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name: 21_24 Anhang 1 Pensionskassenreglement (Synopse)

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text: \n1 \n \n\nInhaltsverzeichnis \n\nI. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN ................................................................................................ 2 \n\n§ 1 Name und Zweck  ........................................................................................................... 2 \n\n§ 2 Geltungsbereich ............................................................................................................. 2 \n\nII. ORGANISATION ....................................................................................................................... 2 \n\n§ 3 Organe .......................................................................................................................... 2 \n\n§ 4 Verwaltungskommission ................................................................................................. 2 \n\n§ 5 Leistungs- und Organisationsreglement  ........................................................................... 3 \n\nIII. MITGLIEDSCHAFT .................................................................................................................. 3 \n\n§ 6 Versicherte..................................................................................................................... 3 \n\n§ 7 Ausnahmen von der obligatorischen Versicherung............................................................ 3 \n\n§ 8 Arbeitnehmer ................................................................................................................. 3 \n\n§ 9 Angeschlossene Arbeitgeber........................................................................................... 4 \n\nIV. FINANZIERUNG ...................................................................................................................... 4 \n\n§ 10 Grundsatz  ...................................................................................................................... 4 \n\n§ 11 Gemeindegarantie .......................................................................................................... 4 \n\n§ 12 Anschluss und Austritt .................................................................................................... 5 \n\n§ 13 Versicherte Besoldung .................................................................................................... 5 \n\n§ 14 Anrechenbarer Jahresverdienst ....................................................................................... 5 \n\n§ 15 Beiträge ......................................................................................................................... 6 \n\n§ 16 Dauer der Beitragspflicht ................................................................................................. 7 \n\n§ 17 Teuerungsausgleich ....................................................................................................... 7 \n\n§ 18 Zusatzleistungen der Arbeitgeber .................................................................................... 7 \n\n§ 19 Sanierungsbeiträge ........................................................................................................ 7 \n\n§ 20 Kosten der Verwaltung.................................................................................................... 8 \n\nV. ÜBERGANGS- UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN...................................................................... 8 \n\n§ 21 Ausfinanzierung bisheriger Teuerungsanpassungen ......................................................... 8 \n\n§ 22 Revision......................................................................................................................... 8 \n\n§ 23 Inkrafttreten.................................................................................................................... 8 \n\n§ 24 § 20 Altersgutschriften ...................................................................................................10 \n\n§ 25 Geplante Änderung ab 2025:..........................................................................................10 \n\n \n\n \n\n\n\n2 \n \n\nPensionskassenreglement \n\nI. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN \n \n\n§ 1 Name und Zweck \n\n1 Unter dem Namen Pensionskasse der Gemeinde Emmen besteht eine öffentlich-rechtliche Anstalt mit \n\neigener Rechtspersönlichkeit und Sitz in der Gemeinde Emmen. \n\n2 Die Pensionskasse der Gemeinde Emmen ist eine selbständige, registrierte Vorsorgeeinrichtung im \n\nSinn des Bundesgesetzes über die berufliche Alters-, Hinterlassenen und Invalidenvorsorge. \n\n3 Die Pensionskasse der Gemeinde Emmen bezweckt die berufliche Vorsorge der Versicherten gegen \n\ndie wirtschaftlichen Folgen von Alter, Tod und Invalidität.  \n\n \n\n§ 2 Geltungsbereich \n\nDas Pensionskassenreglement des Einwohnerrats regelt die Grundzüge der Organisation, die \n\nMitgliedschaft und die Finanzierung einschliesslich allfälliger Sanierungsmassnahmen. Die weiteren \n\nkassenrechtlichen Regelungen werden von der Verwaltungskommission erlassen.  \n\n \n\nII. ORGANISATION \n \n\n§ 3 Organe \n\nOrgane der Pensionskasse sind: \n\nBisher: \n\na. Die Generalversammlung; \n\nb. die Verwaltungskommission; \n\nc. die Geschäftsführung; \n\nd. die Kontrollorgane. \n\n \n\nNeu: \n\na. Die Generalversammlung; \n\na. die Verwaltungskommission; \n\nb. die Geschäftsführung; \n\nc. die Kontrollorgane. * \n\n \n\n§ 4 Verwaltungskommission \n\n1 Die Verwaltungskommission ist das oberste Organ und übt die Gesamtleitung der Kasse aus. Sie sorgt  \n\nfür die Erfüllung der Aufgaben aufgrund der gesetzlichen Regelungen des Bundes und dieses \n\nReglements.  \n\n\n\n3 \n \n\n2Die Verwaltungskommission besteht aus 10 Mitgliedern die wie folgt gewählt werden: \n\nBisher: \n\na. Fünf Vertreter der Arbeitnehmer werden von den stimmberechtigten Mitgliedern der \n\nGeneralversammlung gewählt; sie müssen bei der Kasse aktiv versichert sein.  \n\nNeu: \n\na. Fünf Vertreter der Arbeitnehmer werden von den aktiv Versicherten gewählt; sie müssen ihrerseits  \n\nbei der Kasse aktiv versichert sein. * \n\nb. Fünf Vertreter der Arbeitgeber werden vom Gemeinderat gewählt.  \n\n3 Die Verwaltungskommissionsmitglieder werden für die Dauer einer Legislaturperiode gewählt. Die \n\nBestimmungen über die Dauer der Legislaturperiode und die Altersgrenze für Angestellte der Gemeinde \n\nEmmen werden auf die Verwaltungskommissionsmitglieder angewendet.  \n\n4 Die Verwaltungskommission konstituiert sich selbst. Sie bestimmt eine Präsidentin oder einen \n\nPräsidenten und eine Vizepräsidentin oder einen Vizepräsidenten. Dieses Präsidium besteht aus einem \n\nMitglied, welches die Arbeitgeber vertritt und einem Mitglied, welches die Versicherten Personen vertritt .  \n\n \n\n§ 5 Leistungs- und Organisationsreglement \n\n1 Die Verwaltungskommission legt die Leistungen und die weitere Organisation der Kasse in einem \n\nLeistungs- und Organisationsreglement fest. \n\n2 Sie regelt insbesondere die Höhe der Vorsorgeleistungen, deren Anspruchsvoraussetzungen und die \n\nKoordination mit anderen Sozialversicherungen, den Rückgriff, die Aufgaben und die \n\nZusammensetzung der einzelnen Organe sowie die Wahlvoraussetzungen und Wahlverfahren. \n\n \n\nIII. MITGLIEDSCHAFT \n \n\n§ 6 Versicherte \n\n1 Versichert sind: \n\na. Arbeitnehmer, welche der Versicherungsplicht nach dem BVG unterstehen; \n\nb. ehemalige Arbeitnehmer, welche von der Kasse Versicherungsleistungen beziehen. \n\n2 Die Verwaltungskommission regelt das Nähere und allfällige Abweichungen im Leistungs - und \n\nOrganisationsreglement. \n\n \n\n§ 7 Ausnahmen von der obligatorischen Versicherung \n\nDer Arbeitgeber kann bestimmte Personengruppen bei einer anderen Vorsorgeeinrichtung versichern. \n\n \n\n§ 8 Arbeitnehmer \n\nArbeitnehmer sind Personen, die zur Gemeinde Emmen oder zu einem angeschlossenen Arbeitgeber \n\nin einem öffentlich-rechtlichen oder in einem privatrechtlichen Dienstverhältnis stehen und die \n\nGemeinderäte. \n\n \n\n\n\n4 \n \n\n§ 9 Angeschlossene Arbeitgeber \n\nBisher: \n\nAngeschlossene Arbeitgeber sind natürliche oder juristische Personen, welche im öffentlichen Interesse \n\nbesondere Aufgaben erfüllen und ihre Arbeitnehmer durch einen Anschlussvertrag bei der Kasse \n\nversichert haben. \n\nNeu: \n\nAngeschlossene Arbeitgeber sind natürliche oder juristische Personen, die im öffentlichen Interesse \n\nbesondere Aufgaben erfüllen, wirtschaftlich oder finanziell eng mit der Gemeinde Emmen verbunden \n\nsind und ihre Arbeitnehmer durch einen Anschlussvertrag bei der Kasse versichert haben. * \n\nIV. FINANZIERUNG \n \n\n§ 10 Grundsatz  \n\n1 Die Finanzierung hat nach versicherungstechnischen Grundsätzen zu erfolgen und soll sicherstellen,  \n\ndass die Leistungen bei Fälligkeit erbracht werden können und ein einmal erreichter Deckungsgrad \n\ngehalten werden kann.  \n\n2 Die Ausgangsdeckungsgrade werden von der Verwaltungskommission, ausgehend von der \n\nJahresbilanz 2011 und in Übereinstimmung mit dem Einwohnerrat, unter Berücksichtigung der \n\nEmpfehlung der Experten für berufliche Vorsorge und der versicherungsmathematischen Grundsätze  \n\nfolgendermassen festgelegt: \n\na. Der Globale Ausgangsdeckungsgrad beträgt 82.8%. Er bezeichnet das Verhältnis zwischen dem \n\nvorhandenen Vermögen und den gesamten Verpflichtungen der Kasse. \n\nb. Der Ausgangsdeckungsgrad der ak tiven Versicherten beträgt 64.3%. Er bezeichnet das Verhältnis  \n\nzwischen dem übriggebliebenen Vermögen und den Verpflichtungen gegenüber den aktiven \n\nVersicherten, nachdem sämtliche Verpflichtungen gegenüber Pensionierten vollständig gedeckt  \n\nworden sind. \n\n3 Eine Unterdeckung liegt vor, wenn am Bilanzstichtag das nach anerkannten Grundsätzen durch den \n\nExperten für berufliche Vorsorge berechnete, versicherungstechnisch notwendige Vorsorgekapital nicht \n\ndurch das dafür verfügbare Vorsorgevermögen gedeckt ist.  \n\n4 Freie Mittel liegen vor, wenn das Vorsorgevermögen höher ausfällt als die Summe aus \n\nVorsorgekapitalien, Rückstellungen und Wertschwankungsreserve.  \n\n5 Bis zum Erreichen der Vollkapitalisierung erfolgt die Finanzierung im System der Teilkapitalisierung.  \n\nSolange die Vollkapitalisierung nicht erreicht ist, werden von den Arbeitgebern Zusatzleistungen (§ 18) \n\nerhoben. Nötigenfalls kann die Verwaltungskommission weitere Massnahmen beschliessen,  \n\ninsbesondere können die Verzinsung der Altersguthaben und die Leistungen angepasst werden.  \n\n6 Sofern sich die Massnahmen nach Absatz 5 als ungenügend erweisen und die \n\nAusgangsdeckungsgrade gemäss Abs. 2 (globaler Ausgangsdeckungsgrad sowie \n\nAusgangsdeckungsgrad für Aktive, nachdem die Rentenverpflichtungen vollumfänglich gedeckt sind) \n\nunterschritten werden, hat die Verwaltungskommission angemessene Sanierungsmassnahmen zu \n\nergreifen (§19). \n\n \n\n§ 11 Gemeindegarantie \n\n1 Die Gemeinde Emmen übernimmt bis zum Übertritt ins System der Vollkapitalisierung die Garantie,  \n\ndass die angeschlossenen Arbeitgeber alle ihre Verpflichtungen gegenüber der Kasse erfüllen und die \n\n\n\n5 \n \n\nVerpflichtungen der Kasse erfüllt werden, soweit sie aufgrund der Ausgangsdeckungsgrade gemäss § \n\n10 Abs. 2 nicht voll finanziert sind. Diese Garantie umfasst auch die Austrittsleistungen gegenüber dem \n\naustretenden Versichertenbestand im Fall einer Teilliquidation sowie versicherungstechnische \n\nFehlbeträge, die als Folge einer Teilliquidation beim verbleibenden Versichertenbestand entstehen (Art. \n\n72c BVG). \n\n2 Die Gemeindegarantie entfällt, wenn die Pensionskasse die Anforderungen der Vollkapitalisierung \n\nerfüllt und genügende Wertschwankungsreserven ausweist. Dies ist dann der Fall, wenn die Kasse \n\nerstmalig einen globalen Deckungsgrad von 113% erreicht.  \n\n \n\n§ 12 Anschluss und Austritt \n\n1 Die Aufnahme sowie der Austritt eines Arbeitgebers haben für den bestehenden, beziehungsweise für \n\nden verbleibenden Versichertenbestand kostenneutral zu erfolgen. \n\n2 Bei Auflösung eines Anschlussvertrages werden alle aktiven Versicherten sowie die \n\nrentenbeziehenden Personen an die neue Vorsorgeeinrichtung übertragen, ausser die \n\nVerwaltungskommission beschliesse ein anderes Vorgehen, wobei bei diesem Beschluss die \n\nVertretungen des betroffenen Anschlusses nicht stimmberechtigt sind. Für den austretenden Bestand \n\nhat der Arbeitgeber der Kasse einen Ausgleich zu leisten, der so zu bemessen ist, dass weder der \n\nglobale Deckungsgrad noch der Deckungsgrad der aktiven Versicherten sinkt. Die Modalitäten werden \n\nvon der Verwaltungskommission auf Empfehlung des Experten für berufliche Vorsorge nach \n\nfachmännischen Kriterien festgelegt. \n\n3 Vorstehender Absatz gilt sinngemäss bei einer Restrukturierung oder erheblicher Verminderung eines \n\nVersichertenbestands, welcher den Tatbestand der Teilliquidation erfüllt.  \n\n \n\n§ 13 Versicherte Besoldung \n\n1 Die versicherte Besoldung entspricht dem anrechenbaren Jahresverdienst gemäss § 14, vermindert  \n\num zwei Drittel des bundesrechtlichen Mindestlohnes (Art. 7 BVG).  \n\n2 Wird der bei der Pensionskasse der Gemeinde Emmen anrechenbare Jahresverdienst durch eine \n\nTeilzeitarbeit verdient, vermindert sich dieser Abzug. Er wird im Verhältnis zum entsprechenden \n\nBeschäftigungsgrad festgesetzt. \n\n Bei teilinvaliden Versicherten entspricht der Abzug höchstens jenem gemäss Absatz 1 multipliziert mit \n\ndem Wert, der den Grad der Rentenberechtigung auf 100% ergänzt. \n\n§ 14 Anrechenbarer Jahresverdienst \n\n1 Der anrechenbare Jahresverdienst ist der massgebende Lohn nach dem Bundesgesetz über die \n\nAlters- und Invalidenversicherung (AHVG), vermindert um Lohnbestandteile, die nur gelegentlich \n\nanfallen und limitiert durch die Obergrenze gemäss Art. 79c BVG. Die Verwaltungskommission \n\numschreibt die nur gelegentlich anfallenden Lohnbestandteile in einer Weisung.  \n\n2 Die Kasse setzt den anrechenbaren Jahresverdienst des Versicherten für ein Kalenderjahr zum \n\nVoraus fest. Verändert sich der massgebende Lohn des Versicherten dauernd um mehr als 20 Prozent  \n\ndes Lohnes für das entsprechende Vollamt, so wird der Jahresverdienst während des Kalenderjahres \n\nneu festgesetzt. \n\n3 Fehlen genügende Anhaltspunkte über die Höhe des zukünftigen anrechenbaren Jahresverdienstes,  \n\nentscheidet die Verwaltung nach Ermessen. Sie kann den Jahresverdienst pauschal nach dem \n\nDurchschnittsverdienst der jeweiligen Berufsgruppe festsetzen. \n\n\n\n6 \n \n\n4 Erwerbseinkommen, das nicht bei einem Arbeitgeber im Sinne dieses Reglements verdient wurde,  \n\nkann nicht versichert werden. \n\n \n\n§ 15 Beiträge \n\n1 Die Kasse erhebt bis zur Vollendung des 65. Lebensjahres des Versicherten für die Altersleistungen \n\nund die Risikoleistungen nach dem reglementarischen Finanzierungsplan folgende Beiträge in \n\nProzenten der versicherten Besoldung: \n\nBisher: \n\nMassgebendes   Beiträge Versicherte   Beiträge Arbeitgeber \n\nAlter   Alter  Risiko   Total    Total \n\n \n\n2 Nach Vollendung des 65. Lebensjahres leisten Versicherte einen Beitrag von 5.35% und Arbeitgeber \n\neinen Beitrag von 5.55% der versicherten Besoldung. * \n\n \n\nNeu: \n\nMassgebendes   Beiträge Versicherte   Beiträge Arbeitgeber \n\nAlter   Alter  Risiko   Total    Total \n\n \n\n2 Nach Vollendung des 65. Lebensjahres leisten Versicherte einen Beitrag von 7.75% und Arbeitgeber \n\neinen Beitrag von 14.90% der versicherten Besoldung. * \n\n \n\n3 Der Arbeitgeber schuldet der Kasse die gesamten Beiträge. Er zieht den Anteil des Vers icherten bei \n\nder Lohnzahlung ab.  \n\n4 Hat ein Versicherter mehrere Arbeitgeber im Sinn von § 9, bezahlen diese die Teilbeträge aufgrund \n\nder auf sie entfallenden versicherten Besoldung.     \n\n5 Bis zur Vollendung des 65. Lebensjahres sind von den gesamten Beiträgen des Arbeitgebers  \n\ninsgesamt 1.5% der versicherten Besoldung zur Deckung der eigentlichen Risikokosten zu verwenden.  \n\nStellt sich heraus, dass die Beiträge die Kosten der Versicherung nicht decken, so kann die \n\nVerwaltungskommission die Beiträge um insgesamt maximal 2 Prozentpunkte erhöhen. Ein solcher \n\n\n\n7 \n \n\nBeschluss hat sich auf ein Gutachten des Experten für berufliche Vorsorge zu stützen. Die Aufteilung \n\ndes Beitrages erfolgt im Verhältnis von 40% Arbeitnehmer und 60% Arbeitgeber.   \n\n \n\n§ 16 Dauer der Beitragspflicht \n\n1 Die Beitragspflicht beginnt: \n\na. für die Altersleistungen am 1. Januar nach der Vollendung des 24. Lebensjahres des Versicherten;  \n\nb. für die Risikoleistungen am 1. Januar nach der Vollendung des 17. Lebensjahres des Versicherten.  \n\n2 Die Beitragspflicht endet: \n\na. wenn die Versicherung endet; \n\nb. wenn der Versicherte eine ganze Alters- oder eine ganze Invalidenrente bezieht; \n\nc. wenn der Versicherte das 70. Lebensjahr vollendet hat;  \n\nd. für die Risikoleistungen, wenn der Versicherte das 65. Lebensjahr vollendet hat.  \n\n \n\n§ 17 Teuerungsausgleich  \n\n1 Die Hinterlassenen- und Invalidenrenten werden gemäss Art. 36 Abs. 1 BVG der Preisentwicklung \n\nangepasst. \n\n2 Im Übrigen passt die Pensionskasse die Renten entsprechend ihrer finanziellen Möglichkeiten der \n\nPreisentwicklung an. Die Verwaltungskommission entscheidet jährlich darüber, ob und in welchem \n\nAusmass die Renten angepasst werden. \n\n3 Die Arbeitgeber können bei der Verwaltungskommission zusätzlich gemeinsam die Ausrichtung eines \n\nTeuerungsausgleichs beantragen, sofern sie die dafür notwendigen finanziellen Mittel zur Verfügung \n\nstellen. Sie haben der Kasse zu Jahresbeginn die nach versicherungsmathematischen Grundsätzen \n\nkapitalisierten Kosten des Teuerungsausgleichs für ihr ehemaliges Personal zu erstatten. \n\n4 Solange die Kasse im System der Teilkapitalisierung geführt wird, ist eine Teuerungsanpassung auf \n\nKosten der Pensionskasse gemäss Abs. 2 ausgeschlossen. Vorbehalten bleibt der Teuerungsausgleich \n\naus Mitteln der Arbeitgeber gemäss Abs. 3. \n\n5 Die Ausfinanzierung bisheriger Teuerungsanpassungen richtet sich nach § 21. \n\n \n\n§ 18 Zusatzleistungen der Arbeitgeber \n\nSolange die Kasse im System der Teilkapitalisierung geführt wird, verzinsen die Arbeitgeber der Kasse \n\nden jeweiligen versicherungstechnischen Fehlbetrag zum gesamtschweizerischen, hypothekarischen \n\nReferenzzinssatz zuzüglich 1%. Stichtag ist der 1. Januar des jeweiligen Jahres. Die Arbeitgeber tragen \n\ndie entsprechenden Kosten im Verhältnis der Summe der versicherten Besoldungen der durch sie bei \n\nder Kasse angeschlossenen Mitglieder. \n\n \n\n§ 19 Sanierungsbeiträge \n\n1 Wenn einer der Ausgangsdeckungsgrad gemäss § 10 Abs. 2 unterschritten wird und andere \n\nMassnahmen nicht zum Ziel führen, kann die Verwaltungskommission von Versicherten, Arbeitgebern \n\nund Rentnern einen Sanierungsbeitrag erheben. Massgebend sind die Werte, die der kaufmännischen \n\nBilanz (Swiss GAAP FER26) per 31. Dezember des Vorjahres zugrunde liegen. \n\n\n\n8 \n \n\n2 Der Sanierungsbeitrag der Arbeitgeber und Arbeitnehmer beträgt maximal 5% des versicherten \n\nLohnes der durch die Arbeitgeber bei der Kasse angeschlossenen Mitglieder. Die Höhe wird von der \n\nVerwaltungskommission unter Berücksichtigung der konkreten Umstände festgelegt und hat sich auf \n\nein Gutachten des Experten für berufliche Vorsorge zu stützen. Die Aufteilung des Beitrages erfolgt im \n\nVerhältnis von 40% Arbeitnehmer und 60% Arbeitgeber. \n\n3 Der Sanierungsbeitrag der Rentner wird nur auf den Anteil der Teuerungszulage der laufenden Rente \n\nerhoben, der in den letzten zehn Jahren vor Einführung des Sanierungsbeitrags von der Pensionskasse \n\ngewährt wurde. Die Höhe wird von der Verwaltungskommission unter Berücksichtigung der konkreten \n\nUmstände festgelegt und hat sich auf ein Gutachten des Experten für berufliche Vorsorge zu stützen. \n\nDie Erhebung erfolgt durch Verrechnung mit den laufenden Renten. \n\n \n\n§ 20 Kosten der Verwaltung \n\n1 Die Kasse trägt die Kosten der Verwaltung. \n\n2 Die Verwaltungskommissionsmitglieder haben Anspruch auf eine angemessene Vergütung für die \n\nTeilnahme an den Sitzungen und für besondere Arbeitsleistungen. \n\n3 Die Kasse kann für ausserordentliche Aufwendungen, die von einem Versicherten oder von einem \n\nArbeitgeber verursacht wurden, Gebühren nach der kantonalen Verordnung über den Gebührenbezug \n\ndurch die Gemeinden erheben.  \n\nV. ÜBERGANGS- UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN \n \n\n§ 21 Ausfinanzierung bisheriger Teuerungsanpassungen \n\n1 Die Arbeitgeber bezahlen der Kasse für ihr ehemaliges Personal die nach den aktuellen,  \n\nversicherungsmathematischen Grundsätzen kapitalisierten Kosten des Teuerungsausgleichs per \n\n01.01.2014. Die Kasse kann mit den Arbeitgebern eine Ratenzahlung vereinbaren.  \n\n2 Wird eine Ratenzahlung gemäss Absatz 1 vereinbart, so hat der Arbeitgeber die Restschuld jährlic h \n\nmit 5% zu verzinsen. \n\n \n\n§ 22 Revision \n\nJede Änderung des Pensionskassenreglements muss vom Einwohnerrat genehmigt werden. \n\n \n\n§ 23 Inkrafttreten \n\n1 Das Reglement tritt auf den 01. Januar 2014 in Kraft und ersetzt die Statuten vom 01. Januar 1990. \n\n2 Dieses Reglement wurde vom Einwohnerrat der Gemeinde Emmen an der Sitzung vom 18. November \n\n2014 genehmigt. \n\n \n\n \n\nEmmenbrücke, 18. November 2014 \n\nFür den Einwohnerrat \n\n \n\n \n\n\n\n9 \n \n\n \n\nRuth Heimo-Diem   Patrick Vogel \n\nRatspräsidentin    Ratsschreiber \n\n \n\n \n\nAusgabe 1. Januar 2020 in Kraft ab:  1. Januar 2020 \n\nBeschlossen vom Einwohnerrat:  12. November 2024 \n\n \n\n \n\nÄnderungstabelle \n\nParagraph Beschlussdatum Inkrafttreten Änderung \n\nErlass 18.11.2014 01.01.2014 Erstfassung \n\n2 12.11.2024 01.01.2025 geändert \n\n4 Abs. 2 lit. a 12.11.2024 01.01.2025 geändert \n\n7 19.11.2019 01.01.2020 geändert \n\n9 12.11.2024 01.01.2025 geändert \n\n15 Abs. 1 19.11.2019 01.01.2020 geändert \n\n15 Abs. 1 12.11.2024 01.01.2025 geändert \n\n15 Abs. 2 19.11.2019 01.01.2020 eingefügt \n\n15 Abs. 2 12.11.2024 01.01.2025 geändert \n\n15 Abs. 3 19.11.2019 01.01.2020 geändert \n\n15 Abs. 4 19.11.2019 01.01.2020 eingefügt \n\n15 Abs. 5 19.11.2019 01.01.2020 geändert \n\n16 Abs. 2 lit. c 19.11.2019 01.01.2020 geändert \n\n16 Abs. 2 lit. d 19.11.2019 01.01.2020 eingefügt \n\n17 Abs. 1 19.11.2019 01.01.2020 eingefügt \n\n17 Abs. 2  19.11.2019 01.01.2020 geändert \n\n17 Abs. 3 19.11.2019 01.01.2020 geändert \n\n17 Abs. 4 19.11.2019 01.01.2020 geändert \n\n17 Abs. 5 19.11.2019 01.01.2020 geändert \n\n \n\n  \n\n\n\n10 \n \n\nAuszug aus dem geltenden Leistungs- und Organisationsreglement  \n\n§ 24 § 20 Altersgutschriften  \n\n1 Dem Versicherten werden für jedes Kalenderjahr, während dem Beiträge für die Altersleistungen \n\nentrichtet werden, folgende Altersgutschriften gutgeschrieben: \n\nBisher:\n\n \n\n§ 25 Geplante Änderung ab 2025: \n\n \n\n \n2 Werden die Beiträge nicht während eines ganzen Kalenderjahres entrichtet, werden die \n\nAltersgutschriften anteilmässig gutgeschrieben. \n\n \n\n\n\tI. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN\n\t§ 1 Name und Zweck\n\t§ 2 Geltungsbereich\n\n\tII. ORGANISATION\n\t§ 3 Organe\n\t§ 4 Verwaltungskommission\n\t§ 5 Leistungs- und Organisationsreglement\n\n\tIII. MITGLIEDSCHAFT\n\t§ 6 Versicherte\n\t§ 7 Ausnahmen von der obligatorischen Versicherung\n\t§ 8 Arbeitnehmer\n\t§ 9 Angeschlossene Arbeitgeber\n\n\tIV. FINANZIERUNG\n\t§ 10 Grundsatz\n\t§ 11 Gemeindegarantie\n\t§ 12 Anschluss und Austritt\n\t§ 13 Versicherte Besoldung\n\t§ 14 Anrechenbarer Jahresverdienst\n\t§ 15 Beiträge\n\t§ 16 Dauer der Beitragspflicht\n\t§ 17 Teuerungsausgleich\n\t§ 18 Zusatzleistungen der Arbeitgeber\n\t§ 19 Sanierungsbeiträge\n\t§ 20 Kosten der Verwaltung\n\n\tV. ÜBERGANGS- UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN\n\t§ 21 Ausfinanzierung bisheriger Teuerungsanpassungen\n\t§ 22 Revision\n\t§ 23 Inkrafttreten\n\t§ 24 § 20 Altersgutschriften\n\t§ 25 Geplante Änderung ab 2025:\n\n\n


name: 21_16 Bauabrechnung Aufstockung Doppelkindergarten Emmen per 21.03.2016.pdf

text: \nProjekt: 14-027\nGemeinde Emmen; Aufstockung Doppelkindergarten Emmen\n\nObjekte: GP\n\nBauherr: Gemeinde Emmen, Rüeggisingerstrasse 22, 6021 Emmenbrücke\n\nBauleitung: Wigger + Ottiger GmbH, Bahnhofstrasse 11, 6020 Emmenbrücke\n\nBauabrechnung per 21.03.2016\n\nBK 1 = \n\nVertrag:\n\nRechnung:\n\nZahlung:\n\nA\nRG\nR\nV (f)\nAN\nT\nRG\nGR\nBar\n\n= Akkord\n= Regie  \n= Reserve\n= Alles Vergeben\n= Anzahlung\n= Teuerung\n= Regie\n= Bargarantierückbehalt\n= Barzahlung\n\nP\nG\nKD\n*\nAC\nSR\nG\nGZ\nWIR\n\n= Pauschal\n= Global\n= Kostendach\n= Provisorisch\n= Akonto\n= Schlussrechnung\n= Gebühren\n= Garantiezahlung\n= WIR-Zahlung\n\nN\nD\nAU\nZRG\nTR\nRC\nB\n\nLZ (f)\n\n= Nachtrag\n= Direkte Zahlungen\n= Ausmass\n= Regiezahlung\n= Teilrechnung\n= Rechnung\n= Belastungen\n\n= Letzte Zahlung\n\n\n\nProjekt: 14-027\nGemeinde Emmen; Aufstockung Doppelkindergarten Emmen\n\nSeite: 2\n18.03.2016\n\nObjekte: GP\n\nBauabrechnung per 21.03.2016 inkl. MWSTZusammenstellung nach Hauptgruppen\n\nBKP Bezeichnung KV-Orig. Vertrag Zahlung Zlg.-KV-Orig. Bemerkung\n\nObjekt/Auftrag/Unt.\n\nBuchungstext\n\n1 Vorbereitungsarbeiten 4'000 -4'000.00\n2 Gebäude 849'000 851'656.25 875'793.25 26'793.25\n4 Umgebung 60'000 83'935.20 91'461.55 31'461.55\n5 Baunebenkosten und Uebergangskonten 54'000 608.80 44'208.95 -9'791.05\n9 Ausstattung 14'000 6'334.50 6'865.85 -7'134.15\n\nPROJEKT TOTAL 981'000 942'534.75 1'018'329.60 37'329.60\n\n\n\nProjekt: 14-027\nGemeinde Emmen; Aufstockung Doppelkindergarten Emmen\n\nSeite: 3\n18.03.2016\n\nObjekte: GP\n\nBauabrechnung per 21.03.2016 inkl. MWSTZusammenstellung nach Gruppen\n\nBKP Bezeichnung KV-Orig. Vertrag Zahlung Zlg.-KV-Orig. Bemerkung\n\nObjekt/Auftrag/Unt.\n\nBuchungstext\n\n1 Vorbereitungsarbeiten 4'000 -4'000.00\n11 Räumungen, Terrainvorbereitungen 2'000 -2'000.00\n15 Anpassungen an bestehende Erschliessungsleitungen 2'000 -2'000.00\n\n2 Gebäude 849'000 851'656.25 875'793.25 26'793.25\n21 Rohbau 1 760'000 779'928.95 782'131.35 22'131.35\n22 Rohbau 2 2'500 -2'500.00\n23 Elektroanlagen 12'500 16'038.00 15'698.40 3'198.40\n25 Sanitäranlagen 2'000 3'129.20 1'129.20\n27 Ausbau 1 16'000 9'427.30 16'085.35 85.35\n28 Ausbau 2 26'000 9'666.20 9'666.20 -16'333.80\n29 Honorare 30'000 36'595.80 49'082.75 19'082.75\n\n4 Umgebung 60'000 83'935.20 91'461.55 31'461.55\n42 Gartenanlagen 60'000 83'935.20 91'461.55 31'461.55\n\n5 Baunebenkosten und Uebergangskonten 54'000 608.80 44'208.95 -9'791.05\n51 Bewilligungen, Gebühren 20'000 608.80 20'779.35 779.35\n52 Muster, Modelle, Vervielfältigungen, Dokumentation 5'000 1'468.35 -3'531.65\n53 Versicherungen 3'000 1'778.00 -1'222.00\n55 Bauherrenleistungen 20'000 20'000.00\n56 Uebrige Baunebenkosten 6'000 183.25 -5'816.75\n\n9 Ausstattung 14'000 6'334.50 6'865.85 -7'134.15\n90 Möbel 14'000 6'334.50 6'334.50 -7'665.50\n94 Kleininventar 531.35 531.35\n\nPROJEKT TOTAL 981'000 942'534.75 1'018'329.60 37'329.60\n\n\n\nProjekt: 14-027\nGemeinde Emmen; Aufstockung Doppelkindergarten Emmen\n\nSeite: 4\n18.03.2016\n\nObjekte: GP\n\nBauabrechnung per 21.03.2016 inkl. MWSTDetailausdruck\n\nBKP Bezeichnung KV-Orig. Vertrag Zahlung Zlg.-KV-Orig. Bemerkung\n\nObjekt/Auftrag/Unt.\n\nBuchungstext\n\n1 Vorbereitungsarbeiten\n11 Räumungen, Terrainvorbereitungen\n111 Rodungen 1'000 -1'000.00 in 211 enthalten\n112 Abbrüche 1'000 -1'000.00 in 211 enthalten\n\n15 Anpassungen an bestehende Erschliessungsleitungen\n153 Elektroleitungen (interne Erschliessung) 1'000 -1'000.00 R\n156 Medienleitungen (interne Erschliessung) 1'000 -1'000.00 R\n\n2 Gebäude\n21 Rohbau 1\n211 Baumeisterarbeiten 25'000 25'502.05 26'532.60 1'532.60\n211.0 Baustelleneinrichtung 5'000 3'790.75 4'326.90 -673.10\n\n21100 211 Baumeisterarbeiten 3'790.75 4'326.90\nCerutti AG Hans 3'790.75\n1. AZ / 1513163 / 12703\nInstallation / 1513295 / 12703\n\n211.1 Gerüste 1'041.65 1'041.65 + Geländer für Montage PV\n21110 211.1 Gerüste 1'041.65\nLawil Gerüste AG \nAufgang für PV / 11501164\n\n211.3 Baumeisteraushub 2'000 3'467.85 4'878.25 2'878.25\n21100 211 Baumeisterarbeiten 3'467.85 4'878.25\nCerutti AG Hans 3'467.85\n1. AZ / 1513163 / 12703\nBaugruben\n\n211.4 Kanalisationen im Gebäude 5'000 6'552.05 7'089.50 2'089.50\n21100 211 Baumeisterarbeiten 6'552.05 7'089.50\nCerutti AG Hans 6'552.05\n1. AZ / 1513163 / 12703\nKanalisation\n\n211.5 Beton- und Stahlbetonarbeiten 13'000 11'691.40 9'196.30 -3'803.70\n21100 211 Baumeisterarbeiten 11'691.40 9'196.30\nCerutti AG Hans 11'691.40\n1. AZ / 1513163 / 12703\nOrtbetonbau\n\n\n\nProjekt: 14-027\nGemeinde Emmen; Aufstockung Doppelkindergarten Emmen\n\nSeite: 5\n18.03.2016\n\nObjekte: GP\n\ninkl. MWSTDetailausdruck\n\nBKP Bezeichnung KV-Orig. Vertrag Zahlung Zlg.-KV-Orig. Bemerkung\n\nObjekt/Auftrag/Unt.\n\nBuchungstext\n\n214 Montagebau in Holz 735'000 754'426.90 755'598.75 20'598.75\n214.4 Modulbau in Holz 735'000 754'426.90 755'598.75 20'598.75\n\n21440 214.4 Modulbau Holz 754'426.90 755'598.75\nErne AG Holzbau 750'000.00\n   1 Brüstungsdetail/Elektrokanal 3'087.70\n   2 Beleuchtung ged. Platz 1'339.20\n5000000669\n2. AZ / 5000001290\nAufstockung Schulpavillon / 5000002381\n\n22 Rohbau 2\n223 Blitzschutz 1'000 -1'000.00\n225 Spezielle Dichtungen und Dämmungen 1'500 -1'500.00\n225.1 Fugendichtungen 1'500 -1'500.00 R\n\n23 Elektroanlagen\n230 Elektroinstallationen 12'500 16'038.00 15'698.40 3'198.40\n\n23000 230 Aussenbeleuchtung 10'692.00 10'563.75\nSchriber Elektro AG 10'692.00\nAussenbeleuchtung / 151694\n\n23600 230 EDV-Verkabelung 5'346.00 5'134.65\nSchriber Elektro AG 5'346.00\nEDV-Verkabelung / 151695\n\n239 Photovoltaikanlage\n23900 239 Photovoltaik-Anlage Erschliessung\n\n25 Sanitäranlagen\n250 Sanitärinstallationen 2'000 3'129.20 1'129.20 Zusätzlicher Aussenhahn (Spielplatz)\n\n25000 250 Sanitäranlagen 2'748.50\nFriedli AG \nAussenhahn / 16726\n\n25001 250 Feuerlöscher 380.70\nSicli \nFeuerlöscher / 15103042\n\n\n\nProjekt: 14-027\nGemeinde Emmen; Aufstockung Doppelkindergarten Emmen\n\nSeite: 6\n18.03.2016\n\nObjekte: GP\n\ninkl. MWSTDetailausdruck\n\nBKP Bezeichnung KV-Orig. Vertrag Zahlung Zlg.-KV-Orig. Bemerkung\n\nObjekt/Auftrag/Unt.\n\nBuchungstext\n\n27 Ausbau 1\n272 Metallbauarbeiten 4'000 4'044.45 44.45\n272.2 Allgemeine Metallbauarbeiten (Schlosserarbeiten) 4'000 4'044.45 44.45\n\n27220 272.2 Demontage Geländer 347.75 Demontage und Anpassung, Wiedermontage\nKempf Metallbau GmbH \nDemontage und Einlagerung von Geländer / R14-15-239\n\n27221 272.2 Geländer 3'696.70\nKempf Metallbau GmbH \nAnpassung Geländer\n\n273 Schreinerarbeiten 10'000 6'781.30 9'585.40 -414.60\n273.1 Wandschränke, Gestelle und dgl. 10'000 6'781.30 6'781.30 -3'218.70\n\n27310 273.1 Wandschränke Schulzimmer 6'781.30 6'781.30\nSchremo AG 6'781.30\nWandschränke Schulzimmer / RE-8985\n\n273.3 Allgemeine Schreinerarbeiten 2'804.10 2'804.10 nachträglich zusätzlich veranlasst\n273100 273.3 Allg. Schreinerarbeiten 2'804.10\nSchremo AG \nTablare auf Elementschienen / RE-8986\n\n275 Schliessanlagen 2'000 2'646.00 2'455.50 455.50\n27500 275 Schliessanlagen 2'646.00 2'455.50\nKoch Jules 2'646.00\nZylinder und Schlüssel / 151011\n\n28 Ausbau 2\n281 Bodenbeläge 3'953.10 3'953.10 3'953.10 Schmutzschleusen innen u. aussen\n281.2 Bodenbeläge aus Kunststoffen, Textilien und dgl. 3'953.10 3'953.10 3'953.10\n\n28120 281.2 Schmutzschleuse 1'847.75 1'847.75 Schmutzschleuse aussen nachträglich verlangt\nWabool Produkte 1'847.75\nSchmutzschleuse / 1127086\n\n28121 281.2 Sauberlaufzone 2'105.35 2'105.35 Schmutzschleuse innen\nHassler AG Hans 2'105.35\nSauberlaufzone / 525820\n\n\n\nProjekt: 14-027\nGemeinde Emmen; Aufstockung Doppelkindergarten Emmen\n\nSeite: 7\n18.03.2016\n\nObjekte: GP\n\ninkl. MWSTDetailausdruck\n\nBKP Bezeichnung KV-Orig. Vertrag Zahlung Zlg.-KV-Orig. Bemerkung\n\nObjekt/Auftrag/Unt.\n\nBuchungstext\n\n283 Deckenbekleidungen 5'713.10 5'713.10 5'713.10 Nachträgliche Akustikdecke zusätzlich\n283.3 Deckenbekleidungen aus Mineralfasern 5'713.10 5'713.10 5'713.10\n\n28330 283.3 Deckenbekleidungen aus Mineralfasern 5'713.10 5'713.10\nInfrasafe AG 5'713.10\nNachträgliche Akustikdecke / 36889\n\n287 Baureinigung 1'000 -1'000.00 Eigenleistung\n289 Reserve Projektleitung 25'000 -25'000.00\n\n29 Honorare\n291 Architekt 24'000 36'595.80 45'927.00 21'927.00\n\n29100 291 Architekt (Phase 1) 11'664.00 5'656.50\nWigger + Ottiger GmbH 11'664.00\nStundenaufwand vom 11.07.14-03.11.14 / R15 - 018\n\n29101 291 Architekt (Phase 2) 24'931.80 40'270.50 Mehrleistg. Kanlisat./ Koord. Umgebung usw.\nWigger + Ottiger GmbH 24'931.80\n1. AZ / R15 - 019\n2. AZ / R15 - 028\nTeilzahlungsgesuch / R15-040\nSR  / R15 - 051\n\n292 Bauingenieur 3'000 1'555.20 -1'444.80\n29200 292 Bauingenieur 1'555.20\nKoch Karl\nFundamente / 366-01\n\n293 Elektroingenieur 1'000 -1'000.00\n296 Spezialisten 2'000 1'600.55 -399.45\n296.0 Geometer 2'000 -2'000.00\n296.3 Bauphysiker 1'600.55 1'600.55\n\n29630 296.3 Bauphysiker 1'600.55\nMartinelli + Menti AG \nKontrolle - Nachweis der energetischen Massnahmen / 112473\n\n\n\nProjekt: 14-027\nGemeinde Emmen; Aufstockung Doppelkindergarten Emmen\n\nSeite: 8\n18.03.2016\n\nObjekte: GP\n\ninkl. MWSTDetailausdruck\n\nBKP Bezeichnung KV-Orig. Vertrag Zahlung Zlg.-KV-Orig. Bemerkung\n\nObjekt/Auftrag/Unt.\n\nBuchungstext\n\n4 Umgebung\n42 Gartenanlagen\n421 Gärtnerarbeiten 17'000 12'052.00 20'024.90 3'024.90 Verbundsteine zusätzl. m2\n\n21100 211 Baumeisterarbeiten 12'052.00 unter 421 Wege+Plätze verbucht\nCerutti AG Hans 12'052.00\n\n42100 421 Zusatzarbeit Beleuchtung 3'128.40\nInderbitzin Pius\nZusatzarbeit Beleuchtung\n\n42101 421 Gärtnerarbeiten 844.90 bei Parkplatz und bei Stirnseite Entsorgung\nGloggner Gartenbau AG Pius\nGärtnerarbeiten Februar / 5784\n\n42102 421 Wege + Plätze 14'596.45 Vertrag unter 421 Baumeisterarbeiten\nCerutti AG Hans\nGärtnerarbeiten / 1513296 / 12703 \n\n42103 421 Wasserleitung Spielplatz 1'455.15\nCerutti AG Hans\nWasserzuleitung Spielplatz / 1513298 / 12703\n\n422 Einfriedungen 13'000 8'757.45 9'257.25 -3'742.75\n42200 422 Einfriedungen 8'757.45 9'257.25\nSchacher Zäune AG 8'757.45\nEinfriedung / 4870\n\n423 Ausstattungen, Geräte 1'747.45 1'747.45 1'747.45\n42300 423 Ausstattung 1'747.45 1'747.45\nRena Bauspezialitäten AG 1'747.45\nAbfallbehälter / 20157764/11270\n\n424 Spiel- und Sportplätze 30'000 61'378.30 60'431.95 30'431.95\n42400 424 Spiel- und Sportplätze 11'880.00 11'880.00\necovia 11'880.00\n1. AZ / 1277-1\nSchlussrechnung / 1277-2\n\n42401 424 Spiel- und Sportplätze 29'948.50 29'281.40\nInderbitzin Pius 29'948.50\nUmgebung Pavillon\n\n\n\nProjekt: 14-027\nGemeinde Emmen; Aufstockung Doppelkindergarten Emmen\n\nSeite: 9\n18.03.2016\n\nObjekte: GP\n\ninkl. MWSTDetailausdruck\n\nBKP Bezeichnung KV-Orig. Vertrag Zahlung Zlg.-KV-Orig. Bemerkung\n\nObjekt/Auftrag/Unt.\n\nBuchungstext\n\n424 Anpassung Bfu\n\n42402 424 Spielgeräte und Installationen 19'549.80 19'270.55\nHolzpur AG 19'549.80\nSpielgeräte + Installationen / 5370\n\n5 Baunebenkosten und Uebergangskonten\n51 Bewilligungen, Gebühren\n511 Bewilligungen, Baugespann (Gebühren) 7'000 608.80 4'998.35 -2'001.65\n\n51100 511 Bauprofile 608.80 602.40\nSivag Luzern 608.80\nMontage vom 08.01.2015 / 53418\nMehrmiete / 53602\n\n51101 511 Bewilligungen 25.00\nGrundbuchamt Luzern Ost \n50306563\n\n51102 511 Publikation, Kantonsblatt\nStaatskanzlei des Kantons Luzern \n\n51103 511 Beratung Behindertengerechtes Bauen 100.00\nBehindertengereches Bauen Luzern \nVorabklärung\n\n51104 511 Baubewilligung 4'270.95\nGemeinde Emmen \nBaubewilligung / 1000105944\n\n512 Anschlussgebühren 13'000 15'781.00 2'781.00\n512.0 Kanalisation 5'000 6'966.00 1'966.00\n\n51200 512.0 Anschlussgebühr Kanalisation 6'966.00\nGemeinde Emmen \nAnschlussgebühr / 1000106103\nKanalisationsgebühr / 1000121830\n\n512.1 Elektrizität 5'000 -5'000.00\n512.2 Uebermittlung 3'000 -3'000.00\n512.4 Wasser 8'815.00 8'815.00\n\n51240 512.4 Anschlussgebühr Wasser 8'815.00\nGemeinde Emmen \n\n\n\nProjekt: 14-027\nGemeinde Emmen; Aufstockung Doppelkindergarten Emmen\n\nSeite: 10\n18.03.2016\n\nObjekte: GP\n\ninkl. MWSTDetailausdruck\n\nBKP Bezeichnung KV-Orig. Vertrag Zahlung Zlg.-KV-Orig. Bemerkung\n\nObjekt/Auftrag/Unt.\n\nBuchungstext\n\n512.4 Anschlussgebühr / 1000121829\n\n52 Muster, Modelle, Vervielfältigungen, Dokumentation\n524 Vervielfältigungen, Plankopien 5'000 1'468.35 -3'531.65\n\n52400 524 Vervielfältigungen 1'468.35\nWigger + Ottiger GmbH \n1. NK-Rechnung / NK 15 - 015\n2. NK-Rechnung / NK 15 - 022\nNK / 15 - 035\n\n53 Versicherungen\n531 Bauzeitversicherungen 1'000 -1'000.00\n532 Spezialversicherungen 2'000 1'778.00 -222.00\n\n53200 532 Spezialversicherung 1'778.00\nZürich Versicherungen \nPolice-Nr. 15.536.309 / 0020\n\n55 Bauherrenleistungen\n558 Projektleitung, Projektbegleitung 20'000 20'000.00\n\n55800 558 Projektbegleitung 20'000.00\nGemeinde Emmen \nEigenleistung bei Projekt / Interner Beleg\n\n56 Uebrige Baunebenkosten\n561 Bewachung durch Dritte 1'000 -1'000.00\n562 Nachbar- und Mieterentschädigungen, Nutzerkosten 5'000 -5'000.00\n566 Grundsteinlegung, Aufrichte, Einweihung 183.25 183.25\n\n56601 566 Einweihung Spielplatz 96.70\nSPAR Supermarkt \nEinweihungsapero\n\n56602 566 Einweihung Spielplatz 86.55\nWiler Liliane\nEinweihungsapero\n\n\n\nProjekt: 14-027\nGemeinde Emmen; Aufstockung Doppelkindergarten Emmen\n\nSeite: 11\n18.03.2016\n\nObjekte: GP\n\ninkl. MWSTDetailausdruck\n\nBKP Bezeichnung KV-Orig. Vertrag Zahlung Zlg.-KV-Orig. Bemerkung\n\nObjekt/Auftrag/Unt.\n\nBuchungstext\n\n9 Ausstattung\n90 Möbel\n901 Garderobeneinrichtungen, Gestelle und dgl. 9'000 6'334.50 6'334.50 -2'665.50 Garderoben und Bänkli im Vorraum\n\n90100 901 Garderobeneinrichtung 6'334.50 6'334.50\nRena Bauspezialitäten AG 6'334.50\n20157684 / 11125\n\n909 Uebriges 5'000 -5'000.00\n\n94 Kleininventar\n949 Uebriges 531.35 531.35\n\n94900 949 Schilder Beschriftung 531.35\nAST Reklame Atelier AG \nSchilder\n\nPROJEKT TOTAL 981'000 942'534.75 1'018'329.60 37'329.60\n\n\n


name: 29_11 Beantwortung Interpellation betreffend Fazit nach einem Jahr "Aktion Sprayfrei"

text: \n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\nan den \n\nEINWOHNERRAT EMMEN \n\n \n\n29/11 Beantwortung der Interpellation Michael Brügger namens der SVP-Fraktion vom 13. \n\nApril 2011 betreffend Fazit nach einem Jahr Aktion „Sprayfrei“ \n\n \n\nFrau Präsidentin  \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. Einleitung \n\nDer Interpellant stellt dem Gemeinderat verschiedene Fragen im Zusammenhang mit Vandalis-\n\nmus und der Aktion „sprayfrei“. Er hält fest, dass die Zahlen seitens der Gemeinde Emmen im \n\nZusammenhang mit der Aktion „sprayfrei“ im Vergleich mit Basel-Stadt, welche ein ähnliches \n\nProjekt durchführt, ernüchternd seien. Trotzdem ziehe die Aktion „sprayfrei“ eine positive Bi-\n\nlanz. Ein kurzer Spaziergang durch die Gemeinde Emmen widerlege jedoch die Annahme, dass \n\nEmmen kein Vandalismus-Problem habe und lasse vermuten, dass das Vandalismus-Problem \n\nvon der Gemeinde nur halbherzig angegangen werde.  \n\n \n\n \n\n2. Erläuterungen zu Vandalismus \n\nUnter Vandalismus versteht man Zerstörungswut oder Zerstörungslust, in der bewusste illegale \n\nBeschädigung oder Zerstörung von fremdem Eigentum vorgenommen wird, z.B. Demolieren von \n\nAutos, Einschlagen von Fensterscheiben, Beschädigung von Sitzbänken, Zerstörung von Be-\n\nleuchtungseinrichtungen usw.. Bei illegalen Sprayereien handelt es sich um eine Form des Van-\n\ndalismus, bei der Flächen an fremdem Eigentum ohne Bewilligung besprayt werden. In straf-\n\nrechtlicher Hinsicht können Beschädigungen und Zerstörungen durch Vandalismus, auch das il-\n\nlegale Sprayen an fremdem Eigentum, unter dem entsprechenden Tatbestand - in der Regel \n\nSachbeschädigung - bei der Polizei zur Anzeige gebracht werden. \n\n \n\n \n\n3. Erläuterungen zur Aktion „sprayfrei“ \n\nBei der Aktion „sprayfrei“ handelt es sich um ein Projekt, welches voraussichtlich bis Ende 2011 \n\ndauert und lediglich auf illegale Sprayereien an fremdem Eigentum abzielt, wie der Projektname \n\nschon sagt, nicht aber auf anderweitige Beschädigungen und Zerstörungen von fremden Ein-\n\nrichtungen. Dieser Unterschied gilt es, bei den nachfolgenden Fragen bzw. Antworten zu be-\n\nrücksichtigen. Nähere Informationen sind unter www.sprayfrei.ch zu finden. \n\n \n\n  \n\nGemeinderat \n\nhttp://www.sprayfrei.ch/\n\n\n2 \n\n \n\n4. Zu den gestellten Fragen \n\nDer Gemeinderat beantwortet die Fragen wie folgt: \n\n \n\n1. Wie viel Geld hat die Gemeinde Emmen in den letzten 5 Jahren aufgewendet, um \n\nSchäden, welche durch Vandalismus entstanden sind, zu beheben? (Auflistung \n\nnach Jahr) \n\n \n\nIn der Gemeindeverwaltung Emmen wird keine Vandalismus-Statistik geführt. Deshalb wur-\n\nden lediglich die Daten für die Jahre 2010 und 2011 zusammengetragen. Weitergehende \n\nAbklärungen sind ohne unverhältnismäßigen Arbeitsaufwand nicht machbar. \n\n \n\n Aufwand Vandalismus (inkl. „sprayfrei“) \n\n2010 ca. CHF 29‘000.00 \n\n2011 ca. CHF 62‘000.00 \n\n \n\nDer relativ hohe Betrag im Jahr 2011 ist auf drei Vandalenakte auf die Liftanlagen beim \n\nBahnhof Emmenbrücke Gersag zurückzuführen (ca. CHF 37‘000.00), wobei durch die Versi-\n\ncherung total ca. CHF 30‘000.00 abgedeckt sind. \n\n \n\n \n\n2. Wie viele Aufträge zur Vandalismus-Beseitigung hat die Gemeinde Emmen seit \n\nBeginn der Partnerschaft mit der Aktion „sprayfrei“ erteilt? \n\n \n\nDie Gemeinde Emmen ist seit April 2010 Partner der Aktion „sprayfrei“. In der Zeit von April \n\n2010 bis Ende Oktober 2011 wurden im Rahmen dieses Projekts sieben Aufträge von der \n\nGemeinde Emmen an lokale Malerfirmen erteilt. Weitere zwei Aufträge erfolgten durch pri-\n\nvate Eigentümer. Aufgrund dieser Zahlen könnte man allenfalls schließen, dass es die Akti-\n\non „sprayfrei“ nicht mehr braucht. Die Projektverantwortlichen sind sich allerdings einig, \n\ndass man nicht „nachlassen“ sollte. Sprayen war schon immer „wellenförmig“ mehr oder \n\nweniger im Trend. \n\n \n\n \n\n3. Hat sich die Mitgliedschaft bei der Aktion „sprayfrei“ bisher finanziell gelohnt? \n\n \n\nDie Frage stellt sich so für den Gemeinderat nicht. Für den Gemeinderat stellt sich vielmehr \n\ndie Frage, ob und mit welchen Maßnahmen gegen Vandalismus, im konkreten Fall gegen il-\n\nlegale Sprayereien, vorgegangen werden soll. Der Gemeinderat ist klar der Meinung, dass \n\ngegen Vandalismus und auch gegen illegale Sprayereien im speziellen mit entsprechenden \n\nMaßnahmen vorgegangen werden muss. \n\n\n\n3 \n\n \n\nBei der Aktion „sprayfrei“ handelt es sich um eine Maßnahme, bei der Synergien mit der \n\nStadt Luzern und dem Verein „luzernermaler“ genutzt werden können. Nebst der Sensibili-\n\nsierung von Betroffenen wird auch eine schnellstmögliche und professionelle Behebung des \n\nSchadens garantiert (innert 48 Stunden), um zu verhindern, dass weitere Täter angezogen \n\nwerden und der Szenenbildung Vorschub geleistet wird. Tatsache ist, dass zurzeit eine \n\ndeutliche Besserung in Bezug auf illegale Spraytätigkeiten festzustellen ist. Weniger illegale \n\nSprayereien dürfen somit durchaus als Erfolg der Aktion „sprayfrei“ verbucht werden. Die \n\ngegenwärtige, positive Situation kann nebst der Aktion „sprayfrei“ sicherlich auch auf die \n\nneu eröffnete, legale Spraywand bei der Autobahnunterführung Grüeblischachen (Schwan-\n\nderhofstrasse) zurückgeführt werden, welche in Zusammenarbeit mit dem Bund realisiert \n\nwerden konnte. \n\n \n\n \n\n4. Wie viele Anzeigen hat die Gemeinde Emmen in den letzten 5 Jahren aufgrund \n\nvon Vandalismus bei der Polizei erstattet? (Auflistung nach Jahr) \n\n \n\nIn der Gemeindeverwaltung Emmen wird keine Vandalismus-Statistik geführt. Die nachfol-\n\ngenden Angaben wurden im Rahmen eines verhältnismäßigen Arbeitsaufwandes recher-\n\nchiert und haben deshalb keinen Anspruch auf Vollständigkeit. \n\n \n\nJahr Total Anzeigen davon Sachbeschä-\n\ndigungen allgemein \n\ndavon Spraye-\n\nreien \n\nTotal aufgeklärt Total aufgeklär-\n\nte Sprayereien \n\n2007 27 20 7 8 5 \n\n2008 20 11 9 8 3 \n\n2009 21 11 10 1 1 \n\n2010 11 8 3 2 0 \n\n2011 17 11 6 5 5 \n\n \n\n \n\n5. Wie viele Taten konnten aufgeklärt werden? \n\n \n\nDie Anzahl der aufgeklärten Fälle kann aus der obigen Tabelle entnommen werden. \n\n \n\n \n\n6. Wurden die Reinigungskosten vollumfänglich den erwischten Tätern auferlegt? \n\n \n\nErfahrungsgemäß kann die Täterschaft bei Vandalismus (inkl. illegale Sprayereien) nur sel-\n\nten ermittelt werden. Gelingt dies, werden die Reinigungskosten immer vollumfänglich an \n\ndie Täterschaft überbunden. Bei bekannter Täterschaft macht die Gemeinde Emmen jeweils \n\nzusätzlich noch Schadenersatzforderungen für Umtriebe geltend. \n\n\n\n4 \n\n \n\n7. Ist die Gemeinde Emmen mit Liegenschaftsbesitzern in Kontakt getreten, um \n\nverschmierte Unterführungen / Unterführungen bei Kantonsstrassen / private \n\nLiegenschaften von Schmierereien befreien zu können? \n\n \n\nGrundsätzlich ist festzuhalten, dass die Aktion „sprayfrei“ auf Freiwilligkeit beruht und nie-\n\nmandem aufgezwungen werden kann. Im Rahmen der Auftaktveranstaltung im April 2010 \n\nin Emmen wurde in den Medien über die Aktion „sprayfrei“ berichtet. Im Oktober 2010 er-\n\nfolgte eine Mailingaktion im Rahmen der Registerharmonisierung an sämtliche Immobilien-\n\nverwaltungen der Gemeinde Emmen, wobei erneut auf die Aktion „sprayfrei“ aufmerksam \n\ngemacht wurde. Ende November 2010 wurden verwaltungsintern illegale Sprayereien an di-\n\nversen privaten Objekten festgestellt. Es erfolgte ein Schreiben an die entsprechenden Ob-\n\njekteigentümer, worin sie auf die Sachbeschädigung sowie auf die Aktion aufmerksam ge-\n\nmacht wurden. Bisher erfolgte keine Reaktion. Im Januar 2011 wurden zudem die SBB auf \n\ndie Sprayproblematik bei gewissen Bahn-Unterführungen angesprochen und ebenfalls auf \n\ndie Aktion „sprayfrei“ aufmerksam gemacht. Konkrete Handlungen in Bezug auf die Beseiti-\n\ngung von illegalen Sprayereien seitens SBB blieben jedoch bis jetzt aus. Ende Juni 2011 \n\nwurde eine weitere Mailingaktion vorgenommen, bei der wiederum mehrere Verwaltungen \n\nund Wohnbaugenossenschaften in der Gemeinde Emmen angeschrieben wurden. Wie be-\n\nreits erwähnt, konnte als flankierende Maßnahme zur Aktion „sprayfrei“ die legale Spray-\n\nwand an der Autobahnunterführung Grüeblischachen (Schwanderhofstrasse) im Juli dieses \n\nJahres in Zusammenarbeit mit dem Bund realisiert werden. Weiter wurde im August 2011 \n\nmit der CKW AG Kontakt aufgenommen. Es sind nach wie vor Bestrebungen mit der CKW \n\nim Gange, um Sprayereien an Elektro-Verteilkabinen über die Aktion „sprayfrei“ beseitigen \n\nzu lassen. Der Gemeinderat ist der Ansicht, dass erst nach eine längeren Phase Bilanz ge-\n\nzogen werden kann, ob sich das Engagement vis-à-vis den Liegenschaftseigentümern ge-\n\nlohnt hat.   \n\n \n\n \n\n8. Ist es erwünscht, dass Bürger die Gemeinde auf öffentliche Objekte hinweisen, \n\ndie durch Vandalismus in Mitleidenschaft gezogen wurden? Wer ist direkte An-\n\nsprechperson? (In Basel-Stadt gibt es dafür eine Hotline!) \n\n \n\nIm Rahmen der Aktion „sprayfrei“ wurde ein Sekretariat inkl. Hotline aufgebaut, welches \n\nu.a. auf das Anliegen des Interpellanten abzielen würde. Innerhalb der Gemeindeverwal-\n\ntung drängt sich eine solche Infrastruktur nicht auf, da die Gemeinde Emmen nur bei Be-\n\nschädigungen an gemeindeeigenen Infrastrukturen eigenständig handeln kann. Die Kontrol-\n\nle über Beschädigungen an gemeindeeigenen Einrichtungen ist gegeben, sodass eine ra-\n\nsche und verhältnismäßige Instandstellung, im Rahmen der finanziellen Möglichkeiten, ge-\n\nwährleistet werden kann. Deshalb erachtet es der Gemeinderat als unnötig, Bürgerinnen \n\nund Bürger in das Meldegeschehen miteinzubeziehen. \n\n \n\n  \n\n\n\n5 \n\n \n\n9. Wer entscheidet abschließend darüber, ob ein Graffiti, welches öffentliches Ei-\n\ngentum entstellt, entfernt wird / beschädigte Objekte repariert /ersetzt wer-\n\nden? \n\n \n\nIn der Regel erfolgt die Beseitigung bzw. Reparatur einer Beschädigung in Absprache zwi-\n\nschen der Immobilienbewirtschaftung und dem Departement Bau und Umwelt. Bei Beschä-\n\ndigungen von größerer Tragweite wird der Gemeinderat in den Entscheid involviert. \n\n \n\n10. Sind weitere Maßnahmen zur Vandalismus-Bekämpfung geplant oder ist der \n\nGemeinderat der Meinung, dass die bisherigen Anstrengungen ausreichen? \n\n \n\nGrundsätzlich kann festgestellt werden, dass sporadisch und abwechslungsweise Schul-\n\nhausareale von Vandalismus-Attacken heimgesucht werden. Diesbezüglich sind Bestrebun-\n\ngen im Gange, dem Vandalismus auf Schulhausarealen mittels elektronischer Videoüberwa-\n\nchung entgegenzutreten. Störende Sprayereien sind insbesondere an Infrastrukturen des \n\nBundes oder des Kantons, wie z.B. Autobahn-/Eisenbahnunterführungen, Unterführungen \n\nbei Kantonsstrassen oder Lärmschutzwänden auszumachen. Solche Sanierungen können \n\nnicht im Auftrag der Gemeinde erfolgen und schon gar nicht durch die Gemeinde finanziert \n\nwerden. Erfahrungen zeigen, dass die Beseitigung von illegalen Sprayereien an Eigentum \n\nvon Bund und Kanton nicht gerade oberste Priorität genießt und das Interesse einer Besei-\n\ntigung aufgrund der hohen Kosten eher gering ist. Hier gilt es, Bund und Kanton ins Boot zu \n\nholen und entsprechend zu sensibilisieren. Dabei muss berücksichtigt werden, dass eine Zu-\n\nsammenarbeit mit öffentlichen Institutionen in diesem Bereich eine längerfristige Aufbauar-\n\nbeit voraussetzt. \n\nDer Gemeinderat ist sich bewusst, dass Vandalismus und illegale Sprayereien vorhanden \n\nsind und dagegen angekämpft werden muss. All jene Maßnahmen, die in dieser Beantwor-\n\ntung erwähnt wurden, verdeutlichen auch, dass das Vandalismus-Problem durch die Ge-\n\nmeinde nicht halbherzig angegangen wird, wie dies der Interpellant vermutet. Selbstver-\n\nständlich werden auch weiterhin Maßnahmen, wie vorgängig erläutert, notwendig sein. Zu \n\nerwähnen ist allerdings, dass die Aktion „sprayfrei“ nur noch bis Ende 2011 dauert. Ob und \n\nin welcher Form dieses Projekt weitergeführt wird, ist zum jetzigen Zeitpunkt noch offen. \n\nLetztlich muss aber auch festgehalten werden, dass in der Gemeinde Emmen aktuell kein \n\nüberaus großes Vandalismusproblem durch illegale Sprayereien herrscht. Wir gehen davon \n\naus, dass dies letztlich auch eine Folge der erfolgreichen Initiative des Jugendbüros Em-\n\nmen, an heute insgesamt drei Standorten legale Sprayerwände zu betreiben, ist. Illegale \n\nSprayereien, wie auch Vandalismus generell, wird es immer wieder geben und nie gänzlich \n\nbekämpft werden können. Es gilt jedoch, der wellenförmigen Bewegung Beachtung zu \n\nschenken und entsprechend dagegen vorzugehen. Wir bleiben am Ball. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n6 \n\n \n\nEmmenbrücke, 23. November 2011 \n\nFür den Gemeinderat \n\nDr. Thomas Willi \n\nGemeindepräsident \n\nPatrick Vogel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n\n


name: 24_18 B+A Langfristige Investitionsplanung

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGemeinderat \n\n  \n\n24/18 Bericht und Antrag an den Einwohnerrat  \n\n    \n\nbetreffend \n\nLangfristige Investitionsplanung 2019 - 2022 \n\n \n\n  \n\nhttps://www.google.ch/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&docid=gBl4G3j2K-CqFM&tbnid=GXIOq9ycsLh6_M:&ved=0CAUQjRw&url=https://www.deginvest.de/Internationale-Finanzierung/DEG/Unsere-Investitionen/&ei=I6aOU7eEIcntOvOrgMgG&bvm=bv.68235269,d.ZWU&psig=AFQjCNHsv9twgS8JZ51NlmrVkBx21WhZhA&ust=1401943949336440\n\n\n2 \n\n \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nDurch die vorliegende langfristige Investitionsplanung erteilt der Einwohnerrat dem Gemeinderat den \n\nAuftrag, die Investitionen 2019 in das Budget 2019 zu übernehmen und die vorgelegten Investitionen der \n\nPlanjahre 2020 bis 2022 als geplante Investitionen in den Planungsteil des AFP 2019 einzusetzen. \n\n \n\n Ausgangslage 1\n\nSeit der Budgetierung 2014 wird die langfristige Investitionsplanung jeweils vor der effektiven Budgetie-\n\nrung dem Einwohnerrat zur Kenntnisnahme vorgelegt. Die einst in sechs Gefässen priorisierten Investiti-\n\nonsprojekte wurden um ein Gefäss für den Schulraum ergänzt. Die gesamte Investitionsplanung wird seit \n\ndem Jahr 2017 unter Berücksichtigung des Selbstfinanzierungsgrads vorgenommen. Nur für die jeweils \n\nhöchst priorisierten Projekte werden Kredite eingeholt. Das Ziel ist es, innerhalb der nächste Jahre die \n\nkantonalen Vorgaben betreffend Selbstfinanzierungsgrad zu erfüllen. Der Rechnungsabschluss 2017 \n\nsowie frühere Abschlüsse spielen dabei eine wesentliche Rolle, da sie sich auf die Selbstfinanzierung der \n\nGemeinde Emmen auswirken. \n\n Vorgehensweise und Systematik der langfristigen Investitionsplanung 2\n\n2.1 Priorisierung und Bewertung \n\nDie langfristige Investitionsplanung wird seit 2013 nach einem Priorisierungs-System bewertet. Im Jahr \n\n2014 wurde sie um einen Dringlichkeitsfaktor ergänzt, mit welchem die wichtigsten Projekte nach objek-\n\ntiven Kriterien eruiert werden können. Objektive Kriterien sind die Bewertung nach Emmen 2025, der \n\nDringlichkeitsfaktor sowie die Multiplikatoren. An den festgelegten Kriterien für die Priorisierung wurde \n\ntrotz der erwähnten Umstellung der Methodik festgehalten. Aufgrund der Rahmenbedingungen wurde \n\nverstärkt über Kompromisse und Folgekosten bei nicht priorisierten Projekten diskutiert. \n\n2.2 Grundlagen zur langfristigen Investitionsplanung \n\nDie Rahmenbedingungen seit der langfristigen Investitionsplanung für das Budget 2017 sind, dass in den \n\nGefässen 1 - 5 jährlich nur noch CHF 5 Millionen investiert werden können. Nicht dazu zählen Investitio-\n\nnen in den Schulraum, Gefäss 7, sowie spezialfinanzierte Investitionen, Gefäss 6. \n\n \n\nDie Abstimmung im Frühjahr 2018 bestätigte das Vorhaben bei der Schulanlage Erlen. Im Jahr 2020 sind \n\nErweiterungen bei der Schulanlage Emmen geplant. Aufgrund der Einsprachen bei der Schulanlage Erlen \n\nmüssen provisorische Bauten errichtet werden. Die daraus resultierenden geschätzten Mehrkosten betra-\n\ngen rund CHF 2.5 Mio., welche im Gefäss Schulraum im Jahr 2021 berücksichtigt sind. Da sich Kosten im \n\nGefäss 7 ebenfalls auf den Selbstfinanzierungsgrad auswirken, wurden im Jahr 2021 bewusst weniger \n\nProjekte in den Gefässen 1 - 5 priorisiert. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n3 \n\n \n\nDie Methodik der langfristigen Investitionsplanung schränkt die Verwaltung nach wie vor stark ein. Eine \n\ninterne Arbeitsgruppe priorisiert die Projekte aufgrund der Vorgaben des Systems sowie fachlichen Ge-\n\nsichtspunkten. Die anstehende notwendige Investitionssumme ist weiterhin höher, als das zur Verfügung \n\nstehende Volumen. Ebenso muss man sich bewusst sein, dass sich höhere Investitionskosten nachteilig in \n\nForm von Abschreibern auf die bereits stark belastete Erfolgsrechnung auswirken. \n\n2.3 Langfristige Planung bis ins Jahr 2033 \n\nBis ins Jahr 2033 sind Projekte von insgesamt Netto CHF 275.4 Mio. eingegeben worden. Es handelt sich \n\ndabei sowohl um zwingend notwendige Investitionen als auch um blosse Investitionsideen mit entspre-\n\nchend groben Schätzgrössen.  \n\n \n\nDas obenstehende Diagramm zeigt das Verhältnis zwischen priorisierten und nicht priorisierten Investiti-\n\nonsprojekten auf. Die Abflachung ab 2031 ist dadurch zu begründen, dass zum jetzigen Zeitpunkt un-\n\nmöglich alle zukünftigen Investitionsprojekte bekannt sein können. Es ist damit zu rechnen, dass der \n\nInvestitionsbedarf weiterhin auf einem ähnlichen Niveau bleiben wird. Alleine im Budgetjahr 2019 sowie \n\nin den drei Planjahren beläuft sich die Summe der nicht priorisierten Projekte auf rund CHF 60.6 Mio. \n\nInsgesamt besteht ein höherer Bedarf an Investitionen, als das System erlaubt. Diese Ausgangslage stellt \n\ndie Verwaltung vor die herausfordernde Aufgabe, nur die notwendigsten Investitionen zu priorisieren. Im \n\nAnhang 2 werden die nicht priorisierten Projekte aufgezeigt. Darunter sind Instandhaltungsprojekte, \n\nSanierungen und weitere ebenfalls wichtige Investitionen, welche aufgrund des Systems nicht durchge-\n\nführt werden können. Die Entscheidungsträger müssen sich dem hohen Investitionsbedarf, den Budget-\n\neinschränkungen und den daraus folgenden möglichen Konsequenzen bewusst sein. \n\n \n\n Langfristige Investitionsplanung 2019-2022 3\n\n3.1 4-Jahresplanung der Investitionen \n\nAnhand der im Kapitel 2 beschriebenen angewendeten Priorisierung für das Budgetjahr 2019 und die \n\nPlanjahre 2020 bis 2022 ergibt sich eine Investitionssumme von rund netto CHF 47.8 Mio. Diese Summe \n\nbeinhaltet Spezialfinanzierungen sowie die Schulraumprojekte. Aus den Gefässen 1 - 5 resultiert eine \n\nNettoinvestitionssumme von CHF 17.2 Mio. \n\n -\n\n 5.0\n\n 10.0\n\n 15.0\n\n 20.0\n\n 25.0\n\n 30.0\n\n 35.0\n\n 40.0\n\nB\n\n2019\n\nP\n\n2020\n\nP\n\n2021\n\nP\n\n2022\n\nP\n\n2023\n\nP\n\n2024\n\nP\n\n2025\n\nP\n\n2026\n\nP\n\n2027\n\nP\n\n2028\n\nP\n\n2029\n\nP\n\n2030\n\nP\n\n2031\n\nP\n\n2032\n\nP\n\n2033\n\nC\nH\n\nF\n M\n\nil\nli\n\no\nn\n\ne\nn\n\n \n\nPriorisierte Projekte Schulraum Spezialfinanziert\n\nNicht priorisierte Projekte Budget\n\n\n\n4 \n\n \n\n  \n\nDie Investitionssumme im Budgetjahr 2019 ist für den Beschluss im AFP2019 entscheidend. Sie beträgt in \n\nden ersten fünf Gefässen CHF 5.05 Mio. Die Details zu den Projekten sind im Anhang 1 zu finden. Beim \n\nSchulraum wurden die CHF 9 Mio. aus dem Jahr 2018 hälftig ins Jahr 2019 verteilt.  Im Jahr 2020 sind \n\nzusätzlich zur Schulraumergänzung Schulanlage Emmen die Aufstockung Hübeli im Gefäss 7 ausgewie-\n\nsen. Aufgrund dieser Gefässverschiebungen wurden in den Planjahren bewusst weniger Projekte in den \n\nGefässen 1 - 5 priorisiert. \n\n3.2 Betrachtung der einzelnen Jahre \n\nBei der Betrachtung der einzelnen Jahre fällt auf, dass die Summe von CHF 5 Mio. nur im Budgetjahr \n\n2019 um CHF 50'000 überschritten wird. Wie bereits erläutert sind dafür im Gefäss Schulraum zusätzliche \n\nInvestitionen dazugekommen. Das nachfolgende Diagramm zeigt die Summe der priorisierten Investiti-\n\nonsprojekte der nächsten vier Jahre in den ersten fünf Gefässen und im Gefäss Schulraum: \n\n \n\nAlle Investitionsprojekte werden vor deren Priorisierung ins Budgetjahr fachlich geprüft. Die Situation \n\nmuss zudem von Jahr zu Jahr neu beurteilt werden. \n\n \n\nLegende:\n\nSK: Sonderkredit\n\nZS: Zivilschutz Beschluss Information / Kenntnisnahme\n\n 4-Jahres \n\nSumme in \n\nT C H F  \n\nB  2019 P  2020 P  2021 P  2022 B emerkungen\n\nZ usammenfassung\n\n1 Schulinfrastruktur           4'750.0      1'900.0             1'350.0                750.0                750.0 Jährlich ca. 30 % von CHF 5 M io.\n\n2 Verkehrsinfrastruktur         10'639.4      2 '515.0            2'400.0            2'340.0            3'384.4 Jährlich ca. 30 % von CHF 5 M io.\n\n3 Verwaltungsinfrastruktur              400.0         100.0                 100.0                 100.0                 100.0 Jährlich ca. 25 % von CHF 5 M io.\n\n4 Verso rgungsinfrastruktur              550.0        350.0                350.0               -100.0                 -50.0 Jährlich ca. 10 % von CHF 5 M io.\n\n5 Infrastruktur für Kultur & F reizeit              820.0         185.0                335.0                 150.0                 150.0 Jährlich ca. 5 % von CHF 5 M io.\n\nZwischensumme          17'159.4     5 '050.0            4'535.0            3'240.0            4'334.4 \n\n6 Spezialf inanzierung         15'665.8      1'930.0            4'270.2            5'080.0            4'385.6 \n\n7 Schulraum gem. SR P         15'000.0     4 '500.0            8'000.0            2'500.0                       -    Schulraum \n\nSumme 47'825.2 11'480.0    16'805.2          10'820.0          8'720.0           \n\nLegende:\n\nSK: Sonderkredit\n\nZS: Zivilschutz Beschluss Information / Kenntnisnahme\n\n 4-Jahres \n\nSumme in \n\nT C H F  \n\nB  2019 P  2020 P  2021 P  2022 B emerkungen\n\nZ usammenfassung\n\n1 Schulinfrastruktur           4'750.0      1'900.0             1'350.0                750.0                750.0 Jährlich ca. 30 % von CHF 5 M io.\n\n2 Verkehrsinfrastruktur         10'639.4      2 '515.0            2'400.0            2'340.0            3'384.4 Jährlich ca. 30 % von CHF 5 M io.\n\n3 Verwaltungsinfrastruktur              400.0         100.0                 100.0                 100.0                 100.0 Jährlich ca. 25 % von CHF 5 M io.\n\n4 Verso rgungsinfrastruktur              550.0        350.0                350.0               -100.0                 -50.0 Jährlich ca. 10 % von CHF 5 M io.\n\n5 Infrastruktur für Kultur & F reizeit              820.0         185.0                335.0                 150.0                 150.0 Jährlich ca. 5 % von CHF 5 M io.\n\nZwischensumme          17'159.4     5 '050.0            4'535.0            3'240.0            4'334.4 \n\n6 Spezialf inanzierung         15'665.8      1'930.0            4'270.2            5'080.0            4'385.6 \n\n7 Schulraum gem. SR P         15'000.0     4 '500.0            8'000.0            2'500.0                       -    Schulraum \n\nSumme 47'825.2 11'480.0    16'805.2          10'820.0          8'720.0           \n\n2019\n\n2020\n\n2021\n\n2022\n\n2023\n\nBeträge in CHF 1'000\n\nPR IOR ISIER T\n\nB ezeichnung\n\n1 Schulinfrastruktur\n\n -\n\n ,1.00\n\n ,2.00\n\n ,3.00\n\n ,4.00\n\n ,5.00\n\n ,6.00\n\n ,7.00\n\n ,8.00\n\n ,9.00\n\n ,10.00\n\nB 2019 P 2020 P 2021 P 2022\n\nC\nH\n\nF \nM\n\nill\nio\n\nn\ne\n\nn 7 Schulraum gem. SRP\n\n5 Infrastruktur für Kultur &\n\nFreizeit\n\n4 Versorgungsinfrastruktur\n\n3 Verwaltungsinfrastruktur\n\n2 Verkehrsinfrastruktur\n\n1 Schulinfrastruktur\n\n\n\n5 \n\n \n\n Zusätzliche Themen zur Vervollständigung der Systematik 4\n\n4.1 Jahresperspektive \n\nIm vorliegenden Bericht wurden mit dem Budgetjahr nur noch vier Planjahre berücksichtigt. Diese Be-\n\ntrachtung entspricht der Kenntnisnahme durch das Parlament im Aufgaben- und Finanzplan nach dem \n\nneuen Finanzhaushaltsgesetz. Der Selbstfinanzierungsgrad berücksichtigt weiterhin fünf aufeinanderfol-\n\ngende Jahre. Die ehemalige Plafonierung der Investitionssumme auf ebenfalls fünf Jahre wurde durch die \n\nneue Systematik seit 2017 mit der jährlichen Einschränkung der Investitionssumme aufgehoben. Auf-\n\ngrund der genannten Tatsachen ist die 4-Jahresbetrachtung sinnvoll. \n\n4.2 Neues Finanzhaushaltsgesetz \n\nAufgrund des ab dem Budget 2018 in der Gemeinde Emmen neu angewendeten Rechnungslegungsstan-\n\ndards sind in der langfristigen Investitionsplanung ebenfalls Anpassungen notwendig. Zwischen Beträgen \n\nin der Investitions- oder Erfolgsrechnung muss klar unterschieden werden. Das Departement Finanzen \n\nund Informatik hat sich darum mit den betroffenen Fachabteilungen über die Handhabung in der Rech-\n\nnungslegung ausgetauscht. Im Fall der Instandhaltungsbeiträge wird künftig ein spezielles Augenmerk \n\ndarauf gelegt, dass die erwähnte Trennung rechtens ist. \n\n4.3 Das Ziel betreffend Selbstfinanzierungsgrad \n\nIn der letztjährigen Diskussion wurde bereits angekündigt, dass die Kennzahlen im neuen Finanzhaus-\n\nhaltsgesetz für Gemeinden möglicherweise angepasst werden. Die der Investitions-Systematik zu Grunde \n\nliegenden Kennzahl Selbstfinanzierungsgrad wird sich jedoch nicht verändern. Der Selbstfinanzierungs-\n\ngrad setzt sich aus sämtlichen Investitionen (inklusive der spezialfinanzierten Investitionen), den Rech-\n\nnungsergebnissen sowie der Summe aller Einlagen und Entnahmen aus Spezialfinanzierungsfonds zu-\n\nsammen. Kurz gesagt beeinflussen Entnahmen aus den Spezialfinanzierungen sowie Investitionen die \n\nohnehin spezialfinanziert sind, die Kennzahl insgesamt negativ. Die nachfolgende Grafik zeigt die Entwick-\n\nlung des Selbstfinanzierungsgrad: \n\n \n\n \n\n-40%\n\n-20%\n\n0%\n\n20%\n\n40%\n\n60%\n\n80%\n\n100%\n\n2\n0\n1\n2\n -\n\n 2\n0\n1\n6\n\n2\n0\n1\n3\n -\n\n 2\n0\n1\n7\n\n2\n0\n1\n4\n -\n\n 2\n0\n1\n8\n\n2\n0\n1\n5\n -\n\n 2\n0\n1\n9\n\n2\n0\n1\n6\n -\n\n 2\n0\n2\n0\n\n2\n0\n1\n7\n -\n\n 2\n0\n2\n1\n\n2\n0\n1\n8\n -\n\n 2\n0\n2\n2\n\n2\n0\n1\n9\n -\n\n 2\n0\n2\n3\n\n2\n0\n2\n0\n -\n\n 2\n0\n2\n4\n\n2\n0\n2\n1\n -\n\n 2\n0\n2\n5\n\n2\n0\n2\n2\n -\n\n 2\n0\n2\n6\n\nSelbstfinanzierungs-grad (SF) SF pro Jahr\n\n\n\n6 \n\n \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad pro Jahr erreicht aufgrund des Ergebnisses der Rechnung 2017 einen nega-\n\ntiven Wert (gestrichelte Linie bei 2017-2021). Im 5-Jahresdurchschnitt ist dieser Einbruch ab der retro-\n\nperspektiven Betrachtung 2013-2017 erkennbar. Mit den aktuell priorisierten Projekten 2019-2023 ist mit \n\neiner Erholung der Kennzahl zu rechnen. Es hängt jedoch von den kommenden Rechnungsergebnissen \n\nsowie künftigen Investitionen ab. Nur wenn die strikte Investitionsdisziplin weiterhin eingehalten wird, ist \n\nlangfristig damit zu rechnen, dass ein Selbstfinanzierungsgrad von 80% erreicht werden kann. \n\n Beurteilung Gemeinderat 5\n\nMit dem Bericht und Antrag 29/13 vom 5. Juni 2013 betreffend langfristige Investitionsplanung hat der \n\nGemeinderat dem Einwohnerrat erstmals eine Plafonierung der jährlichen Investitionen auf einen Betrag \n\nvon CHF 5 Millionen verbunden mit einer mehrjährigen Planung unterbreitet. Damit reagierte der Ge-\n\nmeinderat auf die kritische Beurteilungen der früheren Planungen und die Forderung nach einer optimier-\n\nten Mitbeurteilung der Investitionen durch den Einwohnerrat. Der Gemeinderat hatte deshalb die Direkti-\n\non Finanzen und Personelles damals beauftragt, die Grundlagen für eine mehrjährige, detailliertere und \n\nauch umsetzbare Investitionsplanung zu erarbeiten. Für die langfristige Planung und die Realisierung der \n\nInvestitionen sollten dabei gemäss Vorgaben des Gemeinderates folgende Faktoren berücksichtigt wer-\n\nden: \n\n•         Langfristige Planung (mindestens drei Legislaturen) \n\n•         Vorhandene Finanzmittel (Auswirkungen auf den BAFIP) \n\n•         Dringlichkeit und Notwendigkeit der Investitionen \n\n  \n\nDiese Investitionsplanung hat sich in den letzten Jahren bewährt und ist in Absprache mit dem Einwoh-\n\nnerrat in Teilen angepasst worden. Die angespannte Finanzlage der Gemeinden Emmen, geprägt von \n\neiner hohen Verschuldung von aktuell rund CHF 190 Millionen Franken, einem tiefen Selbstfinanzierungs-\n\ngrad sowie den hoch defizitären Rechnungsergebnissen 2016 und 2017 schränkt den Handlungsspielraum \n\nfür den Werterhalt und die notwendigen Investitionen ein. Die Finanzlage erfordert einen Abbau der \n\nVerschuldung sowie langfristig mindestens ausgeglichene Budgets. Aus der Sicht des Bereiches r Immobi-\n\nlien sind für das Infrastrukturportfolio jedoch mehr Finanzen für den Betrieb, Unterhalt und die Erneue-\n\nrung gefordert. Die Diskrepanz zwischen der Investitionsplafonierung auf CHF 5 Millionen pro Jahr und \n\nden anbegehrten Mitteln führt zu einem Investitionsstau. Zudem werden notwendige Investitionen verzö-\n\ngert und provisorische Lösungsansätze können langfristig betrachtet auch Mehrkosten verursachen. Für \n\ndie weitere Entwicklung der Investitionsplanung und damit die Möglichkeit, zeitnaher Investitionsbedürf-\n\nnisse erfüllen zu können, wird der Gemeinderat in Zusammenarbeit mit dem Einwohnerrat grundsätzlich \n\ndrei Varianten (Weiterführung der bisherigen Plafonierung; Aufhebung der Plafonierung; befristeter \n\nInvestitionsstopp) detailliert auf Nachhaltigkeit und Wirkung überprüfen müssen. \n\n Antrag 6\n\nZustimmende Kenntnisnahme des Berichtes „Langfristige Investitionsplanung 2019 - 2022“. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n7 \n\n \n\n Anhänge 7\n\nAnhang 1: Langfristige Investitionsplanung, priorisierte Projekte - ab 2019 \n\nAnhang 2: Langfristige Investitionsplanung, nicht priorisierte Projekte - ab 2019 \n\nAnhang 3: Eingegebene Investitionen 15 Jahre  \n\nAnhang 4:  Kurzfassung Technischer Bericht Schulraumplanung 2017 vom 02.02.18 \n\nAnhang 5:  Immobilienstrategie Gemeinde Emmen (Kurzfassung) \n\n \n\nEmmenbrücke, 30. Mai 2018 \n\n \n\nFür den Gemeinderat: \n\n \n\n \n\n \n\nRolf Born \n\nGemeindepräsident  \n\n \n\n \n\n \n\nPatrick Vogel  \n\nGemeindeschreiber   \n\n \n\nBeilagen: \n\n- Anhänge 1 - 5 \n\n\n


name: 24_19 B+A Langfristige Investitionsplanung 2020-2023.pdf

text: \n \n\n \n \n\n \n \n\n \nGemeinderat  \n\n  \n\n24/19 Bericht und Antrag an den Einwohnerrat  \n\n    \n\nbetreffend \n\nLangfristige Investitionsplanung 2020 - 2023 \n\n \n\n  \n\nhttps://www.google.ch/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&docid=gBl4G3j2K-CqFM&tbnid=GXIOq9ycsLh6_M:&ved=0CAUQjRw&url=https://www.deginvest.de/Internationale-Finanzierung/DEG/Unsere-Investitionen/&ei=I6aOU7eEIcntOvOrgMgG&bvm=bv.68235269,d.ZWU&psig=AFQjCNHsv9twgS8JZ51NlmrVkBx21WhZhA&ust=1401943949336440\n\n\n2 \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nDurch die langfristige Investitionsplanung erteilt der Einwohnerrat dem Gemeinderat den Auftrag, die \n\npriorisierten Investitionsprojekte in das Budget 2020 und den Aufgaben- und Finanzplan zu übernehmen. \n\nFür das Budgetjahr 2020 hat der Gemeinderat entschieden, ab dem Jahr 2021 eine neue Systematik zu \n\nevaluieren und das aktuelle System übergangsweise zu ergänzen. \n\n Ausgangslage 1\n\n1.1 Allgemein \n\nSeit der Budgetierung 2014 wird die langfristige Investitionsplanung jeweils vor der effektiven Budgetie-\n\nrung dem Einwohnerrat zur Kenntnisnahme vorgelegt. Die einst in sechs Gefässen priorisierten Investiti-\n\nonsprojekte wurden um ein Gefäss für den Schulraum ergänzt. Die gesamte Investitionsplanung wird seit \n\ndem Jahr 2017 unter Berücksichtigung des Selbstfinanzierungsgrads vorgenommen. Nur für die jeweils \n\nhöchst priorisierten Projekte werden Kredite eingeholt. Das Ziel der aktuellen Systematik ist es, innerhalb \n\nder nächste Jahre die kantonalen Vorgaben betreffend Selbstfinanzierungsgrad zu erfüllen. Der Rech-\n\nnungsabschluss 2018 sowie frühere Abschlüsse spielen dabei eine wesentliche Rolle, da sie sich auf die \n\nSelbstfinanzierung der Gemeinde Emmen auswirken. \n\n1.2 Anpassung der Systematik \n\nDie Systematik der langfristigen Investitionsplanung gelangt an ihre Grenzen. Insbesondere der  Selbstfi-\n\nnanzierungsgrad als Referenzkennzahl für die langfristigen Ziele wird aufgrund der Ergebnisse 2016, \n\n2017 und 2018 keine nachhaltige Investitionsplanung in der aktuellen Systematik zulassen. Die Budgets \n\nin den einzelnen Gefässen sind zudem schon seit mehreren Jahren nicht mehr adäquat und auch nicht \n\ngleich nachgefragt sowie ausgeschöpft. Eine grundsätzliche Lockerung der Investitionen bringt bezüglich \n\nVerschuldung, resultierender Verzinsung und künftigen Abschreiber selbstverständlich keinen unmittelba-\n\nren Vorteil. Dennoch ist eine grundsätzliche Anpassung notwendig und wird in Angriff genommen. Die \n\ninterne Arbeitsgruppe für die langfristige Investitionsplanung hat bereits erste Vorschläge diskutiert. \n\n1.3 Budget-Übgergangsjahr 2020 \n\nAufgrund des ÖV-BEITRAGES (CHF 1.28 Mio. pro Jahr) sowie dem vorliegenden MEDIEN- UND INFORMATIKPRO-\n\nJEKT DER VOLKSSCHULE (CHF 2.50 Mio.) beträgt der Handlungsspielraum nach der aktuellen Systematik \n\nweniger als CHF 1.22 Mio., wovon diverse Projekte bereits laufen oder in einer fortgeschrittenen Phase \n\nsind. Beim Schulraumgefäss enthielt die bisherige Systematik CHF 7.00 Mio. für das Schulhaus Emmen. \n\nIm Budgetjahr 2020 wäre sonst kein Schulraum-Budget vorgesehen. Dennoch sind nun bereits Projekte \n\ngeplant und notwendig. Die Investitionsprojekte im Budgetjahr 2020 sind aus fachlicher Sicht notwendig, \n\nwobei keine Verzögerung, Verschiebung oder Veränderung möglich ist. Die einzige Ausnahme ist das \n\nProjekt UMRÜSTUNG BELEUCHTUNG AUF LED-LEUCHTMITTEL im Verwaltungsgebäude. Rückerstattungen sowie \n\nspezialfinanzierte Projekte werden nicht in diese Betrachtung einbezogen. Eine vorläufige Lockerung des \n\nPlafonds für das Jahr 2020 ist aus Gemeinderatssicht somit zwingend notwendig. \n\n Vorübergehende Systematik 2\n\nAufgrund der vorliegenden Ausgangslage hat der Gemeinderat beschlossen, dass die von aussen aufer-\n\nlegten Investitionen MEDIEN/INFORMATIK SCHULE sowie der BEITRAG ÖV aus dem Investitionsplafonds her-\n\n\n\n3 \n\n \n\nausgenommen werden. Bis zur Investitionsplanung 2021 werden die Systematik überarbeitet und die \n\nGefässe neu verteilt und benannt sein. \n\n2.1 Priorisierung für das Jahr 2020 \n\nDie beiden genannten Projekte werden innerhalb der geltenden Systematik ins Gefäss 7 (Schulraum) \n\nverschoben. Es resultiert somit eine neue Investitionssumme in den Gefässen 1 bis 5 im Budgetjahr 2020 \n\nvon CHF 3.10 Mio. Im Spezialfinanzierungsgefäss sind Projekte im Umfang von CHF 2.82 Mio. enthalten. \n\nInsgesamt resultiert eine Investitionssumme über alle sieben Gefässe von CHF 14.12 Mio. Nicht priorisiert \n\nim Budgetjahr 2020 sind einzig die Pauschalprojekte SANIERUNG UND ERSATZINVESTITIONEN bei den Immobi-\n\nlien sowie die UMRÜSTUNG BELEUCHTUNG VERWALTUNGSGEBÄUDE AUF LED-LEUCHTMITTEL. \n\n2.2 Schulraumgefäss \n\nIm Schulraumgefäss 7 sind somit im Übergangsjahr 2020 Projekte im Umfang von CHF 8.20 Mio. enthal-\n\nten. Wobei die zwei verschobenen Projekte, wie erwähnt, nicht zum Schulraum gehören. Beide sind \n\njedoch von aussen (Lehrplan 21 und Kanton) auferlegt, d.h. ein Handlungsspielraum der Gemeinde ist \n\nnicht vorhanden. Folgende Projekte umfasst das Gefäss 7 in der vorübergehenden Systematik: \n\n \n\no CHF 2.50 Mio. UMSETZUNG LP21 1.-3. ZYKLUS IM BEREICH MEDIEN U. INFORMATIK \n\no CHF 0.40 Mio. PROJEKTIERUNGSKREDIT SANIERUNG SCHULE EMMEN DORF (INKL. ALTER TURNHALLE) \n\no CHF 1.00 Mio. AUFSTOCKUNG PAVILLON SCHULANLAGE HÜBELI  \n\no CHF 0.30 Mio. PROJEKTIERUNGSKREDIT AUSBAU SCHULANLAGE HÜBELI \n\no CHF 2.50 Mio. PROVISORIUM NEUBAU 4. TRAKT SCHULANLAGE ERLEN \n\no CHF 0.05 Mio. UMZÄUNUNG FUSSBALLPLATZ SCHULANLAGE ERLEN \n\no CHF 0.17 Mio. ERSATZ HLK STEUERUNG UND LEITSYSTEM SCHULANLAGE ERLEN \n\no CHF 1.28 Mio. INVESTITIONEN IN ÖV, KANTONSBEITRAG (jährlich wiederkehrend) \n\n \n\nDie eingestellten Projekte im Schulraumgefäss bis im Jahr 2023 betragen CHF 61.8 Mio. Dabei handelt es \n\nsich grösstenteils um Platzhalter aufgrund der aktuellen in der Erarbeitung stehenden Masterplanung \n\nbetreffend Schulraum (UMSETZUNG MASTERPLANUNG SCHULRAUMPLANUNGSBERICHT im Jahr 2021 CHF 5 Mio. \n\nund ab 2022 jährlich CHF 8 Mio.). Die Masterplanung wird im Herbst 2019 vorliegen und vorgestellt. Ein \n\nTeil davon sind Sanierungs- und ein Teil Neubauprojekte. Das Budgetjahr 2020 sowie die neue Systema-\n\ntik ab dem Jahr 2021 wird der Entwicklung des Schulraumes hinsichtlich der bis dahin vorliegenden \n\nMasterplanung Rechnung tragen. \n\n2.3 Pauschalprojekte \n\nDie überwiesene Bemerkung des Einwohnerrates vom 4. Juli 2017 betreffend Pauschalkredite wird ab \n\nsofort umgesetzt und die Pauschalprojekte (GEMEINDESTRASSEN, SANIERUNG UND ERSATZINVESTITIONEN sowie \n\nROLLENDE ERSATZBESCHAFFUNG VOLKSSCHULE) wurden aufgelöst. Ein Teil davon wurde detaillierter in der \n\nlangfristigen Investitionsplanung ausgewiesen und ein Teil daraus wird künftig die Erfolgsrechnung \n\nbelasten (rund CHF 700'000.00). Dabei handelt es sich um Investitionsprojekte unter CHF 50'000.00 oder \n\nsonstige nicht aktivierbare Ausgaben. Damit sind die Vorgaben aus der Rechnungslegung ebenfalls ein-\n\ngehalten. Ebenfalls wurde am 18. Dezember 2018 die Bemerkung 'Der Anteil baulicher Unterhalt sei in \n\nden Planjahren auf 0.8 % festzulegen' vom Einwohnerrat mit 24 zu 12 angenommen, welche ebenfalls \n\neinen Einfluss auf die gesamten Ausgaben in der Investitions- und Erfolgsrechnung hat. \n\n\n\n4 \n\n \n\n2.4 Langfristige Planung bis ins Jahr 2034 \n\nBis ins Jahr 2034 sind Projekte von insgesamt Netto CHF 355.3 Mio. eingegeben worden. Es handelt sich \n\ndabei sowohl um zwingend notwendige Investitionen als auch um blosse Investitionsideen mit entspre-\n\nchend groben Schätzgrössen. \n\n \n\nDas obenstehende Diagramm zeigt das Verhältnis zwischen priorisierten und nicht priorisierten Investiti-\n\nonsprojekten auf. Die Abflachung ab 2030 ist dadurch zu begründen, dass zum jetzigen Zeitpunkt un-\n\nmöglich alle zukünftigen Investitionsprojekte bekannt sein können. Es ist damit zu rechnen, dass der \n\nInvestitionsbedarf weiterhin auf einem ähnlichen Niveau bleiben wird. Alleine im Budgetjahr 2020 und \n\nden drei Planjahren im AFP beläuft sich die Summe der nicht priorisierten Projekte auf rund CHF 27.7 \n\nMio. Im Anhang 2 werden diese nicht priorisierten Projekte in den Jahren 2020-2023 aufgezeigt. \n\n Langfristige Investitionsplanung 2020-2023 3\n\nAnhand der aktuellen Priorisierung für das Budgetjahr 2020 und die Jahre 2021-2023 ergibt sich eine \n\nInvestitionssumme von rund netto CHF 90.6 Mio. Diese Summe beinhaltet Spezialfinanzierungen sowie \n\ndie Schulrauminvestitionen. Aus den Gefässen 1 bis 5 resultiert eine Nettoinvestitionssumme von CHF \n\n15.7 Mio. \n\n \n\nInsbesondere die Investitionssumme im Budgetjahr 2020 ist entscheidend. Diese beträgt in den ersten \n\nfünf Gefässen CHF 3.1 Mio. Die Details zu den priorisierten Projekten sind im Anhang 1 zu finden. \n\nDas nachfolgende Diagramm zeigt die priorisierten Investitionsprojekte der nächsten vier Jahre ohne \n\nSpezialfinanzierungen: \n\n\n\n5 \n\n \n\n \n\nDie Investitionen wurden detailliert geprüft, bevor diese im Budgetjahr 2020 eingegeben wurden. Die \n\nSituation muss von Jahr zu Jahr neu beurteilt werden. Wichtig im Vergleich zum Vorjahr ist, dass der ÖV-\n\nBEITRAG (CHF 1.28 Mio. pro Jahr) sowie das vorliegende MEDIEN- UND INFORMATIKPROJEKT DER VOLKSSCHULE \n\n(CHF 2.50 Mio.) im Gefäss 7 Schulraum (schraffierte Fläche) geführt wird. \n\n Zusammenfassung 4\n\nDamit wird die bestehende Systematik aufgehoben und im Übergangsjahr 2020 jedes Projekt einzeln \n\ngeprüft. Ab dem Budget 2021 (langfristige Investitionsplanung im Frühjahr 2020) soll die neue Systema-\n\ntik vorliegen. Erste Gedanken aus der Arbeitsgruppe sowie die Masterplanung über den Schulraum wer-\n\nden mit einfliessen. \n\n Antrag 5\n\nZustimmende Kenntnisnahme des Berichtes „Langfristige Investitionsplanung 2020 - 2023“. \n\n Anhänge 6\n\nAnhang 1: Langfristige Investitionsplanung 2020 - 2023, Priorisierte Projekte \n\nAnhang 2: Langfristige Investitionsplanung 2020 - 2023, nicht priorisierte Projekte \n\nAnhang 3: Eingegebene Investitionen 2020 - 2034 \n\nAnhang 4: Zusammenfassung Technischer Bericht Schulraumplanung 2019 \n\n \n\nEmmenbrücke, 5. Juni 2019 \n\nFür den Gemeinderat: \n\nRolf Born \n\nGemeindepräsident  \n\n Patrick Vogel  \n\n Gemeindeschreiber   \n\nBeilagen: \n\n- Anhänge 1 - 4 \n\n\n