10_24 Beilage_01_Technischer_Bericht

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text: \n  \n \n\n \n\n \n\n \n\n     \n\n        \n\n        \n\n        \n\n   \n\nUmlegung Bahnhofstrasse \n\nEmmen \n    \nTechnischer Bericht - Bauprojekt \n   \n\n  \n\n     \n     \n\n     \n\n        \n\n  \n\nKunde \n\nGemeinde Emmen \n\nRüeggisingerstrasse 22  \n\n6021 Emmenbrücke \n\n  \n\n    \n\n  \n\n   \n    \n Datum \n\n10.04.2024 \n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nImpressum \n\n  Datum \n\n10.04.2024 \n\n  Bericht-Nr. \n\n07963-32001 \n\n  Verfasst von \n\nSTBE, ABL \n\n  Basler & Hofmann AG \n\nIngenieure, Planer und Berater \n\nNidfeldstrasse 5 \n\nCH-6010 Kriens \nT +41 41 368 46 46 \n\n  \n\nVerteiler \n\n  Kunde \n \n\n \n\n \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  \n\n     \n \n\nInhaltsverzeichnis \n  \n \n\n1. Ausgangslage 1 \n\n2. Grundlagen 1 \n2.1 Allgemeine Grundlagen 1 \n2.2 Projektspezifische Grundlagen 1 \n\n3. Projektperimeter 3 \n\n4. Rahmenbedingungen 4 \n4.1 Baugrund/ Geologie 4 \n4.2 Oberbau 4 \n4.3 Grundwasser 4 \n4.4 Naturgefahren 4 \n4.5 Altlasten 4 \n4.6 Denkmalpflege, Archäologie und Ortsbildschutz 4 \n4.7 Drittprojekte 4 \n\n5. Projektbeschrieb 6 \n5.1 Ausgangslage 6 \n5.2 Bauvorhaben und Massnahmen 6 \n5.3 Linienführung 6 \n5.4 Geometrisches Normalprofil 6 \n5.5 Verkehrsführung 7 \n5.6 Busverkehr 7 \n5.7 Fussgängerführung 8 \n5.8 Leichter Zweiradverkehr 8 \n5.9 Sichtweiten 9 \n5.10 Lichtsignalanlage (LSA) 10 \n5.11 Längs- und Quergefälle 10 \n5.12 Unter- und Oberbau Strasse 10 \n5.13 Randabschlüsse 11 \n5.14 Mauern, Zäune und Geländer 11 \n5.15 Parkplätze 12 \n5.16 Veloparkplätze 12 \n5.17 Strassenentwässerung 12 \n5.18 vbl 12 \n5.19 Werkleitungen 13 \n5.19.1 Elektro 13 \n5.19.2 Beleuchtung 13 \n5.19.3 Trinkwasser 13 \n5.19.4 Fernwärme 13 \n5.19.5 Swisscom 13 \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  \n\n     \n \n\n5.19.6 Übrige Werke 13 \n\n6. Bauausführung 14 \n6.1 Terminprogramm 14 \n6.2 Bauphasen und Verkehrsführung 14 \n6.2.1 Bauphase 1 14 \n6.2.2 Bauphase 2 14 \n6.2.3 Bauphase 3 14 \n\n7. Kostenvoranschlag 15 \n7.1 Gesamtkosten 15 \n7.2 Veloparkplätze 15 \n \n\nAnhang 1 Kostenschätzung \n \n\n \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  1\n\n     \n \n\n1.  Ausgangslage \n\nDer vorliegende Bericht behandelt die Anpassung der Bahnhofstrasse in Emmen im \n\nRahmen des Masterplans für das Stadtzentrum Luzern Nord von 2010. Dieser hat die \n\nGrundlagen für die Siedlungsentwicklung im Bereich des Seetalplatzes und des \n\nBahnhofs Emmenbrücke festgelegt, einschließlich der Begradigung der \n\nBahnhofstrasse. Ziel ist es, die bisherige S-Kurve aufzuheben und die Bahnhofstrasse \n\nin einer direkteren Verbindung vom Bahnhof zum Bahnhofplatz zu führen. \n\n \n\nIm Bereich Seetalplatz entsteht zwischen Emmen und Luzern ein neues, urbanes \n\nQuartier «das Stadtzentrum Luzern Nord». Ein Masterplan wurde verabschiedet, die \n\nGrundsätze zur Siedlungsentwicklung, zur Verkehrsführung der Kantonsstrasse und \n\nzum Hochwasserschutz definiert. Im Rahmen dieses Masterplans wurde \n\nvorgeschlagen, die Bahnhofstrasse zwischen dem neuen Bushof "Bahnhof \n\nEmmenbrücke Süd" und dem Bahnhofsgebäude zu verlegen. Eine Machbarkeitsstudie \n\nim Jahr 2016 zeigte die geometrische Machbarkeit dieses Vorhabens auf. \n\nDie Gemeinde sichert, mittels Bebauungspläne, die im Masterplan definierte, \n\nstädtebauliche Vorstellung.  \n\n \n\nDie komplexen Rahmenbedingungen, insbesondere die beengten Platzverhältnisse am \n\nKnoten Bahnhof-/Seetal-/Reussbühlstrasse sowie der große Höhenunterschied \n\nzwischen Bushof und Bahnhofsgebäude, erfordern eine detaillierte Überprüfung der \n\ngeometrischen und bautechnischen Machbarkeit. Vor dem vorliegenden Bauprojekt \n\nwurde ein Vorprojekt und eine Machbarkeitsstudie durchgeführt, bei der mehrere \n\nVarianten geprüft wurden. Die daraus resultierende Bestvariante wird nun \n\nweiterverfolgt. Dabei sind insbesondere die Bedürfnisse des öffentlichen Verkehrs zu \n\nberücksichtigen, da die Busse über die Bahnhofstrasse verkehren. Auf dem \n\nBahnhofplatz befindet sich der große Busbahnhof "Emmenbrücke Bahnhof Süd" mit \n\nmehreren Haltekanten. \n\n \n\n2.  Grundlagen \n\n2.1  Allgemeine Grundlagen \n\n_ Eidgenössische Gesetze \n\n_ Kantonale und Kommunale Gesetze, Richtlinien und Verordnungen \n\n_ Geltende Normen und Richtlinien (u.a. VSS, SIA, VSA) \n\n \n\n2.2  Projektspezifische Grundlagen \n\n[1] Masterplan Stadtzentrum Luzern Nord, Metron Raumentwicklung AG, 22. \n\nDezember 2010 \n\n[2] Machbarkeitsstudie Emmenbrücke: Verlegung Bahnhofstrasse, Ernst Basler + \n\nPartner AG, 4. Januar 2016 \n\n[3] Bebauungspläne Seetalplatz, Gemeinde Emmen, 2017 \n\n[4] Vorprojekt Verlegung Bahnhofstrasse Emmen, Basler & Hofmann AG, 05.Juli \n\n2023  \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  2\n\n     \n \n\n[5] Vernehmlassung Vorprojekt Umlegung Bahnhofstrasse Emmenbrücke vbl, Patrick \n\nGüntensperger, 31. August 2023 \n\n[6] Vorprüfung Vorprojekt Umlegung Bahnhofstrasse CKW, E-Mail Erwin Röthlin, 1. \n\nSeptember 2023 \n\n[7] Vorprüfung Vorprojekt Umlegung Bahnhofstrasse SBB, SBB AG Immobilien – \n\nGrundstücksmanagement (Melanie Thöni), 31. August 2023 \n\n[8] Projekt Elektro und Beleuchtung, CKW AG, Januar 2024 \n\n[9] Projekt Swisscom, Swisscom (Schweiz) AG IT, Network & Infrastructure, Januar \n\n2024 \n\n[10] Projekt Wärmeverbund, Wärmeverbund Seetalplatz AG / Emch+Berger WSB AG, \n\nJanuar 2024 \n\n[11] Projekt Wasserversorgung, Wasserversorgung Emmen, 26. Juni 2023 \n\n[12] Verlegung Bahnhofstrasse Emmen, Road Safety Audit, B+S AG Luzern, 22. \n\nAugust 2023 \n\n[13] Projekt Fahrleitungen, Kummler+Matter AG, 22. Dezember 2023 \n\n[14] Kostenschätzung Fahrleitungen Bahnhofstrasse Emmen, Kummler+Matter AG, \n\n02. Juni 2023 \n\n[15] Stellungnahme Vorprüfung, vif, 9. September 2023 und Besprechung vif vom 5. \n\nSeptember 2023 \n\n[16] Entwicklungszielplanung Bahnhof Emmenbrücke, SBB, 2021 \n\n[17] Merkblatt betreffend Sicherheitsmassnahmen bei Arbeiten im Bereich der \n\nTrolleybus-Fahrleitungen, Verkehrsbetriebe Luzern, 11. Oktober 2010 \n  \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  3\n\n     \n \n\n3.  Projektperimeter \n\nDer Projektperimeter umfasst die Bahnhofstrasse zwischen dem Bahnhof \n\nEmmenbrücke und dem Busbahnhof «Emmenbrücke Bahnhof Süd» auf dem \n\nSeetalplatz.  \n\nDie bestehende Bahnhofstrasse hat im Projektperimeter eine Länge von 110 m und \n\nüberwindet einen Höhenunterschied von ca. 5 m. \n\n \n\n \n \nAbbildung 1 \n\nProjektperimeter (rot), Quelle: swisstopo \n\n \n\n  \n  \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  4\n\n     \n \n\n4.  Rahmenbedingungen \n\n4.1  Baugrund/ Geologie \n\nIm Rahmen des Projekts wurden keine geologischen Untersuchungen getätigt.  \n\n \n\n4.2  Oberbau \n\nDa sich die Linienführung der bisherigen Strasse ändert, wurden keine \n\nUntersuchungen des Oberbaus durchgeführt. \n\n \n\n4.3  Grundwasser \n\nDer Projektperimeter befindet sich im Gewässerschutzbereich Au. \n\n \n\n4.4  Naturgefahren \n\nGemäss Gefahrenkarte des Kanton Luzerns, ist im unteren Bereich des \n\nProjektperimeters, beim Busbahnhof, eine geringe Gefährdung durch Wasser und eine \n\nRestgefährdung vorhanden.  \n\n \n\n4.5  Altlasten \n\nGemäss dem Kataster der belasteten Standorte des Geoportals Kanton Luzern sind im \n\nProjektperimeter keine Altlasten bekannt. \n\n \n\n4.6  Denkmalpflege, Archäologie und Ortsbildschutz \n\nDas Gebäude des Bahnhofs sowie das Gebäude Restaurant Bahnhof werden gemäss \n\nkantonalem Denkmalverzeichnis als erhaltenswert eingestuft. Der Abbruch des \n\nGebäudes ist nicht Bestandteil des vorliegenden Projekts.  \n\nIm Projektperimeter sind keine archäologischen Fundstellen bekannt.  \n\n \n\n4.7  Drittprojekte \n\nUnmittelbar angrenzend an den neuen Strassenverlauf und damit im Bereich der \n\nbisherigen Strasse liegt das im Masterplan [1] definierte Baufeld A2.  \n\n \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  5\n\n     \n \n\n \n\n \nAbbildung 2 \n\nBebauungsplan Baufelder A2 und A3 Gemeinde Emmen  \n\n \n\n  \n\n \n\nAuf dem unmittelbar an die Strasse grenzenden Baufeld A2 wird ein neues Gebäude \n\ngeplant. Der aktuelle Planstand wird mit dem Projekt laufend abgeglichen.  \n\nDie Schnittstellen werden laufend abgeglichen.  \n\n \n\nNeben der Bahnhofstrasse sind neu Veloabstellplätze vorgesehen. Die \n\nVeloabstellplätze sind Bestandteil des Umgebungsprojekts. \n\n \n\nWeiter überschneidet sich der Projektperimeter mit der Interessenlinie der SBB. Das \n\nbedeutet, dass der Bereich künftig von Projekten der SBB betroffen sein könnte. Da der \n\nInteressenbereich nicht die neue Strasse betrifft, sondern nur den äusseren \n\nAnpassungsbereich, sind zum jetzigen Zeitpunkt keine Einschränkungen für das \n\nProjekt absehbar.  \n\n \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  6\n\n     \n \n\n5.  Projektbeschrieb \n\n5.1  Ausgangslage \n\nDie Bahnhofstrasse führt bisher mit einer S-Kurve vom Bahnhof Emmenbrücke \n\nhinunter auf die Seetalstrasse, zum Busbahnhof «Emmenbrücke Süd» auf dem \n\nSeetalplatz.  \n\nSie dient als direkte Verbindung zwischen Bahnhof und dem Verkehrsknotenpunkt \n\nSeetalplatz. Unter anderem Verkehren die Buslinien 2, 46 und die Nachtbusse N2 und \n\nN72 auf dem Strassenabschnitt.  \n\nDer Strassenabschnitt ist in der Tempo 30 km/h Zone angeordnet. \n\nDer Strassenabschnitt ist hauptsächlich für den Busverkehr vorgesehen.  \n\nAufgrund der vorgesehenen Überbauungen im Bereich zwischen Bahnhof \n\nEmmenbrücke und Seetalplatz ist eine Änderung der Linienführung der Bahnhofstrasse \n\nvorgesehen.  \n\n \n\n5.2  Bauvorhaben und Massnahmen \n\n5.3  Linienführung \n\nWie erwähnt wird die Linienführung der Bahnhofstrasse angepasst. Anstelle der \n\nbisherigen S-Kurve wird die Bahnhofstrasse neu geradlinig vom Bahnhof zum \n\nBusbahnhof nach unten geführt. Dies ist möglich, da das Gebäude des Restaurant \n\nBahnhofs abgebrochen wird. Mit der neuen Linienführung mündet die Bahnhofstrasse \n\nunmittelbar bei der Einfahrt Busbahnhof nach der Unterführung in die Seetalstrasse.  \n\nAufgrund der direkteren Linienführung ergibt sich auf dem neuen Abschnitt der \n\nBahnhofstrasse ein grösseres Längsgefälle. \n\n \n\n5.4  Geometrisches Normalprofil \n\nDie Fahrbahn wird, wie bisher mit einer minimalen Breite von 7.0 m erstellt.  \n\nDamit ist der Begegnungsfall Bus - Bus gewährleistet. \n\nIn der Kurve wird die Fahrbahn bis auf 10.4 m verbreitert. Die Verbreiterung wurde \n\nmittels Schleppkurven überprüft.  \n\n \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  7\n\n     \n \n\n \n\n \nAbbildung 3 \n\nPrüfung Schleppkurven \n\n \n\n  \n\n \n\n5.5  Verkehrsführung  \n\nAuf dem neuen Abschnitt der Bahnhofstrasse gilt ab der Abzweigung zu Baufeld A2 bis \n\nzum Busbahnhof in beide Richtungen ein Fahrverbot für den MIV. Der Abschnitt ist nur \n\nfür Buse, Lieferanten zum Busbahnhof und den leichten Zweiradverkehr (Velos und \n\nMofas) freigegeben. Dies entspricht auch dem Verkehrsregime auf der bisherigen \n\nBahnhofstrasse. Der Zugang zu Baufeld A2 ist für den MIV offen. \n\nFahrzeuge, die auf der Bahnhofstrasse nach unten fahren, können nur nach rechts in \n\ndie Seetalstrasse einbiegen. Bei der Einmündung wird eine Wartelinie markiert. \n\nFahrzeuge vom Busbahnhof kommend, werden über eine Lichtsignalanlage reguliert \n\nund können so in die Bahnhofstrasse einbiegen. Für Fahrzeuge auf der Seetalstrasse \n\nvon Emmen herkommend, ist es nicht möglich in die Bahnhofstrasse einzubiegen. Es \n\nsind nur die Fahrbeziehungen gemäss Schleppkurven in Abbildung 3 vorgesehen. \n\n \n\n5.6  Busverkehr  \n\nDer Abschnitt der Bahnhofstrasse ist insbesondere für den Busverkehr relevant.  \n\nDer Bushof Emmenbrücke Bahnhof Süd ist ein wichtiger Verknüpfungspunkt für den \n\nregionalen Busverkehr. Auf der Bahnhofstrasse verkehren 12 Busse/h je Richtung in \n\nder Spitzenstunde, dieses Angebot soll sich nach dem Buslinienkonzept 2040 auf 24 \n\nBusse/h je Richtung erhöhen. \n\nDie Bahnhofstrasse ist für Trolleybusse ausgebaut. \n\n \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  8\n\n     \n \n\n \n \nAbbildung 4 \n\nSituationsplan Bushaltekanten Bahnhof Emmenbrücke (VBL, 2023) \n\n \n\n  \n\n \n\n5.7  Fussgängerführung \n\nFür die Fussgänger wird beidseitig des neuen Strassenabschnitts ein Trottoir erstellt. \n\nDas Trottoir auf Seiten Bahngleise wird 2.5 m breit, der gegenüberliegende Trottoir wird \n\n3.0 m breit.  \n\nBei der neuen Einfahrt zu Baufeld A2 wird eine Trottoirüberfahrt erstellt. Damit haben \n\nFussgänger den Vortritt gegenüber den Fahrzeugen von der Einfahrt. \n\nBei der Einmündung der Bahnhofstrasse in den Busbahnhof, wird das Trottoir entlang \n\nder Seetalstrasse durch die Bahnhofstrasse unterbrochen. Fussgänger entlang der \n\nSeetalstrasse müssen die Bahnhofstrasse überqueren. Da sich die Bahnhofstrasse in \n\neiner Tempo 30 Zone befindet, wird kein Fussgängerstreifen erstellt. Die Fussgänger \n\nhaben entsprechend keinen Vortritt gegenüber dem Verkehr auf der Bahnhofstrasse. \n\nUm das Überqueren der Bahnhofstrasse auch für Gehhilfen, Rollstühle, Kinderwagen \n\netc. zu ermöglichen wird der Randstein abgesenkt.  \n\n \n\n5.8  Leichter Zweiradverkehr \n\nVelos werden im Mischverkehr auf dem neuen Abschnitt der Bahnhofstrasse geführt.  \n\nVelos, die von der Bahnhofstrasse Richtung Emmen fahren, müssen die die \n\nSeetalstrasse im Bereich der Ausfahrt des Busbahnhofs überqueren. Am Knoten \n\nReusseggstrasse - Seetalstrasse können sie auf die Seetalstrasse einbiegen.  \n\nVelos, die von Emmen herkommen, werden entlang der Seetalstrasse auf einem \n\nVelostreifen geführt. Bei der Einmündung der Bahnhofstrasse wird der Velostreifen \n\ndurch eine Grünfläche von der Seetalstrasse getrennt. Der separate Velostreifen endet \n\nals Einmünder in die Bahnhofstrasse. Von da können Velos nach rechts in Richtung \n\nBahnhof auf die Bahnhofstrasse einbiegen. Oder nach links, um weiter geradeaus zu \n\nfahren. Dazu biegen die Velos zuerst nach links auf die Bahnhofstrasse ein und von \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  9\n\n     \n \n\ndieser können sie dann wieder auf die Seetalstrasse im Bereich des Busbahnhofs \n\neinbiegen. \n\n \n\n \nAbbildung 5 \n\nSituation für den leichten Zweiradverkehr \n\n \n\n  \n\n \n\n5.9  Sichtweiten \n\nDie erforderlichen Sichtweiten gemäss VSS 40 273a sind in nachfolgender Tabelle \n\naufgeführt.  \n \n\nVortrittsberechtigtes Fahrzeug  Zufahrtsgeschwindigkeit / \n\nGefälle \n\nErforderliche \n\nKnotensichtweite \n\nMotorfahrzeug (Fahrbahn)  30 km/h 35 m \n\nMotorfahrzeug (Fahrbahn)  50 km/h 60 m \n\nVelo   0% 25 m \n\nVelo  ≥ 8% 60 m \n\nFäG (Trottoir)  ≤ 3% 15 m \n\n \nTabelle 1 \n\nErforderliche Sichtweiten \n \n\n  \n\n \n\nDie Sichtweiten wurden im Plan 07963-32190 überprüft und können überall eingehalten \n\nwerden.  \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  10\n\n     \n \n\n5.10  Lichtsignalanlage (LSA) \n\nDer Busbahnhof «Emmenbrücke Süd» wird teilweise über eine Lichtsignalanlage (LSA) \n\ngeregelt. Mit dem Projekt wurde geprüft, ob eine Erweiterung der LSA notwendig ist. \n\nDa die Sichtweiten für die Buse eingehalten werden können ist, eine Erweiterung der \n\nLSA in Absprache mit der vbl nicht notwendig. Die Dienststelle Verkehr und \n\nInfrastruktur (vif) des Kanton Luzern wurde diesbezüglich informiert.  \n\nDie Sichtweiten sind im Plan 07963-32190 ersichtlich \n\n \n\n5.11  Längs- und Quergefälle \n\nAufgrund der angepassten Linienführung ist ein grösseres Längsgefälle der Fahrbahn \n\nerforderlich. Es wurde ein Längsgefälle von 10% gewählt. Dieses Gefälle ermöglicht es \n\nBussen immer noch die Strasse zu befahren. Ein geringeres Gefälle würde den \n\nAnpassungsbereich erheblich vergrössern und keinen markanten Mehrwert für den \n\nBusbetrieb ergeben.  \n\nDie Fahrbahn wird im oberen Bereich mit einem Quergefälle von 3% in Richtung \n\nBaufeld erstellt. Vor der Kurve gibt es einen Gefällswechsel, das Quergefälle wir dann \n\nmit 3.4% in Richtung Kurvenaussenseite erstellt. Das Gefälle wird dann an die \n\nbestehende Betonplatte angepasst. \n\nDas Trottoir wird mit einem Quergefälle von 2% in Richtung Fahrbahn erstellt. \n\n \n\n5.12  Unter- und Oberbau Strasse \n\nDer neu Abschnitt der Bahnhofsstrasse ist als Klasse T4 festgelegt. Es wird der \n\nentsprechende Belagsaufbau gemäss vif Normal 731.201 gewählt. \n \n\nFahrbahn: \n\n_ Fundationsschicht: min. 60 cm UG 0/45 frostsicher  ME-Wert ≥ 100 MN/m2 \n\n_ Tragschicht: 90 mm AC T 22 H \n\n_ Binderschicht: 90 mm AC B 22 H \n\n_ Deckschicht: 40 mm  AC 11 H \n\n \n\nTrottoir: \n\n_ Fundationsschicht: min. 40 cm UG 0/45 frostsicher  ME-Wert ≥ 80 MN/m2 \n\n_ Tragschicht: 60 mm AC T 22 N \n\n_ Deckschicht 25 mm AC 8 N \n\n \n\nZufahrt: \n\n_ Fundationsschicht: min. 50 cm UG 0/45 frostsicher  ME-Wert ≥ 80 MN/m2 \n\n_ Tragschicht: 100 mm AC T 22 N \n\n_ Deckschicht 30 mm AC 8 N \n\n \n\nParkplätze: \n\n_ Fundationsschicht: min. 50 cm UG 0/45 frostsicher ME-Wert ≥ 80 MN/m2 \n\n_ Tragschicht: 100 mm AC T 22 N \n\n_ Deckschicht 30 mm AC 8 N \n\n \n\n \n\nAsphaltbelag \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  11\n\n     \n \n\n \n\nVeloabstellplätze \n\n_ Fundationsschicht: min. 40 cm UG 0/45 frostsicher ME-Wert ≥ 80 MN/m2 \n\n_ Tragschicht: 60 mm AC T 22 N \n\n_ Deckschicht 25 mm AC 8 N \n\n \n\nIm Bereich der Fahrbahn ist auf der Fundationsschicht ein ME-Wert ≥ 100 MN/m2 \n\neinzuhalten. Im Bereich des Trottoir ME-Wert ≥ 80 MN/m2. \n\n \n\nDer Busbahnhof verfügt über eine Betonoberfläche. Die Bahnhofstrasse soll im unteren \n\nBereich ab der Abzweigung zu Baufeld A2 ebenfalls in Beton ausgeführt werden.  \n\nDer Aufbau der Betonplatte wird gemäss Vorgaben aus dem vif Normal 731.004 \n\nerstellt. Der Aufbau entspricht damit auch dem bestehenden Aufbau beim Busbahnhof.  \n\n_ Fundationsschicht: min. 60 cm UG 0/45 frostsicher ME-Wert ≥ 100 MN/m2 \n\n_ 8 cm AC T 22 N \n\n_ 28 cm Beton \n\n \n\n5.13  Randabschlüsse \n\nDie Randabschlüsse entlang des neuen Strassenabschnitts, werden neu erstellt. Es \n\nwerden grundsätzlich Randsteine aus Granit RN 12. mit 10 cm Anschlag gemäss vif \n\n732.103 eingesetzt \n\nBei den Einmündungen und Zufahrten werden die Randsteine entsprechend \n\nabgesenkt. \n\nIm Bereich der Betonplatte wird ein Spezialrandstein eingesetzt gemäss Abbildung 6. \n\n \n \n\n \nAbbildung 6 \n\nSpezialrandstein Betonplatte \n\n \n\n  \n\n \n\n5.14  Mauern, Zäune und Geländer \n\nDie bestehenden Mauern beim Fussweg und unterhalb des Parkplatz Restaurant \n\nBahnhof werden abgebrochen. Im Rahmen des Bauprojekts werden die vorgesehen \n\nAbbrüche entlang der Bahngleise mit der SBB koordiniert.  \n\nBetonplatte \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  12\n\n     \n \n\nAufgrund der Höhendifferenz des Geländes wird zwischen dem Trottoir auf der \n\nöstlichen Seite und dem Parkplatz und den Veloparkplätzen eine Stützmauer \n\nnotwendig. Damit können die Veloparkplätze auf einer Ebenen Fläche erstellt werden. \n\n \n\n5.15  Parkplätze \n\nBisher gibt es unmittelbar auf der südöstlichen Seite des Bahnhofsgebäudes acht \n\nParkfelder. Die drei Parkfelder der SBB müssen erhalten bleiben [7]. Die privaten \n\nParkfelder müssen aufgrund der neuen Linienführung der Bahnhofstrasse und der \n\nzusätzlich vorgesehenen Veloabstellplätze aufgehoben werden. \n\nDie Zu- und Ausfahrt der Parkplätze sollen, wie bisher, unmittelbar neben dem \n\nBahnhofsgebäude erfolgen. \n\n \n\n5.16  Veloparkplätze \n\nUnmittelbar südöstlich der Parkfelder sollen neu Veloabstellplätze entstehen. Die \n\nVeloabstellplätze können zusammen mit den Parkfeldern für Autos auf einer Ebene \n\nangeordnet werden. Auf den Parkfeldern und den Veloabstellplätzen ergibt sich damit \n\nein maximales Längsgefälle von 3%. Da der angrenzende neue Abschnitt der \n\nBahnhofstrasse ein grösseres Längsgefälle hat, entsteht eine Höhendifferenz. Wie \n\nerwähnt, ist daher eine Stützmauer zwischen den Veloabstellplätzen und der \n\nBahnhofstrasse vorgesehen.  \n\n \n\n5.17  Strassenentwässerung \n\nAuf dem neuen Strassenabschnitt wird eine neue Entwässerung erstellt. Das \n\nanfallende Regenwasser wird mittels Einlaufschächten gefasst. Mit einer neuen \n\nSammelleitung in der Strasse wird das Regenabwasser anschliessend im Bereich des \n\nBusbahnhofs in die bestehende Regenabwasserkanalisation geleitet. Aufgrund der \n\nhohen Lage der bestehenden Entwässerungsleitung werden im Bereich bei der \n\nEinmündung Bahnhofstrasse in die Seetalstrasse Einlaufschächte mit erhöhtem \n\nAuslauf vorgesehen. Damit kann ein minimales Gefälle für die Ableitung des Wassers \n\nin den Leitungen gewährleistet werden. In diesem Bereich sind auch die \n\nLeitungsüberdeckungen ehr gering. Aufgrund der hier vorhandenen Betonplatte ist dies \n\nunproblematisch.  \n\nDie Entwässerung wurde anhand einer hydraulischen Listenrechnung überprüft.  \n\n \n\n5.18  vbl \n\nAufgrund der geänderten Linienführung der Strasse müssen auch die Fahrleitungen für \n\ndie Trolleybusse neu erstellt oder angepasst werden. Die Anpassung der Fahrleitungen \n\nwird durch die vbl bearbeitet und begleitet. Der entsprechende Bericht der vbl wird \n\nEnde April 2024 erstellt.  \n\nEntsprechend ist die Umlegung nicht in den Kosten des vorliegenden Projekts \n\neingeflossen. Gemäss der der vbl vorliegenden Offerte [14] vom 02. Juni 2023 belaufen \n\nsich die Kosten für die Umlegung der Fahrleitungen auf rund CHF 537'000.-. Die kosten \n\nfür die Anpassungen an den Fahrleitungen werden durch die VVL / VBL getragen. \n\n \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  13\n\n     \n \n\n5.19  Werkleitungen \n\n5.19.1  Elektro \n\nIm Bereich des Trottoirs des neuen Strassenabschnitts ist durch die CKW ein neuer \n\nKabelrohrblock vorgesehen. Dieser kann mit dem Projekt erstellt werden. Ebenfalls \n\nwird der Kabelrohrblock weiter in Richtung Westen auf der Bahnhofstrasse ergänzt.  \n\n \n\n5.19.2  Beleuchtung \n\nIm Projektabschnitt wird die Beleuchtung durch die CKW neue erstellt. Die Leuchten \n\nwerden wie bisher an den Fahrleitungsmasten der vbl angebracht. Die Kosten für die \n\nBeleuchtung sind im Projekt berücksichtigt. \n\n \n\n5.19.3  Trinkwasser \n\nDie Wasserleitung wird dem Verlauf der neuen Strasse angepasst. Die neuen \n\nLeitungen können mit dem Projekt erstellt werden.  \n\n \n\n5.19.4  Fernwärme \n\nDie Baufelder A2 und A3 sollen künftig an den Wärmeverbund Seetalplatz \n\nangeschlossen werden. Die Fernwärme ist nicht Bestandteil des vorliegenden Projekts. \n\nAktuell ist die Linienführung der Leitung noch nicht fixiert. Zum jetzigen Zeitpunkt \n\nwerden noch verschiedene Varianten geprüft. Die Koordination mit dem Projekt des \n\nAnschlusses an den Wärmeverbund sind im Gange. Die aktuellen Projektpläne werden \n\nlaufend abgeglichen. \n\n \n\n5.19.5  Swisscom \n\nAufgrund der Anpassung der Lage der Strasse sind Anpassungen an den Leitungen \n\nund Schächten der Swisscom notwendig. Die Swisscom wurde entsprechend in das \n\nProjekt und den Planungsprozess miteinbezogen. Die Swisscom hat bereits vorgängig \n\nmehrere Kabel ausser Betrieb genommen und ausgezogen. Ungefähr in Fahrbahnmitte \n\nbefindet sich ein grosser Einstiegschacht (ES). Dieser muss mit dem Projekt tiefer \n\ngelegt werden. In dem Schacht sind zudem auch Kabel der Sunrise vorhanden. Die \n\nnotwendigen Anpassungen an der Sunrise Leitung ist mit der Sunrise abgesprochen \n\nund wird in Zusammenhang mit den Anpassungen der Swisscom ausgeführt.  \n\n \n\n5.19.6  Übrige Werke \n\nGemäss aktuellem Kenntnisstand gibt es im Projektperimeter keinen weiteren \n\nSanierungs- oder Ausbaubedarf von Werkleitungseigentümern. Aufgrund der Änderung \n\nder Höhenlage des neuen Strassenabschnitts, wird es nötig sein diverse Werkleitungen \n\nin ihrer Lage anzupassen.  \n\n \n  \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  14\n\n     \n \n\n6.  Bauausführung \n\n6.1  Terminprogramm \n\n_ Bauprojekt: März 2024 \n\n_ Bewilligungsverfahren: Sommer 2024 \n\n_ Vergabe Baumeister: August 2024 \n\n_ Abbruch Gebäude Restaurant Bahnhof: Sommer 2024 \n\n_ Geplanter Baubeginn: Januar 2025 \n\n_ Geplantes Bauende: Sommer 2025 \n\n_ Baubeginn Baufeld A2: Herbst 2025 \n\n \n\n6.2  Bauphasen und Verkehrsführung \n\nDie vorgesehenen Bauphasen sind in Fehler! Verweisquelle konnte nicht gefunden \n\nwerden. ersichtlich \n\n \n\n6.2.1  Bauphase 1 \n\nDas Gebäude des Restaurant Bahnhofs wird vorgängig abgebrochen. \n\nIn einem ersten Schritt wird der untere Bereich der neuen Bahnhofstrasse erstellt. \n\nDabei kann der Verkehr noch, wie bisher uneingeschränkt über die bisherige \n\nBahnhofstrasse laufen.  \n\nAnschliessend wird der Einmündungsbereich in den Busbahnhof und die Reusegg-\n\n/Seetalstrasse erstellt. Dabei kommt es zu Umleitungen für den Bus sowie den Rad- \n\nund Gehweg. \n\nDer Fussweg entlang der Bahngleise bleibt während Bauphase 1 in Betrieb. \n\nDa der Busverkehr, wie bis anhin, über die bisherige Bahnhofstrasse geführt wird, sind \n\nkeine Anpassungen an den Fahrleitungen notwendig. \n\n \n\n6.2.2  Bauphase 2 \n\nIn Bauphase 2 wird eine Strassenseite des oberen Bereich der Bahnhofstrasse auf der \n\nSeite des Bahnhofsgebäudes erstellt. Dazu gehört auch der Bereich der Parkplätze der \n\nSBB neben dem Bahnhofsgebäude. Die Parkplätze müssen in dieser Zeit gesperrt \n\nwerden. Die Sperrung erfolgt in Absprache mit der SBB. Der Verkehr wird einspurig auf \n\nder gegenüberliegenden Strassenseite (Seite Post) noch auf der bisherigen \n\nBahnhofstrasse geführt. Für die Verkehrsführung ist eine Lichtsignalanlage \n\nvorgesehen.  \n\nAnschliessend wird der Fussweg entlang der Bahngleise rückgebaut. Die Fussgänger \n\nwerden in Bauphase 2 über den bisherigen Verlauf der Bahnhofstrasse geführt. \n\nDa der Busverkehr, wie bis anhin, über die bisherige Bahnhofstrasse geführt wird, sind \n\nkeine Anpassungen an den Fahrleitungen notwendig. \n\n \n\n6.2.3  Bauphase 3 \n\nIn Bauphase 3 wird die Strassenseite beim Postgebäude erstellt. Der Verkehr wird über \n\ndie neue Bahnhofstrasse geführt. Während der Bauarbeiten müssen ca. sechs \n\nParkfelder bei der Post gesperrt werden. Der Zugang zur Poststelle und den \n\nPostfächern wird gewährleistet. Im oberen Bereich wird der Verkehr mittels \n\nLichtsignalanlage einspurig auf der Seite des Bahnhofsgebäudes geführt. Die \n\nParkplätze der SBB sind in der Bauphase bereits erstellt und wieder zugänglich. \n\n\n\nBasler & Hofmann  Umlegung Bahnhofstrasse Emmen  15\n\n     \n \n\nDie bisherige Bahnhofstrasse ist nicht mehr in Betrieb. Die Buse werden über die neue \n\nBahnhofstrasse geführt. Die Umstellung der Fahrleitungen erfolgt in Absprache mit der \n\nVBL.  \n\n \n\nUm die Sicherheit bezüglich Fahrleitung der vbl zu gewähren, wird das Merkblatt der \n\nvbl. betreffend Sicherheitsmassnahmen bei Arbeiten im Bereich der Trolleybus-\n\nFahrleitung [17] beachtet und die entsprechenden Massnahmen werden umgesetzt. \n\n \n\n \n\n7.  Kostenvoranschlag \n\n_ Die Kosten sind gemäss SIA 103 4.3.31 für das Bauprojekt mit einer Genauigkeit \n\nvon +/- 10% ermittelt. \n\n_ Der Kostenvoranschlag ist mit Preisbasis März 2024 erarbeitet \n\n_ Die Mehrwertsteuer über den gesamten Kostenvoranschlag beträgt 8.1%. (ab \n\n1.1.2024) \n\n_ Die Ermittlung der Kosten erfolgt nach NPK-Kapitel gegliedert und basiert auf dem \n\nprojektbezogenen Vorausmass und aktuellen Einheitspreisen. \n\n_ Für die Regiearbeiten wurden ca. 5% der Bauausführungskosten eingerechnet. \n\n \n\n7.1  Gesamtkosten \n\nDie Erstellungskosten belaufen sich gemäss Kostenvoranschlag vom März 2024 auf \n\ninsgesamt knapp Fr. 2'425’000.-. (Kosten inkl. MWST. exkl. Fahrleitung VBL) \n\nDer Anteil der Erstellungskosten für die Gemeinde beläuft sich auf knapp Fr. 2.1 Mio.  \n\nDie Kostenschätzung liegt in Anhang 1 bei. \n\n \n\n7.2  Veloparkplätze \n\nIn den oben aufgeführten Kosten sind nur die Baumeisterarbeiten für die \n\nVeloparkanlage enthalten. Für die Veloparkanlage selbst ist von folgenden Kosten \n\nauszugehen:  \n\n_ Veloparkanlage CHF 145'000.- \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAnhang 1 \n  \n\nKostenschätzung \n  \n  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n07963 Bahnhofstrasse Emmen\n\nKostenschätzung\n\nUmlegung Bahnhofstrasse Emmen\n\nBauprojekt\n\nKostenschätzung +/- 10%\n\nMärz 2024\n\nStrassenbau\n\nStr. \n\nEntwässerung Beleuchtung Veloparkplatz Wasser\n\nElektro\n\nCKW Swisscom Total\n\nFr. Fr. Fr. Fr. Fr. Fr. Fr. Fr. \n\nBaumeisterarbeiten 1'041'204.84  97'396.75      57'035.23     80'683.35     90'840.86     63'952.83     43'775.84     1'474'889.69        \n\nNPK 111 48'654.43       4'551.25        2'665.20       3'770.25       4'244.90       2'988.45       2'045.60       68'920.08             \n\nNPK 112 19'461.77       1'820.50        1'066.08       1'508.10       1'697.96       1'195.38       818.24         27'568.03             \n\nNPK 117 100'050.50     7'700.00        3'663.00       111'413.50           \n\nNPK 151 -                 53'303.95     49'005.00     59'769.00     40'912.00     202'989.95           \n\nNPK 183 9'075.00         9'075.00               \n\nNPK 184 99'594.00       99'594.00             \n\nNPK 211 Baugruben und Erdbau 184'590.00     184'590.00           \n\nNPK 221 128'235.80     128'235.80           \n\nNPK 222 74'481.00       74'481.00             \n\nNPK 223 301'781.17     19'030.00     320'811.17           \n\nNPK 237 -                 83'325.00      83'325.00             \n\nNPK 241 61'875.00       56'375.00     118'250.00           \n\nNPK 286 13'406.16       13'406.16             \n\nNPK 411 -                 32'230.00     32'230.00             \n\nTechniscche Arbeiten und Overheadkosten 155'694.18     14'564.00      8'528.63       12'064.80     13'583.68     9'563.04       6'545.92       220'544.25           \n\nNPK 113 48'654.43       4'551.25        2'665.20       3'770.25       4'244.90       2'988.45       2'045.60       68'920.08             \n\nNPK 113 48'654.43       4'551.25        2'665.20       3'770.25       4'244.90       2'988.45       2'045.60       68'920.08             \n\nNPK 113 Sicherheitszuschlag nähe Bahngleis 48'654.43       4'551.25        2'665.20       3'770.25       4'244.90       2'988.45       2'045.60       68'920.08             \n\nNPK 820 9'730.89         910.25           533.04         754.05         848.98         597.69         409.12         13'784.02             \n\nVertragsonorare 243'272.16     22'756.25      13'325.99     18'851.25     21'224.50     14'942.25     10'228.00     344'600.40           \n\nNPK 872 194'617.73     18'205.00      10'660.79     15'081.00     16'979.60     11'953.80     8'182.40       275'680.32           \n\nNPK 876 48'654.43       4'551.25        2'665.20       3'770.25       4'244.90       2'988.45       2'045.60       68'920.08             \n\nUnvorhergesehenes 144'017.12     13'471.70      7'888.98       11'159.94     12'564.90     8'845.81       6'054.98       204'003.43           \n\nNPK 883 144'017.12     13'471.70      7'888.98       11'159.94     12'564.90     8'845.81       6'054.98       204'003.43           \n\n1'584'188.29  148'188.70    86'778.83     122'759.34   138'213.94   97'303.93     66'604.74     2'244'037.78        \n\n-                 -                 -               -               -               -               -               -                       \n\nNPK 000 -                 -                       \n\n1'584'188.29  148'188.70    86'778.83     122'759.34   138'213.94   97'303.93     66'604.74     2'244'037.78        \n\n8.1% MWST (ab 01.01.2024) 128'319.25     12'003.28      7'029.09       9'943.51       11'195.33     7'881.62       5'394.98       181'767.06           \n\n1'712'507.54  160'191.98    93'807.92     132'702.85   149'409.27   105'185.55   71'999.72     \n\n71% 7% 4% 5% 6% 4% 3% 100%\n\nNicht Berücksichtigt:\n\n- Rückbau best. Gebäude\n\n- Rückbau best. Strasse (Belag) und Fundation im Bereich Neubau Gebäude\n\n- Rückbau best. Werkleitungen im Bereich Gebäude\n\n- Kanalisation (Schmutzwasserleitung)\n\n- Fahrleitungen inkl. Fundamente\n\n- Landerwerb\n\n- kontaminiertes Material\n\n- Kabelarbeiten Elektro, Kosten Elektroplaner\n\n2'099'210.29\n\nWeitere\n\nBezeichnung\n\nGemeinde Emmen\n\nAbbrüche und Demontagen\n\nPflege von Grün- und Freiflächen\n\nBaustelleneinrichtung\n\nBemerkungen\n\nRegiearbeiten (5% auf Baumeisterarbeiten)\n\nPrüfungen (2% auf Baumeisterarbeiten)\n\nBauarbeiten für Werkleitungen\n\nZäune und Arealeingänge\n\nFundationsschichten für Verkehrsanlagen\n\nAbschlüsse und Pflästerungen\n\n(5% auf Baumeisterarbeiten)\n\nBelagsarbeiten\n\nKanalisation\n\nOrtbetonbau\n\nMarkierung auf Verkehrsflächen\n\nWerkleitungen für Wasser und Gas\n\nSicherheit Verkehr/Provisorien/Verkehrsphasen (5% auf Baumeisterarbeiten)\n\n(5% auf Baumeisterarbeiten)\n\nBewilligungen und Gebühren (1% auf Baumeisterarbeiten)\n\nHonorare: Bauingenieur (20% auf Baumeisterarbeiten)\n\nHonorare: Spezialisten (5% auf Baumeisterarbeiten)\n\nTotal Anlagekosten inkl. Landerwerb\n\nUnvorhergesehenes (10% auf alles)\n\nTotal Anlagekosten inkl. Unvorhergesehenes, exkl. \n\nLanderwerb\n\nVerteilschlüssel\n\nTotal Projekt\n2'425'804.84  326'594.54\n\nLanderwerb\n\nLanderwerb\n\nStand: 08.04.2024 | ABL / STBE\n\n\n\n \n\n   \n\n   \n\n   \n\n \nwww.baslerhofmann.ch \n\n \n\n    \n     \n\n\n\t07963_KV_BP_Bhfstr._240408\n\n


name: 39_21 Beilage 12; Risikobericht nach Störfallverordnung

text: \n \n\n \n\n \n\n \nVersion 1.0 / 23.09.2020 / UW 20-6252 \n\nBebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke\nRisikobericht nach Störfallverordnung \n\nAuftraggeber \nRomano & Christen \nArchitekten HTL \nHorwerstrasse 11 \n6005 Luzern \n\n \n\n  \n\n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke\n\n \n\nSeite II Version 1.0 / 23.09.2020 / UW 20-6252 \n\nBebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke\nRisikobericht nach Störfallverordnung \n\nAuftraggeber \nRomano & Christen \nArchitekten HTL \nHorwerstrasse 11 \n6005 Luzern \n\n \n\n  \n\nVerfasser \nIPSO ECO AG \nSonnmatthof 1 \n6023 Rothenburg \n\n  \n\nMarcel Gabriel Patrik Affentranger \n\nProjektleiter Störfallvorsorge Geschäftsführer\n \n \n \nÄnderungsverzeichnis \n\nVersion Datum Kapitel Änderung Autor \n\n1.0 23.09.2020 Alle Erstellung MG \n\n \n  \n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke\n\n \n\nSeite III INHALTSVERZEICHNIS \n\n1 Ausgangslage 1 \n1.1 Vorbemerkungen 1 \n1.2 Situation 1 \n1.3 Projekt "Alte Kanzlei" 2 \n1.4 Situation bzgl. Störfall 3 \n1.4.1 Konsultationsbereich 3 \n1.4.2 Gefahrenbild eines typischen Störfalls auf der Strasse 4 \n1.4.3 Mögliche Schutzmassnahmen 4 \n1.5 Ziel des Berichts 5 \n1.6 Verkehrsdaten 5 \n\n2 Risikorelevanz 6 \n2.1 Methodik 6 \n2.2 Situation Alte Kanzlei 7 \n2.2.1 Scanner-Zellen 7 \n2.2.2 Personenbelegung 8 \n\n3 Fazit Störfallvorsorge 10 \n4 Literaturverzeichnis 11 \n \n \n\nANHANGVERZEICHNIS \n\nAnhang 1 Literaturverzeichnis \nAnhang 2 Plangrundlagen – Grundrisse \nAnhang 3 Personenbelegung Perimeter Bebauungsplan \nAnhang 4 Personenbelegung Scanner-Zellen \nAnhang 5 Verkehrszahlen \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke\n\n \n\nSeite 1 1 AUSGANGSLAGE \n\n1.1 Vorbemerkungen \n\nIm Rahmen der Bewilligung des Bebauungsplans soll die Risikorelevanz des Projekts "Alte Kanzlei" \nhergeleitet werden. \n \n\n1.2 Situation \n\nDer Projektperimeter entspricht der Parzelle 160 in Emmen, Ortsteil Emmenbrücke am sogenannten \nKanzlei-Kreisel. Siehe dazu nachfolgende Abbildung 1. Zurzeit befindet sich dort ein Gebäude mit Ad-\nresse Gerliswilstrasse 87.  \n \n\n \nAbbildung 1: Projektperimeter in orange (Ortsplan, Quelle: www.geoportal.lu.ch Sept. 2020) \n\n \n\nRichtplanung \n\nBei dem Perimeter handelt es sich nicht explizit um ein kantonales Entwicklungsschwerpunktgebiet, \njedoch sicherlich um eine standortgebundene räumliche Entwicklung. \n \n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke\n\n \n\nSeite 2 \n\n \nAbbildung 2: Auszug aus Richtplan des Kantons Luzern \n\n \n\n1.3 Projekt "Alte Kanzlei" \n\n \nAbbildung 3: Auszug Situation ( [1]) \n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke\n\n \n\nSeite 3 Siehe auch Grundrisse im Anhang 2. \n \nEs ist geplant ein neues Wohn- und Geschäftshaus zu errichten [1]. Dieses besteht aus 2 Unterge-\nschossen und einem Erdgeschoss. Der südwestliche Teil besteht aus zusätzlich 3 Obergeschossen, \nder Gerliswilstrassen-nahe nördöstliche Teil besteht aus 6 Obergeschossen. Im EG und OG1 sind ge-\nwerbliche Nutzungen vorgesehen, in den OG2 bis OG6 sind insgesamt 13 Wohnungen geplant. \n \n\n durchschnittliches \nPersonenaufkommen\n\nBemerkungen \n\nGewerbe EG 12 Kundenhalle, 1 Beratungszimmer, 1 Sit-\nzungszimmer, 1 Geschäftslokal \n\nGewerbe OG 15 2 Besprechungszimmer, 2 Einzelbüros, \nGrossraumbüro mit 8 Arbeitsplätzen\n\nWohnungen 20 siehe auch Anhang 3 \n\nTotal Projekt 47\n\nTabelle 1: Personenaufkommen Projekt (siehe auch Anhang 3) \n\n \n \n\n1.4 Situation bzgl. Störfall \n\n1.4.1 Konsultationsbereich \n\nDas Planungsgebiet liegt im Konsultationsbereich der Gerliswilstrasse, wie folgende Abbildung 4 zeigt. \nRaumplanerische Projekte, welche ganz oder teilweise im Konsultationsbereich liegen, müssen bezüg-\nlich ihrer Relevanz gegenüber Störfällen abgeklärt werden. \n \n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke\n\n \n\nSeite 4 \n\n \nAbbildung 4: Auszug aus Karte Technische Gefahren mit orange umrahmter Projektparzelle Kat.Nr. 160 (Quelle: www.geopor-\ntal.lu.ch Sept. 2020) \n\n \n\n1.4.2 Gefahrenbild eines typischen Störfalls auf der Strasse \n\nDas Hauptgefahrenbild ist der Benzinlachenbrand: Ein stehender Brand (bspw. Benzintanklastwagen) \nmit Flammen bis zu einer Höhe von 20 bis 30m und einer entsprechend zylindrisch abstrahlenden Hit-\nzewirkung über die ganze Höhe, sowie eine sich ausbreitende brennende oder entzündbare Lache. \n \n\n1.4.3 Mögliche Schutzmassnahmen \n\nAlles, was gegenüber dem Gefahrenbild hilft. Eine Auswahl (nicht abschliessend): \n\n Abstand von der Strasse \n\n Verhindern, dass Gefahrstoff (bspw. Benzin) zum Gebäude hin oder sogar ins Gebäude hineinfliesst \n\n Sichere Entfluchtung (mindestens auch auf die Gefahrenabgewandte Seite), innenliegende Trep-\npenhäuser, kurze Fluchtwege \n\n Räume, mit vielen Personen (z.B. Aufenthaltsräume) sowie Balkone möglichst entfernt von der \nStrasse anordnen \n\n Keine grossen Brandabschnitte auf der strassenzugewandten Gebäudeseite \n\n Begegnungszonen und Spielplätze möglichst von der Strasse entfernt und durch Gebäuderiegel \ngeschützt anordnen \n\n Gestaltung und Materialisierung der Fassade zur Strasse mit möglichst hohem Hitzeschutz (z.B. \nkleine Fensteröffnungen, möglichst nicht öffenbar, EI30-Fenster, nichtbrennbares und nicht \nschmelzbares Material der Fassadenhaut) und in Synergie mit Lärmschutz planen. \n\n Frischluftansaugung hoch über Terrain auf der strassenabgewandten Seite \n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke\n\n \n\nSeite 5  \n\n1.5 Ziel des Berichts \n\nVorliegender Bericht soll die Risikosituation bzgl. Störfällen einschätzen und dient als Grundlage für die \nBeurteilung des Bebauungsplans aus Sicht Störfallvorsorge. \n \n\n1.6 Verkehrsdaten \n\nDer vom Kreisel abzweigende Ast (Richtung Kirche) wird wegen der kleinen Verkehrsmenge als nicht \nrelevant eingestuft und darum nicht weiterverfolgt. Für die Verkehrsdaten wurde auf die Zählstelle Nr. \n315 Gerliswilstrasse zurückgegriffen. Diese befindet sich etwas nördlich von Kanzlei-Kreisel auf der \nGerliswilstrasse. Bei der Gerliswilstrasse wird mit einem Wachstum von 0.3% hochgerechnet (höchste \nZunahme in den letzten 5 Jahren). Genaueres siehe Anhang 5. \n \n\n  Gerliswilstrasse\n\nDTV 2016/2017/2018 Fz/d 18'300\n\nDTV 2040 Fz/d 19'500\n\nTabelle 2: Verkehrsdaten \n\n  \n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke\n\n \n\nSeite 6 2 RISIKORELEVANZ \n\n2.1 Methodik \n\nDie Methodik nach Anhang 1 und 2 des Entwurfs der Planungshilfe des Bundes [1] bzw. der kantonalen \nArbeitshilfe [3] funktioniert nach dem Prinzip der Scanner Zellen (siehe Abbildung 5 weiter unten). Dazu \nwird entlang von Störfall-relevanten Linienquellen (wie hier vorliegend die Gerliswilstrasse) schrittweise \nüberprüft, ob im definierten Perimeter eine bestimmte Personenanzahl überschritten wird. \n \n\n \nAbbildung 5: Scanner-Zelle und das Verschieben dieser um jeweils 100m: Beispiel aus Anhang 2 des Entwurfs der Planungshilfe \n[1] \n\n \nGemäss Anhang 1 des Entwurf Planungshilfe [1] besteht die Scanner-Zelle bei Strassen aus vier Quad-\nraten von 100m mal 100m Kantenlänge, was total eine Fläche von 40'000m² oder 4ha ergibt (vergleiche \nAbbildung 5 und Abbildung 6). \n \n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke\n\n \n\nSeite 7 \n\n \nAbbildung 6: Auszug Anhang 4 aus der Tabelle über die Referenzwerte für die Bevölkerung [3] \n\n \nDazu muss einerseits die durch das Projekt zusätzliche Personenbelegung (Pzus) betrachtet werden und \nandererseits auch die vorhandene (Pist). Die Summe der beiden darf höchstens dem Referenzwert ent-\nsprechen, damit das Projekt nicht Risiko-relevant ist. \n \n\n \nAbbildung 7 Schwelle für Risikorelevanz aus Anhang 1 des Entwurfs der Planungshilfe [1] \n\n \nAufgrund der lokalen Verkehrszahlen auf der zweispurigen Strasse (siehe Tabelle 2) von unter \n20'000Fz/d resultiert für das Projekt "Alte Kanzlei" ein Referenzwert von RefBev gleich 1'080 Personen. \n \n\n2.2 Situation Alte Kanzlei \n\n2.2.1 Scanner-Zellen \n\nDamit der Projektperimeter entsprechend der Planungshilfe korrekt abgedeckt werden kann, sind zwei \nScanner-Zellen à je vier Hektarquadrate notwendig: \n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke\n\n \n\nSeite 8 \n\n \nAbbildung 8: Scanner-Zellen Strasse \n\n \n\n2.2.2 Personenbelegung \n\nSiehe auch Anhang 3 \n \nDie aktuelle Personenbelegung wird aus den Hektarrasterdaten des Bundes errechnet. Greifbar zur Zeit \nder Erstellung des Berichts waren die Bevölkerungsdaten (STATPOP 2019) sowie Beschäftigtendaten \n(STATENT 2015). Diese sind in der vorangehenden Abbildung als farbige Punkte pro Gebäude visuali-\nsiert. \n \nDie Berechnung der Belegungszahlen des Neubaus "Alte Kanzlei" ist in Tabelle 1 dargestellt. \n \nFür die Berücksichtigung von Bauvorhaben sowie Personen in Sonderobjekten auf umliegenden Per-\nzellen werden folgende Belegungsdaten hinzugerechnet: \n\n Besucher Migros (und weiterer Geschäfte) am Sonnenplatz: Die Besucherzahl wird zu 250 Personen \nabgeschätzt. Gemäss Auskunft der Migros kann zu Spitzenstunden die Zahl 200 Personen über-\nschritten werden. Die Kunden weiterer Geschäfte sind in obiger Zahl inkludiert. \n\n Projekt Sonne auf der gegenüberliegenden Strassenseite (aufgespanntes Dreieck vom Sonnenplatz \nzwischen den Strassen Gerliswil- und Gersagstrasse):  \n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke\n\n \n\nSeite 9 Eine Investorengruppe plant eine Überbauung, deren Risikoabschätzung im Bericht "Bebauungsplan \n"Sonne" Emmenbrücke, Risikobericht nach Störfallverordnung der IPSO ECO AG vom August 2020 \nausgewiesen wurde. Das Projekt rechnet mit einer Personenzahl von rund 700 Personen auf einer \nPerimeterfläche von rund 14'500m² und daher mit einer Dichte von 480 Personen pro Hektare. \nVon den beiden Hektarquadraten S3 und N0 sind rund je 50% betroffen. Dort resultieren damit ent-\nsprechende Personenzahlen von 240 Personen für die noch unbebaute Fläche. \n\n \n\nName Belegung \n[P]\n\nGültigkeit für Hek-\ntarquadrat\n\nBemerkung \n\nProjekt "Alte Kanzlei" 52 N1, S1 siehe Tabelle 1 \n\nEinkaufszentrum 250 S0 Kunden \n\nParzelle 99, Projekt Sonne 240 N0, S3 unbebaute Parzellenteile\n\nTabelle 3: Zusätzliche Personen \n\n \nDamit resultieren folgende Personenzahlen. \n \n\nScanner-Zelle Nord Süd \n\nHektarquadrate N1-4 S1-4 \n\nPist (siehe Abbildung 8) Pers. 365 485 \n\nPzus (Tabelle 3) Pers. 287 537 \n\nPtot Pers. 652 1'022 \n\nRefBev Pers. 1'080 1'080 \n\nReserve 40% 5% \n\nRelevanz gegeben nein nein \n\nTabelle 4: Personenbelegung in den Scanner-Zellen (siehe auch Anhang 4) \n\n \n\nFazit \n\nEntlang der Strasse wird der Referenzwert nicht erreicht. Diese Gefahrenquelle ist darum nicht relevant. \nEine weitere Koordination von Raumplanung und Störfallvorsorge aufgrund der Personendichte ist nicht \nnotwendig (siehe Kapitel 5.2 in der kantonalen Arbeitshilfe [3]). Massnahmen zum Schutz vor Störfällen \nauf der Strasse bleiben freiwillig. \n\n  \n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke\n\n \n\nSeite 10 3 FAZIT STÖRFALLVORSORGE \n\nDas Projekt ist nicht Risiko-relevant. Eine weitere Koordination von Raumplanung und Störfallvorsorge \nist nicht angezeigt. Schutzmassnahmen vor Störfällen – wie in 1.4.3 aufgeführt - bleiben freiwillig. \n \nFür der Berichtverfasser steht die sichere Entfluchtung im Vordergrund, weil sie einfach umsetzbar ist, \nohne grosse Kostenfolge oder Einschränkungen. \n \n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke Anhang 1\n\n \n\nAnhang 1 Literaturverzeichnis \n\n \n\n[1] buan Architekten, Emmenbrücke, «Projektpläne: Grundrisse, Schnitte, Ansichten, Flächen,» 1. Juni \n2020. \n\n[2] ARE/ BAFU/ BAV/ ASTRA, «Entwurf Koordination Raumplanung und Störfallvorsorge, \nPlanungshilfe,» Stand August 2018. \n\n[3] Bau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartement Kanton Luzern, «Arbeitshilfe Störfallvorsorge,» 1. März \n2020. \n\n \n \n \n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke Anhang 2\n\n \n\nAnhang 2 Plangrundlagen – Grundrisse \n\nPlanstand 1. Juni 2020 \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke Anhang 2\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke Anhang 3\n\n \n\nAnhang 3 Personenbelegung Perimeter Bebauungsplan \n\n N\nu\ntz\nu\nn\ngs\nke\n\nn\nn\nza\nh\nle\nn\n A\nlt\ne\n K\nan\n\nlz\ne\ni (\nP\nar\nze\nll\ne\n N\nr.\n 1\n6\n0\n),\n E\nm\nm\ne\nn\nb\nrü\nck\ne\n\nB\ne\nle\ngu\n\nn\ng1\n\n1.\n14\n\n1.\n28\n\n1.\n77\n\n2.\n48\n\n2.\n90\n\nP\n/Z\ni\n\nP\n/Z\ni\n\nP\n/Z\ni\n\nP\n/Z\ni\n\nP\n/Z\ni\n\n1.\n5 \nZi\n \n2.\n5 \nZi\n \n3.\n5 \nZi\n \n4.\n5 \nZi\n \n5.\n5 \nZi\n \n\nTo\nta\nl \n\nW\no\nh\nn\nu\nn\n\nge\nn\n\nTo\nta\nl \n\nm\n²\n\nsp\ne\nzi\nf.\n \n\nB\ne\nd\nar\nf\n\nm\n²/\nP\n\n1.\n5 \nZi\n \n\n2.\n5 \nZi\n \n\n3.\n5 \nZi\n \n\n4.\n5 \nZi\n \n\n5.\n5 \nZi\n \n\nTo\nta\nl \n\nW\no\nh\nn\ne\nn\n\nd\ne\n\nTo\nta\nl \n\nG\ne\nw\ne\nrb\ne\n/ \n\nV\ne\nrk\nau\n\nf\n\nTO\nTA\n\nL\nG\nrö\nss\ne\n \n\nB\nau\n\nfe\nld\n\nW\no\nh\nn\n\ne\nn\nd\ne\n\nA\nrb\ne\nit\n\ne\nn\nd\ne\n\nTo\nta\nl\n\nW\no\nh\nn\nu\nn\nge\n\nn\n0\n\n9\n3\n\n1\n0\n\n13\n0\n\n12\n5\n\n2\n0\n\n19\n19\n\n88\n9\n\n21\n7\n\n0\n21\n7\n\nG\ne\nw\ne\nrb\ne\n\n81\n9\n\n30\n2\n\n27\n27\n\n88\n9\n\n0\n30\n7\n\n30\n7\n\nTo\nta\nl\n\n47\n88\n9\n\n21\n7\n\n52\n4\n\nQ\nu\ne\nll\ne\nn\n:\n\n1\n B\nFS\n 2\n01\n8:\n B\ne\nle\ngu\n\nn\ngs\nd\nic\nh\nte\n d\ne\nr \nb\ne\nw\no\nh\nn\nte\nn\n W\n\no\nh\nn\nu\nn\nge\n\nn\n n\nac\nh\n d\ne\nr \nZi\nm\nm\ne\nrz\nah\n\nl i\nm\n K\nan\n\nto\nn\n L\nu\nze\nrn\n\nD\nic\nh\nte\nn\n [\nP\n/h\na]\n\n2\n a\nb\nge\n\nsc\nh\nät\nzt\n a\nu\ns \nP\nro\nje\nkt\np\nlä\nn\ne\nn\n s\no\nw\nie\n in\n\n A\nn\nle\nh\nn\nu\nn\ng \n(M\n\nix\n D\nie\nn\nst\nle\nis\ntu\nn\ng \nu\nn\nd\n G\ne\nw\ne\nrb\ne\n):\n P\nar\nte\nn\nar\nia\nt \n\nSt\nö\nrf\nal\nlv\no\nrs\no\nrg\ne\n, E\nrf\nas\nsu\nn\ng \nd\ne\nr \nB\ne\nvö\n\nlk\ne\nru\nn\ngs\nd\nat\ne\nn\n f\nü\nr \nd\nie\n S\ntö\nrf\nal\nlv\no\nrs\no\nrg\ne\n, E\nm\np\nfe\nh\nlu\nn\ng,\n D\ne\nz.\n 2\n01\n9\n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke Anhang 4\n\n \n\nAnhang 4 Personenbelegung Scanner-Zellen \n\n H\ne\nkt\nar\nra\nst\ne\nr\n\nEi\nn\nw\no\nh\nn\ne\nr\nB\ne\nsc\nh\näf\nti\ngt\ne\n\nTo\nta\nl\n\nTo\nta\nl \n\nSc\nan\n\n.z\ne\nll\ne\nn\n\nK\nu\nn\nd\ne\nn\n \n\nM\nig\nro\ns\n\nP\nro\nje\nkt\n \n\nA\nlt\ne\n \n\nK\nan\n\nzl\ne\ni\n\nP\nro\nje\nkt\n\nTo\nta\nl\n\nR\ne\nfe\nre\nn\nzw\n\ne\nr t\n\n[P\n/h\na \nb\nzw\n\n. \n\nP\n/Z\ne\nll\ne\n]\n\n[P\n/h\na \nb\nzw\n\n. \n\nP\n/Z\ne\nll\ne\n]\n\nSt\nra\nss\ne\n N\n0\n\n83\n8\n\n91\nN\no\nrd\n\n24\n0\n\nSt\nra\nss\ne\n N\n1\n\n37\n37\n\n74\n36\n5\n\n65\n2\n‐4\n0%\n\n1’\n08\n0\n\nSt\nra\nss\ne\n N\n2\n\n86\n0\n\n86\n47\n\nSt\nra\nss\ne\n N\n3\n\n10\n3\n\n11\n11\n4\n\nSt\nra\nss\ne\n S\n0\n\n67\n16\n5\n\n23\n2\n\nSü\nd\n\n25\n0\n\n47\n1’\n02\n2\n‐5\n%\n\n1’\n08\n0\n\nSt\nra\nss\ne\n S\n1\n\n72\n10\n\n82\n48\n5\n\nSt\nra\nss\ne\n S\n2\n\n12\n5\n\n0\n12\n5\n\nSt\nra\nss\ne\n S\n3\n\n35\n11\n\n46\n24\n0\n\n20\n19\n\n20\n15\n\nA\ntt\nri\nb\nu\nt \nEM\n\nP\nFT\nE\n a\nu\ns \nK\nla\nss\ne\n S\nTA\n\nTE\nN\nT \n(V\no\nll\nze\nit\näq\n\nu\niv\nal\ne\nn\nte\n)\n\nA\ntt\nri\nb\nu\nt \nst\na\neP\n\no\np\nto\nt1\nTy\np\no\n a\nu\ns \nK\nla\nss\ne\n S\nTA\n\nTP\nO\nP\n (\nSt\nän\n\nd\nig\ne\n W\n\no\nh\nn\nb\ne\nvö\n\nlk\ne\nru\nn\ng \nam\n\n \n\nH\nau\n\np\ntw\n\no\nh\nn\nsi\ntz\n, e\n\nin\ne\nm\n G\ne\nb\näu\n\nd\ne\n z\nu\nte\nil\nb\nar\n, A\n\nn\nza\nh\nl P\n\ne\nrs\no\nn\ne\nn\n)\n\n\n\n \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung \nUW 20-6252 | Bebauungsplan "Alte Kanzlei" Emmenbrücke Anhang 5\n\n \n\nAnhang 5 Verkehrszahlen \n\n V\ne\nrk\ne\nh\nr\n\nZä\nh\nlu\nn\ng \nM\ne\nss\nte\nll\ne\n N\nr.\n 3\n15\n, G\n\ne\nrl\nis\nw\nil\nst\nra\nss\ne\n\nQ\nu\ne\nll\ne\n: h\n\ntt\np\ns:\n//\nvi\nf.\nlu\n.c\nh\n/k\nan\n\nto\nn\nss\ntr\nas\nse\nn\n/v\ne\nrk\ne\nh\nrs\nm\nas\nsn\nah\n\nm\ne\nn\n/v\ne\nrk\ne\nh\nrs\nza\nh\nle\nn\n\n20\n14\n\n20\n15\n\n20\n16\n\n20\n17\n\n20\n18\n\nM\nit\nte\nlw\n\ne\nrt\n \n\n'1\n6‐\n'1\n8\n\njä\nh\nrl\nic\nh\ne\n \n\nZu\nn\nah\n\nm\ne\n\nP\nro\ngn\n\no\nse\n \n\n20\n40\n\nD\nTV\n\nFz\n/d\n\n20\n’8\n50\n\n19\n’2\n53\n\n18\n’3\n54\n\n18\n’2\n03\n\n18\n’2\n58\n\n18\n’2\n72\n\n0.\n30\n%\n\n19\n’4\n58\n\nSV\nA\n\n5.\n4%\n\n5.\n1%\n\n4.\n9%\n\n4.\n8%\n\n4.\n9%\n\n4.\n9%\n\nZu\nn\nah\n\nm\ne\n a\nb\nso\nlu\nt\n\nFz\n/d\n\n‐1\n’5\n97\n\n‐8\n99\n\n‐1\n51\n\n55\n\nZu\nn\nah\n\nm\ne\n r\ne\nla\nti\nv\n\n%\n‐7\n.7\n%\n\n‐4\n.7\n%\n\n‐0\n.8\n%\n\n0.\n3%\n\nD\nat\ne\nn\n 2\n01\n8:\n n\nu\nr \ne\nrs\nte\n J\nah\n\nre\nsh\näl\nft\ne\n\nD\nat\ne\nn\n 2\n01\n9:\n k\ne\nin\ne\n A\nn\nga\nb\ne\n\n0\n\n5’\n0\n00\n\n1\n0’\n00\n\n0\n\n1\n5’\n00\n\n0\n\n2\n0’\n00\n\n0\n\n2\n5’\n00\n\n0\n\n20\n14\n\n20\n15\n\n20\n16\n\n2\n01\n\n7\n20\n\n1\n8\n\nD\nTV\n\n F\nz/\nd\n\n\n


name: 09_24 Anhang 1_Begleitbericht zum Bericht und Antrag

text: \n \n \n\nGemeinde Emmen \n \n\n \n\n \n\nIngenieurbüro Hüsler & Heiniger AG \nBahnhofstrasse 13 \n6130 Willisau \n\nTel. 041 460 09 80 \nwww.huesler-heiniger.ch \n \n\nSeite 1 von 16 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGesamtrevision \n\nSiedlungsentwässerungs-Reglement (SER) \n\nWasserversorgungs-Reglement (WVR) \n \n\n \n\n \n\n \n\n- Begleitbericht - \n\n \n\nzum Bericht und Antrag \n\nan den Einwohnerrat Emmen \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVom 12.03.2024 \n\n  \n\nhttp://www.huesler-heiniger.ch/\n\n\n \nGemeinde Emmen \nSiedlungsentwässerungs-Reglement (SER)  \nWasserversorgungs-Reglement (WVR) \n \n\n \n \n\n  Seite 2 von 16 \n\n \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n1 Ausgangslage .................................................................................................................................................. 3 \n2 Gesamtrevision der Reglemente .................................................................................................................... 3 \n3 Problemkomponenten ................................................................................................................................... 4 \n\n3.1 Ablösung Gebäudeversicherungswert ................................................................................................... 4 \n3.2 Verursachergerechtes Gebührensystem ............................................................................................... 4 \n3.3 Unterhalt privater Sammelleitungen ..................................................................................................... 5 \n3.4 Neues kantonales Muster-Reglement (SER) .......................................................................................... 6 \n\n4 Ziele der Reglementsrevision ......................................................................................................................... 6 \n5 Neues Gebührensystem ................................................................................................................................. 7 \n\n5.1 Systematik ............................................................................................................................................. 7 \n5.2 Tarifzonenmodell ................................................................................................................................... 7 \n\n6 Auswirkung auf die Gebührenhöhe ............................................................................................................... 8 \n6.1 Kostenanalyse und Finanzierungsstrategie ........................................................................................... 8 \n6.2 Gebührenkalkulation ............................................................................................................................. 8 \n\n7 Weitere wesentliche Neuerungen ............................................................................................................... 11 \n8 Zeitplan und Inkrafttreten ............................................................................................................................ 11 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nImpressum \n\nAuftraggeber Gemeinde Emmen \n\nDatum  12.03.2024 \n\nAutoren  Stefan Heiniger / Benno Hüsler \n\n  \n\n\n\n \nGemeinde Emmen \nSiedlungsentwässerungs-Reglement (SER)  \nWasserversorgungs-Reglement (WVR) \n \n\n \n \n\n  Seite 3 von 16 \n\n \n\n \n\n1 Ausgangslage \n\nDie Gemeinde Emmen ist in ihrem Gemeindegebiet für die Versorgung mit Trink-, Brauch- und Löschwasser so-\nwie für die fachgerechte Entsorgung des anfallenden Abwassers (Siedlungsentwässerung) zuständig. Die Ge-\nmeinde trifft die notwendigen Massnahmen zur Sicherstellung der Wasserversorgung und zum Schutz der Ge-\nwässer. Sie trägt in diesen beiden Bereichen die Verantwortung und betreibt die notwendigen Anlagen. \n\nGestützt auf das kantonale Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer (EGGSchG) so-\nwie auf das kantonale Wassernutzungs- und Wasserversorgungsgesetz (WNVG) hat die Gemeinde Emmen ein \nkommunales Siedlungsentwässerungsreglement (SER) und ein kommunales Wasserversorgungsreglement \n(WVR) zu erlassen und die Bereiche Siedlungsentwässerung (SE) und Wasserversorgung (WV) in einer separa-\nten Spezialfinanzierung zu führen.  \n\nIn beiden Bereichen wird bisher der Gebäudeversicherungswert als Grundlage zur Berechnung der Anschlussge-\nbühren herangezogen. Für die Erhebung der Grundgebühr stützt man sich im Bereich der Wasserversorgung auf \ndie Dimension des Wasserzählers ab, bei der Siedlungsentwässerung fehlt eine Grundgebühr zur Deckung eines \nFixkostenanteils der Schmutzabwasserentsorgung und zur Deckung der Kosten für die Regenwasserentsorgung \ngänzlich.  \n\nInsbesondere der Beizug des Gebäudeversicherungswerts als Grundlage zur Erhebung von Anschlussgebühren \nführt auch im Zusammenhang mit ökologischen Investitionen an Gebäuden (z.B. Solaranalagen, verbesserte Wär-\nmedämmungen usw.) immer häufiger zu Diskussionen. Zudem ist das im Bereich der SE angewandte Gebühren-\nmodell aufgrund der fehlenden Grundgebühr und der fehlenden Berücksichtigung der Regenwasserkomponente \nnicht verursachergerecht und damit nicht mehr rechtskonform.  \n\nVor diesem Hintergrund hat der Gemeinderat beschlossen, die beiden Reglemente einer Gesamtrevision zu un-\nterziehen. \n\n \n\n2 Gesamtrevision der Reglemente \n\nDas heute in Kraft stehende Siedlungsentwässerungs-Reglement datiert aus dem Jahr 1992, das Wasserabgabe-\nreglement aus dem Jahr 1965. Beide Reglemente beinhalten Gebührensysteme, die nicht mehr den heutigen \nAnsprüchen genügen und mit Rechtsunsicherheiten behaftet sind. \n\nInsbesondere das SER entspricht nicht dem kantonalen Musterreglement, welches letztmals im Jahr 2018, über-\narbeitet wurde. Im kantonalen Musterreglement wurden neben hilfreichen Regelungen zur Unterstützung der \nUmsetzung des Gewässerschutzes, auch Optimierungen des Gebührensystems für die Gebührenerhebung bei \nNachverdichtungen bereits bebauter Grundstücke integriert.  \n\nWeiter konnte mit dem bisher in Kraft stehenden SER der Unterhalt privater Sammelleitungen noch nicht optimal \ngelöst werden. Die Festlegung einer Strategie im Umgang mit privaten Sammelleitungen ist für die Gemeinde \nEmmen ein wesentlicher Punkt, wie nachfolgend noch ausgeführt wird. \n\nAus diesen Gründen empfiehlt sich, die beiden Reglemente einer Gesamtrevision zu unterziehen.  \n\nDabei bietet sich eine Angleichung des Gebührensystems für die beiden Bereiche SE und WV an, wodurch künftig \nin der Verwaltung Synergien genutzt werden können.  \n\nDen gleichen Schritt haben in den letzten Jahren viele andere Gemeinden und Wasserversorgungen im Kanton \nLuzern und in der Zentralschweiz vollzogen. \n\nDie Reglementsrevision wird durch das dafür spezialisierte Ingenieurbüro Hüsler & Heiniger AG aus Willisau be-\ngleitet, welches diese neuen Reglemente bereits mit über 50 Gemeinden (z.B. Root 2001/2024; Ebikon 2020; \nHorw 2010/2024; Kriens 2021; Meggen 2019; Weggis 2022; Sursee 2019 usw.) praktisch umgesetzt hat. \n\n \n\n\n\n \nGemeinde Emmen \nSiedlungsentwässerungs-Reglement (SER)  \nWasserversorgungs-Reglement (WVR) \n \n\n \n \n\n  Seite 4 von 16 \n\n \n\n3 Problemkomponenten \n\n3.1 Ablösung Gebäudeversicherungswert  \n\nDie Erhebung von Anschlussgebühren beim bisherigen SER wie auch beim WVR basiert auf dem sachfremden \nGebäudeversicherungswert. Obwohl der Gebäudeversicherungswert von den Gerichten teilweise noch gestützt \nwird, führt dieser vermehrt zu Unverständnis und zu Diskussionen mit den Gebührenzahlern.  \n\nFür die Bauherrschaft ist es schwer nachvollziehbar, warum eine gehobenere Ausstattung eines Gebäudes (z.B. \nPersonenaufzüge usw.) zu höheren Anschlussgebühren im Bereich der SE und der WV führen soll. Noch schwie-\nriger werden die Diskussionen, wenn die Bauherrschaft ökologisch sinnvolle Massnahmen, wie bessere Gebäu-\ndedämmungen, moderne Heizsysteme oder Solaranlagen installiert und dadurch höhere Anschlussgebühren für \ndas Abwasser und die Wasserversorgung zu bezahlen haben. \n\nWeiter stellt sich die Frage, wie mit periodischen Neubewertungen des Gebäudeversicherungswerts umgegan-\ngen werden soll. Und in jüngerer Zeit tauchen auch kritische Fragen bezüglich dem Datenschutz bzw. dem Um-\ngang mit der Information über den Gebäudeversicherungswert auf. \n\nAus diesen Gründen haben bereits viele Gemeinden und Wasserversorgungen den Gebäudeversicherungswert \ndurch verursachergerechtere und zeitgemässere Kriterien abgelöst. \n\n \n\n3.2 Verursachergerechtes Gebührensystem \n\nDas bisherige SER sieht für die Erhebung der Anschlussgebühr den Gebäudeversicherungswert (1.50 %) und eine \nGebühr für versiegelte angeschlossene Vorplatzflächen von CHF 10.- pro m² vor. Die jährliche Betriebsgebühr \nbesteht ausschliesslich aus einer Mengengebühr (CHF 1.90 pro m³). Eine Grundgebühr für das Regenwasser wie \nauch eine Grundgebühr für das Schmutzwasser fehlen. Das widerspricht dem Verursacherprinzip, welches die \nErhebung einer jährlichen Grundgebühr für das Schmutzwasser sowie die Berücksichtigung des Regenwasseran-\nfalls fordert. \n\nDas bisherige WVR sieht für die Erhebung der Anschlussgebühr den Gebäudeversicherungswert (1.00 %) vor. Die \njährliche Betriebsgebühr setzt sich aus einer Mengengebühr (CHF 1.40 pro m³) und einer Grundgebühr und der \nZählermiete zusammen. Die Grundgebühr und die Zählermiete basiert auf der Dimension des Wasserzählers und \nbeläuft sich je nach Zählergrösse auf einen Betrag zwischen CHF 70.- bis CHF 368.-. Die Grundgebühr entfällt \nbeim Erreichen einer Mengengebühr in Höhe der Grundgebühr. Beispiel Grundgebühr CHF 70.-. 60m3 x CHF 1.40 \n= CHF 84.-. Hier wird die Grundgebühr nicht verrechnet. \n\nAus oben genannten Gründen drängt sich eine Ablösung der bisherigen, nicht mehr zeitgemässen und mit \nRechtsunsicherheiten behafteten Gebührensysteme auf. Neu sollen verursachergerechte Kriterien für die Ge-\nbührenerhebung zu Grunde gelegt werden. Das Verursacherprinzip bedingt, dass die Gebühren für jedes Grund-\nstück aufgrund des individuellen Leistungsbezugs festzulegen sind, wobei zu starke Vereinfachungen und Pau-\nschalisierungen vermieden werden sollen.  \n\nDazu sind kostenverursachende Kriterien, wie die Grundstücksfläche, die Bebauungsdichte, die Anzahl Wohnein-\nheiten aber auch die Regenwasserkomponente im Bereich des Abwassers oder die Bereitstellung von Löschwas-\nser im Bereich der Wasserversorgung für die Erhebung der Abwasser- bzw. Frischwassergebühren beizuziehen. \nUnd zwar für die Anschluss- wie auch die jährliche Grundgebühr.  \n\nAufgrund der angepassten Baugesetzgebung ist heute absehbar, dass sich künftig die Bautätigkeit vermehrt nach \ninnen konzentrieren wird (Nachverdichtung bereits bebauter Grundstücke).  \n\nNeue Gebührensysteme sind so zu konzipieren, dass ein Lenkungseffekt für ökologisches Handeln vorhanden ist \nund die Gemeinde in der Lage sein wird, auch bei Nachverdichtungen angemessene Anschlussgebühren und ver-\nursachergerechte Betriebsgebühren zu erheben. \n\nAufgrund der Verwandtschaft der beiden Bereiche SE und WV ist ein einheitliches Gebührensystem einzuführen, \nmit dem Synergien genutzt werden können. \n\n \n\n\n\n \nGemeinde Emmen \nSiedlungsentwässerungs-Reglement (SER)  \nWasserversorgungs-Reglement (WVR) \n \n\n \n \n\n  Seite 5 von 16 \n\n \n\n3.3 Unterhalt privater Sammelleitungen \n\nEs existieren in Emmen neben den rund 120 km öffentlichen Kanalistionsleitungen ungefähr 83 km private Lei-\ntungen mit Sammelcharakter (Y-Prinzip). Die privaten Sammelleitungen verteilen sich über das ganze Siedlungs-\ngebiet von Emmen. Der heutige Wiederbeschaffungszeitwert dieser privaten Sammelleitungen beläuft sich auf \nrund CHF 83 Mio. \n\n \n\nFür den Unterhalt der privaten Hausanschlussleitungen sowie der privaten Sammelleitungen sind heute die pri-\nvaten Inhaber verantwortlich. Gemäss Regelung im bisherigen SER wird die Gemeinde lediglich den Unterhalt an \nden öffentlichen Leitungen vornehmen. Für die privaten Leitungen sind die Privaten zuständig und kostenpflich-\ntig. Die Erfahrung zeigt allerdings, dass die Organisation des Betriebs, des Unterhalts sowie die Verteilung der \ndafür anfallenden Kosten für die Privaten problematisch ist. Neben dem fehlenden Fachwissen sind die Privaten \nkaum organisiert und es fehlt das Bewusstsein, gemeinsam mit den Nachbarn für einen grösseren privaten Lei-\ntungsstrang mitverantwortlich zu sein. \n\nGemäss übergeordnetem Gesetz liegt die Verantwortung zur fachgerechten Umsetzung des Gewässerschutzes \nletztlich bei der Gemeinde. Diese hat den gesetzlichen Auftrag, dafür zu sorgen, dass auch die Privaten ihrer \nUnterhaltspflicht nachkommen. In den meisten Fällen fehlt der Gemeinde dafür eine klar definierte Ansprech-\nperson, da die privaten Sammelleitungen mehreren Grundstücken dienen. Damit wird, wenn sich die zuständigen \nPrivaten nicht selbst einigen, die Gemeinde gezwungen sein, Schäden zu beheben und die dabei anfallenden \nKosten anschliessend in einem aufwendigen Perimeterverfahren auf die betroffenen Grundeigentümer zu ver-\nteilen (Ersatzvornahme). \n\nDiskussionen und Streitigkeiten in den Quartieren sind absehbar und es werden bei der Gemeindeverwaltung \nwertvolle Ressourcen für diesen aufwendigen Prozess gebunden. Zudem wird so der Gewässerschutz nicht opti-\nmal sichergestellt und es fallen zusätzliche Organisationskosten an. \n\nDamit betrifft diese Problematik der privaten Sammelleitungen nicht nur die betroffenen Grundeigentümer, son-\ndern es liegt im öffentlichen Interesse, dass auch der Unterhalt privater Sammelleitungen effizient organisiert \nist. \n\nDie Problematik mit dem Unterhalt privater Sammelleitungen ist seit längerem bekannt. Das bisherige SER sah \nim Art. 17 deshalb die Möglichkeit vor, dass die Gemeinde private Anlagen in das Eigentum der Gemeinde über-\nführen kann. \n\n \n\nDas Y-Prinzip \n\nIm Rahmen der Erarbeitung des neuen SER war der Leitungskata-\nster eine wichtige Grundlage. Wie bei den anderen Gemeinden, \nsind auch in Emmen zur Erschliessung der Grundstücke drei ver-\nschiedene Kategorien Abwasserleitungen definiert (siehe Grafik \nrechts).  \n\nZwischen den öffentlichen Leitungen (Leitungen der Gemeinde), \ndie der Groberschliessung dienen und den Hausanschlussleitun-\ngen eines einzelnen Grundstücks (private Hausanschlüsse) liegen \ndie private Sammelleitungen, die mehr als einem Grundstück die-\nnen (Y-Prinzip) und dennoch private Leitungen sind. \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDas "Y" mit den beiden Hausanschlüssen \nund der privaten Sammelleitung ist in der \nvereinfachten Grafik gut erkennbar. In der \n\nPraxis ergeben sich Situationen mit teilweise \ndutzenden Grundstücken, welche gemein-\n\nsam einen privaten Leitungsabschnitt mitbe-\nnutzen und damit für diesen gemeinsam un-\n\nterhaltspflichtig sind. \n\n\n\n \nGemeinde Emmen \nSiedlungsentwässerungs-Reglement (SER)  \nWasserversorgungs-Reglement (WVR) \n \n\n \n \n\n  Seite 6 von 16 \n\n \n\nEine Übertragung des Eigentums von den Privaten an die Gemeinde verursacht einen grossen Verwaltungsauf-\nwand, da dazu Verhandlungen mit den betroffenen Privaten, die Erarbeitung von Dienstbarkeitsverträgen, öf-\nfentliche Beurkundungen und Grundbucheinträge notwendig werden. Mit dem bisherigen SER lässt sich somit \ndie umfangreiche Problematik in Emmen nicht lösen. \n\nMit der Rechtsgrundlage im neuen SER und den ergänzenden Bedingungen und Ausschlusskriterien in der Voll-\nzugsverordnung, wird mit der Inkraftsetzung des neuen SER die Gemeinde beauftragt, für private Sammelleitun-\ngen den betrieblichen (Kontrollen, Spülungen) und baulichen (Sanierungen, Erneuerungen) Unterhalt zu über-\nnehmen. Das Eigentum der privaten Sammelleitungen verbleibt dabei weiterhin bei den Privaten. \n\nWeil die Eigentumsverhältnisse nicht verändert werden, kann auf die Erstellung von Verträgen und Grundbuch-\neinträgen verzichtet werden. Die betroffenen Leitungen bleiben weiterhin in privatem Eigentum. Mit diesem \nVorgehen kann nachhaltig sichergestellt werden, dass die privaten Sammelleitungen im Sinne des Gewässer-\nschutzes fachgerecht betrieben und unterhalten werden. Ferner können Synergien mit der gleichzeitigen Spü-\nlung und Sanierung von öffentlichen und privaten Anlagen genutzt, sowie Diskussionen und Streitigkeiten unter \nden Privaten bei der Verteilung von Kosten für Betrieb und Unterhalt verhindert werden.  \n\nUm dabei übermässige Kosten und unangemessene Forderungen einzelner Privater (z.B. kostspielige Wiederin-\nstandstellung von Gartenanlagen bei Unterhaltsarbeiten usw.) zu verhindern, wurden Schutzinstrumente in der \nVollzugsverordnung geschaffen, die es der Gemeinde erlauben, in Extremfällen vom Unterhalt zurückzutreten.  \n\nDie zusätzlich zu unterhaltenden Leitungen sind in der Finanzierungsstrategie und der Gebührenkalkulation der \nGemeinde mitzuberücksichtigen. Der Unterhalt der privaten Sammelleitungen führt in Emmen zu Mehrkosten \nvon rund CHF 0.57 pro m³ (aufgeteilt in Grund- und Mengengebühren). Dieser Kostenanstieg ist in Anbetracht \nder Tatsache, dass rund zwei Drittel der in Emmen vorhandenen Sammelleitungen privater Natur sind und damit \nder Grossteil der Liegenschaften von solchen Sammelleitungen mitbetroffen ist, gerechtfertigt. \n\nDieser Lösungsansatz wird auch von Fachleuten und dem kantonalen Rechtsdienst empfohlen und ist folglich \nauch Bestandteil des kantonalen Muster-Reglements. Entsprechend haben in den letzten Jahren bereits über 50 \nGemeinden diese Strategie erfolgreich umgesetzt (z.B. Buchrain, Ebikon, Eschenbach, Hitzkirch, Hochdorf, Horw, \nInwil, Meggen, Reiden, Ruswil, Schenkon, Sempach, Sursee, Willisau usw.). Weitere Gemeinden sind aktuell am \nErarbeiten der für die Umsetzung dieser Lösung notwendigen Grundlagen.  \n\nAuch im Bereich der WV wird die Problematik der privaten Sammelleitungen mit der Übernahme in den Unter-\nhalt der Gemeinde gelöst. Dabei sind aufgrund der längeren Nutzungsdauern und der geringeren Baukosten die \nAuswirkungen auf die Gebührenhöhe marginal. Zudem werden nur private Sammelleitungen in den Unterhalt \nübernommen, wenn sämtliche Hausanschlüsse separat absperrbar sind.  \n\n \n\n3.4 Neues kantonales Muster-Reglement (SER) \n\nDas Muster-Reglement (SER) des Kantons wurde im Jahr 2014 und im Jahr 2018 markant überarbeitet. Dabei \nflossen Erfahrungen aus der praktischen Anwendung sowie Anpassungen übergeordneter Gesetze in das kanto-\nnale Musterreglement mit ein. Verschiedene Formulierungen wurden präzisiert und den aktuellen Bedürfnissen \nund Erfahrungen angepasst. Zudem wurden Zuständigkeiten und Bezeichnungen von Fachstellen aktualisiert.  \n\nDiese Neuerungen sind in die Gesamtrevision des SER und - wo sinnvoll - in das neue WVR eingeflossen. \n\n \n\n4 Ziele der Reglementsrevision \n\nDie oben genannten Problemkomponenten bewogen den Gemeinderat dazu, die beiden Reglemente SER und \nWVR einer Gesamtrevision zu unterziehen. \n \nFolgende Ziele sollen dabei erreicht werden: \n\n Ablösung des nicht mehr zeitgemässen Gebäudeversicherungswerts durch verursachergerechte Kriterien; \n Einführung verursachergerechtes Gebührensystem beim SER und Einführung einer jährlichen Grundge-\n\nbühr, welche auch die Regenwasserkomponente mitberücksichtigt;  \n\n\n\n \nGemeinde Emmen \nSiedlungsentwässerungs-Reglement (SER)  \nWasserversorgungs-Reglement (WVR) \n \n\n \n \n\n  Seite 7 von 16 \n\n \n\n Einführung verursachergerechtes Gebührensystem beim WVR und Berücksichtigung der Löschwasserver-\nsorgung durch die Wasserversorgung (Hydrantendispositiv);  \n\n Gleiches Finanzierungs- und Gebührensystem für SE und WV; \n Angleichung an das kantonale Musterreglement (SER); \n Gebührenansätze basieren auf einheitlichen Kalkulationsgrundsätzen (Kostendeckungsprinzip, Glättung \n\ndes Gebührenverlaufs, Verursacherprinzip) sowohl beim Abwasser wie auch bei der Wasserversorgung; \n Nutzung von Synergien im praktischen Alltag zwischen den Bereichen WV und SE; \n Nachhaltige Lösung für den Unterhalt privater Sammelleitungen im Bereich der Siedlungsentwässerung \n\nund Wasserversorgung; \n Gebühren basieren auf gleicher Leistungseinheit zur Erhebung der Anschluss- wie auch der Grundgebühr; \n Die neuen Gebührensysteme sind zeitgemäss, bewährt und breit abgestützt; \n Klare Rechtsgrundlage bei Nichteinhaltung der Hygienevorschriften im Trinkwasserbereich. \n\n \n\n \n\n5 Neues Gebührensystem \n\n5.1 Systematik \n\nDie Finanzierung der Bereiche Siedlungsentwässerung und Wasserversorgung steht mit den überarbeiteten \nReglementen weiterhin auf den beiden Säulen: \n\n Anschlussgebühr \n\n Betriebsgebühr \n\nDie Anschlussgebühr wird weiterhin beim Anschluss an die bereitgestellte Infrastruktur oder bei einer Erhö-\nhung des Leistungsbezugs (Aufstockung; Einbau weiterer Wohnungen usw.) erhoben. Sie dient zur Deckung der \nKosten, welche der Gemeinde für den Aufbau der öffentlichen Anlagen inklusive der vorgehaltenen Kapazitäts-\nreserven entstanden sind.  \n\nDie Betriebsgebühr wird jährlich wiederkehrend erhoben. Sie dient zur Deckung des Betriebs, des Unterhalts \nund der Erneuerung der öffentlichen, sowie der von der Gemeinde in den Unterhalt übernommenen privaten \nAnlagen. Die Betriebsgebühr wird in eine Grund- und eine Mengengebühr aufgeteilt. \n\nDie Basis der Mengengebühr bleibt weiterhin der Bezug von Frisch- und Brauchwasser. Die Anschluss- und die \nGrundgebühren werden neu aufgrund der tarifzonengewichteten Grundstücksfläche (Tarifzonenmodell) erho-\nben.  \n\n \n\n5.2 Tarifzonenmodell \n\nDas verursachergerechte Tarifzonenmodell basiert auf der Kostenverteilung aufgrund der mit der Nutzungsin-\ntensität gewichteten Grundstücksflächen. Mit Hilfe der Tarifzoneneinteilung wird der unterschiedliche Leis-\ntungsbezug der einzelnen Grundstücke unabhängig vom Gebäudeversicherungswert individuell quantifiziert. \n\nIn der praktischen Umsetzung wird jedes Grundstück vor Ort bezüglich der kostenverursachenden Faktoren \nbeurteilt und gemäss SER bzw. WVR einer Tarifzone zugeteilt. Die Tarifzoneneinteilung dient zur Gewichtung \nder Grundstücksfläche. Die tarifzonengewichtete Grundstücksfläche ist die Leistungseinheit zur Erhebung der \nAnschluss- und zur Erhebung der Grundgebühren. Die Bewertungskriterien für die Tarifzoneneinteilung sind \nunter anderem: \n\n Geschossigkeit (Bebauungsdichte) \n Art der Nutzung (Wohnen, Gewerbe, öffentliche Bauten, Strassen) \n Über- bzw. unterdurchschnittliche Bewohnbarkeit bzw. Zählergrösse (Gewerbe) \n Über- bzw. unterdurchschnittlicher Versiegelungsgrad (nur beim SER) \n Über- bzw. unterdurchschnittliche Grundstücksgrösse (nur beim WVR) \n Berücksichtigung erbrachter Eigenleistungen wie Versickerungen, Retentionen usw. (nur beim SER) \n\n\n\n \nGemeinde Emmen \nSiedlungsentwässerungs-Reglement (SER)  \nWasserversorgungs-Reglement (WVR) \n \n\n \n \n\n  Seite 8 von 16 \n\n \n\n Verschmutzungsgrad des Abwassers (nur beim SER) \n Löschwasserbereitstellung / Hydrantendispositiv (nur beim WVR) \n\n \n(Praxisbeispiele im Anhang 1) \n\nDie detaillierte Regelung der Bewertungskriterien befindet sich in den beiden Vollzugsverordnungen zum SER \nbzw. zum WVR, in welchen neben der Festlegung der Tarife auch die Tarifzonen detailliert definiert sind. \n\nBei Neu-, Um- und Ersatzbauten oder bei der Ver- oder Entsiegelung von Flächen, überprüft die Gemeinde die \nTarifzoneneinteilung und die gebührenpflichtige Fläche des betreffenden Grundstücks und nimmt allenfalls \neine Neuzuteilung vor und erhebt aufgrund der Differenz eine Anschlussgebühr. \n\nDas Tarifzonenmodell hat sich in den Bereichen SE und WV seit über 25 Jahren bewährt und wird in über 50 \nGemeinden und Wasserversorgungen erfolgreich eingesetzt. Zudem wird es in den Muster-Reglementen der \nKantone Luzern und Zug den Gemeinden zur Umsetzung empfohlen. Mit der Revision der beiden Reglemente \nwird das Tarifzonenmodell gleichzeitig in den Bereichen Siedlungsentwässerung und Wasserversorgung einge-\nführt. \n\nDie Ersteinteilung der an die Wasserversorgung bzw. Siedlungsentwässerung angeschlossenen Grundstücke in \neine Tarifzone, die durch Hüsler & Heiniger AG durchgeführt wurde, ist weitgehend abgeschlossen. Ab Inkraft-\ntreten der neuen Reglemente werden bei Baugesuchen Differenzen gegenüber der Ersteinteilung ermittelt und \nbei Veränderungen der Tarifzoneneinteilung oder der gebührenpflichtigen Fläche Anschlussgebühren erhoben. \nDie Tarifzoneneinteilung aller Grundstücke wird zudem auch für die jährliche Erhebung von Grundgebühren \nbeigezogen. \n\n \n\n6 Auswirkung auf die Gebührenhöhe \n\n6.1 Kostenanalyse und Finanzierungsstrategie \n\nDie Kosten in den Bereichen Wasserversorgung und Siedlungsentwässerung setzen sich wie bisher zusammen \naus den laufenden Betriebskosten (Personalkosten, Verwaltungskosten, Kosten des betrieblichen Unterhalts, \nEnergiekosten usw.) und den kalkulatorisch zu ermittelnden Kosten für die langfristige Werterhaltung (Ab-\nschreibungen und Verzinsung Fremdkapital, baulicher Unterhalt usw.).  \n\nUm bei der Festlegung der Gebührenansätze dem Kostendeckungsprinzip zu entsprechen, war im Zusammen-\nhang mit der Gesamtrevision der beiden Reglemente die Erarbeitung einer Kostenanalyse zur nachhaltigen Fi-\nnanzierung in den Bereichen Wasserversorgung und Siedlungsentwässerung notwendig. \n\nDie Kostenanalysen für beide Bereiche wurden basierend auf der kantonalen „Richtlinie zur Kalkulation der \nnotwendigen Rückstellungen“ und entsprechend den kantonalen Vorgaben erstellt. Mit der daraus resultieren-\nden Finanzierungsstrategie wird langfristig angestrebt, dass trotz sprunghaften Investitionsverläufen die Ge-\nbührenansätze für die Betriebsgebühren kontinuierlich verlaufen und ungefähr entsprechend der Teuerung \nansteigen werden. Gleichzeitig soll die Verschuldung in einem massvollen Rahmen bleiben. Die Ergebnisse aus \nder Kostenanalysen bilden die Grundlagen zur Festlegung der neuen Gebührenansätze. \n\nEs ist geplant, die beiden Kostenanalysen und die Gebührenansätze periodisch alle 5 Jahre zu überarbeiten. Mit \ndieser nachhaltigen Gebührenstrategie soll für die Gebührenzahler Kontinuität und Planbarkeit gewährleistet \nwerden. \n\n \n\n6.2 Gebührenkalkulation \n\nMit Hilfe der Kostenanalysen sowie den tarifzonengewichteten Grundstücksflächen und den bezogenen Was-\nsermengen können die Gebührenansätze nachvollziehbar kalkuliert und durch den Gemeinderat in der Voll-\nzugsverordnung zum SER bzw. in der Vollzugsverordnung zum WVR festgelegt werden.  \n\n\n\n \nGemeinde Emmen \nSiedlungsentwässerungs-Reglement (SER)  \nWasserversorgungs-Reglement (WVR) \n \n\n \n \n\n  Seite 9 von 16 \n\n \n\nDer Ansatz für die Anschlussgebühr errechnet sich aus dem Netto-Wiederbeschaffungszeitwert der gemeinde-\neigenen Anlagen dividiert durch die gesamte Anzahl Leistungseinheiten (tarifzonengewichtete Flächen) der \nheute und künftig (Prognose der Bautätigkeit) angeschlossenen Grundstücke.  \n\nDie Betriebsgebühr wird aufgeteilt in eine Grundgebühr und eine Mengengebühr. Der Ansatz für die Grundge-\nbühr errechnet sich aus 30 % der jährlichen Betriebskosten dividiert durch die gesamte Anzahl Leistungseinhei-\nten (tarifzonengewichtete Flächen). Der Ansatz für die Mengengebühr errechnet sich aus 70 % der jährlichen \nBetriebskosten dividiert durch die Summe der von den Benützern bezogenen Frischwassermenge. Daraus erge-\nben sich folgende Gebührenansätze: \n\n \n\nSiedlungsentwässerung  \nGebührenansätze  \n(exkl. MwSt.) \n \n\nMittleres \nGebührenniveau \n\npro m3 \n\nAnsatz \nMengengebühr \n\npro m3 \n\nAnsatz \nGrundgebühr \n\n(Systemwechsel) \n\nAnsatz \nAnschlussgebühr \n(Systemwechsel) \n\nIn Kraft stehende Gebührenansätze  \n(bisheriges Gebührensystem) \n\n(CHF 1.90) CHF 1.90 \nkeine  \nGrundgebühr \n\n1.50 % GV-Wert \nminimal CHF 450.- \nCHF 10.00 pro m² versie-\ngelte, angeschlossene Flä-\nche (ohne Dachflächen) \nminimal CHF 100.- \n \n mit GV-Wert \n\nNeue Gebührenansätze \n(neues Tarifzonenmodell) \n(inkl. Unterhalt private Sammel-Ltg.) \n\n(CHF 1.90) CHF 1.35 CHF 0.13 pro gm2 \nCHF 10.85 pro gm2 \n\n Verursachergerecht \n\ngm2 = Quadratmeter tarifzonengewichtete Fläche \n\n \n\nKalkulation Ansätze Mengengebühr und Grundgebühr Siedlungsentwässerung: \n\nErtrag Betriebsgebühren (bisher)  CHF 4.784 Mio. \n\n   \n\nErtrag Betriebsgebühren (neu)  CHF 4.784 Mio. \n\nGrundgebührenertrag = 30 % x Ertrag Betriebsgebühren CHF 1.435 Mio. (30%) \n\nTarifzonengewichtete Fläche 11.332 Mio. gm2   \n\n Ansatz Grundgebühr (CHF 1.435 Mio. ÷ 11.332 Mio. gm2)  CHF 0.13 p. gm2  \n(gerundet auf 0.01) \n\nMengengebührenertrag = 70 % x Ertrag Betriebsgebühren CHF 3.349 Mio. (70 %) \n\nAbwassermenge 2.518 Mio. m³   \n\n Ansatz Mengengebühr (CHF 3.349 Mio. ÷ 2.518 Mio. m³)  CHF 1.35 p. m³  \n(gerundet auf 0.05) \n\n \n\nDie durchschnittlichen Betriebsgebühren im Bereich der Siedlungsentwässerung bleiben auf dem bisherigen \nNiveau. Dabei ist zu berücksichtigen, dass die zusätzliche Leistung der Gemeinde mit der Übernahme des Un-\nterhalts der privaten Sammelleitungen mit einem Wert von rund CHF 83 Mio. in den neuen Gebühren mitbe-\nrücksichtigt ist.  \n\n  \n\n\n\n \nGemeinde Emmen \nSiedlungsentwässerungs-Reglement (SER)  \nWasserversorgungs-Reglement (WVR) \n \n\n \n \n\n  Seite 10 von 16 \n\n \n\n \n\nDas mittlere Gebührenniveau für den Bereich Siedlungsentwässerung liegt im kantonalen Vergleich auf einem \nunterdurchschnittlichen Wert.  \n\n \n\nWasserversorgung  \nGebührenansätze  \n(exkl. MwSt.)  \n\nMittleres \nGebührenniveau \n\npro m3 \n\nAnsatz \nMengengebühr \n\npro m3 \n\nAnsatz \nGrundgebühr \n\n(Systemwechsel) \n\nAnsatz \nAnschlussgebühr \n(Systemwechsel) \n\nIn Kraft stehende Gebührenansätze  \n(bisheriges Gebührensystem) \n\n(CHF 1.45) CHF 1.40 \n\nDimension Wasser-\nzähler \nKosten p.a. zwi-\nschen CHF 70.- bis \nCHF 368.- \n\n1.00 % GV-Wert \nminimal CHF 100.- \n \n mit GV-Wert \n\nNeue Gebührenansätze  \n(Tarifzonenmodell) \n\n(CHF 1.45) CHF 1.00 CHF 0.17 pro gm2  \nCHF 12.65 pro gm2  \n Verursachergerecht \n\ngm2 = Quadratmeter tarifzonengewichtete Fläche \n\n \n\nKalkulation Ansätze Mengengebühr und Grundgebühr Wasserversorgung: \n\nErtrag Betriebsgebühren (bisher)  CHF 3.062 Mio. \n\n   \n\nErtrag Betriebsgebühren (neu)  CHF 3.062 Mio. \n\nGrundgebührenertrag = 30 % x Ertrag Betriebsgebühren CHF 0.919 Mio. (30%) \n\nTarifzonengewichtete Fläche 5.440 Mio. gm2   \n\n Ansatz Grundgebühr (CHF 0.919 Mio. ÷ 5.440 Mio. gm2)  CHF 0.17 p. gm2  \n(gerundet auf 0.01) \n\nMengengebührenertrag = 70 % x Ertrag Betriebsgebühren CHF 2.143 Mio. (70 %) \n\nAbwassermenge 2.098 Mio. m³   \n\n Ansatz Mengengebühr (CHF 3.349 Mio. ÷ 2.518 Mio. m³)  CHF 1.00 p. m³  \n(gerundet auf 0.05) \n\n \n\nDie Betriebsgebühren für die Wasserversorgung lagen bisher auf dem langfristig kostendeckenden Niveau. Das \nGebührenniveau von CHF 1.46 pro m³ (aufgeteilt in Grund- und Mengengebühr) ist folglich nicht anzupassen. \nDieser neue Wert liegt im Vergleich zu anderen Wasserversorgungen auf einem unterdurchschnittlichen Ni-\nveau.  \n\nSowohl im Bereich der Siedlungsentwässerung wie auch bei der Wasserversorgung wird die Grundgebühr künf-\ntig eine stärkere Rolle spielen als bisher. Dies entspricht aufgrund der hohen Fixkosten in beiden Bereichen \ndem Verursacherprinzip und den Empfehlungen der Schweizerischen Fachorganisationen. Aufgrund der stärker \ntragenden Rolle der Grundgebühr ist die Anwendung eines verursachergerechten und damit eines die individu-\nelle Situation der einzelnen Grundstücke berücksichtigenden Gebührensystems unumgänglich. \n\nIm Gegenzug wird der Ansatz für die Mengengebühr reduziert. Tendenziell werden damit Gebührenzahler mit \neiner grossen Menge eher entlastet.  \n\nDer Gebäudeversicherungswert wird bei der Gebührenerhebung künftig keine Rolle mehr spielen. Bauten mit \nökologischen Massnahmen wie Solarzellen, besserer Wärmedämmung oder einem höheren Ausbaustandard \nwerden künftig eher geringere Anschlussgebühren entrichten. Berechnungsbeispiele finden sich im Anhang 1. \n\n  \n\n\n\n \nGemeinde Emmen \nSiedlungsentwässerungs-Reglement (SER)  \nWasserversorgungs-Reglement (WVR) \n \n\n \n \n\n  Seite 11 von 16 \n\n \n\n \n\n7 Weitere wesentliche Neuerungen \n\nIm SER sind dies unter anderem: \n\n• Verpflichtung zur Anpassung privater Abwasseranlagen an die geltenden Vorschriften (z.B. getrennte Ab-\nleitung des verschmutzten und nicht verschmutzten Abwassers) beispielswiese im Zeitpunkt erheblicher \nErweiterung der Gebäudenutzung, bei wesentlichen Umbauten oder Sanierungen der angeschlossenen \nGebäude usw. (Art. 36 Abs. 3 SER);  \n\n• Ersatzregelung, falls keine andere Regelung über Kostentragung bei Leitungsverlegungen vorliegt: Kosten-\ntragung durch die Verursacher der Leitungsverlegung (Art. 36 Abs. 5 SER);  \n\n• Bedingungen und Kostentragung bei der Separatmessung von nicht in die ARA abgeleitetem Wasserbezug \nbeispielsweise bei Gärtnereien usw. (Art. 47 Abs. 2 SER);  \n\n• Schaffung der Rechtsgrundlage, um Gewässer oder Teile davon über die Siedlungsentwässerung mit zu \nfinanzieren.(Art. 18 Abs. 2 SER);  \n\n• Erhebung von Sondergebühren für die Entwässerung von Baugruben (Art. 43 Abs. 9 SER). \n\n \n\nIm WVR sind dies unter anderem: \n\n• Rechtsgrundlage zur Einschränkung und Weisungsmöglichkeit von Wasserbezug bei Wasserknappheit \n(Art. 5 Abs. 5-6 WVR);  \n\n• Ersatzregelung, falls keine andere Regelung über Kostentragung bei Leitungsverlegungen vorliegt: Kosten-\ntragung durch die Verursacher der Leitungsverlegung (Art. 15 Abs. 4 WVR);  \n\n• Schaffung von Rechtsgrundlagen für den Abschluss von Vereinbarungen über die Bedingungen gegenseiti-\nger Wasserlieferung mit anderen Wasserversorgern (Art. 3 Abs. 7 WVR);  \n\n• Grundlagen zur Durchsetzung von Massnahmen zur Aufrechterhaltung der Wasserhygiene bei länger an-\ndauerndem Nullverbrauch (Art. 31 WVR).  \n\n \n\n8 Zeitplan und Inkrafttreten \n\nFür die politische Umsetzung ist folgender Zeitplan vorgesehen: \n\n27. März 2024 1. Lesung Gemeinderat \n\n17. April 2024 2. Lesung Gemeinderat und Verabschiedung an Einwohnerrat \n\n22. April 2024 Informationsveranstaltung gesamter Einwohnerrat \n\n07. Mai 2024 Kommissionssitzung (BVK, GPK) \n\n14. Mai 2024 Einwohnerrat Abstimmung über neue Regelwerke \n1. Lesung Einwohnerrat) \n\n* 02. Juli 2024 2. Lesung Einwohnerrat, Abstimmung über neue Regelwerke) \n\n Referendumsfrist 60 Tage \n\n01. Okt. 2024 Inkrafttreten SER und WVR inkl. Vollzugsverordnungen \nBerechnung der Anschlussgebühren nach neuen Reglementen \n\n \n\n  \n\n\n\n \nGemeinde Emmen \nSiedlungsentwässerungs-Reglement (SER)  \nWasserversorgungs-Reglement (WVR) \n \n\n \n \n\n  Seite 12 von 16 \n\n \n\n \n\nVorausgesetzt der Zustimmung des Einwohnerrats an der Sitzung vom 14. Mai 2024, ist geplant, nach Ablauf \nder Referendumsfrist von 60 Tagen die beiden Reglemente sowie die zugehörigen Vollzugsverordnungen auf \nden 1. Oktober 2024 in Kraft zu setzten.  \n\nDie Anschlussgebühren werden ab 1. Oktober 2024 gemäss den neuen Reglementen erhoben. Stichtag ist der \nTag der Baubewilligungserteilung. Vor diesem Datum erteilte Baubewilligungen werden nach dem alten Regle-\nment beurteilt. \n\nDie Betriebsgebühren werden erstmals im Dezember 2025 gemäss den neuen Regelwerken erhoben. Im De-\nzember 2024 erfolgt die Rechnungsstellung der Betriebsgebühren aufgrund dem bisherigen Reglement. Im \nSommer 2025 kann aufgrund der Vorjahresrechnung eine Akontozahlung in Rechnung gestellt werden. \n\nZum Zeitpunkt der ersten Betriebsgebührenrechnung auf Basis der neuen Reglemente im Dezember 2025, ist \ndie Durchführung von Informationssprechstunden vorgesehen. An diesen Sprechstunden können sich die \nGrundeigentümerinnen und Grundeigentümer individuell über ihre Tarifzoneneinteilung und ihre Gebühren-\nrechnung informieren und allfällige Zusatzinformationen und gegebenenfalls notwendige Korrekturen unbüro-\nkratisch einfliessen lassen.  \n\n \n\n \n\n \n\nWillisau, 12.03.2024 \n\nIngenieurbüro Hüsler & Heiniger AG \n\nStefan Heiniger  \n\n \n\n  \n\n\n\n \nGemeinde Emmen \nSiedlungsentwässerungs-Reglement (SER)  \nWasserversorgungs-Reglement (WVR) \n \n\n \n \n\n  Seite 13 von 16 \n\n \n\nANHANG 1:  \n\nBeispiel 1 (EFH mit Einliegerwohnung) \n\nEinfamilienhaus mit 2 bewohnbaren Geschossen, 2 Wohneinheiten; Dachfläche 100 m² an öffentlicher Kanali-\nsation angeschlossen, Vorplatzfläche ist sickerfähig; Grundbuchfläche 850 m²; Jährlicher Wasserverbrauch 250 \nm³. Gebäude liegt innerhalb des Hydrantendispositivs. GV-Wert CHF 0.8 Mio. \n \n\nGebühren Siedlungsentwässerung  \n\na) Grundeinteilung (Art. 39 Abs. 1 SER): «Grundstücke mit ein- bis zweigeschossigen Wohnbauten, \n mittlerer Versiegelungsgrad (MW) 30 %» \n => Grundeinteilung Tarifzone 3 \n\nGemäss Art. 38 Abs. 5 SER wird die Tarifzonengrundeinteilung verursachergerecht korrigiert. Art. 8 der Voll-\nzugsverordnung (VOSER) beschreibt die Korrekturkriterien.  \n\nb) Art. 8 Abs. 2 VOSER: Eigenleistungen und Versiegelungsgrad: Versiegelungsgrad = 11.8 %  \n (100 m² / 850 m²). Kleiner als Mittelwert gemäss Reglement (30 %) abzüglich 10 % Toleranz \n => Reduktion um -1 Tarifzone \n\nc) Art. 8 Abs. 3 VOSER: Grundeinteilung Tarifzone 3: durchschnittliche Wohnungszahl: \n eine Einheit. Im Beispiel 2 Wohnungen \n => Erhöhung um +1 Tarifzone \n\nd) Art. 8 Abs. 4 VOSER: Verschmutzungsgrad Abwasser entspricht häuslichem Abwasser  \n => KEINE Korrektur der Grundeinteilung  \n\ne) Art. 8 Abs. 5 VOSER: keine aussergewöhnlichen Verhältnisse  \n => KEINE Korrektur der Grundeinteilung \n\nKommentar Tarifzone \n\na) Grundeinteilung 3 \n\nb) Versiegelungsgrad (Regenwasser) - 1 \n\nc) Anzahl Wohneinheiten (Zähler) + 1 \n\nd) Verschmutzungsgrad +/- 0 \n\ne) aussergewöhnliche Verhältnisse +/- 0 \n\nEinteilung in Tarifzone: 3 \n\nDas Beispielgrundstück wird der Tarifzone 3 zugeteilt. Gemäss Art. 39 Abs. 1 SER gilt für die Tarifzone 3 der Ge-\nwichtungsfaktor 1.2. \n\nAnschlussgebühr  = Grundbuchfläche (GF) x Gewichtungsfaktor (TGF) x Ansatz (AK)  \n    = 850 m² x 1.2 x CHF 10.85 = CHF 11’067.00 (exkl. MwSt.) \n\nGrundgebühr   = Grundbuchfläche (GF) x Gewichtungsfaktor (TGF) x Ansatz (KG)  \n    = 850 m² x 1.2 x CHF 0.13 = CHF 132.60  \n\nMengengebühr  = Wasserverbrauch (W2) x Ansatz (KW) \n    = 250 m³ x CHF 1.35 = CHF 337.50  \n\nBetriebsgebühr  = Grundgebühr + Mengengebühr  \n    = CHF 132.60 + CHF 337.50 = CHF 470.10 (exkl. MwSt.). \n\n \n\nGebühren gemäss bisherigem SER: \n\nAnschlussgebühr  = CHF 0.8 Mio. x 1.50 % + CHF 10 x 0 m2 = CHF 12’000.00 (exkl. MwSt.) \n\nGrundgebühr   = keine = CHF 0.00 \n\nMengengebühr = 250 m³ x CHF 1.90 = CHF 475.00 \n\nBetriebsgebühr = Grundgebühr + Mengengebühr = CHF 475.00 (exkl. MwSt.)  \n\n\n\n \nGemeinde Emmen \nSiedlungsentwässerungs-Reglement (SER)  \nWasserversorgungs-Reglement (WVR) \n \n\n \n \n\n  Seite 14 von 16 \n\n \n\nGebühren Wasserversorgung  \n\na) Grundeinteilung (Art. 38 Abs. 1 WVR): «Grundstücke mit ein- bis zweigeschossigen  \n Wohnbauten»,  \n => Grundeinteilung Tarifzone 2 \n\nGemäss Art. 37 Abs. 5 WVR wird die Tarifzonengrundeinteilung verursachergerecht korrigiert. Art. 7 der Voll-\nzugsverordnung (VOWVR) beschreibt die Korrekturkriterien.  \n\nb) Art. 7 Abs. 2 VOWVR: Brandschutz: Gebäude innerhalb des Hydrantendispositivs \n => KEINE Reduktion der Grundeinteilung \n\nc) Art. 7 Abs. 3 VOWVR: Grundeinteilung Tarifzone 2: durchschnittliche Grundbuchfläche: \n 300 – 700 m². Im Beispiel 850 m²  \n => Reduktion um -1 Tarifzone \n\nd) Art. 7 Abs. 3 VOWVR Grundeinteilung Tarifzone 2: durchschnittliche Wohnungszahl:  \n eine Einheit. Im Beispiel 2 Wohnungen. \n => Erhöhung um +1 Tarifzone \n\ne) Art. 7 Abs. 4 VOWVR: keine aussergewöhnlichen Verhältnisse  \n => KEINE Korrektur der Grundeinteilung \n\nKommentar Tarifzone \n\na) Grundeinteilung 2 \n\nb) Brandschutz +/- 0 \n\nc) Grundbuchfläche -1 \n\nc) Anzahl Wohneinheiten (Zähler) + 1 \n\nd) aussergewöhnliche Verhältnisse +/- 0 \n\nEinteilung in Tarifzone: 2 \n\n \n\nDas Beispielgrundstück wird der Tarifzone 2 zugeteilt. Gemäss Art. 38 WVR gilt für die Tarifzone 2 der Gewich-\ntungsfaktor 0.9. \n\nAnschlussgebühr  = Grundbuchfläche (GF) x Gewichtungsfaktor (TGF) x Ansatz (AK)  \n    = 850 m² x 0.9 x CHF 12.65 = CHF 9’677.25  \n\nGrundgebühr   = Grundbuchfläche (GF) x Gewichtungsfaktor (TGF) x Ansatz (KG)  \n  = 850 m² x 0.9 x CHF 0.17 = CHF 130.05 \n\nMengengebühr  = Wasserverbrauch (W2) x Ansatz (KW) \n   = 250 m³ x CHF 1.00 pro m³ = CHF 250.00 \n\nBetriebsgebühr  = Grundgebühr + Mengengebühr  \n   = CHF 130.05 + CHF 250.00 = CHF 380.05 (exkl. MwSt.). \n\n \n\nGebühren gemäss bisherigem WVR: \n\nAnschlussgebühr  = CHF 0.8 Mio. x 1.00 % = CHF 8'000.00 (exkl. MwSt.) \n\nGrundgebühr   = Wasserzähler 1x DN 20 mm à CHF 70.-  = CHF 70.00 \n       (entfällt wenn Mengengebühr grösser als Grundgebühr) \n\nZählermiete  = Wasserzähler 1x DN 20 mm à CHF 22.- = CHF 22.00 \n\nMengengebühr = 250 m³ x CHF 1.40 = CHF 350.00 \n\nBetriebsgebühr = Grundgebühr + Zählermiete + Mengengebühr  \n                          = CHF 0.00 + CHF 22.00 + CHF 350.00 = CHF 372.00 (exkl. MwSt.) \n\n  \n\n\n\n \nGemeinde Emmen \nSiedlungsentwässerungs-Reglement (SER)  \nWasserversorgungs-Reglement (WVR) \n \n\n \n \n\n  Seite 15 von 16 \n\n \n\nBeispiel 2 (MFH) \n\nHaus mit drei bewohnbaren Geschossen, 6 Wohnungen; Dach- und Vorplatzfläche mit je 150 m² also insgesamt \n300 m² an öffentlicher Kanalisation angeschlossen; Grundbuchfläche 1’000 m²; Jährlicher Wasserverbrauch 800 \nm³. Gebäude liegt innerhalb des Hydrantendispositivs. GV-Wert CHF 1.8 Mio. \n \n\nGebühren Siedlungsentwässerung  \n\na) Grundeinteilung (Art. 39 Abs. 1 SER): «Grundstücke mit dreigeschossigen Wohnbauten, \n mittlerer Versiegelungsgrad (MW) 35 %» \n => Grundeinteilung Tarifzone 5 \n\nGemäss Art. 38 Abs. 5 SER wird die Tarifzonengrundeinteilung verursachergerecht korrigiert. Art. 8 der Voll-\nzugsverordnung (VOSER) beschreibt die Korrekturkriterien.  \n\nb) Art. 8 Abs. 2 VOSER: Eigenleistungen und Versiegelungsgrad: Versiegelungsgrad = 30.0 %  \n (300 m² / 1’000 m²). Innerhalb Toleranz \n => KEINE Korrektur der Grundeinteilung  \n\nc) Art. 8 Abs. 3 VOSER: Grundeinteilung Tarifzone 5: durchschnittliche Wohnungszahl: \n 2 - 4 Einheiten. Im Beispiel 6 Wohnungen \n => Erhöhung um +1 Tarifzone \n\nd) Art. 8 Abs. 4 VOSER: Verschmutzungsgrad Abwasser entspricht häuslichem Abwasser  \n => KEINE Korrektur der Grundeinteilung  \n\ne) Art. 8 Abs. 5 VOSER: keine aussergewöhnlichen Verhältnisse  \n => KEINE Korrektur der Grundeinteilung \n\nKommentar Tarifzone \n\na) Grundeinteilung 5 \n\nb) Versiegelungsgrad (Regenwasser) +/- 0 \n\nc) Anzahl Wohneinheiten (Zähler) + 1 \n\nd) Verschmutzungsgrad +/- 0 \n\ne) aussergewöhnliche Verhältnisse +/- 0 \n\nEinteilung in Tarifzone: 6 \n\nDas Beispielgrundstück wird der Tarifzone 6 zugeteilt. Gemäss Art. 39 Abs. 1 SER gilt für die Tarifzone 6 der Ge-\nwichtungsfaktor 2.5. \n\nAnschlussgebühr  = Grundbuchfläche (GF) x Gewichtungsfaktor (TGF) x Ansatz (AK)  \n    = 1’000 m² x 2.5 x CHF 10.85 = CHF 27’125.00 (exkl. MwSt.) \n\nGrundgebühr   = Grundbuchfläche (GF) x Gewichtungsfaktor (TGF) x Ansatz (KG)  \n    = 1’000 m² x 2.5 x CHF 0.13 = CHF 325.00  \n\nMengengebühr  = Wasserverbrauch (W2) x Ansatz (KW) \n    = 800 m³ x CHF 1.35 = CHF 1'080.00  \n\nBetriebsgebühr  = Grundgebühr + Mengengebühr  \n    = CHF 325.00 + CHF 1’080.00 = CHF 1’405.00 (exkl. MwSt.). \n\n \n\nGebühren gemäss bisherigem SER: \n\nAnschlussgebühr  = CHF 1.8 Mio. x 1.50 % + CHF 10 x 150 m2 = CHF 28’500.00 (exkl. MwSt.) \n\nGrundgebühr   = keine = CHF 0.00 \n\nMengengebühr = 800 m³ x CHF 1.90 = CHF 1'520.00 \n\nBetriebsgebühr = Grundgebühr + Mengengebühr = CHF 1’520.00 (exkl. MwSt.) \n\n  \n\n\n\n \nGemeinde Emmen \nSiedlungsentwässerungs-Reglement (SER)  \nWasserversorgungs-Reglement (WVR) \n \n\n \n \n\n  Seite 16 von 16 \n\n \n\nGebühren Wasserversorgung  \n\na) Grundeinteilung (Art. 38 Abs. 1 WVR): «Grundstücke mit dreigeschossigen  \n Wohnbauten»,  \n => Grundeinteilung Tarifzone 4 \n\nGemäss Art. 37 Abs. 5 WVR wird die Tarifzonengrundeinteilung verursachergerecht korrigiert. Art. 7 der Voll-\nzugsverordnung (VOWVR) beschreibt die Korrekturkriterien.  \n\nb) Art. 7 Abs. 2 VOWVR: Brandschutz: Gebäude innerhalb des Hydrantendispositivs \n => KEINE Reduktion der Grundeinteilung \n\nc) Art. 7 Abs. 3 VOWVR: Grundeinteilung Tarifzone 4: durchschnittliche Grundbuchfläche: \n 500 – 1’000 m². Im Beispiel 1’000 m²  \n => KEINE Reduktion der Grundeinteilung \n\nd) Art. 7 Abs. 4 VOWVR: Grundeinteilung Tarifzone 4: durchschnittliche Wohnungszahl:  \n 2 - 4 Einheiten. Im Beispiel 6 Wohnungen. \n => Erhöhung um +1 Tarifzone \n\ne) Art. 7 Abs. 5 VOWVR: keine aussergewöhnlichen Verhältnisse  \n => KEINE Korrektur der Grundeinteilung \n\nKommentar Tarifzone \n\na) Grundeinteilung 4 \n\nb) Brandschutz +/- 0 \n\nc) Grundbuchfläche +/- 0 \n\nc) Anzahl Wohneinheiten (Zähler) + 1 \n\nd) aussergewöhnliche Verhältnisse +/- 0 \n\nEinteilung in Tarifzone: 5 \n\n \n\nDas Beispielgrundstück wird der Tarifzone 5 zugeteilt. Gemäss Art. 38 WVR gilt für die Tarifzone 5 der Gewich-\ntungsfaktor 1.7. \n\nAnschlussgebühr  = Grundbuchfläche (GF) x Gewichtungsfaktor (TGF) x Ansatz (AK)  \n    = 1’000 m² x 1.7 x CHF 12.65 = CHF 21’505.00  \n\nGrundgebühr   = Grundbuchfläche (GF) x Gewichtungsfaktor (TGF) x Ansatz (KG)  \n  = 1’000 m² x 1.7 x CHF 0.17 = CHF 289.00 \n\nMengengebühr  = Wasserverbrauch (W2) x Ansatz (KW) \n   = 800 m³ x CHF 1.00 pro m³ = CHF 800.00 \n\nBetriebsgebühr  = Grundgebühr + Mengengebühr  \n   = CHF 289.00 + CHF 800.00 = CHF 1’089.00 (exkl. MwSt.). \n\n \n\nGebühren gemäss bisherigem WVR: \n\nAnschlussgebühr  = CHF 1.8 Mio. x 1.00 % = CHF 18'000.00 (exkl. MwSt.) \n\nGrundgebühr   = Wasserzähler 1x DN 25 mm à CHF 70.-  = CHF 70.00 \n       (entfällt wenn Mengengebühr grösser als Grundgebühr) \n\nZählermiete  = Waserzähler 1x DN 25 mm à CHF 26.- = CHF 26.00 \n\nMengengebühr = 800 m³ x CHF 1.40 = CHF 1’120.00 \n\nBetriebsgebühr = Grundgebühr + Mengengebühr  \n                          = CHF 0.00 + CHF 26.00 + CHF 1’120.00 = CHF 1’146.00 (exkl. MwSt.) \n\n\n


name: 03. Plan zur Strassenraumgestaltung 230705


name: 13. Aufhebung Baulinien Häliswil und Waldibrücke 230603

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