name: 17_21 Beantwortung Interpellation betreffend mangelnde Betreuung Unterstützung psychisch kranker Personen im Erwachsenenschutz.pdf

text: \n \n\n \n   \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \nGemeinderat \n\n \n\n \n\n \n\nan den \n\nEINWOHNERRAT EMMEN \n\n \n\n17/21 Beantwortung der Interpellation Barbara Fas und Mitunterzeichnende namens der SP-\n\nFraktion vom 18. Mai 2021 betreffend mangelnde Betreuung/Unterstützung psychisch \n\nkranker Personen im Erwachsenenschutz \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nA. Wortlaut der Interpellation \n\nIn der Rechnung 2020 ist im Bericht des Aufgabenbereichs in der Berufsbeistandschaft folgendes zu \n\nlesen: \n\nIm Erwachsenenschutz ist eine steigende Zahl von psychisch kranken Klienten mit herausfordernden \n\nKrankheitsdiagnosen (Persönlichkeitsstörungen, Borderline, Erkrankungen im schizophrenen For-\n\nmenkreis) zu beobachten. Die Wohnkompetenzen wie auch die Tagesstruktur sind bei etlichen Kli-\n\nenten kaum vorhanden. Wir stellen zunehmend einen Mangel an therapeutischen Fachpersonen fest \n\n(Psychiater, Psychologen, psychiatrische Spitex). Die ambulanten Angebote erreichen teilweise un-\n\nsere Klienten nicht, dadurch werden sie medizinisch und betreuerisch zu wenig unterstützt.  \n\nAus unserer Sicht handelt es sich hier um besorgniserregende Zustände, vor allem auch deshalb, da \n\nes sich bei den Krankheitsdiagnosen um schwerwiegende psychische Erkrankungen handelt. Deshalb \n\nmöchten wir vom Gemeinderat gerne folgende Fragen beantwortet haben: \n\n- Was unternimmt die Berufsbeistandschaft, um die Wohnkompetenzen / die Tagesstruktur der \n\nKlienten zu verbessern?  \n\n- Ist dies nur mit betreutem Wohnen zu erreichen oder gibt es andere niederschwellige \n\nMöglichkeiten? \n\n- Handelt es sich dabei um ein gemeindespezifisches Problem, ein kantonales oder ist diese \n\nEntwicklung schweizweit zu beobachten? \n\n- Ist die Berufsbeistandschaft mit anderen Gemeinden/Kantonen im Austausch was den \n\ntherapeutischen Fachkräftemangel betrifft? Wenn ja, wie sieht es in anderen Gemeinden / \n\nKantonen aus?  \n\n- Gibt es einen Verband, eine übergeordnete Stelle, die sich mit dieser Problematik befasst?  \n\n\n\n \n\n2 \n\n- Was ist der Grund, dass die ambulanten Angebote die Klienten nicht erreichen? Wie kann das \n\nverbessert werden?  \n\n \n\n \n\nB. Stellungnahme des Gemeinderates \n\n1. Einleitung / Ausgangslage \n\nPersonen mit einem ausgewiesenen Schwächezustand werden nach Prüfung durch die KESB einer \n\nbehördlich angeordneten Beistandsperson zugewiesen, die sich um die Person kümmern und sie in \n\nden alltäglichen Handlungen unterstützen und soweit möglich auch begleiten soll. Dabei stellen sich \n\nfür den zugewiesenen Beistand für die Führung eines behördlich angeordneten Mandats im Erwach-\n\nsenenschutz zahlreiche Herausforderungen. Damit das Mandat im Sinne des Mandanten und im \n\nSinne des Gesetzes ausgeübt werden kann, sind von der Beistandsperson sehr hohe Fachkompeten-\n\nzen im Beratungsbereich, grosse Methodenkompetenz in der sozialen Arbeit, ein grosses Wissen über \n\ndie einzelnen Institutionen und ihre Zuständigkeiten, Fachwissen in rechtlichen und sozialversiche-\n\nrungsrechtlichen Belangen, in treuhänderischen Geschäften und in medizinischen Fragen gefordert. \n\nDies hilft der Beistandsperson, die richtigen Handlungen vorzunehmen. Eine langjährige Erfahrung \n\nim Sozialbereich als Einstieg in die gesetzliche Mandatsführung ist dabei für die Beistandsperson sehr \n\nhilfreich. Aktuell besteht auf dem Markt ein akuter Fachkräftemangel in diesem Bereich. Dies hat \n\nAuswirkungen auf die Rekrutierung des notwendigen Personals. Von den letzten sechs Anstellungen \n\ndurch die Berufsbeistandschaft Emmen waren fünf direkt nach Abschluss des Studiums und ohne \n\nBerufserfahrung zum Team der Beistandschaft Emmen gestossen. Die Gemeinde Emmen fördert die \n\nMitarbeitenden gezielt mit entsprechenden Weiterbildungen. Dies und die Motivation der Mitarbei-\n\ntenden trägt aktuell viel zur guten Qualitätsarbeit in der Fallführung bei.  \n\nFür die massgeschneiderten Aufträge der KESB (Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde) benötigen \n\ndie Beistandspersonen zeitliche Ressourcen. Dies hat auch der Gesetzgeber so vorgesehen (Art. 400 \n\nZGB: Die Erwachsenenschutzbehörde ernennt als Beistand oder Beiständin eine natürliche Person, \n\ndie für die vorgesehenen Aufgaben persönlich und fachlich geeignet ist, die dafür erforderliche Zeit \n\neinsetzen kann und die Aufgabe selber wahrnimmt). Dafür steht dem Beistand heute pro Klient/Kli-\n\nentin ein Zeitgefäss von monatlich 1.6 Stunden zur Verfügung. \n\nDie schweren psychischen Erkrankungen und die zunehmende Bürokratie (z.B. Wohnbegleitung For-\n\nmular Pro Infirmis, 20 Seiten) erschweren der Beistandsperson heute, dass sie genügend Zeit auf-\n\nbringen kann, um in persönlichen Gesprächen die Klienten zu ermuntern und zu motivieren, die \n\nDienstleistungen anzunehmen, die Tagesstruktur weiterzuführen, am Rundtischgespräch mit dem \n\nHelfernetz teilzunehmen oder die positive Einstellung zur Sache zu bewahren. \n\nDeshalb schlägt auch die schweizerische Konferenz für Kindes- und Erwachsenenschutz im Rahmen \n\nder Empfehlungen zur Organisation von Berufsbeistandschaften eine Reduktion der zu führenden \n\nMandate vor, damit der fachlichen und gesellschaftlichen Entwicklung ausreichend Rechnung getra-\n\ngen werden kann. \n\n\n\n \n\n3 \n\n2. Beantwortung der Fragen  \n\nWas unternimmt die Berufsbeistandschaft, um die Wohnkompetenzen / die Tagesstruk-\n\ntur der Klienten zu verbessern? \n\nDie Berufsbeistandschaft Emmen arbeitet mit zahlreichen Institutionen zusammen, die das selbstän-\n\ndige Wohnen und die Tagesstrukturen der Klientinnen und Klienten fördern. Ein wichtiger Partner ist \n\nin diesem Zusammenhang für die Berufsbeistandschaft Emmen die Spitex, die pflegerische Dienste \n\nund die Haushaltshilfe anbietet. Auch der Mahlzeitendienst leistet wertvolle Arbeit, damit die Grund-\n\nversorgung zu Hause gewährleistet ist. Das Rote Kreuz stellt einen Fahrdienst zur Verfügung, damit \n\nwichtige Termine ausserhalb der Wohnungen wahrgenommen werden können. Die Pro Infirmis bie-\n\ntet eine Wohnschule für mehr Selbständigkeit im Wohnen für Menschen mit Behinderungen. Der \n\nBesuchsdienst Innerschweiz begleitet betagte oder behinderte Menschen regelmässig auf Spazier-\n\ngängen, bei Einkäufen oder auf Ausflügen. Sie leisten den Klienten Gesellschaft, führen Gespräche, \n\nunterstützen sie beim Kochen oder bei kleineren Arbeiten im Haushalt. Mit dem Assistenzbeitrag der \n\nIV kann die behinderte Person eine Assistentin anstellen, die sie in der täglichen Lebensführung \n\nunterstützt. Traversa, eine Institution für psychisch kranke Menschen, führt Kochkurse, Nähkurse \n\nund PC-Kurse durch. Diese ermöglichen unseren Klienten in diesen Bereichen zusätzliche Kompeten-\n\nzen zu erwerben.  \n\nDie geschützten Arbeitsplätze des Brändi, der IG Arbeit und der Wärchbrogg tragen viel zu einer \n\nsinnvollen Tagesstruktur bei. Auch die Arbeitsintegrationsprogramme tragen viel zur Stabilität im \n\nBereich der Tagesstrukturen bei. In unserem Bereich arbeiten wir oftmals mit der Caritas, Velostation \n\nLuzern zusammen. Viele Klienten können diese Angebote auch gut nützen. Diese Tatsache zeigt sich \n\ngerade auch in den Steuerzahlen: obwohl die Stundenlöhne im geschützten Rahmen sich zwischen \n\nCHF 1.00 und CHF 5.00 bewegen, konnten die Klientinnen und Klienten der Berufsbeistandschaft \n\nEmmen im 2020 insgesamt ein Lohneinkommen von CHF 1'697'579.23 erzielen (2019: CHF \n\n1'419'226.46, 2018: CHF 1'223'171.95). \n\nDie zuständige Beistandsperson erstellt in den persönlichen Beratungsgesprächen mit den Bera-\n\ntungs- und Unterstützungsinstitutionen eine massgeschneiderte Netzwerk-Karte mit dem Ziel, ein \n\nmöglichst selbständiges Wohnen zu ermöglichen. Dabei versucht die Beistandsperson oft, die noch \n\nvorhandenen familiären Bezugspersonen in die Hilfeplanung einzubinden. \n\nWir stellen fest, dass grundsätzlich ein grosses Angebot vorhanden ist und viele Klientinnen und \n\nKlienten davon profitieren können. Partiell kommt es bei den verschiedenen Institutionen immer \n\nwieder zu Kapazitätsengpässen und Wartezeiten, die es dann zu überbrücken gilt. \n\nWir stellen aber auch fest, dass unser Dienst eine zunehmende Anzahl von Klienten betreut, die \n\naufgrund ihrer schweren psychischen Erkrankung (Persönlichkeits-Störung, Borderline, Erkrankun-\n\ngen im schizophrenen Formenkreis, schwere Suchterkrankungen) diese Angebote nicht annehmen, \n\nnicht annehmen können oder dass es nach kurzer Zeit zu Abbrüchen kommt. Geschuldet ist dies aus \n\nunserer Sicht oftmals dem schweren Krankheitsverlauf. Bei diesen Erkrankungen kommt es oft zu \n\npsychiatrischen Hospitalisationen. Während dem Spitalaufenthalt werden die Medikamente neu ein-\n\ngestellt, erste Therapiegespräche geführt und mit der Beistandsperson nach einer wirkungsvollen \n\n\n\n \n\n4 \n\nAnschlusslösung gesucht. Wir stellen fest, dass die stationären psychiatrischen Behandlungen kürzer \n\ndauern oder bei nicht krankheitseinsichtigen Patienten bald nach dem Eintritt abgebrochen werden. \n\nWir nehmen wahr, dass Klientinnen und Klienten immer wieder ihre Medikamente absetzen, die \n\npsychischen Krisen beginnen von vorne. Bei aggressivem oder konfliktsuchendem Verhalten der Kli-\n\nenten sind die unterstützenden Institutionen überfordert und stellen ihre Dienstleistungen nicht mehr \n\nzur Verfügung. Aus unserer Sicht ist dies ein Teufelskreis. Wir beobachten dann oftmals eine zuneh-\n\nmende Verwahrlosung. Diese beginnt bei der Person selber und setzt sich in der Haushaltsführung \n\nfort, bis allenfalls den Klientinnen und Klienten das Mietverhältnis gekündigt wird. Dadurch akzentu-\n\niert sich die Problemsituation und führt wiederum zu höherem Betreuungs- und Begleitaufwand für \n\ndie Beistandsperson im Rahmen der Unterbringung oder Wohnungssuche.  \n\nIst dies nur mit betreutem Wohnen zu erreichen oder gibt es andere niederschwellige \n\nMöglichkeiten? \n\nDas selbständige Wohnen und die selbständige Lebensführung sind auch ausserhalb des betreuten \n\nWohnens zu führen, die Voraussetzung ist jedoch, dass die betroffenen Personen kooperieren und \n\neine bejahende Haltung für die Dienstleistungen einnehmen. Wie bereits ausgeführt, gibt es aus \n\nSicht der Berufsbeistandschaft genügend und unterschiedliche Dienstleistungen, die das selbständige \n\nWohnen effektiv unterstützen. \n\nEs nützt jedoch wenig, wenn die Beistandsperson als sehr niederschwellige Massnahme nach Rück-\n\nsprache mit dem Klienten den Mahlzeitendienst einrichtet, dieser jedoch seine Haltung und Koope-\n\nration in kurzer Zeit ändert und diese Dienstleistung verweigert. Oder dass eine Klientin bei der \n\nCaritas Velostation nach einem Tag im Arbeitsintegrationsprogramm die Beschäftigung beendet, da \n\neine erneute psychische Krise sichtbar wird.  \n\nHandelt es sich dabei um ein gemeindespezifisches Problem, ein kantonales oder ist \n\ndiese Entwicklung schweizweit zu beobachten? \n\nDie Entwicklung der obenerwähnten Problematik ist aus der Sichtweise der Berufsbeistandschaft \n\nEmmen kein gemeindespezifisches Problem. Es zeigt sich, dass die urbanen Gebiete von dieser Prob-\n\nlematik stärker betroffen sind. Aus Sicht der Berufsbeistandschaft Emmen und im Austausch mit den \n\nStellenleitenden der anderen Berufsbeistandschaften können wir festhalten, dass dies innerhalb des \n\nganzen Kantons wahrnehmbar ist. Eine Entwicklung, die zudem auch schweizweit feststellbar ist.  \n\nIst die Berufsbeistandschaft mit anderen Gemeinden/Kantonen im Austausch was den \n\ntherapeutischen Fachkräftemangel betrifft? Wenn ja, wie sieht es in anderen Gemein-\n\nden/Kantonen aus? \n\nIm Rahmen eines fachlichen Austausches treffen sich die Leitungen der Berufsbeistandschaft Em-\n\nmen, Kriens, Luzern und Luzern-Land jeweils zweimal jährlich. Ein kantonaler Austausch mit allen \n\nBerufsbeistandschaften (inkl. Willisau, Entlebuch, Sursee-Hochdorf) findet jährlich statt. \n\n\n\n \n\n5 \n\nAus Sicht der Berufsbeistandschaft Emmen sind vor allem die städtischen Dienste und die Agglome-\n\nration stärker betroffen. Sowohl im Erwachsenen- wie auch in Kindesschutz stellen wir einen erheb-\n\nlichen Mangel an therapeutischen Fachkräften wahr. \n\nDie starke Auslastung der Luzerner Psychiatrie ist auch auf dem politischen Parket nicht unerkannt \n\ngeblieben (siehe aktuelle Geschäfte im Kantonsrat Luzern z.B. Planungsbericht über die Psychiatrie-\n\nversorgung). Auch schweizweit wurden deshalb bereits Massnahmen ergriffen. In seiner Sitzung vom \n\n19. März 2021 hat der Bundesrat entschieden, dass psychologische Psychotherapeutinnen und Psy-\n\nchotherapeuten künftig zulasten der obligatorischen Krankenversicherung selbständig tätig sein kön-\n\nnen. Voraussetzung ist eine ärztliche Anordnung. Dadurch erhalten Menschen mit psychischen Prob-\n\nlemen einfacher und schneller Zugang zur Psychotherapie. Der Bundesrat hat die entsprechenden \n\nÄnderungen der Verordnung über die Krankenversicherung beschlossen. Gleichzeitig hat das Eidge-\n\nnössische Departement des Innern die Voraussetzungen zur Kostenübernahme der psychologischen \n\nPsychotherapie in der Krankenpflege-Leistungsverordnung verabschiedet. Die Änderungen treten am \n\n1. Juli 2022 in Kraft. \n\nGibt es einen Verband, eine übergeordnete Stelle, die sich mit dieser Problematik be-\n\nfasst? \n\nIm politisch-strukturellen Bereich der gesetzlichen Mandatsführung besteht auf Bundesebene die \n\nKOKES. Die Konferenz für Kindes- und Erwachsenenschutz KOKES ist eine interkantonale Fach- und \n\nDirektorenkonferenz. Sie koordiniert die Zusammenarbeit der Kantone untereinander, mit dem Bund \n\nund nationalen Organisationen. Sie führt Fachtagungen durch, erhebt gesamtschweizerische Statis-\n\ntik-Zahlen und gibt fachliche Empfehlungen ab. \n\nIm politisch-sozialen Bereich gibt es auf Bundesebene die SODK. Die Konferenz der kantonalen So-\n\nzialdirektorinnen und Sozialdirektoren SODK fördert die Zusammenarbeit der Kantone und trägt zur \n\nHarmonisierung der Sozialpolitik in der Schweiz bei. \n\nAuf Kantonsebene beschäftigt sich der VLG mit sozialen Problematiken. Zuständig innerhalb des VLG \n\nist der Bereich 4 Gesundheit und Soziales. \n\nWas ist der Grund, dass die ambulanten Angebote die Klienten nicht erreichen? Wie kann \n\ndas verbessert werden? \n\nTrotz Indikation sehen die Klienten für sich keinen Nutzen der ambulanten Angebote. Sie stehen den \n\nAngeboten kritisch oder sogar ablehnend gegenüber. Wie bereits ausgeführt, sind besonders Men-\n\nschen mit einem schweren psychischen Krankheitsbild für ambulante Angebote schwierig zu moti-\n\nvieren. Das hat verschiedene Gründe. In bestimmten Krankheitsphasen können die betroffenen Per-\n\nsonen keine Kooperation eingehen, der Medikamentenspiegel ist nicht richtig eingestellt, die Perso-\n\nnen sind krankheitsuneinsichtig oder nehmen die Umwelt nicht realistisch wahr und schätzen ihre \n\nHandlungen falsch ein. \n\nEs braucht deshalb gerade für eine erfolgreiche Initiierung auf Seiten der Beistandsperson ein Aufbau \n\neiner vertrauensvollen Beziehung zum Klienten, eine gewisse Beharrlichkeit und eine gemeinsame \n\n\n\n \n\n6 \n\nZielsetzung. Dies ist oft auch eine Geduldsfrage, die sich aber lohnt. Sowohl für die einzelne be-\n\ntroffene Person wie auch für uns als Gesellschaft, denn die Nutzung von ambulanten Angeboten und \n\nsinnvollen Tagesstrukturen fördert die psychische Stabilität, die Zufriedenheit und die Lebensfreude. \n\nDies führt unweigerlich zu weniger teuren und aufwändigen Hospitalisationen oder Eintritten in \n\nWohn- und Pflegeheime. \n\n \n\n3. Kosten \n\nDie Beantwortung dieser Interpellation ist mit keinen zusätzlichen Kosten verbunden. \n\n \n\nEmmenbrücke, 18. August 2021 \n\nFür den Gemeinderat \n\n  \n\nRamona Gut-Rogger \n\nGemeindepräsidentin \n\nPatrick Vogel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n


parent_type: affair

name: 19_20 Beilage 6.3; Schutzzonen 1_2500.pdf

format: application/pdf

text: \nK\n\ni\n\nr\n\nc\n\nh\n\nf\n\ne\n\nl\n\nd\n\ns\n\nt\n\nr\n\na\n\ns\n\ns\n\ne\n\nK\n\ni\n\nr\n\nc\n\nh\n\nf\n\ne\n\nl\n\nd\n\ns\n\nt\n\nr\n\na\n\ns\n\ns\n\ne\n\nChilefeld\n\nM\n\ne\n\ni\n\ne\n\nr\n\nh\n\no\n\nf\n\n2\n\n4\n\n2\n\n5\n\n4\n\n2\n\n4\n\n4\n\n2\n\n4\n\n2\n\n1\n\n8\n\n0\n\n5\n\n9\n\n1\n\n3\n\n3\n\n2\n\n3\n\n3\n\n7\n\n2\n\n8\n\n4\n\n1\n\n4\n\n9\n\n3\n\n7\n\n2\n\n7\n\n9\n\n7\n\n4\n\n9\n\n7\n\n4\n\n2\n\n4\n\n2\n\n9\n\n1\n\n2\n\n2\n\n4\n\n5\n\n9\n\n0\n\n5\n\n8\n\n9\n\n5\n\n9\n\n3\n\n3\n\n0\n\n5\n\n1\n\n3\n\n6\n\n2\n\n8\n\n3\n\n6\n\n2\n\n7\n\n3\n\n6\n\n2\n\n6\n\n2\n\n1\n\n6\n\n9\n\n3\n\n9\n\n4\n\n3\n\n9\n\n3\n\n5\n\n8\n\n8\n\n2\n\n3\n\n4\n\n1\n\n4\n\n4\n\n0\n\n3\n\n4\n\n4\n\n0\n\n2\n\n2379\n\n2455\n\n2456\n\n4\n\n2\n\n6\n\n.\n\n0\n\n0\n\n4\n\n2\n\n7\n\n.\n\n0\n\n0\n\n4\n\n2\n\n6\n\n.\n\n0\n\n0\n\n4\n\n2\n\n6\n\n.\n\n0\n\n0\n\nS\n\nt\n\n \n\n \n\n4\n\n0\n\nP\n\nE\n\n \n\n \n\n5\n\n0\n\nG\n\nG\n\n \n\n \n\n3\n\n0\n\n0\n\n \n\n1\n\n9\n\n5\n\n4\n\nP\n\nE\n\n \n\n \n\n5\n\n0\n\nP\n\nE\n\n \n\n \n\n5\n\n0\n\nP\n\nE\n\n \n\n \n\n5\n\n0\n\nP\n\nE\n\n \n\n \n\n5\n\n0\n\nG\n\nG\n\n \n\n \n\n7\n\n0\n\nG\n\nG\n\n \n\n \n\n1\n\n0\n\n0\n\n \n\n1\n\n9\n\n6\n\n8\n\nG\n\nD\n\n \n\n \n\n5\n\n0\n\n0\n\n \n\n1\n\n9\n\n7\n\n7\n\nG\n\nD\n\n \n\n \n\n5\n\n0\n\n0\n\n \n\n1\n\n9\n\n7\n\n7\n\nG\n\nG\n\n \n\n \n\n3\n\n0\n\n0\n\n \n\n1\n\n9\n\n5\n\n4\n\nG\n\nD\n\n \n\n \n\n5\n\n0\n\n0\n\n \n\n1\n\n9\n\n7\n\n7\n\nG\n\nD\n\n \n\nF\n\nZ\n\nM\n\n \n\n5\n\n0\n\n0\n\n \n\n2\n\n0\n\n0\n\n2\n\nG\n\nD\n\n \n\n5\n\n0\n\n0\n\n \n\n2\n\n0\n\n1\n\n3\n\nG\n\nD\n\n \n\n5\n\n0\n\n0\n\n \n\n2\n\n0\n\n1\n\n3\n\nG\nD\n\n 3\n0\n0\n 2\n\n0\n1\n3\n\nG\n\nD\n\n \n\n1\n\n5\n\n0\n\n \n\n2\n\n0\n\n1\n\n3\n\nG\n\nD\n\n \n\n1\n\n5\n\n0\n\n \n\n2\n\n0\n\n1\n\n5\n\nG\n\nD\n\n \n\nF\n\nZ\n\nM\n\n \n\n8\n\n0\n\n \n\n2\n\n0\n\n1\n\n8\n\nG\n\nD\n\n \n\n8\n\n0\n\n \n\n2\n\n0\n\n1\n\n8\n\nP\n\nE\n\n \n\n \n\n5\n\n0\n\n \n\n2\n\n0\n\n1\n\n2\n\nF\n\ne\n\nr\n\nn\n\nm\n\ne\n\nl\n\nd\n\ne\n\nk\n\na\n\nb\n\ne\n\nl\n\nF\n\ne\n\nr\n\nn\n\nm\n\ne\n\nl\n\nd\n\ne\n\nk\n\na\n\nb\n\ne\n\nl\n\nL\n\ne\n\ne\n\nr\n\nr\n\no\n\nh\n\nr\n\nF\n\ne\n\nr\n\nn\n\nm\n\ne\n\nl\n\nd\n\ne\n\nk\n\na\n\nb\n\ne\n\nl\n\nF\n\ne\n\nr\n\nn\n\nm\n\ne\n\nl\n\nd\n\ne\n\nk\n\na\n\nb\n\ne\n\nl\n\nF\n\ne\n\nr\n\nn\n\nm\n\ne\n\nl\n\nd\n\ne\n\nk\n\na\n\nb\n\ne\n\nl\n\nG\n\nG\n\n \n\n \n\n6\n\n5\n\nG\n\nG\n\n \n\n \n\n1\n\n0\n\n0\n\nG\n\nG\n\n \n\n \n\n1\n\n0\n\n0\n\n \n\n1\n\n9\n\n6\n\n8\n\nG\n\nG\n\n \n\n \n\n4\n\n0\n\nG\n\nD\n\n \n\n \n\n1\n\n0\n\n0\n\n \n\n1\n\n9\n\n7\n\n1\n\nG\n\nG\n\n \n\n \n\n3\n\n0\n\n0\n\n \n\n1\n\n9\n\n5\n\n4 G\n\nD\n\n \n\n1\n\n0\n\n0\n\n \n\n2\n\n0\n\n1\n\n5\n\nP\n\nE\n\n \n\n \n\n7\n\n5\n\n \n\n2\n\n0\n\n1\n\n5\n\nG\n\nD\n\n \n\n1\n\n5\n\n0\n\n \n\n2\n\n0\n\n1\n\n5\n\nG\n\nD\n\n \n\n1\n\n2\n\n5\n\n \n\n2\n\n0\n\n1\n\n5\n\nG\n\nG\n\n \n\n \n\n3\n\n0\n\n0\n\n \n\n1\n\n9\n\n5\n\n4\n\nG\n\nG\n\n \n\n \n\n4\n\n0\n\nF\n\ne\n\nr\n\nn\n\nm\n\ne\n\nl\n\nd\n\ne\n\nk\n\na\n\nb\n\ne\n\nl\n\nF\n\ne\n\nr\n\nn\n\nm\n\ne\n\nl\n\nd\n\ne\n\nk\n\na\n\nb\n\ne\n\nl\n\nS\n\n1\n\nS\n\n2\n\nS\n\n3\n\nL\n\ne\n\ne\n\nr\n\nr\n\no\n\nh\n\nr\n\nP\n\nW\n\nS\n\nt\n\nr\n\na\n\ns\n\ns\n\ne\n\nn\n\nv\n\ne\n\nr\n\nb\n\nr\n\ne\n\ni\n\nt\n\ne\n\nr\n\nu\n\nn\n\ng\n\na\n\nu\n\nf\n\n \n\n3\n\n.\n\n0\n\n0\n\nm\n\nZ\n\nu\n\nf\n\na\n\nh\n\nr\n\nt\n\nS\n\n2\n\nS\n\n3\n\nN\n\nW\n\n \n\n1\n\n0\n\n0\n\n \n\n(\n\nS\n\nW\n\n)\n\n3\n\nx\n\n \n\nK\n\nR\n\nS\n\n \n\n1\n\n3\n\n2\n\n/\n\n1\n\n2\n\n0\n\n \n\n(\n\nS\n\nt\n\nr\n\no\n\nm\n\n)\n\nb\n\ne\n\ns\n\nt\n\n.\n\n \n\nG\n\nü\n\nl\n\nl\n\ne\n\nn\n\nl\n\ne\n\ni\n\nt\n\nu\n\nn\n\ng\n\nd\n\ni\n\ne\n\n \n\nL\n\na\n\ng\n\ne\n\n \n\nu\n\nn\n\nb\n\ne\n\nk\n\na\n\nn\n\nn\n\nt\n\nD\n\ni\n\ne\n\n \n\nL\n\ne\n\ni\n\nt\n\nu\n\nn\n\ng\n\n \n\na\n\nu\n\nf\n\nh\n\ne\n\nb\n\ne\n\nn\n\nu\n\nn\n\nd\n\n \n\nv\n\ne\n\nr\n\nf\n\nü\n\nl\n\nl\n\ne\n\nn\n\nS\n\nc\n\nh\n\nr\n\na\n\nn\n\nk\n\ne\n\nL\n\ne\n\ne\n\nr\n\nr\n\no\n\nh\n\nr\n\nP\n\nW\n\nP\n\nW\n\nP\n\nW\n\nNeubau\n\nGrundwasserpumpwerk\n\nKirchfeld\n\n2 x 5000 l/min\n\nN\n\nW\n\n \n\n4\n\n0\n\n0\n\n \n\n(\n\nW\n\na\n\ns\n\ns\n\ne\n\nr\n\n)\n\n3\n\nx\n\n \n\nK\n\nR\n\nS\n\n \n\n1\n\n3\n\n2\n\n/\n\n1\n\n2\n\n0\n\n \n\n(\n\nS\n\nt\n\nr\n\no\n\nm\n\n)\n\n1\n\nx\n\n \n\nK\n\nR\n\nS\n\n \n\n9\n\n2\n\n/\n\n8\n\n0\n\n \n\n(\n\nS\n\nt\n\ne\n\nu\n\ne\n\nr\n\nu\n\nn\n\ng\n\n)\n\nN\n\nW\n\n \n\n1\n\n0\n\n0\n\n \n\n(\n\nS\n\nW\n\n)\n\nO\n\nN\n\nW\n\nS\n\nSchutzzonen Kirchfeld\n\nEinwohnergemeinde Emmen, Wasserversorgung\n\nSituation 1:2'500\n\nKom.: Plan-Nr.: 10000-21210000 Datum / Gez: 18.05.2020 / CaA3Format:\n\nLegende :\n\nSchutzzone 1, provisorisch\n\nSchutzzone 2, provisorisch\n\nSchutzzone 3, provisorisch\n\nProjekt\n\nWasserleitung bestehend\n\nHydrant\n\nSchieber / Klappe\n\nLeerrohr bestehend\n\nK\n\nSchutzzonenmarkierung\n\n\n\tPläne und Ansichten\n\tSZ_A3\n\n\n


28_23 Bauabrechnung per 22.02.2024

text: \nt \n\nGemeinde Emmen\nRüeggisingerstrasse 22\n6021 Emmenbrücke\n\n0505\n\nBauleitung:\n\nBauabrechnung\n\nBauherrschaft:\n\n22.02.24\n\nPLANGRÜN AG\nGrundstrasse 22a\n6343 Rotkreuz\n\nPLANGRÜN AG\nGrundstrasse 22a\n6343 Rotkreuz\n\nArchitekt:\n\nt 041-375 35 35\n\nt 041-375 35 35\n\nEMMEN Kunstrasen Gersag\n\noffice@plangruen.ch\n\noffice@plangruen.ch\n\n\n\n1 Vorbereitungsarbeiten 16'184.65 11'000.00 16'184.65\n\n10 Bestandsaufnahmen, Baugrunduntersuchun… 14'095.50 9'500.00 14'095.50\n\n19 Honorare 2'089.15 1'500.00 2'089.15\n\n3 Betriebseinrichtungen 1'208.50 1'208.50\n\n37 Ausbau 1 1'208.50 1'208.50\n\n4 Umgebung 2'210'000.00 2'334'489.10 2'365'780.80 2'334'489.10\n\n40 Terraingestaltung 1'070'000.00 1'487'366.75 1'534'517.25 1'487'366.75\n\n42 Gartenanlagen 700'000.00 570'716.00 557'799.85 570'716.00\n\n44 Installationen 260'000.00 175'293.30 176'275.10 175'293.30\n\n46 Trassenbauten 50'000.00\n\n49 Planungskosten 130'000.00 101'113.05 97'188.60 101'113.05\n\n5 Baunebenkosten 30'000.00 39'667.50 4'046.55 39'667.50\n\n51 Bewilligungen, Gebühren 30'000.00 35'621.25 35'621.25\n\n53 Versicherungen 3'968.70 3'969.00 3'968.70\n\n56 Übrige Baunebenkosten 77.55 77.55 77.55\n\n6 Reserve 100'000.00\n\n7 Bauherrenseitige Leistungen Gemeinde Emmen 60'000.00 48'000.00 +48'000.00\n\n8 Vergabeerfolge\n\nGesamttotal 2'400'000.00 2'439'549.75 2'380'827.35 2'439'549.75\n\nBKP Bezeichnung Unternehmer KV KV revidiert Vertrag Zahlungen\n\nSeite 1/6\n\nBauabrechnung Projektnummer: 0505\n\n\n\n1 Vorbereitungsarbeiten 16'184.65 11'000.00 16'184.65\n\n10 Bestandsaufnahmen, Baugrunduntersuc… 14'095.50 9'500.00 14'095.50\n\n101 Bestandsaufnahmen 107.70 107.70\n\n101.1 Planaufnahmen Raum und Wirtschaft (rawi) 107.70 107.70\n\n>Zahlung 13.01.22[9] 107.70\n\n102 Baugrunduntersuchungen 13'987.80 9'500.00 13'987.80\n\nAmstutz Gartenbau AG 1'400.00 +2'000.05\n\n>Vertrag 24.01.22[3] 1'400.00\n\n>Schlusszahlung 12.04.22[8] +2'000.05\n\nBachema AG +1'357.00\n\n>Zahlung 23.02.22[2] +1'357.00\n\nGeocontrol AG +2'521.70\n\n>Zahlung 22.03.22[4] +2'521.70\n\nGysi Leoni Mader AG 8'100.00 +8'109.05\n\n>Vertrag 24.01.22[2] 8'100.00\n\n>Schlusszahlung 02.09.22[6] +8'109.05\n\n19 Honorare 2'089.15 1'500.00 2'089.15\n\n197 Spezialisten 1 2'089.15 1'500.00 2'089.15\n\n197.0 Geometer Emch + Berger WSB AG 2'089.15 1'500.00 +2'089.15\n\n>Vertrag 14.01.22[1] 1'500.00\n\n>Schlusszahlung 10.03.22[3] +1'911.45\n\n>Zahlung 11.01.22[1] 177.70\n\n3 Betriebseinrichtungen 1'208.50 1'208.50\n\n37 Ausbau 1 1'208.50 1'208.50\n\n378 Beschriftungen, Markierungen, Signaletik Atelier S&G 1'208.50 1'208.50\n\n>Zahlung 30.10.23[42] 1'208.50\n\n4 Umgebung 2'210'000.00 2'334'489.10 2'365'780.80 2'334'489.10\n\n40 Terraingestaltung 1'070'000.00 1'487'366.75 1'534'517.25 1'487'366.75\n\n401 Tiefbauarbeiten 1'070'000.00 1'487'366.75 1'534'517.25 1'487'366.75\n\nKern AG 428.10 +442.65\n\n>Vertrag 12.12.23[23] 428.10\n\n>Schlusszahlung 22.12.23[54] +442.65\n\nSeite 2/6\n\nProjektnummer: 0505\n\nBKP Bezeichnung Unternehmer KV KV revidiert Vertrag Zahlungen\n\nBauabrechnung\n\n\n\nLötscher Tiefbau AG 1'534'089.15 +1'486'924.10\n\nVertrag 8 mit Nachträgen 1'534'089.15 1'486'924.10\n\n>Vertrag 09.02.23[8] 1'508'662.25\n\n>Elektrorohr umlegen 14.04.23[1] 3'205.15\n\n>NO 4 Betonverbundsteine 11.01.24[2] 9'760.60\n\n>NO 5 Rasengittersteine 11.01.24[3] 9'264.00\n\n>NO 6 Treppe 11.01.24[4] 3'197.15\n\n>Akontozahlung 03.05.23[18] 215'400.00\n\n>Akontozahlung 12.05.23[20] 180'936.00\n\n>Akontozahlung 14.06.23[22] 315'561.00\n\n>Akontozahlung 09.08.23[27] 594'504.00\n\n>Schlusszahlung 22.12.23[53] +158'734.15\n\n>Schlusszahlung 13.02.24[59] +21'788.95\n\n42 Gartenanlagen 700'000.00 570'716.00 557'799.85 570'716.00\n\n421 Gärtnerarbeiten 10'200.90 3'925.65 10'200.90\n\nBegrünungen Hunn AG 3'925.65 +3'939.35\n\n>Vertrag 14.09.23[22] 3'925.65\n\n>Schlusszahlung 24.10.23[43] +3'939.35\n\nGemeinde Emmen 2'542.65\n\n>Zahlung 20.11.23[49] 2'542.65\n\nhuberbaumwerk 3'718.90\n\n>Zahlung 17.06.23[23] 3'718.90\n\n422 Einfriedungen 110'000.00 95'605.75 87'355.10 95'605.75\n\nAmrein Zäune AG 87'355.10 +92'757.15\n\n>Vertrag 21.12.22[5] 87'355.10\n\n>Akontozahlung 21.04.23[15] 39'706.40\n\n>Akontozahlung 12.07.23[26] 27'072.55\n\n>Schlusszahlung 30.09.23[40] +12'879.65\n\n>Zahlung 11.09.23[46] 12'613.80\n\n>Zahlung 06.11.23[50] 484.75\n\nSchlüsselservice Koch GmbH +2'848.60\n\n>Zahlung 22.09.23[57] 1'156.70\n\n>Zahlung 19.10.23[58] +1'691.90\n\n423 Ausstattungen, Geräte 60'000.00 59'428.30 58'814.65 59'428.30\n\nSeite 3/6\n\nProjektnummer: 0505\n\nBKP Bezeichnung Unternehmer KV KV revidiert Vertrag Zahlungen\n\nBauabrechnung\n\n\n\nActiva Sport GmbH 46'414.65 +47'028.30\n\n>Vertrag 09.02.23[16] 27'052.15\n\n>Schlusszahlung 07.09.23[32] +27'665.80\n\n>Vertrag 09.02.23[17] 19'362.50\n\n>Schlusszahlung 07.09.23[33] +19'362.50\n\nFelder AG 12'400.00 +12'400.00\n\n>Vertrag 03.08.23[21] 12'400.00\n\n>Schlusszahlung 26.09.23[38] +12'400.00\n\n424 Spiel- und Sportplätze 530'000.00 405'481.05 407'704.45 405'481.05\n\nInstitut für Sportbodenprüfung GmbH 4'000.00 +4'000.00\n\n>Vertrag 09.02.23[15] 4'000.00\n\n>Schlusszahlung 04.12.23[51] +4'000.00\n\nWalo Bertschinger AG 403'704.45 +401'481.05\n\n>Vertrag 14.12.22[6] 403'704.45\n\n>Akontozahlung 21.08.23[31] 189'982.80\n\n>Akontozahlung 18.09.23[36] 173'351.25\n\n>Schlusszahlung 13.10.23[41] +38'147.00\n\n44 Installationen 260'000.00 175'293.30 176'275.10 175'293.30\n\n443 Beleuchtung 180'000.00 113'354.90 114'786.60 113'354.90\n\nSchriber Elektro AG 43'358.90 +44'027.35\n\n>Vertrag 09.02.23[9] 43'358.90\n\n>Akontozahlung 15.05.23[19] 15'000.05\n\n>Akontozahlung 16.08.23[30] 20'000.00\n\n>Schlusszahlung 26.10.23[44] +9'027.30\n\nSportlights 16'855.05 +14'754.90\n\n>Vertrag 09.02.23[11] 14'754.90\n\n>Schlusszahlung 26.10.23[45] +14'754.90\n\n>Vertrag 09.02.23[12] 2'100.15\n\nZumtobel Licht AG 54'572.65 +54'572.65\n\n>Vertrag 09.02.23[10] 54'572.65\n\n>Akontozahlung 12.07.23[28] 22'908.85\n\n>Schlusszahlung 23.09.23[35] +31'663.80\n\n445 Bewässerungsanlage 80'000.00 61'938.40 61'488.50 61'938.40\n\nBlank Sanitär AG 21'493.80 +23'060.30\n\nSeite 4/6\n\nProjektnummer: 0505\n\nBKP Bezeichnung Unternehmer KV KV revidiert Vertrag Zahlungen\n\nBauabrechnung\n\n\n\n>Vertrag 09.02.23[14] 21'493.80\n\n>Schlusszahlung 20.09.23[37] +23'060.30\n\nPerottet & Piller AG 39'994.70 +38'878.10\n\n>Vertrag 09.02.23[13] 39'994.70\n\n>Akontozahlung 24.05.23[21] 13'757.55\n\n>Schlusszahlung 18.09.23[34] +25'120.55\n\n46 Trassenbauten 50'000.00\n\n463 Verlegung Verbindungsweg 50'000.00\n\n49 Planungskosten 130'000.00 101'113.05 97'188.60 101'113.05\n\n492 Bauingenieur Emch + Berger WSB AG 2'154.00 2'154.00 +2'154.00\n\n>Vertrag 10.02.23[18] 2'154.00\n\n>Schlusszahlung 14.07.23[25] +2'154.00\n\n496 Landschaftsarchitekt PLANGRÜN AG 95'034.55 95'034.60 +95'034.55\n\n>Vertrag 24.11.22[7] 95'034.60\n\n>Akontozahlung 30.04.22[5] 8'000.00\n\n>Akontozahlung 22.12.22[7] 20'000.00\n\n>Akontozahlung 31.03.23[14] 20'000.00\n\n>Akontozahlung 05.07.23[24] 25'000.00\n\n>Akontozahlung 30.09.23[39] 20'000.00\n\n>Schlusszahlung 22.12.23[55] +2'034.55\n\n497.1 Geologe, Geotechniker\n\n499 Geometer Emch + Berger WSB AG 3'924.50 +3'924.50\n\n>Zahlung 11.08.23[29] +744.40\n\n>Zahlung 30.10.23[47] 3'180.10\n\n5 Baunebenkosten 30'000.00 39'667.50 4'046.55 39'667.50\n\n51 Bewilligungen, Gebühren 30'000.00 35'621.25 35'621.25\n\n511 Bewilligungen, Gebühren 30'000.00 35'621.25 35'621.25\n\nGemeinde Emmen 12'586.40\n\n>Zahlung 03.03.23[12] 9'980.60\n\n>Zahlung 17.11.23[48] 2'605.80\n\nGemeinde Emmen 22'023.55\n\n>Zahlung 29.12.23[56] 22'023.55\n\nHindernisfrei Bauen Luzern 452.35\n\nSeite 5/6\n\nProjektnummer: 0505\n\nBKP Bezeichnung Unternehmer KV KV revidiert Vertrag Zahlungen\n\nBauabrechnung\n\n\n\n>Zahlung 21.12.22[10] 452.35\n\nStaatskanzlei des Kantons Luzern 558.95\n\n>Zahlung 27.12.22[11] 558.95\n\n53 Versicherungen 3'968.70 3'969.00 3'968.70\n\n531 Bauzeitversicherungen Zürich Versicherung 3'968.70 3'969.00 +3'968.70\n\n>Vertrag 31.03.23[19] 3'969.00\n\n>Schlusszahlung 06.04.23[16] +3'968.70\n\n56 Übrige Baunebenkosten 77.55 77.55 77.55\n\n566 Grundsteinlegung, Aufrichte, Einweihung\n\n568 Baureklame Kreis Reklame AG 77.55 77.55 +77.55\n\n>Vertrag 31.03.23[20] 77.55\n\n>Schlusszahlung 06.04.23[17] +77.55\n\n6 Reserve 100'000.00\n\n7 Bauherrenseitige Leistungen Gemeinde Emmen 60'000.00 48'000.00 +48'000.00\n\n>Zahlung 31.12.22[13] 1'000.00\n\n>Zahlung 20.12.23[52] +47'000.00\n\n8 Vergabeerfolge\n\nGesamttotal 2'400'000.00 2'439'549.75 2'380'827.35 2'439'549.75\n\nSeite 6/6\n\nProjektnummer: 0505\n\nBKP Bezeichnung Unternehmer KV KV revidiert Vertrag Zahlungen\n\nBauabrechnung\n\n\n


name: 35_20 Interpellation betreffend Anerkennung des Bedürfnisses der Emmer Bevölkerung auf möglichst wenig Lärmbelastung im Zusammenhang mit dem Flugplatz Emmen.pdf

text: \n \n Einwohnerrat \n\n \n\n Interpellation \n \n\n35/20 betreffend Anerkennung des Bedürfnisses der Emmer Bevölkerung auf möglichst we-\n\nnig Lärmbelastung im Zusammenhang mit dem Flugplatz Emmen \n\n \n\nAusgangslage \n\nIn der dringlichen Interpellation 34/20 möchte Einwohnerrat Paul Jäger, Stv. Flugplatzkomman-\n\ndant, dass sich der Gemeinderat zur kommenden Abstimmung äussert. Ergänzend zu den Fragen, \n\ndie der stellvertretende Flugplatzkommandant stellt und welche die Mitarbeitenden des Interpel-\n\nlanten betreffen, soll sich der Gemeinderat im Vorfeld der Abstimmung auch zu Themen äussern, \n\nwelche alle Emmerinnen und Emmer betreffen. \n\nSollte am 27. September die Abstimmung zugunsten der Beschaffung neuer Kampfjets ausgehen, \n\nwird dies auch Auswirkungen auf die Gemeinde Emmen haben. Die neuen Kampfjets, das haben \n\nTests ergeben, werden lauter - teilweise deutlich lauter - sein als die aktuell eingesetzten Jets. \n\nDer Flugplatz bietet einerseits Arbeitsplätze an, auf der anderen Seite verursacht er aber auch \n\nviele negative Auswirkungen. In Emmen sind einige neue Quartiere entstanden oder sind am \n\nentstehen und sich am wandeln. Emmen ist ein attraktiver Wohnort mit guten Schulen, guten \n\nVerkehrsanbindungen und Naherholungsmöglichkeiten. Doch gibt es viele Menschen, die wegen \n\ndem Fluglärm nicht nach Emmen ziehen. Diese Personen wären in der Tendenz wohl eher bessere \n\nSteuerzahler, die mehr Möglichkeiten haben, ihren Wohnsitz auszuwählen. Es gibt auch Firmen, \n\nwelche ihren Angestellten den Fluglärm während der Arbeitszeiten nicht zumuten wollen und \n\ndaher ihren Standort nicht nach Emmen verlegen. \n\n \n\nFragen an den Gemeinderat: \n\na) Hat der Gemeinderat eine Grundlage, aufgrund dessen er sich ein Bild der volkswirtschaftli-\n\nchen Gesamtbilanz des Flugplatzes Emmen für die Gemeinde Emmen machen kann? \n\nb) Neue Kampfjets sind gemäss der Evaluation teilweise deutlich lauter als die aktuell eingesetz-\n\nten Jets. Welche Risiken sieht der Gemeinderat in diesem Zusammenhang? \n\nc) Kann der Gemeinderat sagen, wie viele Angestellte aus den Betrieben, welche direkt mit dem \n\nFlugplatz zusammenhängen, auch in Emmen wohnen? \n\nd) Andere Städte und Gemeinden werden für den Lärm und deren negativen Auswirkungen ent-\n\nschädigt. Unternimmt der Gemeinderat etwas, damit auch Emmen zu solchen Entschädigun-\n\ngen kommt? Gibt es diesbezüglich schon Vereinbarungen? \n\ne) Auf dem Flugplatz Emmen gibt es heute klar begrenzte Flugbetriebszeiten. Um 17 Uhr ist \n\njeweils Betriebsschluss. Ausnahmen sind Nachtflüge mit vergleichsweise leisen Propellerflug-\n\nzeugen im Winterhalbjahr. In Meiringen, wie auch in Payerne, gibt es aber von Oktober bis \n\nMärz jeweils einmal pro Woche einen Nachtflugbetrieb bis 22 Uhr mit Jets. Es gibt Gerüchte, \n\ndass es Bestrebungen gibt, zumindest einen Teil dieser Nachtflüge in Zukunft nach Emmen zu \n\n\n\n2 \n\nverschieben. Was kann der Gemeinderat zu diesen Gerüchten sagen? Wird sich der Gemein-\n\nderat aktiv gegen solche Jet-Nachtflüge in Emmen einsetzen? \n\n \n\nEmmenbrücke, 11. September 2020 \n\n \n\nIm Namen der Grünen / GLP Fraktion \n\nAndreas Kappeler \n\nPatrick Graf \n\n \n\nIm Namen der SP Fraktion \n\nBarbara Fas \n\n \n\n\n


name: 50_12 B+A betreffend Umlegen der vorhandenen Wasserleitung im Bereich des projektierten Betagtenzentrums Emmenfeld; Bruttokredit 1'455'000.00

text: \n \n Gemeinderat \n\n \n\n \n\n         \n\n50/12  Bericht und Antrag des Gemeinderates von Emmen  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nbetreffend  \n\nUmlegen der vorhandenen Wasserleitung Ø 600 mm im Bereich des \n\nprojektierten Betagtenzentrums Emmenfeld \n\nBruttokredit CHF 1'455'000.00 (inkl. 8 % MwSt) \n\n \n\n  \n\n\n\n2 \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n1 Einleitung \n\nDie Betagtenzentren Emmen AG plant an der Kirchfeldstrasse das neue Betagtenzentrum Emmenfeld. Die \n\ndazu notwendige Teilrevision des Bau- und Zonenreglements und des Zonenplans der Gemeinde Emmen \n\nwurde vom Einwohnerrat Emmen an der Sitzung vom 13. November 2012 angenommen. Zurzeit wird das \n\nBauprojekt erstellt und nach Erteilung der Baubewilligung soll im Sommer 2013 mit dem Neubau \n\nbegonnen werden. Im selben Gebiet befindet sich die Wasserleitung Ø 600 mm der Wasserversorgung \n\nEmmen. Diese Leitung führt mitten durch die Bauparzelle und muss deshalb verlegt werden.  \n\n2 Heutige Leitungssituation \n\nVom Grundwasserpumpwerk Schiltwald führen zwei Transportleitungen auf verschiedenen Wegen in \n\nRichtung der Reservoiranlage Schluchen. Die Wasserleitung Ø 500/600 mm (Baujahr 1977), die das \n\nBaugebiet des Betagtenzentrums durchquert, kommt vom Pumpwerk Schiltwald über Hasli - Meierhof - \n\nKirchfeldstasse und führt in Richtung Feldbreite - Oberhof. Die Leitung besteht aus Duktilguss-Röhren mit \n\nlängskraftschlüssigen Muffenverbindungen.  \n\nEine weitere Wasserleitung Ø 300 mm (Baujahr 1954) führt vom Grundwasserpumpwerk Stichermatt \n\nüber die Kirchfeldstrasse in Richtung Rüeggisingen. Diese Wasserleitung verbindet sich im Raum des \n\nprojektierten Betagtenzentrums in einem Leitungsknoten mit der Wasserleitung Ø 500/600 mm. Die \n\nLeitung besteht aus Grauguss-Röhren und hat keine längskraftschlüssigen Muffenverbindungen. Parallel \n\nzu dieser Wasserleitung Ø 300 mm führt ein Fernwirkkabel, das der Steuerung und Überwachung der \n\nWasserversorgung dient. Zudem befinden sich im Bereich des Leitungsknoten mehrere Absperrklappen \n\nund Schieber sowie ein Entleerungsschacht.  \n\n3 Neue Situation infolge Neubau des Betagtenzentrums \n\nDie Wasserleitung Ø 600 mm führt mitten durch die Bauparzelle. Die Leitung kann nicht überbaut \n\nwerden, weil dadurch der sichere Betrieb nicht garantiert werden kann. Zudem wäre die heutige \n\nTiefenlage der Leitung ein kaum überwindbares Hindernis im Untergeschoss der Neubauten. Eine \n\nTieferverlegung im vorhandenen Trasseebereich kann wegen der Betriebssicherheit und aus \n\nKostengründen nicht empfohlen werden.  \n\nDer Gemeinderat hat entschieden, dass die Wasserleitung zu Lasten der Wasserversorgung Emmen \n\nverlegt werden muss.  \n\n\n\n3 \n\n4 Ausführungs-Varianten  \n\nAnlässlich des Vorprojektes wurden zwei Varianten geprüft. Aufgrund der vorhandenen Leitungssituation \n\nund der dadurch kürzeren Leitungsstrecken wird das Baugebiet bei beiden Varianten nördlich umfahren.  \n\nVariante A "Kulturland"  \n\nBei dieser Variante führt die Leitungsumlegung östlich der Kirchfeldstrasse, im Kulturland, bis zur \n\nStrassenquerung auf Höhe des nördlichen Randes der Bauparzelle. Dann folgt die Leitungsführung der \n\nnördlichen Parzellengrenze (ausserhalb der Bauzone) und biegt in einem Winkel von 45° zur bestehenden \n\nWasserleitung ab. Es können ca. 95 m alte Grauguss-Leitung Ø 300 mm aufgehoben werden. An den \n\nbeiden Eckpunkten an der Kirchfeldstrasse werden die beiden Wasserleitungen Ø 500 mm und Ø 300 mm \n\nwieder miteinander verbunden.  \n\nDie Leitungsverlegung kann ohne vorzeitigen Unterbruch der für die Versorgung wichtigen \n\nWasserleitungen erfolgen. Bei dieser Variante wird vorübergehend mehr Kulturland beansprucht und die \n\nLeitung muss eventuell späteren Bauvorhaben wieder ausweichen. Die Leitungsführungen östlich der \n\nKirchfeldstrasse und nördlich der Bauparzelle befinden sich in der Landwirtschaftszone. Aus diesem Grund \n\nmüssen ein Baugesuch eingereicht und neue Durchleitungsrechte erworben werden.  \n\nVariante B "Kirchfeldstrasse" \n\nDie Variante B unterscheidet sich zur Variante A nur dadurch, dass die Leitung nicht neben, sondern in \n\nder Kirchfeldstrasse geführt wird.  \n\nDiese Variante ist ca. 6 % teurer als die Variante A. Die Kirchfeldstrasse wird dabei temporär gesperrt. \n\nDie Leitung Ø 300 mm muss vorzeitig ausser Betrieb genommen werden und bleibt einige Wochen \n\nunterbrochen. Die neusanierte Kirchfeldstrasse wird auf ca. 120 m aufgebrochen. Es wird vorübergehend \n\nweniger Kulturland beansprucht. Das Leitungstrassee gilt als gesichert und muss späteren Bauvorhaben \n\neher nicht ausweichen.  \n\nEs gilt zu beachten, dass der neue Fahrbahnbelag der Kirchfeldstrasse bei allen Varianten in einigen \n\nBereichen aufgebrochen werden muss. Auch haben Abklärungen ergeben, dass im Zusammenhang mit \n\nder Realisierung des Betagtenzentrums weitere Eingriffe im Strassenkörper notwendig werden \n\n(beidseitige Bushaltestellen, Einfahrt Betagtenzentrum, Anpassen Rad-/Gehweg usw.). Auch muss damit \n\ngerechnet werden, dass die Fahrbahn unter der Mehrbelastung durch den Bauverkehr Schaden nehmen \n\nkann.  \n\n5 Bauprojekt \n\nLinienführung und Leitungsmaterial \n\nAls Schlussfolgerung der Variantenstudie hat sich daraus eine neue Variante C "Bauzone" ergeben. Die \n\nLeitungsverlegung wird auf der ganzen Länge innerhalb der Bauzone erfolgen und verläuft wie folgt: \n\n \n\n \n\n\n\n4 \n\n Parallele Leitungsführung entlang der Kirchfeldstrasse im Bereich des heutigen Radgehweges und \n\ndem Vorplatz zum geplanten Betagtenzentrum bis auf Höhe der nördlichen Begrenzung des \n\nBaugebietes, mitbestimmend sind die Lage des vorhandenen Stromtrassees CKW und die \n\nGestaltung des Vorplatzes. Entsprechende Kontakte zu den Planern des Betagtenzentrums \n\nbestehen bereits.  \n\n Fortsetzen der Leitungsführung entlang der nördlichen und östlichen Grenze der Bauparzelle bis \n\nzur vorhanden Wasserleitung Ø 600 mm. An den beiden Eckpunkten wird die Leitungsführung \n\njeweils um 2 mal 45° abgewinkelt. Das Leitungstrassee muss auf der ganzen Länge für den \n\nLeitungsunterhalt zugänglich bleiben und darf nicht überbaut werden.  \n\n An den beiden Leitungsenden an der Kirchfeldstrasse werden die Wasserleitungen Ø 500 mm und \n\nØ 300 mm wieder kurzgeschlossen.  \n\n Weil die Leitungsführung in ca. 1.50 m Abstand innerhalb der Bauparzelle verläuft, wird es \n\nunumgänglich sein, dass für die Bauausführung vorübergehend Landwirtschaftsland ausserhalb \n\nder Bauparzelle beansprucht werden muss.  \n\nDie neue Wasserleitung wird in Duktilguss-Röhren mit Faserzementaussenbeschichtung und \n\nSteckmuffenverbindung TYTON erstellt. Die Muffenverbindungen werden längskraftschlüssig ausgebildet. \n\nAn den beiden Anschlussstellen zur Wasserleitung Ø 300 mm müssen die Rohrkräfte an den Eckpunkten \n\nmit Betonwiderlagern aufgefangen werden. Diese Massnahme ist notwendig, weil die Leitung Ø 300 mm \n\nnoch nicht längskraftschlüssige Muffenverbindungen aufweist. Die Armaturen sind mit Flansch-\n\nverbindungen versehen und verfügen über eine Epoxid-Kunststoffbeschichtung.  \n\nDas Leitungsprojekt tangiert nach heutigem Planungsstand das Strassenprojekt der Umfahrung Emmen-\n\nDorf nicht.  \n\nAnpassen der Rohrdurchmesser Ø 500/600 mm \n\nDie Transportleitung Schiltwald - Schluchen besteht aus hydraulischen Gründen abschnittsweise in den \n\nRohrdurchmessern 500 und 600 mm. An der Kirchfeldstrasse befindet sich eine solche Abschnittsgrenze. \n\nNach Überprüfen der Daten in der Generellen Wasserversorgungsplanung GWP kann die ganze \n\nLeitungsumleitung mit Rohrdurchmesser 500 mm ausgeführt werden. Die Berechnungen basieren auf \n\ndem Planungsziel Z2025 und berücksichtigen auch das geplante Grundwasserpumpwerk Kirchfeld.  \n\nGrabenprofil \n\nEntlang der Kirchfeldstrasse wird ein U-Grabenprofil mit Grabenspriessung gewählt. Aufgrund der \n\nvorhandenen Leitungen muss mit Grabentiefen bis zu 2.60 m gerechnet werden. Gemäss Längenprofil \n\nbefindet sich an der Kirchfeldstrasse ein Tiefpunkt mit Entleerungsschächten. Diese Einrichtungen \n\nmüssen im Leitungsprojekt wieder hergestellt werden.  \n\nIm Wiesland kann je nach Grundwasserstand ein V-Grabenprofil gewählt werden. Bis auf den Strassen-\n\nkoffer und die Rohrumhüllung wird möglichst das vorhandene Aushubmaterial wieder eingefüllt. \n\n \n\n \n\n\n\n5 \n\nWasserhaltung \n\nDas Baugebiet befindet sich in einem Grundwasserschutzareal. Je nach Grundwasserstand muss ab einer \n\nTiefe von 0.90 m mit Grundwasser gerechnet werden. Das Wasser muss deshalb aus dem Graben \n\nabgepumpt und wieder über eine Rückführgrube in den Grundwasserträger zurückgeführt werden.  \n\nZum Schutze des Grundwassers dürfen bei diesem Leitungsprojekt bei der Rohrumhüllung und der \n\nGrabenauffüllung keine Recyclingbaustoffe verwendet werden.  \n\nFernwirkkabel \n\nEntlang der Leitung Ø 300 mm befindet sich ein Fernwirkkabel für die Steuerung und Überwachung der \n\nWasserversorgung. Dieses Kabel wird auf ca. 100 m Länge ersetzt. Auch das Reservekabelschutzrohr \n\nentlang der Leitung Ø 500/600 mm wird entlang der Leitungsumlegung wieder hergestellt.  \n\nVerkehr \n\nDer Fahrverkehr auf der Kirchfeldstrasse wird mit den üblichen Einschränkungen bei Baustellen \n\nbehindert. Für die beiden Anschlüsse an die Wasserleitung Ø 300 mm, die sich mitten in der \n\nKirchfeldstrasse befindet, wird eine Lichtsignalanlage und eventuell eine kurze Fahrbahnverlegung \n\nnotwendig. Für den Rad- und Gehweg müssen Ausweichmassnahmen geschaffen werden.  \n\nErschliessung des Betagtenzentrums \n\nFür die Wassererschliessung sind keine direkten Anschlüsse ab dem Transportleitungsnetz vorgesehen. \n\nDie Erschliessung mit Brauch- und Löschwasser erfolgt ab dem örtlichen Verteilnetz.  \n\nAbsprachen \n\nEs wird noch geprüft, in welchen Bereichen die beiden Projekte Synergien nutzen können. Diese \n\nbestehen z.B. bei den Installationsplätzen und den Deponien.  \n\nBewilligungen \n\nWeil sich die Leitungsumlegung innerhalb der Bauzone befindet, muss kein Baugesuch eingereicht \n\nwerden.  \n\nMit der Betagtenzentren Emmen AG muss ein Dienstbarkeitsvertrag für das Durchleitungsrecht \n\nabgeschlossen werden.  \n\n6  Ausführung / Termine \n\nDas Terminprogramm richtet sich nach dem Termin der Kreditgenehmigung durch den Einwohnerrat und \n\nder darauffolgenden Referendumsfrist und zeigt der früheste mögliche Baubeginn auf.  \n\nNovember / Dezember 2012 Submission, unter Vorbehalt der Kreditgenehmigung \n\n18. Dezember 2012 Behandlung Kreditvorlage durch den Einwohnerrat Emmen \n\n18. Februar 2013 Frühester Baubeginn Leitungsbau \n\nFebruar bis Anfangs Juli 2013 Bauausführung Leitungsbau \n\n \n\n\n\n6 \n\n7  Kostenvoranschlag \n\nPreisstand: 3. Quartal 2012, Kostengenauigkeit +/- 10 % \n\nDie Baukosten wurden detailliert nach Normpositionskatalog NPK (Vorausmasse) aufgrund von \n\nErfahrungswerten vergleichbarer Bauten in der Region ermittelt.  \n\nBauunternehmer /Handwerker    CHF 1'130'000.00 \n\n - Grabarbeiten     \n\n  Graben Leitungsbau CHF 330'000.00   \n\n  Betonwiderlager und Entleerung inkl. Belagsarb. CHF 110'000.00   \n\n  Wasserhaltung CHF 90'000.00   \n\n  Provisorische Umfahrung CHF 25'000.00   \n\n - Rohrlegearbeiten CHF 470'000.00   \n\n - Entleeren und Wiederinbetriebnahme best. WL CHF 10'000.00   \n\n - Ersatz Steuerkabel CHF 20'000.00   \n\n - Verschiedenes, Unvorhergesehenes (Regie, Rundung) CHF 75'000.00   \n\n Diverses und Honorare   CHF 170'000.00 \n\n - Baunebenkosten (z.B. Gebühren, Inkonvenienzen, \n\nDurchleitungsrechte, Versicherung usw. ) \n\nCHF 12'000.00   \n\n - Projekt und Bauleitung CHF 150'000.00   \n\n Unvorhergesehenes  CHF 8'000.00   \n\n Total    CHF 1'300'000.00 \n\n 8.0 % MwSt (gerundet)   CHF 105'000.00 \n\n Total, inkl. MwSt   CHF 1'405'000.00 \n\n Eigenleistungen Wasserversorgung ca. 4 %   CHF 50'000.00 \n\n Total, inkl. MwSt und Eigenleistungen   CHF 1'455'000.00 \n\n \n\nAusmasse:  \n\nWasserleitung Ø 500 mm, FZM-Gussleitung, Länge: ca.  280 m  \n\nWasserleitung Ø 300 mm, FZM-Gussleitung, Länge: ca. 40 m  \n\nKabelschutzrohr Fernwirkkabel bzw. Leerrohr PE 92/80, Länge: ca.  390 m  \n\nErsatz Fernwirkkabel (Kirchfeldstrasse), Länge:  ca. 100 m  \n\nIn der Investitionsrechnung 2013 sind CHF 1'600'000.00 + CHF 128'000.00 (8 % MwSt) = CHF \n\n1'728'000.00 enthalten. Dieser Betrag wurde auf der Basis Kostenschätzung im Vorprojekt (+/- 30 %) \n\nbudgetiert.  \n\n\n\n7 \n\n8  Antrag \n\n1. Genehmigung des vorliegenden Projektes zur Umlegung der Wasserleitung Ø 500 mm. \n\n2. Bewilligung des erforderlichen Bruttokredites von CHF 1'455'000.00, inkl. 8 % MwSt und \n\nEigenleistungen der Wasserversorgung, aufgrund der Botschaft. \n\n3. Vollmacht an den Gemeinderat zur Beschaffung der notwendigen Fremdmittel.  \n\n4. Dieser Beschluss unterliegt dem fakultativen Referendum.  \n\n5. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug dieses Beschlusses beauftragt.  \n\n \n\nEmmenbrücke, 21. November 2012 \n\nFür den Gemeinderat: \n\nRolf Born Patrick Vogel  \n\nGemeindepräsident Gemeindeschreiber \n\n \n\n \n\nBeilage: \n\nProjektplan Variante C "Bauzone" \n\n\n


name: 53_20 Beantwortung Postulat Sicherheit für Emmen - für eine schlagkräftige Krisenführung.pdf

text: \n \n\n \n   \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \nGemeinderat \n\n \n\n \n\n \n\nan den \n\nEINWOHNERRAT EMMEN \n\n \n\n53/20 Beantwortung des Postulates Michael Kümin, Oliver Blaser, Matthias Lingg und  \n\nRaphael Bühlmann namens der FDP Fraktion vom 3. Dezember 2020 betreffend Si-\n\ncherheit für Emmen – für eine schlagkräftige Krisenführung \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nA. Wortlaut des Postulates \n\nZu Beginn des Jahres 2020 hätte wohl kaum jemand geglaubt, dass wir den ganzen Frühling im \n\nLockdown verbringen. Inzwischen sind wir mitten in der zweiten Welle. Sicherheitsrelevante Ver-\n\nänderungen treten oftmals schneller ein als gedacht und lassen sich nur schwer vorhersehen. \n\nUmso wichtiger ist es, dass der Staat auf sämtlichen Ebenen (Bund, Kanton und Gemeinde) auf ei-\n\nne Vielzahl von möglichen Ereignissen vorbereitet ist. In allen Szenarien ist die Führungsfähigkeit \n\nmit gut ausgebildeten und trainierten Stäben ein zentraler Erfolgsfaktor bei der Krisenbewältigung. \n\nJede Krise ist auch immer eine Chance. Es können Lehren gezogen und Verbesserungspotential er-\n\nkannt werden. Diese Lehren sollen dann in die Aus- und Weiterbildung der zuständigen Stellen ein-\n\nfliessen sowie Planungsdossier mit Massnahmen für einen weiteren Ernstfall erstellt werden. \n\nWir fordern deshalb den Gemeinderat auf, folgende Massnahmen in seiner Zuständigkeit zu tref-\n\nfen: \n\n1. In einem strukturierten Lessons-Learned-Prozess sind die Lehren aus der COVID-19 Krise zu \n\nziehen. \n\n2. Die erkannten Verbesserungsmassnahmen sollen zeitnah, vollständig und integral über die gan-\n\nze Gemeindeverwaltung und die gemeindeeigenen Betriebe umgesetzt werden. \n\n3. Der Gemeinderat soll ferner eine mehrjährige Ausbildungsplanung für den Gemeindeführungs-\n\nstab ausarbeiten. Diese Ausbildungsplanung soll folgende Punkte enthalten: \n\na.) Die Aus- und Weiterbildung einzelner Stabsmitglieder. \n\nb.) Jährlich wiederkehrende Stabsübung des gesamten Stabes mit einem Szenario aus der \n\nVorsorgeplanung des Bundes (z.B. Hitzewelle, grossflächiger Stromausfall etc.). \n\nc.) Wo möglich und sinnvoll sollen die Partnerorganisationen (Feuerwehr, Zivilschutz und kan-\n\ntonaler Führungsstab) an diesen Übungen miteinbezogen werden. \n\nEntwurf \nGespeichert: 22.04.2021 11:26 \nGedruckt: 22.04.2021 11:26 \n\n\n\n \n\n2 \n\nd.) Die Trainings sollen in den dafür vorgesehenen Führungsstandorten abgehalten werden. \n\ne.) Als Output aus den Übungen soll der Gemeinderat die entsprechenden Planungsdossiers \n\nmit den entscheidungsrelevanten Grundlagen für den Ernstfall erstellen. \n\n4. Um den Ausbildungsaufwand zu reduzieren, soll der Gemeinderat zusätzlich prüfen, ob bei der \n\nNeubesetzung von systemrelevanten Positionen (z.B. Schlüsselpersonen in der Wasserversor-\n\ngung) eine Offiziersausbildung in der Feuerwehr, im Zivilschutz oder der Schweizer Armee eine \n\nAnstellungsvoraussetzung oder zumindest ein Vorteil für die entsprechende Bewerberin oder \n\nden entsprechenden Bewerber sein soll. \n\n \n\nB. Stellungnahme des Gemeinderates \n\n1. Einleitung / Ausgangslage \n\nDie Ausbreitung des neuartigen Coronavirus ab Ende Februar 2020 hat eindrücklich vor Augen ge-\n\nführt, wie wichtig ein schlagkräftiges Risiko- und Krisenmanagement ist. Die Gefährdungslagen \n\nsind vielfältig und unterschiedlichster Art. Gemeinden müssen sich deshalb mit Pandemieplanungen \n\nebenso wie mit Planungen zur Bewältigung von Naturkatastrophen oder Cybergefährdungen aus-\n\neinandersetzen. Dennoch gibt es Erkenntnisse für die Krisenführung, die für alle Typen von Krisen \n\nGültigkeit haben. Die Strukturen für eine erfolgreiche und schlagkräftige Krisenführung müssen \n\ndemnach in ruhigen Zeiten gelegt und auch geübt werden. So kann in der Krisensituation verhin-\n\ndert werden, dass noch Organigramme definiert und Strukturen gelegt werden müssen. Aus die-\n\nsem Grund sind die Erkenntnisse aus der aktuellen Bewältigung der Coronakrise, aber auch aus \n\nTrainings für den Aufbau eines effizienten Krisenmanagements von zentraler Bedeutung. Die Grat-\n\nwanderung zwischen Trainings, die die Realität adäquat abbilden und solchen, die belächelt und \n\nals lästige Pflicht erachtet werden, ist schmal und bedarf einer umsichtigen Übungsplanung für das \n\nKrisenmanagement. \n\nMit Blick auf die Bewältigung des aktuellen Ernstfalls zeigt sich, dass folgende Empfehlungen zu \n\nberücksichtigen sind: \n\n Definition verbindlicher Führungsprozesse: geklärte Rollen, strukturierte Prozesse, um die \n\nKoordination zwischen allen Beteiligten zu gewährleisten. \n\n Organisation der Krisenkommunikation, um den Informationsfluss für alle Beteiligten jeder-\n\nzeit zu gewährleisten. \n\n \n\n2. Zu den Forderungen der Postulanten \n\nDie Postulanten fordern, in einem strukturierten Lessons-Learned-Prozess die Lehren aus der CO-\n\nVID-19-Krise zu ziehen. Ziel von „Lessons Learned“ ist es, erworbene Erfahrungen und Erkenntnis-\n\nse systematisch zu sammeln, zu verdichten, zu dokumentieren und Mitarbeitenden für ähnlich ge-\n\nlagerte Herausforderungen zugänglich zu machen. Es geht darum, für inskünftige Krisen die glei-\n\n\n\n \n\n3 \n\nchen Fehler zu vermeiden, Risiken zu verringern, Chancen zu nutzen und die Qualität in den Kri-\n\nsenprozessen zu stärken. Um das Optimum aus den gemachten Erfahrungen herausholen zu kön-\n\nnen, sollen die Erfahrungen zusammengetragen, besprochen und daraus geeignete Massnahmen \n\nabgeleitet werden.  \n\n \n\nIn diesem Sinne kann festgehalten werden, dass das Pandemieteam der Gemeinde Emmen am  \n\n24. August 2020 zu einem ersten Rückblick auf die Corona-Phase März - Juni 2020 zusammenge-\n\nkommen ist. Die von den Pandemieteam-Mitgliedern schriftlich eingereichten positiven und negati-\n\nven Erfahrungen wurden in einem Erfahrungspapier zusammengetragen und diskutiert. Dabei wur-\n\nden auch die Erfahrungen des Führungsforums (Departementsleitende) berücksichtigt. Darüber \n\nhinaus traf sich der Gemeindeführungsstab (GFS) am 8. September 2020 zu einem Austausch und \n\nRückblick auf die erste Corona-Welle. Auch die Erfahrungen der GFS-Mitglieder wurden zusam-\n\nmengetragen und sind in dieses Erfahrungspapier eingeflossen. \n\n \n\nEine grundsätzliche Lücke konnte in der veralteten Pandemieplanung der Gemeinde Emmen fest-\n\ngestellt werden. Eine Überarbeitung der Pandemieplanung seit 2009 wurde versäumt. In diesem \n\nSinne sollen nun die gesammelten Erfahrungen bzw. die «Lessons Learned» in Form einer neuen \n\nPandemieplanung der Gemeinde Emmen dokumentiert und die Verantwortlichkeiten geklärt und \n\nder Belegschaft kommuniziert bzw. zugänglich gemacht werden.  \n\n \n\nIn der überarbeiteten Pandemieplanung ist - analog der bisherigen Planung - vorgesehen, inner-\n\nhalb jeder Direktion die Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten zu definieren (direktionsinterne \n\nPandemieplanung). Mit dieser Planungsstruktur soll die von den Postulanten geforderte Umsetzung \n\nvon Verbesserungsmassnahmen, aber auch eine stetige Aktualisierung von krisenrelevanten Ver-\n\nänderungen über die gesamte Verwaltung inklusive gemeindeeigenen Betrieben gewährleistet \n\nwerden.  \n\n \n\nBeim Verband Luzerner Gemeinden (VLG) ist zudem geplant, nach der Bewältigung der Pandemie \n\nein Grundlagenpapier Pandemie zuhanden der Gemeinden zu erarbeiten. Die Pandemieplanung der \n\nGemeinde Emmen soll in der Folge mit diesem Grundlagenpapier abgeglichen werden, sodass all-\n\nfällige weiterführende Erkenntnisse aus diesem Grundlagenpapier in unsere Planung einfliessen \n\nund die Zusammenarbeit zwischen Gemeinden und Kanton in der Krise adäquat abgebildet werden \n\nkönnen. \n\nEs ist ausserdem geplant, ein Betriebssicherheitsmanagement über die Gesamtverwaltung einzu-\n\nführen. Dabei steht der Arbeitnehmerschutz, die Gesetzeskonformität, das Managen von Risiken, \n\ndie Bewältigung von Notfällen und Krisen sowie die Pflichten als Eigentümer zahlreicher Immobilien \n\nim Fokus. Es soll demnach ein Sicherheitssystem aufgebaut werden, welches den gesetzlichen An-\n\nforderungen gerecht wird, aber gleichzeitig der Machbarkeit und der Nachhaltigkeit Rechnung \n\nträgt. Ein effektives und effizientes System, in welchem Verbesserungsmassnahmen und Aktivitä-\n\nten priorisiert werden können.  \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n4 \n\nIn der Krise offenbaren sich Stärken und Schwächen, welche benannt und angegangen werden \n\nmüssen. Mit gezielten Übungssequenzen für den Gemeindeführungsstab, den Gemeinderat und \n\nweitere für die Sicherheit verantwortliche Personen soll der Wahrung der Sicherheit im Alltag und \n\nin der Krise in Zukunft mehr Beachtung geschenkt werden. So sind wir stets auf den Ernstfall vor-\n\nbereitet und können schlagkräftig und effizient agieren, statt zu reagieren. Hierbei ist insbesondere \n\ndie Zusammenarbeit mit dem Chef Bevölkerungsschutz, der Feuerwehr Emmen, der ZSO Emme \n\nsowie den weiteren Partnern im Bevölkerungsschutz ein wichtiges Element zum ganzheitlichen Si-\n\ncherheitssystem der Gemeinde Emmen.  \n\n \n\n3. Kosten \n\nDie Aktualisierung der Pandemieplanung wird mit den zur Verfügung stehenden internen personel-\n\nlen Ressourcen erledigt. Für die Erarbeitung des Betriebssicherheitsmanagements sind für das ak-\n\ntuelle und die kommenden zwei Jahre je CHF 16'000.00 vorgesehen, um mit einem externen Part-\n\nner ein Sicherheitssystem aufzubauen, welches anschliessend mit den geschaffenen Tools und  \n\nKooperationsgefässen konsequent betrieben, unterhalten und fortlaufend aktualisiert werden kann. \n\nWie bereits erwähnt ist auch für den Gemeinderat ein effizientes Krisenmanagement von zentraler \n\nBedeutung. Solide Strukturen für eine erfolgreiche und schlagkräftige Krisenführung legen zu kön-\n\nnen, ist das eine. Ein effizientes, zielgerichtetes Krisenmanagement befähigen und dann in der Fol-\n\nge auch konsequent umsetzen und betreiben zu können, ist das andere. Hier werden inskünftig \n\nnoch weitere, aber zurzeit noch nicht ausgemittelte Ressourcen notwendig sein. \n\n \n\n4. Schlussfolgerung \n\nDie Coronakrise hat Stärken, aber auch Schwachstellen, der Krisenführung sehr rasch offenbart. \n\nBereits im Frühsommer wurden deshalb erste Massnahmen definiert. Mit dem Inkrafttreten des \n\nBudgets 2021 konnte nun auch die Zusammenarbeit mit dem externen Partner zur Erarbeitung des \n\nBetriebssicherheitsmanagements gestartet werden.  \n\nAktuell befinden wir uns in den Lockerungsschritten der zweiten Welle der Covid-19-Pandemie und \n\nkönnen deshalb den Lessons-Learned-Prozess noch nicht abschliessen. Der Gemeinderat ist bereit, \n\ndiese Krisenbewältigung kritisch zu betrachten, Lehren für die Pandemiebewältigung ins Konzept \n\neinfliessen zu lassen und sich gleichzeitig auch grundsätzlich mit der Krisenführung auseinanderzu-\n\nsetzen und für den Gemeindeführungsstab und den Gemeinderat ein geeignetes Ausbildungspro-\n\ngramm zu erstellen. In diesem Sinne beantragt der Gemeinderat teilweise Entgegennahme, indem \n\ndie Forderungen 1, 2 und 3 entgegengenommen werden. Der Gemeinderat ist jedoch nicht bereit, \n\nbei Neuanstellungen von systemrelevanten Positionen, eine Offiziersausbildung in der Feuerwehr, \n\nim Zivilschutz oder der Schweizer Armee als Voraussetzung zu definieren. Aufgrund des Fachkräf-\n\ntemangels würde der Gemeinderat sich damit zusätzlich einschränken, was der Gemeinde Emmen \n\nkeinen Mehrwert erbringt, wodurch wir die Forderung 4 ablehnen.  \n\nDer Rat beantragt in diesem Sinne die teilweise Überweisung des Postulats. \n\n\n\n \n\n5 \n\n \n\nEmmenbrücke, 31. März 2021 \n\nFür den Gemeinderat \n\n  \n\nRamona Gut-Rogger \n\nGemeindepräsidentin \n\nPatrick Vogel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n \n\n  \n\n\n


name: 03_16 Richtprojekt vom 19. Dezember 2014.pdf

text: \nRICHTPROJEK T ZU BEBAUUNGSPL AN \n\nEmmenbrücke, 19.12.2014\n\nRogger Ambauen AG\nEmmenweidstrasse 58\n6020 Emmenbrücke\n\nTelefon +41 (0)41 348 02 30\nTelefax +41 (0)41 348 02 32\nEmail post@roggerambauen.ch\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 2\n\nINHALT\n\nProjektorganisation ..............................................................................................................................................................3\n\nProjektbeschrieb ..................................................................................................................................................................4\n\nSituation 1:3000 - Ausgangslage .........................................................................................................................................6\n\nSituation 1:3000 - geplant inkl. Masterplan Luzern-Nord ....................................................................................................7\n\nSituation 1:1000...................................................................................................................................................................8\n\nSchema Gliederung .............................................................................................................................................................9\n\nSchema Nutzungsverteilung..............................................................................................................................................10\n\nGrundriss Untergeschoss Mst. 1:300 ................................................................................................................................ 11\n\nGrundriss Erdgeschoss Mst. 1:300 ...................................................................................................................................12\n\nGrundriss 1.Obergeschoss Mst. 1:300 ..............................................................................................................................13\n\nGrundriss 2.Obergeschoss Mst. 1:300 ..............................................................................................................................14\n\nGrundriss 3.Obergeschoss Mst. 1:300 ..............................................................................................................................15\n\nGrundriss 4.Obergeschoss Mst. 1:300 ..............................................................................................................................16\n\nGrundriss 5.Obergeschoss Mst. 1:300 ..............................................................................................................................17\n\nSchnitt A Mst. 1:300 ...........................................................................................................................................................18\n\nSchnitt B Mst. 1:300 ..........................................................................................................................................................19\n\nSchnitt C Mst. 1:300 ..........................................................................................................................................................20\n\nSchnitt D Mst. 1:300 ..........................................................................................................................................................21\n\nSüd-Ost Fassade Mst. 1:300 .............................................................................................................................................22\n\nSüd-West Fassade Mst. 1:300 ..........................................................................................................................................23\n\nNord-Ost Fassade Mst. 1:300 ...........................................................................................................................................24\n\nNord-West Fassade Mst. 1:300 .........................................................................................................................................25\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 3\n\nNachverdichtung Gewerbegebäude Seetalstrasse 11 › 6020 Emmenbrücke LU\n\nMiteigentümergemeinschaft Seetalstrasse 11\n\nc/o Löwen Bau + Betriebs AG, Zürichstrasse 7, 6004 Luzern\n\nRogger Ambauen AG\n\nEmmenweidstrasse 58, 6020 Emmenbrücke\n\nKeller + Lorenz AG \n\nTribschenstrasse 61, 6005 Luzern\n\nTrachsel AG Bauingenieure\n\nHirschengraben 40, Postfach, 6007 Luzern\n\nElektroplan AG \n\nGrisigenstrasse 12, 6048 Horw\n\nImboden Solista GmbH  \n\nKantonsstrasse 100, 6048 Horw\n\nImboden Solista GmbH  \n\nKantonsstrasse 100, 6048 Horw\n\nProjektbezeichnung\n\nBauherr\n\nArchitekt\n\nGeologe\n\nBauingenieur\n\nElektroingenieur\n\nHLK- Ingenieur\n\nSanitäringenieur\n\nPROJEK TORGANISATION\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 4\n\nAUSGANGSL AGE\n\nBei der im Jahre 1976 durch die Firma Anliker erstell-\nten Liegenschaft Seetalstrasse 11 handelt es sich um \neine reine Gewerbeliegenschaft in Skelettbauweise er-\nstellt. Die rund 5‘800 m2 vermietbaren Verkaufsflächen \nweisen keine Leerstände auf. Neben den Verkaufsflä-\nchen erweitern rund 100 Parkplätze das Angebot. Das \nGebäude wurde im Jahr 2006 durch eine zusätzliche \nErschliessung ergänzt, um eine Nutzung der einzelnen \nGeschosse zu ermöglichen. Auf eine Verbesserung \nder Gebäudehülle wurde verzichtet. Die u-Werte der \nFassaden und Dächer genügen den heutigen Anforde-\nrungen betreffend Wärmedämmung nicht mehr.\nDie bestehende Bausubstanz weisst wenig Potential \nzur Erhaltung auf. Die Architektur beruht auf einem \nKonzept, welches durch Zweckmässigkeit und rationa-\nlem bauen geprägt ist. \nDer Umbau im Jahr 2006 hat die Substanz zusätzlich \nnoch verschlechtert, was nach einer Klärung der \nVolumen ruft.\n\nORT \n\nDie Liegenschaft Seetalstrasse 11 liegt in unmittelbarer \nNähe zum Bahnhof Emmenbrücke und zum Seetal-\nplatz, welcher das Zentrum des Entwicklungsschwer-\npunkts Luzern Nord bildet. \n\nDie Zentrale Lage sowie die prominente Ausrichtung \nauf die Hauptverkehrsachse Seetalstrasse sowie dem \nkünftig freigespielten Bahnhofplatz verlangen nach ei-\nnen Baukörper der sich in das bestehende und geplan-\nte Stadtmuster integriert. \n\nDer geplante Massstabsprung im Bereich Bahnhof-\nplatz und Busbahnhof und die Bauten am Seetalplatz, \nwerden den Ort in absehbarer Zeit prägen und ihm ein \nneues Gesicht verleihen. \n\nDiese bevorstehende Stimmung gilt es zu erahnen \nund das Neue mit diesen sinnstiftenden Eigenschaften \nauszustatten.\n\nPROJEK TBESCHRIEB\n\n| KARTENAUSSCHNITT MIT ENTWICKLUNGSGEBIETEN GEMEINDE EMMEN\n\n| LUFTAUFNAHME SEETALPLATZ| WESTSEITE BESTEHENDES GEBÄUDE | NORDSEITE BESTEHENDES GEBÄUDE\n\n| OSTSEITE BESTEHENDES GEBÄUDE | SÜDSEITE BESTEHENDES GEBÄUDE\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 5\n\nKONZEPT\n\nDas neue Erscheinungsbild orientiert sich an der \nkünftigen städtischen Ausrichtung der bevorstehenden \nEntwicklung des Zentrums Luzern Nord. Obwohl das \nGrundstück nicht direkt in den Masterplan eingebun-\nden ist, ist seine Nähe zum neuen Ort prägend für die \nEntwicklung und den Massstabsprung. Denn atmo-\nsphärisch verlaufen die Grenzen nicht entlang des \nBahntrasses sondern darüber hinaus. \nDie Setzung des Baukörpers zur Seetalstrasse und \nzum neu gestalteten Bahnhofplatz, schliessen den Bau \nins Spannungsverhältnis der Quartierentwicklung mit \nein, in dem er das nordöstlich des Bahnhofs gelegene \nQuartier ergänzt und zur Seetalstrasse sowie zum \nBahntrasse hin abschliesst. Der Bau soll zum kollekti-\nven Ganzen beitragen und die räumlichen Erfordernis-\nse eines urban geprägten Ortes aufnehmen. \n\nDie bisherigen Bauetappen sowie die neuen Volumen \nsollen nicht addiert sondern unter einem neuen Ge-\nwand zu einem kompakten Körper verschleifen, was \ndurchaus dem städtebaulichen Leitbild entspricht. \nAuch der Forderung nach einem fussgängerfreundli-\nchen Zentrum und der damit verbundenen Belebung \ndes Orts, soll durch den neu geschaffen Eingang an \nder Ecke zum Busbahnhof, Rechnung getragen wer-\nden und der neu gestalteten Liegenschaft eine Adresse \nverleihen. Der zweigeschossige Sockel der Hauptfas-\nsade wird diese Haltung unterstreichen und entspricht \nzudem dem Masterplan der Zentrumsentwicklung. \n\nNUTZUNG, ERSCHIESSUNG\n\nDas bestehende Gebäude weisst heute über vier \nGeschosse Verkaufsflächen sowie ein Sportcenter auf. \nErgänzt wird der Bau mit dem Westflügel, welcher aus \neinem Praxen- und Bürogeschoss, sowie drei Wohn-\ngeschossen besteht. Der Hauptbau wird durch zwei \nweitere Geschosse aufgestockt. Diese beherbergen \nim Süden entlang der Seetalstrasse Geschoss- und \nMaisonette-Wohnungen, im nördlichen Bereich klein-\nteilige Apartements. Das ganze orientiert sich um einen \nneu geschaffenen Innenhof, welcher es ermöglicht, \nden tiefen Gebäudekörper mit natürlichem Tageslicht \nzu fluten und attraktive Aussenräume zu schaffen, die \nzum Verweilen einladen.\n\nDie vertikale Erschliessung erfolgt über die zwei be-\nstehenden Treppenhäuser, welche um je zwei Etagen \nerweitert werden. Die Eingänge dieser beiden Trep-\npenhäuser befinden sich neu im Erdgeschoss durch \nden neu geschaffenen Eingang im Süden, welcher \nder Liegenschaft eine Adresse verleiht. Das heutige \nFluchttreppenhaus im Norden wird zu einem neuen \nErschliessungskern mit Lift ergänzt, dies ermöglicht die \nEinhaltung der geforderten Fluchtwegdistanzen und \nbietet den nötigen Komfort für die Erschliessung der \nApartements. Der Eingang zu diesem Treppenhaus \nerfolgt eigenständig vom 1.Obergeschoss aus.\nIm Weiteren werden die bereits bestehenden Zugän-\nge im zwischen Hauptbau und Parkhaus aufrecht \nerhalten. In der Horizontale verbinden sich die beiden \nHaupttreppenhäuser im 1. und im 4. Obergeschoss. \n\nGESTALTUNG\n\nDie Gliederung der Fassade besteht aus einem zwei-\ngeschossigen Sockel und einem viergeschossigen, \naufgesetzten Hauptbau. Volumetrisch verschleifen \ndie beiden Sockelgeschosse mit dem angrenzenden \nParkhaus. Materialisiert wird der Sockel durch einen \nLamellenvorhang, welcher sowohl offene als auch \ngeschlossene Räume beherbergt. \nDer Hauptbau nutzt die Vielfalt seines Innenlebens um \nsie nach aussen zu tragen. \n\nDies verleiht der Fassade den nötigen Ausdruck, den \nes für ein lebendiges Strassenbild braucht. \nAls „Stadt-Regal“ präsentiert sich ein Flächenraster, \nbestehend aus opaken, verschiedenfarbigen Betonele-\nmenten und transparenten Glasfüllungen.\n\nPROJEK TBESCHRIEB\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 6\n\nSITUATION 1:3000 - AUSGANGSL AGE\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 7\n\nSITUATION 1:3000 - GEPL ANT INKL. MASTERPL AN LUZERN-NORD\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 8\n\nSITUATION 1:1000\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 9\n\nEG\n\n1.OG\n\n2.OG\n\n3.OG\n\n4.OG\n\n5.OG\n\nBESTEHEDE BAUSUBSTANZ\nERDGESCHOSS, 1., 2. UND 3.OBERGESCHOSS\n\nSanierung der Gebäudehülle, neue verputzte Aussenwärmedämmung\nVerstärkung bestehende Flachfundationen \nTieffundation mit Mikropfählen\nErdbebensicherheit örtliche Tragwerksverstärkungen \n\nAUFSTOCKUNG WESTFLÜGEL\n2., 3., 4. UND 5.OBERGESCHOSS\n\nNeubau oberhalb des bestehenden Parkdecks \nAusführung in Massivbauweise\n\nERWEITERUNG PARKING OST\n2.OBERGESCHOSS\n\nneues Parkdeck auf dem bestehenden Flachdach der Einstellhalle\nAusführung in Massivbau (neue Rampe, Brüstungen und Belag)\n\nAUFSTOCKUNG HAUPTTRAKT\n4. UND 5.OBERGESCHOSS\n\nNeubau auf den bestehenden Gewerbeflächen\nAusführung in Leichtbauweise, Stahlkonstruktion\n\nLEGENDE\n\nBestand\nNeu Massivbau\n\nUmnutzung\nNeu Leichtbau\n\nSCHEMA GLIEDERUNG\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 10\n\nbestehendes Parkdeck West auf Niveau 1.Obergeschoss\nneu gedecktes Parkdeck mit Total 31 Parkplätzen, AGF 931 m2\n\nErschliessungskern 2 - Ost (bestehend)\n\nbestehende Einstellhalle Erdgeschoss, 44 Parkplätze, GF 1585 m2\n\nErschliessungskern 3 - Nord \n(bestehendes Fluchttreppenhaus wird ausgebaut, \nneuer Lift, bestehende Treppe)\n\nbestehende Einstellhalle 1.Obergeschoss, 40 Parkplätze, GF 1100 m2\n\nbestehende Gewerbeflächen 1.Obergeschoss, GF 1482 m2\n\nneues Parkdeck 2.Obergeschoss, 37 Parkplätze \nauf bestehendem Flachdach, neue Rampe als Zufahrt,\n\nneue Brüstung als Sichtschutz, GF 1311 m2\n\nbestehende Gewerbeflächen 2.Obergeschoss, GF 1405 m2\n\nneue Gewerbeflächen 2.Obergeschoss, GF 881 m2\n\nbestehende Gewerbeflächen 3.Obergeschoss, GF 1482 m2\n\nneue Wohnflächen 3.Obergeschoss, GF 881 m2\n\nTotal 7 neue Wohnungen \n1 x 1½ Zi. Whg. | 4 x 2½ Zi. Whg. | 2 x 3½ Zi. Whg.\n\nneue Wohnflächen 4.Obergeschoss, GF 1315 m2\n\nTotal 8 neue Wohnungen \n5 x 2½ Zi. Whg. | 3 x 3½ Zi. Whg.\n\nneue Wohnflächen 4.Obergeschoss, GF 612 m2\n\nTotal 10 neue Apartment`s \n9 x 1½ Zi. Apm. | 1 x 2½ Zi. Apm.\n\nneue Wohnflächen 5.Obergeschoss, GF 1282 m2\n\nTotal 11 neue Wohnungen \n3 x 2½ Zi. Whg. | 4 x 3½ Zi. Whg. | 4 x 3½ Zi. Maisonette Whg.\n\nbestehende Gewerbeflächen Erdgeschoss, GF 2457 m2\n\nInnenhof neu über Dach 3.Obergeschoss\n\nErschliessungskern 1 - West (bestehend)\nLEGENDE\n\nNutzflächen best.\nNutzflächen neu\nNutzflächen neu\n\nErschliessung\nParkflächen best.\nParkflächen neu\n\nSCHEMA NUTZUNGSVERTEILUNG\n\nEG\n\n1.OG\n\n2.OG\n\n3.OG\n\n4.OG\n\n5.OG\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 11\n\nGRUNDRISS UNTERGESCHOSS MST. 1:300\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 12\n\nGRUNDRISS ERDGESCHOSS MST. 1:300\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 13\n\nGRUNDRISS 1.OBERGESCHOSS MST. 1:300\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 14\n\nGRUNDRISS 2.OBERGESCHOSS MST. 1:300\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 15\n\nGRUNDRISS 3.OBERGESCHOSS MST. 1:300\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 16\n\nGRUNDRISS 4.OBERGESCHOSS MST. 1:300\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 17\n\nGRUNDRISS 5.OBERGESCHOSS MST. 1:300\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 18\n\nSCHNITT A MST. 1:300\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 19\n\nSCHNITT B MST. 1:300\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 20\n\nSCHNITT C MST. 1:300\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 21\n\nSCHNITT D MST. 1:300\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 22\n\nSÜD-OST FASSADE MST. 1:300\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 23\n\nSÜD-WEST FASSADE MST. 1:300\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 24\n\nNORD-OST FASSADE MST. 1:300\n\n\n\nPHASENABSCHLUSSDOSSIER VORPROJEKT  |  SEITE 25\n\nNORD-WEST FASSADE MST. 1:300\n\n\n


name: 42_21 Beantwortung Postulat betreffend mehr Lebensqualität und Sicherheit in den Ortszentren Temporeduktionen auf zentralen Abschnitten der Seetalstrasse und der Gerliswilstrasse

text: \n \n\n \n   \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \nGemeinderat \n\n \n\n \n\n \n\nan den         \n\nEINWOHNERRAT EMMEN \n\n \n\n42/21 Beantwortung des Postulates Patrick Graf und Mitunterzeichnende vom 16. November \n\n2021 betreffend mehr Lebensqualität und Sicherheit in den Ortszentren - Tempo-\n\nreduktionen auf zentralen Abschnitten der Seetalstrasse und der Gerliswilstrasse. \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nA. Wortlaut des Postulates \n\nDie Seetalstrasse beeinträchtigt heute die Lebensqualität der Bewohnerinnen und Bewohner im \n\nZentrum von Emmen Dorf. Sie verursacht übermässige Lärmimmissionen und gefährdet die Si-\n\ncherheit insbesondere der Fussgängerinnen und der Velofahrer.  \n\nÄhnlich ist die Situation auch in den Zentren von Eschenbach, Ballwil und Hochdorf. Diese drei \n\nGemeinden haben darum beim Kanton einen Antrag eingereicht, in ihren Ortsdurchfahrten auf der \n\nKantonsstrasse Tempo 30 zu prüfen und wenn möglich umzusetzen.  \n\nIn Emmen Dorf sollen Temporeduktionen im Zusammenhang mit dem Betriebs- und Gestaltungs-\n\nkonzept (BGK) auf der Seetalstrasse geprüft werden, welche als Variante "BGK lang" klar als Best-\n\nvariante aus der Zweckmässigkeitsbeurteilung resultierte. Allerdings wird die konkrete Umsetzung \n\n– auch gemäss Flyer zur ZMB 3. Etappe – noch "einige Jahre" dauern. Die Beeinträchtigungen sol-\n\nlen aber, wenn möglich schon vorher reduziert werden. \n\nEmmen soll daher beim Kanton eine Temporeduktion auf zentralen Abschnitten der Seetalstrasse \n\nbeantragen: Spätestens mit der Umsetzung des BGK – nach Möglichkeit aber schon vorher. \n\nÄhnlich ist die Situation auch auf der Gerliswilstrasse im Zentrum von Emmenbrücke. Auch hier \n\nwerden die Lebensqualität und die Sicherheit durch den Verkehr erheblich beeinträchtigt. Und auch \n\nhier kann eine Temporeduktion diese Beeinträchtigungen deutlich reduzieren.  \n\nAuch auf der Gerliswilstrasse sollen daher Temporeduktionen auf zentralen Abschnitten geprüft \n\nwerden: Spätestens mit der Umsetzung der Erneuerungsprojekte gemäss Kantonsstrassen-\n\nBauprogramm, wenn möglich aber auch schon früher. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nTemporeduktionen führen übrigens auf zentralen Abschnitten mit viel Verkehr und vielen Verzwei-\n\ngungen und Fussgängerstreifen nicht unbedingt zu längeren Durchfahrtszeiten: Wie etwa das Bei-\n\nspiel von Köniz zeigt, können Temporeduktionen im Gegenteil sogar zu einer Verflüssigung des \n\nVerkehrs führen: Dadurch werden die Durchfahrtszeiten insbesondere in den Hauptverkehrszeiten \n\nsogar verringert.  \n\nAuf jeden Fall führen die Temporeduktionen zu einer Verminderung des Lärms, zu einer höheren \n\nSicherheit aller Verkehrsteilnehmenden und nicht zuletzt zu einer höheren Attraktivität des Ver-\n\nkehrs- und Siedlungsraums für Anwohnende, Durchreisende und nicht zuletzt auch für das Gewer-\n\nbe.  \n\nDie Unterzeichnenden fordern daher den Gemeinderat auf, beim Kanton die Prüfung von Tempo-\n\nreduktionen auf zentralen Abschnitten der Seetalstrasse und der Gerliswilstrasse zu beantragen \n\nund sich für deren rasche Umsetzung einzusetzen. \n\n \n\nB. Stellungnahme des Gemeinderates \n\n1. Einleitung \n\nDie gefahrene Geschwindigkeit im Verkehr ist einer der wichtigen Einflussfaktoren auf die Ver-\n\nkehrssicherheit, die verbleibenden Risiken bei Gefahrenguttransporten und die Lärmerzeugung \n\ndurch die Fahrzeuge. In Abhängigkeit der erlaubten Höchstgeschwindigkeit steht ebenso die Di-\n\nmensionierung eines normgerechten Strassenquerschnittes. Konkret müssen bei höheren Ge-\n\nschwindigkeiten auch grössere Sicherheitsabstände seitlich der Fahrzeuge berücksichtigt werden, \n\nwas den Platzbedarf der Strasseninfrastruktur gesamthaft erhöht. \n\nBis vor wenigen Jahren waren Tempo 30 Bereiche auf Kantonsstrassen im Kanton Luzern nicht \n\nmöglich oder die entsprechenden Anträge wurden ablehnend beurteilt. Andere Kantone sind da \n\nweiter und einzelne Projekte (z.B. Köniz) wurden schon vor Jahren umgesetzt. Aufgrund der positi-\n\nven Erfahrungen und vor allem aufgrund der Rechtsprechung in Zusammenhang mit der Strassen-\n\nlärmsanierung veränderte sich die Ausgangslage auch im Kanton Luzern. So wird in den aktuell \n\nlaufenden Kantonsstrassenprojekten (Seetal-, Gerliswil-, Rothenburg- und Neuenkirchstrasse) die \n\nFragestellung nach einer abweichenden Höchstgeschwindigkeit heute systematisch geklärt. Dies ist \n\njeweils Inhalt des Betriebs- und Gestaltungskonzeptes (BGK) resp. der nachgelagerten Planungs-\n\nphasen. Die notwendigen Gutachten werden vom Kanton Luzern in Auftrag gegeben. Eine allfällige \n\nUmsetzung erfolgt dann mit der Projektrealisierung. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\nFür den Abschnitt Sonnenplatz bis Alte Kanzlei hat der Gemeinderat im Zusammenhang mit dem \n\nBebauungsplan Sonne einen Antrag für eine vorgängige Einführung von Tempo 30 gestellt. Dieser \n\nAntrag wurde vom Kanton Luzern zustimmend genehmigt. Die Umsetzung steht jedoch in Abhän-\n\ngigkeit zum Bebauungsplan oder falls vorher spruchreif dem Strassenprojekt. Beim Kantonsstras-\n\nsenprojekt «Gerliswilstrasse - Centralplatz (exkl.) bis Sonnenplatz (exkl.)», dessen öffentliche Auf-\n\nlage soeben stattfindet, ist Tempo 30 einer der zentralen Punkte. Mit dieser Massnahme können \n\nschmalere Fahrspuren, kleinere Randsteinhöhen und ein optimierter Strassenlärmschutz realisiert \n\nwerden. Selbstredend entsteht damit mehr Aufenthaltsqualität und bessere Bedingungen für das \n\nlokale Gewerbe in diesem zentralen Lebensraum. \n\n \n\n2. Zur Forderung der Postulanten \n\nDer Gemeinderat wird aufgefordert, beim Kanton die Prüfung von Temporeduktionen auf zentralen \n\nAbschnitten der Seetalstrasse und der Gerliswilstrasse zu beantragen und sich für deren rasche \n\nUmsetzung einzusetzen. \n\nWie bereits die Postulanten erwähnten und der Gemeinderat in der Einleitung ausführte, ist die \n\nTemporeduktion eine von mehreren Massnahmen, um die Aufenthaltsqualität und die Sicherheit al-\n\nler Verkehrsteilnehmenden zu erhöhen und den Strassenlärm zu reduzieren. Wo und wie diese \n\nMassnahme zum Einsatz kommt, ist jeweils situativ zu beurteilen. Sicher ist, dass insbesondere \n\nZentrumslagen und Strassenabschnitte mit einer hohen Dichte an Wohnnutzungen entlang der \n\nStrasse prädestiniert sind, mittels einer Temporeduktion Verbesserungen für die ansässige Bevöl-\n\nkerung herbeizuführen. Dabei werden die Interessen des Gewerbes mitberücksichtigt. Es ist dem \n\nGemeinderat ein Anliegen, dass insbesondere die Erreichbarkeit für die Güterlogistik gewährleistet \n\nist und Kurzzeitparkplätze für die Kunden zur Verfügung stehen. Zu erwähnen ist, dass von einer \n\npositiven Entwicklung der Aufenthaltsqualität entlang einer Strasse auch das Gewerbe profitiert, \n\nweil beispielsweise Passanten länger verweilen und Auslagen betrachten.  \n\nDa auf beinahe allen Kantonsstrassenabschnitten im Siedlungsgebiet der Gemeinde Emmen Projek-\n\nte in Erarbeitung sind, wird die Forderung automatisch erfüllt. Ob punktuell eine Einzelmassnahme \n\nim Sinne einer Sofortmassnahme angebracht und verhältnismässig ist, gilt es situativ zu beurteilen. \n\nDabei muss der positive Effekt mit dem Aufwand und der zu überbrückenden Zeit in einem guten \n\nVerhältnis stehen. \n\n3. Kosten \n\nIm Rahmen der laufenden Kantonsstrassenprojekte entstehen für die Gemeinde keine Kosten. Als \n\nvorgezogene Einzel-/Sofortmassnahme könnte der Kanton die Kosten für das notwendige Gutach-\n\nten, die öffentliche Auflage und die Umsetzung der Massnahme (Signalisation, Markierung etc.) al-\n\nlenfalls ganz oder teilweise auf die Standortgemeinde überwälzen. Je nach Situation könnten dann \n\nKosten von mehreren 10'000 Franken entstehen. \n\n \n\n\n\n \n\n4 \n\n4. Schlussfolgerung \n\nDer Gemeinderat setzt sich innerhalb der laufenden Kantonsstrassenprojekte für die Erhöhung der \n\nAufenthaltsqualität, gute verkehrliche Rahmenbedingungen für das lokale Gewerbe, die Sicherheit \n\naller Verkehrsteilnehmenden und die Reduktion des Strassenlärms im Sinne der Postulanten ein. \n\nEine vorgezogene Umsetzung wird situativ beurteilt und gegebenenfalls beantragt. Der Gemeinde-\n\nrat ist folglich bereit, das Postulat entgegenzunehmen. \n\nEmmenbrücke, 09. November 2022 \n\nFür den Gemeinderat \n\n  \n\nRamona Gut-Rogger \n\nGemeindepräsidentin \n\nPatrick Vogel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n