name: 48_25 Bericht und Antrag betreffend Anpassung Reglement über die vorübergehende und die dauernde Benützung des öffentlichen Grundes

text: \n \n\n    \n\n  \n\n \n\n    \n  \n\n \n\n \n\n \n\n48/25 Bericht und Antrag an den Einwohnerrat  \n\n  \n\n \n\n \n\nbetreffend \n\nAnpassung Reglement über die vorübergehende und die dauernde Benützung des \n\nöffentlichen Grundes der Gemeinde Emmen \n\n \n\n  \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nDie Gemeinde Emmen sieht sich wiederholt mit der ungeregelten Nutzung des Mooshüsli-Parkplatzes durch \n\nFahrschulen konfrontiert. Mit einer Anpassung des «Reglement über die vorübergehende und die dauernde \n\nBenützung des öffentlichen Grundes der Gemeinde Emmen» sowie der entsprechenden \n\nGebührenverordnung, welche durch den Gemeinderat erlassen wird, soll die Nutzung nun geregelt werden.  \n\nDie Änderungen des Reglements liegt in der Kompetenz des Einwohnerrates. \n\n \n\nÜbersicht \n\nFahrschulen führen auf dem Mooshüsli-Parkplatz ohne Bewilligung und Kostenfolge Fahrtrainings durch, \n\nwas zu Beschwerden aus der Bevölkerung führt. Der Gemeinderat will eine Bewilligungspflicht mit einer \n\nNutzungsgebühr einführen. \n\n \n\n \n\nAbbildung 1; Parkplatz Mooshüsli \n\n \n\nGemäss juristischen Abklärungen soll eine verwaltungsrechtliche Lösung mit der Einführung einer \n\nBewilligungspflicht für Fahrschulen umgesetzt werden, welche im «Reglement über die vorübergehende \n\nund die dauernde Benützung des öffentlichen Grundes der Gemeinde Emmen» definiert wird. \n\n \n\nDie Ausstellung der Bewilligungen wird über das bestehende Parkbewilligungssystem Parkix erfolgen, \n\nwodurch der administrative Aufwand reduziert wird. Es gibt flexible Bewilligungen (Monats-, 3-Monats-, \n\nHalbjahres- und Jahresbewilligungen) zu klar definierten Preisen (CHF 175.00 bis CHF 1’200.00).  \n\n \n\nEine aktive Kommunikation sowie eine einfache Kontrolle durch die Polizei sollen die Wirksamkeit der \n\nMassnahme sicherstellen. \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n1. Ausgangslage / Problemstellung \n\nDer grosse Parkplatz vom Frei- und Hallenbad Mooshüsli wird immer wieder von Fahrschulen für \n\nFahrtrainings genutzt, bei welchen teilweise die Hälfte des Parkplatzes besetzt wird, indem Pylonen usw. \n\naufgestellt werden. \n\n \n\nDie grösste Nutzer-Gruppe des Parkplatzes sind die Besuchenden des Frei- und Hallenbad Mooshüsli, \n\nwelche uneingeschränkt auf dem Parkplatz parkieren wollen und sich an den Fahrschulen stören, welche \n\neinen Teil des Parkplatzes belegen. Während der Freibad-Saison werden die Gäste durch den \n\nFahrschulbetrieb behindert. Es kommt immer wieder zu gefährlichen Situationen. Eine weitere \n\nNutzergruppe sind Veranstalter, wie Zirkus usw. welche einen Teil des Platzes für Vorstellungen benutzen. \n\nEbenfalls wird der Parkplatz, bei Bauarbeiten in der nahen Umgebung, für temporäre \n\nBaustelleneinrichtungen oder als Parkplatz für Mitarbeitende benachbarter Unternehmen benutzt. \n\n \n\nDie Fahrschulen bezahlen heute nichts für die Benützung des Platzes, während sämtliche andere Nutzer -\n\nGruppen eine Gebühr für die Nutzung des öffentlichen Grundes entrichten müssen. Der Gemeinderat \n\nEmmen hat entschieden, dass die Nutzung des Parkareals auch für die Fahrschulen nicht mehr kostenlos \n\nmöglich sein soll. Mit der beabsichtigten Anpassung des Reglements sollen alle Benutzer Gebühren für die \n\nNutzung entrichten müssen. Auf Grund der fehlenden Rechtsgrundlage erfolgten bis anhin keine Bussen \n\noder Anzeigen für die Nutzung.  \n\n \n\nMit einem beigezogenen spezialisierten Rechtsanwalt wurde die Situation analysiert und die juristischen \n\nMöglichkeiten für eine Regelung einander gegenübergestellt. Das Ausstellen von Bussen nach dem OBV \n\n(Ordnungsbussenverordnung) ist unrealistisch, weil die Anwendbarkeit fraglich ist und eine solche \n\nHandhabung nicht praktikabel wäre. Ebenso ist ein richterliches Verbot nach der ZPO (Zivilprozessordnung)  \n\nnicht zielführend. Als griffigstes Mittel erweist sich die konsequente Durchsetzung einer Bewilligungspflicht, \n\nwelche im «Reglement über die vorübergehende und die dauernde Benützung des öffentlichen Grundes \n\nder Gemeinde Emmen» geregelt wird. Konkret könnte das Vorliegen einer Bewilligung durch die Polizei \n\nkontrolliert werden. Fehlt eine solche, wäre eine Anzeige und in der Folge eine Busse denkbar. \n\n \n\nDas «Reglement über die vorübergehende und die dauernde Benützung des öffentlichen Grundes der \n\nGemeinde Emmen» wurde am 1. Februar 2000 vom Einwohnerrat genehmigt und trat per 1. Juni 2000 in \n\nKraft. Seit dieser Zeit gab es keine Anpassungen beim Reglement. Ebenfalls wurde auf den 1. Juni 2000 \n\ndie «Gebührenverordnung zum Reglement über die vorübergehende und dauernde Benützung des \n\nöffentlichen Grundes der Gemeinde Emmen» in Kraft gesetzt. Bei der Gebührenverordnung gab es 2018 \n\nund 2024 jeweils eine Anpassung. Beide Dokumente sollen nun entsprechend ergänzt werden. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n4 \n\n2. Umsetzung \n\nDamit eine Bewilligungspflicht durchgeführt werden kann, braucht es eine Anpassung im «Reglement über \n\ndie vorübergehende und die dauernde Benützung des öffentlichen Grundes der Gemeinde Emmen» und \n\nder «Gebührenverordnung zum Reglement über die vorübergehende und dauernde Benützung des \n\nöffentlichen Grundes der Gemeinde Emmen» sowie allgemeine Nutzungsbedingungen. \n\n \n\nFolgende Ergänzungen wurden im «Reglement über die vorübergehende und die dauernde Benützung des \n\nöffentlichen Grundes der Gemeinde Emmen» vorgenommen: \n\n \n\nArt. 14 Abs. j. Fahrübungen mit Fahrlehrpersonen auf öffentlichem Grund gemäss Art. 15a \n \n\nArt. 15a Erlaubnis zur Nutzung der öffentlichen Parkplätze für den Fahrunterricht \n \n\n1 Die öffentlichen Parkplätze dienen in erster Linie der Parkierung von Fahrzeugen. Die Nutzung \n\nvon öffentlichen Parkplätzen für Fahrübungen, welche über die reine Parkierung hinausgehen, \n\ninsbesondere für Bremsübungen, Kurvenübungen, Manöver, etc. ist bewil ligungspflichtig. Davon \n\nausgenommen sind unentgeltliche Fahrübungen im ausschliesslich privaten Rahmen, ohne \n\nHilfsmittel und ohne Beteiligung einer professionellen Fahrlehrperson. \n \n\n2 Fahrübungen gemäss Abs. 1 können auf dem Parkplatz Mooshüsli (Grundstück Nr. 2408, \n\nGrundbuch Emmen) durchgeführt werden, wenn eine Bewilligung vorliegt und die Nutzung der \n\nParkplätze durch Dritte dadurch nicht übermässig beeinträchtigt wird und die Sicherheit für \n\nDrittpersonen jederzeit gewährleistet ist. Die Bewilligung verleiht keinen Anspruch auf die Nutzung \n\neiner bestimmten Fläche. Die vom Gemeinderat bezeichnete Stelle konkretisiert die Ausübung der \n\nBewilligung und legt allgemeine Nutzungsbedingungen fest. \n \n\n3 Die Bewilligung wird an Fahrschulen erteilt, welche die Fahrübungen durchführen. Die \n\nIdentifikation der Bewilligung erfolgt über das Kennzeichen. \n \n\n4 Die Bewilligung kann im Einzelfall durch die vom Gemeinderat bezeichnete Stelle \n\nentschädigungslos entzogen oder verweigert werden, wenn die vorgenannten Bedingungen nicht \n\neingehalten werden oder andere Gründe dies rechtfertigen. \n\n \n\n \n\nFolgende Ergänzungen wurden in der «Gebührenverordnung zum Reglement über die vorübergehende und \n\ndauernde Benützung des öffentlichen Grundes der Gemeinde Emmen» vorgenommen:  \n\n \n\n2 Gebühr für die vorübergehende Benützung öffentlichen Grundes \n \n\nk. Nutzung öffentliche Parkplätze für Fahrübungen \n\ngemäss Art. 15a des Reglements über die \n\nvorübergehende und die dauernde Benützung \n\ndes öffentlichen Grundes der Gemeinde Emmen \n\n Fahrübungen Monat CHF 175.00 \n\nFahrübungen 3 Monate CHF 425.00 \n\nFahrübungen Halbjahr CHF 750.00 \n\nFahrübungen Jahr CHF 1'200.00 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n5 \n\nEs wurden weiter «Allgemeine Nutzungsbedingungen betreffend die Nutzung der öffentlichen Parkplätze \n\nfür den Fahrunterricht» erstellt, welche durch den Gemeinderat genehmigt werden. Die \n\nNutzungsbedingungen sind ein integrierter Bestandteil der Bewilligung für den Fahrunterricht gemäss  \n\nArt. 15a des Reglements und enthalten alle Details, welche für die Bewilligung relevant sind: \n\n Zulässigkeit der Nutzung (Bewilligungspflicht) \n\n Keine Beeinträchtigung der anderen Nutzungen \n\n Sicherheit gegenüber Drittpersonen \n\n Keine Fahrschule während Vollbelegung in der Freibadsaison \n\n Einsatz von Hilfsmitteln  \n\n Nutzungsgebühr \n\n Bewilligung / Bewilligungsentzug \n\n Haftung \n\n3. Ablauf / Kommunikation \n\nDie Bewilligungspflicht soll auf den 1. Februar 2026 eingeführt und umgesetzt werden. Dazu erfolgen \n\nverschiedene Massnahmen. \n\n \n\nNovember 2025: \n\n• Alle Fahrschulen in der Umgebung werden vorgängig angeschrieben und über die Änderungen \n\ninformiert und wie sie in Zukunft eine Bewilligung lösen können. \n\n• Aufstellen von Plakaten vor Ort, mit den Informationen für Fahrschulen, welche nicht \n\nangeschrieben werden konnten und für alle anderen zur Erinnerung. \n\n \n\nDezember 2025: \n\n Technische Vorbereitung der Bewilligung im Portal von Parkix (System für Parkbewilligungen) und \n\nauf der Homepage der Gemeinde Emmen, damit die Bewilligung bezogen werden können.  \n\n Information und Koordination mit der Polizei. \n\n Kommunikation im Emmenmail. \n\n \n\nJanuar 2026: \n\n Die verschiedenen Bewilligungen können von den Fahrschulen bezogen werden. \n\n Kommunikation auf verschiedenen Social-Media. \n\n \n\nFebruar 2026: \n\n Start der Bewilligungspflicht ab 1. Februar 2026. \n\n Start Kontrolle der Bewilligung durch die Polizei. Die ersten 3 Monate sollen dabei als \n\nÜbergangsphase dienen, in welcher noch keine Bussen verteilt werden und die Fahrschulen \n\nnochmals darauf hingewiesen werden sollen, dass eine Bewilligungspflicht herrscht. \n\n  \n\n\n\n \n\n6 \n\n4. Antrag \n\n1. Genehmigung der Anpassungen im Reglement über die vorübergehende und die dauernde \n\nBenützung des öffentlichen Grundes der Gemeinde Emmen. \n\n \n\nEmmenbrücke, 13. August 2025 \n\nFür den Gemeinderat: \n\n  \n\n  \n\nRamona Gut-Rogger Patrick Vogel \n\nGemeindepräsidentin Gemeindeschreiber \n\n \n\nBeilagen: \n\n-  Reglement über die v orübergehende und die dauernde Benützung des öffentlichen Grundes der Gemeinde Emmen \n\n-  Gebührenv erordnung zum Reglement über die v orübergehende und dauernde Benützung des öffentlichen Grundes der Gemeinde Emmen \n\n-  A llgemeine Nutzungsbedingungen betreffend die Nutzung der öffentlichen Parkplätze für den Fahrunterricht-  \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\t1. Ausgangslage / Problemstellung\n\t2. Umsetzung\n\t3. Ablauf / Kommunikation\n\t4. Antrag\n\n


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name: 48_25 Reglement über die vorübergehende und die dauernde Benützung des öffentlichen Grundes der Gemeinde Emmen

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text: \n \n\n    \n\n  \n\n \n\n      \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nReglement \n\nüber die vorübergehende und \n\ndie dauernde Benützung des  \n\nöffentlichen Grundes \n\nder Gemeinde Emmen \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAusgabe November 2025  \n\n\n\n \n\n2 \n\nInhaltsverzeichnis \n\nI. Allgemeine Bestimmungen \n\nGeltungsbereich Art. 1 \n\nBewilligungspflicht Art. 2 \n\nBefristung, Auflagen und Bedingungen Art. 3 \n\nBewilligungsentzug Art. 4 \n\nHaftung Art. 5 \n\nGebühr Art. 6 \n\nÜbrige Kosten Art. 7 \n\nSicherstellung Art. 8 \n\nKaution Art. 9 \n\nII. Dauernde Benützung des öffentlichen Grundes \n\nKonzession Art. 10 \n\nZuständigkeit Art. 11 \n\nKonzessionsgebühr Art. 12 \n\nReduktion, Erlass Art. 13 \n\nIII. Vorübergehende Benützung des öffentlichen Grundes \n\nBewilligungspflicht Art. 14 \n\nErlaubnis für Strassenmusik und Strassenartistik Art. 15 \n\nErlaubnis zur Nutzung der öffentlichen Parkplätze für den Fahrunterricht Art. 15a \n\nGebühren Art. 16 \n\nReduktion, Erlass Art. 17 \n\nIV. Rechtsmittel-, Übergangs-, Straf- und Schlussbestimmungen \n\nRechtsmittel Art. 18 \n\nStrafbestimmungen Art. 19 \n\nÜbergangsbestimmung Art. 20 \n\nInkrafttreten Art. 21 \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\nDer Einwohnerrat von Emmen erlässt, gestützt auf § 113 des Planungs- und Bauge-\n\nsetzes vom 7. März 1989 (PBG), §§ 21ff des Strassengesetzes vom 21. März 1995 \n\n(StrG) und Art. 26 der Gemeindeordnung von Emmen vom 14. März 1990 (GO), fol-\n\ngendes Reglement über die vorübergehende und die dauernde Benützung öffentli-\n\nchen Grundes: \n\nI. Allgemeine Bestimmungen \n\n \n\nArt. 1 Geltungsbereich \n\n \n\n1 Das Reglement über die vorübergehende und die dauernde Benützung öffentlichen \n\nGrundes gilt für die Strassen und Anlagen der Gemeinde Emmen im Gemeingebrauch. \n\n \n\n 2 Sonderregelungen des Bundes und des Kantons sowie der Gemeinde bleiben \n\n vorbehalten. \n\n \n\nArt. 2 Bewilligungspflicht \n\n \n\n1 Jegliche vorübergehende oder dauernde Benützung öffentlichen Grundes, die über den \n\nGemeingebrauch hinausgeht (gesteigerter Gemeingebrauch, Sondernutzung), bedarf \n\neiner Bewilligung. Für die dauernde Benützung wird diese in der Form der Konzession \n\nerteilt. \n\n \n2 Die Bewilligung wird verweigert, wenn ihr überwiegende öffentliche oder private \n\nInteressen entgegenstehen, insbesondere wegen mangelnder Sicherheit, Gefährdung der \n\nöffentlichen Ruhe und Ordnung, der Auswirkungen auf die Bevölkerung, Beeinträchtigung \n\ndes Natur- und Landschaftsschutzes, des Schutzes des Ortsbildes und fehlender Gewähr \n\nfür ordnungsgemässe Benützung. \n\n \n\nArt. 3 Befristung, Auflagen und Bedingungen \n\n \n\nDie Bewilligung ist zu befristen und kann mit Auflagen und Bedingungen versehen werden. \n\n \n\nArt. 4 Bewilligungsentzug \n\n \n\nDie Bewilligung kann entzogen werden, wenn die Voraussetzungen für die Erteilung nicht \n\nmehr erfüllt sind, wenn Auflagen und Bedingungen nicht eingehalten werden oder wenn \n\ndie Kaution nicht rechtzeitig geleistet wird. \n\n\n\n \n\n4 \n\nArt. 5 Haftung \n\n \n\n1 Die Bewilligungsinhaber sowie allfällige Rechtsnachfolger haften für Schäden, die infolge \n\nder rechtswidrigen Ausübung der Bewilligung und der damit zusammenhängenden \n\nVorkehrungen gegenüber der Gemeinde entstehen. \n\n \n2 Mittelbare Schäden, namentlich in Form von Einnahmeausfällen, welche der Gemeinde \n\nentstehen, sind ebenfalls auszugleichen. \n\n \n\nArt. 6 Gebühr \n\n \n\n1 Für jede vorübergehende oder dauernde Benützung des öffentlichen Grundes wird eine \n\nGebühr erhoben. Abweichende Sonderregelungen dieses Reglements bleiben vorbehalten. \n\n \n2 Die Gebühr ist von der gesuchstellenden Person zu entrichten. \n\n \n\nArt. 7 Übrige Kosten \n\n \n\n1 Zur Gebühr gemäss Art. 6 können \n \n\na. die Ausfertigungskosten, die Auslagen für Augenscheine, Reisekosten, Porti, Telefone \n\nusw. und \n\nb. die Instandstellung- und Reinigungskosten zusätzlich erhoben werden. \n\n \n2 Diese Kosten werden von den Gebührenpflichtigen erhoben. \n\n \n\nArt. 8 Sicherstellung \n\n \n\n1 Die Gebührenpflichtigen haben auf Verlangen des Gemeinderates bzw. der zur \n\nGebührenerhebung berechtigten Dienststelle die mutmasslich zu leistenden Gebühren und \n\ndie übrigen Kosten nach Art. 6 und 7 sicherzustellen. \n\n \n2 Bei Unterlassung der Sicherstellung muss auf das Gesuch nicht eingetreten werden. \n\n \n\nArt. 9 Kaution \n\n \n\nDie Gebührenpflichtigen haben auf Verlangen des Gemeinderates bzw. der zur \n\nGebührenerhebung berechtigten Dienststelle für die Erfüllung wichtiger Bedingungen und \n\nAuflagen innert anzusetzender Frist eine angemessene Kaution zu leisten. \n\n \n\n\n\n \n\n5 \n\nII. Dauernde Benützung des öffentlichen Grundes \n\n \n\nArt. 10 Konzession \n\n \n\n1 Jegliche dauernde Benützung des öffentlichen Grundes, namentlich durch Bauten und \n\nbauliche Anlagen, wie Leitungen, Schächte, Vorbauten (Erker, Wintergärten, Balkone \n\nusw.), Vorsprünge (Fundamente, Sockel, Säulen, Pfeiler, Gesimse, Schaukästen usw.), \n\nVordächer, Baugrubenumfassungen, Pfähle, Erdanker, Benzintanksäulen und andere \n\nBauteile für private Zwecke, ist konzessionspflichtig. \n\n \n2 Hausanschlussleitungen ab dem gemeindeeigenen Verteilnetz unterliegen nicht der \n\nKonzession, soweit sie nicht unter Strassen verlaufen. Diese Leitungen sind nach \n\nRücksprache mit der Bauverwaltung (Tiefbauamt bzw. Wasserversorgung) zu erstellen. \n\n \n3 Vorbehalten bleiben Sonderregelungen für Werkleitungen von Versorgungsbetrieben \n\n(Gas, Wasser, Elektrizität usw.). \n\n \n\nArt. 11 Zuständigkeiten \n\n \n\n1 Die Konzession wird durch den Gemeinderat mit der Baubewilligung erteilt. Vorbehalten \n\nbleibt Abs. 2. \n\n \n2 Die Konzession für Erdanker, Baugrubenumfassungen und dergleichen sowie für alle \n\nkonzessionspflichtigen unterirdischen Leitungen erteilt die zuständige Dienststelle. \n\n \n\nArt. 12 Konzessionsgebühr \n\n \n\n1 Für die dauernde Benützung des öffentlichen Grundes ist bei der erstmaligen \n\nKonzessionserteilung eine einmalige Konzessionsgebühr zu leisten. \n\n \n2 Die Bewilligungsinstanz nach Art. 11 erhebt die Konzessionsgebühr. \n\n \n\nArt. 13 Reduktion, Erlass \n\n \n\n1 Die Bewilligungsinstanz nach Art. 11 kann die Konzessionsgebühr teilweise oder \n\nvollständig erlassen, insbesondere wenn für die konzessionspflichtigen Bauteile ein \n\nöffentliches Interesse besteht. \n\n \n\n\n\n \n\n6 \n\n2 Für Vordächer, Dachvorsprünge sowie Isolationen gegen Wärmeverluste, Kanalisations- \n\nund Wasserleitungen wird keine Konzessionsgebühr erhoben. \n\nIII. Vorübergehende Benützung des öffentlichen Grundes \n\n \n\nArt. 14 Bewilligungspflicht \n\n \n\n1 Die vorübergehende Benützung des öffentlichen Grundes namentlich durch \n \n\na. Bauarbeiten (Gerüste, Grab- und Abbrucharbeiten, Sondierbohrungen, Rammungen, \n\nSuchschlitze, Materiallagerungen, Luftraumbenützung usw.), \n\nb. Bauplatzinstallationen, Baracken, Container, Zelte, Schaukästen, Veloständer und \n\ndergleichen, \n\nc. Kehrichtcontainer, \n\nd. Trottoirwirtschaften, \n\ne. Geschäftsauslagen, Informations- und Reklametafeln oder -ständer, \n\nf. Verkaufsstände aller Art (wie Milchbars, Gemüsestände, Kastanienbrater, Kioske, \n\nBlumenstände usw.), auch für gemeinnützige Zwecke, \n\ng. Stände für kulturelle, politische und religiöse Aktionen Unterschriftensammlungen \n\nusw.), \n\nh. Kundgebungen, Demonstrationen, Umzüge, Sportveranstaltungen, Festanlässe und \n\ndergleichen, \n\ni. Konzerte, Schaustellungen, Kleinzirkusse, Artistik, Ausstellungen und dergleichen, \n\nj. Fahrübungen mit Fahrlehrpersonen auf öffentlichem Grund gemäss Art. 15a \n\n \n\nist bewilligungspflichtig. \n\n \n2 Ist mit dem Bau einer konzessionspflichtigen, unterirdischen Leitung eine \n\nvorübergehende Benützung öffentlichen Grundes verbunden, so gilt diese mit der \n\nKonzession für die dauernde Benützung öffentlichen Grundes als bewilligt. \n\n \n3 Die Bewilligungen gemäss Abs. 1 lit. a, b und c werden durch die zuständige Dienststelle \n\nund diejenigen gemäss lit. d bis j durch den Gemeinderat erteilt.  \n\nVorbehalten bleibt Absatz 4. \n\n \n\n4 Die Bewilligung für Grabarbeiten, Sondierbohrungen, Rammungen und Suchschlitze \n\nsowie Leitungen wird durch das Tiefbauamt bzw. durch die Baudirektion erteilt. \n\n \n\n\n\n \n\n7 \n\nArt. 15 Erlaubnis für Strassenmusik und Strassenartistik \n\n \n\n1 Strassenmusik und Strassenartistik in kleineren Gruppen oder von Einzelpersonen sind \n\nohne ausdrückliche Bewilligung erlaubt, wenn folgende Bedingungen eingehalten werden: \n \n\n- an höchstens zwei Tagen pro Woche \n\n- Darbietungen nur werktags von 08.00 bis 12.00 Uhr und 13.30 bis 19.00 Uhr, am \n\nSamstag bis 16.00 Uhr \n\n- pro Tag nicht mehr als 30 Minuten am selben Standort und ausser Hörweite von \n\nanderen Darbietungen oder Attraktionen \n\n- ohne Verstärker-Anlagen und Synthesizer \n\n- in jedem Fall sind die Zugänge zu Häusern, Geschäften und Restaurants freizuhalten \n\n \n2 Die Erlaubnis kann im Einzelfall durch die vom Gemeinderat bezeichnete Dienststelle und \n\nin Absprache mit der Ortspolizei entzogen oder untersagt werden, wenn die vorgenannten \n\nBedingungen oder andere schützenswerte Gründe dies rechtfertigen. \n\n \n3 Der Gemeinderat kann durch Beschluss Strassenartistik oder Strassenmusik auf \n\nbestimmten Strassen und Plätzen einschränken oder verbieten. \n\n \n\nArt. 15a Erlaubnis zur Nutzung der öffentlichen Parkplätze für den Fahrunterricht \n\n \n\n1 Die öffentlichen Parkplätze dienen in erster Linie der Parkierung von Fahrzeugen. Die \n\nNutzung von öffentlichen Parkplätzen für Fahrübungen, welche über die reine Parkierung \n\nhinausgehen, insbesondere für Bremsübungen, Kurvenübungen, Manöver, etc. ist \n\nbewilligungspflichtig. Davon ausgenommen sind unentgeltliche Fahrübungen im \n\nausschliesslich privaten Rahmen, ohne Hilfsmittel und ohne Beteiligung einer \n\nprofessionellen Fahrlehrperson. \n\n \n2 Fahrübungen gemäss Abs. 1 können auf dem Parkplatz Mooshüsli (Grundstück Nr. 2408, \n\nGrundbuch Emmen) durchgeführt werden, wenn eine Bewilligung vorliegt und die Nutzung \n\nder Parkplätze durch Dritte dadurch nicht übermässig beeinträchtigt wird und die \n\nSicherheit für Drittpersonen jederzeit gewährleistet ist. Die Bewilligung verleiht keinen \n\nAnspruch auf die Nutzung einer bestimmten Fläche. Die vom Gemeinderat bezeichnete \n\nStelle konkretisiert die Ausübung der Bewilligung und legt allgemeine \n\nNutzungsbedingungen fest. \n\n \n3 Die Bewilligung wird an Fahrschulen erteilt, welche die Fahrübungen durchführen. Die \n\nIdentifikation der Bewilligung erfolgt über das Kennzeichen. \n\n\n\n \n\n8 \n\n \n4 Die Bewilligung kann im Einzelfall durch die vom Gemeinderat bezeichnete Stelle \n\nentschädigungslos entzogen oder verweigert werden, wenn die vorgenannten \n\nBedingungen nicht eingehalten werden oder andere Gründe dies rechtfertigen. \n\n \n\nArt. 16 Gebühren \n\n \n\nDie Konzessions- und Benützungsgebühren gemäss Art. 12 und 14 werden in einem \n\nseparaten Reglement festgelegt. \n\n \n\nArt. 17 Reduktion, Erlass \n\n \n\n1 Der Gemeinderat oder die zuständige Dienststelle sind ermächtigt, die \n\nBenützungsgebühr sowie die übrigen Kosten nach Art. 7 dieses Reglements zu reduzieren \n\noder zu erlassen, insbesondere wenn es sich um eine gemeinnützige, wohltätige und – \n\nsofern nicht gewerbsmässig – politische, religiös oder kulturell begründete \n\nvorübergehende Benützung des öffentlichen Grundes handelt. \n\n \n2 Für Grabarbeiten, Sondierbohrungen, Rammungen und Suchschlitze sowie für \n\nHauszuleitungen von Versorgungsbetrieben für Gas, Wasser, Elektrizität usw. wird keine \n\nBenützungsgebühr erhoben. \n\nIV. Rechtsmittel-, Übergangs-, Straf- und Schlussbestimmungen \n\n \n\nArt. 18 Rechtsmittel \n\n \n\n1 Gegen die gestützt auf dieses Reglement erlassenen Entscheide von Dienststellen kann \n\ninnert 20 Tagen seit Zustellung beim Gemeinderat Beschwerde eingereicht werden. Soweit \n\nsolche Entscheide Strassen im Gemeingebrauch betreffen, ist Verwaltungsbeschwerde \n\nbeim Regierungsrat zu erheben. \n\n \n2 Gegen die gestützt auf dieses Reglement erlassenen Entscheide des Gemeinderates kann \n\ninnert 20 Tagen beim Regierungsrat Verwaltungsbeschwerde eingereicht werden. \n\n \n\nArt. 19 Strafbestimmungen \n\n \n\nVorsätzliche oder fahrlässige Widerhandlungen gegen die Art. 2 Abs. 1, Art. 3, Art. 10 Abs. \n\n1, Art. 14 Abs. 1 und Art. 15, werden mit Haft oder Busse bestraft. \n\n\n\n \n\n9 \n\n \n\nArt. 20 Übergangsbestimmung \n\n \n\n1 Dieses Reglement ist auf alle Verfahren anwendbar, die im Zeitpunkt des Inkrafttretens \n\nnoch nicht abgeschlossen sind. \n\n \n2 Bestehende Verträge sind auf den nächstmöglichen Termin zu kündigen und dem neuen \n\nRecht anzupassen. \n\n \n\nArt. 21 Inkrafttreten \n\n \n\n1 Soweit dieses Reglement die Benützung von Strassen und Gemeingebrauch regelt, tritt \n\nes mit der Genehmigung des Regierungsrats in Kraft. Im Übrigen tritt das Reglement am \n\n1. Juni 2000 in Kraft. Es unterliegt dem fakultativen Referendum. \n\n \n2 Das Reglement ist zu veröffentlichen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEmmenbrücke, 1. Februar 2000 NAMENS DES EINWOHNERRATES EMMEN \n\n Ratspräsident: \n\n E. Widmer \n\n \n\n \n\n Gemeindeschreiber: \n\n P. Vogel \n\n \n\n \n\nÄnderungstabelle: \n\nElement Beschlussda\ntum \n\nInkrafttreten Änderung \n\nTeilrevision Art. \n14 mit Einfügung \nlit. j \n\nEinfügung Art. 15 \n\n11.11.2025 01.02.2026 Einwohnerratsbeschluss vom \n11.11.2025 \n\n\n\n \n\n10 \n\n \n\n \n\n\n


1f Massnahmenportfolio 251022

text: \nSKK Landschaftsarchitekten AG Seite 1\n\nMassnahmenportfolio FRK Emmen\n\nStand 22.10.2025\n\nKategorie\nP=Planungs-\n\nmassnahmen\n\nR=Realisierungs-\n\nmassnahmen\n\nU=Unterstütz-\n\nungsmass-\n\nnahmen\n\nNr. Titel Beschrieb Instrumente und Werkzeuge Freiraumtyp Projekt-Initiierung Abhängigkeit\nDie Massnahme kann ohne das \n\nProjekt resp. den Stakeholder nicht \n\noder nur bedingt umgesetzt werden \n\noder es stellt eine Grundlage für die \n\nMassnahme dar.\n\nSynergien\nDie Zusammenarbeit und Abstimmung \n\nzwischen der Massnahme und dem \n\nProjekt schafft einen grösseren Nutzen \n\noder Mehrwert, als wenn diese isoliert \n\numgesetzt würde\n\nPlanungsstand Eigentum Indikatoren\n-Quantitatives und/oder qualitatives \n\nDefizit\n\n-Klima Hot-Spot\n\n-Laufende Entwicklung/ \n\nVerdichtungsgebiet/ \n\nBevölkerungszunahme\n\nRelevanz \n(basierend auf den \n\nIndikatoren, \n\nAbhängigkeiten, \n\nPlanungsstand \n\nund dem daraus \n\nfolgenden \n\nangenommenen \n\nUmsetzungs-\n\nhorizont)\n\nQuick-Win\n\nP 1 Strategie Spielplätze erarbeiten In einzelnen Gemeindegebieten existiert ein Überschuss an äquivalenten öffentlichen Spielplätzen, in anderen ein Defizit. Die Mehrheit der \n\nSpielplätze sind in die Jahre gekommen und differenzieren sich in ihrem Angebot und Qualität weder untereinander noch von den \n\nangrenzenden privaten Wohnfreiräumen. Die Öffnung von Spielplätzen auf Schulanlagen für die Allgemeinheit kann eine Verbesserung \n\nbewirken. Mit einer gesamtheitlichen Strategie für die öffentlichen Spielplätze (im Besitz der Gemeinde) wird die Qualität der einzelnen \n\nSpielplätze eruiert und die Indikatoren aus dem Soll-Profil ortsspezifisch geschärft. Die Gesamtschau bietet die Grundlage für eine \n\nkoordinierte Finanzplanung. Des Weiteren wird mittels generationenübergreifender Partizipation der Quartiere ein differenziertes und \n\nindividuelles Spielplatz- bzw. Begegnungsangebot für unterschiedliche Altersgruppen erreicht werden. Eine naturnahe und nachhaltige \n\nGestaltung der Spielplätze mit hohem Beschattungsgrad und hindernisfrier Zugänglichkeit ist dabei von hoher Priorität. Zudem ist auf eine \n\ngute Ausstattung (z.B. Abfalleimer, allenfalls Toilette, Trinkbrunnen etc.) und einen geregelten Unterhalt der Spielplätze zu achten.\n\nAus der Analyse Freiraumversorgung ergaben sich insbesondere für folgende Spielplätze Defizite und somit Handlungsbedarf:\n\n- Spielplatz Blumenrain: veraltete Anlage, Weiterentwicklung für verschiedene Ansprüche, Potenzial im westlichen Bereich als Pocketpark für \n\nArbeitnehmende.\n\n- Kapfwiese: Potenzial für einen neuen Spielplatzstandort abklären\n\n- Spielplätze Riffigring: veraltete Anlagen, ähnliches Angebot wie Wohnfreiräume im Quartier, Idee Spielstrasse für Riffigring\n\n- Sportplatz Listrig: Massnahmen gegen Klima Hotspot, Bach miteinbeziehen, Öffnung für Allgemeinheit, Angebot für Individualsport, \n\nEntwicklungskonzept ist vorgesehen\n\n- Inventar inkl. qualitativen Aussagen\n\n- Finanzplanung\n\n- Kooperative Planung\n\nFrei zugängliche Spiel- \n\nund Sportfläche\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nQuartierverein, \n\nQuartierbevölkerung, Frühe \n\nFörderung Emmen, Grünstadt-\n\nLabel\n\nStrategie Spielplätze: \n\nErarbeitung 2025 \n\ngestartet,\n\nteilweise bereits \n\nparallel Sanierung / \n\nNeugestaltung \n\neinzelner Spielplätze\n\nEinwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Quantitatives und \n\nqualitatives Defizit\n\n- Klima Hot-Spot\n\nHoch\n\nP 2 Schulareale klimaangepasst gestalten Im Masterplan Sport- und Freizeit wurden unterschiedliche Massnahmen zur Aufwertung der Aussenräume für die Schulkinder und die \n\nBevölkerung vorgesehen. Ergänzend dazu soll das Augenmerk bei Umgestaltungen zukünftig dem Klima entsprechend ausformuliert sein. \n\nDas bedeutet: Entsiegelung der Bodenflächen, wo immer möglich, Beschattung von versiegelten Flächen und eine naturnahe Gestaltung zur \n\nBiodiversitätsförderung. Die Bedürfnisse der Vor- und Schulkinder, Lehrpersonen wie auch der Quartierbevölkerung sind mittels einer \n\ngenerationenübergreifenden Partizipation und kooperativen Planung zu berücksichtigen (z.B. Erhalt gewisser befestigter Flächen für \n\nTätigkeiten wie Skateboard fahren). Schulareale sollen auch ausserhalb der Unterrichtszeiten als attraktive öffentliche Freiräume zur \n\nVerfügung stehen, insbesondere für Kinder und Jugendliche. Schulklassen könnten mittels Mitwirkung bei der Pflanzung oder durch \n\nHerstellung von Insektenhotels im Werkunterricht in den Realisierungsprozess miteinbezogen werden.\n\n- Kooperative Planung\n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept\n\n- Mitwirkung\n\nFrei zugängliche Spiel- \n\nund Sportfläche\n\nDepartement Immobilien und \n\nSport\n\nlaufende Planungen \n\nDepartement Immobilien \n\nund Sport\n\nSchulhausplanung,\n\nStrategie Spielplätze,\n\nGrünstadt-Label,\n\nBiodiversitätsanalyse\n\nTeilweise in Planung \n\nund Umsetzung\n\nEinwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Quantitatives oder \n\nqualitatives Defizit\n\n- Klima Hot-Spot\n\nHoch Entsiegelung und Begrünung \n\nvon Restflächen. Schattenplätze \n\nmit Bäumen für den Aufenthalt in \n\nden Pausen (Aufwärtskompatibel \n\n/ Langfristige Entwicklung \n\nantizipieren).\n\nP 3 Natur- und Erholungsraum \n\nRiffigweiher entwickeln\n\nZusammenführen der unterschiedlichen Freiraumtypen zu einem gesamtheitlichen Natur- und Erholungsraum mittels vertieftem Nutzungs-/ \n\nund Gestaltungskonzept. Potenzial zur Abstimmung der Nutzungen, fördert ein Miteinander anstelle eines Nebeneinanders. Beispielsweise \n\nÖffnung und bessere Integration des "Barackendörfli" in die Umgebung durch Abbau oder Verlegen von Zäunen, Integration des Parkplatzes, \n\nAusbau der bestehenden Zugänge zum Wasser, Einbinden des Spiel- und Erholungsplatzes sowie des höher gelegenen Waldbereiche mit \n\nWeg als eine Art Aussichtsbalkon, zudem Sanierung des keltischen Baumkreises (Rundweg). Der dringende Sanierungsbedarf des Weihers \n\nkann auch vorgelagert zur Gesamtplanung des Perimeters gestartet werden. Eine gemeindeinterne Arbeitsgruppe aus verschiedenen \n\nBereichen stellt sicher, dass die diversen Ansprüchen an den Raum vertreten werden. Die Ruhe und Naturnähe soll trotz Entwicklung \n\nbeibehalten werden.\n\n- Kooperative Planung\n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept\n\nRaum mit Parkcharakter Departement Immobilien und \n\nSport\n\nNaturschutz, private \n\nEigentümer\n\nGrünstadt-Label,\n\nStrategie Spielplätze,\n\nBiodiversitätsanalyse\n\nGemeindeinterne \n\nArbeitsgruppe Weiher \n\nwurde 2025 aktiviert\n\nPrivate, Kanton, \n\nEinwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Quantitatives oder \n\nqualitatives Defizit\n\n- Bevölkerungszunahme\n\nMittel\n\nP 4 Untere Erlen entwickeln Mit der zukünftigen Entwicklung wird die Schaffung von einem neuen öffentlichen Freiraum mit hoher gestalterischer, klimaangepasster und \n\nökologischer Qualität im Rahmen eines Gestaltungsplanes festgesetzt. Der Freiraumtyp wird auf das zukünftige Bedürfnis des Quartiers \n\nabgestimmt und die entsprechende Ausgestaltung ist Teil der Sonderbauvorschriften. Mit einem öffentlichen Weg durch das \n\nEntwicklungsgebiet kann die Lücke zwischen der Oberen Weide und der Anbindung an die Schulanlage Erlen behoben werden. \n\n- Auflage in Sonderbauvorschriften\n\n- Eintrag einer Dienstbarkeit betreffend \n\nöffentliches Wegerecht\n\nnoch zu definieren Departement Planung & \n\nHochbau\n\nPrivate Eigentümer Arealentwicklung Private - Quantitatives Defizit\n\n- Laufende Entwicklung/ \n\nVerdichtungsgebiet/ \n\nBevölkerungszunahme\n\nMittel\n\nP 5 Leitfaden Strassenraumgestaltung \n\nerarbeiten\n\nArt. 55 Abs. 4 des neuen BZR fordert für gewisse Strassenabschnitte, dass die Aussenraumgestaltung eines Bereichs von 3m ab äusserem \n\nStrassen- bzw. Trottoirrand in Absprache mit der Gemeinde erfolgt. Dafür wird ein Leitfaden erarbeitet, in dem die Gestaltungsanforderungen \n\nfür diese Bereiche, insbesondere bezüglich Materialisierung, Vegetationsflächen, Baumpflanzungen sowie Einfriedungen, definiert werden. \n\nAusserdem ist darin der Prozess festzulegen, nach welchem vorgegangen wird sobald eine bauliche Änderung auf einer betroffenen Parzelle \n\nansteht. Die Handlungsempfehlungen aus dem Bericht Freiraumkonzept sind wegleitend.\n\n- Leitfaden Strassenraumgestaltung Raum für kulturelles \n\nund kommerzielles \n\nAngebot, sowie lineare \n\nFreiraumvernetzung\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nGesamtrevision der \n\nOrtsplanung, private \n\nEigentümer\n\nGrünstadt-Label Erarbeitung 2025 \n\ngestartet\n\nPrivate, \n\nEinwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Tlw. Quantitatives und \n\nqualitatives Defizit\n\n- Tlw. Klima Hot-Spot\n\n- Tlw. laufende \n\nEntwicklungen\n\nMittel\n\nP 6 Strategie Familiengärten erarbeiten Die Familiengärten befindet sich teilweise in freiraumunterversorgten Gebieten oder in Entwicklung-/Transformationsgebieten, so dass die \n\nBestandnutzung gefährdet sein kann. Neue alternative Gartenkonzepte wie Gemeinschaftsgärten, besonders ökologisch ausgerichtete \n\nGärtnerformen, etc. können ein Bedürfnis darstellen. Mit einer ganzheitlichen Strategie der Gemeinde wird ein Zukunftsbild mitunter \n\nmöglichen Synergien und Entwicklungsmöglichkeiten sowie Potenziale der Familiengärten aufgezeigt. Eine Öffnung von gewissen \n\nTeilflächen könnte als Begegnungsraum für die Quartierbevölkerung dienen. Zudem wäre eine Umwidmung oder Teilumwidmung von derzeit \n\nungenutzten Flächen zu attraktiven Freiräumen denkbar, um den ökologischen, sozialen und funktionalen Wert des Areals zu steigern. \n\nUnter Einbezug des Familiengartenvereins sowie der Bevölkerung werden die Bedürfnisse zum Umgang mit den Familiengärten in Zukunft \n\neruiert.\n\n- Kooperative Planung mit \n\nFamiliengartenverein und Bevölkerung\n\nNutzungsgebundener \n\nRaum\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nVereinsmitglieder \n\nFamiliengärten\n\nGrünstadt-Label Einwohnergemeinde \n\nEmmen, Bund, Private\n\n- Quantitatives Defizit\n\n- Laufende Entwicklung/ \n\nVerdichtungsgebiet\n\nMittel\n\nP 7 Natur- und Erholungsraum Benziwil \n\nentwickeln\n\nIn Benziwil bildet der Benziwilerweiher mit angrenzendem Wald ein wichtiger Erholungsraum an Hitzetagen. Dieser soll erhalten und weiter \n\ngestärkt werden in seiner Individualität. Anforderungen an die Siedlungsentwässerung, den Gewässerraum, den Naturschutz und weitere \n\nNutzungen müssen aufeinander abgestimmt werden. Mittels kooperativer Planung zwischen Gemeinde und der Eigentümerschaft sowie des \n\nlokalen Trägervereins "Weihergruppe" werden die Bedürfnisse und Potenziale des Gebiets als Einheit aus Weiher, Wald und Wiesenflächen \n\neruiert und in ein weiterführendes Nutzungs- und Gestaltungskonzept überführt.\n\n- Kooperative Planung\n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept\n\nRaum mit Parkcharakter Departement Planung & \n\nHochbau\n\nPrivate Eigentümer Trägerverein Weihergruppe Private  und \n\nEinwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Quantitatives Defizit Gering\n\nP 8 Hundefreilaufzonen prüfen (neu) Die Zahl der Hunde nimmt kontinuierlich zu, wodurch bestehende Freiräume sowie landwirtschaftliche Flächen stärker belastet werden. Um \n\nKonflikte und negative Auswirkungen zu reduzieren, soll geprüft werden, ob geeignete Flächen für klar ausgewiesene Hundefreilaufzonen zur \n\nVerfügung gestellt werden können. Diese Zonen sollen den Hunden Platz für Bewegung und freies Spielen in einem eingezäunten Bereich \n\nbieten, ohne andere Nutzungen einzuschränken. Eine solche Hundefreilaufzone ist nicht zur Versäuberung der Hunde gedacht.\n\n- Standort- und Bedürfnisanalyse Nutzungsgebundener \n\nRaum\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nAllenfalls private \n\nEigentümer\n\nPrivate und \n\nEinwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Quantitatives Defizit Gering\n\n\n\nSKK Landschaftsarchitekten AG Seite 2\n\nMassnahmenportfolio FRK Emmen\n\nStand 22.10.2025\n\nKategorie\nP=Planungs-\n\nmassnahmen\n\nR=Realisierungs-\n\nmassnahmen\n\nU=Unterstütz-\n\nungsmass-\n\nnahmen\n\nNr. Titel Beschrieb Instrumente und Werkzeuge Freiraumtyp Projekt-Initiierung Abhängigkeit\nDie Massnahme kann ohne das \n\nProjekt resp. den Stakeholder nicht \n\noder nur bedingt umgesetzt werden \n\noder es stellt eine Grundlage für die \n\nMassnahme dar.\n\nSynergien\nDie Zusammenarbeit und Abstimmung \n\nzwischen der Massnahme und dem \n\nProjekt schafft einen grösseren Nutzen \n\noder Mehrwert, als wenn diese isoliert \n\numgesetzt würde\n\nPlanungsstand Eigentum Indikatoren\n-Quantitatives und/oder qualitatives \n\nDefizit\n\n-Klima Hot-Spot\n\n-Laufende Entwicklung/ \n\nVerdichtungsgebiet/ \n\nBevölkerungszunahme\n\nRelevanz \n(basierend auf den \n\nIndikatoren, \n\nAbhängigkeiten, \n\nPlanungsstand \n\nund dem daraus \n\nfolgenden \n\nangenommenen \n\nUmsetzungs-\n\nhorizont)\n\nQuick-Win\n\nR 1 Sonnenplatz aufwerten Der Sonnenplatz soll klimaangepasst, lebhaft und attraktiv gestaltet werden. Die Aufenthaltsqualität und der Wiedererkennungswert sollen \n\nerhöht werden. Ein Nutzungs- und Gestaltungskonzept wird von Fassade zu Fassade erstellt und möglichst gut auf die verschiedenen \n\nNutzungsgruppen ausgerichtet (Einkaufende, Passanten, Jugendliche etc.). Dabei ist insbesondere auch der Sicherheitsaspekt zu beachten. \n\nDie Randbereiche und Vorzonen sind über die Verkehrsflächen hinweg zu gestalten. Der Beschattungsgrad durch Kronenvolumen soll \n\nmittels Baumhain 50% betragen. Die Bedürfnisse der Erdgeschossnutzungen, wie zum Beispiel die Aussenbestuhlung von Emma's \n\nBäckerei, sollen bei der Gestaltung des Platzes berücksichtig und integrativ behandelt werden. Dazu müssen die Parkfelder und die \n\nVeloabstellplätze, die eine trennende Wirkung haben, neu angeordnet werden. Temporäre Nutzungen, wie zum Beispiel Freiflächen für \n\nMärkte und allenfalls auch Stellflächen für einen Foodtruck, sollen als belebende Elemente in die Gestaltung des Platzes integriert werden. \n\nAllgemein sind Entsiegelungen und Begrünungen sowie die Erneuerung und allenfalls Ergänzungen von Sitzelementen insbesondere in den \n\nRandbereichen zu prüfen. Dazu sind Wunschlinien von Fussgängerströmen zu analysieren. Die Bushaltestelle ist als Wartebereich mit \n\nBäumen zu beschatten. Das Element Wasser ist noch stärker zu integrieren und im Sinne eines nachhaltigen Wassermanagements als \n\nGestaltungselement zu nutzen, um die Wasserressourcen effizient zu bewirtschaften und das Mikroklima zu verbessern. Die eingereichte \n\nPetition und das behandelte Postulat im Einwohnerrat sind in den Planungen zu berücksichtigen.\n\n- Ab Frühling 2025 wird der Sonnenplatz dank privater Initiative temporär umgestaltet und vor allem neues Sitzmobiliar und Begrünungen \n\ninstalliert. Die Meinungen und Erfahrungen der Nutzenden zur temporären Gestaltung sollen erfasst werden und in die Projektphase der \n\ndefinitiven Gestaltung einfliessen. \n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept Raum für kulturelles \n\nund kommerzielles \n\nAngebot\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nGesamtprojekt \n\nKantonsstrasse K 13, \n\nPrivate Eigentümer\n\nUmsetzung Quick Wins \n\n2025,\n\nPlanungsstart für \n\nGesamtkonzept 2025 \n\nerfolgt\n\nEinwohnergemeinde \n\nEmmen\n\nPrivate\n\n- Qualitatives Defizit\n\n- Klima Hot-Spot\n\n- Laufende Entwicklung/ \n\nVerdichtungsgebiet/ \n\nBevölkerungszunahme\n\nHoch Bereits umgesetzt: Installation \n\nvon temporären \n\nAufenthaltselementen inkl. \n\nBäume zur Beschattung der \n\nHitzeinsel - steigert die \n\nAufenthaltsqualität in einem \n\nersten Schritt.\n\nUmplatzierung der \n\nVeloabstellbügel.\n\nR 2 Sprengiplatz klimaangepasst \n\ngestalten\n\nDer Sprengiplatz als Auftakt der Gerliswilstrasse liegt in einem Klima-Hot-Spot am Tag und in der Nacht. Mögliche Massnahmen umfassen \n\ndie Entsiegelung und Begrünung aller Strasseninseln sowie die Entsiegelung der Parkplätze, wobei eine teilweise Aufhebung von \n\nParkplätzen zugunsten Baumpflanzungen in Betracht gezogen werden soll. Der Baumbestand soll verdichtet und ergänzt werden, um die \n\ngrüne Infrastruktur zu stärken. Die bestehende Stützmauer im Norden sollen in Zusammenarbeit mit den privaten Eigentümern oberseitig so \n\nbegrünt werden, dass eine Begrünung der Mauer entsteht. Zusätzlich kann bei einer Sanierung des Gehwegs der Bereich zwischen den \n\nPfeilern als Pflanzbeet ausgestaltet werden, um die Begrünung von unten zu ergänzen.\n\n- Kooperative Planung Raum für kulturelles \n\nund kommerzielles \n\nAngebot\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nKanton, \n\nPrivate Eigentümer,\n\nGesamtprojekt \n\nKantonsstrasse K 13\n\nkantonales Projekt \n\nGesamtverkehrssystem K 13 \n\nLuzern-Nord\n\nKanton Luzern, Private - Qualitatives Defizit\n\n- Klima Hot-Spot\n\nMittel\n\nR 3 Gemeindeplatz aufwerten Der Raum für kulturelle und kommerzielle Nutzungen übernimmt im Grundsatz seine Funktion, ist in seiner Gestaltungsqualität jedoch \n\nveraltet. Besonders die Randbereiche haben grosses Aufwertungspotenzial (Biodiversität, Beschattung und Aufenthaltsqualität mit neuem \n\nSitzmobiliar). Die Monokultur der Platanen kann mit weiteren grosskronigen, schattenspendenden Baumarten ergänzt werden. Eine neue \n\nPlatzgestaltung bietet die Möglichkeit ein Vorzeigeprojekt für das Thema Schwammstadt zu werden. Die Erkenntnisse und Erfahrungen aus \n\ndem Prozess zur Umgestaltung des Sonnenplatz soll in die Planung der Neugestaltung des Gemeindeplatzes einfliessen. Zur Förderung der \n\nBelebung sind die Möglichkeiten gastronomischer Angebote, von Veranstaltungen sowie der kurzfristigen Installation temporärer Aufenthalts- \n\nund Begegnungselemente zu prüfen.\n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept Raum für kulturelles \n\nund kommerzielles \n\nAngebot\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nStädtebauliches Konzept \n\nfür das Gesamtareal \n\n(Gemeindeverwaltung, \n\nKnoten Gersag, Pasarelle, \n\nprivate Flächen etc.)\n\nSanierung \n\nVerwaltungsgebäude (erfolgt \n\nvorgängig),\n\nNeugestaltung Knoten \n\nGersag,\n\nErweiterung Schulanlage \n\nGersag\n\nEinwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Qualitatives Defizit\n\n- Klima Hot-Spot \n\n(angrenzend)\n\n- Laufende Entwicklung\n\nMittel Temporäre Übergangsgestaltung \n\nbis nach Abschluss der \n\nSanierung des \n\nVerwaltungsgebäudes, z.B. mit \n\nAufenthaltselementen oder \n\nUrban Gardening.\n\nR 4 Tramhüsliplatz klimaangepasst \n\ngestalten\n\nIntegrales Nutzungs- und Gestaltungskonzept von Fassade zu Fassade für den Tramhüsliplatz inkl. Einbezug der Flächen für den \n\nGüterumschlag und Parkplätze, allenfalls auch der angrenzenden Werkhalle. Der ganze Platz hat grosses Potenzial eine klimaangepasste, \n\nidentitätsstiftender Aufenthaltsnische an der stark frequentierten Gerliswilstrasse zu werden. Die Gemeinde setzt sich für eine kooperative \n\nPlanung mit der privaten Grundeigentümerschaft ein. In Sinne einer aktiven Bodenpolitik auch für den Freiraum kann ein Kauf der Parzelle \n\ngeprüft werden. Der Platz mit kulturhistorischem Wert und als zentraler Ort für kulturelles und kommerzielles Angebot soll klimaangepasst \n\ngestaltet werden. Der Bebauungsplan Viscosistadt sieht angrenzend den Freiraum "Viscosigärtli" vor, dies ist miteinander abzustimmen. Der \n\nBeschattungsgrad durch das Kronenvolumen soll mittels Baumpflanzungen in entsiegelten Flächen min. 50% betragen.\n\n- Kooperative Planung\n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept\n\nRaum für kulturelles \n\nund kommerzielles \n\nAngebot\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nBebauungsplan \n\nViscosistadt\n\nKantonale Denkmalpflege, \n\nPrivate Eigentümer\n\nKanton Luzern, Private, \n\nStiftung\n\n- Quantitatives oder \n\nqualitatives Defizit\n\n- Klima Hot-Spot\n\n- Laufende Entwicklung/ \n\nVerdichtungsgebiet/ \n\nBevölkerungszunahme\n\nMittel Temporäre \n\nÜbergangsgestaltung, z.B. mit \n\nAufenthaltselementen oder \n\nUrban Gardening.\n\nR 5 Zentrum Emmen Dorf entwickeln Schaffung eines attraktiven Eingangstors auf Höhe Restaurant Kreuz und eines nah gelegenen Quartiersplatz als lebendigen Treffpunkt. Die \n\nStrassenraumgestaltung in den Bereichen mit publikumsorientierter Nutzung reicht von Fassade zu Fassade und integriert diese im Sinne \n\neines Dorfzentrums. Neubauten orientieren sich zur Strasse und geben dem Zentrum ein Gesicht. Bauliche Entwicklungen erfolgen im engen \n\nAustausch zwischen den Grundeigentümerschaften, der Direktion Bau&Umwelt und der Stadtbildkommission (begleitetes Verfahren). Dabei \n\nwird ein wichtiger Fokus auf die Gestaltung des öffentlichen Aussenraums gelegt. Zusammenarbeiten zwischen den \n\nGrundeigentümerschaften werden von der Gemeinde begrüsst und unterstützt.\n\n- Begleitetes Verfahren der Bauprojekte Raum für kulturelles \n\nund kommerzielles \n\nAngebot\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nPrivate Eigentümer,\n\nNeugestaltung \n\nSeetalstrasse Emmen Dorf\n\nKanton Luzern, Private - Qualitatives Defizit\n\n- Laufende Entwicklung\n\n- Verdichtungsgebiet/ \n\nBevölkerungszunahme\n\nMittel\n\nR 6 Stichermatt aufwerten und Nutzung \n\nerweitern\n\nDas alte Wasserpumpwerk Stichermatt wird aufgehoben. Der Spiel- und Aufenthaltsbereich ist in die Jahre gekommen. Eine Nachnutzung \n\ndes Pumpwerks könnte ein Quartierzentrum sein. Mit einer Umgestaltung des Areals darum herum entsteht ein zentraler Freiraum für das \n\nganze Dorf mit unterschiedlichen Nutzungen für alle Altersgruppen, insbesondere auch für Jugendliche. Die Kombination mit den \n\nangelagerten, allmendartigen Flächen sind zu fördern. Eine mögliche Nachnutzung als Quartiertreffpunkt ist zwingend partizipativ mit der \n\nQuartierbevölkerung und Vereinen (z.B. Jungwacht) anzugehen. Bei einer Teilung des Grundstücks mit weiteren öffentlichen Nutzungen (z.B. \n\nFeuerwehr oder Werkdienst) sind die Bedürfnisse möglichst gut aufeinander abzustimmen. Bezüglich der Freiraumnutzung ist insbesondere \n\nder Erhalt der Bäume und der freien Wiese anzustreben.\n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept\n\n- Partizipationsprozess\n\nFrei zugängliche Spiel- \n\nund Sportfläche\n\nDepartement Immobilien und \n\nSport\n\nAufhebung \n\nWasserpumpwerk \n\nStichermatt, Strategie \n\nSchutz- und Werkbauten\n\nStrategie Spielplätze Aufhebung \n\nWasserpumperk in \n\nPlanung\n\nEinwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Qualitatives Defizit\n\n- Laufende Entwicklung\n\nMittel\n\nR 7 Pocketpark am Friedhof Gerliswil \n\nerstellen\n\nDer Friedhof bietet einen attraktiven Komplementärraum zur nahe gelegenen Einkaufsstrasse Gerliswilstrasse. Diese Qualität der Ruhe und \n\nErholung soll im Raum um den Friedhof aufgenommen und ausserdem eine Netzlücke durch eine attraktive Verbindung geschlossen \n\nwerden. Die ausgewiesene Potenzialfläche zwischen Parkplatz und Kirche soll in die übergeordnete Gestaltung einbezogen werden. \n\nAufgrund der Nähe zum Zentrum leisten diese Freiräume einen wichtigen Beitrag zur Freiraumversorgung der umliegenden Quartiere. \n\nZusammen mit dem Friedhof kann so ein attraktiver Erholungsraum entstehen, der besonders an heißen Tagen eine Entlastung für \n\nNaherholungssuchende bietet. Der Fokus der Gestaltung liegt dabei auf den Aspekten Klima, Ökologie, Denkmalpflege und Aufenthalt.\n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept Rückzugsraum \n\n/Pocketpark\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nKirchgemeinde\n\nDenkmalschutz\n\nStrategie Spielplätze, \n\nGrünstadt-Label,\n\nBiodiversitätsanalyse\n\nEinwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Qualitatives Defizit \n\n(angrenzend)\n\n- Klima Hot-Spot\n\n- Verdichtungsgebiet/ \n\nBevölkerungszunahme\n\nMittel Neu Bäume pflanzen und \n\nRuhebänke unter \n\nschattenspendenden Bäumen \n\nplatzieren.\n\nR 8 Quartierpark Listrighöhe neugestalten In der Grünzone zur Freihaltung von Spiel- und Freiflächen im Siedlungsgebiet auf der Listrighöhe wird ein neuer, klimaangepasster \n\nFreiraum mit spektakulärer Aussicht für das Quartier geschaffen. Im Sinne eines landschaftlichen Parks soll der Freiraum mit einem \n\nattraktiven Wegsystem und verschiedenen Aufenthaltsnischen und Angeboten gestaltet werden. Die topografische Situation bietet zahlreiche \n\nGestaltungsmöglichkeiten. Die Umgebung ist einer sehr hohen Wärmebelastung am Tag ausgesetzt. Das Schaffen eines v.a. an Hitzetagen \n\nwichtigen Entlastungsraums verbessert die Wohn- und Lebensqualität der Anwohnenden im Alltag. Der Fokus der Gestaltung liegt dabei auf \n\nden Themen Aufenthalt und Klimaanpassung, etwa durch Beschattung der Aufenthaltsnischen, Erhalt der Aussicht sowie Sicherstellung des \n\nKaltluftstroms.\n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept\n\n- Kooperative Planung\n\nRückzugsraum \n\n/Pocketpark\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nPrivate Eigentümer Private - Quantitatives und \n\nqualitatives Defizit\n\n- Klima Hot-Spot\n\nMittel\n\nR 9 Pocketpark Erlen-Kapelle erweitern Der Aufenthaltsbereich neben der Erlen-Kapelle am Wanderwegnetz bietet einen herrlichen Ausblick in Richtung Berge und \n\nObstbaumgärten. Aufgrund seiner südexponierten Lage ohne Bäume weisen die Sitzbänke eine geringe Beschattung auf. Die zukünftige \n\nEntwicklung der angrenzenden Parzelle eröffnet die Neugestaltung eines klimaangepassten Pocketparks.\n\n- Baumpflanzung\n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept\n\n- Gestaltungsplan\n\nRückzugsraum \n\n/Pocketpark\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nPrivate Eigentümer Arealentwicklung Private - Quantitatives und \n\nqualitatives Defizit\n\n- Laufende Entwicklung \n\n(angrenzend)/ \n\nVerdichtungsgebiet/ \n\nBevölkerungszunahme\n\nMittel Bestehender Aufenthaltsbereich \n\nmit zusätzlichen Bäumen \n\nergänzen.\n\nR 10 Pocketpark Erlen erstellen Die Grünflächen um die Sammelstelle an der Kreuzung Neuhofstrasse und Erlenstrasse bieten sich an für eine klimaangepasste \n\nAufenthaltsnische. Der Fokus dieses Pocketparks liegt auf der Verbindung der drei Themen Aufenthalt, Ökologie und Klima. Dabei wird \n\nbesonderer Wert auf den Erhalt des Baumbestandes gelegt, sowie auf eine attraktive Gestaltung, die gleichzeitig Versickerungs- und \n\nRückhaltefunktionen für anfallendes Regenwasser übernimmt. Eine allfällige Veränderung des angrenzenden Familiengartenareals ist dabei \n\nmitzuberücksichtigen.\n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept Rückzugsraum \n\n/Pocketpark\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nFamiliengärten Strategie Familiengärten Einwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Quantitatives Defizit\n\n- Laufende Entwicklung/ \n\nVerdichtungsgebiet/ \n\nBevölkerungszunahme\n\nMittel Schattenplatze mit Bäumen und \n\nSitzbank für den Aufenthalt \n\nerstellen.\n\n\n\nSKK Landschaftsarchitekten AG Seite 3\n\nMassnahmenportfolio FRK Emmen\n\nStand 22.10.2025\n\nKategorie\nP=Planungs-\n\nmassnahmen\n\nR=Realisierungs-\n\nmassnahmen\n\nU=Unterstütz-\n\nungsmass-\n\nnahmen\n\nNr. Titel Beschrieb Instrumente und Werkzeuge Freiraumtyp Projekt-Initiierung Abhängigkeit\nDie Massnahme kann ohne das \n\nProjekt resp. den Stakeholder nicht \n\noder nur bedingt umgesetzt werden \n\noder es stellt eine Grundlage für die \n\nMassnahme dar.\n\nSynergien\nDie Zusammenarbeit und Abstimmung \n\nzwischen der Massnahme und dem \n\nProjekt schafft einen grösseren Nutzen \n\noder Mehrwert, als wenn diese isoliert \n\numgesetzt würde\n\nPlanungsstand Eigentum Indikatoren\n-Quantitatives und/oder qualitatives \n\nDefizit\n\n-Klima Hot-Spot\n\n-Laufende Entwicklung/ \n\nVerdichtungsgebiet/ \n\nBevölkerungszunahme\n\nRelevanz \n(basierend auf den \n\nIndikatoren, \n\nAbhängigkeiten, \n\nPlanungsstand \n\nund dem daraus \n\nfolgenden \n\nangenommenen \n\nUmsetzungs-\n\nhorizont)\n\nQuick-Win\n\nR 11 Zentrum Erlen entwickeln Der Spycher an der Kreuzung Neuhofstrasse und Erlenstrasse wird heute als Laden durch eine soziale Institution betrieben. Aufgrund seines \n\nidentitätstiftenden Charakters und den angrenzenden Grünflächen weist er ein grosses Potenzial zur Weiterentwicklung in ein \n\nQuartiertreffpunkt auf (z.B. nutzbar für Quartieranlässe). Eine koordinative Planung mit der Eigentümerschaft ist dabei Voraussetzung, um \n\neine aufwertende Gestaltung des Freiraums für die Allgemeinheit zu ermöglichen. Durch einen Erwerb der Parzelle mit dem Spycher würde \n\nzudem die Erhaltung sowohl der Nutzung als auch des Gebäudes sichern. Bei einer zukünftigen Bauentwicklung auf der heutigen \n\nFamiliengartenparzelle oder einer Sanierung der angrenzenden Gemeindestrassen wird dem Raum durch eine angemessene Gestaltung \n\nRechnung getragen. Er wird als Teil des öffentlichen Raumes verstanden und durch eine integrative Gestaltung in seiner Funktion gestärkt.\n\n- Kooperative Planung\n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept\n\n- Aktive Bodenpolitik\n\nRaum für kulturelles \n\nund kommerzielles \n\nAngebot\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nPrivate Eigentümer Strassensanierung Erlen-, \n\nSchönbühlstrasse\n\nPrivate - Quantitatives Defizit\n\n- Klima Hot-Spot\n\nMittel\n\nR 12 Pfadiheim-Areal aufwerten und öffnen Aufwerten und Öffnen der Anlage zur Entschärfung der unterversorgten Quartiere, z.B. in Form eines Spielplatzes mit Treffpunkt. Zwingend \n\nist eine kooperative Planung mit der Pfadi sowie der generationenübergreifende Einbezug der Quartierbevölkerung zu machen um die \n\nAbstimmung der beiden Parteien aufzunehmen. Längerfristige bauliche Entwicklungen durch die Gemeinde sind dabei zu berücksichtigen \n\n(Aktivierung des Grundstücks als Bauland). Der Fokus liegt somit auf einfachen baulichen Massnahmen für die kurz- bis mittelfristig \n\nAufwertung des öffentlichen Freiraums auf dem Grundstück.\n\n- Kooperative Planung\n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept\n\nFrei zugängliche Spiel- \n\nund Sportfläche\n\nDepartement Immobilien und \n\nSport\n\nPfadibetrieb Strategie Spielplätze Einwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Quantitatives oder \n\nqualitatives Defizit\n\nGering Informationstafel zur \n\nOrientierung, dass die Fläche zu \n\nbestimmten Zeiten auch \n\nöffentlich genutzt werden kann.\n\nR 13 Kapfwiese aufwerten und Nutzung \n\nerweitern\n\nErhalten der grossen zentralen Wiesenfläche sowie des Baumvolumens. Neugestaltung der Randbereiche mit zusätzlichem und attraktivem \n\nAngebot in Abstimmung mit der Quartierbevölkerung für Aufenthalt und Spielen (z.B. Kletterelemente, Schaukel, Hängematte). Das Potential \n\nfür einen neuen öffentlichen Spielplatz ist vorhanden. Der Bedarf dazu soll in der Strategie Spielplätze abgeklärt werden.\n\n- Kooperative Planung\n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept\n\nFrei zugängliche Spiel- \n\nund Sportfläche\n\nDepartement Planung und \n\nHochbau \n\nStrategie Spielplätze Einwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Quantitatives Defizit Gering Platzieren von zusätzlichen  \n\nAufenthaltselementen (z.B. \n\nPicknicktisch) zur Steigerung des \n\nAufenthaltsqualität.\n\nR 14 Zentrum Kapf entwickeln Planung eines Treffpunktes oder Pocketparks im Umfeld der Migros evtl. mit Anbindung an den Bahnhof unter Abstimmung mit dem \n\nBedürfnis der Bevölkerung. Eruierung von möglichen Freiflächen zur Umnutzung in ein Treffpunkt.\n\n- Kooperative Planung Raum für kulturelles \n\nund kommerzielles \n\nAngebot\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nPrivate Eigentümer Sanierung Rothenburgstrasse \n\n(Kant.)\n\nDiverse - Quantitatives oder \n\nqualitatives Defizit\n\nGering\n\n\n\nSKK Landschaftsarchitekten AG Seite 4\n\nMassnahmenportfolio FRK Emmen\n\nStand 22.10.2025\n\nKategorie\nP=Planungs-\n\nmassnahmen\n\nR=Realisierungs-\n\nmassnahmen\n\nU=Unterstütz-\n\nungsmass-\n\nnahmen\n\nNr. Titel Beschrieb Instrumente und Werkzeuge Freiraumtyp Projekt-Initiierung Abhängigkeit\nDie Massnahme kann ohne das \n\nProjekt resp. den Stakeholder nicht \n\noder nur bedingt umgesetzt werden \n\noder es stellt eine Grundlage für die \n\nMassnahme dar.\n\nSynergien\nDie Zusammenarbeit und Abstimmung \n\nzwischen der Massnahme und dem \n\nProjekt schafft einen grösseren Nutzen \n\noder Mehrwert, als wenn diese isoliert \n\numgesetzt würde\n\nPlanungsstand Eigentum Indikatoren\n-Quantitatives und/oder qualitatives \n\nDefizit\n\n-Klima Hot-Spot\n\n-Laufende Entwicklung/ \n\nVerdichtungsgebiet/ \n\nBevölkerungszunahme\n\nRelevanz \n(basierend auf den \n\nIndikatoren, \n\nAbhängigkeiten, \n\nPlanungsstand \n\nund dem daraus \n\nfolgenden \n\nangenommenen \n\nUmsetzungs-\n\nhorizont)\n\nQuick-Win\n\nU 1 Seetalplatz neugestalten Im Zentrumsgebiet am Seetalplatz, wo aktuell eine hohe bauliche Entwicklung stattfindet, fehlt bisher ein grosszügiger und vielfältig \n\nnutzbarer Frei-/Grünraum im Sinne einer naturnahen Parkanlage. Diese Parkanlage ergänzt im Zentrum die überwiegend vorhandenen \n\nFreiraumtypen "Freiraum mit kommerziellen und kulturellen Angeboten" im Sinne eines Komplementärraums. Das bestehende \n\nFreiraumkonzept Stadtzentrum Luzern Nord bildet zwar die Grundlage für die Weiterplanung des Platzes, wird aber durch eine verstärkte \n\nklimaangepasste, ökologische Gestaltung mit Bezug zum Fliessgewässer vertieft. Dies bringt für Nutzende die Entlastung vor Hitze am Tag. \n\nDer Platz wird mit einem maximalen Entsiegelungsgrad und einer Beschattung von ca. 50% durch das Kronenvolumen der \n\nBaumpflanzungen gestaltet. Die Randbereiche zu den stark befahrenen Rändern sind besonders dicht zu bepflanzen, um im inneren eine \n\ngrüne Oase zu schaffen. Zur kleinen Emme hin ist der Bezug zum Wasser zu suchen. Insgesamt soll der Freiraumbaustein als eine Art \n\nSchwamm, im Sinne des Schwammstadtprinzips, ausgestaltet sein. Die hindernisfreie Zugänglichkeit für alle Altersgruppen und die \n\nGewährleistung der Sicherheit sind eine wichtige Voraussetzung für die Nutzbarkeit der Parkgestaltung. Eine Umbenennung von Seetalplatz \n\nin Seetalpark ist in Betracht zu ziehen.\n\n- Wettbewerb Seetalplatz\n\n- Nutzungs- und Gestaltungkonzept\n\nParkanlage Departement Planung & \n\nHochbau\n\nBebauungspläne \n\nSeetalplatz und \n\nFreiraumkonzept für das \n\nStadtzentrum Luzern Nord, \n\nNutzungsverhandlungen\n\nRandbebauung Rüüssegg-\n\nAreal\n\nWeiterführung der \n\nPlanung 2025\n\nKanton Luzern - Quantitatives und \n\nqualitatives Defizit\n\n- Laufende Entwicklung/ \n\nVerdichtungsgebiet/ \n\nBevölkerungszunahme\n\nHoch Temporäre Übergangsgestaltung \n\nsobald Fläche nicht mehr für \n\nBaustelleninstallation benutzt \n\nwird.\n\nU 2 Rüeggisingerstrasse klimaangepasst \n\ngestalten\n\nDie heute stark hitzebelastete und teilweise im Hitze-Hotspot liegende Rüeggisingerstrasse wird aufgewertet und wo möglich mit Bäumen \n\nund Aufenthaltsnischen unter Sicherstellung der Verkehrsfunktionalität und Hindernisfreiheit ergänzt. Bestehende publikumsorientierte \n\nNutzungen werden in der Strassenraumgestaltung berücksichtig und mit einbezogen. Ein Beschattungsgrad von 25% der \n\nStrassenraumfläche durch Baumkronenvolumen ist anzustreben, wie auch die Entsiegelung von Randbereichen, Verkehrsinseln, \n\nRestflächen, Parkierung usw. Die Baumscheiben der neu gesetzten Bäume sind verbunden und begrünt. Idealerweise sind sie Teil der \n\nblaugrünen Infrastruktur (zurückhalten und nutzbarmachen von Meteorwasser für die Bäume). Restflächen sind als Aufenthaltsnischen im \n\nSinne von Pocketparks zu gestalten. Wartebereiche bei Fussgängerstreifen und Bushaltestellen stehen im Fokus von \n\nBeschattungsmassnahmen.\n\n- BGK Rüeggisingerstrasse Ortsdurchfahrt\n\nRaum für kulturelle und \n\nkommerzielle Nutzung\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nPrivate Grundeigentümer,\n\nWerkleitungen\n\nStart BGK 2025 erfolgt Diverse - Qualitatives Defizit\n\n- Klima Hot-Spot\n\nHoch\n\nU 3 Emmenpark aufwerten Der Emmenpark (Viscosipark) bietet als bisher einziger bereits bestehender Freiraumtyp "Parkanlage" eine hervorragende Ausgangslage. \n\nDie langfristige Gesamtplanung des Emmenparks wird eng mit dem rechtskräftigen Bebauungsplan Viscosistadt durch die Direktion Bau und \n\nUmwelt umgesetzt. Dies wird mit der Umsetzung der unbebauten Baubereiche eng koordiniert. Kurzfristige punktuellen Einzelmassnahmen, \n\nwelche die Aufenthaltsqualität verbessern, sind durch das Departement Immobilien und Sport in Kooperation bspw. mit der Hochschule \n\nLuzern auszuführen. Dazu gehören beispielsweise das Ausmähen von Aufenthaltsbereichen unter Bäumen, das Ausstatten des "Rondells" \n\n(Relikt aus der industriellen Vergangenheit) mit Holzauflagen zum Sitzen, schattenspendenden Elementen, Klären der Randbereiche und \n\nÜbergänge vom PP respektive der Hochschule. Das Pflanzen von zusätzlichen Bäumen bietet Potenzial, weitere Aufenthaltsflächen zu \n\nschaffen. Das Element Wasser, insbesondere die Emme, die heute wenig in Bezug zum Park steht, soll verstärkt in die Gestaltung \n\nmiteinbezogen werden. Bei der Entwicklung und dem Betrieb ist der Nutzungsgruppe der Jugendlichen besondere Beachtung zu schenken. \n\nAusserdem ist die Sicherheit zu erhöhen, z.B. mittels Beleuchtung.\n\n- Anpassung am Unterhaltsmanual\n\n- Bauliche Massnahmen zur Ergänzung der \n\nAusstattung und Übergängen\n\nParkanlage Departement Planung & \n\nHochbau für \n\nGesamtentwicklung des \n\nParks\n\nDepartement Immobilien und \n\nSport für kurzfristige \n\nkleinräumige Massnahmen\n\nHochwasserschutz, \n\nBebauungsplan \n\nViscosistadt und Leitbild \n\nFreiraum des \n\nBebauungplans\n\nHochschule Luzern - Design \n\nFilm und Kunst\n\nStart mit \n\nGesamtentwicklung \n\nabghänig vom Zeitplan \n\nder Bebauungsplan-\n\nUmsetzung\n\nEinwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Quantitatives und \n\nqualitatives Defizit\n\n- Laufende Entwicklung/ \n\nVerdichtungsgebiet/ \n\nBevölkerungszunahme\n\nMittel Steigerung der \n\nAufenthaltsqualität durch \n\neinfache Unterhalts- und \n\nPflegemassnahmen, sowie \n\nErgänzung von Holzauflage als \n\nSitzflächen zur Aktivierung des \n\n"Rondells"\n\nU 4 Weberwiese aktivieren Erhalt der Wiese für freie Aktivitäten. Sie kann als Experimentierfeld verschiedene Nutzungen ermöglichen und mit wenigen Interventionen \n\nder Gemeinde sowie von privaten Vereinen und Gruppen belebt werden (Beispiel: Projekt Pizzaofen als Quartiertreffpunkt). Der Trafoturm \n\nwird durch die CKW betrieben. Ein Abstand von 2m um den Turm ist freizuhalten. Bei künftiger Ausserbetriebnahmen ist die Übernahme und \n\nUmnutzung des Trafoturms zu prüfen. Der Ort soll für das Quartier und die angrenzenden Arbeitnehmenden ein Treffpunkt sein und \n\ngenerationenübergreinde Aufenthaltsmöglichkeiten bieten. Die Weberwiese ist ein potenzieller Standort für eine neue unterirdische \n\nEnergieinfrastruktur, die jedoch mit oberflächiger Freiraumnutzung nicht in Konflikt stehen sollte. Der Gartenbetrieb der SAH Zentralschweiz \n\nist als sinnvolle Nutzung an diesem Standort weiterhin zu ermöglichen.\n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept Raum für freie Aktivität Departement Immobilien und \n\nSport\n\nPotenzieller Standort \n\nEnergieinfrastruktur \n\n(unterirdisch)\n\nStrategie Spielplätze, SAH \n\nZentralschweiz (Mitbenützer \n\nWeberwiese)\n\nLaufende Umsetzung \n\nbzw. Unterstützung von \n\nKleinprojekten & \n\nInitiativen aus dem \n\nQuartier, \n\nGesamtkonzeption im \n\nFalle der Erstellung der \n\nunterirdischen \n\nEnergieinfrastruktur ca. \n\n2027\n\nEinwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Quantitatives und \n\nqualitatives Defizit\n\n- Klima Hot-Spot\n\nMittel Platzieren von Sitz- und \n\nAufenthaltselementen (z.B. \n\nPicknicktisch, Sitzbank) sowie \n\nErgänzung von Bäumen zur \n\nBeschattung. Platzieren einer \n\nBoxup.\n\nU 5 Schulareal Sprengi neugestalten Das heute stark hitzebelastete und im Hitze-Hotspot liegende Schulareal Sprengi wird in einer ersten Etappe klimaangepasst gestaltet. Unter \n\nEinbezug des alten Baumbestands und der Parkplätze wird ein stark durchgrünter Aufenthaltsraum geschaffen (Entlastung vor Hitze am \n\nTag). Die geplanten Bohrungen für Erdwärmesonden 2030 im Aussenbereich des Schulareals bieten bereits frühzeitig Möglichkeiten für die \n\nAnpassung der Aussenraumgestaltung.\n\nMit einer möglichen Umnutzung des Gebäudes ca. im Jahr 2040 (gemäss Masterplan Sport- und Freizeitanlagen) wird in der zweiten Etappe \n\ndie heutige Sportfläche in einen grünen Rückzugsraum an der Gerliswilstrasse verwandelt werden. Ein Freiraumtyp, der an der stark \n\nhitzebelasteten Gerliswilstrasse / Erlenstrasse heute fehlt.\n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept in \n\nEtappen\n\nRückzugsraum \n\n/Pocketpark\n\nDepartement Immobilien und \n\nSport\n\nBohrungen für \n\nErdwärmesonden ca. 2030\n\nUmnutzung Gebäude 2040\n\nSchulhausplanung, BGK \n\nGerliswilstrasse\n\nEinwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Qualitatives Defizit\n\n- Klima Hot-Spot\n\n- Laufende Entwicklung/ \n\nVerdichtungsgebiet/ \n\nBevölkerungszunahme\n\nMittel Entsiegelung und Begrünung \n\nvon Restflächen. Schattenplätze \n\nmit Bäumen für den Aufenthalt in \n\nden Pausen (Aufwärtskompatibel \n\n/ Langfristige Entwicklung \n\nantizipieren).\n\nU 6 Sportplatz Listrig aufwerten Hinsichtlich Klimaanpassung und Biodiversität sind diese Flächen als kurzfristige Massnahmen aufzuwerten. Ein Entwicklungskonzept, \n\naufgebaut auf dem Masterplan Sport- und Freizeitanlagen, berücksichtigt die verschiedenen Interessen und allfällige Nutzungskonflikte und \n\nlegt die längerfristige Nutzung des Areals fest. Die nutzungsgebundene Sportanlage könnte, durch das öffentlich zugänglich machen der \n\nRasenflächen sowie das Erstellen von ergänzendem Angebot für Individualsport (gem. Masterplan Sport- und Freizeit), hin zu einem Raum \n\nfür freie Aktivität umgewidmet werden. Der Fokus der Gestaltung liegt in der Beschattung und ökologische Aufwertung von Randbereichen. \n\nEine mögliche Aufwertung des nahe gelegenen Bachs Augraben ist im Entwicklungskonzept aufzunehmen. Das Wegnetz im Riffigwald soll \n\ndurch einen möglichst hindernisfreien Weg (z.B. für Kinderwagen) mit dem Sportplatz Listrig verbunden werden, sofern waldrechtlich \n\nmöglich. Die genaue Wegführung ist mit der Aufwertung des Sportplatz Listrig zu prüfen. Der Standort Listrig liegt im Kataster der belasteten \n\nStandorte. Die notwendigen Abklärungen dazu sind vor der Umsetzung der Massnahmen durchzuführen. Bei Bedarf wird der Standort \n\nlangfristig bezüglich Schadstoffe überwacht.\n\n- Entwicklungskonzept Nutzungsgebundener \n\nRaum\n\nPocketpark\n\nDepartement Immobilien und \n\nSport\n\nMasterplan Sport- und \n\nFreizeitanlagen,\n\nBiodiversitätsanalyse\n\nErste Schadstoff-\n\nuntersuchung erfolgt, \n\nErarbeitung \n\nEntwicklungskonzept \n\n2026 geplant\n\nEinwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Quantitatives und \n\nqualitatives Defizit\n\nMittel Schattenplätze mit Bäumen und \n\nSitzbank für den Aufenthalt in \n\nden Randbereichen schaffen \n\n(Pause für Sportler:innen).\n\nU 7 Meierhof-Park erstellen Im Gebiet Meierhof wird auf der Parzelle Nr. 3273 ein öffentlicher Park / Platz erstellt, welcher für den gewerblichen \n\nEntwicklungsschwerpunkt (ESP) Luzern Nord/Seetalstrasse als qualitativen öffentlichen Freiraum dienen soll. Der Park / Platz ist als Baufeld \n\nD2 im Bebauungsplan Meierhof gesichert und ist gemäss Art. 21 der Sonderbauvorschriften im allgemeinen Quartierinteresse zu gestalten. \n\nDie befristete Zwischennutzung der Parzelle erfolgt bis maximal 31.3.2028, anschliessend ist die Realisierung des Parks geplant.\n\n- Nutzungs- und Gestaltungskonzept\n\n- Bauprojekt\n\nRückzugsraum / \n\nPocketpark\n\nDepartement Planung & \n\nHochbau\n\nBP Meierhof Generelle ESP-Entwicklung \n\nbzw. Überbauung der \n\nangrenzenden Baufelder des \n\nBP Meierhof\n\nLaufende \n\nZwischennutzung, \n\ndefinitive Realisierung \n\nPark ab 2028\n\nEinwohnergemeinde \n\nEmmen\n\n- Quantitatives und \n\nqualitatives Defizit\n\n- Klima Hot-Spot\n\n- Laufende Entwicklung\n\nMittel\n\n\n