name: 16. Städtebauliches Gesamtkonzept mit Anmerkungen des ER 191217

text: \n    Van de Wetering Bericht \n    mrs, Fahrni, HSLU Nr. 18367 \n 1/118 \n\nGemeinde Emmen \n\nStädtebauliches Gesamtkonzept \n \n\n  \n\ncbopp\nSchreibmaschine\nVom Einwohnerrat an der Sitzung vom 17. Dezember 2019 behandelt und\rmit diversen Bemerkungen zustimmend zur Kenntnis genommen.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 2/118 \n\nImpressum  \n\nAuftraggeber \n\nGemeinde Emmen \nDepartement Planung und Hochbau \nRüeggisingerstrasse 22 \n6021 Emmenbrücke \n\nProjektleitung: Christine Bopp, MSc Raumplanung, Politologin BA \n \n\nAuftragnehmer \n\nFederführung, Fachbereich Städtebau: \nVan de Wetering Atelier für Städtebau GmbH \nBirmensdorferstrasse 55 \n8004 Zürich \n\nProjektleitung: Han van de Wetering, Dipl.-Ing. TU Städtebau / Arch. SIA  \n\nFachbereich Verkehr: \nmrs partner AG \nBirmensdorferstrasse 55 \n8004 Zürich \n\nDavid Oppliger, Dipl.Bau.-Ing. ETH / Verkehrsingenieur SVI / FSU \n\nFachbereich Landschaft: \nFahrni Landschaftsarchitekten GmbH \nBrünigstrasse 25 \n6005 Luzern \n\nChristoph Fahrni, Landschaftsarchitekt FH / BSLA \n\nFachbereich Sozio-Ökonomie: \nHochschule Luzern, Soziale Arbeit \nWerftestrasse 1, Postfach 2945 \n6002 Luzern \n\nAlexa Bodammer, Dipl.-Ing. Architektur MA Urban Cultures \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 3/118 \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1. Einleitung 5 \n\n2. Emmen im Kontext 7 \n\n2.1 Rolle gemäss Agglomerationsprogramm 7 \n2.2 Rolle gemäss kantonalem Richtplan 7 \n2.3 Regionale Positionierung 8 \n\n3. Analyse und Handlungsansätze 11 \n\n3.1 Gezielte, präzis verortete Innenentwicklung 11 \n3.2 Verkehr im Dienste des Städtebaus 12 \n3.3 Die Landschaft als Basis der Vielseitigkeit 13 \n3.4 Hochwertige Arbeitsplatzquartiere an gut erschlossenen Lagen 14 \n3.5 Grossartige zusammenhängende Landschaftskulisse 15 \n3.6 Vernetzte innere Grünräume 16 \n3.7 Polyzentrische Struktur 17 \n3.8 Strukturierendes ÖV-Netz 18 \n3.9 Lebendiges Astsystem 19 \n3.10 Kleinteilige, überlagerte Nachbarschaften 20 \n\n4. Leitbilder 21 \n\n4.1 Emmen ist aktiv und grün 21 \n4.2 Emmen ist lebendig und vernetzt 22 \n4.3 Emmen hat identitätsstiftende Zentren und Treffpunkte 23 \n4.4 Emmen hat vielseitige Wohn- und Arbeitsplatzquartiere 24 \n\n5. Zukunftsbild 25 \n\n5.1 Konzept Landschaft und Freiraum 26 \n5.1.1 Äussere Landschaft 27 \n5.1.2 Innere Landschaft 30 \n5.1.3 Plätze und Strassenräume 34 \n \n5.2 Konzept Städtebau und Stadtentwicklung 37 \n5.2.1 Zentralitäten 38 \n5.2.2 Stadtraum Hauptstrasse 41 \n5.2.3 Hohe Häuser 43 \n5.2.4 Quartiertypisierung 45 \n5.2.5 Profilierung Arbeitsplatzquartiere 55 \n \n5.3 Konzept Verkehr 57 \n5.3.1 Öffentlicher Verkehr (ÖV) 58 \n5.3.2 Fuss- und Veloverkehr 63 \n5.3.3 Motorisierter Individualverkehr (MIV) 67 \n5.3.4 Parkierung 72 \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 4/118 \n\n6. Detailbetrachtung Ortsteile 74 \n\n6.1 Ortsteil Erlen 74 \n6.2 Ortsteil Bösfeld, Kapf 79 \n6.3 Ortsteil Zentrum 83 \n6.4 Ortsteil Herdschwand - Feldbreite - Meierhöfli 90 \n6.5 Ortsteil Rüeggisingen 95 \n6.6 Ortsteil Emmen Dorf – Unterdorf 99 \n6.7 Ortsteil Waldibrücke – Industrie-Ost 104 \n\n7. Umsetzung 107 \n\n7.1 Erläuterung der Bausteine und Fokusgebiete 109 \n \n\n  \n\ncbopp\nSchreibmaschine\nAn seiner Sitzung vom 17. Dezember 2019 hat der Einwohnerrat Emmen \rdas städtebauliche Gesamtkonzept vom 11. November 2019 behandelt. \rDabei wurden diverse Anträge auf Aufnahme einer Bemerkung durch \rden Einwohnerrat angenommen. Diese sind im weiteren Prozess bei der \rUmsetzung des städtebaulichen Gesamtkonzepts in Phase 2 der \rRevision der Ortsplanung zu beachten. Für Anträge, die gestellt, \raber nicht überwiesen wurden, ist das Protokoll zur \rEinwohnerratssitzung zu beachten.\rDas städtebauliche Gesamtkonzept wurde vom Einwohnerrat mit \r30 Stimmen zustimmend zur Kenntnis genommen, bei 8 Stimmen \rfür Kenntnisnahme ohne Stellungnahme.\r\n\ncbopp\nText-Box\nDie angenommenen Anträge auf Aufnahme einer Bemerkung sind im Bericht dargestellt.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 5/118 \n\n1. Einleitung \n\nInnenentwicklung als Chance! \n\nDie Gemeinde Emmen liegt in der Kernagglomeration von Luzern. Die zentrale, \nattraktive Lage und gute Erreichbarkeit haben zu einer grossen \nEntwicklungsdynamik geführt. Über die Revision der Ortsplanung sollen die \nkünftigen Entwicklungen kontrolliert und in die richtigen Bahnen gelenkt \nwerden. Dabei ist ein wichtiger Grundsatz, dass die Siedlungsentwicklung in \nden nächsten 15 bis 20 Jahren innerhalb der Flächen der bestehenden \nBauzonen stattfinden wird. Die Dynamik stösst also eine verstärkte \nInnenentwicklung an. Ein weiterer Grundsatz ist folglich die qualitativ \nhochwertige Gestaltung der Innenentwicklung. Eine qualitative Entwicklung \nbeschränkt sich dabei nicht nur auf eine gute Architektur, sondern bedeutet vor \nallem die Schaffung von Mehrwerten für die Bevölkerung durch gute \nWohnraumversorgung, vielfältig nutzbare Freiräume, lebenswerte Quartiere, \nhohe Attraktivität für neue Arbeitsplätze sowie bessere Erschliessung, \nLärmschutz und Nahversorgung.  \n\nDies bildet dann auch die Grundidee des städtebaulichen Gesamtkonzepts. Eine \nwichtige Bedingung ist dabei die präzise Verortung der Innenentwicklung an \nwichtigen, aber komplexen Orten, den „Quartieren im Wandel“. Bereits heute \ngut funktionierende Orte werden demgegenüber als „Quartiere in Ruhe“ \nbehandelt. Weil bei Veränderungen durch Innenentwicklung Bewohner direkt \nbetroffen sind, ist zudem die Verbundenheit mit dem Quartier ein zentrales \nThema. Zur Gewährleistung der sozialen Stabilität ist ein sensibler Umgang mit \nbestehenden Strukturen unerlässlich. Insbesondere in Emmen, wo die Vielfalt \nmit urbanen Quartieren, Gewerbezonen und dörflichen Ortsteilen Träger der \nRobustheit ist, braucht es einen behutsamen Umgang mit Veränderungen im \ngebauten Bestand. Innenentwicklung wird dort möglich, wo der Kontext es \nzulässt. Der Kontext ist dabei sozial, baulich, funktional und wirtschaftlich zu \nverstehen. Gleichzeitig kann der ländliche Charakter, als hohe Qualität von \nEmmen, durch eine Entwicklung im Bestand geschützt und aufgewertet \nwerden. In Emmen ist Innenentwicklung darum keine Pflichtübung, sondern \neine Chance! \n\nDie Erarbeitung des städtebaulichen Gesamtkonzepts baut auf der Analyse der \nGemeinde auf in Zusammenhang mit ersten Handlungsansätzen. Daraus \nentstehen Leitbilder, die im Zukunftsbild umgesetzt werden. Das Zukunftsbild \nbesteht aus den drei übergeordneten Konzepten Landschaft und Freiraum, \nStädtebau und Stadtentwicklung und Verkehr mit jeweils mehreren \nTeilkonzepten.  \n\nDas Zukunftsbild ist die Synthese, dargestellt in Planform und zeigt die \nanzustrebende, zukünftige Gemeindestruktur auf. Es dient als Grundlage für \ndie Ortsplanungsrevision, die die Entwicklung in den nächsten 15 Jahren \nsteuert. Der dargestellte Zustand geht jedoch auch über diesen Zeitraum \nhinaus (Entwicklung bis 2040-2050), da sich die bestehenden Strukturen nicht \nan allen Orten innerhalb von 15 Jahren anpassen werden. Dennoch ist eine \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 6/118 \n\nRegelung und Sicherung bereits in der anstehenden Revision der Ortsplanung \nwichtig, um eine gegenteilige Entwicklung zu vermeiden. \n\nIn der Detailbetrachtung wird aufgezeigt, was das Zukunftsbild für die \neinzelnen Ortsteile bedeutet. Hinweise für die konkretisierte Umsetzung in der \nRevision der bestehenden Gesetzesgrundlagen werden abschliessend gegeben.  \n\nDas vorliegende städtebauliche Gesamtkonzept ist zum einen auf fachlicher \nBasis, in enger Zusammenarbeit mit der Gemeindeverwaltung und zum anderen \ninsbesondere basierend auf den verschiedenen Anliegen und Rückmeldungen \naus der Bevölkerung entstanden. Fazit ist: Emmen hat Qualität, aber es kann \ndie Qualität noch steigern!  \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 7/118 \n\n2. Emmen im Kontext \n\nEmmen ist als eigenständige Gemeinde Teil der Agglomeration Luzern und liegt \neingebettet zwischen der Kernstadt Luzern, mit den Stadtteilen Littau und \nReussbühl, und der äusseren Agglomerationsgemeinde Rothenburg. Durch die \nzusammengewachsene Siedlungs- und Verkehrsstruktur ist für das \nstädtebauliche Gesamtkonzept eine integrale, gemeindeübergreifende \nBetrachtung unerlässlich.  \n\n2.1 Rolle gemäss Agglomerationsprogramm \n\nDas Zukunftsbild des Agglomerationsprogramms Luzern, dritte Generation \n(2016) verortet in Emmen das Zentrum des Entwicklungsraums Nord. In \nKombination mit wichtigen ÖV-Verknüpfungspunkten gibt es hier vielfältige \nNutzungen. Emmen ist Standort für Detailhandel, tertiäre \nBildungseinrichtungen und Sport-, Kultur- und Freizeiteinrichtungen mit \nüberregionaler Ausstrahlung. Die gut erschlossenen Gebiete, zum Beispiel die \nAchse Gerliswilstrasse, sind integraler Bestandteil des urbanen Raumes. Dazu \ngehört auch eine attraktive Verbindung des öffentlichen, Fuss- und \nVeloverkehrs mit der Stadt Luzern als Agglomerationszentrum. In den äusseren \nSiedlungsbereichen, wie beispielsweise Gebiete rund um die Erlenstrasse im \nWesten sowie rund um die Rüeggisingerstrasse, liegt der Fokus auf dem \nWohnen. Das Umfeld der Bahnhöfe Rothenburg-Station und Waldibrücke sowie \ndas Gebiet Emmen-Industrie entlang der Seetalstrasse gelten als \nSchwerpunktgebiete für Arbeitsnutzungen. Der Hauptteil der Gemeinde ist als \nSchwerpunkt für dichte Mischnutzungen und städtische Wohnformen \nvorgesehen. \n\n2.2 Rolle gemäss kantonalem Richtplan \n\nGemäss kantonalem Richtplan ist die Gemeinde Teil der «kantonalen \nEntwicklungsachse» nach Sursee und der Gemeindekategorie Z3 „urbane \nGemeinde an Zentrum“ zugeteilt. In den Gemeinden entlang dieser Achse ist \ndas Wachstum gemäss den Vorgaben im Richtplan zu konzentrieren. In Emmen \nkreuzen sich zudem die «kantonale Nebenachsen» nach Eschenbach-Hochdorf \nund ins Entlebuch. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 8/118 \n\n2.3 Regionale Positionierung  \n\nRegionale Position der Gemeinde: Schematische Darstellung. \n\nDie regionale Positionierung der Gemeinde ist eine Präzisierung und Ergänzung \nder verschiedenen regionalen Planungen des Agglomerationsprogramms und \ndes kantonalen Richtplans. Es geht dabei um eine Haltung zur weiteren \nregionalen Entwicklung aus Sicht der Gemeinde. Einerseits soll die \nEntwicklung in Emmen zum guten Funktionieren und zur qualitativen \nEntwicklung der Region beitragen, andererseits soll die regionale Entwicklung \neine hohe Lebensqualität in der Gemeinde selber fördern.  \n\nStadtachse Luzern – Reussbühl - Emmenbrücke \n\nEine wichtige regionale Rolle spielt die radiale Stadtachse Luzern – Reussbühl - \nEmmenbrücke. Sie bildet die direkte Verbindung zwischen Luzern und Emmen \nund ist mit dem RBus eine wichtige, strukturierende ÖV-Achse. Sie verbindet \nnicht nur das Agglomerationszentrum mit dem Zentrum Nord, sondern auch \nverschiedene Sub- und Quartierzentren. In der Überlagerung mit der Bahn \n(Bahnhöfe Emmenbrücke und Gersag) und in Kombination mit der zentralen \nLage in der nördlichen Agglomeration bietet diese Nord-Süd-Achse eine sehr \nhohe ÖV-Erschliessungsqualität und eine gute innere Vernetzung. Die \nEntwicklung der Gemeinde Emmen soll die Bedeutung dieser Achse vom \nSeetalplatz bis Sprengi stärken. Entsprechend sollen auch entlang dieser Achse \ndie Entwicklungsschwerpunkte der Gemeinde gesucht werden. Als \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 9/118 \n\ndurchgehender Stadtraum und attraktiv gestalteter Boulevard soll sie zum \nRückgrat eines dichten, urbanen Korridors werden. \n\nNeues Hauptortszentrum  \n\nDas Umfeld des Bahnhofs Emmenbrücke, mit den Gebieten Viscosistadt und \nSchützenmatt ist wegen der zentralen Lage und der guten Erschliessung mit \neinem eigenen RE-Bahnhof und als Teil der Nord-Süd-Achse der bedeutendste \nOrt der nördlichen Agglomeration. Weiter werden Verbindungen ins Entlebuch \nund über die Seetalstrasse nach Eschenbach angeboten. Das Gebiet liegt in der \nEbene und eignet sich für dichte, urbane Strukturen. Gleichzeitig verfügt das \nGebiet mit seinem industriellen Erbe über eine starke Identität. Als \nstädtebauliche und verkehrliche Drehscheibe mit gemeindeübergreifender \nAusstrahlung soll Emmen diesen Ort als Hauptortszentrum für sich \nbeanspruchen. \n\nEmmenweid \n\nInteressant ist das Gebiet Emmenweid am Ufer der Kleinen Emme. Das \nIndustriegebiet liegt zentral, ist Teil der Ebene und gut vernetzt. Das Teilgebiet \nVorder Emmenweid, direkt an der Gerliswilstrasse eignet sich für eine \nTransformation zu einem neuen Misch- und Zentrumsgebiet. Mit einer \nVerzweigung der Nord-Süd-Achse, gestaltet als attraktiver Strassenraum und \nmit einer strukturierenden ÖV-Verbindung, kann aber auch das weiter westlich \ngelegene Teilgebiet Hinter Emmenweid stufenweise zu einem wichtigen \nSchwerpunktgebiet für Arbeitsnutzungen werden. Dies soll stärker in die \nlangfristigen Perspektiven der Region (z.B. Zukunftsbild) einfliessen. \n\nGrüne Quartiere am Hang \n\nIn Bereich Gerliswil – Gersag steigt die Nord-Süd-Achse an und wird Teil der \ngrünen Quartiere am Hang. Die Abzweigungen, wie die Quartierachsen Erlen-, \nNeuenkirch-, Rüeggisinger- und Rothenburgstrasse, haben als Rückgrat eines \ngrünes Wohnquartiers eine lokale Funktion.  \n\nSeetalstrasse \n\nEine wichtige Achse ist auch die Seetalstrasse als erste Verzweigung der Nord-\nSüd-Achse. Insbesondere der zentrale, dicht bebaute Abschnitt bis zur \nAutobahn ist gut mit der Gesamtgemeinde verknüpft und hat eine gute ÖV-\nErschliessungsqualität. Mit der Entfernung vom Zentrum Nord nimmt die \nErschliessungsqualität aufgrund der fehlenden Gesamtvernetzung, aber rasch \nab. Eine Herausforderung im Abschnitt östlich der Autobahn ist die Belastung \nder Ortsdurchfahrt von Emmen-Dorf durch den (Schwer-)Verkehr der Industrie \nbzw. der Arbeitsplatzgebiete. Sogar das Bahnhofsumfeld von Waldibrücke \nweist wegen des beschränkten Angebots und der fehlenden Gesamtvernetzung \n(insbesondere auch bezüglich Fuss- und Veloverkehr) eine geringe ÖV-\nErschliessungsqualität auf.  \n\nArbeitsplatzgebiete \n\nWeil Massnahmen zur Verbesserung der Erschliessung der östlichen \nArbeitsplatzgebiete und zur Lösungsfindung des Konflikts zwischen Verkehr \nund Siedlungsqualität in Emmen-Dorf schwierig umsetzbar sind (z.B. neue \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 10/118 \n\nhochwertige ÖV-Verbindung, neue Umfahrungsstrasse, Lenkungsmassnahmen \nSchwerverkehr zum Anschluss Buchrain), ist die Entwicklung der \nArbeitsplatzgebiete entlang der Seetalstrasse als Prozess zu betrachten. Dies \nist in der regionalen Planung präziser zu behandeln. In erster Linie soll nur der \nwestliche Teil der Industrie als Schwerpunktgebiet für Arbeitsnutzungen \ngelten. Die mittleren und östlichen Gebiete der Industrie gelten als langfristige \nEntwicklungsreserven. Dabei erfordert der hohe Stellenwert der Landschaft in \ndiesem Gebiet Zurückhaltung bei der Siedlungsentwicklung. \n\nWeiterer Standort für Arbeitsplatzgebiete ist das Umfeld Rothenburg Station. \nEs gilt als Schwerpunktgebiet für Arbeitsnutzungen. Die ÖV-\nErschliessungsqualität befindet sich im Aufbau. Wegen der grösseren \nEntfernung von zentralen Siedlungsgebieten weist der Standort eine schwache \nVernetzung mit der Gemeinde Emmen auf. Allerdings grenzt Emmen mit ein \npaar Bauzonen an dieses Bahnhofsumfeld an, auch wenn sie in einiger Distanz \nzum eigentlichen Bahnhof liegen. Die genaue Entwicklung dieser Bauzonen \n(Dichte, Art der Arbeitsplätze resp. Nutzungen) ist zu prüfen. \n\nAutobahn \n\nDie Autobahn A2 soll die Wirkung und Qualität der Nord-Süd-Stadtachse und \nder verschiedenen Entwicklungsschwerpunkte stärken. Sie hat die Funktion \neiner Umfahrungsstrasse. Durch eine gezielte Lenkung und Steuerung soll sie \nden Durchgangsverkehr auf den innerörtlichen Hauptstrassen reduzieren. Die \nRegion soll sich dafür einsetzen. \n\nMilitärflugplatz \n\nDer Militärflugplatz Emmen prägt die Gemeinde durch die grossräumige, freie \nFläche mitten im Gemeindegebiet. Die Lärmbelastung prägt die gesamte \nRegion. Der Bestand des Militärflugplatzes wird zum jetzigen Zeitpunkt nicht in \nFrage gestellt und daher auch für das städtebauliche Gesamtkonzept als \ngegeben betrachtet.   \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 11/118 \n\n3. Analyse und Handlungsansätze \n\nAuf Basis der Analyse von Emmen ergeben sich zehn Themenfelder, die es bei \nder Gestaltung der Gemeindeentwicklung genauer zu betrachten gilt. Sie \nstehen für den Umgang mit den städtebaulichen Herausforderungen und \nChancen in Emmen. Pro Themenfeld werden die Analyse sowie \nHandlungsansätze aufgezeigt. \n\n3.1 Gezielte, präzis verortete Innenentwicklung \n\nAnalyse: Eine undifferenzierte, \nflächendeckende Verdichtung schafft keine \nMehrwerte, sondern eher Probleme und \nKonflikte. \n\nHandlungsansatz: Eine gezielte Verdichtung \nzur Aufwertung von wichtigen, aber \nkomplexen Orten kann Mehrwerte schaffen \nund sorgt dafür, dass viele Quartiere nicht von \neiner Transformation betroffen sind. \n\nAnalyse, Ausgangslage \n\nIm Vergleich zur Gesamtschweiz und den Regionen Luzern und Zug, die seit \nfast zwanzig Jahren ein stetiges Wachstum kennen, ist das Thema Wachstum \nin Emmen erst seit etwa zehn Jahren aktuell1. Dabei fällt das für Emmer \nVerhältnisse starke Wachstum der letzten fünf Jahre auf. Dieses Wachstum \näussert sich in grossen Überbauungen, mit Massstabssprüngen und einer \nstarken Änderung der Quartierstruktur. Durch die eher flächig ausgelegte \nEntwicklung treten zudem oft Probleme, wie Mehrverkehr, weniger Privatheit, \nweniger Grünraum und überlastete Infrastrukturen auf. \n\nHandlungsansatz \n\nDie typische flächendeckende Verdichtung soll im städtebaulichen \nGesamtkonzept durch eine gezielte, präzis verortete Innenentwicklung ersetzt \nwerden. Dabei stehen die wichtigen, komplexen Räume im Vordergrund. In \nEmmen sind dies insbesondere die vielen Strassenräume. Durch die gezielte \nVerdichtung wird eine Investition in diese Räumen gefördert und eine \nAufwertung unterstützt. So entstehen Mehrwerte für die gesamte Gemeinde. \nGleichzeitig werden viele Quartiere nicht von der Verdichtung tangiert. \n\n                                              \n1 Bundesamt für Statistik \n\ncbopp\nSchreibmaschine\n\ncbopp\nText-Box\nEinzelne Punkte aus dem Städtebaulichen Gesamtkonzept sind \rschneller als mit der neuen Ortspanungsrevision umzusetzen, \rdamit Chancen der Inneren Verdichtung nicht verpasst werden - \rz.B. Gebiet Sonne.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 12/118 \n\n3.2 Verkehr im Dienste des Städtebaus \n\nAnalyse: Wenn alle nur an Emmen \nvorbeifahren, überwiegen die Nachteile des \nVerkehrs (Trennwirkung, Lärm, verstopfte \nStrassen usw.) \n\nHandlungsansatz: Wenn der Verkehr bewusst \nim Dienste des Städtebaus geplant wird, kann \ndie strategische Lage viel besser für eine \nqualitative Ortsentwicklung genutzt werden. \n\nAnalyse, Ausgangslage \n\nDie Positionierung von Emmen in der Region bildet die Grundlage für die Rolle \nder Gemeinde als Wohn- und Erwerbsort. Emmen ist als Schnittstelle und \nAnkunftsort zentral gelegen und ist Hauptzugang zur Region im Norden (Bahn \nund Autobahn nach Basel, Bern und Zürich). Die Verkehrslage gilt heute aber \nals Problem. Emmen leidet unter der Trennwirkung der Verkehrsinfrastruktur \nund den Immissionen. Durch die fehlende Abstimmung zwischen Mobilität und \nStädtebau ist der Verkehr in Emmen heute nicht unterstützender, sondern \nlimitierender Faktor der qualitativen Entwicklung. \n\nHandlungsansatz  \n\nDie strategische Position der Gemeinde soll viel stärker für eine qualitative \nOrtsentwicklung genutzt werden. Die integrale, massstabsübergreifende \nPlanung von Städtebau und Verkehr ist darum Hauptthema des \nstädtebaulichen Gesamtkonzepts. Die Ortsentwicklung ist darin als integraler \nBestandteil von überregionalen Verkehrsmassnahmen zu betrachten. Der \nVerkehr steht dabei im Dienst einer qualitativen Ortsentwicklung. Er soll nicht \nals Problem betrachtet, sondern als Chance genutzt werden. Die positiven \nEigenschaften des Verkehrs sollen hervorgehoben werden. So sind \nbeispielsweise Frequenzen, Sichtlage und Erreichbarkeit für die Schaffung von \nZentralitäten zu nutzen. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 13/118 \n\n3.3 Die Landschaft als Basis der Vielseitigkeit \n\nAnalyse: Die undifferenzierte, kontextlose \nEntwicklung führt zum Verlust von \nQuartieridentitäten, die Vielseitigkeit der \nAngebote geht verloren. \n\nHandlungsansatz: Die Vielseitigkeit macht die \nGemeinde robust. Je nach Lage und Quartier \nsind unterschiedliche Angebote gefragt. \n\nAnalyse, Ausgangslage \n\nEmmen liegt auf dem Übergang einer Moränen- in eine Tallandschaft. Diese \nbesondere landschaftliche Lage bildet die Basis einer sehr vielseitigen \nQuartierstruktur. Es gibt dichte, städtische Wohn- und Mischquartiere in den \nzentralen, flachen Gebieten, mit Zentrumsnutzungen und grösseren \nIndustrieanlagen. An den Hängen sind die Quartiere durchgrünt, dörflich und \nkleinstädtisch, mit meist kleinteiligen Wohn- und Gewerbebauten. Viele \naktuelle Entwicklungen reagieren aber kaum auf diesen spezifischen Kontext. \nSie sehen sehr ähnlich aus und bieten vergleichbare Angebote. Diese \nundifferenzierte Behandlung der Quartiere führt zu Monotonie und zum Verlust \nvon Quartieridentitäten. Innerhalb der Gemeinde geht zudem die Vielseitigkeit \ndes Wohnangebots verloren.  \n\nHandlungsansatz  \n\nDie besondere geographische Lage der Gemeinde soll darum die Basis einer \ndifferenzierten, ortsbezogenen Entwicklung mit unterschiedlichen Angeboten \nund ortsbaulichen Strukturen bilden. Diese Vielseitigkeit ist wichtig für die \nRobustheit der Gemeinde und die Identifikation mit dem Quartier. Eine \ngenauere Betrachtung der bestehenden baulichen, räumlichen und sozio-\nökonomischen Strukturen bei neuen Entwicklungen unterstützt auch die \nsoziale Stabilität und die Quartierbindung.  \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 14/118 \n\n3.4 Hochwertige Arbeitsplatzquartiere an gut \nerschlossenen Lagen \n\nAnalyse: Durch die undifferenzierte Behandlung \nder Arbeitsplatzgebiete und die fehlenden \nqualitativen Aspekte werden nicht nur Chancen \nverpasst, sondern entstehen auch \nVerkehrsprobleme und Nutzungskonflikte. \n\nHandlungsansatz: Mit einer auf die Lage \nabgestimmten Struktur der \nArbeitsplatzquartiere kann die strategische \nBedeutung der Gemeinde zur Stärkung des \nWirtschaftsstandortes genutzt werden. \n\nAnalyse, Ausgangslage \n\nEmmen ist ein gewachsener Wirtschaftsstandort, mit der Industrie als Teil der \nIdentität. Aufgrund der günstigen Verkehrslage gilt Emmen zwar als \nbedeutender regionaler Arbeitsplatzstandort2, die Arbeitsplatzgebiete entlang \nder Kleinen Emme und in der Reussebene sind aber nicht entsprechend \nausgestaltet. Die Gebiete sind unternutzt, schwierig zu erschliessen und kaum \nmit dem Ort verknüpft. Es gibt keine bewusste Differenzierung der \nArbeitsplätze nach Mikrolage und die fehlende Dichte verhindert eine \nqualitative Entwicklung. Die Branchenstruktur wird zudem von Detail- und \nGrosshandel dominiert. Hochwertige, innovative Branchen sind eher \nuntervertreten. Zudem gilt Emmen mit 0.5 Arbeitsplätzen pro Einwohner, \nheute eher als Wohnort. Als Vergleich: Luzern weist etwa 1.0 Arbeitsplatz pro \nEinwohner auf, Sursee 1.43.  \n\nHandlungsansatz \n\nGewerbegebiete sind differenziert und als vollwertige Quartiere zu entwickeln. \nGut erschlossene Lagen (vor allem mit dem ÖV) sollen eine hohe \nArbeitsplatzdichte aufweisen, mit einer Überlagerung von (Gewerbe-\n)Nutzungen. Eine kompakte Bauweise fördert dabei attraktive, repräsentative \nStadträume, unterstützt interessante Interaktionen zwischen Nutzungen und \nzieht hochwertige Arbeitsplätze an. An peripheren Orten entstehen weniger \ndichte Gewerbequartiere mit wenig Schwer- und Personenverkehr. Entlang von \nHauptstrassen sollen spezielle Kombinationen von Wohnen und Gewerbe \ngesucht werden. Ein besonderes Thema ist den sensiblen Umgang mit dem \nIndustrieerbe.   \n\n                                              \n2 Siehe drittes Agglomerationsprogramm Luzern \n3 Bundesamt für Statistik \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 15/118 \n\n3.5 Grossartige zusammenhängende Landschaftskulisse \n\nAnalyse: Eine unkontrollierte Entwicklung \nmacht die Landschaft zum Restraum, die \nPotentiale wie Aussicht und Freizeit werden \nnicht genutzt. \n\nHandlungsansatz: Mit klaren Siedlungsrändern \nbleibt die Grosszügigkeit der Landschaft \nerhalten. \n\nAnalyse, Ausgangslage \n\nDie Landschaft ist in Emmen Träger der Lebensqualität. Die Nähe von Natur- \nund Naherholungsräumen, die grosszügigen Panoramen zu den Voralpen aber \nauch die enge Verknüpfung mit der Landwirtschaft machen die Gemeinde zu \neinem attraktiven Wohnort. Es gibt bereits heute ein vielgenutztes, vielfältiges \nNetz von Wander- und Velowegen in die umliegende Landschaft. Gleichzeitig \nist die Landschaft eine attraktive Kulisse für die Ortssilhouette. So ist Emmen-\nDorf mit Kirche, Schulhaus, kleinteilige, dörfliche Bebauung und ländliches \nUmfeld von der Landschaft aus immer noch als eigenständiges Dorf erkennbar. \nDie siedlungsnahe Landschaft steht jedoch unter Druck. Landschaftlich \nwertvolle Orte sind Baulandreserven. Verkehrslösungen, wie \nUmfahrungsstrassen, werden in der offenen Landschaft gesucht. Zudem \nerscheinen Entwicklungen am Siedlungsrand oft dominant in der Landschaft. \nEs gibt kaum eine Auseinandersetzung mit der besonderen Sichtlage und der \nBedeutung der Silhouettenwirkung. \n\nHandlungsansatz \n\nStatt einer unkontrollierten Entwicklung am Siedlungsrand, ist mit einer klaren \nDefinition und einer guten Gestaltung der Siedlungsränder die Landschaft in \nWert zu setzen. Die Grosszügigkeit der Landschaft, als zusammenhängender \nRaum, ist dabei zu erhalten und eine qualitative Interaktion zwischen \nLandschaft und Siedlung zu fördern. Die grossartige Kulisse wird so zum \nTräger der Lebensqualität. Die Aussicht, Naherholung und Landwirtschaft \nwerden zum integralen Bestandteil der Identität. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 16/118 \n\n3.6 Vernetzte innere Grünräume \n\nAnalyse: Die introvertierte Entwicklung wird \nden Möglichkeiten und Funktionen der \ninneren Freiräume nicht gerecht. \n\nHandlungsansatz: Die inneren Grünräume sind \nvernetzt. Dank des klaren Bezugs zwischen \nBebauung und Freiraum wird die Bedeutung \ndes Netzes gestärkt und zum wichtigen \nBestandteil des Wohnumfeldes. \n\nAnalyse, Ausgangslage \n\nHistorische Wege, topographische Besonderheiten (wie Niveausprünge), \nWaldabstände und Gewässer ergeben in Emmen ein durchgehendes, inneres \nund siedlungsnahes Landschafts- und Wegenetz. Es strukturiert die Quartiere, \nbietet sichere, ruhige Verbindungen, vernetzt verschiedene Grünräume wie \nSportfelder oder Schulanlagen und ist eine wichtige Basis für die Qualität des \ndirekten Wohnumfeldes. Im Rahmen der Innenentwicklung stehen die \nGrünräume dieses inneren Netzes jedoch unter Druck. Freie, nicht-\nzweckgebundene Grünräume werden überbaut. Durch introvertierte \nArealentwicklungen, die keinen Bezug zum angrenzenden Freiraum haben, wird \nzudem die Bedeutung dieses inneren Netzes geschwächt.  \n\nHandlungsansatz \n\nEinerseits soll das grüne innere Netz als strukturierendes Element der \nGemeinde gestärkt werden. Dabei geht es nicht nur um die Sicherung der \nGrünflächen, sondern auch um die konsequente Behandlung als durchgehende, \nruhige, grüne Verbindung für den Fuss- und Veloverkehr. Wichtig dabei ist auch \ndie Verknüpfung mit dem äusseren Wegenetz (Wanderwege, Velorouten) in der \nLandschaft. Andererseits geht es auch darum, einen stärkeren Bezug zwischen \nBebauung und Freiraum zu schaffen. Durch die Orientierung der Gebäude und \nprivaten Freiräume zum grünen Netz wird die Bedeutung gestärkt und die \nKonturen des Netzes werden lesbarer.  \n\n  \n\ncbopp\nText-Box\nAuch in urbanen Quartieren mit hoher oder moderater Dichte sind Grünflächen zu fördern. Die versiegelten Flächen sind auf ein Minimum zu begrenzen.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 17/118 \n\n3.7 Polyzentrische Struktur4 \n\nAnalyse: Ohne gezielte Ortsentwicklung geht \ndie besondere, kleinteilige, polyzentrische \nStruktur der Gemeinde verloren. \n\nHandlungsansatz: Mit der bewussten Stärkung \nder polyzentrischen Struktur, unterstützt durch \ndie Interaktionen zwischen Siedlung und \nVerkehr, entstehen lokale Treffpunkte. \n\nAnalyse, Ausgangslage \n\nDie Gemeinde Emmen ist aus verschiedenen Ortsteilen entstanden. Prägende \nOrtszentren sind heute Emmen-Dorf, Emmenbrücke und Gerliswil. Aber auch \nErlen, Sprengi oder Rüeggisingen waren ursprünglich eigenständige Orte und \nWeiler. Diese historisch gewachsene, polyzentrische Struktur gilt als Qualität \nund Merkmal der Gemeinde und bildet eine wichtige Grundlage zur \nIdentitätsbildung in den einzelnen Quartieren. Eine polyzentrische Struktur gilt \nzudem generell als zukunftsweisend. Sie ermöglicht eine hierarchische \nVerteilung der Verkehrsströme, fördert die „Stadt der kurzen Wege“, schafft \nBegegnungsorte und sichert Angebote in den Quartieren. Aufgrund von \nZusammenlegungen, Konkurrenz und beschränkte Entwicklungsmöglichkeiten \n(Nutzungsbestimmungen, Erschliessung) nimmt die Rolle der Quartierzentren \nin Emmen jedoch ab. Ein weiterer Aspekt ist das Fehlen eines klar erkennbaren \nOrtszentrums, als Treffpunkt für die gesamte Gemeinde. \n\nHandlungsansatz \n\nDie polyzentrische Struktur soll bewusst als Qualität und zukunftsweisende \nStruktur gestärkt werden. Da die Zentren schon ursprünglich immer mit dem \nHauptstrassennetz verknüpft waren, bietet die Interaktion mit dem Verkehr \ndafür eine Chance. An frequentierten Orten sind darum lokale Zentralitäten in \nunterschiedliche Ausprägung (Quartierzentrum, kleiner Treffpunkt, \nAuszeichnung einer Strassenecke) zu entwickeln. \n\nDie laufenden Entwicklungen im Bereich Viscosistadt und Emmenbaum und die \nsteigende Bedeutung des Bahnhofs Emmenbrücke als regionaler Umsteigehub \nbieten die Chance, das Gebiet in der Ebene zwischen der Kleinen Emme, dem \nSeetalplatz und dem Bahnhof zu einem urbanen und lebendigen \nZentrumsquartier zu entwickeln.  \n\n  \n\n                                              \n4 Struktur mit mehreren Zentren. \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 18/118 \n\n3.8 Strukturierendes ÖV-Netz \n\nAnalyse: Bei einem rein funktionalen ÖV-\nSystem fehlen Komfort und Orientierung und \nmögliche Synergien mit Nutzungen werden \nnicht berücksichtigt.  \n\nHandlungsansatz: Im Vordergrund steht die \nInteraktion zwischen ÖV und Städtebau. Die \nkonzentrierten Frequenzen des ÖV werden zur \nSicherung der Nahversorgung in den \nQuartieren genutzt. Die Zusammenfassung von \nstrukturierenden Achsen und die konsequenten \nVerknüpfungen machen das System schnell, \nkomfortabel und redundant. \n\nAnalyse, Ausgangslage \n\nDer öffentliche Verkehr gilt als Strukturgeber einer qualitativen Entwicklung \nder zukunftsfähigen Stadt. Als kompaktes Verkehrsmittel (zur Beförderung \neiner gleichen Anzahl von Personen braucht er bis zu 40 Mal weniger Platz als \nder Autoverkehr und sechs Mal weniger als der Veloverkehr) soll er im Rahmen \nder Innenentwicklung eine tragende Rolle spielen. Zusammen mit dem \nFussverkehr gilt der öffentliche Verkehr zudem als „aktive Mobilität“: Mobilität, \ndie zur Lebendigkeit der Quartiere beiträgt, die Interaktion zwischen Strömen, \nNutzungen und Menschen fördert und attraktive Stadträume schafft. So ist \ndas Umfeld von Haltestellen des öffentlichen Verkehrs wegen den \nkonzentrierten Fussgängerfrequenzen prädestiniert für Erdgeschossnutzungen. \nDiese Qualitäten werden heute in der Planung aber kaum bewusst genutzt. \n\nGenerell hat Emmen eine gute ÖV-Erschliessung. Es gibt vier Bahnhöfe im \nGemeindegebiet, mit dem RBus ist Emmen gut am städtischen Netz \nangebunden. Das kleinräumigere, innere ÖV-Netz kennt aber keine klare \nStruktur und ist schwer lesbar (fehlende Verknüpfungen, fehlende Bedienung \nder zentralen Orte und viele unlogische, indirekte Wegführungen). Die \nHaltestellen sind oft schlecht erkennbar oder befinden sich, wie zum Beispiel \nder Bahnhof Gersag, an einer versteckten Lage. \n\nHandlungsansatz \n\nDas öffentliche Verkehrssystem soll integral aufgewertet werden. Dazu soll ein \neinfaches, übersichtliches, strukturierendes Ortsbusnetz entlang den \nHauptstrassen und wichtigen Quartierstrassen aufgebaut werden. Die \nverschiedenen Verkehrsmittel sollen dabei konsequent verknüpft werden. \nGleichzeitig sind die konzentrierten Frequenzen des öffentlichen Verkehrs zu \nnutzen. Mit einem System von öffentlichen Verkehrshubs soll die polyzentrische \nStruktur gestärkt werden. Die Gestaltung und Lagen der Haltestellen sind zu \noptimieren.  \n\ncbopp\nText-Box\nDie Gemeinde Emmen strebt einen RE-Halt beim Bahnhof Rothenburg Dorf an.\r\rDie Gemeinde Emmen strebt einen IR-Halt beim Bahnhof Emmenbrücke an.\r\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 19/118 \n\n3.9 Lebendiges Astsystem \n\n \n\nAnalyse: Die übliche Nicht-Behandlung des \nThemas Verkehr in der Stadtentwicklung \nmacht Hauptstrassen zu Barrieren und \nUnsicherheitsräumen. \n\nHandlungsansatz: Die positiven Eigenschaften \ndes Verkehrs (Frequenzen, Sichtlage, gute \nErreichbarkeit) sollen zur Stärkung der \nstädtebaulichen und gesellschaftlichen \nBedeutung der Hauptstrassen genutzt werden. \nSo werden sie zum Rückgrat und zur \nLebensader der Quartiere. \n\nAnalyse, Ausgangslage \n\nEmmen ist ein typisches Strassendorf. Die Gemeinde hat sich entlang den \nHaupt- und Einfallsachsen Seetal-, Gerliswil-, Erlen-, Rothenburg- und \nRüeggisingerstrasse entwickelt. Dabei wurden die Frequenzen, gute Sichtlage \nund gute Erreichbarkeit für eine qualitative Entwicklung genutzt. \nEntsprechend waren die Hauptstrassen ursprünglich die Lebensader der \nGemeinde. Dem entsprechend standen entlang den Strassen Gasthöfe, \nGeschäfte, repräsentativen Häuser mit belebten Vorplätzen. Wegen der \nfehlenden Abstimmung zwischen Städtebau und Verkehr gelten die Strassen \nheute aber als Unorte und Barrieren. Der einseitige Fokus auf den Verkehr liess \nin der ganzen Gemeinde schwierige Räumen entstehen und die negativen \nEigenschaften des Verkehrs dominieren. Das innerörtliche Netz gilt zudem als \nAusweichroute für den Durchgangsverkehr und wird mit Verkehr belastet, der \nkeinen Bezug zu Emmen hat. \n\nHandlungsansatz \n\nDie Interaktion zwischen Strömen und Nutzungen ist durch eine integrale \nstadträumliche Aufwertung der Hauptstrassen zu fördern. Eine \nortsverträgliche Abwicklung des Verkehrs bedingt ein angepasstes \nTemporegime, eine gute Querbarkeit für den Lokalverkehr, eine ausgeglichene \nVerteilung der Verkehrsflächen zugunsten des Fuss-, Velo- und öffentlichen \nVerkehrs und die Stärkung der Umfahrungsfunktion der Autobahn. \n\ncbopp\nText-Box\nBei der Prüfung des Temporegimes ist stets darauf zu achten, dass der Verkehr nicht in die Quartiere verlagert wird.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 20/118 \n\n3.10 Kleinteilige, überlagerte Nachbarschaften \n\nAnalyse: Quartiere und Nachbarschaften \nwerden oft als isolierte Einheiten betrachtet \nund konzipiert. \n\nHandlungsansatz: Quartiere leben von der \nÜberlagerung unterschiedlicher \nNachbarschaften und Strukturen.  \n\nAnalyse, Ausgangslage \n\nIn Zusammenhang mit der polyzentrischen Entwicklung besteht die Gemeinde \naus einer kleinräumigen Struktur von unterschiedlichen Quartieren und \nNachbarschaften5, die durch die langsame, stufenweise Entwicklung stark \nmiteinander verflochten werden.  \n\nDer Fokus der Arealentwicklungen auf grössere, zusammenhängende Parzellen \nlässt aber eher introvertierte, isolierte Siedlungen als eine vielseitig verknüpfte \nQuartierstruktur entstehen. Obwohl es in sich oft interessante Projekte sind, \nsind viele schwierige Übergänge und Massstabssprünge zwischen den \nQuartierteilen vorhanden. Aufgrund des kaum konstruktiv genutzten Potentials \nder Verkehrsachsen wenden sich viele aktuelle Entwicklungen zudem bewusst \nvon den Strassen ab. Der öffentliche Raum bildet häufig nur die Rückseite der \nBebauung. Dies stärkt die Trennwirkung und macht die wichtigen \nStrassenräume als eigentliche Adresse und Saumlinie der Quartiere zu \nuninteressanten, unsicheren Räumen. \n\nHandlungsansatz \n\nDie vielseitige, kleinräumige Quartierstruktur soll weiterentwickelt werden. \nDarin geht es nicht nur um ortsbezogene Entwicklungen, sondern auch um die \nSicherstellung von lokalen Angeboten und Treffpunkten. Quartiere können \nzwar eine eigene innere Struktur aufweisen, sind dabei aber nicht als isolierte, \nlosgelöste Einheiten zu betrachten. Neue Entwicklungen sollen sich zum \nUmfeld und zum öffentlichen Freiraumgerüst orientieren. Die Bebauungsform \nund Nutzung sind dabei auf die Begabungen des Freiraums abzustimmen. Eine \nexakte Grenzziehung zwischen den Quartieren ist zu vermeiden. Vielmehr \nüberlagern sich die Ränder der Quartiere in wiedererkennbaren Saumlinien, die \nidealerweise mit dem übergeordneten Freiraumgerüst korrespondieren. Gerade \nin der Überlagerung entstehen besondere Räume und Nutzungen.   \n\n                                              \n5 Die im Konzept dargestellte kleinteilige Struktur von Quartieren oder Nachbarschaften bezieht \nsich nicht auf die offiziellen Quartierabgrenzungen der Gemeinde und der Quartiervereine. \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 21/118 \n\n4. Leitbilder \n\nDie Leitbilder zeigen auf Basis der Analyse und der Handlungsansätze die \nGrundideen der zukünftigen Entwicklung der Gemeinde. Sie stellen eine \nintegrale Behandlung von Ortsentwicklung, Landschaft und Mobilität dar und \nthematisieren sowohl übergeordnete als auch lokale Themen.  \n\n4.1 Emmen ist aktiv und grün \n\n \n\nDie Landschaft ist Träger der Lebensqualität von Emmen. Sie ist \nLandwirtschafts- und Freizeitraum, Teil des Ortsbilds und bietet eindrückliche \nPanoramen zu den Voralpen und zur umliegenden Kultur- und \nMoränenlandschaft. Im Fokus steht darum die Entwicklung nach Innen und \neine Klärung und Gestaltung der Siedlungsränder. Durch eine bessere \nNutzbarkeit, Vernetzung und Abstimmung mit Entwicklungen werden auch die \ninneren Freiräume, wie Parks, Sport- und Spielplätze, Schulhöfe und \nGewässerräume, aufgewertet. \n\n \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 22/118 \n\n4.2 Emmen ist lebendig und vernetzt \n\n \n\nDie Innenentwicklung wird nicht flächendeckend, sondern gezielt zur \nAufwertung von wichtigen, aber komplexen Orten eingesetzt. Dies betrifft \ninsbesondere die Hauptverkehrsstrassen, Verkehrsknoten und \nBahnhofsquartiere. Sie werden zu attraktiven Vernetzungsräumen für alle, die \nsich dort bewegen und aufhalten. Sie sind Saumlinien zwischen den Quartieren, \nhaben Aufenthaltsqualität und sind als repräsentative Adressen das Gesicht der \nGemeinde. Der Strassenraum wird umgestaltet, der Durchgangsverkehr wird \nauf die Autobahn gelenkt und der Bezug zwischen Bebauung und Strasse wird \ndurch eine gezielte, aber ortsbezogene Verdichtung gestärkt. \n\n \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 23/118 \n\n4.3 Emmen hat identitätsstiftende Zentren und \nTreffpunkte \n\n \n\nDie positiven Eigenschaften des Verkehrs werden zur Sicherung der \nNahversorgung genutzt. Eine wichtige Rolle spielt dabei der öffentliche \nVerkehr. Durch eine klarere Hierarchie des Netzes und durch die konsequente \nVerknüpfung der Haltestellen mit strategischen Orten und historischen \nZentren wird das System schneller und robuster und die Orientierung \nverbessert. An gut sichtbaren, einfach erschliessbaren und frequentierten \nOrten gibt es lebendige Ortszentren und Quartiertreffpunkte. Besondere \nBauten und Ensembles werden in Platzsituationen integriert, womit die \nZentren zu Identitätsträgern der Gemeinde und der Quartiere werden. So \nentsteht eine vielfältige polyzentrische Struktur.  \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 24/118 \n\n4.4 Emmen hat vielseitige Wohn- und \nArbeitsplatzquartiere \n\n \n\nDie vielseitige Quartierstruktur ist Teil der Robustheit der Gemeinde. Bei neuen \nEntwicklungen werden die räumlich-baulichen Typologien auf den jeweiligen \nQuartiercharakter abgestimmt. Die Quartiere sind zudem keine losgelösten \nInseln, sondern überlagern sich entlang der verbindenden Strassen und Wege \njeweils mit vernetzten Zentren und Treffpunkten. Die günstige Verkehrslage \nwird als gute Voraussetzung für ein breites Angebot an Arbeitsplätzen genutzt. \nDamit wird auch die Bedeutung von Emmen als Wirtschaftsstandort gestärkt. \nNeben der gebündelten inneren Verdichtung an zentralen Lagen, rücken \n«Quartiere in Ruhe» in den Vordergrund des Konzepts. Ihr Potential liegt in \neinem Selbstverständnis als ruhige Wohn- und Arbeitsorte, die nicht von \ngrossen Veränderungen betroffen sind. Die Vernetzung geht über die \nGemeindegrenzen hinweg und auch Überlappungen mit angrenzenden \nSiedlungsgebieten werden in die Betrachtung einbezogen. \n\n  \n\ncbopp\nText-Box\nDie Gemeinde Emmen muss alle notwendigen Rahmenbedingungen schaffen, aufzeigen und vermarkten, damit Arbeitsplätze erhalten und geschaffen werden können. Die Arbeitsplatzgebiete müssen gestärkt werden. Ein visionärer Umgang mit der Wirtschaftsförderung ist für die Zukunft der Gemeinde Emmen auszuarbeiten.\r\rDie Arbeitsplatzgebiete sind verstärkt auf das Gebiet Lohrensagi zu verlagern. Gleichzeitig sind im gleichen Umfang ungenutzte Arbeitszonen in weniger gut erschlossenen oder mit Verkehr überlasteten Gebieten auszuzonen bzw. nicht einzuzonen.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 25/118 \n\n5. Zukunftsbild \n\nZukunftsbild, Syntheseplan: Plan mit Legende in A3-Format im Anhang.\n\nDas Zukunftsbild ist die Synthese und Konkretisierung der Leitideen dargestellt \nin Planform. Der Plan zeigt die anzustrebende, zukünftige Gemeindestruktur \nauf. Das Zukunftsbild dient als Grundlage für die Ortsplanungsrevision \n(Entwicklung in den nächsten 15 Jahren). Der dargestellte Zustand geht jedoch \nauch über diesen Zeitraum hinaus (Entwicklung bis 2040-2050), da sich die \nbestehenden Strukturen nicht an allen Orten innerhalb von 15 Jahren anpassen \nwerden. \n\nDie bestehenden Strukturen (ortsbaulich, sozial, verkehrlich) bilden die Basis \nfür die zukünftige Entwicklung der Gemeinde. Das Zukunftsbild ist nicht durch \nvöllig neue Systeme oder komplett neue Entwicklungen zu erreichen, sondern \nmit gezielten kleineren Ergänzungen und Änderungen im Bestand. \nEntsprechend ist das Zukunftsbild eine Weiterentwicklung von bestehenden \nPlanungen, wie dem Siedlungsleitbild aus dem Jahr 2014. Wichtige Grundlagen \nsind das dritte Agglomerationsprogramm von Luzern aus dem Jahr 2016 und \nder kantonale Richtplan aus dem Jahr 2009, teilrevidiert in 2015. \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 26/118 \n\n5.1 Konzept Landschaft und Freiraum \n\nZukunftsbild, Konzept Landschaft und Freiraum (Plan mit Legende in A3-Format im Anhang) \n\nDas Konzept Landschaft und Freiraum behandelt die äusseren (Landschaft, \nLandwirtschaft) und inneren (Park- und Sportanlagen) Grünräume, aber auch \ndie urbanen Freiräume, wie Strassenräume und Plätze. Die Eingriffe und \nProjekte gehen jeweils auf den Ort, die Umgebung und die Geschichte ein. Ein \nweiteres Thema bei dem der Umgang mit der Landschaft und dem Freiraum \neine zentrale Rolle spielt ist der Klimawandel mit seinen Auswirkungen.  \n\n \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 27/118 \n\n5.1.1 Äussere Landschaft \n\nThemenplan äussere Landschaft  \n\nDie Gemeinde Emmen besteht zu einem grossen Teil aus Naturräumen wie \nWäldern, Fliessgewässern und landwirtschaftlich genutztem Kulturland. \nSowohl im Westen wie auch im Osten verfügt die Gemeinde über grosszügige, \nzusammenhängende äussere Landschaftsräume. Diese Landschaftsräume sind \neng mit dem Siedlungsgebiet verzahnt und haben eine grosse Bedeutung für die \nLebensqualität in der Gemeinde.  \n\nLandwirtschaft \n\nDurch die Siedlungsnähe hat die Landwirtschaft in Emmen nicht nur eine \nwirtschaftliche Funktion, sondern spielt auch eine zentrale Rolle für die \nÖkologie, Naherholung, Identität und das Stadtklima. Im Umfeld des \nSiedlungsgebiets gibt es darum hochwertige Biodiversitätsförderflächen, zur \nErhaltung und Förderung von Tier- und Pflanzenarten. Vielfältige \nKulturlandschaften haben als attraktive Erholungsräume eine grosse \nBedeutung. Die Übergänge vom Siedlungsgebiet zu Landwirtschaftsflächen \nwerden auf der Seite der Bauzonen und von Seiten der Landwirtschaft \ngleichermassen mit gestaltet und bewirtschaftet. Beispielsweise mit Hecken \noder Obstbäumen wird eine ökologische und ästhetische Aufwertung \ngeschafft. Solche Synergien mit einem positiven Effekt für die Bevölkerung, \naber auch für die Landwirtschaft werden gezielt genutzt und umgesetzt.  \n\nDie Landwirtschaft wird zudem bewusst als ergänzende siedlungsnahe \nVersorgung eingesetzt. Mit einem Wegenetz von Wander- und \nLandschaftswege werden die Höfe am Siedlungsgebiet angebunden. Mit \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 28/118 \n\nHofläden mit regionalen Produkten können die Hofbetriebe die Produkte direkt \nvermarkten, zusätzlich wird die Bevölkerung für die Landwirtschaft und deren \nProdukte sensibilisiert. \n\nWälder als Erholungsraum \n\nWälder in unmittelbarer Nähe des Siedlungsgebiets sind zentrale Elemente des \nurbanen Freiraumsystems und dienen als naturnahe Erholungsräume. Die \nspezifischen Charaktereigenschaften des Waldes werden erlebbar gemacht. \nGerade in der Nähe der teilweise sehr urbanen Siedlungsstrukturen in Emmen \nist der naturnahe Wald wichtiger Gegenpol. Die Zugänge am Waldrand werden \ndurch ergänzende Infrastrukturen (Brunnen, Sitzbank, Karte) aufgewertet. \n\nSiedlungsränder  \n\nPrinzipskizze Siedlungsrand im Bereich eines \nArbeitsplatzquartiers. \n\nAusschnitt Zukunftsbild als Beispiel: \nSiedlungsränder in Emmen-Industrie. \n\nPrinzipskizze Siedlungsrand im Bereich eines \nWohnquartiers: Übergang zwischen begrünten, privaten \nGärten und Wiese, eventuell Kombination mit Feldweg. \n\nAusschnitt Zukunftsbild als Beispiel: \nSiedlungsrand Schönweid - Neuhof. \n\nAn Orten ohne klare Siedlungsbegrenzungen durch Verkehrsinfrastruktur \n(Strassen, Autobahn, Bahn), Gewässer oder Wälder werden Siedlungsränder \nfestgelegt. Die Siedlungsränder definieren die maximale Siedlungsausdehnung \nund bilden die direkten räumlichen Übergänge zwischen Siedlungsgebiet und \nLandschaft. Sie spielen eine wichtige Rolle für die Ortssilhouette und sind \nmöglichst grün zu gestalten. Bei Wohnquartieren liegt der Fokus auf grünen \nGärten, bei Arbeitsplatzquartieren auf Grünstreifen oder Hecken. Zum Teil \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 29/118 \n\nbeinhalten die Siedlungsränder ergänzende ökologische, landwirtschaftliche \noder Freizeitfunktionen (Feuchtgebiete, Feld- und Wanderwege). \n\nEs werden ökologisch wertvolle und ästhetisch ansprechende Siedlungsränder \nangestrebt. Mit einzelnen Bäumen entsteht ein grüner Filter entlang des \nSiedlungsrandes. Abwechslungsreiche Typologien mit Wiesen, Wildhecken, \nBuntbrachen und Säumen sind ökologisch wertvoll und werden gefördert. Die \nBegrünung der Parzellengrenze im Siedlungsrandbereich wird zur Auflage. Der \nLandwirtschaft wird der Nutzen der ökologischen Begrünung aufgezeigt, die \nAusführung erfolgt auf Seiten der Landwirtschaft aber auf freiwilliger Basis. \n\nLandschaftsfenster \n\nPrinzipskizze eines Landschaftsfensters. Ausschnitt Zukunftsbild als Beispiel: \nLandschaftsfenster Emmen-Dorf. \n\nDie Landschaftsfenster bilden räumliche Lücken im Siedlungsgebiet und \nermöglichen die Erkennbarkeit der Quartiere zur Betonung der \nEigenständigkeit. So wird Emmen-Dorf durch zwei Landschaftsfenster \nflankiert und bleibt somit als Dorf wahrnehmbar. Durch die Massnahmen \nentstehen optische Landschaftskammern und Sichtbezüge auf wertvolle Orte. \nPanoramen werden erhalten und verbessert. Landschaftsfenster verbessern \naber auch die ökologische Vernetzung. Für Tiere entstehen \nVerbindungskorridore durch die Siedlung hindurch. Die Landschaftsfenster sind \nausreichend breit zu gestalten um ihre räumliche, visuelle und ökologische \nFunktion wahrnehmen zu können. Wo es möglich ist werden sie \nlandwirtschaftlich bewirtschaftet, beinhalten aber auch weitere Nutzungen wie \nFuss- und Velowege oder kleine Freizeitangebote.  \n\nLandschaftsfenster als Überlagerung der Bauzone \n\nDie genaue Lage und Ausdehnung der Landschaftsfenster in Gebieten die heute \nbereits Bauzonen sind, ist im folgenden Prozess genau zu prüfen und zu \ndefinieren. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 30/118 \n\n5.1.2 Innere Landschaft  \n\nThemenplan Innere Landschaft  \n\nVerknüpft mit der äusseren Landschaft gibt es innerhalb des Siedlungsgebiets \neine vielseitige Struktur von vernetzten Grünräumen. Die Struktur basiert auf \ndem Bestand, der Fokus liegt auf der Verbesserung der Vernetzung (durch \nergänzende oder aufgewertete Verbindungen), der Verbesserung der \nNutzbarkeit der bestehenden Grünraume und der Schaffung von neuen \nGrünräumen in Kombination mit baulichen Entwicklungen.   \n\nGrüne Route \n\nQuer und parallel zu den Zentrums- und Quartierachsen besteht ein kohärentes \nNetz von grünen Routen. Dies sind ruhige, sichere, durchgrünte und \ndurchgehende Verbindungen für den Fuss- und zum Teil für den Veloverkehr. \nSie vernetzen wichtige Schul-, Freizeit- und Sportanlagen. Am Siedlungsrand \nsind sie mit Wanderwegen und wichtigen Landschaftswegen vernetzt. Die \nVerbindungen werden als reine Fuss- und Velowege oder über \nverkehrsberuhigte Wohnstrassen (Tempo-30-Zonen, Begegnungszonen) \ngeführt. Es gibt sichere, attraktive Querungsstellen über die Zentrums- und \nQuartierachsen, die Wegführung ist möglichst direkt (keine Umwege, \nUnterführungen sind zu vermeiden). Ein wichtiges Thema sind die Querungen \nvon Barrieren wie der Autobahn und der Eisenbahn. Sie sind für den Fuss- und \nVeloverkehr und auch für Pflanzen und Tiere attraktiv und sicher zu gestalten. \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 31/118 \n\nPrinzipskizze einer grünen Route \n\nund der Durchbindung einer \n\nWohnstrasse für den Fuss- und \n\nVeloverkehr. \n\nAusschnitt Zukunftsbild als \nBeispiel: ruhige, grüne \nVerbindungen im Ortsteil Erlen, \nVernetzung von Grün-, Sport-, \nFreizeit- und Schulanlagen. \n\nVernetzung im und ins Quartier \n\nDie Quartierstrassen haben einen ruhigen Charakter. Es gibt niedrige \nGeschwindigkeiten (Tempo-30-Zonen, Wohnstrassen bzw. Begegnungszonen), \ngenerell werden die Verkehrsteilnehmenden im Mischverkehr geführt. Die \nGesamtbreite (Fahr- und Gehbereich) ist reduziert. Für den Fuss- und \nVeloverkehr ist ein durchgehendes inneres Netz vorhanden, Sackgassen sind \nmöglichst durchgebunden.  \n\nDurchgrünung im Quartier \n\nSowohl für die Quartiere am Hang als auch in der Ebene sind nicht nur \nGebäude, sondern vor allem auch Bäume raum- und identitätsprägend. Sie \nschaffen raumgeborgene, geschützte Orte und tragen zu einem angenehmen \nStadtklima bei. Vitale Bäume bleiben erhalten, bei beschränkter Vitalität \nwerden bestehende Bäume durch neue Pflanzungen ersetzt. Durch die \nEinbettung von bestehenden, prägenden, wertvollen Bäumen werden neue \nbauliche Entwicklungen zu einem selbstverständlichen Teil des Quartiers. \nSowohl in öffentlichen als auch in privaten Anlagen gibt es einen hohen \nGrünanteil der Freiflächen, die Pflanzung von grossgewachsenen Bäumen ist zu \nfördern, auch in privaten Gärten. Die Vorgärten in den Wohnquartiere sind \ndurchgrünt und geben den Quartieren einen ruhigen, grünen Charakter. \nGrundsätzlich werden einheimische Pflanzen verwendet. \n\nUferpromenade \n\nMit Realisierung der Hochwasserschutzprojekte kleine Emme und Reuss kann \nsich Emmen den Ufern der beiden Flüsse zuwenden. Das \nHochwasserschutzprojekt kleine Emme am Seetalplatz ist abgeschlossen, \nFlussaufwärts stehen im Gemeindegebiet weitere Massnahmen an. Die \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 32/118 \n\nRealisierung des Hochwasserschutzprojekts Reuss ist derzeit ab 2023 \nvorgesehen (Stand 2. Hälfte 2019). Ein wichtiges Freiraumelement ist die \ndurchgehende Uferpromenade. Sie ist sowohl eine wichtige, direkte und \nschnelle Verbindung für den Fuss- und Veloverkehr als auch eine wichtige \nNaherholungsachse. Es gibt Sitzgelegenheiten, Bade-, Grillmöglichkeiten und \nneuen Zugänge zum Wasser. Es gibt einen durchgehenden Fuss- und Veloweg, \nverknüpft mit den verschiedenen Grün- und Freizeitanlagen. Das Quartier ist \nentlang des Uferbereichs zur Uferpromenade orientiert. Eine einheimische \nUfervegetation verbindet Natur und Urbanität. \n\nErhalt, Aufwertung und Vernetzung der bestehenden Frei- und Grünräume  \n\nGenerell bleiben die bestehenden Grünräume erhalten. Die Grünanlagen von \nSchulen und Spielplätzen werden vernetzt und freiräumlich und ökologisch \naufgewertet. Verbindungskorridore gewährleisten, dass sich Flora und Fauna \nvernetzen können. Auch die Biodiversität wird so verbessert, was eine stabile \nÖkologie unterstützt. Die Bevölkerung kann diese Lebensräume erkunden und \nerwandern. Dadurch entsteht ein Netz von inneren, vielfältig nutzbaren \nGrünräumen. Die Vernetzung der Schul-, Grün- und Sportanlagen durch die \n«grüne Routen» ist kohärent mit dem Wanderwegnetz verknüpft.  \n\nSchulanlagen \n\nEmmen hat heute elf Schulanlagen. Die Schulanlagen sind als öffentliche \nAnlagen wesentlicher Bestandteil der Durchlässigkeit und der Durchgrünung \nder Quartiere. Die Schulanlagen sind in ihrer Zugänglichkeit beizubehalten und \nin das übergeordnete Netz der Grünen Routen einzubeziehen. Eine sichere \nErreichbarkeit der Schulanlagen ist prioritär zu behandeln, das bedeutet die \nErreichbarkeit mit dem ÖV, aber auch die Wegführung und die \nVerkehrsführung für den MIV, die insbesondere zu den Schulanfangs- und –\nendzeiten, anzupassen ist (beispielsweise durch temporäre Fahrverbote um die \nSchulareale). Ergänzend ist die Masterplanung Schulinfrastruktur in den \nweiteren Planungen zu beachten (Stand Oktober 2019: in Erarbeitung). \n\nSport- und Freizeitzentrum Gersag – Rossmoos - Mooshüsli \n\nEine wichtige, innere Grünanlage ist das Sport- und Freizeitzentrum Gersag – \nRossmoos - Mooshüsli. Auf Basis der bestehenden Struktur werden die \nSportanlagen durch eine verbesserte innere Durchwegung zu einem grossen \nzusammenhängenden qualitativ hochwertigen Sport- und Freizeitzentrum. Es \ngibt übersichtlich gestaltete und gut verortete Zugänge. Insbesondere von \nstrategischen Orten, wie beispielsweise dem Bahnhofsgebiet Gersag, wird das \nSport- und Freizeitzentrum gut erreichbar und signalisiert. Neben dem Sport \nsind die unterschiedlichen Nutzungen mit Aufenthaltsmöglichkeiten und \nFreizeitgestaltungen zu verbessern. Verweilqualitäten wie Sitzgelegenheiten, \nMöblierung, Beschattung und Verpflegung werden vermehrt angeboten. Eine \nErgänzung der bestehenden Anlagen, beispielsweise mit einer drei- oder \nvierfach Turnhalle würde den lokalen Vereinssport wie auch der überregionalen \nBedeutung des Standorts unterstützen. Gleichzeitig dient die Anlage für \nmultifunktionale Sport-, Freizeit-, Gastro- oder Kulturanlässe. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 33/118 \n\nWeitere Sport- und Freizeitanlagen \n\nEine Grundausstattung der Quartiere mit Sport- und Freizeitanlagen ist \nergänzend zum Sport- und Freizeitzentrum mit regionaler Ausstrahlung \nwichtig. So sollen die bestehenden Anlagen, wie beispielsweise im Listrig, im \nKapf oder auch in Emmen Dorf besser genutzt und so gestaltet werden, dass \nsie zur Nutzung einladen und auch dafür geeignet sind (bspw. \nFussballplatzabgrenzung mit Netzen statt mit Gittern wegen Lärmbelastung). \nDazu gehört eine jeweilige Grundausstattung mit Geräten und Umkleiden für \nVereinssport. Es sind Synergien mit angrenzenden Nutzungen zu suchen, wie \nbeispielsweise dem Restaurant Listrig und der benachbarten Sportanlage. Ein \nSportstättenkonzept ist in Erarbeitung (Stand Oktober 2019). \n\nFamiliengärten \n\nDie Familiengärten in den verschiedenen Gemeindeteilen sind vor allem für die \nBewohnerinnen und Bewohner von Emmen bedeutend, die keinen eigenen \nGarten haben. Damit sind sie ebenfalls wichtiger Bestandteil der inneren \nDurchgrünung. In der weiteren Bearbeitung soll daher geprüft werden, wenn \nTeile von Familiengartenarealen wegfallen, inwiefern bestehende Standorte \nerweitert oder neue Standorte geschaffen werden können. \n\nIndustrie- und Militäranlagen \n\nIndustrieareale werden zu Industrieparks mit einem starken grünen Rahmen. \nDie Parzellengrenzen der Grundstücke werden mit Wildhecken und \nKrautsäumen begrünt. Zusätzlich erfolgt die Entwässerung der grossen \nDachflächen der Areale in Entwässerungsgräben entlang des Parzellenrandes. \nSomit kann der Verinselung der Landschaft entgegengewirkt und ökologische \nVerbindungen geschaffen werden. Es entsteht ein grünes Netz durch die \nIndustriegebiete hindurch. Es ist zu prüfen, ob bei neu angelegten Hecken die \nPflicht zur Einhaltung der Heckenabstände vermieden werden kann, damit sie \nerstellt werden können ohne die Nutzung der Areale zu beeinträchtigen. \n\nIn Emmen existieren im Zusammenhang mit dem Militärflugplatz viele \nMilitäranlagen, die in der äusseren Landschaft verortet sind. Sie verfolgen \nsinngemäss die Strategie der Tarnung. Die Ränder sind zum Teil mit Bäumen \nund Wildhecken dicht bewachsen. In enger Zusammenarbeit mit dem \nzuständigen Bundesamt wird die Landschaftsstruktur zu natürlichen \nLandschaftselementen wie Wäldchen, Gehölzgruppen und Wildhecken \nweiterentwickelt. Die Wahrnehmung des Betrachters wird analog zu den \nIndustrieanlagen auf die Landschaft gelenkt.  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 34/118 \n\n5.1.3 Plätze und Strassenräume  \n\nThemenplan Plätze und Strassenräume  \n\nDie Hauptstrassen bilden das urbane Freiraumgerüst und dienen der \nHauptvernetzung zwischen den Quartieren. Nicht die Transit- und \nVerkehrsfunktion, sondern die Funktion als Rückgrat und Lebensader der \nGemeinde steht hier im Vordergrund. Mit überbreiten Gehbereichen und der \nBaumbepflanzung werden sie zu vollwertigen öffentlichen Räumen und der \nBezug zwischen Bebauung und Strasse wird gestärkt. Die Gehbereiche sind \ndabei verkehrliche Multifunktionsräume, wo auch Kurzzeitparkplätze, \nVeloabstellplätze oder die Anlieferung Platz haben. Für eine \nzentrumsverträgliche Organisation und Gestaltung der Strassen stehen \nkompakte, urbane Lösungen für das Verkehrsregime und das \nVerkehrsmanagement im Vordergrund. Im Querschnitt ist das Verhältnis 60 zu \n40 (60% Gehbereich und Vorzone, 40% Verkehrsflächen) anzustreben6. \n\nAlleen und strassenbegleitendes Grün \n\nVerkehrsinfrastrukturen werden als lineare Vernetzungselemente begrünt. \nEntlang der Hauptstrassen gibt es konsequent Baumreihen, Alleen oder \nBaumgruppen. Die Begrünung der Strassen bewirkt neben dem positiven \nstadtklimatischen Einfluss zusätzlich eine Verkehrsberuhigung. Mit einer \nDifferenzierung der Ausgestaltung der Baumalleen (dichte oder lockere, offene \n\n                                              \n6 Siehe RASt. 06-Norm oder den VSS-Leitfaden SNG460 303 „Leitfaden für den Entwurf von \nHauptverkehrsstrassen innerorts“, 2017 \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 35/118 \n\nStruktur, Reihen oder Gruppen) wird die Strassenhierarchie und \nStrassenfunktion lesbar und die Orientierung verbessert.  \n\nUrbaner Stadtraum, Zentrumsachse \n\nPrinzipskizze Zentrumsachse: \n\n1: Grosszügige Gehbereiche als Multifunktionsraum. \n\n2: Strassenbäume. \n\n3: Kompakte Verkehrsfläche, Fahrbahnhaltestelle. \n\n4: Durchgehende Gestaltung von Fassade zu Fassade. \n\n5: Sichere Querungsmöglichkeiten. \n\n6: Feinmaschige Vernetzung mit den rückwärtig gelegenen \nQuartieren. \n\n7: Klare Raumbildung der Strassen, aktive Erdgeschosse. \n\n8: Kreuzung als frequentierter Stadtplatz \n\nAusschnitt Zukunftsbild \nals Beispiel: Die \nGerliswilstrasse. \n\nDie Hauptverkehrsstrassen zwischen Seetalplatz und Sprengi (Gerliswilstrasse) \nresp. Feldbreite (Seetalstrasse) bilden als zentrale, urbane Stadträume die \nZentrumsachsen. Die Strassen sind nicht nur attraktive Verkehrsräume für alle \nVerkehrsteilnehmer, sondern auch repräsentative Adressen, Visitenkarten, \nTreffpunkte und Aufenthaltsorte. Es gibt eine durchgehende Gestaltung von \nFassade zu Fassade mit besonderem Fokus auf einer guten Gestaltung auf \nAugenhöhe des Fussgängers. Ein feinmaschiges Fusswegnetz vernetzt die \nHauptverkehrsstrasse mit den rückwärtig gelegenen Quartieren. Sichere \nQuerungsmöglichkeiten gewährleisten die Durchlässigkeit. Durch eine klare \nRaum- und Adressbildung der Bebauung werden die Strassen aktiviert. Im \nErdgeschoss werden Publikums- oder Gewerbenutzungen angeordnet. \nKreuzungen und Verkehrsplätze werden zu frequentierten, lebendigen \nStadtplätzen. Sie bieten Raum und Bühne für eine Vielzahl von \nmultifunktionalen Aktivitäten. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 36/118 \n\nDurchgrünter Stadtraum, Quartierachse \n\nPrinzipskizze Quartierachse: \n\n1: Grosszügige Gehbereiche. \n\n2: Strassenbäume. \n\n3: Kompakte Verkehrsfläche, Kernfahrbahn. \n\n4: Sichere Querungsmöglichkeiten und Vernetzung mit den \nrückwärtig gelegenen Quartieren. \n\n5: Klare Raum- und Adressbildung, offene Vorgärten, direkte \nErschliessung. \n\n6: Kreuzung als Quartierplatz. \n\nAusschnitt Zukunftsbild als \nBeispiel: Die \nRüeggisingerstrasse. \n\nDie Rothenburg-, Neuenkirch-, Erlen-, Rüeggisinger- und Seetalstrasse \n(Abschnitt Emmen-Dorf) bilden die Quartierachsen. Sie sind Rückgrat und \nLebensader der Quartiere. Es gibt breite Gehbereiche, die teilweise mit \nBäumen bepflanzt sind. Für eine quartierverträgliche Organisation und \nGestaltung der Strassen stehen kompakte Lösungen für den Verkehr (z.B. \nMischverkehr, Kernfahrbahn, reduzierte Geschwindigkeiten, \nFahrbahnhaltestellen) im Vordergrund. Es existiert ein feinmaschiges \nFusswegnetz zu den rückwärtig gelegenen Quartieren und gute, sichere \nQuerungsmöglichkeiten. Die Gebäude werden möglichst direkt über die Strasse \nerschlossen, woraus eine klare Adressbildung zur Strasse hin resultiert. Die \nGebäudestruktur ist offen aber raumbildend. Sichtschutzbauten entlang der \nHauptstrasse sind nicht mehr zulässig. In Kombination mit offenen, \nrepräsentativen Vorgärten haben diese Hauptstrassen einen kleinstädtischen \nund durchgrünten Charakter. \n\n \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 37/118 \n\n5.2 Konzept Städtebau und Stadtentwicklung \n\nZukunftsbild, Teilkonzept Städtebau und Stadtentwicklung (Plan mit Legende in A3-Format im Anhang). \n\nDas Konzept Städtebau und Stadtentwicklung basiert auf dem Siedlungsleitbild \nder Gemeinde Emmen (2014), integriert aber auch verschiedene weitere \nlaufende Planungen und Projekte. Es behandelt die Zentrenstruktur mit dem \nzentralen Hauptortszentrum und einer Hierarchie von verschiedenen \nQuartierzentren, die Auszeichnung der Hauptverkehrsstrassen als Stadträume \nund die Struktur der Wohn- und Arbeitsplatzquartiere mit unterschiedlichen \nNutzungsschwerpunkten. Ein weiterer Aspekt ist das Konzept hohe Häuser.  \n\n  \n\ncbopp\nText-Box\nStatt Konzept Städtebau und Stadtentwicklung soll Konzept Städtebau und Gemeindeentwicklung verwendet werden.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 38/118 \n\n5.2.1 Zentralitäten  \n\nThemenplan Zentralitäten  \n\nDie Struktur der Zentralitäten verfolgt einerseits die regionale Positionierung. \nDie dynamischen, dichten, urbanen Zentren sind mit der urbanen Stadtachse \nverknüpft und Teil des dichten, urbanen Stadtkörpers. Andererseits basiert sie \nauf der bestehenden, vielseitigen, polyzentrischen Struktur und der \nEntwicklung einer «Stadt der kurzen Wege».  \n\nHauptortszentrum \n\nEine wichtige Grundidee der Teilstrategie Städtebau und Stadtentwicklung ist \ndie Schaffung einer kompakten, zentralen Innenstadt als „Hauptortszentrum“ \nder Gemeinde resp. «Zentrum Nord» der nördlichen Agglomeration von Luzern. \nDafür wird ein dichtes, urbanes Zentrum im Bereich Emmenweid – Viscosistadt \n– Seetalplatz - Schützenmatt und Bahnhof Emmenbrücke etabliert. Es ist der \neinzige Ort mit sowohl RE-Halt, S-Bahn, RBus als auch einer guten Fuss- und \nVeloerschliessung. Basierend auf den bestehenden Projekten am Seetalplatz, \nder Viscosistadt und Emmenbaum wird das Gebiet mit einer hohen Dichte, \neiner starken Nutzungsdurchmischung, einer hochwertigen Gestaltung der \nStrassen- und Freiräume, einer Umnutzung der wertvollen historischen \nBausubstanz und einer feinmaschigen inneren und äusseren Vernetzung zum \nattraktiven, identitätsstiftenden Hauptortszentrum der Gemeinde. Es werden \nbewusst weitere Bildungs- und Kultureinrichtungen angesiedelt. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 39/118 \n\nSubzentren Gerliswil / Sonnenplatz / Gersag und Emmen-Center / Meierhöfli \n\nDie Gebiete Gerliswil / Sonnenplatz / Gersag und Emmen-Center / Meierhöfli \nbilden zwei wichtige Subzentren. Das Subzentrum Gerliswil / Sonnenplatz / \nGersag verknüpft die historischen Anlage der Kirche Gerliswil mit dem \nVerwaltungszentrum in Gersag und gilt als Zentrum der oberen \nSiedlungsgebiete. Das Subzentrum Emmen-Center / Meierhöfli ist mit dem \nEmmen-Center als grosses Einkaufszentrum ein beliebter Treffpunkt der \ndichten Quartiere in der Ebene. Beide Subzentren weisen heute aber kaum \nräumliche Qualitäten auf. Ausgehend von der bestehenden Zentrumsbedeutung \nder Orte wird eine weitere, gezielte Zentrumsentwicklung angestrebt. Damit \nwerden Investitionen und Aufwertungen gefördert. Beide sind zudem für \nStandorte von Bildungs- und Kultureinrichtungen geeignet (Schulen, Theater). \n\nQuartierzentren Sprengiplatz und Emmen-Dorf \n\nDer Sprengiplatz ist das wichtigste Quartierzentrum der Quartiere am Hang \nund bildet den Abschluss der urbanen Stadtachse. Der Ort ist eine wichtige \nverkehrliche und städtebauliche Drehscheibe. Verschiedene Quartierachsen \nsind hier verknüpft. Der Ort ist ein wichtiger Busknoten, im direkten Umfeld \ngibt es mehrere Schulanlagen und Einkaufsmöglichkeiten. Hier wird mit einer \ngezielten Zentrumsentwicklung eine Investition und Aufwertung gefördert. Es \nentsteht ein vollwertiger, attraktiver Platz.  \n\nEntlang der Seetalstrasse liegt das Zentrum von Emmen-Dorf und umliegenden \nQuartieren als zweites Quartierzentrum der Gemeinde. Es hat eine grosse \nhistorische Bedeutung und gilt als einer der Identitätsträger der gesamten \nGemeinde. Mit einer zentrumsverträglichen Gestaltung der Seetalstrasse, mit \nreduzierten Geschwindigkeiten, grosszügigen Gehbereichen und einer \ngezielten, ortsbezogenen Verdichtung wird die Zentrumsfunktion gestärkt. \n\nQuartiertreffpunkte \n\nInnerhalb der Quartiere gibt es mehrere kleine, mit den Quartierachsen \nverknüpfte Quartiertreffpunkte, alle mit einer primären Ortsbuslinie \nerschlossen. Mit diesen Quartiertreffpunkten wird die Idee der «Stadt der \nkurzen Wege» angestrebt. Je nach Möglichkeiten und Opportunitäten ist dies \nein kleines Quartierzentrum mit einem Angebot für den täglichen Bedarf, oder \neine Platzsituation mit Bushaltestelle und Sitzgelegenheiten.  \n\nSport- und Freizeitzentrum Gersag – Rossmoos – Mooshüsli  \n\nDas wichtigste Sport- und Freizeitzentrum der nördlichen Agglomeration ist \ndas ausgedehnte Gebiet Gersag – Rossmoos – Mooshüsli mit Sportanlagen, \nBadi, Spielplätzen und Bildungsinstituten. Wichtig ist die Verbesserung der \nErreichbarkeit und Durchwegung der inneren Bereiche. In den Quartieren gibt \nes weitere, kleinere Sport- und Freizeitzentren, oft auch mit Schulanlagen \nverknüpft. \n\nInnovationshub Emmenweid \n\nDas Gebiet Emmenweid ist zentral gelegen, liegt am Ufer der Kleinen Emme \nund ist über eine Verzweigung direkt mit der urbanen Stadtachse verknüpft. Es \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 40/118 \n\nbesteht aus dem zentralen Teilgebiet «Vorder Emmenweid» und dem weiter \nwestlich gelegenen Teilgebiet «Hinter Emmenweid». Heute teilweise noch \nindustriell genutzt, bietet dieses ausgedehnte Industriequartier grosses \nEntwicklungspotential. Die Teilgebiete übernehmen dabei unterschiedliche \nRollen. «Vorder Emmenweid» wird als Mischgebiet zum Teil des \nHauptortszentrums der Gemeinde. Das Teilgebiet «Hinter Emmenweid» wird \netappenweise zum Innovationshub (Technopark, Forschung). Im gesamten \nGebiet gibt es Raum für Zwischennutzungen. \n\nGewerbezentren Rothenburg-Station und Emmen-Industrie \n\nDas direkte Umfeld des Bahnhofs Rothenburg-Station und das Gebiet Emmen-\nIndustrie werden zu Gewerbezentren. Die verschiedenen Arbeitsnutzungen \nüberlagern sich in repräsentativen Bauten. Die gute Sichtlage (entlang Bahn, \nAutobahn resp. Hauptstrasse) ist bestimmend für die Standortqualität.  \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 41/118 \n\n5.2.2 Stadtraum Hauptstrasse \n\nThemenplan Hauptstrassenräume  \n\nEine zentrale Bedeutung bei der kohärenten Strukturierung der Gemeinde \nhaben die Hauptstrassenräume. Sie werden im Konzept nicht als reine \nVerkehrsräume, sondern als vollwertige, attraktive Stadträume behandelt \n(siehe auch Teilkonzept Plätze und Strassenräume). Durch eine raum- und \nadressbildende Bebauung und eine konzentrierte Verdichtung der ersten \nBautiefe werden die Strassen zu urbanen Räumen. Dadurch werden einerseits \ndie Verkehrsfrequenzen, die gute Erreichbarkeit und die gute Sichtlage für \nZentrumsnutzungen genutzt, andererseits lassen sich mit urbanen Strukturen \nVerkehrsfrequenzen besser absorbieren. \n\nStadtachse \n\nDie Stadtachse ist das zentrale Rückgrat der Gemeinde und verbindet Emmen \nmit der Kernstadt Luzern. Gemeint ist dabei die Gerliswilstrasse vom Seetal- \nbis zum Sprengiplatz und vom Seetalplatz bis zur Autobahnunterführung. Über \ndie Stadtachse wird der RBus, als städtische, strukturierende ÖV-Verbindung, \ngeführt. Ebenfalls teil der Stadtachse ist die Verzweigung in die \nEmmenweidstrasse. Die Stadtachse ist als Stadtboulevard gestaltet. Die \nbauliche Dichte ist hoch, die Gebäudestruktur ist vielseitig und städtebaulich \ngeschlossen. Auch sind hier die Misch- und Zentrumsnutzungen konzentriert. \nEs gibt durchgehende aktive Erdgeschosse mit Gewerbe, kommerzielle \nNutzungen oder Dienstleistungen. Das Erdgeschoss liegt möglichst auf Niveau \ndes öffentlichen Raums.  \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 42/118 \n\nQuartierachse \n\nDie Quartierachsen sind Rückgrat der Quartiere. Über die Quartierachsen \nwerden die quartierstrukturierenden primären Ortsbuslinien mit jeweils \nAnschluss an den wichtigen Umsteigehubs Gersag und Emmenbrücke geführt. \nÜber die Neuenkirchstrasse fahren die Regionalbusse. An Kreuzungen und in \nKombination mit Bushaltestellen gibt es kleinere Quartiertreffpunkte, mit \neinem kleinen Nahversorgungsangebot. Die Bebauung weist eine mittlere \nbauliche Dichte und eine offene Gebäudestruktur auf. Vorgärten schaffen einen \ngrünen Charakter. Der Fokus liegt auf Wohnnutzungen. Eine Ausnahme bildet \ndie Seetalstrasse im Quartier Unterdorf / Emmen Industrie West und die \nnördliche Seite der Neuenkirchstrasse. Hier liegt der Fokus auf gewerblichen \nNutzungen.  \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 43/118 \n\n5.2.3 Hohe Häuser \n\nThemenplan hohe Häuser \n\nEs sind keine neuen Standorte für Hochhäuser vorgesehen. Das ergibt sich zum \neinen aus der Hindernisfreihaltefläche des Militärflugplatzes. Weil diese Fläche \nfast das gesamte Zentrumsgebiet, die meisten Quartiere in der Ebene und viele \nwichtige Hauptachsen abdeckt, gibt es an zentralen Orten, die grundsätzliche \nfür Hochhäuser geeignet wären, keine Möglichkeiten. Zum anderen sind die \nweiteren Gemeindegebiete aufgrund der fehlenden Zentralität oder der \nerhöhten Lage nicht geeignet für Hochhäuser. Aus diesen Gründen richtet sich \ndas Konzept auf Standorte für „Hohe Häuser“ (unter 30 m Höhe).  \n\nIm Konzept für hohe Häuser wird zwischen zwei Typen von hohen Häusern \nunterschieden: \n\n- Hohe Häuser als lokalen Akzent (Höhe 25 bis 30m).  \n- Hohe Häuser als Teil des urbanen Stadtraums (Höhe bis 25m). \n\nDie meisten Standorte für hohen Häuser sind mit der urbanen Achse verknüpft \nund somit auch immer Teil der Zentrumsquartiere. Damit wird die Bedeutung \nder zentralen Achse gestärkt. Zudem vereinfacht die Lage in einem \nZentrumsquartier die städtebauliche Einbettung ins Umfeld.  \n\n \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 44/118 \n\n \n\nPrinzip Hohes Haus als lokaler Akzent: Lage an \nwichtiger Quartierkreuzung der urbanen Achse, \nIntegration im Stadtensemble. \n\nDie „hohen Häuser als lokaler Akzent“ markieren wichtige, zentrale, \nfrequentierte Orte und wichtige Kreuzungs- und Querungsstellen der urbanen \nAchse, wie Beispielsweise der Seetal-, Meierhof-, Sonnen-, Gersag- und der \nSprengiplatz. Die Standorte beim Bahnhof Rothenburg-Dorf und der Auftakt \nder Industrie-West markieren wichtige Orte abseits der urbanen Achse. Damit \ntragen die hohen Häuser als Orte der konzentrierten Dichte zur Orientierung \nbei und stärken die Zentralitäten. Die hohen Häuser sind immer raumbildend \nund Teil des Stadtensembles. Damit profitieren sie von der prominenten \nSichtlage. Weiter wird die Interaktion zwischen Haus und öffentlichem Raum \ngefördert. Mit einer guten Architektur werden sie zu neuen Identitätsträgern \nder Quartiere.  \n\n \n\nPrinzip Hohes Haus als Teil der urbanen Achse: \nDichte, raumbildende Bebauung. \n\nDie „hohen Häuser als Teil der urbanen Achse“ sind raumbildend und liegen \ndirekt am Strassenraum. Sie tragen zur Massstäblichkeit des häufig breiten \nStrassenraums bei und betonen die Wichtigkeit der Achse. Dabei ist nicht \ngemeint, dass durchgehend 25m hohe Gebäude realisiert werden dürfen, \nsondern, dass hier geprüft werden kann, wo genau hohe Häuser als Teil der \nurbanen Achse verträglich platziert werden können. \n\n \n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 45/118 \n\n5.2.4 Quartiertypisierung  \n\nThemenplan Quartiertypisierung nach Charakter und Dichte  \n\nBei der Quartiertypisierung steht die Weiterentwicklung des Bestandes \nbeziehungsweise die ortsbezogene Entwicklung im Vordergrund. Ausgehend \nvon der geographischen Lage und der hierarchischen Struktur der \nHauptstrassen und ÖV-Achsen wird die Gemeinde in Zentrumsorte, urbane und \ndurchgrünte Wohnquartiere und Arbeitsplatzquartiere mit unterschiedlichen \nDichten gegliedert. Die Typisierung bezieht sich auf den bestehenden \nCharakter, das Erscheinungsbild und die angestrebte Entwicklungsrichtung. \n\nDie Zentrumsorte liegen in den verkehrlich stark frequentierten Gebieten. \nSynergien zwischen Verkehrsströmen und Nutzungen werden bewusst genutzt. \nDie urbanen Quartiere liegen in den flachen, über die Quartierachsen gut \nerschlossenen Gebieten. Die durchgrünten Quartiere liegen am Hang oder in \nflachen Gebieten mit einem sensiblen landschaftlichen Umfeld. \nArbeitsplatzquartiere liegen an gut erschlossenen Lagen oder sind historisch \ngewachsene Industriegebiete der Gemeinde.  \n\nGrundsätzlich wird an zentralen, flachen, gut erschlossenen Lagen eine hohe \nDichte und Entwicklungsdynamik angestrebt. In den peripheren, weniger gut \nerschlossenen Gebieten ist die Entwicklung zurückhaltend. Die Dynamik in den \nQuartieren wird aufgrund der bestehenden Strukturen (Eigentumsstruktur, \nParzellengrössen, Alter oder Sanierungsstand der Bauten) unterschiedlich sein. \nGleichzeitig wird mit einer gezielten, gebündelten Verdichtung auch in \nQuartieren mit kleinteiligen Strukturen oder jüngeren Bebauung eine \nEntwicklungsdynamik zur qualitativen Entwicklung der Gemeinde ausgelöst. \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 46/118 \n\nZentrumsorte, hohe Dichte \n\nPrinzipskizze eines Zentrumsortes in hoher Dichte: \n\n1: Kompakte raumbildende Gebäudestruktur an den Haupt- und \nQuartierstrassen (z.B. auf Pflichtbaulinie), klare Adressierung am \nStrassenraum, Klärung Vor- und Rückseite. \n\n2: Überhohes, durchgehend aktives EG, direkter Bezug Strasse – \nNutzung. \n\n3: Werbung als Teil der Identität des Stadtraums. \n\n4: Gestaffelte Höhen entlang der Hauptstrasse gegenüber \nübrigem Zentrumsbereich. \n\n5: Hohes Haus als Akzent an einem strategisch wichtigen Ort. \n\n6: Starke Nutzungsdurchmischung. \n\n7: Kompakte, geschlossene Gebäudestruktur, Grenzbau. \n\n8: Vielseitigkeit und Einbettung bestehende Gebäude durch \nparzellenorientierte Entwicklung (Festlegung max. Gebäudelänge). \n\n9: Feinmaschiges inneres Wegenetz. \n\n10: Ruhige, geborgene innere Bereiche mit privatem oder \ngemeinschaftlichem Charakter. \n\nAusschnitt Zukunftsbild als \nBeispiel: das Gebiet \nViscosistadt, Emmenweid und \nBahnhof. \n\nDie Zentrumsorte mit hoher Dichte sind die zentralen Innenstadtbereiche und \ndie Bereiche entlang der zentralen Strassenräume zwischen Seetalplatz und \nSonnenplatz sowie entlang der Seetalstrasse. Es sind Gebiete mit dichten, \nurbanen, vielseitigen, raumbildenden Gebäudestrukturen, mit starker \nNutzungsdurchmischung und einer Konzentration von wichtigen \npublikumsintensiven Einrichtungen (Kultur, Bildung, Verwaltung). Es wird ein \nfeinmaschiges inneres Wegenetz gewährleistet. An allen wichtigen Strassen \nund stark frequentierten Orten gibt es Publikumsnutzungen im Erdgeschoss. \nVerknüpft mit wichtigen urbanen Stadträumen sind auch hohe Häuser möglich. \nAuf Basis der bestehenden Parzellenstruktur entsteht eine vielseitige, \nabwechslungsreiche Bebauungs- und Nutzungsstruktur.   \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 47/118 \n\nZentrumsort, moderate Dichte \n\nPrinzipskizze eines Zentrumsorts in moderater Dichte: \n\n1: Kompakte raumbildende Gebäudestruktur (z.B. auf \nPflichtbaulinie), klare Adressierung am Strassenraum. \n\n2: Aktives EG, direkter Bezug Strasse – Vorplatz - Nutzung. \n\n3: Werbung als Teil der Identität des Stadtraums. \n\n4: Kleiner, baulicher Akzent an den Strassenecken, Höhe je nach \nBestand im Umfeld. \n\n5: Nutzungsdurchmischung. \n\n6: Kleinkörnige, offene Gebäudestruktur. \n\nAusschnitt Zukunftsbild als \nBeispiel: die Abfolge von \nKreuzungen als \nQuartiertreffpunkte entlang \nder Rothenburgerstrasse. \n\nDie Zentrumsorte mit moderater Dichte betreffen die kleineren Quartierzentren \nund Quartiertreffpunkte. Es sind urbane Orte mit raumbildenden \nGebäudestrukturen in moderater Dichte und Nutzungsdurchmischung. Die \nOrte werden städtebaulich leicht ausgezeichnet, zum Beispiel durch markante \nEckhäuser oder grosszügigen Vorzonen. Es gibt Büro-, Gewerbe- und \nPublikumsnutzungen im Erdgeschoss. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 48/118 \n\nUrbanes Quartier, hohe Dichte \n\n \n\nPrinzipskizze eines urbanen Quartiers in hoher Dichte: \n\n1: Kompakte raumbildende Gebäudestruktur an den \nQuartierstrassen (z.B. auf Pflichtbaulinie), klare Adressierung am \nStrassenraum, Klärung Vor- und Rückseite. \n\n2: Wohnnutzung im EG in Kombination mit durchgrüntem \nVorgarten, aktives EG mit Vorplatz an Strassenecken.  \n\n3: Hohe urbane Bebauung. \n\n4: Mischnutzung und Fokus auf urbanem Wohnen. \n\n5: Kompakte, geschlossene Gebäudestruktur. \n\n6: Erhalt der Vielseitigkeit und Einbettung bestehende Gebäude \ndurch parzellenorientierte Entwicklung (Festlegung max. \nGebäudelänge). \n\n7: Feinmaschiges inneres Wegenetz. \n\n8: Ruhige, geborgene innere Bereiche mit privatem oder \ngemeinschaftlichem Charakter. \n\nAusschnitt Zukunftsbild als \nBeispiel: die zentralen Teile \ndes Quartier Meierhöfli. \n\nDie urbanen Quartiere in hoher Dichte sind die zentral gelegenen, flachen \nQuartiere. Sie sind oft mit den Zentrumsquartieren verknüpft. Es sind Gebiete \nmit dichten, urbanen, vielseitigen, raumbildenden Strukturen. Die \nDurchbindung der bestehenden Wege schafft ein feinmaschiges inneres \nFusswegnetz. Es sind Mischgebiete mit einem Fokus auf urbanem Wohnen. An \nStrassenecken und wichtigen Strassen werden Dienstleistungen, Gewerbe- \noder Publikumsnutzungen im Erdgeschoss angesiedelt. Durch eine \nstufenweise, parzellenorientierte Entwicklung werden bestehende Häuser \nintegriert und entsteht ein vielseitiges Quartierbild.  \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 49/118 \n\nUrbanes Quartier, moderate Dichte \n\n \n\nPrinzipskizze eines Zentrumsquartiers in moderater Dichte: \n\n1: Kompakte raumbildende Gebäudestruktur an den \nQuartierstrassen (z.B. auf Pflichtbaulinie), klare Adressierung am \nStrassenraum, Klärung Vor- und Rückseite. \n\n2: Wohnnutzung im EG in Kombination mit durchgrüntem \nVorgarten, vereinzelt aktive EG an den Strassenecken.  \n\n3: Hohe urbane Bebauung. \n\n4: Fokus auf urbanem Wohnen. \n\n5: Kompakte, offene Gebäudestruktur, minimaler Grenzabstand. \n\n6: Erhalt der Vielseitigkeit und Einbettung bestehende Gebäude \ndurch parzellenorientierte Entwicklung (Festlegung max. \nGebäudelänge). \n\n7: Feinmaschiges inneres Wegenetz. \n\n8: Ruhige, geborgene innere Bereiche mit privatem oder \ngemeinschaftlichem Charakter. \n\nAusschnitt Zukunftsbild als \nBeispiel: Quartier Altsägi in \nMeierhöfli. \n\nDie urbanen Quartiere in moderater Dichte liegen etwas abseits der Quartiere \nin hoher Dichte. Es sind Gebiete mit urbanen, vielseitigen, raumbildenden \nStrukturen. Die Struktur ist offen. Der Fokus liegt auf urbanem Wohnen. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 50/118 \n\nDurchgrüntes Quartier, hohe Dichte \n\nPrinzipskizze eines durchgrünten Quartiers in hoher Dichte: \n\n1: Kompakte raumbildende Gebäudestruktur (z.B. auf \nPflichtbaulinie), direkte Erschliessung und klare Adressierung am \nStrassenraum, Klärung Vor- und Rückseite.  \n\n2: Offene, aber durchgrünte Vorgärten, geborgene, private Gärten. \n\n3: Moderate Gebäudehöhe. \n\n4: Fokus auf urbanem und grundgebundenem Wohnen. \n\n5: Kompakte, offene Gebäudestruktur, mittlerer Grenzabstand. \n\n6: Erhalt der Vielseitigkeit und Einbettung bestehende Gebäude \ndurch parzellenorientierte Entwicklung (Festlegung max. \nGebäudelänge). \n\n7: Wegverbindungen zu rückwärtig gelegenen Quartieren. \n\n8: Dachform mit Bezug zum Kontext, möglichst ländliche, \ndörfliche oder kleinstädtische Formen. \n\nAusschnitt Zukunftsbild als \nBeispiel: Die erste Bautiefe \nentlang der Erlenstrasse. \n\nDie durchgrünten Quartiere in hoher Dichte betreffen die erste Bautiefe \nentlang den Quartierachsen. Die Gebäude sind an der Quartierachse adressiert \nresp. über die Quartierachse erschlossen. Somit werden Vor- und Rückseite \ngeklärt, es gibt offene, repräsentative Vorgärten und geborgene, geschützte, \nruhige, private Gartenbereiche. Es gibt eine vielseitige, raumbildende aber \noffene Gebäudestruktur. Die Dachform reagiert auf den Kontext. Es gibt \ndurchgrünte Zwischenräume und Vorgärten. Der Fokus liegt auf Wohnen, mit \neiner Mischung von urbanen und grundgebundenen Wohnungstypen \n(Maisonnettes, Doppel- oder Reihenhaus, Mehrfamilienhaus). \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 51/118 \n\nDurchgrüntes Quartier, moderate Dichte \n\n \n\nPrinzipskizze eines durchgrünten Quartiers in moderater Dichte \nmit kleinteiliger Parzellenstruktur: \n\n1: Gebäudestruktur mit kleiner bis mittlerer Körnung, klare \nAdressierung am Strassenraum, Klärung Vor- und Rückseite.  \n\n2: Offene, aber durchgrünte Vorgärten, geborgene, private Gärten. \n\n3: Moderate Gebäudehöhe. \n\n4: Fokus auf urbanem und grundgebundenem Wohnen. \n\n5: Offene Gebäudestruktur, mittlerer Grenzabstand. \n\n6: Förderung der Vielseitigkeit, keine repetitive Architektur. \n\n7: Feinmaschiges inneres Wegenetz (insbesondere für Fuss- und \nVeloverkehr). \n\n8: Dachform mit Bezug zum Kontext, möglichst ländliche, \ndörfliche oder kleinstädtische Formen. \n\nAusschnitt Zukunftsbild als \nBeispiel: das Wohnquartier \nRiffig. \n\nDie durchgrünten Quartiere in moderater Dichte liegen in den Hügel- und \nDorfquartieren. Betroffen sind einerseits die bestehenden grossen Ensembles \n(teilweise mit Hochhäusern) und Mehrfamilienhaussiedlungen. Grundsätzlich \nsind neue Grosssiedlungen mit einer repetitiven Architektur in Zukunft zu \nvermeiden. Beim Umgang mit den bestehenden Siedlungen steht die \nVerbesserung der Adressierung und Aneignung des Freiraums im Vordergrund.  \n\nAndererseits geht es um die gut erschlossenen Quartierbereiche mit einer \nkleinteiligen Parzellenstruktur, nah an den dichten durchgrünten Quartieren. Es \nentsteht eine offene, vielseitige Gebäudestruktur mit durchgrünten \nZwischenräumen und Vorgärten. Der Fokus liegt auf dem Wohnen, mit einer \nMischung von urbanen und grundgebundenen Wohnungstypen (Maisonnettes, \nDoppel- oder Reihenhaus, Mehrfamilienhaus). \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 52/118 \n\nDurchgrüntes Quartier, niedrige Dichte \n\n \n\nPrinzipskizze eines durchgrünten Quartiers in niedriger Dichte: \n\n1: Gebäudestruktur mit kleiner Körnung, klare Adressierung am \nStrassenraum, Klärung Vor- und Rückseite.  \n\n2: Offene, aber durchgrünte Vorgärten, geborgene, private Gärten. \n\n3: Niedrige Gebäudehöhe. \n\n4: Fokus auf grundgebundenem Wohnen. \n\n5: Offene Gebäudestruktur, grosserer Grenzabstand. \n\n6: Förderung der Vielseitigkeit, parzellenorientierte Entwicklung. \n\n7: Feinmaschiges inneres Wegnetz (insbesondere für Fuss- und \nVeloverkehr). \n\n8: Dachform mit Bezug zum Kontext, möglichst ländliche, dörfliche \noder kleinstädtische Formen. \n\nAusschnitt Zukunftsbild als \nBeispiel: Das Quartier \nHerdschwand. \n\nDie durchgrünten Quartiere in niedriger Dichte liegen an den Rändern der \nHügel- und Dorfquartiere, abseits den zentralen Orte. Eine kleinteilige, offene \nGebäudestruktur mit stark durchgrünten Zwischenräumen und Vorgärten \nzeichnet die Quartiere aus. Der Fokus liegt auf Wohnen mit grundgebundenen \nWohnungstypen (Typologie Villa oder Doppelhaus). \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 53/118 \n\nArbeitsplatzquartier, hohe Dichte \n\n \n\nPrinzipskizze eines dichten Arbeitsplatzquartiers: \n\n1: Grossflächige, teilweise geschlossene Gebäudestruktur, mittlere \nbis grosse Körnung.  \n\n2: Raumbildende urbane Gebäudestruktur (z.B. auf Pflichtbaulinie) \nmit repräsentativen Adressen am Strassenraum. \n\n3: Werbung als Teil der Identität des Stadtraums, insbesondere an \nder Hauptstrasse. \n\n4: Kompakte und rückwärtige Organisation der Parkierungs- und \nLogistikflächen, möglichst in Gebäudevolumen integriert. \n\n5: Mehrgeschossige Gebäude mit Nutzungsüberlagerung. \n\n6: Überlagerung von Arbeitsplatznutzungen, keine Wohnnutzung. \n\n7: Publikumsbereiche im Erdgeschoss an der Strasse. \n\nAusschnitt Zukunftsbild als \nBeispiel: Die zentralen Teile \ndes Gebiets Emmen-\nIndustrie. \n\nDie Arbeitsplatzquartiere in hoher Dichte liegen an zentralen, gut mit dem ÖV \nerschlossenen Orten. Dichte, grossflächige Strukturen, mit einer \nraumbildenden urbanen Gebäudestruktur sind zum Strassenraum ausgerichtet \nund haben dadurch eine repräsentative Firmenadresse. Die Parkierungs- und \nLogistikflächen sind kompakt und urban organisiert. Es gibt eine Überlagerung \nvon verschiedenen gewerblichen Nutzungen wie Verkauf, Produktion, Büros \nund Dienstleistungen. Im Erdgeschoss an der Strasse sind jeweils die \nPublikumsbereiche angeordnet (Eingang, Foyer, Kantine, Verkauf).  \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 54/118 \n\nArbeitsplatzquartier, moderate Dichte \n\nPrinzipskizze eines Arbeitsplatzquartiers in moderater Dichte: \n\n1: Offene Gebäudestruktur mit kleiner bis grosser Körnung.  \n\n2: Raumbildende urbane Gebäudestruktur (z.B. auf Pflichtbaulinie) \nmit repräsentativen Adressen am Strassenraum. \n\n3: Kompakte und rückwärtige resp. seitliche Organisation der \nParkierungs- und Logistikflächen. \n\n4: Mehrgeschossiges Hauptgebäude. \n\n5: Publikumsbereiche im Erdgeschoss an der Strasse. \n\nAusschnitt Zukunftsbild als \nBeispiel: Die östlichen \nBereiche des Gebiets \nEmmen-Industrie. \n\nDie Arbeitsplatzquartiere in moderater Dichte sind Gebiete, die gut mit dem \nübrigen Siedlungsgebiet verknüpft sind und eine mittlere ÖV-\nErschliessungsqualität aufweisen. Zum öffentlichen Strassenraum ist eine \nraumbildende urbane Gebäudestruktur ausgerichtet und bildet eine \nrepräsentative Firmenadresse. Die Zufahrt erfolgt jeweils von der \nHauptstrasse. Die Parkierung- und Logistikflächen sind möglichst kompakt \norganisiert und seitlich oder rückwärtig angeordnet.  \n\nArbeitsplatzquartier, niedrige Dichte \n\nDie Arbeitsplatzquartiere in niedriger Dichte beinhalten die peripheren Gebiete \nabseits der starken ÖV-Achsen. Ähnlich der Arbeitsplatzquartiere in moderater \nDichte sind zum öffentlichen Strassenraum raumbildende, repräsentative \nGebäudestrukturen angeordnet, Parkierungs- und Logistikflächen sind jeweils \nseitlich oder rückwärtig gelegen. \n\n \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 55/118 \n\n5.2.5 Profilierung Arbeitsplatzquartiere \n\nThemenplan Profil Arbeitsplatzquartiere \n\nZugunsten der städtebaulichen Qualität und eines starken Wirtschaftstandorts \nsoll das Profil der Arbeitsnutzungen auf die Lage und den Kontext abgestimmt \nwerden. Dabei geht es um Aspekte wie Erschliessung und Erreichbarkeit, die \nInteraktion zwischen Nutzungen, Bedeutung der Sichtlage, der Flächenbedarf \nund die Möglichkeiten der räumlichen Einbettung. Die vielfältige \nQuartierstruktur der Gemeinde ist dabei eine Chance für ein breites, robustes \nAngebot an Arbeitsplätzen. Die Bezeichnung der Typisierung kommt aus der \n„Arbeitshilfe ABC“ der Kantone zur Politik der Wirtschaftsstandorte.  \n\nTyp A  \n\nIn diesen Quartieren liegt der Fokus auf hochwertigen Arbeitsplätzen mit hoher \nWertschöpfung. Es sind dichte, urbane, durchmischte Arbeitsplatzstandorte \nmit überregionaler Ausstrahlung. Sie eignen sich für Firmensitze, Front- und \nBackoffices, Dienstleistungen, Kreativindustrie, Bildungsinstitutionen, \nVerwaltungssitze oder auch Hotels. Es sind sehr zentrale Orte mit einer sehr \nguten ÖV-Erschliessung. \n\nTyp B \n\nDiese Quartiere weisen eine mittlere Dichte und können teilweise auch mit \nWohnnutzungen kombiniert werden. Sie haben eine regionale Ausstrahlung und \neignen sich für KMU, hochwertige Industrie (high-tech), Verkaufsnutzungen, \nDienstleistungen, Büros und Nahversorgung. Die ÖV-Erschliessung und lokale \nVernetzung (Fuss- und Veloverkehr) ist gut.  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 56/118 \n\nTyp C \n\nHier liegt der Fokus auf Gewerbenutzungen mit einer tiefen Arbeitsplatzdichte, \ngrossem Flächenbedarf und einer limitierten Verkehrserzeugung (z.B. Lager, \nMaterialverarbeitung, Produktion, Showrooms). Möglich sind auch \nGewerbearten, die aufgrund von Immissionen schwierig mit Wohnnutzungen \nkompatibel sind. Es gibt eine mittlere ÖV-Erschliessungsqualität und eine gute \nMIV-Erreichbarkeit. \n\nTyp H \n\nDiese Arbeitsplatzquartiere weisen eine kleinmassstäbliche Struktur auf, haben \neine periphere Lage, sind aber mit dem übrigen Siedlungsgebiet verknüpft. Sie \nhaben eine mittlere ÖV- und LV-Erschliessungsqualität. Es sind Standorte mit \neiner lokalen Ausstrahlung und eignen sich für lokales Kleingewerbe. \n\nTyp Ma \n\nDies sind Quartiere die sich eignen für verkehrsintensive Einrichtungen, mit \ndem Fokus auf einer sehr guten ÖV-Erschliessung. Dies betrifft beispielsweise \nEinkaufsnutzungen für leichte Waren, grosse kulturelle Einrichtungen (z.B. \nKino, Theater) oder grosse Bildungsinstitute.  \n\nTyp Mc \n\nDies sind Standorte die sich eignen für MIV-orientierte, verkehrsintensive \nEinrichtungen. Dies betrifft beispielsweise Einkaufsnutzungen für schwere \nWaren wie beispielsweise Möbelgeschäfte und Baumärkte.  \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 57/118 \n\n5.3 Konzept Verkehr \n\n  \n\nEntwicklungsgrundsätze und Grundprinzipien: öffentlicher Verkehr, Fuss- und Veloverkehr, motorisierter Individualverkehr  \n\nBeim Konzept Verkehr steht die Abstimmung von Siedlung und Verkehr im \nZentrum. Im Fokus stehen die Entwicklung von kompakten, zentralen, gut \nerschlossenen Stadtkörpern und der Verzicht auf Entwicklungen an peripheren \nund schlecht erreichbaren Standorten. Das Konzept fördert generell eine \nnachhaltige Mobilität mit platzsparenden und effizienten Verkehrsträgern (ÖV, \nFussverkehr, Veloverkehr, usw.). \n\nDas Konzept Verkehr verfolgt die Hauptorientierung aus der Charta Emmen \n(2003) und orientiert sich an bestehenden Grundlagen wie dem \nAgglomerationsprogramm. Auch wird der Erschliessung- und Verkehrsrichtplan \n(2007) überprüft und Hinweise für die Überarbeitung gegeben. \n\nFolgende Zielsetzungen stehen im Vordergrund: \n\n- Durch eine verträgliche Abwicklung des Verkehrs und die Förderung des ÖV, \nFuss- und Veloverkehrs (im Ziel-/ Quellverkehr der Gemeinde und innerhalb \ndes Agglomerationsraums Luzern Nord) ist die Lebensqualität in Emmen, \nsowohl aus wirtschaftlicher, sozialer als auch aus Umweltsicht, zu \nverbessern. \n\n- Durch eine gezielte Abstimmung von Ortsentwicklung und Verkehrssystem \nwird Verkehr vermieden resp. sollen die zurückgelegten Distanzen reduziert \nund eine sachgerechte Verkehrsmittelwahl gefördert werden. \n\n- Das allfällige Mobilitätswachstum der Gemeinde ist mit dem ÖV und dem \nFuss- und Veloverkehr aufzufangen, der Modal-Split ist zugunsten des ÖV \nund des Fuss- und Veloverkehrs zu verbessern. Der Anteil MIV an den \nzurückgelegten Kilometern und generell ist zu reduzieren. \n\nEntwicklungsgrundsätze und Grundprinzipien \n\n- Der Kern der Gemeinde und die Quartiere sind optimal und möglichst direkt \nmit dem ÖV zu erschliessen. ÖV-Verbindungen zwischen den Quartieren sind \nals Durchmesserlinien durch das Zentrum zu organisieren. \n\n- Der Fuss- und Veloverkehr zwischen den Quartieren ist sowohl über \nattraktiven Hauptstrassen als auch über ein eigenes Netz von Routen zu \nführen, es gibt ein feinmaschiges Netz in den Zentren und Quartieren. \n\n- Die MIV-Erschliessung der Gemeinde bzw. der Quartiere ist jeweils von den \nHauptachsen her zu organisieren. Es gibt keinen orts- oder quartierfremden \nDurchgangsverkehr. \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 58/118 \n\n5.3.1 Öffentlicher Verkehr (ÖV) \n\nThemenplan Öffentlicher Verkehr   \n\nDie neue Organisation des ÖV-Netzes zielt auf die Entwicklung eines \nstrukturierenden Busnetzes für die Siedlungsentwicklung, mit der Stärkung der \nHauptachsen auf Stadt- und Quartierebene, der Durchbindung und \nkonsequenten Verknüpfung von Bus und Bahn in einer vom Zentrum aus \nsternförmigen Busnetzstruktur. Es soll die wichtigen Wunschlinien aller \nZielgruppen abdecken. \n\nDie Bahn und die bestehende RBus-Linie 2 bilden das Rückgrat der Mobilität \nauf der Achse Rothenburg – Emmen – Luzern. Die Umstrukturierung des \nOrtsbusnetzes basiert auf zwei sich im Zentrum kreuzenden \nquartierstrukturierenden Buslinien, wodurch vier Stadthauptachsen \nerschlossen und verbunden werden: Erlen-, Rüeggisingerstrasse, Emmen-Dorf \nund das stadtluzerner Quartier Littau, sowie die Bahnhöfe Emmenbrücke und \nGersag. Das neue Ortsbusnetz ermöglicht ab den Quartieren verbesserte und \nattraktivere Fahrten zu den zentralen Orten der Gemeinde, die beiden \nwichtigen Bahnhöfe und zum Anschluss an den RBus. Auch der Bahnhof \nRothenburg-Dorf wird zu einem attraktiven Umsteigeknoten. \n\nDie flächendeckende Erschliessung der Quartiere erfolgt über ein sekundäres, \nradial auf das Zentrum ausgerichtetes Busnetz. Dabei passt sich das Busnetz \nan die neuen Entwicklungen in der Gemeinde an. Wichtig ist auch, dass das \nÖV-System attraktiv ist für alle Nutzergruppen und nicht nur für einzelne \nZielgruppen wie Schüler oder Ältere. \n\n  \n\ncbopp\nText-Box\nDie Neukonzeptionierung der Buslinien ist dringlich zu behandeln.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 59/118 \n\nGrundprinzipien  \n\nÖV-Netzkonzept mit Buslinien-Hierarchie (Horizont 2030-35), (Plan mit Legende in A3-Format im \n\nAnhang) \n\nBahn \n\nPrimär soll das Potenzial des Angebots der Bahn an den Haltestellen \nEmmenbrücke (RE, S1 und S9), Emmenbrücke Gersag (S1 und S9), \nRothenburg-Dorf (S1) und Waldibrücke (S9) von regionalem Verkehr sowie für \nBinnenverkehr innerhalb der Agglomeration Luzern genutzt sein (dies auch im \nHinblick auf die Zukunft und dem neuen Durchgangsbahnhof Luzern und dem \n15' Takt auf den zwei S-Bahn Linien).  \n\n \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 60/118 \n\nZukünftiges Busliniennetz (Horizont 2030-35) mit Einzugsgebiet (300, 500 und 750 m) \nRBus \n\nDie RBuslinie 2 (rot) ist als Hauptachse Rothenburg - Emmen – Luzern zu \nverstehen. Die Verlängerung nach Rothenburg-Dorf soll die Rolle dieser \nstädtischen Achse in den Nordteil der Gemeinde verstärken und den Zugang \nzur Bahn am Bahnhof Rothenburg-Dorf ermöglichen (keine Endhaltestelle mehr \nam Knoten Sprengi). Mittelfristig mit der starken geplanten \nQuartierentwicklung Emmenweid – Viscosistadt soll die Linie 5 (orange) bis zur \nHinter Emmenweid verlängert werden (sehr langfristig mit der Umnutzung des \nIndustriegebiets hinter Emmenweid sogar bis nach Littau).  \n\nPrimäres Ortsbusliniennetz \n\nIm Hinblick auf die Entwicklung der Gemeinde Emmen als Zentrum des \nRaumes Luzern Nord und einer guten Koordination zwischen Siedlung und \nVerkehr, muss das Ortsbusnetz an die Siedlungs- und Raumstruktur angepasst \nwerden. Die vorgeschlagene neue Struktur des Busnetzes (Horizont 2030-35, \nnach AggloMobil 4) findet seine Grundstruktur in der Raumstruktur der \nGemeinde mit seinem Nord-Süd Rückgrat und seinen vier Ost-West Achsen. \nAuf diese Weise schlägt das ÖV-Konzept ein radiales, primäres \nOrtsbusliniennetz (dunkelblau) als Zusatz zum RBus-Rückgrat vor. Diese \nradiale Organisation ist eine Antwort auf die stark radiale Verkehrsnachfrage \nzu den zentralen Funktionen in Emmenbrücke und einer privilegierten ÖV-\nErschliessung im Herzen der Gemeinde (Seetalplatz, Emmenweid, Viscosistadt, \nGersag). Die Entwicklung eines quartierstrukturierenden Netzes von primären \nOrtsbuslinien zielt darauf ab, die Nachfrage aller Nutzungsgruppen zu \nbefriedigen (Arbeit, Ausbildung, Einkauf und Freizeit). Es soll die heutigen und \nzukünftigen dichten und durchgemischten Gebiete effizient und attraktiv \n\ncbopp\nText-Box\nDie Gemeinde Emmen strebt keine Umnutzung der Hinter Emmenweid an.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 61/118 \n\nerschliessen, insbesondere durch möglichst direkte Wege auf den \nQuartierachsen. Dieses primäre Ortsbusliniennetz erschliesst und verbindet die \ndrei Hauptachsen Erlen, Rüeggisingen und Emmen-Dorf, sowie eine vierte \nAchse nach Littau. Die zwei durchgebundenen Linien verkehren direkt auf den \nHaupt- und Quartierachsen und erschliessen beide die zwei wichtigen ÖV-Hubs \nEmmenbrücke und Gersag. Diese radiale Struktur des ÖV-Netzes: \n\n- verbessert die Verbindungen (Frequenz, Reisezeit) zwischen allen Quartieren, \nZentren und Zentralitäten der Gemeinde;  \n\n- vereinfacht die Lesbarkeit des ÖV-Netzes; \n- verstärkt die zwei ÖV-Hubs Emmenbrücke und Gersag; \n- verbessert die Umsteigequalität zwischen den verschiedenen Buslinien. \n\nSekundäres Ortsbusliniennetz \n\nDie flächendeckende Buserschliessung (300m) der Gemeinde Emmen und \nderen Quartiere und die Zubringerrolle zur höheren Hierarchiestufe (Bahn und \nR-Bus) ist durch die Umstrukturierung des sekundären Ortsbusliniennetzes \n(hellblau) zu sichern. Im Sinn einer effizienten Nutzung verfügbarer Ressourcen \n(finanzielle, usw.) sind Prioritäten zwischen den Quartieren zu setzen (z.B. \nkeine neue Buslinie für die Erschliessung des Industriegebietes Buholz oder des \nWohnquartiers Grünmatt, sondern eine Aufwertung der Fusswege und gute \nBedingungen für alternative Mobilität). Neue Ergänzungen von Linien für die \nErschliessung des Ostteils Rüeggisingen (Verlängerung Buslinie) und der Achse \nEmmen-Dorf (Verlängerung, zusätzliche Haltestellen) haben Priorität. \n\nZusammenspiel der verschiedenen ÖV- und Verkehrssysteme \n\nDie neu vorgeschlagene Struktur des ÖV-Netzes bietet eine gegenseitige \nAbstimmung und Vernetzung des städtischen Ortsbusnetzes mit der S-Bahn \nund dem RBus, die Buslinien haben dabei eine Zubringerfunktion. Auch gibt es \nkonzentrierte neue Umsteigeknoten zwischen Ortsbuslinien (primäre und \nsekundäre) und Bahn, entweder an den drei städtischen Bahnhöfen \n(Emmenbrücke, Gersag, Rothenburg Dorf) oder an Hauptzentralitäten. Die \nSynergien zwischen regionalen und städtischen Angeboten werden zur Bildung \neines Gesamtsystems genutzt. Die Umsteigknoten und Endhaltestellen von \ndiesen Regionalbussen sind teilweise neu zu überlegen und zu koordinieren mit \ndem übergeordneten Angebot (Bahn und strukturierende Buslinie). \n\nUm die hohe Nachfrage nach Emmen (insbesondere zum Zentrum \nEmmenbrücke, mit einer Konzentration von Zentrumsfunktionen) zu \nbefriedigen, ist es notwendig ein Ortsbusliniennetz von \nquartierstrukturierenden Achsen zu entwickeln, welches eine glaubwürdige \nAlternative zum Auto darstellt und über die notwendige ÖV-Kapazität verfügt \num die Nachfrage zu befriedigen. Damit dieses Ortsbuslinienetz seine Rolle als \nRückgrat des Korridors Erlen, Rüeggisingen und Emmen-Dorf voll ausspielen \nkann, muss seine Funktionsfähigkeit durch ein regelmässiges und zuverlässiges \nAngebot (Einhaltung der Fahrpläne) und attraktive Reisezeiten (Bevorzugung \ndes ÖV) gewährleistet sein. Darüber hinaus ist eine strenge Steuerung des MIV, \neinschliesslich einer Pförtnerung in Kombination mit der Busbevorzugung, auf \nden Haupteingangsradialen der Stadt unerlässlich. \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 62/118 \n\nZentrale Elemente \n\nDie Grundprinzipien und die Strategie wurden in einem Plan (siehe oberhalb) \ndargestellt. Die zentralen Elemente dieses Plans sind die folgenden:  \n\n- Verlängerung der Rbuslinie 2 bis Bahnhof Rothenburg-Dorf und Schaffung \neines neuen Umsteigenknotens mit der S-Bahn. \n\n- Verlängerung der Linie 5 bis Emmenweid (neue Haltestelle). \n- Umstrukturierung des Ortsbuslinennetzes mit Entwicklung von zwei neuen \n\nstarken Ortsbuslinien für die Achsen Erlen, Rüeggisingen und Emmen-Dorf, \nsowie Verstärkung von den 3 bestehende Umsteigeknoten (Emmenbrücke, \nEmmenbrücke Gersag, Sprengi) und die Konkretisierung der neue Bahn – \nBus Umsteigeknoten Bahnhof Rothenburg Dorf.  \n\n- Verlängerung der Ortsbuslinie entlang die Rüeggisingenstrasse Richtung \nKolben, bis zum Ende der städtischen Achse. \n\n- Verlängerung der primären Ortsbuslinie in Emmen-Dorf bis zum Ende des \nArbeitsgebietes mittlerer Dichte (Emmen-Unterdorf) und Realisierung von \nneuen Bushaltstellen um eine flächendeckende Erschliessung zu schaffen.  \n\n- Verbesserung der Lesbarkeit des Busnetzes und der Reisezeit für das \nQuartier Bösfeld durch eine neue Verbindung nach Norden bis zum \nBahnhof Rothenburg-Dorf und nach Süden zum Seetalplatz und Bahnhof \nEmmenbrücke und eine direkte Verbindung der Schulen im Gebiet Gersag. \n\n- Neue Erschliessung der Achse Neuenkirchstrasse durch eine \numstrukturierte Ortsbuslinie und neue Verbindungen der Quartiere Chörbli \nund Riffig mit Emmenweid, Seetalplatz und Bahnhof Emmenbrücke sowie \nEmmen-Center.  \n\n- Erweiterung des Angebots im Quartier Meierhöfli mit zwei Ortsbuslinien im \nHerz des Quartiers, inklusiv das Beibehalt eine direkte Verbindung in \nRichtung der Schule in Gersag.  \n\n- Neue Erschliessung der Rückseite des Bahnhofs Gersag durch eine neue \nOrtsbuslinie auf der Rüeggisingerstrasse  \n\n- Neue Erschliessung auf der Nordseite des Bahnhofs Emmenbrücke durch \neine neue Linienführung durch die Quartiere Herdschwand und Feldbreite. \n\n- Auf der Achse Erlen: Abkürzung der Ortsbuslinie bei Erlenmatte  \n- Abkürzung der Ortsbuslinie 46 bis Rothenburg-Dorf (umsteigen auf die S-\n\nBahn oder der verlängerte RBuslinie 2). \n- Haltestellen sind generell gut in das Fuss- und Velowegnetz einzubinden. \n\nUmsetzung \n\nDas ÖV-Konzept stellt eine langfristige Entwicklung des ÖV-Netzes dar \n(Planungshorizont 2030-35). Die laufende Planungen (ÖV-Konzept 2026 und \nAggloMobil 4) sollen sich an dieser langfristigen Stossrichtung des \nZukunftsbilds orientieren und aufwärtskompatibel sein. Eine Vertiefung des \nOrtsbusnetzes und die Entwicklung eines Betriebskonzepts (Bus Umlauf, \nKosten, Neu Infrastrukturen wie Busspuren, Busbevorzugung, Wendeschleifen, \nusw.) soll in einer detaillierten Machbarkeitsprüfung stattfinden. Diese \nKonkretisierung des Ortsbusnetzes ist nicht die erste Priorität für die \nGemeinde, um Klarheit zu schaffen sollte sie aber in den nächsten Jahren \npassieren (z.B. im Rahmen der Erarbeitung AggloMobil 5).   \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 63/118 \n\n5.3.2 Fuss- und Veloverkehr \n\nThemenplan Fuss- und Veloverkehr   \n\nDas Fuss- und Velowegnetz von Emmen bietet attraktive LV-Verbindungen auf \nden Haupt- und Quartierachsen. Es ist um die Nord-Süd-Achse organisiert, die \nals Rückgrat des ganzen Gebiets Luzern Nord zu verstehen ist. Die Ost-West-\nKorridore Erlen, Rüeggisingen, Emmen Dorf und Littau sind alle durch eine \nstrukturierende Querbeziehung entlang der Hauptachse und/oder einer \nalternativen Route abseits der Hauptverkehrstrasse an diesem Rückgrat \nangehängt. Weitere alternative Nord-Süd-Routen, einschliesslich durch das \nQuartier Herdschwand, vervollständigen diese Struktur. \n\nDer Fuss- und Veloverkehr wird im Konzept als Grundlage für die tägliche \nMobilität und als eigenständiges Verkehrsmittel anerkannt. Ausserdem wird er \nals eine Erweiterung des ÖV betrachtet.  \n\nDie Gemeinde Emmen bietet generell günstige Voraussetzungen für den Fuss- \nund den Veloverkehr. Die Gemeinde ist kompakt und hat von den zentralen \nQuartieren aus eine Ausdehnung von etwa 2.5 km, was eine Fahrzeit von ca. 10' \nmit dem Velo entspricht. Zudem bietet die Gemeinde Emmen schon gute Fuss- \nund Veloinfrastrukturen sowie viele Tempo-30-Zonen. Auf dem Massstab des \nAgglomerationsraumes bildet die Veloroute entlang der Reuss eine \nübergeordnete Verbindung Richtung Luzern. \n\n  \n\ncbopp\nText-Box\nDie Durchlässigkeit des Bahndamms und der Autobahn für den Fuss- und Veloverkehr soll nach Möglichkeit verbessert werden.\r\rFür die Nord-Süd-Verbindung wird zusammen mit dem Kanton eine attraktive schnelle Veloroute parallel zur Gerliswilstrasse angestrebt werden.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 64/118 \n\nGrundprinzipien  \n\nFuss- und Veloverkehrskonzept (Plan mit Legende in A3-Format im Anhang). \n\nRegionale Vernetzung \n\nAuf Ebene der Region und der Agglomeration wird die Kontinuität von Wegen \nzwischen Rothenburg und Luzern durch die Gemeinde Emmen gesichert \n(Korridor Rothenburg - Emmen - Luzern) sowie die Gemeinde Emmen mit dem \nwichtigen Gebiet des Raums Luzern Nord und den angrenzenden Gemeinden \nverbunden (Littau, Ebikon, Sempach, Neuenkirch, usw.). \n\nNord-Süd und Ost-West-Korridor \n\nDie Hauptachse Gerliswilstrasse – Rothenburgstrasse wird als Rückgrat des \nFuss- und Veloverkehrs (braun) in Nord-Süd-Richtung gestärkt. Mit einer \nneuen Gestaltung, mit guten Platzverhältnissen für den Fuss- und Veloverkehr, \nsowie angepasste Geschwindigkeiten durch eine höhere Koexistenz zwischen \nden verschiedenen Verkehrsträgern, wird die Situation verbessert. Fuss- und \nVelorückgrat des Ost-West-Korridors sind die Seetalstrasse und die Verbindung \nam Ufer der Reuss und Kleine Emme, die auch als Schnellroute (grün) gilt. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 65/118 \n\nQuartierkorridore \n\nNeben diesen zwei Nord-Süd und Ost-West Hauptkorridoren organisiert sich \ndas Fuss- und Velowegnetz primär in Sternform entlang der Quartierkorridore \n(braun) von: \n\n- Riffig – Sumpf (entlang Hauptverkehrstrasse) \n- Erlen (abseits Hauptverkehrstrasse) \n- Rüeggisingen (abseits Hauptverkehrstrasse) \n- Emmenweid – Littau (abseits Hauptverkehrstrasse) \n\nErgänzende Netze und Infrastrukturen \n\nDazu sind die wichtigen alternativen Routen auf den Parallelachsen (apfelgrün) \nzu verstärken, z.B. auf dem Nordhang von Erlen und Rüeggisingen oder \nzwischen Benziwil – Bösfeld – Herdschwand – Emmen Center – Meierhöfli.  \nSchliesslich ist ein feinmaschiges, lokales, kontinuierliches und sicheres Fuss- \nund Velowegnetz anzubieten. \n\nUm die Velonutzung zu fördern ist das Angebot an Veloabstellplätzen zu \nerhöhen, vor allem an Zentralitäten, Gemeinschaftseinrichtungen, ÖV-\nUmsteigeknoten und wichtigen Haltestellen. \n\nDimensionierung und Führung der wichtigen Fuss- und Veloverbindungen  \n\nDie landschaftlich geprägten, strukturierenden Agglomerationsrouten \n(dunkelgrün) sind schnelle Verbindung für Pendler und Freizeit in der Gemeinde \nund sind möglichst auf Eigentrasse, mit getrennten gesicherten Raum für den \nFuss- und Veloverkehr zu führen. Die städtischen Routen sind entlang von den \nHauptverkehrsstrassen z.B. mit Velostreifen gestaltet. Abseits der \nHauptverkehrsstrassen sind die Routen z.B. als Veloweg, als gemischte Fuss- \nund Veloweg oder als beruhigte Wohnstrasse zu gestalten. \n\nFeinmaschige Quartiernetze \n\nEin feinmaschiges Fuss- und Velowegnetz als Zugang zu den strukturierenden \nAgglomerationsrouten, zu den Zentrumsgebieten der Gemeinde und zu ÖV \nHaltepunkten sowie als alternative Verbindungen zwischen Schul-, Sport- und \nGrünanlagen soll entwickelt werden. Dieses Netz besteht vor allem aus \nalternativen quartierstrukturierenden Routen in den Quartieren (apfelgrün) und \nsekundären Fuss- und/oder Velorouten (gelb) sowie \nQuartiererschliessungstrassen (beige), die alle mit Eigentrasse (gemischte \nFuss- und Veloweg), einer Velospur oder angepasster MIV-Geschwindigkeit \ngestaltet sind. Dieses Fuss- und Velowegnetz ist vor allem in den Zentren, im \nUmfeld dem Umsteigeknoten und entlang der Haupt- und Quartierachsen zu \nentwickeln.  \n\nEin Fuss- und Velowegnetz für den Freizeit- und Erholungsverkehr soll \nweiterentwickelt und gestaltet werden, damit den Zugang zu Freizeitgebieten, \nkulturellen Schwerpunkten und zur Natur attraktiver wird. Dieses Netz \nbeinhaltet die offiziellen Wanderwege (inkl. nationale Wanderwege; fein \ndunkelgrün), die Landschaftsrouten auf Gemeindeebene oder weitere \nkommunale Wege (fein hellgrün) und die nationalen und regionalen Velorouten \n(blau gestrichelt). \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 66/118 \n\nZentrale Elemente Fuss- und Veloverkehr \n\nDie Grundprinzipien und das Netzkonzept wurden in einem Konzeptplan (siehe \noberhalb) entwickelt. Die wichtigsten neuen oder zu verbessernde \nInfrastrukturen in diesem Plan sind die folgenden:  \n\n- Die Landschaftlich geprägte Fuss- und Veloroute zwischen Emmenweid \n- Seetalplatz - Emmen Dorf – Waldibrücke (breit dunkelgrün) \n\n- Die Kontinuitäten zwischen Erlen und Bösfeld / Rüeggisingen auf einer \nQuartier Grüneroute nördlich der Hauptquartierachse (apfelgrün)  \n\n- Die neue Nord-Süd Verbindung zwischen den Quartieren Bösfeld – \nFeldbreite – Reussufer, die mehre Schulen und eine Hochschule \nerschliesst (apfelgrün)  \n\n- Das feinmaschige Netz zwischen dem Quartier Erlen und des neuen \nZentrums Emmenweid – Bahnhofquartier – Seetalplatz  \n\n- Die alternative Route im Süden der Achse Rüeggisingen bis in die neue \nEntwicklungszone (gelb) und seine Vernetzung mit den \nQuerverbindungen Richtung Emmen Dorf (braun, apfelgrün) \n\n- Ein feines Fuss- und Velofreizeitnetz mit Landschaftsrouten (hellgrün) \nwelche die offiziellen Wanderwege ergänzen \n\nUmsetzung \n\nDie Stossrichtung des vorgeschlagenen Fuss- und Veloverkehrskonzepts soll in \nForm eines Teilrichtplans Fuss- und Veloverkehr vertieft werden. Der \nTeilrichtplan soll die Fuss- und Velonetze unterscheiden, sowie die bestehende \nNetz und Netzergänzungen detaillieren (bestehend, Anspruch auf Verbesserung \nund neue Infrastrukturen). Die Gestaltungsprinzipien (welche Standards, \nDimensionierung und Gestaltung für die Fuss- und Velorouten, usw.) und \nMassnahmen von den verschiedenen Routen könnten in diese Vertiefung \nstattfinden, insbesondere mit Augenmerk auf die Einbindung der Schulanlagen.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 67/118 \n\n5.3.3 Motorisierter Individualverkehr (MIV) \n\nThemenplan MIV \n\nDie MIV-Erschliessung der Gemeinde Emmen organisiert sich „von aussen“ und \nerfolgt über die umgebende Autobahn. Die Zufahrt zur Stadt richtet sich nach \ndem Ziel, den Verkehr innerhalb des Siedlungsgebiets zu minimieren. Der \nVerkehr durch die Zentrumsgebiete und insbesondere auf den Achsen \nGerliswilstrasse und Seetalstrasse wird gesteuert und möglichst auf die \nAutobahn und die Reusseggstrasse gelenkt. Die Zufahrt zu den Industrie- und \nMilitärgebieten von Emmen Dorf, Waldibrücke und Rüeggisingen wird \nmöglichst via Osten und den Autobahnanschluss Buchrain organisiert \n(insbesondere für Lastwagen). \n\nDank der Autobahn mit ihren zwei Ästen (A2 Luzern-Basel, A14 Luzern-Zürich) \nverfügt die Gemeinde Emmen über eine sehr gute MIV-Erreichbarkeit. Die \nAutobahn ermöglicht auch eine gute Verkehrslenkung zur Reduktion des \nVerkehrsdrucks im Ortszentrum und in den Quartieren. Spätestens mit der \nFertigstellung des Bypasses (ab ca. 2035) soll diese Umfahrungswirkung \nvollumfänglich ausgeschöpft werden. \n\nDie Gemeinde verfügt bereits über eine grosse Anzahl von Tempo-30-Zonen in \nden Wohnquartieren, wie auch ein paar gute Strassengestaltungen (z.B. \nNeugestaltung der Erlenstrasse). Generell wirkt der MIV aber noch sehr \ndominant auf fast dem gesamten strukturierenden Strassennetz der Gemeinde. \nDie Erweiterung der Tempo-30-Zonen auf alle Wohnquartiere und die \nEntwicklung von Wohnzonen ist erforderlich wie auch Umgestaltungen von \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 68/118 \n\nHaupt- und Quartierachsen, damit eine bessere Koexistenz der verschiedenen \nVerkehrsträger gewährleistet werden kann. \n\nZielsetzungen \n\n- Das interne Funktionieren und die wirtschaftliche Vitalität der Gemeinde \ndurch eine geregelte Zugänglichkeit für den MIV sicherstellen. \n\n- Lebensqualität in der Gemeinde und in deren Quartieren verbessern, \ndurch eine Lenkung des MIV entsprechend der Strassenhierarchie. \n\n- Ein kohärent multimodaler Ansatz, durch Priorisierung des ÖV, Fuss- \nund Veloverkehrs sowie die verträgliche Abwicklung des MIV. \n\n- Die Qualität von Strassenräumen und deren Sicherheit garantieren \nsowie die ungeregelte Ausbreitung des MIV (fliessender und ruhender \nVerkehr) reduzieren, mit dem Ziel, den Modalsplit zugunsten von ÖV, \nFuss- und Veloverkehr zu verbessern. \n\nGrundprinzipien  \n\nKonzept MIV-Strassenhierachie und Steuerungsprinzipien (Plan in A3-Format im Anhang). \n\nAutobahn als Umfahrung \n\nDie strukturierende Rolle der Autobahn für den regionalen und \nagglomerationsbezogenen Durchgangsverkehr (Autobahn als Umfahrung) muss \nkonsequent auf allen Ebenen angestrebt werden um den Durchgangsverkehr in \nden Zentrumsquartieren zu vermeiden und möglichst zu reduzieren. Alle \nregionalen Beziehungen zwischen Nord (Sempach, Neuenkirch, Rain, \nRothenburg, usw.), Süd (Luzern, usw.), Ost (Littau, usw.) und West \n(Eschenbach, Ebikon, Buchrain, usw.) sollen in Zukunft möglichst via Autobahn \ngelenkt werden. Die K13 (Gerliswilstrasse) und K16 werden entlastet und \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 69/118 \n\ndienen vorwiegend der lokalen Erschliessung. Die Kapazitätsreserven auf der \nAutobahn müssen ausgenutzt und das Potenzial, das sich aus den \nüberregionalen Investitionen (z.B. für den Bypass) ergibt, ausgeschöpft werden. \n\nFür den Ziel-Quell-Verkehr der Gemeinde Emmen sowie der Gemeinde \nRothenburg muss die Rolle der Autobahn für Bewegungen innerhalb den \nGemeinden gestärkt werden. Die Rolle der Autobahn um die Industrie- und \nMilitärgebiete zu erreichen soll auch verstärkt werden, um den \nDurchgangsverkehr durch das Zentrum von Emmen Dorf und Rüeggisingen zu \nreduzieren. Besondere Massnahmen für die LKW sind zu entwickeln (z.B. \nvorgeschriebene Routen Richtung den wichtigsten Industrie- und \nMilitärgebieten, wie Ruag, usw.). \n\nDie Erschliessung des Zentrums und der Quartiere der Gemeinde Emmen \norganisiert sich primär ab der Autobahn wie folgt: \n\n- Autobahnanschluss Emmen Süd: Einfallachsen Seetalplatz (Süd) und \nReusseggstrasse - Seetalstrasse (Ost) \n\n- Autobahnanschluss Emmen Nord: Einfallachse Gerliswilstrasse (Nord) und \nRothenburgstrasse (Nord)  \n\n- Kantonstrasse: Einfallsachse Neuenkirchstrasse (West).  \n\nAus dem Norden (Rain, Hildisrieden usw.) ist der Verkehr auf die Autobahn zu \norientieren, spätestens ab Knoten Rosengartenstrasse - Bertiswilstrasse in \nRothenburg in Richtung Autobahnanschluss Rothenburg.  \n\nBasisnetz  \n\nDas Autobahn- und Basisnetz stellt eine hohe über- und innerregionale \nVerbindungsqualität und Erreichbarkeit sicher, sowohl für den Binnenverkehr \ninnerhalb der Gemeinde Emmen als auch für den Austausch mit der \nAgglomeration und den Nachbarregionen. \n\nDas in der MIV Strassenhierarchie neu definierte strukturierende Basisnetz ist \ndas neue Rückgrat für die Erschliessung der Gemeinde Emmen (rot). Diese \nAnpassung, insbesondere die Reduzierung der Netzdichte im Zentrum für Nord-\nSüd- (Gerliswilstrasse) und Ost-West-Verbindungen (Seetalstrasse), ist die \nwesentliche Grundlage für eine zukünftig bessere Steuerung des MIV in der \nGemeinde Emmen (dunkelblau und gelb gestrichelt). \n\nDas strukturierende Basisnetz (rot) ist das bevorzugte Strassennetz für die \nZufahrt zur Autobahn und den weiteren regionalen Kantonsstrassen, sowie das \nbevorzugte Strassennetz für den Binnenverkehr zwischen den verschiedenen \nWohngebieten und Arbeitsgebieten der Gemeinde Emmen. Dieses Netz \ngewährleistet auch die übergeordnete Erreichbarkeit der verschiedenen \nStadtteile der Gemeinde Emmen ab der Autobahn- und dem regionalen \nKantonsstrassennetz. \n\nInneres Netz  \n\nDas innere Hauptstrassennetz (dunkelblau) ist für den inneren MIV-Verkehr und \nfür die Zufahrt zum Basisnetz. Die Quartiererschliessung ist mit einem \nSammelstrassennetz (hellblau) und Erschliessungsstrassennetz von \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 70/118 \n\n«bedeutenden» Erschliessungsstrassen (grau) und einem feineren \nErschliessungsnetz (ohne Farbe) sichergestellt. \n\nSiedlungsorientierte Gestaltung \n\nDas innerörtliche Strassenverkehrsnetz, entlang dicht besiedelter Gebiete und \nZentrumorte, ist für alle Verkehrsteilnehmer attraktiv und siedlungsorientiert \nzu gestalten, so dass der Verkehr konsequent auf das übergeordnete Netz \ngelenkt und für die Anwohner punkto Geschwindigkeit, Lärm und \nLuftschadstoffen verträglich ist (Durchfahrtswiderstand MIV an zentralen \nAbschnitten durch z.B. Dosierungsstellen mit LSA, Bus-Fahrbahnhaltestellen, \nGestaltung für niedrige Geschwindigkeit, usw.). Die Quartierstrassen (Sammel- \nund Erschliessungsstrassennetz) müssen hohe Wohn- und Aufenthaltsqualität \naufweisen. Die Zentren (Sprengi, Sonnenplatz, Emmenweid, usw.) und \nZentralitäten (Emmenbrücke Reformierte Kirche und Neuhof, usw.) sind durch \nspezielle Gestaltung und Organisation des Strassenraums auszuzeichnen. Die \nStrassenhierarchie des MIV innerorts und die Funktion der Strasse ist vom \nKontext statt von der Position im Netz bestimmt. \n\nZentrale Elemente MIV \n\nDie Grundprinzipien und die Strategie wurden in einem Konzeptplan (siehe \noberhalb) entwickelt. Die zentralen Elemente dieses Plans sind die Folgenden:  \n\n- Kontextgerechte Einreihung der Gerliswilstrasse (K13), Seetalstrasse \n(K16) und Rothenburgstrasse (K13) in der Hierarchie des städtischen \nHauptnetzes berücksichtigen und ortsverträglich gestalten (dunkelblau \nund gelb gestrichelt). Priorität an Koexistenz auf die zentralen Stellen \nmit oberhalb Busbevorzugung an die strategische Knoten / \nStrassenabschnitt (Busspur, LSA Priorität, usw.).    \n\n- Den Autobahnanschluss Emmen-Nord kurzfristig zu einer fast voll \nKnoten ausbauen (7/8, die Verbindung Basel – Rothenburg bleibt nicht \ngewährleistet), aber auch dem langfristig komplett Ausbau prüfen (8/8 \nKnoten) um die Umfahrungsrolle der Autobahn zu stärken. \n\n- Die Ortsdurchfahrt Emmen-Dorf neu gestalten um den \nDurchgangsverkehr durch das Zentrum zu vermeiden (rot und gelb \ngestrichelt), mit der Lenkung des Verkehrs (insbesondere LKW Verkehr) \nauf den Buchrain-Autobahnanschluss. Eine neue Umfahrungsstrasse \ndurch die Landwirtschaftszone wird kritisch beurteilt. Die Ergebnisse \nder Zweckmässigkeitsbeurteilung zur Umfahrung Emmen-Dort sind \nabzuwarten und in die Umsetzung einzubeziehen. \n\n- Mit der Umgestaltung der Seetalstrasse im Gebiet Emmen-Center \n(Rückbau Knoten auf eine Ebene), ist die Strassenhierarchie anzupassen \n(dunkelblau und gelb gestrichelt). Diese bilden ein klares neues Bild mit \nder Kontinuität der Schützenmattstrasse und der Meierhöflistrasse \n(hellblau). Die Hochdorfstrasse wird dafür abklassiert. \n\n- Aufklassierung der Schiltwaldstrasse in eine Sammelstrasse für die \nErschliessung des erweiterten Industriegebiets in Richtung der \nBuholzstrasse (hellblau).  \n\n- Vereinfachung der Strassenhierarchie im Quartier Riffig.  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 71/118 \n\nBetriebskonzept MIV \n\nDas Betriebskonzept des Strassennetzes soll vor allem die Benutzung der \nAutobahn und der Südumfahrung stärken, sowie einen Beitrag an die \nRespektierung der Strassennetzhierarchie leisten. Im Endeffekt soll die \nStrategie die Zentren und Zentralitäten, sowie die Wohngebiete der Gemeinde \nEmmen vom Durchgangsverkehr entlasten und zu einem Modal-Split zu \nGunsten des öffentlichen, Fuss- und Veloverkehrs beitragen. Die Dosierungs- \nund Steuerungsprinzipien auf allen Einfallachsen der Gemeinde Emmen geben \neine Orientierung über die anzustrebende Lenkung des Verkehrs im Raum \nEmmen (z.B. Vermeidung Durchgangsverkehr durch Rothenburg und Bösfeld \nmit Umgestaltung, Dosierungstellen und LSA; Nordzufahrt dosieren ab \nAutobahnanschluss Emmen-Nord mit neue LSA in Sprengi). Diese betrieblichen \nMassnahmen sind mit Signalisation- und Gestaltungsmassnahmen zu \nergänzen. \n\nUmsetzung \n\nFür das Teilkonzept MIV liegt der Fokus auf der Vertiefung von möglichen \nSteuerungsprinzipien auf dem Gemeindestrassennetz in Koordination mit \nübergeordneten Projekten (z.B. Ausbau Autobahnanschluss Emmen-Nord mit \nDosierung mit LSA aus Richtung Basel oder vom Kanton geplante Dosierung \nder Kantonstrasse K13) und den konstruktiv nötigen infrastrukturellen \nMassnahmen (z.B. Änderung von einem Kreisel in LSA-Knoten für eine \neffizientere Steuerung des MIV). Es sind weitere neue Betrieb- und \nGestaltungskonzepte auf dem Strassennetz der Gemeinde zu entwickeln \n(Umgestaltung der Hauptachsen, Beruhigung quartierorientierten Strassen).\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 72/118 \n\n5.3.4 Parkierung \n\nGrundidee des Konzepts Parkierung ist die Reduktion der Verkehrserzeugung \ndurch eine gezielte Parkplatzpolitik. Der MIV soll damit effizient gelenkt sowie \nder ÖV und Fuss- und Veloverkehr fördert werden. Mit dem Konzept wird die \nParkplatzpolitik der Gemeinde übergreifend angegangen und koordiniert. \n\nGrundprinzipien Strategie  \n\nÖffentlich zugängliche Parkplätze: \n\n- Organisation, Verwaltung und Reduktion von Parkplätzen auf den \nGrundstücken der öffentlichen Hand (Strasse), um öffentliche Räume \naufzuwerten und die Lebensqualität in der Stadt zu erhöhen. \n\n- Nutzung von öffentlich zugänglichen Parkhäusern (öffentliche und private \nParkhäuser) fördern um die Zentren- und Zentralitätsgebiete von der \nParkierung zu entlasten.  \n\nPrivat zugängliche Parkplätze: \n\n- Nutzung alternativer Verkehrsmittel zum privaten Fahrzeug fördern, durch \neine Anpassung des Angebots an privaten Parkplätzen. \n\n- Anpassung des Angebots an privaten Parkplätzen (Parkplatzreglement) an \ndie Siedlungsstruktur (Zukunftsbild) und zukünftige Erschliessungsqualität \n(vor allem zukünftiges ÖV-Netz, aber auch Fuss- und Velozugänglichkeit). \n\nKonzept für öffentlich zugängliche Parkplätze \n\n- Reduktion der Anzahl der Parkplätze auf der Strasse um:  \no die Lebensqualität in der Gemeinde zu verbessern und insbesondere \n\nbenutzerfreundliche öffentliche Räume mit einer angemessenen \nVerteilung des Raums auf die verschiedenen Nutzungen zu gewährleisten.  \n\no den ÖV und die Fuss- und Velomobilität zu fördern \no eine Monopolisierung der öffentlichen Räume zu vermeiden (private \n\nLiegenschaften sollen die notwendigen Parkplätze selbst zur Verfügung \nstellen und nicht auf Angebote im öffentlichen Raum zurückgreifen \nkönnen). \n\n- Umsetzung einer restriktiven Parkplatzpolitik gegenüber Pendler. Die \nMöglichkeit für Pendler, im öffentlichen Raum zu parkieren, ist \nflächendeckend erheblich einzuschränken oder sogar auszuschliessen \n(Umlagerung fördern). \n\n- Förderung der Verfügbarkeit eines Parkplatzes am Wohnort für die \nBewohner durch Ausdehnung des „Parkkarten“-Systems auf die gesamte \nGemeindefläche. \n\n- Umsetzung eines angemessenen, kontextbezogenen Angebots für die \nBesucher, um die wirtschaftliche Vitalität der Gemeinde zu gewährleisten. \nIm Zentrum und in Mischgebieten Kurzzeit-Parkfelder auf der Strasse \n(finanziell Bewirtschaftet oder Blaue Zone) in angemessener Menge \nbereithalten. \n\n- Jeder neue Parkplatz in einem öffentlichen Parkhaus entfernt mindestens \neine gleichwertige Anzahl von Parkfeldern auf der Strasse. \n\ncbopp\nText-Box\nBei der Reduktion von Parkplätzen auf der Strasse sind in der Regel im ähnlichen Umfang Parkplätze in Parkhäusern zu schaffen. Diese müssen hauptsächlich für das kurzzeitige Parkieren attraktiv sein.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 73/118 \n\n- Sicherstellung des Angebots an P+R-Parkplätzen an den Rand der \nAgglomeration und an Bahnhöfen (Waldibrücke, Nachbargemeinde \nRothenburg und weiter nördlich) und Beschränkung auf dem \nGemeindegebiet durch eine Reduktion des P+R-Angebots auf ein Minimum \n(höchstens ein paar Parkfelder an den Bahnhöfen Emmenbrücke und \nRothenburg-Dorf die schon innerhalb des Siedlungsgebiets sind) \n\nKonzept für privat zugängliche Parkplätze \n\n- Generelle Reduzierung der Parkplatz-Erstellungspflicht / \nParkplatzangebots je nach Standort und der multimodalen Erschliessung \n(vor allem ÖV und Fuss- und Veloverkehr) des Standorts. \n\n- Am Wohnort: Bei der Erteilung von Baugenehmigungen, bedarfsgerechte \nSchaffung von Parkplätzen auf eigenem Grundstück. Eine Reduktion unter \nden Normbedarf muss für gewisse Wohntypen (z.B. autoarme und autofreie \nQuartiere) möglich sein.  \n\n- In Wohngebieten die Nutzung alternativer Verkehrsmittel fördern, auch \nwenn ein privater Parkplatz zu Hause zur Verfügung ist (Förderung einer \nselektiven Nutzung des Privatfahrzeugs). \n\n- Am Arbeitsort, Freizeit, Einkaufen, Besucher generell: Schaffung von \nParkfeldern auf privaten Liegenschaften durch Baubewilligung begrenzen, \nje nach Standort. Insbesondere eine restriktive Dimensionierung des \nParkplatzangebots für Pendler- und Freizeitverkehr und in geringerem \nMasse für Besucher. \n\n- Aufhebung von Strassenparkplätzen bei Erstellung privater Parkplätze, die \nim Zusammenhang mit Umbauten oder Ersatzneubauten entstehen. \n\n- Mobilitätsmanagement für bestehende und neue Einrichtungen fördern, \nsowie Mobilitätskonzepte und Massnahmen des Mobilitätsmanagments für \ngrosse Verkehrserzeuger fordern. \n\nUmsetzung \n\nDas Parkierungskonzept (öffentliche und privat zugängliche Parkplätze) ist in \nKoordination mit dem MIV-Konzept zu vertiefen. Der Fokus liegt auf der \nAufwertung des öffentlichen Raums, sowie die auf einer reduzierten \nVerkehrserzeugung und Steuerung des MIV. Weitere Themen wie Parkhäuser \nam Rand des Zentrums, die Bewirtschaftung von privaten Parkhäusern, \nautoarme und autofreie Siedlungen sollen ebenfalls vertieft werden. \n\ncbopp\nText-Box\nStreichung des Absatzes 5.3.4. Im Rahmen der Überarbeitung des Parkplatzreglements ist ein Konzept für privat zugängliche Parkplätze zu erstellen.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 74/118 \n\n6. Detailbetrachtung Ortsteile \n\nDie Quartiere der Gemeinde Emmen sind auf unterschiedliche Art vernetzt, ihre \nCharakteristika prägen den Alltag der Bevölkerung. Mit der Detailbetrachtung \nwird pro Ortsteil für die einzelnen Quartiere das Zukunftsbild erläutert. Auch \nwerden die wichtigsten Entwicklungsthemen, mit Hinweisen zu Zeithorizonten \nund Mehrwerten in Bezug auf die bestehende Sozial-, Nutzungs- und \nBebauungsstruktur aufgezeigt. Auch hier soll nochmal erwähnt sein, dass das \ndargestellte Zukunftsbild als Grundlage für die Ortsplanungsrevision dient, die \ndie Entwicklung in den nächsten 15 Jahren steuert. Der dargestellte Zustand \ngeht jedoch auch über diesen Zeitraum hinaus (Entwicklung bis 2040-2050), \nda sich die bestehenden Strukturen nicht an allen Orten innerhalb von 15 \nJahren anpassen werden. Dennoch ist eine Regelung und Sicherung bereits in \nder anstehenden Revision der Ortsplanung wichtig, um eine gegenteilige \nEntwicklung zu vermeiden. \n\n6.1 Ortsteil Erlen \n\nAusgangslage, Grundstruktur \n\nDieser Ortsteil im Nordwesten von Emmen (mit Wolfisbühl, Schönbühl, \nSchönweid, Neuhof, Obere Erle, Erlenmatte, Ober Emmenweid, Obere und \nUntere Wiese, Erlenring, Listrig, Ghürsch) besteht aus durchgrünten \nHangquartieren und wird im Norden, Westen und Süden grösstenteils von \nWald- und Grünflächen umschlossen. Die Erlenstrasse ist die wichtigste \nErschliessungsachse.  \n\nAusgangslage, Nutzungs-, Bebauungs- und Sozialstruktur \n\nDer Ortsteil verfügt mit verschiedenen Schul- und Sportanlagen, Kirchen und \nGrünräumen über eine gute öffentliche Infrastruktur. Angebote des täglichen \nBedarfs hingegen befinden sich vorwiegend in Zentrumsnähe und entlang der \nGerliswilstrasse. Ansonsten überwiegt in diesem Ortsteil die Wohnnutzung.  \n\nDer Ortsteil besteht zu grossen Teilen aus Einfamilienhausgebieten, wie die \nQuartiere Wolfisbüel, Schönbühl, Schönweid und Erlenmatte. Die Quartiere \nNeuhof, Obere Erle, Listrig, Ghürsch, Untere Wiese, Ober Emmenweid und Alp \nsind eher Mehrfamilienhausgebiete in moderater Dichte. Generell steht in \ndiesem Ortsteil mehr Wohnfläche pro Person zur Verfügung als im Median der \nQuartiere.  \n\nDas Gebiet weist vorwiegend einen älteren Gebäudebestand mit Baujahr \nzwischen 1945-1985 auf. In den Gebieten Neuhof und Obere Erle stammen viele \nGebäude aus den 1970er-Jahren, in den Quartieren Listrig und Erlenmatte \nwurden viele Gebäude erst nach den 1980er-Jahren erstellt. Im Quartier Riffig \nwurden die meisten Gebäude zwischen 1945 und 1970 gebaut. Schönbühl ist \nein neues Quartier und wurde mehrheitlich nach 1985 gebaut.  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 75/118 \n\nWichtige Entwicklungsthemen \n\nAusschnitt Zukunftsbild  \n1: Erlenstrasse als Lebensader des Quartiers \n\n2: Dynamik im Bereich der Neuenkirchstrasse \n\n3: Nahversorgung und Quartiertreffpunkte \n\n4: Erhalt des grünen Quartiercharakters  \n\n5: Enger Bezug zur Landschaft \n\n6: Vernetzte innere Grünräume \n\n7: Restaurant Listrig \n\n \n\nErläuterungen: siehe im Folgenden. \n\n1: Erlenstrasse als Lebensader des Quartiers \n\nIn diesem Ortsteil sind bauliche Massnahmen, Ergänzungen und städtebauliche \nVerbesserungen vor allem an der Erlenstrasse prüfenswert. Die Strasse, mit \nihrer primären Buslinie, bildet die zentrale Quartierachse. Durch eine leichte \nVerdichtung der ersten Bautiefe, im Abschnitt zwischen Sprengi und dem \nAbzweiger Obere Wiese, eine Orientierung der Bauten zur Strasse und die \nWeiterführung der Kernfahrbahn bis Neuhof wird die Strasse zur Lebensader \ndes Quartiers. Mit einer offenen Bauweise und grünen Vorgärten bleibt das \ngrüne Erscheinungsbild erhalten. Die Adressierung und Erschliessung der \n\ncbopp\nText-Box\nDas Landschaftsfenster soll mit planungsrechtlichen Instrumenten sichergestellt werden.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 76/118 \n\nHäuser entlang der Strasse sollen möglichst direkt ab der Erlenstrasse \nerfolgen. Dies fördert einen belebten Strassenraum. Die Möglichkeit der \ndirekten Erschliessung ist bezüglich Machbarkeit zu prüfen. Auch wird \nangesichts des noch eher jungen Baubestandes und der jungen bis mittelalten \nBevölkerung eine bauliche Veränderung erst mittel- bis langfristig \nwahrscheinlich. \n\n2: Dynamik im Bereich der Neuenkirchstrasse \nDas bevölkerungsmässig grosse Quartier Riffig zeichnet sich durch eine relativ \nniedrige Angebotsdichte aus. Wegen des hohen Anteils an Gebäuden die \nzwischen 1945 und 1970 gebaut wurden steht eine bauliche Veränderung an. In \ndiesem Zusammenhang sind bauliche Anpassungen möglich, insbesondere auch \nzur Aufwertung der angrenzenden Hauptverkehrsräume wie beispielsweise die \nNeuenkirchstrasse. Mittelfristig ist auf der Neuenkirchstrasse darum auch ein \nergänzendes Busangebot denkbar, z.B. die Führung einer sekundären Buslinie. \nDa das Quartier bereits heute eine hohe Personendichte aufweist geht es in \nerster Linie um eine bauliche Ergänzung.  \n\n3: Nahversorgung und Quartiertreffpunkte \n\nEin kleiner Quartiertreffpunkt im Bereich der Kreuzung der Neuhof- und \nSchönbühlstrasse kann Nahversorgungsangebote für das Quartier aufnehmen. \nMit der Interaktion mit der Bushaltestelle und der Einbindung des Sozialwerks \nvermag der Ort zu einem attraktiven Treffpunkt zu werden. Die Kombination \nmit einem neuen Standort für ein Jugend- oder Quartiervereinsbüro sollte \ngeprüft werden, da diese Infrastruktur heute fehlt, sich ein Bedarf aber \nabzeichnet. Ein wichtiges Thema dabei ist die Abstimmung zwischen einer \nallfälligen Quartierentwicklung mit den bestehenden Familiengärten. Auch im \nBereich der Querungsstelle auf der Listrigstrasse kann mit einem punktuellen \nEingriff ein kleiner Quartiertreffpunkt ausgebildet werden. \n\n  \nIdeenskizze: Durch die räumliche Einbindung \ndes Sozialwerks und die Integration der \nBushaltestelle in eine Platzgestaltung wird der \nKnoten Neuhof- und Schönbühlstrasse zu einem \nattraktiven kleinen Quartierzentrum. \n\nIdeenskizze: Mit einer punktuellen \nVerdichtung beim Pfarramt Gerliswil, an der \nQuerungsstelle Listrigstrasse (Verbindung \nzwischen Schulanlagen Riffig und Krauer), \nentsteht in Kombination mit der \nBushaltestelle ein lokaler Treffpunkt.  \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 77/118 \n\n4: Erhalt des grünen Quartiercharakters  \n\nDer Ortsteil soll seinen offenen, grünen Charakter beibehalten. Die vielen \nkleinteiligen Parzellen begünstigen dies. Bei baulichen Veränderungen oder der \nErneuerung der älteren Gebäude in den Ortsteilen Obere Wiese und Untere \nWiese sind, unter Berücksichtigung der kleinkörnige, offene, durchgrünte \nStruktur, kurz- bis mittelfristig städtebauliche Aufwertungen denkbar. Die \nbestehende Bauzone lässt bereits heute eine höhere Dichte zu, eine darüber \nhinaus gehende Verdichtung ist nicht vorgesehen. \n\n5: Enger Bezug zur Landschaft \n\nWichtig ist die sanfte Einbettung in die Landschaft mit attraktiven \nSiedlungsrändern als Übergänge zwischen Siedlung und Landschaft. \nSiedlungsnahe Höfe können aktiviert werden (zum Beispiel Hofladen).  \n\nEs sind verschiedene Baulandreserven vorhanden. Sie bieten heute als offene \nWiesen grossartige Panoramen zu den Voralpen, tragen zum landschaftlichen \nCharakter des Quartiers bei und bilden attraktive Landschaftsfenster, wie zum \nBeispiel im Bereich der Erlenkapelle. Diese Qualitäten sollen bei einer \nÜberbauung der grünen Wiesen berücksichtigt werden. So könnte das \nOffenlassen eines Teils der Wiese und der Erhalt des Hofes mit einer leicht \nhöheren Ausnutzung kompensiert werden. \n\nBeispiel Stadt Zug: Hofladen als Treffpunkt \nund beliebten Ausflugsort in fussläufiger \nDistanz zum Siedlungsgebiet (Bild vdw) \n\nBeispiel Helsingor: Sanfter Übergang \nzwischen Landschaft - Siedlung (Bild Atelier \nQuadrat) \n\n6: Vernetzte innere Grünräume \n\nDie verschiedenen öffentlichen Anlagen und Grünräume nördlich (Schulanlage \nErlen, Sport- und Tennisplätze, Wiese Listrighalde, Umfeld Kirche Bruder \nKlaus) und südlich (Grünräume Ober Emmenweid, Familiengärten, Friedhof \nKirche Gerliswil) der Erlenstrasse sind durch grüne Routen miteinander zu \nvernetzen. Diese grünen Routen sind meist mit Landschafts- und Wanderwege \naber auch untereinander vernetzt. Dadurch entsteht ein durchgehendes \nFreizeit- und Naherholungsnetz. Bauliche Entwicklungen im Bereich des \ngrünen Netzes sollen durch Orientierung, Adressierung und allfällige \nergänzende freizeitorientierte Nutzungen (Gemeinschaftsraum, Spielgruppe, \nGaststätte) die Bedeutung der Grünräume stärken. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 78/118 \n\n7: Restaurant Listrig \n\nDas Restaurant Listrig ist Bestandteil des Gebiets Listrig und soll erhalten \nwerden. Eine leichte bauliche Erweiterung ist möglich. Synergien im \nInfrastrukturbedarf mit den angrenzenden Sportanlagen oder einem Spielplatz \nsind zu suchen und zu sichern. Auch wäre ein neuer Standort für eine \nSpielgruppe denkbar. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 79/118 \n\n6.2 Ortsteil Bösfeld, Kapf \nAusgangslage, Grundstruktur \nDie Quartiere im Norden der Gemeinde Emmen werden durch die im Bogen \nverlaufende Bahnstrecke und die Autobahn bestimmt. Der Rotbach im Norden, \nals prägender Landschaftsraum, bildet die Grenze zur Gemeinde Rothenburg. \nDie Rothenburgstrasse mit dem Bahnhof Rothenburg-Dorf im Norden bildet die \nHaupterschliessung und ist eine wichtige Achse im Gebiet. In Richtung \nNordwesten stellt die Neuenkirchstrasse die Hauptachse dar. Neben den \ngrünen Wohngebieten befinden sich Waldgebiete im Osten und Nordwesten \nsowie die Kaserne als besondere Nutzung im Westen. Die Topografie am Hang \nteilt die Quartiere Kapf und Benziwil. Die Bahnstrecke stellt eine Barriere \nzwischen den Quartieren Bachtalen – Stampfi, Mühlematt – Schür sowie \nChörbli und Ober-Riffig dar.  \nAusgangslage: Nutzungs-, Bebauungs- und Sozialstruktur \nEinkaufsmöglichkeiten für den täglichen Bedarf sind in Kapf und um den \nangrenzenden Sprengiplatz im Süden vorhanden. Im Norden schliesst die \nGemeinde Rothenburg mit zusätzlichen Angeboten an. Innerhalb des Ortsteils \ngibt es ein Schulhaus, Spielgruppen, Kindertagesstätte oder auch die \nMusikschule Emmen. Zudem bieten verschiedene Sport- und Spielplätze \nMöglichkeiten zur Freizeitgestaltung, dies oft auch in Gehdistanz (Quartier \nBenziwil). Um den Riffigweier und entlang des Rotbachs verfügt der Ortsteil \nüber weitere Freizeit- und Erholungsmöglichkeiten.  \nIn den Quartieren Benziwil und Mühlematt-Hohrüti stehen vorwiegend grössere \nMehrfamilienhäuser, in Kapf gibt es ein hoher Anteil von Einfamilienhäusern. \nDie Wohnungen sind generell sehr gross, entsprechend ist der \nWohnflächenverbrauch pro Kopf hier recht hoch. In Chörbli und Ober Riffig \nliegt der Wohnflächenverbrauch aber unter dem Median der Quartiere.  \nIn Kapf wurden die meisten Gebäude zwischen 1971-1985 gebaut, in \nMühlematt-Hohrüti sind die Gebäude eher älter. In Benziwil, Chörbli und Ober \nRiffig sind die meisten Bauten jünger. \n  \n\ncbopp\nText-Box\nDie Gemeinde setzt sich für Massnahmen ein, damit die Trennwirkung der A2 (v.a. im Bereich zwischen dem Hammer-Kreisel und dem Chörbli) abgeschwächt werden kann. Insbesondere bei baulichen Massnahmen bei der Brücke bei der Ausfahrt Emmen Nord muss die Trennwirkung gemildert werden.\r\rBeim Autobahnanschluss Emmen Nord ist darauf zu achten, dass auch die Rothenburgstrasse für Anwohnerinnen und Anwohner attraktiv gestaltet wird.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 80/118 \n\nWichtige Entwicklungsthemen \n\n \nAusschnitt Zukunftsbild  \n1: Rothenburg- und Neuenkirchstrasse als Lebensader der Quartiere \n\n2: Sequenz von Orten als Quartierzentrum \n\n3: Dichtes, gut vernetztes Arbeitsplatzquartier \n\n4: Durchgrüntes, grundgebundenes Wohnen  \n\n5: Ruhiges grünes inneres Netz \n\n6: Sport- und Freizeitanlage \n\n \nErläuterungen: siehe im Folgenden. \n\n1: Rothenburg- und Neuenkirchstrasse als Lebensader der Quartiere \nBauliche Massnahmen, Ergänzungen und städtebauliche Verbesserungen sind \nvor allem an der Rothenburg- und Neuenkirchstrasse prüfenswert. Das \nbestehende Gebäudealter unterstützt eine kurzfristige stufenweise \nEntwicklung. Mit einer gezielten Verdichtung können beide Strassen \naufgewertet werden. Bei dieser Verdichtung steht die Verbesserung des Bezugs \nzwischen Strasse und Haus im Vordergrund. Dies betrifft die Nutzungsstruktur \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 81/118 \n\n(Mischnutzungen, Erdgeschosse mit gewerblicher Nutzung oder besondere \nKombinationen von Wohnen und Arbeiten) und die Orientierung und \nAdressierung zur Strasse. Auch bietet der Strassenraum selber grosses \nOptimierungspotential. Mit einer Anpassung der Fahrbahnbreite, \nVereinfachung der Knoten, kompakteren Kreiseln, direkten oberirdischen \nQuerungen für den Fussverkehr und breiten Gehbereichen werden die Strassen \nzum vollwertigen öffentlichen Raum. Ein wichtiges Element zur Verbesserung \nder ÖV-Erreichbarkeit ist die Verlängerung der R-Bus-Linie bis Rothenburg und \ndie Verknüpfung mit dem Bahnhof Rothenburg-Dorf. \n\nBeispiel St. Jakobstrasse, St. Gallen: leichte \nAkzentuierung einer wichtigen Quartierkreuzung \nmit einem hohen Haus mit Publikumsnutzungen \nim Erdgeschoss (Bild vdw).  \n\nBeispiel Industriestrasse, Zug: Stark \nbefahrene Strasse mit grünem Charakter, \nGestaltung als Quartierachse, Wohn- und \nGewerbehäuser (Bild vdw) \n\n2: Sequenz von Orten als Quartierzentrum \n\nDas Zentrum des Ortsteils Bösfeld – Kapf besteht aus einer Sequenz von Orten \nentlang der Rothenburgstrasse. Diese Sequenz ist durch eine gezielte \nVerdichtung und in Kombination mit einer Umgestaltung des Strassenraums \netappenweise zu stärken. Das Bahnhofsumfeld hat dabei die erste Priorität, die \nKreuzung Hübelistrasse die zweite Priorität. Es ist als Begegnungsort \naufzuwerten und kann so helfen, die Quartierangebote und die innere \nVernetzung zu verbessern. Langfristig ist die Kreuzung der Kapfstrasse zu \neinem attraktiven Quartiertreffpunkt umzugestalten. Auch hier ist an den \nQuartiertreffpunkten zu prüfen, inwiefern ein Jugend- oder Quartiervereinbüro \nPlatz finden können. \n\n  \n\ncbopp\nText-Box\nDie Gewerbenutzung der Erdgeschosse (Erdgeschossnutzung) ist in der Regel nur an zentralen Plätzen und nicht entlang ganzer Strassen vorzusehen. Ausgenommen sind Gebiete mit einem hohen und regelmässigen Publikumsverkehr.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 82/118 \n\nBeispiel Albisrieden, Zürich: Kreuzung mit \nBushaltestelle und kleinem Vorplatz als \nlokalen Treffpunkt (Bild vdw) \n\nBeispiel Wohlen AG: mit dem Kleinkreisel \n(Durchmesser 21m) wird ein stark \nfrequentierter Verkehrsknoten zu einem \nattraktiven Zentrumsbereich (Bild vdw) \n\n3: Dichtes, gut vernetztes Arbeitsplatzquartier \n\nDas Gebiet Sumpf zwischen Autobahn, Neuenkirch- und Rothenburgstrasse ist \nals dichtes Arbeitsplatzquartier weiterzuentwickeln. Der Bezug zu den \numliegenden Quartieren ist dabei zu stärken. Dies zum Beispiel mit einer \nStapelung von unterschiedlichen gewerblichen Nutzungen mit \nVersorgungsangeboten oder quartierorientiertem Kleingewerbe im \nErdgeschoss. Mit einer dichten hohen Bebauung kann die Sichtlage an der \nAutobahn genutzt werden. Mittelfristig kann die ÖV-Erschliessung durch die \nFührung einer neuen sekundären Buslinie auf der Neuenkirchstrasse verbessert \nwerden. \n\n4: Durchgrüntes, grundgebundenes Wohnen  \n\nAufgrund der Lage (am Hang, grössere Entfernung zum Zentrum) sind in vielen \nQuartierbereiche die niedrigen bis moderaten Dichten zu halten. Die \nDurchgrünung und die grundgebundenen Wohntypologien sind beizubehalten. \nIn Chapf, Bachtalen und Mülimatt sind wegen des Gebäudealters kurz- bis \nmittelfristig Erneuerungsmöglichkeiten zu erwarten. Die kleinteilige Struktur \ndes Quartiers Chapf bietet die Chance einer langsamen baulichen Veränderung. \nDie Angebotsstruktur in den Quartieren, insbesondere für ältere Menschen und \nFamilien, ist dabei zu prüfen. \n\n5: Ruhiges grünes inneres Netz \n\nDurch die Überlagerung von grünen Routen, als alternative Fuss- und \nVeloverbindungen parallel zu den Hauptstrassen, Autobahn und Bahn, und \nberuhigten Quartierstrassen kann innerhalb der Quartiere ein ruhiges inneres \nWegenetz etabliert werden. Mit dem Netz werden verschiedenen Schul-, Sport- \nund Grünanlagen miteinander verknüpft. \n\n6: Sport- und Freizeitanlage \n\nDie bestehende Wiese an der Kapfstrasse kann als einfache Sportanlage in \nKombination mit einem Spielplatz als Quartiertreffpunkt aufgewertet werden. \n\n \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 83/118 \n\n6.3 Ortsteil Zentrum \nAusgangslage, Grundstruktur \nAn der zentralen Erschliessungsachse Gerliswilstrasse wächst das Zentrum \nvon Emmen zusammen und wird durch die Plätze Seetalplatz, Centralplatz, \nSonnenplatz und Sprengiplatz gegliedert. Im Süden wird der Ortsteil durch die \nFlussufer der Kleinen Emme und der Reuss geprägt. Verschiedene Brücken \nsichern die Vernetzung mit der Kernstadt Luzern. Ein Schwerpunkt bilden die \nQuartiere Viscosistadt, Vordere Emmenweid, Schützenmatt und die Quartiere \nim Umfeld des Bahnhofs Emmenbrücke. Sie liegen in der Ebene und weisen \nbereits eine starke Entwicklungsdynamik auf. Das Industriegebiet Hinter \nEmmenweid knüpft über den Centralplatz und die Emmenweidstrasse an das \nZentrum an. Der Sonnenplatz ist Teil der Hangquartiere und ist ein wichtiger \nidentitätsstiftender Ort. Hier schliessen die Quartiere Gerliswil und Sonnenhof \nan. Weiter nördlich liegt der Sprengiplatz als nördlicher Abschluss des urbanen \nZentrumsraums. Die Bahnhöfe Emmenbrücke und Gersag sind wichtige \nverkehrliche und städtebauliche Drehscheiben. \nAusgangslage: Nutzungs-, Bebauungs- und Sozialstruktur \nUm den Seetalplatz ist das Zentrum durch Gewerbebauten und die \nEntwicklung am Zusammenfluss von Reuss und Kleiner Emme geprägt. Das \nViscose Areal mit seinen grossen Industriebauten befindet sich im Wandel und \nbringt neue Nutzungen für das Zentrum. Die historischen Bauten geben \nEmmen ein Gesicht.  \nGerliswil ist baustrukturell das älteste Quartier im Zentrumsgebiet. Viele \nGebäude wurden im Zeitraum von 1919-1945 erbaut. Es sind mehrheitlich \nMehrfamilienhäuser vorhanden. Die Wohnungen sind im Gemeindevergleich \nklein und der Wohnflächenverbrauch pro Person ist niedrig. Auch im Quartier \nSprengi überwiegt eine ältere Bausubstanz. Mehr als die Hälfte der Gebäude \nwurde zwischen 1945 und 1960 gebaut. Die Wohnungen sind eher klein. \nAbseits der zentralen Achse fällt der Wechsel von urbanen zu dörflichen \nGebäudetypologien auf. In Sprengi bestehen ab der zweiten Bautiefe viele Ein- \nund Zweifamilienhäuser. Im Sonnenhof existieren neben Ein- und \nZweifamilienhäusern viele Mehrfamilienhäuser. Die Bausubstanz ist hier relativ \njung. Die Mehrzahl der Gebäude wurde erst nach 1995 erstellt.  \n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 84/118 \n\nWichtige Entwicklungsthemen \n\nAusschnitt Zukunftsbild  \n1: Hauptortszentrum der Gemeinde \n\n2: Bahnhofsquartier Emmenbrücke \n\n3: Bahnhofsquartier Schützenmatt \n\n4: Hauptquartierzentrum Gerliswil und Gersag: Sonnen- und Gersagplatz \n\n5: Quartierzentrum Sprengiplatz \n\n6: Gerliswilstrasse \n\n7: Rüeggisingerstrasse \n\n8: Ruhige durchgrünte rückwärtige Quartiere \n\n \nErläuterungen: siehe im Folgenden. \n\n1: Hauptortszentrum der Gemeinde \nDie Quartiere Viscosistadt, Vordere Emmenweid, Schützenmatt und das \nUmfeld des Bahnhofs Emmenbrücke sind als Hauptortszentrum der Gemeinde \n\ncbopp\nText-Box\nZusätzliche Ziffer 9: Hinter Emmenweid – Arbeitsplatzquartier hohe, moderate Dichte\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 85/118 \n\nweiterzuentwickeln. Dabei geht es um eine grossräumige, zusammenhängende, \nurbane Entwicklung, mit dem industriellen Erbe und der (Zwischen)nutzung der \nbestehenden Bausubstanz als Teil der Identität. Das Ufer der Kleinen Emme ist \nals grüne Promenade, Typ Stadtpark, umzugestalten. Langfristig kann, \nabgestimmt auf die Quartierentwicklung, die R-Buslinie nach Hinter \nEmmenweid verlängert werden. \n\nAuch im Zentrum sollen grüne Orte als Treffpunkte geschaffen werden, \nbeispielsweise durch eine Aufwertung des kleinen Parks an der Gerliswilstrasse \noder auch bei der Gestaltung des Seetalplatzes. \n\nBeispiel Walzwerk Münchenstein: \nZwischennutzung eines Industriequartiers als \nTeil der Urbanität (Bild vdw). \n\nBeispiel Sulzer-Areal Winterthur: Durch die \nhohe Dichte, die Überlagerung von \nNutzungen, die Einbettung von wichtigen \nEinrichtungen und eine hohe Qualität der \nArchitektur und Aussenraumgestaltung \nentsteht aus einem Industriegebiet ein \nZentrumsquartier (Bild vdw). \n\n2: Bahnhofsquartier Emmenbrücke \nDer Bahnhof Emmenbrücke ist multimodaler Umsteigepunkt und damit \nKernelement der Funktion dieses Ortes als Hauptortszentrum der Gemeinde. \nHier soll, sowohl westlich als östlich der Geleise, auf Basis der bestehenden \nStruktur ein dichtes, durchmischtes Bahnhofsquartier entstehen. Die wichtige \nPosition im Bahnnetz des Bahnhofs ist damit bewusst zu stärken. Der \nBahnhofplatz soll dabei zu einem lebendigen Begegnungsort und zur \nVisitenkarte umgestaltet werden. Auch soll ein Bahnhofplatz auf der Seite des \nHerdschwandgebiets geschaffen werden und damit dem Gebiet auf dieser \nSeite der Gleise einen angemessenen Ankunftsort am Bahnhof Emmenbrücke \ngeben. Er soll Teil eines durchgehenden, urbanen Stadtraums \nRüeggisingerstrasse – Schützenmattstrasse und Ankunftsort der \nVeloschnellroute aus Luzern sein. In den weiteren Planungen soll ein Standort \nfür ein Integrationsbüro geprüft werden, das an diesem zentralen Ort einen \nwichtigen gesellschaftlichen Beitrag leisten kann. \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 86/118 \n\nBeispiel Bahnhofsquartier Liestal: Dichte aber \ndurchlässige Bebauungsstruktur mit \nMischnutzungen und Publikumsnutzungen im \nErdgeschoss (Bild vdw) \n\nBeispiel Bahnhofplatz Liestal: ein \nBahnhofplatz ist immer auch ein Stadt- und \nQuartierplatz (Bild vdw). \n\n3: Bahnhofsquartier Schützenmatt \n\nDie Quartiere Schützenmatt und Oberhof sollen die Synergien mit dem \nBahnhof Emmenbrücke stärker nutzen. Die eher ältere, unternutzte \nBausubstanz ermöglicht kurz- bis mittelfristig eine Erneuerung. Mit einer \ndichten Bebauungsstruktur und starker Nutzungsdurchmischung wird das \nQuartier zum Bahnhofsquartier. Wichtig ist eine feinmaschige Vernetzung \nzwischen Bahnhof und den rückwärtig gelegenen Quartiere. \n\nBeispiel Bahnhofsquartier Gossau: \nBahnhofplatz als Begegnungsort, \nSicherheitsgefühl dank der Sichtbarkeit von \nWohnungen (Bild vdw) \n\nBeispiel Bahnhofstrasse, Burgdorf: Gute \nErreichbarkeit durch eine feinmaschige, \nattraktive Vernetzung zwischen Bahnhof und \nQuartier (Bild vdw) \n\n4: Hauptquartierzentrum Gerliswil und Gersag: Sonnen- und Gersagplatz \n\nDas Gebiet Gerliswil – Gersag gilt wegen den vielen Verkehrsinfrastrukturen \n(Kantonsstrasse, Bahn) und Höhenunterschieden als städtebaulich äusserst \nkomplexer Ort. Gleichzeitig hat es eine grosse strategische Bedeutung als \nZentrumsgebiet und verkehrliche und städtebauliche Drehscheibe. Das Gebiet \nweist zudem bereits heute eine hohe bauliche Dichte auf. Zur Aufwertung des \nGebiets ist eine weitere, gezielte Verdichtung und eine kompaktere \nOrganisation der Verkehrsinfrastruktur zu prüfen. Ein wichtiger Aspekt ist die \nVerknüpfung der oberen und unteren Teilbereiche mit dem Bahnhof als \nSchnittstelle. Die Höhenunterschiede und die besonderen An- und \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 87/118 \n\nAussichtssituationen sollen als Identität gestärkt werden. Der Sonnenplatz und \nGersagplatz sind als Zentrumsplätze und Drehscheiben zu etablieren. Markante \nBauten und Ensembles sind in diese Stadträumen einzubetten. Eine \nAkzentuierung mit hohen Häusern unterstützt die Orientierung. Ein Wandel des \nGebiets aufgrund des höheren Durchschnittsalters der Bevölkerung und der \nBausubstanz ist in den nächsten Jahrzehnten absehbar.  \n\nBeispiel ÖV-Knoten Lausanne Flon: Nutzung \nder Topographie und Verkehrsinfrastruktur \nzur Schaffung eines besonderen Ortes und \nzur Verbesserung der Übersichtlichkeit. \n\nAvenue du Premier-Mars, Neuchâtel: \nStädtebauliche Akzentuierung einer wichtigen \nVerzweigung, Schaffung eines urbanen Ortes \n(Bild vdw) \n\n5: Quartierzentrum Sprengiplatz \n\nDer Sprengiplatz gilt wegen seiner verkehrlichen Bedeutung als weiteren Ort \nvon sehr hoher Komplexität. Eine Aufwertung ist hier nur mit einer \ngrossräumigen Umgestaltung und Neuorganisation des Ortes möglich. \nWichtige Themen dabei sind die Schaffung eines vollwertigen, attraktiven ÖV-\nUmsteigeknotens zwischen RBus und verschiedenen Ortsbuslinien und die \nQuerung der Autobahn resp. die Ausgestaltung des Anschlusses an die \nRothenburgstrasse sowie eine verträgliche Organisation des Verkehrsabflusses \nvon der Erlenstrasse. Die kohärente Weiterführung des Stadtraums der \nRothenburgstrasse und des Quartierverkehrs hat Priorität. Entsprechend ist \neine Einflussnahme beim Astra-Projekt aus Sicht der Gemeinde wichtig. \nGerade wegen der hohen Komplexität, vielen Abhängigkeiten und der grossen \nBedeutung des Ortes soll der Ort frühzeitig beplant werden. Dabei stellt der \nErneuerungsbedarf der umliegenden Bebauung eine grosse Chance dar. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 88/118 \n\nBeispiel Place Charles Hernu, Lyon: mit der \nkonsequenten Orientierung der Bauten zum \nVerkehrsplatz entsteht ein identitätsstiftender \nStadtraum (Bild vdw) \n\nBeispiel Kreuzung Voltastrasse, Basel: dank \nbreiten und aneigbaren Vorzonen wird die \nKreuzung, trotz starker Verkehrsbelastung, \nzum belebten Stadtplatz (Bild vdw) \n\n6: Gerliswilstrasse \n\nDie Gerliswilstrasse hat teilweise einen engen Querschnitt und soll zu einem \nkompakten Stadtboulevard aufgewertet werden. Obwohl die Räume bereits \ndicht bebaut sind, ermöglicht das Baualter der Häuser eine stufenweise \nTransformation. Mit einer Umgestaltung des Strassenraums soll der Verkehr \nzentrumsverträglicher geführt werden. Es werden niedrigere \nGeschwindigkeiten angestrebt. Damit wird sowohl die Lärmsituation verbessert \nals auch die Querbarkeit der Strasse optimiert und der Platzbedarf für den \nVerkehr verringert. \n\nBeispiel Boulevard de Pérolles, Fribourg: \nGrosszügiger Stadtraum trotz engem \nQuerschnitt von 21 bis 24m (Bild vdw) \n\nBeispiel Kantonsstrasse Visp: attraktive \nStadtstrasse (knapp 15m von Fassade zu \nFassade) mit 20’000 DTV (Bild vdw). \n\n7: Rüeggisingerstrasse \n\nDer Zentrumsabschnitt der Rüeggisingerstrasse ist umzugestalten. Durch eine \nOrientierung und Adressierung der Bauten zur Strasse und eine Aufwertung \nder Erdgeschosse soll die Strasse zum Lebensort werden. Entlang der Strasse \nist mittelfristig eine bauliche Erneuerung möglich. \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 89/118 \n\nBeispiel Gutstrasse, Zürich: frequentierte, \ndurchgrünte Hauptachse (12’000-15‘000 \nDTV) mit dichter Wohnbebauung (Bild vdw). \n\nBeispiel Bönigstrasse, Interlaken: attraktive \ndurchgrünte Strasse (Bild vdw). \n\n8: Ruhige durchgrünte rückwärtige Quartiere \n\nEine Verdichtung entlang den Hauptverkehrsachsen zugunsten von ruhigen \nBereichen abseits der Strassen und in den angrenzenden Quartieren ist \nwünschenswert. Die rückwärtig gelegenen Wohnquartiere sollen zudem grün \nbleiben. Eine langsame Entwicklung hat hier Priorität. Dies wird durch die \nAltersstruktur der Bevölkerung und das Alter der Bausubstanz möglich. So \nweist das Sonnenhofquartier eine eher junge Bewohnerschaft und junge \nBausubstanz auf. In naher Zukunft ist darum wenig Dynamik zu erwarten.  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 90/118 \n\n6.4 Ortsteil Herdschwand - Feldbreite - Meierhöfli \nAusgangslage, Grundstruktur \n\nDie verhältnismässig grossen Quartiere Herdschwand, Meierhöfli, Feldbreite \nund Oberhof liegen in der Gemeinde Emmen zentral und erstrecken sich vom \nReussufer östlich der Bahn zwischen den Bahnhöfen Gersag und \nEmmenbrücke. Im Norden grenzt das Quartier an das Sport- und Freizeitgebiet \nMooshüsli, im Osten an die Autobahn. Die Seetalstrasse ist die \nHauptverkehrsachse des Ortsteils und trennt das Gebiet stark. Das Quartier \nHerdschwand ist von grösseren Verkehrsachsen wenig tangiert und wird durch \nQuartiersstrassen erschlossen. \nAusgangslage, Nutzungs-, Bebauungs- und Sozialstruktur \n\nIm Gebiet befinden sich verschiedene Angebote und Dienstleistungen des \ntäglichen und nichttäglichen Bedarfs. Das Quartier Oberhof verfügt mit dem \nEmmen Center über ein grosses Einkaufszentrum. Ebenso sind verschiedene \nreligiöse Zentren (Römisch-katholisch, Moschee, italienische Mission) und ein \nSchulhaus im Meierhöfli Quartier vorzufinden. Die Angebotsversorgung im \nGebiet ist daher als gut einzuschätzen, wenn sie auch nicht von allen \nWohngebieten gleich gut erreichbar ist. \n\nDas Quartier Meierhöfli ist bautypologisch sehr heterogen. Nebst \nMehrfamilienhäusern existieren auch Einfamilienhäuser und vereinzelt \nZweifamilienhäuser sowie Bürogebäude, Industriegebäude und anderweitig \ngenutzte Gebäude, wie der Werkhof der Gemeinde. In der Feldbreite und in \nOberhof sind fast ausschliesslich Mehrfamilienhäuser vorhanden. Das Quartier \nHerdschwand wird durch einen hohen Bestand an Einfamilienhäusern \ncharakterisiert. Herdschwand unterscheidet sich demnach in der kleinteiligen \nBebauungsstruktur stark von den umliegenden Quartieren. \n\nIn Herdschwand gibt es vergleichsweise grosse Wohnungen, der \nWohnflächenverbrauch pro Person ist hoch. In Meierhöfli, Oberhof und \nFeldbreite gibt es eher kleine Wohnungen und einen tiefen \nWohnflächenverbrauch. \n\nDie meisten der Gebäude in Herdschwand stammen aus der Bauperiode \nzwischen 1945-1985, viele Gebäude sind aber auch erst ab dem Jahr 1986 \nentstanden. Historische Bauten von vor 1919 gibt es nur wenige. Im Meierhöfli \nstammt mehr als die Hälfte der Bauten aus der Bauperiode 1945-1985. Jüngere \nGebäude existieren nur vereinzelt. In der Feldbreite wurden anteilsmässig die \nmeisten Gebäude nach 2011 erstellt. Damit ist das Quartier baulich sehr jung. \nIn Oberhof wurden fast alle Gebäude vor dem Jahr 2000 und die meisten davon \nvor 1986 gebaut.  \n\ncbopp\nText-Box\nDie Gemeinde setzt sich dafür ein, dass die trennende Wirkung der Seetalstrasse reduziert wird. Der Strassenraum ist aufzuwerten.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 91/118 \n\nWichtige Entwicklungsthemen \n\nAusschnitt Zukunftsbild  \n1: Neues Zentrum mit Stadtpark \n\n2: Stadtboulevard Seetalstrasse \n\n3: Uferpromenade, grüne Routen, Meierhöflipark  \n\n4: Urbanes Quartier Meierhöfli  \n\n5: Urbanes Quartier Feldbreite  \n\n6: Quartier Herdschwand: Verdichtung an den Rändern \n\n \nErläuterungen: siehe im Folgenden. \n\n1: Neues Zentrum mit Stadtpark \n\nDie überdimensionierte Zufahrt zum Emmen Center soll aufgelöst und zu \neinem grosszügigen städtischen Park umgestaltet werden. Langfristig kann \ndabei auch das Emmen Center als Teil des offenen, durchgängigen \nZentrumsquartiers mit starkem Bezug zum neuen Stadtpark umstrukturiert \nwerden. \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 92/118 \n\nBeispiel Stadtplatz und Stadtpark Chêne-Bourg GE: Trotz Lage an stark befahrenen Strassen \nsind der Stadtplatz und der Stadtpark von Chêne-Bourg beliebte Veranstaltungsorte, \nAufenthaltsorte und Treffpunkte (Bilder vdw) \n\n2: Stadtboulevard Seetalstrasse \n\nDie Seetalstrasse wird zum Stadtboulevard. Es gibt eine dichte, raum- und \nadressbildende Bebauung mit Mischnutzungen und Publikums- und \nGewerbenutzungen im Erdgeschoss. Mit breiten Gehbereichen und einer \nmarkanten Baumallee entsteht ein attraktiver Strassenraum. Die Situation für \nden Fuss- und Veloverkehr wird durch eine Neuaufteilung der Verkehrsflächen \nverbessert, die Querbarkeit der Strasse vereinfacht. Es gibt eine Bündelung von \nmehreren Ortsbuslinien und die Haltestellen sind beliebte, frequentierte Orte. \n\nBeispiel Avenue Général Guisan, Vevey: stark \nbefahrene Hauptstrasse (38’000 DTV), \nattraktiver Stadtraum mit breiten \nGehbereichen, Baumallee, guter Querbarkeit, \nengem Bezug Haus-Strasse (Bild vdw) \n\nBeispiele Avenue Léopold-Robert, La Chaux-\nde-Fonds: stark frequentierte Hauptachse der \nStadt mit vielfältiger, raum- und \nadressbildender Bebauung (Bild vdw) \n\n \n\n3: Uferpromenade, grüne Routen, Meierhöflipark  \n\nDer Reussufer soll stärker in die Quartierstruktur eingebunden werden. Es soll \neine durchgehende Uferpromenade als Veloschnellroute, Fussverbindung und \nNaherholungsraum mit ergänzenden Freizeitangeboten entstehen. Ergänzend \nzur Promenade gibt es mehrere innere grüne Routen für den Fuss- und \nVeloverkehr. Eine wichtige Route ist die Verbindung Schützenmatt- und \nMeierhöflistrasse als direkte Verbindung zwischen Bahnhof und Quartier. Die \ngrünen Routen vernetzen auch verschiedene bestehende und neue Freiräume. \nEin wichtiger neuer Freiraum im Zentrum des Meierhöfliquartiers ist der \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 93/118 \n\nMeierhöflipark. Es ist zu prüfen, ob zur Aufhebung des bestehenden \nFreiraumdefizits auf der Weberwiese im Zusammenhang mit der Bebauung der \nangrenzenden Parzellen ein öffentlicher Quartierpark realisiert werden kann. \n\nBeispiel Rheinuferweg Höchst AT: breite \nUferpromenade als Freizeitverbindung und \nVeloroute, verknüpft mit Treffpunkten, \nSpielplätzen und Sportfeldern (Bild vdw) \n\nBeispiele einer Velostrasse in Houten NL: \nAttraktive Veloverbindungen können gut mit \ndem MIV kombiniert werden, wichtig ist aber \ndie Priorisierung des Veloverkehrs (Bild vdw) \n\n4: Urbanes Quartier Meierhöfli7 \nAufgrund der eher älteren Bausubstanz eines Grossteils der Gebäude und der \nguten Angebotsversorgung sind im Quartier Meierhöfli höhere Ausnutzungen \nzu ermöglichen, um Sanierungen und Aufwertungen zu fördern. Das Quartier \nkann sich dabei zu einem attraktiven, urbanen Quartier mit einer höheren \nDichte im Bereich der Seetalstrasse und einer moderaten Dichte im inneren \nQuartierbereich entwickeln. Ebenfalls zu prüfen wäre die Schaffung von \nAngeboten aus dem soziokulturellen Bereich und die Förderung von \ngenossenschaftlichem Wohnen, da es sich beim Meierhöfli um ein \nausgesprochen grosses, bevölkerungsreiches und heterogenes Quartier \nhandelt. Der Standort des Werkhofs der Gemeinde ist zu überprüfen. \n\nBeispiel Guthirt, Zug: durch einzelne bauliche \nErgänzungen entsteht eine dichte, vielseitige, \naber offene Blockrandstruktur mit geborgenen, \ninneren Grün- und Gartenbereichen. (Bild vdw) \n\nBeispiel Oberfeld, Ostermundigen: \nGemeinnütziger Wohnungsbau in hoher \nDichte, mit hoher Bauqualität und einem \nBeitrag zum Quartierleben (Bild vdw) \n\n  \n\n                                              \n7 Die Studie zur "Quartierentwicklung Meierhöfli" vom Oktober 2017 ist bei der Festsetzung der \nQualitätskriterien im Quartier einzubeziehen. \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 94/118 \n\n5: Urbanes Quartier Feldbreite  \nDas Quartier Feldbreite ist ein neues Quartier mit einer jungen \nBewohnerschaft. Die Verdichtungsdynamik dürfte mittelfristig erschöpft sein. \nDer Bedarf an soziokulturellen o.ä. Angebote und Einrichtungen sind zu prüfen. \nLangfristig ist eine Weiterentwicklung als urbanes Quartier in hoher Dichte \ndenkbar. Dabei sollen vor allem die Raum- und Adressbildung, das Gesicht an \nder Seetalstrasse und die Aneignungsmöglichkeiten der Freiräume verbessert \nwerden. Kleinteiligere Strukturen sind ebenfalls prüfenswert.  \n6: Quartier Herdschwand: Verdichtung an den Rändern \nIm Quartier Herdschwand sollen der grüne Quartiercharakter und die \ngrundgebundenen Wohntypologien weiterentwickelt werden. Aufgrund seiner \nzentralen Lage dürfte, insbesondere an den Übergängen zu den dichten, \nurbanen Quartieren, das Quartier einem gewissen Entwicklungs- und \nVeränderungsdruck unterliegen. Die kleinteilige Parzellenstruktur ist dabei eine \nChance für eine vielseitige, langsame Erneuerung. Neben kleinräumige bauliche \nErgänzungen (Anbau, Erweiterung) stehen bei der Verdichtung der Ränder, zum \nErhalt des grünen Charakters, Gebäude mit einem geringen Fussabdruck im \nVordergrund. Eine mögliche Typologie ist die Stadtvilla oder das Würfelhaus.  \n\nBeispiel Rosenberg, Zug: Stadtvillen mit \ngeringem Fussabdruck (Bild vdw). \n\nBeispiel Rosenberg, Zug: Anbau im Bestand \n(Bild vdw) \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 95/118 \n\n6.5 Ortsteil Rüeggisingen \nAusgangslage, Grundstruktur \nDer Ortsteil Rüeggisingen mit den Quartieren Sonnhalde, Untere Halde, Than \nund Kolben liegt nordöstlich im Gemeindegebiet und wird grösstenteils von \nGrün- und Landwirtschaftsflächen umgeben. In östlicher Richtung liegt der \nMilitärflugplatz Emmen und prägt mit der Kaserne das Quartier. In südlicher \nRichtung grenzt Rüeggisingen, durch die Autobahn getrennt, an die Quartiere \nGersag und Gärtnerstrasse/Dunantstrasse. Erschlossen wird das Gebiet über \ndie Rüeggisingerstrasse als zentrale Quartierachse, die im Osten in Richtung \nWaldibrücke führt. Das Wohnquartier an der Gärtnerstrasse-/Dunantstrasse \nliegt nördlich des Sonnenplatzes und wird durch verschiedenste \nQuartierstrassen erschlossen und von Autobahn, Bahn und \nRüeggisingerstrasse umschlossen. Südöstlich liegt das Quartier Gersag, das \ndurch grosse Freiflächen geprägt ist. \nAusgangslage, Nutzungs-, Bebauungs- und Sozialstruktur \nBautypologisch besteht Rüeggisingen hauptsächlich aus einer Mischung von \nMehrfamilien- und Einfamilienhäusern. Die Wohnungen sind eher gross, der \nWohnflächenverbrauch pro Person ist durchschnittlich. \nGersag ist nur im westlichen Bereich, nahe dem Bahnhof Gersag, bebaut, \nprägende Nutzung ist die Gemeindeverwaltung. Das Quartier Gärtnerstrasse -\nDunantstrasse wird durch Einfamilienhäuser bestimmt. In diesem Quartier \nliegen die grössten Wohnungen der Gemeinde, der Flächenverbrauch pro \nPerson liegt entsprechend hoch. Der Anteil Gebäude mit Baujahr 1945-1985 ist \nin Rüeggisingen sehr hoch und deutlich über dem Gemeindeschnitt. Im \nQuartier Gärtnerstrasse - Dunantstrasse beinhaltet diese Bauperiode ebenfalls \nden Hauptanteil an Gebäuden im Quartier.  \nIm Quartier Gersag machen die Sportanlagen einen grossen Anteil der freien \nFlächen aus. Hier sind ein Schulhaus sowie ein Frei- und Hallenbad, die \nVerwaltung der Gemeinde und das Le Théâtre angesiedelt. Ein weiteres \nSchulhaus mit entsprechender Sportanlage und einer Spielgruppe ist im \nQuartier Rüeggisingen angesiedelt. Nahversorgungs- und \nGastronomieangebote sind im Gebiet vorhanden.  \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 96/118 \n\nWichtige Entwicklungsthemen \n\n \nAusschnitt Zukunftsbild  \n1: Rüeggisingerstrasse als Lebensader des Quartiers \n\n2: Quartiertreffpunkt Kreuzung Kirchfeldstrasse \n\n3: Kleines lokales Gewerbequartier  \n\n4: Attraktive Freiräume und Bezug zur Landschaft \n\n5: Sport- und Freizeitzentrum Gersag – Rossmoos - Mooshüsli  \n\n6: Erhalt des grünen Charakters \n\n \nErläuterungen: siehe im Folgenden. \n\n \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 97/118 \n\n1: Rüeggisingerstrasse als Lebensader des Quartiers \n\nDie Rüeggisingerstrasse wird durch eine Umgestaltung und gezielte \nortsbezogene Verdichtung zu einer urbanen Avenue aufgewertet. Der hohe \nBestand an Gebäuden aus der Bauperiode 1945-1985 macht kurzfristige \nbauliche Entwicklungen oder Erneuerungsprozesse absehbar. Es gibt eine \nlockere, einseitige Baumreihe, breite Gehbereiche und eine raum- und \nadressbildende Bebauung. Mit einer primären Ortsbuslinie (Verlängerung nach \nOsten) ist das gesamte Quartier gut an das übergeordnete ÖV-Netz \nangebunden. \n\nBeispiel Kantonsstrasse in Horw: Attraktive \nQuartierachse mit kleinteiliger Bebauung \n(Bild vdw) \n\nBeispiele Neuweilerplatz, Basel: aufgrund der \nkonzentrierten Fussgängerfrequenzen entstehen \nan der Haltestelle viele Angebote (Bild vdw) \n\n2: Quartiertreffpunkt Kreuzung Kirchfeldstrasse \n\nVerdichtungsmassnahmen sollen an zentralen Lagen vor allem auch zur \nAufwertung der Begegnungsorte und Verbesserung der Angebotsversorgung \nbeitragen. Die Kreuzung Kirchfeldstrasse, als zentralster Ort des Quartiers, soll \ndarum zum kleinen Quartierzentrum werden. Der überdimensionierte Kreisel \nwird zu einer Platzsituation umgestaltet. Verknüpft mit der Bushaltestelle \nentsteht eine kleinteilige Zentrumsbebauung mit Nahversorgungsangeboten. \nAufgrund der bevölkerungsmässigen Grösse und in Hinblick auf die relativ \njunge Bewohnerschaft sind Angebote aus dem soziokulturellen Bereich \nprüfenswert, wie beispielsweise der Beibehalt und Angebotserweiterung im \nHüslerhaus. \n\n3: Kleines lokales Gewerbequartier  \n\nDas Gewerbequartier im östlichen Quartierteil wird zurückhaltend entwickelt. \nHier liegt der Fokus auf kleinen, lokalen KMU. Zudem ist eine Auszonung eines \nTeils des Gewerbegebiets in die Landwirtschaftszone anzustreben. \n\n4: Attraktive Freiräume und Bezug zur Landschaft \n\nParallel zur Rüeggisingerstrasse bilden grüne Routen ruhige, alternative Fuss- \nund Veloverbindungen zwischen Landschaft, Schul- und Sportplätzen. Im \nBereich des Hofes Rütistrasse resp. der Schulanlage entsteht, kombiniert mit \neinem Fussweg, ein Landschaftsfenster. Damit werden die besonderen \nSichtbezüge zur Landschaft wiederhergestellt. Da das Quartier von der offenen \nLandschaft umgeben ist, hat die Gestaltung der Siedlungsränder eine \nbesondere Bedeutung. \n\ncbopp\nText-Box\nDer Quartierplatz im Gebiet Rüeggisingen wird nicht am Knoten "Kirchfeld- und Kasernenstrasse" sondern beim Blumenrain-Park realisiert.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 98/118 \n\nBeispiel einer grünen Route, Dübendorf: Die \ngrüne Route verbindet die Quartiere mit \nwichtigen Grünräume (Bild vdw). \n\nBeispiel Oberwil: Bauernhof als Teil eines \nLandschaftsfensters, beliebter Ausflugsort \nfür die angrenzenden Quartiere (Bild vdw). \n\n5: Sport- und Freizeitzentrum Gersag – Rossmoos - Mooshüsli  \n\nIm Quartier Gersag liegen wichtige Freiflächen für die Gesamtgemeinde. Die \nzentrale Lage und die vielseitigen Freizeitnutzungen geben dem Ort einen \nSondercharakter, der in seiner Art erhalten bleiben sollte. An den Rändern des \nQuartiers ist die Zugänglichkeit zu verbessern. Zur Weiterentwicklung der \nmittleren Bereiche des Freizeitparks ist eine bessere und verständlichere \nDurchwegung gefragt. Insbesondere in Richtung Bahnhof Gersag ist zudem ein \nleichtes Verdichtungspotential vorhanden.  \n\n6: Erhalt des grünen Charakters \n\nDer grüne Quartiercharakter wird weiterentwickelt. Dichte durchgrünte \nQuartierstrukturen entstehen entlang der Rüeggisingerstrasse und \ndurchgrünte Wohnquartiere in moderate und niedrige Dichte am Siedlungsrand. \nAufgrund des Alters der Gebäude und der Bewohnerschaft im Bereich der \nGärtnerei- und Dunantstrasse ist davon auszugehen, dass eine gewisse \nDynamik für eine Veränderung absehbar ist. Allerdings ist aufgrund der \nkleinteiligen Struktur nicht zu erwarten, dass grössere bauliche Anpassungen \nangestrebt werden. Generell sollen grundgebundene Wohntypologien \nweiterentwickelt werden.  \n\nWinterthur: Grundgebundenes Wohnen in \nmittlerer Dichte; Haus mit eigenem Garten und \neigenem Eingang als gefragtes Modell (Bild vdw) \n\nWinterthur: Aneignung der Freiräume durch \ngrundgebundene Wohnungstypen (Bild vdw) \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 99/118 \n\n6.6 Ortsteil Emmen Dorf – Unterdorf \nAusgangslage, Grundstruktur \n\nDas im Reusstal gelegene Gebiet mit den Quartieren Emmen-Dorf, Unterdorf \nund Lindenheim wird von Grün- und Landwirtschaftsflächen umrandet. In \nnordwestlicher Richtung liegen die Start- und Landbahnen des \nMilitärflugplatzes und im Südosten grenzt das Gebiet an die Reuss. Die \nSeetalstrasse bildet die Verbindungsachse zum Stadtzentrum in südwestlicher \nRichtung, wobei die Autobahnbrücke eine Barriere bildet. \nAusgangslage, Nutzungs-, Bebauungs- und Sozialstruktur \nDas Quartier Emmen-Dorf verfügt über eine relativ gute Versorgung an \nAngeboten und Einrichtungen für Kinder und Jugendliche (Krippe und \nSchulanlage an der Kirchfeldstrasse, Sport- und Spielplätze). Ebenso vorhanden \nsind ein Betagtenzentrum, eine Kirche, und ein Gastronomie- und \nNahversorgungsangebot. Weiter östlich in Emmen Unterdorf sind die \nVersorgung und Angebote sehr spezifisch und nicht für den Alltagsbedarf.  \nIm Quartier Unterdorf besteht eine bautypologische Mischung aus Mehr- und \nEinfamilienhäusern, die sich im südwestlichen Teil des Quartiers konzentrieren. \nIm nordöstlichen Teil ist das Quartier mit Industrie- und Wirtschaftsgebäuden \nüberbaut.  \nBei den Gebäuden in Emmen-Dorf handelt es sich um Ein- und \nMehrfamilienhäuser. Ein dominantes bauliches Merkmal bildet die Kirche samt \nFriedhof. Ebenfalls charakteristisch sind einzelne landwirtschaftliche Wohn- \nund Gewerbegebäude. Das Quartier Lindenheim ist das kleinste Quartier in \nEmmen, der Wohnflächenverbrauch ist hier sehr tief. \nDas Alter der Gebäude in Emmen-Unterdorf ist relativ jung. Die meisten \nGebäude wurden nach 1985 gebaut. In Lindenheim verhält es sich umgekehrt. \nDie Mehrheit der Bauten wurde zwischen 1946-1970 erbaut. In Emmen-Dorf \nwurden zwei Drittel der Bauten vor 1986 gebaut, es gibt aber auch einige \nhistorische Bauten von vor 1919. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 100/118 \n\nWichtige Entwicklungsthemen \n\nAusschnitt Zukunftsbild  \n1: Emmen-Dorf als eigenständiges Dorf \n\n2: Seetalstrasse als Lebensader des Ortsteils \n\n3: Grosszügige Landschaftsfenster \n\n4: Vernetztes Lindenheim \n\n5: Emmen-Unterdorf mit zwei Visitenkarten \n\n6: Dichtes, hochwertiges Gewerbequartier Meierhof \n\n7: Qualitative, moderate Entwicklung Flugzeugwerk und Hasliring \n\n \n\nErläuterungen: siehe im Folgenden. \n\n1: Emmen-Dorf als eigenständiges Dorf \n\nBeim Quartier Emmen-Dorf handelt es sich um ein älteres Quartier, sowohl \nhinsichtlich Bausubstanz als auch der Bevölkerung. Dies hängt mit den vielen \nhistorischen Bauten (zum Teil denkmalgeschützt) und dem Betagtenzentrum \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 101/118 \n\nim Quartier zusammen. Eine Entwicklung im Dorf soll auf die dörflichen \nStrukturen reagieren und der Sicherung der Angebote (Nahversorgung, \nöffentliche Infrastruktur) dienen. Der Fokus liegt darum auf einer moderaten \nVerdichtung und einer Aufwertung der zentralen Orte.  \n\nOberwil: Verdichtung mit Bezug zur \nbestehenden Dorfstruktur (Bild vdw) \n \n\nBeispiel Näfels: Dörfliche Verdichtung \nentlang einer Hauptstrasse (Bild HP) \n \n\n2: Seetalstrasse als Lebensader des Ortsteils \n\nDie Seetalstrasse wird durch eine Umgestaltung und eine ortsbezogene \nVerdichtung durchgehend zum attraktiven öffentlichen Raum aufgewertet. \nEine Abschnittsbildung macht die sehr unterschiedlichen Quartiere von der \nStrasse aus erkennbar und verringert den Durchgangscharakter. Mit einer \nÜberlagerung der Buslinien entsteht ein strukturierendes ÖV-System. \n\nSchwarzenburgstrasse, Köniz: trotz hoher \nVerkehrsbelastung (etwa 20‘000 DTV) gibt es \neine attraktive Geschäftsstrasse (Bild metron). \n \n\nBeispiel Emmen-Dorf: Ortsbezogene \nErneuerung im Bestand (Bild mrs) \n \n\n3: Grosszügige Landschaftsfenster \n\nZur Stärkung der Lesbarkeit als eigenständiger Ortsteil soll Emmen-Dorf durch \nzwei Landschaftsfenster abgeschlossen werden. So bleibt die prägende, \nidentitätsstiftende Silhouette erhalten. Zugleich entstehen Verbindungen \nzwischen den verschiedenen Landschaftsräumen. Da es sich bei den \nLandschaftsfenstern um eingezontes Land handelt, soll das Freihalten der \nGrünzone mit einer erhöhten Ausnutzung kompensiert werden. Dies ermöglicht \neine kleine östliche Dorferweiterung mit einer dichten, aber dörflichen Struktur. \nDie genaue Lage und Ausgestaltung des Landschaftsfensters ist in der \nweiteren Planung zu vertiefen. \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 102/118 \n\nBeispiel Kirchlindach: Siedlungsrand resp. \nLandschaftsfenster als Qualität (Bild Klötzli \nFriedli) \n \n\nBeispiel Dorferweiterung Fläsch GR: \ndichtes, dörfliches Wohnen, kleinteilige \nGebäudestruktur, Strasse als \nBegegnungszone, grundgebundenes \nWohnen im Erdgeschoss (Bild HP) \n \n\n4: Vernetztes Lindenheim \nDas Quartier Lindenheim ist durch die Autobahn und das Landschaftsfenster \nbei Emmen-Dorf vom übrigen Siedlungsgebiet getrennt. Das Gebäudealter \ndeutet im kleinen Quartier Lindenheim auf eine kurz- oder mittelfristig \nanstehende Erneuerung hin, teilweise hat diese schon begonnen. Durch eine \nengere Vernetzung mit dem Quartier Feldbreite sollen Angebote für Kinder, \nJugendliche und ältere Personen besser erreichbar werden. \n\n5: Emmen-Unterdorf mit zwei Visitenkarten \n\nIn Emmen-Unterdorf liegt der Fokus der Entwicklung auf dem Bereich \nSeetalstrasse-West in Kombination mit einer Verbesserung der ÖV-\nErschliessung und einer Umgestaltung der Strasse zum attraktiven Stadtraum. \nEntlang der Seestrasse sind dichte, repräsentative Gewerbe- oder Mischbauten \nmöglich. Die Gebäude sind konsequent zur Strasse adressiert und orientiert. Im \nBereich der Verzweigung der Buholzstrasse soll ein kleiner Quartiertreffpunkt \nentstehen.  \n\nGleichzeitig ist das Potential des Reussufers besser zu nutzen. Es soll eine \ndurchgehende Veloschnellroute für Pendler und Promenade mit ergänzenden \nFreizeitnutzungen entstehen. Durch einen besseren Bezug zwischen Bebauung \nund Freiraum ist auch die Aneignung des Freiraums zu verbessern. Die \nangrenzende Bebauung soll zum Gesicht des Quartiers werden. Beim Quartier \nUnter Spitalhof und bei der geplanten Bebauung der Grünmatt handelt es sich \num ein baulich junges Wohn- und Industriequartier. Daher wird hier eher eine \nmittel- bis langfristige weitere Entwicklung angestrebt. Prüfenswert sind \nquartierbezogene, heute kaum vorhandene Angebote und öffentliche \nEinrichtungen, die sich an die relativ junge Bewohnerschaft des Quartiers \nrichten. Der Unter Grundhof soll in seinem Charakter erhalten bleiben. \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 103/118 \n\nBeispiel Gewerbe- und Wohngebäude entlang \nder Voltastrasse in Basel: durch die \nAdressierung und Orientierung zur Hauptstrasse \nentsteht ein attraktiver Stadtraum. Die \nrückwärtig gelegenen Quartiere werden vor \nImmissionen und Verkehr geschützt. (Bild vdw). \n\nBeispiel Glattpark, Opfikon: Bessere \nAneignung durch starken Bezug zwischen \nBebauung und Park (Bild vdw). \n\n6: Dichtes, hochwertiges Gewerbequartier Meierhof \n\nIm Quartier Meierhof liegt, im direkten Umkreis der Seetalstrasse resp. \nOrtsbuslinie, der Fokus auf überlagerten Arbeitsplatznutzungen (Gewerbe, \nDienstleistungen, Produktion) mit mittlerer bis hoher Arbeitsplatzdichte. \nEntlang der Seetalstrasse entsteht eine Struktur von dichten, repräsentativen \nGewerbebauten. Im Erdgeschoss liegen quartierorientierte Nutzungen \n(kommerzielle Nutzungen, Kleingewerbe).  \n\n  Beispiel Kriens LU: Überlagerung von \nVerkaufs- und Arbeitsplatznutzungen (Bild \nvdw)  \n\nBeispiel Oerlikon, Zürich: repräsentative \nProduktionsbauten, Überlagerung von \nverschiedenen Arbeitsnutzungen (Verkauf, \nProduktion, Kantine, Büros) (Bild HBF) \n \n\n7: Qualitative, moderate Entwicklung Flugzeugwerk und Hasliring \n\nIn den weiter entfernten Gebieten Hasliring und Flugzeugwerk wird eine \nmoderate Entwicklung angestrebt. Die Aufwertung der Seetal- und \nBuholzstrasse zu attraktiven Strassenräumen steht im Vordergrund. Die \nVerdichtung und neue Einzonungen finden nur in den zentralen Zonen statt. In \nden peripheren Zonen wird ausgezont und es findet nur eine reduzierte \nEntwicklung statt. Ein wichtiges Thema bei der Entwicklung sind attraktive \nÜbergänge zwischen Gewerbe und Landschaft zu schaffen.  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 104/118 \n\n6.7 Ortsteil Waldibrücke – Industrie-Ost \nAusgangslage, Grundstruktur \nDas Quartier Waldibrücke liegt isoliert in Nordosten der Gemeinde. An das \nHauptsiedlungsgebiet angeschlossen ist Waldibrücke über eine S-Bahnlinie und \ndie Seetalstrasse. Diese trennen das Gebiet in zwei Bereiche. Der östliche Teil \nFeldmatt sowie der südliche Teil Hasli und Unter Hasli bestehen vornehmlich \naus Industriegebieten. Der westliche Teil Waldibrücke beinhaltet ein \nWohngebiet. Umgeben ist das Quartier primär von landwirtschaftlich genutzten \nWiesen- und Ackerflächen.  \nAusgangslage, Nutzungs-, Bebauungs- und Sozialstruktur \nAbgesehen von einem Gasthaus an der Hauptstrasse und einem \nLebensmittelladen in den Arbeitszonen fehlt es an Angeboten des täglichen und \nnichttäglichen Bedarfs. Ebenfalls nicht vorhanden sind Einrichtungen und \nInstitutionen wie Schulen oder Quartierszentren. \nBautypologisch ist das Quartier zweigeteilt. Während im östlichen Teil des \nQuartiers vornehmlich Industriegebäude stehen, besteht der westliche Bereich \nmehrheitlich aus Einfamilienhäusern.  \nDer durchschnittliche Wohnflächenverbrauch liegt leicht über dem Median der \nQuartiere. Der Grossteil der Gebäude stammt aus den Jahren 1980-1995. \n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 105/118 \n\nWichtige Entwicklungsthemen \n\nAusschnitt Zukunftsbild  \n1: Kleines Quartierzentrum \n\n2: Extensives Gewerbequartier \n\n \nErläuterungen: siehe im Folgenden. \n\n \n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 106/118 \n\n1: Kleines Quartierzentrum \nEs ist prüfenswert, inwiefern Quartierangebote und Einrichtungen innerhalb \ndes Quartiers zu schaffen sind, die heute weitgehend fehlen. Der Bahnhofplatz, \nals meist frequentierter Ort des Quartiers und Ausgangspunkt verschiedener \nWanderwege, eignet sich dabei als kleiner Dorfplatz. Dafür soll die \nSeetalstrasse und der bestehende Vorplatz der Bahnhaltestelle umgestaltet \nund baulich gefasst werden. Die Integration des Baches bietet die Chance für \neinen identitätsstiftenden, ortsbezogenen Raum. \n\nBeispiel Bahnhofplatz Affoltern am Albis: dank \nden konzentrierten Frequenzen des öffentlichen \nVerkehrs besteht eine Nachfrage nach \nPublikumsnutzungen (Bild vdw) \n\nBeispiel Bahnhof Bern-Bümpliz: mit einer \neinfachen Platzgestaltung kann ein \nBahnhofplatz zu einem attraktiven Ort \nwerden (Bild vdw) \n\n2: Extensives Gewerbequartier \nDas Quartier Waldibrücke ist isoliert vom restlichen bebauten Gemeindegebiet \nund dient sowohl als Wohn- als auch als Arbeitszone. Aufgrund der geringe ÖV-\nErschliessungsqualität (trotz vorgeschlagenen Verlängerung einer \nOrtsbuslinie), der fehlenden baulichen Verbindung, der erheblichen Distanz zum \nZentrum und den grossen Immissionen des Flugplatzes ist eine zurückhaltende \nEntwicklung vorgesehen. Nur im direkten Bahnhofsumfeld ist zur Stärkung der \nIdee eines kleinen Quartierzentrums, eine kleinräumige Entwicklung und \nVerdichtung denkbar. Ansonsten wird eine zurückhaltende Entwicklung mit \ndem Fokus auf extensive Gewerbenutzungen angestrebt. Aufgrund schwieriger \nParzellenstrukturen oder fehlender Erschliessungsmöglichkeiten sind im \nBereich der Bahnlinie und des Gewässerraums Auszonungen zu prüfen.  \n\nBeispiel Gewerbegebäude Rotkreuz: Qualität \ndurch klare Adressierung und Orientierung zur \nStrasse mit einem repräsentativen Kopfbau mit \nPublikumsbereichen (Eingang, Showroom), \nProduktion und Anlieferung sind rückwärtig \nangeordnet (Bild vdw). \n\nBeispiel Eulachpark, Winterthur: \nAttraktiver Übergang Gewerbegebiet und \nLandschaftsraum (Bild vdw). \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 107/118 \n\n \n\n \n\n7. Umsetzung \n\nUmsetzungsplan \n\nDer Umsetzungsplan zeigt den Handlungsbedarf im Zonenplan auf. Aus dem \nVergleich des städtebaulichen Gesamtkonzepts mit dem bestehenden \nZonenplan wird die zukünftige Ortsentwicklung ersichtlich. Mehrnutzungen \nund Änderungen der Nutzung sind grundsätzlich über der Revision des \nbestehenden Zonenplans und Bau- und Zonenreglements zu regeln. Die \nUmstellung von Ausnutzungs- zum Überbauungsziffer ist dabei eine Chance, \nqualitative Aspekte klarer festzulegen. Mit Sondernutzungsplanungen werden \ngrössere Entwicklungen mit besonderen qualitativen Anforderungen geregelt.  \n\nDer Umsetzungsplan bildet die Grundlage für die Überarbeitung des \nZonenplans. Es unterscheiden sich drei mögliche Entwicklungsarten:  \n\n- Umstrukturieren und erneuern: Hier steht eine grössere Änderung der \nbestehenden städtebaulichen Struktur im Vordergrund. Die Änderung \nkann sich sowohl auf die bauliche, räumliche, verkehrliche Struktur als \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 108/118 \n\nauch auf die Nutzungsstruktur beziehen. Hier befinden sich auch die \nOrte, die bewusst und gezielt verdichtet werden.  \n\n- Weiterentwickeln und ergänzen: hier stehen kleinräumige Änderungen im \nVordergrund, wie beispielsweise eine Aufstockung, Ersatzneubau oder \nAnbau. Die bestehende städtebauliche Struktur bleibt dabei aber \nerhalten. Es sind Orte, die moderat verdichtet werden, auch um Anreize \nfür eine qualitative Aufwertung durch Aufstockungen und Sanierungen \nzu setzen. \n\n- Pflegen und bewahren: hier steht der Erhalt der bestehenden Struktur \nund der bestehenden Qualitäten im Vordergrund. Es sind die Orte, an \ndenen bewusst keine zusätzliche Verdichtung ermöglicht wird.  \n\nMit dem Umsetzungsplan wird die Entwicklungsidee ersichtlich. Neben den \nlaufenden Grossprojekten wie Viscosistadt oder Seetalplatz beschränkt sich die \nstarke Verdichtung auf das direkte Umfeld der Hauptverkehrsachsen. Die \nVerdichtung wird gezielt genutzt um diese wichtige, aber städtebaulich \nkomplexe Orte aufzuwerten. Wie im Kapitel 3.1 erläutert wird demnach keine \nflächendeckende Entwicklung angestrebt. Die Verdichtung folgt den Strassen- \nund Freiräumen und schafft somit Mehrwerte für die Bevölkerung. Eine sanfte, \nmoderate Verdichtung findet zusätzlich noch an wenigen zentralen Orten statt, \noft im Zusammenhang mit einem generellen Sanierungs- und \nErneuerungsbedarf des Baubestandes. Auch hier wird die Verdichtung gezielt \nzur Schaffung von Mehrwerten für die Bevölkerung eingesetzt, wie zum \nBeispiel die Aufwertung eines Grünraums oder die Wiederherstellung einer \nlokalen Wegverbindung. Der Grossteil der Gemeinde sind „Quartiere in Ruhe“, \ndie nicht von der Verdichtung betroffen sind. Hier ist nur eine qualitative \nWeiterentwicklung vorgesehen. \n\nEin wichtiges, langfristiges Umstrukturierungs- und Entwicklungsgebiet ist \ndas Gebiet Hinter Emmenweid. Bei Bebauungen von bestehenden Zonen, auf \ndenen heute ein hohes Freiraumpotenzial besteht, ist eine Entwicklung in \nKombination mit landschaftlichen oder freiräumlichen Massnahmen \nanzustreben.  \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 109/118 \n\n7.1 Erläuterung der Bausteine und Fokusgebiete \n\nDer Umsetzungsplan zeigt „Bausteine“ und „Fokusgebiete“. Das sind \nstrategisch wichtige Entwicklungsschwerpunkte mit grossem Aufwertungs- \nund Entwicklungspotential. Gleichzeitig sind es sehr komplexe Gebiete mit \nvielen Abhängigkeiten, unterschiedlichen Interessen und vielen Akteuren. Sie \nspielen für die Entwicklung der Gemeinde und der Region eine zentrale Rolle. \nFür eine qualitative Entwicklung dieser Gebiete ist darum eine integrale, \nmassstabsübergreifende, interdisziplinäre Planung unter Berücksichtigung von \nverschiedenen Zeithorizonten unerlässlich. In diesen dynamischen Gebieten \nbesteht zudem ein grosses Potential für Zwischennutzungen, die bewusst \nmitgeplant werden sollen. Wichtig ist auch, dass je nach Lage des Bausteins \nangrenzende Gemeinden in die Entwicklung einbezogen und berücksichtigt \nwerden müssen. Zur Bündelung der unterschiedlichen Massnahmen sind \nvertiefte integrale städtebauliche Studien zu entwickeln. Es werden drei \nverschiedene Entwicklungsschwerpunkte definiert:  \n\n- Zentrale Bausteine sind Orte, die für die Region und die gesamte \nGemeinde von grosser strategischer Bedeutung sind und die ein grosses \nEntwicklungspotential aufweisen.  \n\n- Quartierbausteine sind Orte, die für die qualitative Entwicklung eines \nOrtsteils von grosser Bedeutung sind und ein quartierorientiertes \nEntwicklungspotenzial aufweisen. \n\n- Fokusgebiete sind die Gebiete, bei denen die langfristige \nGesamtentwicklung und eine enge Koordination im Vordergrund stehen. \n\nZentraler Baustein Schützenmatt-Bahnhof Emmenbrücke-Seetalplatz-\nViscosistadt \n\nDer zentrale Baustein Schützenmatt-Bahnhof Emmenbrücke-Seetalplatz-\nViscosistadt entwickelt sich zum Hauptortszentrum der Gemeinde. Die \nQuartierteile Viscosistadt und Seetalplatz, die bereits in Planung sind, werden \nzusammen mit dem Bahnhofsquartier von Emmenbrücke und dem Gebiet \nSchützenmatt zu einer eng vernetzten, zusammenhängenden, aber vielseitigen \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 110/118 \n\nInnenstadt. Mit einem grossen Einkaufs- und Gastronomieangebot und \nBildungs- und Kultureinrichtungen entsteht ein belebtes, frequentiertes \nurbanes Quartier. Die Weiterentwicklung von bestehenden räumlichen \nEigenheiten und die Einbettung des baulichen Erbes schaffen ein \nunverwechselbares Zentrum. Bei der Erschliessung stehen der öffentliche \nVerkehr und der Fuss- und Veloverkehr im Vordergrund. Es entstehen mehrere \nautofreie Plätze, Strassen und Gassen. Weil viele Planungen bereits laufen liegt \nder Fokus auf der Gesamtkoordination. \n\nWichtige Themen und Massnahmen \n\nStädtebau: \n\n- Konzentrierte Verdichtung entlang der Gerliswilstrasse und \nTransformation zum urbanen Stadtraum. \n\n- Umstrukturierung Bahnhofsquartiere Emmenbaum, Bahnhofstrasse und \nSchützenmatt: starke Verdichtung und Nutzungsdurchmischung auf \nBasis der bestehenden städtebaulichen Struktur. \n\n- Optimierte Einbettung der Viscosistadt: Schaffung von durchgehenden \nStadträumen in den angrenzenden Quartiere, Orientierung zum \nSeetalplatz und Gerliswilstrasse, direkte Wege zum Bahnhof \nEmmenbrücke. \n\n- Stufenweise Umstrukturierung Vorder- und Hinter Emmenweid; Erhalt, \nZwischen- und Umnutzung der bestehenden Industriebauten. \n\nLandschaft und Freiraum:  \n\n- Umgestaltung des Ufers der Kleinen Emme zum urbanen Park. \n- Umgestaltung der Gerliswilstrasse zum Stadtboulevard. \n- Umgestaltung Seetalplatz zu einem durchgrünten Platz mit \n\nAufenthaltqualität \n\nVerkehr: \n\n- Betriebs- und Gestaltungskonzept für die Gerliswilstrasse: obwohl die \nGerliswilstrasse im Abschnitt Seetalplatz bis Centralplatz gerade saniert \nwurde sind kurzfristig Sofortmassnahmen (z.B. zur Verbesserung der \nQuerbarkeit) zu prüfen. Mittelfristig ist die Strasse aber umzugestalten, \ninsbesondere sollen dabei die Gehbereiche verbreitert und die \nVeloführung sicher integriert werden. \n\n- Einbettung des Bahnhofs Emmenbrücke ins Stadtgewebe: Schaffung \nvon mehreren attraktiven Unterführungen (möglichst mit Bahnzugang), \nSchaffung von zwei Bahnhofplätzen (Seite Bahnhofstrasse und Seite \nSchützenmatt). \n\n- Entwicklung Bahnhof Emmenbrücke zum Umsteige-Hub mit diversen \nergänzenden Mobilitätsangeboten. \n\n- Feinmaschiges inneres Wegnetz, insbesondere für den Fussverkehr im \ngesamten Perimeter. \n\n- Trassee-Sicherung für die Verlängerung der Buslinie 5 in Richtung \nEmmenweid. \n\n  \n\ncbopp\nText-Box\n- Für die Aufwertung des Gebiets "Hintere Bahnhofstrasse" soll die heutige städtebauliche Struktur kritisch hinterfragt werden.\r- Der Bahnhof Emmenbrücke soll zu einem Zentrumsbahnhof mit Fernverkehrshalt und Umsteige-Hub entwickelt werden. Es wird ein direkter Perron-Zugang von der Seetalstrasse her angestrebt.\r- Für die Umstrukturierung Vorder und Hinter Emmenweid zum Innovationshub sollen auch Ergänzungen der bestehenden Struktur möglich sein.\r- Trassee-Sicherung für die Verlängerung der Buslinie 5 in Richtung Emmenweid hat keine Priorität und ist als Massnahme zu streichen.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 111/118 \n\nZentraler Baustein Gerliswil / Gersag \n\n \n\nDer zentrale Baustein Gerliswil – Gersag wird zum Zentrum für die oberen \nQuartiere. Obwohl die Umsetzung ein langer Prozess ist, hat die Planung \nwegen der Komplexität, den vielen Abhängigkeiten, den anstehenden Projekten \n(Perronverlängerung der Bahnhaltestelle Gersag, geplanter neuer Bushub \nGersag) und die Entwicklungsdynamik auf den umliegenden Grundstücken \nhohe Priorität. \n\nWichtige Themen und Massnahmen \n\nStädtebau: \n\n- Bauliche Verdichtung im Bereich des Sonnen- und Gersagplatzes, \nStandorte für hohe Häuser prüfen. \n\n- Umstrukturierung Bahnhof und Bahnhofsüberbauung: mittel- bis \nlangfristig soll die Überbauung Gersag erneuert werden. Dies ermöglicht \neine bessere Auffindbarkeit und Sichtbarkeit der Haltestelle, eine \nbessere Durchwegung zwischen den oberen und unteren Bereichen und \neinen engen Bezug zwischen dem Gebäude und dem öffentlichen Raum. \n\nLandschaft und Freiraum:  \n\n- Umgestaltung des Sonnenplatzes in Kombination mit einer verbesserten \nVerkehrsführung (z.B. die Einmündung der Schulhausstrasse). \n\n- Umgestaltung der Gerliswilstrasse zum Stadtboulevard. \n- Gestaltung „Gersagplatz“ mit hoher Aufenthaltsqualität. \n- Vernetzung der Grünräume. \n\nVerkehr: \n\n- Optimierung Verkehrsführung und Verknüpfung Bahn – Bus: \nUmgestaltung der Gersag-, Titlis- und Rüegissingerstrasse. \n\n- Erneuerung des Bussystems, kompaktes Umsteigen zwischen Bahn und \nBus resp. Bus und Bus; Schaffung von Veloabstellanlagen beidseits des \nBahnhofs.  \n\ncbopp\nText-Box\nNeben der Gerliswilstrasse soll auch die Rüeggisingerstrasse verdichtet, zu einem urbanen Stadtraum transformiert und zu einem Stadtboulevard umgestaltet werden (im unteren Bereich zwischen Central und Gersag).\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 112/118 \n\nZentraler Baustein Seetalstrasse / Meierhöfli \n\n \n\nDer zentrale Baustein Seetalstrasse - Meierhöfli wird zum Zentrum für die \nQuartiere in der Ebene zwischen Bahn, Reuss und Autobahn. Weil eine \nSanierung der Strasse bevorsteht hat die Planung hohe Priorität. \n\nWichtige Themen und Massnahmen \n\nStädtebau: \n\n- Umstrukturierung und starke Verdichtung der ersten Bautiefe der \nSeetalstrasse mit einem Fokus auf Mischnutzung mit aktiven \nErdgeschossen (Gewerbe, Publikumsnutzungen, Dienstleistungen). \n\n- Umgestaltung Oberhofstrasse zur Quartierstrasse, Verlagerung oder \nUmstrukturierung der Gewerbe- und Verkaufsflächen. \n\n- Umstrukturierung Emmen-Center: Orientierung zum neuen Stadtplatz, \noffene, durchlässige Struktur. \n\n- Umstrukturierung Quartier Schützenmatt zum dichten, urbanen \nBahnhofsquartier. \n\nLandschaft und Freiraum: \n\n- Umgestaltung der Seetalstrasse zum Stadtboulevard. \n- Umgestaltung Knoten Oberhofstrasse zum Stadtpark und Stadtplatz. \n- Erhalt und Aufwertung der Weberwiese als Quartiertreffpunkt. \n\nVerkehr: \n\n- Betriebs- und Gestaltungskonzept für die Seetalstrasse. \n- Erneuerung des Bussystems mit einer strukturierenden Buslinie resp. \n\neinem System von überlagerten Buslinien auf der Seetalstrasse. \n- Schaffung von parallelen grünen Routen. \n\n \n  \n\ncbopp\nText-Box\nDie Gebäude an der Seetalstrasse sollen stärker auf den Stadtboulevard ausgerichtet werden. Dies gilt auch für das Wohncenter Emmen.\r\rDas Meierhöfliquartier und insbesondere auch der südliche Quartierteil sollen durch durchgängige Fussgängerachsen besser mit der Seetalstrasse verbunden und besser an den ÖV angebunden werden.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 113/118 \n\nQuartierbaustein Sprengi \n\n \n\nDer Quartierbaustein Sprengi wird zum wichtigen Quartierzentrum und \nUmsteigeknoten für die nördlichen Quartiere. Obwohl es um eine langfristige \nUmsetzung geht hat die Planung wegen der Komplexität und vielen \nAbhängigkeiten Priorität.  \n\nWichtige Themen und Massnahmen \n\nStädtebau: \n\n- Umstrukturierung und Erneuerung der ersten Bautiefe des \nSprengiplatzes. \n\n- Umstrukturierung des Gewerbegebiets Sumpf. \n\nLandschaft und Freiraum: \n\n- Umgestaltung Sprengiplatz zum frequentierten Stadtplatz. \n\nVerkehr: \n\n- Gestaltung der Rothenburgstrasse als durchgehender Stadtraum, \nDosierung und Lenkung des Verkehrs im Bereich des \nAutobahnanschlusses; Koordination Projekt Astra in Zusammenarbeit \nmit der Region. \n\n- Umgestaltung Sprengiplatz zur attraktiven Verkehrsdrehscheibe und \nÖV-Umsteigeknoten, neue Verkehrsführung. \n\n- Optimierung der Busführung mit einer besseren Umsteigesituation und \ndirekteren Linienführung. \n\n  \n\ncbopp\nText-Box\nUmsteigeknoten sind prioritär an den Bahnhöfen zu planen. Haltestellen an anderen Plätzen sind besser zu signalisieren.\n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 114/118 \n\nQuartierbaustein Emmen-Dorf \n\n \n\nDer Quartierbaustein Emmen-Dorf wird zum Quartierzentrum für Emmen-Dorf \nund die weiteren östlichen Quartiere. Die Planung des Quartierbausteins ist \neher langfristig anzugehen. \n\nWichtige Themen und Massnahmen \n\nStädtebau: \n\n- Umstrukturierung und Verdichtung der ersten Bautiefe der \nSeetalstrasse im dörflichen Kontext, Förderung von \nZentrumsnutzungen. \n\n- Neue bauliche Entwicklungen in Kombination mit den \nLandschaftsfenstern. \n\nLandschaft und Freiraum: \n\n- Sicherung und Präzisierung der Landschaftsfenster. \n- Umgestaltung der Seetalstrasse zur attraktiven Avenue. \n\nVerkehr: \n\n- Betriebs- und Gestaltungskonzept Seetalstrasse. \n- Veloschnellroute entlang Reussufer. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 115/118 \n\nQuartierbaustein Zentrum Erlen \n\n \n\nDer Quartierbaustein Zentrum-Erlen macht den Knoten Erlen-, Schönbühl- und \nNeuhofstrasse zu einem attraktiven Quartiertreffpunkt. Die Planung des \nQuartierbausteins ist eher langfristig anzugehen, in der Ortsplanung ist die \nTeilüberbauung der Familiengärten aber zu klären. \n\nWichtige Themen und Massnahmen \n\nStädtebau \n\n- Schaffung eines kleinen Quartiertreffpunkts an der Kreuzung Erlen-, \nNeuhof- und Schönbühlstrasse. \n\n- Erhalt der Familiengärten, nur Überbauung der ersten Bautiefe an der \nErlenstrasse für Zentrumsnutzungen. \n\nLandschaft und Freiraum \n\n- Umgestaltung Kreuzungsbereich Erlen-, Neuhof- und Schönbühlstrasse \nzum kleinen Quartierplatz. \n\nVerkehr \n\n- Umgestaltung der Erlenstrasse zur attraktiven Quartierachse, \nWeiterführung der Kernfahrbahn. \n\n- Optimierung Lage der Bushaltestelle. \n- Feinmaschige Vernetzung des Quartiertreffpunkts: Fuss- und Velowege \n\nins Quartier. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 116/118 \n\nQuartierbaustein Zentrum Kapf - Mühlematt \n\n \n\nDer Quartierbaustein Zentrum-Kapf - Mühlematt macht die Abfolge von \nwichtigen Verkehrsräumen entlang der Rothenburgstrasse zu einer Sequenz \nvon kleinen Quartierzentren und Treffpunkten. Obwohl es um eine langfristige \nUmsetzung geht hat die Planung wegen der Komplexität und vielen \nAbhängigkeiten eine hohe Priorität. \n\nWichtige Themen und Massnahmen \n\nStädtebau: \n\n- Gezielte Verdichtung der ersten Bautiefe, Adressierung an der Strasse. \n- Städtebauliche Auszeichnung der Quartierzentren und Treffpunkte. \n- Prüfung hohes Haus als Merkpunkt des Bahnhofs Rothenburg-Dorf. \n\nLandschaft und Freiraum: \n\n- Umgestaltung der Rothenburgstrasse zur urbanen Avenue. \n\nVerkehr: \n\n- Betriebs- und Gestaltungskonzept für die Rothenburgstrasse. \n- Umgestaltung und Redimensionierung des Kreisels Kapfstrasse, \n\nebenerdige Führung des Fussverkehrs. \n- Verlängerung der RBuslinie bis zum Bahnhof Rothenburg-Station. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 117/118 \n\nQuartierbaustein Zentrum Rüeggisingen \n\n \n\n \n\nDer Quartierbaustein Zentrum-Rüeggisingen macht den Knoten Rüeggisinger-, \nKirchfeld- und Kasernenstrasse zu einem attraktiven Quartiertreffpunkt. Die \nPlanung des Quartierbausteins ist eher langfristig anzugehen. \n\nWichtige Themen und Massnahmen \n\nStädtebau \n\n- Gezielte Verdichtung der ersten Bautiefe, Adressierung an der Strasse. \n- Städtebauliche Auszeichnung des Quartierzentrums am Knoten \n\nKirchfeld- und Kasernenstrasse. \n\nLandschaft und Freiraum \n\n- Umgestaltung Rüeggisingerstrasse zur attraktiven Avenue. \n- Erhalt und Aufwertung des Landschaftsfensters im Bereich des \n\nbestehenden Hofes an der Rütistrasse. \n\nVerkehr \n\n- Betriebs- und Gestaltungskonzept Rüeggisingerstrasse, Prüfung einer \nKernfahrbahn. \n\n- Umgestaltung Knoten Kirchfeld- und Kasernenstrasse zum kleinen \nQuartierplatz. \n\n- Optimierung Lage der Bushaltestelle, Ausgestaltung als \nFahrbahnhaltestelle. \n\n  \n\n\n\nVan de Wetering Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen \nmrs – Fahrni - HSLU 11.11.2019, 118/118 \n\nFokusgebiet Arbeitsplatzgebiete Seetalstrasse  \n\n \n\nDie Arbeitsplatzgebiete sollen sich hochwertig entwickeln, die Nutzungen sind \nzu konzentrieren. Entlang der Seetalstrasse entwickeln sich repräsentative \nBauten und führen zu einer Attraktivierung des gesamten Standorts.  \nDer genaue Bedarf an Arbeitszonen sollen beim Gewerbe und den bestehenden \nUnternehmen in einem zweiten Schritt evaluiert werden. Im Rahmen der \nplanungsrechtlichen Umsetzung ist eine genaue Positionierung von \nArbeitszonen zu überprüfen, vorausgesetzt die übergeordneten \nQualitätskriterien bleiben erfüllt (z.B. Landschaftsfenster).   \n \nWichtige Themen und Massnahmen \n\nStädtebau: \n\n- Auszonung von nicht nutzbaren oder schwierig erschliessbaren \nArbeitszonen oder von Arbeitszonen auf denen keine \nEntwicklungsabsichten absehbar sind. \n\n- Allfällige Definition von Reservezonen als langfristiges \nEntwicklungspotenzial. \n\nLandschaft und Freiraum: \n\n- Be- und Durchgrünung der Arbeitszonen. \n- Sicherung und Bewirtschaftung der Landschaftsfenster. \n- Aufwertung der Seetalstrasse. \n\nVerkehr \n\n- Abstimmung Siedlung und Verkehr: An peripheren Lagen weniger Dichte \nzulassen, um die Verkehrserzeugung gering zu halten. \n\n \n\ncbopp\nText-Box\nAuf die Definition von Reservezonen ist zu verzichten.\n\n\n\n0 300 m\n\nErle\nnstr\n\nass\ne\n\nHalden\nstr\n\nass\ne\n\nSc\nhu\n\nlh\nau\n\nss\ntr\n\nas\nse\n\nRiffigstrasse\n\nGerliswilstrasse\n\nG\nerlisw\n\nilstrasse\n\nG\nerlisw\n\nilstrasse\n\nSee\nta\n\nlst\nra\n\nss\ne\n\nH\noc\n\nhd\nor\n\nfe\nrs\n\ntr\nas\n\nse\n\nO\nberhofstrasse\n\nM\nooshüslistrasse\n\nKirchfeldstrasse\n\nBuh\nol\n\nzs\ntr\n\nas\nse\n\nEmmenmattstrasse\n\nFichtenstrasse\n\nSeetalstrasse\n\nS\nee\n\nta\nls\n\ntr\nas\n\nse\n\nSe\net\n\nal\nst\n\nra\nss\n\ne\n\nRüeggisingerstra\nsse\n\nR\nüeggisingerstrasse\n\nEmmenweidstr.\n\nRü\neg\n\ngi\nsi\n\nng\ner\n\nst\nra\n\nss\ne\n\nNeuenkirchstrasse\nR\n\not\nhe\n\nnb\nur\n\ngs\ntr\n\nas\nse\n\nBenziw\nils\n\ntra\nss\n\ne\n\nHübelistrasse\n\nW\nal\n\nds\ntr\n\nas\nse\n\nG\ner\n\nsa\ngs\n\ntr\nas\n\nse\n\nSeetal\nPlatz\n\nCentral\nPlatz\n\nSonne\nPlatz\n\nS c h ü r\n\nM ü h l e -\nm a t t\n\nF e l d b r e i t e\n\nV o r d e r\nE m m e n w e i d\n\nH i n t e r\nE m m e n w e i d\n\nE m m e n\nD o r f\n\nE m m e n -\nf e l d\n\nK i r c h -\nf e l d\n\nE m m e n\nU n t e r d o r f\n\nO b e r\nS p i t a l h o f\n\nU n t e r\nS p i t a l h o f\n\nU n t e r\nG r u n d h o f\n\nO b e r\nG r u n d h o f\n\nA l t s a g i\n\nG r ü n m a t t\n\nA l l m e n d l i\n\nH a s l i r i n g\n\nB u h o l z\n\nH a s l i\n\nO b e r h a s l i\n\nR a t h a u s e n\n\nL i n d e n -\nh e i m\n\nF l u g z e u g w e r k\n\nM e i e r h o f\n\nW a l d i b r ü c k e\nF e l d m a t t\n\nM e i e r h ö f l i\n\nE m m e n m a t t\n\nO b e r h o f\n\nK a p f\n\nO b e r\nK a p f\n\nU n t e r\nK a p f\n\nB e n z i w i l\n\nH ü b e l iB ö s f e l d\n\nB a c h t a l e n\n\nO b e r e  E r l e n\n\nE r l e n\n\nE r l e n m a t t e\n\nE r l e n r i n g\n\nW o l f i s b ü h l\n\nS c h ö n w e i d\n\nS c h ö n b ü h l\n\nN e u h o f\n\nS p r e n g i\n\nS p r e n g i -\nh ö h e\n\nH e u b ä c h l i\n\nW a l d e g g\n\nG r u d l i g\n\nS c h a u b h a u s\n\nH a l d eA l p\n\nS p r e n g i -\nm a t t\n\nL i s t r i g\n\nO b e r e\nW i e s e\n\nU n t e r e\nW i e s e\n\nO b e r\nE m m e n w e i d\n\nR i f f i g\n\nG h ü r s c h\n\nO b e r\nR i f f i g\n\nL U Z E R N  -  L I T T A U\n\nC h ö r b l i\n\nS u m p f\n\nG e r l i s w i l\n\nG e r s a g\n\nV i s c o s i -\ns t a d t\n\nS c h ü t z e n -\nm a t t\n\nS o n n e n h o f\n\nR ü e g g i s i n g e n\n\nS o n n h a l d e\n\nT h a n\n\nK o l b e n\n\nU n t e r e\nH a l t e n\n\nH e r d s c h w a n d\n\nR o s e n a u\n\nM o o s h ü s l i\n\nR o s s m o o s\n\nR O T H E N B U R G\n\nE B I K O N\n\nR O T H E N B U R G -\nS T A T I O N\n\nStädtebauliches Gesamtkonzept, Gemeinde Emmen\n \n\nStand 11.11.2019\n\nVan de Wetering Atelier für Städtebau\nmrs partner \nFahrni Landschaftsarchitekten\nHSLU Hochschule Luzern\n\nZukunftsbild\n\nBahnlinie mit Bahnhof\nGüterbahnlinie (Auswahl)\n\nZentrumsort, hohe / moderate Dichte\n\nMilitäranlage, nicht zugänglich\n\nDurchgrüntes Quartier, hohe / moderate / \nniedrige Dichte\n\nRaumkante (schematisch), hohe / niedrige\nBebauung\n\nArbeitsplatzquartier, hohe / moderate /\nniedrige Dichte\n\nUrbanes Quartier, hohe / moderate Dichte\n\nHaupt- / Quartierachse mit \nstrukturierender Baumbepflanzung \nGrün- oder Sportanlage\nZwecksgebundener Freiraum \n(als Teil einer öffentlichen Anlage)\nUferpromenade\n\nWald und Hecke\n\nKulturland \nHof\n\nInneres Quartiernetz\n\nHauptbuslinie (RBus) \n\nAutobahn, Abschnitt mit\nUmfahrungsfunktion\n\nPrimäre Ortsbuslinie\nSekundäre Ortsbuslinie\nRegionale Buslinie\nBushaltestelle\n\nSchule / Höhere Schule / Kirche / Hallen- \noder Freibad / Sportanlage\n\nGrüne Route\n\nQuartiererschliessungsstrasse\nLandschaftsfenster / Überlagerung\nBauzone\nSiedlungsrand\n\nWanderweg / Landschaftsweg\n\n\n\n0 300 m\n\nS c h ü r\n\nM ü h l e -\nm a t t\n\nF e l d b r e i t e\n\nV o r d e r\nE m m e n w e i d\n\nH i n t e r\nE m m e n w e i d\n\nE m m e n\nD o r f\n\nE m m e n -\nf e l d\n\nK i r c h -\nf e l d\n\nE m m e n\nU n t e r d o r f\n\nO b e r\nS p i t a l h o f\n\nU n t e r\nS p i t a l h o f\n\nU n t e r\nG r u n d h o f\n\nO b e r\nG r u n d h o f\n\nA l t s a g i\n\nG r ü n m a t t\n\nA l l m e n d l i\n\nH a s l i r i n g\n\nB u h o l z\n\nH a s l i\n\nO b e r h a s l i\n\nR a t h a u s e n\n\nL i n d e n -\nh e i m\n\nF l u g z e u g w e r k\n\nM e i e r h o f\n\nW a l d i b r ü c k e\nF e l d m a t t\n\nM e i e r h ö f l i\n\nE m m e n m a t t\n\nO b e r h o f\n\nK a p f\n\nO b e r\nK a p f\n\nU n t e r\nK a p f\n\nB e n z i w i l\n\nH ü b e l iB ö s f e l d\n\nB a c h t a l e n\n\nO b e r e  E r l e n\n\nE r l e n\n\nE r l e n m a t t e\n\nE r l e n r i n g\n\nW o l f i s b ü h l\n\nS c h ö n w e i d\n\nS c h ö n b ü h l\n\nN e u h o f\n\nS p r e n g i\n\nS p r e n g i -\nh ö h e\n\nH e u b ä c h l i\n\nW a l d e g g\n\nG r u d l i g\n\nS c h a u b h a u s\n\nH a l d eA l p\n\nS p r e n g i -\nm a t t\n\nL i s t r i g\n\nO b e r e\nW i e s e\n\nU n t e r e\nW i e s e\n\nO b e r\nE m m e n w e i d\n\nR i f f i g\n\nG h ü r s c h\n\nO b e r\nR i f f i g\n\nL U Z E R N  -  L I T T A U\n\nC h ö r b l i\n\nS u m p f\n\nG e r l i s w i l\n\nG e r s a g\n\nV i s c o s i -\ns t a d t\n\nS c h ü t z e n -\nm a t t\n\nS o n n e n h o f\n\nR ü e g g i s i n g e n\n\nS o n n h a l d e\n\nT h a n\n\nK o l b e n\n\nU n t e r e\nH a l t e n\n\nH e r d s c h w a n d\n\nR o s e n a u\n\nM o o s h ü s l i\n\nR o s s m o o s\n\nR O T H E N B U R G\n\nE B I K O N\n\nR O T H E N B U R G -\nS T A T I O N\n\nStädtebauliches Gesamtkonzept, Gemeinde Emmen\n \n\nStand 11.11.2019\n\nVan de Wetering Atelier für Städtebau\nmrs partner \nFahrni Landschaftsarchitekten\nHSLU Hochschule Luzern\n\nKonzept Landschaft und Freiraum\n\nHaupt- / Quartierachse mit\nstrukturierender Baumbepflanzung \nGrün- oder Sportanlage\nZwecksgebundener Freiraum \n(als Teil einer öffentlichen Anlage)\nUferpromenade\n\nWald und Hecke\n\nKulturland \nHof\n\nLandschaftsfenster / Überlagerung\nBauzone\nSiedlungsrand\n\nInneres Quartiernetz\nGrüne Route\n\nQuartiererschliessungsstrasse\n\nWanderweg / Landschaftsweg\n\n\n\n0 300 m\n\nS c h ü r\n\nM ü h l e -\nm a t t\n\nF e l d b r e i t e\n\nV o r d e r\nE m m e n w e i d\n\nH i n t e r\nE m m e n w e i d\n\nE m m e n\nD o r f\n\nE m m e n -\nf e l d\n\nK i r c h -\nf e l d\n\nE m m e n\nU n t e r d o r f\n\nO b e r\nS p i t a l h o f\n\nU n t e r\nS p i t a l h o f\n\nU n t e r\nG r u n d h o f\n\nO b e r\nG r u n d h o f\n\nA l t s a g i\n\nG r ü n m a t t\n\nA l l m e n d l i\n\nH a s l i r i n g\n\nB u h o l z\n\nH a s l i\n\nO b e r h a s l i\n\nR a t h a u s e n\n\nL i n d e n -\nh e i m\n\nF l u g z e u g w e r k\n\nM e i e r h o f\n\nW a l d i b r ü c k e\nF e l d m a t t\n\nM e i e r h ö f l i\n\nE m m e n m a t t\n\nO b e r h o f\n\nK a p f\n\nO b e r\nK a p f\n\nU n t e r\nK a p f\n\nB e n z i w i l\n\nH ü b e l iB ö s f e l d\n\nB a c h t a l e n\n\nO b e r e  E r l e n\n\nE r l e n\n\nE r l e n m a t t e\n\nE r l e n r i n g\n\nW o l f i s b ü h l\n\nS c h ö n w e i d\n\nS c h ö n b ü h l\n\nN e u h o f\n\nS p r e n g i\n\nS p r e n g i -\nh ö h e\n\nH e u b ä c h l i\n\nW a l d e g g\n\nG r u d l i g\n\nS c h a u b h a u s\n\nH a l d eA l p\n\nS p r e n g i -\nm a t t\n\nL i s t r i g\n\nO b e r e\nW i e s e\n\nU n t e r e\nW i e s e\n\nO b e r\nE m m e n w e i d\n\nR i f f i g\n\nG h ü r s c h\n\nO b e r\nR i f f i g\n\nL U Z E R N  -  L I T T A U\n\nC h ö r b l i\n\nS u m p f\n\nG e r l i s w i l\n\nG e r s a g\n\nV i s c o s i -\ns t a d t\n\nS c h ü t z e n -\nm a t t\n\nS o n n e n h o f\n\nR ü e g g i s i n g e n\n\nS o n n h a l d e\n\nT h a n\n\nK o l b e n\n\nU n t e r e\nH a l t e n\n\nH e r d s c h w a n d\n\nR o s e n a u\n\nM o o s h ü s l i\n\nR o s s m o o s\n\nR O T H E N B U R G\n\nE B I K O N\n\nR O T H E N B U R G -\nS T A T I O N\n\nStädtebauliches Gesamtkonzept, Gemeinde Emmen\n \n\nStand 11.11.2019\n\nVan de Wetering Atelier für Städtebau\nmrs partner \nFahrni Landschaftsarchitekten\nHSLU Hochschule Luzern\n\nZentrumsort, hohe / moderate Dichte\n\nMilitäranlage, nicht zugänglich\n\nDurchgrüntes Quartier, hohe / moderate / \nniedrige Dichte\n\nRaumkante (schematisch), hohe / niedrige\nBebauung\n\nArbeitsplatzquartier, hohe / moderate /\nniedrige Dichte\n\nUrbanes Quartier, hohe / moderate Dichte\n\nStandort hohes Haus als lokaler Akzent\n\nSchule / Höhere Schule / Kirche / Hallen- \noder Freibad / Sportanlage\n\nKonzept Städtebau und Stadtentwicklung\n\n\n\nRE\nS1 S9\n\nS1\n\nS1\n\nS1\n\nS9\n\nS9\n\n0 300 m\n\nBahnlinie mit Bahnhof\n\nStrukturierende Buslinie (inkl. RBus)\n\nPrimäre Ortsbuslinie\n\nSekundäre Ortsbuslinie\n\nLinienführung zu prüfen\n\nRegionale Buslinie\n\nFrequenz 7.5‘ (HVZ)\n\nFrequenz 10‘ (HVZ)\n\nFrequenz � 15‘ (HVZ)\n\nUmsteigeknoten\n\nStädtebauliches Gesamtkonzept, Gemeinde Emmen\n \n\nStand 11.11.2019\n\nVan de Wetering Atelier für Städtebau\nmrs partner \nFahrni Landschaftsarchitekten\nHSLU Hochschule Luzern\n\nKonzept ÖV\n\nM ü h l e m a t t\n\nR o t h e n b u r g\n\nF e l d b r e i t e\n\nE m m e n w e i d\n\nE m m e n b r ü c k e\n\nE m m e n b r ü c k e\nG e r s a g\n\nE m m e n\nD o r f\n\nW a l d i b r ü c k e\n\nM e i e r h ö f l i\n\nE b i k o n\n\nK a p f\n\nB e n z i w i l\n\nB ö s f e l d\n\nE r l e n\n\nN e u h o f\n\nS p r e n g i\n\nR i f f i g\n\nS o n n e n h o f\n\nR ü e g g i s i n g e n\n\nH e r d s c h w a n d\n\nR o t h e n b u r g\nD o r f\n\nR o t h e n b u r g\n\nRE\nS1 S9\n\nS1\n\nS1\n\nS1\n\nS9\n\nS9\n\nm\n\nRE\nS1 S9\n\nmmmm\n\nt h e n b\n\nh e n b ut h eh e\nD o r f\n\ntt\n\ne m a t t\n\nF e l d b r e i t eeett\n\nE m m e n w\n\nb r ü c k ebb\na g\n\nE m m e n\nD o r f\n\nf l iiif lf l\n\nB e n z i w i l\n\nB ö s f e l d\n\nE r l e n\n\nN e u h o f\n\nS p r e n g iS p\n\nR i f f i gRR\n\nS oS\n\ng i s i n g e nR\n\nw e i d\n\nm e n b r ü c k eek ek e\n\nM e i e r h öMM\n\nc h w a n d\n\nRE\nS9\n\nffff\n\nw\n\nF\n\nw\n\nF\n\na t t\n\nK a p f\n\nr g S1\n\nt tm a t tm a\n\nE m m e n bbn be ne nne n\nG e r s aG eG eG eG\n\nS o n n e n o fhhS o h ohh\n\nd\n\nH e r d s c\n\nS1 S9\n\ni d\n\ncc\n\naa\nbbbb\n\nSS o\n\nd\n\nc\n\naa\nbbbb\n\nSS o\n\nR o tS1\n\nü c k eü c kü c kc kc kW a l d i b r üW a l d i b rW a l dW\n\nS9\n\nüüü\n\nS9S\nERER\n\nm\n\ne l d\n\ne\n\nR gR\nt\n\nru\n\n9S\nERER\n\nm\n\ne lf d\n\ne\n\nR ggR\nt\n\nru\n\n\n\n4k\nm\n\n~\n 1\n\n6 \nM\n\nin\nu\n\nte\nn\n\n75\n0m\n\n2.\n5k\n\nm\n~\n\n 1\n0 \n\nM\nin\n\nu\nte\n\nn\n\n4k\nm\n\n~\n 1\n\n6 \nM\n\nin\nu\n\nte\nn\n\n5k\nm\n\n2.\n5k\n\n~\n 1\n\n0 \nM\n\nin\nu\n\nte\nn\n\n~\n 1\n\n0 \nM\n\nin\nu\n\n0 300 m\n\nStädtisch geprägte strukturiende \nFuss- und Veloroute, übergeordnet\n\nQuartierstrukturierende Fuss- und Veloroute \nund weitere übergeordnete Verbindung  \n\nStädtisch geprägte strukturiende \nFuss- und Veloroute, übergeordnet\n\nLandschaftlich geprägte strukturiende \nFuss- und Veloroute, übergeordnet\n\nQuartierstrukturierende grüne Fuss- \nund Veloroute und weitere über-\ngeordnete Verbindung\n\nSekundäre Fuss- und Veloroute\n\nWanderweg\n\nLandschaftsweg\n\nNationale Veloroute\n\nRegionale Veloroute\n\nNationale Wanderroute\n\nBahnlinie mit Bahnhof\n\nAutobahn mit Anschluss\n\nSchulanlage\n\nHoch- oder Berufschule\n\nEntlang Hauptverkehrsstrassen Freizeitnetz\n\nGrundstruktur\n\nSchulen\n\nAbseits Hauptverkehrsstrassen\n\nStädtebauliches Gesamtkonzept, Gemeinde Emmen\n \n\nStand 5.11.2019\n\nVan de Wetering Atelier für Städtebau\nmrs partner \nFahrni Landschaftsarchitekten\nHSLU Hochschule Luzern\n\nKonzept Fuss- und Veloverkehr\n\nM ü h l e m a t t\n\nR o t h e n b u r g\n\nF e l d b r e i t e\n\nE m m e n w e i d\nE m m e n b r ü c k e\n\nE m m e n b r ü c k e\nG e r s a g\n\nE m m e n\nD o r f\n\nW a l d i b r ü c k e\n\nM e i e r h ö f l i\n\nE b i k o n\n\nK a p f\n\nB e n z i w i l\n\nB ö s f e l d\n\nE r l e n\n\nN e u h o f\n\nS p r e n g i\n\nR i f f i g\n\nS o n n e n h o f\n\nR ü e g g i s i n g e n\n\nH e r d s c h w a n d\n\nR o t h e n b u r g\nD o r f\n\nR o t h e n b u r g\n\n\n\nZ ü r i c h\n\nB a s e l\n\nL u z e r n\nL u z e r nL u z e r n\n\nE b i k o n\n\nE s c h e n b a c h\n\nH i l d i s r i e d e n\n\nL i t t a u\n\nR u s w i l\n\nZ ü r i c h\n\nL u z e r n\nL u z e r nL u z e r n\n\nE b i k o n\n\nE s c h e n b a c h\n\nH i l d i s r i e d e n\n\nL i t t a ut a\n\nR u s w i l\n\nP&R\n\nP&R\n\nP&R\n\nP&R\n\nB a s e l\n\nP&R\n\nP&R\n\nP&R\n\nAutobahn \n\nBasisnetz, strukturierendes Netz\n\nStädtisches Hauptnetz\n\nSammelstrasse\n\nBedeutende Erschliessungsstrasse\n\nOrtsdurchfahrt/Quartierdurchfahrt\n\nBahnlinie mit Bahnhof \n\nOrtseingang\n\nBestehende LSA mit möglichem Beitrag zur \nDosierung und Verkehrslenkung/Busbevorzugung\n\nBestehende Dosierungsstelle \n(inkl. Busbevorzugung)\n\nGeplante/mögliche neue Dosierungsstelle\n(inkl. Busbevorzugung)\n\nStädtischer P+R mit geringer Kapazität \n(max. 20-30 PP)\n\nP+R am Agglomerationsrand an der S-Bahn \n\n0 300 m\n\nStädtebauliches Gesamtkonzept, Gemeinde Emmen\n \n\nStand 11.11.2019\n\nVan de Wetering Atelier für Städtebau\nmrs partner \nFahrni Landschaftsarchitekten\nHSLU Hochschule Luzern\n\nKonzept MIV\n\nM ü h l e m a t t\n\nR o t h e n b u r g\n\nF e l d b r e i t e\n\nE m m e n w e i d\nE m m e n b r ü c k e\n\nE m m e n b r ü c k e\nG e r s a g\n\nE m m e n\nD o r f\n\nW a l d i b r ü c k e\n\nM e i e r h ö f l i\n\nE b i k o n\n\nK a p f\n\nB e n z i w i l\n\nB ö s f e l d\n\nE r l e n\n\nN e u h o f\n\nS p r e n g i\n\nR i f f i g\n\nS o n n e n h o f\n\nR ü e g g i s i n g e n\n\nH e r d s c h w a n d\n\nR o t h e n b u r g\nD o r f\n\nR o t h e n b u r g\n\n\n