text: \nÜberarbeitung \nParkplatzreglement \nPlanungsbericht \n\nGemeinde Horw \n\n10. Dezember 2020\n\nAnhang 3\n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement \n\n \n\n2 \n\n \n\nBearbeitung \n\nDenise Belloli  \n\nMSc in Geografie/SVI \n\nNicolas Beerli  \n\nMSc in Geowissenschaften  \n\nRobert Klemm  \n\nBSc in Verkehrswesen \n\nMetron Verkehrsplanung AG \n\nStahlrain 2 \n\nPostfach  \n\n5201 Brugg \n\nT 056 460 91 11 \n\ninfo@metron.ch \n\nwww.metron.ch \n\nBegleitung \n\nThomas Zemp, Gemeinderat Baudepartement \n\nErika Schläpfer, Stv. Leiter Hochbau \n\nMarkus Bachmann, Leiter Hochbau \n\nMichael Mahrer, Leiter Tiefbau  \n\nAuftraggeber \n\nGemeinde Horw \n\nmailto:info@metron.ch\nhttp://www.metron.ch/\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Inhaltsverzeichnis \n\n \n\n3 \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Aufbau Planungsbericht 4 \n\n2 Inhalte Parkplatzreglement 4 \n\n3 Ausgangslage 4 \n3.1 Rückblick 4 \n3.2 Ziele des neuen Parkplatzreglements Horw 5 \n\n4 Gremien und Prozess 5 \n\n5 Konsultative Vorprüfung Kanton und LuzernPlus 6 \n\n6 Erläuterungen zum Parkplatzreglement 7 \n6.1 Zuständige Stelle (Art. 3) 7 \n6.2 Mobilitätskonzepte (Art. 4) 7 \n6.3 Fahrtenmodelle (Art. 5) 7 \n6.4 Grundsätzliche Berechnungsmethodik (Art. 7ff) 8 \n6.5 Bezugsgrössen (Art. 8) 9 \n6.6 Reduktionsfaktoren (Art. 9) 10 \n6.7 Gebietseinteilung (Anhang) 11 \n6.8 Ersatzabgaben (Art. 15ff) 14 \n6.9 Abstellflächen für leichte Zweiräder (Art. 21ff) 16 \n6.10 Schlussbestimmungen (Art. 24ff) 16 \n\nAbkürzungen / Glossar 17 \nQuellenverzeichnis 17 \nAnhang 18 \n\n1. Parkplatzberechnungen (reale Beispiele, anonymisiert) 19 \n2. Parkplatzberechnung (fiktives Beispiel in den verschiedenen Gebieten) 20 \n3. HNF gemäss SIA 416: 2003 21 \n\n \n\nf:\\daten\\m7\\20-007-01\\4_ber\\ber_pp_horw_201210.docx \n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Aufbau Planungsbericht \n\n \n\n4 \n\n \n\n1 Aufbau Planungsbericht \n\nDer vorliegende Planungsbericht umfasst folgende Themen: \n\n Erläuterung der Inhalte des Parkplatzreglements sowie Abgrenzung zu ver-\n\nwandten Themen (Kap. 2); \n\n Beleuchtung der Ausgangslage für die Überarbeitung des Parkplatzreglements \n\nmit Hinweisen zum übergeordneten Grundkonzept LuzernSüd, den Erfahrun-\n\ngen mit dem bisherigen Parkplatzreglement und den daraus abgeleiteten Zie-\n\nlen für das neue Parkplatzreglement (Kap. 3); \n\n Übersicht über Erarbeitungsprozess und berücksichtigte Gremien (Kap. 4); \n\n Erläuterungen zu einzelnen Punkten im neuen Parkplatzreglement (Kap. 5). \n\n2 Inhalte Parkplatzreglement \n\nDas Parkplatzreglement Horw regelt die Erstellungspflicht von Abstellplätzen für Per-\n\nsonenwagen und andere Fahrzeuge (insbesondere auch Velos) bei der Errichtung, Er-\n\nweiterung, dem Umbau oder der Zweckänderung von Bauten und Anlagen. Dazu wer-\n\nden Hinweise zur Berechnung des Normbedarfs je Nutzungsart gemacht sowie zulässi-\n\nge Reduktionen der Anzahl Abstellplätze in Abhängigkeit der ÖV-Erschliessung oder \n\nanderer Bedingungen (namentlich bei Erstellung eines Mobilitätskonzepts) definiert. \n\nZudem wird die Ersatzabgabenpflicht und -höhe bei Nicht-Erstellung der verlangten \n\nAbstellplätze festgelegt und deren Verwendungsbereich umschrieben. Weiter wird die \n\nMöglichkeit von Fahrtenmodellen beschrieben sowie die Inhalte von Mobilitätskonzep-\n\nten ausgeführt. \n\nNicht behandelt wird die Bewirtschaftung (Gebührenpflicht, Parkzeitbeschrän-\n\nkung) von öffentlich zugänglichen Parkplätzen1). Eine Verordnung für die detaillierte \n\nRegelung der Verwendung der Ersatzabgaben ist zurzeit ebenfalls in Erarbeitung. \n\n3 Ausgangslage \n\n3.1 Rückblick \n\nDas geltende Reglement über die Abstellflächen auf privatem Grund (Parkplatzregle-\n\nment) der Gemeinde Horw ist datiert aus dem Jahre 1988. Dieses hält die Erstellungs-\n\npflicht von Parkplätzen mit Kennwerten pro Nutzungsart fest, macht Aussagen zur \n\nLage und Gestaltung der Parkplätze und definiert die zu entrichtenden Ersatzabgaben \n\nbei Nicht-Erstellung. In begründeten Fällen kann die Anzahl der zu erstellenden Park-\n\nplätze sowie die Ersatzabgabe herabgesetzt werden (Art. 5, Art. 6 Abs. 5, Art. 14 Park-\n\nplatzreglement). \n\nDie Gemeinde hat in den vergangenen Jahren verschiedene Anstrengungen un-\n\nternommen, das Reglement zu erneuern. Der letzte Versuch im Jahr 2016 stützt sich \n\nauf das Musterreglement von LuzernPlus (Parkplatz-Musterreglement für die Gemein-\n\nden der Agglomeration Luzern, vom Vorstand LuzernPlus am 24.10.2014 genehmigt) \n\nund konkrete Ergänzungen und Präzisierungen aus dem Grundkonzept Verkehr des \n\nGebietsmanagements Luzern Süd. Dieses wurde allerdings vom Einwohnerrat zurück-\n\ngewiesen. Als Gründe wurden die finanzielle Abschöpfung für nicht realisierte Park-\n\n \n1) Dies wird im "Reglement über die Gebühren für das Parkieren auf öffentli-\n\nchem Grund" geregelt. Eine restriktive Erstellung neuer Parkplätze ist gemäss \n\nGrundkonzept Verkehr LuzernSüd mit einer sinnvollen Bewirtschaftung öffent-\n\nlicher Parkplätze zu kombinieren. \n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Gremien und Prozess \n\n \n\n5 \n\n \n\nplätze bis zum Normbedarf, die Höhe der Ersatzabgaben, die Benachteiligung des Ge-\n\nwerbes, Ungleichbehandlung der Horwer gegenüber der Stadt Luzern und der Ge-\n\nmeinde Kriens sowie kontroverse Gebietseinteilungen genannt. \n\nSeither arbeitet die Gemeinde weiterhin mit dem geltenden Reglement über die \n\nAbstellflächen auf privatem Grund (Parkplatzreglement) der Gemeinde Horw datiert \n\naus dem Jahre 1988. Es zeigt grundsätzlich eine gute Anwendbarkeit, ist jedoch mitt-\n\nlerweile in zahlreichen Punkten nicht mehr aktuell. Insbesondere sind Reduktionen der \n\nAnzahl zu erstellender Parkplätze nur im Rahmen einer Einzelfallbeurteilung möglich. \n\nEs werden keine gebietsweisen Reduktionsbereiche ausgewiesen, welche sich bei-\n\nspielsweise an der Erschliessungsgüte durch den öffentlichen Verkehr auszeichnen. Mit \n\ndem Instrument des Bebauungsplans kann die Gemeinde für ausgewählte Gebiete be-\n\nreits abweichende Regelungen anordnen. Eine neue Regelung über das gesamte Ge-\n\nmeindegebiet - in Form eines aktualisierten Parkplatzreglements - wird jedoch ge-\n\nwünscht bzw. gefordert. Die dazu am 15. Oktober2019 eingereichte Motion «Teilrevisi-\n\non Parkplatzreglement Horw - Für genügend Parkplätze pro Eigenheim» wurde im \n\nEinwohnerrat am 17. September 2020 behandelt. Weiter ist am 14. Januar 2020 die \n\nGemeindeinitiative «Für genügend Parkplätze im Eigenheim» eingereicht worden, \n\nwelche der Gemeinderat am 23. Januar 2020 als zustande gekommen erklärt hat. \n\n3.2 Ziele des neuen Parkplatzreglements Horw \n\nMit dem Parkplatzreglement werden folgende Ziele verfolgt: \n\n Steuern der gesetzten Ziele bezüglich Siedlungs- und Verkehrsentwicklung (in \n\nAnlehnung an das Grundkonzept Verkehr LuzernSüd und der Entwurf des re-\n\ngionalen Teilrichtplans Abstimmung Siedlung und Verkehr Luzern); \n\n Erstellen einer bedarfs- und ortsgerechten Anzahl an Abstellplätzen durch ak-\n\ntuelle Bezugsgrössen bei der Berechnung des Normbedarfs, Festlegen von aus-\n\ngewiesenen Reduktionsgebieten und Ermöglichen von weitergehenden Reduk-\n\ntionen im Rahmen von Mobilitätskonzepten;  \n\n Festlegen von angepassten Ersatzabgaben. \n\n Parkplatzbedarfsermittlung an die aktuelle baurechtliche Grundordnung an-\n\npassen \n\n4 Gremien und Prozess \n\nDie Erarbeitung erfolgt durch die Projektleitung mit folgenden Mitgliedern: \n\n Thomas Zemp, Gemeinderat Baudepartement  \n\n Markus Bachmann, Leiter Hochbau \n\n Erika Schläpfer, Stv. Leiter Hochbau \n\n Michael Mahrer, Leiter Tiefbau \n\n Denise Belloli, Metron Verkehrsplanung AG \n\nEin erster Entwurf wurde in der Projektleitung erarbeitet und anschliessend im Ge-\n\nmeinderat in einer ersten Lesung diskutiert. Mit einigen Anpassungen aus der 1. Le-\n\nsung wurde das Reglement einer juristischen Prüfung unterzogen und anschliessend in \n\nder zweiten Lesung vom Gemeinderat für die konsultative Vorprüfung durch Kanton \n\nund LuzernPlus freigegeben.  \n\nSowohl der Kanton als auch LuzernPlus gaben detaillierte Rückmeldungen und \n\nzum Entwurf ab (siehe dazu auch Kapitel 5). Das Parkplatzreglement wurde daraufhin \n\nunter Berücksichtigung dieser Rückmeldungen leicht überarbeitet und dem Gemeinde-\n\nrat zur Schlusslesung vorgelegt. Anschliessend wird das Geschäft dem Einwohnerrat \n\nzur Beratung und Beschlussfassung übergeben. \n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Konsultative Vorprüfung Kanton und LuzernPlus \n\n \n\n6 \n\n \n\n5 Konsultative Vorprüfung Kanton und \n\nLuzernPlus \n\nDer Entwurf des Parkplatzreglements wurde dem Kanton und LuzernPlus im Juni \n\n2020 zur konsultativen Vorprüfung eingereicht. Sowohl der Kanton Luzern als auch \n\nLuzernPlus nahmen ausführlich Stellung zum Reglementsentwurf. Die Rückmeldun-\n\ngen können folgendermassen zusammengefasst werden:  \n\n Allgemeine Würdigung: Die Überarbeitung des Reglements aus dem Jahr \n\n1988 an die sich geänderten Rahmenbedingungen wird begrüsst. Diese Revision \n\nerfüllt dabei die Anforderungen aus dem Agglomerationsprogramm der 3. Gene-\n\nration betreffend die Parkierung auf privatem Grund. Der Aufbau und Inhalt des \n\nPPR wird als zweckmässig und sachgerecht erachtet.  \n\n Die Stellungnahmen enthalten zahlreiche Hinweise zu Begriffsdefinitionen \n\nund Umformulierungen / Präzisierungen. Die Hinweise werden zur \n\nKenntnis genommen und - wo zweckmässig - berücksichtigt.  \n\n Zwingende Anpassungen: Der Kanton weist darauf hin, dass die Bezugsgrös-\n\nse BGF mit der HNF zu ersetzen ist. Diese Anpassung wird vorgenommen (siehe \n\ndazu auch Erläuterungen in Kapitel 6.5). \n\n Das Grundprinzip der Festlegung eines Normbedarfs und der Herabsetzung die-\n\nses Normbedarfs durch Reduktionsfakoren wird begrüsst, das konkrete Wording \n\n(Normbedarf und Sollbedarf) wird allerdings kritisch beurteilt. Es werden \n\nandere Begriffe (Grenzbedarf und Maximalbedarf) empfohlen. Zudem wird emp-\n\nfohlen, die Reduktionsfaktoren punktuell zu verschärfen. Nach eingehender Prü-\n\nfung und Beratung in der Begleitgruppe und dem Gemeinderat soll aber an den \n\nBegriffen Normbedarf und Sollbedarf und an den Reduktionsfaktoren wie vorge-\n\nschlagen festgehalten werden. \n\n \n\n  \n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Erläuterungen zum Parkplatzreglement \n\n \n\n7 \n\n \n\n6 Erläuterungen zum \n\nParkplatzreglement \n\n6.1 Vollzug (Art. 3) \n\nDer Vollzug des Reglements erfolgt im Baubewilligungsverfahren durch die jeweils \n\ndafür zuständige Stelle. Der Gemeinderat legt diese, soweit er den Vollzug delegieren \n\nwill, in der Verwaltungsverordnung über die Organisation der Gemeindeverwaltung \n\n(Organisationsverordnung, Nr. 320) fest.  \n\n6.2 Mobilitätskonzepte (Art. 4) \n\nMobilitätskonzepte zeigen Massnahmen auf, welche die induzierten Fahrten des moto-\n\nrisierten Individualverkehrs das verträgliche Mass in Abhängigkeit der Auslastung des \n\nübergeordneten Strassennetzes reduzieren sowie die Benützung des öffentlichen Ver-\n\nkehrs sowie des Fuss- und Radverkehrs fördern. Weitere verbindliche Festlegungen \n\nsind im Grundkonzept Luzern Süd (abgeschlossen, Stand 2015) und im Regelwerk \n\nRegelwerk LuzernSüd enthalten (in Arbeit, die öffentliche Auflage fand vom 1. bis 30. \n\nSeptember 2020 statt). Das Regelwerk LuzernSüd fasst die bisherigen Planungen in \n\neinem behördenverbindlichen Richtplan und Konzept zusammen.  \n\nIn Horw soll künftig in allen Projekten mit einem Sollbedarf von 30 oder mehr \n\nAbstellplätzen ein Mobilitätskonzept erstellt werden. Darin ist die Anzahl Parkplätze \n\nherzuleiten und zu begründen. Unterschreitungen des Sollbedarfs können auf Basis \n\ndieser Grundlage bewilligt werden. \n\nDie Verpflichtung zum Mobilitätskonzept wird im Parkplatzreglement festgeschrieben, \n\nebenso wie die zwingenden Inhalte eines Mobilitätskonzepts. Dies sind: \n\n Ziel, Zweck und Zuständigkeit \n\n Analyse von IST-Zustand und Entwicklung \n\n Herleitung und Begründung der Anzahl Parkplätze für motorisierte Fahrzeuge \n\n Parkplatzbewirtschaftung  \n\n Massnahmen im Bereich MIV \n\n Massnahmen zur Nutzung des öffentlichen Verkehrs \n\n Massnahmen zur Förderung des Veloverkehrs \n\n Massnahmen zur Förderung des Fussverkehrs \n\n Service-, Kommunikations- und Informationsmassnahmen \n\n Monitoring \n\n Massnahmen/Steuerungsmöglichkeiten, sofern die Ziele nicht erreicht werden \n\nDie Beurteilung des Mobilitätskonzepts erfolgt im Rahmen der Baubewilligung oder \n\nSondernutzungsplanung durch die Gemeinde. \n\n6.3 Fahrtenmodelle (Art. 5) \n\nAuf Gesuch der Bauherrschaft können im Planungsverfahren anstelle oder zusätzlich \n\nzu einer maximal zulässigen Zahl der Parkplätze eine maximal zulässige Zahl der Fahr-\n\nten festgelegt und geeignete organisatorische und verkehrliche Massnahmen sowie \n\nAbgaben verfügt werden. Mit einem Fahrtenmodell kann die Funktionalität des Ver-\n\nkehrsnetzes auch bei Nutzungen gewährleistet werden, die ohne Restriktionen erhebli-\n\nchen Verkehr erzeugen würden. \n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Erläuterungen zum Parkplatzreglement \n\n \n\n8 \n\n \n\nObwohl die tatsächliche Anzahl Fahrten pro Parkplatz für jede Nutzung variiert \n\nund von weiteren Faktoren wie der Bewirtschaftung oder Organisation (Mehrfachnut-\n\nzung) abhängt, besteht zwischen der Anzahl Parkplätze und dem Verkehrsaufkommen \n\nein Zusammenhang. Daher ist es zweckmässig, die Vorgaben zur Parkplatzerstellungs-\n\npflicht und die Vorgaben zu den Anzahl erlaubten Fahrten aufeinander abzustimmen. \n\nDie aktuellsten Normen (VSS) geben Hinweise zur Verkehrserzeugung von Parkplätzen \n\nje nach Nutzung (SVP, Spezifisches Verkehrspotenzial).  \n\nBasierend auf dem Richtplan zum Entwicklungsschwerpunkt (ESP) Eichhof - \n\nSchlund - Bahnhof Horw 2003 wurden im Bebauungsplan Zentrumszone Bahnhof \n\nHorw (horw mitte) Fahrtenkontingente für einzelne Baufelder festgelegt. Dabei handelt \n\nes sich aber um die Festlegung des DTV und nicht um die in jüngerer Zeit vor allem \n\nverwendete Festlegung der Verkehrsmenge während der abendlichen Spitzenstunde \n\nDazu wurde bei der Erarbeitung des Bebauungsplans mit Hilfe der VSS Norm SN 640 \n\n281 die Anzahl Parkplätze berechnet. Für jede Nutzung wurde ein spezifisches Fahr-\n\ntenaufkommen pro Parkplatz angenommen und damit die Fahrtenkontingente pro \n\nBaufeld festgelegt. \n\nWeitere verbindliche Festlegungen und Erläuterungen zum Thema Fahrtenmo-\n\ndelle befinden sich im Regelwerk LuzernSüd, welches sich zurzeit in Erarbeitung be-\n\nfindet. Begriffe und Wording wurden soweit möglich auf den aktuellen Entwurf abge-\n\nstimmt.  \n\n6.4 Grundsätzliche Berechnungsmethodik (Art. 7ff) \n\nDie Ermittlung des Parkplatzbedarfs erfolgt in folgenden Schritten:   \n\n1. Ermittlung des Normbedarfs anhand von Bezugsgrössen (z.B. 1 PP pro 100m2 \n\nFläche, je nach Nutzung auch andere Bezugsgrössen, z.B. Anzahl Sitzplätze bei \n\nRestaurants). Als Normbedarf wird diejenige Anzahl Abstellplätze bezeichnet, \n\ndie notwendig ist, wenn bei einer Baute oder Anlage die Verkehrsbedürfnisse \n\nausschliesslich mit privaten Verkehrsmitteln befriedigt werden müssen. \n\n2. Ermittlung des Sollbedarf (tatsächlicher Bedarf) unter Berücksichtigung von \n\nz.B. ÖV-Erschliessung, Zentralität, Eignung für den Fuss- und Veloverkehr etc.  \n\n3. Möglichkeiten zur Unterschreitung des Sollbedarfs bei Vorlegen eines plausib-\n\nlen Mobilitätskonzepts (bei mehr als 30 Parkplätzen) oder im Rahmen der \n\nBaubewilligung (bei kleineren Vorhaben). \n\n4. Möglichkeiten zur Überschreitung des Maximalbedarfs in besonderen Fällen. \n\n5. Weitere Bestimmungen zur Lage und Anordnung und Mehrfachnutzung. \n\n6. Ersatzabgaben, sofern der Sollbedarf nicht erstellt werden kann oder darf. \n\nDiese Berechnungsmethodik lehnt sich an die bisherige an. Sie unterscheidet sich von \n\nder Empfehlung gemäss Musterreglement Luzern Plus und Grundkonzept Luzern Süd \n\nim Wesentlichen darin, dass in den einzelnen Gebieten keine generellen Spielräume \n\ngeschaffen werden, in denen sich die Bauherrschaft "frei" bewegen kann (Minimal- und \n\nMaximalbedarf). Die gewählte Methodik hat zum Ziel, einfache Regelungen und klare \n\nVerhältnisse zu schaffen. Mit der Möglichkeit zur Unterschreitung des Sollbedarfs ist \n\ntrotzdem genügend Flexibilität gegeben, um auf besondere Nutzungen und Konzepte \n\nzu reagieren. Der Sollbedarf ist daher auch als Maximalbedarf zu verstehen. Es steht \n\nein gewisser Ermessensspielraum sowohl in der Herabsetzung des Sollbedarfs als auch \n\nin der Bewilligung zusätzlicher Abstellplätze zur Verfügung (siehe dazu auch Art. 9, \n\nAbs. 5 und 6). \n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Erläuterungen zum Parkplatzreglement \n\n \n\n9 \n\n \n\n6.5 Bezugsgrössen (Art. 8) \n\nWie im bisherigen Reglement wird der Parkplatzbedarf auf der Basis von Bezugsgrös-\n\nsen ermittelt. Gegenüber dem bisherigen Reglement werden die Abstellplätze für Besu-\n\ncher oder Kunden separat ermittelt und ausgewiesen. Eine Gegenüberstellung zwi-\n\nschen neuer und bisheriger Berechnungsart ist in Tabelle 1 ersichtlich. \n\nNeues Reglement Bisheriges Reglement \n\nNutzungsart Ab-\nstellplätze  \n\nAbstellplätze (A.) \nfür Bewohnende \noder Beschäftigte \n\nAbstellplätze (A.) \nfür Besuchende \noder Kunden \n\nNutzungsart Abstellfläche für \nPersonenwagen \n\nWohnbauten:   Wohnen  \n\nEinfamilienhaus\n2)\n\n 1 A. pro 100m\n2 \nHNF\n\n3)\n  Einfamilienhaus 1 P pro 100 m\n\n2\n \n\nBGF\n4)\n\n, mind. 1 P pro \n\nHaus \n\nMehrfamilienhaus 1 A. pro 100m\n2\n HNF \n\noder mind. 1 A. pro \nWohnung \n\nZusätzlich 10 % Mehrfamilienhaus 1 P pro 100 m\n2\n BGF, \n\nmind. 1 P pro Woh-\nnung, davon 10% für \nBesucher  \n\n   Alterssiedlung 1 P pro 150 m\n2\n BGF, \n\ndavon 50% für Besu-\ncher \n\nIndustrie- / Gewerbe-\nbetriebe \n\n1 A. pro 100m\n2\n HNF, \n\nmind. 1 A. pro Be-\ntrieb \n\n0.2 A. pro 100m\n2\n \n\nHNF, \nmind. 1 A. pro Be-\ntrieb \n\nIndustrie/Gewerbe 1 P pro 75 m\n2\n BGF, \n\ndavon 50% für Besu-\ncher \n\nDienstleistungsbe-\ntriebe \n\n  Dienstleistungsbe-\n\ntrieb/ \nVerkaufsgeschäfte \n\n1 P pro 40 m\n2\n BGF, \n\ndavon 80% für Besu-\ncher \n\nKundenintensive \nBetriebe \n\n2 A. pro 100m\n2\n HNF, \n\nmind. 1 A. pro Be-\ntrieb \n\n1 A. pro 100m\n2\n HNF   \n\nÜbrige Betriebe 2 A. pro 100m\n2\n HNF, \n\nmind. 1 A. pro Be-\ntrieb \n\n0.5 A. pro 100m\n2\n \n\nBGF \n  \n\nVerkaufsgeschäfte     \n\nKundenintensive \nVerkaufsgeschäfte \n\n2 A. pro 100m\n2\n \n\nVerkaufsfläche (VF)\n5)\n\n  \n\n8 A. pro 100m\n2\n VF   \n\nÜbrige Geschäfte 1.5 A. pro 100m\n2\n VF 3.5 A. pro 100m\n\n2\n VF   \n\n   Gastbetriebe  \n\n   Restaurants 1 P pro 8 Sitzplätze \n\n   Hotels 1 P pro 3 Betten \n\nSpezialnutzungen     \n\nGastbetriebe, Unter-\nhaltungsstätten, \nSaalbauten, Schulen, \nKrankenhäuser, \nSportanlagen, Betag-\ntenzentren, Alters-\nsiedlungen, weitere \nNutzungen \n\nNormbedarf im Ein-\nzelfall \ngemäss SN 640 \n\n281\n6)\n\n \n\nNormbedarf im Ein-\nzelfall \ngemäss SN 640 \n281\n\n4)\n \n\n  \n\nTabelle 1: Vergleich des Normbedarfs gemäss \n\nneuem und bisherigem Reglement.  \n\n \n2) Für Einfamilienhäuser müssen in der Regel keine zusätzlichen Abstellplätze für Besuchende \n\nnachgewiesen werden, da zu diesem Zweck Vorplätze und Einfahrten genutzt werden können. \n\nAusnahmen sind möglich und in Art. 9, Abs. 6 erwähnt. \n3) HNF gemäss SIA 416 \n4) BGF gemäss Definition in der VSS Norm SN 640 281 Parkieren, Angebot an Parkfeldern für \n\nPersonenwagen \n5) Verkaufsflächen sind die dem Kunden zugänglichen Flächen, einschliesslich Bedienungs-, \n\nPult-, Gestell- und Auslagefläche \n6) VSS Norm SN 640 281 Parkieren, Angebot an Parkfeldern für Personenwagen \n\n \n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Erläuterungen zum Parkplatzreglement \n\n \n\n10 \n\n \n\nMit dem Beitritt zur interkantonalen Vereinbarung zur Harmonisierung der Baubegrif-\n\nfe (IVHB) am 1. Januar 2014 hat sich der Kanton Luzern dazu verpflichtet, die Be-\n\ngriffsdefinitionen und Messweisen für das Kantonsgebiet zu übernehmen. Den Ge-\n\nmeinden ist es jedoch untersagt, Begriffe zu verwenden, welche den vereinheitlichten \n\nRegelungsgegenständen und damit der Zielsetzung der Harmonisierung widerspre-\n\nchen. Die im bisherigen Parkplatzreglement verwendete «Bruttogeschossfläche (BGF)» \n\nbasiert auf der VSS-Norm 640 284, welche aber nicht Teil der IVHB-Begriffsdefinition \n\nist. Zudem wird die Berechnung des Parameters im kantonalen Baugesetz seit Mitte \n\nder 90er Jahre nicht mehr verwendet. Aufgrund der genannten Aspekte ist es daher \n\nweder zulässig noch zweckmässig, die BGF als Bemessungsgrundlage für Parkplätze im \n\nParkplatzreglement aufzuführen. Im Muster-Parkplatzreglement von LuzernPlus wird \n\ndie Nutzfläche (NF) als Bezugsfläche verwendet. Diese besteht aus der Hauptnutzfläche \n\n(HNF) und der Nebennutzfläche (NNF). Die Nutzfläche ist in der Norm (SIA Norm \n\n416) unmissverständlich definiert und eignet sich daher für die Bemessung der Park-\n\nplätze oder anderer nutzflächenbezogener Vorgaben. Zudem hat sie schweizweit Gül-\n\ntigkeit und die Kenntnis und korrekte Anwendung in Architektenkreisen können vo-\n\nrausgesetzt werden. Nach vertiefter Prüfung der Flächendefinitionen der SIA Norm 416 \n\nstellt der Kanton fest, dass in der NNF auch Fahrzeugabstellflächen, Räume für zentra-\n\nle Technik oder Schutzräume enthalten sind. Es ist jedoch nicht zweckmässig, diese \n\nFlächen als Bemessungsgrundlage für Parkplätze beizuziehen, da die Räume für zent-\n\nrale Technik oder Schutzräume für mehrere Bebauungen genutzt werden können. Da-\n\nmit der vom Gesetzgeber angestrebten Vereinfachung der Definitionen Rechnung ge-\n\ntragen werden kann, ist daher die Hauptnutzfläche (HNF) als für die Verkehrserzeu-\n\ngung massgebende Bezugsfläche für die Bemessung von nutzflächenbezogenen Vorga-\n\nben zu verwenden. Für weitere Erläuterungen zur Ermittlung der HNF wird auf die SIA \n\nNorm 416 verwiesen, sowie auf den Anhang 3. \n\n6.6 Reduktionsfaktoren (Art. 9) \n\nDer Normbedarf an Parkplätzen im neuen Parkplatzreglement ist je Nutzungsart für \n\neine vorgegebene Bezugsgrösse (z.B. Nutzfläche, Verkaufsfläche) festgelegt. Der Norm-\n\nbedarf entspricht gemäss Definition VSS der Parkplatznachfrage bei ausschliesslicher \n\nAnreise mit dem motorisierten Individualverkehr (d.h. Auto). Der spezifische Park-\n\nplatzbedarf wird für die verschiedenen Nutzergruppen Bewohnende, Beschäftigte (An-\n\nreise und Heimreise vom Arbeitsort) und Kunden / Besuchende unterschieden. Für \n\nbetriebsnotwendige Fahrzeuge, die nicht gleichzeitig auch für den Arbeitsweg verwen-\n\ndet werden, kann ein zum Normbedarf zusätzlicher Parkplatzbedarf entstehen. An \n\nOrten, an welchen die Parkplatznachfrage vermindert ist oder aus anderen Gründen \n\ndas öffentliche Interesse nach einem kleineren Parkplatzangebot besteht, ist die er-\n\nlaubte Parkplatzzahl entsprechend zu reduzieren. Für eine einfache und transparente \n\nAnwendung des Parkplatzreglements wird die Gemeinde in Gebiete eingeteilt, für wel-\n\nche der Sollbedarf in Prozentzahlen des Normbedarfs (z.B. 50 %) angegeben wird:  \n\n Bewohnende Beschäftigte Besuchende / Kunden \n\nGebiet I 50 % 20 %  40 % \n\nGebiet II 80 % 50%  50 % \n\nGebiet III 100% 100 %  100 % \n\nDie Zuständige Stelle kann die Erstellungspflicht herabsetzen, untersagen oder auf \n\nmehrere Grundstücke aufteilen. Mögliche Gründe dafür sind in Art. 9, Abs. 5 genannt. \n\nDie Bewilligung von zusätzlichen Abstellplätzen ist ebenfalls möglich sofern es die ört-\n\nlichen Verhältnisse und die bestehende Leistungsfähigkeit des Strassennetzes zulassen. \n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Erläuterungen zum Parkplatzreglement \n\n \n\n11 \n\n \n\nGründe für die Bewilligung zusätzlicher Parkplätze können beispielsweise sein (nicht \n\nabschliessend):  \n\n Es werden Parkplätze erstellt im Hinblick auf eine zukünftige Überbauung, als \n\nGemeinschaftsanlage oder als öffentlich benutzbare Parkierungsanlage. \n\n Es entsteht ein zusätzlicher Parkplatzbedarf für Fahrzeuge, die ausschliesslich \n\nBetriebszwecken dienen. Als Betriebsfahrzeuge gelten für den Betrieb notwendi-\n\nge Fahrzeuge, die auf den Betrieb eingelöst sind, insbesondere Servicefahrzeuge. \n\n Notwendigkeit eines Besucherparkplatzes bei Einfamilienhäusern. \n\n6.7 Gebietseinteilung (Anhang) \n\nDie Gebietseinteilung erfolgt parzellenscharf aufgrund folgender qualitativer Kriterien: \n\n ÖV-Erschliessung \n\n Zentralität \n\n Eignung für Fuss- und Veloverkehr \n\n Topografie \n\n Kapazitäten Strassennetz \n\nDas Gemeindegebiet wird in drei Kategorien (Gebiete) eingeteilt: \n\n Gebiet I: Unmittelbar um den Bahnhof,  entspricht dem Perimeter des Bebau-\n\nungsplans Zentrumszone Bahnhof Horw (horw mitte), dicht bebaubar, sehr gute \n\nÖV-Erschliessung, sehr zentral, gute Voraussetzungen für den Fuss- und Velo-\n\nverkehr, Kapazitäten Strassennetz  z.T. kritisch \n\n Gebiet II: Zentrumsnah, gute ÖV-Erschliessung, gute Voraussetzungen für den \n\nFuss- und Veloverkehr, Kapazitäten Strassennetz  z.T. kritisch \n\n Gebiet III: Zentrumsfern, eher wenig dicht bebaut, Voraussetzungen für den \n\nFuss- und Veloverkehr nicht überall optimal, geringe bis fehlende ÖV-\n\nErschliessung \n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Erläuterungen zum Parkplatzreglement \n\n \n\n12 \n\n \n\n \n\nAbbildung 1: Vorschlag Gebietseinteilung \n\nAbgrenzung zu Luzern  \n\nAn der nördlichen Gemeindegrenze schliesst das Quartier Biregg (Gebiet II) direkt an \n\ndas Gemeindegebiet von Luzern an (vgl. nachfolgende Tabelle, IV Wohngebiete). Die \n\nBestimmungen lassen dadurch auf Luzerner Seite etwas mehr Parkplätze zu (Max. \n\n100%).  \n\n  \n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Erläuterungen zum Parkplatzreglement \n\n \n\n13 \n\n \n\n Stadt Luzern: Parkfelder-Angebot in % des Normbedarfs \n\n Wohnen Angestellte Besucher / Kunden \n\nZone Min Max Min Max Min Max \n\nI Altstadt 0 0 0 0 0 0 \n\nII City 0 50 0 40 0 20 \n\nIII Cityrand / \nZonen mit \nGewerbe \n\n30 70 20 60 10 50 \n\nIV Wohn-\ngebiete \n\n80 100 50 100 50 100 \n\nTabelle 2: Reduktionsbereiche des Parkplatz-\n\nNormbedarfs in Abhängigkeit der Nutzung \n\nund der Zone; Quelle: Parkplatzreglement \n\nStadt Luzern. \n\nDas Luzerner Reglement wird zurzeit überarbeitet. Der aktuelle Entwurf sieht im be-\n\ntreffenden Gebiet eine Reduktion gemäss untenstehender Abbildung, Zone 3 vor. Tre-\n\nten die neuen Regelungen in Kraft, würde die private Parkierung auf Luzerner Seite \n\nstärker begrenzt als im Quartier Biregg in Horw. \n\n \n \n\n \n\nAbbildung 2: Gebietseinteilung und Redukti-\n\nonsfaktoren gemäss Konzept Autoparkierung \n\nder Stadt Luzern, (Bericht und Antrag an den \n\nGrossen Stadtrat von Luzern vom 4. März \n\n2020)  \n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Erläuterungen zum Parkplatzreglement \n\n \n\n14 \n\n \n\nAbgrenzung zu Kriens \n\nDer Versuch, ein Parkplatzreglement gemäss den Empfehlungen von Luzern Plus und \n\ndem Grundkonzept Süd einzuführen, ist in Kriens bislang nicht gelungen. Ein Ver-\n\ngleich mit den bestehenden Vorgaben macht daher keinen Sinn, da davon auszugehen \n\nist, dass auch in Kriens eine Überarbeitung erfolgt.  \n\n6.8 Ersatzabgaben (Art. 15ff) \n\nEinmalige Ersatzabgaben sind dann zu leisten wenn Abstellplätze nicht erstellt werden \n\nkönnen oder dürfen, der Bedarf aber grundsätzlich vorhanden ist. Sie sind nur dann zu \n\nleisten, wenn dies die Gemeindevorschriften vorsehen (einige Gemeinden kennen kei-\n\nne Ersatzabgabe, z.B. die Stadt Luzern). Die Höhe der Ersatzabgabe wird in den Ge-\n\nmeindevorschriften geregelt. Die Entrichtung einer Ersatzabgabe bewirkt kein Recht \n\nauf die Reservierung von Parkplätzen auf öffentlichem Grund oder in öffentlichen Ein-\n\nstellhallen. Die Einnahmen aus den Ersatzabgaben sind für folgende Zwecke zu ver-\n\nwenden (zweckgebundene Abgaben): \n\n Erstellung, Ausbau, Unterhalt, Betrieb und Subventionierung von öffentlichen \n\nAbstell- und Verkehrsflächen für Personenwagen und Fahrräder; \n\n Förderung des öffentlichen Verkehrs. \n\nIn der Diskussion, welcher Wert für die Berechnung der Ersatzabgabe massgebend ist \n\n(Sollbedarf oder Normbedarf), sind folgende Punkte zu erwägen: \n\n Das Musterreglement Luzern Plus basiert auf einem System, in dem ein Mini-\n\nmalbedarf und ein Maximalbedarf pro Gebiet festgelegt werden. LuzernSüd \n\nempfiehlt, bis zum Minimalbedarf Ersatzabgaben zu erheben. Dies unter-\n\nstreicht einen allgemeinen Trend. Mit der Erhebung von Ersatzabgaben bis \n\nzum Minimalbedarf soll ein Anreiz gesetzt werden, dass nur die notwendige \n\nAnzahl von Parkplätzen erstellt wird. Dieses Prinzip kann im vorliegenden Fall \n\naufgrund der abweichenden Festsetzung der Bedarfsermittlung nicht ange-\n\nwendet werden. \n\n Für eine Regelung, bei der Ersatzabgaben bei Unterschreitung des Sollbe-\n\ndarfs fällig werden spricht folgendes:  \n\n Der Sollbedarf bildet in etwa den tatsächlichen Bedarf ab. Wird der Sollbe-\n\ndarf unterschritten, ist tendenziell eher mit einem Ausweichen auf öffent-\n\nlich nutzbare Parkplätze zu rechnen, weshalb die Ersatzabgabe bei Unter-\n\nschreitung des Sollbedarf als eine verhältnismässige Massnahme bezeichnet \n\nwerden darf. \n\n Das Prinzip der Reduktionsfaktoren basiert auf der Annahme, dass - je nach \n\nErschliessung - ein reduzierter Parkplatzbedarf ausreichend ist. Die Diffe-\n\nrenz bis zum Normbedarf muss daher weder durch die Bauherrschaft noch \n\ndurch die öffentliche Hand erstellt werden, es fallen dadurch auch keine \n\nKosten an. \n\n Aufgrund der Reduktionsfaktoren darf ein bestimmter Anteil des Normbe-\n\ndarfs nicht erstellt werden. Müssen Bauherrschaften nun aber für diesen \n\nAnteil Ersatzabgaben bezahlen, kann dadurch ein Wettbewerbsnachteil ent-\n\nstehen. Demgegenüber steht aber eine Baukosteneinsparung, die weit höher \n\nist als die Ersatzabgabe. Dies kann wiederum ein Wettbewerbsvorteil sein. \n\n Für eine Regelung, bei der Ersatzabgaben bei Unterschreitung des Normbe-\n\ndarfs fällig werden spricht folgendes: \n\n Die erwarteten Einnahmen für die Gemeinden variieren je nach Variante \n\nstark. Sind Ersatzabgaben nur dann zu bezahlen, wenn der Sollbedarf un-\n\nterschritten wird, dürften die zukünftigen Einnahmen aufgrund hoher Re-\n\nduktionsfaktoren (v.a. im Zentrum) sehr klein ausfallen. Da die Ersatzabga-\n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Erläuterungen zum Parkplatzreglement \n\n \n\n15 \n\n \n\nben auch für Veloabstellanlagen und die Förderung des öffentlichen Ver-\n\nkehrs verwendet werden dürfen, hat dies auch auf jene Bereiche negative \n\nAuswirkungen. \n\n Ein allfälliges (späteres) Unterangebot an Parkplätzen muss durch das Ge-\n\nmeinwesen abgedeckt werden. Dies dürfte auch künftig nicht kostende-\n\nckend möglich sein, da die Ersatzabgabe nur einem Teil der Erstellungskos-\n\nten entspricht. \n\nHöhe der Ersatzabgabe (Art. 16) \n\nLaut kantonaler Gesetzgebung im Strassengesetz und der PBV ist die Höhe der Ersatz-\n\nabgaben unter Berücksichtigung der Vor- und Nachteile für die Grundeigentümer in \n\nden Gemeindevorschriften zu regeln. Das Musterreglement LuzernSüd empfiehlt in \n\nArt. 16 Abs. 1: "Die Höhe der Ersatzabgabe richtet sich grundsätzlich nach den durch-\n\nschnittlichen Erstellungskosten eines offenen Abstellplatzes einschliesslich Bodenpreis. \n\nSie darf höchstens 25 % dieser Kosten betragen. […]". \n\nDie Erstellungskosten für einen Parkplatz können aufgrund von Erfahrungswer-\n\nten relativ gut abgeschätzt werden. Die Quadratmeterpreise von Bauland sind hingegen \n\nsehr variabel. Statistische Quadratmeterpreise dürfen nur zur Orientierung hinzugezo-\n\ngen werden. Für die theoretische Berechnung der maximal möglichen Ersatzabgaben \n\n(gemäss Empfehlung Musterreglement) wurde daher einmal mit einem tiefen, und \n\neinmal mit einem hohen Quadratmeterpreis gerechnet. Die Resultate sind in Tabelle 3 \n\ndargestellt. \n\n \n\n \n\nTabelle 3: Theoretische Berechnung maxima-\n\nle Ersatzabgabe; 25 % von Erstellungskosten \n\nund Bodenpreis gemäss Musterreglement Lu-\n\nzernSüd; Quelle: eigene Berechnung. \n\nDie theoretische maximale Ersatzabgabe (25 % von Erstellungskosten und Bodenpreis) \n\nvariiert aufgrund der variablen Grundstückspreise von 5'300 CHF bis 14'750 CHF.  \n\nEs wurde ein Vergleich der rechtsgültigen Ersatzabgaben von mehreren Gemeinden im \n\nKanton Luzern angestellt. Ein Auszug der Abgaberegimes in anderen Gemeinden ist in \n\nTabelle 4 dargestellt. In der Stadt Luzern werden keine Ersatzabgaben erhoben. Die \n\nrestlichen betrachteten Gemeinden haben in der Regel entweder eine Einheitsabgabe \n\nfür das gesamte Gemeindegebiet (z.B. Weggis, Sursee) oder abgestufte Ersatzabgaben \n\nnach Bauzonen, die teilweise stark variieren (z.B. Kriens). \n\nParkplatzart\n\nErstellungs-\n\nkosten (1)\n\nFlächen-\n\nbedarf (2)\n\nBodenpreis \n\ntief (3)\n\nMax. \n\nErsatzabgabe \n\nPreis tief\n\nBodenpreis \n\nhoch (4)\n\nMax. \n\nErsatzabgabe \n\nPreis hoch\n\nOffener Abstellplatz 5’000 27 800 6’650 2’000 14’750\n\nParkplatz mit gedecktem \n\nUnterstand 18’000 33 800 11’100 2’000 21’000\nParkplatz in einer \n\nEinstellhalle / \n\ngeschlossenen Garage 29’000 33 800 13’850 2’000 23’750\n\n1 Baukosten-Kennzahlensystem für Neubauten, ETHZ, 2002; Preis auf 2015 hochgerechnet\n\n2 Parkplatz 5x3.5m, Zufahrt bei offenen PP: 3x3m; bei Gedeckten PP 5x3m (Erreichen Baulinie benötigt mehr Weg) \n\n3 Grobe Abschätzung des Bodenpreises in einer schlechten Lage (Ausserhalb Zentrum, keine Seesicht, wenig Besonnung, etc.)\n\n4 Grobe Abschätzung des Bodenpreises in einer guten Lage (Zentrumsnah, gut erschlossen, Seesicht, etc.)\n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Erläuterungen zum Parkplatzreglement \n\n \n\n16 \n\n \n\n \n\nTabelle 4: Vergleich der Ersatzabgaben nach \n\nZonen ausgewählter Gemeinden im Kanton \n\nLuzern; Quelle: angegebene Rechtserlasse. \n\nIm Zentrum wird in einigen der oben aufgeführten Gemeinden eine höhere Ersatzab-\n\ngabe verlangt als in der Peripherie. Dies wird damit begründet, dass die Bodenpreise \n\nim Zentrum höher sind. \n\nErsatzabgabenpflicht und -höhe in der Gemeinde Horw \n\nIn der Gemeinde Horw werden in Zukunft für die Differenz zwischen tatsächlich er-\n\nstellter Parkplatzzahl für Personenwagen und Sollbedarf erhoben. Die Höhe der Er-\n\nsatzabgabe pro nicht erstellten Parkplatz wird zurückhaltend  für das gesamte Gemein-\n\ndegebiet auf Fr. 6'000.- festgelegt. Die Abgabehöhe bewegt sich somit auf einem ähnli-\n\nchen Niveau wie in anderen Gemeinden, wobei dazu zu erwähnen ist, dass alle diese \n\nReglemente schon relativ alt sind und der Baukostenindex die zweifellos hohe Boden-\n\npreissteigerung der vergangenen Jahre sehr unvollständig abdeckt.  \n\n6.9 Abstellflächen für leichte Zweiräder (Art. 21ff) \n\nNeben den Abstellplätzen für Motorfahrzeuge werden im neuen Parkplatzreglement \n\ninsbesondere auch die Abstellflächen für leichte Zweiräder (Velos) geregelt. Analog der \n\nAbstellplätze für die Personenwagen wird für Abstellflächen für leichte Zweiräder eine \n\nBedarfsermittlung anhand von Richtwerten je Nutzungsart gefordert. Eine ebenerdige \n\nAnordnung in Eingangsnähe garantiert eine hohe Nutzerfreundlichkeit. In Gebieten \n\nmit weniger Abstellplätzen für Personenwagen wird der Bedarf an Abstellflächen für \n\nleichte Zweiräder zusätzlich erhöht (siehe dazu Kap.  6.6). \n\nDie Berechnungsmethodik sowie Bezugsgrössen und Richtwerte orientieren sich \n\nan der aktuell gültigen VSS- Norm SN 640 065. Das Reglement verweist auch für die \n\nAufteilung der Abstellplätze in Kurzzeit- und Langzeitabstellplätze auf diese Norm. \n\nWeitere VSS-Normen aus der Normenfamilie zum Veloverkehr geben Hinweise zur \n\nDimensionierung und Ausgestaltung von Veloabstellplätzen.  \n\n6.10 Schlussbestimmungen (Art. 24ff) \n\nDa die Parkplatzerstellung über das Baubewilligungsverfahren reguliert wird, kann \neine Artikel zum Rechtsmittel verzichtet werden. \n\nZentrums-\n\nzone\n\nZentrums-\n\nerweiterung W5 W2-W4 Arbeitszone übrige Erlass / Stand\n\nHorw (bisher) 5'200 - - 2'600 - 3'900 - 2'600 1988 / 2011\n\nSursee 5'000  -  -  -  - 5'000 2002 / 2009\n\nRothenburg 5'000  -  -  -  - 4'000 2009 / 2009\n\nGrosswangen 5'000  -  -  -  - 4'000 2013 / 2014\n\nWeggis 3'000  -  -  -  - 3'000 2002 / 2002\n\nHochdorf 3'200  -  - 2'000 - 2'600 2'000  - 2002 / 2002\n\nLuzern  -  -  -  -  -  - 1986 / 1994\n\nKriens 7'000 5'000 3'500 1'300 - 1'700 3'000 1'300 1999 / 2000\n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Erläuterungen zum Parkplatzreglement \n\n \n\n17 \n\n \n\nAbkürzungen / Glossar \n\nESP Entwicklungsschwerpunkt \n\nLuzernPlus Gemeindeverband Gemeinden Kanton Luzern \n\nLuzernSüd Gebietsmanagement Gemeinden Horw, Kriens, Luzern \n\nLV Langsamverkehr; Fuss- und Veloverkehr \n\nMIV Motorisierter Individualverkehr \n\nÖV Öffentlicher Verkehr \n\nPBG Planungs- und Baugesetz Kanton Luzern \n\nPBV Planungs- und Bauverordnung Kanton Luzern \n\nPP Parkplatz; Abstellplatz für ein Fahrzeug \n\nVSS Schweizerischer Verband der Strassen- und Verkehrsfachleute \n\nQuellenverzeichnis \n\nBau- und Zonenreglement Gemeinde Grosswangen, vom 9.12.2013, Stand 7.4.2014 \n\nBau- und Zonenreglement Stadt Sursee, vom 23./24.10.1989, Stand 28.08.2000 \n\nGrundkonzept Verkehr LuzernSüd, Anhänge, 05.12.2014 \n\nGrundkonzept Verkehr LuzernSüd, August 2015 \n\nRegelwerk Luzern Süd, in Arbeit, die öffentliche Auflage fand vom 1. bis 30. September \n\n2020 statt \n\nParkplatz-Musterreglement LuzernPlus, vom Vorstand LuzernPlus am 24.10.2014 \n\ngenehmigt \n\nParkplatzreglement Horw vom 28.04.1988, Ausgabe 16.06.2011 \n\nParkplatzreglement Kriens, vom 25.11.1999, Ausgabe 18.04.2000 \n\nParkplatzreglement Stadt Luzern, genehmigt am 18.11.1986, Ausgabe 01.04.1994 \n\nPlanungs- und Baugesetz Kanton Luzern, vom 07.03.1989, Stand 01.01.2014 \n\nPlanungs- und Bauverordnung Kanton Luzern, vom 27.11.2001, Stand 15.02.2011 \n\nReglement über die Gebühren für das Parkieren auf öffentlichem Grund Horw vom \n\n28.05.1998, Ausgabe 20.01.2011 \n\nStrassengesetz, Kanton Luzern, vom 21.03.1995, Stand 01.06.2015 \n\nVSS-Norm SN 640 281 Parkieren, Angebot an Parkfeldern für Personenwagen, Ausga-\n\nbe 12. 2013 \n\n \n\n   \n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Anhang \n\n \n\n \n\n \n\n18 \n\n \n\nAnhang \n\n \n \n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Anhang \n\n \n\n \n\n19 \n\n \n\n1. Parkplatzberechnungen (reale Beispiele, anonymisiert)  \n\n \n\n \n  \n\nMischnutzung (Wohnen und Gewerbe) 3474 38 38 28 Ⅱ 26\n\nWohnen 54 65\n1)\n\n65 Ⅰ 29\n\nMischnutzung (Wohne, Gewerbe, Verkauf und Dienstleistung) 3951 64 64 54 Ⅱ 36\n\nWohnen 1186.92 12 14 14 III 13\n\nWohnen 937 9 9 12 II 8\n\nWohnen und Gewerbe (Ateliers) 937 41 49 49 II 36\n\nWohnen 464.4 5 6 6 II 4\n\nWohnen 7641.2 76 98 98 III 84\n\nWohnen 7707.2 77 109 109 III 85\n\n       \n\nWohnen 740 7 11 11 III 8\n\nWohnen 360 4 5 5 III 4\n\nWohnen 2’783 26 24 24 II 24\n\nWohnen und Gewerbe 15’430 132 101 101 I 84\n\nWohnen 21’719 176 176 176 I 116\n\n1)\n 11 Abstellplätze sind mit der Realisierung der Nachbarbaute an diese abzutreten.\n\nLiegenschaftstyp\nFläche BGF \n\n[m2]\n\nBedarf an \n\nAbstellplätzen nach \n\nReglement\n\nAbstellplätze \n\ngefordert/ bewilligt\n\nAbstellplätze \n\nerstellt\n\nBisheriges Parkplatzreglement Horw \n\n(vom 29. April 1988)\n\nGebiets-\n\nenteilung\n\nSollbedarf\n\nNeues Parkplatzreglement Horw\n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Anhang \n\n \n\n \n\n20 \n\n \n\n2. Parkplatzberechnung (fiktives Beispiel in den verschiedenen Gebieten) \n\n \n  \n\nRichtwerte Richtwerte Normbedarf\n\nBGF\n\nBewohner\n\nBeschäftigte\n\nBesucher\n\nKunden total Soll Soll Soll\nBewohner 50% 80% 100%\n\nBeschäftigte 20% 50% 100%\nKunden / Besucher 40% 50% 100%\n\nGeschoss Nutzung 100m2 PP / 100m2BGF* PP / 100m2BGF* PP PP PP PP\n\n3. & 4. OG Wohnen EFH 1000 1.0 0.1 11.0 5.4 8.5 11.0\n\n2. OG Dienstleistung übrige 500 2.0 0.5 12.5 3.0 6.3 12.5\n\n1. OG Dienstleistung kundenintensiv 500 2.0 1.0 15.0 4.0 7.5 15.0\n\nEG Industrie / Gewerbe 500 1.0 0.2 6.0 1.4 3.0 6.0\n\nVerkaufsgeschäft (kundenintensiv) 1000 2.0 8.0 100.0 32.0 40.0 80.0\n\nVerkaufsgeschäft (Baumarkt) 1500 1.5 3.5 75.0 21.0 26.3 52.5\n\nTotal 5000 220 67 92 177\n\n*Bei Verkaufsgeschäften: Verkaufsfläche statt BGF\n\nGebiet I Gebiet II Gebiet III\n\n\n\nÜberarbeitung Parkplatzreglement | Anhang \n\n \n\n21 \n\n \n\n3. HNF gemäss SIA 416: 2003 \n\n \n\nAbbildung 3: Gleiderung der Nettogeschäss-\n\nfläche (Quelle: SIA 416: 2003, Anhang Seite \n\n49) \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n