name: 49_24 Beantwortung Postulat Mitnutzung der Gemeindeparkplätze durch die Emmer Bevölkerung

text: \n \n\n \n   \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \nGemeinderat \n\n \n\n \n\n \n\nan den \n\nEINWOHNERRAT EMMEN \n\n \n\n49/24 Beantwortung des Postulates Joel Gisler namens der SVP Fraktion vom \n\n25. September 2024 betreffend "Mitnutzung der Gemeindeparkplätze durch die Emmer \n\nBevölkerung" \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nA. Wortlaut des Postulates \n\nAusgangslage:  \n\nDie Steuergesetzrevision zwingt die Gemeinden zum Umdenken, gerade Emmen ist davon stark \n\nbetroffen. Einerseits ist Emmen dazu angehalten, funktionierende Sparmassnahmen zu beschliessen, \n\nandererseits rasch neue Einnahmen zu generieren.  \n\nIn einigen Ortsteilen von Emmen gibt es nicht genügend Parkplätze für die ständige \n\nWohnbevölkerung. Ein Beispiel: Anfragen von Bürgern an die Gemeinde, ob man beim Meierhöfli \n\nSchulhaus eine Parkkarte B lösen könne, wurden abgelehnt. \n\nLeider gibt es viele Siedlungen, die nur über eine ungenügende Anzahl an Parkplätzen für die dort \n\nlebenden Menschen verfügen. Offensichtlich kollidiert hierbei das Wunschdenken der Planer und \n\nPolitiker bei Neubauprojekten mit der bitteren Realität. Vergessen wir nicht, dass es Bürger gibt, die \n\nberuflich auf ein Auto angewiesen sind. Nicht alle haben den Luxus, innerhalb der eigenen \n\nWohngemeinde eine Anstellung zu finden. Die Gründe, warum Bürger auf ein Auto angewiesen sind, \n\ndürften vielschichtig sein. Sei es wegen eines zu weit entfernten Arbeitsplatzes oder weil sie in harter \n\nSchichtarbeit beschäftigt sind. Je nach beruflicher Situation entfällt auch der öffentliche Verkehr als \n\nAlternative. \n\n \n\nForderung an den Gemeinderat: \n\nDer Gemeinderat ist hiermit aufgefordert, auf allen gemeindeeigenen Parkplätzen die Einführung \n\neines festen Kontingentes der "Parkkarte B" zu prüfen. \n\nEs generiert Mehreinnahmen, öffentliche Anlagen können dadurch besser quersubventioniert werden \n\nund schafft zufriedene Bürger in unserer Gemeinde. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nB. Stellungnahme des Gemeinderates \n\n1. Einleitung / Ausgangslage \n\nDie Verkehrspolitik mit deren Zielen und Massnahmen wird in der ganzen Schweiz kontrovers \n\ndiskutiert, so auch im Emmen. Die Anzahl Parkplätze ist dabei eine zentrale Frage, welche \n\ninsbesondere in der Debatte zum neuen Parkplatzreglement der Gemeinde Emmen behandelt \n\nworden ist, welches am 14. Mai 2024 vom Einwohnerrat beschlossen wurde. Dabei gibt es \n\nraumplanerische und gesellschaftliche Aspekte, welche für eine Reduktion von Parkplätzen sprechen. \n\nDer Gemeinderat verweist dazu auf die vor einem Jahr geführte politische Debatte und wird daher \n\nim Rahmen der Beantwortung dieses Postulates nicht erneut darauf eingehen. \n\nGrundsätzlich können Anwohner für CHF 350.00 pro Jahr eine Parkkarte «C» kaufen, mit welcher sie \n\nauf verschiedenen Parkfeldern auf dem Gemeindegebiet parkieren können. Daher werden diese \n\nParkplätze, welche bereits für Anwohnerinnen und Anwohner zu Verfügung stehen, in der weiteren \n\nBetrachtung nicht einbezogen. \n\n \n\nAbbildung 1; Parkplätze Zone C \n\nDa für Privatpersonen mit üblichen Arbeitszeiten der Bedarf an Parkraum ausserhalb der Schulzeiten \n\nliegt, ist gerade bei Schulanlagen eine Doppelnutzung denkbar und ist so heute bereits möglich. Bei \n\nden entsprechenden Parkuhren, kann für CHF 7.50 ein Nachtticket gelöst werden, welches von \n\n19:00 Uhr bis 7:00 Uhr gültig ist. Das Angebot wird heute nur selten genutzt, so sind dies zum \n\nBeispiel rund dreissig Nachttickets pro Jahr beim Schulhaus Meierhöfli. \n\nWährend den Betriebszeiten sind die Parkplätze durch die Hauptnutzungen Schule und Verwaltung \n\nweitgehend ausgelastet. Hat es zum Beispiel ab 17:00 Uhr freie Parkplätze, ist es den Anwohnenden \n\nheute bereits möglich diese mittels Parkuhren zu nutzen. Eine intensivere Nutzung dieser Parkplätze \n\ndurch die Anwohnerinnen und Anwohner während des Tages ist hingegen nicht sinnvoll und wird in \n\nden folgenden Überlegungen nicht behandelt.  \n\nMit dem Postulat vom 22. Februar 2013 betreffend «Für eine optimalere Parkplatz Infrastruktur der \n\nEmmer Vereine!» wurde der Bedarf für Parkplätze bei den Schulanlagen am Abend festgehalten. \n\n\n\n \n\n3 \n\nDieser ist in den vergangenen Jahren, parallel zum erfreulichen Wachstum der Vereine, weiter \n\ngestiegen. Eine intensive Nutzung der Parkplätze durch Anwohnerinnen und Anwohner, würde das \n\nAngebot für Vereine direkt beeinträchtigen. Dasselbe gilt für Veranstaltungen der Schule wie zum \n\nBeispiel Elternabende, Veranstaltungen oder Konzerte.  \n\nDie Parkkarte «B» ist für Mitarbeitende der Verwaltung und der Schule, welche während der \n\nArbeitszeit auf den Anlagen parkieren müssen, vorbehalten. Diese kann nicht an Anwohnerinnen und \n\nAnwohner abgegeben werden. Natürlich könnte ein neuer Typ an Parkkarten erstellt werden, welche \n\nim Folgenden Parkkarte «X» genannt wird. \n\nMit der aktuellen Parkplatzbewirtschaftung kann generell analysiert werden, an welchen Standorten \n\nwie viele Parktickets gelöst werden. Nicht erfasst werden kann, wie oft und wann Parkfelder mit den \n\nParkkarten genutzt werden. So ist keine gesamtheitliche automatische Auswertung der Belegung \n\nmöglich. Auf Grund der Erfahrung vor Ort kann festgehalten werden, dass bei Veranstaltungen und \n\nim Zusammenhang mit Proben und Trainings die Parkplätze bei den Schulanlagen und beim \n\nVerwaltungsgebäude auch an Abenden teilweise voll ausgelastet sind. An anderen Abenden oder \n\nüber Nacht bestehen auf allen Anlagen freie Kapazitäten. \n\n \n\n2. Zur Forderung der Postulanten \n\nIm Postulat wird ein System mit Kontingenten und Parkkarten vorgeschlagen. Dies könnte durch ein \n\nKontingent von Parkplätzen erfolgen, welche nur mit der Parkkarte «X» benutzt werden können, \n\noder durch ein Kontingent an Parkkarten «X» pro Anlagen, mit welchen auf dem ganzen Parkplatz \n\nparkiert wird. \n\nWürden zum Beispiel ein Kontingent von fünf Parkplätzen ab 19:00 Uhr für Anwohnerinnen und \n\nAnwohner reserviert werden, könnten zwar viele Anwohnende eine Parkkarte kaufen, jedoch könnten \n\nnur fünf davon profitieren. Die restlichen Anwohnerinnen und Anwohner hätten trotz gekaufter \n\nParkkarte keinen gesicherten Parkplatz. Ein grösseres Kontingent, von zum Beispiel zwanzig \n\nParkplätzen beim Schulhaus Meierhöfli, würde die Vereine und die Schule zu stark einschränken. \n\nInsbesondere für die Sportvereine aber auch für andere Nutzergruppen der Schul- und Sportanlagen \n\nist das Parkplatzangebot eine wichtige Infrastruktur. \n\nBei einem fixen Kontingent an Parkkarten könnten zum Beispiel fünf Parkkarten ab 19:00 Uhr beim \n\nSchulhaus Meierhöfli abgegeben werden. So würden jedoch nur wenige Personen profitieren. Im \n\nVergleich zur heutigen Möglichkeit mit dem Nachtticket, könnten schlussendlich fünf Personen \n\ngünstiger parkieren. Die anderen müssen weiterhin CHF 7.50 pro Nacht bezahlen. Weiter müsste \n\ndefiniert werden, welche Personen die limitierten Karten erhalten und nach welchen Kriterien solche \n\nKarten verkauft würden. Auch hätten die Personen mit Parkkarte trotzdem keine Parkmöglichkeit, \n\nwenn alle Parkplätze zum Beispiel bei Vereinsnutzungen schon belegt sind. \n\n  \n\n\n\n \n\n4 \n\nDer Ansatz des Postulates mit der Öffnung der Parkplätze zusätzliche Einnahmen zu generieren \n\nwürde in der Praxis kaum funktionieren. Wird ein Parkplatz 365 Nächte im Jahr mit einem Nachtticket \n\nà CHF 7.50 belegt, entstehen Einnahmen von CHF 2'737.50 pro Parkplatz. Eine Parkkarte «C» kostet \n\nim Vergleich CHF 365.00. Somit generiert ein Parkplatz, welcher eine Nacht pro Woche belegt ist \n\nmehr Einnahmen, als eine Parkkarte, mit welcher der Parkplatz 365 Tage im Jahr belegt werden \n\nkann.  \n\nMit dem Verkauf von Parkkarten für die öffentlichen Parkplätze mit Kontingenten, kann der Bedarf \n\neinzelner weniger gedeckt werden, wobei für andere Nutzergruppen Nachteile entstehen. Relevante \n\nzusätzliche Einnahmen werden nicht generiert und stehen nicht im Verhältnis zu den \n\nEinschränkungen zum Beispiel für die Vereine am Abend. Der mit dem Postulat aufgezeigte \n\nLösungsansatz wird daher abgelehnt. \n\nUm generell mehr Einnahmen durch die Parkplatzbewirtschaftung zu generieren, müssten entweder \n\ndie Parkgebühren für Parktickets und Parkkarten erhöht werden, oder es müssten zusätzliche \n\nParkplätze an hoch frequentierten Standorten entstehen. Während eine Erhöhung der Preise zulasten \n\nder Nutzenden, insbesondere der Emmer Bevölkerung geht, ist das Potential für zusätzliche \n\nParkplätzen klein.  \n\nDie Entwicklung der Parkplatzsituation in Emmen und die Handhabungen der Nachbargemeinden \n\nwerden weiterhin verfolgt. Ferner ist die Gemeinde an der Erstellung eines Mobilitätskonzeptes für \n\ndie Verwaltung und die Volksschule, in welcher auch die Nutzung der Parkplätze betrachtet wird. \n\n \n\n3. Schlussfolgerung \n\nMit dem Angebot des Nachttickets besteht heute ein gutes System, welches unkompliziert einer \n\nbreiten Öffentlichkeit ermöglicht über Nacht das Auto abzustellen. Daher erachtet der Gemeinderat \n\nnicht das fehlende Angebot an Parkplätzen als das Problem der Anwohnerinnen und Anwohner, \n\nsondern der Ansatz von CHF 7.50 pro Nacht, was für eine regelmässige Nutzung zu teuer ist.  \n\nMit einer Senkung des Preises des Nachttickets würden, auch wenn diese dann häufiger verkauft \n\nwerden, relevante Mehreinnahmen ausbleiben. Die erzielte Verbesserung für die Anwohnerinnen und \n\nAnwohner würde eine Einschränkung für Vereine und anderer Nutzer der Anlagen am Abend mit sich \n\nbringen. \n\nWürde sich in Zukunft die Parkplatzproblematik für die Wohnbevölkerung verschärften, hält sich der \n\nGemeinderat vor, mit dem Tarif für Nachttickets eine Steuerung vorzunehmen. Weiter behält sich \n\nder Gemeinderat vor, gegebenenfalls eine generelle Anpassung der Parkgebühren in Betracht zu \n\nziehen. \n\n  \n\n\n\n \n\n5 \n\nMit Verweis auf die geführte verkehrspolitische Debatte bestehen raumplanerische und \n\ngesellschaftlich Aspekte, welche gegen den Ausbau des Angebotes von Parkplätzen spricht.  \n\nDer Gemeinderat empfiehlt die Ablehnung das Postulat mit der Forderung zur Prüfung eines festen \n\nKontingentes der «Parkkarte B».  \n\n \n\nEmmenbrücke, 20. August 2025 \n\nFür den Gemeinderat \n\n  \n\nRamona Gut-Rogger \n\nGemeindepräsidentin \n\nPatrick Vogel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n


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name: 09_26 Bericht_Energie- und Klimastrategie Emmen_V1.5_260203_emmen

format: application/pdf

text: \n \n\nDirektion Bau und Umwelt Rüeggisingerstrasse 22 \n\n6021 Emmenbrücke \n\nmario.fischer@emmen.ch \n\nPlanung und Hochbau \nHochbau und Umwelt \n\n \n\n      \n\nEnergie- und Klimastrategie der Gemeinde Emmen \n\nVision, Ziele und Massnahmen \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAuftraggeberin / \n\nHerausgeberin \n\nGemeinde Emmen \n\nHochbau und Umwelt \n\nRüeggisingerstrasse 22 \n\n6022 Emmenbrücke \n\nAnsprechperson Mario Fischer, Fachbereich Umwelt und Energie \n\nBerichtverfasserin e4plus AG \n\nKirchrainweg 4a \n\n6010 Kriens \n\nwww.e4plus.ch \n\n \n\nAutor Moritz Kulawik, Co-Geschäftsleiter und Partner, e4plus AG \n\nVersion 1.4 \n\nDatum 20. August 2025 \n\nBearbeitung \n\nGemeinde Emmen \n\nBarbara Irniger \n\nThomas Furrer \n\nJudith Luible \n\nMichael Städelin \n\nFranziska Mundt \n\nMichael Schorta \n\nMario Fischer \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nÄnderungsverzeichnis \n\nVersion Datum Änderung Autor \n\n1.4 02.02.2026 Übertragung ins Emmen-Layout Mario Fischer \n\n    \n\n    \n\n  \n\n\n\n2 \n\nInhalt \n\n1. Einleitung.......................................................................................................................... 3 \n\n1.1 Grundlagen ................................................................................................................ 3 \n\n1.2 Politische Rahmenbedingungen ...................................................................................... 4 \n\n1.3 Systemgrenzen ........................................................................................................... 5 \n\n1.4 Vorgehen ................................................................................................................... 6 \n\n2. Ausgangslage Gemeinde Emmen .......................................................................................... 6 \n\n2.1 Energie- und Treibhausgasbilanz .................................................................................... 6 \n\n2.2 Potenzial Erneuerbare Energieproduktion....................................................................... 10 \n\n2.3 Auswirkungen des Klimawandels .................................................................................. 11 \n\n3. Vision und Ziele ............................................................................................................... 12 \n\n3.1 Leitsätze Klimaschutz ................................................................................................. 12 \n\n3.2 Leitsätze Klimaanpassung ........................................................................................... 13 \n\n3.3 Zielpfad Treibhausgasemissionen ................................................................................. 14 \n\n3.4 Mehrwert für die Gemeinde ......................................................................................... 16 \n\n4. Massnahmen ................................................................................................................... 17 \n\n4.1 Energieversorgung und Siedlungsentwicklung ................................................................ 19 \n\n4.2 Vorbild Gemeinde ...................................................................................................... 22 \n\n4.3 Mobilität................................................................................................................... 27 \n\n4.4 Klimaanpassung ........................................................................................................ 30 \n\n4.5 Koordination / Kommunikation ..................................................................................... 31 \n\n4.6 Querschnittsaufgaben ................................................................................................ 33 \n\n4.7 Umsetzungsbeispiele .................................................................................................. 35 \n\n5. Umsetzung ...................................................................................................................... 40 \n\n5.1 Zusätzlicher Ressourcenbedarf ..................................................................................... 40 \n\n5.2 Zeitplan ................................................................................................................... 41 \n\n5.3 Integration in bestehende Instrumente ......................................................................... 42 \n\n5.4 Politische Verankerung ............................................................................................... 42 \n\n6. Anhang........................................................................................................................... 43 \n\n \n\n  \n\n\n\n3 \n\n1. Einleitung \n\nHerausforderung Klimawandel \n\nDie Gemeinde Emmen hat die Dringlichkeit des Klimawandels und den immer grösser werdenden Druck \n\nauf die Lebensqualität der Emmerinnen und Emmer erkannt und liefert mit der vorliegenden Energie- und \n\nKlimastrategie Lösungsansätze für diese Herausforderung. \n\n \n\nKlimaschutz \n\nMit der Strategie werden Handlungsleitsätze und Ziele für die Gemeinde festgelegt, welche die \n\nTransformation insbesondere des Energiesystems zu einer langfristig zukunftsfähigen Gemeinde \n\nermöglichen \n\n \n\nKlimaanpassung \n\nDie Gemeinde Emmen ist sich bewusst, dass neben den wichtigen Massnahmen zum Schutz des Klimas \n\nauch eine Anpassung an die Folgen des Klimawandels nötig sein wird, um die Lebensqualität und \n\nLebensgrundlagen langfristig zu sichern. Die Klima- und Energiestrategie definiert hier Lösungsansätze \n\n1.1 Grundlagen \n\nGemeindestrategie und Legislaturziele \n\nDie Gemeinde Emmen hat sich für die Legislatur von 2022 bis 2025 folgende Ziele im Bereich Energie \n\ngesetzt: \n\nWir erreichen das Re-Audit des Labels Energiestadt und initialisieren weitere Massnahmen zur Erreichung \n\nder Klimaziele 2050 \n\nWir verbessern die Energieeffizienz unserer Infrastrukturen mittels konsequenter Förderung innovativer \n\ntechnischer Lösungen \n\nEmmen erhöht den Anteil ÖV und Velo am gesamten Verkehrsaufkommen und denkt die Mobilität neu. \n\n \n\nEnergiestadt \n\nBereits seit 2012 ist die Gemeinde Emmen als Energiestadt zertifiziert und verfolgt eine systematische \n\nEnergie- und Klimapolitik, welche in regelmässigen Re-Audits überprüft wird. Emmen möchte sein \n\nenergiepolitisches Engagement in Zukunft verstärken und strebt bis 2028 das Energiestadt Gold-Label an. \n\n \n\nGrünstadt \n\nIm November 2024 wurde der Gemeinde Emmen das Label Grünstadt Bronze überreicht. Das Ziel ist eine \n\nklimaangepasste Siedlungsgestaltung, die eine hohe Aufenthaltsqualität langfristig sicherstellen soll und \n\ndie einen Beitrag zur Förderung der Biodiversität leistet. \n\n \n\n  \n\n\n\n4 \n\nKommunale Energieplanung \n\nMit dem Sachplan zur räumlichen Koordination der Wärmeversorgung legte die Gemeinde Emmen 2017 \n\nerstmals die planerische Grundlage für die Wärmeversorgung auf dem Gemeindegebiet. Es bestehen aktuell \n\nzwei grosse Wärmeverbunde (Fernwärme Luzern AG und Wärmeverbund Seetalplatz), welche weiterhin \n\nausgebaut werden. Zudem bestehen weitere, kleinere Wärmeverbunde (z.B. Holzschnitzelverbund \n\nBenziwil), die einzelnen Quartiere mit Wärme versorgen. \n\n \n\nImmobilienstrategie \n\nIn ihrer Immobilienstrategie definiert die Gemeinde die Unterhalts-, Sanierungs- und Ausbauplanung ihrer \n\neigenen Liegenschaften bis 2040. Zusätzlich besteht eine Strom- und Wärmeversorgungsstrategie für \n\ngemeindeeigene Gebäude. \n\n \n\nPostulat 47/22 \n\nMit dem Postulat 47/22 Erstellung einer ganzheitlichen Energie- und Klimastrategie wird der Gemeinderat \n\nder Gemeinde Emmen aufgefordert, einen Planungsbericht mit Klimazielen und Massnahmen zum Erreichen \n\ndieser Ziele zu erstellen. Eine Reihe weiterer politischer Vorstösse aus dem Einwohnerrat behandelt die \n\nkommunale Energie- und Klimapolitik (siehe Anhang). \n\n1.2 Politische Rahmenbedingungen \n\nKlimapolitik des Bundes \n\nDas Schweizerische Stimmvolk hat am 18. Juni 2023 das neue Klima- und Innovationsgesetz gutgeheissen, \n\nwelches besagt, dass die Schweiz bis zum Jahr 2050 klimaneutral werden soll. Das Ziel des Bundesrates \n\n«Netto-Null 2050» ist somit gesetzlich verankert. \n\n \n\nEnergiestrategie 2050 \n\nDas Schweizerische Stimmvolk hat am 21. Mai 2017 die Energiestrategie 2050 gutgeheissen. Darin setzt \n\nder Bund auf eine klimaneutrale Energieversorgung bis 2050 und verstärkte Effizienzmassnahmen und \n\ndamit Einsparungen beim Strom- und Wärmeverbrauch. Weiter soll die Energieversorgung fast vollständig \n\ninländisch und erneuerbar sein. \n\n \n\nKlimapolitik des Kantons \n\nDer Luzerner Kantonsrat hat den Planungsbericht Klima und Energie im März 2022 zustimmend zur Kenntnis \n\ngenommen. Er verfolgt damit das Ziel von netto-null-Treibhausgasemissionen bis 2050, er gleicht sich \n\ndamit also dem Bund an. \n\n \n\nKommunale Politik  \n\nDie Gemeinde Emmen richtet sich aktuell nach den Grundsätzen der kantonalen Klima- und Energiepolitik \n\nund den energiegesetzlichen Bestimmungen von Bund und Kanton. Sie ist dabei den Kriterien der \n\nhttps://www.emmen.ch/politbusiness/1705865\nhttps://www.emmen.ch/politbusiness/1705865\n\n\n5 \n\nNachhaltigkeit verpflichtet und erfüllt die gesetzlichen Auflagen. Mit der Entscheidung für die Klima- und \n\nEnergiestrategie möchte die Gemeinde einen grossen Schritt vorwärts machen und ihre Vorbildfunktion \n\nwahrnehmen. \n\n1.3 Systemgrenzen \n\nBilanzierung  \n\nDie kantonale Treibhausgasbilanz bezieht sich ausschliesslich auf die direkten Emissionen (Scope 1). Damit \n\nwird gemäss Territorialprinzip bilanziert, welche Emissionen vor Ort im Gemeindegebiet ausgestossen \n\nwerden. Momentan nicht in der Bilanz enthalten sind Emissionen, welche bei Produktion, Aufbereitung und \n\nTransport von importierter Energie anfallen (Scope 2) sowie alle vor- und nachgelagerten Emissionen, \n\nwelche bei Herstellung und Entsorgung von importierten Konsumgütern und Dienstleistungen sowie bei \n\nFlugreisen und Finanzanlagen anfallen (Scope 3). \n\n \n\n \n\nAbbildung 1: Systemgrenzen für den Kanton Luzern: Darstellung econcept im Planungs-bericht «Klima- und \nEnergiepolitik 2021 des Kantons Luzern» \n\nPolitischer Handlungsraum \n\nDie Emissionen in Scope 2 und Scope 3 werden gemäss der kantonalen Klimabilanz hier quantitativ nicht \n\nberücksichtigt, jedoch qualitativ mit Handlungsleitsätzen behandelt, da sie wichtige Faktoren bei der \n\nErreichung der globalen Klimaziele sind. \n\n \n\n  \n\n\n\n6 \n\nEinfluss in Verbänden und Organisationen \n\nDie Gemeinde Emmen hat durch ihre Beteiligung an Zweckverbänden (z.B. vbl, REAL) und Zusammenarbeit \n\nmit diversen Organisationen (CKW, Pensionskasse) indirekten Einfluss auf weitere Emissionen in den \n\nverschiedenen Scopes. Dieser Einfluss ist schwer zu quantifizieren, kann aber eine grosse Wirkung \n\nentfalten. \n\n1.4 Vorgehen \n\nBilanzierung \n\nBasierend auf den verfügbaren Energieverbrauchs- und Energieproduktionsdaten wurde eine erste Energie- \n\nund Treibhausgasbilanz für Emmen erstellt. Diese Bilanzierung wurde im Verlauf des Projekts durch das \n\nKantonale Klima- und Energiedashboard abgelöst, welches zukünftig die Daten-Basis für die Formulierung \n\nund das Monitoring der quantitativen Ziele und Zielpfade darstellt. \n\n \n\nWorkshops mit Gemeinde \n\n2024 fanden gemeindeinterne Workshops mit den relevanten Stakeholdern statt. An den Workshops \n\nwurden die Grundlagen für die vorliegende Strategie erarbeitet. Sowohl Vision und Ziele als auch \n\nMassnahmen wurden diskutiert, analysiert und bewertet. \n\n \n\nVernehmlassung \n\nZum vorliegenden Bericht fand eine gemeindeinterne Vernehmlassung statt. Zudem haben Einwohnerräte \n\naus verschiedenen Fraktionen mit fachlichem Bezug zum Thema zur Strategie Stellung genommen. \n\n \n\n2. Ausgangslage Gemeinde Emmen \n\n2.1 Energie- und Treibhausgasbilanz \n\nDatengrundlage \n\nDie Klima- und Energiebilanzierung erfolgte auf Basis des Klima- und Energiedashboards des Kantons \n\nLuzern für Emmen. Dieses bietet eine umfassende Übersicht über Treibhausgasemissionen, den \n\nGesamtenergieverbrauch und die Energieproduktion auf Kantons- und Gemeindeebene. \n\n \n\nMethodik \n\nDie Treibhausgasbilanz umfasst die Emissionen der Sektoren Gebäude, Landwirtschaft, Verkehr, Industrie \n\n(ohne Grossverbraucher) und Abfall. Der Energieverbrauch bildet die Berechnungsgrundlage der \n\nTreibhausgasbilanz. Es wurde nach dem Territorialprinzip (Scope 1) bilanziert. Dabei werden alle direkten \n\nEmissionen berücksichtigt, die innerhalb des Hoheitsgebiets der Gemeinde entstehen. \n\n\n\n7 \n\n \n\nNachführung \n\nDie Bilanzen sowie Energie- und Klimakennzahlen werden jährlich erhoben und auf \n\nklimaundenergiedashboard.lu.ch publiziert. \n\n \n\nStromverbrauch (Datenschutz) \n\nIn der Gemeinde Emmen bestimmen Grossverbraucher mehr als 80 Prozent des Gesamtstromverbrauchs. \n\nDeswegen können aus Gründen des Datenschutzes keine Stromverbrauchsdaten publiziert werden. In den \n\nfolgenden Bilanzen werden daher keine Stromdaten berücksichtigt. \n\n \n\nBedeutung Stromverbrauch \n\nDer Strommix der CKW setzt sich aktuell aus CO2-neutralen Energien zusammen (v.a. Wasser und \n\nAtomstrom), weshalb die Nichtberücksichtigung des Stromverbrauchs keinen Einfluss auf die \n\nTreibhausgasbilanz und das Netto-Null-Ziel hat. Für Effizienzziele ist der Stromverbrauch dagegen relevant. \n\n \n\nGrossverbraucher \n\nIm Hinblick auf die Gestaltung der kommunalen Energie- und Klimapolitik hat die Gemeinde nur einen \n\ngeringen Einfluss auf die Reduktion des Verbrauchs oder der Emissionen von Grossverbrauchern. Diese \n\nwerden bereits vom Kanton Luzern mit Zielvereinbarungen zur Effizienzsteigerung aufgefordert. Aus diesem \n\nGrund werden Grossverbraucher in der vorliegenden Bilanz (bzgl. Wärme und Strom) nicht berücksichtigt. \n\n \n\nEndenergieverbrauch \n\nDer Endenergieverbrauch – also jene Energie, welche vor Ort verbraucht wird – der Gemeinde Emmen \n\nbetrug 2022 gesamthaft rund 439 GWh und verteilt sich wie in den untenstehenden Diagrammen aufgezeigt \n\nauf die verschiedenen Sektoren und Verwendungszwecke. Mit über 200 GWh entfällt der grösste Teil des \n\nEnergieverbrauchs auf den Verkehr, wobei dieser Verbrauch sämtlichen Verkehr auf dem Gemeindegebiet \n\n(inkl. Autobahnabschnitt) enthalten ist. \n\n \n\n  \n\nhttps://klimaundenergiedashboard.lu.ch/\n\n\n8 \n\nVerbrauch pro Einwohner \n\n \nAbbildung 2: Endenergieverbrauch pro Einwohner 2022 nach Sektoren \n\n \n\nVerbrauch Total \n\n \n\nAbbildung 3: Endenergieverbrauch Total nach Sektoren \n\n \n\n  \n\n0.64\n\n6.86\n\n6.29\n\n0\n\n2\n\n4\n\n6\n\n8\n\n10\n\n12\n\n14\n\n16\n\nM\nW\n\nh/\nEW\n\n/a\n\nWohngebäude\n\nVerkehr\n\nIndustrie (kleine\nVerbraucher)\n\nDienstleistungen\n\nLandwirtschaft\n\n20.12\n\n214.20\n\n196.45\n\n0\n\n50\n\n100\n\n150\n\n200\n\n250\n\n300\n\n350\n\n400\n\n450\n\n500\n\nG\nW\n\nh/\na\n\nWohngebäude\n\nVerkehr\n\nIndustrie (kleine\nVerbraucher)\n\nDienstleistungen\n\nLandwirtschaft\n\n\n\n9 \n\nTreibhausgasemissionen \n\nDie Treibhausgasemissionen in Emmen lagen 2022 bei rund 110’000 t CO2eq, was rund 3.5 t CO2eq pro \n\nEinwohner entspricht. Der kantonale Durchschnitt liegt mit rund 5.3 t CO2eq pro Person deutlich höher. Die \n\nEmissionen in Emmen stammen vor allem aus den Sektoren Verkehr (48 %) und Gebäude (43 %). \n\n \n\nTreibhausgasemissionen pro Einwohner \n\n \n\nAbbildung 4: Treibhausgasemissionen pro Einwohner Emmen 2022 nach Sektoren (gemäss Klima- und \nEnergiedashboard Kt. LU) \n\n \n\nTreibhausgasemissionen nach Sektoren \n\n \nAbbildung 5: Treibhausgasemissionen Emmen 2022 nach Sektoren (gemäss Klima- und Energiedashboard Kt. LU) \n\n0.22\n\n1.52\n\n1.68\n\n0\n\n0.5\n\n1\n\n1.5\n\n2\n\n2.5\n\n3\n\n3.5\n\n4\n\nt C\nO\n\n2e\nq/\n\nEW\n/a\n\nVerkehr\n\nGebäude\n\nLandwirtschaft\n\nAbfallbewirtschaftung\n\nIndustrie (kleine\nVerbraucher)\n\n6'924\n\n47'544\n\n52'537\n\n0\n\n20000\n\n40000\n\n60000\n\n80000\n\n100000\n\n120000\n\nt C\nO\n\n2e\nq/\n\na\n\nVerkehr\n\nGebäude\n\nLandwirtschaft\n\nAbfallbewirtschaftung\n\nIndustrie (kleine\nVerbraucher)\n\n\n\n10 \n\n2.2 Potenzial Erneuerbare Energieproduktion \n\nKantonale Grundlagen \n\nDer Kanton Luzern hat 2024 den Fachbericht «Potenziale der erneuerbaren Energieproduktion im Kanton \n\nLuzern» publiziert. Dieser gibt Aufschluss über die kantonal vorhandenen Potenziale und wie sie künftig \n\ngenutzt werden sollen. \n\n \n\n \nAbbildung 6: Übersicht der Entwicklung der erneuerbaren Strom- und Wärmeproduktion im Kanton Luzern bis 2050 \nund die realistischen Potenziale (Balken rechts) der einzelnen Energieträger. Die schwarze durchgezogene Linie zeigt \nden Produktionsbedarf im Kanton Luzern. (Quelle: Potenziale der erneuerbaren Energieproduktion im Kanton Luzern; \nKt. Luzern, Mai 2024) \n\nKommunale Potenziale \n\nInwiefern die kantonalen Potenziale auch in Emmen gelten, muss technisch und wirtschaftlich im Detail \n\ngeprüft werden. Quantifiziert verfügbar ist das Solarpotenzial der Gemeinde in Form des nationalen \n\nSolarpotenzialkatasters. Es kann davon ausgegangen werden, dass zudem Potenziale für Wärme- und \n\nteilweise Stromnutzungen aus untiefer Geothermie, Luft, Oberflächengewässern und Grundwasser sowie \n\nAbwärme und Biomasse bestehen. \n\n \n\nPotenzial Solarenergie \n\nDas Solarpotenzial von allen Dächern der Gemeinde Emmen beträgt gemäss der Aggregation von \n\nsonnendach.ch (nur gut, sehr gut und ideal geeignete Dachflächen) rund 172 GWh, sofern nur Solarstrom, \n\naber keine Solarwärme produziert wird. Inklusive der Fassaden liegt das Potenzial bei rund 227 GWh (siehe \n\nTabelle 1). \n\n \n\n\n\n11 \n\nEnergiepotenzial aus Sonnenenergie von Dächern und Fassaden1 \n\n Nur Solarstrom Solarwärme und Solarstrom \n\nNur Dächer 172 GWh/a Solarwärme: 35 GWh/a \n\n  Solarstrom zusätzlich zur Solarwärme: 137 GWh/a \n\nDächer und Fassaden 227 GWh/a Solarwärme: 35 GWh/a \n\n  Solarstrom zusätzlich zur Solarwärme: 191 GWh/a \nTabelle 1: Solarpotenzial Emmen (gemäss Faktenblatt sonnendach.ch) \n\n2.3 Auswirkungen des Klimawandels \n\nKlimaszenarien \n\nDie Auswirkungen des Klimawandels zeigen die aktuellen Schweizer Klimaszenarien CH2018. Diese \n\nbeschreiben, wie sich unser Klima bis Mitte dieses Jahrhunderts und darüber hinaus verändern wird.  \n\nDie für Emmen wichtigsten Auswirkungen des Klimawandels sind in der folgenden Grafik dargestellt. \n\n \n\n \nAbbildung 7: Die Auswirkungsbereiche des Klimawandels im Kanton Luzern (Kanton Luzern 2021). \n\nSteigende Durchschnittstemperatur \n\nDie steigenden Durchschnittstemperaturen haben vor allem in den kalten Jahreszeiten die Konsequenz, \n\ndass es weniger Schneetage gibt. Die mittlere Nullgradgrenze wird ohne Klimaschutz bis um 2060 auf bis \n\nzu knapp 1350 m.ü.M. klettern gegenüber 820 m.ü.M. während der Normperiode von 1981 bis 2010. \n\n \n\nHeisse Sommer und mehr Hitzetage \n\nHitzewellen sowie heisse Tage und Nächte werden in Zukunft häufiger und extremer. Am grössten ist die \n\nHitzebelastung in den bevölkerungsreichen städtischen Gebieten in tiefen Lagen wie in Emmen. \n\nAuch die Tropennächte nehmen in den tiefen Lagen deutlich zu: Für die mit Emmen baulich vergleichbare \n\nStadt Luzern werden im Emissionsszenario ohne Klimaschutz um 2060 durchschnittlich 5, um 2085 gar \n\n \n1 Gemäss Faktenblatt Sonnendach.ch und Sonnenfassade.ch: Solarpotenzial der Gemeinde Emmen, Ausgabe 2023, Stand 5.3.2025 \n\n\n\n12 \n\ndurchschnittlich 14 Tropennächte erwartet – ein Phänomen, das in der Normperiode von 1981 bis 2010 \n\nnur sehr sporadisch aufgetreten ist. Die Auswirkungen verstärken sich durch den Hitzeinsel-Effekt \n\ninsbesondere im dicht bebauten Zentrumsgebiet in Emmenbrücke. Hitzetage und Tropennächte haben \n\nnegative Auswirkungen auf die Gesundheit. Ausserdem wird die Aufenthaltsqualität im Aussenraum durch \n\nHitzeperioden stark beeinträchtigt. \n\n \n\nTrockene Sommer \n\nIm Kanton Luzern gehen die Niederschlagsmengen im Sommer im Emissionsszenario ohne Klimaschutz bis \n\num 2060 um bis zu 8 Prozent zurück, mit einem konsequenten Klimaschutz um bis zu 3 Prozent gegenüber \n\nder Normperiode von 1981–2010. Immer trockener werdende Sommer betreffen in Emmen die \n\nLandwirtschaft, die Natur und die Bevölkerung: Wasserknappheit wird in Zukunft ein Thema sein. Emmen \n\nist durch das Grundwasservorkommen zwar nach wie vor sehr gut versorgt, flächendeckend über die \n\nNachbargemeinden wird die Wasserversorgung aber zur Herausforderung. Einzelne Quellfassungen fallen \n\nschon heute bei langen Perioden ohne Regen trocken. Durch das Austrocknen der Böden können diese bei \n\nStarkniederschlägen weniger Wasser aufnehmen, wodurch es vermehrt zu Oberflächenabflüssen \n\n(Überschwemmungen) kommt und die Wasserverfügbarkeit weiter abnimmt. Die Flora und Fauna leiden \n\nstark unter der Trockenheit: Verlust von Habitaten, Absterben von Bäumen, ausgetrocknete Bachläufe, etc. \n\n \n\nStarkniederschläge \n\nDie Erwärmung führt zu häufigeren und intensiveren Starkniederschlägen. Seit 1901 hat die \n\nNiederschlagsmenge von einzelnen Starkniederschlägen in der Schweiz um 12 Prozent zugenommen. Stark- \n\nund Extremniederschläge werden gemäss den Klimaszenarien in allen Jahreszeiten intensiver, aber \n\nbesonders im Winter. Die Intensivierung betrifft alle Ereigniskategorien: von stündlichen Niederschlägen \n\nbis zu Niederschlägen über mehrere Tage. Mit der Zunahme steigt die Gefahr von Überschwemmungen \n\nund Hochwasser. \n\n3. Vision und Ziele \n\nDie Gemeinde Emmen nutzt ihre Handlungsspielräume, um das übergeordnete Netto-Null-Ziel zu erreichen. \n\nSie orientiert sich dabei an den nachfolgend formulierten Leitsätzen. \n\n3.1 Leitsätze Klimaschutz \n\nNetto-Null-Ziel Die Gemeinde Emmen richtet ihr Handeln an der Zielsetzung Netto-Null-\n\nTreibhausgasemissionen bis 2050 aus. \n\nRollende \n\nEnergieplanung \n\nDie Gemeinde aktualisiert die Energieplanung und passt diese laufende an. \n\nWärmenetze Die Gemeinde Emmen unterstützt den Ausbau klimafreundlicher Nah- und \n\nFernwärme. Sie koordiniert die Wärmeversorgung aktiv. \n\n\n\n13 \n\nFossilfreie Wärme \n\nund lokale, \n\nerneuerbare \n\nStromversorgung \n\nDie Gemeinde setzt geeignete Rahmenbedingungen, um die Wärmeversorgung \n\nauf dem Gemeindegebiet effizient und vollständig fossilfrei zu gestalten, den \n\nAusbau erneuerbarer Stromproduktion zu beschleunigen und lokale \n\nEnergiepotenziale zu nutzen. \n\nEnergieeffiziente \n\nImmobilien \n\nDie Wärme- und Stromversorgung der gemeindeeigenen Liegenschaften wird bis \n\n2040 komplett erneuerbar. \n\nGebäudestandard Die Gemeinde Emmen legt für eigene Neubauten und Sanierungen einen Netto-\n\nNull-kompatiblen Gebäudestandard fest, richtet ihre Immobilienstrategie danach \n\naus und setzt diese aktiv um. \n\nAusbau \n\nkommunaler \n\nPhotovoltaik \n\nDie Gemeinde Emmen nutzt ihre geeigneten Dächer, Fassaden und \n\nInfrastrukturen konsequent für die Produktion von Solarstrom. Der produzierte \n\nStrom wird so weit wie möglich selbst genutzt. Die Zusammenarbeit mit Dritten \n\nund alternative Finanzierungen werden geprüft. Die neuesten Erkenntnisse der \n\nSpeichertechnologie oder anderer erneuerbarer Produktionstechnologien werden \n\nmit einbezogen. \n\nÖffentliche \n\nLadeinfrastruktur \n\nDie Gemeinde erstellt auf eigenen Grundstücken Ladeinfrastruktur dort, wo es \n\nsinnvoll ist. Sie unterstützt nach ihren Möglichkeiten Privatinitiativen zur \n\nErrichtung von öffentlicher Ladeinfrastruktur und verbessert somit den Zugang \n\nzu Ladestationen für Mieterinnen und Mieter, die keinen Einfluss auf die \n\nErrichtung der Infrastruktur haben. Sie koordiniert die Vernetzung von Akteuren \n\nund erstellt eine übergeordnete Planung. \n\nFörderung Fuss- \n\nund Veloverkehr \n\nDie Gemeinde setzt sich für einen energieeffizienten und fossilfreien Verkehr ein \n\nund fördert einen Wechsel hin zum Fuss- und Veloverkehr. Um diese \n\nEntwicklung zu ermöglichen, setzt sich die Gemeinde zudem für ein attraktives \n\nÖV-Angebot ein und setzt den Gegenvorschlag zur Veloinitiative um. \n\nKoordination / \n\nKommunikation \n\nDie Gemeinde Emmen kommuniziert Klima- und Energiethemen aktiv und tritt in \n\neinen Dialog mit der Bevölkerung und wichtigen Akteuren, um gemeinsam \n\nLösungen zu finden und umzusetzen. \n\nZusammenarbeit Die Gemeinde geht lösungsorientierte Kooperationen und Partnerschaften ein \n\nund greift zielführende Initiativen aus der Bevölkerung auf. \n\n3.2 Leitsätze Klimaanpassung \n\nAktive Anpassung Die Gemeinde Emmen ist sich den Auswirkungen des Klimawandels bewusst und \n\nergreift Massnahmen, um eine hohe Lebensqualität in der Gemeinde trotz \n\nKlimaveränderungen möglich zu machen. \n\nRisikoanalyse und \n\nMassnahmeplan \n\nDie Gemeinde Emmen analysiert die lokalen Risiken des Klimawandels und \n\ndefiniert Handlungsfelder und Massnahmen in Zusammenarbeit mit  \n\nden betroffenen Personen und Institutionen. \n\n\n\n14 \n\n3.3 Zielpfad Treibhausgasemissionen \n\nBedeutung Netto-Null \n\nDie Treibhausgas-Emissionen werden bis 2050 von aktuell (2022) 3.5 t CO2eq pro Person auf «netto null» \n\ngesenkt. Angelehnt an den kantonalen Zielpfad werden 2050 keine Treibhausgase aus den Sektoren \n\nGebäude, Industrie und Mobilität mehr ausgestossen. Bei der Landwirtschaft wird mit verbleibenden \n\nEmissionen von 50 % gegenüber 2018, bei der Abfallwirtschaft mit Emissionen von 66 % gegenüber 2018 \n\ngerechnet.  \n\n \n\nZielpfad auf «Brutto-Null» \n\nDa in der Gemeinde Emmen der Grossteil der Emissionen aus den Sektoren Gebäude, Industrie und \n\nMobilität stammt, berücksichtigt folgende Zielpfad die Landwirtschaft und Abfallbewirtschaftung nicht. Der \n\nAusgangswert für das Jahr 2022 liegt daher bei 3.25 t CO2eq pro Person. Es gilt also ein «Brutto-Null-Ziel». \n\nIn der ersten Umsetzungsphase bis zum Zwischenziel 2035 (1.5 t CO2eq pro Person), können die «low-\n\nhanging fruits» geerntet werden. Deshalb kann bis zum Zwischenziel mehr erreicht werden. \n\n \n\n \n\nAbbildung 8: Zielpfad Treibhausgasemissionen Emmen pro Kopf im Vergleich zum Kt. Luzern, ohne Landwirtschaft und \nAbfall (Ist-Situation auf Basis Klima- und Energiedashboard, Absenkung: Darstellung e4plus) \n\n \n\n\n\n15 \n\n \n\nAbbildung 9: Zielpfad Treibhausgasemissionen Emmen absolut, ohne Landwirtschaft und Abfall (Ist-Situation auf Basis \nKlima- und Energiedashboard, Absenkung: Darstellung e4plus) \n\n \n\nBeispiel fossile Heizungen \n\nDie Bedeutung des Zielpfades kann exemplarisch für die Wärmeversorgung dargestellt werden. Im Jahr \n\n2023 waren in Emmen rund 1'600 Öl- und 400 Gasheizungen im Einsatz. Um die Wärmeversorgung fossilfrei \n\nzu gestalten, müssen pro Jahr bis 2050 rund 60 Öl- und 15 Gasheizungen durch erneuerbare \n\nWärmeversorgungen ersetzt werden. Vom Energiegesetz gefordert ist zudem der Ersatz der \n\nElektroheizungen. \n\n \n\n \n\nAbbildung 10: Nötige Reduktion fossiler Heizungen bis 2050 in Emmen \n\n \n\n0\n\n200\n\n400\n\n600\n\n800\n\n1000\n\n1200\n\n1400\n\n1600\n\n1800\n\n2023 2030 2035 2040 2045 2050\n\nA\nn\n\nz\na\nh\n\nl H\ne\niz\n\nu\nn\n\ng\ne\nn\n\nÖl Gas Elektro\n\n\n\n16 \n\n3.4 Mehrwert für die Gemeinde \n\nDie Gemeinde Emmen erarbeitet die Energie- und Klimastrategie nicht zum Selbstzweck, sondern weil sie \n\nüberzeugt ist, damit einen konkreten Mehrwert für die Bevölkerung und das lokale Gewerbe zu schaffen. \n\n \n\nHandeln günstiger als reagieren \n\nMassnahmen für den Klimaschutz kosten Geld. Die Umstellung einer bestehenden Ölheizung auf eine \n\nWärmepumpe ist z.B. kurzfristig oft teurer als ein einfacher Ersatz durch eine neue Ölheizung. Die Gesamt-\n\nkosten über die gesamte Lebensdauer der Anlage sind bei der Ölheizung jedoch mindestens gleich hoch \n\nwie bei einer Wärmepumpe.  \n\nLangfristig übersteigen die Kosten der Beseitigung von Klimafolgeschäden zudem die Ausgaben für \n\nwirksamen Klimaschutz um ein Vielfaches.  \n\n \n\nLokale Wirtschaft stärken \n\nViele klimafreundlichen Technologien fördern die lokale Wertschöpfung. So profitieren lokale und regionale \n\nBetriebe von der Planung und Installation von Solaranlagen oder Wärmepumpen. Im Gegensatz dazu fliesst \n\nbei der Nutzung fossiler Energieträger ein Grossteil der Ausgaben ins Ausland, insbesondere in Länder mit \n\nÖl- oder Gasquellen.  \n\nLaut Wirkungsanalyse der Energieförderung durch das Gebäudepro-gramm (Jahresbericht 2023) wurden \n\nin den letzten Jahren allein durch Energieeinsparungen – und die damit verbundene höhere inländische \n\nWertschöpfung – in der Schweiz dauerhaft rund 1'500 Vollzeitstellen geschaffen. \n\n \n\nKompetenzaufbau stärkt Gemeinde \n\nFür die Gemeinde Emmen ist es wichtig, Grundkompetenzen innerhalb der Verwaltung auf- bzw. \n\nauszubauen. Nur mit eigenem Know-how können Eigentümerschaften und Firmen beim \n\nGenerationenprojekt Netto-Null-2050 bestmöglich unterstützt werden. Durch frühzeitige und gezielte \n\nKommunikation durch die Gemeinde lassen sich Fehlentscheidungen und unnötige Folgekosten bei Privaten \n\nvermeiden. Zudem sichern aus-reichende Kompetenzen und Ressourcen in der Gemeinde einen \n\nreibungslosen Ablauf, etwa im Bereich der Baubewilligungen. \n\n \n\nLebensqualität \n\nEin zentrales Ziel der Strategie ist der langfristige Erhalt einer hohen Lebensqualität in Emmen. Dazu tragen \n\nsowohl Klimaschutzmassnahmen als auch Massnahmen zur Anpassung an den Klimawandel bei wie z.B. \n\ndie Beschattung von Aussenräumen oder die Entsiegelung von Flächen als Hitzeschutz. \n\n \n\nAbwarten ist keine Option \n\nAufgrund der übergeordneten Gesetzgebung wird von allen Gemeinden eine Mitarbeit im Bereich Energie- \n\nund Klimapolitik verlangt. Es empfiehlt sich daher aktiv an den Themen zu arbeiten, um nicht unter \n\ngesetzlichem Druck handeln zu müssen (z.B. mittelfristig beim Heizungs-ersatz). \n\n \n\n\n\n17 \n\n4. Massnahmen \n\nHandlungsfelder \n\nFür die Erreichung der Energie- und Klimaziele wurden erste Massnah-menpakete definiert, welche die \n\nGemeinde Emmen auf den Zielpfad füh-ren sollen. Die vorliegenden Massnahmen betreffen die wichtigsten \n\nHandlungsfelder: \n\n‒ Energieversorgung und Siedlungsentwicklung \n\n‒ Vorbild Gemeinde \n\n‒ Mobilität \n\n‒ Klimaanpassung \n\n‒ Koordination / Kommunikation \n\n‒ Querschnittsaufgaben \n\n \n\nKontinuierliche Überprüfung \n\nMit der Umsetzung der Massnahmenpakete dieser Strategie begibt sich die Gemeinde Emmen im Rahmen \n\nihres Handlungsspielraumes auf den Weg zu Netto-Null. Da sich die Rahmenbedingungen und \n\nMöglichkeiten in den nächsten Jahren schnell weiterentwickeln werden, ist nicht nur eine kontinuierliche \n\nÜberprüfung der Zielerreichung (Wirkungsmonito-ring) sondern auch der Massnahmen nötig. Hier sind mit \n\ndem Energie-stadtprozess bereits sinnvolle Prozesse etabliert und können ergänzt werden. \n\n \n\nIntern und extern \n\nBei der Erarbeitung der Massnahmen mit der Gemeinde wurde bewusst darauf geachtet, dass die \n\ngewählten Massnahmen entweder selbst um-gesetzt werden können, die Gemeinde die \n\nRahmenbedingungen definie-ren kann oder Dritte zu Handlungen motiviert werden können. Letztlich ist \n\nklar, dass die Gemeinde allein das Netto-Null-Ziel nicht erreichen kann – aber eine wichtige Vorbild-, \n\nKoordinations- und Motivationsfunk-tion einnimmt. \n\n \n\nÜbersicht \n\nAlle Massnahmenpakete sind auf der nächsten Seite als Übersicht dar-gestellt. \n\n \n\n  \n\n\n\n18 \n\nEnergieversorgung und \n\nSiedlungsentwicklung \n\n \n\n«Emmen koordiniert Wärme \n\nund Strom» \n\n(EV-1) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n«Emmen setzt den Rahmen: \n\nlokal, effizient und \n\nfossilfrei» \n\n(EV-2) \n\n \n\nKlimaanpassung \n\n \n\n \n\n«Emmen begegnet dem \n\nKlimawandel aktiv» \n\n(KA-1) \n\n \n\n \n\nVorbild Gemeinde \n\n \n\n«Emmen baut und saniert \n\nvorbildlich» \n\n(V-1) \n\n \n\n \n\n \n\n«Emmen versorgt sich \n\nerneuerbar» \n\n(V-2) \n\n \n\n \n\n \n\n«Emmen erntet Sonne» \n\n(V-3) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nMobilität \n\n \n\n«Emmen sorgt für volle \n\nBatterien» \n\n(M-1) \n\n \n\n \n\n \n\n«Emmen geht zu Fuss, fährt \n\nmit dem Velo und nutzt den \n\nöffentlichen Verkehr» \n\n(M-2) \n\n \n\n \n\nKoordination / \n\nKommunikation \n\n \n\n«Emmen spricht übers \n\nKlima.» \n\n(K-1) \n\n \n\n \n\n«In Emmen gemeinsam für \n\ndas Klima» \n\n(K-2) \n\n \n\n \n\n \n\nQuerschnittsaufgaben \n\n \n\n«Emmen investiert in Klima- \n\nund Energieprojekte» \n\n(Q-1) \n\n \n\n \n\n \n\n«Emmen schaut hin» \n\n(Q-2) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 11: Massnahmen der Energie- und Klimastrategie im Überblick. \n\n  \n\n\n\n19 \n\n4.1 Energieversorgung und Siedlungsentwicklung \n\nMassnahmenpaket: «Emmen koordiniert Wärme und Strom» (EV-1) \n\nGemeindestrategie Handlungsfelder: (2) Lebensraum \n\nLeitsätze Die Gemeinde Emmen unterstützt den Ausbau klimafreundlicher Nah- und Fernwärme. Sie \n\nkoordiniert die Wärmeversorgung aktiv. Die Gemeinde setzt geeignete \n\nRahmenbedingungen, um die Wärmeversorgung auf dem Gemeindegebiet effizient und \n\nvollständig fossilfrei zu gestalten, den Ausbau erneuerbarer Stromproduktion \n\nvoranzutreiben und lokale Energiepotenziale zu nutzen. \n\nKurzbeschrieb Die Gemeinde führt eine rollende Energieplanung für die Koordination der Wärme- und \n\nStromversorgung. In Bezug auf Wärme werden parzellenscharf prioritäre Energieträger \n\nsowie Wärmeverbundgebiete definiert, die eine Dekarbonisierung erlauben. Im \n\nStrombereich liefert eine Stromversorgungsplanung die Grundlage für eine optimale \n\nNutzung erneuerbarer Potenziale. Die Gemeinde aktualisiert die Planung laufend, jedoch \n\nmindestens alle 4 Jahre. \n\nNötige Aktivitäten ‒ Update der bestehenden Wärme- und Kälteversorgungsplanung \n‒ Erstellung einer Stromversorgungsplanung \n‒ Verankerung in Ortsplanung \n‒ Festlegung der Nachführung \n‒ Konzessionierung von Versorgungsperimetern (wo sinnvoll) \n‒ Aktive Kommunikation: Sichtbarmachen der Inhalte, Resultate und Auswirkungen für \n\nEigentümerschaften \n\nStatus Quo / \n\nlaufende Massnahmen \n\nEs existiert eine Wärme- und Kälteversorgungsplanung von 2017 (nicht mehr aktuell). Für \n\n2025 ist eine Überarbeitung vorgesehen. \n\nZiele Mindestens eine realisierbare erneuerbare Option für die Heizung auf jeder Parzelle \n\nbekannt. Die Stromversorgungplanung setzt die Rahmenbedingungen für die Ausnutzung \n\nder vorhandenen wirtschaftlichen Potenziale erneuerbarer Stromproduktion. \n\nIndikatoren / \n\nMonitoring \n\n‒ Anteil erneuerbare Wärme an der Wärmeversorgung \n\n‒ Energieplanungsstand nicht älter als 4 Jahre \n‒ Anteil erneuerbarer Strom an der Stromversorgung \n\nVerantwortung Hochbau und Umwelt \n\nBeteiligte Planung, Kommunikation, Tiefbau und Siedlungsentwässerung, ewl (Fernwärme AG), \n\nWärmeverbund Seetalplatz AG (Wärme), und CKW (Strom), weitere kleinere \n\nWärmeverbunde \n\nBemerkungen Umsetzung mit kantonaler EPA-Beratung koordinieren. \n\nQuerbezüge EV-2, V-2, K-1 \n\nAbhängigkeiten und \n\nZielkonflikte \n\nKoordination mit Energieversorgungsunternehmen notwendig insbesondere bezüglich des \n\nRückbaus des bestehenden Gasnetzes.  \n\nUmsetzungsdauer  2025 2026 2027 2028 2029 Ab 2030 \n\n      \n\nWirkung Klein Mittel Gross \n\nKlimaschutz    \n\nEnergieeffizienz    \n\nAusbau Erneuerbare    \n\n\n\n20 \n\nMassnahmenpaket: «Emmen setzt den Rahmen: lokal, effizient und fossilfrei» (EV-2) \n\nGemeindestrategie Handlungsfelder: (2) Lebensraum und (5) Ressourcen \n\nLeitsatz Die Gemeinde Emmen setzt geeignete Rahmenbedingungen, um die Wärmeversorgung auf \n\ndem Gemeindegebiet effizient und vollständig fossilfrei zu gestalten, den Ausbau \n\nerneuerbarer Stromproduktion zu beschleunigen und lokale Energiepotenziale zu nutzen. \n\nKurzbeschrieb Für die Förderung einer fossilfreien Wärmeversorgung, erlässt die Gemeinde Reglemente \n\nund Sondernutzungsplanungen, welche eine erneuerbare Wärmeversorgung sowie eine \n\nenergieeffiziente Bauweise bei privaten Grundeigentümern sicherstellen. Die Gemeinde \n\nrichtet ihren Energievollzug und die Kommunikation mit Eigentümerschaften nach der \n\nZielsetzung der Energie- und Klimastrategie aus. \n\nNötigeAktivitäten ‒ Festlegung von Verbunds- und Eignungsgebieten aufgrund Energieplanung \n‒ Definition eines erhöhten Gebäude- / Arealstandards für Bebauungs- und \n\nGestaltungsplangebiete (Umsetzung erfolgt im Zuge der Ortsplanungsrevision, BZR) \n‒ Gestaltung von Sonderbauvorschriften z.B. mit geeigneten Labels (Minergie, SNBS) zur \n\nErreichung der Klimaziele \n‒ Sensibilisierung für Gebäudesanierungen und graue Energie/Treibhausgase \n‒ Gebührenerlass für erneuerbare Energienutzung und Energieeffizienz (z.B. \n\nPhotovoltaik, fossilfreie Heizungen und Effizienzmassnahmen) \n\n‒ Regelung der Nutzung des öffentlichen Grunds für erneuerbare Fernwärme (Z.B. durch \nDurchleitungsrechte, Energiezentralen und Infrastruktur) \n\n‒ Vorgaben zur Wärmeversorgung (z.B. prioritäre Energieträger oder Ausschluss von \nfossilen Brennstoffen), Stromproduktion, Energieeffizienz (Gebäudehülle), graue \nEnergie/Treibhausgasemissionen, Elektromobilität, Langsamverkehr, Parkierung, \nBegrünung, klimaangepasstes Bauen in Bau- und Zonenreglement verankern. \n\n‒ Definition der Rolle der Gemeinde bei der Erstellung von Wärmeverbunden. \n\nStatus Quo / laufende \n\nMassnahmen \n\nDie öffentliche Auflage der revidierten Ortsplanung (ohne die oben erwähnten Inhalte) \n\nwurde im Frühsommer 2024 durchgeführt. Je nachdem ob eine zweite öffentliche Auflage \n\nnötig wird, wird die Ortsplanung Ende 2025 oder im Laufe des Jahres 2026 rechtskräftig \n\nZiele Durch die kommunalen Rahmenbedingungen nehmen die fossilfreie Wärmeversorgung \n\nsowie eine energieeffiziente Bauweise (Sommerlicher und winterlicher Wärmeschutz, graue \n\nEnergie) sukzessive zu. Bauherrschaften werden mittels vorgängiger Kommunikation aktiv \n\nsensibilisiert. Der Anteil zertifizierter Bauprojekte wird stetig gesteigert. \n\nIndikatoren / \n\nMonitoring \n\n‒ BZR angepasst \n‒ Anteil erneuerbare Wärme an der Wärmeversorgung \n‒ Anzahl zertifizierter Projekte (z.B. Minergie, SNBS) \n\nVerantwortung Planung \n\nBeteiligte Baubewilligungen, Hochbau und Umwelt \n\nBemerkungen Umsetzung mit nächster Ortsplanungsrevision. Anpassung der bestehenden Reglemente \n\n(inkl. BZR) und Vollzugspraxis früher möglich \n\nQuerbezüge EV-1, F-2, K-1 \n\nAbhängigkeiten und \n\nZielkonflikte \n\nErhöhte Anforderungen für Dritte, müssen mindestens gleichermassen für gemeindeeigene \n\nProjekte vorgegeben werden. \n\nUmsetzung: \n\nUmsetzungsdauer  2025 2026 2027 2028 2029 Ab 2030 \n\n      \n\nWirkung Klein Mittel Gross \n\n\n\n21 \n\nKlimaschutz    \n\nEnergieeffizienz    \n\nAusbau Erneuerbare    \n\n \n\n  \n\n\n\n22 \n\n4.2 Vorbild Gemeinde \n\nMassnahmenpaket: «Emmen baut und saniert vorbildlich» (V-1) \n\nGemeindestrategie Handlungsfelder: (2) Lebensraum und (5) Ressourcen \n\nLeitsatz Die Gemeinde Emmen legt für eigene Neubauten und Sanierungen einen Netto-Null-\n\nkompatiblen Gebäude- und Arealstandardfest, richtet ihre Immobilienstrategie danach \n\naus und setzt diese aktiv um. \n\nKurzbeschrieb Die Gemeinde legt einen Gebäudestandard fest, um damit die Energieeffizienz ihrer \n\neigenen Gebäude sukzessiv zu erhöhen. Bei Sanierungen und Neubauten legt sie neben \n\ndem Energieverbrauch im Betrieb ein besonderes Augenmerk auf die graue Energie \n\nbzw. die grauen Treibhausgasemissionen und die gebäudeinduzierte Mobilität. \n\nZusätzlich werden die Aussen- und Freiräume klimafreundlich gestaltet.  Anhand des \n\nGebäudestandards werden die Immobilienstrategie und die laufende Unterhaltsplanung \n\nergänzt. \n\nNötige Aktivitäten ‒ Gebäudestandard / Arealstandard definieren \n‒ Immobilienstrategie ergänzen mit Sanierungsplanung unter Berücksichtigung von \n\ngrauer Energie, Treibhausgasemissionen und erwarteter Lebensdauer. \n‒ Umsetzung Leuchtturmprojekt Sanierung Verwaltungsgebäude \n‒ Strategischen Umgang mit Kühlung von kommunalen Gebäuden (insbesondere \n\nSchulen/Verwaltung) regeln. \n‒ Anwendung des Low-Tech-Ansatzes (wenig Technik, Ausnutzung der natürlichen \n\nGegebenheiten) \n‒ Zusammenspiel von Hochbauten und Aussenräumen (Grünstadt) werden in der \n\nPlanung berücksichtigt (Begrünung, Entsiegelung, Schwammstadt-Elemente) \n‒ Einbezug der Kreislaufwirtschaft (z.B. Leasing, Reparaturverträge etc.) \n\nStatus Quo / laufende \n\nMassnahmen \n\nEmmen verfügt über eine Immobilienstrategie, welche in sechs Teilstrategien aufgeteilt \n\nist, für die Schulinfrastruktur, die Sport- und Freizeitanlagen, die Verwaltungsbauten, \n\ndie Friedhofanlagen, die Schutz- und Werkbauten sowie die Land- und \n\nWaldgrundstücke.  \n\nZiele Ein vorbildlicher Gebäudestandard ist definiert und wird bei allen Neubauten und \n\nSanierungen konsequent angewendet.  \n\nIndikatoren / \n\nMonitoring \n\n‒ Strom- und Wärmebedarf sowie Treibhausgasemissionen der Immobilien \n(Energiebuchhaltung) \n\n‒ Gebäudezertifizierungen (je nach Gebäudestandard) \n\n‒ Umgesetzte Sanierungen \n\nVerantwortung Immobilien und Hochbau \n\nBeteiligte Hochbau und Umwelt, Planung \n\nBemerkungen Die Umsetzung des Netto-Null-tauglichen Gebäudestandards erfordert eine konsequente \n\nBerücksichtigung von der Projektidee (z.B. Wettbewerbsvorgaben) bis zur Umsetzung. \n\nNur so kann eine Implementierung ohne Projektanpassungen und unnötigen \n\nMehrkosten vermieden werden. Baukosten sind nicht in dieser Massnahme enthalten. \n\nQuerbezüge V-2, V-3, K-1 \n\nAbhängigkeiten und \n\nZielkonflikte \n\nDas Tempo der Umsetzung hängt von der Aufgaben- und Finanzplanung der Gemeinde \n\nab. \n\n \n\n\n\n23 \n\nUmsetzung: \n\nUmsetzungsdauer  2025 2026 2027 2028 2029 Ab 2030 \n\n      \n\nWirkung Klein Mittel Gross \n\nKlimaschutz    \n\nEnergieeffizienz    \n\nAusbau Erneuerbare    \n\n \n\n  \n\n\n\n24 \n\nMassnahmenpaket: «Emmen versorgt sich erneuerbar» (V-2) \n\nGemeindestrategie Handlungsfelder: (5) Ressourcen \n\nLeitsatz Die Gemeinde Emmen versorgt ihre eigenen Liegenschaften ab 2040 zu 100% fossilfrei \n\nmit Wärme und Strom. \n\nKurzbeschrieb Die Gemeinde versorgt ihre eigenen Liegenschaften und Infrastrukturen mit \n\nökologischem und klimafreundlichem Strom und erneuerbarer Wärme. Strom und \n\nWärme werden so weit wie möglich lokal produziert. Dafür wird der Wechsel der \n\nHeizsysteme und der Ausbau der Stromproduktion geplant und in der \n\nImmobilienstrategie und Umsetzungsplanung verankert. Zudem wird die Beschaffung \n\nvon Fernwärme auf 100% erneuerbare Produkte umgestellt. Der Strombezug ist bereits \n\nzu 100% erneuerbar, dies wird so beibehalten. \n\nNötige Aktivitäten ‒ Umsetzung der Umstellung auf erneuerbare Wärme gemäss Immobilienstrategie \n\n(Heizungssanierungen) \n‒ Bestellung vollständig erneuerbarer Fernwärme ohne fossile Spitzenlasten \n‒ Kooperation mit Dritten bei der Erschliessung lokaler Strompotenziale \n‒ Beschaffung ausschliesslich erneuerbaren Stroms \n‒ Monitoring \n\nStatus Quo / laufende \n\nMassnahmen \n\nGemäss der Planung im Bericht und Antrag «Energiemassnahmen Gemeindeeigener \n\nGebäude» von März 2023 wurde die Umsetzungsplanung der Sanierungen bis ca. 2040 \n\nso geplant, dass auf eine vollständig fossilfreie Wärmeversorgung umgestellt werden \n\nkann. Zudem sind Ausbaupotenziale und Pläne für Photovoltaikanlagen enthalten. \n\nZiele Alle gemeindeeigenen Liegenschaften werden ausschliesslich mit fossilfreier Wärme und \n\nStrom versorgt.  \n\nIndikatoren / \n\nMonitoring \n\n‒ Energiebuchhaltung (Anteil erneuerbarer Strom und Wärme) \n‒ Anteil fossiler Heizsysteme im Einsatz \n\n‒ Wahl des Stromprodukts \n\nVerantwortung Immobilien \n\nBeteiligte Hochbau und Umwelt \n\nBemerkungen  \n\nQuerbezüge V-1, V-3, K-1, K-2 \n\nAbhängigkeiten und \n\nZielkonflikte \n\n \n\nUmsetzung: \n\nUmsetzungsdauer  2025 2026 2027 2028 2029 Ab 2030 \n\n      \n\nWirkung Klein Mittel Gross \n\nKlimaschutz    \n\nEnergieeffizienz    \n\nAusbau Erneuerbare    \n\n \n\n  \n\n\n\n25 \n\nMassnahmenpaket: «Emmen erntet Sonne» (V-3) \n\nGemeindestrategie Handlungsfelder: (2) Lebensraum, (3) Mobilität und (5) Ressourcen \n\nLeitsätze Die Gemeinde Emmen nutzt ihre geeigneten Dächer, Fassaden und Infrastrukturen für \n\ndie Produktion von Solarstrom. Der produzierte Strom wird so weit wie möglich selbst \n\ngenutzt und Überschüsse lokal an Dritte verkauft oder die Zusammenarbeit mit Dritten \n\nund alternative Finanzierungen werden geprüft. Die neuesten Erkenntnisse der \n\nSpeichertechnologie oder anderer erneuerbarer Produktionstechnologien werden mit \n\neinbezogen. \n\nKurzbeschrieb Die Gemeinde prüft zusätzlich zu ihren eigenen Dächern auch die Fassaden und \n\nInfrastrukturen bezüglich der Wirtschaftlichkeit und Eignung für eine Produktion von \n\nSolarstrom. Emmen definiert einen Ausbaupfad und stellt die Finanzierung sicher und \n\nprüft mögliche Finanzierungsmodelle und Kooperationen mit Dritten. Sie realisiert \n\nPhotovoltaik-Anlagen, welche die verfügbaren Flächen optimal ausnutzen, oder gibt \n\nFlächen an Dritte weiter. Emmen nutzt den Strom gebäudeübergreifend selbst oder \n\nverkauft ihn lokal an Dritte. Die Zusammenarbeit mit Dritten und alternative \n\nFinanzierungen werden geprüft. Die neuesten Erkenntnisse der Speichertechnologie \n\nwerden mit einbezogen. Zudem beobachtet die Gemeinde fortlaufend die Möglichkeiten \n\nzur Stromproduktion durch weitere erneuerbare Technologien (z. B. Kleinwindanlagen, \n\nWasserkraft, Abwärme und Biomasse) und nutzt diese, wo immer möglich, für die lokale \n\nStromerzeugung.  \n\nNötige Aktivitäten ‒ Alle bestehenden Immobilien auf die PV-Machbarkeit prüfen (Ergänzung einer \n\nMachbarkeitsprüfung bei Fassadensanierungen) \n‒ Kommunale Infrastrukturen für PV-Nutzung prüfen (z.B. Tribünen, Haltestellen, \n\nParkplatzüberdachungen), an sinnvoll nutzbaren Flächen umsetzen. \n‒ Festlegung einer Eigenverbrauchsstrategie (ZEV, vZEV, LEG) unter Berücksichtigung \n\nder Elektrifizierung der Parkplätze \n\n‒ Ausbau-Planung und Finanzierung für Photovoltaik an gemeindeeigener \nInfrastruktur festlegen (inkl. Rollenklärung bei der Gemeinde) \n\n‒ Überdachung für Solar-Nutzung bei offenen, nicht überdachten Parkplätzen prüfen \nund, wo sinnvoll und ortstauglich, umsetzen. \n\n‒ Kooperationen prüfen (z.B. mit dem ASTRA für mögliche Solaranlage an der \nLärmschutzwand der Autobahn) \n\n‒ Die Zusammenarbeit mit Dritten und alternative Finanzierungen werden geprüft.  \n‒ Die neuesten Erkenntnisse der Speichertechnologie werden mit einbezogen. \n‒ Effiziente Nutzung durch Gebäudeautomation \n\nStatus Quo / laufende \n\nMassnahmen \n\nIm Bericht und Antrag «Energiemassnahmen Gemeindeeigener Gebäude» von März \n\n2023 wurde die Eignung der Dächer gemeindeeigener Liegenschaften für eine \n\nSolarnutzung aufgezeigt und eine erste Ausbauplanung festgelegt. 2025 wird eine \n\nSolarstrategie für die gemeindeeigenen Gebäude erstellt. \n\nZiele Die PV-Machbarkeit aller kommunalen Gebäude und Infrastrukturen ist geprüft und ein \n\nAusbaupfad definiert. Es gibt zukünftig keine Neubauten ohne PV-Anlagen. Der \n\nproduzierte Solarstrom wird von der Gemeinde selbst genutzt oder, soweit möglich, \n\nlokal verkauft. \n\nIndikatoren / \n\nMonitoring \n\n‒ Jährlich zugebaute PV-Leistung \n\n‒ Anteil selbst produzierter Strom am Stromverbrauch der Gemeinde \n\nVerantwortung Immobilien, externe Partner \n\n\n\n26 \n\nBeteiligte Hochbau und Umwelt, Planung \n\nBemerkungen  \n\nQuerbezüge V-1, V-2, M-1, K-2 \n\nAbhängigkeiten und \n\nZielkonflikte \n\nInsbesondere bei der Dachnutzung sind die Interessen Energieproduktion, Begrünung \n\nund Aufenthaltsflächen abzuwägen. \n\n \n\nUmsetzung: \n\nUmsetzungsdauer  2025 2026 2027 2028 2029 Ab 2030 \n\n      \n\nWirkung Klein Mittel Gross \n\nKlimaschutz    \n\nEnergieeffizienz    \n\nAusbau Erneuerbare    \n\n \n\n  \n\n\n\n27 \n\n4.3 Mobilität \n\nMassnahmenpaket: «Emmen sorgt für volle Batterien» (M-1) \n\nGemeindestrategie Handlungsfelder: (2) Lebensraum und (3) Mobilität  \n\nLeitsatz Die Gemeinde erstellt auf eigenen Grundstücken Ladeinfrastruktur dort, wo es sinnvoll ist. \n\nSie unterstützt nach ihren Möglichkeiten Privatinitiativen zur Errichtung von öffentlicher \nLadeinfrastruktur und verbessert somit den Zugang zu Ladestationen für Mieterinnen und \nMieter, die keinen Einfluss auf die Errichtung der Infrastruktur haben. Sie koordiniert die \nVernetzung von Akteuren und erstellt eine übergeordnete Planung.   \n\nKurzbeschrieb Die Gemeinde unterstützt und fördert den Ausbau von öffentlichen Ladestationen, mit dem \n\nZiel ausreichende Lademöglichkeiten anzubieten. Im Rahmen einer kommunalen Planung \n\nwird der Bedarf an Lademöglichkeiten evaluiert und die Anzahl und Standorte für \n\nzukünftige Ladestationen festgelegt. Basierend auf der Planung werden \n\nRahmenbedingungen für Ladestationen im öffentlichen Raum definiert und der Aufbau und \n\nBetrieb ausgeschrieben und vergeben. \n\nNötige Aktivitäten ‒ Evaluation des Bedarfs an öffentlichen Lademöglichkeiten (Integration in die \nEnergieplanung möglich) \n\n‒ Mobilitätskonzept als Basis für die Sicherstellung von Budget für diese Massnahme \nerstellen bzw. auf diese Massnahme erweitern \n\n‒ Definition von Rahmenbedingungen für öffentliche Ladeinfrastruktur \n‒ Ausschreibung oder Vergabe von Konzession für Betrieb von Ladestationen \n‒ Prüfung von Unterstützungsmöglichkeiten für öffentliche Ladeinfrastruktur (finanziell, \n\nzur Verfügung stellen von Terrain, Beratung, etc.) \n\nStatus Quo / \n\nlaufende \n\nMassnahmen \n\nDas neue BZR und das rechtskräftige Parkplatzreglement geben neu Vorgaben raus ab \n\nwann man Ladeinfrastruktur bei Bauvorhaben installieren muss (jedoch nur für \n\nPrivatgebrauch). \n\nZiele Der Bedarf an öffentlichen Ladestationen ist bekannt und die Rahmenbedingungen für \n\nLadestationen in öffentlichem Raum sind definiert. Die Gemeinde ermöglicht die Erstellung \n\nvon ausreichenden Ladestationen durch Dritte. \n\nIndikatoren / \n\nMonitoring \n\n‒ Anteil Elektrofahrzeuge an immatrikulierten Fahrzeugen \n‒ Anzahl e-Ladestationen im Vergleich zum Bedarf \n\nVerantwortung Planung \n\nBeteiligte Marketing / Wirtschaftsförderung, Hochbau und Umwelt \n\nBemerkungen Integration der Planungsleistungen in Energieplanung möglich. \n\nQuerbezüge V-1, V-2, K-1, K-2 \n\nAbhängigkeiten und \n\nZielkonflikte \n\nDer Bedarf von Ladestationen im öffentlichen Raum wird in Abstimmung von den \n\nvorhandenen und geplanten privaten Ladestationen ermittelt, welche öffentlich zugänglich \n\nsind (z.B. Einkaufszentren). \n\nUmsetzung: \n\nUmsetzungsdauer  2025 2026 2027 2028 2029 Ab 2030 \n\n      \n\nWirkung Klein Mittel Gross \n\nKlimaschutz    \n\nEnergieeffizienz    \n\nAusbau Erneuerbare    \n\n\n\n28 \n\nMassnahmenpaket: «Emmen geht zu Fuss, fährt mit dem Velo und nutzt den \n\nöffentlichen Verkehr» (M-2) \n\nGemeindestrategie Handlungsfelder: (2) Lebensraum und (3) Mobilität  \n\nLeitsätze Die Gemeinde setzt sich für einen energieeffizienten und fossilfreien Verkehr ein und \n\nfördert einen Wechsel der Bevölkerung hin zum Fuss- und Veloverkehr. Um diese \n\nEntwicklung zu ermöglichen, setzt sich die Gemeinde zudem für ein attraktives ÖV-Angebot \n\nein und setzt den Gegenvorschlag zur Veloinitiative um. \n\nKurzbeschrieb Der bestehende Verkehrsrichtplan wird bei Überarbeitung auf die Klima- und \n\nEnergiestrategie abgestimmt. Die Gemeinde baut Velo- und Fusswege aus, um Fuss- und \n\nVeloverkehr attraktiver zu machen und zu fördern. Mit Kampagnen und Anreizsystemen \n\nmotiviert sie die Bevölkerung, mehr und mehr auf flächeneffiziente Verkehrsmittel zu \n\nsetzen, nach dem Prinzip «Stadt der kurzen Wege». Die Verwaltung selbst ermöglicht eine \n\nnachhaltige Mobilität der Arbeits- und Dienstwege inkl. Homeoffice. Sie setzt ein internes \n\nMobilitätskonzept um. \n\nNötige Aktivitäten ‒ Aktionen und Kampagnen zur Förderung des Umstiegs von MIV auf ÖV oder \nLangsamverkehr (z.B. à la Mobilitätschallenge von Luzernmobil, clever unterwegs etc.) \n\n‒ Verkehr wo möglich vermeiden (z.B. Homeoffice, Co-Working) \n‒ Lenkungsmassnahmen via Parkierung (Bewirtschaftung) \n\n‒ Verbesserung der Fuss- und Velowege (v.a. neuralgische Stellen) - Umsetzung \nGegenvorschlag Veloinitiative \n\n‒ Verbesserung der Veloinfrastruktur (Parkplätze, Veloständer, Abstellflächen für \nCargovelo etc.) \n\n‒ Sharing-Angebote (Nextbike) sicherstellen und erweitern \n\n‒ Neuerschliessung weiterer Quartiere (ÖV, Velo- und Fusswege, Car-Sharing etc.) \n‒ Förderung des ÖV (Finanzierung, Takt, Verkehrsregime) \n‒ Mobilitätskonzepte bei Sondernutzungsplanungen (Gestaltungs- und Bebauungspläne) \n\nund deren Monitoring \n\nStatus Quo / \n\nlaufende \n\nMassnahmen \n\nDie öffentliche Auflage des kommunalen Richtplan Verkehr wurde im Frühsommer 2024 \n\ndurchgeführt. Darin sind Massnahmen zur Förderung des Fuss- und Veloverkehrs \n\nenthalten. \n\nMobilitätskonzept für Verwaltung/Schule (in Arbeit) \n\nVerbesserungen für Fuss- und Veloverkehr werden laufend bei konkreten \n\nStrassenprojekten oder vorgängig in Betriebs- und Gestaltungskonzepten (BKG) \n\nmitberücksichtigt. \n\nZiele Die Attraktivität des Fuss- und Veloverkehrs wird durch eine verbesserte Infrastruktur \n\ngesteigert. Das Velowegnetz wird ausgebaut und optimiert. Der öffentliche Verkehr wird \n\nhoch priorisiert (z.B. Busspuren, Ampeln). Die Bevölkerung ist motiviert, sich zu Fuss oder \n\nper Velo zu bewegen. \n\nIndikatoren / \n\nMonitoring \n\n‒ Modal Split \n‒ Velozähler \n\n‒ Ausbau der Velo- und Fusswege \n\nVerantwortung Planung \n\nBeteiligte Baubewilligungen, Tiefbau, Hochbau und Umwelt, Kommunikation \n\nBemerkungen  \n\nQuerbezüge K-1, K-2 \n\n\n\n29 \n\nAbhängigkeiten und \n\nZielkonflikte \n\nWenig Einfluss bei der Ausgestaltung von Kantonsstrassen durch die Gemeinde. \n\nUmsetzung: \n\nUmsetzungsdauer  2025 2026 2027 2028 2029 Ab 2030 \n\n      \n\nWirkung Klein Mittel Gross \n\nKlimaschutz    \n\nEnergieeffizienz    \n\nAusbau Erneuerbare    \n\n \n\n  \n\n\n\n30 \n\n4.4 Klimaanpassung \n\nMassnahmenpaket: «Emmen begegnet dem Klimawandel aktiv» (KA-1) \n\nGemeindestrategie Handlungsfelder: (2) Lebensraum und (5) Ressourcen \n\nLeitsätze Die Gemeinde geht lösungsorientierte Kooperationen und Partnerschaften ein und greift \n\nzielführende Initiativen aus der Bevölkerung auf. \n\nDie Gemeinde Emmen analysiert die lokalen Risiken des Klimawandels und definiert \n\nHandlungsfelder und Massnahmen in Zusammenarbeit mit den betroffenen Personen \n\nund Institutionen. \n\nKurzbeschrieb Die Gemeinde analysiert die Herausforderungen und Risiken des Klimawandels. \n\nBasierend auf der Analyse werden Handlungsfelder und Massnahmen definiert, die eine \n\nhohe Lebens- und Aufenthaltsqualität bei verändertem Klima erlauben. Schwerpunkte \n\nsind dabei Wassermanagement, Umgang mit Hitze, Starkniederschläge und \n\nHochwasser, Trockenheit, Nutzbarkeit des öffentlichen Raumes, Umgang mit \n\nNaturgefahren, Gesundheit. Die Gemeinde kooperiert bei der Umsetzung mit den \n\nBetroffenen und Institutionen wie Alterszentren, Schulen, Feuerwehr, Landwirtschaft, \n\netc. \n\nNötige Aktivitäten ‒ Bearbeitung Kapitel 7 von Energiestadt \n‒ Umsetzung Massnahmen aus dem Grünstadt-Label \n‒ Risikoanalyse für Klimawandeleffekte \n‒ Erarbeitung Massnahmenplan Anpassung an den Klimawandel \n‒ Austausch und Sensibilisierung von Wirtschaft und der Bevölkerung \n\n‒ Entsiegelung, Verdunstungsflächen, Regenwassernutzung, Schwammstadt, \nBegrünung von Fassaden und Dächern, Nutzung resistenter Arten etc. \n\n‒ Vorgaben in Gestaltungs- und Bebauungsplänen \n‒ Kommunikation von Förderprogrammen, um private Initiativen zu fördern \n\nStatus Quo / laufende \n\nMassnahmen \n\nDie Zertifizierung als Grünstadt ist 2024 erfolgt. Somit ist eine gute Grundlage für die \n\nGestaltung von an den Klimawandel angepassten Aussenräumen gelegt. Das \n\nFreiraumkonzept ist in Bearbeitung und beinhaltet Massnahmen zur Klimaanpassung. \n\nZiele Die Gemeinde und die Bevölkerung sind sich den Gefahren des Klimawandels bewusst. \n\nEs liegt ein Massnahmenplan zur Verminderung der Risiken vor und mit dessen \n\nUmsetzung stellt Emmen sicher, dass die Lebensqualität in Emmen trotz sich \n\nwandelnden Klimas hoch bleibt. \n\nIndikatoren / \n\nMonitoring \n\n‒ Risikoanalyse liegt vor \n\n‒ Umsetzungsstand der Massnahmen wird regelmässig geprüft \n‒ Reduktion negativer Effekte (z.B. Hitzeinseln, Einbezug der kantonalen Klimakarten \n\nVerantwortung Hochbau und Umwelt \n\nBeteiligte Planungen, Baubewilligungen, Tiefbau und Werke \n\nQuerbezüge  \n\nAbhängigkeiten und \n\nZielkonflikte \n\n \n\nUmsetzung: \n\nUmsetzungsdauer  2025 2026 2027 2028 2029 Ab 2030 \n\n      \n\nWirkung Indirekt \n\n\n\n31 \n\n4.5 Koordination / Kommunikation \n\nMassnahmenpaket: «Emmen spricht übers Klima.» (K-1) \n\nGemeindestrategie Handlungsfelder: (1) Kundenorientierung \n\nLeitsätze Die Gemeinde Emmen kommuniziert Klima- und Energiethemen und tritt in einen Dialog \n\nmit der Bevölkerung und wichtigen Akteuren, um gemeinsam Lösungen zu finden und \n\numzusetzen. \n\nDie Gemeinde geht lösungsorientierte Kooperationen und Partnerschaften ein und greift \n\nzielführende Initiativen aus der Bevölkerung auf. \n\nKurzbeschrieb Die Gemeinde kommuniziert ihre Energie- und Klimaziele nach aussen. Als Vorbild \n\ninformiert und sensibilisiert sie über Massnahmen und Herausforderungen. Sie nutzt \n\ndabei wo sinnvoll Kampagnen von Bund, Kantonen und Dritten. Initiativen aus der \n\nBevölkerung werden aufgegriffen und unterstützt. Die Gemeinde sucht den Dialog mit \n\nder Bevölkerung und Organisationen und ermöglicht Mitsprache und Teilnahme. \n\nNötige Aktivitäten ‒ Intern Klarheit schaffen, wie sich die Gemeinde zum Thema Klima- und Energie \npositioniert und die Kommunikation nach aussen definieren \n(Kommunikationskonzept). \n\n‒ Kommunikationskonzept umsetzen \n‒ Informieren (Kommunikationskanäle: z.B. Emmen Mail, Website, Social Media, \n\nMedienmitteilungen) \n‒ Sensibilisieren (Anlässe, Kampagnen, Infomaterialien) \n\nStatus Quo / laufende \n\nMassnahmen \n\nKommunikationskonzept für Energiestadt und Grünstadt ist in Arbeit. Es besteht eine \n\njährliche Kommunikationsplanung. Legislaturziele werden mit den nachhaltigen \n\nEntwicklungszielen verknüpft (Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung der UNO)   \n\nZiele Die gesamte Bevölkerung weiss über die Ziele und Aktivitäten der Gemeinde Emmen in \n\nBezug auf Klima- und Energie Bescheid und kennt die Relevanz des Themas. Die \n\nBevölkerung kennt z.B. Energiesparmassnahmen und setzt diese im Alltag um. Das \n\nEnergiestadt- und das Grünstadtlabel sind bekannt. Die Nachhaltigkeitsziele der UNO \n\nführen zu mehr Sichtbarkeit der Nachhaltigkeitsbemühungen der Gemeinde. \n\nIndikatoren / \n\nMonitoring \n\n‒ Anzahl der umgesetzten Kommunikationsmassnahmen \n‒ Erfüllungsgrad der Ziele im Kommunikationskonzept \n‒ Bevölkerungsbefragung \n\nVerantwortung Kommunikation \n\nBeteiligte Hochbau und Umwelt \n\nBemerkungen  \n\nQuerbezüge K-2 \n\nAbhängigkeiten und \n\nZielkonflikte \n\n \n\nUmsetzung: \n\nUmsetzungsdauer  2025 2026 2027 2028 2029 Ab 2030 \n\n      \n\nWirkung Indirekt \n\n  \n\n\n\n32 \n\nMassnahmenpaket: «In Emmen gemeinsam für das Klima» (K-2) \n\nGemeindestrategie Handlungsfelder: (1) Kundenorientierung, (2) Lebensraum und (4) Bildung & Wirtschaft \n\nLeitsätze Die Gemeinde Emmen kommuniziert Klima- und Energiethemen und tritt in einen Dialog \n\nmit der Bevölkerung und wichtigen Akteuren, um gemeinsam Lösungen zu finden und \n\numzusetzen. \n\nDie Gemeinde geht lösungsorientierte Kooperationen und Partnerschaften ein und greift \n\nzielführende Initiativen aus der Bevölkerung auf. \n\nKurzbeschrieb Die Gemeinde arbeitet im Bereich Klima und Energie mit Organisationen der \n\nZivilgesellschaft zusammen und führt gemeinsame Aktivitäten durch. Sie unterstützt \n\nKampagnen und Aktivitäten für den Klimaschutz. Zudem setzt sich die Gemeinde für \n\nden Klimaschutz bei Dritten ein. Dafür nutzt sie ihre Mandate und Beteiligungen an \n\nZweckverbänden und Organisationen. \n\nNötige Aktivitäten ‒ Regelmässiger Austausch mit relevanten Akteuren (Vereine Klimaschutz, Parteien, \n\nForen, Wirtschaft etc.) \n‒ Definieren und Bewerben einer Anlaufstelle für Dritte \n‒ Einfluss nehmen für klimafreundliche Entscheidungen bei Zweckverbänden, \n\nOrganisationen, Vereinen, Genossenschaften, Institutionen, Schulen etc. \n‒ Unterstützung von thematischen Aktionstagen, Informationsanlässen, Ständen etc. \n\nStatus Quo / laufende \n\nMassnahmen \n\nZusammenarbeit mit dem Klimanetzwerk \n\nZusammenarbeit mit der HSLU DFK (Sustainability & Design) \n\nAktive Kommunikation im Emmenmail, Newsletter und Social Media. \n\nZiele Emmen nutzt das Potenzial des Engagements von Dritten für Klima- und \n\nEnergiethemen. Die Gemeinde fördert Aktivitäten und sensibilisiert Dritte für \n\nklimafreundliches Handeln. \n\nIndikatoren / \n\nMonitoring \n\n‒ Anzahl umgesetzte Aktivitäten pro Jahr. \n\n‒ Anzahl Kontakte \n\nVerantwortung Hochbau und Umwelt \n\nBeteiligte Marketing / Wirtschaftsförderung \n\nBildung, Kommunikation \n\nBemerkungen  \n\nQuerbezüge K-1 \n\nAbhängigkeiten und \n\nZielkonflikte \n\n \n\nUmsetzung: \n\nUmsetzungsdauer  2025 2026 2027 2028 2029 Ab 2030 \n\n      \n\nWirkung Indirekt \n\n \n\n  \n\n\n\n33 \n\n4.6 Querschnittsaufgaben \n\nMassnahmenpaket: «Emmen investiert in Klima- und Energieprojekte» (Q-1) \n\nGemeindestrategie Handlungsfelder: (5) Ressourcen  \n\nLeitsätze Die Gemeinde Emmen sichert die Finanzierung für Umsetzungsmassnahmen zur \n\nErreichung der Klima- und Energieziele. Dafür entwickelt sie den Energiefonds weiter \n\nund nutzt ihn für eine aktive Klima- und Energiepolitik. \n\nKurzbeschrieb ‒ Das Reglement des Energie- und Umweltfonds ist seit 01.03.2017 in Kraft. Die \nGemeinde Emmen leistete eine einmalige Einlage in der Höhe von CHF 0.5 Mio. aus \nder Rückerstattung der REAL-Überfinanzierung mit in Rechtskrafttreten dieses \n\nReglements. \n\nNötige Aktivitäten ‒ Einarbeitung von Umsetzungskosten in Finanzplanung \n‒ Prüfung des Energiefonds als Finanzierungsinstrument für Strategieumsetzung \n‒ Überarbeitung Reglement Energiefonds \n‒ Prüfen von Einnahmequellen (Konzessionsabgaben, Klimarappen, Ersatzabgaben \n\nEigenstromerzeugungspflicht, Parkierung, Spielplätze etc.) \n\nStatus Quo / laufende \n\nMassnahmen \n\nUnterstützung von gemeindeeigenen Projekten mittels der Einmaleinlage aus dem \n\nEnergiefonds. \n\nZiele Für die nötigen Umsetzungsmassnahmen zur Erreichung der Klima- und Energieziele ist \n\ndie Finanzierung gesichert. \n\nIndikatoren / \n\nMonitoring \n\n‒ Mittel für Klima- und Energiemassnahmen in Finanzplanung eingestellt \n‒ Stand Energiefonds \n\nVerantwortung Hochbau und Umwelt \n\nBeteiligte Noch zu definieren \n\nBemerkungen Je nach Finanzierung des Fonds entstehen für die Gemeinde Kosten oder es werden \n\nEinnahmen reduziert. \n\nQuerbezüge Zu allen Massnahmen \n\nAbhängigkeiten und \n\nZielkonflikte \n\n \n\nUmsetzung: \n\nUmsetzungsdauer  2025 2026 2027 2028 2029 Ab 2030 \n\n      \n\nInitialisierungskosten CHF 5'000 (Weiterentwicklung Energiefonds) \n\nWirkung Indirekt \n\n \n\n  \n\n\n\n34 \n\nMassnahmenpaket: «Emmen schaut hin» Monitoring (Q-2) \n\nGemeindestrategie Handlungsfelder: (5) Ressourcen  \n\nLeitsatz Die Gemeinde Emmen stellt ein laufendes Monitoring über die Wirkung ihrer Klima- und \n\nEnergiepolitik sicher. \n\nKurzbeschrieb Die Gemeinde führt ein Monitoring über die Einhaltung der Absenk- und Zielpfade. Sie \n\naktualisiert und pflegt die Datengrundlage laufend und wertet die Daten jährlich aus. \n\nNötige Aktivitäten ‒ Erstellung Monitoringkonzept \n‒ Klärung Prozesse zur laufenden Aktualisierung des Gebäude- und \n\nWohnungsregisters (GWR) \n‒ Pflege der kommunalen Datengrundlagen (z.B. Gebäude- und Wohnungsregister, \n\nFeuerungskontrolle, Energiebuchhaltung). \n‒ Überprüfung der Zahlen aus der kantonalen Bilanzierung (jährlich) \n‒ Regelmässige Überprüfung Einhaltung der eigenen Absenk- und Zielpfade (4-jährig) \n\n‒ Regionale Zusammenarbeit (Luzern Plus, K5) \n\nStatus Quo / laufende \n\nMassnahmen \n\nGWR-Bereinigung ist in Arbeit, laufende Aktualisierung ist geplant. Energiebuchhaltung \n\nwird regelmässig aktualisiert. Ein Austausch zwischen den RKU-Gemeinden im Bereich \n\nEnergie findet regelmässig statt. \n\nZiele Die Gemeinde weiss, wo sie sich auf ihren klima- und energiepolitischen Zielpfaden \n\nbefindet. Sie kontrolliert die Zielerreichung regelmässig und passt, wenn nötig, ihre \n\nMassnahmenpläne an.  \n\nIndikatoren / \n\nMonitoring \n\n‒ Nachführungsstand der Daten (Aktualität) \n‒ Überprüfung Zielpfad gemäss Monitoringkonzept \n\nVerantwortung Umwelt und Energie, Immobilien \n\nBeteiligte Hochbau und Umwelt, Wasserversorgung, Siedlungsentwässerung, Baubewilligungen, \n\nBemerkungen  \n\nQuerbezüge Zu allen Massnahmen \n\nAbhängigkeiten und \n\nZielkonflikte \n\n \n\nUmsetzung: \n\nUmsetzungsdauer  2025 2026 2027 2028 2029 Ab 2030 \n\n      \n\nWirkung Indirekt \n\n \n\n  \n\n\n\n35 \n\n4.7 Umsetzungsbeispiele \n\nUm die Massnahmenpakete der Strategie konkreter zu machen, zeigt dieses Kapitel beispielhafte \n\nUmsetzungsprojekte für einzelne Massnahmenpakete auf. \n\n \n\nEnergierichtplan Oberkirch \n\nDie Gemeinde Oberkirch startete 2021 mit der Revision der Ortsplanung. In diesem Rahmen erarbeitete \n\nsie einen kommunalen Energie-richtplan. Das koordinierte Vorgehen der Orts- und Energieplanung \n\nermöglichte es, durch die politische Verankerung von Massnahmen die Erreichung der Energie- und \n\nKlimaziele zu unterstützen. \n\nMit Energieplankarten und Massnahmenblättern erhielt die Gemeinde ein Instrument, eine erneuerbare \n\nWärme- und Kälteversorgung umzusetzen und Vorgaben in die laufende Revision der Ortsplanung \n\neinzubetten, womit die Ziele auf kommunaler Ebene politisch verankert werden konnten. \n\n \n\nWeitere Infos \n\nwww.oberkirch.ch/_docn/4746088/Konzept_Energieplanung_vom_2022.06.07_%282._Mitwirkung%29.pd\n\nf (Stand 20.8.2025) \n\n \n\nBezug zu Strategie \n\nDas Projekt ist ein gutes Beispiel für eine Umsetzung von Massnahmen der Massnahmenpakete EV-1 und \n\nEV-2. \n\n \n\nAbbildung 12: Energierichtplan Oberkirch (Bild: e4plus AG) \n\n  \n\n\n\n36 \n\nWärmeverbund Kriens: Entwicklung und Konzessionierung  \n\nDie Stadt Kriens will als Teil ihrer Klimastrategie weitere Quartiere mit Wärmeverbund-Systemen \n\nerschliessen. Auf diesem Weg will sie Grundstückbesitzenden die Möglichkeit bieten, Heizungsanlagen mit \n\nfossilen Brennstoffen durch Anlagen mit erneuerbaren Energien zu er-setzen. \n\nAls Grundlagen hat die Stadt eine Machbarkeitsstudie durchführen las-sen. Auf dieser Basis wurde die \n\nKonzession für den Betrieb eines Wärmeverbundes öffentlich ausgeschrieben. Seit 2025 läuft das \n\nKonzessionsprojekt und die Verhandlung des Konzessionsvertrags. \n\n \n\nWeitere Infos \n\nwww.stadt-kriens.ch/dienstleistungen/waermeverbund-kriens/waermeverbund.page/2329 (Stand \n\n20.8.2025) \n\n \n\nBezug zu Strategie \n\nDas Projekt ist ein gutes Beispiel für eine Umsetzung von Massnahmen der Massnahmenpakete EV-1 und \n\nEV-2. \n\n \n\nAbbildung 13: Untersuchungsgebiete Machbarkeit Wärmeverbund (Bild: Stadt Kriens) \n\n  \n\n\n\n37 \n\nGebäudestandard 2025 \n\nDer neue Gebäudestandard 2025 von SVKI, Energiestadt und Energie-Schweiz ist ein Leitfaden für \n\nBauherrschaften der öffentlichen Hand und umfasst Empfehlungen, die auf anerkannten und verbreiteten \n\nStandards und Labels im Bauwesen basieren. Diese neue Version strebt das Ziel «Netto-Null» an. \n\nUm eine Vorbildfunktion wahrzunehmen, richtet sich der behördenverbindliche Gebäudestandard 2025 als \n\nLeitlinie an Bauherrschaften von öffentlichen und durch die Öffentlichkeit unterstützte Bauten. \n\n \n\nWeitere Infos \n\nwww.energiestadt.ch/de/tipps/gebaeudestandard-14131.html (Stand 20.8.2025) \n\n \n\nBezug zu Strategie \n\nDas Projekt ist ein gutes Beispiel für eine gut abgestützten Gebäude-standard als Leitfaden für \n\ngemeindeeigene Bauprojekte, wie in Massnahmenpaket V-1 vorgesehen. \n\n \n\nFassadenintegrierte Photovoltaik am Quartierzentrum \n\nBei diesem Projekt in Pregassona handelt es sich um ein öffentliches Gebäude, das zum Zeitpunkt der \n\nErstellung 2022 die grösste fassaden-integrierte Photovoltaikanlage (rund 170 kWp) des Tessins realisierte. \n\nDie Gemeinde Lugano entschied sich, das geplante Fassadenkonzept von einer klassischen Verkleidung aus \n\nFaserzementplatten zu einer vollständig aktiven hinterlüfteten Fassade zu ändern, ohne dabei die \n\narchitektonische Sprache zu opfern. Dies gelang dank innovativer farbiger Glasmodule. \n\n \n\nWeitere Infos \n\nwww.energiestadt.ch/de/praxisbeispiele/photovoltaik-fuer-kommunale-gebaeude-ohne-wenn-und-aber-\n\n11167.html (Stand 20.8.2025) \n\n \n\nBezug zu Strategie \n\nDas Projekt ist ein gutes Beispiel für eine Fassadenintegrierte Solarstromnutzung, welche im \n\nMassnahmenpaket V-3 adressiert wird. \n\n \n\nAbbildung 14: Solarfassade am Quartierzentrum Pregassona, Lugano (Bild: Chiara Zocchetti – CdT) \n\n\n\n38 \n\nSanierung des Verwaltungsgebäudes \n\nDie Weichen für die Zukunft des Schoggiturms wurden mit dem Zuschlag für das Planerbüro Guerra Clauss \n\nArchitektinnen Confirm AG (Zürich) mit dem Konzeptvorschlag «Baldachin» gestellt. Der Entwurf ergänzt \n\ndas Gebäude um ein markantes, überkragendes Dach – einen Baldachin. Die Dachkonstruktion integriert \n\neine Photovoltaikanlage zur Eigenstromerzeugung und schafft darüber hinaus einen neuen Aussen-bereich \n\nmit Aufenthaltsqualität. \n\nNicht nur auf dem Dach, sondern auch an der sonnenexponierten Südwestfassade sind Photovoltaikanlagen \n\nvorgesehen, die zur nachhaltigen Energieversorgung beitragen. Ausserdem bekommt das Haus damit eine \n\noptisch erkennbare Hauptfassade auf der Seite des Gebäudeeingangs. \n\n \n\nWeitere Infos \n\nhttps://www.emmen.ch/aktuellesinformationen/2493394 (Stand 20.8.2025) \n\nBezug zu Strategie \n\nDas Konzept ist ein gutes Beispiel für die Stromproduktion am Gebäude (Massnahmenpakete V-1, V-2, V-\n\n3). \n\n \n\n \n\nAbbildung 15: Konzeptidee «Baldachin» mit sichtbarer Photovoltaik-Fassade (Bild: Gemeinde Emmen) \n\n\n\n39 \n\nStadt Kreuzlingen: Machbarkeitsstudie Ausbau Ladeinfrastruktur \n\nDie Stadt Kreuzlingen setzt sich schon seit längerer Zeit mit dem Thema Elektromobilität auseinander. \n\nBereits 2017 entwickelte sie eine Elektromobilitätsstrategie für den öffentlichen Raum. In Zusammenarbeit \n\nmit den Stadtwerken Energie Kreuzlingen realisierten sie vier allgemein zugängliche Ladestandorte mit AC- \n\nund DC-Ladepunkten. Die Stadt hat 2024 eine Aktualisierung der Elektromobilitätsstrategie und der \n\nMachbarkeitsstudie erarbeitet, um den Ausbau der allgemein zugänglichen Ladeinfrastruktur \n\nbedarfsgerecht zu planen. \n\nFür die Wahl der potenziellen Ladestandorte ermittelte ein beauftragtes Fachbüro den zukünftigen \n\nLadebedarf in Kreuzlingen. Durch eine räumlich hochaufgelöste Modellierung konnte es in jedem Quartier \n\nden künftigen Ladebedarf identifizieren und mit den vorhandenen Parkplätzen vergleichen. Unter \n\nBerücksichtigung der bestehenden Ladeinfrastruktur bestimmten die Fachpersonen mehrere potenzielle \n\nLadestandorte sowie deren bedarfsgerechte Dimensionierung. \n\nDie Ladestandorte bieten den Einwohnerinnen und Einwohnern von Kreuzlingen ein bedarfsgerechtes \n\nAngebot und ermöglichen so auch Personen ohne Lademöglichkeit zu Hause den Zugang zur \n\nElektromobilität. \n\n \n\nWeitere Infos \n\nwww.laden-punkt.ch/de/beispiele/stadt-kreuzlingen-machbarkeitsstudie-ausbau-ladeinfrastruktur (Stand \n\n20.8.2025) \n\n \n\nBezug zu Strategie \n\nDas Konzept ist ein gutes Beispiel für die Koordination der Ladeinfra-struktur für Elektromobilität \n\n(Massnahmenpaket M-1). \n\n \n\n \n\nAbbildung 16: Öffentliche Ladeinfrastruktur in Kreuzlingen 2025 (Bild: move.ch) \n\n\n\n40 \n\n5. Umsetzung \n\nFür die Einhaltung des Netto-Null-Zielpfades bis zum Zwischenziel 2035 ist eine konsequente Umsetzung \n\nder Massnahmenpakete erforderlich. Die Umsetzung der einzelnen Massnahmenpakete erfolgt teilweise \n\nparallel und erfordert zusätzliche Ressourcen bei der Gemeinde Emmen. \n\n5.1 Zusätzlicher Ressourcenbedarf \n\nNachfolgend wird der Ressourcenbedarf für die Umsetzung der Strategie dargestellt, welcher ergänzend zu \n\nden aktuell eingesetzten Ressourcen entsteht. Die zusätzlichen Ressourcen verteilen sich über die \n\nverschiedenen Handlungsfelder und mehrere Bereiche. \n\nInitiale Kosten \n\nDie Massnahmenpakete beinhalten zum Teil Massnahmen, welche der-zeit in Emmen noch nicht bearbeitet \n\nwerden. Dadurch entsteht ein Initialisierungsaufwand, welcher zwischen CHF 180'000 - 220'000 liegt und \n\nüber einen Zeitraum von 2025 bis 2028 anfallen. Somit fallen in den ersten vier Jahren der Umsetzung im \n\nDurchschnitt CHF 50'000 Initialkosten pro Jahr an (siehe Tabelle 4). \n\nLaufende Kosten \n\nFür die kontinuierliche Umsetzung der Massnahmen wird mit zusätzlichen laufenden Kosten in der \n\nGrössenordnung von CHF 30’000 - 50'000 gegenüber dem heutigen Budget gerechnet (siehe Tabelle 4). \n\nBaukosten \n\nIn der Strategie wurden Kosten für Sanierungen, bauliche Massnahmen und Installationen nicht \n\nabgeschätzt. Diese müssen jeweils projektweise budgetiert und im Rahmen von Bau- oder Projektkrediten \n\nbewilligt wer-den. \n\n \n\nHandlungsfeld Initiale Kosten Jährl. Kosten Stellen (min.) Stellen (max.) \n\nEnergieversorgung und \n\nSiedlungsentwicklung \n\nCHF 45’000 CHF 5’000 10% 20% \n\nKlimaanpassung CHF 40’000 \n \n\n20% 20% \n\nKoordination / Kommunikation \n \n\nCHF 20’000 60% 80% \n\nMobilität CHF 50’000 CHF 10’000 80% 100% \n\nQuerschnittsaufgaben CHF 10’000 \n \n\n10% 20% \n\nVorbild Gemeinde CHF 50’000 CHF 5’000 30% 50% \n\nTotal CHF 195’000 CHF 40’000 210% 290% \n\nTabelle 2: Aufteilung der Kosten und Personalressourcen nach Handlungsfeldern. \n\n \n\nPersonelle Ressourcen \n\nFür die Umsetzung der Energie- und Klimastrategie ist von einem zusätzlichen Personalbedarf von rund \n\nzwei bis drei Vollzeitstellen in verschiedenen Verwaltungsbereichen auszugehen.  \n\nAktuell stehen der Gemeinde hierfür rund drei Vollzeitstellen zur Verfügung, verteilt auf unterschiedliche \n\nFachabteilungen wie Gebäudemanagement, Hochbau und Umwelt, Raumplanung sowie Kommunikation. \n\nDerzeit ist jedoch keine Stelle ausschließlich dem Themenbereich Energie und Klima gewidmet. Auch im \n\n\n\n41 \n\nBereich Kommunikation bestehen keine spezifischen Ressourcen; Aufgaben wie die Zusammenarbeit mit \n\nrelevanten Akteuren im Energiebereich werden durch die jeweiligen Fachabteilungen wahrgenommen. \n\n \n\nVerteilung der Ressourcen \n\nIn den nachfolgenden Tabellen wird aufgezeigt, wie sich die zusätzlich benötigten Ressourcen auf die \n\nHandlungsfelder und Bereiche der Gemeindeverwaltung aufteilen. \n\n \n\nLangfristige Perspektive \n\nDie zukünftige Entwicklung des Ressourcenbedarfs über 2030 hinaus ist aus heutiger Sicht nicht verlässlich \n\nbezifferbar. Je nach Projektfort-schritt ist eine Reduktion der nötigen Ressourcen ab 2040 möglich. Wir \n\nempfehlen daher eine regelmässige Berichterstattung des Projektfort-schritts inkl. des Ressourcenbedarfs \n\ngemäss Massnahmenpaket Q-2 an den Einwohnerrat. Somit besteht eine Kontrolle über die eingesetzten \n\nRessourcen. \n\n \n\nBereich Stellen (min.) Stellen (max.) \n\nHochbau und Umwelt 50% 60% \n\nKommunikation (div. Abteilungen) 30% 40% \n\nPlanung 90% 120% \n\nGebäudemanagement 40% 70% \n\nTotal 210% 290% \n\nTabelle 3: Aufteilung der zusätzlichen Personalressourcen nach Bereichen der Verwaltung. \n\n5.2 Zeitplan \n\nIn der Übersicht stellt sich der Zeitplan der Umsetzung pro Handlungsfeld sieht wie folgt dar: \n\nMassnahmenpaket 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2040 2050 \n\n«Emmen koordiniert Wärme und Strom» (EV-1)         \n\n«Emmen setzt den Rahmen: lokal, effizient und fossilfrei» (EV-2)         \n\n«Emmen baut und saniert vorbildlich» (V-1)         \n\n«Emmen versorgt sich erneuerbar» (V-2)         \n\n«Emmen erntet Sonne» (V-3)         \n\n«Emmen sorgt für volle Batterien» (M-1)         \n\n«Emmen geht zu Fuss, fährt mit dem Velo und \n\nnutzt den öffentlichen Verkehr» (M-2) \n\n        \n\n«Emmen begegnet dem Klimawandel aktiv» (KA-1)         \n\n«Emmen spricht übers Klima» (K-1)         \n\n«In Emmen gemeinsam für das Klima» (K-2)         \n\n«Emmen investiert in Klima- & Energieprojekte» (Q-1)          \n\n«Emmen schaut hin» Monitoring» (Q-2)         \n\n         \n\nTotal Initialisierungskosten pro Jahr (Tsd. CHF) 40 75 75 5 0 0 0 0 \n\nKumulierte zusätzliche laufende Kosten pro Jahr (Tsd. CHF) 0 15 30 40 40 40 40 40 \n\nZusätzlich nötige Personalressourcen kumuliert \n(Stellenprozent, mittlerer Zuwachs) \n\n0% 0% 50% 150% 200% 240% 240% 240% \n\nTabelle 4: Darstellung der zeitlichen Staffelung der Umsetzung inkl. der Initialkosten und der schrittweisen Erhöhung \nder laufenden Budgets. \n\n\n\n42 \n\n5.3 Integration in bestehende Instrumente \n\nDie Energie- und Klimastrategie bildet das strategische Dach über den energiepolitischen Aktivitäten der \n\nGemeinde Emmen. Die Umsetzung der Strategie, erfolgt integral über den bereits existierenden \n\nEnergiestadtprozess. Massnahmen werden ins energiepolitische Programm der Energiestadt Emmen \n\naufgenommen. \n\nIm Bereich der Klimaanpassung gibt es zudem punktuelle Überschneidungen mit den Aktivitäten als \n\nGrünstadt (siehe Abbildung 5). \n\nSowohl planungs- wie auch budgettechnisch muss eine bereichsübergreifende Koordination sichergestellt \n\nwerden. Die Verantwortung dafür liegt beim Fachbereich Umwelt und Energie. \n\nIm Nachhaltigkeitsmanagement-Tool der Gemeinde Emmen werden die beiden Umsetzungsprogramme \n\nEnergie- und Grünstadt abgebildet und koordiniert. Insbesondere im Bereich Klimaanpassung werden \n\nMassnahmen sowohl bei Energie- wie auch bei Grünstadt bewertet. \n\n \n\nAbbildung 17: Zusammenspiel der energie- und klimapolitischen Instrumente der Gemeinde Emmen (eigene \nDarstellung). \n\n5.4 Politische Verankerung \n\nVerabschiedung \n\nUm das eigene Netto-Null-Ziel erreichen zu können, ist es für die Gemeinde Emmen zentral, dass die \n\nMassnahmenpakete künftig in jedem betroffenen Ressort verankert sind. Dazu wird die Energie- und \n\nKlimastrategie vom Gemeinderat verabschiedet und als langfristiger Leitfaden anerkannt. Dabei soll klar \n\nwerden, dass alle Aufgabenbereiche der Gemeinde, die Bevölkerung sowie die Wirtschaft zur Erreichung \n\nder Klimaziele beitragen müssen. \n\n \n\nIntegration in Führungsinstrumente \n\nDie Ziele und Massnahmen zum Thema Energie und Klima werden in die Führungsinstrumente der \n\nGemeinde integriert, die wie folgt sind:  \n\n‒ Legislaturprogramm: übergeordnete Ziele und Schwerpunkte \n\n‒ Energiepolitisches Programm Energiestadt: Massnahmenplanung für jeweils 4 Jahre entsprechend \n\ndem Energiestadt-Zyklus  \n\n‒ Aufgaben- und Finanzplan: Projektplanung, Budgetierung, Ziele, Kennwerte  \n\n‒ Jahresbericht: Controlling bzgl. Kennwerte und Kosten  \n\n\n\n43 \n\n6. Anhang \n\nPolitische Vorstösse in der Gemeinde Emmen \n\nSeit im Jahr 2019 ein Postulat betreffend kommunalem Energiekonzept eingereicht wurde, sind in der \n\nGemeinde Emmen sechs weitere zu den Themen Klima, Energie und Nachhaltigkeit eingegangen: \n\n \n\nNr. Geschäft Datum Thema / Departement Status \n\n17/19 Postulat betreffend eines \n\nkommunalen Energiekonzeptes \n\n2. April 2019 Energie / Planung und \n\nHochbau \n\nÜberwiesen \n\n03/20 Interpellation betreffend \n\nEnergieeffizienz öffentlicher Bauten \n\n16. Januar 2020 Öffentliche Bauten / \n\nImmobilien \n\nErledigt \n\n28/20 Interpellation Umsetzung der \n\nFernwärmeversorgung gemäss \n\nkommunaler Energieplanung \n\n30.06.2020 Energie / Planung und \n\nHochbau \n\nErledigt \n\n43/21 Interpellation betreffend \n\nEnergiestadt Gold \n\n14.12.2021 Energie / Planung und \n\nHochbau \n\nErledigt \n\n19/22 Postulat betreffend alternativer \n\nEnergien – es muss noch mehr \n\ndafür getan werden \n\n03.05.2022 Energie / Planung und \n\nHochbau \n\nTeilweise \n\nüberwiesen \n\n42/22 Postulat betreffend Reduktion \n\nLichtverschmutzung \n\n20.09.2022 Tiefbau und Werke überwiesen \n\n43/22 Postulat betreffend energetische \n\nSanierung des \n\nVerwaltungsgebäudes Gersag – \n\nvom Schandfleck zum \n\nLeuchtturmprojekt \n\n20.09.2022 Öffentliche Bauten / \n\nImmobilien \n\nabgeschrieben \n\n47/22A Postulat betreffend Erstellung einer \n\nganzheitlichen Energie- und \n\nKlimastrategie \n\n27.10.2022 Energie/Planung und \n\nHochbau \n\nTeilweise \n\nüberwiesen \n\n35/24 betreffend Finanzierung \n\nPhotovoltaikanlagen auf \n\ngemeindeeigenen Gebäuden \n\n04.07.2024 https://www.emmen.ch/ \n\npolitbusiness/2193661 \n\nIn \n\nBearbeitung \n\n \n\nhttps://www.emmen.ch/politbusiness/673721\nhttps://www.emmen.ch/politbusiness/841196\nhttps://www.emmen.ch/politbusiness/983656\nhttps://www.emmen.ch/politbusiness/1436843\nhttps://www.emmen.ch/politbusiness/1537969\nhttps://www.emmen.ch/politbusiness/1663403\nhttps://www.emmen.ch/politbusiness/1663409\nhttps://www.emmen.ch/politbusiness/1705865\n\n


text: \nMetrierung\n\nTerrainhöhen\n\nProjekthöhen\n\nHöhendifferenz\n\nKurvenband\n\n0.29%\n9.92\n\n2.50%\n\n2.50%\n3.50\n\nGerade\nR=54.20\n\n2.50%\n25.01\n\n40.33\n\n0.00\n\n3.50\n3.57\n\n28.50\n\n40.00\n\n58.50\n\n70.33\n\n77.05\n80.00\n80.11\n80.25\n\n443.46\n\n443.37\n443.37\n\n442.35\n\n441.89\n\n441.66\n\n441.62\n441.62\n441.62\n441.62\n\n443.10\n\n442.94\n\n442.56\n\n442.87\n\n442.77\n\n441.73\n\n441.62\n441.62\n\n+/-0.00\n+/-0.00\n\n+0.36\n\n+0.43\n\n+0.29\n\n+0.15\n\n20.00\n442.85\n\n442.75\n-0.12\n\n30.00\n442.65\n\n442.92\n-0.27\n\n-0.42\n\n15.50\n443.07\n\n442.45\n+0.62\n\n60.55\n441.83\n\n60.00\n441.85\n\n441.73\n+0.12\n\n2.50%\n40.33\n\n10.00%1.50\n\nRv =  700.00\nTv =  9.78\nFv =  0.07\nTSP =  441.59\nm =  70.33\n\nHorizont 435.00 0.0\n\n440.00 440.00\n\nTSP =  443.37\nm =  3.57\n\nTSP =  443.46\nm =  0.00\n\nTSP =  442.75\nm =  28.50\n\nTSP =  442.60\nm =  30.00\n\nTSP =  441.62\nm =  80.25\n\nR\nv=700\n\nR\nv=700\n\nR=105.50\n\nBegegnungszoneR\nüeggisinerstrasse Süd\n\nGemeinde\n\nAbschnitt\n\nObjekt\n\nKoordinaten\n\nDokument-Nr. Projektverfasser Reg.-Nr. (Wasserbau)\n\nDatum / erstellt Datum / geprüft\n\nVersion / Änderungsdatum Datum / geprüft\n\nFreigabe\n\nStatus\n\nVerfasser Dokument-Nr. Reg.-Nr. (Kunstbauten)\n\nDateiname Format Massstab\n\nProjektleitung eingegangen geprüft\n\nEmch+Berger WSB AG  \nEmmenbrücke – Cham – Kriens – Sarnen \nebwsb@emchberger.ch | www.emchberger.ch \n\nGesamtlösungen sind unser Plus. \n\nEmch+Berger WSB AG\n\nBauprojekt\n\nGemeinde Emmen\n\n423102 - \n\n423102 - \n\nEmmen\n\nKnoten Gersag\n\n2'663'680 / 1'214'230 bis 2'663'880 / 1'214'640 \n\nEmmen, Umgestaltung Knoten Gersagplatz\n\nKnoten Gersagplatz\n\nBauprojekt\n\nLängenprofil 1:500/100, Achse A03 - Titlisstrasse\n\n212\n\n212\n\n30 / 63 1:500/100\n\n30.08.2024 / PA 30.08.2024 / Fmi\n\nVernehmlassung\n\n\n\t423102-212_Längenprofil-A03 Titlisstrasse_212\n\n


name: 57_25 Beantwortung Motion zeitgemässe Bezeichnungen der Organe der Stadt Emmen

text: \n \n\n 1  \n\nan den \n\nEINWOHNERRAT EMMEN \n\n \n\n57/25 Beantwortung der Motion Patrick Graf und Mitunterzeichnende vom 11. November 2025 betref-\n\nfend zeitgemässe Bezeichnungen der Organe der Stadt Emmen \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nA Wortlaut der Motion \n\nDie Gemeindeordnung regelt die Bezeichnung der politischen Organe der Gemeinde Emmen. Mit der geplanten \n\nUmbenennung von Gemeinde zu Stadt Emmen wird die Gemeindeordnung angepasst. Dabei müssen diese \n\nBezeichnungen überprüft und allenfalls geändert werden.  \n\nDiese Motion fordert den Gemeinderat dazu auf, mit der Revision der Gemeindeordnung für die politischen \n\nOrgane der Stadt Emmen präzise, gut verständliche und zeitgemässe Bezeichnungen vorzuschlagen. Insbe-\n\nsondere soll der Begriff "Einwohnerrat" durch "Stadtparlament" und der Betriff "Bürgerrechtskommission" durch \n\n"Einbürgerungskommission" ersetzt werden, wie dies auch die Stadt Kriens mit der Revision der Gemeindeord-\n\nnung vorsieht.  \n\n \n\nBegründung:  \n\n \n\nDer Begriff "Parlament" ist allgemein bekannt und steht für eine demokratisch gewählte Entscheidungsinstanz, \n\ndie Gesetze oder Regelungen erlässt. "Einwohnerrat" hingegen kann so missverstanden werden, dass alle Ein-\n\nwohner direkt beteiligt sind, obwohl es sich um ein gewähltes Gremium handelt. Und es ist klar, dass es sich \n\num die gesetzgebende Instanz innerhalb der Stadt handelt, analog zu Kantons- und Nationalparlamenten. Die \n\nUmbenennung von "Einwohnerrat" zu "Stadtparlament" fördert damit das demokratische Verständnis und führt \n\nzu besserer Verständlichkeit.  \n\nAuch der Begriff "Einbürgerungskommission" beschreibt die Tätigkeit der Kommission klarer und für alle ver-\n\nständlich.  \n\nAusserdem sind die vorgeschlagenen Begriffe geschlechtsneutral. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n 2  \n\n \n\nB Stellungnahme des Gemeinderates \n\n \n\n1. Einleitung / Ausgangslage \n\nDie Motionäre beantragen, dass der Begriff für die Legislative der Gemeinde Emmen von «Einwohnerrat» neu \n\nzu «Stadtparlament» umbenannt werden soll. Dies aufgrund der beabsichtigten Umbenennung der Gemeinde \n\nEmmen zu Stadt Emmen aufgrund der überwiesenen Motion 44/24 von Jonas Ineichen und Mitunterzeichnen-\n\nden aus den Fraktionen SP, Grüne/GLP, Die Mitte sowie den Vertreterinnen der FeE betreffend «Stadt Emmen». \n\nEbenso soll der Name der bisherigen «Bürgerrechtskommission» in «Einbürgerungskommission» geändert wer-\n\nden.  \n\n \n\n2. Zur Forderung der Motionäre \n\nDie Motion fordert den Gemeinderat auf, mit der anstehenden Revision der Gemeindeordnung für die politi-\n\nschen Organe der Stadt Emmen präzise, gut verständliche und zeitgemässe Bezeichnungen vorzuschlagen. \n\nInsbesondere sollen die Begriffe «Einwohnerrat» durch «Stadtparlament» und «Bürgerrechtskommission» \n\ndurch «Einbürgerungskommission» ersetzt werden, analog wie dies die Stadt Kriens mit der Revision der Ge-\n\nmeindeordnung ebenfalls vorsieht. \n\n \n\nMit dem neu vorgeschlagenen Namen «Stadtparlament» würde eine unmissverständliche Namensgebung für \n\ndie Legislative von Emmen bestimmt; Parlament ist ein allgemeinbekannter Begriff und gibt Klarheit in Bezug \n\nauf die Funktion (Legislative). Weiter würde die Entwicklung der Gemeinde Emmen zur Stadt Emmen abgebil-\n\ndet. Zum Schluss führt es zu gendergerechter Sprache. Das Präsidium würde dementsprechend neu als Parla-\n\nmentspräsidentin oder Parlamentspräsident bezeichnet. \n\n \n\nDer Begriff «Einbürgerungskommission» beschreibt die Aufgabe dieser Kommission klar und verständlich. Dies \n\nerst recht, da die Bürgergemeinde Emmen schon seit längerer Zeit nicht mehr besteht und es «nur» noch die \n\nEinwohnergemeinde Emmen gibt. \n\n \n\nDer Gemeinderat ist bereit, diese beiden neuen Begriffe «Stadtparlament» und «Einbürgerungskommission» \n\nin die Arbeiten der Teilrevision der Gemeindeordnung von Emmen miteinzubeziehen. Der Gemeinderat wird \n\ndie heute bestehende Gemeindeordnung von Grund auf durchleuchten und allenfalls weitere Anpassungen dem \n\nEinwohnerrat und den Stimmberechtigten vorschlagen. Der Gemeinderat ist somit bereit, die Motion entgegen-\n\nzunehmen. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n 3  \n\n3. Kosten \n\nMit der Umsetzung dieser Motion fallen keine spezifischen Kosten an, da die Forderung im Rahmen der Teilre-\n\nvision der Gemeindeordnung von Emmen umgesetzt werden könnte. \n\n4. Schlussfolgerung \n\nDer Gemeinderat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen. \n\n \n\n \n\nEmmenbrücke, 7. Januar 2026  \n\nFür den Gemeinderat \n\n  \n\nRamona Gut-Rogger \n\nGemeindepräsidentin \n\nPatrick Vogel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\tEINWOHNERRAT EMMEN\n\tA Wortlaut der Motion\n\tB Stellungnahme des Gemeinderates\n\t1. Einleitung / Ausgangslage\n\t2. Zur Forderung der Motionäre\n\t3. Kosten\n\t4. Schlussfolgerung\n\n