11.3 Reklameverordnung 231109

text: \n \n\n    \n\n  \n\n \n\n      \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGemeinde EMMEN \n\nVerordnung über die Reklame (Rekla-\nmeverordnung) \n \n\nStand vom 9. November 2023 \n\n \n\nVom Gemeinderat am 22. November 2023 verabschiedet \n\nZu Handen der 1. Lesung im Einwohnerrat  \n\n \n\n\n\n1 \n\nInhalt \n\nI Allgemeine Bestimmungen ....................................................................................................... 4 \n\nArt. 1  Inhalt, Zweck und Geltungsbereich ........................................................................................................ 4 \n\nII Begriffe .................................................................................................................................. 4 \n\nArt. 2  Reklamen .................................................................................................................................................... 4 \n\nArt. 3  Eigenreklamen, Firmenanschriften und Fremdreklamen ..................................................................... 4 \n\nArt. 4  Grossreklamen ........................................................................................................................................... 4 \n\nIII Begriffe .................................................................................................................................. 5 \n\nArt. 5  Nicht-kommerzielle Reklamen ................................................................................................................. 5 \n\nArt. 6  Kommerzielle Reklamen ........................................................................................................................... 5 \n\nArt. 7  Öffentliche Reklamen ................................................................................................................................ 6 \n\nArt. 8  Temporäre Reklamen ............................................................................................................................... 6 \n\nIV Bewilligungspflicht und -verfahren ............................................................................................ 6 \n\nArt. 9  Bewilligungsbehörde ................................................................................................................................. 6 \n\nArt. 10  Gebühren .................................................................................................................................................... 6 \n\nArt. 11  Rechtsschutz .............................................................................................................................................. 7 \n\nV Zulässigkeit und Ausgestaltung der Reklamen ........................................................................... 7 \n\nA Allgemeine Bewilligungsvoraussetzungen .................................................................................. 7 \n\nArt. 12  Reklamekonzept ........................................................................................................................................ 7 \n\nArt. 13  Eingliederung ............................................................................................................................................. 7 \n\nB Eigenreklamen/Firmenanschriften ............................................................................................. 7 \n\nArt. 14  Anbringungsort .......................................................................................................................................... 7 \n\nArt. 15  Anzahl und Dimensionierung ................................................................................................................... 7 \n\nArt. 16  Beleuchtung ............................................................................................................................................... 8 \n\nC Formen von Eigenreklamen ...................................................................................................... 8 \n\nArt. 17  Firmenanschriften an Fassaden .............................................................................................................. 8 \n\nArt. 18  Werbebilder an Fassaden ......................................................................................................................... 8 \n\n\n\n2 \n\nArt. 19  Fensterreklamen ........................................................................................................................................ 8 \n\nArt. 20  Dachreklamen ............................................................................................................................................ 8 \n\nArt. 21  Stelen .......................................................................................................................................................... 8 \n\nArt. 22  Säulen/Drehsäulen .................................................................................................................................... 9 \n\nArt. 23  Fahnen und Flaggen ................................................................................................................................. 9 \n\nArt. 24  Stechschilder .............................................................................................................................................. 9 \n\nArt. 25  Tageslicht Projektoren (Beamer) ............................................................................................................ 9 \n\nArt. 26  Aufblasbare Werbemittel, Fesselballon u. ä. ......................................................................................... 9 \n\nArt. 27  Aussenmobiliar ........................................................................................................................................... 9 \n\nArt. 28  Hinweistafeln und Betriebswegweiser .................................................................................................... 9 \n\nArt. 29  Bauplatzreklame ...................................................................................................................................... 10 \n\nD Fremdreklamen ..................................................................................................................... 10 \n\nArt. 30  Wirkung der Reklameanlagen ............................................................................................................... 10 \n\nArt. 31  Beleuchtung ............................................................................................................................................. 10 \n\nArt. 32  Digitale Reklameanlagen ........................................................................................................................ 10 \n\nArt. 33  Stelen ........................................................................................................................................................ 10 \n\nArt. 34  Säulen/Drehsäulen .................................................................................................................................. 11 \n\nArt. 35  Mobile Reklameanlagen .......................................................................................................................... 11 \n\nE Grossreklamen ...................................................................................................................... 11 \n\nArt. 36  Allgemeine Vorschriften .......................................................................................................................... 11 \n\nArt. 37  Eigenreklame ........................................................................................................................................... 11 \n\nArt. 38  Anbringungsort ........................................................................................................................................ 11 \n\nArt. 39  Gestaltung ................................................................................................................................................ 11 \n\nArt. 40  Beleuchtung ............................................................................................................................................. 11 \n\nF Permanente Grossreklamen ................................................................................................... 12 \n\nArt. 41  Anzahl ....................................................................................................................................................... 12 \n\nArt. 42  Brachzeiten ............................................................................................................................................... 12 \n\n\n\n3 \n\nArt. 43  Dauer der Bewilligung / Übergangsbestimmung ................................................................................ 12 \n\nG Temporäre Grossreklamen ..................................................................................................... 12 \n\nArt. 44  Grossreklamen als einmalige Aktionen ................................................................................................. 12 \n\nArt. 45  Grossreklamen an Baugerüsten ............................................................................................................ 12 \n\nVI Aufsicht, Vollzug, Strafen ....................................................................................................... 12 \n\nArt. 46  Unterhalt ................................................................................................................................................... 12 \n\nArt. 47  Rückbau .................................................................................................................................................... 13 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n4 \n\nDer Gemeinderat Emmen erlässt, als Ergänzung zum aktuellen Bau- und Zonenreglement der Gemeinde \n\nEmmen, folgende Verordnung. \n\nI Allgemeine Bestimmungen \n\nArt. 1  Inhalt, Zweck und Geltungsbereich \n\n1 Diese Verordnung regelt Reklamen wie Eigenreklamen, Firmenanschriften, Fremdreklamen und \n\nGrossreklamen im Gebiet der Gemeinde Emmen, die nicht durch die kantonale Reklameverordnung \n\ngeregelt werden.  \n\n2 Reklamen sind Elemente des gestalteten Aussenraums und Freiraums mit wesentlichem ästheti-\n\nschem und funktionalem Einfluss auf den gesamten Raum. Ziel ist es, die gewünschte Werbewirkung \n\nder Reklamenanlage bei gleichzeitiger Erreichung einer hohen Qualität bezüglich der Eingliederung \n\nins Ortsbild zu erreichen. \n\n3 Die Reklameverordnung dient Bauherren, Planern und Eigentümern als Grundlage für die Erarbeitung \n\nvon Reklamegesuchen. Für die Gemeinde dient die Reklameverordnung als Grundlage für die Beur-\n\nteilung von Reklamegesuchen. \n\nII Begriffe \n\nArt. 2  Reklamen \n\nReklamen sind Einrichtungen und Ankündigungen, die namentlich mittels Schrift, Form, Farbe, Ton und \n\nLicht der Werbung für ein Unternehmen, eine Dienstleistung oder eine Veranstaltung dienen. Diese \n\nWerbungen sind nach aussen auf den öffentlichen Raum gerichtet und haben einen grossen Einfluss \n\nauf die Qualität des Ortsbildes. \n\n \n\nArt. 3  Eigenreklamen, Firmenanschriften und Fremdreklamen \n\nEigenreklamen, Firmenanschriften und Fremdreklamen sind definiert gemäss kantonaler Reklame-\n\nverordnung. \n\n \n\nArt. 4  Grossreklamen \n\nGrossreklamen sind grossformatige Werbebilder mit einer Fläche von mehr als 12 m2, welche aus-\n\nschliesslich als Eigenreklamen dienen. \n\n  \n\n\n\n5 \n\nIII Begriffe \n\nArt. 5  Nicht-kommerzielle Reklamen \n\nNicht-kommerzielle Reklamen umfassen Reklameanlagen für Veranstaltungen und Vereinsinformati-\n\nonen. \n\n \n\nArt. 6  Kommerzielle Reklamen \n\n1 Kommerzielle Reklamen umfassen Reklameanlagen, welche für Unternehmen, Produkte oder Dienst-\n\nleistungen werben. \n\n2 Grundsätzlich können kommerzielle Reklamen in reinen Arbeitszonen, auf den Einfallsachsen, auf \n\nParkplatzanlagen und in grosszügig bemessenen Fussgängerbereichen mit urbanem Charakter be-\n\nwilligt werden. Kommerzielle Reklameanlagen sind nur an Orten mit hohen Besucherfrequenzen be-\n\nwilligungsfähig.  \n\nIm Umfeld folgender Gebiete werden keine Bewilligungen für kommerzielle Reklameanlagen ge-\n\nwährt: \n\n- Inventarisierten Bauten und Anlagen (inkl. Schutz der Sichtachse) \n\n- Wohnungen im Erdgeschoss beziehungsweise auf Strassenniveau \n\n- Auf Dächern sind kommerzielle Reklamen als Fremdreklamen nicht erlaubt \n\n3 Reklameanlagen sollen mit dem Boden verankert selbstständig stehen, damit sie zu einem eigenen \n\nstädtebaulichen Gestaltungselement im Ortsbild werden. Das Anbringen von Reklameanlagen an \n\nHausfassaden, Stützmauern, Zäunen und dergleichen kann ausnahmsweise bewilligt werden. \n\n4 Alle Reklameanlagen sind mit dem Firmennamen des Bewilligungsinhabers der Reklamenanlage zu \n\nversehen. \n\n5 Grundsätzlich sind nur hochformatige Reklamenanlagen zulässig. In reinen Arbeitszonen und auf \n\nParkplatzanlagen sind Querformate bewilligungsfähig. Damit die Reklameanlage möglichst optimal \n\nim Gesichtsfeld des Betrachters liegt, sowie als eigenständiges städtebauliches Gestaltungselement \n\nlesbar ist, ist das Höhenniveau bzw. die Länge der Beine der Reklameanlagen vorgegeben. Weisst \n\nder Boden der Reklamenanlage ein Gefälle aus, wird der Abstand in der Mitte der Reklameanlage \n\ngemessen. Es sind folgende Masse ab Boden einzuhalten: \n\n- Format F4: 65 - 75 cm  \n\n- Format F200: 40 - 50 cm \n\n- Format F12: 65 - 75 cm \n\n- Format F24: 45 - 75 cm \n\n6 Reklameanlagen müssen grundsätzlich parallel oder senkrecht zum städtebaulichen Gestaltungsras-\n\nter stehen. Die Anordnung der Reklameanlagen übereinander ist nicht zulässig. Reklameanlagen in \n\nGruppen sind wie folgt anzuordnen: \n\n- Bei paralleler Anordnung ist die Gruppengrösse beim F200 und beim F4 mit drei Reklameanlagen \n\noptimal. Beim F12 sind es deren zwei. Der Abstand dieser Reklameanlagen hat zwischen 20 bis \n\n30 cm zu betragen. \n\n\n\n6 \n\n- Bei senkrechter Anordnung dürfen keine zwei Reklameanlagen nebeneinander angeordnet wer-\n\nden. Bei senkrechter Anordnung kann eine Gruppe gebildet werden, indem zwei bis drei Rekla-\n\nmeanlagen hintereinander angeordnet werden. Der Abstand zwischen den Reklameanlagen \n\nhängt vom Format und vom baulichen Umfeld ab. Beim F4 im Fussgängerbereich ist grundsätz-\n\nlich ein Abstand von 3 m einzuhalten. Beim F200 und beim F12 ist an einer befahrenen Strasse \n\ngrundsätzlich ein Abstand von 10 bis 20 m einzuhalten. \n\n7 Zwischen den einzelnen Reklameanlagen ist ein Abstand von mindestens 100 m einzuhalten. Davon \n\nausgenommen sind Reklameanlagen, die in Haltestellen des öffentlichen Verkehrs integriert sind, \n\nsowie Reklameanlagen, die in Gruppen angeordnet sind. \n\n \n\nArt. 7  Öffentliche Reklamen \n\nÖffentliche Reklamen umfassen Reklameanlagen der Einwohner- und Kirchgemeinden sowie öffent-\n\nlichen Institutionen für Mitteilungen an die Bevölkerung. \n\n \n\nArt. 8  Temporäre Reklamen \n\nTemporäre Reklamen werben für Veranstaltungen, Wahlen und Abstimmungen. Sie dienen zudem \n\nals Information für sicherheitsrelevante Themen. Grundsätzlich sind temporäre Reklamen mit Einwil-\n\nligung des Grundeigentümers innerhalb der Bauzone zulässig. Die Gemeinde Emmen kann öffentliche \n\nFlächen für temporäre Reklamen gegen Gebühr zur Verfügung stellen. \n\nIV Bewilligungspflicht und -verfahren \n\nArt. 9  Bewilligungsbehörde \n\n1 Temporäre Reklamen ohne Baugesuch benötigen die Zustimmung der jeweiligen Grundeigentüme-\n\nrin. Falls die Gemeinde Grundeigentümerin ist, ist die entsprechende zuständige Behörde das Depar-\n\ntement Immobilien und Sport.  \n\n2 Alle weiteren Reklamen, sowie temporäre Reklamen für gewerbliche Zwecke, örtliche Veranstaltun-\n\ngen wie gesellschaftliche oder sportliche Anlässe und Ausstellungen über 1,2 m2, ebenso wie für \n\nWahlen und Abstimmungen über 3,5 m2 Fläche, bedürfen einer Baubewilligung und unterstehen der \n\nkantonalen Reklameverordnung.  \n\n3 Die zuständige Behörde ist die Direktion Bau und Umwelt der Gemeinde. \n\n \n\nArt. 10  Gebühren \n\nGebühren richten sich nach der Verordnung über die Erhebung von Gebühren für planungs- und \n\nbaurechtliche Aufgaben der Gemeinde (Planungs- und Baugebührenordnung). \n\n \n\n\n\n7 \n\nArt. 11  Rechtsschutz \n\nDer Rechtsschutz richtet sich gemäss der kantonalen Reklameverordnung. \n\nV Zulässigkeit und Ausgestaltung der Reklamen \n\nA Allgemeine Bewilligungsvoraussetzungen \n\nArt. 12  Reklamekonzept \n\nBei Gebäudekomplexen, bei Gebäuden mit mehreren Reklameanlagen und bei Gebäuden an neural-\n\ngischen Lagen mit starker Wirkung in den öffentlichen Raum ist ein Reklamekonzept vorzuweisen, \n\ndamit eine einheitliche Gestaltung gewährleistet ist. \n\n \n\nArt. 13  Eingliederung \n\n1 Die Reklameanlagen müssen sich gut in die gebaute und landschaftliche Umgebung integrieren.  \n\n2 Sie haben den architektonischen Gestaltungsraster und dessen Massstäblichkeit zu berücksichtigen \n\nund dürfen die Wirkung einzelner architektonischer Gestaltungselemente nicht beeinträchtigen. Es \n\nist stets auf eine gute Gesamtwirkung zu achten.  \n\n3 Im Einflussbereich von Ortsbildschutzzonen und inventarisierten Objekten gelten erhöhte Anforde-\n\nrungen. \n\nB Eigenreklamen/Firmenanschriften \n\nArt. 14  Anbringungsort \n\nDie Reklameanlagen sind grundsätzlich im Erdgeschossbereich zu platzieren. Sie sind im 1. Oberge-\n\nschoss zugelassen, wenn das Geschoss für Gewerbe- und Dienstleistungsnutzungen dient. Das An-\n\nbringen von Reklameanlagen an durchsichtigen Balkonbrüstungen sowie an Zäunen, Geländern und \n\ndergleichen ist nicht bewilligungsfähig. \n\n \n\nArt. 15  Anzahl und Dimensionierung \n\n1 Den Massstab bezüglich Anzahl und Dimensionierung bildet das Objekt, an dem die Reklameanlagen \n\nangebracht ist, und nicht die Lage an einer Strasse mit ihrer Frequenz.  \n\n2 Wiederholungen gleicher Elemente sind nicht erlaubt. \n\n \n\n  \n\n\n\n8 \n\nArt. 16  Beleuchtung \n\n1 Angeleuchtete, hinterleuchtete und selbstleuchtende Reklameanlagen sind zwischen 22:00 Uhr und \n\n06:00 Uhr sowie an Sonn- und Feiertagen auszuschalten. Ausgenommen sind Firmenanschriften von \n\nGeschäften und Lokalen während deren Öffnungszeiten. \n\n2 Die Lichtstärke der Beleuchtung muss anpassbar sein. In Gebieten, in denen das Wohnen dominiert \n\nsowie an bauhistorisch relevanten Bauten, sind nur hinterleuchtete Firmenanschriften erlaubt. \n\n3 Die Anlage darf eine maximale Leuchtdichte von Lm = 500 cd/m2 nicht überschreiten. \n\nC Formen von Eigenreklamen \n\nArt. 17  Firmenanschriften an Fassaden \n\nFirmenanschriften sind grundsätzlich in Einzelbuchstaben und direkt auf der Fassade auszuführen. \n\n \n\nArt. 18  Werbebilder an Fassaden \n\nWerbebilder bis 12 m2 dürfen nur in Ausnahmefällen beleuchtet werden. Bezüglich Anbringungsort \n\nkann bei einer überzeugenden Lösung abgewichen werden. \n\n \n\nArt. 19  Fensterreklamen \n\nFenster dürfen maximal bis zu ⅓ der Fläche mit Schriften, Logos oder Bildern verdeckt werden. \n\nMittels Folie angebrachte Schriftzüge sind von innen aufzutragen. Leuchtschriften sind losgelöst vom \n\nFenster im Lokalinneren zu platzieren. \n\n \n\nArt. 20  Dachreklamen \n\nEs dürfen nur Dachreklamen angebracht werden, wenn sie für einen Sammelbegriff eines Ensembles \n\nvon kommunaler Bedeutung stehen. Ausnahmen bilden Beschriftungen für Hotels. Die Reklame ist \n\nin Einzelbuchstaben auszuführen und muss sich bezüglich Dimension, Farbgebung und Beleuchtung \n\ngut in die Umgebung integrieren. \n\n \n\nArt. 21  Stelen \n\nStelen sind bezüglich Ihrer Ausrichtung grundsätzlich nur parallel oder senkrecht zum Strassen- oder \n\nFassadenverlauf möglich. Die Grösse der Stelen muss sich an der gebauten Umgebung orientieren. \n\n \n\n  \n\n\n\n9 \n\nArt. 22  Säulen/Drehsäulen \n\nSäulen und Drehsäulen müssen in einem räumlich grosszügigen Umfeld stehen und sich bezüglich \n\nihrer Dimension an der gebauten Umgebung orientieren. \n\n \n\nArt. 23  Fahnen und Flaggen \n\nWird mehr als eine Fahne oder Flagge installiert, ist ein Reklamekonzept einzureichen. Bei fest in-\n\nstallierten Fahnen und Flaggen wird die Höhe des Masts maximal auf 7 m festgesetzt. Die maximale \n\nFlaggengrösse beträgt in der Breite 80 cm und in der Höhe 300 cm. \n\n \n\nArt. 24  Stechschilder \n\nStechschilder ragen senkrecht zur Fassade über den Vorbereich eines Gebäudes hinaus. Falls an \n\neinem Gebäude mehrere Stechschilder angebracht werden, sind sie in der gleichen Ausführung und \n\nauf der gleichen Höhe zu montieren. Stechschilder sind nur im Erdgeschoss auf Strassenniveau er-\n\nlaubt. \n\n \n\nArt. 25  Tageslicht Projektoren (Beamer) \n\nFirmenanschriften mittels Tageslicht Projektion (Beamer) sind nur mit Wirkung auf privates Grund-\n\neigentum zulässig. \n\n \n\nArt. 26  Aufblasbare Werbemittel, Fesselballon u. ä. \n\nReklamen mittels aufblasbarer Werbemittel, Fesselballone u.ä. sind nur mit Wirkung auf oder über \n\nprivatem Grundeigentum zulässig. Diese dürfen den öffentlichen Raum inkl. allfälliger Lichtraumpro-\n\nfile in keiner Form beeinträchtigen und sind nur temporär zulässig. Sie unterstehen immer der Be-\n\nwilligungspflicht. \n\n \n\nArt. 27  Aussenmobiliar \n\nAussenmobiliare wie Stühle, Tische, Sonnenschutz, Passanten Stopper müssen eine erhöhte Wertig-\n\nkeit aufweisen und dürfen den öffentlichen Raum nicht beeinträchtigen. \n\n \n\nArt. 28  Hinweistafeln und Betriebswegweiser \n\n\n\n10 \n\nHinweistafeln und Betriebswegweiser sind grundsätzlich nur mittels Hinweissignaltafeln gemäss der \n\nkantonalen Signalisationsverordnung erlaubt. Entsprechende Gesuche sind beim kommunalen De-\n\npartement Tiefbau und Werke einzureichen. \n\n \n\nArt. 29  Bauplatzreklame \n\n1 Auf einem Bauplatz ist das Anbringen einer Baureklametafel erlaubt. Ihre Dimensionierung hängt \n\nvon der Grösse des Bauplatzes und der Relevanz des Bauvorhabens ab. Zudem können an Bauge-\n\nrüsten oder Bauabschrankungen Firmenanschriften der am Bau beteiligten Unternehmen angebracht \n\nwerden. \n\n2 Gemäss der kantonalen Reklameverordnung bedürfen Bauplatzreklamen einer Bewilligung, wenn \n\nnicht über Bau, Bauherrschaft, die am Bau beteiligten oder die vom Bau betroffenen Unternehmun-\n\ngen und Firmen orientiert wird. \n\nD Fremdreklamen \n\nArt. 30  Wirkung der Reklameanlagen \n\nDie Reklameanlagen müssen sich gut in die gebaute und landschaftliche Umgebung integrieren. \n\nDamit Reklameanlagen im Ortsbild gut wirken, brauchen sie als Kontext oder Hintergrund ein intak-\n\ntes, aufgeräumtes, gut gestaltetes bauliches Umfeld. \n\n \n\nArt. 31  Beleuchtung \n\nAngeleuchtete, hinterleuchtete und selbstleuchtende Reklameanlagen sind zwischen 22:00 Uhr und \n\n06:00 Uhr auszuschalten. Ausgenommen sind Reklameanlagen bei Haltestellen des öffentlichen Ver-\n\nkehrs während den Betriebszeiten. \n\n \n\nArt. 32  Digitale Reklameanlagen \n\nDigitale Reklameanlagen sind an stark frequentierten Orten wie Haltestellen des öffentlichen Ver-\n\nkehrs zulässig. Der Verkehr und die Nachbarschaften dürfen durch deren Belichtung nicht gestört \n\nwerden. \n\n \n\nArt. 33  Stelen \n\nStelen sind bezüglich Ihrer Ausrichtung grundsätzlich nur parallel oder senkrecht zum Strassen- oder \n\nFassadenverlauf möglich. Die Grösse der Stelen muss sich an der gebauten Umgebung orientieren. \n\n \n\n\n\n11 \n\nArt. 34  Säulen/Drehsäulen \n\nSäulen und Drehsäulen können nur bewilligt werden, wenn das Umfeld räumlich grosszügig ist und \n\neinen ausgesprochenen urbanen Charakter hat. \n\nArt. 35  Mobile Reklameanlagen \n\nMobile Reklameanlagen, wie beispielsweise nicht für den Strassenverkehr zugelassene Anhänger, \n\nwelche auf Abstellplätzen stehen und zu Werbezwecken dienen, sind nicht zulässig. \n\nE Grossreklamen \n\nArt. 36  Allgemeine Vorschriften \n\nGemäss kantonaler Reklameverordnung § 17 Absatz 1 dürfen die Reklamen und Reklamenanschlag-\n\nstellen weder übermässig gross noch sonst aussergewöhnlich auffallend sein. \n\n \n\nArt. 37  Eigenreklame \n\nBezüglich des Inhalts muss eindeutig kommuniziert werden, dass es sich um Eigenreklame handelt. \n\nDer Name des Werbenden muss in der Werbung enthalten sein. \n\n \n\nArt. 38  Anbringungsort \n\nGrossreklamen sind ausschliesslich an Baugerüsten und an Fassaden zulässig, welche frei von Ge-\n\nstaltungselementen sind. Fassadenöffnungen und Fassadenrücksprünge dürfen nicht durch Grossre-\n\nklamen überdeckt werden. Die Wohnhygiene darf in keiner Weise beeinträchtigt werden. Sinngemäss \n\ngilt dies auch für Gewerberäume. \n\n \n\nArt. 39  Gestaltung \n\nWegen der besonderen Auffälligkeit und starken Wirkung von Grossreklamen wird bezüglich der \n\nGestaltung und Ausführung der Konstruktion eine hohe Qualität verlangt. Grossreklamen haben sich \n\nbezüglich Lage und Format den städtebaulichen und architektonischen Gegebenheiten anzupassen \n\nund müssen mit der gebauten und landschaftlichen Umgebung eine gute Gesamtwirkung erreichen. \n\nDie Wirkungsdistanz darf berücksichtigt werden. \n\n \n\nArt. 40  Beleuchtung \n\nDie Beleuchtung von Grossreklamen an Fassaden ist nur in Ausnahmefällen zulässig. Für Grossrekla-\n\nmen an Baugerüsten, Baukränen und dergleichen ist keine Beleuchtung zulässig. \n\n  \n\n\n\n12 \n\nF Permanente Grossreklamen \n\nArt. 41  Anzahl \n\nPro Gebäude darf maximal eine Grossreklame angebracht werden. \n\n \n\nArt. 42  Brachzeiten \n\nPermanente Grossreklamen werden nur mit einer Brachzeit von mindestens drei Monaten pro Jahr \n\nbewilligt. Die Zeiträume der Belegung bzw. der werbefreien Perioden sind frei wählbar. \n\n \n\nArt. 43  Dauer der Bewilligung / Übergangsbestimmung \n\n1 Reklamebewilligung im Sinne der Verordnung sind maximal auf drei Jahre beschränkt., wenn keine \n\nandere Zeitdauer schriftlich bewilligt wurde, Sie verlängern sich jeweils um ein Jahr, sofern die Be-\n\nwilligungsbehörde nicht 90 Tage vor Ablauf der Geltungsdauer etwas anderes verfügt. \n\n2 Bestehende Reklameanlagen im Sinne der Verordnung, welche vormals unbefristet bewilligt wurden, \n\nsind ab Rechtskraft dieser Verordnung maximal drei Jahre gültig. Sie verlängert sich jeweils um ein \n\nJahr, sofern die Bewilligungsbehörde nicht 90 Tage vor Ablauf der Geltungsdauer etwas anderes \n\nverfügt. \n\nG Temporäre Grossreklamen \n\nArt. 44  Grossreklamen als einmalige Aktionen \n\nFür einmalige Aktionen sind Grossreklamen für maximal einen Monat bewilligbar. \n\n \n\nArt. 45  Grossreklamen an Baugerüsten \n\nFür Grossreklamen an Baugerüsten ist in jedem Fall ein Konzept einzureichen. Die Grossreklamen \n\nsind während der effektiven Bauphase bewilligbar. Die Dauer der Bewilligung richtet sich nach der \n\nStandzeit des Gerüstes, die wiederum von der Dauer der Bautätigkeit abhängt. \n\nVI Aufsicht, Vollzug, Strafen \n\nArt. 46  Unterhalt \n\nDer Bewilligungsnehmer oder die Bewilligungsnehmerin ist für den ordnungsgemässen Unterhalt der \n\nReklamen und der Reklameanschlagstellen verantwortlich. Die Gemeinde kann Anordnungen treffen \n\noder die Reklamebewilligung widerrufen, wenn die Reklame nicht ordnungsgemäss unterhalten wird \n\nund allenfalls die Entfernung der Objekte anordnen oder vollziehen. Die Verantwortung und Haftung \n\nträgt in jedem Fall der Bewilligungsnehmer. \n\n\n\n13 \n\n \n\nArt. 47  Rückbau \n\n1 Beim Wegzug einer Firma oder bei einer Geschäftsaufgabe sind alle betroffenen Reklameanlagen \n\ndurch den Bewilligungsnehmer zu entfernen bzw. rückzubauen. Bei Unterlassung werden die Rekla-\n\nmeanlagen durch die Gemeinde mit Kostenfolge für die Bewilligungsnehmer und den Grundeigentü-\n\nmer abgebaut.  \n\n2 Die Kostenfolgen richten sich nach den definierten Tagessätzen der Strafbestimmung zu den Rekla-\n\nmeanlagen. \n\n \n\nDie Verordnung tritt mit der Genehmigung durch den Gemeinderat in Kraft. \n\n \n\nEmmenbrücke, xxx \n\nFür den Gemeinderat: \n\n \n\n \n\nRamona Gut-Rogger   Patrick Vogel  \n\nGemeindepräsidentin   Gemeindeschreiber \n\n\n


22_23 23 Vorprüfungsbericht_2 Lesung

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text: \nOMRArchivAnfang±[Schlüsselwörter]±[Kategorie]±±William Barbosa±OMRArchivEnde \n\n  \n  \n \n\n \n \n\n  \n2112.1781 / VPB_emme_BP_Sonne_2022 Seite 1 von 3 \n \n\n \n\n \n\nBau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartement \n\nBahnhofstrasse 15 \nPostfach 3768 \n6002 Luzern \nTelefon 041 228 51 55 \nbuwd@lu.ch \nwww.lu.ch \n  \n \n \n\n \n\nPer E-Mail \nGemeinderat Emmen \n\nLuzern, 16. Januar 2023 WB/LUE \n2022-860 \n \n \n\nGemeinde Emmen, Bebauungsplan Sonne, 2022 \n\n \n\nVorprüfungsbericht \n\ngemäss §§ 12 und 19 des Planungs- und Baugesetzes   \n\nSehr geehrte Frau Gemeindepräsidentin \nSehr geehrte Ratsmitglieder \n \nMit Schreiben vom 12. Dezember 2022 ersuchen Sie um die Vorprüfung des Bebauungs-\nplans Sonne, der Teilrevision der Ortsplanung im Gebiet Sonne sowie der Aufhebung des \nkommunalen Richtplans Sonnenhof. Dazu äussern wir uns wie folgt: \n\n \n\nMit Vorprüfungsbericht vom 4. Februar 2021 sowie mit Nachtrag vom 28. April 2021 hat das \nBau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartement (BUWD) den Bebauungsplan Sonne positiv vor-\ngeprüft. Am 22. März 2022 wurde der Bebauungsplan Sonne sowie die notwendige Teilrevi-\nsion des Zonenplans vom Einwohnerrat abgelehnt, die Unterlagen wurden anschliessend \nüberarbeitet. Infolge der Ablehnung durch den Einwohnerrat ist ein erneutes Vorprüfungsver-\nfahren erforderlich. Im Anhang sind die zur Prüfung eingereichten Dokumente aufgeführt. \nDer Planungsbericht für die vorliegende Revision genügt den gestellten Anforderungen ge-\nmäss Art. 47 RPV. Die eingereichten Unterlagen sind vollständig und zweckmässig darge-\nstellt. \n\nNach Prüfung der Unterlagen stellen wir fest, dass die Vorbehalte, Anträge, Empfehlungen \nund Hinweise gemäss Vorprüfungsbericht vom 4. Februar 2021 und Nachtrag vom 28. April \n2021 zweckmässig umgesetzt wurden. Die Anpassungen aufgrund der Mitwirkung liegen im \nErmessen der Gemeinde. Die Anpassungen an der Vorlage infolge der Ablehnung durch den \nEinwohnerrat betreffen gemäss Planungsbericht folgende Massnahmen: Förderung von \npreisgünstigen Wohnungen, weitere Reduktion der Anzahl Parkplätze von 195 auf 142 Park-\nplätze, Förderung der Elektromobilität, Sicherung der Freiraumqualität und weitere Anpas-\nsungen der Sonderbauvorschriften (SBV). Keine dieser Änderungen führen zu einer Beein-\nträchtigung von kantonalen Interessen. Unsere positive Beurteilung gemäss Vorprüfungsbe-\nricht vom 4. Februar 2021 und Nachtrag vom 28. April 2021 bleibt somit unverändert. \n\n \n\n\n\nOMRArchivAnfang±[Schlüsselwörter]±[Kategorie]±±William Barbosa±OMRArchivEnde \n \n\n \n\n2112.1781 / VPB_emme_BP_Sonne_2022 Seite 2 von 3 \n \n\n \n\n \n\nUnser Antrag gemäss Vorprüfungsbericht, auf die Übertragung von nicht realisierten Park-\nplätzen in andere Baubereiche zu verzichten, wurde nicht umgesetzt. Mit der Reduktion des \nParkierungsangebots ist neu mit maximal 94 Fahrten in der Abendspitzenstunde zu rechnen. \nObwohl diese Reduktion begrüssenswert ist, hat Emmen als Agglomerationsgemeinde die \nVoraussetzungen zu schaffen, um die Zunahme des motorisierten Individualverkehrsauf-\nkommens auf ein Minimum zu beschränken. In Agglomerationsgemeinden ist die Abstim-\nmung von Siedlung und Verkehr gemäss der Koordinationsaufgabe R7-1 und dem Agglome-\nrationsprogramm Luzern eine zentrale Vorgabe, um die verkehrliche Erreichbarkeit der Ag-\nglomeration auch langfristig sicher zu stellen und Verkehrsüberlastungen zu vermeiden. Aus \ndiesem Grund halten wir an unserem Antrag fest. \n\n \nIm Ergebnis stimmen wir dem überarbeiteten Bebauungsplan Sonne, der dazugehörigen \nTeilrevision der Ortsplanung sowie der Aufhebung des kommunalen Richtplans Sonnenhof \nzu. Die Vorlage kann weiterbearbeitet und für die Beschlussfassung vorbereitet werden. \nNach der Verabschiedung sind die Unterlagen dem Regierungsrat zur Genehmigung einzu-\nreichen. \n\nFreundliche Grüsse \n\nPascal Wyss-Kohler \nLeiter Bereich Recht \n\n \n \n \n\nKopie an (inkl. Beilagen):  \n\n- ZEITRAUM Planungen AG, Hirschmattstrasse 25, 6003 Luzern \n\n- Dienststelle Landwirtschaft und Wald \n\n- Dienststelle Verkehr und Infrastruktur \n\n- Dienststelle Umwelt und Energie \n\n- Dienststelle Hochschulbildung und Kultur, Abteilung Denkmalpflege und Archäologie \n\n- Dienststelle Raum und Wirtschaft, Abteilung Raumentwicklung \n\n- Rechtsdienst Bau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartement \n\n- Gemeindeverband LuzernPlus, Riedmattstrasse 14, 6031 Ebikon  \n\n- Verkehrsverbund Luzern, Seidenhofstrasse 2, Postfach 4306, 6002 Luzern. \n\n  \n\n\n\nOMRArchivAnfang±[Schlüsselwörter]±[Kategorie]±±William Barbosa±OMRArchivEnde \n \n\n \n\n2112.1781 / VPB_emme_BP_Sonne_2022 Seite 3 von 3 \n \n\n \n\n \n\nANHANG GEPRÜFTER PLANUNGSINSTRUMENTE \n\nFolgende Planungsinstrumente wurden vorgeprüft:  \n\n- Richtplan Sonnenhof (1:1’000) inklusive Richtplantext vom 11 März 2014 (aufzuheben); \n- Teilzonenplanänderung Sonne (1:1’000), Entwurf vom 30. November 2022; \n- Situationsplan und Schnitte (1:500), Entwurf vom 30. November 2022; \n- Sonderbauvorschriften (SBV), Entwurf vom 30. November 2022. \n\nAls Grundlage für die Beurteilung dienen folgende Unterlagen: \n\n- Planungsbericht  nach Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) vom 30. November \n2022; \n\n- Richtprojekt Architektur vom 30. November 2022; \n- Berechnungen zum Richtprojekt Architektur vom 30. September 2022; \n- Dokumentation Fassadengestaltung und Materialisierungskonzept zum Richtprojekt Archi-\n\ntektur vom 1. Mai 2020; \n- Richtprojekt Freiraum vom 30. November 2022; \n- Projektwürdigung, Würdigung Richtprojekt, vom 28. Januar und 13. März 2020; \n- Mobilitätskonzept vom 30. September 2022; \n- Lärmschutznachweis vom 30. September 2022; \n- Risikobericht nach Störfallverordnung mit NIS-Einschätzung vom 30. September 2022; \n- Energie- und Nachhaltigkeitsbeurteilung vom 19. Februar 2020; \n- Bodenbelastungen und Entsorgungskonzept vom 3. Juli 2020; \n- Geotechnischer Vorbericht (Stufe Vorstudie) vom 21. September 2018; \n- Ver- und Entsorgungskonzept, Technischer Bericht vom 6. Juli 2020; \n- Verkehrsmessungen vom 4. und 6. Februar 2020; \n- Leistungsbeurteilung Sonnenplatz, Bericht vom 9. Juli 2020; \n- Verkehrstechnischer Nachweis Erschliessung vom 13. März 2020; \n- Beurteilung Anlieferung Gerliswilstrasse vom 26. März 2021; \n- Studienauftrag «Sonne» Ortsteil Emmenbrücke, Bericht des Beurteilungsgremiums vom \n\n12. Juli 2019; \n- Fachliche Stellungnahme Optionen Baubereiche G1/G2 vom 7. Mai 2021; \n- Mehrwertermittlung «BP Sonne» Emmen, Schlussbericht vom 28. Januar 2021 (Aktualisie-\n\nrung Nov 2021); \n- Richtplan Sonnenhof, Planungsbericht vom 5. Februar 2014; \n- Planungsbericht  nach Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) vom 12. August 2020 \n\n(Kapitel 8). \n\n\n


name: 22_23 25 Kurzgutachten Busspur Gersag-Rüeggisingerstrasse_2 Lesung

text: \n \n\nEmch+Berger WSB AG  \nEmmenbrücke – Cham – Kriens – Sarnen \n\nebwsb@emchberger.ch | www.emchberger.ch \n\nGesamtlösungen sind unser Plus. \n\n423052 / Gemeinde Emmen \nKurzgutachten Busspur Gersag-\nRüeggisingerstrasse \n1 Einleitung \n\n1.1 Ausgangslage \n\nIm Rahmen der Mitwirkung zum Bebauungsplan Sonne wird von mehreren Parteien eine Busspur auf \n\nder Gersagstrasse zwischen Kreisel Sonnenplatz und der Bushaltestelle Bahnhof Gersag verlangt. \n\nVon den Mitwirkenden wurden folgende Argumente für eine Busspur auf der Gersagstrasse ge-\n\nnannt: \n\n– Sicherstellung des Fahrplans des öffentlichen Verkehrs (Anschlüsse SBB) \n\n– Sicherstellung der Durchfahrt von Blaulichtorganisationen während der Hauptverkehrszeit \n\n– Gewährleistung eines Feuerwehreinsatzes mit Hubretter für Gebäude mit 6 OG (Sicherstellung, \n\ndass dem MIV stets zwei Fahrspuren zur Verfügung stehen) \n\n \n\nDie Gemeinde Emmen hat im Projekt Betriebs- und Gestaltungskonzept (BGK) (EBWSB 2020) [2] auf \n\nder Rüeggisingerstrasse (Nord) bereits eine Busbevorzugung mittels LSA und dem Bus als Pulkfüh-\n\nrer geplant. Auf der Gersagstrasse ist eine Massnahme für den Veloverkehr (Radstreifen bergwärts) \n\nvorgesehen sowie eine Geschwindigkeitsreduktion auf 30 km/h, um den motorisierten Verkehr \n\nsiedlungsverträglicher abzuwickeln. Mit dem geplanten BGK und den darin enthaltenen verkehrs-\n\ntechnischen Massnahmen auf den Gemeindestrassen werden die städtebaulichen Entwicklungen \n\nin diesem Gebiet auf die künftigen Anforderungen aller Verkehrsteilnehmenden abgestimmt.  \n\n1.2 Auftrag \n\nDie Gemeinde Emmen vertreten durch das Departement Planung und Hochbau beauftragte das In-\n\ngenieurbüro Emch+Berger WSB AG im März 2023 für die Erstellung eines Kurzgutachtens betreffend \n\neiner Busspur auf der Gersagstrasse. In dem Kurzgutachten gilt es die Argumente der Mitwirkenden \n\nzu prüfen. Dabei sollen die Vor- und Nachteile einer Busspur Gersagstrasse dargelegt werden und \n\nmit der geplanten Bussbevorzugung auf der Rüeggisingerstrasse (Nord) abgeglichen werden. Bei \n\nder Beurteilung gilt es die städtebaulichen Entwicklungen, den Nutzen und die Kosten zu berück-\n\nsichtigen (keine Kostenschätzung). Mit dem Kurzgutachten ist eine Empfehlung abzugeben, auf \n\nwelchem Strassenabschnitt die Anordnung einer Busspur unter Berücksichtigung aller relevanten \n\nAnforderungen sinnvoll ist.  \n\n1.3 Grundlagen \n\n[1] Vorstudie Bushub, Bahnhof Emmenbrücke Gersag, Emch+Berger WSB AG, 13.03.2019 \n\n[2] Vorstudie Betriebs- & Gestaltungskonzept, Emch+Berger WSB AG, 29.10.2020  \n\n[3] Vorprojekt Bushub Emmen Gersag, Emch+Berger WSB AG, 29.10.2020 \n\n[4] geoportal.lu.ch \n\n[5] geo.admin.ch \n\n[6] Richtlinie für Feuerwehrzufahrten, Bewegungs- und Stellflächen \n\n[7] Geltende VSS-Normen  \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG  \n10.05.2023 \n\n423052 / Gemeinde Emmen \nKurzgutachten Busspur Gersag-Rüeggisingerstrasse \n\n \n\nSeite 2 / 15 \n\n \n\n \n\n2 Situationsanalyse \n\n2.1 Lage im Strassennetz \n\nDie Gersag- und die Rüeggisingerstrasse sind beides Gemeindestrassen 1. Klasse, die den Verkehr \n\nsammeln und ans Kantonsstrassennetz (K 13) weiterleiten. Die Bezeichnung Rüeggisingerstrasse \n\nNord und Süd dient projektspezifisch, um zwischen dem Abschnitt nördlich und südlich der Ein-\n\nmündung Gersagstrasse zu unterschieden. Die Bezeichnung Gersagstrasse wird im vorliegenden \n\nBericht für den Abschnitt zwischen Kreisel Sonnenplatz bis zur Einmündung Rüeggisingerstrasse \n\nverwendet. Der Betrachtungsperimeter ist nachfolgend rötlich eingefärbt.  \n\n \nAbbildung 1: Lage im Strassennetz, Quelle: [4] \n\n \n\n2.2 Verkehrstechnische Analyse \n\nIm Jahr 2018 wurden umfangreiche und detailliertet Verkehrserhebungen am Knoten Gersag-/ Rüe-\n\nggisingerstrasse sowie am Kreisel Sonnenplatz vorgenommen. Das Verkehrsaufkommen hat sich \n\nseit dieser Erhebung tendenziell leicht erhöht. Die gewonnen Erkenntnisse sind jedoch weiterhin \n\ngültig und nachfolgend zusammengefasst:  \n\n \n\n– In der Morgenspitzenstunde 07:00-08:00 Uhr treten zeitweise kurze Rückstaus auf, die sich je-\n\nweils schnell wieder abbauen.  \n\n– Die massgebende Spitzenstunde ist zwischen 17.00 und 18.00 Uhr. In diesem Zeitraum entste-\n\nhen regelmässig Rückstaus beginnend beim Kreisel Sonnenplatz bis deutlich in die Rüeggisin-\n\ngerstrasse (Nord) hinein (Hauptlastrichtung). \n\n– Die vielen Fussgängerquerungen beim Kreisel Sonnenplatz sowie bei der Fahrbahnhaltestelle \n\nGersag, Fahrtrichtung Sonnenplatz, sind leistungsbestimmend und führen zu Rückstaus in der \n\nRüeggisingerstrasse (Nord). \n\n– Das Knotenlayout Gersag-/Rüeggisingerstrasse entspricht nicht der Hauptlastrichtung des \n\nMIV’s (Im Projekt Bushub Gersag [3] wurde ein entsprechendes Knotenlayout vorgeschlagen, \n\nKapitel 3.1.3.). \n\n– Auf der Rüeggisingerstrasse (Süd) und auf der Titlisstrasse treten während Abendspitzen-\n\nstunde nur kurze Rückstaus auf, die immer wieder abgebaut werden können.  \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG  \n10.05.2023 \n\n423052 / Gemeinde Emmen \nKurzgutachten Busspur Gersag-Rüeggisingerstrasse \n\n \n\nSeite 3 / 15 \n\n \n\n \n\n2.3 Nachweis Leistungsfähigkeit  \n\nFür die Knotengeometrie (Abbildung 9) wurde mit dem Programm Knobel der Leistungsnachweis \n\nberechnet (Anhang A). Für den Knoten Gersag-/ Rüeggisingerstrasse wird eine ausreichende Quali-\n\ntätsstufe D angestrebt (Vergleiche VSS 40 022). Dazu benötigt es einen Linksabbiegestreifen von \n\nder Rüeggisingerstrasse Nord in die Rüeggisingerstrasse Süd. Ohne einen Linksabbiegestreifen \n\nwürde der Knoten gemäss Knobel eine Verkehrsqualitätsstufe E (ungenügend) erreichen. \n\n \n\nDie Leistungsfähigkeit des Knotens Gersag-/ Rüeggisingerstrasse wird massgebend durch den \n\nKreisverkehr Sonnenplatz bestimmt. An den Fussgängerstreifen beim Kreisel Sonne verursachen \n\ndie querenden Fussgänger zu den Spitzenstunden einen Stau des MIV’s bis deutlich in die Rüeggi-\n\nsingerstrasse (Nord) hinein. Für die Gerliswilstrasse (K 13) wird zurzeit ein Sanierungsprojekt ausge-\n\narbeitet, um die verkehrliche Situation auf diesem Strassenabschnitt zu verbessern. Die Verkehrs-\n\nüberlastungen auf den Gemeindestrassen können nicht ohne Massnahmen auf der Gerliswilstrasse \n\n(K 13) gelöst werden. Mit einer Busspur auf der Rüeggisingerstrasse (Nord) kann der MIV gezielt an \n\nder Stelle dosiert werden, wo die übrigen Verkehrsteilnehmenden am wenigsten tangiert werden \n\nund der notwendig Flächenbedarf für diese Massnahme vorhanden ist.  \n\n2.4 Topografie und Kunstbauten \n\nZwischen dem Kreisel Sonnenplatz und dem Knoten Gersag-/ Rüeggisingerstrasse besteht ein Hö-\n\nhenunterschied von ca. 15 Meter. Die Gersagstrasse weist ein homogenes Längsgefälle von ca. \n\n5.5 % auf. Die bestehende SBB-Unterführung stellt einen Zwangspunkt in der vertikalen sowie der \n\nhorizontalen Linienführung dar. Die SBB hat den baulichen Zustand der SBB-Unterführung beim \n\nBahnhof Gersag von der Kost+Partner AG untersuchen lassen [3]. Gemäss den Erkenntnissen ist \n\nkeine umfassende Sanierung der Unterführung notwendig. Eine Verbreiterung der Unterführung zu \n\nplanen, ohne gleichzeitig notwendige Sanierungsarbeiten zu tätigen, wird aus wirtschaftlichen \n\nGründen ausgeschlossen. Damit bleibt die Engstelle kurz- bis mittelfristig bestehen. Die Rüeggisin-\n\ngerstrasse verläuft flach durch den Betrachtungsperimeter.  \n\n \nAbbildung 2: Die topografischen Bedingungen im Betrachtungsperimeter, Quelle: [5] \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG  \n10.05.2023 \n\n423052 / Gemeinde Emmen \nKurzgutachten Busspur Gersag-Rüeggisingerstrasse \n\n \n\nSeite 4 / 15 \n\n \n\n \n\n2.5 Zonenplan \n\nDie Gersagstrasse liegt grösstenteils in der Zentrumszone. Nördlich der Bahnunterführung und \n\nnordwestlich der Rüeggisingerstrasse (Nord) wird der Strassenraum von der dreigeschossigen \n\nWohnzone begrenzt. Südlich der Rüeggisingerstrasse (Nord) sind die Zone für öffentliche Zwecke \n\nund die Zone für Sport und Freizeitanlagen festgelegt.  \n\n \nAbbildung 3: Zonenplan, Quelle: [4] \n\n2.6 Öffentlicher Verkehr \n\n2.6.1 Busverkehr \n\nDie Bushaltestelle Emmenbrücke Gersag, Bahnhof wird durch die Buslinien 41, 42, 43 und 44 fre-\n\nquentiert und täglich durch rund 2'000 Fahrgäste (DWV 2017) genutzt. Die Busse der Linien 41 und \n\n43 verkehren jeweils zeitgleich (2 Kurse pro Richtung und Stunde). Auf allen Buslinien werden zur-\n\nzeit noch Standardbusse eingesetzt. \n\n \nAbbildung 4: Übersicht Busverbindungen am Bahnhof Emmenbrücke Gersag \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG  \n10.05.2023 \n\n423052 / Gemeinde Emmen \nKurzgutachten Busspur Gersag-Rüeggisingerstrasse \n\n \n\nSeite 5 / 15 \n\n \n\n \n\nIn Fahrtrichtung Sonnenplatz ist eine Fahrbahnhaltestelle und in Fahrtrichtung Rüeggisingen eine \n\nBusbucht angeordnet. Die bestehenden Bushaltestellen sind nicht entsprechend dimensioniert, \n\num zwei Busse in gleicher Fahrtrichtung gleichzeitig zu bedienen. Diese Problematik verursacht ge-\n\nrade während der Abendspitzenstunde längeren Stau. Mit der notwendigen Neugestaltung des \n\nKnotens Gersag-/ Rüeggisingerstrasse [3] sind zur Verbesserung der betrieblichen Flexibilität Bus-\n\nbuchten geplant. Damit wird den Bussen ermöglicht Anschlüsse der SBB abzuwarten und Standzei-\n\nten auszugleichen, ohne den Verkehr zu blockieren. Die VVL und die Gemeinde Emmen befürworten \n\ndie Anordnung von Busbuchten, die je Fahrtrichtung jeweils Platz für zwei Fahrzeuge bieten \n\n(Abbildung 9).  \n\n2.6.2 Bahnverkehr \n\nDer Bahnhof Emmenbrücke Gersag stellt neben den Umsteigebeziehungen zwischen Bahn und Bus \n\nauch Anschlüsse zwischen der Bahn sicher. Dies bedeutet, dass die SBB-Unterführung auch für \n\nUmsteigebeziehungen von Bahnpassagieren genutzt wird.  \n  \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG  \n10.05.2023 \n\n423052 / Gemeinde Emmen \nKurzgutachten Busspur Gersag-Rüeggisingerstrasse \n\n \n\nSeite 6 / 15 \n\n \n\n \n\n3 Betriebs- und Gestaltungskonzept (BKG) \nIm Jahr 2020 wurde mit der Vorstudie Betriebs- und Gestaltungskonzept [2] die angestrebten städ-\n\ntebaulichen Entwicklungen und die verkehrlichen Ansprüche der Gersagstrasse und der Rüeggisin-\n\ngerstrasse aufeinander abgestimmt.  \n\n3.1.1 Verkehrs- und Geschwindigkeitskonzept BGK \n\nZurzeit gilt auf der Gersagstrasse und der Rüeggisingerstrasse Tempo 50. Mit der angestrebten \n\nstädtebaulichen Entwicklung soll die erlaubte Höchstgeschwindigkeit an die künftigen Anforderun-\n\ngen angepasst werden. Ziel des Geschwindigkeits- und Verkehrskonzepts ist es im dicht bebauten \n\nstädtischen Strassenraum den MIV siedlungsverträglich abzuwickeln. Mit Tempo 30 respektive \n\nTempo 20 wird die Sicherheit des Fuss-/ und Veloverkehrs verbessert und dem erhöhten Que-\n\nrungsbedürfnis aufgrund der Bus-/ und S-Bahnhaltestelle Rechnung getragen.  \n\n \n\n \nAbbildung 5. Angestrebtes Geschwindigkeits- & Verkehrskonzept \n\n \n\nAuf der Rüeggisingerstrasse (Nord) wird Tempo 50 beibehalten und zusätzlich eine Busbevorzu-\n\ngung eingerichtet, welche den MIV per LSA dosiert und so eine Verkehrsüberlastung zwischen Son-\n\nnenplatz und Rüeggisingerstrasse verhindert (Abbildung 6). Nachfolgend sind die wichtigsten Argu-\n\nmente für eine Busspur auf der Rüeggisingerstrasse (Nord) in Kombination mit einer Dosierung des \n\nMIV’s aufgeführt:  \n\n \n\n– Alle vier Buslinien 41, 42, 43 und 44 verkehren auf der Rüeggisingerstrasse (Nord), dadurch pro-\n\nfitieren sämtliche Buslinien, die den Bahnhof Gersag bedienen, von dieser Massnahme. \n\nTempo 20 \n\nTempo 30 \n\nTempo 50 \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG  \n10.05.2023 \n\n423052 / Gemeinde Emmen \nKurzgutachten Busspur Gersag-Rüeggisingerstrasse \n\n \n\nSeite 7 / 15 \n\n \n\n \n\n– Auf der Rüeggisingerstrasse (Nord) befinden sich keine öffentlichen Haltestellen, die durch eine \n\nDosierung des MIV beeinträchtigt werden. \n\n– Das Querungsbedürfnis des Fuss- und Veloverkehrs ist entlang der Rüeggisingerstrasse (Nord) \n\ngeringer als rund um den Bahnhof Gersag und kann gezielt an einem Übergang gebündelt wer-\n\nden. \n\n– Die Topografie auf der Rüeggisingerstrasse ist flach. Es sind keine Kunstbauten vorhanden, die \n\nden Strassenraum punktuell verengen. Dies wirkt sich positiv auf die Baukosten aus.  \n\n– Der Strassenraum im Bereich der Rüeggisingerstrasse (Nord) weist auf einer Länge von ca. 300 \n\nMetern eine Breite von mehr als 20 Metern auf, somit ist kein Landerwerb notwendig, um eine \n\nBusspur einzurichten. \n\n \nAbbildung 6: Konzept Busspur Rüeggisingerstrasse (Nord) \n\n \nAbbildung 7: Bereich Busspur Rüeggisingerstrasse (Nord) \n\n \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG  \n10.05.2023 \n\n423052 / Gemeinde Emmen \nKurzgutachten Busspur Gersag-Rüeggisingerstrasse \n\n \n\nSeite 8 / 15 \n\n \n\n \n\n3.1.2 BGK Gersagstrasse \n\nMit der Neugestaltung der Gersagstrasse ist eine Aufwertung des Strassenraums für den Fuss-/ \n\nVeloverkehrs geplant. Entlang der S-Bahnhaltestelle soll der Gehweg auf 2.5 Meter verbreitert wer-\n\nden, um die Fussgängermengen bei der Ankunft einer S-Bahn aufzunehmen. Für den Veloverkehr \n\nwird bergwärts ein Velostreifen (1.5 Meter) eingerichtet, damit dieser vom MIV problemlos überholt \n\nwerden kann. Der Stau während der Abendspitzenstunde soll auf der Rüeggisingerstrasse (Nord) \n\ndosiert werden. Dadurch kann der öV und der MIV auf der Gersagstrasse stetig abgewickelt werden.  \n\n \nAbbildung 8: BGK Abschnitt Gersagstrasse \n\n  \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG  \n10.05.2023 \n\n423052 / Gemeinde Emmen \nKurzgutachten Busspur Gersag-Rüeggisingerstrasse \n\n \n\nSeite 9 / 15 \n\n \n\n \n\n3.1.3 Knotenlayout Gersag-/ Rüeggisingerstrasse \n\nDie Bushaltestellen Bahnhof Gersag sind gemäss Behindertengleichstellungsgesetz zu sanieren. \n\nGleichzeitig soll das Knotenlayout entsprechend der Hauptfahrbeziehung (Gersag-/ Rüeggisin-\n\ngerstrasse Nord) umgestaltet werden, um die verkehrliche Situation zu verbessern. In beide Fahr-\n\nrichtungen sollen Busbuchten angeordnet werden, die für zwei Gelenkbusse Platz bieten. Dadurch \n\nkönnen verspätete Zugverbindungen abgewartet oder Standzeiten an den Haltestellen ausgegli-\n\nchen werden, ohne den MIV aufzuhalten. Die Flexibilität wird damit für den Busbetrieb deutlich er-\n\nhöht. Ein Linksabbiegestreifen von der Rüeggisingerstrasse (Nord) in die Rüeggisingerstrasse (Süd) \n\nist notwendig, um die Leistungsfähigkeit möglichst hochzuhalten. Die weniger stark belastete Tit-\n\nlis-/ und Rüeggisingerstrasse (Süd) werden vortrittsbelastet in die Hauptfahrbeziehung geführt. \n\n \nAbbildung 9: Schemaplan Knotenlayout Gersag-/ Rüeggisingerstrasse  \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG  \n10.05.2023 \n\n423052 / Gemeinde Emmen \nKurzgutachten Busspur Gersag-Rüeggisingerstrasse \n\n \n\nSeite 10 / 15 \n\n \n\n \n\n4 Busspur Gersagstrasse \n\n4.1 Argumente Busspur Gersagstrasse \n\nIm Rahmen der Mitwirkung zum Bebauungsplan Sonne wird von mehreren Parteien eine Busspur auf \n\nder Gersagstrasse zwischen Kreisel Sonnenplatz und Rüeggisingerstrasse gefordert. Die Argu-\n\nmente zur Prüfung einer Busspur zwischen der Bushaltestelle Gersag und Kreisel Sonnenplatz lau-\n\nten: \n\n \n\n– Sicherstellung des Fahrplans des öffentlichen Verkehrs (Anschlüsse SBB) \n\n– Sicherstellung der Durchfahrt von Blaulichtorganisationen während der Hauptverkehrszeit \n\n– Gewährleistung eines Feuerwehreinsatzes mit Hubretter für Gebäude mit 6 OG (Sicherstellung, \n\ndass dem MIV stets zwei Fahrspuren zur Verfügung stehen) \n\n \n\nUm die angeführten Argumente zu prüfen, werden die Randbedingungen einer Busspur zwischen \n\nKreisel Sonnenplatz und der SBB-Unterführung nachfolgend beschrieben. Die Länge der Busspur \n\nwird durch die Einmündung Kreisel Sonnenplatz und durch die Unterführung der SBB auf eine Länge \n\nvon ca. 140 Meter begrenzt. Im Rahmen der Erarbeitung des BGK wurde bei der SBB abgeklärt, dass \n\nkurz- bis mittelfristig keine Sanierung der Unterführung geplant ist. Aus wirtschaftlichen Gründen \n\nwird eine Verbreiterung ohne notwendige Sanierungsmassnahmen ausgeschlossen.  \n\nDie bestehende Strassenparzelle der Gersagstrasse muss in Richtung Westen um mindestens \n\n3 Meter verbreitert werden, damit eine Busspur Platz findet. Beim Fussgängerstreifen ist eine \n\nzweite Schutzinsel zwischen Busspur und MIV-Spur anzuordnen, was den Strassenquerschnitt \n\npunktuell weiter verbreitert. \n\n \nAbbildung 10: Busspur Gersagstrasse, Quelle: [4] \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG  \n10.05.2023 \n\n423052 / Gemeinde Emmen \nKurzgutachten Busspur Gersag-Rüeggisingerstrasse \n\n \n\nSeite 11 / 15 \n\n \n\n \n\nNachfolgend werden die genannten Argumente für eine Busspur Gersagstrasse näher geprüft und \n\nmit der bereits erfolgten Planung Betriebs- und Gestaltungskonzept [2] abgeglichen, um die Vor- \n\nund Nachteile zu vergleichen.  \n\n4.1.1 Argument: Sicherstellung Fahrplan öffentlicher Verkehr (Anschlüsse SBB) \n\nEine Busspur zwischen Kreisel Sonnenplatz und SBB-Unterführung kann ausschliesslich von den \n\nBuslinien 41 und 42 genutzt werden. Die Buslinien 43 und 44 biegen westlich der SBB-Unterführung \n\nRichtung Norden ab, wodurch der Nutzen ausschliesslich den Buslinien 41 und 42 zu kommt.  \n\n \nAbbildung 11: Übersicht Busverbindungen \n\nDer Rückstau in der Abendspitzenstunde, beginnend beim Kreisel Sonnenplatz, reicht regelmässig \n\nbis deutlich in die Rüeggisingerstrasse (Nord) hinein. Eine Busspur auf der Gersagstrasse ist in der \n\nLänge (140 Meter) aus vorab genannten Gründen begrenzt. Die SBB-Unterführung würde in den \n\nAbendspitzenstunden weiterhin vom MIV überstaut und damit den Busverkehr beeinträchtigt.  \n\n \n\nDie geplante Busspur auf der Rüeggisingerstrasse (Nord) bevorzugt alle vier Buslinien, die den \n\nBahnhof Gersag bedienen. Zudem kann eine Busspur auf der Rüeggisingerstrasse (Nord) entspre-\n\nchend der notwendigen Rückstaulänge dimensioniert werden.  \n\n4.1.2 Argument: Sicherstellung der Durchfahrt von Blaulichtorganisationen zur Hauptverkehrs-\n\nzeit \n\nGrundsätzlich sind für Baulichtorganisationen zwischen dem Kreisel Sonnenplatz und dem Knoten \n\nGersag-/ Rüeggisingerstrasse während den Hauptverkehrszeiten keine speziellen Massnahmen \n\nnotwendig. Kommt es zu einem Einsatz mit Blaulicht sind die Fahrzeuge, die im Stau stehen ver-\n\npflichtet auf die angrenzenden Verkehrsflächen auszuweichen. Auf der Gersagstrasse sind beid-\n\nseitige Gehwege vorhanden, die im Notfall befahren werden können. \n\n \n\nDie geplante Busspur auf der Rüeggisingerstrasse (Nord) wird Blaulichtorganisationen sowohl auf \n\nder Rüeggisingerstrasse wie auch auf der Gersagstrasse den Einsatz zur Hauptverkehrszeit er-\n\nleichtern, da der Verkehr kontrolliert dosiert wird.  \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG  \n10.05.2023 \n\n423052 / Gemeinde Emmen \nKurzgutachten Busspur Gersag-Rüeggisingerstrasse \n\n \n\nSeite 12 / 15 \n\n \n\n \n\n4.1.3 Argument: Einsatz der Feuerwehr mit einem Hubrettungsfahrzeug für Gebäude mit 6 OG \n\nDie Bewegungs- und Stellflächen für Feuerwehrfahrzeuge und Gerätschaften sind auf den jeweili-\n\ngen Parzellen zu planen/anzubieten, auf der sich das Gebäude befindet. Die Richtlinien für Feuer-\n\nwehrzufahrten, Bewegungs- und Stellflächen (FKS CSSP CSP, 2015) definiert die notwendigen Ab-\n\nmessungen in Abhängigkeit der Gebäudehöhe. Grundsätzlich sind diese Flächen nicht im öffentli-\n\nchen Strassenraum anzubieten. \n\nErfordert es der Ernstfall, dass die Gersagstrasse für einen Einsatz beansprucht wird, wird diese \n\nvon den Sicherheitskräften gesperrt. Der Verkehr kann bei einem aussergewöhnlichen Vorfall über \n\ndie Rüeggisingerstrasse (Süd) und Emmenweidstrasse auf die Gerliswilstrasse umgeleitet werden.   \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG  \n10.05.2023 \n\n423052 / Gemeinde Emmen \nKurzgutachten Busspur Gersag-Rüeggisingerstrasse \n\n \n\nSeite 13 / 15 \n\n \n\n \n\n5 Schlussfolgerung und Empfehlung \nEs wird empfohlen die Planung für eine Busbevorzugung auf der Rüeggisingerstrasse (Nord) weiter \n\nzu konkretisieren. Die Busspur auf der Gersagstrasse soll nicht weiterverfolgt werden. Die Gründe \n\nsind der Wichtigkeit nach zusammenfassend beschrieben:  \n\n \n\n1. Eine Busbevorzugung auf der Rüeggisingerstrasse (Nord) bringt sämtlichen Buslinien, einen \n\nNutzen die den Bahnhof Gersag bedienen. Mit einer Busspur auf der Gersagstrasse werden nur \n\nzwei von vier Buslinien bevorzug. \n\n2. Aufgrund der Topografie und der Bahnunterführung ist die Gersagstrasse ungeeignet für einen \n\nAusbau des Strassenquerschnitts. Im Bereich der Rüeggisingerstrasse (Nord) kann eine Busbe-\n\nvorzugung unter deutlich besseren Voraussetzungen geplant und realisiert werden. Der Kos-\n\nten/Nutzen Vorteil ist bei einer Busbevorzugung Rüeggisingerstrasse (Nord) deutlich höher. Un-\n\nteranderem, weil diese innerhalb des bestehenden Strassenraums umgesetzt werden kann. \n\n3. Im Bereich der Rüeggisingerstrasse (Nord) befinden sich keine Haltestellen des öffentlichen \n\nVerkehrs. Damit ist in diesem Bereich das Querungsbedürfnis deutlich geringer und eine Dosie-\n\nrung des MIV’s sinnvoller als beim Bahnhof Gersag.  \n\n \n\n  \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG  \n10.05.2023 \n\n423052 / Gemeinde Emmen \nKurzgutachten Busspur Gersag-Rüeggisingerstrasse \n\n \n\nSeite 14 / 15 \n\n \n\n \n\n6 Verzeichnisse \n\n6.1 Abbildungsverzeichnis \n\nAbbildung 1: Lage im Strassennetz, Quelle: [4] ........................................................................................... 2 \nAbbildung 2: Die topografischen Bedingungen im Betrachtungsperimeter, Quelle: [5] ......................... 3 \nAbbildung 3: Zonenplan, Quelle: [4] ............................................................................................................... 4 \nAbbildung 4: Übersicht Busverbindungen am Bahnhof Emmenbrücke Gersag ........................................ 4 \nAbbildung 5. Angestrebtes Geschwindigkeits- & Verkehrskonzept ......................................................... 6 \nAbbildung 6: Konzept Busspur Rüeggisingerstrasse Nord ......................................................................... 7 \nAbbildung 7: Bereich Busspur Rüeggisingerstrasse (Nord) ........................................................................ 7 \nAbbildung 8: BGK Abschnitt Gersagstrasse .................................................................................................. 8 \nAbbildung 9: Schemaplan Knotenlayout Gersag-/ Rüeggisingerstrasse ................................................. 9 \nAbbildung 10: Busspur Gersagstrasse, Quelle: [4] ................................................................................... 10 \nAbbildung 11: Übersicht Busverbindungen ............................................................................................... 11 \n \n\n\n\nEmch+Berger WSB AG  \n10.05.2023 \n\n423052 / Gemeinde Emmen \nKurzgutachten Busspur Gersag-Rüeggisingerstrasse \n\n \n\nSeite 15 / 15 \n\n \n\n \n\nAnhang A Leistungsfähigkeit \n\n \n\n \n\nGersagstasse Rüeggisingerstrasse Nord \n\nRüeggisingerstrasse Süd \n\n\n