parent_type: affair

name: 54_13 Wahlvorschlag für die Ersatzwahl eines Mitglieds der Rechnungs- und Geschäftsprüfungskommission für den Rest der Amtsperiode 2012/2016

text: \n \n Einwohnerrat \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nW A H L V O R S C H L A G  \n\n \n\n \n\n \n\nfür die Ersatzwahl eines Mitglieds der Rechnungs- und Geschäftsprüfungskommission für \n\nden Rest der 2012/2016 (54/13) \n\n \n\n \n\n \n\nfür die Sitzung des Einwohnerrates Emmen vom 17. Dezember 2013 \n\n \n\n \n\nTraktandum 2 \n\n \n\nAufgrund des Rücktritts von Edi Scherer (CVP) ist ein Sitz in der einwohnerrätlichen Rechnungs- und Ge-\n\nschäftsprüfungskommission wieder neu zu besetzen. Die CVP Fraktion schlägt als neues Mitglied der \n\nRechnungs- und Geschäftsprüfungskommission für den Rest der Amtsdauer 2012 - 2016 vor: \n\n \n\n \n\n Rolf Schmid (CVP) \n\n \n\n \n\nEmmenbrücke, 20. November 2013 \n\nGEMEINDEKANZLEI EMMEN \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


06_14 Situationsplan "Emmenpark".pdf

text: \n\n


40_19 Zukunftsbild.pdf

text: \n0 300 m\n\nErle\nnst\n\nra\nss\n\ne\n\nHalden\nst\n\nra\nss\n\ne\n\nSc\nhu\n\nlh\nau\n\nss\ntr\n\nas\nse\n\nRiffigstrasse\n\nG\nerlisw\n\nilstrasse\n\nG\nerlisw\n\nilstrasse\n\nG\nerlisw\n\nilstrasse\n\nSee\nta\n\nlst\nra\n\nss\ne\n\nH\noc\n\nhd\nor\n\nfe\nrs\n\ntr\nas\n\nse\n\nO\nberhofstrasse\n\nM\nooshüslistrasse\n\nKirchfeldstrasse\n\nB\nuh\n\nol\nzs\n\ntr\nas\n\nse\n\nEmmenmattstrasse\n\nF\nichtenstrasse\n\nSeetalstrasse\n\nS\nee\n\nta\nls\n\ntr\nas\n\nse\n\nS\nee\n\nta\nls\n\ntr\nas\n\nse\n\nRüeggisingerstra\nsse\n\nR\nü\n\neg\ng\n\nisin\ng\n\nerstrasse\nEmmenweidstr.\n\nR\nüe\n\ngg\nis\n\nin\nge\n\nrs\ntr\n\nas\nse\n\nNeuenkirchstrasse\nR\n\not\nh\n\nen\nb\n\nu\nrg\n\nst\nra\n\nss\ne\n\nBenziw\nils\n\ntra\nss\n\ne\n\nHübelistrasse\n\nW\nal\n\nds\ntr\n\nas\nse\n\nG\ner\n\nsa\ng\n\nst\nra\n\nss\ne\n\nSeetal\nPlatz\n\nCentral\nPlatz\n\nSonne\nPlatz\n\nS c h ü r\n\nM ü h l e -\nm a t t\n\nF e l d b r e i t e\n\nV o r d e r\nE m m e n w e i d\n\nH i n t e r\nE m m e n w e i d\n\nE m m e n\nD o r f\n\nE m m e n -\nf e l d\n\nK i r c h -\nf e l d\n\nE m m e n\nU n t e r d o r f\n\nO b e r\nS p i t a l h o f\n\nU n t e r\nS p i t a l h o f\n\nU n t e r\nG r u n d h o f\n\nO b e r\nG r u n d h o f\n\nA l t s a g i\n\nG r ü n m a t t\n\nA l l m e n d l i\n\nH a s l i r i n g\n\nB u h o l z\n\nH a s l i\n\nO b e r h a s l i\n\nR a t h a u s e n\n\nL i n d e n -\nh e i m\n\nF l u g z e u g w e r k\n\nM e i e r h o f\n\nW a l d i b r ü c k e\nF e l d m a t t\n\nM e i e r h ö f l i\n\nE m m e n m a t t\n\nO b e r h o f\n\nK a p f\n\nO b e r\nK a p f\n\nU n t e r\nK a p f\n\nB e n z i w i l\n\nH ü b e l iB ö s f e l d\n\nB a c h t a l e n\n\nO b e r e  E r l e n\n\nE r l e n\n\nE r l e n m a t t e\n\nE r l e n r i n g\n\nW o l f i s b ü h l\n\nS c h ö n w e i d\n\nS c h ö n b ü h l\n\nN e u h o f\n\nS p r e n g i\n\nS p r e n g i -\nh ö h e\n\nH e u b ä c h l i\n\nW a l d e g g\n\nG r u d l i g\n\nS c h a u b h a u s\n\nH a l d eA l p\n\nS p r e n g i -\nm a t t\n\nL i s t r i g\n\nO b e r e\nW i e s e\n\nU n t e r e\nW i e s e\n\nO b e r\nE m m e n w e i d\n\nR i f f i g\n\nG h ü r s c h\n\nO b e r\nR i f f i g\n\nL U Z E R N  -  L I T T A U\n\nC h ö r b l i\n\nS u m p f\n\nG e r l i s w i l\n\nG e r s a g\n\nV i s c o s i -\ns t a d t\n\nS c h ü t z e n -\nm a t t\n\nS o n n e n h o f\n\nR ü e g g i s i n g e n\n\nS o n n h a l d e\n\nT h a n\n\nK o l b e n\n\nU n t e r e\nH a l t e n\n\nH e r d s c h w a n d\n\nR o s e n a u\n\nM o o s h ü s l i\n\nR o s s m o o s\n\nR O T H E N B U R G\n\nE B I K O N\n\nR O T H E N B U R G -\nS T A T I O N\n\nStädtebauliches Gesamtkonzept, Gemeinde Emmen\n \n\nStand 11.11.2019\n\nVan de Wetering Atelier für Städtebau\nmrs partner \nFahrni Landschaftsarchitekten\nHSLU Hochschule Luzern\n\nZukunftsbild\n\nBahnlinie mit Bahnhof\n\nGüterbahnlinie (Auswahl)\n\nZentrumsort, hohe / moderate Dichte\n\nMilitäranlage, nicht zugänglich\n\nDurchgrüntes Quartier, hohe / moderate / \nniedrige Dichte\n\nRaumkante (schematisch), hohe / niedrige\nBebauung\n\nArbeitsplatzquartier, hohe / moderate /\nniedrige Dichte\n\nUrbanes Quartier, hohe / moderate Dichte\n\nHaupt- / Quartierachse mit \nstrukturierender Baumbepflanzung \n\nGrün- oder Sportanlage\nZwecksgebundener Freiraum \n(als Teil einer öffentlichen Anlage)\n\nUferpromenade\n\nWald und Hecke\n\nKulturland \n\nHof\n\nInneres Quartiernetz\n\nHauptbuslinie (RBus) \n\nAutobahn, Abschnitt mit\nUmfahrungsfunktion\n\nPrimäre Ortsbuslinie\n\nSekundäre Ortsbuslinie\nRegionale Buslinie\n\nBushaltestelle\n\nSchule / Höhere Schule / Kirche / Hallen- \noder Freibad / Sportanlage\n\nGrüne Route\n\nQuartiererschliessungsstrasse\nLandschaftsfenster / Überlagerung\nBauzone\nSiedlungsrand\n\nWanderweg / Landschaftsweg\n\n\n


name: 06_14 B+A Teiländerung des Bau- und Zonenreglements sowie des Zonenplans und Erlass des Bebauungsplans Viscosistadt.pdf

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \nGemeinderat \n\n  \n\n \n\n \n  \n\n06 /14 Bericht und Antrag an den Einwohnerrat  \n\n  \n\n \n\n \n\nbetreffend \n\nTeiländerung des Bau- und Zonenreglements sowie des Zonenplans und Erlass des \n\nBebauungsplans Viscosistadt  \n\n1. Lesung \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n1. Einleitung \n\nIm Sommer 2011 wurde das Verfahren zur Transformation des Monosuisse-Areals von einem \n\nIndustriegebiet in ein urbanes Quartier mit stark durchmischten Nutzungen gestartet. Nach einem \n\nStudienauftrag mit vier Architektenteams wurde das Siegerprojekt Paestum weiterverfolgt. In der \n\ndarauffolgenden Masterplanerarbeitung konkretisierten die Projektverfasser in Zusammenarbeit mit dem \n\nBegleitgremium die städtebauliche Idee. Der Gemeinderat und die Grundeigentümerschaft beschlossen \n\ndarauf gemeinsam den Masterplan, welcher im Oktober 2012 dem Einwohnerrat zur Kenntnisnahme \n\nvorgelegt wurde. Seit Sommer 2012 findet nun das Bebauungsplanverfahren statt. Im Januar 2013 wurde \n\nein erster Entwurf der Bau- und Verkehrskommission vorgelegt, welche sich dazu grundsätzlich positiv \n\näusserte. Nach der kantonalen Vorprüfung und der anschliessenden Bereinigung des Entwurfs folgt nun \n\ndie erste Lesung im Einwohnerrat. \n\nGleichzeitig mit dem Bebauungsplan wird dem Einwohnerrat die Teiländerung des Bau- und \n\nZonenreglements sowie des Zonenplans vorgelegt. Die Teiländerung des Bau- und Zonenreglements \n\nbenötigt zwei Lesungen. Der Gemeinderat legt dem Einwohnerrat aus diesem Grund das gesamte Paket \n\ninklusive Bebauungsplan in zwei Lesungen vor. \n\n2. Organisation und Verfahren \n\nFür die Erstellung des Bebauungsplans war das Gremium zuständig, welches bereits den Masterplan \n\nerarbeitet hatte. Die Gemeinde Emmen ist im Begleitgremium mit Hans Gantenbein, Leiter Departement \n\nBau und Umwelt und Mirco Derrer, Stadtplaner, Direktion Bau und Umwelt vertreten. \n\nDer Gemeinderat gehörte nicht dem Begleitgremium an. Er entschied sich so, da es sich bei der Arbeit \n\ndes Begleitgremiums vorwiegend um eine operative Aufgabe handelte. Der Gesamtgemeinderat und \n\ninsbesondere der Direktor Bau und Umwelt waren vom Projektstand und den Ausführungen des \n\nBebauungsplans zu jeder Zeit informiert und konnten über die beiden Vertreter der Gemeinde Emmen \n\nEinfluss nehmen. Die strategische Mitwirkung des Gemeinderates war garantiert.  \n\nAufgrund der Bemerkungen zum Masterplan wurde ein Entwurf des Bebauungsplans der Bau- und \n\nVerkehrskommission bereits vor der kantonalen Vorprüfung vorgelegt und diskutiert. Ein entsprechend \n\nAntrag wurden in die weitere Entwicklung des Bebauungsplans aufgenommen. In Kapitel 5.1 wird dies \n\ndetaillierter beschrieben. \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\nDas Verfahren hatte bisher folgende Schritte: \n\n- August bis Dezember 2011 Studienauftrag \n\n- Januar 2012 Präsentation Siegerprojekt \n\n- Januar bis Oktober 2012 Erarbeitung Masterplan \n\n- 16. Oktober 2012 Kenntnisnahme Masterplan Einwohnerrat \n\n- Januar 2013 Entwurf Bebauungsplan in der Bau- und Verkehrskommission \n\n- Februar bis Juni 2013 Kantonale Vorprüfung \n\n- Juli bis Dezember 2013 Bereinigung Bebauungsplan \n\n- 19. Februar 2014 Verabschiedung Gemeinderat zu Handen 1. Lesung Einwohnerrat \n\n3. Übergeordnete Rahmenbedingungen \n\nFür die Erarbeitung des Bebauungsplans Viscosistadt wurden folgende übergeordneten Konzepte und \n\nPlanungen berücksichtigt: \n\n- Kantonaler Richtplan 2009: Für das Masterplangebiet sind folgende Koordinationsaufgaben \n\naus dem Richtplan massgebend: \n\no S2-2 Sondernutzungsplanungen und Landumlegung \n\no S6 kantonale Entwicklungsschwerpunkte (ESP) \n\n- Agglomerationsprogramm Luzern, 2. Generation: Die Viscosistadt (Monosuisse-Areal) ist \n\nim neuen Agglomerationsprogramm als „Entwicklungsgebiet bis 2030“ deklariert. Zusätzlich sind \n\nfolgende Massnahmen relevant:  \n\no SI-1 Arbeitsgebiete transformieren \n\no SI-5 Schlüsselarealplanungen Luzern/Emmen, Seetalplatz \n\no LE-1 Freiraumkonzepte \n\no U1 Überkommunale Energieplanungen \n\nEbenfalls wird für die Gebiete um den Seetalplatz explizit eine hochwertigere, städtebauliche Si-\n\ntuation angestrebt. Die Öffnung und Umnutzung des damaligen Monosuisse-Areals und heutiger \n\nViscosistadt trägt dazu bei.  \n\n- ESP Luzern Nord: Der im regionalen Richtplan 2008 beschlossene ESP \n\n(Entwicklungsschwerpunkt) Luzern Nord zeigt die nachhaltige koordinierte Entwicklung von \n\nSiedlung und Verkehr sowie Lebensräumen, Umwelt und Arbeitsgebieten von kantonaler und \n\nregionaler Bedeutung auf. Seine Anliegen und Festlegungen finden u.a. mit den zukünftig \n\nzugeführten Nutzungen, der integrativen Planung des Hochwasserschutzprojekts und dem neuen \n\nPark in der Viscosistadt Berücksichtigung. \n\n- Neugestaltung Seetalplatz: Die Massnahmen, Auswirkungen und Rahmenbedingungen, die \n\nsich im Zuge des kantonalen Verkehrsprojekts „Seetalplatz“ für die Viscosistadt ergaben, werden \n\nin der Konzeption von Erschliessung, Zu- und Abfahrten, Parkierung und Langsamverkehr \n\n\n\n \n\n4 \n\nberücksichtigt. Die in den Plänen ersichtlichen Vorgaben bilden die Grundlagen für das \n\nVerkehrskonzept der Viscosistadt.  \n\n- Hochwasserschutzprojekt: Das bisherige kantonale Hochwasserschutzprojekt im Bereich der \n\nViscosistadt ging bis anhin von der bestehenden industriellen Nutzung aus. Nach konstruktiven \n\nGesprächen zwischen Kanton und Landschaftsarchitekten gestaltet sich dieser Abschnitt des \n\nHochwasserschutzprojekts nun aber gemäss dem Masterplan Monosuisse-Areal (heute \n\nViscosistadt genannt).  \n\n4. Bisheriger Planungsprozess \n\n4.1 Studienauftrag \n\nAls Folge der Entwicklungen rund um den Seetalplatz sowie aufgrund des strukturellen Wandels in der \n\nIndustrie sind im Areal der Monosuisse viele Gebäude und Flächen ungenutzt oder temporär genutzt. \n\nAufgrund dieser Rahmenbedingungen drängt sich aus raumplanerischer Sicht eine schrittweise \n\nNutzungstransformation des Areals auf.  \n\nIn Zusammenarbeit zwischen der Monosuisse AG und der Gemeinde Emmen wurde Mitte 2011 nach \n\nintensiver Vorbereitung ein Studienauftrag mit vier eingeladenen Architektenteams gestartet. Der \n\nStudienauftrag wurde von einer Jury aus Architekten, Mitglieder der Grundeigentümerschaft und \n\nGemeinderäten begleitet. Der Studienauftrag wurde komplett von der Monosuisse AG finanziert und \n\nenthielt, unter anderem, folgende Zielsetzungen: \n\n- Es wird eine urbane Entwicklung mit gemischten Nutzungen angestrebt. Über das gesamte Areal soll der \n\nWohnanteil 70 % nicht übersteigen; ein grösserer Anteil an Arbeitsplätzen ist erwünscht und darf durch das \n\nKonzept nicht verhindert werden. \n\n- Im Sinne belebter Plätze, Gassen und Wege sind im Erdgeschoss - insbesondere entlang der Hauptachsen - \n\ngrundsätzlich keine Wohnungen erwünscht. \n\n- Entlang der Emmenweidstrasse oder im Bereich der Shed-Bauten sind auch kulturelle Nutzungen \n\nvorzusehen. \n\n- Die Ausarbeitung der Konzepte orientiert sich an den Leitgedanken und Ziele der 2000-Watt-Gesellschaft \n\no Siedlungsstruktur/Städtebau: Verdichtung, flächensparende Bauweisen, Gebäudetypologie, \n\nOrientierung der Gebäude \n\no Nutzung: differenziertes Nutzungsangebot/Nutzungsmischung \n\no Verkehr: flächensparendes Erschliessungssystem, Reduktion MIV auf erforderliches Minimum, \n\nOptimierung Langsamverkehrsnetz, optimale Erschliessung mit ÖV, Steuerung des \n\nMobilitätsverhaltens \n\no Ökologie/Energie: Grün- und Freiraumkonzept, Vernetzung, Dachbegrünung, Beläge, effiziente \n\nEnergieversorgung, erneuerbare Energien \n\no Bauökologie: kompakte Baukörper, bauliche Wärmeschutz-/Energiestandards, nachhaltige \n\nBaumaterialien \n\n\n\n \n\n5 \n\no Gesellschaft: Bewohnerstruktur, soziale Durchmischung, Bewusstseinsbildung in der Bevölkerung \n\n- Erschliessung und Parkierung auf die neuen Nutzungen abgestimmt und ohne Behinderungen für die \n\nProduktion der Monosuisse AG; ca. 1'400 Parkplätze \n\n- Einbezug eines öffentlichen Parks im städtebaulichen Konzept \n\n- Erhalt diverser existierender Bauten als Zeugen der industriellen Vergangenheit. \n\nAls Siegerprojekt ging das Konzept „Paestum“ der Architekten EM2N, zusammen mit Schweingruber \n\nZulauf Landschaftsarchitekten, aus Zürich hervor. Das Team wurde auch intensiv in die Bearbeitung des \n\nMasterplan Monosuisse-Areal und des Bebauungsplan Viscosistadt miteinbezogen. \n\n4.2 Masterplan \n\nDer Gemeinderat hat dem Einwohnerrat mit 37/12 Bericht und Antrag Masterplan Monosuisse-Areal den \n\nMasterplan zur Kenntnisnahme vorgelegt. Der Einwohnerrat hat in seiner Sitzung vom 16. Oktober 2012 \n\nden Masterplan mit 21:15 Stimmen zustimmend zur Kenntnis genommen. Dabei wurden zahlreiche \n\nBemerkungen überwiesen. Diese Bemerkungen wurden bei der Erstellung des Bebauungsplanes \n\nViscosistadt berücksichtigt.  \n\nNachfolgend die überwiesenen Bemerkungen: \n\nBemerkung Einwohnerrat Stellungnahme Gemeinderat \n\nDer Gemeinderat muss prüfen, ob eine Abgabe \n\ndes Landes im Baurecht möglich und eventuell \n\nlangfristig sinnvoller ist für die Gemeinde Emmen \n\nals ein Verkauf. \n\nDer Umgang mit dem Grundstück 3927, GB \n\nEmmen, wird als separates Geschäft behandelt. \n\nIm Falle eines Verkaufs oder einer Abgabe im \n\nBaurecht wird dem Einwohnerrat ein \n\nentsprechender Bericht und Antrag vorgelegt. \n\nDie Parzelle darf nur verkauft werden, wenn \n\nwichtige Gründe dafür sprechen. Dazu ist dem \n\nEinwohnerrat vor dem Erstellen eines \n\nBebauungsplans ein separater Bericht und Antrag \n\nvorzulegen. \n\nDie Parzelle wird als separates Geschäft \n\nbehandelt. Im Falle eines Verkaufs wird dem \n\nEinwohnerrat ein entsprechender Bericht und \n\nAntrag vorgelegt. \n\nIm Rahmen des Bebauungsplans sollen folgende  \n\nPunkte geprüft und allenfalls aufgenommen \n\nwerden. Fahrtenmodell; Parkplatzbewirtschaf-\n\ntung; Mobilitätsmanagement; Autofreies Wohnen \n\nund Arbeiten; Beteiligung an ÖV-Kosten.  \n\n \n\nDie Fahrten des MIV zu den Spitzenstunden in \n\nund aus dem Areal sind auf 196 begrenzt. Diese \n\nFahrtenzahl wurde dem Areal auf Basis des \n\nVerkehrsmodells 2030 zugeteilt. Parkplatz-\n\nbewirtschaftung ist Pflicht. Autofreies Wohnen ist \n\nmöglich und kann vom Investor frei gewählt \n\nwerden. \n\nWir erwarten, dass die Gemeinde mindestens \n\n10% dieses Mehrwertes vom Landeigentümer als \n\nInfrastrukturbeitrag einfordert. Falls dazu keine \n\ngesetzlichen Grundlagen vorliegen, verlangen \n\nwir, dass diese rechtzeitig geschaffen werden. \n\nDie Grundeigentümer haben die gesamte \n\nInfrastruktur selber zu erstellen. Das ganze Areal, \n\nmit Ausnahme des Parks, wird von der \n\nViscosistadt AG unterhalten. Die Gemeinde zahlt, \n\nsofern nicht selber Grundeigentümer, keine \n\nInfrastrukturkosten. Die genauen Konditionen \n\nbezüglich Park sind in Verhandlung, werden in \n\n\n\n \n\n6 \n\neinem Vertrag geregelt und dem Einwohnerrat \n\nzur zweiten Lesung vorgelegt. \n\nEin Infrastrukturbeitrag gemäss PBG §38a ist \n\nThema von Verhandlungen. Eine \n\nMehrwertabschöpfung ist aufgrund der \n\nkantonalen Rechtslage noch nicht möglich (siehe \n\nKapitel 5.3). \n\nFür die Umzonung ist ein Bebauungsplan \n\nvorzulegen, der Auskunft über die Nutzung, die \n\narchitektonischen und städtebaulichen \n\nVorstellungen sowie über die Energie-\n\nversorgungen den Verkehr und die Parkierung \n\ngibt. \n\nDie Forderung wird mit dieser Vorlage erfüllt. Der \n\nBebauungsplan mit Sonderbauvorschriften und \n\ndie Umzonung sowie die Teiländerung des BZR \n\nsind aneinander gekoppelt. \n\nDer Gemeinderat soll im weiteren Planungs-\n\nprozess eingebunden sein und aktiv z.B. im \n\nBegleitgremium mitwirken. \n\nDer Gemeinderat gehörte nicht dem \n\nBegleitgremium an. Er entschied sich dagegen, \n\nda es sich bei der Arbeit des Begleitgremiums um \n\nweitgehend um eine operative Aufgabe handelte. \n\nDer Gesamtgemeinderat und insbesondere der \n\nDirektor Bau und Umwelt waren vom \n\nProjektstand und den Ausführungen des \n\nBebauungsplans zu jeder Zeit informiert und \n\nkonnten über die beiden Gemeindevertreter \n\nEinfluss nehmen. Die strategische Mitwirkung des \n\nGemeinderates war garantiert. \n\nDie Fraktionen werden in die weitere \n\nProjektentwicklung eingebunden. \n\nDer Bebauungsplan wurde im Entwurf der Bau- \n\nund Verkehrskommission vor der kantonalen \n\nVorprüfung vorgestellt und diskutiert. Die \n\nKommission konnte Anträge überweisen, welche \n\nin den Bebauungsplan eingefügt wurden. \n\n \n\nDer Masterplan dient als wegleitendes Instrument für den Bebauungsplan. Zukünftige Bauprojekte dürfen \n\ndem Masterplan nicht widersprechen.  \n\n  \n\n\n\n \n\n7 \n\n5. Bebauungsplan / UVB / Teiländerung des BZR sowie des Zonenplans \n\nDas vorliegende Geschäft besteht aus drei Teilen:  \n\n- Dem Bebauungsplan  \n\n- dem Umweltverträglichkeitsbericht  \n\n- Teiländerung des Bau- und Zonenreglements BZR sowie des Zonenplans.  \n\n5.1 Bebauungsplan \n\nInhalt \n\nDer Bebauungsplan besteht aus dem Plan, den dazugehörigen Sonderbauvorschriften und weiteren \n\nDokumenten zu Denkmalschutz, Verkehr, Architektur, Umwelt und Freiraum. \n\n \n\nStädtebauliche Struktur und Nutzungen \n\nDer Bebauungsplan definiert die Baufelder inklusive den Höhenkoten. Die Höhenentwicklung ist über den \n\ngesamten Perimeter stark differenziert. Diese Höhendifferenzierung ist wichtig für das zukünftige \n\nOrtsbild, da ein stereotypes Quartier verhindert werden soll. Auch sind die Gebäude so auszugestalten, \n\ndass keine Grossstrukturen, sondern eine Art gewachsene Struktur, auch innerhalb der Baufelder, \n\nentstehen soll.  \n\n \n\nAbbildung 1: Bebauungsplan \n\n\n\n \n\n8 \n\nDie Gebäude in den Baufeldern A, C, D und G werden bestehen bleiben und bei Bedarf entsprechend \n\nerneuert. Die Monosuisse AG wird weiterhin im Baufeld G produzieren. Gemäss Entscheid des \n\nKonkordatsrates der Hochschule Luzern wird die Hochschule Luzern für Design & Kunst im Jahr 2016 ins \n\nGebäude des Baufeldes D einziehen. Die Gebäude entlang der Gerliswilstrasse (Baufeld I) bleiben \n\nbestehen, zudem wird ein Teil der Shedhalle (Baufeld J) erhalten bleiben. In den Baubereichen J und F \n\nsind Gebäude von bis zu 35 Metern Höhe vorgesehen, es besteht deshalb eine Wettbewerbspflicht. Die \n\nBaufelder B und E müssen, falls ein qualifiziertes Verfahren durchgeführt wird und dieses eine bessere \n\nLösung aufzeigen sollte, nicht dem Bebauungsvorschlag entsprechen. Der Gemeinderat gibt den \n\nInvestoren so im Hinblick auf eine Entwicklung über einen langen Zeitraum eine gewisse Flexibilität, um \n\nauf Veränderungen reagieren zu können, sichert aber gleichzeitig die für ein Quartier dieser Dichte \n\nnotwendige Qualität. \n\nDer Bebauungsplan sieht eine Nutzungsverteilung von 30% bis 50% Wohnnutzung (inklusive Bildung im \n\nBaufeld D) im gesamten Areal, mit Ausnahme der Baufelder F und G, vor. Eine höhere Wohnnutzung ist \n\naufgrund der Lärm- und Störfallgesetzgebung nicht möglich. Eine geringere Wohnnutzung ist nicht \n\nanzustreben, da ein geringer Wohnanteil, also weniger Nutzungsdurchmischung, die Gefahr birgt, dass \n\ndas neu entstehende Quartier wenig belebt wird. Die Erdgeschossnutzungen entlang der Quartier-\n\nHauptachse (Fadenstrasse) sind mit dem öffentlichen Raum belebenden Nutzungen zu belegen. Entlang \n\nder Gerliswilstrasse sind aufgrund der Lärmschutz- und Störfallbestimmungen nur Büro- und \n\nGewerbenutzungen möglich. \n\n \n\nErschliessung und Verkehr \n\nDas Areal Viscosistadt ist hervorragend durch den öffentlichen Verkehr erschlossen. Die Bushaltestellen \n\nCentral, Emmenbaum (wird mit der Neugestaltung Seetalplatz aufgehoben) und Seetalplatz, sowie der \n\nzukünftige Bushof und der Bahnhof Emmenbrücke liegen in Gehwegdistanz. Als Hauptzufahrten gelten \n\ndie Einmündung im Centralplatz sowie jene beim heutigen Eingang zur Monosuisse. Bei diesen Zufahrten \n\nsind sowohl rechts- als auch linksabbiegen möglich. Die Einmündung zwischen den Baufeldern I und J \n\ndient nur als Einfahrt vom Centralplatz her kommend und ist von untergeordneter Bedeutung, ebenso die \n\nEinfahrt zwischen den Baufeldern I und A und jene am südöstlichen Rand des Areals, bei denen jedoch \n\nauch eine Ausfahrt in Richtung Seetalplatz möglich ist (rechtsabbiegen möglich). Eine Zufahrt vom \n\nSeetalplatz über das Grundstück des Kino Maxx ist nicht möglich. Die Parkierung ist in Einstellhallen in \n\nden Baufeldern A, B, C, E, F und I möglich.  \n\nDie Leistungsfähigkeit der Ausfahrtsknoten auf das übergeordnete Strassennetz lässt maximal 196 Ein- \n\nund Ausfahrten während der Abendspitze zu. Die kantonale Dienststelle Verkehr und Infrastruktur (vif) \n\nkann bei allfälligen Überschreitungen Dosierungen anordnen. Die Parkplätze, maximal sind 1480 \n\nAbstellplätze möglich, sind zu bewirtschaften. Diese maximale Anzahl entspricht den Werten, die eine \n\nParkplatzberechnung nach Norm (SN 640 281) des Schweizerischen Verbandes der Strassen- und \n\nVerkehrsfachleute (VSS) ergeben würde. \n\nGrundsätzlich wird innerhalb des Quartiers der Langsamverkehr entlang der Gassen und Plätze Vorrang \n\nhaben, der motorisierte Individualverkehr wird auf kurzen Wegen in die unterirdischen \n\nParkierungsanlagen geleitet. Die Kurzzeitparkierung erfolgt oberirdisch an den dafür vorgesehenen \n\nStellen. \n\n  \n\n\n\n \n\n9 \n\nFreiraumkonzept \n\nDurch die Grösse des neuen Quartiers und die relativ hohe Dichte kommt dem Freiraum eine wichtige \n\nRolle zu. Das Freiraumkonzept sieht einen naturnahen Park entlang des kleinen Emme vor. Der Park soll \n\nnaturnah gestaltet werden und hat zwingend öffentlich zugänglich zu sein. Weitere Details zur \n\nParkerstellung und Unterhalt finden sich im Kapitel 7. Innerhalb der Siedlung sind vier urbane, \n\nbaumbestandene Plätze vorgesehen, welche mit den entsprechenden Bauetappen erstellt werden. \n\n \n\nAbbildung 2: Freiraumkonzept \n\nDie Plätze werden durch Gassen verbunden, deren Ausgestaltung sich auf das wesentlichste beschränkt. \n\nDas Leitbild Architektur und Freiraum gibt die Vorgaben zur Gestaltung und Pflanzenwahl. Die \n\nProjektierung der Plätze erfolgt mit den entsprechenden Projekten. Alle Freiräume, mit Ausnahme der \n\nInnenhöfe, sind öffentlich zugänglich und für die gesamte Emmer Bevölkerung zugänglich.  \n\n \n\nÖffentliche Infrastruktur und Umweltschutz \n\nEs führt ein Grundwasserstrom durch das Gebiet, dieser darf nur geringfügig beeinträchtigt werden. In \n\ngewissen Baufeldern kann daher womöglich nur ein Untergeschoss erstellt werden.  \n\nDie Versickerung soll wenn möglich auf dem Baufeld erfolgen. Aufgrund des hohen Versiegelungsgrads \n\nsind auch diverse Flächen des Parkgebiets als Retentionsflächen vorgesehen. Die genaue Zuteilung \n\nerfolgt bei den Bauprojekten.  \n\nDie Leitgedanken der 2000 Watt-Gesellschaft werden einbezogen. Der Gemeinderat wird vom \n\nBaugesuchsteller die jeweiligen Unterlagen verlangen. Von einer Zertifizierung wird abgesehen. Die \n\nBauten werden an das Fernwärmenetz der Fernwärme Emmen AG angeschlossen, sofern dieses zum \n\nZeitpunkt der Erstellung der Gebäude bereits existiert. \n\n \n\nDenkmalschutz \n\nDer Schutzplan Denkmalpflege regelt den Einbezug der kantonalen Denkmalpflege in ein \n\nBewilligungsverfahren. Die Gebäude Nr. 716, 711 und 730 sind zwingend zu erhalten. Der Bebauungsplan \n\nschreibt zudem vor, dass zusätzlich die Gebäude 742, 724 und 745 sowie das Trafohäuschen 750 an der \n\nkleinen Emme erhalten bleiben sollten.  \n\n\n\n \n\n10 \n\nQualitätssicherung \n\nDie Stadtbildkommission von Emmen wird zusammen mit dem Architekturbüro EM2N, den Verfassern des \n\nMasterplans, alle städtebaulich relevanten Baugesuche auf Übereinstimmung mit dem Bebauungsplan \n\nüberprüfen. Der Gemeinderat kann auf Antrag der Stadtbildkommission bei fehlender Qualität der \n\nBaueingabe ein qualifiziertes Verfahren auf Kosten des Gesuchstellers verlangen. Diese \n\nQualitätssicherung ist für den Gemeinderat ein wichtiges Instrument, insbesondere in Anbetracht dessen, \n\ndas die allgemeinen Nutzungsvorschriften flexibel belassen wurden. So kann der Gemeinderat bei \n\nunerwünschten Entwicklungen zum geeigneten Zeitpunkt intervenieren. \n\nDiskussion des Entwurfs in der Sitzung der Bau- und Verkehrskommission vom 21. Januar \n\n2013 \n\nAufgrund der Rückmeldungen zum Masterplan bezüglich Einbezug des Einwohnerrates in den \n\nPlanungsprozess wurde der einwohnerrätlichen Bau- und Verkehrskommission an ihrer Sitzung vom 21. \n\nJanuar 2013 ein Entwurf des Bebauungsplans vorgestellt und diskutiert. Dabei wurde folgender Antrag \n\nauf Änderung der Sonderbauvorschriften angenommen (Fett markiert): \n\nArt. 6 Abs. 3 \n\nDer Wohnanteil, einschliesslich Bildungseinrichtungen in Baubereich D, beträgt, gesamthaft über das ganze Areal \n\nberechnet, zwischen 30% (mindestens) und 50% aller oberirdischen Geschossflächen (sia 416), ohne \n\nBerücksichtigung der Geschossflächen des Baubereichs G. Ein Wohnanteil von 40% wird angestrebt. Weitere \n\nBildungseinrichtungen können nicht dem Wohnanteil angerechnet werden. \n\nDes Weiteren äusserte sich die Bau- und Verkehrskommission positiv zum vorgelegten Entwurf. Der \n\nvorliegende Absatz wurde auf die erste Lesung des Einwohnerrates hin nochmals geändert und hat nun \n\nfolgenden Wortlaut: \n\nIm Endzustand beträgt der Wohnanteil über das ganze Areal (ohne Berücksichtigung der Geschossflächen in den \n\nBaubereichen F und G), einschliesslich Bildungseinrichtungen im Baufeld D, zwischen 30% und 50% aller \n\noberirdischen Geschossflächen (sia 416). \n\nDamit wird die Flexibilität in der Wahl von Nutzungen des Baufeldes F erhöht.  \n\nKantonale Vorprüfung \n\nIn der kantonalen Vorprüfung äusserte sich das Bau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartement positiv zum \n\nBebauungsplan Viscosistadt inklusive Zonenplan- und BZR-Änderung.  \n\nIm Vorprüfungsbericht des Bau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartements des Kantons Luzern vom 3. Juli \n\n2013 wird mitgeteilt, dass die Dienststellen rawi, uwe, vif, lawa und bkz sowie das Amt für \n\nDenkmalpflege und Archäologie in den Planungsprozess einbezogen wurden und dass ihre Anliegen somit \n\ndirekt einfliessen konnten. Aus kantonaler Sicht liegt heute ein überzeugendes städtebauliches Konzept \n\nvor, welches von allen Beteiligten mitgetragen werde. Im Weiteren wird festgehalten, dass die \n\nvorgesehene Änderung des Zonenplans und des Bau- und Zonenreglements sowie der Bebauungsplan \n\nViscosistadt unter Berücksichtigung einiger Korrekturen, Auflagen und Hinweise (insbesondere \n\nLärmschutz, Störfall, Verkehr) recht-und zweckmässig sind. \n\n  \n\n\n\n \n\n11 \n\nBereinigung nach Kantonaler Vorprüfung \n\nNach der kantonalen Vorprüfung wurden von den Grundeigentümern genauere Abklärungen bezüglich \n\nder Untergeschosse des Baufelds G vorgenommen. Dabei wurde festgestellt, dass im Bereich der \n\nStreckereigasse Anpassungen in der städtebaulichen Anordnung gemäss folgender Abbildung nötig \n\nwerden.  \n\nDas Baufeld I muss etwas verkleinert werden. Im Baufeld G \n\nentsteht über den besagten Untergeschossen ein neuer, maximal \n\n12 Meter hoher Baukörper. Dahinter wird ein neuer Platz mit \n\nTreppe zur Gerliswilstrasse hin erstellt. \n\nDer Gemeinderat stimmt dieser Änderung zu, da so die \n\nRealisierbarkeit beider Baufelder gewährleistet wird.  \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 3: Änderung Streckereigasse \n\nAufgrund der Zwischenergebnisse der Schulraumplanung ergänzt der Gemeinderat den Artikel 6 der \n\nSonderbauvorschriften mit Absatz 7 wie folgt: \n\nDer Gemeinderat kann in den Baufeldern E und F bei Bedarf eine Kindergarten- oder \n\nDoppelkindergartennutzung, verlangen. \n\n5.2 Umweltverträglichkeitsbericht \n\nDer Umweltverträglichkeitsbericht prüft das Projekt auf die Übereinstimmung mit der Umwelt-\n\ngesetzgebung und definiert Massnahmen zur Einhaltung dieser Gesetzgebung. Die Massnahmen sind im \n\nBebauungsplan festgesetzt, weshalb das Projekt keine Verschlechterung der Umweltsituation bringt. Der \n\nUmweltverträglichkeitsbericht (Siehe Beilage) ist durch den Einwohnerrat mit dieser Vorlage separat zu \n\ngenehmigen. \n\n5.3 Anpassungen am Zonenplan und am Bau- und Zonenreglement \n\nInhalt \n\nGleichzeitig mit dem Bebauungsplan wird dem Einwohnerrat die Teiländerung des Bau- und \n\nZonenreglements sowie des Zonenplans vorgelegt. Die Grundstücke des Areals werden allesamt gemäss \n\nPlan der Speziellen Kernzone (K-S) zugeteilt. Die blau eingefärbten Arbeitszonen dienen als \n\nOrientierungshilfe und sind nicht verbindlicher Planinhalt dieser Vorlage. \n\nBaufeld I \n\nBaufeld G \n\n\n\n \n\n12 \n\n \n\n \n\nAbbildung 4: Teilzonenplan Viscosistadt \n\n \n\nDie Grünzone Gewässerraum (Gr-G) dient zur Freihaltung des Flussraums. Diese Ausscheidung ist \n\ngemäss neuem Gewässerschutzgesetz und der entsprechenden Verordnung zwingend.  \n\nDie Bestimmungen zur Speziellen Kernzone werden im Rahmen dieser Umzonung geändert. Neu wird die \n\nspezielle Kernzone nicht mehr in Artikel 11 BZR geregelt, sondern im neu formulierten Artikel 11a BZR. \n\nDer Artikel 11a hat folgende Bestimmungen: \n\n11a Spezielle Kernzone K-S \n\n1 Die Spezielle Kernzone dient der Erweiterung und Förderung von gemischten Zentrumsnutzungen \n\nim Ortskern. Stark störende Gewerbe sind nicht zulässig. \n\n2 In der Speziellen Kernzone K-S darf nur im Rahmen eines Bebauungsplans gebaut werden. \n\n3 Bebauung, Ausnützung und Gebäudehöhen werden unter Beachtung der Nachbarzonen und \n\nortsplanerischen Kriterien in den Bebauungsplänen festgelegt. \n\n4 Der Gemeinderat kann auf Antrag der Stadtbildkommission ein qualifiziertes Konkurrenzverfahren \n\n(Testverfahren, Wettbewerb) verlangen, falls er dies aus städtebaulicher Wichtigkeit notwendig \n\nerachtet. Im Bebauungsplan sind weitere qualitative Massnahmen festzulegen. \n\nSomit wird in Zukunft in den Speziellen Kernzonen darauf verzichtet, einen Richtplan zur Festsetzung von \n\nAusnützung und Gebäudehöhen zu erstellen, was den Planungsprozess vereinfacht. Die städtebauliche \n\n\n\n \n\n13 \n\nund architektonische Qualität wird mit Absatz 4 gesichert. Durch die Bebauungsplanpflicht in einem \n\nSchlüsselareal der Gemeinde, anstelle von Wahlfreiheit zwischen Gestaltungs- und Bebauungsplan, wird \n\nder Einwohnerrat in die jeweiligen Planungen miteinbezogen. Auch die Koordination mit dem Kanton \n\nLuzern bleibt gewährleistet. Dies ist auch im Hinblick auf die Abstimmung Siedlung und Verkehr \n\nnotwendig. \n\nVon dieser Änderung des Bau- und Zonenreglements sind alle Grundstücke, welche der Speziellen \n\nKernzone zugeteilt sind, betroffen. Der folgende Plan zeigt die entsprechenden Grundstücke: \n\n \n\nAbbildung 5: Plan Spezielle Kernzone, Stand Dezember 2013 \n\nMehrwertabschöpfung \n\nDer Einwohnerrat hat an seiner Sitzung vom 16. Oktober 2012 bei der Kenntnisnahme des Masterplans \n\ngefordert, einen Teil des durch die Planung entstehenden Mehrwertes abzuschöpfen resp. einen \n\nInfrastrukturbeitrag zu verlangen.  \n\nAm 3. März 2013 hat die Schweizer Stimmbevölkerung deutlich Ja zur Revision des \n\nRaumplanungsgesetzes gesagt. Darin wird mindestens eine Mehrwertabschöpfung von 20% für \n\nNeueinzonungen verlangt. Mehrwertabschöpfungen bei Umzonungen sind nicht definiert und werden von \n\nden Kantonen allenfalls festgesetzt. Der Bundesrat plant, im Frühjahr 2014 das revidierte \n\nRaumplanungsgesetz inklusive Verordnung in Kraft zu setzen. Daraufhin müssen die kantonalen \n\nRichtpläne und Baugesetze angepasst werden. Es ist auch im Kanton Luzern noch unklar, ob und wie viel \n\nMehrwertabschöpfungen bei Umzonungen erfolgen werden und wie viel die betragen sollen. Eine breit \n\nabgestützte Expertengruppe des Kantons erarbeitet zur Zeit Vorschläge, welche Gegenstand der \n\npolitischen Diskussion sein werden. Die entsprechenden Revisionen von Planungs- und Baugesetz und \n\nkantonalem Richtplan sind somit noch in Erarbeitung. \n\n\n\n \n\n14 \n\nAufgrund dieser Ausgangslage wird der Gemeinderat mit den Grundeigentümern eine Vereinbarung \n\nausarbeiten, welche die Form und Höhe einer Mehrwertabschöpfung oder eines Infrastrukturbeitrags \n\nregelt. Die genauen Konditionen sind Gegenstand von Verhandlungen mit der Grundeigentümerschaft \n\nund werden in einem speziellen Vertrag geregelt. Dieser liegt dem Einwohnerrat zur zweiten Lesung vor. \n\n6. Grundstück Nr. 3937, Grundbuch Emmen \n\nDer Gemeinderat hat verschiedene Optionen, wie mit dem Grundstück Nr. 3937, Grundbuch Emmen, in \n\nZukunft umgegangen wird. Nach den Rückmeldungen des Einwohnerrates bezüglich eines möglichen \n\nVerkaufs hat er weitere Optionen in Betracht gezogen: \n\n- Verkauf des Grundstücks an die Viscosistadt AG \n\n- Verkauf des Grundstücks an Investoren (in Kombination mit dem Grundstück 1341, GB Emmen) \n\n- Beibehalten als Reserve \n\n- Gebrauch zur eigenen Nutzung \n\nDas Grundstück Nr. 3937, Grundbuch Emmen, ist nicht Teil dieser Vorlage. Die mögliche Entwicklung des \n\nGrundstückes wird dem Einwohnerrat zu gegebener Zeit separat vorgelegt. \n\n7. Vertrag zwischen der Gemeinde und den Grundeigentümern \n\nDer Gemeinderat ist gegenwärtig auch in Verhandlungen mit den Grundeigentümern bezüglich der \n\nRegelungen zum Park sowie der Aufteilung der Planungskosten. Zur zweiten Lesung des \n\nBebauungsplanes im Einwohnerrat wird das Verhandlungsergebnis und die Vereinbarungen in einem \n\nspeziellen Vertrag vorliegen. \n\nFolgende Grundsatzentscheide wurden von den beiden Verhandlungspartnern, der Gemeinde Emmen und \n\nder Viscosistadt AG, getroffen: \n\n- Die Gemeinde übernimmt den Park nach Fertigstellung ins Eigentum. \n\n- Die Gemeinde ist für den Betrieb und Unterhalt des Parks verantwortlich. \n\n- Die Viscosistadt AG übernimmt alle Planungskosten. \n\n8. Weiteres Vorgehen \n\n \n\n- 25. März 2014 Einwohnerrat 1. Lesung \n\n- April 2014 Bereinigung Begleitgruppe \n\n- Mai 2014 Vorlage an Gemeinderat \n\n- Juni 2014 Öffentliche Auflage \n\n- Juli bis September 2014 Einspracheverhandlungen \n\n- Oktober 2014 Ergänzungsbericht an Gemeinderat \n\n\n\n \n\n15 \n\n- 16. Dezember 2014 Einwohnerrat 2. Lesung \n\n- Mitte Dez. 14 bis Mitte Feb. 15 Referendumsfrist (60 Tage) \n\n- Anschliessend Genehmigung durch Regierungsrat \n\n \n\n9. Würdigung \n\nDer Gemeinderat ist überzeugt, dass die Entwicklung des Areals Viscosistadt für die Gemeinde Emmen \n\neine grosse Chance darstellt. Der vorgelegte Bebauungsplan legt den Rahmen dieser urbanen \n\nEntwicklung im Sinne der Gemeinde Emmen fest. Die Vorlage überzeugt mit Weitsichtigkeit, einer \n\nFlexibilität die eine langfristige Entwicklung ermöglicht und gewissen Einschränkungen, um \n\nUnerwünschtes zu verhindern. Mit der Qualitätssicherung ist es dem Gemeinderat zudem möglich, \n\neinzuschreiten, falls eine Entwicklung entgegen den Leitgedanken dieser Arealentwicklung droht. \n\nMit der Umzonung in die Spezielle Kernzone (K-S) wird das Areal gleichzeitig in eine der zukünftig \n\ngewünschten Nutzung entsprechende Zone eingeteilt. Die Änderung des Bau- und Zonenreglements gibt \n\nden Grundeigentümern in der Speziellen Kernzone mehr Spielraum in der Gestaltung und Ausnützung, \n\ngleichzeitig haben der Gemeinderat und der Einwohnerrat eine zusätzliche Möglichkeit, das öffentliche \n\nInteresse einer guten Siedlungsqualität zu sichern.  \n\n10. Antrag \n\nGestützt auf den vorliegenden Bericht unterbreitet der Gemeinderat dem Einwohnerrat folgenden Antrag: \n\n1. Genehmigung der Teiländerung des Zonenplans gemäss Bericht und Antrag und dem Dokument \n\n„Änderungen 2013 Teilzonenplan: Viscosistadt“  \n\n2. Genehmigung der Teiländerung des Bau- und Zonenreglements gemäss Bericht und Antrag und \n\ndem Dokument „Änderungen 2013 Bau- und Zonenreglement: Viscosistadt“  \n\n3. Genehmigung des Bebauungsplans Viscosistadt gemäss Bericht und Antrag und den beigelegten \n\nDokumenten zum Bebauungsplan. \n\n4. Genehmigung des „Umweltverträglichkeitsbericht (Abschliessende Voruntersuchung) \n\nBebauungsplan Viscosistadt“ gemäss Bericht und Antrag und den beigelegten Dokumenten zum \n\nUmweltverträglichkeitsbericht. \n\n5. Der Beschluss unterliegt dem fakultativen Referendum. \n\n6. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug des Beschlusses beauftragt. \n\n \n\nEmmenbrücke, 19. Februar 2014 \n\nFür den Gemeinderat: \n\n\n\n \n\n16 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRolf Born \n\nGemeindepräsident \n\nPatrick Vogel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\nBeilagen: \n\n- Bebauungsplan Viscosistadt: Situationsplan vom 7. November 2013 \n\n- Sonderbauvorschriften vom 17. Februar 2014 mit Anhängen 1 bis 4  \n\n- Umweltverträglichkeitsbericht (Abschliessende Voruntersuchung) Bebauungsplan Viscosistadt vom 7. November 2013 \n\n- Änderungen 2013 Teilzonenplan: Viscosistadt vom 7. November 2013 \n\n- Änderungen 2013 Bau- und Zonenreglement: Viscosistadt vom 7. November 2013 \n\n  \n  \n\n\n


name: 07.3 Beilage 3 Planungsbericht Gewässerraum 251110

text: \n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum Emmen \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV \n\nStand vom 10. November 2025 \n\nVom Gemeinderat verabschiedet am 19. November 2025  \n\nZu Handen der 2. Lesung Einwohnerrat  \n\n    \n  \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 2 \n\n  \n\n  Impressum \n\n \nAuftrag \n\n \n\n Teilzonenplan Gewässerraum Emmen \n\n \nAuftraggeberin \n\n \n\n Gemeinde Emmen, Departement Planung und Hochbau \n\nRüeggisingerstrasse 22, 6021 Emmenbrücke \n\n \nAuftragnehmerin \n\n \n\n Planteam S AG, Inseliquai 10, Postafach 3620, 6002 Luzern \n\n \nProjektbearbeitung \n\n \n\n Elke Schimmel, Dipl. Ing.in Raumplanung \n\n041 469 44 69, elke.schimmel@planteam.ch (bis 10.2021) \n\nMirco Derrer, MSc ETH Raumentwicklung & Infrastruktursysteme \n\n041 469 44 47, mirco.derrer@planteam.ch (ab 11.2021) \n\n \nQualitätssicherung \n\n \n\n SQS-Zertifikat ISO 9001:2000 seit 11. Juli 1999 \n\n \nDateiname \n\n \n\n emme_tzp_gewaesserraum_planungsbericht_251016 \n \n\n    \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 3 \n\nInhaltsverzeichnis \n\n \n\n1. Planungsgegenstand 5 \n\n1.1 Allgemeines 5 \n\n1.2 Ausgangslage 5 \n\n1.3 Grundlagen 5 \n\n1.4 Verfahren 7 \n\n1.4.1 Mitwirkung 7 \n\n1.4.2 Vorprüfung 9 \n\n1.4.3 1. Lesung Einwohnerrat 10 \n\n1.4.4 Erste öffentliche Auflage 11 \n\n1.4.5 Änderungen aufgrund der ersten öffentlichen Auflage\n\n 12 \n\n2. Teilzonenplan Gewässerraum 15 \n\n2.1 Planungsablauf 15 \n\n2.2 Gewässernetz und Gewässerachsen 16 \n\n2.3 Dicht bebautes Gebiet 16 \n\n2.4 Hochwasserschutz (Gefahrenkarte, Technischer Bericht) 16 \n\n2.5 Theoretischer Gewässerraum 16 \n\n2.6 Anpassung der Gewässerräume 18 \n\n2.6.1 Bauzone 18 \n\n2.6.2 Gewässer ausserhalb der Bauzone 18 \n\n2.6.3 Gewässer im Wald 18 \n\n2.6.4 Naturschutzzone 19 \n\n2.6.5 Eingedolte Gewässer 19 \n\n2.6.6 Künstliche Gewässer 19 \n\n2.6.7 Sehr kleine Gewässer (Rinnsale gemäss AV) 19 \n\n2.6.8 Erweiterung des Gewässerraums 20 \n\n2.6.9 Bestandesgarantie 20 \n\n2.6.10 Bewirtschaftungseinschränkung 20 \n\n2.6.11 Symmetrische Festlegung 21 \n\n2.6.12 Übergangsbestimmungen 21 \n\n2.6.13 Beschriftungen 21 \n\n2.7 Aufhebung von Baulinien, Wasserbauprojekte 21 \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 4 \n\n2.8 Anpassungen des Gewässerraumes im Detail 23 \n\n2.8.1 Reuss (Gew.-ID: 881001) 24 \n\n2.8.2 Rathuserschache (Gew.-ID: 142002, 123006) 26 \n\n2.8.3 Kanal (Gew.-ID: 213001) 26 \n\n2.8.4 Kleine Emme (Gew.-ID: 292001) 28 \n\n2.8.5 Gew.-ID: 953258, 953281 30 \n\n2.8.6 Rotbach (Gew.-ID: 953271, 133001) 31 \n\n2.8.7 Welisingerbach (Gew.-ID: 953280, 143043) 32 \n\n2.8.8 Augrabe (Gew.-ID: 143078, 143080) und Zufluss \n\nAugrabe (Gew.-ID: 14350) 32 \n\n2.8.9 Haldeweidbach (Gew.-ID: 21018, 2013019) 33 \n\n2.8.10 Sagibach (Gew.-ID: 133055) 33 \n\n2.8.11 Spirbächli (Heubaechli) (Gew.-ID: 953268, 143051) 33 \n\n2.8.12 Waldibach und Ruetibächli (Gew.-ID: 133013, 133041, \n\n953262, 953418) 34 \n\n2.8.13 Grundisbächli (Gew.-ID: 953275, 133534, 143017) und \n\nZufluss (Gew.-ID: 953264, 953263) 34 \n\n2.8.14 Gew.-ID: 143022 sowie Gew.-ID: 953261 35 \n\n2.8.15 Gew.-ID: 213016 37 \n\n2.8.16 Gew.-ID: 213261, 213021 37 \n\n2.8.17 Gew.-ID: 213020 37 \n\n2.8.18 Gew.-ID: 953260, 143046, 143054, 143081 37 \n\n2.8.19 Buzibach (Gew. ID: 143058 – 143061) und Gewässer \n\nmit ID 954049 38 \n\n2.8.20 Riffigweier 40 \n\n2.8.21 Täschlerhüsliweier 40 \n\n2.8.22 Adligeweier 42 \n\n2.8.23 Rainmüliweier 42 \n\n3. Gewässerraum in der Nutzungsplanung 43 \n\n3.1 Zonenplan 43 \n\n3.2 Anpassung im Bau- und Zonenreglement 43 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 5 \n\n1. Planungsgegenstand \n\n1.1 Allgemeines \n\nDer Teilzonenplan Gewässerraum ist ein integrierender Bestandteil des \n\nZonenplans. Die beiden Teilzonenpläne Ost und West sind verbindlich \n\nund zeigen die Vermassung der Gewässerräume von sämtlichen Gewäs-\n\nsern der Gemeinde Emmen. Im Zonenplan werden die Gewässerräume \n\nebenfalls dargestellt. \n\n1.2 Ausgangslage \n\nDie am 1. Januar 2011 in Kraft getretene Änderung des Bundesgesetzes \n\nüber den Gewässerschutz (GSchG) und die am 1. Juni 2011 in Kraft ge-\n\ntretene zugehörige Gewässerschutzverordnung (GSchV) verpflichtet die \n\nKantone unter anderem, den Raumbedarf der oberirdischen Gewässer \n\nfestzulegen, der für die Gewährleistung der natürlichen Funktionen der \n\nGewässer, des Hochwasserschutzes und der Gewässernutzung erforder-\n\nlich ist (Art. 36a GSchG). Die Kantone haben dafür zu sorgen, dass der \n\nGewässerraum bei der Richt- und Nutzungsplanung berücksichtigt sowie \n\nextensiv gestaltet und bewirtschaftet wird. In Art. 41 der GschV werden \n\ndie Grundlagen zur Ermittlung der auszuscheidenden Gewässerräume \n\nsowie die Gestaltung und Bewirtschaftung der Gewässerräume, wie bei-\n\nspielsweise zulässige Nutzungen sowie Bauten und Anlagen definiert. \n\nDer Kanton Luzern sieht in §11a der kantonalen Gewässerschutzverord-\n\nnung (KGSchV) vor, dass die Gemeinden den Gewässerraum in ihrer Nut-\n\nzungsplanung mittels Grünzonen und Freihaltezonen festlegen. \n\n1.3 Grundlagen \n\nAuf Bundesebene stehen folgende Grundlagen zur Verfügung: \n\n■ Gewässerschutzgesetz (GschG) vom 24. Januar 1991 (Stand am 1. Ja-\n\nnuar 2020) \n\n■ Gewässerschutzverordnung (GschV) vom 28. Oktober 1998 (Stand \n\nam 1. April 2020) \n\n■ Erläuternder Bericht zur Änderung der Gewässerschutzverordnung \n\nvom 22.03.2017 \n\nDas kantonale Bau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartement (BUWD) ver-\n\nöffentlichte 2012 eine Richtlinie, in welcher das Vorgehen zur Festlegung \n\nvon Gewässerräumen festgelegt wurde. Im Jahr 2016 (überarbeitet 2019) \n\nfolgte eine Arbeitshilfe, in welcher die Festlegung von Gewässerräumen \n\ninnerhalb der Bauzone detailliert erläutert wird. Die beiden Papiere bilden \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 6 \n\ndie Grundlage für die Festlegung der Gewässerräume in der Gemeinde \n\nEmmen.  \n\nGrundlagen auf kantonaler Ebene: \n\n■ Planungs- und Baugesetz (PBG, SRL 735) vom 07.03.1989 (Stand \n\n01.12.2019) \n\n■ Kantonales Wasserbaugesetz (WBG, SRL 760) vom 17.06.2019 (Stand \n\n01.01.2020) \n\n■ Kantonale Gewässerschutzverordnung (GSchV, SRL 703) vom \n\n23.09.1997 (Stand 01.01.2020) \n\n■ Richtlinie Gewässerraum im Kanton Luzern vom 01.03.2012 \n\n■ Arbeitshilfe Gewässerraumfestlegung in der Nutzungsplanung vom \n\nJanuar 2023 \n\nWeiter liegen folgenden Daten vom Kanton vor die als Grundlage für den \n\nTeilzonenplan Gewässerraum Emmen dienen: \n\n■ Hinweiskarte dicht überbaute Gebiete  \n\n■ Gefahrenkarte Emmen mit technischem Bericht und Anhang \n\n \n\nIm Kanton Luzern steht kein abschliessender Gewässerkataster mit dem \n\nrechtlich verbindlichen Gewässernetz zur Verfügung. Mit der periodi-\n\nschen Nachführung der amtlichen Vermessung in Bezug auf die Aktuali-\n\nsierung der Gewässerinformation und der GEWIS-Plattform ist das Ge-\n\nwässernetz gemeindeweise auf den aktuellen Stand gebracht. Es sind la-\n\ngegenaue Gewässerachsen definiert. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 7 \n\n1.4 Verfahren \n\nBisherige Planungsschritte  \n\nÜbermittlung der Gewässerraumachsen PNF durch den \n\nKanton \n\nHerbst 2019 \n\nErste Erarbeitung der Gewässerräume mit Teilzonenplan \n\n«Ost» und «West» und Bericht nach Art. 47 RPV \n\nWinter 19/20 \n\nFrühling 2020 \n\nMitwirkung  6. Mai bis 4. \n\nSept. 2022 \n\nVorprüfung 6. Mai 2022 bis \n\n29. Sept. 2023 \n\n1. Lesung Einwohnerrat 30. Januar 2024 \n\nErste Öffentliche Auflage 13. Mai bis 11. \n\nJuni 2024 \n\n  \n\n \n\nAusstehende Planungsschritte \n\n \n\nZweite öffentliche Auflage 19. Mai – 17. \n\nJuni 2025 \n\nEinwohnerratsbeschluss Integration in \n\nGesamtrevision \n\nGenehmigung durch Regierungsrat Integration in \n\nGesamtrevision \n\nTabelle: Planungsschritte \n\n1.4.1 Mitwirkung \n\nIm Rahmen der Mitwirkung gingen 8 Eingaben zum Gewässerraum ein. \n\nDiese werden nachfolgend beschrieben. Der Umgang mit den Eingaben \n\nist in kursiver Schrift aufgeführt. \n\n■ Parz. 943, Holzhof: Antrag auf Verzicht der Festlegung eines Gewäs-\n\nserraums bei den eingedolten Stellen der Gewässer ID. 143057 und \n\n143058.  \n\n Gemäss Umgang mit Eindolungen werden kurze Eindolungen (Strassen \n\noder zwischen zwei offenen Abschnitten) im Sinne des homogenen Ge-\n\nwässerraumes respektive zwecks Wiederherstellung der Gewässerfunktio-\n\nnen bei einer späteren Offenlegung von eingedolten Gewässern mit einem \n\nGewässerraum überlagert. Die Bereiche sind als Gewässerräume ohne Be-\n\nwirtschaftungseinschränkungen ausgewiesen. \n\n■ Parz. 635, Waltwil: Antrag auf Reduktion des Gewässerraums, Reduk-\n\ntion von 32m Gewässerraumbreite \n\n Der theoretische Gewässerraum wurde in besagtem Bereich mit 32m ge-\n\nmessen. Der tatsächlich, in der Mitwirkung ausgewiesene Gewässerraum \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 8 \n\nmisst 18 m (9 m ab Gewässerachse). Daher ist dem Antrag bereits ent-\n\nsprochen. \n\n■ Parz. 745, Täscherhüsliweiher: Antrag auf Beschränkung des Gewäs-\n\nserraums auf das Grundstück 3089. \n\n Der Weiher ist ein stehendes Gewässer mit mehr Fläche als 0.5ha, wodurch \n\neine Festlegung des Gewässerraums notwendig wird. Eine Reduktion des \n\nGewässerraums entspricht nicht den übergeordneten Vorgaben, der Ge-\n\nwässerraum muss gar auf 15.0 m erweitert werden.  \n\n■ Gewässer ID 953 275, Grundisbächli, Feldmatt: Antrag auf Verzicht \n\nder Festlegung des Gewässerraums, es handle sich nicht um einen \n\nBach. \n\n Gemäss Gewässerkarte des Kantons Luzern handelt es sich um ein Ge-\n\nwässer. Im Weiteren befindet sich das Gewässer entlang einer Natur-\n\nschutzzone und trennt diese zur Landwirtschaft hin ab. Auf eine Festle-\n\ngung des Gewässerraums kann nicht verzichtet werden. \n\n■ Gewässer ID 953 264 und 953 263, Kreisel Waltwil: Es handle sich um \n\neine Entwässerung und kein Gewässer. \n\n Historisch gesehen ist dies kein Gewässer und hat die Funktion Entwässe-\n\nrung. Deshalb wird auf die Festlegung des Gewässerraums verzichtet. \n\n■ Rotbach, die vom Gewässerraum betroffene Fläche soll weiterhin als \n\nFruchtfolgefläche genutzt werden können. \n\n Die dem Gewässerraum überlagerte Fläche bleibt, soweit bereits vorher \n\nals FFF ausgewiesen, als FFF erhalten. Dies hat der Bund entsprechend \n\nbestätigt. Die Fläche kann als FFF weitergenutzt werden, ist aber wie alle \n\nFlächen innerhalb des Gewässerraums extensiv zu bewirtschaften. \n\n■ Antrag betr Grundstück 906: Beim Rinnsal entlang der Ostgrenze der \n\nParzelle 906 ist der Gewässerraum zu entfernen. \n\n Beim Abschnitt entlang der Parzellengrenze 905 handelt es sich tatsäch-\n\nlich um ein sehr kleines Gewässer, welches zudem keine weitere Funktion \n\n(z.B. Vernetzung) einnimmt. Auf eine Festlegung des Gewässerraums in \n\ndiesem Bereich wird verzichtet. Historisch betrachtet war dieser Bereich \n\nnicht Bestandteil des Augrabens, welcher historisch erst weiter östlich ent-\n\nsprang. \n\n■ Antrag betr. der Grundstücke 958, 1592: Die Abschnitte, welche nicht \n\nder Hauptverlauf des Buzibachs darstellen, seien nicht als Gewässer-\n\nraum aufzuführen. Es handle sich um Entwässerungsgräben und \n\nkeine Gewässer. \n\n Aufgrund des Mitwirkungsbeitrags wurden die beiden Abschnitte über-\n\nprüft und dem Kanton ein Verzicht der Gewässerraumfestlegung für die \n\nbeiden Abschnitte beantragt. Infolge der kantonalen Vorprüfung musste \n\nbei einem dieser Abschnitte der Gewässerraum ausgeschieden werden: \n\n«Für die Gewässer ID 143058, 143059 und 953259 ist in der Freihalte-\n\nzone Wildtierkorridor des Wildtierkorridors LU 23 ein erweiterter Ge-\n\nwässerraum von 18 m festzulegen.»  \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 9 \n\n1.4.2 Vorprüfung \n\nDie kantonale Vorprüfung fand zwischen dem 16. Mai 2022 und 29. Sep-\n\ntember 2023 statt.  \n\nDas Vorprüfungsverfahren wurde zweigeteilt. In einer ersten Phase fand \n\nnach erster vollständiger Prüfung der Unterlagen ein Austausch zwischen \n\nden verantwortlichen Personen der Bau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepar-\n\ntement (BUWD) und der Gemeinde Emmen statt. Dabei konnten die we-\n\nsentlichen Fragen und Unklarheiten geklärt werden. Diese Phase wurde \n\nanfangs 2023 abgeschlossen.  \n\nInfolge der ersten Stellungnahme im Rahmen der Vorprüfung wurden \n\nfolgende Anpassungen vorgenommen: \n\n■ Kleine Emme: Verbreiterung des Gewässerraums um 6.0 m über die \n\nBöschungsoberkante hinaus. \n\n■ Reuss: Festsetzung des Gewässerraums analog zum theoretischen \n\nGewässerraums. Sobald die Baulinien im Rahmen des Hochwasser-\n\nschutz- und Renaturierungsprojekts rechtskräftig sind, wird der Ge-\n\nwässerraum entsprechend angepasst. \n\nDie nachfolgenden Anträge wurden nicht berücksichtigt: \n\n■ Erweiterung des Gewässerraums innerhalb des Wildtierkorridors. \n\n Betroffen von einer Verbreiterung infolge des Wildtierkorridors wären der \n\nBuzibach sowie der Grenzbach zu Neuenkirch. Der Gewässerraum des \n\nBuzibaches ist in Rothenburg, also in Flussrichtung unterhalb des Emmer \n\nGebietes, mit 11.0 m ausgeschieden. Das Gewässer befindet sich im Wild-\n\ntierkorridor. \n\n Die vorhandene Bestockung bietet mehrheitlich schon ausreichende Leit-\n\nstrukturen für das Funktionieren des Wildtierkorridors auf. Dort, wo dies \n\nnicht der Fall ist, wird vertraglich geregelt, dass die notwen-digen Leit-\n\nstrukturen umgesetzt werden können \n\n Da der Wildtierkorridor auch ohne Festlegung eines überbreiten Ge-wäs-\n\nserraums funktioniert, wird auf diese Erweiterung der Gewässer-raum-\n\nbreite verzichtet. Eine Erweiterung des Gewässerraums würde daher \n\nauch in diesem Fall zu einer Ungleichbehandlung führen. Es wird auf eine \n\nErweiterung verzichtet. \n\n■ Erweiterung des Gewässerraums entlang der Grenze zu Neuenkirch \n\n Betroffen von einer Verbreiterung infolge des Wildtierkorridors wären der \n\nBuzibach sowie der Grenzbach zu Neuenkirch. Das Gewässer befindet \n\nsich im Wildtierkorridor. \n\n Die vorhandene Bestockung bietet mehrheitlich schon ausreichende Leit-\n\nstrukturen für das Funktionieren des Wildtierkorridors auf. Dort, wo dies \n\nnicht der Fall ist, wird vertraglich geregelt, dass die notwen-digen Leit-\n\nstrukturen umgesetzt werden können \n\nZwischenbesprechungen \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 10 \n\n Da der Wildtierkorridor auch ohne Festlegung eines überbreiten Ge-wäs-\n\nserraums funktioniert, wird auf diese Erweiterung der Gewässer-raum-\n\nbreite verzichtet. Beim Grenzbach zu Neuenkirch wäre es zudem so, dass \n\nder Gewässerraum auf Emmer Seite breiter würde als in Neuenkirch, wo \n\ner bereits rechtskräftig ist. Dies wäre eine Ungleichbehandlung und wird \n\ndaher nicht umgesetzt. \n\nDie Gemeinde Emmen überarbeitete daraufhin die Unterlagen infolge \n\nder Zwischenbesprechung und der öffentlichen Mitwirkung. Diese Über-\n\narbeitung fand zwischen Februar und September 2023 statt. \n\n \n\nNach der Überarbeitung gemäss den oben beschriebenen Inhalten \n\nwurde das Dossier für die zweite Phase der kantonalen Vorprüfung ein-\n\ngereicht. Da die Überarbeitung sowohl die Anpassungen aus der Mitwir-\n\nkung als auch aus der ersten Phase der kantonalen Vorprüfung beinhal-\n\nteten, wurde sichergestellt, dass nochmals ein komplettes Dos-sier ge-\n\nprüft werden konnte. \n\nInfolge des kantonalen Vorprüfungsberichts musste der Teilzonenplan \n\nGewässerraum noch einmal überarbeitet werden. \n\n■ Erweiterung des Gewässerraums innerhalb des Wildtierkorridors. \n\n Betroffen von einer Verbreiterung infolge des Wildtierkorridors ist der Bu-\n\nzibach sowie der Grenzbach zu Neuenkirch. Der Gewässerraum des Bu-\n\nzibaches ist in Rothenburg, also in Flussrichtung unterhalb des Emmer \n\nGebietes, mit 11.0 m ausgeschieden. Der Vorprüfungsbericht verlangt, \n\nden Gewässerraum im oberen Bereich des Buzibachs innerhalb des Wild-\n\ntierkorridors auf 18 m zu verbreitert. Begründet wird dies mit dem über-\n\nwiegenden öffentlichen Interesse (Art. 41a Abs. 3 lit. c GeschV). Dies be-\n\ntrifft auch den Grenzbach zu Neuenkirch.  \n\n1.4.3 1. Lesung Einwohnerrat \n\nDie erste Lesung im Einwohnerrat fand am 30. Januar 2024 statt. Auf-\n\ngrund der Einwohnerratssitzung gab es keine Anpassungen an den Pla-\n\nnungsunterlagen zum Gewässerraum. \n\n  \n\nÜberarbeitung \n\nVorprüfungsbericht \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 11 \n\n1.4.4 Erste öffentliche Auflage  \n\nDie erste öffentliche Auflage fand vom 13. Mai bis 11. Juni 2024 statt. \n\nDabei gingen diverse Einsprachen ein, die die Festlegung der Gewässer-\n\nraumbreite oder die grundsätzliche Festlegung eines Gewässerraums be-\n\nanstandeten.  \n\n■ Diverse Einsprachen im Raum Geisslerenmoos \n\n Diese Einsprachen richteten sich insbesondere auf die Festlegung eines \n\nüberbreiten Gewässerraums innerhalb des Wildtierkorridors und stellten \n\nauch grundsätzlich den Wildtierkorridor in Frage. Aufgrund dieser Ein-\n\nsprachen wurde die Festlegung des Gewässerraums entlang des Buzi-\n\nbachs verändert. Die Gemeinde Emmen erachtet die Verbreiterung, wie \n\nin der Vorprüfung gefordert, nach Anhörung der Einsprechenden als \n\nnicht recht- und zweckmässig. Ein überwiegendes öffentliches Interesse \n\nan einer Festlegung eines überbreiten Gewässerraums ist nicht gegeben. \n\nDer Gewässerraum ist nicht automatisch wichtigster Bestandteil eines \n\nWildtierkorridors, zudem können auch Leitstrukturen innerhalb eines \n\n11m-breiten Gewässerraums gemacht werden. Im Weiteren wird auf die \n\nKapitel 0 und 2.8.19 verwiesen. \n\n■ Einsprache im Gebiet Täschlerhüsli \n\n Diese Einsprache richtete sich gegen eine Festlegung des Gewässer-\n\nraums um den Täschlerhüsliweiher.. Diese Einsprache konnte nicht gütlich \n\nerledigt werden. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 12 \n\n1.4.5 Änderungen aufgrund der ersten öffentlichen Auflage \n\nAufgrund der ersten öffentlichen Auflage wurden die nachfolgenden Än-\n\nderungen vorgenommen. \n\n \n\nDie Breite des Gewässerraums wird gegenüber der ersten öffentlichen \n\nAuflage von 18m (9m ab Gewässerachse) auf 11m (5.5m ab Gewässer-\n\nachse) reduziert.  \n\n \n\n \n\n \nAbbildung 1: Reduktion der Gewässerraumbreite Buzibach \n\nBegründung:  \n\n■ Das Gewässer befindet sich im Wildtierkorridor. Die vorhandene Be-\n\nstockung bietet mehrheitlich schon ausreichende Leitstrukturen für \n\ndas Funktionieren des Wildtierkorridors auf. Dort, wo dies nicht der \n\nFall ist, wird vertraglich geregelt, dass die notwendigen Leitstrukturen \n\numgesetzt werden können. Da der Wildtierkorridor auch ohne Fest-\n\nlegung eines überbreiten Gewässerraums funktioniert, wird auf diese \n\nErweiterung der Gewässer-raumbreite verzichtet. \n\nGewässerraum Buzibach \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 13 \n\n \n\n \nAbbildung 2: Verzicht auf den Gewässerraum der Drainage \n\nIm Weiteren handelt es sich bei nachfolgendem Zufluss zum Buzibach \n\num eine Drainage, weshalb auf die Festlegung des Gewässerraums ge-\n\nmäss Art. 41a Abs. 5 lit. c und d verzichtet wird.  \n\nBegründung:  \n\n■ Die im Gewässernetz als Gewässer aufgeführte Drainage führt kaum \n\nWasser und ist, was in dem nachfolgenden Ausschnitt der Siegfried-\n\nkarte sichtbar wird, künstlich angelegt. Historisch gab es dieses Ge-\n\nwässer nicht.  \n\n \n\n \nAbbildung 3: Ausschnitt Siegfriedkarte (Datenstand 1913, Quelle: map.admin.ch) \n\n \n\nBeim Fliessgewässer, welches entlang der Grenze zu Neuenkirch verläuft, \n\nwurde, analog wie der Buzibach, bei der ersten öffentlichen Auflage ein \n\nGewässerraum von 9 Meter ab Gewässerachse ausgeschieden. Auf Neu-\n\nGewässerraum Zulauf zu Buzibach \n\nGewässer ID 953259  \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 14 \n\nenkircher Seite sind 5.5 Meter ab Gewässerachse rechtskräftig ausge-\n\nschieden. Im Sinne der Rechtsgleichheit und aufgrund der gleichen \n\nGründe wie beim Buzibach wird auf eine Überbreite verzichtet. \n\n \n\n \nAbbildung 4: Reduktion des Gewässerraums auf die reguläre Breite von 5.5m ab \n\nGewässerachse \n\n1.4.6 Zweite öffentliche Auflage \n\nIn der zweiten öffentlichen Auflage, welche vom 19. Mai 2025 bis 17. Juni \n\n2025 stattfand, gingen, direkt auf die Unterlagen des Gewässerraums ge-\n\nzielte Einsprachen ein. \n\nEine Einsprache zielte auf den Verzicht des Wildtierkorridors. Da dieser \n\nim Gebiet Geisselermoos direkt mit dem Gewässerraum in räumlicher \n\nVerbindung steht, wird diese Einsprache ebenfalls hier genannt.  \n\nDie Abhandlung dieser Einsprache ist dem Planungsbericht zur Gesamt-\n\nrevision der Ortsplanung und dessen Beilagen zu entnehmen. \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 15 \n\n2. Teilzonenplan Gewässerraum \n\n2.1 Planungsablauf \n\nGemäss der Arbeitshilfe «Gewässerraumfestlegung in der Nutzungspla-\n\nnung»1 gliedert sich der Planungsablauf für die Ausscheidung des Ge-\n\nwässerraums in vier Hautphasen. Diese werden nachfolgend beschrieben \n\nund wurden bei der Festlegung des Gewässerraums in Emmen durchlau-\n\nfen. \n\n \n\nA: Prüfung / Bereinigung des Gewässernetzes und der Gewässerachsen \n\nDie Prüfung und Bereinigung des Gewässernetzes und der Gewässerach-\n\nsen erfolgte auf Basis der vom Kanton zur Verfügung gestellten Daten. \n\nDazu gehören die Daten der periodischen Nachführung der Fliessgewäs-\n\nsergewässer (PNF), eingedolte Fliessgewässer und die Gewässerachsen \n\ngemäss amtlicher Vermessung. Phase A wird in Kapitel 3 des vorliegen-\n\nden Berichts bezogen auf das Vorgehen in Emmen näher erläutert. \n\n \n\nB: Erarbeitung des theoretischen Gewässerraumes \n\nDie Grundlagenkarte Gewässerraumbreite (Grundlagenkarte mit theore-\n\ntischem Gewässerraum) wird vom Kanton bereitgestellt. Ausgehend von \n\nden definierten Gewässerachsen wurden die Gewässerräume zentral auf \n\ndie Achsen gelegt. Phase B wird in Kapitel 4 des vorliegenden Berichts \n\nbeschrieben. \n\n \n\nC: Anpassung der Gewässerräume \n\nUnter bestimmten Bedingungen können Gewässerräume erweitert, ver-\n\nringert oder es kann auf deren Festlegung verzichtet werden. Kapitel 5 \n\nerläutert für alle Gewässer in der Gemeinde Emmen die entsprechende \n\nVorgehensweise. \n\n \n\nD: Nutzungsplanung \n\nIm Anschluss werden in einer letzten Phase die Gewässerräume in der \n\nNutzungsplanung gesichert (Kapitel 6). \n\n  \n\n \n1 Fassung vom 22. Januar 2019 \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 16 \n\n2.2 Gewässernetz und Gewässerachsen \n\nDie vom Kanton zur Verfügung gestellten Grundlagen wurden von der \n\nPlanteam S AG sowie der Gemeinde auf Vollständigkeit und Aktualität \n\ngeprüft. Wo nötig wurde der Verlauf der Gewässer an den Bachlauf an-\n\ngepasst. Einige Gewässer in der Gemeinde Emmen werden gemäss Daten \n\nder amtlichen Vermessung (AV-Daten) als Gewässer erfasst, sind aber \n\nentweder sehr kleine Gewässer (Rinnsale im Sinne der amtlichen Vermes-\n\nsung), ihr Verlauf ist unklar oder sie sind keine Gewässer im rechtlichen \n\nSinne. Auf die Festlegung eines Gewässerraums entlang einiger dieser \n\nKleinstgewässer wurde demnach verzichtet (vgl. Kapitel 5). \n\n2.3 Dicht bebautes Gebiet \n\nFür die Beurteilung der theoretischen Gewässerraumbreiten und ob diese \n\nangepasst werden können, mussten unter anderem mithilfe der Hinweis-\n\nkarte des Kantons die Gebiete erfasst werden. Gemäss §11b Abs. 2 \n\nKGSchV gelten als dicht überbaute Gebiete insbesondere Gebiete, in de-\n\nnen im Sinn von Artikel 1 Absatz 2 abis des Bundesgesetzes über die \n\nRaumplanung die Siedlungsentwicklung nach innen gelenkt werden soll. \n\n. \n\n2.4 Hochwasserschutz (Gefahrenkarte, Technischer Bericht) \n\nOb auf ein Gewässerraum verzichtet werden kann, muss der Hochwas-\n\nserschutz der Gewässer gewährleistet sein. Dies wurde unteranderem mit \n\nder Intensitätskarte Wasser und dem Technischen Bericht der Gefahren-\n\nkarte analysiert. Die Analyse floss in die Ausscheidung der Gewässer-\n\nräume ein und wird in den nachfolgenden Kapiteln pro Gewässer be-\n\nschrieben.  \n\n2.5 Theoretischer Gewässerraum \n\nFür die Erarbeitung des theoretischen Gewässerraumplanes wurde die \n\nVorlage des Kantons (Grundlagenkarte Gewässerraumbreite) berücksich-\n\ntigt. Auf Basis der vorliegenden Gewässerachsen wurden die vorgegebe-\n\nnen Gewässerraumbreiten definiert. Die Vorgaben bezüglich Gewässer-\n\nraumbreiten wurden unter Berücksichtigung der Gesetzgebung über-\n\nprüft. Anpassungen waren keine nötig. Ausgehend vom theoretischen \n\nGewässerraumplan wurden die Gewässerräume der einzelnen Gewässer \n\nindividuell angepasst. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 17 \n\n  \n\nTheoretischer Gewässerraum gemäss Kanton, Teilgebiet Ost, Emmen \n\n \nTheoretischer Gewässerraum gemäss Kanton, Teilgebiet West, Emmen \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 18 \n\n2.6 Anpassung der Gewässerräume \n\n2.6.1 Bauzone \n\nGrundsätzlich wird zwischen Gewässer in der Bauzone und Gewässer aus-\n\nserhalb der Bauzone unterschieden. Innerhalb der Bauzone wird zudem \n\nzwischen dicht überbautem Gebiet und nicht dicht überbautem Gebiet \n\nunterschieden (vgl. Kapitel 2.3). Je nachdem gelten andere Bestimmun-\n\ngen zur Festlegung des Gewässerraums. In der Bauzone wird der Gewäs-\n\nserraum als überlagerte Grünzone Gewässerraum (Gr-G) ausgeschieden. \n\nIn dicht überbauten Gebieten kann die Gewässerraumbreite an die bau-\n\nlichen Gegebenheiten angepasst werden, soweit der Hochwasserschutz \n\ngewährleistet ist. Als bauliche Gegebenheiten bzw. Anlagen gelten ge-\n\nmäss Art. 7, Abs. 7 des eidg. Umweltschutzgesetzes (USG) Bauten, Ver-\n\nkehrswege und andere ortsfeste Einrichtungen. Insbesondere Hochbau-\n\nten, Verkehrsstrassen, Hartbelagsflächen o.ä., für deren Erstellung in der \n\nRegel eine Baubewilligung einzuholen ist, fallen darunter. Eine Anpas-\n\nsung der Gewässerraumbreite ist nur bei rechtskräftig bewilligten Bauten \n\nund Anlagen möglich. In dicht überbauten Gebieten ist die Anpassung \n\nder Gewässerraumbreite an die baulichen Gegebenheiten und auf die zu-\n\nkünftige Entwicklung auszurichten. Voraussetzung ist, dass der Hochwas-\n\nserschutz und die Zugänglichkeit zum Gewässer gewährleistet und die \n\nPufferfunktion des Gewässerraums sichergestellt sind. \n\nGemäss §11b Abs. 2 der kantonalen GSchV gelten als dicht überbaute \n\nGebiete insbesondere Gebiete, in denen im Sinn von Artikel 1 Absatz 2 \n\nabis des Bundesgesetzes über die Raumplanung die Siedlungsentwick-\n\nlung nach innen gelenkt werden soll. \n\n2.6.2 Gewässer ausserhalb der Bauzone \n\nIn der Nichtbauzone wird der Grundnutzung überlagernd eine Freihalte-\n\nzone Gewässerraum (Fr-G) definiert. Falls nichts anderes erwähnt, wird \n\nder Gewässerraum standardmässig ausgeschieden. Ausnahmen bilden \n\nGewässer im Wald (Kapitel 2.6.3), eingedolte Gewässer (Kapitel 2.6.5) und \n\nsehr kleine Gewässer, sogenannte Rinnsale (Kapitel 2.6.7), sofern kein öf-\n\nfentliches Interesse besteht. Für die Gewässerräume ausserhalb der \n\nBauzone, welche als Freihaltezone Gewässerraum (Fr-G) dargestellt wer-\n\nden, gelten Bewirtschaftungseinschränkungen gemäss Kapitel 2.6.11. \n\n2.6.3 Gewässer im Wald \n\nIm Wald wird auf die Festlegung eines Gewässerraumes verzichtet, sofern \n\nkein öffentliches Interesse besteht (Art. 41 a, Abs. 5a GSchV). \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 19 \n\n2.6.4 Naturschutzzone \n\nIn der Naturschutzzone werden Gewässerräume mittels einer Freihalte-\n\nzone Gewässerraum (Fr-G) ausgeschieden.  \n\n2.6.5 Eingedolte Gewässer \n\nAuf die Ausscheidung eines Gewässerraums bei eingedolten Gewässern \n\nwird gemäss Art. 41a Abs. 5b GSchV verzichtet, sofern keine überwiegen-\n\nden Interessen (Hochwasserschutz oder Renaturierung/Offenlegung) \n\nentgegenstehen. Kurze Eindolungen (Strassen oder zwischen zwei offe-\n\nnen Abschnitten) werden im Sinne des homogenen Gewässerraumes res-\n\npektive zwecks Wiederherstellung der Gewässerfunktionen bei einer spä-\n\nteren Offenlegung von eingedolten Gewässern mit einem Gewässerraum \n\nüberlagert. \n\n2.6.6 Künstliche Gewässer \n\nBei künstlich angelegten Gewässern kann, soweit kein überwiegendes In-\n\nteresse entgegensteht, auf die Ausscheidung von Gewässerräumen ver-\n\nzichtet werden. Grundlage bietet dabei Art. 41a Abs. 5c (GschV). In der \n\nGemeinde Emmen sind beispielsweise einige Weiher künstliche Gewäs-\n\nser. Bestehen an künstlich angelegten Gewässern Hochwasserschutz-\n\nprobleme oder erfüllen sie natürliche Gewässerfunktionen, so ist ein Ge-\n\nwässerraum festzulegen.  \n\nNicht als künstlich angelegt gelten die Eindolung, Kanalisierung und Ver-\n\nbauung eines bestehenden Gewässerlaufs, der Ersatz und die Verlegung \n\neines bestehenden Gewässers durch Staueinrichtungen sowie vergrös-\n\nserte, aber bereits früher bestehende Gewässer (z.B. Stauweiher). Gewisse \n\nkünstlich angelegte Gewässer (Wasserbecken, Schwimmbecken, Garten-\n\nteich, Entwässerungsanlagen wie Strassengraben- und Regenwasserrin-\n\nnen) gelten nicht als Gewässer im rechtlichen Sinn.  \n\n2.6.7 Sehr kleine Gewässer (Rinnsale gemäss AV) \n\nBei sehr kleinen Gewässern kann auf die Ausscheidung eines Gewässer-\n\nraumes verzichtet werden (Art. 41a, Abs. 5d GSchV). Als sehr kleine Ge-\n\nwässer gelten Rinnsale im Sinne der amtlichen Vermessung. In der Ge-\n\nmeinde Emmen gibt es nur wenige Gewässer, welche als Rinnsale im \n\nSinne der amtlichen Vermessung gelten. Bei solchen wird auf die Festle-\n\ngung eines Gewässerraums verzichtet, sofern kein öffentliches Interesse \n\nbesteht. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 20 \n\n \n\n2.6.8 Erweiterung des Gewässerraums \n\nWenn überwiegende Interessen dafürsprechen (Renaturierung, Ufer-\n\nwege, Naherholung, Hochwasserschutz) wird der Gewässerraum entspre-\n\nchend erweitert. In Emmen wird der Gewässerraum an keinem Gewässer \n\nerweitert.  \n\n2.6.9 Bestandesgarantie \n\nBestehende Bauten innerhalb des Gewässerraums geniessen Bestandes-\n\ngarantie, sofern sie rechtmässig erstellt worden sind und die Gefahrensi-\n\ntuation und die zukünftigen Hochwasserschutzbauten dies erlauben. Der \n\nordentliche Unterhalt bzw. sanfte Renovationen sowie zeitgemässe Er-\n\nneuerungen sind gestattet. Die Bestandesgarantie innerhalb der Bauzone \n\nrichtet sich nach dem kantonalen Planungs- und Baugesetz (§ 178). \n\n2.6.10 Bewirtschaftungseinschränkung \n\nDie Nutzung und Bewirtschaftung von Gewässerraumflächen innerhalb \n\nund ausserhalb der Bauzone ist auf eine extensive Gestaltung und Be-\n\nwirtschaftung beschränkt (Art. 36a Abs. 3 GschG). Es dürfen beispiels-\n\nweise keine Dünger- und Pflanzenschutzmittel ausgebracht werden und \n\nes sind sowohl innerhalb als auch ausserhalb der landwirtschaftlichen \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 21 \n\nNutzfläche lediglich extensive Nutzungen wie Streuflächen, Hecken, \n\nFeld- und Ufergehölz, Uferwiesen, extensiv genutzte Wiesen und Weiden \n\nsowie Waldweiden gemäss Art. 41c Abs. 4 GSchV zugelassen. Diese Flä-\n\nchen sollen zudem den Anforderungen der Direktauszahlungsverord-\n\nnung (DZV) entsprechen. Bestehende Dauerkulturen, wie beispielsweise \n\nReben und Obstanlangen dürfen in einem Abstand von mindestens 3 m \n\nab Uferlinie nicht mit Dünger und Pflanzenschutzmittel behandelt wer-\n\nden.  \n\nDie Gewässerräume ausserhalb der Bauzone werden als Freihaltezone \n\ndargestellt. In diesen gelten die oben aufgeführten Bewirtschaftungsein-\n\nschränkungen. Von der Bewirtschaftungseinschränkung ausgenommen \n\nsind in der Gemeinde Emmen die Flächen der Gewässerräume von ein-\n\ngedolten Gewässern. Diese Gewässer werden im Teilzonenplan Gewäs-\n\nserraum als Gewässerräume ohne Bewirtschaftungseinschränkung aus-\n\ngewiesen und haben eine eigenen orientierenden Legendeintrag. Für \n\nRinnsale und weiteren Gewässer bei den auf einen Gewässerraum ver-\n\nzichtet wird, muss grundsätzlich weiterhin ein Pufferstreifen eingehalten \n\nwerden. Dabei gelten die Bestimmungen der Chemikalien-Risikoredukti-\n\nons-Verordnung (ChemRRV) und der Direktzahlungsverordnung (DZV). \n\n2.6.11 Symmetrische Festlegung \n\nSofern nicht anders definiert, wird der Gewässerraum im Sinne der \n\nRechtsgleichheit symmetrisch zur Achse des Gewässers festgelegt und \n\nmit Massangaben versehen. \n\n2.6.12 Übergangsbestimmungen \n\nMit Inkrafttreten des Teilzonenplans Gewässerraum «Ost» und «West» \n\nentfallen die bisherigen Übergangsbestimmungen. Wo kein Gewässer-\n\nraum festgelegt wurde (insbesondere bei eingedolten Bächen) entfallen \n\ndie Übergangsbestimmungen gemäss GSchV ebenfalls; es gelten dann \n\ndie gesetzlichen Abstände gemäss § 25 WBG. \n\n2.6.13 Beschriftungen \n\nZur besseren Verständlichkeit werden auf dem Teilzonenplan Gewässer-\n\nraum «Ost» und «West» und im Planungsbericht die Gewässernamen \n\nund die Gewässernummer (GWE-ID) dargestellt. \n\n2.7 Aufhebung von Baulinien, Wasserbauprojekte \n\nIn Wasserbauprojekten können Gewässerbaulinien festgelegt werden. \n\nDadurch werden die Gewässerräume im Sinne des GSchG gesichert. Da \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 22 \n\njedoch im Rahmen eines Wasserbauprojektes keine Zonen (Grünzone \n\nGewässerraum o.a.) aufgehoben oder geändert werden können, ist bei \n\nzonenordnungsrelevanten Wasserbauprojekten die parallele Durchfüh-\n\nrung eines Nutzungsplanverfahrens anzustreben.  \n\nDie Baulinien im rechtskräftigen Zonenplan werden im Rahmen dieses \n\nVerfahrens durch die Gewässerräume (mittels Grün- und Freihaltezonen) \n\ngesichert. Die Baulinien werden dementsprechend hinfällig und können \n\naufgehoben werden.  \n\nDie Aufhebung der Baulinien erfolgt parallel zur Teilzonenplanrevision \n\nGewässerraum. Nachfolgend werden die einzelnen Aufhebungen be-\n\nschrieben, es handelt sich um kantonale Baulinien. \n\n \n\nZulauf zum Rotbach, Gew.-ID 953270 \n\nBeim Zulauf zum Rotbach mit der Gewässer-ID 953270 ist eine Nor-\n\nmalbaulinie gemäss Wasserbaugesetz festgelegt. Diese Normalbaulinie \n\nsichert im östlichen Bereich (Flurname: Häliswil) den Gewässerraum. Die \n\nNormalbaulinie ist aufzuheben. Bei dieser Baulinie handelt es sich um \n\neine kantonale Baulinie, sie ist durch den Regierungsrat aufzuheben.  \n\n \n\n \nNormalbaulinie gemäss Wasserbaugesetz \n\n \n\nWaldibach \n\nDer Gewässerraum des Waldibachs (Gewässer-ID 133013 und 953418) \n\nist mit Normalbaulinien auf einer Bachseite im unteren Gewässerver-\n\nlauf gesichert. Auch hier ist die Aufhebung der Normalbaulinie not-\n\nwendig. Bei dieser Baulinie handelt es sich um eine kantonale Baulinie, \n\nsie ist durch den Regierungsrat aufzuheben. Die Grünzone Gewässer-\n\nraum wird auf die Lage der Baulinie begrenzt, was dazu führt, dass \n\nbeim Grundstück Nr. 4445, GB Emmen, eine Gewässerraumbreite von \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 23 \n\n7.0m ab Gewässerachse, anstatt 8.0m wie im restlichen Verlauf, ausge-\n\nwiesen wird.  \n\n \n\n \nNormalbaulinie gemäss Wasserbaugesetz \n\n \n\nZulauf zum Waldibach, Gew.-ID 133047 \n\nDer Gewässerraum eines Zulaufs zum Waldibach (Gewässer-ID 133047) \n\nist mit Normalbaulinien auf beiden Bachseiten gesichert. Auch hier ist \n\neine Aufhebung der Normalbaulinien notwendig. Bei dieser Baulinie han-\n\ndelt es sich um eine kantonale Baulinie, sie ist durch den Regierungsrat \n\naufzuheben. \n\n \n\n \n\nNormalbaulinie gemäss Wasserbaugesetz \n\n2.8 Anpassungen des Gewässerraumes im Detail  \n\nNachfolgend werden pro Bach in der Gemeinde Emmen die Anpassun-\n\ngen der jeweiligen Gewässerräume beschrieben. Insbesondere wird da-\n\nbei auf den Verzicht und die parzellenspezifischen Anpassungen einge-\n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 24 \n\ngangen. Wo nichts erläutert wird, erfolgte die Festlegung des theoreti-\n\nschen Gewässerraums anhand der Karte der Gewässerraumbreiten des \n\nKantons.  \n\nFür die Ausscheidung und Anpassung der Gewässerräume wird der tech-\n\nnische Bericht zu den Gefahrenkarten vom Februar 2008 sowie die Ge-\n\nfahrenkarte selbst und die Intensitätskarte Wasser zur Hilfe genommen.  \n\n \n\n \n\n2.8.1 Reuss (Gew.-ID: 881001) \n\nDie Reuss ist der grösste Fluss im Kanton Luzern und durch den Vierwald-\n\nstättersee vom Oberlauf und vom Quellgebiet am Gotthard getrennt. \n\nReussgletscher und Fluss prägen das Luzerner Reusstal auf einer Länge \n\nvon rund 15 km. Das Wasser der Reuss wird an drei Stellen zur Stromer-\n\nzeugung genutzt (Mühlenplatz Stadt Luzern, Rathausen und Perlen). Aus \n\ndrei Kläranlagen wird dem Fluss gereinigtes Abwasser zugeführt. \n\n■ Aufhebung Normalbaulinie im Rahmen der Ausscheidung der Ge-\n\nwässerräume \n\n■ Auf Emmer Gemeindegebiet verläuft die Reuss in vielen Abschnitten \n\ndurch Wald. Im Wald wird auf die Festlegung eines Gewässerraumes \n\nverzichtet, da kein öffentliches Interesse besteht, einen solchen aus-\n\nzuscheiden.  \n\n \nGewässerraum entlang der Reuss: Verzicht auf Ausscheidung Gewässerraum im Wald \n\n \n\nOptimierung Hochwasserschutz und Gewässerrenaturierung  \n\nAn der Reuss sind umfangreiche Vorhaben zur Gewässerrenaturierung \n\nanstehend. Ziel ist es, den Hochwasserschutz zu optimieren, die Reuss-\n\nebene ökologisch aufzuwerten und den Reusslauf als Erholungsraum zu \n\nverbessern.  \n\nZwischen dem 19. und 22. August 2005 gab es aufgrund heftiger Regen-\n\nfälle fast im ganzen Kanton Luzern grossflächige Überschwemmungen \n\nund unzählige Erosionen in und an Fliessgewässern. Stark betroffen wa-\n\nren das Reussgebiet und das Gebiet der Kleinen Emme. Gemäss den Auf-\n\nzeichnungen der Landeshydrologie erreichte die Reuss in Mühlau einen \n\nSpitzenabfluss von 840 Kubikmetern pro Sekunde, die Kleine Emme in \n\nLittau einen Spitzenabfluss von 650 Kubikmetern pro Sekunde. Um das \n\nFliessgewässer \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 25 \n\nReusstal auch langfristig vor Hochwasser zu schützen, unterbreitete der \n\nRegierungsrat dem Kantonsrat im März 2006 einen Planungsbericht  für \n\nHochwasserschutz- und Renaturierungsprojekte an der Reuss und an \n\nder Kleinen Emme. Der Kantonsrat nahm den Planungsbericht zustim-\n\nmend zur Kenntnis und legte damit den Grundstein für die beiden Hoch-\n\nwasserschutz-Projekte. \n\n \n\n \n\n \nRathuserschache, https://reuss.lu.ch/projekt/massnahmen/emmen_rathuserschachen, abge-\n\nrufen im März 2020 \n\n \n\n■ Der Abschnitt unterhalb der Einmündung der Kleinen Emme ist eine \n\nhydraulische Drosselstrecke für die See-Reuss. Das heisst: Führt die \n\nKleine Emme viel Wasser, wird der Seeausfluss reduziert und die \n\nReuss auf besagtem Abschnitt gedrosselt. Dieser Abschnitt kann des-\n\nhalb nicht verbreitert werden. \n\n■ Am rechten Ufer wird der Erosionsschutz erhöht, um die Schutzbau-\n\nten zu stärken. \n\n■ Das linke Ufer wird abgeflacht. Das schafft einerseits naturnahe Le-\n\nbensräume und bietet andererseits vielfältige Erholungsmöglichkei-\n\nten. \n\n■ Am Fluss entsteht ein neuer Erholungsbereich in Emmen. Bestehende \n\nSpiel- und Rastplätze werden angepasst. \n\n■ Uferbuchten als Laichplätze (insbesondere für die gefährdete Äsche) \n\nund andere Massnahmen werten den Lebensraum der Fische auf. \n\nhttp://www.lu.ch/downloads/lu/kr/botschaften/2003-2007/pdf_2003/botschaften_2003/b_136.pdf\nhttps://reuss.lu.ch/projekt/massnahmen/emmen_rathuserschachen\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 26 \n\nDas Hochwasserschutz- und Renaturierungsprojekt der Reuss (HWS+R) \n\nbefindet sich gegenwärtig im Festsetzungsprozess. Aus diesem Grund \n\nwird der Gewässerraum entlang des theoretischen Gewässerraums aus-\n\ngeschieden. Eine allfällige Anpassung erfolgt nach Rechtskraft des \n\nHWS+R. \n\n2.8.2 Rathuserschache (Gew.-ID: 142002, 123006) \n\nBeim Rathuserschache handelt es sich um ein künstlich angelegtes Ge-\n\nwässer. Aufgrund der auftretenden Hochwasserschutzprobleme wird ein \n\nGewässerraum ausgeschieden. Es handelt sich um den Gewässerraum, \n\nwie er im Rahmen des Hochwasserschutzprojektes Reuss erarbeitet \n\nwurde. \n\n \n\n \n\n \nAusschnitt aus der Intensitätskarte, Prozess Wasser, seltene Ereignisse \n\n \nRathuserschache, Festlegung des Gewässerraums auf das bebaute Ufer \n\n2.8.3 Kanal (Gew.-ID: 213001) \n\nEntlang des Kanals, der auf der Stadtluzerner Seite den Bereich der De-\n\nponie (Nutzungsplan: Deponiezone) durchfliesst, wird ab der Gemeinde-\n\ngrenze ein Gewässerraum ausgewiesen. Im Gebiet mit der Bezeichnung \n\n«Seebli» kommen auf der Parzelle Nr. 16 Bauten innerhalb des Gewäs-\n\nserraums zu liegen. Das Gebiet gilt als dicht überbaut und der Hochwas-\n\nserschutz ist für den Kanal weitgehend gewährleistet. Deshalb kommt es \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 27 \n\nzu einer geringfügigen Anpassung des Gewässerraums: er wird so gelegt, \n\ndass die Gebäude kanalseitig «umfahren» werden (dies ist eine gering-\n\nfügige Anpassung, da der Gewässerraum nur an wenigen Stellen Berei-\n\nche der Gebäude überlagern würde).  \n\n \n\n \nAusschnitt aus der Intensitätskarte, Prozess Wasser, seltene Ereignisse \n\n \n\n \nKanal, geringfügige Anpassung des Gewässerraums im Bereich der bestehenden Gebäude  \n\nIm weiteren Verlauf erfüllt der künstlich angelegte Kanal trotz der Zuläufe \n\naus dem Erlewald keine wichtigen ökologischen Funktionen. Es handelt \n\nsich um einen reinen Werkkanal. Es spricht demnach kein öffentliches In-\n\nteresse für die Ausscheidung eines Gewässerraums. Es wird auf die Aus-\n\nscheidung eines Gewässerraums verzichtet. \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 28 \n\n \nKanal, Verzicht auf eine Festlegung des Gewässerraums  \n\n \n\n2.8.4 Kleine Emme (Gew.-ID: 292001) \n\nMit rund 60 km Länge ist die Kleine Emme der längste Fluss auf Luzerner \n\nKantonsgebiet. Sie entspringt am Nordhang des Brienzer Rothorns ober-\n\nhalb von Sörenberg und durchfliesst das Entlebuch, bevor sie über Wol-\n\nhusen nach Osten führt und bei Reussbühl in die Reuss mündet. Die \n\nKleine Emme ist ein Wildbach mit normalerweise geringer Wasserfüh-\n\nrung und starkem Anschwellen bei Starkniederschlägen. Die lehmigen \n\nFlyschböden des Entlebuchs halten nur wenig Wasser zurück. Im Unter-\n\nlauf wird der Fluss an vier Stellen zur Stromerzeugung genutzt (Wol-\n\nhusen, Ettisbühl-Malters, Littau-Torenberg und Emmen-Emmenweid). \n\nAusserdem leiten am Unterlauf zwei Kläranlagen das gereinigte Abwas-\n\nser ein. \n\nDer Gewässerraum der Kleinen Emme misst insgesamt 110 Meter respek-\n\ntive beidseitig 55 Metern ab der Gewässerachse. Die Gebiete Hinder Äm-\n\nmeweid, Vorder Ämmeweid, die Viscosistadt sowie der Seetalplatz gelten \n\nals dicht überbaut. Zum Teil wurden für die Kleine Emme bei den Bebau-\n\nungsplänen Seetalplatz und Viscosistadt bereits Gewässerräume berück-\n\nsichtigt und als Grünzone ausgeschieden. Dies wird im Teilzonenplan Ge-\n\nwässerraum so übernommen. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 29 \n\n \n\nBeispiel Seetalplatz: Ausscheidung des Gewässerraums auf Basis des Bebauungsplans \n\n \n\nBei der Parzelle Nr. 2339 handelt es sich um eine Waldfläche. Hier wird \n\nkein Gewässerraum ausgeschieden.  \n\n \nGewässerraum entlang der kleinen Emme:  \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 30 \n\n2.8.5 Gew.-ID: 953258, 953281 \n\nDie Gefährdungsintensität im offenen Bereich des Gewässers mit der ID \n\n953258 ist mittel. Es verläuft in diesem Abschnitt durch ein Wäldchen, ein \n\nGewässerraum wird demnach nicht ausgeschieden. Die Gefahrensitua-\n\ntion beim eingedolten Bereich kann als unproblematisch eingeschätzt \n\nwerden. Deshalb kann auch beim eingedolten Abschnitt auf eine Aus-\n\nscheidung des Gewässerraums verzichtet werden. Auch beim eingedol-\n\nten Bereich des Kanals wird auf eine Ausscheidung verzichtet. Es handelt \n\nsich hierbei ebenfalls um ein dicht bebautes Gebiet und zusätzlich auch \n\nkein natürliches Gewässer. \n\n \nGewässerraumausscheidung  \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 31 \n\n2.8.6 Rotbach (Gew.-ID: 953271, 133001) \n\nDer Rotbach ist ein 21 Kilometer langer linker Nebenfluss der Reuss. Er \n\nentwässert ein rund 81 Quadratkilometer grosses Gebiet im Osten des \n\nKantons. Das Flüsschen entspringt auf 655 Metern im Ziswilermoos beim \n\nGehöft Unterziswil auf dem Gemeindegebiet von Ruswil. Der Rotbach \n\nwird von einem Waldsaum begleitet bzw. durchfliesst den Riffigwald. Er \n\nwird durch den Rainmüliweier gestaut.  \n\nIm Wald wird auf die Festlegung eines Gewässerraumes verzichtet, da \n\nkein öffentliches Interesse besteht, einen solchen auszuscheiden. In man-\n\nchen Gebieten erstreckt sich der Gewässerraum am Waldrand in das \n\nNichtwaldgebiet. Für diese Bereiche, die ausserhalb der Waldgrenze lie-\n\ngen, wird ein Gewässerraum in Form einer Freihaltezone festgelegt.  \n\n \n\n \nFestlegung eines Gewässerraums bei Gewässern in Waldrandlage \n\nAufgrund der mittleren bis hohen Gefährdungsintensität im Bereich des \n\nFlugfeldes Emmen wird auch beim eingedolt verlaufenden Gewässerab-\n\nschnitt ein Gewässerraum festgelegt. Für den eingedolten Bereich gelten \n\nkeine Bewirtschaftungseinschränkungen. \n\n  \n\n \nGewässerraum entlang des Rotbachs \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 32 \n\n2.8.7 Welisingerbach (Gew.-ID: 953280, 143043) \n\nIm Sinne einer homogenen Gewässerraumausscheidung wird beim Weli-\n\nsingerbach auch beim eingedolten Abschnitt ein Gewässerraum festge-\n\nlegt.  \n\n \nGewässerraum entlang des Welisingerbachs \n\n \n\n2.8.8 Augrabe (Gew.-ID: 143078, 143080) und Zufluss Augrabe \n\n(Gew.-ID: 14350) \n\nBeim Augrabe handelt es sich um einen grossteils eingedolten Gewäs-\n\nserlauf mit mittlerer Gefährdung. Er durchfliesst zu einem grossen Teil \n\ndas Gebiet des Militärs (Flugplatz Emmen). Eine Möglichkeit für die Of-\n\nfenlegung dieses Gewässers ist nicht absehbar. Auf eine Ausscheidung \n\ndes Gewässerraums wird demnach verzichtet.  \n\n \n\n \n\nGewässerraum entlang des Augrabe \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 33 \n\n2.8.9 Haldeweidbach (Gew.-ID: 21018, 2013019) \n\nEntlang des Haldeweidbachs wird auf eine Gewässerraumausscheidung \n\nim Wald verzichtet. Es besteht kein übergeordnetes Interesse, das eine \n\nsolche erforderlich macht.  \n\n \nGewässerraum entlang des Haldeweidbachs \n\n2.8.10 Sagibach (Gew.-ID: 133055) \n\nDer Sagibach verläuft entlang der Gemeindegrenze zu Buchrain. Im Wald \n\nwird auf die Festlegung eines Gewässerraumes verzichtet, da kein öffent-\n\nliches Interesse besteht, einen solchen auszuscheiden. \n\n2.8.11 Spirbächli (Heubaechli) (Gew.-ID: 953268, 143051) \n\nDas Spirbächli ist bis auf Höhe Bänziwilerwald nicht hochwassergefähr-\n\ndet. Der Gewässerverlauf ist offen, der Gewässerraum wird regulär aus-\n\ngeschieden. Im weiteren Bachverlauf nimmt die Hochwassergefährdung \n\nzu, die Gefährdungsintensität ist mittel bis hoch, deshalb wird auch an \n\neingedolten Abschnitten ein Gewässerraum ausgeschieden. Die Parzelle \n\nNr. 800 ist nicht hochwassergefährdet, auf dieser wird aber im Sinne einer \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 34 \n\nhomogenen Gewässerraumausscheidung ebenfalls ein Gewässerraum \n\nfestgelegt.  \n\n \nGewässerraum entlang des Spirbaechlis \n\n2.8.12 Waldibach und Ruetibächli (Gew.-ID: 133013, 133041, \n\n953262, 953418)  \n\nDer Waldibach mündet bei Waldibrücke in Emmen in den Rotbach. Sein \n\nEinzugsgebiet befindet sich zwischen Rain, Rothenburg und Eschenbach \n\nund wird zu 75% landwirtschaftlich genutzt, wovon Ackerbau einen rela-\n\ntiv hohen Anteil einnimmt. Der Waldibach verläuft in Emmen an der Ge-\n\nmeindegrenze und durch Waldgebiet. Es wird kein Gewässerraum aus-\n\ngeschieden, da keine übergeordneten Interessen vorliegen.  \n\nAuch das Ruetibaechli verläuft entlang der Gemeindegrenze, bei Hoch-\n\nwasser weist es geringe bis mittlere Gefährdung auf. Der Gewässerraum \n\nwird regulär ausgeschieden.  \n\n \nGewässerraum entlang des Waldibachs im Bereich des Siedlungsgebiets Waldibrücke \n\n2.8.13 Grundisbächli (Gew.-ID: 953275, 133534, 143017) und Zu-\n\nfluss (Gew.-ID: 953264, 953263) \n\nDie Gefährdungsintensität beim Grundisbächli ist mittel, der Gewässer-\n\nraum wird regulär festgelegt, im Wald wird auf eine Ausscheidung des \n\nGewässerraums verzichtet da keine übergeordneten Interessen beste-\n\nhen, die eine solche notwendig machen.  \n\nAuf den Grundstücken Nrn. 1665 und 2689 entlang der Bahnlinie der \n\nSeetalbahn ist die Lage des Gewässers vermutet. Aus diesem Grund liegt \n\ndie in den Daten vorhandenen Gewässerachse ausserhalb des eigentli-\n\nchen Gewässerraums. \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 35 \n\n \nGewässerraum entlang des Grundisbächlis \n\n2.8.14 Gew.-ID: 143022 sowie Gew.-ID: 953261 \n\nBeim Gewässer mit der ID 143022 sowie 953261 ist zum Teil bei Ereignis-\n\nsen mit Abflüssen der Wiederkehrperiode von 100 Jahren mit Überflu-\n\ntungen des Siedlungsgebiets zu rechnen. Da bei einer Ausscheidung ei-\n\nnes Gewässerraums im betroffenen eingedolten Abschnitt die Parzellen \n\nNr. Nr. 3099, 3096 und 3910 als sogenannte «Härtefälle» zu erachten wä-\n\nren (d.h. das Grundstück ist bei Ausscheidung eines Gewässerraums nicht \n\nmehr vernünftig zu überbauen), wird im eingedolten Abschnitt auf eine \n\nAusscheidung des Gewässerraums verzichtet. Einen solchen Verzicht auf \n\nAusscheidung des Gewässerraums gibt es auch im Gebiet Schönbühl. \n\nHier ist dies innerhalb des Gestaltungsplans so festgelegt worden (betrifft \n\ndie Parzellen Nrn. 3094, 3096, 3098, 3099, 3100 und 3910). (D.h. die Ver-\n\nbindlichkeit des Verzichts wurde bei diesen Fällen auf Ebene Gestaltungs-\n\nplan festgelegt.) \n\nDer oberste Bereich des Gewässers (Parzelle 905), welcher vom Südwes-\n\nten in das eigentliche Gewässer führt, ist eine Drainageleitung. Es wird \n\nkein Gewässerraum ausgeschieden (Art. 41a Abs. 5 lit. c GSchV). \n\n \n\n  \n«Härtefälle» und Verzicht auf Ausscheidung Gewässerraum \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 36 \n\n \nAusscheidung Gewässerraum Gestaltungsplangebiet Schönbühl (Parzelle 4124) \n\n \n\n \nGestaltungsplan Schönbühl \n\n \n\nIm weiteren Verlauf wird mehrheitlich als dicht überbaut geltendes Ge-\n\nbiet durchflossen. Der Hochwasserschutz ist gewährleistet. Im eingedol-\n\nten Abschnitt (vor der Mündung in die Kleine Emme) erfolgt deshalb ein \n\nVerzicht auf Ausscheidung eines Gewässerraums.  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 37 \n\n \nVerzicht auf Ausscheidung eines Gewässerraums im eingedolten Abschnitt \n\n2.8.15 Gew.-ID: 213016 \n\nDer Gewässerraum wird regulär ausgeschieden. \n\n2.8.16 Gew.-ID: 213261, 213021 \n\nIm Wald wird auf die Festlegung eines Gewässerraumes verzichtet, da \n\nkein öffentliches Interesse besteht, einen solchen auszuscheiden. \n\n2.8.17 Gew.-ID: 213020 \n\nDie Gewässer-ID 213020 ist im Gebiete Erle eingetragen. Es handelt sich \n\nbei dieser Gewässer-ID allerdings nicht um ein Gewässer gemäss der \n\namtlichen Vermessung. Auf eine Festlegung des Gewässerraums wird \n\nverzichtet. \n\n  \n\n2.8.18 Gew.-ID: 953260, 143046, 143054, 143081 \n\nZum Teil verläuft dieses Gewässer durch Wald. Da keine übergeordneten \n\nInteressen explizit dafürsprechen, wird im Wald auf eine Ausscheidung \n\ndes Gewässerraums verzichtet. Ebenfalls kein Gewässerraum wird im Be-\n\nreich nationaler Verkehrsachsen ausgeschieden.  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 38 \n\n \nVerzicht auf Ausscheidung Gewässerraum im Bereich nationaler Verkehrsachsen \n\nAuch in der Siedlung Ober Riffig wird auf die Festlegung des Gewässer-\n\nraums verzichtet. Die Lage des eingedolten Gewässers ist vermutet, zu-\n\ndem besteht keine Gefährdung durch Hochwasser. \n\n2.8.19 Buzibach (Gew. ID: 143058 – 143061) und Gewässer mit ID \n\n954049 \n\nDer Buzibach (Gew. ID: 143058 – 143061) liegt teilweise innerhalb des \n\nWildtierkorridors gemäss kantonalem Richtplan. Wie in Ziffer 0 aufge-\n\nführt, wird auf eine Festlegung eines überbreiten Gewässerraums nach \n\nArt. 41a Abs. 3 lit. c GSchV, wie im kantonalen Vorprüfungsbericht gefor-\n\ndert, in diesem Bereich verzichtet. \n\nDas Gewässer befindet sich im Wildtierkorridor. \n\nDie vorhandene Bestockung bietet mehrheitlich schon ausreichende Leit-\n\nstrukturen für das Funktionieren des Wildtierkorridors auf. Dort, wo dies \n\nnicht der Fall ist, wird vertraglich geregelt, dass die notwendigen Leit-\n\nstrukturen umgesetzt werden können \n\nDa der Wildtierkorridor auch ohne Festlegung eines überbreiten Gewäs-\n\nserraums funktioniert, wird auf diese Erweiterung der Gewässerraum-\n\nbreite verzichtet.  \n\nBei diesem Korridor geht es um eine Verbindung zwischen Geissleremoos \n\nund Rotbach. Dieses Gebiet ist stark landwirtschaftlich geprägt. Damit \n\ngeeignete, auch in der Landwirtschaft akzeptierte Elemente zur Verbin-\n\ndung der beiden Naturräume geschaffen werden kann, bedingt es eine \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 39 \n\nklare Konzeptionierung. Eine überbreite Festlegung eines Gewässers, das \n\nzum grossen Teil auch noch eingedolt ist, führt nicht zwingend zur ge-\n\neigneten Lösung. Es kann z.B. auch sein, dass die Verbindung an einem \n\nanderen Ort sinnvoller wäre.  \n\nDas Gewässer Nr. 143061 ist ein Entwässerungsgraben, weshalb kein Ge-\n\nwässerraum ausgeschieden wird. Gleiches gilt für den nördlichen Strang \n\ndes Gewässers 143059. Es stehen dem Verzicht keine übergeordneten In-\n\nteressen entgegen. \n\n \nFestlegung des Gewässerraums auf 18m Breite \n\nBeim Grenzbach zu Neuenkirch (Gewässer ID. 954049) ist diese Verbrei-\n\nterung ebenfalls vollzogen worden. Auch dieser Bach befindet sich inner-\n\nhalb des Wildtierkorridors. Das sich die Gewässerachse auf der Gemein-\n\ndegrenze befindet, wurde ein Gewässerraum von 9 m ab Gewässerachse \n\nfestgelegt. \n\n \n\nIn der Gemeinde Emmen wird bei Weihern, auch solchen, die künstlich \n\nangelegt sind, ein Gewässerraum von 15.0 m Breite ausgeschieden. Dies \n\nist dadurch bedingt, dass diese Weiher natürliche Gewässerfunktionen \n\nerfüllen und in der kommunalen Naturschutzzone, im regionalen Natu-\n\nrobjekte-Inventar oder im Bundesinventar aufgeführt sind und somit be-\n\nzüglich der Biodiversität wertvoll sind.  \n\nStehende Gewässer \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 40 \n\n2.8.20 Riffigweier \n\nDer Riffigweiher ist ein Überbleibsel eines früheren Teichsystems. Auf \n\ndem Riffig gab es früher drei Fischteiche, die dem Kanton Luzern gehör-\n\nten. Neben der Fischzucht dienten die Teiche auch als Kraftquelle für das \n\nWasserrad des Müllers von Rothenburg.  \n\nDer Riffigweiher wurde im Laufe des letzten hundert Jahren durch Auf-\n\nschüttungen um gut die Hälfte verkleinert. Sein Wasserstand kann künst-\n\nlich reguliert werden. Der Riffigweier ist auch ein wichtiges Naherho-\n\nlungsgebiet und ein naturnaher Lebensraum mit einer schützenswerten \n\nPflanzen- und Tierwelt. \n\nEin Gewässerraum wird in einem Bereich 15 m ab Uferlinie ausgeschie-\n\nden. \n\n \n\n \nAusscheidung Gewässerraum am Riffigweier \n\n2.8.21 Täschlerhüsliweier \n\nBeim Täschlerhüsliweier handelt es sich um einen kleinen See, der zwi-\n\nschen Ober und Under Schiltwald gelegen und - wie auf der folgenden \n\nIntensitätskarte erkennbar - hochwassergefährdet ist.  \n\nEin Gewässerraum wird in einem Bereich 15 m ab Uferlinie ausgeschie-\n\nden. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 41 \n\n \n\n \nAusschnitt aus der Intensitätskarte, Prozess Wasser, seltene Ereignisse \n\n \n\n \n\n \n\nAusscheidung eines Gewässerraums für den Täschlerhüsliweier \n\n  \n\nTäschlerhüsliweier \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 42 \n\n2.8.22 Adligeweier \n\nBeim Adligenweiher gibt es gemäss der Intensitätskarte beim HQ 100 ei-\n\nnen kleinen Austritt. Weitere Hochwasserschutzprobleme sind der Ge-\n\nmeinde jedoch nicht bekannt.  \n\nEin Gewässerraum wird in einem Bereich 15 m ab Uferlinie ausgeschie-\n\nden. \n\n \nAusscheidung eines Gewässerraums für den Adligeweier \n\n \n\n2.8.23 Rainmüliweier \n\nDer Rainmüliweier liegt in einer Naturschutzzone. Ein Gewässerraum wird \n\nin einem Bereich 15 m ab Uferlinie ausgeschieden. \n\n \n\n \nLage des Rainmüliweiers \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Gewässerraum  10. Nov. 2025 \n\nEmmen  Kt. LU \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV  Version 6 \n\n 43 \n\n3. Gewässerraum in der Nutzungsplanung \n\n3.1 Zonenplan \n\nDie Gewässerräume werden im Zonenplan orientierend dargestellt. Se-\n\nparate Teilzonenpläne Gewässerraum West Gewässerraum Ost zeigen die \n\nGewässerräume im Massstab 1:5‘000 im Detail (inkl. Vermassung). Die \n\nGewässerräume sind jeweils als überlagerte Grünzonen (innerhalb des \n\nBaugebiets) bzw. als Freihaltezonen (Nicht-Baugebiet) definiert. \n\n3.2 Anpassung im Bau- und Zonenreglement \n\nIm Bau- und Zonenreglement werden die Gewässerräume mittels \n\nGrünzone und Freihaltezone in den Artikeln 37 (Grünzone Gewässer-\n\nraum) und 43 (Freihaltezone Gewässerraum) gesichert. \n\n1. Die Grünzone Gewässerraum bezweckt die Freihaltung des Gewäs-\n\nserraums entlang der Gewässer innerhalb der Bauzonen. \n\n2. Die Grünzone Gewässerraum ist anderen Zonen überlagert. Die über-\n\nlagerte Fläche zählt zur anrechenbaren Grundstücksfläche. \n\n3. Die Nutzung richtet sich nach Art. 41c der Gewässerschutzverord-\n\nnung (GSchV). \n\n4. Die Gewässerräume werden in einem separaten «Teilzonenplan Ge-\n\nwässerraum» dargestellt. \n\n \n\n \n\n1. Die Freihaltezone Gewässerraum bezweckt die Freihaltung des Ge-\n\nwässerraums entlang der Gewässer ausserhalb der Bauzonen. \n\n2. Die Nutzung richtet sich nach Art. 41c der Gewässerschutzverord-\n\nnung (GSchV) und § 11e der Kantonalen Gewässerschutzverordnung \n\n(KGSchV). \n\n3. In den im Zonenplan speziell bezeichneten Flächen innerhalb der \n\nFreihaltezone Gewässerraum gelten die Nutzungseinschränkungen \n\nvon Art. 41c Abs. 3 und Abs. 4 GSchV nicht. \n\n4. Die Gewässerräume werden in einem separaten «Teilzonenplan Ge-\n\nwässerraum» dargestellt. \n\n \n\n \n\nArt. 37 Grünzone Gewässerraum \n\nArt. 43 Freihaltezone Gewässerraum \n\n\n