text: \n \n \n\n \n \n\n640.2 \n\nG E M E I N D E R A T  \nBericht und Antrag \n \n\nNr. 1637 \n\nvom 31. Januar 2019 \n\nan Einwohnerrat von Horw \n\nbetreffend Sanierung Winkelstrasse  \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident \nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n\n1 Ausgangslage \n\nDie Winkelstrasse befindet sich in einem schlechten Zustand und hat Sanierungsbedarf. Die \nGrundlage für das nun vorliegende Sanierungsprojekt bildet der Bericht und Antrag Nr. 1563 \n«Planungsbericht und Projektierungskredit Bauprojekt für die Sanierung und Gestaltung der \nWinkel- und Seestrasse» vom 28. Januar 2016. \n \n\n \n \nAnlässlich der Beratung vom 21. April 2016 hat der Einwohnerrat vom Planungsbericht einstim-\nmig Kenntnis genommen. Der Projektierungskredit wurde hingegen mit 10:15 Stimmen abge-\nlehnt. Aus den einzelnen Anträgen und Bemerkungen geht hervor, dass \n\n die Sanierung der Winkel- und Seestrasse in Etappen und nach Dringlichkeit erfolgen soll, \n\n auf den Rechtsvortritt bei der Verzweigung Rank zu verzichten ist, \n\n bei der Engstelle weiterhin eine Trennung mit Poller vorzusehen ist, \n\n an dafür geeigneten Stellen Durchlässe für Amphibien zu prüfen sind. \n \nDiese Punkte wurden im Projekt berücksichtigt. \n\n\n\n31. Januar 2019 \nSanierung Winkelstrasse  \n \n\n \n \n\nSeite 2/8 \n\n \n \n\nDer erforderliche Projektierungskredit wurde mit dem Budget 2018 genehmigt. Wir haben das \nIngenieurbüro ewp Bucher Dillier AG, Luzern mit der Erarbeitung eines Bau- und Auflagepro-\njekts beauftragt. Parallel dazu wurden Abklärungen und Überprüfungen der Amphibien durchge-\nführt.  \n\n2 Ziel \n\nMit der Sanierung werden folgende Ziele verfolgt: \n\n Neugestaltung des Strassenraums \n\n Bauliche Instandstellung der Strasse \n\n Erhöhung der Verkehrssicherheit \n\n Beibehaltung Verkehrsregime (Tempo 30-Zone) \n\n Aufhebung Horizontaleinengungen (Einengungsinseln)  \n\n Amphibienschutzinstallationen zur Stärkung der bedrängten Populationen. \n\n3 Projektperimeter und -elemente \n\n3.1 Projektperimeter \n\nDer Projektperimeter beinhaltet die Sanierung der Winkelstrasse im Abschnitt Rank bis Zollhaus \n(Beginn Pflästerung). \n \n\n \n\n3.2 Projektelemente \n\nDie Projektelemente sind: \n\n Erneuerung Strassenoberbau mit Anpassungen des Querprofils inkl. Randabschlüssen und \nOberflächenentwässerung \n\n Neue Beleuchtungsanlage \n\n Neue Strassen-Fahrbahnbreite ca. 4.70 m  \n\n Neue Trottoirbreite ca. 2.50 m \n\n Lokale Amphibienschutzmassnahmen (Durchlass, Leitwerke etc.) \n\n Baumreihe entlang des Steinibachrieds mit hochstämmigem Feld-Ahorn (Acer campestre) \n\n Leichte Anpassung am Zugang für die Ried-Bewirtschaftung. \n\n\n\n31. Januar 2019 \nSanierung Winkelstrasse  \n \n\n \n \n\nSeite 3/8 \n\n \n \n\n4 Projektbeschrieb \n\n4.1 Strasse \n\nDie Strasse wird im Grundsatz schmäler und das Trottoir breiter. Dadurch wird das Erschei-\nnungsbild der Winkelstrasse massgeblich verändert. Einerseits durch den Wegfall der Ein- \nengungsinseln und andererseits durch die Trottoirverbreiterung und die Trennelemente zwi-\nschen Trottoir und Strasse. Als Trennelemente werden im Abstand von ca. 30 m Kandela-\nber/Poller gesetzt. Die Linienführung der bestehenden Strasse wird grundsätzlich beibehalten. \nDie Lage der äusseren Strassenränder bleibt bestehen. Es ist kein Landerwerb vorgesehen. \nZudem sind die Anschlusshöhen an die angrenzenden Vorplätze und Nebenstrassen vorgege-\nben.  \n \nDie Befahrbarkeit im Begegnungsfall PW/PW wird mit einer reduzierten Geschwindigkeit von \n20 km/h, ohne Berücksichtigung des überfahrbaren Trottoirs, gewährleistet. Aufgrund der ge-\nwählten neuen Fahrbahnbreite von 4.70 m (mit Ausnahme der Engstelle bei der Winkel-\nstrasse 8) verbreitert sich das Trottoir im neuen Zustand um bis zu 50 cm. Für die Begegnungs-\nfälle, welche mehr Platz erfordern (z.B. Unterhaltsfahrzeuge oder LKW), kann aufs Trottoir aus-\ngewichen werden. Dafür wird das Trottoir mit einem überfahrbaren vertikalen Absatz von 3 cm \nausgebildet. In den Zufahrtsbereichen zu den privaten Liegenschaften wird der Abschlussstein \nüberfahrbar (schräg) versetzt. \n\n4.2 Entwässerung \n\nDas Entwässerungssystem wird beibehalten. Aufgrund der Verbreiterung des Trottoirs müssen \ndie Einlaufschächte verschoben werden. Neu wird der Strassenabschnitt mit einseitigem Ge-\nfälle ausgeführt. Dies führt dazu, dass nur noch einseitig Einlaufschächte mit Schlammsammler \nnotwendig sind und die restlichen Einlaufschächte rückgebaut werden können. \n\n4.3 Beleuchtung \n\nDie ganze Beleuchtungsanlage ist veraltet und sanierungsbedürftig.  \n \nDie Rohrverbindung und die Verkabelung werden neu erstellt, ebenso die Kandelaberfunda-\nmente. Diese bestehen aus speziell angefertigten, im Boden einbetonierten Metallhülsen (ana-\nlog Dorfzentrum). Damit wird das Auswechseln angefahrener Kandelaber wesentlich erleichtert. \n \nDie öffentliche Beleuchtung erfolgt mittels LED-Leuchten. Die neuen Stehkandelaber haben \neine Lichtpunkthöhe von 5 m (heute beträgt sie 7 m). Im Abschnitt Querprofil (QP) 12 bis 23 \nwerden die Kandelaber als räumliche Trennung zwischen Gehweg und Fahrbahn angeordnet. \nIm Bereich des schmaleren und beidseitig überbauten Abschnittes (zwischen QP 6 bis 11 sowie \nQP 22 bis 24) werden die neuen Kandelaber an den alten Standorten ersetzt. In diesen Berei-\nchen werden allerdings Kunststoffpfosten als räumliche Trennung zwischen Gehweg und Fahr-\nbahn versetzt. Diese Trennelemente engen den Korridor optisch ein und wirken daher verkehrs-\nberuhigend. \n \nZwischen QP 5 und QP 6 ist zurzeit eine Seilleuchte installiert, welche neu durch einen Steh-\nkandelaber ersetzt wird.  \n\n4.4 Werke \n\nDie Werke wurden für die Ausbaubedarfsabklärungen angeschrieben. Daraufhin hat sich nur \ndie Swisscom gemeldet. Kostenträger für die Realisierung ist die Swisscom selbst. Die restli-\nchen Werke haben mitgeteilt, dass keine Ausbaubedürfnisse bestehen. Ferner wird ein Leer-\nrohr für ein Parkleitsystem für den Parkplatz Steinibachried eingebaut. \n\n\n\n31. Januar 2019 \nSanierung Winkelstrasse  \n \n\n \n \n\nSeite 4/8 \n\n \n \n\n4.5 Amphibien \n\nIn einer ersten Phase wurden mögliche Aufwertungsstellen entlang der Winkel- und Seestrasse \nuntersucht. Es zeigte sich, dass die Amphibien-Zugstrecke beim Rank mit Abstand die bedeu-\ntendste ist.  \n \nIn einem weiteren Schritt wurden innerhalb des vorliegenden Strassensanierungsprojektes \nmögliche Amphibienschutzinstallationen überprüft. Das Naturschutzbüro UTAS AG aus Giswil \nhat im Auftrag der Umweltfachstelle der Gemeinde Horw die Amphibienwanderung analysiert \nund entsprechende Schutzmassnahmen ausgearbeitet. Bei der Bestandesaufnahme wurde ne-\nben der Wanderung von Erdkröten und Grasfröschen auch eine starke Wanderung von \nBergmolchen sowie von Fadenmolchen festgestellt, was seltener ist. Die Wanderung von Fa-\ndenmolchen ist eine Ausnahmeerscheinung. Da es sich beim Fadenmolch um eine seltene Art \nhandelt, die im Gebiet nur kleine Vorkommen ausweist, wird diese Wanderung als sehr wichtig \neingestuft. \n \nDer projektierte Durchlass beim QP 12 ist eine Massnahme. Idealerweise sollten auf der ge-\nsamten Strecke mehrere Durchlässe platziert werden, doch die Ausdehnung der nahen Sied-\nlung erlaubt nur in einem Bereich einen Durchlass mit passender Weiterführung der Leitwerke. \n \nZwischen dem Querprofil 8 und 9 sieht eine weitere Massnahme die Öffnung der bergseitigen \nStützmauer vor. Seeseitig soll in der Gartenmauer eine kleine Öffnung vorgesehen werden.  \n \nMit den von den Massnahmen betroffenen privaten Grundeigentümern konnten bereits erste \nGespräche geführt werden. Diese sind positiv verlaufen. Auch der Kanton äusserte sich zustim-\nmend zu den geplanten Leitwerken entlang des Rieds. \n \nFolgende Kostenschätzung liegt für die Amphibienschutzmassnahmen vor: \n \nWas Wo  Kosten \n\nAnteil Baustelleninstallation ca. 6 %   12’000.00 \nStrassendurchlass mit see- und bergseitigen \nAnschlüssen \n\nQP 12 Fr. 65’000.00 \n\nKlimatunnel ab Durchlass bis Ried zwischen QP 12 +13 Fr. 16’000.00 \nLeitwerke bergseitig zwischen QP 10 - 13 Fr. 25’000.00 \nLeitwerke seeseitig zwischen QP 12 - 19 Fr. 48’000.00 \nStützmaueranpassungen (Öffnung) zwischen QP 8 + 9 Fr. 20’000.00 \nReserve ca. 15 %  Fr. 25’000.00 \n\nTotal Amphibienschutzmassnahmen  Fr. 211’000.00 \n\n4.6 Zugang Ried \n\nMomentan bestehen zwei Zugänge zum Ried: Einer bei QP 14 der andere bei QP 18. Damit die \nVerkehrssicherheit auf der Winkelstrasse verbessert werden kann (Zufahrten führten immer \nwieder zu Verkehrsbehinderungen auf dem Trottoir und der Strasse), soll es in Zukunft nur noch \neinen Zugang bei QP 18 geben. Damit die Bewirtschaftung des Rieds wie gewohnt ausgeführt \nwerden kann, wird ein neuer Maschinenübergang über das Gerinne im Steinibachried benötigt. \nDer Übergang kann mit einem einfachen Holzrost (aneinandergereihte Holzstämme) umgesetzt \nwerden. Im Steinibachried gibt es bereits mehrere solche bewilligte Übergange. Im Rahmen der \nStrassensanierung konnte dies mit dem Kanton vorbesprochen werden.  \n  \n\n\n\n31. Januar 2019 \nSanierung Winkelstrasse  \n \n\n \n \n\nSeite 5/8 \n\n \n \n\n4.7 Strassenquerschnitt «Schemaprofil» \n\n \n\n \n\n5 Termine \n\n Erarbeitung Bau- und Auflageprojekt  Januar 2019 \n\n Entscheid Einwohnerrat    März 2019 \n\n Aussteckung     Mai 2019 \n\n Auflage      Mai bis Juni 2019 \n\n Allfällige Einspracheverhandlungen  Juni bis Juli 2019 \n\n Baubewilligungsentscheid Gemeinderat  August 2019 \n\n Ausführungsprojekt erstellen   August bis November 2019 \n\n Beschaffung Tiefbau    Januar 2020 \n\n Realisierung     voraussichtlich Frühling 2020 \n\n6 Realisierung \n\nWährend der Bauzeit bleibt die Winkelstrasse befahrbar. Dies bedeutet Bauphasen unter Ver-\nkehr. Dazu müssen folgende Randbedingungen eingehalten werden: \n \n\n Für die Fussgänger ist in jeder Phase eine sichere Verbindung anzubieten. \n\n Ein Fahrstreifen für 1-streifigen Gegenverkehr (geregelt mit Lichtsignalanlagen) ist über die \ngesamte Bauzeit von ca. 4 Monaten anzubieten (ausgenommen Deckbelagsarbeiten). \n\n Da die etappenweise Strassensanierung mit einem Grossteil an Belagsarbeiten milde Tem-\nperatur- und Witterungsverhältnisse bedingen, ist der Beginn im Frühling 2020 ideal. \n\n  \n\n\n\n31. Januar 2019 \nSanierung Winkelstrasse  \n \n\n \n \n\nSeite 6/8 \n\n \n \n\n7 Kosten \n\n7.1 Randbedingungen \n\n Preisbasis:     Dezember 2018 \n\n Genauigkeit:     +/- 10 % \n\n7.2 Kostenzusammenstellung \n\nBaukosten Fr. 780’514.25 \nAmphibienschutzmassnahmen (gem. Zusammenstellung 4.5) Fr. 211’000.00 \nHonorar und Nebenkosten (inkl. Vermessung und Nachführung) Fr. 77’406.00 \n\nZwischentotal Fr. 1’068’920.25 \nMehrwertsteuer 7.7 % Fr. 82’306.85 \nManuelle Rundung Fr. -227.10 \n\nTotal Strassenbau (inkl. MWST) Fr. 1’151’000.00 \n\n8 Finanzierung \n\nFür Sonderkredite gilt ab 1. Januar 2018 die revidierte Gemeindeordnung (GO). Gemäss Art. 68 \nGO erteilt der Einwohnerrat die Ausgabenbewilligung. Diese unterliegt dem fakultativen Finanz-\nreferendum, welches für frei bestimmbare Ausgaben durch Sonderkredite, deren Wert im Ein-\nzelfall 1 % bis 20 % des massgebenden Gemeindesteuerertrages beträgt, zulässig ist. Zudem \nbeschliesst der Einwohnerrat im Rechnungsjahr den notwendigen Budgetkredit. \n \nDer Sonderkredit «Baukredit für die Sanierung der Winkelstrasse» von Fr. 1'151'000.00 wird \nüber die Investitionsrechnung auf der Kostenstelle 462 035 «Projekt Winkelstrasse» verbucht \nund mit allgemeinen Mitteln finanziert. Anschliessend wird der Sonderkredit gemäss Schlussab-\nrechnung in der Bestandesrechnung (Anlagebuchhaltung) aktiviert und gemäss Vorgaben der \nVerordnung zum Gesetz über den Finanzhaushalt der Gemeinden (SRL Nr. 161) linear abge-\nschrieben. Strassenprojekte werden innert 30 Jahren abgeschrieben. \n\n9 Würdigung \n\nDie Winkelstrasse hat Sanierungsbedarf. Neben der Erschliessung der Siedlungsgebiete ist die \nWinkelstrasse auch ein wichtiger Strassenraum für den Freizeitverkehr und Erholungssuchen-\nde. Zeitweise führt das zu einer hohen Nutzungsdichte. Das vorliegende Strassenprojekt be-\nrücksichtigt die Anliegen des Langsamverkehrs und des motorisierten Verkehrs gleichermas-\nsen. Der Verkehr wird flüssiger zirkulieren können und durch das breite Trottoir entsteht mehr \nAufenthaltsqualität für die Fussgängerinnen und Fussgänger. Die Massnahmen zur Verbesse-\nrung der ökologischen Vernetzung erscheinen in einer Gesamtbetrachtung als gerechtfertigt. \nBei der Lösungssuche hat sich gezeigt, dass die Möglichkeiten für die Realisierung von Amphi-\nbien-Querungen wegen der Werkleitungen unterhalb der Strasse sehr eingeschränkt sind. Die \nvorgeschlagene Querungsvariante verblieb als einzige und wohl auch letzte Möglichkeit. \n \nDas Sanierungsprojekt wurde einer Delegation des Quartiervereins Winkel vorgestellt und dis-\nkutiert. Daraus ergaben sich verschiedene Optimierungen.  \n  \n\n\n\n31. Januar 2019 \nSanierung Winkelstrasse  \n \n\n \n \n\nSeite 7/8 \n\n \n \n\n10 Antrag \n\nWir beantragen Ihnen, \n\n die Sanierung der Winkelstrasse zu genehmigen. \n\n die Ausgabebewilligung durch einen Sonderkredit von Fr. 1’151’000.00 (inkl. MWST) zu-\nzüglich allfälliger Teuerung für die Sanierung der Winkelstrasse zu genehmigen. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \nRuedi Burkard Beat Gähwiler \nGemeindepräsident Gemeindeschreiber \n\n \n \nAnhänge elektronisch aufgeschaltet: \n\n Anhang 1: Situationsplan-001 \n\n Anhang 2: Situationsplan-002 \n\n\n\n31 . Januar 201 9\nSanierung Winkelstrasse\n\n0¡nEtilDE\nTITWOIIIIERRAT\nBc¡chlu¡¡\n\nnach Kenntnisnahme vom Bericht und Antrag Nr. 1637 des Gemeinderates\nvom 31. Januar2019\ngestützt auf den Antrag der Geschäftsprüfungskommission und der Bau- und Verkehrskom-\nmission\nin Anwendung von Art. 68 lit. b in Verbindung mit Art. 10 Zitf .1 der Gemeindeordnung\nvom 25. November 2007\n\n1. Die Sanierung der Winkelstrasse wird genehmigt\n\n2. Die Ausgabebewilligung durch einen Sonderkredit von Fr. 1'151'000.00 (inkl. MWST) zu-\nzüglich allfälliger Teuerung für die Sanierung der Winkelstrasse wird genehmigt.\n\nDie Beschlüsse Ziff. 1 und 2 unterliegen gemäss Art. 68 lit. b der Gemeindeordnung dem\nfakultativen Referendum der Stimmberechtigten. Das Referendum kommt zustandã, wenn\ninnert 60 Tagen seit Veröffentlichung dieses Beschlusses mindestens 500 in der Gemeinde\nHoruv Stimmberechtigte beim Gemeinderat schriftlich eine Volksabstimmung verlangen (Art.\n10 Abs. 1 lit. b derGemeindeordnung).\n\nHorw, 28. März 2019\n\n3\n\nt?\n\nReto Eberhard\nEinwohnerratspräsident\n\nPubliziert: 2 L MRZ. 2019\n\n¡r\\UV\ngeat cÁnw¡ler\nGemeind$schreiber\n\n\n


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text: \n@ Denkmalpflege und\ndes Kantons Luzern\n\nArchäologie\nBauinventar\n\n88204\n\nGB-Code GVL-Nr\n\nStrasse\n\nSt. Niklausenstrasse\n\nGebäude- / ObieKname\n\nVilla Krämerstein\n\nWahlkre¡s\n\nLuzern\n\nKoord x\n2'668'531\n\nHaus-Nr\n\nN.N,\n\nKoord Y\n\n1',207'484\n\nPlan-Nr\n\nt)\n\nBaugattung\n\nVilla\n\nGemeinde / Ortstel\n\nHoruv\n\nParzellen-Nr\n\n41\n\nBeschreibung\n\nMitten in einer grosszügigen Park- und Gartenanlage gelegener, herrschaftlicher neobarocker Villenbau, verputzter\nMassivbau über rechteckigem Grundriss. Über dem Sockelgeschoss, das m¡t einem Fugenputz besonders\n\nausgezeichnet wird, folgen zwei Vollgeschosse sow¡e das markante, hoch aufragenden Mansarddach. ln den\n\nVollgeschossen treten ãn der repräsentativen östlichen Schaufassade die drei mittleren Achsen vor, W-selig sind\n\ndiesé entsprechend eingezogen, die beiden Seitenrisal¡te treten als Ecktürme in Erscheinung. Den Seitenrisaliten ist\n\nin der Beletage je eine gedeckte Loggia vorgelagert, der Mittelachse des Mitteltraktes ein runder Balkonsóller\nvorangestellt. Hôhe Stichbogen-Fenster mit Kartuschenbekrönung zeichnen die Beletage zusàtzlich aus, ¡m ersten\nOG Rãchteckfenster. D¡e Erschliessung erfolgt W-seitig über einen halbrund vorspringen Portikus, über dlm\nE¡ngang Kartusche mit der lnschrifi "Krãmersiein". lm l-nnern ¡st der Bau vollständig umgebaut. Über den G,artensaal\n\n¡m gC w¡rO die O-seitig vorgelagerte grosse Terrasse erschlossen (über dem Portal die Jahreszahlen 1786 und\n\n1922), mit barocker Eirfriedung (Doggen-Baluster), von der symmetrisch angelegte Wege die vom französischen\nBarock insp¡rierte Gartenanlage erschliesst. Zweiflüglig geschweiftes Tor am Seeufer mit bekrönendem\n\nKartuschenaubatz und Lorbeèrfestons und Dekor im Louis-XVl-Stil von 1786. Vom Torhaus führt eine Allee\nschnurgerade zur westseit¡gen Erschliessung der V¡lla. Die Bronzeplastik, die den Brunnen ziert, stammt vom\n\nfranzösischen B¡ldhauer Paul Silvestre aus dem JalÍ 1921.\n\nBaugeschichte\n\nDer Bau stammt ¡m Kern von 1786, erh¡elt aber sein heutiges Aussehen durch einen tiefgreifenden Umbau 1907'\n\nBis ¡ns 17. Jh. war diese L¡egenschaft e¡n e¡nfacher Bauernhof. 1772 etwatb Josef Ludwig Meer von Baldegg den\n\nHof, der 1782 an den Unternehmer Balthasar Falc¡n¡ ging, der hier ein klassizist¡sches Landhaus baute. 1906\n\nen¡varb der hauptsächlich ¡n Par¡s ansässige Winterthurer Fabrikant Carlos Keller das Landhaus und baute es 1907\n\nvollständig um, Baumeister Gebrüder Keller AG. 1982 gelangte die L¡egenschaft an d¡e Gemeinde Horw, oie sie der\n\nÖffentlichkeit zugänglich machte. 1 984 tiefeingreifender lnnenumbau.\n\n¿, -.-'--,,. -.,-ll. -.,\n\nPersonen\n\nBaume¡ster Gebrüder Keller AG\n\nLiteratur (Auswahl)\n\nSpezialinventare\n\nGemeinde Horw, lnventar der Kulturobjekte der Gemeinde Horw, 1997, Gemeinde Hon¡v, lnventar historischer\nGårten und Anlagen, ICOMOS Liste historischer Gärten rind Anlagen der Schweiz, Kanton Luzern, 1999-æ04,\nKulturobjekte der Regionsgemeinden, Regionalplanungsverband Luzern, 1976\n\nSt. N¡klausenstrasse, Villa Kråmerstein, Ansicht von O\n\n-\n\nWürd¡gung\n\nDie Villa Kràmerstein im Kleid eines barocken Landschlösschens ist ein ausgezeichnetes Beispiel des\n\nrepräsentat¡ven grossbürgerlichen Villenbaus im ausgehenden 19. und frühen 20. Jahrhundert. Die Bedeutung der\nVi¡la Krämerstein liegt voi allem auch im ausgezeichneten Erhallungszustand der Gesamtanlage mit den\nNebengebäuden und dem Garten, die sich weitgehend urspri¡ngl¡ch überliefert haben.\n\nSt. Niklausenstrasse, Villa Krämerstein, Ansicht von W\n\n\n\n@ Denkmalpf,ege und\ndes Kântons Luzern -\n\nArchäologie\nBauinventâr\n\nKürzel Wahlkreis\n\nLuzernc\nGemeinde\n\nHorw\n\nBaugruppe\n\n[C] Kràmerstein\n\nObjekte nach Gebäudevers¡cherungsnummern (GVL-NI) bav. Objektstandort\n\n88, 88 c, 88 d,92, 92 a\n\nBeschreibung\n\nDie Villa Krämerstein umfasst eine am westlichen Seeufer der Horwer Halbinsel gelegene Liegenschaft, die\n\nursprünglich ein Bauernhof, seit dem frühen 18. Jahrhundert einen patrizischen Landsitz und heule eine\ngrossbürgerliche Villa mit mehreren Nebengebäuden beherbergt. Mittelpunkt der Anlage ist der neobarog!9 _\nVillenbau von 1907 (GVL-Nr.88), dem im rückwärtigen Bereich ein Gärtnerhaus beigestellt ist (GVL-Nr.92). Gegen\n\ndie Strasse bildet das Tor- und Pförtnerhaus (GVL-Nr. 92a) den östlichen Abschluss der Liegenschaft, am Seeufer\nkomplementieren das Bootshaus (GVL"Nr. 88c) sowie ein landwirtschaftlic*res Nebengebàude (GVL-Nr.88d) des\nurspiünglichen Bauernhofes die Villenanlage. Der Villa ist ein französisch ¡nsp¡rierter Barockgarten vorgelagert, mit\n\nBuchse¡nfassungen und Brunnenanlage.\n\nWürdigung\n\nDie Villa Krämerstein gehört zu den ausserordentlichsten grossbürgerlichen Villenanlagen aus der Zeitum 1900. Die\n\nAnlage hat s¡ch mit den dazugehörigen Nebengebäuden und der grosszügigen bauzeitlichen Gartenanlage\nausgeze¡chnet erhalten.\n\nlnkraftsêtzung Bl\n\n01.o2.2018\n\nÄnderung Bt\n\nV¡lla Krämerstein, Gesamtanlage, Ansicht von O\n\n\n


text: \n \n \n\nG E M E I N D E R A T  \n \n \n \n\n \n\nSchalteröffnungszeiten: \nMontag bis Freitag 8.00 - 11.45 und 14.00 - 17.00 Uhr \noder nach Vereinbarung. \n\n  \n\n 12 70 \nGemeindehausplatz 1 \nPostfach \n6048 Horw \nwww.horw.ch \n\nAn die Mitglieder \ndes Einwohnerrates \nder Gemeinde Horw \n  \n\nKontakt \nTelefon \nE-Mail \n\nHans-Ruedi Jung \n041 349 12 70 \nhans-ruedi.jung@horw.ch \n\n \n \n\n 28. Januar 2021    2020-1163 \n \n \n \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-720 von André Fallet, GLP, und Mitun-\nterzeichnenden: Angebot «wir-lernen-weiter.ch» - Schweizer Hilfswerk für Familien und \nEinzelpersonen ohne finanzielle Mittel, um IT-Geräte zu beschaffen \n \n \nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nAm 27. November 2020 ist von André Fallet, GLP, und Mitunterzeichnenden folgende Interpel-\nlation eingereicht worden: \n \n"Für gut Situierte ist es Elektroschrott – für in Armut lebende Menschen ein neuer Start \n \nDie Corona-Krise hat aufgezeigt wie wichtig die digitale Vernetzung heute ist und wo der Trend hingeht. \n \nDas schweizerische IT-Hilfswerk «wir-lernen-weiter» setzt sich dafür ein, dass Sozialhilfeempfänger/innen und Personen in der Ar-\nmut oder an der Armutsgrenze lebend, an der Digitalisierung teilnehmen können. Nicht mehr benötigte alte Laptops z. B. aus der \nVerwaltung, der Volksschule usw. werden so von ehrenamtlich, nur für einen Unkostenbeitrag arbeitenden IT-Spezialistinnen und -\nspezialisten aufbereitet und an notbedürftige Familien und Einzelpersonen weitergegeben. \n \nDie Vision: «Es soll niemand aus unserer digitalen Gesellschaft ausgeschlossen werden, nur weil monetäre Mittel fehlen». \n \nDas Projekt finanziert sich aktuell einzig durch die investierte Zeit und Leidenschaft des Teams, einem Unkostenbeitrag von  \nFr. 150.– pro abgegebenes Gerät sowie von Spendenbeiträgen in Form von Hardware. \n \nDas Hilfswerk arbeitet primär mit Organisationen der öffentlichen Hand, in sogenannten Partnerschaften, zusammen. Dies sind pri-\nmär Sozialämter auf kommunaler, regionaler und kantonaler Ebene, wie aber auch Organisationen, die beispielsweise für die In-\ntegration von Flüchtlingen zuständig sind. \n \nEinige Partnergemeinden arbeiten bereits mit diesem Hilfswerk zusammen. \n \nIn Zusammenhang mit diesem Projekt stellen sich für mich folgende Fragen: \n \n1. Ist dieses soziale Hilfsprojekt dem Gemeinderat von Horw bekannt? \n2. Falls ja: Arbeitet Horw allenfalls bereits mit dieser Organisation zusammen oder wird eine Zusammenarbeit angestrebt? \n3. Falls nein: Könnte sich die Gemeinde vorstellen, eine Zusammenarbeit zu prüfen und falls diese sinnvoll erscheint, eine Part-\n\nnerschaft einzugehen? \n \nWir danken dem Gemeinderat für die Beantwortung der Fragen." \n  \n\nhttps://wir-lernen-weiter.ch/\n\n\n28. Januar 2021  \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-720 von André Fallet, GLP, und Mitunterzeichnenden: Angebot «wir-lernen-\nweiter.ch» - Schweizer Hilfswerk für Familien und Einzelpersonen ohne finanzielle Mittel, um IT-Geräte zu beschaffen \n \n\n \n\nSeite 2/2 \n \n \n\nZu den Fragen nehmen wir wie folgt Stellung: \n\nZu 1.  \nIst dieses soziale Hilfsprojekt dem Gemeinderat von Horw bekannt? \n\nDieses Hilfsprojekt war dem Gemeinderat bisher nicht bekannt. Ein Grund dafür ist si-\ncherlich, dass wir bis jetzt noch nie in die Lage kamen, eine grössere Menge betriebsfä-\nhiger Geräte auszumustern. Im Jahr 2018 haben wir sämtliche PCs/Notebooks ersetzt. \nDiese Geräte waren nach rund 8-jähriger Betriebszeit nicht mehr kompatibel mit neuerer \nSoftware, leistungsschwach und äusserst anfällig auf Defekte. Wenige Geräte jüngeren \nDatums und etwas grösserer Leistungsfähigkeit konnten mit Hilfe der sozialen Bera-\ntungsdienste an Personen mit kleinem Haushaltsbudget weitergegeben werden. \n\nZu 2.  \nFalls ja: Arbeitet Horw allenfalls bereits mit dieser Organisation zusammen oder wird eine Zusammenarbeit angestrebt? \n\nNein, bisher hat die Gemeinde Horw aus oben erwähnten Gründen noch nicht mit einer \neinschlägig tätigen Organisation zusammengearbeitet und auch keine Zusammenarbeit \nangestrebt. \n\nZu 3.  \nFalls nein: Könnte sich die Gemeinde vorstellen, eine Zusammenarbeit zu prüfen und falls diese sinnvoll erscheint, eine \nPartnerschaft einzugehen? \n\nEine Zusammenarbeit ist durchaus prüfenswert. Der Gemeinderat kann sich gut vorstel-\nlen, anstelle des Recyclings in Zukunft noch brauchbare Geräte an das Hilfswerk «wir-\nlernen-weiter.ch» oder an eine Organisation mit ähnlichen Zielen weiterzugeben. Wir \nkönnen damit Hilfe leisten, ohne dabei auf unserer Seite einen wesentlichen Mehrauf-\nwand zu betreiben. \nIm Jahr 2018 haben wir unsere Hardware rundum erneuert. Somit liegen uns ausgemus-\nterte Notebooks und PCs frühestens 2023 vor, sofern wir den im Investitionsprogramm \nvorgesehenen Zyklus einhalten. Es erscheint uns deshalb derzeit noch verfrüht, bereits \nheute eine entsprechende Partnerschaft einzugehen. Wir kommen aber zur gegebenen \nZeit gerne auf die Anregung der vorliegenden Interpellation zurück. \n\n \n \nFreundliche Grüsse \n \n \n \nRuedi Burkard Irene Arnold \nGemeindepräsident Gemeindeschreiberin \n \nVersand: 15. Februar 2021 \n\n\n


text: \n \n \n\nP R Ä S I D I A L D E P A R T E M E N T  \nGemeindekanzlei  \n \n \n\n \n\nSchalteröffnungszeiten: \nMontag bis Freitag 8.00 - 11.45 und 14.00 - 17.00 Uhr \noder nach Vereinbarung. \n\n  \n\n 12 60 \nGemeindehausplatz 1 \nPostfach \n6048 Horw \nwww.horw.ch \n\nAn die Mitglieder \ndes Einwohnerrates \nder Gemeinde Horw \n  \n\nKontakt \nTelefon \nE-Mail \n\nThomas Zemp \n041 349 12 60 \nThomas.Zemp@horw.ch \n\n \n\n \n\n 30. April 2020    2020-157 \n\n \n \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-703 von Reto Eberhard, SVP, und Mit-\nunterzeichnenden: 5G-Mobilfunkantennen \n \n \nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nAm 27. Januar 2020 ist von Eberhard Reto, SVP, und Mitunterzeichnenden folgende Interpella-\ntion eingereicht worden: \n \n«Die Vergabe der neuen Mobilfunkfrequenzen durch die Eidgenössische Kommunikationskommission (ComCom) ist erfolgt und der \nAusbau des Mobilfunknetzes für die 5G-Technologie in vollem Gange. Laut der Luzerner Zeitung will die Swisscom in den nächsten \nWochen grossflächig in verschiedenen Städten und Orten ihr 5G-Netz aufschalten. In der Bevölkerung sind Ängste über die ge-\nsundheitlichen Auswirkungen dieser noch unerprobten Funktechnologie der neuesten Generation vorhanden. Auch ist ungeklärt, \nwelche Auswirkungen diese neue Funkfrequenz auf die Tier- und Pflanzenwelt haben wird. \n \nDie Unbedenklichkeit von Mobilfunkanlagen mit 5G-Antennen ist nicht belegt. Einige Kantone haben die Bewilligungsverfahren ein-\ngestellt bis notwendige Massnahmen des BAFU geklärt sind. \n \n1. Wie stellt sich die Gemeinde Horw dazu? \n2. Wie weit ist der Aufbau des umstrittenen 5G-Mobilfunknetzes in Horw fortgeschritten? \n3. Wurden in der Gemeinde Horw bereits Baugesuche gestellt oder bewilligt? \n4. Wo in Horw sind 5G-Antennen platziert oder werden solche geplant, umgerüstet oder aufgestellt? \n5. Setzt ein solcher Ausbau eine neue Bewilligung voraus und was sind die Kriterien? \n6. Welche Messmethoden werden eingesetzt und wer ist zuständig für die Einhaltung der Grenzwerte? \n7. Wird vor Inbetriebnahme die Unbedenklichkeit für Mensch und Umwelt geprüft? Wenn ja, wie? \n \nBesten Dank für Ihre Beantwortung der Fragen.» \n\n \n \nAllgemeine Bemerkungen \n \nDie Gemeinde ist Baubewilligungsbehörde. Stellt ein Mobilfunk-Betreiber ein Gesuch für den \nBau einer Sendeanlage, welche alle rechtlichen Bedingungen und Auflagen der Gesetzgebung \nerfüllt, hat er einen Anspruch auf eine Bewilligung. Das verhält sich gleich wie bei einem Bauge-\nsuch für ein Gebäude, welches alle Auflagen der Zonenplanung und des Baurechts erfüllt. Die \nGemeinde kann und darf die Bewilligung nicht willkürlich verweigern. Die Zuständigkeit für die \nGesetzgebung zur Telekommunikation liegt beim Bund. Die Grenzwerte für Sendeanlagen wer-\nden in der Verordnung über Nichtionisierende Strahlung (NIS-V) geregelt. Die Kantone stellen \nden Vollzug sicher. \n  \n\n\n\n30. April 2020  \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-703 von Reto Eberhard, SVP, und Mitunterzeichnenden: 5G-Mobilfunkantennen \n \n\n \n\n \n \n\nSeite 2/4 \n\n \n \n\nZu den Fragen nehmen wir wie folgt Stellung: \n \n\nZu 1.  \nWie stellt sich die Gemeinde Horw dazu? \n\nWie einleitend festgehalten, liegt die gesetzgebende Kompetenz beim Bund und der \nVollzug beim Kanton. Die Gemeinde hat in der Rolle der Bewilligungsbehörde praktisch \nkeinen eigenen Handlungsspielraum, allenfalls im Bereich der Eingliederung. Sollte ein \nGesuch eintreffen, werden wir dieses nach den Vorgaben von Bund und Kanton behan-\ndeln. \n\nZu 2.  \nWie weit ist der Aufbau des umstrittenen 5G-Mobilfunknetzes in Horw fortgeschritten? \n\nFolgend die Übersicht der Antennenstandorte 5G (NR) nach BAKOM \n \n\n \n \nEs gilt zu beachten, dass 5G über drei Charakteristika definiert wird: \n \na) 5G beinhaltet einen technischen Kommunikationsstandard. Endgeräte und Antenne \n\nmüssen über eine kompatible Software verfügen. Wie bei einem Upgrade bei einem \nBetriebssystem kann eine bestehende Funkanlage durch das Aufspielen neuer Soft-\nware fit für den neuen Kommunikationsstandard gemacht werden. Hierbei ändern \nweder die Frequenz noch die Strahlungsintensität noch die Abstrahlcharakteristik der \nAntenne. Das Aufspielen einer neuen Software ist nicht bewilligungspflichtig. Sie hat \nauch keine umweltrechtliche Relevanz. Swisscom hat daher über den Jahreswech-\nsel im Kanton Luzern bei 80 Antennen bestehende 3G- und 4G-Bänder in 5G-Stan-\ndards umprogrammiert. Die Bezeichnung für diesen Standard ist «5G wide». 5G-\nwide bietet nicht die volle Leistungsfähigkeit der 5G-Technologie. \n \n\nb) Der Standard für 5G der neuen Generation «5G-fast» ist typischerweise neu im Fre-\nquenzband von 3,4 bis 3,6 GHz angesiedelt. Die Standards 3G und 4G lagen unter-\nhalb dieser Frequenz bei 1,8 bis 2,1 GHz. Die in der NIS-V festgesetzten Grenzwerte \ngelten für diese höheren Frequenzen ebenso wie für frühere Standards. Die Intensi-\ntät der Strahlung nimmt damit bei 5G nicht zu. Die WLan-Technologie im Büro- und \nHaushaltbereich verwendet Frequenzen von 2,4 und 5,0 GHz. \n\n\n\n30. April 2020  \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-703 von Reto Eberhard, SVP, und Mitunterzeichnenden: 5G-Mobilfunkantennen \n \n\n \n\n \n \n\nSeite 3/4 \n\n \n \n\nc) Moderne 5G Sendeanlagen verfügen über sogenannte adaptive Antennen, auch \nBeamforming genannt. Hierbei werden 64 einzelne kleine Antennenmodule so ge-\nsteuert, dass ein Endgerät (Handy), welches sich bei der Antenne anmeldet, mit ei-\nnem gerichteten Funksignal versorgt wird. Damit wird die Leistung der Antenne ge-\nzielt auf den gerade aktiven Mobilfunkkunden ausgerichtet und nicht gleichförmig in \ndie ganze Umgebung abgestrahlt. \n\nZu 3.  \nWurden in der Gemeinde Horw bereits Baugesuche gestellt oder bewilligt? \n\nNein. \n\nZu 4.  \nWo in Horw sind 5G-Antennen platziert oder werden solche geplant, umgerüstet oder aufgestellt? \n\nIn der Gemeinde Horw wurden noch keine Baugesuche für «echte» 5G Anlagen gestellt. \nDie Gemeinde und der Kanton haben keine Kenntnis über die detaillierte Netzplanung \nder Anbieter. Bei der Ersteigerung der Frequenzen haben die Anbieter aber Verträge un-\nterzeichnet, die sie gegenüber dem Bund verpflichten, das 5G-Netz flächendeckend zu \nerstellen. Es ist deshalb davon auszugehen, dass auch Horw in absehbarer Zeit über \neine 5G-Netz-Abdeckung verfügen wird. Wann genau das geplant ist, wissen wir aber \nnicht. \n\nZu 5.  \nSetzt ein solcher Ausbau eine neue Bewilligung voraus und was sind die Kriterien? \n\nDie kantonale NIS-Fachstelle empfiehlt den Gemeinden generell, «echte» 5G Antennen \n(3,4-3,6 GHz sowie adaptive Antennentypen) nicht im sogenannten Bagatellverfahren, \nsondern im regulären Baugesuchsverfahren zu behandeln und zwar unabhängig davon, \nob es sich um neue Antennenstandorte handelt oder um Änderungen an bestehenden \nAnlagen. Dies insbesondere, um den Bedenken der Bevölkerung Rechnung zu tragen. \nJede neue Anlage und jede Änderung einer bestehenden Antenne werden von der NIS-\nFachstelle darauf geprüft, ob sie die Grenzwerte der NIS-V einhält. Bei neu bewilligten \n5G-Antennen erfolgt eine Bauabnahme und danach wird auch eine Abnahmemessung \ndurch unabhängige, zertifizierte Messfirmen vorgenommen.  \n\nZu 6.  \nWelche Messmethoden werden eingesetzt und wer ist zuständig für die Einhaltung der Grenzwerte? \n\nBezogen auf 5G-Anlagen mit Beamforming stehen nach wie vor die definitiven Messvor-\ngaben des Bundes aus. Das Bundesamtes für Umwelt (BAFU) gibt aber klare Empfeh-\nlungen ab, wie die Verordnung über den Schutz vor nichtionisierender Strahlung (NIS-V) \nim Bereich Mobilfunk bis zum Vorliegen der definitiven Vollzugshilfe und Messempfeh-\nlung zu vollziehen ist. Adaptive Antennen sollen wie konventionelle Antennen beurteilt \nwerden (worst case-Beurteilung). Das heisst, die tatsächliche Strahlung wird überschätzt \nund die Beurteilung ist für die betroffene Bevölkerung auf der sicheren Seite. Zuständig \nfür die Überprüfung der Einhaltung der Grenzwerte ist die NIS-Fachstelle. Der Nachweis \nerfolgt durch zertifizierte Messfirmen. \n\nZu 7.  \nWird vor Inbetriebnahme die Unbedenklichkeit für Mensch und Umwelt geprüft? Wenn ja, wie? \n\nDie Unbedenklichkeit einer Einwirkung kann ganz grundsätzlich nie bewiesen werden. \nMan kann nur die Abwesenheit von bestimmten Wirkungen bei bestimmten Bedingun-\ngen nachweisen. Es ist Aufgabe des Bundes, die Unbedenklichkeit zu beurteilen. Bis \nheute gibt es keine wissenschaftlich anerkannten Belege, dass die Strahlung dieser Fre-\nquenzen unter Einhaltung der Grenzwerte zu irgendwelchen feststellbaren schädlichen \nWirkungen führen. Kanton und Gemeinden müssen die Einhaltung der vom Bund \n\n\n\n30. April 2020  \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2020-703 von Reto Eberhard, SVP, und Mitunterzeichnenden: 5G-Mobilfunkantennen \n \n\n \n\n \n \n\nSeite 4/4 \n\n \n \n\nvorgegebenen Grenzwerte prüfen. Eine Diskussion über die Richtigkeit der Grenzwerte \nmacht auf Gemeindeebene keinen Sinn. Sie gelten einheitlich für die ganze Schweiz. \n\n \nFreundliche Grüsse \n \n  \n \nRuedi Burkard Irene Arnold \nGemeindepräsident Gemeindeschreiberin \n\n \nVersand: 4. Mai 2020 \n\n\n


text: \n \n \n \n \n\n \n\nG E M E I N D E R A T  \nBericht und Antrag \n \nNr. 1661  \nvom 28. Mai 2020  \nan Einwohnerrat von Horw \nbetreffend Investitionsprogramm 2021 – 2027 \n \n\n \n\n \n\n \n \n  \n\n\n\n28. Mai 2020  \nInvestitionsprogramm 2021 – 2027 \n \n \n \n\nSeite 2/8 \n \n\n1 Ausgangslage 3 \n2 Vorgaben Finanzstrategie zu den Investitionen 3 \n2.1 Leitsatz Investitionen 3 \n2.2 Kennzahlen Basisszenario Finanzstrategie 4 \n2.3 Vorgaben AFP 2021 5 \n2.4 Investitionszielvolumen 5 \n3 Investitionsplan 2021 - 2027 6 \n3.1 Zusammenzug der geplanten Investitionen (gemäss Anhang) 6 \n3.2 Auswirkungen der geplanten Investitionen auf die Szenarien der Finanzstrategie 6 \n4 Antrag 7 \n \n \n \n  \n\n\n\n28. Mai 2020  \nInvestitionsprogramm 2021 – 2027 \n \n \n \n\nSeite 3/8 \n \n\nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n\n1 Ausgangslage \nMit der Einführung des Harmonisierten Rechnungsmodells 2 (HRM2) wird gemäss Vorgaben \ndes Gesetzes über den Finanzhaushalt der Gemeinden (FHGG; SRL Nr. 160) der bisherige Fi-\nnanz- und Aufgabenplan und das Budget zusammen im Aufgaben- und Finanzplan AFP im \nHerbst dem Einwohnerrat vorgelegt. Im Finanzreglement (Nr. 940) der Gemeinde Horw hat der \nEinwohnerrat zusätzlich eine langfristige Finanzplanung für die nächsten 6 Jahre (Budgetjahr \nplus 5 Jahre) beschlossen. Diese Finanzplanung ist dem Einwohnerrat vor der Beratung des \nAFPs zur Kenntnisnahme vorzulegen. \n \nMit vorliegendem Bericht und Antrag Nr. 1661 «Investitionsprogramm 2021 – 2027» kommen \nwir diesem Auftrag nach. \n \nDer Schwerpunkt des B+As liegt auf den anstehenden Investitionen, welche dem Einwohnerrat \ndetailliert vorgelegt werden.  \n \nIn der Finanzstrategie haben wir verschiedene Szenarien berechnet. Im vorliegenden Bericht \nund Antrag werden die Auswirkungen der Investitionen auf diese Szenarien beurteilt. Die Um-\nsetzung der weiteren Massnahmen der Finanzstrategie werden wir im Rahmen des AFPs 2021 \nim Detail ausarbeiten und im Herbst dem Einwohnerrat vorgelegen. \n\n2 Vorgaben Finanzstrategie zu den Investitionen \n\n2.1 Leitsatz Investitionen \nWir planen und limitieren unsere Investitionen \n− Horw investiert nachhaltig und sichert den hohen Standard der öffentlichen Infrastruktur \n\ndurch eine langfristige koordinierte Planung (Ziff. 7 Gemeindestrategie). \n− Die Infrastrukturen der Gemeinde sollen laufend unterhalten werden, damit sie eine mög-\n\nlichst hohe Lebensdauer haben. \n− Es wird eine langfristige Investitionsplanung erstellt, die den ungefähren Investitionsbedarf \n\nfür die nächsten 10 Jahre aufzeigt. \n  \n\n\n\n28. Mai 2020  \nInvestitionsprogramm 2021 – 2027 \n \n \n \n\nSeite 4/8 \n \n\nGemäss untenstehendem Schema wirken die Investitionen direkt oder indirekt über den Cash-\nflow auf die Kennzahlen der Gemeinde.  \n \n\n \n \n\n2.2 Kennzahlen Basisszenario Finanzstrategie \n\n \n \nAufgrund des negativen Cashflows ab 2021 steigt die Verschuldung der Gemeinde Horw rasch \nan. Bei einem negativen Cashflow stehen keine Mittel für die Finanzierung von Investitionen zur \nVerfügung, das heisst jeder Investitionsfranken erhöht die Verschuldung der Gemeinde. Das \nZiel eines Selbstfinanzierungsanteils von 10% wird im gesamten Zeitraum des Finanzplanes \nnicht erreicht. Solange es nicht gelingt, den Selbstfinanzierungsanteil zu erhöhen, sollte das In-\nvestitionsvolumen auf das Minimum zurückgefahren werden.  \n  \n\nBasisszenario 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2021-26\nNettoschuld / Einwohner 2'500 645 2'013 2'209 3'306 4'041 4'184 4'195\nCashflow (Selbstfinanzierung) 14'406 -2'892 -3'720 -4'210 -2'082 142 2'161 -10'602\nSelbstfinanzierungsanteil 10% 14% -3% -4% -5% -2% 0% 2% -2%\nCashflow / Abschreibungen 100% 193% -36% -50% -61% -29% 2% 29% -24%\nEigenkapital / Verwaltungsvermögen 80% 96% 88% 86% 79% 74% 72% 71% 78%\n\n\n\n28. Mai 2020  \nInvestitionsprogramm 2021 – 2027 \n \n \n \n\nSeite 5/8 \n \n\n2.3 Vorgaben AFP 2021 \nIm Hinblick auf die finanziellen Aussichten hat der Gemeinderat für den AFP 2021 folgende Vor-\ngaben definiert: \n− Die Globalbudgets werden für das Jahr 2021 im Bereich Personal-, Sach- und übriger Be-\n\ntriebsaufwand um 2.0 Mio. Franken auf das Niveau der Rechnung 2019 reduziert.  \n− Zusätzlich müssen diese Bereiche im Rahmen der Effizienzsteigerung ab 2022 jährlich um \n\n1 % reduziert werden.  \n− Ein Ausgabenwachstum wird nur in begründeten Fällen aufgrund von konkreten Projekten \n\nund Aufgabenänderungen vom Gemeinderat genehmigt (z. B. zusätzliche Schulklassen \netc.) \n \n\nDiese Massnahmen werden das Ergebnis der Erfolgsrechnung verbessern. Damit wird auch der \nCashflow höher ausfallen, und bis im Jahr 2026 erreichen die Kennzahlen im Basisszenario die \nZielgrössen wieder. Ab 2025 steht bei diesem Szenario ein genügend hoher Cashflow für die \nInvestitionen zur Verfügung.  \n \nBeim Szenario «Stress» gehen wir von einem höheren Ertragseinbruch aus. Dieser kann nicht \nmit einem Investitionsstopp aufgefangen werden. Ein solcher würde zu einem Investitionsstau \nmit entsprechenden negativen Folgen für die Gemeinde führen. \n \n\n \n\n2.4 Investitionszielvolumen \nGemäss Analyse Finanzstrategie konnten wir feststellen, dass die Gemeinde in den nächsten \nJahren durchaus mit reduziertem Investitionsbedarf leben kann. Eine Neuverschuldung auf-\ngrund von Investitionen sollte nach Möglichkeit verhindert werden. Im Gegenteil sollte die Ge-\nmeinde in der nächsten Phase Schulden abbauen, damit sie auf die nächste Investitionswelle \nhin wieder genügend Handlungsspielraum hat.  \n \nGestützt darauf wurde für die Gemeinde für die nächsten 10 Jahre folgendes Investitionszielvo-\nlumen festgelegt: \n− Bildung     19 Mio. Franken \n− Verkehr     15 Mio. Franken \n− Übrige Investitionen   10 Mio. Franken \n− Total ohne Spezialfinanzierungen 44 Mio. Franken (4.4 Mio. Franken pro Jahr) \n \n− Spezialfinanzierungen   20 Mio. Franken (2.0 Mio. Franken pro Jahr) \n \n  \n\nBasisszenario mit Massnahmen 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2021-26\nNettoschuld / Einwohner 2'500 645 1'877 1'881 2'730 3'164 2'935 2'509\nCashflow (Selbstfinanzierung) 14'406 -892 -808 -376 2'684 6'061 9'240 15'909\nSelbstfinanzierungsanteil 10% 14% -1% -1% 0% 3% 6% 10% 3%\nCashflow / Abschreibungen 100% 193% -11% -11% -5% 38% 82% 126% 36%\nEigenkapital / Verwaltungsvermögen 80% 96% 88% 88% 82% 80% 81% 83% 84%\n\n\n\n28. Mai 2020  \nInvestitionsprogramm 2021 – 2027 \n \n \n \n\nSeite 6/8 \n \n\n3 Investitionsplan 2021 - 2027 \n\n3.1 Zusammenzug der geplanten Investitionen (gemäss Anhang) \n\n \n\n3.2 Auswirkungen der geplanten Investitionen auf die Szenarien der Finanzstrategie \nDer Gemeinderat hat die anstehenden Investitionen der Gemeinde kritisch hinterfragt. Aufgrund \nder Priorisierung wurden einige Investitionen auf der Zeitachse verschoben. Insgesamt wird je-\ndoch das in der Finanzstrategie ausgewiesene Zielvolumen übertroffen. So wird das Zielvolu-\nmen von 64 Mio. Franken bereits in den sieben Finanzplanjahren erreicht. Zudem wird das tie-\nfere Volumen bei den Spezialfinanzierungen durch das höhere Volumen beim Verwaltungsver-\nmögen (ohne Spezialfinanzierungen) aufgehoben. In den vergangenen Jahren konnten, wie in \nanderen Gemeinden, grössere Investitionsprojekte oft nicht im ursprünglichen Zeithorizont um-\ngesetzt werden. Die Gründe für diese zeitlichen Verzögerungen liegen oft bei externen Fakto-\nren. Aufgrund dieser Erfahrung gehen wir davon aus, dass das abgebildete Investitionspaket \nwahrscheinlich eher in 10 statt in 7 Jahren umgesetzt werden kann.  \n \nKennzahlen mit Berücksichtigung der geplanten Investitionen \n\n \n \nMit den geplanten Investitionen verschlechtern sich die Kennzahlen gegenüber dem Basissze-\nnario leicht. So wird die kritische Nettoschuld pro Einwohner von Fr. 2'500.00 bereits im Jahr \n2022 (vorher 2023) erreicht und im Jahr 2026 liegt diese um rund Fr. 1'000.00 höher. Da wir je-\ndoch eher von einer zeitlichen Verzögerung bei der Umsetzung der Investitionen ausgehen, be-\nantragt der Gemeinderat keine weitere Kürzung beim Investitionsprogramm.  \n \n\nKostenverteilung auf die Jahre in Fr. 1'000.00\n\nTotal Anteil \n21 - 27\n\nÜR 2019 AFP 2020 FP 2021 FP 2022 FP 2023 FP 2024 FP 2025 FP 2026 FP 2027\n\nLeistungsgruppe Kultur und Sport 2'950      2'950      -         -         2'950     -         -         -         -         -         -         \n\nLeistungsgruppe Informatik 3'380      2'734      262        384        334        250        1'150     250        250        250        250        \n\nLeistungsgruppe Verkehr Baudepartement 12'775    8'787      1'685     2'303     6'277     -3'570    1'030     500        500        550        3'500     \n\nLeistungsgruppe Wasserbau 4'825      4'655      -         170        515        595        1'045     1'000     1'000     250        250        \n\nLeistungsgruppe Raum- und Bauwesen 3'005      2'180      145        680        510        120        400        400        300        300        150        \n\nLeistungsgruppe Natur und Umwelt 65           -          -         65          -         -         -         -         -         -         -         \n\nLeistungsgruppe Hochbauprojekte 21'768    15'900    3'206     2'662     950        450        7'100     7'100     100        100        100        \n\nLeistungsgruppe Portfolio Verwaltungsvermögen 18'269    11'870    36          6'363     1'670     4'600     900        1'550     2'050     550        550        \n\nLeistungsgruppe Ressourcen Werkdienste 1'020      835         -         185        310        60          -         165        100        100        100        \n\nTotal ohne Spezialfinanzierungen 68'057    49'911    5'334     12'812   13'516   2'505     11'625   10'965   4'300     2'100     4'900     \n\nLeistungsgruppe Wasserversorgung 8'320      5'950      1'130     1'240     850        850        850        850        850        850        850        \n\nLeistungsgruppe Siedlungsentwässerung 8'084      6'650      160        1'274     950        950        950        950        950        950        950        \n\nLeistungsgruppe Fernheizwerk 430         350         20          60          50          50          50          50          50          50          50          \n\nLeistungsgruppe Feuerwehr 390         360         -         30          50          65          45          50          50          50          50          \n\nLeistungsgruppe Spezialfinanzierung Abfall 455         210         215        30          140        -         70          -         -         -         -         \n\nTotal Spezialfianzierungen 17'679    13'520    1'525     2'634     2'040     1'915     1'965     1'900     1'900     1'900     1'900     \n\nTotal Verwaltungsvermögen 85'736    63'431    6'859     15'446   15'556   4'420     13'590   12'865   6'200     4'000     6'800     \n\nBasisszenario 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2021-26\nNettoschuld / Einwohner 2'500 645 1'872 2'561 3'213 4'506 4'754 4'882\nCashflow (Selbstfinanzierung) 14'406 -2'892 -3'700 -4'189 -1'994 144 2'146 -10'484\nSelbstfinanzierungsanteil 10% 14% -3% -4% -5% -2% 0% 2% -2%\nCashflow / Abschreibungen 100% 193% -36% -52% -60% -27% 2% 28% -24%\nEigenkapital / Verwaltungsvermögen 80% 96% 88% 84% 79% 72% 70% 68% 77%\n\n\n\n28. Mai 2020  \nInvestitionsprogramm 2021 – 2027 \n \n \n \n\nSeite 7/8 \n \n\n4 Antrag \nWir beantragen Ihnen, \n\n− das Investitionsprogramm 2021 – 2027 zur Kenntnis zu nehmen. \n \n \n \n \nRuedi Burkard Irene Arnold \nGemeindepräsident Gemeindeschreiberin \n \n− Anhang: Liste der Investitionen nach Aufgabenbereichen \n\n\n\n28. Mai 2020\nI nvestitionspro gr amm' 2021 - 2027\n\nEIlIWOHTIERRAI\nBcsrhluss\n\n0lttEtilDE\n\nnach Kenntnisnahme vom Bericht und Antrag Nr. 1661 des Gemeinderates\nvom 28. Mai2020\ngestützt auf den Antrag der Geschäftsprüfungs-, der Bau- und Verkehrs- sowie der Gesund-\nheits- und Sozialkommission\nin Anwendung von Art.28 Abs. 3 lit. c der Gemeindeordnung vom 25. November 2OO7 in\nVerbindung mit Art. 10 des Finanzreglementes vom 20. September 2018\n\nDas lnvestitionsprogramm2O2l -2027 mit Finanzplanung wird zur Kenntnis genommen\n\nHorw, 25. Juni2020\n\n7G /,nfr\nRita Wyss\nEinwohneratspräsidentin\n\nP u b I i z i e \nfrPoluüh f,ür',l' u\n\ne Arnold\n\n\n\t1 Ausgangslage\n\t2 Vorgaben Finanzstrategie zu den Investitionen\n\t2.1 Leitsatz Investitionen\n\t2.2 Kennzahlen Basisszenario Finanzstrategie\n\t2.3 Vorgaben AFP 2021\n\t2.4 Investitionszielvolumen\n\n\t3 Investitionsplan 2021 - 2027\n\t3.1 Zusammenzug der geplanten Investitionen (gemäss Anhang)\n\t3.2 Auswirkungen der geplanten Investitionen auf die Szenarien der Finanzstrategie\n\n\t4 Antrag\n\n\n\n


text: \n \n \n \nGEMEINDERAT \n \n \n \n\n \n\nSchalteröffnungszeiten: \nMontag bis Freitag 8.00 - 11.45 und 14.00 - 17.00 Uhr \noder nach Vereinbarung. \n\n  \n\n 12 60 \nGemeindehausplatz 1 \nPostfach \n6048 Horw \nwww.horw.ch \n\nAn die Mitglieder \ndes Einwohnerrates \nder Gemeinde Horw \n  \n\nKontakt \nTelefon \nE-Mail \n\nThomas Zemp \n+41 41 349 12 60 \nthomas.zemp@horw.ch \n\n \n\n \n\n 16. Dezember 2021    2021-1549 \n\n \n \n \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2021-733 von Jürg Biese, FDP, und Mitun-\nterzeichnenden: Baugesuch Areal Tschümperlin, Grundstück Nr. 1463 \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nAm 30. September 2021 ist von Jürg Biese, FDP, und Mitunterzeichnenden folgende Interpel-\nlation eingereicht worden: \n \n«Im Rahmen der Erarbeitung des Räumlichen Entwicklungskonzepts 2040, welches vom Gemeinderat am 22. Oktober 2020 ver-\nabschiedet und am 4. Februar 2021 vom Horwer Einwohnerrat beraten wurde, stimmte der Rat folgendem Antrag mit 27:0 Stim-\nmen bei einer Enthaltung zu: \n \n«Der Gemeinderat wird gebeten, im Rahmen der aktuell laufenden Teilrevision der Ortsplanung die notwendigen Schritte einzulei-\nten, um das Werkgelände der Tschümperlin AG – Grundstück Nr. 1463 – als Zone für öffentliche Zwecke auszuscheiden». \n\nAuszug aus Seite 31, Protokoll Sitzung Einwohnerrat vom 4. Februar 2021, https://www.horw.ch/sitzung/4459990 \n \nGemäss Info (Newsletter der Gemeinde) vom 23. August 2021 wurde das Grundstück Nr. 1463 mit einer kommunalen Planungs-\nzone belegt. In diesem Newsletter wurde der Link für den Download von zwei Dokumenten in einem zip-File zur Verfügung ge-\nstellt, welches den Namen 1900-0001 Atinova AG trug. Die Firma Atinova AG ist unseres Wissens eine Tochterfirma der Tschüm-\nperlin AG und gehört den Inhaberinnen und Inhabern der Firma Tschümperlin AG. Bei den zwei Dokumenten handelte es sich um \neinen Planungsbericht des Gemeinderates mit dazugehörigem Situationsplan als Beilage. Der Planungsbericht datiert vom 5. Au-\ngust 2021 und hält den Beschluss des Gemeinderates vom 12. August 2021 bezüglich eines Erlasses einer kommunalen Pla-\nnungszone über das Grundstück Nr. 1463 fest. Die öffentliche Auflage dieser Planungszone wurde für den Zeitraum vom 23. Au-\ngust bis 21. September 2021 festgelegt. \n \nGemäss Bericht in der Luzerner Zeitung vom 18. September 2021 («Gemeinde will Siedlung verhindern») hat die Firma Atinova \nam 11. August 2021 – also genau einen Tag vor dem Beschluss des Gemeinderates bezüglich Belegung einer Planungszone auf \ndemselben Grundstück – ein Baugesuch für ein Projekt mit mehreren 4-stöckigen Wohnblöcken eingereicht. Dieses Baugesuch \nwurde seither jedoch nie öffentlich aufgelegt, der Erlass der Planungszone als Gemeinderastbeschluss vom 12. August 2021 hin-\ngegen lag vom 23. August bis 21. September 2021 öffentlich auf. \n \nDer Umstand, dass der Gemeinderatsbeschluss bezüglich Planungszone genau einen Tag nach Einreichung des Baugesuches \nder Atinova AG auf dem Grundstück Nr. 1463 gefällt wurde, wirft folgende Fragen auf: \n \n1. Der eingangs zitierte Antrag forderte den Gemeinderat am 4. Februar 2021 dazu auf, die notwendigen Schritte einzuleiten, \n\num das Werkgelände der Tschümperlin AG, Grundstück Nr. 1463, als Zone für öffentliche Zwecke auszuscheiden. Be-\nschlüsse betreffend Auf- und insbesondere Abzonung von Grundstücken Dritter bergen bekanntlich Konfliktpotenzial. Hatte \nder Gemeinderat Kenntnis von der Absicht, dass die Grundstückeigentümerin ein Baugesuch für eine Wohnüberbauung auf \ndem Grundstück Nr. 1463 erarbeitet? Falls ja, seit wann? \n\nhttps://www.horw.ch/sitzung/4459990\n\n\n16. Dezember 2021  \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2021-733 von Jürg Biese, FDP, und Mitunterzeichnenden: Baugesuch Areal \nTschümperlin, Grundstück Nr. 1463 \n \n\n \n\n \n \n\nSeite 2/3 \n\n \n \n\n2. Weshalb wurde erst am 12. August 2021 – genau einen Tag nach Einreichung des Baugesuches der Atinova AG – eine \nkommunale Planungszone auf dem Grundstück 1463 erlassen, obwohl der Rat den Antrag bereits am 4. Februar 2021 und \nsomit ein halbes Jahr früher verabschiedete? Was wurde seitens Gemeinderats in diesem halben Jahr unternommen? \n\n3. Der Umstand, dass die Planungszone genau einen Tag nach Einreichung des Baugesuches durch die Grundstückeigentü-\nmerin erlassen wurde, ist sehr unglücklich. Wie schätzt der Gemeinderat diese Situation ein? Drohen aufgrund dieses Um-\nstandes rechtliche Auseinandersetzungen? \n\n4. Gingen während der öffentlichen Auflage des Erlasses der kommunalen Planungszone vom 23. August bis 21. Septem-\nber 2021 Einsprachen ein? \n\n5. Ist das Baugesuch der Atinova AG in Prüfung? Wird es noch öffentlich aufgelegt? \n6. Die Grundstückeigentümerin zeigt sich gemäss Zeitungsbericht kooperativ und lösungsorientiert. Wurden mit ihr oder der \n\nAtinova AG im Rahmen der Erarbeitung des Räumlichen Entwicklungskonzeptes 2040 im Vorfeld der Beratung dieses Kon-\nzepts im Einwohnerrat am 4. Februar 2021 Gespräche geführt? Wenn ja, wurden nach der Verabschiedung des Antrags des \nEinwohnerrates die Gespräche wieder aufgenommen und mit der Firma Tschümperlin AG oder der Atinova AG weiterge-\nführt? \n\n7. Was waren jeweils die Inhalte dieser Gespräche und wie verliefen diese? \n8. Falls der Inhalt dieser Gespräche vertraulich sein sollte: Ist der Gemeinderat bereit, die Frage 7 der BVK mit entsprechender \n\nVertraulichkeitsvereinbarung zu beantworten?» \n\n \nZu den Fragen nehmen wir wie folgt Stellung: \n\nZu 1.  \nDer eingangs zitierte Antrag forderte den Gemeinderat am 4. Februar 2021 dazu auf, die notwendigen Schritte einzulei-\nten, um das Werkgelände der Tschümperlin AG, Grundstück Nr. 1463, als Zone für öffentliche Zwecke auszuscheiden. \nBeschlüsse betreffend Auf- und insbesondere Abzonung von Grundstücken Dritter bergen bekanntlich Konfliktpotenzial. \nHatte der Gemeinderat Kenntnis von der Absicht, dass die Grundstückeigentümerin ein Baugesuch für eine Wohnüber-\nbauung auf dem Grundstück Nr. 1463 erarbeitet? Falls ja, seit wann? \n\nDer Gemeinderat steht seit längerer Zeit in Kontakt mit der Grundeigentümerschaft. \nInsbesondere auch anlässlich der Organisation des Studienauftrags Seefeld wurde \nüber einen Einbezug des Grundstücks Nr. 1463 diskutiert. In diesem Zusammenhang \nhat die Gemeinde Interesse an einem Landabtausch signalisiert. Von einer kurz- oder \ndamals mittelfristigen Bauabsicht war keine Rede. Der Gemeinderat hat die betroffene \nGrundeigentümerschaft am 11. Februar 2021 schriftlich über die Bemerkung des Ein-\nwohnerrates betreffend Umzonung informiert. Am 23. Juli 2021 erhielt das Baudeparte-\nment im Rahmen einer Anfrage seitens der beauftragten Architekten erstmals Kenntnis \nvon einem geplanten Bauvorhaben. Das Baugesuch wurde dann am 11. August 2021 \noffiziell eingereicht. \n\nZu 2.  \nWeshalb wurde erst am 12. August 2021 – genau einen Tag nach Einreichung des Baugesuches der Atinova AG – eine \nkommunale Planungszone auf dem Grundstück 1463 erlassen, obwohl der Rat den Antrag bereits am 4. Februar 2021 \nund somit ein halbes Jahr früher verabschiedete? Was wurde seitens Gemeinderats in diesem halben Jahr unternom-\nmen? \n\nVor dem Hintergrund, dass keine Bauabsichten auf Grundstück Nr. 1463 bekannt wa-\nren, erforderte die vom Einwohnerrat überwiesene Bemerkung keinen vorsorglichen Er-\nlass einer Planungszone. Erst mit Bekanntwerden der Bauabsichten drängte sich eine \nsolche Massnahme auf. Die Grundeigentümerschaft wurde am 5. August 2021 darüber \ninformiert, dass der Gemeinderat an der Sitzung vom 12. August 2021 über den Erlass \neiner Planungszone beschliessen wird. Die Bemerkung des Einwohnerrates zur Umzo-\nnung des Areals ist in die Bearbeitung der Teilrevision der Ortsplanungsunterlagen (Zo-\nnenpläne, BZR) eingeflossen. \n\nZu 3.  \nDer Umstand, dass die Planungszone genau einen Tag nach Einreichung des Baugesuches durch die Grundstückei-\ngentümerin erlassen wurde, ist sehr unglücklich. Wie schätzt der Gemeinderat diese Situation ein? Drohen aufgrund \ndieses Umstandes rechtliche Auseinandersetzungen? \n\nDas Vorgehen ist korrekt und sachgerecht abgelaufen, so wie es das Planungs- und \nBaugesetz vorsieht. Planungszonen werden dann erlassen, wenn die Notwendigkeit \nbesteht, einen bestimmten Planungsinhalt planungsrechtlich zu sichern, was vorliegend \n\n\n\n16. Dezember 2021  \nSchriftliche Beantwortung Interpellation Nr. 2021-733 von Jürg Biese, FDP, und Mitunterzeichnenden: Baugesuch Areal \nTschümperlin, Grundstück Nr. 1463 \n \n\n \n\n \n \n\nSeite 3/3 \n\n \n \n\naufgrund des angekündigten Baugesuchs notwendig wurde. Die Bestimmungen zur \nTeilrevision der Ortsplanung werden grundsätzlich mit der öffentlichen Auflage rechts-\nwirksam. \n\nZu 4.  \nGingen während der öffentlichen Auflage des Erlasses der kommunalen Planungszone vom 23. August bis 21. Septem-\nber 2021 Einsprachen ein? \n\nEs ging eine Einsprache ein. \n\nZu 5.  \nIst das Baugesuch der Atinova AG in Prüfung? Wird es noch öffentlich aufgelegt? \n\nDas Baugesuch wurde infolge des Verfahrens betreffend Planungszone seitens der \nGemeinde sistiert. \n\nZu 6.  \nDie Grundstückeigentümerin zeigt sich gemäss Zeitungsbericht kooperativ und lösungsorientiert. Wurden mit ihr oder \nder Atinova AG im Rahmen der Erarbeitung des Räumlichen Entwicklungskonzeptes 2040 im Vorfeld der Beratung die-\nses Konzepts im Einwohnerrat am 4. Februar 2021 Gespräche geführt? Wenn ja, wurden nach der Verabschiedung des \nAntrags des Einwohnerrates die Gespräche wieder aufgenommen und mit der Firma Tschümperlin AG oder der Atinova \nAG weitergeführt? \n\nSiehe Antwort zu Punkt 1 und Punkt 2.  \n\nZu 7.  \nWas waren jeweils die Inhalte dieser Gespräche und wie verliefen diese? \n\nDie Gemeinde hat im Rahmen der Gebietsentwicklung Seefeld grundsätzliches Inte-\nresse am Grundstück Nr. 1463 signalisiert, sei es durch einen Erwerb oder einen Ab-\ntausch. Seitens der Grundeigentümerschaft wurden dann diesbezüglich ebenfalls ei-\nnige Abklärungen und Überlegungen angestellt. Letztlich wurde aber am Grundstück \nfestgehalten. Die Besprechungen mit der Grundeigentümerschaft sind immer konstruk-\ntiv verlaufen und tun es auch heute noch. So wie die Gemeinde Verständnis für das \nHandeln der Grundeigentümerschaft hat, kann auch diese das Vorgehen der Ge-\nmeinde nachvollziehen. \n\nZu 8.  \nFalls der Inhalt dieser Gespräche vertraulich sein sollte: Ist der Gemeinderat bereit, die Frage 7 der BVK mit entspre-\nchender Vertraulichkeitsvereinbarung zu beantworten?» \n\nFalls die Antwort unter Punkt 7 nicht genügen würde, ist der zuständige Gemeinderat \nselbstverständlich bereit, der Bau- und Verkehrskommission Rede und Antwort zu ste-\nhen, soweit das Amtsgeheimnis dies zulässt. \n\n \n \nFreundliche Grüsse \n \n \n \nRuedi Burkard Irene Arnold \nGemeindepräsident Gemeindeschreiberin \n\n \nVersand: 22. Dezember 2021   \n\n\n


text: \n \n \nGEMEINDERAT \nBericht und Antrag \n \n \n \n\n \n \n\n2018-395 BD \n\nNr. 1709  \n\nvom 22. September 2022  \n\nan Einwohnerrat von Horw \n\nbetreffend Abrechnung Sonderkredite Umbau und Sanierung \nVilla und Pförtnerhaus Krämerstein   \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n\n1 Beschlüsse \n\nSie haben gestützt auf unseren Bericht und Antrag Nr. 1646 vom 16. Mai 2019 am \n27. Juni 2019 Folgendes beschlossen: \n \n1. Die Sanierung der Villa Krämerstein wird beschlossen und die Ausgabenbewilligung durch \n\nSonderkredit für die Sanierung Villa Krämerstein (KST 499028) von Fr. 4'065'800.00 inkl. \nMWST genehmigt. \n\n2. Die Sanierung des Pförtnerhauses der Villa Krämerstein wird beschlossen und die Ausga-\nbenbewilligung durch Sonderkredit für die Sanierung Pförtnerhaus (KST 499029) von \nFr. 1'996'100.00 inkl. MWST genehmigt. \n\n3. Die Mittel für den Nutzerausbau werden erst freigegeben, wenn die Kostenübernahme in-\nnerhalb von 5 Jahren durch den Mieter vertraglich gesichert ist.  \n\n4. Der vorgeschlagenen Finanzierung wird zugestimmt. \n\n5. Der Beschluss Ziff. 1 und 2 unterliegt gemäss Art. 9 lit. h der Gemeindeordnung dem fakul-\ntativen Referendum der Stimmberechtigten. Das Referendum kommt zustande, wenn innert \n60 Tagen seit Veröffentlichung dieses Beschlusses mindestens 500 in der Gemeinde Horw \nStimmberechtigte beim Gemeinderat schriftlich eine Volksabstimmung verlangen (Art. 10 \nAbs. 1 lit. b der Gemeindeordnung). \n\n2 Kredit und Teuerung \n\n2.1 Bewilligte Kredite \n\n− Beschluss Einwohnerrat vom 27. Juni 2019 \n(Kostenstand Villa 1. April 2018) Kostenstelle 499 028 Fr. 4'065'800.00 \n\n− Beschluss Einwohnerrat vom 27. Juni 2019 \n(Kostenstand Pförtnerhaus 1. April 2018) Kostenstelle 499 029  Fr. 1'996'100.00 \n\nTotal bewilligte Kredite Fr. 6'061'900.00 \n\n \n\n\n\n22. September 2022  \nAbrechnung Sonderkredite Umbau und Sanierung \nVilla und Pförtnerhaus Krämerstein   \n \n\n \n \n\nSeite 2/10 \n\n \n \n\nEs wurden keine Zusatzkredite beantragt. Die Kostenstellen werden gemäss Kreditantrag ge-\ntrennt voneinander abgerechnet. Die Gesamtsumme von Fr. 6'061'900.00 hat deshalb nur infor-\nmativen Charakter. \n\n2.2 Gebundene Ausgaben \n\nKeine.  \n\n2.3 Teuerungsberechnung \n\nDie Teuerung ist für den Zeitraum ab Basis Kostenvoranschlag (April 2018) bis zu den jeweili-\ngen Vertragsabschlüssen zu berechnen. Durch die verschiedenen Abschlussdaten der Werk-\nverträge wird der Teuerungsanteil auf Empfehlung der Revisionsstelle aufgrund der durch-\nschnittlichen Teuerung abgeschätzt. \n \nFür den Zeitraum ab Vertragsabschluss bis Abschluss der jeweiligen Arbeitsgattung wurde bei \nsämtlichen Werkverträgen eine Verrechnung der Teuerung ausgeschlossen. Somit entfällt die-\nser Teuerungsanteil. \n \nBasis für die Teuerungsberechnung bildet der Baupreisindex der Schweiz. Basis Oktober \n2015 = 100, Indexstand April 2018 = 99.0. Im Bericht und Antrag Nr. 1646 wurde fälschli-\ncherweise der Indexstand April 2019 mit 98.3 Punkten angegeben. Die Beschaffung der je-\nweiligen Arbeitsgattungen erfolgte im Zeitraum zwischen Juli 2019 bis Dezember 2020. Die \nIndexänderung ergibt sich wie folgt: \n \nPreisbasis: 1. April 2018 Baupreisindex der Schweiz, Basis Oktober 2015 \n\nGenauigkeit : +/- 10 %  \n \n\nMehrwertsteuer:     7.7 % (inbegriffen) \n\n \n\n− Stand April 2018 (Basis Kostenvoranschlag) 99.0 \n\n− Stand April 2020 (Mitte des Beschaffungszeitraums) 100.0 \n\nDifferenz 1.0 \n\n \n499 028 Villa  \nFür die Teuerungsberechnung werden die Bausummen der Arbeitsgattungen BKP 1 Vorberei-\ntung, BKP 2 Gebäude und BKP 4 Umgebung berücksichtigt, jeweils reduziert um die Summe \nder Honorare. Die entsprechende Summe (KV) beträgt Fr. 2'881'000.00. \n \nIm betrachteten Zeitraum April 2018 bis April 2020 ergibt sich somit eine bereinigte Bausumme \nvon: Fr. 2'873'200.00 / 99.0 x 100.0 = Fr. 2'902'222.22. Der Teuerungsanteil beträgt demnach \nFr. 29'022.22. \n \n499 029 Pförtnerhaus  \nFür die Teuerungsberechnung werden die Bausummen der Arbeitsgattungen BKP 1 Vorberei-\ntung, BKP 2 Gebäude und BKP 4 Umgebung berücksichtigt, jeweils reduziert um die Summe \nder Honorare. Die entsprechende Summe (KV) beträgt Fr. 1'373'700.00. \n \n\n\n\n22. September 2022  \nAbrechnung Sonderkredite Umbau und Sanierung \nVilla und Pförtnerhaus Krämerstein   \n \n\n \n \n\nSeite 3/10 \n\n \n \n\nIm betrachteten Zeitraum April 2018 bis April 2020 ergibt sich somit eine bereinigte Bausumme \nvon: Fr. 1'373'700.00 / 99.0 x 100.0 = Fr. 1'387'575.76. Der Teuerungsanteil beträgt demnach \nFr. 13'875.76. \n\n2.4 Kostenrahmen \n\n \n499 028  Villa  \n\n− Bewilligte Kredite Fr. 4'065'800.00 \n\n− Gebundene Ausgaben Fr. 0.00 \n\n− Teuerung ab Kostenvoranschlag bis Vertragsabschluss Fr. 29'022.22 \n\nKostenrahmen Fr. 4'094'822.22 \n\n \n499 029 Pförtnerhaus \n\n− Bewilligte Kredite Fr. 1'996'100.00 \n\n− Gebundene Ausgaben Fr. 0.00 \n\n− Teuerung ab Kostenvoranschlag bis Vertragsabschluss Fr. 13'875.76 \n\nKostenrahmen Fr. 2'009'975.76 \n\n3 Bauablauf \n\n \n\n3.1 Planung und Bauleitung \n\nMit der Planung und Bauleitung beider Bauprojekte haben wir folgende Fachleute beauftragt: \n \n\n− Architektin: a4 Architekten GmbH, Kriens  \n\n− Bauingenieurin: Wälli Ingenieure AG, Horw  \n\n− Heizungs-/Lüftungsplanung: W&P Engineering AG, Stansstad \n\n− Elektroplanung: Rebsamen AG, Horw  \n\n− Lichtplanung:  Lichtblick AG, Möriken  \n\n− Farbberatungen:  Angelika Walthert, Luzern  \n\n− Sanitärplanung: W&P Engineering AG, Stansstad \n\n− Gartenplanung: Fahrni Landschaftsarchitekten AG, Luzern  \n\n− Bauphysikalische Beratung: RSP Bauphysik AG, Luzern  \n\n− Denkmalpflege: Matthias Steinmann, Kantonale Denkmalpflege \n\n3.2 Baukommission \n\n− Thomas Zemp, Gemeinderat, Präsident \n\n− Rebecca Bauch, Leiterin Hochbauprojekte \n\n− Martin Kopp, Leiter Immobilien und Sicherheit \n\n− Armin Wigger, Architekt Planerische Leitung  \n\n− Elena Pilotto, Architektin Ausführung Villa  \n\n− David Keller, Architekt Ausführung Pförtnerhaus  \n \n \n \n \n\n\n\n22. September 2022  \nAbrechnung Sonderkredite Umbau und Sanierung \nVilla und Pförtnerhaus Krämerstein   \n \n\n \n \n\nSeite 4/10 \n\n \n \n\n3.3  Termine \n\n \n499 028  Villa  \n\n− Beschluss Einwohnerrat 27. Juni 2019 \n\n− Baubeginn 1. Oktober 2020 \n\n− Fertigstellung 1. August 2021 \n \n499 029  Pförtnerhaus   \n\n− Beschluss Einwohnerrat 27. Juni 2019 \n\n− Baubeginn 1. September 2019 \n\n− Fertigstellung 1. Februar 2021 \n \nGegenüber der ursprünglichen Terminplanung, welche eine Inbetriebnahme und Übergabe an \ndie Bauherrschaft per 1. September 2020 vorsah, ergab sich eine Verzögerung von 5 Monaten \nfür das Pförtnerhaus und 11 Monaten für die Villa. Diese Verzögerungen wurden weitgehend \ndurch coronabedingte Einschränkungen und Lieferverzögerungen verursacht. \n\n4 Baukosten \n\n4.1 Baukosten Villa 499 028 \n\nBKP Bezeichnung  \nKV-Orig. +/- 10 %  Kosten  \n\neffektiv \n\n1 Vorbereitungsarbeiten Fr. 263'500.00 127'110.90 \n\n2 Gebäude Fr. 3'250’900.00 3'471'660.55 \n\n4 \nUmgebung (Anpassungen direkt um das Ge-\nbäude) \n\nFr. 43'800.00  158'646.00 \n\n5 \nBaunebenkosten \nBauherrenleistung (Akt. Eigenleistungen) \n\nFr. \nFr. \n\n93'500.00  \n100’000.00  \n\n104'247.35 \n124'403.67 \n\n6 Reserve Fr. 259'400.00 0.00 \n\n7 \nSubventionen Denkmalpflege \nMieterausbau \n\nFr. \n \n\n-50'000.00 \n-197'665.80 \n\n9 Ausstattung  Fr. 54'700.00 1'242.30  \n\nTotal inkl. 7.7 % MWST netto Fr. 4'065'800.00 3'739'644.97 \n\n     \n\nBewilligter Kredit / Abgerechnete Kosten brutto Fr. 4'065'800.00 3’987'310.72 \n\nBereinigung Teuerung nach Vertragsabschluss Fr. 29'022.22  \n\nKostenunterschreitung        107'511.50 \n\nKostenrahmen Fr. 4'094’822.22 4'094’822.22 \n\n \n  \n\n\n\n22. September 2022  \nAbrechnung Sonderkredite Umbau und Sanierung \nVilla und Pförtnerhaus Krämerstein   \n \n\n \n \n\nSeite 5/10 \n\n \n \n\n4.2 Baukosten Pförtnerhaus 499 029 \n\nBKP Bezeichnung \nKV-Orig. +/- 10 %  Kosten  \n\neffektiv \n\n1 Vorbereitungsarbeiten Fr. 131'900.00 99'733.10 \n\n2 Gebäude Fr. 1'517'700.00 1'662'307.05 \n\n4 \nUmgebung (Anpassungen direkt um das Ge-\nbäude) \n\nFr. 75'400.00 189'366.90 \n\n5 \nBaunebenkosten \nBauherrenleistung (Akt. Eigenleistungen) \n\nFr. \nFr. \n\n44’200.00 \n50'000.00 \n\n38'007.50 \n95'468.33 \n\n6 Reserve Fr. 176'900.00 0.00 \n\n7 \nSubventionen \nMieter \n\nFr. 0.00 \n- 9'960.00 \n\n- 65'298.55 \n\n8 Bauschäden Rückerstattung  Fr. 0.00 - 7’428.55 \n\nTotal  inkl. 7.7 % MWST netto  Fr. 1'996’100.00 2'002'195.78 \n\n     \n\nBewilligter Kredit / Abgerechnete Kosten brutto Fr. 1'996’100.00 2'084'882.33 \n\nBereinigung Teuerung nach Vertragsabschluss Fr. 13'875.76  \n\nKostenüberschreitung   - 74'906.57 \n\nKostenrahmen Fr. 2'009'975.76 2'009'975.76 \n\n5 Verbuchungsnachweise  \n\n5.1 499 028 Villa  \n\n Ausgaben Einnahmen \n\nRechnung 2019 Fr. 197'687.63 Fr.  \nRechnung 2020 Fr. 1'538'526.05 Fr. 10'000.00 \nRechnung 2021 Fr. 2’169'653.02 Fr. 30'000.00 \nRechnung 2022 Fr. 81'444.02 Fr. 207'665.75 \n\nTotal Fr. 3’987'310.72 Fr. 247'665.75 \nNettobelastung der Gemeinde   Fr. 3'739'644.97 \n\n Fr. 3'987'310.72 Fr. 3'987'310.72 \n\n5.2 499 029 Pförtnerhaus  \n\n Ausgaben Einnahmen \n\nRechnung 2019 Fr. 195'596.49 Fr.  \nRechnung 2020 Fr. 1’446'090.33 Fr.  \nRechnung 2021 Fr. 432'897.07 Fr. 17'388.55 \nRechnung 2022 Fr. 10'298.44 Fr. 65'298.55 \n\nTotal Fr. 2'084'882.33 Fr. 82'687.10 \nNettobelastung der Gemeinde   Fr. 2'002'195.23 \n\n Fr. 2'084'882.33 Fr. 2'084'882.33 \n\n\n\n22. September 2022  \nAbrechnung Sonderkredite Umbau und Sanierung \nVilla und Pförtnerhaus Krämerstein   \n \n\n \n \n\nSeite 6/10 \n\n \n \n\n6 Begründung Kostenabweichungen \n\n6.1 Kostenunterschreitung 499 028 Villa \n\nDer bewilligte Baukredit von Fr. 4'065'800.00 wurde um Fr. 78'489.28 unterschritten. Der Kos-\ntenrahmen (Kredit inklusive Bereinigung Teuerung) von Fr. 4'094’822.22 wurde um \nFr. 107'511.50 unterschritten. Die Genauigkeit des KV betrug +/- 10 %. \n \n\nBKP 1 Minderaufwand bei den Positionen Räumungen, Terrainvorbereitung sowie Bestan-\ndesaufnahme und Baugrunduntersuchungen. Der nicht verwendete Budgetkredit \nwurde zugunsten der BKP 2 umgebucht. \n\nBKP 2 Mehraufwand beim Baumeister wegen schlechtem Zustand des Gebäudekerns im \nOsttrakt (Rückbau Treppenhaus). Schwieriger und aufwändiger Bodenaufbau im \n1. OG mit Einbau Bodenheizung. Aufwand Innenausbau wurde bei der Planung un-\nterschätzt. Zudem waren verschiedene Vorgaben der Denkmalpflege wie Fenster, \nWandbeläge, Stuckatur zu berücksichtigen. \n\nBKP 4 Mehrkosten wegen dem Ersatz der Hecken westseitig, der Versetzung bestehender \nPflanzen sowie der Anpassungen zur Sicherstellung des hindernisfreien Zugangs. \nUnvorhergesehen war auch der notwendige Ersatz der Erschliessungsleitung für \nStrom und Kommunikation zwischen der Villa und dem Pförtnerhaus. Die beste-\nhende Leitung wurde vom Wurzelwerk der Alleebäume beschädigt. Um das Wurzel-\nwerk der Bäume zu schützen, erfolgte eine komplette Neuverlegung ausserhalb des \nBaumbereiches. \n\nBKP 5 Intensive Begleitung intern und extern der denkmalpflegerischen Ansprüche, Farb-\nberatung, Erstellen einer Bild- und Baudokumentation (Buch für die Bevölkerung).  \n\nBKP 6  Die Reserven wurde zugunsten der BKP 2 aufgelöst. \n\nBKP 7 Der Subventionsbeitrag der kantonalen Denkmalpflege im Umfang von \nFr. 50'000.00 wurde vollständig abgerechnet. Der weiter zu verrechnende Anteil \ndes Mieterausbaus war im KV nicht separat ausgewiesen, sondern in die verschie-\ndenen BKP eingerechnet.  \n\nBKP 9 Die Mieterschaft hat eigene Ausstattungen vorgenommen. Der nicht verwendete \nBudgetkredit wurde zugunsten der BKP 2 umgebucht.  \n\n \n  \n\n\n\n22. September 2022  \nAbrechnung Sonderkredite Umbau und Sanierung \nVilla und Pförtnerhaus Krämerstein   \n \n\n \n \n\nSeite 7/10 \n\n \n \n\n6.2 Kostenüberschreitung 499 029 Pförtnerhaus \n\nDer bewilligte Baukredit von Fr. 1'996'100.00 wurde um Fr. 88'782.33 überschritten. Der Kos-\ntenrahmen (Kredit inklusive Bereinigung Teuerung) von Fr. 2'009'975.76 wurde um \nFr. 74'906.57 überschritten. Die Genauigkeit des KV betrug +/- 10 %. \n \n\nBKP 1 Minderaufwand bei den Positionen Räumungen, Terrainvorbereitung sowie Bestan-\ndesaufnahme und Baugrunduntersuchungen.  \n\nBKP 2 Bei Öffnung des Dachstuhls wurde festgestellt, dass durch Marderfrass die ge-\nsamte Isolation zerstört worden war. Die Tiere mussten zuerst fachgerecht vertrie-\nben werden, damit anschliessend der Dachstuhl ausgebessert, neu isoliert und \nmardersicher verschlossen werden konnte. Diese Arbeiten führten zu Mehrkosten \nvon rund Fr. 55'000.00. Im Untergeschoss hat sich bei der Sanierung der WC-Anla-\ngen herausgestellt, dass der Raum undicht ist und durch das Mauerwerk Feuchtig-\nkeit eindringt. Durch eine Spezialfirma wurde für rund Fr. 65'000.00 von innen eine \nFeuchtigkeitsabdichtung eingebaut. Der Einwohnerrat hat mit der Erteilung des \nBaukredites einerseits die Prüfung eines gedeckten Autounterstandes (Erstellung \nunterhalb der Terrasse des Pförtnerhauses) sowie Abklärungen zur Minergie®-Zer-\ntifizierung verlangt. Der planerische Zusatzauftrag machte rund Fr. 20’000.00 aus. \nWeiter wurde der Innenausbau (Bodenbelag im Erdgeschoss, Fenster und Vorbau \ngemäss Denkmalpflege) höherwertig ausgeführt als geplant. \n\nBKP 4 Die Mehrkosten begründen sich mit der notwendigen Instandsetzung und Neuer-\nstellung von diversen Schächten und Leitungen, auch im Zusammenhang mit der \nTrennung von Schmutz- und Meteorwasser. Weiter wurde die Terrasse vergrössert \nund in ihrer Nutzbarkeit verbessert. Die Umgebung um das Pförtnerhaus und der \nöffentliche Parkplatz wurden komplett neu angelegt.   \n\nBKP 5 Intensive Begleitung intern und extern der denkmalpflegerischen Ansprüche, Farb-\nberatung, Erstellen einer Bild- und Baudokumentation (Buch für die Bevölkerung). \n\nBKP 7 Der Gebäudeenergieausweis (GEAK) wurde beantragt und mit Fr. 9'960.00 subven-\ntioniert. Der weiter zu verrechnende Anteil des Mieterausbaus war im KV nicht se-\nparat ausgewiesen, sondern in die verschiedenen BKP eingerechnet. \n\nBKP 8 Eine Unternehmung hat im UG des Pförtnerhauses einen Schaden verursacht. Die \ndamit verbundenen Mehraufwendungen in Höhe von Fr. 7’428.55 wurden der Ge-\nmeinde von der Versicherung zurückerstattet. \n\n \n\n7 Subventionen und Beiträge \n\nFür dieses Bauvorhaben wurden folgende Subventionen und Beiträge Dritter etc. ausgerichtet: \n\n7.1 Subventionen Villa   \n\n− Staatsbeitrag Kantonale Denkmalpflege  Fr. 50'000.00 \n\n− Rechnung Mieterausbau  Fr. 197'665.80 \n\nTotal Fr. 247'665.80 \n\n7.2 Subventionen Pförtnerhaus  \n\n− Gebäudeenergieausweis (GEAK) Fr. 9'960.00 \n\n− Rechnung Mieterausbau  Fr. 65'298.55 \n\nTotal Fr. 75'258.55 \n\n\n\n22. September 2022  \nAbrechnung Sonderkredite Umbau und Sanierung \nVilla und Pförtnerhaus Krämerstein   \n \n\n \n \n\nSeite 8/10 \n\n \n \n\n8 Finanzierung \n\nSeit dem 1. Januar 2018 gelten die Bestimmungen der revidierten Gemeindeordnung. Gemäss \nArt. 68 lit. b erteilt der Einwohnerrat eine Ausgabenbewilligung für frei bestimmbare Ausgaben \ndurch Sonderkredit, deren Wert im Einzelfall 1 % bis 20 % (2019: Fr. 696'460.00 bis \nFr. 13'929'200.00) des budgetierten Gemeindesteuerertrages beträgt. Diese Ausgabenbewilli-\ngung in Form eines Sonderkredits wurde mit Beschluss zum Bericht und Antrag Nr. 1646 «Um-\nbau und Sanierung Villa und Pförtnerhaus Krämerstein» durch den Einwohnerrat erteilt. \n \nGemäss Restatement 2 zum Gesetz über den Finanzhaushalt der Gemeinden wird die gesamte \nLiegenschaft Krämerstein dem Verwaltungsvermögen zugeordnet. Aufgrund dieser Zuordnung \nergibt sich folgende Finanzierung: \n\nFinanzierung Villa  \n\nDie Investition Villa von Fr. 3'987'310.72 (inkl. 7.7 % MWST) wurde über die Investitionsrech-\nnung unter der Kostenstelle 499 028 «Sanierung Villa Krämerstein» mit allgemeinen Mitteln fi-\nnanziert, anschliessend in der Bilanz (Anlagebuchhaltung unter der Anlagegruppe 1404.03 \n«Hochbauten Kultur und Freizeit») aktiviert. Die Nettobelastung von Fr. 3'739'644.97 wird ge-\nmäss den Vorgaben des Gesetzes über den Finanzhaushalt der Gemeinden für Hochbauten \nlinear innert 40 Jahren abgeschrieben.  \n\nFinanzierung Pförtnerhaus  \n\nDie Investition Pförtnerhaus von Fr. 2'084'882.33 (inkl. 7.7 % MWST) wurde über die Investiti-\nonsrechnung unter der Kostenstelle 499 029 «Sanierung Pförtnerhaus» mit allgemeinen Mitteln \nfinanziert, anschliessend in der Bilanz (Anlagebuchhaltung unter der Anlagegruppe 1404.03 \n«Hochbauten Kultur und Freizeit») aktiviert. Die Nettobelastung von Fr. 2'002'195.23 wird ge-\nmäss den Vorgaben des Gesetzes über den Finanzhaushalt der Gemeinden für Hochbauten \nlinear innert 40 Jahren abgeschrieben. \n\n9 Externe Revision \n\nDie vorliegende Abrechnung wurde von der externen Revisionsstelle der Gemeinde Horw im \nSeptember 2022 geprüft und dem Einwohnerrat zur Genehmigung empfohlen. \n\n10 Würdigung \n\nEs war ein Glücksfall, dass die Gemeinde Horw 1982 die Villa Krämerstein samt Nebenge-\nbäude und Parkanlage erwerben konnte. Auch wenn der Kauf aus heutiger Sicht ein «Schnäpp-\nchen» war, unumstritten war das Geschäft damals nicht. Nach einer ersten umfassenden Reno-\nvation bezog das Medienausbildungszentrum die Anlage und verweilte dort für viele Jahre. \nNach dessen Wegzug nach Luzern folgten verschiedene weitere Nutzungen durch die Internati-\nonal School of Lucerne and Zug oder auch durch die Gemeindeschulen Horw. Nach rund 40 \nJahren Nutzung zeigte sich grundlegender Sanierungs- und Renovationsbedarf. In einem ers-\nten Schritt erfolgte die Erneuerung des Gärtnerhauses. Im Anschluss daran wurde das Projekt \n«Umbau und Sanierung Villa und Pförtnerhaus Krämerstein» erarbeitet. Dieses Projekt war von \nA bis Z herausfordernd und anspruchsvoll. Niemand konnte mit Gewissheit sagen, welche \nÜberraschungen unter Wandverputzen und Bodenbelägen oder hinter Wandverkleidungen zum \nVorschein kommen würden. Mit viel Respekt vor früheren Bauweisen und Baumaterialien, mit \nhandwerklichem Können und mit planerischer Umsicht sind die beiden Gebäude in ihren mög-\nlichst ursprünglichen Zustand gebracht worden. Was in früheren Umbauphasen hinzugefügt \nwurde, hat man wieder entfernt. So ist die Villa Krämerstein von einem mehrfach renovierten \nGebäude zu einem beeindruckenden und wertvollen baulichen Zeitzeugen geworden. Mit der \n\n\n\n22. September 2022  \nAbrechnung Sonderkredite Umbau und Sanierung \nVilla und Pförtnerhaus Krämerstein   \n \n\n \n \n\nSeite 9/10 \n\n \n \n\nRenovation der Villa und des Pförtnerhauses ist die Gemeinde einer Verpflichtung nachgekom-\nmen: Die in Horw einmalige Liegenschaft für die Zukunft, für kommende Generationen dauer-\nhaft zu erhalten. Es ist dabei gelungen, der grossbürgerlichen Villa und dem Pförtnerhaus nicht \nnur ihre ursprüngliche Grandezza wiederzugeben, sondern auch, sie für zukünftige Nutzung be-\nreitzustellen. Wo möglich wurden die Spuren der Vergangenheit erhalten und Neues nicht als \nRekonstruktion, sondern als eigenständige Interpretation der Geschichte hinzugefügt. Die Ge-\nbäude haben damit nicht einfach musealen Charakter, sondern sie können auch sinnvoll ge-\nnutzt werden. Sie beherbergen heute vor allem Arbeitsräume, die an ein Unternehmen vermie-\ntet sind. Das Sockelgeschoss der Villa, inklusive Terrasse, kann mit unterschiedlichsten Veran-\nstaltungen bespielt und zum Schauplatz für Meilensteine des Lebens werden. Und schliesslich \nhaben alle, die wollen, etwas vom Krämerstein. Die ganze Parkanlage ist für die Öffentlichkeit \nzugänglich. Jede und jeder kann sich überzeugen: Hier steht in seiner gesamten Pracht eines \nder schönsten Schmuckstücke an den Ufern des Vierwaldstättersees. \n\n11 Strategiereferenz \n\nDiese Massnahmen dienen der Umsetzung der folgenden Leitsätze in der Gemeindestrategie: \n1 Lebensraum gestalten  \n2 Natur schützen und Erholungsräume sichern  \n3 Gesellschaftlichen Zusammenhalt stärken  \n5 Kundenorientierung leben  \n\n12 Antrag \n\nWir beantragen Ihnen, \n\n− die Abrechnung über den Sonderkredit für die Sanierung der Villa Krämerstein im Betrag \nvon Fr. 3’987'310.72 zu genehmigen. \n\n− die Abrechnung über den Sonderkredit für die Sanierung des Pförtnerhauses im Betrag von \nFr. 2'084'882.33 zu genehmigen. \n\n \n \n \n \nRuedi Burkard Irene Arnold \nGemeindepräsident Gemeindeschreiberin \n\n \n\n\n\n22. September 2022\nAbrechnung Sonderkredite Umbau und Sanierung\nVilla und Pförtnerhaus Krämerstein\n\nGemeinde\n\nHORW\n\nEinwohnerrat\nBeschluss\n\nnach Kenntnisnahme vom Bericht und Antrag Nr. 1709 des Gemeinderates\nvom 22. September 2022\ngestützt auf den Antrag der Geschäftsprüfungskommission und der Bau- und Verkehrskom-\nmission\nin Anwendung von Art. 30 lit. f und Art. 69 lit. j der Gemeindeordnung\nvom 25. November2007\n\n1. Die Abrechnung über den Sonderkredit für die Sanierung der Villa Krämerstein im Betrag\nvon Fr. 3'987'31 0.72 wird genehmigt.\n\n2. Die Abrechnung über den Sonderkredit für die Sanierung des Pförtnerhauses im Betrag von\nFr. 2'084'882.33 wird genehmigt\n\nHorw, 27. Oktobe r 2022\n\n. //dt\nReto von\nEinwohnerratspräsident\n\nPubliziert:\n\nArnold\nberin\n\n2 8. okt , 2v22\n\n\n