item_title: Keine Allmendgebühren bis zur vollständigen Erholung des Gewerbes nach der Coronakrise


body_key: CHE

item_title: IV-Tabellenlöhne. Weshalb hat der Bundesrat die Signale aus der Vernehmlassung nicht aufgenommen?


body_key: BS

item_title: Praxisbezug im Lehrkörper der FHNW

item_category: Schreiben und schriftliche Beantwortung von Interpellationen (nach Departementen geordnet)

item_language: de


item_title: Chemische Unterwerfung: Ausprägung, Massnahmen, Sensibilisierung und Opferschutz


item_title: Erhöhung der ambulanten psychotherapeutischen Versorgungsplätze


item_title: Den Konsumentinnen und Konsumenten die eindeutige Deklaration des Herkunftslandes auf Lebensmitteln, die im Ausland hergestellt oder zubereitet wurden, garantieren


item_title: Homeoffice. Gelebte und akzeptierte Flexibilität legalisieren


item_title: Stellenmeldepflicht. Wiedereinführung eines praxistauglichen Schwellenwertes

item_description: Ordnungsantrag - Motion d'ordre3


item_title: Anpassung der Suisse-Bilanz und deren Grundlagen an die effektiven Verhältnisse


item_title: Rechtlicher und technischer Schutzmechanismus gegen die extraterritorialen Auswirkungen der unilateralen Sanktionen von Drittstaaten


item_title: Besserer Schutz in der beruflichen Vorsorge bei Stellenverlust ab Alter 60


item_title: Verjährung der Pflicht zur Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands ausserhalb der Bauzonen


item_title: Anreiz für sparsamen Umgang mit Deponieraum und für Recycling von Baustoffen


item_title: Analyse des Wasserkraftpotenzials der Gletscherschmelze


item_title: Attraktivität und Wettbewerbsfähigkeit des Güterverkehrskorridors durch die Schweiz stärken


item_title: Beteiligung der Schweiz am Aufbau einer europäischen Solarindustrie


item_title: Energetische Gebäudesanierungen. Die Situation ist problematisch, zu viele Gebäude werden nicht saniert, weil den Eigentümerinnen und Eigentümern die Mittel fehlen. Es braucht neue Finanzierungsmöglichkeiten


item_title: Finanzielle Beteiligung des Bundes an den notwendigen Sanierungsmassnahmen zur einwandfreien Trinkwasserqualität


item_title: Sanktionen am Ort der Erbringung der Leistungen


item_title: Aufarbeitung der Umweltbelastungen rund um in Betrieb stehende und ehemalige Kehrichtverbrennungsanlagen


item_title: Rechtliche Konsequenzen bei absichtlicher Verkürzung der Lebensdauer von Produkten


item_title: Die Emissionen von Flugreisen auch für Mitglieder des Bundesrates reduzieren


item_title: Verursacherorientierte Finanzierung der zusätzlichen Trinkwasseraufbereitungsanlagen infolge strengerer Grenzwerte für Pflanzenschutzmittel


item_title: Phasenschieber an den Landesgrenzen auf dem länderübergreifenden Hochspannungsnetz


body_key: VD

item_title: Motion Muriel Cuendet Schmidt et consorts - Pour un soutien renforcé aux familles et aux proches aidants. DSAS.

item_description: RENV-T

item_result: RENV-T

item_language: fr


item_title: Postulat Claire Attinger Doepper et consorts - Pour une politique de soutien financier en faveur des proches aidants. DSAS.


item_title: Postulat Monique Ryf et consorts - Pour s'y retrouver dans la foison des informations : création d'un "guichet familles". DSAS.


item_title: Bahnverkehr. Direktverbindungen der Wirtschaftsregion Baden in die grossen Zentren erhalten


item_title: Bestehendes Herbizidverbot endlich durchsetzen


item_title: Schluss mit Papierabfallbergen. Opt-in- anstelle Opt-out-Lösung für unadressierte Werbesendungen


item_title: Postulat Claire Attinger Doepper et consorts - Aides à la famille : pour une centralisation des aides financières. DSAS.


item_title: Solaroffensive. Bundesdächer für Solaranlagen Dritten zur Verfügung stellen


item_title: Die Berufsfischerei in der Schweiz retten


item_title: Langsamer fahren zugunsten von Gesundheit, Luft, Klima und Sicherheit


item_title: Neustart Luftfahrt. Effiziente Flugzeuge bevorzugen


item_title: Nationale Strategie für eine bessere Erschliessung der Tourismusregionen durch den öffentlichen Verkehr


item_title: Neustart Luftfahrt. Moratorium, kein Kapazitätsausbau im Flugverkehr


item_title: Postulat Florence Gross et consorts - Des mesures fiscales ciblées pour les proches aidants. DSAS,


item_title: Réponse du Conseil d'Etat à l'interpellation Josephine Byrne Garelli et consorts - Comment revaloriser le travail des infirmiers-ères ? DSAS.

item_description: TRAITE

item_result: TRAITE


item_title: Motion Georges Zünd et consorts - Améliorer la lutte contre les abus dans les assurances sociales en permettant l'accès au Registre cantonal des personnes (RCPers) à toutes les caisses de compensation (AVS) DSAS, DFIRE, DIRH.

item_description: RENV-CE

item_result: RENV-CE


item_description: RET

item_result: RET


item_title: Welche Auswirkungen hätte Tempo 40 generell oder Tempo 30 generell im städtischen Raum?


item_title: Nachhaltige Waldwirtschaft. Förderung der Schutzfunktion des Waldes für Mensch und Klima durch regionale Nutzung von Holz als Wärmeträger


item_title: AHVG. Änderung (Modernisierung der Aufsicht)

item_description: Fortsetzung - Suite


item_title: Garantie des Grenzverkehrs auch in Pandemiezeiten. Ergänzung des Epidemiengesetzes


item_title: Digitale Transformation im Gesundheitswesen. Rückstand endlich aufholen!


item_title: Kinderwunsch erfüllen, Eizellenspende für Ehepaare legalisieren


item_title: Forschung und klinische Versuche mit nichtkommerziellen Medizinprodukten fördern und nicht behindern. Anpassung von Gebühren und Auflagen ist dringend


item_title: Systematische Datenerhebung im Kultursektor zur Förderung der Gleichstellung von Frau und Mann


item_title: Besserer Schutz vor Covid-19 für Personen mit geschwächtem Immunsystem aufgrund von Krebserkrankungen und chronischen Erkrankungen


item_title: Ergänzung des Epidemiengesetzes. Entschädigung bei Massnahmen


item_title: Gesundheitswesen durch die Gleichstellungsbrille betrachten


item_title: Covid-19. Mehr Anerkennung für die öffentliche Spitex


item_title: Der Swissmedic eine gewisse Eigeninitiative zugestehen


item_title: Krankentaggeldversicherung. Es ist an der Zeit, Daten zu sammeln und die reale Arbeitswelt zu analysieren


item_title: Frontex. Transparente Information zur Meinungsbildung für die Abstimmung


item_title: Raumplanungsgesetz. Teilrevision. 2. Etappe


item_title: Für verbindliche Haftungsregeln beim Kauf neuer Wohnungen

item_description: Frist - Délai


item_title: Kostentransparenz der Spitäler


item_title: Ausbildungszulagen ab dem Beginn der Ausbildung statt aufgrund des Geburtstages ausrichten

item_description: Abschreibung - Classement


item_title: Wettbewerbspreise bei Medizinalprodukten der Mittel- und Gegenständeliste


item_title: Strassenverkehrssteuern für motorisierte Grenzgänger und Dienstleistungserbringer aus den EU-Staaten und Europa


item_title: Postulat Florence Gross et consorts - Des mesures fiscales ciblées pour les proches aidants. DSAS,


body_key: SG

item_title: Gewalt gegenüber Polizistinnen und Polizisten


item_title: Interpellation Pierre-Alain Favrod - y a-t-il mutinerie au sein du réseau écologique de la basse plaine du Rhône (Développement).

item_description: Transmise au CE

item_status: Développement

item_result: Transmise au CE


item_title: Postulat Pierre Zwahlen et consorts au nom Groupe vert - En faveur de rénovations, de constructions et de matériaux durables (Développement et demande de renvoi à commission avec au moins 20 signatures).

item_description: Renvoyé à commission

item_result: Renvoyé à commission


item_title: Einführung des System des "Tiers payant" in der obligatorischen Krankenversicherung


item_title: Schutz der Jugend vor vorzeitigem Alkoholkonsum


item_title: Interpellation Jérôme Christen et consorts - Elections et votations vaudoises : « la boulette, faites vos jeux, rien ne va plus ! ». (Développement)


item_title: Keine Behinderung der hausärztlich koordinierten Versorgung durch den Fiskus


item_title: Strassenbenützungsgebühr für ausländische Fahrzeuge, die durch den Gotthard-Strassentunnel fahren


item_title: Stärkung der Synergien zwischen den ETH und Agroscope


item_title: Besteuerung und italienische schwarze Liste für natürliche Personen


item_title: Schweizer Hub für nachhaltige Vermögensanlagen


item_title: Nur mit einer kantonalen Hinterlegungsstelle wird die Auffindbarkeit eines Vorsorgeauftrags sichergestellt


item_title: Réponse du Conseil d'Etat à l'interpellation Yvan Pahud et consorts - L'Etat veut-il empêcher l'accès aux forêts du Jura vaudois ? DTE.


item_title: Réponse du Conseil d'Etat à l'interpellation Jean-Daniel Carrard et consorts - Est-ce qu'il y a une collaboration intercantonale quant à la  gestion des places de détention, et si oui quelle est-elle ? DIS.


item_title: Pétition pour dénoncer et demander une action concrète pour combattre le racisme, la xénophobie et la corruption dans la justice en Suisse. DIS,

item_description: REF

item_result: REF


item_title: Préavis du Conseil d'Etat au Grand Conseil sur l'initiative Jean-François Thuillard - Pour une Suisse sans OGM !, demandant au Conseil d'Etat vaudois d'intervenir auprès des autorités fédérales en utilisant son droit d'initiative, afin que le moratoire sur l'interdiction d'utiliser des OGM dans l'agriculture ne soit pas levé (14_INI_008) et Exposé des motifs et projet de décret portant sur le dépôts d'une initiative cantonale auprès de l'Assemblée fédérale l'invitant à modifier l'article 37a de la loi fédérale sur le génie génétique afin que le moratoire sur la culture d'organismes génétiquement modifiés dans l'agriculture soit prolongé. (1er débat)

item_description: OA+M

item_result: OA+M


item_title: Réponse du Conseil d'Etat à l'interpellation Alexandre Démétriadès et consorts - Le Conseil d'Etat entend-il revaloriser et étendre l'accessibilité des programmes d'occupation dispensés par l'EVAM ? DEIS.


item_title: Förderung der Forschung zu Mobilfunk und Strahlung


item_title: Verantwortlichkeit bei der Haltung von Herdenschutzhunden. Regelung vereinfachen


item_title: Réponse du Conseil d'Etat à l'interpellation Vassilis Venizelos et consort - A quelle sauce l'Etat gère-t-il sa LADE ? DEIS.


item_title: Betriebszulage bei Mutterschaftsentschädigung von Selbstständigerwerbenden


item_title: Wann werden oxo-abbaubare Kunststoffe verboten?


item_title: Massnahmen zur Reduktion der 80-prozentigen Energieverluste im Gebäudebereich


item_title: Sonnenenergie-Fördertrilogie konkret. Grundbuchauszug nur im Zweifelsfalle


item_title: Sonnenenergie-Fördertrilogie konkret. Schnittstellen zwischen den Behörden


item_title: Medizinische Leistungen für alle Kinder!


item_title: Recyclingbaustoffe. Vorbildfunktion des Bundes


item_title: IV-Verfügungen mit leichter Sprache ergänzen, um sie für die betroffenen Menschen verständlich zu machen


item_title: Internationale Ministerkonferenz in der Schweiz mit dem Ziel, forschungsfreundliche Rahmenbedingungen zur Bekämpfung von Antibiotikaresistenzen zu schaffen


item_title: Digitalisierung im Agrarsektor. Rolle des Bundes


item_title: Auslegeordnung zum Potenzial von Fernwärme- und Fernkälteanlagen


item_title: Réponse du Conseil d'Etat à l'interpellation Felix Stürner - Imago, Imago, ne vois-tu rien venir ? DEIS.


item_title: Statistik über gewaltbetroffene Mädchen und Bedarfsabklärung für Schutzplätze


item_title: IV-Schuldentilgung durch Negativzinsen. Marktgerechte Finanzinstrumente in der Vermögensverwaltung der Sozialversicherungen


item_title: Mehr Sicherheit und Qualität in IT- und anderen strategischen Projekten dank Transparenz über Vorarbeiten


item_title: Einsatz von Pflanzenschutzmitteln. Eine Mindestausbildung verlangen


item_title: Kinder und Jugendliche vor der Handykamera nicht alleine lassen. Täter stoppen, die Kinder dazu anleiten oder erpressen, sexuelle Handlungen an sich selbst vorzunehmen


item_title: Anpassung der Bussen bei Blaulichtfahrern im Notfalleinsatz


item_title: Erfassung des Gender Overall Earnings Gap und anderer Indikatoren zu geschlechterspezifischen Einkommensunterschieden


item_title: Stromerzeugung im Winter dank Fotovoltaik


item_title: Weniger Kehrichtverbrennung, mehr Recycling


item_title: Lötschberg-Basistunnel. Neuerliche Prüfung eines Vollausbaus?


item_title: Für einen erschwinglichen und gut eingespielten öffentlichen Verkehr


item_title: Fotovoltaik-Pilotprojekte in der Landwirtschaft ermöglichen und unterstützen


item_title: Übermässigen Motorenlärm endlich wirksam reduzieren


item_title: Versorgungslücken schliessen. Es ist Zeit für neue Pflegemodelle


item_title: ADHS. Resultate des Projektes Fokus in die Ausbildung integrieren


item_title: Antibiotikakrise. Die Erforschung und Entwicklung innovativer Antibiotika erfordert neue finanzielle Anreize


item_title: Rechtssicherheit für die Exportwirtschaft


item_title: Plastikmüll. Vermeiden und wiederverwerten statt exportieren


item_title: Dopingkonsum soll strafrechtlich verfolgt werden können


item_title: Prüfung wirksamerer Massnahmen zum Opferschutz in Hochrisikofällen bei häuslicher Gewalt


item_title: Klimaschutz beim Bund. Wasser predigen und Flüge buchen?


item_title: Fehlende Rechtsgrundlage für die Reservebildung bei der Marktprämie für die Grosswasserkraft


item_title: Welche konkreten Massnahmen wurden seit der Annahme des neuen Verfassungsartikels 104a über eine standortangepasste, nachhaltige Landwirtschaft umgesetzt?


item_title: Klima neben der Digitalisierung als Leitlinie für die Legislaturperiode 2019-2023. Was heisst das für die BFI-Botschaft 2021-2024?


item_title: Kreative Interpretation des Willens der Initianten der Initiative "für eine Schweiz ohne synthetische Pestizide"?


item_title: Food Loss. Geschmack kann man nicht sehen


item_title: Velo-Nationalstrassennetz. Ist die Zeit reif?


item_title: Doppeletikettierung hilft nachhaltig den KMU-Metzgereien, dem Klima und bekämpft Food Waste


item_title: Finanzplatz. Das Bundesgericht handelt gegen die Interessen der Schweiz. Und die Finanzverwaltung? Arbeitet sie für die Schweiz oder für Frankreich?


item_title: Verbindung A2-A13. Will das ASTRA das generelle Projekt komplett überarbeiten, ohne den Kanton einzubeziehen? Welche Risiken und welche Kosten bringt dieses Vorgehen mit sich?


item_title: Bedeutung des Hochfrequenzhandels in der Schweiz


item_title: Aktuelle Situation in der und um die UNRWA


item_title: Vorwärtsstrategie. Forschungsabkommen mit dem Vereinigten Königreich


item_title: Minderjährige fallen unter das Arztgeheimnis. Wie können deren Betreuung sichergestellt und damit Tragödien verhindert werden?


item_title: Ein Gremium zur strategischen Begleitung der digitalen Transformation im Gesundheitswesen schaffen


item_title: Tierversuche. Für eine bessere Koordination auf nationaler Ebene und eine effizientere Verwendung der öffentlichen Gelder


item_title: Rechtssicherheit im internationalen Kapitalverkehr


item_title: Studie zum Zusammenhang von Waffenbesitz und geschlechtsspezifischer Gewalt


item_title: Cossi/Condotte SpA. Nicht bezahlte Gewinnsteuern in Millionenhöhe?


item_title: Schweizerische Post AG. Eine neue Maklerin für Krankenversicherer?


item_title: Eine private finnische Firma sorgt für die Sicherheit der Büros der Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit in Kabul


item_title: Single European Sky. Wann wird der Luftverkehr nachhaltiger und effizienter?


item_title: Bekämpfung von pädosexueller Gewalt im Internet


item_title: Gendersensible Risikoanalyse bei Waffenexporten


item_title: Tötungen von Frauen. Prävention statt Feststellung


item_title: Stand des Berichtes "Obligatorische Deklaration der Herstellungsmethoden (ausländischer) Nahrungsmittel"?


item_title: Umweltziele. Sind diese in allen umweltrelevanten Sektoren umgesetzt?


item_title: Wirksame Massnahmen zur Kostensenkung im Gesundheitswesen


item_title: Italien hat die Häfen wieder für die illegale Migration geöffnet. Ist der Bundesrat bereit, Schengen auszusetzen?


item_title: Nationaler Aktionsplan zur Bekämpfung der Mafia. Wo stehen wir?


item_title: Ist die Zukunft einer vielfältigen und qualitativ hochstehenden Kulturberichterstattung gefährdet?


item_title: Führt die CO2-Abgabe zu mehr Tank- und Einkaufstourismus (Tanken im Ausland, Fahren in der Schweiz)?


item_title: Die Kinderrechtskonvention gilt für alle Kinder


item_title: Endokrine Disruptoren. Welche Erkenntnisse für welche Strategie?


body_key: FR

item_title: Allgemeine Eintretensdebatte

item_category: Staatsvoranschlag


item_title: Débat d'entrée en matière générale

item_category: Budget de l'Etat


item_title: Direktion für Gesundheit und Soziales


item_title: Schweizerische Nationalbank. Mehr Gewinn an den Bund und die Kantone ausschütten


item_title: CO2. Messwerte und Datenreihen in der Schweiz


item_title: Cybersicherheit. Welcher Schutz für Bürgerinnen und Bürger?


item_title: Schienenachse Zürich-Stuttgart. Was unternimmt der Bundesrat, damit die Strecke endlich ausgebaut wird?


item_title: Vorwärtsstrategie. Welche Strategie verfolgt der Bundesrat bezüglich der OECD-Pläne zur Besteuerung der digitalisierten Wirtschaft?


item_title: Biozide in unseren Farben und unseren Flüssen


item_title: Opferhilfe. Welchen Spielraum haben die Kantone?


item_title: Wie effizient sind Kehrichtverbrennungsanlagen?


item_title: Ausnahmetransporte. Bleiben die Brücken unserer Autobahnen in ihrem besorgniserregenden Zustand?


item_title: Vertrauliche Spurensicherung. Eine Möglichkeit zur Stärkung der Opferrechte?


item_title: Darf das elektronische Patientendossier für wissenschaftliche Forschung verwendet werden?


item_title: Klimawirkung der Blockchain-Technologie


item_title: Zunahme des alpenquerenden Strassentransitverkehrs am Simplon. Strategie zum Schutz der Umwelt und der Bevölkerung?


item_title: Überdimensioniertes VBS-Projekt auf dem Simplonpass


item_title: Verbindung Tessin-Malpensa. Die Konzessionen für die Busunternehmen sollen weiterhin erteilt werden


item_title: Vögel und Windkraftanlagen. Ein Nebeneinander ist möglich


item_title: Loi sur la scolarité obligatoire (loi scolaire, LS): prise en charge cantonale des frais de scolarité hors cercle scolaire de domicile

item_category: Motion


item_title: Geschützte Wohnungen für Betagte (Postulat P2092.11 - 2011-GC-27)

item_category: Bericht


item_title: Appartements protégés pour personnes âgées (Postulat P2092.11 - 2011-GC-27)

item_category: Rapport


item_title: Bericht APROC über die Postulate:- 2013-GC-80 Christian Ducotterd / Romain Castella – Studie zur Restrukturierung und Vereinfachung der staatlichen Aufgaben- 2014-GC-59 Dominique Butty – Verteilung der Arbeitskräfte beim Staat Freiburg


item_title: Rapport APROC sur les postulats:- 2013-GC-80 Christian Ducotterd / Romain Castella – Etude de restructuration et de simplification des tâches de l’Etat- 2014-GC-59 Dominique Butty – Répartition des forces de travail à l’Etat


item_title: Massnahmen zur Beschränkung des Stellenzuwachses

item_category: Auftrag


item_title: Mesures en vue de maîtriser la croissance du nombre de postes

item_category: Mandat


item_title: CIP détention pénale : rapport aux parlements pour l'année 2016

item_category: Rapport d'activité


item_title: Umsetzung der Energiestrategie des Kantons Freiburg


item_title: Concrétisation de la stratégie énergétique du canton de Fribourg


item_title: Leistung der freiburgischen Landwirtschaft für die Wirtschaft, den Tourismus und die Umwelt

item_category: Postulat


item_title: Apport de l'agriculture fribourgeoise pour l'économie, le tourisme et l'environnement


item_title: Revision des Gesetzes über die Oberamtmänner


item_title: Accueil des personnes en situation de handicap vieillissantes (Rapport sur Postulat 2015-GC-63)


item_title: Synergien zwischen dem SMUR der Broye und dem kantonalen SMUR(Folge geleistet)


item_title: Synergies entre le SMUR de la Broye et le SMUR cantonal(suite donnée)


item_title: 2. Vizepräsident/in des Grossen Rates für 2018

item_category: Protokollarische Wahl


item_title: 2e vice-présidence du Grand Conseil pour 2018

item_category: Election protocolaire


item_title: 1. Vizepräsident/in des Grossen Rates für 2018


item_title: Schmerikon bald auf dem Abstellgleis?


item_title: 1re vice-présidence du Grand Conseil pour 2018


item_title: Präsident/in des Grossen Rates für 2018


item_title: Présidence du Grand Conseil pour 2018


item_title: Präsident/in des Staatsrates für 2018


item_title: Présidence du Conseil d'Etat pour 2018


item_title: Präsident/in des Kantonsgerichts für 2018


item_title: Présidence du Tribunal cantonal pour 2018


item_title: Beisitzer/in beim Jugendstrafgericht

item_category: Richterliche Wahl


item_title: Assesseur-e au Tribunal pénal des mineurs

item_category: Election judiciaire


item_title: Beisitzer/innen beim Friedensgericht des GreyerzbezirksStelle 2 - Vermögensverwaltung (Rechnungsprüfung)


item_title: Assesseur-e-s à la Justice de paix de la GruyèrePoste 2 - Gestion des biens (contrôle des comptes)


item_title: Beisitzer/innen beim Friedensgericht des GreyerzbezirksStelle 3 - Bildungswesen


item_title: Assesseur-e-s à la Justice de paix de la GruyèrePoste 3 - Enseignement


item_title: Beisitzer/innen beim Friedensgericht des BroyebezirksStelle 1 - Gesundheitswesen


item_title: Assesseur-e-s à la Justice de paix de la BroyePoste 1 - Santé


item_title: Beisitzer/innen beim Friedensgericht des BroyebezirksStelle 2 - Gesundheitswesen (Psychologie, Pädagogik)


item_title: Assesseur-e-s à la Justice de paix de la BroyePoste 2 - Santé (psychologie, pédagogie)


item_title: Beisitzer/innen beim Friedensgericht des BroyebezirksStelle 3 - Vermögensverwaltung


item_title: Assesseur-e-s à la Justice de paix de la BroyePoste 3 - Gestion des biens


item_title: Beisitzer (Arbeitgebervertreter) bei der Schlichtungsstelle für Gleichstellungsfragen


item_title: Assesseur (représentant les employeurs) à la Commission de conciliation en matière d’égalité


item_title: Assesseur-e au Tribunal pénal économique


item_title: Beisitzer/innen beim Bezirksgericht SaaneStelle 1


item_title: Assesseur-e-s au Tribunal d’arrondissement de la SarinePoste 1


item_title: Beisitzer/innen beim Bezirksgericht SaaneStelle 2


item_title: Assesseur-e-s au Tribunal d’arrondissement de la SarinePoste 2


item_title: Beisitzer/innen beim Bezirksgericht SaaneStelle 3


item_title: Assesseur-e-s au Tribunal d’arrondissement de la SarinePoste 3


item_title: Beisitzer/innen beim Friedensgericht des SaanebezirksStelle 1 - Gesundheitswesen (Medizin, Paramedizin)


item_title: Assesseur-e-s à la Justice de paix de la SarinePoste 1 - Santé (médical, paramédical)


item_title: Beisitzer/innen beim Friedensgericht des SaanebezirksStelle 2 - Vermögensverwaltung


item_title: Assesseur-e-s à la Justice de paix de la SarinePoste 2 - Gestion des biens


item_title: Beisitzer/innen beim Friedensgericht des SaanebezirksStelle 3 - Vermögensverwaltung


item_title: Assesseur-e-s à la Justice de paix de la SarinePoste 3 - Gestion des biens


item_title: Beisitzer/innen beim Friedensgericht des GreyerzbezirksStelle 1 - Gesundheit (Psychologie, Pädagogik, Medizin)


item_title: Assesseur-e-s à la Justice de paix de la GruyèrePoste 1 - Santé (psychologie, pédagogie, médical)


item_title: Ein Mitglied der Kommission für auswärtige Angelegenheiten (KAA), als Nachfolger/in von Michel Chevalley

item_category: Wahl (andere)


body_key: BL

item_title: Verfallsdatum für Planungsgrundlagen


item_title: Réponse du Conseil d'Etat à l'interpellation Nathalie Jaccard et consort - Plus c'est court, plus c'est sain... DEIS.


item_title: Postulat Florence Gross et consorts - Mentorat : quel bilan pour quelles perspectives ? DEIS.


item_title: Un membre de la Commission des affaires extérieures (CAE), en remplacement de Michel Chevalley

item_category: Election (autre)


item_title: Ein Mitglied der IPK Westschweizer Schulvereinbarung, als Nachfolger-in von Michel Chevalley


item_title: Un membre de la CIP Convention scolaire romande, en remplacement de Michel Chevalley


item_title: Ein Mitglied der Freiburger Delegation IPK HES-SO, als Nachfolger-in von Michel Chevalley


item_title: Un membre de la délégation FR à la CIP HES-SO, en remplacement de Michel Chevalley


item_title: Ein Mitglied des Senates der Universität, als Nachfolger/in von Michel Chevalley


item_title: Un membre du Sénat de l'Université, en remplacement de Michel Chevalley


item_title: Ein Mitglied der beratenden Kommission für Verkehrsfragen, als Nachfolger/in von Ueli Johner-Etter


item_title: Un membre de la Commission consultative des transports, en remplacement de Ueli Johner-Etter


item_title: Freiburger Kantonalbank (FKB) (2018)

item_category: Bericht und Rechnung


item_title: Banque cantonale de Fribourg (BCF) (2018)

item_category: Rapport et comptes


item_title: Vollziehende Behörde - Kanzlei

item_category: Staatsrechnung


item_title: Pouvoir exécutif - Chancellerie

item_category: Comptes de l'Etat


item_title: Chancellerie d'Etat


item_title: Vollzihende Behörde - Staatsrat


item_title: Pouvoir exécutif - Conseil d'Etat


item_title: Direktion für Gesundheit und Soziales


item_title: Direction de la santé et des affaires sociales


item_category: Tätigkeitsbericht


item_title: Réseau fribourgeois de santé mentale (2018)


item_title: Kantonale Sozialversicherungsanstalt (KSVA) (2018)


item_title: Etablissement cantonal des assurances sociales (ECAS) (2018)


item_title: Raumplanungs, Umwelt- und Baudirektion


item_title: Direction de l'aménagement, de l'environnement et des constructions


item_title: Direktion für Erziehung, Kultur und Sport


item_title: Direction de l'économie et de l'emploi


item_title: Volkswirtschaftsdirektion


item_title: Relations extérieures


item_title: Kommission für auswärtige Angelegenheiten des Grossen Rates


item_title: Commission des affaires extérieures du Grand Conseil (2018)


item_title: Ein Mitglied des Justizrats, als Nachfolger-in von Adrian Urwyler (Kantonsgericht)


item_title: Un membre du Conseil de la magistrature, en remplacement d'Adrian Urwyler (Tribunal cantonal)


item_title: Beisitzer/in (Arbeitgebervertretende) beim Arbeitsgericht Broye


item_title: Assesseur-e (employeurs) au Tribunal des prud'hommes de la Broye


item_title: Beisitzer/in (Arbeitnehmervertretende) beim Arbeitsgericht Broye


item_title: Assesseur-e (travailleurs) au Tribunal des prud'hommes de la Broye


item_title: Beisitzer/in (Arbeltnehmervertretende) beim Arbeitsgericht Greyerz


item_title: Verfallsdatum für Planungsgrundlagen


item_title: Verantwortung für die Kernenergiebeteiligungen von Städten und Bund


item_title: Assesseur-e (travailleurs) au Tribunal des prud'hommes de la Gruyère


item_title: Ein Mitglied der freiburgischen Delegation der IPK GYB als Nachfolger/in von Johanna Gapany


item_title: Un membre de la délégation fribourgeoise à la CIP GYB, en remplacement de Johanna Gapany


item_title: Ein Mitglied der Kommission für auswärtige Angelegenheiten (KAA), als Nachfolger/in von Xavier Ganioz


item_title: Un membre de la Commission des affaires extérieures (CAE), en remplacement de Xavier Ganioz


item_title: Ersatzrichter/in beim Kantonsgericht


item_title: Wartezeiten vor geschlossenen SBB-Barrieren


item_title: Nationaler Aktionsplan Pflanzenschutzmittel. Information der Bevölkerung


item_title: Interpellation Jérôme Christen et consorts - Moratoire sur la facture sociale - quel état de nécessité le Conseil d'Etat peut-il avancer pour justifier le non-respect du cadre légal? (Développement)


item_title: Interpellation Dominique-Ella Christin et consorts - Respecter le principe d'équivalence fiscale par une reprise totale de la facture sociale par le Canton, c'est possible sans diminuer les prestations sociales ni augmenter les impôts des citoyens vaudois ! (Développement)


item_title: Juge suppléant-e au Tribunal cantonal


item_title: Beisitzer/in beim Bezirksgericht Broye


item_title: Assesseur-e au Tribunal d'arrondissement de la Broye


item_title: Beisitzer/in (Eigentümervertreter/in) beim Mietgericht des Saanebezirks


item_title: Assesseur-e (propriétaires) au Tribunal des baux de la Sarine


item_title: Beisitzer/in (Arbeitnehmervertreter/in) beim Arbeitsgericht des Glanebezirks


item_title: Assesseur-e (travailleurs) au Tribunal des prud'hommes de la Glâne


item_title: 7 Mitglieder der Petitionskommission


item_title: 7 membres de la Commission des pétitions


item_title: 7 Mitglieder der IPK Fachhochschule Westschweiz


item_title: 7 membres de la CIP Haute école spécialisée de Suisse occidentale


item_title: 7 Mitglieder der IPK Interkantonales Gymnasium der Broye


item_title: 7 membres de la CIP Gymnase intercantonal de la Broye


item_title: 7 Mitglieder der IPK Westschweizer Schulvereinbarung


item_title: 7 membres de la CIP Convention scolaire romande


item_title: 3 Mitglieder und 3 Stellvertreter der IPK Strafrechtlicher Freiheitsentzug


item_title: 3 membres et 3 membres suppléants de la CIP Détention pénale


item_title: 6 Mitglieder der IPK Interkantonales Spital der Broye


item_title: 6 membres de la  CIP Hôpital intercantonal de la Broye


item_category: Schluss der Konstituierenden Session


item_title: Postulat Catherine Labouchère et consorts - La vision du Conseil d'Etat sur l'innovation et sa stratégie subséquente. DEIS, DFJC.


item_title: Réponse du Conseil d'Etat à l'interpellation Vassilis Venizelos - Qu'y a-t-il dans la boîte noire du DEV ? DEIS.


item_title: Postulat Florence Gross et consorts - Mentorat : quel bilan pour quelles perspectives ? DEIS.


item_title: Anreize für Gemeinden, sich gegen den Klimawandel zu engagieren. Einführung eines Labels nach Art der "Villes et villages fleuris"


item_title: Postulat Aurélien Clerc et consorts - Chaque geste compte : incitons les gestes des propriétaires en faveur de la biodiversité ! (Développement et demande de renvoi à commission avec au moins 20 signatures)

item_description: RENV-COM

item_result: RENV-COM


item_title: Festlegung der Zahl der Mitglieder der Finanz- und Geschäftsprüfungskommission (FGK) und der Kommission für auswärtige Angelegenheiten (KAA)

item_category: Verschiedenes


item_title: Détermination du nombre de membres de la Commission des finances et de gestion (CFG) et de la Commission des affaires extérieures (CAE)

item_category: Divers


item_title: 15 Mitglieder der Kommission für auswärtige Angelegenheiten (KAA)


item_title: Ausgewogeneres Bauhandwerkerpfandrecht


item_title: 15 membres de la Commission des affaires extérieures (CAE)


item_title: 13 Mitglieder der Finanz- und Geschäftsprüfungskommission (FGK)


item_title: 13 membres de la Commission des finances et de gestion (CFG)


item_title: 7 Mitglieder der Justizkommission


item_title: 7 membres de la Commission de justice


item_title: Vom "Gleis 7"-Abo zum "Seven 25"-Abo. Wirklich eine Verbesserung?


item_title: Wie können wir unsere Rekrutinnen und Rekruten besser schützen?


item_title: Projekt für ein drittes Gleis in Bellinzona. Die SBB sollen sich ans Gesetz halten


item_title: Alternativer Rechtstitel zum Verlustschein?


item_title: Beteiligung am Euratom-Projekt kündigen?


item_title: Réponse du Conseil d'Etat à l'interpellation Rebecca Joly et consorts - Biais de genre : et si nous n'étions pas égales devant les blouses blanches ? DSAS.


item_title: Landschaftsschutz und Solarstromüberschüsse anstatt Millionen Franken verschwenden


item_title: Schlechterstellung der Frauen beim Zugang zu Eisenmedikamenten


item_title: Stopp der Verschwendung. Macht das BAG Druck auf die Pharmaindustrie für den Erkrankungen angemessene Dosierungen?


item_title: Neue Modelle für neue Therapien. Mit dem Ziel der Rechtssicherheit und Zugangsgerechtigkeit für alle bei exorbitant teuren und neusten Therapieverfahren, auch im Off-Label-Bereich


item_title: Welche Massnahmen sind zu ergreifen, um die Zukunft der Schweizer Weinproduktion zu sichern?


item_title: Verkehrsmanagement am Gotthard. Warum haben die Staus trotz gleichbleibendem Verkehrsaufkommen deutlich zugenommen, und was soll dagegen unternommen werden?


item_title: Werden Gelder aus der obligatorischen Sozialversicherung für das Lobbying privater Versicherungen zweckentfremdet?


item_title: Ist ein digitaler Effizienzschub für Kleinunternehmen nötig?


item_title: Grünflächen entlang von Nationalstrassen für die Artenvielfalt nutzen


item_title: Credit Suisse und Mosambik. Haben Politik, Aufsicht und Justiz weggeschaut?


item_title: 7 Mitglieder der Begnadigungskommission


item_title: Ersetzen des Begriffs «kostenlos», «gratis» oder «unentgeltlich» in Erlassen und offiziellen Mitteilungen des Staates durch «vom Steuerzahler finanziert»

item_category: Motion


item_title: Spitalverbunde des Kantons St.Gallen - gerüstet für die Zukunft?


item_title: Remplacement du terme « gratuit » dans les textes législatifs et les communications officielles de l’Etat par « financé par le contribuable »


item_title: Gesetz zur Änderung des Gesetzes über die Ausübung der politischen Rechte (einziger amtlicher Wahlzettel)

item_category: Gesetz


item_title: Loi modifiant la loi sur l'exercice des droits politiques (bulletin électoral officiel unique)

item_category: Loi


item_title: Nachtragskredite zum Voranschlag des Staates Freiburg für das Jahr 2024

item_category: Dekret


item_title: Crédits supplémentaires du budget de l'Etat de Fribourg pour l'année 2024

item_category: Décret


item_title: Gleiche Abschreibungsregelungen für Staat und Gemeinden


item_title: Mêmes règles d’amortissement pour l’Etat et les communes


item_title: Aktualisierung des Finanzplans 2026-2028

item_category: Bericht


item_title: Actualisation du plan financier 2026-2028

item_category: Rapport


item_title: Ein Mitglied der kantonalen Kommission für Gesundheitsplanung, als Nachfolger/in von Markus Bapst

item_category: Wahl (andere)


body_key: LIE

item_title: ERRICHTUNG EINER DIPLOMATISCHEN VERTRETUNG DES FÜRSTENTUMS LIECHTENSTEIN IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND (NR. 41/1999)

item_category: Diverses


item_title: Aktienverkauf Appenzeller Bahnen: kein Zug auf das Abstellgleis


body_key: GL

item_title: Antrag betreffend Aufhebung der Beschlussfassung der Landsgemeinde vom 7. Mai 2006 zum Traktandum 13: Fusion der Gemeinden zu drei Einheitsgemeinden

item_description:
Ausgangslage; Antrag für ausserordentliche Landsgemeinde
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Die Landsgemeinde 2006 befasste sich in drei Traktanden mit dem Projekt der Gemeindestrukturreform. Es sollten nicht nur die Gemeindestrukturen mit der Bildung von Einheitsgemeinden vereinheitlicht (§ 12) und das Sozial- und Vormundschaftswesen kantonalisiert werden (§ 14), sondern auch Gemeinden zu grösseren Einheiten zusammengelegt werden (§ 13).
\n
Regierung und Landrat schlugen der Landsgemeinde das Schaffen von zehn Gemeinden vor. Die Vorlage war bereits im Landrat umstritten gewesen. Nach einer über einstündigen Diskussion obsiegte an der Landsgemeinde in einer Eventualabstimmung der Antrag auf Fusion zu nur drei Einheitsgemeinden über das bereinigte Zehner-Modell und in der Schlussabstimmung über den Ablehnungsantrag. Das Bundesgericht wies im November 2006 zwei Beschwerden ab, soweit es darauf eintrat, und die beiden eidgenössischen Parlamentskammern ratifizierten die Verfassungsänderung als rechtens.
\n
Ende August 2007 wurde von einem Komitee die Einberufung einer ausserordentlichen Landsgemeinde mit dem Verhandlungsgegenstand «Aufhebung der Beschlussfassung der Landsgemeinde vom 7. Mai 2006 zum Traktandum 13: Fusion der Gemeinden zu drei Einheitsgemeinden» mit den notwendigen Unterschriften verlangt.
\n
Die Argumentation des Komitees
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«Die unterzeichneten Stimmberechtigten anerkennen grundsätzlich den Veränderungswillen, der in den überraschenden Beschlussfassungen der letztjährigen Landsgemeinde zum Ausdruck gekommen ist. Wir sind aber überzeugt, dass es sich beim Beschluss für drei Gemeinden um einen undurchdachten und gänzlich unvorbereiteten Entscheid handelt, der zu schwerwiegenden Nachteilen für unseren Kanton führt. Mit den drei Gemeinden werden unter grossem Zeitdruck und vielerorts unfreiwillig künstliche Grossgebilde geschaffen, die kaum die erhofften Kosteneinsparungen bringen werden. Auf der anderen Seite werden gut funktionierende und organisch gewachsene Strukturen zerstört, ohne dass die Betroffenen der einzelnen Gemeinden auch nur hätten Stellung dazu nehmen können. Nach dem unverändert geltenden Artikel 118 Absatz 1 der Kantonsverfassung aber sind Zusammenschlüsse von Gemeinden in erster Linie von den betroffenen Stimmberechtigten zu beschliessen, was leider unbeachtet blieb. Der Weg zu Zusammenschlüssen soll weiterhin auf freiwilliger Basis erfolgen, ohne unnötiges Diktat von oben. Wir wollen ein faires und demokratisches Glarnerland, dessen Strukturen von den Betroffenen mitgetragen werden.»
\n
Stellungnahme von Regierungsrat und Landrat
\n
Die Landsgemeinde entschied, ihr Entscheid ist zu respektieren. – Die Landsgemeinde 2006 fasste demokratisch und freiwillig den weitergehenden Fusionsentscheid zu drei Gemeinden – entgegen dem Antrag von Regierung und Landrat, welcher ein Zehn-Gemeinden-Modell vorschlug. Der Antrag kam aus dem Volk, nicht von «oben», von der Regierung. Das klare Bekenntnis zur Einheitsgemeinde und zur Kantonalisierung des Sozial- und Vormundschaftswesens (die Landsgemeinde 2007 verwarf einen Ablehnungsantrag dazu deutlich), zeigen den Reformwillen der Stimmberechtigten. Die Behörden haben daraus erwachsende Landsgemeinde-Entscheide umzusetzen und nicht in Zweifel zu ziehen.
\n
Reformen der Gemeindestrukturen sind notwendig. – Die Rückkehr zu 25 Einheitsgemeinden bringt keine sinnvolle, zeitgemässe Gemeindestruktur. Die teils sehr kleinen Gemeinden könnten ihre Aufgaben nicht allein und eigenverantwortlich erfüllen sondern nur im Verbund, mit Zweckverbänden oder anderen Zusammenarbeitsformen. Auch wären sie weiterhin auf finanzielle Drittunterstützung angewiesen. Die damit verbundenen Nachteile blieben bestehen:
\nSchwierigkeit, qualifizierte Personen für die Behördentätigkeit zu finden;\nkeine optimale Nutzung des Sparpotenzials;\nweiterhin schwierige, wenn auch entspanntere Finanzsituation von Gemeinden und Kanton; kleine Gemeinden wären ohne Unterstützung des Kantons nicht überlebensfähig;\n25 Raumordnungen, die ein uneinheitliches Bild vermitteln und die wirtschaftliche Entwicklung des Kantons, insbesondere bei grösseren Projekten erschweren;\ngeringere Chancen bezüglich einer wirklichen wirtschaftspolitischen Schwerpunktstrategie und besserer Standortbedingungen;\nungenügende Reform des Bildungswesens; überkommunale Zusammenschlüsse in Primarschul-, Oberstufenschul- sowie Hilfsklassen- und Kleinklassenkreise blieben bestehen und müssten gar ausgebaut werden.\n
Fachleute errechneten für das Dreier-Modell ein Sparpotenzial von rund 6 Millionen Franken. Der Zusammenschluss stärkt die direkte Demokratie, die heute eine Vielzahl von Zweckverbänden, Schulkreisen und Zusammenarbeitsverträgen einschränkt. Mit 20 Millionen Franken würden die unterschiedlichen Vermögensverhältnisse der Gemeinden ausgeglichen, wodurch sie über eine gesunde finanzielle Basis verfügten. Schlanke Strukturen, starke Gemeinden, gesunde Finanzen, eine offene Kultur und eine nachhaltige Entwicklung der Gemeinden erhöhen die Wettbewerbsfähigkeit auch des Kantons deutlich.
\n
Der Entscheid der Landsgemeinde ist rechtmässig. – Das Komitee prangert den Landsgemeindebeschluss von 2006 zu unrecht als undemokratisch, verfassungswidrig und durchgepeitscht an. Alle Betroffenen – die in den Gemeinden Stimmberechtigten sind es auch an der Landsgemeinde – konnten gleichberechtigt mit Voten oder Stimmabgabe ihrer Ansicht Ausdruck geben. Der Abstimmungsinhalt war immer klar. Das Bundesgericht bestätigte in zwei Entscheiden die Rechtmässigkeit des gewählten Vorgehens, insbesondere die Zulässigkeit des über das Memorial hinausgehenden Antrages zur Schaffung von drei Einheitsgemeinden. National- und Ständerat stellten mit ihren Gewährleistungsbeschlüssen die Rechtmässigkeit des Vorgehens und des Ergebnisses, auch im Hinblick auf die Europäische Charta der kommunalen Selbstverwaltung, fest. Es ist falsch und anmassend, der Landsgemeinde 2006 Unmündigkeit vorzuwerfen. Die Aussage, es sei über das Dreier-Modell nicht diskutiert worden, trifft ebenfalls nicht zu.
\n
Die Gemeindestrukturreform ist zu Ende zu führen. – Inzwischen ist viel an Zeit und Arbeit sowie an finanziellen Mitteln in die Projektarbeit investiert worden. Es wäre falsch, nach bald anderthalb Jahren intensiver Arbeit den Reformprozess zu stoppen. Das Recht, eine ausserordentliche Landsgemeinde zu fordern, und das Recht, auf einen Beschluss zurückzukommen, bestehen nach unserer Verfassung; man darf sich allerdings mit Fug und Recht fragen, wieso die Initianten der Unterschriftensammlung dies nicht unmittelbar nach der Landsgemeinde 2006 getan haben. Die gefassten Beschlüsse sind nicht aufzuheben, sondern umzusetzen.
\n
Mögliche Antragstellungen
\n
Wird eine ausserordentliche Landsgemeinde verlangt, haben diese Stimmberechtigten die zu behandelnden Gegenstände anzugeben. Die ausserordentliche Landsgemeinde ist jedoch nicht darauf beschränkt, diesen Gegenstand entweder gutzuheissen oder abzulehnen. Vielmehr stehen ihr sämtliche der üblichen Gestaltungsmöglichkeiten offen. Es steht – wie an der Landsgemeinde 2006 – insbesondere die Anzahl Einheitsgemeinden zur Diskussion. Jeder Abänderungsantrag, der eine Zusammenlegung auf eine andere Mehrzahl von Gemeinden zum Ziel hat, verfügt deshalb über einen sachlichen Zusammenhang zum Beratungsgegenstand. Über den Memorialsantrag «Der Kanton Glarus bildet eine Gemeinde» ist beim nächsten Traktandum zu befinden.
\n
Antrag des Landrates
\n
Der Landrat beantragt mit grossem Mehr der Landsgemeinde, die verlangte Aufhebung des Landsgemeinde-Entscheides für drei Einheitsgemeinden abzulehnen.

item_status: completed

item_result: Der Memorialsantrag wird mit klarem Mehr abgelehnt und somit der Landsgemeinde-Entscheid 2006 zur Fusion zu drei Einheitsgemeinden bestätigt.


item_title: Un membre de la Commission cantonale en matière de planification sanitaire, en remplacement de Markus Bapst

item_category: Election (autre)


item_title: Antrag betreffend „Der Kanton Glarus bildet eine Gemeinde“

item_description:
Ausgangslage
\n
Am 14. Juni 2007 reichte ein Bürger den Memorialsantrag «Der Kanton Glarus bildet eine Gemeinde» ein. Der Antragsteller will statt drei nur noch eine Gemeinde schaffen; er verspricht sich noch einfachere, schlankere Strukturen, ein einheitliches Bürgerrecht und keine Probleme mehr mit dem Finanzausgleich; grundlegende Entscheide träfe die Landsgemeinde, die konkrete Ausgestaltung sei Sache des Gesetzes.
\n
Regierungsrat und Landrat lehnen den Memorialsantrag aus folgenden Gründen ab:
\nEr steht im Widerspruch zur gewachsenen föderalen Struktur unseres Kantons. – Der Memorialsantrag führte zu einer wesentlichen Veränderung des Staatsaufbaus. Zwar bliebe die Gemeinde als Staatsebene bestehen, doch entfiele das föderalistische Element vollständig, weil das Kantonsgebiet nicht mehr in mehrere Gemeindegebiete aufgeteilt wäre. Der föderale Wettbewerb zwischen Gemeinden ginge verloren. Konkurrenz aber fördert die Qualität, spornt an und verbessert die Wettbewerbsfähigkeit. Es ginge nicht mehr um die Stärkung der Gemeinden und die Sicherung von deren Überlebens- und Entwicklungsfähigkeit. Das Dreier-Modell vermag diesen Ansprüchen besser zu genügen, da es Rücksicht auf die gewachsenen Strukturen mit der Unterteilung in Unterland, Mittelland und Hinterland nimmt. Die drei demokratisch gut abgestützten neuen Gemeinden sind so stark und autonom, dass sie – ohne einmischende Zuschüsse – ihre Aufgaben eigenständig und auf ihre Gegebenheiten angepasst erfüllen können.\nEs ergibt sich keine weitere wesentliche Stärkung der Gemeindeautonomie. – Die Forderung, es seien die Gemeindestrukturen effizienter zu gestalten, erfüllt das Dreier-Modell besser als das Einer-Modell. Regionale Verwurzelung, Einflussnahme und Mitbestimmung gingen in stärkerem Masse verloren. Die Bildung von nur noch einer Gemeinde brächte eine Zentralisierung: Konzentration auf wenige Standorte, grosse Verwaltungen, Abbau von Föderalismus, schwindende direktdemokratische Mitwirkungsmöglichkeiten, Verlust der Vorteile einer starken Gemeindeorganisation.\nDie Lösung «ein Gebiet – zwei Strukturen» ist wenig sinnvoll. – Eine Gemeinde muss mindestens über einen eigenen Gemeinderat mit Verwaltung verfügen. Das Einer-Modell schaffte die Gemeinden faktisch ab – vor allem wenn die Sparpotenziale voll genutzt werden wollten. Zwei unterschiedliche, aber flächengleiche Staatsebenen wären kaum sinnvoll. Das Neben- bzw. Übereinander zweier Gemeinwesen wäre für die Stimmberechtigten schwer verständlich. Das Einer-Modell wäre nur dann sinnvoll, wenn Kanton und Gemeinden verschmolzen würden, es nur noch eine Exekutivbehörde und nur eine Verwaltung gäbe, die Stimmberechtigten über alle Geschäfte an der Landsgemeinde entschieden, der Landrat einzige Legislative wäre. Dies höbe aber die Gemeindeebene faktisch auf; der Memorialsantrag verlangt aber ausdrücklich die Bildung einer Gemeinde.\n
Vorgehen
\n
Der Landrat kann der Landsgemeinde die allgemeine Anregung zur Ablehnung beantragen. Dazu bedarf es keiner konkretisierten Vorlage. Ein Entwurf wäre erst auszuarbeiten, wenn die Landsgemeinde – entgegen dem landrätlichen Ablehnungsantrag – der Anregung zustimmte. Für einen definitiven Entscheid wäre jedoch ein fassbares Projekt unerlässlich und die nochmalige Anhörung der Gemeinden notwendig. Dem wird Rechnung getragen, indem nur die Grundsatzfrage zur Diskussion gestellt wird.
\n
Der Landrat beantragt der Landsgemeinde, den Memorialsantrag «Der Kanton Glarus bildet eine Gemeinde» abzulehnen.

item_result: Der Memorialsantrag zur Bildung einer Gemeinde wird mit grossem Mehr abgelehnt.


item_title: A. Antrag betr. Verankerung der musikalischen Bildung im Gesetz über Schule und Bildung\nB. Gesetz über die Förderung des Musikunterrichts schulpflichtiger Lernender

item_description:
Der Landsgemeinde wird beantragt, den Memorialsantrag betr. Verankerung der musikalischen Bildung im Gesetz über Schule und Bildung (Bildungsgesetz) abzulehnen und den Gegenvorschlag zur Änderung des Gesetzes über die Förderung des Musikunterrichts schulpflichtiger Kinder anzunehmen. Die Integration der musikalischen Grundschulung in den Volksschulunterricht wird im Zusammenhang mit der Einführung der drei Einheitsgemeinden und des Projekts Harmos geprüft.
\n
Der Memorialsantrag verlangt:
\nIntegration obligatorische musikalische Grundschulung in den Volksschulunterricht ab dem zweiten Kindergartenjahr und/oder der ersten und zweiten Primarklasse;\nErteilung Leistungsauftrag an den Verein Glarner Musikschule;\nLohngleichstellung Musiklehrpersonen mit Lehrpersonen an öffentlichen Schulen;\nFinanzierung freiwilliger Musikunterricht durch Beiträge von Kanton, Schulgemeinden und Eltern zu je einem Drittel;\nAusdehnung Beitragsberechtigung freiwilliger Musikunterricht auf Sekundarstufe II.\n
Die Integration der obligatorischen musikalischen Grundschulung in den Volksschulunterricht bedingt keine Änderung des Bildungsgesetzes. Sie würde lediglich den Lehrplan betreffen. Da Gemeindestrukturreform und Projekt Harmos eine Revision der Bildungsgesetzgebung an der Landsgemeinde 2009 notwendig machen, ist das Anliegen in diesem Zusammenhang zu prüfen und von vorgezogenen Einzelmassnahmen abzusehen. – Das Erlassen von Rahmenbedingungen käme wohl dem Kanton zu, während die Gemeinden für den Unterricht zu sorgen hätten. Sie müssten somit darüber entscheiden können, ob der Unterricht durch eigene, ausgebildete Lehrpersonen oder mittels Vergabe (z.B. Leistungsauftrag an Glarner Musikschule) erteilt würde; daher ist von einem grundsätzlichen Leistungsauftrag an den Verein Glarner Musikschule abzusehen.
\n
Das Festschreiben der Lohngleichstellung der Musiklehrpersonen mit den Lehrpersonen an öffentlichen Schulen im Bildungsgesetz ist ebenfalls abzulehnen. Es ist zwischen obligatorischem und freiwilligem ausserschulischen Musikunterricht zu unterscheiden. Regelte der Kanton auch künftig die Besoldung der Lehrpersonen an der Volksschule, hätte er bei Integration der musikalischen Grundschulung in den Volksschulunterricht die Musiklehrpersonen mit zu berücksichtigen.
\n
Der ausserschulische Musikunterricht ist und bleibt Sache privater Institutionen, denen Anstellung und Besoldung ihrer Lehrpersonen freizulassen ist. Da er von ihnen weiterhin in der unterrichtsfreien Zeit und gegen Entgelt erteilt wird, ist seine Förderung nicht im Bildungsgesetz, sondern im Gesetz über die Förderung des Musikunterrichts schulpflichtiger Kinder zu regeln. Das Ausdehnen der Beitragsberechtigung bis zum Abschluss der Sekundarstufe II lehnte der Landrat auch in abgeschwächter Form ab. Hingegen befürwortet er die Möglichkeit von Leistungsvereinbarungen mit weiteren geeigneten Institutionen im Rahmen des bewilligten Budgets. Die Förderung des ausserschulischen Musikunterrichtes wird neu der Kanton allein tragen; die Gemeinden werden von den Beitragsleistungen entlastet.
\n
Der Landrat empfiehlt das Gesetz zur Annahme.

item_result: Mit klarer Mehrheit stimmt das Volk der unveränderten Landratsvorlage zu.


item_title: Ein Mitglied der beratenden Raumplanungskommission, als Nachfolger/in von Markus Bapst


item_title: Anträge zum Passivraucherschutz

item_description:
Zum Passivraucherschutz sind zwei Memorialsanträge hängig. Der im Frühjahr 2006 eingereichte Memorialsantrag eines Bürgers muss gemäss Kantonsverfassung der Landsgemeinde 2008 vorgelegt werden, während derjenige des Verbandes Gastro Glarnerland vom Mai 2007 erst an der Landsgemeinde 2009 zwingend zur Behandlung ansteht. Der Memorialsantrag des Bürgers verlangt ein grundsätzliches Rauchverbot in Gastbetrieben; gestattet bleiben soll das Rauchen in speziellen Raucherräumen, so genannten Fumoirs. Der Antrag von Gastro Glarnerland bezieht sich auf alle öffentlich zugänglichen Räumlichkeiten. Er möchte jedoch im Gastgewerbe Raucherlokale zulassen, wenn eine Trennung zwischen Raucher- und Nichtraucherräumen nicht möglich oder nicht zumutbar ist.
\n
Der Nationalrat hiess im Oktober 2007 einen Gesetzesentwurf zum Schutz vor Passivrauchen gut. Dieser sieht ein grundsätzliches Rauchverbot in öffentlichen Räumen mit Ausnahme der Fumoirs vor. Besonders gekennzeichnete Raucherlokale sollen erlaubt sein, wenn eine Trennung von Raucher- und Nichtraucherräumen nicht möglich oder unzumutbar ist. – Der Ständerat hat den Gesetzesentwurf im März 2008 beraten. Er sagt nein zu Raucherbetrieben. Fumoirs sollen hingegen erlaubt bleiben.
\n
Die Gesundheitsgefährdung durch das Passivrauchen ist belegt. Regierung und Landrat befürworten eine gesetzliche Regelung, die Nichtraucher vor dem Passivrauchen in öffentlich zugänglichen Gebäuden und Einrichtungen schützt. Sie erachten aber eine gesamtschweizerische Lösung als sinnvoll, ist doch das Passivrauchen überall gleich ungesund. Eine einheitliche Regelung erhöht Rechtssicherheit und Akzeptanz. Da sich eine Bundeslösung abzeichnet, wäre es wenig zweckmässig, der Landsgemeinde eine kantonale Regelung zu unterbreiten. Eine solche würde mit der Inkraftsetzung der Bundeslösung hinfällig oder wäre anzupassen. Zudem untersagt eine Weisung des Regierungsrates das Rauchen in den Räumen der kantonalen Verwaltung und der kantonalen Anstalten und gestattet es nur noch in speziell eingerichteten Fumoirs.
\n
Der Landrat beantragt die Verschiebung der Anträge zum Passivraucherschutz bis auf Bundesebene befunden worden ist, spätestens aber bis zur Landsgemeinde 2010.

item_result: Es gibt keine Wortmeldungen. Die Landsgemeinde folgt somit dem Antrag des Landrates.


item_title: Anpassung der kantonalen Gesetzgebung an das Bundesgesetz über den allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts

item_description:
Die sehr technische Vorlage passt fünf Gesetze an das Bundesgesetz über den allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts an. Dieses ist seit 2003 in Kraft. Jeder Kanton muss ein Versicherungsgericht als einzige Instanz zur Beurteilung von Beschwerden bezüglich Sozialversicherungen bestellen. Zudem ist ein Einspracheverfahren vorzusehen; der Weiterzug erfolgt direkt ans Verwaltungsgericht. Anzupassen sind:
\nVerwaltungsrechtspflegegesetz,\nEinführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Alters- und Hinterlassenenversicherung,\nEinführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Invalidenversicherung,\nEinführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Unfallversicherung (Totalrevision),\nEinführungsgesetz zum Bundesgesetz über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung.\n
Im Landrat war die Vorlage völlig unbestritten. Der Landrat beantragt, der Vorlage unverändert zuzustimmen.

item_result: Die Landsgemeinde folgt dem Antrag des Landrates.


body_key: GR

item_title: Rapporto sullo stato attuale e sulle prospettive in relazione all'ulteriore attuazione della strategia immobiliare del Cantone

item_status: Traktandiert

item_language: it


item_title: VORANSCHLAG 1999 DER LIECHTENSTEINISCHEN GASVERSORGUNG (NR.142/1998)

item_category: Finanzen


item_title: Incarico Ulber concernente la frequenza della scuola presso un altro ente scolastico


item_title: Un membre de la Commission consultative pour l'aménagement du territoire, en remplacement de Markus Bapst


item_title: Interpellation Fraktion GB/JA! (Stéphanie Penher/Monika Hächler, GB): Flugsicherheit über der Stadt Bern\r\n(SUE: Nause)\r\nverschoben vom 15. März 2012 und 26. April 2012


item_title: Kantonale Lehrmittelverwaltung (KLVG). Jahresbericht 2022


item_title: Rapport d'activité 2022 de l'Office cantonal du matériel scolaire (OCMS)

item_category: Rapport d'activité


item_title: Memorialsantrag betreffend Durchführung einer Urnenabstimmung bei nicht eindeutigem Mehr an der Landsgemeinde

item_description:
Im Vorfeld der ausserordentlichen Landsgemeinde 2007 forderte ein Bürger mit einem Memorialsantrag: «Bei ungewissem Ausgang einer Abstimmung auf dem Ring, wenn das Mehr durch die Regierung nicht eindeutig ermittelt werden kann, soll eine Urnenabstimmung möglich werden.»
\n
Regierungsrat und Landrat lehnen den Memorialsantrag aus staatspolitischen Überlegungen ab. Mit der Verschiebung des Entscheids auf eine Urnenabstimmung ginge einer der wesentlichen Vorzüge der Landsgemeinde, gleichzeitige Meinungs- und Entscheidfindung, gerade bei den umstrittenen Geschäften verloren. Dies führte zu Attraktivitätsverlust und zu schleichender Abschaffung der Landsgemeinde. Sowohl Referendumslandsgemeinden ohne Diskussion als auch Diskussionslandsgemeinden ohne endgültige Entscheidkompetenz wären nicht zukunftsträchtig. Der Fortbestand der Landsgemeinde würde wesentlicher gefährdet als durch umstrittene Abstimmungen oder Änderung ihrer Kompetenzen. Urnenabstimmungen bei knappen Ergebnissen riefen zur Diskussion, ob die Abstimmung knapp oder eindeutig gewesen sei.
\n
Der jährliche Stimmrechtsausweis verbessert Verfahren und Stimmrechtskontrolle; ein drängendes Problem und unmittelbarer Handlungsbedarf bestehen nicht. Die ausserordentliche Landsgemeinde 2007 bewies ihre Reife, Kraft und Verankerung in der Bevölkerung eindrücklich. Die technische Entwicklung geht jedoch weiter; der Einsatz elektronischer Hilfsmittel bei knappen Abstimmungen wird durch den Regierungsrat in der nächsten Amtsdauer geprüft. Da Charakter und Wesen der Landsgemeinde nicht tangiert werden dürfen, ist aber vorsichtiges Vorgehen nötig.
\n
Der Landrat beantragt der Landsgemeinde, den Memorialsantrag abzulehnen.

item_result: Der Memorialsantrag wird mit klarem Mehr abgelehnt.


item_title: Wahlen

item_description:
Zuhanden der diesjährigen Landsgemeinde hat Verena Kundert, Luchsingen, als Mitglied des Verwaltungsgerichts ihren Rücktritt erklärt. Die Landsgemeinde hat somit die entsprechende Ersatzwahl vorzunehmen.
\n
Nach der Wahl zum Polizeikommandanten demissionierte Markus Denzler, lic. iur., Schwändi, als Verhörrichter. Die Verwaltungskommission der Gerichte setzte gestützt auf Artikel 56 Absatz 2 des Gerichtsorganisationsgesetzes Rechtsanwalt Willi Berchten, lic. iur., Netstal, als ausserordentlichen Verhörrichter ein. W. Berchten trat seine bis zur Landsgemeinde 2009 befristete Stelle am 1. Februar an. Für die Wahl der Verhörrichter ist laut Artikel 68 Buchstabe c der Kantonsverfassung die Landsgemeinde zuständig. Sie hat nun für den Rest der Amtsdauer 2006/2010 die Wahl eines Verhörrichters vorzunehmen. – Die Verwaltungskommission der Gerichte schlägt der Landsgemeinde vor, Rechtsanwalt Willi Berchten, Netstal, zu wählen.
\n
Nach erfolgter Wahl findet die Vereidigung der Gewählten statt.


item_description: Contre le PLQ à la rue Camille-Martin et pour la Cité-Jardin d'Amont

item_status: En commission

item_result: Renvoi à la commission des pétitions.

item_category: 12*Pétition adressée au CM


item_title: Gesetz über die Ausbildungs- und Schulgeldbeiträge (Stipendiengesetz)

item_description:
Das geltende Stipendienrecht basiert auf einer landrätlichen Verordnung von 1982, die mehrmals angepasst wurde, letztmals 2001. Es ist veraltet, seine Bestimmungen sind unklar, zum Teil missverständlich oder gar widersprüchlich. Es genügt den Änderungen im Bildungsbereich nicht mehr. Die bildungspolitische, wirtschaftliche und technische Entwicklung der vergangenen Jahre brachte neue Ausbildungen hervor und strukturierte bestehende um. Es entwickelte sich eine Dienstleistungs- und Informationsgesellschaft. Es ist von lebenslangem Lernen auszugehen, und die Phase der Ausbildung kann immer weniger klar von der Erwerbstätigkeit abgegrenzt werden. Hauptzweck von Stipendien und Studiendarlehen ist, aus wirtschaftlich schwächeren Verhältnissen stammenden Personen mit finanziellen Beihilfen eine Ausbildung zu ermöglichen und damit Chancengleichheit zu gewährleisten.
\n
Der Gesetzesentwurf zählt 29 Artikel in sechs Abschnitten. Wesentliche Punkte sind:
\nDie Ausbildungsfinanzierung bleibt hauptsächlich Aufgabe der Betroffenen, insbesondere der auszubildenden Person und ihren Angehörigen.\nBeitragsberechtigt sind Personen mit stipendienrechtlichem Wohnsitz im Kanton Glarus, die ihre Ausbildung vor dem 45. Altersjahr beginnen.\nDas Bemessungssystem soll effizienter, gerechter und transparenter werden. Die Bemessung erfolgt in erster Linie über Pauschalen und nicht über individuelle Budgets.\nStipendien haben gegenüber Darlehen bei Erstausbildungen Vorrang. Für Weiterbildungen und Zweitausbildungen sollen Darlehen gewährt werden. Der jährliche Maximalbetrag für Stipendien beträgt 16000 Franken jährlich; je Kind, für dessen Unterhalt der Stipendiat aufkommen muss, erhöht sich der Maximalbetrag um 5000 Franken.\nDas neue Recht lehnt sich an das bewährte Bündner System an, welches es dem Kanton Graubünden ermöglichte, als erster dem neuen Stipendienkonkordat beizutreten.\nEs werden nicht nur Stipendien und Studiendarlehen geregelt, sondern auch Ausbildungsbeiträge (jährliche Beiträge für Lernende und Studenten, welche der Kanton direkt einer Ausbildungsstätte leisten muss).\nDetails wird eine regierungsrätliche Verordnung regeln.\n
Die Erziehungsdirektorenkonferenz verabschiedete im Juni 2009 die interkantonale Vereinbarung zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen. Sie bezweckt Angleichung der unterschiedlichen Stipendiensysteme und erfüllt die vom Bund im Ausbildungsbeitragsgesetz aufgestellten Mindeststandards für die Gewährung von Beiträgen an die Kantone. Die Änderung des Glarner Stipendienrechts ermöglicht den Beitritt zum Konkordat durch den Landrat.
\n
In den letzten Jahren schwankte die Zahl der Gesuche zwischen 250 und 400. Die Ausgaben betrugen zwischen 1,3 und 1,6 Millionen Franken (mit dem «Ausreisserjahr» 2008 mit 2,2 Mio. Fr.). Mit dem neuen Gesetz werden maximal 1,5 Millionen Franken pro Jahr nötig sein.
\n
Der Landrat beantragt der Landgemeinde, dem Gesetzesentwurf für ein neues Stipendiengesetz zuzustimmen.

item_result: Die Landsgemeinde folgt dem Antrag des Landrats.


item_title: Änderung des Konkordats über Massnahmen gegen Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen (Hooligankonkordat)

item_description: Der Landsgemeinde wird eine Änderung des Knkordats über Massnahmen gegen Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen (Hooligankonkordat) unterbreitet.


item_title: BEITRITT ZUR INTERKANTONALEN FACHHOCHSCHULVEREINBARUNG (FHV) VOM 4. JUNI 1998 (NR. 35/1999)

item_category: Staatsvertrag


item_title: PROTOKOLL DER LANDTAGSSITZUNG VOM 16./17. JUNI 1999

item_category: Protokollgenehmigung


item_title: A. Beitritt zur revidierten interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen\nB. Änderung des Kantonalen Submissionsgesetzes

item_description:
Der Kanton trat 1997 der alten Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen bei. Das Konkordat wurde 2001 umfassend revidiert; alle Kantone ausser Glarus schlossen sich ihm zwischenzeitlich an. Massgebend waren die bilateralen Abkommen mit der Europäischen Gemeinschaft. Gleichzeitig wurden die interkantonalen Schwellenwerte und das Verfahren besser harmonisiert und mit dem Binnenmarktgesetz koordiniert. Da das kantonale Submissionsgesetz mit der revidierten Fassung der interkantonalen Vereinbarung weitgehend übereinstimmt, sind die vorgeschlagenen Änderungen gering.
\n
Zentral ist im Binnenmarkt die Harmonisierung der Schwellenwerte. Neu wird zwischen Staatsvertragsbereich und Nicht-Staatsvertragsbereich unterschieden. Im Staatsvertragsbereich fallen alle Kantone, Gemeinden sowie Einrichtungen des öffentlichen Rechts auf kantonaler und kommunaler Ebene, soweit sie keinen kommerziellen oder industriellen Charakter haben, unter das Konkordat. Im Nicht-Staatsvertragsbereich unterstehen ihm überdies alle anderen Träger kantonaler oder kommunaler Aufgaben sowie Private, denen mehr als 50 Prozent der Gesamtkosten mit öffentlichen Geldern subventioniert werden.
\n
Angepasst werden insbesondere die Schwellenwerte im Nicht-Staatsvertragsbereich. Die tieferen Schwellenwerte bei der freihändigen Vergabe (250 000 Fr. im Bauhauptgewerbe und 100 000 Fr. bei Dienstleistungsaufträgen) werden jedoch beibehalten. Mit Mehrkosten ist nicht zu rechnen.
\n
Im Landrat war die Vorlage unbestritten. Der Landsgemeinde wird beantragt, der revidierten Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen beizutreten sowie der damit verbundenen Änderung des kantonalen Submissionsgesetzes zuzustimmen.


item_title: A. Änderung der Verfassung des Kantons Glarus\nB. Einführungsgesetz zur Schweizerischen Strafprozessordnung und zur Schweizerischen Jugendstrafprozessordnung (neu)\nC. Gesetz über die Anpassung des kantonalen Rechts an die Schweizerische Strafprozessordnung und Schweizerische Jugendstrafprozessordnung

item_description:
Die Vorlage zur Einführung der neuen Bundesstrafprozessordnung (StPO) und der neuen Jugendstrafprozessordnung bringt ein einheitliches Strafverfahren gegenüber Erwachsenen und Jugendlichen. Die 26 kantonalen Regelungen und drei Bundeslösungen werden aufgehoben. Die Kantone müssen kein Verfahrensrecht mehr erlassen; hingegen sind die Zuständigkeiten der Strafverfolgungs- und Gerichtsbehörden in einem Ausführungserlass festzulegen. – Die Revision wird genutzt, um weitere organisatorische Vereinfachungen und Verbesserungen vorzunehmen und das Einführungsgesetz zum Strafgesetzbuch zu überarbeiten; veraltete und teils bundesrechtswidrige Übertretungstatbestände werden zugunsten aktuellerer ersetzt. Neben Kantonsverfassung und neuem Einführungsgesetz werden deshalb zwölf kantonale Gesetze angepasst.
\n
Kernerlass ist das 38 Artikel umfassende Einführungsgesetz zur Schweizerischen Strafprozessordnung und Schweizerischen Jugendstrafprozessordnung (EG StPO). Es löst die kantonale Strafprozessordnung ab. Es beinhaltet in Übereinstimmung mit der Verwaltungsorganisation die grundsätzlichen Bestimmungen zur Strafverfolgung (Grundzüge Organisation, Wahl Staatsanwälte, Garantie Unabhängigkeit, Aufsicht usw.). Die detaillierte Organisation ist Aufgabe des Regierungsrates. Die Änderungen im Justizbereich erfordern Anpassungen der Kantonsverfassung und des Gerichtsorganisationsgesetzes.
\n
Es wird das Staatsanwaltschaftsmodell als einheitliches Strafverfolgungsmodell eingeführt. Die Staatsanwaltschaften leiten das polizeiliche Ermittlungsverfahren, führen die Untersuchung durch, erheben die Anklage und vertreten diese vor den Gerichten. Organisatorisch gehört die Staats- und Jugendanwaltschaft zur Verwaltung. Sie untersteht der Aufsicht des Regierungsrates und dem kantonalen Personalrecht. Ihr kommt kein Behördenstatus mehr zu. Die Wahl der Staatsanwälte erfolgt nicht mehr durch die Landsgemeinde, sondern durch den Landrat auf Amtsdauer; dies um ihre Unabhängigkeit zu gewährleisten. Ebenfalls bezeichnet der Landrat den Ersten Staatsanwalt.
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Die Untersuchungs- und die Anklagefunktion muss künftig dieselbe Stelle, die Staatsanwaltschaft, ausüben. Heute sind sie auf das Verhöramt (Untersuchung) und die Staatsanwaltschaft (Anklage) verteilt. Das Jugendanwaltmodell wird weitergeführt: Klärung des Sachverhalts, Erlassen der Strafbefehle und Urteilsvollzug sowie Vertretung der Anklage vor Jugendgericht. Die Jugendanwaltschaft wird mit der Staatsanwaltschaft zur Hauptabteilung «Staats- und Jugendanwaltschaft» vereint. Diese besteht aus dem Ersten Staatsanwalt und den weiteren Staats- und Jugendanwälten; dafür sind 3,6 Stellen (nebst administrativem Personal) vorgesehen. Neu sind die Staatsanwälte für Administrativmassnahmen im Strassenverkehr (mit Beurteilung des Straffalles) zuständig.
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Die Verteidigungsrechte werden durch die Zulassung des «Anwalts der ersten Stunde» und die Belehrungspflicht im polizeilichen Ermittlungsverfahren verstärkt. – Für Genehmigung und Anordnung einschneidender Massnahmen ist als Gegengewicht zu Polizei und Staatsanwaltschaft ein Zwangsmassnahmengericht vorzusehen. Es ist u.a. zuständig für Anordnung und Kontrolle der Untersuchungs- und Sicherheitshaft. Das Rechtsmittelsystem wird vereinfacht: Die Berufung bildet das ordentliche Rechtsmittel. Daneben sind Beschwerde und Revision vorgesehen. Neu beurteilt der Staatsanwalt (statt der Kantonsgerichtspräsident) erstinstanzlich Übertretungen.
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Weitere Gesetzesanpassungen
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Im Einführungsgesetz zum Strafgesetzbuch werden vor allem die kantonalen Übertretungstatbestände überarbeitet. So werden unter anderem anstelle des Ungehorsams Nichtbefolgung von Anordnungen, Ruhestörung, Verletzung von Sitte und Anstand, grober Unfug, Halten gefährlicher Tiere, «Littering» oder Plakatentfernung als kantonale Übertretungstatbestände genannt; Schmutz- und Schundliteratur gibt es als Übertretungstatbestand nicht mehr.
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Zudem sind Personalgesetz (Wahl Staats- und Jugendanwälte), Gemeindegesetz (Zwangs- und Strafbefugnisse Gemeindebehörde), Verwaltungsrechtspflegegesetz (Verfahrensdisziplin), Anwaltsgesetz, Polizeigesetz (Verfahren bei häuslicher Gewalt), Steuergesetz, Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Strassenverkehr (Administrativmassnahmen) sowie zwei weitere Einführungsgesetze (Arbeitssicherheit, Krankenversicherung) anzupassen.
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Zu diskutieren gab im Landrat die Wahl der Staats- und Jugendanwälte; ein Antrag wollte diese – wie in der Verwaltung üblich – dem Regierungsrat zuweisen. Der Landrat schied jedoch wie Regierungsrat und Justizkommission diese Kompetenz dem Landrat zu, um die Unabhängigkeit von Staats- und Jugendanwaltschaft zu gewährleisten. Der Landrat beantragt der Landsgemeinde, der Vorlage zuzustimmen und per 1. Januar 2011 in Kraft zu setzen.


item_title: Finanzausgleich und Aufgabenteilung zwischen Kanton und Gemeinden\nA. Änderung der Verfassung des Kantons Glarus\nB. Gesetz über den Finanzausgleich zwischen dem Kanton und den Gemeinden (neu)\nC. Änderung des Steuergesetzes (Aufteilung Staatssteuerertrag)\nD. Anpassung der kantonalen Gesetzgebung an das Finanzausgleichsgesetz\nE. Festlegung Steuerfuss Kanton für das Jahr 2011

item_description:
Hauptauslöser für die Totalrevision des kantonalen Finanzausgleichs ist die Gemeindestrukturreform. Der 1934 in Kraft getretene Finanzausgleich wurde lediglich partiell angepasst. Die Totalrevision lehnt sich eng an den Bundesfinanzausgleich NFA an. Die Gemeinden sollen künftig die für ihre Aufgabenerfüllung benötigten Steuern selber erheben; sie erhalten dadurch wesentlich mehr Autonomie, aber auch Verantwortung. Die Begrenzung der Steuerfüsse fällt weg. Kanton und Gemeinden müssen gemeinsam bestrebt sein, die Steuerbelastung für die Steuerpflichtigen nicht ansteigen zu lassen; die Reform darf nicht zu höheren Steuern führen. Die grössere Eigenverantwortung der Gemeinden zeigt sich auch darin, dass der Kanton weder ihre Defizite übernimmt, noch nach Finanzkraft abgestufte Subventionen entrichtet. – Die Totalrevision macht die Anpassung verschiedener Rechtsgrundlagen nötig.
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Die Änderung der Kantonsverfassung ermöglicht den Finanzausgleich 2011. Dieser besteht aus einem Ressourcen- und einem Lastenausgleich. – Der Ressourcenausgleich begrenzt die Unterschiede zwischen finanzstarken und finanzschwachen Gemeinden. Die Gemeinden erhalten eine Mindestausstattung an finanziellen Mitteln. Gemeinden, welche über geringere Mittel als die Mindestausstattung verfügen, erhalten von den anderen Gemeinden Beiträge. Es wollen jedoch nicht die Steuerfüsse der Gemeinden gleichgeschaltet werden. Das System fördert den Steuerwettbewerb unter den Gemeinden, womit es eine disziplinierende Wirkung auf das Ausgabenverhalten ausübt. – Der Lastenausgleich wird übernommen. Er unterstützt jene Gemeinden, die aufgrund struktureller Gegebenheiten übermässig hohe und spezielle Lasten zu tragen haben. Der Lastenausgleich kann keine absolute Gerechtigkeit bringen. Die Beiträge sind wie der Ressourcenausgleich nicht zweckgebunden. Der Lastenausgleich wird vom Kanton mit 1 Million Franken jährlich finanziert. – Der Systemwechsel macht zudem die Anpassung weiterer Gesetze nötig.
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Die Begrenzung der Steuerfüsse und die Erhebung der Steuern durch den Kanton mit anschliessender Verteilung an die Gemeinden fallen weg. Die Auswirkungen der Aufgabenentflechtung zwischen Kanton und Gemeinden werden aufgezeigt. Insbesondere die Übernahme des Schulwesens belastet die Gemeinden wesentlich stärker, was ihre Steuerfüsse steigen lässt. Die Mehraufwendungen durch Neuerungen im Schulbereich (Schulleitungen, Blockunterricht) machen aber sinkende Schülerzahlen und geschickte Schulplanung wett. Da der Kanton gleichzeitig entlastet wird und weniger Mittel benötigt, hat die durchschnittliche Gesamtbelastung der Steuerpflichtigen gleich zu bleiben; sie wird als Übergangslösung für drei Jahre fixiert. Steuerpflichtige mit unterdurchschnittlichem Steuerzuschlag müssen mit höheren, jene mit überdurchschnittlichem Zuschlag dürfen mit tieferen Steuern rechnen. Die Gemeindestrukturreform rechnet mit einem Synergiepotenzial von 6 Millionen Franken, was einer Steuersenkung von 4 Prozent entspricht. Nutzen die Gemeinden die Effizienzgewinne konsequent, kann die Steuerbelastung für alle Steuerpflichtigen geringer werden. Insgesamt besteht aber grosse Unsicherheit bezüglich der Steuerfüsse, weil die Auswirkungen der sehr umfangreichen Reform schwierig vorauszusagen sind. Ein Wirksamkeitsbericht nach Vorliegen der ersten Rechnungsabschlüsse ist erforderlich, um rasch allfällige Reformen einleiten zu können.
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Die Systemänderung erfordert, dass die Landsgemeinde bereits den Steuerfuss für 2011 festlegt: 54 Prozent der einfachen Steuer. Im Landrat war die Vorlage im Grundsatz unbestritten. Ein Antrag von Gemeindeseite, zusätzliche zwei Steuerprozent vom Kanton den Gemeinden zuzuscheiden (Kanton 52, Gemeinden 62 Prozent) blieb angesichts der transparenten Berechnungen deutlich in der Minderheit.
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Der neue Finanzausgleich ist klar, transparent und vermeidet Doppelspurigkeiten. Er entflechtet die Finanzströme zwischen Kanton und Gemeinden. Gesetzesanpassungen erfolgen dort, wo die Subventionen nach der Finanzkraft abgestuft werden. Um Fehlanreize zu beseitigen, wird konsequent auf Finanzkraftzuschläge verzichtet; statt Notwendigkeit verleiteten teils hohe Subventionen zu Investitionen. Unterschiedlicher Finanzkraft trägt neu der Ressourcenausgleich Rechnung.
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Der Landrat beantragt der Landsgemeinde, der Vorlage unverändert zuzustimmen.


item_description: Suspension du règlement de la GIM entré en vigueur le 1er janvier 2007

item_result: Urgence acceptée. Arrêté amendé et accepté en troisième débat.

item_category: 11 Propositions des conseillers municipaux


item_title: Nomina della Commissione strategica e di politica statale; 1 membro per il rimanente periodo di carica 2018-2022 (nomina sostitutiva)


item_title: Incarico Hofmann concernente la trasparenza salariale nell'Amministrazione cantonale

item_status: Zurueckgestellt


item_description:
Das 30 Artikel umfassende Einführungsgesetz Geoinformationsgesetz schafft die Grundlage für die Umsetzung des Geoinformationsrechts des Bundes und für die Bearbeitung und Nutzung kantonaler und kommunaler Geodaten. Die Bundesverfassung bildet die Basis für die Geoinformation (Landesvermessung, amtliche Vermessung, Harmonisierung Geoinformation). Ziel des Geoinformationsgesetzes ist, Behörden, Wirtschaft, Gesellschaft und Wissenschaft qualitativ hochstehende Geodaten aktuell, einfach und rasch und zu angemessenen Kosten zugänglich zu machen.
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Geodaten (raumbezogene Daten) und Geoinformationen (raumbezogene, durch Verknüpfung von Geodaten gewonnene Informationen) bilden die Grundlage für viele Planungen und Entscheide. Geodaten sind: Landkarten; Übersichtspläne; Grundbuchpläne; Orthobilder (entzerrte Luftbilder); Werkleitungspläne für Wasser, Abwasser, Elektrizität, Kommunikation, Gas; Kataster belasteter Standorte; Richtpläne; Nutzungspläne; Gewässerschutzkarte; Waldplan; Verzeichnisse und Inventare Natur- und Heimatschutz. Der Bund definiert 175 Geobasisdaten. Von diesen liegen 67 in der Verantwortung kantonaler Fachstellen bzw. Verwaltungsbehörden und acht in der von kommunalen Behörden. Sie haben in elektronischer Form so zur Verfügung zu stehen, dass sie von allen Beteiligten genutzt werden können.
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Die Ausführungsbestimmungen auf kantonaler Ebene sind bis 1. Juli 2011 umzusetzen. Momentan bestehen rechtliche Grundlagen nur für die amtliche Vermessung. Auch wegen der Gemeindestrukturreform sind Vorgaben bezüglich der Geoinformation rasch festzulegen. Wichtige Aufgaben sind:
\nErheben und Nachführen der Geodaten,\nAnbieten von Darstellungs- und Downloaddiensten,\nHistorisieren der Geodaten,\nRegelung der Archivierung der Geodaten.\n
Der Regierungsrat bezeichnet die kantonalen, die Gemeinden bezeichnen die kommunalen Geobasisdaten und Geodaten. Die Verantwortung liegt bei den jeweiligen Fachstellen. Die Aufsicht nimmt das zuständige Departement (Bau und Umwelt) wahr. Dreh- und Angelpunkt ist die kantonale Fachstelle für Geoinformation: Sie koordiniert die Aktivitäten der Verwaltungsbehörden, betreibt selber oder via Dritte den Raumdatenpool sowie Darstellungs- und Downloaddienste und stellt die Geodaten den Nutzenden (Private, Gemeinden, kantonale Fachstellen, Kantone, Bundesstellen) zur Verfügung.
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Der Landrat diskutierte Verschiebung der Vorlage auf die Landsgemeinde 2011, was er aber verneinte. Er beantragt, dem neuen Einführungsgesetz zum Geoinformationsgesetz zuzustimmen.


item_title: Änderung der Kantonsverfassung (Mehrheitsprinzip bei interkantonalen Zweckverbänden)

item_description:
Für Statutenänderungen bei Zweckverbänden verlangt die Kantonsverfassung die Zustimmung aller beteiligten Gemeinden, also Einstimmigkeit. Dies kann grösseren, namentlich interkantonalen Verbänden das Funktionieren verunmöglichen, weil eine einzige Gemeinde eine Änderung blockieren könnte. Interkantonale Zweckverbände nehmen immer häufiger das Mehrheitsprinzip in ihr Statut auf. Dies soll die Kantonsverfassung ausdrücklich erlauben. Für kantonale Verbände bedarf es dieses Vorbehalts nicht. Das Einstimmigkeitsprinzip gilt hier weiter uneingeschränkt.
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Der Landrat beantragt der Landsgemeinde, die Kantonsverfassung zu ändern.


item_title: Festsetzung des Steuerfusses für das Jahr 2010

item_description:
Der Voranschlag für das laufende Jahr sieht in der Laufenden Rechnung einen Aufwandüberschuss von 2,1 Millionen Franken und in der Investitionsrechnung eine Zunahme der Nettoinvestitionen von 21,5 Millionen Franken vor. Für Abschreibungen sind 15,8 und als Entnahme aus den Spezialfinanzierungen 8,9 Millionen Franken vorgesehen. Der Finanzierungsfehlbetrag beläuft sich auf 11,4 Millionen Franken. Der Selbstfinanzierungsgrad erreicht 47,2 Prozent.
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Das Resultat verschlechterte sich gegenüber den vergangenen Jahren deutlich, und die Kennzahlen sind schlecht, obschon Budgeteingaben und Investitionen massiv gekürzt worden sind. Zurückzuführen ist dies vor allem auf Steuersenkungen (10,6 Mio. Fr.), Steuerausfälle aufgrund der angespannten konjunkturellen resp. wirtschaftlichen Lage (5 Mio. Fr.), fehlende Gewinnablieferung der Kantonalbank (7 Mio. Fr.) sowie steigende Ausgaben im sozialen Bereich, insbesondere für Prämienverbilligung und Ergänzungsleistungen zur AHV/IV (8,5 Mio. Fr.). – Das Budget verstösst aber nicht gegen das Finanzhaushaltgesetz, welches mittelfristig eine ausgeglichene Rechnung verlangt, weil die Rechnungsergebnisse der letzten Jahre ausgleichend wirken.
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Der Landrat beantragt der Landsgemeinde, gestützt auf Artikel 2 Absatz 2 und Artikel 131 Absatz 2 des Steuergesetzes, den Steuerfuss für das Jahr 2010 auf 95 Prozent der einfachen Steuer sowie den Bausteuerzuschlag auf 2 Prozent der einfachen Staatssteuer und 15 Prozent der Erbschafts- und Schenkungssteuer festzusetzen. Der Bausteuerzuschlag ist zweckgebunden wie folgt zu verwenden:
\n1,5 Prozent der einfachen Staatssteuer und 15 Prozent der Erbschafts- und Schenkungssteuer für die Gesamtsanierung des Kantonsspitals;\n0,25 Prozent der einfachen Staatssteuer für die Gesamterneuerung der Linth Arena (SGU);\n0,25 Prozent der einfachen Staatssteuer für den Neubau der Mensa und für die Sanierung des Hauptgebäudes der Kantonalen Gewerblichen Berufsschule Ziegelbrücke.


item_title: Eröffnung der Landsgemeinde

item_description: Die Landsgemeinde wird durch den Landammann eröffnet. Die stimmberechtigten Männer und Frauen werden hierauf den Eid zum Vaterland schwören.


item_title: Memorialsantrag "zur Abschaffung der Ausnützungsziffer"

item_description: Der Memorialsantrag der SVP und der Grünliberalen "zur Abschaffung der Ausnützungsziffer" wird im Wesentlichen damit begründet, dass die Ausnützugnsziffer den Ausbau von Kellern und Estrichen im bereits überbauten Raum verhindere und eine unnötige Baueinschränkung darstelle. Um Bauwilligen in kleinräumigen Strukturen flexible Rahmenbedingungen für ihre Bauvorhaben zu gewähren, soll die Ausnützungsziffer gestrichen werden.

item_result: Der Memorialsantrag wird nach dreimaligen Aufheben der Stimmzettel knapp abgelehnt.


item_title: Frais judicaires en matière civile / modification de la LJ et du RJ


item_title: Interparlamentarische Aufsichtskommission der Westschweizer Vereinbarung über Geldspiele (IPK CORJA) : Jahresbericht 2022

item_category: Tätigkeitsbericht


item_title: Festsetzung des Steuerfusses für das Jahr 2012

item_description:
Das Budget für das laufende Jahr sagt in der Erfolgsrechnung einen Ertragsüberschuss von 8,8 Millionen Franken und in der Investitionsrechnung Nettoinvestitionen von 20 Millionen Franken voraus. Für Abschreibungen sind 20,4 und als Entnahme aus den Spezialfinanzierungen 14,1 Millionen Franken vorgesehen. Der Finanzierungsfehlbetrag beläuft sich auf 1,7 Millionen Franken. Der Selbstfinanzierungsgrad erreicht 91,7 Prozent.
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Im Gegensatz dazu zeichnet sich für das Jahr 2012 eine deutliche Verschlechterung ab. Der Finanz- und Aufgabenplan 2012 – 2015 sieht in der Erfolgsrechnung einen Aufwandüberschuss von fast 5 Millionen Franken vor.
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Der Landrat beantragt der Landsgemeinde, gestützt auf Artikel 2 Absatz 2 und Artikel 131 Absatz 2 des Steuergesetzes, den Steuerfuss für das Jahr 2012 auf 54 Prozent der einfachen Steuer sowie den Bausteuerzuschlag auf 2 Prozent der einfachen Steuer und 15 Prozent der Erbschafts- und Schenkungssteuer festzusetzen. Der Bausteuerzuschlag ist zweckgebunden wie folgt zu verwenden:
\n1,5 Prozent der einfachen Steuer und 15 Prozent der Erbschafts- und Schenkungssteuer für die Gesamtsanierung des Kantonsspitals;\n0,25 Prozent der einfachen Steuer für die Gesamterneuerung der linth-arena sgu;\n0,25 Prozent der einfachen Steuer für den Neubau der Mensa und für die Sanierung des Hauptgebäudes der Kantonalen Gewerblichen Berufsschule Ziegelbrücke.


item_description: Opérations de ramassage visant les Roms: stop

item_result: Renvoi à la commission de la sécurité, du domaine public, de l'information et de la communication.

item_category: 12 Propositions des conseillers municipaux


item_title: Anfrage Tomaschett (Chur) betreffend Wartezeiten bei der psychologischen und psychiatrischen Behandlung von Kindern und Jugendlichen (GRP 2020/2021, S. 1226)


item_title: A. Änderung des Gesetzes über die öffentliche Sozialhilfe\nB. Änderung des Gesetzes über Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung

item_description:
Die Änderung des Sozialhilfegesetzes will verhindern, dass Heimbewohner durch ungedeckte Heimkosten Sozialhilfe beanspruchen müssen, und das kantonale Gesetz über Ergänzungsleistungen zur AHV und IV (Ergänzungsleistungsgesetz) ist an die Neuordnung der Pflegefinanzierung anzupassen.
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Mit der Kantonalisierung des Sozial- und Vormundschaftswesens haben die Gemeinden ungedeckte Heimkosten zu tragen. Dies kann dazu führen, dass Heimbewohner, die nur einen kleinen Teil der Heimkosten nicht aus eigenen Mitteln zu bestreiten vermögen, Sozialhilfe beanspruchen müssen, weil sie zunächst ungedeckte Heimkosten zu begleichen haben und deswegen die persönlichen Auslagen nicht mehr bezahlen können. Künftig soll ihnen in solchen Fällen ein vom Regierungsrat festzulegender Betrag zustehen, welchen sie vorab für persönliche Auslagen verwenden dürfen. Damit kann Sozialhilfeabhängigkeit vermieden werden. – Zudem ist zu verhindern, dass die Gemeinden ungedeckte Heimkosten zu tragen haben, weil Heimbewohner ihnen zustehende Forderungen nicht geltend machen.
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Am 1. Januar 2011 tritt die bundesrechtliche Neuordnung der Pflegefinanzierung in Kraft. Sie begrenzt unter anderem die von Alters- und Pflegeheimbewohnern zu tragenden Pflegekosten. Die nach Abzug der Krankenkassenleistungen verbleibende Restfinanzierung der Heimpflege obliegt ebenfalls den Gemeinden. Damit werden Gemeindeaufwendungen von den «ungedeckten Heimkosten» auf die Restfinanzierung der Pflege umgelagert. Diese Neuordnung bedingt Anpassungen des Ergänzungsleistungsgesetzes in Bezug auf die für die Berechnung des Anspruchs auf Ergänzungsleistungen anerkannten Pflegekosten.
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Der Landrat beantragt der Landsgemeinde, den Gesetzesänderungen zuzustimmen.

item_result: Die Landsgemeinde folgt dem Antrag von Landrat und Regierung.


item_title: Änderung des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über die Krankenversicherung (Neuregelung Spitalfinanzierung und Spitalplanung/Nichtentrichten Prämien und Kostenbeteiligungen, Prämienverbilligung direkt an Krankenversicherer/Pflegefinanzierung in Behinderteneinrichtungen)

item_description:
Die Vorlage zur Änderung des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über die Krankenversicherung (EG KVG) umfasst drei Teile: Ein erster regelt Spitalfinanzierung und Spitalplanung neu. Im zweiten wird die vom KVG geforderte Direktzahlung der Prämienverbilligung an die Krankenversicherer ab 2012 eingeführt sowie eine neue Regelung bei Nichtbezahlung von Prämien und Kostenbeteiligungen übernommen. Schliesslich erfährt die Pflegefinanzierung bezüglich Behinderteneinrichtungen eine Änderung.
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Neuregelung Spitalfinanzierung und Spitalplanung
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Ab 2012 wird die stationäre Behandlung von Patientinnen und Patienten mit leistungsbezogenen Fallpauschalen abgegolten. Die Kantone müssen die Leistungen für die auf ihrem Kantonsgebiet wohnhaften Patienten unabhängig vom Ort der Leistungserbringung mit mindestens 55 Prozent mitfinanzieren; die Krankenversicherer übernehmen den Rest. In den Fallpauschalen sind neben den Betriebskosten die Investitionskosten enthalten. Alle Spitäler müssen ihre Investitionen damit in Zukunft aus den laufenden Erträgen finanzieren. Entscheidend für die Mitfinanzierungspflicht der Kantone ist die Aufnahme der betreffenden Einrichtung auf die Spitalliste eines Kantons. Die Versicherten können für ihre Behandlung unter jenen Spitälern frei wählen, die auf der Spitalliste ihres Wohnkantons oder der Liste des Standortkantons aufgeführt sind. Die Kantone müssen aber weiterhin mit ihrer Spitalplanung die stationäre Spitalversorgung ihrer Bevölkerung sicherstellen. Die finanziellen Auswirkungen der geänderten Spitalfinanzierung sind für die Kantone und die Spitäler unklar. Die Verhandlungen zwischen den Tarifpartnern laufen auf eidgenössischer Ebene. Für die Kantone wird mit Mehrkosten gerechnet.
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Bei der Umsetzung wird auf Wiederholungen des Bundesrechts verzichtet. Durch die kantonale Mitfinanzierung inner- und ausserkantonaler Listenspitäler dürften die Krankenversicherer finanziell entlastet, durch die Mitfinanzierung der Investitionskosten aber stärker belastet werden. Die Zusatzversicherungen werden durch die Beteiligung der Kantone an einer ausserkantonalen Hospitalisation in einem Listenspital ebenfalls entlastet. Da Spitalfinanzierung und bedarfsgerechte, leistungsbezogene Spitalplanung eng zusammenhängen, ist es sinnvoll, die kantonale Neuregelung als Gesamtpaket auf den 1. Januar 2012 in Kraft zu setzen.
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Direktzahlung Prämienverbilligung an Krankenversicherung, Prämienausstände
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Die Kostenübernahme von medizinischen Leistungen wird seit 2006 vom Krankenversicherer aufgeschoben, wenn die versicherte Person Prämien trotz Mahnung nicht bezahlt und im Betreibungsverfahren bereits ein Fortsetzungsbegehren gestellt ist. Angesichts der drastischen Zunahme nicht bezahlter Prämien und der wachsenden Zahl von Leistungssistierungen hob der Bund im März 2010 mit einer Gesetzesrevision den Leistungsaufschub auf. Der Versicherungsschutz bleibt für säumige Prämienzahler bestehen. Die Kantone werden verpflichtet, 85 Prozent der Forderungen über uneinbringliche Prämien zu decken. Die Krankenversicherer erstatten dem Kanton 50 Prozent des erhaltenen Betrags zurück, sobald sämtliche Schulden der versicherten Person beglichen sind.
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Die Prämienverbilligung wird neu in allen Kantonen einheitlich und über ein standardisiertes Verfahren an die Krankenversicherer ausbezahlt. Die Kantone können säumige Prämienzahler auf einer Liste erfassen, auf die Leistungserbringer, Gemeinden und der Kanton Zugriff haben. Die Krankenversicherer schieben dann die Kostenübernahme für medizinische Leistungen auf, bis die ausstehenden Prämien bezahlt sind. Die Leistungserbringer gewähren bei erfassten säumigen Prämienzahlern nur noch Notfallbehandlungen.
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Pflegefinanzierung in Behinderteneinrichtungen
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Die Neuordnung der Pflegefinanzierung macht keinen Unterschied zwischen Einrichtungen der stationären Altersbetreuung (Alters- und Pflegeheime) und Behinderteneinrichtungen. Offen ist aber, ob die Pflegefinanzierung auch für Behinderteneinrichtungen angewandt werden soll. Dies ist von Interesse, weil die beiden Behinderteneinrichtungen Glarnersteg und Fridlihuus mit insgesamt 35 Betten auf der Pflegeheimliste stehen, also Betten für eigentliche (krankheitsbedingte) Pflegefälle zur Verfügung stellen. Bei Anwendung der Pflegefinanzierung wären die behinderten Versicherten berechtigt, KVG-Versicherungsleistungen zu beziehen. Mit der neuen Pflegefinanzierung ab 2011 hätten – im Gegensatz zur geltenden Regelung – die Gemeinden die Pflegerestkosten (rund 820’000 Fr./Jahr) zu tragen. Dies widerspräche dem Grundsatz, wonach der Kanton für das Behindertenwesen zuständig und zahlungspflichtig ist, und brächte den beiden Einrichtungen vor allem administrativ grosse Probleme, da bettweise unterschiedliche Finanzierungsmodelle anzuwenden wären. Für Behinderteneinrichtungen soll deshalb nicht die Neuordnung der Pflegefinanzierung sondern ausschliesslich das Sozialhilfegesetz (und mit ihm die interkantonale Vereinbarung für soziale Einrichtungen) gelten. Somit haben ausnahmsweise die Krankenversicherer die Beiträge gemäss Krankenpflege-Leistungsverordnung an die versicherten Personen zu leisten und bleibt der Kanton (restkostenzahlungs)pflichtig.
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Im Landrat waren die Vorlagen im Grundsatz unbestritten. Diskutiert wurde, ob der Landrat oder der Regierungsrat über die Einführung von Listen für säumige Prämienzahler zu entscheiden habe; die Kompetenz bleibt beim Regierungsrat. Der Landrat ist neu über die vom Regierungsrat vorgenommene Spitalplanung zu orientieren.
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Der Landrat empfiehlt der Landsgemeinde, der Vorlage zuzustimmen.


item_title: Totalrevision Sozialversicherungserlasse\nVorlage 1: Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Alters- und Hinterlassenenversicherung\nVorlage 2: Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Invalidenversicherung\nVorlage 3: Änderung des Gesetzes über Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung\nVorlage 4: Änderung des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über Familienzulagen\nVorlage 5: Änderung des Gesetzes über Erwerbsersatzleistungen für einkommensschwache Eltern

item_description:
Der Landsgemeinde wird eine Änderung verschiedener Sozialversicherungserlasse unterbreitet, mit welcher die kantonale Ausgleichskasse verselbstständigt und aus der Zentralverwaltung ausgegliedert wird. Es sind zudem Anpassungen an die neue Organisationsstruktur des Kantons vorzunehmen.
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Die kantonale Ausgleichskasse vollzieht im Auftrag des Bundes die AHV- und IV-Gesetzgebung, die Erwerbsersatzordnung und das Familienzulagengesetz in der Landwirtschaft. Die Kantone haben dafür eine selbstständige Anstalt des öffentlichen Rechts zu errichten. Die kantonale Ausgleichskasse verfügt über rund 30 Mitarbeitende und wird von einer Kassenleiterin geführt. Nach geltendem Recht untersteht sie der Aufsicht des Departements Volkswirtschaft und Inneres und wird faktisch als Hauptabteilung geführt. Dies entspricht den Corporate-Governance-Grundsätzen nicht mehr. Die Revision vereinigt die drei öffentlich-rechtlichen Anstalten «Ausgleichskasse Glarus», «IV-Stelle Glarus» und «Familienausgleichskasse Glarus» unter dem Namen «Sozialversicherungen Glarus».
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Die Sozialversicherungen Glarus stehen unter der direkten und unmittelbaren Aufsicht des Bundes und seinen Weisungen, soweit sie nicht übertragene kantonale Aufgaben wahrnehmen. Die kantonale Aufsicht obliegt der Aufsichtskommission, die Oberaufsicht dem Regierungsrat. Er regelt die administrative Zuweisung zu einem Departement und wählt die Aufsichtskommission. Dem fünf- bis siebenköpfigen Gremium gehört eines seiner Mitglieder an. Die Kommissionsmitglieder müssen über Fachwissen verfügen, Kenntnisse aus verschiedenen Bereichen einbringen und einen guten Ruf haben. Sie haben die Beitragspflichtigen und die weiteren Versicherten angemessen zu vertreten. Alle Bereiche werden räumlich und führungstechnisch zusammengefasst. Für das Personal gilt das öffentliche Personalrecht des Kantons; es anzustellen ist Sache der Direktion.
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Die Sozialversicherungen Glarus werden aus der Staatsrechnung des Kantons ausgegliedert; sie unterstehen nicht mehr dem Finanzhaushaltrecht des Kantons und der erweiterten Aufsicht der Finanzkontrolle. Die Neuordnung klärt Aufgaben, Kompetenzen und Verantwortlichkeiten zwischen den Organen der Sozialversicherungen Glarus und dem Kanton und bringt mehr Rechtssicherheit.
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Der Landrat beantragt der Landsgemeinde, der Vorlage zuzustimmen.

item_result: Die Landsgemeinde folgt dem Antrag von Landrat und Regierung


item_title: A. Einführungsgesetz zum Tierschutzgesetz und zum Tierseuchengesetz\nB. Änderung des Gesetzes über das Gesundheitswesen

item_description:
Die kantonalen Vorschriften zum Tierschutz- und zum Tierseuchenbereich müssen an bundesrechtliche Vorgaben und innerkantonale Gegebenheiten angepasst werden. Das neue Einführungsgesetz (EG) enthält die organisatorischen Grundzüge, während die Einzelheiten durch Regierungsverordnung zu bestimmen sind. Die Aufgaben werden vor allem vom Kanton erfüllt. Den Gemeinden verbleiben Aufgaben im Tierseuchenbereich, bei der Kontrolle der Hundehaltung sowie Unterstützung des Kantons in aussergewöhnlichen Situationen. Die Finanzierungsregelung entspricht weitgehend bisherigem Recht, wird aber verdeutlicht. Sie entlastet die Gemeinden von Beiträgen an Entsorgungsbetriebe. Der Hausierhandel mit Heimtieren wird untersagt. Neu ist die Rechtsgrundlage für obligatorische Tierseuchenbekämpfungsmassnahmen. Das EG regelt zudem Tiergesundheitsberufe und Hundehaltung. Der Regierungsrat bestimmt, welche Tätigkeiten im Bereich Tiergesundheit nebst dem Tierarztberuf einer Bewilligung bedürfen, wozu eine Übergangsordnung zu erlassen ist.
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Der Regierungsrat verzichtete in seinem Entwurf auf Verbote und eine kantonale Bewilligungspflicht von Hunderassen, umschrieb aber den behördlichen Handlungsspielraum für Massnahmen gegenüber verhaltensauffälligen Hunden. Der Landrat ergänzte auf Antrag seiner Kommission die regierungsrätliche Vorlage und verschärfte insbesondere die Bestimmungen über die Hundehaltung; die Haltung von Hunden mit besonders hohem Gefährdungspotenzial soll verboten sein und das Halten von Hunden mit erhöhtem Gefährdungspotenzial sowie von mehr als einem Hund pro Haushalt einer Bewilligungspflicht unterliegen. Für Hundehalter wird eine generelle Versicherungspflicht und für neuralgische öffentliche sowie für von den Gemeinden bezeichnete Orte eine generelle Leinenpflicht eingeführt. Der Massnahmenkatalog bei verhaltensauffälligen Hunden wird um ein befristetes oder unbefristetes Halteverbot ergänzt. Für ihre Aufgaben bezüglich Hundehaltung sollen die Gemeinden das Dreifache statt wie bisher das Doppelte der kantonalen Hundetaxe einfordern können. – Zu Gunsten der Wildtiere enthält das EG eine Bestimmung zu Weidezäunen.
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Der Landrat stimmte nach intensiver Debatte der Vorlage grossmehrheitlich zu.

item_result: Der Antrag Lehmann zur Streichung des Verbots obsiegt knapp – der Landammann braucht seine Kollegen zur Abschätzung – über den Antrag des Landrats. Das Verbot für Hunde mit besonders hohem Gefährdungspotential wird durch eine Bewilligungspflicht ersetzt.\nIn einer zweiten Abstimmung geht es darum, ob die Bewilligungspflicht nur für Hunde mit besonders hohem Gefährdungspotential gelten soll oder Hunde mit erhöhtem Gefährdungspotential ebenfalls einer Bewilligung bedürfen. Die Landsgemeinde möchte die Hunde mit erhöhtem Gefährdungspotential ebenfalls in die Bewilligungspflicht einschliessen.\nDie Bewilligungspflicht für mehr als einen Hund pro Haushalt wird von der Landsgemeinde beibehalten.\nSchliesslich kommt der Antrag Oswald zur Abstimmung. Die Landsgemeinde lehnt den Antrag ab.\nIn der Schlussabstimmung kommt das ganze Gesetz zur Abstimmung. Die Landsgemeinde nimmt die bereinigte Vorlage an.