name: 14.4 Bau- und Zonenverordnung - Änderungsversion 231109

text: \n \n\n    \n\n  \n\n \n\n      \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGemeinde EMMEN \n\nVerordnung  \n\nzum Bau- und Zonenreglement  \nmit Erläuterungen  \n\n \n\nStand vom 9. November 2023 \n\n \n\nVom Gemeinderat am 22. November 2023 verabschiedet \n\nzu Handen der 1. Lesung im Einwohnerrat  \n\n \n\n \n\n \n\nOrange: Änderungen gegenüber der im Rahmen der Mitwirkung publizierten Version vom 11. April 2022 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nLesung Artikel: \n\nArtikelnummer und Titel \n\nArtikel  \n\nErläuterungen zu den Artikeln für Verständnis.  \n\n\n\n1 \n\nInhalt \n\nArt. 1  Zweck .......................................................................................................................................................... 2 \n\nArt. 2  Definitionen Umgebungsgestaltung ........................................................................................................ 2 \n\nArt. 3  Plan über die Umgebungsgestaltung...................................................................................................... 6 \n\nArt. 4  Spielplätze und Freizeitanlagen ............................................................................................................... 7 \n\nArt. 5  Vogelfreundliches Bauen .......................................................................................................................... 8 \n\nArt. 6  Art und Qualität der Wohnungen ............................................................................................................ 8 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n2 \n\nDer Gemeinderat Emmen erlässt, als Ergänzung zum aktuellen Bau- und Zonenreglement der Gemeinde \n\nEmmen, folgende Verordnung. \n\n \n\nArt. 1  Zweck \n\nMit dieser Verordnung regelt die Gemeinde Emmen für die im Bau- und Zonenreglement beschriebenen \n\nArtikel die Details. \n\nZweckbestimmung mit Verweis aufs BZR. Diese Verordnung regelt nur zu ausgewählten Artikeln weitere \n\nDetails. \n\n \n\nArt. 2  Definitionen Umgebungsgestaltung \n\n1 Die ökologische Qualität wird insbesondere mittels folgender Grundsätze sichergestellt: \n\na. Gestaltung einer naturnahen und zusammenhängenden Umgebung,  \n\nb. Diversität von Flora und Fauna optimieren, \n\nc. Flächenversiegelung minimieren, \n\nd. Dach- und Fassadenbegrünung planen, \n\ne. Massnahmen zur Flächenversickerung und oberirdische Retention vorsehen, \n\nf. Beachtung des Vogelschutzes bei Bauteilen aus Glas sowie \n\ng. Verhinderung von Kleintierfallen und -barrieren.  \n\n2 Es müssen mindestens 50 Prozent der neu gepflanzten Gehölze einheimisch sein. Die Definition der \n\neinheimischen Heckensträucher und landschaftstypischen Bäume richtet sich nach dem kantonalen Ver-\n\nzeichnis «Einheimische Heckensträucher und landschaftstypische Bäume». Bei Gehölzpflanzungen ent-\n\nlang von Strassenräumen kann in begründeten Fällen vom Prozentsatz zugunsten von nicht heimischen \n\nArten mit einer hohen Trockenheits-, Hitze-, Versiegelungs- und Streusalzresistenz abgewichen werden. \n\nUferbegleitende Gehölzpflanzungen müssen 100 Prozent einheimisch sein. \n\n3 Bei Neupflanzungen dürfen, gestützt auf Art. 9 Abs. 4 BZR, generell keine invasiven gebietsfremden \n\nPflanzen der Schwarzen Liste des nationalen Daten- und Informationszentrums der Schweizer Flora, \n\nInfoFlora, verwendet werden. \n\n4 Hochstämmige Gehölze der 1. und 2. Ordnung haben bei Pflanzung mindestens 21 cm Stammumfang \n\naufzuweisen und das entsprechende Lichtraumprofil zu berücksichtigen. \n\n5 Wurzelräume von Gehölzen 1. und 2. Ordnung haben mindestens 6 m3 mit einer Tiefe von 1.00 m \n\naufzuweisen. Wurzelräume von Gehölzen 3. Ordnung haben mindestens eine Tiefe von 0.50 m aufzu-\n\nweisen. Die Wurzelräume sind im Umgebungsplan entsprechend zu kennzeichnen. In Bebauungs- und \n\nGestaltungsplänen kann die Gemeinde verlangen, dass Baumstandorte mit uneingeschränktem Wurzel-\n\nraum festgelegt werden. \n\n6 Als Grünfläche zählen Wiesen, Rasen, Hecken, Sträucher, Bäume, Rabatten, Gärten, Teiche, Weiher, \n\nFeuchtbiotope, Stein- und Schotterflächen mit ökologischem Nutzen sowie einzelne Platten, welche \n\nGartenflächen erschliessen. Nicht zur Grünfläche zählen Dachbegrünungen auf Gebäuden, Pflanztröge, \n\nGehwege, versiegelte Freizeitflächen, Abstellflächen, Wald und bestehende Gewässer. \n\n\n\n3 \n\n7 Als Schotterflächen ohne ökologischen Nutzen gelten Flächen, bei denen Steine den überwiegenden \n\nAnteil der Bodenbedeckung ausmachen, auf denen Pflanzenwachstum nicht erwünscht ist und wo sich \n\nPflanzenwachstum langfristig durch Abdeckung des Bodens und entsprechende Pflege nicht etablieren \n\nkann.  \n\n8 Ein Areal ist ein funktional zusammenhängendes Gebiet, welches über eine Hauptverbindung erschlos-\n\nsen ist und auf dem ein oder mehrere Betriebe angeordnet sind, unabhängig von den Parzellengrenzen. \n\nAls Arealgrenze gilt die Abgrenzung gegenüber weiteren Arealen und den Nachbarparzellen.  \n\n9 Als Erstbezug gilt der Zeitpunkt, bei welchem die erste bestimmungsgemässe Nutzung der Hauptnutz-\n\nflächen eines Neubaus oder neubauähnlichen Umbaus erfolgt. \n\nAbsatz 1 (Bezug zu Art. 9 Abs. 3 BZR: Die Umgebungsgestaltung hat zu gewährleisten, dass: b) Aussen-\n\nräume mit hoher Gestaltungs- und Gebrauchsqualität sowie ökologischer Qualität entstehen und […] d) \n\neine Verbesserung des Lokal- und Mikroklimas erreicht wird.):  \n\nDurch das Formulieren von Gestaltungsgrundsätzen wird der Begriff der ökologischen Qualität präzisiert. \n\nDie Grundsätze sind als Zielvorstellung zu verstehen. \n\nAbsatz 2, 3 und 4 (Bezug zu Art. 9 Abs. 4 BZR: Die Bepflanzung hat in geeigneter Qualität und mit vorwie-\n\ngend einheimischen, standortgerechten Pflanzenarten zu erfolgen. Invasive Neophyten sind nicht zuläs-\n\nsig.):  \n\nMit dem Begriff «überwiegend einheimisch und standortgerecht» wird dem Umstand Rechnung getragen, \n\ndass auch nicht heimische Pflanzen, welchen sowohl durch die historische Gartenkultur als auch durch die \n\nFolgen des Klimawandels eine wichtige Bedeutung zu kommt, weiterhin gepflanzt werden dürfen. Mit dem \n\nZiel, dass Bäume rasch die erwünschte Wirkung erzielen können, wird eine Mindestanforderung an die \n\nQualität festgelegt. Dies betrifft Orte, wo hochstämmige (ab 1.60 m Stammhöhe) Bäume gepflanzt werden \n\nmüssen. Das sind insbesondere Gehölze im Strassenraum oder auf Plätzen. Die minimale Qualität von 21 \n\ncm Stammumfang wurde aufgrund der Preise (steigen pro Qualitätsstufe rund 30-40% an), der Verfügbar-\n\nkeit (nimmt in der Schweiz mit höheren Qualitäten stark ab) und der Anwachsbedingungen (ist bei höheren \n\nQualitäten erschwert) festgelegt. Im Rahmen von Sondernutzungsplanungen, wo rasch die gewünschte \n\nWirkung erwünscht ist, kann eine erhöhte Qualität von bspw. 30 cm eingefordert werden (insb. Art. 3 Abs. \n\n2 BZR und Art. 9 BZR). \n\n\n\n4 \n\n \n\nAbsatz 5 (Bezug zu Art. 9 Abs. 11: Wurzelräume von): \n\nDie Bestimmung zielt auf eine genügende Überdeckung mit genügend Erdreich z.B. auf Tiefgaragen oder \n\nanderen unterirdischen Bauwerken ab. \n\n\n\n5 \n\nAbsatz 6:\n\n \n\nAbsatz 7 (Bezug zu Art. 9 Abs. 9 BZR: Schotterflächen ohne ökologischen Nutzen sind mit Ausnahme zum \n\nFassadenschutz nicht erlaubt.): \n\nSchotterflächen ohne ökologischen Wert können insbesondere sein: Flächen, die mit einem Vlies vor Be-\n\nwuchs gesichert sind und Flächen oder die dauernd vor Bewuchs freigehalten werden. Explizit nicht dazu \n\ngerechnet werden Ruderal- und Pionierflächen, Alpingärten sowie bekieste Flächen (Plätze, Wege, Ziergär-\n\nten, Fallschutz, usw.) und dergleichen. \n\nAbsatz 8 (Bezug zu Art. 9 Abs. 10 lit. b BZR: Bei Neubauten und baubewilligungspflichtigen Umgebungs-\n\ngestaltungen ist entlang von Arealgrenzen ist ein bepflanzter Grünbereich mit Bäumen und Sträuchern von \n\nmindestens 1 m Breite innerhalb der Arbeitszone sowie von mindestens 2 m Breite gegenüber von allen \n\nanderen Zonen anzulegen): \n\nDieser Absatz definiert den Begriff «Arealgrenzen», damit verständlich gemacht werden kann, dass mit \n\nArealen nicht ganze Teilgebiete einer Arbeitszone gemeint sind. \n\nAbsatz 9 (Bezug zu Art. 9 Abs. 12 BZR: Die Arbeiten gemäss Plan zur Umgebungsgestaltung müssen spä-\n\ntestens ein halbes Jahr nach Erstbezug der Baute realisiert sein.): \n\n \n\n  \n\n\n\n6 \n\nArt. 3  Plan über die Umgebungsgestaltung \n\n1 Aus dem Plan über die Umgebungsgestaltung müssen die generelle Gestaltungsabsicht und das aus-\n\nsenräumliche Konzept hervorgehen. Die Beurteilung des Umgebungsplans erfolgt im Einzelfall und \n\nnach qualitativen Kriterien. \n\n2 Der Plan über die Umgebungsgestaltung muss, unter Berücksichtigung von Art. 8 Abs. 2 folgende \n\nInformationen enthalten:  \n\na. Bauten und Anlagen inkl. Parkplätze, Mauern, Treppen, Zäune, Tiefgaragen etc. Leitungen (Gas, \n\nStrom, Wasser, Abwasser etc.) \n\nb. Lage und Ausmass von Anlagen zur Energieerzeugung und der Ver- und Entsorgung  \n\nc. Terraingestaltung inkl. Höhenkurven bzw. Kotenangaben  \n\nd. Belagsflächen mit Angaben zu Material und Versickerungsfähigkeit  \n\ne. Versickerungsflächen (Versickerungsanlagen, Retentionsbecken)  \n\nf. Pflanz- und Ansaatflächen (Spezifizierung des Typs)  \n\ng. Dachbegrünungen, Stützmauerbegrünungen  \n\nh. Bepflanzungen mit vollständigen Artangaben zu Bäumen und Sträuchern  \n\ni. Ausstattungen (Entsorgung, Veloabstellplätze, Beleuchtung, Lichtschächte etc.) Erschliessungen \n\ninkl. Einmündungsradien und Sichtzonen (gem. VSS-Norm 40 273a)  \n\nj. Spielplatz und Freizeitanlagen gemäss Art. 4 BZV inkl. Angaben zur Ausstattung \n\nk. Übergang zu den Nachbargrundstücken \n\nl. Notzufahrten \n\nm. Flächen mit Sondernutzung (Gartensitzplätze, Privatgärten etc.) \n\n Im Plan über die Umgebungsgestaltung haben die dargestellten Gehölze ein realistisches Wuchs-\n\nmass zum Pflanzzeitpunkt und für den angestrebten Zustand vorzuweisen. \n\n3 Bei Gestaltungs- und Bebauungsplanungen sind mit dem Ziel der Verbesserung des Lokal- und Mikro-\n\nklimas, der Reduktion der thermischen Belastung sowie dem Erhalt der Durchlüftung im Plan oder in \n\neinem begleitenden Bericht entsprechende Nachweise zu erbringen. \n\n4 Bei folgenden Vorhaben kann insbesondere auf einen Umgebungsplan gemäss Abs. 2 und/oder auf \n\neinen Nachweis gemäss Abs. 3 verzichtet werden: \n\na. Bei Neu-, Um- und Ersatzbauten ohne wesentliche Veränderung der Umgebung, insbesondere \n\nbezüglich Grünflächenziffer, oder ohne Einfluss auf Art. 9 BZR.  \n\nb. Bei Veränderungen der Umgebung, sofern keine ökologisch relevanten Elemente (Hecken, Ein-\n\nzelbäume, Grünzonen, Gewässer, Waldabstand, Waldrandzone etc.) vom Neubau betroffen sind. \n\nAbsatz 1 und 2 (Bezug zu Art. 9 Abs. 1 und 2 BZR: Die Gemeinde verlangt in allen Zonen für Neubauten, \n\ngrössere Umbauten und bei wesentlichen Veränderungen des Aussenraumes mit dem Baugesuch einen \n\nPlan über die Umgebungsgestaltung gemäss § 55 PBV, welcher die Zuweisung der Flächen und Lage der \n\nBepflanzungen bestimmt. Bei kleineren Bauvorhaben kann die Gemeinde auf diesen Plan verzichten. \n\nDer Plan über die Umgebungsgestaltung macht insbesondere Angaben zu: \n\na. allen Elementen der Umgebungsgestaltung und der Erschliessungsflächen mit Materialisierung, \n\nGestaltung und Bepflanzung inklusive Flächennachweis, \n\nb. Lage und nutzergerechte Ausgestaltung der Spiel- und Freizeitanlagen inklusive Flächennach-\n\nweis, \n\n\n\n7 \n\nc. Lage und Verlauf des massgebenden und auszuführenden Terrains sowie \n\nd. der Lage aller Werkeleitungen): \n\nDa verschiedene Bestimmungen des BZR zur Umgebungsgestaltung wie z.B. die Grünflächen überprüft \n\nwerden müssen, muss der Umgebungsplan aussagekräftige und prüfbare Inhalte aufweisen. \n\nAbsatz 3 (Bezug zu Art. 9 Abs. 3 lit. d BZR: Die Umgebungsgestaltung hat zu gewährleisten, dass eine \n\nVerbesserung des Stadt- und Mikroklimas erreicht wird.): \n\nDiese erhöhten Anforderungen gelten nur bei Sondernutzungsplänen. Die erforderlichen Nachweise sind \n\nim Umfang und der Bearbeitungstiefe situationsgerecht auf das Vorhaben abzustimmen. Bei Einzelbau-\n\ngesuchen werden diese Zielsetzungen durch die allgemeinen Umgebungsauflagen bereits weitgehend \n\nmitberücksichtigt, so dass sich hier diese nachweise erübrigen. \n\nAbsatz 4: \n\nNicht abschliessende Nennung möglicher Ausnahmefälle. \n\n \n\nArt. 4  Spielplätze und Freizeitanlagen \n\n1 Bei Wohnbauten und Überbauungen sowie Gestaltungs- und Bebauungspläne mit sechs und mehr \n\nWohneinheiten sind ausreichend besonnte und beschattete sowie gefahrlos und frei zugängliche \n\nSpielplätze und andere Freizeitanlagen, abseits von verkehrsorientierten Strassen, auf privatem \n\nGrund mehrheitlich zusammenhängend anzulegen. Spielplätze für Kleinkinder müssen von den Woh-\n\nnungen einsehbar sein. \n\n2 Für Spielplätze und Freizeitanlagen sind entsprechend dem Nutzerkreis Spiel- und Sportgeräte sowie \n\nmöblierte Aufenthaltsbereiche für die verschiedenen Altersgruppen Kleinkinder, Schulkinder, Jugend-\n\nliche, Erwachsene und Senioren zu realisieren. Die Bereiche sind nutzergerecht, wenn möglich mul-\n\ntifunktional und mindestens teilweise als gemeinsam nutzbarer Raum auszugestalten. Für die Pla-\n\nnung und Umsetzung wird empfohlen die Publikation «Grundlagen für kinderfreundliche Wohnum-\n\nfelder» der Fachstelle SpielRaum zu verwenden (siehe www.spielraum.ch). \n\n3 Die zu Spielplätzen und Freizeitanlagen anrechenbaren Flächen sind im Umgebungsplan entspre-\n\nchend dem Nutzungszweck gemäss Abs. 1 auszuweisen. Nicht für Spiel- und Freizeit nutzbare Was-\n\nserflächen sind nicht anrechenbar. \n\n4 Doppelnutzungen von Spielplätzen und Freizeitanlagen mit Erschliessungsflächen für den motorisier-\n\nten Verkehr sind nicht zulässig. Retentionsanlagen können bei entsprechender Ausgestaltung mitbe-\n\nrücksichtigt werden.  \n\n5 Bei Wohnüberbauungen mit mehr als 20 Wohneinheiten und bei Arealüberbauungen muss ein Spiel-\n\nraum- und Freizeitanlagenkonzept über das ganze Areal mit spezifischen Angeboten für verschiedene \n\nAltersgruppen nachgewiesen werden. \n\nAbsatz 1 bis 4 (Bezug zu Art. 68 Abs. 3 BZR: Spielplätze und Freizeitanlagen haben im Sinne von Art. 3 \n\nBZR eine hohe Qualität aufzuweisen. Die Gemeinde regelt das Weitere in einer Verordnung): \n\nDie Benutzung von Spiel- und Freizeitflächen ist auf die möglichen Nutzer auszurichten. Dabei sind aber \n\nauch mögliche Besuchende (z.B. bei Alterswohnungen) mit zu berücksichtigen. Es ist nicht das Ziel, \n\n\n\n8 \n\nflächendeckend eine möglichst umfassende Ausstattung und Möblierung zu realisieren. Auch nutzbare \n\nFreiflächen erfüllen eine wichtige Aufgabe. \n\nAbsatz 4: Nicht vom täglichen Verkehr benutze Flächen können mitberücksichtigt werden, wenn sie \n\nausreichend gross sind und/oder Teil einer grösseren Spielplatz- oder Freizeitfläche sind. \n\n \n\nArt. 5  Vogelfreundliches Bauen \n\nDer Leitfaden «Vogelfreundliches Bauen mit Glas und Licht» der Vogelwarte Sempach ist bei der Ge-\n\nstaltung, Materialwahl und Farbgebung von Fassaden, Dächern und Reklamen situationsgerecht zu be-\n\nrücksichtigen. \n\n \n\n \n\nArt. 6  Art und Qualität der Wohnungen \n\n1 Wohnungen sind mindestens gemäss den Mindestanforderungen des Wohnungs-Bewertungs-Sys-\n\ntems des Bundesamtes für Wohnungswesen zu erstellen.  \n\n2 Der Gemeinderat nimmt Einfluss auf den Wohnungsmix, wenn es ansonsten zu einem einseitigen \n\nAngebot kommt und eine Durchmischung des Quartiers verhindert wird. \n\nAbsatz 1: Das Wohnungs-Bewertungssystem des Bundesamts für Wohnungswesen beschreibt die we-\n\nsentlichen Qualitäten, die Wohnungen aufzuweisen haben. Daher dient es gegenwärtig als gute Grund-\n\nlage, die Qualitäten von Wohnungen in Emmen zu beschreiben. Diese Vorschrift ist Bestandteil der Ver-\n\nordnung, da sich die geforderten Qualitäten je nach Bedürfnissen der Bevölkerung verändern können \n\nund dadurch eine flexiblere Handhabung als im Bau- und Zonenreglement angebracht ist. \n\nAbsatz 2: Es ist wichtig, dass der Gemeinderat im Zweifel eingreifen kann, wenn es Bauprojekte gibt, \n\nderen Wohnungsmix dem Charakter oder den Entwicklungsabsichten der Gemeinde für ein Quartier ent-\n\ngegenläuft. \n\n \n\nDie Verordnung tritt mit der Genehmigung durch den Gemeinderat in Kraft. \n\n \n\nEmmenbrücke, xxx \n\nFür den Gemeinderat: \n\n \n\n \n\nRamona Gut-Rogger   Patrick Vogel  \n\nGemeindepräsidentin   Gemeindeschreiber \n\n\n


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name: 44_ 25 Postulat ambulante Palliativ-Versorgung in Emmen

format: application/pdf

text: \n \n Einwohnerrat \n\n \n \n\nPostulat \n\n \n\n44/25 betreffend ambulante Palliativ-Versorgung in Emmen \n\n \n\nEinführung \n\nPalliative Care (Palliativ-Versorgung) umfasst die ganzheitliche Betreuung von Menschen mit \n\nunheilbaren und lebensbedrohlichen Erkrankungen. Das Konzept beruht auf einem jahrhun-\n\ndertealten Prinzip: „Heilen manchmal, lindern oft, trösten immer.“ Ziel ist es, die Lebensqua-\n\nlität von schwer kranken Menschen zu verbessern mit Linderung körperlicher Beschwerden \n\nund Unterstützung in psychischen, sozialen und spirituellen Belangen.  \n\nBezogen auf die Gemeinde Emmen und Palliative Care spielt die ambulante Krankenpflege \n\ndurch die Spitexorganisationen eine zentrale Rolle. Die Spitex ermöglicht die Pflege und Be-\n\ngleitung der Patientinnen und Patienten in den eigenen Wänden. Dazu zählen die allgemeine \n\nPalliative Care, welche basale, grundpflegende Unterstützung in diesen Situationen bietet mit \n\nmehrmals täglichen Einsätzen durch die Spitex. Die Mehrheit dieser kranken Menschen kann \n\ndurch diese allgemeine Palliative Care betreut werden. Davon abzugrenzen ist die spezialisierte \n\nPalliative Care, die von vertieft geschulten Fachleuten geleistet wird. Diese spezialisierte Palli-\n\native Care kommt bei einer instabilen Krankheitssituation zum Einsatz oder wenn eine kom-\n\nplexe Behandlung benötigt wird (beispielsweise wegen beträchtlicher Schmerzen) oder wenn \n\nnahestehende Bezugspersonen Gefahr laufen, ihre Belastungsgrenzen zu überschreiten. Mit \n\nder spezialisierten Palliative Care können auch starke und komplizierte Beschwerden durch \n\neine hochqualifizierte Pflege ambulant daheim sichergestellt werden.  \n\nIst eine adäquate palliative Krankenbetreuung ambulant nicht möglich, werden die Patientin-\n\nnen und Patienten stationär betreut. Zu diesen Institutionen zählen in der Emmer Nachbar-\n\nschaft das Hospiz Zentralschweiz, das Pflegeheim Eichhof Luzern, das Luzerner Kantonsspital \n\nund die Hirslanden Klinik St. Anna.  \n\nDie Organisation und Finanzierung von Palliative Care sind seit Jahren wiederkehrende The-\n\nmen in der öffentlichen Diskussion. Wir zitieren in diesem Zusammenhang zwei politische Ak-\n\ntionen: Einerseits fordert das Postulat P408 im Kantonsrat Luzern vom März 2025 den Regie-\n\nrungsrat auf zu prüfen, wie eine „gemeinsame Finanzierung der Palliative Care-Netzwerke \n\ndurch den Kanton und die Gemeinden sichergestellt werden kann.“ Andererseits betont der \n\nVerband der Luzerner Gemeinden VLG die Wichtigkeit der überregionalen Organisation von \n\nPalliative Care in seiner Stellungnahme zum Grundlagenbericht Versorgungsplanung Langzeit-\n\npflege 2026-2035 des Kantons Luzern: „Der VLG unterstützt die geplante Spezialisierung in \n\n[…] Palliative Care ausdrücklich.“ \n\n \n\n \n\n \n\nhttps://www.lu.ch/kr/parlamentsgeschaefte/detail?ges=37690a4bb0d246308bf9a5ddb00f3d30\nhttps://vlg.ch/Dokumente/Vernehmlassungen/2025/2025_05_27%20Stellungnahme%20VLG%20Versorgungplanung%20Langzeitpflege%202026-2035.pdf\n\n\n2 \n\nOrganisation und Finanzierung Palliative Care Emmen \n\nDie ambulante Krankenpflege daheim und auch die Krankenpflege in den Pflegeheimen liegen \n\nim Kanton Luzern seit jeher im Aufgabenbereich der Gemeinden. Für die Palliativ-Grundver-\n\nsorgung sind gemäss dem Gesundheitsgesetz (§ 44b Abs. 1) der Kanton und die Gemeinden \n\nin ihrem jeweiligen Zuständigkeitsbereich tätig (Kanton: Spitäler; Gemeinden: spitalexterne \n\nPflege und Langzeitpflege).  \n\nMit Palliativ Luzern existiert ein Verein, der ein Konzept zur Förderung regionaler Palliative-\n\nCare-Netzwerke im Kanton Luzern erarbeitet hat und die Netzwerke bei deren Aufbau unter-\n\nstützt. Diesem Verein angegliedert ist palliativ plus, welche die Expertise von spezialisierter \n\nPalliative Care durch ein besonders geschultes Team zur Verfügung stellt. Palliativ plus ist im \n\nKanton Luzern in 3 Regionen aufgeteilt (A: Stadt und Agglomeration Luzern und Seegemein-\n\nden | B: Wiggertal, Entlebuch, Willisau | C Seetal, Rottal, Sempachersee). Die Gemeinde Em-\n\nmen ist dem Stützpunkt des Brückendienst der Spitex Stadt Luzern zugeteilt.  \n\nIn der Spitex-Statistik des Kantons Luzern (Lustat) werden keine spezialisierten Daten erhoben \n\nbezüglich ambulanter spezialisierter Palliative Care in den einzelnen Gemeinden. Bei Fachleu-\n\nten aus dem Gesundheitswesen besteht der Eindruck, dass in Emmen und anderen Gemeinden \n\nder Zugang zu allgemeiner palliativer Versorgung und die Versorgung mit spezialisierter Palli-\n\native Care verbessert werden muss. Eine oft gehörte Aussage in diesem Zusammenhang lau-\n\ntet: „Theoretisch ist vieles vorhanden, aber bei der praktischen Umsetzung hapert es.“ \n\nDie Gründe für fehlende Versorgung mit Palliative Care sind mannigfaltig. Einerseits bestehen \n\ndie erwähnten organisatorischen Schwierigkeiten – sowohl kantonale als auch kommunale \n\nEbenen sind involviert. Zudem sind Finanzierungsfragen nicht gelöst. Die Finanzierung ist ab-\n\nhängig davon, ob die öffentlich-rechtliche Spitex oder private Spitexorganisationen in der am-\n\nbulanten Krankenpflege involviert sind. Ein weiterer Grund ist dem Umstand geschuldet, dass \n\nPflegeorganisationen die allgemeine palliative Versorgung unterschiedlich handhaben und \n\nkeine verpflichtenden Indikationen definiert sind, ab wann eine spezialisierte Palliative Care \n\ninvolviert werden soll. Zusammengefasst bestehen organisatorische und finanzielle Hürden im \n\nZusammenhang mit der kommunalen Versorgung von Palliative Care.  \n\n \n\nZiel: \n\n Sicherstellung einer flächendeckenden und qualitativ hochwertigen, adäquaten Palliativ-\n\nVersorgung für alle Bürgerinnen und Bürger von Emmen. \n\n Optimale Finanzierung der ambulanten Palliative Care, damit Emmerinnen und Emmer auch \n\ntrotz fortgeschrittener und lebensbedrohlicher Erkrankung ausserhalb eines Spitals oder \n\nHospiz unterstützt und begleitet werden können.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nhttps://www.lustat.ch/services/informationen-fuer-erhebungsstellen/spitex-statistik\n\n\n3 \n\nForderungen: \n\n Der Gemeinderat soll prüfen, wie die in Emmen tätigen Spitex-Organisationen die allge-\n\nmeine Palliativ Care gewährleisten und diese transparent und einfach nachweisen können. \n\nZudem soll der Gemeinderat prüfen, ob Spitexorganisationen gewisse Kategorien erfüllen \n\nmüssen, damit spezialisierte Palliative Care angeboten werden darf oder ab wann eine \n\ndafür spezialisierte Organisation hinzugezogen werden muss. Als Vorbild für diese Katego-\n\nrien erwähnen wir die Kriterien des Luzerner Vereins palliativ plus.  \n\n Der Gemeinderat wird dazu aufgefordert zu prüfen, ob das Gespräch mit weiteren Luzerner \n\nGemeinden gesucht werden muss, damit Lücken in der überregionalen Organisation und \n\nder Finanzierung bezüglich Palliative Care geschlossen werden können. Insbesondere wer-\n\nfen wir die Frage auf, ob der Verband der Luzerner Gemeinden das dafür passende Gefäss \n\nist, wo diese Punkte eingebracht und weiter geplant werden können.  \n\n \n\nEmmenbrücke, 1. Juli 2025 \n\n \n\nPhilipp Niederberger, FDP \n\nRegula Stalder, FeE  \n\nEsther Ammann, Grüne \n\nTresa Stübi-Cavegn, Die Mitte \n\nhttps://www.palliativ-luzern.ch/application/files/4016/7154/7712/Palliativ_Plus_Indikationskriterien_07.2022.pdf\n\n


name: 44_20 Botschaft Neuwahl der Urnenbüromitglieder und der Urnenbüropräsidentinnen/Urnenbüropräsident für die Amtsdauer 2021-2024.pdf

text: \n \n Gemeinderat \n\n \n\nan \n\nD E N  E I N W O H N E R R A T  E M M E N  \n\nWahlvorschläge für die Neuwahl der Urnenbüromitglieder und Urnenbüropräsidentinnen und -präsidenten \n\nfür die Amtsperiode 2021/2024 \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nGemäss Art. 31 lit. i der Gemeindeordnung von Emmen wird dem Einwohnerrat als zuständige Behörde \n\ndie Wahl der Mitglieder der Urnenbüros und deren Präsidentinnen und Präsidenten unterbreitet. Zu \n\nwählen sind für das Urnenbüro der Gemeinde Emmen - wie bisher - 17 Mitglieder, welche von den \n\npolitischen Parteien nominiert werden sowie Mitarbeitende der Gemeindekanzlei. Weiter sind aus diesem \n\nKreis drei Präsidentinnen oder Präsidenten zu bestellen. \n\nDie Gemeindekanzlei Emmen hat sämtliche bisherige Amtsträger angefragt, ob sie sich für eine \n\nWiederwahl zur Verfügung stellen; diese Umfrage ergab, dass sich eine Mehrheit der bisherigen \n\nUrnenbüromitglieder für eine Neuwahl zur Verfügung stellt. Aufgrund der Parteistärke im Einwohnerrat \n\nhat die Gemeindekanzlei einen Verteilschlüssel ausgearbeitet. Die Parteipräsidien wurden entsprechend \n\ndarüber informiert und erklärten sich damit einverstanden. Der Verteilschlüssel sieht wie folgt aus: \n\n \n\n SVP     4 Mitglieder; davon 1 Präsident/Präsidentin (bisher 5) \n\n FDP     4 Mitglieder; davon 1 Präsident/Präsidentin (bisher 4) \n\n CVP     3 Mitglieder (bisher 4) \n\n SP     2 Mitglieder (bisher 3) \n\n Grüne     2 Mitglieder (bisher 1) \n\n GLP    1 Mitglied (bisher 0) \n\n Unabhängig für Emmen 1 Mitglied (bisher 0) \n\n \n\nDer Gemeinderat schlägt Ihnen unter Berücksichtigung der Wahlvorschläge der Parteien folgende \n\nPersonen zur Wahl vor: \n\n \n\n \n\n \n\n44/20 \n\n\n\n2 \n\n1. Als Urnenbüromitglieder \n\n \n\na) Schweizerische Volkspartei Emmen (SVP) (4 Mitglieder) \n\n- Bracher Iris, Gersagstrasse 23, 6020 Emmenbrücke \n\n- Imboden Luzia, Titlisstrasse 26, 6020 Emmenbrücke \n\n- Müller Bea, Untere Wiese 16, 6020 Emmenbrücke \n\n- Müri-Koller Marie-Therese, Titlisstrasse 43, 6020 Emmenbrücke \n\n \n\nb) Freisinnig-Demokratische Partei Emmen (FDP) (4 Mitglieder) \n\n- Dürig Martin, Thanstrasse 4, 6032 Emmen \n\n- Frey Conny, Obere Landenbergstrasse 9, 6020 Emmenbrücke \n\n- Marbach Priska, Landenbergstrasse 10, 6020 Emmenbrücke \n\n- Nideröst Patrizia, Titlisstrasse 1a, 6020 Emmenbrücke \n\n \n\nc) Christlichdemokratische Volkspartei Emmen (CVP) (3 Mitglieder) \n\n- Meister Verena, Schürstrasse 42, 6020 Emmenbrücke \n\n- Roos Sarina, Kapfstrasse 57, 6020 Emmenbrücke \n\n- Stübi Sereina, Schönweidstrasse 16, 6020 Emmenbrücke \n\n \n\nd) Sozialdemokratische Partei Emmen (SP) (2 Mitglieder) \n\n- Fas Barbara, Sedelstrasse 21, 6020 Emmenbrücke \n\n- Saturnino Karin, Zellweg 1, 6020 Emmenbrücke \n\n \n\ne) Grüne Emmen  (2 Mitglieder) \n\n- Frey Lea, Rathausenstrasse 1, 6032 Emmen \n\n- Müller Rhea, Brisenstrasse 15, 6020 Emmenbrücke \n\n \n\nf) Grünliberale Partei (GLP)  (1 Mitglied) \n\n- Kravogel Christian, Obere Erlen 12a, 6020 Emmenbrücke \n\n\n\n3 \n\ng) Unabhängig für Emmen  (1 Mitglied) \n\n- Jäger Paul, Schönbühlstrasse 28, 6020 Emmenbrücke \n\n \n\n2. Urnenbüromitglieder des Departements Kanzlei \n\nDamit die Verarbeitung der brieflichen Stimmabgaben weiterhin effizient erledigt werden kann, schlagen \n\nwir Ihnen vor, die im Departement Kanzlei tätigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zusätzlich zu den \n\nobgenannten Personen als Urnenbüromitglieder zu wählen. Der Gemeinderat beantragt Ihnen deshalb,  \n\n- Bruni Manuela, Teamleiterin Regionales Zivilstandsamt \n\n- Brunner Luzia, Leiterin Bereich Einwohnerkontrolle \n\n- Büttel Carmela, Mitarbeiterin Einwohnerkontrolle/Telefonzentrale \n\n- De Luca Annalisa, Mitarbeiterin Einwohnerkontrolle \n\n- Epp Fabienne, Mitarbeiterin Einwohnerkontrolle \n\n- Gut-Rogger Ramona, Gemeindepräsidentin \n\n- Lisibach Anita, Mitarbeiterin Gemeindepräsidium \n\n- Roos Nadja, Stv.-Leiterin Bereich Einwohnerkontrolle \n\n- Vogel Patrick, Gemeindeschreiber \n\n \n\nebenfalls als Urnenbüromitglieder für die Amtsperiode 2021/2024 zu wählen.  \n\n \n\n \n\n3. Als Urnenbüropräsidentinnen bzw. -präsidenten \n\n- Frey Conny, Obere Landenbergstrasse 9, 6020 Emmenbrücke (FDP) \n\n- Müri-Koller Marie-Therese, Titlisstrasse 43, 6020 Emmenbrücke (SVP) \n\n- Vogel Patrick, Gemeindeschreiber (Kanzlei) \n\nEmmenbrücke, 4. November 2020 \n\nFür den Gemeinderat: \n\nGemeindepräsidentin Gemeindeschreiber  \n\nRamona Gut-Rogger Patrick Vogel \n\n\n


name: 26_24 Postulat Ausschreibung Funkwasserzähler in der Gemeinde Emmen

text: \n \n Einwohnerrat \n\n \n \n\nPostulat \n\n \n\n26/24 betreffend Ausschreibung Funkwasserzähler in der Gemeinde Emmen \n\n \n\nAusgangslage: \n\nDie Gesamtrevision Wasserversorgungs-Reglement wird im Jahr 2024 vollzogen. Das alte \n\nWasserabgabereglement aus dem Jahr 1965 wird den heutigen Bedürfnissen und dem kanto-\n\nnalen Musterreglement angepasst. \n\nBetreffend Wasserzähler wird auf die Auswechslung der Wasserzähler durch Funk-Zähler hin-\n\ngewiesen. Zitat: \n\nDie Gemeinde kann digitale Zähler installieren, welche per Funk ausgelesen werden können. \n\nDie digital ausgelesenen Daten unterstehen der übergeordneten Datenschutzgesetzgebung. \n\n \n\nIn den kommenden Jahren werden die Zähler ausgewechselt. Bei der grossen Menge an Zähler \n\nwerden die Arbeiten ausgeschrieben. Momentan sind die neuen Zähler noch nicht definiert. Es \n\nsind Funk-Zähler auf dem Markt, die den Datenschutz nicht einhalten. Das zeigt der Fall aus \n\nder Gemeinde Auenstein: \n\nIm Urteil 1C_273/2020 vom 5. Januar 2021 behandelte das Bundesgericht (amtl. Publ. vorge-\n\nsehen) Funkwasserzähler der Gemeinde Auenstein, Kanton Aargau, und deren Konformität \n\nmit dem Schutz der Privatsphäre und dem Datenschutz. Das Bundesgericht hiess die Be-\n\nschwerde eines Einwohners gegen den Funkwasserzähler teilweise gut, hob das Urteil des \n\nVerwaltungsgerichts des Kantons Aargau auf und wies die Sache zur neuen Beurteilung an die \n\nGemeinde Auenstein zurück. Zusammengefasst liegt gemäss dem Bundesgericht für die Erhe-\n\nbung des Wasserverbrauchs im für die Rechnungsstellung relevanten Zeitpunkt eine gesetzli-\n\nche Grundlage vor. Diese Massnahme ist ausserdem durch ein öffentliches Interesse gerecht-\n\nfertigt und verhältnismässig. Dagegen fehlt eine solche nach Ansicht des Bundesgerichts für \n\ndie Speicherung der Stundenwerte betreffend Wasserverbrauch während 252 Tagen auf dem \n\nWasserzähler sowie das Aussenden dieser Daten per Funk alle 30 Sekunden. Diese Datenbe-\n\narbeitung erweist sich nicht als erforderlich und ist somit unverhältnismässig. Diesbezüglich \n\nliegt ein ungerechtfertigter Eingriff in das Recht auf informationelle Selbstbestimmung des \n\nBeschwerdeführers vor (E.5.6.). \n\n \n\nForderungen: \n\n- Der Gemeinderat muss bei einer zukünftigen Ausschreibung die Art der Datenübermittlung \n\ngenau definieren. \n\n- Die Voraussetzungen für die Funk-Wasserzähler sind abzuklären und zu definieren. \n\n- Die Anforderungen für die Einhaltung des Datenschutzes sind zu klären. \n\nhttps://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?highlight_docid=aza%3A%2F%2Faza%3A%2F%2F05-01-2021-1C_273-2020&lang=de&zoom=YES&type=show_document&\n\n\n2 \n\n- Der Zeitplan für die Auswechslung der Wasserzähler ist zu definieren. \n\n \n\nEmmenbrücke, 15. Mai 2024 \n\n \n\nIm Namen der SVP Fraktion \n\nMarco Paternoster \n\n\n


name: 10 Energie- und Nachhaltigkeitsbeurteilung

text: \n \n\n\n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nAbbildung 6: Vorhandene Fernwärmeleitungen\n\n \n \n\n \nAbbildung 7: Zusammensetzung der Fernwärme \n2022 gem. ewl (97.8% Anteil erneuerbar) \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBebauungsplan\nSchützenmatt\nEmmenbrücke\n\nSNBS Vorabschätzung Macbarkeit\n\nMessgrössen \n\ngem. SNBS 2023.1\nZIEL Bemerkung\n\n1. Zielvereinbarung\n\nZiel: Zielvereinbarungen werden vollständig erstellt 3.00\nZielvereinbarungen sind zu definieren und auszuformulieren. Erfahrungsgemäss ist diese Messgrösse gut zu erfüllen.\n\nSNBS-Vorlage ist vorhanden.\n\n2. Pflichtenhefte Ziele:\n\n- Zu den relevanten Kriterien werden Pflichtenhefte erstellt\n\n- Bezugnahme auf übergeordnete Ziele (Bund, Kanton, Region, Gemeinde, Stadt oder Quartier)\n\n3.00\n\nPflichtenhefte sind zu erstellen und auszuformulieren. Auf Übergeordnete Ziele soll Bezug genommen werden. \n\nErfahrungsgemäss ist diese Messgrösse gut zu erfüllen.\n\nSNBS-Vorlage ist vorhanden\n\n1. Städtebau, Siedlung und Aussenraum -\n\n2. Gebäude und Grundriss -\n\n3. Zugang und innere Erschliessung -\n\n4. Material, Konstruktion und Farbe -\n\n5. Baukultureller Wert, Gesamtwirkung -\n\n1. Zugang zu Information\nZiel: Niederschwelliger und umfassender Zugang zu Informationen zum Projekt (z.B. online verfügbar, einfach \n\nKontaktaufnahme)\n2.00\n\nNiederschwelliger und umfassender Zugang zu Informationen zum Projekt (z.B. online verfügbar, einfach Kontaktaufnahme) \n\nist zu gewährleisten. Erfahrungsgemäss ist dies mit vertretbarem Aufwand zu erfüllen.\n\n2. Dialog mit Dritten\nZiel: Der Dialog mit Dritten wird gesucht und mit vertretbarem Aufwand umsetzbare Lösungen für alle berechtigten \n\nInteressenkonflikte angestrebt.\n2.00\n\nDer Dialog mit Dritten ist zu suchen und mit vertretbarem Aufwand umsetzbare Lösungen für alle berechtigten \n\nInteressenkonflikte anzustreben. Erfahrungsgemäss ist dies mit vertretbarem Aufwand zu erfüllen.\n\n3. Einbezug der Nutzenden\nDer Einbezug von Anspruchsgruppen in den Planungsprozess bezieht sich auf die Rolle von zukünftigen Nutzenden und im \n\nBetrieb involvierten Akteuren in der Projektentwicklung. \n\nZiel: Anspruchsgruppen werden frühzeitig in die Entwicklung und den Betrieb umfassend miteinbezogen\n\n2.00\nAnspruchsgruppen müssen frühzeitig in die Entwicklung und den Betrieb umfassend miteinbezogen werden. \n\nErfahrungsgemäss ist dies mit vertretbarem Aufwand zu erfüllen.\n\n1. ÖV-Güteklasse\n\nDas Areal liegt in einer hervorragend erschlossenen Zone betreffend öffentlichem Verkehr. 2.00 ÖV-Güteklasse A ist vorliegend\n\n2. Gehdistanz zur nächststehenden \n\nZentralität\nDas Areal liegt in einer hervorragend erschlossenen Zone betreffend  Zentralitäten und Einkaufen für den täglichen Bedarf. 2.00 Gehdistanz zur nächststehenden Zentralität ≤ 500 m\n\n3. Gehdistanz zur nächstgelgenen \n\nVerpflegungsmöglichkeit\nDas Areal liegt in einer hervorragend erschlossenen Zone betreffend  Verpflegungsmöglichkeiten. 0.70 Gehdistanz zur nächststehenden Verpflegungsmöglichkeit ≤ 500 m\n\n4. Gehdistanz zum nächstgelegenen \n\nErholungsangebot, Freiraum\nDas Areal liegt in einer durchschnittlich erschlossenen Zone betreffend  Erholungsangebot und  Freiraum. 0.40 Gehdistanz zum nächststehenden Freiraumangebot, Flussufer  ≤ 1000 m\n\n5. Gehdistanz zur nächstgelegenen \n\nsozialen Infrastruktur\nDas Areal liegt in einer gut erschlossenen Zone betreffend  sozialer Infrastrukturen. 0.60 Gehdistanz zur nächststehenden sozialen Infrastruktur (Katholische Kirche St. Emmen) ≤ 500 m\n\n1. Grundanforderungen\n\nDie amtliche Bezugsfreigabe ohne Auflagen zum hindernisfreien Bauen ist erteilt, oder die amtliche Bezugsfreigabe mit \n\nwesentlichen Auflagen zum hindernisfreien Bauen ist erteilt. Die Auflagen sind erfüllt und dokumentiert.\n\nZiel: Vollständige Einhaltung und Umsetzung der SIA 500:2009\n\n4.00 Annahme, dass dies so geplant und umgesetzt wird.\n\n2. Erhöhte Anforderungen \n\nWohnen/Verwaltung/Erd-\n\ngeschossnutzung\n\nSpezifische Anforderungen – insbesondere zur Messgrösse 2 – sollen durch eine qualifizierten Fachstelle (z. B. Hindernisfreie \n\nArchitektur – Die Schweizer Fachstelle, Procap) definiert werden.\n\nZiel: bestmögliche Integration und Umsetzung der erhöhten Anforderungen\n\n1.50\nJe nach Umsetzung der Erhöhten Anforderungen 0-2 Punkte realistisch. Die vollständige Umsetzung sollte angestrebt werden. \n\nDie mehrheitliche Umsetzung der Anforderungen ist mit vertretbarem Aufwand möglich und angemessen.\n\nStudienauftrag / Wettbewerb wurde von der Brun AG in Auftrag gegeben. \n\nDamit Mindestnote 4 sichergestellt, je nach Qualität und Bewertung der Wettbewerbsunterlagen bis Note 6 realistisch.\n\nWir gehen von einer hohen Qualität der Unterlagen aus.\n\n5.50\n\n113 Partizipation\n\n121 Erreichbarkeit und \n\nNutzungsangebot im\n\nQuartierumfeld\n\nHindernisfreies Bauen122\n\nKriterien gem. SNBS 2023.1\n\n6.00\n\n5.00\n\n6.00\n\nBetrachtet werden städtebauliche und architektonische Aspekte des Bauvorhabens. Eine hohe Qualität und Akzeptanz sind \n\nanzustreben.\n\n>> Studienauftrag oder Wettbewerb wurde bereits beauftragt\n\nEinschätzung \n\naktueller Planstand\n\n5.70\n\n111 Ziele und Pflichtenhefte\n\n112 Städtebau und \n\nArchitektur\n\nbrauneroth ag, Ingenieurbüro für Akustik und Bauphysik, T +41 58 852 20 20, www.brauneroth.ch\n\n\n\nBebauungsplan\nSchützenmatt\nEmmenbrücke\n\nSNBS Vorabschätzung Macbarkeit\n\nMessgrössen \n\ngem. SNBS 2023.1\nZIEL BemerkungKriterien gem. SNBS 2023.1\n\nEinschätzung \n\naktueller Planstand\n\n1. Begegnungsorte im Freiraum\n\nGestaltung  und Angebot von Räumen der sozialen Interaktion im Freiraummüssen bezogen auf den Ort und das (städte-\n\n)bauliche Konzept beurteilt werden. Konzeptionelle Differenzierungen der Ausrichtung und der Nutzungsmöglichkeiten (z. B. \n\ngemeinschafts- oder publikumsorientierte Nutzung) dienen dazu, baulich-gestalterische und betrieblich-organisatorische \n\nAnforderungen kohärent zu verbinden. Zugänglichkeit, Veränderbarkeit und Teilhabe sind in jedem Fall zu berücksichtigen.\n\nZiel: Angebot von Räumen der sozialen Interaktion im Freiraum\n\n1.5\nVorliegendes Freiraumkonzept (Umgebungsplan) erfüllt viele der geforderten Aspekte. Das Konzept muss im Verlauf der \n\nPlanung weiter verfeinert werden. Eine vollständige Umsetzung der Anforderungen ist anzustreben und möglich.\n\n2. Begegnungsorte im Gebäude\n\nDas Angebot und die Gestaltung von Begegnungsräumen im Innern hängen vom baulichen und betrieblichen Konzept des \n\nGebäudes ab. Zielgruppen, die die Räume künftig nutzen werden, sind im Betriebskonzept zu nennen. Eine angemessene \n\nGrundausstattung und die Zugänglichkeit sind wesentliche Voraussetzungen, damit die Räume Bedeutung und Nutzwert \n\nerlangen. Spielräume für Gestaltungsmöglichkeiten der Nutzenden müssen gewährleistet werden.\n\nZiel: Angebot von Räumen der sozialen Interaktion im Freiraum\n\n1.5\n\nVorliegendes Konzept erfüllt einige der geforderten Aspekte.  Verschiedene Arten von Gemeinschaftsräumen und \n\ngemeinschaftlich nutzbarer Strukturen sind geplant. Das Konzept muss im Verlauf der Planung weiter verfeinert werden. Eine \n\nvollständige Umsetzung der Anforderungen ist anzustreben und möglich.\n\n3. Schwellenräume\nSchwellenräume wie Zuwege, Hauseingänge, Treppenräume, Wohnungstüren, Treffpunkte und Fenster artikulieren die \n\nÜbergänge zwischen privater, gemeinschaftlicher und öffentlicher Sphäre. Position und Gestaltung hängen vom Ort, dem \n\nstädtebaulichen Konzept, dem Nutzungsmix und den Bedürfnissen der Zielgruppen ab. Schwellenräume dienen der \n\nOrientierung und ermöglichen beiläufige Begegnungen. In der Erdgeschosszone, wo oft unterschiedliche programmatische \n\nAnforderungen aufeinandertreffen, kommt ihnen eine besondere Wichtigkeit zu.\n\nZiel: Optimale Umsetzung der Aspekte in Bezug auf Schwellenräume\n\n1.0\n\nEine aussagefähige Einschätzung auf der aktuellen Planbasis und Detailierungsgrad ist schwer möglich. Es ist noch nicht \n\nersichtlich, wie Schwellenräume gestaltet werden. Es ist bei der weiteren Planung darauf zu achten, dass Schwellenräume \n\nsinnvoll gestaltet werden und zur Begegnungsförderung beitragen. Ob die Anforderungen der Schwellenräume immer \n\nvollständig erfüllt werden kann ist nicht sicher. Diese stehen oftmals in Konflikt mit höher gestellten Anforderungen wie z.B. \n\nBrandschutz. Diese Konflikte müssen frühzeitig geprüft und abgestimmt werden. \n\n4. Kohärenz von Ort, Programm, \n\nGestaltung und Betrieb \nDie Gestaltung und Qualitätssicherung von Räumen sozialer Interaktion ist mit der Erstellung von Bauwerken nicht \n\nabgeschlossen. Qualität und Angemessenheit der Räume zeigen sich erst im Betrieb. Daher gilt es, Möglichkeiten zur \n\nVeränderung und Anpassung der Räume im Betriebskonzept zu integrieren und im Sinne einer Langzeitpflege zu sichern.\n\nZiel: gute Veränderbarkeit und Anpassbarkeit der Räume sozialer Interaktion \n\n1.0\n\nEine aussagefähige Einschätzung auf der aktuellen Planbasis und Detailierungsgrad ist schwer möglich. Bei einigen Räume ist \n\neine Veränderbarkeit / Anpassbarkeit jedoch gut möglich. Es ist bei der weiteren Planung darauf zu achten, dass die \n\nVeränderbarkeit / Anpassbarkeit in die Planung der Räume mit einfliesst.\n\n1. Wegführung auf der Parzelle\n\nZiel: Kurze, sichere und überschaubare Wege von der Strasse und von Erschliessungszonen zu Abstellbereichen von Velos, zu \n\nParkierungsanlagen von Autos, zu Briefkästen oder zur Waschküche.\n2.00\n\nVorliegende Umgebungsgestaltung berücksichtigt bereits viele der geforderten Aspekte. Veloverkehr wird beruhigt und \n\nKonflikte mit Fussverkehr vermieden. Im weiteren Planungsverlauf sind diese zu verfeinern. \n\n2. Beleuchtung und Orientierung\n\nZiel: gute Beleuchtung und Orientierung 2.00\n\nVorliegende Konzepte in Bezug auf Innere- und Äussere Erschliessung und Wegführung berücksichtigt bereits viele der \n\ngeforderten Aspekte. Im weiteren Planungsverlauf sind diese zu verfeinern. Die vollständige Erfüllung der Anforderungen ist \n\nrealistisch.\n\n3. Sichere Wege ausserhalb der Parzelle\n\nZiel: bestmögliche Sicherheit für Fussgänger und Velos rund um die Parzelle 1.00\n\nGrundsätzlich können die Wege um die Parzelle als relativ sicher eingeschätzt werden. Die Schützenmattstrasse ist bereits als \n\nTempo-30 Zone deklariert und bietet auf einer Seite ein Trottoir. Die Hochdorfstrasse ist Ausläufer einer Tempo-30 Zone mit \n\nbeidseitigen breiten Trottoirs. Ob der DTV unter 3000 Fz/d liegt ist noch zu prüfen. Südwestlich der Parzelle verläuft eine \n\nautofreie Velo-Schnellroute, auch nutzbar für Fussgänger. Velos und Fussgänger sind getrennt. Es sind jedoch keine \n\nbeleuchteten Fussgängerüberwege rundum die Parzelle vorhanden. Besonders bei der Hochdorfstrasse wäre dies erwünscht, \n\ngenauso wie beidseitig ein Veloweg. Auch eine Umwandlung der Hochdorfstrasse in eine Tempo-30 Zone wäre prüfenswert. \n\n5.00\n\n5.00\n\nSicherheit132\n\n131 Räume sozialer \n\nInteraktion\n\nbrauneroth ag, Ingenieurbüro für Akustik und Bauphysik, T +41 58 852 20 20, www.brauneroth.ch\n\n\n\nBebauungsplan\nSchützenmatt\nEmmenbrücke\n\nSNBS Vorabschätzung Macbarkeit\n\nMessgrössen \n\ngem. SNBS 2023.1\nZIEL BemerkungKriterien gem. SNBS 2023.1\n\nEinschätzung \n\naktueller Planstand\n\n1. Aussenluft-Volumenstrom\n\nZiel: Sicherstellung eines effizienten Aussenluf-Volumenstroms 1.66\nKWL für Gewerbe - Anforderung gut zu erfüllen (SNBS Lüftungs-Tool massgebend)  \n\nNatürliche Lüftung für Wohnen - Anforderungen aus SNBS Lüftungs-Tool müssen zwingend erfüllt werden.\n\n2. Raumluftfeuchtigkeit\n\nZiel ist das Erreichen einer Raumluftfeuchte, die das Wohlbefinden fördert. Zudem muss der Feuchteschutz\n\ngemäss Norm SIA 180:2014 «Wärmeschutz, Feuchteschutz und Raumklima in Gebäuden \n1.00\n\nKWL für Gewerbe \n\nNatürliche Lüftung für Wohnen\n\nAnforderungen aus SNBS Lüftungs-Tool müssen zwingend erfüllt werden\n\n3. Zuluftqualität\n\nZiel ist die Versorgung der Räume mit Zuluft von hoher Qualität gemäss Norm SIA 382/1. Die Beurteilung der Aussenluft (AUL \n\n1 bis AUL 3) erfolgt gemäss SIA 382/1 (Kapitel 1.7.1) und SIA 382/5 (Kapitel 3.2.3).\n0.75\n\nKWL für Gewerbe \n\nNatürliche Lüftung für Wohnen\n\nAnforderungen aus SNBS Lüftungs-Tool müssen zwingend erfüllt werden\n\n4. Betrieb/Instandhaltung/Funk-tionalität\n\nZiel: Sicherstellen von langfristiger Funktionalität, Hygiene und effizientem Betrieb der Anlagen. 1.00\n\nKWL für Gewerbe \n\nNatürliche Lüftung für Wohnen\n\nAnforderungen aus SNBS Lüftungs-Tool müssen zwingend erfüllt werden\n\n1. Radon\n\nZiel: Die Gebäude werden so gebaut, dass die Radonkonzentration in den Hauptnutzungsräumen nach Baufertigstellung 100 \n\nBq/m3 nicht übersteigt. Voraussetzung Einhaltung der Empfehlungen  an das Radonsicher Bauen gem. BAG.\n1.00\n\nRadonwahrscheinlichkeit 4%\n\nmit Umsetzung der Massnahmen radonsicheres Bauen werden die Grenzwerte erfahrungsgemäss eingehalten.\n\nRaumluftmessungen nach Baufertigstellung erforderlich.\n\n2. Nicht ionisierende Strahlung: NIS-\n\nZonenplan Ziel: NIS-Zonenpläne mit der entsprechenden Raumzuordnung nach Nutzungszonen (A, B, übrige) werden gemäss der \n\nPlanungsrichtlinie «Nichtionisierende Strahlung» (PR-NIS) für alle Gebäude erstellt. Dabei sind die Grenzwerte der PR-NIS für \n\nniederfrequente (NF) und hochfrequente (HF) Felder einzuhalten.\n\n1.00 Die Elektroinstallationen sind so zu planen, dass die Anforderungen an NIS erfüllt werden. \n\n3. Formaldehyd-Emissionen aus \n\nBaumaterialien\nZiel: keine Verwendung von Baumaterialien in beheizten Innenräumen, die relevante Mengen an Formaldehyd abgeben. 1.00 Anforderung muss in die Ausschreibung einfliessen.\n\n4. Lösemittel-Emissionen aus \n\nBaumaterialien\nZiel: keine Verarbeitung von Baumaterialien in beheizten Innenräumen, die relevante Mengen an Lösemitteln abgeben. 1.00 Anforderung muss in die Ausschreibung einfliessen.\n\n5. Raumluftmessungen (Formaldehyd \n\nund TVOC)\nZiel: Durchführung von Raumluftmessungen (Formaldehyd und TVOC) inkl. Einhaltung der Grenzwerte. 2.00 Werden MG 3 und 4 eingehalten, sollten die Messungen die Grenzwerte erfahrungsgemäss einhalten.\n\n4.41\n\n6.00\n\nSchadstoffe und \n\nStrahlung\n\nRaumluftqualität\n\n142\n\n141\n\nbrauneroth ag, Ingenieurbüro für Akustik und Bauphysik, T +41 58 852 20 20, www.brauneroth.ch\n\n\n\nBebauungsplan\nSchützenmatt\nEmmenbrücke\n\nSNBS Vorabschätzung Macbarkeit\n\nMessgrössen \n\ngem. SNBS 2023.1\nZIEL BemerkungKriterien gem. SNBS 2023.1\n\nEinschätzung \n\naktueller Planstand\n\n1. Angebot durchlässige Grünflächen im \n\nAussenraum\nZiel: Unversiegelte und nicht unterbaute Grünflächen im Aussenraum sind eine ideale Grundlage für eine natürliche \n\nVersickerung und Verdunstung des Wassers (Schwammstadt) genauso wie für die Anpflanzung von Grossgehölzen mit \n\ngrossem Wurzelwerk. Es liegt nahe, davon möglichst grosse Flächen anzubieten. Besser als unversiegelte Grünflächen neu \n\nanzulegen und zu kultivieren, ist es, bereits bestehende Grünflächen mit altem Baumbestand weiter zu nutzen. Alter \n\nBaumbestand soll deswegen erhalten bleiben.\n\n1.50\n\nDas Freiraumkonzept wird in Anlehnung an "Schwammstadt" geplant und sieht grossflächige unversiegelte Grünflächen vor. \n\nWünschenswert wäre, wenn bestehende Flächen und Baumreihen erhalten werden. Das Konzept muss im Verlauf der weiteren \n\nPlanung verfeinert werden.\n\n2. Beschattung von \n\nAussenraumbereichen Ziel: Optimiertes Gesamtkonzept der Beschattung des Aussenbereichs (baulich und pflanzlich) im Kontext der \n\nAussenraumplanung.\n\n− Bauliche Verschattungen sind Vor- und Schattendächer, Sonnensegel, Horizontalmarkisen, Flächen unter auskragenden \n\nBauteilen, Unterstände etc.\n\n− Verschattungen durch Pflanzen sind Bäume, Pergolen und generell Pflanzen, die eine Wuchshöhe von mindestens 3 Meter \n\nerreichen. Ebenfalls anrechenbar ist der Flächenanteil von Bäumen auf öffentlichem Grund oder auf Nachbargrundstücken, \n\nder den Aussenraum beschattet.\n\n1.50\n\nDas Freiraumkonzept sieht eine breit durchmischte Bepflanzung durch Bäume und Sträucher vor. Bauliche Verschattungen \n\nentstehen im Bereich der Loggias und durch die Anordnung der Gebäude selbst. Bei der Bepflanzung ist die \n\nSchattenwirksamkeit durch hochstämmige Bäume und deren Anordnung zu berücksichtigen und sinnvoll zu planen.\n\n3. Reflexionsgrade von Oberflächen\n\nZiel: Reflexionsarme Oberflächen der Fassaden, und Böden im Aussenbereich durch entsprechende Materialwahl und Einsatz \n\nvon begrünten Fassaden und Dächern.\n1.00\n\nDas Freiraumkonzept sieht einen hohen Anteil an begrünter Umgebungsfläche sowie Dachbegrünung vor. Bei der Farbgebung \n\nder Fassaden ist auf einen niedrigen Reflexionsgrad zu achten. Die PV-Fassade gilt als nicht reflektierend. Das \n\nFensterverhältnis liegt bereits in einem adäquaten Bereich. Optimal wäre ein Fensterfassadenverhältnis von < 40%. \n\nHinterlüftete Fassadenkonstruktionen werden hier als positiv bewertet. Es wird mit einem minimalen Anteil von versiegelten \n\nund stark aufheizenden Flächen im Aussenbereich geplant.\n\nEine Fassadenbegrünung wird aktuell nicht geplant. Dies ist im weiteren Projektverlauf zu prüfen, da diese bei mehreren \n\nIndikatoren positive Einflüsse hat. Dabei sollte eine Bodengebunde Fassadenbegrünung bevorzugt werden.\n\n4. Dach  und Fassadenbegrünungen\n\nZiel: eher blau-grüne Dachflächen: Multifunktionale Retentionsgründächer, die dank einer hohen Substratschicht oder einer \n\nzusätzlichen Retentionsschicht das Regenwasser zurückhalten (Synergie zu Kriterium 342 «Wasser») und durch die \n\nBegrünung wertvolle Biodiversitätsflächen bilden (Synergie mit Kriterium 341 «Biodiversität»).\n\nBodengebundene Fassadenbegrünungen sind erwünscht.\n\n1.00\n\nDas Freiraumkonzept sieht einen hohen Anteil an Dachflächen mit extensiver Begrünung mit PV-Anlagen sowie Dächer mit \n\nintensiver Begrünung und Nutzung zur Retention vor. Im Freiraum werden Sickermulden und naturnahe Biotope geplant.\n\nEine Fassadenbegrünung wird aktuell nicht geplant. Dies ist im weiteren Projektverlauf zu prüfen, da diese bei mehreren \n\nIndikatoren positive Einflüsse hat. Dabei sollte eine Bodengebunde Fassadenbegrünung bevorzugt werden.\n\nEine Fassadenbegrünung wird aktuell nicht geplant. Dies ist im weiteren Projektverlauf zu prüfen, da diese bei mehreren \n\nIndikatoren positive Einflüsse hat. Dabei sollte eine Bodengebunde Fassadenbegrünung bevorzugt werden.\n\nMikroklima143\n\n5.00\n\nbrauneroth ag, Ingenieurbüro für Akustik und Bauphysik, T +41 58 852 20 20, www.brauneroth.ch\n\n\n\nBebauungsplan\nSchützenmatt\nEmmenbrücke\n\nSNBS Vorabschätzung Macbarkeit\n\nMessgrössen \n\ngem. SNBS 2023.1\nZIEL BemerkungKriterien gem. SNBS 2023.1\n\nEinschätzung \n\naktueller Planstand\n\n1. Globalbeurteilung von Standardfällen\n\n2. Nachtauskühlung, Sonnenschutz, \n\nWärmespeicherfähigkeit\n\n3. Empfundene Temperatur\n\n5.50\n\n4. Empfundene Temperatur unter\n\nBerücksichtigung des zukünftigen\n\nKlimas\n0.50\n\n1.  Heizwärmebedarf\n\nZiel: möglichst gute Wärmedämmung respektive geringer Wärmeverlust über die Gebäudehülle. Das Areal muss die \n\nAnforderungen an Minergie in Bezug auf die Gebäudehülle (Heizwärmebedar Qh erfüllen).\n4.00\n\nDer Heizwärmebedarf wird nach SIA 380/1:2016 berechnet. Die Grenzwerte an den Qh nach Minergie-Standard sind \n\neinzuhalten.\n\n2. Kaltluftabfall\n\nZiel: Sicherstellung des Thermischen Komforts durch Vermeidung von Kaltluftabfall. 0.50\n\nAktuell sind keine Fensterhöhen von > 2.4m geplant (Ausnahme Gewerbe). Es werden U-Werte Glas von < 0.7 W/m2K geplant.\n\nAnforderungen Wohnen damit eingehalten.\n\nFür Gewerbe ist der Kaltluftabfall rechnerisch nachzuweisen respektive mit Zusatzmassnahmen sicherzustellen.\n\n3. Luftdichtheit der Gebäudehülle\n\nDie Gebäudehülle wird luftdicht nach Norm geplant. Ein Nachweis mittels Luftdichtheitsmessungen ist anzustreben. 1.00\nDie Gebäudehülle wird luftdicht nach Norm geplant. Um die Luftdichtheit nachzuweisen sind Lufftdichheitsmessungen \n\nerforderlich. \n\n146 Tageslicht 1. Tageslichterfüllungsgrad\n\nZiel: hoher Einfall und optimale Nutzung von natürlichem Tageslicht. 5.00 5.00\n\nDetaillierte Berechnung erforderlich. Einschränkungen durch tiefe Loggias und Verschattung durch benachbarte Gebäude. \n\nTeilweise tiefe Zimmer vorhanden. Mit ensprechenden Fensterkennwerten (hoher Transmissionsgrad, automatischer \n\nStorensteuerun mit Lamellennachführung und hellen Raumoberflächen, kann das Tageslicht in Räumen verbessert werden.\n\n1. Schallschutz der Gebäudehülle und \n\nzwischen mehreren Nutzungseinheiten \n\n(erhöhte Anforderungen) Ziel: bestmöglicher Schutz vor externen und internen Lärmquellen zwischen verschiedenen Nutzungseinheiten. 0.00\n\nMindestanforderungen gesetzlich eingehalten. Bei Einhaltung der erhöhten Anforderungen Zusatzpunkt. Steigzonen und \n\nhaustechnische Anlagen beachten. Die Einhaltung der erhöhten Anforderunen ist möglich, jedoch massgeblich von der \n\nKonstruktionsart und Wünschen der Bauherrschaft bzw. Nutzer abhängig.\n\n2. Schallschutz innerhalb der \n\nNutzungseinheit\nZiel: bestmöglicher Schutz vor internen Lärmquellen in der eigenen Nutzungseinheit. 0.50\n\nKeine gesetzlichen Anforderung bei Luft- und Trittschall. Steigzonen und haustechnische Anlagen sind zu beachten. \n\nErfahrungsgemäss könne die Anforderungen (Empfehlungen Anhang G gem. SIA 181:2006) mindestens teilweise erfüllt \n\nwerden.\n\n3. Raumakustik\n\nZiel: Gewerbe Einhaltung der Anforderungen an das Arbeitsgesetz 1.00\nBei Gewerbe werden die gesetzlichen Anforderungen durch Planung entsprechender Raumakustik eingehalten und \n\nnachgewiesen. Bei Wohnen sind die Anforderungen nicht nachzuweisen und werden automatisch als erfüllt betrachtet.\n\nZwischenbewertung Gesellschaft 5.40\n\n145\n\n5.50\n\n5.50\n\nSommerlicher \n\nWärmeschutz\n\n147\n\nWinterlicher \n\nWärmeschutz\n\nSchallschutz\n\n144\n\n6.00\n\nZiel: Optimaler Wärmeschutz im Sommer und Einhaltung der Anforderungen an den Sommerlichen Wärmeschutz nach SIA \n\n180:2014 mittels Variante 2 oder Variante 3 und Berücksichtigung des zukünftigen Klimas. Die Messgrössen 1 und 2 sind \n\nhinfällig sobald Messgrösse 3 bearbeitet wird.\n\nSommerlicher Wärmeschutz wird mittels Berechnung oder Simulation nachgewiesen. Nach Minergie-Vorgaben ist mit dem \n\nKlimaszenario DRY 2035 zu rechnen (Zukünftiges Klima). Damit werden die Messgrössen 3 und 4 nachgewiesen. Es sind \n\nRafflamellenstoren geplant. Die relevanten Glaskennwerte der Fenster werden mit der detaillierten Berechnung im weiteren \n\nProjektverlauf festgelegt und sind umzusetzen. Die Nachtauskühlung wird mit öffenbaren Fenstern bei den Wohnungen und \n\nim Gewerbe sichergestellt. Zusätzlich ist die Nachtauskühlung bei der KWL bei Gewerbe mit zu berücksichtigen. Mit einer \n\nSimulation wird der Sommerliche Wärmeschutz optimiert und ein sehr gutes Ergebnis erzielt.\n\nbrauneroth ag, Ingenieurbüro für Akustik und Bauphysik, T +41 58 852 20 20, www.brauneroth.ch\n\n\n\nBebauungsplan\nSchützenmatt\nEmmenbrücke\n\nSNBS Vorabschätzung Macbarkeit\n\nMessgrössen \n\ngem. SNBS 2023.1\nZIEL BemerkungKriterien gem. SNBS 2023.1\n\nEinschätzung \n\naktueller Planstand\n\n211 Lebenszykluskosten 1. Gesamtbetrachtung\n\nZiel: Minimierung der Lebenszykluskosten 5.00 5.00\n\nBerechnung mit Lebenszykluskosten Tool erforderlich. Zum aktuellen Zeitpunkt noch auf Grund Detaillierungsgrad Projekt \n\nnicht vollständig möglich. Abhängig von vielen Faktoren die noch nicht bekannt sind. Wird das Areal inkl. Gebäuden jedoch \n\nnachhaltig geplant ist von einer guten Bewertung in Bezug auf die Lebenszykluskosten auszugehen.\n\n1. Checkliste bewirtschaftungsgerechte \n\nPlanung\n\nund Realisierung\n3.00\n\n2. Phasengerechte Anwendung der \n\nKonzepte und Aufgaben\n3.00\n\n1. Zugänglichkeit zu HT-Installationen (→ \n\nMinergie-ECO)\n\nZiel: gute Zugänglichkeit zu HT-Installationen soll gewährleistet sein. 1.00\nEntsprechende Planung von Steigzonen erforderlich. Grosse Revisionsöffnungen, kurze Sanitär-Anschlussleitungen. Vertikale \n\nHT-Leitungen gut zu erfüllen, horizontale HT-Leitungen erfahrungsgemäss schwer zu erfüllen.\n\n2. Bauliche Bedingungen für den Ersatz \n\nvon Maschinen und Grossgeräten (→ ECO)\n\nZiel: gute Zugänglichkeit und Austauschbarkeit von Maschinen in Technikkomponenten 1.00\nEntsprechende Planung und Dimensionierung von Zugängen zu Technikräumen und Technikräumen selbst. Bei \n\nentsprechender Planung gut machbar.\n\n3. Schwer trennbare Kunststoffbeläge \n\nund -abdichtungen (→ Minergie-ECO)\n\nZiel: Keine Verwendung von Kunstharzfliessbelägen, Kunstharzmörtelbelägen und Abdichtungen aus Flüssigkunststoffen. 0.50 Muss bei Ausschreibung berücksichtigt werden.\n\n4. Zerstörungsfreie Rückbaubarkeit \n\n(design for disassembly)\nZiel: Einfache und zerstörungsfreie Rückbaubarkeit \n\nZerstörungsfreie RÜCKBAUBARKEIT VON GEBÄUDEHÜLLE / GEBÄUDETECHNIK UND TERTIÄRSTRUKTUR / PRIMÄRSTRUKTUR\n1.00\n\nZerstörungsfreie Rückbaubarkeit der Hülle und Tertiärstruktur gut möglich, Primärstruktur bei Massivbau erschwert möglich. \n\nRücbaubarkiet muss in der weiteren Planung detailliert werden.\n\n5. Wiederverwendung von Bauteilgruppen\n\nZiel: Wiederverwendung von Bauteilen oder Bauteilgruppen aus bestehenden Gebäuden. 0.50\nPrüfung welche Bauteile oder Bauteilgruppen der Bestandsbauten in den Neubauten wieder verwendet werden können. Auch \n\nBauteile/Baugruppen fremder Bestandsbauten möglich.\n\n6. Materialdokumentation\n\nZiel: Materialdokumentation und Erfassung der einzelnen Bauteile und Bauteilgruppen für spätere Rückführung in den \n\nKreislauf.\n0.50 Materialdokumentation und Erfassung der einzelnen Bauteile und Bauteilgruppen.\n\n1. Gefährdung durch Naturgefahren \n\n(Standortqualität)\n\nGem. Auswertung online Tool https://www.schutz-vor-naturgefahren.ch -2.50 Aufgrund der Lage und Gegebenheiten -2.5 Punkte. (nicht beeinflussbar).\n\n2. Gebäudequalität bezüglich Schutz vor \n\nNaturgefahren Schutzziele in Bezug auf Naturgefahren müssen eingehhalten werden beurteilt wird das Erreichen der empfohlenen \n\nSchutzziele respektive der erreichte Schutzgrad gemäss den Normen SIA 261 und SIA 261/1. Frühzeitig in die Planung \n\neinbezogen, sind diese Schutzziele einfach und kostengünstig erreichbar. Die Unterschreitung der Ziele ist bei Neubauten \n\ndeshalb nicht vorgesehen. Zudem Schutz vor Hagel.\n\n7.50\n\nGute Voraussetzungen für Einhaltung. Die entsprechenden Nachweise müssen geliefert und Anforderungen eingehalten \n\nwerden. Dh. nötige Schutzmassnahmen müssen getroffen werden, wenn dies aus dem Online Tool hervor geht. Die \n\nAnforderungen an das Grundstück und Gebäude sind frühzeitig zu klären und in die Planung einfliessen zu lassen.\n\nhttps://www.schutz-vor-naturgefahren.ch\n\n213\n\n4.50\n\nZiel: Erstellung und Anwendung Bewirtschaftungskonzepte\n\nNaturgefahren221\n\n212 Bewirtschaftungsgerech\n\nte Planung und\n\nRealisierung\n\nEntsprechende Bewirtschaftungskonzepte sind schlüssig zu erstellen.\n\n5.00\n\n6.00\n\nWiederverwendung und \n\nSystemtrennung\n\nbrauneroth ag, Ingenieurbüro für Akustik und Bauphysik, T +41 58 852 20 20, www.brauneroth.ch\n\n\n\nBebauungsplan\nSchützenmatt\nEmmenbrücke\n\nSNBS Vorabschätzung Macbarkeit\n\nMessgrössen \n\ngem. SNBS 2023.1\nZIEL BemerkungKriterien gem. SNBS 2023.1\n\nEinschätzung \n\naktueller Planstand\n\nWohnen – durchschnittliche \n\nEnergiebezugsfläche pro\n\nPerson\n\nZiel: Möglichst hohe Nutzungsdichte \n\nDie Nutzungsdichte ergibt sich aus der Division der Energiebezugsfläche AE durch die Anzahl Bewohner. Verankert die \n\nEigentümerschaft in ihren Vermietungszielen Belegungsvorschriften für die Wiedervermietung, so kann sie ihre Note um \n\neinen Punkt verbessern. Hierfür erstellt sie ein Vermietungsreglement respektive Vermietungsziele, die der \n\nLiegenschaftsverwaltung übergeben werden. Die Berechnung erfolgt mit dem entsprechenden SNBS-Hilfstool.\n\n4.00\n\nAktueller Stand 60m2 / Person\n\nDie Nutzungsdichte sollte im Projektverlauf optimiert werden. Klärung wie Gemeinschaftsräume berücksichtigt werden \n\nnotwendig.\n\n223 Nutzungsflexibilität und -\n\nvariabilität\n\n1. Nutzungsflexibilität und -variabilität\n\nZiel: möglichst hohe Nutzungsflexibilität und Variabilität 5.00 5.00\n\nVielfalt gut, durch breiten Wohnungsspiegel und Nutzungsmix, Umnutzbarkeit möglich, Wohnungen können in Büro oder \n\nGewerbe umgenutzt werden und umgekehrt, bei der weiteren Planung ist dies weiterhin zu berücksichtigen.\n\nVeränderbarkeit durch nichttragende Innenwände. Trennwände sind so zu konzipieren, dass Zusammenlegungen von \n\nWohnungen möglich sind. Zahlreiche gemeinsame Infrastrukturen sind geplant Erweiterbarkeit ist zu prüfen und im weiteren \n\nProjektverlauf einzubinden.\n\n231 Regionale \n\nWertschöpfung\n\nAnteil der in der Region erteilten Aufträge \n\nam Investitionsvolumen\n\nZiel: möglichst hohe Auftragsvergabe in der Region 6.00 6.00 in der Ausschreibung bzw. Auftragsvergabe zu berücksichtigen. Die regionale Vergabe ist steuerbar.\n\nZwischenbewertung Wirtschaft 5.07\n\n222\n\n4.00\n\nNutzungsdichte\n\nbrauneroth ag, Ingenieurbüro für Akustik und Bauphysik, T +41 58 852 20 20, www.brauneroth.ch\n\n\n\nBebauungsplan\nSchützenmatt\nEmmenbrücke\n\nSNBS Vorabschätzung Macbarkeit\n\nMessgrössen \n\ngem. SNBS 2023.1\nZIEL BemerkungKriterien gem. SNBS 2023.1\n\nEinschätzung \n\naktueller Planstand\n\n1. Treibhausgasemissionen Erstellung\n\nZiel: möglichst geringe THG-Emissionen bei der Erstellung (20% Reserve unter dem Grenzwert sollte eingeplant werden) 3.50 Berechnung gem. Minergie ECO + Restwert aus rückzubauendem Gebäude\n\n2. Restwert aus rückzubauenden \n\nGebäuden Ziel: Gebäude kleiner < 60 Jahre möglichst erhalten 0.50\nEs sind Gebäude < 60 Jahre vorhanden, die abgerissen werden. Diese werden als „Rucksack“ in die THG-Emissionen, aktuell < \n\n10%, damit fallen diese noch nicht ins Gewicht.\n\n312 Treibhausgasemissionen \n\nBetrieb\n\n1. Treibhausgasemissionen Betrieb\n\nZiel: möglichst geringe THG-Emissionen im Betrieb. Hohe Gesamtenergieeffizienz. 5.50 5.50 Gute Gesamtenergieeffizienz, durch Fernwärme und PV-Eigenproduktion und gut gedämmte Gebäudehülle gegeben.\n\n313 Treibhausgasemis-\n\nsionen Mobilität\n\n1. Treibhausgasemissionen Mobilität\n\nZiel: möglichst geringe THG-Emissionen der Mobilität 5.50 5.50 Aufgrund Lage und Verkehrsanbindung geringe THG-Emissionen zu erwarten\n\n1. Energiebedarf Erstellung\n\ns. 311 3.50 s. 311\n\n2. Restwert aus rückzubauenden \n\nGebäuden s. 311 0.50 s. 311\n\n1 Gesamtenergiebedarf Betrieb\n\nZiel: möglichst hoher Energiestandard und wenig Heizwärmebedarf 4.00 Energiestandard MUKEN 2014\n\n2. Stromprodukt\n\nZiel: Gelieferter Strom nachweislich aus erneuerbarer Energie 0.50 Der gelieferte Strom muss nachweislich aus erneuerbaren Quellen stammen.\n\n1. Rückbau bestehender Gebäude\n\nZiel: geordneter Rückbau nach Minergie ECO Vorgaben 1.20 Rückbaukonzept gem. Vorgaben Minergie ECO\n\n2. Ermittlung Gebäudeschadstoffe\n\nZiel: Schadstoffuntersuchung der rückzubauenden Gebäude gem. Minergie ECO und entsprechend korrekter Entsorgung 1.20 Schadstoffbericht inkl. Entsorgungskonzept gem. Minergie ECO\n\n3. Luftreinhaltung\n\nZiel: Verminderung der Luftbelastung durch baustellenbedingte Schadstoffemissionen 1.20 die Massnahmen der «Baurichtlinie Luft» des BAFU sind umzusetzen – muss in die Ausschreibung einfliessen\n\n4. Entwässerung der Baustelle\n\nZiel: Schutz des Grundwassers und der Gewässer gegen Verunreinigung während der Bauphase 1.20 Entwässerungskonzept und behördliche Vorschriften sind einzuhalten.\n\n5. Bodenschutz\n\nZiel: Schutz des erhaltenswerten Bodens während der Bauphase resp. Korrekte Entsorgung von belastetem Boden 1.20 Bodenschutzkonzept gem. Minergie ECO, Anforderung sind umzusetzen.\n\n1. Holz\n\nZiel: Keine Verwendung von aussereuropäischen Hölzern und Holzprodukten ohne entsprechendes Label. 2.00 Muss bei Ausschreibung berücksichtigt werden.\n\n2. Recycling-Beton\n\nZiel: möglichst hoher RC-Anteil bei Betonprodukten 1.00 Muss bei Ausschreibung berücksichtigt werden. \n\n3. Montage- und Abdichtungsarbeiten\n\nZiel: keine Montage, Abdichtung oder Füllen von Hohlräumen mittels Montage- oder Füllschäumen. 1.00 Muss bei Ausschreibung berücksichtigt werden. \n\n4. Dämmstoffe ohne gesundheits- und \n\numweltrelevante Bestandteile Ziel: keine Verwendung von Dämmstoffen mit gesundheits- und umweltrelevanten Bestandteilen 1.00 Muss bei Ausschreibung berücksichtigt werden. \n\n332\n\nTreibhausgasemissionen \n\nErstellung\n\n311\n\nÖkologische Baustoffe\n\n331 Baustelle\n\nEnergiebedarf Erstellung321\n\n322 Energiebedarf Betrieb\n\n4.00\n\n4.00\n\n4.50\n\n6.00\n\n5.00\n\nbrauneroth ag, Ingenieurbüro für Akustik und Bauphysik, T +41 58 852 20 20, www.brauneroth.ch\n\n\n\nBebauungsplan\nSchützenmatt\nEmmenbrücke\n\nSNBS Vorabschätzung Macbarkeit\n\nMessgrössen \n\ngem. SNBS 2023.1\nZIEL BemerkungKriterien gem. SNBS 2023.1\n\nEinschätzung \n\naktueller Planstand\n\n1. Funktionsprüfung\n\nZiel: Funktionsprüfung der technischen Systeme vor Inbetriebnahme 2.00 Muss so in Auftrag gegeben werden\n\n2. Inbetriebnahme mit Einregulierung\n\nZiel: Systematische Inbetriebnahme mit Einregulierung der technischen Systeme 3.00 Muss so in Auftrag gegeben werden\n\n3. Energetische Betriebsoptimierung \n\nunmittelbar\n\nnach der Übergabe\nZiel: Energetische Betriebsoptimierung nach Übergabe 1.00 Muss so in Auftrag gegeben werden\n\n1. Messkonzept Energiemonitoring\n\nZiel: Energiemonitoring zur Überwachung und Darstellung der Energieflüsse 4.50 Muss so in Auftrag gegeben werden\n\n2. Speicherung und Visualisierung der \n\nMessdaten Ziel: Messdatenspeicherung und Auswertung zur Optimierung der Energieverbräuche 1.50 Muss so in Auftrag gegeben werden\n\n1. Anzahl Personenwagenabstellplätze\n\nZiel: möglichst geringe Anzahl PP Parkplätze 2.00 PP Stellplätze ca. 0.45/Haushalt \n\n2. Angebot Veloabstellplätze\n\nZiel: möglichst hohe Anzahl und nutzerfreundliche Veloabstellplätze 2.00\n663 Veloabstellplätze geplant, damit pro Bewohner mindesten 1 Veloabstellplatz, auf eine hohe Nutzerfreundlichkeit und Berücksichtigung \n\nvon Spezialfahrzeugen ist bei der weiteren Planung zu achten.\n\n3. Mobilitätsmanagementmassnahmen \n\nzur MIV-Reduktion Ziel: möglichst viele Massnahmen zur Reduktion des MIV Verkehrs 2.00 Genügend Angebote in der Umgebung vorhanden, oder Massnahmen geplant.\n\n1. Ladeinfrastruktur für MIV\n\nZiel: Ausbau der E-Mobilität Ausbaustufe C gem. SIA 2060 5.0 Ausbaustufe C gem. SIA 2060 ist zu planen.\n\n2. Bidirektionale Ladeinfrastruktur\n\nZiel: Bidirektionale Ladeinfrastruktur, z.B. E-Fahrzeuge als Batteriespeicher nutzbar 0.5 Bidirektionale Ladeinfrastruktur, z.B. E-Fahrzeuge als Batteriespeicher nutzbar. \n\n3. Elektromobilität im LIV-Bereich\n\nZiel: Ladeinfrastruktur für E-Bikes 0.5 Ladeinfrastruktur für E-Bikes \n\n1. Vernetzung, Förderung und Schutz von \n\nFlora und Fauna Ziel: hohe biodiverse Begrünung und Bepflanzung sowie Vogelschutz 1.50\nDas Freiraumkonzept berücksichtigt bereits viele der geforderten Aspekte. Weitere Beachtung muss der Vogelschutz finden. \n\nBei entsprechender Planung sind die Anforderungen mit vertretbarem Aufwand angemessen umzusetzen.\n\n2. Lebensräume und Artenvielfalt\n\nZiel: ein hoher Anteil der Umgebungs- und Dachflächen wird von naturnahen Lebensräumen eingenommen. 2.50 Aktuell > 50 % naturnah inkl. Dachflächen.\n\n3. Gehölzbestand\nZiel: ein hoher Anteil von Gehölzbestand ist anzustreben (Baumreihen, Hecken Baumgruppen einheimischer Arten), \n\nBestehnde Bäume sollen nach Möglichkeit erhalten bleiben.\n0.50\n\nAnteil Gehölze aktuell > 10%, es können jedoch nicht alle bestehenden Bäume erhalten bleiben. Erhalt besehender Bäume im \n\nweitere Projektverlauf prüfen und nach Möglichkeit best. Bäume erhalten.\n\n4. Auflösung von Barrieren und \n\nHindernissen Ziel: Auflösung von Barrieren und Hindernissen für Kleintiere entlang der Parzellengrenzen 1.00 Die Parzellen werden weder umzäunt noch ummauert. Schächte oder Kleintierfallen werden vermieden.\n\n6.00\n\n6.00\n\n6.00\n\nElektromobilität336\n\n333 Systematische \n\nInbetriebnahme\n\n335 Mobilitätsmassnahmen\n\n334 Energiemonitoring\n\nBiodiversität341\n\n5.50\n\n6.00\n\nbrauneroth ag, Ingenieurbüro für Akustik und Bauphysik, T +41 58 852 20 20, www.brauneroth.ch\n\n\n\nBebauungsplan\nSchützenmatt\nEmmenbrücke\n\nSNBS Vorabschätzung Macbarkeit\n\nMessgrössen \n\ngem. SNBS 2023.1\nZIEL BemerkungKriterien gem. SNBS 2023.1\n\nEinschätzung \n\naktueller Planstand\n\n1. Verdunstung, Versickerung und \n\nRetention Ziel: möglichst viel Regenwasser versickern und grosse Flächen der Umgebung als Retention nutzen 2.00\nGrosszüge Retentionsflächen auf Dächern und in der Umgebung geplant. Umgebung als in Anlehnung an "Schwammstadt" \n\ngeplant.\n\n2. Biozide (→ Minergie-ECO)\n\nZiel: kein Einsatz von Bioziden 1.00 Muss so in Ausschreibung einfliessen\n\n3. Schwermetallhaltige bewitterte \n\nBauteile (→ Minergie-ECO) Ziel: keine grossflächige Verwendung von schwermetallhaligen bewitterten Bauteilen 1.00 Muss so in Ausschreibung einfliessen\n\n4. Regenwassernutzung\n\nZiel: Speicherung und Nutzung von Regenwasser 1.00\nRegenwasser wird zur Gartenbewässerung genutzt oder in den zur Retention vorgesehen Umgebungsflächen verdunstet. Muss \n\nin der weiteren Planung verfeinert werden.\n\n5. Wassersparende Apparate und \n\nArmaturen (→ Minergie-ECO) Ziel: Einsatz von Wasserspararmaturen und -Apparaten 1.00 Muss so in Ausschreibung einfliessen\n\n1. Siedlungskontext\n\nParzelle liegt innerhalb geschlossener Siedlungsfläche 2.00 Parzelle liegt innerhalb geschlossener Siedlungsfläche\n\n2. Zonierung und bisherige Bebauung\n\nParzelle bereits eingezont und bebaut 2.00 Parzelle bereits eingezont und bebaut\n\n3. Siedlungsentwicklung nach innen\n\nZiel: möglichst vollständige Ausschöpfung der Bebauungsdichte 1.00 hohe Bebauungsdichte\n\nZwischenbewertung Umwelt 4.75\n\n342\n\n6.00\n\n343\n\n5.00\n\nWasser\n\nHaushälterische \n\nBodennutzung\n\nbrauneroth ag, Ingenieurbüro für Akustik und Bauphysik, T +41 58 852 20 20, www.brauneroth.ch\n\n\n\n\n


name: 60_13 Beantwortung Postulat Entlasstung der Quartiere.pdf

text: \n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\nan den        \n\nEINWOHNERRAT EMMEN \n\n \n\n60/13  Dringliches Postulat Thomas Barbana und Ruth Heimo namens der FDP Fraktion \n\nvom 11. Dezember 2013 betreffend Entlastung der Quartiere \n\n \n\nHerr Präsident  \n\nSehr geehrte Damen und Herren   \n\n \n\nA. Wortlaut des Postulats \n\n Am 19. November 2013 hat der Regierungsrat zum Umbau Seetalplatz informiert. Es scheint \n\nunumgänglich, dass die Reusseggstrasse für neun Monate gesperrt wird. Diese Sperrung ist \n\nzwar erheblich kürzer als ursprünglich angekündigt, wird unsere Gemeinde verkehrsmässig aber \n\nwährend Monaten stark belasten. Die Hauptverkehrsachsen Seetalstrasse, Gerliswilstrasse, und \n\nRüeggisingerstrasse werden oft verstopft sein. Dies wird auch erhebliche Auswirkungen auf die \n\nQuartiere haben; denn viele Quartierstrassen eignen sich für vermeintliche Abkürzungen. Da-\n\nrunter werden die Lebensqualität und die Sicherheit in den Quartieren leiden. Einige dieser \n\n‚Ausweichrouten‘ führen direkt an Schulhäusern vorbei. Deshalb ist wichtig, mit geeigneten \n\nMassnahmen den Durchgangsverkehr von den Quartieren fern zu halten. Konkret betrifft dies \n\ndas Quartier Meierhöfli mit der Meierhöfli- und Fichtenstrasse, das Quartier Alp mit Krauer- \n\nSchulhaus- und Haldenstrasse aber auch das Listrigquartier mit der Listrig- und Riffigstrasse. \n\n  \n\nDeshalb fordern wir den Gemeinderat auf, ein Konzept zur Entlastung der Quartiere zu erstellen \n\nund Massnahmen in die Wege zu leiten, die unsere Quartiere rechtzeitig vor Mehrverkehr schüt-\n\nzen. \n\n \n\nB. Stellungnahme des Gemeinderates \n\n \n\nAusgangslage \n\nAuch dem Gemeinderat gibt die zwischenzeitlich auf 9 Monate verkürzte komplette Sperrung \n\nder Reusseggstrasse nach wie vor Anlass zu grosser Sorge. Die am 20. September 2013 für die \n\nDauer der Bauarbeiten an der Reusseggstrasse publizierten Verkehrsführungsmassnahmen lös-\n\nten auch in grossen Teilen der Bevölkerung von Emmen, dem Gewerbe, der Wirtschaft und der \n\nIndustrie Unbehagen und Besorgnis aus. Und diese bestehen nach wie vor. \n\nWie Regierungsrat Robert Küng am 19. November 2013 im Einwohnerrat berichtete, ist es  \n\nauch ihm ein Anliegen, die Dauer der Sperrung der Reusseggstrasse so kurz wie möglich zu hal-\n\nten. Gemeinderat und Regierungsrat sind sich einig, gemeinsam und mit vereinten Kräften das \n\nGrossprojekt Seetalplatz konstruktiv zu begleiten. Dazu wird der gegenseitigen Kommunikation \n\nhöchste Aufmerksamkeit geschenkt. Die Gemeinde Emmen und die Stadt Luzern sind deshalb \n\nGemeinderat \n\n\n\n2 \n\n \n\nab Oktober 2013 in der Begleitgruppe Verkehr unter der Leitung des Gesamtprojektleiters K13 \n\nLuzern Nord, Seetalplatz, vertreten. \n\n \n\n \n\nForderung der Postulanten \n\nDer Postulant fordert den Gemeinderat auf, ein Konzept zur Entlastung der Quartiere zu erstel-\n\nlen und Massnahmen in die Wege zu leiten, um die Quartiere rechtzeitig vor dem Mehrverkehr \n\nzu schützen.  \n\nWie bereits in der Beantwortung der Interpellation 45/13 und der beiden Postulate 46/13 und \n\n49/13 vom Gemeinderat ausgeführt, besteht seitens Kanton bereits ein Konzept. Unter anderem \n\nsoll mit verschiedenen flankierenden Massnahmen der Verkehr möglichst flüssig durch den \n\nBaustellenbereich geführt werden. Damit wird verhindert, dass Verkehrsteilnehmer vermehrt al-\n\nternative Routen durch die verschiedenen Emmer Quartiere suchen.  \n\nDie „Begleitgruppe Verkehr“ des Projekts Seetalplatz besteht aus Mitgliedern der Standortge-\n\nmeinden, den betroffenen Transportunternehmungen VBL und Auto AG, der Luzerner Polizei, \n\nverschiedenen Fachingenieuren und den Bauherrenvertreter, und diese Begleitgruppe beurteilt \n\ndie Situation laufend. Während den eigentlichen Bauarbeiten gehört das stetige Analysieren und \n\nnötige Korrigieren der Verkehrsführung zu deren Hauptaufgaben. Durch die interdisziplinäre Zu-\n\nsammensetzung der Gruppe wird sichergestellt, dass auf die verschiedenen Interessen soweit \n\nwie möglich eingegangen werden kann. Die Steuerungen der vorhandenen Lichtsignalanlagen \n\nwerden den veränderten Verkehrsmengen angepasst. Gewisse, "kapazitätsmindernde" Bezie-\n\nhungen (Bsp. Linksabbieger Sedel 2 (Grüeblischachen)) werden unterbunden. Sollte sich im \n\nProjektverlauf zeigen, dass einzelne Strassenabschnitte übermässig beansprucht werden oder \n\nunerwünschter Ausweich- und Schleichverkehr Emmer Quartiere übermässig beeinträchtigen, so \n\nwird die Begleitgruppe Verkehr entsprechende Massnahmen prüfen. Der Gemeinderat erachtet \n\ndie Erstellung eines eigenen Konzeptes zusätzlich zum kantonalen Konzept als nicht notwendig. \n\nEr ist in der Begleitgruppe „Begleitgruppe Verkehr“ vertreten und wird sich in diesem Gremium \n\nfür den Schutz unsere Quartiere vor Mehrverkehr einsetzen. \n\n \n\nSchlussfolgerung \n\nDer Gemeinderat ist bereit, das Postulat teilweise entgegenzunehmen (Einsatz für den Schutz \n\nunserer Quartiere vor Mehrverkehr). \n\nEmmenbrücke, 16. Dezember 2013 \n\nFür den Gemeinderat \n\nRolf Born Patrick Vogel \n\nGemeindepräsident Gemeindeschreiber \n\n\n


name: 57_08 Wahlvorschläge für die Neuwahl der Urnenbüromitglieder und Urnenbüropräsidenten/Urnenbüropräsidentin für die Amtsperiode 2009/2012

text: \n \n Gemeinderat \n\n \n\nan \n\nD E N  E I N W O H N E R R A T  E M M E N  \n\nWahlvorschläge für die Neuwahl der Urnenbüromitglieder und \n\nUrnenbüropräsidenten/Urnenbüropräsidentin für die Amtsperiode 2009/2012 \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nGemäss Art. 31 lit. i der Gemeindeordnung von Emmen wird dem Einwohnerrat als zuständige Behörde \n\ndie Wahl der Mitglieder der Urnenbüros und deren Präsidentinnen und Präsidenten unterbreitet. Zu \n\nwählen sind für das Urnenbüro der Gemeinde Emmen - wie bisher - 17 Mitglieder und aus dem Kreis \n\ndieser 17 Mitglieder drei Präsidentinnen oder Präsidenten. \n\nDie Gemeindekanzlei Emmen hat sämtliche bisherige Amtsträger angefragt, ob sie sich für eine \n\nWiederwahl zur Verfügung stellen; diese Umfrage ergab, dass sich eine grosse Mehrheit der bisherigen \n\nUrnenbüromitglieder für eine Neuwahl zur Verfügung stellt. Aufgrund der Parteistärke im Einwohnerrat \n\nhat die Gemeindekanzlei einen Verteilschlüssel ausgearbeitet. Die Parteipräsidien wurden entsprechend \n\ndarüber informiert und erklärten sich damit einverstanden. Der Verteilschlüssel sieht wie folgt aus: \n\n \n\n SVP  5 Mitglieder; davon 1 Präsident/Präsidentin (bisher 6) \n CVP  4 Mitglieder; davon 1 Präsident/Präsidentin (bisher 3) \n FDP  4 Mitglieder; davon 1 Präsident/Präsidentin (bisher 4) \n SP  3 Mitglieder (bisher 3) \n Grüne  1 Mitglied (bisher 1) \n\n \n\nDer Gemeinderat schlägt Ihnen unter Berücksichtigung der Wahlvorschläge der Parteien folgende \n\nPersonen zur Wahl vor: \n\n \n\n1. Als Urnenbüromitglieder \n\na) Schweizerische Volkspartei Emmen (SVP) (5 Mitglieder) \n\n- Gloggner-Unterfinger Gabriela, Meierhofweg 2, 6032 Emmen \n\n- Müller Bea, Alfred Schindler-Strasse 10, 6032 Emmen \n\n- Müri-Koller Marie-Therese, Titlisstrasse 43, 6020 Emmenbrücke \n\n57/08\n\n\n\n2 \n\n- Waser-Wehrmüller Agnes, Gersagstrasse 26, 6020 Emmenbrücke \n\n- Waser Herbert, Gersagstrasse 26, 6020 Emmenbrücke \n\n \n\nb) Christlichdemokratische Volkspartei Emmen (CVP) (4 Mitglieder) \n\n- Erni Pia, Talstrasse 19, 6020 Emmenbrücke \n\n- Kursfeld Corinne, Hinter-Listrig 2, 6020 Emmenbrücke \n\n- Meister Verena, Waldstrasse 15, 6020 Emmenbrücke \n\n- Valls-Flückiger Adriana, Adligenstrasse 9/15, 6020 Emmenbrücke \n\n \n\nc) Freisinnig-Demokratische Partei Emmen (FDP) (4 Mitglieder) \n\n- Burch-Bühlmann Ruth, Im Hubel 2, 6020 Emmenbrücke \n\n- Ettlin Silvia, Benziwilstrasse 1a, 6020 Emmenbrücke \n\n- Frey Conny, Obere Landenbergstrasse 9, 6020 Emmenbrücke \n\n- Wild Peter, Reussmatt 3, 6032 Emmen \n\n \n\nd) Sozialdemokratische Partei Emmen (SP) (3 Mitglieder) \n\n- Bammert Eugen, Thanstrasse 5, 6032 Emmen \n\n- Fas Barbara, Unter-Spitalhof 24, 6032 Emmen \n\n- Rusterholz-Oswald Ursula, Schaubhus 5, 6020 Emmenbrücke \n\n \n\ne) Grüne Emmen  (1 Mitglied) \n\n- Bütler Katharina, Rathausenstrasse 3, 6032 Emmen \n\n \n\n \n\n2. Als Urnenbüropräsidentinnen \n\n- Burch-Bühlmann Ruth, Im Hubel 2, 6020 Emmenbrücke (FDP) \n\n- Gloggner-Unterfinger Gabriela, Meierhofweg 2, 6032 Emmen  (SVP) \n\n- Valls- Flückiger Adriana, Adligenstrasse 9/15, 6020 Emmenbrücke  (CVP) \n\n \n\n\n\n3 \n\n3. Urnenbüromitglieder der Stabsstelle Kanzlei \n\n \n\nDamit die Verarbeitung der brieflichen Stimmabgaben weiterhin effizient erledigt werden kann, schlagen \n\nwir Ihnen vor, die in der Stabstelle Gemeindekanzlei tätigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zusätzlich \n\nzu den obgenannten Personen als Urnenbüromitglieder zu wählen. Der Gemeinderat beantragt Ihnen \n\ndeshalb,  \n\n- Bruni Manuela, Mitarbeiterin Zivilstandsamt/Gemeindekanzlei \n\n- Egli Evelyne, Mitarbeiterin Einwohnerkontrolle \n\n- Gilik Annemarie, Mitarbeiterin Einwohnerkontrolle \n\n- Lisibach Anita, Mitarbeiterin Gemeindepräsidium \n\n- Marti Kathy, Mitarbeiterin Gemeindekanzlei \n\n- Petermann Jolanda, Zivilstandsbeamtin-Stv. \n\n- Thürig Josef, Mitarbeiter Gemeindekanzlei \n\n- Vogel Patrick, Gemeindeschreiber \n\n \n\nebenfalls als Urnenbüromitglieder für die Amtsperiode 2009/2012 zu wählen.  \n\n \n\nGemäss § 44 Abs. 2 des Stimmrechtsgesetzes des Kantons Luzern ist der Stimmregisterführer von Amtes \n\nwegen Urnenbüromitglied und muss deshalb nicht mehr speziell gewählt werden. Als Stimmregisterführer \n\nhat der Gemeinderat Peter Waldispühl, Leiter Einwohnerkontrolle, bezeichnet. \n\n \n\nEmmenbrücke, 26. November 2008 \n\nFür den Gemeinderat: \n\nGemeindepräsident Gemeindeschreiber  \n\nDr. Thomas Willi Patrick Vogel \n\n\n


name: 40_07 Dringliches Postulat betreffend Investionsplanung

text: \n \n\n \nDER EINWOHNERRAT VON EMMEN \n \n\n \n \n Dringliches Postulat \n \n \n40/07 betreffend Investitionsplanung \n\n \nDer Gemeinderat hat am 16. Oktober 2007 den Einwohnerrat und die Presse \nüber den Voranschlag 2008, sowie über den aktuellen Stand der Private Public \nPartnership (PPP) Abklärungen informiert. \n \nGemäss diesen Ausführungen beabsichtigt der Gemeinderat, für den Umbau \nund die Betreibung der Betagtenzentren noch drei Varianten weiter zu verfol-\ngen, nämlich eine PPP-Variante mit einer privaten Trägerschaft, die Variante \neiner öffentlich-rechtlichen Trägerschaft (z.B. öffentlich-rechtliche Aktiengesell-\nschaft oder Stiftung), sowie die konventionelle Beschaffung. \n \nOffenbar ist der Gemeinderat in der Zwischenzeit zur Überzeugung gekom-\nmen, dass für die übrigen Investitionen das konventionelle Verfahren verwen-\ndet werden soll. \n \nIm Rahmen der PPP Abklärungen wurde auch immer wieder darauf hingewie-\nsen, dass Emmen einen "Investitionsstau" von gegen 100 Mio. Franken hat. \nNun haben die PPP Abklärungen also ergeben, dass von diesem Betrag nur \npraktisch ein Viertel überhaupt sinnvoll anderweitig finanziert werden kann. Die \nzeitlich und finanziell äusserst aufwendigen Abklärungen lösen also das Fi-\nnanzproblem unserer Gemeinde nicht. \n \nUnabhängig von diesen PPP Abklärungen wurden in der Vergangenheit einige \nandere wichtige Dokumente erstellt: Der Schulraumplanungsbericht, das gene-\nrelle Entwässerungsprojekt (GEP), der Verkehrs- und Erschliessungsrichtplan \nund eine Studie über die Gemeindeliegenschaften (Bericht Immobilien Portfo-\nlio, Rohrer Engineering, 2005). Alle diese strategischen Papiere haben bisher \njedoch keinen Einfluss auf andere, übergeordnete Instrumente gehabt. Die \nskizzierten Projekte und Wünsche wurden nicht in einer Gesamtschau quantifi-\nziert und mit Prioritäten versehen. \n \nEs lässt sich somit also auch nicht genau ermitteln, ob der genannte "Investiti-\nonsstau" tatsächlich die Grössenordnung von 100 Mio. Franken erreicht und in \nwelchem Zeitraum welche Beträge investiert werden müssen. \n \nNachdem nun also für einen grossen Teil der anstehenden Investitionen die \nkonventionelle Beschaffung im Vordergrund steht, braucht es eine entspre-\nchende Übersicht. \n \nWir fordern daher den Gemeinderat auf, vor der Ausarbeitung von weite-\nren Berichten und Anträgen zu neuen Investitionen dem Einwohnerrat ei-\nne Investitionsplanung vorzulegen. \n \nEmmenbrücke, 18. Oktober 2007 \n \nNamens der FDP Fraktion \n \nErnst Widmer \n\n\n


29_23 Datenschutzreglement Entwurf neu

text: \n \n\n    \n\n  \n\n \n\n    \n  \n\n \n\n \n\n \n\nReglement über den Datenschutz und die \n\nVideoüberwachung der Gemeinde Emmen \n \n\n \n\n \n\nDer Einwohnerrat von Emmen erlässt gestützt auf  \n\n \n\n- das kantonale Gesetz über den Schutz von Personendaten (Kantonales Datenschutzgesetz, KDSG) vom \n\n2. Juli 1990, \n\n \n\n- die kantonale Datenschutzverordnung vom 26. Februar 1991 (KDSV), \n\n \n\n- das Gesetz über die Videoüberwachung des Kantons Luzern vom 20. Juni 2011, \n\n \n\n- die Verordnung zum Gesetz über die Videoüberwachung des Kantons Luzern vom 27. September 2011, \n\n \n\n- Art. 31 Abs. 1 lit. a der Gemeindeordnung von Emmen \n\n \n\nund nach Einsicht in den Bericht und Antrag des Gemeinderates von Emmen folgendes \n\n \n\nReglement über den Datenschutz und die Videoüberwachung \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nArt. 1 \n\nGeltungsbereich \n\n \n\nDieses Reglement ergänzt das KDSG und die KDSV sowie das Gesetz über die Videoüberwachung des \n\nKantons Luzern und die Verordnung zum Gesetz über die Videoüberwachung des Kantons Luzern, soweit \n\ndie Gegenstände dem Gemeinderecht zur Regelung überlassen sind. \n\n \n\n \n\nArt. 2 \n\nBekanntgabe von Personendaten an Private durch die Einwohnerkontrolle \n\n \n\n1 Die Einwohnerkontrolle gibt Namen, Vornamen, Geschlecht, Geburtsdatum und Adresse auf schriftliches \n\noder elektronisches Gesuch hin bekannt, wenn der Anfrage ein schutzwürdiges Interesse zu Grunde liegt. \n\n \n\n2 Reichen diese Daten nicht aus und rechtfertigen die Gründe des Gesuchstellenden, zusätzliche Angaben \n\nzu erhalten, gibt die Einwohnerkontrolle auch Auskunft über Zivilstand, Heimatort, Staatsangehörigkeit und  \n\nzivilrechtliche Handlungsfähigkeit sowie Ort und Datum des Zu- und Wegzuges. \n\n \n\n3 Die Auskünfte gemäss Absatz 1 und 2 werden nur als Einzelauskünfte, nicht aber als Sammelauskünfte \n\nin Form von Listen erteilt. \n\n \n\n4 Ohne Glaubhaftmachung eines schutzwürdigen Interesses gibt die Einwohnerkontrolle \n\n- Namen \n\n- Vornamen \n\n- Geschlecht \n\n- Geburtsdatum \n\n- Adresse \n\n \n\nauf schriftliche Anfrage als Einzel- und Sammelauskünfte bekannt an folgende Institutionen: \n\n \n\na) an die in der Gemeinde organisierten politischen Parteien, an die Quartiervereine sowie an das \n\nGemeindeinformationsblatt. Ihnen können zusätzlich zu diesen Grunddaten die in die Gemeinde zu- und \n\nweggezogenen Personen periodisch gemeldet werden; \n\n \n\nb) an die bei der Gemeinde unter Vorlage der Statuten gemeldeten Ortsvereine und Ortsorganisationen mit \n\nkulturellem, gesellschaftlichem, sportlichem, wohltätigem oder wissenschaftlichem Zweck; \n\n \n\nc) Hochschulen für repräsentative Erhebungen und wissenschaftliche Zwecke. \n\n \n\n5 Die Leitung des zuständigen Departements kann einem Verein oder einer Organisation die gemäss Absatz \n\n4 lit. b zu gewährenden Auskünfte von der Glaubhaftmachung eines schutzwürdigen Interesses abhängig \n\nmachen oder auf Einzelauskünfte beschränken, wenn Gefahr besteht, dass die Daten nicht zweckgebunden \n\noder sonst wie missbräuchlich verwendet werden. \n\n \n\n6 Die Leitung des zuständigen Departements kann in begründeten Fällen die Auskunftserteilung gemäss \n\nAbsatz 4 lit. b auch auf auswärtige Organisationen, die eine der angeführten Zielsetzungen aufweisen, \n\nausdehnen. \n\n\n\n \n\n3 \n\n7 Die Empfänger der Personendaten nach Ziff. 4 haben sich schriftlich zu verpflichten, die erhaltenen \n\nAngaben zu keinem andern als dem angegebenen Zweck zu verwenden, insbesondere diese nicht an Dritte \n\nweiterzugeben oder kommerziell zu verwenden. Eine Pauschalverpflichtung genügt. \n\n \n\n8 Bei Verletzung der Bedingung dieses Reglements wird das Recht zur weiteren Nutzung der überlassenen \n\nAdressdaten mit sofortiger Wirkung entzogen, bereits bezogene Auskünfte sind sofort zu löschen und die \n\nFehlbaren werden von der Belieferung mit weiteren Daten ausgeschlossen. \n\n \n\n \nArt. 3  \n\nVeröffentlichung von Namen \n\n \n1 Die Veröffentlichung des Namens einer Person ist auch ohne deren Zustimmung zulässig, sofern die \n\nBestimmungen des kantonalen Datenschutzgesetzes beachtet werden. \n\n \n2 Folgende Namen dürfen im Rahmen der amtlichen Information auch ohne Zustimmung der betroffenen \n\nPerson veröffentlicht werden: \n\na) Die Namen von Mitgliedern des Einwohnerrates, des Gemeinderates sowie von Kommissionen, \n\nsofern sie im Zusammenhang mit ihrer politischen Tätigkeit in den Räten und Kommissionen genannt \n\nwerden, \n\nb) die Namen von Personen, die sich als Mitglieder einer politischen Partei oder einer politischen \n\nGruppierung äussern, \n\nc) die Namen von Personen und Gruppierungen im Zusammenhang mit der Ausübung von \n\nVolksrechten. \n\n \n\n \n\nArt. 4 \n\nAmtliche Information im Internet \n\n \n\nDie amtliche Information im Internet erfolgt in namentlicher Form, sofern die betroffene Person die \n\nVeröffentlichung des Namens im Internet nicht ausdrücklich abgelehnt hat. \n\n \n\n \n\nArt. 5 \n\nVeröffentlichung von Personendaten \n\n \n1 Die Gemeindeverwaltung ist berechtigt, die nachstehenden Angaben in den lokalen Zeitungen oder dem \n\nGemeindeinformationsblatt zu veröffentlichen oder zur Veröffentlichung bekanntzugeben:  \n\n \n\n- Geburten, Eheschliessungen und Todesfälle gemäss Zivilstandsverordnung \n\n- den 10-er und 5-er Geburtstag der ab 90-Jährigen im Sinne einer Gratulation \n\n- Heiratsjubiläen ab 50 Ehejahren im Sinne einer Gratulation \n\n \n2 Weitere Publikationen von Personendaten sind im Rahmen übergeordneter gesetzlicher Bestimmungen \n\nzulässig. \n\n \n3 Davon ausgenommen sind gesperrte Personendaten gemäss Art. 6 dieses Reglements. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n4 \n\nArt. 6 \n\nSperre von Personendaten \n\n \n1 Jede betroffene Person kann bei der Einwohnerkontrolle das Bekanntgeben ihrer Personendaten ohne \n\nAngabe von Gründen sperren lassen. \n\n \n2 Gesperrte Personendaten dürfen nicht veröffentlicht oder zur Veröffentlichung bekanntgegeben werden. \n\nAls Einzelauskünfte dürfen sie nur bekanntgegeben werden, wenn die Einwohnerkontrolle durch Rechtssatz \n\nzum Bekanntgeben verpflichtet ist oder die Gesuchstellenden eine Behinderung in der Verfolgung \n\nschutzwürdiger Ansprüche gegenüber betroffenen Personen glaubhaft macht. \n\n \n\n \n\nArt. 7 \n\nDienstleistungen \n\n \n\nDer Gemeinderat kann weitere Bestimmungen erlassen, inwieweit und in welcher Form die \n\nEinwohnerkontrolle und weitere Dienststellen bei der Bekanntgabe von Personendaten zusätzliche \n\nDienstleistungen erbringen können. \n\n \n\n \n\nArt. 8 \n\nGebühren \n\n \n\nDer Gemeinderat regelt den Gebührentarif für die Bekanntgabe von Personendaten an Dritte. \n\n \n\n \n\nArt. 9 \n\nVerzeichnis über die Datenbearbeitungstätigkeiten \n\n \n\nDer Gemeinderat kann bestimmen, ob und von welcher Stelle ein Verzeichnis über die \n\nDatenbearbeitungstätigkeiten geführt wird.  \n\n \n\n \n\nArt. 10 \n\nVideoüberwachung \n\n \n1 Der Gemeinderat ist zuständig für den Einsatz der Videoüberwachung in der Gemeinde Emmen.  \n\n \n2 Der Gemeinderat führt eine öffentliche Liste über die Standorte der Videoüberwachungsgeräte. Diese Liste \n\nkann von jeder interessierten Person eingesehen werden. \n\n \n\n \n\nArt. 11 \n\nDatenschutzberater \n\n \n\nDer Gemeinderat kann einen Datenschutzberater/eine Datenschutzberaterin ernennen. \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 12 \n\nAusführungsvorschriften \n\n \n\nDer Gemeinderat kann, soweit notwendig, für den Vollzug des kantonalen Datenschutzgesetzes sowie des \n\nvorliegenden Reglements Ausführungsvorschriften erlassen. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n5 \n\nArt. 13 \n\nInkrafttreten \n\n \n\nDieses Reglement tritt am [Datum] in Kraft. Es unterliegt dem fakultativen Referendum. \n\n \n\n \n\nArt. 14 \n\nAufhebung bisherigen Rechts \n\n \n\nMit Inkrafttreten dieses Reglements werden das Datenschutzreglement der Gemeinde Emmen vom 30. Juni \n\n1992 und das Reglement über die Videoüberwachung vom 12. September 2006 aufgehoben. \n\n \n\n \n\n \n\nEmmenbrücke, XX.XX.2023 \n\n \n\n \n\nFür den Einwohnerrat \n\n  \n\nDaniel Diltz \n\nRatspräsident \n\nPatrick Vogel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n  \n\n\n