name: 34_19 B+A der Verwaltungskommission der Pensionskasse der Gemeinde Emmen betreffend Teilrevision des Pensionskassenreglements.pdf

text: \n \n\n \n \n\n \n \n\n \nPensionskasse der Gemeinde Emmen \nVerwaltungskommission \n\n  \n\n34/19 Bericht und Antrag an den Einwohnerrat   \n\n  \n\n \n\n \n\nbetreffend \n\nTeilrevision des Pensionskassenreglements der Pensionskasse der Gemeinde \n\nEmmen  \n\n \n\n  \n\n\n\n2 \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n1 Einleitung \n\nDas eidgenössische Parlament hat mit der Teilrevision vom 19. März und 17. Dezember 2010 zahlreiche \n\nÄnderungen des BVG verabschiedet, welche die institutionelle Verselbständigung und finanzielle Siche-\n\nrung der öffentlich-rechtlichen Pensionskassen bezwecken. \n\n \n\nAnlässlich der Einwohnerratssitzung vom 14. November 2014 hat die Verwaltungskommission der Pensi-\n\nonskasse der Gemeinde Emmen dem Einwohnerrat der Gemeinde Emmen das Pensionskassenreglement, \n\nwelches unter Beizug juristischer Fachkenntnisse erarbeitet wurde, zur Genehmigung vorgelegt. Dannzu-\n\nmal wurden sowohl das Pensionskassenreglement, welches die Finanzierung der Pensionskasse regelt, als \n\nauch das Leistungs- und Organisationsreglement, welches die Leistungen und die Organisation der Pensi-\n\nonskasse regelt und in der Kompetenz der Verwaltungskommission der Pensionskasse liegt, durch den \n\nVersicherungsexperten (DEPREZ Experten AG) der Pensionskasse und die für die Pensionskassen zustän-\n\ndige Aufsichtsbehörde des Kantons Luzern (ZBSA) vorgeprüft und für in Ordnung befunden. Das Pensi-\n\nonskassenreglement ersetzte zusammen mit dem Leistungs- und Organisationsreglement die bisherigen \n\nStatuten und bedurfte deshalb der Genehmigung des Einwohnerrates. \n\n \n\nIn der Zwischenzeit wurde das Leistungs- und Organisationsreglement in Zusammenarbeit mit dem \n\nVersicherungsexperten angepasst, durch die Aufsichtsbehörde (ZBSA) geprüft und durch die Verwal-\n\ntungskommission in Kraft gesetzt. Die wesentlichsten Anpassungen umfassten die Einführung eines \n\nTodesfallkapitals, die Partnerrente sowie die gestufte Senkung der Umwandlungssätze.  \n\n2 Teilrevision des Pensionskassenreglements \n\nMit der Flexibilisierung des Rentenalters begegnet die Pensionskasse einem dringenden Bedürfnis, sowohl \n\nder Arbeitgeber als auch der Arbeitnehmer. Während Arbeitnehmer zunehmend längere Zeit im Arbeitsle-\n\nben teilnehmen können und wollen, sind viele Arbeitgeber in Anbetracht des zunehmenden Fachkräfte-\n\nmangels darauf angewiesen, erfahrenes Fachpersonal länger beschäftigen zu können. Die Pensionskasse \n\nbietet gerne Hand, zumal mit dieser Massnahme die Attraktivität der Vorsorgeeinrichtung gesteigert \n\nwerden kann, ohne finanzielle Mehrleistungen erbringen zu müssen. Deshalb empfiehlt die Verwaltungs-\n\nkommission die Annahme der aufgrund der Flexibilisierung notwendigen Anpassungen in den §§ 15 und \n\n16 des Pensionskassenreglements. \n\n \n\nIn diesem Zusammenhang bietet sich die Gelegenheit zur Präzisierung einiger weiterer Artikel im Pensi-\n\nonskassenreglement. Es handelt sich dabei um den § 7 Ausnahmen von der obligatorischen Versicherung \n\nsowie um den § 17 Teuerungsausgleich. Diese Anpassungen wurden von der ZBSA im Rahmen der Vor-\n\nprüfung verlangt.  \n\n \n\nhttp://www.admin.ch/ch/d/as/2011/3385.pdf\n\n\n3 \n\n \n\nIm Zuge der Restrukturierung der Pensionskasse der Gemeinde Emmen im Zusammenhang mit der \n\nStrukturreform ist es der Pensionskasse in den letzten Jahren gelungen, Prozesse zu optimieren und \n\nvormals ausgelagerte Dienstleistungen wieder zu integrieren. Diese Massnahmen führen zu nachhaltigen \n\nKosteneinsparungen. Unter Berücksichtigung der finanziellen Situation, hält es die Pensionskasse für \n\nangebracht, die Arbeitgeber an diesen Einsparungen zu beteiligen. Die Einsparung soll durch eine Reduk-\n\ntion der Arbeitgeberbeiträge weiter gegeben werden. Die Verwaltungskommission empfiehlt die Redukti-\n\non der Arbeitgeber-Beiträge gemäss § 15 Beiträge anzunehmen. \n\n \n\nDie Flexibilisierung des Rentenalters fordert Anpassungen im Leistungs- und Organisationsreglement. \n\nAnpassungen im Leistungs- und Organisationsreglement obliegen der Verwaltungskommission. Zum \n\nbesseren Verständnis wird das ebenfalls angepasste Leistungs- und Organisationsreglement dem Ein-\n\nwohnerrat als Information vorgelegt.  \n\n \n\nIn der Änderungstabelle sind die vorgenommenen Änderungen ersichtlich und betreffen namentlich die \n\nFlexibilisierung des Rentenalters (§§ 20, 27, 30), die Versicherungspflicht bei kleinen Pensen (§ 3), die \n\nVerkürzung der Anmeldefrist der Kapitaloption (§ 11). Im Weiteren wurde auch die von der ZBSA anläss-\n\nlich der Vorprüfung des Leistungs- und Organisationsreglements angewiesenen Präzisierungen umgesetzt \n\n(§§ 4, 6, 8, 16, 38, 41).  \n\n3 Antrag \n\nGestützt auf den vorstehenden Bericht und die beigelegten Reglemente unterbreitet die Verwaltungs-\n\nkommission der Pensionskasse der Gemeinde Emmen dem Einwohnerrat folgende Anträge: \n\n \n\n1. Genehmigung der Teilrevision des Pensionskassenreglements der Pensionskasse der Gemeinde \n\nEmmen. \n\n2. Die Verwaltungskommission der Pensionskasse der Gemeinde Emmen wird mit dem Vollzug \n\ndieses Beschlusses beauftragt. \n\n4 Anhänge \n\nAnhang 1: Pensionskassenreglement der Pensionskasse der Gemeinde Emmen, Ausgabe 2020 \n\nAnhang 2: Leistungs- und Organisationsreglement der Pensionskasse der Gemeinde Emmen, Ausgabe \n\n2020   \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n4 \n\n \n\nEmmenbrücke, 14. August 2019 \n\nFür die Pensionskasse der Gemeinde Emmen: \n\nPräsident Sekretärin  \n\nThomas Lehmann Petra Muff \n\n\n


09_12 Kostenzusammenstellung

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text: \nAbrechung\n\nexkl. MWST inkl. MWST inkl. MWST\n\nBaumeister 791'000.00 851'116.00 778'274.75 -72'841.25 \n\nDiverses und Unvorhergesehenes 39'800.00 42'824.80 16'308.95 -26'515.85 \n\nÖffentliche Beleuchtung 10'000.00 10'760.00 23'810.65 13'050.65 \n\nSignalisation+Markierungen 3'000.00 3'228.00 16'949.15 13'721.15 \n\nBaumpflanzung und Gärtnerarbeiten 52'000.00 55'952.00 32'087.00 -23'865.00 \n\nLanderwerb 41'200.00 44'331.20 43'893.00 -438.20 \n\nVermessung und Vermarkung 4'000.00 4'304.00 9'826.90 5'522.90 \n\nHonorar, Honorarnebenkosten 99'000.00 106'524.00 142'654.45 36'130.45 \n\nTotal, exklusiv MWST 2.4% / 7.6% / 8% 1'040'000.00 1'119'040.00 1'063'804.85 -55'235.15 \n\nMWST (gerundet) 80'000.00 960.00 -960.00 \n\nTotal 1'120'000.00 1'120'000.00 1'063'804.85 -56'195.15 \n\nIn den Gesamtkosten sind die Aufwendungen für die Umgestaltung der Park+Ride Parkplätze der SBB von Fr. 60'000.-- berücksichtigt.\n\nDer Nettobetrag für die Gemeinde entspricht somit: Fr. 1'003'804.85\n\nProjektinformationen:\n\n- Baubeginn: 09. November 2009\n\n- Abnahme: 27. Oktober 2010; Deckbelag 13. September 2011\n\n- Ingenieurunternehmung: Emch+Berger WSB AG, Emmenbrücke\n\n- Baumeister: Lötscher Tiefbau AG, Luzern Datum: 20.02.2012\n\nKostenzusammenstellung Sanierung Bahnhofstrasse, 2. Etappe\nVergleich: Kostenvoranschlag / Abrechung\n\nKonto Nr.  620 501.14 (2007, 2008) / 521 201.06 (2009 - 2011)\nGenehmigung des Kredites durch den Einwohnerrat am 11. September 2007\n\nKostenvoranschlag\nMehr- / MinderkostenArbeitsgattung\n\nSeite 1/1\n\n\n\nKostenvoranaschlag vom 16. August 2008 (Preisbasis: August 2007), inkl. MWST  Fr. 1'120'000.00 \n\nBaumeisterarbeiten\n13 12.11.2009 Lötscher Tiefbau AG Fr. 52'724.00\n\n14 22.12.2009 Lötscher Tiefbau AG Fr. 4'304.00\n\n17 14.01.2010 Lötscher Tiefbau AG Fr. 3'228.00\n\n21 01.03.2010 Lötscher Tiefbau AG Fr. 6'456.00\n\n23 22.03.2010 Lötscher Tiefbau AG Fr. 72'092.00\n\n24 20.05.2010 Lötscher Tiefbau AG Fr. 71'016.00\n\n26 12.07.2010 Lötscher Tiefbau AG Fr. 112'980.00\n\n28 02.07.2010 Lötscher Tiefbau AG Fr. 2'152.00\n\n33 16.09.2010 Lötscher Tiefbau AG Fr. 5'380.00\n\n34 16.09.2010 Lötscher Tiefbau AG Fr. 355'080.00\n\n36 27.10.2010 Lötscher Tiefbau AG Fr. 1'227.25\n\n37 27.10.2010 Lötscher Tiefbau AG Fr. 50'790.95\n\n64 07.10.2011 Lötscher Tiefbau AG Fr. 40'844.55\n\nTotal Baumeisterarbeiten, inkl. MWSt. Fr. 778'274.75\n\nDiverses und Unvorhergesehenes\n4 04.11.2008 Kt. Luzern, Staatskanzlei Fr. 398.00\n\n9 02.06.2009 Kt. Luzern, Grundbuchamt Hochdorf Fr. 25.00\n\n10 21.04.2009 Kt. Luzern, rawi Fr. 748.00\n\n11 12.11.2009 Basler Versicherungen Fr. 1'393.40\n\n12 04.11.2009 Kt. Luzern, Staatskanzlei Fr. 230.00\n\n19 29.01.2010 Securitas AG Fr. 1'498.35\n\n22 16.03.2010 Securitas AG Fr. 676.00\n\n27 22.07.2010 Sigrist Walter Fr. 971.40\n\n29 02.07.2010 Securitas AG Fr. 705.85\n\n31 08.09.2010 J. Amrein AG Fr. 5'228.80\n\n41 18.10.2010 SBB AG Fr. 2'324.15\n\n44 29.11.2010 Kt. Luzern, Grundbuchamt Hochdorf Fr. 55.00\n\n47 28.02.2011 Basler Versicherungen Fr. 2'000.00\n\n55 19.12.2007 Kt. Luzern, Grundbuchamt Hochdorf Fr. 55.00\n\nTotal Diverses und Unvorhergesehenes, inkl. MWSt. Fr. 16'308.95\n\nKostenzusammenstellung Sanierung Bahnhofstrasse,\n2. Etappe\nAbrechnung: Konto-Nummer  620 501.14 (2007, 2008) / 521 201.06 (2009 - 2011)\n\nBetrag inkl. MWST\n\nBetrag inkl. MWST\n\nSeite 1/3\n\n\n\nÖffentliche Beleuchtung\n45 17.12.2010 CKW Fr. 23'810.65\n\nTotal öffentliche Beleuchtung, inkl. MWSt. Fr. 23'810.65\n\nSignalisation+Markierungen\n18 31.12.2009 Morf AG Fr. 4'976.70\n\n30 08.09.2010 Morf AG Fr. 5'401.80\n\n40 10.11.2010 Trauffer AG Fr. 3'771.60\n\n60 27.06.2011 Trauffer AG Fr. 2'799.05\n\nTotal Signalisation+Markierungen, inkl. MWSt. Fr. 16'949.15\n\nBaumpflanzung und Gärtnerarbeiten\n35 17.09.2010 EAmstutz Gartenbau Fr. 17'198.80\n\n43 17.11.2010 Amstutz Gartenbau Fr. 10'481.55\n\n48 31.01.2011 A. Tschümperlin AG Fr. 1'313.30\n\n63 13.09.2011 sommer SABATINI GmbH Fr. 2'559.60\n\n65 14.10.2011 J. Amrein AG Fr. 533.75\n\nTotal Baumpflanzung und Gärtnerarbeiten, inkl. MWSt. Fr. 32'087.00\n\nLanderwerb\n49 29.04.2011 Kt. Luzern, Grundbuchamt Hochdorf Fr. 245.00\n\n50 29.04.2011 B. Manetsch, Advokat- u. Notariatsbüro Fr. 648.00\n\n51 03.05.2011 SBB AG, Bern Fr. 43'000.00\n\nTotal Landerwerb, inkl. MWSt. Fr. 43'893.00\n\nVermessung und Vermarkung\n38 05.11.2010 Emch+Berger WSB AG Fr. 9'826.90\n\nTotal Vermessung und Vermarkung, inkl. MWSt. Fr. 9'826.90\n\nBetrag inkl. MWST\n\nBetrag inkl. MWST\n\nBetrag inkl. MWST\n\nBetrag inkl. MWST\n\nBetrag inkl. MWST\n\nSeite 2/3\n\n\n\nHonorar, Honorarnebenkosten\n1 29.01.2007 Emch+Berger WSB AG Fr. 2'818.05\n\n2 23.04.2008 Emch+Berger WSB AG Fr. 2'560.60\n\n3 14.10.2008 Emch+Berger WSB AG Fr. 1'422.90\n\n5 28.11.2008 Emch+Berger WSB AG Fr. 3'229.45\n\n6 17.12.2008 Emch+Berger WSB AG Fr. 1'854.50\n\n7 16.02.2009 Emch+Berger WSB AG Fr. 1'787.45\n\n8 15.04.2009 Emch+Berger WSB AG Fr. 2'333.40\n\n15 27.11.2009 Emch+Berger WSB AG Fr. 7'205.55\n\n16 21.12.2009 Emch+Berger WSB AG Fr. 5'254.20\n\n20 09.02.2010 Emch+Berger WSB AG Fr. 296.45\n\n25 28.05.2010 Emch+Berger WSB AG Fr. 30'588.75\n\n32 29.09.2010 Emch+Berger WSB AG Fr. 26'341.75\n\n39 19.11.2010 Emch+Berger WSB AG Fr. 2'791.90\n\n42 27.10.2010 Emch+Berger WSB AG Fr. 4'796.65\n\n46 28.12.2010 Emch+Berger WSB AG Fr. 2'500.55\n\n52 20.09.2007 Emch+Berger WSB AG Fr. 19'672.50\n\n54 18.12.2007 Emch+Berger WSB AG Fr. 3'237.80\n\n56 16.01.2008 Emch+Berger WSB AG Fr. 2'343.40\n\n57 15.02.2008 Emch+Berger WSB AG Fr. 5'067.55\n\n58 13.06.2008 Emch+Berger WSB AG Fr. 8'680.70\n\n59 15.07.2008 Emch+Berger WSB AG Fr. 1'859.85\n\n61 18.07.2011 Emch+Berger WSB AG Fr. 2'436.75\n\n62 28.08.2011 Emch+Berger WSB AG Fr. 1'314.60\n\n66 31.10.2011 Emch+Berger WSB AG Fr. 961.85\n\n67 19.12.2011 Emch+Berger WSB AG Fr. 1'297.30\n\nTotal Honorar, Honorarnebenkosten, inkl. MWSt. Fr. 142'654.45\n\nTotal Abrechnung, netto inkl. MWSt. Fr. 1'063'804.85\n\nDifferenz Kostenvoranschlag - Abrechnung, netto inkl. MWSt. Fr. -56'195.15 \n\nDatum: 20.02.2012\n\nBetrag inkl. MWST\n\nSeite 3/3\n\n\n


Beilage Sprachleitfaden

text: \nLeitfaden zur\nsprachlichen\nGleichbehandlung\nder Geschlechter\nAusgabe 2022 \n\n12 Sprachtipps\nund -regeln\n\nKanton Luzern www.lu.ch\n\n\n\n2\n\n\t\t  Vorwort� 3\n\n\t\t  Vorbemerkung zum Leitfaden 2022� 4\n\n\t\t  Das Wichtigste in Kürze� 5\n\n\t\t\n\t 1\t Geschlechtsneutrale Ausdrücke� 5\n\t\t\n\t 2\t Geschlechtsneutrale Pronomen� 6\n\t\t\n\t 3\t Paarformen� 6\n\t\t\n\t 4\t Plural� 7\n\t\t\n\t 5\t Kurzform mit Schrägstrich� 7\n\t\t\n\t 6\t Passivformen� 8\n\t\t\n\t 7\t Kreatives Formulieren� 8\n\t\t\n\t 8\t Infinitiv� 8\n\t\t\n\t 9\t Direkte Anrede� 9\n\t\t\n\t 10\t Anreden, Ansprachen und Geschlechtsangabe\n\t\t  in Formularen� 9\n\t\t\n\t 11\t Zusammengesetzte Wörter� 10\n\t\t\n\t 12\t Genderstern und Co.� 10\n\t\t\n\n\t\t  Anhang:�\n\n\t\t  Geschlechtsneutrale Ausdrücke� 11\n\n\t\t  Links� 12\n\nInhalt\n\n\n\n3\n\nDie Welt verändert sich und mit ihr unsere Sprache. Und umgekehrt: \nunsere Sprache verändert sich und prägt die Welt. Aus dieser Wechsel-\nwirkung ergibt sich für öffentliche Verwaltungen eine besondere Verant-\nwortung. Die Sprache der Verwaltung muss zeitgemäss und verständlich \nsein und zugleich korrekt und verbindlich. Dafür braucht es Regeln. Weil \nsich die Gesellschaft und ihre Sprache fortlaufend entwickeln, müssen \ndiese Regeln immer wieder überprüft werden. \n\nGemäss Bundesverfassung sind Mann und Frau gleichberechtigt, also \nrechtlich und tatsächlich gleichgestellt. Aus diesem Grund hat der Regie-\nrungsrat im Jahr 1994 eine Empfehlung zur sprachlichen Gleichbehand-\nlung von Frau und Mann verabschiedet. Seit 2007 gilt für die kantonale \nVerwaltung ein Leitfaden mit zwölf Regeln zur sprachlichen Gleichbe-\nhandlung von Frau und Mann. Wir dürfen heute feststellen, dass es \nselbstverständlich geworden ist, Frauen und Männer präzise und explizit \nzu benennen. In den amtlichen Texten des Kantons Luzern sind beide \nGeschlechter gleichermassen sichtbar. \n\nViele Empfehlungen aus dem Leitfaden von 2007 haben sich etabliert, \neinige konnten sich nicht durchsetzen, dafür sind neue Varianten des \ngeschlechtergerechten Formulierens hinzugekommen. Es war deshalb an \nder Zeit, den Leitfaden zu überprüfen und wo nötig Regeln und Tipps zu \naktualisieren. Bei dieser Gelegenheit legen Staatskanzlei und Regierungs-\nrat auch den sprachlichen Umgang mit Gender-Themen fest. Der Kanton \nLuzern hält sich dabei an die Weisung der Bundeskanzlei, das heisst, \ndie Verwendung von Genderzeichen (mit Stern, Doppelpunkt, Gap o.ä.) \nist in sämtlichen Texten der Verwaltung nicht gestattet. Diese Regelung \ndient dazu, sprachliche Unklarheiten, rechtliche Probleme und eine wider-\nsprüchliche Vielfalt staatlicher Handhabungen zu vermeiden. \n\nDieser Leitfaden soll Orientierung und Sicherheit im sprachlichen Um-\ngang mit Geschlechtern und Geschlechtsidentitäten bieten. Lassen Sie \nsich für Ihre tägliche Schreibarbeit anregen und unterstützen!\n\nLuzern, Februar 2022\n\nVincenz Blaser, Staatsschreiber\n\nVorwort\n\n\n\n4 Vorbemerkung zum Leitfaden 2022\n\nDie deutsche Sprache kennt zwar drei grammatische Geschlechter, ist \nbei den Personenbezeichnungen aber von einem Zweigeschlechtermo-\ndell geprägt («Schülerinnen und Schüler»). In den letzten Jahren hat das \nAnliegen der sprachlichen Sichtbarmachung der Frauen eine Ausweitung \nauf Menschen erfahren, die sich weder (ausschliesslich) als männlich \nnoch weiblich identifizieren (non-binäre Personen). Dabei werden Gen-\nderzeichen wie Genderstern, Genderdoppelpunkt oder Gendergap \nverwendet. Der Kanton Luzern untersagt den Gebrauch dieser Zeichen \nin sämtlichen Texten der Verwaltung. Gegen die Verwendung dieser \nFormen in amtlichen Texten sprechen sprachliche, sprachpolitische und \nrechtliche Gründe. Der Kanton Luzern lehnt sich damit an die entspre-\nchende Weisung der Bundeskanzlei vom 15. Juni 2021 an.\n\nVorbemerkung\n\nhttps://www.bk.admin.ch/dam/bk/de/dokumente/sprachdienste/sprachdienst_de/20210615_Weisung%20der%20BK%20zum%20Genderstern.pdf.download.pdf/20210615_Weisung%20der%20BK%20zum%20Genderstern.pdf\n\n\n5 Das Wichtigste in Kürze\n\nGeschlechtergerechte Sprache spricht Frauen, Männer und non-binäre \nMenschen an bzw. macht sie sichtbar. Mit den zwölf Sprachtipps und \n-regeln erhalten Sie einen Werkzeugkasten dafür, wie das einfach \ngelingt. Benutzen Sie in einem Text nicht immer dasselbe Werkzeug, \nsondern wechseln Sie ab. So beginnt Ihr Text zu leben und ist angenehm \nzu lesen. Es gibt eine breite Palette an Möglichkeiten, um geschlechter-\ngerecht zu formulieren:\n\n\tgeschlechtsneutrale Ausdrücke (z.B. Lehrperson, Mitarbeitende)\n\tgeschlechtsneutrale Pronomen (z.B. alle, niemand, jemand)\n\tPaarformen (z.B. Luzernerinnen und Luzerner)\n\tPlural (z.B. alle Gesuchstellerinnen und Gesuchsteller) \n\tKurzform (z.B. Schüler/in)\n\tpassive Form (z.B. Das Formular muss so ausgefüllt werden, dass…)\n\tkreatives Formulieren (z.B. Die Teilnahme am Kurs ist obligatorisch.)\n\tInfinitiv (z.B. Folgende Hinweise sind zu beachten.)\n\tdirekte Rede (z.B. Bitte beachten Sie folgende Hinweise.)\n\tAnreden, Ansprachen, amtliches Geschlecht\n\n\t (z.B. Sehr geehrte Anwesende)\n\tzusammengesetzte Wörter (z.B. lesefreundlich anstelle\n\n\t von leserfreundlich) \n\tGenderstern und Co. (z.B. Mitarbeiter*innen)\n\nGeschlechtsneutrale Ausdrücke\n\nGeschlechtsneutrale Ausdrücke sind eine einfache Möglichkeit, um \ngeschlechtergerecht zu formulieren. Wir empfehlen Ihnen, dieses sprach-\nliche Mittel insbesondere dann zu verwenden, wenn sich Paarformen \nhäufen. Die Texte wirken dadurch leichter. Solche Ausdrücke sind aller-\ndings nicht das geeignete Mittel, wenn die Präsenz von Frauen oder \nMännern und von nicht-binären Personen betont werden soll.\n\nBeispiele für geschlechtsneutrale Varianten:\n\nanstelle von besser\n\n«Die Mitteilung richtet sich an die \nEinwohnerinnen und Einwohner\ndes Kantons Luzern.»\n\n«Die Mitteilung richtet sich an die \nBevölkerung des Kantons Luzern.»\n\n«Die Mitarbeiterinnen und \nMitarbeiter der kantonalen \nVerwaltung»\n\n«Die Mitarbeitenden der \nkantonalen Verwaltung»\n\n«Der Kursleiter oder die Kursleiterin \nzieht für den Entscheid den Exper-\nten oder die Expertin bei.»\n\n«Die Lehrenden ziehen für ihre\nEntscheide Sachverständige bei.»\n\n1\n\n12 Sprachtipps\nund -regeln\n\n\n\n6 Viele Bezeichnungen können auch durch Endungen wie z.B. «-kraft», \n«-person» der «-hilfe» geschlechtsneutral formuliert werden.\n\nanstelle von besser\n\nPutzmann/Putzfrau Putzkraft\n\nLehrer/Lehrerin Lehrperson\n\nHaushälter/Haushälterin Haushaltshilfe\n\nGeschlechtsneutral sind auch Bezeichnungen wie:\nMensch, Person, Mitglied, Gast, Publikum, Team, Personal, Abteilung, \nRat, Gremium, Präsidium, Vorstand\n\nWeitere Beispiele für geschlechtsneutrale Ausdrücke finden Sie\nim Anhang auf Seite 11.\n\nGeschlechtsneutrale Pronomen\n\nErsetzen Sie Pronomen wie jeder, jedermann, keiner, einer durch ge-\nschlechtsneutrale Pronomen wie alle, niemand, jemand oder wer.\n\nanstelle von besser\n\n«Jedermann ist eingeladen.» «Alle sind eingeladen.»\n\n«Keiner darf benachteiligt\nwerden.»\n\n«Niemand darf benachteiligt\nwerden.»\n\n«Einer sollte es wagen.» «Jemand sollte es wagen.»\n\nPaarformen\n\nDie Paarformen machen die Frauen sprachlich am besten sichtbar. Sie \nsollen in Texten und Reden im Wechsel mit den anderen Möglichkeiten \nder geschlechtergerechten Personenbezeichnung verwendet werden. \nPaarformen können aber auch als Ausdruck des ganzen Spektrums der \nGeschlechter verstanden werden: Wie der Ausdruck «Gross und Klein» \nfür alle Grössen und Alter steht, so ist mit den «Luzernerinnen und Luzer-\nnern» die Luzerner Bevölkerung jeglichen Geschlechts angesprochen.\nDie Paarform eignet sich gut für längere und für gesprochene Texte. \n\nanstelle von besser\n\n«Alle Mitarbeiter haben grossen \nEinsatz geleistet.»\n\n«Alle Mitarbeiterinnen und Mitarbei-\nter haben grossen Einsatz geleistet.» \n\n«Die Teilnehmer des Seminars» «Die Teilnehmerinnen und Teilneh-\nmer des Seminars» \n\n«Unsere Kunden» «Unsere Kundinnen und Kunden» \n\n«An der Universität Luzern sind\n990 Studenten eingeschrieben.» \n\n«An der Universität Luzern sind\n440 Studentinnen und 450 Stu-\ndenten eingeschrieben.»\n\n«Die Stimmbürger» «Die Stimmbürgerinnen und\nStimmbürger»\n\n2\n\n3\n\n\n\n7 Ob die weibliche oder die männliche Form an erster Stelle steht,\nspielt keine Rolle. Behalten Sie aber in einem Text die einmal gewählte \nReihenfolge bei. \n\nAchtung: Gelegentlich wird anstelle der Nennung beider Geschlech-\nter in einem Hinweis oder einer Fussnote angemerkt, dass sich die \nmännliche Form sowohl auf Männer wie auf Frauen beziehe. Solche \nsogenannten «Legaldefinitionen» sind eine Scheinlösung, von der in der \nRegel abzusehen ist. Ausnahmen sind in Gesetzen und Verordnungen \nfür juristische Personen (Organisationen, Gesellschaften usw.) möglich.\n\nPlural\n\nVerwenden Sie die Mehrzahl, wenn ausformulierte Paarformen\nschwerfällig wirken.\n\nanstelle von besser\n\n«Jede Gesuchstellerin und jeder \nGesuchsteller, die oder der ihre \noder seine Adresse hinterlässt, \nerhält ein Antwortschreiben.»\n\n«Alle Gesuchstellerinnen und \nGesuchsteller, die ihre Adresse \nhinterlassen, erhalten ein Antwort-\nschreiben.»\n\n«Die Studentin oder der Student\nhat sich ordnungsgemäss zu \nimmatrikulieren. Sie oder er erhält \ndadurch das Recht …»\n\n«Die Studentinnen und Studenten \nhaben sich ordnungsgemäss zu\nimmatrikulieren. Sie erhalten\ndadurch das Recht …»\n\nKurzform mit Schrägstrich\n\nWenn der Platz für Paarformen nicht ausreicht, können Sie auch Kurzfor-\nmen nutzen. Diese sind beispielsweise bei knappen Texten wie Formula-\nren, Tabellen, internen Protokollen, Aktennotizen usw. sinnvoll. Benutzen \nSie für Kurzformen die Variante mit dem Schrägstrich («xxx/in, xxx/innen) \nund nicht das grosse «Binnen-I» («die RichterInnen») oder die Variante mit \nKlammern, «die Richter(innen)».\n\nBeispiele für die Kurzform mit Schrägstrich: \n«Angaben über den/die Gesuchsteller/in», «Arbeitgeber/in»,\n«Vernehmlassungsteilnehmer/innen»\n\nAchten Sie auf eine grammatikalisch richtige Verwendung der Kurzform. \nHierzu können Sie eine sogenannte «Weglassprobe» machen. Beim \nWeglassen der Endung nach dem Schrägstrich muss eine korrekte Wort-\nform übrigbleiben.\n\nFalsch: «Den Einwohner/innen stehen diverse Informationen zu Ver-\nfügung.» Die Weglassprobe zeigt, dass der männlichen Form die \nDativendung -n fehlt: «Den Einwohner stehen diverse …»\n\n4\n\n5\n\n\n\n8 Passivformen\n\nBenutzen Sie zur Abwechslung Ausdrucksweisen in passiver Form. Ver-\nwenden Sie diese nicht zu oft, da sie unpersönlich wirken und wichtige \nSachverhalte oder Informationen verschleiern können.\n\nanstelle von besser\n\n«Der Arbeitnehmer erhält die\nKinderzulage mit dem Lohn.»\n\n«Die Kinderzulage wird mit\ndem Lohn ausbezahlt.»\n\n«Der Hersteller muss das Gerät\nso konstruieren, dass …»\n\n«Das Gerät muss so konstruiert \nwerden, dass …»\n\n«Der/die Empfänger/in: …» «Empfang bescheinigt durch: …»\n\n«Gesuchsteller/in: …» «Gesuch gestellt von: …»\n\nKreatives Formulieren\n\nSchwerfällige, repetitive Formulierungen lassen sich oft durch Umformu-\nlierungen vereinfachen und ersetzen. Dadurch wird der Text interessanter, \nleichter lesbar und oft auch präziser.\n\nanstelle von besser\n\n«Behandlungen beim Zahnarzt \noder bei der Zahnärztin sind in\nder Regel nicht versichert.“\n\n«Zahnärztliche Behandlungen sind \nin der Regel nicht versichert.“\n\n«Die Teilnehmerinnen und Teilneh-\nmer des Seminars sind berechtigt, \ndie Software zu benützen.»\n\n«Die Teilnahme am Seminar\nberechtigt zur Benützung\nder Software.»\n\nInfinitiv\n\nUmschreiben Sie Sachverhalte mit dem Infinitiv. Die Formulierungen\nlassen sich damit stark vereinfachen.\n\nanstelle von besser\n\n«Als Antragsteller/in beachten\nSie bitte Folgendes …»\n\n«Folgende Hinweise sind\nzu beachten …»\n\n«Jeder Gesuchsteller und jede\nGesuchstellerin muss das beilie-\ngende Formular ausfüllen.»\n\n«Bitte beiliegendes Formular\nausfüllen.»\n\n6\n\n7\n\n8\n\n\n\n9 Direkte Anrede\n\nSprechen Sie Ihr Zielpublikum direkt an. Wenn sich Ihr Text an eine\nbestimmte Person oder an eine Personengruppe wendet, machen Sie\nihn durch die direkte Anrede attraktiver.\n\nanstelle von besser\n\n«Wir suchen eine teamfähige\nMitarbeiterin oder einen team-\nfähigen Mitarbeiter.»\n\n«Sie sind teamfähig.»\n\n«Benutzer werden gebeten,\nihre Tasche einzuschliessen.»\n\n«Bitte schliessen Sie Ihre\nTasche ein.»\n\n«Antragsteller werden\nbenachrichtigt.»\n\n«Sie werden benachrichtigt.»\n\n«Die Benutzer*innen der Bibliothek \nhaben zu beachten: …»\n\n«Bitte beachten Sie folgende\nBibliotheksregeln: …»\n\nAnreden, Ansprachen und Geschlechtsangabe\nin Formularen\n\nWählen Sie Anreden, die allen Personen die gleiche Bedeutung beimes-\nsen. Eine korrekte persönliche Anrede ist Ausdruck von Wertschätzung. \nNennen Sie Namen und Funktionsbezeichnung für alle angesprochenen \nPersonen symmetrisch.\n\nanstelle von besser\n\n«Familie Peter Müller» «Familie Susanne und Peter Müller-\nMettler» oder «Frau und Herr \nSusanne und Peter Müller-Mettler»\n\n«Herr und Frau Huber-Meier» «Herr Markus Huber-Meier und \nFrau Monika Meier Huber»\n\n«Am Konzert nahm Frau Regierungs-\nrätin Muster mit ihrem Gatten teil.»\n\n«Am Konzert nahmen Regierungs-\nrätin Susanne Meier Muster und\nihr Gatte Robert Muster teil.»\n\n«Sehr geehrte Damen\nund Herren»\n\n«Sehr geehrte Anwesende»\n«Liebes Publikum»\n«Sehr geehrtes Kollegium»\n«Geschätzte Leserinnen und Leser»\n\nGeschlechtsangabe in Formularen \nVerschiedene Staaten (z. B. Deutschland, Österreich, Portugal, Däne-\nmark, Indien, Australien und Kanada) kennen nebst W und M den \namtlichen Geschlechtseintrag X (für divers). Solange die rechtlichen \nGrundlagen dafür in der Schweiz nicht vorhanden sind, sollen in \nFormularen der kantonalen Verwaltung weiterhin nur die Geschlechter \nW und M abgefragt werden.\n\n9\n\n10\n\n\n\n10 Zusammengesetzte Wörter\n\nZusammengesetzte Wörter können als nicht geschlechtergerecht empfun-\nden werden. Versuchen Sie sie umzuformulieren.\n\nanstelle von besser\n\n«leserfreundlich» «lesefreundlich»\n\n«anwenderbezogen» «anwendungsbezogen,\npraxisbezogen»\n\n«benutzerfreundlich» «benutzungsfreundlich,\neinfach zu bedienen»\n\n«Fussgängerstreifen» «Zebrastreifen»\n\n«Mannschaft» «Team, Gruppe»\n\n«Mitarbeitergespräch» «Qualifikationsgespräch,\nBeurteilungsgespräch»\n\n«Studentenrat» «Studierendenrat»\n\n«Teilnehmerliste» «Liste der Teilnehmenden»\n\n«Wählerveranstaltung» «Wahlveranstaltung»\n\nIn vielen zusammengesetzten Wörtern, die Personenbezeichnungen \nenthalten, werden diese kaum als Einzelwort wahrgenommen (leserlich, \nfreundlich, schweizerisch; Urheberrecht, Fahrerflucht, Vandalenakt). Weil \nPaarformen in einem zusammengesetzten Wort schwerfällig wirken, \nsollen solche Ausdrücke in der Regel nicht verändert werden. \n\nGenderstern und Co.\n\nGenderzeichen wie der Genderstern (Bewohner*innen), der Gender-\nDoppelpunkt (Bewohner:innen) oder der Gender-Gap (Bewohner_innen) \nsollen Geschlechtervielfalt typografisch zum Ausdruck bringen. Sie \nberücksichtigen, dass es neben Frauen und Männern auch non-binäre \nPersonen gibt, die sich weder (ausschliesslich) dem weiblichen noch \n(ausschliesslich) dem männlichen Geschlecht zuordnen. Im deutschen \nSprachraum werden der Genderstern und ähnliche Schreibungen zurzeit \nunterschiedlich gehandhabt. Für die kantonale Verwaltung gilt Folgendes: \n\n1. Genderzeichen können die Lesbarkeit von Texten beeinträchtigen, \nerzeugen teils grammatikalisch falsche Formen, können zu rechtlichen \nUnklarheiten führen und widersprechen dem Amtlichen Regelwerk für die \ndeutsche Rechtschreibung (vgl. die Weisung der Bundeskanzlei vom \n15. Juni 2021). \n2. Der Gebrauch von Genderzeichen ist deshalb in der kantonalen \nVerwaltung nicht gestattet. \n3. Texte von Dritten mit Genderzeichen (namentlich von Kantonsrätinnen \nund -räten, Initiativ- und Referendumskomitees sowie von beauftragten \nexternen Stellen), die als Zitate in amtlichen Publikationen wiedergege-\nben werden, sind unverändert so zu belassen (ausgenommen die Texte \nvon ausformulierten Verfassungs- und Gesetzesinitiativen). Hingegen \nsollen die Antworten der Verwaltung auf solche Texte nicht ebenso \nformuliert werden.\n\n11\n\n12\n\nhttps://www.bk.admin.ch/dam/bk/de/dokumente/sprachdienste/sprachdienst_de/20210615_Weisung%20der%20BK%20zum%20Genderstern.pdf.download.pdf/20210615_Weisung%20der%20BK%20zum%20Genderstern.pdf\n\n\n11 Geschlechtsneutrale Ausdrücke\n\nPaarformen und Pluralformen wirken oft schwerfällig. Geschlechts-\nneutrale Ausdrücke können als Ersatz und zur Berücksichtigung weiterer \nGeschlechtsidentitäten hilfreich sein. Wägen Sie deshalb ab, ob sich\ndie geschlechtsneutrale Form mit der Absicht Ihres Textes verträgt.\nVielleicht ist eine andere Schreibweise angemessener.\n\nanstelle von besser\n\n«die Buben und Mädchen» «die Kinder, die Jugendlichen»\n\n«die Studenten/die Studentinnen» «die Studierenden»\n\n«die Stimmbürger/die Stimm-\nbürgerinnen»\n\n«die Stimmberechtigten»\n\n«die Gesuchsteller/die Gesuch-\nstellerinnen»\n\n«die Gesuchstellenden»\n\n«die Mitarbeiter/die Mitarbeiter-\ninnen»\n\n«die Angestellten, das Personal, die \nMitarbeitenden, die Beschäftigten»\n\n«der Fachmann/die Fachfrau» «die Fachkraft, die Fachleute»\n\n«der Hilfsarbeiter/die Hilfs-\narbeiterin»\n\n«die Hilfskraft»\n\n«der Präsident/die Präsidentin» «das Präsidium»\n\n«der Delegierte/die Delegierte» «die Delegation»\n\n«der Leiter/die Leiterin» «die Leitung»\n\n«die Arbeitnehmer/die Arbeit-\nnehmerinnen»\n\n«die Arbeitnehmenden, die Ange-\nstellten»\n\n«der Versicherte/die Versicherte» «die Versicherten»\n\n«der Antragsteller/die Antrag-\nstellerin»\n\n«die antragstellende Person»\n\n«der Vertrauensmann» «die Vertrauensperson»\n\n«der Ombudsmann» «die Ombudsstelle,\ndie Ombudsperson»\n\n«die Rentner/die Rentnerinnen» «die Pensionierten»\n\n«die Lehrer/die Lehrerinnen» «die Lehrkräfte / die Lehrpersonen»\n\n«die Buschauffeure/die Bus-\nchauffeurinnen»\n\n«das Fahrpersonal»\n\n«der Rektor/die Rektorin» «das Rektorat»\n\n«die Stadträte/die Stadträtinnen» «die Mitglieder des Stadtrates»\n\n«die Vermieter und die Mieter» «beide Parteien, die andere Partei, \ndie Gegenpartei»\n\n«der Betreuer/die Betreuerin» «die Betreuungsperson»\n\nAnhang\n\n\n\n12 Links\n\n«Leitfaden zur sprachlichen Gleichbehandlung im Deutschen»\nEidg. Bundeskanzlei, Zentrale Sprachdienste, 2. Aufl. 2009.\nhttps://www.bk.admin.ch/dam/bk/de/dokumente/sprachdienste/\nsprachdienst_de/leitfaden_geschlechtergerechte-sprache.pdf.download.\npdf/leitfaden_geschlechtergerechtesprache.pdf\n\n«Umgang mit dem Genderstern und ähnlichen Schreibweisen in \ndeutschsprachigen Texten des Bundes; Weisung und Erläuterungen \nder Bundeskanzlei vom 15. Juni 2021\nhttps://www.bk.admin.ch/dam/bk/de/dokumente/sprachdienste/\nsprachdienst_de/20210615_Weisung%20der%20BK%20zum%20\nGenderstern.pdf.download.pdf/20210615_Weisung%20der%20BK%20\nzum%20Genderstern.pdf  \n\n«Richtlinien über die Gesetzestechnik»\nStaatskanzlei des Kantons Luzern, 2016\nhttp://www.lu.ch/downloads/lu/sk/richtlinien_gesetzestechnik.pdf\n\nhttps://www.bk.admin.ch/dam/bk/de/dokumente/sprachdienste/sprachdienst_de/leitfaden_geschlechtergerechte-sprache.pdf.download.pdf/leitfaden_geschlechtergerechtesprache.pdf\nhttps://www.bk.admin.ch/dam/bk/de/dokumente/sprachdienste/sprachdienst_de/leitfaden_geschlechtergerechte-sprache.pdf.download.pdf/leitfaden_geschlechtergerechtesprache.pdf\nhttps://www.bk.admin.ch/dam/bk/de/dokumente/sprachdienste/sprachdienst_de/leitfaden_geschlechtergerechte-sprache.pdf.download.pdf/leitfaden_geschlechtergerechtesprache.pdf\nhttps://www.bk.admin.ch/dam/bk/de/dokumente/sprachdienste/sprachdienst_de/leitfaden_geschlechtergerechte-sprache.pdf.download.pdf/leitfaden_geschlechtergerechtesprache.pdf\nhttps://www.bk.admin.ch/dam/bk/de/dokumente/sprachdienste/sprachdienst_de/20210615_Weisung%20der%20BK%20zum%20Genderstern.pdf.download.pdf/20210615_Weisung%20der%20BK%20zum%20Genderstern.pdf\nhttps://www.bk.admin.ch/dam/bk/de/dokumente/sprachdienste/sprachdienst_de/20210615_Weisung%20der%20BK%20zum%20Genderstern.pdf.download.pdf/20210615_Weisung%20der%20BK%20zum%20Genderstern.pdf\nhttps://www.bk.admin.ch/dam/bk/de/dokumente/sprachdienste/sprachdienst_de/20210615_Weisung%20der%20BK%20zum%20Genderstern.pdf.download.pdf/20210615_Weisung%20der%20BK%20zum%20Genderstern.pdf\nhttps://www.bk.admin.ch/dam/bk/de/dokumente/sprachdienste/sprachdienst_de/20210615_Weisung%20der%20BK%20zum%20Genderstern.pdf.download.pdf/20210615_Weisung%20der%20BK%20zum%20Genderstern.pdf\nhttps://www.bk.admin.ch/dam/bk/de/dokumente/sprachdienste/sprachdienst_de/20210615_Weisung%20der%20BK%20zum%20Genderstern.pdf.download.pdf/20210615_Weisung%20der%20BK%20zum%20Genderstern.pdf\nhttp://www.lu.ch/downloads/lu/sk/richtlinien_gesetzestechnik.pdf\nhttps://www.lu.ch/downloads/lu/sk/richtlinien_gesetzestechnik.pdf\n\n\nKonzeption\nDer vorliegende Leitfaden basiert auf jenem der Stadt Winterthur \n(Beauftragte für Gleichstellung), die ihn freundlicherweise zur \nVerwendung und Adaptation durch den Kanton Luzern freigegeben hat.\n\nGrafik/Layout\nLehrmittelverlag des Kantons Luzern\n\nFoto\nDienststelle Soziales und Gesellschaft (Disg), Dany Schulthess\n\nBezug\nDer Leitfaden kann im Intranet der kantonalen Verwaltung \nals PDF bezogen werden.\n\n15. Februar 2022\n\nImpressum\n\nHerausgeberin\n\nStaatskanzlei des Kantons Luzern\nBahnhofstrasse 15\n6002 Luzern\nTelefon 041 228 50 20\nstaatskanzlei@lu.ch\n\nhttps://www.lu.ch/verwaltung/Weisungen_und_Reglemente\nstaatskanzlei@lu.ch\n\n\tInhalt\n\tVorwort\n\tVorbemerkung\n\t12 Sprachtipps und -regeln\n\tDas Wichtigste in Kürze\n\t1 Geschlechtsneutrale Ausdrücke\n\t2 Geschlechtsneutrale Pronomen\n\t3 Paarformen\n\t4 Plural\n\t5 Kurzform mit Schrägstrich\n\t6 Passivformen\n\t7 Kreatives Formulieren\n\t8 Infinitiv\n\t9 Direkte Anrede\n\t10 Anreden, Ansprachen und Geschlechtsangabe in Formularen\n\t11 Zusammengesetzte Wörter\n\t12 Genderstern und Co.\n\tAnhang\n\tGeschlechtsneutrale Ausdrücke\n\tLinks\n\n


name: 03_17 B+A Kredit Umbau Saalbau Gersag Le Theatre

text: \n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \nGemeinderat \n\n  \n\n \n\n \n  \n\n03/17 Bericht und Antrag an den Einwohnerrat  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nbetreffend Vereinbarung für die Nutzung des Zentrums Gersag durch die Firma \n\nCircomusico AG für 15 Jahre zum Betrieb des Le Théâtre (Umbau Saalbau Gersag, \n\nKredit CHF 1'200'000.00; Darlehen CHF 2'800'000.00, Festlegung des Pachtzinses) \n\n \n\n \n\n  \n\nMediensperre bis Montag, 20. Februar 2017, 00.00h \n\n\n\n2 \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n \n\n1 Einleitung \n\nDie Stimmberechtigten der Gemeinde Emmen hatten am 1. Juni 1969 mit 1'976 Ja gegen 1'246 Nein-\n\nStimmen einen Kredit von CHF 14 Millionen für das Verwaltungsgebäude und den Saalbau Gersag \n\ngenehmigt. Die Gemeinde Emmen konnte damit ein für damalige Verhältnisse modern-funktionales \n\nVerwaltungszentrum und einen der grössten Saalbauten der Region realisieren. In der Volksbotschaft \n\nhatte der Gemeinderat damals erklärt, dass Saal und Restaurant möglichst gewinnbringend zu \n\nverpachten seien, da nur das uneingeschränkte persönliche Interesse eines fähigen Pächters Gewähr für \n\neine optimale Rentabilität dieses aufwändigen Betriebes böte. Heute ist festzustellen, dass der Saalbau \n\ndes Zentrums Gersag seit der Inbetriebnahme immer für vielfältige Veranstaltungen und Feste der \n\nGemeinde, der ortsansässigen Vereine und zahlreicher auch durch rein gewinnorientierter Anlässe \n\ngenutzt wird. Es ist aber vor allem in den letzten Jahren nie mehr gelungen, den Restaurations- und \n\nSaalbetrieb kostendeckend zu betreiben. Die Gemeinde hat auf ihre Kosten in den vergangenen Jahren \n\nviele Veranstaltungen mit Mieterlassen unterstützt, um die Durchführung im Zentrum Gersag zu \n\nermöglichen. Für die Restaurationsbetriebe sind immer Deckungsbeiträge fällig geworden. Die \n\nursprünglich angedachte Verpachtung hat sich nicht bewährt. Dies ist vor allem auf die immer wieder \n\nauftretenden Interessenskonflikte zurückzuführen. Grundsätzlich müsste der Betrieb auf betriebs-\n\nwirtschaftlichen Grundlagen geführt werden. Dies steht aber vielfach mit den Nutzungsvorstellungen der \n\nortsansässigen Vereine und Institutionen im Widerspruch. Deshalb fanden oft Anlässe statt, die einen \n\nwichtigen Beitrag zum gesellschaftlichen und kulturellen Leben in der Gemeinde erbrachten, sich aber für \n\nden Betrieb als weniger rentabel erwiesen. Dies führte dazu, dass die Gemeinde in vielen Fällen die \n\nMietzinse für die Nutzung des Zentrums übernehmen musste. Weiter führte dieser Zielkonflikt auch dazu, \n\ndass die Gemeinde Geschäftsführerinnen oder Geschäftsführer anstellen musste, welche für den Betrieb \n\nverantwortlich zeichneten. Die Gemeinde Emmen hat seit 2009 insgesamt mehr als CHF 1,8 Mio. für den \n\nUnterhalt, die Investitionen und die Deckungsbeiträge für den Saalbau und den Betrieb des Restaurants \n\naufgewendet. Der Restaurationsbetrieb bietet seit Frühling 2014 vegane Speisen an. Mit dieser \n\nNeuausrichtung konnte zwar der Umsatz im Restaurant Gersag gesteigert werden. Die Rentabilität blieb \n\ndennoch hinter den Erwartungen nach einem ausgeglichenen Rechnungsabschluss zurück. Aktuell hat die \n\nGemeinde die Geschäftsführung im Mandatsverhältnis an die Firma Circomusico AG, die das Le Théâtre \n\nbetreibt, übergeben. Dies auch deshalb, weil der bisherige Geschäftsführer aufgrund der möglichen \n\nÜbergabe des Zentrums an die Firma Circomusico AG eine neue Herausforderung gesucht hat. \n\n \n\nDie Unzufriedenheit mit der wirtschaftlichen Situation der gemeindeeigenen Restaurationsbetriebe \n\nmanifestiert sich auch in verschiedenen politischen Vorstössen. Mit den Postulaten 59/10, 16/15 und \n\n40/15 wird in unterschiedlichen Ausprägungen die Überprüfung der Strategie und der Betriebsführung \n\ndes Zentrums Gersag verlangt. Die politischen Vorstösse fordern, dass mit Anpassung der Strategie oder \n\nanderen Lösungsansätzen (z.B. Auslagerung) künftig die jährlichen Betriebsverluste ausbleiben.  \n\n \n\nDer Gemeinderat hat sich verschiedentlich mit möglichen Veränderungen für das gemeindeeigene \n\nZentrum befasst. Vorerst ist festzuhalten, dass verschiedenste, rentable Anlässe (Weihnachtsfeiern, \n\nPersonalessen, Marketingveranstaltungen etc.) nicht mehr im Zentrum Gersag durchgeführt werden. Dies \n\nwird mit anderen Interessen (z.B. Event-Gastronomie) und auch mit der nicht mehr aktuellen Ansprüchen \n\n\n\n3 \n\ngenügenden Infrastruktur und Technik begründet. Marktansprachen führten auch dazu, dass eine \n\nVerpachtung an eine Gastronomieunternehmung ausschliesslich dann möglich würde, wenn die \n\nGemeinde zuerst in die Infrastruktur investiert. Interessierte Unternehmungen haben immer auch den \n\nevidenten Interessenkonflikt mit der Bevorzugung der Emmer Vereine bei der Belegung thematisiert. \n\n \n\nDie Übergabe des gesamten Zentrums Gersag an die Firma Circomusico AG zum Betrieb des \n\nMusicaltheaters "Le Théâtre" stellt für die Gemeinde Emmen aus langfristiger Sicht und auch für die \n\nFirma Circomusico AG eine optimale Lösung dar. Die Firma Circomusico AG kann ihren renommierten \n\nMusicalbetrieb in Emmen weiterführen und ausbauen. Die Gemeinde Emmen kann eine bestehende \n\nInfrastruktur an einen professionellen Betreiber übergeben und gleichzeitig gewährleisten, dass die \n\nEmmer Vereine das Zentrum auch künftig für eigene Anlässe nutzen können.  \n\n2 Musicaltheater Le Théâtre  \n\nDie Firma Circomusico AG bezweckt die Konzeption und Realisierung von Musik- und \n\nTheaterproduktionen. Seit dem Jahr 2006 betreibt die Firma am Standort Grabenhofstrasse 1, 6010 \n\nKriens, das Musicaltheater Le Théâtre Kriens-Luzern. Das 350 Plätze anbietende Haus schuf sich im \n\ngesamteuropäischen Raum einen soliden Namen mit Neuinszenierungen von Musicals aller Art, darunter \n\ndeutschen Erstaufführungen ("Daddy Cool", "Flashdance"). Die im Herbst 2016 programmierte erste \n\nEigenproduktion "Summer of '85" fand nicht nur regional grossen Anklang: Dieses Musical wird ab 2018 \n\nim deutschsprachigen Ausland an verschiedenen Spielorten aufgeführt. Die Betreiberin des Le Théâtre ist \n\nseit längerer Zeit daran, eine neue, grössere Lokalität für das Musicaltheater zu evaluieren, da ein Ausbau \n\nder Aktivitäten in allen Sparten (Musicals, Gastronomie etc.) und eine Erweiterung der Zuschauer-\n\nkapazitäten am bisherigen Standort nicht möglich ist. Deshalb sind in der Folge verschiedene Alternativ-\n\nstandorte für einen Ausbau und die Weiterführung des Betriebes geprüft worden. Nach verschiedenen \n\nAbklärungen und Gesprächen hat sich Le Théâtre Kriens entschieden, vertiefte Abklärungen und \n\nDetailplanungen am Standort Emmen vorzunehmen. Der Gemeinderat Emmen hat an seiner Sitzung vom \n\n6. April 2016 einen entsprechenden Letter of Intent mit der Firma Circomusico AG, Kriens, genehmigt. \n\nDarin ist vereinbart worden, dass in gemeinsamer Absprache eine Umnutzung des heutigen Seminar- und \n\nKongresszentrums und damit die Ansiedlung des Le Théâtre am Standort Emmen geprüft wird. Die \n\ngemeinsamen Abklärungen und Prüfungen für eine neue Nutzung und die damit verbundenen \n\nInvestitionen basieren auf der Machbarkeitsstudie der MMJS Jauch-Stolz Architekten AG vom Januar \n\n2016. \n\n3 Neue Chance: Betrieb des Zentrums durch Le Théâtre  \n\nDer Gemeinde Emmen ist es mit unterschiedlichen Konstellationen nicht gelungen, das Kongresszentrum \n\nGersag in die Gewinnzone zu führen. Sowohl mit der Verpachtung, als auch mit der Geschäftsführung auf \n\neigene Rechnung musste die Gemeinde Emmen jeweils Deckungsbeiträge einschiessen. Die Übergabe \n\ndes Betriebes an die Firma Circomusico AG bezweckt, die Gemeinde von der Führung eines \n\nRestaurationsbetriebes zu entlasten und ermöglicht der Vertragspartnerin ihren angestammten, \n\nerfolgreichen Musicalbetrieb auszubauen und mit neuen Entwicklungsmöglichkeiten, welche am \n\nbisherigen Standort nicht bestehen, zu ergänzen.  \n\n\n\n4 \n\n4 Mehrwert: Ansiedlung Le Théâtre  \n\nDas Le Théâtre ist eine stark frequentierte Kulturstätte, welche bisher in der Gemeinde Kriens tätig war. \n\nMit rund 20'000 Eintritten jährlich hat sie sich in den vergangenen zehn Jahren den Ruf als "Musicalhaus \n\nder Zentralschweiz" mit Renommee bis ins Ausland erarbeitet. Le Théâtre bringt ein umfassendes Kultur- \n\nund Unterhaltungsangebot mit nationalem und internationalem Flair nach Emmen. Von den international \n\nbeachteten eigenen Musicalproduktionen über Kleinkunst bis hin zu kommerziellen Firmen- oder auch \n\nVereinsanlässen erreicht das Le Théâtre jene Märkte und Zielgruppen, mit welchen das Gersag in der \n\nVergangenheit vermehrt Schwierigkeiten hatte. Auch geniesst das Le Théâtre im Kulturbetrieb eine \n\nSonderstellung, da es ohne Subventionen auskommt und sich über Eigenmittel, die lokale Wirtschaft und \n\neinen Trägerverein finanziert. Die Gemeinde Emmen erhält somit ein bestens geführtes Kulturhaus, das \n\nauf die jahrzehntelange Erfahrung der beiden Geschäftsinhaber Sonja Greber und Andréas Härry zählen \n\ndarf. Der Zeitpunkt für die Gemeinde Emmen zur Übergabe des Gersag Kongresszentrums an die \n\nCircomusico AG ist ideal. Neubauprojekte am Seetalplatz, in der Viscosistadt und weiteren Quartieren, die \n\nHochschule Luzern - Design und Kunst und der spürbare Wandel rücken Emmen vermehrt in den \n\nnationalen Fokus. Mit dem Le Théâtre gewinnt Emmen eine Kulturinstitution vergleichbar in der Grösse \n\ndes Volkshauses Zürich, die sich weiterentwickeln und ihre Position als umfassendes Kultur- und \n\nEventhaus der Zentralschweiz in Emmen festigen wird. Das Le Théâtre hat auch seine Nische innerhalb \n\ndes bestehenden Kulturangebots in der Kernstadt Luzern und der Agglomeration gefunden. Emmen \n\nprofitiert zweifelsohne von seiner Ausstrahlung und Wirkung als Imageträger, wenn beispielsweise \n\nvermehrt nationale Show Acts in Emmen halt machen und neue Besuchersegmente angesprochen \n\nwerden. Im Zusammenspiel zwischen Kultur, Gastronomie und Events liegt für Emmen ein weiterer \n\nVorteil. Das Angebot umfasst nun Gastronomie, Infrastruktur und Kulturbetrieb. Die Geschäftsbereiche \n\nkönnen damit besser aufeinander abgestimmt werden. Die rein vegane Ausrichtung hat dem Gersag in \n\nder Vergangenheit eine positive mediale Aufmerksamkeit beschert, aber teilweise auch Kritik. Daher hat \n\ndie neue Gersag-Führung unter der Leitung von Circomusico AG bereits reagiert und die Speisekarte der \n\nneuen Zielgruppe angepasst. Die bisher durch das Gersag angesprochene Zielgruppe wächst, was sich \n\nwiederum auf die Auslastung auswirken soll. Die Eventtechnik und Infrastruktur erfüllt nach dem Umbau \n\ndie Anforderungen an eine Eventlocation und ist für Kultur und auch für kommerzielle Firmenevents \n\ninteressant. Das Le Théâtre wird mit seinen Einnahmen aus den Ticketverkäufen auch zu einem \n\nbedeutenden Steuerzahler der Gemeinde Emmen und schafft im Kulturbetrieb zahlreiche Arbeitsplätze. \n\nDas kreative Potenzial für Emmen steigt und ein Kulturförderer wird in Emmen aktiv. Gemeinsam mit \n\ndem Le Théâtre verlegen auch weitere Unternehmen der beiden Eigentümer Sonja Greber und Andréas \n\nHärry, insgesamt ca. 40 Arbeitsplätze, den Sitz nach Emmen.  \n\n5 Notwendige Investitionen der Gemeinde  \n\nDie Gemeinde Emmen und Le Théâtre waren von Beginn der Verhandlungen der übereinstimmenden \n\nAuffassung, dass aufgrund der aufgeschobenen Sanierungen und für den modernen Betrieb eines \n\nMusicaltheaters eine sanfte Renovation zwingend notwendig werden wird. Die Architekten Monika und \n\nMartin Jauch-Stolz, Luzern, haben für das mehr als 40-jährige Gebäude Vorschläge für die Materialisation, \n\ndie Farbgebung sowie die Raumkonzepte entwickelt. Auch die Aussenfassade in Richtung Gemeinde-\n\nverwaltung sollte ursprünglich ein neues Gesicht bekommen. Nebst dem Einbau eines behinderten-\n\ngerechten Liftes und einer mobilen, ansteigenden Zuschauertribüne sollte auch die gesamte \n\nAnlasstechnik auf einen hohen, für Musicals nötigen Level gebracht werden. Wichtig ist vor allem, dass \n\n\n\n5 \n\nunabhängig vom Vertragsabschluss mit der Firma Circomusico AG die Gemeinde Emmen zwingend \n\nnotwendige Investitionen für den weiteren Betrieb des Zentrums Gersag vornehmen müsste. In den \n\nBereichen Sicherheit, Energetik, Küche, Theatersaal haben die gesetzlichen Vorgaben dazu geführt, dass \n\nzwingend notwendige Anpassungen und bauliche Massnahmen (Notausgang; Bühneninstallationen) von \n\nder Gemeinde Emmen vorzunehmen sind. Die Gemeinde Emmen hat aufgrund veränderter Rahmen-\n\nbedingungen (Sicherheitsvorschriften etc.) in den Planungen für die Jahre 2016 - 2018 verschiedene \n\nbauliche Massnahmen vorgesehen. Der Gemeinderat hatte dazu in den BAFIP 2016 und 2017 für \n\nnotwendige und erforderliche bauliche Investitionen und Anpassungen den Betrag von CHF 1'100'000.00 \n\neingestellt. Aufgrund des Letter of Intent und unter Berücksichtigung der Verhandlungen mit der Firma \n\nCircomusico AG hat der Gemeinderat entschieden, bis zur Klärung der Zusammenarbeit und der \n\nGenehmigung der Grundlagen im politischen Prozess sämtliche Investitionen zu sistieren. Die \n\nnotwendigen Massnahmen, welche für eine Nutzung durch die Firma Circomusico AG und damit für den \n\nBetrieb des Le Théâtre unablässig sind, können wie folgt dargestellt werden:  \n\n \n\nInvestitionsbedarf / Stand der Arbeiten Investitionsbetrag \n\nBeleuchtung / Steuerung Saalbau \n\n  \n\nCHF  100'000.00 \n\nNeue Schiebetüre Galerie \n\n \n\nCHF  50'000.00 \n\nSanierung WC-Anlage Foyer  \n\n \n\nCHF  100'000.00 \n\nSanierung Lift für Anpassung behindertengerechten Zugang CHF  100'000.00 \n\nAbsturzsicherung Geländer Foyer \n\nSicherheitsvorschrift, Erhöhung war für 2016 geplant, wurde \n\nzurückgestellt \n\nCHF  50'000.00 \n\nBrandschutzanpassungen  \n\nFluchtweg, Notausgänge usw. wegen Nutzungsänderung.  \n\nCHF  700'000.00 \n\nAllgemeinde Aufwendungen Sicherheit (Bühnenvorhang u.ä.) CHF  100'000.00 \n\nTotal Investitionen  CHF  1'200'000.00 \n\n \n\nGegenüber der ersten Machbarkeitsstudie haben die Gemeinde Emmen und die Firma Circomusico AG in \n\nverschiedenen Planungsschritten zahlreiche, weitere Investitionsvorhaben (z.B. Fassade; Durchgang \n\nRestaurant - Foyer etc.) gestrichen. Die zusätzlich notwendigen CHF 100'000.00 für die vermieterseitige \n\nBereitstellung (z.B. Bühnenvorhang) und die vorgezogene WC Sanierung wird als \n\nInvestitionsüberschreitung in der Rechnung 2017 aufgeführt.  \n\n6 Finanzierung: Investitionsbeitrag und Darlehen der Gemeinde Emmen  \n\nTatsache ist, dass im Rahmen der Verhandlungen und Absprachen die Investitionen deutlich reduziert \n\nwerden mussten. Die Gemeinde Emmen musste zur Kenntnis nehmen, dass unabhängig von einer neuen \n\nNutzung des Zentrums Gersag durch das Le Théâtre zwingend Investitionen zu tätigen sind. Um die \n\nFlexibilität je nach anfallenden und zu priorisierenden Arbeiten im Zusammenhang mit dem Betrieb, \n\nProben und Aufführungen zu erhalten, ist der Gemeinderat bereit, den Betrag von CHF 1'200'000.00 für \n\ndie Nachbesserung des aufgestauten Unterhalts als Investitionsbeitrag an die Circomusico AG zu \n\nsprechen. Anderseits ist der Gemeinderat aufgrund der finanziellen Aussichten bereit, der Firma \n\n\n\n6 \n\nCircomusico AG ein Darlehen von CHF 2'800'000.00 zu gewähren. Das Darlehen wird verzinst und über \n\n15 Jahre amortisiert. Für den Betrieb des Musicaltheaters erhält die Firma Circomusico AG von der \n\nGemeinde keine Subventionen. Zusammenfassend können die Leistungen der Gemeinde Emmen wie folgt \n\ndargestellt werden: \n\n \n\na) Investitionen durch die Gemeinde Emmen (aufgeschobener Unterhalt) CHF 1'200'000.00 \n\nb) Darlehen an die Firma Circomusico AG für künftigen Betrieb  CHF 2'800'000.00 \n\n \n\nDie notwendigen und teils nicht aufschiebbaren und getätigten Investitionen der Gemeinde Emmen in \n\ndas gemeindeeigene Seminar- und Kongresszentrum (Nr. 2 der Tabelle) und die im Zusammenhang mit \n\nder Übernahme durch die Firma Circomusico AG zu tätigenden Investitionen führen zu folgenden \n\nfinanziellen Auswirkungen:  \n\n \n\nNr. Investitionen  Investitionen \n\nKosten pro \n\nJahr \n\n1 Investitionen 2015-2016     \n\n2 (Flachdach, Küche und Kühlräume) 500'000.00   \n\n3 Daraus jährliche Abschreibung (Nutzungsdauer 40 Jahre)   12'500.00 \n\n4 kalk. Zinsen (2.5%)   12'500.00 \n\n5 Investition für die Aufnahme Betrieb Le Théâtre 2017 1'200'000.00   \n\n6 daraus Abschreibungskosten für Gemeinde Emmen (40 Jahre)   30'000.00 \n\n7 kalk. Zinsen (2.5%)   30'000.00 \n\n8 Total Brutto-Investitionen 1'700'000.00 85'000.00 \n\n9 Investitionsdarlehen an Le Théâtre 2017 2'800'000.00   \n\n10 jährliche Gutschriften Le Théâtre (15 J.) Amortisation Darlehen   -186'667.00 \n\n11       \n\n12 Total Netto-Abschreibungen und kalk. Zinsen 4'500'000.00 -101'667.00 \n\n7 Investitionen von Le Théâtre   \n\nDie Firma Circomusico AG investiert, im Zeitraum bis spätestens Sommer 2019, insgesamt  \n\nCHF 4'000'000.00 (CHF 1'200'000.00 Gemeindebeitrag; CHF 2'800'000.00 Darlehen) in das Gebäude Säle \n\nund Restaurant Gersag. Diese Variante ermöglicht es dem Le Théâtre, schnellstmöglich die notwendigen \n\nInvestitionen zu tätigen, damit die nächste Spielzeit 2017/2018 und damit die nächste Le Théâtre-\n\nProduktion "Ninety-Five", deren Uraufführung für den 25. November 2017 geplant ist, bereits im Zentrum \n\nGersag gespielt werden kann. Damit wäre sichergestellt, dass bereits im laufenden Jahr 2017 der \n\nGemeinde höhere Erträge aus der Billettsteuer anfallen würden. Weitere Ausbau- und Umbauarbeiten \n\nwerden nach den Vorführungen ab Frühjahr 2018 ausgeführt werden können. Die Firma Circomusico AG \n\nverpflichtet sich, sämtliche über das Darlehen der Gemeinde finanzierten Investitionen bis spätestens im \n\nSommer 2019 vorzunehmen. Von der Firma Circomusico AG werden folgende Investitionen getätigt: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n7 \n\nInvestitionen Beitrag \n\nCircomusico AG \n\nVorbereitungsarbeiten: Asbestuntersuch / -sanierung, Sondagen, \n\nBaustelleneinrichtung, etc. \n\nCHF  50'000.00 \n\nUntergeschoss: Ergänzungen und Anpassungen; insbesondere Garderobe, \n\nNutzung Kellertheater, Gersagkeller, etc. \n\nCHF  100'000.00 \n\nErdgeschoss bis 2. OG: Anpassung, Aufwertung Foyer, Sanierung \n\nBodenbelag \n\nCHF  250'000.00 \n\nGanzes Gebäude innen: Allgemeine Oberflächensanierung, Maler, Gipser, \n\nSchreiner \n\nCHF  200'000.00 \n\nBühne: Anpassung, Sanierung Bühnenboden, Tischwagen, \n\nOrchestergraben, Bühneneinbauten \n\nCHF  80'000.00 \n\nSaalinfrastruktur: Ergänzungen, Licht, Audio, Hochzüge, etc. CHF  400'000.00 \n\nVerdunklungseinrichtungen (Vorhänge) CHF  50'000.00 \n\nKünstlergarderobe, WC (Lager Tribünenelemente), Anpassungen \n\nBankettoffice \n\nCHF  200'000.00 \n\nGalerie: Anpassungen, Abtrennung Seitengalerie, Unterhalt (Ersatz) \n\nGaleriebestuhlung, Regiepult \n\nCHF  60'000.00 \n\nNeueinbauten Foyer (Garderoben, Bar, etc.), Anpassungen Decke Saal CHF  200'00.00 \n\nStatische Massnahmen (Verstärkungen) z.B. für neue Bühneninfrastruktur CHF  40'000.00 \n\nSanierung Büro 2. OG (inkl. Schallmassnahmen) CHF  15'000.00 \n\nNeue Fenster 3. OG inkl. Aufwertung Büroräumlichkeiten 3. OG (Fenster \n\nund WC neu, etc.) \n\nCHF  75'000.00 \n\nAnpassung an techn. Installationen E, H, L, K, K, S Bemerkung: inkl. \n\nKosten Elektro für Brandschutzmassnahmen \n\nCHF  1'000'000.00 \n\nNebenkosten, Kopien, Gebühren, Versicherungen, etc. CHF  60'000.00 \n\nUnterhalt und Sanierung von best. Ausstattungen CHF  20'000.00 \n\nTotal Investitionen  CHF  2'800'000.00 \n\n8 Vereinbarung: Investitionen / Darlehen   \n\nIn einer separaten - vom Einwohnerrat zu genehmigenden - Vereinbarung, die diesem Bericht und Antrag \n\nbeiliegt, regeln die Gemeinde Emmen und die Firma Circomusico AG folgendes:  \n\n \n\n die Investitionen der Gemeinde Emmen im Zusammenhang mit aufgeschobenem Unterhalt und \n\nAnpassungen aufgrund neuer Sicherheitsvorschriften;  \n\n die Investitionen der Circomusico AG in das Zentrum Gersag für den Betrieb des Le Théâtre \n\nsowie  \n\n die Grundlagen für die Gewährung eines Darlehens der Gemeinde Emmen an die Circomusico AG. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n8 \n\nDas Darlehen der Gemeinde Emmen wird von der Firma Circomusico AG verzinst. Die Verzinsung erfolgt \n\nab dem Abschluss der Investitionstätigkeiten und mit Genehmigung der Investitionsabrechnung. Als \n\nGegenleistung für diesen Zinsverzicht der Gemeinde Emmen wird die Firma Circomusico AG keine Mieten \n\nfür die Sitzungen des Einwohnerrates in den Jahren 2018 und 2019 (jährlich CHF 4'800.00) in Rechnung \n\nstellen. \n\n9 Pachtvertrag  \n\nFür die Führung des Zentrums Gersag durch die Firma Circomusico AG wird ein branchenüblicher \n\nPachtvertrag durch den Gemeinderat abgeschlossen werden. Dieser Pachtvertrag löst das bisherige \n\nMandatsverhältnis für die Geschäftsführung der Restaurants und Säle ab. Die Lokalitäten, welche der \n\nFirma Circomusico AG zur Pacht überlassen werden, befinden sich auf Grundstück Nr. 1599, Grundbuch \n\nEmmen. Der Saalbau besteht insbesondere aus dem grossen Saal, dem Foyer, dem Restaurant, dem \n\nKonferenzsaal im Untergeschoss und den drei Sälen beim Restaurant. Während 15 Jahren werden die \n\nRäume des Seminar- und Kongresszentrums Gersag der Firma Circomusico AG zur ausschliesslichen \n\nNutzung als Restaurationsbetrieb, zum Betrieb des Le Théâtre und zum Betrieb als Kongress- und \n\nSeminarzentrum überlassen. Die detaillierte Umschreibung von Art, Umfang und Bedingungen der \n\nNutzung erfolgt wie erwähnt in einem separaten, branchenüblichen Pachtvertrag. Der Pachtvertrag wird \n\nerst abgeschlossen, wenn die finanziellen Voraussetzungen für die Investitionen und das Darlehen der \n\nGemeinde rechtskräftig beschlossen sind. Verhandelt ist der Pachtzins, der auf jährlich CHF 173'333.00 \n\nfestgelegt wird und vom Einwohnerrat zu genehmigen ist. Der Pachtvertrag wird auf eine Dauer von 15 \n\nJahren abgeschlossen. \n\n10 Kostenvergleich: Weiterführung / Übergabe an Le Théâtre  \n\nGemäss Vereinbarung zwischen der Gemeinde Emmen und der Firma Circomusico AG bezahlt Le Théâtre \n\neinen jährlichen Pachtzins von CHF 177'333.00 für die Nutzung des Seminar- und Kongresszentrums \n\nGersag. Das von der Gemeinde Emmen gewährte Investitionsdarlehen von CHF 2'800'000.00 wird mit \n\njährlich CHF 186'667.00 über einen Zeitraum von 15 Jahren amortisiert. Die Verzinsung des Darlehens \n\nerfolgt mit einem Zinssatz von 2,6 %.  \n\nNr. Kosten / Ertragspositionen Restaurant Betrieb  Differenz \n\n    \nohne Le \nThéâtre \n\nmit Le \nThéâtre   \n\n12 \nBetriebsergebnis Restaurant Gersag (Ø letzte 7 Jahre) \ninkl. Nebenkosten 39'000   -39'000 \n\n13 Aufwand Liegenschaft jährlich (Ø 5 Jahre)  275'000 275'000   \n\n14 \n\nNebenkosten (Strom, Wasser, Heizung, Entsorgungs-\n\nGrundgebühren)   150'000 150'000 \n\n15 Abschreibungen und Zinsen Investitionen   85'000 85'000 \n\n16 TOTAL Brutto-Kosten pro Jahr 314'000 510'000 196'000 \n\n17 Mietertrag (Le Théâtre)   -173'333 -173'333 \n\n18 Billettsteuern -15'000 -180'000 -165'000 \n\n19 Jährliche Nettokosten 299'000 156'667 -142'333 \n\n20         \n\n21 Lineare Hochrechnung Nettokosten für 15 Jahre 4'485'000 2'350'005 -2'134'995 \n\n \n\n\n\n9 \n\nDer Gemeinderat und die Firma Circomusico AG gehen davon aus, dass aufgrund der möglichen \n\nAuslastung des Zentrums Gersag mit Musical- und Theaterproduktionen der Gemeinde Emmen jährlich \n\nBillettsteuern von CHF 180'000.00 zufallen. Der Kostenvergleich zeigt aber vor allem auf, dass die \n\nRechnung der Gemeinde Emmen bei einer Übergabe des Zentrums Gersag an die Firma Circomusico AG \n\nüber die Vertragslaufzeit von 15 Jahren mit einem Mindestbetrag von CHF 2.1 Millionen entlastet wird. \n\nMit der Übergabe des Seminar- und Kongresszentrums an die Firma Circomusico AG zum Betrieb des Le \n\nThéâtre kann die Rechnung der Gemeinde Emmen von einem bisher nicht rentablen Betrieb entlastet \n\nwerden.  \n\n11 Nutzung durch Emmer Vereine  \n\nDie Nutzung des Zentrums Gersag durch Emmer Vereine ist nur möglich, weil die Gemeinde, meist \n\ngestützt auf Leistungsvereinbarungen, die marktorientierten Mietgebühren übernimmt (Mieterlasse). \n\nDamit leistet die Gemeinde einen massgebenden Beitrag zu einem abwechslungsreichen, \n\ngesellschaftlichen, kulturellen und politischen Leben. Die Gemeinde und auch der künftige Betreiber Le \n\nThéâtre sind sich einig, dass die traditionellen Veranstaltungen der Ortsvereine oder Institutionen (z.B. \n\nKonzerte des Jodlerklubs Maiglöggli, Konzerte der Musikgesellschaft Emmen, Konzerte des Orchesters \n\nEmmen, die Emmer Fasnacht, der ökumenische Gottesdienst, Kinderkleiderbörse etc.) unter \n\nBerücksichtigung der betrieblichen Bedürfnisse des Le Théâtre (Musicalsaison) auch weiterhin im Zentrum \n\nGersag stattfinden sollen. Es ist auch in Zukunft Aufgabe der Gemeinde Emmen, im Rahmen der \n\nbewilligten finanziellen Mittel ausschliesslich den Ortsvereinen die Nutzung des Zentrums Gersag für \n\ngrössere Anlässe zu ermöglichen.  \n\n12 Wie weiter bei einer Ablehnung  \n\nAufgrund der möglichen Veränderungen hat der ehemalige Geschäftsführer der Restaurationsbetriebe \n\nden Geschäftsführervertrag per Ende 2016 gekündigt. Der Gemeinderat hat daraufhin der Firma \n\nCircomusico AG die Geschäftsführung übertragen. Bei einer Ablehnung der Investitionen, des Darlehens \n\nund damit der Vereinbarung für die Übergabe des Zentrums Gersag für die Dauer von 15 Jahren an die \n\nFirma Circomusico AG muss für die Weiterführung und Aufrechterhaltung des Betriebes des Zentrums \n\nGersag eine neue Lösung gefunden werden. Unabhängig von der künftigen Nutzung müssen zwingend \n\nnotwendige Investitionen für die Erfüllung sicherheitsrelevanter Vorgaben getätigt werden. Sämtliche \n\nMarktansprachen zeigen, dass die Weiterführung des Kongresszentrums in der bisherigen Form und mit \n\nder aktuellen Ausrichtung auch langfristig und trotz Investitionen nicht zu ausgeglichenen Rechnungen \n\nführen wird. Alternativ zur Übergabe des Zentrums an die Firma Circomusico AG und damit für den \n\nBetrieb des Le Théâtre sind folgende Varianten denkbar: \n\na) Schliessung des Restaurants; Vermietung der Säle für Anlässe aller Art \n\nb) Schliessung des gesamten Zentrums  \n\nc) Übergabe an externen Betreiber (Verpachtung) \n\nd) Weiterführung als gemeindeeigener Zuschussbetrieb  \n\n \n\nDie bei allen Varianten notwendigen Abklärungen (bzw. Suche von Betreibern; Geschäftsführung, \n\nVertragsverhandlungen etc.) führen zu einer Zeit der unklaren Ausrichtung und damit auch zu \n\nAbwanderungen von Veranstaltungen. Längerfristig ausgerichtete Reservationen wären bis zu einem \n\ndefinitiven Entscheid über die weitere Ausrichtung nicht möglich.  \n\n\n\n10 \n\n13 Antrag  \n\nGestützt auf den vorliegenden Bericht unterbreitet der Gemeinderat dem Einwohnerrat folgenden Antrag: \n\n \n\n1. Genehmigung des Investitionskredits für die vermieterseits notwendige Sanierung (Nachbesserung \n\ndes aufgestauten Unterhalts) Zentrum Gersag von CHF 1'200'000.00. \n\n2. Bewilligung eines Darlehens von CHF 2'800'000.00 an die Firma Circomusico AG. \n\n3. Genehmigung der Vereinbarung zwischen der Einwohnergemeinde Emmen und der Circomusico AG.  \n\n4. Genehmigung des Pachtzinses für die Führung der Restaurants und Säle Gersag von jährlich CHF \n\n173'333.00 für die Dauer von 15 Jahren. Der Gemeinderat wird mit dem Abschluss des \n\nentsprechenden Pachtvertrages beauftragt. \n\n5. Erteilung einer Vollmacht an den Gemeinderat zur Beschaffung der notwendigen Fremdmittel. \n\n6. Dieser Beschluss unterliegt dem fakultativen Referendum. \n\n7. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug dieses Beschlusses beauftragt. \n\nEmmenbrücke, 15. Februar 2017 \n\nFür den Gemeinderat: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRolf Born \n\nGemeindepräsident \n\nPatrick Vogel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n \n\nBeilagen: \n\n-  Vereinbarung Gemeinde Emmen – Firma Circomusico AG \n \n \n\n \n\n  \n\n  \n\n\n


name: 08_07 Die Emmenweid ist mehr wert als ein Butterbrot

text: \n \n\n \nDER EINWOHNERRAT VON EMMEN \n \n\n \n \n P O S T U L A T \n \n \n08/07 betreffend die Emmenweid ist mehr wert als ein Butterbrot \n\n \n \nEnde des vergangenen Jahres ist bekannt geworden, dass der Gemeinderat \nEmmen verschiedene Gebäude in der Emmenweid zu einem übersetzten Preis \ngekauft hat. Die SVP fordert die schnellstmögliche Verscherbelung der Gebäude \nund betreibt damit Schadenmaximierung. Doch die Emmenweid hat Zukunft.  \nZwar sind beim Kauf der Gebäude in der Emmenweid elementarste Sorgfaltsre-\ngeln verletzt worden und es droht – rein finanziell gesehen – der Stadt Emmen \nein grosser Schaden. Strategisch gesehen war der Kaufentscheid aber richtig: \nDas Gebiet hat regional betrachtet ein sehr grosses Potential und es wäre das \ndümmste, es jetzt als „Schrottplatz“ herunterzumachen. Im Rahmen des Ent-\nwicklungsschwerpunkts (ESP) Luzern Nord ist ein Masterplan vorgesehen, der \nauch die Emmenweid umfasst. \n \nWir fordern den Gemeinderat in diesem Zusammenhang auf  \n \n1. So rasch als möglich für die minimale Sicherheit in den Gebäuden zu sor-\n\ngen.  \n \n\n2. Alles daran zu setzen, dass der ESP-Nord vorangetrieben und umgesetzt \nwird.  \n \n\n3. Alles zu unternehmen, dass der vorgesehene Masterplan unter Mitwirkung \ndes Kantons und der ansässigen Industrie so rasch als möglich erstellt wird.  \n \n\n4. Die Gebäude in der Emmenweid nicht für ein Butterbrot zu verkaufen, solan-\nge durch die Entwicklung ESP-Nord und den Masterplan noch eine massive \nWertsteigerung in Aussicht ist.  \n\n \n \nEmmenbrücke, 7. Februar 2007 \n \n \nNamens der SP/Grüne Fraktion und CVP Fraktion \n \nLuzius Hafen Hanspeter Herger \nAndreas Kappeler Marianne Regli \nEugen Bütler Nadia Schulze \nNils Kuijer Urs Richiger \nThomas Rohrer Theo Kursfeld \nMelanie Baumberger Josef Schmidli \nChristoph Odermatt Bernadette Felder \nRita Amrein Christian Blunschi \nKarin Saturnino \n \n\n\n\t08/07 betreffend die Emmenweid ist mehr wert als ein Butterb\n\n


name: 10_24 Bericht und Antrag des Gemeinderates betreffend Projektkredit Umlegung Bahnhofstrasse

text: \n \n\n    \n\n  \n\n \n\n      \n\n \n\n \n\n \n\n10/24 Bericht und Antrag an den Einwohnerrat  \n\n  \n\n \n\n \n\nbetreffend \n\nProjektkredit Umlegung Bahnhofstrasse \n\n \n\n  \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nIm Jahr 2005 haben der Kanton Luzern, die Stadt Luzern sowie die Gemeinden Littau (seit 2010: Stadt \n\nLuzern) und Emmen beschlossen, das gesamte Gebiet um den Seetalplatz zum neuen Stadtzentrum \n\n«Luzern Nord» zu entwickeln. Ziel ist ein attraktives neues Zentrum für den Raum Luzern Nord, in dem \n\neine markante Angebotserweiterung an qualitätsvollen Arbeitsplätzen und Wohnungen angestrebt wird. Im \n\nJahr 2010 wurde ein Masterplan verabschiedet, welcher Grundsätze zur Siedlungsentwicklung, zur \n\nVerkehrsführung der Kantonsstrasse und zum Hochwasserschutz definiert. Mit den Bebauungsplänen und \n\nder Teiländerung des Nutzungsplans soll eine städtebaulich und wirtschaftlich tragfähige sowie \n\nsozialverträglich ausgerichtete und umweltgerechte Umstrukturierung, Umnutzung und Entwicklung der \n\nAreale erfolgen. Der Luzerner Regierungsrat hat die vier Bebauungspläne am Seetalplatz sowie die \n\nÄnderungen des Zonenplans und des Bau- und Zonenreglements mit Entscheid Nr. 471 am 2. Mai 2017 \n\ngenehmigt. Im Rahmen des Masterplans «Stadtzentrum Luzern Nord» aus dem Jahr 2010 wurde aufgrund \n\nder städtebaulichen Vorstellung vorgeschlagen, die Bahnhofstrasse zwischen dem Bushof «Bahnhof \n\nEmmenbrücke Süd» und dem Bahnhofgebäude zu verlegen und zeigt in einer Studie die geometrische \n\nMachbarkeit auf. Im Rahmen einer von der Gemeinde Emmen in Auftrag gegebenen Machbarkeitsstudie \n\naus dem Jahre 2016 wurden vier Varianten für die Umlegung der Bahnhofstrasse geprüft. Daraus wurden \n\nzwei Varianten empfohlen, welche anschliessend in einem Vorprojekt vertieft wurden. Der Bebauungsplan \n\n«Bahnhofplatz Nord, A2/A3», 2016 sieht für die Realisierung der 2. Etappe eine Verlegung der \n\nBahnhofstrasse vor. \n\n \n\nBasierend auf der Machbarkeitsstudie, dem Bebauungsplan «Bahnhofplatz Nord, A2/A3» und den \n\nvorgesehenen Bautätigkeiten Baufeld A2 starteten im Rahmen des Ende 2022 in Auftrag gegebenen \n\nvertieften Variantenstudiums die Planungsarbeiten. Daraus resultierte eine Bestvariante unter \n\nBerücksichtigung der aktuellen Bedingungen und Anforderungen der beteiligten Stakeholder, welche durch \n\ndas Büro Basler & Hofmann AG, Kriens, auf Stufe Vorprojekt ausgearbeitet worden ist. Das vorliegende \n\nBauprojekt ist die detaillierte Ausarbeitung der Bestvariante inklusiv der Bereinigung der Sicherheitsdefizite \n\naus dem Road Safety Audit (RSA, B+S AG, Luzern), welches von Basler & Hoffman AG, Kriens, erstellt \n\nwurde.  \n\n \n\nMit der Umlegung der Bahnhofstrasse wird gleichzeitig die in der «Entwicklungszielplanung Bahnhof \n\nEmmenbrücke (EZP), 2021» angestrebte Erhöhung der Veloparkierungsmöglichkeiten im Perimeter der \n\nBahnhofstrasse umgesetzt. Im Gesamtprojekt können 100 neue überdachte Veloparkplätze integriert \n\nwerden, mit der Möglichkeit diese in Zukunft zu erweitern. \n\n \n\nDie Gesamtkosten des Projekts «Umlegung Bahnhofstrasse» inklusive der Erstellung der Veloabstellanlage \n\n«Bahnhof Emmenbrücke» belaufen sich gemäss Kostenvoranschlag (±10%, Basis Bauprojekt 2024) auf \n\ntotal CHF 2.215 Mio. \n\n \n\nVorliegender Bericht und Antrag enthält zusammengefasst die wichtigsten Projektdaten, für eine detaillierte \n\nBetrachtung sind die Beilagen, wie der Technische Bericht und die Plangrundlagen zu konsultieren. \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n \n\n1. Auftrag und Grundlagen ............................................................................................................... 4 \n\n1.1 Auftrag ............................................................................................................................... 4 \n\n1.2 Grundlagen ......................................................................................................................... 5 \n\n1.2.1 Masterplan «Stadtzentrum Luzern Nord» ........................................................................... 5 \n\n1.2.2 Bebauungsplan Bahnhofplatz Nord, A2/A3 ......................................................................... 7 \n\n2. Projektablauf ............................................................................................................................... 8 \n\n3. Projektinhalt ................................................................................................................................ 9 \n\n3.1 Projektperimeter .................................................................................................................. 9 \n\n3.2 Bauvorhaben ..................................................................................................................... 10 \n\n3.3 Projektrisiken .................................................................................................................... 10 \n\n3.4 Veloabstellanlage Bahnhof Emmenbrücke............................................................................ 11 \n\n3.5 Bauablauf / Bauphasen ...................................................................................................... 11 \n\n4. Finanzielle Auswirkungen ........................................................................................................... 13 \n\n5. Antrag ...................................................................................................................................... 16 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n4 \n\n1. Auftrag und Grundlagen \n\nBasierend auf dem Masterplan «Stadtzentrum Luzern Nord» und dem Bebauungsplan «Bahnhofplatz Nord, \n\nA2/A3» ist die Bahnhofstrasse zu begradigen. Die Begradigung resp. Umlegung der Bahnhofstrasse ist \n\ndabei eine Voraussetzung, um das Baufeld A2 gemäss Bebauungsplan vollumfänglich realisieren zu können.  \n\n1.1 Auftrag \n\nDie Bahnhofstrasse verläuft heute mit einer S-Kurve vom Bahnhof Emmenbrücke zum Busbahnhof \n\n«Emmenbrücke Süd» auf den Seetalplatz. Sie dient als direkte Verbindung zwischen Bahnhof und dem \n\nVerkehrsknotenpunkt Seetalplatz. Es verkehren die Buslinien 2, 46 und die Nachtbusse N2 und N72 auf \n\ndem Strassenabschnitt. Der Strassenabschnitt ist in der Tempo 30 km/h Zone angeordnet und dient \n\nausschliesslich dem öffentlichen Verkehr, Taxi sowie Velo- und Fussgängerverkehr. Aufgrund der \n\nvorgesehenen Überbauungen auf dem Baufeld A2, ist eine Änderung der Linienführung der Bahnhofstrasse \n\nnotwendig. \n\n \n\nIm September 2022 startete der Bereich Tiefbau und Siedlungsentwässerung mit dem Auftrag, die \n\nUmlegung der Bahnhofstrasse anzugehen. Basierend auf der im Jahre 2016 getätigten Machbarkeitsstudie \n\ndes Büros Ernst Basler + Partner, Zürich, sind die vorgeschlagenen Varianten innerhalb einer \n\nVariantenstudie vertieft überprüft und die Bestvariante anschliessend auf Stufe Vorprojekt ausgearbeitet \n\nworden. Hierfür erhielt das Büro Basler & Hofmann AG, Kriens, im Dezember 2022 den Zuschlag für die im \n\nfreihändigen Verfahren ausgeschriebenen Arbeiten. Bis Juni 2023 konnte das Vorprojekt abgeschlossen \n\nund umgehend die Projektphasen Bauprojekt bis Inbetriebnahme / Abschluss im Einladungsverfahren \n\nausgeschrieben werden. Das Büro Basler & Hofmann AG, Kriens, erhielt aufgrund der Eingabe des \n\nwirtschaftlichsten Angebots im September 2023 den Zuschlag. Die Arbeiten des Bauprojekts konnten unter \n\nEinbezug und Koordination des A2 im Februar 2024 abgeschlossen werden. \n\n \n\nDie Umlegung der Bahnhofstrasse setzt aufgrund der hohen Bedeutung für den öffentlichen Verkehr, den \n\nregen Bautätigkeiten im Bereich des Seetalplatzes, des Anschlusses an eine Kantonsstrasse und der \n\nangrenzenden Bahnlinien eine hohe Partizipation aller Beteiligten voraus.  \n\n \n\nMit dem Anschluss an die Kantonsstrasse wurde eine Vereinbarung Bauvorhaben Dritter mit der Dienststelle \n\nVerkehr und Infrastruktur (vif) des Kantons Luzern notwendig. Die Interessen des Kantons an der \n\nVerkehrsführung am Seetalplatz wurden laufend abgeholt und soweit wie möglich im vorliegenden \n\nBauprojekt integriert.  \n\n \n\nAufgrund der Abhängigkeiten des Investitionsprojekts auf dem Baufeld A2 (Erweiterung Kopfbau, Standort \n\nRestaurant Bahnhöfli heute) und der Umsetzung des Projekts «Umlegung Bahnhofstrasse» wurde ein \n\nVorvertrag zwischen der Gemeinde und dem Grundeigentümer Seidenhof AG, Sarnen, geschlossen, in dem \n\nder Bewilligungsprozess für beide Projekte terminlich definiert ist. Die Terminfrist der Bewilligung sieht die \n\nEingabe der Baubewilligung im Sommer 2024 (30. Juni 2024) vor, wobei sich die Projektbewilligung um \n\ndie Dauer allfälliger Einsprache- und Beschwerdeverfahren verlängern kann.  \n\n\n\n \n\n5 \n\n1.2 Grundlagen \n\n1.2.1 Masterplan «Stadtzentrum Luzern Nord» \n\nIm Masterplan «Stadtzentrum Luzern Nord», der im Jahr 2010 durch das Büro Metron Raumentwicklung \n\nAG, Brugg, erarbeitet wurde, ist vorgesehen, die Umlegung der Bahnhofstrasse in drei Stufen umzusetzen. \n\nDabei sind die jeweiligen zeitlichen Gegebenheiten berücksichtigt und die geometrische Machbarkeit \n\nfestgelegt worden. \n\n \n\nStufe 1: Kurzfristlösung (IST-Zustand) \n\nMit Abschluss der Umgestaltung und dem Neubau des Seetalplatzes ist die Linienführung der \n\nBahnhofstrasse für den Anschluss der öffentlichen Verkehrsmittel an das bis dato verbliebene Restaurant \n\nBahnhof sowie dem Gebäude der Luzerner Kantonalbank AG angepasst worden.  \n\n \nAbb. 1: Kurzfristlösung Bahnhofstrasse – Anbindung an Seetalplatz, Quelle: Masterplan «Stadtzentrum Nord» \n\n \n\nStufe 2: Mittelfristlösung (Projekt) \n\nZur Anbindung des neuen Bahnhofplatzes und des städtischen Zentrums an den Bahnhof ist die direkte \n\nVerbindung parallel zur Bahn notwendig. Dies ermöglicht eine optimalere Gestaltung des Bahnhofplatzes \n\nund dessen räumlicher Fassung sowie die vollständige Nutzung des Baufeldes A2 gemäss Bebauungsplan \n\n«Bahnhofplatz Nord A2/A3». \n\n \nAbb. 2: Mittelfristlösung Bahnhofstrasse – Anbindung an Seetalplatz, Quelle: Masterplan «Stadtzentrum Nord» \n\n\n\n \n\n6 \n\nStufe 3: Langfristlösung  \n\nMit Anpassung der Bahnunterführung wird die Seetalstrasse angepasst und dem beengten Knoten den \n\nnotwendigen Raum gegeben. Es erlaubt, den motorisierten Strassenverkehr getrennt von Velo- und \n\nöffentlichem Verkehr zu führen und damit nachhaltig die Sicherheit für alle Verkehrsteilnehmenden zu \n\nerhöhen. Weiter können die Umsteigebeziehungen zwischen Bus und Bahn verkürzt und entsprechend \n\noptimiert werden. \n\n \nAbb. 3: Langfristlösung Bahnhofstrasse – Anbindung an Seetalplatz, Quelle: Masterplan «Stadtzentrum Nord» \n\n  \n\n\n\n \n\n7 \n\n1.2.2 Bebauungsplan Bahnhofplatz Nord, A2/A3 \n\nDer Bebauungsplan «Bahnhofplatz Nord A2/A3», bewilligt durch den Regierungsrat 2017, legt unter \n\nanderem den Perimeter des Bebauungsplanes sowie die Baulinien fest und berücksichtigt die grobe \n\nGeometrie der umzulegenden Bahnhofstrasse. \n\n \nAbb. 4: Auszug Situation aus dem Bebauungsplan «Bahnhof Nord, A2/A3»  \n\n  \n\n\n\n \n\n8 \n\n2. Projektablauf \n\nBereits im Masterplan «Stadtzentrum Luzern Nord» aus dem Jahr 2010 ist aufgezeigt worden, wie die \n\nGebietsentwicklung im Seetalplatz und damit verbunden die Umlegung der Bahnhofstrasse, gemäss Kapitel \n\n1.2.1, in drei verschiedenen Stadien erfolgen kann. Für die Umlegung der Bahnhofstrasse ist der Rückbau \n\ndes Restaurants Bahnhof jedoch eine Voraussetzung, die mit dem 2017 bewilligten Bebauungsplan \n\n«Bahnhofplatz Nord A2/A3» (vgl. Kapitel 1.2.2) geschaffen wurde. Dabei stellte die Machbarkeitsstudie der \n\nUmlegung der Bahnhofstrasse, die 2016 in Auftrag gegeben und erstellt worden war, für den \n\nBebauungsplan eine Grundlage dar. \n\n \n\nNach erfolgtem Flächentausch und Sicherstellung des zukünftigen Landbedarfs im Jahr 2022 durch das \n\nDepartement Immobilien und Sport sind die Planungsarbeiten wiederaufgenommen worden. In einem \n\nvertieften Variantenstudium wurde die Machbarkeitsstudie überprüft und anschliessend die Bestvariante \n\nauf Stufe Vorprojekt ausgearbeitet. Nach Abschluss des Vorprojekts sind die weiteren Phasen Bauprojekt \n\nbis Inbetriebnahme / Abschluss im Einladungsverfahren ausgeschrieben und vergeben worden. \n\n \n\nÜber die Bestvariante wurde ein Road Safety Audit (RSA) erstellt, um allfällige Sicherheitsdefizite möglichst \n\nfrüh in der Projektierung zu erkennen. Die erkannten Defizite sind im Rahmen des Bauprojekts behoben \n\nund eingearbeitet worden.  \n\n \n\nAuf Basis des vorliegenden Bauprojekts wird zeitgleich mit der Projekt- und Kreditgenehmigung durch den \n\nEinwohnerrat der Gemeinde Emmen, das Vorprüfungsverfahren durch die Eingabe des Bauprojekts zur \n\nStellungnahme bei der Dienststelle Verkehr und Infrastruktur (vif) des Kantons Luzern eingeleitet und nach \n\nAbschluss das ordentliche Projektbewilligungsverfahren nach § 69 StrG initialisiert. \n\n \n\nMit der Initialisierung des Bewilligungsprozesses werden die Baumeisterarbeiten im offenen \n\nVergabeverfahren ausgeschrieben und anschliessend das Ausführungsprojekt erarbeitet. Gemäss heute \n\ngültigem Terminprogramm ist mit dem Start der Bauarbeiten im 1. Quartal 2025 zu rechnen. \n\n \n\n  2022 2023 2024 2025 \n\nVertieftes Variantenstudium                                                                                \n\nVorprojekt                                                                                \n\nBauprojekt                                                                                \n\nEinwohnerrat und Baugesuch / Bewilligungsverfahren                                                                                \n\nSubmission                                                                                \n\nAusführungsprojekt                                                                                \n\nRealisierung                                                                                \n\nTabelle 1: Darstellung Projektablauf / Terminprogramm \n\n  \n\n\n\n \n\n9 \n\n3. Projektinhalt \n\nDas Kernstück des Projekts bildet die Umlegung der Bahnhofstrasse inklusive aller Werkleitungen, welche \n\naufgrund der sehr begrenzten Platzverhältnisse und der Topographie in seiner Geometrie wenig Spielraum \n\nfür Änderungen birgt. Die vorgesehene Gestaltung des Strassenraums richtet sich am Masterplan \n\n«Stadtzentrum Luzern Nord» sowie den spezifizierten Vorgaben aus dem Bebauungsplan, welche sich am \n\nstädtebaulichen Leitbild Stadtzentrum Nord orientieren. Entsprechend wird der Strassenraum der \n\nBahnhofstrasse mit beidseitigen Baumreihen gesäumt fortgesetzt und mit schlichten, einheitlichem Mobiliar \n\ngemäss Freiraumkonzept gestaltet.  \n\nDer Bereich zwischen Hinterkante Gehweg und SBB-Interessenlinie wird genutzt, um die Anforderungen \n\nan die Veloparkierung aus der «Entwicklungszielplanung Bahnhof Emmenbrücke (EZP), 2021» mit der SBB \n\numzusetzen.  \n\nIn diesem Kapitel wird das Projekt und die wesentlichsten Punkte beschrieben. Der detaillierte Technische \n\nBericht und ergänzende Pläne können den Beilagen entnommen werden.  \n\n3.1 Projektperimeter \n\nDer Projektperimeter umfasst die Bahnhofstrasse zwischen dem Bahnhof Emmenbrücke und dem \n\nBusbahnhof «Emmenbrücke Bahnhof Süd» auf dem Seetalplatz. Die bestehende Bahnhofstrasse, welche \n\nin einer S-Kurve erfolgt, hat im Projektperimeter eine Länge von 110 m und überwindet einen \n\nHöhenunterschied von ca. 5 m. \n\n \n\n \nAbb. 5: Projektperimeter (rot), Quelle: Swisstoppo \n\n\n\n \n\n10 \n\n3.2 Bauvorhaben \n\nDie neue Linienführung ist aufgrund des Baukörpers des Baufelds A2, des angrenzenden Eisenbahntrasses, \n\ndes bestehenden Bushofs sowie der Kantonstrasse K16, Seetalstrasse in der geometrischen Lage stark \n\neingeschränkt. Mit der Gewährleistung eines doppelspurigen Busbetriebs auf der Bahnhofstrasse und den \n\ndamit verbundenen erforderlichen Schleppkurven, ergib sich eine Geometrie, die in der Lage kein Spielraum \n\nfür Anpassungen offenlässt. \n\n \n\n \nAbb. 6: Projekt «Umlegung Bahnhofstrasse», Situation \n\n3.3 Projektrisiken  \n\nDie komplexen Rahmenbedingungen, insbesondere die engen Platzverhältnisse, hängen mit der Umsetzung \n\ndes Masterplans «Stadtzentrum Luzern Nord» zusammen. Wir befinden uns in der mittelfristigen Lösung. \n\nDie engen Platzverhältnisse werden sich erst durch die Verbreiterung der Unterführung an der \n\nSeetalstrasse, das heisst innerhalb der langfristigen Lösung aufheben lassen.  \n\n \n\nDie Dienststelle Verkehr und Infrastruktur (vif) des Kantons Luzern hat ein Projekt zur Fuss- und \n\nVeloanbindung an das neue Verwaltungsgebäude am Seetalplatz gestartet und befindet sich aktuell in einer \n\nMachbarkeitsstudie. Der Gemeinde Emmen liegen Skizzen zu einer Lösung vor, die eine direkte \n\nVeloverbindung von der Seetalstrasse zum Bushof vorsieht. Dies steht im Konflikt mit dem vorliegenden \n\nProjekt, welches eine indirekte Veloführung von der Seetalstrasse über die Bahnhofstrasse zum Bushof \n\nvorsieht, um der Hauptverbindung Fussgänger vom Bushof zum Bahnhof SBB gerecht zu werden. \n\n \n\nAufgrund der Abhängigkeiten des Investitionsprojekts und der Bewilligung des Projekts «Umlegung \n\nBahnhofstrasse», besteht das Risiko, dass es durch Einsprachen zu einer Verzögerung der Bebauung des \n\nBaufeldes A2 kommt. \n\n\n\n \n\n11 \n\n3.4 Veloabstellanlage Bahnhof Emmenbrücke \n\nMit dem Projekt "Umlegung Bahnhofstrasse" wird gleichzeitig der Ausbau der Veloparkanlagen am Bahnhof \n\nEmmenbrücke geplant. Dies basiert auf der «Entwicklungszielplanung Bahnhof Emmenbrücke (EZP), \n\n2021», die in Zusammenarbeit mit der SBB erstellt wurde. Der EZP sieht vor, dass in unmittelbarer Nähe \n\nzur Bahnhofstrasse am Bahnhof Emmenbrücke rund 150 kostenlose, nicht überdachte Veloabstellplätze \n\neingerichtet werden sollen. Obwohl der EZP ausschliesslich offene Veloparkanlagen vorsieht, schreibt das \n\n"Handbuch Veloparkierung, ASTRA 2008" für Langzeitparksysteme eine überdachte, offene und einsehbare \n\nAnlage als Vorgabe für die Angebotsabgabe vor. Die begrenzten Platzverhältnisse, die durch die Umlegung \n\nder Bahnhofstrasse zur Verfügung stehen, erfordern den Einsatz einer doppelstöckigen Veloparkanlage, da \n\nmit einstöckigen Anlagen die gewünschte Anzahl an Stellplätzen nicht erreicht werden kann. Der maximale \n\nAusbau gemäss Projekt geht von rund 130 gedeckten Langzeitparkplätzen und 20 ungedeckten \n\nKurzzeitparkplätzen aus. Das vorliegende Projekt sieht den Ausbau von rund 100 gedeckten \n\nLangzeitparkplätzen sowie die Arbeiten für Terrain, Gestaltung und Fundation vor, damit die Anlage bei \n\nBedarf einfach um rund 30 gedeckte Langzeitparkplätze sowie 20 ungedeckte Kurzzeitparkplätze erweitert \n\nwerden kann. \n\n \n\n \nAbb. 7: Skizze und Projekt Gestaltung Veloparkanlage «Bahnhof Emmenbrücke» \n\n3.5 Bauablauf / Bauphasen \n\nAufgrund der hohen Bedeutung des Busbetriebs, der Aufrechterhaltung der bestehenden Fuss- und \n\nVeloverbindungen sowie der Abhängigkeit des vorgängig zu tätigenden Abbruchs des Restaurant Bahnhofs, \n\nerfolgt die Bauausführung in mehreren Phasen. In der Ausführungsplanung wird der konzeptionelle \n\nabgebildete Bauablauf verfeinert und aufgrund den Abhängigkeiten seitens Drittprojekten (z.B. «Kopfbau \n\nBaufeld A2»), dem Busbetrieb wie auch der Kantonsstrasse koordiniert.  \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n12 \n\nBauphase 1 \n\nNach Abbruch des Gebäudes «Restaurant Bahnhof» können die Strassenbauarbeiten auf dem Gelände \n\nohne grössere Beeinträchtigung des Busbetriebs und des Fussgänger- und Veloverkehrs in Angriff \n\ngenommen werden. Der Fokus der Bauphase 1 besteht im Erstellen der gesamten Fahrbahn sowie in den \n\nflankierenden Arbeiten des Terrains und einer guten Vorbereitung zum Anschluss an die Bauphase 2. \n\n \nAbb. 8: Situation, Bauphase 1 \n\n \n\nBauphase 2 \n\nDiese beinhaltet die Fertigstellung und Umlegung einer Fahrbahn für den Busbetrieb sowie der Vorbereitung \n\nund Ausführung der Umlegung und Freigabe der zweiten Fahrbahn für den Busbetrieb in Etappen, welche \n\nteilweise an Wochenenden und in Nachtarbeiten erfolgen müssen. Weiter ist der Anschluss an den Bushof \n\nbaulich abzuschliessen. \n\n \nAbb. 9: Situation, Bauphase 2 \n\n\n\n \n\n13 \n\nBauphase 3 \n\nDer Fokus in der Bauphase 3 liegt auf der baulichen Ausführung des Knotenbereichs (Zufahrt Baufeld A2) \n\nund der Umstellung des Busbetriebs auf die neue Linienführung Bahnhofstrasse. Flankierend wird die \n\nGestaltung und die Veloabstellanlage Bahnhof Emmenbrücke umgesetzt. \n\n \n\n \nAbb. 10: Situation, Bauphase 3 \n\n \n\nDie Pläne der einzelnen Bauphasen können der Beilage_01_Technischen_Bericht, Anhang 1 entnommen \n\nwerden.  \n\n4. Finanzielle Auswirkungen \n\nDie angegebenen Kosten basieren auf dem Kostenvoranschlag (±10%, Basis Bauprojekt, Stand März \n\n2024). Nach der Phase Bewilligung werden Bereinigungen aus möglichen Auflagen ins Projekt integriert \n\nund die Baumeisterarbeiten öffentlich ausgeschrieben. \n\nBaukosten \n\nDie Baukosten beinhalten alle projektrelevanten Vorbereitungsarbeiten, Bauleistungen, \n\nUmgebungsarbeiten, Baunebenkosten sowie der notwendigen strassentechnischen Betriebsausrüstung. \n\nNicht Bestandteil der Baukosten sind die bereits im Auftrag vergebenen Planerleistungen der \n\nMachbarkeitsstudie, dem vertieften Variantenstudium sowie der Projektierung bis und mit Inbetriebnahme \n\n/ Abschluss (Vorprojekt bis SIA-Phase 53) und ergänzende Planerleistungen wie Beleuchtung und \n\nUmgebung. \n\n \n\nDie notwendigen Verlegungen der Werkleitungen werden von den Werken getragen. Die Kosten der \n\nWasserversorgung Emmen werden durch den dritten Sonderkredit für den Zeitraum 2025-2028 finanziert, \n\nsodass diese Kosten nicht in den beantragten Investitionsbaukosten enthalten sind.  \n\n\n\n \n\n14 \n\nDie Planungs- und Baukosten für die notwendigen Fahrleitungen des Busbetriebs werden durch den \n\nVerkehrsverbund Luzern finanziert und sind entsprechend nicht Bestandteil der vorliegenden \n\nKostenzusammenstellung. \n\nFür die zu erstellenden Veloparkplätze ist im Agglomerationsprogramm A3 ein Beitrag von CHF 540.00 pro \n\nerstelltem Veloabstellplatz vorgesehen. Dieser wird nach Erstellung über das Agglomerationsprogramm \n\nbeantragt. Der kantonale Beitrag ist in der Aufstellung (siehe Tabelle 2) kursiv angegeben, wird aber nicht \n\nin der Berechnung berücksichtigt. \n\nDie Baukosten basieren auf dem Kostenvoranschlag (+/- 10%, Stand Bauprojekt) vom März 2024. \n\nDie gesamten Baukosten, welche durch die Gemeinde Emmen zu tragen sind, sind gerundet und wie folgt \n\naufgeteilt (detaillierte Angaben können der Beilage_01_Technischer_Bericht, Anhang 2 entnommen \n\nwerden): Kontonummer: 5010.022 \n\nNPK Nr. Kostenart Baukosten \n Baumeisterarbeiten Strasse & Strassenraum   \n\n111 Regiearbeiten CHF 56'000.00 \n\n112 Prüfungen CHF 22'000.00 \n\n117 Abbrüche und Demontagen CHF 108'000.00 \n\n151 Bauarbeiten für Werkleitungen  CHF 53'000.00 \n\n183 Zäune und Arealeingänge CHF 9'000.00 \n\n184 Pflege von Grün- und Freiflächen CHF 100'000.00 \n\n211 Baugruben und Erdbau CHF 185'000.00 \n\n221 Fundationsschichten für Verkehrsanlagen CHF 128'000.00 \n\n222 Abschlüsse und Pflästerungen CHF 75'000.00 \n\n223 Belagsarbeiten CHF 302'000.00 \n\n237 Kanalisation CHF 83'000.00 \n\n241 Ortbetonbau CHF 62'000.00 \n\n286 Markierung auf Verkehrsflächen CHF 14'000.00 \n Baustelleneinrichtungen und Overheadkosten   \n\n113 Baustelleneinrichtung CHF 56'000.00 \n\n113 Sicherheit Verkehr / Provisorien / Verkehrsphasen CHF 56'000.00 \n\n113 Sicherheitszuschlag nähe Bahnanlagen CHF 56'000.00 \n\n820 Bewilligung und Gebühren CHF 10'000.00 \n Reserve   \n\n883 Unvorhergesehenes / Reserve (ca. 10 %) CHF 165'000.00 \n\nTotal Baumeister Strasse & Strassenraum exkl. MWST CHF 1'540'000.00 \n\nKontonummer: 5010.022   \n Veloabstellanlage Bahnhof Emmenbrücke   \n\n Baumeisterarbeiten Terrain und Fundation  CHF 70'000.00 \n\n Überdachung für 100 Veloabstellplätze CHF 80'000.00 \n\n Veloparksystem für 100 Veloabstellplätze CHF 35'000.00 \n\n Lieferung und Montage CHF 10'000.00 \n\n \nBeiträge Agglomerationsprogramm A3  \n(CHF 540.00 pro erstelltem Veloabstellplatz, Vorfinanzierung notwendig) \nwerden nicht in der Berechnung berücksichtigt \n\nCHF -54'000.00 \n\n Reserve   \n\n883 Unvorhergesehenes / Reserve (ca. 10 %) CHF 20'000.00 \n\nTotal Veloabstellanlage Bahnhof Emmenbrücke exkl. MWST CHF 215'000.00 \nTabelle 2: Übersicht Baukosten gegliedert nach NPK exkl. MWST \n\n\n\n \n\n15 \n\n \n\n Baumeisterarbeiten Strasse & Strassenraum CHF  1'540'000.00 \n\n Veloabstellanlage Bahnhof Emmenbrücke CHF 215'000.00 \n\n Mehrwertsteuer (8.1%), gerundet CHF 145'000.00 \n\nTotal Baukosten inkl. MWST CHF 1'900'000.00  \nTabelle 3: Zusammenstellung Baukosten inkl. MWST \n \n\nGesamtkosten \n\nDie Gesamtkosten des vorliegenden Projekts setzen sich aus den Planungs- und den Baukosten zusammen \n\nund liegen bei gerundet CHF 2.215 Mio.  \n\n \n\nTabelle 4: Zusammenstellung Gesamtkosten inkl. MWST \n \n\nKredit- und Ausgabenrecht \n\nBis und mit dem Jahr 2023 sind Planerleistungen über CHF 73'000.00 angelaufen. Im Aufgaben- und \n\nFinanzplan 2024-2027 sind für das Jahr 2024 CHF 577'000.00 inklusiv der Kreditübertragung aus dem Jahr \n\n2023 und im Jahr 2025 CHF 350'000.00 für das Projekt «Verlängerung bzw. Umlegung Bahnhofstrasse» \n\nvorgesehen. Gemäss aktueller Finanzplanung (s. Tabelle 5) werden die Ausgaben im Jahr 2024 nicht die \n\nvorgesehenen CHF 577'000.00 erreichen und es wird einen Übertrag ins Jahr 2025 geben. Aus diesem \n\nGrund wird im Jahr 2025 ein Investitionsbudget von CHF 1'565'000.00 benötigt, da ungefähr  \n\nCHF 447'000.00 vom Jahr 2024 ins Jahr 2025 übertragen werden kann. \n\n \n\nInvestition pro Jahr und Objekt (Bau- und Planungskosten) \n\n Konto-\n\nnummer \n\n2023 2024 2025 2026 \n\nPlanung 5010.022 73'000.00 130'000.00 112’000.00  \n\nStrasse 5010.022   1'670'000.00  \n\nVeloabstellanlage 5010.022   230'000.00 -54'000.00* \n\nTotal inkl. MWST  73'000.00 130'000.00 2'012'000.00 - 54'000.00 \n\n* Beiträge Agglomerationsprogramm A3, werden nicht in der Berechnung berücksichtigt \n\nTabelle 5: Investition pro Jahr und Objekt \n\n \n\nDie Planungsarbeiten in Höhe von CHF 315'000.00 beinhalten die durch den Gemeinderat am 14. Dezember \n\n2022 (vertieftes Variantenstudium / Vorprojekt, CHF 50'000.00) sowie am 18. Oktober 2023 (Bauprojekt \n\nbis Inbetriebnahme / Abschluss, CHF 215’000.00) bewilligten Planungsarbeiten. Weiter sind enthalten, \n\nPlanungsarbeiten für Beleuchtung und Landschaftsarchitekt von gesamthaft CHF 50'000.00. \n\n \n\nDie Summe der Gesamtkosten von CHF 2.215 Mio. übersteigt die Ausgabenkompetenz des Gemeinderates \n\n(Art. 48 Gemeindeordnung), weshalb die Zuständigkeit für den Investitionskredit beim Einwohnerrat liegt. \n\nZusammenstellung Gesamtkosten Projektkosten \n\nMachbarkeitsstudie und vertieftes Variantenstudium, Vorprojekt CHF 50’000.00 \n\nProjektierung Phase Bauprojekt bis Inbetriebnahme / Abschluss CHF 265’000.00 \n\nBaukosten CHF 1'900'000.00 \n\nTotal Gesamtkosten inkl. MWST CHF 2'215'000.00 \n\n\n\n \n\n16 \n\n5. Antrag \n\n1. Genehmigung des vorliegenden Projekts «Umlegung Bahnhofstrasse». \n\n2. Genehmigung des Sonderkredits (Ausgabebewilligung) von CHF 2.215 Mio. (inklusiv MWST und \n\nKostenstand März 2024) zu Lasten des Investitionskontos 5010.022 «Verlängerung Bahnhofstrasse». \n\n3. Der Gemeinderat wird beauftragt, die erforderlichen Budgetkredite für das Jahr 2025 (in der Summe \n\nvon CHF 1'565'000.00) in das Investitionsbudget aufzunehmen. \n\n4. Dieser Beschluss unterliegt dem fakultativen Referendum. \n\n5. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug dieses Beschlusses beauftragt. \n\n \n\nEmmenbrücke, 17. April 2024 \n\nFür den Gemeinderat: \n\n  \n\n  \n\nRamona Gut-Rogger Patrick Vogel \n\nGemeindepräsidentin Gemeindeschreiber \n\n \n\nBeilagen: \n\n \n\n- Beilage_01_Technischer_Bericht 19.03.2024 \n\n Anhang A1 Skizze Bauphasenplan \n\n Anhang A2 Kostenvoranschlag (±10%) \n\n- Pläne: \n\nBeilage_2.01_07963-32100 Übersicht Grundbuchauszug Bahnhofstrasse Emmen 1:500 \n\nBeilage_2.02_07963-32101 Situation Bahnhofstrasse Emmen 1:200 \n\nBeilage_2.03_07963-32130 Bauphase 1:500 \n\nBeilage_2.04_07963-32170 Situation Werkleitungen Bahnhofstrasse Emmen 1:200 \n\nBeilage_2.05_07963-32180 Situation Signalisation und Markierung 1:200 \n\nBeilage_2.06_07963-32190 Situation Sichtweiten 1:200 \n\nBeilage_2.07_07963-32200 Längenprofil 1:500/100 \n\nBeilage_2.08_07963-32300 Querprofile 1:100 \n\nBeilage_2.09_07963-32400 Normalprofile 1:50 \n\n  \n\n\n