04 Planungsbericht

text: \n   \n\n \n\n \n \n \n \n22. Mai 2025, Exemplar für die 2. Lesung Einwohnerrat \n \n \n\n \n\n \n\nBEBAUUNGSPLAN UND TEILREVISION \nZONENPLAN «SCHÜTZENMATT» \nPLANUNGSBERICHT \n \n\n \n \n \n\n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 2 \n\n  \n\nIMPRESSUM \n \nAuftrag: Bebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» \n\nAuftraggeberin: Brun AG \n\nEmmenweidstrasse 58 A \n\n6021 Emmenbrücke \n\n \n\nAuftragnehmerin: ZEITRAUM Planungen AG \n\nHirschmattstrasse 25 \n\n6003 Luzern  \n\n041 329 05 05 \n\ninfo@zeitraumplanungen.ch \n\nBearbeitungsteam: Daniel Stalder (Projektleitung) \n\nVinh Ly \n\nMichelle Debrot \n\nDateiname emm_BP_Schützenmatt_Bericht_250522.docx \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 3 \n\nINHALTSVERZEICHNIS \n1. EINLEITUNG ............................................................................................................................. 5 \n\n1.1 Ausgangslage .......................................................................................................................................... 5 \n1.2 Vorgeschichte .......................................................................................................................................... 8 \n1.3 Inhalte und Zweck .................................................................................................................................. 10 \n\n2. RAUMPLANERISCHE ZIELE ................................................................................................... 11 \n2.1 Anforderungen der Raumplanung ........................................................................................................... 11 \n2.2 Mehrwertausgleich ................................................................................................................................. 11 \n\n3. VERFAHREN UND INHALTE ................................................................................................... 13 \n3.1 Bestandteile Bebauungsplan .................................................................................................................. 13 \n3.2 Bestandteile Teilrevision Zonenplan ........................................................................................................ 13 \n3.3 Projektorganisation ................................................................................................................................. 14 \n3.4 Planungsablauf und Termine .................................................................................................................. 15 \n\n4. PROJEKTSTUDIE «SCHÜTZENMATT» ................................................................................... 17 \n4.1 Studienauftrag ........................................................................................................................................ 17 \n4.2 Richtprojekt ............................................................................................................................................ 18 \n4.1 Regelwerk des Richtprojekts .................................................................................................................. 19 \n4.2 E-Mitwirkung mit Akzeptanzbefragung ................................................................................................... 22 \n\n5. RAHMENBEDINGUNGEN ....................................................................................................... 23 \n5.1 Kantonaler Richtplan .............................................................................................................................. 23 \n5.2 Planungs- und Baugesetz (PBG) ............................................................................................................ 23 \n5.3 Regionales Hochhauskonzept ................................................................................................................ 23 \n5.4 Siedlungsleitbild 2014 ............................................................................................................................ 24 \n5.5 Städtebauliches Gesamtkonzept Emmen ............................................................................................... 25 \n5.6 Verkehrsrichtplan ................................................................................................................................... 26 \n5.7 Verhältnis Bebauungsplan-Zonenordnung .............................................................................................. 27 \n5.8 Entwicklungsstudie Schützenmatt 2022 ................................................................................................. 28 \n5.9 Bahnhof Emmenbrücke .......................................................................................................................... 29 \n5.10 Abstände und Baulinien .......................................................................................................................... 30 \n5.11 Verkehr, Mobilität und Parkierung ........................................................................................................... 31 \n5.12 Freiraum ................................................................................................................................................. 34 \n5.13 Naturobjekte .......................................................................................................................................... 35 \n5.14 Archäologische Fundstellen .................................................................................................................... 35 \n5.15 Bauinventar Kanton Luzern .................................................................................................................... 35 \n5.16 Umwelt ................................................................................................................................................... 35 \n5.17 Privatrechtliche Vereinbarungen ............................................................................................................. 38 \n\n6. BEBAUUNGSPLAN «SCHÜTZENMATT» ................................................................................ 40 \n6.1 Allgemeine Bestimmungen ..................................................................................................................... 40 \n6.2 Bau- und Nutzungsvorschriften .............................................................................................................. 42 \n6.3 Gestaltung ............................................................................................................................................. 45 \n6.4 Freiräume ............................................................................................................................................... 46 \n6.5 Erschliessung und Mobilität .................................................................................................................... 50 \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 4 \n\n6.6 Umwelt und Sicherheit ........................................................................................................................... 55 \n6.7 Zirkularität und Kreislaufwirtschaft .......................................................................................................... 60 \n\n7. TEILREVISION ZONENPLAN SCHÜTZENMATT ..................................................................... 61 \n7.1 Anlass / Ausgangslage ........................................................................................................................... 61 \n7.2 Ziel ......................................................................................................................................................... 61 \n7.3 Änderungen im Zonenplan ..................................................................................................................... 61 \n7.4 Dichtenachweis ...................................................................................................................................... 62 \n\n8. AUSWIRKUNGEN DER ENTWICKLUNG ................................................................................ 64 \n9. KANTONALE VORPRÜFUNG ................................................................................................. 65 \n10. ÖFFENTLICHE MITWIRKUNG ................................................................................................ 66 \n11. ERSTE LESUNG EINWOHNERRAT ........................................................................................ 67 \n12. ÖFFENTLICHE AUFLAGE ....................................................................................................... 69 \n13. WÜRDIGUNG ......................................................................................................................... 70 \n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 5 \n\n1. EINLEITUNG \n\n1.1 AUSGANGSLAGE \n\nDas Areal Schützenmatt befindet sich zentral in der Gemeinde Emmen, unmittelbar am \n\nBahnhof Emmenbrücke. \n\nDie «Schützenmatt» in Emmenbrücke wird von der Gemeinde Emmen als Schlüsselgebiet \n\nbezeichnet, welches eine besondere Betrachtung verlangt und qualitativ hochwertig entwi-\n\nckelt werden soll. Das Gebiet ist für eine quantitative und qualitative Entwicklung prädesti-\n\nniert. Der bauliche Zustand vieler Liegenschaften auf dem Areal ist erneuerungsbedürftig \n\nund es ist eine Unternutzung an dieser zentralen Lage festzustellen. Aufgrund der unter-\n\nschiedlichen Einflussgrössen ist für die Arealentwicklung eine enge Zusammenarbeit zwi-\n\nschen der Gemeinde Emmen, den involvierten Grundeigentümerschaften sowie weiteren \n\nStakeholdern notwendig.  \n\n \nAbb. Areal «Schützenmatt», Ansicht von Westen \n\nDas Umfeld des Bahnhofs Emmenbrücke ist wegen der zentralen Lage und der guten Er-\n\nschliessung mit einem eigenen Regio-Express-Bahnhof und als Teil des Entwicklungs-\n\nschwerpunkts Luzern Nord bedeutend für die Entwicklung des neuen Hauptortzentrums \n\nder Gemeinde Emmen. Unter den Regionalbahnhöfen im Kanton Luzern weist der Bahnhof \n\nEmmenbrücke bereits heute die meisten Ein- und Aussteigefrequenzen auf. Es finden pla-\n\nnerische und bauliche Entwicklungen statt, welche den Zugang zum Bahnhof Emmenbrü-\n\ncke verbessern. Im Weiteren sollen zwischen 2030 und 2040 im Zusammenhang mit dem \n\nDurchgangsbahnhof Luzern die Perrons verlängert werden. \n\nDie Seetalstrasse im Osten des Areals als Hauptverkehrsverbindung zwischen dem Kno-\n\ntenpunkt Seetalplatz und Emmen Dorf dient als Hauptzubringerin für das Schützenmatt-\n\nAreal. Über die Hochdorferstrasse und die Schützenmattstrasse wird das Areal für den MIV \n\nerschlossen und an das Strassennetz der Gemeinde angebunden.  \n\nLage  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 6 \n\n \n\nAbb. Luftbild 2023 mit Planungsgebiet und Umfeld (Quelle: Geoportal Kanton Luzern) \n\n \n\nFür die Weiterentwicklung des Areals Schützenmatt zu einem nachhaltigen und hochwerti-\n\ngen Stadtteil an zentraler Lage in Emmenbrücke sollen die notwendigen planerischen Vo-\n\nraussetzungen geschaffen werden. Die heutigen planungsrechtlichen Voraussetzungen für \n\ndie vorgesehene bauliche Entwicklung des Gebiets sind nicht gegeben. Die Gemeinde sieht \n\nfür die «Schützenmatt» auf Basis der laufenden Ortsplanungsrevision den Erlass einer Be-\n\nbauungsplanung vor.  \n\nAuf dem Areal soll in einer langfristigen Entwicklung in mehreren Etappen ein attraktives, \n\nmodernes und lebenswertes Quartier entstehen. In Zukunft bietet das Areal kluge Architek-\n\ntur, einen guten Nutzungsmix mit Arbeitsnutzungen und zeitgemässen und bezahlbaren \n\nWohnungen, schöne Freiräume und gute, sichere Wegverbindungen für Velofahrer und \n\nFussgänger. Die Menschen sollen im Quartier gerne leben und sich dort aufhalten. Die Ent-\n\nwicklung des Areals soll die Lebensqualität im Quartier steigern und die Ausnützung opti-\n\nmieren. Die Arealentwicklung berücksichtigt die Klimaveränderung mit geeigneten Mass-\n\nnahmen und legt einen hohen Stellenwert auf ökologische Aspekte. \n\nBei der Arealentwicklung Schützenmatt sollen die Interessen der Gemeinde Emmen als \n\nauch der Grundeigentümerschaften berücksichtigt, mögliche Synergien ausgeschöpft wer-\n\nden, um einen Mehrwert für alle zu schaffen. \n\nÜbergeordnetes Ziel ist die Entwicklung eines zukunftsfähigen Quartiers, einer «Zukunft \n\nSchützenmatt».  \n\nDas Areal misst rund 17'800 m2. Die Besitzverhältnisse im Planungsperimeter sind hetero-\n\ngen, der grösste Teil der Grundstücke gehören der Brun Real Estate AG und der Brun \n\nPensionskasse, weitere Grundeigentümerschaften sind der Kanton Luzern, die Gemeinde \n\nEmmen und weitere Private.  \n\nAbsichten und Ziele  \n\nder Arealentwicklung \n\nGrundeigentümerschaften \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 7 \n\nAbb. Planungsperimeter mit Eigentümerschaften und Interessenslinie SBB \n\n \n\nDie verschiedenen Grundeigentümerschaften haben unterschiedliche Planungsabsichten, \n\nvon konkreten Planungs- und Bauabsichten bis keine Absichten und Erhalt status quo. \n\nBrun Real Estate (Grundstücke 274, 276, 277, 283, 284, 285, 286, 1005, 3992) \n\nsowie \n\nBrun Pensionskasse (Grundstücke 278, 279, 280, 281, 289) \n\nDie Absichten der Grundeigentümer BRUN (BRUN Real Estate AG und PK BRUN) sind \n\ngrundsätzlich identisch mit den genannten allgemeinen Absichten und Zielen der Arealent-\n\nwicklung Schützenmatt, d. h. es soll ein urbaner Lebensraum mit hoher Qualität und Dichte, \n\nein bahnhofnahes Zentrumsquartier mit einer starken Nutzungsdurchmischung und einem \n\neher hohen Wohnanteil, ein Ort mit einer starken Identität und einer Vielfalt an Freiräumen \n\nund Bauten unterschiedlicher Prägung erschaffen werden. \n\nKadriu (Grundstück 282) \n\nDie Grundeigentümer sind an einer Entwicklung ihres Grundstücks interessiert. Das Grund-\n\nstück ist aufgrund seiner Lage ein Schlüsselgrundstück und ist in enger Abstimmung mit \n\nden Grundstücken von Brun zu entwickeln. \n\nEinwohnergemeinde Emmen (Grundstücke 272 (Anteile Schützenmattstrasse), 275, \n\n291(Anteil Hochdorferstrasse), 4238) \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nEigentümerschaft \n\n  Brun Real Estate AG \n\n  Brun Pensionskasse \n\n  STWEG (Private) \n\n  Privat \n\n  Studhalter Marlon Merwin \n\n  4-You \n\n  \nEinwohnergemeinde \nEmmen \n\n  Kanton Luzern \n\n  SBB Interessensl inie \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 8 \n\nDie Gemeinde sieht die Abtretung der Parzelle Nr. 4238 GB Emmen vor. Der Umgang mit \n\nder Parzelle 275 (Erschliessungsfläche) ist in den Planungsstudien zu prüfen und festzule-\n\ngen. \n\nKanton Luzern (Grundstücke 1006, 3993, 3998) \n\nEine Abtretung der Parzellen Nr. 1006 und Nr. 3993 GB Emmen ist vorgesehen. Die Verle-\n\ngung bzw. Verschiebung des heutigen Fuss- und Radwegs auf der Parzelle Nr. 3998 GB \n\nEmmen ist vorgesehen. \n\nSTWEG (Grundstück 287) \n\nDie Entwicklung des Grundstücks Nr. 287 GB Emmen (STWEG) ist im Zuge der laufenden \n\nund weiteren Planung zu konkretisieren. Jede der Eigentumswohnungen besitzt entweder \n\neine freistehende Garagenbox oder einen im Gebäude integrierten Abstellplatz. In den Ga-\n\nragenboxen haben die meisten Stockwerkeigentümer eine kleine Werkstatt oder derglei-\n\nchen eingerichtet. \n\nStudhalter Marlon Merwin (Grundstücke 273, 4530) \n\nDie Entwicklung der Grundstücke Nr. 273 und Nr. 4530 sind in der laufenden und weiteren \n\nPlanung zu klären. \n\n4 you Immobilien AG (Grundstücke 4246, 4247) \n\nDie Entwicklung der Liegenschaft ist in der weiteren Planung zu klären. Die drei Wohnungen \n\nwurden erst kürzlich saniert.  \n\n \n\n1.2 VORGESCHICHTE \n\nIm Rahmen des durchgeführten, städtebaulichen Studienverfahrens «Entwicklungsstudie \n\nSchützenmatt Emmenbrücke» zwischen Herbst 2021 und März 2022 wurden einerseits die \n\nfür das Areal angemessene Bebauungsdichte festgestellt und andererseits städtebauliche \n\nPrinzipien identifiziert, welche für die weiterführende Arealprojektierung richtungsweisend \n\ndienen sollten. Im Rahmen eines begleiteten Studienverfahrens mit einem breit abgestützten \n\nBegleitgremium aus Fachpersonen, Grundeigentümerschaften und Vertretende der Ge-\n\nmeinde Emmen hat das Planungsteam Brühlmann Loetscher Architektur Städtebau Zürich \n\nsowie Lorenz Eugster Landschaftsarchitektur und Städtebau die für eine Weiterentwicklung \n\ndes Areals «Schützenmatt» städtebaulichen Prinzipien aufgezeigt. Die Entwicklungsstudie \n\nverfolgte das Ziel, die Rahmenbedingungen der weiteren Planungsschritte abzustecken.  \n\nAufgrund der zentralen Lage der Schützenmatt und der vielfältigen Ansprüche an eine Zent-\n\nrumsentwicklung war für die Gemeinde der frühzeitige Einbezug der Bevölkerung zentral. \n\nAn den Informationsveranstaltungen vom 10. und 11. Mai 2022 wurden in diesem Sinne \n\ndie Bewohnenden, die Nachbarschaft, die Mitglieder des Einwohnerrats und die weitere \n\nEntwicklungsstudie 2021/22 \n\nMitwirkung zur  \n\nSchützenmatt \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 9 \n\nBevölkerung eingeladen. Anschliessend wurden die Erkenntnisse der weiteren interessier-\n\nten Bevölkerung vorgelegt. \n\nIm Rahmen eines Mitwirkungsprozesses zur Entwicklungsstudie wurden zwischen Mai und \n\nJuni 2022 Anregungen aus der Nachbarschaft und der Bevölkerung zur Entwicklung der \n\nSchützenmatt aufgenommen.  \n\nAn der Mitwirkung teilgenommen haben fünf Ortsparteien sowie mehrere Privatpersonen. \n\nGrundsätzlich wurden die Inhalte positiv beurteilt. Unbestritten war insbesondere, dass sich \n\ndie Schützenmatt bedingt durch ihre Lage und bestehende Bausubstanz bestens für eine \n\nqualitative Verdichtung eignet. Konsens bestand ferner bei der hochwertigen Gestaltung \n\nöffentlicher Freiräume sowie der guten Anbindung an die angrenzenden Quartiere Herd-\n\nschwand und Oberhof. Des Weiteren wurde aufgezeigt, dass zukünftige Gebäudehöhen \n\ndie Eigenheiten der angrenzenden Quartiere respektieren müssen. Wichtig war den Teilneh-\n\nmenden der Mitwirkung auch, dass die Route der bestehenden Veloschnellstrecke gut ins \n\nProjekt integriert wird. Die Resultate dieser öffentlichen Mitwirkung wurden anschliessend \n\nfür die weitere Planung mitgenommen. \n\nMit der Entwicklungsstudie und der Mitwirkung konnten wichtige Erkenntnisse zu den The-\n\nmen Freiraum und Erschliessung, Bebauung und Nutzung sowie Etappierung und Trans-\n\nformationsprozess für das Schützenmattareal gewonnen werden. Um diese Erkenntnisse \n\nzu einem qualitätsvollen Bebauungskonzept konkretisieren zu können, wurde ein Studien-\n\nauftrag zwecks Evaluierung einer Varianz an konkreten Projektstudien durchgeführt. Für den \n\nStudienauftrag wurden fünf Planungsteams aus den Fachdisziplinen Architektur und Städ-\n\ntebau unter Beizug eines Landschaftsarchitekten eingeladen. \n\nIm Rahmen des Studienauftrags wurden die konzeptionellen Erkenntnisse aus der Entwick-\n\nlungsstudie und dem Mitwirkungsprozess auf die Projektebene geführt. Mit dieser qualita-\n\ntiven Projektevaluation sollte der bestmögliche Lösungsansatz bezüglich baulicher Dichte, \n\nErschliessung, Architektur, Freiraum und sozialräumlicher Qualitäten für die Zukunft Schüt-\n\nzenmatt gefunden werden. \n\nDer aus dem Studienauftrag zur Weiterbearbeitung empfohlene Beitrag wurde in der nach-\n\nfolgenden Zeit weiter geschärft und zu einem Richtprojekt ausgearbeitet. Das Richtprojekt \n\nwurde federführend durch die Fischer Architekten, Zürich und von BÖE studio Zürich erar-\n\nbeitet und soll nun mit einem Bebauungsplan planungs- und baurechtlich gesichert werden.  \n\nStudienauftrag  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 10 \n\n \nAbb. Modell Projektperimeter Richtprojekt «Schützenmatt», Ansicht von Süden der Fischer Architekten \n\n1.3 INHALTE UND ZWECK \n\nDer vorliegende Planungsbericht behandelt die Entwicklung auf dem Areal «Schützenmatt», \n\nEmmenbrücke. \n\nZweck des Bebauungsplans ist es, die wichtigsten Rahmenbedingungen für die Bebauung \n\ndes Areals zu evaluieren und grundeigentümerverbindlich festzusetzen. \n\nAbb. Luftaufnahme 2023 Bebauungsplanperimeter (Quelle geoportal.lu) \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 11 \n\n2. RAUMPLANERISCHE ZIELE \n\n2.1 ANFORDERUNGEN DER RAUMPLANUNG \n\nNeuausrichtung der Siedlungsentwicklung der Schweiz \n\nIm Jahr 2013 stimmte das Schweizer Stimmvolk dem revidierten eidg. Raumplanungsge-\n\nsetz (RPG) zu, das eine Neuorientierung der baulichen Entwicklung der Schweiz festlegte: \n\nAnstelle von Neueinzonungen soll die Entwicklung künftig nach innen gerichtet sein («Ent-\n\nwicklung nach innen»). \n\nAusrichtung der Planungsinstrumente auf die Entwicklung nach innen \n\nMit dem revidierten kantonalen Planungs- und Baugesetz (PBG) vom 1. Januar 2014 und \n\ndem revidierten kantonalen Richtplan (genehmigt am 22. Juni 2016 durch den Bundesrat) \n\nwurden die Grundlagen und Anforderungen für die Umsetzung des Bundesgesetzes auf \n\nkantonaler Ebene geschaffen. \n\nInsbesondere wurden die Anforderungen an die innere Entwicklung und an die kommenden \n\nRevisionen der Ortsplanungen festgelegt.  \n\nDie Gemeinden sind aufgefordert, vorerst über Siedlungsleitbilder die erwünschte bauliche \n\nEntwicklung aufzuzeigen, dabei Entwicklungsschwerpunkte, Entwicklungsgebiete, erhal-\n\ntenswerte Gebiete differenziert auf die örtlichen Verhältnisse abzustimmen. \n\n \n\n2.2 MEHRWERTAUSGLEICH \n\nDie Mehrwertabgabe beträgt bei Um- und Aufzonungen in Gebieten mit Bebauungs- oder \n\nGestaltungsplanpflicht sowie bei Erlass oder Änderung eines Bebauungsplans 20 Prozent \n\ndes Mehrwerts (§ 105b Abs. 1 PBG). Der Mehrwert entspricht gemäss § 105b Abs. 2 PBG \n\nder Differenz zwischen dem Verkehrswert des Landes mit und jenem ohne Planänderung. \n\n§ 105a Abs. 1 PBG ermächtigt die Gemeinden, bei Um- und Aufzonungen in Gebieten mit \n\nBebauungs- oder Gestaltungsplanpflicht sowie bei Erlass oder Änderung eines Bebauungs-\n\nplans mit den Grundeigentümern einen verwaltungsrechtlichen Vertrag über die Mehr-\n\nwertabgabe abzuschliessen.  \n\nDie Gemeinde Emmen befindet sich aktuell in der Ortsplanungsrevision. Das heutige Gebiet \n\nder Schützenmatt befindet sich heute in der 4-geschossigen Geschäftszone (Gs4) und soll \n\nder Speziellen Kernzone K-S zugewiesen werden (Stand Zonenplan, 29.04.2024).  \n\nDie Mehrwertermittlung wurde mit dem Fachbüro Fahrländer Partner, Raumentwicklung AG \n\ndurchgeführt. Dabei zeigte sich, dass mit dem Bebauungsplan Schützenmatt ein Mehrwert \n\nvon CHF 6’796'095 generiert wird. Die Mehrwertabgabe beträgt somit CHF 1'359'219. Mit \n\nden Grundeigentümerschaften sollen verwaltungsrechtliche Verträge abgeschlossen wer-\n\nden. Im Rahmen der verwaltungsrechtlichen Verträge sollen folgende Themen miteinbezo-\n\ngen werden: \n\nRaumplanung Schweiz \n\nKantonale Ebene \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 12 \n\n- Mehrwertabgabe gemäss Mehrwertermittlung \n\n- Öffentliche Fuss- und Velowegverbindungen, Erstellung- und Unterhaltskosten \n\n- Abtretungen kommunale Grundstücke an die Grundeigentümerschaften \n\nDas Ziel des Gemeinderats ist, in den verwaltungsrechtlichen Verträgen monetäre Abgaben \n\nfestzuhalten. Mit diesen Geldern sollen die öffentliche Veloabstellanlage sowie die öffentliche \n\nVelohauptroute mitfinanziert werden. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 13 \n\n3. VERFAHREN UND INHALTE \n\n3.1 BESTANDTEILE BEBAUUNGSPLAN  \n\nDas Bebauungsplanverfahren richtet sich nach §§ 65 ff PBG. \n\nSituationsplan mit Schnitten, 1:500, vom 22.05.2025 \n\nSonderbauvorschriften, vom 22.05.2025 \n\nRichtprojekt «Schützenmatt», vom 11.03.2024 \n\nStudienauftrag Schützenmatt, Projektwürdigung des Fachgremiums vom 27.09.2023 \n\nMobilitätskonzept Stufe Bebauungsplan, vom 11.03.2024  \n\nLärmgutachten inkl. Lärmberechnung, vom 15.12.2023  \n\nRisikobericht nach Störfallverordnung mit NIS-Einschätzung, vom 04.12. 2023 \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt, Planungsbericht, vom 22.05.2025 \n\nEnergie- und Nachhaltigkeitsbeurteilung, vom 15.12.2023 \n\nGeotechnisch-hydrogeologischer Bericht, vom 16.11.2023  \n\nVer- und Entsorgungskonzept, vom 18.12.2023/ rev. 06.03.2024 \n\nMobilitätskonzept-Planbeilage / Verkehrstechnische Prüfung, vom 11.03.2024 \n\nNachweise/Schemata zum Richtprojekt, vom 11.03.2024 \n\nSchlussbericht Studienauftrag «Schützenmatt», vom 27.04.2023 \n\nModell 1:500 (Darstellung Richtprojekt) \n\n \n\n3.2 BESTANDTEILE TEILREVISION ZONENPLAN \n\nDie Teilrevision des Zonenplans «Schützenmatt» richtet sich nach §§ 61 ff PBG. \n\nTeilzonenplanänderung «Schützenmatt», 1: 2’000, vom 22.05.2025 \n\nBebauungsplan und Revision Zonenplan «Schützenmatt», Planungsbericht, vom 22.05.2025 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVerbindliche Bestandteile \n\nWegleitende Bestandteile \n\nOrientierende Bestandteile \n\nVerbindliche Bestandteile \n\nOrientierende Bestandteile \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 14 \n\n3.3 PROJEKTORGANISATION \n\nIm Planungsprozess des Bebauungsplans sind folgende Personen und Behörden beteiligt: \n\nGemeinde Emmen \n\nDepartement Planung und Hochbau \n\n \n\nZEITRAUM Planungen AG \n\nHirschmattstrasse 25, 6003 Luzern \n\n \n\nBrun AG \n\nEmmenweidstrasse 58 A, 6021 Emmenbrücke \n\n \n\nFischer Architekten AG  \n\nBinzstrasse 23, 8045 Zürich \n\n \n\nBÖE studio GmbH \n\nLuisenstrasse 29, 8005 Zürich \n\n \n\nalbprojekte GmbH  \n\nElisabethenstrasse 43, 8004 Zürich \n\n \n\nBraune Roth AG \n\nEinfangstrasse 14, 8406 Winterthur \n\nvertreten durch Benjamin Rolli \n\n \n\nIBV Hüsler AG \n\nOlgastrasse 4, 8001 Zürich \n\n \n\nCSD Ingenieure \n\nLängsägestrasse 2, 6010 Kriens \n\n \n\nIPSO ECO AG \n\nSonnmatthof 1, 6023 Rothenburg \n\n \n\nBraune Roth AG \n\nEinfangstrasse 14, 8406 Winterthur \n\n \n\nWälli AG Ingenieure \n\nStirnrütistrasse 45, 6048 Horw \n  \n\nBehörde \n\nGesamtleitung Verfahren \n\nund Bebauungsplan \n\n \n\nVertretung \n\nAuftraggeberschaft \n\nRichtprojekt (Architektur) \n\nRichtprojekt (Freiraum) \n\nRichtprojekt (Stadtsoziologie) \n\nLärmschutznachweis \n\nMobilitätskonzept \n\nGeologie und Hydrogeologie \n\nStörfallvorsorge / NIS \n\nEnergiekonzept und  \n\nNachhaltigkeit \n\nVer- und Entsorgung \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 15 \n\n3.4 PLANUNGSABLAUF UND TERMINE \n\nDie Umzonung der Schützenmatt von der 4-geschossigen Geschäftszone in die spezielle \n\nKernzone inkl. Bebauungsplanpflicht wurde im Rahmen der Gesamtrevision der Ortspla-\n\nnung in der ersten Lesung im Einwohnerrat am 30. Januar 2024 behandelt. Da der Bebau-\n\nungsplan Schützenmatt betreffend den Prozess schneller vorangeht als die Gesamtrevision \n\nder Ortsplanung, soll die notwendige Umzonung der Schützenmatt in einer Teilrevision des \n\nZonenplans vorgezogen werden. Die bisherigen Verfahrensschritte öffentliche Mitwirkung, \n\nkantonale Vorprüfung, 1. Lesung im Einwohnerrat und öffentliche Auflage der Teilrevision \n\nZonenplan Schützenmatt wurden im Rahmen der Gesamtrevision der Ortsplanung durch-\n\ngeführt. \n\nEs sind folgende Termine vorgesehen: \n\n  Phasen und Meilensteine \n\nTeilrevision Zonenplan Schützenmatt Termine \n\nKantonale Vorprüfung Gesamtrevision der Ortsplanung Mai 2022 – 29. September 2023 \n\nÖffentliche Mitwirkung Gesamtrevision der Ortsplanung 6. Mai – 29. September 2022 \n\n1. Lesung Gesamtrevision der Ortsplanung 30. Januar 2024 \n\nÖffentliche Auflage Gesamtrevision der Ortsplanung 6. Mai – 11. Juni 2024 \n\n \n\nBebauungsplan Schützenmatt Termine \n\nErarbeitung Bebauungsplan (Stand zur VP/Mitwirkung) Sept 2023 - März 2024 \n\nEingabe Bebauungsplan zur kommunalen Vorprüfung Januar 2024 \n\nKommunale Vorprüfung Bebauungsplan (Kommunale Dienststellen) Ende Jan. – Mitte Feb. 2024 \n\nÖffentliche Mitwirkung Bebauungsplan 15. April – 14. Mai 2024 \n\nKommunale Vorprüfung Bebauungsplan (Kommunale Dienststellen) Ende Jan. – Mitte Feb. 2024 \n\nKantonale Vorprüfung Bebauungsplan April – Juli 2024 \n\nÜberarbeitung Bebauungsplan gem. kantonalen VP und Mitwirkung Aug. - Nov. 2024 \n\nVerabschiedung Bebauungsplan GR z.Hd. 1. Lesung Einwohnerrat November 2024 \n\n1. Lesung Bebauungsplan im Einwohnerrat 17. November 2024 \n\nVerabschiedung Bebauungsplan GR z.Hd. öffentliche Auflage Januar 2025 \n\nÖffentliche Auflage Bebauungsplan 03. Februar – 04. März 2025 \n\n \n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 16 \n\nBebauungsplan / Teilrevision Zonenplan Schützenmatt Termine \n\nVerabschiedung Bebauungsplan und Teilrevision Zonenplan \n\nim GR z.Hd. 2. Lesung Einwohnerrat \n4. Juni 2025 \n\n2. Lesung im Einwohnerrat, Beschlussfassung  \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan Schützenmatt \n1. Juli 2025 \n\nBeschwerdefrist offen \n\nFakultatives Referendum  offen \n\nVerabschiedung durch GR anschliessend   \n\nGenehmigung Regierungsrat anschliessend \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 17 \n\n4. PROJEKTSTUDIE «SCHÜTZENMATT» \n\n4.1 STUDIENAUFTRAG \n\nIm Auftrag der Brun AG wurde von Juli 2022 bis April 2023 ein einstufiger, nicht anonymer \n\nStudienauftrag auf Einladung mit einer Zwischenbesprechung durchgeführt. Das Verfahren \n\norientierte sich an den Grundsätzen der Ordnung SIA 143. Der Studienauftrag bestand aus \n\neinem Projekt- und Ideenperimeter.  \n\n \n\nAbb. Planungsgebiet mit Projektperimeter (rot) und Ideenperimeter (violett) \n\n \n\nZum Studienauftrag waren 5 Planungsteams aus Architekten und Landschaftsarchitekten \n\neingeladen, wovon ein Team während des Verfahrens zurückgetreten ist. Ziel war es, Pro-\n\njekt- und Ideenstudien zu erhalten, welche städtebaulich, architektonisch und wirtschaftlich \n\nüberzeugende Antworten für Wohnnutzungen sowie gewerbliche Nutzungen aufzeigten. \n\nGesucht waren gut gestaltete Aussenräume und eine sorgfältige Architektur, mit der eine \n\nattraktive Gesamtstimmung erzeugt und ein Beitrag zur Gebietsentwicklung rund um den \n\nBahnhof Emmenbrücke geleistet werden kann. \n\nDas Beurteilungsgremium empfahl die Projektstudie des Teams Fischer Architekten, Zürich \n\nmit BÖE studio Landschaftsarchitekten, Zürich sowie albprojekte GmbH, Zürich an der \n\nSchlussbesprechung im März 2023 zur Weiterbearbeitung.  \n\nDie Projektverfassenden verfolgen thematisch das Gleichgewichtsprinzip von Figur und \n\nGrund. Die vorgeschlagene Lösung stellt mit seiner naheliegenden Interpretation der Ent-\n\nwicklungsstudie, mit den Figur-Grund-Qualitäten und der verdichteten Weiterführung des \n\nWohngebiets bis an die Bahn einen vielversprechenden Beitrag zur weiteren Entwicklung \n\nder Schützenmatt dar.  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 18 \n\nDas Beurteilungsgremium lobt in ihrer Beurteilung die Freiräume - mit «Platz, Hauptachse, \n\nStadtgarten und Ankunftsorten». Der innere Grünraum entlang der öffentlichen Wegverbin-\n\ndung Richtung Emmen Center wird als baumbestandener, gartenartiger Hof ausgestaltet. \n\nDie Vermittlung der soziologischen Aspekte und menschlichen Perspektive wirkt berei-\n\nchernd und lebendig. Die ortsbelebende Buvette sollte möglichst früh gestellt werden. \n\nDie kaskadenförmige Höhenstaffelung vom Bahnhof her zur Kreuzung Schützenmatt-\n\nstrasse und zur Hochdorferstrasse wirkt selbstverständlich und natürlich. Die Bauten wer-\n\nden hierarchisiert, differenziert, stimmig proportioniert und charakterisiert. Die Staffelung der \n\nGebäude bricht die Massstäblichkeit der Volumen wohltuend. Die Kanten des Perimeters \n\nsind aussen grenzgenau geschnitten, im Inneren weisen sie eine leicht geknickte oder frak-\n\ntale Oberfläche auf. \n\n \nØ Siehe Schlussbericht des Beurteilungsgremiums zum Studienauftrag, vom 27.04.2023 \n \n\n \n\n4.2 RICHTPROJEKT \n\nDie siegreiche Projektstudie wurde im Nachgang zum Studienauftrag in einem intensiven \n\nProzess zu einem Richtprojekt als Grundlage für den Bebauungsplan weiterbearbeitet.  \n\n    \n\nAbb. Visualisierungen Richtprojekt vom 28. September 2023 \n\n \n\nDas Richtprojekt zum Bebauungsplan wurde vom Fachgremium des Studienauftrags er-\n\nneut beurteilt. Sie hat eine fachliche Stellungnahme verfasst, welche die Qualitäten der Be-\n\nbauung beschreibt. Die Projektwürdigung ist eine wichtige Grundlage für die gestalterischen \n\nFestlegungen im Bebauungsplan. \n\nØ Siehe Projektwürdigung Richtprojekt Schützenmatt, vom 26. Sept. 2023 \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 19 \n\n4.1 REGELWERK DES RICHTPROJEKTS \n\nFür die Sicherstellung der prinzipiellen Qualitäten des Richtprojekts in der planerischen und \n\nbaulichen Umsetzung dienen nachfolgende sechs Gestaltungsregeln zu den wesentlichen \n\nStädtebauaspekten in Erläuterungsform: \n\nDer Freiraum generiert die gebaute Figur und setzt sich aus den folgenden Elementen zu-\n\nsammen: Gleiskante mit Velohauptroute, Passage, Park und Schwellenräume wie die Quar-\n\ntiersplätze zum Bahnhof Emmenbrücke oder zur Verbindung in die Nachbarschaft (Emmen \n\nCenter und Herdschwandquartier). Diese Räume sind in ihrer Fläche, Ausstattung und Pro-\n\ngrammierung mit dem Richtprojekt festgelegt. \n\nEine dreidimensionale Kontur mit etwas Spielraum sichert die verträgliche Baumasse, die \n\nstädtebauliche Figur-Grund-Qualität, das Prinzip der Polygonalität und die Höhenstaffelung. \n\nBalkone oder Erker sowie minimale Lift- und Technikaufbauten und Pergolas auf den tiefe-\n\nren Gebäuden können diese Kontur lokal überschreiten, die primäre kubische Wirkung \n\nbleibt jedoch erhalten.  \n\nIm Sinne des unterirdischen Städtebaus sollen lediglich die Fussabdrücke der Gebäude \n\nunterbaut werden. In der Ausdehnung sehr beschränkte Flächen für eine Einstellhalle im \n\nzweiten Untergeschoss sichern für den Freiraum die «Schwammstadt-Prinzipien».  \n\nIm gesamten Schützenmattareal soll ein sozial durchmischtes und lebendiges Quartier für \n\nalle Altersstufen und Lebensphasen entstehen. Im Hinblick auf ein durchmischtes Gesamt-\n\nareal soll die Nutzungsbelegung stetig kuratiert und das breite soziale Spektrum berück-\n\nsichtigt werden unter anderem auch mit preisgünstigem Wohnraum oder gegebenenfalls \n\nAlterswohnungen. \n\nDie Nutzung der Erdgeschosse muss mit den Freiräumen und ihrer Gestaltung korrespon-\n\ndieren. Je nach Lage müssen die Nutzungen auf den Öffentlichkeitsgrad des Freiraums \n\nabgestimmt sein. In den bodenebenen Erdgeschossen befinden sich gewerbliche sowie \n\ngemeinschaftliche Flächen, während Wohnen erst ab einem hochliegenden Erdgeschoss \n\n(Hochparterre) angesiedelt werden kann. Rund um den Platz im Bereich zum Bahnhof Em-\n\nmenbrücke (PU) sowie in geringerem Masse beim Platz an der Kreuzung Schützenmatt-\n\nstrasse-Hochdorferstrasse sollen attraktive Nutzungen angesiedelt werden, so dass die \n\nDurchgehenden einerseits auf Augenhöhe abgeholt werden und andererseits attraktive \n\nAussenräume antreffen. Es soll lebendiges Wohn- und Arbeitsquartier entstehen, das gut \n\nmit der Umgebung verwoben ist und ein interessantes Angebot im Erdgeschoss wie im \n\nAussenraum bietet. \n\nDie Eingangssituationen sind gut auffindbar mit angemessener Signaletik und räumlich at-\n\ntraktiv zu gestalten. Die Treppenhauszugänge befinden sich dabei jeweils auf der Längs-\n\nseite, an welche der Aussenraum mit öffentlicherem Charakter grenzt. \n\nDer Aneignungs- bzw. Öffentlichkeitsgrad der Freiräume (öffentlich/halböffentlich/privat) ist \n\ndurch gestalterisch-planerisch Vorgaben der Freiraumbereiche zu steuern.  \n\nDer hohe Anteil an Freiraum und gleichzeitig geringe Anteil unterbauter Freiräume bilden \n\nzusammen mit ihrer intensiven Begrünung und einem minimalen Anteil an Hartflächen die \n\nStädtebau \n\nNutzungen \n\nFreiraum \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 20 \n\nGrundlage für die Umsetzung des Prinzips Schwammstadt. Die Speicherkapazität wird zu-\n\nsätzlich erhöht durch Retentionsdächer und bepflanzte Sickermulden entlang der vertikalen \n\n(Fassaden) und horizontalen (Plätze und Wege) Flächen.  \n\nDie Freiräume - insbesondere Passage, Garten und Vorgarten, Plätze und Strassenvorzo-\n\nnen – sollen in ihrer Identität mit einer hohen atmosphärischen Dichte, mit ihrer vielseitigen, \n\nstandort- und klimagerechten Bepflanzung und naturnaher Gestaltung stark differenziert \n\nwerden. Das Prinzip Biodiversität wird umgesetzt. Ein hoher diverser Nutzungsgrad ver-\n\nspricht Angebote für alle. Die Freiräume sollen zur Identität des Quartiers beitragen und \n\nadressieren die Bauten auf selbstverständliche Art. Sie ermöglichen durch ihre vorwiegend \n\nnaturnahe Gestaltung das Miteinander von Mensch und Natur und dadurch eine grösst-\n\nmögliche Aneignung. \n\nDie Dachflächen als fünfte Fassade muss gestaltet werden. Auf den höheren Dächern sollen \n\nextensive Begrünung und Photovoltaik kombiniert werden. Auf den tieferen Dächern sollen \n\nhalbprivate Terrassen, begrünte Pergolas und ein hoher Anteil intensiver Begrünungen an-\n\ngeboten werden. \n\n      \n\nAbb. links: Zonierungen Freiraum   \n\nAbb. mitte: Schwammstadt-Prizip mit Grünflächen, Rigolen und Retentionsdächern \n\nAbb. rechts: intensive Bepflanzung mit Bäumen, Sträuchern, Stauden \n\n \nAbb. Schwammstadt-Prinzip mit Rabatten, Rigole an den Wegen/Fassaden \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 21 \n\nEine intensive Bepflanzung der verschiedenen Freiraumbereiche ist nebst den verschiede-\n\nnen Angeboten von Ausstattungen und Materialien eine wichtige Komponente zur Diversi-\n\nfizierung der Gestaltung. \n\nDie bestehende Blutbuche an der Schützenmattstrasse wird sorgfältig in den Quartierplatz \n\nintegriert und auch während des Bauprozesses geschützt.  \n\nDas Schützenmattareal hat die Anmutung einer Wohnsiedlung. Das Schützenmattareal soll \n\nsich als vielfältiges und durchmischtes Quartier verstehen und nicht als Siedlung im her-\n\nkömmlichen Sinn. Innerhalb eines architektonischen Kanons wird eine «Vielfalt in der Ein-\n\nheit» sowie eine räumliche Porosität angestrebt. Die privaten Aussenräume werden im \n\nGrundriss eingestülpt und kragen gleichzeitig aus. Gemäss Richtprojekt sind sie je nach \n\nLage polygonal (zu den inneren Freiräumen) oder rechteckig (zu den Strassenräumen). Im \n\nSchnitt sind die Fassaden dreigliedrig: Sockel – Mittelteil – Dach. \n\nDie Materialität der Fassaden lehnt sich an den Kontext an, sie wirkt vermittelnd zu den \n\nangrenzenden Wohnquartieren. Die Gebäude entlang der Gleise zeichnen sich durch mar-\n\nkant abzeichnende und einheitlich materialisierte Erdgeschosse aus. Rein verputzte Kom-\n\npaktfassadensysteme sind ausgeschlossen, es wird eine wertige und sinnliche Materialisie-\n\nrung umgesetzt. \n\nIm gesamten Areal gilt das Prinzip der Autofreiheit bis auf Versorgungsverkehr entlang der \n\nPassage. Durch eine Beruhigung des Veloverkehrs auf dem Areal wird die Koexistenz von \n\nVelos und Fussgängern gesichert. Beim Bahndamm wird die Velohauptroute von der Bahn-\n\nunterführung entflechtet. Von der Velohauptroute wird eine attraktive Verbindung zum zent-\n\nralen Platz hergestellt. \n\n \n\nAbb. links: Zonierungen Freiraum  \n\n \n\nEs gibt maximal zwei Garagenzufahrten entlang der Schützenmattstrasse, optional eine zu-\n\nsätzliche an der Hochdorferstrasse; deren Rampen oder Lifte zur Garagenerschliessung \n\nliegen innerhalb der Gebäude. Garagenflächen müssen zu Kellerräumen umgenutzt werden \n\nkönnen, um potenzielle Flächen im Tiefparterre aktivieren zu können. \n\nDie Adressierung der Gebäude erfolgt sinnfällig vom Strassenraum (Hochdorfer- und Schüt-\n\nzenmattstrasse), vom Freiraum (Passage) oder von den Plätzen her. \n\nDas Quartier wird nachhaltig entwickelt und ermöglicht eine Zertifizierung der Neubauten \n\noder des Areals nach erhöhtem Energie- oder Nachhaltigkeitsstandard. Angesichts von \n\neventuellen späteren Etappierungen bleiben die angestrebten Standards stets zukunftsfä-\n\nhig. \n\nArchitektur \n\nErschliessung \n\nNachhaltigkeit \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 22 \n\nEs werden langlebige Konstruktionen mit genügend zugänglicher Gebäudemasse für einen \n\nguten Schallschutz, ein Überhitzungsschutz und Feuchtehaushalt im Innern umgesetzt. Die \n\neingesetzten Konstruktionen können einfach getrennt, rückgebaut oder wiederverwendet \n\nwerden.  \n\nFür die Gebäudetechnik gelten die Prinzipien von Low-Tech und Systemtrennung. Alle Ele-\n\nmente sind gut zugänglich, einfach auswechsel- und rückbaubar. \n\n \n\n4.2 E-MITWIRKUNG MIT AKZEPTANZBEFRAGUNG \n\nDer Einbezug der Bevölkerung in das Richtprojekt ist der Gemeinde und den Projektverant-\n\nwortlichen ein grosses Anliegen. Entsprechend wurde deshalb am 28. September 2023 \n\ndas Richtprojekt zum Bebauungsplan an einer öffentlichen Informationsveranstaltung prä-\n\nsentiert.  \n\nAnschliessend fand vom 29. September bis zum 28. Oktober 2023 eine öffentliche Mitwir-\n\nkung statt, in welcher neben offenen Rückmeldungen eine Akzeptanzbefragung zum Richt-\n\nprojekt und der Arealentwicklung ausgefüllt werden konnte. Die Mitwirkungsbeiträge wur-\n\nden durch die Gemeinde ausgewertet und im bereinigten Richtprojekt soweit möglich be-\n\nrücksichtigt.  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 23 \n\n5. RAHMENBEDINGUNGEN \n\n5.1 KANTONALER RICHTPLAN \n\nDer kantonale Richtplan stammt aus dem Jahr 2009 und wurde im Jahr 2015 teilrevidiert \n\n(genehmigt 2016 durch den Bundesrat). Das Gebiet Schützenmatt liegt gemäss kantona-\n\nlem Richtplan im Siedlungsgebiet. Weiter sind der Bahnhof Emmenbrücke und die Flug-\n\nschneise Flugplatz Emmen im Richtplan festgesetzt. \n\nDie Gemeinde Emmen ist Teil der «kantonalen Entwicklungsachse» nach Sursee und ist der \n\nGemeindekategorie Z3 «urbane Gemeinde an Zentrum» zugeteilt. In den Gemeinden ent-\n\nlang dieser Achse ist das Wachstum zu konzentrieren. Der Richtplan macht folgende Vor-\n\ngaben an die Z3-Gemeinden: Zentrumsfunktionen stärken, urbane Qualitäten grossräumig \n\nschaffen, überkommunal bedeutsame städtebauliche Entwicklungen abstimmen, hohe bis \n\nsehr hohe Dichte fördern, kantonale Entwicklungsschwerpunkte umsetzen. \n\nWeiter sollen sich die Gemeinden zwecks optimaler und haushälterischer Nutzung der \n\nBauzonen die Sondernutzungspläne gezielt für die Steuerung der Siedlungsentwicklung, \n\ndie Quartiergestaltung inkl. Frei- und Grünräume, die räumlich zweckmässige Anordnung \n\nder Erschliessung und die Verbesserung der Parzellen- und Eigentumsstruktur einsetzen.  \n\nAbb. links: Auszug kantonaler Richtplan mit dem Areal Schützenmatt (blau eingekreist) \n\n \n\n5.2 PLANUNGS- UND BAUGESETZ (PBG) \n\nSeit Januar 2014 ist das revidierte PBG des Kantons Luzern in Kraft. Die Gemeinde Emmen \n\nverankert die neuen Gesetzesbestimmungen in der aktuell laufenden Gesamtrevision der \n\nOrtsplanung. Aufgrund der laufenden Ortsplanungsrevision und des längeren, mehrstufigen \n\nPlanungsprozesses inkl. der vorliegenden Bebauungsplanung ist die heute rechtsgültige \n\nZonenordnung informativ als Planungshinweis zu verstehen. Ab Zeitpunkt der öffentlichen \n\nAuflage der Gesamtrevision der Ortsplanung wird auch die neue Zonenordnung anzuwen-\n\nden sein.  \n\nDer Bebauungsplan «Schützenmatt» wird so erarbeitet, dass er mit dem neuen PBG und \n\nder neuen PBV kompatibel ist. \n\n \n\n5.3 REGIONALES HOCHHAUSKONZEPT \n\nDas regionale Hochhauskonzept Region Luzern wurde durch einen Fachausschuss aus \n\nVertretende der Bauverwaltungen der Gemeinden Luzern, Kriens, Horw und Emmen sowie \n\nder Regionalplanung Luzern erarbeitet und am 19. September 2008 von der Delegierten-\n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 24 \n\nversammlung des damaligen Regionalplanungsverbandes Luzern (heute LuzernPlus) be-\n\nschlossen. Aufgrund des Wandels in der Raumplanung wurde das Hochhauskonzept kom-\n\nplett überarbeitet. Die überarbeitete Fassung ist am 8. Juni 2018 von der Delegiertenver-\n\nsammlung als verbindlich für die Verbandsgemeinden erklärt worden. Im «Plan Hochhaus-\n\ngebiete» wird die Eignung von Gebieten für Hochhäuser definiert. Falls Gebiete eine Eignung \n\nfür Hochhäuser aufweisen, werden sie in vier Typen (Typ A bis Typ D) unterteilt.  \n\nAufgrund der Nähe zum Flugplatz Emmen sind Hochbauten in ihrer Gesamthöhe be-\n\nschränkt. Gestützt auf das Hochhauskonzept Region Luzern (Überarbeitet 2018), worin das \n\nGebiet Schützenmatt im «Ausschlussgebiet Hochhäuser» liegt, sieht auch das städtebauli-\n\nche Gesamtkonzept aus dem Jahr 2019 für das Gebiet Schützenmatt keinen Standort für \n\nHochhäuser vor. Aufgrund des Ausschlusskriteriums «Hindernisfreihaltefläche» (innerhalb \n\nAbgrenzung An-/Abflugschneise Flugplatz Emmen) mit relevanter Begrenzung der Gebäu-\n\ndehöhe (ca. 464.00 – 466.00 m ü. M.) kann im unmittelbar östlich angrenzenden Gebiet \n\ndes Bahnhofs Emmenbrücke eine max. Gebäudehöhe von ca.  \n\n29 - 30 m geprüft werden (gew. Terrain 435 m ü. M.). Gestützt auf das Städtebauliche \n\nGesamtkonzept (SGK) werden nach Annahme der Ortsplanungsrevision voraussichtlich ge-\n\nnerell keine neuen Hochhäuser (> 30 m) zugelassen werden. \n\n \n\n5.4 SIEDLUNGSLEITBILD 2014 \n\nDas Siedlungsleitbild 2014 (vom 16. April 2014) zeigt auf, in welcher Form die räumliche \n\nEntwicklung der Gemeinde Emmen bis ins Jahr 2030 stattfinden soll. Das Siedlungsleitbild \n\nbesteht aus Leitsätzen und Aussagen zur räumlichen Innen- und Aussenentwicklung. \n\nIm Entwicklungsstrategieplan wurde das Gebiet Schützenmatt als Schlüsselareal bezeich-\n\nnet. Für das Schlüsselareal «Schützenmatt» sind im Siedlungsleitbild Ziele formuliert.  \n\nIn unmittelbarer Nähe zum Bahnhof Emmenbrücke gelegen ist dieses Gebiet geeignet für \n\neine quantitative Entwicklung. Aufgrund der Grundeigentümersituation ist eine enge Zusam-\n\nmenarbeit zwischen den Eigentümern und der Gemeinde notwendig. \n\nWeiter werden im Siedlungsleitbild einschlägige Ziele und Leitideen für das Schlüsselareal \n\n«Schützenmatt» formuliert. Massnahmen zur Ermöglichung von baulichen Verdichtungen \n\n(Sondernutzungspläne, Aufzonungen) sind Neueinzonungen vorzuziehen. Die Entwicklung \n\nwird an mit dem öffentlichen Verkehr gut erschlossenen Lagen gefördert, an solchen Lagen \n\nsind bauliche Verdichtungen anzustreben. Die Entwicklungsgebiete und Umnutzungsareale \n\ntragen zu einem Gleichgewicht zwischen Wohnen und Arbeiten, Freizeit- und Erholungs-\n\nnutzungen bei. Sie unterstützen die Versorgung der Gemeinde Emmen. Zur Sicherung der \n\nQualität von Überbauungen werden entlang der Entwicklungsachsen und in Schlüsselare-\n\nalen vermehrt Sondernutzungspläne eingesetzt, die eine auf den spezifischen Raum abge-\n\nstimmte Planung zulassen. \n\nErhaltenswerte Quartierstrukturen und Zeugen der Siedlungsgeschichte werden behutsam \n\nin eine zeitgemässe Quartierentwicklung von hoher Qualität integriert. Die Schlüsselareale \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 25 \n\nentwickeln sich nachhaltig und nach den Bedürfnissen der Gemeinde Emmen. Die Entwick-\n\nlung der Areale erfolgt in enger Zusammenarbeit zwischen den Grundeigentümerschaften \n\nund der Gemeinde Emmen. \n\nEmmen schafft an mit dem öffentlichen Verkehr gut erschlossenen Lagen neuen urbanen \n\nLebensraum von hoher Qualität und Dichte. Der Freiraum wird als wichtiger Teil des urbanen \n\nLebensraums betrachtet und erfüllt die Vielzahl an Anforderungen, die von den verschiede-\n\nnen Nutzergruppen gestellt werden. Die attraktiven Wohngebiete entwickeln sich mit Rück-\n\nsicht auf die städtebauliche Struktur weiter. Die Neubaugebiete fügen sich aus städtebauli-\n\ncher Sicht in die bestehenden Wohngebiete ein und können eigene charakteristische Merk-\n\nmale und Identitäten aufweisen». \n\n \n\n5.5 STÄDTEBAULICHES GESAMTKONZEPT EMMEN \n\nDas Städtebauliche Gesamtkonzept (SGK vom 11. November 2019) ist Grundlage für die \n\nlaufende Gesamtrevision der Ortsplanung und eine Weiterentwicklung des bestehenden \n\nSiedlungsleitbilds aus dem Jahr 2014. Das Konzept liefert Aussagen zu Entwicklungsthe-\n\nmen wie Freiraum, Landschaft, Verkehr / Erschliessung, Städtebau, Nutzung, Soziales, \n\nWirtschaftsstandort, etc. \n\n \n\nAbb. Städtebauliches Gesamtkonzept: Bahnhofsquartier Schützenmatt» \n \n\nDas Gebiet «Schützenmatt» ist gemäss Zukunftsbild des städtebaulichen Gesamtkonzepts \n\nals «Bahnhofsquartier Schützenmatt» dem Typ «Zentrumsort mit hoher Dichte» zugewiesen. \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 26 \n\nMit einer dichten Bebauungsstruktur und starker Nutzungsdurchmischung dient das Quar-\n\ntier der feinmaschigen Vernetzung vom «Hauptortszentrum» und den rückwärtig gelegenen \n\nQuartieren. Eine kurz- bis mittelfristige Verdichtung und die Entwicklung hin zu einem bahn-\n\nhofsnahen Zentrumsquartier wird angestrebt.  \n\nGemäss dem städtebaulichen Gesamtkonzept ist u. a. das Quartier Schützenmatt und das \n\nUmfeld des Bahnhofs Emmenbrücke als Hauptortszentrum der Gemeinde Emmen weiter-\n\nzuentwickeln: «Die Quartiere Schützenmatt und Oberhof sollen die Synergien mit dem \n\nBahnhof Emmenbrücke stärker nutzen. Die eher ältere, unternutzte Bausubstanz ermöglicht \n\nkurz- bis mittelfristig eine Erneuerung. Mit einer dichten Bebauungsstruktur und starker Nut-\n\nzungsdurchmischung wird das Quartier zum Bahnhofsquartier. Wichtig ist eine feinma-\n\nschige Vernetzung zwischen Bahnhof und den rückwärtig gelegenen Quartieren.» \n\nDas Schützenmatt-Quartier ist ein Ortsteil, welcher zum zentralen Baustein «Schützenmatt-\n\nBahnhof Emmenbrücke – Seetalplatz – Viscosistadt» gehört und somit für die Region und \n\ndie gesamte Gemeinde von grosser strategischer Bedeutung ist und ein grosses Entwick-\n\nlungspotential aufweist. Die Quartierteile Viscosistadt und Seetalplatz, welche in Planung \n\nund zum Teil bereits in Umsetzung sind, werden gemäss dem Zukunftsbild mit dem Bahn-\n\nhofsquartier und dem Gebiet Schützenmatt zu einer eng vernetzten, zusammenhängenden \n\nInnenstadt. \n\nAbb. Städtebauliches Gesamtkonzept: «Zentraler Baustein» u. a. mit Schützenmatt.  \n\n \n\n5.6 VERKEHRSRICHTPLAN \n\nFür die Abstimmung von Siedlungsentwicklung und Verkehr gilt der «Kommunale Richtplan \n\nVerkehr» der Gemeinde Emmen als behördenverbindlich. \n\nDer Verkehrsrichtplan beinhaltet die strategischen Stossrichtungen und Ziele der Gemeinde \n\nEmmen für die jeweiligen Verkehrsträger bzw. Handlungsfelder für die nächsten 10 bis 15 \n\nJahre. Er dient als behördenverbindliches Instrument als Grundlage für nachgelagerte Ver-\n\nfahren wie Nutzungs- und Sondernutzungsplanungen, Baubewilligungen, Planungen von \n\nStrassen, des Velo- und Fusswegnetzes sowie des ÖV-Angebots.  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 27 \n\nDer aktuell rechtskräftige Erschliessungs- und Verkehrsrichtplan von 2007 wird im Zuge der \n\nlaufenden Ortsplanungsrevision durch einen neuen Verkehrsrichtplan ersetzt. \n\nFür das Areal «Schützenmatt» liegen aufgrund des Verkehrsrichtplans, vom 29. April 2024  \n\n(Stand zur öffentlichen Auflage OPR), formulierte Massnahmen vor, welches der Bebau-\n\nungsplan «Schützenmatt» berücksichtigt. Entlang der SBB-Geleise im westlichen Perime-\n\nterbereich, sieht der Bebauungsplan die Erstellung einer Veloschnellroute mit darunterlie-\n\ngender Velostation vor. Insbesondere wird die mittelfristige «Umsetzung Veloverkehrsfüh-\n\nrung Schützenmatt» durch Festlegung einer separaten und kreuzungsfreien Veloverkehrs-\n\nführung entlang des Bahngleises im Bereich des Bahnhofs Emmenbrücke im Bebauungs-\n\nplan implementiert. \n\n \n\n5.7 VERHÄLTNIS BEBAUUNGSPLAN-ZONENORDNUNG \n\nBebauungspläne bezwecken gemäss §§ 65 ff PBG die Festlegung massgeblicher Elemente \n\neiner Überbauung. Der Bebauungsplan kann gemäss § 68 PBG die Bau- und Zonenord-\n\nnung näher bestimmen und dabei von dieser Ordnung abweichen. Für das Planungsver-\n\nfahren gilt § 69 PBG. \n\nDer Regierungsrat hat die letzte Gesamtrevision der Ortsplanung Emmen am 4. Juli 1997 \n\nund die letzte umfassende Teilrevision am 12. Februar 2008 genehmigt. Seither gab es \n\nmehrere kleinere Teilrevisionen.  \n\nIm Rahmen der laufenden Gesamtrevision der Ortsplanung werden die Instrumente der \n\nNutzungsplanung (Zonenplan, Bau- und Zonenreglement, Erschliessungs- und Verkehrs-\n\nrichtplan) aktualisiert und an das übergeordnete Gesetz angepasst. Die Zonenordnung wird \n\nmit der Gesamtrevision der Ortsplanung an die Baugesetzgebung gemäss der Interkanto-\n\nnalen Vereinbarung über die Harmonisierung der Baubegriffe (IVHB) angepasst. \n\nAktuell rechtsgültig befindet sich das Planungsgebiet grösstenteils in der 4-geschossigen \n\nGeschäftszone Gs4 (ES III). Teilbereiche des Planungsgebiet befinden sich gemäss rechts-\n\ngültigem Zonenplan heute in der Speziellen Kernzone K-S (Velohauptroute) oder in Übriges \n\nGebiet UeG-A (Teilflächen Hochdorferstrasse und Schützenmattstrasse). In Emmen gelten \n\nweiterhin die älteren Bestimmungen gemäss Anhang zum PBG und zur PBV für Gemein-\n\nden, welche die Baugesetzgebung gemäss der Interkantonalen Vereinbarung über die Har-\n\nmonisierung der Baubegriffe (IVHB) noch nicht angepasst haben.  \n\nAb dem ersten Tag der öffentlichen Auflage der aktuellen Ortsplanungsrevision (13. Mai \n\n2024) gilt die neue Ortsplanung als Planungszone. Das bedeutet, dass sämtliche Bauvor-\n\nhaben die bestehenden, wie auch die neuen gesetzlichen Vorgaben einhalten müssen. Dies \n\ngilt bis zur Rechtskraft der neuen Ortsplanung. \n\nFür das Areal «Schützenmatt» wird mit einer Teilzonenplanänderung eine einheitliche Zone \n\n(Spezielle Kernzone gemäss Art. 11a BZR) festgelegt, auf die der Bebauungsplan abge-\n\nstimmt ist.  \n\nZonenordnung der  \n\nGemeinde Emmen \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 28 \n\nØ Siehe Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» unter Kap. 3.2 und 7 \n\n \n\nDie Spezielle Kernzone ist in Art. 11a BZR (2017) geregelt: \n\n- Die Spezielle Kernzone dient der Erweiterung und Förderung von gemischten Zentrums-\n\nnutzungen im Ortskern. Stark störende Gewerbe sind nicht zulässig. \n\n- In der Speziellen Kernzone darf nur im Rahmen eines Bebauungsplans gebaut werden. \n\n- Bebauung, Gebäudegrundflächen und Fassadenhöhen werden unter Beachtung der \n\nNachbarzonen und ortsplanerischen Kriterien in den Bebauungsplänen festgelegt. \n\n- Der Gemeinderat kann auf Antrag der Stadtbildkommission ein qualifiziertes Konkur-\n\nrenzverfahren (Testverfahren, Wettbewerb) verlangen, falls er dies aus städtebaulicher \n\nWichtigkeit notwendig erachtet. Im Bebauungsplan sind weitere qualitative Massnah-\n\nmen festzulegen.  \n\nDie Spezielle Kernzone K-S ist eine Zone, die der Erweiterung und Förderung von gemisch-\n\nten Zentrumnutzungen dient. Dabei soll die Entwicklung eines urbanen Zentrums ange-\n\nstrebt werden. Gewerbe, welches stark störend ist, ist nicht zulässig. Der Nutzungszweck \n\nentspricht demjenigen der übrigen Kernzonen.  \n\nIn der Speziellen Kernzone K-S darf nur im Rahmen eines Bebauungsplans gebaut werden. \n\nUnter Berücksichtigung der Nachbarzonen und ortsplanerischen Kriterien regelt der Bebau-\n\nungsplan auch die Bebauung, Gebäudehöhen und Fassadenhöhen. Diese Vorschriften er-\n\nmöglichen die gemäss heutigem BZR reguläre Praxis, die wesentlichen Baumasse im Be-\n\nbauungsplan festzulegen.  \n\nIm Rahmen der laufenden Gesamtrevision der Ortsplanung Emmen wird das Gebiet Schüt-\n\nzenmatt in der Speziellen Kernzone K-S - in Verbindung mit einer überlagernder Bebau-\n\nungsplanpflicht - verbleiben. \n\n \n\n5.8 ENTWICKLUNGSSTUDIE SCHÜTZENMATT 2022 \n\nIn Rahmen einer durchgeführten Planungsstudie (2021-2022) wurde das Planungsgebiet \n\nhinsichtlich der Fragen nach der baulichen Dichte, den Nutzungen, der Freiräume, der Er-\n\nschliessung sowie Etappierung und Transformationsprozesse für das zukünftige Schützen-\n\nmattareal beurteilt.  \n\nIm Rahmen eines begleiteten, qualitativen Verfahrens konnte mit der Erarbeitung einer Ent-\n\nwicklungsstudie durch das beauftragte Planerteam Brühlmann Loetscher Architektur Städ-\n\ntebau Zürich/Lorenz Eugster Landschaftsarchitektur Städtebau Zürich, Erkenntnisse und \n\nAntworten für eine planerische Strategie für das Entwicklungsgebiet gewonnen werden.  \n\nDie Ergebnisse aus der Entwicklungsstudie waren Grundlagen für die konkrete Projektent-\n\nwicklung für das Areal im Rahmen des nachgelagerten Studienauftragsverfahrens. Der \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 29 \n\nSchlussbericht «Schützenmatt Emmenbrücke – Erkenntnisse Entwicklungsstudie» vom \n\n22.04.2022 liegt vor. Verfasserin sind die Büros Brühlmann Loetscher Architektur Städte-\n\nbau Zürich sowie Lorenz Eugster Landschaftsarchitektur Städtebau Zürich. \n\n \n\nAbb. Schemaplan mit den wichtigsten Erkenntnissen aus der Entwicklungsstudie (Quelle: Brühlmann Löt-\nscher Architektur & Stadtplanung Zürich und Lorenz Eugster Landschaftsarchitektur Städtebau Zürich) \n\nAufgrund der Erkenntnisse aus der Entwicklungsstudie konnte für den Planungsperimeter \n\n(Projekt- und Ideenperimeter) des Areals Schützenmatt eine bauliche Dichte von rund \n\n35'000 m2 oberirdische Geschossfläche GF inkl. Aussengeschossfläche AGF SIA 416 als \n\nangemessene Zielsetzung ermittelt werden. Im Rahmen des Studienauftrags galt es, diesen \n\nRichtwert mit einem Spielraum von +/- 15 % als Nutzungsmassvorgabe zu verifizieren. \n\nDie vorgeschlagene Bebauungsdichte gilt für die Projektevaluation unter Vorbehalt einer \n\nguten, städtebaulichen Gesamtlösung und angemessen dimensionierten Freiräumen von \n\nhoher Aufenthaltsqualität.  \n\nDie Aussengeschossflächen AGF sind in der Flächenvorgabe von rund 35'000 m2 GF SIA \n\n416 enthalten: Aussengeschossflächen, welche volumenbildend (wie Balkone und Terras-\n\nsen mit Überdachung) und damit einen Schattenwurf ausweisen, werden zur GF gezählt. \n\nNicht dazu zählen hingegen Terrassen / Sitzplätze im EG oder Terrassen / Balkone in den \n\noberen Geschossen, welche keine Überdachung haben. \n\n \n\n5.9 BAHNHOF EMMENBRÜCKE  \n\nNebst der aktuell laufenden Planung für den Durchgangsbahnhof Luzern werden auch be-\n\ngleitende Massnahmen projektiert. Die konkreten Massnahmen erarbeitet die SBB im Auf-\n\ntrag des Bundes in Abhängigkeit von der Projektentwicklung des Durchgangsbahnhofs. \n\nSBB-Interessenlinie (orientierend)\n\nBestandsbauten (orientierend)\n\nHerdschwand\n\nHo\nch\ndo\nrfe\nrs\ntra\nss\ne\n\nBahnhofstrasse\n\nSchützenmattstrasse\n\nSe\neta\nlst\nras\nse\n\nBahnhofplatz-Süd\n\nOberhof\n\nPlanungsperimeter (orientierend)\n\nBestehende Parzellengrenzen (orientierend)\n\nPlatz (Ausdehnung und Geometrie schematisch)\nVerbindung für Fussgänger + Velo (langsam)\nFreiraumverbindung für Fussgänger + Velo (langsam)\nVerbindung für Fussgänger\nVeloroute (schnell)\n\nBestehende Blutbuche\nBestehendes «Kaufhaus Sonnenhof» (1919)\n\nMögliche Anschlusspunkte/Zufahrten Einstellhallen\n(Lage schematisch)\n\nBahnhofplatz-Nord\n\nSchützenmatt-Platz\n\nEmmenbaum\n\nPU\n\nBestandesbau der STWEG\n\nAllgemeine Planungshin-\n\nweise \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 30 \n\nUnter anderem gehört dazu auch ein Bahnhofsausbau in Emmenbrücke mit möglichem \n\nGleisausbau und Verlängerung der Bahnsteige oder neuen Passagierzugängen. Diese sind \n\naus bahnbetrieblicher Sicht notwendig und haben keinen Einfluss auf die Bahnhöfe als Mo-\n\nbilitätsdrehscheibe. Die Hub-Funktion erfüllen diese Bahnhöfe auch heute schon. \n\nEin Ausbauprojekt tangiert die Gebiets- und Arealentwicklung «Schützenmatt» in relevanten \n\nstädtebaulichen Aspekten. Der Planungsprozess für den Ausbau der Bahninfrastruktur er-\n\nfolgt aktuell in verschiedenen Planungen auf unterschiedlichen Ebenen (insb. SBB-Infra-\n\nstruktur, BAV, Kanton, Gemeinde) und es werden unterschiedliche Projektszenarien ge-\n\nprüft. Für das Gebiet Schützenmatt sind nebst der Verlegung des heutigen Velowegs ins-\n\nbesondere die zukünftige Lage der Gleiseperrons innerhalb der SBB-Interessenslinie von \n\nhoher Relevanz für die städtebauliche Entwicklung des Areals. Ziel seitens der Gemeinde \n\nund des Kantons ist ausserdem eine bessere Verknüpfung der zukünftigen Bahnanlagenmit \n\ndem Bushof am Seetalplatz. \n\nDer zukünftige Ausbau des Bahnhofs Emmenbrücke ist abhängig vom Ausbau beziehungs-\n\nweise der Angebotsplanung für den Bahnhof Luzern. Die bestehende und gültige SBB-\n\nInteressenslinie reserviert den Platzbedarf nach aktuell vorliegendem Projektstand.  \n\nFür die Bebauung entlang der Bahn gilt die SBB-Interessenslinie mit Reverspflicht. Grund-\n\nsätzlich ist die heute festgelegte Interessenslinie bei der Arealentwicklung zu berücksichti-\n\ngen. \n\n5.10 ABSTÄNDE UND BAULINIEN \n\nDie Grenz- und Gebäudeabstände sowie die Strassenabstände und die Gebäudelängen \n\nwerden im Bebauungsplan bestimmt. Übergeordnet sind zwischen den Bauten die feuer-\n\npolizeilichen Brandschutzabstände gemäss VKF-Normen zu erfüllen, unabhängig von pri-\n\nvatrechtlichen Vereinbarungen. \n\nDie Schützenmatt- und die Hochdorfstrasse sind Gemeindestrassen. Die Strassenabstände \n\nsind unter Wahrung des Strassengesetzes StrG im Bebauungsplan festzulegen. \n\nAufgrund der Nähe zum Flugplatz Emmen sind Hochbauten in ihrer Gesamthöhe be-\n\nschränkt. Gestützt auf das Hochhauskonzept Region Luzern (Überarbeitet 2018), worin das \n\nGebiet Schützenmatt im «Ausschlussgebiet Hochhäuser» liegt, sieht auch das städtebauli-\n\nche Gesamtkonzept aus dem Jahr 2019 für das Gebiet Schützenmatt keinen Standort für \n\nHochhäuser vor. Aufgrund des Ausschlusskriteriums «Hindernisfreihaltefläche» (innerhalb \n\nAbgrenzung An-/Abflugschneise Flugplatz Emmen) mit relevanter Begrenzung der Gebäu-\n\ndehöhe (ca. 464.00 – 466.00 m ü. M.) kann im unmittelbar östlichen angrenzenden Gebiet \n\ndes Bahnhofs Emmenbrücke eine max. Gebäudehöhe von ca. 29 - 30 m geprüft werden \n\n(gew. Terrain 435 m ü. M.). Gestützt auf das SGK werden nach Annahme der Ortsplanungs-\n\nrevision voraussichtlich generell keine neuen Hochhäuser (> 30 m) zugelassen werden. \n\nSBB-Interessenslinie \n\nStrassenabstandsbereich \n\nHindernisfreihaltefläche \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 31 \n\n \nAbb.: Übersichtskarte kommunale Strassenabstände und Hindernisfreihaltefläche Flughafen Emmen (An-\ngabe max. Gebäudehöhen = gelbe Höhenkoten) \n\n \n\n5.11 VERKEHR, MOBILITÄT UND PARKIERUNG \n\nDie Leistungsfähigkeit des umliegenden Strassenverkehrsnetzes für die vorgesehene Ent-\n\nwicklung Schützenmatt kann als gegeben betrachtet werden. \n\nDie verkehrliche Haupterschliessung des Areals und die Einstellhallenzufahrt kann sowohl \n\nüber die Hochdorferstrasse als auch über die Schützenmattstrasse erfolgen. \n\nFür die Seetalstrasse erarbeitet der Kanton zusammen mit der Gemeinde ein Betriebs- und \n\nGestaltungskonzept BGK. Grundlage bildet das Ergebnis der Testplanung Seetalstrasse \n\n(10/2023). Mit Fokus auf das Schützenmattareal gewinnt gemäss dem Ergebnis der Test-\n\nplanung in Zukunft der Bahnhof Emmenbrücke als ÖV-Umsteigeknoten noch mehr an Be-\n\ndeutung. Der Bahnhofplatz-Nord auf der Nordseite des Bahnhofs Emmenbrücke im Schüt-\n\nzenmattquartier ist dabei die neue Visitenkarte des Quartiers und der Ankunftsort für Rei-\n\nsende. Er befindet sich im Bereich der heutigen Unterführung. Der Bahnhofplatz soll urban \n\nund übersichtlich gestaltet werden. In Ergänzung zur heutigen Unterführungspassage (in \n\nausgebauter Form) ist ein zweiter, weiterer Bahn-Perron Zu- und Abgang in Verbindung mit \n\ndem Bus-Bahnhof (Seetalplatz) ein angestrebtes Planungsszenarium. \n\nVerkehrsaufkommen und Er-\n\nschliessung MIV \n\nTestplanung und BGK  \n\nSeetalstrasse  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 32 \n\n  \n\n \n\nDas Areal ist bestens mit dem öffentlichen Verkehr erschlossen. Das Areal «Schützenmatt» \n\nliegt direkt neben dem Bahnhof Emmenbrücke, der im 15-min-Takt in Richtung Luzern so-\n\nwie im 30-min-Takt in Richtung Rothenburg/Sempach/Sursee und Richtung Hoch-\n\ndorf/Lenzburg bedient wird. Heute halten zudem diverse Buslinien in alle Richtungen inner-\n\nhalb Gehdistanz zum Perimeter (neuer Busbahnhof Seetalplatz).  \n\nDie Erschliessung des Areals für den Fuss- und Veloverkehr erfolgt grundsätzlich allseitig. \n\nDer Fuss-/Veloweg K2 wird unabhängig vom SBB-Ausbauszenario (Lage Gleise/Perrons) \n\neinen neuen Verlauf durch das Schützenmattareal erhalten. Mit weiteren Fusswegverbin-\n\ndungen soll das Areal durchlässig gestaltet und optimal an die umliegenden Quartiere an-\n\ngeschlossen werden. Öffentliche Fusswegverbindungen durch das Areal sind gefordert und \n\neinzuplanen. Direkte Wegbeziehungen von der Unterführung Richtung Oberhof-/Rigistrasse \n\nund dem Emmen-Center/Schulanlagen werden erhalten, resp. aufgewertet. \n\nDas Mobilitätskonzept auf Stufe Bebauungsplan ist stufengerecht über den gesamten Pla-\n\nnungsperimeter entwickelt. Grundlegende Anforderungen an eine zeitgemässe, reduzierte \n\nMobilität sind in der Planung berücksichtigt. Von der zulässigen Anzahl Parkplätze ist ein \n\nAnteil Car-Sharing-Fahrzeuge vorgesehen. Die nutzungsübergreifende Mehrfachnutzung \n\nvon Parkfeldern (Pooling) ist vorgesehen. Die Grundeigentümerschaft ist verpflichtet, ein \n\nVerkehrs-Monitoring und -Controlling durchzuführen und der Gemeinde Emmen in regel-\n\nmässigen Abständen Bericht zu erstatten sowie die Daten zur Verfügung zu stellen.  \n\nDie Anzahl Abstellplätze für Personenwagen richtet sich nach dem Parkplatzreglements der \n\nGemeinde. Im Bestreben einer nachhaltigen Verkehrsentwicklung und aufgrund der Er-\n\nschliessungsqualität durch den Fuss-, Velo- und öffentlichen Verkehr strebt die Gemeinde \n\neine weitergehende Reduktion des minimal für das Gebiet zulässigen Parkplatzangebots \n\nan.  \n\nErschliessung ÖV \n\nErschliessung \n\nFuss- und Veloverkehr \n\nMobilitätskonzept und  \n\nMonitoring \n\nAbstellplätze  \n\nPersonenwagen \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 33 \n\nFür Motorräder und Roller sind an geeigneter Stelle ausreichend Abstellplätze bereitzustel-\n\nlen. Die Anzahl der Abstellplätze Motorräder beträgt mindestens 10% des Mindestbedarfs \n\nan Abstellplätzen für Personenwagen. \n\nDie Anzahl Veloabstellplätze wird gemäss Parkplatzreglement wie folgt berechnet: \n\n- Bewohner*innen: 1 Abstellplatz pro Zimmer  \n\n- Dienstleistungsbetriebe: 1 Abstellplatz pro 100 m2 HNF für Beschäftigte, 1.5 Ab-\nstellplätze pro 100 m2 HNF für Kundschaft \n\n- Verkaufsgeschäfte: 1 Abstellplatz pro 100 m2 VF für Beschäftigte, 3 Abstellplätze \npro 100 m2 VK für Kundschaft \n\n15 % der Abstellplätze sind als Kurzzeitabstellplätze zu erstellen. Die Kurzzeitabstellplätze \n\nsind ebenerdig in der Nähe des Gebäudeeingangs zu erstellen. Sie dürfen nicht in einem \n\nabschliessbaren Raum angeordnet werden.  \n\n85 % der Abstellplätze sind als Langzeitabstellplätze zu erstellen. Davon sind 50 % der \n\nLangzeitabstellplätze in einem abschliessbaren, ebenerdig zugänglichen Raum zu erstellen. \n\nDie restlichen Abstellplätze können bei guter Anbindung über eine befahrbare Rampe oder \n\ndurch einen genügend grossen Lift in den Untergeschossen angeordnet werden. \n\nBei der geforderten Anzahl an Veloabstellplätzen bzw. deren Nutzungsflächen sind die dazu \n\nprojektspezifisch notwendigen Verkehrsflächen resp. Erschliessungen nicht enthalten, bzw. \n\ndiese sind soweit nötig zusätzlich auszuweisen. \n\nFür die Geometrien der Velo-Parkplätze gilt die VSS-Norm 640 066. Für Velorampen sind \n\ndie maximalen Gefälle gemäss VSS-Norm 640 238 zu berücksichtigen. \n \n\nFür Kinderwagen, Veloanhänger und fahrzeugähnliche Geräte (FäG) sind pro Baubereich \n\ninnerhalb des Gebäudes und in der Nähe der Hauszugänge mit Verbindung zu den Trep-\n\npenhäusern ausreichende Abstellflächen anzuordnen. Pro Wohnung ist 1 m2 Nutzfläche zu \n\nrealisieren.  \n\nBei den geforderten Nutzungsflächen sind die zu deren Erschliessung projektspezifisch not-\n\nwendigen Verkehrsflächen zusätzlich auszuweisen. \n\nDie Erschliessung der Neubauten (Zu- und Wegfahrten Einstellhallen, Besucherparkplätze, \n\netc.) erfolgt von der Schützenmatt- bzw. Hochdorferstrasse her. Für Bestandsbauten wer-\n\nden die bestehenden Fahrwegrechte aufrechterhalten.  \n\nFür Anlieferungen, Servicefahrten, etc. soll auch die innere gleisparallele Verbindung Verfü-\n\ngung stehen. Eine Durchfahrt für den motorisierten Verkehr über diese innere Quartierachse \n\nist aber nicht zulässig. \n\nDie Erschliessung des Areals für den Fuss- und Veloverkehr erfolgt grundsätzlich allseitig. \n\nDer Fuss- und Veloweg K2 wird zukünftig durch eine eigenen Velohauptroute für den Zwei-\n\nradverkehr (Schnellroute für Velos) und über den Bereich der «Passage» mit einer Fuss- und \n\nVeloverbindung geführt. Eine heutige Nutzungsfriktion zwischen einer Schnellroute für Ve-\n\nloverkehr und dem Langsamverkehr wird dadurch aufgehoben. \n\nAbstellplätze  \n\nMotorräder \n\nAbstellplätze Velo  \n\nStellplätze für Kinderwagen, \n\nVeloanhänger und fahrzeug-\n\nähnliche Geräte \n\nErschliessung MIV  \n\nErschliessung \n\nFuss- und Veloverkehr \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 34 \n\nÖffentliche Fuss- und Velowegverbindungen durch das Areal in einem feinmaschigen und \n\ndurchlässigen Wegnetz ergänzen das Erschliessungskonzept für den Langsamverkehr.  \n\nDie Anschlusspunkte sind auf das übergeordnete Netz abgestimmt. Direkte Wegbeziehun-\n\ngen von der Unterführung Richtung Oberhof- und Rigistrasse und dem Emmen-Center bzw. \n\nden Schulanlagen werden erhalten resp. werden aufgewertet. \n\nFür die Planung und die Realisierung sind das Behindertengleichstellungsgesetz des Bun-\n\ndes BehiG sowie dessen Ausführungsvorschriften und die Bestimmungen des kantonalen \n\nRechts anzuwenden. Öffentlich zugängliche Bauten und Anlagen sind nach der Norm sia \n\n500 «Hindernisfreie Bauten» hindernisfrei zu erschliessen. \n\nDie Bauten und Anlagen werden nach der Norm SIA 500 «Hindernisfreie Bauten» hinder-\n\nnisfrei zu erstellen sein. Für die behindertengängigen Wege, Gänge und Zirkulationsflächen \n\nist generell die Norm SIA 500, Ausgabe 2009 oder deren Aktualisierungen anzuwenden.  \n\n5.12 FREIRAUM \n\nBei Wohnbauten und Überbauungen sowie Gestaltungs- und Bebauungsplänen mit sechs \n\nund mehr Wohneinheiten sind ausreichend besonnte und beschattete sowie gefahrlos und \n\nfrei zugängliche Spielplätze und andere Freizeitanlagen, abseits von verkehrsorientierten \n\nStrassen, mehrheitlich zusammenhängend anzulegen.  \n\nIn Ergänzung von § 158 Abs. 2 PBG sind pro Wohnung folgende Flächen für Spielplätze \n\nund Freizeitanlagen zu erstellen.  \n\nFür Wohnungen von 1 bis 1.5 Zimmer: 5 m2 \n\nFür Wohnungen von 2 bis 2.5 Zimmer: 10 m2 \n\nFür Wohnungen von 3 bis 3.5 Zimmer: 15 m2 \n\nFür Wohnungen von 4 bis 4.5 Zimmer: 18 m2 \n\nFür Wohnungen von 5 und mehr Zimmer: 20 m2.  \n\nSpielplätze und Freizeitanlagen haben im Sinne von Art. 3 BZR eine hohe Qualität aufzu-\n\nweisen und sind nutzer- und zielgruppengerecht auszugestalten.  \n\nDie Pflicht zur Erstellung von Spielplätzen und Freizeitanlagen ist im § 158 PBG für Gebäude \n\nund Überbauungen mit 6 und mehr Wohnungen geregelt. Dort werden mindestens 15 m2 \n\nfür Wohnungen mit drei oder mehr Zimmern verlangt. Das neue BZR verschärft die Bestim-\n\nmung des PBG, indem entsprechende Flächen für alle Wohngebäude unabhängig der An-\n\nzahl Wohnungen (also bereits ab einer Wohnung) bereitgestellt werden müssen. Zudem \n\nwird auch für kleinere Wohnungen eine Fläche gefordert und die Fläche für Grosswohnun-\n\ngen so erhöht.  \n\nDetaillierte Vorgaben zur Qualität von Spielplätzen und Freizeitanlagen werden in der Ver-\n\nordnung zur BZR beschrieben. \n\n \n\nBehindertengleichstellung \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 35 \n\n5.13 NATUROBJEKTE \n\nAuf der Liegenschaft Schützenmattstrasse 10 in Emmenbrücke steht eine ca. 50-jährige \n\nBlutbuche (fagus sylvatica atropurpurea). An ihrem Standort ist sie ein prägendes Element \n\nund wichtiger Schattenbaum. Sie befindet sich in einer bepflanzten Rabatte, die auf der \n\neinen Seite von der Strasse begrenzt wird und auf der Gegenseite in eine Wiese übergeht.  \n\n5.14 ARCHÄOLOGISCHE FUNDSTELLEN \n\nGemäss dem aktuellen archäologischen Fundstellenkataster des Kantons Luzern sind in-\n\nnerhalb des Planungsperimeters keine archäologischen Fundstellen vorhanden. \n\n5.15 BAUINVENTAR KANTON LUZERN \n\n \nAbb. Schützenmattstrasse 15, Ansicht von Süden (Aufnahme 2014, Quelle: geoportal.lu) \n\nGemäss Bauinventar des Kantons Luzern, Gemeinde Emmen, steht im Planungsperimeter \n\nauf der Parzelle Nr. 274 ein repräsentativ gestaltetes Waren- und Kaufhaus von 1900, wel-\n\nches als eines der ältesten erhaltenen Warenhäuser im Kanton Luzern im kantonalen Denk-\n\nmalverzeichnis als erhaltenswert eingestuft ist. Das Haus wurde in den letzten Jahren umge-\n\nbaut, ist bewohnt und wurde mit einem Werkstattgebäude (z. Zt. Autowerkstatt) ergänzt. \n\nDas Objekt ist nicht einer Baugruppe zugewiesen, der Entscheid über einen allfälligen Rück-\n\nbau liegt beim Gemeinderat Emmen. \n\nNach eingehender Beratung entschied sich die Gemeinde, den Empfehlungen des Fach-\n\ngremiums des Studienauftrags zu folgen und für die vorliegende Bebauungsplanung \n\n«Schützenmatt» die Disposition der Liegenschaft durch zulässigen Abbruch mit den festge-\n\nlegten Baubereichen für Neubauten gemäss Richtprojekt zu ermöglichen.  \n\n5.16 UMWELT \n\nIm Planungsperimeter besteht gemäss kantonaler Gefahrenhinweiskarte eine Restgefähr-\n\ndung durch Wasserprozesse (Überschwemmung, Oberflächenwasser). \n\nNaturgefahren \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 36 \n\nDas Areal «Schützenmatt» ist der Baugrundklasse E zugeteilt mit Lockergestein von 5 bis \n\n20 m Mächtigkeit unterhalb der Bodenplatten bis zur Felsoberfläche. Es kann mit Flachfun-\n\ndation auf Moräne geplant werden. \n\nDie Parzelle 283 im Nordosten des Perimeters wird im Kataster der belasteten Standorte \n\nals «belastet, weder überwachungs- noch sanierungsbedürftig» gelistet. Das restliche Pro-\n\njektgebiet ist weder im kantonalen Kataster noch im öffentlich zugänglichen Kataster des \n\nMilitärs, noch im Kataster der Zivilflugplätze, noch im Kataster des öffentlichen Verkehrs \n\nverzeichnet. Gemäss dem geotechnisch-hydrologischen Bericht ist für den belasteten Be-\n\nreich im Rahmen der Baueingabe üblicherweise eine Gefährdungsabschätzung sowie ein \n\nAushubs- und Entsorgungskonzept notwendig. Dafür sind Probenahmen und -analysen \n\nnotwendig. Diese sind im Rahmen der Bauprojektierung innerhalb der betroffenen Bereiche \n\nvorzunehmen. \n\nDer Bebauungsperimeter liegt im Gewässerschutzbereich Au und teilweise im Bereich eines \n\nGrundwasservorkommens geringer bis mittlerer Mächtigkeit. Das Grundwasser zirkuliert im \n\nFlussschotter. Im Nordwesten liegt das Areal ausserhalb der Grundwasserberandung. Im \n\nSüdosten wird eine max. 10 m mächtige Grundwasserschicht erwartet. Der mittlere Grund-\n\nwasserspiegel liegt am Standort gemäss Grundwasserkarte bei ca. 429 - 432 m ü. M. und \n\nsomit ca. 5 m unter Terrain. Das Grundwasser fliesst in Richtung Osten bis Nordosten und \n\nist bei Mittelwasserstand nicht gespannt. \n\nHinsichtlich der Durchflussabschätzung sind aufgrund der Richtprojektierung keine Einbau-\n\nten ins Grundwasser definiert bzw. vorgesehen, so dass keine Durchflusseinbusse erwartet \n\nwird.  \n\nDer Projektperimeter befindet sich in flachem Gelände und ist aktuell mehrheitlich überbaut. \n\nAn der Oberfläche steht, wo kein Asphalt vorhanden ist, eine geringmächtige Deckschicht \n\n(Schicht A) mit einer Mächtigkeit von 0.1 bis 0.4 m an. Dabei handelt es sich um die Ober- \n\nund Unterbodenschichten. Eine detaillierte Baugrundbeschreibung liegt im geotechn.-hyd-\n\nrogeologischen Bericht (vom 16.11.2023) vor. \n\nGemäss des generellen Entwässerungsplans (GEP) von Emmen liegt der Standort in einem \n\nGebiet mit guten Versickerungsmöglichkeiten. Die Versickerung hat in den Schotterschich-\n\nten (Schicht C) zu erfolgen. Quantitative Angaben zu den realisierbaren Sickerleistungen \n\nsind mittels Sickerversuchen zu ermitteln.  \n\nDer generelle Entwässerungsplan der Gemeinde Emmen (GEP) sieht für den Bebauungs-\n\nplanperimeter die Entwässerung im Mischsystem vor. Das Abwasser muss aber getrennt in \n\nje einer Schmutz- und einer Reinabwasserleitung bis zum Arealrand abgeführt werden. \n\nDer Umweltverträglichkeitsprüfung unterstellt sind gemäss Umweltschutzgesetz Anlagen, \n\nwelche Umweltbereiche erheblich belasten können, so dass die Einhaltung der Vorschriften \n\nüber den Schutz der Umwelt voraussichtlich nur mit projekt- oder standortspezifischen \n\nMassnahmen sichergestellt werden kann.  \n\nAufgrund der festgelegten, zulässigen Zahl von weniger als 500 Parkplätzen ist keine Um-\n\nweltverträglichkeitsprüfung durchzuführen. \n\n \n\nBaugrundklasse und  \n\nFundation \n\nBodenbelastungen \n\nGeo-/Hydrogeologie \n\nBaugrundverhältnisse \n\nVersickerung \n\nund Retention \n\nGEP - Entwässerung \n\nUmweltverträglichkeit \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 37 \n\nDie Einhaltung der Grenzwerte der IGW / ES III sind für den gesamten Perimeter massge-\n\nbend. Die Situation Schützenmatt präsentiert sich aus Sicht Lärm günstig. Die Bahnlinie \n\nbefindet sich im Südwesten und ist tagsüber eine eher wenig störende Lärmquelle.  \n\nEmpfindlichkeitsstufe \n\n(Art. 43) \n\nPlanungswert \n\nLr in dB(A) \n\nImmissionsgrenzwert \n\nLr in dB(A) \n\nAlarmwert \n\nLr in dB(A) \n\nTag Nacht Tag Nacht Tag Nacht \n\nI 50 40 55 45 65 60 \n\nII 55 45 60 50 70 65 \n\nIII 60 50 65 55 70 65 \n\nIV 65 55 70 60 75 70 \n\nAbb. Belastungsgrenzwerte (Lr) für Wohnräume (Anhang 6 LSV) \n \n\nDas Planungsgebiet liegt teilweise im Konsultationsbereich der Seetalstrasse, wie nachfol-\n\ngende Abbildung zeigt. Der Konsultationsbereich der nordwestlich gelegenen Gerliswil-\n\nstrasse wird nur geringfügig touchiert. Die Eisenbahnlinie hat keine (substanziellen) Gefahr-\n\nstofftransporte und ist darum nicht risikorelevant.  \n\nRaumplanerische Projekte, welche ganz oder teilweise im Konsultationsbereich liegen, \n\nmüssen bezüglich ihrer Relevanz gegenüber Störfällen gemäss der Arbeitshilfe Störfallvor-\n\nsorge und Raumplanung des uwe abgeklärt werden. Dies wurde durch das Büro Ipso Eco \n\nAG vorgenommen. \n\n \n\nAbb. Auszug aus Karte Technische Gefahren (Quelle: www.geo.lu.ch/map/technische_gefahren) \n\n \n\nDer bahnseitige Bereich des Bebauungsplangebiets befindet sich aufgrund der heutigen \n\nund etwaig zukünftigen Situation unmittelbar am Bahnhof Emmenbrücke im Klärungsbe-\n\nreich hinsichtlich Einhaltung der NIS-Verordnung (Verordnung über den Schutz vor nicht \n\nionisierender Strahlung vom 23. Dez. 1999).  \n\nLärmschutz \n\nStörfallrisiken \n\nNIS \n\nhttp://www.geo.lu.ch/map/technische_gefahren\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 38 \n\nDie Verordnung über den Schutz vor nicht ionisierender Strahlung (NISV) bezweckt den \n\nSchutz der Menschen vor schädlicher oder lästiger nicht ionisierender Strahlung. In der Ver-\n\nordnung sind die entsprechenden Immissionsgrenzwerte definiert. Bei Einhaltung dieser \n\nGrenzwerte sind keine nachweisbaren schädlichen Einwirkungen auf Menschen zu erwar-\n\nten. Die Verordnung legt darüber hinaus vorsorgliche - in der Regel strengere - Emissions-\n\nbegrenzungen in Form eines Anlagegrenzwertes fest. \n\nAuch im Zusammenhang mit einem möglichen Ausbau des Bahnhofs Emmenbrücke mit \n\neinem zusätzlichen vierten Gleis in Richtung Areal Schützenmatt sind die theoretischen Aus-\n\nwirkungen hinsichtlich NIS auf das Bebauungsplangebiet zu klären.  \n\nDie Anforderungen der Zonenordnung zu siedlungsökologischen Aspekten (insbesondere \n\nArt. 42 Dachgestaltung und Art. 43 Begrünung / Stützkonstruktion) sind zu berücksichtigen.  \n\nDer Kanton Luzern hat die Revision des Energiegesetzes beschlossen. Dieses stützt sich \n\nauf die MuKEn 2014 und ist seit 1. Januar 2019 in Kraft. Das Projekt muss den Anforde-\n\nrungen des revidierten Energiegesetzes entsprechen. \n\nMit der kommunalen Energieplanung Emmen als Sachplan zur räumlichen Koordination der \n\nWärmeversorgung vom 7. Juni 2017 wird eine ressourcenschonende und umweltverträgli-\n\nche Wärmeversorgung gefördert. Darin wird die angestrebte Wärmeversorgung gebiets-\n\nweise vorgegeben. Das Areal «Schützenmatt» liegt im Versorgungsgebiet der «Fernwärme \n\nEmmen Luzern». \n\nGemäss §7 PBV hat der Bebauungsplan «Schützenmatt» Bestimmungen über die Entsor-\n\ngungsanlagen zu beinhalten. Diese sind gemäss den Richtlinien von REAL (Recycling Ent-\n\nsorgung Abwasser Luzern) einzurichten und zu betreiben. \n\nDie eidgenössische Zivilschutzverordnung (ZSV) schreibt vor, dass für Wohnhäuser mit \n\nmehr als 38 Zimmer zwei Schutzplätze pro drei Zimmer zu erstellen sind. Das Gesetz über \n\nden Zivilschutz des Kantons Luzern sagt aus, dass keine weiteren Schutzräume gebaut \n\nwerden müssen, wenn innerhalb eines Beurteilungsgebiets der Schutzraumbedarf gedeckt \n\nist. Die Gemeinde Emmen hat momentan eine negative Bilanz bezüglich den Zivilschutz-\n\nplätzen. Die Planung von Schutzplätzen sind im Richtprojekt orientierend aufgezeigt (sche-\n\nmatische Nachweise). Im Baubewilligungsverfahren sind die notwendigen Schutzplätze auf-\n\nzuzeigen. Ersatzzahlungen können nur für Bestandsbauten in Aussicht gestellt werden. \n\n5.17 PRIVATRECHTLICHE VEREINBARUNGEN \n\nMit fortlaufendem Baufortschritt sind mit dem jeweiligen Baugesuch insb. die folgenden \n\ngrundbuchamtlichen Nachweise zu erbringen:  \n\n- Leitungs- und Durchleitungsrechte \n\n- Fuss- und Fahrwegrecht  \n\n- Die Anbindung der Parzellen an unterirdische Einstellhallen mittels Anschlussrechten \n\nund -pflichten \n\n- Öffentliche Wegrechte \n\n- Nutzungstransfers Nutzungsmasse \n\nSiedlungsökologie \n\nEnergie \n\nEntsorgung \n\nZivilschutzplätze \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 39 \n\n- Nutzungsrechte / Unterhaltspflichten Gemeinschaftsräume, Spielplätze/Spielplatzflä-\n\nchen und Freizeitanlagen \n\n- Nutzungsrechte Abstellplätze Personenwagen. \n  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 40 \n\n6. BEBAUUNGSPLAN «SCHÜTZENMATT»  \n\nAbb. Darstellung Bebauungsplan «Schützenmatt» \n \n\n6.1 ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN \n\nMit dem Bebauungsplan sollen alle raum- und rechtsrelevanten Planungsthemen behandelt \n\nund eine qualitativ hochwertige Umsetzung des Richtprojekts mit einer hohen Planungssi-\n\ncherheit für die Projektierung und die Realisierung erreicht werden. \n\nDie Gemeinde Emmen stimmt ihr Bau- und Zonenreglement auf das neue PBG ab. Die \n\nUmsetzung des Bebauungsplans resp. die Festsetzung des zulässigen Bauvolumens mit \n\nBaubegriffen erfolgt in Kompatibilität gemäss dem neuen PBG und der neuen PBV. \n\nÜbergeordnetes Ziel des Bebauungsplans ist die Schaffung der rechtlichen Voraussetzun-\n\ngen für die Realisierung des vorliegenden Richtprojekts. Gleichzeitig sollen die Festsetzun-\n\ngen angemessenen Spielraum lassen, um auch Projektanpassungen realisieren zu können. \n\nDiese Flexibilität bezieht sich vor allem auf die inneren Strukturen der Bauten. Zweck und \n\nZiele des Bebauungsplans sind in den Sonderbauvorschriften festgehalten. Mit dem Be-\n\nbauungsplan «Schützenmatt» werden die Voraussetzungen für eine dichte Bebauung und \n\ndamit eine haushälterische Nutzung des Areals geschaffen. Gleichzeitig sichert er eine \n\nzweckmässige Erschliessungslösung und gewährleistet hohe städtebauliche und freiräum-\n\nliche Qualitäten. Die Berücksichtigung von Umwelteinflüssen sowie eine ökologische Areal-\n\nentwicklung sind hohe Ziele des Bebauungsplans, welche u.a. mit den Anforderungen des \n\nGrundsätzlich \n\nÜbergeordnete Ziele \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 41 \n\nSchwammstadt-Prinzips und einer nachhaltigen Mobilität erreicht werden. Diese Verknüp-\n\nfung von hoher Dichte und hoher Qualität entspricht den Anforderungen von § 65 PBG. \n\nDer Perimeter des Bebauungsplans «Schützenmatt» umfasst die Flächen folgender geliste-\n\nten Parzellen: \n\nEigentümerschaft Grundstück Nr. Fläche Fläche Anteile \n\nBrun Real Estate AG  274 853 m2  \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\n7'600 m2 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n42.5 % \n\n276 867 m2 \n277 942 m2 \n283 2’428 m2 \n284 521 m2 \n285 629 m2 \n286 356 m2 \n\n1005 401 m2 \n\n3992 603 m2 \n\nBrun Pensionskasse 278 1’149 m2  \n \n \n \n \n\n4'122 m2 \n\n \n \n\n \n \n \n\n23.1 % \n\n279 648 m2 \n280 102 m2 \n281 433 m2 \n\n289 1'790 m2 \n\nSTWE 287 2'152 m2 2'152 m2 12.0 % \n\nKadriu 282 479 m2 479 m2  2.7 % \nStudhalter Marlon  \nMerwin \n\n273 363 m2  \n736 m2 \n\n \n4.1 % 4530 373 m2 \n\n4 you Immobilien AG  4246 206 m2  \n354 m2 \n\n \n2.0 % 4247 148 m2 \n\nEinwohnergemeinde  \nEmmen  \n\n275 341 m2 \n\n \n \n\n900 m2 \n\n \n \n\n5.0 % \n\n 4238 112 m2 \n (Anteile) 272 144 m2 \n (Anteil) 291 303 m2 \n\nKanton Luzern  1006 286 m2 \n\n1'530 m2 \n\n \n \n\n8.6 % \n\n3993 67 m2 \n3998 1'177 m2 \n\nTotal  17‘873 m2 17‘873 m2 100.0 % \n\n \nDie Gemeinde Emmen beabsichtigt für die Umsetzung des Bebauungsplans unterschied-\n\nlich notwendige Grundstücksmutationen vorzunehmen.  \n\nDas Richtprojekt zum Bebauungsplan stammt aus einem qualitätssichernden Konkurrenz-\n\nverfahren (Studienauftrag), mit dem eine hohe städtebauliche und gestalterische Qualität \n\nerreicht wurde. Dieses wird im Rahmen des Bebauungsplans gesichert und ist wegleitender \n\nBestandteil des Bebauungsplans resp. von Baubewilligungsverfahren. \n\nØ Siehe Richtprojekt (Stand zur Mitwirkung/Kant. Vorprüfung) \n\nZur Sicherung der in den Sonderbauvorschriften des Bebauungsplans formulierten Quali-\n\ntätsanforderungen muss jedes Bauprojekt vor dem Baubewilligungsverfahren der Stadt-\n\nPerimeter und Arealstatistik \n\nGrundstückmutation \n\nQualitätssicherung \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 42 \n\nbildkommission Emmen zur Beurteilung vorgelegt werden. Der Bericht der Stadtbildkom-\n\nmission muss mit dem Baugesuch öffentlich aufgelegt werden. Liegen beim Bauprojekt \n\nVerminderungen gegenüber den Qualitäten des Richtprojekts vor, kann der Gemeinderat \n\nzu Bauprojekten bei zwei negativen Stellungnahmen durch die Stadtbildkommission auf \n\nderen Empfehlung hin ein qualitatives Konkurrenzverfahren mit mindestens 4 voneinander \n\nunabhängigen Planungsteams und einem fachliche ausgewiesenen Beurteilungsgremium \n\nverlangen. \n\n6.2 BAU- UND NUTZUNGSVORSCHRIFTEN \n\nDie Nutzungen richten sich nach den Vorschriften zur Speziellen Kernzone gemäss BZR der \n\nGemeinde Emmen (gemäss Revision Ortsplanung).  \n\nDie zulässigen Bauvolumen sind im Situationsplan 1:500 durch die Baubereiche A1/A2, \n\nB1/B2, C1/C2, D1/D2, E, F1/F2, G1/G2 und H1/H2 mit den zulässigen anrechenbaren \n\nGebäudeflächen (aGbF) und Höhenkoten in Metern über Meer, gemessen bis zum höchsten \n\nPunkt des Gebäudes, definiert. Die Bauten müssen jeweils als ein Gebäude erstellt werden.  \n\nMit Ausnahme im Baubereich E sieht das Richtprojekt jedoch generell eine Zweiteiligkeit der \n\nBauten vor, welche durch eine Unterteilung bzw. Aneinanderstossung der Baubereiche er-\n\nfolgt. Es werden somit Gebäudevolumen mit einer Höhenabstufung von mindestens einem \n\nGeschoss zwischen den aneinanderliegenden Baubereichen formuliert. Im Sinne einer Si-\n\ncherung der baulichen Mindest-Dichte dürfen die definierten zulässigen Höhenkoten für die \n\nBauten in den Baubereichen um max. 3.00 m unterschritten werden und die anrechenbaren \n\nGebäudeflächen (aGbF) dürfen pro Baubereich um max. 10 % unterschritten werden. \n\nBaubereiche Max. anrechenbare \nGebäudefläche \n\nMax. Höhenkote (HK) gemessen bis \nzum höchsten Punkt des Gebäudes \n\n  aGbF [m2] [m ü. M.]  \n\nA1 480.00 458.40 \n\nA2 356.00 452.40 \n\nB1 345.00 452.40 \n\nB2 440.00 455.40 \n\nC1 425.00 452.20 \n\nC2 462.00 455.20 \n\nD1 301.00 452.40 \n\nD2 325.00 455.40 \n\nE 421.00 452.20 \n\nF1 383.00 454.50 \n\nF2 517.00 460.70 \n\nG1 334.00 465.00 \n\nNutzung der Baubereiche \n\nMass der  \n\nbaulichen Nutzung \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 43 \n\nG2 572.00 457.50 \n\nH1 472.00 455.50 \n\nH2 356.00 452.50 \n\nAbb. Tabelle mit Baumassen  \n\nDas Mass der zulässigen anrechenbaren Gebäudeflächen (aGbF) pro Baubereich ist ge-\n\nmäss dem wegleitenden Richtprojekt festgelegt und wie folgt planerische ermittelt: \n\n \n\nAbb. Schema aGbF Baubereiche \n\nPro Wohneinheit oder pro gemischte Wohn- und Arbeitseinheit (z.B. Wohnatelier) wird min-\n\ndestens ein Balkon oder eine Loggia oder eine kombinierte, teileingezogene Loggia/Balkon \n\nmit einer Mindestgrösse von 8.00 m2 realisiert. Es gibt keine durchgehenden Balkone. Die \n\nAnzahl und Lage der Balkone und der Loggien gemäss Richtprojekt sind wegleitend. Auch \n\naufgrund der Gestaltung der privaten Aussenräume der Wohnungen mittels Balkone resp. \n\nteileingezogenen Balkonen/Loggien ist eine räumliche Porosität der Bauten angestrebt. Zu \n\nden inneren Freiräumen (innere Arealbereiche, Bereich Freiraum «Garten») sind diese priva-\n\nten Aussenräume gestalterisch polygonal zu formulieren; zu den äusseren Strassenräumen \n\northogonal bzw. parallel zu den Strassenverläufen. \n\nAuf Grundlage der Nutzungsbestimmungen der Speziellen Kernzone werden im Bebau-\n\nungsplanperimeter insbesondere Wohnnutzung, Arbeitsnutzung und publikumsorientierte \n\nNutzungen definiert. Lagespezifisch werden für diese Nutzungen bauliche oder nutzungs-\n\nspezifische Vorschriften und Anforderungen im Bebauungsplan definiert.  \n\n \n\nBalkone / Loggien \n\nNutzungen und \n\nWohnungsspiegel \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 44 \n\nEntlang der «Passage» ist im Baubereich E ab dem 1. Obergeschoss Wohnnutzung zuläs-\n\nsig. In den Baubereichen F1/F2 und G1 / G2 ist Wohnnutzung erst ab dem 2. Oberge-\n\nschoss zulässig. In den Baubereichen F1/F2 und G1/G2 haben somit das Erdgeschoss, \n\ndas Zwischengeschoss (auf Niveau Velohauptroute) und das 1. Obergeschoss publikums-\n\norientierte Nutzung oder Arbeitsnutzung aufzuweisen (siehe Abb. links: Geschossigkeit \n\nBaubereiche F1/F2 und G1/G2). \n\nNebst den publikumsorientierten Nutzungen und den Arbeits- bzw. Gewerbenutzungen \n\nsieht das Richtprojekt innerhalb der Baubereiche A bis H total 244 Wohneinheiten zwischen \n\n1.5- bis 5.5-Zimmer-Wohnungen vor. Der Wohnungs- bzw. Nutzungsmix kann sich im Rah-\n\nmen der Bauprojektierung noch verändern. \n\nBaubereiche 1.5-Zimmer 2.5-Zimmer 3.5-Zimmer 4.5-Zimmer 5.5-Zimmer Total \n\nA1/A2 3 Whg. 10 Whg. 15 Whg. 14 Whg. - 42 Whg. \n\nB1/B2 2 Whg. 3 Whg. 6 Whg. 5 Whg. 13 Whg 29 Whg. \n\nC1/C2 1 Whg. - 10 Whg. 9 Whg. 8 Whg. 28 Whg. \n\nD1/D2 4 Whg. 22 Whg. 9 Whg. - - 35 Whg. \n\nE 12 Whg. - 3 Whg. 3 Whg. - 18 Whg. \n\nF1 / F2 - - 8 Whg. 14 Whg. 2 Whg. 24 Whg. \n\nG 1 / G2 1 Whg. 1 Whg. 8 Whg. 21 Whg. - 31 Whg. \n\nH1 / H2 - 16 Whg. 11 Whg. 10 Whg. - 37 Whg. \n\nTotal 23 Whg. 52 Whg. 70 Whg. 76 Whg. 23 Whg. 244 Whg. \n\n \n\nDie Vorgaben zum preisgünstigen Wohnen nehmen Bezug auf das im Rahmen der Orts-\n\nplanungsrevision überarbeitete Bau- und Zonenreglement der Gemeinde Emmen. Sie sind \n\nauch für einen Bebauungsplan anzuwenden. \n\nArt. 51 Abs. 10 BZR: «In Gestaltungsplangebieten mit einer Fläche von mindestens 6000 \n\nm2, in denen durch ein qualifiziertes Konkurrenzverfahren nach Art. 7 Abs. 3 und 4 BZR von \n\nden Abweichungen gemäss Abs. 4 profitiert wird, sind 25% der zusätzlich möglichen Haupt-\n\nnutzflächen Wohnen gemäss Anhang 7 als preisgünstiger Wohnraum zu erstellen. Als \n\npreisgünstig gilt die Kostenmiete, berechnet gemäss Wohnraumförderungsverordnung \n\nWFV Art. 8, unter Berücksichtigung der Anlagekostenlimiten gemäss Bundesamt für Woh-\n\nnungswesen BWO. Innerhalb dieses Angebotes ist ein ausgeglichener Wohnungsmix vor-\n\nzusehen». \n\nSofern in einem Baubereich Wohnnutzungen realisiert werden, sind mindestens 25% der \n\nzusätzlich realisierten Hauptnutzfläche gegenüber der Bau- und Zonenordnung mit Stand \n\nvom Jahr 2023 als preisgünstiger Wohnraum zu realisieren. \n\nDamit die Differenz der Hauptnutzflächen berechnet werden kann, muss in einem ersten \n\nSchritt die Hauptnutzfläche gemäss Bau- und Zonenordnung mit Stand vom Jahr 2023 \n\nPreisgünstiger Wohnraum \n\n____________ \n\n____________ \n______ \n\n2. Obergeschoss __ \n1. Obergeschoss __ \n\nZwischengeschoss __ \nErdgeschoss __ ____________ \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 45 \n\nberechnet werden. Im Rahmen der Mehrwertermittlung werden die entsprechenden Ge-\n\nschossflächen berechnet. Diese werden anschliessend im Planungsbericht und nachgetra-\n\ngen. Um schliesslich die Hauptnutzfläche für den Stand gemäss Bau- und Zonenreglement \n\n2023 herleiten zu können, ist das gleiche Verhältnis zwischen der Geschossfläche und der \n\nHautnutzfläche anzuwenden, wie mit dem Bauprojekt gemäss Bebauungsplan tatsächlich \n\nrealisiert wird. \n\nIn einer Kernzone wie der Schützenmatt sind nicht nur Wohnnutzungen, sondern auch ge-\n\nwerbliche und kulturelle Nutzungen wie ein Hotel, Büros und dgl. zulässig. Da zum heutigen \n\nZeitpunkt der Wohnanteil aufgrund des offen formulierten Nutzungsmix nicht bestimmt wer-\n\nden kann, sichert ein entsprechender Artikel in den Sonderbauvorschriften einen allfälligen \n\nAnteil an kostengünstigem Wohnraum. \n\n \n\n6.3 GESTALTUNG \n\nAn die Gestaltung der baulichen Entwicklung insbesondere der Bauten und der Freiraum-\n\ngestaltung werden erhöhte Ansprüche gestellt. Alle Bauten und Anlagen sowie Freiräume \n\nwerden so gestaltetet, dass hinsichtlich Anordnung und Massstäblichkeit, Formensprache, \n\nGliederung, Material- und Farbwahl sowie Gebrauchs- und ökologischem Wert ein baulich \n\nvariiertes und lebendiges Quartier mit hoher Qualität entsteht.  \n\nDie Bauten sind trotz ähnlicher volumetrischer Typologie innerhalb einer gemeinsamen, ar-\n\nchitektonischen Sprache als «Vielfalt in der Einheit» zu gestalten. Es ist eine räumliche Po-\n\nrosität der Bauten anzustreben, u.a. mit differenzierter Fassadengestaltung u.a. aufgrund \n\nder Ausrichtung der privaten Aussenräume (polygonal zum Hof/Garten; orthogonale Bal-\n\nkone zum äusseren Strassenraum). Generell sind die Bauten mit einem klassischen Gebäu-\n\ndeaufbau dreigliedrig auszubilden (Sockel – Mittelteil – Dach). Die Materialität der Fassaden \n\nhat hochwertig zu sein und sich konzeptspezifisch am Kontext zu orientieren. Rein verputzte \n\nKompaktfassaden, d.h. verputzte Aussendämmungen, sind an den Hauptfassaden ausge-\n\nschlossen. Die Gebrauchstauglichkeit und Wertigkeit auch über die Zeit sind nicht gewähr-\n\nleistet. Spezifisch, z.B. bei den Fassaden von eingezogenen Balkonen, sollen verputzte \n\nAussenwärmedämmungen adäquat und möglich sein. \n\nIn die Fassaden integrierte Anlagen zur Energiegewinnung werden gestalterisch in die Ge-\n\nsamterscheinung integriert und sind so anzuordnen, dass sie nicht durch Nachbarsbauten \n\noder Bäume beschattet werden. \n\nAlle Neubauten im Schützenmattareal weisen Flachdächer auf. Entsprechend den zulässi-\n\ngen Gebäudehöhen sind die Bauten volumetrisch plastisch geformt und in der Höhe vertikal \n\ngestaffelt (Ausnahme Gebäude Baubereich E). \n\nBei tieferliegenden Dachflächen der Bauten sind gemeinschaftliche Terrassennutzungen \n\nmöglich (inkl. Pergola-Nutzung). Auch diese Flächen sind grossmehrheitlich intensiv zu be-\n\ngrünen. Die höher liegenden Flachdächer sind generell nicht begehbar und dienen der Ge-\n\nwinnung von erneuerbarer Energie sowie technischen Anlagen und Aufbauten.  \n\nGestaltungsgrundsätze \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 46 \n\nDachflächen, welche nicht für Dachterrassen, zur Erschliessung oder durch technisch not-\n\nwendige Anlagen und Aufbauten benötigt werden, werden retentionswirksam gestaltet und \n\nbegrünt. Die Dachflächen werden generell zurückhaltend, blendungsfrei und hochwertig \n\ngestaltet. \n\n \n\n6.4 FREIRÄUME \n\nDie freiräumlichen Themen und inkl. deren sozialräumliche Aspekte sind integraler Bestand-\n\nteil des Richtprojekts und ebenfalls wegleitende Bestandteile zum Bebauungsplan. In den \n\nSonderbauvorschriften werden konkrete Massnahmen festgelegt, welche den Freiraum so-\n\nwie eine gute Freiraumqualität für die Nutzenden sichert. \n\nDie Freiraumbereiche umfassen im Bebauungsplan bzw. im Situationsplan alle Räume aus-\n\nserhalb der Baubereiche. Die Gestaltung der Freiräume und die Verortung der Elemente \n\nrichten sich nach dem Richtprojekt. Das Richtprojekt ist Basis und Gewähr für eine zusam-\n\nmenhängende Freiraumgestaltung nach übergeordnetem Konzept. Die Übergänge zwi-\n\nschen den Freiraumbereichen dürfen in der Umsetzung verschoben werden, wenn der Cha-\n\nrakter und die vorgegebenen Qualitäten des Richtprojekts nicht geschmälert werden. \n\n \nAbb. Richtprojekt mit Umgebung Niveau Erdgeschoss (Auszug Richtprojekt). \n\nDie im Richtprojekt dargestellte Terraingestaltung (u.a. in Ansichten/Schnitte) ist wegleitend \n\nfür Umgebungsgestaltung. Die Terraingestaltung wird sich gemäss Richtprojekt gut in die \n\nUmgebungsgestaltung einfügen. Die Umgebung wird abschliessend im Baubewilligungs-\n\nverfahren definiert. \n\nFreiraum und sozialräumli-\n\nche Aspekte \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 47 \n\nDie freiräumlichen Inhalte des Richtprojekts werden im Rahmen des Baubewilligungsver-\n\nfahrens konkretisiert und ein durch einen ausgewiesenen Landschaftsarchitekten erarbei-\n\nteter Ausführungsplan mit einer detaillierteren Umgebungsgestaltung und Pflanzenliste un-\n\nter Achtung aller relevanten Werkleitungen sowie einem Pflege- und Unterhaltskonzept ein-\n\ngereicht.  \n\nDie Arealentwicklung Schützenmatt erfolgt unter hoher Prämisse ökologischer und stadtkli-\n\nmatischer Aspekte. Die Grün- und Freiräume sind qualitativ hochwertig zu gestalten.  \n\nEin besonderes Augenmerk wird insbesondere einem geringen Versiegelungsgrad und ho-\n\nhen Grünanteil gewidmet. Generell sind in der Freiraumgestaltung neben dem hohen Anteil \n\nan sickerfähigen Belägen und Grünflächen auch Retentionselemente und -anlagen (insb. \n\nRigolen und Mulden) für die Bewirtschaftung des anfallenden Niederschlagswassers vorzu-\n\nsehen. Mit höchstmöglicher Konsequenz soll der Aspekt der Siedlungsentwässerung mit \n\ndem Schwammstadt-Prinzip umgesetzt werden.  \n\nDie Einstellhalle befindet sich mehrheitlich unter den vorgesehenen Gebäuden. Kein einziger \n\nder zahlreichen Bäume ist auf der Einstellhalle beziehungsweise auf einem Untergeschoss \n\nvorgesehen. Dadurch kann das anfallende Regenwasser vor Ort versickern und von den \n\nBäumen und Sträuchern wieder aufgenommen werden. Das ist vor dem Hintergrund der \n\nklimatischen Veränderungen für ein städtisches Quartier zukunftsweisend. \n\nAlle ebenerdigen Freiräume sind öffentlich zugänglich. Mittels guter Gestaltung der Frei-\n\nräume und der Zugänge soll eine Umgebung geschaffen werden, die ein hohes subjektives \n\nSicherheitsgefühl stützt. Klar definierte Räume und Wege helfen bei der Orientierung im \n\nRaum. Es ist insbesondere auf sichere Wege und Anbindungen in Richtung Bahnhof zu \n\nachten. Der visuellen und funktionalen Vernetzung zwischen den unterschiedlichen Berei-\n\nchen des Freiraums und den angrenzenden Strassenräumen ist ausreichend Beachtung zu \n\nschenken, sichtbehindernde Bauten und temporäre Installationen sind zu vermeiden. Sozi-\n\nalräumliche Aspekte wie insbesondere eine alltagsgerechte Nutzungsqualität, Behaglichkeit \n\nund Sicherheit im Innen- und im Aussenraum, Sichtbezüge, akustischer Komfort, Begeg-\n\nnungsmöglichkeiten, Rückzugsmöglichkeiten und Privatheit, flexible Nutzungsformen, eine \n\ngute Orientierung und Zugänglichkeit sind somit generell im ganzen Bebauungsplanperime-\n\nter zu berücksichtigen. Am Standort «Buvette» kann eine öffentliche Buvette betrieben wer-\n\nden, welche dem sozialräumlichen Leben an zentraler Stelle im Schützenmattquartier als \n\nImpakt dient.  \n\nDie Gestaltung und Nutzung der Strassenräume entlang der Hochdorfer- und Schützen-\n\nmattstrasse (Strassenvorzone) erfolgt gemäss dem Richtprojekt. Die Gestaltung der stras-\n\nsenseitigen Freiräume ab den Erdgeschossfassaden sowie die Übergänge zum Strassen-\n\nraum mit Trottoir werden mit den Absichten der Gemeinde abgestimmt. Sieht der Bebau-\n\nungsplan arealzugehörige Anlagen und Nutzungen auf öffentlichem Grund bzw. Strassen-\n\nparzelle Gemeinde vor (z. B. Aussenparkplätze, Bepflanzungen etc.), so werden etwaige \n\nFusswegverbindungen (Trottoir) angrenzend auf privatem Grundstück als öffentliche Fuss-\n\nwegverbindungen definiert. \n\n \n\nStrassenvorzonen \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 48 \n\nDas Areal Schützenmatt liegt direkt neben dem Bahnhof Emmenbrücke und an der kanto-\n\nnalen Velohauptroute. Die heutige Velohauptroute teilt sich heute ihr Trassé mit einer Fuss-\n\nwegverbindung (u.a. auch Wanderweg). Die zukünftige Entwicklung des Schützenmattare-\n\nals sieht im Richtprojekt vor, auf Niveau Bahndamm bzw. Gleisniveau eine separate Velo-\n\nhauptroute zu führen. Die Personenunterführung (PU) des Bahnhofs Emmenbrücke liegt \n\ndabei im Schnitt unterhalb der zukünftigen Velohauptroute und vernetzt die Fusswegver-\n\nbindungen (u. a. die neue «Passage») mit dem übergeordneten Wegnetz. Gegenüber heute \n\nerfolgt mit der Konzeption von Velohauptroute, PU und den arealinternen Fusswegverbin-\n\ndungen eine Entflechtung der Verkehrsteilnehmenden, um heutige Nutzungsfriktionen auf-\n\nzuheben. \n\nDie Fahrbahnbreite der Velohauptroute beträgt in diesem zentralen Gebiet von Emmen in \n\nAbstimmung mit aktuellen parallelen Projekten ca. 3.50 m. Zusätzlich ist entlang der Bau-\n\nbereiche G1/G2, F1/F2 und E) eine Vorzone für Unterhaltsarbeiten an den neuen Bauten \n\nvon ca. 1.50 m vorgesehen. Eine Bepflanzung resp. Beschattung mit hochstämmigen Bäu-\n\nmen ist aufgrund der SBB-Fahrleitungen nicht möglich. \n\nDer Wanderweg wird in Abstimmung mit der Projektierung des Freiraums und der Durch-\n\nwegung abschliessend festgelegt und durch die Gemeinde gesichert. \n\nDie Pflicht zur Erstellung von Spielplätzen und Freizeitanlagen ist im § 158 PBG sowie sub-\n\nsidiär im neuen BZR der Gemeinde Emmen definiert. Das neue BZR verschärft die Bestim-\n\nmung des PBG, indem entsprechende Flächen für alle Wohngebäude unabhängig der An-\n\nzahl Wohnungen und zudem auch für kleinere Wohnungen eine Fläche gefordert wird. \n\nEbenso erhöht sich die Fläche für Grosswohnungen, so dass sie wieder etwa der alten \n\nRegelung des PBG entspricht.  \n\nDie Spielplätze und Freizeitanlagen der Baubereiche werden über den ganzen Bebauungs-\n\nplanperimeter bereitgestellt, sind also nicht auf jeder Parzelle separat auszuweisen. Für die \n\nnotwendigen Spiel- und Freizeitanlagen ist auch die Übertragung von Pflicht-Erstellungsflä-\n\nchen zwischen den Parzellen innerhalb des Bebauungsplans möglich. Können die erforder-\n\nlichen Flächen für Spielplätze und Freizeitanlagen nicht gesamthaft im Bebauungsplanperi-\n\nmeter erstellt werden, richtet sich die Ersatzabgabe anteilsmässig pro Parzelle nach § 159 \n\nPBG.  \n\nIm Bereich Freiraum 2 «Garten» ist eine grösstmögliche und zusammenhängende Grünflä-\n\nche zu realisieren und es sind grosskronige Bäume – vorrangig auf nicht unterbauten Flä-\n\nchen - zu pflanzen. Dieser Bereich Freiraum 2 «Garten» und auch der Bereich Freiraum 3 \n\n«Passage» darf von den Bewohnern des Bebauungsplans als Spielplatz und Freizeitanlage \n\ngenutzt und als Fläche angerechnet werden, sofern sie die Anforderungen an die Gestaltung \n\nund Nutzung erfüllen. Das im Richtprojekt zum Bebauungsplan geplante Angebot bzw. de-\n\nren Flächen für Spielplätze und Freizeitanlagen ist für die vorgesehenen Nutzungen genü-\n\ngend. \n\nDas Begrünungskonzept im Richtprojekt gilt als wegleitende Grundlage und beschreibt die \n\nVerwendung von standortgerechten, vorwiegend einheimischen Bäumen, Stauden und \n\nPflanzen wo möglich und gefordert. Invasive gebietsfremde Arten sind nicht zulässig. Die \n\nBepflanzung wird abschliessend im Baubewilligungsverfahren bestimmt. \n\nVelohauptroute \n\nWanderweg \n\nSpielplätze und  \n\nFreizeitanlagen \n\nBepflanzung \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 49 \n\nEntlang der Hochdorferstrasse ist eine Baumreihe aus hochstämmigen, grosskronigen Bäu-\n\nmen zu pflanzen. Entlang der Schützenmattstrasse sind insb. lockere Baumgruppen mit \n\nklein- bis mittelkronigen und hochstämmigen Bäumen zu pflanzen. Es sind Baumarten vor-\n\nzusehen, die über eine hohe Schädlingsresistenz und eine gute Hitze- sowie Salzverträg-\n\nlichkeit verfügen.  \n\nPflege, Unterhalt und Ersatz der Bepflanzung im Strassenraum ist von den Grundeigentü-\n\nmern zu leisten und mit der Gemeinde abzustimmen.  \n\nDie Erdüberdeckung wird auf die Auswahl der Bäume und deren Wurzelverhalten abge-\n\nstimmt. Es ist in Bereichen mit Bäumen eine Pflanztiefe von mindestens 1.00 m vorgesehen. \n\nDie Anpflanzungsgrösse, der im Situationsplan bezeichneten Bäume in den Strassenräu-\n\nmen beträgt im Minimum 4.50 m Stammhöhe und für sämtliche Bäume ausserhalb der \n\nStrassenräume im Minimum 3.00 m Stammhöhe. \n\nDie Blutbuche (fagus sylvatica atropurpurea) an der Schützenmattstrasse ist zu erhalten und \n\nzu pflegen. Auf Grundlage des Gutachtens über die Blutbuche auf der Liegenschaft Schüt-\n\nzenmatt 10, Emmenbrücke (Murer, 14.04.2022) und Analyse der Planung, sieht das Frei-\n\nraumkonzept des Richtprojekts Massnahmen zum Erhalt und Integration der Blutbuche in \n\ndie zukünftige Bebauung vor. \n\nZwecks Erhalts und Fortbestand der Blutbuche ist der heute baulich nicht überdeckte Wur-\n\nzelraum der Blutbuche mittels einem verdichtungsfähigen Baumsubstrat zu vergrössern. \n\nEine Überbauung der Wurzel im Kronenbereich ist ausschliesslich mit durchlässigen Belä-\n\ngen zulässig, um den Nährstoff- und Wasserhaushalt und damit die Vitalität des Baumes \n\nzu gewährleisten. Eine Überfahrung des Kronenbereichs mit Schwerlastfahrzeugen ist zu \n\nverbieten. Die zur Erhaltung und zum Wurzelschutz notwendigen Massnahmen sind im Rah-\n\nmen des Baubewilligungsverfahrens durch einen Baumpflegespezialisten aufzuzeigen und \n\naufgrund von Sondierung während Bauarbeiten (im Baubereich D1/D2) zu verifizieren. Sollte \n\ndem Erhalt zwingende Gründe entgegenstehen, ist der Baum gleichwertig durch eine \n\nBaumneupflanzung zu ersetzen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbb. Blutbuche: Analyse und Massnahmen, Foto (Quelle: google.maps) \n\nBlutbuche \n\n  \n  Bestandsbauten  \n\n(Gb Nrn. 300, 263) \n \n\n  \nBestehende Hartbe-\nläge \n\n  \n\n \nBestehende Grünflä-\nchen \n \n\n  \n \nBlutbuche \n \n\n  \n\n \nGrünfläche Richt-\nprojekt \n \n\n  \nPflasterbelag of-\nfenfugig \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 50 \n\n6.5 ERSCHLIESSUNG UND MOBILITÄT \n\nDie Anforderungen an die Erschliessung des Areals und die Mobilität sind in den Sonder-\n\nbauvorschriften und im Situationsplan zum Bebauungsplan sowie im wegleitenden Mobili-\n\ntätskonzept inkl. verkehrstechnischem Plannachweis aufgeführt. \n\nEine optimale Mobilitätslösung wird stufengerecht im Mobilitätskonzept aufgezeigt. in den \n\nwichtigsten Punkten in den Sonderbauvorschriften sind geregelt: \n\n- Lage der nutzungsspezifischen Zu- und Wegfahrten zum Areal, zu Einstellhallen, Bau-\n\nbereichen \n\n- Anzahl und Lage der nutzungsspezifischen Abstellplätze (Personenwagen, Car-Sha-\n\nring, Motorrad, Velo, FäG) \n\n- Lage von Notfallzufahrten/-halteplätzen, Entsorgungsstellen \n\n- Sicherstellung Fahrwegrechte  \n\nØ Siehe Mobilitätskonzept inkl. Anhang/Beilage, vom 11.03.2024 \n\n \n\nDie Lage der Zu- und Wegfahrt ist im Situationsplan schematisch bestimmt. An der Schüt-\n\nzenmattstrasse sind ins Gebäude integrierte Zu- und Wegfahrten zu unterirdischen Einstell-\n\nhallen im Baubereich B1 (zweispurige Rampe) und im Baubereich E (Rampe/Autolift) sowie \n\nim Baubereich H1 (Rampe/Autolift) möglich.  \n\nDie Anlieferung der Gleisbauten (Baubereich E, F1/F2/, G1/G2) erfolgt durch die «Passage» \n\n(Bereich Freiraum «Passage»). \n\nErfolgt ein Neubau im Baubereich H1/H2 nach einer Bauetappe des Baubereichs G1/G2, \n\nso hat die Gestaltung des Bereichs Freiraum 3 «Passage» entlang der Parzelle Nr. 287 \n\n(Baubereich H1/H2) so zu erfolgen, dass das bestehende Fahrwegrecht (z. G. Grundstück \n\nNr. 287, z. L. Grundstück Nr. 289) ausgeübt werden kann.  \n\n     \n\nAbb. Erschliessung Bestand Parz. 287 (STWEG/Baubereich H1/H») im Bereich Freiraum 3 «Passage» si-\n\nchergestellt \n\n \n\nErschliessung und  \n\nMobilitätskonzept \n\nErschliessung  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 51 \n\nDie Parkplatzberechnung für Abstellplätze Personenwagen erfolgt anhand des Parkplatz-\n\nreglements der Gemeinde Emmen. Gemäss Parkplatzreglement der Gemeinde Emmen \n\nwird die Anzahl Abstellplätze Personenwagen anhand der Nutzungsart berechnet (bei Ge-\n\nwerbe/Arbeitsnutzung entsprechend m2 HNF) und Wohnungen entsprechend deren Anzahl \n\nunter Berücksichtigung von Reduktionsfaktoren (detaillierte Berechnung siehe Anhang Mo-\n\nbilitätskonzept).  \n\nDer berechnete Normbedarf wird auf Grund der Erschliessungsqualität mit dem öffentlichen \n\nVerkehr sowie des Fuss- und Veloverkehrs reduziert. Das Areal Schützenmatt befindet sich \n\nim Gebiet A. Für die Wohnnutzungen sind z.B. für die Bewohnenden 30% des berechneten \n\nNormbedarfs an Personenwagen-Abstellplätze zu erstellen. Maximal dürfen 60% des be-\n\nrechneten Normbedarfs erstellt werden. Anhand der vorgesehenen Nutzungen im Richt-\n\nprojekt ergibt sich ein ermittelter Bedarf von 79 PW-AP (Minimum) bis 169 PW-AP (Maxi-\n\nmum) gemäss Parkplatzreglement als Grundlage für die Festlegung im Bebauungsplan. \n\nDas Areal soll nach dem Prinzip der Schwammstadt bebaut werden, daher sind möglichst \n\nwenige Flächen zu unterbauen. Gemäss dem Richtprojekt sind 103 Abstellplätze für Per-\n\nsonenwagen vorgesehen. Um eine Flexibilität zu gewährleisten, wird das Maximum auf 120 \n\nAbstellplätze Personenwagen festgelegt. Mindestens 3 Abstellplätze Personenwagen sind \n\ndavon für Carsharing-Fahrzeuge zu reservieren. In den Sonderbauvorschriften wird dazu \n\ndie minimale und maximale Anzahl Abstellplätze Personenwagen gemäss untenstehender \n\nTabelle festgelegt und den einzelnen Baubereichen zugewiesen. \n\n \n\nBaubereich Minimale Anzahl \n\nAbstellplätze PW \n\nBewohnende/ \n\nBeschäftigte  \n\nMinimale Anzahl \n\nAbstellplätze PW \n\nBesuchende/ \n\nKunden \n\nMaximale Anzahl \n\nAbstellplätze PW \n\nBewohnende/ \n\nBeschäftigte \n\nMaximale Anzahl \n\nAbstellplätze PW \n\nBesuchende/ \n\nKunden \n\nA1/A2 10 1 14 4 \n\nB1/B2 8 1 11 4 \n\nC1/C2 10 1 14 3 \n\nD1/D2 6 0 8 0 \n\nE 3 0 4 0 \n\nF1/F2 13 0 18 0 \n\nG1/G2 15 1 21 3 \n\nH1/H2 9 1 12 4 \n\n \n\nDie erforderliche Reduktion der Parkfelder erlaubt den nötigen Handlungsspielraum bei der \n\nAnordnung der Parkierung und der Ausdehnung der Unterbauungen und Baugruben auf \n\nStufe Bauprojekt. Die Einhaltung der max. zulässigen Parkfelder hierbei ist in jedem Fall \n\ngewährleistet. \n\nAbstellplätze Personenwa-\n\ngen \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 52 \n\n \n\nAbb. Richtprojekt, unterirdische Einstellhalle unter Baubereichen A1/A2, B1/B2, H1 sowie E \n\nDer Bebauungsplan sieht mit durch die Baubereiche A, B, E und G die Erstellung von un-\n\nterirdischen Einstellhallen für die Abstellplätze Personenwagen vor. Die Bereitstellung der \n\nAbstellplätze der weiteren Baubereiche ist somit in diese Einstellhallen zu integrieren. Auf-\n\ngrund der Etappierungsvorgabe werden in einer ersten Etappe etwaig mehr Abstellplätze \n\nPersonenwagen realisiert, wie im Zuge der effektiven Hochbauten anzahlmässig definiert \n\nsind. Die vorgezogene Bereitstellung von Abstellplätzen Personenwagen für spätere Reali-\n\nsierungsetappen ist baulich nötig und durch die Bebauungsplanvorschriften zulässig sicher-\n\ngestellt (Überhang als Vorinvestition). Im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens ist hierfür \n\nder Gemeinde ein von den betroffenen Grundeigentümern unterzeichneter Grunddienstbar-\n\nkeitsvertrag abzugeben. \n\nDie nutzungsübergreifende Mehrfachnutzung von Parkfeldern (Pooling) ist zulässig, ein ent-\n\nsprechendes Konzept wird im Baubewilligungsverfahren in Zusammenhang mit einem ge-\n\nsamtheitlichen Mobilitätskonzept aufgezeigt. \n\nAuf Grund des sehr geringen Angebots an Abstellplätzen für Personenwagen ist das prog-\n\nnostizierte Verkehrsaufkommen durch das Projektvorhaben ebenfalls sehr gering. Mit den \n\nim Richtprojekt vorgesehenen 103 Abstellplätzen Personenwagen ist mit durchschnittlich \n\n317 Fahrten pro Tag zu rechnen. Da mit dem Projekt die bestehenden Nutzungen und \n\ndamit auch die bestehenden Abstellplätze Personenwagen wegfallen, ist mit einem ver-\n\nnachlässigbaren zusätzlichen Verkehrsaufkommen mit dem motorisierten Individualverkehr \n\nzu rechnen. Es ist daher auch nicht mit grossen Auswirkungen auf die Leistungsfähigkeit \n\nder umliegenden Knoten zu rechnen. \n\nDurch das reduzierte Parkplatzangebot wird dem Angebot an Abstellplätzen für Velos (inkl. \n\ne Bikes) einen hohen Stellenwert beigemessen.  \n\nParkplatz-Pooling \n\nVerkehrsaufkommen \n\nParkierung Velo  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 53 \n\nEntlang der Gleise führt (bereits heute) ein attraktiver Veloweg abseits der Strassen direkt \n\nvom Stadtzentrum von Luzern nach Rothenburg und als Veloroute 67 von SchweizMobil \n\nals attraktive Freizeitverbindung bis nach Baden. Zudem ist das Areal umgeben von guten \n\nVeloverbindungen in alle Richtungen. Das Velo kann von den Bewohnenden, Beschäftigten \n\nsowie von den Besuchenden des Areal Schützenmatt als optimales Verkehrsmittel einge-\n\nsetzt werden. Weite Teile des Gemeindegebiets von Emmen sind mit dem Velo in 10 Minu-\n\nten Fahrzeit erreichbar. In 15 Minuten ist der Bahnhof Luzern, Littau, Rothenburg oder der \n\nFlugplatz Emmen erreichbar. \n\nDie umliegende Schützenmatt- und Hochdorfstrasse sind verkehrsberuhigt (Tempo 30-\n\nZone) und dienen der Erschliessung der Velo-Abstellplätze auf dem Areal. Entlang der \n\nGleise wird innerhalb des Areals die Velohauptroute geführt. Unter dem neuen Veloweg wird \n\neine Velostation mit mind. 300 öffentlichen Velo-Abstellplätzen für Pendler zum Bahnhof \n\nerstellt. Innerhalb des Areals können Velofahrende entlang des neuen Velowegs (Velohaupt-\n\nroute) und der «Passage» fahren.  \n\nDie Parkplatzberechnung für Velo-Abstellplätze erfolgt anhand des Parkplatzreglements der \n\nGemeinde Emmen. Gemäss Parkplatzreglement der Gemeinde Emmen wird die Anzahl \n\nVelo-Abstellplätze anhand der Anzahl Zimmer für die Wohnnutzung und anhand der Haupt-\n\nnutzflächen (HNF) für die Dienstleistungsnutzungen berechnet.  \n\nDie Aufteilung der Abstellplätze in Kurzzeit- und Langzeitabstellplätze erfolgt nach VSS-\n\nNorm 40 065 oder der entsprechenden aktuellen Norm. Bei Wohnnutzungen ist eine Ab-\n\nweichung gegenüber der Norm möglich. Der Anteil an Kurzzeitabstellplätzen wird gemäss \n\nParkplatzreglement auf 15% in offenen Abstellplätzen im Aussenbereich, der Anteil an Lang-\n\nzeitabstellplätzen auf 85% festgelegt. Die Langzeitabstellplätze sind in einem abschliessba-\n\nren Raum und ebenerdig zugänglich anzuordnen. Bei guter Anbindung über eine befahr-\n\nbare Rampe oder durch einen genügend grossen Lift können max. die Hälfte der Langzeit-\n\nabstellplätze auch in den übrigen Geschossen angeordnet werden. \n\nFür die Festlegung der minimalen Anzahl Velo-Abstellplätze innerhalb des Bebauungsplans \n\nwird der ermittelte Bedarf gemäss dem Parkplatzreglement der Gemeinde Emmen verwen-\n\ndet. Die minimale Anzahl Velo-Abstellplätze wird in den Sonderbauvorschriften festgelegt. \n\nDie für die Erschliessung bzw. Erreichbarkeit der Velo-Abstellplätze notwendigen Verkehrs-\n\nflächen müssen separat und projektabhängig erstellt werden. \n\nWird in einem Baubereich eine Hotelnutzung realisiert, ist die VSS-Norm SN 640 065 «Par-\n\nkieren; Bedarfsermittlung und Standortwahl von Veloparkierungsanlagen» vom 31. März \n\n2019 massgebend. \n\nFür Kinderwagen, Veloanhänger und fahrzeugähnliche Geräte (FäG) sind gut zugängliche \n\nRäume anzubieten. Die Ermittlung des Bedarfs erfolgt anhand der Anzahl Wohnungen. Pro \n\nWohnung ist 1 m2 für Kinderwagen, Veloanhänger und fahrzeugähnliche Geräte anzubie-\n\nten. Die minimale Fläche für Kinderwagen, Veloanhänger und fahrzeugähnliche Geräte wird \n\nin den Sonderbauvorschriften festgelegt. \n\nDie für die Erschliessung bzw. Erreichbarkeit der Abstellflächen FäG notwendigen Verkehrs-\n\nflächen müssen separat und projektabhängig erstellt werden. \n\nKinderwagen und fahrzeug-\n\nähnliche Geräte FäG \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 54 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbb. Velostation mit geplanten Zugängen (Richtprojekt Fischer Architekten) \n\nIm Bereich Freiraum «Velohauptroute» ist unterhalb einer zukünftigen Velohauptroute eine \n\ngedeckte und jederzeit öffentlich zugängliche Zweirad-Parkierungsanlage (Velostation) mit \n\nim Minimum 300 öffentlichen Abstellplätzen für leichte Zweiräder zu erstellen. Die Planung \n\nund Umsetzung ist mit Bauprojekten in den Baubereichen F1/F2, G1/G2 und E sowie mit \n\nder Gemeinde, dem Kanton und der SBB zu koordinieren. Das Richtprojekt zum Bebau-\n\nungsplan zeigt auf, dass konzeptionell und mit Doppelstöckiger Parkierungsanlage sogar \n\nbis über 600 Abstellplätze für leichte Zweiräder umsetzbar sind. \n\nDer Zugang zur Zweirad-Parkierungsanlage (Velostation) erfolgt an unterschiedlichen Stel-\n\nlen im Perimeter des Bebauungsplans: \n\n- Zugang von der Hochdorferstrasse über den Baubereich G2 \n\n- Zugang von der «Passage» zwischen den Baubereichen E und F1 \n\n- Zugang vom nördlichen Ausgang beim Baubereich E \n\n- Direkte Anbindung über die Personenunterführung der SBB. \n\nMit einem grösseren Personenlift ist zudem eine vertikale Verbindung direkt vom/zum Ni-\n\nveau der Velohauptroute geplant. Die Zugänge sind generell hindernisfrei an die übergeord-\n\nneten Fuss- und Veloverbindungen anzubinden. \n\nØ Siehe Mobilitätskonzept Stufe Bebauungsplan, vom 11.03.2024 \n\n  \n\nVelostation \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 55 \n\n6.6 UMWELT UND SICHERHEIT \n\nDie geologisch-hydrogeologische Situation ist im geotechnisch-geohydrologischen Bericht \n\nzur Arealentwicklung Schützenmatt im Detail umschrieben: Der Standort liegt im Gewäs-\n\nserschutzbereich Au und teilweise im Bereich eines Grundwasservorkommens geringer bis \n\nmittlerer Mächtigkeit. Das Grundwasser zirkuliert im Flussschotter. Im Nordwesten liegt das \n\nAreal ausserhalb der Grundwasserberandung. Im Südosten wird eine max. 10 m mächtige \n\nGrundwasserschicht erwartet. Der mittlere Grundwasserspiegel liegt am Standort gemäss \n\nGrundwasserkarte bei ca. 429 - 432 m ü. M., und somit ca. 5 m unter Terrain. Das Grund-\n\nwasser fliesst in Richtung Osten bis Nordosten und ist bei Mittelwasserstand nicht ge-\n\nspannt. \n\nEs gelten folgende gesetzliche Vorgaben betreffend Einbauten ins Grundwasser:  \n\nSpeichervolumen und Durchfluss nutzbarer Grundwasservorkommen dürfen durch Einbau-\n\nten nicht wesentlich und dauernd verringert werden (Art. 43 Abs. 4 GSchG). Deshalb dürfen \n\nim Gewässerschutzbereich Au keine Anlagen erstellt werden, die unter dem mittleren \n\nGrundwasserspiegel zu liegen kommen. Die Behörde kann Ausnahmen bewilligen, soweit \n\ndie Durchflusskapazität des Grundwassers gegenüber dem unbeeinflussten Zustand um \n\nhöchstens zehn Prozent vermindert wird (Anhang 4 Ziffer 211 Abs. 2 GSchV). \n\nDas Vorhaben wurde gemäss Richtprojekt bewusst, aus bautechnischen und gewässer-\n\nschutzrechtlichen Gründen, so optimiert, dass die Untergeschosse nicht unter den mittleren \n\nGrundwasserspiegel reichen. \n\nGemäss Geoportal Luzern sind nur im nordöstlichen Teil des Bebauungsplanperimeters \n\n(Baubereich D und E) Erdwärmesonden zugelassen. Die Erstellung von Grundwasserwär-\n\nmepumpen-Anlagen (GWP) ist unter Vorbehalt der genügenden Mächtigkeit des Grund-\n\nwasserleiters, der Fliessgeschwindigkeit des Grundwassers sowie der Durchlässigkeit des \n\nSchotters denkbar.  \n\nDas revidierte Energiegesetzes des Kantons Luzern stütz sich auf die MuKEn 2014 und ist \n\nseit 1. Januar 2019 in Kraft. Das Projekt muss den Anforderungen des kantonalen Energie-\n\ngesetzes entsprechen. \n\nNeubauten im Bebauungsplanperimeter sind gemäss den Sonderbauvorschriften nach MI-\n\nNERGIE-A, MINERGIE-P, Zielwert sia 380/1: 2016, sia-Effizienzpfad Energie, SNBS Gold \n\noder einem gleichwertigen Standard auszuführen und zu zertifizieren. Je nach Gebäude \n\nkann eine angepasste Wahl getroffen werden. \n\nAufgrund der heutigen Anschlussleistungen im Gebiet Schützenmatt/Herdschwand und \n\nden Entwicklungen gemäss vorliegendem Bebauungsplan Schützenmatt ist eine zusätzli-\n\nche Trafostation gemäss Anforderungen CKW im Bebauungsplanareal einzuplanen. Der \n\nAnschlusspunkt liegt primär im Gebäude des Baubereichs D.  \n\nØ Siehe Ver- und Entsorgungskonzept, vom 18.12.2023/ rev. 06.03.2024 \n\n \n\nGrundwasser \n\nEnergie \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 56 \n\nIm Bebauungsplangebiet gelten die Lärmempfindlichkeitsstufen gemäss Zonenplan  \n\n(ES III). Die Lärmermittlungen Eisenbahnlärm haben ergeben, dass die vorgesehenen Nut-\n\nzungen im Bebauungsplanperimeter lärmtechnisch unproblematisch sind. Für die Berech-\n\nnungen wurde der aktuelle Lärmbelastungskataster 2015 für Eisenbahnanlagen verwen-\n\nden. Die im Lärmgutachten aufgezeigte Lärmberechnung zeigt, dass die massgebenden \n\nImmissionsgrenzwerte hinsichtlich des Eisenbahnlärms sowohl bei Tag als auch in der \n\nNacht eingehalten werden können. Somit sind aus Sicht des Lärmschutzes hinsichtlich der \n\nEisenbahnlärmbelastung keine weitergehenden Massnahmen zu ergreifen. \n\nØ Siehe Lärmgutachen inkl. Immissionsberechnungen, vom 15.12.2023   \n\n \n\nFür die Wasserversorgung kann der Anschluss ab der best. Wasserleitung NW 200/300 ab \n\nder Schützenmattstrasse oder der NW 150 Hochdorferstrasse erfolgen. Die Ringleitung, \n\nwelche das Bebauungsplangebiet quert, kann ohne Kostenfolgen aufgehoben werden, so-\n\nfern die neuen Gebäude direkt von den best. umliegenden Leitungen oder neuen Zuleitun-\n\ngen erschlossen werden können. Allenfalls kann ein Ring von der Schützenmattstrasse zur \n\nHochdorferstrasse südlich dem Haus H durchgeführt werden, sofern dies für die Erschlies-\n\nsung der Gebäude etwas bringt.  \n\nFür die Entwässerung sieht der generelle Entwässerungsplan der Gemeinde Emmen (GEP) \n\nauf dem Bebauungsplanperimeter die Entwässerung im Mischsystem vor. Das Abwasser \n\nmuss aber getrennt in je einer Schmutz- und einer Reinabwasserleitung bis zum Bauareal-\n\nrand abgeführt werden. Der Vereinigungsschacht kann etwas vor der Parzellengrenze plat-\n\nziert werden. \n\nDas Meteorabwasser der Balkone und derjenigen Terrassen, welche gereinigt werden oder \n\nFlächen, welche Reinigungswasser der Fassade aufnehmen, ist über das Schmutzabwas-\n\nsersystem bis an die Parzellengrenze (Vereinigungsschacht) abzuführen. Für die Balkone \n\nund Terrassen können auch Lösungen in Form von Ausspeiern in Betracht gezogen wer-\n\nden, welche das Wasser auf den Boden entwässert und dort versickert (Schwammstadt-\n\nprinzip). Für das Reinabwassersystem ist das Schwammstadtprinzip anzuwenden. Eine \n\nVersickerung ist gemäss Versickerungskarte der Gemeinde Emmen und dem geologischen \n\nGutachten auf diesem Areal möglich und mit Versickerungsversuchen (Stufe Bauprojekt) zu \n\nverifizieren. Der Oberflächenabfluss der befestigten Fusswege (mit Hartbelägen) wird über \n\ndie Schulter in die benachbarte Umgebungsfläche der Versickerung zugeführt. \n\nAuf den Dächern wird Dachretention vorgenommen, das Wasser gespeichert und wieder \n\nzum Verdunsten gebracht. Dabei werden die oberen Dachflächen mit einer Photovoltaik-\n\nAnlage und einer extensiven Dachbegrünung versehen, die unteren Dächer werden keine \n\nsolchen Energieerzeugungsanlagen haben. Dafür ist bei den unteren Dächern eine intensive \n\nDachbegrünung vorzusehen. Das Speichervolumen ist dabei unter dem Begrünungsaufbau \n\nvorzusehen.  \n\nØ Siehe Ver- und Entsorgungskonzept mit Situations-/Konzeptplan   \n\nLärmschutz \n\nVer- und Entsorgung \n\nSiedlungsentwässerung \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 57 \n\nNebst der Erstellung von Neubauten aufgrund Abbruchs und Ersatz sind auch Bestandes-\n\nbauten resp. Projekte in späteren Etappen in der Gesamtkonzeption einer Werkleitungsfüh-\n\nrung zu beachten. Das Ver- und Entsorgungskonzept sieht wo immer möglich für alle Bau-\n\nten und Bauprojekte einen unabhängig voneinander möglichen Betrieb vor.  \n\nAufgrund der vorgesehenen Arealentwicklung Schützenmatt ist auf Stufe Bebauungsplan \n\nein Ver- und Entsorgungskonzept erarbeitet worden. Darin enthalten sind einerseits die An-\n\nschlusspunkte für die künftigen Werkleitungserschliessungen des ganzen Bebauungsplan-\n\ngebiets. Es werden teilweise auch die notwendigen Hauptmassnahmen zur Erschliessung \n\nder Gebäude aufgezeigt. Andererseits sind auch die notwendigen Werkleitungsverlegungen \n\naufgeführt.   \n\nDas Konzept macht auch Aussagen bezüglich der Etappierung des Bebauungsplangebiets. \n\nDiverse Bereiche sind zwar Bestandteil des Bebauungsplans, werden aber zu einem spä-\n\nteren Zeitpunkt realisiert. Allfällige dazu notwendige Massnahmen für die diversen Realisie-\n\nrungszustände sind im Konzept grob beschrieben. Die Leitungsverläufe der Werkleitungen \n\nsind mit dem Umgebungsplan zu koordinieren. \n\nDas definitive Ver- und Entsorgungsprojekt ist abhängig von den Erstellungszeitpunkten, \n\nden Bauphasen, den provisorischen Lösungen sowie der Ausgestaltung der Baugruben.  \n\nFür die diversen Werkleitungsverlegungen benötigt es separate Projekte. Die Aufwendun-\n\ngen dürfen nicht unterschätzt werden. Neben den technischen Aufwendungen sind auch \n\ndie Kostenfragen mit dem jeweiligen Werk abzuklären. Die Kosten für die Verlegung von \n\nWerkleitungen sind vor dem Baubewilligungsverfahren mit den Werkeigentümern zu klären. \n\nEine vollständige Kostenüberbindung an die Grundeigentümerschaften ist nicht ausge-\n\nschlossen. \n\nGemäss §7 PBV hat der Bebauungsplan «Schützenmatt » Bestimmungen über die Entsor-\n\ngungsanlagen zu beinhalten. Diese sind gemäss den Richtlinien von REAL (Recycling Ent-\n\nsorgung Abwasser Luzern) einzurichten und zu betreiben. Das Richtprojekt zum Bebau-\n\nungsplan hat in Absprache mit der REAL die Anforderungen an die Abfallentsorgung geprüft \n\nund in die Konzeption des Freiraums und der Erschliessung aufgenommen. Die Abfallent-\n\nsorgung erfolgt hauptsächlich über gemeinsame Unterflur-Wertstoffsammelstellen im Be-\n\nreich Freiraum «Passage» zwischen den Baubereichen C2, D2 und F2. Die genaue Lage \n\nund Dimensionierung der Bereitstellungsstandorte sind im Baubewilligungsverfahren zu de-\n\nfinieren. Die Sammelstellen sind so angeordnet, dass sie gut via Schützenmattstrasse über \n\ndie «Passage» erschlossen werden können. Die gemeinsamen Sammelstellen sind spätes-\n\ntens mit der definitiven Umgebungsgestaltung um die Unterfur-Wertstoffsammelstelle zu \n\nerstellen. Bis die gemeinsamen Sammelstellen realisiert werden, sind alternative Über-\n\ngangslösungen zulässig.  \n\nAbklärungen zum belasteten Standort auf der Parzelle GB Nr. 283 und hinsichtlich Schad-\n\nstoffbelastung des Ober-/Unterbodens (PBV-Eintrag) werden im Rahmen der Bauprojektie-\n\nrung durchgeführt. Stellt sich heraus, dass im Rahmen der Bauarbeiten für die Bauobjekte \n\nbelasteter Aushub entsorgt wird, muss vorgängig ein Aushub- und Entsorgungskonzept \n\nerarbeitet werden.  \n\nWerkleitungen \n\nEntsorgung \n\nBoden und  \n\nBodenbelastungen \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 58 \n\nBelastete Materialien müssen so weit entfernt und fachgerecht entsorgt werden, als es der \n\nAushub erfordert. Eine Ausnahme von der Pflicht zur Entsorgung kann dann gemacht wer-\n\nden, wenn diese Materialien verwendet werden können wie etwa für Hinterfüllungen. Die \n\nEignung der fraglichen Materialien für eine Verwendung innerhalb des Bebauungsplanperi-\n\nmeters ist durch ein Gutachten nachzuweisen. Mit den Vorschriften im Bebauungsplan sind \n\ndie Anforderungen der Umweltschutzgesetzgebung im Bereich Abfälle und Altlasten einge-\n\nhalten.  \n\nDas Areal «Schützenmatt» kommt im ausgewiesenen Konsultationsbereich entlang der \n\nHochdorferstrasse der störfall-relevanten Durchgangsstrasse Seetalstrasse zu stehen. Der \n\nRisikobericht nach Störfallvorsorgen der Ipso Eco AG, vom 04.12.2023 kommt zum Fazit, \n\ndass aufgrund der Personenzahlen der Umgebung und des Bahnhofs davon auszugehen \n\nist, dass das Planungsprojekt "Schützenmatt" risiko-relevant ist. Die Risikosummenkurve in \n\neinem benachbarten Projektgebiet zeigt, dass deren Verlauf jedoch im unteren Drittel des \n\nÜbergangsbereichs verläuft. Aufgrund der abgelegenen, abgeschirmten und erhöhten Lage \n\ndes Planungsgebiets in der zweiten Gebäudetiefe gegenüber der Störfallquelle See-\n\ntalstrasse sind Schutzmassnahmen am Gebäude nicht verhältnismässig und darum nicht \n\nangezeigt. Es ist darum davon auszugehen, dass allfällige Schutzmassnahmen freiwillig \n\nsind. \n\nDa ein Teil der Gebäude entlang der Hochdorferstrasse im hinteren Teil des Konsultations-\n\nbereichs liegt, empfehlen die Vollzugshilfen dort auf die Ansiedlung von empfindlichen Nut-\n\nzungen zu verzichten. \n\nDer Konsultationsbereich der westlich gelegenen Gerliswilstrasse wird nur geringfügig tou-\n\nchiert. Das wird als nicht relevant eingestuft.  \n\nDie Eisenbahnlinie hat keine (substanziellen) Gefahrstofftransporte und ist darum nicht risi-\n\nkorelevant. \n\nGemäss unterschiedlicher Quellen, d.h. verschiedener NIS-Experten unterschiedlicher \n\nBahnunternehmen, ist der Immissionsgrenzwert Fahrleitung in der Regel bereits auf dem \n\nBahnareal eingehalten. Spätestens unter Berücksichtigung des notwendigen Abstands zur \n\nFahrleitung (Leitungsverordnung, LeV) darf davon ausgegangen werden, dass der Immissi-\n\nonsgrenzwert überall eigehalten ist. \n\nAuf Basis und in Absprache mit der SBB hat die Ipso Eco in ihrem Bericht zur Störfallvor-\n\nsorge (vom 4.12.2023) das Fazit ermittelt, dass begründet davon ausgegangen werden \n\ndarf, dass sogar der strengere Anlagengrenzwert in den geplanten Gebäuden eingehalten \n\nwerden kann. Auf jeden Fall ist damit die gesetzliche Mindestanforderung der Einhaltung \n\ndes Immissionsgrenzwerts aufgrund des Bahnbetriebs für Orte mit empfindlicher Nutzung \n\nin den geplanten Gebäuden eindeutig eingehalten.  \n\nAbklärungen von SBB-internen Stellen haben gezeigt, dass nach aktuellem Planungsstand \n\ndavon ausgegangen werden kann, dass sogar der strengere Anlagengrenzwert im Bereich \n\n4m jenseits der Interessenslinie erreicht würde. Durch die zurückversetzte Velohauptroute \n\nist davon auszugehen, dass die geplante Fassadenlinie (Baubereiche E, F und G) hinter die \n\nNIS-Linie mit dem Anlagengrenzwert zu liegen kommt. \n\nStörfallvorsorge \n\nNichtionisierende Strahlung \n\nNIS \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 59 \n\nHinsichtlich der Auswirkungen auf Maschinen, Geräte und EDV-Anlagen ist die Bauherr-\n\nschaft selbst dafür verantwortlich, die entsprechenden Vorkehrungen gegen störende Ein-\n\nwirkungen aus dem Bahnbetrieb zu treffen. \n\n \n\n \n\nDie bauliche Entwicklung und Transformation des Schützemattareals kann etappiert erfol-\n\ngen. Die Sicherung von Bestandesbauten und Erschliessungsrechte sind zu gewähren.  \n\nWerden die Baubereiche A bis D und F und G sowie deren zugehöriger Freiraum etappiert \n\nrealisiert, gilt der Etappenbegrenzungsplan Baubereiche und Freiraum gemäss Anhang 1 \n\nSBV zum Bebauungsplan: \n\nStand heute sollen in einer ersten Etappe in Teilen oder Ganzen die Gebäude in den Bau-\n\nbereichen A1/A2, B1/B2, C1/C2 und D1/ realisiert werden. Der jeweilig zugehörige im Etap-\n\npenbegrenzungsplan eingezeichnete Freiraumbereich von «Temporäre Umgebungsgestal-\n\ntung» und von «Definitive Umgebungsgestaltung» ist dementsprechend und gemäss den \n\nVorgaben des Bebauungsplans in entsprechender Etappe umzusetzen.  \n\nIn weiteren Etappen sind die Gebäude in den Baubereichen F1/F2 und G1/G2 zu realisieren. \n\nDiese Etappe ist planerisch und baulich koordiniert in Abstimmung mit den übergeordneten \n\nProjekten der Velohauptroute, der Velostation und der SBB in den Baubereichen E, F1/F2 \n\nund G1 / G2 sowie mit dem zugehörigen Freiraum zu realisieren.  \n\nDer Baubereich E kann koordiniert mit den Baubereichen F1/F2 und G1/G2 oder unter \n\nAchtung der übergeordneten Projekte der Velohauptroute und der Velostation in einer se-\n\nparat-eigenständigen Etappe realisiert werden.  \n\nEtappierung \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 60 \n\nDer Baubereich H1/H2 kann koordiniert mit den Baubereichen A1/A2 und B1/B2 in einer \n\nersten Etappe oder einer späteren, separaten Etappe realisiert werden. Bis zu einer späte-\n\nren Realisierung kann für die Bestandsbaute das heutige Erschliessungsrecht gewahrt wer-\n\nden (über temporäre Umgebungsfläche/Passage). \n\n \n6.7 ZIRKULARITÄT UND KREISLAUFWIRTSCHAFT \n\nIm Rahmen der Entwicklungsstudie und der Vorbereitung des qualifizierten Konkurrenzver-\n\nfahrens wurde der Zustand bestehender Bauten und die Möglichkeiten einer Weiterentwick-\n\nlung der Bausubstanz diskutiert und geprüft. Hierbei hat sich herausgestellt, dass die heu-\n\ntigen Bauten durch ihre Position auf dem Areal einer flächeneffizienten und neuen städte-\n\nbaulichen Ordnung entgegenstehen. Aus demselben Grund und aufgrund seiner wenig be-\n\ndeutsamen bauhistorischen Bedeutung wird auch das Kaufhaus von 1900 zurückgebaut. \n\nAspekte der Nachhaltigkeit bezüglich der grauen Energie und einer langfristigen ökologi-\n\nschen Nachhaltigkeit werden in den weiteren Planungsschritten berücksichtigt und präzi-\n\nsiert: \n\nBeim Rückbau von Gebäuden fällt Abbruchgut an, welches mit Hilfe der heutigen Techno-\n\nlogie durch Recycling und Aufbereitung und mit vernünftigem Ressourceneinsatz teilweise \n\nwiederverwendbar ist. Das trifft bei Gebäuden vorwiegend auf Rückbaumaterialien der Pri-\n\nmärstruktur wie Beton, Kies, Asphalt, Sand und Mauerwerk zu. Davon können bereits heute \n\nrund 70% im Sinne einer positiven Ökobilanz wiederverwertet und damit im Kreislauf gehal-\n\nten werden. Die Behandlung und Wiederaufbereitung von schwer oder nicht trennbarem \n\nMischgut bedingt hohen Ressourcen- und Energieverbrauch und führt daher heute noch zu \n\nkeiner Reduktion der Umweltbelastung (negative Ökobilanz). Das entsprechende Mischgut \n\nmuss daher nach wie vor auf einer Deponie gelagert oder entsorgt werden (z.B. Schad-\n\nstoffe). Die professionelle Demontage kleinerer, noch intakter Bauteile (Tertiärstruktur) für \n\ndie Weiterverwendung stösst logistisch schnell an seine Grenzen (Zwischenlagerung, Trans-\n\nporte etc.), wird jedoch im Rahmen der weiteren Planung konkret geprüft werden (z.B. Wei-\n\ntergabe an andere Nutzende, Wiederverwendung in Freiräumen). Was ökologisch tatsäch-\n\nlich Sinn macht, soll bei der Planung des Rückbaus mittels einer Ökobilanz evaluiert werden.   \n\nBei der Planung der Neubauten entsteht im Sinne der ökologischen Nachhaltigkeit die \n\ngrösste Hebelwirkung - indem bei der Wahl der Baumaterialien und -produkte der Lebens-\n\nzyklusgedanke berücksichtigt wird. Die verwendeten Materialien und Produkte müssen \n\nmöglichst wiederverwendbar und damit so lange wie möglich im Lebenszyklus gehalten \n\nwerden können. Zusätzlich müssen in der Planung und Realisierung der Gebäude Bauteile \n\nmit unterschiedlicher Lebens- und Nutzungsdauer möglichst getrennt werden, damit durch \n\nfeste Verbindungen kurzlebiger mit langlebigen Bauelementen die Lebensdauer des Ganzen \n\nnicht auf die kurzlebigen Teile reduziert wird. Entsprechende Vorgaben gehen an die Archi-\n\ntekten und Fachplaner. Was ökologisch tatsächlich Sinn macht, soll wiederum mittels Öko-\n\nbilanz evaluiert werden. \n\n  \n\nRückbau grossvolumiger \n\nBauten \n\nÖkologische Nachhaltigkeit  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 61 \n\n7. TEILREVISION ZONENPLAN \nSCHÜTZENMATT \n\n7.1 ANLASS / AUSGANGSLAGE \n\nDamit das Areal «Schützenmatt» baureif wird und das Richtprojekt realisiert werden kann, \n\nmuss neben einem Bebauungsplan auch eine Teilrevision des Zonenplans Schützenmatt \n\nvorgenommen werden. Der Perimeter des Bebauungsplans Schützenmatt soll in die spezi-\n\nelle Kernzone (K-S) umgezont werden.  \n\nDie Vorprüfung, öffentliche Mitwirkung, 1. Lesung im Einwohnerrat und öffentliche Auflage \n\ndieser Umzonung im Gebiet Schützenmatt fand im Rahmen der laufenden Ortsplanungsre-\n\nvision statt. Nach der 1. Lesung der Ortsplanungsrevision im Einwohnerrat am 30. Januar \n\n2024 fand die erste öffentliche Auflage der Ortsplanungsrevision vom 13. Mai bis 11. Juni \n\n2024 statt. Gegen die Umzonung des Gebiets Schützenmatt in die spezielle Kernzone K-S \n\ninkl. Bebauungsplanpflicht gab es keine Einsprachen. \n\nDa der Bebauungsplan «Schützenmatt» und die Teilrevision des Zonenplans nicht unab-\n\nhängig voneinander entflechtet werden können, werden für deren Erlass die weiteren Ver-\n\nfahrensschritte zusammengeführt. Somit wird in der 2. Lesung des Bebauungsplans Schüt-\n\nzenmatt auch die Umzonung des Gebiets Schützenmatt in die spezielle Kernzone (K-S) \n\nmittels einer Teilrevision des Zonenplans zur Beschlussfassung beantragt. \n\n7.2 ZIEL \n\nZiel der Teilrevision des Zonenplans ist die Herstellung einer rechtsverbindlichen Planungs-\n\ngrundlage für die Realisierung des Projekts «Schützenmatt». \n\n7.3 ÄNDERUNGEN IM ZONENPLAN \n\nDer Zonenplan der Gemeinde Emmen wird insofern angepasst, als dass sämtliche Grund-\n\nstücksflächen innerhalb des Perimeters des Bebauungsplans «Schützenmatt» der Speziel-\n\nlen Kernzone K-S (ES III) zugewiesen sind. Konkret werden folgende Änderungen vorge-\n\nnommen: \n\n- Umzonung der Parzellen Nrn. 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, \n\n284, 285, 286, 287, 289, 1006, 3992, 3993, 3998 (Anteil), 4238, 4246, 4247 und 4530 \n\nGB Emmen von der 4-geschossigen Geschäftszone Gs 4 (ES III) gemäss Art. 8 BZR in \n\ndie Spezielle Kernzone K-S (ES III) gemäss Art. 11a BZR \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 62 \n\n- Um- bzw. Einzonung der Teilparzelle Nr. 29 (Anteil Hochdorferstrasse) und Nr. 272 (An-\n\nteile Schützenmattstrasse) von Übriges Gebiet A (UeG-A) in die Spezielle Kernzone K-S \n\n(ES III) gemäss Art. 11a BZR \n\n \n\nDie Spezielle Kernzone ist in Art. 11a BZR geregelt: \n\n- Die Spezielle Kernzone dient der Erweiterung und Förderung von gemischten Zentrums-\n\nnutzungen im Ortskern. Stark störende Gewerbe sind nicht zulässig. \n\n- In der Speziellen Kernzone darf nur im Rahmen eines Bebauungsplans gebaut werden. \n\n- Bebauung, Gebäudegrundflächen und Fassadenhöhen werden unter Beachtung der \n\nNachbarzonen und ortsplanerischen Kriterien in den Bebauungsplänen festgelegt. \n\n- Der Gemeinderat kann auf Antrag der Stadtbildkommission ein qualifiziertes Konkur-\n\nrenzverfahren (Testverfahren, Wettbewerb) verlangen, falls er dies aus städtebaulicher \n\nWichtigkeit notwendig erachtet. Im Bebauungsplan sind weitere qualitative Massnah-\n\nmen festzulegen.  \n\n \n\nNach den Änderungen im Zonenplan zeigen sich wie folgt:  \n\n     \nAbb. Teilzonenplanänderung «Schützenmatt (links) und Zonenplan nach Änderungen (rechts) Ausschnitt \n\n7.4 DICHTENACHWEIS \n\nGemäss kantonalen Richtplanvorgaben (R1-5) muss bei Teilrevisionen der Nutzungspla-\n\nnung nachgewiesen werden, dass der Bauzonenflächenbedarf (m2/Einwohner) mindestens \n\ngehalten oder wenn dieser über dem Median der zugehörigen Gemeindekategorie liegt, \n\nreduziert wird. Der Median für die Gemeindekategorie Z3, welcher die Gemeinde Emmen \n\nangehört, beträgt 145 m2/Einwohner. Der heutige Baulandbedarf der Gemeinde Emmen \n\nliegt bei 110 m2 pro Einwohner (Stand 2018). Aufgrund der geplanten Anzahl Wohnungen \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 63 \n\nund deren Grösse ergibt sich im Areal Schützenmatt ein Einwohnerpotenzial von rund 458 \n\nEinwohnern.  \n\nAbb. Einwohnerpotenzial Bebauungsplanperimeter «Schützenmatt» (*Quelle: LUSTAT Statistik Luzern, 2021) \n\nMit der errechneten Einwohnerzahl der neuen Überbauung «Schützenmatt» und der Areal-\n\nfläche lässt sich der Flächenbedarf pro Einwohner im Bebauungsplanperimeter ermitteln: \n\nArealfläche «Schüt-\nzenmatt» \n\nEinwohnerpotenzial Flächenbedarf pro  \nBewohner \n\nDurchschnittlicher ak-\ntueller Baulandbedarf \npro Einwohner Emmen \n(Stand 2018) \n\n17'873 m2 458 39 m2 110 m2 \n\nDer effektive Baulandbedarf pro Bewohner im Bebauungsplanperimeter liegt somit deutlich \n\ntiefer als der heutige Baulandbedarf pro Einwohner in der Gemeinde Emmen. Damit werden \n\ndie Vorgaben zur Verdichtung nach innen und einem reduzierten Baulandbedarf erfüllt.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nWohnungsgrösse Anzahl Wohnungen Annahme Belegung* Personen pro Wohnungstyp \n\n1.5-Zimmer 23 Whg. 1.0 23 \n\n2.5-Zimmer 52 Whg. 1.2 62.4 \n\n3.5-Zimmer 71 Whg. 1.7 120.7 \n\n4.5-Zimmer 75 Whg. 2.5 187.5 \n\n5.5.-Zimmer 23 Whg. 2.8 64.4 \n\nTotal 244 Whg.  458 \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 64 \n\n8. AUSWIRKUNGEN DER ENTWICKLUNG \n\nAuswirkungen auf Bevölkerungswachstum, Verkehr und Infra-\nstrukturen \n\nGemäss Art. 4 Abs. 4 des Reglements zur Lenkung des Bevölkerungswachstums und zur \n\nqualitativen Entwicklung ist für jede wesentliche Änderung im Rahmen der Nutzungspla-\n\nnung (Zonenplan, Bau- und Zonenreglement, Bebauungsplan, Gestaltungsplan) eine Prog-\n\nnose für die voraussichtlichen Auswirkungen auf das Bevölkerungswachstum sowie den \n\nVerkehr und den voraussichtlichen zusätzlichen Bedarf an Infrastruktur vorzulegen. \n\nGemäss dem Richtprojekt sind auf dem Areal Schützenmatt knapp 250 Wohnungen vor-\n\ngesehen. Dies sind in etwa doppelt so viel, wie mit der heute rechtsgültigen Bau- und Zo-\n\nnenordnung möglich wären. \n\nGemäss dem Bebauungsplan sind maximal 120 Abstellplätze für Personenwagen möglich. \n\nWürde nach der heutigen Bau- und Zonenordnung und dem Parkplatzreglement gebaut \n\nwerden, wären mindestens ebenso viele Abstellplätze möglich. Trotz der höheren Dichte \n\nwird damit durch den Bebauungsplan Schützenmatt nicht mehr Verkehr erzeugt, als dies \n\nin der Regelbauweise der Fall wäre. \n\nDie Auswirkungen betreffend des Schulraums sind in der aktuellen Überarbeitung der \n\nSchulraumplanung berücksichtigt worden. Die Anzahl Schüler hängt stark vom Wohnungs-\n\nmix ab, welcher sich in der Weiterbearbeitung noch ändern kann.  \n\nDie Kosten der notwendigen Infrastrukturen für die Ver- und Entsorgung werden von den \n\nGrundeigentümerschaften übernommen.  \n\nDie Kosten für die öffentliche Velostation sowie die öffentliche Velohauptroute entlang der \n\nBahngeleise werden bis Ende Jahr 2024 ermittelt. Der Kostenteiler zwischen der Gemeinde, \n\ndem Kanton, der SBB sowie den Grundeigentümerschaften des Bebauungsplans Schüt-\n\nzenmatt wird anschliessend erarbeitet. Zeitgleich können auch die Verhandlungen betref-\n\nfend Grundstücke, welche innerhalb des Bebauungsplans der Gemeinde gehören, mit den \n\nGrundeigentümerschaften gestartet werden. \n\nAbschliessend ist festzuhalten, dass sich für die Gemeinde Emmen aufgrund der Arealent-\n\nwicklung Schützenmatt die Chance ergibt, das Schützenmattareal im Ortszentrum von Em-\n\nmenbrücke so weiterzuentwickeln, dass zukünftig ein nachhaltiger Lebensraum von hoher \n\nQualität entsteht. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 65 \n\n9. KANTONALE VORPRÜFUNG \n\nDie Kantonale Vorprüfung des Bebauungsplans fand zwischen dem 14. März 2024 und 30. \n\nSeptember 2024 statt. Im Vorprüfungsbericht vom 30. September 2024 würdigt das Bau- , \n\nUmwelt- und Wirtschaftsdepartement die eingereichten Unterlagen sehr positiv, unter an-\n\nderem mit dieser Feststellung: «Zusammengefasst lässt sich festhalten, dass der auf der \n\nGrundlage des Richtprojekts Schützenmatt erstellte Bebauungsplan durch eine hohe Qua-\n\nlität in den Bereichen Siedlung, Verkehr, Freiraum und Klima überzeugt. Das Quartier Schüt-\n\nzenmatt kann den vielseitigen Ansprüchen an zentraler Lage gerecht werden und damit für \n\nähnliche Arealentwicklungen eine Vorbildfunktion übernehmen.» \n\nDas Vorprüfungsverfahren wurde zweigeteilt. In einer ersten Phase fand nach erster voll-\n\nständiger Prüfung der Unterlagen ein Austausch zwischen den verantwortlichen Personen \n\ndes Bau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartements (BUWD) und der Gemeinde Emmen statt. \n\nDabei konnten die wesentlichen Fragen und Unklarheiten geklärt werden. Diese Phase \n\nwurde im Juni 2024 abgeschlossen. \n\nDie Gemeinde Emmen überarbeitete daraufhin die Unterlagen infolge der Zwischenbespre-\n\nchung und der öffentlichen Mitwirkung. Aufgrund der Zwischenbesprechung mit dem \n\nBUWD wurden keine wesentlichen Anpassungen vorgenommen, sondern nur formelle. \n\nDiese Überarbeitung fand im Juli 2024 statt, anschliessend wurden die Dokumente erneut \n\ndem BUWD eingereicht. \n\nNach dem abschliessenden Vorprüfungsbericht mit Datum vom 30. September 2024 wur-\n\nden weitere formelle Anpassungen vorgenommen. Alle vorgenommen formellen Anpassun-\n\ngen sind in der Korrekturversion der Sonderbauvorschriften im Anhang 1 einzusehen. \n\n \n\nErgänzung Teilrevision Zonenplan Schützenmatt \n\nDie Kantonale Vorprüfung zur Gesamtrevision der Ortsplanung fand vom Mai 2022 bis \n\n29. September 2023 statt. Betreffend der Umzonung inkl. Bebauungsplanpflicht in der \n\nSchützenmatt hat der Kanton nichts beanstandet. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 66 \n\n10. ÖFFENTLICHE MITWIRKUNG  \n\nParallel zur kantonalen Vorprüfung fand die öffentliche Mitwirkung zum Bebauungsplan vom \n\n15. April bis 14. Mai 2024 statt. Es wurden Stellungnahmen von zwei Ortsparteien, einer \n\njuristischen Person sowie von zwei Privatpersonen eingereicht. Wesentliche Änderungen \n\nwurden am Bebauungsplan nicht vorgenommen, es wurde lediglich eine Ergänzung betref-\n\nfend einer optionaler Fassadenbegrünung gemacht. Die Änderung kann in der Korrektur-\n\nversion der Sonderbauvorschriften im Anhang 1 eingesehen werden. Alle Eingaben sowie \n\ndie Stellungnahmen des Gemeinderats sind im Mitwirkungsbericht aufgeführt. \n\n \n\nErgänzung Teilrevision Zonenplan Schützenmatt \n\nDie öffentliche Mitwirkung zur Gesamtrevision der Ortsplanung fand vom 6. Mai bis 29. \n\nSeptember 2022 statt. Dabei wurde eine Stellungnahme betreffend der Schützenmatt ein-\n\ngereicht, in welcher die vorgesehene Umzonung inkl. Bebauungsplanpflicht begrüsst wird. \n\nÄnderungen betreffend der Schützenmatt wurden keine vorgenommen. \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 67 \n\n11. ERSTE LESUNG EINWOHNERRAT  \n\nAm 17. Dezember 2024 fand die 1. Lesung im Einwohnerrat zum Bebauungsplan statt. Der \n\nEinwohnerrat hat folgende Änderungen bzw. Ergänzungen in den Sonderbauvorschriften \n\nvorgenommen: \n\nArt. Sonderbauvorschriften \n\n \n\nÄnderungen \n\nArt. 15 Abs. 7 Für die Bewohnenden sind innerhalb der \n\nBaubereiche Gemeinschafts-/ Freizeit-\n\nräume im Umfang von 1 m2 pro Wohnung \n\nzu erstellen. Insgesamt ist innerhalb des \n\nBebauungsplanperimeters mindestens ein \n\nRaum mit einer minimalen Grösse von \n\n70 m2 und einem WC notwendig und \n\nebenerdig zu erschliessen. Alle Gemein-\n\nschafts-/ Freizeiträume müssen mindes-\n\ntens mit einem Wasser- und Elektroan-\n\nschluss ausgestattet sein. Die Gemein-\n\nschafts-/ Freizeiträume dürfen nicht dau-\n\nerhaft belegt und vermietet werden. Ab-\n\nweichungen oder Verschiebungen der \n\nPflichtflächen für Gemeinschafts-/ Freizeit-\n\nräume in andere Baubereiche sind privat-\n\nrechtlich zu sichern und im Grundbuch \n\neinzutragen. \n\n \n\nArt. 17 Abs. 3 Die Materialität der Fassaden hat sich am \n\nKontext zu orientieren. Rein verputzte \n\nKompaktfassaden (verputzte Aussendäm-\n\nmungen) an den Hauptfassaden sind aus-\n\ngeschlossen. \n\n \n\nAnhang 1 Abs. 2 In der ersten Etappe sind die Gebäude in \n\nden Baubereichen A1/A2 und B1/B2 (inkl. \n\nEinstellhalle) sowie im Baubereich C1/C2 \n\nund D1/D2 zu realisieren. Der jeweilig zu-\n\ngehörige im Etappenbegrenzungsplan ein-\n\ngezeichnete Freiraumbereich von «Tem-\n\nporäre Umgebungsgestaltung» und von \n\n«Definitive Umgebungsgestaltung», ist \n\ndementsprechend und gemäss den Vor-\n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 68 \n\n \n\n \n\nErgänzung Teilrevision Zonenplan Schützenmatt \n\nDer Einwohnerrat hat am 30. Januar 2024 die Gesamtrevision der Ortsplanung in der 1. \n\nLesung behandelt. Betreffend der Umzonung inkl. Bebauungsplanpflicht in der Schützen-\n\nmatt wurden keine Änderungen vorgenommen. \n\n  \n\nArt. Sonderbauvorschriften \n\n \n\nÄnderungen \n\ngaben gemäss Art. 20 bis 30 SBV zu rea-\n\nlisieren. Mit der ersten Etappe ist der Ge-\n\nmeinschaftsraum von mindestens 70 m2 \n\nzu realisieren. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 69 \n\n12. ÖFFENTLICHE AUFLAGE  \n\nVom 13. Mai bis 11. Juni 2024 fand die öffentliche Auflage der Gesamtrevision der Ortspla-\n\nnung statt. Betreffend der Schützenmatt wurden keine Einsprachen oder Stellungnahmen \n\neingereicht.  \n\nVom 3. Februar bis 4. März 2025 fand die öffentliche Auflage des Bebauungsplans statt. In \n\ndieser Zeit wurden zwei Einsprachen sowie eine Stellungnahme eingereicht. Es wurden \n\nkeine Anpassungen am Bebauungsplan Schützenmatt vorgenommen. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nBebauungsplan und Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» ½ Planungsbericht 70 \n\n13. WÜRDIGUNG \n\nDer Bebauungsplan und die Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» schaffen die Voraus-\n\nsetzungen für die Entstehung einer städtebaulichen, architektonisch freiräumlichen und um-\n\nwelt-klimatisch attraktiven und zukunftsweisenden baulichen Weiterentwicklung des Areals \n\n«Schützenmatt» im Ortszentrum von Emmenbrücke.  \n\nDer Bebauungsplan «Schützenmatt» sichert die Qualitäten des Freiraums sowie die Lebens- \n\nund Begegnungsräume durch hohe Wohn- und Arbeitsplatzqualitäten über die Erfüllung \n\nvon Auflagen der Umweltgesetzgebung. \n\nMit der Teilrevision Zonenplan «Schützenmatt» werden die planungsrechtlichen Rahmen-\n\nbedingungen in der Grundnutzung gesichert. \n\nDas Richtprojekt zum Bebauungsplan, als Resultat der Weiterbearbeitung des Studienauf-\n\ntrags «Schützenmatt», zeigt auf, wie das Areal bebaut und gestaltet werden soll. Es erfüllt \n\nsämtliche gesetzlichen Rahmenbedingungen und die Anforderungen der Gemeinde Em-\n\nmen. \n\nDer Gemeinderat ersucht daher den Einwohnerrat der Gemeinde Emmen sowie den Regie-\n\nrungsrat des Kantons Luzern, den Bebauungsplan und die Teilrevision Zonenplan «Schüt-\n\nzenmatt» zu genehmigen. \n\n \n\n\n