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name: 02_19 Ergänzungsbericht betreffend Bericht über die Vereinsunterstützung

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text: \n \n Gemeinderat \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n02/19 Bericht und Antrag (Ergänzungsbericht)  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nbetreffend Bericht über die Vereinsunterstützung;  \n\nErgängzungsbericht \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n2 \n\n \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n1 Einleitung \n\nMit Postulat 14/18 vom 19. März 2018 betreffend Vereinsunterstützung, vom Einwohnerrat am 18. \n\nSeptember 2018 dem Gemeinderat überwiesen, wurde der Gemeinderat verpflichtet, dem Einwohnerrat \n\neinen Bericht über die Unterstützung der Emmer Vereine zu erstellen. Der Einwohnerrat hat an der \n\nSitzung vom 21. Mai 2019 den Bericht und Antrag 2/19 betreffend Vereinsunterstützung zurückgewiesen. \n\nDie Fraktionssprechenden haben in der Begründung der Rückweisung ausgeführt, dass detaillierte \n\nAngaben zur Nutzung der Infrastrukturen, zu den Vorgaben für die Sportförderung sowie zu den Inhalten \n\nder Leistungsvereinbarungen aus Gründen der Transparenz darzulegen sind. \n\nMit dem vorliegenden Ergänzungsbericht wird der ursprüngliche Bericht und Antrag 2/19 gestützt auf die \n\nAusführungen in der vorberatenden Kommission und während der Diskussion im Einwohnerrat vom 21. \n\nMai 2019 ergänzt. Auch die Ergänzungen basieren mehrheitlich auf den Grundlagen des Rechnungsjahres \n\n2018 sowie auf bereits vor der Erstellung des ersten Berichtes bekannten Ergänzungen.  \n\n2 Strategie  \n\nDas neue Finanzhaushaltsgesetz (FHGG) verlangt von den Gemeinden für die langfristige Planung (zehn \n\nJahre) die Ausarbeitung einer Gemeindestrategie. Basierend auf dieser Strategie muss für die \n\nmittelfristige Planung das Legislaturprogramm erstellt werden. Darin umschreibt der Gemeinderat die \n\nLegislaturziele und die zur Zielerreichung notwendigen Umsetzungsmassnahmen. Der daraus folgende \n\nAufgaben- und Finanzplan (AFP) dient der rollenden mittelfristigen Planung (vier Jahre). Der Gemeinderat \n\nhält darin die geplanten Aufgaben und die dazugehörigen Finanzen für das Budgetjahr und mindestens \n\ndrei Planjahre fest. In seiner aktuellen Gemeindestrategie hält der Gemeinderat vorab fest, dass sich die \n\nGemeinde Emmen aus einem einst blühenden Industriestandort in den vergangenen Jahren in kleinen \n\nSchritten und unter Bewältigung verschiedenster Herausforderungen zu einer attraktiven, lebenswerten, \n\nlebendigen und vielfältigen Wohn- und Arbeitsgemeinde gewandelt hat. Die Vision und Strategie Emmen \n\n2025 hält fest, dass Emmen zudem als beliebter Wohn- und Arbeitsort an der Schnittstelle von Stadt und \n\nLand über moderne Wohnbauprojekte, einen schnellen Zugang zu Freizeit- und Erholungsräumen, urbane \n\nund ländlich geprägte Quartiere, eine moderne Infrastruktur, engagierte Schulen, eine gute \n\nVerkehrsanbindung, vielfältige Sportangebote sowie attraktive Einkaufsmöglichkeiten verfügt. Emmen \n\nbietet einen Lebensraum, in dem sich die Bevölkerung sicher fühlt und sich aktiv für das gesellschaftliche, \n\nsportliche und kulturelle Leben einsetzt. Die nachfolgenden sechs Handlungsfelder sind ein Auszug aus \n\nder Strategie Emmen 2025 und bilden die Grundlage für Zielsetzung und Aufgabenplanung innerhalb der \n\ngesamten Gemeindeverwaltung:  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n3 \n\n1. Bestehende Räume und Infrastrukturen nutzen und Aufenthaltsqualität erweitern \n\n2. Vielfältiger Lebensraum mit Qualitätsanspruch weiterentwickeln \n\n3. Wirtschafts- und Wissensstandort ausbauen \n\n4. Zukunftsfähige Mobilität sicherstellen \n\n5. Entwicklungen finanzieren \n\n6. Lebenswertes Emmen sein \n\nDie Unterstützung der Emmer Vereine und von Veranstaltungen aller Art dienen zur Umsetzung des \n\nHandlungsfeldes "Lebenswertes Emmen sein". Die Vereinsunterstützung basiert damit auch auf der \n\nGemeindestrategie. Im Legislaturprogramm finden sich dann auch entsprechende Massnahmen der \n\nDirektionen, welche ebenfalls als Grundlage für die Vereinsunterstützung dienen.  \n\n3 Grundlagen der Vereinsunterstützung \n\nDer Gemeinderat hat dem Einwohnerrat mit dem Bericht und Antrag 01/08 beantragt, ein Reglement \n\nüber die Beiträge an Vereine und Institutionen der Gemeinde Emmen zu erlassen und damit für die \n\nVereinsunterstützung eine formelle gesetzliche Grundlage zu schaffen. Die Grundlagen der \n\nVereinsunterstützung sind deshalb seit dem 1. Juni 2008 im Reglement über Beiträge an Vereine und \n\nInstitutionen und der darauf basierenden gemeinderätlichen Verordnung umfassend geregelt. \n\nArt. 2 des Reglementes über die Beiträge an Vereine und Institutionen der Gemeinde Emmen umschreibt \n\nden Zweck der Vereinsunterstützung. Mit der finanziellen Unterstützung von Vereinen und Institutionen \n\nsollen Leistungen zugunsten der Emmer Bevölkerung namentlich in den Bereichen Gesellschaft, Kultur \n\nsowie Sport und Freizeit abgegolten werden. Für die finanzielle Unterstützung wird gemäss Reglement \n\nvorausgesetzt, dass Vereine und Institutionen nach Zweck, Ausrichtung, Mitgliedschaft, Tätigkeit und \n\nNutzen einen Bezug zur Gemeinde Emmen aufweisen müssen (Art. 3 Reglement Vereinsunterstützung). \n\nEs wird ausdrücklich festgehalten, dass bei der Gewährung von Beiträgen die Grundsätze der \n\nTransparenz und der Gleichbehandlung zu beachten sind. Richtlinien in den Bereichen Sport und Kultur \n\ngewährleisten eine transparente Zuteilung der vorhandenen Mittel. Der Gemeinderat hat die \n\nUnterstützungsbeiträge periodisch zu prüfen.  \n\nGestützt auf Art. 4 des Reglementes über Beiträge an Vereine und Institutionen hat der Gemeinderat eine \n\nseparate Verordnung über die Förderung und Unterstützung des Jugendsportes erlassen. Darin hat der \n\nGemeinderat quantitative und qualitative Kriterien für die Bemessung der Jugendsportbeiträge festgelegt. \n\nDie Beiträge der Jugendsportförderung müssen von den Vereinen jährlich, in der Regel im Verlaufe des \n\nMonats September, unter Beilage der notwendigen Angaben neu beantragt werden.  \n\nFür Veranstaltungen und Anlässe, welche in der Gemeinde Emmen organisiert und durchgeführt werden, \n\nschliesst die Gemeinde im Rahmen der Möglichkeiten mit den Veranstaltern separate \n\nLeistungsvereinbarungen ab.  \n\nGemäss § 33 Abs. 1 FHGG wird für jede Ausgabe der Verwaltung eine Rechtsgrundlage, ein Budgetkredit \n\nund eine Ausgabenbewilligung vorausgesetzt. Auch damit wird sichergestellt, dass keine \n\nUnterstützungsleistungen erbracht werden können, welche sich nicht auf ein Reglement, eine gesetzliche \n\nVorgabe übergeordneter Instanzen oder eine Vereinbarung abstützen. \n\n\n\n4 \n\n4 Kosten Sportanlagen  \n\na) Emmen bietet unzählige Möglichkeiten zur sportlichen Betätigung. Fussball, Handball, Volleyball, \n\nBasketball, Unihockey, Turnen, Leichtathletik, Judo, Karate, Schwimmen, Laufen, Schwingen, Tennis und \n\nRollsport sind nur einige der in Emmen und der Region angebotenen Sportarten. Die grosszügigen \n\nEmmer Sportanlagen und die Naherholungsgebiete laden während 365 Tagen im Jahr zum Sport und zur \n\nBewegung ein. Sport und Bewegung sind wichtige Bestandteile unserer Gesellschaft. Sie vermitteln \n\nFreude, Entspannung und Geselligkeit. Sie prägen Persönlichkeit und Charakter, fördern und erhalten \n\nGesundheit und Wohlbefinden. Den Sporttreibenden der Gemeinde Emmen steht in näheren Umgebung \n\neine vielfältige Sportinfrastruktur zur Verfügung: Frei- und Hallenbad Mooshüsli, Minigolfanlage, Tennis-\n\nplätze, Finnenbahn, Minifussballfeld, die Rasenfelder und Sportplätze der Gemeindeschulen Emmen, die \n\nLeichtathletikanlage Gersag, die Turn- und Sporthallen Rossmoos, Gersag sowie die Turnhallen der \n\nEmmer Schulen sowie Wander- und Bikewege. Die Gemeinde Emmen verfügt im Raum Gersag, \n\nRossmoos, Mooshüsli, Feldbreite über eine der grössten zusammenhängenden Sportareale der Zentral-\n\nschweiz. Diese weiträumige Sportinfrastruktur (vgl. Abbildung) wird von den Emmer Sportvereinen \n\ngenutzt. Diese Anlagen werden daneben auch auswärtigen Organisationen (z. B. Schweizerischer \n\nFussballverband SFV, Innerschweizerischer Fussballverband IFV etc.) gegen Entgelt zur Nutzung \n\nüberlassen. Dazu kommt, dass die gesamte Sportinfrastruktur auch von Freizeitsportlerinnen und \n\nFreizeitsportlern rege genutzt wird (z. B. Finnenbahn, Rundbahn, Minigolf etc.). Die nachfolgende \n\nAbbildung zeigt auf, welche Anlagen in der Regel von Emmer Sportvereinen genutzt werden.  \n\n \n\n \n\n\n\n5 \n\nb) In der Rechnung der Gemeinde Emmen werden die Auslagen für die vorstehend abgebildeten \n\nSportanlagen im Raum Gersag bis Feldbreite sowie für die Dreifachturnhallen Gersag und Erlen, jedoch \n\nohne die separaten Kosten des Hallen- und Freibades Mooshüsli, als eine Kostenstelle ausgezeigt. Die \n\nGesamtkosten für den Betrieb und Unterhalt dieser Anlagen wurden in der Rechnung 2018 der Gemeinde \n\nEmmen mit insgesamt CHF 538'770.00 ausgewiesen. Darin enthalten sind alle Primärkosten wie Personal- \n\nund Sachkosten. Mit den Umlagen betragen die Ausgaben CHF 1'100'000.00. Die Vollkosten (Anteil \n\nGemeinde Emmen) für die 3-fach Sporthalle Rossmoos betrugen in der Rechnung rund  \n\nCHF 129'000.00. Die 3-fach Sporthalle Gersag wird als einzige Sporthalle intern separat verwaltet. Die \n\nPrimärkosten belaufen sich auf CHF 50'000.00 und die Vollkosten werden mit CHF 105'000.00 beziffert. \n\nIngesamt ergeben sich damit Vollkosten von ungefähr CHF 1'334'000.00 für die Sportanlagen im Raum \n\nGersag bis Feldbreite (exklusive Frei- und Hallenbad). Darin enthalten sind nebst den ausgewiesenen \n\nPersonal- und Sachkosten auch die verwaltungsinternen Umlagen. § 45 der Verordnung zum Gesetz über \n\nden Finanzhaushalt der Gemeinden verlangt, dass die Kosten und die Erlöse der Leistungserstellung \n\ndurch die öffentliche Hand (Brutto- und Nettokosten) möglichst vollständig und systematisch geordnet \n\nabzubilden sind. Die Kostenrechnung dient der Ermittlung der Kosten und Erlöse der Aufgabenbereiche \n\nund bildet die funktionale Gliederung ab. Weiter dient sie als internes Führungsinstrument. Auf den \n\nLeistungen (Kostenträger) werden Vollkosten ausgewiesen. Es handelt sich um eine IST-Vollkosten-\n\nrechnung. Die Kostenstellen weisen nach den Umlagen keinen Saldo mehr aus. Sämtliche Gemeinkosten \n\nwerden mittels Umlagen, internen Verrechnungen oder internen Fakturierungen verursachergerecht den \n\nKostenträgern belastet. Deshalb werden auch die Vollkosten für den Betrieb und Unterhalt der \n\nSportanlagen mittels internen Umlagen (z. B. Anrechnung Lohnkosten Leiter Bereich Immobilien, \n\nPersonaldienst) ausgewiesen. Die ausgewiesenen Umlagen haben keinen Zusammenhang mit der \n\nNutzung der Anlagen durch Sportvereine, Freizeitsport oder Dritten. Die vorstehende Skizze zeigt auf, \n\ndass die Sportanlagen im Raum Gersag bis Feldbreite, nebst den Schulen und dem Freizeitsport, \n\nregelmässig von mindestens 24 Ortsvereinen in unterschiedlichem Ausmass genutzt werden. Eine \n\ndetaillierte Aufteilung der Vollkosten für den Betrieb und Unterhalt der Anlagen im Raum Gersag bis \n\nFeldbreite auf diese 24 Vereine wäre mit unverhältnismässigem Aufwand verbunden. Denn die Vereine \n\nnutzen die Sportanlagen in unterschiedlichen Intensitäten und die Nutzung der Anlagen ist auch von den \n\nWetterverhältnissen abhängig. Eine transparente und umfassende Überwälzung der Kosten auf die \n\neinzelnen Vereine würde voraussetzen, dass sämtliche Trainingseinheiten in einem ersten Schritt zu \n\nerfassen wären. Die detaillierten Nutzungen müssten dann basierend auf einem neu zu definierenden \n\nKostenschlüssel der einzelnen Plätze (z. B. Gersag, Kunstrasen, Finnenbahn, Feldbreite etc.) auf die \n\nVereine übertragen werden. Der Gemeinderat verzichtet auf die aufwändige Erarbeitung dieses wenig \n\nzielführenden Zahlenmaterials. Die Kosten für den Unterhalt und Betrieb dieser Sportanlagen beliefen sich \n\nim vergangenen Jahr, wie bereits ausgeführt, auf CHF 1'334'000.00. Eine Aufteilung der ausgewiesenen \n\nGesamtkosten auf die 24 Vereine, welche gemäss Übersicht diese Anlagen nutzen, würde \n\nunberücksichtigt lassen, dass diese Sportinfrastrukturen auch von der Volksschule Emmen (Turn- und \n\nSportlektionen), dem freiwilligen Schulsport und auch von nicht organisierten Personen belegt werden. \n\nWeiter gilt es auch zu beachten, dass die gemeindeeigenen Sportanlagen dauernd zu unterhalten sind, \n\nunabhängig von der je nach Sportart unterschiedlichen Intensität und auch ohne Berücksichtigung der \n\nvon den verschiedenen Jahreszeiten abhängigem Umfang der Nutzung der Anlagen durch einzelne \n\nVereine. Darüber hinaus werden Teile der Anlagen gleichzeitig auch von verschiedenen Vereinen und von \n\nnicht in Vereinen organisierten Personen genutzt (z. B. Lauftraining auf der Rundbahn der \n\nLeichtathletikanlage Gersag oder Finnenbahn). Das sind weitere Faktoren, welche eine Aufteilung dieser \n\nKosten auf die Vereine als nicht zielführend erachten lässt. Denn für die Gemeinde ist eine optimale \n\n\n\n6 \n\nNutzung der Anlagen basierend auf ihren Bedürfnissen sowie unter Berücksichtigung der Anzahl \n\nMitglieder massgebend.  \n\nc) Die Gemeinde Emmen verfügt bei den Schulanlagen Emmen-Dorf, Erlen, Hübeli, Krauer, \n\nMeierhöfli, Rüeggisingen, Gersag und Riffig über Turnhallen und Aussensportanlagen. Der Bereich Sport \n\nist dafür besorgt, dass die gemeindeeigenen Sporthallen ausserhalb der Belegungen durch den \n\nSchulsport von den Ortsvereinen genutzt werden können. Den Emmer Vereinen werden die Turn- und \n\nSporthallen für die Trainings der Riegen und Teams von Montag bis am Freitag unentgeltlich zur \n\nVerfügung gestellt. Die Aussensportanlagen bei den Schulhausanlagen werden von den verschiedenen \n\nVereinen (z. B. SC Emmen: Meierhöfli, Emmen-Dorf, Rüeggisingen; FC Emmenbrücke: Gersag, Hübeli), \n\naber auch von den Kindern aus den Quartieren und von nicht organisierten Personen vielfach genutzt. \n\nDer Betrieb und Unterhalt der Schulsportanlagen ist im Budget und der Rechnung der Direktion Schule \n\nund Kultur integriert. Auch hier würde eine detaillierte Aufteilung auf die verschiedenen Vereine und \n\nOrganisationen unter Berück-sichtigung der möglichen Aussagekraft nur mit unverhältnismässigem \n\nAufwand erstellt werden können. Der Gemeinderat verzichtet darauf. Zur Transparenz beitragen kann \n\njedoch die aktuelle Nutzung der verschiedenen Sporthallen sowie die Nutzung der Turnhallen. Die \n\nverschiedenen Hallen in der Gemeinde Emmen sind für das aktuelle Sportjahr wie folgt den Vereinen \n\nzugewiesen:  \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n\n\n7 \n\nBelegung Ballonhalle 2018 / 2019 \n \n\nZeit Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag \n\n17.15 – \n18.45 \n\nRollschuh Club \nEmmen \n\n Füchse \nEmmenbrücke \n\nFC E'brücke \nJunioren Db \n\nSC Emmen \nC-Futuro \n\nRollschuh Club \nEmmen \n\n18.45 – \n\n20.15 \n\nBeach Kings \n\nEmmen \n\n Füchse \n\nEmmenbrücke \n\nBeach Kings \n\nEmmen \n\n Füchse \n\nEmmenbrücke \n\nRollschuh Club \n\nEmmen \n\n20.15 – \n21.45 \n\nFC E'brücke \nAcademy A \n\nSC Emmen \n\nA-\n\nFuturo/TeamOne \n\nSC Emmen \nB-Futuro 1+2 \n\nHandball Emmen \nM4a/b \n\nFC E'brücke \nAcademy B \n\n \n\n \n\nBelegung Gersaghalle alt 2018 / 2019 \n \n\nZeit Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag \n\n17.15 – \n18.45 \n\nFC E'brücke \nJunioren Fb/FC \n\nEmch + \nBerger \n\nTischtennis \nEmmen \n\nFC E'brücke \nJunioren Dc \n\nFC Gemeinde- \nverwaltung \n\n18.45 – \n\n20.15 \n\nTischtennis \n\nEmmen \n\nSC Emmen \n\nJunioren Cb \n\nTischtennis \n\nEmmen \n\nFC E'brücke \n\nJunioren Cb \n\nTischtennis \n\nEmmen \n\n20.15 – \n\n21.45 \n\nTischtennis \n\nEmmen \n\nHaris Dubica \n\nFussball \n\nTischtennis \n\nEmmen \n\nEinrad Club  \n\nEmmenbrücke \n\nTischtennis \n\nEmmen \n\n \n \n\nBelegung neue Krauerhalle 2018 / 2019 \n \n\nZeit Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag \n\n17.15 – \n18.45 \n\nQuartierverein \nAlp \n\nEmmen Basket \nMinis \n\nTSV  \nEmmenstrand \n\nFC E'brücke \nJunioren Ed \n\nEinrad Club \nEmmenbrücke \n\n18.45 – \n\n20.15 \n\nSC Hager  \n\nFirmensport \n\nVolley Emmen \n\nNord DJ1 \n\nEmmen Basket  \n\nMinis \n\nHandball  \n\nEmmen \nBehinderten SC \n\n20.15 – \n21.45 \n\nTSV  \nEmmenstrand \n\nFTV \nEmmenstrand \n\nTV Mauritius \nHandball  \nEmmen \n\nEinrad Club  \nEmmenbrücke \n\n \n\nTSV Emmenstrand Kinderturnen: Dienstag 16:15 - 17.15 Uhr  \n \n\nBelegung alte Krauerhalle 2018 / 2019 \n \n\nZeit Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag \n\n17.15 – \n18.45 \n\nSC Emmen \nJunioren EC \n\nFC E'brücke \nJunioren Fa \n\n  \nEinrad Club \n\nEmmenbrücke \n\n18.45 – \n\n20.15 \n\nEinrad Club \n\nEmmenbrücke \n\nFTV \n\nEmmenstrand \n\nTSV \n\nEmmenstrand \n\nTSV  \n\nEmmenstrand \n\nEinrad Club \n\nEmmenbrücke \n\n20.15 – \n\n21.45 \n\nTSV \n\nEmmenstrand \n\nFTV \n\nEmmenstrand \n \n\nEinrad Club \n\nEmmenbrücke \n\nEinrad Club \n\nEmmenbrücke \n\n \nBelegung Riffig 2018 / 2019 \n\n \n\nZeit Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag \n\n17.15 – \n\n18.45 \n\nUnihockey  \n\nEmmen \n\nUnihockey \n\nSchule Erlen \n\nFC E'brücke  \n\nJunioren Ea \n\nLC  \n\nEmmenstrand \n\nUnihockey  \n\nEmmen \n\n18.45 – \n20.15 \n\nUnihockey  \nEmmen \n\nLC  \nEmmenstrand \n\nUnihockey  \nEmmen \n\nLC  \nEmmenstrand \n\nFC  \nMonosuisse \n\n20.15 – \n\n21.45 \n\nTV Mauritius \n\nFrauenriege \n\nFC E'brücke \n\n5. Liga \n\nSC Emmen  \n\nSenioren 30+ \n\nLC  \n\nEmmenstrand \n \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\n8 \n\nBelegung Rüeggisingen 2018 /2019 \n \n\nZeit Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag \n\n17.15 – 18.45 \nSC Emmen \nJunioren Ef \n\nSC Emmen  \nJunioren Db \n\nSC Emmen  \nPiccoli 2012 \n\nSC Emmen  \nJunioren Da \n\nFC E'brücke \nJunioren Eb \n\n18.45 – 20.15 Futsal \nSC Emmen  \n\nAltherren \nFTV Emmen \n\nVolley Emmen \n\nNord \n\nVolley Emmen \n\nNord  \n\n20.15 – 21.45 FC KOMAX \nSC Emmen  \n\nSenioren 40+ \n\nTV Mauritius \n\nFrauenriege \nBadminton Club \n\nVolley Emmen  \n\nNord  \n\n \n \n\nBelegung Turnhalle Emmen Dorf 2018 / 2019 \n\n \n\nZeit Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag \n\n17.15 – 18.45 \nSC Emmen \n\nJunioren Ee \n\nSC Emmen \n\nJunioren Eb \n\nSC Emmen \n\nPiccoli 2012 \n\nSC Emmen \n\nD-Junioren \n\nSC Emmen \n\nJun. Fa/Fb \n\n18.45 – 20.15 \nSC Emmen \n\nJunioren Dd \n\nSC Emmen \n\nSenioren \n\nSC Emmen \n\nB-Futoro1+2 \n\nSC Emmen \n\nC-Junioren \n\nSC Emmen \n\nJunioren De \n\n20.15 – 21.45 FTV Emmen \nTV Mauritius \n\nAktivriege \nSTV Emmen \n\nSportclub \nViscosi \n\nFaustballer \n\nTV Sokol \n\n \n\n \nBelegung Turnhalle Hübeli 2018 / 2019 \n\n \n\nZeit Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag \n\n17.15 – \n\n18.45 \n\nFC E'brücke \n\nJunioren Ga \n\nVerein für  \n\nVolksgesundheit \n\nFC E'brücke \n\nJunioren Ec \n\nFC E'brücke \n\nJunioren Gb \n\nFC E'brücke \n\nJunioren Ec \n\n18.45 – \n\n20.15 \nFaustball \n\nFC E'brücke \n\nJunioren Da \n\nTSV  \n\nEmmenstrand \n\nMarijan  \n\nZivandinovic \n\nSC Swiss \n\nSteel \n\n20.15 – \n21.45 \n\nFC E'brücke \nSenioren A \n\nMTV  \nEmmenstrand \n\nAlpenclub  \nGerliswil \n\nFC E'brücke \nSenioren B \n\nFC E'brücke  \nAcademy C \n\n \n\n \nBelegung Turnhalle Meierhöfli 2018 / 2019 \n\n \nZeit Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag \n\n17.15 – \n\n18.45 \n\nSC Emmen \n\nPiccoli 10/11 \n\nSC Emmen \n\nJunioren Fc/d \n\nSC Emmen \n\nJunioren Ed \n\nSC Emmen \n\nE-Junioren \n\nSC Emmen \n\nJunioren Ea \n\n18.45 – \n20.15 \n\nSC Emmen \nJunioren Ca \n\nSC Emmen \nA-Futuro \n\nSC Emmen \nJunioren Dc \n\nTV Mauritius \nHandball  \nEmmen \n\n20.15 – \n\n21.45 \nSTV Emmen \n\nSC Emmen \n\n4. Liga \n\nATV \n\nEmmenstrand \nTV Mauritius \n\nATV  \n\nEmmenstrand \n\n \n\nd) Das Sportvereinsleben in Emmen ist sehr aktiv und bietet vielfältigste Möglichkeiten, sei dies im \n\nBereiten- oder Leistungssport. Die Vereine leisten einen entscheidenden Beitrag für das gesellschaftliche \n\nLeben in der Gemeinde. Sie garantieren den Zusammenhalt innerhalb der Bevölkerung, veranstalten \n\nSportanlässe und sind bei Veranstaltungen präsent. Weiter geben sie wertvolle Impulse für das \n\nGemeinschaftsleben und fördern Kinder, Jugendliche und Aktive im Rahmen ihres regelmässigen \n\nTrainings- und Meisterschaftsbetriebes. Als Wertschätzung dieser wertvollen Arbeit werden den \n\nOrtsvereinen vom Montag bis am Freitag die Sport- und Freizeitanlagen kostenlos zur Verfügung gestellt.  \n\n  \n\n\n\n9 \n\ne) Die Sportvereine können in den gemeindeeigenen Turnhallen das für die jeweilige Sportart \n\nnotwendige Material einlagern, welches sie aber für die Trainings und Wettkämpfe selbst anschaffen \n\nund unterhalten. Auf den beiden Sportanlagen Gersag und Feldbreite, wie auch auf den Schulanlagen, \n\nauf welchen der SC Emmen und der FC Emmenbrücke Wettspiele der Juniorinnen und Junioren \n\naustragen, sind die Vereinen auf ihre eigene Rechnung für die korrekte Zeichnung der Spielfelder \n\nverantwortlich. Die beiden Fussballclubs müssen auch die jeweiligen Garderoben im Stadion Gersag \n\nund im Gebäude auf der Feldbreite während der Saison selbst reinigen. Die Vereine reinigen auch die \n\nTribüne und die Zuschauerbereiche auf den Sportanlagen. Dafür hat der SC Emmen beispielsweise in \n\nseiner letzten Jahresrechnung 2018 Gesamtkosten von CHF 16'667.00 (Anteil Platzzeichnen 6'880.00; \n\nAnteil Garderobenreinigung CHF 9'787.00) ausgewiesen. \n\n5 Beiträge an Sportvereine: Grundbeitrag und Jugendsportförderung  \n\na) Grundlagen für die finanzielle Unterstützung des Jugendsportes \n\nEin abwechslungsreiches Freizeitangebot ist für die Gemeinde Emmen wichtig und vor allem die \n\nsinnvollen, gesunden und nachhaltigen Freizeitaktivitäten für Kinder und Jugendliche geniessen einen \n\nhohen Stellenwert. Der Bereich Sport der Gemeinde Emmen unterstützt die Emmer Vereine und \n\nSportangebote im Bereich der Jugendsportförderung mit finanziellen Beiträgen. Der Umfang der \n\nSportförderungsbeiträge wird jährlich vom Gemeinderat im Budget eingestellt und dann vom \n\nEinwohnerrat genehmigt. In den Budgets für die beiden Jahre 2018 und 2019 sind dafür je \n\nCHF 150'000.00 eingestellt worden. Unterstützt werden Sportvereine mit Sitz in Emmen, welche \n\nregelmässige Trainings- und Sportangebote, welche von qualifizierten Jugend und Sport Leiterinnen und \n\nLeitern durchgeführt werden, anbieten. \n\nDie Zuteilung des Gesamtbeitrages an die gesuchstellenden Vereine erfolgt im Verhältnis von 60 % Pro-\n\nKopf-Beiträge, im Sinne des Quantitativen Anteils, und 40 % für das Nachwuchskonzept, im Sinne des \n\nqualitativen Anteils. Bei Jugend + Sport Sportarten wird nur eine finanzielle Unterstützung gewährt, wenn \n\ndie Sportangebote auch bei J&S angemeldet und auch abgerechnet werden. Zudem müssen die Vereine \n\nein schriftliches Nachwuchskonzept vorlegen. Das Konzept soll Schwerpunkte und Zielsetzungen \n\nbeinhalten. Beispiele für Schwerpunkte oder Zielsetzungen sind beispielsweise der Aufbau und Ausbau \n\neiner Nachwuchsgruppe, Anschaffung benötigter Infrastruktur für die Nachwuchsarbeit, \n\nTrainerausbildungen, Synergienutzung zwischen Vereinen usw. Es soll aber auch Angaben über die Reise- \n\nund Wettkampftätigkeit, sowie die Anzahl der ausgebildeten Trainer beinhalten. Nachwuchskonzepte mit \n\nseriösen, nachhaltigen, aufbauenden, sozialen, regenerativen und kindsgerechten Trainingseinheiten \n\nzugunsten der Emmer Jugend erhalten eine hohe Bewertung. Die nachwuchsverantwortlichen Personen \n\nwerden nach der Eingabe des Nachwuchskonzeptes allenfalls vom Bereich Sport zu einem Gespräch \n\neingeladen. Der Bereich Sport entscheidet aufgrund der eingegangenen Bewerbungen über die Höhe der \n\nfinanziellen Unterstützung.  \n\nb) Bemessung der finanziellen Beiträge pro Verein (Basis Angaben 2018) für die Unterstützung des \n\nJugendsportes \n\nIm Bereich Jugendsport sind gestützt auf das Reglement und die Verordnung im Jahr 2018 folgende \n\nLeistungen zu Gunsten von Emmer Sportvereinen erbracht worden: \n\n\n\n10 \n\n \n\nBerechnung Vereinsbeiträge zur Förderung \ndes Jugendsports \n\n \n\nGrundbeitrag Qualität Jugendliche Total \n\n   \n 9'300 55'003 83'793 148'096 \n\n2018 Anzahl Mitglieder \n\n     \n \n\n      \n\n \nGrundbeitrag Aufteilung Beitrag TOTAL \n\nVerein Jugendliche Erwachsene \nTOTAL \nAktive \n\n \n  Qualität Jugendliche   \n\nBeach Kings Emmen  2 33 35 \n\n \n200 2'109 106 2'415 \n\nEinradclub \nEmmenbrücke  \n\n28 19 47 \n\n \n250 2'661 1'478 4'389 \n\nEMMEN Basket  45 40 85 \n\n \n250 1'736 2'376 4'362 \n\nFC Emmenbrücke  235 214 449 \n\n \n600 3'521 12'408 16'529 \n\nFTV Emmenstrand    92 92 \n\n \n250 114   364 \n\nHandball EMMEN  271 278 549 \n\n \n700 3'634 14'309 18'643 \n\nJudo Club \nEmmenbrücke  \n\n34 35 69 \n\n \n250 2'872 1'795 4'917 \n\nLC Emmenstrand  47 65 112 \n\n \n300 3'407 2'482 6'189 \n\nMTV Emmenstrand    85 85 \n\n \n250 114   364 \n\nPower Dancers  34 10 44 \n\n \n200 2'385 1'795 4'380 \n\nSC Emmen  410 333 743 \n\n \n900 3'683 21'648 26'231 \n\nSchw. \nLebensrettungs-\nGesellschaft  \n\n60 78 138 \n\n \n300 2'758 3'168 6'226 \n\nSTV Emmen    63 63 \n\n \n250     250 \n\nSTV Emmenstrand  25 52 77 \n\n \n250 3'034 1'320 4'604 \n\nSVKT \nFrauensportverein  \n\n  47 47 \n\n \n250     250 \n\nTennsiclub Listrig  34 91 125 \n\n \n300 3'083 1'795 5'178 \n\nTennisclub \nViscosuisse Emmen \n\n33 249 282 \n\n \n450 3'034 1'742 5'226 \n\nTSV Emmenstrand  68 71 139 \n\n \n300 2'499 3'590 6'389 \n\nTTC Emmen  16 38 54 \n\n \n250 1'574 845 2'669 \n\nTV Mauritius    190 190 \n\n \n350 114   464 \n\nVolley Emmen-Nord  66 150 216 \n\n \n400 2'920 3'485 6'805 \n\nATV Emmenbrücke    92 92 \n\n \n250     250 \n\nRollsport Club \nEmmen  \n\n24 2 26 \n\n \n200 1'947 1'267 3'414 \n\nSchachgesellschaft \nEmmen  \n\n34 4 38 \n\n \n200 1'736 1'795 3'731 \n\nFTV Emmen   88 88 \n\n \n250     250 \n\nFüchse \nEmmenbrücke  \n\n71 10 81 \n\n \n250 3'245 3'749 7'244 \n\nAlpenclub Gerliswil    330 330 \n\n \n500     500 \n\nChong-Do Kampf-\nVerteidigungskünste  \n\n23 4 27 \n\n \n200 1'249 1'214 2'663 \n\nUnihockey Emmen  27 2 29 \n\n \n200 1'574 1'426 3'200 \n\n \n      \n\n \n        \n\nTotal  1587  2765  4352 \n\n \n        \n\n \n\nc) Bemessung der Grundbeiträge  \n\nDie Gemeinde fördert das Angebot im Bereich Sport und unterstützt die verschiedenen Sportvereine, \n\nauch Sportvereine ohne Juniorenabteilung, mit einem Grundbeitrag, welcher von der Anzahl der \n\n\n\n11 \n\nMitglieder abhängig ist (vgl. auch vorstehende Tabelle). Für die Berechung des Grundbeitrages gelten \n\nfolgende Vorgaben: \n\n \n\nAnzahl \n\nMitglieder \n\n1 - 50 51 - \n\n100 \n\n101 - \n\n150 \n\n151 - \n\n200 \n\n201 - \n\n250 \n\n251 - \n\n300 \n\n301 - \n\n350 \n\n351 -\n\n400 \n\n401 - \n\n450  \n\nGrundbeitrag \n\n2018 in CHF \n\n200 250 300 350 400 450 500 550 600 \n\n \n\nAnzahl \n\nMitglieder \n\n451 -\n\n500 \n\n501 - \n\n550 \n\n551 - \n\n600 \n\n601 - \n\n650 \n\n651 - \n\n700 \n\n701 - \n\n750 \n\n751 - \n\n800 \n\n801 - \n\n850 \n\n851 - \n\n900 \n\nGrundbeitrag \n\n2018 in CHF \n\n650 700 750 800 850 900 950 1000 1050 \n\n \n\nAnzahl \n\nMitglieder \n\n901 - \n\n950  \n\n951 - \n\n1000 \n\nGrundbeitrag \n\n2018 in CHF \n\n1100 1150 \n\n \n\nDaraus haben sich für das Jahr 2018 folgende Grundbeiträge ergeben: \n\n \n\nMTV \n\nEmmenstrand \n\nVereinssubvention CHF 364.00 im \n\nJahr 2018 \n\nLeistung der Gemeinde \n\nvariiert jedes Jahr, abhängig \n\nAnzahl Mitglieder  \n\nFTV \n\nEmmenstrand \n\nVereinssubvention CHF 364.00 im \n\nJahr 2018 \n\nLeistung der Gemeinde \n\nvariiert jedes Jahr, abhängig \n\nAnzahl Mitglieder \n\nSTV Emmen Vereinssubvention CHF 250.00 im \n\nJahr 2018 \n\nLeistung der Gemeinde \n\nvariiert jedes Jahr, abhängig \n\nAnzahl Mitglieder.  \n\nSVKT \n\nFrauensportverein \n\nVereinssubvention CHF 250.00 im \n\nJahr 2018 \n\nLeistung der Gemeinde \n\nvariiert jedes Jahr, abhängig \n\nAnzahl Mitglieder. \n\nTurnverein \n\nMauritius \n\nVereinssubvention CHF 464.00 im \n\nJahr 2018 \n\nLeistung der Gemeinde \n\nvariiert jedes Jahr, abhängig \n\nAnzahl Mitglieder. \n\nATV \n\nEmmenbrücke \n\nVereinssubvention CHF 250.00 im \n\nJahr 2018 \n\nLeistung der Gemeinde \n\nvariiert jedes Jahr, abhängig \n\nAnzahl Mitglieder. \n\n\n\n12 \n\nFTV Emmen Vereinssubvention CHF 250.00 im \n\nJahr 2018 \n\nLeistung der Gemeinde \n\nvariiert jedes Jahr, abhängig \n\nAnzahl Mitglieder. \n\nAlpenclub \n\nGerliswil  \n\nVereinssubvention CHF 500.00 im \n\nJahr 2018 \n\nLeistung der Gemeinde \n\nvariiert jedes Jahr, abhängig \n\nAnzahl Mitglieder. \n\n \n \nDer MTV Emmenstrand, der TV Mauritius und der FTV Emmenstrand haben zum Grundbetrag für das \n\nJahr 2018 zusätzlich CHF 114.00 erhalten. Dies für die Unterstützung des Bereiches Sport beim Event \n\nCoop Andiamo vom September 2018. \n\n \n\nd) Finanzielle Beiträge an die Organisation von Jugendlagern \n\nDie Gemeinde unterstützt Organisatoren von Jugendlagern mit einem finanziellen Beitrag. Der Beitrag \n\nwird gestützt auf die Anzahl der Lagerteilnehmenden sowie der Anzahl Lagertage berechnet (im Jahr \n\n2018 CHF 2.20 pro Lagerteilnehmenden und Lagertag). Die Gemeinde Emmen hat im vergangenen Jahr \n\ngestützt auf die eingereichten Unterlagen folgende Beiträge an die Emmer Lager ausbezahlt: \n\n \n\nVerein Grundlage / Auftrag Leistung der \n\nGemeinde \n\nBemerkungen \n\nBlauring und \n\nJungwacht \n\nEmmen \n\nJugendlagerunterstützung  CHF 1'252.00 im \n\nJahr 2018 \n\nLeistung der Gemeinde \n\nvariiert jedes Jahr und ist \n\nabhängig von Anzahl Teil-\n\nnehmenden und Lagertage. \n\nJungwacht \n\nRiffig \n\nJugendlagerunterstützung CHF 2'468.00 im \n\nJahr 2018 \n\nLeistung der Gemeinde vari-\n\niert jedes Jahr und ist \n\nabhängig von Anzahl Teil-\n\nnehmenden und Lagertage. \n\n \n\nHandball \n\nEmmen \n\nJugendlagerunterstützung  CHF 950.40 im \n\nJahr 2018 \n\nLeistung der Gemeinde \n\nvariiert jedes Jahr und ist \n\nabhängig von Anzahl Teil-\n\nnehmenden und Lagertage. \n\nPfadfinder St. \n\nMauritius / \n\nBruder Klaus / \n\nGerliswil \n\nJugendlagerunterstützung  CHF 816.20 im \n\nJahr 2018 \n\nLeistung der Gemeinde \n\nvariiert jedes Jahr und ist \n\nabhängig von Anzahl Teil-\n\nnehmenden und Lagertage. \n\n\n\n13 \n\n \n\nJubla Minis \n\nBruder Klaus \n\n Jugendlagerunterstützung  CHF 431.20 im \n\nJahr 2018 \n\nLeistung der Gemeinde \n\nvariiert jedes Jahr und ist \n\nabhängig von Anzahl Teil-\n\nnehmenden und Lagertage. \n\n6 Quartiervereine  \n\na) Die Quartiervereine leisten wichtige Beiträge zum gesellschaftlichen Zusammenhalt in den \n\nverschiedenen Quartieren der Gemeinde Emmen. In Anerkennung dieser wertvollen Leistungen sind die \n\nQuartiervereine grundsätzlich mit einem Beitrag von CHF 500.00 pro Jahr unterstützt worden. Die \n\nVermögenslage alle Quartiervereine sowie die Sparaufträge an den Gemeinderat haben dazu geführt, \n\ndass dieser Beitrag für die Jahre 2018 und 2019 ausgesetzt worden ist. Der Gemeinderat ist der Ansicht, \n\ndass die Quartiervereine in Zukunft wieder unterstützt werden sollten.  \n\nb) Leistungsvereinbarung "z'ämme ässe" \n\nAlle Quartiervereine der Gemeinde Emmen veranstalten unter dem Wortspiel "z'ämme ässe" ein \n\ngemeinsames Food-Festival. Quartierbewohnerinnen und Quartierbewohner aus Emmen bieten an \n\ndiversen Verpflegungsständen selbstgekochte und selbstgebackene Leckereien an. Auf einer Bühne \n\nwerden lokale Bands und Künstler aus Emmen die Gäste unterhalten. Der Anlass findet am Samstag, \n\n24. August 2019, ab 16.00 Uhr, in der Freibad-Anlage Mooshüsli, statt. Es handelt sich dabei um den \n\nzweiten externen Anlass dieser Art, welcher während dem Badebetrieb auf dem Gelände des Freibades \n\nMooshüsli durchgeführt wird. Die Gemeinde Emmen unterstützt den Anlass "z'ämme ässe" mit folgenden \n\nLeistungen: \n\nSchwimmbad Mooshüsli \n\nInfrastruktur (Platz, WC, Garage)  CHF  200.00 \n\nEnergie / Wasser / Abfall  CHF  150.00 \n\nParkplätze (Seite Freibad) 33 à CHF 5.00 CHF 165.00 \n\nUnbegrenzte Gratiseintritte ab 16.00 h pauschal  CHF 500.00 \n\nKommunikation und Promotion  CHF 500.00 \n\n \n\nTotal Leistungen Gemeinde Emmen  CHF 1'515.00 \n\n \n\nZusätzliche Leistungen und weitere Bestellungen durch das OK "z'ämme ässe" sind gemäss den \n\ngeltenden Tarifen vom OK zu entschädigen. Die Gemeinde Emmen anerkennt die Initiative und den damit \n\nverbundenen Aufwand der vereinigten Quartiervereine zu Gunsten der Förderung der sozialen Kontakte \n\nin der Emmer Gesellschaft. Die Gemeinde ist daher bereit, durch das Schwimmbad Mooshüsli sowie durch \n\nKommunikation und Promotion die vorgenannten Leistungen im Gesamtbetrag von CHF 1'515.00 zu \n\nerbringen. \n\nIn Abgeltung der Leistungen der Gemeinde Emmen im Umfang von Ziff. 2 vorstehend zu Gunsten dieses \n\nAnlasses werden folgende Sponsoringaktivitäten ermöglicht: \n\n Logo Gemeinde Emmen auf allen Drucksachen (Flyer, Plakate, digital) \n\n\n\n14 \n\n Logo Frei- und Hallenbad Mooshüsli auf allen Drucksachen (Flyer, Plakate, digital) \n\n Erwähnung der Gemeinde Emmen und des Frei- und Hallenbades Mooshüsli als Sponsor dieses \n\nAnlasses \n\n Aufhängen der Werbeblache Gemeinde Emmen \n\n7 Kulturorganisationen \n\nMit Bericht und Antrag 13/17 hat der Einwohnerrat die Leistungsvereinbarung mit der Stiftung AKKU \n\ngenehmigt. Gestützt auf den Beschluss des Einwohnerrates werden folgende Leistungen erbracht: \n\nStiftung AKKU Leistungsvereinbarung 2018 bis \n\n2021 \n\nBeiträge pro Jahr \n\nCHF 150'000.00 im \n\nJahr 2018 \n\nCHF 140'000.00 im \n\nJahr 2019 \n\nCHF 130'000.00 im \n\nJahr 2020 \n\nCHF 120'000.00 im \n\nJahr 2021 \n\ngemäss Beschluss Ein-\n\nwohnerrat \n\n \n\nFür die Vergabe von Beiträgen an die Unterstützung von kulturellen Projekten hat die Kulturkommission \n\nin Übereinstimmung mit den gesetzlichen Vorgaben Vergaberichtlinien erlassen (vgl. https://secure.i-\n\nweb.ch/gemweb/emmen/de/politikverwaltung/verwaltung/dienste/publikationen/?action=info&pubid=903\n\n06&themenbereich_id=845&thema_id=2274). Im Bereich Kultur sind folgende Unterstützungsleistungen \n\nerbracht worden: \n\n \n\nVerein Grundlage / Auftrag Leistung der \n\nGemeinde \n\nBemerkungen \n\nMännerchor \n\nEintracht \n\nBeiträge für Leistungen \n\nzugunsten der Emmer \n\nBevölkerung vor allem im \n\nBereich Gesellschaft und Kultur  \n\nCHF 1'000.00 pro \n\nJahr \n\n \n\nJodlerklub \n\nMaiglöggli \n\nBeiträge für Leistungen \n\nzugunsten der Emmer \n\nBevölkerung vor allem im \n\nBereich Gesellschaft und Kultur \n\nCHF 1'000.00 pro \n\nJahr \n\n \n\nhttps://secure.i-web.ch/gemweb/emmen/de/politikverwaltung/verwaltung/dienste/publikationen/?action=info&pubid=90306&themenbereich_id=845&thema_id=2274\nhttps://secure.i-web.ch/gemweb/emmen/de/politikverwaltung/verwaltung/dienste/publikationen/?action=info&pubid=90306&themenbereich_id=845&thema_id=2274\nhttps://secure.i-web.ch/gemweb/emmen/de/politikverwaltung/verwaltung/dienste/publikationen/?action=info&pubid=90306&themenbereich_id=845&thema_id=2274\n\n\n15 \n\n \n\nLumen Singers Beiträge für Leistungen \n\nzugunsten der Emmer \n\nBevölkerung vor allem im \n\nBereich Gesellschaft und Kultur \n\nCHF 1'000.00 pro \n\nJahr \n\nLetztmals per Ende 2018  \n\nSeniorenchor \n\nEmmen \n\nBeiträge für Leistungen \n\nzugunsten der Emmer \n\nBevölkerung vor allem im \n\nBereich Gesellschaft und Kultur \n\nCHF 800.00 pro \n\nJahr \n\n \n\nQuartierchörli \n\nBösfeld-Kapf \n\nBeiträge für Leistungen \n\nzugunsten der Emmer \n\nBevölkerung vor allem im \n\nBereich Gesellschaft und Kultur \n\nCHF 800.00 pro \n\nJahr \n\n \n\nOrchester Emmen Beiträge für Leistungen \n\nzugunsten der Emmer \n\nBevölkerung vor allem im \n\nBereich Gesellschaft und Kultur \n\nCHF 3'000.00 pro \n\nJahr \n\n \n\nAkkordeon-\n\nOrchester \n\nReussbühl-\n\nEmmenbrücke \n\nBeiträge für Leistungen \n\nzugunsten der Emmer \n\nBevölkerung vor allem im \n\nBereich Gesellschaft und Kultur \n\nCHF 500.00 pro \n\nJahr \n\n \n\nAkkordeon-\n\nOrchester Emmen \n\nBeiträge für Leistungen \n\nzugunsten der Emmer \n\nBevölkerung vor allem im \n\nBereich Gesellschaft und Kultur \n\nCHF 500.00 pro \n\nJahr \n\n \n\nZJSO Jugend-\n\nsinfonieorchester  \n\nBeiträge für Leistungen \n\nzugunsten der Emmer \n\nBevölkerung vor allem im \n\nBereich Gesellschaft und Kultur \n\n \n\nCHF 600.00 pro \n\nJahr \n\n \n\nTambourenverein \n\nGerliswil-Emmen \n\nBeiträge für Leistungen \n\nzugunsten der Emmer \n\nBevölkerung vor allem im \n\nBereich Gesellschaft und Kultur \n\nCHF 1'000.00 pro \n\nJahr \n\n \n\nForum Gersag Beiträge für Leistungen \n\nzugunsten der Emmer \n\nBevölkerung vor allem im \n\nBereich Gesellschaft und Kultur \n\nCHF 3'000.00 pro \n\nJahr \n\n \n\n\n\n16 \n\nKulturpreis Jährliche Vergabe des \n\nKulturpreises \n\nCHF 3'000.00 pro \n\nJahr \n\nDie Vergabe basiert auf \n\neinem Antrag der \n\nKulturkommission an den \n\nGemeinderat. \n\ndiv. \n\nKulturorganisationen \n\nund Kulturprojekte \n\nPrüfung der eingegangenen \n\nGesuche durch die \n\nKulturkommission \n\nCHF 15'000.00 \n\npro Jahr (max.) \n\n \n\n8 Leistungsvereinbarungen  \n\nDer Gemeinderat ist berechtigt, mit Vereinen und Organisationen Leistungsvereinbarungen abzu-\n\nschliessen. Über die Inhalte der Leistungsvereinbarungen kann der Gemeinderat wie folgt berichten:  \n\nLeistungsvereinbarung Musikgesellschaft Emmen (MGE) \n\nDer Musikgesellschaft Emmen wird gemäss Leistungsvereinbarung für die Jahre 2018 - 2021 ein \n\njährlicher Pauschalbeitrag von CHF 8'500.00 ausbezahlt. Damit sind pauschal die nachfolgenden \n\nLeistungen abgegolten: \n\na) Musikalische Nachwuchsförderung \n\nMit der pauschalen Entschädigung sind die Leistungen der MGE für die musikalische Nachwuchsförderung \n\nentschädigt. Die MGE erhält darüber hinaus keine weiteren generellen Unterstützungsleistungen.  \n\nb) Bundesfeier \n\nMusikalische Umrahmung der von der Gemeinde Emmen zusammen mit einem Quartierverein \n\norganisierten, offiziellen Bundesfeier. Für den Auftritt wird seitens des Organisationskomitees der Feier \n\nund der Gemeinde Emmen keine Gage bezahlt. Die mitwirkenden Musikantinnen und Musikanten der \n\nMGE werden jedoch zu Lasten der Auslagen für die Bundesfeier am Anlass direkt und kostenlos verpflegt. \n\nc) Jubilarenständli der Betagtenzentren Emmen AG: ALP und Emmenfeld  \n\nFür die musikalische Umrahmung der beiden Jubilarenständli der Betagtenzentren Emmen AG in den \n\nbeiden Betagtenzentren ALP und Emmenfeld wird keine Gage bezahlt. Die allfällige Verpflegung und \n\nGetränke für die Musikantinnen und Musikanten an diesem Anlass werden von der Betagtenzentren \n\nEmmen AG übernommen. Die Einladungen und die administrativen Vorbereitungen für die Jubilaren-\n\nständli erfolgen durch die Betagtenzentren Emmen AG und die Gemeinde Emmen.  \n\nd) Maximal drei weitere offizielle Anlässe der Einwohnergemeinde Emmen \n\nDie MGE stellt sich nach frühzeitiger Absprache pro Jahr kostenlos für die musikalische Umrahmung von \n\nmaximal drei weiteren offiziellen Feiern oder Anlässen der Gemeinde Emmen (z. B. Einwohnerrats-\n\npräsidiumsfeier; Präsidiumsfeier Kantonsrat, Verleihung Kulturpreis, Empfänge etc.) zur Verfügung. Je \n\nnach Anlass kann auch eine Formation (z. B. Kleinformation etc.) für die musikalische Umrahmung \n\neingesetzt werden. Die Vorbereitungen und die Proben für die Auftritte gemäss dieser \n\nLeistungsvereinbarung sind durch die pauschale Entschädigung abgegolten. Wird die MGE für diese \n\n\n\n17 \n\nAuftritte nicht eingeladen, hat das keine Reduktion der pauschalen Entschädigung zur Folge. Die \n\nVerpflegung und Getränke an solchen Anlässen für die MGE sind vom Veranstalter zu übernehmen. \n\n \n\nLeistungsvereinbarung Zukunftsgestaltung Emmen \n\nIn der Leistungsvereinbarung mit dem Verein Zukunftsgestaltung Emmen (ZGE) hat sich die \n\nEinwohnergemeinde Emmen verpflichtet, zur Abgeltung der nachstehenden Leistungen während den \n\nnächsten fünf Jahren (2019 - 2024) einen jährlichen Betriebsbeitrag von CHF 30'000.00 auszurichten. Die \n\nZGE hat gestützt auf die finanzielle Situation der Gemeinde Emmen sowie unter Berücksichtigung der \n\neigenen Leistungsfähigkeit im Jahr 2018 in Absprache mit der Gemeinde aus eigener Initiative auf \n\nCHF 15'000.00 des vertraglich vereinbarten Beitrages verzichtet. Die Rechte und Pflichten der ZGE \n\nwerden in der Leistungsvereinbarung wie folgt umschrieben: \n\n \n\n1. Der Verein Zukunftsgestaltung Emmen verfolgt im Rahmen der gegebenen personellen und \n\nfinanziellen Möglichkeiten den Aufbau eines basisgestützten und in der Bevölkerung verankerten \n\nOrts-Marketings für die Gemeinde/Stadt Emmen. \n\n \n\n2. Bei einer Zusammenarbeit im Rahmen von grösseren Projekten sind rechtzeitig Absprachen über \n\nArt und Inhalt der Zusammenarbeit, den Einsatz von personellen und finanziellen Mitteln sowie \n\ndie Abgrenzung der Verantwortlichkeiten zu treffen. \n\n \n\n3. Der Verein Zukunftsgestaltung Emmen verpflichtet sich im speziellen, folgende Leistungen zu \n\nerbringen: \n\na. Triagieren und Bearbeiten von Projekten im Bereich Ortsmarketing; \n\nb. Realisieren von kleineren Projekten im Bereich Ortsmarketing; \n\nc. Nach gegenseitiger Absprache Ausführen von speziellen Aufträgen und Anfragen des \n\nGemeinderates; \n\nd. Halten eines breiten Kontakts mit der Bevölkerung. \n\n \n\n4. Der Verein Zukunftsgestaltung Emmen verpflichtet sich, die ihm von der Einwohnergemeinde \n\nEmmen zugeteilten jährlichen Beiträge im Sinne der Auftragserfüllung zu verwenden. Die \n\nweiteren ihm zur Verfügung stehenden Mittel, wie Aktiv- und Passivmitgliederbeiträge sowie \n\nLeistungen von Gönnern, können im Rahmen des Vereinszweckes nach freiem Ermessen \n\neingesetzt werden. \n\n \n\n5. Der Verein Zukunftsgestaltung Emmen erstellt jährlich ein Budget mit einem Jahresprogramm \n\nsowie einen Jahresbericht. Diese sind dem Gemeinderat Emmen zur Kenntnisnahme zu bringen. \n\nDer Gemeinderat kann spezielle Projekt- und Zielvereinbarungen verlangen. \n\n \n\nDie für das Marketing der Gemeinde verantwortliche Person ist für den Verein Zukunftsgestaltung Emmen \n\nerster Ansprechpartner und übernimmt im Gemeindemarketing die Schnittstellenfunktion zwischen Verein \n\nund Gemeinderat. Der Marketingverantwortliche unterstützt den Verein durch Mitarbeit im Vorstand, \n\nadministrativ bei Abklärungen und beim Einholen von Bewilligungen als auch konzeptionell bei der \n\nFormulierung und Vermarktung von Projekten. \n\n\n\n18 \n\nLeistungsvereinbarung Emmer Fasnachtskomitee \n\nDie Gemeinde Emmen hat dem Emmer Fasnachtskomitee (EFK) für den Fasnachtsumzug und die \n\nweiteren Anlässe vom Sonntag, 3. März 2019, die Infrastruktur der Schulanlage Gersag zur Verfügung \n\ngestellt. Durch den Werkdienst der Gemeinde ist dem EFK für die Fasnacht umfangreiches Material \n\n(Absperrgitter, Signalböckli komplett, Signale und Hinweistafeln, Kleinmaterial) sowie der Transport des \n\nMaterials zugesichert worden. Darüber hinaus hat der Werkdienst das EFK beim Auf- und Abbau der \n\nAussenstände auf der Schulanlage Gersag und dem Chilbiplatz und auch beim Auf- und Abbau der \n\nAbsperrgitter und Signalisationen für den Fasnachtsumzug am 3. März 2019 unterstützt. Der Bereich \n\nKommunikation hat zudem sämtliche Informationen zum Fasnachtsumzug (z. B. Verkehrsumleitungen \n\nund Einschränkungen des Emmer Busbetriebes) und den Anlässen vom 3. März 2019 auf ihren Kommuni-\n\nkationskanälen vermittelt.  \n\nDie Leistungen der Gemeinde Emmen wurden mit total CHF 24'500.00 (Werkdienst max. CHF 20'000.00, \n\nInfrastruktur CHF 4'000.00, Leistungen Kommunikation CHF 500.00) berechnet. Die Gemeinde Emmen \n\nwar gemäss Leistungsvereinbarung aufgrund der Finanzlage des EFK (Verlust Fasnacht 2018) und des \n\nVerzichtes aller Umzugsteilnehmenden (kein Beitrag des EFK an die Sujetkosten) ausnahmsweise bereit, \n\nfür die Fasnacht 2019 auf eine Rechnungsstellung der vorstehenden Beiträge zu verzichten. Deshalb hat \n\ndie Gemeinde Emmen das EFK für die Fasnacht 2019 mit einem Sponsoringbeitrag von CHF 24'500.00 \n\nunterstützt. \n\n \n\nGemeindepartnerschaft mit Kunstmuseum Luzern \n\nMit dem jährlichen Pauschalbeitrag in der Höhe von einem Franken pro schulpflichtiges Kind der \n\nGemeinde sind alle Angebote des Kunstmuseums Luzern gratis. Die verschiedenen Angebote an alle \n\nSchulen (von Kindergarten bis Berufsschule und Gymnasium) werden der Altersstufe angepasst. Die \n\nAngebote des Kunstmuseums sind wie folgt umschrieben: \n\n Rundgang: Dialogische und spielerische Auseinandersetzung mit einer Ausstellung, 75 Min. \n\n Rundgang mit Workshop \n\n Rundgang mit künstlerischem Gestalten, 120 Min. \n\n Sprachen lernen im Museum: Die Verlegung der Sprachlektion ins Kunstmuseum. Die Kunstwerke \n\nbieten eine Vielfalt von Gesprächsthemen an, und die Lernenden können stufengerecht \n\nVokabular üben und Hemmungen überwinden. Englisch (Di–Fr), Französisch (Di, Do), Deutsch \n\n(Di–Fr), ab der 4. Klasse bis Gymnasium oder andere Gruppen ab 10 Personen, 90 Min. \n\n Streifzug: Rundgang durch alle Ausstellungen, um die Vielfalt der Kunst zu entdecken. Es wird \n\nAusschau nach packenden Kunstwerken gehalten und darüber diskutiert. Der Schulstufe \n\nangepasste spielerische Übungen bei verschiedenen Werken vertiefen das Kunsterlebnis, 90 Min. \n\n Das erste Mal: Spielerisches Kennenlernen des Kunstmuseums, der Architektur, Materialien und \n\nTechniken, für Kindergarten bis Unterstufe, 90 Min. \n\n \n\n\n\n19 \n\n Von der Idee zur Ausstellung: Dieser Rundgang kombiniert den Blick auf die Ausstellung mit der \n\nFrage nach den Hintergründen eines Kunstmuseums. Wie funktioniert ein Kunstmuseum? Welche \n\nBerufe werden hier ausgeübt und wie spielen sie zusammen? In Gruppenarbeit gestalten die \n\nSchülerinnen und Schüler anschliessend modellhaft eine eigenen Ausstellung. Ab Oberstufe, 120 \n\nMin. \n\n Selbständiger Besuch: Schulklassen des Kantons Luzern können in Begleitung einer Lehrperson \n\ndas Kunstmuseum während der Öffnungszeiten kostenlos selbständig besuchen.  \n\n Für Lehrpersonen: Zu jeder grossen Ausstellung gibt es eine Einführung für Lehrpersonen.  \n\n9 Parkkarten \n\nIn der Botschaft an die Stimmberechtigten der Gemeinde Emmen über die Einführung der Parkgebühren \n\nwurde ausdrücklich erwähnt, dass gemeinnützige Arbeit und freiwillige Helfer in der der Ausübung ihrer \n\nTätigkeiten von der Bezahlung von Parkplatzgebühren befreit werden sollten (Reglement über das \n\nParkieren auf öffentlichem Grund; Art. 15). Der Gemeinderat Emmen hatte im Januar 2018 beschlossen, \n\ndie Bewirtschaftung der gemeindeeigenen Parkplätze auf den ganzen Tag auszudehnen, weshalb seit \n\n1. März 2018 für das Parkieren auf öffentlichem Grund auch im Zeitraum von 19.00h bis 07.00h die \n\nParkgebühr von Fr. 1.50 pro Stunde zu entrichten ist. Dies hatte zur Folge, dass Trainer und Funktionäre, \n\nwelche auf den Sportanlagen Rossmoos, Mooshüsli und Feldbreite eingesetzt sind, keine Möglichkeiten \n\nfür das kostenlose Parkieren vorfanden. Gleichzeitig wurden zudem auch die Gebühren für die Parkkarten \n\nerhöht und die bis dahin unentgeltlich zur Verfügung gestellten Parkkarten für die auf diesen Arealen \n\ntätigen Sportvereine wurden im Rahmen der Sparrunde für das zweite Budget 2018 gestrichen. Dies \n\nführte im Ergebnis aber zu einer erheblichen Benachteiligung der Sportvereine, die ihren Trainings- und \n\nMeisterschaftsbetrieb auf den Sportanlagen Feldbreite, Rossmoos und Mooshüsli ausüben, gegenüber \n\nanderen Vereinen. Der Gemeinderat hat deshalb gestützt auf Art. 15 des Reglementes über das Parkieren \n\nauf öffentlichem Grund interne Richtlinien erlassen, um den Trainern und Funktionären der Sportvereine, \n\nwelche die Sportanlagen Rossmoos, Mooshüsli und Feldbreite nutzen, kostenlos Parkkarten zur Verfügung \n\nzu stellen. Die Zuteilung der Karten wird jährlich überprüft. Den Vereinen (Beach Kings, Einradclub, \n\nFüchse Emmenbrücke, Handball Emmen, Rollsport Club Emmen, SC Emmen, SLRG Emmen, TC \n\nViscosuisse, FC Emmenbrücke) werden unter Berücksichtigung der Anzahl Mitglieder, Jugendlichen sowie \n\nder Anzahl J+S anerkannten Trainer eine bestimmte Anzahl Parkkarten zugewiesen.  \n\n10 Baurechtsverträge \n\na) Die Einwohnergemeinde Emmen hat mit Baurechtsvertrag vom 11. Juli 1990 dem SC Emmen auf \n\ndem Grundstück Nr. 3332, Grundbuch Emmen, ein unentgeltliches Baurecht für die Erstellung eines \n\nClubhauses eingeräumt (Grundstück Nr. 3381, Grundbuch Emmen). Die Baurechtsdauer wurde im \n\nVertrag bis zum 11. Juli 2040 befristet. Der SC Emmen war gestützt auf den Baurechtsvertrag berechtigt \n\nund verpflichtet, das bereits vom Gemeinderat bewilligte Projekt eines neuen Clubhauses zu erstellen. \n\nGleichzeitig hat die Einwohnergemeinde Emmen auf dem Grundstück Nr. 3332, Grundbuch Emmen, auf \n\neigene Rechnung ein Garderobengebäude erstellt. Der SC Emmen musste für den Bau des ersten, \n\neigenen Clubhauses die dafür notwendigen Fremdmittel aufnehmen. Der Gemeinderat Emmen hat auf \n\nAntrag des SC Emmen der Verlängerung des Baurechtes bis zum 11. Juli 2060 zugestimmt. Der \n\n\n\n20 \n\nentsprechende Baurechtsvertrag ist ebenfalls öffentlich beurkundet worden. Die mit dem Clubhaus \n\nverbundenen Kosten belaufen sich für den SC Emmen pro Jahr gesamthaft auf ungefähr CHF 35'000.00 \n\n(Hypothekarzins, Unterhalt, Strom, Wasser, Kehrrichtgebühren etc.). Die Aktivmitglieder und sämtliche \n\nEhren- und Freimitglieder bezahlen dafür neben dem ordentlichen Mitgliederbeitrag eine Clubhaus-\n\npauschale von CHF 50.00 pro Jahr (total CHF 5'500.00). \n\n \n\nb) Die Gemeinde Emmen hat mit dem FC Emmenbrücke im März 2019 einen Baurechtsvertrag für eine \n\nTeilfläche des Grundstückes Nr. 219, Grundbuch Emmen, für die Erstellung und den Betrieb eines \n\nKlubhauses mit Restaurant, Umkleidekabinen inkl. Sanitäranlagen, Büro und weiteren Nebenräumen \n\nabgeschlossen. Die Überlassung erfolgt kostenlos. Der FC Emmenbrücke muss für den Bau des eigenen \n\nClubhauses die dafür notwendigen Fremdmittel aufnehmen. Im Gegenzug wird die Gemeinde ermöchtigt, \n\ndiese Lokalitäten nach deren Erstellung für allfällige Grossveranstaltungen zu nutzen. \n\n11 Soziale Organisationen \n\na) Vereinsunterstützung \n\nIm Bereich Soziales und Gesellschaft sind gestützt auf Beschlüsse des Gemeinderates sowie eine \n\nlangjährige Praxis bisher folgende Leistungen zu Gunsten von Vereinen oder Organisationen erbracht \n\nworden: \n\n \n\nVerein Grundlage / Auftrag Leistung der \n\nGemeinde \n\nBemerkungen \n\nFrauenbund Emmen Vereinsunterstützung CHF 500.00 pro \n\nJahr \n\nReduktion um CHF 100.00 \n\nab 2018 \n\nFrauengemeinschaft \n\nGerliswil \n\nVereinsunterstützung CHF 500.00 pro \n\nJahr \n\nReduktion um CHF 100.00 \n\nab 2018 \n\nGemeinnütziger \n\nFrauenverein \n\nEmmen \n\nVereinsunterstützung CHF 500.00 pro \n\nJahr \n\nReduktion um CHF 1'600.00 \n\nab 2018 \n\nFrauengemeinschaft \n\nBruder Klaus \n\nVereinsunterstützung CHF 500.00 pro \n\nJahr \n\nReduktion um CHF 100.00 \n\nab 2018 \n\nSamariterverein \n\nEmmen \n\nVereinsunterstützung CHF 500.00 pro \n\nJahr \n\n \n\nMidnight Basket Vereinsunterstützung CHF 5'000.00 Pro \n\nJahr \n\nfreiwillige Reduktion um \n\nCHF 2'500.00 im 2018 \n\ndurch Midnight Basket \n\nDelia Vereinsunterstützung CHF 18'055.00 im \n\nJahr 2018 \n\nMietkosten Schulungs-\n\nlokalitäten und Nähcafé \n\n\n\n21 \n\nGemeinnütziger \n\nFrauenverein \n\nEmmen Ludothek  \n\nVereinsunterstützung CHF 12'000.00 pro \n\nJahr \n\nBeitrag für 2019 sistiert \n\n(Sparmassnahme) \n\nPfadi Emmen Vereinsunterstützung CHF 600.00 pro \n\nJahr \n\nÜbernahme Wasserkosten \n\nPfadiheim  \n\nVerein BigBang Unterstützung \n\nGedächtnispalast \n\nCHF 50'000.00 Einmaliger Beitrag; die \n\nGemeinde erhält prognosti-\n\nzierte Billettsteuereinnah- \n\nmen im gleichen Umfang \n\nGerliswiler Weih-\n\nnachtsmarkt \n\n(organisiert durch \n\nZGE) \n\nUnterstützung \n\nWeihnachtmarkt \n\nCHF 1'140.00  \n\nEmmer Dorfchilbi \n\n(organisiert durch \n\nDorfgemeinschaft) \n\nUnterstützung Chilbi (Erlass \n\nNutzungsgebühr \n\nSchulanlage) \n\nCHF 950.00 Gegenleistung OK: Inserat \n\nder Gemeinde im Chilbiheft \n\nCH-Gugger Erlass Nutzungsgebühr Halle \n\nfür Jubiläumsanlass 2018 \n\nCHF 400.00 Einmaliger Beitrag \n\n \n\n \n\nMF Antritt GmbH Erlass Hallenmiete  Polysportive Kindersport-\n\nwoche \n\nVerein Pump Park Grundstück zur Verfügung \n\ngestellt; ohne Zins \n\n Bis 31.12.2030 \n\n \n\nb) Leistungsvereinbarungen \n\nDie Direktion Soziales und Gesellschaft hat in ihrem Zuständigkeitsbereich mit Vereinen oder \n\nOrganisationen basierend auf dem Reglement über die Vereinsunterstützung folgende \n\nLeistungsvereinbarungen abgeschlossen:  \n\nGemeinnnütziger Frauenverein Emmen \n\nDer Gemeinnützige Frauenverein Emmen führt jährlich zwei Kinderkleider- und Spielwarenbörsen durch. \n\nMit einer Leistungsvereinbarung werden die Rahmenbedingungen und die Zusammenarbeit für die beiden \n\nVeranstaltungen zwischen dem Gemeinnützigen Frauenverein Emmen und der Gemeinde Emmen \n\nbetreffend der Durchführung der Kinderkleider- und Spielwarenbörsen geregelt. Beim Verkauf von \n\nKleidern und Spielwaren stellt der Gemeinnützige Frauenverein Emmen den Käuferinnen und Käufern \n\neine entsprechende Quittung aus. Den Käuferinnen und Käufern, die in der Gemeinde Emmen \n\nwirtschaftliche Sozialhilfe beziehen, werden, gegen Vorweisung und Abgabe der ausgestellten und \n\nnummerierten Quittung, die bezahlten Beträge auf dem Sozialamt der Gemeinde Emmen zurückerstattet. \n\n\n\n22 \n\nDer Gemeinnützige Frauenverein Emmen orientiert die Käuferinnen und Käufer entsprechend. Der \n\nGemeinnützige Frauenverein Emmen hat sich in der Leistungsvereinbarung verpflichtet, dem Sozialamt \n\nder Gemeinde Emmen die vom Sozialamt ausbezahlten Beträge gegen Rechnungsstellung zurück zu \n\nbezahlen. Im Gegenzug hat sich die Gemeinde verpflichtet, die Nutzungsgebühr beziehungsweise die \n\nMiete für die Räumlichkeiten für die Durchführung der Kinderkleider- und Spielwarenbörse zu \n\nübernehmen. Im vergangenen Jahr hat die Gemeinde dafür CHF 1'517.00 bezahlt.  \n\n \n\nSeniorendrehscheibe Emmen \n\nDie Seniorendrehscheibe organisiert nach eigenem Gutdünken Veranstaltungen, Besichtigungen, \n\nExkursionen, Vorträge, Kurse, etc. für Emmer Seniorinnen und Senioren ab 63. Altersjahr. Die Senioren-\n\ndrehscheibe Emmen erstellt pro Vereinsjahr zwei Ausgaben eines Veranstaltungskalenders. Diese werden \n\nallen Senioren und Seniorinnen ab 63. Altersjahr, welche in der Gemeinde Emmen wohnen, verteilt. Die \n\nGemeinde Emmen stellt der Seniorendrehscheibe das Adressmaterial, welches gemäss Gebühren-\n\nreglement zu entschädigen wäre, für den Versand der Veranstaltungskalender kostenlos zu Verfügung. \n\nDie daraus resultierenden Auslagen belaufen sich auf CHF 1'057.00. Die aktuelle Kostenbeteiligung am \n\nDruck der Veranstaltungskalender beträgt CHF '1000.00, wobei dieser Betrag jährlich im Rahmen der \n\nVereinsunterstützung überprüft wird. Die Vereinbarung ist auf unbestimmte Zeit abgeschlossen. Im \n\nGegenzug wird der Gemeinde Emmen im Veranstaltungskalender der Seniorendrehscheibe kostenlos der \n\nRaum für ein halbseitiges Inserat zur Verfügung gestellt.  \n\n \n\nNutzungsvereinbarung Verein Meetpoint \n\nDie Einwohnergemeinde Emmen hat dem Jugendbüro Emmen das Nutzungsrecht für die Baracken des \n\nFliegerdörflis Kolben auf Grundstück Nr. 751, Grundbuch Emmen, eingeräumt. Gleichzeitig ist auch eine \n\nkostenlose Nutzung einer der drei Baracken im Fliegerdörfli durch den Verein Meetpoint vereinbart \n\nworden. Die Räumlichkeiten werden dem Meetpoint kostenlos zur Verfügung gestellt. Ausserdem stellt \n\ndie Gemeinde jeweils nur ein Drittel der Kosten für Elektrizität, Wasser, Abwasser und Heizung in \n\nRechnung. Der Vertrag ist auf unbestimmte Zeit abgeschlossen. \n\n \n\nLeistungsvereinbarung mit IG Spielgruppen der Gemeinde Emmen \n\nDie Gemeinde Emmen bezahlt der IG Spielgruppen gestützt auf eine Leistungsvereinbarung pro \n\nKalenderjahr im Rahmen des genehmigten Budgets einen Maximalbetrag von CHF 60'000.00. Diese \n\nVereinbarung wurde für die Dauer vom 1. August 2019 bis zum 31. Juli 2021 abgeschlossen. Die \n\nGemeinde Emmen entscheidet jährlich jeweils in Abhängigkeit des Budgets über die Verlängerung der \n\nVereinbarung. Wird die Leistungsvereinbarung eingehalten und von keiner Seite gekündigt, verlängert \n\nsich der Vertrag automatisch um ein Jahr. Bei Genehmigung des Budgets sind die Auszahlungen für das \n\ndarauffolgende Schuljahr in jedem Fall garantiert. Im Herbst 2020 wird eine Evaluation der aktuellen \n\nAngebote durch den Bereich Gesellschaft der Gemeinde Emmen vorgenommen. \n\nIn den Jahren 2010 und 2011 wurde durch Unterstützung des Bundes, der Gemeinde Emmen und \n\nStiftungsgeldern das Projekt Integration durch Frühförderung in zwei Emmer Spielgruppen durchgeführt. \n\nAus diesem Projekt entstand ein Konzept zur Unterstützung der frühen Förderung, welches in weiteren \n\n\n\n23 \n\nEmmer Spielgruppen ausgebaut wurde. Am 29. Juni 2016 entschied der Gemeinderat Emmen, drei \n\nIntegrationsspielgruppen für weitere drei Jahre zu begleiten und die finanzielle Unterstützung zu \n\nerhöhen. So wurden mit den Spielgruppen Spatzenäscht, Muuseloch und Zwärgehuus Leistungs-\n\nvereinbarungen abgeschlossen, damit die frühe Förderung und die Integrationsarbeit zielorientiert \n\numgesetzt werden konnte. Zusätzlich wurden, durch die Unterstützung von Bund und Kanton, in den \n\nSpielgruppen Wendredli und Benzi einzelne Projekte finanziert und fachlich begleitet. Mit gezielter \n\nElternarbeit konnten die Emmer Spielgruppen vermehrt Kinder aus Migrationsfamilien erreichen. Pro Jahr \n\nbesuchen 300 bis 350 Kinder im Alter von drei bis fünf Jahren eine Spielgruppe in Emmen. Die Eltern \n\nbezahlen dafür einen Jahresbeitrag von mindestens CHF 1'100.00. 2012 betrug der Anteil Kinder mit \n\nungenügenden Deutschkenntnissen in Emmen 21 %. Im Jahr 2017 ergab die Befragung mittels \n\nkantonalem Fragebogen „Erfassung der Deutschkenntnisse von Vorschulkindern“ bereits einen Anteil von \n\n33 %. Insbesondere in Spielgruppen mit Kindern aus Familien mit Migrationshintergrund oder \n\nbildungsfernen Familien ist die frühe Förderung nur durch zusätzlichen personellen Aufwand zu meistern. \n\nWährend der Konzeptphase wurden die Spielgruppenleiterinnen gezielt von Assistentinnen unterstützt. So \n\nkonnten die Bedürfnisse der Gruppe und der Individuen besser wahrgenommen und unterstützt werden. \n\nDie Kinder wurden bei Bedarf einzeln oder in kleinen Gruppen gefördert. Elternarbeit und Integrations-\n\narbeit wurden gezielt im Spielgruppenalltag eingebaut. Die Eltern aus verschiedenen Kulturen erhielten so \n\neinen Einblick in das Schweizer Bildungssystem und die Regeln des Zusammenlebens.  \n\nDurch gezielte frühe Förderung werden die Kinder im Vorschulalter (ab dem 3. Lebensjahr) auf den \n\nspäteren Eintritt in den Kindergarten vorbereitet. Frühförderung heisst, den Kindern spielerisch die \n\nErfahrungen ermöglichen, die sie für ihre Entwicklung und Entfaltung benötigen. Dazu brauchen die \n\nKinder tragende Beziehungen zu ihren Eltern und Betreuungspersonen, den Austausch mit anderen \n\nKindern sowie kindergerechte Räume und Zeit.  \n\nFrühfördermassnahmen führen zu: \n\n- mehr Alltagskompetenzen (An- und Ausziehen, ein Ämtchen ausführen, an Regeln halten u.a.m.) \n\n- besseren Fähigkeiten in Grob- und Feinmotorik \n\n- mehr Sprechfreude und bessere sprachliche Ausdrucksfähigkeit \n\n- mehr emotionale Sicherheit, Selbständigkeit und soziale Kontakte \n\nDamit die Qualität der Frühförderung und Integrationsarbeit in Emmen gesichert ist und koordiniert noch \n\nweiter ausgebaut werden kann, wird eine Vereinbarung mit der Gemeinde Emmen und der Stellenleitung \n\nQualitätssicherung der IG Spielgruppen Emmen unterzeichnet. Die Stelle Qualitätssicherung der IG \n\nSpielgruppen Emmen schliesst mit jeder Gruppenleitung der IG eine Leistungsvereinbarung ab. \n\nDie Leistungen und Pflichten der Stelle Qualitätssicherung der IG Spielgruppe Emmen sind in der \n\nVereinbarung wie folgt umschrieben: \n\n Die Stellenleitung übernimmt die Qualitätssicherung der frühen Förderung und Integrationsarbeit in \n\nden Spielgruppen der IG. Sie überprüft die Ausbildung der Leiterinnen und die Einhaltung der \n\nLeistungsvereinbarung mit den einzelnen Spielgruppen.  \n\n Die Leitung Qualitätssicherung erstellt jeweils im Juni das Budget für die Integrationsarbeit und die \n\nfrühe Förderung in den Spielgruppen für das kommende Schuljahr. \n\n\n\n24 \n\n Die Stellenleiterinnen verwalten die finanziellen Mittel und erstellen eine Erfolgsrechnung. \n\n Die Stellenleitung organisiert eine jährliche Weiterbildung und ein Austauschtreffen für die \n\nSpielgruppenleiterinnen und die Assistentinnen. \n\n Sie organisieren den jährlichen Flyer-Versand für Familien mit Kindern im Vorschulalter, damit die \n\nEltern über das bestehende Angebot informiert sind. \n\n Die Stellenleiterinnen führen jährlich einen Fachaustausch mit den Vertragsspielgruppen durch. \n\n Die Leitung Qualitätssicherung ist Ansprechpartner für den Leiter Bereich Gesellschaft der Gemeinde \n\nEmmen. \n\n Änderungen in der Leitung oder bei der Angebotsstruktur sind dem Stellenleiter Bereich Gesellschaft \n\nsofort zu melden. \n\n \n\nLeistungsvereinbarung mit Verein Munterwegs \n\nDer Bereich Gesellschaft der Gemeinde Emmen ist seit 2009 Projektpartner im Mentoringprogramm \n\nMUNTERwegs (www.munterwegs.eu). Weitere Partner sind der Kanton Luzern, Dienststelle Soziales und \n\nGesundheit (DISG), im Rahmen des Interventionsbereichs Soziale Integration und Frühe Förderung \n\n(Kantonales Integrationsprogramm / KIP). Der Bereich Gesellschaft der Gemeinde Emmen beteiligt sich \n\nan der Finanzierung des Mentoringdurchgangs mit max. CHF 9'000.00 pro Jahr im Rahmen des \n\ngenehmigten Budgets der Gemeinde Emmen. Dieser Betrag wird nach dem Kennenlernfest der \n\nMUNTERwegs Paaren im Herbst überwiesen. \n\nIm Integrationsprogramm MUNTERwegs begleiten freiwillige Personen als Mentorinnen und Mentoren \n\nKinder mit Migrationshintergrund regelmässig, d.h. alle zwei Wochen für ca. drei Stunden über einen \n\nZeitraum von acht Monaten in deren Freizeit. MUNTERwegs baut nicht nur Brücken zwischen den \n\nverschiedenen Kulturen und Lebensräumen, sondern stärkt über diesen Austausch auch das soziale \n\nNetzwerk der Kinder. Die regelmässigen Begegnungen bieten so einen wichtigen Beitrag zur Integration \n\nund Gesundheitsförderung. MUNTERwegs organisiert sein Mentoringprogramm als eine systemische, \n\ninformelle Unterstützung zur besseren Integration und Frühförderung der teilnehmenden Kinder.  \n\nFür diese primäre Zielgruppe der Kinder verfolgt MUNTERwegs im Bereich Frühe Förderung verschiedene \n\nProgrammziele:  \n\n• Sprachförderung mit niederschwelligem Charakter, richtet sich in erster Linie an unterprivilegierte \n\nMigrantInnen - insbesondere bildungsferne MigrantInnen \n\n• Stärkung der Eltern in ihrer Erziehungskompetenz sowie der sprachlichen Frühförderung der Kinder \n\nim Vorschulalter / Kindergartenkinder, beispielsweise durch die sinnvolle Vernetzung mit lokalen \n\nAngeboten sowie sprachliche Frühförderung der jungen Mentées \n\n• Förderung des gesellschaftlichen Zusammenhalts der Gesamtbevölkerung, u. a. über die \n\nBegegnungen und Austauschangebote. MUNTERwegs MentorInnen engagieren sich hier als \n\nBrückenbauerInnen für das Zusammenleben bzw. Vereinsleben  \n\n• Mentorinnen geben wertvolle Impulse zum körperlichen und psychischen Wohlbefinden ihrer \n\nSchützlinge bzw. deren Familien oder Erziehungsberechtigten \n\n\n\n25 \n\nHierzu wird das Mentoringprogramm jeweils nach den Herbstferien in Emmen zehn Kindergartenkinder \n\nsowie Primarschülerinnen und Primarschüler aus der ersten bis fünften Klasse für einen Durchgang \n\nwählen, um ihnen für ca. acht Monate eine Begleitung durch eine Mentorin oder einen Mentor zu \n\nermöglichen. In der Projektphase sind etwa zehn Paare (jeweils Mentor und Kind) vorgesehen. Die \n\nteilnehmenden Kinder kommen aus bildungsfernen, sozial schwachen Elternhäusern mit oder ohne \n\nMigrationshintergrund. Seit dem Start des Programms 2009 haben bereits ca. 110 Kinder bei \n\nMUNTERwegs teilnehmen können. Die Beziehung zu den Mentorinnen und Mentoren werden nach dem \n\nEnde der offiziellen Projektzeit von acht Monaten individuell weitergepflegt und sind demzufolge \n\nnachhaltig. Die Teilnahme am Mentoringprogramm ist für die Kinder gratis. Die freiwilligen MentorInnen \n\nerhalten für ihr Engagement CHF 400.00 Spesenentschädigung pro Jahr, ein Zertifikat, regelmässige \n\nCoachings und individuelle Begleitung durch das Projektteam MUNTERwegs sowie die Möglichkeit, \n\nkostenlos von verschiedenen Angeboten zu profitieren (z. B. Freikarten Theater Luzern, KKL-Karten, freier \n\nEintritt im Hallenbad Mooshüsli). Die Leistungen des Projektteams MUNTERwegs sind wie folgt \n\numschrieben: \n\n• Pflegt regelmässigen Kontakt zur Standortverantwortlichen in Emmen \n\n• Ist Ansprechperson zu den entsprechenden politischen Gremien und Amtsstellen im Kanton Luzern \n\nund der Gemeinde Emmen \n\n• Sucht geeignete Kinder und Mentorinnen / Mentoren \n\n• Gestaltet das Matching zwischen Mentorin / Mentor und Schulkind \n\n• Ist Ansprechperson für die Schulhausleitung, Lehrpersonen, Fachpersonen der verschiedenen \n\nSchuldienste und der Schulkinder \n\n• Organisiert ein Kennenlern- und Abschiedsfest \n\n• Führt zwei Gruppenveranstaltungen mit attraktiven Freizeitaktivitäten für Gross und Klein durch (eine \n\ndavon auch für die MUNTERwegs Familien) \n\n• Bietet Coachings / Weiterbildungen für die Paare an  \n\n• Evaluiert das Projekt (mündlich und schriftlich) \n\n• Koordiniert die Schulhausbesuche der Mentorinnen und Mentoren \n\n• Leitet die Coachings / Weiterbildungen für MentorInnen \n\n• Steht den Mentorinnen und Mentoren bei Bedarf für Fragen zur Verfügung \n\n• Ist besorgt, das Budget für die Organisation des Mentorings zu sichern \n\n• Erstellt einen jährlichen Rechenschaftsbericht z.H. des Leiters Bereich Gesellschaft der Gemeinde \n\nEmmen \n\n \n\n\n\n26 \n\n12 Rechnungs- und Geschäftsprüfungskommission  \n\nDie Rechnungs- und Geschäftsprüfungskommission hat gestützt auf den Prüfauftrag vom 12. Januar 2018 \n\ndie Grundlagen der Vereinsunterstützung überprüft. Der entsprechende Prüfbericht datiert vom 20. \n\nFebruar 2018. Dem Prüfprotokoll sind die Grundlagen und Daten für die Berechnung der \n\nJugendsportförderung sowie die verschiedenen Leistungsvereinbarungen als Beilage beigefügt. Die \n\ndamalige, vertiefte Prüfung der Anspruchsgrundlagen und Berechnungen und auch die Einsichtnahme in \n\nalle vorhandenen Leistungsvereinbarungen hat seitens der Rechnungs- und Geschäftsprüfungs-\n\nkommission zu keinen Bemerkungen Anlass gegeben.  \n\n13 Antrag \n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat, vom vorliegenden Bericht über die Vereinsunterstützung \n\n(Ergänzungsbericht) zustimmend Kenntnis zu nehmen. \n\nEmmenbrücke, 5. Juni 2019 \n\nFür den Gemeinderat: \n\nGemeindepräsident Gemeindeschreiber  \n\nRolf Born Patrick Vogel \n\n\n


name: 22_07 Beantwortung Motion über eine massvolle Mobilfunkpolitik in Emmen

text: \n \n Gemeinderat \n\nan den \n\nEINWOHNERRAT EMMEN \n\n \n\n22/07 Beantwortung der Motion vom 5. Juni 2007 von Thomas Rohrer und \n\nMitunterzeichnenden namens der SP/Grüne Fraktion betreffend einer massvollen \n\nMobilfunkpolitik in EMMEN \n\n \n\nHerr Präsident  \n\nSehr geehrte Damen und Herren   \n\n \n\nAm 5. Juni 2007 reichten Thomas Rohrer und Mitunterzeichnende namens der SP/Grüne \n\nFraktion eine Motion ein mit der Forderung, dem Einwohnerrat einen Bericht und Antrag über \n\neine Teilrevision des Bau- und Zonenreglements zu unterbreiten, der die Grundlagen schaffe, \n\ndass die Strahlenbelastung nicht weiter zunehmen werde. \n\n \n\nDer Gemeinderat nimmt dazu wie folgt Stellung: \n\nEinleitend empfehlen wir zu diesem Thema folgenden Auszug aus dem revidierten kantonalen \n\nRichtplan 2008 zu lesen, Teil E9 Kommunikationsanlagen, Mobilfunk, I. und II. Darin \n\nsind die wesentlichsten Punkte zum Thema zusätzliche Vorschriften bau- oder \n\nplanungsrechtlicher Art, die auf den Schutz der Bevölkerung vor nichtionisierender Strahlung \n\nhinzielen, erläutert. \n\nDieser revidierte kantonale Richtplan wurde als 1. Entwurf vom Regierungsrat verabschiedet. \n\nIm Sinne der Mitwirkung wurde bereits eine Anhörung der Gemeinden, Regionen, Parteien, \n\nVerbände, Organisationen und Nachbarkantone durchgeführt. \n\n \n\nAuszug aus dem kantonalen Richtplan 2008: \n\nE9 Kommunikationsanlagen, Mobilfunk \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\nE9 Mobilfunkanlagen dienen als Infrastruktureinrichtungen zur leitungsungebundenen \n\nDatenübertragung der Versorgung der Bevölkerung. Sie unterliegen einer umfassenden \n\nStandortevaluations- und Koordinationspflicht. Dabei ist neben der Versorgungssicherheit \n\ninsbesondere ein grösstmöglicher Schutz vor nichtionisierender Strahlung anzustreben. \n\n\n\n2 \n\nII. Erläuterungen \n\nBedeutung des Mobilfunks \nDer Mobilfunk hat in den letzten Jahren eine immer grössere Bedeutung als \n\nKommunikationsmittel erlangt; seine Bedeutung wird weiter zunehmen. Mobiles Telefonieren \n\nist heute bereits zu einer Selbstverständlichkeit geworden. Künftig wird neben dem \n\nTelefonieren das Übertragen von Daten immer mehr an Bedeutung gewinnen. Die \n\nMobilfunkanbieterinnen müssen aus der wirtschaftlichen Notwendigkeit und der konzessions-\n\nrechtlichen Pflicht heraus ihre Netze rasch realisieren und bedürfnisgerecht ausbauen. \n\nDie Errichtung und Verfeinerung der GSM-Netze (Mobilfunk der zweiten Generation), die \n\ngeplanten und teilweise in Realisierung befindlichen UMTS-Netze (Mobilfunk der dritten \n\nGeneration) sowie Netze von künftigen Technologien (Mobilfunk von weiteren Generationen) \n\nwerden weiterhin neue Antennenstandorte oder den Ausbau bestehender Standorte erfordern. \n\nSolche Standorte müssen innerhalb und ausserhalb der Bauzonen gefunden werden. Wieviele \n\nneue Standorte benötigt werden, hängt auch davon ab, wieweit die Standorte der \n\nverschiedenen Betreiber zusammengelegt werden können und wieweit an einem bisherigen \n\nStandort ein Übergang von einer älteren zu einer neueren Technologie möglich ist. \n\nRechtliche Ausgangslage \nDie Mobilfunktechnologie verursacht elektromagnetische Strahlung. Im Bundesgesetz über den \n\nUmweltschutz und in der gestützt darauf erlassenen Verordnung über den Schutz vor \n\nnichtionisierender Strahlung (NISV) wird der Schutz der Menschen vor solcher Strahlung \n\ngeregelt. Die NISV normiert auch die Immissionen von Mobilfunksendeanlagen (vgl. Ziffer 6 im \n\nAnhang 1 zur NISV). Die Rechtmässigkeit der Verordnung ist in mehreren Urteilen des \n\nBundesgerichts bestätigt worden. Ihre Regelung ist abschliessend, und zwar nicht nur \n\nhinsichtlich des Schutzes vor schädlicher und lästiger Strahlung, sondern auch im Bereich des \n\nvorsorglichen Immissionsschutzes. Für das kommunale und kantonale Recht bleibt hier kein \n\nzusätzlicher Regelungsspielraum. Weder der Kanton noch die Gemeinden können \n\nBestimmungen zum Immissionsschutz erlassen oder Nebenbestimmungen verfügen, die über \n\ndie Anforderungen der NISV hinausgehen. \n\nAntennenstandorte sind im Baubewilligungsverfahren durch die Gemeinden zu bewilligen. Bei \n\neinem Standort ausserhalb der Bauzonen ist zusätzlich eine Bewilligung der zuständigen \n\nkantonalen Behörde erforderlich. Das gilt auch bei Änderungen der Antennenanlagen. Die \n\nBewilligungen sind zu erteilen, wenn neue oder geänderte Anlagen den öffentlich-rechtlichen, \n\nnamentlich den bau- und umweltrechtlichen Vorschriften entsprechen. \n\nGemäss jüngster Rechtsprechung besteht allerdings für Antennenanlagen als Teil der \n\nVersorgungsinfrastruktur zudem eine umfassende Standortevaluations- und \n\nKoordinationspflicht. Danach können die Gemeinden im Rahmen ihrer bau- und \n\nplanungsrechtlichen Zuständigkeiten etwa Bau- und Nutzungsvorschriften in Bezug auf \n\nMobilfunksendeanlagen erlassen; ein solches - auf eine positive oder negative Standortplanung \n\nzielendes - Vorgehen ist aber nicht zielführend, da in jedem Fall die bundesrechtlichen \n\nSchranken, die sich insbesondere aus dem Bundesumwelt- und -fernmelderecht ergeben, zu \n\n\n\n3 \n\nbeachten sind. Ausgeschlossen sind also zum vorneherein zusätzliche Vorschriften bau- oder \n\nplanungsrechtlicher Art, die auf den Schutz der Bevölkerung vor nichtionisierender Strahlung \n\nabzielen. Auch dürfen die kommunalen Vorschriften nicht die in der Fernmeldegesetzgebung \n\nkonkretisierten öffentlichen Interessen verletzen, d.h. sie müssen den Interessen an einer \n\nqualitativ guten Mobilfunkversorgung und an einem funktionierenden Wettbewerb zwischen \n\nden Mobilfunkanbietern Rechnung tragen. Zwar bleiben daneben Vorschriften, die anderen als \n\numweltschutzrechtlichen Interessen, z.B. also der Wahrung des Charakters oder der \n\nWohnqualität eines Quartiers dienen, grundsätzlich möglich, werden aber der dynamischen \n\nEntwicklung im Mobilfunkwesen nicht gerecht. Sie dürfen die Grundversorgung nicht \n\nbeeinträchtigen. \n\nVorgehensprinzip \nEs ist daher vielmehr eine auf die einzelnen Antennenstandorte ausgerichtete \n\nStandortevaluation und -koordination als zweckmässig zu erachten, die nicht nur dem Schutz \n\nder Bevölkerung vor nichtionisierender Strahlung Rechnung trägt, sondern namentlich auch die \n\nAspekte des Schutzes des Orts- und Landschaftsbildes sowie den Charakter und die Qualität \n\nder betroffenen Quartiere berücksichtigt. Dabei gilt es insbesondere, eine Vereinbarung des \n\nKantons mit den Mobilfunkbetreibern anzustreben, welche diese Standortevaluation und  \n\n-koordination konkretisiert. \n\n \n\nSchlussfolgerung \n\nWie im kantonalen Richtplan 2008 festgehalten, sind zusätzliche Vorschriften bau- oder \n\nplanungsrechtlicher Art, die auf den Schutz der Bevölkerung vor nichtionisierender Strahlung \n\nabzielen, ausgeschlossen. Eine finanziell aufwändige und zeitintensive Planung über eine \n\nTeilrevision des heutigen Bau und Zonenreglements macht keinen Sinn, denn es müsste bereits \n\nauf Stufe Vorprüfung durch den Kanton mit einem negativen Entscheid gerechnet werden.  \n\nDer Gemeinderat weist deshalb die Forderung nach Erstellung eines Bericht und Antrags über \n\neine Teilrevision des Bau- und Zonenreglements, welche die Grundlagen schafft, dass die \n\nStrahlenbelastung nicht weiter zunimmt, ab und beantragt dem Einwohnerrat, die Motion aus \n\nvorgenannten Gründen abzulehnen. \n\nEmmenbrücke, 29. Oktober 2008 \n\nFür den Gemeinderat \n\nDr. Thomas Willi  Patrick Vogel \n\nGemeindepräsident  Gemeindeschreiber \n\n\n


name: 62_24 Beantwortung Postulat offener Musikunterricht

text: \n \n\n \n   \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \nGemeinderat \n\n \n\n \n\n \n\nan den \n\nEINWOHNERRAT EMMEN \n\n \n\n62/24 Beantwortung des Postulates Petra Schnüriger-Felder und Mitunterzeichnende namens \n\nder FDP Fraktion vom 13. November 2024 betreffend offener Musikunterricht \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nA. Wortlaut des Postulates \n\n \n\nDie Musikschule Emmen ermöglicht Kindern, Jugendlichen und Erwachsenen eine musikalische \n\nAusbildung und gleichzeitig beteiligt sie sich aktiv am lokalen, regionalen und kulturellen Leben \n\nder Region. \n\nIn der Bildungslandschaft arbeiten alle Personen und Institutionen zusammen, die Kinder bzw. \n\nJugendliche erziehen, betreuen oder begleiten. Das Ziel ist es, alle Kinder und Jugendliche zu \n\nfördern und allen eine gerechte Chance auf umfassende Bildung zu ermöglichen, sowie \n\nKompetenzen zu fördern, mit denen sie eine zukunftsträchtige Gesellschaft mitgestalten können.  \n\nDie Gemeinde Emmen bietet viele Bildungs-, Sport- und Freizeitaktivitäten an. Allerdings steht \n\ndieses breite Angebot in Konkurrenz zur Musikschule. Die Planung der Musikstunden stellt Eltern \n\nsowie Musikschullehrpersonen jeweils vor grosse Herausforderungen und soll vereinfacht werden. \n\nDie leerstehenden Musikschulzimmer sollen aktiv genutzt und mehr Musikstunden für die \n\nLernenden angeboten werden. Durch die flexiblere Gestaltung des Musikunterrichts kann \n\nzusätzlich die Attraktivität der Musikschule Emmen als Arbeitgeberin gesteigert werden. \n\n \n\nWir fordern den Gemeinderat auf, Folgendes zu prüfen: \n\nIm Sinne des eigenverantwortlichen Lernens soll den Musikschülerinnen und -schüler der \n\nGemeinde Emmen die Möglichkeit gegeben werden, nach Absprache mit der Musiklehrperson, \n\nden Musikschulunterricht während dem Schulunterricht zu besuchen. Zudem kann das Angebot \n\ndes Partnerunterrichts ausgebaut werden, indem zwei Schülerinnen oder Schüler aus derselben \n\nKlasse gemeinsam ein Instrument lernen und den Musikunterricht besuchen können. Dies soll \n\nauch den Weg zur Musik für fremdsprachige oder Schülerinnen und Schülern oder Kinder aus \n\nbildungsfernen Haushalten ebnen. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nB. Stellungnahme des Gemeinderates \n\n1. Ausgangslage \n\nDie Musikschule Emmen ist ein zentrales Bildungs- und Kulturangebot der Gemeinde und seit vielen \n\nJahren fest in der Bildungslandschaft verankert. Sie ermöglicht Kindern, Jugendlichen und \n\nErwachsenen einen niederschwelligen Zugang zu musikalischer Ausbildung und fördert damit nicht \n\nnur musikalische Kompetenzen, sondern auch Kreativität, Ausdauer, Teamfähigkeit und kulturelles \n\nVerständnis. Mit über 700 Schülerinnen und Schülern gehört die Musikschule Emmen zu den \n\nmittelgrossen Musikschulen der Region und trägt aktiv zur kulturellen Vielfalt und Lebensqualität in \n\nEmmen bei. \n\nDie Musikschule arbeitet eng mit den Schulen und weiteren Institutionen im Bildungs- und \n\nKulturbereich zusammen, um allen Kindern und Jugendlichen faire Chancen auf eine umfassende \n\nBildung zu bieten. Dabei ist es ein zentrales Anliegen, auch Kinder aus fremdsprachigen und \n\nbildungsfernen Familien zu erreichen und die Teilhabe an kultureller Bildung zu fördern. Gerade \n\nmusikalische Angebote wirken integrativ und stärken das Selbstbewusstsein sowie die soziale \n\nIntegration. \n\nGleichzeitig stehen Familien heute vor der Herausforderung, schulische Verpflichtungen, \n\nMusikunterricht und Freizeitaktivitäten in Einklang zu bringen. Die Taktung des Schultages und die \n\nBetreuung in den Tagestrukturen sowie das breite Freizeitangebot führen oft dazu, dass die \n\nmusikalische Ausbildung in den Hintergrund rückt. Eine flexiblere Gestaltung des Musikunterrichts \n\nund die bessere Nutzung der vorhandenen Infrastruktur bieten Chancen, diese Hürden zu senken \n\nund Musikunterricht stärker in den Alltag der Kinder zu integrieren. \n\n2. Zur Forderung der Postulanten \n\nDas Postulat regt an, dass Musikschülerinnen und Musikschüler der Gemeinde Emmen in Absprache \n\nmit ihren involvierten Lehrpersonen den Musikunterricht teilweise während der regulären \n\nUnterrichtszeit besuchen können. Zudem soll das Angebot des Partnerunterrichts ausgeweitet \n\nwerden, um den Einstieg in die musikalische Ausbildung zu erleichtern und den sozialen Aspekt des \n\ngemeinsamen Lernens zu fördern. Damit sollen insbesondere auch Kinder aus fremdsprachigen oder \n\nbildungsfernen Haushalten einen leichteren Zugang zur musikalischen Bildung erhalten. \n\nDer Gemeinderat begrüsst diese Überlegungen. Sie entsprechen dem Ziel, die Musikschule noch \n\nstärker als integrativen Bestandteil der Bildungslandschaft zu etablieren. Sie entsprechen zudem dem \n\nkantonalen Schulentwicklungsprojekt «Schulen für alle», welches die Schwerpunkte auf individuelle \n\nLernprozesse, die Stärkung fachlicher sowie überfachlicher Kompetenzen und die Förderung flexibler \n\nBildungsstrukturen legt.  \n\n \n\n \n\nhttps://schulenfueralle.lu.ch/page/start\n\n\n \n\n3 \n\nDer Besuch von Musikunterricht während des Schultages würde nicht nur organisatorische \n\nEntlastung für Familien schaffen, sondern auch ein Signal setzen, dass musikalische Bildung \n\ngleichwertig zu anderen Bildungsangeboten betrachtet wird. Eine Ausweitung des Partnerunterrichts \n\nkann zudem Hemmschwellen abbauen, den sozialen Austausch unter den Lernenden fördern und \n\nden Unterricht wirtschaftlicher gestalten. \n\nFür eine Umsetzung sind eine sorgfältige Planung und eine enge Abstimmung mit der Volksschule \n\nerforderlich, um organisatorische Abläufe klar zu regeln und sicherzustellen, dass der Regelunterricht \n\nnicht beeinträchtigt wird, sondern im Idealfall sogar sinnvoll ergänzt wird. Gleichzeitig bietet die \n\nInitiative die Chance, bestehende Räumlichkeiten effizienter zu nutzen und die Attraktivität der \n\nMusikschule als Arbeitgeberin durch flexiblere Arbeitszeitmodelle zu erhöhen. \n\n3. Kosten \n\nFür die Beantwortung des Postulats sind keine externen Kosten entstanden. Die allfällige Umsetzung \n\nder vorgeschlagenen Massnahmen kann durch eine erhöhte Nachfrage nach Musikschulunterricht \n\nMehrkosten auslösen. \n\n4. Schlussfolgerung \n\nDer Gemeinderat dankt den Postulantinnen und Postulanten für den wertvollen Vorschlag und \n\nunterstützt das Ziel, musikalische Bildung in Emmen weiter zu fördern und niederschwellig zugänglich \n\nzu machen.  \n\nDer Gemeinderat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen und anschliessend eine vertiefte \n\nPrüfung der vorgeschlagenen Massnahmen vorzunehmen. \n\n \n\nEmmenbrücke, 24. September 2025 \n\nFür den Gemeinderat \n\n  \n\nRamona Gut-Rogger \n\nGemeindepräsidentin \n\nPatrick Vogel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n


name: 16_25 Beantwortung Dringliche Motion betreffend Abschaffung Billettsteuer in der Gemeinde Emmen

text: \n \n\n \n   \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \nGemeinderat \n\n \n\n \n\n \n\nan den \n\nEINWOHNERRAT EMMEN \n\n \n\n16/25 Beantwortung der dringlichen Motion Jörg Haase und Mitunterzeichnende namens der \n\nFDP Fraktion vom 21. März 2025 betreffend Abschaffung Billettsteuer in der Gemeinde \n\nEmmen \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nA. Wortlaut des Postulates \n\nAusgangslage: \n\nDie Erhebung einer Billettsteuer in Emmen wurde im Jahr 2000 eingeführt. Die Steuer beträgt 10 \n\nProzent des Eintrittsgeldes. Eine Steuerbefreiung gilt für Veranstaltungen \n\n deren jährliche steuerpflichtigen Besuchereinnahmen Fr. 10’000.00 nicht überschreiten \n\n für Veranstaltungen von Ortsvereinen (z.B. Sportvereine, Kulturvereine) \n\n Veranstaltungen deren Reinertrag ausschliesslich gemeinnützigen Zwecken dient. \n\nDie Einnahmen der Billettsteuer sind gemäss Reglement nicht zweckgebunden und fliessen in die \n\nallgemeine Gemeindekasse. Es gibt keinen Bericht oder eine Auflistung ob oder wie die Gelder zur \n\nFörderung von Sport und Kultur eingesetzt werden. \n\nDie Einnahmen aus den Billettsteuern haben sich in den letzten Jahren wie folgt entwickelt:  \n\nJahr Budget Rechnung Abweichung in % \n\n2016 750'000 648'167 -13.58 % \n\n2017 800'000 571'844 - 28.52 % \n\n2018 800'000 468'029 -41.50 % \n\n2019 700'000 545'585 -22.06 % \n\n2020 550'000 202'863 -63.12 % \n\n2021 300'000 128'529 -57.16 % \n\n2022 250'000 259'728 + 3.89 % \n\n2023 350'000 247'706 - 29.23 % \n\n2024 bis 30.9. 350'000 231’686 \n\n\n\n2 \n\nDer Grossteil der Einnahmen stammt vom Kinokomplex Cinema Maxx am Seetalplatz. Daneben hat \n\nsicher auch das Le Théâtre einen Teil dazu beigesteuert. Der Rückgang der Einnahmen ist auch auf \n\ndas veränderte Konsumverhalten zurückzuführen, da heute viele Kinofilme zu Hause angeschaut \n\nwerden können (Netflix, usw.) \n\nMit der Abschaffung der Billettsteuer verbleibt mehr Geld beim Veranstalter. Im Hinblick auf das \n\nZentrum Gersag kann der Veranstalter namhaftere Künstler engagieren wie dies z.B. in der Braui in \n\nHochdorf oder im Lorzensaal in Cham der Fall ist. Dies kann unweigerlich zu einer höheren \n\nAuslastung des Saals und einem verbesserten Deckungsbeitrag beim Veranstalter führen welcher die \n\nfinanziellen Verpflichtungen gegenüber der Gemeinde nachkommen kann. \n\nIm Kanton Luzern wird die Steuer lediglich in den Städten Luzern, Kriens und Willisau sowie in den \n\nGemeinden Emmen, Ebikon und Malters eingezogen. Auch schweizweit hat die Billettsteuer \n\nSeltenheitswert: Die meisten Kantone haben sie bereits beerdigt. \n\nGemäss Medienmitteilung der Luzerner Zeitung vom 20. Februar 2025 kippt der Grosse Stadtrat die \n\nBillettsteuer in der Stadt Luzern obwohl die Einnahmen zweckgebunden hauptsächlich für die Kultur - \n\nund Breitensportförderung eingesetzt wurden.  \n\nForderung: \n\nWir fordern den Gemeinderat auf, die Billettsteuer in Emmen abzuschaffen.  \n\n \n\nB. Stellungnahme des Gemeinderates \n\n1. Einleitung / Ausgangslage \n\nDie Gemeinde Emmen unterstützt die ortsansässigen Vereine und die kulturellen Institutionen \n\njährlich mit namhaften Beiträgen. Dies geschieht mit finanziellen Leistungen, mit der Bereitstellung \n\nvon geeigneten Räumen für die Vereinstätigkeit sowie dem laufenden Unterhalt und Investitionen in \n\ndie Infrastruktur. Finanziert wird diese wichtige Unterstützung durch die allgemeine Gemeindekasse \n\nund insbesondere auch durch die Billettsteuer von 10 Prozent. \n\nGemäss kantonalen gesetzlichen Grundlagen können die Gemeinden über eine Einführung, \n\nWeiterführung oder Abschaffung der Billettsteuern autonom entscheiden. Dass die Billettsteuern wie \n\nin der Stadt Luzern, Stadt Kriens, Gemeinde Ebikon oder auch in der Gemeinde Emmen erhoben  \n\nwerden, hat gerade damit zu tun, dass diese Gemeinden einerseits über ein grosses Angebot in den \n\nBereichen Kultur und Sport verfügen, welches nicht nur den jeweiligen Einwohnerinnen und  \n\nEinwohnern zur Verfügung steht, sondern oftmals einen regionalen Charakter aufweist und \n\nanderseits die Leistungen in den Bereichen Kultur und Sport nicht anderweitig abgegolten werden. \n\nWeiter wird bei ortsansässigen Vereinen, die einer regelmässigen Aktivität wie Proben, Trainings, \n\nWettkämpfe oder ähnlichem nachgehen, auf die Erhebung der Billettsteuern verzichtet, sofern der \n\nAnlass nicht kommerziell ist. Ebenfalls sind die Veranstaltungen der Gemeinde Emmen und der \n\nVolksschulen Emmen von der Billettsteuer befreit. \n\n\n\n3 \n\nWie die Motionäre bereits richtig erkannt haben, sind die Billettsteuereinnahmen in den vergangenen \n\nzehn Jahren laufend zurückgegangen. Nach den zwei Pandemie-Jahren 2020 und 2021 haben sich \n\ndie Erträge aus der Billettsteuer bei rund CHF 300'000.00 pro Jahr eingependelt. \n\nAbbildung. 1: Entwicklung der Billettsteuereinnahmen 2015 – 2024 (Eigene Darstellung) \n\n \n\n2. Zur Forderung der Motionäre \n\nDie Motionäre fordern die Abschaffung der Billettsteuer und begründen dies unter anderem auch \n\ndamit, dass durch den Wegfall der Billettsteuer dem Veranstalter mehr Geld verbleibt und so im \n\nHinblick auf das Zentrum Gersag namhaftere Künstlerinnen und Künstler durch den Veranstalter  \n\nengagiert werden können. Das wiederum werde zu einer höheren Auslastung des Saals und einem \n\nverbesserten Deckungsbeitrag führen und letztlich wieder der Gemeinde zugutekommen. \n\nDer Gemeinderat teilt zwar die Einschätzung der Motionäre, dass die Verpflichtung von namhaften \n\nKünstlerinnen und Künstlern und einem attraktiven Programm die Auslastung des Kultur- und \n\nKongresszentrums Gersag erhöhen kann und dies zu einem besseren Deckungsbeitrag führen \n\nkönnte. Jedoch sieht der Gemeinderat nicht die Billettsteuern als Grund für die tiefe Auslastung an. \n\nEs ist zwar richtig, dass bei der Festlegung der Ticketpreise natürlich auch die Billettsteuern \n\nberücksichtigt werden und dies zu einem leichten Nachteil gegenüber anderen Austragungsorten \n\nführen kann, die keine Billettsteuern erheben. Für die Preiskalkulation dürfte der grösste Kostenblock \n\njedoch die Raum- und Infrastrukturmietpreise sein.  \n\nWenn die Billettsteuern wirklich einen wesentlichen Einfluss auf die Ticketpreise haben, wie es die \n\nMotionäre vermuten, dann müssten die Ticketpreise beim Le Théâtre im Vergleich zu anderen \n\nAustragungsorten entsprechend höher sein und zu einem Wettbewerbsnachteil führen. \n\n \n\n0\n\n100'000\n\n200'000\n\n300'000\n\n400'000\n\n500'000\n\n600'000\n\n700'000\n\n800'000\n\n2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024\n\nEntwicklung der Billettsteuern (CHF)\n\n\n\n4 \n\nAm Beispiel der «Schneekönigin – Das Musical» kann aufgezeigt werden, dass die Billettsteuern nicht \n\nzu überhöhten Ticketpreisen führen und somit auch nicht zwingend ein Wettbewerbsnachteil sind. \n\nDas Musical wird vom Theater Liberi (Deutschland) produziert und vom 1. November 2025 bis 7. \n\nMärz 2026 an 15 verschiedenen Austragungsorten in der Schweiz aufgeführt. Eine Auswahl zeigt, \n\ndass die Ticketpreise im Le Théâtre durchaus konkurrenzfähig sind: \n\nAbbildung 2: Vergleich der Ticketpreise (Eigene Darstellung),  Quelle: www.ticketcorner.ch (Stand 06.05.2025) \n\n \n\nFür den Gemeinderat stellen die Billettsteuern keinen wesentlichen Wettbewerbsnachteil für das \n\nLe Théâtre und andere Veranstalter oder Eventlocations dar. Auf der anderen Seite werden mit den \n\nBillettsteuern indirekt lokale Kultur- und Sportvereine und Institutionen unterstützt. \n\nDie Einnahmen der Billettsteuern sind in den letzten Jahren stetig zurückgegangen und haben sich \n\nab 2022 zwischen CHF 300'000.00 und CHF 330'000.00 eingependelt (vgl. Abbildung 1). Aufgrund \n\nder Bautätigkeiten rund um den Seetalplatz kann davon ausgegangen werden, dass das \n\nFreizeitangebot im 4Viertel und entsprechend auch die Kinoeintritte wieder zunehmen werden. \n\nAusserdem stehen inzwischen weitere Eventlocations in diesem Perimeter zur Verfügung, die mit \n\nzusätzlichen Veranstaltungen ebenfalls zu höheren Billettsteuereinnahmen führen können. \n\nDie Jahresergebnisse der letzten fünf Jahre waren durchwegs positiv und machen den Eindruck, dass \n\nes sich die Gemeinde Emmen leisten kann, auf die Einnahmen aus der Billettsteuer zu verzichten. In \n\nder Jahresrechnung 2024 hat der Gemeinderat im Ausblick aufgezeigt, dass die finanziellen \n\nHerausforderungen, unter anderem auch wegen der Steuergesetzrevision 2025, dem hohen \n\nInvestitionsbedarf sowie den steigenden Kosten im Sozial- und Bildungsbereich, weiterhin gross sein \n\nwerden, was sich auch in den Planjahren des Aufgaben- und Finanzplans 2026-2029 zeigt. \n\n \n\n \n\n0.00\n\n10.00\n\n20.00\n\n30.00\n\n40.00\n\n50.00\n\n60.00\n\n70.00\n\nVergleich der Ticketpreise (CHF)\n\nPreis ab Preis bis Schnitt\n\nhttp://www.ticketcorner.ch/\n\n\n5 \n\nDer Druck auf den Finanzhaushalt der Gemeinde Emmen wird zudem durch gebundene und selten \n\nsteuerbare Ausgaben sowie die geplanten Investitionskosten steigen. Entsprechend werden \n\nzwangsweise vor allem die ungebundenen, freien Ausgaben - wie beispielsweise die Sport- und \n\nKulturförderung - zunehmend unter Druck geraten. \n\n \n\n3. Kosten \n\nDer administrative Aufwand für die Erhebung der Billettsteuern ist für die Gemeinde Emmen sehr \n\ngering, da die Billettsteuern mittels Selbstveranlagung deklariert werden und gerade bei den grossen \n\nsteuerpflichtigen Veranstaltern dies periodisch und entsprechend routiniert erfolgt. Der Aufwand \n\nkann dementsprechend vernachlässigt werden und entsprechend fliessen die Steuereinnahmen \n\nunvermindert in die Jahresrechnung der Gemeinde. \n\n \n\n4. Schlussfolgerung \n\nAufgrund dieser Ausführungen ist der Gemeinderat weiterhin der Auffassung, dass die Billettsteuer \n\nein legitimes und angemessenes Instrument ist, um die lokale Kultur- und Sportförderung \n\nmitzufinanzieren und darum nicht abgeschafft werden soll.  \n\nDer Gemeinderat beantragt die Ablehnung der Motion. \n\n \n\nEmmenbrücke, 24. September 2025 \n\nFür den Gemeinderat \n\n  \n\nRamona Gut-Rogger \n\nGemeindepräsidentin \n\nPatrick Vogel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n


name: 04_12 B+A betreffend Änderung des Zonenplans im Gebiet Lohrensäge; Umteilung einer Fläche von 1006 m2 von der Landwirtschaftszone in die Arbeitszone

text: \n \n\n \n \n\n \n \n\n \nGemeinderat \n \n\n \n  \n\n04/12 Bericht und Antrag  \n\n  \n\n \n\n \n\nbetreffend \n\nTeiländerung des Zonenplans im Gebiet Lohrensäge; Umteilung einer Fläche von \n\n1006 m2 von der Landwirtschaftszone in die Arbeitszone \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n2 \n\n \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nDer Gemeinderat unterbreitet Ihnen den Antrag für eine Umteilung einer Fläche von 1006 m2 von der \n\nLandwirtschaftszone in die Arbeitszone im Gebiet Lohrensäge. Aufgrund der bisherigen falschen Benen-\n\nnung des Gebietes (Lohrenhalde anstelle Lohrensäge) und damit auch des Projekts (Teiländerung des \n\nZonenplans: Lohrenhalde) wird das Projekt redaktionell in „Teiländerung des Zonenplans Lohrensäge“ \n\numbenannt. \n\n \n\n1 Teilzonenplan Lohrensäge \n\n \n\n1.1 Erweiterung Arbeitszone Lohrensäge \n\nDas Grundstück Nr. 1165 (1006 m2) im Gebiet Lohrensäge befindet sich heute in der Landwirtschaftszo-\n\nne. Wieso bei der damaligen Einzonung des Gewerbegebietes Lohrensäge dieses Grundstück nicht auch \n\nder Gewerbezone zugeordnet wurde, lässt sich nicht mehr nachvollziehen. Aus heutiger Sicht rechtfertigt \n\nsich die Landwirtschaftszone nicht, da sie insbesondere die Entwicklung der benachbarten Gewerbebe-\n\ntriebe behindert. Um eine raumplanerisch sinnvolle Weiternutzung dieser Parzelle und deren Bauten zu \n\nermöglichen, wird das entsprechende Grundstück in die Arbeitszone eingezont. \n\n \n\nAbbildung 1: Ausschnitt gegenwärtiger Zonenplan Abbildung 2: Ausschnitt Arbeitszonenplan ohne übrige Zonen \n\nAbbildung 1 zeigt die Darstellung der heutigen Situation. Das Gebiet Lohrensäge ist, mit Ausnahme des \n\nGrundstückes Nr. 1165 der Gewerbezone zugeteilt. Abbildung 2 zeigt die Zuteilung des Gebiets in die \n\nArbeitszone, wiederum ohne das Grundstück Nr. 1165, die übrigen Zonen sind in Abbildung 2 nicht \n\ndargestellt. \n\n\n\n3 \n\n \n\nDie einzuzonende Fläche ist Teil des Arbeitsgebiets Lohrensäge. Mit der Einzonung wird keine neue \n\nisolierte Bauzone geschaffen, sondern die bisher bestehende Gewerbezone, neu Arbeitszone, erweitert. \n\nMit der Einzonung wird das bebaute Gebiet Lohrensäge nicht ausgedehnt. \n\nDieses Areal wird, wie die bereits eingezonten Parzellen der Gewerbezone Lohrensäge, ab der Neuen-\n\nkirchstrasse über die bestehende Erschliessungsstrasse erschlossen. Es sind somit keine neuen Erschlies-\n\nsungsstrassen und keine Ausbauten notwendig. \n\n \n\n1.2 Kantonale Vorprüfung für die Lohrensäge \n\nDer kantonale Vorprüfungsbericht vom 21. Oktober 2010 macht aus kantonaler Sicht keinen Vorbehalt. \n\nEs wird nur darauf hingewiesen, dass bei einem Ausbau der Bauten auf der Gewerbezone die Erschlies-\n\nsungsstrasse eventuell ausgebaut werden müsste. \n\nDer Gemeinderat ist der Ansicht, dass für die heutige und auch absehbare Nutzung dieser Arbeitszone die \n\nbestehende Erschliessung genügt. \n\n1.3 Öffentliche Auflage und Einsprachen \n\nDer Teilzonenplan Lohrensäge wurde als „Teilzonenplan Lohrenhalde“ gemäss § 61 Abs. 3 des Planungs- \n\nund Baugesetzes (PBG) vom 18. April 2011 bis 18. Mai 2011 öffentlich aufgelegt. Es gab keine Einspra-\n\nchen. \n\n  \n\n\n\n4 \n\n \n\n2 Anpassungen in der Ortsplanung \n\n2.1 Anpassung der Ortsplanung im Gebiet Lohrensäge \n\nVersion der öffentlichen Auflage \n\nDas Grundstück Nr. 1165 wird von der Landwirtschaftszone in die Gewerbezone (Gw) mit der Empfind-\n\nlichkeitsstufe ES III eingezont (insgesamt 1006m2).  \n\n \n\nAbbildung 3: Zuteilung zur Gewerbezone \n\n  \n\n\n\n5 \n\n \n\nVersion zur Lesung beim Einwohnerrat \n\nIm Rahmen der Teilrevision der Arbeitsgebiete (vgl. 37/11 Bericht und Antrag) werden alle Industrie- und \n\nGewerbezonen zu Arbeitszonen. Im entsprechenden Planungsbericht wird darauf hingewiesen, dass das \n\nTeilgebiet Lohrenhalde resp. Lohrensäge (vgl. 37/11 Ergänzungsbericht zum Bericht und Antrag), zu-\n\nnächst der Gewerbezone zugeordnet wird, sofern die Einzonung vor der Teilrevision der Arbeitsgebiete \n\nerfolgt. Erst nach Abschluss der Teilrevision Arbeitsgebiete würde dieses Gebiet Lohrensäge automatisch \n\nin die Arbeitszonen umgezont. \n\nDa jedoch die beiden Planungen zur gleichen Zeit ausgeführt werden, soll die Einzonung des Teilgebiets \n\nLohrensäge direkt in die Arbeitszonen erfolgen. Das Teilgebiet wird der Ordnungsnummer 2 (vgl. Anhang \n\n2 des BZR) zugeteilt. \n\n \n\nAbbildung 4: Zuteilung zur Arbeitszone \n\n \n\n  \n\n\n\n6 \n\n \n\n2.2 Keine Anpassungen im Bau- und Zonenreglement für das Gebiet \n\nIm Bau- und Zonenreglement sind keine neuen Bestimmungen für das Gebiet Lohrensäge nötig. Für das \n\nneu eingezonte Bauland gelten die Art. 14 bis 16 sowie Anhang 2 des Bau- und Zonenreglements. \n\n \n\n \n\n3 Antrag an den Einwohnerrat \n \n\nGestützt auf den vorliegenden Bericht unterbreitet der Gemeinderat dem Einwohnerrat folgenden Antrag: \n\n1. Genehmigung der Teilrevision des Zonenplans im Gebiet Lohrensäge; Umteilung einer Fläche von \n\n1006 m2 von der Landwirtschaftszone in die Arbeitszone. \n\n2. Die Genehmigung der Teilrevision des Zonenplans der Gemeinde Emmen durch den Regierungs-\n\nrat bleibt vorbehalten. \n\n3. Dieser Beschluss unterliegt dem fakultativen Referendum. \n\n4. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug dieses Beschlusses beauftragt. \n\nEmmenbrücke, 11. Januar 2012 \n\nFür den Gemeinderat: \n\nDr. Thomas Willi \n\nGemeindepräsident \n\nPatrick Vogel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n \n\n\n