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text: \nG E M E I N D E R A T\nBericht und Antrag \n\nNr. 1558 \n\nvom 14. April 2016\n\nan Einwohnerrat von Horw \n\nbetreffend Planungsbericht Immobilienstrategie der Gemeinde Horw \n\nPhoto: Lukas Galantay, Hochschule Luzern Technik & Architektur \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 2/59 \n\nInhaltsverzeichnis \n \n\n1 Auftrag ........................................................................................................................... 4 \n\n2 Inhalt der Immobilienstrategie ..................................................................................... 5 \n2.1 Einleitung ........................................................................................................................ 5 \n2.2 Leistungsbeschrieb ......................................................................................................... 5 \n2.3 Leitsätze ......................................................................................................................... 6 \n2.4 Umfeld ............................................................................................................................ 6 \n2.4.1 Wohnraum- und Ansiedlungspolitik ................................................................................. 6 \n2.4.2 Raumplanung ................................................................................................................. 6 \n2.5 Vermögensarten und Bestand ........................................................................................ 7 \n2.5.1 Verwaltungs- und Finanzvermögen ................................................................................. 7 \n2.5.2 Bestand .......................................................................................................................... 7 \n\n3 Prozess der Immobilienstrategie ................................................................................. 8 \n3.1 Strategische Ziele und Grundsätze ................................................................................. 8 \n\n4 Immobilienmanagement ............................................................................................. 10 \n4.1 Organisation ................................................................................................................. 10 \n4.1.1 Aufgabenteilung und Schnittstellen ............................................................................... 10 \n4.1.2 Organisation Immobilien ............................................................................................... 11 \n4.1.3 Datenmanagement ....................................................................................................... 12 \n4.1.4 Prozesse ....................................................................................................................... 12 \n4.1.5 Controlling .................................................................................................................... 12 \n4.1.6 Bewertung Gebäudezustand ......................................................................................... 13 \n4.1.7 Wirtschaftlichkeit und Nachhaltigkeit ............................................................................. 13 \n4.1.8 Immobilienrisiken .......................................................................................................... 14 \n4.2 Bedarfs- und Investitionsplanung .................................................................................. 15 \n4.2.1 Budget .......................................................................................................................... 15 \n4.2.2 Finanz- und Aufgabenplan (FAP) .................................................................................. 15 \n4.2.3 Massnahmen- und Investitionsplan ............................................................................... 15 \n\n5 Portfoliomanagement ................................................................................................. 16 \n5.1 Inventar Verwaltungsvermögen .................................................................................... 16 \n5.2 Inventar Finanzvermögen ............................................................................................. 18 \n5.3 Objektbeurteilung und Objektstrategie .......................................................................... 20 \n5.3.1 Verwaltungsvermögen .................................................................................................. 20 \n5.3.2 Finanzvermögen ........................................................................................................... 20 \n5.3.3 Ausnützungsreserven Liegenschaften .......................................................................... 21 \n5.4 Zukäufe, Verkäufe und Baurechte................................................................................. 22 \n5.4.1 Zukäufe......................................................................................................................... 22 \n5.4.2 Verkäufe und Baurechte ............................................................................................... 22 \n\n6 Teilportfolios: Bestand, Bedarf, Lösungsansätze und mögliches Vorgehen ......... 24 \n6.1 Gemeindeverwaltung .................................................................................................... 24 \n6.2 Werkdienste und Infrastrukturanlagen .......................................................................... 25 \n6.2.1 Werkdienste .................................................................................................................. 25 \n6.2.2 Infastrukturanlagen ....................................................................................................... 26 \n6.3 Sicherheit ...................................................................................................................... 28 \n6.3.1 Feuerwehr .................................................................................................................... 28 \n6.3.2 Zivilschutz- und Militäranlagen ...................................................................................... 29 \n6.4 Bildung, Kultur und Tagesstrukturen ............................................................................. 31 \n6.4.1 Volksschule .................................................................................................................. 31 \n6.4.2 Rektorat/Schulleitung .................................................................................................... 31 \n6.4.3 Kindergarten ................................................................................................................. 31 \n6.4.4 Primarschulen ............................................................................................................... 32 \n6.4.5 Sekundarschulen .......................................................................................................... 32 \n6.4.6 Musikschulen ................................................................................................................ 36 \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 3/59 \n\n6.4.7 Bibliothek ...................................................................................................................... 37 \n6.4.8 Familie plus (Kinder- und Jugendbetreuung) ................................................................ 38 \n6.4.9 Provisorien .................................................................................................................... 40 \n6.5 Soziales (Heilen, Pflegen, Betreuen) ............................................................................ 41 \n6.6 Sport- und Freizeitanlagen ............................................................................................ 43 \n6.7 Historische Bauten ........................................................................................................ 44 \n6.8 Unproduktive Flächen ................................................................................................... 46 \n6.9 Wohn- und Gewerbebauten .......................................................................................... 48 \n6.10 Bauland ........................................................................................................................ 50 \n6.11 Landwirtschaftsflächen ................................................................................................. 51 \n6.12 Grün- und Waldflächen ................................................................................................. 52 \n\n7 Massnahmen und Umsetzung.................................................................................... 54 \n\n8 Parlamentarischer Vorstoss ...................................................................................... 57 \n8.1 Dringliche Motion Nr. 267/2011 Planungsbericht zur Immobilienstrategie der \n\nGemeinde Horw, wurde am 11. April 2011 von Urs Rölli, FDP, und \nMitunterzeichnenden eingereicht. ................................................................................. 57 \n\n9 Würdigung ................................................................................................................... 58 \n\n10 Antrag .......................................................................................................................... 58 \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 4/59 \n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident \nSehr geehrte Damen und geehrte Herren Einwohnerräte \n\n1 Auftrag \n\nDer Einwohnerrat hat am 14. April 2011 die dringliche Motion Nr. 267 / 2011 von Urs Rölli, FDP, \nund Mitunterzeichnende „Planungsbericht zur Immobilienstrategie der Gemeinde Horw“ über-\nwiesen. Gemäss Motion sind dem Einwohnerrat eine Gesamtübersicht und eine entsprechende \nStrategie über die Liegenschaften im Eigentum der Gemeinde Horw vorzulegen. \n \nZu folgenden Punkten verlangt die dringliche Motion eine Antwort: \n \n\n- Eine Strategie bezüglich Verwendungszweck der gemeindeeigenen Liegenschaften im \nFinanzvermögen soll durch den Einwohnerrat getragen werden. Eine klare Definition für \nBaurecht und Verkauf, konkretes Vorgehen für Alterswohnungen im Ortskern Zentrum \nPlus, zahlbare Mieten für den Horwer Mittelstand, Ausnützungsreserven auf bestehen-\nden Liegenschaften sind wichtige Punkte, die festgelegt werden und ersichtlich sein \nmüssen. \n\n- Die Liegenschaftspolitik der Gemeinde Horw muss verschiedene Aspekte wie Soziales, \nRaumplanerisches, Ökologisches und Finanzielles berücksichtigen. \n\n- Die Liegenschaften im Verwaltungsvermögen müssen ebenfalls miteinbezogen werden, \ngeht es doch um die Erfüllung von öffentlichen Aufgaben, die nicht konstant bleiben. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 5/59 \n\n2 Inhalt der Immobilienstrategie \n\n2.1 Einleitung \n\nDie Gemeinde Horw verfügt über einen Immobilienbestand mit dem Gebäudeversicherungswert \nvon rund 180 Mio. Franken. Dieser stellt für die Gemeinde einen wichtigen Kosten-Nutzen-\nFaktor dar. Dabei hat das Immobilien- und Sicherheitsdepartement die Aufgabe, die gemeinde-\neigenen bebauten und unbebauten Grundstücke nach klaren Entscheidungsgrundlagen zu be-\nwirtschaften. \n \nIn Zukunft ist eine wesentlich aktivere Bewirtschaftung der Liegenschaften des Verwaltungs- \nund Finanzvermögens erforderlich, damit der Nutzen aus dem Vermögensbestand verbessert \nund vergrössert werden kann. Brachliegende oder unwirtschaftliche Grundstücke aus dem Fi-\nnanzvermögen sollen entwickelt, verkauft oder im Baurecht abgegeben werden, sofern nicht gu-\nte Gründe gegen eine Abgabe sprechen. Weiter ist der Immobilienmarkt einem stetigen Verän-\nderungsprozess unterworfen und wird von äusseren Marktteilnehmern mitgestaltet und beein-\nflusst. Die Gemeinde ist dabei mit ihrem Immobilienportfolio eine aktive Mitgestalterin bei der \nGemeindeentwicklung. \n \nMit Beschluss Nr. 1428 hat der Einwohnerrat an seiner Sitzung vom 20. Oktober 2011 den \n„Planungsbericht Liegenschaftspolitik“ vom Gemeinderat zur Kenntnis genommen. \n \nMit dem vorliegenden Planungsbericht Immobilienstrategie wird als Fortsetzung zum Planungs-\nbericht Liegenschaftspolitik eine umfassende Übersicht über das Gesamtportfolio der gemein-\ndeeigenen Liegenschaften im Verwaltungs- und Finanzvermögen unserer Strategie aufgezeigt. \n\n2.2 Leistungsbeschrieb \n\nDer Bestand setzt sich einerseits aus Liegenschaften- und Infrastrukturgrundstücken zusam-\nmen, die unmittelbar für die Erfüllung der öffentlichen Aufgaben dienen. Diese sind dem Verwal-\ntungsvermögen zugeordnet. Anderseits weist der Bestand Grundstücke aus, die nicht für diesen \nZweck benötigt werden. Entsprechend sind diese dem Finanzvermögen zugeordnet. \n \nMit dem vorliegenden Planungsbericht Immobilienstrategie werden folgende Ziele verfolgt: \n\n- Die Liegenschaften im Verwaltungsvermögen und die Liegenschaften im Finanzvermö-\ngen, die weiterhin im Portfolio der Gemeinde verbleiben, werden durch ein zielgerichte-\ntes Immobilienmanagement aktiv bewirtschaftet. \n\n- Unter Berücksichtigung der Eigentümersicht und der Nutzersicht werden die Anforde-\nrungen einer nachhaltigen Entwicklung der gemeindeeigenen Immobilien dargestellt und \nder Strategie zugeführt. Damit wird ein zielgerichtetes und effektives Handeln gesichert, \nwas eine nachhaltige Immobilienbewirtschaftung garantiert. \n\n- Für die Zuführung des Immobilienbestandes in die Teilportfolios (Verwaltungs- oder Fi-\nnanzvermögen), wird das Grundstück mit der jeweiligen Hauptnutzungsart als Basis ge-\nnommen. \n\n- Der gesamte Bestand ist in seinen Teilportfolios und deren Massnahmen so organisiert, \ndass in einem weiteren Schritt - im Zusammenhang mit der Einführung des Rech-\nnungsmodells HRM 2 - die für die Steuerung des Portfolios relevanten Finanzkennzah-\nlen aufgearbeitet und dargestellt werden können. Diese dienen als Ergänzung zur akti-\nven Bewirtschaftung. \n\n \nDie Zahlen der Bilanzwerte wurden noch nicht aufgenommen, weil diese Angaben zum heuti-\ngen Zeitpunkt zu wenig aussagekräftig sind.  \nDer Wert der Liegenschaften entspricht dem Gebäudeversicherungswert, welcher aber weder \ndie Substanz noch den Marktwert berücksichtigt. \nSobald aussagekräftige Substanzwerte zu den einzelnen Liegenschaften vorliegen, werden \ndiese ausgewiesen, spätestens jedoch mit Einführung von HRM 2. \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 6/59 \n\n2.3 Leitsätze \n\nIm Leitbild zur räumlichen Entwicklung der Gemeinde Horw vom 12. Mai 2005 wurden zu ver-\nschiedenen Themen Massnahmen definiert. \n \nDabei wird in der Leitthese der öffentlichen Dienste erwähnt, dass die Gemeinde ihre Sachpla-\nnung laufend aktualisiert und auf die aktuellen Bedürfnisse ausrichtet. Als Massnahmen wurden \ndefiniert, dass die Gemeindeverwaltung am heutigen Standort ausgebaut wird. Weiter ist für alle \nöffentlichen Bauten und Anlagen die Werterhaltung sicherzustellen und eine ökologische und \nökonomische Bewirtschaftung anzustreben. \n\n2.4 Umfeld \n\n \nDie öffentlichen Bauten sollen sich nach der Besiedelung und räumlichen Gemeindestruktur \nrichten. Die örtlichen Bedürfnisse sollen berücksichtigt werden und die Schulen sowie Sport- \nund Freizeitanlagen sollen gut erreichbar sein. \n \n\n2.4.1 Wohnraum- und Ansiedlungspolitik \n\nGegenwärtig ist der Planungsbericht Wohnraumpolitik Horw in Bearbeitung. Anlass für die Er-\narbeitung dieses Berichts sind verschiedene parlamentarische Vorstösse. Der Planungsbericht \nenthält eine Analyse des Wohnraumbestandes. Die entsprechende Nachfragesituation, unter \nBerücksichtigung der Einkommensstruktur, der Mietzinsentwicklung, des gemeinnützigen Woh-\nnungsbaus und der Bewohnerstruktur, wird ausgewiesen. Weiter befasst sich der Bericht mit \nder Preisbildung im Wohnungsbau. Der Bericht beinhaltet mögliche Massnahmen zur Gewähr-\nleistung eines genügenden und vielfältigen Wohnungsangebots, dies zur Erhaltung und Förde-\nrung von preisgünstigem Wohnraum, zur Förderung des gemeinnützigen Wohnungsbaus sowie \nzur Bereitstellung von genügend altersgerechtem Wohnraum, zum Wohnen mit Dienstleistun-\ngen und flexiblen Wohnformen. Der Bericht zeigt Massnahmen auf der Ebene der Nutzungspla-\nnung wie auch liegenschaftspolitische und finanzpolitische. \n \nDiejenigen Grundstücke aus dem Finanzvermögen, welche für eine Abgabe bestimmt sind, will \ndie Gemeinde einer zweckmässigen Nutzung zuführen. Damit soll neuer Wohnraum geschaffen \nund die Ansiedlung von Betrieben ermöglicht werden. \n \n\n2.4.2 Raumplanung \n\nDie Gemeinde setzt auf eine Siedlungsentwicklung nach innen (Verdichtung) und auf eine gute \nstädtebauliche Qualität. Die Entwicklung von Horw wird als familienfreundliche Gemeinde und \nder Landschaftsraum wird als Erholungs- und ökologisches Ausgleichsgebiet gefördert. \n \nIn der Ortsplanung sind die Ziele einer umfassenden Entwicklung, welche der langfristigen Ge-\nstaltung des Lebensraumes in der Gemeinde in räumlicher, wirtschaftlicher, ökologischer und \nsozialer Sicht verpflichtet sind, festgelegt. Es sind Instrumente definiert, die eine Baulandhor-\ntung in Zukunft verhindern können. Eigentümer von Grundstücken, die im Rahmen der Ortspla-\nnung neu einer Bauzone zugewiesen sind, werden mit einer "Bauverpflichtungsvereinbarung" \nzur Realisierung eines entsprechenden Bauprojektes innerhalb einer festgelegten Frist ver-\npflichtet. \n \nBereits laufen wieder Vorbereitungsarbeiten für eine Teilrevision der Ortsplanung 2010. Haupt-\ngrund sind Planungsaufgaben und Änderungen des übergeordneten Rechts (u.a. Gewässer-\nraumausscheidung, Abschaffung der Ausnützungsziffer). Erste Analysen über die vorhandenen \nBaustrukturen und die Baudichte liegen vor. Die wichtigste Grundlage, ein aktualisiertes Sied-\nlungsleitbild über den Talboden Horw, muss aber noch erarbeitet werden. Gestützt darauf fol-\ngen anschliessend die neuen Festsetzungen im Zonenplan und im Reglement. Damit die anzu-\nstrebende gute städtebauliche Qualität nicht Makulatur wird, ist bei den Revisionsarbeiten ein \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 7/59 \n\nbesonderes Augenmerk auch auf die siedlungsinternen Freiräume - private und öffentliche - zu \nrichten. \n\n2.5 Vermögensarten und Bestand \n\n2.5.1 Verwaltungs- und Finanzvermögen \n\nVon den Gemeinden wird in der Bilanz eine Unterscheidung zwischen Verwaltungs- und Fi-\nnanzvermögen verlangt. Die Zuordnung erfolgt nach folgender Regelung: \n \nVerwaltungsvermögen sind jene Vermögenswerte, die unmittelbar der Erfüllung öffentlicher \nAufgaben dienen und die, ohne diese zu beeinträchtigen, nicht veräussert werden können. Für \ndie Liegenschaften des Verwaltungsvermögens ist eine zweckmässige und nachhaltige Bewirt-\nschaftung wichtig sowie die Klärung der Verhältnisse zwischen Eigentümer- und Nutzerrolle \nnotwendig. \n \nFinanzvermögen sind jene Vermögenswerte, die nicht unmittelbar der Erfüllung öffentlicher \nAufgaben dienen und die veräussert werden können, ohne diese zu beeinträchtigen. Dem Fi-\nnanzvermögen ist auch der vorsorgliche Landerwerb zuzuordnen, obwohl sich solche Käufe im \nVorfeld der öffentlichen Aufgabenerfüllung bewegen. \n \nWird eine Liegenschaft nicht mehr für Verwaltungsaufgaben benötigt, wird sie dem Finanzvermö-\ngen zugeordnet. \n \nDie beiden Vermögensarten unterliegen in der Folge unterschiedlichen Rahmenbedingungen und \nZielsetzungen. Entsprechend werden diese im vorliegenden Planungsbericht Immobilienstrategie \nseparat inventarisiert und der entsprechenden Strategie zugeführt. \n \n\n2.5.2 Bestand \n\nDer Bestand für das Verwaltungs- und Finanzvermögen sieht summarisch wie folgt aus: \n \n\nVermögensbestand \n \n\n \n\nAnzahl bebaute Grundstücke 60 \n\n Anzahl Gebäude (GVL) * 96 \n\n Gebäudeversicherungswert (GVL) CHF 168‘496‘000.- \n\nAnzahl unbebaute Grundstücke 30 \n\nAnzahl Strassen-, Gewässer- und Infrastruk-\nturgrundstücke \n\n110 \n\n Gebäudeversicherungswert (GVL) CHF 7‘396‘000.- \n\nAnzahl Zumietungen 10 \n\nAnzahl Landwirtschaftsgrundstücke 3 \n\n Anzahl Gebäude (GVL) 7 \n\n Gebäudeversicherungswert (GVL) CHF 3‘143‘000.- \n\nAnzahl Grünflächen- und Waldgrundstücke 13 \n \n* ohne Busstationsgebäude \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 8/59 \n\n3 Prozess der Immobilienstrategie \n\nMit der Immobilienstrategie wird das gesamte Immobilienportfolio der Gemeinde Horw, nach ei-\nner Prozessstruktur von den strategischen Zielen und Grundsätzen bis hin zu den Massnahmen \nund Umsetzung bearbeitet und nach betriebswirtschaftlichen, ökonomischen und ökologischen \nÜberlegungen strukturiert und konsolidiert. Das Ergebnis der einzelnen Prozessschritte wird als \nMassnahme zusammengefasst und in den Teilportfolios gruppiert und terminiert.  Mit diesem \nVorgehen wird die kurz-, mittel- sowie langfristige Massnahmenplanung für das Immobilienma-\nnagement wirksam gewährleistet. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n3.1 Strategische Ziele und Grundsätze \n\nDie strategischen Ziele und Grundsätze der Immobilienstrategie bilden die Basis für die weite-\nren Schritte in der Prozessstruktur der Immobilienstrategie und steuern damit das gesamte Im-\nmobilienportfolio und deren Teilportfolios. Sie bilden Grundlage für die weiteren Umsetzungs-\nschritte und sind bestimmend für die Gesamtplanung und die Massnahmenplanung. \n \nIm Planungsbericht Liegenschaftspolitik vom 20. Oktober 2011 wurden die strategischen Ziele \nund Grundsätze wie folgt beschrieben: \n \nDie Gemeinde erstellt und unterhält für die Erfüllung ihrer Aufgaben bedarfs- und standortge-\nrechte Immobilien. Die Gemeinde Horw setzt sich für eine moderate Erweiterung von Wohnbau-\nten gemäss den Vorgaben der Ortsplanungsrevision und für genügend Wohnraum für Familien \nein, koordiniert die Aktivitäten in der Liegenschaftspolitik mit weiteren öffentlichen Grundeigen-\ntümern sowie mit anderen Bauträgern mit Funktionen im öffentlichen Interesse. \n \nMit dem Erwerb von bebauten oder unbebauten Grundstücken sichert sich die Gemeinde bei \nBedarf Immobilien für den späteren Eigenbedarf oder als Bodenreserve für die Steuerung und \nEntwicklung von Arealen, z.B. zur Abgabe an gemeinnützige Bauträger. \n \n \n\nStrategische Ziele und Grundsätze \nZukunftsgerichtet, wirtschaftlich und nachhaltig \n\nPortfoliomanagement \nInventar und Beurteilung \n\nImmobilienmanagement \nOrganisation und Planung \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nTeilportfolios \nBestand, Bedarf und Lösungsansätze \n\nMassnahmen und Umsetzung \nPriorisierung und Massnahmenplanung \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 9/59 \n\nDie Gemeinde Horw erstellt, unterhält und bewirtschaftet ihre Immobilien mit einem möglichst \ngeringen Mitteleinsatz und generiert einen bestmöglichen Nutzwert. \n\n- Der Liegenschaftsbestand wird periodisch überprüft. Die Substanz der Immobilien wird \nobjekt- und nutzungsgerecht unterhalten. \n\n- Neuinvestitionen in Immobilien des Verwaltungsvermögens werden erst getätigt, wenn \nbestehende Immobilien nicht durch organisatorische und betriebliche Massnahmen bes-\nser genutzt werden können. \n\n \nDie Gemeinde erstellt und unterhält qualitativ gute, sichere und umweltgerechte Immobilien: \n\n- Eigene Gebäude erfüllen in der Regel eine hohe architektonische und bauliche Qualität. \n- Kulturell wertvolle Objekte sind zu unterhalten. Der Mehraufwand ist auszuweisen. \n- Neubauten und umfassend sanierte Bauten werden in der Regel in energetischer Hin-\n\nsicht mindestens gemäss den Standards, wie sie beim Bebauungsplan Ortskern (Stand \n2011) formuliert wurden, realisiert. \n\n- Bei umfassenden Sanierungen von öffentlichen Gebäuden wird die Erdbebensicherheit \ngeprüft und wo nötig verbessert. \n\n- Bei Objekten, die durch andere Naturgefahren bedroht sind, werden Sicherheitsanaly-\nsen durchgeführt und bei Bedarf entsprechende Massnahmen getroffen. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 10/59 \n\n4 Immobilienmanagement \n\n \n \n \n \n \n \n \nMit dem Immobilienmanagement wird eine zielgerichtete und effiziente Steuerung des Gesamt-\nportfolios gewährleistet. Der Bereich Immobilien bildet das zentrale Kompetenzzentrum für das \nImmobilienmanagement. \n \nAls Eigentümervertreter der Gemeinde Horw verwaltet der Bereich Immobilien, die gemeindeei-\ngenen Liegenschaften und betreut die zugemieteten Liegenschaften. Das Immobilienmanage-\nment betreibt ein zeitgemässes und aktives Gebäudemanagement und bewirtschaftet die Im-\nmobilien effizient und nachhaltig. Zentral für den Bereich Immobilien ist ein zweckmässiger und \nregelmässiger Unterhalt - unter Berücksichtigung der Objektstrategie - damit die Vermögens-\nwerte in ihrem Wert und Bestand erhalten bleiben. Dies bedingt einerseits die laufend aktive \nBetreuung der Liegenschaften, anderseits die regelmässige und kontinuierliche Bereitstellung \nder nötigen finanziellen Mittel für die Substanzwerterhaltung. \n \n\n4.1 Organisation \n\nDer Leistungsauftrag des Bereichs Immobilien als Kompetenzzentrum umfasst folgende Haupt-\naufgaben: \n\n- Bereitstellung, Erhaltung und Bewirtschaftung von Immobilien. Die Nutzer werden zu \nGunsten ihrer Kernaufgaben entlastet. \n\n- Aufgaben und Verantwortlichkeiten (Budgetierung, Unterhalt und Betrieb) zwischen den \nNutzern und dem Kompetenzzentrum sind klar aufgeteilt. \n\n- Projekte werden koordiniert sowie standardisiert geführt und überwacht. \n- Zentrale Erfassung und Nachführung der relevanten Liegenschaftsdaten. Kennzahlen \n\nzum Immobilienbestand werden ermittelt und ausgewertet. \n \n\n4.1.1 Aufgabenteilung und Schnittstellen \n\nBei Bau- und Sanierungsprojekten von Liegenschaften wird fallweise entschieden, welches De-\npartement das jeweilige Vorhaben übernimmt. Die Zuteilung der einzelnen Vorhaben wird nach \nfolgenden Grundsätzen und Richtgrössen entschieden. \n \n\n- Vorhaben mit einer Summe bis rund CHF 1‘300‘000.-, sind in der Verantwortung des \nImmobilien und Sicherheitsdepartements.  \n\n- Das Baudepartement ist verantwortlich für Vorhaben grösser CHF 1‘300‘000.- \n- Die beiden Departemente informieren sich gegenseitig aktiv zu den jeweiligen  \n\nVorhaben. \n- Der Bereich Immobilien stellt als verantwortlicher Betreiber der Liegenschaften, einen \n\nnachhaltigen und wirtschaftlichen Betrieb sicher. Daher muss dieser als Betreibervertre-\nter in den Vorhaben des Baudepartements rechtzeitig involviert sein. \n\n \nDer Standardprojektablauf / die Aufgabenteilung zwischen Baudepartement und Immobilien und \nSicherheitsdepartement, ist gemäss der Beilage 1 geregelt. \n \nSpezialgrundstücke und -bauten wie Strassen, Gewässer und Infrastrukturanlagen (Siedlungs-\nentwässerung, Wasserversorgung, Fernwärme) sind dem zuständigen Baudepartement zuge-\nwiesen und werden dort selbständig unterhalten und bewirtschaftet. \n \n\n \n\nImmobilienmanagement \nOrganisation und Planung \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 11/59 \n\n \n \n \n\n4.1.2 Organisation Immobilien \n\n \n \nDer Bereich Immobilien ist in seiner Organisation in die beiden Ressorts Gebäudemanagement \nund Immobilienbewirtschaftung aufgeteilt. Die Führungsaufgaben des gesamten Bereichs Im-\nmobilien sind der Leitung Immobilien zugeordnet. \n \n \n \nDie Leitung Immobilien umfasst im Wesentlichen folgende Aufgaben: \n\n- Bereitstellung der notwendigen Ressourcen und Bereitstellung der Instrumente für die \nSteuerung der Aktivitäten des Immobilienmanagements mit den Ressorts Gebäudema-\nnagement und Immobilienbewirtschaftung \n\n- Finanzplanung und Budgetkoordination \n- Ausarbeitung von Bericht und Anträgen zuhanden des Gemeinderates und des Einwoh-\n\nnerrates \n- Wahrnehmung von interdisziplinären Aufgaben und von Spezialaufgaben \n\n \nRessort Gebäudemanagement: \n\n- Erfassung, Beurteilung und Klassifizierung des Portfolios und deren Teilportfolios \n- Bedarfsplanung der räumlichen Bedürfnisse für die Nutzer \n- Projektentwicklung und –steuerung zur Gewährleistung eines bedarfsgerechten und \n\nnachhaltigen Immobilienportfolios \n- Investitionsplanung und Budgetierung der Investitionsrechnung \n- Abwicklung von Landverkäufen und -käufen, Abschluss von Baurechten und Dienstbar-\n\nkeiten \n- Wahrnehmung des Baumanagements und der Bauherrenvertretung für kleine und mittle-\n\nre Bauprojekte wie Neu- und Erweiterungsbauten sowie Sanierungsvorhaben \n- Mitarbeit in Kommissionen und Projektgruppen \n\n \nRessort Immobilienbewirtschaftung: \n\n- Budgetierung der laufenden Rechnung \n- Kaufmännische und technische Bewirtschaftung der Grundstücke und Hochbauten \n- Instandhaltungs- und Instandsetzungsplanung \n- Administrative Führung der Zentralen Dienste \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 12/59 \n\nDie Aufgaben innerhalb des Ressorts Immobilienbewirtschaftung sind in folgende Sachbearbei-\ntungsgebiete aufgeteilt: \n \n\n \n \nMit dieser Organisation ist der Bereich Immobilien in ihrer Aufgabe, Kompetenz und Verantwor-\ntung klar und übersichtlich strukturiert. Für standardisierte Abläufe und für eine hohe Datenqua-\nlität sind elektronische Hilfsmittel vorhanden, um ein zeitgemässes Immobilienmanagement zu \ngewährleisten. \n \n\n4.1.3 Datenmanagement \n\nFür die Gewährleistung eines aktiven Immobilienmanagements sind beim Bereich Immobilien \nelektronische Datenbanken und Informationssysteme eingerichtet, um die Aufgaben als Kompe-\ntenzzentrum effizient und in guter Qualität zu gewährleisten. Folgende elektronischen Hilfsmittel \nwerden heute genutzt: \n \nSoftwareapplikationen Gemeindeverwaltung: \n\nProgramm Nutzen \n\nOffice Programme Standardprogramme für ein modernes Bürooffice \n\nAbacus Finanz-/Debitoren-/Kreditorenbuchhaltung, Budgetierung laufende Rechnung \n\nNEST Fakturierungen von Debitoren \n\nAxioma Geschäftsverwaltung \n\n \nSoftwareapplikationen Gemeindeimmobilien: \n\nProgramm Nutzen \n\nk_entry Schliessanlagen- und Schlüsselverwaltung \n\nRBS Plattform für Belegungsplanung öffentliche Räume \n\nOM Permission Programm für Bewirtschaftung Dauerparkplätze \n\nEnergo Erfassung, Konsolidierung und Auswertung von Energiebezugsdaten \n\nRimo R4 Bewirtschaftung Verträge (Miet-/Pachtverträge, etc.), Mietzinsinkasso und Mahnwesen \n\nStratus Gebäudezustandsbewertung und Investitionsplanungsinstrument \n\n \n\n4.1.4 Prozesse \n\nFür die Gewährleistung der Abläufe werden beim Bereich Immobilien die notwendigen Prozes-\nse definiert und beschrieben. Folgende Hauptgruppen sind dabei für ein prozessorientiertes Ar-\nbeiten festgelegt: \n\n- Kernprozesse \n- Unterstützungsprozesse \n- Führungsprozesse \n\n \n\n4.1.5 Controlling \n\nDie Erarbeitung von verlässlichen Basiswerten, Verbrauchs- und Nutzungswerten ist die Vo-\nraussetzung für ein effizientes Immobilienmanagement. Dieses dient zur Erfüllung von Nutzer-\nbedürfnissen und einer zweckmässige Reservehaltung. \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 13/59 \n\nNeben der zentralen Erfassung und Pflege der Immobiliendaten soll das übergeordnete Con-\ntrolling folgende Tätigkeiten umfassen: \n\n- Die notwendigen Instrumente schaffen, um die Effizienz der Immobilien mittels Bench-\nmarking zu messen \n\n- Die Kennzahlen zum Immobilienbestand konsolidieren, auswerten und daraus Mass-\nnahmen ableiten \n\n \n\n4.1.6 Bewertung Gebäudezustand \n\nMit der verfügbaren Softwarelösung Stratus werden die Gebäude auf ihren Zustand bewertet. \nDabei ist der Immobilienbestand auf den baulichen Zustand der Gebäude und der angrenzen-\nden Umgebung, die Erdbebensicherheit, die vorhandenen Schadstoffe und die Behindertenge-\nrechtigkeit erfasst. Die Methode Stratus gliedert das Gebäude auf die wesentlichen Bauteile, \num jeden Teil für sich als ein unabhängiges Instandsetzungspaket zu betrachten. Der aktuelle \nZustand der Bauteile wird aufgrund des angetroffenen Schadenbildes bewertet und das Ver-\nhältnis der Neuwerte aller Bauteile unter sich abgeschätzt. Daraus resultiert der Zustandswert. \n \nBeim Unterhalt (Instandhaltung/Instandsetzung) ist der Gebäudebestand insgesamt in einem \nmittleren bis guten baulichen Zustand. \n \nDer Durchschnitt der geprüften Gebäude zeigt ein Verhältnis zwischen Zustandswert und Neu-\nwert von 0.84. Ein Wert zwischen 0.70 – 0.85 deutet auf einen mittleren Zustand (d.h. vermut-\nlich noch keine Einschränkungen im Gebrauch; allenfalls erster Instandsetzungsbedarf bei ein-\nzelnen Bauteilen; der laufende Unterhalt ist sicherzustellen). Weiter ermöglicht das IT Pro-\ngramm Stratus für die kommenden Jahre eine Zustandsentwicklung zu generieren. Dabei wer-\nden diejenigen Gebäude aufgezeigt, für die ein Strategie-Entscheid notwendig wird. Mit diesen \nInstrumenten wird eine professionelle Unterhaltsplanung (laufende Rechnung) und Investitions-\nplanung (Investitionsrechnung/FAP) ermöglicht. \n \nDer Gebäudezustand von den 48 erfassten Liegenschaften der Gemeinde Horw ist in der Bei-\nlagen 2 und 3 ersichtlich. Die Wichtigsten davon sind namentlich erwähnt. \n \n\n4.1.7 Wirtschaftlichkeit und Nachhaltigkeit \n\nDas Rechnungsmodell der Gemeinde Horw wird in den kommenden Jahren (01. Januar 2018) \nauf HRM2 umgestellt. In diesem Zusammenhang wird das gesamte Verwaltungs- und Finanz-\nvermögen neu bewertet. Auf diesen Zeitpunkt hin werden die tatsächlichen Vermögensverhält-\nnisse im Verwaltungs- und Finanzvermögen aufgeteilt. \n\n- Bei den Liegenschaften im Verwaltungsvermögen wird dabei ermöglicht, die Kostenin-\ntensität (Kosten-/Ertragsverhältnis) darzustellen. \n\n- Die Liegenschaften im Finanzvermögen werden nach ihrem Verkehrswert bewertet und \nmit der branchenüblichen Brutto-/Nettorendite beurteilt. \n\n \nAls Ergänzung zu den definierten strategischen Ziele und Grundsätze, die im Planungsbericht \nLiegenschaftspolitik vom 20. Oktober 2011 beschrieben sind (siehe Abs. 3.1.), werden folgende \nweiteren Massnahmen für die Nachhaltigkeit definiert: \n \n\n- Im Grundsatz werden die Liegenschaften mit guter Qualität und mit möglichst ökologi-\nschen Lösungen unterhalten, um die Nachhaltigkeit optimal und umweltgerecht zu ge-\nwährleisten. \n\n- Die Liegenschaften werden bei baulichen Vorhaben laufend energetisch verbessert. Bei \numfassenden Erneuerungen und bei Neubauten wird in der Regel der Minergie-\nStandard berücksichtigt. \n\n- Erneuerbare Energieträger werden bevorzugt. \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 14/59 \n\n4.1.8 Immobilienrisiken \n\nMit einem gut organisierten Immobilienmanagement und den richtigen Instrumenten wird er-\nmöglicht, die Immobilienrisiken auf ein planbares Minimum zu beschränken. \n\n- Durch die Definition einer Immobilienstrategie, deren Portfolio- und Teilportfoliostrate-\ngien und den Objektstrategien werden Fehlentscheidungen in Bezug einer Immobilie \nwirksam entgegengewirkt. \n\n- Durch ein professionell geführtes Organisations-, Gebäude- und Bewirtschaftungsma-\nnagement wird ein wirksames Ergebnis und ein gutes Kosten-/Nutzenverhältnis erzielt. \nDazu wird z.B. der Gebäudestandard 2015 gemäss Energiestadt als Parameter berück-\nsichtigt sowie ökologische und wirtschaftliche Aspekte.  \n\n \n \nMassnahmen: \n\n Wir wollen für die Gewährleistung der optimalen Abläufe beim Bereich Immobilien die \nnotwendigen Prozesse definieren und beschreiben, um ein prozessorientiertes Arbei-\nten zu gewährleisten. \n\n Wir wollen ein übergeordnetes Controlling einrichten, um die Effizienz der Immobilien \nmittels Benchmark zu messen; die Kennzahlen zum Immobilienbestand in geeigneter \nForm konsolidieren und auswerten, um daraus die richtigen Massnahmen abzuleiten. \n\n Wir wollen mit der Einführung von HRM 2 prüfen, ob bei den Verwaltungsliegenschaf-\nten das Modell der Kostenmiete eingeführt werden soll, damit eine gute Kostentrans-\nparenz gewährleistet wird und diejenigen Kosten den Nutzern überwälzt werden, die \ntatsächlich anfallen. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 15/59 \n\n4.2 Bedarfs- und Investitionsplanung \n\nDie Bedarfsplanung hängt direkt von der Entwicklung und dem Bedarf der Nutzer der Gemein-\ndeverwaltung (Departemente und deren Bereiche) zur Erfüllung der öffentlichen Aufgaben ab. \n \nDer kurzfristige und mittelfristige Bedarf (1 – 5 Jahre) an neuen Immobilien und räumlichen Be-\ndürfnissen wird im Budget und Finanz- und Aufgabenplan ausgewiesen. Die Entwicklung des \nlangfristigen Bedarfs (bis 10 Jahre) wird in der Massnahmenplanung der Immobilienstrategie \naufgezeigt. \n\n \n \n\n4.2.1 Budget \n\nMit dem jährlichen Budget werden die planbaren Instandhaltungs- und Instandsetzungsmass-\nnahmen in der laufenden Rechnung oder Investitionsrechnung geplant. Damit werden die Sub-\nstanzwerterhaltung und die Sicherstellung des laufenden Betriebs der Immobilien gewährleistet. \n \n\n4.2.2 Finanz- und Aufgabenplan (FAP) \n\nMit dem jährlichen Finanz- und Aufgabenplan werden die kurz- und mittelfristigen Massnahmen \nfür die Abdeckung der räumlichen Bedürfnisse der Departemente und Bereiche aufgezeigt. \nWeiter werden die umfassenden Erneuerungen von Immobilien zur Gewährleistung der Bau-\nsubstanz dargestellt und geplant. \n \n\n4.2.3 Massnahmen- und Investitionsplan \n\nMit der Immobilienstrategie werden die langfristigen Massnahmen, Investitionen und Bedürfnis-\nse des gesamten Immobilienportfolios aufgezeigt. Damit wird gewährleistet, die künftige Ent-\nwicklung des Immobilienbestandes darzustellen und notwendige Massnahmen rechtzeitig im \nFinanz- und Aufgabenplan einzustellen. \n \n\nStrategische Ziele \n1 – 10 Jahre \n\nMassnahmen-/Investitionsplan \n10 Jahre \n\nBudget \njährlich \n\nJahresbericht \n\nLeistungsauftrag \nFAP \n\n5 Jahre \nMassnahmen-/Investitionsplan \n\n1 – 5 Jahre \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 16/59 \n\n \n\n5 Portfoliomanagement \n\n \n \n \n \n \n \n \nDas Gesamtportfolio ist aufgrund der vielfältigen Aufgaben sehr unterschiedlich. Mit dem Portfo-\nliomanagement werden die Bestände erfasst, beurteilt und klassifiziert. Dabei wird der Bestand \nden Teilportfolios zugewiesen, die beim Verwaltungsvermögen primär nach Nutzergruppen und \nbeim Finanzvermögen primär nach Immobilienkategorien in betriebswirtschaftlicher Hinsicht \nbeurteilt und bewertet werden. Die Massnahmen der einzelnen Teilportfolios zeigt die Bestan-\ndesentwicklung und Strategie auf. \n \nGliederung der Teilportfolios und Kategorien: \n \n\nTeilportfolio Kategorie Vermögens- \nart \n\nZentrale Verwaltung Gemeindeverwaltung VV \n\nWerkdienste und Infrastrukturanlagen  VV \n\nSicherheit Feuerwehr \nZivilschutz- und Militäranlagen \n\nVV \n\nBildung, Kultur und Tagesstrukturen Rektorat / Schulleitung \nKindergarten \nPrimarschulen \nSekundarschulen \nMusikschulen \nBibliothek \nFamilie Plus \nProvisorien \n\nVV \n\nSoziales (Heilen, Pflegen, Betreuen)  VV \n\nSport- und Freizeitanlagen  VV (FV) \n\nHistorische Bauten  VV \n\nUnproduktive Flächen  VV \n\nWohn- und Gewerbebauten  FV \n\nBauland  FV \n\nLandwirtschaftsflächen  FV \n\nGrün- und Waldflächen  FV \n \nVV = Verwaltungsvermögen / FV = Finanzvermögen \n\n \n\n5.1 Inventar Verwaltungsvermögen \n\nDie Liegenschaften des Verwaltungsvermögens dienen unmittelbar der Erfüllung öffentlicher \nAufgaben. \n \nDie Bewirtschaftung des vorhandenen Bestandes orientiert sich primär an den Nutzerbedürfnis-\nsen und deren Eignung der Gebäude, dem Entwicklungspotential und der Qualität der Bausub-\nstanz. Die Objektstrategien werden in den Teilportfolios festgelegt. \n \n \n\nPortfoliomanagement \nInventar und Beurteilung \n\n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 17/59 \n\nDie Strassen, Gewässer und Infrastrukturanlagen (Siedlungsentwässerung, Wasserversorgung, \nFernwärme) sind Spezialgrundstücke- und bauten, die für den Erhalt und die Bewirtschaftung \ndem Baudepartement, Bereich Tiefbau, der Gemeinde Horw zugewiesen sind. Sämtliche \nGrundstücke sind dem Verwaltungsvermögen zugeordnet und im nachfolgenden Bestand nicht \ninventarisiert. \n \nBestand: \n \n\nVerwaltungsvermögen \n \n\n \n\nAnzahl bebaute Grundstücke 34 \n\n Anzahl Gebäude (GVL) * 67 \n\n Gebäudeversicherungswert (GVL) CHF 147‘065‘000.- \n\nAnzahl unbebaute Grundstücke 22 \n\nAnzahl Strassen-, Gewässer- und Infrastruk-\nturgrundstücke \n\n110 \n\n Gebäudeversicherungswert (GVL) CHF 7‘396‘000.- \n\nAnzahl Zumietungen 10 \n \n* ohne Busstationsgebäude \n\n \n \nZumietungen \n\nGrundsätzlich werden für die Erfüllung öffentlicher Aufgaben die hierfür notwendigen Gebäude \nauf eigenen bestehenden Anlagen oder Landflächen erstellt und betrieben. Insbesondere im \nSchulwesen und im überobligatorischen Angebot für Kinderbetreuung sind durch die örtliche \nAbhängigkeit oftmals kleinere Einheiten notwendig, die fallweise gemietet werden. Dies, weil die \nGemeinde an der notwendigen Lage über kein eigenes Land verfügt oder keine Baulandreser-\nven verfügbar sind. Vielfach sind Zumietungen die teurere Lösung, verfügen aber über eine ho-\nhe Flexibilität, da diese lediglich gemietet sind und je nach Situation des Bedarfs der Langzeit-\nhorizont nicht gegeben ist. Zumietungen dienen aber auch oft als flexible Übergangslösungen. \nZumietungen werden im Verwaltungsvermögen aufgeführt, da sie für die Erfüllung öffentlicher \nAufgaben dienen. \n \nProvisorien \n\nZeichnet sich durch besondere Umstände ab, dass für betriebsspezifische Bedürfnisse ein Pro-\nvisorium errichtet werden muss, rechtfertigen sich solche Investitionen. Provisorien dienen als \nflexible Übergangslösungen. Provisorien werden im Verwaltungsvermögen bilanziert, da diese \nfür die Erfüllung öffentlicher Aufgaben dienen. \n \n \nSelbständige Anstalten \n\nDas Strandbad Winkel wird im Verwaltungsvermögen im Teilportfolio Sport- und Freizeitanlagen \nbilanziert. Dies analog dem Seebad, also Freizeitanlagen, die im Wesentlichen der Öffentlich-\nkeit und dem Tourismus dienen und im Grundsatz durch die Gemeinde zur Verfügung gestellt \nwerden. \n \nMassnahmen: \n\n Wir wollen in Zusammenarbeit mit dem Baudepartement überprüfen, ob und welche \nPrivatstrassen in ein anderes Eigentumsverhältnis (z.B. Strassengenossenschaft) \nüberführt werden sollen. \n\n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 18/59 \n\n \n\n5.2 Inventar Finanzvermögen \n\nDie Liegenschaften des Finanzvermögens dienen nicht unmittelbar der Erfüllung öffentlicher \nAufgaben und können veräussert werden. \n \nDie Bewirtschaftung des vorhandenen Bestandes orientiert sich primär an der konsequenten \nAusrichtung am Markt und dem optimalen Mitteleinsatz. Liegenschaften im Finanzvermögen \nkönnen auch als Kapitalanlagen dienen. Die Objektstrategien werden in den Teilportfolios fest-\ngelegt. \n \nBestand: \n \n\nFinanzvermögen \n \n\n \n\nAnzahl bebaute Grundstücke 26 \n\n Anzahl Gebäude (GVL) 29 \n\n Gebäudeversicherungswert (GVL) CHF 21‘431‘000.- \n\nAnzahl unbebaute Grundstücke 8 \n\nAnzahl Landwirtschaftsgrundstücke 3 \n\n Anzahl Gebäude (GVL) 7 \n\n Gebäudeversicherungswert (GVL) CHF 3‘143‘000.- \n\nAnzahl Grünflächen- und Waldgrundstücke 13 \n\n \nSeit der Zusammenlegung der Einwohner- und Bürgergemeinde Horw im Jahre 2005 sind alle \nLiegenschaften in der Bilanz der Einwohnergemeinde aufgeführt. Sie haben am 22. September \n2005 beschlossen, dass der Veräusserungsgewinn aus Anlagen des Finanzvermögens der \nehemaligen Bürgergemeinde Horw, zwingend zweckgebunden für soziale Zwecke zu verwen-\nden ist. \n \nIm Hinblick auf die Aufgaben der Einwohnergemeinde in den Bereichen stationäre und ambu-\nlante Pflege sowie gemeinnütziger Wohnungsbau soll die generelle Zweckbindung der Liegen-\nschaften der ehemaligen Bürgergemeinde geprüft werden. \n \nFolgende Liegenschaften sind von der ehemaligen Bürgergemeinde Horw; alle dem Finanz-\nvermögen zugeordnet (Stand 01.01.2015): \n \n\nGrundstücknummer \n \n\nAnlagenbezeichnung \n \n\nBemerkung \n \n\n222 \n \n \n\nZumhof, Undermatt Bauland \nWohnzone W2 + Grünzone \n\n396, 397, 1482 \n \n \n\nSchönbühlweg 2 Wohnhaus \nWohnzone W3 \n\n785 \n \n \n\nObermatt Wohnhaus \nWohnzone W3 \n\n423 \n \n \n\nSeefeld Robinson-Spielplatz \nZone für öffentliche Zwecke \n\n219 \n \n \n\nRoggernstrasse 2 Landwirtschaftsbetrieb Grämlis \n\n353, 355 \n \n \n\nKirchweg / Kantonsstrasse  355 im Baurecht abgegeben \nZentrumszone \n\n156 \n \n\nRoggernstrasse 8 Wohnhaus, mit Scheune, Parkplatzareal \nund Familiengärten \nZone für Sport- und Freizeitanlagen \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 19/59 \n\n163 \n \n \n\nGrämliswald Wald \n\n188 \n \n \n\nRoggern Wald \n\n189 \n \n \n\nGrämliswald Wald \n\n213 \n \n \n\nAlthoftobel Wald \n\n225 \n \n \n\nGrämlis Wiesland \n\n2967 \n \n \n\nGrämlis Mit Schützenhaus \nGrünzone + Landwirtschaftszone \n\n \n \nMassnahmen: \n\n Generelle Zweckbindung der Liegenschaften der ehemaligen Bürgergemeinde prüfen. \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 20/59 \n\n5.3 Objektbeurteilung und Objektstrategie \n\n5.3.1 Verwaltungsvermögen \n\nMit der Objektstrategie im Verwaltungsvermögen werden alle bebauten und unbebauten \nGrundstücke beurteilt. Dabei werden für die Strategiefestlegung zwei Sichtweisen für die Beur-\nteilung gegenüber gestellt: \n \nSichtweise ‚Gebäude‘: \n\n- Wie ist der bauliche und energetische Zustand? \n- Wie sieht das bauliche Potential aus (z.B. Flexibilität der Raumstruktur und Gebäude-\n\ntechnik, invalidentauglich sowie benutzergerecht)? \n- Bestehen Ausbaureserven oder Ausnützungsreserven? \n\n \nSichtweise ‚Nutzungseignung‘: \n\n- Wie eignet sich das Gebäude in Bezug auf die heutige Nutzung? \n- Wie eignet sich das Gebäude in Bezug auf eine erweiterte Nutzung? \n- Wie sind die Lage und die Attraktivität des Umfelds? \n\n \nDas Ergebnis der Beurteilung führt zu folgenden Strategiemöglichkeiten: \n \n\nStrategie Beschreibung Massnahme \n\nErhalten \n \n \n\nPotential ausgenutzt, Nutzung gut, Bausubstanz \ngut \n\nSubstanzwerterhaltung durch fachgerechte In-\nstandhaltung und Instandsetzung \n\nEntwickeln \n \n \n\nPotential für Erweiterung vorhanden, Ausnutzung \nund Nutzung schlecht, Bausubstanz schlecht \n\nEntwicklungskonzept / Machbarkeitsstudie erstel-\nlen, Unterhalt beschränken auf Instandhaltung \n\nInvestieren \n \n \n\nBedarf und Potential vorhanden, Ausnutzung und \nNutzung schlecht, Bausubstanz schlecht \n\nInvestitionskonzept erstellen, Unterhalt beschrän-\nken auf Instandhaltung \n\nÜberprüfen \n \n \n\nUnklare Rahmenbedingungen, unklare Nutzung, \ngrössere Investitionen anstehend \n\nRahmenbedingungen und Nutzung klären, Unter-\nhalt beschränken auf Instandhaltung \n\nErsetzen \n \n \n\nKostenintensives Bauwerk, unökonomische Grund-\nrisse und schlechte Nutzung, grössere Investitio-\nnen anstehend. (Einhalten Gesetzliche Richtlinien, \nNormen sowie Konformität) \n\nErsatzlösung suchen, Entwicklungskonzept erarbei-\nten, Unterhalt beschränken auf Instandhaltung \n\nRückbau \n \n \n\nKostenintensives Bauwerk, unökonomische Grund-\nrisse grössere Investitionen anstehend. Keine Nut-\nzung mehr \n\nRückbau und/oder direkt verkaufen \n\nVerkaufen \nkündigen \n \n\nKein Bedarf, unökonomisches Gebäude, kein Po-\ntential \n\nVerkaufen \nBei Zumietungen kündigen \n\n \n\n5.3.2 Finanzvermögen \n\nMit der Objektstrategie im Finanzvermögen werden alle bebauten und unbebauten Grundstücke \nbeurteilt. \n \nFolgende Strategiemöglichkeiten werden dabei definiert: \n \n\nStrategie Beschreibung \n\nHalten \n \n \n\nDie Liegenschaft wird gehalten \nSubstanzwerterhaltung durch fachgerechte Instandhaltung und Instandsetzung \n\nEntwickeln \n \n \n\nDie Liegenschaft wird einer verbesserten oder neuen Nutzung zugeführt (Nutzungsänderung, Verdichtung, \nNeuplanung, Arrondierung, usw.) \n\nVerkauf/Abgabe \n \n \n\nDie Liegenschaft wird an Dritte abgegeben (Verkauf, Baurecht, Tausch) \n\n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 21/59 \n\nStrategietyp „Halten“: \nUnter Berücksichtigung der siedlungs-, volkswirtschafts-, sozial- und finanzpolitischen Ziele der \nLiegenschaftspolitik sollen folgende Liegenschaften gehalten werden: \n\n- Anlageobjekte, d.h. Renditeliegenschaften mit guten und nachhaltigen Mieterträgen \n- Liegenschaften, welche in Erfüllung sozialpolitischer Ziele an soziale Einrichtungen \n\n(Baugenossenschaften) zur Erhaltung und Schaffung von preisgünstigem Wohnraum \nzur Verfügung gestellt werden können \n\n- Baurechte, weil es sich um langjährige dingliche Verträge mit konstanten Erträge handelt \n \nStrategietyp „Entwickeln“: \nDiese Liegenschaften verfügen über ein Wertschöpfungspotenzial. Nach der Entwicklung beste-\nhen verschiedene Handlungsoptionen: Das Grundstück kann verkauft, im Baurecht abgegeben \noder der Anlagekategorie "Halten" zugeführt werden. \n \nStrategietyp „Abgabe/Verkaufen“: \nDiese Liegenschaften stossen aufgrund ihrer Lage und ihres Nutzungspotenzials auf grosses In-\nteresse von potenziellen Käufern. Das Entwicklungspotential ist weitgehend ausgeschöpft oder \nwird bei der Veräusserung entsprechend mitberücksichtigt. \n \nDie Abgabe soll in der Regel unter Wettbewerbsbedingungen erfolgen. Für den Zuschlag kön-\nnen folgende Kriterien beigezogen werden: \n\n- Preis (Verkaufspreis bzw. Baurechtzins) \n- Bonität des Käufers bzw. Baurechtnehmers \n- Zukünftige Nutzung und Nachhaltigkeit der Liegenschaft \n- Verträglichkeit mit der Vision unserer Gemeinde \n- Verträglichkeit des geplanten Projektes mit dem nahen Umfeld (Ortsbild, Immissionen \n\netc.) \n- Ermöglichung einer Gesamtüberbauung mit anderen Bauträgern \n- Ermöglichung von Wohneigentum für Selbstnutzer (Eigentümergemeinschaften) \n- Ansiedlung erstklassige Betriebe und Unternehmungen \n- Steuersubstrat der vorgesehenen Nutzung \n\n \nDer Kriterienkatalog kann fallweise angepasst werden. \n \nBei der Abgabe von Liegenschaften, sei es beim Verkauf, Abtausch oder Abgabe im Baurecht \nist zu gewährleisten, dass die öffentlichen Zielsetzungen sichergestellt werden. Bezogen auf \ndas Ortsbild und den architektonischen Anforderungen. Bei grösseren Vorhaben werden in der \nRegel qualifizierte Planungsverfahren verlangt. \n \n\n5.3.3 Ausnützungsreserven Liegenschaften \n\nDie Ausnützungsreserven auf bestehenden Liegenschaften der Gemeinde Horw, werden bisher \nnicht speziell erhoben. Bei der Entwicklung oder Sanierungen von Liegenschaften, wird jedoch \njeweils das einzelne Ausnützungspotential pro Objekt geprüft. Ausnützungsreserven (z.B. beim \nFeuerwehrgebäude und der Horwerhalle) werden erfasst und zum gegeben Zeitpunkt einzeln \nausgewiesen. \n \n \nMassnahmen: \n\n Wir wollen in einem weiteren Schritt, über alle Anlagen des Verwaltungs- und Finanz-\nvermögens, die einzelnen Gebäude einer Objektstrategie unterziehen und damit den \nkünftigen Umgang der jeweiligen Gebäude festlegen. \n\n Bei der Entwicklung oder Sanierungen von Liegenschaften wollen wir jeweils die Aus-\nnützungsreserven erheben und auswerten.  \n\n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 22/59 \n\n \n\n5.4 Zukäufe, Verkäufe und Baurechte \n\n5.4.1 Zukäufe \n\nFür die Erreichung der gemeindespezifischen Ziele kann es grundsätzlich auch in Zukunft sinn-\nvoll sein, Zukäufe von Grundstücken zu tätigen. Diese sollen für konkrete Bedürfnisse wie Op-\ntimierung oder Erweiterung der Infrastruktur, für die Arrondierung von bereits im Gemeindeei-\ngentum befindlichen Liegenschaften, bei Schlüsselparzellen im Rahmen von Areal- und Quar-\ntierentwicklungsprojekten oder als Reserve zwecks späterer Wiederveräusserung an Dienstleis-\ntungsfirmen, Wohnbauträger oder im Hinblick auf Tauschgeschäfte, erfolgen. Weiter sollen Zu-\nkäufe auch für die Sicherung von zahlbarem Wohnraum dienen. Mit den Landreserven (die vor-\nerst ins Finanzvermögen eingereiht werden) wird eine spätere Erfüllung von öffentlichen Aufga-\nben ermöglicht. Da die Gemeinde ihren Auftrag möglichst auf eigenem Grund und Boden erfül-\nlen will, sind strategische Landreserven über das ganze Gemeindegebiet von grosser Bedeu-\ntung. Mit der periodischen Überprüfung der einzelnen Teilportfolios wird die Notwendigkeit von \nallfälligen Zukäufen geprüft. Anhand der Entwicklungen und Trends im Immobilienmarkt und um \ngeeignete Käufe zu tätigen, ist die Suche nach geeigneten Grundstücken marktabhängig und \nnach Bedarf zu verfolgen. \n \nNicht vorgesehen ist hingegen der Erwerb von Liegenschaften zur kurzfristigen Realisierung \nvon spekulativen Gewinnen als reine Rendite. \n \n\n5.4.2 Verkäufe und Baurechte \n\nMit der Strategiedefinition der Grundstücke im Finanzvermögen werden diejenigen Grundstücke \ndem Strategietyp „Verkauf/Abgabe“ zugeordnet, für welche kein Verwendungszweck mehr be-\nsteht und bei welchen die Voraussetzungen für einen Verkauf oder Baurecht erfüllt sind. \n \nSind die Voraussetzungen für den Verkauf eines Grundstückes nicht erfüllt, besteht auch die \nMöglichkeit der Abgabe des Grundstücks im Baurecht. Das Baurecht bedeutet die Zurverfügung-\nstellung eines Grundstücks durch den Eigentümer (Baurechtgeber) an einen Käufer (Baurecht-\nnehmer) gegen eine einmalige Abgeltung oder eine jährliche Verzinsung. Gültigkeit erlangt ein \nselbständiges und dauerndes Baurecht durch die öffentliche Beurkundung mit Eintrag im Grund-\nbuch. „Selbständig und Dauernd“ ist das Baurecht, wenn es auf andere natürliche oder juristi-\nsche Personen übertragbar ist und wenn es für einen Zeitraum von mindestens 30 Jahren und \nlängstens 99 Jahren vereinbart ist. Eine Verlängerung der Baurechtdauer ist vor Ablauf dersel-\nben jederzeit zulässig (wiederum für längstens 99 Jahre). Die Dauer des Baurechts richtet sich in \nder Regel nach der in Aussicht genommenen wirtschaftlichen Nutzungsdauer einer geplanten \nBebauung auf dem Baurechtsgrundstück.  \n \nAus der bisherigen Praxis ist die Abgabe im Baurecht dann sinnvoll, wenn: \n\n- die Anfangsinvestitionen und damit die Verschuldung der Bauträger möglichst gering \ngehalten werden soll (z.B. bei Korporation, Wohnbaugenossenschaften, Selbsthilfeor-\nganisationen, soziale und kulturelle Institutionen) \n\n- öffentliche oder halböffentliche Aufgaben durch Dritte wahrgenommen werden \n- im Rahmen von Projekten oder bei gemischten Trägerschaften die Gemeinde ihren An-\n\nteil mittels Realeinlage sicherstellen kann \n- siedlungs-, umwelt- oder sozialpolitische Zielsetzungen stark im Vordergrund stehen und \n\nderen Umsetzung durch die Baurechtbedingungen unterstützt bzw. gefördert werden \nkönnen \n\n- lediglich mittelfristige Nutzungen vorgesehen sind und langfristige Interessen der Ge-\nmeinde gesichert werden können. Das Grundstück bleibt daher im Besitz der Gemeinde \nund wirft einen stetigen Ertrag (Baurechtzins) ab \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 23/59 \n\n \n \n\nNicht zweckmässig ist das Baurecht dann, wenn: \n- eine zweckmässige Nachnutzung bei einem Heimfall nicht möglich oder unwirtschaftlich  \n- die von der Gemeinde gewünschte Baurechtdauer und die erforderliche Amortisations-\n\nzeit der Bauten stark auseinanderklaffen \n- aufgrund der aktuellen Marktlage für das Areal ein im Verhältnis zum Verkaufserlös le-\n\ndiglich stark verminderter Baurechtzins gelöst werden kann \n \n\nBei der Ausgestaltung des Baurechts sind Lösungen zu finden, die auch langfristig einen mög-\nlichst optimalen Interessenausgleich des Baurechtgebers und des Baurechtsnehmers gewähr-\nleisten. Ist eine Abgabe im Baurecht aus der Sicht des Erwerbers unerwünscht, so dass ein \nProjekt scheitern kann, ist ein Interessenabgleich zwischen dem Baurecht versus Verkauf, ei-\nnerseits mit den Vorteilen der Projektrealisierung aus öffentlicher Sicht anzustreben. \n \nÜbersicht der bestehenden Baurechte (Stand 01.01.2015): \n \n\nBaurechtsgeberin \n \n\nBaurechtsnehmerin \n \n\nGrund-\nstück-Nr. \n\nAdresse Baurechtsdauer Bemerkung \n \n\nGemeinde Horw Stockwerkeigentümerge-\nmeinschaft Grämlis \n\n219 \n(2058) \n\nKastanienbaum-\nstrasse 66 \n\nbis 01.07.2033 \n(60 Jahre) \n\nBaurecht über \nTeilfläche \n(1‘416 m2) \n\nGemeinde Horw Stockwerkeigentümer-\ngemeinschaft Feldheim \n\n219 \n(2059) \n\nKastanienbaum-\nstrasse 64 \n\nbis 01.07.2033 \n(60 Jahre) \n\nBaurecht über \nTeilfläche \n(1‘415 m2) \n\nGemeinde Horw Baugenossen-\nschaft Althof \n\n219 \n(2060) \n\nKastanienbaum-\nstrasse 62 \n\nbis 01.07.2033 \n(60 Jahre) \n\nBaurecht über \nTeilfläche \n(1‘417 m2) \n\nGemeinde Horw Baugenossenschaft Ei-\ngenheim \n\n219 \n(2061) \n\nKastanienbaum-\nstrasse 60 \n\nbis 01.07.2033 \n(60 Jahre) \n\nBaurecht über \nTeilfläche \n(1‘417 m2) \n\nGemeinde Horw Stiftung Betagtenzent-\nrum Horw, Grisi-\ngenstrasse 29, 6048 \nHorw \n\n355 \n(1097) \n\nKirchweg / Kan-\ntonsstrasse \n\nbis 31.12.2067 \n(90 Jahre) \n\nBaurecht über \nganze Fläche \n(605 m2) \n\nGemeinde Horw Genossenschaft ‚pro \nZollhaus‘ Horw, See-\nstrasse 10, 6048 Horw \n\n439 \n(2857) \n\nWinkel \n(Zollhaus) \n\nbis 01.05.2048 \n(50 Jahre) \n\nBaurecht über \nTeilfläche \n(459 m2) \n\nGemeinde Horw Sand + Kies AG \nTribschenstrasse 9, \n6002 Luzern \n\n476 \n(1812) \n\nSeebadstrasse bis 30.04.2017 Baurecht über \nTeilfläche \n(62 m2) \n\nGemeinde Horw Sand + Kies AG \nTribschenstrasse 9, \n6002 Luzern \n\n476 \n(2951 mit \nUnterbau-\nrecht 3006) \n\nSeebadstrasse bis 31.08.2049 \n(50 Jahre) \n\nBaurecht über \nTeilfläche \n(408 m2) \n\nGemeinde Horw Hegimmo AG \nSagenstrasse 9, 6318 \nWalchwil \n\n743 \n(3121) \n\nKantons- \nstrasse 154 \n\nbis 30.04.2093 \n(80 Jahre) \n\nBaurecht über \nganze Fläche \n(3‘484 m2) \n\nGemeinde Horw Gemeinde Horw \n(64/100) \nLuzerner Pensionskasse \n(36/100) \n\n1066 \n(2640) \n\nGrüneggstrasse \n(Zivilschutzanlage \n+ Autoeinstellhal-\nle) \n\nBis 30.09.2044 \n(50 Jahre) \n\nBaurecht über \nTeilfläche \n(1‘808 m2) \n\nGemeinde Horw Baugenossenschaft \nSteinengrund \n\n2020 \n(3187) \n\nZentrum Gemein-\nde \n(Baufeld F1 / Bau \nMitte) \n\nbis 2112 \n(100 Jahre) \n\nBaurecht über \nTeilfläche \n(1‘629 m2) / Be-\nrechnung BR-\nZins nach AGF \n\nGemeinde Horw Baugenossenschaft \nFamilie \n\n2020 \n(3188) \n\nZentrum Gemein-\nde \n(Baufeld F2 /  \nGemeindehaus-\nplatz 26) \n\nbis 2112 \n(100 Jahre) \n\nBaurecht über \nTeilfläche \n(1‘275 m2) / Be-\nrechnung BR-\nZins nach AGF \n\nRöm. Kath. Kirchge-\nmeinde Horw \n\nGemeinde Horw (1903) \n408 \n\nZivilschutzanlage \nHerrenwald \n\nbis 30.01.2070 \n(100 Jahre) \n\nUnterirdisches \nBaurecht \n\nRöm. Kath. Sigristen-\npfrundstiftung Horw \n\nGemeinde Horw (2078) \n1204 \n\nSanitätshilfstelle \nHofmatt \n\nbis 01.09.2070 \n(seit 04.01.1977 = \nrd. 73 Jahre) \n\nUnterirdisches \nBaurecht \n\nGemeinde Horw In Verhandlung 1650 Stirnrüti In Verhandlung In Verhandlung \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 24/59 \n\n \n\n6 Teilportfolios: Bestand, Bedarf, Lösungsansätze und mögliches Vorgehen \n\n \n \n \n \n \n \n \nDer gemeindeeigene Grundstückbestand mit den dazugehörenden Anlagen und Bauten sind im \nKapitel 5 in ihrem Bestand beschrieben. Mit der Definition von Anlagestrategien sind für das \nVerwaltungs- und das Finanzvermögen die jeweiligen Strategietypen definiert. Weiter sind die \nVoraussetzungen und Rahmenbedingungen für Zukäufe, Verkäufe und die Abgabe im Baurech-\nte beschrieben. \n \nDurch die Bildung von Teilportfolios werden im Kapitel 6 innerhalb gleichartige Grundstücke, \nAnlagen und Gebäude einer Strategie zugeordnet. Dabei werden die Grundstücke, Anlagen \nund Gebäude mit ihrer jeweiligen Nutzungseignung beurteilt. \n\n6.1 Gemeindeverwaltung \n\nBeschrieb \n\nDer Hauptsitz der Gemeindeverwaltung befindet sich beim Gemeindehausplatz im Zentrum von \nHorw. Im Rahmen einer umfassenden Gebäudesanierung des Gemeindehauses in den Jahren \n2014/15 wurden die Raumstrukturen und Raumunterteilungen den gegenwärtigen und künftigen \nBedürfnissen angepasst. Durch die Aufstockung, Seite Süd und Seite Nord, wurde dem Ge-\nbäude mehr Fläche gegeben und durch die neue offene Raumstruktur verfügt das Gebäude \nüber eine bessere Nutzungsflexibilität. Weiter wurde das Gebäude energetisch sowie den For-\nderungen zur Erdbebensicherhit angepasst. \n \nDie Gemeinde verfügt in der Einstellhalle über 66 eigene Parkplätze für Kunden, externe Mieter \nund Mitarbeitende der Gemeindeverwaltung. Die Einstellhalle mit den insgesamt 278 Parkplät-\nzen, erstreckt sich über die jeweiligen Grundstücke am Gemeindehausplatz. Im Gesellschafts-\nvertrag sind pro Gesellschafter die Kontingente und Nutzung der Parkplätze den jeweiligen \nGrundstücken/Gebäude geregelt. Für die Gemeinde sind die zugeteilten Parkplätze zurzeit aus-\nreichend. \n \nAlle Grundstücke befinden sich im Verwaltungsvermögen. \nStandorte \n\nAnlagebezeichnung \n(Adresse) \n\nKurzbeschreibung \nBedarf \n\nStrategiebeschreibung \nStrategie \n\nVerwaltungsgebäude \n(Gemeindehausplatz 1) \n\nGemeindeverwaltung mit Archiven und \nNebenräumen. \n \nÖstlich der Autoeinstellhalle befinden \nsich weitere Räumlichkeiten, die als \nHauswart-Depot und für Akten der Ge-\nmeindeverwaltung genutzt werden. \n \n\nErhalten \n\nIT-Raum \n(Gemeindehausplatz 26) \n\nDer Server für die Gemeindeinformatik \n(Verwaltung, Kirchfeld und Schule) be-\nfindet sich im Datacenter der CKW in \nLittau. Die Datensicherung erfolgt in ei-\nnem Raum im Kopfbau Ost, der im \nHerbst 2015 realisiert wurde (Ersatz-\nstandort vormals ehemaliger Raum in \nder Horwerhalle). Damit ist gewährleis-\ntet, dass sämtliche Daten redundant g \nsichert werden. \n \n\nErhalten \n\nTeilportfolios \nBestand, Bedarf und Lösungsansätze \n\n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 25/59 \n\nWerkhof \n(Kantonsstrasse 162) \n\nRäumlichkeiten im Obergeschoss wer-\nden mit historischen Akten der Gemein-\ndeverwaltung belegt (Gemeindearchiv). \n \n\nErhalten \n\nSchulhaus Mattli \n(Kastanienbaumstrasse 226) \n\nRäumlichkeiten in der Zivilschutzanlage \nwerden durch Langzeit-Akten der Ge-\nmeindeverwaltung belegt. Weiter befin-\ndet sich dort das Bilderinventar der Ge-\nmeindeverwaltung (Gemeindearchiv). \n \n\nErhalten \n\n \nHandlungsbedarf \n\nMit der Gebäudesanierung 2014/15 konnte die Gemeindeverwaltung neu organisiert werden. \nDies ermöglichte, den Aussenstandort des Baudepartementes am Gemeindehausplatz 16 per \nEnde August 2015 aufzuheben und die Arbeitsplätze sind im Gemeindehaus integriert. Das \nGemeindehaus wurde mit der neuen Arbeitsplatzbelegung so organisiert, dass durch den Anteil \nneuer Teambüros zusätzlich die Flexibilität besteht, bei Bedarf mittels Verdichtung in einzelnen \nBereichen, nach innen weitere Arbeitsplätze zu schaffen. \n \nKurz-, mittel- und langfristig sind zum heutigen Betrachtungszeitpunkt keine Massnahmen ge-\nplant. \n \nMassnahmen: \n\n Keine Massnahmen notwendig \n \n\n \n\n6.2 Werkdienste und Infrastrukturanlagen \n\n6.2.1 Werkdienste \n\nBeschrieb \n\nDas Werkhofgebäude befindet sich südlich des Dorfkerns an der Kantonsstrasse. Das Gebäude \ndiente ursprünglich einer Baufirma als Werkhof und konnte von der Gemeinde Horw gekauft \nwerden. Durch den Erwerb dieser Liegenschaft konnten die Werkdienste zentralisiert und in ei-\nnem zweckmässigen Standort untergebracht werden. Für die Unterhaltsarbeiten können der \nOrtskern, die Aussenquartiere und die Ortsteile Kastanienbaum und St. Niklausen innert kurzer \nZeit erreicht werden. Durch die Nähe zum Feuerwehrgebäude wird die notwendige Zusammen-\narbeit mit der Feuerwehr in ausserordentlichen Situationen vereinfacht. Zufahrtstor, Notaus-\nfahrt, Gleisanlagen und Umzäunung schliessen das Areal gegen aussen ab. Vor und während \nder Inbetriebnahme wurden einzelne Gebäudeteile unter Berücksichtigung der gesetzlichen \nVorgaben (Arbeitsschutz, Brandschutz) saniert. Gleichzeitig wurden die alten Toranlagen durch \nneue Sektionaltore ersetzt.  \nIm Erdgeschoss und Obergeschoss sind Räume teilweise fremdvermietet und werden für Ge-\nmeindearchiv und Musikschule genutzt. Die Arbeitsplätze für die Administration der Werkdiens-\nte befinden sich im Obergeschoss, derweil sich sanitäre Einrichtungen, Umkleideraum, Aufent-\nhaltsraum, Fahrzeughalle, Lagerräume und Werkstätten im Erdgeschoss befinden. Durch die \nideale und einfache Baukonstruktion ist die Zugänglichkeit der Räumlichkeiten auf allen Seiten \ndes Gebäudes gewährleistet. Um dem gesteigerten Platzbedarf gerecht zu werden, konnten un-\nter der zu einem späteren Zeitpunkt erstellten Strassenüberführung weitere Räumlichkeiten rea-\nlisiert werden. \n \nAuf dem Aussengelände befinden sich bewirtschaftete Parkplätze für die privaten Fahrzeuge \nMitarbeiter, Velounterstand, Tankstelle für Fahrzeuge der Gemeindeverwaltung und Feuerwehr. \nDie Siloanlage (Auftausalz und Splitt) für den Winterdienst, Waschplätze mit Ölabscheider, \nSpaltanlage, Geräte und Lagerplatz für Baumaterialien. Der Aussenplatz wird monatlich von \nden beauftragten Vereinen und Jugendorganisationen für die Sammlungen von Altpapier und \nKarton zum Umschlag benutzt. \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 26/59 \n\nDas Grundstück befindet sich im Verwaltungsvermögen. \n \nStandorte \n\nAnlagebezeichnung \nAdresse \n\nKurzbeschreibung \nBedarf \n\nStrategiebeschreibung \nStrategie \n\nWerkhof \n(Kantonsstrasse 162) \n\nDas Werkhofgebäude, samt Aussenge-\nlände, befindet sich an einem zweck-\nmässigen Standort. Zum heutigen Zeit-\npunkt ist der Platzbedarf abgedeckt und \nentspricht den betrieblichen Bedürfnis-\nsen. Das Areal verfügt über Erweite-\nrungspotential. \n \n\nErhalten \n\nHinweis: An der Bodenmattstrasse (Grundstück Nr. 1343; Grundstück Dritter) beim Abluftkamin Tunnel Spier der Autobahn A2/6 \nbefindet sich ein offenes Lagergebäude der Gemeinde Horw zur Lagerung von zusätzlichen Baumaterialien. Umzäunung und \nSchiebetor verhindern den Zugang durch Unbefugte. \n \n\n \nHandlungsbedarf \n\nDer kurz-, mittel- und langfristige Bedarf richtet sich primär nach der raumplanerischen Entwick-\nlung der Gemeinde Horw. \n \nGegenwärtig sind die betrieblichen Bedürfnisse mit den Räumen des Werkhofs abgedeckt. Bei \nden baulichen Massnahmen ist in absehbarer Zeit ein Ersatz der Dachhaut (Welleternitplatten) \nüber dem Hauptgebäude zu planen. Die Platten weisen massive Alterungserscheinungen auf \nund die Isolation ist grösstenteils nicht mehr vorhanden. Die Gefahr von eindringendem Wasser \nin das Gebäude ist vorhanden. Weiter entspricht die Aussenisolation im Bereich der Werkstatt \nnicht den heutigen Anforderungen und sollte energetisch und ökologisch saniert werden. \n \nMassnahmen: \n\n Wir wollen die Entwicklung von Horw (Horw Zentrum, Horw mitte, Luzern Süd) be-\nobachten und den damit möglichen und gesteigerten Platzbedarf der Werkdienste \nrechtzeitig erkennen, damit notwendige Massnahmen zeitgerecht geplant und umge-\nsetzt werden können. \n\n \n \n \n\n6.2.2 Infastrukturanlagen \n\nBeschrieb \n\nDas untergeordnete Teilportfolio Infrastrukturanlagen beinhaltet öffentliche Anlagen und Einrich-\ntungen, die im Wesentlichen der Allgemeinheit dienen wie: \n- Parkplatzanlagen, Velounterstände und Busstationsgebäude \n- Spielplätze, öffentliche WC-Anlagen und Entsorgungsstellen \n \nDie Energiezentrale (Blockheizkraftwerk) an der Allmendstrasse dient mehreren Nutzern und \nwird deshalb als Infrastrukturanlage ausgewiesen.  \nDas Friedhofareal Hofmatt dient als Ruhestätte und ist in der Folge ebenfalls dem Teilportfolio \nInfrastrukturanlagen zugewiesen. \n \nStandorte \n\nDiese öffentlichen Anlagen und Einrichtungen befinden sich nahezu gänzlich auf Grundstücken, \nwelche vorrangig einer anderen Hauptnutzung dienen. Grundsätzlich stehen die öffentlichen \nAnlagen und Einrichtungen dort zur Verfügung, wo Bedarf ausgewiesen ist. Heute werden \nsämtliche öffentlichen Parkplatzanlagen (Ausnahme Campinganlage) bewirtschaftet. Velounter-\nstände sind dort vorhanden, wo eine Ansammlung von Velos einen Unterstand rechtfertigt. Die \nBusstationsgebäude sind dem öffentlichen Verkehr ausgerichtet. Spielplätze werden primär bei \nSchulanlagen, oder wo räumliche Verhältnisse dies zulassen, bei Freizeitanlagen betrieben. Öf-\n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 27/59 \n\nfentliche WC-Anlagen sind dort vorhanden, wo die Gegebenheiten dafür Sinn ergeben und sich \ndie Investitionen rechtfertigen. Entsorgungsstellen sind über das ganze Gemeindegebiet verteilt \nund werden durch die Werkdienste der Gemeindeverwaltung organisiert und bewirtschaftet. \n \nDie folgenden Infrastrukturanlagen sind als eigene Grundstücke ausgebildet und sind vollstän-\ndig dem Verwaltungsvermögen zugeordnet. \n \n\nAnlagebezeichnung \n(Adresse) \n\nKurzbeschreibung \nBedarf \n\nStrategiebeschreibung \nStrategie \n\nDiverse Bauten \n(Ortskern) \n\nDie Energiezentrale (Blockheizkraftwerk) \nmit Schnitzelgebäude ist von neuerem \nBaujahr, gute Lage und erschlossen \n \n\nErhalten \n\nFriedhof \n \n\nDas Friedhofareal mit Einzelgräber, Fa-\nmiliengräber, Gemeinschaftsgrab und \nLeichenhalle \n \nPark unterliegt der Parkschutzverord-\nnung der Gemeinde Horw \n \n \n\nErhalten \n \n \n \nEntwickeln \n \nKünftigen Bedarf abklären. \n\nParkplatzareal \n(Ortskern) \n\nMit dem Parkplatzareal angrenzend an \nden Gemeindehausplatz und entlang der \nRingstrasse zum Dorfplatz wird mit sei-\nner Erschliessung und öffentlichen Par-\nkierung organisiert. \n \n\nEntwickeln \n \nBetriebs- und Gestaltungsplankonzept \nauf 2017 geplant. \n\nTiefgaragen \n(Gemeindehausplatz und Zentrum) \n\nMit den Einstellhallen Gemeindehaus-\nplatz und Zentrum wird die öffentliche \nParkierung für den Ortskern organisiert. \n \n\nErhalten \n\nHaltestelle Wegscheide \n(Kantonsstrasse) \n\nBusstationsgebäude für die Öffentlich-\nkeit \n \n\nErhalten \n\nParkplatzareal \n(Längacher) \n\nDer Längacher dient als beliebter Aus-\nflugsort. Um willkürliches Parkieren zu \nvermeiden, wurde ein Parkplatzareal \nzugemietet. \n \n\nErhalten \n\n \n\nHandlungsbedarf \n\nDer kurz-, mittel- und langfristige Bedarf von Infrastrukturanlagen richtet sich primär nach der \nraumplanerischen Entwicklung und dem Bevölkerungswachstum der Gemeinde Horw. \n \nAllfällige Massnahmen werden laufend überprüft. Insbesondere bei gemeindeeigenen Neubau-\nten und umfassenden Sanierungen wird der Bedarf von weiteren öffentlichen Infrastrukturanla-\ngen neu beurteilt und bei Bedarf in das jeweilige Projekt einbezogen. \n \nMassnahmen: \n\n Wir wollen den Bedarf an öffentlichen Infrastrukturanlagen laufend überprüfen und den \nBedürfnissen der Öffentlichkeit anpassen. Vorausgesetzt, deren ist Verhältnismässig-\nkeit gegeben. \n\n Wir wollen für die Parkanlage Friedhof den künftigen Bedarf und die Nutzung verifizie-\nren. \n\n \n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 28/59 \n\n6.3 Sicherheit \n\n6.3.1 Feuerwehr \n\nBeschrieb \n\nDas Feuerwehrgebäude befindet sich südlich des Dorfkerns an der Kantonsstrasse und befin-\ndet sich an einem zweckmässigen Standort. Der Ortskern, die Aussenquartiere sowie die Ort-\nsteile Kastanienbaum und St. Niklausen können innert kürzester Zeit erreicht werden. Durch die \nNähe zum Werkhofgebäude wird die notwendige Zusammenarbeit mit dem Werkdienst in aus-\nserordentlichen Situationen vereinfacht. \n \nDas Grundstück befindet sich im Verwaltungsvermögen. \n \nStandorte \n\nAnlagebezeichnung \n(Adresse) \n\nKurzbeschreibung \nBedarf \n\nStrategiebeschreibung \nStrategie \n\nFeuerwehrgebäude \n(Kantonsstrasse 154b) \n\nDas Feuerwehrgebäude samt Aussen-\ngelände befindet sich an einem idealen \nStandort und ist zweckmässig. Zum heu-\ntigen Zeitpunkt ist der Platzbedarf abge-\ndeckt und entspricht den betrieblichen \nBedürfnissen. Das Areal verfügt über \nErweiterungspotential. \n \n\nErhalten \n\n \nHandlungsbedarf \n\nAus den Einsätzen sowie beim Übungsbetrieb hat sich gezeigt, dass die heutige Infrastruktur \noptimal ist. Mittelfristig ist daher mit keiner grösseren Anpassung in Bezug auf die Infrastruktur \nzu rechnen. \n \nEine Dienstwohnung im Feuerwehrgebäude ist heute für den materialverantwortlichen Feuer-\nwehrmann deklariert. Um bei Bedarf nicht mit dem Mietrecht in Konflikt zu geraten, sind alle \nWohnungen auf den nächst möglichen Zeitpunkt als Dienstwohnungen zu bezeichnen. \n \nDie Ausnützung für Wohnen ist bei dieser Liegenschaft noch nicht voll ausgeschöpft und eine \nbauliche Erweiterung des Gebäudes wäre möglich. \n \nKurz-, mittel- und gegenwärtig langfristig sind keine weiteren Massnahmen geplant. \n \nDie Infrastruktur des Feuerwehrgebäudes wird gemäss den Aufgaben des Bevölkerungsschut-\nzes genutzt. Bei allfälligen neuen oder zusätzlichen Aufgaben von Kanton sowie Bund werden \ndie Bedürfnisse neu definiert. \n \n \nMassnahmen: \n\n Wir wollen im Feuerwehrgebäude alle Wohnungen als Dienstwohnungen ausweisen, \num bei Eigenbedarf für Feuerwehreingeteilte, darüber zu verfügen. \n\n Mittel- bis langfristig ist eine Erweiterung der Wohnungsnutzung dieser Liegenschaft \nzu prüfen. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 29/59 \n\n6.3.2 Zivilschutz- und Militäranlagen \n\nBeschrieb \n\nIm 2001 haben sich die drei Gemeinden Horw, Kriens und Luzern zusammengeschlossen und \neine zeitgemässe, effiziente und kostengünstige Organisation - die ZSOpilatus - gegründet. In-\nnert kurzer Zeit wurden die Überbestände reduziert und dadurch die laufenden Kosten erfolg-\nreich massiv gesenkt. Die ZSOpilatus ist durch einen Gemeindevertrag geregelt. Sie wird von \neiner Kommission mit je zwei Vertreterinnen oder Vertretern der beteiligten Gemeinden geführt. \nDie Dienstleistungen der ZSOpilatus erstrecken sich über die Unterstützung bei der Bewälti-\ngung von Nothilfesituationen, dem Schutz und der Hilfeleistung der Bevölkerung wie auch der \nEinsatz und der Ausbildung des Zivilschutzes zum Nutzen der Gemeinschaft. \n \nAlle Grundstücke befinden sich im Verwaltungsvermögen. \n \nStandorte \n\nAnlagebezeichnung \n(Adresse) \n\nKurzbeschreibung \nBedarf \n\nStrategiebeschreibung \nStrategie \n\nAnlage Hofmatt Die geschützte Sanitätshilfestelle Hof-\nmatt ist eine Anlage im Dispositiv der \nZSOpilatus. \n \nFür den Unterhalt der Anlage erhält die \nGemeinde Horw eine Wartungspauscha-\nle durch den Bund. \n \nBauwerk: Im Baurecht - selbständig und \ndauernd. \n \n\nErhalten \n\nAnlage Spitz \n(Baulicher Bestandteil der Schulanlage) \n\nEhemalige Bereitstellungsanlage Spitz; \nAktuell Kulturgüterschutzanlage zu \nGunsten der Gemeinde Horw (bei Be-\ndarf sind Milizangehörige des KGS der \nZSOpilatus einsatzbereit). Die Anlage \nhat Status wie ein öffentlicher Schutz-\nraum; bzw. Reserveschutzraumplätze. \nEin Verzicht auf Schutzräume für mögli-\nche Einlagerungssituationen (Brand, \nHochwasser usw.) für Kulturgüter steht \nder Gemeinde Horw jederzeit zu. \n \nDie Anlage wird heute für die gemeinde-\neigene Lagerung genutzt. Teile der \nRäume sind an Dritte vermietet. \n \nSeitens Bund wird keine Wartungspau-\nschale abgegolten. Wartung durch die \nZSOpilatus wird ohne Verrechnung \ndurchgeführt, da die Anlage im Einsatz-\nkonzept der ZSOpilatus eingegliedert ist. \n \n\nErhalten \n \nJedoch Potential prüfen, wenn Schutz-\nraumplätze geschaffen werden durch \nUmnutzung als öffentlicher Schutzraum.  \n\nAnlage Mattli \n(Baulicher Bestandteil der Schulanlage) \n\nZivilschutzanlage: \nDient als öffentlicher Schutzraum. \n \nDie Anlage wird heute für die gemeinde-\neigene Lagerung genutzt. Teile der \nRäume sind an Dritte vermietet. \n \nMilitäranlage: \nDer Bau der Anlage Kastanienbaum \nwurde vom Bund finanziert und diente \nals Stützpunkt für die Luftschutzgruppe. \nMit einem Vertrag waren die gegenseiti-\ngen Pflichten und Rechte geregelt. Vor \nrund 15 Jahren wurde der Vertrag aufge-\nlöst und die Gemeinde hat die Anlage \nzum alleinigen Eigentum und alleinigen \nNutzung sowie Unterhalt übernommen. \n \n \n\nErhalten \n \n \n \n \n \n \n \nErhalten \n\n   \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 30/59 \n\nAnlage Kirchfeld \n(Baulicher Bestandteil der Anlage Kirch-\nfeld, Haus für Betreuung und Pflege) \n\nDie Bereitstellungsanlage Kirchfeld ist \neine Anlage der Unterstützungsformati-\non im Dispositiv der ZSOpilatus. Zusätz-\nlich kann diese auch bei einem Ereignis, \nz.B. Evakuierung, genutzt werden. \n \nFür den Unterhalt der Anlage erhält die \nGemeinde Horw eine Wartungspauscha-\nle durch den Bund. \n \nBeim öffentlichen Schutzraum Kirchfeld \nbesteht durch die ZSOpilatus kein Be-\ndarf. \n \nDie Anlage wird heute für die gemeinde-\neigene Lagerung genutzt. Teile der \nRäume sind an Dritte vermietet. \n \n\nErhalten \n\nAnlage Grüneggstrasse Ehemalige Bereitstellungsanlage und \nQuartier KP Bireggring (bis 2008). Kein \nBedarf mehr durch die ZSOpilatus. \n \nTeile der Räume sind an Dritte vermie-\ntet. \n \nWartung wird gemäss Wunsch der Ge-\nmeinde Horw durch die ZSOpilatus \ndurchgeführt und verrechnet. \n \nIm Eigentum der Gemeinde Horw, als \nMiteigentum im Baurecht abgegeben. \n \n\nÜberprüfen \n \nGegenwärtig sind Abklärungen im Gang, \nwelche baulichen Massnahmen notwen-\ndig sind, damit die Anlage als öffentliche \nSchutzräume zur Verfügung steht.  \n\nAnlage Herrenwald Orts-KP Herrenwald. Bei Bund und Kan-\nton als externer Führungsstandort des \nGemeindeführungsstabes bei Ernst- und \nKatastrophenfall geführt (wenn Feuer-\nwehrgebäude nicht mehr Einsatzbereit). \nKein Bedarf durch ZSOpilatus.  \n \nTeile der Räume sind an Dritte vermie-\ntet. \n \nFür den Unterhalt der Anlage erhält die \nGemeinde Horw eine Wartungspauscha-\nle durch den Bund. Dementsprechend \nwird die Wartung weiterhin durchgeführt \nund durch den Kanton eine periodische \nAnlagekontrolle zirka alle 4 Jahre durch-\ngeführt. \n \nBauwerk; Im Baurecht - selbständig und \ndauernd. \n \n\nÜberprüfen \n \nGegenwärtig sind Abklärungen im Gang, \nwelche technischen Sanierungsmass-\nnahmen notwendig sind, damit die Anla-\nge den neuen Anforderungen als Füh-\nrungsstandorts des Gemeindeführungs-\nstabs entspricht. \n\n \nHandlungsbedarf \n\nDer kurz-, mittel- und langfristige Bedarf wird in erster Linie zusammen mit der ZSOpilatus fest-\ngelegt. Bei den Anlagen Grüneggstrasse und Herrenwald sind die Bedürfnisse und die Nutzung \nzu klären. \nIm Grundsatz handelt es sich bei den Zivilschutz- und Militäranlagen um massive unterirdische \nBauwerke mit einer langen Lebensdauer. Wenn bei einer Anlage kein Bedarf mehr für den \nSchutz von Personen und Kulturgut besteht, werden diese einer anderen Nutzung zugeführt. \nDiese Bauwerke sind in der Regel überbaut und ein Rückbau steht in keinem Verhältnis. \n \nMassnahmen: \n\n Wir wollen bei den Anlagen durch einen regelmässigen Unterhalt die Bausubstanz und \ndie technischen Infrastrukturen erhalten. \n\n Wir wollen den optimalen Nutzen der Anlagen regelmässig überprüfen. Die Nutzung \nder verfügbaren Räume wird für gemeindeeigene Bedürfnisse und allfälligen Bedürf-\nnisse Dritter in einem ausgewogenen Rahmen gepflegt. \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 31/59 \n\n6.4 Bildung, Kultur und Tagesstrukturen \n\n \nDer Gemeinderat ist zuständig für die Sicherstellung der Schulinfrastruktur entsprechend den \nAnforderungen und Bedürfnissen der Volksschule, Primarschule, Sekundarschule, Musikschule, \nFamilie plus und Bibliothek. \n \n \n\n6.4.1 Volksschule \n\n \nBeschrieb \n\nAlle Kinder und Jugendliche ab dem 4. Lebensjahr können die öffentliche Volksschule des Kan-\ntons Luzern unentgeltlich besuchen. Sie erhalten die gleichen Chancen für ihre berufliche Lauf-\nbahn. Die Volksschule dauert in der Regel 10 bis 11 Jahre. Der Besuch ist bis auf das erste \nKindergartenjahr, d.h. ab dem 5. Lebensjahr, obligatorisch. Die Gemeinde Horw bietet die Kin-\ndergartenstufe, die Primarschulstufe und die Sekundarschulstufe an. In Abhängigkeit ihrer Leis-\ntung können Kinder nach der 6. Primarschulklasse ins Langzeitgymnasium übertreten. Nach \nder 2. und der 3. Sekundarschulklasse ist auch der Übertritt ins Kurzzeitgymnasium möglich. \n \nStrategisch wird die Schule von der Schulpflege geführt, operativ vom Rektor mit seinem Schul-\nleitungsteam. Die Gesamtschule setzt sich aus einer dezentral organisierten Kindergartenschu-\nleinheit, zwei Primarschuleinheiten mit je zwei Standorten, einer Sekundarschuleinheit und der \nSchuldienste zusammen. \n \nDie Schule belegt grösstenteils Räumlichkeiten, die sich auf Anlagen im Verwaltungsvermögen \nder Gemeinde Horw befinden. Bei Kindergärten existieren auch Mietlösungen. Die örtlichen \nHauswarte sind organisatorisch dem Bereich Immobilien unterstellt. \n \n\n6.4.2 Rektorat/Schulleitung \n\nDer Rektor steht dem Rektoratspersonal, der Kindergartenschulleitung, der Primarschulleitung \nAllmend und Spitz, der Primarschulleitung Hofmatt und Kastanienbaum, der Sekundarschullei-\ntung und der Schuldienstleitung vor. Das Rektorat befindet sich z.Z. im Sekundarschulhaus im \nProvisorium an der Schulhausstrasse, ab Herbst 2017 wieder an der Allmendstrasse 16b, im \nSekundarschulhaus. \n \n\n6.4.3 Kindergarten \n\nAktuell sind 14 Kindergärten in Betrieb: \n- Allmendstrasse  \n- Bachstrasse 1+2  \n- Ebenau  \n- Hofmatt 1+2  \n- Kastanienbaum 1+2 \n- Neumatt  \n- Seefeld  \n- Spitzbergli  \n- Steinen 1+2  \n- Stirnrüti \n\n \n \nJeder Kindergarten soll über einen Hauptraum, einen Gruppenraum, einen Arbeitsplatz für Auf-\nsichtspersonen und einen Eingangsbereich verfügen. Ausserdem wird ein Lagerraum für Aus-\nsengeräte benötigt. Ein vielfältiger Aussenspielplatz mit Unterstand muss vorhanden sein. \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 32/59 \n\nDer Turn- und Schwimmunterricht findet in den entsprechenden Anlagen der Gemeinde Horw \nstatt. Hierfür muss teilweise ein Schulbus eingesetzt werden. Die Kindergartenleitung arbeitet in \nihrem Büro im Sekundarschulhaus. \n \n\n6.4.4 Primarschulen \n\nDie Gemeinde Horw betreibt vier Primarschulhäuser: \n- Allmend  \n- Hofmatt  \n- Kastanienbaum \n- Spitz \n\n  \nJedes Klassenzimmer soll über einen direkt zugänglichen Gruppenraum verfügen. Daneben \nwerden Spezialräume für Textiles Gestalten, Werken (Holz/Metall), Singen, Turnen, Lehrerbe-\nreich, Hauswartsbüro und -werkstatt benötigt. Ausserdem ist eine Hauswartswohnung auf der \nAnlage betrieblich von grossem Vorteil. Ein vielfältiger Aussenspielplatz mit Unterstand auf den \nAnlagen muss vorhanden sein. Das Turnen findet teilweise auf der Anlage selbst oder in der \nHorwerhalle statt. Für das Schwimmen begeben sich die Klassen in die Schulanalage Spitz. \nHierfür muss teilweise ein Schulbus eingesetzt werden. Die Primarschulleitungen arbeiten in ih-\nren Büros im jeweiligen Primarschulhaus. Die Schulleitung Allmend und Spitz hat ihr Hauptbüro \nim Schulhaus Allmend und einen Arbeitsplatz in einem separaten Raum im Schulhaus Spitz. \nDie Schulleitung Hofmatt und Kastanienbaum hat ihr Hauptbüro im Schulhaus Hofmatt und ei-\nnen Arbeitsplatz in einem separaten Raum im Schulhaus Mattli. \n \n\n6.4.5 Sekundarschulen \n\nDie Gemeinde Horw betreibt ein Sekundarschulhaus ORST: \nAllmendstrasse (Aktuell findet der Schulbetrieb bis Herbst 2017 im Provisorium an der Schul-\nhausstrasse statt) \n \nJedes Klassenzimmer soll über einen direkt zugänglichen Gruppenraum verfügen. Daneben \nwerden Spezialräume für Textiles Gestalten, Werken (Holz/Metall), Fachklasse Zeichnen, Leh-\nrerbereich, Schulküche, Hauswartbüro und -werkstatt benötigt. Ein Aussenspielplatz mit Unter-\nstand auf der Anlage muss vorhanden sein. Das Turnen findet in der Horwerhalle statt. Die Se-\nkundarschulleitung arbeitet in ihrem Büro im Sekundarschulhaus. \n \nDiese Grundstücke befinden sich im Verwaltungs-, Finanzvermögen oder in der Zumiete. \n \nStandorte \n\nAnlagebezeichnung \n(Adresse) \n\nKurzbeschreibung \nBedarf \n\nStrategiebeschreibung \nStrategie \n\nHorwerhalle \n(Allmendstrasse 16a) \n\nVerwaltungsvermögen \n \nTurnhallen primär für schulische Zwecke \n \n\nErhalten \n\nOberstufenschulhaus \n(Allmendstrasse 16b) \n\nVerwaltungsvermögen \n \nGebäude infolge Sanierung und Erweite-\nrung 2015 bis 2017 ausser Betrieb \n \n\nInvestieren \n\nProvisorium Oberstufenschulhaus \n(Schulhausstrasse 12) \n\nVerwaltungsvermögen \n \nProvisorium für Sekundarschule und \nRektorat/Schulleitung als Übergangslö-\nsung während der Sanierung des Ober-\nstufenschulhauses von 2015 bis 2017 \n\nStrategiebeschreibung im Teilportfo-\nlio „Provisorien“. \n\nSchulhaus Allmend \n(Schulhausstrasse 15/17) \n\nVerwaltungsvermögen \n \nLage in Ordnung, Schulhaus entspricht \nden betrieblichen Bedürfnissen, Erweite-\nrungspotential vorhanden \n \n \n\nErhalten \nInvestieren kurzfristig für Umnutzung \nSchulküche → Klassenzimmer \nInvestieren langfristig prüfen (bauli-\nche Erweiterung) \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 33/59 \n\nSchulhaus Hofmatt \nInkl. 2 Kindergärten \n(Hofmatt 2) \n\nVerwaltungsvermögen \n \nLage in Ordnung, Schulhaus entspricht \nden betrieblichen Bedürfnissen \n \nKindergartenpavillon in älterem Zustand \n \n\nErhalten \nInvestieren kurzfristig für Umnutzung \nSchulküche → Klassenzimmer \n \nInvestieren \n\nSchulhaus Spitz \n(Bodenmattstrasse 8) \n\nVerwaltungsvermögen \n \nLage in Ordnung, es besteht Raum- und \nSanierungsbedarf, Projekt gegenwärtig \nin Ausarbeitung \n \n\nInvestieren \n\nSchulhaus Kastanienbaum \nInkl. 2 Kindergärten \n(Kastanienbaumstrasse 226) \n\nVerwaltungsvermögen \n \nLage in Ordnung, es besteht Raum- und \nSanierungsbedarf, Projekt gegenwärtig \nin Ausarbeitung \n \n\nInvestieren \n\nKindergarten Ebenau \n1 Kindergarten \n(Schöngrundstrasse 6a) \n\nVerwaltungsvermögen \n \nLage und Objekt für 1 Kindergarten in \nOrdnung – für 2 Kindergärten zu klein. \nDie Gebäude befinden sich in einem \nälteren Zustand. Das Grundstückspoten-\ntial ist zu überprüfen. \n \n\nÜberprüfen \n\nKindergarten Bachstrasse \n2 Kindergärten \n(Bachstrasse 6a) \n\nVerwaltungsvermögen \n \nLage und Objekte als Kindergarten in \nOrdnung. Die Gebäude befinden sich in \neinem älteren Zustand. \nDas Grundstückpotential ist nicht ausge-\nschöpft. \n \n\nÜberprüfen \n\nKindergarten Stirnrüti \n(Stirnrütistrasse) \n\nFinanzvermögen \n \nLage und Objekt als Kindergarten in \nOrdnung. Bausubstanz intakt. Ersatzlö-\nsung mit neuer Überbauung Stirnrüti. \n \n\nEntwickeln \n\nKindergarten Seefeld \n(Robinson-Spielplatz) \n\nFinanzvermögen \n \nNeuer, zusätzlicher Kindergarten seit \nSchuljahr 2015/16. \nDer Standort wurde als Zwischenlösung \neingerichtet. Grundsätzlich ist die Lage \nin Ordnung. Die räumliche Situation ist \nbedingt befriedigend und die Gebäude \nSubstanz ist schlecht. \n \n\nÜberprüfen \n\nKindergarten Steinen 1 und 2 \n2 Kindergärten \n(Steinenstrasse 21) \n\nZumiete \n \nLage und Objekte als Kindergärten in \nOrdnung \n \n\nErhalten \n\nKindergarten Spitzbergli \n(Spitzberglistrasse 2) \n\nZumiete \n \nLage und Objekt als Kindergarten in \nOrdnung. Räumliche Erweiterung für \nBetriebsoptimierung vorhanden und in \nArbeit. \n \n\nEntwickeln \n\nKindergarten Neumatt \n(Neumattstrasse 13) \n\nZumiete \nLage und Objekt als Kindergarten in \nOrdnung. Räume eher zu klein. \n \n\nErhalten \n\nKindergarten Allmend \n(Allmendstrasse 18) \n\nZumiete \n \nNeuer, zusätzlicher Kindergarten seit \nSchuljahr 2015/16. Potential für zweiten \nKindergarten vorhanden. \nDer Standort wurde als Übergangslö-\nsung eingerichtet, bis ein definitiver \nStandort im Talboden gefunden wird. \n\nÜberprüfen \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 34/59 \n\nOberstufenschulhaus; Handarbeit \n(Kantonsstrasse 100) \n\nZumiete \n \nStandort wird verlegt. Entweder in einem \nersten Schritt an den Standort Allmend-\nstrasse 18, oder spätestens im 2017 ins \nsanierte Oberstufenschulhaus. \n \n\nKündigen \n\n \n \n\nHandlungsbedarf \n\nIm Jahr 2014 wurde die Schulraumplanung zusammen mit einem spezialisierten Planungsun-\nternehmen aktualisiert. Das prognostizierte Wachstum basiert auf der Schulraumplanung 2015-\n2025. Es zeigt sich folgendes Bild: \n \n\n \n\n2015/ \n2016 \n\n***** \n2016/ \n2017 \n\n2017/ \n2018 \n\n2018/ \n2019 \n\n2019/ \n2020 \n\n2020/ \n2021 \n\n2021/ \n2022 \n\n2022/ \n2023 \n\n2023/ \n2024 \n\n2024/ \n2025 \n\nKGST Bedarf 14 14 14 16 16 17 17-18 17-18 17 17 \n\nKGST Kapazität *, ** 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 \n\nKGST fehlend 0 0 0 2 2 3 3 (-4) 3 (-4) 3 3 \n\nPST Bedarf 38 38-39 46 47 49 50 50 50 50 50 \n\nPST Kapazität *, *** 43 44 44 42 42 42 42 42 42 42 \n\nPST fehlend 0 0 2 5 7 8 8 8 8 8 \n\nSST Bedarf 16 16 15 15 16 17 17 17 17 18 \n\nSST Kapazität *, **** 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 \n\nSST fehlende **** 0 0 0 0 0 0 (1) 0 (1) 0 (1) 0 (1) 0 (2) \n\n           * nur Planungen berücksichtigt, die aktuell laufen \n** KGST inkl. KG Allmendstrasse und Seefeld/Ebenau = 1 KG \n*** Kastanienbaum und Spitz ab 2017/2018 mit je 9 Klassenzimmern \n\nSchulküchen Allmend und Hofmatt wieder als Klassenzimmer einsetzbar \n**** Kapazität kann innerhalb des Sekundarschulhauses um 2 Zimmer erhöht werden \n***** Im Schuljahr 2016/2017 entwickelt sich die Schülerzahl vermutlich nicht in dem Ausmass nach oben, wie dies die Schulraum-\n\nplanung 2015-2025 prognostiziert. Gründe dafür sind die gesetzlich vorgesehene Umstellung beim Einschulungszeitpunkt (im \nSJ 2016/2017 kommen nur ¾ des Jahrgangs in das obligatorische KG-Jahr) und das Wachstum durch Zuzüge scheint weni-\nger rasch stattzufinden. \n\n \nDie Schulraumplanung zeigt auf, dass folgende Massnahmen nötig sind: \n \nKindergartenstufe: \n\n- Es muss ein Konzept erstellt werden, wie der Bedarf an Kindergärten (Ersatz von alten \nBauten, Ersatz von ungeeigneten Bauten, Ersatz infolge Grundstücksentwicklungen) im \nBereich Ebenau-Seefeld und im Bereich Allmend mittelfristig abgedeckt wird. Dabei \nmuss darauf geachtet werden, dass die Verteilung der definitiven Standorte bezüglich \nder Verteilung der erwarteten Kinder möglichst sinnvoll ist. Je nachdem, welche Kinder-\ngärten wo erhalten, abgerissen oder erstellt werden, können sich die nachfolgend er-\nwähnten Standorte ändern. \n\n- Ab dem Schuljahr 2018/2019 wird ein zusätzlicher Kindergarten im Schulkreis Allmend \nbenötigt. Dies an möglichst zentraler Lage oder im Seefeld. \n\n- Ab dem Schuljahr 2018/2019 wird ein zusätzlicher Kindergarten im Schulkreis Spitz be-\nnötigt. Ideal wäre ein Kindergarten im Gebiet Steinen, in der Nähe des Bahnhofs gele-\ngen. \n\n- Ab dem Schuljahr 2020/2021 wird ein zusätzlicher Kindergarten im Schulkreis Allmend \nbenötigt. Dies im Seefeld oder an zentraler Lage gelegen. \n\n- Für den Kindergarten Allmend (Korporationsgebäude) muss mittelfristig ein Ersatz ge-\nfunden werden. \n\n- Der heutige Kindergarten Seefeld ist baufällig und sollte in wenigen Jahren ersetzt wer-\nden. \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 35/59 \n\n- Der Kindergarten Ebenau ist für 2 Kindergartenklassen zu klein - eine räumliche Ergän-\nzung lohnt sich nicht. Der Kindergarten soll mittelfristig durch einen neuen Kindergarten \nmit mehreren Abteilungen im selben Quartier ersetzt werden. \n\n- Der Kindergarten Spitzbergli muss durch die Zumietung eines Nebenraums (Gruppen-\nraum) vergrössert werden. \n\n- Damit die Kapazität des Schulkreises Kastanienbaum ausreicht, muss der Kindergarten \nMattli 2 im Rahmen der Sanierung des Schulhauses Kastanienbaum bald möglichst ver-\ngrössert werden (2017/2018). \n\n- Der Kindergarten Stirnrüti muss wegen eines Bauprojekts ersetzt werden (mit zwischen-\nzeitlichem Provisorium). Die Ersatzlösung liegt bereits vor. \n\n- Der Kindergarten Neumatt ist relativ klein, verfügt über keinen Gruppenraum und ist \nnicht erweiterbar. Darum muss die Klassenplanung hier berücksichtigen, dass die Schü-\nlerzahl eher tief bleibt. \n \n\nPrimarschulstufe: \n- In den nächsten 3 Jahren gibt es diverse Unbekannte, die schulraumrelevant sind \n- Wird das gemäss Schulraumplanungsbericht prognostizierte Wachstum bei den Primar-\n\nschülern so rasch eintreffen? Die folgenden Punkte gehen davon aus, dass die Progno-\nsen der Schulraumplanung eintreffen. \n\n- Steht das sanierte Sekundarschulhaus ORST ab 01.08.2017 der Sekundarschule zur \nVerfügung? Dann können die Schulküchen im Allmend und Hofmatt zu Primarschul-\nKlassenzimmern umgebaut werden und die Palazzine stehen für die erwarteten, zusätz-\nlichen Primarschulklassen zur Verfügung. \n\n- Damit im Schulhaus Allmend ab Schuljahr 2016/2017 ein Zimmer als zusätzliches Klas-\nsenzimmer benutzt werden kann, muss das Fremdsprachenzimmer in den Kellerraum \nunterhalb des Sozial-Pädagogischen-Diensts (SPD) verlegt werden. \n\n- Umnutzung der Schulküche Allmend in den Sommerferien 2017 als Klassenzimmer. \nFalls das Sekundarschulhaus bis zu den Sommerferien 2017 nicht fertig ist, fehlt hier bis \nzu den Herbstferien 2017 evtl. ein Klassenzimmer. \n\n- Umnutzung der Schulküche Hofmatt in den Sommerferien 2017 als Klassenzimmer. \nFalls das Sekundarschulhaus ORST bis zu den Sommerferien 2017 nicht fertig ist, fehlt \nhier bis zu den Herbstferien 2017 evtl. ein Klassenzimmer. \n\n- Sanierung, Umbau und Ergänzung des Schulhauses Spitz 2017. \n- Sanierung, Umbau und Ergänzung des Schulhauses Kastanienbaum 2018. Dafür wird \n\nvoraussichtlich ein Provisorium benötigt (Palazzine). \n- Mittel- und längerfristig reicht der bestehende Primarschulraum nicht aus. Es braucht im \n\nOrtskern eine grössere Ergänzung mit bis zu acht Schulzimmern. Kurzfristig wird dieser \nBedarf mit den Palazzine abgedeckt werden. Eine langfristige Lösung soll im Rahmen \nder Schulanlageplanung Allmend Nord entwickelt und ausreichend gesichert werden. \n\n \nSekundarstufe: \n- Das Sekundarschulhaus ORST wird seit den Herbstferien 2015 bis zu den Herbstferien \n\n2017 (oder allenfalls bis zu den Sommerferien 2017) umfassend saniert, umgenutzt und \nräumlich erweitert. Bis dahin dienen die Palazzine der Sekundarschule als Provisorium. \n\n \n \nMassnahmen: \n\n Es werden bis im Schuljahr 2020/2021 drei zusätzliche Kindergärten benötigt. Zwei \ndavon im Schulkreis Allmend und einer im Schulkreis Spitz. \n\n Die Bausubstanz der Kindergärten im Schulkreis Allmend ist alt und ein Kindergarten \nbefindet sich in zugemieteten Räumlichkeiten. Wir wollen mit einem Konzept aufzei-\ngen, an welchen Standorten die Kindergärten des Schulkreises Allmend künftig konk-\nret zu stehen kommen. \n\n Der Kindergarten Spitzbergli muss durch eine Zumietung vergrössert werden. \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 36/59 \n\n Für den Kindergarten Stirnrüti muss ein Ersatz gefunden werden (inkl. zwischenzeitli-\nchem Provisorium). \n\n Der Kindergarten Kastanienbaum 2 muss in vergrösserter Form neu erstellt werden. \n\n Das Schulhaus Kastanienbaum muss saniert und räumlich ergänzt werden. Ein ausge-\nlagerter Provisoriums-Betrieb während der Bauphase ist wahrscheinlich. \n\n Das Schulhaus Spitz muss saniert und räumlich ergänzt werden. \n\n Die Schulküchen Allmend und Hofmatt müssen zu Primarschulzimmern umgebaut \nwerden. \n\n Mittelfristig fehlen im Ortskern bis zu 8 Klassenzimmer und deren Nebenräume. Dafür \nmuss Schulraum zur Verfügung gestellt werden. Eine langfristige Lösung soll im Rah-\nmen der Schulanlageplanung Allmend Nord entwickelt und ausreichend gesichert \nwerden. \n \n\n \n \n\n6.4.6 Musikschulen \n\nBeschrieb \n\nDie Musikschule ermöglicht den in der Gemeinde wohnhaften Kindern, Jugendlichen und Er-\nwachsenen eine musikalische Ausbildung, führt sie zum Singen und Musizieren und damit zu \neiner vertieften Gemütsbildung und sinnvollen Freizeitgestaltung. Der Unterricht ist freiwillig und \nstellt eine Ergänzung zum Musikunterricht an der Volksschule dar. Der Musikschulunterricht \nwird nach zeitgemäss pädagogischen Grundsätzen erteilt und fördert das Verständnis für die \nWerte der Musik sowie gemeinsames Musizieren. Die Organe der Musikschule sind der Ge-\nmeinderat, die Musikschulkommission und die Musikschulleitung. \n \nIm Rahmen der Schulraumentwicklung bei der Volksschule wurde im Jahr 2012 auch die räum-\nliche Situation der Musikschule geklärt. Dabei wurde entschieden, am Gemeindehausplatz 26 \nRäumlichkeiten zu beschaffen, die für die Musikschule den langfristigen Bedarf abzudecken \nvermögen. Dabei werden Musikzimmer, ein Aufenthaltsraum für die Lehrpersonen und ein Ne-\nbenraum eingerichtet. \n \nDie Angebote der Musikschule konzentrieren sich auf das Schulhaus Hofmatt, den Gemeinde-\nhausplatz 26 und den Räumlichkeiten im Werkhof. Daneben existieren wenige dezentrale Mu-\nsikschulzimmer in den Schulhäusern Kastanienbaum, Spitz und Allmend, wo vorzugsweise die \njüngeren Schüler unterrichtet werden. \n \nStandorte \n\nDie Gemeinde ist bestrebt, die Räumlichkeiten für den Musikschulunterricht möglichst zentral zu \ngewährleisten. Seit Anfang 2016 sind zwei Hauptstandorte und vier Zusatzstandorte in Betrieb. \n \nHauptstandorte:  \n\n- Schulhaus Hofmatt: sechs eigene Unterrichtsräume, ein Bandraum und ein Vorberei-\ntungs-, resp. Lehrerzimmer. Dazu wird nach Bedarf auch der Singsaal für Grundschule, \nElementarunterricht, Musikzug, Eltern-Kind-Singen und das Singeling benutzt. \n\n- Gemeindehausplatz 26: vier eigene Unterrichtsräume, ein Vorbereitungs-, resp. Lehrer-\nzimmer, Saal Libelle für Ensembleunterricht. \n\n \nZusatzstandorte: \n\n- Schulhaus Allmend: drei eigene Unterrichtsräume. Dazu nach Bedarf die Aula und der \nGymnastikraum für Elementarunterricht. Die Administration der Musikschule befindet \nsich z.Z. in den Palazzine und ab Herbst 2017 im neuen Oberstufenschulhaus. \n\n- Schulhaus Kastanienbaum: ein Musikzimmer und bei Bedarf einen Singsaal für grössere \nGruppen. \n\n- Schulhaus Spitz: nach Bedarf eine Aula für Einzelunterricht und grössere Konzerte. \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 37/59 \n\n- Werkhof: ein grosser Proberaum für das Jugendblasorchester und Unterricht für Blech-\nblasinstrumente,  ein Unterrichtszimmer für Schlagzeugunterricht, dazu ein Raum für \nNotenarchiv. \n\n \nHandlungsbedarf \n\nKurz-, mittel- und gegenwärtig langfristig sind keine Massnahmen geplant. \n \nMassnahmen: \n\n Keine Massnahmen vorgesehen. \n \n\n \n \n\n6.4.7 Bibliothek \n\nBeschrieb \n\nNeue Räumlichkeiten für die Bibliothek wurden erforderlich, da im sanierten und erweiterten fer-\ntiggestellten Sekundarschulhaus (ORST) kein Platz vorhanden ist. Mit der räumlichen \nTrennung vom Sekundarschulhaus und der Anordnung am Gemeindehausplatz wurde die Situ-\nation der Gemeindebibliothek wesentlich verbessert. Nach wie vor dient sie aber auch als \nSchulbibliothek für die Oberstufe. Zusätzlich wurden ein Büro sowie Raum für Lager, Garderobe \nund Retouren realisiert. In der Bibliothek sind Lese-Ecken für Erwachsene sowie Kinder einge-\nrichtet. Zusätzlich sind auf der unteren Ebene einige Arbeitsplätze für die Bibliotheksbenutzen-\nden eingerichtet. \n \nMit dem Bezug der neuen Räumlichkeiten der Bibliothek wurde die Ludothek am gleichen \nStandort im Untergeschoss Gemeindehausplatz 26 verlegt. Die Räumlichkeiten am ehemaligen \nStandort Kirchweg 3 wurden aufgegeben. \n \nStandorte \n\nBibliothek \n(Gemeindehausplatz 26) \n\nGute und neuzeitliche Räume. Raum-\nstruktur explizit für eine Bibliothek aus-\ngerichtet. \n \n\nErhalten \n\n \nHandlungsbedarf \n\nFür die nächsten Jahre ist der Bedarf abgedeckt. \n \nKurz-, mittel- und gegenwärtig langfristig sind keine Massnahmen geplant. \n \nMassnahmen: \n\n Keine Massnahmen vorgesehen \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 38/59 \n\n \n\n6.4.8 Familie plus (Kinder- und Jugendbetreuung) \n\nBeschrieb \n\nDas Ressort Familie plus dient innerhalb der Verwaltung beim Sozialdepartement als zentrale \nAnlaufstelle für alle Fragen betreffend familienergänzender Kinderbetreuung. Jedem Kind, wel-\nches fristgerecht angemeldet worden ist, muss ein Betreuungsplatz zur Verfügung gestellt wer-\nden. Die Angebote umfassen die Betreuung über den Mittag und am Nachmittag. \n \nDie Standorte sollen möglichst in der Nähe der Schulhäuser, die Wege zu den Standorten sol-\nlen für die Kinder möglichst sicher zu bewältigen sein. \n \nBei der Jugendanimation handelt es sich nicht um eine schul- und familienergänzende Betreu-\nung. Durch Prävention werden die Jugendlichen mit aktiver Freizeitgestaltung und Projektarbeit \nbetreut. Weiter steht die Jugendanimation als Anlaufstelle für Jugendfragen zur Verfügung. \n \nStandorte \n\nAnlagebezeichnung \n(Adresse) \n\nKurzbeschreibung \nBedarf \n\nStrategiebeschreibung \nStrategie \n\nJugendanimation \nContainer (Gemeindezentrum / Allmend-\nstrasse) \n\nGute und zweckmässige Lösung für die \naktive Freizeitgestaltung Jugendlicher \n \n\nÜberprüfen \n\nJugendraum im EG  mit Büro Jugend-\nanimation im OG \n(Papiermühle) \n \n \n \n \n \nSchülercafé \nMittagstisch ab 6. Klasse \n(Papiermühle) \n \n \n \n \nAb Herbst 2017 \n(Oberstufenschulhaus) \n\nZumietung \n \nBedarf abgedeckt \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nÜberprüfen \n \nFür die bessere Erreichbarkeit der Ju-\ngendlichen ist eine Standortverlegung \ndes Büros ins Zentrum zu prüfen. \n(Kündigung frühestens 2017 mög-\nlich.) \n \nÜberprüfen \n \nStandort wird ersetzt durch neues Ober-\nstufenschulhaus. \n(Standort Papiermühle wird auf die-\nsen Zeitpunkt gekündigt.) \n \nErhalten \n\nSchülerhort / Kidstreff \n(Schulhaus Hofmatt / Militärunterkunft) \n\nÜbergangslösung, die zur Dauerlösung \nwerden kann. Sehr geeignete Räume. \n \nBedarf mittelfristig abgedeckt. Langfristig \nKapazitätsgrenze überschritten. \n \n\nErhalten \n \nLangfristig neue Kapazitäten schaffen. \n\nMittagstisch Kastanienbaum \n(Pfarreisaal Kastanienbaum) \n \n \n \n \nAb Sommer 2016 \n(Pförtnerhaus; Villa Krämerstein) \n\nZumietung \n \nBedarf kurzfristig abgedeckt. Mittelfristig \nKapazitätsgrenze überschritten. \n \n \n \n \n \n\nKündigen \n \nStandort wird ins Pförtnerhaus der Villa \nKrämerstein verlegt. \n(Standort Pfarreisaal wird auf diesen \nZeitpunkt gekündigt.) \n \nErhalten \n\nMittagstisch Spitz \n(Pavillon Steinmattli) \n\nZumietung \n \nBedarf kurzfristig abgedeckt. Mittelfristig \nKapazitätsgrenze überschritten. \n \n\nEntwickeln \n \nErsatzlösung mit Sanierung/Anpassung \nSchulhaus Spitz in Planung. \n\nMittagstisch Hofmatt \n(Pfarreizentrum Hofmatt) \n \n \n \n \n \nAb Februar 2016 \n(Gemeindehausplatz 26) \n\nZumietung \n \nBedarf abgedeckt \n \n \n \n \n \n \n\nKündigen \n \nStandort wird im neuen Kopfbau Ost \n(Gemeindehausplatz 26) ersetzt. \n(Standort Hofmatt wird auf diesen \nZeitpunkt gekündigt.) \n \nErhalten \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 39/59 \n\n \n\nSpielgruppe Seefeld \n(Pavillon Seefeld) \n\nBedarf abgedeckt \n \n \n \n \n \n\nÜberprüfen \n \nLiegenschaft in baulich schlechtem Zu-\nstand. Restlebensdauer wird mit 5 bis \nmaximal 10 Jahren abgeschätzt. \n\nSpielgruppe Ebenau \n(Kindergarten Ebenau) \n\nBedarf abgedeckt \n \n \n\nErhalten \n\nSpielgruppe Allmend \n(Korporationsgebäude Allmend; vormals \nPavillon Allmend) \n \n \nAb Februar 2016 \n(Gemeindehausplatz 26) \n\nZumietung. \n \nBedarf abgedeckt. \n \n \n \n \n \n \n\nEntwickeln für Nachnutzung durch \nSchule. \n \nStandort wird ersetzt durch neuen Kopf-\nbau Ost (Gemeindehausplatz 26). \n \nErhalten \n\n \nHandlungsbedarf \n\nAls Planungsgrundlage für die schul- und familienergänzende Kinderbetreuung wird stets die \nSchulraumplanung beigezogen. Die Entwicklung des Bedarfs zeigt auf, dass der Bedarf konti-\nnuierlich steigt. In Zukunft wird die Nachfrage von der Bautätigkeit abhängig sein und von der \nFrage, ob im Ortskern Familien mit Kindern angezogen werden können. Etwas schwieriger vo-\nrauszusagen ist die Betreuungsquote. Sie steigt jedoch schneller als angenommen. \n \nBei den Tagesstrukturen (inkl. Tagesfamilien) kann festgestellt werden, dass die Frauen ten-\ndenziell ihre Erwerbstätigkeit erhöhen. Die Vereinbarkeit von Familie und Beruf hat an Bedeu-\ntung zugenommen. \n \nDie Standortplanung kann aus der Bevölkerungsentwicklung und der familiär-wirtschaftlichen \nEntwicklung tendenziell nur kurz- bis mittelfristig beurteilt werden. Die Entwicklung über den \nlangfristigen Bedarf kann in Anlehnung an die Schulraumplanung weitgehend nur prognostiziert \nwerden. \n \nMassnahmen: \n\n Wir wollen für die Standorte der Familie plus möglichst nachhaltige und zweckmässige \nLösungen verfolgen. Provisorien und Übergangslösungen sind nach Möglichkeit zu \nvermeiden. Die Standorte sollen über eine Flexibilität verfügen, damit Bedarfsschwan-\nkungen möglichst ohne bauliche Anpassungen oder Standortverlegungen abgedeckt \nwerden können. \n\n Wir wollen die räumlichen Bedürfnisse der Familie plus stets zusammen mit der Schul-\nraumplanung zusammen aktualisieren, um mögliche Synergien mit bestehenden \nSchulanlagen zu nutzen. \n\n Wir wollen eine Verlegung des Büros für Jugendanimation in den Ortskern prüfen. \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 40/59 \n\n6.4.9 Provisorien \n\nBeschrieb \n\nInfolge der Sanierung und Erweiterung des Sekundarschulhauses (ORST) musste nach einer \nÜbergangslösung gesucht werden, damit der Schulbetrieb während der Zeit der Sanierung \n(2015-2017) ausgelagert werden kann. Als Lösung zeichnete sich der Bau eines Provisoriums \nbei der Sportanlage Allmend als richtig ab. Dieser Umstand und die Gelegenheit führte dazu, \ndass während der Sanierung des Gemeindehauses (2014-2015) das Provisorium durch die \nGemeindeverwaltung vor-/zwischengenutzt wurde. \n \nEin Provisorium kann die Bedürfnisse verschiedener Nutzer aus der ganzen Gemeindeverwal-\ntung decken. Da es sich hier um ein mehrjähriges Provisorium handelt und für die nächsten \nJahre die Nutzung für die Bildung und Tagesstrukturen abdecken soll, wird die Anlage im Ver-\nwaltungsvermögen geführt. Die Provisorien werden dem Teilportfolio Bildung und Tagesstruktu-\nren zugeordnet. \n \nStandorte \n\nAnlagebezeichnung \n(Adresse) \n\nKurzbeschreibung \nBedarf \n\nStrategiebeschreibung \nStrategie \n\nPavillons \n(Schulhausstrasse 12) \n\nZwei Pavillons mit Nebenräumen und \nWC-Anlagen sowie insgesamt 32 Schul-\nräumen. \n \nDurch die klare und geordnete Raum-\nstruktur eignen sich die Pavillons für un-\nterschiedliche Nutzungen. \n \n\nÜberprüfen \n\n \nHandlungsbedarf \n\nDie kurzfristige Nutzung/Auslastung wurde mit der Sanierung des Gemeindehauses abgedeckt. \nDer kurz- bis mittelfristige Bedarf mit der Sanierung des Sekundarschulhauses (ORST) ist in der \nUmsetzung. Anschliessend ist vorgesehen, dass für die bevorstehende Sanierung und Erweite-\nrung der Schulanlage Mattli die Pavillons an der Schulhausstrasse als Übergangslösung einbe-\nzogen werden. Die mittelfristige Auslastung der Provisorien (Palazzine) in der Zeitspanne 2017-\n2018 ist abdeckt. \n \nErfahrungsgemäss sind Raumreserven für die öffentliche Verwaltung von gutem Nutzen, um \nräumliche Schwankungen und kurzfristige und befristete Bedürfnisse abzudecken. Bereits heu-\nte zeichnet sich ab, dass in den nächsten Jahren weitere bevorstehende Raumbedürfnisse der \nSchulen, aber auch Sanierungen oder Neubauten bei Schulliegenschaften, Provisoriums-\nLösungen verlangen, so zum Beispiel die Sanierung/Erneuerung der Kindergärten Bachstrasse \nund Ebenau, aber auch als Ersatz- oder Übergangslösung für die baufälligen Pavillons Seefeld. \n \n \nMassnahmen: \n\n Wir wollen den Raumbedarf für Provisoriums-Lösungen im schulischen Bereich stets \nbeobachten und erfassen, um die Auslastung des Provisoriums nachhaltig zu planen. \nBeim Provisorium an der Schulhausstrasse 12 wird der Raumbedarf bis ins Jahr \n2018/19 durch die Schulen vollständig abgedeckt. Ab 2018/19 wird das Provisorium \ndurch die Schulen voraussichtlich nicht mehr voll ausgelastet. Die Belegung der Kapa-\nzitätsreserven ist rechtzeitig zu planen und aufzuzeigen. \n\n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 41/59 \n\n \n\n6.5 Soziales (Heilen, Pflegen, Betreuen) \n\nBeschrieb \n\nAls ein Teil des Sozialdepartements befindet sich das Haus für Betreuung und Pflege im Kirch-\nfeld oberhalb des Dorfzentrums auf einem Hochplateau. Die Liegenschaften wurden von der \nGemeinde 1866 gekauft, damals für den Bau einer Armenanstalt (Waisenhaus). 1966 wurde \ndas Alters- und Pflegeheim Kirchfeld eingeweiht. In den folgenden Jahren erfolgten verschiede-\nne Um- und Erweiterungsbauten. Das Kirchfeld ist eine öffentlich-rechtliche Institution der Ein-\nwohnergemeinde Horw und untersteht dem Sozialdepartement. Die Kernaufgabe des Kirchfelds \nliegt in der Betreuung und Pflege älterer und pflegebedürftiger Menschen. \n \nKirchfeld 1: \nDas Gebäude aus dem Jahr 2002 bietet 110 Betten (26 Zweier-Zimmer, 58 Einer-Zimmer) für \nMenschen, die mittel bis schwer pflegebedürftig sind. Es hat eine spitalähnliche Struktur mit all-\ngemeinen Räumlichkeiten für Dienstleistungen der Hotellerie und der Administration im Erdge-\nschoss. \n \nKirchfeld 2: \nDer südlich gelegene Gebäudeteil (ehemals Personalhaus 1967) und der nördliche Anbau \n(1986) bietet 40 Bewohnerinnen und Bewohnern mit wenig pflegerischer Unterstützung die \nMöglichkeit, ihren Alltag eigenständig zu gestalten. Das Gebäude hat eine Struktur von 40 \nWohneinheiten (Einzel- oder Doppelzimmer mit Bad). Im Parterre befindet sich seit 2008 der \nLindengarten, eine geschützte Wohngemeinschaft für neun mobile Menschen mit Demenz. \n \nDas Kirchfeld bietet zusätzliche Dienstleistungen wie Aktivierung, Veranstaltungen, Physiothe-\nrapie, Coiffure und Pädologie, administrative Beratung, freie Arztwahl, La Vita (Cafeteria) und \nGottesdienste in der Kapelle an. \n \nDas Grundstück Kirchfeld befindet sich im Verwaltungsvermögen. \n \nStandorte \n\nAnlagebezeichnung \n(Adresse) \n\nKurzbeschreibung \nBedarf \n\nStrategiebeschreibung \nStrategie \n\nHaus für Betreuung und Pflege \n(Kirchfeld) \n\nGebäudeteil Kirchfeld 1: \nGebäude 2002 mit spitalähnlicher Struk-\ntur mit zu vielen 2er- Zimmern und enge \nRaumverhältnisse in der Pflege und Kü-\nche. \n \nGebäudeteil Kirchfeld 2: \nZwei Gebäude (1967/1986) mit grossem \nInvestitionsbedarf  \n \n\nErhalten \n \nJedoch im Zusammenhang mit der Sa-\nnierung Kirchfeld 2 räumliche Anpas-\nsungen vornehmen. \n \nEntwickeln \n\n \nHandlungsbedarf \n\nDas Kirchfeld nimmt beim stationären Wohnen, Betreuen und Pflegen von pflegebedürftigen  \nPersonen in Horw eine bedeutende Stellung ein. Die bestehenden, vor Jahrzehnten als klassi-\nsches Altersheim und Personalhaus konzipierte Gebäudegruppe Kirchfeld 2, ist mit den räumli-\nchen Strukturen aufgrund der Wohn- und Pflegebedürfnisse den aktuellen und zukünftigen An-\nforderungen nicht mehr gewachsen. \n \nDas Gebäude Kirchfeld 1 muss den neuen Entwicklungen und Erwartungen der Bevölkerung \nangepasst werden (mehr Einzelzimmer, mehr Pflegezimmer, gesetzliche Vorgaben für einzelne \nArbeitsschritte usw.). \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 42/59 \n\nDabei ist eine Antwort auf die Frage zu finden, wie sich das Kirchfeld zu einem nachhaltigen \nPflegezentrum für Horw entwickeln kann. So wurde im Rahmen einer Studie ein Gesamt-\nkonzept zur Zukunft erarbeitet, unter Berücksichtigung der heutigen und zukünftigen Bedürfnis-\nse der Bewohner, den Anforderungen der Pflegestrukturen, der demografischen und städtebau-\nlichen Entwicklung von Horw. Die künftigen Anforderungen an altersgerechte Wohn- und Be-\ntreuungsangebote müssen präzisiert werden, dies im Sinne einer bedarfsorientierten Gesamt-\nschau und dem Ermöglichen von Entwicklungschancen. \n \nDie folgenden Schwerpunkte in der weiteren Entwicklung werden dabei verfolgt: \n \nWohnen mit Dienstleistungen: (im Ortskern) \nIm Ortskern werden künftig Wohneinheiten mit Dienstleistungen und intermediäre Strukturen \nangeboten. Das Wohnen mit Dienstleistungen ermöglicht älteren Personen zu Hause selbstän-\ndig zu wohnen mit der Sicherheit, bei Bedarf schnell die nötige Hilfe zu erhalten und auf alters-\ngerechte Dienstleistungen zurückgreifen zu können. \n \nStationäres Angebot: (auf Kirchfeld) \nDas stationäre Angebot der Gemeinde Horw für pflegebedürftige Personen und Pflegewohn-\ngruppen soll diversifiziert und im Kirchfeld umgesetzt werden. \n \nDie folgenden Szenarien als Massnahmen werden dabei verfolgt: \n \nIm Kirchfeld 1 bietet es sich an, das bestehende Angebot spezifisch zu optimieren. Der Leis-\ntungsbereich vom Kirchfeld 2 ist grundsätzlich zu hinterfragen. Der Lindengarten (Demenzpati-\nenten) ist zu halten und zu erweitern. Je nach Ausbau und Nutzung der neuen Leistungsberei-\nche werden entsprechend den Vorgaben der Szenarien die bestehenden Gebäude baulich an-\ngepasst werden müssen. Das Kirchfeld 2 genügt den künftigen Anforderungen und behördli-\nchen Vorgaben nicht mehr. Das Gebäude ist bautechnisch nicht hindernisfrei und für pflege-\nrisch anspruchsvollere Leistungen nicht geeignet. Bei einer Nutzungsänderung und neuen An-\nforderungen muss der Gebäudekomplex durch grosse, bauliche Eingriffe angepasst oder er-\nsetzt werden. \n \n \nMassnahmen: \n\n Wir wollen für das Kirchfeld eine nachhaltige Weiterentwicklung anstreben. Grundvo-\nraussetzung für die erfolgreiche Entwicklung und Akzeptanz bei der Bevölkerung ist \neine hindernisfrei nutzbare, öffentliche Verkehrsanbindung an Horw mitte/Ortskern. \nEine Aussenraumgestaltung, die ein übersichtliches sowie einladendes Ankommen \ngewährleistet und die privilegierte, topografische Lage als Naherholungsgebiet ge-\nniessen lässt. \n\n Wir wollen die Verselbstständigung des Hauses für Betreuung und Pflege Kirchfeld im \nRahmen eines Detailkonzepts prüfen. \n\n Je nach Entscheid soll geprüft werden, wie das Immobilienmanagement und die Im-\nmobilienbewirtschaftung zukünftig organisiert werden. Heute wird diese Aufgabe gross \nmehrheitlich durch das Kirchfeld selber wahrgenommen. \n\n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 43/59 \n\n \n\n6.6 Sport- und Freizeitanlagen \n\nBeschrieb \n\nIm Teilportfolio Sport- und Freizeitanlagen sind diejenigen Grundstücke eingereiht, die überwie-\ngend der Öffentlichkeit dienen und durch die Gemeinde zur Verfügung gestellt werden. \n \nDie Grundstücke befinden sich grundsätzlich im Verwaltungsvermögen. \n \nAusnahme bilden die Grundstücke der Tennisclub- und Minigolfanlage im Felmis, die dem Fi-\nnanzvermögen zugeordnet sind, da diese durch Dritte betrieben werden und nicht unmittelbar \nder Erfüllung öffentlicher Aufgaben dienen. Diese Grundstücke könnten grundsätzlich veräus-\nsert werden. \nWeiter befindet sich das Grundstück Seefeld, Parzelle beim Robinson-Spielplatz, im Finanz-\nvermögen. Das Grundstück liegt heute in der Zone für öffentliche Zwecke und entsprechend ist \ndie heutige Nutzung. Mit der Studie Vertiefungsgebiet III, Ennethorw wollen wir die Nutzung im \nGebiet Seefeld entsprechend prüfen. \n \n \nStandorte \n\nAnlagebezeichnung \n(Adresse) \n\nKurzbeschreibung \nBedarf \n\nStrategiebeschreibung \nStrategie \n\nSportanlage Seefeld/Seebad \n(Seebadstrasse 3) \n\nSportanlage für einheimische und aus-\nwärtige Vereine. \n \nSeebad für die allgemeine Bevölkerung. \n \n \n \n \n\nErhalten \n \n \nEntwickeln \n \nNutzwert und Synergien mit Sportanla-\ngen überprüfen. \n\nSportanlage Seefeld \n(Kantonsstrasse 135, Seebadstrasse 1) \n\nSportanlage für einheimische und aus-\nwärtige Vereine. \n \n\nErhalten \n\nSportanlage Allmend Sportplatz für einheimische und auswär-\ntige Vereine. \n \nGegenwärtig reduzierte Nutzung infolge \nSekundarschule (ORST) Provisorium. \n \n\nErhalten \n\nCampingplatz \n(Steinibachried) \n\nCampingareal für die allgemeine Bevöl-\nkerung. \n \nVermietet; Betrieb wird durch TCS Cam-\nping geführt. Vertrag läuft per Ende 2018 \naus. \n \n\nEntwickeln \n \nMittel- bis langfristig strategische Raum-\nreserve für Sport- und Infrastrukturanla-\ngen. \n\nRüteli Öffentliche Freizeitanlage mit Ruhezone \nund Feuerstelle. Grosser Waldanteil. \n \n\nErhalten \n\nHalten/Felmis \n(Tennisclubanlage) \n\nTennisclub für Clubmitglieder und allge-\nmeine Bevölkerung. \n \nAreal vermietet. Lange und feste Ver-\ntragsdauer. \n \nGrundstück im Finanzvermögen. \n \n\nErhalten \n\nFelmis \n(Minigolfanlage) \n\nAreal vermietet. Lange und feste Ver-\ntragsdauer. \n \nGrundstück im Finanzvermögen. \n \n \n\nErhalten \n\n \n \n \n \n\n \n \n \n \n\n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 44/59 \n\nSeefeld \n(Robinsonspielplatz) \n\nErschliessungsstrasse mit öffentlichem \nSpielplatz sowie zwei Pavillons. \n \nGrundstück im Finanzvermögen. \n \nGrundstück der ehemaligen Bürgerge-\nmeinde Horw. \n \n\nÜberprüfen  \n \nPavillons in baulich schlechtem Zustand. \nKünftige Nutzung des Grundstücks \nüberprüfen. \n\n \nStrandbad Winkel \n(Seestrasse 6) \n\nStrand mit Restaurant für die allgemeine \nBevölkerung. \n \n \n \n \n \n\nErhalten \n \nDie Strategie wird grundsätzlich gemäss \nStatuten durch den Verwaltungsrat, bzw. \ndurch die Aktionäre an seiner General-\nversammlung festgelegt. \n\n \nHandlungsbedarf \n\nDurch die mittelfristige Freigabe und Verfügbarkeit des Campingareals wird Erweiterungspoten-\ntial geschaffen, um der Bevölkerungsentwicklung der Gemeinde und den steigenden Bedürfnis-\nsen von Sportanlagen gerecht zu werden. \n \nDie Zukunft der Sportanlagen steht jedoch in einem grösseren Zusammenhang mit dem Cam-\npingplatz und dem Seebad. Der Standort wird im Osten durch das Steinibachried und im Wes-\nten bis auf weiteres noch von der Sand + Kies AG eingeschränkt. Eine bauliche Entwicklung ist \nsomit Richtung Norden und beim Areal Campingplatz möglich. Grundsätzlich will man am See-\nbad als Familienbad in Horw festhalten. \n \nMassnahmen: \n\n Das Areal Campingplatz soll als strategische Raumreserve im Gebiet Seefeld dienen. \n\n Wir wollen das Areal Seefeld beim Rankried (Robinsonspielplatz) mittel- bis langfristig \nals strategische Raumreserve für gemeindeeigene Zwecke überprüfen. \n\n Mit der Studie Vertiefungsgebiet III, Ennethorw wollen wir die Nutzung im Gebiet See-\nfeld entsprechend prüfen. \n\n \n \n\n6.7 Historische Bauten \n\nBeschrieb \n\nDas Anwesen Krämerstein ist seit 1982 im Besitz der Gemeinde Horw und ist durch seine Ein-\nzigartigkeit am Markt weder vergleichbar noch messbar.  \nMitten im Park, in unmittelbarer Nähe zum Ufer des Vierwaldstättersees, steht die Villa Krämer-\nstein. Zur gesamten Anlage gehören weitere Gebäude wie Pförtnerhaus, Gärtnerhaus, Haus \nam See und Bootshaus. Das rund 38‘700 Quadratmeter grosse Grundstück ist im nordöstlichen \nBereich bewaldet. Östlich ist der Seeanstoss gelegen und zieht sich in nördliche Richtung. Der \nUferbereich besteht aus einer Magerwiese und grenzt an den französischen Garten, welcher \nsich zur Villa erstreckt. Nördlich besteht ein Waldstreifen, welcher das Bootshaus schützt. Der \nnordwestliche Bereich besteht aus einer Wiese. Vom Haupteingang führt eine lange Baumallee \nzur Villa. Unterhalb des Pförtnerhauses befinden sich Autoabstellplätze. \n \nIm Sommer, bei schönem Wetter, wird der Bereich links und rechts des französischen Gartens \nrege von der Bevölkerung als Badeplatz genutzt. Hochzeitsgesellschaften finden für ihren \nApéro Platz am Uferbereich beim Haus am See. Das Haus am See wird durch die Stiftung \nHaus am See, vorzugsweise an künstlerisch aktive Personen, wochenweise oder länger ver-\nmietet und das Untergeschoss dient der Gemeinde Horw als Trauzimmer.  \nDas Bootshaus ist an eine Privatperson vermietet. Die Villa, das Pförtnerhaus und das Gärtner-\nhaus werden heute durch die International School of Zug and Luzern (ISZL) gemietet. Die Kün-\ndigung für die Liegenschaften Villa, Pförtnerhaus und Gärtnerhaus ist per 30.Juni 2016 erfolgt. \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 45/59 \n\n \n \n \nDas Grundstück wird im Verwaltungsvermögen eingereiht, da die Anlage zu einem grossen Teil \nder öffentlichen Nutzung zur Verfügung steht. Weiter handelt es sich um eine historisch und kul-\nturell wertvolle Anlage, die zum festen Bestandteil der Geschichte der Gemeinde Horw gehört. \n \nÜber das Anwesen Villa Krämerstein wurde bereits im Jahr 2010 ein Nutzungskonzept ausge-\narbeitet sowie im 2012 eine Konzeptstudie ausgearbeitet. Dabei wurde das Potential der Ge-\nbäude untersucht, beurteilt und die Ausnützungsmöglichkeiten aufgezeigt.  \n \nWir wollen das Anwesen Krämerstein nicht verkaufen, um weiterhin der Öffentlichkeit die ganze \nParkanlage zur Verfügung zu stellen. \n \n \nStandort \n\nAnlagebezeichnung \n(Adresse) \n\nKurzbeschreibung \nBedarf \n\nStrategiebeschreibung \nStrategie \n\nKrämerstein \n(St. Niklausenstrasse 59) \n\nVilla mit Nebengebäuden auf der Horwer \nHalbinsel mit Seeanstoss. Parkanlage \nöffentlich zugänglich, Gebäude teilweise \nan Dritte vermietet, teilweise Nutzung \ndurch Gemeindeverwaltung. \n \nBei Mieterwechsel grösserer Investiti-\nonsbedarf im Innenausbau und bei den \nRaumstrukturen, vor allem Rekonstrukti-\nonen. \n \n\nEntwickeln \n\n \nHandlungsbedarf \n\nAufgrund der Kündigung des heutigen Mieters ISZL besteht der Bedarf, die künftige Nutzung \nder Villa, des Pförtnerhauses und des Gärtnerhauses zu klären.  \n \n \n \n \nMassnahmen: \n\n Nutzung des Anwesens Villa Krämerstein generell überprüfen. Dabei sind die gemein-\ndeeigenen Bedürfnisse zu klären und für die verbleibenden Räumlichkeiten und/oder \nGebäude sind die Nutzergruppen zu definieren. \n\n Die Bestandsaufnahmen erfolgen im 2016, um dazu die Sanierungsmassnahmen und \nbaulichen Anpassungen zu klären. \n\n Die Suche nach Interessenten wird ab Mitte 2016 gestartet. \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 46/59 \n\n \n \n\n6.8 Unproduktive Flächen \n\nIm Teilportfolio Unproduktive Flächen sind die Grundstücke eingereiht, welche überwiegend als \nSchutzzone oder Erholungszone, aber nicht für landwirtschaftliche Zwecken genutzt werden, \ndienen. \n \nAlle Grundstücke befinden sich im Verwaltungsvermögen. \n \n\nGrundstück- \nnummer \n\nAnlagen- \nbezeichnung \n\nFläche \nin m2 \n\nZone Bemerkung Strategiebeschreibung \nStrategie \n\n73 \n \n \n \n \n\nJohanneshof 77 Uferschutzzone Ufergrundstück nach \nEAWAG \n\nErhalten \n\n78 \n \n \n \n \n\nRosenau 12 Zone für öffentliche \nZwecke \n\nUfergrundstück nach \nEAWAG \n\nErhalten \n\n82 \n \n \n \n \n\nRüteli 12 Zone für Sport und Frei-\nzeitanlagen \n\nSport- und Freizeitanla-\ngen \n(Rüteli) \n\nErhalten \n\n402 \n \n \n \n \n\nRiedmatt 499 Grünzone Sport- und Freizeitanla-\ngen \n(Spielplatz) \n\nEntwickeln  \nUmnutzung erst wenn \nRealersatz vorhanden \n\n416 \n \n \n \n \n\nWinkel 7‘374 Übriges Gebiet C Naturschutzzone \nTeilfläche Sonder-\nbauzone Tourismus \n(Parkplatzareal) \n\nErhalten \nEntwickeln mit Bebau-\nungsplan Winkel \n\n426 \n \n \n \n \n\nWinkel 7‘072 Übriges Gebiet C Naturschutzzone Erhalten \n\n447 \n \n \n \n \n\nWinkel 5‘662 Übriges Gebiet C Naturschutzzone Erhalten \n\n463 \n \n \n \n \n\nSeehotel Ster-\nnen \n\n1‘108 Sonderbauzone Touris-\nmus \n\nSport- und Freizeitanla-\ngen \n(Winkel) \n\nErhalten \n\n464 \n \n \n \n \n\nStadel 451 Zone für öffentliche \nZwecke \n\nSport- und Freizeitanla-\ngen \n(Winkel) \n\nErhalten \n\n478 \n \n \n \n \n\nSteinibachried 12‘443 Übriges Gebiet C Naturschutzzone Erhalten \n\n672 \n \n \n \n \n\nSteinibachried 17‘263 Übriges Gebiet C Naturschutzzone Erhalten \n\n713 \n \n \n \n\nNiederrüti 1‘116 Zone für Sport und Frei-\nzeitanlagen \n\nSport- und Freizeitanla-\ngen \n(Rüteli) \n\nErhalten \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 47/59 \n\n729 \n \n \n\nSteinibachried 6‘515 Übriges Gebiet C Naturschutzzone Erhalten \n\n1388 \n \n \n \n \n\nGrünegg / Bi-\nregghof \n\n440 Zone für öffentliche \nZwecke \n\nSport- und Freizeitanla-\ngen \n(Spielplatz) \n\nVerkaufen \n \nUmnutzung planen. \n\n1655 \n \n \n \n \n\nSeestrasse 127 Zone für Sport und Frei-\nzeitanlagen \n\nUfergrundstück nach \nSeestrasse \n\nErhalten \n\n2016 \n \n \n \n \n\nWinkel 3‘352 Übriges Gebiet C Naturschutzzone \nTeilfläche Sonder-\nbauzone Tourismus \n(Parkplatzareal) \n\nErhalten \nEntwickeln mit Bebau-\nungsplan Winkel \n\n2025 \n \n \n \n \n\nStutz 669 Grünzone Parkplatzareal Stutz mit \nEntsorgungsstelle und \nAussichtspunkt \n\nErhalten \n\n2196 \n \n \n \n \n\nSeewen 101 Uferschutzzone Ufergrundstück bei \nEAWAG \n\nErhalten \n\n2816 \n \n \n \n \n\nHinterbach 175 Zone für Sport- und \nFreizeitanlagen \n\nUfergrundstück nach \nSeestrasse \n\nErhalten \n\n2818 \n \n \n \n \n\nHinterbach 151 Zone für Sport- und \nFreizeitanlagen \n\nUfergrundstück nach \nSeestrasse \n\nErhalten \n\n3093 \n \n \n \n \n\nSeerosenweg 1‘808 Zone für Sport- und \nFreizeitanlagen \n\nUfergrundstück nach \nSeestrasse \n\nErhalten \n\n3130 \n \n \n \n \n\nChäppeliweg 323 Zone für Sport- und \nFreizeitanlagen \n\nLandstreifen gegenüber \nder Strasse beim Blin-\ndenheim \n\nErhalten \n\n \nMassnahmen: \n\n Wir wollen die unproduktiven Flächen auf ihre Bewirtschaftung überprüfen, abge-\nstimmt auf unser Spielplatz- und Freizeitanlagenkonzept. \n\n Grundstücke, die aufgrund ihrer Lage einer wirtschaftlicheren Nutzung zugeführt wer-\nden könnten, sollen zum gegebenen Zeitpunkt auf ihre Zonenzugehörigkeit hinterfragt \nwerden. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 48/59 \n\n6.9 Wohn- und Gewerbebauten \n\nIm Teilportfolio Wohn- und Gewerbebauten sind diejenigen Grundstücke eingereiht, die nicht \nbetriebsnotwendig sind und einen Ertrag, beziehungsweise eine Rendite generieren. \n \nAlle Grundstücke befinden sich im Finanzvermögen. \n \n\nAnlagebezeichnung \n(Adresse) \n\nKurzbeschreibung \nBedarf \n\nStrategiebeschreibung \nStrategie \n\nWohnhaus \n(Sonnsyterain 4) \n\nWohnhaus mittlerer Grösse mit Dorfbild-\ncharakter. Zentrale Lage. \n \n\nHalten \n\nWohn-/Geschäftshaus \n(Kirchweg 3) \n\nWohnhaus mit separatem Gebäudeteil, \ngeeignet für Verkauf/Büro/Praxis, mittle-\nrer Grösse mit Dorfbildcharakter. Zentra-\nle Lage. \n\nHalten \n\nWohnhaus \n(Schönbühlweg 2) \n\nWohnhaus mittlerer Grösse mit Dorfbild-\ncharakter. Zentrale Lage. \n \nGrundstück der ehemaligen Bürgerge-\nmeinde Horw. \n \n\nEntwickeln \n \nBestandteil Bebauungsplan Dorfkern \nOst. \n\nWohnhaus \n(Zumhofstrasse 1) \n\nWohnhaus mittlerer Grösse mit Dorfbild-\ncharakter. Zentrale Lage. \n \n\nHalten \n\nWohnhaus \n(Obermatt) \n\nWohnhaus mittlerer Grösse mit Dorfbild-\ncharakter. Dezentrale Lage. \n \nGrundstück der ehemaligen Bürgerge-\nmeinde Horw. \n \n\nÜberprüfen \n \nZusammen mit Projekt Kirchfeld. \n\nWohnhaus \n(Im Sand 1) \n\nWohnhaus kleiner Grösse mit Ortsbild-\ncharakter. Dezentrale Lage. \n \n \n \n\nVerkauf/Abgabe \n \nHeutiger Mieter hat Vorkaufsrecht. \nFester Mietvertrag bis 2023. \n\nWohnhaus \n(Ebenaustrasse 1) \n\nWohnhaus mittlerer Grösse ohne Orts-\nbildcharakter. Zentrale Lage. \n \nMaximale Mieten generieren; jedoch \nausmieten lassen. \n \n\nEntwickeln \n \nBestandteil Bebauungsplan Baufeld F. \n\nWohnhaus \n(Biregghang 8) \n\nWohnhaus grosser Grösse in Wohn-\nquartier mit preisgünstigen Wohnungen. \nBevorzugtes Wohngebiet. \n \n\nHalten \n\nWohnhaus \n(Roseneggweg 2) \n\nWohnhaus grosser Grösse in Wohn-\nquartier mit preisgünstigen Wohnungen. \nBevorzugtes Wohngebiet. \n \n\nHalten \n\nWohnhaus \n(Roggernstrasse 8) \nMit Scheune, Parkplatzareal und Famili-\nengärtenn \n\nWohnhaus mittlerer Grösse mit Ortsbild-\nbildcharakter. Dezentrale Lage. \n \nGrundstück der ehemaligen Bürgerge-\nmeinde Horw. \n \n\nHalten \n\nÖkihof \n(Technikumstrasse) \n\nGewerbeliegenschaft, genutzt als Alt-\nsammelstelle für die Gemeinden Horw \nund Kriens. \n \n \n \n \n\nEntwickeln nur, wenn nicht mehr als \nÖkihof genutzt \n \nLage infolge Kapazitätsengpässen un-\ngünstig (Verhandlungen mit Betreiberin \nreal sind am Laufen). \n\nSchulhaus Biregg \n(Sternmattstrasse 78) \n\nSchulanlage an der Stadtgrenze Luzern; \nzurzeit genutzt durch Dritte. \n \nGegenwärtig strategische Raumreserve \nfür die Bildung. \n \n \n\nHalten \n\nWaldegg \n(Familiengärten) \n\nGrundstück mit Familiengärten. \nStrategische Raumreserve für gemein-\ndeeigene Zwecke. \n\nEntwickeln \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 49/59 \n\n \n\nVereinsgebäude \n(Steinibachweg) \n\nGewerbeliegenschaft mit Parkplätzen. \n \n \n \n \n \n \n\nVerkauf/Abgabe \n \nTeilfläche durch Dienstbarkeit faktisch \nbereits verkauft. Vereinsgebäude hat \nkeine gemeindeeigene Betriebsnotwen-\ndigkeit. \n\nBootslagerhalle \n(Seefeldweg 2) \n\nGewerbeliegenschaft mit Parkplätzen. \n \n \n\nHalten \nEntwickeln mittel-/langfristig mit \nSportanlagenentwicklung Seefeld \n\n \nKirchweg / Kantonsstrasse \n(Kirchmättli) \n\nTeilfläche im Baurecht abgegeben. \n \nAndere Teilfläche nicht im Baurecht ab-\ngegeben. \n \nGrundstück der ehemaligen Bürgerge-\nmeinde Horw. \n \n\nVerkauf/Abgabe \n \nTeilfläche, die nicht im Baurecht abge-\ngeben ist, entspricht nicht der Materie \nder Einheit. Verhandlungen aufnehmen \nund Abgabe im Baurecht. \n\nZollhaus \n(Winkelstrasse 40) \n\nTeilfläche im Baurecht abgegeben. \n \nRestfläche interessant für Bebauung mit \nArrondierung angrenzender Grundstü-\ncke. \n \n \n\nHalten \n \nEntwickeln \n \nEntwicklungsarbeiten mit Bebauungs-\nplan Winkel am Laufen. \n\n \nMassnahmen: \n\n Wir wollen mit den Gebäuden möglichst eine marktgerechte Rendite erzielen. Mass-\ngebend hierfür ist dafür die Berechnung nebst der Lageklasse des Landwerts als Ver-\ngleich auch die Landrichtwerte beizuziehen. \n\n Wir wollen unattraktive Liegenschaften verkaufen oder zumindest eine kostendecken-\nde Rendite erzielen. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 50/59 \n\n6.10 Bauland \n\nIm Teilportfolio Bauland sind diejenigen Grundstücke eingereiht, die nicht für gemeindeeigene \nZwecke benötigt werden oder als strategische Grundstückreserve für gemeindeeigene Interes-\nsen dienen. Ein Verkauf oder die Abgabe im Baurecht wird fallweise beurteilt. \n \nAlle Grundstücke befinden sich im Finanzvermögen. \n \n\nAnlagebezeichnung \n(Adresse) \n\nKurzbeschreibung \nBedarf \n\nStrategiebeschreibung \nStrategie \n\nZumhof, Undermatt \nGrundstück Nr. 222 \n\n5‘426 m2 \nWohnzone W2 2. Etappe + Grünzone \nBauland \n(Grünflächenanteil <50%) \n \nGrundstück der ehemaligen Bürgerge-\nmeinde Horw. \n \n\nVerkauf/Abgabe \n \nGrundstück im Wohngebiet. Parzellie-\nrung und Abgabe vorsehen. \n\nMilitärblick \n(bei Grüneggstrasse 30) \nGrundstück Nr. 273 \n\n296 m2 \nWohnzone W3 \nBauland \n(Angrenzend an Wald) \n \n \n\nEntwickeln \n \nRestfläche zur Arrondierung mit angren-\nzenden Wohnhäuser. Grundstück zur \nArrondierung prüfen. \n\nVorderbrunnmatt \nGrundstück Nr. 485 \n\n1‘489 m2 \nWohnzone W4 \nBauland \n(mit Fuss-Fahrweg) \n \n \n\nVerkauf \n \nGrundstück kann nur mit Arrondierung \nbebaut werden. Projektentwicklung mit \nEmmi in Vorbereitung. \n\nRingstrasse 15 \nGrundstück Nr. 726 \n\n705 m2 \n+ 107 m2 Restfläche ab Kantonstrasse \nWohnzone W4 \nBauland \nGebäude abgebrochen (2014). \nGegenwärtig provisorischer Spielplatz. \n \n\nEntwickeln \n \nStrategische Grundstückreserve für \nZentrumsentwicklung oder Landab-\ntausch für gemeindeeigene Zwecke. \n\nGrüneggstrasse \nGrundstück Nr. 1448 \n\n440 m2 \nWohnzone W3 \nParkplatzanlage \n(Vermietet an Dritte) \n \n \n\nEntwickeln \n \nRestfläche zur Arrondierung mit angren-\nzenden Wohnhäuser. Grundstück zur \nArrondierung prüfen. \n\n \nUtohornrain \nGrundstück Nr. 2102 \n\n \n85 m2 \nWohnzone W2 in landschaftlich empfind-\nlicher Zone \nBauland \n(Ruheplatz) \n \n\n \nEntwickeln \n \nFläche zur Arrondierung mit angrenzen-\nden Wohnhäuser. Grundstück zur Ar-\nrondierung prüfen. \n\nRingstrasse \nGrundstück Nr. 3089 \n\n285 670 m2 \nZentrumszone Bahnhof \nBauland \n \n\nVerkauf/Abgabe \n \n \nReserviert Bebauungsplan Horw Mitte. \n\nRingstrasse \nGrundstück Nr. 3090 \nVereinigt mit Grundstück 3089 (2015) \n\n386 m2 \nZentrumszone Bahnhof \nBauland \n \n\n \n\nZihlmattweg \nGrundstück Nr. 3401 \n\n37 m2 \nWohnzone W4 \nGrünstreifen \n(Grundbuch Luzern linkes Ufer) \n \n\nVerkauf/Abgabe \n \nTeilfläche eines Fussweges. Arrondie-\nrung und Verkauf vorsehen. \n\nAllmendstrasse (Baufeld E) \nGrundstück Nr. 2020 \n\nca. 4‘000 m2 \nBebauungsplan Ortskern \nBauland \n \n\nAbgabe \n \n. \n \n\n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 51/59 \n\nMassnahmen: \n\n Wir wollen die verfügbaren Baulandreserven, die nicht als strategische Landreserve \nfür gemeindeeigene Vorhaben qualifiziert werden, umsichtig abgeben oder diese ent-\nwickeln. Dabei steht der künftige wirtschaftliche Nutzwert im Vordergrund. \n\n \n \n\n6.11 Landwirtschaftsflächen \n\nBeschrieb \n\nDer Landwirtschaftsbetrieb Grämlis mit einer Pachtfläche von rund 1770 Aren wird seit bald 35 \nJahren durch das Pächterehepaar Heer geführt. Das Pächterehepaar wird den Pachtbetrieb vo-\nraussichtlich noch bis zum Jahr 2020 weiterführen. Familienintern ist die Fortsetzung des \nPachtbetriebes nicht vorgesehen. \n \nAlle Grundstücke befinden sich im Finanzvermögen. \n \nStandorte \n\nDer Landwirtschaftsbetrieb befindet sich im Gebiet Felmis und ist der einzige Landwirtschafts-\nbetrieb im Eigentum der Gemeinde Horw. Die Gebäude des Betriebes befinden sich auf dem \nHauptgrundstück Nr. 219 (Roggernstrasse 2). Angrenzend befindet sich ein unbebautes Land-\nwirtschaftsgrundstück mit der Nr. 225 (Grämlis). Unmittelbar angrenzend befindet sich ein be-\nbautes Landwirtschaftsgrundstück mit der Nr. 2967 (Grämlis), auf welchem sich das Schützen-\nhaus befindet. Zum Pachtvertrag gehören ebenfalls Landflächen bei der Minigolfanlage (Grund-\nstück Nr. 205), Landflächen im Wohngebiet Zumhof/Undermatt (Grundstück Nr. 222) und beim \nKirchfeld, Haus für Betreuung und Pflege, (Grundstück Nr. 1830). \n \n\nAnlagebezeichnung \n(Adresse) \n\nKurzbeschreibung \nBedarf \n\nStrategiebeschreibung \nStrategie \n\nLandwirtschaftsbetrieb Grämlis \n(Roggernstrasse 2) \n\nHauptgrundstück mit Wohnhäuser, Öko-\nnomiegebäude und Scheunen. \n \nGrundstück der ehemaligen Bürgerge-\nmeinde Horw. \n \n\nÜberprüfen \n\nGrämlis Direkt angrenzendes Landwirtschafts-\ngrundstück zum Landwirtschaftsbetrieb \nGrämlis. \n \nGrundstück der ehemaligen Bürgerge-\nmeinde Horw. \n \n\nÜberprüfen \n\n \n \nGrämlis \n\n \n \nUnmittelbar angrenzendes Landwirt-\nschaftsgrundstück mit Schützenhaus \nGrundstück der ehemaligen Bürgerge-\nmeinde Horw. \n \n\n \n \nÜberprüfen \n\n \nHandlungsbedarf \n\nDurch die bevorstehende Beendigung des Pachtvertrages, stellen sich grundsätzliche Fragen \nüber die Art und Weise des Fortbestandes des Landwirtschaftsbetriebes. \n \nFür eine Wiederverpachtung ist die Grösse des Betriebes zu überprüfen. Dabei ist eine Be-\nstandsaufnahme und wirtschaftliche Überprüfung und Beratung des Betriebes vorzunehmen. \n \n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 52/59 \n\nMassnahmen: \n\n Wir wollen den Landwirtschaftsbetrieb Grämlis in seinem heutigen Umfang wirtschaft-\nlich überprüfen. Dabei steht eine kostendeckende Verpachtung als Ganzes oder ge-\nsplittet im Vordergrund. Es soll eine Bestandsaufnahme und Schatzung durch das \nkantonale Landwirtschaftliche BBZ Natur und Ernährung, Hohenrain, vorgenommen \nwerden. Nach Vorliegen des Berichts wird über den Fortbestand und die Weiterver-\npachtung entschieden. \n\n \n \n\n6.12 Grün- und Waldflächen \n\nIm Teilportfolio Grün- und Waldflächen sind diejenigen Grundstücke eingereiht, die überwie-\ngend als Grünflächen dienen, einen landwirtschaftlichen Zweck erfüllen, sowie Waldflächen \n(Nutz-/Schutzwald), die als solche kategorisiert sind. \n \nAlle Grundstücke befinden sich im Finanzvermögen. \n \n\nGrundstück- \nnummer \n\nAnlagen- \nbezeichnung \n\nFläche \nin m2 \n\nZone Bemerkung Strategiebeschreibung \nStrategie \n\n163 \n \n \n \n \n \n\nGrämliswald 20‘732 Wald Wald \n \nGrundstück der ehema-\nligen Bürgergemeinde \nHorw. \n\nErhalten \n\n188 \n \n \n \n \n \n\nRoggern 21‘085 Landwirtschaftszone Wiesland \nWald a. 50% \n \nGrundstück der ehema-\nligen Bürgergemeinde \nHorw \n\nErhalten \n\n189 \n \n \n \n \n \n\nGrämliswald 6‘399 Wald Wald \n \nGrundstück der ehema-\nligen Bürgergemeinde \nHorw. \n\nErhalten \n\n213 \n \n \n \n \n \n\nAlthoftobel 5‘593 Wald Wald \n \nGrundstück der ehema-\nligen Bürgergemeinde \nHorw. \n\nErhalten \n\n528 \n \n \n \n \n \n\nSteinmattli 7‘527 Wald Wald Erhalten \n\n866 \n \n \n\nStutz 10‘076 Grünzone Wiesland \nWald <50% \n\nErhalten \n\n1898 \n \n \n \n \n \n\nUnterbreiten 925 Grünzone Wiesland \nmit Aussichtspunkt \n\nErhalten \n\n1969 \n \n \n \n \n \n\nNeumatt 713 Grünzone Spielplatz Neumattweg Erhalten \n\n2002 \n \n \n \n \n\nMattlihalden 9‘892 Landwirtschaftszone Wiesland Erhalten \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 53/59 \n\n2122 \n \n \n \n \n \n\nKrebsbären 1‘564 Grünzone Wald <50% \nSpielplatz Neumattweg \n\nErhalten \n\n2216 \n \n \n \n \n \n\nKrebsbären 1‘365 Grünzone Spielplatz Neumattweg Erhalten \n\n2342 \n \n \n \n \n \n\nNeumatt 1‘505 Grünzone Spielplatz Neumattweg Erhalten \n\n2439 \n \n \n \n \n \n\nNeumattstras-\nse \n\n3‘283 Wald Wald Erhalten \n\n \n \nMassnahmen: \n\n Keine Massnahmen vorgesehen. \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 54/59 \n\n7 Massnahmen und Umsetzung \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \nDie Konsolidierung der Massnahmen aus den Kapiteln der Immobilienstratege und insbesonde-\nre aus den einzelnen Teilportfolios führen zum nachfolgenden Massnahmenkatalog und Umset-\nzungsplan. \n \n \n\nKapitel \n \n\nMassnahmen \n \n\nUmsetzung Zeit-\nraum \n \n\n4.1 Organisation  \n\n  Wir wollen für die Gewährleistung der optimalen Abläufe beim Bereich Immobilien die not-\nwendigen Prozesse definieren und beschreiben, um ein prozessorientiertes Arbeiten zu ge-\nwährleisten. \n\n Wir wollen ein übergeordnetes Controlling einrichten, um die Effizienz der Immobilien mittels \nBenchmark zu messen; die Kennzahlen zum Immobilienbestand in geeigneter Form konso-\nlidieren und auswerten, um daraus die richtigen Massnahmen abzuleiten. \n\n Wir wollen mit der Einführung von HRM 2 prüfen, ob bei den Verwaltungsliegenschaften das \nModell der Kostenmiete eingeführt werden soll, damit eine gute Kostentransparenz gewähr-\nleistet wird und diejenigen Kosten den Nutzern überwälzt werden, die tatsächlich anfallen. \n\n \n\n2016/2017 \n \n \n2017/2018 \n \n \n2017/2018 \n\n5.1 Inventar Verwaltungsvermögen  \n\n  Wir wollen in Zusammenarbeit mit dem Baudepartement überprüfen, ob und welche Pri-\nvatstrassen in ein anderes Eigentumsverhältnis (z.B. Strassengenossenschaft) überführt \nwerden sollen. \n\n \n\n2016/2017 \n\n5.2 Inventar Finanzvermögen  \n\n  Generelle Zweckbindung der Liegenschaften der ehemaligen Bürgergemeinde prüfen. \n \n\n2016/2017 \n\n5.3 Objektbeurteilung und Objektstrategie  \n\n  Wir wollen in einem weiteren Schritt, über alle Anlagen des Verwaltungs- und Finanz-\nvermögens, die einzelnen Gebäude einer Objektstrategie unterziehen und damit den \nkünftigen Umgang der jeweiligen Gebäude festlegen. \n\n Bei der Entwicklung oder Sanierungen von Liegenschaften wollen wir jeweils die Aus-\nnützungsreserven erheben und auswerten.  \n\n \n\n2016/2017 \n \n \nlaufend \n\n6.2.1 Teilportfolio Werkdienste  \n\n  Wir wollen die Entwicklung von Horw (Horw Zentrum, Horw mitte, Luzern Süd) beobachten \nund den damit möglichen und gesteigerten Platzbedarf der Werkdienste rechtzeitig erken-\nnen, damit notwendige Massnahmen zeitgerecht geplant und umgesetzt werden können. \n\n \n\nlaufend \n\n6.2.2 Teilportfolio Infrastrukturanlagen  \n\n  Wir wollen den Bedarf an öffentlichen Infrastrukturanlagen laufend überprüfen und den Be-\ndürfnissen der Öffentlichkeit anpassen, vorausgesetzt, deren ist Verhältnismässigkeit gege-\nben. \n\n Wir wollen für die Parkanlage Friedhof Hofmatt den künftigen Bedarf und die Nutzung verifi-\nzieren. Dabei soll das Areal und der Umfang der heute geltenden Parkschutzverordnung \nüberprüft werden. \n\n \n\nlaufend \n \n \n2017/2018 \n\n6.3.1 Teilportfolio Feuerwehr  \n\n  Wir wollen im Feuerwehrgebäude alle Wohnungen als Dienstwohnungen ausweisen, um bei \nEigenbedarf für Feuerwehreingeteilte, darüber zu verfügen. \n\n Mittel- bis langfristig ist eine Erweiterung der Wohnungsnutzung dieser Liegenschaft zu prü-\nfen. \n\n2016 \n \n2018 \n\n6.3.2 Teilportfolio Zivilschutz- und Militäranlagen  \n\n  Wir wollen bei den Anlagen durch einen regelmässigen Unterhalt die Bausubstanz und die \ntechnischen Infrastrukturen erhalten. \n\n Wir wollen den optimalen Nutzen der Anlagen regelmässig überprüfen. Die Nutzung der ver-\nfügbaren Räume wird für gemeindeeigene Bedürfnisse und allfälligen Bedürfnisse Dritter in \neinem ausgewogenen Rahmen gepflegt. \n\nlaufend \n \nlaufend \n\n \n\nMassnahmen und Umsetzung \nPriorisierung und Massnahmenplanung \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 55/59 \n\n6.4 Teilportfolio Bildung, Kultur und Tagesstrukturen  \n\n  Es werden bis im Schuljahr 2020/2021 drei zusätzliche Kindergärten benötigt: zwei davon im \nSchulkreis Allmend und einer im Schulkreis Spitz. \n\n Die Bausubstanz von Kindergärten im Schulkreis Allmend ist alt und ein Kindergarten befin-\ndet sich in zugemieteten Räumlichkeiten. Wir wollen mit einem Konzept aufzeigen, an wel-\nchen Standorten die Kindergärten des Schulkreises Allmend künftig konkret zu stehen \nkommen. \n\n Der Kindergarten Spitzbergli muss durch eine Zumietung vergrössert werden. \n\n Für den Kindergarten Stirnrüti muss ein Ersatz gefunden werden (inkl. zwischenzeitlichem \nProvisorium). \n\n Der Kindergarten Kastanienbaum 2 muss in vergrösserter Form neu erstellt werden. \n\n Das Schulhaus Kastanienbaum muss saniert und räumlich ergänzt werden. Ein ausgelager-\nter Provisoriums-Betrieb während der Bauphase ist wahrscheinlich. \n\n Das Schulhaus Spitz muss saniert und räumlich ergänzt werden.  \n\n Die Schulküchen Allmend und Hofmatt müssen zu Primarschulzimmern umgebaut werden. \n\n Mittelfristig fehlen im Ortskern bis zu 8 Klassenzimmer und deren Nebenräume. Dafür muss \nSchulraum zur Verfügung gestellt werden. Eine langfristige Lösung soll im Rahmen der \nSchulanlageplanung Allmend Nord entwickelt und ausreichend gesichert werden. \n \n\nbis 2020 \n \n2016 / 2017 \n \n \n \n2016 \n2016 7 2017 \n \n2018 \n2018 \n2018 \n \n2017 \n \n2017 ff \n \n \n \n\n6.4.8 Teilportfolio Familie plus (Kinder- und Jugendbetreuung)  \n\n  Wir wollen für die Standorte der Familie plus möglichst nachhaltige und zweckmässige Lö-\nsungen verfolgen. Provisorien und Übergangslösungen sind nach Möglichkeit zu vermeiden. \nDie Standorte sollen über eine Flexibilität verfügen, damit Bedarfsschwankungen möglichst \nohne bauliche Anpassungen oder Standortverlegungen abgedeckt werden können. \n\n Wir wollen die räumlichen Bedürfnisse der Familie plus stets zusammen mit der Schulraum-\nplanung zusammen aktualisieren, um mögliche Synergien mit bestehenden Schulanlagen \nzu nutzen. \n\n Wir wollen eine Verlegung des Büros für Jugendanimation in den Ortskern prüfen. \n \n\nlaufend \n \n \n \nlaufend \n \n \n2017 \n\n6.4.9 Teilportfolio Provisorien  \n\n  Wir wollen den Raumbedarf für Provisoriums-Lösungen im schulischen Bereich stets be-\nobachten und erfassen, um die Auslastung des Provisoriums nachhaltig zu planen. Beim \nProvisorium an der Schulhausstrasse 12 wird der Raumbedarf bis ins Jahr 2018/19 durch \ndie Schulen vollständig abgedeckt. Ab 2018/19 wird das Provisorium durch die Schulen vo-\nraussichtlich nicht mehr voll ausgelastet. Die Belegung der Kapazitätsreserven ist rechtzeitig \nzu planen und aufzuzeigen. \n\n \n\n2016/2017 \n\n6.5 Teilportfolio Soziales (Heilen, Pflegen, Betreuen)  \n\n  Wir wollen für das Kirchfeld eine nachhaltige Weiterentwicklung anstreben. Grundvorausset-\nzung für die erfolgreiche Entwicklung und Akzeptanz bei der Bevölkerung ist eine hindernis-\nfrei nutzbare, öffentliche Verkehrsanbindung an Horw mitte/Ortskern. Eine Aussenraumge-\nstaltung, die ein übersichtliches sowie einladendes Ankommen gewährleistet und die privile-\ngierte topografische Lage als Naherholungsgebiet geniessen lässt. \n\n Wir wollen die Verselbstständigung des Hauses für Betreuung und Pflege Kirchfeld, im \nRahmen eines Detailkonzepts prüfen. \n\n Je nach Entscheid soll geprüft werden, wie das Immobilienmanagement und die Immobili-\nenbewirtschaftung zukünftig organisiert werden. Heute wird diese Aufgabe gross mehrheit-\nlich durch das Kirchfeld selber wahrgenommen. \n \n\n2016 ff \n \n \n \n \n2016 \n \n2016/2017 \n\n6.6 Teilportfolio Sport- und Freizeitanlagen  \n\n  Das Areal Campingplatz soll als strategische Raumreserve im Gebiet Seefeld dienen. \n\n Wir wollen das Areal Seefeld beim Rankried (Robinsonspielplatz) mittel- bis langfristig als \nstrategische Raumreserve für gemeindeeigene Zwecke überprüfen. \n\n Mit der Studie Vertiefungsgebiet III, Ennethorw wollen wir die Nutzung im Gebiet Seefeld \nentsprechend prüfen. \n \n\n2016-2020 ff \n2016-2020 ff \n \n2016-2020 ff \n\n6.7 Teilportfolio Historische Bauten  \n\n  Nutzung des Anwesens Villa Krämerstein generell überprüfen. Dabei sind die gemeindeei-\ngenen Bedürfnisse zu klären und für die verbleibenden Räumlichkeiten und/oder Gebäude \nsind die Nutzergruppen zu definieren. \n\n Die Bestandsaufnahmen erfolgen im 2016, um dazu die Sanierungsmassnahmen und bauli-\nchen Anpassungen zu klären. \n\n Die Suche nach Interessenten wird ab Mitte 2016 gestartet. \n \n\n2016 /2017 \n \n \n2016 \n \n2016 \n\n6.8 Teilportfolio Unproduktive Flächen  \n\n  Wir wollen die unproduktiven Flächen auf ihre Bewirtschaftung überprüfen, abgestimmt auf \nunser Spielplatz- und Freizeitanlagenkonzept. \n\n Grundstücke, die aufgrund ihrer Lage einer wirtschaftlicheren Nutzung zugeführt werden \nkönnten, sollen zum gegebenen Zeitpunkt, auf ihre Zonenzugehörigkeit hinterfragt werden. \n\n \n \n \n \n\n2016/2017 \n \nlaufend \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 56/59 \n\n6.9 Teilportfolio Wohn- und Gewerbebauten  \n\n  Wir wollen mit den Gebäuden möglichst eine marktgerechte Rendite erzielen. Massgebend \nhierfür ist dafür die Berechnung nebst der Lageklasse des Landwerts als Vergleich auch die \nLandrichtwerte beizuziehen. \n\n Wir wollen unattraktive Liegenschaften verkaufen oder zumindest eine kostendeckende \nRendite erzielen. \n\n \n\n2016 \n \n \nlaufend \n\n6.10 Teilportfolio Bauland  \n\n  Wir wollen die verfügbaren Baulandreserven, die nicht als strategische Landreserve für ge-\nmeindeeigene Vorhaben qualifiziert werden, umsichtig abgeben oder entwickeln. Dabei \nsteht der künftige wirtschaftliche Nutzwert im Vordergrund. \n\n \n\nlaufend \n\n6.11 Teilportfolio Landwirtschaftsflächen  \n\n  Wir wollen den Landwirtschaftsbetrieb Grämlis in seinem heutigen Umfang wirtschaftlich \nüberprüfen. Dabei steht eine kostendeckende Verpachtung als Ganzes oder gesplittet im \nVordergrund. Es soll eine Bestandsaufnahmen und Schatzung durch das kantonale Land-\nwirtschaftliche BBZ Natur und Ernährung, Hohenrain, vorgenommen werden. Nach Vorlie-\ngen des Berichts wird über den Fortbestand und die Weiterverpachtung entschieden. \n\n \n\n2016/2017 \n\n   \n\n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 57/59 \n\n8 Parlamentarischer Vorstoss \n\n8.1 Dringliche Motion Nr. 267/2011 Planungsbericht zur Immobilienstrategie der Gemeinde \n\nHorw, wurde am 11. April 2011 von Urs Rölli, FDP, und Mitunterzeichnenden eingereicht. \n\n \n\nDringliche Motion Nr. 267/2011 von Urs Rölli, FDP, und Mitunterzeichnenden: Planungsbericht zur Immobilienstrategie der \n\nGemeinde Horw. \n\nAufgrund der umfangreichen Geschäfte wie "Bebauungsplan Zentrumszone Bahnhof" (B+A Nr. 1440), "Planungsbericht Oberstu-\nfenschulhaus und Entwicklung Horw Zentrum Plus" (B+A Nr. 1419) und "Verkauf der Grundstücke Nrn. 743 und 3105, Kantons-\nstrasse 154 (B+A Nr. 1423) beschäftigen Immobilienfragen den Einwohnerrat stetig.  \nIm Weiteren sind im Finanz- und Aufgabenplan (FAP) sowie im Budget der Vorjahre konkrete Aussagen bzw. Zahlen hinsichtlich \nder Immobilienverkäufe und Buchgewinne geplant respektive budgetiert. \nEine Strategie bezüglich Verwendungszweck der gemeindeeigenen Liegenschaften im Finanzvermögen - siehe auch B+A Nr. 1383 \nAnhang 10.1 - soll durch den Einwohnerrat getragen werden. Eine klare Definition für (Aufzählung nicht abschliessend): \n\n Baurecht \n\n Verkauf \n\n konkretes Vorgehen für "Alterswohnungen im Ortskern Zentrum Plus" \n\n zahlbare Mieten für den Horwer Mittelstand (Baugenossenschaften) \n\n Ausnützungsreserven auf bestehenden Liegenschaften \n\n \nsind wichtige Punkte die festgelegt werden und ersichtlich sein müssen. \nDie Liegenschaftspolitik der Gemeinde Horw muss verschiedene Aspekte wie Soziales, Raumplanerisches, Ökologisches und Fi-\nnanzielles berücksichtigen. \nDie Verwaltungsliegenschaften (Verwaltungsvermögen) müssen ebenfalls miteinbezogen werden, geht es doch um die Erfüllung \nvon öffentlichen Aufgaben, die nicht konstant bleiben (siehe Schulhaus Biregg). \n \nUm dem Einwohnerrat die Entscheidungen zu erleichtern, sind Grundlagen für eine nachhaltige Liegenschaftspolitik der Gemeinde \nHorw unabdingbar. Wir fordern den Gemeinderat auf, dem Einwohnerrat eine Immobilienstrategie vorzulegen. \n\nMitunterzeichnende: \nImboden Beat, FDP \nJenni Roger, FDP \nNussbaum Ueli, FDP \nPieper-Berdux, FDP \nSträssle-Erismann Ruth, FDP \nZingg-Vetter Irène, FDP \n\n \n\nMit vorliegendem Planungsbericht Immobilienstrategie der Gemeinde Horw haben wir eine um-\nfassende Analyse gemacht und zu den Fragen eingehend Stellung genommen.  \n\nDie Themen Konkretes Vorgehen für "Alterswohnungen im Ortskern Zentrum Plus" und Zahlba-\nre Mieten für den Horwer Mittelstand (Baugenossenschaften) wurden im Planungsbericht \nWohnraumpolitik (Nr.1544) vom 28. Januar 2016 erläutert. Dieser Bericht wird von Ihnen an der \nEinwohnerratssitzung vom 21. April 2016 beraten. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 58/59 \n\n9 Würdigung \n\nDie Immobilienstrategie der Gemeinde Horw, wird durch innere und äussere Einflüsse und die \nsteten generellen Veränderungen beeinflusst. Der Bestand des gesamten Immobilienportfolios \nverändert sich im Verlauf der Zeit, aber auch durch Investitionen und Desinvestitionen und \ndurch neue oder veränderte Bedürfnisse zur Deckung des Gemeindeauftrages. \n \nDer mit Beschluss Nr. 1428 an der Einwohnerratssitzung vom 20. Oktober 2011 zur Kenntnis \ngenommene „Planungsbericht Liegenschaftspolitik“ wird mit dem vorliegenden Bericht und An-\ntrag umfassend aktualisiert und ersetzt. \n \nDie Immobilienstrategie der Gemeinde Horw, wird zukünftig auf Grund von neuen Bedürfnissen \nsowie bei geänderten Verhältnissen überprüft und bei Bedarf entsprechend angepasst.  \n \n \n\n10 Antrag \n\nWir beantragen Ihnen \n\n- vom Planungsbericht Immobilienstrategie der Gemeinde Horw Kenntnis zu nehmen. \n\n- die dringliche Motion Nr. 267/2011, Planungsbericht zur Immobilienstrategie der Gemeinde \nHorw, Rölli Urs, FDP, und Mitunterzeichnende, als erledigt abzuschreiben. \n\n \n \n \n   \n\n \nMarkus Hool Irene Arnold \nGemeindepräsident Gemeindeschreiberin a.i. \n\n \n \n \nBeilagen \n \n1 Standardprojektablauf / Aufgabenteilung  \n2 Zustand Auswertungsjahr 2015 \n3 Zustand Auswertungsjahr 2025 \n4 Muster Liegenschaftserfassung \n \nAnhang (intern aufgeschaltet) \n \n- Spielplatz- und Freizeitanlagenkonzept \n- Mittel- und langfristiger Bedarf an Sportanlagen der Gemeinde Horw  \n- Inventar Vermögensbestand \n \n \n \n \n \n\n\n\n14. April 2016 \nPlanungsbericht Immobilienstrategie Gemeinde Horw \n \n\nSeite 59/59 \n\nE I N W O H N E R R A T  \nBeschluss \n \n- nach Kenntnisnahme vom Bericht und Antrag Nr. 1558 des Gemeinderates \n\nvom 14. April 2016 \n- gestützt auf den Antrag der Geschäftsprüfungskommission und der Bau- und Verkehrs-\n\nkommission \n- in Anwendung von Art. 31 Abs. 1 Bst. d und f der Gemeindeordnung  \n\nvom 25. November 2007 \n \n\n \n\n \n\n1. Vom Planungsbericht Immobilienstrategie der Gemeinde Horw wird Kenntnis genommen. \n\n2. Die dringliche Motion Nr. 267/2011, Planungsbericht zur Immobilienstrategie der Gemeinde \nHorw, Rölli Urs, FDP, und Mitunterzeichnende, wird nicht abgeschrieben. \n\n \nHorw, 19. Mai 2016 \n \n \n \n \n \nHannes Koch Irene Arnold \nEinwohnerratspräsident Gemeindeschreiberin a.i. \n\n \nPubliziert:   \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n\n\nCHECKLISTE \n\nBaudepartemtent/Hochbau \n\nProblemstellung B (B) (M) (M)\n\nBedarfsanmeldung B F (M)\n\nProjektzuweisung B (M) (M) F/E\n\nErarbeitung Raumprogramm und spezifische \n\nRahmenbedingungen\n\nF E (M) (B)\n\nAbklärung Subventionen M B F\n\nBedarfs-/Investions B+A (B) F I B (M) V E\n\nAuftragsanalyse (M) (M) F/B\n\nProjektauftrag Bau (M) E\n\nProjekt- Krediteröffnung (M) B E\n\nGrundlagenbeschaffung (M) (M) B F\n\nLösungsansätze (M) (M) B F\n\nVorverhandlungen Erwerb / Miete F B B V\n\nDefinition Bau-Standard B (M) E\n\nGrobkostenschätzung /Vergleiche  (M) B (M)\n\nÜberprüfung Subventionen (M) (M) F/B\n\nÜberprüfung Raumprogramm B V (M) E\n\nGrobterminprogramm / zzgl. Planung der Publikationstermine (M) I (M) B F\n\nProjektorganisation I (M) B F/E\n\nVereinbarung Mietzinsanpassung B F E\n\nProjektierungs-/ evtl. Zumietkredit B+A I B F V E\n\nErwerb / Miete Grundeigentum (vorbehältlich Projekt-\n\nKreditgenehmigung)\n\nB F E\n\nEvtl. Architekturwettbewerb M I (F) B (F) F/B V E\n\nPlanersubmission / Planerwahl (I) B (E) E (E)\n\nPlanerverträge (M) B (E)\n\nVorprojekt mit Bau-, Materialkonzept und Kostenschätzung M B\n\nBauprojekt mit Detail-KV und Terminplanung (I) B (F)\n\nSubventionseingabe B (F) M\n\nKostenvergleiche  (M) B (F)\n\nBudgetierung / Kontrolle Budget-Finanzplan B (F) M (M)\n\nBaubotschaft / Kreditgenehmigung I  (M) B (F) V E\n\n  STANDARDPROJEKTABLAUF/AUFGABENTEILUNG \n\nDieser Standartprojektablauf dient als Richtlinie und Checkliste, \n\nd.h. die Phasen sind dem tatsächlich administrativen Bedarf und \n\nUmfang  eines jeden Bauprojekstes anzupassen und dem \n\nProjetkhandbuch als integrierten Bestandteil beizulegen. Planer \n\nund Leistungen von Dritten werden hier grundsätzlich nicht \n\nzugeordnet, da diese je nach Projekt in der Zuständigkeit \n\nvarieren können. Nachstehnde Zuteilungen bestimmen also \n\nauch das  Beauftragen einer Massanhme.  \n\nB=Bearbeiten  E=Entscheid  F=Federführung  M=Mitarbeit  V=Vernehmlassung  I=Info \n\nund in ( ) gesetzt = bei Bedarf\n\nTeilphase Zuständigkeiten \n\nN\nu\n\ntz\ne\n\nr\n\nF\na\n\nc\nh\n\nd\ne\n\np\na\n\nrt\ne\n\nm\ne\n\nn\nt\n\nK\no\n\nm\nm\n\nu\nn\n\nik\na\n\nti\no\n\nn\ns\n\n-\n\nb\ne\n\na\nu\n\nft\nra\n\ng\nte\n\nr \n\nIm\nm\n\no\nb\n\nil\nie\n\nn\n \n\nE\nin\n\nw\no\n\nh\nn\n\ne\nrr\n\na\nt \n\nB\ne\n\nv\nö\n\nlk\ne\n\nru\nn\n\ng\n \n\nIm\nm\n\no\nb\n\nil\nie\n\nn\n- \n\nu\nn\n\nd\n \n\nS\nic\n\nh\ne\n\nrh\ne\n\nit\ns\n\nd\ne\n\np\na\n\nrt\ne\n\nm\ne\n\nn\nt \n\nP\nro\n\nje\nk\n\ntl\ne\n\nit\nu\n\nn\ng\n\n \n\nH\no\n\nc\nh\n\nb\na\n\nu\n  \n\nB\na\n\nu\nd\n\ne\np\n\na\nrt\n\ne\nm\n\ne\nn\n\nt\n\nP\nro\n\nje\nk\n\nts\nte\n\nu\ne\n\nru\nn\n\ng\ns\n\n-\n\ng\nru\n\np\np\n\ne\n \n\nG\ne\n\nm\ne\n\nin\nd\n\ne\nra\n\nt \n\nG\nP\n\nK\n\nP\nR\n\nO\nB\n\nL\nE\nM\n\nA\nN\n\nA\nL\nY\nS\nE\n \n/\n \nV\n\nO\nR\n\nS\nT\nU\n\nD\nI\nE\n\nP\nL\nA\n\nN\nU\n\nN\nG\n\nB\nE\nD\n\nA\nR\n\nF\n\nSeite 1/2\n\nBeilage 1: Standardprojektablauf / Aufgabenteilung / Schnittstellen\n\n\n\nCHECKLISTE \n\nBaudepartemtent/Hochbau \n\n  STANDARDPROJEKTABLAUF/AUFGABENTEILUNG \n\nDieser Standartprojektablauf dient als Richtlinie und Checkliste, \n\nd.h. die Phasen sind dem tatsächlich administrativen Bedarf und \n\nUmfang  eines jeden Bauprojekstes anzupassen und dem \n\nProjetkhandbuch als integrierten Bestandteil beizulegen. Planer \n\nund Leistungen von Dritten werden hier grundsätzlich nicht \n\nzugeordnet, da diese je nach Projekt in der Zuständigkeit \n\nvarieren können. Nachstehnde Zuteilungen bestimmen also \n\nauch das  Beauftragen einer Massanhme.  \n\nB=Bearbeiten      E=Entscheid      F=Federführung      M=Mitarbeit     V=Vernehmlassung     I=Info \n\nund in ( ) gesetzt = bei Bedarf\n\nN\nu\n\ntz\ne\n\nr\n\nF\na\n\nc\nh\n\nd\ne\n\np\na\n\nrt\ne\n\nm\ne\n\nn\nt\n\nK\no\n\nm\nm\n\nu\nn\n\nik\na\n\nti\no\n\nn\ns\n\n-\n\nb\ne\n\na\nu\n\nft\nra\n\ng\nte\n\nr \n\nIm\nm\n\no\nb\n\nil\nie\n\nn\n \n\nE\nin\n\nw\no\n\nh\nn\n\ne\nrr\n\na\nt \n\nB\ne\n\nv\nö\n\nlk\ne\n\nru\nn\n\ng\n \n\nIm\nm\n\no\nb\n\nil\nie\n\nn\n- \n\nu\nn\n\nd\n \n\nS\nic\n\nh\ne\n\nrh\ne\n\nit\ns\n\nd\ne\n\np\na\n\nrt\ne\n\nm\ne\n\nn\nt \n\nP\nro\n\nje\nk\n\ntl\ne\n\nit\nu\n\nn\ng\n\n \n\nH\no\n\nc\nh\n\nb\na\n\nu\n  \n\nB\na\n\nu\nd\n\ne\np\n\na\nrt\n\ne\nm\n\ne\nn\n\nt\n\nP\nro\n\nje\nk\n\nts\nte\n\nu\ne\n\nru\nn\n\ng\ns\n\n-\n\ng\nru\n\np\np\n\ne\n \n\nG\ne\n\nm\ne\n\nin\nd\n\ne\nra\n\nt \n\nG\nP\n\nK\n\nÖffentlichkeitsarbeit M M I B E F/B F/E\n\nÜberprüfung / Kontrolle Raumprogramm und gestellte \n\nRahmenbedingungen\n\nM (M) B\n\nErstellen / Einreichen Baugesuch B E (E)\n\nEinholen Subventionszusicherung M M B\n\nAusführungsprojekt / Kontrolle Inhalt, Kosten, Termine und \n\nBaustandart\n\nB E\n\nDurchführung der Submissionen B/F\n\nArbeitsvergabe (E. je nach Finanzkompetenz) B V/E (E) (E)\n\nWerkverträge / Aufträge B/F (V)\n\nBauausführung / Lieferung (V) B\n\nKosten,- Termin- und Qualitätsüberwachung / Periodischer \n\nSituationsbericht (aktualisierung Projektauftrag)\n\n(V) (I) B V/E \n\nallf. Projektänderungen M (V) (I) (M) (M) B (E) (M) (E) (E)\n\nBewirtschaftung Globalbudget (laufend)  B F E\n\nZahlungskontrolle / Baubuchhaltung B F M (B)\n\nBau(WERKS-)abnahme mit Protokoll (M) B V F\n\nBaudokumentation (M) (I) F/B\n\nTechnische Betriebsübergabe M F/B\n\nMängelliste / Mängelbehebung M F/B\n\nWartungs-Serviceverträge (M) M F/B\n\nÖffentlichkeitsarbeit M M I F/B E\n\nBauübergabe / Einweihung M (M) I M (M) B F/B E (E) (E)\n\nBauabrechnung I B V F E V (E) (E)\n\nEinforderung Subventionen B F F (M)\n\nÜberwachung Arbeiten und Garantiefristen  (M) B  F\n\nReinigung / Hauswartung V B F/E\n\nKlein-Unterhalt / Reparaturen / Servicearbeiten (M) B F/E  \n\nPeriodische Zustandskontrolle (2 mal jährlich) M B F/E\n\nBaulicher Unterhalt M B F/E\n\nA\nU\n\nS\nF\nÜ\n\nH\nR\n\nU\nN\n\nG\nB\n\nA\nU\n\nA\nB\n\nS\nC\n\nH\nL\nU\n\nS\nS\n\nB\nE\nT\nR\n\nI\nE\nB\n\n \n\nSeite 2/2\n\n\n\nGebäude Sehr schlechter Zustand schlechter Zustand mittlerer Zustand guter Zustand Ø Zustand 0,84\n\nAnzahl Gebäude 48/Total Neuwert 152192\n\n0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 100000 110000 120000 130000 140000 150000\n\nNeuwert in 1000 CHF\n\n0,50\n\n0,60\n\n0,70\n\n0,80\n\n0,90\n\n1,00\n\nZ\nus\n\nta\nnd\n\ns-\n z\n\nu \nN\n\neu\nw\n\ner\nt (\n\nZ\n/N\n\n)\n\n16\n11\n\n   \nG\n\nem\nei\n\nnd\nev\n\ner\nw\n\nal\ntu\n\nng\n\n09\n85\n\n   \nA\n\nlte\nrs\n\n-/\n P\n\nfle\nge\n\nhe\nim\n\n 1\n K\n\nirc\nhf\n\nel\nd\n\n14\n63\n\n   \nF\n\neu\ner\n\nw\neh\n\nrg\neb\n\näu\nde\n\n m\n. W\n\noh\nnu\n\nng\n\n10\n97\n\n   \nS\n\nch\nul\n\nha\nus\n\n B\nire\n\ngg\n\n14\n05\n\n   \nH\n\nor\nw\n\ner\nha\n\nlle\n\n02\n07\n\n   \nS\n\nch\nul\n\nha\nus\n\n H\nof\n\nm\nat\n\nt 3\n m\n\n. T\nur\n\nnh\n.\n\n06\n29\n\n   \nS\n\nch\nul\n\nha\nus\n\n T\nra\n\nkt\n 1\n\n+\n2 \n\nA\nllm\n\nen\nd\n\n11\n00\n\n   \nW\n\ner\nkh\n\nof\nge\n\nbä\nud\n\ne\n\n13\n06\n\n   \nS\n\nch\nul\n\nha\nus\n\n S\npi\n\ntz\n\n13\n06\n\nC\n   \n\nS\nch\n\nw\nim\n\nm\nha\n\nlle\n S\n\npi\ntz\n\n m\n. W\n\nhg\n\n06\n29\n\nA\n   \n\nS\nin\n\ngs\naa\n\nl &\n T\n\nur\nnh\n\nal\nle\n\n A\nllm\n\nen\nd\n\n14\n65\n\n   \nT\n\nur\nnh\n\nal\nle\n\n &\n A\n\nul\na \n\nM\nat\n\ntli\n m\n\n. Z\nS\n\nA\n\n02\n07\n\nB\n   \n\nS\nch\n\nul\nha\n\nus\n H\n\nof\nm\n\nat\nt 2\n\n m\n. K\n\nig\na\n\n15\n42\n\n   \nO\n\nbe\nrs\n\ntu\nfe\n\nn-\nS\n\nch\nul\n\nha\nus\n\n10\n76\n\n   \nA\n\nlte\nrs\n\n-/\n P\n\nfle\nge\n\nhe\nim\n\n 2\n K\n\nirc\nhf\n\nel\nd\n\nZustand Auswertungsjahr 2015\n\nSTRATUS GEBÄUDE, Version 4.50 SP1 Gemeinde Horw Druckdatum 08.04.16 15:51 / null Seite 1\n\nBeilage 2: Gebäudezustand IST, Objekte im Jahr 2015\n\n\n\nGebäude Sehr schlechter Zustand schlechter Zustand mittlerer Zustand guter Zustand Ø Zustand 0,70\n\nAnzahl Gebäude 48/Total Neuwert 152192\n\n0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 100000 110000 120000 130000 140000 150000\n\nNeuwert in 1000 CHF\n\n0,50\n\n0,60\n\n0,70\n\n0,80\n\n0,90\n\n1,00\n\nZ\nus\n\nta\nnd\n\ns-\n z\n\nu \nN\n\neu\nw\n\ner\nt (\n\nZ\n/N\n\n)\n\n14\n63\n\n   \nF\n\neu\ner\n\nw\neh\n\nrg\neb\n\näu\nde\n\n m\n. W\n\noh\nnu\n\nng\n\n16\n11\n\n   \nG\n\nem\nei\n\nnd\nev\n\ner\nw\n\nal\ntu\n\nng\n\n09\n85\n\n   \nA\n\nlte\nrs\n\n-/\n P\n\nfle\nge\n\nhe\nim\n\n 1\n K\n\nirc\nhf\n\nel\nd\n\n02\n07\n\n   \nS\n\nch\nul\n\nha\nus\n\n H\nof\n\nm\nat\n\nt 3\n m\n\n. T\nur\n\nnh\n.\n\n14\n05\n\n   \nH\n\nor\nw\n\ner\nha\n\nlle\n\n10\n97\n\n   \nS\n\nch\nul\n\nha\nus\n\n B\nire\n\ngg\n\n06\n29\n\n   \nS\n\nch\nul\n\nha\nus\n\n T\nra\n\nkt\n 1\n\n+\n2 \n\nA\nllm\n\nen\nd\n\n11\n00\n\n   \nW\n\ner\nkh\n\nof\nge\n\nbä\nud\n\ne\n\n13\n06\n\n   \nS\n\nch\nul\n\nha\nus\n\n S\npi\n\ntz\n\n13\n06\n\nC\n   \n\nS\nch\n\nw\nim\n\nm\nha\n\nlle\n S\n\npi\ntz\n\n m\n. W\n\nhg\n\n06\n29\n\nA\n   \n\nS\nin\n\ngs\naa\n\nl &\n T\n\nur\nnh\n\nal\nle\n\n A\nllm\n\nen\nd\n\n02\n07\n\nB\n   \n\nS\nch\n\nul\nha\n\nus\n H\n\nof\nm\n\nat\nt 2\n\n m\n. K\n\nig\na\n\n14\n65\n\n   \nT\n\nur\nnh\n\nal\nle\n\n &\n A\n\nul\na \n\nM\nat\n\ntli\n m\n\n. Z\nS\n\nA\n\n10\n76\n\n   \nA\n\nlte\nrs\n\n-/\n P\n\nfle\nge\n\nhe\nim\n\n 2\n K\n\nirc\nhf\n\nel\nd\n\n15\n42\n\n   \nO\n\nbe\nrs\n\ntu\nfe\n\nn-\nS\n\nch\nul\n\nha\nus\n\nZustand Auswertungsjahr 2025\n\nSTRATUS GEBÄUDE, Version 4.50 SP1 Gemeinde Horw Druckdatum 08.04.16 15:48 / null Seite 1\n\nBeilage 3: Gebäudezustand Prognose, Objekte im Jahr 2025,\n                 wenn  keine Sanierung oder Ersatz vorgenommen wird und nur der betriebsnotwendige Unterhalt erfolgt\n\n\n\nBeilage 4 : Muster Liegenschaftserfassung \n\n\n