name: 24_24 Bericht und Antrag des Gemeinderates betreffend Erweiterung Schulanlage Meierhöfli

text: \n \n\n    \n\n  \n\n \n\n    \n  \n\n  \n\n24/24 Bericht und Antrag an den Einwohnerrat  \n\n   \n\n \n\n \n\nbetreffend \n\nErweiterung Schulanlage Meierhöfli \n\n \n\n  \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n2 \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nMit dem Baustart der Erweiterung der Schulanlage Hübeli ging diesen Frühling das erste Grossprojekt der \n\nStrategie Schulbauten in die Umsetzung. Parallel starten mit dem Anbau Riffig, dem Pavillon Gersag und \n\nder Teilsanierung Krauer gleich drei weitere Projekte, um den Anstieg der Lernenden aufzufangen und die \n\nGebäude räumlich anzupassen. Mit den Entwicklungsgebieten im Süden der Gemeinde hat die grosse \n\nZunahme an Lernenden erst richtig begonnen. So ist nun der richtige Zeitpunkt, im Gebiet mit dem \n\nstärksten Wachstum, im Einzugsgebiet der Schulanlage Meierhöfli, die Umsetzung anzupacken. Neben dem \n\nSchulraum und den Sporthallenflächen, die mit dem Neubau erstellt werden, sind heute zusätzliche \n\nenergetische Massnahmen, eine ökologische Verbesserung der Umgebung und Mobilität zunehmend \n\nwichtiger. Mit der Kulturhalle und einer zukunftsgerichteten Tagesstruktur will der Gemeinderat die \n\nQuartierentwicklung im Meierhöfli stärken.  \n\n \n\nÜbersicht \n\nDie Schulanlage Meierhöfli ist heute bereits stark überbelegt. Um das bestehende Defizit zu beheben, die \n\nSchulanlage gemäss Strategie Schulbauten auf einen Dreierzug (dreimal 1. bis 6. Klasse) auszubauen und \n\ndie fehlenden Sporthallenkapazitäten zu schaffen, ist die Erweiterung der Schulanlage Meierhöfli geplant. \n\nDas zusätzliche Wachstum in den nächsten Jahren soll mit der neuen Schulanlage Rosenau aufgefangen \n\nwerden. \n\nIn der Machbarkeitsstudie zeigte sich, dass der Bau einer neuen Doppelsporthalle anstelle einer neuen und \n\neiner alten Einfachsporthalle, welche die Normen des Bundesamtes für Sport nicht erfüllt, für den \n\nVereinssport viel attraktiver ist und einen klaren Mehrwert generiert. Mit der Umnutzung der alten \n\nEinfachsporthalle entsteht eine Kulturhalle, die für die Schule, das Quartier und die Emmer Vereine neue \n\nMöglichkeiten bietet. \n\nMit dem Bericht und Antrag «Planungskredit für Gesamtleistungssubmission Erweiterung Schulanlage \n\nMeierhöfli» vom 16. Januar 2022 hat der Einwohnerrat den Projektierungskredit für die \n\nGesamtleistungssubmission freigegeben. Der Umfang wurde um die Hauswartwohnung reduziert und mit \n\nzusätzlichen Massnahmen im Bereich Energie, Nachhaltigkeit und Statik ergänzt. Die Firma ERNE AG \n\nHolzbau aus Laufenburg konnte die Gesamtleistungssubmission für sich entscheiden. Das Projekt umfasst \n\neinen Neubau mit Doppelsporthalle und darüber liegenden Unterrichtsräumen für sechs Primarklassen, die \n\ndurch das Scheddach optimal belichtet werden. Die Tagesstruktur wird in der alten Hauswartwohnung \n\nuntergebracht, wodurch grosse Synergien mit der Kulturhalle entstehen, in welche die alte \n\nEinfachsporthalle umgewandelt wird. Die konsequente Mehrfachnutzung der Räume reduziert den \n\ngesamten Raumbedarf. Das Projekt überzeugt neben den qualitativen Aspekten auch durch die tiefsten \n\nErstellungs- und Betriebskosten. \n\nDie Baukosten für die Realisierung bis Sommer 2028 liegen mit 31.4 Millionen sichtlich über dem Zielwert \n\nvon 20 Millionen. Die höheren Kosten sind insbesondere auf die Teuerung, zusätzliche Massnahmen und \n\neinen grösseren Aufwand bei den bestehenden Gebäuden zurückzuführen. \n\nDas Projekt erfüllt die qualitativen und betrieblichen Anforderungen und berücksichtigt eine nachhaltige \n\nBauweise. Der Ausbau der Kapazitäten ist ein zentrales Element der Strategie Schulbauten sowie der \n\nStrategie Sport- und Freizeitanlagen.  \n\n\n\n \n\n \n\n3 \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n \n\n1. Strategische Verankerung ............................................................................................................ 4 \n\n1.1 Ortsplanung ........................................................................................................................ 4 \n\n1.2 Immobilienstrategie ............................................................................................................. 5 \n\n1.3 Strategie Schulanlagen ........................................................................................................ 6 \n\n2. Bestand ...................................................................................................................................... 7 \n\n3. Bedürfnisse................................................................................................................................10 \n\n3.1 Bedarf Schule .....................................................................................................................10 \n\n3.2 Bedarf Vereine / Zivilschutz  .................................................................................................12 \n\n3.3 Qualitative und technische Anforderungen / Hauswartung.....................................................13 \n\n4. Machbarkeitsstudie / Gesamtleistungssubmission .........................................................................15 \n\n5. Projekt ......................................................................................................................................17 \n\n5.1 Neubau ..............................................................................................................................19 \n\n5.2 Bestehender Klassentrakt ....................................................................................................22 \n\n5.3 Tagesstruktur / Kulturhalle  ..................................................................................................24 \n\n5.4 Umgebung .........................................................................................................................25 \n\n5.5 Haustechnik .......................................................................................................................26 \n\n5.6 Nachhaltigkeit / Mobilität.....................................................................................................27 \n\n6. Nutzung ....................................................................................................................................28 \n\n6.1 Mehrfachnutzung Kulturhalle  ...............................................................................................28 \n\n6.2 Stärkung Quartier / Soziokultureller Mehrwert ......................................................................30 \n\n6.3 Mehrnutzen Sportvereine ....................................................................................................30 \n\n7. Termine / Bauablauf...................................................................................................................31 \n\n8. Finanzielle Auswirkungen............................................................................................................32 \n\n8.1 Ausführungskosten .............................................................................................................32 \n\n8.2 Projektkosten .....................................................................................................................34 \n\n8.3 Kostenentwicklung..............................................................................................................34 \n\n9. Finanzielle Auswirkungen............................................................................................................35 \n\n10. Kredit- und Ausgabenrecht......................................................................................................36 \n\n11. Auswirkung bei Verzicht Massnahmen Bestandesbauten ...........................................................37 \n\n12. Antrag ...................................................................................................................................38 \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n4 \n\n \n\n1. Strategische Verankerung \n\nBasierend auf der neuen Vision / Mission sowie der Gemeindestrategie Emmen 2033 wurde das \n\nLegislaturprogramm 2022-2025 erarbeitet und am 16. November 2021 vom Einwohnerrat positiv zur \n\nKenntnis genommen. Darin sind fünf Handlungsfelder definiert, welche mit Entwicklungsschwerpunkte n \n\nergänzt wurden. Für die Erweiterung der Schulanlage Meierhöfli werden folgende \n\nEntwicklungsschwerpunkte umgesetzt: \n\n№2 Lebensraum / Qualität \n\n Wir gestalten die öffentlichen Plätze und wirken bei der Entwicklung der Erholungsschwerpunkte \n\nfür Emmen im Rahmen des Hochwasserschutzprojekts Reuss mit. \n\n№2 Lebensraum / Sport \n\n Wir stärken die Jugend- und Vereinsarbeit, um auch den zukünftigen Ansprüchen gerecht zu sein.  \n\n№4 Bildung & Wirtschaft / Auffangnetz \n\n Wir übertragen die Erkenntnisse aus dem Projekt Bildungslandschaft Meierhöfli auf die übrigen \n\nSchuleinheiten. \n\n№6 Ressourcen / Finanzen \n\n Wir finalisieren die Strategien für Schulinfrastruktur, Sport- und Freizeitstätten und Verwaltung und \n\ntreiben deren Umsetzung voran. \n\n1.1 Ortsplanung \n\nDie Ortsplanung und übergeordnete Rahmenbedingungen bilden die Grundlage für die Immobilienstrategie \n\nund Projektentwicklung. \n\n \n\nSiedlungsleitbild und städtebauliches Gesamtkonzept \n\nDas Siedlungsleitbild wurde mit dem Bericht und Antrag «Siedlungsleitbild 2014» vom 16. April 2014 vom \n\nEinwohnerrat zur Kenntnis genommen und bildet die strategische Grundlage für die künftige \n\nSiedlungsentwicklung. Diese wurde mit dem städtebaulichen Gesamtkonzept präzisiert, welches am 17. \n\nDezember 2019 vom Einwohnerrat zustimmend zur Kenntnis genommen worden ist. In beiden Grundlagen \n\nist definiert, dass der Perimeter und die heutige Nutzung der Schulanlage Meierhöfli langfristig unverändert \n\nbleiben soll. \n\n \n\nAbbildung 1; Ausschnitt städtebauliches Gesamtkonzept \n\n\n\n \n\n \n\n5 \n\n \n\nZonenplan \n\nDer revidierte Zonenplan, Stand öffentliche Auflage vom 1. Mai 2024, setzt die strategischen Grundlagen \n\ngrundeigentümerverbindlich um. Der Zonenplan wurde am 30. Januar 2024 in erster Lesung im \n\nEinwohnerrat behandelt. Am Standort Schulhaus Meierhöfli wurden keine Änderungen beantragt.  Ab dem \n\nersten Tag der öffentlichen Auflage der neuen Ortsplanung gilt die neue Ortsplanung als Planungszone.  \n\n   \nAbbildung 2; Auszug Zonenplan Stand April 2024 \n\n \n\nEnergie \n\nDer Prozess für die Klima- und Energiestrategie der Gemeinde Emmen ist im Gange. Die Strategie mit \n\nkonkreten Umsetzungsmassnahmen wird bis Herbst 2024 fertiggestellt und soll dem Einwohnerrat noch im \n\nJahr 2024 vorgelegt werden. Mit dem Ziel, das Label «Energiestadt Gold» zu erreichen, will der Gemeinderat \n\nentsprechende Standards definieren. Am 16. Mai 2023 wurde mit dem Bericht und Antrag \n\n«Energiemassnahmen gemeindeeigner Gebäude» die Massnahmen im Bereich Wärmeerzeugung, \n\nPhotovoltaik und LED-Beleuchtung aufgezeigt und vom Einwohnerrat einstimmig zur Kenntnis genommen. \n\n1.2 Immobilienstrategie \n\nDie Immobilienstrategie der Gemeinde Emmen ist in sechs Teilstrategien aufgeteilt und umfasst jeweils \n\neine Strategie für die Schulinfrastruktur, die Sport- und Freizeitanlagen, die Verwaltungsbauten, die \n\nFriedhofanlagen, die Schutz- und Werkbauten sowie die Land- und Waldgrundstücke. Diese haben \n\nzueinander räumliche und inhaltliche Schnittstellen. Die Immobilen-Strategie mit den Projekten aller sechs \n\nTeilstrategien ist unter emmen.immostrategie.ch publiziert. \n\nDie Teilstrategien werden durch das Departement Immobilien und Sport zusammen mit externen Planern \n\nentwickelt und von der Steuerungsgruppe begleitet, in welcher alle fünf Gemeinderäte vertreten sind. \n\nWeiter werden drei Mal jährlich an einer Informationsveranstaltung alle Einwohnerrats- und \n\nKommissionsmitglieder sowie weitere Gremien umfassend über den jeweiligen Status der verschiedenen \n\nTeilstrategien und die daraus abgeleiteten Massnahmen und Projekte informiert. \n\nhttp://www.emmen.immostrategie.ch/\n\n\n \n\n \n\n6 \n\n \n\n1.3 Strategie Schulanlagen \n\nDer Einwohnerrat hat am 30. Juni 2020 den Bericht und Antrag 22/20 betreffend «Kenntnisnahme \n\nMasterplanung Schulinfrastruktur – Schulbelegungskonzept 2020 - 2030» ohne Stellungnahme zur Kenntnis  \n\ngenommen. Darin sind der bestehende Sanierungsbedarf, die heute fehlenden Schulrauminfrastrukturen \n\nund der Anstieg der Anzahl Schülerinnen und Schüler aufgezeigt. Daraus abgeleitet ist der Handlungsbedarf \n\nje Schulanlage sowie deren Priorisierung festgelegt. \n\nBasierend auf den Vorgaben des Kantons Luzern wurde erhoben, welches Mengengerüst an Räumen im \n\nVerhältnis zur Anzahl der Schulklassen benötigt wird und im Sinne der Gleichbehandlung aller Schulanlagen \n\nals Standard für die Gemeinde Emmen festgelegt. Daraus wurde das bestehende Flächendefizit der Anlagen \n\nermittelt. \n\nDie Einwohnerzahl der Gemeinde Emmen ist kontinuierlich am Steigen. So leben heute rund 33'000 \n\nMenschen in Emmen (Stand April 2024). Auch die Gesamtzahl der Lernenden ist seit 2013 wieder gestiegen \n\nund steigt weiter an, wobei der Anstieg aufgrund der sehr ungleichen Bautätigkeiten in den Quartieren bei \n\nden einzelnen Schulanlagen unterschiedlich ausfällt. Die Prognose der Schülerzahlen basiert auf dem \n\ntechnischen Bericht Schulraumplanung aus dem Jahr 2019 und wurde Ende 2022 von drei externen Büros \n\nüberprüft. Jährlich wird die Prognose zusammen mit einem externen Planer revidiert (zuletzt im März 2024).  \n\nDas zentrale Projekt, um den Anstieg der Schülerzahlen in Emmen aufzufangen, soll die neue Schulanlage \n\nRosenau für 18 Klassen im Raum Gersag/Meierhöfli bilden. Die bestehenden Schulanlagen werden gemäss \n\nBedarf in den Quartieren in 12er und 18er Schuleinheiten ausgebaut, sodass ein optimaler Schulbetrieb \n\ngeführt werden kann. Schwankungen können mit sukzessiven Anpassungen der Einzugsgebiete erfolgen \n\n(flexible Schulkreise), damit es zu einer gleichmässigen Auslastung kommt.  \n\nDer zukünftige Anstieg an Lernenden erfolgt aufgrund der grossen Arealentwicklungen im Südosten der \n\nGemeinde Emmen. Insbesondere die Entwicklungen Feldbreite Nord, Herdschwand, Bahnhofareal, \n\nViscosistadt, Seetalplatz und Meierhöfli Metti werden zu mehr Lernenden führen, welche alle dem \n\nEinzugsgebiet der Schulanlage Meierhöfli zugewiesen sind. \n\n \nAbbildung 3; Prognose Raumbedarf Schulanlage Meierhöfli nach Klasseneinheiten \n\nNeben einer Erweiterung der Schulanlage Meierhöfli auf drei Klassenzüge, respektive 18 Primarklassen, soll \n\ndas Einzugsgebiet Meierhöfli nach der Erstellung der Schulanlage Rosenau verkleinert werden, womit das \n\ngrosse Raumdefizit behoben sein wird.  \n\n\n\n \n\n \n\n7 \n\n \n\n2. Bestand \n\nDie Schulanlage wurde 1956 erstellt, 2003 saniert und erweitert. 1975 wurde die Anlage mit dem \n\nKindergartengebäude und 2017 mit dem Pavillon für Tagesstruktur mit Kindergarten ergänzt.  \n\nSituation \n\nDas Einzugsgebiet der Schulanlage Meierhöfli sind die Quartiere im Süden der Gemeinde, von der Autobahn \n\nim Osten bis zum Swiss Steel Areal im Westen und umfasst so die grossen Entwicklungsgebiete der \n\nGemeinde. Die Anlage selber liegt zwischen der Seetalstrasse und der Reuss und befindet sich direkt hinter \n\nden Gewerbebauten des COOP sowie des Wohncenter Emmen. Dreiseitig ist es von dicht bebauten \n\nWohnsiedlungen umgeben. Vis-à-vis der Fichtenstrasse wird sich mit der Arealentwicklung «Meierhöfli \n\nMetti» auch die direkte Nachbarschaft stark verändern. \n\n \n\n \n\nAbbildung 4; Situation Schulanlage Meierhöfli \n\n \n\nA Klassentrakt (Unterrichtsräume Primarschule, Werkräume)  \n\nB Erweiterung Klassentrakt \n\nC Spezialtrakt (Garderoben Einfachsporthalle, textiles Werken, ehemalige Hauswartwohnung) \n\nD Einfachsporthalle  \n\nE Kindergartengebäude (4 Kindergärten) \n\nF Pavillon (Tagesstruktur, Kindergarten, Unterverteilung Fernwärme)  \n\nG Rasenfeld \n\nH  Allwetterplatz \n\nI  Parkplatz \n\nJ Oberer Pausenplatz  \n\nK Unterer Pausenplatz \n\nL COOP-Areal \n\n \n\nM Wohncenter Emmen \n\nN Emmen Center \n\nO Wohnüberbauung Meierhöfli Metti  \n\nP Reuss\n\n  \n\nA \n\nB \n\nC \n\nD \n\nE \nF \n\nG \nH \n\nI \n\nJ K \n\nM \nL \n\nO \n\nN \n\nP \n\n\n\n \n\n \n\n8 \n\n \n\nKlassentrakt (Hauptgebäude) \n\nDer Klassentrakt verfügt über die nötigen Flächen für 12 Klasseneinheiten. Durch die heutige Überbelegung \n\nmit 15 Klassen fehlen insbesondere Gruppen- und IF-Zimmer sowie Multifunktionsräume. Auch bei den \n\nWerkräumen, der Tagesstruktur und den Bereichen für die Lehrerschaft besteht ein Flächendefizit. \n\nDas Gebäude aus dem Jahr 1956 wurde im Jahr 2003 saniert und mit einem Anbau ergänzt. Die \n\nErdbebensicherheit ist gemäss neuen Normen nicht vollständig gegeben. Die Wärme wird von der \n\nFernwärme Luzern AG bezogen. Die Beleuchtung ist noch nicht auf LED umgerüstet. Ansonsten ist das \n\nGebäude in einem guten Zustand. \n\n \n\nAbbildung 5; Instandsetzungs-Zeitpunkte Haupttrakt, Auszug Stratus 2023 \n\nSpezialtrakt und Einfachsporthalle \n\nDer zweigeschossige Spezialtrakt und die Turnhalle sind zusammengebaut und über das Untergeschoss mit \n\ndem Klassentrakt verbunden. Dort befinden sich die Einfachsporthalle selbst sowie Garderoben, WC-\n\nAnlagen und technische Räume. Im Erdgeschoss sind zurzeit ein Klassenzimmer und das textile Gestalten \n\nuntergebracht. Ausserdem befindet sich hier die ehemalige Hauswartwohnung, welche zurzeit von einem \n\nKindergarten belegt ist, und der Ausgang zum oberen Pausenplatz. \n\nHeute wären gemäss Bundesamtes für Sport (BASPO) mindestens zwei Sporthallen notwendig, womit ein \n\nDefizit von einer Sporthalle besteht. Daher muss ein Teil der Lektionen im Freien oder als Frühstunde \n\nstattfinden. Letzteres ist auf der Primarschule jedoch nicht vorgesehen und wird durch die Dienststell e \n\nVolksschulbildung des Kantons Luzern jährlich gerügt, verbunden mit der Aufforderung, diesem Umstand \n\nAbhilfe zu verschaffen. Die Halle entspricht zudem auch räumlich nicht den Empfehlungen des Bundesamtes \n\nfür Sport (BASPO), wobei insbesondere die zu kleine Spielfläche den Unterricht sowie eine Nutzbarkeit für \n\nVereine stark einschränkt. \n\nDer Spezialtrakt und die Einfachsporthalle wurden analog zum Haupttrakt im Jahr 1956 erstellt und im Jahr \n\n2003 teilweise saniert. So besteht Instandsetzungsbedarf bei der Lüftungsanlage, den Sanitärinstallationen \n\nund den Plattenbelägen in den WC-Anlagen, die sich lösen. Die Wärme wird von der Fernwärme Luzern AG \n\nbezogen. Die Beleuchtung ist noch nicht auf LED umgerüstet. Ansonsten ist das Gebäude in einem guten \n\nZustand. \n\n \n\nAbbildung 6; Instandsetzungs-Zeitpunkte Spezialtrakt, Auszug Stratus 2023 \n\n\n\n \n\n \n\n9 \n\n \n\n \n\nAbbildung 7; Instandsetzungs-Zeitpunkte Einfachsporthalle, Auszug Stratus 2023 \n\nPavillon \nIm Holzmodulbau aus dem Jahr 2017 sind zurzeit zwei Kindergärten und die Tagesstruktur untergebracht, \n\nwelche über rund 170 m² verfügt. Gemäss der Empfehlung des Kantons Luzern von 4 m² pro \n\nBetreuungsplatz, wäre aber eine deutlich grössere Fläche notwendig. Der Betrieb unter den vorliegenden \n\nRahmenbedingungen ist für die Betreuungspersonen anspruchsvoll und suboptimal für die Kinder.  \n\nDie Wärme wird von der Fernwärme Luzern AG bezogen. Die Beleuchtung ist noch nicht auf LED \n\numgerüstet. Ansonsten ist das Gebäude in einem guten Zustand. Zusammen mit der Erstellung des \n\nPavillons wurde darunter eine Unterstation des Fernwärmenetzes der Fernwärme AG errichtet und ein \n\nentsprechendes Baurecht begründet. \n\n   \n\n Abbildung 8; Instandsetzungs-Zeitpunkte Pavillon, Auszug Stratus 2023 \n\nKindergartengebäude \n\nDas Kindergartengebäude aus dem Jahr 1975 wurde 2011 saniert und umfasst vier Kindergärten auf zwei \n\nGeschossen. Die Wärme wird von der Fernwärme Luzern AG bezogen. Die Beleuchtung ist noch nicht auf \n\nLED umgerüstet. Ansonsten ist das Gebäude in einem guten Zustand. Unter dem Kindergartengebäude \n\nbefinden sich öffentliche Schutzplätze, die Bestandteil des Kontingents der öffentlichen Schutzplätze der \n\nGemeinde Emmen sind. Eine Schutzraumpflicht für die Schulanlage selbst besteht nicht. \n\n    \n\nAbbildung 9; Instandsetzungs-Zeitpunkte Kindergartengebäude, Auszug Stratus 2023 \n\n\n\n \n\n \n\n10 \n\n \n\n3. Bedürfnisse \n\nDie Bedürfnisse wurden als Grundlagen für die Gesamtleistungssubmission erhoben und mit aktuellsten \n\nErkenntnissen ergänzt. \n\n3.1 Bedarf Schule \n\nPrimarschule \n\nDurch die starke Zunahme im Einzugsgebiet Meierhöfli übersteigt der zukünftige Bedarf die Kapazität der \n\nbestehenden Anlage deutlich. Daher ist im Areal Rosenau eine zusätzliche Schulanlage geplant, die einen \n\nTeil des Einzugsgebietes der Schulanlage Meierhöfli übernehmen wird. Der Bedarf wurde auf 18 \n\nPrimarschulklassen festgelegt, um drei parallele Klassenzüge zu ermöglichen (dreimal 1. bis 6. Klasse). Um \n\neine zu hohe Dichte an Kindern zu verhindern, wurde bereits generell festgelegt, dass maximal 18 \n\nPrimarklassen an einem Standort geführt werden sollen. Die Entwicklung der Schülerzahlen ist im Kapitel \n\n1.3 Strategie Schulanlagen dargestellt. \n\nKindergärten \n\nGenerell wird für 18 Primarklassen der Betrieb von 6 Kindergärten vorgesehen. Der Bedarf an Kindergärten \n\nunterliegt grösseren Schwankungen als bei den Primarklassen und hängt unter anderem davon ab, wie das \n\nAngebot des freiwilligen zweijährigen Kindergartens in Anspruch genommen wird. Im Einzugsgebiet der \n\nSchulanlage Meierhöfli ist die Nutzung überdurchschnittlich hoch, weshalb dort bereits heute sechs \n\nKindergärten betrieben werden. \n\nRaumbedarf \n\nNeben den Klassenzimmern sind weitere Räume wie Gruppen- und Förderräume, Mehrzweckzimmer, \n\nTeamzimmer, Vorbereitungszimmer für die Lehrpersonen sowie Spezialräume wie Werkräume und eine \n\nBibliothek erforderlich. Durch Rochaden zwischen dem bestehenden Schultrakt, dem Kindergartengebäude \n\nund dem Pavillon kann die Raumplanung so angepasst werden, dass mit Ausnahme eines Grossraums für \n\nMusik und Theater, die benötigten Räume für 12 Primarklassen und 6 Kindergärten bereitgestellt werden \n\nkönnen. Dabei werden die Raumgrössen teilweise unterschritten, eine Erweiterung des Neubauvolumens \n\nwäre jedoch unverhältnismässig. Somit fehlen in der heutigen Anlage, unter Inkaufnahme von \n\nFlächendefiziten einzelner Räume, Schulraum für sechs Klasseneinheiten und ein Grossraum für Musik und \n\nTheater. \n\nTagesstruktur \n\nIn allen urbanen Regionen nimmt die Nachfrage nach Tagesbetreuungsangeboten stark zu. Wurde die \n\nInanspruchnahme externer Betreuung früher oft als Notlösung angesehen, ist sie heute ein fester \n\nBestandteil bewusster Familienkonzepte und erfreut sich wachsender Beliebtheit. Im Einzugsgebiet \n\nMeierhöfli besteht ein Flächendefizit bei der Tagesstruktur. Gerade auch aufgrund der soziokulturellen \n\nGegebenheiten ist das Angebot an Fremdbetreuung im Meierhöfli sehr wichtig. Neben angemessenen \n\nRäumlichkeiten sind auch ausreichende Aussenflächen direkt bei den Betreuungsräumen erforderlich. \n\nIm Rahmen des Schulbelegungskonzepts 2020 wurde definiert, dass der Flächenbedarf für die \n\nTagesstruktur 15 m² pro Schulklasse beträgt. Um künftigen Entwicklungen gerecht zu werden, muss die \n\nMöglichkeit einer Erweiterung sichergestellt werden. Bei 18 Schulklassen und 6 Kindergärten ergibt sich ein \n\n\n\n \n\n \n\n11 \n\n \n\nBedarf von 360 m². Daher weist die aktuelle Tagesstruktur mit ihren 170 m² ein Defizit von 190 m² auf. \n\nEine im Jahr 2023 durchgeführte Analyse der Entwicklung des Bedarfs der Tagesstruktur nach Schulanlagen  \n\nbestätigt, dass der zukünftige Bedarf noch steigen wird.  \n\n \n\nTabelle 1; aktuelle Nutzung der Betreuungsangebote Meierhöfli im Schuljahr 2023/24 \n\n \n\nVom Schuljahr 20/21 bis zum Schuljahr 22/23 ist die Betreuungsquote, also der Anteil der Kinder, die ein \n\nAngebot nutzen, bei der Schulanlage Meierhöfli von 7 % auf 9 % gestiegen. Mittelfristig wird mit einer \n\nQuote zwischen 20 % und 30 % gerechnet. \n\nAuch in Bezug auf das Betriebskonzept ist eine Weiterentwicklung erforderlich. So können \n\nMehrzweckräume, Bibliotheken oder Sporthallen vermehrt als Aufenthaltsräume genutzt werden, und durch \n\ngestaffeltes Essen lässt sich die Kapazität der Verpflegung steigern. \n\nDie Entwicklungen, beispielsweise in der Stadt Luzern, tendieren zur Ganztagesschule. Dies führt dazu, \n\ndass der Anteil Kinder, die ein Betreuungsangebot nutzen, zunimmt und somit auch mehr Infrastrukturen \n\nbenötigt werden. Zudem besteht aufgrund des Fachkräftemangels aus der Wirtschaft die Forderung nach \n\nmehr Tagesstrukturen, um es mehr Menschen zu ermöglichen, wieder in den Arbeitsmarkt einzutreten. Die \n\nQualität der Tagesstruktur in einer Gemeinde wird auch hinsichtlich des Standortvorteils für Familien und \n\nUnternehmen immer wichtiger. \n\nSchulsport \n\nSport ist Teil eines ganzheitlichen Erziehungs- und Bildungsprozesses. Verstanden als Bewegungserziehung \n\nund Bewegungsförderung gehört Sport zum Bildungsauftrag der Schule, leistet einen Beitrag zur \n\nGesundheitsförderung und dient zudem der Persönlichkeitsentwicklung. \n\nEine Einfachsporthalle bietet gemäss den Planungsgrundlagen des Bundesamtes für Sport (BASPO) eine \n\nKapazität von 24 bis 36 Sportlektionen, notwendig für 18 Primarklassen (je 3 Sportlektionen) und 6 \n\nKindergärten (je 2 Sportlektionen) wären jedoch 66 Lektionen. Hinsichtlich der begrenzten finanziellen \n\nMitteln und den räumlichen Gegebenheiten wird auf eine dritte Halle am Standort Meierhöfli verzichtet. \n\nWeiter besteht in der östlich liegenden Schulanlage Emmen Dorf mit 12 Schulklassen und vier Kindergärten \n\nauch ein Defizit, wobei ein Ausgleich des Mankos nur mit der Schulanlage Meierhöfli möglich ist. Eine neue \n\nSporthalle muss hinsichtlich Grösse, Ausbaustandard und Anforderungen den Vorgaben des Bundesamtes \n\nfür Sport entsprechen. \n\nMusikschule \n\nDie Musikschule Emmen benötigt weiterhin das Zimmer im Untergeschoss des bestehenden Schultraktes  \n\nzu Unterrichtszwecken. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n12 \n\n \n\n3.2 Bedarf Vereine / Zivilschutz \n\nSportvereine \n\nEine Analyse der Hallenbelegungen zeigt, dass die Hallen in der Gemeinde Emmen abends stets dicht belegt \n\nsind. Nur durch eine optimale Planung der Belegungen, die Aufteilung der Abende in drei Blöcke und die \n\nVerlängerung der Übungszeiten kann die Nachfrage der Vereine einigermaßen befriedigt werden. Für \n\nzusätzliche Bedürfnisse bestehen keinerlei Kapazitäten. \n\nEs ist sicherzustellen, dass die neue Doppelhalle den heutigen Empfehlungen des BASPO entspricht, um \n\ndie angespannte Hallensituation in der Gemeinde sowohl im Trainings- als auch im Spielbetrieb zu \n\nentschärfen. Eine Doppelsporthalle Typ A mit den Normmassen des BASPO bietet erhebliche Vorteile \n\nhinsichtlich Nutzungsqualität und Flexibilität. \n\nDie neue Doppelsporthalle im Meierhöfli soll von verschiedenen Vereinen genutzt werden. Im Gegensatz \n\nzur Doppelsporthalle beim Schulhaus Hübeli, wo ebenfalls eine Doppelhalle Typ A realisiert wird und der \n\nFokus auf Trainings- und Wettkampfbetrieb sowie Sportveranstaltungen liegt, wird im Meierhöfli der \n\nSchwerpunkt ausschliesslich auf den Trainings- und Wettkampfbetrieb gerichtet. Mit dem Ausbau der Halle \n\nkönnen jedoch auch Sportarten wie Volleyball wettkampfmässig praktiziert werden, für die die jetzige \n\nEinfachsporthalle zu klein ist.  \n\nDurch die Entwicklung neuer Sportarten und -geräte, die seit dem Bau älterer Hallen aufgekommen sind, \n\nsind in fast allen bestehenden Hallen die Geräteräume sowie das Angebot an Materialschränken zu klein. \n\nEntsprechende Flächen sind zu erstellen. \n\nHeute nutzen vor allem die Juniorenmannschaften des SC Emmen das Rasenfeld und die Garderoben für \n\ndas Training unter der Woche und für Spiele an den Wochenenden. Mit dem neuen Rasenplatz soll dies \n\nauch in Zukunft möglich sein. Eine Beleuchtung bietet zudem die Möglichkeit, den Trainingsbetrieb \n\nauszubauen. \n\nKulturvereine \n\nUnter «Kulturvereinen» sind verschiedene Vereine und Gruppen zu verstehen, welche zum Gemeindeleben \n\ngehören und zum Gemeindewohl beitragen, wie zum Beispiel ein Quartierverein, ein Chor oder ein \n\nFasnachtsverein. Sie alle benötigen für ihre Aktivitäten geeignete Infrastrukturen. Neben Freiräumen wie \n\nder Weberwiese sind im Quartier Meierhöfli auch Innenräume erforderlich. Während im Gebiet Gersag \n\nmehrere Möglichkeiten bestehen und in den anderen Gemeindegebieten mit der Schulanlage Erlen und der \n\nneuen Doppelsporthalle im Hübeli Infrastrukturen der Gemeinde oder anderer Organisationen verfügbar \n\nsind, gibt es im Quartier Meierhöfli mit Ausnahme des Centro Papa Giovanni kaum entsprechende \n\nEinrichtungen. Für eine zukunftsgerichtete Quartierentwicklung und zur Stärkung der Quartierkräfte \n\nwerden zusätzliche Räumlichkeiten benötigt. \n\nZivilschutzanlage \n\nDie Gemeinde Emmen verfügt aktuell über ausreichend öffentliche Schutzplätze. Aufgrund der \n\nBevölkerungszunahme und anstehenden Kontrollen der privaten Schutzräume durch den Kanton ist \n\nanzunehmen, dass der Gemeinde mittelfristig ein Defizit an öffentlichen Schutzplätzen entstehen könnte. \n\nZusätzliche Schutzplätze können durch Sanierungen von ausgemusterten Anlagen oder durch den Neubau \n\nvon Anlagen geschaffen werden. Die Erstellung eines öffentlichen Schutzraumes wurde geprüft und wegen \n\nder unverhältnismässig hohen Kosten verworfen. \n\n\n\n \n\n \n\n13 \n\n \n\n3.3 Qualitative und technische Anforderungen / Hauswartung  \n\nNachhaltigkeit \n\nDer Neubau soll nach den Grundsätzen des «Standard Nachhaltiges Bauen Schweiz (SNBS)», erstellt \n\nwerden. Der SNBS-Kriterienbeschrieb umfasst verschiedene Indikatoren aus den Bereichen Gesellschaft,  \n\nWirtschaft und Umwelt. Für die Gesamtleistungsausschreibung wurde ein reduziertes Indikatorenset \n\nausgewählt. \n\nEnergetische Massnahmen \n\nMit Bericht und Antrag «Energiemassnahmen gemeindeeigener Gebäude» vom 22. Mai 2022 wurde \n\naufgezeigt, dass mit den Schwerpunkten erneuerbare Energieträger, Photovolta ikanlagen und der \n\nUmrüstung der Beleuchtung auf LED energetische Massnahmen bei den gemeindeeigenen Gebäuden \n\nerfolgen sollen. Diese sind bei der Schulanlage Meierhöfli umzusetzen. \n\nWirtschaftlichkeit \n\nBei der Definition der Materialisierung im Rahmen der Ausschreibung ist auf eine pflegeleichte und robuste \n\nAusführung zu achten, um tiefe Unterhaltskosten und eine lange Lebensdauer zu erreichen. \n\nWartungsintensive Bauteile wie Schiebewände und innere Verglasungen sollen zurückhaltend eingesetzt \n\nwerden und bei technischen Anlagen ist ebenfalls auf tiefe Servicekosten sowie robuste Ausführungen zu \n\nachten. \n\nBautechnik \n\nEs sind die geltenden Normen und Vorschriften einzuhalten. Es werden keine erhöhten Anforderungen an \n\ndas Projekt gestellt.  \n\nErdbebensicherheit \n\nDer bestehende Schultrakt sowie der Spezialtrakt und die bestehende Einfachsporthalle weisen Mängel \n\nhinsichtlich der Erdbebensicherheit auf. Parallel zur Umnutzung sind entsprechende \n\nErdbebenertüchtigungen umzusetzen. \n\nDigitalisierung \n\nIm Rahmen der Digitalisierung werden die Aussentüren und vermietbaren Räume gemäss dem \n\nSchliesskonzept der Schulanlagen der Gemeinde mit elektronischen Schliesssystemen ausgestattet. \n\nBrandschutz \n\nDie Korridore sollen optimiert werden, sodass eine Nutzung für den Unterricht ermöglicht wird und die \n\nAnlage die aktuellen Brandschutzvorschriften erfüllt. Insbesondere Brandschutzabschlüsse, \n\nNotbeleuchtungen und Rauch- und Wärmeabzugsanlagen (RWA) sind zu ergänzen. \n\nHindernisfreie Erschliessung \n\nDie Schulanlage, insbesondere der Spezialtrakt und die Umgebung, sind derzeit nicht hindernisfrei. Die \n\nRäume sowie die Aussenanlagen müssen barrierefrei zugänglich gemacht werden. Zudem sind \n\nentsprechende barrierefreie WC-Anlagen zu erstellen. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n14 \n\n \n\nSchadstoffe \n\nBei den Vorabklärungen des Projekts wurden Schadstoffuntersuchungen durchgeführt. Einzelne Bauteile \n\nim Spezialtrakt und der alten Einfachsporthalle sind belastet und zu sanieren. Es besteht keine Gefährdung \n\ndes Betriebes. \n\nGebäudehülle / Innenausbau \n\nDie Gebäudehüllen der Bestandesbauten sind in einem guten Zustand. Anfallende Instandsetzungen sind \n\nparallel zum Bauprojekt durchzuführen.  \n\nWärmeverteilung \n\nDie Wärmeverteilung wurde aufgrund ihres Alters vorgängig geprüft. Ein Ersatz zum heutigen Zeitpunkt \n\nwäre unverhältnismässig. Während den Arbeiten an der Wärmeerzeugung ist der Zustand zu \n\ndokumentieren. \n\nKanalisation \n\nDie bestehende Kanalisation ist schadhaft und muss im Zusammenhang mit den Neubauten und den \n\nUmgebungsarbeiten saniert werden. \n\nUmgebung, Aufenthaltsqualität und Ökologie \n\nDie qualitativen Anforderungen gemäss dem neuen Raum- und Zonenreglement, den Anforderungen des \n\nLabels Grünstadt sowie dem Label Energiestadt Gold sind umzusetzen. Auf dem Areal sollen \n\nunterschiedliche Freiräume für verschiedene Nutzungen entstehen, die alle Altersgruppen und Interessen \n\nabdecken. Als Teil davon soll ein Spielplatz erstellt werden, der genügend Fläche für die gemeinsame \n\nNutzung des Kindergartens und der Tagesstruktur bietet. Generell werden ausreichend Aussenflächen mit \n\nangemessenen Begrünungen und Beschattungen benötigt, um neben dem Schul- und Sportbetrieb auch \n\neinen Mehrwert für das Quartier zu generieren. \n\nBewirtschaftung \n\nFür eine effiziente Bewirtschaftung sind neben ausreichend Lager- und Reinigungsräumen auch eine \n\nhindernisfreie Erschliessung der einzelnen Bereiche erforderlich. Die Ver- und Entsorgung muss betrieblich \n\nrationell angeordnet sein und aus sicherheitstechnischen Gründen möglichst vom Schulbetrieb getrennt \n\nwerden. \n\nHauswartwohnung \n\nMit der Beantwortung des Postulates vom 19. November 2019 betreffend «Strategie Hauswartwohnungen \n\nan den Emmer Schulanlagen» wurde festgehalten, dass auf allen Schulanlagen eine Hauswartwohnung zu \n\nerstellen ist. Demgegenüber stellt der zunehmend angespannte Arbeitsmarkt eine Herausforderung dar, da \n\neine Wohnsitzpflicht ein Hindernis darstellt, um entsprechend qualifizierte Fachkräfte zu finden. Weiter \n\nkönnen durch Umnutzungen von Hauswartwohnungen Investitionen für zusätzliche Erweiterungen \n\nentfallen. \n\nDer Bedarf an einer grösseren Präsenz des Hauswarts steht den Qualitätsansprüchen an die Hauswartung \n\nsowie dem Auftrag, haushälterisch mit den Finanzen umzugehen, gegenüber. Mit dem Wechsel des \n\nHauswarts auf der Schulanlage Meierhöfli per Januar 2023 wurde die Wohnung frei. Um das Bauvolumen \n\nzu senken, wird auf eine Hauswartwohnung im Raumprogramm verzichtet. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n15 \n\n \n\n4. Machbarkeitsstudie / Gesamtleistungssubmission \n\nDas Einzugsgebiet der Schulanlage Meierhöfli ist dasjenige mit dem grössten Wachstum an Lernenden. Da \n\nder Gebäudezustand relativ gut ist, liegt der Handlungsbedarf bei der Schulraumerweiterung und nicht \n\nbeim Sanierungsbedarf der Anlage. Gemäss Strategie Schulbauten (Siehe Kapitel 1.3) soll die Anlage \n\nlangfristig auf 18 Primar-, 6 Kindergartenklassen und zwei Sporthallen ausgelegt werden. Basierend darauf \n\nwurden in der Machbarkeitsstudie vom 17. Januar 2022 von der Firma Landis AG, Geroldswil, verschiedene \n\nLösungsansätze für die Erweiterung der Schulanlage Meierhöfli geprüft. Wobei sich die Erstellung einer \n\nDoppelsporthalle mit zusätzlichen Schulräumen als beste Lösung herausstellte. Für eine Stärkung des \n\nQuartier- und Vereinslebens wurde die Umnutzung der alten Einfachsporthalle zu einer Kulturhalle in das \n\nProjekt aufgenommen und mit Bericht und Antrag «Planungskredit für Gesamtleistungssubmission \n\nSchulanlage Meierhöfli» dem Einwohnerrat für den Projektierungskredit vorgelegt. \n\nDer Einwohnerrat hat am 16. Januar 2022 dem Projektierungskredit für ein reduziertes Projekt zugestimmt. \n\nFür diese Reduktion wurde die Option für eine zusätzliche Einstellhalle verworfen und die \n\nHauswartwohnung aus dem Raumprogramm gestrichen. Für eine pragmatische und effiziente \n\nRaumaufteilung wurde der Spezialtrakt der Tagesstruktur zugewiesen, damit die Kulturhalle mit WC-\n\nAnlagen und Gastronomieküche sowohl für die Tagesstruktur als auch für Vereine und den Schulbetrieb \n\ngenutzt werden kann. Mit dieser konsequenten Mehrfachnutzung konnte das Gesamtvolumen gesenkt \n\nwerden. Die im Rahmen der Schulraumplanung festgelegten Flächen für 18 Schuleinheiten wurden nicht \n\nreduziert und Flächendefizite bei einzelnen Räumen in Kauf genommen. \n\nIn breit abgestützten Arbeitsgruppen, bestehend aus Nutzern und Mietern (Departement Bildung), \n\nBetreibern (Departement Immobilien und Sport) und Bauherrenvertretung (Departement Planung und \n\nHochbau) sowie zugezogenen Experten, wurde das Raumbuch und die Anforderungen für die neu zu \n\nerstellenden Räume definiert. Für eine Standardisierung bei den Schulanlagen wurde dabei auf dem \n\nRaumbuch für die Erweiterung der Schulanlage Hübeli aufgebaut.  \n\nAufgrund der qualitativen Anforderungen an den Aussenraum wurde die gesamte Umgebung im \n\nBearbeitungsperimeter aufgenommen, um diese hinsichtlich Aufenthalts- und Umgebungsqualität, \n\nÖkologie, Hitzeschutz und Kinderfreundlichkeit zu verbessern. Weiter wurde die Umrüstung der \n\nBestandesbauten auf LED sowie eine Photovoltaikanlage auf dem bestehenden Schultrakt in die \n\nAusschreibung aufgenommen. Bei der Erstellung der Grundlagen für die Gesamtleistungssubmission \n\nerfolgten Abklärungen hinsichtlich Brandschutz und Erdbebensicherheit (aktuelle verschärfte Norm) \n\nwodurch die zusätzlich erforderlichen Massnahmen bereits in die Ausschreibung aufgenommen werden \n\nmussten. \n\nMit einer Präqualifikation wurden die Teilnehmer der Gesamtleistungssubmission festgelegt. Vier Teams \n\nhaben je ein Projekt erarbeitet, welches sie an einer Zwischen- und einer Endpräsentation vorgestellt \n\nhaben. Vor der Bewertung durch die Jury erfolgte eine Vorprüfung der Projekte hins ichtlich der Vorgaben \n\nund den Betriebskosten durch die Firma Landis AG, Geroldswil, und weiteren Experten. \n\nDie vier Teams haben dafür teilweise mehrere Lösungsansätze geprüft und vorgestellt, sodass insgesamt \n\nacht verschiedene Lösungsansätze untersucht wurden. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n16 \n\n \n\nNeubau über gedecktem \n\nParkplatz mit \n\nSchulräumen im 1. \n\nObergeschoss und \n\ndarüber liegender \n\nDoppelsporthalle \n\n \n\n \n\nDoppelsporthalle über \n\ngedecktem Parkplatz und \n\neigenständiger \n\ndreigeschossiger Neubau \n\nfür Schulräume \n\n \n\n \n\n \n\nNeubau mit \n\nDoppelsporthalle hälftig \n\nim Erdreich und \n\nSchulräume im 1. \n\nObergeschoss \n\n(Siegerprojekt) \n\n \n\n \n\nDoppelsporthalle hälftig \n\nim Erdreich mit \n\nEinstellhalle und Neubau \n\nfür Schulräume parallel \n\nzum Altbau mit \n\nVerbindung \n\n \n\n \n\nDoppelsporthalle und  \n\neingeschossiger Neubau \n\nfür Schulräume ohne \n\nUntergeschosse \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDoppelsporthalle über \n\ngedecktem Parkplatz und \n\nAufstockung Spezialtrakt \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDoppelsporthalle im \n\nersten Obergeschoss über \n\nNebenräumen und \n\nNeubau für Schulräume \n\nparallel zum Altbau mit \n\nVerbindung \n\n \n\n \n\nNeubau mit \n\nDoppelsporthalle hälftig \n\nim Erdreich hinter \n\ndreigeschossigem \n\nSchultrakt  \n\n \n\n \n\nAbbildung 10; Lösungsansätze aus Gesamtleistungssubmission  \n\n \n\nAufgrund der vorgängig definierten Zuschlagskriterien hat das Projekt ERNE AG Holzbau, Laufenburg, mit \n\nDahinden Heim Partner Architekten AG, Winterthur, und Fahrni Landschaftsarchitekten, Luzern, die höchste \n\nGesamtpunktzahl erreicht. Das Projekt überzeugt mit den konzeptionellen Anordnungen der Nutzungen  \n\nund der stimmigen Situierung des Neubaus, welche den Erhalt der grosszügigen Umgebung ermöglicht. \n\nMit dem gewählten Lösungsansatz entstanden insbesondere sehr hochwertige neue Unterrichtsräume. Mit \n\nden tiefsten Investitionskosten, den tiefsten Lebenszykluskosten und den tiefsten Betriebskosten, ist das \n\nProjekt auch das finanziell attraktivste Projekt. Das Projekt konnte alle Kriterien hinsichtlich Nachhaltigkeit \n\nerfüllen.  \n\n\n\n \n\n \n\n17 \n\n \n\n5. Projekt \n\nDas Projekt der Firma ERNE AG Holzbau, Laufenburg, mit Dahinden Heim Partner Architekten AG, \n\nWinterthur, und Fahrni Landschaftsarchitekten, Luzern, ist ein stimmiges Gesamtkonzept. Sowohl die \n\nEingriffe im Bestand als auch die Positionierung des Neubaus überzeugen. Der Neubau fügt sich \n\nselbstverständlich in die bestehende Anlage ein und generiert geschickt ein zusammenhängendes \n\nEnsemble. \n\nArealübersicht \n\n \n\nAbbildung 11: Arealübersicht Schulanlage Meierhöfli mit Erweiterung \n\n \n\nMit dem Umzug der Tagesstruktur in den Spezialtrakt entsteht eine klare Anordnung der verschiedenen \n\nNutzungen. Südlich liegen das Kindergartengebäude und der Pavillon, in dem sich auch zwei Kindergärten \n\nbefinden, sodass alle sechs Kindergärten zusammen sind und sich eine entsprechend aufgewertete \n\nUmgebung teilen. Im bestehenden Haupttrakt sind die 1. bis 4. Primarklassen zusammen mit den \n\nWerkräumen untergebracht. Die 5. und 6. Klassen sind im Neubau im nördlichen Bereich über der \n\nTurnhalle. Die Nutzung der Kulturhalle und der Tagesstruktur überschneiden sich, sodass eine konsequente \n\nDoppelnutzung möglich ist.  \n\nArchitektur  \n\nDas Gebäude-Ensemble der 1956 erstellten Schulanlage liegt in einem Quartier mit einem Mix aus Wohn- \n\nund Gewerbebauten mit unterschiedlichsten Volumen. Die nördliche Seite des Areals ist heute abweisend \n\nund unattraktiv. Daher ist das städtebauliche Ziel, den Neubau und die Umgebung so anzuordnen, dass \n\neine neue, selbstverständliche, identitätsstiftende Adressierung und Aufwertung entsteht. \n\nParallel zur Fichtenstrasse wird ein zweigeschossiges Gebäudevolumen positioniert, das als ein Haus in \n\nErscheinung tritt. Der 41.5 Meter lange und 34 Meter breite Gebäudekörper generiert einen einladenden \n\nVorbereich, der den Zugangsbereich zur künftigen Kulturhalle und Schulanlage stärken und in den neuen \n\nSchulbereich einleiten soll. Das Gebäudevolumen wird als hybrider Sporthallen-Schultrakt-Typus konzipiert, \n\ndessen Doppelsporthalle um die halbe Höhe ins Erdreich gesetzt wird. Der auf den Sporthallenkörper \n\ngelegte Klassenzimmertrakt erzeugt mit seinen Scheddächern eine rhythmisierende Profillinie und eine auf \n\ndie bestehende Schulanlage abgestimmte Massstäblichkeit. \n\n\n\n \n\n \n\n18 \n\n \n\n \n\nAbbildung 12: Visualisierung Siegerprojekt von ERNE AG Holzbau, Laufenburg \n\n \n\nDie Gebäudestruktur soll erkennbar bleiben. So bauen die Joche der Dachkonstruktion auf der Tragstruktur \n\ndes Unterbaus auf und treten im Bereich der vorgelagerten Lauben als leichtes und rhythmisierendes \n\nStabwerk in Erscheinung. Die Hülle wird als hinterlüftete Holzkonstruktion ausgebildet. Die sägerohe \n\nSchalung wird mit einer satt gestrichenen Lasur leicht vorgetönt. Mittels hinter der Schalung sichtbarem \n\nWindpapier soll eine feine Farbnuance hinzugefügt werden. Das differenzierte Spiel von Schichten und \n\nLagen, welches mit den Scheddächern thematisch weitergeführt wird, gliedert den Baukörper in seiner \n\nhorizontalen Ausgestaltung und verleiht ihm einen verspielten und atmosphärischen Ausdruck. \n\nMit den Scheddächern und dem Balkenraster bei der Sporthalle sowie durch die in Holz belassenen \n\nAkustikelemente an Decken und Wänden, entstehen verspielte, sehr angenehme Räumlichkeiten, die über \n\nviel Licht verfügen. \n\n \n\n   \nAbbildung 13; Visualisierung Innenräume: Sporthalle und Kindergarten \n\n \n\nDie äusserst kompakte Anlage des Neubaus schafft grosszügige Verhältnisse im Aussenraum, die für eine  \n\nvielfältige Nutzung und ein sinnvolles ökologisches Konzept sehr gut genutzt werden können. Die \n\nFichtenstrasse wird von einer ruhigen Baumreihe begleitet, die den Alt- und Neubaubereich elegant \n\nverbindet. Der zentrale Pausenhof vor dem Neubau ist als Ankunftsort ein attraktives Element der Anlage. \n\nZusammen mit dem abgesenkten Spielhof entsteht ein gelungener Ort, der stark identitätsstiftend wirkt.  \n\n\n\n \n\n \n\n19 \n\n \n\n5.1 Neubau \n\nDie Schulnutzung und die Doppelsporthalle sind in einem Kubus übereinander angeordnet. Davon liegt ein \n\nGeschoss im Erdreich und die Unterrichtsräume im 1. Obergeschoss. \n\n \n\nAbbildung 14; Schnitt Neubau \n\n \n\n \n\nAbbildung 15; Schema Neubau; Obergeschoss / Erdgeschoss / Untergeschoss. \n\n \n\nFür eine klare Adressierung und eine Trennung der Nutzungen haben sowohl die Doppelsporthalle als auch \n\ndas Schulhaus im eingezogenen Eingangsbereich jeweils einen eigenen Eingang mit Eingangshalle. Von \n\ndort aus erreicht man über eine Treppe die Sporthalle im Untergeschoss und den Schulbereich im \n\nObergeschoss. Im hinteren Bereich des Erdgeschosses befindet sich der Luftraum der Sporthalle, wodurch \n\nein direkter Sichtkontakt und somit ein Bezug zur Sporthalle besteht. Zwei der vier Garderoben sowie \n\ntechnische Räume ergänzen das Erdgeschoss. \n\n \n\n \n\nAbbildung 16; Grundriss Erdgeschoss \n\n\n\n \n\n \n\n20 \n\n \n\nIm Untergeschoss liegen die beiden Hallenfelder der Doppelsporthalle, welche mit einer mobilen \n\nTrennwand unterteilt werden können. Weitere Garderoben, Lagerräume sowie die Haustechnik ergänzen \n\ndas Untergeschoss. \n\n \n\nAbbildung 17; Grundriss Untergeschoss  \n\n\n\n \n\n \n\n21 \n\n \n\nDas Raster im Obergeschoss mit zehn Segmenten, bildet eine robuste und flexible, auf die Tragstruktur \n\nder Turnhallen abgestimmte Lernlandschaft, wobei immer zwei Klassenzimmer und ein Gruppenraum eine \n\nEinheit bilden. Insgesamt werden sechs Klassenzimmer zu drei Paaren mit jeweils einem Gruppenraum \n\nangeboten. Zwei IF-Räume können zu einem Raum mit Klassenzimmergrösse kombiniert werden. Die \n\nRaumgeometrie der Klassenzimmer ist so gewählt, dass verschiedene Belegungen und Unterrichtsformen \n\nermöglicht werden. Die nach Norden orientierten Scheddächer erlauben eine gleichmässige und blendfreie \n\nBelichtung der Schulräume. Die Unterrichtsräume sind um eine zentrale Halle herum angeordnet, welche \n\nvielseitig genutzt werden kann. Vor den Unterrichtsräumen werden Lauben erstellt, die im Sommer bei \n\nhohem Sonnenstand die Räume beschatten und für den Schulbetrieb oder auch für Pausen genutzt werden \n\nkönnen. \n\n \n\n    \n\n  \n\nAbbildung 18; Grundriss Obergeschoss \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n22 \n\n \n\n \n\n \n\nDas Tragwerk ist vom Untergeschoss bis zur \n\nDecke über dem Erdgeschoss als Massivbau \n\nkonzipiert. Die Lasten werden von Flachdecken, \n\nWänden und einzelnen Stützen sicher in die \n\nFundation abgetragen. Die Decke über der \n\nTurnhalle wird mit gut 28 m langen, \n\nvorfabrizierten Betonträgern überspannt und mit \n\ndazwischen aufliegenden Holz-Beton-Verbund-\n\nelementen ausgebildet. Das Obergeschoss ist als \n\nreiner Holzbau konzipiert, so bestehen \n\nAussenwände, Innenwände und das Scheddach \n\naus Holzelementen. \n\n \n\nAbbildung 19: Erdgeschoss Primarschultrakt  \n\n5.2 Bestehender Klassentrakt \n\nMit der Unterteilung von jeweils einem Zimmer pro Geschoss werden alle nötigen Gruppenräume, \n\nFörderzimmer und Nebenräume erstellt, sodass das Gebäude dem Normprogramm für 12 Klassen \n\nentspricht. Die Bibliothek wird in das 1. Obergeschoss verlagert, sodass dieses direkter von der \n\nTagesstruktur oder im Zusammenhang mit der Kulturhalle genutzt werden kann. Die Werkräume, das \n\nTeamzimmer und der Vorbereitungsraum sind im Untergeschoss angeordnet. \n\n \nAbbildung 20; Schema Neubau; 2.Obergeschoss / 1. Obergeschoss / Erdgeschoss / Untergeschoss \n\n\n\n \n\n \n\n23 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 21; Grundrisse bestehender Schultrakt; 2. Obergeschoss / 1. Obergeschoss / Erdgeschoss / Untergeschoss. \n\n \n\nEine Auflage an das Projekt war, dass eine Erweiterung um bis zu drei Klassen möglich ist. Mit einem Anbau \n\nan das bestehende Gebäude könnten zusätzliche Gruppenräume erstellt werden, wodurch 15 Klassen im \n\nbestehenden Haupttrakt untergebracht werden könnten. \n\n \n\nAbbildung 22; Nachweis für mögliche Erweiterung Klassentrakt \n\n\n\n \n\n \n\n24 \n\n \n\n5.3 Tagesstruktur / Kulturhalle \n\nMit der bestehenden Hauswartwohnung sowie den bestehenden Unterrichtsräumen im Spezialtrakt gibt es \n\nein gutes Cluster von grossen und kleinen Räumen für die Tagesstruktur. Mit dem Einbau eines Lifts für \n\ndie notwendige hindernisfreie Erschliessung kann die Küche, welche neu im Untergeschoss angeordnet \n\nwird, optimal angebunden werden. Weiter befinden sich im Untergeschoss WC-Anlagen und ein weiterer \n\nEsssaal. Die direkt danebenliegende Kulturhalle kann am Mittag ebenfalls für den Aufenthalt der \n\nTagesstruktur genutzt werden. \n\n \n\nAbbildung 23; Schema Tagesstruktur; Erdgeschoss / Untergeschoss \n\n \n\nDie Kulturhalle ist ein Veranstaltungssaal mit einer Fläche von 290 m², der über eine mobile Bühne, eine \n\nKüche und WC-Anlagen verfügt und Infrastrukturen für Konzerte, Vereinsversammlungen und andere \n\nkulturelle Anlässe bietet. Die Halle hat eine Kapazität von bis zu 300 Personen. Die obenliegende Galerie \n\nim hinteren Bereich kann als Zuschauerbalkon, für Apéros oder mit einer Trennwand als eigenständiger \n\nRaum, zum Beispiel als Singsaal, genutzt werden. Mit den grossen Lagerräumen bei der Halle und der \n\nTagesstruktur können Mobiliar und Einrichtungen effizient eingestellt werden, damit eine konsequente \n\nMehrfachnutzung der Räume möglich wird. Mit dem Konzept kann insbesondere auf eine zweite Küche \n\nverzichtet werden. Die Nutzung ist im Kapitel 6 beschrieben. \n\n    \n\nAbbildung 24; Grundrisse Spezialtrakt und Kulturhalle; Untergeschoss (untere Ebene) / Erdgeschoss (obere Ebene) \n\n  \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n25 \n\n \n\n5.4 Umgebung \n\nDie Freiraumqualitäten der bestehenden Schulanlage werden erhalten und verbessert. In ähnlicher \n\nWesensart ergänzen die neuen Anlagen das orthogonale, campusartige Schulareal. Grosse Baumgruppen \n\nwachsen in üppigen Baumgruben, wo schattige Aufenthaltsorte mit Sitzgelegenheiten entstehen und das \n\nOberflächenwasser versickert. Generell und insbesondere beim Asphaltplatz vor dem Pavillon werden \n\nFlächen entsiegelt und mit Bäumen bepflanzt. Der bestehende Pausenhof ist mit dem unteren, neu \n\ngestalteten Eingang zum Neubau verbunden. Der Spielbereich ist in einer grösseren, zusammenhängenden \n\nSpiellandschaft zusammengefasst. Wenige bestehende Fichten und fremdländische Baumarten werden \n\ndurch viele wertvolle einheimische Grossbaumarten ersetzt. Die Parkierung wird hinter dem Neubau \n\nangeordnet. \n\n \n\nAbbildung 25; Umgebung Schulanlage Meierhöfli \n\nDer Allwetterplatz und das Rasenfeld werden gegenüber heute abgedreht und in der Grösse reduziert. Mit \n\n58 x 43 m entspricht das Fussballfeld nach wie vor den Vorgaben für die Fussballkategorie D (9er-Fussball). \n\nFür die Möglichkeit einer späteren Nachrüstung einer Flutlichtanlage werden die entsprechenden Leerrohre \n\nim Boden verlegt. \n\nMobilität \n\nAnalog zur Erweiterung der Schulanlage Hübeli wurde die Anzahl von 34 Parkplätzen definiert. Im Rahmen \n\ndes Bauprojekts für die Baueingabe wird ein Mobilitätskonzept erstellt, welches im Kontext mit anderen \n\nMobilitätsmassnahmen die definitive Anzahl Parkplätzen sowie Infrastrukturen für E-Mobilität und Velos \n\ndefiniert, gemäss den Auflagen des neuen Bau- und Zonenreglements und des neuen Parkplatzreglements. \n\nDie bestehenden Veloparkplätze nördlich des Haupttraktes werden durch zusätzliche Veloparkplätze im \n\nSüden des Areals ergänzt, wo auch Spezialparkplätze für Kinderwagen entstehen. \n\n\n\n \n\n \n\n26 \n\n \n\n5.5 Haustechnik \n\nHeizungsanlagen \n\nDie Schulanlage ist bereits an das Fernwärmenetz angeschlossen, weshalb keine Wärmeerzeugung \n\nerforderlich ist. Die Wärmeverteilung in den bestehenden Gebäuden bleibt unverändert. Im Neubau erfolgt \n\ndie Wärmeabgabe in der Sporthalle sowie in den Unterrichtsräumen über eine Bodenheizung. \n\nLüftungsanlage \n\nEine mechanische Lüftungsanlage wird primär für die Nasszellen, die Technikräume ohne Fenster und die \n\nRegenerierküche in der Tagesstruktur installiert. Auch die Doppelsporthalle wird über eine zentral \n\nangeordnete Lüftungsanlage mit frischer Luft versorgt. Grundsätzlich erfolgt die Lüftung in allen anderen \n\nBereichen, analog dem bestehenden Haupttrakt, über die Fenster. Um dort, wo die CO2-Konzentration am \n\nhöchsten ist, eine Verbesserung zu erzielen, werden die neuen Klassenzimmer an der Lüftungsanlage der \n\nDoppelsporthalle angeschlossen. Technik- und Lagerräume sowie Büros können bei Bedarf durch die \n\nFenster gelüftet werden.  \n\nSanitäranlagen \n\nBei den Bestandesbauten werden die bestehenden Installationen angepasst. Insbesondere die WC-Anlagen \n\nder Einfachturnhalle werden an gleicher Stelle umfassend erneuert. Der Neubau erhält eine eigene \n\nHauserschliessung und so ein eigenständiges Verteilsystem. \n\nElektroanlagen \n\nDie bestehende Elektroerschliessung ist mit 250 Ampere ausreichend. Die Unterverteilung im Neubau wird \n\ndaher vom Altbau her angeschlossen. Die Notlichtanlage wird mit einer Zentralakkuanlage realisiert, eine  \n\nBrandmeldeanlage gemäss Brandschutzkonzept ist nicht erforderlich. Gegen Vandalismus wird eine \n\nVideoüberwachung des Areals mit Kameras im Aussenbereich von Eingängen, Plätzen, Velounterstand \n\nund verdeckten Ecken installiert. Analog zu den anderen Schulanlagen werden die Aussentüren sowie \n\neinzelne Innentüren im Zusammenhang mit Vereinsnutzungen elektronisch ausgeführt. \n\n \n\n \n\nDer Neubau und der bestehende Altbau erhalten \n\nje eine Photovoltaikanlage mit 110kWp respektive \n\n230kWp. Generell werden energieeffiziente LED-\n\nLeuchten eingesetzt, welche je nach Bereichen \n\nüber Bewegungsmelder, tageslichtabhängige \n\nSteuerung und ein KNX-Bussystem gesteuert \n\nwerden. Neben dem Neubau werden auch alle \n\nBestandesbauten umgerüstet. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 26; Schemaplan Photovoltaikanlage auf Scheddach des Neubaus \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n27 \n\n \n\n5.6 Nachhaltigkeit / Mobilität \n\nDer Standard Nachhaltiges Bauen Schweiz (SNBS) ist ein Label für nachhaltiges Bauen in der Schweiz. Für \n\ndas Projekt liegt die Selbstdeklaration für die Erfüllung der SNBS-Indikatoren und eine Überprüfung vor.  \n\nNutzungsflexibilität \n\nDie Schulebene im Neubau kann flexibel genutzt und bei Bedarf angepasst werden. Vier gut zugängliche \n\nInstallationsbereiche gewährleisten eine einfache Anpassung von technischen Anlagen.  \n\nTageslicht \n\nDer Fensterflächenanteil ist hoch und mit dem Scheddach erfolgt eine optimale nordwärts gerichtete \n\nBelichtung, was die tiefen Räume und Dachvorsprünge kompensiert. Die Turnhalle hat auf drei Seiten \n\nFassaden auf halber Raumhöhe, wodurch sehr gute Lichtverhältnisse möglich sind. \n\nRaumluftqualität \n\nIn den neuen Klassenzimmern werden mechanische Lüftungen eingesetzt, um dort, wo die CO2-\n\nKonzentration am höchsten ist, eine Verbesserung zu erreichen. \n\nSommerlicher Wärmeschutz \n\nMit den grossen Vordächern bei den Schulzimmern sowie den Stoffrollos sind die Schulräume hinsichtlich \n\nWärmeschutz optimal konzipiert. Die mechanische Lüftung, die eine Nachtauskühlung ermöglicht, bietet \n\neine weitere Optimierung. Bei der Doppelsporthalle wirken sich die Speichermasse des Massivbaus und die \n\nLüftungsanlage positiv aus. \n\nWinterlicher Wärmeschutz \n\nDank der kompakten Bauweise und einem Ug-Wert von 0.6 W/m2K der Fenster besteht ein guter \n\nwinterlicher Wärmeschutz. Die gesetzlichen Anforderungen (Kantonales Energiegesetz KEnG) für den \n\nHeizwärmebedarf werden eingehalten.  \n\nEnergiebedarf, Treibhausgase und Ressourcen \n\nDer kompakte Holz-Hybridbau hat einen geringen Energieverbrauch bei der Erstellung. Die Absenkung der \n\nDoppelsporthalle um ein Geschoss wirkt sich hingegen eher negativ aus. Der Bedarf an Primärenergie sowie \n\nder Ausstoss von Treibhausgasen wurde durch die Photovoltaikanlage auf dem bestehenden Haupttrakt \n\nund dem Neubau verbessert. Die Verwendung von einheimischem Holz, der Einsatz von Recyclingbeton, \n\nsowie witterungsbeständigen Fenstern schonen Ressourcen. \n\nUmwelt-, entsorgungs- und gesundheitsrelevante Bestandteile \n\nDie Anforderungen an umwelt-, entsorgungs- und gesundheitsrelevante Bestandteile werden durch die \n\nVermeidung von Bioziden, Formaldehyden, Lösungsmitteln, Bauschäumen, Schwermetallen, Halogen in \n\nDämmungen und Installationsmaterial erfüllt. Eine weitere Verbesserung der Bilanz wird durch den Einsatz \n\nvon Linoleum anstelle von PU-Belägen erzielt. \n\nZertifizierung \n\nEin SNBS–Zertifikat wie auch ein Minergie-Zertifikat sind Leistungszeugnisse und Belege, dass alle \n\ndefinierten Anforderungen für das Label erfüllt sind. Da durch die Zertifizierung selbst kein direkter \n\nökologischer Mehrnutzen entsteht und aufgrund der Kosten, wird auf die Zertifizierung verzichtet. Die \n\nUmsetzung der definierten SNBS-Indikatoren wird hingegen überprüft. Die Ausführung der einzelnen \n\nBauteile entspricht den Anforderungen des Labels Minergie. \n\n\n\n \n\n \n\n28 \n\n \n\n6. Nutzung \n\n6.1 Mehrfachnutzung Kulturhalle \n\nMit der Kombination von Tagesstruktur, Kulturanlässen und Schulbetrieb können die Flächen gut mehrfach \n\ngenutzt werden, wodurch weniger zusätzliche Volumen erstellt werden müssen. Insbesondere die Halle, \n\ndie Galerie und WC-Anlagen werden von allen drei Nutzungen verwendet. Die Küche und der \n\ndanebenliegende Essraum werden vor allem durch die Tagesstruktur und für Kulturanlässe genutzt. \n\nDer grösste Raumbedarf der Tagesstruktur ist während dem Mittag. So bietet die Kulturhalle bei einem \n\ngestaffelten Mittagessen die optimale angeschlossene Aufenthaltsfläche für die Kinder, welche nicht am \n\nEssen sind. Auch die Galerie auf der oberen Ebene ist am Mittag optimal an die Tagesstruktur \n\nangeschlossen. Durch die Synergien kann die Kapazität der Tagesstruktur durch ein gestaffeltes Essen in \n\nZukunft ohne zusätzliche Anbauten vergrössert werden.  \n\nDamit in der Praxis diese Mehrfachnutzung funktioniert, benötigt es mobile Einrichtungen, welche auf Rollen \n\nschnell und effizient in den Materialräumen der Kulturhalle verstaut werden können. So können auf grossen \n\nWagen Raumelemente mit Sitznischen für die Tagesstruktur, Konzertbestuhlung oder Tische mit Rollen für \n\neine Konferenz schnell eingerichtet werden. Dabei sind auch die Verwaltung der Hallen und die Koordination \n\nder Nutzer wichtig. Der Bedarf an Flächen der drei Nutzungen ist zeitlich versetzt, sodass alle Bedürfnisse \n\nerfüllt werden können.  \n\n \n\n \n\nAbbildung 27; Schema der Nutzungen nach Tageszeiten \n\n \n\n \nAbbildung 28; Visualisierung Nutzungen Kulturhalle; Konferenz / Aufenthalt Tagesstruktur / Flohmarkt  \n\n\n\n \n\n \n\n29 \n\n \n\n07:00 – 11:45 (Mo – Fr) \n\nDie ersten Kinder kommen in die Tagesstruktur und bereiten sich in den oberen Etagen auf die Schule vor, \n\nwo Garderoben, Aufenthaltsräume und das Büro der Tagesstruktur liegt. In der Haushaltsküche der alten \n\nHauswartwohnung kann auch im kleinen Rahmen das Frühstück zubereitet werden. Während die Kinder in \n\nder Schule sind, beginnen am Morgen die Vorbereitungen in der Küche und den Essräumen. \n\nWährenddessen werden die Kulturhalle und die Galerie, welche mit einer Trennwand gegenüber der Halle \n\nabgeschlossen werden kann, für den Unterricht durch die Schule genutzt.  \n\n \n\n11:45 – 13:30 (Mo – Fr) \n\nIm Normalfall genügen die Räume der Tagesstruktur. Bei Vollauslastung erfolgt hingegen ein gestaffeltes \n\nEssen. Das bedeutet, dass ein Teil der Kinder in die Essräume auf der oberen und unteren Ebene geht, wo \n\ndas Essen auf Wagen von der Küche geliefert wird. Die anderen Kinder sind in der Kulturhalle, wo die erste \n\nGruppe mit mobilen Einrichtungen den Raum einrichtet. In der Mitte der Mittagspause wird gewechselt und \n\ndie Kinder, welche gegessen haben, nutzen die Kulturhalle und versorgen die Einrichtungen gegen Ende \n\nder Mittagspause. \n\n \n\n13:30 – 18:00 (Mo – Fr) \n\nVon Montag bis Freitag werden Kinder bis 18:00 Uhr betreut. Da es nachmittags weniger Kinder als zur \n\nMittagszeit sind, steht die Kulturhalle wie am Vormittag für den Unterricht zur Verfügung oder kann am \n\nMittwochnachmittag für Freizeitaktivitäten genutzt werden. Ab 15:30 Uhr, wenn die Nutzungsintensität am \n\ngeringsten ist, finden auch Reinigungen oder Vorbereitungen für Abendveranstaltungen statt. Für die \n\nkleinere Anzahl an Kindern können Zvieris zu dieser Zeit auch in der bestehenden Haushaltsküche auf der \n\noberen Ebene zubereitet werden, sodass die grosse Küche nach dem Abwasch gereinigt und bei Bedarf für \n\neine Abendveranstaltung vorbereitet werden kann. \n\n \n\nAb 18:00, Mittwochnachmittag und an Wochenenden \n\nAm Wochenende liegt der Fokus auf Veranstaltungen verschiedenster Arten, wobei eine grosse \n\nMultifunktionalität wichtig ist. Der Zugang kann nördlich auf der unteren Ebene erfolgen, wo man über das \n\nFoyer direkt in den Saal gelangt. Mit dem oberen Zugang beim zentralen Platz besteht mit der Galerie ein \n\nFoyer, welches zum Beispiel für Apéros genutzt werden kann oder bei einem Kinderfest den direkten \n\nZugang zu den südlichen Aussenflächen bietet. Aufgrund der hohen Aufenthaltsqualität der Aussenräume \n\nkönnen diese generell besser in die Nutzungen einbezogen werden. Neben der Nutzung der Küche, in der \n\nauch Bankettessen mit Caterings möglich sind, ist der angrenzende Esssaal mit mobilen Tischen vielseitig \n\nnutzbar. So kann der Raum ergänzend zu Veranstaltungen als Essraum oder als Garderobe für Besucher \n\noder Künstler genutzt werden. Mit dem grossen Lager beim Esssaal und bei der Kulturhalle selbst bestehen \n\nauch die nötigen Nebenräume, sei es für Kulissen, Backstage, Instrumente- oder Getränkelager. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n30 \n\n \n\n6.2 Stärkung Quartier / Soziokultureller Mehrwert \n\nMit der Umnutzung der alten Einfachturnhalle zu einer neuen Kulturhalle entsteht ein multifunktionaler \n\nRaum, welcher für Veranstaltungen der Schule, von Vereinen und der Quartierbevölkerung genutzt werden \n\nkann. Diese soll zu einem neuen Quartiertreffpunkt werden, der die soziale Integration im Quartier weiter \n\nfördert und das Projekt «Bildungslandschaft Meierhöfli» unterstützt. \n\nInsbesondere das Quartier Meierhöfli hat eine anspruchsvolle soziokulturelle Struktur. Aus der \n\nQuartieranalyse aus dem Jahr 2017 ging hervor, dass dem Quartier ein richtiger Treffpunkt fehlt und dass \n\ndas Quartier an einem eher schlechten Image leidet. Insbesondere wegen der Initiativen im Rahmen des \n\nProjekts «Bildungslandschaft Meierhöfli» nimmt die Schule bereits heute eine sehr zentrale soziale und \n\nintegrative Rolle ein. Die Schule kann - wenn sie entsprechend gestärkt wird - zum sozialen Integrator des \n\nvielfältigen Quartiers Meierhöfli werden. Sie verfügt heute aber über keinen geeigneten Raum für \n\nentsprechende Veranstaltungen. Mit geschickt gestalteten Multifunktionsräumen könnte die Schule wieder \n\nvermehrt auch «ihre Türen» für Kulturvereine und Bildungspartner wie dem Quartierverein oder der \n\nElternmitwirkung öffnen. Die Mehrinvestition in eine möglichst moderne und zeitgemässe Infrastruktur ist \n\nein richtiges und wichtiges Zeichen, wenn es darum geht, die Vernetzungsarbeit der «Bildungslandschaft \n\nMeierhöfli» weiter zu unterstützen und in den Ruf der Volksschule Emmen und des Quartiers Meierhöfli zu \n\ninvestieren. Die Schaffung der multifunktionalen Kulturhalle soll den eingeschlagenen und erfolgreichen \n\nWeg konsequent fortführen und zu einer nachhaltigen und zukunftsorientierten Quartierentwicklung \n\nbeitragen. \n\n6.3 Mehrnutzen Sportvereine \n\nDie bestehende Einfachturnhalle mit einer Hallengrösse von 24 x 12 Metern entspricht nicht mehr den \n\nheutigen Empfehlungen des Bundesamtes für Sport (BASPO) und den aktuellen Bedürfnissen im Schul- und \n\nVereinssport. Eine Doppelsporthalle hat erhebliche Vorteile bezüglich Nutzungsqualität und -flexibilität. Es \n\nkönnen auch grössere Sportveranstaltungen im Bereich Schul- und Vereinssport durchgeführt werden. Eine \n\nDoppelsporthalle statt zwei kleineren Hallen minimiert auch den Betriebsaufwand, optimiert den \n\nEnergieverbrauch und ist für den Schul- und Vereinssport attraktiver.  \n\nIn der gesamten Gemeinde Emmen besteht ein erhebliches Defizit an Sporthallenflächen für den Schul-, \n\nVereins- und Freizeitsport. Daher sind in der Masterplanung Schulinfrastruktur und Masterplanung Sport- \n\nund Freizeitanlagen neue zusätzliche Sporthallen vorgesehen. Die Schulanlage Meierhöfli eignet sich \n\noptimal, um eine neue Doppelsporthalle zu erstellen. Allerdings muss aufgrund begrenzter finanzieller Mittel \n\nund räumlicher Gegebenheiten am Standort Meierhöfli auf eine dritte Halle verzichtet werden. An anderen \n\nSchulstandorten, wie der Schulanlage Krauer, wo der vorhandene Freiraum zu klein ist, oder durch \n\nEinsprachen, sind die Projekte in der Machbarkeitsstudie nicht so weit fortgeschritten, was zu inhaltlichen \n\noder terminlichen Anpassungen führen könnte. Um sicher zu stellen, dass die Kapazitäten der gesamten \n\nMasterplanung realisiert werden können, ist es entscheidend, das vorhandene Potential zu nutzen und eine \n\nneue Doppelsporthalle, wie bei der Schulanlage Hübeli, zu realisieren. Dies würde während der Umsetzung \n\ndes gesamten Masterplans eine dringend notwendige Entlastung der angespannten Hallensituation bieten. \n\nDurch eine optimale Verteilung der Vereine auf die verschiedenen Sporthallen können auch andere Vereine \n\nprofitieren, da Kapazitäten an anderer Stelle freigesetzt werden.  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n31 \n\n \n\n7. Termine / Bauablauf \n\nNach der Freigabe des Sonderkredits erfolgt umgehend die Bauprojektplanung, die Baueingabe, und die \n\nAusführungsplanung. In einer ersten Etappe wird von zirka Januar 2026 bis Juli 2027 der Neubau mit der \n\nDoppelsporthalle und dem Schulraum erstellt. Auf Grund der grossen Aussenflächen kann der Bauperimeter \n\nmit einer Baustellenwand abgetrennt werden, sodass die Zugänglichkeit zu den Veloparkplätzen und \n\nEingängen gewährleistet wird. \n\nIn der zweiten Etappe vom Juli 2027 bis Juli 2028 wird der Spezialtrakt mit der alten Sporthalle umgebaut \n\nund die räumlichen Anpassungen und Umnutzungen in den anderen Bestandesbauten durchgeführt. Der \n\nUmfang ist wesentlich kleiner als beim Neubau, doch sind es verschiedene Einzelschritte, welche \n\nentsprechend Zeit benötigen. Weiter werden soweit möglich die lauten Arbeiten auf die Ferien gelegt. Als \n\nProvisorium für die Nutzung der jeweils betroffenen Räume steht der Neubau zu Verfügung. Der Baubereich \n\num den Spezialtrakt und die alte Einfachsporthalle wird mit einer Baustellenwand abgesperrt, sodass die \n\nZugänge zum Schulareal auf beiden Seiten des Neubaus offenbleiben. \n\n \n\nAbbildung 29; Baustellenabschrankungen Etappe 1 / Etappe 2 \n\n \n\n Baukredit im Einwohnerrat Juli 2024 \n\n Volksabstimmung  September 2024 \n\n Baueingabe Mai 2025 \n\n Baustart  Januar 2026 \n\n Inbetriebnahme Neubau Juli 2027 \n\n Inbetriebnahme Bestandesbauten Juli 2028 \n\n \n\nDie strategische Planung, die Machbarkeitsstudie, die Gesamtleistungssubmission bis hin zur \n\nVolkabstimmung zum Bauprojekt erfolgte durch die Direktion Finanzen, Immobilien und Sport in der Rolle \n\nals Eigentümervertretung der Anlage. Gemäss dem 3-Rollen-Modell der Gemeinde Emmen geht nach dem \n\nVorliegen des Sonderkredits der operative Lead an die Direktion Bau und Umwelt als Bauherrenvertreter \n\nüber. Mit der Inbetriebnahme geht die Anlage an die Direktion Bildung und Kultur als Nutzer und Mieter \n\nsowie an die Direktion Finanzen, Immobilien und Sport als Betreiber. Die Realisierung wird durch eine vom \n\nGemeinderat eingesetzte Baukommission geleitet, in welcher wiederum die drei Direktionen vertreten sein \n\nwerden. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n32 \n\n \n\n8. Finanzielle Auswirkungen \n\nDurch das gewählte Verfahren einer Gesamtleistungssubmission liegen nach der Vergabe des Projektes \n\nbereits alle verbindlichen Kosten vor. Im Vergleich würde bei einem konventionellen Architekturwettbewerb \n\nerst nach der Jurierung die Planung des konkreten Bauprojektes und der damit verbundene \n\nKostenvoranschlag erfolgen. Durch den festgelegten Gesamtpreis ist auf der anderen Seite der Spielraum \n\nfür Projektänderungen relativ klein. Die Mehrkosten für allfällige Änderungswünsche seitens Bauherrschaft \n\nwerden zusammen mit dem Gesamtleistungsunternehmer definiert. Im Rahmen der definierten Parameter \n\nkann die Gemeinde bei der Auswahl der Materialien und Produkte bei der definitiven Ausgestaltung \n\nmitbestimmen. \n\n8.1 Ausführungskosten  \n\nGrundsätzlich gilt ein Gesamtpreis für das ganze Projekt. Zur transparenten Darlegung der Baukosten sind \n\ndiese zusätzlich separat aufgezeigt. \n\nTabelle 2; Ausführungskosten nach Teilobjekten \n\nDie gesamten Ausführungskosten für den Neubau und die Umgebung sind thematisch wie folgt aufgeteilt. \n\nTabelle 3; Ausführungskosten Neubau und Umgebung nach Kostenarten \n\n \n\n  \n\nZusammenstellung Ausführungskosten nach Teilobjekten Baukosten \n\nNeubau (CHF 20.2 Mio.) + Umgebung (CHF 3.3 Mio.) CHF 23’500’000.00 \n\nUmbau Bestandesbauten CHF 7'900'000.00 \n\nTotal Ausführungskosten Erweiterung Schulanlage CHF 31'400'000.00 \n\neBKP Nr. Kostenart (Neubau + Umgebung) Baukosten \n\nA Grundstück (Eigentum Gemeinde Emmen) CHF 0.00 \n\nB Vorbereitung CHF  2'650’000.00 \n\nC Konstruktion Gebäude CHF  4'860’000.00 \n\nD Technik Gebäude CHF 4'110'000.00 \n\nE Äussere Wandbekleidung Gebäude CHF  970’000.00 \n\nF Bedachung Gebäude CHF  800’000.00 \n\nG Ausbau Gebäude CHF 1'440’000.00 \n\nH Technik Umgebung in «Technik Gebäude» integriert In eBKP D integriert \n\nI Umgebung CHF 2'080’000.00 \n\nJ Mobiliar / Ausstattung CHF 1'150’000.00 \n\nV Planungskosten CHF 3'340’000.00 \n\nW Nebenkosten CHF 750’000.00 \n\nX Reserven (5% von eBKP Nr. B-J) CHF 900’000.00 \n\nY Bauherrenseitig Leistungen (2% von eBKP Nr. A-X) CHF 450’000.00 \n\nTotal Total Ausführungskosten Erweiterung \n\nSchulanlage \n\nCHF 23'500’000.00 \n\n\n\n \n\n \n\n33 \n\n \n\nDie gesamten Ausführungskosten für die Bestandesbauten sind thematisch wie folgt aufgeteilt:  \n\nTabelle 4; Ausführungskosten Bestandesbauten nach Kostenarten \n\nDie Nebenkosten (eBKP Nr. W) stellen sich wie folgt zusammen: \n\nTabelle 5; Zusammenstellung Nebenkosten Neubau, Umgebung und Umbau Bestandesbauten \n\nÜber die ausgewiesenen Reserven (eBKP Nr. X) kann die Gemeinde Emmen verfügen. Diese werden \n\neingesetzt, wenn unvorhergesehene und zwingende Massnahmen erfolgen müssen, welche zu \n\nMehrforderungen seitens Generalleistungsanbieter führen, oder die Gemeinde eine zusätzliche Bestellung \n\nim Rahmen der Detailbereinigung macht. Aufgrund von Erfahrungswerten bei Gesamtleistungs -\n\nsubmissionen wird der Wert auf 5% der Erstellungskosten (eBKP Nr. B-J) festgelegt, was CHF 1'170’000.00 \n\nentspricht (Neubau + Umgebung CHF 900'000.00 / Bestandesbauten CHF 270'000.00). Diese Mittel werden \n\nmit dem Gesamtkredit freigegeben. \n\nDie Kennwerte für den Neubau exklusive Umgebung liegen bezüglich eBKP Nr. B-G bei CHF 3’845.00 pro \n\nQuadratmeter Geschossfläche (GF) respektive bei CHF 596.00 pro Kubikmeter. In Bezug auf die gesamten \n\nAusführungskosten (eBKP Nr. A-Y) liegen diese bei CHF 7’209.00 pro Quadratmeter Hauptnutzfläche \n\nrespektive bei CHF 989.00 pro Kubikmeter.  \n\neBKP Nr. Kostenart (Umbau Bestandesbauten) Baukosten \n\nA Grundstück (Eigentum Gemeinde Emmen) CHF 0.00 \n\nB Vorbereitung CHF  400’000.00 \n\nC Konstruktion Gebäude CHF 1'350’000.00 \n\nD Technik Gebäude CHF 2’020'000.00 \n\nE Äussere Wandbekleidung Gebäude CHF 250’000.00 \n\nF Bedachung Gebäude CHF  50’000.00 \n\nG Ausbau Gebäude CHF 1'000’000.00 \n\nH Technik Umgebung in «Technik Gebäude» integriert In eBKP D integriert \n\nI Umgebung CHF 0.00 \n\nJ Mobiliar / Ausstattung CHF 320’000.00 \n\nV Planungskosten CHF 2’000’000.00 \n\nW Nebenkosten CHF 90’000.00 \n\nX Reserven (5% von eBKP Nr. B-J) CHF 270’000.00 \n\nY Bauherrenseitig Leistungen (2% von eBKP Nr. A-X) CHF  150’000.00 \n\nTotal Total Ausführungskosten Erweiterung Schulanlage CHF 7’900’000.00 \n\nNebenkosten (eBKP Nr. W)  \n\nNeubau + Umgebung + Bestandesbauten \n\nNebenkosten \n\nAnschlussgebühren Wasser /Abwasser CHF 650'000.00 \n\nBewilligungsgebühren CHF 50'000.00 \n\nBauherrenbegleitung CHF 80'000.00 \n\nKosten für Versicherung und Rückerstattung CHF  25'000.00 \n\nWeitere Nebenkosten (Inbetriebnahmen, Aufrichte, Publikationen) CHF  35'000.00 \n\nTotal Nebenkosten (Neubau + Umgebung + Bestandesbauten) CHF 840'000.00 \n\n\n\n \n\n \n\n34 \n\n \n\nDer Sonderkredit basiert auf dem Baukostenindex Hochbau der Region Zentralschweiz Stand Oktober 2023 \n\ndes Bundesamtes für Statistik und ist der Teuerungsentwicklung unterstellt. \n\n8.2 Projektkosten \n\nVorgängig zur Ausführung sind Kosten für die Marchbarkeitsstudie und die Gesamtleistungssubmission \n\nangefallen, wodurch die gesamten Projektkosten bei CHF 32’195'000.00 liegen. \n\nTabelle 6; Übersicht Projektkosten \n\n8.3 Kostenentwicklung \n\nIm Bericht und Antrag «Planungskredit für Gesamtleistungssubmission Schulanlage Meierhöfli» vom 16. \n\nJanuar 2022 wurde gemäss Machbarkeitsstudie von Investitionskosten von CHF 21.8 Mio. ausgegangen. \n\nDie Kostenberechnung (+/- 25%) ist auf Oktober 2020 indexiert. Gemäss Auftrag des Einwohnerrates das \n\nProjekt zu reduzieren, wurde die Zielgrösse bei CHF 20.0 Mio. in der Investitionsplanung aufgenommen.  \n\nTrotz Reduktion des Raumprogrammes um die Hauswartwohnung und den Verzicht auf eine zusätzliche \n\nZivilschutzanlage oder einer zusätzlichen Einstellhalle, konnte die Zielgrösse nicht erreicht werden. Durch \n\nzusätzliche energetische Massnahmen, statische Ertüchtigungen bei den Bestandesbauten sowie einer \n\numfassenden Erneuerung der Umgebung sind parallel die Anforderungen an das Projekt gestiegen. \n\nZusätzlich wurde die Umrüstung der Bestandesbauten auf LED, eine Photovoltaikanlage auf dem \n\nbestehenden Klassentrakt, die Sanierung der Kanalisation und Massnahmen für die Erdbebenertüchtigung \n\nder Bestandesbauten in der Höhe von CHF 2.4 Mio. in das Projekt aufgenommen. \n\nDie massgebende Abweichung zur Machbarkeitsstudie liegt jedoch bei den Bestandesbauten selber. Der \n\nEinbau des Liftes im Spezialtrakt, die Niveauanpassungen für die hindernisfreie Erschliessung oder die \n\nErweiterung des Dämmperimeters bei den alten Garagen führte zu einer deutlich höheren Eingriffstiefe und \n\nZusatzkosten. Grundsätzlich wurden die Eingriffe im erhaltenswerten Altbau unterschätzt.  \n\nDurch die Umnutzung der alten Hauswartwohnung für die Tagesstruktur konnte das Volumen des Neubaus \n\nim Vergleich zur Machbarkeitsstudie reduziert werden, wodurch dessen Kosten relativ genau der \n\nGrobkostenschätzung (inklusive Teuerung) entsprechen. \n\nEinen grossen Einfluss hat zudem die Teuerung, die zwischen der Kostenschätzung (+/- 25%) mit Index \n\nOktober 2020 und dem Angebot mit Index Oktober 2023 bei 16% liegt. Weiterhin wurde die \n\nMehrwertsteuer in der Zwischenzeit von 7.7% auf 8.1% erhöht. \n\n  \n\nZusammenstellung Projektkosten (Neubau + Umgebung + Umbau) Projektkosten \n\nMachbarkeitsstudie CHF 45'000.00 \n\nGesamtleistungssubmission CHF 750'000.00 \n\nAusführungskosten CHF 31’400'000.00 \n\nTotal Projektkosten CHF 32’195'000.00 \n\n\n\n \n\n \n\n35 \n\n \n\nZusammenstellung Kostenentwicklung Kosten \n\nGrobkostenschätzung +/- 25% (Index Oktober 2020) CHF 21’800'000.00 \n\nTeuerung (16 % auf CHF 21,8 Mio.) CHF + 3'490’000.00 \n\nErhöhung Mehrwertsteuer (von 7.7% auf 8.1%) CHF + 250’000.00 \n\nZwischentotal Grobkostenschätzung indexiert  CHF 25’390’000.00 \n\nAbweichung Grobkostenschätzung (14.5% von CHF 25,39 Mio.) CHF +3'680’000.00 \n\nZusätzliche Photovoltaik und Umrüstung auf LED CHF +1’050'000.00 \n\nSanierung Kanalisation CHF +430'000.00 \n\nMehraufwand Statik Bestandesbauten (Erdbebensicherheit) CHF +850'000.00 \n\nTotal Ausführungskosten CHF 31'400'000.00 \n\nTabelle 7; Übersicht Kostenentwicklung \n\n9. Finanzielle Auswirkungen \n\nFür die Ausstattung wird eine Abschreibungsdauer von acht Jahren und für die restlichen Investitionen eine \n\nAbschreibungsdauer von 40 Jahren gerechnet. Der kalkulatorische Zinssatz auf dem durchschnittl ich \n\neingesetzten Kapital beträgt 2.00%. Die zusätzlichen Betriebskosten liegen bei zirka CHF 75’000.00 pro \n\nJahr. Die Folgekosten werden das Globalbudget des Aufgabenbereiches «303 Immobilien» \n\n(Leistungsgruppe 721700 Schulliegenschaften) mit durchschnittlich rund CHF 1’321’000.00 pro Jahr ab \n\nFertigstellung belasten. \n\nTabelle 8; Folgekosten für Ausführungsprojekt \n\nDie Betriebskosten der ganzen Schulanlage, welche durch einen externen Facility Management Spezialisten \n\nberechnet wurden, betragen heute CHF 265'000.00 pro Jahr. Die Mehrkosten für den Neubau wurden auf \n\nCHF 110'000.00 pro Jahr ermittelt. Auf Grund der Photovoltaikanlage, der LED Umrüstung und weiteren \n\nOptimierungen beim Bestand entstehen Einsparungen von zirka CHF 35'000.00 pro Jahr. Somit liegen die \n\ntotalen Betriebskosten bei CHF 340'000.00 pro Jahr, was einer zusätzlichen Belastung von CHF 75'000.00 \n\npro Jahr entspricht. \n\nTabelle 9; zusätzliche jährliche Betriebskosten \n\nFolgekosten für  Ausführungsprojekt Ø Kosten pro Jahr \n\nAbschreibungen    (8 bis 40 Jahre) CHF 932’00.00 \n\nKalkulatorische Zinskosten    (2.00%) CHF 314’000.00 \n\nSubtotal Kapitalkosten CHF 1’246'000.00 \n\nzusätzliche laufende Betriebskosten CHF 75’000.00 \n\nTotal Folgekosten Planungsprojekt pro Jahr CHF 1'321’000.00 \n\nZusätzliche Betriebskosten  Ø Kosten pro Jahr \n\nReinigung CHF 40'000.00 \n\nUnterhalt / Instandsetzung (Inspektionen, Wartung Bau und Technik) CHF 30'000.00 \n\nVer- und Entsorgung (abzüglich Energieoptimierungen) CHF 5'000.00 \n\nTotal zusätzliche Betriebskosten CHF 75'000.00 \n\n\n\n \n\n \n\n36 \n\n \n\n10. Kredit- und Ausgabenrecht \n\nIm Aufgaben- und Finanzplan 2024-2027 ist für das Bauprojekt «SH Meierhöfli: Erweiterung Schulanlage, \n\nAusführung» in den Jahren 2025 bis 2028 insgesamt CHF 20’000’000.00 vorgesehen.  \n\n \n\nTabelle 10; Investitionskosten nach Jahren für den Neubau und Umgebung \n\n \n\nDie angepassten Jahrestranchen werden für die entsprechenden Jahre eingestellt und mit dem Aufgaben- \n\nund Finanzplan 2025-2028 dem Einwohnerrat zur Genehmigung vorgelegt.  \n\nDie Summe von CHF 31,4 Mio. für den Sonderkredit übersteigt die Ausgabenkompetenz des Einwohnerrates \n\n(Art. 48 Gemeindeordnung), weshalb die Zuständigkeit für den Sonderkredit beim Souverän liegt. Die \n\nentsprechende Volksabstimmung ist auf den 22. September 2024 angesetzt. \n\nGemäss Offerte der Firma ERNE AG Holzbau ist eine erste Teilzahlung mit Abschluss des Vertrages fällig, \n\nwas im Anschluss an die Volkabstimmung im Oktober 2024 erfolgt, womit diese Zahlung über  \n\nCHF 1'386'992.00 bereits im Jahr 2024 erfolgen muss. Ursprünglich war die Volkabstimmung im März 2025 \n\nvorgesehen, wodurch keine Zahlung im Jahr 2024 notwendig gewesen wäre. Zusammen mit weiteren \n\nAufwendungen werden im Jahr 2024 CHF 1,4 Mio. benötigt. Im Aufgaben- und Finanzplan 2024-2027 ist \n\nfür das Jahr 2024 kein Budgetkredit enthalten. Der Betrag kann nicht mit Verschiebungen oder Reduktionen \n\nanderer Bauvorhaben kompensiert werden. Daher wird für die Finanzierung der Jahrestranche 2024 ein \n\nNachtragskredit von CHF 1,4 Millionen für das Jahr 2024 beantragt. \n\n  \n\nMit dem vorliegenden Ausführungskredit, welcher auf der Offerte des Siegerprojektes basiert, resultieren \n\nZusatzkosten von CHF 10’400'000.00 gegenüber Aufgaben- und Finanzplan 2024-2027. Aufgrund des \n\nfestgelegten Zahlungsplanes mit dem Gesamtleistungsunternehmer fallen die untenstehenden \n\nJahrestranchen an. Die Reserven sowie die bauherrenseitigen Aufwendungen sind anteilsmässig zu den \n\nZahlungen an den Gesamtleistungsunternehmer aufaddiert. \n\nInvestitionskosten nach Jahren  Kosten pro Jahr \n\nTranche 2024 CHF 1’400'000.00 \n\nTranche 2025 CHF 6’500'000.00 \n\nTranche 2026 CHF 14’000'000.00 \n\nTranche 2027 CHF 7’700'000.00 \n\nTranche 2028 CHF 1'800'000.00 \n\nTotal Investitionskosten CHF 31’400'000.00 \n\n\n\n \n\n \n\n37 \n\n \n\n11. Auswirkung bei Verzicht Massnahmen Bestandesbauten \n\nOhne die Massnahmen in den Bestandesbauten könnte mit der Erstellung des Neubaus und der Umgebung \n\nder Betrieb mit 18 Primarklassen grundsätzlich stattfinden. Zwingende Massnahmen im Bereich \n\nBrandschutz und Statik müssten in der Kompetenz des Gemeinderates trotzdem umgesetzt werden. Das \n\nvorliegende Konzept ist kompakt und generiert viele Synergien, daher sind nur zeitl iche Verschiebungen \n\nvon Massnahmen, jedoch keine Reduktionen des Umfanges möglich. So ist zum Beispiel die Grösse der \n\nKüche durch die Tagesstruktur gegeben und hängt nicht vom Kulturbetrieb ab. \n\n \n\nFolgende Massnahmen würden im Rahmen eines neuen Projektes in zirka zehn Jahren umgesetzt. \n\n Umnutzung zu Kulturhalle \n\n Einbau Küche für Tagesstruktur \n\n Photovoltaikanlage auf Altbau \n\n Umrüstung auf LED \n\n Hindernisfreie Erschliessung  \n\n Erdbebenertüchtigung Bestandesbauten \n\n Zusammenführen der Flächen der Tagesstruktur \n\n Behebung Defizit an Gruppenräumen durch Unterteilen von überzähligen Klassenzimmern \n\n Rochaden für optimierte Nutzung der Bestandesbauten \n\n Mobiliar für Bestandesbauten \n\nWird der Bedarf einzelner Teilbereiche zwingend, wie zum Beispiel der Ersatz der Beleuchtung auf LED, \n\nweil keine FL-Leuchtmittel mehr erhältlich sind, müssen diese durch Einzelmassnahmen erfolgen. Aufgrund \n\nhöherer Anforderungen in etwa zehn Jahren sowie dem Wegfall von Synergien werden diese Massnahmen \n\nmehr finanzielle Mittel binden als das vorliegende Projekt. Durch den Wegfall der Energiemassnahmen und \n\nanderer betrieblicher Synergien werden die Betriebskosten höher ausfallen. Das vorliegende Angebot der \n\nFirma ERNE AG Holzbau, Laufenburg, ist auch im Teilbereich Bestandesbauten das tiefste Angebot, womit \n\nein Marktpreis vorliegt.  \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n38 \n\n \n\n12. Antrag \n\n1. Genehmigung des vorliegenden Projektes «Erweiterung Schulanlage Meierhöfli». \n\n2. Genehmigung des Sonderkredits (Ausgabebewilligung) von CHF 31'400'000.00 (inklusiv \n\nMehrwertsteuer) für die Erweiterung der Schulanlage Meierhöfli (Neubau, Umgebung Anpassungen \n\nBestandesbauten) in den Jahren 2024 bis 2028. \n\n3. Bei diesem Sonderkredit kommt die Ausnahmeregelung zur Schuldenbremse gemäss Art. 8 Absatz 2 \n\ndes Finanzhaushaltsreglements zur Anwendung. \n\n4. Genehmigung des Nachtragskredites von CHF 1’400'000.00 (inklusiv Mehrwertsteuer) für das Jahr \n\n2024 für erste Teilzahlung. \n\n5. Dieser Beschluss unterliegt dem obligatorischen Referendum. \n\n6. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug dieses Beschlusses beauftragt. \n\n \n\nEmmenbrücke, 5. Juni 2024 \n\nFür den Gemeinderat: \n\n  \n\n  \n\nRamona Gut-Rogger Patrick Vogel \n\nGemeindepräsidentin Gemeindeschreiber \n\n \n\nBeilagen: \n\n-  P landossier A 3 v om 17. Mai 2024 \n\n  \n\n\n\t1. Strategische Verankerung\n\t1.1 Ortsplanung\n\t1.2 Immobilienstrategie\n\t1.3 Strategie Schulanlagen\n\n\t2. Bestand\n\t3. Bedürfnisse\n\t3.1 Bedarf Schule\n\t3.2 Bedarf Vereine / Zivilschutz\n\t3.3 Qualitative und technische Anforderungen / Hauswartung\n\n\t4. Machbarkeitsstudie / Gesamtleistungssubmission\n\t5. Projekt\n\t5.1 Neubau\n\t5.2 Bestehender Klassentrakt\n\t5.3 Tagesstruktur / Kulturhalle\n\t5.4 Umgebung\n\t5.5 Haustechnik\n\t5.6 Nachhaltigkeit / Mobilität\n\n\t6. Nutzung\n\t6.1 Mehrfachnutzung Kulturhalle\n\t6.2 Stärkung Quartier / Soziokultureller Mehrwert\n\t6.3 Mehrnutzen Sportvereine\n\n\t7. Termine / Bauablauf\n\t8. Finanzielle Auswirkungen\n\t8.1 Ausführungskosten\n\t8.2 Projektkosten\n\t8.3 Kostenentwicklung\n\n\t9. Finanzielle Auswirkungen\n\t10. Kredit- und Ausgabenrecht\n\t11. Auswirkung bei Verzicht Massnahmen Bestandesbauten\n\t12. Antrag\n\n