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name: 04_15 Beantwortung Interpellation zukünftige Pläne für das HPS Schulhaus Sonnhalde.pdf

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text: \n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\nan den \n\nEINWOHNERRAT EMMEN \n\n \n\n04/15 Beantwortung der Interpellation von Conny Frey-Arnold namens der FDP Fraktion \n\nvom 3. März 2015 betreffend zukünftige Pläne für das HPS Schulhaus Sonnhalde in \n\nEmmen \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nA. Wortlaut der Interpellation \n\nGemäss Schulraumplanungsbericht bedingt die Erneuerung des Schulhauses Sonnhalde hohe \n\nInvestitionssummen. Daher ist es nicht sinnvoll, das Gebäude nach Auszug der kantonalen heil-\n\npädagogischen Schule im Sommer 2015 als kommunaler Schulraum zu nutzen. \n\n \n\nFrage 1 \n\nIst es richtig, dass das Gebäude unter Schutz gestellt werden soll? \n\n \n\nFrage 2 \n\nGibt es einen Verwendungszweck ohne Investitionen? Wenn ja, welche? \n\n \n\nFrage 3 \n\nSieht der Gemeinderat einen Verwendungszweck mit geringfügigen Investitionen? Wenn Ja, \n\nwelchen? \n\n \n\nFragen 4 \n\nWas kostet eine Totalsanierung? \n\n \n\nFrage 5 \n\nWas plant die Gemeinde Emmen mit dem Gebäude und dem Grundstück in Zukunft? \n\n  \n\nGemeinderat \n\n\n\n2 \n\n \n\nB. Stellungnahme des Gemeinderates \n\n \n\nAusgangslage: \n\nDas HPS Schulhaus Sonnhalde hat eine wechselhafte Geschichte hinter sich. An der Sonnhalde, \n\ndirekt neben dem Schulhaus Rüeggisingen gelegen, war es an prominenter Stelle auf dem Hü-\n\ngelkamm sichtbar. Heute ist es aufgrund der davorliegenden Überbauung nur noch zum Teil \n\nsichtbar. \n\nVerschiedene Familien besassen den Hof Rüeggisingen, der sich bis zum Lindenfeld und Ross-\n\nmoos erstreckte. 1829 wurde der Hof an einer Steigerung aufgeteilt. 1810 gab es im Gebiet Rü-\n\neggisingen sieben Feuerstellen, 14 Erwachsene, 30 Kinder und 15 Dienstleute und die Einwoh-\n\nnerzahl wurde aufgrund des Kirchgangs auf 63 festgelegt. Ende des 19. Jahrhunderts wurden \n\ndie ersten Wohnhäuser im Gebiet Rüeggisingen und Neu-Rüeggisingen erstellt. Da die Entwick-\n\nlung abseits der Hauptstrasse Gerliswil stattfand, sind die Erwähnungen in der Gemeindege-\n\nschichte, wie sich das Quartier Rüeggisingen „erbaut“ hat, sehr gering. 1943 erwarb die Ge-\n\nmeinde Emmen die Grundstücke Nr. 561 und 965. 1970 folgte der Erwerb des Grundstückes Nr. \n\n576. 1972 beantragte der Gemeinderat Emmen den Bau des Schulhauses Rüeggisingen. Ein \n\nerster Standort auf der Herdschwand wurde fallen gelassen. Die budgetierten Kosten beliefen \n\nsich ohne die Zivilschutzanlage auf 8 Millionen Franken. 1973 bezogen 248 Kinder und acht \n\nLehrpersonen das Schulhaus. Eine enge Zusammenarbeit mit dem Quartierverein bahnte sich \n\nan. 1990/91 wurden zusätzliche Räumlichkeiten benötigt - das Schulhaus wurde aufgestockt \n\nund erhielt sein heutiges Erscheinungsbild. 1950 wurde das Kinderheim Sonnhalde erbaut. Das \n\nehemalige Kinderheim wurde für die Bedürfnisse einer Heilpädagogischen Schule (HPS) in den \n\nJahren 1994 und 1999 angepasst. Das Gebäude steht auf einem übergrossen Grundstück. Im \n\nZuge der Kantonalisierung der HPS wurde das Gebäude seit dem 1. August 2011 vom Kanton \n\ngemietet und betrieben. Das übergrosse Grundstück konnte im südöstlichen Teil entlang der \n\nRüeggisingerstrasse abparzelliert werden und somit zur Attraktivierung des Quartiers beitragen.  \n\n     \n\nGrundstück Nr. 561, GB Emmen \n\nZoneneinteilung und Fläche \n\nDas gesamte Grundstück umfasst eine Fläche von 10‘274  m2. Der östliche Teil des Grundstü-\n\nckes Nr. 561 (inkl. ehemaliges Kinder- und Jugendheim Sonnhalde) liegt in der Zone für öffent-\n\nliche Zwecke. Die Fläche beträgt rund 6‘451 m2. Der westliche Teil der Parzelle liegt in der 3-\n\ngeschossigen Wohnzone (W3). Diese Fläche beträgt rund 3‘823 m2. Falls das gesamte Grund-\n\nstück zukünftig für Wohnzwecke überbaut werden soll, ist ein Umzonungsverfahren notwendig.  \n\n \n\nErschliessung / Fahrwegrechte \n\nDie Erschliessung erfolgt über die Rüeggisingerstrasse, Blumenrain sowie Nelkenstrasse. Im \n\nGrundbuch sind die Dienstbarkeiten der Fuss- und Fahrwegrechte zu Lasten der entsprechen-\n\nden Grundstücke nicht vollständig aufgelistet. Bei einer allfälligen Überbauung des Grundstü-\n\nckes gilt zu klären, ob eine sinnvollere Erschliessung von der Rüeggisingerstrasse via das der \n\nGemeinde gehörende Grundstück Nr. 2266 möglich wäre. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n3 \n\n \n\nBeantwortung der Fragen \n\n \n\n1. Ist es richtig, dass das Gebäude unter Schutz gestellt werden soll? \n\nDie Unterschutzstellung wird durch die Kantonale Denkmalpflege geprüft. Dazu wird ein Bauin-\n\nventar geführt. Das Bauinventar macht auf die Vielfalt der Kulturdenkmäler und auf die reiche \n\nBaukultur im Kanton Luzern aufmerksam. Gleichzeitig ist das Inventar eine wichtige Grundlage \n\nfür eine planungsrechtliche Umsetzung und erhöht die Rechtssicherheit der Eigentümer bei zu-\n\nkünftigen Planungen. \n\nBei der Inventarisation wird der gesamte Baubestand einer Gemeinde gesichtet und auf seine \n\nbauhistorische Bedeutung geprüft. Ins Inventar aufgenommen wird aber nur eine signifikante \n\nAuswahl, die jedoch Objekte aller Baugattungen umfasst - ländliche und dörfliche «Alltagsbau-\n\nten», Bauzeugen des Tourismus oder der Industrie bis hin zu Beispielen der Architektur des 20. \n\nJahrhunderts. \n\nFür die Bewertung werden verschiedene Beurteilungskriterien hinzugezogen. Dabei spielen \n\nkünstlerische und kunstwissenschaftliche Gesichtspunkte genauso eine Rolle wie technische Kri-\n\nterien. Ferner werden historische Aspekte, wie die lokalgeschichtliche Bedeutung, aber auch die \n\nUmgebung beurteilt. Die Objekte werden nach den Kategorien schützenswert und erhaltenswert \n\nmit unterschiedlicher rechtlicher Wirkung im Inventar eingestuft. \n\nFür die im Bauinventar erfassten Objekte gibt es kein Bauverbot. Sie können nach den Bedürf-\n\nnissen des heutigen Lebens und Wohnens für bisherige und passende neue Zwecke genutzt \n\nwerden. An Renovationen, Veränderungen oder Ergänzungen sind jedoch hohe Qualitätsanfor-\n\nderungen zu stellen. \n\nDas Bauinventar wird im Geoinformationssystem (GIS) des Kantons georeferenziert und teilwei-\n\nse als orientierender Planinhalt auf der Online-Karte „kommunale Nutzungspläne“ dargestellt. \n\nEs wird - wie vorstehend erwähnt - zwischen verschiedenen Stufen unterschieden. \n\n \n\nSchützenswert \n\nDenkmalpflegerisch-fachlich: Wertvoller Bau von architektonischer oder historischer Bedeutung, \n\ndessen ungeschmälertes Weiterbestehen unter Einschluss der wesentlichen Einzelheiten wichtig \n\nist. An Renovationen, Veränderungen oder Ergänzungen sind hohe Qualitätsanforderungen zu \n\nstellen und sie bedürfen besonders sorgfältiger Abklärungen unter Einbezug fachlicher Bera-\n\ntung. \n\nRechtlich: Objekte von erheblichem wissenschaftlichem, künstlerischem, historischem oder hei-\n\nmatkundlichem Interesse. Gebäude, Gebäudeteile, Anlagen, historische Ortskerne oder Bau-\n\ngruppen von geschichtlicher, kunstgeschichtlicher oder besonderer architektonischer Bedeu-\n\ntung. Bei Veränderungen ist der Bausubstanz, dem Charakter, der Gestalt und der optischen \n\nWirkung dieser Bauten Rechnung zu tragen und die zuständige Dienststelle ist in das Verfahren \n\neinzubeziehen. (§§ 1a Absatz 2, 1c Absatz 1 DSchG; § 5 Absatz 3 DSchV; § 142 Absatz 1-3 \n\nPBG) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nhttps://da.lu.ch/-/media/DA/Dokumente/Denkmalpflege/inventare_im_kommunalen_nutzungsplan.pdf?la=de-CH\n\n\n4 \n\n \n\nErhaltenswert \n\nDenkmalpflegerisch-fachlich: Ansprechender oder charakteristischer Bau von guter Qualität, der \n\nerhalten und gepflegt werden soll. Veränderungen, die sich einordnen, und Erweiterungen, die \n\nauf den bestehenden Bau Rücksicht nehmen, sind denkbar. Sollte sich eine Erhaltung als un-\n\nverhältnismässig erweisen, so muss ein allfälliger Ersatz in Bezug auf Stellung, Volumen, Gestal-\n\ntung und Qualität sorgfältig geprüft werden. \n\nRechtlich: Objekte von ausgewiesenem wissenschaftlichem, künstlerischem, historischem oder \n\nheimatkundlichem Interesse. Bei Veränderungen ist der Bausubstanz, dem Charakter, der Ge-\n\nstalt und der optischen Wirkung dieser Bauten Rechnung zu tragen. (§ 1a Absatz 2 DSchG; § 5 \n\nAbsatz 2 DSchV; § 142 Absatz 1 PBG) \n\n \n\n \n\nKinder- und Jugendheim Sonnhalde / Denkmalpflege  \n\nDas Kinder- und Jugendheim Sonnhalde, Nelkenstrasse 28, in Emmen ist im kantonalen Bauin-\n\nventar der Gemeinde Emmen als „schützenswert“ eingestuft. Dabei wurde vor allem auf die \n\naussergewöhnliche topographische Setzung an der Hangkante sowie die spannende Abfolge der \n\ngestaffelten Baukörper hingewiesen.  \n\nIm Zusammenhang mit einer möglichen Gesamtüberbauung des Grundstückes Nr. 561 ist es \n\nerheblich, ob das Objekt aus denkmalpflegerischer Sicht bestehen bleiben muss oder abgerissen \n\nwerden kann. Um diese Frage zu klären, wurden folgende Abklärungen vorgenommen:  \n\n-  Machbarkeitsstudie für mögliche Überbauung mit und ohne Kinder- und Jugendheim Sonn-\n\nhalde (Verfasser: Architekturbüro Iwan Bühler GmbH, Luzern)  \n\n-  Abklärung betreffend Umnutzung der bestehenden Liegenschaft zu Wohnzwecken (Verfasser: \n\nArchitekturbüro Iwan Bühler GmbH, Luzern)  \n\n- Energietechnische Beurteilung der Gebäudehülle Kinder- und Jugendheim Sonnhalde (Ver-\n\nfasser 2sPlus AG, Luzern) \n\nDie Abklärungen des Architekturbüros haben ergeben, dass eine Überbauung mit dem Kin-\n\nder- und Jugendheim nur mit erheblichen Einschränkungen bezüglich Ausnützung, Erschlies-\n\nsung, Gebäudeanordnung usw. möglich wäre. Dies hätte einerseits einen tieferen Landwert \n\nzur Folge und andererseits würde die Nachfrage seitens der Investoren eingeschränkt.  \n\nDie Studien des Architekten sowie des Energiefachmannes haben zudem aufgezeigt, dass \n\neine Umnutzung des Kinder- und Jugendheimes zu Wohnungen und Büros grundsätzlich \n\nmöglich ist. Dazu wären allerdings tiefe bauliche Eingriffe erforderlich, damit die Anforde-\n\nrungen bezüglich Trittschall, Brandschutz, Erdbebensicherheit, Energieverbrauch usw. er- \n\nfüllt werden können.  \n\nMit Brief vom 22.7.2015 schreibt die Denkmalpflege (Zitat):  \n\n„Vor dem Hintergrund der jüngst erfolgten starken Beeinträchtigung der unmittelbaren Um-\n\ngebung und des Erscheinungsbildes einerseits und den absehbaren Auswirkungen auf die \n\nschutzwürdige Bausubstanz durch die für die bauliche Umnutzung notwendigen Eingriffe, er-\n\nachten wir aus denkmalpflegerischer Sicht einen Erhalt der Anlage nicht als verhältnismäs-\n\nsig.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n5 \n\n \n\nNach sorgfältigem Abwägen der verschiedenen Aspekte sind wir zum Schluss gekommen, \n\ndass wir fachlich an der Einstufung als „schützenswert“ festhalten, dass wir aber auf Grund \n\nder erwähnten starken Beeinträchtigung der Umgebung und der unverhältnismässigen Ein-\n\ngriffe in die historische Bausubstanz im Falle einer baulichen Umnutzung einem Abbruch und \n\nErsatzneubau zustimmen würden.“ \n\nDemzufolge ist das Gebäude des ehemaligen Kinder- und Jugendheims Sonnhalde nicht \n\nmehr schützenswert und wird auch nicht unter Schutz gestellt. \n\n \n\n2. Gibt es einen Verwendungszweck ohne Investitionen? Wenn ja, welchen? \n\nAufgrund der Tatsache dass der Kanton die von der Gemeinde Emmen gemieteten Räumlichkei-\n\nten seit Sommer 2015 nicht mehr für die heilpädagogische Schule benötigt, hat der Gemeinde-\n\nrat beschlossen, eine externe Analyse erstellen zu lassen. Sie soll über die Möglichkeiten der \n\nzukünftigen Nutzungen Auskunft geben. Diese Analyse hat die Welcome Immobilien AG mit \n\ndem Architekten Iwan Bühler, Luzern, gemacht und ein Nutzungskonzept mit den verschiede-\n\nnen Möglichkeiten der zukünftigen Verwendung erarbeitet. Dabei wurde klar, dass eine weitere \n\nVerwendung des bestehenden Gebäudes nur mit sehr hohen Investitionen möglich ist, welche \n\nsogar die kantonale Denkmalpflege als unverhältnismässig beurteilt.  \n\n \n\n3. Sieht der Gemeinderat einen Verwendungszweck mit geringfügigen Investitio-\n\nnen? Wenn Ja, welchen? \n\nLangfristig ist der Betrieb des Gebäudes ohne grosse Investitionen nicht sichergestellt. Als Zwi-\n\nschennutzung bis zu einem weiterführenden Entscheid kann das Gebäude der „Lindenschule“ \n\nzur Verfügung gestellt werden. Nach sechs Jahren auf einem Bio-Bauernhof ist die Lindenschu-\n\nle, Mitglied der IG Privatschulen Luzern, in das Schulhaus der ehemaligen Heilpädagogischen \n\nSonderschule in Emmen gezogen. Die Lindenschule freut sich sehr auf den neuen Ort und die \n\ndamit verbundenen Schulräumlichkeiten, den grossen Garten und die neue Umgebung. Es er-\n\nmöglicht ihnen, das Konzept in einem anderen Kontext zu leben und neue Formen des Lernpro-\n\nzesses zu erforschen. \n\nDie Lindenschule ist als Gesamtschule organisiert, in der Kinder und Jugendliche im Alter von 4 \n\nbis 16  Jahren leben, lernen, spielen und arbeiten wie in einer grossen Familie. Nebst den Sach-\n\nkompetenzen werden im Tagesschulbetrieb die Selbst-, Sozial- und Lebenskompetenzen und \n\nsomit die Persönlichkeitsentwicklung gefördert. \n\nEs wurde mit den Verantwortlichen der Lindenschule vereinbart, dass eine Zwischennutzung \n\nzeitlich beschränkt ist und eine langfristige Nutzung nicht möglich ist. Mit dem Verein Linden-\n\nschule Oberkirch konnte ein fixer Nutzungsvertrag für die nächsten zwei Jahre (bis 31. Juli \n\n2017), mit einer Option auf Verlängerung abgeschlossen werden. \n\nFür jegliche Art von langfristiger Weiternutzung entstehen Unterhaltskosten für Energie, Ser-\n\nviceabonnemente, Reinigung, Gebühren usw. und je nach zukünftiger Nutzung müssen auch \n\nInvestitionen für bauliche Anpassungen getätigt werden. Diese können aber zum heutigen Zeit-\n\npunkt nicht beziffert werden, da kein konkretes Konzept für eine langfristige Weiternutzung vor-\n\nliegt. Geringfügige Investitionskosten würden die Nutzungsdauer nur unwesentlich verlängern. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n6 \n\n \n\n4. Was kostet eine Totalsanierung? \n\nGemäss der strategischen Unterhaltsplanung 2015 (Rohrer-Bericht) würde eine Totalsanierung \n\nder gesamten Räumlichkeiten mindestens CHF 2,25 Mio. betragen. Das heisst lediglich die be-\n\nstehenden Strukturen ersetzen. Das betrifft unter anderem die Heizung, die Fenster oder die \n\nBodenbeläge. Um aber eine langfristige Nutzung sicherzustellen, müssten auch ein eventueller \n\nUmbau oder die für einen Weiterverwendung notwendigen Eingriffe mit einberechnet werden. \n\nBei der Kostenschätzung handelt es sich nur um die Instandsetzung des bestehenden Gebäudes \n\nohne irgendwelche Optimierungen und Anpassungen an eine neue Nutzung oder die aktuellen \n\nVorschriften bezüglich Gebäudestandards, Energie- und Sicherheitsrichtlinien. Somit könnte sich \n\nder Betrag sehr schnell verdoppeln.  Dabei sind keine zusätzlichen Anforderungen der Denk-\n\nmalpflege, barrierefreies Bauen, Energievorschriften etc. enthalten.  Diese Anforderungen wer-\n\nden bei einer Sanierung zwingend gefordert. Man kann von einer Summe zwischen 4 - 6 Millio-\n\nnen Franken ausgehen. \n\n \n\n5. Was plant die Gemeinde Emmen mit dem Gebäude und dem Grundstück in Zu-\n\nkunft? \n\nWie unter Punkt 2 schon aufgeführt, hat der Gemeinderat beschlossen, eine externe Analyse \n\nerstellen zu lassen. Sie soll über die Möglichkeiten der zukünftigen Nutzungen Auskunft geben. \n\nDiese Analyse ist grundsätzlich abgeschlossen. Die Machbarkeitsstudie Sonnhalde Emmen  \n\nDas Architekturbüro Iwan Bühler GmbH hat mit Datum 2.2.2015 eine Machbarkeitsstudie zur \n\nÜberbaubarkeit des Grundstückes Nr. 516 mit total 10‘274 m2\n \n\nLandfläche ausgearbeitet. Sie er-\n\nfolgte unter der Annahme, dass das ganze Grundstück der Wohnzone W3 zugeordnet ist. Diver-\n\nse Varianten zeigen auf, dass eine Überbauung in verschiedenen Anordnungen der Baukörper \n\nmöglich ist. Die Erschliessung erfolgt dabei über die Nelkenstrasse.  \n\nDa im Moment die Analyse der Nutzung der ganzen Parzelle vorliegt, eine Zwischennutzung für \n\nmindestens zwei Jahre vorgesehen ist und Interessenten vorhanden sind, will der Gemeinderat \n\ndie weiteren Schritte erst einleiten, wenn die politischen Rahmenbedingungen eindeutig vorlie-\n\ngen. Eine eventuelle Umzonung müsste dem Einwohnerrat vorgelegt resp. in die Zonenplanrevi-\n\nsion aufgenommen werden. \n\n \n\nEmmenbrücke, 14. Oktober 2015 \n\n \n\nFür den Gemeinderat \n\nRolf Born \n\nGemeindepräsident \n\nPatrick Vogel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n\n


name: 38_22 Beantwortung Postulat Neukonzeption des historischen Standorts Galgenwäldli - damit Emmer Geschichte erfahrbar wird.pdf

text: \n \n\n \n   \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \nGemeinderat \n\n \n\n \n\n \n\nan den \n\nEINWOHNERRAT EMMEN \n\n \n\n38/22 Beantwortung des Postulats Jonas Ineichen und Mitunterzeichnende namens der SP \n\nFraktion sowie Patrick Graf (Grüne) vom 1. September 2022 betreffend Neukonzeption \n\ndes historischen Standorts Galgenwäldli – damit Emmer Geschichte erfahrbar wird \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nA. Wortlaut des Postulats \n\n1) Einleitung \n\nEmmen verfügt über eine facettenreiche und bewegte Gemeindegeschichte. Eine zentrale Örtlich-\n\nkeit Emmer Vergangenheit ist die ehemalige Richtstätte "Galgenwäldli" nördlich des Zusammen-\n\nflusses von kleiner Emme und Reuss. Diese von 1562-1798 genutzte Richtstätte, die eine Fläche \n\nvon rund 2000 m2 umfasste, diente der Vollstreckung von Todesurteilen des Standes Luzern und \n\nals Wasenplatz zur Entsorgung von Tierkadavern. \n\nVon 1987 bis 1989 wurde vor der Errichtung des Umspannwerkes der SBB durch die Kantonsar-\n\nchäologie eine aufwändige Grabung und Untersuchung des "Galgenwäldli" vorgenommen. Für die-\n\nse Untersuchung wurden nebst archäologischem Fachpersonal auch Rechtshistoriker*innen, Anth-\n\nropolog*innen und sogar Zoolog*innen hinzugezogen (vgl. Bill & Manser 1988, URL: \n\nhttps://www.e-periodica.ch/cntmng?pid=mit-002%3A1988%3A61%3A%3A99). Vom damals be-\n\ntriebenen archäologischen Aufwand ist heute vor Ort kaum mehr etwas sichtbar. Das öffentliche \n\nInformationsangebot beim „Galgenwäldli“ beschränkt sich auf 16 paarweise angebrachte, ver-\n\nschmutzte, teils überschmierte und beschädigte Texttafeln mit schwarzweisen Abbildungen, die auf \n\neiner kleinen, wenig gepflegten Wiese zwischen zwei Velohauptrouten aufgestellt sind (für ein Bild \n\nsiehe u. a. hier: https://www.emmen.ch/aktuellesinformationen/1563706). Obwohl die Lage der \n\nWiese für einen Besuch ideal wäre und das "Galgenwäldli" das wohl bekannteste Zeugnis der Ver-\n\ngangenheit unserer Gemeinde darstellt, wird das Informationsangebot zu dieser wichtigen histori-\n\nschen Stätte kaum je genutzt. Der Verdacht liegt nahe, dass dieses geringe Besucher*innen auf-\n\nkommen auf das mittlerweile aus der Zeit gefallene und wenig attraktive Informationsangebot vor \n\nOrt zurückzuführen ist. \n\n \n\n \n\n \n\nhttps://www.e-periodica.ch/cntmng?pid=mit-002%3A1988%3A61%3A%3A99\nhttps://www.emmen.ch/aktuellesinformationen/1563706\n\n\n \n\n2 \n\n2) Forderungen \n\nEntsprechend fordere ich den Gemeinderat dazu auf; \n\n- Massnahmen einzuleiten, um die über die Zeit in Mitleidenschaft gezogenen Infotafeln, zeitnah \n\nzu ersetzen \n\n- Zusätzlich zu prüfen, wie das heute bestehende Informationsangebot zum Galgenwäldli für Be-\n\nsucher*innen attraktiver gemacht werden kann. Vorstellbar sind etwa: \n\no Ansprechendere/modernere Gestaltung der Texttafeln (bspw. mit Farbbildern) \n\no Die Schaffung eines multimedialen Informationsangebotes (bspw. QR-Codes auf Infotafeln \n\nzum Abruf einer Webseite mit Plänen der Richtstätte, Verweis auf Dokumentarfilm "Sul-\n\nzigjoggi", Interviews von Historiker*innen, etc.) \n\no (Virtuelle) Nachbildungen von Teilen des Richtplatzes (virtuelle Nachbildungen könnten \n\nbspw. über "Augmented-Reality"-Applikationen für das Smartphone zugänglich gemacht \n\nwerden) \n\n3) Begründung \n\nAnders als in städtischen Gemeinden ist Geschichte in Agglomerationsgebieten oft wenig "fassbar". \n\nBegehbare historische Stätten gibt es in Emmen nur wenige. Umso wichtiger ist es die bekannten \n\nhistorischen Plätze unserer Gemeinde zu schützen und ihr vorhandenes (Bildungs-) Potenzial bes-\n\nser zu nutzen. Der Richtplatz in Emmen ist ein einzigartiges Zeugnis von Rechtsprechung und Tod \n\nwährend der Epochen des Spätmittelalters und der frühen Neuzeit. Eine attraktive Neugestaltung \n\ndes Informationsangebotes auf dem Richtplatz ermöglicht es diese Facette der Emmer Geschichte \n\neiner breiteren Gruppe von Besuchern und Einheimischen näher zu bringen. Gerade auch Emmer \n\nSchulklassen wird eine Möglichkeit eingeräumt, sich "vor Ort" mit der Geschichte ihres Heimatortes \n\nauseinanderzusetzen. Ausserdem zeigt das Galgenwäldli exemplarisch auf, dass die Geschichte \n\nEmmens nicht erst mit der Industrie des frühen 20. Jahrhunderts begann. Damit wird ein moder-\n\nnes Geschichtsverständnis gefördert, dass seinen Fokus weg von grossen Führungspersonen und \n\nbedeutenden Metropolen und stattdessen hin zu den Lebenserfahrungen von "einfacheren" Men-\n\nschen an den unterschiedlichsten Orten verschiebt. \n\n \n\nB. Stellungnahme des Gemeinderates \n\n1. Ausgangslage \n\nDer Richtplatz "Galgenwäldli" der Gemeinde Emmen hat eine lange und traurige historische Bedeu-\n\ntung. Erstmals erwähnt wird der Richtplatz im 16. Jahrhundert und erlangte in den darauffolgen-\n\nden zwei Jahrhunderten traurige Berühmtheit als einer der wichtigsten Richtplätze in der Schweiz. \n\nDie Fläche von rund 2000 m2 diente sowohl zur Vollstreckung von Todesurteilen des Landes Lu-\n\nzern, als auch als Wasenplatz zur Entsorgung von Tierkadavern. Im 19. Jahrhundert wurde der \n\nRichtplatz aufgrund des gesellschaftlichen Drucks in Frage gestellt. Die öffentliche Hinrichtung \n\n\n\n \n\n3 \n\nwurde als Grausamkeit angesehen und schliesslich im Jahre 1839 ganz abgeschafft. Heute erinnern \n\nnur noch die Namen von Strassen und Plätzen an das Galgenwäldli und seine gruselige Vergan-\n\ngenheit. Der Galgen selbst wurde 1841 abgebaut und verbrannt. \n\nDie Gemeinde Emmen hat somit eine unumstrittene historische Relevanz, die auch der Gemeinde-\n\nrat anerkennt. Unsere Gemeinde liegt dabei am Nordrand des Luzerner Beckens und war schon \n\nfrüh ein wichtiger Verkehrsknotenpunkt. Im Mittelalter war es eine Station auf der Pilgerroute nach \n\nSantiago de Compostela und wichtiger Marktplatz. Im 19. Jahrhundert entwickelte sich Emmen zu \n\neinem wichtigen Industriestandort und seitdem hat die Gemeinde kontinuierlich an Einwohnerinnen \n\nund Einwohnern sowie an wirtschaftlicher Bedeutung gewonnen. \n\nDie Stärkung der Kultur als wichtiger Standortfaktor ist fest im Legislaturprogramm 2022-2025 ver-\n\nankert sowie auch die Förderung der Qualität im Lebensraum Emmen:  \n\n- «Wir gestalten die öffentlichen Flächen und Infrastrukturen und fördern die Aufenthaltsqualität \n\nund Sicherheit im öffentlichen Raum».  \n\n- «Wir gestalten die öffentlichen Plätze und wirken bei der Entwicklung der Erholungsschwerpunkte \n\nfür Emmen im Rahmen des Hochwasserschutzprojekts Reuss mit».  \n\nIm Bereich Bildung & Forschung ist ausserdem das Legislaturziel "«Wir stehen mit Forschenden in \n\nregelmässigem Austausch und initiieren gemeinsame Projekte und nutzen die Erkenntnisse zur Wei-\n\nterentwicklung der Gemeinde» stipuliert. \n\n \n\n2. Zur Forderung der Postulanten  \n\nDas «Galgenwäldli» fällt aufgrund seines Standorts in den Rahmen des Hochwasserschutzprojekts \n\nReuss. Eine attraktive Aufbereitung des historischen Ortes wäre folglich eine sinnvolle Ergänzung zu \n\nden Umsetzungsmassnahmen an der Reuss. Zudem würde sich daraus ein Projekt ergeben, welches \n\nlokalen Forschenden, zusammen mit der Gemeinde Emmen, die Möglichkeit bietet einen kulturhisto-\n\nrischen Erholungsort zu schaffen. Ein Lieblingsort mit Geschichte. \n\nBei der Neugestaltung des «Galgenwäldli» sind jedoch einige weitere Aspekte im Zusammenhang \n\nmit der Errichtung des Landschaftspark Reuss zu beachten. Der Bereich der historischen Stätte liegt \n\nim Bereich des Ankunftsorts Landschaftsparks Reuss, da er am Hauptveloweg von Luzern nach Em-\n\nmen liegt. Die jetzige Zufahrtssituation zur künftigen kantonalen Verwaltung muss neu gedacht wer-\n\nden, auch da die momentane Veloverkehrsführung mit einem nicht unerheblichen Gefahrenpotential \n\nverbunden ist. Es wird folglich in diesem Bereich zu zusätzlichen Baumassnahmen kommen. \n\nDie historische und kulturelle Aufbereitung des «Galgenwäldli» liegt durchaus im Interesse der Ge-\n\nmeinde Emmen. Für eine mögliche Umsetzung des Projekts wurden von Seiten der Gemeinde bereits \n\neinige Optionen mit einem regional ansässigen Büro diskutiert, das bereits ähnliche Projekte in ande-\n\nren Gemeinden umgesetzt hat. Denkbar wäre ausserdem eine Kooperation mit der Hochschule Lu-\n\n\n\n \n\n4 \n\nzern - Design & Kunst. Durch die unumstrittene historische Bedeutung des Ortes kann die gesamte \n\nBevölkerung Emmens, insbesondere die Schulkinder, von einer Aufarbeitung profitieren. \n\nFür die erfolgreiche Umsetzung des Projekts müssen allerdings die örtlichen Voraussetzungen, insbe-\n\nsondere die geplanten baulichen Massnahmen, zwingend bedacht resp. integriert werden. Die weite-\n\nren Schritte stehen in direkten Zusammenhang mit der baulichen Lösung zur Verkehrsoptimierung \n\nund müssen zwingend mit dem Projekt " Landschaftspark Reuss" koordiniert werden. \n\nIn der Zwischenzeit wird der Gemeinderat prüfen, welche Massnahmen sinnvoll, realistisch und ver-\n\nhältnismässig sind, um die bestehenden Infotafeln instand zu halten. Denkbar wäre eine Reinigung, \n\neine Restauration oder ein Ersatz. \n\n \n\n3. Kosten \n\nDie Kosten für eine kulturhistorische Aufwertung des Galgenwäldli können erst im Rahmen eines \n\nProjekts genauer beziffert werden. Grobe Schätzungen gehen von CHF 30'000.00 bis CHF 60'000.00 \n\naus.  \n\n4. Schlussfolgerung \n\nDer Gemeinderat anerkennt die historische Relevanz des Galgenwäldlis für unsere Gemeinde und \n\nbegrüsst im Grundsatz dessen kulturhistorische Aufwertung. Gleichzeitig weist der Gemeinderat im \n\nSinne der gemachten Ausführungen darauf hin, dass aufgrund des Projekts "Landschaftspark Reuss" \n\nsowie der aktuell ungünstigen Veloverkehrsführung und der damit verbundenen Optimierungsoptio-\n\nnen, zum aktuellen Zeitpunkt keine verlässliche Aussage gemacht werden kann, inwiefern eine kul-\n\nturhistorische Aufwertung des Galgenwäldlis konkret umgesetzt werden kann. Der Gemeinderat ist \n\ndennoch bereit, eine Aufwertung des bedeutenden mittelalterlichen Richtplatzes zu prüfen und ist \n\nsomit bereit, das Postulat entgegenzunehmen. \n\n \n\nEmmenbrücke, 23. August 2023 \n\nFür den Gemeinderat  \n\n  \n\nRamona Gut-Rogger \n\nGemeindepräsidentin \n\nPatrick Vogel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n \n\n  \n\n\n