name: 56_24 Bericht und Antrag betreffend Machbarkeitsstudie Sport- und Eventhalle Rossmoos

text: \n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n56/24 Bericht und Antrag an den Einwohnerrat  \n\n  \n\n \n\n \n\nbetreffend \n\nMachbarkeitsstudie Sport- und Eventhalle Rossmoos \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nDie Auslastung der Dreifachhallen liegt selbst an Sommerabenden bei 100 %, sodass mittlerweile Warte-\n\nlisten geführt oder die Trainingszeiten einzelner Emmer Sportvereine verlängert werden müssen. Um Ver-\n\neine wie unter anderem «Handball Emmen» zu unterstützen, ist ein Ausbau und eine qualitative Verbesse-\n\nrung der Sport-, Schul- und Kulturinfrastruktur in Emmen zwingend erforderlich. Es ist an der Zeit, dass \n\neine Gemeinde mit über 33'000 Einwohnern über eine angemessene Sport- und Eventhalle verfügt. \n\nKaum eine andere Entwicklung, mit Ausnahme der Badeanlage Mooshüsli, ist mit so vielen Emotionen, \n\nzeitlichem Druck und privaten Initiativen verbunden. Dennoch ist es dem Gemeinderat wichtig, bei der \n\nnachhaltigen und ganzheitlichen Entwicklung des Areals Rossmoos-Mooshüsli das grosse Ganze im Blick zu \n\nbehalten. Der folgende Bericht und Antrag präsentiert die bisherigen Abklärungen und Ergebnisse, um \n\ngemeinsam mit allen Akteuren die nächsten Schritte für eine neue Sport- und Eventhalle Rossmoos einzu-\n\nleiten. \n\nÜbersicht \n\nIm Dezember 2023 wurde diese Masterplanung Sport- und Freizeitanlagen einstimmig zustimmend vom \n\nEinwohnerrat zur Kenntnis genommen. Die Masterplanung Sport- und Freizeitanlagen bildet den überge-\n\nordneten Rahmen für die Detailbetrachtung «des Herz des Sports» (Areal Gersag-Rossmoos-Mooshüsli-\n\nFeldbreite) mit der Dreifachhalle Rossmoos. \n\nDie 1982 eröffnete Dreifachhalle Rossmoos weist einen erheblichen Erneuerungsbedarf auf. Neben dem \n\nteils kritischen Zustand der Bausubstanz sind auch räumliche Optimierungen erforderl ich, wie zum Beispiel \n\ngetrennte Duschen in den verschiedenen Garderoben. Energetisch stehen sowohl die Sanierung der Ge-\n\nbäudehülle als auch der Austausch der Heizung und die Installation einer Photovoltaikanlage im Fokus.  \n\nDie Dreifachhalle Rossmoos ist insbesondere das Zuhause des sehr erfolgreichen Handballvereins «Hand-\n\nball Emmen», der aktuell in der Nationalliga B spielt. Da nur in der Dreifachhalle Rossmoos das Haftmittel \n\nHarz erlaubt ist, können die entsprechenden Trainings und Spiele ausschliesslich dort stattfinden. Aufgrund \n\ndes Alters, der begrenzten Infrastruktur und Kapazität hat die private «IG MZH Emmen» selbstständig ein \n\nProjekt initiiert, um auf dem Areal Rossmoos eine neue Mehrzweckhalle mit Nebenräumen zu errichten, \n\nwelche hauptsächlich auf den Handballsport ausgereichtet ist. \n\nAuf dem Areal besteht neben dem Handball auch in anderen Bereichen grosser Handlungsbedarf, sowohl \n\nseitens der verschiedenen Nutzer als auch der bestehenden Gebäude. So gibt es etwa einen Sanierungs-\n\nbedarf beim Restaurant Rossmoos, der Ballonhalle (Traglufthalle) und der Bocciahalle. Ausserdem fehlen \n\nGarderoben für Vereine und Individualsportler. Die schulische Nutzung für die Volksschule Emmen und die \n\nBerufsschule sollten optimiert werden und es wird eine nachhaltige Lösung für die Gastronomie benötigt. \n\nDie Dreifachhalle Rossmoos ist nicht nur eine Sportstätte, sondern dient heute bereits als eigentliche Event-\n\nhalle der Gemeinde Emmen mit einer Kapazität bis 1'635 Personen. Nicht nur die fehlende Bühne, sondern \n\nauch die anderen Infrastrukturen entsprechen nicht den heutigen Bedürfnissen und den bestehenden Vor-\n\nschriften. Deshalb soll eine neue moderne und zeitgemässe Sport- und Eventhalle entstehen. \n\nEine Analyse der Sport- und Eventhallen (Mehrzweckhallen) in der Region wurde erstellt und der Bedarf \n\nfür die Gemeinde Emmen definiert. Worauf verschiedene Varianten entwickelt und verglichen wurden. Als \n\nbestes Szenario kristallisierte sich ein Ersatzneubau für die Sport- und Eventhalle Rossmoos im Bereich der \n\nheutigen Ballonhalle heraus, worauf die alte Dreifachhalle Rossmoos nach dem Bezug der neuen Halle \n\n\n\n \n\n3 \n\nzurückgebaut werden kann. Gemäss den erfolgten Grobkostenschätzungen liegen die Kosten für eine Um-\n\nsetzung inklusive der verschiedenen Rückbauten bis ca. im Jahr 2031 bei rund 37.5 Mio. CHF (+/- 25% / \n\nangelehnt an die SIA Norm 112 «Modell Bauplanung» Phase 2 – Vorstudie). \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1. Strategische Verankerung ............................................................................................................ 4 \n\n1.1 Immobilien-Strategie ........................................................................................................... 5 \n\n2. Ausgangslage ............................................................................................................................. 7 \n\n3. Analyse und Einordnung .............................................................................................................. 7 \n\n3.1 Übersicht Sportareal Rossmoos  ............................................................................................ 8 \n\n3.2 Übersicht und Vergleich Sporthallen...................................................................................... 8 \n\n3.3 Übersicht und Vergleich Eventlokale / -hallen .......................................................................11 \n\n3.4 Nutzung Schule und Berufsschule  ........................................................................................14 \n\n3.5 Nutzung Sport und Kultur ....................................................................................................15 \n\n3.6 Gastronomie.......................................................................................................................17 \n\n3.7 Gebäude ............................................................................................................................18 \n\n3.8 Zusammenfassung / Raumprogramm...................................................................................21 \n\n4. Konzeptentwicklung ...................................................................................................................27 \n\n4.1 Bildung der Varianten .........................................................................................................27 \n\n4.2 Wahl der Variante...............................................................................................................32 \n\n4.3 Best-Variante .....................................................................................................................38 \n\n5. Finanzierung ..............................................................................................................................43 \n\n6. Timing.......................................................................................................................................46 \n\n7. Fazit ..........................................................................................................................................47 \n\n8. Antrag .......................................................................................................................................49 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n4 \n\n1. Strategische Verankerung \n\nBasierend auf der Vision / Mission sowie der Gemeindestrategie Emmen 2033 wurde das Legislaturpro-\n\ngramm 2022-2025 erarbeitet und am 16. November 2021 vom Einwohnerrat zustimmend zur Kenntnis \n\ngenommen. Darin sind fünf Handlungsfelder definiert, welche mit Entwicklungsschwerpunkten ergänzt wur-\n\nden. Bei den Verwaltungsbauten werden folgende Entwicklungsschwerpunkte umgesetzt. \n\n№2 Lebensraum  \n\n Wir stärken die Jugend- und Vereinsarbeit, um auch den zukünftigen Ansprüchen gerecht zu sein. \n\n Wir fördern die individuellen Sportmöglichkeiten und stellen die entsprechende Infrastruktur bereit.  \n\n Wir vernetzen den Kulturraum Emmen und fördern die Zusammenarbeit der einzelnen Akteure mit den \n\nlokalen und domainnahen Institutionen. \n\n№4 Bildung & Wirtschaft  \n\n Wir sichern die Qualität der Volksschule Emmen gezielt und entwickeln diese aufgrund von neuen \n\nErkenntnissen weiter. \n\n№5 Ressourcen  \n\n Wir suchen und nutzen aktiv Synergien und senken damit Kosten. \n\n Wir finalisieren die Strategien für Schulinfrastruktur, Sport- und Freizeitstätten und Verwaltung und \n\ntreiben deren Umsetzung voran. \n\n Wir verbessern die Energieeffizienz unserer Infrastrukturen mittels konsequenter Förderung innovativer \n\ntechnischer Lösungen. \n\nSiedlungsleitbild und städtebauliches Gesamtkonzept \n\nDas Siedlungsleitbild wurde mit dem Bericht und Antrag «Siedlungsleitbild 2014» vom 16. April 2014 vom \n\nEinwohnerrat zur Kenntnis genommen und bildet die strategische Grundlage für die künftige Siedlungsent-\n\nwicklung. Diese wurde mit dem städtebaulichen Gesamtkonzept präzisiert, welches am 17. Dezember 2019 \n\nvom Einwohnerrat zustimmend zur Kenntnis genommen wurde. Die Dreifachhalle Rossmoos ist drin explizit \n\nmarkiert. \n\n \n\nAbbildung 1: Ausschnitt städtebauliches Gesamtkonzept \n\n  \n\n\n\n \n\n5 \n\nZonenplan \n\nDer revidierte Zonenplan, Stand öffentliche Auflage vom 1. Mai 2024, setzt die strategischen Grundlagen \n\ngrundeigentümerverbindlich um. Der Zonenplan wurde am 30. Januar 2024 in erster Lesung im Einwohner -\n\nrat behandelt. Das gesamte Areal ist in der Zone für Sport- und Freizeitanlagen. \n\n  \n\nAbbildung 2: Auszug Zonenplan Stand April 2024 \n\n1.1 Immobilien-Strategie \n\nDie ganzheitliche Immobilien-Strategie der Gemeinde Emmen ist in sechs Teilstrategien aufgeteilt und um-\n\nfasst je eine Strategie für Schulinfrastruktur, Sport- und Freizeitanlagen, Verwaltungsbauten, Friedhofan-\n\nlagen, Schutz- und Werkbauten sowie Land- und Waldgrundstücke. Diese haben verschiedene räumliche \n\nund inhaltliche Schnittstellen zueinander. \n\nStrategie Sport- und Freizeitanlagen \n\nDer Einwohnerrat hat an der Sitzung vom 12. Dezember 2023 die Masterplanung «Sport- und Freizeitanla-\n\ngen» der Gemeinde Emmen einstimmig zustimmend zur Kenntnis genommen. Zudem wurden im Kontext \n\nder Dreifachhalle Rossmoos folgende Bemerkungen des Einwohnerrates aufgenommen:  \n\n Vereine sind von grossem sozialem Wert für die Gesellschaft. Mit der Masterplanung Sport- und \n\nFreizeitanlagen unterstützt die Gemeinde deren wichtiges Engagement. \n\n Die private Initiative im Bereich Sporthallen soll unterstützt und in die Strategie aufgenommen \n\nwerden. \n\n Bei der Zuteilung der Sportarten auf die einzelnen Standorte ist auf die bestmögliche Ausnützung \n\nder Kapazitäten zu achten. \n\n Die Deckelung der Mitgliederzahl ist als Ultima Ratio in Betracht zu ziehen. \n\n Die Vereine müssen weiterhin die Möglichkeit haben, ein eigenständiges gastronomisches Angebot \n\nanzubieten. \n\nDie Bemerkung, dass kein kommerzielles gastronomisches Angebot auf dem Sportareal Rossmoos notwen-\n\ndig ist, wurde vom Einwohnerrat abgelehnt.  \n\n\n\n \n\n6 \n\nInnerhalb der umfassenden Strategie, Sport- und Freizeitanlagen, fungiert das Areal Gersag-Rossmoos-\n\nMooshüsli-Feldbreite als zentrales Element von Emmen, namentlich als «Herz des Sports». Dieses beinhal-\n\ntet eine Leichtathletikanlage, ein Frei- und Hallenbad, Fussball- und Tennisplätze, ein Mini-Fussballfeld, \n\neine Minigolfanlage, eine Beach-Sportanlage, eine Bocciahalle, eine Traglufthalle, ein Disc Golf Parcours, \n\nein Street Workout sowie die beiden Dreifachhallen Gersag und Rossmoos. Aktuell trainieren 24 Vereine \n\nmit total rund 3’200 Mitgliedern im «Herzen des Sports». \n\nAus der Zustandsanalyse wurden folgende Entwicklungsschwerpunkte abgeleitet: \n\n \n\n1. Bade- und Freizeitanlage Mooshüsli \n\n2. Gastronomie \n\n3. «Sportpavillon» \n\n4. Sporthallen \n\n5. Aussenplätze \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDie Dreifachhalle Rossmoos wurde darin explizit behandelt und folgendes Fazit festgehalten: \n\n«Die Dreifachhalle Rossmoos bietet sich mittelfristig zur Umnutzung in eine Mehrzweckhalle an. Diesem \n\nUmstand soll bereits heute bei Reparaturen und Sanierungen Rechnung getragen und entsprechende Ma-\n\nterialen eingesetzt werden. Bei der Hallenbodensanierung der Dreifachhalle Rossmoos braucht es eine gute \n\nPlanung, damit für den Schul- und Vereinssport auch während der Bodensanierung genügend Hallenzeiten \n\nzur Verfügung stehen. Mit den betroffenen Nutzern muss frühzeitig das Gespräch gesucht werden. \n\nDie auf dem Gersag-Rossmoos-Mooshüsli-Feldbreite-Areal («Herz des Sports») vorhandenen Freiflächen \n\nim Bereich der Familiengärten sowie bei der Faustballwiese werden für die Weiterentwicklung von neuen \n\nAussen-Sportanlagen oder der bereits vor Ort befindlichen Sportarten (Fussball, Tennis, Beach-Sportarten) \n\nsowie Angebote für den Individualsport mittel- bis langfristig benötigt. Strategische Reserve, darf nicht \n\ndurch Projekte Dritter aufgebraucht werden. Der Aussenraum auf sämtlichen Schulanlagen wird auf Grund \n\nder Erweiterungen und der damit verbundenen Verdichtung immer knapper. Angesichts der begrenzten \n\nVerfügbarkeit von Flächen für Sport- und Freizeitzwecke ist eine verantwortungsvolle Planung von grosser \n\nBedeutung, um auch zukünftigen Generationen gerecht zu werden. Auf Grund dessen ist es äusserst wich-\n\ntig, dass bei Projekten auf dem öffentlichen Grund die Gemeinde die Verantwortung und die Führung nicht \n\naus den Händen gibt. Der Umgang mit Baurechten und Pachten ist zwingend in der separaten Land- und \n\nWald-Strategie zu klären. \n\nUm den Vereinen die bis zur Realisierung Schulanlage Rosenau dringend benötigten Trainingsflächen zur \n\nVerfügung zu stellen, ist der Ersatz der Traglufthalle (Ballonhalle) voranzutreiben und mögliche Varianten \n\nfür eine optimale Übergangslösung zu prüfen.»  \n\nAbbildung 3: Symbolbild «Herz des Sports» \n\n\n\n \n\n7 \n\n2. Ausgangslage \n\nDie 1982 eröffnete Dreifachhalle Rossmoos hat in den letzten Jahren einen erheblichen Sanierungsbedarf \n\nangesammelt. Das bestehende Raumprogramm kann die aktuellen Anforderungen nicht mehr vollständig \n\nerfüllen und zudem stehen in Emmen nur wenige Flächen für kulturelle Veranstaltungen mit bis zu 2'000 \n\nBesuchenden zur Verfügung. Mit der privaten «IG MZH Emmen» (Interessensgemeinschaft Mehrzweckhalle \n\nEmmen) hat die Gemeinde Emmen im Jahr 2017 eine Absichtserklärung zur Errichtung einer Mehrzweck-\n\nhalle mit Nebenräumen auf dem Areal der Sportanlagen Rossmoos-Mooshüsli unterschrieben. Angesichts \n\nder aktuellen Ergebnisse aus der Masterplanung Schulinfrastruktur sowie der Masterplanung Sport- und \n\nFreizeitanlagen steht die verlängerte Absichtserklärung zwischen der «IG MZH Emmen» und der Gemeinde \n\nEmmen vom 3. März 2022 nicht mehr mit der strategischen Ausrichtung der Gemeinde im Einklang. Folglich \n\nhat die Gemeinde beschlossen diese Vereinbarung per Ende 2023 zu kündigen. Am 14. November 2023 \n\nwurde die «IG MZH Emmen» sowie politische Vertreter aus allen Fraktionen in einem Gespräch vom Ge-\n\nmeinderat über die Gründe für die Auflösung der Absichtserklärung sowie über die nächsten Schritte im \n\nDetail informiert. \n\nDie Gemeinde Emmen hat als nächsten Schritt eine umfangreiche Machbarkeitsstudie durchgeführt, um zu \n\nprüfen, ob ein Ersatzneubau einer Sport- und Eventhalle Rossmoos sinnvoll, machbar und finanzierbar ist \n\noder ob es wirtschaftlicher wäre, die bestehende alte Dreifachhalle Rossmoos zu sanieren und allenfalls zu \n\neiner Sport- und Eventhalle (Mehrzweckhalle) auszubauen. Der Raumbedarf und die Anforderungen der \n\n«IG MZH Emmen» wurden in die gemachte Machbarkeits- und Variantenstudie einbezogen, jedoch ohne \n\npotenzielle Mantelnutzung. Die Ergebnisse dieser Machbarkeitsstudie liegen nun vor und werden in diesem \n\nBericht im Detail vorgestellt. \n\n3. Analyse und Einordnung \n\nIn diesem Kapitel werden die relevanten Themenfelder analysiert und direkt eingeordnet. Aufgrund de r \n\nVielzahl an Themen macht eine Aufteilung in zwei Kapitel keinen Sinn und würde die Struktur des Doku-\n\nments nur unnötig in die Länge ziehen. \n\nIm letzten Jahr wurde aufbauend auf der Masterplanung Sport- und Freizeitanlagen das Umfeld, die beste-\n\nhende Anlage, die bestehenden Nutzungen und Bedürfnisse von Vereinen untersucht und in einer Mach-\n\nbarkeitsstudie dokumentiert. Diese wurde durch die Landis AG, Geroldswil, in Zusammenarbeit mit Gröbly \n\nFischer Architekten, Zürich erstellt. Die Landis AG unterstützt die Gemeinde Emmen seit 2019 in der Erstel-\n\nlung der Immobilien-Strategie und der Umsetzung der Teilstrategien und hat auch die Gesamtleistungs-\n\nwettbewerbe der Schulanlagen Hübeli und Meierhöfli begleitet. Die Gröbly Fischer Architekten haben bereits \n\neine Machbarkeitsstudie für die Sanierung des Restaurants Rossmoos durchgeführt. Die Betriebs- und Le-\n\nbenszykluskosten wurden durch die Hess Immocare GmbH, Stettfurt, beurteilt. Die Firma Hess Immocare \n\nGmbH unterstützt die Gemeinde Emmen seit einigen Jahren in der Ermittlung der heutigen und zukünftigen \n\nBetriebskosten, insbesondere von Schulanlagen. Detailbeurteilungen des Brandschutzes und der Statik er-\n\nfolgen durch die Gruner AG, Brugg. Die Untersuchung der Altlasten ist bereits 2022 durch die Firma Ipso \n\nEco, Rothenburg erfolgt, welche auch bei mehreren Schulanlagen wie dem Hübeli die Altlasten untersucht \n\nhaben. \n\n\n\n \n\n8 \n\n3.1  Übersicht Sportareal Rossmoos \n\nAuf der nachfolgenden Abbildung erkennt man, wie zentral sich das Sportareal Rossmoos in das «Herz des \n\nSports» einbettet. Das Areal wird von der Mooshüslistrasse von Nordosten her auf einen zentrealen Park-\n\nplatz erschlossen. Ein Fuss- und Veloweg erschliesst das Areal von Südwesten und die neue Durchwegung \n\nentlang des Kunstrasens Rossmoos [15] von Südosten. \n\nDie Übergänge zum Sportareal Gersag und Freizeitareal Mooshüsli sind fliessend. Die Dreifachhalle Ross-\n\nmoos [01] ist das Hauptgebäude auf dem Areal und wird westlich durch das Magazin Sportanlagen [03], \n\ndie Ballonhalle (Traglufthalle) [05] und das Restaurant inklusive Garderoben [06] ergänzt. Die Bocciahalle \n\n[07] ist etwas dezentraler auf dem Areal im Übergang zum Mooshüsliwald und dem Sportareal Gersag \n\ngelegen. \n\n \n\nAbbildung 4: Übersicht Sportareal Rossmoos und angrenzende Areale \n\n3.2 Übersicht und Vergleich Sporthallen \n\nDie Gemeinde Emmen verfügt über diverse Sporthallen (Einfach und Dreifach), welche sich grösstenteils \n\nauf den Schularealen befinden. Während der Schulzeiten stehen die Sporthallen der Volksschule Emmen \n\nzur Verfügung, mit Ausnahme der Dreifachhalle Rossmoos, welche auch der Berufsschule vermietet wird. \n\nAusserhalb der Schulzeiten werden diese den vielen verschiedenen Emmer Vereinen zur Verfügung gestellt, \n\nkönnen aber auch von Privaten auf der Reservationsplattform der Gemeinde gemietet werden. Aufgrund \n\ndieser Reservationsplattform kann die Hallenbelegung detailliert ausgewertet werden. Unter der Woche \n\nwerden die Sporthallen den Vereinen gratis zur Verfügung gestellt und am Wochenende fallen Mietgebüh-\n\nren an. Diese Tarife sind für Vereine mit Sitz in Emmen tiefer als für auswärtige Vereine. \n\nhttps://www.emmen.ch/raumreservation/%7B%22filterDateMsParams%22%3A%7B%22startMillis%22%3A0%2C%22endMillis%22%3A0%7D%2C%22searchValue%22%3Anull%2C%22zip%22%3Anull%2C%22category%22%3Anull%2C%22location%22%3Anull%7D\n\n\n \n\n9 \n\n \n\nAbbildung 5: Übersicht der Sporthallen in Emmen \n\nDas Bundesamt für Sport (BASPO) definiert in der Empfehlung 201 – Sporthallen, Planungsgrundlagen vom \n\nOktober 2017 die Grössen und Raumhöhen, welche Sportfelder für den Sportunterricht und Wettkampfbe-\n\ntrieb erfüllen müssen. Bei der Gemeinde erfüllt die aktuelle BASPO Empfehlungen nur die Dreifachhalle \n\nGersag aus dem Jahr 2013. Für den heutigen Sportunterricht in der Volksschule ist dies nicht kritisch. Für \n\neinige Vereinssportarten ab einer gewissen Liga gibt es zwingend einzuhaltende Anforderungen, damit \n\nLigaspiele und Wettkämpfe offiziell ausgetragen werden dürfen. Beispielsweise können in der Dreifachhalle \n\nErlen Liga Spiele des Basketballs stattfinden, da jede Sportart andere Anforderungen an die Abmessungen \n\nhat und die BASPO Empfehlung versucht möglichst viele Anforderungen von vielen Sportarten an die Spiel-\n\nfelder zu erfüllen. \n\n \n\nAbbildung 6: Abbildung der bestehenden Sporthallen in der Gemeinde Emmen \n\n*  In Planung / Realisierung: Ersatz bestehende Einfachhallen mit Doppelhallen (BASPO konform): \n\nHübeli Inbetriebnahme 2026 und Meierhöfli Inbetriebnahme 2028. \n\n**  Ballonhalle eher Einfachhalle, da nicht unterteilbar und nur von einer Mannschaft benutzt werden  \n\nkann. Von der Grösse her wäre sie eine Doppelhalle (nicht BASPO konform). \n\nStandort Feldmasse [m] Hallenhöhe [m] Art\n\n(Unterkant Konstruktion) BASPO konformität\n\nEmmen Dorf 24 x 12 m 5.5 m\n\nHübeli* 26 x 12 m 5.9 m\n\nMeierhöfli* 24 x 12 m 6 m\n\nRüeggisingen 26 x 14 m 6 m\n\nKrauer Alt 22 x 11.9 m 5.5 m\n\nKrauer Neu 26 x 14.2 m 6 m\n\nRiffig 24.5 x 12.3 m 5.4 m\n\nGersag alt 25 x 14 m 6 m\n\nTraglufthalle (Ballonhalle)** 42 x 24 m 9.5 m\n\nGersag 49 x 28 m 9 m Dreifachhalle konform\n\nErlen 45 x 27 m 9 m\n\nRossmoos 45 x 27 m 7 m\n\nEinfachhalle\n\nalle nicht konform\n\nDreifachhalle\n\nbeide nicht konform\n\n\n\n \n\n10 \n\nAktuell stehen in der Gemeinde Emmen somit 18 Einfachhallen-Einheiten zur Verfügung. Die Halleneinheit \n\nauf dem Militärareal bei der Kasernenstrasse 15 wurden nicht berücksichtigt. Diese steht teilweise für öf-\n\nfentliche Nutzung zur Verfügung, kann aber nicht dauerhaft gemietet werden, da die Armee diese auch \n\nkurzfristig anders nutzen könnte. \n\n \n\nAbbildung 7: Vergleich von Halleneinheiten der K5 Gemeinden und weiteren Gemeinden  \n\nEin Vergleich der K5-Gemeinden Horw, Ebikon, Kriens, Luzern und Emmen zeigt, dass die Gemeinde Em-\n\nmen eine hohe durchschnittliche Anzahl an Einwohnern pro Einfachhallen-Einheit aufweist. Auch im Ver-\n\ngleich zu anderen Gemeinden und dem Durchschnitt von 1'500 Einwohnern pro Halleneinheit schneidet \n\nEmmen eher schlecht ab. Den niedrigsten, und somit besten, Wert für «Einwohner pro Halleneinheit» \n\nverzeichnet die Stadt Luzern. Mit den beiden zusätzlichen Halleneinheiten auf den Schulanlagen Hübeli (ab \n\n2026) und Meierhöfli (ab 2028) stehen in der Gemeinde Emmen 20 Halleneinheiten zur Verfügung. Dies \n\nergibt mit den Bevölkerungszahlen von 2023 einen neuen Schnitt von 1'619. Aufgrund des Bevölkerungs-\n\nwachstums führen diese zusätzlichen Hallen zu einer Stabilisierung des Wertes, aber nicht zu einer Verbes-\n\nserung. Insbesondere, wenn Hallenkapazitäten weg fallen aufgrund fehlender Finanzmittel würde sich der \n\nWert «Einwohner pro Halleneinheit» nochmals verschlechtern. \n\nDer Handballverein Emmen (HBE) hat sich aufgrund des früheren starken Wachstums auf einem hohen \n\nMitgliederniveau stabilisiert und benötigt für die diversen Jugend- und Erwachsenen-Mannschaften viele \n\nHallenkapazitäten in der Gemeinde Emmen. Um die angespannte Hallensituation zu entschärfen, hat die \n\n«IG MZH Emmen» ein eigenes Hallen-Projekt für eine Mehrzweckhalle (MZH) lanciert. Eigentümerin und \n\nBetreiberin der Anlage sollte eine gemeinnützige Aktiengesellschaft sein mit dem Zweck des Baus und dem \n\nBetrieb einer Sport- und Eventhalle in Emmen. Die Halle sollte an lokale und regionale Sportvereine sowie \n\nkantonalen und nationalen Sportverbänden vermietet werden können. Ferner bezweckte sie die Bereitstel-\n\nlung von Infrastrukturen gegen eine Miete für die Durchführung von sportlichen, kulturellen und weiteren \n\nAnlässen zu Gunsten der regionalen Bevölkerung. \n\nGemeinde\nEinwohner-\n\nzahl 2023\n\n1\n-f\n\na\nc\nh\n\n-H\na\n\nll\ne\n\n2\n-f\n\na\nc\nh\n\n-H\na\n\nll\ne\n\n3\n-f\n\na\nc\nh\n\n-H\na\n\nll\ne\n\n4\n-f\n\na\nc\nh\n\n-H\na\n\nll\ne\n\n∑ \nH\n\na\nll\ne\n\nn\n-\n\nE\nin\n\nh\ne\n\nit\ne\n\nn\n\nE\nin\n\nw\no\n\nh\nn\n\ne\nr \n\np\nro\n\n H\na\n\nll\ne\n\nn\n-\n\nE\nin\n\nh\ne\n\nit Bemerkungen\n\nEmmen              32'380     9   -       3   -          18       1'799 2 Halleneineiten an Kanton vermietet\n\nEbikon              14'662     3     1     1   -            8       1'833 \n\nHorw              15'475     5   -      -       1          9       1'719 1 Halle in Brückenangebot Kanton\n\nKriens              29'632   11   -       3   -          20       1'482 \n\nLuzern              85'534   34     3     6   -          58       1'475 Kantonsschule mitgerechnet\n\nRothenburg                7'828     2   -       2   -            8          979 Chärnshalle nicht für Schule nutzbar, daher tiefer Schnitt\n\nBaar              24'973     8   -       2   -          14       1'784 \n\nSarnen              10'761     5   -       2   -          11          978 Kantonsschule mitgerechnet\n\nHorgen              24'048     8     1     2   -          16       1'503 1 Halle in Privatschule\n\nWollerau                7'568     1     1    -     -            3       2'523 Sekundarschule regional, z.T. Ausserhalb Gemeinde\n\nTotal           220'481   77     6   18     1     147       1'500 \n\n\n\n \n\n11 \n\n  \n\nAbbildung 8: Visualisierung und Ansicht Projekte der «IG MZH Emmen» \n\nMit der IG MZH hat die Gemeinde Emmen am 16. Mai 2017 eine Absichtserklärung unterschrieben. Ange-\n\nsichts der aktuellen Ergebnisse aus der Masterplanung Schulinfrastruktur sowie der Masterplanung Sport- \n\nund Freizeitanlagen steht die verlängerte Absichtserklärung zwischen der IG MZH Emmen und der Ge-\n\nmeinde Emmen vom 03. März 2022 nicht mehr mit der strategischen Ausrichtung der Gemeinde im Ein-\n\nklang. Folglich hat die Gemeinde beschlossen diese Vereinbarung per Ende 2023 zu kündigen. Am 14.  \n\nNovember 2023 wurde die IG MZH Emmen in einem Gespräch vom Gemeinderat über die Gründe für die \n\nAuflösung der Absichts-erklärung sowie über die nächsten Schritte informiert. \n\n3.3 Übersicht und Vergleich Eventlokale / -hallen \n\nAufgrund der hohen Investitionen für solche Sporthallen sollen diese so oft und multifunktional wie möglich \n\ngenutzt werden können. Entsprechend ist es von Vorteil, wenn neben sportlichen auch kulturelle Veran-\n\nstaltungen darin stattfinden können. Die Übersicht der bestehenden Eventlokalitäten innerhalb der Ge-\n\nmeinde Emmen ist dem nachfolgendem Bild zu entnehmen. \n\n \n\nAbbildung 9: Übersichtkarte der Eventlokale in der Gemeinde Emmen \n\n\n\n \n\n12 \n\nIn der Gemeinde Emmen steht lediglich eine Lokalität für Veranstaltungen mit mehr als 1’000 Besuchenden \n\nzur Verfügung. Dies ist die bestehende Dreifachhalle Rossmoos. Die Dreifachhalle Gersag ist aufgrund der \n\nZugänglichkeit und der Ausstattung nicht geeignet als Eventlokal und wird entsprechend nicht betrachtet. \n\n \n\nAbbildung 10: Übersichtsliste der Eventlokale der Gemeinde Emmen \n\n* 1635 ist die zulässige Personenbelegung gemäss Gebäudeversicherung Luzern \n\nViele der grösseren Gemeinden in der Region verfügen über Eventlokalitäten oder Mehrzweckhallen, in \n\nwelchen Veranstaltungen mit mehr als 1'000 Besuchenden stattfinden können. Die Gemeinde Emmen, als \n\nzweitgrösste Gemeinde in der Zentralschweiz, verfügt mit der Dreifachhalle Rossmoos nur bedingt über \n\neine solche Eventhalle (Mehrzweckhalle), beziehungsweise über eine Halle mit entsprechender Grösse, \n\npassender Infrastruktur und Ausstattung für Events und Gastronomie.  \n\n \n\nAbbildung 11: Vergleich der Eventlokalitäten in grösseren Gemeinden. \n\n* nur grösste Halle betrachtet, viele weitere kleinere Eventflächen auf dem ganzen Campus-Areal \n\nNr. Eventlokal Emmen\nMax. \n\nBelegung\nBestuhlung Bühne\n\nTribüne/\n\nGalerie\n\nKoch-\n\ngelegenheit\n\nGeschirr/\n\nBesteck\n\n1 Barrackendörfli (gross) 160 160 0 x 1 240\n\n2 Aula Erlen 200 190 1 x 0 0\n\n3 Aula Gersag 200 28 1 x 0 0\n\n4 Theaterraum Gersag 200 150 1 x 0 150\n\n5 Rossmoos inkl. Container 1635* 64 0 x 0 0\n\n6 Le Théâtre 800 670 1 x 0 650\n\n7 START KLAR 250 100 1 x 0 100\n\n8 Steeltec 250 250 0 x 0 200\n\n9 Hirschpark 150 150 0 x 1 150\n\n10 Spinnerei 900 720 2 x 0 720\n\n11 M usig Huus 70 70 0 x 1 70\n\n12 Eventhalle Viscosi 750 500 1 x 0 650\n\n13 Schlemmerei 300 300 0 x 1 300\n\n14 Pfarrei Bruder Klaus 240 240 1 x 1 240\n\n15 Pfarrei Gerliswil 250 250 1 x 1 250\n\n16 Pfarrei St. M aria 250 250 1 x 1 250\n\n17 Pfarrei St. M auritius 220 220 1 x 1 260\n\n18 Centro Papa Giovanni 400 400 1 x 1 400\n\nD urchschnit t 401 262 257\n\n\n\n \n\n13 \n\nFür die Anforderungsdefinition im Projekt Erweiterung Schulanlage Meierhöfli wurden die verschiedenen \n\nKulturvereine in Emmen befragt, welche Einrichtungen für ein Eventlokal wichtig sind. Von 102 angefragten \n\nVereinen im Zeitraum vom 23. Februar 2023 bis 6. März 2023 haben 30 Kulturvereine eine Rückmeldung \n\ngeben. Aufgrund der eingegangenen Rückmeldungen ist eine Bühne mit gutem Licht und eine Audioanlage \n\nsehr wichtig. Desweitern sollte ein Gastronomiebereich mit Tischen, Stühlen, Geschirr, Gläser für Veran-\n\nstaltungen und Bankette vorhanden sein. \n\n \n\nAbbildung 12: Auswertung der Vereinsrückmeldungen für die Einrichtungen eines Eventlokals \n\n1974 wurde in Emmenbrücke das Kongresszentrum Gersag mit dem gleichnamigen Restaurant eröffnet. \n\nDieser von der Gemeinde Emmen betriebene Gebäudekomplex wurde in den ersten Dekaden vor allem als \n\nGemeindezentrum für Anlässe der örtlichen Vereine genutzt. Später kamen nationale Tourneen von Come-\n\ndians, Musicals und anderen Showproduktionen dazu. \n\n \n\nAbbildung 13: Innenansicht grosser Saal vom «Le Théâtre» \n\nIm Sommer 2017 wurde das Haus saniert und an das «Le Théâtre» verpachtet. Dieses besteht aus einem \n\ngrossen Saal für maximal 670 Personen in Theater- und 800 in Konzertbestuhlung. Im Zuschauerraum \n\nwurde für Musical- und Theaterproduktionen eine aufsteigende Rampe mit einer Maximalkapazität von 550 \n\n\n\n \n\n14 \n\nPersonen eingebaut. Somit erhält man eine optimale Sicht auf die 17 x 9 Meter grosse Bühne. Weiter gibt \n\nes zusätzliche Räume für Veranstaltung in verschiedenen Grössen sowie das Restaurant «Prélude» mit 80 \n\nPlätzen. Im Kellergeschoss des Theatergebäudes befinden sich 300m² Seminar- und Proberäume. \n\nIm «Le Théâtre» können aufgrund der Musical-Saison und der dazu notwendigen langen Vorbereitungszei-\n\nten für die Proben nur bedingt andere Events stattfinden. Für viele der Vereine sind die Saal-Mieten eher \n\nhoch angesetzt. Entsprechend finden immer mehr Veranstaltungen der Vereine in den Sporthallen der \n\nGemeinde statt. \n\n3.4 Nutzung Schule und Berufsschule \n\nZwei Drittel der Dreifachhalle Rossmoos sind tagsüber durch das Berufsbildungszentrum Wirtschaft, Infor-\n\nmatik und Technik (BBZW) des Kantons Luzern für den obligatorischen Sportunterricht gemietet. Die Be-\n\nrufsschule benötigt neben den Sporthallen auch noch einen Fitness- / Kraftraum, welcher sich im Geräte-\n\nraum befindet. Ein Drittel der Sporthalle wird während dem Tag durch die Volksschule Emmen benutzt. \n\nDas anhaltende Bevölkerungswachstum der Gemeinde Emmen führt auch zu einem kontinuierlichen An-\n\nstieg der Schülerzahlen in den nächsten Jahren. Neben dem Bedarf der Sportvereine an weiteren Hallen-\n\nkapazitäten, steigt auch der Bedarf der Volksschule und der Berufsschule nach weiteren Sporthallen in der \n\nGemeinde. \n\nIn der «Masterplanung Schulinfrastruktur» vom 27. Januar 2020 wurde bereits aufgezeigt, dass ein grosses \n\nDefizit an Sporthallen in der Gemeinde Emmen vorhanden ist, welches sich in den nächsten Jahren mit \n\nzunehmender Anzahl Schülerinnen und Schüler noch weiter verschärfen wird. \n\nAufgrund der bereits fehlenden Hallenkapazitäten findet derzeit für Klassen aus dem Schulhaus Rüeggisin-\n\ngen und Schulhaus Meierhöfli der Sportunterricht in der Dreifachhalle Rossmoos statt. Ab 2026 stehen die \n\nfehlenden Hallenkapazitäten vom Rüeggisingen in der neuen Doppelsporthalle im Hübeli zur Verfügung. \n\nDie neue Doppelsporthalle im Meierhöfli steht ab 2028 zur Verfügung, womit für alle Klassen des Meierhöfli \n\ngenügend Hallenkapazitäten zur Verfügung stehen. \n\nAufgrund der Lage der Dreifachhalle Rossmoos, ausserhalb der Schulanlagen, führt diese Situation zu lan-\n\ngen Wegen für die betroffenen Schulkinder. Klassen aus dem Schulhaus Hübeli müssen derzeit noch aus \n\nPlatzmangel für den Sportunterricht in die Krauerhalle ausweichen. Zudem wird an vielen Schulen die dritte \n\nobligatorische Sportstunde das ganze Jahr über durchgängig im Freien abgehalten. Das Schulschwimmen \n\ngemäss des Lehrplans 21 zählt zum Sportunterricht. Um die Sporthallen zu entlasten, wird in der Gemeinde \n\nEmmen nahezu die maximale Vorgabe an Lektionen des Lehrplan 21 an Schwimmunterrichts erfüllt.  \n\nLaut dem Bundesamt für Sport (BASPO) erfordert eine effektive Tagesnutzung von Sporthallen, dass diese \n\nsich in unmittelbarer Nähe zu einer Schule befinden – idealerweise nicht mehr als fünf Gehminuten entfernt. \n\nDiese Richtlinie kann mit dem Sportunterricht in der Dreifachhalle Rossmoos jedoch nicht eingehalten wer-\n\nden. \n\n  \n\n\n\n \n\n15 \n\n3.5 Nutzung Sport und Kultur \n\nDie bestehende Dreifachhalle Rossmoos bietet Platz für bis zu 1’635 Personen (Halle und Galerie zusam-\n\nmen, gemäss Brandschutzkonzept vom 11. August 2016). Am Abend steht die Dreifachhalle Rossmoos \n\nausschliesslich dem Verein «Handball Emmen» zur Verfügung, da nur in der Dreifachhalle Rossmoos und \n\nder Traglufthalle (Ballonhalle) das Haftmittel Harz (Handballharz ist ein Haftmittel, das den Ball griffiger \n\nmacht und die Ballkontrolle erhöht) erlaubt ist. Die Verwendung von Harz bzw. von Haftmitteln wird vom \n\nSchweizerischen Handball-Verband für die 1. und 2. Liga der Frauen und Männer, sowie für die Juniorinnen \n\nund Junioren Elite und Inter vorgeschrieben. Dies ist auch für viele andere Gemeinden hinsichtlich der \n\nNutzung und Reinigung eine Herausforderung. Seitens «Handball Emmen» gibt es Bemühungen die Ver-\n\nschmutzung der Hallen mit Harz zu verringern. Aktuell spielt die 1. Herren-Mannschaft von Handball Emmen \n\nsehr erfolgreich und ist in der zweithöchsten Liga, der NLB. Die 1. Damenmannschaft spielt in der 1. Liga.  \n\nAbgesehen von Handballveranstaltungen finden in der Dreifachhalle Rossmoos auch grössere Events statt. \n\nSo zum Beispiel die jährliche Fasnachts-Veranstaltung «SuugerGuuggete» von der Guggenmusig Rüss-\n\nSuuger Ämme. Zudem werden diverse Turniere wie zum Beispiel Fussball und Handball ausgerichtet. Dank \n\nder zentralen Lage, einer guten ÖV-Anbindung, einer grossen Stufentribüne (Galerie), dem Einsatz des \n\nseparaten Containers als Club- oder Eventbeiz und der Nutzungsmöglichkeit des nahen Mooshüsli-Parkplat-\n\nzes erfüllt die Dreifachhalle Rossmoos als einzige Halle in der Gemeinde Emmen zumindest einen Teil der \n\nvielfältigen Anforderungen für grössere Veranstaltungen.  \n\nNachteilig ist, dass der Boden zum Schutz für solche Events speziell abgedeckt werden muss. Die Ausrich-\n\ntung grösserer Veranstaltungen in der Dreifachhalle Rossmoos wird durch das Fehlen von ausreichendem \n\nMobiliar und einer gut ausgestatteten Küche (Gastronomie) erschwert.  \n\nDarüber hinaus erweist sich die Abstimmung zwischen Vereinssport und Veranstaltungen als herausfor-\n\ndernd, insbesondere, weil der Handballverein zahlreiche Mannschaften umfasst, die für ihre Spiele regel-\n\nmässig die Rossmooshalle für das gesamte Wochenende in Anspruch nehmen.  \n\nDies ist ein grundsätzlicher Zielkonflikt einer Sport- und Eventhalle, welche durch weitere Stakeholder (Ver-\n\neine, Veranstalter usw.) genutzt wird. Eine Sport- und Eventhalle für weitere Nutzer zugänglich zu machen, \n\num die Auslastung zu maximieren, ist herausfordernd, kann aber funktionieren, wie die Beispiele in anderen \n\ngrösseren Gemeinden und Städten zeigen. \n\nDie drei bestehenden Dreifachsporthallen (Erlen, Gersag und Rossmoos) verfügen aktuell über keine aus-\n\nreichende Infrastruktur für die Durchführung von grösseren Events. So fehlen unter anderem bei allen \n\nDreifachhallen das Mobiliar und Geschirr sowie eine Grundausstattung der Veranstaltungstechnik. Weiter \n\nhat es nur begrenzt geeignete Räumlichkeiten und Infrastrukturen für die Gastronomie. Einzig die Drei-\n\nfachhalle Rossmoos verfügt mit dem Container hinter der Sporthalle über ein kleines Gastroangebot mit \n\neiner einfachen Küche. Dieses Gastroangebot ist jedoch von der Sporthalle, wo der Spiel- und Trainings-\n\nbetrieb stattfindet, getrennt. Dies ist für die Sportvereine bei Wettkämpfen mit Gastrobetrieb nicht optimal.  \n\nDie Auslastung der Dreifachhalle Rossmoos liegt an den Abenden im Winter, wie auch im Sommer bei \n\n100%. Die anderen beiden Dreifach Sporthallen (Erlen und Gersag) haben ebenfalls eine Auslastung von \n\n100%. \n\n  \n\n\n\n \n\n16 \n\nIm Rahmen der Masterplanung «Sport- und Freizeitanlagen» der Gemeinde Emmen wurde am 31. Juli 2021 \n\neine Onlineumfrage bei den Emmer Sportvereinen durchgeführt. Folgende Bedürfnisse wurden dabei von \n\nden verschiedenen Vereinen (Name in Klammer) zurückgemeldet:  \n\n Neue Dreifachsporthalle, zusätzliche Halleneinheiten (Einrad Club) / (Handball Emmen) / (SC Em-\n\nmen) / (American Football Club Dragons) \n\n Neue Indoor Trainingsanlage (Luftpistolenclub), (Pistolenklub Feldschützen Emmen) \n\n Indoor Skateanlage (Pump Park Emmen) \n\n Hindernis-Parcours (Chong Do) \n\n Nasszellen / WC Anlage / Duschen fehlen / einmieten im Listrig = unbefriedigend (TC Listrig) \n\n Zusätzliche sanitäre Einrichtungen (Diverse Vereine) \n\n Garderoben (FC Emmenbrücke) \n\n Kleiner Abstellraum, Gartenhaus oder ähnliches direkt beim Trainingsplatz um unsere Trainingsge-\n\nräte zu versorgen und eine Toilette (Middlelander Clan Houly - Highlandgames) \n\n Kraftraum Dreifachhalle Rossmoos (Handball Emmen) \n\n Vereinslokal (Handball Emmen) \n\n Bessere Lichtverhältnisse (Tischtennis Club Emmen) \n\n Neue Flutlichtanlage (Flutlicht ist veraltet / Lampenersatz ist nicht mehr gewährleistet) (TC Viscosi) \n\n Neue Fenster, neue Lüftung (Judo Club Emmenbrücke) \n\n Bodensanierung alte Krauerhalle, Musikanlagen auf aktuellem Stand (TSV Emmenstrand) \n\n Anlage in die Jahre gekommen (STV Emmen) \n\n stabileres Reck, Unterhalt der Matten, bessere Sanitäranlagen, gute Musikanlage (STV Em-\n\nmenstrand) \n\nAufgrund des Bevölkerungswachstumes steigt auch der Anteil der Sporttreibenden. Dies sogar bei vielen \n\nSportarten überproportional. Besonders stark ist das Wachstum beim Frauen- / Mädchenfussball. \n\nDer Vergleich der lizenzierten Juniorinnen von 10 bis 19 Jahren des FCE (Fussballclub Emmenbrücke) und \n\nSCE (Sportclub Emmen) bestätigt diesen Trend. Mit der Fussball Europameisterschaft 2025 der Frauen in \n\nder Schweiz wird diese Entwicklung in den nächsten paar Jahren wohl noch anhalten. \n\n \n\nAbbildung 14: Entwicklung der lizenzierten Juniorinnen FCE und SCE \n\nDie beiden Fussballvereine FCE und SCE haben über alle lizenzierten Spielenden ein grosses Wachstum. \n\nDer Handballverein HBE hat die Zahl der lizenzierten Spielenden auf einem hohen Niveau stabilisiert. \n\n \n\n\n\n \n\n17 \n\n \n\nAbbildung 14: Entwicklung der lizenzierten Spielenden in den Vereinen SCE, FCE und HBE \n\nDie Entwicklung zeigt, dass neben den Hallenkapazitäten der Bedarf für Garderoben, Vereinslokale usw. \n\nzukünftig weiter zunehmen wird. \n\n3.6 Gastronomie \n\nAuf dem Areal Gersag-Rossmoos-Mooshüsli-Feldbreite befinden sich derzeit drei Restaurants (Rossmoos, \n\nFrei- und Hallenbad), ein Container bei der Dreifachhalle Rossmoos, ein Kiosk bei der Minigolfanlage sowie \n\ndie beiden Clubbeizen der beiden Fussballvereine SC Emmen und FC Emmenbrücke. \n\nAuf dem Gesamtareal wäre zukünftig, neben dem neuen Drehscheiben-Angebot in der Badeanlage Moos-\n\nhüsli, nur noch ein Restaurant denkbar, welches mit Satelliten arbeitet. Diese sogenannten Satelliten kön-\n\nnen Food-Trucks oder Kaffee-Wagen sein, welche flexibel und je nach Nachfrage auf der Anlage eingesetzt \n\nund vom zentralen Gastrostandort beim «Sportpavillon» aus bewirtschaftet werden können. Bei Events und \n\nTurnieren können diese optimal und je nach Gebrauch das zentrale Clubhaus an verschiedenen dezentralen \n\nOrten ergänzen und die Sportlerinnen und Sportler sowie Besuchenden bewirtschaften. \n\n  \n\n\n\n \n\n18 \n\n3.7 Gebäude \n\nNeben der alten bestehenden Dreifachhalle Rossmoos wurden auch die anderen Gebäude auf dem ganzen \n\nRossmoosareal betrachtet.  \n\nDreifachhalle \n\nDer bauliche Zustand der Dreifachhalle Rossmoos wurde detailliert in der Zustandsanalyse vom 26. Juni \n\n2024 der Gröbly Fischer Architekten, Zürich, dokumentiert. Die Zustandsanalyse wird als Beilage zu diesem \n\nBericht und Antrag abgegeben. Die kritischsten Punkte sind in dieser Analyse wie folgt beschrieben:  \n\n Die Gebäudestatik ist sehr komplex und würde bei einem Erhalt der Dreifachhalle Rossmoos ver-\n\ntiefte Untersuchungen der Stahlverbindungen benötigen. Das Dach erfüllt die heutigen Anforde-\n\nrungen an die Schneelast nicht. Die Tragfähigkeit des Daches muss entsprechend ertüchtig wer-\n\nden. Das Risiko wird bis zu einer Sanierung oder der Erstellung eines Ersatzneubaus in 8 Jahren \n\ndurch die untersuchenden Ingenieure der Gruner AG, Brugg als tolerierbar beurteilt. Ohne eine \n\ndetaillierte Untersuchung kann auch der Brandschutz der Tragkonstruktion, beziehungsweise deren \n\nVerhalten im Brandfall noch nicht abschliessend beurteilt werden. \n\n Der bestehende Hallenboden senkt sich ab und kann jeweils nur kurzfristig instand gestellt werden.  \n\n Die Barrierefreiheit ist nicht gewährleistet. Im Erdgeschoss kann diese mit einigen Anpassungen \n\nerreicht werden. Für die Zugänglichkeit der Tribüne (Galerie) im Obergeschoss muss eine Liftanlage \n\nerstellt werden. Die Tribüne muss zusätzlich noch mit Hörschlaufen für Hörbehinderte ausgerüstet \n\nwerden. \n\n Die Gebäudehülle, sprich Fassade und Dach, müsste komplett und aufwendig energetisch saniert \n\nwerden. \n\n Die Gebäudetechnik muss aufgrund des Alters komplett ersetzt werden. Dem Handlungsbedarf für \n\ndie Erstellung einer Photovoltaikanlage und dem Ersatz der Heizung ist mit dem Bericht und Antrag \n\n«Energiemassnahmen gemeindeeigener Gebäude» bereits einstimmig zugestimmt worden.  \n\n Die Feldmasse, sowie die Hallenhöhe entsprechen nicht mehr den Anforderungen des Bundesamtes \n\nfür Sport (BASPO). Insbesondere die Hallenhöhe ist mit 7m anstelle der heute geforderten 9m \n\nstark abweichend. \n\n Zwei Garderoben verfügen jeweils über eine gemeinsame Dusche. Die Geschlechtertrennung ge-\n\nstaltet sich entsprechend schwierig. \n\nSeit 2019 findet jährlich eine Beurteilung des Hallenbodens der Dreifachhalle Rossmoos durch die Firma \n\nWalo Bertschinger AG, Ebikon, statt. Der Hallenboden wird dabei auf Risse, Löcher, Trittfestigkeit und der \n\nallgemeinen Sicherheit begutachtet. Im Herbst 2021 wurden Senkungen festgestellt. Diese notwendigen \n\nReparaturen wurden im Frühling 2022 durchgeführt. Es ist gemäss Walo Bertschinger AG wahrscheinlich, \n\ndass in Zukunft vermehrt solche Senkungen auftreten und sie empfiehlt deshalb, den Hallenboden im Jahr \n\n2026 vollständig zu erneuern (kompletter Bodenaufbau). \n\n2022 wurde bei der Dreifachhalle Rossmoos neben den Reparaturen am Hallenboden weitere kleinere und \n\ngrössere Sanierungen durchgeführt. Die Sanierung der WC-Anlagen, den Einbau neuer Geländer und Be-\n\nschattungen sowie die Montage eines digitalen Informationsscreens, einer neuen Match-Uhr und eines \n\nAussenzelts beim Container hinter der Rossmooshalle. \n\n\n\n \n\n19 \n\n \n\nAbbildung 15: Innenansicht Dreifachhalle Rossmoos mit Zuschauendentribüne \n\nTraglufthalle (Ballonhalle) \n\nDie Traglufthalle (Ballonhalle) bei der Dreifachhalle Rossmoos wurde als Provisorium im Jahr 1990 ohne \n\nGarderoben, Duschen und Toiletten erstellt. Die Halle beinhaltet zwei Sportfelder. Aufgrund der fehlenden \n\nMöglichkeit der Abtrennung kann diese im Regelfall nur als Einfachhalle genutzt werden. Im Frühjahr 2019 \n\nerstellte die Hersteller-Firma HP Gasser AG Membranbau, Lungern einen Zustandsbericht der Traglufthalle. \n\nLaut dieser Einschätzung muss die Hülle voraussichtlich bis 2026 ersetzt werden und auch die Lüftungsan-\n\nlage ist erneuerungsbedürftig. In der Folgephase muss der Umgang mit dieser Sporthalle detailliert geprüft \n\nwerden. Insbesondere während einer möglichen Sanierung der Dreifachhalle Rossmoos wäre diese Fläche \n\nunverzichtbar. Das Bedürfnis und die Notwendigkeit einer solchen ursprünglich temporären Hallenkapazität \n\nmüssen laufend geprüft werden. Je nach Kritikalität an fehlenden Hallenkapazitäten in der Gemeinde, \n\nmüsste der entsprechende Finanzbedarf ermittelt und in die Investitionsplanung aufgenommen werden.  \n\nRestaurant Rossmoos (inklusive Garderoben im UG) \n\nFür das Gebäude mit Baujahr 1978 wurde eine Machbarkeitsstudie für die Sanierung von Gröbly Fischer \n\nArchitekten, Zürich erstellt. Die Kosten würden sich auf rund CHF 4.9 Mio. belaufen. Der Kosten- Nutzen-\n\nFaktor für die Investition ist nicht gegeben. Am 17. Januar 2024 hat der Gemeinderat entschieden, dass \n\ndas Restaurant nicht saniert wird. Nach der Pensionierung der heutigen Pächterin wird der Restaurantbe-\n\ntrieb eingestellt und das Gebäude zurückgebaut. Die Terminierung der Rückbauarbeiten erfolgt in Abstim-\n\nmung mit den anderen Vorhaben, insbesondere der Rossmooshalle, auf dem Areal, damit die Garderoben \n\ninklusive Duschen für die Tennisplätze sichergestellt werden können.  \n\nBocciahalle \n\nDas Gebäude wurde 1978 erbaut und weist erhebliche Defizite in der Gebäudehülle sowie im Bereich der \n\nAltlasten auf. Eine Sanierung wäre wirtschaftlich nicht sinnvoll, weshalb ein Rückbau mittelfristig erforder-\n\nlich ist. Die Fassade und die Dachverkleidung sind noch die ursprünglichen von der Erstellung. Dabei han-\n\ndelt es sich um Asbest belasteten Eternit. Dieser ist gebunden und muss nicht proaktiv entfernt werden. \n\nBei der Entsorgung sind die Vorschriften der Schweizerischen Unfallversicherungsanstalt (SUVA) zu berück-\n\nsichtigen. \n\nEine Nachfolgelösung gibt es noch nicht und muss zukünftig ausgearbeitet werden. Eine Auslagerung in \n\ndas Bocciadromo Allmend, Luzern muss ebenfalls geprüft werden. \n\n\n\n \n\n20 \n\nSportplatzmagazin \n\nDas Magazin mit Baujahr 2013 ist in einem guten Zustand. Aufgrund der sehr zentralen Lage kann ein \n\nVerschieben oder eine Integration in ein anderes Gebäude nicht ausgeschlossen werden. \n\nContainer Stadion Gersag \n\nDer Container beim Stadion Gersag wurde im Jahr 2009 aufgestellt und diente bis 2011 als Mediencontai-\n\nner, als der FC Luzern seine Meisterschaftsspiele im Stadion Gersag, wegen den Bauarbeiten für das neue \n\nStadion, austragen musste. Nach dem Umzug des FC Luzern in die neue swissporarena konnte der FC \n\nEmmenbrücke den Container weiterhin als Lagerraum, Sitzungsraum und Büro nutzen. Für das Aufstell en \n\ndes Containers wurde nur eine provisorische Bewilligung erteilt, da der gesetzlich vorgeschriebene Wald-\n\nabstand unterschritten wurde. Aufgrund dieser Baurechtsverletzung muss der Container auf Anordnung \n\ndes Kantons Luzern bis Herbst 2025 definitiv entfernt werden. Durch diesen Rückbau verliert der FC Em-\n\nmenbrücke einen Teil seiner Lagerräume sowie den Sitzungsraum und das Büro. Als Übergangslösung ist \n\ngeplant, im Restaurant Rossmoos eine Garderobe aufzulösen und dem Verein für die Materiallagerung und \n\nals Büro zur Verfügung zu stellen. Langfristig muss jedoch eine dauerhafte Lösung gefunden werden. \n\n  \n\n\n\n \n\n21 \n\n3.8 Zusammenfassung / Raumprogramm \n\nDie Anforderungen aus dem Kapitel Analyse werden in einem Raumprogramm als Grundlage für die Vari-\n\nantenbildung im Kapitel 4 Konzeptentwicklung zusammengefasst. Das Raumprogramm bildet die notwen-\n\ndigen Flächen einer zeitgemässen Dreifachhalleninfrastruktur ab. \n\nAufgrund der Analyse zeigt sich, dass die Abhängigkeiten der heutigen Gebäude und der dazugehörigen \n\nNutzungen auf dem Areal relativ komplex sind. Für eine bessere Übersicht wurden folgende Kategorien \n\ngebildet: \n\n \n\nAbbildung 16: Kategorisierung der Anforderungen und Bedürfnisse \n\nDie Übersicht der Anforderungen und Abhängigkeiten im Kontext einer Sanierung und oder eines Ersatz-\n\nneubaus ergibt folgendes Bild: \n\n \n\nAbbildung 17: Übersicht der Anforderung und Bedürfnisse auf dem Areal \n\n  \n\n\n\n \n\n22 \n\nAnforderungen Sporthalle \n\nEs soll eine Dreifachsporthalle nach den Empfehlungen BASPO erstellt werden. Die Zuschauerkapazität \n\n(verteilt auf ausziehbare Tribüne (ca. 350 Personen; Sitzplätze) und fest eingebaute Tribüne (Galerie) (ca. \n\n650 Personen Stehplätze) beträgt ca. 1'000 Personen. Auch die Halle kann mit max. 1'000 Personen für \n\nMehrzweckveranstaltungen (Eventhalle) belegt werden, was ein Total von maximal 2'000 Personen ergibt. \n\nFür Vereine sind neben den Standard-Geräteräumen auch zusätzliche Lagerflächen vorgesehen. \n\n \n\nAbbildung 18: Raumprogramm neue Sporthalle allgemein für den Schul- und Vereinssport \n\n  \n\n\n\n \n\n23 \n\nAnforderungen Fitness \n\nFür die Berufsschule, aber auch dem Handballverein HBE stehen heute bereits zwei Fitness- und Krafträume \n\nin der bestehenden Dreifachhalle zur Verfügung. Vermehrt gibt es auch seitens der Schulen einen Bedarf \n\nan solchen Räumen. Entsprechend wird ein Fitness- / Kraftraum und ein Gymnastikraum (abhängig von \n\nder zukünftigen Bühneninfrastruktur; eventuell für eine Doppelnutzung möglich) vorgesehen. Zudem sind \n\nzwei zusätzliche Garderoben (inklusive Duschen) vorgesehen, um die parallele Nutzung der Räume zu den \n\nHalleneinheiten zu ermöglichen.  \n\n \n\nAbbildung 19: Raumprogramm mit den zusätzlichen Anforderungen Fitness \n\nAnforderungen Eventhalle \n\nEs wird eine Bühne von ca. 200 m2 Grundfläche vorgesehen, was für Eventhallen in dieser Grösse üblich \n\nist. Neben zwei Künstlergarderoben steht ein Magazin- /Lagerraum für das Eventmobiliar (Tische, Stühle \n\nusw.) zur Verfügung. Zudem ist eine Garderobe für Besuchende zur Abgabe von Jacken, Mänteln, Schirmen \n\nusw. geplant. Für Events ist zudem eine Küche (60 m2) sowie ein Lagerraum für das Geschirr usw. vorge-\n\nsehen. Die Gastrofläche beträgt 100 m2 und ist kein eigenständiges Restaurant, sondern für die Verpflegung \n\nwährend den Vereinsspielen, sowie Gemeinde-, Kultur und Vereinsanlässen. \n\n \n\nAbbildung 20: Raumprogramm mit den zusätzlichen Anforderungen Eventhalle   \n\nAnz. Länge Breite NF\nGesam\n\nt NF\nTotal Bemerkungen\n\n[-] [m] [m] [m\n2\n] [m\n\n2\n] [m\n\n2\n]\n\n101 Fitness- / Kraftraum 1 140\n80 - 200 m2, Höhe mind. 3.5m\n\nAnnahme: Ø 140m2\n\n102 Gymnastikraum\n\n100 - 200 m2, Höhe mind. 3.5m\n\nAnnahme: Ø 150m2\n\nev. in Kombination (Doppelnutzung) mit Bühne (wenn \n\nmöglich)\n\n103 Garderobe 2 25 50\n\n104 Duschen inkl. Vorzone "Abtrocknen" 2 20 40\n\n230     \n\nRaum-\n\nNr.\nRaum\n\nGarderoben für je 20 Personen, Garderobe für \n\nKraftraum und Gymnastikraum\n\n140\n\n90\n\nprojektabhängig\n\n\n\n \n\n24 \n\nAnforderungen «Sportpavillon» \n\nNeben dem Clubraum (für Gastronomie und Veranstaltungen) und den Nebenräumen wie Sitzungszimmer \n\nist ein kleiner Kiosk mit Küche und Lager vorgesehen. Zudem sind vier Büroräume (für die Vereine), zwei \n\nSchiedsrichtergarderoben, ein Sanitätsraum (Kombinutzung für Massage), eine Garderobe mit Duschen für \n\ndie Sportplatzwarte und ein Material-/Lagerraum geplant. Für den Garderobenbereich sind im Raumpro-\n\ngramm sechs Umkleideräume und drei Garderoben vorgesehen. \n\n \n\nAbbildung 21: Raumprogramm mit den zusätzlichen Anforderungen für den «Sportpavillon» \n\n  \n\nAnz. Länge Breite NF\nGesam\n\nt NF\nTotal Bemerkungen\n\n[-] [m] [m] [m\n2\n] [m\n\n2\n] [m\n\n2\n]\n\nClubräumlichkeiten "Sportpavillon"\n\n308 Clubraum 1 / Restaurant 1\n100 100 Raum: Lichte Höhe mind. 3m\n\ndirekter Zusammenhang mit Terrasse 100 m2 beschattet\n\n309 Clubraum 2, 3 / Sitzungszimmer 2 40 80 mittel Trennwand mit Clubraum 1 verbindbar\n\n310 Clubraum 4 / Sitzungszimmer 1 20 20\n\n311 Kiosk mit Küche und Lager 1 50 50\n\nWaschstrasse + einfache Kochmöglichkeit, Steamer, Grill, \n\nFriteuse, Ausgabe nach innen und aussen (Terrasse) möglich\n\nwenn möglich Kombination mit "Küche / Cateringraum mit \n\nAusschank" (Eventhalle) → Falls Kombination möglich, könnte \n\nFläche wesentlich kleiner sein.\n\n312 Büroraum 4 20 80\n\n313 Schiedsrichtergarderobe 2 10 20 inkl. Dusche\n\n314 Sanitätsraum / Massage 1 10 10 in Halle (Schule) vorhanden - Doppelnutzung?\n\n315 Garderobe Sportplatzwarte 1 10 10\n\n316 Materialraum 1 20 20\n\n390     \n\nGarderobenbereich\n\n401 Materialraum 4 20 80\n- Zugang von Aussen\n\n - abschliessbar\n\n402 Umkleideräume\n6 35 210 Garderoben mit Schränken für je 20 Personen, inkl. Duschen \n\n(8 Brausen)\n\n403 öffentliche Garderoben\n1 20 20 3 Duschkabinen mit Garderoben integriert, Vorraum 20 \n\nabschliessbare Schränke\n\n404 Tennisgarderobe 2 25 50 mit 3 Einzelduschen (inkl. Stauraum)\n\n405 Standplatz Garderobenwagen 1 20 20 8 Garderobenwagen à 1.00 x 2.00 m\n\n406 WC Damen aussen 1\n15 15 3 x DA-WC (direkt von aussen erschlossen)\n\ngenaue Anzahl bei Projektierung definieren\n\n407 WC Herren aussen 1\n18 18 3 x HE-WC + 4 x Pissoir (direkt von aussen erschlossen)\n\ngenaue Anzahl bei Projektierung definieren\n\n413     \n\nGesamttotal 803     \n\nRaum-\n\nNr.\nRaum\n\n413\n\n390\n\n\n\n \n\n25 \n\nAnforderungen Facility Management \n\nDer räumliche Bedarf für die Technik- und Hauswarträume ist abhängig vom Erfüllungsgrad der jeweiligen \n\nVariante. Nicht jede der Varianten wird das Raumprogramm in gleichem Masse erfüllen. Entsprechend \n\nergibt sich ein von bis Bereich für die Technik- und Hauswarträume. Die genauen Flächenanforderungen \n\nwerden im nächsten Kapitel 4 Konzeptentwicklung pro Variante genau definiert werden. \n\n \n\nAbbildung 22: Raumprogramm mit den Anforderungen Facility Management  \n\n  \n\nAnz. NF\nGesamt \n\nNF\nBemerkungen\n\n[-] [m\n2\n] [m\n\n2\n]\n\nVon Bis\n\n501 Entsorgungsraum 10 25\n\n502 Technikraum 100 180\n\nFlächenbedarf in Abhängigkeit Projekt (Annahme: \n\nKummulierte "Nutzfläche" / 20 = Fläche, gerundet auf \n\n10m2)\n\n503 Büro Hallenwart 1 10 10 10 10\n\n504 Lagerraum Hauswart 1 10 25 Flächenbedarf in Abhängigkeit Variante\n\n505 Werkstatt Hauswart 1 10 25 Flächenbedarf in Abhängigkeit Variante\n\n506 Hauswirtschaftraum 1 10 25 Flächenbedarf in Abhängigkeit Variante\n\n507\nAussengeräteraum \n\nHauswart\n1 25 25 25 25\n\nRaum auch für 'Maschinen Aussenbereich' (Mäher, Schneepflug \n\nusw.) \n\n508 Putzräume 20 40 verteilt auf Nutzungseinheiten\n\n509\nReinigungsgeräteraum \n\n3-fach-Halle\n1 15 15 15 15\n\n210   370   \n\n205\nMagazin Sportanlagen \n\n(Gerätehalle)\n1 250 250\n\n(Ersatz best. "Magazin Sportanlagen")\n\nIn weiterer Projektbearbeitung ist der effektive Bedarf zu \n\nklären.\n\n206\nGarderobe Hauswartung \n\nMänner\n1 12 12\n\n207\nGarderobe Hauswartung \n\nFrauen\n1 6 6\n\n208 Aufenthalt Hauswartung 1 18 18\n\n209 Büro Hauswartung 1 12 12\n\nGesamttotal 508   668   \n\n48\n\nZusätzlich notwendig (bei Entfall Gersag), gemäss Besprechung \n\n14.12.2023\n\nIn weiterer Projektbearbeitung ist der effektive Bedarf zu \n\nklären und die räumlichkeiten entsprechend zu \n\nberücksichtigen.\n\n48                 \n\nvariabel\n\nvariabel\n\nvariabel\n\nvariabel\n\n250\n\n250               \n\nvariabel\n\nvariabel\n\nRaum-\n\nNr.\nRaum\n\nTotal m\n2\n\nAnz. NF\nGesamt \n\nNF\nBemerkungen\n\n[-] [m\n2\n] [m\n\n2\n]\n\nVon Bis\n\n501 Entsorgungsraum 10 25\n\n502 Technikraum 100 180\n\nFlächenbedarf in Abhängigkeit Projekt (Annahme: \n\nKummulierte "Nutzfläche" / 20 = Fläche, gerundet auf \n\n10m2)\n\n503 Büro Hallenwart 1 10 10 10 10\n\n504 Lagerraum Hauswart 1 10 25 Flächenbedarf in Abhängigkeit Variante\n\n505 Werkstatt Hauswart 1 10 25 Flächenbedarf in Abhängigkeit Variante\n\n506 Hauswirtschaftraum 1 10 25 Flächenbedarf in Abhängigkeit Variante\n\n507\nAussengeräteraum \n\nHauswart\n1 25 25 25 25\n\nRaum auch für 'Maschinen Aussenbereich' (Mäher, Schneepflug \n\nusw.) \n\n508 Putzräume 20 40 verteilt auf Nutzungseinheiten\n\n509\nReinigungsgeräteraum \n\n3-fach-Halle\n1 15 15 15 15\n\n210   370   \n\n205\nMagazin Sportanlagen \n\n(Gerätehalle)\n1 250 250\n\n(Ersatz best. "Magazin Sportanlagen")\n\nIn weiterer Projektbearbeitung ist der effektive Bedarf zu \n\nklären.\n\n206\nGarderobe Hauswartung \n\nMänner\n1 12 12\n\n207\nGarderobe Hauswartung \n\nFrauen\n1 6 6\n\n208 Aufenthalt Hauswartung 1 18 18\n\n209 Büro Hauswartung 1 12 12\n\nGesamttotal 508   668   \n\n48\n\nZusätzlich notwendig (bei Entfall Gersag), gemäss Besprechung \n\n14.12.2023\n\nIn weiterer Projektbearbeitung ist der effektive Bedarf zu \n\nklären und die räumlichkeiten entsprechend zu \n\nberücksichtigen.\n\n48                 \n\nvariabel\n\nvariabel\n\nvariabel\n\nvariabel\n\n250\n\n250               \n\nvariabel\n\nvariabel\n\nRaum-\n\nNr.\nRaum\n\nTotal m\n2\n\n\n\n \n\n26 \n\nDie kumulierten Flächenanforderungen zur Erarbeitung der Varianten im Kapitel 4 Konzeptentwicklung er-\n\ngeben gemäss nachfolgender Abbildung eine maximale Anforderung von 4339m2. \n\n \n\nAbbildung 23: Total Raumprogramm \n\nBei einer Sanierungsvariante der bestehenden Dreifachhalle Rossmoos müssen neben dem Raumprogramm \n\nauch die baulichen und technischen Mängel zwingend behoben und das gesamte Gebäude an die heutigen \n\nNormen angepasst werden. Die wichtigsten Punkte sind dabei: \n\n Ertüchtigung der Statik hinsichtlich Schneelasten und Brandverhalten  \n\n Ertüchtigung des sich absenkenden Hallenbodens \n\n Energetische Sanierung der Gebäudehülle \n\n Ersatz der Gebäudetechnik inklusive Heizung und Einbau neuer Photovoltaikanlage \n\n Zeitgemäss Anordnung der Duschen und Garderoben \n\n Barrierefreiheit für geh, seh- und hörbehinderte Menschen \n\n  \n\n4'179 bis 4'339\n\nTotal Nutzflächen\n\n(exkl. Erschliessung)\n\n[m2]\n\n2'098            230            540            803            508 bis 668\n\nHaus des \n\nSports\n\nFacility \n\nManagement\n\n[m2] [m2] [m2] [m2] [m2]\n\nSporthalle Fitness Eventhalle\n\n\n\n \n\n27 \n\n4. Konzeptentwicklung \n\nIn diesem Kapitel werden die verschiedenen Varianten dokumentiert, welche im Sinne einer groben Mach-\n\nbarkeitsstudie erstellt wurden. Aufgrund der Anforderungen aus dem Kapitel 3 und dem daraus resultie-\n\nrendem Raumprogramm wurde im Variantenstudium ein breites Spektrum an Optionen modular aufgebaut. \n\nDabei wurde vor allem zwischen einer Sanierung der bestehenden Dreifachhalle Rossmoos und einem Er-\n\nsatzneubau unterschieden. Es ist wichtig zu ermitteln, ob es wirtschaftlicher ist die bestehende Dreifach-\n\nhalle zu sanieren und deren Lebensdauer nochmals zu verlängern oder ein Ersatzneubau ins Auge zu fas-\n\nsen. Desweitern wird der Vergleich vorgenommen mit dem privaten Projekt der «IG MZH Emmen». \n\n4.1 Bildung der Varianten \n\nTotal wurden zwölf Varianten erarbeitet und gegenübergestellt. Die planerische Erarbeitung dieser Varian-\n\nten erfolgte durch das Architekturbüro Gröbly Fischer Architekten, Zürich. In einem sich wiederholenden \n\nProzess wurden die vorliegenden Varianten immer wieder zusammen weiterentwickelt und die Betriebsab-\n\nläufe optimiert, damit die zukünftige Bewirtschaftung und der Betrieb möglichst wirtschaftlich sind. Die \n\ngesetzlichen Rahmenbedingungen könnten bei allen Varianten eingehalten werden. Ein wichtiger Aspekt \n\nbei der Bearbeitung der Varianten waren die Anforderungen der Sport- und Eventhalle Rossmoos (Bühnen-\n\nlogistik, Anlieferung Getränke, Gästefluss, Garderoben usw.) und die optimale Integration des «Sportpavil-\n\nlon» mit den zusätzlichen Garderoben, Lagern und den Clubräumen für die Vereine. Der Betrieb der Sport- \n\nund Eventhalle Rossmoos soll möglichst autonom vom «Sportpavillon» funktionieren, gleichzeitig sollen \n\nsich die beiden Nutzungen nicht gegenseitig behindern, mögliche Synergien jedoch optimal genutzt werden \n\nkönnen. \n\n \n\nDie Übersicht der zwölf erarbeiteten Varianten sieht wie folgt aus: \n\n \n\nAbbildung 24: Übersicht der zwölf gebildeten Varianten \n\n \n\n  \n\nVariante 1 Sanierung und Unterteilung Garderoben \n\nVariante 2 Sanierung und Anbau Garderoben\n\nVariante 3 Sanierung und Anbau mit Gastronomie und mobiler Bühne\n\nVariante 4 Sanierung und Anbau inklusive «Sportpavillon»\n\nVariante 1 Neue Sporthalle\n\nVariante 2 Neue Sporthalle PLUS\n\nVariante 3 Neue Sport- und Eventhalle\n\nVariante 4 Neue Sport- und Eventhalle inklusive «Sportpavillon»\n\nVariante 1 Neue MZH (Ersatzneubau)\n\nVariante 2 Neue MZH und Umbau Rossmooshalle Variante 2\n\nVariante 3 Neue MZH und Umbau Rossmooshalle Variante 3\n\nVariante 4 Neue MZH und Umbau Rossmooshalle Variante 4\n\nU\nm\n\nb\na\nu\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\nn\ne\nu\n\nb\na\nu\n\nIG\n M\n\nZ\nH\n\n\n\n \n\n28 \n\nFolgende vier Umbau Varianten der bestehenden Rossmooshalle wurden gebildet:  \n\n Umbau Variante 1: Sanierung und Unterteilung Garderoben \n\nDiese Variante geht davon aus, dass lediglich eine Unterteilung der bestehenden Garderoben er-\n\nfolgt, welche für den Schulsport wichtig ist, damit die Mädchen und Knaben voneinander getrennt \n\nsind. Betrieblich wird nichts optimiert und nur die notwendigsten Sanierungen (Hallenboden, Hei-\n\nzung usw.) vorgenommen. Diverse Nutzungsdefizite bleiben bestehen. \n\n \n\n Umbau Variante 2: Sanierung und Anbau Garderoben \n\nDiese Variante beinhaltet einen Anbau für den Ersatz der bestehenden Garderoben im Erdgeschoss. \n\nEs wird jedoch nur eine punktuelle Verbesserung bezüglich der Garderobenqualität und Anforde-\n\nrungen (jedoch nicht in der Anzahl) vorgenommen. Diverse Nutzungsdefizite bleiben bestehen. \n\n \n\n Umbau Variante 3: Sanierung und Anbau mit Gastronomie und mobiler Bühne \n\nZusätzlich zur Variante 2 erfolgt zusätzlich zum Anbau der Garderoben gibt es ein Anbau für die \n\nEventinfrastruktur (Gastronomie und Lagerraum für die mobile Bühne). Diese Variante deckt einen \n\ngrossen Teil der räumlichen Bedürfnisse aus dem Raumprogramm ab. Der Ansatz für die Eventhalle \n\nwird mittels einer mobilen Bühne gelöst, welche jeweils separat aufgebaut werden muss und somit \n\nsuboptimal ist für eine zweckmässige Sport- und Eventhalle. \n\n \n\n Umbau Variante 4: Sanierung und Anbau inklusive «Sportpavillon» \n\nIn einem umfangreichen Anbau werden alle Bedürfnisse inklusive des Sportpavillons integriert. \n\nDiese Variante deckt die räumlichen Bedürfnisse grundsätzlich ab, ist aber ebenfalls stark an die \n\nZwänge des Bestands gebunden. Auch hier kann der Bedarf einer Eventhalle aufgrund der Anord-\n\nnung des Gebäudes und der damit einhergehenden Möglichkeiten zur Erweiterung der Halle nur \n\nmittels «mobiler Bühne» gelöst werden. \n\n \n\nFolgende vier Ersatzneubau Varianten wurden gebildet: \n\n Ersatzneubau Variante 1: Neue Sporthalle \n\nDiese Variante bildet die eigentliche Dreifachhalle inklusive den verschiedenen Nebenräumlichkei-\n\nten (mit dem zusätzlichen Bedarf der Berufsschule) ab und ist somit ein «Minimalbedarf». Diese \n\nVariante wurde erarbeitet, damit die Kosten für die einfache Sanierung der bestehenden Dreifach-\n\nhalle mit dem Ersatzneubau einer Dreifachhalle verglichen werden können. \n\n \n\n Ersatzneubau Variante 2: Neue Sporthalle PLUS \n\nDiese Variante baut auf der Variante 1 auf und enthält zusätzlich eine Gastronomie mit Küche im \n\nErdgeschoss, damit die Vereine weiterhin ein Gastroangebot, wie heute im Container der Ross-\n\nmooshalle, anbieten können. Dies ist das klare Bedürfnis der Vereine und wird auch von der Politik \n\nunterstützt, wie bei den Diskussionen zur Masterplanung Sport- und Freizeitanlagen hervorgehoben \n\nwurde. \n\n  \n\n\n\n \n\n29 \n\n Ersatzneubau Variante 3: Neue Sport- und Eventhalle \n\nDiese Variante wiederum hat zusätzlich eine fixe und umfangreiche Bühnen- und Gastroinfrastruk-\n\ntur und erfüllt somit die Anforderungen an eine Eventhalle. Mit dieser Variante wird dem Bedürfnis \n\nnach einer funktionsfähigen Mehrzweckhalle mit Küche und Event-Infrastruktur am besten Rech-\n\nnung getragen. \n\n \n\n Ersatzneubau Variante 4: Neue Sport- und Eventhalle inklusive «Sportpavillon» \n\nDiese Variante beinhaltet sämtliche räumlichen Bedürfnisse der Gemeinde und ist die gewünschte \n\nSport- und Eventhalle inklusive dem «Sportpavillon», mit zusätzlichen Garderoben für Fussball, \n\nTennis, Beachanlage und den Individualsport sowie Material-/Lagerräume und Clublokale für die \n\nverschiedenen Vereine, welche durch die Emmer Clubs und Vereine selber betrieben werden kön-\n\nnen. \n\nZudem wurden folgende Varianten der «IG MZH Emmen» ebenfalls betrachtet, um eine Gegenüberstellung \n\nzu ermöglichen und die Kosten mit der gleichen Grundlage verglichen werden können. Dabei bildet die \n\nBasis die neue Mehrzweckhalle. Diese kann das vorgegebene Raumprogramm nicht erfüllen, entsprechend \n\nwird bei den Varianten zwei bis vier die bestehende Rossmooshalle beibehalten und saniert. Für eine Ver-\n\ngleichbarkeit mit den anderen Varianten im Sinne der aufsteigenden Modularität, werden zur neuen Mehr-\n\nzweckhalle der «IG MZH» jeweils die Umbau Varianten zwei bis vier dazu genommen: \n\n IG MZH Variante 1 - Neue MZH (Ersatzneubau) \n\nDiese Variante sieht vor, das Konzept der «IG MZH Emmen» umzusetzen und die bestehende \n\nDreifachhalle Rossmoos zurückzubauen. \n\n \n\n IG MZH Variante 2 - Neue MZH und Umbau Rossmooshalle Variante 2 \n\nDiese Variante sieht vor, zusätzlich zur minimalen Optimierung der bestehenden Rossmooshalle \n\n(Variante 2 des Umbaus mit Optimierung Garderoben) noch eine Mehrzweckhalle gemäss dem \n\nKonzept der «IG MZH Emmen» zu erstellen. \n\n \n\n IG MZH Variante 3 - Neue MZH und Umbau Rossmooshalle Variante 3 \n\nDiese Variante sieht vor, zusätzlich zur Optimierung der bestehenden Dreifachhalle Rossmoos (Va-\n\nriante 3 des Umbaus) noch eine Mehrzweckhalle gemäss dem Konzept der «IG MZH Emmen» zu \n\nerstellen. \n\n \n\n IG MZH Variante 4 - Neue MZH und Umbau Rossmooshalle Variante 4 \n\nDiese Variante sieht vor, zusätzlich zur Optimierung der bestehenden Dreifachhalle Rossmoos (Va-\n\nriante 4 des Umbaus) noch eine Mehrzweckhalle gemäss dem Konzept der «IG MZH Emmen» zu \n\nerstellen. \n\n  \n\n\n\n \n\n30 \n\nFür alle Varianten wurde eine Grobkostenschätzung +/- 25% (angelehnt an die SIA Norm 112 «Modell \n\nBauplanung» Phase 2 – Vorstudie) von der Landis AG, Geroldswil, in Zusammenarbeit mit Gröbly Fischer \n\nArchitekten, Zürich; erstellt. Diese Kosten wurden durch die bhp Baumanagement AG, Emmenbrücke, un-\n\nabhängig mit eigenen Kennwerten nochmals ermittelt und für plausibel befunden.  \n\n \n\nAbbildung 25 Kostenvergleich der Variante \n\nEs sind sämtliche notwendige Kosten enthalten. Dies betrifft auch Kosten für mögliche provisorische Sport-\n\nhallen während der Bauzeit, Rückbauten der alten Gebäude, Honorare usw. Mögliche Standorte für Hallen-\n\nprovisorien müssten bei einer Umbauvariante noch evaluiert werden. \n\nNeben den Erstellungskosten wurden auch die Betriebs- und Lebenszykluskosten durch die Hess Immocare  \n\nGmbH, Stettfurt, ermittelt. Die Lebenszykluskosten umfassen alle Kosten, die über den gesamten Lebens-\n\nzyklus eines Gebäudes oder einer Anlage anfallen. Sie setzen sich aus den Betriebskosten sowie den Kosten \n\nfür Finanzaufwand, Abschreibungen und Umlagen über eine Nutzungsdauer von 40 Jahren (Buchhalterische \n\nAbschreibungsdauer für Gebäude bei der Gemeinde Emmen) zusammen.  \n\nDie Vergleichbarkeit der Varianten kann nur bedingt erfolgen, da die Erfüllung des Raumprogrammes von \n\nder Varianten 1 bis 4 aufbauend erfolgt. Im Jahr 2023 lagen die variablen Betriebskosten (Personalaufwand, \n\nUnterhalt, Energieaufwand und Verwaltungsaufwand) bei CHF 365’000.00 für die bestehende Sporthalle \n\nRossmoos. Die nachfolgende Grafik zeigt die variablen Betriebskosten für die alle Varianten, wobei wie \n\nbeschrieben nur ein Vergleich der Varianten 1, Varianten 2 usw. untereinander sinnvoll ist.  \n\n \n\n \n\nVariante 1 Variante 2 Variante 3 Variante 4\n\nSanierung und \n\nUnterteilung Garderoben\n\nSanierung und Anbau \n\nGarderoben\n\nSanierung und Anbau mit \n\nGastronomie und mobiler \n\nBühne\n\nSanierung und Anbau \n\ninklusive «Sportpavillon»\n\nGrobkostenschätzung Total (inkl. Rückbauten) CHF 15'900'000 CHF 19'400'000 CHF 30'200'000 CHF 33'100'000\n\nVariante 1 Variante 2 Variante 3 Variante 4\n\nNeue Sporthalle Neue Sporthalle PLUS\nNeue Sport- und \n\nEventhalle\n\nNeue Sport- und \n\nEventhalle inklusive \n\n«Sportpavillon»\n\nGrobkostenschätzung Total (inkl. Rückbauten) ca. CHF 30'000'000 CHF 32'000'000 CHF 34'400'000 CHF 37'500'000\n\nVariante 1 Variante 2 Variante 3 Variante 4\n\nNeue MZH (Ersatzneubau)\nNeue MZH und Umbau \n\nRossmooshalle Variante 2\n\nNeue MZH und Umbau \n\nRossmooshalle Variante 3\n\nNeue MZH und Umbau \n\nRossmooshalle Variante 4\n\nGrobkostenschätzung Total (inkl. Rückbauten) CHF 17'100'000 CHF 26'700'000 CHF 36'800'000 CHF 39'700'000\n\nIG MZH\n\nGrobkostenschätzung\n\nUmbau\n\nGrobkostenschätzung\n\nGrobkostenschätzung\n\nErsatzneubau\n\n\n\n \n\n31 \n\n \n\nAbbildung 26: Vergleich der Variablen Kosten pro Variante. \n\nFür eine Vergleichbarkeit aller Varianten miteinander werden die variablen Betriebskosten der verschiede-\n\nnen Varianten den m2 Nutzfläche gegenübergestellt. Dies ergibt den Kennwert welche Betriebskosten pro \n\nm2 pro Jahr anfallen. Je tiefer die Kosten sind, desto besser ist die Wirtschaftlichkeit einer Variante. Die \n\nvariablen Kosten pro m2 der bestehenden Halle liegen bei CHF 106. \n\nRang Bezeichnung Variable Kosten \n\nin CHF/m2 \n\n1 Ersatzneubau Variante 4 - Neue Sport- und Eventhalle inklusive «Sportpavillon» 73 \n\n2 Ersatzneubau Variante 3 - Neue Sport- und Eventhalle 74 \n\n3 Ersatzneubau Variante 2 - Neue Sporthalle PLUS 75 \n\n4 Ersatzneubau Variante 1 - Neue Sporthalle 76 \n\n5 IG MZH Variante 1 - Neue MZH (Ersatzneubau) 85 \n\n5 IG MZH Variante 2 - Neue MZH und Umbau Rossmooshalle Variante 2 85 \n\n7 IG MZH Variante 3 - Neue MZH und Umbau Rossmooshalle Variante 3 87 \n\n8 IG MZH Variante 4 - Neue MZH und Umbau Rossmooshalle Variante 4 88 \n\n8 Umbau Variante 4 - Sanierung und Anbau inklusive «Sportpavillon» 88 \n\n10 Umbau Variante 3 - Sanierung und Anbau mit Gastronomie und mobiler Bühne 90 \n\n11 Umbau Variante 2 - Sanierung und Anbau Garderoben 97 \n\n12 Umbau Variante 1 - Sanierung und Unterteilung Garderoben 102 \n\nTabelle 1: Vergleich der variablen Betriebskosten pro m2 Nutzfläche der verschiedenen Varianten \n\n  \n\n\n\n \n\n32 \n\n4.2 Wahl der Variante \n\nFür die Wahl der Best-Variante wurden folgende Kriterien / Gewichtung definiert. Die Kriterien sind die \n\ngleichen wie bei den Machbarkeitsstudien der Schulanlagen Hübeli und Meierhöfli. Die Gewichtung wurde \n\nder Aufgabenstellung angepasst. Die Gewichtung der Kriterien gibt vor wie wichtig diese sind 5 ist sehr \n\nwichtig, 1 ist nicht wichtig. Die Gewichtung der Teilkriterien wird mit Prozentzahlen (%) aufgrund derer \n\nPriorität vorgenommen. Wobei pro Kriterium die Teilkriterien in Summe 100% ergeben. \n\n Städtebau / Architektur / Nachhaltigkeit     Gewichtung 2 \n\no Architektur / städtebauliche Auswirkungen / Potenzial  50 % \n\no Rückbauvolumen (Nachhaltigkeit)     50 % \n\n Umsetzung Raumprogramm       Gewichtung 5 \n\no Fläche (Total) \n\n Sporthalle (für Schule+ und Sport)    5 % \n\n Fitness       5 % \n\n Eventhalle       5 % \n\n Sportpavillon      5 % \n\n Facility Management     5 % \n\no Funktionalität \n\n Sporthalle (für Schule+ und Sport)    5 % \n\n Fitness       5 % \n\n Eventhalle       5 % \n\n Sportpavillon (inkl. Garderoben aus Restaurant Rossmoos) 5 % \n\n Facility Management     5 % \n\no Vollständigkeit Raumprogramm / Komptabilität Masterplanung 20 % \n\no Funktionalität für Schule im Betrieb     10 % \n\no Funktionalität für Vereine im Betrieb    10 % \n\no Anlieferung        10 % \n\n Aussenraum         Gewichtung 3 \n\no Beeinflussung / Auswirkungen auf Aussenraum   75 % \n\no Fussabdruck des Gebäudes (EG)     25 % \n\n späteres Erweiterungspotenzial      Gewichtung 1 \n\no Möglichkeiten spätere Verdichtung     75 % \n\no Etappierbarkeit der Massnahmen     25 % \n\n Beeinträchtigung während Bauphase      Gewichtung 2 \n\no Notwendigkeit Provisorien      25 % \n\no Umgang Magazin Sportanlagen, etc.    25 % \n\no Funktionalität für Schulen während Bauphase   25 % \n\no Funktionalität für Vereine während Bauphase   25 % \n\n Kosten          Gewichtung 5 \n\no Grobkostenschätzung Bau (inklusive Rückbauten)   25 % \n\no Grobkostenschätzung Bau (exklusive Rückbauten)   25 % \n\no Betriebskosten       50 % \n\n Risiken          Gewichtung 2 \n\no Politische Vertretbarkeit („Mehrwert“? Macht die Variante Sinn?) 100 % \n\n\n\n \n\n33 \n\nIn einem ersten Schritt wird überprüft wie gut die verschiedenen Varianten das vorgegeben Raumpro-\n\ngramm erfüllen. Die Varianten 4 des Ersatzneubaus erfüllt das Raumprogramm als einziges komplett. \n\n \n\nAbbildung 27: Vergleich des Erfüllungswertes der SOLL-Flächen des Raumprogrammes für alle zwölf Varianten \n\nAufgrund der ungenügenden Erfüllung des Kriteriums «Umsetzung Raumprogramm» müssen folgende Va-\n\nrianten als nicht umsetzbar definiert werden und scheiden für die weitere Beurteilung aus:  \n\n Umbau Variante 1: Sanierung und Unterteilung Garderoben \n\nDie Variante muss verworfen werden, da diese keine betriebliche Verbesserung mit sich bringt und die \n\nAnforderungen des definierten Raumprogramms nicht im Geringsten erfüllt werden. \n\n Umbau Variante 2: Sanierung und Anbau Garderoben \n\nAuch diese Variante muss verworfen werden, da ebenfalls nur minimste betriebliche Verbesserungen im \n\nBereich der Garderoben erfolgen und die Anforderungen des definierten Raumprogramms nicht im Ge-\n\nringsten erfüllt werden. \n\n IG MZH Variante 1 - Neue MZH (Ersatzneubau) \n\nDie räumlichen Bedürfnisse werden in sämtlichen Belangen bei dieser Variante nicht erfüllt. Sogar die Drei-\n\nfachhalle entspricht in den Dimensionen weniger den Anforderungen als die heutige Dreifachhalle Ross-\n\nmoos. \n\n IG MZH Variante 2 - Neue MZH und Umbau Rossmooshalle Variante 2 \n\nAuch diese Variante muss verworfen werden, da nur minimste betriebliche Verbesserungen im Bereich der \n\nGarderoben erfolgen und die Anforderungen des definierten Raumprogramms nicht im Geringsten erfüllt \n\nwerden. \n\n  \n\nT\no\n\nta\nl \n"N\n\nu\ntz\n\nfl\nä\nc\nh\n\ne\nn\n\n" \n\n(e\nxk\n\nl. \nE\nrs\n\nch\nli\ne\nss\n\nu\nn\ng\n\n)\n\n[m2]\nErfüllungs-\n\ngrad [%]\n[m2]\n\nErfüllungs-\n\ngrad [%]\n[m2]\n\nErfüllungs-\n\ngrad [%]\n[m2]\n\nErfüllungs-\n\ngrad [%]\n[m2]\n\nErfüllungs-\n\ngrad [%]\n[m2]\n\nVar. 1  508   4'179 \n\nVar. 2 578   4'249 \n\nVar. 3 598   4'269 \n\nVar. 4 668   4'339 \n\nVariante 1 Sanierung und Unterteilung Garderoben 1'739 82.9% -  0.0% 148 27.5% 15   1.8% 467 91.9% 2'370  \n\nVariante 2 Sanierung und Anbau Garderoben 1'898 90.5% -  0.0% 148 27.5% 15   1.8% 467 80.7% 2'529  \n\nVariante 3 Sanierung und Anbau mit Gastronomie und mobiler Bühne 2'029 96.7% 391 169.9% 304 56.3% 544 67.7% 677 113.3% 3'949  \n\nVariante 4 Sanierung und Anbau inklusive «Sportpavillon» 2'029 96.7% 391 169.9% 304 56.3% 890 110.8% 677 101.4% 4'295  \n\nVariante 1 Neue Sporthalle 2'169 103.4% 243 105.4% 54   9.9% 23   2.9% 792 156.0% 3'283  \n\nVariante 2 Neue Sporthalle PLUS 2'169 103.4% 243 105.4% 335 62.1% 77   9.6% 792 137.1% 3'618  \n\nVariante 3 Neue Sport- und Eventhalle 2'169 103.4% 243 105.4% 726 134.4% 77   9.6% 792 132.5% 4'010  \n\nVariante 4 Neue Sport- und Eventhalle inklusive «Sportpavillon» 2'169 103.4% 243 105.4% 697 129.0% 884 110.1% 792 118.6% 4'789  \n\nVariante 1 Neue MZH (Ersatzneubau) 1'350 64.3% -  0.0% -  0.0% 230 28.6% 314 47.0% 1'895  \n\nVariante 2 Neue MZH und Umbau Rossmooshalle Variante 2 3'248 154.8% -  0.0% 148 27.5% 245 30.5% 781 116.9% 4'424  \n\nVariante 3 Neue MZH und Umbau Rossmooshalle Variante 3 3'379 161.1% 391 169.9% 304 56.3% 774 96.4% 991 148.4% 5'844  \n\nVariante 4 Neue MZH und Umbau Rossmooshalle Variante 4 3'379 161.1% 391 169.9% 304 56.3% 1'120 139.4% 991 148.4% 6'190  \n\n100.0% 803 100.0% 100.0%\n\nS\np\n\no\nrt\n\nh\na\nll\ne\n \n\n(S\nc\nh\n\nu\nle\n\n+\nS\np\n\no\nrt\n\n)\n\nF\nit\n\nn\ne\nss\n\nE\nv\ne\nn\n\nth\na\nll\ne\n\nH\na\nu\n\ns \nd\n\ne\ns \n\nS\np\n\no\nrt\n\ns\n\nF\na\nc\nil\nit\n\ny\n \n\nM\na\nn\n\na\ng\n\ne\nm\n\ne\nn\n\nt\n\n2'098 100.0% 230 100.0% 540 \n\n\n\n \n\n34 \n\nDie folgenden Varianten erfüllen das Kriterium «Umsetzung Raumprogramm» nur knapp und erfüllen das \n\nKriterium «Politische Vertretbarkeit» nicht. Das heisst, diese Varianten schaffen zu wenig Mehrwert zu \n\nheute und hätten nur sehr geringe Chancen bei Abstimmungen im Einwohnerrat und der Bevölkerung. \n\nFolgende Varianten erfüllen diese zu wenig und scheiden somit ebenfalls aus:  \n\n Ersatzneubau Variante 1: Neue Sporthalle \n\nEin reiner Ersatzneubau ohne Zusatznutzen macht bei der vorliegenden Aufgabenstellung mit dem defi-\n\nnierten Raumprogramm keinen Sinn. Das Raumprogramm wird ungenügend umgesetzt und Neubau ist \n\nkein Mehrwert gegenüber der bestehenden Halle \n\n Ersatzneubau Variante 2: Neue Sporthalle PLUS \n\nEin Ersatzneubau mit zu wenig Zusatznutzen macht bei der vorliegenden Aufgabenstellung mit dem defi-\n\nnierten Raumprogramm keinen Sinn. Das Raumprogramm wird ebenfalls ungenügend umgesetzt.  \n\nDementsprechend verbleiben noch folgende sieben Varianten in der Evaluation: \n\n \n\nAbbildung 28: Übersicht der gebildeten Varianten bereinigt nach Abgleich Raumprogramm \n\nIm nächsten und letzten Schritt erfolgt die Evaluation der verblieben Varianten aufgrund der festgelegten \n\nKriterien. Der Kosten- / Nutzwert wird mittels einer Nutzwertanalyse bewertet. Die Punktezahl zwischen 0 \n\nund 100 ergibt eine Rangierung, wobei je höher die Punktezahl ist, je besser ist das Kosten- / Nutzenver-\n\nhältnis. Mit diesem Vorgehen und den einheitlichen Beurteilungskriterien wird eine Vergleichbarkeit der \n\nverschiedenen Varianten sichergestellt. \n\n  \n\nVariante 1 Sanierung und Unterteilung Garderoben \n\nVariante 2 Sanierung und Anbau Garderoben\n\nVariante 3 Sanierung und Anbau mit Gastronomie und mobiler Bühne\n\nVariante 4 Sanierung und Anbau inklusive «Sportpavillon»\n\nVariante 1 Neue Sporthalle\n\nVariante 2 Neue Sporthalle PLUS\n\nVariante 3 Neue Sport- und Eventhalle\n\nVariante 4 Neue Sport- und Eventhalle inklusive «Sportpavillon»\n\nVariante 1 Neue MZH (Ersatzneubau)\n\nVariante 2 Neue MZH und Umbau Rossmooshalle Variante 2\n\nVariante 3 Neue MZH und Umbau Rossmooshalle Variante 3\n\nVariante 4 Neue MZH und Umbau Rossmooshalle Variante 4\n\nU\nm\n\nb\na\nu\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\nn\ne\nu\n\nb\na\nu\n\nIG\n M\n\nZ\nH\n\n\n\n \n\n35 \n\n Beurteilung Kosten- / Nutzen der Umbau Varianten 3 und 4 \n\n \n\nAbbildung 29: Nutzwertanalyse der Umbau Varianten 3 und 4 \n\nDie Umbau Varianten 3 und 4 sind kostentechnisch vertretbare Optionen. Das Raumprogramm kann aber \n\nim Bereich der Eventhalle nur ungenügend umgesetzt werden, da die Rahmenbedingungen des Bestands \n\nder alten Rossmooshalle einen modernen Eventbetrieb nur beschränkt ermöglichen. Wenn aus finanzieller \n\nSicht anstelle eines Ersatzneubaus nur ein Umbau tragbar wäre, müssten während der Sanierungsphase \n\nkostspielige Provisorien für den Schul- und Vereinssport zur Verfügung gestellt werden, um die notwendi-\n\ngen Hallenkapazitäten gewährleisten zu können (Kosten für Provisorien sind in den Varianten enthalten).  \n\n  \n\nPkt. Pkt.\n\nStädtebau / Architektur / Nachhaltigkeit 2 3.6 3.6\n\nUmsetzung Raumprogramm 5 3.4 3.8\n\nAussenraum 3 4.0 4.0\n\nspäteres Erweiterungspotenzial 1 2.3 2.3\n\nBeeinträchtigung während Bauphase 2 2.0 2.0 \n\nKosten 5 2.6 2.2\n\nRisiken 2 4.0 4.0\n\nTotal Punkte gewichtet 20 (max. = 100Pkt.) 64 (max. = 100Pkt.) 64\n\nKriterium\nGe-\n\nwicht-   \n\nung\n\n#WERT! #WERT!\n\nVariante 3 Variante 4\n\nSanierung und Anbau\n\nmit Gastronomie und mobiler \n\nBühne\n\nSanierung und Anbau \n\ninklusive «Sportpavillon»\n\n\n\n \n\n36 \n\n Beurteilung Kosten- / Nutzen der Ersatzneubau Varianten 3 und 4 \n\n \n\nAbbildung 30: Nutzwertanalyse der Ersatzneubauvarianten 3 und 4 \n\nDie Ersatzneubau Varianten 4 erfüllt die Anforderungen des Raumprogramms am besten und somit auch \n\ndie verschiedenen Anforderungen, welche an einen Ersatzneubau gestellt werden.   \n\nPkt. Pkt.\n\nStädtebau / Architektur / Nachhaltigkeit 2 3.2 3.2\n\nUmsetzung Raumprogramm 5 3.4 4.8\n\nAussenraum 3 4.5 4.5\n\nspäteres Erweiterungspotenzial 1 2.8 2.8\n\nBeeinträchtigung während Bauphase 2 3.5 3.5 \n\nKosten 5 2.1 1.6\n\nRisiken 2 2.0 5.0\n\nTotal Punkte gewichtet 20 (max. = 100Pkt.) 61 (max. = 100Pkt.) 72\n\nNeue Sport- und Eventhalle\nNeue Sport- und Eventhalle \n\ninklusive «Sportpavillon»Kriterium\nGe-\n\nwicht-   \n\nung\n\n#WERT! #WERT!\n\nErsatzneubau\n\nVariante 3 Variante 4\n\n\n\n \n\n37 \n\n Beurteilung Kosten- / Nutzen der IG MZH Varianten 3 und 4 \n\n \n\nAbbildung 31:Nutzwertanalyse der IG MZH Varianten 3 und 4 \n\nDie beiden IG MZH Variante 3 und 4 beinhalten zusätzliche Halleneinheiten, was grundsätzlich positiv ist. \n\nJedoch erfüllen beide Varianten die Anforderungen betreffend Eventhalle (wie bei den Umbauvarianten) \n\nnicht und es entstehen hohe Baukosten (Neubau IG MZH und Sanierung der bestehenden Dreifachhalle), \n\nweshalb in der Gesamtevaluation keine gute Bewertung entsteht. \n\nDie Bewertung der verschiedenen Varianten hat gezeigt, dass nicht nur die Kosten, sondern auch qualitative \n\nKriterien (Soft-Faktoren) sehr wichtig sind. Gegenüber einer Umbau-Variante sind die initialen Investitions-\n\nkosten für einen Ersatzneubau wesentlich höher. Diese zusätzlichen Kosten müssen mit dem grossen Mehr-\n\nwert der verschiedenen qualitativen Kriterien, im Sinne einer langfristigen Lösung, gegenübergestellt wer-\n\nden. Aufgrund des Kosten- / Nutzen-Vergleichs ist ein Ersatzneubau die betrieblich beste und wirtschaft-\n\nlichste Lösung, welche alle Bedürfnisse der verschiedenen Nutzenden, wie der Schulen (Volks- und Berufs-\n\nschule), der Vereine (Sport und Kultur) sowie der Öffentlichkeit (Individualsport) am besten erfüllt. So kann \n\nbei der Ersatzneubau Variante 4 der «Sportpavillon» perfekt integriert werden, was für die zukünftige  Ent-\n\nwicklung des Sports in Emmen einen grossen Mehrwert darstellt und das Image der Gemeinde Emmen \n\nfördert.  \n\nDie beste Variante stellt die Ersatzneubau Variante 4 dar, ein Ersatzneubau mit dem integrierten «Sport-\n\npavillon». Jedoch ist diese Variante mit Gesamtkosten von ca. 37.5 Mio. (+/- 25%) um ca. CHF 3.1 Mio. \n\nteurer als die Variante Ersatzneubau Sport- und Eventhalle (Variante 3), aber ohne «Sportpavillon». Hier \n\nmuss in den nächsten Monaten und Jahren die langfristige Investitionsplanung sowie die politische Diskus-\n\nsion in Emmen zeigen, ob diese Mehrkosten von CHF 3.1 Mio. vertretbar sind. Ob eine Mehrheit im Ein-\n\nwohnerrat zu finden ist und die Bevölkerung von Emmen zu einem späteren Zeitpunkt über diese Investition \n\nin eine neue Sport- und Eventhalle Rossmoos entscheiden kann.  \n\nPkt. Pkt.\n\nStädtebau / Architektur / Nachhaltigkeit 2 3.1 3.1\n\nUmsetzung Raumprogramm 5 3.8 4.0\n\nAussenraum 3 1.2 1.1\n\nspäteres Erweiterungspotenzial 1 2.3 2.3\n\nBeeinträchtigung während Bauphase 2 4.5 4.5 \n\nKosten 5 1.6 1.2\n\nRisiken 2 4.0 4.0\n\nTotal Punkte gewichtet 20 (max. = 100Pkt.) 56 (max. = 100Pkt.) 55\n\nIG MZH\n\n#WERT! #WERT!\n\nVariante 3 Variante 4\n\nNeue MZH und Umbau \n\nRossmooshalle Variante 3\n\nNeue MZH und Umbau \n\nRossmooshalle Variante 4Kriterium\nGe-\n\nwicht-   \n\nung\n\n\n\n \n\n38 \n\nWürde das alte Restaurant Rossmoos saniert, damit es wieder den heutigen Ansprüchen und Auflagen \n\ngenügt, müssten ca. CHF 4.9 Mio. investiert werden. Diese Kosten wurden von den Gröbly Fischer Archi-\n\ntekten, Zürich, im Zusammenhang mit dem Zustandsbericht «Gesamterneuerung Restaurant Rossmoos» \n\nvom 22. September 2023 ermittelt. Somit wären die Gesamtkosten bei zwei separaten Projekten (Neubau \n\nRossmooshalle und Sanierung Restaurant Rossmoos) höher. \n\nDie zusätzlichen Räume im «Sportpavillon» sind notwendig für das anhaltende Wachstum der Emmer Sport-\n\nvereine und bieten sowohl für die Sportvereine als auch für Individualsportler einen grossen Mehrwert und \n\nentsprechen den heutigen Anforderungen an eine moderne und zeitgemässe Sportinfrastruktur.  \n\nDie Bühne von der Sport- und Eventhalle kann als weiteren Raum betrachtet werden und ist beispielweise \n\nauch für den Fitness Unterricht der Oberstufen und der Berufsschule einsetzbar. Im Schulhaus Erlen könn-\n\nten dadurch zwei Räume mit rund 112 m2 umgenutzt werden, welche heute als Gymnastik- und Fitness-\n\nräume genutzt werden, was einen Beitrag zur Reduktion der knappen Platzverhältnisse innerhalb der Em-\n\nmer Schulanlagen leistet. Somit könnten nächsten Erweiterungen bei der Schulinfrastruktur und deren \n\nKosten länger aufgeschoben werden. \n\nBei einem Ersatzneubau der Sport- und Eventhalle Rossmoos ist ein weiterer grosser Vorteil, dass im Ver-\n\ngleich zur Sanierung der bestehenden Dreifachhalle Rossmoos keine Provisorien für die Sportinfrastruktur \n\nbenötigt werden. Während der ganzen Bauphase könnte die bestehende Rossmooshalle (vermutlich mit \n\nAusnahme des Containeranbaus) genutzt werden. Erst nach dem Bezug der neuen Sport- und Eventhalle \n\nRossmoos würde die alte Rossmooshalle zurückgebaut.  \n\nDie Realisierung einer neuen Sport- und Eventhalle Rossmoos neben der alten Dreifachhalle Rossmoos ist \n\ngemäss dem Variantenstudium möglich. Dank dem Ersatzneubau und dem Rückbau der verschiedenen \n\nGebäude (Restaurant Rossmoos, Traglufthalle (Ballonhalle) und Sportmagazin, sowie der alten Dreifach-\n\nhalle Rossmoos entsteht genügend freie Fläche auf dem Areal, welches den zukünftigen Generationen für \n\nneue Nutzungen, wie Sportplätze oder später einer weiteren zusätzlichen Sporthalle, zur Verfügung steht. \n\nAufgrund des Wegfalls der Hallenkapazitäten in der Traglufthalle (Ballonhalle) kann mit dem Rückbau von \n\ndieser erst begonnen werden, wenn die beiden zusätzlichen Hallenkapazitäten bei den Schulanalgen Hübeli \n\n(2026) und Meierhöfli (2028) zur Verfügung stehen. \n\n4.3 Best-Variante \n\nIn diesem Unterkapitel wird die Ersatzneubau Variante 4 - Neue Sport- und Eventhalle inklusive «Sportpa-\n\nvillon» detaillierter vorgestellt. Die Grobkostenschätzung für die CHF 37.5 Mio. +/- 25% (angelehnt an die \n\nSIA Norm 112 «Modell Bau-planung» Phase 2 – Vorstudie) setzt sich aus den nachfolgenden Positionen \n\nzusammen. Die Kosten wurden von der Landis AG, Geroldswil, in Zusammenarbeit mit Gröbly Fischer Ar-\n\nchitekten, Zürich; erstellt. Durch die Firma bhp Baumanagement AG, Emmenbrücke, wurden diese unab-\n\nhängig mit eigenen Kennwerten nochmals plausibilisiert. \n\n\n\n \n\n39 \n\n \n\nAbbildung 32: Grobkosten +/25% Ersatzneubau Variante 4 – Neue Sport- und Eventhalle inklusive «Sportpavillon» \n\nDer Ersatzneubau wird im Bereich der heutigen Ballonhalle (Traglufthalle) und dem Magazin Sportanlagen \n\nrealisiert. Dieser Standort wurde gewählt, damit die Hallenkapazitäten der bestehenden Dreifachhalle bis \n\nzur Inbetriebnahme der neuen Halle bestehen bleiben. Vorbehaltlich des politischen Prozesses und dem \n\nProjektfortschritt könnten Kapazitäten der Ballonhalle nach Baubeginn im Sommer 2029 nicht mehr zur \n\nVerfügung stehen. Es sind keine Kosten für Übergangslösungen bis zur Realisierung der neuen Dreifach-\n\nsporthalle Rosenau im Jahr 2032 vorgesehen. Der Standort der bestehenden Halle wird beispielsweise mit \n\neiner Wildblumenwiese renaturiert und bleibt als Baulandreserve zukünftigen Generationen erhalten.  \n\n \n\nPosition Gesamttotal CHF\n\nVorbereitungsarbeiten\n\nVorbereitungsarbeiten (5% von BKP 2) 980'000                                        \n\nProvisorium Sportplatzmagazin 400'000                                        \n\nRückbauten 1'790'000                                     \n\nGebäude\n\nNeubau Dreifachsporthalle / Turnhalle (Schule) 13'990'000                                   \n\nNeubau Räumlichkeiten Berufsschule 440'000                                        \n\nNeubau Gastro 970'000                                        \n\nNeubau Eventhalle (Bühne) 1'170'000                                     \n\n«Sportpavillon» Sport + Vereine 3'040'000                                     \n\nUmgebung\n\nbearbeitete Umgebung 1'720'000                                     \n\nBelassen / wie bestehend 90'000                                          \n\nBudget Bäume / Pflanzen 90'000                                          \n\n 5\n \n\nBaunebenkosten 8% (inkl. 3% Eigenleistungen) von BKP 1+2 1'820'000                                     \n\nAusstattung \n\nSporthalle, Geräte 300'000                                        \n\nSport + Vereine 940'000                                        \n\nBerufsschule, Gastro und  Eventhalle (Bühne) 880'000                                        \n\nNeue Sport- und Eventhalle inklusive «Sportpavillon» 28'620'000                                   \n\nMwSt. BKP 1-9 2'318'000                                     \n\nTotal inkl. Mwst. 30'938'000CHF                   \n\nReserve auf Rückbau / Umbau / Sanierung 256'000                                        \n\nReserve auf Allgemeines / Neubauteil 1'420'000                                     \n\nTeuerung Okt. 2020 - April 2023 4'870'000                                     \n\nRundung 16'000                                          \n\nTotal inkl. Reserve 37'500'000CHF                   \n\nB\nK\n\nP\n 1\n\nB\nK\n\nP\n 2\n\nB\nK\n\nP\n 4\n\nB\nK\n\nP\n 9\n\n\n\n \n\n40 \n\n \n\nAbbildung 33: Situation des Ersatzneubaus der Sport- und Eventhalle Rossmoos \n\nDie Planung der neuen Sport- und Eventhalle mit dem «Sportpavillon» ist als grobe Machbarkeit anzusehen \n\num die Kosten und den Fussabdruck auf der Parzelle des neuen Gebäudes zu ermitteln. Die genauen \n\nRaumanordnungen, Verteilung der Nutzungen auf die Geschosse usw. werden in der nächsten Projektphase \n\nmit den betroffenen Nutzern (Volksschule Emmen, Berufsschule Luzern, Vereine) erarbeitet. Entsprechend \n\nkann es zu anderen Lösungsansätzen kommen. \n\nNachfolgend werden die einzelnen Geschosse der Best-Variante aufgezeigt. Diese stehen grösser und in \n\nbesserer Qualität als Beilage von diesem Bericht zur Verfügung.  \n\n  \n\n\n\n \n\n41 \n\nIm Untergeschoss befinden sich die diversen Duschen und Garderoben für den Vereins- und Individualsport \n\n(Angebot Sportpavillon). Ein Fitness- / Kraftraum, Technikräume, sowie weitere Nebenräume komplettieren \n\ndas Geschoss. \n\n \n\nAbbildung 34: Untergeschoss Ersatzneubau Variante 4 – Neue Sport- und Eventhalle inkl. «Sportpavillon» optimiert  \n\nIm Erdgeschoss befindet sich die drei Sportfelder mit ausfahrbarer Tribüne, Geräte- und Materialräume, \n\ndie Kleidergarderobe der Besuchenden, ein Kiosk, die Event- und Gastrobereiche, Räume für Lehrer / \n\nSchiedsrichter und diverse Nebenräume. \n\n \n\nAbbildung 35: Erdgeschoss Ersatzneubau Variante 4 – Neue Sport- und Eventhalle inkl. «Sportpavillon» optimiert   \n\n\n\n \n\n42 \n\nIm 1. Obergeschoss befinden sich Büroraume, die Ersatzräume des Magazins Sportanlagen und diverse \n\nNebenräume, sowie der untere Teil der Zuschauergalerie. \n\n \n\nAbbildung 36: 1. Obergeschoss Ersatzneubau Variante 4 – Neue Sport- und Eventhalle inkl. «Sportpavillon» optimiert  \n\nIm 2. Obergeschoss befinden sich Clubräume (Angebot Sportpavillon) für die Vereine, gedeckter Aussen-\n\nbereich mit Gastronomie, eine Terrasse, diverse Nebenräume sowie der obere Teil der Zuschauergalerie.  \n\n \n\nAbbildung 37: 2. Obergeschoss Ersatzneubau Variante 4 – Neue Sport- und Eventhalle inkl. «Sportpavillon» optimiert  \n\n\n\n \n\n43 \n\n5. Finanzierung \n\nDer grosse Investitionsbedarf für die sechs Teilstrategien innerhalb der gesamtheitlichen Immobilien-Stra-\n\ntegie, insbesondere für die Schulanlagen, werden in der langfristigen Investitionsplanung jeweils abgebil-\n\ndet. Dazu kommen die Investitionen der anderen Bereiche wie des Strassenbaus. Aufgrund der knappen \n\nFinanzen der Gemeinde Emmen können jedoch nicht alle Investitionsprojekte wie geplant und notwendig \n\nrealisiert werden. Hier braucht es jeweils anhand der effektiv vorhanden finanziellen Mittel eine klare Prio-\n\nrisierung. So ist im Moment die Finanzierbarkeit der neuen Sport- und Eventhalle Rossmoos noch offen und \n\nabhängig von den politischen Entscheidungen. Die Kosten sind in mehreren Projekten im Aufgaben- und \n\nFinanzplan (AFP) ausgewiesen, jedoch Grossteils nicht priorisiert. Ohne Priorisierung des Projektes durch \n\nden Einwohnerrat kann weder eine Sanierung noch ein Ersatzneubau erfolgen. Die heutigen geplanten \n\nFinanzmittel gemäss nachfolgender Grafik. \n\n \n\nAbbildung 38: Übersicht der heutigen Finanzplanung  \n\nNach der Zustimmung zum weiteren Vorgehen, durch den Einwohnerrat am 17. Dezember 2024, werden \n\ndie geschätzten Investitionskosten für den Neubau der Sport- und Eventhalle Rossmoos in die neue Inves-\n\ntitionsplanung integriert und dem Einwohnerrat im Juli 2025 die Auswirkungen auf die weiteren Investitio-\n\nnen damit aufgezeigt. \n\n \n\nWerterhalt \n\nConta iner Stadion\n\nRestaurant  \n\nRossmoos  Rückbau\n\nCHF 80'000 CHF 2'000'000 CHF 2'900'000 CHF 150'000\n\nSportpavi l lon\n\nGrundlagen \n\nSportpavi l lon\n\nProjetkierung\n\nCHF 100'000 CHF 200'000 CHF 2'700'000 CHF 4'000'000 CHF 1'000'000\n\nCHF 50'000 CHF 50'000 CHF 100'000 CHF 800'000 CHF 1'000'000\n\nBal lonhal le \n\nGrundlagen \n\nBal lonhal le \n\nAsuführung\n\nCHF 50'000 CHF 300'000\n\nPhotovolt./Heizung \n\nGrundlagen \n\nHeizungsersatz \n\nPhotovolta ikanlge\n\nCHF 50'000 CHF 1'000'000\n\nSportahal le \n\nRückbau\n\nCHF 500'000\n\nCHF 100'000 CHF 200'000 CHF 3'300'000 CHF 5'000'000 CHF 6'000'000 CHF 1'900'000\n\nSanierung \n\nGrundlagen\n\nCHF 50'000 CHF 200'000 CHF 250'000 CHF 2'000'000 CHF 3'000'000 CHF 2'600'000\n\nSanierung \n\nHal lenboden\n\nCHF 500'000\n\nTotal 2025-2032 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032\n\nInvestition CHF 37'230'000 CHF 50'000 CHF 230'000 CHF 650'000 CHF 950'000 CHF 6'400'000 CHF 12'800'000 CHF 11'000'000 CHF 5'150'000\n\nW\nei\n\nte\nre\n\n \n\nG\neb\n\näu\nd\n\ne\n\nRossmoos  Sanierung Restaurant und \n\nGarderbobe\n\nD\nre\n\nif\nac\n\nh\nh\n\nal\nle\n\n R\no\n\nss\nm\n\no\no\n\ns\n\nEventhal le Grundlagen Eventhal le Ausführung\n\nProejektierungen Sanierung Ausführung Sanierung\n\nSportpavi l lon Ausführung\n\nEvent \n\nCHF 2'000'000\n\nSportpavillon\n\nCHF 8'00'000\n\nWeitere Gebäude\n\n230'000\n\nSanierung \n\nDreifachhalle \n\nRossmoos\n\nCHF 8'600'000\n\nBreits nicht mehr im \n\nAFP 2025-2028 \n\nenthalten\n\nBallonhalle\n\nCHF 350'000\n\nPhotovoltiak /\n\nHeizungsersatz\n\nCHF 1'050'000\n\nMehrauwand bei  Ersatzbneubau \n\nProjektierung\nMehraufwand Ersatznneubau Ausführung\n\nErsatzneubau \n\nMehrauwand\n\nCHF 17'00'000\n\n\n\n \n\n44 \n\nDie Gesamtkosten von CHF 37.5 Mio. der Best-Variante Ersatzneubau Variante 4 - Neue Sport- und Event-\n\nhalle inklusive «Sportpavillon» setzten sich aus verschiedenen Elementen zusammen, wobei die minimale \n\nSanierung von CHF 15.9 Mio. die Basis darstellt. Zu den jeweiligen Elementen gibt es Abhängigkeiten zu \n\nandern Projekten, Betriebskosten, Risiken und Standards. \n\n \n\nAbbildung 39: Gliederung der Kosten aufgrund der verschiedenen Raumbedürfnisse  \n\n \n\n \n\n  \n\nTotal Kosten (+/- 25%)\nErsatzneubau Variante 4 - Neue Sport- und Eventhalle \n\ninklusive «Sportpavillon»  CHF 37'500'00\n\n Container Stadion \n\nWerterhalt entfä l l t\n\nCHF 80'000\n\nRestaurant Rossmoos\n\nSanierung entfä l l t\n\nCHF 3'100'000 CHF 4'900'000\n\nEvent / Gastronimie\n\nCHF 4'400'000\n\nMehrauwand Ersatzneubau - Sanierung\n\nCHF 5'800'000\n\nCHF 8'300'000\nStandarts / Flächendefizit\n\nTiefere Qual i tät \n\nSanierung (2'370m2)\n\nCHF 15'900'000\n\nSynergien Schule\n\n> Umnutzung Gymnastikraum\n\n Erlen für Schulraum\n\n> Tagesstruktur Gersag\n\n Neue Bausubstanz\n\n> Mehrwert\n\n> Tieferer Instandsetzungsbedarf\n\nTiefere Betriebskosten\n\n> Personalkosten\n\n> Energiekosten\n\n> Betriebskosten Bal lonhal le\n\n  Risiko bei Ausfall\n\n> Kosten für Provisorien\n\n>  Ausfa l l  Vereinsbetrieb\n\n> Image-Schaden\n\nSportpavillon\n\nZusätzl iche Fläche\n\n> Ersatz volumen für Container Stadion\n\n> Ersatzvolumen für Untergeschoss  Restaurant \n\n> Behben Raumdefizi t Sporthal lenflächen\n\n> Beheben Raumdefizi t Vereine (Lager/Garderobe)\n\nZusätzliche Fläche Neubau gegenüber Sanierung\n\n 910 m2 / CHF 9'140 pro m2 (gerundet)\n\n> Behben Raumdefizi t Sporthal lenflächen\n\n> Beheben Garderoben\n\n> Beheben  Raumdefizi t Schule (inklus ive Berufsschule)\n\n> Behebung Raumdefizi t für Betriebsflächen\n\nUmbau \nVar. 1\n\nErsatz-\nneubau-\n\nVar. 1\n\nErsatz-\nneubau\nVar. 3\n\nErsatz-\nneubau\nVar. 4\n\n\n\n \n\n45 \n\nIm Bericht der Masterplanung Schulinfrastruktur wurden verschiedene Finanzierungsmodelle betrachtet \n\nund gegenübergestellt. \n\n \n\nAbbildung 40: Finanzierungsmodelle für öffentliche Bauten \n\nInvestorenmodelle eignen sich für die Gemeinde Emmen für den Bau neuer Gebäude, bei welchen die \n\nvorgesehene Nutzung eine teilweise Vermietung an Dritte erlaubt. Der Umfang dieser erwarteten Drittver-\n\nmietung/Drittnutzung muss umfangreich genug sein, um einen signifikanten Teil der Kosten aufgrund In-\n\nvestorenrendite und/oder Fremdkapital zu decken. \n\nBei der Prüfung von Investorenmodellen ist es wichtig, sämtliche Kosten umfassend zu berücksichtigen. \n\nDas bedeutet, dass Einnahmen nicht auf der einen Seite generiert werden dürfen, wenn sie gleichzeitig zu \n\nMietausfällen führen oder die Notwendigkeit entsteht, Vereine stärker zu unterstützen, weil höhere Miet-\n\nkosten für Hallenflächen anfallen. \n\nEine intensive kommerzielle Vermietung der Sport- und Eventhalle Rossmoos durch einen privaten Investor \n\nwürde erhebliche Konflikte mit der Vermietung an den Kanton, der Nutzung durch die Volksschule Emmen \n\nund dem Trainings- und Meisterschaftsbetrieb der Vereine verursachen. Die Mietpreise für Vereine wären \n\ndadurch fremdbestimmt, was – wie bereits beim Zentrum Gersag («Le Théâtre») – dazu führen könnte, \n\ndass die Sport- und Eventhalle Rossmoos von Emmer Vereinen nur eingeschränkt genutzt wird. \n\nEine zusätzliche Mantelnutzung, die ein erweitertes Bauvolumen mit sich brächte, wäre grundsätzlich denk-\n\nbar. Das Potenzial im Bereich Gastronomie ist jedoch begrenzt und könnte in Konkurrenz zur geplanten \n\nGastronomie («Drehscheibe») der Badeanlage Mooshüsli stehen, deren Modernisierung vorgesehen ist, \n\nwas sich wiederum nachteilig für die Gemeinde auswirken könnte. Das Konzept für die «Drehschreibe» ist \n\nim Betriebskonzept Badeanlage Mooshüsli enthalten, welches der Einwohnerrat am 12. November 2024 mit \n\n34 zu 4 Stimmen zustimmend zur Kenntnis genommen hat. Auch das Potenzial für weitere Mietflächen wird \n\nals gering eingeschätzt, sodass sich für die Gemeinde kein attraktiver Business Case ergibt, der die einge-\n\nschränkte Mitbestimmung rechtfertigen würde.  \n\n \n\n\n\n \n\n46 \n\nDer Standort der Sport- und Eventhalle Rossmoos ist für den Schulunterreicht, insbesondre für die Primar-\n\nstufe zu weit entfernt und kann somit nur als Kompromisslösung durch die Volksschule der Gemeinde \n\nEmmen genutzt werden. Der Kanton Luzern mietet tagesüber zweidrittel der Hallenkapazitäten für das \n\nBerufsbildungszentrum Emmen. Der entsprechende Mietvertrag läuft ist bis Sommer 2027. Im Zusammen-\n\nhang mit der Bedarf der Volksschule, der Schulanlage Rosenau und der Entwicklung des Berufsbildungs-\n\nzentrum Emmen muss das weitere Vorgehen und die Schnittstellen definiert werden. Die Nutzung durch \n\ndas Berufsbildungszentrum Emmen, wäre auch in Zukunft eine optimale Fremdvermietung, welche alter-\n\nnative Finanzierungsmodelle für öffentliche Bauten zulassen würde. \n\nAus aktueller Sicht ist es für die Gemeinde keine Option, wichtige Landreserven an Investoren zu vergeben, \n\ndie eine Gewinnoptimierung anstreben und Vereine für Sport- und Kulturveranstaltungen mit höheren Miet-\n\nkosten belasten würden. Zudem befinden sich auf dem Areal Rossmoos neben den Familiengärten auch \n\nverschiedene Sportanlagen für Tennis, Beachsportarten, Minigolf, Minifussball und ab 2025 eine Padelan-\n\nlage, die zunehmend verdrängt würden. Entsprechend sind die Kosten von CHF 37.5 Mio. +/- 25% (ange-\n\nlehnt an die SIA Norm 112 «Modell Bauplanung» Phase 2 – Vorstudie) mit gemeindeeigenen Mitteln zu \n\nfinanzieren. \n\n6. Timing \n\nFür das weitere Vorgehen und die nächste Planungsphase soll ein Projektwettbewerb nach SIA 142 oder \n\nleicht modifiziert im Jahr 2025 initialisiert und Ende 2026 abgeschlossen werden. In einem ersten Schritt \n\nwerden die Grundlagen für eine vertiefte Machbarkeitsstudie einer Ersatzneubau Variante erarbeitet. Der \n\nBericht und Antrag für den Projektierungskredit inklusive Detailvorgehen für die Durchführung eines Pro-\n\njektwettbewerbs nach SIA 142 oder leicht modifiziert werden dem Einwohnerrat bis im Sommer 2025 vor-\n\ngelegt.  \n\nDie Projektierung (Vor- und Bauprojekt) könnte nach entsprechender Kreditfreigabe durch den Einwohner-\n\nrat per Ende 2027 abgeschlossen sein. Das Einholen des Baukredits durch die Emmer Bevölkerung wäre \n\nsomit im idealen Fall an der Urne Ende 2028 möglich. Eine Inbetriebnahme der neuen Sport- und Eventhalle \n\nRossmoos wäre somit frühestens Ende 2030 möglich, das Projekt könnte im Sommer 2031 mit den ver-\n\nschiedenen Rückbauten (alte Rossmooshalle, Restaurant Rossmoos) abgeschlossen werden. Der Termin-\n\nplan ist bereits etwas gedrungen und erfordert die Zustimmung durch den Einwohnerrat, dass eine Ersatz-\n\nneubauvariante weiterverfolgt werden kann. \n\n\n\n \n\n47 \n\n \n\nAbbildung 41: Projektterminplan Ersatzneubau Sport- und Eventhalle Rossmoos \n\n7. Fazit \n\nDie Anforderungen an eine moderne und zeitgemässe Sport- und Eventhalle sind sehr vielschichtig. Welche \n\nBedürfnisse und wie diese im Detail zu erfüllen sind, muss in den kommenden Jahren gemeinsam mit den \n\nverschiedenen Nutzern (Volksschule, Berufsschule, Sport- und Kulturvereine) erarbeitet werden. Folgende \n\nwichtige Punkte bilden das Fazit aus dem vorliegenden Bericht und Antrag für die neue Sport- und Event-\n\nhalle Rossmoos: \n\n Die bestehende Dreifachhalle Rossmoos ist stark in die Jahre gekommen. Der Investitionsbedarf für \n\neinen reinen Funktionserhalt liegt bei über CHF 15 Mio. (+/- 25%). Die Gefahr von Fehlinvestitionen in \n\neine veraltete Anlage ist bei einer Sanierung sehr gross und die Erfüllung der heutigen und steigenden \n\nBedürfnisse kann nur bedingt erreicht werden. Während der Sanierung müssten die Hallenkapazitäten \n\nmit einem Provisorium sichergestellt werden. Die Standortfrage für ein Provisorium müsste noch geklärt \n\nwerden. \n\n Die Vereine in Emmen wachsen und benötigen immer mehr Sporthallen für die Sportausübung und das \n\nVereinsleben. Die Hallenkapazitäten in Emmen sind sehr angespannt. Ein Verlust von bestehenden \n\nHallenkapazitäten in der Dreifachhalle Rossmoos, aufgrund von zu langem Zuwarten mit einer Sanie-\n\nrung oder einem Ersatzneubau, ist ein plausibles Risiko. Mit der Erweiterung der Schulanlagen Hübeli \n\nund Meierhöfli kommen zwei weitere Hallenkapazitäten im Jahr 2026 und 2028 dazu. Aufgrund der \n\nungewissen Zukunft auf dem Areal Rosenau ist nicht sicher, in welchem Jahr dort eine neue Schulan-\n\nlage mit zusätzlichen Hallenkapazitäten entstehen könnte. \n\n Für die bestehenden Tennisplätze vom Tennisclub Viscosuisse müssen nach dem Rückbau des Restau-\n\nrants Rossmoos neue Vereinsflächen und Garderoben zur Verfügung gestellt werden. Zusätzlich stehen \n\ndrei Garderoben für grössere Turniere, oder falls Sportplätze gemietet werden, zur Verfügung. Diese \n\nfallen mit dem Abbruch ebenfalls weg. Auch für die verschiedenen Individualsportarten, welche die \n\nverschiedenen Aussenanlagen (Leichtathletik, Beach, Padel usw.) betreffen, besteht dieses Bedürfnis. \n\n Der Container des Fussballclubs Emmen muss aufgrund einer Kantonsauflage entfernt werden. Diese \n\nFläche wird dem Restaurant Rossmoos zur Verfügung gestellt. Mit dem Rückbau des Restaurants muss \n\ndiese Fläche ebenfalls wieder zur Verfügung gestellt werden. \n\nexterner Prozess Prozess Notwendiger Entscheid / Kredit\n\n1 2 3 4 5 6 7 8 9 1\n0\n\n1\n1\n\n1\n2\n\n1 2 3 4 5 6 7 8 9 1\n0\n\n1\n1\n\n1\n2\n\n1 2 3 4 5 6 7 8 9 1\n0\n\n1\n1\n\n1\n2\n\n1 2 3 4 5 6 7 8 9 1\n0\n\n1\n1\n\n1\n2\n\n1 2 3 4 5 6 7 8 9 1\n0\n\n1\n1\n\n1\n2\n\n1 2 3 4 5 6 7 8 9 1\n0\n\n1\n1\n\n1\n2\n\n1 2 3 4 5 6 7 8 9 1\n0\n\n1\n1\n\n1\n2\n\n1 2 3 4 5 6 7 8 9 1\n0\n\n1\n1\n\n1\n2\n\nWettbewerb Erarbeitung Grundlagen\n\nWettbewerbs-/ Studienauftragskredit\n\nPräqualifikation\n\nWettbewerbsphase\n\nPhase Projektidee\n\nZwischenbesprechung\n\nPhase vertiefter Projektvorschlag\n\nAbschluss Verfahren \n\nGemeinderat\n\nEinwohnerrat\n\nVorprojekt\n\nBauprojekt\n\nGemeinderat\n\nEinwohnerrat\n\nUrne\n\nBewilligungsphase\n\nAusführungsplanung\n\nBauarbeiten\n\nUmgebung\n\n2024 2025\n\nBau\n\nPlanung\n\n20312026 20302028 2029\n\nProjektierungskredit\n\nBaukredit\n\n2027\n\n\n\n \n\n48 \n\n Für Events zwischen ein- und zweitausend Besuchenden steht in der Gemeinde Emmen lediglich die \n\nheutige Rossmooshalle zur Verfügung. Für Anlässe unter eintausend Besuchenden besteht ein breites \n\nAngebot an diversen Eventlokalen – für Anlässe mit mehr Besuchenden jedoch nicht. Dies ist für eine \n\nGemeindegrösse wie Emmen unterdurchschnittlich. \n\n Aufgrund der steigenden Bevölkerungszahlen wachsen erfreulicherweise auch die verschiedenen Em-\n\nmer Vereine und benötigen deswegen immer mehr Hallenkapazitäten und Infrastrukturen für die \n\nSportausübung und das Vereinsleben. \n\n Die Gastronomie soll von der heutigen Fläche her nicht ausgebaut werden, jedoch als eine zeitgemässe \n\nInfrastruktur den Vereinen und für Events zur Verfügung stehen. Insbesondere für die Vereine bildet \n\nder Gastronomiebetrieb eine wichtige Einnahmequelle für die Vereinskasse und ist zwingend notwendig \n\nwährend dem Meisterschaftsbetrieb. \n\n Viele Bedürfnisse des Individualsports und des Vereinslebens auf dem Areal ergeben in Summe die \n\nAnforderungen an einen «Sportpavillon». Dieser soll in einer neuen Sport- und Eventhalle integriert \n\nwerden, um möglichst viele Synergien nutzen zu können. \n\n  \n\n\n\n \n\n49 \n\n8. Antrag \n\n1. Zustimmende Kenntnisnahme des aufgezeigten Vorgehens zur Planung eines Ersatzneubaus Sport- \n\nund Eventhalle Rossmoos. \n\n2. Zustimmende Kenntnisnahme des Vorgehens für die Grundlagenbeschaffung und Vorbereitung ei-\n\nnes Projektwettbewerbes. \n\n \n\nEmmenbrücke, 20. November 2024 \n\nFür den Gemeinderat: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRamona Gut-Rogger  Patrick Vogel \n\nGemeindepräsidentin   Gemeindeschreiber \n\n \n\nBeilagen: \n\n- Zustandsanalyse Dreifachhalle Rossmoos_26.06.2024 \n\n- Pläne Best-Variante neue Sport- und Eventhalle Rossmoos_06.03.2024 \n\n\n\t1. Strategische Verankerung\n\t1.1 Immobilien-Strategie\n\n\t2. Ausgangslage\n\t3. Analyse und Einordnung\n\t3.1  Übersicht Sportareal Rossmoos\n\t3.2 Übersicht und Vergleich Sporthallen\n\t3.3 Übersicht und Vergleich Eventlokale / -hallen\n\t3.4 Nutzung Schule und Berufsschule\n\t3.5 Nutzung Sport und Kultur\n\t3.6 Gastronomie\n\t3.7 Gebäude\n\t3.8 Zusammenfassung / Raumprogramm\n\n\t4. Konzeptentwicklung\n\t4.1 Bildung der Varianten\n\t4.2 Wahl der Variante\n\t4.3 Best-Variante\n\n\t5. Finanzierung\n\t6. Timing\n\t7. Fazit\n\t8. Antrag\n\n