name: 22_22 Beilage 17; Nachtrag zum Vorprüfungsbericht BUWD.pdf

text: \nOMRArchivAnfang±[Schlüsselwörter]±[Kategorie]±±William Barbosa±OMRArchivEnde \n\n  \n  \n \n\n \n \n\n  \n2112.1392 / VPB_emme_Erweiterung_ARA_Buholz_Nachtrag_2022 Seite 1 von 4 \n \n\n \n\n \n\nBau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartement \n\nBahnhofstrasse 15 \nPostfach 3768 \n6002 Luzern \nTelefon 041 228 51 55 \nbuwd@lu.ch \nwww.lu.ch \n  \n \n \n\n \n\nPer E-Mail an: \nGemeinderat Emmen \n\nLuzern, 28. Januar 2022 WB/ZUS \n2021-58 \n \n \n\nGemeinde Emmen; Erweiterung ARA Buholz, 2021/2022 \n\n \n\nNachtrag zum Vorprüfungsbericht vom 29. April 2021 \n\ngemäss § 19 des Planungs- und Baugesetzes (PBG)   \n\nSehr geehrte Frau Gemeindepräsidentin \nSehr geehrte Ratsmitglieder \n \nMit E-Mail vom 13. Dezember 2021 ersuchen Sie um die nachträgliche Vorprüfung einer Tei-\nländerung des Zonenplans im Gebiet Buholz (Erweiterung der Abwasserreinigungsanlage). \nDazu äussern wir uns wie folgt:  \n\nA. EINLEITUNG \n\n1. Ausgangslage und Grund des Nachtrags zum Vorprüfungsberichts \n\nMit der vorliegenden Revision sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Erwei-\nterung der Abwasserreinigungsanlage (ARA) Buholz geschaffen werden, welche aufgrund \nneuer Gewässerschutz- und Abfallentsorgungsvorschriften des Bundes dringlich ist. Das \nBau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartement hat mit Bericht vom 29. April 2021 die Vorprüfung \nder vorliegenden Revision abgeschlossen. Die Revision wurde als gut und weitgehend voll-\nständig erarbeitet sowie als grösstenteils recht- und zweckmässig beurteilt. \n \nIm Vorprüfungsbericht wurde für die Erweiterung der ARA eine Rodungsbewilligung in Aus-\nsicht gestellt, falls das Bundesamt für Umwelt (BAFU) der Rodung zustimmt. Das BAFU hat \nam 5. Oktober 2021 zur Rodung zwar positiv Stellung genommen, den in der Gemeinde \nSchwarzenberg geplanten Rodungsersatz aber abgelehnt, weil er nicht in der gleichen Ge-\ngend liege wie die Rodungsfläche. Die Rodungsbewilligung konnte somit nicht erteilt werden.  \n \nGemäss vorliegenden Unterlagen konnten nun Ersatzaufforstungsflächen in den Gemeinden \nBuchrain, Emmen und Eschenbach gefunden werden. Das Rodungsgesuch wurde entspre-\nchend überarbeitet.  \n\n\n\nOMRArchivAnfang±[Schlüsselwörter]±[Kategorie]±±William Barbosa±OMRArchivEnde \n \n\n \n\n2112.1392 / VPB_emme_Erweiterung_ARA_Buholz_Nachtrag_2022 Seite 2 von 4 \n \n\n \n\n \n\n \nWeiter soll im Bereich der geplanten Amphibienweiher und Tümpel neu zusätzlich auf der \nParzelle Nr. 622 eine Fläche im Umfang von 1'075 m² vom Wald in die Zone für öffentliche \nZwecke eingezont sowie eine Fläche im Umfang von 547 m² von der Arbeitszone in die Zone \nfür öffentliche Zwecke umgezont werden. \n \nMit diesem Nachtrag zum Vorprüfungsbericht vom 29. April 2021 werden lediglich die Ein- \nund Umzonung auf der Teilparzelle Nr. 622 sowie das überarbeitete Rodungsgesuch beur-\nteilt. Zu den übrigen Teilen der Revision verweisen wir auf den Vorprüfungsbericht vom \n29. April 2021, welcher für die weitere Bearbeitung der Vorlage gültig bleibt.  \n\n2. Beurteilungsdokumente \n\nFolgende Planungsinstrumente sind vorzuprüfen:  \n- Teilzonenplan ARA (1:5'000) Entwurf vom 23. November 2021; \n\n- Rodungsgesuch vom 30. November 2021; \n\n- Rodungsplan ARA (1:1'000) vom 23. November 2021; \n\n- Plan der Waldränder (1:1'000) Entwurf vom 23. November 2021. \n\nAls Grundlage für die Beurteilung dienen folgende Unterlagen: \n- Planungsbericht nach Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) vom 30. November \n\n2021; \n\n- Rodungsbericht vom 30. November 2021; \n\n- Übersicht Rodung und Aufforstung vom 3. Dezember 2021; \n\n- Karten Rodungsersatzflächen vom 30. November 2021; \n\n- Rodungsersatzflächen in den Gemeinden Buchrain und Eschenbach, Zustimmung Grund-\neigentümer vom 10. November 2021; \n\n- Rodungsersatzflächen in der Gemeinde Emmen, Zustimmung Grundeigentümer vom \n5. November 2021; \n\n- Situationsplan Waldabstand vom 24. November 2021; \n\n- Umgebungsplan vom 29. November 2021; \n\n- Umgebungsplan Elimination Mikroverunreinigungen vom 14. September 2021; \n\n- Umweltverträglichkeitsbericht vom 1. Dezember 2021. \n\nDer Planungsbericht sowie der Rodungsbericht für den vorliegenden Nachtrag zur \nTeilrevision der Ortsplanung genügen den gestellten Anforderungen gemäss Art. 47 RPV. \nDie eingereichten Unterlagen sind vollständig und zweckmässig dargestellt. Der notwendige \nÜberprüfungs- und Anpassungsbedarf kann der Ziffer B. entnommen werden.  \n\n3. Vernehmlassungsverfahren \n\nDie Dienststelle Landwirtschaft und Wald (lawa) wurde von der Dienststelle Raum und Wirt-\nschaft (rawi; zuständiger Projektleiter: William Barbosa, 041 228 51 93) zur Vernehmlassung \neingeladen und hat sich schriftlich mit Stellungnahme vom 12. Januar 2022 zur Revisions-\nvorlage geäussert: Zu Ihrer Information erhalten Sie eine Kopie dieser Stellungnahme.  \n\nB. BEURTEILUNG \n\n1. Vergrösserung der Ein- und Umzonung auf der Parzelle Nr. 622 \n\nGegenüber den bereits vorgeprüften Zonenplanänderungen hat die Gemeinde Emmen fol-\ngende Änderungen zur nachträglichen Vorprüfung eingereicht: Gemäss Umgebungsplan \n\n\n\nOMRArchivAnfang±[Schlüsselwörter]±[Kategorie]±±William Barbosa±OMRArchivEnde \n \n\n \n\n2112.1392 / VPB_emme_Erweiterung_ARA_Buholz_Nachtrag_2022 Seite 3 von 4 \n \n\n \n\n \n\nsind auf der Parzelle Nr. 622 ein Weiher sowie drei Tümpel vorgesehen, welche mit einer \nlastwagenbefahrbaren Unterhaltszufahrt zum Waldweg erschlossen werden. Die Weiher so-\nwie die Tümpel gelten gemäss Umweltverträglichkeitsbericht als ökologische Flächen. Diese \nAnlagen dienen laut dem Planungsbericht der Retention und der Versickerung, ermöglichen \ndeshalb keine Bestockung und müssen regelmässig gewartet werden. Sie können laut Pla-\nnungsbericht ausserdem nicht anderweitig auf dem ARA-Areal erstellt werden. Deshalb soll \ndieser Bereich der Parzelle Nr. 622 mit einer Fläche von 1'075 m² ebenfalls vom Wald in die \nZone für öffentliche Zwecke eingezont und mit einer Fläche von 547 m² von der Arbeitszone \nin die Zone für öffentliche Zwecke umgezont werden.  \n \nDie Begründung von REAL ist nachvollziehbar. Der Weiher sowie die Tümpel sind bei der \nARA standortgebunden. Sie dienen ausserdem als Rodungsersatz nach Art. 7 Abs. 2b WaG, \nwozu auch das BAFU zugestimmt hat. Aus planungsrechtlicher Sicht ist diese Fläche eben-\nfalls in die Zone für öffentliche Zwecke einzuzonen. Die Einzonung umfasst die notwendigen \nFlächen gemäss Umgebungsplan sowie die Erschliessung zum Waldweg. \n \nAufgrund der obigen Ausführungen kann ein überwiegendes öffentliches Interesse an der \nEin- und Umzonung in die Zone für öffentliche Zwecke aufgezeigt werden. Diese Einschät-\nzung teilt auch die Fachstelle Wald der Dienststelle lawa in ihrer Stellungnahme. Die vorge-\nsehene Rodung ist unter Vorbehalt einer positiven Stellungnahme des BAFU sowie der Ertei-\nlung der Rodungsbewilligung durch die Dienststelle lawa zulässig. \n \nIm Ergebnis kann der Einzonung von 1'075 m² vom Wald in die Zone für öffentliche Zwecke \nsowie die Umzonung von 547 m² von der Arbeitszone in die Zone für öffentliche Zwecke der \nParzelle Nr. 622 zugestimmt werden. \n\n2. Rodungsgesuch \n\nDie Fachstelle Wald der Dienststelle lawa stimmt im Grundsatz den vier Standorten für Er-\nsatzaufforstungen gemäss Rodungsgesuch zu. In ihrer Stellungnahme weist sie auf Anpas-\nsungsbedarf der Ersatzaufforstungsflächen bei den Parzellen Nrn. 260 und 914, GB Buch-\nrain, sowie 784, GB Emmen hin. Die Flächen und demzufolge die Unterlagen sind gemäss \nStellungnahme der Dienststelle lawa anzupassen. \n \nIm Weiteren sind die übrigen Auflagen gemäss Stellungnahme der Fachstelle Wald der \nDienststelle lawa umzusetzen. \n \nWir weisen im Übrigen auf die notwendige Anhörung des BAFU hin, sobald die Dienststelle \nlawa zum Rodungsgesuch positiv Stellung genommen hat. Die Dienststelle rawi stimmt der \nRodung ebenfalls zu. Die positiven Stellungnahmen der Dienststelle lawa sowie des BAFU \nzum Rodungsgesuch sind vor der öffentlichen Auflage einzuholen. \n\n3. Umweltverträglichkeitsprüfung \n\nDie Auflagen der Fachstellen Jagd sowie Natur und Landschaft der Dienststelle lawa sind \nhinsichtlich der Hauptuntersuchung im Rahmen der Umweltverträglichkeitsprüfung umzuset-\nzen. \n\nC. ERGEBNIS \n\nDie im Entwurf vorliegende Teilrevision der Ortsplanung kann insgesamt als gut und weitge-\nhend vollständig erarbeitet sowie als grösstenteils recht- und zweckmässig beurteilt werden. \nAufgrund der vorangehenden Ausführungen ergibt sich, dass sie unter Beachtung einer posi-\n\n\n\nOMRArchivAnfang±[Schlüsselwörter]±[Kategorie]±±William Barbosa±OMRArchivEnde \n \n\n \n\n2112.1392 / VPB_emme_Erweiterung_ARA_Buholz_Nachtrag_2022 Seite 4 von 4 \n \n\n \n\n \n\ntiven Stellungnahme des BAFU sowie der Erteilung der Rodungsbewilligung mit den kanto-\nnal- und bundesrechtlichen Grundlagen und Vorgaben übereinstimmt. Die Vorlage darf erst \nöffentlich aufgelegt werden, wenn die positive Stellungnahme der Dienststelle lawa sowie \ndes BAFU zum Rodungsgesuch vorliegen. Die weiteren Auflagen gemäss Stellungnahme \nder Dienststelle lawa sind im Rahmen der Umweltverträglichkeitsprüfung umzusetzen. \n \nDie Vorlage kann weiterbearbeitet und für die Beschlussfassung durch die Stimmberechtig-\nten vorbereitet werden. Nach der Verabschiedung ist die Nutzungsplanung dem Regierungs-\nrat zur Genehmigung einzureichen. \n \n \n\nFreundliche Grüsse \n\nPascal Wyss-Kohler \nLeiter Rechtsdienst \n\n \n \n \n\nBeilagen: \n\n- Kopien aller Stellungnahmen \n\nKopie an (inkl. Beilagen):  \n\n- Planteam S AG, Inseliquai 10, 6005 Luzern \n\n- Dienststelle Landwirtschaft und Wald \n\n- Dienststelle Raum und Wirtschaft, Abteilung Raumentwicklung \n\n- Rechtsdienst Bau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartement \n\n\n\nOMRArchivAnfang±[Schlüsselwörter]±[Kategorie]±±Pius Etter±OMRArchivEnde \n\n  \n  \n \n\n \n \n\n2112.1392 / Stellungnahme lawa 2 Seite 1 von 6 \n \n\n \n\n \n\nLandwirtschaft und Wald (lawa) \n\nCentralstrasse 33 \nPostfach \n6210 Sursee \nTelefon 041 349 74 00 \nlawa@lu.ch \nwww.lawa.lu.ch \n  \n\n \n\n \nRaum und Wirtschaft (rawi) \nWilliam Barbosa \nMurbacherstrasse 21 \n6002 Luzern \n\nSursee, 12. Januar 2022 ETP \n \n \n\nSTELLUNGNAHME \n \n\nGemeinde Emmen; Erweiterung ARA Buholz, 2021; angepasste Do-\n\nkumente November 2021 \n\nVorprüfung \n\n \nSehr geehrter Herr Barbosa \n \nGestützt auf Ihr Schreiben vom 13. Dezember 2021 haben wir die erwähnten Unterlagen \ngeprüft. Am 16. März 2021 haben wir bereits zur Vorprüfung Stellung genommen. Wir neh-\nmen zu den angepassten Dokumenten November 2021 (Rodungsdossier und UVB) wie folgt \nStellung: \n\nJagd \n\nEinfluss auf Revierwerte \n\nWir begrüssen, dass neu vier Ersatzaufforstungsflächen in unmittelbarer Umgebung zur ARA \nBuholz für die gesamte Aufforstungspflicht vorgesehen sind. Die Ersatzaufforstungsflächen in \nSchwarzenberg werden nicht mehr beansprucht. \n \nIm UVB fehlt die Darlegung, ob der Wert des Jagdregals verändert wird. Zudem geht aus \ndem vorliegenden UVB nicht hervor, ob alle Jagdgesellschaften angehört wurden. \n\nAnträge \n\n- Im UVB ist darzulegen, ob der Wert des Jagdregals verändert wird. \n- Die Resultate der Anhörungen der betroffenen Jagdgesellschaften der Rodungs- und \n\nAufforstungsflächen sind im UVB darzulegen (Emmen-Schiltwald, Eschenbach und \nRothenburg-Ost). \n\nNatur und Landschaft \n\nAnpassung der Ersatzaufforstungsflächen \n\nAus Sicht Natur und Landschaft begrüssen wir, dass geeignete Ersatzaufforstungsflächen in \nunmittelbarer Umgebung der Rodungsflächen gefunden werden konnten (Parzellen 914 \n\n\n\nOMRArchivAnfang±[Schlüsselwörter]±[Kategorie]±±Pius Etter±OMRArchivEnde \n \n\n \n\n2112.1392 / Stellungnahme lawa 2 Seite 2 von 6 \n \n\n \n\n \n\nBuchrain, 260 Buchrain, 541 Eschenbach, 784 Emmen). Sie befinden sich in unmittelbarer \nNähe des Auengebietes von nationaler Bedeutung Unterer Schiltwald. Entsprechend ist die \nAufforstung in enger Zusammenarbeit mit der Abteilung Natur, Jagd & Fischerei zu planen \nund umzusetzen. Dabei ist das bestehende Aufwertungskonzept Unterer Schiltwald zu be-\nrücksichtigen und umzusetzen. \n \nEs scheint noch unklar, ob Parzelle 913 oder 914 als Ersatzaufforstungsfläche dienen soll \n(UVB Kap. 4.9.4). \n \nGemäss UVB Kap. 4.9.4 «besteht die Möglichkeit mittels einer sorgfältigen Natur- und Land-\nschaftsplanung zusätzliche Naturräume bzw. natürliche Waldränder von hohem Wert für Flo-\nra und Fauna zu schaffen». Auf gewissen Flächen bestehen bereits ökologisch wertvolle \nHabitate für Sumpfrohrsänger und Helm-Azurjungfer. \n\nAnträge \n\n- Es ist in diesem Verfahren verbindlich festzulegen, welche Parzellen als Ersatzauffors-\ntungsflächen dienen (Parzelle 913 oder 914?). \n\n- UVB Kap. 4.9.4 sowie Rodungsbericht Kap. 7 Umgebungsgestaltung sind wie folgt zu \nergänzen (Formulierungsvorschlag): \n«Die Massnahmen auf den Ersatzaufforstungsflächen sind unter Berücksichtigung des \nbestehenden Aufwertungskonzepts Unterer Schiltwald umzusetzen (Bsp.: 541 GB \nEschenbach Massnahme 5.9. Tümpel schaffen, vgl. Beilage NJF: Schiltwald-\nAufwertungskonzept). \nUm sicherzustellen, dass bei der Ersatzaufforstung zusätzliche wertvolle Naturräume \nbzw. Waldränder mit hohem Wert für Fauna und Flora geschaffen werden und beste-\nhende Naturwerte erhalten bleiben (z. B. Habitate für Sumpfrohrsänger und Helm-\nAzurjungfer), ist für die Planung und Ausführung der Ersatzaufforstung (inkl. Bewirt-\nschaftungspläne) eine ausgewiesene Fachperson für Natur und Landschaft beizuzie-\nhen.» \n\nÖkologischer Ausgleich Erweiterung ARA \n\nAuf S. 65 des UVB sind die ökologischen Ausgleichsflächen tabellarisch dargestellt (total \n12'593 m2). Es ist jedoch nicht ersichtlich, wie viel Fläche später als Ersatzfläche für die heu-\nte temporär umgesiedelten Weiher dient und wie viel zum ökologischen Ausgleich der Erwei-\nterung der ARA zählt. \n \nZudem ist im Plan nicht klar ersichtlich, welche Fläche als Ersatz für die Weiher, als ökologi-\nsche Ausgleichsfläche ARA und als ökologische Ausgleichsfläche Deponie Büel vorgesehen \nist. \n \nQualitativ ist der geplante ökologische Ausgleich gut (einheimische standorttypische Sträu-\ncher und Bäume, Ruderalflächen, Blumenwiese, Feuchte Hochstaudenflur, Tümpel und Wei-\nher). \n\nAnträge \n\n- Es ist in einem Plan klar darzulegen, welche Fläche zum ökologischen Ausgleich für die \nErweiterung ARA zählt. \n\n- In der Tabelle S. 65 (UVB) ist darzulegen, welche Fläche zum ökologischen Ausgleich \nder ARA und welche als Ersatz der bestehenden Weiher zählt. \n\n  \n\n\n\nOMRArchivAnfang±[Schlüsselwörter]±[Kategorie]±±Pius Etter±OMRArchivEnde \n \n\n \n\n2112.1392 / Stellungnahme lawa 2 Seite 3 von 6 \n \n\n \n\n \n\nÖkologische Ausgleichsfläche Deponie Büel (Parz. 784, Gemeinde Emmen, \nrund 3’100 m2) \n\nDa die Fläche als ökologische Ausgleichsfläche für die Deponie Büel vorgesehen ist, muss \ndiese Fläche anderweitig kompensiert werden. Die entsprechende Ausgleichsfläche wird auf \ndem Areal der ARA Buholz realisiert. \nAus Sicht Natur und Landschaft kann einem solchen «Flächentausch» zugestimmt werden. \nVoraussetzung dafür ist ein Eintrag im Grundbuch als Dienstbarkeit mit eindeutigen Plänen \nund mit einem Beschrieb. Wir verweisen auf die Stellungnahme der Abteilung Wald. \n\nAnträge \n\n- Es ist in einem Plan klar darzulegen, welche Fläche (3’107 m2) zum ökologischen Aus-\ngleich für die Deponie Büel zählt. \n\n- Es ist im UVB klar aufzuzeigen, wer für die Pflege der ökologischen Ausgleichsflächen \nzuständig ist. \n\nErsatzbiotope für bestehende Weiher \n\nDie bestehenden Weiher wurden inzwischen bereits umgesiedelt und vorübergehende Er-\nsatzbiotope geschaffen. Als langfristiger Ersatz sind Weiher und Tümpel beim Projekt «Re-\ngenbecken» vorgesehen (S. 18 UVB). \n\nAnträge \n\n- Es ist in einem Plan klar darzulegen, welche Fläche später als langfristiger Ersatz für \nWeiher und Tümpel bestimmt ist. \n\n- Für das Erstellen der langfristigen Weiher/Tümpel sind folgende Rahmenbedingungen \neinzuhalten (diese sind im UVB festzuhalten): \n- Vor dem Aufheben der provisorischen Ersatzweiher, ist ein gleichwertiger langfristi-\n\nger Ersatz zu erstellen. \n- Die provisorischen Ersatz-Weiher, sind zwischen Anfang Oktober und Ende Januar \n\naufzuheben. \n- Für die Planung und die Umsetzung der langfristigen Ersatzmassnahmen (Wei-\n\nher/Tümpel) sowie für das Aufheben der bestehenden provisorischen Weiher ist ei-\nne Amphibienfachperson beizuziehen. \n\n- Die Ufer sind flach auszubilden (Neigung 1:4 oder flacher). \n- Es ist Sohlensubstrat zu verwenden, welches das Wachstum von standorttypischen \n\nPflanzen zulässt. \n- Im Uferbereich müssen einige Kleinstrukturen angelegt werden (z. B. Baumstrünke, \n\nSteinhaufen usw.). \n- Es dürfen keine Fische eingebracht werden. \n- Falls ein Zaun um den Weiher/Teich geplant ist, ist dieser mit einer Bodenfreiheit \n\nvon mindestens 10 cm zu erstellen. So wird der Austausch für Kleintiere nicht ver-\nhindert. \n\n- Es ist darauf zu achten, dass die Weiher nicht zu viel Laubeinfall haben. \n- Die Weiher sollten ausreichend besonnt sein. \n\nPflege der ökologischen Ausgleichs- und Ersatzflächen \n\nViele der geplanten ökologisch wertvollen Flächen erfordern eine angepasste Pflege. \n\nAntrag \n\n- Im UVB ist der Inhalt und die Zuständigkeit für die Pflege der ökologischen Ausgleichs- \nund Ersatzflächen aufzuzeigen. Im weiteren Verfahren ist die Pflege mit geeigneten In-\nstrumenten verbindlich zu regeln. \n\n  \n\n\n\nOMRArchivAnfang±[Schlüsselwörter]±[Kategorie]±±Pius Etter±OMRArchivEnde \n \n\n \n\n2112.1392 / Stellungnahme lawa 2 Seite 4 von 6 \n \n\n \n\n \n\nWald \n\nDie vorliegende Projektänderung beinhaltet insbesondere Änderungen der Rodung- sowie \nder Ersatzaufforstungsflächen. Es handelt sich um eine ergänzende Vorprüfung. Vorliegend \nwird zur Projektänderung Stellung genommen.  \n\nAnpassung der Rodungsflächen \n\nZusätzliche definitive Rodungsfläche \nNeu soll die geplante temporäre Rodungsfläche von 1’075 m2 im Westen des Areals definitiv \ngerodet werden. Im Rodungsbericht wird festgehalten, dass die in diesem Bereich zu reali-\nsierenden Weiher eine Retentions- und Versickerungsfunktion erfüllen und als technisches \nBauwerk ein lastwagenbefahrbarer Zugangsweg notwendig ist. Diese Massnahmen seien \nstandortsgebunden, Alternativstandorte auf dem Areal seien keine vorhanden. \nAuf Grund der technisch- und betriebsbedingten Funktion des Weihers und der notwendigen \nZugänglichkeit wird die Fläche unbestockt bleiben. Eine definitive Rodung ist nachvollzieh-\nbar. \nFazit: Die Rodungsfläche von 1’075 m2 kann definitiv gerodet werden. \n \nVerzicht auf Ersatzaufforstung vor Ort \nAus obengenanntem Grund wird auf die angrenzende Ersatzaufforstungsfläche von 547 m2 \nverzichtet, da diese keinen Wuchszusammenhang mit anderen Waldflächen mehr hat. Zu-\ndem erfüllt diese isoliert betrachtete Fläche die Mindestkriterien für Wald gemäss § 2 KWaG \nnicht mehr. \nFazit: Auf die Ersatzaufforstungsfläche von 547 m2 kann verzichtet werden. \n \nZusätzliche temporäre Rodungsfläche \nNeu soll im Südwesten des Areals eine Fläche von 767 m2 temporär gerodet werden. Diese \nFläche dient als Installationsfläche für das Regenbecken. Sie wird vor Ort wieder aufgefors-\ntet. \nFazit: Die Fläche von 767 m2 kann temporär gerodet werden. \n\nAnpassung der Ersatzaufforstungsflächen \n\nNeu sind vier Ersatzaufforstungsflächen in unmittelbarer Umgebung zur ARA Buholz für die \ngesamte Aufforstungspflicht vorgesehen. Die Ersatzaufforstungsflächen in Schwarzenberg \nwerden nicht mehr in beansprucht. \nErsatzaufforstungen haben grundsätzlich einen Abstand von 20 m zu Bauten, Anlagen und \nBauzonen einzuhalten (§ 14 Abs. 3 KWaG). Zudem müssen Ersatzaufforstungsflächen die \nMindestkriterien für Wald gemäss § 2 KWaG erfüllen. Ersatzaufforstungspläne sind gemäss \ndem Merkblatt Rodungsgesuch (www.lawa.lu.ch/download) darzustellen (wie Rodungsplan). \n \nParzelle 914, Gemeinde Buchrain (rund 4‘600 m2) \nEin Abtausch von Flächen mit der Nachbarsparzelle Nr. 913 nach der Genehmigung von \nRodung und Ersatzaufforstung, um weniger Fruchtfolgeflächen zu tangieren, ist nicht mög-\nlich. Die Ersatzaufforstungsfläche muss für die Rodungsbewilligung definitiv festgelegt wer-\nden. \nFazit: Dem Standort kann grundsätzlich zugestimmt werden. Ein Abtausch der Flächen im \nNachhinein ist nicht mehr möglich. Die Fläche ist im Rodungsgesuch definitiv festzulegen. \n \nParzelle 260, Gemeinde Buchrain (rund 8‘000 m2) \nGrundsätzlich wäre zum Pumpenhaus und zur Güterstrasse 3. Klasse bei der Realisierung \nder Aufforstung ein Abstand von 20 m einzuhalten. Da das Pumpenhaus als übrige Baute \nund Anlage gemäss § 136 PBG gilt, kann der geforderte Waldabstand auf 10 m reduziert \nwerden. Zur nördlich situierten klassierten Güterstrasse wären grundsätzlich 3 m Abstand \ngemäss Strassengesetz (StrG) einzuhalten. Da diese Güterstrasse zu einem grossen Teil \nauch der regionalen Waldbewirtschaftung dient, ist die Ersatzaufforstung bis an die Strasse \nzulässig. Beim Feldweg ist kein Waldabstand einzuhalten. \n\nhttp://www.lawa.lu.ch/download\n\n\nOMRArchivAnfang±[Schlüsselwörter]±[Kategorie]±±Pius Etter±OMRArchivEnde \n \n\n \n\n2112.1392 / Stellungnahme lawa 2 Seite 5 von 6 \n \n\n \n\n \n\nFazit: Dieser Fläche kann grundsätzlich zugestimmt werden. Die Fläche ist betreffend Ab-\nstände zu Bauten und Anlagen anzupassen. \n\n \nParzelle 541, Gemeinde Eschenbach (rund 2‘100 m2)  \nDieser Fläche kann zugestimmt werden. \n \nParzelle 784, Deponie Büel, Gemeinde Emmen (rund 3‘100 m2) \nDa die Fläche als ökologische Ausgleichsfläche für die Deponie Büel vorgesehen ist, muss \ndiese Fläche anderweitig kompensiert werden. Die entsprechende Ausgleichsfläche wird auf \ndem Areal der ARA Buholz realisiert.  \nAus Sicht Wald sowie Natur und Landschaft kann einem solchen «Flächentausch» zuge-\nstimmt werden. Voraussetzung dafür ist ein Eintrag im Grundbuch als Dienstbarkeit mit ein-\ndeutigen Plänen und mit einem Beschrieb. Pläne und Beschrieb für die Grundbuchanmer-\nkung als Dienstbarkeitsvertrag sind vom Gesuchsteller nachzureichen. Die Fläche entspricht \nnicht den Mindestkriterien gemäss § 2 KWaG. Der Zipfel im östlichen Bereich hat eine Min-\ndestbreite von 12 m aufzuweisen. Die Fläche ist entsprechend anzupassen. \nFazit: Dieser Fläche kann grundsätzlich zugestimmt werden. Die Fläche ist gemäss den \nMindestkriterien anzupassen. Pläne, Beschrieb und Dienstbarkeitsvertrag des Eintrages im \nGrundbuch sind nachzureichen.  \n \nFazit Ersatzaufforstungen: \n- Sämtliche Flächen wurden vom zuständigen Revierförster für eine Ersatzaufforstungsfläche \n\ngrundsätzlich als geeignet beurteilt. \n- Die Ersatzaufforstungsflächen sind gemäss den obigen Ausführungen anzupassen resp. zu \n\nergänzen. \n- Sämtliche Ersatzaufforstungspläne sind gemäss dem lawa-Merkblatt Rodungsgesuch dar-\n\nzustellen. \n- Die Zustimmungen der Grundeigentümer sind entsprechend anzupassen. \n- Da aktuell vollständiger Realersatz in unmittelbarer Umgebung geleistet werden kann, sind \n\nkeine zusätzlichen Massnahmen zugunsten Natur- und Landschaft als Rodungsersatz \nmehr notwendig. \n\nRodungsformular \n\n- Nr. 4 Ersatzaufforstungsflächen: Die Flächen sind entsprechend anzupassen. \n- Nr. 9 Unterschrift fehlt. \n\nÄnderungsplan Waldfeststellung \n\nZwecks Nachführung der statischen Waldgrenzen ist gemäss Vorgaben des Konzeptes «Sta-\ntische Waldgrenzen» vom 13.12.2021 durch den Nachführungsgeometer ein Änderungsplan \nWaldfeststellung zu erstellen. Dieser Plan ist der lawa nachzureichen. \nDer Plan «Plan der Waldränder ARA» vom 23. November 2021 ist nicht mehr notwendig, da \nein separates Waldfeststellungsverfahren nicht erforderlich ist. Die Anpassung der statischen \nWaldränder wird im koordinierten Rodungsentscheid bewilligt. \nFazit: Ein Änderungsplan Waldfeststellung ist nachzureichen. \n\nAnhörung Bafu \n\nDie Zustellung der Unterlagen ans Bafu zwecks Anpassung der Anhörung erfolgt sobald die \nlawa und die rawi positiv Stellung zur Projektänderung nehmen. \n\nGrundbuchanmerkung \n\nDie Leitbehörde stellt dem zuständigen Grundbuchamt den rechtsgültigen Entscheid zu und \nlässt gestützt auf Art. 11 WaV die Pflicht zur Leistung von Realersatz auf den Grundstücken \nNrn. 260 und 914 in der Gemeinde Buchrain sowie auf dem Grundstück Nr. 541 in der \nGemeinde Eschenbach im Grundbuch anmerken. Der Eintrag ins Grundbuch wird durch die \nlawa organisiert. Die Kosten für die Anmerkung sind durch die Gesuchstellerin zu tragen.  \n\n\n\nOMRArchivAnfang±[Schlüsselwörter]±[Kategorie]±±Pius Etter±OMRArchivEnde \n \n\n \n\n2112.1392 / Stellungnahme lawa 2 Seite 6 von 6 \n \n\n \n\n \n\nDienstbarkeitsvertrag Grundbuch \n\nDer Realersatz auf dem Grundstück Nr. 784 in der Gemeinde Emmen und die Massnahmen \nzugunsten Natur- und Landschaft im Gegenzug auf dem Grundstück Nr. 2369 (ehemals Nr. \n622) sind als Dienstbarkeitsvertrag durch die Vertragsparteien zu beurkunden und im Grund-\nbuch als Recht/Last einzutragen. \n \n \nDie Projektänderung ist entsprechend anzupassen. \n \n \nWir bedanken uns für die Einladung zur Stellungnahme. Für Auskünfte stehen wir gerne zur \nVerfügung. \n \nFreundliche Grüsse \n \n \n \nPius Etter \nFachbereichsleiter Geschäftsstelle \n041 349 74 26 \npius.etter@lu.ch \n\n  \n  \n\n \n \n \nBeilagen \n- Schiltwald_Aufwertungskonzept \n- Schiltwald_Karte_Massnahmen \n \n\n\n


parent_type: affair

name: 22_22 Beilage 19; Anhörungsschreiben BAFU.pdf

text: \nSchweizerische Eidgenossenschaft\nConfëdëration suisse\nConfederazione Svizzera\nConfederaziun svizra\n\nEidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr,\nEnergie und Kommunikation WEI<\n\nBundesamt für Umwelt BAFU\nAbteilung Wald\n\nH-3003 Bern\nPOST CH AG\n\nBAFU; ZE\n\nLandwirtschaft und Wald (lawa)\nWalderhaltung\nCentralstrasse 33\nPostfach\n6210 Sursee Ausqan<.;\n\n22. März 2022\n\nAktenzeichen: BAFU-042.151-59655/1 1\nGeschäftsfall: BAFU-042.151 -59655/1 1\nIhr Zeichen: Sarah Haas\nBern, 22. März 2022\n\nRodungsvorhaben Ausbau ARA REAL Buholz – Projektänderung / 2. Anhörung\n\nKanton\nGemeinde\nRodungsfläche\nLeitbehörde\nVerfahren\n\nLU\nEmmen\n18’590 m2\nRegierungsrat Kanton Luzern, 6002 Luzern\nKantonales Verfahren mit Anhörung BAFU (Artikel 6 Absatz 2 WaG)\n\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nBesten Dank für Ihre Unterlagen, welche am 10. Februar 2022 digital via FileXchange bei uns\neingegangen sind.\n\nA. Sachverhalt\n\nFür den Ausbau der ARA Buholz in Emmen wurden gemäss den am 19.03.2021 und 18.06.2021\neingereichten Unterlagen Rodungen von 17'790 m2 beantragt (16’715 m2 definitiv und 1 ’075 m2\ntemporär). Mit Stellungnahme vom 05.10.2021 nahm das BAFU noch nicht abschliessend zum\nVorhaben Stellung. Ausschlaggebend für diesen Vorbehalt war der damals nicht geeignete Realersatz.\n\nDie überarbeiteten Unterlagen enthalten die folgenden wald-/rodungsrelevanten Projektänderungen:\n\nRodunqen\n\n• Neu sind für das Vorhaben Rodungen von 18’590 m2 Waldfläche erforderlich (17’823 m2\ndefinitiv und 767 m2 temporär). Gegenüber dem Gesuch von 2021 mit 17'790 m2\nRodungsfläche sind das 800 m2 mehr, wobei die definitiven Rodungen um 1'108 m2 zu- und\ndie temporären Rodungen um 308 m2 abgenommen haben.\n\nBundesamt für Umwelt BAFU\nErika Zimmermann\n3003 Bern\nStandort: Monbijoustrasse 40, 3011 Bem\nTel. +41 58 46 478 31. Fax +41 58 46 478 66\nEria.Zimmermann@bafu.admin.ch\nhttpsYMww.bafu.admin.ch\n\nBAFU-A-33893401 /1 9\n\n\n\nAktenzeichen: BAFU4)42.151-59655/1 1\n\n• Die 2021 als temporäre Rodung beantragte Fläche von 1 ’075 m2 (InstaIËationsplatz für das\nRegenbecken) soll neu definitiv aus dem Waldareal entlassen bzw. in eine definitive Rodung\numgewandelt werden. Auf dieser Fläche sollen für den Betrieb erforderliche Weiher mit\nRetentions- und Versickerungsfunktion erstellt werden, die unbestockt bleiben müssen. Es\nhandelt sich dabei um ein technisches Bauwerk mit lastwagenbefahrbarem Zugangsweg.\n\n• Als Installationsfläche für das Regenbecken soII stattdessen im Südwesten des Areals neu\neine Fläche von 767 m2 temporär gerodet werden.\n\nRodunqsersatz\n\n• Neu sind vier Ersatzaufforstungsflächen in unmittelbarer Umgebung zur ARA Buholz für die\ngesamte Aufforstungspflicht der definitiven Rodungen von 17’823 m2 vorgesehen.\n\n•\n\n•\n\nDie in unserer Stellungnahme vom 05.10.2021 beanstandeten Ersatzaufforstungsflächen in\nSchwarzenberg werden nicht mehr beansprucht.\n\nAuf die arealinterne Ersatzfläche von 547 m2 wird verzichtet, da sie keinen\nWuchszusammenhang mit anderen Waldflächen mehr hat, wenn die zuvor als temporäre\nRodung beantragte Fläche von 1 ’075 m2 nun in eine definitive Rodung umgewandelt wird.\n\n• Die Massnahmen zugunsten des Natur- und Landschaftsschutzes, die 2021 als\nRodungsersatz im Sinne von Art. 7 Abs. 2 Bst. b WaG vorgesehen waren, sind nicht mehr\nerforderlich.\n\nGemäss Art. 6 Abs. 2 des Bundesgesetzes über den Wald (Waldgeset2, WaG; SR 921.0) ist das\nBAFU anzuhören, wenn die gesamte Rodungsfläche grösser als 5'000 m2 ist.\n\nB. Stellungnahme im Rahmen der Anhörung\n\n1.1 Standortgebundenheit (Art. 5 Abs. 2 Bst. a WaG)\n\nIn der Stellungnahme vom 05.10.2021 haben wir die relative Standortgebundenheit des\nVorhabens als gegeben erachtet. Auch bei den geringfügigen Anpassungen der Rodungsflächen -\nden für den Betrieb erforderlichen Weihern mit Retentions- und Versickerungsfunktion sowie der\nverschobenen Installationsfläche - erachten wir die relative Standortgebundenheit als gegeben.\n\n1.2 Raumplanerische Voraussetzungen (Art. 5 Abs. 2 Bst. b WaG)\n\nIn der Stellungnahme vom 05.10.2021 haben wir keine Einwände zu den raumplanerischen\nVoraussetzungen formuliert. Auch hinsichtlich der angepassten Unterlagen haben wir keine\nEinwände zu den raumplanerischen Voraussetzungen.\n\n1.3 Gefährdung der Umwelt (Art. 5 Abs. 2 Bst. c WaG)\n\nIn der Stellungnahme vom 05.10.2021 haben wir zum Fachbereich Grundwasserschutz einen\nAntrag [1] und zum Fachbereich Boden die Anträge [2] Und [3] formuliert.\n\nDie nun eingereichten Unterlagen enthalten keine Replik oder Anpassung dazu. Die Anträge [1],\n[?] und [3] behalten ihre Gültigkeit.\n\n1.4 Bedarfsnachweis /Interessenabwägung (Art. 5 Abs. 2 WaG)\n\nIn der Stellungnahme vom 05.10.2021 haben wir keine EInwände zum Bedarf formuliert.\n\nDas geringfügig angepasste Vorhaben entspricht weiterhin einem öffentlichen Interesse, welches\ndas Interesse an der Walderhaltung überwiegt.\n\n2/4\n\nBAFU-A83893401/19\n\n\n\nAktenzeichen: BAFU-042.151-59655/1 1\n\n1.5 Berücksichtigung des Natur- und Heimatschutzes (Art. 5 Abs. 4 WaG)\n\nDie 2021 eingereichten Unterlagen enthielten Ersatzaufforstungsflächen in stark bewaldeten\nGebieten bei Schwarzenburg, während sich das Rodungsvorhaben im waldarmen Mittelland\nbefindet. Der Verlust der Offenflächen wurde durch die Fachstellen Natur und Landschaft des\nKantons sowie des BAFU negativ beurteilt.\n\nGemäss den neuen Unterlagen wurden neue Ersatzaufforstungsflächen gefunden, welche als\nquantitativer Ersatz hinreichend sind. Wir unterstützen die vorgeschlagenen qualitativen\nAufwertungen der Ersatzaufforstungsflächen (UVB S. 59ff).\n\nBearbeitunq unserer Anträqe [41 bis 161 in der BAFU-Stellunqnahme vom 05.10.2021 :\n\nDie Anträge des BAFU der ersten Anhörung sind in die überarbeitete Projektierung eingeflossen.\n\nDie Ersatzaufforstungsflächen Buchrain (Parzelle 914 und 260) liegen am Rande des\nAmphibienlaichgebiets von nationaler Bedeutung LU 532 «Chänzeli/Schachen».\nVor der Ersatzaufforstung sind Massnahmen zu deren Schutz mit der kantonalen Fachstelle\nfestzulegen. Die Koordinationsstelle für Amphibien- und Reptilienschutz in der Schweiz (karch) ist\nebenfalls beizuziehen. Der untere SchiËtwald liegt zudem im Auengebiet von nationaler Bedeutung\nNr. 338 «Unterer Schiltwatd».\n\nDa die Ersatzaufforstungsflächen bei der Deponie Büel gemäss Deponieverordnung als\nökologische Ausgleichsflächen definiert wurden, werden diese nun auf dem Areal der ARA Buholz\nrealisiert. Dazu wird eine Fläche von rund 3'100 m2 zur Verfügung gestellt. Diese wird gemäss\nden gesetzlichen Vorgaben aufgewertet. Es ist jedoch nicht ersichtlich, wie viel Fläche später als\nErsatzfläche für die heute temporär umgesiedelten Weiher dient und wie viel zum ökologischen\nAusgleich der Erweiterung dër ARA und welche ökologische AusgleichsfIäche für die Deponie\nBüel vorgesehen ist. Die Ersatzfläche auf dem ARA-Areal für den temporär umgesiedelten Weiher\nmuss ersichtlich sein (siehe Anträge im Kapitel Natur und Landschaft der kantonalen\nStellungnahme des lawa vom 12.01.2022).\n\nDie Kontrolle und Entfernung der Neophyten während der Bauphase wurde in den UVB\naufgenommen, doch ist sie bis in den ërsten 3 Jahren nach Bauabschluss zu garantieren.\n\nAnträge\n\nDie Anträge [41 bis [6] in der BAFU-Stellungnahme vom 05.10.2021 werden durch die folgenden\nAnträge ersetzt:\n\n[1]\n\n12]\n\nDie Anträge im Kapitel Natur und Landschaft der kantonalen Stellungnahme des lawa\nvom 12.01.2022 sind umzusetzen.\nBegründung: Schutz- und Ersatzmassnahmen nach Art. 18 Abs. lter NHG.\n\nVor der Ersatzaufforstung auf den Parzellen 260 u. 914 ist mit der Koordinationsstelle\nfür Amphibien- und Reptilienschutz in der Schweiz (karch) Kontakt aufzunehmen. Es\nsind gegebenenfalls geeignete Schutzmassnahmen zu treffen, um sicherzustellen,\ndass die Aufforstungsarbeiten das Amphibienlaichgebiet nationaler Bedeutung nicht\nbeeinträchtigen. Die Schutzmassnahmen sind mit der kantonalen Fachstelle zu\nkoordinieren.\nBegründung: Schutzmassnahmen nach Art. 18 Abs. lter NHG und Art. 6\nAmphibienlaichgebiete-Verordnung (AlgV; SR 451 .34).\n\n[31 Während der Bauphase sowie in den ersten 3 Jahren nach Abschluss der Bauarbeiten\nist in den direkt vom Projekt betroffenen Gebieten das Aufkommen von invasiven\nNeophyten zu kontrollieren. Kommen Neophyten auf, sind Massnahmen zu deren\nBeseitigung zu treffen.\nBegründung: Die Ausbreitung von invasiven Pflanzen muss gemäss Art. 15 Abs. 2\nund 52 Abs, 1 Freisetzungsverordnung (FrSV; SR 814.911) verhindert werden.\n\nDamit wird dem Natur- und Heimatschutz gebührend Rechnung getragen.\n\n3/4\n\nBAFU-A-33893401/19\n\n\n\nAktenzeichen: BAFU-042.151-59655/1 1\n\n1.6 Rodungsersatz (Art. 7 WaG)\n\nFür die temporären Rodungen von 767 m2 erfolgt der Ersatz an Ort und Stelle (Art. 7 Abs.1 WaG).\n\nFür die definitiven Rodungsflächen von insgesamt 17’823 m2 erfolgt der Ersatz in derselben Gegend\n(Art. 7 Abs. 1 WaG).\n\nWir unterstützen die Bemerkungen im Kapitel Wald der kantonalen Stellungnahme des lawa vom\n12.01.2022, dass ein Abtausch der Ersatzaufforstungsparzelle Nr. 914 mit der Nachbarsparzelle\nNr. 913 nach der Genehmigung von Rodung und Ersatzaufforstung nicht mehr möglich ist. Die\nErsatzaufforstungsfläche muss vor der Erteilung der Rodungsbewilligung definitiv festgelegt\nwerden\n\nDer Rodungsersatz kann als genügend erachtet werden\n\nC. Schlussfolgerung\n\nZusammenfassend nehmen wir - auf Grund der uns zugestellten Unterlagen\n\n• positiv zur Rodung und\n@ positiv zur Ersatzaufforstung\n\nStellung, unter der Voraussetzung, dass die Anträge unter Punkt 1 .5 sowie die Anträge [1] bis [3] in der\nStellungnahme vom 05.10.2021 berücksichtigt und eingehalten werden.\n\nBitte senden Sie uns zu gegebener Zeit den Entscheid im Leitverfahren und den Rodungsentscheid zu\n(Art. 66 Abs. 2 der Verordnung über den Wald, Waldverordnung; WaV; SR 921.01).\n\nFreundliche Grüsse\n\nBundesamt für Umwelt\n\n/.+'2\n.//\n\nMichael Flusistein\n\nSektionschef Walderhaltung und Waldpolitik\n\nKopie an:\ndie zuständige Regionenverantwortliche Waldregion 3: Erica Zimmermann\n\n4/4\n\nBAFU-A43893401 /19\n\n\n


name: 22_22 B+A betreffend Teilzonenplanänderung und Waldrodung zur Erweiterung ARA Buholz.pdf

text: \n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \nGemeinderat \n\n \n\n \n \n\n22/22 Bericht und Antrag an den Einwohnerrat \n\n \n\n \n\nbetreffend \n\nTeilzonenplanänderung und Waldrodung zur Erweiterung der ARA Buholz \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nInhalt \n\n1. Einleitung ................................................................................................................... 3 \n\n1.1 Ausgangslage und Anlass ................................................................................................... 3 \n\n1.2 Perimeter .......................................................................................................................... 3 \n\n1.3 Kontext Gesamtrevision der Ortsplanung ............................................................................. 4 \n\n2. Verfahren ................................................................................................................... 4 \n\n2.1 Kantonale Vorprüfung ........................................................................................................ 5 \n\n2.2 Mitwirkung der Bevölkerung ............................................................................................... 5 \n\n2.3 Nachtrag zur kantonalen Vorprüfung ................................................................................... 5 \n\n2.4 Öffentliche Auflage ............................................................................................................. 6 \n\n2.5 Anstehender Planungsprozess ............................................................................................. 6 \n\n3. Die Erweiterungsprojekte im Detail .......................................................................... 6 \n\n3.1 Neubau zentrales Regenbecken .......................................................................................... 6 \n\n3.2 Phosphorrückgewinnungsanlage ......................................................................................... 7 \n\n3.3 Vierte Reinigungsstufe: Elimination von Mikroverunreinigungen ............................................ 7 \n\n4. Teilzonenplanänderung ............................................................................................. 7 \n\n5. Waldfeststellung ........................................................................................................ 8 \n\n6. Umweltverträglichkeitsprüfung ................................................................................ 8 \n\n7. Rodungsgesuch ......................................................................................................... 9 \n\n7.1 Rodungsflächen ................................................................................................................. 9 \n\n7.2 Ersatzaufforstung .............................................................................................................. 10 \n\n8. Umgebungsgestaltung............................................................................................. 10 \n\n9. Mehrwertabgabe ..................................................................................................... 11 \n\n10. Prognosen Bevölkerungswachstum, Verkehr und Infrastrukturen ........................ 11 \n\n11. Einsprachen ............................................................................................................. 11 \n\n12. Antrag an den Einwohnerrat ................................................................................... 12 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n1. Einleitung \n\n1.1 Ausgangslage und Anlass \n\nSeit der Errichtung im Jahre 1974 reinigt die Abwasserreinigungsanlage (ARA) Buholz das Abwasser der \n\nacht Verbandsgemeinden Adligenswil, Meggen, Luzern, Horw, Kriens, Malters, Emmen und Rothenburg. \n\nAnfang 2022 konnte neu die Gemeinde Udligenswil (via Hauptkanal Adligenswil) angeschlossen werden. \n\nNach dem Bau in den 70er-Jahren wurde die ARA Buholz mehrfach weiterentwickelt, beispielsweise durch \n\ndie Inbetriebnahme der Schlammverbrennungsanlage (SVA) 1995 oder mit der ersten Biogas-\n\nAufbereitungsanlage der Schweiz im Jahre 2005.  \n\nZwischen 2012 und 2017 wurde für das Einzugsgebiet der ARA Buholz die «Generelle Entwässerungspla-\n\nnung auf Verbandsebene» (VGEP) erstellt. Diese wurde am 25.10.2017 von der Dienststelle Umwelt und \n\nEnergie (uwe) des Kantons Luzern genehmigt. Als Hauptmassnahme aus diesem VGEP wurde REAL ver-\n\npflichtet, beim Luzerner Zulauf zur ARA Buholz ein zentrales Speichervolumen zur Regenwasserbewirt-\n\nschaftung zu bauen (nachfolgend Regenbecken genannt). Weiter ist die ARA Buholz aufgrund der Anpas-\n\nsungen der eidgenössischen Gewässerschutzverordnung vom 01.01.2016 verpflichtet, Mikroverunreini-\n\ngungen (organische Spurenstoffe) aus dem Abwasser zu eliminieren. Da die heutige ARA diese jedoch \n\nnur ungenügend aus dem Abwasser entfernt, muss die ARA Buholz um eine zusätzliche Behandlungsstufe \n\n(sogenannte 4. Reinigungsstufe) erweitert werden. Ab 2026 muss gemäss Art. 15 Abs. 2 der neuen Ab-\n\nfallverordnung (VVEA) zudem der Phosphor aus der Klärschlammasche rückgewonnen werden. Eine ent-\n\nsprechende Anlage wird von REAL in Nachbarschaft zur heutigen Schlammverbrennungsanlage (SVA) \n\ngeplant und führt ebenfalls zu einer Ausweitung der gesamten Anlage. \n\nDie geplanten Erweiterungen bedingen die Rodung von Waldflächen mit Aufforstung an anderer Stelle \n\nsowie eine Teilzonenplanänderung. \n\n1.2 Perimeter  \n\nAbbildung 1 zeigt die heutige rechtskräftige Situation im Zonenplan. In der nachfolgenden Abbildung 2 \n\nwird der Perimeter der verschiedenen Erweiterungsprojekte dargestellt. Die geplanten Projekte werden \n\nrund um die bestehende ARA Buholz realisiert, wobei das Regenbecken südwestlich und die 4. Reini-\n\ngungsstufe sowie die Phosphorrückgewinnungs-\n\nanlage nordöstlich der bestehenden Anlage zu \n\nliegen kommen. \n\nAbbildung 1: Rechtskräftiger Zonenplan \n\n\n\n \n\n4 \n\n \n\n1.3 Kontext Gesamtrevision der Ortsplanung \n\nAufgrund der unter 1.1 beschriebenen zeitlichen Vorgaben und der dadurch verursachten hohen \n\nDringlichkeit (siehe auch Beilage 15), sowie den Vorteilen für den Gewässerschutz hat der Gemeinderat \n\nentschieden, diese Teilzonenplanänderung der Gesamtrevision vorzuziehen. Des weiteren bestehen keine \n\ndirekten Abhängigkeiten mit anderen Teilen der Ortsplanungsrevision, weswegen eine vorgezogene \n\nTeilrevision keine Auswirkungen auf die Gesamtrevision hat. \n\n2. Verfahren \n\nDie Erweiterung der bestehenden Anlage erfordert eine Einzonung von Wald in die öffentliche Zone, wel-\n\nche in einem Teilzonenplanverfahren durch die Direktion Bau und Umwelt umgesetzt, durch den Einwoh-\n\nnerrat in einer Lesung beschlossen und durch den Regierungsrat genehmigt wird. Die Teilzonenplanände-\n\nrung als Leitverfahren und die Genehmigung der Waldrodung erfolgen koordiniert. Die Genehmigung des \n\nRodungsgesuches erfolgt auf kantonaler Ebene. \n\n \n\nAbbildung 2: Übersicht der Projekte (Blau: Regenbecken, Rot: 4. Reinigungsstufe, Grün: Phosphorrückgewinnung) \n(ohne Massstab) \n\n\n\n \n\n5 \n\n2.1 Kantonale Vorprüfung \n\nAm 29. April 2021 übermittelte das Bau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartement (BUWD) des Kantons \n\nLuzern der Gemeinde Emmen den Vorprüfungsbericht (Beilage 16). Das BUWD hält fest, dass die Erwei-\n\nterung der ARA Buholz von grossem öffentlichem Interesse ist. Auch die Standortgebundenheit kann \n\nnachgewiesen werden. Besonders hervorgehoben werden die grossen Anstrengungen für eine haushälte-\n\nrische Bodennutzung durch eine mehrstufige Optimierung des Vorhabens. Insgesamt wird die Teilrevision \n\nder Ortsplanung als gut und weitgehend vollständig erarbeitet sowie als grösstenteils recht- und zweck-\n\nmässig beurteilt. Unter der Betrachtung der im Bericht aufgeführten Vorbehalte und Änderungsanträge \n\nstimmen die eingereichten Unterlagen mit den kantonalen- und bundesrechtlichen Grundlagen und Vor-\n\ngaben überein.  \n\nDie in der Vorprüfung geforderten Änderungen sind in die vorliegenden Unterlagen eingeflossen. Auf-\n\ngrund der kantonalen Vorprüfung erfuhr die Teilzonenplanrevision folgende wesentliche Änderung: \n\n Die Grundwasserschutzzone um die Trinkwasserfassung Schiltwald wurde orientierend im Teilzonen-\n\nplan ergänzt.  \n\n2.2 Mitwirkung der Bevölkerung \n\nVom 18. März 2021 bis 3. Mai 2021 war im Mitwirkungsverfahren die Gelegenheit für die Bevölkerung, \n\nParteien und weitere interessierte Kreise Stellung zu nehmen zur Erweiterung der ARA Buholz mit der \n\ndafür notwendigen Teilzonenplanänderung und Waldrodung. Im Rahmen des Mitwirkungsverfahrens sind \n\nfünf Stellungnahmen eingegangen. Sämtliche Stellungnahmen sowie die Erwägungen des Gemeinderates \n\nzu den eingegangenen Stellungnahmen finden sich im Mitwirkungsbericht vom 30. März 2022 (Beilage \n\n18). Aufgrund der Stellungnahmen aus der Mitwirkung wurden folgende wesentliche Änderungen vorge-\n\nnommen:  \n\n Änderung Teilzonenplan: Die für ökologische Ausgleichsmassnahmen vorgesehenen Flächen gemäss \n\nUmgebungsgestaltung werden vollständig der Zone für öffentliche Nutzungen zugewiesen, anstatt \n\nsie als Wald auszuscheiden. Die vorgeschriebene Gestaltung mit Feuchtgebieten, Biotopen und Nut-\n\nzung als Retentionsfläche bleibt sichergestellt, der Handlungsspielraum für die benachbarten Zonen \n\nwird erhöht, da kein Waldabstand mehr eingehalten werden muss.  \n\n Der Standort der Rodungsersatzflächen wurde nochmals überprüft. Anstelle von Ersatzaufforstungen \n\nim Gebiet Schwarzenberg wurde in Absprache mit der Dienststelle lawa im Gebiet Rottertswil eine \n\ngeeignete Aufforstungsfläche innerhalb der Gemeinde Emmen gefunden. Weitere Aufforstungsflä-\n\nchen konnten in den Nachbargemeinden Buchrain und Eschenbach direkt angrenzend an den unte-\n\nren Schiltwald gefunden werden. Die Änderungen wurden vom lawa des Kantons Luzern und von \n\nder Abteilung Wald des BAFU positiv beurteilt. \n\n2.3 Nachtrag zur kantonalen Vorprüfung \n\nDie Anpassungen im Teilzonenplan und bei den Rodungsersatzflächen aufgrund der Mitwirkung (siehe \n\nKapitel 2.2) erforderten eine nochmalige Vorprüfung, die mit dem Nachtrag zum Vorprüfungsbericht vom \n\n28. Januar 2022 (Beilage 17) abgeschlossen werden konnte. Die Änderungen wurden von Seiten Kanton \n\npositiv beurteilt. Am 22. März 2022 hat auch das BAFU seine positive Stellungnahme zur Rodung und zur \n\nErsatzaufforstung abgegeben (Beilage 19), so dass das Geschäft öffentlich aufgelegt werden konnte.    \n\n \n\n\n\n \n\n6 \n\n2.4 Öffentliche Auflage \n\nVom 4. April 2022 bis 3. Mai 2022 wurde die öffentliche Auflage durchgeführt. Gegen die Teilzonen-\n\nplanänderung und Waldrodung sind keine Einsprachen eingegangen. \n\n2.5 Anstehender Planungsprozess \n\nDer weitere Planungsprozess sieht wie folgt aus \n\n Bau- und Verkehrskommission   28. Juni 2022 \n\n Beschluss Einwohnerrat    voraussichtlich 5. Juli 2022 \n\n Referendumsfrist (60 Tage)   voraussichtlich Juli 2022 bis September 2022 \n\n Genehmigung Regierungsrat   voraussichtlich Dezember 2022 \n\n3. Die Erweiterungsprojekte im Detail \n\nDie nachfolgenden Ausführungen sowie weitere Details zu den verschiedenen Erweiterungsprojekten \n\nkönnen auch dem Planungsbericht (Beilage 5), Kapitel 2: Projektentwicklung, entnommen werden.  \n\n3.1 Neubau zentrales Regenbecken \n\nBei starken Regenfällen stösst die ARA Buholz an ihre Kapazitätsgrenzen und ein Teil des Abwassers \n\nmuss ungeklärt in die Reuss geleitet werden. Mit dem Neubau eines Regenbeckens will REAL in Zukunft \n\neinen massiv höheren Anteil des Abwassers bei starken Regenfällen zurückhalten können, um diese dann \n\nbei freiwerdenden Kapazitäten auf der Anlage zu reinigen.  \n\nIm Rahmen der generellen Entwässerungsplanung wurden in einem ersten Schritt auch dezentrale Lö-\n\nsungen im Netz überprüft. Soweit möglich werden in den umliegenden Gemeinden auch kommunale Re-\n\ngenbecken realisiert, z.B. in der Stadt Luzern. Trotzdem ist im Gesamtsystem der bestehenden Entwässe-\n\nrungsanlagen ein Regenbecken direkt vor der ARA aus Sicht des Gewässerschutzes die beste Lösung. \n\nEntsprechend hat die ARA gemäss dem vom Kanton genehmigten VGEP die Aufgabe, ein zentrales Re-\n\ngenbecken zu realisieren. \n\n Dimensionierung: Mittels baulicher und organisatorischer Massnahmen konnte die Grösse des be-\n\nnötigten Regenbeckens von ursprünglich 18‘000 m3 auf rund 10‘000 m3\n reduziert werden. Dank ei-\n\nnem Wettbewerb konnte das Planerteam mit dem innovativsten Konzept berücksichtigt werden, so-\n\ndass eine weitere Reduktion auf 6‘000 m3\n gelungen ist. Dadurch kann die Bodenbeanspruchung so \n\nstark wie möglich reduziert werden. \n\n Standortwahl: Das Abwasser wird über die bestehenden beiden Hauptsammelleitungen, einerseits \n\naus Richtung Süden entlang des «Xylophonwegs» parallel zur Reuss sowie andererseits aus Richtung \n\nWesten aus dem Gebiet Rothenburg, mit leichter Neigung der ARA Buholz zugeführt. Nach der Klä-\n\nrung in der ARA Buholz wird das Sauberwasser in die Reuss zurückgeführt. Aufgrund der grossen \n\nWassermassen und der dafür benötigten Pumpleistung kommt nur ein Standort vor der bestehenden \n\nARA Buholz in Frage. Aus hydrologischen und hydraulischen Gründen, sowie aus betrieblichen Grün-\n\nden, muss also das zentrale Regenbecken beim grössten Zulauf aus Richtung Luzern vor der ARA \n\n(d.h. westlich davon) zu liegen kommen. Daraus ergibt sich der Standort.  \n\nÜberprüft wurde auch ein Standort innerhalb der bestehenden benachbarten Arbeitszonen. Wie be-\n\nschrieben konnte dies aus betrieblichen Gründen nicht weiterverfolgt werden.  \n\n\n\n \n\n7 \n\nIm Rahmen des Rodungsgesuches wurden vier Varianten westlich der bestehenden ARA im Detail \n\ngeprüft. Die Variantenuntersuchung kommt zum Schluss, dass ein Standort möglichst nahe an der \n\nbestehenden Abwasserleitung ideal ist. Damit kann sowohl der Landverbrauch klein gehalten als \n\nauch eine sinnvolle technische Lösung ermöglicht werden. Diese favorisierte Variante wurde an-\n\nschliessend weiter mit dem lawa optimiert. Die beanspruchte Waldfläche und der Eingriff in die be-\n\nstehenden Bauten konnten minimiert werden.  \n\nDie Standortwahl ist zudem im Bericht „Neubau zentrales Regenbecken – ARA REAL, Standortge-\n\nbundenheit“ (Beilage 13) sowie im Rodungsbericht (Beilage 6) detailliert beschrieben. \n\n3.2 Phosphorrückgewinnungsanlage \n\nMit der Phosphorrückgewinnungsanlage soll ein wesentlicher Teil des Phosphors im Abwasser in den \n\nKreislauf zurückgeführt werden.  \n\n Standortwahl: Gemeinsam mit dem Regenbecken wurde auch ein optimaler Standort für die Phos-\n\nphorrückgewinnungsanlage gesucht. Diese Anlage muss einerseits verkehrlich erschliessbar sein und \n\nandererseits in unmittelbarer Nähe zur bestehenden Schlammverbrennungsanlage (SVA) zu liegen \n\nkommen. Entsprechend ergibt sich daraus der Standort zwischen dem neuen Regenbecken und der \n\nbestehenden ARA. \n\n3.3 Vierte Reinigungsstufe: Elimination von Mikroverunreinigungen \n\nDie sogenannte 4. Reinigungsstufe dient der Elimination von Mikroverunreinigungen. Dazu gehören Pesti-\n\nzide, Hormone und Rückstände von Medikamenten. \n\n Standortwahl: Aus verfahrenstechnischen Gründen ist diese Elimination auf einen Standort nach \n\nder biologischen Reinigungsstufe bzw. den Nachklärbecken angewiesen. REAL besitzt in diesem Be-\n\nreich bereits eine geeignete Fläche, welche sich gemäss rechtsgültigem Zonenplan im Waldbereich \n\nbefindet. Schon beim Bau der Anlage war die Absicht vorhanden, hier eine mögliche Erweiterung der \n\nARA Buholz zu realisieren. Dies lässt sich auch aus dem Verlauf der angrenzenden Gewässerschutz-\n\nzone S3 ablesen. Im Rahmen der Planung wurde eine Standortwahl durchgeführt und vier Standorte \n\nim Detail untersucht. Die Standortevaluation zeigt, dass die Fläche unmittelbar beim Auslauf der ARA \n\naus Gründen der Betriebssicherheit, der Hydraulik und der Verfahrenstechnik, die einzig sinnvolle \n\nbzw. machbare Variante darstellt. \n\nDie durchgeführten Planungsschritte und die Standortgebundenheit der 4. Reinigungsstufe wird im \n\nBericht «Elimination von Mikroverunreinigungen ARA REAL, Nachweis der Standortgebundenheit» \n\n(Beilage 14) sowie im Rodungsbericht (Beilage 6) detailliert beschrieben.  \n\n4. Teilzonenplanänderung  \n\nDie zur Erfüllung der gesetzlichen Vorgaben notwendigen Erweiterungen bedingen die Einzonung von \n\nWald in die Zone für öffentliche Zwecke (OeZ), ES III sowie für kleinere Flächen die Umzonung von der \n\nArbeitszone (Ar), ES III in die Zone für öffentliche Zwecke (OeZ), ES III. Die Teilzonenplanänderung ist \n\ndem Teilzonenplan (Beilage 1) zu entnehmen. Der untenstehende Ausschnitt aus dem Teilzonenplan \n\nveranschaulicht die geplanten Änderungen. \n\n\n\n \n\n8 \n\n \n\nAbbildung 3: Teilzonenplanänderung \n\n5. Waldfeststellung \n\nMit der Einzonung und der Rodung wird auch der statische Waldrand neu festgelegt. Dieser liegt entlang \n\ndes neuen Waldrands gemäss Waldfeststellung (Beilage 4) und wurde mit dem lawa abgesprochen. \n\n6. Umweltverträglichkeitsprüfung \n\nDie Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) ist im Artikel 9 des Umweltschutzgesetzes (USG) verankert. Die \n\nUVP-Pflicht bezieht sich auf die Errichtung neuer bzw. auf wesentliche Umbauten, Erweiterungen oder \n\nBetriebsänderungen bestehender Anlagen, welche die Umwelt erheblich belasten können. Im Anhang der \n\nVerordnung über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPV) sind "Abwasserreinigungsanlagen für eine \n\nKapazität von mehr als 20'000 Einwohnergleichwerten" als Anlagetyp Nr. 40.9 aufgeführt. Damit unterlie-\n\ngen die geplanten Erweiterungsprojekte der ARA Buholz der UVP-Pflicht.  \n\nDie Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) ist kein eigenständiges Verfahren, sondern wird im Rahmen des \n\nmassgeblichen Verfahrens durchgeführt. Vorliegend ist dies, wegen der notwendigen Umzonung, das \n\nTeilzonenplanverfahren.  \n\nUntersucht wurden im Rahmen der UVP die Auswirkungen der Projekte auf die Umwelt während der \n\nBauphase und im künftigen Betrieb. \n\n\n\n \n\n9 \n\nDie Beurteilung der Umweltverträglichkeit ergibt, dass unter Berücksichtigung der vorgesehenen Mass-\n\nnahmen, die Anforderungen der Umweltgesetzgebung in allen Belangen eingehalten werden können. Die \n\ndetaillierte Beurteilung der Umweltverträglichkeit ist dem Umweltverträglichkeitsbericht (Beilage 7) und \n\nden dazugehörigen Anhängen zu entnehmen. \n\n7. Rodungsgesuch \n\n7.1 Rodungsflächen \n\nDamit die vorliegenden Bauten und Anlagen realisiert werden können, sind Waldrodungen im Umfang \n\nvon rund 18'600 m2\n nötig. Darin inbegriffen ist auch eine temporäre Rodungsfläche von 767 m2 für einen \n\nInstallationsplatz während der Bauphase des neuen Regenbeckens. Diese Fläche wird nach Abschluss der \n\nBauarbeiten wieder vollständig aufgeforstet. Die Rodungsflächen befinden sich heute im Eigentum der \n\nREAL und der Korporation Emmen.  \n\nFür das Rodungsvorhaben wurde ein entsprechendes Rodungsgesuch (Beilage 2) mit Rodungsbericht \n\n(Beilage 6) erarbeitet. Im Rahmen des Rodungsgesuchs muss die Standortgebundenheit und der Be-\n\ndarfsnachweis für die geplanten Erweiterungen erbracht werden.  \n\nDas Rodungsgesuch und der dazugehörige Begleitbericht zeigen auf, dass die Rodungsfläche minimiert \n\nwird, die Standortgebundenheit gegeben ist und alle gesetzlichen Vorschriften und Abstände eingehalten \n\nwerden können. Auch die Anforderungen an Umwelt- und Naturschutz können eingehalten werden. \n\nDie untenstehende Abbildung 4 aus dem Rodungsplan (Beilage 3) veranschaulicht die Lage der projek-\n\ntierten Rodungsflächen. \n\nAbbildung 4: Ausschnitt Rodungsplan \n\n\n\n \n\n10 \n\n7.2 Ersatzaufforstung \n\nGemäss dem Art. 7 Abs. 1 Waldgesetz ist bei jeder Rodung in derselben Gegend ein Realersatz zu leisten. \n\nDa innerhalb des Planungsperimeters keine geeignete Aufforstungsfläche vorhanden ist, wurde intensiv in \n\nder Gemeinde Emmen bzw. in unmittelbarer Nähe nach Aufforstungsflächen gesucht. Nach eingehender \n\nAbklärungen konnten Aufforstungsflächen in unmittelbarer Nähe gefunden werden (Beilage 12). Die Er-\n\nsatzaufforstungen werden in der Gemeinde Emmen (Gebiet Rottertswil) sowie in den Nachbarsgemeinden \n\nEschenbach und Buchrain (Gebiet unterer Schiltwald) durchgeführt. Die vorgesehenen Ersatzauffors-\n\ntungsflächen wurden von Fachvertretern der kantonalen Dienststelle lawa sowie dem zuständigen Revier-\n\nförster aus naturschutz- und forstfachlicher Sicht als geeignet beurteilt. Die Erarbeitung der Aufforstung \n\n(Dimension, Art, Typ) erfolgt zusammen mit einer Fachperson und nach Rücksprache mit dem lawa. Es \n\nbesteht die Absicht, wertvolle Naturflächen zu schaffen (z.B. Auenwald) und den Grundwasserschutz der \n\nbeiden Trinkwasserfassungen von Ebikon und Eschenbach zu verbessern. Mit den Grundeigentümern der \n\nbetroffenen Flächen konnten entsprechende Vereinbarungen getroffen werden. \n\n8. Umgebungsgestaltung \n\nDa ein Teil der Ersatzaufforstungsflächen bei der Deponie Büel gemäss Deponieverordnung als ökologi-\n\nsche Ausgleichsflächen definiert wurden, werden diese nun auf dem Areal der ARA Buholz realisiert. Dazu \n\nwird eine Fläche von rund 2‘700 m2\n als ökologische Ausgleichsfläche zur Verfügung gestellt (Beilagen 9). \n\nDiese werden gemäss den gesetzlichen Vorgaben aufgewertet.  \n\nDie REAL plant zusätzlich innerhalb der einzelnen Projekte ökologische Aufwertungsmassnahmen. Insbe-\n\nsondere die Umgebungsflächen bei den Regenbecken und der 4. Reinigungsstufe sollen neu gestaltet und \n\nökologisch aufgewertet werden (Beilagen 9 und 11).  \n\nWeiterführende detaillierte Ausführungen zur Umgebungsgestaltung finden sich im Planungsbericht (Bei-\n\nlage 5) in Kapitel 2.5. \n\nAbbildung 5: Lage Rodungs- und 4 Ersatzaufforstungsflächen \n\n\n\n \n\n11 \n\n9. Mehrwertabgabe \n\nMit der Revision des kantonalen Planungs- und Baugesetzes trat ab dem 1. Januar 2018 der sogenannte \n\nMehrwertausgleich in Kraft. Dieser sieht mit § 105 ff PBG vor, dass Grundeigentümer, deren Land durch \n\neine Änderung der Bau- und Zonenordnung oder den Erlass und die Änderung eines Bebauungsplans \n\neinen Mehrwert erfahren, eine Mehrwertabgabe zu entrichten haben. Im Kanton Luzern beträgt diese bei \n\nEinzonungen 20% des Mehrwerts. Gemäss §105b PBG entspricht der Mehrwert der Differenz des Ver-\n\nkehrswertes des Landes mit und ohne Planänderung. Von der Mehrwertabgabe ausgenommen sind Ge-\n\nmeinwesen im Sinn von § 5 des Gesetzes über die Grundstückgewinnsteuer. Dazu gehört auch der Teil-\n\nverband Abwasser der REAL. In diesem Teilverband sind nur Luzerner Gemeinden beteiligt. Entsprechend \n\nist der Teilverband Abwasser der REAL von der Grundstückgewinnsteuer befreit. Bis zur Genehmigung \n\nder Teilzonenplanrevision durch den Regierungsrat werden sich die Einzonungsflächen im Besitz der REAL \n\nbefinden, daher wird keine Mehrwertabgabe fällig. \n\n10. Prognosen Bevölkerungswachstum, Verkehr und Infrastrukturen  \n\nGemäss Art. 4 Abs. 4 des Reglements zur Lenkung des Bevölkerungswachstums und zur qualitativen \n\nEntwicklung ist für jede wesentliche Änderung im Rahmen der Nutzungsplanung (Zonenplan, Bau- und \n\nZonenreglement, Bebauungsplan, Gestaltungsplan) eine Prognose für die voraussichtlichen Auswirkungen \n\nauf das Bevölkerungswachstum sowie den Verkehr und den voraussichtlichen zusätzlichen Bedarf an \n\nInfrastruktur vorzulegen.  \n\nBeim vorliegenden Geschäft handelt es sich um eine Einzonung von Wald in die Zone für öffentliche Zwe-\n\ncke, es sind keine Wohnnutzungen vorgesehen. Somit hat die vorliegende Teilzonenplanänderung kein \n\nBevölkerungswachstum zur Folge.  \n\nIm Umweltverträglichkeitsbericht (Beilage 7) wird der Verkehr thematisiert. Durch die Bauten und Anla-\n\ngen ist von einer leicht erhöhten Frequenz an LKW-Fahrten auszugehen. Heute beträgt der Verkehr rund \n\n14 LKW pro Tag zur / von der ARA. Zukünftig werden es mit der vollen Ausbaustufe rund 17 LKW pro \n\nTag sein. In der Bauphase ist von einem höheren Verkehrsaufkommen auszugehen. \n\nDie Erweiterung der ARA selbst ist ein Infrastrukturbau, der keine eigenen zusätzlichen Infrastrukturen \n\nzur Folge hat. \n\n11. Einsprachen \n\nGegen die Teilzonenplanänderung und Waldrodung zur Erweiterung der ARA Buholz sind keine Einspra-\n\nchen eingegangen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n12 \n\n12. Antrag an den Einwohnerrat \n\nGestützt auf den vorliegenden Bericht und die entsprechenden Entscheidvorschläge unterbreitet der Ge-\n\nmeinderat dem Einwohnerrat folgenden Antrag: \n\n1. Genehmigung der Teiländerung des Zonenplans vom 28. März 2022. \n\n2. Die Genehmigung durch den Regierungsrat des Kantons Luzern bleibt vorbehalten. \n\n3. Dieser Beschluss unterliegt dem fakultativen Referendum. \n\n4. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug dieses Beschlusses beauftragt. \n\nEmmenbrücke, 1. Juni 2022 \n\nFür den Gemeinderat: \n\n \n\n \n\n \n\nRamona Gut-Rogger \n\nGemeindepräsidentin \n\n \n\n \n\n \n\nPatrick Vogel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n \n\nBeilagen: \n\n \n\nFolgende Unterlagen sind unter https://www.emmen.ch/politbusiness abrufbar und liegen während den Bürozeiten beim Departe-\n\nment Planung und Hochbau (Verwaltungsgebäude Gersag, 3.OG) zur Einsicht auf. \n\n \n\nWeitergehende Informationen sind auch auf der Projektwebseite zur Erweiterung der ARA Buholz unter \n\nhttps://mitwirken.emmen.ch/ara-buholz/home/ abrufbar. \n \n\nGegenstand des Verfahrens \n\n1. Teilzonenplanänderung, Plan 1:2’000 vom 28. März 2022 \n\nOrientierende Beilagen \n\n2. Rodungsgesuch vom 8. Februar 2022 inkl. allen Beilagen \n\n3. Rodungsplan vom 23. November 2021 \n\n4. Waldfeststellung vom 28. Februar 2022 \n\n5. Planungsbericht vom 1. Juni 2022 \n\n6. Rodungsbericht vom 28. Februar 2022 \n\n7. Umweltverträglichkeitsbericht vom 28. Februar 2022 inkl. Anhänge \n\n8. Umgebungsplan Neubau zentrales Regenbecken vom 1. Dezember 2021 \n\n9. Ökologische Ausgleichsflächen Neubau zentrales Regenbecken vom 17. Februar 2022 \n\n10. Umgebungsplan Elimination Mikrovereinigungen vom 14. September 2021 \n\n11. Ökologische Ausgleichsflächen Elimination Mikroverunreinigungen vom 16. Februar 2022 \n\n12. Pläne Aufforstung vom 3./7. Februar 2022 \n\n13. Bericht Neubau zentrales Regenbecken – ARA REAL, Standortgebundenheit vom 6. November 2019 \n\n14. Bericht Elimination von Mikroverunreinigungen ARA REAL, Nachweis der Standortgebundenheit vom 10. Dezember 2020 \n\n15. Schreiben zur Dringlichkeit der Einzonung ARA Buholz vom 27. April 2020 \n\n16. Vorprüfungsbericht BUWD vom 29. April 2021 \n\n17. Nachtrag zum Vorprüfungsbericht BUWD vom 28. Januar 2022 \n\n18. Mitwirkungsbericht vom 30. März 2022 \n\n19. Anhörungsschreiben BAFU vom 22. März 2022 \n\nhttps://www.emmen.ch/politbusiness\nhttps://mitwirken.emmen.ch/ara-buholz/home/\n\n\t1. Einleitung\n\t1.1 Ausgangslage und Anlass\n\t1.2 Perimeter\n\t1.3 Kontext Gesamtrevision der Ortsplanung\n\n\t2. Verfahren\n\t2.1 Kantonale Vorprüfung\n\t2.2 Mitwirkung der Bevölkerung\n\t2.3 Nachtrag zur kantonalen Vorprüfung\n\t2.4 Öffentliche Auflage\n\t2.5 Anstehender Planungsprozess\n\n\t3. Die Erweiterungsprojekte im Detail\n\t3.1 Neubau zentrales Regenbecken\n\t3.2 Phosphorrückgewinnungsanlage\n\t3.3 Vierte Reinigungsstufe: Elimination von Mikroverunreinigungen\n\n\t4. Teilzonenplanänderung\n\t5. Waldfeststellung\n\t6. Umweltverträglichkeitsprüfung\n\t7. Rodungsgesuch\n\t7.1 Rodungsflächen\n\t7.2 Ersatzaufforstung\n\n\t8. Umgebungsgestaltung\n\t9. Mehrwertabgabe\n\t10. Prognosen Bevölkerungswachstum, Verkehr und Infrastrukturen\n\t11. Einsprachen\n\t12. Antrag an den Einwohnerrat\n\n


name: 22_22 Rodungsgesuch Beilage 3; Zustimmung Grundeigentümer Buchrain Eschenbach.pdf

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name: 22_22 Rodungsgesuch Beilage 3; Zustimmung Grundeigentümer Deponie Büel.pdf

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name: 22_22 Beilage 5; Planungsbericht ARA Buholz.pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nTeilzonenplanänderung ARA Buholz \n\nEin- und Auszonung für die Erweiterung der ARA Buholz, Emmen \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\n1. Juni 2022 \n\n \n\n \n\n    \n \n\n  \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 2 \n\n  \n\n  Impressum \n\n \nAuftrag \n\n \n\n Umzonungen Ausbau ARA Buholz, Emmen \n\n \nAuftraggeberin \n\n \n\n REAL, Teilverband Abwasser \n\n \nAuftragnehmerin \n\n \n\n Planteam S AG \n\n \nProjektbearbeitung \n\n \n\n David Waltisberg, MSc Raumentwicklung und Infrastruktursysteme,  \n\n041 469 44 52, david.waltisberg@planteam.ch \n\n \nQualitätssicherung \n\n \n\n SQS-Zertifikat ISO 9001:2000 seit 11. Juli 1999 \n\n \nDateiname \n\n \n\n emm_Planungsbericht_ARA_Buholz_220601 \n \n\n    \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 3 \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1. Anlass der Planung und Organisation 5 \n\n1.1 Projektbeschrieb 5 \n\n1.2 Umfang der Planungsvorlage 5 \n\n1.3 Rechtliche Verankerung und Standortgebundenheit 6 \n\n1.4 Verhältnis zur Gesamtrevision der Ortsplanung 6 \n\n1.5 Übersicht 7 \n\n1.6 Projektorganisation 7 \n\n1.7 Planungsablauf 8 \n\n1.7.1 Bisherige Planungsschritte 8 \n\n1.7.2 Noch ausstehende Planungsschritte 8 \n\n1.8 Anpassungen aufgrund der Mitwirkung 8 \n\n1.9 Anpassungen aufgrund der kantonalen Vorprüfung 9 \n\n1.10 Öffentliche Auflage 9 \n\n2. Projektentwicklung 10 \n\n2.1 Regenbecken 10 \n\n2.1.1 Zentrales Regenbecken 10 \n\n2.1.2 Dimensionierung der Anlage 10 \n\n2.1.3 Standortwahl 10 \n\n2.2 Phosphorrückgewinnungsanlage 11 \n\n2.3 4. Reinigungsstufe 12 \n\n2.3.1 Standort 12 \n\n2.4 Bauphase 12 \n\n2.5 Umgebungsgestaltung 12 \n\n2.5.1 Ökologische Ausgleichsflächen 12 \n\n2.5.2 Regenbecken 13 \n\n2.5.3 Vierte Reinigungsstufe 15 \n\n3. Rodungsgesuch 16 \n\n3.1 Rodungsgesuch 16 \n\n3.2 Ersatzaufforstung 17 \n\n3.3 Temporäre Rodung 17 \n\n3.4 Waldfeststellung 17 \n\n4. Anpassung der Nutzungsplanung 18 \n\n4.1 Änderung im Zonenplan 18 \n\n4.1.1 Rechtsgültiger Zonenplan 18 \n\n4.1.2 Zonenplanänderung 18 \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 4 \n\n4.2 Waldfeststellung 19 \n\n4.3 Mehrwertabgabe 20 \n\n4.4 Weitere relevante Sachbereiche 20 \n\n4.4.1 Altlasten und Boden 20 \n\n4.4.2 Fruchtfolgefläche 20 \n\n4.4.3 Störfall 20 \n\n4.4.4 Lärm 21 \n\n4.4.5 Nichtionisierende Strahlung (NIS) 21 \n\n4.4.6 Grundwasser 21 \n\n4.4.7 Gewässerraum Reuss 21 \n\n4.4.8 Geruch 21 \n\n4.4.9 Verkehr 22 \n\n4.4.10 Bestehende Weiher 22 \n\n4.4.11 Kleintiere 22 \n\n4.4.12 Jagd 22 \n\n4.4.13 Umweltverträglichkeitsbericht 22 \n\n5. Würdigung der Planung 23 \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 5 \n\n1. Anlass der Planung und Organisation \n\n1.1 Projektbeschrieb \n\nRecycling, Entsorgung Abwasser Luzern (REAL) reinigt in der \n\nAbwasserreinungsanlage (ARA) Buholz in Emmen das Abwasser aus den \n\nacht Verbandsgemeinden Adligenswil, Meggen, Luzern, Horw, Kriens, \n\nMalters, Emmen und Rothenburg (Teilverband Abwasser). Auf Anfang \n\n2022 wird zudem auch die Gemeinde Udligenswil angeschlossen. Die \n\nbisherige ARA Udligenswil wird stillgelegt und das Abwasser über eine \n\nneue Anschlussleitung an die ARA Buholz (via Hauptkanal Adligenswil) \n\nangeschlossen. Zwischen 2012 und 2017 wurde für das Einzugsgebiet der \n\nARA Buholz die Generelle Entwässerungsplanung auf Verbandsebene \n\n(VGEP) erstellt. Dieser wurde am 25.10.2017 von der Dienststelle Umwelt \n\nund Energie (uwe) des Kantons Luzern genehmigt.  \n\nAls Hauptmassnahme aus diesem VGEP wurde REAL verpflichtet, ein \n\nzentrales Speichervolumen zur Regenwasserbewirtschaftung zu bauen \n\nbeim Luzerner Zulauf zur ARA Buholz (nachfolgend Regenbecken ge-\n\nnannt). \n\nWeiter ist die ARA Buholz aufgrund der Anpassungen der \n\neidgenössischen Gewässerschutzverordnung vom 01.01.2016 \n\nverpflichtet, Mikroverunreinigungen (organische Spurenstoffe) aus dem \n\nAbwasser zu eliminieren. Da die heutige ARA diese jedoch nur \n\nungenügend aus dem Abwasser entfernt, muss die ARA Buholz um eine \n\nzusätzliche Behandlungsstufe (sogenannte 4. Reinigungsstufe) erweitert \n\nwerden. \n\nAb 2026 muss gemäss Art. 15 Abs. 2 der neuen Abfallverordnung (VVEA) \n\nzudem der Phosphor aus der Klärschlammasche rückgewonnen werden. \n\nEine entsprechende Anlage plant REAL in Nachbarschaft zur heutigen \n\nSchlammverbrennungsanlage (SVA). \n\n1.2 Umfang der Planungsvorlage \n\nFolgende Unterlagen gelangen zum Beschluss durch den Einwohnerrat: \n\n■ Änderung im Zonenplan \n\n \n\nOrientierend liegen folgende Dokumente vor: \n\n■ Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n■ Rodungsgesuch mit sämtlichen Beilagen \n\n■ Plan der Waldränder \n\n■ Standortgebundenheit (Nachweis) Regenbecken und 4. \n\nReinigungsstufe \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 6 \n\n■ Umweltverträglichkeitsbericht (UVB) \n\n■ Umgebungspläne \n\n■ Schreiben zur Dringlichkeit der Einzonung ARA Buholz vom 27. April \n\n2020 \n\n1.3 Rechtliche Verankerung und Standortgebundenheit \n\nDie drei Projekte (Regenbecken, 4. Reinigungsstufe und \n\nPhosphorrückgewinnung) sind standortgebunden bzw. müssen bei der \n\nheutigen ARA in Buholz, Emmen, realisiert werden. Der entsprechende \n\nPlatzbedarf erfordert die Einzonung von Wald in die öffentliche Zone \n\nsowie eine dazugehörige Rodung. Entsprechend ist seitens der \n\nGemeinde Emmen eine Änderung im Zonenplan notwendig \n\n(Teilzonenplanrevision) sowie seitens der Grundeigentümerschaft der \n\nRodungsnachweis zu erbringen. \n\nRodungen benötigen eine kantonale Rodungsbewilligung und sind an \n\nstrenge Bedingungen gemäss Waldgesetz geknüpft. Entsprechend ist die \n\nErteilung der Rodungsbewilligung Voraussetzung für die Teilzonenplan-\n\nrevision. Im Rahmen der Rodungsbewilligung ist zudem auch die \n\nStandortgebundenheit nachzuweisen. \n\nDer hier vorliegende Raumplanungsbericht zeigt alle für die benötigte \n\nTeilzonenplanrevision relevanten Sachverhalte auf. Für den \n\nRodungsnachweis ist das Rodungsgesuch, inkl. Ersatz-\n\naufforstungsflächen, sowie der dazugehörige Begleitbericht (mit \n\nNachweis der Standortgebundeheit) massgebend.  \n\n1.4 Verhältnis zur Gesamtrevision der Ortsplanung \n\nZurzeit führt die Gemeinde Emmen eine Gesamtrevision der Ortsplanung \n\ndurch. Dieser Prozess dauert mehrere Jahre und ist auf der zeitlichen \n\nAchse mit grossen Unsicherheiten behaftet. Aus diesem Grund hat REAL \n\nbei der Gemeinde Emmen angefragt, ob die hier vorliegende Teilzonen-\n\nplanrevision als separates Geschäft, unabhängig der Gesamtrevision, er-\n\narbeitet werden kann. Das Regenbecken und die 4. Reinigungsstufe \n\nmüssen bis Ende 2024 und die Phosphorrückgewinnung bis Ende 2026 \n\nrealisiert sein. Für die bauliche Umsetzung werden rund 2 Jahre benötigt. \n\nEin separates und der Gesamtrevision der Ortsplanung vorgezogenes \n\nUmzonungsgesuch ist daher zwingend notwendig, um die gesetzlichen \n\nVorgaben einzuhalten. Zudem ist das Vorgehen auch aus wirtschaftlichen \n\nund ökologischen Überlegungen sinnvoll. Entsprechend ist eine \n\nIntegration der Teilzonenplanrevision der REAL nicht zweckmässig. Die \n\nREAL hat dies im Rahmen des beigelegten Schreibens vom 27. April 2020 \n\nnochmals bekräftigt. Der Gemeinderat Emmen hat die Anfrage der REAL \n\ngutgeheissen und damit den Weg für eine Teilzonenplanrevision \n\nunabhängig der Gesamtrevision der Ortsplanung ermöglicht. Eine \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 7 \n\nentsprechende Planungsvereinbarung zwischen der Gemeinde Emmen \n\nund REAL wurde unterzeichnet. \n\n1.5 Übersicht \n\nDie geplanten Projekte werden rund um die bestehende ARA Buholz re-\n\nalisiert, wobei das Regenbecken westlich und die 4. Reinigungsstufe öst-\n\nlich zu liegen kommen. \n\n  \n\nAbbildung 1.: Übersicht der Projekte (Blau: Regenbecken, Rot: 4. Reinigungsstufe, Grün: \n\nPhosphorrückgewinnung). \n\n1.6 Projektorganisation \n\nDie Erarbeitung der Unterlagen erfolgte durch folgendes Projektteam: \n\n■ Gemeinde Emmen: Susanne Schwegler, Christine Bopp \n\n■ REAL: Bernhard Büchler, Martin Zumstein \n\n■ Planteam S AG: David Waltisberg \n\n■ AFRY: Luca Keller, Thomas Schneider, Knut Leikam \n\n■ Holinger AG: Birgit Huggler, Claudia Bonetti, Philip Küttel \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 8 \n\n1.7 Planungsablauf \n\n1.7.1 Bisherige Planungsschritte \n\nErarbeitung Rodungsgesuch und Grundlagen \nAug. 2019 – Nov. \n\n2020 \n\nErarbeitung Teilzonenplanrevision Aug – Dez. 2020 \n\nBeschluss Gemeinderat zur kantonalen Vorprüfung 27. Jan. 2021 \n\nKantonale Vorprüfung und Mitwirkung Feb. – Mai 2021 \n\nÜberarbeitung Mai – Nov. 2021 \n\nNachträgliche kantonale Vorprüfung  \n\nDez. 2021 – Jan. \n\n2022 \n\nÖffentliche Auflage \n\n4. April bis 3. Mai \n\n2022 \n\n1.7.2 Noch ausstehende Planungsschritte \n\nBeschluss Einwohnerrat Anschliessend \n\nGenehmigung Anschliessend \n\n \n\n1.8 Anpassungen aufgrund der Mitwirkung \n\nDie in der Mitwirkung erarbeiteten Anträge wurden geprüft und umge-\n\nsetzt oder deren Nichtumsetzung begründet (siehe Mitwirkungsbericht). \n\nAufgrund der Mitwirkung wurden folgende grössere Änderungen vorge-\n\nnommen: \n\n■ Änderung Teilzonenplan: Die für ökologische Ausgleichsmassnah-\n\nmen vorgesehenen Flächen gemäss Umgebungsgestaltung werden \n\nvollständig der Zone für öffentliche Nutzungen zugewiesen, anstatt \n\nsie als Wald auszuscheiden. Die vorgeschriebene Gestaltung mit \n\nFeuchtgebieten, Biotopen und Nutzung als Retentionsfläche bleibt \n\nsichergestellt. \n\n■ Die Rodungsersatzflächen wurden nochmals überprüft. Nach Ab-\n\nsprache mit der Dienststelle lawa konnte im Gebiet Rottertswil eine \n\ngeeignete Aufforstungsfläche innerhalb der Gemeinde Emmen ge-\n\nfunden werden. Weitere Aufforstungsflächen konnten in den Nach-\n\nbarsgemeinden Buchrain und Eschenbach direkt angrenzend an den \n\nunteren Schiltwald gefunden werden. Die Änderungen wurden vom \n\nlawa des Kantons Luzern und von der Abteilung Wald des BAFU po-\n\nsitiv beurteilt. \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 9 \n\n1.9 Anpassungen aufgrund der kantonalen Vorprüfung \n\nDie kantonale Vorprüfung wurde mit dem Vorprüfungsbericht vom 29. \n\nApril 2021 abgeschlossen. Die Anpassung im Teilzonenplan aufgrund der \n\nMitwirkung (siehe Kapitel 1.8) hat eine ergänzte Vorprüfung erforderlich \n\ngemacht, die mit dem ergänzten Vorprüfungsbericht vom 28. Januar \n\n2022 abgeschlossen werden konnte.  \n\nDie in der Vorprüfung geforderten Änderungen sind in die vorliegenden \n\nUnterlagen eingeflossen. Aufgrund der kantonalen Vorprüfung erfuhr die \n\nTeilzonenplanrevision folgende grössere Änderungen: \n\n■ Die Grundwasserschutzzone um die Trinkwasserfassung Schiltwald \n\nwurde orientierend im Teilzonenplan ergänzt. \n\n1.10 Öffentliche Auflage \n\nDie öffentliche Auflage wurde vom 4. April 2022 bis 3. Mai 2022 durch-\n\ngeführt. \n\nWährend der öffentlichen Auflage sind keine Einsprachen eingegangen. \n\nDementsprechend gab es keine Anpassungen aufgrund der öffentlichen \n\nAuflage. \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 10 \n\n2. Projektentwicklung \n\n2.1 Regenbecken \n\n2.1.1 Zentrales Regenbecken \n\nBei starken Regenfällen stösst die ARA Buholz an ihre Kapazitätsgrenzen \n\nund ein Teil des Abwassers muss ungeklärt in die Reuss geleitet werden. \n\nMit dem Neubau eines Regenbeckens will REAL in Zukunft einen massiv \n\nhöheren Anteil des Abwassers bei starken Regenfällen zurückhalten kön-\n\nnen, um diese dann bei freiwerdenden Kapazitäten auf der Anlage zu rei-\n\nnigen.  \n\nIm Rahmen der generellen Entwässerungsplanung wurden in einem ers-\n\nten Schritt auch dezentrale Lösungen im Netz überprüft. Soweit möglich \n\nwerden in den umliegenden Gemeinden auch kommunale Regenbecken \n\nrealisiert, z.B. in der Stadt Luzern. Trotzdem ist im Gesamtsystem der be-\n\nstehenden Entwässerungsanlagen ein Regenbecken direkt vor der ARA \n\naus Sicht des Gewässerschutzes die beste Lösung. Entsprechend hat die \n\nARA gemäss dem vom Kanton genehmigten VGEP auch die Aufgabe ein \n\nzentrales Regenbecken zu realisieren. \n\n2.1.2 Dimensionierung der Anlage \n\nMittels baulicher und organisatorischer Massnahmen konnte die Grösse \n\ndes benötigten Regenbeckens von ursprünglich 18‘000 m3 auf rund \n\n10‘000 m3 reduziert werden. Dank einem Planerwettbewerb konnte das \n\nPlanerteam mit dem innovativsten Konzept berücksichtigt werden, so-\n\ndass eine weitere Reduktion auf 6‘000 m3 resultierte. Mit diesem Vorge-\n\nhen konnte auch die Bodenbeanspruchung reduziert werden. \n\n2.1.3 Standortwahl \n\nDas Abwasser wird über die bestehende Leitung entlang des «Xylophon-\n\nwegs» parallel zur Reuss mit leichter Neigung der ARA Buholz zugeführt. \n\nNach der Klärung in der ARA Buholz wird das Sauberwasser in die Reuss \n\nzurückgeführt. Aufgrund der grossen Wassermassen und der dafür be-\n\nnötigten Pumpleistung kommt nur ein Standort vor der bestehenden \n\nARA Buholz in Frage. Aus hydrologischen und hydraulischen Gründen, \n\nsowie aus betrieblichen Gründen muss also das zentrale Regenbecken \n\nbeim grössten Zulauf aus Richtung Luzern vor der ARA (d.h. westlich da-\n\nvon) zu liegen kommen. Daraus ergibt sich der Standort.  \n\nIm Rahmen des Rodungsgesuches wurden vier Varianten westlich der be-\n\nstehenden ARA im Detail geprüft. Die Variantenuntersuchung kommt \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 11 \n\nzum Schluss, dass ein Standort möglichst nahe an der bestehenden Ab-\n\nwasserleitung ideal ist. Damit kann sowohl der Landverbrauch klein ge-\n\nhalten werden als auch eine sinnvolle technische Lösung ermöglicht wer-\n\nden. Diese favorisierte Variante wurde anschliessend weiter mit dem lawa \n\noptimiert. Die Waldfläche und der Eingriff in die bestehenden Bauten \n\nkonnte minimiert werden. \n\nDie Standortwahl ist zudem im Bericht „Neubau zentrales Regenbecken \n\n– ARA REAL, Standortgebundenheit“ vom 06.11.2019 der Pöyry Schweiz \n\nAG sowie im Rodungsbericht zum Rodungsgesuch detailliert beschrie-\n\nben. \n\n \nAbbildung 2: Übersichtsplan Regenbecken.   \n\n2.2 Phosphorrückgewinnungsanlage \n\nGemeinsam mit dem Regenbecken wurde auch ein optimaler Standort \n\nfür die Phosphorrückgewinnungsanlage gesucht. Diese Anlage muss ei-\n\nnerseits verkehrlich erschliessbar sein und andererseits in unmittelbarer \n\nNähe zur bestehenden Schlammverbrennungsanlage (SVA) zu liegen \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 12 \n\nkommen. Entsprechend ergibt sich daraus der Standort zwischen dem \n\nneuen Regenbecken und der bestehenden ARA. \n\n2.3 4. Reinigungsstufe \n\n2.3.1 Standort \n\nDie sogenannte 4. Reinigungsstufe dient der Elimination von Mikrover-\n\nunreinigungen. Dazu gehören Pestizide, Hormone und Rückstände von \n\nMedikamenten. \n\nAus verfahrenstechnischen Gründen ist diese Elimination auf einen \n\nStandort nach der biologischen Reinigungsstufe bzw. den Nach-\n\nklärbecken angewiesen. REAL besitzt in diesem Bereich bereits eine \n\ngeeignete Fläche, welche sich gemäss Zonenplan im Waldbereich \n\nbefindet. Schon damals war aber die Absicht vorhanden, hier eine \n\nmögliche Erweiterung der ARA Buholz zu realisieren. Dies lässt sich auch \n\naus dem Verlauf der angrenzenden Gewässerschutzzone S3 ablesen. \n\nDiese Flächen liegen teilweise ebenfalls im Wald. Entsprechend wurde \n\nauch hier eine Standortwahl durchgeführt und 4 Standorte im Detail \n\nuntersucht.  \n\nDie durchgeführten Planungsschritte und die Standortgebundenheit der \n\n4. Reinigungsstufe wird im Bericht „Elimination von Mikroverunreinigun-\n\ngen ARA REAL, Nachweis der Standortgebundenheit“ vom 19.12.2019 \n\nvon REAL sowie im Rodungsbericht detailliert beschrieben. \n\nDie Standortevaluation zeigt, dass die Fläche unmittelbar beim Auslauf \n\nder ARA aus Gründen der Betriebssicherheit, der Hydraulik und der Ver-\n\nfahrenstechnik, die einzig sinnvolle bzw. machbare Variante darstellt.  \n\n2.4 Bauphase \n\nWährend der Bauphase werden zusätzliche Flächen beansprucht. Insbe-\n\nsondere ist auch für das Regenbecken eine temporäre Rodung für einen \n\nInstallationsplatz nötig. Dabei wird eine Waldfläche von 767 m2 temporär \n\ngerodet. Materialdepots oder Baupisten werden im angrenzenden \n\nverbleibenden Bestand errichtet (nicht im Wald). \n\n2.5 Umgebungsgestaltung  \n\n2.5.1 Ökologische Ausgleichsflächen \n\nDa ein Teil der Ersatzaufforstungsflächen bei der Deponie Büel gemäss \n\nDeponieverordnung als ökologische Ausgleichsflächen definiert wurden, \n\nwerden diese nun auf dem Areal der ARA Buholz realisiert. Dazu wird eine \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 13 \n\nFläche von rund 2‘700 m2 als ökologische Ausgleichsfläche zur Verfügung \n\ngestellt (siehe Rodungsbericht und UVB). Diese werden gemäss den ge-\n\nsetzlichen Vorgaben aufgewertet. \n\nDie REAL plant zusätzlich innerhalb der einzelnen Projekte ökologische \n\nAufwertungsmassnahmen. Insbesondere die Umgebungsflächen bei den \n\nRegenbecken und der 4. Reinigungsstufe sollen neu gestaltet und öko-\n\nlogisch aufgewertet werden. Dazu wurden in den einzelnen Bauprojekten \n\nentsprechende Umgebungskonzepte erarbeitet, welche untenstehend \n\ngrob erläutert werden. Die entsprechenden Pläne sind orientierend bei-\n\ngelegt. \n\n2.5.2 Regenbecken \n\nInnerhalb des Bauprojekts für das Regenbecken wurde eine ausführliche \n\nUmgebungsgestaltung erarbeitet. Der entsprechende Umgebungsplan, \n\nwelcher die geplanten Aufwertungsmassnahmen zeigt, ist dem Rodungs-\n\ngesuch beigelegt. Folgende Informationen können dem Umgebungsplan \n\nentnommen werden: \n\n■ Die geplante Dachbegrünung auf dem Regenbecken \n\n■ Die Gestaltung des Waldrandes \n\n■ Weiher und Tümpel, Lage und Anzahl \n\n■ Aufwertungsflächen entlang der Weiher \n\n■ Bepflanzung (Blumenwiesen, Bäume, Sträucher) \n\n■ Terrainveränderungen \n\n■ Bauten und Anlagen \n\n■ Materialisierung \n\nMit den geplanten Gestaltungsmassnahmen kann eine ökologische Auf-\n\nwertung der vorhandenen Flächen erreicht werden. \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 14 \n\n \nAbbildung 3: Ausschnitt Umgebungsplan, REAL, vgl. auch Umgebungsplan, vgl. auch Originalplan als Beilage. \n\nKonkret wird ein Grossteil der Umgebung wieder mit Gehölzen bestockt. \n\nDie bestehenden Fichten werden ca. 1 Meter über den Boden gefällt. So-\n\nmit bleibt ein Teil des Stammes als Totholz bestehen. So entstehen wert-\n\nvolle kleinklimatische Verhältnisse. Die Bepflanzung erfolgt mit einheimi-\n\nschen, standortgerechten Gehölzen. Entlang dieser bestockten Flächen \n\nwird ein artenreicher Gehölzsaum angelegt. Dieser sichert die ökologisch \n\nwertvollen Saumbiotope.  \n\nSüdwestlich des neuen Betriebsgebäudes, auf der Fläche des temporären \n\nInstallationsplatzes, wird ein neues Tümpel- und Weiherareal geschaffen. \n\nDieses bietet wertvolle Lebensräume für zahlreiche Tiere und Pflanzen. \n\nWährend der Weiher immer Wasser führen wird (werden die Tümpeln \n\nteilweise trocken sein und damit insbesondere den Amphibien einen ge-\n\neigneten Lebensraum bieten.  \n\nDie Weiher und Tümpel erfüllen zusätzlich eine wichtige Retention und \n\nVersickerungsfunktion für die angrenzenden Flächen (Entwässerungsflä-\n\nche über 1‘500 m2) und müssen als technisches Bauwerk regelmässig ge-\n\nwartet werden (Unterhalts – und Reinigungsarbeiten), weshalb eine last-\n\nwagenbefahrbare Zugangspiste vom Waldweg her benötigt wird. Diese \n\nwird auch für die Bevölkerung den Zugang zum Weiher ermöglichen. \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 15 \n\nDas grössere Regenbecken Luzern wird vollständig begrünt (Hochstau-\n\ndenflur, Blumenwiese), während beim Betriebsgebäude des (höher auf-\n\nragenden) Regenbeckens Rothenburg eine extensive Dachbegrünung \n\nvorgesehen ist. \n\n2.5.3 Vierte Reinigungsstufe \n\nAuf dem Projektperimeter der 4. Reinigungsstufe wird innerhalb des Bau-\n\nprojekts analog zum Projekt Regenbecken ein detailliertes Umgebungs-\n\nkonzept erarbeitet. Der aktuelle Stand des Umgebungskonzept ist in der \n\nAbbildung 4 dargestellt und dem zudem Rodungsgesuch beigelegt. \n\nDer Bereich der künftigen 4. Reinigungsstufe ist heute als Wald einge-\n\nzont. Tatsächlich handelt es sich aber um eine verbuschte Wiese mit Wei-\n\nher. Der 2007 künstlich geschaffene Weiher wird heute für die Ausset-\n\nzung der in der ARA geretteten Amphibien genutzt.  \n\nWährend der Realisierung der 4. Reinigungsstufe wird die Fläche des \n\nWeihers als Installationsplatz benötigt, weshalb der Weiher aufgehoben \n\nund die Amphibien umgesiedelt werden müssen. Ein entsprechender Er-\n\nsatz der Weiher wird innerhalb des Projekts Regenbecken realisiert. \n\n \n \n\n \nAbbildung 4: Aktueller Stand Umgebungskonzept 4.. Reinigungsstufe, REAL. \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 16 \n\n3. Rodungsgesuch \n\n3.1 Rodungsgesuch \n\nDamit die vorliegenden Bauten und Anlagen realisiert werden können \n\nsind Rodungen im Umfang von rund 18'590 m2 nötig (inkl. temporärer \n\nRodungsfläche). Die Flächen befinden sich heute im Eigentum der REAL \n\nund der Korporation Emmen.  \n\nREAL als Bauherr hat die Planteam S AG beauftragt ein entsprechendes \n\nRodungsgesuch mit Rodungsbericht zu erstellen. Dieses liegt der Teilzo-\n\nnenplanrevision bei und kommt ebenfalls zur kantonalen Vorprüfung. Im \n\nRahmen des Rodungsgesuchs muss die Standortgebundenheit und der \n\nBedarfsnachweis erbracht werden. Ebenso muss aufgezeigt werden, dass \n\ndie Voraussetzungen der Raumplanung sachlich erfüllt sind. \n\nDas Rodungsgesuch und der dazugehörige Begleitbericht zeigen auf, \n\ndass die Rodungsfläche minimiert wird, die Standortgebundenheit gege-\n\nben ist und alle gesetzlichen Vorschriften und Abstände eingehalten wer-\n\nden können. Auch die Anforderungen an Umwelt- und Naturschutz kön-\n\nnen eingehalten werden. \n\n  \n\nAbbildung 5.: Übersicht Rodungsflächen (schraffiert). \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 17 \n\n3.2 Ersatzaufforstung \n\nWird Wald gerodet, ist dieser mindestens flächengleich an einem sinn-\n\nvollen Ort wieder aufzuforsten. Da innerhalb des Planungsperimeters \n\nkeine geeignete Aufforstungsfläche vorhanden ist, wurde intensiv in der \n\nGemeinde Emmen bzw. in unmittelbarer Nähe nach Aufforstungsflächen \n\ngesucht. Nach intensiver Suche und Verhandlungen konnte in den Ge-\n\nmeinden Emmen, Buchrain und Eschenbach entsprechende sehr geeig-\n\nnete Aufforstungsflächen im Reusstal, insbesondere im unteren Schilt-\n\nwald, gefunden werden. \n\nDie geplante Aufforstung wird von der Dienststelle lawa als waldsoziolo-\n\ngisch sinnvoll und zweckmässig beurteilt. Die Ersatzaufforstung findet in \n\nder gleichen Gegend (Reusstal, unterer Schiltwald) statt. Die Erarbeitung \n\nder Aufforstung (Dimension, Art, Typ) erfolgt zusammen mit einer Fach-\n\nperson und nach Rücksprache mit dem lawa. Es besteht die Absicht, wert-\n\nvolle Naturflächen zu schaffen (z.B. Auenwald) und den Grundwasser-\n\nschutz der beiden Trinkwasserfassungen von Ebikon und Eschenbach zu \n\nverbessern. \n\nDie Aufforstungsfläche und die dazugehörigen Vereinbarungen sind Teil \n\ndes Rodungsgesuchs und kommen zeitgleich mit der Zonenplanände-\n\nrung zur öffentlichen Auflage / Genehmigung. \n\n3.3 Temporäre Rodung \n\nFür die Bauphase ist zusätzlich eine temporäre Rodung von rund 767 m2 \n\nnötig. Diese dient als Installationsplatz für das Regenbecken. Diese Fläche \n\nwird danach fachgerecht aufgeforstet.  \n\n3.4 Waldfeststellung \n\nMit dem Rodungsgesuch wird auch der statische Waldrand neu ermittelt (vgl. \n\nKapitel 4.2). \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 18 \n\n4. Anpassung der Nutzungsplanung \n\n4.1 Änderung im Zonenplan \n\n4.1.1 Rechtsgültiger Zonenplan \n\nDie für die Bauten und Anlagen benötigen Flächen befinden sich heute \n\nzu einem grossen Teil im Wald. Ein kleiner Teil befindet sich in der Ar-\n\nbeitszone (Ar) mit Lärmempfindlichkeitsstufe III (ES III). Die heutigen Bau-\n\nten- und Anlagen der ARA befinden sich in der Zone für öffentliche Zwe-\n\ncke (OeZ).  \n\n  \n\nAbbildung 6.: Rechtsgültiger Zonenplan der Gemeinde Emmen \n\n4.1.2 Zonenplanänderung \n\nDamit die geplanten Bauten und Anlagen bewilligungsfähig sind muss \n\nentsprechend der Zonenplan angepasst werden. Dazu sind folgende Zo-\n\nnenplanänderungen geplant: \n\n■ Einzonung von 8'133 m2 Wald in die Zone für öffentliche Zwecke im \n\nOsten der ARA für die 4. Reinigungsstufe \n\n■ Einzonung von 9‘690 m2 Wald in die Zone für öffentliche Zwecke im \n\nSüdwesten der ARA für das zentrale Regenbecken und die Phosphor-\n\nrückgewinnungsanlage \n\n■ Umzonung von 1‘010 m2 von der heutigen Arbeitszone in die Zone \n\nfür öffentliche Zwecke für das zentrale Regenbecken. \n\nDa die bisherigen Anlagen der ARA bereits in der OeZ liegen und REAL \n\neine öffentliche Aufgabe erfüllt, müssen die benötigten Flächen ebenfalls \n\nin die OeZ eingezont werden. Der Flächenbedarf selbst entspricht der \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 19 \n\nWaldrodungsfläche und ist entsprechend auf das Minimum beschränkt. \n\nSomit ist auch der Flächenbedarf der Einzonung auf das benötigte Mini-\n\nmum reduziert. Ein Teil der Bauten- und Anlagen kommt in der heutigen \n\nArbeitszone zu liegen. Im Sinne der genauen Zonenabgrenzung und der \n\ngeplanten Abparzellierung ist eine Umzonung in die OeZ zweckmässig. \n\n \n\n  \n\nAbbildung 7.: Ausschnitt TZP ARA mit den Einzonungen (1) und der Umzonung (2)  \n\n4.2 Waldfeststellung \n\nMit der Einzonung und der Rodung wird auch der statische Waldrand neu \n\nfestgelegt. Dieser liegt entlang des neuen Waldrands gemäss Plan der \n\nWaldränder bzw. Teilzonenplan und wurde mit dem lawa abgesprochen. \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 20 \n\n4.3 Mehrwertabgabe \n\nMit der Revision des kantonalen Planungs- und Baugesetzes trat ab dem \n\n1. Januar 2018 der sogenannte Mehrwertausgleich in Kraft. Diese sieht \n\nmit § 105 ff PBG vor, dass Grundeigentümer, deren Land durch eine Än-\n\nderung der Bau- und Zonenordnung oder den Erlass und die Änderung \n\neines Bebauungsplans einen Mehrwert erfahren, eine Mehrwertabgabe \n\nzu entrichten haben. Im Kanton Luzern beträgt diese bei Einzonungen \n\n20% des Mehrwerts. Gemäss §105b PBG entspricht der Mehrwert der Dif-\n\nferenz des Verkehrswertes des Landes mit und ohne Planänderung. Von \n\nder Mehrwertabgabe ausgenommen sind Gemeinwesen im Sinn von § \n\n5 des Gesetzes über die Grundstückgewinnsteuer. Dazu gehört auch der \n\nTeilverband Abwasser der REAL. In diesem Teilverband sind – im Gegen-\n\nsatz zum Teilverband Entsorgung, wo auch die Gemeinde Dietwil AG in-\n\ntegriert ist – nur Luzerner Gemeinden beteiligt. Entsprechend ist der Teil-\n\nverband Abwasser der REAL von der Grundstückgewinnsteuer befreit. Da \n\nsich bis zur Genehmigung der Teilzonenplanrevision durch den Regie-\n\nrungsrat die Einzonungsflächen im Besitz der REAL befinden werden, ist \n\nsomit keine Mehrwertabgabe fällig. \n\n4.4 Weitere relevante Sachbereiche \n\n4.4.1 Altlasten und Boden \n\nGemäss kantonalem GIS sind auf dem Areal keine Altlasten vorhanden. \n\nDer Boden weisst je nach Waldsoziologischem Zustand (Entwicklungs-\n\nstufe, Mischgrad, Bodenbedeckung) unterschiedliche Bodeneigenschaf-\n\nten auf. Im Rahmen der Rodung und der Ersatzaufforstung wird entspre-\n\nchend darauf Rücksicht genommen. \n\n4.4.2 Fruchtfolgefläche \n\nVon der Einzonung / Rodung ist keine Fruchtfolgefläche betroffen. Die \n\nAufforstung auf der Parzelle 914 in Buchrain tangiert teilweise eine \n\nFruchtfolgefläche. Gemäss Auskunft des lawa kann dies eine Aufforstung \n\nnicht verhindern.  \n\n4.4.3 Störfall  \n\nDie ARA untersteht der Störfallverordnung, da wassergefährdende Stoffe \n\ndie Mengenschwelle überschreiten. Entsprechende Abklärungen wurden \n\nbereits in der Vergangenheit getätigt (u.a. Kurzbericht nach Verordnung \n\nüber den Schutz vor Störfällen, StFV).  \n\nGemäss dem vorhandenen Kurzbericht und den getroffenen Massnah-\n\nmen gehen von der ARA, wie auch von den geplanten Ausbauten keine \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 21 \n\nGefahren aus, die zu einer schweren Schädigung von Mensch und Um-\n\nwelt führen können. Der bestehende Kurzbericht nach StFV muss auf-\n\ngrund den veränderten Mengenschwellen und neuen Lagermengen /-\n\norten aktualisiert werden. Dies geschieht mit der Baueingabe. \n\n4.4.4 Lärm \n\nDie Lärmbeurteilung im Umweltverträglichkeitsbericht kommt zum \n\nSchluss, dass die Grenzwerte (ES III) ohne zusätzliche Massnahmen ein-\n\ngehalten werden können. \n\n4.4.5 Nichtionisierende Strahlung (NIS) \n\nAuf der ARA befinden sich keine Orte mit empfindlicher Nutzung im Be-\n\nreich der Trafos. Somit sind die gesetzlichen Bestimmungen betreffend \n\nnichtionisierende Strahlung eingehalten. Weitere Quellen von NIS sind \n\nauf dem Areal nicht vorhanden. \n\n4.4.6 Grundwasser \n\nIm Oberen Schiltwald ist östlich der ARA eine Grundwasserschutzzone S3 \n\nausgeschieden. Diese wird mit der hier vorliegenden Planung nicht tan-\n\ngiert. Trotzdem betreibt die ARA ein Überwachungskonzept. Neben den \n\nüblichen Vorsorgemassnahmen zur Dichtigkeit der Becken und Behälter \n\nbefinden sich zwei Grundwasserbrunnen B1 und B2 rund 50 m stromab-\n\nwärts der ARA (Durchmesser 600 mm, Tiefe 10 m, Pumpenleistung 2'000 \n\nl/min). Im Normalbetrieb dienen Sie alternierend der Brauchwasserver-\n\nsorgung der ARA. Bei gleichzeitigem Betrieb beider Brunnen kann die \n\nARA hydraulisch isoliert und der stromabwärts der ARA liegende Grund-\n\nwasserleiter geschützt werden. Im Havariefall würde das abgepumpte \n\nWasser via Brauchwasser-Stapelbecken in den Ablaufkanal und in die \n\nReuss geleitet. \n\n4.4.7 Gewässerraum Reuss \n\nDer Gewässerraum der Reuss ist in der Ortsplanung Emmen noch nicht \n\nrechtsverbindlich festgelegt. Der theoretische Gewässerraum der Reuss \n\nbeträgt 117 m und würde selbst bei einer komplett asymmetrischen Fest-\n\nlegung die geplanten Umzonungen oder das bestehende Areal nicht tan-\n\ngieren. \n\n4.4.8 Geruch \n\nBereits heute entstehen in der ARA durch die Abwasserreinigung zeit-\n\nweise Gerüche. Bereits heute werden durch verschiedenste Massnahmen \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 22 \n\n(z.B. Eindeckungen, Abluftfilter) die Emissionen klein gehalten. Für die \n\nneuen Anlagen sind keine zusätzlichen Massnahmen nötig, da keine \n\nneuen Emissionen auftreten. \n\n4.4.9 Verkehr \n\nIm Umweltverträglichkeitsbericht wird auch der Verkehr thematisiert. \n\nDurch die Bauten und Anlagen ist von einer leicht erhöhten Frequenz an \n\nLKW-Fahrten auszugehen. Heute beträgt der Verkehr rund 14.2 LKW pro \n\nTag zur / von der ARA. Zukünftig werden es mit der vollen Ausbaustufe \n\nrund 16.8 LKW pro Tag sein. In der Bauphase ist von einem höheren Ver-\n\nkehrsaufkommen auszugehen. Die Anzahl PKW-Fahrten pro Tag werden \n\nsich mit der vollen Ausbaustufe nicht ändern. \n\n4.4.10 Bestehende Weiher \n\nAuf dem Areal der geplanten 4. Reinigungsstufe befinden sich heute ne-\n\nben einigen Büschen auch zwei künstlich geschaffene Weiher mit ökolo-\n\ngischer Funktion. Diese werden im Rahmen der Umgebungsgestaltung \n\nan einem neuen Standort innerhalb des Areals der ARA «verschoben» \n\nund nach den aktuellen ökologischen Anforderungen errichtet. \n\n4.4.11 Kleintiere \n\nBereits heute existieren in den Rechenanlagen und Becken Ausstiegsstel-\n\nlen für Kleintiere (z.B. Lurche oder Salamander). Diese Ausstiegsstellen \n\nwerden auch zukünftig im neuen zentralen Regenbecken vorhanden sein \n\nund verbessert. \n\n4.4.12 Jagd \n\nDa die Aufforstung in unmittelbarer Nähe erfolgt wird der Nutzwert der \n\nJagdreviere, nach Rücksprache mit lawa, nicht wesentlich beeinträchtigt \n\nbzw. geschmälert. Die betroffenen Jagdgesellschaften Emmen-Schilt-\n\nwald, Rothenburg-Ost und Eschenbach wurden informiert und ihnen die \n\nGelegenheit zur Stellungnahme gegeben.  \n\n4.4.13 Umweltverträglichkeitsbericht \n\nWeitere Umweltthemen wurden im beiliegenden Umweltverträglich-\n\nkeitsbericht thematisiert. Dieser kommt zum Schluss, dass das Projekt aus \n\nSicht der Umwelt eine nachhaltige Verbesserung, insbesondere im Ge-\n\nwässerschutz bringt. Negative Auswirkungen durch den Bau der neuen \n\nBauten und Anlagen werden jeweils kompensiert. Während der Bauphase \n\nwird zudem eine Umweltbaubegleitung durchgeführt. \n\n\n\n \n\n \n\nARA Buholz  01.06.2022 \n\n09:24:00 Emmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht  Version 2.0 \n\n 23 \n\n5. Würdigung der Planung \n\nMit dem vorliegenden Projekt kann REAL die kantonalen und bundes-\n\nrechtlichen Vorgaben in den nächsten Jahren zeitnah und effizient um-\n\nsetzen. Diese Massnahmen ermöglichen insbesondere im Gewässer-\n\nschutz eine massive Verbesserung gegenüber heute. Das Abwasser kann \n\nbei starken Regenfällen zurückgehalten werden und wird deutlichselte-\n\nner ungereinigt in die Reuss weitergeleitet und durch die 4. Reinigungs-\n\nstufe können problematische Rückstände von Pestiziden und Medika-\n\nmenten effizient eliminiert werden. Mit der Phosphorrückgewinnungsan-\n\nlage wird zudem ein wesentlicher Teil des Phosphors im Abwasser in den \n\nKreislauf zurückgeführt. \n\nDem gegenüber steht die dafür erforderliche Rodung von Waldflächen \n\nim Umfang von rund 17‘800 m2 und die dazugehörige Einzonung. Aus \n\nbetrieblichen Gründen müssen die neuen Bauten- und Anlagen in unmit-\n\ntelbarer Nähe der bestehenden ARA realisiert werden und erfordern des-\n\nhalb diese Rodungen. Dank einer sauberen Standortevaluation und tech-\n\nnischen Verbesserungen konnte der benötigte Flächenbedarf auf das Mi-\n\nnimum reduziert werden. Die Vorteile des Gewässerschutzes überwiegen \n\ndie Nachteile der Rodung. Alle gerodeten Flächen werden fachgerecht in \n\nder Gegend (Reusstal, unterer Schiltwald und Deponie Büel) wieder auf-\n\ngeforstet. Auf dem bestehenden Areal erfolgt zudem eine massive öko-\n\nlogische Aufwertung der Umgebung.  \n\nDer Flächenbedarf für die Einzonung wurde, wie die Rodungsfläche, auf \n\ndas benötigte Minimum reduziert. Die übergeordneten Planungsinstru-\n\nmente (kant. Richtplan, Sachpläne des Bundes) sowie die übergeordnete \n\nGesetzgebung werden nicht tangiert bzw. erfüllt. Die geplanten Rodun-\n\ngen und Aufforstungen sind standortgebunden und dienen der Erfüllung \n\nvon gesetzlichen öffentlichen Aufgaben. \n\n\n