parent_type: affair

name: 61_08 Beantwortung Motion betreffend Erhöhung der Verkehrssicherheit an neuralgischen Abschnitten durch Shared Space

text: \n \n Gemeinderat \n\nan den \n\nEINWOHNERRAT EMMEN \n\n \n\n61/08 Beantwortung der Motion vom 2. Dezember 2008 von Andreas Kappeler, Luzius \n\nHafen, Monique Frey und Thomas Rohrer namens der SP/Grüne Fraktion betreffend \n\nErhöhung der Verkehrssicherheit an neuralgischen Abschnitten durch Shared Space. \n\n \n\nFrau Präsidentin  \n\nSehr geehrte Damen und Herren   \n\n \n\nAm 2. Dezember 2008 haben Andreas Kappeler, Luzius Hafen, Monique Frey und Thomas \n\nRohrer namens der SP/Grüne Fraktion eine Motion betreffend Erhöhung der Verkehrssicherheit \n\nan neuralgischen Abschnitten durch Shared Space eingereicht. Der Gemeinderat nimmt dazu \n\nwie folgt Stellung: \n\n \n\n1. Shared Space - Raum für alle \n\n"Shared Space" (gemeinsam genutzter Raum) ist eine Gestaltungsphilosophie für \n\ninnerstädtische Geschäfts- und Hauptverkehrsstrassen, die zum Ziel hat, den öffentlichen Raum \n\nso zu gestalten, dass die Strassenbenutzenden von selbst erkennen, wie sie sich verhalten \n\nmüssen. "Shared Space" plädiert für die Gestaltung eines öffentlichen Raums, der im \n\nGleichgewicht zwischen Verkehr, Verweilen und anderen räumlichen Funktionen steht. Eine \n\nsolche Zone kann nur mit baulichen und gestalterischen Massnahmen erreicht werden. Eine \n\nblosse Signalisation oder Massnahme mit den entsprechenden Zonensignalen reicht nicht aus \n\nund birgt zudem die Gefahr, dass sich Velofahrer und Fussgänger in falscher Sicherheit wiegen. \n\nEs ist daher wichtig zu wissen, dass es sich bei "Shared Space" nicht um die beliebige \n\nUmwandlung eines Strassenabschnittes zu einer Mischverkehrsfläche handelt. Es ist ein \n\nganzheitlicher Ansatz, der sowohl verkehrslenkende Massnahmen beinhaltet als auch eine \n\ngesamtstrassenräumliche Umgestaltung erfordert. Zudem setzt "Shared Space" optimale \n\nSichtbeziehungen voraus.  \n\nDas "Shared Space"-Gestaltungskonzept kann in der Schweiz mit der Strassenraumgestaltung \n\nauf den verkehrsorientierten Strassen verglichen werden. So wird auf verkehrsorientierten \n\nOrtsdurchfahrten durch die Anwendung bestimmter Gestaltungskriterien ebenfalls Raum für \n\nden Menschen geschaffen. Das Konzept weist starke Ähnlichkeiten mit der schweizerischen \n\nBegegnungszone (Beispiel: Theaterplatz Luzern) auf. Der Unterschied besteht darin, dass in \n\n\n\n2 \n\nder Begegnungszone die zu Fuss Gehenden vortrittsberechtigt sind. Bei "Shared Space" \n\nhingegen müssen sich Fussgänger und Motorfahrzeugführer situativ verständigen - man geht \n\ndavon aus, dass ein gewisses Mass an Verunsicherung einen wesentlichen Teil zur Sicherheit \n\nbeiträgt. \n\n \n\nShared Space beim Knotenpunkt De Drift/Torenstraad, Drachten, NL \n\n \n\n2. Erkenntnisse, Verkehrsbeobachtungen, Analyse mit Shared Space \n\nSelbsterklärende Strassenräume als wesentlicher Bestandteil von "Shared Space" sollen das \n\nsoziale Miteinander der Verkehrsarten fördern und dazu führen, dass sich der motorisierte \n\nVerkehr als Gast im Strassenraum fühlt, was zu einer erhöhten Vorsicht und mehr Sicherheit \n\nbeiträgt. So die Theorie. Bis heute liegen allerdings keine aussagekräftigen Untersuchungen \n\nvor, die eine Verbesserung der Verkehrssicherheit durch "Shared Space" bestätigen. \n\nIn Bohmte, einem Shared Space Modell-Projekt in Deutschland, zeichnet sich bereits einige \n\nMonate nach Fertigstellung der Umgestaltung sogar eher eine Verschlechterung der \n\nVerkehrssicherheit ab. Eine deutliche Steigerung der Unfälle ist festzustellen, insbesondere von \n\nRadverkehrsunfällen. In einigen Orten in Holland sind hingegen die Erfahrungen mit "Shared \n\nSpace" eher positiv. \n\n  \n\n 3.  Shared Space am Sonnenplatz? \n\nIm Zusammenhang mit dem Projekt K13 "Knoten Emmen/Littau (Seetalplatz) und \n\nLeistungssteigerung Gesamtverkehrssystem Kasernenstrasse bis Rothenburg" wurde beim \n\nSonnenplatz ein "Shared Space"-Konzept in Erwägung gezogen. Für eine definitive Lösung \n\nhätte man vorerst einen Versuchsbetrieb gewagt. Der Sonnenplatz ist ein stark belasteter \n\nKnoten mit einem DTV von 17'000 Fahrzeugen mit vielen Fussgänger-Querungen sowie hohen \n\nFrequenzen des öffentlichen Verkehrs. \n\n \n\n\n\n3 \n\nDie Beratungsstelle für Unfallverhütung bfu, welche zur Beurteilung eines Versuchsbetriebs \n\nbeigezogen wurde, schrieb: "Die bfu unterstützt grundsätzlich solche Versuche, nur müssen \n\ndiese an dafür geeigneten Stellen stattfinden. Die Durchführung einiger Beispiele in der \n\nSchweiz sollte mit wissenschaftlich begleitenden Feldversuchen unter gewissen Bedingungen \n\nerfolgen, insbesondere in Bezug auf ältere Menschen, die mobilitätseingeschränkten \n\nVerkehrsteilnehmer sowie Kinder. Aufgrund dieser Überlegungen, den Studien der Unterlagen \n\nsowie der Beurteilung vor Ort kann die bfu den Versuch zu "Shared Space" am Sonnenplatz \n\nnicht empfehlen. Das Verkehrsaufkommen ist mit 17'000 Fahrzeugen pro Tag zu hoch und es \n\nbesteht keine Möglichkeit, den Verkehr effizient zu verlagern". \n\n \n\n4. Einzelne Forderungen der Postulanten \n\n  \n\n Das Konzept Shared Space ist in die Verkehrsplanung aufzunehmen  \n\nDer Gemeinderat ist der Ansicht, dass eine Aufnahme eines solchen Konzeptes in die \n\nVerkehrsplanung der Gemeinde Emmen zum jetzigen Zeitpunkt nicht notwendig ist. Eine \n\nAufnahme würde eine Ergänzung des Erschliessungs- und Verkehrsrichtplans 2007 bedeuten. \n\nDer Gemeinderat wehrt sich nicht gegen Neuerungen in der Verkehrsplanung. Er will jedoch \n\nnicht vorschnell Pionierarbeit leisten, welche aufgrund der baulichen Massnahmen und den \n\nbegleitenden Analysen sehr aufwändig und kostspielig wäre. Der Gemeinderat wählt in dieser \n\nHinsicht den pragmatischen Ansatz und will Neuerungen bei der Verkehrsplanung aufnehmen, \n\nwenn sich diese aufgrund von ersten Erfahrungen bewährt haben und für die Problemlösung \n\nals tauglich erweisen. Insbesondere die Diskussionen mit Fachleuten zum möglichen Versuch \n\n"Shared Space" am Sonnenplatz zeigen, dass die Thematik der Beziehungen aller \n\nVerkehrsteilnehmenden untereinander sehr komplex ist und keine vorschnellen und \n\nmöglicherweise falschen Schlüsse daraus gezogen werden sollten. \n\n  \n\n Zukünftig soll bei Sanierungen von neuralgischen Strassenabschnitten und \n\nKreuzungen geprüft werden, ob sich durch Umsetzen dieses Konzepts die \n\nVerkehrssituation verbessern lässt. \n\n Für den Gemeinderat hat grundsätzlich die Verkehrssicherheit oberste Priorität bei der \n\nVerkehrsplanung. Zu diesem Aspekt liegen in Bezug auf Shared Space noch keine erhärteten \n\nErfahrungsberichte vor und rechtfertigen eine Prüfung dieses Konzeptes nur unter Vorbehalt \n\nder Wahrung der Verkehrssicherheit. Er sieht jedoch durchaus die Möglichkeit, bei späteren \n\nStrassenbauvorhaben Ideen wie Shared Space oder Begegnungszonen zu berücksichtigen. \n\n  \n\n \n\n\n\n4 \n\n Bei folgenden Strassen soll die Einführung sofort geprüft werden: Bahnhofstrasse, \n\nKirchfeldstrasse in Emmen Dorf, Kreuzung Rüeggisingerstrasse beim Gersag \n\n Mit der Sanierung der Bahnhofstrasse wurde bereits begonnen. Es ist nicht beabsichtigt, an \n\ndiesem Strasseprojekt, welches auch eine Attraktivierung des Strassenraums beinhaltet, etwas \n\nzu ändern. Diese Strasse dient nicht nur als wichtige Erschliessung für das Gewerbe, sondern \n\nist langfristig auch als Achse für die Busverbindungen gedacht. Deshalb würde sich auch eine \n\nBegegnungszone mit Tempo 20 kaum für diesen Bereich eignen. \n\n Sowohl bei der Kirchfeldstrasse im Abschnitt beim Schulhaus in Emmen-Dorf als auch bei der \n\nKreuzung Rüeggisingerstrasse beim Gersag sind zurzeit weder Planungsabsichten noch \n\nSanierungen angedacht, welche eine sofortige Prüfung eines neuen Verkehrskonzeptes \n\nrechtfertigen würden. Die äusserst knappen finanziellen Mittel lassen keine sofortigen \n\nPlanungen auf Vorrat zu. Zum gegebenen Zeitpunkt werden die Überlegungen von "Shared \n\nSpace" in die Evaluation bei Sanierungen dieser Strassenabschnitte mitberücksichtigt.  \n\n  \n\nSchlussfolgerung \n\nDer Gemeinderat ist bereit, die Motion im Sinne der oben ausgeführten Erläuterungen teilweise \n\nentgegenzunehmen.  \n\n \n\nEmmenbrücke, 18. November 2009 \n\n \n\nFür den Gemeinderat \n\nDr. Thomas Willi  Patrick Vogel \n\nGemeindepräsident  Gemeindeschreiber \n\n\n


name: 28_24 Interpellation Adler und der Umgang mit schützenswerten Objekten


name: 09_15 Dringliches Postulat Planungszone für Antennenanlagen.pdf

format: application/pdf

text: \n \n Einwohnerrat \n\n \n\n \n\nDringliches Postulat \n \n\n09/15  betreffend Planungszone für Antennenanlagen \n\nIn der Beantwortung der Interpellation 33/14 betreffend Mobilfunkantennen in \n\nWohngebieten schreibt der Gemeinderat, dass zurzeit für eine Mobilfunkantenne ein \n\nStandortgesuch in Bearbeitung ist und ein weiteres Gesuch als Streitfall vor Gericht pendent \n\nist. Zudem liegen der Gemeinde Emmen seitens Mobilfunkanbieter vier Anzeigen für einen \n\nzusätzlichen Standort (alle im Gebiet Erlen) und eine Anzeige für einen Antennenausbau \n\neines bestehenden Standortes vor. \n\nAktuell wird in der Gemeinde Emmen das sogenannte Dialogmodell praktiziert. Aufgrund der \n\nTatsache, dass der Gemeinderat - Zitat „bis anhin nicht aktiv an der Standortevaluation \n\nteilgenommen hat“ Zitatende - sowie der weiteren Tatsache, dass mindestens vier \n\nzusätzliche Standorte in einem Wohngebiet angezeigt sind, erachten es die FDP.Die \n\nLiberalen Emmen als zwingend notwendig, hier im Sinne einer Übergangslösung umgehend \n\neine Praxisänderung vorzunehmen, bis im Rahmen der bevorstehenden Gesamtrevision der \n\nOrtsplanung im Bau- und Zonenreglement (BRZ)  über einen konkreten Praxiswechsel \n\ndiskutiert und definitiv entschieden wird. \n\nDie FDP Fraktion ist sich bewusst, dass gerade in der heutigen, digitalen Zeit das Bedürfnis \n\nfür eine breite und schnelle Netzabdeckung für die Bevölkerung aber auch für die Wirtschaft \n\ngross ist und in Zukunft sicherlich noch zunehmen wird. Es kann aber nicht sein, dass \n\nbeispielsweise in einem Wohnquartier auf einem Einfamilienhaus eine Antennenanlage \n\nerrichtet wird und alle herumliegenden Grundstücke dadurch einen erheblichen Wertverlust \n\nihrer Liegenschaft in Kauf nehmen müssen (siehe auch Bundesgerichtsentscheid BGE 133 II \n\n321). \n\nDer Gemeinderat wird hiermit beauftragt, per sofort eine Planungszone nach Art. 27 \n\nRaumplanungsgesetz (RPG) und § 81 ff. Planungs- und Baugesetz (PBG) für das gesamte \n\nnach Zonenplan der Bauzone zugeteilte Gebiet zu erlassen. \n\nDie Planungszone wird im heutigen, rechtsgültigen Bau- und Zonenreglement (BRZ) der \n\nGemeinde Emmen als Artikel 48a integriert: \n\n \n\nArt. 48a Antennen und vergleichbare Anlagen \n\nAbs. 1 \n\nAls Antennenanlagen gelten Anlagen, die dem draht- und kabellosen Empfang sowie der \n\ndraht- und kabellosen Übermittlung (Mobilfunk usw.) dienen. \n\nAbs. 2 \n\nAntennenanlagen sind in erster Linie in der Arbeitszone zu erstellen. Bestehende Standorte \n\nsind vorzuziehen. \n\n\n\n2 \n\nAbs. 3 \n\nAntennenanlagen in den übrigen Bauzonen sind nur zulässig, wenn kein Standort in der \n\nArbeitszone möglich ist. In diesen Fällen ist zudem eine Koordination mit bestehenden \n\nAntennenanlagen zu prüfen. Falls die Prüfung ergibt, dass eine Koordination aufgrund der \n\nanwendbaren Vorschriften möglich ist, ist die neue Anlage am bestehenden Standort zu \n\nerstellen. \n\nAbs. 4 \n\nIn reinen Wohnzonen sind Antennenanlagen nur zum Empfang von Signalen oder für die \n\nErschliessung der Nachbarschaft der Antennenanlage (Detailerschliessung) gestattet. Es \n\nsind nur Antennenanlagen zulässig, die visuell nicht als solche erkennbar sind. In der \n\nWohnzone W2 sind Antennenanlagen nicht zulässig. \n\n \n\n \n\nEmmenbrücke, 12. Mai 2015 \n\n \n\nNamens der FDP Fraktion \n\n \n\nThomas Bühler \n\n\n


name: 19_24 Beantwortung Interpellation betreffend Abfallmanagement_Abfallentsorgung der Abfalldeponien in und um den Wohnquartieren in der Gemeinde Emmen

text: \n \n\n \n   \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \nGemeinderat \n\n \n\n \n\n \n\nFoto 23. Januar 2024 \n\nNeuhofstrasse   \n\nan den \n\nEINWOHNERRAT EMMEN \n\n \n\n19/24 Beantwortung der Interpellation Tresa Stübi und Manuel Schulze namens der Die Mitte \n\nFraktion vom 5. April 2024 betreffend Abfallmanagement/Abfallentsorgung in und um \n\nden Wohnquartieren in der Gemeinde Emmen \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nA. Wortlaut der Interpellation \n\n \n\nGemeindestrategie 2033 -> Pionier Emmen – mein Lieblingsort. Sieht so die Umgebung eines \n\nLieblingsortes aus? Wohl kaum! \n\n \n\nI. Ausgangslage \n\nDie Abfallentsorgung der Deponien in und um den Wohnquartieren liegt in der Verantwortung der \n\nGrundeigentümer. Bekanntlich werden die blauen Abfallsäcke wöchentlich, Karton und Papier \n\nmonatlich durch die REAL-Touren entsorgt.  \n\nImmer mehr Menschen ziehen den Online-Handel dem traditionellen lokalen Einkauf vor. Der \n\nVersand im Online-Handel erfolgt in der Regel in Kartonverpackungen. Diese Verpackungen sind \n\nmitunter voluminös und müssen vor der Entsorgung gerecht \n\nzerlegt werden.  \n\nGrosse Verpackungen werden selten reglementsgerecht zerlegt \n\nund einfach in die Container gestopft oder neben den Behältern \n\ndeponiert. Innert Kürze, nach der letzten Leerung, sind die \n\nwenigen Behälter wieder bis zum Rand gefüllt. Und die nächste \n\nKartonabfuhr ist erst wieder in vier Wochen.  \n\nBei übervollen Kartoncontainern ist oftmals auch der Zugang zu \n\nden Müllcontainern nicht mehr möglich. Die blauen Säcke häufen \n\nsich dann vor den Containern und versperren der Müllabfuhr den \n\nZugang. Mehrmals ist es schon vorgekommen, dass die Müllabfuhr unverrichteter Dinge \n\nweitergefahren ist. \n\n\n\n \n\n2 \n\nFoto 21. September 2023 \nNeuhofstrasse   \n\nÜberfüllte Mülltonnen dürfen stehen gelassen werden. \n\nÜberquellende Tonnen verursachen erhebliche Probleme bei der \n\nLeerung. Ein Teil des Abfalls landet dann nicht im Müllwagen, \n\nsondern daneben, wenn die Tonne gekippt wird. Die Equipe der \n\nREAL muss diesen Abfall dann mühsam von Hand von der Strasse \n\naufnehmen, was oftmals bei grösserer Verschmutzung nicht \n\ngemacht wird. \n\nEs ist in der Verantwortung der Bewohnerinnen und Bewohner \n\ndafür zu sorgen, dass in den jeweiligen Tonnen nur zulässige \n\nAbfälle landen, auch wenn sich dies für den Einzelnen – etwa in einem grossen Mietshaus – \n\nmitunter schwierig gestalten kann.  Die offenen, nicht abgeschlossenen Deponien laden auch \n\nquartierfremde Bewohnerinnen und Bewohner dazu ein, ihren Abfall dort abzuladen.  \n\nDie Grundeigentümer der Liegenschaften sind in der Pflicht, für Ordnung in den Quartieren zu \n\nsorgen. Dazu gehört auch das Management der Abfallbewirtschaftung. Meist wohnen und leben die \n\nLiegenschaftswarte nicht mehr in den Quartieren. So fällt die Unordnung an den Deponien im \n\nQuartier nicht sofort auf und die Unordnung nimmt täglich zu.  \n\n \n\nII. Fragen \n\n1. Kann die Gemeinde eingreifen, wenn die Abfalldeponien in und um den Quartieren dem Ortsbild \n\nschaden und die Attraktivität der Wohnquartiere mindern? \n\n2. Welche Möglichkeiten hat die Gemeinde, die Grundeigentürmer zu "zwingen", Ordnung in und \n\num den Abfalldeponien in den Quartieren zu halten und ggf. getrennte, verwaltungsinterne \n\nAbfuhren zu organisieren? \n\n3. Ist definiert, wie viele Behälter/Container in Relation zur Anzahl Wohneinheiten zur Verfügung \n\nstehen müssen?  \n\n4. Warum wurde der 2-wöchige Turnus bei der Kartonabfuhr auf den 4-wöchigen Turnus \n\ngeändert? \n\n5. Können zusätzliche Sammlungen, z.B. nach den Weihnachtstagen, eingeführt werden, wenn \n\nbekanntlich viele Geschenkverpackungen aus Karton anfallen? \n\n6. Wie hoch sind die Kosten für zusätzliche Sammlungen/Touren? \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\nB. Stellungnahme des Gemeinderates \n\n1. Einleitung / Ausgangslage \n\nAm 16. Dezember 2008 hat der Einwohnerrat auf Antrag des Gemeinderates beschlossen, die \n\nAbfallbewirtschaftung an den Gemeindeverband Recycling Entsorgung Abwasser Luzern REAL zu \n\nübergeben. REAL ist für die Bewirtschaftung von Siedlungsabfällen verantwortlich und informiert \n\nunter anderem mit dem Abfallkalender über die Abfuhrtage und mit einem Merkblatt wie die \n\nAbfälle richtig bereitgestellt werden müssen. Dabei unterstützt die Gemeinde Emmen die \n\nGrundeigentümerinnen und Grundeigentümer von Liegenschaften bzw. deren Verwaltungen \n\ninformativ und fordert diese gleichzeitig, wenn nötig, zur Einhaltung des Abfallreglements der REAL \n\nauf. \n\n2. Beantwortung der Fragen \n\n1. Kann die Gemeinde eingreifen, wenn die Abfalldeponien in und um den Quartieren dem \n\nOrtsbild schaden und die Attraktivität der Wohnquartiere mindern? \n\nIm Abfallreglement der REAL sind die Zuständigkeit und Aufgaben von REAL (Art. 4), die \n\nPflichten der Verbandsgemeinden (Art. 5) und die Pflichten von Grundeigentümerinnen und \n\nGrundeigentümer (Art. 8) definiert: \n\n- Zuständigkeit und Aufgaben von REAL \n\nArt. 4 lit. i. Massnahmen zur Vermeidung der vorschriftswidrigen Bereitstellung von \n\nAbfällen bei Abfallsammlungen im Holsystem; \n\n- Pflichten der Gemeinde Emmen \n\nArt. 5 lit. f. Gewährleistung der Sauberkeit auf ihrem Gemeindegebiet (Massnahmen gegen \n\nLittering und zur Vermeidung von unsachgemäss entsorgtem Abfall, soweit dafür nicht \n\nREAL gemäss Art. 4 Abs. 2 lit. i zuständig ist); \n\n- Pflichten der Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer \n\nArt. 8 Pflichten von Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer (Vorgehensweise)  \n\nGrundeigentümerinnen und Grundeigentümer können demnach von REAL angehalten \n\nwerden, geeignete und genügend von REAL zugelassene Gebinde zur Verfügung zu stellen.  \n\n \n\nAusserdem sind in der Abfallverordnung der REAL im Abschnitt C die Pflichten der \n\nGrundeigentümerinnen und Grundeigentümer genauer beschrieben. \n\n \n\nIn diesem Rahmen übernimmt die Gemeinde folgende Aufgaben:  \n\n- Die Gemeinde Emmen verschickt eine Aufforderung an Private oder telefoniert mit \n\nVerwaltungen, wenn auf ihrem Grundstück die Abfallentsorgung nicht ordnungsgemäss \n\nfunktioniert. \n\n- Die Gemeinde Emmen übernimmt die Säuberung im öffentlichen Raum, z.B. auf dem \n\nTrottoir, wenn Unterhaltsverträge vorliegen und stellt diese Leistung, wenn die \n\nVerursacherinnen und Verursacher bekannt sind, in Rechnung. Auf privaten Grundstücken \n\nist dies nicht möglich. \n\nhttps://real-luzern.ch/wp-content/uploads/2024/07/Abfallreglement_REAL_2023-09-01.pdf\nhttps://real-luzern.ch/wp-content/uploads/2024/07/Abfallverordnung_REAL_2024-01-01.pdf\n\n\n \n\n4 \n\n2. Welche Möglichkeiten hat die Gemeinde, die Grundeigentürmer zu "zwingen", Ordnung in und \n\num den Abfalldeponien in den Quartieren zu halten und ggf. getrennte, verwaltungsinterne \n\nAbfuhren zu organisieren? \n\nDie Gemeinde hat keine Möglichkeit, Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer zu \n\nverpflichten. \n\nGemäss Artikel 8 des Abfallreglements können Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer \n\nvon REAL auf eigene Kosten verpflichtet werden, den Bewohnenden ihrer Liegenschaften \n\nbestimmte, von REAL zugelassene Gebinde zur Verfügung zu stellen und für deren \n\nVerwendung zu sorgen. \n\n3. Ist definiert, wie viele Behälter/Container in Relation zur Anzahl Wohneinheiten zur Verfügung \n\nstehen müssen? \n\nIn der Abfallverordnung sind die im Artikel 16 «Bereitstellung und Gebinde für Kehricht und \n\nSperrgut» und im Artikel 20 «Bereitstellung und Gebinde für Separatabfälle» beschrieben. Eine \n\nAnzahl in Relation zur Anzahl Wohneinheiten ist nicht eindeutig definiert. \n\n4. Warum wurde der 2-wöchige Turnus bei der Kartonabfuhr auf den 4-wöchigen Turnus \n\ngeändert? \n\nIn der Vergangenheit gab es einen dreiwöchigen, aber keinen zweiwöchigen Turnus bei der \n\nKartonabfuhr. \n\nDie dreiwöchentliche Kartonsammlung, die als Mehrleistung seitens der Gemeinde zum \n\nZeitpunkt der Übernahme der Abfallbewirtschaftung durch REAL bestellt worden war, wurde \n\naus wirtschaftlichen Gründen durch Gemeinderatsbeschluss vom 1. April 2015 aufgehoben und \n\ndie Kartonsammlungen dem REAL Standardangebot angepasst. Dies bedeutet, es wird seit \n\ndem 1. Januar 2016 nicht mehr alle drei Wochen, sondern nur einmal monatlich Karton von \n\nREAL gesammelt. \n\n5. Können zusätzliche Sammlungen, z.B. nach den Weihnachtstagen, eingeführt werden, wenn \n\nbekanntlich viele Geschenkverpackungen aus Karton anfallen? \n\nEine zusätzliche Abfuhr direkt im Anschluss an die Weihnachtstage durchzuführen, ist aus \n\norganisatorischen Gründen nur sehr schwer umzusetzen, da für eine ganztägige Tour allein in \n\nEmmen fünf Kehrichtfahrzeuge benötigt würden. Dies würde eine komplette Anpassung der \n\nJahresplanung erfordern. Da über die Feiertage ohnehin nur wenige Arbeitstage zur Verfügung \n\nstehen, ist die REAL-Flotte bereits voll ausgelastet. Für diese kurze Zeitspanne müssten \n\nzusätzliche Fahrzeuge und Personal organisiert werden, was mitunter zu Mehrkosten führt.  \n\nAlternativ steht es allen Einwohnerinnen und Einwohnern frei, ihren Karton direkt in den Ökihof \n\nzu bringen. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n5 \n\n6. Wie hoch sind die Kosten für zusätzliche Sammlungen/Touren? \n\nDie geschätzten Kosten für die zusätzlichen Sammlungen/Touren belaufen sich auf ca. CHF \n\n8‘500.00 für den Einsatz von fünf Fahrzeugen mit je drei Personen. Diese Schätzung \n\nberücksichtigt jedoch nicht, ob zusätzliches Personal oder zusätzliche Fahrzeuge benötigt \n\nwerden. \n\nSollten weitere Ressourcen erforderlich sein, könnten die tatsächlichen Kosten höher liegen. \n\nEine genauere Berechnung wäre erforderlich, um alle möglichen zusätzlichen Kosten zu \n\nberücksichtigen. \n\n \n\nEmmenbrücke, 12. Februar 2025 \n\nFür den Gemeinderat \n\n  \n\nRamona Gut-Rogger \n\nGemeindepräsidentin \n\nPatrick Vogel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n


name: 45_23 Bericht und Antrag betreffend Teilsanierung Schulanlage Krauer

text: \n \n\n    \n\n  \n\n \n\n    \n  \n\n \n\n \n\n \n\n45/23 Bericht und Antrag an den Einwohnerrat  \n\n   \n\n \n\n \n\nbetreffend \n\nTeilsanierung Schulanlage Krauer \n\n \n\n  \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nIm September 2023 konnte der Gemeinderat dem Einwohnerrat mit Bericht und Antrag 32/23 für den \n\nAnbau und die energetischen Massnahmen beim Schulhaus Riffig einen weiteren Meilenstein zur Umsetzung \n\nder energetischen Massnahmen bei den gemeindeeigenen Gebäuden vorlegen. Der nächste Schritt ist der \n\nErsatz der alten Heizungsanlage beim Schulhaus Krauer, welche mit fossilen Brennstoffen betrieben wird. \n\nParallel zur Planung vom Heizungsersatz wurden Schäden an Dächern beim Schulhaus Krauer festgestellt. \n\nHinzu kommt die schwierige Raumsituation für die Schule und die Tagesstruktur, welche zusehends akuter \n\nwird. Deshalb hat der Gemeinderat beschlossen, das Projekt des Heizungsersatzes zu erweitern und in \n\neinem gesamtheitlichen Projekt mit einer Teilsanierung die Schulanlage Krauer fit für die nächsten Jahre \n\nzu machen. Der grosse Rundumschlag einer Gesamtsanierung, bei welchem das ganze Gebäude geleert \n\nwird, kann noch nicht erfolgen, da erst nach dem Bezug der neuen Schulanlage Rosenau entsprechende \n\nKapazitäten für die Schulklassen im Krauer im neuen Provisorium Gersag frei werden.  \n\n \n\nÜbersicht \n\nIn der Schulanlage Krauer werden heute zwölf Primarklassen unterrichtet, wozu insbesondere \n\nGruppenräume fehlen. Mit der Unterteilung von Räumen und dem Einbau der notwendigen \n\nBrandabschnittstüren im Rahmen einer ersten Teilsanierung wird dieses Manko behoben. Grössere \n\nUmbauten im Inneren, wie der Einbau eines Liftes, welcher eine Auslagerung des Betriebes zur Folge hat, \n\nerfolgen in einer grösseren zweiten Teilsanierung (Gesamtsanierung) in rund 15 Jahren. \n\n \n\nDie alte Ölheizung wird nun in der ersten Teilsanierung durch eine neue Erdwärmesonden-Heizung ersetzt. \n\nDie Erdsondenbohrungen erfolgen auf dem alten sanierungsbedürftigen Allwetterplatz hinter dem \n\nSchulhaus, wo anschliessend eine neue multifunktionale Sport- und Spiellandschaft entsteht. Um die neue \n\nHeizungsanlage möglichst klein zu dimensionieren, werden die Estrichböden gedämmt, um die grössten \n\nEnergieverluste in der Gebäudehülle zu minimieren. Mit der Umrüstung auf eine neue LED Beleuchtung \n\nerfolgt eine weitere Energiesparmassnahme, welche entsprechend auf allen Schulanlagen umgesetzt wird. \n\n \n\nEine grosse, noch nicht geplante Investition ist die Sanierung der Flachdächer bei den neueren Gebäuden \n\n(Turnhalle und Kindergarten), welche früher als erwartet erneuerungsbedürftig sind. Weiter müssen aus \n\nSicherheitsgründen die Firstziegel des Steildaches beim Hauptgebäude ersetzt werden. In diesem Rahmen \n\nwerden auch die gesetzlich erforderlichen Absturzsicherungen auf den Dächern ergänzt.  \n\n \n\nUm die Schulanlage für die nächsten Jahre zu ertüchtigen, erfolgen auch Instandsetzungen wie \n\nMalerarbeiten und eine Sanierung der Stützmauer des Pausenplatzes. Die räumliche Situation der \n\nTagesstruktur wird zusehends kritischer, sodass im Rahmen dieser ersten Teilsanierung der Kindergarten \n\nvom Pavillon in die ehemalige Hauswartwohnung verlegt wird. Dadurch kann die Tagesstruktur im Pavillon \n\nerweitert und der Bedarf für die nächsten Jahre abgedeckt werden. \n\n \n\nFür den Heizungsersatz wurde nach einer Planersubmission ein Vorprojekt und ein Bauprojekt mit \n\nKostenvoranschlag ausgearbeitet. Mit der Erweiterung des Projektes zur Teilsanierung wurden die \n\nzusätzlichen Arbeiten definiert und das Bauprojekt ergänzt, welches nun Massnahmen von CHF 4.3 Mio. \n\numfasst. Diese sollen in verschiedenen Phasen bis im Herbst 2026 umgesetzt werden.  \n\n\n\n \n\n3 \n\nInhaltsverzeichnis \n\n \n\n1. Strategische Verankerung ............................................................................................................ 4 \n\n1.1 Immobilienstrategie ............................................................................................................. 5 \n\n1.2 Strategie Schulbauten .......................................................................................................... 5 \n\n2. Bestand ...................................................................................................................................... 6 \n\n2.1 Haupttrakt mit alter Krauerhalle  ........................................................................................... 6 \n\n2.2 Pavillon ............................................................................................................................... 7 \n\n2.3 Neue Einfachspothalle, Doppelkindergarten und Hauswartwohnung ........................................ 8 \n\n2.4 Aussenanlagen .................................................................................................................... 8 \n\n3. Bedürfnisse................................................................................................................................. 9 \n\n3.1 Bedarf Schule ...................................................................................................................... 9 \n\n3.2 Bedarf Vereine/Bewirtschaftung/Hauswartwohnung ..............................................................11 \n\n3.3 Handlungsbedarf Gebäude ..................................................................................................12 \n\n4. Projekt ......................................................................................................................................14 \n\n4.1 Räumliche Anpassungen (erste Teilsanierung) ......................................................................15 \n\n4.2 Energetische Massnahmen ..................................................................................................18 \n\n4.3 Umgebung .........................................................................................................................19 \n\n5. Projektablauf .............................................................................................................................20 \n\n5.1 Machbarkeitsstudie .............................................................................................................20 \n\n5.2 Projektierung......................................................................................................................21 \n\n5.3 Umsetzung.........................................................................................................................22 \n\n6. Finanzielle Auswirkungen............................................................................................................23 \n\n6.1 Ausführungs- und Projektkosten ..........................................................................................23 \n\n6.2 Folgekosen, Kredit -und Ausgaberecht .................................................................................26 \n\n7. Antrag .......................................................................................................................................28 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n4 \n\n1. Strategische Verankerung \n\nBasierend auf der neuen Vision / Mission sowie der Gemeindestrategie Emmen 2033 wurde das \n\nLegislaturprogramm 2022-2025 erarbeitet und am 16. November 2021 vom Einwohnerrat zustimmend zur \n\nKenntnis genommen. Darin sind fünf Handlungsfelder definiert, welche mit Entwicklungsschwerpunkte n \n\nergänzt wurden. Bei der Teilsanierung der Schulanlage Krauer werden folgende Entwicklungsschwerpunkte \n\numgesetzt. \n\n№2 Lebensraum  \n\n Wir gestalten die öffentlichen Plätze und wirken bei der Entwicklung der Erholungsschwerpunkte \n\nfür Emmen im Rahmen des Hochwasserschutzprojekts Reuss mit. \n\n Wir fördern die individuellen Sportmöglichkeiten und stellen die entsprechende Infrastruktur bereit.  \n\n№4 Bildung & Wirtschaft  \n\n Wir sichern die Qualität der Volksschule Emmen gezielt und entwickeln diese aufgrund von neuen \n\nErkenntnissen weiter. \n\n Wir ermitteln die Bedürfnisse für die Betreuung im Vorschulalter und der schul- und \n\nfamilienergänzenden Tagesstrukturen und entwickeln unser Angebot bedürfnisgerecht weiter. \n\n№6 Ressourcen  \n\n Wir finalisieren die Strategien für Schulinfrastruktur, Sport- und Freizeitstätten und Verwaltung und \n\ntreiben deren Umsetzung voran. \n\n Wir verbessern die Energieeffizienz unserer Infrastrukturen mittels konsequenter Förderung \n\ninnovativer technischer Lösungen. \n\n \n\nSiedlungsleitbild \n\nDas Siedlungsleitbild wurde mit dem Bericht und Antrag «Siedlungsleitbild 2014» vom 16. April 2014 vom \n\nEinwohnerrat zur Kenntnis genommen und bildet die Grundlage für die künftige Siedlungsentwicklung in \n\nder Gemeinde Emmen. Darin ist definiert, dass der Perimeter und die heutige Nutzung der Schulanlage \n\nKrauer langfristig unverändert bleiben soll (weisse Fläche).  \n\n \n\nAbbildung 1; Auszug Siedlungsleitbild / Entwicklungsstrategie \n\n  \n\n\n\n \n\n5 \n\n1.1 Immobilienstrategie \n\nDie Immobilienstrategie der Gemeinde Emmen ist in sechs Teilstrategien aufgeteilt und umfasst jeweils \n\neine Strategie für die Schulinfrastruktur, die Sport- und Freizeitanlagen, die Verwaltungsbauten, die \n\nFriedhofanlagen, die Werk- und Schutzbauten sowie die Land- und Waldgrundstücke. Diese haben \n\nzueinander räumliche und inhaltliche Schnittstellen. Die Immobilen-Strategie mit den Projekten aller sechs \n\nTeilstrategien ist unter emmen.immostrategie.ch publiziert. \n\n \n\nDie Teilstrategien werden durch das Departement Immobilien und Sport zusammen mit externen Planern \n\nentwickelt und von der Steuerungsgruppe begleitet, in welcher alle fünf Mitglieder des Gemeinderates \n\nvertreten sind. Weiter werden zwei Mal jährlich an einer Informationsveranstaltung alle Mitglieder des \n\nEinwohnerrates, Kommissionsmitglieder und weitere Gremien umfassend über den jeweiligen Status der \n\nverschiedenen Teilstrategien und die daraus abgeleiteten Massnahmen und Projekte informiert.  \n\n1.2 Strategie Schulbauten \n\nDer Einwohnerrat hat am 30. Juni 2020 den Bericht und Antrag 22/20 betreffend «Kenntnisnahme \n\nMasterplanung Schulinfrastruktur – Schulbelegungskonzept 2020 - 2030» ohne Stellungnahme zur Kenntnis \n\ngenommen. Darin sind der bestehende Sanierungsbedarf, die heute fehlenden Schulrauminfrastrukturen \n\nund der Anstieg der Lernenden aufgezeigt. Daraus abgeleitet ist der Handlungsbedarf je Schulanlage sowie \n\nderen Priorisierung festgelegt. \n\n \n\nDas Rauminventar der Firma Landis AG, Geroldswil, aus dem Jahr 2019 zeigt die Nutzung der einzelnen \n\nRäume und somit den Bestand an Schulraum. Basierend auf den Vorgaben des Kantons Luzern wurde \n\nerhoben, welches Mengengerüst an Räumen im Verhältnis zur Anzahl Schulklassen benötigt wird und im \n\nSinne der Gleichbehandlung aller Schulanlagen als Standard für die Gemeinde Emmen festgelegt. Daraus \n\nwurde das bestehende Flächendefizit der Anlagen ermittelt. \n\n \n\nDie Einwohnerzahl der Gemeinde Emmen ist kontinuierlich am Steigen. So leben heute rund 32'000 (August \n\n2022) Menschen in Emmen. Auch die Gesamtzahl der Lernenden ist seit 2013 wieder gestiegen und steigt \n\nweiter an, wobei durch die verschieden starken Bautätigkeiten der Anstieg bei den einzelnen Schulanlagen \n\nunterschiedlich ausfällt. Die Prognose der Schülerzahlen basiert auf dem technischen Bericht \n\nSchulraumplanung aus dem Jahr 2019 und wurde Ende 2022 von drei externen Büros überprüft und \n\nzusammen mit einem externen Planer per März 2023 revidiert.  \n\n \n\nDie Schülerzahlen im Einzugsgebiet Krauer sind im Zusammenhang mit den Schulanlagen Riffig und Erlen \n\nzu betrachten. Durch die örtliche Nähe kann mit Verschiebungen der Grenzen der Einzugsgebiete ein \n\nAusgleich erfolgen. Im Schulraumbelegungskonzept sind aus betrieblichen Gründen 12-er oder 18-er \n\nSchulanlagen vorgesehen. Mit zwölf Primarklassen auf der Schulanlage Riffig, sechs Primarklassen im \n\nSchulhaus Sprengi und je zwölf Primarklassen im Schulhaus Krauer und Erlen sowie ab Sommer 2026 neu \n\n18 Primarklassen auf der Schulanlage Hübeli werden im Nordwesten der Gemeinde Emmen 60 \n\nKlasseninfrastrukturen für die Primarschule bestehen. Der Anstieg von heute 56 auf 60 Primarklassen kann \n\ndadurch aufgefangen werden. \n\nhttp://www.emmen.immostrategie.ch/\n\n\n \n\n6 \n\n2. Bestand \n\nDas Einzugsgebiet der Schulanlage Krauer liegt westlich der Gerliswilstrasse und bildet mit den \n\nSchuleinheiten Riffig im Norden und Erlen im Westen ein Cluster von nahe zusammenliegenden \n\nSchulanlagen. Die Schulanlage Krauer selber liegt am Rande des Wohnquartiers oberhalb des Swiss Steel-\n\nAreals und nahe des Sonnenplatzes. Aufgrund der kleinen Parzellengrösse und der verschiedenen Gebäude \n\nauf dem Schulhausareal ist der Aussenraum für die Schulkinder und die Quartierbevölkerung sehr knapp.  \n\n \n\n \n\nAbbildung 2; Situation Schulanlage Krauer \n\n \n\nA Haupttrakt (Unterrichtsräume Primarschule)  \n\nB Pavillon (Einfachkindergarten und Tagesstruktur) \n\nC Alte Krauerhalle (Einfachsporthalle) \n\nD Neue Einfachsporthalle \n\nE Doppelkindergarten und Hauswartwohnung  \n\nF Allwetterplatz \n\nG Pausenplatz \n\nH Spielplatz \n\n2.1 Haupttrakt mit alter Krauerhalle \n\nDer Haupttrakt verfügt über zwölf Klassenzimmer und die nötigen Fachräume. Trotz fehlenden Flächen für \n\nGruppenräume (6 x 25m2) und für die integrative Förderung (IF) (4 x 35m2) werden heute bereits zwölf \n\nPrimarklassen unterrichtet. Weiter fehlt ein Grossraum (90m2) und ein Mehrzweckraum. Ein Raumdefizit \n\nbesteht auch im Lehrerbereich (Teamzimmer und Vorbereitung). Die alte Krauerhalle (Einfachsporthalle) \n\nverfügte ursprünglich über eine Bühne, welche um das Jahr 1974 abgetrennt wurde und heute als Judo-\n\nRaum genutzt wird. Gleichzeitig erfolgte ein eingeschossiger Anbau für den Geräteraum und die Garage. \n\n  \n\nA \nB \n\nC \n\nD \n\nE \n\nF \n\nG \nH \n\n\n\n \n\n7 \n\nDie alte Krauerhalle entspricht nicht mehr den Empfehlungen des Bundesamtes für Sport (BASPO), wobei \n\ninsbesondere die zu kleine Spielfläche den Schulsportunterricht sowie eine Nutzbarkeit für Vereine stark \n\neinschränkt. Zusammen mit der neuen Einfachsporthalle bildet sie die Sportinfrastruktur für den \n\nSchulunterricht und die vielfältige Vereinsnutzung am Abend und an den Wochenenden, wobei nach \n\nMöglichkeit der Unterricht primär in der neuen Einfachsporthalle erfolgt. So kann die alte Krauerhalle, sowie \n\nder Judo-Raum des Judo Club Emmenbrücke, auch durch die Tagesstruktur genutzt werden. Insbesondere \n\nin den Wintermonaten wird auch die alte Krauerhalle intensiv für den Vereinssport genutzt. \n\n \n\nDas Gebäude aus dem Jahr 1911, welches unter Denkmalschutz steht, wurde vor 35 Jahren, im Jahr 1988 \n\nzum letzten Mal saniert, wobei damals bei der Gebäudehülle ausser neuen Fenstern keine Verbesserungen \n\nerfolgten. Insbesondre das Dach verfügt über keine Dämmung. Die Wärmeerzeugung erfolgt über eine \n\nÖlheizung, welche mit Ausnahme des Pavillons alle Gebäude auf dem Schulareal mit Wärme versorgt. Die \n\nBeleuchtung ist weitgehend noch nicht auf LED umgerüstet. Eine elektronische Schliessanlage der \n\nAussentüren sowie eine Auffrischung des Teamzimmers wurden den letzten Jahren im laufenden Betrieb \n\numgesetzt. Zudem musste im Jahr 2021 der Singsaal im Untergeschoss, aufgrund eines Wasserschadens, \n\nteilsaniert werden. \n\n \n\n  \n\nAbbildung 3; Instandsetzungs-Bedarf Klassentrakt; Auszug Stratus  \n\n2.2 Pavillon \n\nDer Occasion-Modulbau aus dem Jahr 2009 wurde im Jahr 2017 auf der Anlage aufgestellt und beinhaltet \n\neinen Einfachkindergarten sowie die Räume der Tagesstruktur und verfügt bereits über eine \n\nPhotovoltaikanlage und eine Luft-Wärmepumpe. Ausser dem notwendigen Ersatz der Leuchtmittel auf LED \n\nist das Gebäude in einem guten Zustand.  \n\n \n\n  \n\nAbbildung 4; Instandsetzungs-Bedarf Pavillon                     \n\n\n\n \n\n8 \n\n2.3 Neue Einfachspothalle, Doppelkindergarten und Hauswartwohnung \n\nDer zusammenhängende Gebäudekomplex umfasst die neue Einfachsporthalle, einen Doppelkindergarten \n\nim Erdgeschoss und eine Hauswartwohnung im Obergeschoss. Die Gebäude wurden im Jahr 1974 erstellt \n\nund im Jahr 2010 saniert und sind daher baulich in einem guten Zustand. Die grosse Ausnahme bilden das \n\nFlachdach über dem Kindergarten, welches defekt und vollständig zu sanieren ist. Hinsichtlich des Alters \n\nwäre ein Ersatz erst deutlich später angefallen. Weiter ist die Beleuchtung noch nicht auf LED umgestellt. \n\n \n\nDie neue Einfachsporthalle entspricht weitgehend den Empfehlungen des Bundesamtes für Sport (BASPO), \n\nweshalb sie wenn möglich anstelle der alten Krauerhalle für den Schulsportunterricht genutzt wird. Der \n\nDoppelkindergarten und die Hauswartwohnung entsprechenden Anforderungen und Bedürfnissen an die \n\nheutigen Nutzungen.  \n\n  \nAbbildung 5; Instandsetzungs-Bedarf Doppelkindergarten  \n\n \n\n2.4 Aussenanlagen \n\nDer rote Allwetterplatz hinter dem Schulhaus hat seine Lebensdauer schon lange erreicht und weist einen \n\ngrossen Instandsetzungsbedarf auf. Entlang der Haldenstrasse bestehen nur noch Überreste der \n\nehemaligen Hochsprung- und der Weitsprunganlage. Seitlich zum Schulhaus besteht heute kein \n\nBallfangnetz, was in der Pause und bei den Wochenend-Nutzungen zu Konflikten führt. \n\n \n\n   \nAbbildung 6; Auszug Inventar Sport- und Freizeitanlagen  \n\nAuf dem Pausenplatz auf der Seite der Schulhausstrasse befinden sich die Autoparkplätze und einer von \n\nzwei Verkehrsgärten der Gemeinde Emmen. Bei den alten Stützmauern besteht mittelfristig ein \n\nSanierungsbedarf. Die Kapazität der Veloparkplätze auf dem ganzen Areal ist deutlich zu klein und für die \n\nLehrpersonen sind auch keine separaten Veloabstellplätze zum Abschliessen vorhanden so wie dies auf den \n\nmeisten Schulanlagen der Standard ist. \n\n  \n\n\n\n \n\n9 \n\n3. Bedürfnisse \n\nAn das Projekt werden unterschiedlichste Bedürfnisse gerichtet. Neben dem Ersatz der alten Ölheizung \n\nbesteht bei einigen Bauteilen ein dringlicher Instandsetzungsbedarf. Zusätzlich müssen Massnahmen für \n\neine Optimierung des Betriebes der Schule und der Tagesstruktur erfolgen sowie energetische Massnahmen \n\numgesetzt werden. \n\n3.1 Bedarf Schule \n\nPrimarschule \n\nGemäss der Strategie für die Schulbauten ist die Schulanlage Krauer auf zwölf Klasseninfrastrukturen und \n\nvier Kindergärten auszulegen. Dazu fehlen gegenüber dem definierten Raumprogramm heute sechs \n\nGruppenräume. Da aufgrund der bestehenden historischen Räumlichkeiten die definierten Flächen von \n\n25m2 für einen Gruppenraum und 35 m2 für die integrative Förderung (IF) nicht exakt eingehalten werden \n\nkönnen, ist es für den Schulbetrieb wichtig, dass zeitnah total rund zehn Räume (sechs Gruppenräume + \n\nvier IF Zimmer) von zirka 20m2 bis 40m2 bestehen. Das Flächendefizit von rund 30m2 beim Singsaal \n\n(Grossraum) sowie die fehlenden Flächen beim Lehrerbereich (Teamzimmer, Vorbereitung und Büro für die \n\nCo-Schulleitung) sollen langfristig behoben werden. \n\nKindergarten \n\nGrundsätzlich wird pro sechs Primarklassen mit zwei Kindergärten gerechnet, woraus ein Defizit von einem \n\nKindergarten für die Schulanlage Krauer resultiert. Dieser soll langfristig erstellt werden, wenn sich der \n\nBedarf in den nächsten Jahren bestätigt. Mittelfristig kann mit einer Umverteilung auf die Schulanlagen \n\nErlen, Riffig und Gersag auf die Erstellung des vierten Kindergartens verzichtet werden. \n\n \nAbbildung 7; Auszug technischer Schulraumbericht 20203; Entwicklung Kindergartenkinder Schulanlage Krauer  \n\nSekundarschule  \n\nIm Dachgeschoss des Haupttrakts besteht eine Schulküche mit Theoriezimmer für den Hauswirtschafts -\n\nUnterricht der Sekundarschule Gersag. Der Bedarf bleibt weiterhin bestehen, da die Kapazität auf der \n\nSchulanlage Gersag nicht ausreicht. Erst mit der Erweiterung der Schulanlage Gersag, zirka im Jahr 2030, \n\nkann ein Ersatz erstellt und die vorhanden Räumlichkeiten umgenutzt werden.  \n\n\n\n \n\n10 \n\nAussenanlagen \n\nDas Flächendefizit soll mit einer hochwertigen Ausgestaltung kompensiert werden, damit die \n\nAufenthaltsqualität für die Lernenden und auch die Quartierbevölkerung gesteigert werden kann. Für den \n\nPausenbetrieb benötigt es zusätzliche gedeckte Bereiche analog den anderen Schulanlagen. Die Kapazität \n\nan Veloparkplätzen ist zu erhöhen. \n\nSchulsport \n\nMit der neuen Einfachsporthalle kann ein Grossteil der Schullektionen abgedeckt werden. Die Kapazität \n\nreicht jedoch nicht für alle erforderlichen Lektionen aus, weshalb auch in der alten Krauerhalle \n\n(Einfachsporthalle) Unterricht stattfindet. Insbesondre für Kindergärten und die 1. Klasse reicht die alte \n\nKrauerhalle, welche nicht die Grösse gemäss Bundesamtes für Sport (BASPO) aufweist. Langfristig könnte \n\nauf die alte Krauerhalle verzichtet werden, wenn z.B. mit einer Doppelsporthalle bei der Schulanlage Riffig \n\nzusätzliche Kapazitäten geschaffen würden. Somit könnte die alte Krauerhalle einer neuen Nutzung \n\nzugeführt werden. Allenfalls für den weiteren Ausbau der Tagesstrukturen, wenn die Zahlen in den \n\nnächsten Jahren weiter steigen. \n\nTagesstruktur \n\nWie in allen urbanen Regionen nimmt die Nachfrage am Angebot der Tagesstruktur stark zu. Während es \n\nfrüher als Notlösung angesehen wurde, eine externe Betreuung in Anspruch zu nehmen, gehört die Nutzung \n\nheute oft zum bewussten Familienkonzept und geniesst eine immer grössere Beliebtheit. Trotz bereits \n\ngetroffenen betrieblichen Massnahmen, wie dem gestaffelten Essen, der Mitnutzung des Judo-Raums und \n\nder alten Krauerhalle, ist der Betrieb der Tagesstruktur an seine Belastungsgrenze angelangt. Auf Grund \n\ndes deutlichen räumlichen Defizits im Schulhaus Krauer, und der anspruchsvollen soziokulturellen Situation \n\nim Einzugsgebiet des Schulhaus Krauer, besteht kurzfristig ein Handlungsbedarf. Die Nutzung von externen \n\nRäumlichkeiten, wie dem neuen Pfarreizentrum Gerliswil wurde geprüft, sind jedoch zurzeit nicht im \n\nnützlichen Umfang möglich. In den nächsten Jahren ist ein weiterer Anstieg der zu betreuenden Kinder zu \n\nerwarten, weshalb auch eine zukünftige Erweiterung der Kapazitäten möglich sein soll. Die Nutzung des \n\nPfarreizentrums Gerliswil für den Mittagstisch könnte dann wieder verhandelt werden. \n\nMusikschule \n\nDer Musikunterricht findet auf anderen Schulanlagen statt, weshalb mittelfristig kein Bedarf an Räumen \n\nbesteht. Langfristig wird der Bedarf erneut geprüft werden müssen, wie auf allen anderen Schulanlagen.  \n\nQuartier \n\nNebst dem Spiel- und Allwetterplatz beim Schulhaus Krauer besteht im Quartier im Gebiet Haldenstrasse/ \n\nHaldenring ein Quartierspielplatz, welcher im Besitz der Gemeinde Emmen ist, der im 2024 in \n\nZusammenarbeit mit dem Werkdienst und dem Bereich Gesellschaft im Zusammenhang für die frühe \n\nFörderung aufgefrischt wird. Dieser Spielplatz wird vor allem von Eltern mit kleineren Kindern besucht. \n\nEtwa 300m davon entfernt gibt es ausserdem einen öffentlichen Aufenthaltsplatz mit Grillstelle. Der Verein \n\n«Spieltraum», welcher im Bereich der frühen Förderung tätig ist, bietet jeweils einmal in der Woche beim \n\nSchulhaus Krauer, von Frühling bis Herbst, ein offenes und niederschwelliges Spielangebot für \n\nQuartierkinder von 3 Jahren bis zur 2. Primarklasse an.  \n\nSiehe EMMEN : KRAUER – Spieltraum Luzern (spieltraum-luzern.ch) \n\n  \n\nhttps://spieltraum-luzern.ch/emmen-krauer/\n\n\n \n\n11 \n\n3.2 Bedarf Vereine/Bewirtschaftung/Hauswartwohnung \n\nVerein \n\nDie neue Einfachsporthallte und die alte Krauerhalle werden von verschiedenen Sportvereinen (Einrad, \n\nTurnvereine, Handball und Basketball) genutzt. In den Wintermonaten finden auch Fussballtrainings statt, \n\nwodurch auch die alte Krauerhalle komplett ausgelastet ist, obwohl sie auf Grund der sehr kleinen Grösse \n\nim Vergleich zu andern Sporthallen weniger attraktiv ist. Mit den neuen geplanten Doppelsporthallen auf \n\nden Schulanlagen Hübeli und Meierhöfli werden mittelfristig zusätzliche Kapazitäten geschaffen. Trotzdem \n\nist der Bedarf für beide Sporthallen auf dem Schulareal Krauer langfristig gegeben. \n\n \n\nDer Judo Club Emmenbrücke hat seit zirka 1964 in einem Raum von rund 60m2, neben der alten Krauerhalle  \n\nsein «Dojo» und ist auf diese Anlage weiterhin angewiesen. Eine Mittnutzung des Judo-Raums durch die \n\nTagesstruktur ist möglich und wird auch benötigt. \n\nBewirtschaftung \n\nFür eine effiziente Bewirtschaftung benötigt es eine hindernisfreie Erschliessung der einzelnen Bereiche, \n\nwobei auch auf eine effiziente Anlieferung zu achten ist. Die Flächen für Lager- und Reinigungsräumen sind \n\nheute knapp und sollen langfristig erweitert werden. Die Ver- und Entsorgung muss betrieblich rationell \n\nangeordnet sein und aus sicherheitstechnischen Überlegungen möglichst vom Schulbetrieb getrennt \n\nwerden. Um die Sicherheit der Kinder auf der Schulanlage zu gewährleisten, müssen die Abfallcontainer \n\nnäher zur Strasse versetzt werden, was auch eine Anforderung der REAL ist, welche für die Entsorgung \n\nverantwortlich ist. \n\nHauswartwohnung \n\nMit der Beantwortung des Postulates vom 19. November 2019 betreffend «Strategie Hauswartwohnungen \n\nan den Emmer Schulanlagen» wurde festgehalten, dass auf allen Schulanlagen eine Hauswartwohnung zu \n\nerstellen ist. Dem gegenüber stellt der zunehmend angespannte Arbeitsmarkt eine Herausforderung dar, \n\nda eine Wohnsitzpflicht meist ein Hindernis darstellt, um entsprechend qualifizierte Hauswarte zu finden. \n\nWeiter können durch Umnutzungen der bestehenden Hauswartwohnungen hohe Investitionen für \n\nzusätzliche Erweiterungen von notwendigen Räumlichkeiten entfallen. \n\n \n\nDer Bedarf an einer grösseren Präsenz des Hauswartes steht den Qualitätsansprüchen an die Hauswartung \n\nsowie dem Auftrag, haushälterisch mit den Finanzen umzugehen, gegenüber. Mit den bereits erfolgten \n\nAufgaben der vorhandenen Hauswartwohnungen auf den Schulanlagen Hübeli, Meierhöfli und Riffig für die \n\nUmnutzung in dringend benötigten Schulraum, wächst nun auch der Druck auf die Räumlichkeiten der \n\nHauswartwohnung auf der Schulanlage Krauer. \n\n \n\nMit der Umnutzung der Hauswartwohnung in einen Kindergarten, kann die Tagesstruktur im Pavillon weiter \n\nausgebaut werden und somit die dringend benötigte Kapazität geschaffen werden. Aus diesen \n\nÜberlegungen heraus hat der Gemeinderat entschieden, per Sommer 2024 die Hauswartwohnung \n\numzunutzen, wie dies auf den Schulanlagen Meierhöfli und Riffig bereits schon umgesetzt wurde. Auf Grund \n\nder begrenzten Ausbaumöglichkeiten ist auch langfristig eine Hauswartwohnung nicht sinnvoll.  \n\n\n\n \n\n12 \n\n3.3 Handlungsbedarf Gebäude \n\nDer Handlungsbedarf auf Grund des Gebäudes umfasst Massnahmen von unterschiedlicher Dringlichkeit, \n\nweshalb diese zum Teil in der ersten Teilsanierung und zum Teil erst in der späteren Gesamtsanierung \n\numgesetzt werden. Die Massnahmen werden so geplant, dass sie eine allfällige Erweiterung und \n\nUmnutzung der Räumlichkeiten nicht beeinträchtigen. \n\nEnergetische Massnahmen \n\nMit Bericht und Antrag 13/23 «Energiemassnahmen gemeindeeigener Gebäude» vom 16. Mai 2023, \n\nwelcher vom Einwohnerrat einstimmig zur Kenntnis genommen wurde, wird aufgezeigt, dass mit den \n\nSchwerpunkten erneuerbare Energieträger und der Umrüstung der Beleuchtung auf LED energetische \n\nMassnahmen bei der Schulanlage Krauer erfolgen sollen. \n\nLED \n\nBis auf zwei Räume im Untergeschoss ist die Beleuchtung noch nicht auf LED umgestellt. Die Umrüstung \n\nist auf der ganzen Anlage durchzuführen. \n\nWärmeerzeugung \n\nFür die Ölheizung aus dem Jahr 1999 steht auf Grund des Alters mittelfristig ein Ersatz an. Auf Grund des \n\nerhobenen Wärmebedarfes ist die bestehende Anlage zu gross dimensioniert und somit nicht effizient. Der \n\nVergleich der verschiedenen Energieträger, welcher im Rahmen der strategischen Planung (Grobschätzung \n\nvor der Projektierung) erfolgte, zeigt auf, dass eine Erdsondenheizung die wirtschaftlichste Variante \n\ndarstellt.  \n\n \n\n \n\nAbbildung 8; Auszug Vergleich Wärmeerzeuger Schulhaus Krauer  \n\nWärmeverteilung \n\nDie Wärmeverteilung wurde auf Grund ihres Alters vorgängig geprüft. Ein Ersatz zum heutigen Zeitpunkt \n\nwäre unverhältnismässig. Während den Arbeiten an der Wärmeerzeugung ist der Zustand zu \n\ndokumentieren. Der Ersatz ist langfristig zusammen mit einer Innensanierung innerhalb der späteren \n\nGesamtsanierung umzusetzen. \n\n  \n\n\n\n \n\n13 \n\nPhotovoltaik \n\nDas Potential für Photovoltaikanlagen wurde mit Bericht und Antrag 13/23 «Energiemassnahmen \n\ngemeindeeigener Gebäude» vom 16. Mai 2023 aufgezeigt. Das unter Denkmalschutz stehende Gebäude \n\nhat eine verwinkelte Dachlandschaft und eine wartungsintensive Eindeckung mit Biberschwanzziegel. Aus \n\ndiesen Gründen eignet sich die Dachflächen nicht für eine Photovoltaikanlage. Auf der neuen \n\nEinfachsporthalle besteht bereits eine Photovoltaikanlage, welche sich im Eigentum der CKW befindet. \n\nLangfristig ist eine Übernahme der Anlage zu prüfen. Die Dachfläche des Kindergartens, welche saniert \n\nwird, ist weitgehend eine Dachterrasse und eignet sich nicht für eine Photovoltaikanlage. Das Dach des \n\nPavillons eignet sich grundsätzlich für eine Photovoltaikanlage. Für eine allfällige Erweiterung der \n\nTagesstruktur besteht die Option den Pavillon aufzustocken. Analog zum neuen Primartrakt bei der \n\nSchulanlage Hübeli, wird daher mittelfristig keine Photovoltaikanlage erstellt. \n\nFlachdach \n\nDas Flachdach des Kindergartens weist derart grosse Schäden auf, dass dieses dringend komplett ersetzt \n\nwerden muss. Die Flachdächer der Turnhalle und der Hauswartwohnung, welche die selbe Bauart \n\naufweisen, haben keine Schäden und können somit erst mit einer späteren Sanierung erneuert werden.  \n\nSteildach \n\nDie alten Steildächer wurden 1988 neu eingedeckt. Entsprechend dem damaligen Stand der Technik \n\nwurden die Firstziegel mit Zement befestigt, was heute mechanisch mit Metallklammern erfolgt, da der \n\nmineralische Zement mit der Zeit brüchig wird. Die Dachkontrollen im Juli 2023 haben aufgezeigt, dass sich \n\nnun der Zement stellenweise zu lösen beginnt. Daraus geht eine gewisse Gefahr hervor, dass aktuell \n\nZementstücke oder mittelfristig Ziegel herunterfallen könnten. Während die Wahrscheinlichkeit eines \n\nVorfalles klein ist, wäre das Schadenspotential gross. Es gilt, ein adäquates Vorgehen festzulegen.  Die \n\ngrössten Aufwände der Firstziegelsanierung bilden die Gerüstarbeiten. \n\nBautechnik \n\nEs sind die geltenden Normen und Vorschriften, insbesondere das bestehende Energiegesetz, einzuhalten. \n\nEs werden keine erhöhten Anforderungen an das Projekt gestellt. Der Haupttrakt mit der alten Krauerhalle \n\nsteht unter Denkmalschutz. Alle Massnahmen und Materialisierungen sind mit der kantonalen \n\nDenkmalpflege zu besprechen. Die Erdbebensicherheit ist zu überprüfen und allenfalls zu verbessern. \n\nBrandschutz \n\nDie Korridore sollen optimiert werden, sodass eine Nutzung für den Unterricht ermöglicht wird und die \n\nAnlage den aktuellen Vorschriften entspricht. \n\nHindernisfreie Erschliessung \n\nDie Schulanlage und insbesondre der Klassentrakt ist heute nicht rollstuhlgängig. Die Räume sowie die \n\nUmgebung sind langfristig hindernisfrei zu erschliessen. Rollstuhlgerechte Toiletten sind entsprechend den \n\nVorschriften einzubauen. \n\nSchadstoffe \n\nIm Rahmen der Grundlagenermittlung wurde eine Schadstoffuntersuchung durchgeführt. Insbesondre bei \n\nPlattenkleber wurde Asbest festgestellt, welcher festgebunden ist und bei einer Sanierung entfernt werden \n\nmuss (Dringlichkeitsstufe 3). Die betroffenen Bauteile sind langfristig bei einer Sanierung zu entfernen. \n\n\n\n \n\n14 \n\n4. Projekt \n\nWünschenswert wäre bereits heute eine Gesamtsanierung der Gebäude, welche alle energetischen, \n\nbaulichen und betrieblichen Bedürfnisse erfüllt. Weil die finanziellen Mittel der Gemeinde Emmen sehr \n\nknapp sind und die dazu notwendigen Provisorien, welche auf der Schulanlage Gersag per Sommer 2024 \n\nneu erstellt werden, erst ab dem Jahr 2032 nach dem Bezug der Schulanlag Rosenau zur Verfügung stehen, \n\nerfolgt die Sanierung der Schulanlage Krauer mit zwei Teilsanierungen, welche aufeinander abgestimmt \n\nsind. Für die zweite grössere Teilsanierung (Gesamtsanierung) besteht eine umfangreiche \n\nMachbarkeitsstudie, welche die Varianten für den Endzustand aufzeigt, sodass zum einen die Nachhaltigkeit \n\nder ersten Teilsanierung gewährleistet ist, und zum anderen eine Flexibilität für die Entwicklungen in den \n\nnächsten zehn Jahren besteht. \n\nIn einem weiteren Zwischenschritt, zirka im Jahr 2032, wird die bestehende Schulküche, welche durch die \n\nSekundarschule Gersag genutzt wird, vom Dachgeschoss des Haupttraktes auf die Schulanlage Gersag \n\nverschoben, wodurch zusätzliche Räume für ein Klassenzimmer, ein Gruppenraum und ein IF-Raum auf \n\nder Schulanlage Krauer entsteht. \n\nDie baulichen Massnahmen sind wie folgt auf die zwei Teilsanierungen aufgeteilt: \n\nErste Teilsanierung 2024/2025 \n\n Ersatz Wärmeerzeugung (alte Ölheizung) \n\n Ersatz Firstziegel und Instandsetzungen Steildach \n\n Dämmung Estrichboden Hauptgebäude \n\n Einbau von Brandabschnittstüren \n\n Raumunterteilung für Gruppen- und IF Räume \n\n Sanierung Stützmauer Pausenplatz   \n\n Ersatz Allwetterplatz (neuer multifunktionaler Platz) \n\n Umnutzung Hauswartwohnung als Kindergarten \n\n Vergrösserung Tagesstruktur im Pavillon Abbildung 9; Schemabild Dämmung Estrich \n\n Sanierung Flachdach Kindergarten \n\nZweite Teilsanierung ca. 2035/2036 (Gesamtsanierung) \n\n Sanierung Haustechnik (exklusive Wärmeerzeugung) \n\n Sanierung Nasszellen \n\n Sanierung Schadstoffe (festgebunden in Platten) \n\n Ersatz Fenster \n\n Dämmung der Wände und Böden \n\n Einbau Lift  \n\n Sanierung / Anpassung alte Krauerhalle   Abbildung 10; Schemabild Dämmung Wand/Fenster \n\ninklusive Einbau Grossraum (Singsaal) \n\n Optional (bei Bedarf) Anbau / Aufstockung Pavillon \n\nfür Tagesstruktur und/oder Kindergarten \n\n Ausbau Lager im Estrich des Haupttraktes (mit Lifterschliessung) \n\n Massnahmen mögliche Erdbebenertüchtigung \n\n\n\n \n\n15 \n\n4.1 Räumliche Anpassungen (erste Teilsanierung) \n\nUntergeschoss Haupttrakt \n\nIm Untergeschoss befindet sich nebst einem Werkraum auch ein «Tonraum», für das modellieren und \n\nbrennen von Tongegenständen im Werken. Auf Grund der Wochenstundentafel, die im Zusammenhang \n\nmit dem Lehrplan 21 eingeführt wurde, könnte auf diesen Tonraum verzichtet werden. Da hingegen ein \n\nMultifunktionsraum fehlt (z.B. für Fremdsprachenunterricht, Halbklassenunterricht etc.), kann deshalb der \n\nbestehende Tonraum zu einem Multifunktionsraum umgenutzt werden.  \n\n \n\nAbbildung 11; Grundriss Untergeschoss Haupttrakt (1. Teilsanierung) \n\n \n\nDer im Raumprogramm vorgesehene Grossraum (Singsaal) von 100m2 wird im ersten Schritt nicht \n\numgesetzt und der bestehende Singsaal mit zirka 67m2 wird belassen. Optional könnte in einer zweiten \n\nTeilsanierung die alte Krauerhalle leicht verkleinert und zu einem Gymnastiksaal umgestaltet werden. Im \n\nBereich des Materialraumes und der heutigen Garage des Hauswartes könnte so ein Singsaal eingebaut \n\nwerden, welcher für Veranstaltungen zusammen mit der alten Krauerhalle genutzt werden kann. Eine \n\nweitere Option für die alte Krauerhalle ist eine mögliche Umnutzung für die Tagesstrukturen oder eine \n\nMischnutzung Tagesstrukturen und Singsaal. \n\n \n\nAbbildung 12; Option Singsaal im EG für zweite Teilsanierung aus der Machbarkeitsstudie  \n\n\n\n \n\n16 \n\nErdgeschoss Haupttrakt \n\nIm Erdgeschoss wird mit einer Brandschutzfront der grosse Vorplatz im Korridor als Arbeitsfläche  und \n\nAufenthaltsbereich nutzbar für den Schulbetrieb. \n\n \n\nAbbildung 13; Grundriss Erdgeschoss Haupttrakt (1. Teilsanierung) \n\n \n\n2. und 3. Obergeschoss Haupttrakt \n\nMit der Unterteilung eines heutigen Klassenzimmers in einen Gruppenraum (zirka 20m2) und einen IF-\n\nRaum (zirka 40m2) entstehen die fehlenden Unterrichtsräume. Durch die Abtrennung des Korridorendes \n\nkann der zweite Gruppenraum erstellt werden, welcher jedoch mit rund 15m2 ein Flächendefizit aufweist. \n\nDurch den Einbau einer Brandschutztüre kann der grosse Vorplatz im Korridor auch als Arbeitsbereich für \n\nden Schulbetrieb genutzt werden, was das Flächendefizit des Gruppenraumes kompensiert. Um die \n\nZugänglichkeit für das Klassenzimmer zu gewährleisten, müssen pro Stock eine neue Türe zum Korridor \n\nerstellt werden. \n\n \n\nAbbildung 14; Grundriss 2./3. Obergeschoss Haupttrakt (2. Teilsanierung) \n\n  \n\n\n\n \n\n17 \n\nDachgeschoss Haupttrakt \n\nIm Dachgeschoss werden die heute als IF-Räume genutzten grossen Räume als Klassenzimmer eingesetzt. \n\nMit dem Einbau einer Brandschutztüre kann der Korridor als Gruppenraum für die beiden Klassen genutzt \n\nwerden. Weiter kann der Gruppenunterricht auch in den Räumlichkeiten der WAH (Wirtschaft, Arbeit, \n\nHaushalt) und des textilen Werkens erfolgen, welche aktuell nicht voll ausgelastet sind. \n\n \n\nLangfristig werden durch den Wegzug der WAH, in die Schulanlage Gersag, Räumlichkeiten frei, sodass \n\nspäter ein Klassenzimmer sowie ein Gruppenraum und ein IF-Raum dort eingerichtet werden können. \n\n \n\n \n\nAbbildung 15; Grundriss Dachgeschoss Haupttrakt (1. Teilsanierung) \n\nUmnutzung der Hauswartwohnung als Kindergarten \n\nUm die Tagesstruktur im Pavillon zu erweitern, wird der Kindergarten des Pavillons in die ehemalige \n\nHauswartwohnung verlegt. Dazu müssen drei Wände zurückgebaut werden, um den benötigten Hauptraum \n\nzu erhalten. Somit sind zukünftig alle drei Kindergärten im selben Gebäude untergebracht, was eine \n\nvertiefte Zusammenarbeit ermöglicht und somit der Aussenraum gemeinsam genutzt werden kann. \n\nVergrösserung Tagesstruktur Pavillon \n\nDurch den Auszug des Kindergartens werden zusätzliche Räume frei, welche für die Tagesstruktur genutzt \n\nwerden können, wozu bauliche Anpassungen nötig sind. Der Pavillon, welcher aus Holz-Modulen besteht, \n\nkann grundsätzlich in die Höhe und Breite erweitert werden. Zeigt sich ein stetig wachsender Bedarf, kann \n\nmit der zweiten Teilsanierung das Gebäude erweitert werden. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n18 \n\n4.2 Energetische Massnahmen \n\nUmstellung Beleuchtung auf LED  \n\nUm die ökologischen Ziele zu erreichen und Energiekosten einzusparen, wird in allen Trakten der \n\nSchulanlage die Beleuchtung auf LED umgerüstet. Zudem wird ab dem Jahr 2024 der Import von FL-\n\nLeuchtmitteln verboten sein, was zwingend zu einer Umrüstung der Beleuchtung führt. \n\nWärmeerzeugung \n\nUm die Abhängigkeit von Erdöl zu verringern und um die Wärmeerzeugung auf erneuerbare Energien \n\numzustellen, wird die alte Ölheizung durch Erdwärmesonden ersetzt. Im Vorfeld wurden auch andere \n\nEnergieträger, sowie ein Anschluss an ein Fernwärmenetz geprüft, wobei sich Erdwärmesonden als das \n\nrentabelste System herausgestellt hat. Um die geforderte Leistung zu erbringen, sind 15 Bohrungen à 250m \n\nTiefe notwendig. Mit den entsprechenden Abständen wird dafür die Fläche des alten Allwetterplatzes hinter \n\ndem Schulhaus benötigt, welcher am Ende seiner Lebensdauer ist. \n\n \n\n \n\nAbbildung 16: Skizze der geplanten Erdsondenbohrungen \n\n \n\nUm die Heizung zurückhaltend dimensionieren zu können, wird der Estrichboden des Haupttraktes und der \n\nalten Krauerhalle gedämmt. Somit wird der Wärmeverlust durch die Gebäudehülle reduziert und Energie \n\ngespart. Im Rahmen der zweiten Teilsanierung (Gesamtsanierung) wird durch das Dämmen der Wände \n\nund dem Ersatz der Fenster der Wärmebedarf weiter sinken. Zu diesem Zeitpunkt kann der heute autonome \n\nPavillon, welcher optional erweitert werden könnte, an die neue Erdsondenheizung angehängt werden, \n\nwodurch dann wiederum der Bedarf erhöht wird. \n\nWärmeverteilung \n\nBis auf den Pavillon werden alle Gebäude von der zentralen Wärmeerzeugung versorgt, was beibehalten \n\nwird. Die Wärmeverteilung im Haupttrakt ist in die Jahre gekommen, ist aber in einem guten Zustand. Eine \n\nErneuerung ist deshalb erst in der zweiten Teilsanierung (Gesamtsanierung) vorgesehen.  \n\n\n\n \n\n19 \n\n4.3 Umgebung \n\nAllwetterplatz \n\nMit der Verdichtung des Siedlungsraumes kommen auch die Aussenflächen von Schulanlagen unter Druck. \n\nSo wurden in den letzten Jahren durch Gemeinden, Kantone und den Bund andere Ansätze und Projekte \n\nentwickelt, wie auf engen Raum multifunktionale Sport- und Spiellandschaften entstehen können. \n\n \n\nBeim Schulhaus Krauer sind auf Grund der zu knappen Aussenflächen der auf den Schulanlagen traditionelle \n\ngrosse Fussballrasen und ein Basketballfeld nicht möglich. Zusammen mit der Volksschule Emmen, dem \n\nBereich Sport, dem Bereich Gesellschaft und Fachpersonen, wird eine multifunktionale Sport- und \n\nSpiellandschaft entwickelt, welche den heutigen alten Allwetterplatz ersetzen soll. Es sollen damit bewusst \n\npolysportive Bewegungsmöglichkeiten geschaffen werden, die möglichst viele Kinder und auch Jugendliche \n\nansprechen und sich nicht auf eine Sportart (wie z.B. Fussball) beschränkt.  \n\n \n\n \n\nAbbildung 17: Beispiel multifunktionale Sport- und Spiellandschaft; Schulhaus Biregg Horw \n\n \n\nDer heutige Allwetterplatz ist auf Grund des Alters an seinem Lebensende und muss saniert werden. Daher \n\nwurde das Feld auch als Bereich für die Erdwärmebohrungen definiert, wodurch Synergien entstehen. \n\nStützmauer \n\nDie Stützmauer und der Zaun beim Pausenplatz seitens Schulhausstrasse werden instand gestellt und auf \n\ndie geltenden Normen angepasst. \n\nVeloparkierung \n\nBei der neuen Einfachsporthalle auf der Seite der Schulhausstrasse wir ein neuer abschliessbarer \n\nVelounterstand für die Lehrpersonen erstellt. So wie dies Standard ist auf den Schulanlagen. So besteht \n\nbeim alten gedeckten Veloparkplatz mehr Kapazität für die Kinder. Zusätzlich entstehen für die Spitzentage \n\nungedeckte Veloabstellflächen. \n\n \n\n\n\n \n\n20 \n\n5. Projektablauf \n\nMit einer Machbarkeitsstudie im Jahr 2022 wurden Lösungen für die Tagesstruktur, die Schulräume für die \n\nSanierung der gesamten Schulanlage gesucht. Einige Elemente wurden verworfen und andere \n\naufgenommen. Mit den zusätzlichen hervorgetretenen Bedürfnissen wurde in der Projektierung ein neues \n\nSanierungsprojekt mit zwei Teilsanierungen erstellt. \n\n5.1 Machbarkeitsstudie \n\nIm Rahmen der strategischen Planung für die Schulanlage Krauer wurde im Jahr 2022 mit einer \n\nMachbarkeitsstudie der Umbau der alten Krauerhalle für die Tagesstruktur und für einen grossen \n\nTheatersaal geprüft. Dazu sollte insbesondere ein Zwischenboden bei der alten Krauerhalle eingebaut \n\nwerden. Aufgrund des schlechten Kosten / Nutzen - Verhältnisses wird auf den Einbau des Zwischenbodens \n\nund auf den aufwändigen Einbau der Tagesstruktur verzichtet, welcher aus heutiger Sicht langfristig den \n\nBedarf nicht decken würde. Ausserdem entsteht mit dem neuen Pfarreizentrum Gerliswil bereits ein neuer \n\ngrosser Saal, in unmittelbarer Nähe zur Schulanlage, für das Quartier. Die dafür eingestellten Mittel in der \n\nInvestitionsplanung werden mit dem AFP 2025 entsprechend gekürzt. \n\n \n\nAbbildung 18: Auszug Machbarkeitsstudie Umbau alte Krauerhalle; Grundriss \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 19: Auszug Machbarkeitsstudie Umbau alte Krauerhalle; Schnitt \n\n \n\n\n\n \n\n21 \n\nIn einem ersten Schritt sollte nur die alte Heizungsanlage des Schulhauses Krauer ersetzt werden. Elemente \n\nwie der Einbau des Liftes mit der Erdbebenertüchtigung oder der Einbau der Brandabschnitte im Korridor \n\nwurden jedoch in die weitere Planung einer Gesamtsanierung, zirka im Jahr 2035, aufgenommen. \n\n5.2 Projektierung \n\nMit einer Planersubmission wurden ein Heizungsingenieur sowie ein Elektroplaner für den Ersatz \n\nverschiedener Heizungsanlagen, Photovoltaikanlagen und LED-Umrüstungen ermittelt, welche als erstes \n\nein Vorprojekt für das Schulhaus Krauer erstellten. Das Büro Raymond Wigger + Partner GmbH, \n\nEmmenbrücke, welches bereits die Kosten der Machbarkeitsstudie der Schulanlage Krauer ermittelt hat und \n\ndurch verschiedene Arbeiten über gute Kenntnisse der Anlage verfügt, hat die baulichen Arbeiten \n\nberechnet. Parallel dazu entstanden im Jahr 2023 weitere Bedürfnisse auf dem Areal: \n\n \n\n Feuerpolizeiliche Auflage für den Einbau von Brandschutzfronten für eine Nutzung des Korridors. \n\n Die durchgeführte Dachkontrolle zeigte die Notwendigkeit einer Firstziegelsanierung. \n\n Feststellung des defekten Flachdaches bei der neuen Einfachsporthalle und Kindergarten. \n\n Im Rahmen der Planung der Erdsondenbohrungen zeigte sich, dass ein reiner Ersatz des \n\nAllwetterplatzes nicht sinnvoll wäre und eine polysportive Umgestaltung angezeigt ist. \n\n Im Rahmen der Auslegung der Wärmepumpe zeigte sich, dass mit einer Dämmung des \n\nEstrichbodens die grösste Wärmebrücke behoben und Energie gespart werden kann. \n\n Aufgrund der zusehends angespannteren Situation im Schulbetrieb wurde die Schaffung von \n\nGruppenräumen dringlich. \n\n Aufgrund der angespannten räumlichen Situation bei der Tagesstruktur drängte sich eine räumliche \n\nErweiterung auf. Dadurch wird die bestehende Hauswartwohnung in einen Kindergarten umgenutzt  \n\n Der für das Jahr 2025 eingeplante Ersatz der Beleuchtung auf LED muss hinsichtlich Synergien \n\nzusammen mit andern Innenausbauten erfolgen. \n\n \n\nAufgrund der Fülle an baulich notwendigen Massnahmen wurde festgelegt, dies alles zu einer ersten \n\nTeilsanierung zusammen zu fassen. Basierend auf den Erkenntnissen der Machbarkeitsstudie aus dem Jahr \n\n2022 wurden die Massnamen für die erste Teilsanierung so festgelegt, dass sie kompatibel zu einer zweiten \n\nTeilsanierung (Gesamtsanierung) sind. Für diese bestehen verschiedene Optionen, welche für die \n\nzukünftige Entwicklung auch die nötige Flexibilität bieten. Bei dieser zweiten Teilsanierung, welche zirka \n\nvon 2035 bis 2037 angesetzt ist, wird der Unterricht ausgelagert werden müssen.  \n\n\n\n \n\n22 \n\n5.3 Umsetzung \n\nDie Massnahmen der ersten Teilsanierung werden für eine kurze Beeinträchtigung des Schulbetriebs soweit \n\nals möglich zusammengefasst. Aufgrund der Dringlichkeit werden einzelne Massnahmen vorgezogen, wobei \n\nandere Massnahmen wegen den Lieferfristen nach hinten gestellt werden müssen. Weiter müssen die \n\nArbeiten aufgrund des Platzbedarf der Baustelleninstallationen gestaffelt werden. \n\n \n\nZeitlicher Ablauf: \n\n In den Herbstferien 2023 startete die Firstziegelsanierung (Bauzeit vier Wochen) der alten Krauerhalle \n\ninklusive dem Vordach des Haupteinganges. Aus Sicherheitsgründen wurde die Massnahme vorgezogen. \n\n Bis zum Ende der Sommerferien 2024 werden in erster Priorität die Innenumbauten durchgeführt, um \n\nper Schuljahr 2024/2025 die zusätzlichen Räumlichkeiten bereit zu stellen. Die Detailterminplanung \n\nerfolgt zusammen mit der Schule, um die Störung des Schulbetriebes so gering wie möglich zu halten.  \n\n Die Erdwärmesonden sind in den Sommerferien 2024 geplant, um den Schulbetrieb nicht zu stark zu \n\nbeeinträchtigen. Im Anschluss bildet das Bohrfeld den Installationsplatz für die weiteren Arbeiten. \n\n Parallel zu den Bohrungen in den Sommerferien 2024 erfolgen die Gerüstarbeiten und im Anschluss die \n\nSanierung der Firstziegel beim Haupttrakt. \n\n Nach dem das Gerüst zurückgebaut wurde, erfolgen im Winter 2024/2025 mit dem Veloständer und der \n\nSanierung der Stützmauer beim Pausenplatz, die Umgebungsarbeiten. \n\n Sobald es die Temperaturen im Frühling 2025 zulassen, wird die neue multifunktionale Sport- und \n\nSpiellandschaft erstellt, damit diese per Sommer 2025 der Schule und dem Quartier zur Verfügung steht.  \n\n Nach Ende der Heizperiode erfolgen dann auch der Rückbau der alten Ölheizung und der Einbau der \n\nWärmepumpe, welche im Sommer 2025 in Betrieb gehen wird. \n\n Der Grossteil des Ersatzes der Beleuchtung auf LED erfolgt während den verschiedenen Schulferien. Die \n\nArbeiten werden mit den anderen Massnahmen terminlich koordiniert. \n\n Die Flachdachsanierung bei der neuen Einfachsporthalle ist nach der Sanierung der Firstziegel Ende \n\n2024 vorgesehen. \n\n \n\n \n\nAbbildung 20: Geplanter Projektablauf \n \n\nAuch wenn alle Massnahmen zu einem Projekt zusammengefasst werden, sind es einzelne Eingriffe in die \n\nbestehende Anlage und erfolgen alle unter dem Schulbetrieb. So bestehen überall Schnittstellen zum \n\nbaulichen Unterhalt und der Hauswartung der Anlage. Für eine optimale Koordination der Arbeiten erfolgt \n\ndie Projektleitung durch den zuständigen Projektleiter des Departementes Immobilien und Sport. Es erfolgt \n\nkeine Übergabe an die Direktion Bau und Umwelt. Die vorangegangene strategische Planung und \n\nBegleitung der Machbarkeitsstudien erfolgte bereits durch das Departement Immobilien und Sport. \n\n  \n\n\n\n \n\n23 \n\n6. Finanzielle Auswirkungen \n\nDurch die Erweiterung des Projektes «Heizungsersatz mit Umgebung» zu einer «Teilsanierung» der ganzen \n\nSchulanlage Krauer steigt der Finanzbedarf markant. So können die für das Jahr 2023 und 2024 \n\neingestellten CHF 2.0 Mio. nicht mit den nun vorliegenden Projektkosten von CHF 4.3 Mio. verglichen \n\nwerden. Zum einen werden verschiedene Projekte zusammengelegt und zum anderen Massnahmen \n\nvorgezogen, welche zirka um das Jahr 2035 in der langfristigen Finanzplanung vorgesehen gewesen wären. \n\n6.1 Ausführungs- und Projektkosten \n\nAusführungskosten \n\nDie Ausführungskosten beinhalten die Vorbereitungsarbeiten, alle Bauleistungen, Umgebungsarbeiten, \n\nBaunebenkosten, sowie die Beschaffung der Einrichtung. Nicht Bestandteil der Kosten sind die bereits \n\nerfolgten Aufwendungen für die Grundlagenermittlungen und die Projektierungen (bis SIA-Phase 33 \n\nBewilligungsverfahren). Die Ausführungskosten wurden im Kostenvoranschlag (+/- 10%) vom Oktober \n\n2023 ermittelt, welcher auf dem vorliegenden Projekt basiert und auf April 2023 indexiert ist. \n\nDie Arbeiten können in verschiedene Teilprojekte aufgeteilt werden: \n\nTeilprojekte Baukosten \n\nEnergetische Massnahmen CHF 2'200’000.00 \n\nHeizungsersatz CHF 1'700'000.00 \n\nLED / Notbeleuchtung CHF 400'000.00 \n\nUmgebung CHF 600'000.00 \n\nAllwetterplatz (Bohrfeld Erdsonden) CHF 400'000.00 \n\nUmgebung (Veloparkierung, Sanierung Stützmauer, Unterstand) CHF 200'000.00 \n\nDächer CHF 600'000.00 \n\nDachsicherheit CHF 50'000.00 \n\nFlachdach neue Einfachsporthalle CHF 300'000.00 \n\nSteildächer CHF 250'000.00 \n\nInnenausbau CHF 900'000.00 \n\nDämmung Estrichboden CHF 200'000.00 \n\nUmbauten (Gruppenräume, Tagesstruktur, Kindergarten) CHF 500'000.00 \n\nBrandabschlüsse im Korridor CHF 150'000.00 \n\nAusstattung (Möbel) CHF 50'000.00 \n\nTotal CHF 4’300'000.00 \n\nTabelle 1; Übersicht Ausführungskosten nach Teilprojekten \n\nDie gesamten Ausführungskosten sind gemäss Baukostenplan wie folgt aufgeteilt:  \n\nBKP Nr. Kostenart Baukosten \n\n1 Vorbereitungsarbeiten CHF 92'000.00 \n\n11 Räumungen, Terrainvorbereitungen CHF 62'000.00 \n\n112 Rückbau / Abbrüche  CHF 42'000.00 \n\n113 Sanierung Altlasten CHF 20'000.00 \n\n13 Gemeinsame Baustelleneinrichtungen CHF 30'000.00 \n\n131 Absperrungen CHF 30'000.00 \n\n  \n\n\n\n \n\n24 \n\nBKP Nr. Kostenart Baukosten \n\n2 Gebäude CHF 3'107'000.00 \n\n21 Rohbau 1 CHF 422'000.00 \n\n211 Baumeisterarbeiten CHF 171'000.00 \n\n214 Montagebau in Holz CHF 95'000.00 \n\n215 Montagebau in Leichtbaukonstruktion (Gerüste) CHF 156'000.00 \n\n22 Rohbau 2 CHF 638'000.00 \n\n221 Fenster, Aussentüre, Tore CHF 30'000.00 \n\n223 Blitzschutzanlagen CHF 5'000.00 \n\n224 Bedachungsarbeiten CHF 395'000.00 \n\n225 Spezielle Dichtungen und Dämmungen (inkl. Estrichboden) CHF 195'000.00 \n\n226 Fassadenputze CHF 5'000.00 \n\n227 Äussere Oberflächenbehandlung (Malerarbeiten) CHF 8'000.00 \n\n23 Elektroanlagen CHF 488'000.00 \n\n232 Starkstrominstallationen CHF 212'000.00 \n\n233 Leuchten und Lampen CHF 243'000.00 \n\n236 Schwachstrominstallationen CHF 9'000.00 \n\n239 Übriges (Demontagen und Kontrollen) CHF 24'000.00 \n\n24 Heizungsanlage CHF 697'000.00 \n\n240 Heizungsanlage (Demontage und Provisorium) CHF 32'000.00 \n\n241 Energiegewinnung (Erdsondenfeld) CHF 246'000.00 \n\n242 Wärmeerzeugung (Wärmepumpe) CHF 377'000.00 \n\n243 Wärmeverteilung CHF 32'000.00 \n\n245 Rauch- und Wärmeabzugsanlagen CHF 10'000.00 \n\n25 Sanitäranlagen CHF 33'000.00 \n\n250 Sanitärinstallationen CHF 28'000.00 \n\n257 Löschanlagen CHF 5'000.00 \n\n27 Ausbau 1 CHF 236'000.00 \n\n271 Gipserarbeiten CHF 81'000.00 \n\n272 Metallbauarbeiten (Brandabschnittsfronten) CHF 110'000.00 \n\n273 Schreinerarbeiten (Innentüren und Wandschränke) CHF 31'000.00 \n\n275 Schliessanlagen CHF 4'000.00 \n\n278 Beschriftung, Markierung, Signaletik CHF 10'000.00 \n\n28 Ausbau 2 CHF 244'000.00 \n\n281 Bodenbeläge CHF 35'000.00 \n\n283 Deckenbekleidungen CHF 20'000.00 \n\n285 Malerarbeiten CHF 159'000.00 \n\n286 Bauaustrocknung CHF 15'000.00 \n\n287 Baureinigung CHF 15'000.00 \n\n29 Honorare  CHF 359'000.00 \n\n291 Architekt CHF 218'000.00 \n\n292 Bauingenieur CHF 10'000.00 \n\n293 Elektroplaner CHF 29'000.00 \n\n294 HLK-Ingenieur CHF 47'000.00 \n\n296 Landschaftsarchitekt CHF 35'000.00 \n\n297 Spezialisten CHF 20'000.00 \n\n  \n\n\n\n \n\n25 \n\nBKP Nr. Kostenart Baukosten \n\n4 Umgebung  CHF 685'000.00 \n\n42 Gartenanlagen CHF 685'000.00 \n\n421 Gärtnerarbeiten CHF 110'000.00 \n\n422 Einfriedungen CHF 45'000.00 \n\n423 Ausstattung Geräte CHF 139'000.00 \n\n424 Spiel- und Sportplätze (Allwetterplatz) CHF 326'000.00 \n\n425 Stützmauern CHF 65'000.00 \n\n5 Baunebenkosten CHF 154'000.00 \n\n51 Bewilligungen, Gebühren CHF 46'000.00 \n\n511 Bewilligungen, Gebühren CHF 32'000.00 \n\n512 Anschlussgebühren CHF 14'000.00 \n\n52 Muster, Vervielfältigungen, Dokumentation CHF 16'000.00 \n\n524 Vervielfältigung / Nebenkosten CHF 16'000.00 \n\n53 Versicherungen CHF 8'000.00 \n\n531 Bauzeitversicherungen CHF 5'000.00 \n\n532 Spezialversicherungen CHF 3'000.00 \n\n55 Bauherrenleistungen CHF 84'000.00 \n\n558 Projektleitung (2% BKP 1-9 exkl. BKP 558) CHF 84'000.00 \n\n6 Reserve CHF 202'000.00 \n\n60 Unvorhergesehenes / Reserve CHF 202'000.00 \n\n601 Reserve (5% der Erstellungskosten BKP 1-5)  CHF 202'000.00 \n\n9 Ausstattung CHF 50'000.00 \n\n90 Möbel / Einrichtung CHF 50'000.00 \n\n903 Schulzimmereinrichtungen CHF 50'000.00 \n\nTotal Ausführungskosten CHF 4'300'000.00 \n\nTabelle 2; Übersicht Ausführungskosten gemäss Baukostenplan gegliedert \n\nTeuerung \n\nDie Kosten haben die Basis des Baukostenindex vom April 2023 und werden entsprechend berechnet und \n\nausgewiesen. Die Erhöhung der Mehrwertsteuer auf 8,1 % ist in den Kosten bereits eingerechnet. Die \n\nTeuerung, exklusive der Erhöhung der Mehrwertsteuer, ist nicht einkalkuliert und stellt somit keinen \n\nBestandteil der abgebildeten Kosten dar. \n\nProjektkosten \n\nVorgängig zur Ausführung sind Kosten für die Grundlagenermittlung, die Machbarkeitsstudie und die \n\nProjektierung bis und mit Baubewilligung (SIA-Phase 33 Bewilligungsverfahren) von CHF 190'000.00 \n\nangefallen, wodurch die gesamten Projektkosten abzüglich der Subventionen für die Heizungsanlage von \n\nzirka CHF 50'000.00 bei CHF 4.44 Mio. liegen.  \n\nTabelle 3; Übersicht Projektkosten \n\n  \n\nZusammenstellung Projektkosten Projektkosten \n\nProjektierung inklusive Baubewilligungsverfahren CHF 190’000.00 \n\nAusführungskosten  CHF 4’300’000.00 \n\nSubventionen CHF -50’000.00 \n\nTotal Projektkosten CHF 4'440’000.00 \n\n\n\n \n\n26 \n\n6.2 Folgekosen, Kredit -und Ausgaberecht \n\nFolgekosten \n\nFür die Ausstattung wird eine Abschreibungsdauer von acht Jahren und für die restlichen Investitionen eine \n\nAbschreibungsdauer von 40 Jahren gerechnet. Der kalkulatorische Zinssatz auf dem durchschnittl ich \n\neingesetzten Kapital beträgt 2.00%. Durch die Minderkosten beim Heizöl und den Stromeinsparungen bei \n\nder Beleuchtung, sinken die Betriebskosten trotzt des höheren Stromverbrauches durch die Wärmepumpe \n\num zirka CHF 20'000.00. Die Folgekosten werden das Globalbudget des Aufgabenbereiches «303 \n\nImmobilien» (Leistungsgruppe 721700 Schulliegenschaften) mit durchschnittlich rund CHF 135’500.00 pro \n\nJahr ab Fertigstellung belasten. \n\nTabelle 4; Übersicht Folgekosten \n\nKredit- und Ausgabenrecht \n\nIm Aufgaben- und Finanzplan 2023-2026 wurden CHF 6.0 Mio. für den Heizungsersatz mit Umgebung und \n\ndie Planung und Ausführung der Umnutzung der alten Krauerhalle vorgesehen. Im Aufgaben- und \n\nFinanzplan 2024-2027 wurde die Ausführung der Umnutzung der alten Krauerhalle auf das Jahre 2033 bis \n\n2035 parallel zur vorgesehenen Teilsanierung geschoben. Weiter wurden für die Umrüstung der \n\nBeleuchtung sowie für die Dachsicherheit zusätzliche Kredite aufgenommen. So sind im Aufgaben- und \n\nFinanzplan 2024-2027 CHF 3.0 Mio. mit folgende Mittel für das Schulhaus Krauer eingestellt. \n\nTabelle 5; Übersicht Kredite Schulanlage Krauer 2023-2027 gemäss AFP 2024  \n\nFolgekosten Ø Kosten pro Jahr \n\nAbschreibungen  (8 bis 40 Jahre) CHF 112’500.00 \n\nKalkulatorische Zinskosten (2.00%) CHF 43’000.00 \n\nSubtotal Kapitalkosten CHF 155’500.00 \n\nzusätzliche laufende Betriebskosten  CHF -20’000.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr CHF 135’500.00 \n\nNR AFP Kredit Kosten \n\n Investitionen 2023 (Übertrag auf 2024) CHF 1'200'000.00 \n\n098.02.22 SH Krauer: Heizungsersatz und Umgebung; Ausführung CHF 700’000.00 \n\n099.01.22 SPH Krauer: Umnutzung alte Krauerhalle; Grundlagen CHF 20’000.00 \n\n101.01.22 SH Krauer: Sanierung; Grundlagen CHF 40’000.00 \n\n099.02.22 SPH Krauer: Umnutzung alte Krauerhalle; Projektierung CHF 350’000.00 \n\n117.01.22 SH: Notbeleuchtung und Fluchtwegsignaletik (Anteil Krauer) CHF 90’000.00 \n\n Investitionen 2024 CHF 1'400'000.00 \n\n098.02.22 SH Krauer: Heizungsersatz und Umgebung; Ausführung CHF 1’300’000.00 \n\n250.01.23 SH Krauer: Absturzsicherungen Dächer CHF 50'000.00 \n\n117.01.22 SH: Notbeleuchtung und Fluchtwegsignaletik (Anteil Krauer) CHF 50’000.00 \n\n Investitionen 2025 CHF 400'000.00 \n\n251.01.23 SH Krauer: Umrüstung Beleuchtung auf LED CHF 300'000.00 \n\n117.01.22 SH: Notbeleuchtung und Fluchtwegsignaletik (Anteil Krauer) CHF 100’000.00 \n\nTotal Investitionen 2023 bis 2025 CHF 3'000’000.00 \n\n\n\n \n\n27 \n\nDie Ausführungskosten liegen mit CHF 4.3 Mio. um CHF 1.3 Mio. über den zu Verfügung stehenden Mitteln \n\nder Jahre 2023 bis 2025. Dies entspricht dem Betrag für die Massnahmen, welche mit der  Sanierung um \n\ndas Jahr 2035 vorgesehen waren, und nun vorgezogen werden. \n\nVorgezogene Massnahmen Baukosten \n\nFlachdach neue Einfachsporthalle CHF 200'000.00 \n\nSteildächer CHF 350'000.00 \n\nDämmung Estrichboden Schulhaus CHF 200'000.00 \n\nUmbauten (Gruppenräume, Tagesstruktur, Kindergarten) CHF 400'000.00 \n\nBrandabschlüsse im Korridor CHF 150'000.00 \n\nTotal CHF 1’300'000.00 \n\nTabelle 6; Vorgezogene Massnahmen der Sanierung 2035 inklusive Anteil an Honorare, Reserven und Nebenkosten \n\n \n\nWeiter wird langfristig auf den aufwändigen Einbau eines Zwischenbodens in der alten Krauerhalle \n\nverzichtet, wodurch die Investitionskosten für das Schulhaus Krauer um das Jahr 2035 im AFP 2025-2028 \n\num total CHF 2.0 Mio. gesenkt werden. Die benötigen Mittel für die Schulanlage Krauer übersteigen somit \n\ndie geplanten Mittel innerhalb der Umsetzung Masterplanung Schulinfrastruktur bis 2040 nicht. \n\nTabelle 7; Ausführungskosten nach Jahren  \n\n \n\nFür die Arbeiten im Jahr 2023 und 2024 reichen die im AFP 2024-2027 eingestellten Mittel. Für das Jahr \n\n2025 benötig es zu den eingestellten CHF 400'000.00 zusätzlich CHF 1'300'000.00. Diese müssen und \n\nkönnen mit Verschiebungen und Reduktionen anderer Bauvorhaben im AFP 2025-2028 kompensiert \n\nwerden. \n\n \n\nDie Summe von CHF 4.3 Mio. übersteigt die Ausgabenkompetenz des Gemeinderates (Art. 48 \n\nGemeindeordnung), weshalb die Zuständigkeit für den Sonderkredit beim Einwohnerrat liegt. \n\n \n\n \n\n  \n\nAusführungskosten nach Jahren Kosten pro Jahr \n\nTranche 2023 (Sanierung Firstziegel Herbst 2023) CHF 100’000.00 \n\nTranche 2024 CHF 2’500’000.00 \n\nTranche 2025 CHF 1’700’000.00 \n\nTotal Ausführungskosten CHF 4’300’000.00 \n\n\n\n \n\n28 \n\n7. Antrag \n\n1. Genehmigung des vorliegenden Projektes «Teilsanierung Schulanlage Krauer».  \n\n2. Genehmigung des Sonderkredits (Ausgabebewilligung) von CHF 4’300'000.00 (inkl. MWST; \n\nBaukostenindex April 2023) für die Jahre 2023 bis 2025. \n\n3. Dieser Beschluss unterliegt dem fakultativen Referendum. \n\n4. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug dieses Beschlusses beauftragt. \n\n \n\nEmmenbrücke, 15. November 2023 \n\nFür den Gemeinderat: \n\n  \n\n  \n\nRomana Gut-Rogger Patrick Vogel \n\nGemeindepräsidentin Gemeindeschreiber \n\n \n\n  \n\n\n\t1. Strategische Verankerung\n\t1.1 Immobilienstrategie\n\t1.2 Strategie Schulbauten\n\n\t2. Bestand\n\t2.1 Haupttrakt mit alter Krauerhalle\n\t2.2 Pavillon\n\t2.3 Neue Einfachspothalle, Doppelkindergarten und Hauswartwohnung\n\t2.4 Aussenanlagen\n\n\t3. Bedürfnisse\n\t3.1 Bedarf Schule\n\t3.2 Bedarf Vereine/Bewirtschaftung/Hauswartwohnung\n\t3.3 Handlungsbedarf Gebäude\n\n\t4. Projekt\n\t4.1 Räumliche Anpassungen (erste Teilsanierung)\n\t4.2 Energetische Massnahmen\n\t4.3 Umgebung\n\n\t5. Projektablauf\n\t5.1 Machbarkeitsstudie\n\t5.2 Projektierung\n\t5.3 Umsetzung\n\n\t6. Finanzielle Auswirkungen\n\t6.1 Ausführungs- und Projektkosten\n\t6.2 Folgekosen, Kredit -und Ausgaberecht\n\n\t7. Antrag\n\n