen Waldrand und Gehölzen nicht entfalten.\n\nDer Beitrag Elysion macht viele verschiedene, teilweise widersprüchliche gestalteri-\nsche Vorschläge und lässt wenig Gemeinsamkeiten zwischen architektonischer und\nlandschaftlicher Auseinandersetzung feststellen.\n\n\n\n50 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nLegende\n\nModell Pavillon\n\n\n\n51 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 1\n\n\n\n52 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 2\n\n\n\n53 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 3\n\n\n\n54 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 4\n\n\n\n55 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nPlan 5\n\n\n\n56 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\n\n\n57 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\nHerausgeberin\nGemeinde Horw, Immobilien und Sicherheitsdepartement, Immobilien\n\nRedaktion, Gestaltung\nPius Wiprächtiger, Luzern\n\nModellfotografien\nStefano Schröter Fotograf, Luzern\n\nDruck\nDruckstoff GmbH, Horw\n\n\n\n58 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\n\n\n59 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\n\n\n60 Studienauftrag Friedhof Horw, Bericht des Beurteilungsgremiums, 9. August 2024\n\n\n